Auteur moral

Pays-de-la-Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement

Auteur secondaire

Résumé

<div style="text-align: justify;">Cet atlas décrit, pour le département de la Loire Atlantique, les projets de rénovation urbaine à l'oeuvre sur les quartiers relevant de conventions signées avec l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU), au moyen de cartographies présentant les principales transformations des quartiers depuis 2000, les projets de construction et un schéma synthétique des évolutions réalisées et/ou prévues.<br /><br />Sont présentés pour chaque quartier, son contexte propre, les objectifs visés, le programme d'actions financé par l'ANRU (engagements initiaux), les actions complémentaires et des informations relatives à la conduite de projet, le tout illustré de photographies des sites. Les informations cartographiques proposées pour chaque quartier portent à la fois sur :<br />Les espaces publics et les transports en commun<br />Les services, les équipements publics, les commerces et les activités artisanales<br />Le parc locatif social public et ses évolutions, mais aussi la construction de logements privés et de bureaux.<br />Les informations présentées résultent d'analyses de documents et d'entretiens avec les collectivités locales maîtres d'ouvrage de ces projets.</div>

Editeur

DREAL Pays de la Loire

Descripteur Urbamet

rénovation urbaine ;logement social ;logement en propriété individuelle ;activité de service ;artisanat ;commerce ;transport en commun ;collectivité locale

Descripteur écoplanete

Thème

Aménagement urbain ;Ville - Urbanisme ;Habitat - Logement ;Construction ;Transports ;Collectivités territoriales

Texte intégral

1 Atlas des transformations des quartiers bénéficiaires du programme de rénovation urbaine en Loire-Atlantique SAINT- HERBLAIN NANTES REZÉ SAINT- NAZAIRE TRIGNAC Direction Régionale de l?Environnement, de l?Aménagement et du Logement des Pays de la Loire Ministère de l?Écologie, de l?Énergie, du Développement Durable et de la Mer PRÉFECTURE DE LA RÉGION PAYS DE LA LOIRE JUILLET 2009 2 SOMMAIRE Avant-propos. ........................................................................................................................................................ 5 Méthode adoptée pour l?atlas. .................................................................................................................... 7 Carte de présentation des quartiers de l?agglomération nantaise. ..................................... 9 Nantes : Le grand Projet de Ville : Malakoff - Pré Gauchet. .................................................... 11 Situation du quartier Malakoff au 1er janvier 2000 ........................................................................................ 12 Éléments de contexte ........................................................................................................................................ 13 Le périmètre d?intervention, le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine ....................... 13 Le programme d?actions du projet urbain...................................................................................................... 14 La conduite de projet......................................................................................................................................... 16 Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun ...................................................... 17 Cartographie : Équipements, commerces, services, activités artisanales ....................................... 18 Cartographie : Logements, bureaux ...................................................................................................... 19 Cartographie : Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Malakoff-Pré Gauchet ..... 20 Nantes : Les Dervallières. .............................................................................................................................. 21 Situation du quartier Les Dervallières au 1er janvier 2000 .......................................................................... 22 Éléments de contexte ........................................................................................................................................ 23 Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine .......................................................................... 23 Le programme d?actions du projet urbain...................................................................................................... 24 La conduite de projet......................................................................................................................................... 26 Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun ...................................................... 27 Cartographie : Équipements, commerces, services, activités artisanales ....................................... 28 Cartographie : Logements, bureaux ...................................................................................................... 29 Cartographie : Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier des Dervallières ...... 30 Nantes : Quartier Nord. ................................................................................................................................. 31 Situation du quartier Nord au 1er janvier 2000 ............................................................................................. 32 Éléments de contexte ........................................................................................................................................ 33 Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine .......................................................................... 33 Le programme d?actions du projet urbain...................................................................................................... 35 La conduite de projet......................................................................................................................................... 37 Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun ...................................................... 38 Cartographie : Équipements, commerces, services, activités artisanales ....................................... 39 Cartographie : Logements, bureaux ...................................................................................................... 40 Cartographie : Les principales transformations à l?oeuvre dans le secteur Bout des Landes - Bruyères du quartier Nord...................................................................................................................... 41 Nantes - Saint-Herblain : Quartier Bellevue. .................................................................................... 43 Situation du quartier Bellevue - Nantes au 1er janvier 2000 ....................................................................... 44 Situation du quartier Bellevue - Saint-Herblain au 1er janvier 2000 ........................................................... 45 Éléments de contexte ........................................................................................................................................ 46 Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine .......................................................................... 47 Le programme d?actions du projet urbain sur le secteur de Saint-Herblain ............................................ 48 La conduite de projet......................................................................................................................................... 51 Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun (volet espaces verts) ................ 52 Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun (volet voiries et T.C.) ............... 53 Cartographie : Équipements, commerces, services, activités artisanales ....................................... 54 Cartographie : Logements, bureaux ...................................................................................................... 55 Cartographie : Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Bellevue sur Saint-Herblain ..................................................................................................................................... 56 3 SOMMAIRE (suite) Saint-Herblain : Sillon de Bretagne. ....................................................................................................... 57 Éléments de contexte ........................................................................................................................................ 58 Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine .......................................................................... 59 Le programme d?actions du projet urbain...................................................................................................... 60 La conduite de projet......................................................................................................................................... 63 Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun ...................................................... 64 Cartographie : Équipements, commerces, services, activités artisanales ....................................... 65 Cartographie : Logements, bureaux ...................................................................................................... 66 Cartographie : Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier du Sillon de Bretagne ........... 67 Rezé : Château - Mahaudières. ................................................................................................................... 69 Situation du quartier Château - Mahaudières au 1er janvier 2000 .............................................................. 70 Éléments de contexte ........................................................................................................................................ 71 Les objectifs et le programme d?actions du projet urbain et social du quartier ...................................... 72 Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun ...................................................... 74 Cartographie : Équipements, commerces, services, activités artisanales ....................................... 75 Cartographie : Logements, bureaux ...................................................................................................... 76 Cartographie : Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier du Château-Mahaudières ..... 77 Carte de présentation des quartiers nazairiens. ............................................................................. 79 Trignac : Certé. ..................................................................................................................................................... 81 Situation du quartier Certé à Trignac au 1er janvier 2000 ............................................................................ 82 Éléments de contexte ........................................................................................................................................ 83 Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine .......................................................................... 84 Le programme d?actions du projet urbain...................................................................................................... 85 La conduite de projet......................................................................................................................................... 88 Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun ...................................................... 89 Cartographie : Équipements, commerces, services, activités artisanales ....................................... 90 Cartographie : Logements, bureaux ...................................................................................................... 91 Cartographie : Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Certé et ses environs à Trignac .......................................................................................................................... 92 Saint-Nazaire : Quartier Ouest. ................................................................................................................ 93 Situation du quartier ouest (Avalix) à Saint-Nazaire au 1er janvier 2000 .................................................. 94 Situation du quartier ouest (Chesnaie) à Saint-Nazaire au 1er janvier 2000 ............................................. 95 Situation du quartier ouest (Bouletterie) à Saint-Nazaire au 1er janvier 2000 ......................................... 96 Éléments de contexte ........................................................................................................................................ 97 Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine .......................................................................... 97 Le programme d?actions du projet urbain...................................................................................................... 98 La conduite de projet......................................................................................................................................... 100 Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun ...................................................... 102 Cartographie : Équipements, commerces, services, activités artisanales ....................................... 103 Cartographie : Logements, bureaux ...................................................................................................... 104 Cartographie : Les principales transformations à l?oeuvre dans le Quartier Ouest de Saint-Nazaire ...... 105 Abréviations et sigles. ....................................................................................................................................... 106 4 5 AVANT-PROPOS La Direction Régionale de l?Environnement, de l?Aménagement et du Logement met à votre disposition l?Atlas des transformations des quartiers bénéficiaires du Programme de Rénovation Urbaine. Cette production s?inscrit dans la continuité d?une démarche lancée dès 1994 avec un premier Atlas des quartiers sensibles de la région, « état zéro » des quartiers en contrat de ville, poursuivie en 1997, avec un point intermédiaire d?avancement des réalisations sur les quar- tiers ; en 2000, un nouvel atlas a réuni des informations cartographiques sur les quarante quartiers prioritaires dans les sept contrats de ville sur la période 1994 - 1999. Ces documents diffusés largement ont servi de référence aux techniciens et élus en charge de la mise en oeuvre des politiques diverses qui se sont succédées sur ces quartiers, en apportant une information cartographique détaillée sur les réhabilitations, l?aménagement urbain, les équipements publics. Le contexte institutionnel de la politique de la ville a évolué avec la création de l?ANRU puis de l?ACSE. Le rôle du niveau régional de l?État dans le domaine de la rénovation urbaine s?est vu renforcé ; le Ministère lui demande notamment d?assurer le suivi des projets de rénovation urbaine et la capitalisation des politiques conduites localement. Pour répondre à ces préoccupations, la DRE a engagé en 2008 la production d?un nouvel atlas, comme outil de connaissance et d?aide au suivi des projets pour les divers acteurs de la politique de la ville. Ce projet est toutefois en évolution par rapport aux précédentes productions car il présente les principales évolutions des quartiers depuis l?année 2000 et apporte davantage d?informations sur les projets, leurs finance- ments, les caractéristiques des quartiers ... Je remercie l?ensemble des personnes qui ont ainsi apporté leur contribution à la réalisation de ce document présentant les transformations des quartiers bénéficiaires du programme de rénovation urbaine sur la Loire-Atlantique. Le directeur régional de l?environnement, de l?aménagement et du logement Hubert FERRY-WILCZEK 6 7 MÉTHODE ADOPTÉE POUR L?ATLAS L?atlas qui vous est proposé décrit les projets de rénovation urbaine à l?oeuvre sur les quartiers, au moyen de cartographies présentant les principales transformations des quartiers depuis 2000, les projets de construction (soit trois planches par quartier) et un schéma synthétique des évolutions réalisées et /ou prévues. La présentation des projets de rénovation urbaine a été élaborée principalement à partir des éléments figurant dans les conventions signées avec l?ANRU. Y sont ainsi exposés, outre des éléments de contexte propres à chaque quartier (avec quelques statistiques issues de l?observatoire national des ZUS), les objectifs visés, le programme d?actions financé par l?ANRU (les éléments financiers correspondent aux engagements initiaux et non à l?actualisation des coûts figurant dans les différents avenants), les actions complémentaires et des informations relatives à la conduite de projet, le tout illustré de photographies des sites. Les informations cartographiques proposées pour chaque quartier portent à la fois sur : ? les espaces publics (réaménagement ou création de voirie, espaces verts) et les transports en commun ; ? les services et les équipements publics, les commerces et les activités artisanales ; ? l?immobilier (la réhabilitation (1), la résidentialisation, la démolition, la reconstitution du patrimoine HLM mais aussi la construction de logements privés (2) et de bureaux dans les quartiers au titre de la mixité des fonctions). Les quartiers concernés par cet atlas ne correspondent pas strictement à la géographie prioritaire de la politique de la ville puisque ne figurent que ceux qui bénéficient des crédits ANRU. Aussi, les périmètres retenus illustrent la logique des projets de rénovation urbaine mises en oeuvre par les villes (périmètres qui dans certains cas correspondent à la géographie prioritaire et pour d?autres la dépassent largement pour intégrer par exemple une ZAC à proximité directe, là où de nouveaux logements sont reconstitués). Pour la constitution de cet atlas, le Centre d?Études Techniques de l?Équipement de l?Ouest a sollicité les collectivités locales, maîtres d?ouvrage des projets de rénovation urbaine, pour la collecte des informations et la formulation d?observations (3) sur les éléments produits. Comme l?atlas porte sur des projets en cours de réalisation, la mise à jour des cartes, et plus largement les informations proposées, sont généralement liées à la date des observations formulées par les collectivités locales. (1) La réhabilitation mentionnée concerne à la fois des interventions légères du type maintenance et des grosses réhabilitations, voire des restructurations et donc des montants financiers souvent incomparables. (2) Les projets immobiliers figurant sur les cartes ne concernent que ceux qui sont a priori stabilisés même si le détail des programmes de logements ou de fonctions mixtes n?est pas encore connu. (3) À noter que certaines observations mentionnées par les collectivités locales n?ont pu être prises en compte pour assurer la cohérence de présentation du document et l?harmonisation des informations. 8 9 LOIRE-ATLANTIQUE NANTES - REZÉ SAINT-HERBLAIN RÉNOVATION URBAINE Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Périmètre du projet de rénovation urbaine Périmètre du quartier étudié © Cartographie CETE Ouest Division Villes et Territoires Juin 2009 Dervallières Malakoff Bellevue Château Mahaudières Quartier Nord Sillon de Bretagne ?????????? 0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km CARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOU BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE- GOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINE SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN- sur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIRE SAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAIN SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE- sur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIRE La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE- sur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDRE BOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAIS <-- L a Loire <-- L a Loire <-- L a Loire <-- L a Loire <-- L a Loire <-- L a Loire <-- L a Loire <-- L a Loire <-- L a Loire <-- La Loire <-- La Loire <-- La Loire<-- La Loire <-- La Loire<-- La Loire <-- La Loire <-- La Loire<-- La Loire < -- L 'E rd re < -- L 'E rd re < -- L 'E rd re < -- L 'E rd re < -- L 'E rd re < -- L 'E rd re < -- L 'E rd re < -- L 'E rd re < -- L 'E rd re <-- La Sèvre Nantaise <-- La Sèvre Nantaise <-- La Sèvre Nantaise <-- La Sèvre Nantaise <-- La Sèvre Nantaise <-- La Sèvre Nantaise <-- La Sèvre Nantaise <-- La Sèvre Nantaise <-- La Sèvre Nantaise ORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULT REZÉREZÉREZÉREZÉREZÉREZÉREZÉREZÉREZÉ NANTESNANTESNANTESNANTESNANTESNANTESNANTESNANTESNANTES VERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOU 10 11 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? NANTES LE GRAND PROJET DE VILLE : MALAKOFF - PRÉ GAUCHET RÉNOVATION URBAINE Commune de Saint-Sébastien-sur-Loire Commune de Nantes Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 12 Situation du quartier Malakoff au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone Urbaine Sensible Aménagement d'espaces urbains et de voirie jusqu'à 1996 Nouvel aménagement entre 1997 et 1999 Transports en commun - Bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . École maternelle H. Bergson 2 . École maternelle J. Moulin 3 . École maternelle Roger Martin du Gard 4 . École primaire H. Bergson 5 . École primaire J. Moulin 6 . Collège G. de la Tour 7 . Maison enfantine, centre de loisirs maternel, pôle petite enfance 8 . École Ange Guépin - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Bibliothèque associative 2 . Ludothèque 3 . Local associatif 4 . Centre socio-culturel 5 . Appartements associatifs 6 . Local 5 - 11 ans 7 . Local associatif (préfabriqué) 8 . Jeux pour enfants - Équipements Sportifs 1 . Gymnase 2 . Plateau sportif - Équipements de santé 1 . Centre médico-social 2 . Centre médico-psychologique pour enfants - Services Administratifs et autres Services 1 . Mairie annexe 2 . Nantes - Habitat 3 . Poste 4 . Mission Locale, Point Accueil Services 5 . Jardins familiaux 6 . Mission Locale (siège social) 7 . Équipe de quartier 8 . C.A.F. 5 8 0 50 m 1 2 3 4 5 5 6 7 8 8 8 8 8 16 4 2 5 3 7 1 2 1 2 1 2 3 7 8 6 4 13 Éléments de contexte Situé à l'est de Nantes sur une superficie de 18 hectares, le quartier Malakoff a été achevé en 1972. Le quartier est limité au sud par la Loire, bordé d'un boulevard urbain à fort trafic automobile, et le reste de son périmètre est ceinturé et morcelé par un réseau ferré. Depuis plus de 15 ans, le quartier d'habitat social Malakoff a bénéficié de toutes les procédures de la politique de la ville (DSQ - contrats de ville - GPV - ANRU et CUCS aujourd?hui). Il est composé de 1 642 logements HLM collectifs répartis dans des bâtiments de 10 à 18 étages : 5 barres linéaires arrondies (les « bananes ») et 11 tours, pour un seul bailleur social (Nantes Habitat). Cet ensemble comporte un taux élevé de logements de grande taille et une forte rotation des locataires y est observée. Le secteur est caractérisé par une population jeune, mais avec un taux de scolarisation faible après 18 ans. 1/5 de la population est de nationalité étrangère ou issue de l'immigration. Près de la moitié des ménages vivent sous le seuil de pauvreté et près de la moitié des actifs sont au chômage. La population active est majoritairement composée d'ouvriers et d'employés. En 1998, l 'INSEE considérait Malakoff comme le quartier le plus défavorisé des 29 ZUS des grandes villes des Pays de Loire. Le quartier et ses habitants sont marqués par un phénomène de ségrégation urbaine mais aussi sociale du fait de l'habitat uniquement collectif et social. L'enclavement géographique entre la Loire et le réseau ferré accentue le repli du quartier et l'aggravation de la situation sociale. Le projet urbain du GPV repose sur 2 orientations stratégiques : ? le développement de l'attractivité du territoire, en assurant la mixité des fonctions (logements, bureaux, équipements ...) ; ? l'ouverture sur la ville, avec la réduction des obstacles et la création de nouveaux franchissements. La nouvelle attractivité de la ZUS de Malakoff repose sur : ? la transformation de l'espace urbain en agissant sur : ? l'habitat, par la diminution de la part de logements sociaux et l'introduction de nouveaux logements ; ? les fonctions du quartier, avec l'implantation d'immeubles de bureaux et d'activités, de commerces ; ? l'amélioration de l?attractivité des espaces publics ; ? la valorisation du patrimoine naturel ; ? la réalisation de nouvelles voies de circulation et d'ouvrages d'art pour mieux relier le quartier à la Ville et franchir les obstacles ferroviaires. Le nouveau franchissement sur la Loire pour une ouverture sur l?Île de Nantes, au sud de la ville, constitue le pilier du désenclavement du quartier. Une réflexion est en cours sur le réaménagement de l'entrée de ville à l'est du GPV. ? une politique de renouvellement d'équipements pour appuyer la vie sociale et l'identité du quartier : nouvelle piscine, nouveau collège, nouveau centre de loisirs, nouveau centre socio-culturel, restructuration d'écoles, aménagements d'espaces publics. ? des actions pour un développement social et urbain durable avec : ? la mise en place de dispositifs de concertation qui permettent de mettre les habitants au coeur du projet ; ? l'élaboration d'un projet social de territoire par l'ensemble des services publics locaux autour des politiques d'insertion sociale et professionnelle, d'accès à l'emploi des habitants, de réussite éducative des enfants et des jeunes, de la citoyenneté et de la vie associative, d'actions de prévention et de promotion de la santé ; ? une gestion urbaine de proximité pour la maintenance et l'amélioration de la qualité des espaces et du bâti. Une convention de rénovation urbaine a été signée le 18 décembre 2004 pour réaliser une première phase d?opérations essentiellement sur le secteur de Malakoff amont. La seconde phase d?opérations est à réaliser surtout sur les secteurs Malakoff centre et Malakoff aval ; elle est décrite dans l?avenant global n°1 à cette convention, signé le 9 février 2009. Le périmètre d?intervention, le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine Une intervention lourde à une échelle géographique dépassant le périmètre de la ZUS est apparue nécessaire pour désenclaver le quartier et renforcer la mixité sociale. Il s'agit de favoriser l'intégration de la cité Malakoff dans un nouveau quartier et de la relier à une dynamique de la ville et de l'agglomération nantaise, tout en favorisant la cohésion sociale. Un dispositif Grand Projet de Ville, porté par la communauté urbaine -Nantes Métropole a été mis en place pour traiter en profondeur et de manière durable la transformation d'image et de perception du quartier Malakoff. La convention territoriale du GPV a été signée le 12 octobre 2001 par l?État, le Conseil Régional des Pays de la Loire, le Conseil Général de Loire-Atlantique, la Communauté Urbaine de Nantes et le Fonds d?Action pour les travailleurs immigrés et leur famille. Le territoire du GPV qui s'étend sur 164 hectares à l'est de Nantes, à proximité de l'hyper-centre, entre la Loire, la gare TGV et le canal Saint-Félix, comprend : ? la ZUS de Malakoff, zone d'habitat social, découpée en trois secteurs (Malakoff amont, Malakoff centre, Malakoff aval) ; ? le vieux Malakoff, à l 'ouest essentiellement composé de pavillons et de petits immeubles privés ; ? le secteur du Pré Gauchet, à l?origine inhabité avec de vastes espaces vacants ; ? le secteur de La Roche à l'est, comprenant des activités, des espaces vacants et un parc urbain ; ? une zone naturel le classée Natura 2000, appelée la Petite Amazonie. En 2003 a été créée la ZAC du Pré Gauchet, territoire en friche de 35 hectares, contigu au sud- est au quartier Malakoff afin d'y créer un nouveau quartier de gare avec 1 000 logements nouveaux, dont 250 logements sociaux au minimum, et plus de 100 000 m² d'activités tertiaires. Ces activités nouvelles auront vocation à s'intégrer au nouveau pôle d 'a f fa i res de Nantes , Euronantes, qui, sur une surface de 400 000 m² , cons i s te à déve lopper des act iv i tés tertiaires au coeur de la vi l le autour de la Cité des Congrés, au sud de la gare TGV.Source : Observatoire ONZUS, CUCS Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % Logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages allocataires RMI en 2004 (sur population 1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Malakoff 4 140 1 462 41,00 % 31,00 % 46,80 % 19,10 % 33,30 % 1 609 99,99 % 98,40 % 23,20 % 68,20 % Commune de Nantes 270 343 130 582 17,80 % 13,10 % 34,80 % 3,90 % 16,30 % 142 445 76,60 % 22,70 % 10,30 % 37,00 % UU Nantes 545 063 233 618 17,20 % 13,40 % 34,20 % 3,60 % 15,90 % 249 753 55,40 % 22,10 % - 36,70 % ZUS du département - - 31,20 % 27,10 % 38,10 % 9,40 % 27,00 % - - 67,70 % - 55,60 % ZUS de la Région - - 26,90 % 29,30 % 38,20 % 7,90 % 24,50 % - - 66,10 % - 51,80 % Données sur la ZUS de Malakoff Le groupe scolaire Jean Moulin restructuré 14 Le programme d'actions du projet urbain Le programme d?opérations Malakoff amont (phase 1, convention ANRU du 18-12-2004) I l s ' ag i t d 'e f fectuer, sur 5 ans , une lourde restructurat ion de l ' espace pub l ic , des équipements et des 887 logements sociaux des 3 barres et 6 tours de Malakoff amont. Le coût total des opérations est initialement estimé à 133 445 k ¤ TTC ; les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l'assiette de financement de 124 133 k ¤ (dont 31 367 k ¤ financés par l?ANRU) selon la répartition initiale ci-contre (celle-ci pouvant être modifiée par des avenants financiers) : ? La résidentialisation porte sur ces 630 logements. Elle consiste à retraiter les accès aux immeubles, à requalifier les espaces extérieurs et à réorganiser en extérieur le stockage des déchets ménagers. ? Les démolitions de la barre « Pays de Galles » et des tours « Sicile » et « Portugal » portent sur 294 logements de Malakoff amont. Cette démolition a nécessité le relogement de 251 ménages : un tiers des relogements s'effectue sur des ZUS (dont 25 % sur Malakoff), le deuxième tiers sur Nantes et le reste des relogements sur les autres communes de l'agglomération nantaise. La charte de relogement offre aussi la possibilité d'un double déménagement pour accéder aux logements PLUS-CD qui vont être construits sur le Pré Gauchet. ? L'offre locative sociale est reconstituée avec la construction de 300 nouveaux logements, dont une partie sur la ZAC du Pré Gauchet et l'autre partie sur le reste de l'agglomération. Le bailleur social, Nantes Habitat, assure la moitié des reconstructions et des relogements. Le reste est assuré par 7 autres bailleurs sociaux (SAMO, Nantaise d'Habitations, LAH, OPAC, CIF, Aiguillon Construction, Logi Ouest). La mixité sociale passe par la diversification de l'offre de logements qui est assurée sur les terrains par les démolitions. Des terrains sont cédés à l'Association Foncière Logement pour la construction prévisionnelle de logements collectifs à loyer libre. Sur les autres parcelles libérées, sont théoriquement prévus des logements en accession (70) et des activités, une résidence étudiante (une centaine de chambres) et l'installation de l'Institut Supérieur d'Optique. ? La réhabilitation porte sur les 2 barres et les 4 tours restantes. Des logements sont restructurés portant le nombre de logements restants sur la zone à 630 logements. Ce programme de réhabilitation doit permettre d'effectuer des économies d'énergie : l'ANRU renforce son sout ien aux pro jets s ' inscr ivant dans une démarche de développement durable. Une tour en cours de réhabilitation Collecte enterrée des déchets ménagés (*) Sur ces postes, d?autres organismes (ex : CAF, FASILD ...) participent au financement du projet urbain. Le total de cette participation s?élève à 2 072 k¤, soit 2 % de la base de financement. OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Constructions logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet TOTAL (K¤ ) Contribution financière globale Maître d?Ouvrage Nantes Habitat 8 bailleurs sociaux 3 bailleurs sociaux 3 bailleurs sociaux Nantes Métropole, SEM Nantes Aménagement, RFF Conseil Général, Ville de Nantes Nantes Métropole Base de financement prévisionnel (K¤ ) 7 182 (*) 28 537 (*) 15 694 1 555 46 171 (*) 22 126 (*) 2 868 124 133 100 % Ville 30 % 0,4 % 6 655 5 % Nantes Métropole 6 % 32 % 37 % 5 % 57 % 26 284 21 % Conseil Général 1 % 6 % 35 % 9 038 7 % Conseil Régional 6 % 12 % 6 068 5 % Bailleur social (y compris les prêts) 2 % 75 % 37% 50 % 28 271 23 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consigna- tions) 3,5 % 102 0,1 % ANRU 73 % 15 % 25% 50 % 27 % 17 % 22,5 % 31 367 25 % Échéancier ou réalisations en 2008 Terminé En cours En cours En cours En cours En cours + Prêts et subventions Europe 22 % 10 % 12 % 12 453 10 % Contributions financières moyennes par poste et par financeur Etat 14 % 1 % 1 % 4,6 % 1 823 1 % Ouvertures sur la ville : voie structurante et ouvrage ? L'aménagement de l'espace public concerne : - sur la ZUS Malakoff : ? l'aménagement d'espaces structurants (voirie, parvis d'école, squares, mail piéton) sur les zones libérées par les démolitions d'immeubles et l 'aménagement des pieds d'immeubles en espaces de proximité principalement affectés au stationnement ; ? l'ouverture du territoire au sud sur la Loire par un rond- point d'accès au centre commercial actuel. La SAMO et la Nantaise d'Habitations qui ont racheté respectivement la tour « Corse » et la tour « Suisse » à Nantes Habi ta t sont chargées de leurs réhabilitation et résidentialisation. Accès sécurisé aux immeubles 15 - sur la ZAC du Pré Gauchet : ? l'ouverture de la ZUS de Malakoff sur la ville au nord et à l'ouest, avec le recalibrage ou la construction d?ouvrages d'art sous les voies ferrées (Pont de la Moutonnerie, de l'Arche, de Malakoff, du Pré Gauchet), la création du boulevard de Berlin, le réaménagement de la rue du Pont de l'Arche avec la réalisation d?un cheminement piétons et la première tranche fonctionnelle (à l'est) du mail Pablo Picasso). Le boulevard de Berlin accueillera à terme un TSCP de type tramway ou busway, qui permettra de raccorder Malakoff à la gare sud. ? Le volet « équipements et locaux associatifs », concerne : - sur la ZUS Malakoff ? la restructuration du groupe scolaire Jean Moulin ; ? la déconstruction du collège actuel ; ? la construction d'un centre socio-culturel. OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Constructions logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Aménagements espaces commerciaux et artisanaux Ingénierie et conduite de projet TOTAL (K¤ ) Contribution financière globale Maître d?Ouvrage Nantes Habitat 8 bailleurs sociaux 3 bailleurs sociaux 3 bailleurs sociaux Nantes Métropole, SEM Nantes Aménagement, RFF Conseil Général, Ville de Nantes, SEM Nantes Aménagement SEM Nantes Aménagment Nantes Métropole Base de financement prévisionnel (K¤ ) 10 630 39 013 37 166 5 284 79 991 35 672 4 394 5 914 218 064 100 % Ville 32 % 0,2 % 11 464 5,2 % Nantes Métropole 7 % 32 % 50,5 % 3 % 80 % 56,8 % 62 788 29 % Conseil Général 2% 6 % 4 % 2 % 25 % 14 004 6,4 % Conseil Régional 6 % 20 % 15 % 4 % 15 535 7 % Bailleur social (y compris les prêts) 2 % 74 % 37 % 40 % 44 902 20,6 % Fonds propres (CDC) 12,3 % 730 0,3 % Europe 8 % 6 % 4,4 % 8 746 4 % Contributions financières moyennes par poste et par financeur Etat 9 % 1 % 0,4 % 3 % 1 938 1 % ANRU 79 % 15 % 25 % 36 % 20,2 % 21 % 20 % 22,3 % 51 287 23,5 % Échéancier ou réalisations en 2008 Terminé En cours En cours En cours En cours En cours En cours + Prêts et subventions diverses Autres 4 % 1 % 3,4 % 9 % 1 % 6 670 3 % Les opérations suivantes se rajoutent à celles initialement prévues dans la phase 1. ? La démolition partielle de la barre « Angleterre » sur Malakoff Centre concerne 103 logements (89 ménages). Les relogements sont engagés depuis 2006 (Charte de relogement signée le 19 juin 2006). ? L'offre locative sociale est reconstituée hors de la ZUS de Malakoff par la construction de 104 nouveaux logements. D?autres logements sociaux sont construits hors convention ANRU et hors ZUS pour atteindre 25 % à 30 % de logements sociaux sur l?ensemble des 1000 prévus sur le Pré Gauchet. Des terrains sont également cédés à la Foncière Logement sur le Pré Gauchet hors ZUS de Malakoff. ? La réhabilitation et la résidentialisation seront effectuées sur les logements des 2 barres et des 5 tours restant sur le secteur. La tour « Madrid » a été cédée par Nantes Habitat à la Nantaise d'Habitations. Certains logements sont restructurés : le nombre de logements passe à 618 sur ce secteur. ? L'aménagement de l'espace public concerne : ? les aménagements des accès à la Loire et de la promenade le long de la Loire, avec la poursuite du retraitement du boulevard de Sarrebruck ; ? la requalification des espaces libérés (restructurat ion des c i rcu la t ions , stationnements, espaces de loisirs) par la démolition des logements, du collège, du centre commercial, du centre socio- culturel ; ? la poursuite de la réalisation des axes structurants entre Malakoff et la ZAC Pré Gauchet (section sud du boulevard de Berlin) ; ? la poursuite des travaux de création du boulevard de Berlin. Requalification des espaces extérieurs Le programme d'opérations Malakoff centre et aval (phase 2, avenant global n°1 du 09-02-2009) L?avenant global reprend la convention initiale de 2004 ainsi que les modifications apportées par les avenants simplifiés n°1 et n°2 et les complète avec de nouvelles opérations. I l s ?ag it de poursuivre la transformation du quart ier, par une intervention sur les parties centre et aval de Malakoff, ainsi que sur les secteurs de La Roche et du Pré Gauchet. Sur cette seconde phase, sont aussi reportées certaines opérations de la première phase. La réalisation des travaux d'aménagement a nécessité la réalisation d'une ZAC sur Malakoff Centre. Le plan de financement présenté dans l?avenant cumule les plans de financement des deux phases du projet. L?assiette subventionnable est ainsi portée à 218 064 k ¤ sur la période totale 2004-2012, avec une participation globale de l?ANRU de 51 287 k¤ sur l?ensemble du projet, selon la distribution du tableau ci dessous : Aménagement de l?espace public : création d?un square - sur la ZAC du Pré Gauchet : ? la construction d'une piscine à vocation de piscine de loisirs pour tout le sud-est de Nantes ; ? la construction du nouveau collège, pour accueillir les élèves de la ZUS Malakoff et ceux issus des nouveaux logements de la ZAC Pré Gauchet. - sur le secteur de « La Roche », à l'est de la ZUS ? la réhabilitation du groupe scolaire Ange Guépin ; ? la construction d'un centre de loisirs. 16 La conduite de projet Le pilotage stratégique et opérationnel est confié à la Mission Grand Projet de Ville de Nantes Métropole. Le pilotage stratégique est assuré par : ? le comité de pilotage qui regroupe le préfet (délégué territorial de l'ANRU), les présidents du Conseil Régional, du Conseil Général et de Nantes Métropole et le maire de Nantes, avec des membres associés : Nantes Habitat, RFF, SNCF, CDC. Le secrétariat est assuré par le bureau de la préfecture en charge de la rénovation urbaine. Le comité de pilotage définit les orientations générales, en assure le suivi et la cohérence et prend les décisions importantes. Il se réunit aussi souvent que nécessaire. ? le comité technique qui est constitué du Sous-Préfet chargé de mission à la ville, de la DDEA, des directeurs généraux des services des institutions signataires ou partenaires. Le secrétariat est assuré par le bureau de la préfecture en charge de la rénovation urbaine.La préparation des travaux est assurée par le porteur de projet qui prépare et assure l'exécution des décisions du comité de pilotage. ? le directeur de projet, recruté par Nantes Métropole, qui contribue à l'élaboration et à la mise en oeuvre du GPV, en concertation étroite avec le Sous-Préfet chargé de la politique de la ville assisté du délégué de l'État sur le quartier de Malakoff. Sa mission est de faire émerger une vision convergente des décideurs sur l'évolution du site, de réunir les conditions d'une mobilisation des acteurs, d'élaborer les projets et leur ingénierie opérationnelle et de veiller à la continuité du projet dans la durée. ? une équipe projet, qui est constituée d'agents des institutions signataires ou partenaires, pour assurer l'ingénierie spécifique du GPV et la mise en oeuvre et la coordination des actions. ? un groupe mixité, composé de la ville de Nantes (service logement et équipe de quartier), des bailleurs sociaux du quartier, de la direction de l?habitat de Nantes Métropole, de la DDEA pour mettre en place toutes les actions nécessaires à la diversification de l?occupation sociale. Le pilotage opérationnel Il est confié à Nantes Métropole pour coordonner les maîtres d'ouvrage, veiller à l'enchaînement des différentes opérations. Il est assuré par : ? le directeur de projet et un coordinateur opérationnel pour la restucturation urbaine de Malakoff. L'aménagement du Pré Gauchet et de Malakoff centre est confié à la SEM Nantes Aménagement (par convention publique d'aménagement avec Nantes Métropole). Un chargé de projet opérationnel a en charge la coordination des deux ZAC ainsi que le suivi des espaces publics sur le secteur de La Roche ; ? un chargé de coordination administrative et financière ; ? un prestataire pour une mission d'assistance aux maîtres d'ouvrage sur l'ordonnancement et l?ingénierie financière ; ? une mission d?OPC urbain, mise en place dès 2006 pour la planification de l?ensemble des opérations, l?animation de réunion de coordination, le suivi de l?avancement des chantiers ; ? une équipe de maîtrise d'oeuvre urbaine et sociale, pilotée par son chef de projet, chargée de coordonner les acteurs dans l'élaboration et la mise en oeuvre des actions programmées. Elle anime la démarche de service public de quartier, élabore le projet social de territoire et coordonne sur le site l'ensemble des actions à caractère social. Des études à caractère stratégique ont été ou sont engagées pour assurer la conduite générale du projet : des études de définition du projet urbain, l'élaboration du plan directeur de la ZAC du Pré Gauchet par l'atelier Ruelle, l'enquête sur la perception du quartier par les habitants, les études sur la cohérence des politiques publiques, sur la stratégie de renouvellement des équipements municipaux, sur le devenir du collège, sur le positionnement tertiaire du Pré Gauchet, sur le positionnement du centre commercial ainsi que des études d'évaluation du projet. L?atelier Ruelle assure la cohérence architecturale et urbaine sur l?ensemble du projet. La communication est pilotée par la mission GPV et elle est réalisée essentiellement par le service Communication de la ville de Nantes. La concertation est gérée par l'équipe MOUS. Un groupe de programmation, mis en place par Nantes Habitat, associe les associations de locataires et les locataires relais pour les projets de réhabilitation et de résidentialisation de son parc. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations du projet non financées par l'ANRU Ces opérations se situent principalement sur la ZAC Pré Gauchet. Elles portent sur : ? l 'aménagement de l 'espace public avec la réal isation ou l?achèvement des voiries (mail Picasso, rue Marcel Paul (future avenue du Fleuve), boulevard de Berl in, boulevard de Sarrebruck), le nouveau franchissement sur la Loire au droit du centre Malakoff, la valorisation de la Petite Amazonie, la réalisation d?un pôle d'échange multimodal près de la gare sud de Nantes, la mise en place de la nouvelle infrastructure de transport collectif en site propre reliant la gare, via Malakoff à l'Île de Nantes, la desserte des équipements de la Roche ; ? la construction d?un IEA (Institut d?Études Avancées) et d?une Maisons des Sciences de l?Homme, à la place des tribunes du stade Marcel Saupin ; ? la construction de bureaux et de logements privées sur le territoire du GPV ; ? la construction d?une mosquée sur le secteur de la Roche ; ? la reconstruction et le tranfert du centre commercial qui sont assurés par la SEM ; ? la démolition et la reconstruction du gymnase Malakoff III. ? Le relogement des ménages 317 ménages ont bénéficié du dispositif de relogement. La MOUS Relogement est portée par Nantes Métropole en partenariat avec Nantes Habitat. Ces relogements sont assurés pour moitié par Nantes Habitat et le reste par les autres bailleurs. Des missions d?évaluation ont été réalisées sur les deux phases de relogement. ? Les mesures de développement économique et social Elles concernent : ? l?accès à l 'emploi et de l'insertion sociale (Équipe Emploi Insertion) ; ? la cohésion sociale, la tranquillité (mise en place de cellules de régulation, correspondants de nuit, éducateurs de prévention ...) ; ? le système éducatif (ZEP, Projet Éducatif Local) ; ? la citoyenneté et gestion sociale de proximité (liées à la politique d'équipements collectifs : centre socio-culturel, centre de loisirs, piscine) ; ? la santé (accompagnement psychologique des familles relogées) ; ? le programme de lutte contre la discrimination ; ? la gestion urbaine de proximité. ? Le volet « équipements et locaux associatifs », concerne : - sur le secteur de La Roche : ? la réalisation d'une maison associative, de locaux sportifs, de jardins familiaux. - sur la ZUS Malakoff : ? la restructuration et l?agrandissement de l'école Bergson ; ? un pôle de services publics (Mairie annexe, maison de l?emploi, associations ...) à proximité du futur centre commercial relocalisé. ? Le volet « aménagements espaces commerciaux et artisanaux » porte sur l?acquisition et la démolition de l?ancien centre commercial. L?emprise libérée permettra la construction de nouveaux logements. Institut d?Études Avancées 17 <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire CanalCanalCanalCanalCanalCanalCanalCanalCanal Saint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-Félix <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire <--- L a Lo ire ?????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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Congrès Gare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCF SudSudSudSudSudSudSudSudSud Gare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCFGare SNCF NordNordNordNordNordNordNordNordNord Espace LUEspace LUEspace LUEspace LUEspace LUEspace LUEspace LUEspace LUEspace LU Équipements, commerces, services, activités artisanales © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Périmètre ANRU - GPV Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000, E : extension depuis 2000 Projet de création d?équipement ou de service Équipement réhabilité depuis 2000 Équipement démoli Projet de démolition d?équipement Commerce existant Projet de création de commerce Projet de démolition de commerce Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier PiscineStade Marcel Saupin 19 <--- La Loire <--- La Loire <--- La Loire <--- La Loire <--- La Loire <--- La Loire <--- La Loire <--- La Loire <--- La Loire CanalCanalCanalCanalCanalCanalCanalCanalCanal Saint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-FélixSaint-Félix SicileSicileSicileSicileSicileSicileSicileSicileSicile PortugalPortugalPortugalPortugalPortugalPortugalPortugalPortugalPortugal PaysPaysPaysPaysPaysPaysPaysPaysPays de Gallesde Gallesde Gallesde Gallesde Gallesde Gallesde Gallesde Gallesde Galles BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 80 logements privés80 logements privés80 logements privés80 logements privés80 logements privés80 logements privés80 logements privés80 logements privés80 logements privés 70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés en locatifsen locatifsen locatifsen locatifsen locatifsen locatifsen locatifsen locatifsen locatifset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipements 85 logements privés85 logements privés85 logements privés85 logements privés85 logements privés85 logements privés85 logements privés85 logements privés85 logements privés ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet École optique etÉcole optique etÉcole optique etÉcole optique etÉcole optique etÉcole optique etÉcole optique etÉcole optique etÉcole optique et Résidence ÉtudiantsRésidence ÉtudiantsRésidence ÉtudiantsRésidence ÉtudiantsRésidence ÉtudiantsRésidence ÉtudiantsRésidence ÉtudiantsRésidence ÉtudiantsRésidence Étudiants 113 logements113 logements113 logements113 logements113 logements113 logements113 logements113 logements113 logements 55 logements privés55 logements privés55 logements privés55 logements privés55 logements privés55 logements privés55 logements privés55 logements privés55 logements privés et équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipements Logements privésLogements privésLogements privésLogements privésLogements privésLogements privésLogements privésLogements privésLogements privés et équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipementset équipements 95 logements privés95 logements privés95 logements privés95 logements privés95 logements privés95 logements privés95 logements privés95 logements privés95 logements privés BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 140 logements140 logements140 logements140 logements140 logements140 logements140 logements140 logements140 logements BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux équipements,équipements,équipements,équipements,équipements,équipements,équipements,équipements,équipements, servicesservicesservicesservicesservicesservicesservicesservicesservices et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services 30 logements30 logements30 logements30 logements30 logements30 logements30 logements30 logements30 logements ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements ServicesServicesServicesServicesServicesServicesServicesServicesServices 88 logements privés88 logements privés88 logements privés88 logements privés88 logements privés88 logements privés88 logements privés88 logements privés88 logements privés 22 logements sociaux22 logements sociaux22 logements sociaux22 logements sociaux22 logements sociaux22 logements sociaux22 logements sociaux22 logements sociaux22 logements sociaux et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services 65 logements65 logements65 logements65 logements65 logements65 logements65 logements65 logements65 logements 81 logements privés81 logements privés81 logements privés81 logements privés81 logements privés81 logements privés81 logements privés81 logements privés81 logements privés 39 logements sociaux39 logements sociaux39 logements sociaux39 logements sociaux39 logements sociaux39 logements sociaux39 logements sociaux39 logements sociaux39 logements sociaux et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés70 logements privés 51 logements sociaux51 logements sociaux51 logements sociaux51 logements sociaux51 logements sociaux51 logements sociaux51 logements sociaux51 logements sociaux51 logements sociaux 95 logements95 logements95 logements95 logements95 logements95 logements95 logements95 logements95 logements et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 70 logements70 logements70 logements70 logements70 logements70 logements70 logements70 logements70 logements et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services 10 logements privés10 logements privés10 logements privés10 logements privés10 logements privés10 logements privés10 logements privés10 logements privés10 logements privés BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 150 logements150 logements150 logements150 logements150 logements150 logements150 logements150 logements150 logements BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 170 logements170 logements170 logements170 logements170 logements170 logements170 logements170 logements170 logements BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services SuisseSuisseSuisseSuisseSuisseSuisseSuisseSuisseSuisse CorseCorseCorseCorseCorseCorseCorseCorseCorse RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Linéaire SuisseLinéaire SuisseLinéaire SuisseLinéaire SuisseLinéaire SuisseLinéaire SuisseLinéaire SuisseLinéaire SuisseLinéaire Suisse RsRsRsRsRsRsRsRsRsRsRsRsRsRsRsRsRsRs HongrieHongrieHongrieHongrieHongrieHongrieHongrieHongrieHongrie Linéaire NorvègeLinéaire NorvègeLinéaire NorvègeLinéaire NorvègeLinéaire NorvègeLinéaire NorvègeLinéaire NorvègeLinéaire NorvègeLinéaire Norvège C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ... 1 Rue d'Angleterre1 Rue d'Angleterre1 Rue d'Angleterre1 Rue d'Angleterre1 Rue d'Angleterre1 Rue d'Angleterre1 Rue d'Angleterre1 Rue d'Angleterre1 Rue d'Angleterre IrlandeIrlandeIrlandeIrlandeIrlandeIrlandeIrlandeIrlandeIrlande CCCCCCCCC RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs 10 Rue d'Angleterre10 Rue d'Angleterre10 Rue d'Angleterre10 Rue d'Angleterre10 Rue d'Angleterre10 Rue d'Angleterre10 Rue d'Angleterre10 Rue d'Angleterre10 Rue d'Angleterre DémolitionDémolitionDémolitionDémolitionDémolitionDémolitionDémolitionDémolitionDémolition 103 logements103 logements103 logements103 logements103 logements103 logements103 logements103 logements103 logements Linéaire AngleterreLinéaire AngleterreLinéaire AngleterreLinéaire AngleterreLinéaire AngleterreLinéaire AngleterreLinéaire AngleterreLinéaire AngleterreLinéaire Angleterre 3 Rue Luxembourg3 Rue Luxembourg3 Rue Luxembourg3 Rue Luxembourg3 Rue Luxembourg3 Rue Luxembourg3 Rue Luxembourg3 Rue Luxembourg3 Rue Luxembourg RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Linéaire TchécoslovaquieLinéaire TchécoslovaquieLinéaire TchécoslovaquieLinéaire TchécoslovaquieLinéaire TchécoslovaquieLinéaire TchécoslovaquieLinéaire TchécoslovaquieLinéaire TchécoslovaquieLinéaire Tchécoslovaquie C...C...C...C...C...C...C...C...C... C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ... C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ... C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ... 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????? 1 Rue Luxembourg1 Rue Luxembourg1 Rue Luxembourg1 Rue Luxembourg1 Rue Luxembourg1 Rue Luxembourg1 Rue Luxembourg1 Rue Luxembourg1 Rue Luxembourg CCCCCCCCC C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ...C ... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs MadridMadridMadridMadridMadridMadridMadridMadridMadrid CCCCCCCCC CCCCCCCCC Logements, bureaux © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Périmètre ANRU - GPV Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Parc social résidentialisé depuis 2000 Projet de résidentialisation du parc social Parc social démoli Construction de logements - bureaux depuis 2000 C : construit - C ... : en cours de construction Projet de construction de logements - bureaux Foncière logement : 70 appartements en locatifsLe Pré GauchetBureaux au pied du stade Marcel Saupin 20 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Malakoff - Pré Gauchet © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace public de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualité PériphériquePériphériquePériphériquePériphériquePériphériquePériphériquePériphériquePériphériquePériphérique EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace NaturelNaturelNaturelNaturelNaturelNaturelNaturelNaturelNaturel DoulonDoulonDoulonDoulonDoulonDoulonDoulonDoulonDoulon LaLaLaLaLaLaLaLaLa LoireLoireLoireLoireLoireLoireLoireLoireLoire BeaulieuBeaulieuBeaulieuBeaulieuBeaulieuBeaulieuBeaulieuBeaulieuBeaulieu Île de NantesÎle de NantesÎle de NantesÎle de NantesÎle de NantesÎle de NantesÎle de NantesÎle de NantesÎle de Nantes DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale PôlePôlePôlePôlePôlePôlePôlePôlePôle d'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipements et de serviceset de serviceset de serviceset de serviceset de serviceset de serviceset de serviceset de serviceset de services NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier urbainurbainurbainurbainurbainurbainurbainurbainurbain DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale Cité desCité desCité desCité desCité desCité desCité desCité desCité des CongrèsCongrèsCongrèsCongrèsCongrèsCongrèsCongrèsCongrèsCongrès LaLaLaLaLaLaLaLaLa LoireLoireLoireLoireLoireLoireLoireLoireLoire ManufactureManufactureManufactureManufactureManufactureManufactureManufactureManufactureManufacture Gare SudGare SudGare SudGare SudGare SudGare SudGare SudGare SudGare Sud Équipements structurantsÉquipements structurantsÉquipements structurantsÉquipements structurantsÉquipements structurantsÉquipements structurantsÉquipements structurantsÉquipements structurantsÉquipements structurants (collège, piscine, ...)(collège, piscine, ...)(collège, piscine, ...)(collège, piscine, ...)(collège, piscine, ...)(collège, piscine, ...)(collège, piscine, ...)(collège, piscine, ...)(collège, piscine, ...) NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier urbainurbainurbainurbainurbainurbainurbainurbainurbain 21 NANTES LES DERVALLIÈRES RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????? Commune de Nantes Commune de Saint-Herblain Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 22 Situation du quartier Les Dervallières au 1er Janvier 2000 5 5 3 2 6 4 5 3 5 1 5 4 2 1 7 4 8 1 9 3 1 6 2 4 4 5 4 7 35 0 50 m 7 5 10 11 2 12 6 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Nouvel aménagement de voirie entre 1997 et 1999 Transports en commun - Ligne de bus - Nouvelle ligne de bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics en 1996 Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . École maternelle Dervallières-Château 2 . École maternelle Dervallières-Chézine 3 . École primaire Dervallières-Château 4 . École primaire Dervallières-Chézine 5 . Collège Le Breil et Lycée Carcouet 6 . Halte garderie 7 . Crêche - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Centre socio-culturel (Maison de quartier) 2 . Bibliothèque E. Leroux 3 . Ludothèque 4 . Locaux associatifs 5 . Jeux pour enfants 6 . Domicile collectif 7 . Jardins familiaux - Équipements Sportifs 1 . Gymnase 2 . Salle omnisport 3 . Stade 4 . Terrain de sport 5 . Piscine 6 . Terrain de tennis - Équipements de santé 1 . Centre médico-social Charles Roger 2 . Centre médico-social Géricault 3 . " Le sablier " - Services Administratifs et autres Services 1 . Mairie annexe 2 . D.S.U. Dervallières 3 . Nantes-Habitat 4 . Mission locale 5 . Point Accueil Services 6 . Écopoint (collecte sélective des déchets) 7 . A.A.F.P. 8 . Atelier bricolage 9 . Espaces formation 10 . Maison de la Sécu 11 . Maison de la Justice et du Droit 12 . Nantes Médiation 5 5 6 5 2 1 3 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 23 Éléments de contexte Le quartier situé à l?ouest de Nantes est séparé de la commune de Saint-Herblain par le boulevard du Massacre. Il s?étend sur près de 60 hectares et il est limité dans sa partie nord par la rivière La Chézine. C?est une des plus anciennes cités d?habitat social de Nantes. Ce quartier est caractérisé par un réseau viaire comportant de nombreuses impasses qui accentuent, avec la topographie, l?effet de fermeture du quartier sur la ville. Le quartier est formé d?un grand ensemble d?immeubles avec près de 2 500 logements sociaux, essentiellement collectifs et mono-bailleur (Nantes Habitat). En 1999, sur une population totale de près de 5 400 habitants, le niveau de scolarisation des 19-24 ans est inférieur à la moyenne des territoires prioritaires. En 1999, le quartier des Dervallières était aussi le site le plus touché par le chômage. En 2004, le revenu médian est 3,2 fois plus faible que sur Nantes, hors territoires prioritaires (40 % de la population vit avec moins de 370 ¤ par mois et par Unité de Consommation). Le taux de ménages allocataires du RMI est supérieur à la moyenne de l?ensemble des territoires prioritaires de Nantes (21,3 %). Près de 70 % des ménages monoparentaux bénéficient des minima sociaux, alors que la moyenne de l?ensemble des territoires prioritaires de Nantes est de 56,6 %. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine Le quartier est constitué de plusieurs secteurs : ? le Vallon des Dervallières (appelé aussi partie basse) au nord qui comprend plus de 350 logements principalement en habitat collectif sous forme de barres et une soixantaine de pavillons le long du boulevard du Massacre. Ce secteur regroupe aussi la majorité des équipements éducatifs (groupes scolaires, crèche) et sportifs ; ??un grand parc de 16 hectares bordé par La Chézine, compor- tant des espaces boisés classés et une plaine de jeux riche d?équi- pements sportifs. Cet espace est cependant très peu utilisé par les habitants du quartier ; ?? le secteur Jean Ingres au sud avec de nombreuses barres d?ha- bitat collectif. Depuis p lus de 15 ans , ce quart ier d ?hab i ta t soc ia l a bénéf ic ié de toutes les procédures re la t ives à l a po l i t ique de la v i l le (DSQ, Contrats de v i l le , ANRU et CUCS aujourd?hui). Le quartier est c lassé en Zone Urba ine Sens ib le et en Zone de Redynamisat ion Urbaine dès 1995. Les politiques de développement social urbain ont permis la réalisation de nombreuses actions sur la forme urbaine, les logements, les équipements, les services publics associatifs ou commerciaux. Ainsi, entre 1990 et 2001, le projet urbain a permis d?ouvrir dans sa partie sud ce quartier très enclavé, mais aussi de renouveler les espaces publics commerciaux, de créer une ligne de transports publics qui traverse le quartier, d?implanter des entreprises de services (banque, commerce, laboratoire d?analyses médicales ?), de réaliser des équipements publics et associatifs dont la zone d?influence déborde le quartier (mairie annexe, antenne de la Maison de l?Emploi, pôle de service social, bibliothèque ?). De plus, des logements ont été démolis ou réhab i l i tés et les espaces y a t tenant ont fa i t l ?ob jet de réaménagement et de requalification. Mais ces actions n?ont pas réussi à contenir le processus de dégradation économique et de paupérisation avec toutes les conséquences que cela induit en termes de logement, santé, scolarité, et de rupture des liens de sociabilité. Aussi, à partir de 2003, le quartier est entré dans une seconde phase d?intervention faisant l?objet d?un dossier déposé auprès de l?ANRU, qui permet d?articuler : ? un programme de rénovation urbaine sur la partie sud du quartier (secteur Jean Ingres) ; ? un programme de renouvellement et de diversification de l?habitat au nord du quartier (Vallon des Dervallières) ; ? une stratégie d?ouverture du quartier sur son environnement proche et sur la ville pour poursuivre le désenclavement du quartier ; ? la valorisation du parc ainsi que l?amélioration des liaisons entre le quartier et les berges de la Chézine ; ? un projet social de quartier centré sur les politiques de réussite éducative, de l?emploi et l?insertion sociale, de la dynamisation sociale et des solidarités locales. L?entrée du «château des Dervallières» La vallée et ses grands arbres remarquables Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % Logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages allocataires RMI en 2004 (sur population 1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Les Dervallières 5 407 2 157 46,80 % 37,90 % 43,40 % 19,20 % 32,50 % 2 500 96,40 % 97,60 % 32,30 % 66,30 % Commune de Nantes 270 343 130 582 17,80 % 13,10 % 34,80 % 3,90 % 16,30 % 142 445 76,60 % 22,70 % 10,30 % 37,00 % UU Nantes 545 063 233 618 17,20 % 13,40 % 34,20 % 3,60 % 15,90 % 249 753 55,40 % 22,10 % - 36,70 % ZUS du département - - 31,20 % 27,10 % 38,10 % 9,40 % 27,00 % - - 67,70 % - 55,60 % ZUS de la Région - - 26,90 % 29,30 % 38,20 % 7,90 % 24,50 % - - 66,10 % - 51,80 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS des Dervallières 24 Une convention de rénovation urbaine a été signée le 14 janvier 2008 ; celle-ci regroupe 2 quartiers dans un même document : le quartier Les Dervallières ainsi que le secteur du Bout des Landes-Bruyères, situé dans le quartier nord de Nantes (cf. page 31). Pour Les Dervallières, l?objectif est de désenclaver, recomposer et requalifier le quartier tout en améliorant son attractivité en s?appuyant sur : ? le développement de la mixité sociale avec l ?apport de nouveaux programmes de logements ; ? la poursuite des remises en état des patrimoines immobiliers habitat et équipements ; ? l?ouverture de liaisons entre voies en impasse, avec la création d?entrées de quartier, la sécurisation de cheminements piétons et cyclistes ; ? l?amélioration et le développement des services publics et d?activités économiques ; ? l a créat ion ou la réhab i l i t a t ion d ?espaces verts fédérateurs. Le coeur du projet de rénovation urbaine du quartier Les Dervallières, se situe au «Vallon des Dervallières», au nord du quartier, près du cours d?eau La Chézine, car il s?appuie sur le renouvellement complet du parc de logement, dans la recherche de la mixité sociale mais aussi fonctionnelle avec la réalisation de surfaces dédiées à l?activité économique. L?architecte-urbaniste Jean-François Revert est chargé de dessiner le renouveau de ce secteur. Des actions importantes s?inscrivent aussi sur le reste du quartier, notamment sur le parc et sur le secteur d?habitat «Jean Ingres» au sud. Le volet aménagements et espaces verts constitue aussi un élément fort du projet, ceci afin de développer la fréquentation du parc par les habitants du quartier et ceux de la ville. Le projet de rénovation urbaine intègre la problématique du développement durable, telle qu?elle est définie dans l?Agenda 21 de Nantes en veillant à : ? une gestion économe de l?espace dans un double objectif architectural et urbanistique de diversité et de cohérence ; ? un suivi environnemental des constructions avec la mise en place d?une charte d?éco-construction (labellisation Habitat et environnement ou Cerqual pour la gestion des eaux pluviales, pour des chantiers à faible nuisance, pour le recyclage des matériaux issus de la démolition ?) ; ? une mise en valeur des paysages naturels ; ? des clauses d?insertion économique pour recruter prioritairement les personnes en difficulté du quartier sur les chantiers du projet de rénovation urbaine. Les futurs logements du projet seront connectés à l?unité de co- génération de Nantes Habitat existante sur le site. De plus, le projet de restauration et de mise en valeur du ruisseau La Chézine, s?inscrit dans le programme Neptune (de l?agglomération) de maintien et de valorisation des coulées vertes, de prévention des risques et de protection du patrimoine naturel. Les constructions neuves seront de 2 ordres : ? 9 petits immeubles à une entrée ; ? 7 immeubles à 2 entrées. Pour répondre à l?objectif de diversité des fonctions du Vallon, des emprises sont aussi destinées à l?implantation d?activités. Une étude de marché permettra de cibler au mieux les surfaces dédiées à l?activité économique sur le boulevard du Massacre, axe «vitrine» du quartier : les 2 500 m² prévus constituent un élément fort du changement d?image du quartier. ? La réhabilitation porte principalement sur les bâtiments du secteur Jean Ingres : 370 logements de 7 bâtiments (immeuble Greuze, Chardin pair, Chardin impair, Petit Watteau, Fragonard pair, Fragonard impair, Petit Le Nain, Degas) sont concernés. Des travaux lourds de remise aux normes concernent les 50 logements de l?immeuble Petit Le Nain. ? Les démolitions, destinées à casser l?image de grand ensemble dégradé du Vallon des Dervallières, portent sur 313 logements, soit 285 dans 4 immeubles (immeuble Lepère, Grand Le Nain, Géricault, Mignard) et 28 pavillons le long du boulevard du Massacre (soit près de la moitié des pavillons existants). Ces démolitions sont portées par Nantes Habitat, office HLM de la ville de Nantes et propriétaire des bâtiments. ? La reconstitution de l?offre locative sociale s?effectue avec la création prévue de plus de 100 logements sociaux (dont 3 individuels) sur le quartier et le reste hors site, principalement du collectif (avec seulement 25 logements individuels). Le bail leur social, Nantes Habitat, assure plus de la moitié des reconstructions, le reste étant assuré par d?autres bailleurs sociaux. Sur le site, l?objectif est de proposer une nouvelle structure urbaine, en construisant des résidences de niveaux R+3 à R+4, avec des Le programme d?actions du projet urbain Le programme d?opérations financé par l?ANRU Dans la convention, le coût total des opérations, sur le quartier Les Derval l ières, était init ia lement est imé à 79 922 k¤ TTC ; les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 75 870 k¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2007-2011 : quartier La Chézine et le parc. Les grands ensembles sont remplacés par de petits collectifs résidentiels. La mixité recherchée implique la diversification des bailleurs mais aussi celle des produits-logements proposés comme la construction de logements privés en accession abordable, de logements privés en locat ion abordab le par l ?Assoc iat ion Fonc ière Logement (35 logements). OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Construct ions loge- ments sociaux Réhabilitations Résidentialisations Amélioration qualité de service (gestion urbaine de proximité) Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet TOTAL (K¤ ) Contribution financière globale Maître d?Ouvrage Nantes Habitat 8 bailleurs sociaux Nantes Habitat Nantes Habitat Nantes Métropole SEM Nantes Aménage- ment, Nantes Métropole, commune de Nantes SEM Nantes Aménage- ment, commune de Nantes OPHLM ville de Nantes, commune de Nantes Base de financement prévisionnel (K¤ ) 4 495 35 940 12 217 2 730 96 9 947 9 093 1 352 75 870 100 % Ville 16,5 % 50 % 32 % 6 655 9 % Nantes Métropole 2,5 % 7,5 % 31 % 50 % 26 % 9 134 12 % Conseil Général 3 % 6,5 % 5 % 3 % 2 353 3 % Conseil Régional 7 % 30 % 27,5 % 13 % 5 078 6,5 % Bailleur social (y compris les prêts) 1 % 76,5 % 44,5 % 35 % 6 % 33 946 45 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consigna- tions) 12 % 160 0,2 % ANRU 85,5 % 13 % 18 % 30 % 50 % 12 % 25 % 50 % 15 767 21 % Échéancier ou réalisations en 2008 Terminées pour les barres Entre 2008 et 2012 En cours En cours En cours Entre 2007 et 2009 Entre 2007 et 2009 + Prêts Autres (rubrique liée aux valorisations foncières à venir-valeur plancher) 4 % 18 % 9 % 2 777 3,5 % Contributions financières moyennes par poste et par financeur 25 Des travaux de maintenance sont prévus sur les 353 logements de 2 immeubles (immeuble B1 et immeuble Grand Watteau) dans l?attente des résultats d?une étude en cours qui statuera sur le devenir de ce patrimoine. ? ces 420 logements réhabi l i tés sont dest inés à être résidentialisés par un aménagement des espaces extérieurs. ? la Gestion urbaine de Proximité, destinée à améliorer la vie quotidienne des habitants, s?inscrit dans l?orientation «améliorer l?habitat et le cadre de vie» du CUCS de Nantes Métropole, signé le 16 mars 2007. ? L?aménagement de l?espace public porte sur : ? la création de nouvelles voiries et la requalification d?autres voies qui doivent apporter une fluidité au sein du quartier : ????? création d?une voie nouvelle prolongeant la rue Renoir vers le boulevard du Massacre ; ????? création de 2 nouveaux accès du quartier à l?ouest sur le boulevard du Massacre (sur le carrefour Lepère-Massacre et le carrefour Renoir-Massacre) ; ????? requalification des rues Lepère et Le Nain (en impasse) par l?ouverture et le raccordement sur la rue Lenoir ; ????? création d?une voie douce, coulée verte le long de la rue Renoir avec cheminement pour piétons et cycles entre le bassin d?agrément et le boulevard du Massacre ; ? la création d?espaces publics de proximité : ????? esplanade entre le pôle multi-accueil petite enfance et l?école maternelle Dervallières-Chézine ; ????? création de jardins d?usage entre le boulevard du Massacre et le coeur du quartier, à destination des habitants, des associations et des équipements. Ces lieux d?échanges permettront de faire aussi le lien entre le haut et le bas du quartier ; ????? création de plateaux sportifs de proximité ; ? les espaces verts et les jardins : ????? requalifications et sécurisation des cheminements dans le parc, pour inciter les Nantais à venir s?y promener ; ????? création de cheminements piétons et cycles ; ????? mise en valeur de l?espace boisé, création d?un sentier patrimoine, d?un sentier botanique ; ? les réseaux concessionnaires et le réseau de chaleur urbain. ? Pour renforcer l?attractivité du quartier et son ouverture à la ville, le poste équipements et locaux associatifs concerne : ? les accès et la restructuration de l?école Dervallières Chézine qui devrait être terminée pour la rentrée 2009 ; ? la création d?un pôle dédié à la culture scientifique et environnementale ; ? la restructuration et l?agrandissement du pôle multi-accueil Petite enfance «Chlorophylle» ; ? la requalification des équipements sportifs ; ? l?évolution du carrefour emploi-service en maison de l?Emploi. Le projet de restructuration de l?école et la création du pôle de culture scientifique et environnementale constituent un enjeu fondamental pour le projet de rénovation urbaine. ? La participation de l?ANRU sur l?ingénierie de projet porte sur les études stratégiques sous maîtrise d?ouvrage Ville de Nantes ou Nantes Habitat ainsi que sur les expertises opérationnelles, les missions d?assistance et sur la communication et la concertation concernant le projet d?ensemble, les réhabilitations et les résidentialisations. Un écrin de verdure et de nombreux loisirs Promenade le long de la Chézine Démolition avec tri sélectif et récupération Pôle social du Conseil Général Collecte enterrée des ordures ménagères 26 Parmi les désirs exprimés des ménages, 32 % se situent hors Nantes et 50 % à Nantes hors Dervallières. Tous les locataires issus de l?habitat collectif ont déménagé au 20 décembre 2007. Pour les pavillons à démolir, les attributions seront ciblées vers les programmes neufs livrés en 2008 / 2009. ? Les mesures de développement économique et social L?object i f de la Vi l le et de ses partenaires est de soutenir le développement économique et l?emploi en s?appuyant sur le levier de la Maison de l?Emploi pour développer les initiatives locales de découverte des métiers, diffuser la culture d?entreprise, faire connaître aux entreprises la réalité du quartier et les potentialités des habitants. Les actions d?accompagnement des publics vers l?insertion et l?emploi seront renforcées. La création du pôle «sciences et environnement» va dans le sens d?une recherche d?excellence et d?attractivité du quartier en matière d?éducation et de recherche. Un «programme de réussite éducative» a été lancé pour renforcer l?accompagnement éducatif des enfants et s?ajoute au «programme Ambition réussite» du collège du secteur. Le pilotage opérationnel Les expertises opérationnel les (études d?attractivité des sites, évaluation de projet) sont sous la maîtrise d?ouvrage de la Ville de Nantes. La conduite opérationnelle des projets, qui comprend aussi des missions d?assistance externalisées et la mission relogement, est assurée par la ville de Nantes. Nantes Habitat, bail leur majoritaire, dispose d?une équipe pour coordonner les programmes de rénovation urbaine et les intégrer dans la politique de développement de son patrimoine. Pour assurer l a coord inat ion des ma î t res d ?ouvrage et l?ordonnancement général du projet, un chef de projet a été désigné par la ville de Nantes. Il assure toutes les fonctions de coordination de la phase de conception à celle de réalisation. Des instances de travail sont mises en place : ? le groupe opérationnel piloté par le chef de projet ; ? le groupe habitat piloté par le responsable au service logement de la ville de Nantes ; ? le groupe local politique de la ville piloté par le chargé de quartier. Pour chaque opération d?aménagement, la ville de Nantes a missionné un architecte-urbaniste dont la mission consiste à : ? assister la ville de Nantes et la SEM Nantes Aménagement en tant que maître d?ouvrage et maître d?ouvrage délégué ; ? suivre les prestations des différents concepteurs (présentation des objectifs du projet aux concepteurs, validation des cahiers des charges, assistance aux choix des architectes et bureaux d?étude, avis sur les projets dans leurs différentes phases) ; ? assistance technique à l?instruction des permis de construire. La communication et la concertation sur le projet d?ensemble relèvent de la Ville de Nantes. Nantes Habitat assure la maîtrise d?ouvrage des réhabilitations et résidentialisations. À l?échelle de la ville, les transformations du quartier sont présentées sur le site Internet de la ville de Nantes et dans les journaux de projet, diffusés à raison de 2 ou 4 par an. La concertation liée au projet urbain s?inscrit dans un processus global de démocratie participative mis en place par la ville de Nantes dans le cadre des Comités Consultatifs de Quartier. La charte d?amélioration de l?habitat signée entre Nantes Habitat et les associations de locataires précise la procédure d?information, de concertation et de consultation des locataires. Pour les projets de réhabilitation, ces associations sont aussi intégrées à un groupe de programmation, mis en place par Nantes Habitat. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?ANRU ne finance pas les constructions des promoteurs privés. En matière d?aménagement, l?ANRU ne participe pas à : ? la création des 2 carrefours ronds-points sur le boulevard du Massacre, suite à l?ouverture des rues Lepère et Renoir ; ? la requalification et à la création de stationnements ; ? l?amélioration et la sécurisation de la plaine de jeux ; ? l?aménagement (ponton, cheminement ?) autour du bassin d?agrément ; celui-ci a été remis en eau en 2008, avec une alimentation provenant d?un système de récupération des eaux pluviales des toits-terrasse qui seront traitées et recyclées dans une démarche de déve loppement durab le . En cas de sécheresse, un puits artésien, creusé à proximité, prendra le relais. Le bass in et ses berges seront un l ieu d ?observat ion et d?expérimentation pour le pôle «sciences et environnement» qui ouvrira ses portes en 2009. Pour les équipements, l?Agence ne finance pas : ? la réhabilitation de la salle omnisports, la réfection de la piste d?athlétisme et des gradins, la requalification des courts de tennis ; ? la requalification de la façade de la maison de quartier ; ? la construction d?un équipement regroupant Commission Locale d?Insertion, CAF, Maison de l ?Emploi, 2 services municipaux territorialisés. La ville réfléchit à l?évolution de la piscine de plein air, très prisée, mais ouverte seulement 2 mois l?été. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolitions La charte de relogement signée le 6 juin 2005 par l?État, la Ville de Nantes, Nantes Métropole, les bailleurs sociaux et l?ensemble des associations de locataires a permis de définir les modalités de mise en oeuvre des relogements, leur suivi et les engagements des différents signataires. Elle concerne 222 relogements qui sont assurés pour plus de la moitié par Nantes Habitat et le reste par les 7 autres bailleurs sociaux (SAMO, Nanta i se d ?Hab i ta t ion , LAH, OPAC, CIF Hab i ta t , A igu i l lon Construction, Logi Ouest). Conformément au règ lement généra l de l ?ANRU, 50 % des relogements seront effectués dans des logements sociaux neufs ou conventionnés depuis moins de 5 ans. La conduite de projet Le pilotage global et la conduite de projet sont assurés par la ville de Nantes avec le concours de tous les partenaires impliqués dans la conduite générale du projet. Par concession d?aménagement, la ville confie la réalisation de l?aménagement du «Vallon des Dervallières» (espaces pub l ics et compos i t ion urba ine) à l a SEM Nantes Aménagement. Le pilotage stratégique Le pilotage stratégique est assuré par : ? un comité de pilotage co-dirigé par le Préfet et le Maire. Il est composé des partenaires (financeurs et bailleurs sociaux) et se réunit aux étapes significatives du projet ; ? un comité technique co-piloté par le Sous-Préfet chargé de mission à la ville et par l?adjoint à la politique de la ville de Nantes. Il est composé de la DDE, des directeurs généraux des services des institutions signataires ou partenaires. Il contribue à la mise en cohérence des projets portés par chaque partenaire ; ? un groupe de pilotage politique de la ville, dirigé par l?adjoint délégué à la politique de la ville de Nantes. Il regroupe les élus thématiques concernés par le projet, les élus de quartier et les services de la Ville, de Nantes Métropole, de Nantes Habitat et de la SEM Nantes Aménagement. Il valide les propositions qui seront présentées aux instances délibératives ; ? un pilotage technique, assuré par le chef de projet dans des groupes techniques spécifiques. Il anime et coordonne le projet. 27 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Voirie créée depuis 2000 Cheminement piétons réaménagé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons, 2 roues Espace vert existant Projet de création de jardins d?usages Le grand escalier © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22 Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22 Ligne s 2 2 e t 2 5 Ligne s 2 2 e t 2 5 Ligne s 2 2 e t 2 5 Lig ne s 2 2 et 2 5 Lig ne s 2 2 et 2 5 Lig nes 2 2 et 2 5 Lig nes 2 2 et 2 5 Lig nes 2 2 et 2 5 Lig ne s 2 2 et 2 5 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 BassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassin 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de la Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézine JeanJeanJeanJeanJeanJeanJeanJeanJean IngresIngresIngresIngresIngresIngresIngresIngresIngres Le VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe Vallon des Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallières Le bassin réaménagé 28 Équipements, commerces, services, activités artisanales Commerces Rue Charles Roger Maison de quartier © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Extension d?équipement depuis 2000 Projet d?extension d?équipement Projet de création d?équipement ou de service Équipement réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation d?équipement Équipement démoli Commerce existant Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? 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Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire Dervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-Chézine BibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèque Émilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne Leroux Sécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité sociale MairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairie AnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexe NantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantes HabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux ÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉglise Domicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile Collectif des Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézine MaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaison de l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploi CAFCAFCAFCAFCAFCAFCAFCAFCAF Locaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifs JeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux Équipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartier Dervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-Zola Local associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatif Salle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle Perron StationStationStationStationStationStationStationStationStation serviceserviceserviceserviceserviceserviceserviceserviceservice C...C...C...C...C...C...C...C...C... EEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEE 29 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Parc social non réhabilité Parc social réhabilité avant 2000 Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Parc social résidentialisé depuis 2000 Parc social démoli Projet de démolition du parc social Logement en cours de réalisation Projet de construction de logements - bureaux Nouvelle entrée d?immeuble Logement réhabilité © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? RsRsRsRsRsRsRsRsRs C...C...C...C...C...C...C...C...C... C...C...C...C...C...C...C...C...C... 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Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune de Nantes Commune d?Orvault Commune de La Chapelle-sur-Erdre 32 Situation du Quartier Nord au 1er Janvier 2000 2 11 12 15 2 5 3 1 3 5 7 6 16 2 1 14 17 13 3 14 1 8 6 5 10 9 6 15 13 7 4 8 4 16 4 3 10 7 1 9 10 75 12 11 17 8 6 12 10 9 13 11 8 18 20 21 14 18 9 23 22 15 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Transports en commun - Bus - Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 - Créés entre 1997 et 1999 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Écoles maternelle et primaire Paul Gauguin 2 . École primaire Françoise Dolto École maternelle Sonia Delaunay 3 . École primaire Paul Verlaine École primaire George Sand École maternelle Camille Claudel 4 . École maternelle Georges Brassens 5 . École de La Chauvinière 1 et 2 6 . Écoles maternelle et primaire du Baut 7 . Collège Stendhal 8 . Collège Notre-Dame-de-Lourdes 9 . Lycée Gaspard Monge 10 . L.E.P. La Chauvinière 11 . Écoles maternelle et primaire N.D. de Lourdes 12 . Halte d'enfants Bout des Landes-Bruyères 13 . Halte d'enfants Bout des Pavés 14 . Crêche "Vanille Chocolat" 15 . Halte d'enfants Chêne des Anglais 16 . Halte d'enfants Santos Dumont 17 . Halte d'enfants Boissière 18 . Accueil parents enfants "le Square" 19 . Accueil parents - Équipements Sportifs 1 . Stand de tir à l'arc 2 . Gymnase du Bout des Landes 3 . Terrains de football 4 . Complexe sportif Stendhal 16 18 17 24 19 19 25 4 4 . Gymnase de La Géraudière 5 . Gymnase du Baut 6 . Gymnase de La Chauvinière 7 . Plaine de jeux de l'Hippodrome 8 . Terrain de basket-ball 9 . Piste de skate 10 . Aire de jeux - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Maison des Jeunes de La Géraudière 2 . Centre socio-culturel Bout des Landes-Bruyères 3 . Centre socio-culturel Bout des Pavés-Bouquinerie 4 . Pôle Santos Dumont : Centre médico-social, halte-garderie, centre de soins, salle associative 5 . Centre socio-culturel de La Boissière 6 . Centre médico-social Bout des Landes-Bruyères 7 . Centre médico-social de La Boissière 8 . Médiathèque 9 . Relations loisirs travaux 10 . Atelier mécanique 11 . Jeux pour enfants, boules 12 . Local rock (Boissière) 13 . Foyer bar Escale 14 . Jeux pour enfants 15 . Aire de jeux 16 . Foyer résidence Bout des Landes 17 . Bureaux associatifs 18 . Local associatif A.T.V.N. 19 . Locaux associatifs 20 . Centre médico-social du Chêne des Anglais 21 . O.C.H.S. 22 . Foyer "Paraguay" 23 . Centre de loisirs "Petite Sensive" 24 . Jardins familiaux 25 . Circonscription 14 26 . Centre socio-culturel Petite-Sensive, ACCOORD - Services Administratifs et autres Services 1 . Mairie annexe Nantes Nord, Accueil ACCORD, D.S.U. Nantes Nord 2 . Poste 3 . Poste de police commissariat Toronto 4 . Caserne des pompiers 5 . Centre pénitencier 6 . Agence Quartier Nantes Habitat 7 . Petite Sensive permanence 8 . Permanence Boissière Nantes Habitat 9 . Association ARBRES (insertion) 10 . Point Accueil Services 11 . Antenne C.P.A.M. 12 . Chantier environnement "La Cheminade" 13 . Association culturelle Musulmane de Nantes Nord 14 . Local formation B.I.E.F. 15 . Pépinière d'entreprises 16 . I.N.R.A. 17 . Chambre d'agriculture 18 . E.N.I.T.I.A.A. 19 . Local technique S.E.V.E. (suite) 14 14 2 19 26 50 m0 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 33 Éléments de contexte Le quartier se situe dans la partie septentrionale de Nantes, il est limité dans sa part ie nord par le bou levard pér iphér ique nanta i s , prolongement de l?autoroute Paris-Nantes. C?est un quartier vaste qui s?étend sur 107 hectares et qui comprend une mosaïque de quartiers sous-jacents : La Boissière, La Petite Sensive, Le Chêne des Anglais, Le Bout des Pavés, le Bout des Landes- Bruyères. Des éléments récents de diagnostic ont permis de mettre en évidence : ? une part élevée de familles monoparentales ; ? un indice fort de chômage des jeunes ; ? une sur représentation des bas niveaux de qualification ; ? une majorité de femmes allocataires du RMI. Ce quartier est caractérisé par un mal-être social lié à : ? des situations d?isolement social, particulièrement celles des femmes seules avec enfants et des personnes âgées aux réseaux de sociabilité faibles ; ? des jeunes difficiles à remobiliser dans les parcours d?insertion et d?emploi. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine ? Les précédentes interventions publiques ont permis de fournir des atouts à l?ensemble du quartier Nantes Nord ? une bonne desserte par les transports en commun, dont la ligne 2 du tramway, rattachant le quartier à la ville depuis 1993 ; ? la création en 1994 de la ZAC Moulin des Roches (au niveau du parc de l?Amande) qui a participé au développement du quartier par l?implantation d?activités, de services et de bureaux (restaurant « Le Moulin des Roches », résidence-service étudiants, pôle associatif de quartier « la Mano » inauguré en 2006). La ZAC a été achevée en décembre 2006 ; ? la présence de pôles commerciaux de proximité (route de La Chapelle-sur-Erdre, rue des Renards) ; ? de nombreux équipements et services de proximité dans chaque pôle de quartier (4 centres socio-culturels et le centre associatif la Mano) ; ? l?ouverture d?un équipement phare : la Médiathèque Nord ; ? une vitalité inter-associative, autour des pratiques et de la diffusion culturelle, musicale en particulier ; ? une vie associative structurée dans le domaine de l?insertion sociale, professionnelle et économique. Depuis plus de 15 ans, ce quartier connaît tous les programmes d?actions au titre de la politique de la ville (DSQ, Contrats de ville, ANRU et CUCS aujourd?hui). Le quartier a été classé en Zone Urbaine Sensible et en Zone de Redynamisation Urbaine en 1996. C?est la ZUS la plus importante de Nantes : avec environ 9 600 habitants sur près de 4 500 logements, ce quartier contient le plus grand nombre de logements sociaux de Nantes, soit plus de 10 % du parc social nantais. Résidence Cassin Restaurant «Le Moulin des Roches» Pôle associatif de quartier «La Mano» Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % Logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages allocataires RMI en 2004 (sur population 1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Quartier Nord 9 613 4 371 34,70 % 29,10 % 38,10 % 9,60 % 30,50 % 4 576 86,90 % 88,30 % 23,20 % 60,60 % Commune de Nantes 270 343 130 582 17,80 % 13,10 % 34,80 % 3,90 % 16,30 % 142 445 76,60 % 22,70 % 10,30 % 37,00 % UU Nantes 545 063 233 618 17,20 % 13,40 % 34,20 % 3,60 % 15,90 % 249 753 55,40 % 22,10 % - 36,70 % ZUS du département - - 31,20 % 27,10 % 38,10 % 9,40 % 27,00 % - - 67,70 % - 55,60 % ZUS de la Région - - 26,90 % 29,30 % 38,20 % 7,90 % 24,50 % - - 66,10 % - 51,80 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS du Quartier Nord 34 De plus, des actions ont eu lieu en matière d?habitat avec : ? de nouveaux programmes de logements (Marignan, Arc, Promotions ?) ; ? des réhabilitations du patrimoine HLM menées par Nantes Habitat. Ces équipements et aménagements ont octroyé à ce quartier un dynamisme certain et un caractère multi-fonctionnel. Néanmoins, le quartier présente un déficit d?offre diversifiée en matière d?habitat. Des projets sur la ZUS sont en cours de réalisation ou encore à l?étude à l?échelle des micro-quartiers qui composent Nantes Nord : Mosquée, projets immobiliers et travaux sur le Parc de l?Amande (bassin de rétention, cheminements), requalification en boulevard urbain des boulevards Einstein et Cassin, démolition-reconstruction du collège Stendhal, réflexion sur le devenir du centre commercial dégradé de la Boissière, restructuration de certains immeubles de la Petite Sensive inscrite au Plan Stratégique de Patrimoine de Nantes Habitat, réflexions sur l?amélioration du secteur Bout des Pavés / Chêne des Anglais. Un projet de renouvel lement urbain a auss i été déposé pour restructurer le nord de ce quartier. ? La poursuite de l?intervention publique sur le secteur sensible du Bout des Landes- Bruyères Le quartier Bout des Landes-Bruyères, de 15 hectares de superficie, est enclavé à l?extrême nord de la ZUS, entre le périphérique et le boulevard René Cassin, sur lequel passe la ligne 2 du tramway. Une zone boisée crée une coupure Nord-Sud. Ce quartier présente un schéma de voiries en impasse et quelques équipements (le groupe scolaire F. Dolto, un centre socio-culturel, un foyer logement, un centre médico-social). Avec 1 550 habitants et 880 logements sociaux, ce secteur concentre des difficultés sociales importantes avec le taux de chômage et de RMIstes le plus élevé de la ZUS Nantes Nord. Les logements s?organisent sous forme de plots, de tours et pavillons appartenant en totalité à l?OPHLM Nantes Habitat. Le secteur a fait l?objet d?une étude diagnostic de la part du bailleur Nantes Habitat qui a conclu à l?impossibilité de réhabiliter les 76 pavillons de la cité des Bruyères, construits en 1972 et devenus trop insalubres : ces constructions de type «cité d?urgence» dépourvues de chauffage, avec des surfaces habitables de 8 à 10 m² inférieures à ce qu?exigent les normes actuel les présentent des remontées d?humidité importantes dans les logements. La cité des Bruyères a été construite pour accueillir les familles des derniers baraquements de la reconstruction d?après guerre de Nantes. Une partie des pavi l lons a été attribuée à des gens du voyage sédentarisés par 2 vagues successives de logements : une dès leur construction et l?autre au début des années 80. À partir du milieu des années 80, les attributions des pavillons concernent des locataires avec de faibles ressources. La précarité des habitants de la cité des Bruyères est très importante. La démolition inéluctable de ces pavillons a généré l?élargissement de la réflexion urbaine à l?échelle du secteur Bout des Landes-Bruyères, qui apparaît comme un secteur mono fonctionnel et enclavé, où la circulation est difficile en raison d?un réseau viaire en impasse, et dans lequel la zone boisée crée une coupure nord-sud. Pavillons à démolir «Les Bruyères» La convention de rénovation urbaine, signée le 14 janvier 2008, regroupe 2 quartiers de Nantes dans un même document : le secteur du Bout des Landes-Bruyères ainsi que le quartier Les Dervallières, situé au sud-ouest de Nantes Nord car le volet «habitat» (relogement, reconstruction) s?inscrit dans un programme commun à ces 2 quartiers qui s?appuie sur un accord inter-bailleurs avec l?objectif de rééquilibrer le parc immobilier et de requalifier le cadre bâti et les espaces collectifs. Les objectifs généraux du projet urbain sont de désenclaver le secteur, d?améliorer le fonctionnement et les usages, de changer son image en intervenant sur : ? l?habitat avec un programme de réhabilitation du parc de Nantes Habitat et la construction d?une offre diversifiée de logements (accession, accession abordable ?) ; ? les espaces publics avec la création de liaisons pour mieux circuler à l?intérieur du secteur et vers l?ensemble du grand quartier ; ? la requalification des espaces verts avec la mise en valeur de la zone boisée, la création de cheminements doux, la création de jardins familiaux, supports de dynamisation sociale et collective ; ? les équipements afin de dynamiser et rendre le quartier attractif, avec la construction, en particulier, d?une grande salle festive en limite sud-ouest du quartier ; ? la création d?une cour artisanale regroupant une dizaine d?artisans. Rue de Douarnenez Parc arrêt tramway Centre commercial de «La Boissière» 35 La mise en oeuvre de ce projet est confié par la Ville à la SEM Nantes Aménagement dans le cadre d ?une concess ion d?aménagement. Le projet de rénovation urbaine intègre la problématique du développement durable, telle qu?elle est définie dans l?Agenda 21 de Nantes en veillant à : ? une gestion économe de l?espace dans un double objectif architectural et urbanistique de diversité et de cohérence ; ? un suivi environnemental des constructions avec la mise en place d?une charte d?écoconstruction (labelisation Habitat et environnement ou Cerqual pour la gestion des eaux pluviales, pour des chantiers à faible nuisance, pour le recyclage des matériaux issus de la démolition ?) ; ? une mise en valeur des paysages naturels ; ? des clauses d?insertion économique pour recruter prioritairement les personnes en difficulté du quartier sur les chantiers du projet de rénovation urbaine. Le programme d?actions du projet urbain Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le coût du projet urbain du Bout des Landes - Bruyères approche les 30 millions d?euros dont 20 millions pour l?habitat. Il est financé à hauteur de 32 % par les collectivités locales (Ville, Nantes Métropole, Conseil Général, Région) et environ 25 % par l?ANRU. Dans la convention, le coût total des opérations est estimé à 30 200 k¤ TTC ; les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 28 651 k¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2007- 2011. ? Les démolitions concernent les 76 pavillons des Bruyères. Ces démolitions qui ont commencé fin 2006 (5 pavillons) s?échelonneront jusqu?à 2009, lorsque tous les relogements seront effectués. À ce jour, plus de la moitié des ménages a été relogée. ? La reconstitution de l?offre locative sociale s?effectue avec la construction de 76 logements individuels hors secteur, sur le territoire de Nantes et de Nantes Métropole, la moitié par Nantes Habitat et le reste par les autres bailleurs sociaux. Il est prévu par ailleurs la construction d?environ 200 nouveaux logements : la mixité recherchée implique la diversification des bailleurs mais aussi celle des produits logements proposés sur le site comme la construction de logements privés en accession et accession abordable, de logements privés en location abordable par l?Association Foncière Logement (environ 25 logements collectifs) rue de Pont-Aven, et d?environ 40 logements sociaux par Nantes Habitat près de la route de La Chapelle-sur-Erdre. L?amélioration de l?habitat et la création de nouveaux logements, sur le secteur et hors site, sont un axe fort du projet. ? La réhabi l itation du patrimoine existant concerne 312 logements dont 183 seront restructurés. Les travaux sont effectués dans les logements, sur les entrées d?immeubles, les parties communes, les pieds d?immeubles et sur les façades. Des travaux d?attente avant décision seront effectués sur 129 de ces 312 logements, au 10 rue de Brest et au 1 rue de Camaret. Ces travaux de maintenance permettent d?attendre les résultats de l?étude sur leur devenir (démolition, vente ou réhabilitation). Crèche «Ti Canailloux» OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Reconstitution de l?offre locative sociale Réhabilitations Résidentialisations Amélioration qualité de service (gestion urbaine de proximité) Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet TOTAL (K¤ ) Maître d?Ouvrage Nantes Habitat 8 bailleurs sociaux Nantes Habitat Nantes Habitat Nantes Métropole SEM Nantes Aménage- ment, Nantes Métropole, commune de Nantes SEM Nantes Aménage- ment, commune de Nantes OPHLM ville de Nantes, commune de Nantes Base de financement prévisionnel (K¤ ) 1 374 12 160 4 978 1 968 37 4 839 2 174 1 121 28 651 100 % Ville 6 % 40 % 31 % 1 491 5 % Nantes Métropole 3 % 10 % 35 % 50 % 39 % 4 850 17 % Conseil Général 3 % 6 % 7 % 10 % 1 059 4 % Conseil Régional 12 % 30 % 16 % 30 % 2 178 7,5 % Bailleur social (y compris les prêts) 4 % 66 % 40 % 33 % 7 % 10 839 38 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consigna- tions) 12 % 131 0,4 % ANRU 77 % 21 % 19 % 30 % 50 % 15 % 20 % 50 % 6 877 24 % Échéancier ou réalisations en 2008 D?ici 2009 En cours À partir 2007 Entre 2007 et 2010 D?ici 2011 2006-2007 + Prêts Autres (rubrique liée aux valorisations foncières à venir-valeur plancher) 4 % 24 % 1 226 4 % Contributions financières moyennes par poste et par financeur Contribution financière globale Jardins familiaux de l?Amande 36 ? L?aménagement de l?espace public porte sur : ? la création d?un nouveau maillage nord-sud et ouest-est de voir ies avec les voies structurantes du quart ier, en prolongeant les rues de Pont-Aven, Concarneau et Douarnenez et la création de nouveaux accès sur boulevard Cassin et sur la rue du Bout des Landes ; ? l?amélioration des abords de l?école et du centre socio- culturel ; ? des aménagements urbains de recomposition d?îlots démolis ; ? l?aménagement d?une place rue Concarneau aux abords du Centre socio-culturel ; ? la requalification des rues de Brest et de l?École ; ? la création d?espaces publics de proximité, de type parking, aux abords des futures rés idences Brest , Chapel le , Concarneau et Pont-Aven ; ? la création ou la réhabilitation d?espaces verts fédérateurs : ? création de jardins familiaux (une trentaine de parcelles en complément des jardins existants des Églantiers et de l?Amande) ; ? mise en valeur de l?espace boisé, création d?une allée piétonne dans le parc ; ? aggrandissement du square Cassin jusqu?à la station de tramway ; ? la reprise des réseaux et assainissement sur le site des Bruyères. Pour renforcer l?attractivité du quartier et son ouverture à la ville, le poste équipements et locaux associatifs concerne la création d?une salle festive d?une capacité de 600 personnes, en limite sud-ouest de périmètre. La participation de l?ANRU sur l?ingénierie de projet porte sur les études stratégiques sous maîtrise d?ouvrage Ville de Nantes ou Nantes Habitat ainsi que sur les expertises opérationnelles, les missions d?assistance et sur la communication et la concertation concernant le projet d?ensemble, les réhabilitations et les résidentialisations. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?ANRU ne finance pas les constructions des promoteurs privés. De plus, en matière d?aménagement, l?ANRU ne participe pas à : ? la création d?une dizaine de cellules artisanales («cour artisanale» sur 9 000 m²) afin de diversifier les fonctions du quartier, ces artisans ne trouvant pas de sites adaptés à leurs besoins (zones d?activités trop grandes, sans lisibilité ?). Cette cour est prévue pour 2010-2011, à l?issue d?une étude de la chambre des métiers qui précisera la nature et la quantité des besoins auxquels le site devra répondre ; ? la réalisation, à proximité de la ligne de tramway, d?un équipement du Conseil Général regroupant 2 Centres Médico-Sociaux (celui des Bruyères qui sera démoli et celui du Chêne des Anglais), l?Aide Sociale à l?Enfance et la Délégation Nord, et qui est programmé pour 2010-2011. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolitions La charte de relogement signée le 6 juin 2005 par l?État, la Ville de Nantes, Nantes Métropole, les bailleurs sociaux et l?ensemble des associations de locataires a permis de définir les modalités de mise en oeuvre des relogements, leur suivi et les engagements des différents signataires. Les relogements sont assurés pour moitié par Nantes Habitat et le reste par les autres bailleurs (5 relogements au minimum par bailleur). Et 50 % des relogements seront effectués dans des logements sociaux neufs ou conventionnés depuis moins de 5 ans. Ces relogements touchent 225 personnes (données 2004). Le contexte est particulier sur le site car il est impossible de parler d?équivalence de confort au regard de l?obsolescence des pavillons. De plus, la faiblesse des loyers, souvent inférieurs à l?APL perçue, n?est pas reproductible. La Charte pose le principe que le loyer net (loyer+charges déduit de l?APL) ne peut excéder 15 % des ressources mensuelles des occupants du logement. Parmi les désirs exprimés des ménages, 90 % des ménages souhaitent être relogés dans un pavillon. ? Les mesures de développement économique et social, les actions en faveur de l?éducation et de la culture, les mesures d?insertion par l?économie et l?emploi des habitants, les actions contractualisées dans le cadre du CUCS permettent de conforter la qualité résidentielle du quartier, d?accéder et de se maintenir dans l?emploi, de favoriser l?épanouissement, l?autonomie et l?apprentissage de la vie en société des adultes de demain. CNFPT Boulevard Einstein Conformément au règlement général de l?ANRU, un diagnostic doit être effectué par le bailleur pour les opérations dont le coût de réhabilitation par logement est supérieur à 13 000 ¤, ceci afin d?évaluer la performance énergétique des bâtiments, des systèmes de ventilation, de chauffage et de production d?eau chaude sanitaire. Ce diagnostic doit donner lieu à des préconisations en terme de consommation énergétique. ? 676 logements du secteur sont destinés à être résidentialisés par un aménagement des espaces extérieurs, avec pour objectif d?identifier chaque lieu résidentiel, de clarifier les territoires de gestion et d?intégrer ces nouvelles résidences dans le tissu urbain existant. Cette opération concerne les 183 logements des tours situées au 2, 4, 6 et 8 rue de Brest qui sont aussi réhabilitées, ainsi que les 493 logements des 19 bâtiments restants sur le secteur. La résidentialisation des abords d?immeubles porte sur des plantations, des clôtures, le double contrôle d?accès, l?éclairage et la signalétique afin de tranquilliser les halls d?immeuble, la restructuration du rez de chaussée. ? La Gestion urbaine de Proximité, destinée à améliorer la vie quotidienne des habitants, s?inscrit dans l?orientation «améliorer l?habitat et le cadre de vie» du CUCS de Nantes Métropole, signé le 16 mars 2007. Il est aussi prévu sur le secteur Bout des Landes-Bruyères : ? une surveillance pour limiter les dépôts sauvages ; ? le signalement régulier des véhicules épaves ; ? le maintien de la tranquillité publique en partenariat avec la Ville et la Police Nationale ; ? la réalisation d?une « opération propreté » pour améliorer la qualité des espaces publics ; ? la réalisation de petits aménagements en concertation avec les habitants. Rue de Brest N° 4-6 37 Salle festive au Bout des Landes Pour chaque opération d?aménagement, la ville de Nantes a missionné un architecte-urbaniste dont la mission consiste à : ? assister la ville de Nantes et la SEM Nantes Aménagement en tant que maître d?ouvrage et maître d?ouvrage délégué ; ? suivre les prestations des différents concepteurs (présentation des objectifs du projet aux concepteurs, validation des cahiers des charges, assistance aux choix des architectes et bureaux d?études, avis sur les projets dans leurs différentes phases) ; ? assistance technique à l?instruction des permis de construire. La communication et la concertation sur le projet d?ensemble relèvent de la Ville de Nantes. Nantes Habitat assure la maîtrise d?ouvrage des réhabilitations et résidentialisations. À l?échelle de la ville, les transformations du quartier sont présentées dans les journaux de projet. La concertation liée au projet urbain s?inscrit dans un processus global de démocratie participative mis en place par la ville de Nantes dans le cadre des Comités Consultatifs de Quartier. La charte d?amélioration de l?habitat signée entre Nantes Habitat et les associations de locataires précise la procédure d?information, de concertation et de consultation des locataires. Pour les projets de réhabilitation, ces associations sont aussi intégrées à un groupe de programmation, mis en place par Nantes Habitat. Le pilotage opérationnel Les expertises opérationnel les (études d?attractivité des sites, évaluation de projet) sont sous la Maîtrise d?ouvrage de la Ville de Nantes. La conduite opérationnelle des projets, qui comprend aussi des missions d?assistance externalisées et la mission relogement, est assurée par la ville de Nantes. Nantes Habitat, bail leur majoritaire, dispose d?une équipe pour coordonner les programmes de rénovation urbaine et les intégrer dans la politique de développement de son patrimoine. Pour assurer l a coord inat ion des ma î t res d ?ouvrage et l?ordonnancement général du projet, un chef de projet a été désigné par la ville de Nantes. Il assure toutes les fonctions de coordination de la phase de conception à celle de réalisation. Des instances de travail sont mises en place : ? le groupe opérationnel piloté par le chef de projet ; ? le groupe habitat piloté par le responsable au service logement de la ville de Nantes ; ? le groupe local politique de la ville piloté par le chargé de quartier. La conduite de projet Le pilotage global et la conduite de projet sont assurés par la Ville de Nantes avec le concours de tous les partenaires impliqués dans la conduite générale du projet. Le pilotage stratégique Il est assuré par : ? un comité de pilotage co-dirigé par le Préfet et le Maire. Il est composé des partenaires (financeurs et bailleurs sociaux) et se réunit aux étapes significatives du projet ; ? un comité technique co-piloté par le sous-préfet chargé de mission à la ville et par l?adjoint à la politique de la ville de Nantes. Il est composé de la DDEA, des directeurs généraux des services des institutions signataires ou partenaires. Il contribue à la mise en cohérence des projets portés par chaque partenaire ; ? un groupe de pilotage politique de la ville, dirigé par l?adjoint délégué à la politique de la ville de Nantes. Il regroupe les élus thématiques concernés par le projet, les élus de quartier et les services de la Ville, de Nantes Métropole, de Nantes Habitat et de la SEM Nantes Aménagement. Il valide les propositions qui seront présentées aux instances délibératives ; ? un pilotage technique, assuré par le chef de projet dans des groupes techniques spécifiques. Il anime et coordonne le projet. Médiathèque Zone boisée 38 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Tramway existant Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de réaménagement de voirie Projet de réaménagement de stationnement Cheminement piétons créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Projet de création d?espace vert Jardins familiaux existants Jardins familiaux créés depuis 2000 Projet de création de jardins familiaux Parc de l?Amande © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée des Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renards JFJFJFJFJFJFJFJFJF Jardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiaux des Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiers Petit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit Bois Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de l'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amande JFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJF ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. JFJFJFJFJFJFJFJFJF Petite SensivePetite SensivePetite SensivePetite SensivePetite SensivePetite SensivePetite SensivePetite SensivePetite Sensive Moulin des RochesMoulin des RochesMoulin des RochesMoulin des RochesMoulin des RochesMoulin des RochesMoulin des RochesMoulin des RochesMoulin des Roches Bout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des Pavés Chêne des AnglaisChêne des AnglaisChêne des AnglaisChêne des AnglaisChêne des AnglaisChêne des AnglaisChêne des AnglaisChêne des AnglaisChêne des Anglais BoissièreBoissièreBoissièreBoissièreBoissièreBoissièreBoissièreBoissièreBoissière BruyèresBruyèresBruyèresBruyèresBruyèresBruyèresBruyèresBruyèresBruyères Bout des LandesBout des LandesBout des LandesBout des LandesBout des LandesBout des LandesBout des LandesBout des LandesBout des Landes Bd René Cassin Bd René Cassin Bd René Cassin Bd René Cassin Bd René Cassin Bd René Cassin Bd René Cassin Bd René Cassin Bd René Cassin Bd Einstein Bd Einstein Bd Einstein Bd Einstein Bd Einstein Bd Einstein Bd Einstein Bd Einstein Bd Einstein Li gn e 32 Li gn e 32 Li gn e 32 Li gn e 32 Li gn e 32 Li gn e 32 Li gn e 32 Li gn e 32 Li gn e 32 Ligne 32 Ligne 32 Ligne 32 Ligne 32 Ligne 32 Ligne 32 Ligne 32 Ligne 32 Ligne 32 Ligne 96 Ligne 96 Ligne 96Ligne 96 Ligne 96Ligne 96 Ligne 96 Ligne 96 Ligne 96 Lignes 86 et 96 Lignes 86 et 96 Lignes 86 et 96 Lignes 86 et 96 Lignes 86 et 96 Lignes 86 et 96 Lignes 86 et 96 Lignes 86 et 96 Lignes 86 et 96 Li gn e 86 Li gn e 86 Li gn e 86 Li gn e 86 Li gn e 86 Li gn e 86 Li gn e 86 Li gn e 86 Li gn e 86 Lignes 51 et 86 Lignes 51 et 86 Lignes 51 et 86 Lignes 51 et 86 Lignes 51 et 86 Lignes 51 et 86 Lignes 51 et 86 Lignes 51 et 86 Lignes 51 et 86 Lignes 25 et 86 Lignes 25 et 86 Lignes 25 et 86 Lignes 25 et 86 Lignes 25 et 86 Lignes 25 et 86 Lignes 25 et 86 Lignes 25 et 86 Lignes 25 et 86 Li gn es 2 5, 3 2, 8 7 et 9 6 Li gn es 2 5, 3 2, 8 7 et 9 6 Li gn es 2 5, 3 2, 8 7 et 9 6 Li gn es 2 5, 3 2, 8 7 et 9 6 Li gn es 2 5, 3 2, 8 7 et 9 6 Li gn es 2 5, 3 2, 8 7 et 9 6 Li gn es 2 5, 3 2, 8 7 et 9 6 Li gn es 2 5, 3 2, 8 7 et 9 6 Li gn es 2 5, 3 2, 8 7 et 9 6 Lig ne 87 Lig ne 87 Lig ne 87 Lig ne 87 Lig ne 87 Lig ne 87 Lig ne 87 Lig ne 87 Lig ne 87 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73Ligne 2Ligne 2Ligne 2Ligne 2Ligne 2Ligne 2Ligne 2Ligne 2Ligne 2 Li gn es 3 2 et 9 6 Li gn es 3 2 et 9 6 Li gn es 3 2 et 9 6 Li gn es 3 2 et 9 6 Li gn es 3 2 et 9 6 Li gn es 3 2 et 9 6 Li gn es 3 2 et 9 6 Li gn es 3 2 et 9 6 Li gn es 3 2 et 9 6 Lignes 32 et 73 Lignes 32 et 73 Lignes 32 et 73Lignes 32 et 73 Lignes 32 et 73Lignes 32 et 73 Lignes 32 et 73 Lignes 32 et 73 Lignes 32 et 73 Li gn e 96 Li gn e 96 Li gn e 96 Li gn e 96 Li gn e 96 Li gn e 96 Li gn e 96 Li gn e 96 Li gn e 96 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 Ligne 73 39 Équipements, commerces, services, activités artisanales Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Équipement en cours de réalisation Projet de création d?équipement ou de service Équipement réhabilité depuis 2000 Équipement démoli Projet de démolition d?équipement Commerce existant Commerce créé depuis 2000 Projet de réhabilitation de commerce Projet de création d?activités artisanales Équipements, commerces, activités artisanales à proximité du quartier La mosquée © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ?????????????????????????? 0 100 m. C...C...C...C...C...C...C...C...C... C...C...C...C...C...C...C...C...C... CLSHCLSHCLSHCLSHCLSHCLSHCLSHCLSHCLSH Local AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal Associatif Restaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant Social Maison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfance Zone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activité Maison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploi En cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolition et de reconstructionet de reconstructionet de reconstructionet de reconstructionet de reconstructionet de reconstructionet de reconstructionet de reconstructionet de reconstruction Collège StendhalCollège StendhalCollège StendhalCollège StendhalCollège StendhalCollège StendhalCollège StendhalCollège StendhalCollège Stendhal ENITIAAENITIAAENITIAAENITIAAENITIAAENITIAAENITIAAENITIAAENITIAA GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase DumontDumontDumontDumontDumontDumontDumontDumontDumont PépinièrePépinièrePépinièrePépinièrePépinièrePépinièrePépinièrePépinièrePépinière d'entreprisesd'entreprisesd'entreprisesd'entreprisesd'entreprisesd'entreprisesd'entreprisesd'entreprisesd'entreprises INRAINRAINRAINRAINRAINRAINRAINRAINRA ChambreChambreChambreChambreChambreChambreChambreChambreChambre d'agricultured'agricultured'agricultured'agricultured'agricultured'agricultured'agricultured'agricultured'agriculture CNFPTCNFPTCNFPTCNFPTCNFPTCNFPTCNFPTCNFPTCNFPT 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Généraldu Conseil Généraldu Conseil Général GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase MédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèque EcoleEcoleEcoleEcoleEcoleEcoleEcoleEcoleEcole G.BrassensG.BrassensG.BrassensG.BrassensG.BrassensG.BrassensG.BrassensG.BrassensG.Brassens Football ClubFootball ClubFootball ClubFootball ClubFootball ClubFootball ClubFootball ClubFootball ClubFootball Club Cente psychothérapiqueCente psychothérapiqueCente psychothérapiqueCente psychothérapiqueCente psychothérapiqueCente psychothérapiqueCente psychothérapiqueCente psychothérapiqueCente psychothérapique pour enfants et adolescentspour enfants et adolescentspour enfants et adolescentspour enfants et adolescentspour enfants et adolescentspour enfants et adolescentspour enfants et adolescentspour enfants et adolescentspour enfants et adolescents GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase du Bautdu Bautdu Bautdu Bautdu Bautdu Bautdu Bautdu Bautdu Baut LocalLocalLocalLocalLocalLocalLocalLocalLocal AssociatifAssociatifAssociatifAssociatifAssociatifAssociatifAssociatifAssociatifAssociatif EcoleEcoleEcoleEcoleEcoleEcoleEcoleEcoleEcole Georges SandGeorges SandGeorges SandGeorges SandGeorges SandGeorges SandGeorges SandGeorges SandGeorges Sand Maison des Maison des Maison des Maison des Maison des Maison des Maison des Maison des Maison des AssociationsAssociationsAssociationsAssociationsAssociationsAssociationsAssociationsAssociationsAssociations CollecteCollecteCollecteCollecteCollecteCollecteCollecteCollecteCollecte Tri papierTri papierTri papierTri papierTri papierTri papierTri papierTri papierTri papier CrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrèche collectivecollectivecollectivecollectivecollectivecollectivecollectivecollectivecollective LocalLocalLocalLocalLocalLocalLocalLocalLocal techniquetechniquetechniquetechniquetechniquetechniquetechniquetechniquetechnique NantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantes HabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitat LogementLogementLogementLogementLogementLogementLogementLogementLogement HalteHalteHalteHalteHalteHalteHalteHalteHalte EnfantsEnfantsEnfantsEnfantsEnfantsEnfantsEnfantsEnfantsEnfants École maternelle etÉcole maternelle etÉcole maternelle etÉcole maternelle etÉcole maternelle etÉcole maternelle etÉcole maternelle etÉcole maternelle etÉcole maternelle et primaireprimaireprimaireprimaireprimaireprimaireprimaireprimaireprimaire Paul GauginPaul GauginPaul GauginPaul GauginPaul GauginPaul GauginPaul GauginPaul GauginPaul Gaugin Centre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-Culturel Bout des Landes BruyèresBout des Landes BruyèresBout des Landes BruyèresBout des Landes BruyèresBout des Landes BruyèresBout des Landes BruyèresBout des Landes BruyèresBout des Landes BruyèresBout des Landes Bruyères CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre Médico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-social Pôle de proximitéPôle de proximitéPôle de proximitéPôle de proximitéPôle de proximitéPôle de proximitéPôle de proximitéPôle de proximitéPôle de proximité de Nantes Métropolede Nantes Métropolede Nantes Métropolede Nantes Métropolede Nantes Métropolede Nantes Métropolede Nantes Métropolede Nantes Métropolede Nantes Métropole Centre pénitencierCentre pénitencierCentre pénitencierCentre pénitencierCentre pénitencierCentre pénitencierCentre pénitencierCentre pénitencierCentre pénitencier Centre Socio CulturelCentre Socio CulturelCentre Socio CulturelCentre Socio CulturelCentre Socio CulturelCentre Socio CulturelCentre Socio CulturelCentre Socio CulturelCentre Socio Culturel Bout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des PavésBout des Pavés Poste dePoste dePoste dePoste dePoste dePoste dePoste dePoste dePoste de PolicePolicePolicePolicePolicePolicePolicePolicePolice Local AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal Associatif Terrain de foot Terrain de foot Terrain de foot Terrain de foot Terrain de foot Terrain de foot Terrain de foot Terrain de foot Terrain de foot et de basketet de basketet de basketet de basketet de basketet de basketet de basketet de basketet de basket CrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrèche Ti CanaillouxTi CanaillouxTi CanaillouxTi CanaillouxTi CanaillouxTi CanaillouxTi CanaillouxTi CanaillouxTi Canailloux ÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcole primaireprimaireprimaireprimaireprimaireprimaireprimaireprimaireprimaire FrançoiseFrançoiseFrançoiseFrançoiseFrançoiseFrançoiseFrançoiseFrançoiseFrançoise DoltoDoltoDoltoDoltoDoltoDoltoDoltoDoltoDolto LocalLocalLocalLocalLocalLocalLocalLocalLocal TechniqueTechniqueTechniqueTechniqueTechniqueTechniqueTechniqueTechniqueTechnique CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre Médico-SocialMédico-SocialMédico-SocialMédico-SocialMédico-SocialMédico-SocialMédico-SocialMédico-SocialMédico-Social des Bruyèresdes Bruyèresdes Bruyèresdes Bruyèresdes Bruyèresdes Bruyèresdes Bruyèresdes Bruyèresdes Bruyères Cour ArtisanaleCour ArtisanaleCour ArtisanaleCour ArtisanaleCour ArtisanaleCour ArtisanaleCour ArtisanaleCour ArtisanaleCour Artisanale SalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalle FestiveFestiveFestiveFestiveFestiveFestiveFestiveFestiveFestive RésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidence PersonnesPersonnesPersonnesPersonnesPersonnesPersonnesPersonnesPersonnesPersonnes AgéesAgéesAgéesAgéesAgéesAgéesAgéesAgéesAgées CaserneCaserneCaserneCaserneCaserneCaserneCaserneCaserneCaserne desdesdesdesdesdesdesdesdes PompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiers 40 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Parc social non réhabilité Parc social réhabilité avant 2000 Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Projet de résidentialisation du parc social Parc social démoli Projet de démolition du parc social Construction de logements - bureaux depuis 2000 Construction de logements - bureaux en cours de réalisation Projet de construction de logements - bureaux © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 10 Rue de Concarneau 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements (locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés) BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux 50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés C...C...C...C...C...C...C...C...C... 10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux RésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidence EtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudiante 6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux 52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés 2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux ?????????????????????????????????????????????????? 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RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest Rue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de Camaret Rue deRue deRue deRue deRue deRue deRue deRue deRue de ConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneau Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez 41 Les principales transformations à l?oeuvre dans le secteur Bout des Landes - Bruyères du quartier Nord © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Accès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès vers la Routela Routela Routela Routela Routela Routela Routela Routela Route de La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdre Désenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartier ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants MixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixité socialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesociale EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace public de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualité MixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixité socialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesociale EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace public de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualité CheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminements piétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétons DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement des logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements et des activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activités MixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixité socialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesociale ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale Accès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès vers la Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennes 42 43 NANTES - SAINT-HERBLAIN QUARTIER BELLEVUE RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune de NantesCommune de Saint-Herblain 44 1 2 3 6 1 2 3 6 9 5 4 11 8 1 2 3 5 5 5 7 6 4 1 6 4 5 3 7 0 50 m 8 9 10 12 7 5 5 8 11 4 10 10 11 9 2 14 13 12 13 ( suite ) 8 - Équipements de santé 1 . Centre médico-social du Jamet 2 . Centre médico-social du Drac - Services Administratifs et autres Services 1 . Poste 2 . Mairie annexe 3 . Service technique de l'assainissement 5 12 7 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Transports en commun - Bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics jusqu'à 1996 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Groupe scolaire Alain Fournier 2 . Groupes scolaires Jean Zay 1 et 2 3 . Groupe scolaire Plessis Cellier 4 . Groupe scolaire Plessis Gautron 5 . Collège Claude Debussy 6 . Lycée Albert Camus 7 . Lycée technique du Sacré Coeur 8 . L.E.P. Jean Jaurès 9 . Halte garderie 10 . Crêche 11 . Maison de l'enfance et terrain d'aventures (Meta) 12 . Espace formation 13 . C.E.R.E.F. (formation des professeurs) - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Centre socio-culturel du Jamet 2 . Service Projet Information Jeunesse 3 . Local associatif 4 . Épicerie communautaire 5 . Maison des habitants et du citoyen 6 . Centre socio-culturel des Bourderies 7 . Centre socio-culturel de La Bernardière 8 . Local d'activités jeunes A.C.C.O.R.D. 9 . Zap Linge 10 . Régie de quartier 11 . Médiation sociale 12 . Local association B.A.J. 13 . Association A.R.L.E.N.E. 14 . Association STYLE ALPAGA - Équipements Sportifs 1 . Stade de football de La Bernardière 2 . Gymnase (local associations sportives) 3 . Complexe sportif de La Durantière 4 . Gymnase Jean Zay 5 . Espaces sportifs de proximité 6 . Gymnase Albert Camus 7 . Terrain d'aventure 8 . Salle de musculation 2 1 Situation du Quartier Bellevue - Nantes au 1er Janvier 2000 4 . D.S.U. 5 . Agence Nantes-Habitat 6 . C.A.F. 7 . Comité local A.C.C.O.R.D. 8 . Poste de police 9 . Mission locale 10 . Maison des sports (C.R.O.S.) 11 . P.A.S. 12 . Bellevue Prévention © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 45 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Transports en commun - Bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Groupe scolaire de La Bernardière 2 . Groupe scolaire de La Crémetterie 3 . Groupe scolaire des Crépinais 4 . Groupe scolaire de La Harlière 5 . Groupe scolaire de La Rabotière 6 . Groupe scolaire de La Sensive 7 . Groupe scolaire du Soleil Levant 8 . Collège Ernest Renan 9 . Crêche de La Bernardière 10 . Crêche de Preux 11 . Halte-garderie de La Harlière 12 . C.L.A.E. du Soleil Levant - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Centre socio-culturel de La Bernardière 2 . Centre socio-culturel de La Crémetterie 3 . École de musique de La Harlière 4 . Antenne Jeunesse Harlière 5 . Bibliothèque municipale 6 . Maison du citoyen 7 . Bureau Information Jeunesse Rabotière 8 . Maison de la mutualité 9 . Salle de la passerelle de Preux 10 . Maison de retraite des Bigourettes - Équipements Sportifs 1 . Ensemble sportif de La Bernardière 2 . Ensemble sportif de La Harlière 3 . Gymnase de La Sensive 4 . Piscine Ernest Renan 5 . Plaine de jeux de Preux 6 . Mini terrain de football de Preux 7 . Ensemble sportif du Vigneau 8 . Espace Multisports - Services Administratifs et autres Services 1 . Poste 2 . Mairie annexe de La Harlière 3 . A.N.P.E. 4 . M.G.E.N. 10 5 7 5 8 4 11 2 3 1 1 9 50 m0 7 2 12 9 6 1 244 8 2 5 4 3 7 6 3 6 3 10 4 1 8 Situation du Quartier Bellevue - Saint-Herblain au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 46 Le quartier intercommunal de Bellevue Nantes / Saint-Herblain est depuis 1989, un quartier repéré et inscrit comme prioritaire de la Politique de la Ville. Ce quartier a connu toutes les procédures de la pol it ique de la v i l le (DSQ, Contrats de vi l le, ANRU et CUCS aujourd?hui) . Le quart ier a été c lassé en ZUS et en Zone de Redynamisation Urbaine en 1996. En 2002, le quartier est retenu comme Opération de Renouvellement Urbain. Depuis le 1er janvier 2004, le quartier intercommunal est classé Zone Franche Urbaine, pour une superficie totale de 225 hectares avec : ? à l ?est, l ? intégration du quartier nantais l imitrophe des Bourderies, ? à l?ouest du quartier herblinois, une partie de la ZAC des Moulinets à vocation d?activités économiques, ? au nord, la ZAC des Tilleuls à vocation mixte, habitat et commerces. Éléments de contexte Le quartier de Bellevue est intercommunal à cheval sur les communes de Nantes et de Saint-Herblain ; il s?étend sur une surface de 173 hectares. Situé à proximité du périphérique nantais et du pont de Cheviré qui franchit la Loire, il offre un accès rapide aux voies express vers Rennes, Vannes, ainsi qu?au réseau autoroutier vers Paris ou vers le sud-ouest. Construit à la fin des années 60, la ZUP Bellevue Nantes / Saint- Herblain fait partie des grands ensembles d?habitat collectif de l?agglomération nantaise. Le pôle principal de la ZUP est la place Mendès France, intercommunale, bordée de logements sociaux gérés par la SAMO et de copropriétés ; c?est un pôle important de services et de commerces ainsi qu?une plate-forme de transports en commun. La réalisation de la ZAC des Tilleuls repose sur le principe de liaison entre le quartier de la Crémetterie, essentiellement pavillonnaire et Bellevue, majoritairement collectif. Le quartier de Bellevue initialement à vocation d?habitat accueille désormais de nombreuses entreprises : 278 étaient recensées fin 2005. ZAC des Tilleuls Ainsi, se distinguent : ? au nord, le secteur de La Harlière, comprenant l?îlot des Richollets, le secteur de la Rabotière, qui jouxte le Village Expo ; ? l?Îlot Central, au centre du quartier herblinois ; La partie herblinoise de ce quartier s?étend sur la partie est du territoire communal en limite avec la ville de Nantes. La concentration géographique de logements sociaux, la morphologie du cadre bâti, l?orthogonalité du plan de masse, la configuration du réseau viaire, ont favorisé l?émergence de sous-secteurs cloisonnés qui fonctionnent de manière autonome, ont des identités marquées et avec peu de relations avec les quartiers environnants. ? au sud, le secteur de La Bernardière, dont le Vi l lage de La Bernadière, pavillonnaire, à son extrémité sud et à proximité immédiate d?un noeud d?échange du périphérique. Le village de La Bernardière, construit dans les années 1980, est l?une des zones de fragilité du quartier herblinois de Bellevue. I l a remplacé un camp de réfugiés de la fin de la première guerre mondiale où des gens du voyage s?y sont sédentarisés. Sur ce quartier isolé du tissu urbain, le sentiment de relégation sociale est fort et les actes de violence fréquents. Le secteur herblinois de la ZUS regroupe une population de près de 9 000 habitants (soit environ 20 % de la population herblinoise) ; les populations sont confrontées à des processus structurels de paupérisation. Le secteur reste jeune par rapport à la Ville. Près d?un tiers des ménages est constitué d?une seule personne. La proportion des bénéficiaires du RMI y est deux fois plus forte que sur le reste de la Ville. Place Mendès France Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % Logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Bellevue 16 735 6 856 28,00 % 24,00 % 36,80 % 8,70 % 25,50 % 7 167 90,50 % 49,70 % 51,00 % UU Nantes 545 063 233 618 17,20 % 13,40 % 34,20 % 3,60 % 15,90 % 249 753 55,40 % 22,10 % 36,70 % ZUS du département - - 31,20 % 27,10 % 38,10 % 9,40 % 27,00 % - - 67,70 % 55,60 % ZUS de la Région - - 26,90 % 29,30 % 38,20 % 7,90 % 24,50 % - - 66,10 % 51,80 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS de Bellevue Population totale nombre d?habitants (RGP 1999) % chômage (RGP 1999) % non-diplômés (RGP 1999) % moins de 25 ans (RGP 1999) % familes monoparentales (CAF 2004) Bellevue Saint-Herblain 8 900 22,10 % 17,30 % 33,00 % 23,00 % Données sur le secteur herblinois Source : Diagnostics CUCS 47 Le quartier Bellevue regroupe plus du tiers des logements sociaux de la ville de Saint-Herblain : sur un parc de 3 772 logements (3 550 appartements et 212 maisons individuelles), 42 % relèvent du parc social avec 5 bailleurs sociaux (Habitat 44, Atlantique Habitations, Harmonie Habitat, LNH, la SAMO), avec une proportion variable de logements sociaux selon les micro-quartiers (81 % sur La Harlière, 4 % sur le Village Expo, 100 % sur le village de La Bernardière). Le parc de logements est constitué pour l?essentiel d?appartements de grande taille : près de 80 % de T3 ou plus. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine ? ? ? ? ? Les interventions publiques étaient jusqu?alors centrées sur la partie nantaise de Bellevue La partie nantaise du quartier de Bellevue a été profondément remaniée dans le courant des années 90 avec notamment l?arrivée du tramway (ligne 1) au coeur du quartier qui s?est accompagné d?une réhabilitation de la ZUS (côté nantais) : ? réhabilitation du patrimoine de Nantes Habitat ; ? restructuration du boulevard Romain Rolland ; ? remodelage de la place des Lauriers avec l?implantation de la Maison du citoyen, d?un centre de loisirs, d?une Maison de l?emploi de l?agglomération, d?une cour artisanale et la reprise du centre commercial. Le tramway a été, par la suite, dévié par le sud et prolongé sur Saint- Herblain. Les interventions publiques ont permis de valoriser le quartier de Bellevue : ? le renouveau d?artères et le réaménagement d?espaces publics centraux ont modifié la structure et «l?image urbaine» du quartier ; ? le développement de la desserte par les transports en commun, a amélioré l?accès du quartier desservi par la ligne de tramway1 et par plusieurs lignes de bus ; ? les commerces et services sont présents et structurés (plus de 400 établissements artisanaux et commerciaux recensés) : la place Mendès France, principal lieu commercial et de services du secteur, une cour artisanale, des équipements «phares» comme la Maison des Sports ; ? de nombreux équipements se sont implantés, une v ie associative s?est structurée et un réseau de partenaires efficace avec des instances d?animation s?est développé. La ville de Nantes mène des réflexions urbaines et sociales sur le versant nantais du quartier et sur le quartier des Bourderies de la ZFU qui n?avait pas été concerné, à l?époque, par les opérations réalisées durant les années 90. ????? La poursuite de l? intervention publique sur le secteur herblinois du quartier de Bellevue Le secteur de Saint-Herblain n?a fait l?objet d?aucune intervention dans le courant des années 90. La ville de Saint-Herblain a initié, dès 2002, une démarche de réflexion qui est née de la problématique de paupérisation du centre commercial de la Harlière. Cette réflexion s?est étendue à l?ensemble du quartier dans une logique plus globale de renouvellement urbain. Sur la partie herblinoise, le quartier est morcelé, en rupture avec le tissu urbain environnant. Il n?y a pas de mixité réelle de l?habitat dans un quartier dont certaines parties sont nettement enclavées ou isolées. Les immeubles collectifs façonnent l?identité de ce secteur : les logements privés sont nombreux, mais ils sont moins visibles que les logements sociaux qui bordent le quartier. Beaucoup de logements ne répondent plus aux besoins de la population vieillissante ou à mobilité réduite et les équipements publics sont difficilement repérables, dans le tissu urbain, par les habitants du quartier ou de la commune. Deux sous-ensembles, le secteur de la Harlière au nord et le village de la Bernardière au sud, concentrent les difficultés sociales et urbaines les plus aiguës et requièrent une intervention prioritaire afin de favoriser une meilleure intégration urbaine de ces deux sous-secteurs. Le projet de rénovation urbaine (dont la convention de rénovation urbaine a été signée le 14 janvier 2008) met l?accent sur la valorisation des potentiels du site et répond aux enjeux relatifs à la dégradation résidentielle et urbanistique sur les secteurs les plus en difficulté, aux enjeux relatifs à la mobilité et aux déplacements, à la place des services et des équipements publics, au développement de l?activité économique et à la création d?emplois. Le projet doit permettre de garantir la transformation en profondeur du quartier dans sa dimension urbaine et sociale tout en s?inscrivant dans les ob ject i f s de déve loppement durab le de la v i l le , de l?agglomération et des territoires auxquels il se rattache. Il répond aux définitions de l?Agenda 21, adopté par la Ville le 11 juin 2006, pour un développement socialement équitable, écologiquement tolérable et économiquement efficace. Le projet entend aussi mettre à profit la dynamique du classement en ZFU en développant en coeur de quartier des activités économiques diversifiées ayant un effet positif sur l?emploi. La reconfiguration du quartier associe le développement économique et l?insertion, l?habitat et le logement, les espaces publics, la vie collective, la mobilisation des habitants, la coordination de tous les acteurs, la sécurité publique. Village de La Bernardière Place des Lauriers Cour artisanale 48 Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le coût du projet urbain de Bellevue Saint-Herblain approche les 85 millions d?euros TTC dont 35 % pour l?habitat. Il est financé à hauteur de 52 % par les collectivités locales (Ville, Nantes Métropole, Conseil Général, Région) et environ 21 % par l?ANRU. La prévision d?échéancier de réalisation du projet s?étend de 2008 à 2012, chaque opérat ion étant précédée d?un temps d?études préliminaires. Dans la convention, le coût total des opérations est estimé à 84 638 K¤ TTC ; les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 75 313 K¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2008-2012 (tableau page ci-contre). ? Les démolitions 88 logements sociaux sont démolis sur l?îlot des Richollets (îlot de 476 logements gérés par l?OPAC) du secteur de La Harlière, dont 64 de l?OPAC et 24 de La Nantaise d?Habitations. La coordination du relogement est sous la responsabilité de la Ville de Saint-Herblain. En raison du taux de rotation élevé sur la ZUS (près de 18 %), les relogements pourront s?effectuer rapidement sur la ZUS ou dans le nouveau quartier de la ZAC des Tilleuls. Conformément au règlement général de l?ANRU, 50 % des relogements seront effectués dans des logements neufs ou conventionnés depuis moins de 5 ans. Le programme d?actions du projet urbain sur le secteur de Saint-Herblain Le projet de rénovation urbaine s?appuie sur 36 opérations. 2 secteurs d?intervention sont privilégiés : ??le secteur de La Harlière au nord ; ??le village de La Bernardière au sud. Concernant la restructuration de l?îlot des Richollets, il s?agit ici de l?intervention la plus massive sur le logement (démolitions, réhabilitations, résidentialisations), du maillage de l?îlot afin de supprimer les rues en impasse et de cerner les espaces collectifs privés, de reconquérir le coeur d?îlot en y faisant passer la liaison douce nord-sud au milieu d?un espace public identifiable, et de créer un pôle de services publics à l?architecture adaptée et visible du quartier mais aussi du tramway et des quartiers limitrophes. Concernant le village de La Bernardière, au caractère social et urbain marqué et connoté, il s?agit d?un désenclavement en prolongeant la voie en impasse vers le sud et l?est, d?une intervention urbaine (constructions de nouveaux logements sur un espace actuellement en friche, aménagement du réseau viaire et départ / arrivée de la liaison douce nord-sud) permettant de raccrocher cette extrémité du quartier au quartier de Bellevue dans son ensemble, le tout soutenu par un accompagnement social préalable et complémentaire. S?agissant du volet aménagement, l?enjeu est de conforter la situation en entrée d?agglomération du quartier. Cela passe notamment par la requalification de l?axe Saint-Nazaitre afin de tirer avantage de la localisation de cet axe en coeur de quartier pour bénéficier d?un « effet vitrine ». Le projet propose par ailleurs d?ouvrir les équipements sur le quartier et la ville : ????? en retraitant l?espace public pour une meilleure lisibilité des équipements existants et futurs ; ????? en créant des liaisons douces reliant les différents équipements publics pour une meilleure cohérence des déplacements ; ????? en restructurant les services publics dans de nouveaux équipements pour mieux répondre aux besoins actuels. Les objectifs du projet sont : ? le désenclavement des sous-secteurs les plus fragilisés et dégradés ; ? la recherche d?une meilleure qualité résidentielle et la diversité de l?offre résidentielle ; ? l?ouverture et l?accessibilité du quartier et la requalification du maillage interne ; ? le développement des continuités urbaines entre le quartier et les espaces périphériques ; ? la création et la confortation de nouvelles centralités ? le retraitement et la valorisation de l?espace public et des espaces naturels ; ? la diversification et une meilleure lisibilité des équipements et services existants et futurs ; ? le développement économique dans le cadre de la Zone Franche Urbaine ; ? le changement d?image et le soutien des initiatives culturelles ; ? une démarche de gestion urbaine de proximité commune à tous les bailleurs ; ? le projet social de territoire et la consolidation de la dynamique participative avec les habitants et les usagers. Il s?agit plus précisemment : ????? d?assurer des continuités urbaines du quartier vers les espaces périphériques ; ????? de mettre en relation les sous-quartiers, les équipements publics, les espaces verts, les espaces d?activités grâce à une liaison douce ; ????? de favoriser la mixité sociale par la mixité de l?habitat ; ????? de favoriser l?implantation d?activités économiques en lien avec la ZFU ; ????? d?identifier une polarité commerciale et de la renforcer sur un axe existant ; ????? de désenclaver d?un point de vue urbain et social l?îlot des Richollets du secteur de La Harlière, ainsi que le village de La Bernardière ; ????? de lier les équipements publics et apporter une offre complémentaire. Garages à démolir Cheminement piétons à créer Centre commercial La Harlière Rue de la Chicotière Bâtiment à démolir ????? 49 Les espaces libérés par ces destructions vont permettre d?ouvrir le quartier vers le nord et l?est, de rééquilibrer le territoire avec la réalisation de la liaison douce qui permettra de relier les espaces et bâtiments publics du quartier, d?assurer la liaison entre Bellevue et le nouveau quartier de la ZAC des Tilleuls au nord. Ces démolitions permettront d?ouvrir le coeur de l?îlot vers le tramway, de créer un parc public avec une requalification des espaces publics. ? La reconstitution de l?offre locative sociale est réalisée par 3 opérations sur la ville, mais hors de la ZUS, dans un objectif de mixité sociale. La construction des 88 logements est effectuée par Habitat 44 et LNH, en limite nord du périmètre de la ZUS, sur la ZAC des Tilleuls et sur le secteur Allende, et au sud du bourg de Saint-Herblain, sur la ZAC de la Pelousière. La ZAC des Tilleuls et le secteur Allende permettent de développer une diversification de l?offre résidentielle et de considérer de nouvelles modalités d?intégration urbaine de Bellevue avec son environnement. Afin de favoriser le parcours résidentiel, 30 logements sont mis en vente, aux Richollets, par la Nantaise d?Habitations. ? La réhabilitation du patrimoine existant concerne 1 097 logements, sur des bâtiments du secteur de la Harlière, de l?Îlot Central et de la Bernardière. Il s?agit, selon les secteurs, de mettre aux normes les logements, d?en améliorer le confort, de réaliser des économies d?énergie ou d?effectuer des travaux de mise en sécurité des halls d?entrée. 492 logements sont destinés à être résidentialisés dans la zone des Richollets du secteur de La Harlière (parc immobilier de l?OPAC et de la Nantaise d?Habitations) afin d?accompagner la restructuration de cet îlot par une différenciation des espaces publics et privés. Les opérations consistent à sécuriser les entrées d?immeubles, à redéfinir les accès aux immeubles, à traiter les pieds d?immeubles et les cages d?escaliers, mais aussi à aménager les clôtures, parkings et espaces verts, notamment pour le parc de la Nantaise d?Habitations. Les accès piétons seront différenciés des accès automobiles et feront l?objet d?une numérotation placée principalement face aux entrées des halls d?immeubles. L?opération de résidentialisation constitue un axe fort de requalification des différents espaces et d?organisation des îlots autour d?espaces publics renforcés. Globalement, les opérations immobilières programmées sur la ville de Saint-Herblain d?ici 5 ans prévoient plus de 700 nouveaux logements sociaux, soit 8 fois le nombre des démolitions programmées dans le cadre du projet de rénovation urbaine du quartier Bellevue. Sur le quartier herblinois, la diversification des types de logements passe par des constructions neuves privées et sociales effectuées dans et à proximité de la ZUS Bellevue-Saint Herblain : ? sur le secteur Allende avec plus de 200 logements neufs d?ici 2011, dont 25 % de logements sociaux ; ? sur la ZAC des Tilleuls avec 350 nouveaux logements d?ici 2009, dont 25 % de logements sociaux ; ? sur le secteur de la Harlière avec la construction de 24 logements privés ; ? 60 logements privés au minimum, dont une trentaine pour la Foncière Logement, sur l?espace assurant la jonction entre le Village de La Bernardière et le reste du quartier. La Harlière OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Reconstitution des logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Aménagements d?espaces commerciaux et artisanaux Ingénierie et conduite de projet TOTAL (K¤ ) Maître d?Ouvrage OPAC, La Nantaise d?habitation OPAC, La Nantaise d?habitation OPAC, SAMO, Atlantique Habitations OPAC, La Nantaise d?habitation Nantes Métropole, Commune de Saint-Herblain Commune de Saint-Herblain Nantes Métropole Nantes Métropole, Commune de Saint-Herblain Base de financement prévisionnel (K¤ ) 3 700 11 481 5 064 5 525 11 279 20 764 15 030 2 470 75 313 100 % Ville 6 % 64 % 8 % 36 % 16 094 21 % Nantes Métropole 6 % 8 % 64 % 1 % 52 % 14 % 16 689 22 % Conseil Général 3 % 3 % 8 % 6 % 2 963 4 % Conseil Régional 7 % 24 % 11 % 7 % 7 % 5 282 7 % Bailleur social (y compris les prêts) 4 % 76 % 67 % 49 % 1 % 15 244 20 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consigna- tions) 21 % 517 1 % ANRU 86 % 15 % 25 % 24 % 19 % 16 % 15 % 29 % 15 913 21 % Échéancier ou réalisations en 2008 D?ici 2011 En cours En cours En 2010 2011 D?ici 2012 D?ici 2011 À partir de 2008 2008 + Prêts Autres (rubrique liée aux valorisations foncières à venir-valeur plancher) 3 % 3 % 12 % 2 611 4 % Contributions financières moyennes par poste et par financeur Contribution financière globale 50 ? Le poste équipements et locaux associatifs, concerne : ????? la construction de la Maison des Arts,structure de portée communale voire intercommunale, d?une surface de 4 000 m², regroupant de mult ip les formes d?act iv i tés art ist iques et culturelles (bibliothèque, espaces multimédias, école d?arts plastiques, d?arts vivants, de musique, un amphithéâtre). Cette construction nécessite la démolition de l?école de Musique et du groupe scolaire de La Harlière. Les équipements scolaires seront relocalisés : les six classes élémentaires et les 4 maternelles seront déplacées sur la ZUS dans les groupes scolaires existants de La Rabotière et de La Sensive qui seront restructurés ; des terrains de sports seront recréés, sous forme d?espaces de jeux et de loisirs, près de l?école de la Sensive et de la future liaison douce ; ????? la reconstruction et l?agrandissement du pôle de services publics des Crépinais, au coeur de l?îlot des Richollets, équipement de proximité majeur de plus de 3 000 m², qui permettra de regrouper la Maison du Citoyen et divers services publics (en cours de reprogrammation). Sa capacité d?utilisation augmentée de 60 % permettra de créer des services nouveaux et complémentaires pour les habitants. Une plate-forme de mobilité de 500 m², parkings compris, associera un atelier mécanique et un pôle de location de véhicules ; ce dispositif apportera aussi des aides aux déplacements, des aides au permis de conduire, des services à domicile, des gardes d?enfants ; ????? la restructuration en profondeur du plateau sportif Renan, et la création d?une aire de multiactivité près du groupe scolaire de La Rabotière avec la requalif ication paysagère des espaces proches. ? Le volet économique sera développé avec : ????? la réalisation, sur l?Îlot Central en face de la nouvelle École des Arts, d?un pôle central d?activités tertiaires et artisanales de près de 15 000 m² pour un potentiel prévisionnel de 700 emplois, qui permettra d?assurer une continuité de fonctions commerciales et de services entre la place Mendès France, la place du Marché et le supermarché Casino ; ????? l?aménagement et l?exploitation d?une cour artisanale de 2 800 m² représentant une vingtaine de cellules de tailles variées, afin de développer les emplois au coeur du quartier après démolition du centre commercial enclavé, dégradé et insalubre de la Harlière ; ????? un hôtel d?entreprises pour soutenir la création d?activités sur 2 100 m², à proximité du futur pôle central d?activités. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?ANRU ne finance pas le développement de la ZAC des Tilleuls et du secteur Allende qui permettent de reconstituer l?offre locative sociale et de diversifier l?offre résidentielle. De plus, en matière d?aménagement, l?ANRU ne participe pas à : ????? la mise en valeur de l?espace semi-naturel du Bois Jo par la création d?un parcours de senteurs, l?aménagement de sentiers (boucle de promenade, parcours santé, franchissement sous le périphérique), la délocalisation des terrains de sports du secteur Allende, le déplacement de terrains de jeux et tennis (au nord du Bois Jo) pour permettre l?édification de l?école des arts ; ? L?aménagement de l?espace public porte sur : ????? la création d?axes de circulations douces, pour piétons et cyclistes (l?axe majeur qui traverse la ZUS du nord au sud, du village de La Bernardière à la ZAC des Tilleuls, et 2 axes est-ouest vers le secteur Allende et vers le Bois Jo). Ces liaisons vont permettre de relier les équipements publics et les différents îlots et sont conformes aux object i fs de l ?Agenda 21 de la v i l le. El les s?accompagneront de la requalification et du réaménagement des espaces publics voisins (parcs de stationnement, garages) ; ????? le prolongement des voies de Cholet et Montargis, avec la requalification des espaces publics voisins ; la requalification de la rue de Saint-Nazaire - qui assure le lien entre le quartier et l?ouest de Nantes mais qui scinde le quartier Bellevue en 2 - en nouvelle vitrine économique et culturelle du quartier, grâce à la future école des arts et au futur pôle central d?activités ; le réaménagement de la rue d?Aquitaine entre l?Îlot Central et la place Mendès France, pôle commercial principal de tout le quartier et plate-forme multimodale de transports en commun ; ????? la requalification de rues d?accès (rue de Bordeaux, rue du Cantal) aux nouveaux îlots d?activités et à la place Mendès France ; ????? le réaménagement de la rue Saint-Servan en prolongement de la rue d?Aquitaine vers le secteur de La Harlière au nord, avec valorisation des abords de la piscine ; ????? le prolongement de la voie d?accès, aujourd?hui en impasse, du village de La Bernardière et la création d?une voie mixte de desserte, afin de faciliter les liaisons avec les grands axes de circulation vers le sud et avec le Bois Jo ; ????? la valorisation du nord du théâtre de verdure ; ????? la restructuration de parcs de stationnement près des immeubles réhabilités du secteur de La Bernardière (Nord de la Tour de La Bernardière). Stationnement Tour de La Bernardière École des Crépinais Commerce Îlot Central 51 ????? le déplacement des jardins familiaux d?Allende à l?ouest du quartier. Il est aussi prévu le doublement de la surface des jardins familiaux dans le Bois Jo. Le secteur de Bellevue accueillera ainsi 2 des 3 zones de jardins familiaux de la ville ; ????? le déplacement du pas de tir à l?arc au complexe sportif du Vigneau. Tir à l?arc sur le secteur du Vigneau Diverses actions seront renforcées comme l?accompagnement des chercheurs d?emploi, l?incitation du marché de l?emploi à l?ouverture sur le quartier. Des clauses d?insertion sont intégrées dans les cahiers des charges des maîtres d?ouvrage pour la réalisation des opérations de rénovation urbaine. Le projet de rénovation urbaine est aussi étayé d?actions en faveur de l?éducation et de la culture et un plan d?actions pour lutter contre les discriminations a été adopté en février 2007. La conduite de projet Un pilotage stratégique inter-institutionnel Le pilotage stratégique est inter-partenarial entre les élus de la Ville et les autres financeurs du projet (État, collectivités locales, bailleurs sociaux, CDC). Deux fois par an, un Comité de Pilotage Statégique (CPS), composé des signataires de la convention et des financeurs, se réunit afin de veiller au bon déroulement du projet de rénovation urbaine sur ces aspects urbains et sociaux, afin de suivre la GUP, les opérations de relogement, les actions pour l?information et la participation des habitants et afin de prendre les décisions et orientations stratégiques qui s?imposent. Le coût de ces aménagements s?élève à près de 2,6 millions d?euros HT, dont 99 % sont assumés par la Ville de Saint-Herblain. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolition La charte de relogement, signée le 13 janvier 2006, organise les modalités de soutien financier entre les différents partenaires et les modalités d?accompagnement social. La ville de Saint-Herblain constitue une équipe de Coordination du Dispositif Relogement pour assurer la maîtrise d?oeuvre du relogement. La MOUS relogement portée par la Ville est le garant d?une éthique partagée par les partenaires institutionnels et les habitants et leurs représentants. Une Commission Locale du Logement est créée à cet effet. Nantes Métropole coordonne le dispositif de relogement avec les autres dispositifs engagés à l?échelle de l?agglomération. ? Les mesures de développement économique et social La dynamique du classement en ZFU sert à développer des activités économiques diversifiées, ayant un effet positif sur l?emploi. Ainsi, la création du pôle d?activités tertiaires et artisanales, de l ?hôtel d ?entrepr i ses , de l a cour ar t i sana le , de commerces en p ied d?immeubles, du pôle emploi-formation dans le pôle de services publics des Crépinais participent à cette dynamique. ZAC des Écobuts Le pilotage opérationnel du projet La Ville, porteur du projet, met en place une équipe opérationnelle pour assurer la coordinat ion des maîtres d?ouvrage et le bon dérou lement et encha înement des opérat ions a ins i que l?ordonnancement général du projet. Cette équipe mobilise un chef de projet, un chargé d?opérations, un coordinateur du dispositif relogement, un coordinateur des dispositifs de participation, de concertation et d?information des habitants, un chef de projet social de territoire et un secrétariat. Cette équipe assure la cohérence entre le volet social et le volet urbain. Elle est aidée d?un prestataire extérieur pour l?Ordonnancement-Pilotage-Coordination Urbaine, en qualité d?Assistant à Maîtrise d?Ouvrage et qui intervient sur les questions de planification et de suivi financier du programmme. Elle est également aidée d?un second prestataire, appelé Mission de Programmation Urbaine, constitué d?un groupement d?architectes urbanistes conseils. Tous les trois mois, un Comité Technique Volet Urbain, composé d?agents DDEA, de représentants locaux de l?ANRU , de représentants de l?ensemble des maîtres d?ouvrage se réunit pour effectuer une revue technique des projets. L?équipe opérat ionnel le rend compte au Comité de P i lotage Stratégique, anime les comités techniques des volets social et urbain et fait le lien avec les acteurs de la GUP ainsi qu?avec l?animation de la participation des habitants. L?information et la participation des habitants s?effectuent par le biais d?espaces permanents d?information (Boutique de la Rénovation Urba ine , s i te in ternet Renouve l lement Urba in , act ions de communication de proximité ?). Chaque opération lancée sur le quartier est présentée à un groupe de concertation. Jardins familiaux dans le Bois Jo Maison du sport École des arts en cours de construction 52 Aménagements urbains, transports en commun (volet espaces verts) Cheminement piétons © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Théatre de verdure Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont ZFU) Cheminement piétons créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Projet de réaménagement de cheminement piétons Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Projet de création d?espace vert Projet de réaménagement d?espace vert JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR RRRRRRRRR Jardins familaux existants Projet de création de jardins familiaux Projet de démolition de jardins familiaux ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. Parc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de la BoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardière JFJFJFJFJFJFJFJFJF ParcParcParcParcParcParcParcParcParc centralcentralcentralcentralcentralcentralcentralcentralcentral ThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatre de verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdure BoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBois de lade lade lade lade lade lade lade lade la MusseMusseMusseMusseMusseMusseMusseMusseMusse RRRRRRRRR BoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBois JoJoJoJoJoJoJoJoJo JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR RRRRRRRRR JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF Les BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes Bourderies La HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa Harlière Les TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes Tilleuls Les RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes Richollets Îlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot Central La CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa Crémetterie PlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlace MendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendès FranceFranceFranceFranceFranceFranceFranceFranceFrance Village ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage Expo Les MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes Moulinets AllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllende La RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa Rabotière Les ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes Écobuts La BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa Bernardière Village deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage de La BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa Bernardière PlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlace desdesdesdesdesdesdesdesdes LauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriers 53 Tramway Place Mendès France Aménagements urbains, transports en commun (volet voiries et transports en commun) © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Rue de Saint-Servan Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont ZFU) Bus existant Nouveau tracé du tramway depuis 2000 Voirie en cours de construction Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de création de voirie Projet de réaménagement de voirie Stationnement réaménagé depuis 2000 Projet de création de stationnement Projet de réaménagement de stationnementRRRRRRRRR Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? RRRRRRRRR RRRRRRRRR Rue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de Montargis Rue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de Cholet Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Rue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du Cantal Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Lignes 81et 91Lignes 81et 91Lignes 81et 91 Lignes 81et 91Lignes 81et 91 Lignes 81et 91Lignes 81et 91Lignes 81et 91Lignes 81et 91 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 54 Équipements, commerces, services, activités artisanales © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Terrain multisport de La Sensive Groupe scolaire La Crémetterie Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont ZFU) Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Équipement ou service en cours de réalisation Extension d?équipement depuis 2000 Projet de création d?équipement et de service Projet d?extension d?équipement Projet de réhabilitation d?équipement Équipement démoli Projet de démolition d?équipement Commerce existant Commerce créé depuis 2000 Projet de création de commerce Commerce démoli Projet de démolition de commerce Activités artisanales existantes Activités artisanales créées depuis 2000 Projet de création d?activités artisanales Projet de démolition d?activités artisanales Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier EEEEEEEEE EEEEEEEEE C...C...C...C...C...C...C...C...C... ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. EEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEE C...C...C...C...C...C...C...C...C... CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre Socio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio Culturel Pôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des Crépinais Eglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint Pierre Salle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipale La ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa Convention 3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces + Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements 3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités + Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire Lucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie Aubrac CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre médico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-social Maison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraite Le Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois Hercé CrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrèche Souris VerteSouris VerteSouris VerteSouris VerteSouris 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CitoyensHabitants et des CitoyensHabitants et des CitoyensHabitants et des Citoyens CoursCoursCoursCoursCoursCoursCoursCoursCours artisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanale DRACDRACDRACDRACDRACDRACDRACDRACDRAC GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase GRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETA ChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferie Plaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeux de lade lade lade lade lade lade lade lade la Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%) Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%) 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scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire Centre socio-culturel Centre socio-culturel Centre socio-culturel Centre socio-culturel Centre socio-culturel Centre socio-culturel Centre socio-culturel Centre socio-culturel Centre socio-culturel du Soleil Levantdu Soleil Levantdu Soleil Levantdu Soleil Levantdu Soleil Levantdu Soleil Levantdu Soleil Levantdu Soleil Levantdu Soleil Levant PôlePôlePôlePôlePôlePôlePôlePôlePôle CommercialCommercialCommercialCommercialCommercialCommercialCommercialCommercialCommercial PôlePôlePôlePôlePôlePôlePôlePôlePôle commercialcommercialcommercialcommercialcommercialcommercialcommercialcommercialcommercial Maison du CitoyenMaison du CitoyenMaison du CitoyenMaison du CitoyenMaison du CitoyenMaison du CitoyenMaison du CitoyenMaison du CitoyenMaison du Citoyen Ecole MaternelleEcole MaternelleEcole MaternelleEcole MaternelleEcole MaternelleEcole MaternelleEcole MaternelleEcole MaternelleEcole Maternelle des Crépinaisdes Crépinaisdes Crépinaisdes Crépinaisdes Crépinaisdes Crépinaisdes Crépinaisdes Crépinaisdes Crépinais CollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollège La DurantièreLa DurantièreLa DurantièreLa DurantièreLa DurantièreLa DurantièreLa DurantièreLa DurantièreLa Durantière MultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisport EgliseEgliseEgliseEgliseEgliseEgliseEgliseEgliseEglise St ÉtienneSt ÉtienneSt ÉtienneSt ÉtienneSt ÉtienneSt ÉtienneSt ÉtienneSt ÉtienneSt Étienne Lycée AlbertLycée AlbertLycée AlbertLycée AlbertLycée AlbertLycée AlbertLycée AlbertLycée AlbertLycée Albert CamusCamusCamusCamusCamusCamusCamusCamusCamus Agence Agence Agence Agence Agence Agence Agence Agence Agence NantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantes HabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitat CrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrèche EpicerieEpicerieEpicerieEpicerieEpicerieEpicerieEpicerieEpicerieEpicerie communautairecommunautairecommunautairecommunautairecommunautairecommunautairecommunautairecommunautairecommunautaire Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie AnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexe CollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollège DebussyDebussyDebussyDebussyDebussyDebussyDebussyDebussyDebussy et CEREFet CEREFet CEREFet CEREFet CEREFet CEREFet CEREFet CEREFet CEREF PlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateau SportifSportifSportifSportifSportifSportifSportifSportifSportif E RenanE RenanE RenanE RenanE RenanE RenanE RenanE RenanE Renan MultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisport PiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscine CollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollège E RenanE RenanE RenanE RenanE RenanE RenanE RenanE RenanE Renan La posteLa posteLa posteLa posteLa posteLa posteLa posteLa posteLa poste TerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrain SportifSportifSportifSportifSportifSportifSportifSportifSportif NantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaise HabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitation Pôle commercial Pôle commercial Pôle commercial Pôle commercial Pôle commercial Pôle commercial Pôle commercial Pôle commercial Pôle commercial Mendès FranceMendès FranceMendès FranceMendès FranceMendès FranceMendès FranceMendès FranceMendès FranceMendès France CommissariatCommissariatCommissariatCommissariatCommissariatCommissariatCommissariatCommissariatCommissariat MaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaison du sportdu sportdu sportdu sportdu sportdu sportdu sportdu sportdu sport BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux Vestiaire deVestiaire deVestiaire deVestiaire deVestiaire deVestiaire deVestiaire deVestiaire deVestiaire de l'ensemble sportifl'ensemble 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Sacré Coeurdu Sacré Coeurdu Sacré Coeurdu Sacré Coeurdu Sacré Coeurdu Sacré Coeurdu Sacré Coeurdu Sacré Coeurdu Sacré Coeur Bureaux (75%)Bureaux (75%)Bureaux (75%)Bureaux (75%)Bureaux (75%)Bureaux (75%)Bureaux (75%)Bureaux (75%)Bureaux (75%) Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire de la Bernardièrede la Bernardièrede la Bernardièrede la Bernardièrede la Bernardièrede la Bernardièrede la Bernardièrede la Bernardièrede la Bernardière MultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisport et tennis et tennis et tennis et tennis et tennis et tennis et tennis et tennis et tennis du Bois Jodu Bois Jodu Bois Jodu Bois Jodu Bois Jodu Bois Jodu Bois Jodu Bois Jodu Bois Jo Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire La HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa 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tir à l'arcde tir à l'arc SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44 Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%) AteliersAteliersAteliersAteliersAteliersAteliersAteliersAteliersAteliers Zone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activités des Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinets Zone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanale des Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobuts 55 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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Logements, bureaux Rue de la Chicotière - La Harlière Village de La Bernardière © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Parc social résidentialisé depuis 2000 Projet de résidentialisation du parc social Projet de démolition du parc social Construction de logements - bureaux depuis 2000 Projet de construction de logements - bureaux Construction en cours de réalisation Garages ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont la ZFU) Parc social non réhabilité Parc social réhabilité avant 2000 Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social GGGGGGGGG C...C...C...C...C...C...C...C...C... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs 26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages RsRsRsRsRsRsRsRsRs GGGGGGGGG 242424242424242424 logementslogementslogementslogementslogementslogementslogementslogementslogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 56 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Bellevue sur Saint-Herblain © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway OuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuverture sur sur sur sur sur sur sur sur sur Bellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue Nantes <-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite du quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartier ANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRU <- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons Zone deZone deZone deZone deZone deZone deZone deZone deZone de développementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppement d'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emplois NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement mixitémixitémixitémixitémixitémixitémixitémixitémixité fonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnelle (réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de logements,logements,logements,logements,logements,logements,logements,logements,logements, équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements, bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux) EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace vertvertvertvertvertvertvertvertvert DésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavement de La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardière NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat 57 SAINT-HERBLAIN SILLON DE BRETAGNE RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune d?Orvault Commune de Saint-Herblain 58 Ce quartier présente toutes les caractéristiques sociales d?un quartier en forte difficulté. Les indicateurs socio-démographiques (personnes isolées, familles monoparentales, jeunes de moins de 25 ans) sont supérieurs à la moyenne des ZUS. Plus de 20 % de la population est allocataire du RMI, soit 3 fois plus que sur la commune de Saint-Herblain ou l ?agglomération. La paupérisation est croissante avec une population importante vivant sous le seuil de pauvreté (plus de 60 % en 2004, soit un taux 2 fois plus élevé que sur la ville ou l?agglomération). Le niveau de précarité est le plus élevé des quartiers prioritaires. Sortis plus tôt du système éducatif, les jeunes du quartier sont plus confrontés au chômage. Près de 78 % de la population vit dans le parc social, alors que dans le parc privé, 10 % de la population est en location et 12 % propriétaires ou accédants. Parmi les occupants du parc social, plus de 100 sont hébergés ou sous- locataires et plus de 60 % des locataires sont bénéficiaires de l?APL. Dans l?ensemble, le quartier du Sillon de Bretagne présente une situation moins favorable que la moyenne de l?ensemble des quartiers prioritaires. Éléments de contexte Le quartier situé au nord de la commune de Saint-Herblain, est identifié par un immeuble monumental, le «Sillon de Bretagne», construit entre 1970 et 1974 par le Home At lant ique, et dont la s i lhouette monolithique emblématique, en forme de pyramide, striée de lignes blanches et bleues, domine l?horizon du nord de l?agglomération nantaise. Classé Immeuble de Grande Hauteur (IGH), c?est le plus grand immeuble de l?ouest de la France. Il est constitué d?une partie centrale à 3 pans, haute de 31 niveaux, prolongée de 2 ailes en forme d?escaliers, dont une se poursuit sur plus de 500 m dans un parc, pour atteindre une hauteur de 5 niveaux (RdC + 4). La façade nord de l?immeuble, qui fait office de façade arrière, est dévolue aux usages domestiques (poubelles, livraison, espaces techniques) alors que la façade sud donne sur un parc. Immeuble isolé sur sa parcelle, multifonctionnel (équipements et commerces) et comme un village dans la ville, il décline le modèle de la Maison Radieuse de Le Corbusier, symbole du «sud-Loire» de l?agglomération nantaise. Symbole du «nord-Loire» et proche du périphérique, i l est le phare d?une entrée de vi l le majeure de l?agglomération nantaise. Avec à l?origine près de 900 logements pour 3 000 habitants, l?immeuble est, dès le départ, mal vécu par ses habitants. Des problèmes techniques et organisationnels (distribution d?eau chaude, sécurité incendie, entretien), liés à la taille de la construction, alourdissent les charges. Le décrochage social de l? immeuble et son gigantisme contribuent au sentiment « d?échec social ». Il est mal vécu par ses habitants. Le quartier du Sillon de Bretagne, qui inclut l?immeuble, est limité au nord par la route de Vannes, premier pôle de commerces spécialisés de l?agglomération, à l?est par l?avenue des Thébaudières qui est bordée par un immobilier hétéroclite et discontinu (logements individuels, petits collectifs, équipements publics de la place des Thébaudières, centre commercial) et au sud par des espaces naturels : le cours Hermeland, coulée verte de Saint-Herblain qui arrive au pied du quartier, ainsi que le val de Chézine, véritable forêt urbaine, aménagé pour les liaisons douces allant du centre de Nantes à l?extérieur du périphérique. Ce quartier, non classé en ZUS actuellement, s?est inscrit dans les différentes politiques de la Ville, et a connu diverses interventions publiques : dès 1977, opération Habitat et Vie Sociale pour « humaniser » le Sillon, plan Banlieue 89, Contrat de ville 2000-2006. Une première réhabilitation sur l?immeuble s?est imposée dès 1977 et s?est traduite par une diminution du nombre de logements au profit de locaux d?entreprises (les 11 derniers niveaux sont transformés en bureaux), par des cages d?ascenseurs à l?extérieur de l?immeuble, par des aménagements extérieurs. Certains équipements sont extraits de l?immeuble et implantés sur la place des Thébaudières à l?est. Parking et centre commercial au pied de l?immeuble Façade Nord Des zones pavillonnaires émergent autour de l?immeuble. Le secteur présente, alors, des typologies d?habitat variées (individuel et collectif), des statuts d?occupation divers (privé et social), des formes urbaines différentes (immeuble de grande hauteur, isolé sur sa parcelle et un tissu pavillonnaire aligné sur rue) et des densités contrastées (immeuble très dense et alentours à densité moyenne à faible). En 1995, CIF Habitat (désormais dénommé Harmonie Habitat) rachète l?immeuble au Home Atlantique et instaure une nouvelle politique de gestion. Le quartier a été irrigué par le tramway en 2004 ; la route de Vannes qui longe l?immeuble au nord et entrée commerciale majeure de l?agglomération nantaise, a été profondément réaménagée en 2006. L?immeuble compte désormais 781 logements sociaux qui abritent près de 1 700 personnes, soit 3,9 % de la population herblinoise ; des logements sont dédiés à une résidence sociale, la Résidence Soleil. L?immeuble représente 49 % de l?offre de Harmonie Habitat sur la ville et 14 % de l?offre locative sociale de la Ville. Il cumule une grande partie de l?offre sociale en petits logements (32 % de l?offre sociale communale en studio) et l?offre la plus ancienne, donc les logements les moins chers. Il accueille une diversité de fonctions en son sein : ? plus de 13 000 m² de bureaux, situés principalement dans sa partie la plus élevée (près de 80 entreprises pour environ 600 emplois en 2006) ; ? une galerie commerciale qui a été ouverte dans sa nouvelle configuration en 1998, réliée à l?hyper Anchan ; ? de nombreux équipements en pied d?immeuble, à vocation de quartier dont le centre socio-culturel qui a été réhabilité en 2003. Données sur le quartier du Sillon (IRIS 2000) Source : RGP 99, CAF 2004 (données CUCS) Population totale (1999) % chômage (1999) % moins de 25 ans (1999) % étrangers (1999) % familles monoparentales (2004) Quartier Sillon 2 200 32,8 % 45,3 % 13,7 % 45,9 % Ville de Saint-Herblain 43 700 14,1 % - 2,6 % 28,9 % Agglomération nantaise 554 600 11,6 % 35,0 % - 24,4 % 59 Côté parc La problématique du quartier est fortement liée à l?immeuble «le Sillon de Bretagne» qui a vieilli depuis sa dernière rénovation des années 80. Les indicateurs montrent de forts taux de rotation et le diagnostic social souligne les difficultés d?adaptation des nouveaux venus. L?image du «Sillon» à l?extérieur du quartier reste négative. De plus, les attentes des habitants ne sont plus les mêmes sur les modes d?habiter. C?est pourquoi, la Ville de Saint-Herblain et Nantes Métropole se sont engagées dès 2003 dans une réflexion sur un projet de rénovation urbaine qui va au-delà de la simple réhabilitation de l?immeuble pour l ?ouvr ir et l ? inscr ire durablement dans le quart ier, la v i l le et l?agglomération, et pour lui offrir un contexte et un environnement favorable. Entrée côté parc Station de tramway Sillon de Bretagne Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine Le quartier a des atouts avec les infrastructures existantes (ligne 3 du tramway, route de Vannes hyper commercia le , proximité du périphérique, position d?entrée de ville et d?agglomération), avec un contexte économique favorable l ié à l ?offre tertiaire, avec des équipements commerciaux variés et d?envergure, avec de nombreux équipements publics et une image architecturale symbolique de l?immeuble. C?est un quartier relativement accessible avec une vie associative et sociale importante qui traduit l?attachement des habitants à leur immeuble. Cependant,le quartier concentre un certain nombre de handicaps liés : ? au gigantisme de l?immeuble, qui est isolé de l?espace public ; ? à des trajets longs et des accès illisibles dans l?immeuble, ou non sécurisés ; ? à un parc urbain (parc du Sillon) enclavé et non mis en valeur ; ? à une lecture difficile des multiples fonctions du quartier, comme celle de ses équipements publics assez dispersés entre la place des Thébaudières, l?avenue de l?Angevinière et les bureaux du Sillon ; ? à un partage du foncier complexe entre espaces publics et privés engendrant des difficultés de gestion et des conflits d?usage (en particulier pour les stationnements) ; ? à une juxtaposition de populations, sans mixité sociale. Le projet de rénovation urbaine prend en compte une diversification des fonctions au sein de l?immeuble mais aussi le développement du quartier l?environnant. Il s?appuie sur : ? l?organisation et la valorisation des abords de l?immeuble par le retraitement des espaces proches de l? immeuble, peu valorisés (abords des avenues et places) ou conflictuels (aires de stationnement), par une ouverture vers la coulée verte au sud grâce à une brèche pratiquée dans le linéaire est du bâtiment. Cette brèche divisera l?édifice en 2 parties et permettra de faciliter les déplacements entre les équipements de la ville au nord (tramway, collège, route de Vannes) et le parc du Sillon au sud ; ? le changement d?usage de logements sociaux, dans l?immeuble, par la reconversion de logements en espaces de bureaux dans la tour centrale venant ainsi conforter sa vocation de pôle tert ia i re , a ins i que la reconvers ion de logements en équipements sociaux qui seront regroupés en pied d?immeuble de part et d?autre de la brèche et s?ouvrant sur des espaces publics restructurés ; ? l?intégration de l?immeuble dans un quartier à construire prévu au plan local d?urbanisme de Saint-Herblain. L?objectif étant de passer d?un très grand immeuble à un quartier diversifié, le périmètre d?intervention du projet sur le quartier du Sillon de Bretagne a été élargi, principalement vers le sud-ouest du bâtiment, sur les secteurs de Bagatelle et de l?Hopitau, dont les espaces sont actuellement libres jusqu?à la Chézine ; sur ces secteurs sera réalisée une zone d?habitat accompagnée de son réseau viaire. Ce nouveau grand quartier offrira une grande divers i té d?habitat ( intermédia ires, indiv iduels , collectifs) et une large mixité de statuts d?occupation (locatif social destiné à la recomposition de l?offre, nouveau locatif social, accession, locatif libre, propriété privée). Son plan d?ensemble accompagne la géométrie de l?immeuble, tous deux encadrant le parc. L?objectif du projet urbain est de contribuer à améliorer l?insertion urbaine de l?immeuble tout en dotant le quartier d?une réelle mixité soc ia le , in tergénérat ionne l le et fonct ionne l le . Les act ions permettront : ? une amélioration de l?habitat et du cadre de vie ; ? une diversification et une amélioration des services et équipements publics, de leur accessibilité, ceci afin d?intégrer la dynamique sociale à la vie urbaine ; ? un renforcement de l?activité économique ; ? une valorisation de l?immeuble du Sillon comme patrimoine architectural ; ? une valorisation des espaces naturels ; ? une hiérarchie plus marquée entre espaces publics et espaces privés afin d?atténuer les conflits d?usage. La mise en oeuvre du projet est inscrite à l?Agenda 21 de la ville de Saint-Herblain avec, comme objectifs clé, d?une part la promotion des diversités sociales et culturelles et d?autre part, l?aménagement des espaces naturels dans le respect de la biodiversité, l?optimisation de la consommat ion énergét ique, l ? adopt ion d ?une approche environnementale dans les constructions et les réhabi l i tat ions (menuiser ies i so lantes , compléments d ? i so la t ion dans les appartements), l?encouragement des habitants vers des déplacements doux, ainsi que la participation et la concertation des habitants. Un système de collecte des déchets par conteneurs semi-enterrés, déjà mis en p lace dans d ?autres quart iers , sera déve loppé. Le réaménagement du parc s?inscrit dans une démarche de développement durable, avec la gestion raisonnée des eaux pluviales et le maintien d?une diversité biologique par des corridors. 60 Le quart ier du s i l lon de Bretagne rentre dans le cadre des dérogations, prévues par l ? ar t i c le 6 de l a lo i d?orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine de 2003, concernant les quartiers à caractéristiques socio-économiques simila ires à cel les des ZUS et sur lesquels l?ANRU peut apporter une participation financière. Le projet global a été présenté au Comité d?Engagement de l?ANRU le 31 mars 2008. Celle-ci a confirmé le 04 juin 2008 son avis favorable au projet. La convention a été signée le 9 février 2009 par les partenaires. Le programme d?actions du projet urbain À l?inverse des quartiers aux objectifs ana logues de mix i té soc ia le , de d ivers i f i ca t ion de l ?hab i ta t , d?amélioration de la qualité de vie des habitants, d?insertion des personnes en d i f f i cu l té dans l ?espr i t du développement durable, le quartier du Sillon de Bretagne ne nécessite pas de démolitions importantes, mais engage surtout des changements d?usage, opérations qui entraînent néanmoins la suppression de près de 166 logements sociaux. Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le coût total, tous financements confondus, s?élève à près de 100 millions d?euros, programmés sur 5 ans. Il est financé à hauteur de 37 % par les collectivités locales (Ville, Nantes Métropole, Conseil Général, Région), 37 % par les bailleurs (CIF, Atlantique Habitation, La Nantaise d?Habitation, SAMO) et environ 25 % par l?ANRU. Entre le montage des dossiers et la fin des travaux, l?échéancier de réalisation du projet s?étend sur la période 2007-2013. Le plan de financement prévisionnel 2009-2013 est le suivant : Les actions seront conduites pour donner une meilleure assise de l?immeuble dans le quartier et pour développer une offre de logements diversifiée et adaptée aux ménages aux ressources modestes dans un cadre résidentiel amélioré. Les abords de l?immeuble seront transformés pour le valoriser et le rendre plus attractif par la création de parvis pour désenclaver le bâtiment, d?un réseau de circulation douce, l ?aménagement de nouvelles rues pour intégrer le développement urbain du nouveau quartier Bagatelle. OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Changement d?usage Reconstitution logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements de l?espace public Équipements et locaux associatifs Aménagements espaces commerciaux et artisanaux Ingénierie et conduite de projet Maître d?ouvrage Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Harmonie Habitat Atlantique Habitations, La Nantaise d?Habitation, SAMO Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Commune de Saint-Herblain, Nantes Métropole Commune de Saint-Herblain, Harmonie Habitat Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Commune de Saint-Herblain, Harmonie Habitat Nantes Métropole Base de financement prévisionnel (k¤ ) 3 023,5 2 131 21 131 24 038 8 966 13 350 6 975 9 792,5 3 540 92 947 100 % Ville 48 % 6 % 26 % 56,5 % 24 % 10 749 11,5 % Nantes Métropole 7 % 30,5 % 27 % 6,5 % 12 632 13,5 % Conseil Général 3 % 6 % 2,5 % 1,5 % 3 % 11,5 % 3 875 4 % Conseil Régional 5 % 26,5 % 24 % 19 % 14 % 4 % 6 532,5 7 % Bailleur social (y compris les prêts) 4 % 1 % 70 % 32,5 % 42,5 % 1 % 74 % 13,5 % 34 312 37 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consignations) 15 % 524,5 0,5 % Europe 7 % 500 0,5 % ANRU 91 % 24,5 % 20 % 25 % 31 % 26,5 % 14,5 % 14,5 % 37 % 23 539 25,5 % Autres 4 % 283 0,3 % Échéancier ou réalisation en 2008 Dès 2010 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2011 Visuel D?ici 2010 2008 + Prêts Contributions financières moyennes par poste et par financeur Contribution financière TOTAL (k¤ ) «Une brèche» coupera cette longue aile du Sillon 61 ? Les démolitions Avec 63 démolitions sur l?immeuble, le niveau de démolition est modéré puisqu?il porte sur moins de 10 % des logements. 59 de ces démolitions vont permettre l?ouverture d?une brèche dans l?immeuble qui atténuera son caractère d?obstacle ; les déplacements entre le nord et le sud de l?immeuble seront ainsi facilités et une entrée d?envergure sur le parc sera créée avec une liaison douce le long du cours Hermeland. Le reste des démolitions servira à aménager des passages traversant existants dans l?immeuble ainsi qu?une nouvelle entrée aux bureaux. ? Le changement d?usage des logements locatifs sociaux La transformation de 3 logements va permettre l?agrandissement du centre socio-culturel, qui est un élément phare et fédérateur du quartier par le nombre de ses activités. Il est situé à l?extrémité de l?aile est de l?immeuble ; une nouvelle entrée sera créée sur le parvis des Thébaudières. 23 logements seront auss i transformés en équipements publics en pied d?immeuble, de part et d?autre de la brèche. 93 logements seront transformés en bureaux de plus de 4 000 m² de surface utile sous les bureaux existants, pour des PME de services de petite taille (conseil, ingénierie, informatique, formation ?), avec une entrée bien identifiée en extension sur le parvis de l?Angevinière. ? La reconstitution de l?offre locative sociale, compense les démolitions, mais aussi les changements d?usage et les restructurations de logements et correspond à la reconstruction de 166 logements sociaux. Le projet de rénovaton urbaine du Sillon de Bretagne intègre la transformation du pôle médico-social des Thébaudières en 16 logements sociaux. Au terme du projet urbain, l?immeuble comprendra 616 logements sociaux. La reconstitution de l?offre locative et la diversification de l?habitat sont principalement développées en dehors du périmètre ANRU, car il offre peu d?opportunités foncières à une distance suffisante de l?immeuble. Les 2 / 3 des logements sont reconstruits sur le nouveau quartier (Bagatelle, Hopitau) en collectifs (R+7 maximum) ou semi-collectifs et le reste hors site sur Saint-Herblain (ZAC de la Solvadière, ZAC de la Pelousière, secteurs de la Patissière, de l?Orvasserie ?). Plus de la moitié des logements à reconstituer est réalisée par Harmonie Habitat, et le reste par les autres bailleurs (Atlantique Habitations, LNH, la SAMO). 16 logements sociaux sont recréés dans l?ancien centre médico-social au pied de l?immeuble. La Foncière Logement construirait une dizaine de logements. Mais, la diversité du logement s? inscrit principalement dans le développement des nouveaux quartiers Bagatelle et Hopitau au sud- ouest de l? immeuble, en dehors du périmètre ANRU. Ces sites accueilleront près de 1 000 nouveaux logements, dont 25 % sociaux, selon l?engagement de la Ville à intégrer ce pourcentage de logements sociaux pour chaque programme immobilier. Le développement de ce nouveau quartier compensera les pertes induites par la reconfiguration de l?immeuble tout en offrant une plus grande diversité des statuts résidentiels et des formes architecturales. Le nombre de logements (privés et sociaux) sera, ainsi, plus important sur la globalité du quartier après l?opération et notamment la part de logements privés. Les nouvelles constructions s?érigeront en plusieurs phases entre 2011 et 2013. ? La réhabilitation concerne tout l?immeuble Les logements restants sur l?immeuble à l?issue des opérations de démolition, de changements d?usage, de restructuration seront réhabilités et résidentialisés. C ?est la première réhabil itation concernant les parties privées occupées, les précédentes transformations ayant toujours eu lieu sur les espaces collectifs. La concertation menée auprès des locataires, complétée d?un diagnostic technique et architectural, ont déterminé les lignes des travaux. Ces travaux portent sur l?amélioration du confort thermique et de l?isolation acoustique, la modernisation intérieure des logements (changement des revêtements muraux, sols et fenêtres). Le projet s?inscrit dans une volonté d?économie d?énergie et de réduction des charges. Les façades seront ravalées et les parties communes rénovées avec une mise en sécurité de l?immeuble, des changements d?ascenseurs, des travaux en toiture. Les travaux permettent une remise à niveau radicale tout en respectant l?architecture de l?immeuble. ? Les logements réhabilités sont aussi résidentialisés avec une différenciation des espaces publics et privés, par la construction de limites, le traitement différencié des sols et des accès, le changement de domanialité. Le tri et le ramassage des déchets sont réorganisés. Le dispositif des containers semi-enterrés est étudié. La résidentia l isat ion permet d?apporter une mei l leure gest ion urbaine par l?attribution de fonctions claires aux divers segments de l? immeuble (résidentiel, activités tertiaires, espace commercial, équipements publics) avec le réaménagement des espaces adjacents, pour une meilleure lisibilité de la vocation de ces différents espaces. Plusieurs unités résidentielles seront créées avec leurs places de stat ionnement. Les stat ionnements sont mieux répart is entre résidentiels, publics et salariés. Il s?agit aussi de réaménager les entrées d?immeuble, de reconfigurer et de retourner certains halls d?entrée et de les doter d?un système de contrôle d?accès. Complexe sportif du Val de Chézine 62 Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU Sur le nouveau quartier du secteur Bagatelle, les constructions et les aménagements, comme la création de voiries et d?allées piétonnes, ne sont pas financés par l?ANRU. Il en est de même des interventions suivantes : ? la réfection de l?avenue des Thébaudières ; ? la création d?un terrain de football en synthétique et d?un local de convivialité sur le site sportif du Val de Chézine ; ? la création sur l ?espace sporti f des Thébaudières, d?un boulodrome, de courts de tennis, d?un terrain multisport ; ? la création d?un équipement collectif qui est prévu dans le parc, sur l?axe nord-sud, au centre de la nouvelle zone urbanisée et qui permettra de répondre aux besoins du centre social du Sillon ; il se composerait d?une grande salle destinée à des événements festifs, de salles mises à disposition ou louées à des associations ; ? la réhabilitation des bureaux existants dans l?immeuble ; ? l?étude de portage des bureaux créés, comprenant une étude prospective et de faisabilité, est sous maîtrise d?ouvrage Nantes Métropole. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolitions et de changements d?usage La charte de relogement a été signée le 19 mai 2008. La ville de Saint-Herblain pilote le projet et constitue pour 5 ans une équipe de Coordinat ion du Disposit i f Relogement (CDR), qui coordonne avec Nantes Métropole, le dispositif de relogement avec ? Le poste équipements et locaux associatifs La clarification des fonctions au sein de l?immeuble se traduit par le rassemblement des activités tertiaires au sein de la partie centrale, en pied d?immeuble pour accroître la lisibilité et l?accès aux habitants du quartier. Cet ensemble comprend des services liés à l?enfance et à la jeunesse, des services publics, des services médicaux qui sont regroupés en un pôle sur le parvis de l?Angevinière, de part et d?autre de la brèche. La transformation de logements permet d?accueillir un espace multi accueil, une Maison de l?enfance, une ludothèque, des locaux associat i fs , un relais d?assistantes maternel les, un pôle intergénérationnel, un pôle de convivialité, un cabinet médical, le centre médico-social, ainsi qu?une plate-forme de services liés à l?insertion professionnelle (Maison de l?emploi, Mission locale). L?ANRU participe également aux financements de la restructuration de l?espace sportif de l?Angevinière, et la réhabilitation du gymnase. Groupe scolaire de l?Angevinière ? L?aménagement de l?espace public : Il est proposé de créer : ? un accès plus direct du quartier vers la route de Vannes au nord. Une légère reconfiguration des espaces sportifs de l?Angevinière dégage un large passage et permet d?ouvrir plus vigoureusement la voie existante privée débouchant sur la route de Vannes et de la classer en voie publique. Cette voie sera accompagnée d?un mail piéton ; ? le parvis avec liaison piétonne entre le Sillon et la place des Thébaudières sera réaménagé pour réunir commerces, services et l?entrée restructurée du centre socio-culturel. Cet aménagement est aussi l?occasion de répartir le stationnement entre les différents usages ; ? le parvis de l?Angevinière qui permet d?ouvrir la façade nord de l?immeuble sur la ville, en rassemblant l?entrée des bureaux, du centre commercial, des nouveaux équipements publics et l?accès à l?entrée nord du parc ; c?est la brèche dans l?immeuble du Sillon qui permet de développer l?espace public, d?assurer une liaison nord-sud piétonne et d?offrir une large vue sur le parc. La ligne de tramway est prolongée jusqu?au boulevard Marcel Paul, ce qui permet d?intégrer l?ensemble du quartier au réseau et de ne plus laisser l?immeuble en position de terminus et de stationnement lié au tram. La prolongation de cette ligne facilite le développement de l?habitat et la diversification sociale du quartier. Elle modifie le gabarit de l?avenue de l?Angevinière et permet d?édifier un mail piéton. Le parc existant est mis en valeur avec continuation du cours Hermeland, jusqu?aux rives de la Chézine. Les usages en sont divers : aires de jeux, parcours sportifs, circulations douces, aménagé pour gérer les eaux pluviales (fossés drainant, mini retenues). La V i l le s ?é tant engagée, v ia son Agenda 21, à favor i ser le développement des modes de transport alternatifs, les cheminements sont étudiés pour rendre la ligne de tramway accessible de toutes parts, pour faciliter l?accès aux équipements publics et commerciaux depuis les habitations, pour favoriser une circulation de loisirs dans le parc. Espace sportif des Thébaudières Ligne du tramway devant l?aile du Sillon 63 les autres dispositifs engagés à l?échelle de l?agglomération. Cette équipe assure l?ensemble des tâches nécessaires au relogement des habitants ; elle est l?interlocuteur des bailleurs et des habitants. 182 familles sont à reloger suite au changement d?usage des logements, soit dans l?existant au sein ou en dehors du quartier de manière définitive ou temporaire (pour bénéficier de logements neufs). Les 2 / 3 de ces familles sont relogées par Harmonie Habitat sur son patrimoine d?agglomération. La halte garderie avenue des Thébaudières ? Les mesures de développement économique et social Ce projet urbain qui améliore l?habitat et le cadre de vie, s?accompagne d?un projet social de territoire visant à lutter contre la précarité, à favoriser l?accès à l?emploi et à permettre le développement de l?économie, de la mixité sociale, de la citoyenneté, de l?accessibilité, de la prévention de la santé comme de la délinquance, de la solidarité à l?aide d?ateliers. Il s?accompagne aussi d?un plan de lutte contre les discriminations, de la charte pour une ville partagée, d?un projet éducatif local. Une démarche de gestion urbaine de proximité est engagée sur le quartier par la ville et Nantes Métropole depuis 2006. Elle permet de régler les conflits d?usage sur les espaces extérieurs entre les différentes catégories d?usagers. L?amélioration de la gestion quotidienne se décline en terme d?entretien, de maintenance et de gestion locative. La conduite de projet Un pilotage stratégique inter-institutionnel Le pilotage stratégique est inter-partenarial entre les élus de la Ville et les autres financeurs du projet (État, collectivités locales, bailleurs sociaux, CDC). Deux fois par an, un Comité de Pilotage Statégique (CPS), composé des signataires de la convention et des financeurs, se réunit afin de veiller au bon déroulement du projet de rénovation urbaine sur ces aspects urbains et sociaux, afin de suivre la GUP, les opérations de relogement, les actions pour l?information et la participation des habitants et afin de prendre les décisions et orientations stratégiques qui s?imposent. Le pilotage opérationnel du projet La Ville, porteur du projet, met en place une équipe opérationnelle pour assurer la coordinat ion des maîtres d?ouvrage et le bon dérou lement et encha înement des opérat ions a ins i que l?ordonnancement général du projet. Parkings côté parc Cette équipe mobilise un chef de projet, un chargé d?opérations, un coordinateur du dispositif relogement, un coordinateur des dispositifs de participation, de concertation et d?information des habitants, un chef de projet social de territoire et un secrétariat. Cette équipe assure la cohérence entre le volet social et le volet urbain. Elle est aidée d?un prestataire extérieur pour l?Ordonnancement-Pilotage-Coordination Urbaine, en qualité d?Assistant à Maîtrise d?Ouvrage et qui intervient sur les questions de planification et de suivi financier du programmme. Elle est également aidée d?un second prestataire, appelé Mission de Programmation Urbaine, constitué d?un groupement d?architectes urbanistes conseils. Tous les trois mois, un Comité Technique Volet Urbain, composé d?agents DDEA, de représentants locaux de l?ANRU , de représentants de l?ensemble des maîtres d?ouvrage se réunit pour effectuer une revue technique des projets. L?équipe opérat ionnel le rend compte au Comité de P i lotage Stratégique, anime les comités techniques des volets social et urbain et fait le lien avec les acteurs de la GUP ainsi qu?avec l?animation de la participation des habitants. L?information et la participation des habitants s?effectuent par le biais d?espaces permanents d?information (Boutique de la Rénovation Urba ine , s i te in ternet Renouve l lement Urba in , act ions de communication de proximité ?). Chaque opération lancée sur le quartier est présentée à un groupe de concertation. Le Sillon vu de la Place des Thébaudières 64 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre du projet Bus existant Tramway existant depuis 2000 Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de création de voirie Projet de création de stationnement Projet de réaménagement de stationnement Projet de création de cheminement piétons, 2 roues Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Prolongement de la ligne de tramway © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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bureaux Vue de la route de Vannes © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 RsRsRsRsRsRsRsRsRs ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. RsRsRsRsRsRsRsRsRs BagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelle 980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements L'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitau 107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés 67 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier du Sillon de Bretagne © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes TramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramway Liaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avec ThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudières Transformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage et développement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixité fonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnelle Développement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement des équipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipements sportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifs ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements sportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifs Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Zone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commerciale Zone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commerciale OuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuverture vers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces et les activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activités Le parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parc "brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche" OuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuverture vers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parc CréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréation d'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartier entre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbanisées ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements sportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifs TramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramway ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements scolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolaires et sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifs 68 69 REZÉ CHÂTEAU MAHAUDIÈRES RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune de Bouguenais Commune de Rezé 70 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone Urbaine Sensible Transports en commun - Bus -Nouvelle ligne de bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 - Créés entre 1997 et 1999 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Collège Salvador Allende 2 . Lycée Jean Perrin 3 . École maternelle Château Sud 4 . École primaire Château Sud 5 . Groupe scolaire primaire Château Nord 6 . École maternelle Château Nord 7 . Centre de Formation et d'Orientation 8 . G.R.E.T.A. 9 . École maternelle Maison Radieuse - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Halle de La Trocardière 2 . Espace Diderot : Médiathèque Maison de la formation Galerie d'expositions Salle audiovisuelle 3 . Pôle associatif du Château 4 . Espace socio-culturel 5 . Résidence personnes âgées Mauperthuis 6 . Résidence personnes âgées A. Plancher - Équipements Sportifs 1 . Patinoire 2 . Stade Léo Lagrange Piscine et halles de tennis 3 . Espace pétanque 4 . Gymnase 5 . Gymnase Château Sud 6 . Gymnase des Cités Unies - Équipements de santé 1 . Centre médico-social - Services Administratifs et autres Services 1 . Centre administratif : Police, Sécurité Sociale, Trésor Public 2 . Agence postale 2 9 5 6 6 1 2 1 1 3 2 4 2 5 8 3 4 5 4 3 6 1 7 50 m0 1 Situation du quartier Château - Mahaudières au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 71 Éléments de contexte Ce quartier est situé au nord de la commune de Rezé et au sud de l?agglomération nantaise, près des bords de Loire. D?une superficie de 58 ha, c?est le plus grand quartier d?habitat social de la ville, avec près de 38 % des logements sociaux de la commune de Rezé ; c?est aussi l?un des premiers construits (1964 / 1967). Il est constitué de plusieurs secteurs, dont celui des Mahaudières et celui du Château. Le secteur du Château est une ancienne Z.U.P., composée de barres de logements, et organisée d?une manière très géométrique. La place François Mitterrand, grande place du secteur du Château, fait office de centre de quartier avec un centre commercial, construit à la même époque,qui fut aussi le premier supermarché de la commune. Dès sa construction, habitat social et copropriétés se répartissent sur l?ensemble du quartier et participent à la mixité sociale. Le quartier abrite, à son extrémité nord, une « Maison Radieuse » de l?architecte Le Corbusier, édifiée entre 1953 et 1955 ; cette barre est la deuxième des cinq unités d?habitation construites par Le Corbusier au cours de sa carrière. Grand paquebot visible de très loin (108 m de long, 52 m de haut, 19 m de large), la Maison Radieuse est montée sur pilotis. Sa structure en béton armé abrite six ?rues intérieures? qui desservent 294 logements en duplex (montants ou descendants) sur 17 niveaux avec double orientation est-ouest ou exposés au sud. Plus de la moitié de ces logements est gérée par le bailleur social Atlantique Habitations (LAH). Depuis 1990, le quartier fait l?objet d?interventions publiques dans le cadre de la politique de la ville (convention de quartier DSQ, contrats de ville, classement du quartier en ZUS). Ces interventions, couplées à des actions sociales de prévention et d?insertion, ont permis d?ouvrir et de désenclaver le quartier. Ainsi : ? l?arrivée du tramway en 1992 a permis un traitement de la place, de ses abords et a facilité les accès au centre commercial ; ? des espaces publics ont été restructurés (les squares Rigolo et Gautier, le parc Paul Allain) ; ? des l ieux culturels et d?animation de proximité ont été réhabilités ou créés : - la Barakason / centre socioculturel du Château en lieu d?accueil, d?échanges, d?animation pour la population du quartier et plus largement pour la diffusion des musiques actuelles ; - le PAJ (Point d?Accueil Jeunes) de l?ARPEJ ouvert en 2008 propose un espace d?accueil, d?orientation et d?aide aux projets. La réhabilitation du centre commercial en 2008 (piloté par Nantes Métropole et la Ville) a redonné une image dynamique et attractive au quartier. Les commerces rénovés et les services publics (La Poste) confortent cette offre de proximité renouvelée. La requalif ication des voies de circulation, des accès au centre commercial et la construction d?un rond-point ont simplifié les sens de circulation au coeur même du quartier. Les indicateurs sociaux traduisent un équilibre social fragile avec une tendance à la paupérisation d?une partie des habitants, révélée par le pourcentage de bénéficiaires de minima sociaux, par un taux de chômage plus élevé que celui de la ville de Rezé. Le revenu médian est également inférieur à celui de la Ville et de Nantes Métropole. Il est aussi constaté une forme de repli chez certains habitants, avec un pourcentage conséquent de familles monoparentales, de personnes âgées isolées, et de population sans diplôme. « La Maison Radieuse » Le Corbusier Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % chômage (1999) % non-diplômés de 15 ans et plus hors élèves et étudiants (1999) % moins de 25 ans (1999) % étrangers (1999) % familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % logements en collectifs (1999) % locatifs HLM dans résidences principales (1999) % ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Château Mahaudières 4 880 2 138 20,7 % 21,9 % 30,6 % 3,3 % 27 % 2 227 89,3 % 55,0 % 47,7 % Commune de Rezé 35 518 15 082 12,9 % 15,1 % 29,9 % 1,1 % 13,3 % 15 864 44,7 % 16,9 % 34,9 % UU Nantes 545 063 233 618 17,2 % 13,4 % 34,2 % 3,6 % 15,9 % 249 753 55,4 % 22,1 % 36,7 % ZUS du département - - 31,2 % 27,1 % 38,1 % 9,4 % 27,0 % - - 67,7 % 55,6 % ZUS de la région - - 26,9 % 29,3 % 38,2 % 7,9 % 24,5 % - - 66,1 % 51,8 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS de Château Mahaudière Vue aérienne de la Place François Mitterand 72 ? La réhabilitation du parc social En parallèle, des opérations de requalification du quartier du Château menées par la ville, Nantes Métropole et l?OPAC 44 ont été estimés à 7 143 124 d?euros pour la réhabilitation des 340 logements situés dans les 6 bâtiments de son parc autour du centre commercial. Ces bâtiments construits entre 1962 et 1964 ont été réhabilités une première fois en 1983. Cette réhabilitation programmée s?articule autour de 3 axes majeurs : la remise en état de certains appartements, la sécurisation des accès et la rénovation des parties communes ainsi que l?habillage des façades. Cette réhabilitation n?aura pas d?impact sur les loyers. En effet, ces travaux seront réalisés dans un contexte de développement durable et avec la volonté de réduire les charges locatives par l?installation de panneaux voltaïques, par le renforcement de l ? isolation et par l?utilisation de dispositifs électriques basse consommation d?énergie. Les objectifs et le programme d?actions du projet urbain et social du quartier Des incendies en 2004 dans le parc social sont à l?origine d?une réflexion renouvelée sur l?amélioration de l?habitat, la résidentialisation et l?amélioration des espaces publics. Dès 2005, la ville de Rezé propose aux différents maîtres d?ouvrage travaillant sur le quartier d?assurer une coordination des projets dans le cadre du programme ANRU ; la démarche GUP est mise en oeuvre entre la Ville de Rezé, les bailleurs sociaux, Nantes Métropole et en association avec les habitants du quartier. Les opérations du projet urbain visent à améliorer le cadre de vie dans le secteur du Château autour du centre commercial. Elles s?articulent autour de la réorganisation complète du centre commercial, avec la rénovation de tout l?espace public et la requalification du parc social autour de ce centre commercial. Dans le cadre du projet urbain, figure aussi la restructuration du Barakason, lieu de diffusion des musiques actuelles, pour l?ouvrir aux autres quartiers, et créer un lieu d?accueil pour les jeunes. Cet ensemble d ?opérat ions sur l a ZUS n?entra îne pas une restructuration complète du quartier ; il ne nécessite pas l?élaboration d?une convention pluriannuelle avec l?ANRU pour l?attribution de subvent ions. Ces opérat ions ont donc été proposées en tant qu?opérations isolées à l?ANRU et concernent le volet habitat du projet urbain et social du quartier. Deux autres volets définissent ce projet : ? un volet économique qui vise à soutenir l?emploi et les activités économiques dont l?activité commerciale ; ? un volet participation à la vie sociale plus particulièrement ciblé sur les jeunes en rupture, la population scolaire, les femmes seules et les personnes âgées. Ce projet de quartier s?inscrit dans le cadre du CUCS signé le 17 janvier 2007 (la conduite de projet des opérations financées par l?ANRU relève donc du CUCS). ? La rénovation du centre commercial du Château La rénovation complète du centre commercial est un objectif majeur du projet urbain ; il est récurrent depuis 2000, pour la ville de Rezé et pour Nantes Métropole qui s?est porté acquéreur des murs du centre commercial en 2001. La reconquête de ce centre commercial apparaît comme fondamentale pour redonner une centralité au quartier et le rendre plus accessible. C?est autour de ce projet phare que s?organisent les autres opérations d?espace public et d?habitat. La réalisation de l ?opérat ion a été conf iée à Nantes Aménagement par Nantes Métropole. L?opération nécessite la démolition de commerces, la construction de nouveaux locaux et le redimensionnement des espaces afin de donner plus de lumière à l?ensemble ; un auvent relie les bâtiments et unifie l ?ensemble. Les travaux de rénovation sont achevés. Certains commerces sont restés sur place, d?autres se sont déplacés et de nouvelles enseignes se sont implantées. Le centre commercial compte désormais 15 commerces ou autres services. Les 117 places de stationnement en zone bleue, sont en service depuis le printemps 2008. Le coût HT est de 3,65 mil ions d?euros avec une participation majoritaire de Nantes Métropole. ? L?aménagement de l?espace public La consolidation de la centralité du quartier passe par la recomposition des cheminements et la requalification des espaces publics. Des réunions de quartier ont permis de prendre en compte les attentes et les pratiques des habitants : les cheminements doivent être plus lisibles et les espaces pub l ics (parc Pau l A l l a in , squares Gaut ier et Beaumarchais, voiries, parkings) autour du centre commercial et du parc social plus attractifs et plus pratiques, afin de faciliter les échanges multimodaux et les circulations douces sur le quartier. Il s?agit de réorganiser le stationnement et la circulation aux abords du centre commercial et aux pieds des immeubles de l ?OPAC, de réaménager les espaces verts et squares, de créer des espaces de jeux ou de rencontre pour les jeunes, de poser du mobilier urbain. Dès 2007, Nantes Métropole et la Ville de Rezé ont entrepris de réaménager la voirie et les espaces verts aux pieds des immeubles de l?OPAC. Un rond-point est créé, au croisement du tramway, pour faciliter l?accès au parking. La fin de l?ensemble des travaux est prévue à l?horizon 2011. Le montant total des opérations concernées s?élèverait à 2 163 627 ¤ . Nouveau giratoire à la sortie du parking du centre commercial Le centre commercial Espace Diderot 73 ? L?extension et la rénovation de la Barakason Il s?agit d?améliorer les caractéristiques techniques du bâtiment par une remise aux normes de sécurité et d?acoustique, d?améliorer l?accueil du public et les conditions d?utilisation pour que le site soit plus performant dans la diffusion des musiques actuelles et la formation des musiciens. La scène musicale du centre socio-culturel du Château a été inaugurée dans sa nouvelle configuration fin 2007. L?ensemble des travaux est terminé. Le coût HT est de 1 469 655 d?euros dont un financement de l?ANRU pour 283 595 euros. ? Les actions complémentaires au projet urbain contribuant à la réussite du projet social du quartier Sur le parc des Bourderies, deux projets de construction sont à signaler : ? la création d?un FJT prévue en 2009 ; ? un projet de pôle d?études supérieures dans le domaine de l?intervention sociale. D?autres actions concernent : ? le soutien au développement économique et à l?emploi, en s?appuyant sur les actions de la maison de l?emploi en lien avec les partenaires locaux (ANPE, Mission Locale, associations) ; ? l?articulation des dispositifs du système éducatif et scolaire, par un projet éducatif local, par la mise en oeuvre du programme de réussite éducative, par le soutien aux actions d?accompagnement scolaire, par le suivi des actions de prévention de la délinquance ; ? la gestion sociale de proximité et la citoyenneté par un soutien à la vie associative, aux structures d?insertion sociale, par des actions de démocratie locale (conseil consultatif de quartier, réunions publiques). Construction du F.J.T.Projet de réhabilitation du parc Paul Allain ? La création d?un pôle jeunesse Il est implanté dans un ancien café, que la municipalité a acheté sur l?avenue de la Vendée, entre le centre commercial et la médiathèque. Ce point d?accueil et d?information dans le quartier du Château est à destination des jeunes de 13 à 25 ans ; la municipalité le met à disposition de l?ARPEJ (Association pour la réalisation d?activités éducatives, sociales et de loisirs pour l?enfance et la jeunesse de Rezé) pour assurer les fonctions d? informations, d?accuei l , d?écoute, d?animations, d?orientation et d?accompagnement. Ce nouvel espace a été inauguré en juillet 2008. Le coût TTC entre l?acquisition et l?aménagement est de 236 084 euros dont 47 216 euros versés par l?ANRU. Allée de la Vendée Salle de spectacle « La Barakason » Le pôle Jeunesse du Château de Rezé 74 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Tramway existant Voirie créée depuis 2000 Stationnement créé depuis 2000 Stationnement réaménagé depuis 2000 Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Projet de réaménagement d?espace vert © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Aires de jeux réaménagées Square Gautier 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? CCCCCCCCCRRRRRRRRR RRRRRRRRR RRRRRRRRR RRRRRRRRR SquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquare BeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchais SquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquare GautierGautierGautierGautierGautierGautierGautierGautierGautier CCCCCCCCC SquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquare Paul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul Allain RRRRRRRRR Les MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes Mahaudières Les BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes Bourderies Château Château Château Château Château Château Château Château Château Place FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace François MitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrand Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 L igne 33 L igne 33 L igne 33 Ligne 33 75 Équipements, commerces, services, activités artisanales Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Équipement en cours de réalisation Extension d?équipement depuis 2000 Projet de création d?équipement Équipement réhabilité depuis 2000 Commerce existant Commerce restructuré depuis 2000 Commerce démoli Barakason © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Pôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle Associatif du Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Château C...C...C...C...C...C...C...C...C... EEEEEEEEE PolePolePolePolePolePolePolePolePole AccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueil JeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesse La PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa Poste ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet CampusCampusCampusCampusCampusCampusCampusCampusCampus Social etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial et UniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaire EEEEEEEEE C...C...C...C...C...C...C...C...C... Foyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer Jeunes TravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleurs PermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanences PRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTP CRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAM Maison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la Sécurité SocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSociale École MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole Maternelle Château-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-Nord Salle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle de spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle : BarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakason Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif : Police,Police,Police,Police,Police,Police,Police,Police,Police, Trésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor Public EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace Socio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturel Groupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe Scolaire Primaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-Nord Centre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'Information et d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientation Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot : Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque, Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets, Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions, Salle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle Audiovisuelle Maison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projets École PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole Primaire Château-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-Sud etetetetetetetetet École NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole Normale Sociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'Ouest (ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO) Résidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnes âgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuis EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace PétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanque WC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC Public Résidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnes âgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancher GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase LycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycée Jean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean Perrin GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase des Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Unies CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre Médico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-social École maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelle Maison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison Radieuse CollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollège Salvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador Allende GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Lucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien Cavalin Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine, Halles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de Tennis MairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairie de Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezé 76 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Parc social réhabilité avant 2000 Projet de résidentialisation et vente du parc social par LNH Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Construction de logements (F.J.T.) en cours de réalisation © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Construction en cours du F.J.T. 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? R...R...R...R...R...R...R...R...R... R...R...R...R...R...R...R...R...R... 77 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier du Château-Mahaudières © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants RéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagement du centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercial ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet dedededededededede réhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitation T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay Tramway Tramway TramwayTramway TramwayTramway Tramway Tramway Tramway Projet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet dedededededededede réaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagement d'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vert 78 79 LOIRE-ATLANTIQUE SAINT-NAZAIRE TRIGNAC RÉNOVATION URBAINE Périmètres ANRU Périmètres de la géographie prioritaire Périmètre du projet de rénovation urbaine Périmètre du quartier étudié © Cartographie CETE Ouest Division Villes et Territoires Juin 2009 Parc Naturel Régional de Brière TRIGNAC Certé Quartier Ouest OCÉAN ATLANTIQUE LA LOIRE ?????????? 0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km. GUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDE MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE- BRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNE SAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINS SAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUX TRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNAC SAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINS PORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHET SAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRE LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE- ESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLAC SAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIM SAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSAC 80 81 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? TRIGNAC CERTÉ RÉNOVATION URBAINE Commune de Trignac Commune de Saint-Nazaire Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 82 Situation du quartier Certé à Trignac au 1er Janvier 2000 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . C.E.S. Julien Lambot 2 . S.E.S. Julien Lambot 3 . École Léo Lagrange 4 . École Anne Frank 5 . Halte garderie 6 . Stage de réinsertion et préformation - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Salle de réunion - Équipements Sportifs 1 . Plateau évolutif 2 . Gymnase Jean de Neyman - Équipements de santé 1 . Centre médico-social 2 . Groupe médical 0 50 m 1 1 2 1 65 4 1 2 3 2 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 83 Quartier majoritairement pavillonnaire, il représente, cependant, le principal pôle de logements locatifs sociaux de la commune de Trignac. Près du quart de la population y habite en logement social collectif. Le quartier est composé pour plus d?1/3 d?habitat social géré uniquement par le bailleur social Harmonie Habitat ( anciennement CIF Habitat). Ce patrimoine social immobilier surplombe le quartier avec deux immeubles de logement social R+10, des années 1975, en forme de tripodes, « les Albatros » et « les Mouettes », ainsi que les deux immeubles « Cormorans » de niveau R+6 et R+3, construits en 1978. Ce quartier se caractérise par la pauvreté de l?espace public, par une mono fonctionnalité habitat marquée par une faiblesse des services et des commerces de proximité (présence d?une pharmacie), faiblesse qui s?explique par la concurrence de la zone d?activités commerciales Grand Large. Si le quartier dispose d?équipements sportif (gymnase) et scolaire (collège) au rayonnement intercommunal, leur accès est cependant difficile pour l?ensemble des Trignacais. Le collège Julien Lambot concentre un certain nombre d?indicateurs alarmants concernant la scolarité des élèves : redoublement pour en moyenne 10 % des élèves, taux de retard scolaire de plus de 2 ans plus de 3 fois supérieur à la moyenne académique, fréquentes intrusions au sein de l?établissement. Plus de la moitié des élèves vient du quartier nazairien Méan-Penhoët, en franchissant le très dangereux passage à niveau de la Croix de Méan. Cette situation génère une évasion des élèves vers d?autres collèges. Les ressources économiques des ménages sont faibles et soulignent des phénomènes de paupérisation. Près de la moitié des actifs est constituée d?employés et près du tiers d?ouvriers. Les emplois sont majoritairement l iés aux chantiers navals de Saint-Nazaire. De nombreux ménages du parc social sont dans des trajectoires sociales arrêtées ou en régression. Dans le parc social, les personnes seules représentent les ménages les plus nombreux et les ménages sans enfant, près de la moitié des ménages. Classé en Zone de Redynamisation Urbaine, le quartier a connu des interventions depuis de nombreuses années. Des opérations de réhabilitation à la fin des années 90 ont permis d?améliorer les conditions de vie des habitants, mais elles sont restées limitées dans leur impact en terme de désenclavement et d?intégration territoriale et sociale. Chacun des bâtiments « Cormorans » a bénéficié, en 2002, de premières intervent ions intér ieures au t i tre des « grosses réparations gros entretien » (GRGE). Le partenariat entre Harmonie Habi ta t e t le centre Médico-Soc ia l a permis d ?opt imiser l?accompagnement social des ménages les plus en difficulté. Éléments de contexte Ce quartier est situé sur la commune de Trignac qui fait partie de l?agglomération de Saint-Nazaire. Il s?étend sur 22 hectares et il est isolé au sud-ouest du centre de la commune ; cet éloignement géographique du centre urbain et administratif de la commune participe au sentiment d?abandon ressenti par les habitants du quartier. Le quartier est à proximité immédiate du secteur d?activités Grand Large, pôle commercial périphérique de référence de l?agglomération, qui contient le centre commercial Auchan, et qui est situé à l?ouest sur la zone d?activités commerciales la Fontaine aux Bruns / Savine. Au nord, le quartier jouxte l?échangeur routier de Certé qui assure la connexion entre la RN 171 (« Route Bleue » entre Nantes et La Baule), la RN 471 (2x2 voies, pénétrante sur Saint-Nazaire), et la D 213 qui a accès au pont de Saint-Nazaire sur la Loire. La voie ferrée à l?est sépare le quartier de celui de Méan-Penhoët dans Saint-Nazaire, zone industrialo-portuaire qui inclut le chantier naval Alstom Marine et l?usine Airbus. L?accès à cette zone importante d?emplois s?effectue par le passage à niveau de la Croix de Méan, très dangereux pour les piétons avec de nombreux passages de trains. Le quartier est donc enfermé dans un noeud d?infrastructures routières et ferroviaires, des aménagements qui ont privilégié les dessertes régionales et les gros pôles d?activités (zones portuaires, industrielles, commerciales) au détriment des dessertes locales ; le quartier est caractérisé par un certain nombre de voies sans issue, mais aussi par de grands espaces vides, et par un déficit de dessertes en transport collectif. Ces éléments contribuent à opposer le quartier à de grandes infrastructures, et à juxtaposer des zones d?habitat, des zones d?activités et des friches. Une des nombreuses voies sans issue Les Cormorans Vue de Certé de la Route Nationale 471 Tripodes «les Albatros» et «les Mouettes» 84 Mais malgré les diverses interventions sur le quartier, les difficultés demeurent. La commune de Trignac s?est donc engagée dans un programme de rénovation urbaine pour Certé mais en développant une nouvelle échelle de quartier. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine L?intervention urbaine et sociale programmée dans le cadre du Projet de Rénovation Urbaine (PRU) sur Trignac, s?inscrit dans le cadre d?une stratég ie intercommunauta ire de développement du nord de l?agglomération nazairienne, depuis la gare SNCF de Saint-Nazaire jusqu?à Certé, stratégie qui a fa i t l ?objet d?une Opérat ion de Renouvellement Urbain (ORU), déclarée d?intérêt communautaire le 27 décembre 2001 et qu i concerne 9 quart iers nord de l?agglomération : 3 à Saint-Nazaire (Prézégat, Herbins, Méan-Penhoët), 3 à Trignac (Certé, Savine, Grandchamps) et 2 à Montoir-de-Bretagne (Bellevue, Gron). Les protocoles de 2002 et de 2003 identifient les opérations concourant au désenclavement de ces quart iers et participant à la requalification d?espaces de proximité. L?ORU agit sur tous les facteurs du développement : habitat, désenclavement, économie et insertion, développement social, gestion urbaine de proximité. En particulier, il s?agissait de combler le retard nazairien dans le secteur tertiaire, en aménageant un espace foncier de plus de 70 ha au pied de la gare TGV avec une offre de 40 000 m² de bureaux et un potentiel de plus de 1 200 emplois tertiaires nouveaux et de 400 emplois indirects (entretien, maintenance ?). La stratégie de l?ORU sur 10 ans était : ? l?ouverture de la gare TGV de Saint-Nazaire au nord avec la création d?un pôle d?échange multimodal (PEM), pour relier les quartiers nord de l?agglomération avec le centre de Saint-Nazaire par delà le faisceau ferroviaire, avec la création du quartier tert ia ire, de secteurs d?habitat et d?équipements publ ics structurants (projet « Ville-Gare ») ; ? le développement d?un nouveau maillage viaire pour mieux desservir les différentes centralités urbaines ; ? l a pr i se en compte des quart iers en tant que quart iers d?agglomération. Pour Trignac, ces objectifs ont nécessité la réalisation de la ZAC des Grandchamps, entre Certé et Saint-Nazaire, en bordure de la RN 471, à proximité du futur pôle multimodal. Sur ce nouveau quartier à vocat ion mixte sont programmés l ? implantat ion de logements diversifiés, de services, de commerces de proximité et d?activités artisanales. Avec la loi d?orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 1er août 2003, les ORU situées dans des ZUS ont été transformées en opérations de rénovation urbaine. Le projet de rénovation urbaine sur Certé est soutenu et accompagné par la Communauté d?Agglomération de la REgion Nazairienne et de l?Estuaire (CARENE). Il constitue une des étapes de développement de la stratégie d?ensemble du territoire nord de l?agglomération, notamment par sa vocation résidentielle. La convention de rénovation urbaine, signée le 20 mars 2007 avec l?ANRU, regroupe deux projets de rénovation urbaine : le projet « Horizon-Certé » à Trignac et le projet « Ville-Ouest » à Saint- Nazaire (quartiers Bouletterie, Chesnaie, Grenapin) dans un même objectif de reconquête urbaine et résidentielle, et de changement d?image. Les principaux axes d?intervention sont : le renouvellement et la diversification de l?habitat (axe qui répond à la politique de l?habitat de l?agglomération), la réhabilitation et la résidentialisation du parc social ancien, la requalification des espaces publics, la réhabilitation et le renouvellement des équipements publics, le développement économique et l?insertion. Environ 10 000 habitants sont concernés de près ou de loin par cette vaste amélioration de quartiers ; 816 logements à vocation sociale seront ainsi démolis et reconstruits d?ici 2011 sur l?ensemble de l?agglomération ; quatre bailleurs sociaux (Silène, CIF Habitat, Espace Domicile, Logi Ouest) participent à la reconstruction des logements démolis ; plus de 700 ménages seront relogés et près de 1 500 logements réhabilités ; près de 1000 nouveaux logements seront construits par différents opérateurs privés, dont l?Association Foncière Logement. Pour Certé, il s?agit de répondre à des objectifs : ? de renforcement de l?attractivité et d?amélioration de la qualité résidentielle en renouvelant une offre d?habitat, de qualité et diversif iée, à l?échelle du quartier, mais aussi à celle de la commune et celle de l?agglomération ; ? de désenclavement de Certé à l?échelle des quartiers nord de l?agglomération et de recomposit ion d?une trame urbaine cohérente dans le quartier avec les espaces en devenir ; ? de développement de nouveaux pôles de centralités pour l?accueil d?activités économiques de proximité ; ? d?amélioration de l?offre de services, sur les volets éducatifs et culturels en cohérence avec le projet éducatif local de la Ville ; ? de renforcement et de structuration d?une action sociale ciblée sur l?insertion sociale et professionnelle ; ? de consolidation de la dynamique participative à travers les espaces de concertation. Ce déve loppement urba in et soc ia l in tègre les en jeux de développement durable, dans les choix énergétiques, dans la gestion de l?eau et des déchets, en uti l isant des méthodes durables de construction et de gestion des bâtiments, en développant la place des modes doux de déplacement, en associant pleinement l?ensemble des acteurs, dont les habitants, au projet. La démarche d?Approche Environnementale de l ?Urbanisme (AEU) mise en oeuvre par la CARENE dans toutes ses opérations d?aménagement est ainsi utilisée dans la gestion des déplacements (limitation de l?offre automobile, développement des déplacements multimodaux), dans la limitation des nuisances sonores, dans les économies d?énergie (comme l?action sur les revêtements de façades), dans la préservation du milieu naturel et de la qualité des milieux aquatiques et dans la réduction des rejets polluants. Les opérations d?habitat sont maîtrisées par la CARENE, avec un objectif de haute qualité. La Ville de Trignac est impliquée dans la restructuration des espaces publics et la résidential isation des logements sociaux conservés. Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre de logements (1999) % logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) Source : Observatoire ONZUS, INSEE ZUS Certé 1 406 542 20,1 % 21,8 % 35,3 % 1,7 % 20,8 % 625 50,7 % 38,6 % - Commune de Trignac 6 952 2 695 17,5 % 21,2 % 31,3 % 0,6 % 10,8 % 2 909 21,4 % 15,0 % 41,1 % UU Saint-Nazaire 136 930 59 042 18,1 % 15,7 % 31,2 % 1,8 % 14,8 % 89 835 46,0 % 25,5 % 41,3 % ZUS du département - - 31,2 % 27,1 % 38,1 % 9,4 % 27,0 % - - 67,7 % 55,6 % ZUS de la région - - 26,9 % 29,3 % 38,2 % 7,9 % 24,5 % - - 66,1 % 51,8 % Données sur la ZUS de Certé 85 Chaque opération d?habitat permet de remailler la voirie, en diminuant le nombre d?impasses, ou permet de créer de nouveaux barreaux routiers. Mais, le désenclavement de Certé s?appuie aussi sur les restructurations projetées des grandes infrastructures, comme sur l?échangeur de Certé et sur la transformation de la RN 471 en boulevard urbain. Ce désenclavement qui s?accompagne d?une amélioration des déplacements et de la mobil ité participe au développement de l?économie et de l?emploi. Le programme d?actions du projet urbain Le programme d?opérations financé par l?ANRU Dans la convention, signée en 2007, le coût prévisionnel des opérations du Projet de Rénovation Urbaine sur Certé est estimé à 50 millions d?euros TTC, dont 30 % à la charge des collectivités locales (Ville de Trignac, CARENE, conseils généraux et régionaux), 37 % pour les bailleurs sociaux et 31 % de l?ANRU, soit près de 14 445 K¤ pour cette dernière. Les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 46 774 K¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2006-2011 : ? Les démolitions La démolition des deux tripodes de CIF Habitat sur l?îlot des Acacias, correspond à la destruction de 216 logements sociaux. En attendant la démolition projetée pour 2009, les logements libérés seront murés et sécurisés. Après démolition, il restera 62 logements du parc social sur le quartier. 212 ménages sont à reloger, 4 logements étant occupés par des associations et par le bailleur CIF Habitat. L?ANRU participe aux frais de déménagement (double ou non) des occupants. Elle participe aussi à la compensation due aux embellissements effectués par les locataires (pose de cuisine aménagée et de salles de bains). Le relogement s?effectuera avec le concours des bailleurs sociaux : Silène (pour 101 ménages), CIF Habitat (pour 61 ménages), Espace Domicile (pour 37 ménages), Logi Ouest (pour 13 ménages). Afin d?accompagner les personnes dans leur parcours résidentiel, il est proposé d?absorber sur 2 ans et de manière dégressive, le surcoût de loyer impacté par le déménagement. Le diagnostic social montre que près de la moitié des ménages souhaite rester à Certé ; un quart des ménages souhaite un logement dans l?agglomération nazairienne et 13,3 % dans un autre quartier de Trignac. La moitié des ménages sera relogé dans des logements récents d? ic i f in 2009. Une équipe Coordination Relogement, de 3 personnes, placée sous la responsabilité de la CARENE, assure la mise en oeuvre de la charte relogement inter-bailleurs signée en 2006. ? La reconstitution de l?offre locative sociale Elle s?intègre au plan de cohésion sociale dans le Programme Local de l?Habitat de la CARENE. Elle est donc marquée par la volonté de diversifier l?offre de logements dans les quartiers et de mieux répart i r les popu la t ions à l ?éche l le de l ?agglomération. El le est réal isée, pour la majorité des logements, à Trignac - sur le quartier de Certé, le site Océane- Acacias, le site de Menée Landais, la ZAC Grandchamps - et pour le reste sur les autres communes de la CARENE. À Certé, sur l?îlot des Acacias, la reconstruction de diverses formes de logement sera liée à une ouverture sur l?extérieur : l?objectif est d?effectuer des opérations de petit collectif (maximum R+2), d?organiser des cheminements piétons et d?ouvrir l?îlot vers la passerelle piétonne de Certé qui mène au centre commercial Auchan, en passant au-dessus de la RN 471. L?espace foncier libéré par la démolition des tours permet de programmer 65 logements dont des logements locatifs en collectif de la Foncière Logement. Tripode OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux C o n s t r u c t i o n s logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet Maître d?Ouvrage CIF Habitat 4 bailleurs sociaux CIF Habitat Commune de Trignac Commune de Trignac CARENE Commune de Trignac CARENE TOTAL (K¤ ) Contribution financière Base de Financement prévisionnel (K¤ ) 7 033 24 071 1 038 321 9 871 1 675 2 765 46 774 100 % Ville 33,0 % 39,0 % 33,0 % 3,5 % 4 614 10 % CARENE 1,0 % 10,0 % 8,0 % 8,0 % 11,0 % 47,0 % 4 952 11 % Conseil Général 3,0 % 3,0 % 7,0 % 7,0 % 9,0 % 16,0 % 2 207 5 % Conseil Régional 5,0 % 10,0 % 10,0 % 1 353 3 % Bailleur social (y compris les prêts) 5,0 % 69,0 % 61,0 % 17 522 37 % Fonds propres (Caisse des Dépôts et Consignations) 14,0 % 390 1 % Europe 2,0 % 182 0,3 % Autres (dont État,ORU, DRAC CAF, ...) 0,1 % 9,0 % 13,0 % 1 109 2 % ANRU 86,0 % 18,0 % 24,0 % 50,0 % 23,0 % 27,0 % 35,5 % 14 445 31 % Échéancier ou réalisations en 2008 d?ici 2010 d?ici 2011 d?ici 2009 d?ici 2010 Entre 2007 et 2010 Entre 2007 et 2010 En cours + Prêts Contributions financières moyennes par poste et par financeur 86 Le site Océane, au sud-est du quartier Certé en limite des écoles, site désaffecté d?entreprises industrielles dont certaines polluantes, fera l?objet d?une restructuration importante du foncier, et intègrera un nouvel équipement (médiathèque), un espace vert majeur de quartier et du logement diversifié. La stratégie d?urbanisation porte sur la capacité d?assurer les transitions entre les tissus ancien et neuf, entre les typologies urbaines et architecturales, la diversité et la mixité d?opérations de logements (privés, publics, individuels, collectifs, semi -collectifs, groupés ...). Le site Menée Landais, friche naturelle à l?est de Certé, en marge du marais, en dent creuse entre deux secteurs urbanisés, doit accueillir l?une des toutes premières opérations d?habitat du projet de rénovation urbaine avec de l?habitat individuel, individuel groupé en direction des primo-accédants, avec du logement intermédiaire et du logement social. ? La réhabilitation Les parties communes et les parties privatives des 62 logements des 2 immeubles « Cormorans », seront réhabilitées et les extérieurs seront aménagés. La réhabi l i tat ion des part ies communes concerne des travaux d?étanchéité, le remplacement des menuiseries avec des volets roulants, la modernisation de l?ascenseur et la remise en peinture des halls et des paliers. Pour les parties privatives, il s?agit de réaliser des économies d?énergie (avec des convecteurs radians, des réservoirs à économie d ?eau) , d ?amél iorer le confort et l a sécur i té des appartements. Site Océane Passerelle piétons et 2 roues au-dessus de la RN 471 ? La résidentialisation Afin de remédier à la dégradation du vaste parcellaire au pied des Cormorans, i l est prévu de rendre les l ieux plus l is ibles, plus confortab les et p lus a t t ract i f s avec des cheminements , des stationnements requalifiés, de l?éclairage public, du mobilier urbain, un aménagement paysager. Cette résidentialisation rentre aussi dans le cadre de l?amélioration des déplacements, obtenue par la suppression des voies en impasses et le remaillage du site avec le réseau global du quartier. ? L?aménagement de l?espace public Les aménagements qui ont été réalisés dans le cadre de l?ORU, bénéficient de financements de l?ANRU : ? la rénovation de la passerelle de Certé, qui a permis de requalifier la liaison piétonne, de sécuriser le franchissement de la nationale. Les abords des cheminements vers la passerelle sont aussi aménagés et un sent ier es t matér ia l i sé jusqu ?au centre commercial. Ces réalisations visent à renforcer l?usage, à pied ou en vélo, de la passerelle de Certé qui joue un rôle primordial de liaison entre le quartier et le pôle de centralité et de vie que représente le centre commercial Auchan. ? l ? aménagement du carre four d ?Herb ins en g i ra to i re , en remplacement des feux tricolores contribue à la requalification de la RN 471 en boulevard urbain, à l?articulation de divers modes de transport, au désenclavement et à l?amélioration de l?accès aux quartiers voisins d?Herbins, de Prézégat, de Savine et du futur quartier gare. Pour les autres aménagements dans le quartier de Certé, il s?agit non seulement de dissuader le transit sur la rue Léo Lagrange, voie structurante qui borde le sud du quartier et qui accuse un trafic important entre la RN 471 et la zone d?emplois nazairienne de Méan- Penhoët, mais aussi de sécuriser les abords du groupe scolaire en intervenant sur différents secteurs : ? la restructuration de la rue Léo Lagrange, qui dessert également les équipements scolaires, permet de sécuriser les modes doux de déplacements, avec une mise en sens unique partielle, la création de pistes cyclables et de giratoires, et permet de répondre au développement futur de l?habitat. ? la restructuration de la place d?accès au collège et au centre de loisirs, plate-forme d?échanges et d?arrêt des cars scolaires, pour faciliter l?accès aux équipements scolaires et extra-scolaires, tout en favorisant les circulations douces et tout en assurant la continuité de la trame urbaine existante et à venir (création d?un terre-plein central, d?un cheminement piéton, aménagement paysager et aménagement de la desserte de bus). ? la création de cheminements piétons pour traverser le bloc formé des différents équipements scolaires (école maternel le et primaire, gymnase, terrain de sport, collège) et ainsi faciliter les déplacements nord-sud et ouest-est du quartier. ? l ?aménagement de l? î lot de services, qui regroupe la halte- garderie, le centre médico-social, des services médicaux, la maison des rencontres, permet l?intégration de ces équipements au projet d?ensemble l ié à la démolition des 2 tripodes. I l s?accompagne de la viabilisation et de la reconfiguration des infrastructures primaires pour désenclaver l? î lot Acacias et desservir les futures opérations de logement. Giratoire du carrefour d?Herbins 87 ? Le poste équipements et locaux associatifs Les 2 opérations suivantes ont été réalisées et financées dans le cadre du protocole ORU : ? un centre de loisirs sans hébergement (Jean-René Teillant) de la ville de Trignac, initialement accueilli au sein de l?école primaire Léo Lagrange de Certé, créé en 2005 à proximité du collège pour renforcer l?action éducative sur le quartier et développer les activités périscolaires. Cet équipement vient compléter le pôle éducatif constitué par le gymnase, les écoles maternelles et primaires, et le collège. ? la restructuration de la halte-garderie « les petits moussaillons » en centre multi-accueil, avec une augmentation de la capacité d?accueil, pour mieux répondre aux attentes des parents. Centre Jean-René Teillant Accueil périscolaire et centre de loisirs Nouveaux cheminements piétons Halte-garderie Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?acquisition des sites Océane et Menée Landais et les opérations d ?aménagement (créat ion de vo i r ies , démol i t ions de locaux d?entrepr ises et de b lockhaus) part ic ipent au programme de reconstruction de logements sociaux, au remaillage du réseau et à l?articulation du quartier Certé avec ces futures zones d?habitat diversifié (premières livraisons de logements d?ici fin 2010). Ces opérations sont principalement financées par la CARENE, avec des compléments de la région et du département. Ces opérations d?aménagement s?accompagneront d?une réorganisation du réseau de transport public. Sur le site Océane, est prévue la création d?un espace vert majeur de plus de 1,5 ha en vis-à-vis du complexe scolaire de Certé et sur lequel s?insérera la future médiathèque. Pour les équipements, un commerce de proximité est prévu sur le site Océane et un centre médico-social a été créé sur l?îlot des Acacias. L?usage de la passerelle s?articule avec la transformation de la RN 471 en boulevard urbain qui s?accompagne de la restructuration de l?échangeur de Certé, et de la création de ronds-points sur la RN 471. Le rond-point des Forges, créé au nord de l?échangeur, constituera la nouvelle entrée de Trignac. Ces réaménagements, non financés par l?ANRU, visent à améliorer la liaison Nantes - La Baule-Escoublac, Le financement ANRU permet de répondre aux nouveaux besoins liés au développement des zones d?habitat avec : ? la réhabilitation et l?agrandissement du groupe scolaire (école primaire Léo Lagrange, école maternelle Anne Franck). ? la création d?une médiathèque sur le secteur Océane. l?entrée de ville sur Saint-Nazaire, la desserte locale avec la nouvelle voie de desserte à la ZAC de la Fontaine aux Bruns et un nouvel accès à la zone commerciale. La reconfiguration complète du passage à niveau de la Croix de Méan avec un passage souterrain piétons et deux-roues est à l?étude. En attendant la réalisation de cet aménagement, une mise en sécurité est en discussion avec la SNCF et RFF. ? Le plan de relogement Tous les 6 mois, un bilan des relogements est effectué. La mission d?accompagnement de l?équipe MOUS se poursuit 6 mois après le relogement, pour faciliter l?intégration des locataires dans leur nouvel environnement. ? Les mesures de développement économique et social La faiblesse des services et commerces de proximité, au regard de l? importance des zones commerciales proches au rayonnement régional, nécessite la mise en oeuvre d?actions favorisant l?employabilité des habitants du quartier. Une étude globale sur le développement économique des quartiers nord permettra de vérifier la faisabilité d?implantations d?activités : hôtel d?entreprise, pôle commercial de proximité, activités de service aux entreprises ou aux personnes. La consolidation de la ZAC Fontaines aux Bruns / Savine, qui joue un rôle moteur pour le bassin de vie de la région nazairienne (250 000 habitants) avec 1 200 emplois, prévoit l?implantation de 5 à 6 grandes enseignes supplémentaires. En 2003, a été signée une convention thématique d?application du contrat de ville de gestion urbaine de proximité, avec pour objectif d?améliorer le traitement du cadre de vie (espaces extérieurs et parties communes), de qualifier l?organisation de proximité, de renforcer le partenariat, et de favoriser l?implication des habitants. Ainsi, la gestion intégrée de la collecte des déchets ménagers, avec un programme de tri sélectif, est engagée dans le cadre des projets d?aménagement, la médiation est renforcée pour la prévention et le maintien de la tranquillité publique. Une convention de GUP est à signer par quartier, afin de permettre une meilleure appropriation des quartiers par leurs habitants. ? Les mesures d?insertion par l?économie et l?emploi des habitants Conformément aux dispositions prévues par la charte d?insertion de l?ANRU, les commandes publiques liées au projet contiennent des clauses d?insertion, en priorité pour les quartiers classés en ZUS de l?agglomération. Par ailleurs, la mise en place de services d?aide à domicile, tôt le matin ou tard le soir, et une navette domicile-travail seront optimisées pour lever les freins à l?emploi, que sont les difficultés de gardes d?enfants ou de transports. 88 Thèmes Coordination générale / projet global Ingénierie financière Relogement Coordination générale / projet social de territoire Habitat Démolition Reconstruction Réhabilitation Résidentialisation Aménagements Opérations d?aménagements ZAC Équipements publics et espaces publics Développement économique Création de pôle de proximité Dispositif insertion / emplois Sites Certé Ville Ouest Certé Certé Certé Ville-Ouest et Certé Certé Ville-Ouest Certé Certé Certé Certé Certé Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Maîtres d?ouvrage CARENE CARENE CARENE Ville de Trignac CARENE CIF Habitat Bailleurs CIF Habitat Ville de Trignac CARENE CARENE / Aménageurs Ville de Trignac CARENE CARENE CARENE Personnes référentes Chef de projet PRU Chef de projet suivi de la convention Coordinateur relogement Directeur Général des services Directrice de l?habitat Chef de projet CIF / Certé Directeur des organismes HLM Chef de projet CIF Directeur de l?urbanisme Directrice de l?aménagement DAO : urbaniste Directeur Urbanisme Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Organisation Un chef de projet et une assistante, au sein de la direction de l?aménage- ment. Il pilote et organise la coordination générale du projet avec l?ensem- ble des maîtres d?ouvrage. Il collabore très étroitement avec la DGS de la ville de Trignac. Un chef de projet spécialement dédié au suivi de la convention pour les deux projets. Cf. la suite de ce tableau. Rattaché au chef de projet il anime le réseau entre bailleurs et assure l?in- terface quotidienne auprès des habitants. Une assistante est spécialement dédiée au projet. Le directeur général des services pour Certé et le directeur général de l?action sociale pour Ville Ouest mettent en oeuvre les actions de la ville. Ils sont épaulés chacun pour ce qui les concerne par un chef de projet Déve- loppement Social Urbain pour la mise en oeuvre du projet social de terri- toire du quartier. Anime le partenariat. Veille à la cohérence globale des programmations. Suit l?ensemble des opérations. Assure l?ingénierie technique (relogement-démolition). Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Assure l?ingénierie technique et la mise en oeuvre. Assure l?ingénierie technique et la mise en oeuvre. Veille à la cohérence du projet global, à la maîtrise des enveloppes et des calendriers. Chargé de la conduite des études préalables et de la mise en place des concessions d?aménagement puis du suivi de la réalisation. Programme gestion de projet. Exécution et mise en oeuvre. Assure la cohérence des projets économiques (plan de développement économique). Pilote les études économique et assure la mise en oeuvre des projets d?investissement. Assure le suivi du volet emploi des projets. La conduite de projet Le pilotage global et la conduite des projets sont assurés par la CARENE. La conduite politique du projet Sur Trignac, la conduite de projet est assurée par un comité de pilotage composé d?élus de la Ville de Trignac, de la CARENE et des partenaires de l?opération, qui se réunissent 2 fois par an ainsi qu?aux étapes importantes du projet. En ce qui concerne le projet d?ensemble, pour les 2 quartiers concernés par la convention de rénovation urbaine : ? un comité de pilotage composé d?élus de la CARENE, des Villes de Trignac et de Saint-Nazaire, de représentants de l?État et de l?ANRU, de l?ensemble des maîtres d?ouvrage, se réunit une fois par an afin d?assurer la cohérence des projets, notamment sur le volet habitat, et pour faire le point sur l ?avancement des opérations ; ? la gestion financière est centralisée et s?articule autour des 2 chefs de projet des quartiers et d?un chef de projet suivi de la convention. Le pilotage stratégique et opérationnel du projet Il est confié à la CARENE, pour assurer la coordination des maîtres d ?ouvrage , le bon dérou lement des d i f férentes opérat ions , l?ordonnancement général du projet. Une équipe projet garante de l?approche globale du projet réunit tous les 15 jours des responsables techniques et chefs de projet de la Ville de Trignac, de la CARENE et de CIF Habitat. Sa mission est d?assurer la mise en oeuvre des projets, de coordonner les opérations, d?établir des bilans. Sa coordination est assurée par la CARENE en lien avec la Ville de Trignac. Le chef de projet PRU de la CARENE, qui assure la revue de projet et la t ransversa l i té entre les pro jets , s ?appu ie sur une équ ipe pluridisciplinaire spécifiquement dédiée au projet, dont les missions sont de garantir la mise en oeuvre ordonnée des opérations, d?assurer la coordination, le suivi et l?accompagnement des acteurs, le suivi financier du projet global et de chacune des opérations. Cette équipe est composée de : ? un chargé de mission chargé du suivi de la programmation du logement social et du partenariat avec les bailleurs ; ? un chef de projet coordination relogement ; ? un technicien VRD-espaces publics ; ? un urbaniste en charge des opérations d?aménagement (ZAC) ; ? un chargé de mission financement qui assure la gestion centralisée de la convention financière des 2 quartiers ; ? un juriste en charge des aspects administratifs. Des groupes thématiques, pilotés par des techniciens référents de la CARENE ou de la Ville, sont constitués sur les volets aménagement opérationnel et stratégie urbaine, habitat, économie, équipements publics, espaces publics, projet social de territoire. Un chef de projet de quartier de la Ville assure toute la coordination locale de mise en oeuvre du projet. Les maîtrises d?ouvrage d?opérations La CARENE a la responsabilité de la politique de l?habitat : la Direction de l?Habitat veille à la mise en oeuvre de cette politique et la Direction de l ?Aménagement Opérat ionne l assure l a mise en oeuvre opérationnelle des zones d?aménagement à vocation d?habitat ainsi que la coordination relogement sur Certé. La Ville de Trignac assure la maîtrise d?ouvrage de tous les équipements et espaces publics du projet, en s?appuyant sur la coordination générale du projet par la CARENE. En ce qui concerne les organismes bailleurs, les reconstructions et relogements sont assurés majoritairement par Silène et pour le reste par CIF Habitat, Espace Domicile et Logi Ouest. La concertation et l?information sur le projet La participation et l?information des habitants du quartier s?effectuent à différentes étapes du projet par voie de presse, par des réunions publiques, par mise en place de groupes de travail par thématique (déplacements, vie sociale, insertion, sport, culture, jeunesse...), par un espace atelier urbain qui est un lieu d?exposition et d?échanges. 89 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Voirie réaménagée depuis 2000 Stationnement réaménagé depuis 2000 Projet de création de voirie Cheminement piétons créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Espace vert existant Projet de création d?espace vert © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Accès à la passerelle vers Savine ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ÎlotÎlotÎlotÎlotÎlotÎlotÎlotÎlotÎlot des Accaciasdes Accaciasdes Accaciasdes Accaciasdes Accaciasdes Accaciasdes Accaciasdes Accaciasdes Accacias La MenéeLa MenéeLa MenéeLa MenéeLa MenéeLa MenéeLa MenéeLa MenéeLa Menée LandaisLandaisLandaisLandaisLandaisLandaisLandaisLandaisLandais SiteSiteSiteSiteSiteSiteSiteSiteSite OcéaneOcéaneOcéaneOcéaneOcéaneOcéaneOcéaneOcéaneOcéane Z.A.C.Z.A.C.Z.A.C.Z.A.C.Z.A.C.Z.A.C.Z.A.C.Z.A.C.Z.A.C. dedededededededede GranchampsGranchampsGranchampsGranchampsGranchampsGranchampsGranchampsGranchampsGranchamps PasserellePasserellePasserellePasserellePasserellePasserellePasserellePasserellePasserelle piétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétons et 2 roueset 2 roueset 2 roueset 2 roueset 2 roueset 2 roueset 2 roueset 2 roueset 2 roues PlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlace de lade lade lade lade lade lade lade lade la RouteRouteRouteRouteRouteRouteRouteRouteRoute dedededededededede CertéCertéCertéCertéCertéCertéCertéCertéCerté Rue Léo L agrange Rue Léo L agrange Rue Léo L agrangeRue Léo L agrange Rue Léo L agrangeRue Léo L agrange Rue Léo L agrange Rue Léo L agrangeRue Léo L agrange R N 4 7 1 R N 4 7 1 R N 4 7 1 R N 4 7 1 R N 4 7 1 R N 4 7 1 R N 4 7 1 R N 4 7 1 R N 4 7 1 MéanMéanMéanMéanMéanMéanMéanMéanMéan PenhoëtPenhoëtPenhoëtPenhoëtPenhoëtPenhoëtPenhoëtPenhoëtPenhoët L ig n e 5 0 L ig n e 5 0 L ig n e 5 0 L ig n e 5 0 L ig n e 5 0 L ig n e 5 0 L ig n e 5 0 L ig n e 5 0 L ig n e 5 0 Lign e 2 0 Lign e 2 0 Lign e 2 0 Lign e 2 0 Lign e 2 0 Lign e 2 0 Lign e 2 0 Lign e 2 0 Lign e 2 0 90 Équipements, commerces, services, activités artisanales Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire Équipement existant Équipement créé depuis 2000 Projet de création d?équipements Équipement réhabilité depuis 2000 Projet de démolition d?équipement Commerce existant Projet de création de commerce Projet de démolition de commerce © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Maison des rencontres Centre de loisirsCentre de loisirsCentre de loisirsCentre de loisirsCentre de loisirsCentre de loisirsCentre de loisirsCentre de loisirsCentre de loisirs Jean-René TeillantJean-René TeillantJean-René TeillantJean-René TeillantJean-René TeillantJean-René TeillantJean-René TeillantJean-René TeillantJean-René Teillant Accueil périscoloaireAccueil périscoloaireAccueil périscoloaireAccueil périscoloaireAccueil périscoloaireAccueil périscoloaireAccueil périscoloaireAccueil périscoloaireAccueil périscoloaire École maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelle Anne FrankAnne FrankAnne FrankAnne FrankAnne FrankAnne FrankAnne FrankAnne FrankAnne Frank ÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcole Léo LagrangeLéo LagrangeLéo LagrangeLéo LagrangeLéo LagrangeLéo LagrangeLéo LagrangeLéo LagrangeLéo Lagrange S.E.S.S.E.S.S.E.S.S.E.S.S.E.S.S.E.S.S.E.S.S.E.S.S.E.S. Julien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien Lambot C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S. Julien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien Lambot MédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèque MaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaison des rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontres Centre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-social GroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupe médico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-social Espace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirs SalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalle de réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunions PlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateau évolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutif GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Jean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de Neyman DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement d'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polarité commercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommerciale et d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitat Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie, Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil, Stage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertion et de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formation ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 91 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire Projet de réhabilitation et de résidentialisation du parc social Projet de démolition du parc social Projet de construction de logements © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée Landais 120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements Les AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes Albatros Les CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes Cormorans DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement d'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polarité d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat et de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerces Les MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes Mouettes Site OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite Océane 390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements Site AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite Acacias 153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements 92 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Certé et ses environs à Trignac © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 NouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvelles liaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons douces Aménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement du franchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCF CréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréation d'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat CréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréation d'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat Espaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces verts structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement de l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat et de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement des équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipements et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services Facilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilité à la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savine (passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire) 93 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? SAINT-NAZAIRE QUARTIER OUEST RÉNOVATION URBAINE Commune de Saint-Nazaire Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 94 Situation du quartier ouest (Avalix) à Saint-Nazaire au 1er Janvier 2000 50 m0 1 2 3 4 6 1 2 3 4 5 1 2 3 4 2 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 - Démolition parc H.L.M. Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . École Victor Hugo 2 . École Sainte Anne et internat 3 . Cité scolaire 4 . École Camus 5 . Papillons blancs (handicapés) 6 . Mini accueil enfants 7 . Formation - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Maison de quartier - Équipements Sportifs 1 . Gymnase 2 . Parc des sports 3 . Structure d'escalade 4 . Gymnase international 5 . Maison des sports - Équipements de santé 1 . I.M.E. 2 . Hôpital - Services Administratifs et autres Services 1 . Subdivision de l'Équipement 2 . Antenne O.P.H.L.M. 3 . Gendarmerie 4 . Télécom 1 1 5 7 2 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 95 Situation du quartier ouest (Chesnaie) à Saint-Nazaire au 1er Janvier 2000 0 1 2 3 4 5 1 36 2 50 m Provence Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Nouvel aménagement d'espaces urbains et de la voirie entre 1997 et 1999 Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 - Créés entre 1997 et 1999 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . École Bayet Escurat 2 . C.E.S. Pierre Norange 3 . École Léon Blum 4 . École E. Herriot 5 . Crêche - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . La Tisanerie 2 . Maison de quartier 3 . Unité de vie 4 . Salle polyvalente 5 . Unité de vie 6 . Bibliothèque - Équipements Sportifs 1 . Piscine 2 . Gymnase et tennis - Services Administratifs et autres Services 1 . La Poste 2 . Police 3 . Antenne Saint-Nazaire Habitat 1 2 Chesnaie Richarderie Trébale 1 3 2 4 5 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 96 50 m0 1 2 3 4 5 6 9 8 4 1 2 3 2 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . L.E.P. d'Heinleix 2 . I.U.T. et son extension 3 . École Léon Blum 4 . Groupe scolaire E. Herriot 5 . C.E.S. Albert Vinçon 6 . École Ferdinand Buisson 7 . C.A.T. 8 . A.F.P.A. 9 . Crêche 10 . Éveil jeunes enfants - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Maison de quartier 2 . Bibliothèque 3 . Unité de vie 4 . Ancienne ferme - Équipements Sportifs 1 . Terrain de sport 2 . Gymnase 3 . Piscine - Équipements de santé 1 . Centre hospitalier 2 . Centre médico-social - Services Administratifs et autres Services 1 . Police 2 . P.T.T. 3 . Antenne Saint-Nazaire Habitat 2 3 1 1 3 1 2 7 2 10 Situation du quartier ouest (Bouletterie) à Saint-Nazaire au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 97 Éléments de contexte Ce quartier situé à l?ouest de la commune de Saint-Nazaire s?étend sur environ 155 hectares, en enfilade, le long de la RD 492, voie de transit qui constitue une frontière avec l?espace urbain environnant. Limité au nord par l?hôpital de Saint-Nazaire, au sud par la ZAC Océanis (parc d?activités tertiaires et de services et pôle commercial important) et à l?est par la RD 92 - la route de la côte d?Amour qui conduit à Pornichet, il constitue un espace fermé qu?on ne traverse pas. Construit dans les années 1970, le quartier est constitué d?habitat social et de petit pavillonnaire ; il représente 1/6e de la population de la ville et il est formé de différents îlots urbains : La Bouletterie et Grenapin au sud, La Chesnaie et La Trébale au centre et Avalix au nord. Les équipements publics sont nombreux sur le quartier : 1 collège, 4 groupes scolaires, 1 crèche collective, 2 haltes d?enfants, 2 centres d?accueil péri scolaires et des CLHS, 3 centres médico-sociaux, 1 poste, 1 bibliothèque,1 piscine, 2 gymnases, 3 maisons de quartier, des antennes du bailleur social, de la mairie, de la police, de la mission locale, de l?éducation spécialisée, de la CAF. Le secteur Trébale présente pour moitié de l?habitat social collectif et du logement individuel. Le secteur Avalix est constitué d?une cité HLM de 200 logements environnée d?habitat individuel. Les secteurs Bouletterie-Grenapin et Chesnaie occupent un espace de 30 hectares, sur lequel 2 000 logements sociaux représentent 70 % de l?habitat. Le bailleur social, l?OPAC Silène, qui gère 80 % du parc locatif social de l?agglomération nazairienne, y est le propriétaire exclusif des logements sociaux, répartis dans 45 bâtiments (tours, plots, linéaires). Le secteur Grenapin rassemble un certain nombre d?équipements (piscine, bibliothèque, gymnase) et quelques activités commerciales alors que la Chesnaie n?offre aucun commerce de proximité. Cependant, sur Chesnaie, a été inauguré en 2005, l?espace c iv ique Jacques Dubé, regroupant des serv ices pub l ics , des associations, des espaces de loisirs et des activités récréatives ou de loisirs. Sur ce quartier ouest, les indicateurs de développement montrent un écart important, qui se creuse, avec le reste de la ville. On y observe : un nombre important de bénéficiaires de minima sociaux, une paupérisation croissante, une sur représentation des familles monoparentales, des taux de chômage et des situations d?emploi précaire deux fois plus importants, notamment chez les jeunes, que sur l?agglomération nazairienne. Ces indicateurs s?accompagnent de problématiques sociales comme la déficience de l?autorité parentale, l?alcoolisation, le délitement du lien social, les difficultés scolaires. Le collège Pierre Norange, qui scolarise les jeunes du quartier, subit une stratégie d?évitement. C ?est dans cet te dynamique, que les projets de rénovation urba ine s i tués sur le terr i to i re de l?agglomération ont été élaborés. La convention de rénovation urbaine, signée le 20 mars 2007 avec l?ANRU, regroupe deux projets de rénovation urba ine dans un même objectif de changement d?image et de reconquête urbaine et résidentielle : le projet « Ville-Ouest » sur le quartier ouest à Saint-Nazaire et le projet « Horizon-Certé » sur le quartier Certé à Trignac, commune au nord de Saint-Nazaire. Les principaux axes d?intervention sont : le renouvellement et la diversification de l?habitat (axe qui répond à la politique de l?habitat de l?agglomération), la réhabi l i tat ion et la résidentia l isat ion du parc socia l ancien, la requa l i f i ca t ion des espaces pub l ics , l a réhab i l i ta t ion et le renouve l lement des équ ipements pub l ics , le déve loppement économique et l?insertion. Plus de 10 000 habitants sont concernés de près ou de lo in par cet te vaste amél iorat ion de quart iers ; 816 logements à vocation sociale seront ainsi démolis et reconstruits d?ici 2011 sur l?ensemble de l?agglomération ; quatre bailleurs sociaux (Silène, CIF Habitat, Espace Domicile, Logi Ouest) participent à la reconstruction des logements démolis ; plus de 700 ménages seront relogés et près de 1 500 logements réhabilités ; près de 1 000 nouveaux logements seront construits par différents opérateurs privés, dont l?Association Foncière Logement. Quartier Grenapin Les secteurs Bouletterie-Grenapin et Chesnaie concentrent près de la moitié des habitants du quartier ouest, avec une part importante des moins de 20 ans (33 % de ceux de la ville) et de personnes isolées (49 %). Les ménages y sont majoritairement sans activité professionnelle (54 %) et 85 % des ménages ont des ressources inférieures à 60 % des plafonds HLM. Ce cumul de handicaps sociaux conduit au décrochage de ces secteurs vécus comme des lieux de relégation. Le quartier a connu de multiples interventions depuis de nombreuses années : il a été classé en 1997 en ZUS et en ZRU, puis en ZFU en 2004, ce qui a permis de mettre en place un groupe solidarité emploi afin de définir une stratégie d?emploi sur le territoire. Le parc de logements a fait l?objet de réhabilitations lourdes en 1993 à la Chesnaie et à la Bouletterie, et en 1997-1999 à Grenapin. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine L?intervention urbaine programmée sur le quartier est inscrite dans le cadre d?une stratégie globale d?extension, à l?ouest mais aussi au nord, de la Ville de Saint-Nazaire. Dès sa création en 2001, la CARENE (Communauté d?Agglomération de la REgion Nazairienne et de l?Estuaire) a mis en oeuvre un Projet Global de Développement, répondant aux enjeux de renforcement durable de son attractivité, qui se traduit par une politique volontariste de l?habitat, une approche économique diversifiée, le renouvellement urbain, le renforcement des centralités et une organisation des transports répondant à l?amplification des migrations. Source : Observatoire ONZUS, INSEE Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre de logements (1999) % logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2004) ZUS Quartier Ouest 10 559 4 075 29,5 % 24,0 % 40,6 % 4,7 % 28,0 % 4 257 71,9 % 68,3 % 56,3 % Commune de Saint-Nazaire 65 868 29 109 18,2 % 15,1 % 31,2 % 2,0 % 15,3 % 32 128 54,6 % 26,5 % 41,3 % UU Saint-Nazaire 136 930 50 042 18,1 % 15,7 % 31,2 % 1,8 % 14,8 % 89 835 46,0 % 25,5 % 41,3 % ZUS du département - - 31,2 % 27,1 % 38,1 % 9,4 % 27,0 % - - 67,7 % 55,6 % ZUS de la région - - 26,9 % 29,3 % 38,2 % 7,9 % 24,5 % - - 66,1 % 51,8 % Données sur la ZUS du quartier ouest 98 Le programme d?actions du projet urbain Il vise à recréer une réelle centralité à Grenapin et à en créer une nouvelle à la Chesnaie. Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le niveau d?intervention publique avoisine 150 millions d?euros TTC sur la période 2006-2011. La Ville et la CARENE comptent participer à hauteur de 15 %, 30 % pour l?ANRU et plus de 45 % de l?OPAC Silène. Les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 142 305 K? selon la répartition suivante du plan de financement 2006-2011: Le quartier ouest vu de la jetée du port Le projet Ville-Ouest est avec les projets d?aménagement Ville-Port 2 et Ville Gare, une pièce maîtresse du développement futur de la Ville de Saint-Nazaire. Avec Vi l le-Ouest, Saint-Nazaire engage son développement vers l?ouest le long de la rocade RD 492 et répond à la forte demande en logements, commerces et services qui s?exerce sur l ? agg lomérat ion . C ?es t un nouveau « Sa in t -Naza i re » qu i se développera en face des secteurs Bouletterie-Grenapin et Chesnaie, qui auront alors une position géographique charnière. Il s?agit donc d?inscrire ces secteurs dans ce développement de l?agglomération nazairienne, dont l?élément majeur est le projet de l?implantation d?ici 5 ans de la Cité Sanitaire, à l?ouest de la RD 492, vaste complexe hospitalier qui associera des activités de l?hôpital public et de la polyclinique privée de Saint-Nazaire et autour duquel naîtront de futures zones d?habitat. L?objectif général du Projet de Rénovation Urbaine (PRU) est le désenclavement et l?ouverture du quartier sur la ville, la mixité sociale, l?amélioration de la qualité de la vie et le développement d?activités économiques. Le projet s?appuie sur un important programme de démolition- reconstruction de logements sociaux sur les secteurs Bouletterie- Grenapin et Chesnaie. Il s?agit de recomposer le quartier en intervenant sur le logement, les espaces et équipements publics et de diversifier la population du quartier pour atteindre une réelle mixité sociale. La requalification du quartier passe par la création et la confortation de centralités autour des espaces publics et des équipements, par la démolition des logements sociaux, par la construction de logements neufs ? Association Foncière Logement et privés- sous diverses formes de bât i (col lect i fs bas , immeubles-v i l las , maisons de v i l le) et d?occupation (location / accession), par la résidentialisation des pieds d?immeubles, et par la réhabilitation du parc de logements existants et d?équipements. Le désenclavement du quartier sera amélioré grâce à la requalification des voiries existantes afin de développer les modes doux de déplacement, et par la création de 2 nouveaux accès structurants qui s?ouvrent sur la RD 492. Après 2010, ces nouvelles voies seront prolongées pour s?articuler avec celles en projet à l?ouest ; des liaisons vertes relieront le quartier à la zone naturelle du Bois Joalland au nord-ouest ainsi qu?à la mer. Un transport en commun en site propre reliera le quartier au centre-ville et à la gare. Ces opérations physiques s?accompagnent d?une concertation active avec les habitants sur le projet, d?un accompagnement et du suivi social du relogement, d?un développement des actions sociales déjà en cours (projet éducatif local, prévention de la délinquance, GUP ?), d?un développement d?actions de soutien à la recherche d?emplois (mission locale pour les jeunes) et d?un développement de l?activité économique. Ce déve loppement urba in et soc ia l in tègre les en jeux de développement durable dans les choix énergétiques, dans la gestion de l?eau et des déchets, en uti l isant des méthodes durables de construction et de gestion des bâtiments, en développant la place des modes doux de déplacement, en associant pleinement l?ensemble des acteurs, dont les habitants, au projet. La démarche d?Approche Environnementale de l ?Urbanisme (AEU) mise en oeuvre par la CARENE dans toutes ses opérations d?aménagement est utilisée dans la gest ion des déplacements ( l imitat ion de l ?offre automobile, développement des déplacements multimodaux), dans la limitation des nuisances sonores, dans les économies d?énergie (comme l?action sur les revêtements de façades), dans la préservation du milieu naturel et de la qualité des milieux aquatiques et dans la réduction des rejets polluants. OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux C o n s t r u c t i o n s logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet Maître d?Ouvrage OPAC Silène OPAC Silène OPAC Silène OPAC Silène Commune de Saint- Nazaire Commune de Saint- Nazaire Groupement médical Commune de Saint- Nazaire, ADDRN, OPAC Silène, CARENE TOTAL (K? ) Contribution financière Base de Financement prévisionnel (K? ) 18 438 68 693 24 066 7 607 8 299 11 801 3 400 142 304 100 % Ville 45,7 % 40,2 % 27,6 % 9 479 6 % CARENE 11,5 % 7,6 % 2,2 % 9 814 7 % Conseil Général 2,8 % 18,6 % 12,5 % 4 961 4 % Conseil Régional 7,0 % 30,0 % 9,6 % 9,2 % 1,5 % 5 497 4 % Bailleur social 6,0 % 68,8 % 67,4 % 20,0 % 13,2 % 66 523 47 % Autres 8,5 % 7,6 % 10,5 % 2 849 2 % ANRU 78,5 % 16,9 % 25,0 % 50,0 % 26,2 % 30,4 % 45,1 % 43 182 30 % Échéancier ou réalisations en 2008 En cours D?ici 2011 2009 2009 D?ici 2010 D?ici 2010 En cours + Prêts Contributions financières moyennes par poste et par financeur 99 ? Les démolitions Elles concernent 600 logements locatifs sociaux, répartis sur 7 bâtiments, soit 6 tours de 15 étages et un linéaire (2 tours à Grenapin, 4 tours et un linéaire à la Chesnaie). Ce chantier piloté par la Silène a commencé en 2007 avec les tours de Grenapin et va s?échelonner jusqu?à fin 2009. Il se déroule en 2 phases : déconstruction avec tri sélectif des déchets et désamiantage, puis démolition par la technique de l?abattage (pelle mécanique munie d?une pince à béton). L?OPAC Silène a fait le choix d?une valorisation maximum (à 97,8 %) des déchets des chantiers de travaux. Les démolitions sur Grenapin vont permettre d?insérer des activités économiques dans le quartier. Les démolitions sur le secteur de la Chesnaie, vont permettre de créer des logements collectifs et individuels privés, d?insérer un secteur d?activités en lien avec la Cité sanitaire et d?ouvrir le secteur vers la RD 492 et vers le t issu pavillonnaire au sud. ? La reconstitution de l?offre locative sociale Tous les logements détruits à la Chesnaie ou Grenapin, seront reconstruits hors du secteur, sur les communes de l?agglomération nazairienne par la Silène, afin de mieux répartir les populations qui relèvent du logement social à l?échelle de l?agglomération. Sur le quartier, l?objectif est de remplacer les logements locatifs sociaux détruits par des logements privés ou en accession sociale, pour instaurer une réelle mixité sociale et favoriser le parcours résidentiel selon une répartition de 30 % en accession sociale, 35 % en accession libre et 35 % en accession maîtrisée. Plus de 650 logements privés, plutôt en collectif, seront construits d?ici 2013, dont 120 en locatifs libres par l?Association Foncière Logement (prévisions de 6 logements individuels et de 54 collectifs sur Grenapin, de 60 collectifs sur la Chesnaie). La Silène assurerait la production sur site d?une offre de 60 à 80 logements en accession sociale. Isolation extérieure et ajout de balcon - terrasse ? La réhabilitation Les 1 411 logements restants du parc social, répartis sur 38 bâtiments, seront réhabilités par l?OPAC Silène. Tous les logements sociaux feront l?objet de requalification (intérieur des logements, espaces extérieurs) afin d?améliorer la qualité de vie de leurs locataires et d?accroître l?attractivité des immeubles au sein du parc. Les travaux concerneront les sols, la plomberie, les installations électriques, les menuiseries extérieures, l?étanchéité des terrasses, les entrées, les parties communes, les ascenseurs, les caves. Certains bâtiments feront l?objet d?ajouts de balcons / terrasses. ? La résidentialisation Sur ces 1 411 logements, l?OPAC Silène engage depuis 2006 une démarche de résidentialisation innovante en mettant en oeuvre sa méthode GPS (gestion de projets de site), pilotée par le responsable d?agence. Au total, une dizaine d?îlots résidentiels, à l?échelle d?un à plusieurs bâtiments (de 40 à 150 logements) feront l?objet d?une démarche projet. À ce jour, 7 projets sont engagés. Des équipes d?architecte avec le soutien de Silène, réalisent un diagnostic des sites impliquant les résidents volontaires puis élaborent, sur cette base, des scénarios de requalification du site. Cette résidentialisation couvre l?amélioration du stationnement, dont la création de garages à la Bouletterie, celle des accès aux immeubles et le développement du tri sélectif. ? L?aménagement de l?espace public ? la trame viaire est restructurée avec la création, d?ici 2010, de 2 nouveaux axes structurants est-ouest, à la Bouletterie et à la Chesnaie, qui conforteront la structure urbaine de ces quartiers et permettront de faciliter les modes de déplacements doux (vélos, piétons). Ces nouvelles voiries ouvrent les quartiers sur la RD 492, pour la Chesnaie vers la future Cité Sanitaire et vers le Bois Joalland (zone d?activités ludiques autour de l?étang Joalland), pour la Bouletterie, vers le pôle de formation d?Heinlex (site universitaire) et sportif du Pré Hembert ; ? le boulevard Broodcoorens, ancien périphérique de Saint-Nazaire qui ceinture les 2 secteurs à l?est, fera l?objet de requalifications importantes, pour sécuriser les déplacements, favoriser les cheminements piétonniers et cyclistes, ouvrir les secteurs vers le tissu pavillonnaire à l?est ; ? la rue des Amandiers sera restructurée grâce à l?emprise libérée par les démolitions des tours à Grenapin ; ? une attention particulière est portée à l?aménagement des espaces publics, tels que les squares ou aires de jeux, dont : ? l?aménagement, sur la Chesnaie, du parc de l?Espace Civique Jacques Dubé, avec la création d?une allée, d?un espace vert, qui permettront de relier l?espace civique à la nouvelle voie de la Chesnaie ; ? la création d?un parc multisports à la Chesnaie ; ? la démolition de la maison de quartier de la Chesnaie, coordonnée avec cel le des tours de la Chesnaie, permet la l ibération d?emprises qui dégage les abords de la nouvelle voie pour la constitution d?un front bâti. À terme, la rocade RD 492 sera transformée en boulevard urbain pour faciliter l?accès aux différents aménagements qui la borderont. Démolition par grignotage d?une tour de la Bouletterie Tour de la Chesnaie 100 Tous les 6 mois, un bilan des relogements est effectué. La mission d?accompagnement de l?équipe MOUS se poursuit 6 mois après le relogement, pour faciliter l?intégration des locataires dans leur nouvel environnement. ? Les mesures d?insertion par l?économie et l?emploi des habitants Conformément aux dispositions prévues par la charte d?insertion de l?ANRU, les commandes publiques liées au projet contiennent des clauses d?insertion, en priorité pour les quartiers classés en ZUS de l?agglomération. Par ailleurs, la mise en place de services d?aide à domicile, tôt le matin ou tard le soir, et une navette domicile-travail seront optimisées pour lever les freins à l?emploi, que sont les difficultés de gardes d?enfants ou de transports. La conduite de projet La conduite politique du projet Sur le quartier ouest, la conduite de projet est assurée par un comité de pilotage composé d?élus de la Ville de Saint-Nazaire, de la CARENE et le bailleur social, l?OPAC Silène. Présidé par le Maire de Saint- Nazaire, le comité de pilotage se réunit 2 fois par an ainsi qu?aux étapes importantes du projet. Pour le projet d?ensemble sur les 2 quartiers de Saint-Nazaire et de Trignac, liés par la convention de rénovation urbaine : ?un comité de pilotage composé d?élus de la CARENE, des Villes de Trignac et de Saint-Nazaire, de représentants de l?État et de l?ANRU, de l?ensemble des maîtres d?ouvrage, se réunit une fois par an afin d?assurer la cohérence des projets, notamment sur le volet habitat, et pour faire le point sur l ?avancement des opérations ; ? la gestion financière est centralisée et s?articule autour des 2 chefs de projet des quartiers et d?un chef de projet du suivi de la convention. Le pilotage stratégique et opérationnel du projet Pour assurer la coordination des maîtres d?ouvrage, l?enchaînement des opérations et l?ordonnancement général du projet, la Ville de Saint- Naza i re a conf ié le p i lotage du pro jet , à l ?Agence pour le Développement Durable de la Région Nazairienne, agence d?urbanisme (anciennement DDRN, Délégation au Développement de la Région Nazairienne). Pour cette mission, l?ADDRN réalise le co-pilotage des études générales avec la ville, suit l?échéancier financier et le calendrier des opérations. Elle pilote, également, le volet communication auprès des habitants et des promoteurs immobiliers, en collaboration avec les services des partenaires du projet. La CARENE étudie la création de 2 nouveaux hôtels d?entreprises (accueil d?entreprises en création), dont l?un à vocation artisanale, sur le quartier de la Bouletterie pour diversifier ses fonctions, l?autre sur le quartier de Méan-Penhoët (ORU Nord). Dans le cadre de la ZFU, les entreprises s?implantant sur le quartier bénéficieront d?aides en matière de création d?entreprises ou de recherche de main d?oeuvre, en privilégiant l?insertion des habitants du quartier ou des ZUS de l?agglomération. En parallèle, est mise en oeuvre la Gestion Urbaine de Proximité avec la continuation et le renforcement de la démarche de participation des habitants, notamment celle initiée par Silène, dans le cadre de la démarche « Quali-geste ». La gestion intégrée de la collecte des déchets ménagers, avec un programme de tri sélectif, est engagée dans le cadre des projets d?aménagement, la médiation est renforcée pour la prévention et le maintien de la tranquillité publique. Une convention de GUP est à signer par quartier, afin de permettre une meilleure appropriat ion des quart iers par leurs habitants et un système d?évaluation de gestion urbaine est à développer. ? Les autres opérations non financées par l?ANRU ? l es opérat ions immobi l ières des promoteurs pr ivés ; l?investissement privé attendu est estimé à plus de 100 millions d?euros ; ? les aménagements liés au transfert du centre commercial de la Bouletterie ; ? la création d?une place à Grenapin ; ? la création d?un square devant la maison de quartier et d?un terrain de jeu à la Bouletterie ; ? la création d?un square et d?un terrain de jeu à la Chesnaie ; ? la création de dessertes internes dans les îlots Grenapin et Chesnaie. ? Le plan de relogement Le relogement des ménages est un des axes prioritaires du projet. Les 553 familles locataires concernées sont relogées conformément à la Charte du relogement signée le 21 juin 2006 par la CARENE, les villes de Trignac et Saint-Nazaire, les bailleurs sociaux et les associations de locataires. La miss ion de maîtr ise d?oeuvre urbaine et socia le relogement est placée sous la responsabilité de Silène. Deux chargés de clientèle Silène ont assuré les contacts individualisés pour définir les besoins des familles et élaborer la meilleure offre de relogements tenant compte des ressources de chacune. En 2 ans, a été relogée la quasi-totalité des ménages, avec 70 % d?acceptation de la première proposition, preuve de propositions bien ciblées, sur un patrimoine Silène attractif, très varié et bien réparti dans la ville. Il est à noter que les ménages préfèrent être logés dans des immeubles anciens face à la mer, plutôt que dans du neuf. ? Le poste équipements L?amélioration des services publics passent par : ? la restructuration du groupe scolaire Herriot-Boncour à la Bouletterie-Grenapin (ravalement, réhabilitations intérieures, interventions sur les espaces extérieurs) ; ? la démolition puis la reconstruction du groupe scolaire Bayet- Escurat en coeur de quartier à la Chesnaie ; ? la création d?une structure multi-accueil de 60 places à la Chesnaie, face à cette nouvelle école, pour accueillir aussi bien les jeunes enfants de la future Cité Sanitaire que ceux des riverains ; ? l a reconstruct ion d ?une sa l le d ?évolut ion corpore l le , en remplacement de celle de la maison de quartier démolie, et à proximité de l?école Bayet-Escurat. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les mesures de développement économique et social Les quartiers Bouletterie-Grenapin et Chesnaie sont des quartiers résidentiels où l?activité économique est très faiblement développée, du fait de l?enclavement urbain des quartiers et du plus faible pouvoir d?achat des ménages y résidant. Dans le cadre du projet Ville-Ouest, il s?agit de conforter l?activité économique présente à la Bouletterie et de créer des espaces à vocation économique. À l?horizon 2011, les principaux projets, non financés par l?ANRU, sont : ? le transfert du centre commercial de la Bouletterie, à la place des 2 tours des Amandiers démolies. Il sera repositionné en bas d?immeubles, afin de renforcer son rôle de coeur de quartier ; ? la construction d?un pôle commercial et de services de proximité à la Chesnaie, en bas d?immeubles ; ? la création à la Chesnaie de surfaces d?activités économiques liées à la future Cité Sanitaire. Une nouvelle centralité est ainsi créée à la Chesnaie, autour de la nouvelle voirie, de nouveaux équipements publics et commerciaux ; alors que la centralité est confortée à Grenapin par le transfert du centre commercial en bas d?immeubles neufs privés et autour d?une place. Piscine de La Bouletterie 101 L?ADDRN pilote une équipe projet qui se réunit 2 fois par mois et qui regroupe les représentants de la Ville, de Silène, de la CARENE ; elle est appuyée par 6 groupes techniques thématiques : juridique et finances, habitat, communication, économie, équipements publics, espaces publics. Les maîtrises d?ouvrage d?opérations La CARENE a la responsabilité de la politique de l?habitat : la Direction de l?Habitat veille à la mise en oeuvre de cette politique et la Direction de l ?Aménagement Opérat ionne l assure l a mise en oeuvre opérationnelle des zones d?aménagement à vocation d?habitat. La Ville de Saint-Nazaire assure la maîtrise d?ouvrage et le pilotage opérationnel des principaux équipements et espaces publics. Le bailleur social, Silène, assure la totalité des relogements consécutifs aux démolitions ainsi que la maîtrise d?ouvrage des opérations de réhabilitation et de résidentialisation. Un Urbaniste-Architecte en chef est missionné par la ville de Saint- Nazaire pour chaque opération d?aménagement afin de mettre à jour le schéma urbain de référence, d?assister la ville dans la maîtrise d?ouvrage générale du projet, de suivre les prestations des différents concepteurs et d?apporter une assistance technique à l?instruction des permis de construire. La concertation et l?information sur le projet L?information des habitants du quartier s?effectue à différentes étapes du projet sur les grandes orientations stratégiques du projet, les choix de programmation pour l?habitat, la voirie, les équipements par les voies de communication habituelles (réunions publiques, lettres d?information, presse). L?information et la concertation relèvent de la compétence de la commune de Saint-Nazaire. Des ateliers urbains permettent les échanges et le dialogue sur la requalification des espaces publics du quartier en apportant à l?équipe projet des préconisations sur les programmes. Une participation (ou « coopération ») sur la requalification des espaces de proximité et sur certains équipements spécifiques (groupe scola ire , commerce) , permet de recenser les remarques sur l?aménagement des abords des immeubles dans le cadre des projets de résidence de la Silène, de construire le projet avec l?appui d?un arch i tecte et d ? intégrer en amont les profess ionnels dans la construction des programmes. Elle s?effectue dans le cadre de réunions à l?échelle d?îlots de quartiers, de la phase du diagnostic à celle de la présentation du projet final. Cette démarche fait l?objet du label « Qualirésidence(s) », attestant de la qualité des moyens mis en oeuvre dans la gestion des projets. Thèmes Coordination générale / projet global Ingénierie financière Relogement Coordination générale / projet social de territoire Habitat Démolition Reconstruction Réhabilitation Résidentialisation Aménagements Opérations d?aménagements ZAC Équipements publics et espaces publics Développement économique Création de pôle de proximité Dispositif insertion / emplois Sites Ville-Ouest Ville Ouest Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest et Certé Ville-Ouest Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Maîtres d?ouvrage ADDRN CARENE Ville de Saint-Nazaire Ville de Trignac CARENE Silène Bailleurs Silène Silène Ville de Saint-Nazaire ADDRN Ville de Saint-Nazaire / CARENE / Aménageurs Ville de Saint-Nazaire CARENE CARENE CARENE Personnes référentes Chef de projet PRU Chef de projet suivi de la convention Directeur général de l?action sociale Directeur Général des services Directrice de l?habitat Directeur Directeur des organismes HLM Directeur Directeur Directeur Général de l?aménagement et Chef de projet - PRU DAO : urbaniste Directeur Général de l?aménagement Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Organisation Un pilote au sein du pôle projet urbain. Le pilote assure la coordination générale du projet dans le cadre de l?équipe projet composé de l?ensemble des maîtres d?ouvrage de l?opération. Un chef de projet spécialement dédié au suivi de la con- vention pour les deux projets. Cf. la suite de ce tableau. Le directeur général des services pour Certé et le direc- teur général de l?action sociale pour Ville-Ouest mettent en oeuvre les actions de la ville. Ils sont épaulés chacun pour ce qui les concerne par un chef de projet Développement Social Urbain pour la mise en oeuvre du Projet social de territoire du quartier. Le directeur général des services pour Certé et le direc- teur général de l?action sociale pour Ville Ouest mettent en oeuvre les actions de la ville. Ils sont épaulés chacun pour ce qui les concerne par un chef de projet Développement Social Urbain pour la mise en oeuvre du projet social de territoire du quartier. Anime le partenariat. Veille à la cohérence globale des programmations. Suit l?ensemble des opérations. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Veillent à la cohérence du projet global, à la maîtrise des enveloppes et des calendriers. Chargé de la conduite des études préalables et de la mise en place des concessions d?aménagement puis du suivi de la réalisation. Programmation gestion de projet. Exécution et mise en oeuvre. Assure la cohérence des projets économiques (plan de développement économique). Pilote les études économique et assure la mise en oeuvre des projets d?investissement. Assure le suivi du volet emploi des projets. Le quartier ouest : La Bouletterie 102 Aménagements urbains, transports en commun © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de réaménagement de voirie Projet de création de voirie, de place Stationnement créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Jardins familiaux existants Aménagement paysager à La Bouletterie JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. CCCCCCCCC CCCCCCCCC RRRRRRRRR CCCCCCCCC CCCCCCCCC JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR CCCCCCCCC AvalixAvalixAvalixAvalixAvalixAvalixAvalixAvalixAvalix Étang duÉtang duÉtang duÉtang duÉtang duÉtang duÉtang duÉtang duÉtang du Bois JoallandBois JoallandBois JoallandBois JoallandBois JoallandBois JoallandBois JoallandBois JoallandBois Joalland ChesnaieChesnaieChesnaieChesnaieChesnaieChesnaieChesnaieChesnaieChesnaie B ro od co or en s B ro od co or en s B ro od co or en s B ro od co or en s B ro od co or en s B ro od co or en s B ro od co or en s B ro od co or en s B ro od co or en s Bou lev ar d de Bou lev ar d de Bou lev ar d de Bou lev ar d de Bou lev ar d de Bou lev ar d de Bou lev ar d de Bou lev ar d de Bou lev ar d de RD 49 2 RD 49 2 RD 49 2 RD 49 2 RD 49 2 RD 49 2 RD 49 2 RD 49 2 RD 49 2 TrébaleTrébaleTrébaleTrébaleTrébaleTrébaleTrébaleTrébaleTrébale Projet de square etProjet de square etProjet de square etProjet de square etProjet de square etProjet de square etProjet de square etProjet de square etProjet de square et de terrains de jeuxde terrains de jeuxde terrains de jeuxde terrains de jeuxde terrains de jeuxde terrains de jeuxde terrains de jeuxde terrains de jeuxde terrains de jeux GrenapinGrenapinGrenapinGrenapinGrenapinGrenapinGrenapinGrenapinGrenapin BouletterieBouletterieBouletterieBouletterieBouletterieBouletterieBouletterieBouletterieBouletterie PlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlace RD 92 RD 92 RD 92 RD 92 RD 92 RD 92 RD 92 RD 92 RD 92ZACZACZACZACZACZACZACZACZAC OcéanisOcéanisOcéanisOcéanisOcéanisOcéanisOcéanisOcéanisOcéanis Rue des Rue des Rue des Rue des Rue des Rue des Rue des Rue des Rue des Am andiers Am andiers Am andiers Am andiers Am andiers Am andiers Am andiers Am andiers Am andiers Li gn es 4 0 et 4 5 Li gn es 4 0 et 4 5 Li gn es 4 0 et 4 5 Li gn es 4 0 et 4 5 Li gn es 4 0 et 4 5 Li gn es 4 0 et 4 5 Li gn es 4 0 et 4 5 Li gn es 4 0 et 4 5 Li gn es 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0, 3 0, 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0, 3 0, 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0, 3 0, 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0, 3 0, 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0, 3 0, 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0, 3 0, 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0, 3 0, 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0, 3 0, 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0, 3 0, 4 0 et 4 5 Li gn es 1 0 et 30 Li gn es 1 0 et 30 Li gn es 1 0 et 30 Li gn es 1 0 et 30 Li gn es 1 0 et 30 Li gn es 1 0 et 30 Li gn es 1 0 et 30 Li gn es 1 0 et 30 Li gn es 1 0 et 30 Lignes 45 et 60 Lignes 45 et 60 Lignes 45 et 60 Lignes 45 et 60 Lignes 45 et 60 Lignes 45 et 60 Lignes 45 et 60 Lignes 45 et 60 Lignes 45 et 60 Lignes 20 et 40 Lignes 20 et 40 Lignes 20 et 40Lignes 20 et 40 Lignes 20 et 40Lignes 20 et 40 Lignes 20 et 40 Lignes 20 et 40 Lignes 20 et 40 Ligne 20Ligne 20Ligne 20 Ligne 20Ligne 20 Ligne 20Ligne 20Ligne 20Ligne 20 Ligne 60 Ligne 60 Ligne 60 Ligne 60 Ligne 60 Ligne 60 Ligne 60 Ligne 60 Ligne 60 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 103 Équipements, commerces, services, activités artisanales © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Projet de création d?équipement, services Projet de réhabilitation d?équipement Équipement démoli Projet de démolition d?équipement Commerce existant Projet de création de commerces Projet de démolition de commerces Projet de création d?activités artisanales Équipement, commerce à proximité du quartier Espace civique Jacques Dubé Unité de vieUnité de vieUnité de vieUnité de vieUnité de vieUnité de vieUnité de vieUnité de vieUnité de vie CCCCCCCCC CCCCCCCCC ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcoleÉcole CamusCamusCamusCamusCamusCamusCamusCamusCamus HôpitalHôpitalHôpitalHôpitalHôpitalHôpitalHôpitalHôpitalHôpital Maison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison de quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier DélégationDélégationDélégationDélégationDélégationDélégationDélégationDélégationDélégation de la solidaritéde la solidaritéde la solidaritéde la solidaritéde la solidaritéde la solidaritéde la solidaritéde la solidaritéde la solidarité Conseil GénéralConseil GénéralConseil GénéralConseil GénéralConseil GénéralConseil GénéralConseil GénéralConseil GénéralConseil Général École BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole Bayet EscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscurat Halte d'enfants :Halte d'enfants :Halte d'enfants :Halte d'enfants :Halte d'enfants :Halte d'enfants :Halte d'enfants :Halte d'enfants :Halte d'enfants : Les Petites CanaillesLes Petites CanaillesLes Petites CanaillesLes Petites CanaillesLes Petites CanaillesLes Petites CanaillesLes Petites CanaillesLes Petites CanaillesLes Petites Canailles Stade de RetonStade de RetonStade de RetonStade de RetonStade de RetonStade de RetonStade de RetonStade de RetonStade de Reton Gymnase de RetonGymnase de RetonGymnase de RetonGymnase de RetonGymnase de RetonGymnase de RetonGymnase de RetonGymnase de RetonGymnase de Reton Salle polyvalenteSalle polyvalenteSalle polyvalenteSalle polyvalenteSalle polyvalenteSalle polyvalenteSalle polyvalenteSalle polyvalenteSalle polyvalente PapillonsPapillonsPapillonsPapillonsPapillonsPapillonsPapillonsPapillonsPapillons blancsblancsblancsblancsblancsblancsblancsblancsblancs CitéCitéCitéCitéCitéCitéCitéCitéCité scolairescolairescolairescolairescolairescolairescolairescolairescolaire CollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollège Pierre NorangePierre NorangePierre NorangePierre NorangePierre NorangePierre NorangePierre NorangePierre NorangePierre Norange PostePostePostePostePostePostePostePostePoste AntenneAntenneAntenneAntenneAntenneAntenneAntenneAntenneAntenne MunicipaleMunicipaleMunicipaleMunicipaleMunicipaleMunicipaleMunicipaleMunicipaleMunicipale École LéonÉcole LéonÉcole LéonÉcole LéonÉcole LéonÉcole LéonÉcole LéonÉcole LéonÉcole Léon BlumBlumBlumBlumBlumBlumBlumBlumBlum Halte d'enfants : La Maison du Petit PrinceHalte d'enfants : La Maison du Petit PrinceHalte d'enfants : La Maison du Petit PrinceHalte d'enfants : La Maison du Petit PrinceHalte d'enfants : La Maison du Petit PrinceHalte d'enfants : La Maison du Petit PrinceHalte d'enfants : La Maison du Petit PrinceHalte d'enfants : La Maison du Petit PrinceHalte d'enfants : La Maison du Petit Prince Crêche collectiveCrêche collectiveCrêche collectiveCrêche collectiveCrêche collectiveCrêche collectiveCrêche collectiveCrêche collectiveCrêche collective Centre hospitalierCentre hospitalierCentre hospitalierCentre hospitalierCentre hospitalierCentre hospitalierCentre hospitalierCentre hospitalierCentre hospitalier La Maison de la FontaineLa Maison de la FontaineLa Maison de la FontaineLa Maison de la FontaineLa Maison de la FontaineLa Maison de la FontaineLa Maison de la FontaineLa Maison de la FontaineLa Maison de la Fontaine Église Saint-PaulÉglise Saint-PaulÉglise Saint-PaulÉglise Saint-PaulÉglise Saint-PaulÉglise Saint-PaulÉglise Saint-PaulÉglise Saint-PaulÉglise Saint-Paul Bibliothèque Anne FrankBibliothèque Anne FrankBibliothèque Anne FrankBibliothèque Anne FrankBibliothèque Anne FrankBibliothèque Anne FrankBibliothèque Anne FrankBibliothèque Anne FrankBibliothèque Anne Frank GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Léon BlumLéon BlumLéon BlumLéon BlumLéon BlumLéon BlumLéon BlumLéon BlumLéon Blum École É. HerriotÉcole É. HerriotÉcole É. HerriotÉcole É. HerriotÉcole É. HerriotÉcole É. HerriotÉcole É. HerriotÉcole É. HerriotÉcole É. Herriot P. BoncourP. BoncourP. BoncourP. BoncourP. BoncourP. BoncourP. BoncourP. BoncourP. Boncour Espace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace Civique Jacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques Dubé ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet d'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activités Projet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet de TerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrain de jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeux et de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de square Gymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase de La BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa Bouletterie Piscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine de La BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa Bouletterie PolicePolicePolicePolicePolicePolicePolicePolicePolice NationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationale La TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa Tisannerie Ex MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx Maison de quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartier ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet d'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipements publics :publics :publics :publics :publics :publics :publics :publics :publics : NouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelle École BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole Bayet EscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscurat StructureStructureStructureStructureStructureStructureStructureStructureStructure Multi-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueils I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T. 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Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs 105 Les principales transformations à l?oeuvre dans le Quartier Ouest de Saint-Nazaire © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e Création d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'un pôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activités économiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiques et d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipements EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace vertvertvertvertvertvertvertvertvert de qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualité <- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces <- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre ANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRU VersVersVersVersVersVersVersVersVers le centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-ville Réhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logements et développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale TransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformation de la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD en boulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbain FacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilité d'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accès ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule RéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagement d'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vert Réhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logements et développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale 106 ADDRN (ex DDRN) ....... AEU .................................. AMO ................................. ANRU ............................... APD .................................. APL ................................... APS ................................... CAF ................................... CARENE........................... CCAS ................................ CDC .................................. CDR .................................. CIF Habitat (cf. Harmonie Habitat) CNE .................................. CPS ................................... CUCS................................ DCE .................................. DDE .................................. DSQ .................................. DUP .................................. EPCI .................................. FASILD ............................. FEDER .............................. GPV .................................. GRGE ................................ GUP .................................. Harmonie Habitat .......... HLM .................................. IGH ................................... IRIS ................................... LAH .................................. LNH .................................. LOGI-OUEST .................. MOUS............................... ONZUS ............................ OPAC................................ OPC .................................. OPHLM ............................ ORU.................................. PADD ............................... Agence pour le Développement Durable de la Région Nazairienne (ex Délégation au Développement de la Région Nazairienne) Approche Environnementale de l?Urbanisme Assistance à la Maîtrise d?Ouvrage Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine Avant-Projet Définitif Aide Personnalisée au Logement Avant-Projet Sommaire Caisse d?Allocations Familiales Communauté d?Agglomération de la REgion Nazairienne et de l?Estuaire Centre Communal d?Action Sociale Caisse des Dépôts et Consignations Coordination du Dispositif Relogement Crédit Immobilier Familial Habitat (bailleur social) Comité National d?Engagement Comité de Pilotage Stratégique Contrat Urbain de Cohésion Sociale Dossier de Consultation des Entreprises Direction Départementale de l?Équipement Développement Social des Quartiers Déclaration d?Utilité Publique Etablissement Public de Coopération Intercommunale Fonds d?Action et de Soutien pour l?Intégration et à la Lutte contre les Discriminations Fonds Européen de DÉveloppement Régional Grand Projet de Ville Grosse Réparation Gros Entretien Gestion Urbaine de Proximité ex CIF Habitat Habitation à Loyer Modéré Immeuble de Grande Hauteur Ilots Regroupés pour l?Information Statistique Loire Atlantique Habitations (ou Atlantique Habitations) (bailleur social) La Nantaise d?Habitation (bailleur social) LOgement et Gestion Immobilière pour la région de l?OUEST (bailleur social) Maîtrise d?Oeuvre Urbaine et Sociale Observatoire National des Zones Urbaines Sensibles Office Public d?Aménagement et de Construction Ordonnancement-Pilotage-Coordination Office Public d?Habitations à Loyer Modéré Opération de Renouvellement Urbain Projet d?Aménagement et de Développement Durable ABRÉVIATIONS ET SIGLES 107 ABRÉVIATIONS ET SIGLES (suite) PDU .................................. PEM .................................. PLA-I ................................ PLH ................................... PLS ................................... PLUS-CD ......................... PLUS-CD ......................... PME .................................. PRU .................................. RD ..................................... RFF ................................... RGP .................................. RMI ................................... RN..................................... SAMO ............................... SCOT................................ SEM .................................. SHON............................... SNCF ................................ TCSP ................................ TGV .................................. TTC................................... VRD .................................. ZAC .................................. ZEP ................................... ZFU................................... ZRU .................................. ZUP .................................. ZUS ............................. Plan de Déplacements Urbains Pôle d?Échange Multimodal Prêt Locatif Aidé d?Intégration Programme Local de l?Habitat Prêt Locatif Social Prêt Locatif à Usage Social - Construction Démolition Plan Local d?Urbanisme Petite et Moyenne Entreprise Projet de Rénovation Urbaine Route Départementale Réseau Ferré de France Recensement Général de la Population Revenu Minimum d?Insertion Route Nationale Société Anonyme des Marches de l?Ouest (bailleur social) Schéma de COhérence Territoriale Société d?Économie Mixte Surface Hors Oeuvre Nette Société Nationale des Chemins de Fer français Transport en Commun en Site Propre Train à Grande Vitesse Toutes Taxes Comprises Voiries et Réseaux Divers Zone d?Aménagement Concerté Zone d?Éducation Prioritaire Zone Franche Urbaine Zone de Redynamisation Urbaine Zone à Urbaniser en Priorité Zone Urbaine Sensible 108 Centre d?Études Techniques de l?Équipement de l?Ouest Division Villes et Territoires Maison de l?Administration Nouvelle Rue René Viviani B.P. 46223 44262 NANTES cedex2 Tél : 02.40.12.84.80 Fax : 02.40.12.84.44 Courriel : dvt.cete-ouest@ developpement-durable.gouv.fr Direction Régionale de l?Environnement, de l?Aménagement et du Logement Service Intermodalité, Aménagement et logement 10 Boulevard Gaston Serpette BP 32205 44022 NANTES cedex1 Tél : 02.40.67.28.16 Fax : 02.40.99.58.78 Courriel : dph.sial.dre-pays-de-la-loire @ developpement-durable.gouv.fr Web : www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr C o n ce p ti o n : C E T E O u es t - D iv is io n V ill es e t Te rr it o ir es © C o p yr ig h t - C E T E O u es t - Ju in 2 00 9 (ATTENTION: OPTION juin 2005 par l?État, la Ville de Nantes, Nantes Métropole, les bailleurs sociaux et l?ensemble des associations de locataires a permis de définir les modalités de mise en oeuvre des relogements, leur suivi et les engagements des différents signataires. Elle concerne 222 relogements qui sont assurés pour plus de la moitié par Nantes Habitat et le reste par les 7 autres bailleurs sociaux (SAMO, Nanta i se d ?Hab i ta t ion , LAH, OPAC, CIF Hab i ta t , A igu i l lon Construction, Logi Ouest). Conformément au règ lement généra l de l ?ANRU, 50 % des relogements seront effectués dans des logements sociaux neufs ou conventionnés depuis moins de 5 ans. La conduite de projet Le pilotage global et la conduite de projet sont assurés par la ville de Nantes avec le concours de tous les partenaires impliqués dans la conduite générale du projet. Par concession d?aménagement, la ville confie la réalisation de l?aménagement du «Vallon des Dervallières» (espaces pub l ics et compos i t ion urba ine) à l a SEM Nantes Aménagement. Le pilotage stratégique Le pilotage stratégique est assuré par : ? un comité de pilotage co-dirigé par le Préfet et le Maire. Il est composé des partenaires (financeurs et bailleurs sociaux) et se réunit aux étapes significatives du projet ; ? un comité technique co-piloté par le Sous-Préfet chargé de mission à la ville et par l?adjoint à la politique de la ville de Nantes. Il est composé de la DDE, des directeurs généraux des services des institutions signataires ou partenaires. Il contribue à la mise en cohérence des projets portés par chaque partenaire ; ? un groupe de pilotage politique de la ville, dirigé par l?adjoint délégué à la politique de la ville de Nantes. Il regroupe les élus thématiques concernés par le projet, les élus de quartier et les services de la Ville, de Nantes Métropole, de Nantes Habitat et de la SEM Nantes Aménagement. Il valide les propositions qui seront présentées aux instances délibératives ; ? un pilotage technique, assuré par le chef de projet dans des groupes techniques spécifiques. Il anime et coordonne le projet. 27 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Voirie créée depuis 2000 Cheminement piétons réaménagé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons, 2 roues Espace vert existant Projet de création de jardins d?usages Le grand escalier © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22 Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22 Ligne s 2 2 e t 2 5 Ligne s 2 2 e t 2 5 Ligne s 2 2 e t 2 5 Lig ne s 2 2 et 2 5 Lig ne s 2 2 et 2 5 Lig nes 2 2 et 2 5 Lig nes 2 2 et 2 5 Lig nes 2 2 et 2 5 Lig ne s 2 2 et 2 5 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 BassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassin 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de la Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézine JeanJeanJeanJeanJeanJeanJeanJeanJean IngresIngresIngresIngresIngresIngresIngresIngresIngres Le VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe Vallon des Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallières Le bassin réaménagé 28 Équipements, commerces, services, activités artisanales Commerces Rue Charles Roger Maison de quartier © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Extension d?équipement depuis 2000 Projet d?extension d?équipement Projet de création d?équipement ou de service Équipement réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation d?équipement Équipement démoli Commerce existant Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? JeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux JeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux École maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelle Dervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-Château École primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaire Dervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-Château PostePostePostePostePostePostePostePostePoste StadeStadeStadeStadeStadeStadeStadeStadeStade TerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrains dedededededededede sportsportsportsportsportsportsportsportsport TerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrain multi-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sports ÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopoint SalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalle omnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisports TerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrains dedededededededede foot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ball BassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassin Pole socialPole socialPole socialPole socialPole socialPole socialPole socialPole socialPole social du Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Général Maison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison de QuartierQuartierQuartierQuartierQuartierQuartierQuartierQuartierQuartier AtelierAtelierAtelierAtelierAtelierAtelierAtelierAtelierAtelier BricolageBricolageBricolageBricolageBricolageBricolageBricolageBricolageBricolage TennisTennisTennisTennisTennisTennisTennisTennisTennis Crèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi Accueil Petite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfance ChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyle Pole associationPole associationPole associationPole associationPole associationPole associationPole associationPole associationPole association La PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa Palmeraie GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Jean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean Oger EEEEEEEEE Collège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le Breil etetetetetetetetet Lycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée Carcouet PiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscine Pôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle Science et environnementet environnementet environnementet environnementet environnementet environnementet environnementet environnementet environnement C...C...C...C...C...C...C...C...C... Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire Dervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-Chézine BibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèque Émilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne Leroux Sécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité sociale MairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairie AnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexe NantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantes HabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux ÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉglise Domicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile Collectif des Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézine MaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaison de l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploi CAFCAFCAFCAFCAFCAFCAFCAFCAF Locaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifs JeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux Équipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartier Dervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-Zola Local associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatif Salle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle Perron StationStationStationStationStationStationStationStationStation serviceserviceserviceserviceserviceserviceserviceserviceservice C...C...C...C...C...C...C...C...C... EEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEE 29 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Parc social non réhabilité Parc social réhabilité avant 2000 Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Parc social résidentialisé depuis 2000 Parc social démoli Projet de démolition du parc social Logement en cours de réalisation Projet de construction de logements - bureaux Nouvelle entrée d?immeuble Logement réhabilité © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? RsRsRsRsRsRsRsRsRs C...C...C...C...C...C...C...C...C... C...C...C...C...C...C...C...C...C... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs GéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricault LepèreLepèreLepèreLepèreLepèreLepèreLepèreLepèreLepère MignardMignardMignardMignardMignardMignardMignardMignardMignard LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés ActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivités ActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivités Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Grand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le Nain 30 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier des Dervallières © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 BassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassin Espaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts et équipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualité Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage OuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuvertures vers levers levers levers levers levers levers levers levers le Boulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard du MassacreMassacreMassacreMassacreMassacreMassacreMassacreMassacreMassacre ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement de la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixité socialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesociale Réhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation et résidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisation des logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logements 31 NANTES QUARTIER NORD RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune de Nantes Commune d?Orvault Commune de La Chapelle-sur-Erdre 32 Situation du Quartier Nord au 1er Janvier 2000 2 11 12 15 2 5 3 1 3 5 7 6 16 2 1 14 17 13 3 14 1 8 6 5 10 9 6 15 13 7 4 8 4 16 4 3 10 7 1 9 10 75 12 11 17 8 6 12 10 9 13 11 8 18 20 21 14 18 9 23 22 15 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Transports en commun - Bus - Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 - Créés entre 1997 et 1999 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Écoles maternelle et primaire Paul Gauguin 2 . École primaire Françoise Dolto École maternelle Sonia Delaunay 3 . École primaire Paul Verlaine École primaire George Sand École maternelle Camille Claudel 4 . École maternelle Georges Brassens 5 . École de La Chauvinière 1 et 2 6 . Écoles maternelle et primaire du Baut 7 . Collège Stendhal 8 . Collège Notre-Dame-de-Lourdes 9 . Lycée Gaspard Monge 10 . L.E.P. La Chauvinière 11 . Écoles maternelle et primaire N.D. de Lourdes 12 . Halte d'enfants Bout des Landes-Bruyères 13 . Halte d'enfants Bout des Pavés 14 . Crêche "Vanille Chocolat" 15 . Halte d'enfants Chêne des Anglais 16 . Halte d'enfants Santos Dumont 17 . Halte d'enfants Boissière 18 . Accueil parents enfants "le Square" 19 . Accueil parents - Équipements Sportifs 1 . Stand de tir à l'arc 2 . Gymnase du Bout des Landes 3 . Terrains de football 4 . Complexe sportif Stendhal 16 18 17 24 19 19 25 4 4 . Gymnase de La Géraudière 5 . Gymnase du Baut 6 . Gymnase de La Chauvinière 7 . Plaine de jeux de l'Hippodrome 8 . Terrain de basket-ball 9 . Piste de skate 10 . Aire de jeux - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Maison des Jeunes de La Géraudière 2 . Centre socio-culturel Bout des Landes-Bruyères 3 . Centre socio-culturel Bout des Pavés-Bouquinerie 4 . Pôle Santos Dumont : Centre médico-social, halte-garderie, centre de soins, salle associative 5 . Centre socio-culturel de La Boissière 6 . Centre médico-social Bout des Landes-Bruyères 7 . Centre médico-social de La Boissière 8 . Médiathèque 9 . Relations loisirs travaux 10 . Atelier mécanique 11 . Jeux pour enfants, boules 12 . Local rock (Boissière) 13 . Foyer bar Escale 14 . Jeux pour enfants 15 . Aire de jeux 16 . Foyer résidence Bout des Landes 17 . Bureaux associatifs 18 . Local associatif A.T.V.N. 19 . Locaux associatifs 20 . Centre médico-social du Chêne des Anglais 21 . O.C.H.S. 22 . Foyer "Paraguay" 23 . Centre de loisirs "Petite Sensive" 24 . Jardins familiaux 25 . Circonscription 14 26 . Centre socio-culturel Petite-Sensive, ACCOORD - Services Administratifs et autres Services 1 . Mairie annexe Nantes Nord, Accueil ACCORD, D.S.U. Nantes Nord 2 . Poste 3 . Poste de police commissariat Toronto 4 . Caserne des pompiers 5 . Centre pénitencier 6 . Agence Quartier Nantes Habitat 7 . Petite Sensive permanence 8 . Permanence Boissière Nantes Habitat 9 . Association ARBRES (insertion) 10 . Point Accueil Services 11 . Antenne C.P.A.M. 12 . Chantier environnement "La Cheminade" 13 . Association culturelle Musulmane de Nantes Nord 14 . Local formation B.I.E.F. 15 . Pépinière d'entreprises 16 . I.N.R.A. 17 . Chambre d'agriculture 18 . E.N.I.T.I.A.A. 19 . Local technique S.E.V.E. (suite) 14 14 2 19 26 50 m0 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 33 Éléments de contexte Le quartier se situe dans la partie septentrionale de Nantes, il est limité dans sa part ie nord par le bou levard pér iphér ique nanta i s , prolongement de l?autoroute Paris-Nantes. C?est un quartier vaste qui s?étend sur 107 hectares et qui comprend une mosaïque de quartiers sous-jacents : La Boissière, La Petite Sensive, Le Chêne des Anglais, Le Bout des Pavés, le Bout des Landes- Bruyères. Des éléments récents de diagnostic ont permis de mettre en évidence : ? une part élevée de familles monoparentales ; ? un indice fort de chômage des jeunes ; ? une sur représentation des bas niveaux de qualification ; ? une majorité de femmes allocataires du RMI. Ce quartier est caractérisé par un mal-être social lié à : ? des situations d?isolement social, particulièrement celles des femmes seules avec enfants et des personnes âgées aux réseaux de sociabilité faibles ; ? des jeunes difficiles à remobiliser dans les parcours d?insertion et d?emploi. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine ? Les précédentes interventions publiques ont permis de fournir des atouts à l?ensemble du quartier Nantes Nord ? une bonne desserte par les transports en commun, dont la ligne 2 du tramway, rattachant le quartier à la ville depuis 1993 ; ? la création en 1994 de la ZAC Moulin des Roches (au niveau du parc de l?Amande) qui a participé au développement du quartier par l?implantation d?activités, de services et de bureaux (restaurant « Le Moulin des Roches », résidence-service étudiants, pôle associatif de quartier « la Mano » inauguré en 2006). La ZAC a été achevée en décembre 2006 ; ? la présence de pôles commerciaux de proximité (route de La Chapelle-sur-Erdre, rue des Renards) ; ? de nombreux équipements et services de proximité dans chaque pôle de quartier (4 centres socio-culturels et le centre associatif la Mano) ; ? l?ouverture d?un équipement phare : la Médiathèque Nord ; ? une vitalité inter-associative, autour des pratiques et de la diffusion culturelle, musicale en particulier ; ? une vie associative structurée dans le domaine de l?insertion sociale, professionnelle et économique. Depuis plus de 15 ans, ce quartier connaît tous les programmes d?actions au titre de la politique de la ville (DSQ, Contrats de ville, ANRU et CUCS aujourd?hui). Le quartier a été classé en Zone Urbaine Sensible et en Zone de Redynamisation Urbaine en 1996. C?est la ZUS la plus importante de Nantes : avec environ 9 600 habitants sur près de 4 500 logements, ce quartier contient le plus grand nombre de logements sociaux de Nantes, soit plus de 10 % du parc social nantais. Résidence Cassin Restaurant «Le Moulin des Roches» Pôle associatif de quartier «La Mano» Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % Logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages allocataires RMI en 2004 (sur population 1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Quartier Nord 9 613 4 371 34,70 % 29,10 % 38,10 % 9,60 % 30,50 % 4 576 86,90 % 88,30 % 23,20 % 60,60 % Commune de Nantes 270 343 130 582 17,80 % 13,10 % 34,80 % 3,90 % 16,30 % 142 445 76,60 % 22,70 % 10,30 % 37,00 % UU Nantes 545 063 233 618 17,20 % 13,40 % 34,20 % 3,60 % 15,90 % 249 753 55,40 % 22,10 % - 36,70 % ZUS du département - - 31,20 % 27,10 % 38,10 % 9,40 % 27,00 % - - 67,70 % - 55,60 % ZUS de la Région - - 26,90 % 29,30 % 38,20 % 7,90 % 24,50 % - - 66,10 % - 51,80 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS du Quartier Nord 34 De plus, des actions ont eu lieu en matière d?habitat avec : ? de nouveaux programmes de logements (Marignan, Arc, Promotions ?) ; ? des réhabilitations du patrimoine HLM menées par Nantes Habitat. Ces équipements et aménagements ont octroyé à ce quartier un dynamisme certain et un caractère multi-fonctionnel. Néanmoins, le quartier présente un déficit d?offre diversifiée en matière d?habitat. Des projets sur la ZUS sont en cours de réalisation ou encore à l?étude à l?échelle des micro-quartiers qui composent Nantes Nord : Mosquée, projets immobiliers et travaux sur le Parc de l?Amande (bassin de rétention, cheminements), requalification en boulevard urbain des boulevards Einstein et Cassin, démolition-reconstruction du collège Stendhal, réflexion sur le devenir du centre commercial dégradé de la Boissière, restructuration de certains immeubles de la Petite Sensive inscrite au Plan Stratégique de Patrimoine de Nantes Habitat, réflexions sur l?amélioration du secteur Bout des Pavés / Chêne des Anglais. Un projet de renouvel lement urbain a auss i été déposé pour restructurer le nord de ce quartier. ? La poursuite de l?intervention publique sur le secteur sensible du Bout des Landes- Bruyères Le quartier Bout des Landes-Bruyères, de 15 hectares de superficie, est enclavé à l?extrême nord de la ZUS, entre le périphérique et le boulevard René Cassin, sur lequel passe la ligne 2 du tramway. Une zone boisée crée une coupure Nord-Sud. Ce quartier présente un schéma de voiries en impasse et quelques équipements (le groupe scolaire F. Dolto, un centre socio-culturel, un foyer logement, un centre médico-social). Avec 1 550 habitants et 880 logements sociaux, ce secteur concentre des difficultés sociales importantes avec le taux de chômage et de RMIstes le plus élevé de la ZUS Nantes Nord. Les logements s?organisent sous forme de plots, de tours et pavillons appartenant en totalité à l?OPHLM Nantes Habitat. Le secteur a fait l?objet d?une étude diagnostic de la part du bailleur Nantes Habitat qui a conclu à l?impossibilité de réhabiliter les 76 pavillons de la cité des Bruyères, construits en 1972 et devenus trop insalubres : ces constructions de type «cité d?urgence» dépourvues de chauffage, avec des surfaces habitables de 8 à 10 m² inférieures à ce qu?exigent les normes actuel les présentent des remontées d?humidité importantes dans les logements. La cité des Bruyères a été construite pour accueillir les familles des derniers baraquements de la reconstruction d?après guerre de Nantes. Une partie des pavi l lons a été attribuée à des gens du voyage sédentarisés par 2 vagues successives de logements : une dès leur construction et l?autre au début des années 80. À partir du milieu des années 80, les attributions des pavillons concernent des locataires avec de faibles ressources. La précarité des habitants de la cité des Bruyères est très importante. La démolition inéluctable de ces pavillons a généré l?élargissement de la réflexion urbaine à l?échelle du secteur Bout des Landes-Bruyères, qui apparaît comme un secteur mono fonctionnel et enclavé, où la circulation est difficile en raison d?un réseau viaire en impasse, et dans lequel la zone boisée crée une coupure nord-sud. Pavillons à démolir «Les Bruyères» La convention de rénovation urbaine, signée le 14 janvier 2008, regroupe 2 quartiers de Nantes dans un même document : le secteur du Bout des Landes-Bruyères ainsi que le quartier Les Dervallières, situé au sud-ouest de Nantes Nord car le volet «habitat» (relogement, reconstruction) s?inscrit dans un programme commun à ces 2 quartiers qui s?appuie sur un accord inter-bailleurs avec l?objectif de rééquilibrer le parc immobilier et de requalifier le cadre bâti et les espaces collectifs. Les objectifs généraux du projet urbain sont de désenclaver le secteur, d?améliorer le fonctionnement et les usages, de changer son image en intervenant sur : ? l?habitat avec un programme de réhabilitation du parc de Nantes Habitat et la construction d?une offre diversifiée de logements (accession, accession abordable ?) ; ? les espaces publics avec la création de liaisons pour mieux circuler à l?intérieur du secteur et vers l?ensemble du grand quartier ; ? la requalification des espaces verts avec la mise en valeur de la zone boisée, la création de cheminements doux, la création de jardins familiaux, supports de dynamisation sociale et collective ; ? les équipements afin de dynamiser et rendre le quartier attractif, avec la construction, en particulier, d?une grande salle festive en limite sud-ouest du quartier ; ? la création d?une cour artisanale regroupant une dizaine d?artisans. Rue de Douarnenez Parc arrêt tramway Centre commercial de «La Boissière» 35 La mise en oeuvre de ce projet est confié par la Ville à la SEM Nantes Aménagement dans le cadre d ?une concess ion d?aménagement. Le projet de rénovation urbaine intègre la problématique du développement durable, telle qu?elle est définie dans l?Agenda 21 de Nantes en veillant à : ? une gestion économe de l?espace dans un double objectif architectural et urbanistique de diversité et de cohérence ; ? un suivi environnemental des constructions avec la mise en place d?une charte d?écoconstruction (labelisation Habitat et environnement ou Cerqual pour la gestion des eaux pluviales, pour des chantiers à faible nuisance, pour le recyclage des matériaux issus de la démolition ?) ; ? une mise en valeur des paysages naturels ; ? des clauses d?insertion économique pour recruter prioritairement les personnes en difficulté du quartier sur les chantiers du projet de rénovation urbaine. Le programme d?actions du projet urbain Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le coût du projet urbain du Bout des Landes - Bruyères approche les 30 millions d?euros dont 20 millions pour l?habitat. Il est financé à hauteur de 32 % par les collectivités locales (Ville, Nantes Métropole, Conseil Général, Région) et environ 25 % par l?ANRU. Dans la convention, le coût total des opérations est estimé à 30 200 k¤ TTC ; les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 28 651 k¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2007- 2011. ? Les démolitions concernent les 76 pavillons des Bruyères. Ces démolitions qui ont commencé fin 2006 (5 pavillons) s?échelonneront jusqu?à 2009, lorsque tous les relogements seront effectués. À ce jour, plus de la moitié des ménages a été relogée. ? La reconstitution de l?offre locative sociale s?effectue avec la construction de 76 logements individuels hors secteur, sur le territoire de Nantes et de Nantes Métropole, la moitié par Nantes Habitat et le reste par les autres bailleurs sociaux. Il est prévu par ailleurs la construction d?environ 200 nouveaux logements : la mixité recherchée implique la diversification des bailleurs mais aussi celle des produits logements proposés sur le site comme la construction de logements privés en accession et accession abordable, de logements privés en location abordable par l?Association Foncière Logement (environ 25 logements collectifs) rue de Pont-Aven, et d?environ 40 logements sociaux par Nantes Habitat près de la route de La Chapelle-sur-Erdre. L?amélioration de l?habitat et la création de nouveaux logements, sur le secteur et hors site, sont un axe fort du projet. ? La réhabi l itation du patrimoine existant concerne 312 logements dont 183 seront restructurés. Les travaux sont effectués dans les logements, sur les entrées d?immeubles, les parties communes, les pieds d?immeubles et sur les façades. Des travaux d?attente avant décision seront effectués sur 129 de ces 312 logements, au 10 rue de Brest et au 1 rue de Camaret. Ces travaux de maintenance permettent d?attendre les résultats de l?étude sur leur devenir (démolition, vente ou réhabilitation). Crèche «Ti Canailloux» OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Reconstitution de l?offre locative sociale Réhabilitations Résidentialisations Amélioration qualité de service (gestion urbaine de proximité) Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet TOTAL (K¤ ) Maître d?Ouvrage Nantes Habitat 8 bailleurs sociaux Nantes Habitat Nantes Habitat Nantes Métropole SEM Nantes Aménage- ment, Nantes Métropole, commune de Nantes SEM Nantes Aménage- ment, commune de Nantes OPHLM ville de Nantes, commune de Nantes Base de financement prévisionnel (K¤ ) 1 374 12 160 4 978 1 968 37 4 839 2 174 1 121 28 651 100 % Ville 6 % 40 % 31 % 1 491 5 % Nantes Métropole 3 % 10 % 35 % 50 % 39 % 4 850 17 % Conseil Général 3 % 6 % 7 % 10 % 1 059 4 % Conseil Régional 12 % 30 % 16 % 30 % 2 178 7,5 % Bailleur social (y compris les prêts) 4 % 66 % 40 % 33 % 7 % 10 839 38 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consigna- tions) 12 % 131 0,4 % ANRU 77 % 21 % 19 % 30 % 50 % 15 % 20 % 50 % 6 877 24 % Échéancier ou réalisations en 2008 D?ici 2009 En cours À partir 2007 Entre 2007 et 2010 D?ici 2011 2006-2007 + Prêts Autres (rubrique liée aux valorisations foncières à venir-valeur plancher) 4 % 24 % 1 226 4 % Contributions financières moyennes par poste et par financeur Contribution financière globale Jardins familiaux de l?Amande 36 ? L?aménagement de l?espace public porte sur : ? la création d?un nouveau maillage nord-sud et ouest-est de voir ies avec les voies structurantes du quart ier, en prolongeant les rues de Pont-Aven, Concarneau et Douarnenez et la création de nouveaux accès sur boulevard Cassin et sur la rue du Bout des Landes ; ? l?amélioration des abords de l?école et du centre socio- culturel ; ? des aménagements urbains de recomposition d?îlots démolis ; ? l?aménagement d?une place rue Concarneau aux abords du Centre socio-culturel ; ? la requalification des rues de Brest et de l?École ; ? la création d?espaces publics de proximité, de type parking, aux abords des futures rés idences Brest , Chapel le , Concarneau et Pont-Aven ; ? la création ou la réhabilitation d?espaces verts fédérateurs : ? création de jardins familiaux (une trentaine de parcelles en complément des jardins existants des Églantiers et de l?Amande) ; ? mise en valeur de l?espace boisé, création d?une allée piétonne dans le parc ; ? aggrandissement du square Cassin jusqu?à la station de tramway ; ? la reprise des réseaux et assainissement sur le site des Bruyères. Pour renforcer l?attractivité du quartier et son ouverture à la ville, le poste équipements et locaux associatifs concerne la création d?une salle festive d?une capacité de 600 personnes, en limite sud-ouest de périmètre. La participation de l?ANRU sur l?ingénierie de projet porte sur les études stratégiques sous maîtrise d?ouvrage Ville de Nantes ou Nantes Habitat ainsi que sur les expertises opérationnelles, les missions d?assistance et sur la communication et la concertation concernant le projet d?ensemble, les réhabilitations et les résidentialisations. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?ANRU ne finance pas les constructions des promoteurs privés. De plus, en matière d?aménagement, l?ANRU ne participe pas à : ? la création d?une dizaine de cellules artisanales («cour artisanale» sur 9 000 m²) afin de diversifier les fonctions du quartier, ces artisans ne trouvant pas de sites adaptés à leurs besoins (zones d?activités trop grandes, sans lisibilité ?). Cette cour est prévue pour 2010-2011, à l?issue d?une étude de la chambre des métiers qui précisera la nature et la quantité des besoins auxquels le site devra répondre ; ? la réalisation, à proximité de la ligne de tramway, d?un équipement du Conseil Général regroupant 2 Centres Médico-Sociaux (celui des Bruyères qui sera démoli et celui du Chêne des Anglais), l?Aide Sociale à l?Enfance et la Délégation Nord, et qui est programmé pour 2010-2011. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolitions La charte de relogement signée le 6 juin 2005 par l?État, la Ville de Nantes, Nantes Métropole, les bailleurs sociaux et l?ensemble des associations de locataires a permis de définir les modalités de mise en oeuvre des relogements, leur suivi et les engagements des différents signataires. Les relogements sont assurés pour moitié par Nantes Habitat et le reste par les autres bailleurs (5 relogements au minimum par bailleur). Et 50 % des relogements seront effectués dans des logements sociaux neufs ou conventionnés depuis moins de 5 ans. Ces relogements touchent 225 personnes (données 2004). Le contexte est particulier sur le site car il est impossible de parler d?équivalence de confort au regard de l?obsolescence des pavillons. De plus, la faiblesse des loyers, souvent inférieurs à l?APL perçue, n?est pas reproductible. La Charte pose le principe que le loyer net (loyer+charges déduit de l?APL) ne peut excéder 15 % des ressources mensuelles des occupants du logement. Parmi les désirs exprimés des ménages, 90 % des ménages souhaitent être relogés dans un pavillon. ? Les mesures de développement économique et social, les actions en faveur de l?éducation et de la culture, les mesures d?insertion par l?économie et l?emploi des habitants, les actions contractualisées dans le cadre du CUCS permettent de conforter la qualité résidentielle du quartier, d?accéder et de se maintenir dans l?emploi, de favoriser l?épanouissement, l?autonomie et l?apprentissage de la vie en société des adultes de demain. CNFPT Boulevard Einstein Conformément au règlement général de l?ANRU, un diagnostic doit être effectué par le bailleur pour les opérations dont le coût de réhabilitation par logement est supérieur à 13 000 ¤, ceci afin d?évaluer la performance énergétique des bâtiments, des systèmes de ventilation, de chauffage et de production d?eau chaude sanitaire. Ce diagnostic doit donner lieu à des préconisations en terme de consommation énergétique. ? 676 logements du secteur sont destinés à être résidentialisés par un aménagement des espaces extérieurs, avec pour objectif d?identifier chaque lieu résidentiel, de clarifier les territoires de gestion et d?intégrer ces nouvelles résidences dans le tissu urbain existant. Cette opération concerne les 183 logements des tours situées au 2, 4, 6 et 8 rue de Brest qui sont aussi réhabilitées, ainsi que les 493 logements des 19 bâtiments restants sur le secteur. La résidentialisation des abords d?immeubles porte sur des plantations, des clôtures, le double contrôle d?accès, l?éclairage et la signalétique afin de tranquilliser les halls d?immeuble, la restructuration du rez de chaussée. ? La Gestion urbaine de Proximité, destinée à améliorer la vie quotidienne des habitants, s?inscrit dans l?orientation «améliorer l?habitat et le cadre de vie» du CUCS de Nantes Métropole, signé le 16 mars 2007. Il est aussi prévu sur le secteur Bout des Landes-Bruyères : ? une surveillance pour limiter les dépôts sauvages ; ? le signalement régulier des véhicules épaves ; ? le maintien de la tranquillité publique en partenariat avec la Ville et la Police Nationale ; ? la réalisation d?une « opération propreté » pour améliorer la qualité des espaces publics ; ? la réalisation de petits aménagements en concertation avec les habitants. Rue de Brest N° 4-6 37 Salle festive au Bout des Landes Pour chaque opération d?aménagement, la ville de Nantes a missionné un architecte-urbaniste dont la mission consiste à : ? assister la ville de Nantes et la SEM Nantes Aménagement en tant que maître d?ouvrage et maître d?ouvrage délégué ; ? suivre les prestations des différents concepteurs (présentation des objectifs du projet aux concepteurs, validation des cahiers des charges, assistance aux choix des architectes et bureaux d?études, avis sur les projets dans leurs différentes phases) ; ? assistance technique à l?instruction des permis de construire. La communication et la concertation sur le projet d?ensemble relèvent de la Ville de Nantes. Nantes Habitat assure la maîtrise d?ouvrage des réhabilitations et résidentialisations. À l?échelle de la ville, les transformations du quartier sont présentées dans les journaux de projet. La concertation liée au projet urbain s?inscrit dans un processus global de démocratie participative mis en place par la ville de Nantes dans le cadre des Comités Consultatifs de Quartier. La charte d?amélioration de l?habitat signée entre Nantes Habitat et les associations de locataires précise la procédure d?information, de concertation et de consultation des locataires. Pour les projets de réhabilitation, ces associations sont aussi intégrées à un groupe de programmation, mis en place par Nantes Habitat. Le pilotage opérationnel Les expertises opérationnel les (études d?attractivité des sites, évaluation de projet) sont sous la Maîtrise d?ouvrage de la Ville de Nantes. La conduite opérationnelle des projets, qui comprend aussi des missions d?assistance externalisées et la mission relogement, est assurée par la ville de Nantes. Nantes Habitat, bail leur majoritaire, dispose d?une équipe pour coordonner les programmes de rénovation urbaine et les intégrer dans la politique de développement de son patrimoine. Pour assurer l a coord inat ion des ma î t res d ?ouvrage et l?ordonnancement général du projet, un chef de projet a été désigné par la ville de Nantes. Il assure toutes les fonctions de coordination de la phase de conception à celle de réalisation. Des instances de travail sont mises en place : ? le groupe opérationnel piloté par le chef de projet ; ? le groupe habitat piloté par le responsable au service logement de la ville de Nantes ; ? le groupe local politique de la ville piloté par le chargé de quartier. La conduite de projet Le pilotage global et la conduite de projet sont assurés par la Ville de Nantes avec le concours de tous les partenaires impliqués dans la conduite générale du projet. Le pilotage stratégique Il est assuré par : ? un comité de pilotage co-dirigé par le Préfet et le Maire. Il est composé des partenaires (financeurs et bailleurs sociaux) et se réunit aux étapes significatives du projet ; ? un comité technique co-piloté par le sous-préfet chargé de mission à la ville et par l?adjoint à la politique de la ville de Nantes. Il est composé de la DDEA, des directeurs généraux des services des institutions signataires ou partenaires. Il contribue à la mise en cohérence des projets portés par chaque partenaire ; ? un groupe de pilotage politique de la ville, dirigé par l?adjoint délégué à la politique de la ville de Nantes. Il regroupe les élus thématiques concernés par le projet, les élus de quartier et les services de la Ville, de Nantes Métropole, de Nantes Habitat et de la SEM Nantes Aménagement. Il valide les propositions qui seront présentées aux instances délibératives ; ? un pilotage technique, assuré par le chef de projet dans des groupes techniques spécifiques. Il anime et coordonne le projet. Médiathèque Zone boisée 38 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Tramway existant Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de réaménagement de voirie Projet de réaménagement de stationnement Cheminement piétons créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Projet de création d?espace vert Jardins familiaux existants Jardins familiaux créés depuis 2000 Projet de création de jardins familiaux Parc de l?Amande © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée des Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renards JFJFJFJFJFJFJFJFJF Jardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiaux des Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiers Petit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit Bois Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de l'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amande JFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJF ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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C...C...C...C...C...C...C...C...C... C...C...C...C...C...C...C...C...C... CLSHCLSHCLSHCLSHCLSHCLSHCLSHCLSHCLSH Local AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal AssociatifLocal Associatif Restaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant SocialRestaurant Social Maison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfanceMaison de l'enfance Zone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activitéZone d'activité Maison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploiMaison de l'emploi En cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de démolitionEn cours de 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PompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiers 40 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Parc social non réhabilité Parc social réhabilité avant 2000 Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Projet de résidentialisation du parc social Parc social démoli Projet de démolition du parc social Construction de logements - bureaux depuis 2000 Construction de logements - bureaux en cours de réalisation Projet de construction de logements - bureaux © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 10 Rue de Concarneau 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements (locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés) BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés100 logements privés BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux40 logements sociaux 50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés50 logements privés C...C...C...C...C...C...C...C...C... 10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux10 logements sociaux RésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidenceRésidence EtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudianteEtudiante 6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux6 logements sociaux 52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés52 logements privés 2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements2 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements 7 logements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux ?????????????????????????????????????????????????? C...C...C...C...C...C...C...C...C... 25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés 25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés25 logements privés 22 logements22 logements22 logements22 logements22 logements22 logements22 logements22 logements22 logements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. C...C...C...C...C...C...C...C...C... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven Rue Pont Aven R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest R ue de B rest Rue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de CamaretRue de Camaret Rue deRue deRue deRue deRue deRue deRue deRue deRue de ConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneauConcarneau Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez Rue de Douarnenez 41 Les principales transformations à l?oeuvre dans le secteur Bout des Landes - Bruyères du quartier Nord © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Accès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès vers la Routela Routela Routela Routela Routela Routela Routela Routela Route de La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdrede La Chapelle-sur-Erdre Désenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartierDésenclavement du quartier ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants MixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixité socialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesociale EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace public de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualité MixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixité socialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesociale EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace public de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualitépublic de qualité CheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminementsCheminements piétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétonspiétons DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement des logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements etdes logements et des activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activitésdes activités MixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixitéMixité socialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesociale ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale Accès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès versAccès vers la Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennesla Route de Rennes 42 43 NANTES - SAINT-HERBLAIN QUARTIER BELLEVUE RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune de NantesCommune de Saint-Herblain 44 1 2 3 6 1 2 3 6 9 5 4 11 8 1 2 3 5 5 5 7 6 4 1 6 4 5 3 7 0 50 m 8 9 10 12 7 5 5 8 11 4 10 10 11 9 2 14 13 12 13 ( suite ) 8 - Équipements de santé 1 . Centre médico-social du Jamet 2 . Centre médico-social du Drac - Services Administratifs et autres Services 1 . Poste 2 . Mairie annexe 3 . Service technique de l'assainissement 5 12 7 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Transports en commun - Bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics jusqu'à 1996 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Groupe scolaire Alain Fournier 2 . Groupes scolaires Jean Zay 1 et 2 3 . Groupe scolaire Plessis Cellier 4 . Groupe scolaire Plessis Gautron 5 . Collège Claude Debussy 6 . Lycée Albert Camus 7 . Lycée technique du Sacré Coeur 8 . L.E.P. Jean Jaurès 9 . Halte garderie 10 . Crêche 11 . Maison de l'enfance et terrain d'aventures (Meta) 12 . Espace formation 13 . C.E.R.E.F. (formation des professeurs) - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Centre socio-culturel du Jamet 2 . Service Projet Information Jeunesse 3 . Local associatif 4 . Épicerie communautaire 5 . Maison des habitants et du citoyen 6 . Centre socio-culturel des Bourderies 7 . Centre socio-culturel de La Bernardière 8 . Local d'activités jeunes A.C.C.O.R.D. 9 . Zap Linge 10 . Régie de quartier 11 . Médiation sociale 12 . Local association B.A.J. 13 . Association A.R.L.E.N.E. 14 . Association STYLE ALPAGA - Équipements Sportifs 1 . Stade de football de La Bernardière 2 . Gymnase (local associations sportives) 3 . Complexe sportif de La Durantière 4 . Gymnase Jean Zay 5 . Espaces sportifs de proximité 6 . Gymnase Albert Camus 7 . Terrain d'aventure 8 . Salle de musculation 2 1 Situation du Quartier Bellevue - Nantes au 1er Janvier 2000 4 . D.S.U. 5 . Agence Nantes-Habitat 6 . C.A.F. 7 . Comité local A.C.C.O.R.D. 8 . Poste de police 9 . Mission locale 10 . Maison des sports (C.R.O.S.) 11 . P.A.S. 12 . Bellevue Prévention © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 45 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Transports en commun - Bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Groupe scolaire de La Bernardière 2 . Groupe scolaire de La Crémetterie 3 . Groupe scolaire des Crépinais 4 . Groupe scolaire de La Harlière 5 . Groupe scolaire de La Rabotière 6 . Groupe scolaire de La Sensive 7 . Groupe scolaire du Soleil Levant 8 . Collège Ernest Renan 9 . Crêche de La Bernardière 10 . Crêche de Preux 11 . Halte-garderie de La Harlière 12 . C.L.A.E. du Soleil Levant - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Centre socio-culturel de La Bernardière 2 . Centre socio-culturel de La Crémetterie 3 . École de musique de La Harlière 4 . Antenne Jeunesse Harlière 5 . Bibliothèque municipale 6 . Maison du citoyen 7 . Bureau Information Jeunesse Rabotière 8 . Maison de la mutualité 9 . Salle de la passerelle de Preux 10 . Maison de retraite des Bigourettes - Équipements Sportifs 1 . Ensemble sportif de La Bernardière 2 . Ensemble sportif de La Harlière 3 . Gymnase de La Sensive 4 . Piscine Ernest Renan 5 . Plaine de jeux de Preux 6 . Mini terrain de football de Preux 7 . Ensemble sportif du Vigneau 8 . Espace Multisports - Services Administratifs et autres Services 1 . Poste 2 . Mairie annexe de La Harlière 3 . A.N.P.E. 4 . M.G.E.N. 10 5 7 5 8 4 11 2 3 1 1 9 50 m0 7 2 12 9 6 1 244 8 2 5 4 3 7 6 3 6 3 10 4 1 8 Situation du Quartier Bellevue - Saint-Herblain au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 46 Le quartier intercommunal de Bellevue Nantes / Saint-Herblain est depuis 1989, un quartier repéré et inscrit comme prioritaire de la Politique de la Ville. Ce quartier a connu toutes les procédures de la pol it ique de la v i l le (DSQ, Contrats de vi l le, ANRU et CUCS aujourd?hui) . Le quart ier a été c lassé en ZUS et en Zone de Redynamisation Urbaine en 1996. En 2002, le quartier est retenu comme Opération de Renouvellement Urbain. Depuis le 1er janvier 2004, le quartier intercommunal est classé Zone Franche Urbaine, pour une superficie totale de 225 hectares avec : ? à l ?est, l ? intégration du quartier nantais l imitrophe des Bourderies, ? à l?ouest du quartier herblinois, une partie de la ZAC des Moulinets à vocation d?activités économiques, ? au nord, la ZAC des Tilleuls à vocation mixte, habitat et commerces. Éléments de contexte Le quartier de Bellevue est intercommunal à cheval sur les communes de Nantes et de Saint-Herblain ; il s?étend sur une surface de 173 hectares. Situé à proximité du périphérique nantais et du pont de Cheviré qui franchit la Loire, il offre un accès rapide aux voies express vers Rennes, Vannes, ainsi qu?au réseau autoroutier vers Paris ou vers le sud-ouest. Construit à la fin des années 60, la ZUP Bellevue Nantes / Saint- Herblain fait partie des grands ensembles d?habitat collectif de l?agglomération nantaise. Le pôle principal de la ZUP est la place Mendès France, intercommunale, bordée de logements sociaux gérés par la SAMO et de copropriétés ; c?est un pôle important de services et de commerces ainsi qu?une plate-forme de transports en commun. La réalisation de la ZAC des Tilleuls repose sur le principe de liaison entre le quartier de la Crémetterie, essentiellement pavillonnaire et Bellevue, majoritairement collectif. Le quartier de Bellevue initialement à vocation d?habitat accueille désormais de nombreuses entreprises : 278 étaient recensées fin 2005. ZAC des Tilleuls Ainsi, se distinguent : ? au nord, le secteur de La Harlière, comprenant l?îlot des Richollets, le secteur de la Rabotière, qui jouxte le Village Expo ; ? l?Îlot Central, au centre du quartier herblinois ; La partie herblinoise de ce quartier s?étend sur la partie est du territoire communal en limite avec la ville de Nantes. La concentration géographique de logements sociaux, la morphologie du cadre bâti, l?orthogonalité du plan de masse, la configuration du réseau viaire, ont favorisé l?émergence de sous-secteurs cloisonnés qui fonctionnent de manière autonome, ont des identités marquées et avec peu de relations avec les quartiers environnants. ? au sud, le secteur de La Bernardière, dont le Vi l lage de La Bernadière, pavillonnaire, à son extrémité sud et à proximité immédiate d?un noeud d?échange du périphérique. Le village de La Bernardière, construit dans les années 1980, est l?une des zones de fragilité du quartier herblinois de Bellevue. I l a remplacé un camp de réfugiés de la fin de la première guerre mondiale où des gens du voyage s?y sont sédentarisés. Sur ce quartier isolé du tissu urbain, le sentiment de relégation sociale est fort et les actes de violence fréquents. Le secteur herblinois de la ZUS regroupe une population de près de 9 000 habitants (soit environ 20 % de la population herblinoise) ; les populations sont confrontées à des processus structurels de paupérisation. Le secteur reste jeune par rapport à la Ville. Près d?un tiers des ménages est constitué d?une seule personne. La proportion des bénéficiaires du RMI y est deux fois plus forte que sur le reste de la Ville. Place Mendès France Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % Logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Bellevue 16 735 6 856 28,00 % 24,00 % 36,80 % 8,70 % 25,50 % 7 167 90,50 % 49,70 % 51,00 % UU Nantes 545 063 233 618 17,20 % 13,40 % 34,20 % 3,60 % 15,90 % 249 753 55,40 % 22,10 % 36,70 % ZUS du département - - 31,20 % 27,10 % 38,10 % 9,40 % 27,00 % - - 67,70 % 55,60 % ZUS de la Région - - 26,90 % 29,30 % 38,20 % 7,90 % 24,50 % - - 66,10 % 51,80 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS de Bellevue Population totale nombre d?habitants (RGP 1999) % chômage (RGP 1999) % non-diplômés (RGP 1999) % moins de 25 ans (RGP 1999) % familes monoparentales (CAF 2004) Bellevue Saint-Herblain 8 900 22,10 % 17,30 % 33,00 % 23,00 % Données sur le secteur herblinois Source : Diagnostics CUCS 47 Le quartier Bellevue regroupe plus du tiers des logements sociaux de la ville de Saint-Herblain : sur un parc de 3 772 logements (3 550 appartements et 212 maisons individuelles), 42 % relèvent du parc social avec 5 bailleurs sociaux (Habitat 44, Atlantique Habitations, Harmonie Habitat, LNH, la SAMO), avec une proportion variable de logements sociaux selon les micro-quartiers (81 % sur La Harlière, 4 % sur le Village Expo, 100 % sur le village de La Bernardière). Le parc de logements est constitué pour l?essentiel d?appartements de grande taille : près de 80 % de T3 ou plus. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine ? ? ? ? ? Les interventions publiques étaient jusqu?alors centrées sur la partie nantaise de Bellevue La partie nantaise du quartier de Bellevue a été profondément remaniée dans le courant des années 90 avec notamment l?arrivée du tramway (ligne 1) au coeur du quartier qui s?est accompagné d?une réhabilitation de la ZUS (côté nantais) : ? réhabilitation du patrimoine de Nantes Habitat ; ? restructuration du boulevard Romain Rolland ; ? remodelage de la place des Lauriers avec l?implantation de la Maison du citoyen, d?un centre de loisirs, d?une Maison de l?emploi de l?agglomération, d?une cour artisanale et la reprise du centre commercial. Le tramway a été, par la suite, dévié par le sud et prolongé sur Saint- Herblain. Les interventions publiques ont permis de valoriser le quartier de Bellevue : ? le renouveau d?artères et le réaménagement d?espaces publics centraux ont modifié la structure et «l?image urbaine» du quartier ; ? le développement de la desserte par les transports en commun, a amélioré l?accès du quartier desservi par la ligne de tramway1 et par plusieurs lignes de bus ; ? les commerces et services sont présents et structurés (plus de 400 établissements artisanaux et commerciaux recensés) : la place Mendès France, principal lieu commercial et de services du secteur, une cour artisanale, des équipements «phares» comme la Maison des Sports ; ? de nombreux équipements se sont implantés, une v ie associative s?est structurée et un réseau de partenaires efficace avec des instances d?animation s?est développé. La ville de Nantes mène des réflexions urbaines et sociales sur le versant nantais du quartier et sur le quartier des Bourderies de la ZFU qui n?avait pas été concerné, à l?époque, par les opérations réalisées durant les années 90. ????? La poursuite de l? intervention publique sur le secteur herblinois du quartier de Bellevue Le secteur de Saint-Herblain n?a fait l?objet d?aucune intervention dans le courant des années 90. La ville de Saint-Herblain a initié, dès 2002, une démarche de réflexion qui est née de la problématique de paupérisation du centre commercial de la Harlière. Cette réflexion s?est étendue à l?ensemble du quartier dans une logique plus globale de renouvellement urbain. Sur la partie herblinoise, le quartier est morcelé, en rupture avec le tissu urbain environnant. Il n?y a pas de mixité réelle de l?habitat dans un quartier dont certaines parties sont nettement enclavées ou isolées. Les immeubles collectifs façonnent l?identité de ce secteur : les logements privés sont nombreux, mais ils sont moins visibles que les logements sociaux qui bordent le quartier. Beaucoup de logements ne répondent plus aux besoins de la population vieillissante ou à mobilité réduite et les équipements publics sont difficilement repérables, dans le tissu urbain, par les habitants du quartier ou de la commune. Deux sous-ensembles, le secteur de la Harlière au nord et le village de la Bernardière au sud, concentrent les difficultés sociales et urbaines les plus aiguës et requièrent une intervention prioritaire afin de favoriser une meilleure intégration urbaine de ces deux sous-secteurs. Le projet de rénovation urbaine (dont la convention de rénovation urbaine a été signée le 14 janvier 2008) met l?accent sur la valorisation des potentiels du site et répond aux enjeux relatifs à la dégradation résidentielle et urbanistique sur les secteurs les plus en difficulté, aux enjeux relatifs à la mobilité et aux déplacements, à la place des services et des équipements publics, au développement de l?activité économique et à la création d?emplois. Le projet doit permettre de garantir la transformation en profondeur du quartier dans sa dimension urbaine et sociale tout en s?inscrivant dans les ob ject i f s de déve loppement durab le de la v i l le , de l?agglomération et des territoires auxquels il se rattache. Il répond aux définitions de l?Agenda 21, adopté par la Ville le 11 juin 2006, pour un développement socialement équitable, écologiquement tolérable et économiquement efficace. Le projet entend aussi mettre à profit la dynamique du classement en ZFU en développant en coeur de quartier des activités économiques diversifiées ayant un effet positif sur l?emploi. La reconfiguration du quartier associe le développement économique et l?insertion, l?habitat et le logement, les espaces publics, la vie collective, la mobilisation des habitants, la coordination de tous les acteurs, la sécurité publique. Village de La Bernardière Place des Lauriers Cour artisanale 48 Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le coût du projet urbain de Bellevue Saint-Herblain approche les 85 millions d?euros TTC dont 35 % pour l?habitat. Il est financé à hauteur de 52 % par les collectivités locales (Ville, Nantes Métropole, Conseil Général, Région) et environ 21 % par l?ANRU. La prévision d?échéancier de réalisation du projet s?étend de 2008 à 2012, chaque opérat ion étant précédée d?un temps d?études préliminaires. Dans la convention, le coût total des opérations est estimé à 84 638 K¤ TTC ; les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 75 313 K¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2008-2012 (tableau page ci-contre). ? Les démolitions 88 logements sociaux sont démolis sur l?îlot des Richollets (îlot de 476 logements gérés par l?OPAC) du secteur de La Harlière, dont 64 de l?OPAC et 24 de La Nantaise d?Habitations. La coordination du relogement est sous la responsabilité de la Ville de Saint-Herblain. En raison du taux de rotation élevé sur la ZUS (près de 18 %), les relogements pourront s?effectuer rapidement sur la ZUS ou dans le nouveau quartier de la ZAC des Tilleuls. Conformément au règlement général de l?ANRU, 50 % des relogements seront effectués dans des logements neufs ou conventionnés depuis moins de 5 ans. Le programme d?actions du projet urbain sur le secteur de Saint-Herblain Le projet de rénovation urbaine s?appuie sur 36 opérations. 2 secteurs d?intervention sont privilégiés : ??le secteur de La Harlière au nord ; ??le village de La Bernardière au sud. Concernant la restructuration de l?îlot des Richollets, il s?agit ici de l?intervention la plus massive sur le logement (démolitions, réhabilitations, résidentialisations), du maillage de l?îlot afin de supprimer les rues en impasse et de cerner les espaces collectifs privés, de reconquérir le coeur d?îlot en y faisant passer la liaison douce nord-sud au milieu d?un espace public identifiable, et de créer un pôle de services publics à l?architecture adaptée et visible du quartier mais aussi du tramway et des quartiers limitrophes. Concernant le village de La Bernardière, au caractère social et urbain marqué et connoté, il s?agit d?un désenclavement en prolongeant la voie en impasse vers le sud et l?est, d?une intervention urbaine (constructions de nouveaux logements sur un espace actuellement en friche, aménagement du réseau viaire et départ / arrivée de la liaison douce nord-sud) permettant de raccrocher cette extrémité du quartier au quartier de Bellevue dans son ensemble, le tout soutenu par un accompagnement social préalable et complémentaire. S?agissant du volet aménagement, l?enjeu est de conforter la situation en entrée d?agglomération du quartier. Cela passe notamment par la requalification de l?axe Saint-Nazaitre afin de tirer avantage de la localisation de cet axe en coeur de quartier pour bénéficier d?un « effet vitrine ». Le projet propose par ailleurs d?ouvrir les équipements sur le quartier et la ville : ????? en retraitant l?espace public pour une meilleure lisibilité des équipements existants et futurs ; ????? en créant des liaisons douces reliant les différents équipements publics pour une meilleure cohérence des déplacements ; ????? en restructurant les services publics dans de nouveaux équipements pour mieux répondre aux besoins actuels. Les objectifs du projet sont : ? le désenclavement des sous-secteurs les plus fragilisés et dégradés ; ? la recherche d?une meilleure qualité résidentielle et la diversité de l?offre résidentielle ; ? l?ouverture et l?accessibilité du quartier et la requalification du maillage interne ; ? le développement des continuités urbaines entre le quartier et les espaces périphériques ; ? la création et la confortation de nouvelles centralités ? le retraitement et la valorisation de l?espace public et des espaces naturels ; ? la diversification et une meilleure lisibilité des équipements et services existants et futurs ; ? le développement économique dans le cadre de la Zone Franche Urbaine ; ? le changement d?image et le soutien des initiatives culturelles ; ? une démarche de gestion urbaine de proximité commune à tous les bailleurs ; ? le projet social de territoire et la consolidation de la dynamique participative avec les habitants et les usagers. Il s?agit plus précisemment : ????? d?assurer des continuités urbaines du quartier vers les espaces périphériques ; ????? de mettre en relation les sous-quartiers, les équipements publics, les espaces verts, les espaces d?activités grâce à une liaison douce ; ????? de favoriser la mixité sociale par la mixité de l?habitat ; ????? de favoriser l?implantation d?activités économiques en lien avec la ZFU ; ????? d?identifier une polarité commerciale et de la renforcer sur un axe existant ; ????? de désenclaver d?un point de vue urbain et social l?îlot des Richollets du secteur de La Harlière, ainsi que le village de La Bernardière ; ????? de lier les équipements publics et apporter une offre complémentaire. Garages à démolir Cheminement piétons à créer Centre commercial La Harlière Rue de la Chicotière Bâtiment à démolir ????? 49 Les espaces libérés par ces destructions vont permettre d?ouvrir le quartier vers le nord et l?est, de rééquilibrer le territoire avec la réalisation de la liaison douce qui permettra de relier les espaces et bâtiments publics du quartier, d?assurer la liaison entre Bellevue et le nouveau quartier de la ZAC des Tilleuls au nord. Ces démolitions permettront d?ouvrir le coeur de l?îlot vers le tramway, de créer un parc public avec une requalification des espaces publics. ? La reconstitution de l?offre locative sociale est réalisée par 3 opérations sur la ville, mais hors de la ZUS, dans un objectif de mixité sociale. La construction des 88 logements est effectuée par Habitat 44 et LNH, en limite nord du périmètre de la ZUS, sur la ZAC des Tilleuls et sur le secteur Allende, et au sud du bourg de Saint-Herblain, sur la ZAC de la Pelousière. La ZAC des Tilleuls et le secteur Allende permettent de développer une diversification de l?offre résidentielle et de considérer de nouvelles modalités d?intégration urbaine de Bellevue avec son environnement. Afin de favoriser le parcours résidentiel, 30 logements sont mis en vente, aux Richollets, par la Nantaise d?Habitations. ? La réhabilitation du patrimoine existant concerne 1 097 logements, sur des bâtiments du secteur de la Harlière, de l?Îlot Central et de la Bernardière. Il s?agit, selon les secteurs, de mettre aux normes les logements, d?en améliorer le confort, de réaliser des économies d?énergie ou d?effectuer des travaux de mise en sécurité des halls d?entrée. 492 logements sont destinés à être résidentialisés dans la zone des Richollets du secteur de La Harlière (parc immobilier de l?OPAC et de la Nantaise d?Habitations) afin d?accompagner la restructuration de cet îlot par une différenciation des espaces publics et privés. Les opérations consistent à sécuriser les entrées d?immeubles, à redéfinir les accès aux immeubles, à traiter les pieds d?immeubles et les cages d?escaliers, mais aussi à aménager les clôtures, parkings et espaces verts, notamment pour le parc de la Nantaise d?Habitations. Les accès piétons seront différenciés des accès automobiles et feront l?objet d?une numérotation placée principalement face aux entrées des halls d?immeubles. L?opération de résidentialisation constitue un axe fort de requalification des différents espaces et d?organisation des îlots autour d?espaces publics renforcés. Globalement, les opérations immobilières programmées sur la ville de Saint-Herblain d?ici 5 ans prévoient plus de 700 nouveaux logements sociaux, soit 8 fois le nombre des démolitions programmées dans le cadre du projet de rénovation urbaine du quartier Bellevue. Sur le quartier herblinois, la diversification des types de logements passe par des constructions neuves privées et sociales effectuées dans et à proximité de la ZUS Bellevue-Saint Herblain : ? sur le secteur Allende avec plus de 200 logements neufs d?ici 2011, dont 25 % de logements sociaux ; ? sur la ZAC des Tilleuls avec 350 nouveaux logements d?ici 2009, dont 25 % de logements sociaux ; ? sur le secteur de la Harlière avec la construction de 24 logements privés ; ? 60 logements privés au minimum, dont une trentaine pour la Foncière Logement, sur l?espace assurant la jonction entre le Village de La Bernardière et le reste du quartier. La Harlière OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Reconstitution des logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Aménagements d?espaces commerciaux et artisanaux Ingénierie et conduite de projet TOTAL (K¤ ) Maître d?Ouvrage OPAC, La Nantaise d?habitation OPAC, La Nantaise d?habitation OPAC, SAMO, Atlantique Habitations OPAC, La Nantaise d?habitation Nantes Métropole, Commune de Saint-Herblain Commune de Saint-Herblain Nantes Métropole Nantes Métropole, Commune de Saint-Herblain Base de financement prévisionnel (K¤ ) 3 700 11 481 5 064 5 525 11 279 20 764 15 030 2 470 75 313 100 % Ville 6 % 64 % 8 % 36 % 16 094 21 % Nantes Métropole 6 % 8 % 64 % 1 % 52 % 14 % 16 689 22 % Conseil Général 3 % 3 % 8 % 6 % 2 963 4 % Conseil Régional 7 % 24 % 11 % 7 % 7 % 5 282 7 % Bailleur social (y compris les prêts) 4 % 76 % 67 % 49 % 1 % 15 244 20 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consigna- tions) 21 % 517 1 % ANRU 86 % 15 % 25 % 24 % 19 % 16 % 15 % 29 % 15 913 21 % Échéancier ou réalisations en 2008 D?ici 2011 En cours En cours En 2010 2011 D?ici 2012 D?ici 2011 À partir de 2008 2008 + Prêts Autres (rubrique liée aux valorisations foncières à venir-valeur plancher) 3 % 3 % 12 % 2 611 4 % Contributions financières moyennes par poste et par financeur Contribution financière globale 50 ? Le poste équipements et locaux associatifs, concerne : ????? la construction de la Maison des Arts,structure de portée communale voire intercommunale, d?une surface de 4 000 m², regroupant de mult ip les formes d?act iv i tés art ist iques et culturelles (bibliothèque, espaces multimédias, école d?arts plastiques, d?arts vivants, de musique, un amphithéâtre). Cette construction nécessite la démolition de l?école de Musique et du groupe scolaire de La Harlière. Les équipements scolaires seront relocalisés : les six classes élémentaires et les 4 maternelles seront déplacées sur la ZUS dans les groupes scolaires existants de La Rabotière et de La Sensive qui seront restructurés ; des terrains de sports seront recréés, sous forme d?espaces de jeux et de loisirs, près de l?école de la Sensive et de la future liaison douce ; ????? la reconstruction et l?agrandissement du pôle de services publics des Crépinais, au coeur de l?îlot des Richollets, équipement de proximité majeur de plus de 3 000 m², qui permettra de regrouper la Maison du Citoyen et divers services publics (en cours de reprogrammation). Sa capacité d?utilisation augmentée de 60 % permettra de créer des services nouveaux et complémentaires pour les habitants. Une plate-forme de mobilité de 500 m², parkings compris, associera un atelier mécanique et un pôle de location de véhicules ; ce dispositif apportera aussi des aides aux déplacements, des aides au permis de conduire, des services à domicile, des gardes d?enfants ; ????? la restructuration en profondeur du plateau sportif Renan, et la création d?une aire de multiactivité près du groupe scolaire de La Rabotière avec la requalif ication paysagère des espaces proches. ? Le volet économique sera développé avec : ????? la réalisation, sur l?Îlot Central en face de la nouvelle École des Arts, d?un pôle central d?activités tertiaires et artisanales de près de 15 000 m² pour un potentiel prévisionnel de 700 emplois, qui permettra d?assurer une continuité de fonctions commerciales et de services entre la place Mendès France, la place du Marché et le supermarché Casino ; ????? l?aménagement et l?exploitation d?une cour artisanale de 2 800 m² représentant une vingtaine de cellules de tailles variées, afin de développer les emplois au coeur du quartier après démolition du centre commercial enclavé, dégradé et insalubre de la Harlière ; ????? un hôtel d?entreprises pour soutenir la création d?activités sur 2 100 m², à proximité du futur pôle central d?activités. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?ANRU ne finance pas le développement de la ZAC des Tilleuls et du secteur Allende qui permettent de reconstituer l?offre locative sociale et de diversifier l?offre résidentielle. De plus, en matière d?aménagement, l?ANRU ne participe pas à : ????? la mise en valeur de l?espace semi-naturel du Bois Jo par la création d?un parcours de senteurs, l?aménagement de sentiers (boucle de promenade, parcours santé, franchissement sous le périphérique), la délocalisation des terrains de sports du secteur Allende, le déplacement de terrains de jeux et tennis (au nord du Bois Jo) pour permettre l?édification de l?école des arts ; ? L?aménagement de l?espace public porte sur : ????? la création d?axes de circulations douces, pour piétons et cyclistes (l?axe majeur qui traverse la ZUS du nord au sud, du village de La Bernardière à la ZAC des Tilleuls, et 2 axes est-ouest vers le secteur Allende et vers le Bois Jo). Ces liaisons vont permettre de relier les équipements publics et les différents îlots et sont conformes aux object i fs de l ?Agenda 21 de la v i l le. El les s?accompagneront de la requalification et du réaménagement des espaces publics voisins (parcs de stationnement, garages) ; ????? le prolongement des voies de Cholet et Montargis, avec la requalification des espaces publics voisins ; la requalification de la rue de Saint-Nazaire - qui assure le lien entre le quartier et l?ouest de Nantes mais qui scinde le quartier Bellevue en 2 - en nouvelle vitrine économique et culturelle du quartier, grâce à la future école des arts et au futur pôle central d?activités ; le réaménagement de la rue d?Aquitaine entre l?Îlot Central et la place Mendès France, pôle commercial principal de tout le quartier et plate-forme multimodale de transports en commun ; ????? la requalification de rues d?accès (rue de Bordeaux, rue du Cantal) aux nouveaux îlots d?activités et à la place Mendès France ; ????? le réaménagement de la rue Saint-Servan en prolongement de la rue d?Aquitaine vers le secteur de La Harlière au nord, avec valorisation des abords de la piscine ; ????? le prolongement de la voie d?accès, aujourd?hui en impasse, du village de La Bernardière et la création d?une voie mixte de desserte, afin de faciliter les liaisons avec les grands axes de circulation vers le sud et avec le Bois Jo ; ????? la valorisation du nord du théâtre de verdure ; ????? la restructuration de parcs de stationnement près des immeubles réhabilités du secteur de La Bernardière (Nord de la Tour de La Bernardière). Stationnement Tour de La Bernardière École des Crépinais Commerce Îlot Central 51 ????? le déplacement des jardins familiaux d?Allende à l?ouest du quartier. Il est aussi prévu le doublement de la surface des jardins familiaux dans le Bois Jo. Le secteur de Bellevue accueillera ainsi 2 des 3 zones de jardins familiaux de la ville ; ????? le déplacement du pas de tir à l?arc au complexe sportif du Vigneau. Tir à l?arc sur le secteur du Vigneau Diverses actions seront renforcées comme l?accompagnement des chercheurs d?emploi, l?incitation du marché de l?emploi à l?ouverture sur le quartier. Des clauses d?insertion sont intégrées dans les cahiers des charges des maîtres d?ouvrage pour la réalisation des opérations de rénovation urbaine. Le projet de rénovation urbaine est aussi étayé d?actions en faveur de l?éducation et de la culture et un plan d?actions pour lutter contre les discriminations a été adopté en février 2007. La conduite de projet Un pilotage stratégique inter-institutionnel Le pilotage stratégique est inter-partenarial entre les élus de la Ville et les autres financeurs du projet (État, collectivités locales, bailleurs sociaux, CDC). Deux fois par an, un Comité de Pilotage Statégique (CPS), composé des signataires de la convention et des financeurs, se réunit afin de veiller au bon déroulement du projet de rénovation urbaine sur ces aspects urbains et sociaux, afin de suivre la GUP, les opérations de relogement, les actions pour l?information et la participation des habitants et afin de prendre les décisions et orientations stratégiques qui s?imposent. Le coût de ces aménagements s?élève à près de 2,6 millions d?euros HT, dont 99 % sont assumés par la Ville de Saint-Herblain. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolition La charte de relogement, signée le 13 janvier 2006, organise les modalités de soutien financier entre les différents partenaires et les modalités d?accompagnement social. La ville de Saint-Herblain constitue une équipe de Coordination du Dispositif Relogement pour assurer la maîtrise d?oeuvre du relogement. La MOUS relogement portée par la Ville est le garant d?une éthique partagée par les partenaires institutionnels et les habitants et leurs représentants. Une Commission Locale du Logement est créée à cet effet. Nantes Métropole coordonne le dispositif de relogement avec les autres dispositifs engagés à l?échelle de l?agglomération. ? Les mesures de développement économique et social La dynamique du classement en ZFU sert à développer des activités économiques diversifiées, ayant un effet positif sur l?emploi. Ainsi, la création du pôle d?activités tertiaires et artisanales, de l ?hôtel d ?entrepr i ses , de l a cour ar t i sana le , de commerces en p ied d?immeubles, du pôle emploi-formation dans le pôle de services publics des Crépinais participent à cette dynamique. ZAC des Écobuts Le pilotage opérationnel du projet La Ville, porteur du projet, met en place une équipe opérationnelle pour assurer la coordinat ion des maîtres d?ouvrage et le bon dérou lement et encha înement des opérat ions a ins i que l?ordonnancement général du projet. Cette équipe mobilise un chef de projet, un chargé d?opérations, un coordinateur du dispositif relogement, un coordinateur des dispositifs de participation, de concertation et d?information des habitants, un chef de projet social de territoire et un secrétariat. Cette équipe assure la cohérence entre le volet social et le volet urbain. Elle est aidée d?un prestataire extérieur pour l?Ordonnancement-Pilotage-Coordination Urbaine, en qualité d?Assistant à Maîtrise d?Ouvrage et qui intervient sur les questions de planification et de suivi financier du programmme. Elle est également aidée d?un second prestataire, appelé Mission de Programmation Urbaine, constitué d?un groupement d?architectes urbanistes conseils. Tous les trois mois, un Comité Technique Volet Urbain, composé d?agents DDEA, de représentants locaux de l?ANRU , de représentants de l?ensemble des maîtres d?ouvrage se réunit pour effectuer une revue technique des projets. L?équipe opérat ionnel le rend compte au Comité de P i lotage Stratégique, anime les comités techniques des volets social et urbain et fait le lien avec les acteurs de la GUP ainsi qu?avec l?animation de la participation des habitants. L?information et la participation des habitants s?effectuent par le biais d?espaces permanents d?information (Boutique de la Rénovation Urba ine , s i te in ternet Renouve l lement Urba in , act ions de communication de proximité ?). Chaque opération lancée sur le quartier est présentée à un groupe de concertation. Jardins familiaux dans le Bois Jo Maison du sport École des arts en cours de construction 52 Aménagements urbains, transports en commun (volet espaces verts) Cheminement piétons © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Théatre de verdure Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont ZFU) Cheminement piétons créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Projet de réaménagement de cheminement piétons Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Projet de création d?espace vert Projet de réaménagement d?espace vert JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR RRRRRRRRR Jardins familaux existants Projet de création de jardins familiaux Projet de démolition de jardins familiaux ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. Parc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de la BoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardière JFJFJFJFJFJFJFJFJF ParcParcParcParcParcParcParcParcParc centralcentralcentralcentralcentralcentralcentralcentralcentral ThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatre de verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdure BoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBois de lade lade lade lade lade lade lade lade la MusseMusseMusseMusseMusseMusseMusseMusseMusse RRRRRRRRR BoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBois JoJoJoJoJoJoJoJoJo JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR RRRRRRRRR JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF Les BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes Bourderies La HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa Harlière Les TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes Tilleuls Les RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes Richollets Îlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot Central La CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa Crémetterie PlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlace MendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendès FranceFranceFranceFranceFranceFranceFranceFranceFrance Village ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage Expo Les MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes Moulinets AllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllende La RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa Rabotière Les ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes Écobuts La BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa Bernardière Village deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage de La BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa Bernardière PlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlace desdesdesdesdesdesdesdesdes LauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriers 53 Tramway Place Mendès France Aménagements urbains, transports en commun (volet voiries et transports en commun) © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Rue de Saint-Servan Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont ZFU) Bus existant Nouveau tracé du tramway depuis 2000 Voirie en cours de construction Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de création de voirie Projet de réaménagement de voirie Stationnement réaménagé depuis 2000 Projet de création de stationnement Projet de réaménagement de stationnementRRRRRRRRR Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? RRRRRRRRR RRRRRRRRR Rue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de Montargis Rue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de Cholet Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Rue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du Cantal Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Lignes 81et 91Lignes 81et 91Lignes 81et 91 Lignes 81et 91Lignes 81et 91 Lignes 81et 91Lignes 81et 91Lignes 81et 91Lignes 81et 91 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 54 Équipements, commerces, services, activités artisanales © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Terrain multisport de La Sensive Groupe scolaire La Crémetterie Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont ZFU) Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Équipement ou service en cours de réalisation Extension d?équipement depuis 2000 Projet de création d?équipement et de service Projet d?extension d?équipement Projet de réhabilitation d?équipement Équipement démoli Projet de démolition d?équipement Commerce existant Commerce créé depuis 2000 Projet de création de commerce Commerce démoli Projet de démolition de commerce Activités artisanales existantes Activités artisanales créées depuis 2000 Projet de création d?activités artisanales Projet de démolition d?activités artisanales Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier EEEEEEEEE EEEEEEEEE C...C...C...C...C...C...C...C...C... ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. EEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEE C...C...C...C...C...C...C...C...C... CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre Socio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio Culturel Pôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des Crépinais Eglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint Pierre Salle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipale La ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa Convention 3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces + Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements 3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités + Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire Lucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie Aubrac CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre médico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-social Maison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraite Le Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois Hercé CrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrèche Souris VerteSouris VerteSouris VerteSouris VerteSouris 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CitoyensHabitants et des CitoyensHabitants et des CitoyensHabitants et des Citoyens CoursCoursCoursCoursCoursCoursCoursCoursCours artisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanale DRACDRACDRACDRACDRACDRACDRACDRACDRAC GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase GRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETA ChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferie Plaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeux de lade lade lade lade lade lade lade lade la Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%) Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%) CSCCSCCSCCSCCSCCSCCSCCSCCSC GroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupe scolairescolairescolairescolairescolairescolairescolairescolairescolaire Jean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean Zay MultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisport NantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaise HabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitation Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire La CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa Crémetterie Mutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraite Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe 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tir à l'arcde tir à l'arc SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44SDIS 44 Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%)Commerces (25%) AteliersAteliersAteliersAteliersAteliersAteliersAteliersAteliersAteliers Zone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activitésZone d'activités des Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinetsdes Moulinets Zone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanaleZone artisanale des Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobutsdes Ecobuts 55 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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Logements, bureaux Rue de la Chicotière - La Harlière Village de La Bernardière © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Parc social résidentialisé depuis 2000 Projet de résidentialisation du parc social Projet de démolition du parc social Construction de logements - bureaux depuis 2000 Projet de construction de logements - bureaux Construction en cours de réalisation Garages ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont la ZFU) Parc social non réhabilité Parc social réhabilité avant 2000 Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social GGGGGGGGG C...C...C...C...C...C...C...C...C... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs 26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages RsRsRsRsRsRsRsRsRs GGGGGGGGG 242424242424242424 logementslogementslogementslogementslogementslogementslogementslogementslogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 56 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Bellevue sur Saint-Herblain © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway OuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuverture sur sur sur sur sur sur sur sur sur Bellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue Nantes <-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite du quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartier ANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRU <- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons Zone deZone deZone deZone deZone deZone deZone deZone deZone de développementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppement d'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emplois NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement mixitémixitémixitémixitémixitémixitémixitémixitémixité fonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnelle (réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de logements,logements,logements,logements,logements,logements,logements,logements,logements, équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements, bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux) EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace vertvertvertvertvertvertvertvertvert DésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavement de La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardière NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat 57 SAINT-HERBLAIN SILLON DE BRETAGNE RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune d?Orvault Commune de Saint-Herblain 58 Ce quartier présente toutes les caractéristiques sociales d?un quartier en forte difficulté. Les indicateurs socio-démographiques (personnes isolées, familles monoparentales, jeunes de moins de 25 ans) sont supérieurs à la moyenne des ZUS. Plus de 20 % de la population est allocataire du RMI, soit 3 fois plus que sur la commune de Saint-Herblain ou l ?agglomération. La paupérisation est croissante avec une population importante vivant sous le seuil de pauvreté (plus de 60 % en 2004, soit un taux 2 fois plus élevé que sur la ville ou l?agglomération). Le niveau de précarité est le plus élevé des quartiers prioritaires. Sortis plus tôt du système éducatif, les jeunes du quartier sont plus confrontés au chômage. Près de 78 % de la population vit dans le parc social, alors que dans le parc privé, 10 % de la population est en location et 12 % propriétaires ou accédants. Parmi les occupants du parc social, plus de 100 sont hébergés ou sous- locataires et plus de 60 % des locataires sont bénéficiaires de l?APL. Dans l?ensemble, le quartier du Sillon de Bretagne présente une situation moins favorable que la moyenne de l?ensemble des quartiers prioritaires. Éléments de contexte Le quartier situé au nord de la commune de Saint-Herblain, est identifié par un immeuble monumental, le «Sillon de Bretagne», construit entre 1970 et 1974 par le Home At lant ique, et dont la s i lhouette monolithique emblématique, en forme de pyramide, striée de lignes blanches et bleues, domine l?horizon du nord de l?agglomération nantaise. Classé Immeuble de Grande Hauteur (IGH), c?est le plus grand immeuble de l?ouest de la France. Il est constitué d?une partie centrale à 3 pans, haute de 31 niveaux, prolongée de 2 ailes en forme d?escaliers, dont une se poursuit sur plus de 500 m dans un parc, pour atteindre une hauteur de 5 niveaux (RdC + 4). La façade nord de l?immeuble, qui fait office de façade arrière, est dévolue aux usages domestiques (poubelles, livraison, espaces techniques) alors que la façade sud donne sur un parc. Immeuble isolé sur sa parcelle, multifonctionnel (équipements et commerces) et comme un village dans la ville, il décline le modèle de la Maison Radieuse de Le Corbusier, symbole du «sud-Loire» de l?agglomération nantaise. Symbole du «nord-Loire» et proche du périphérique, i l est le phare d?une entrée de vi l le majeure de l?agglomération nantaise. Avec à l?origine près de 900 logements pour 3 000 habitants, l?immeuble est, dès le départ, mal vécu par ses habitants. Des problèmes techniques et organisationnels (distribution d?eau chaude, sécurité incendie, entretien), liés à la taille de la construction, alourdissent les charges. Le décrochage social de l? immeuble et son gigantisme contribuent au sentiment « d?échec social ». Il est mal vécu par ses habitants. Le quartier du Sillon de Bretagne, qui inclut l?immeuble, est limité au nord par la route de Vannes, premier pôle de commerces spécialisés de l?agglomération, à l?est par l?avenue des Thébaudières qui est bordée par un immobilier hétéroclite et discontinu (logements individuels, petits collectifs, équipements publics de la place des Thébaudières, centre commercial) et au sud par des espaces naturels : le cours Hermeland, coulée verte de Saint-Herblain qui arrive au pied du quartier, ainsi que le val de Chézine, véritable forêt urbaine, aménagé pour les liaisons douces allant du centre de Nantes à l?extérieur du périphérique. Ce quartier, non classé en ZUS actuellement, s?est inscrit dans les différentes politiques de la Ville, et a connu diverses interventions publiques : dès 1977, opération Habitat et Vie Sociale pour « humaniser » le Sillon, plan Banlieue 89, Contrat de ville 2000-2006. Une première réhabilitation sur l?immeuble s?est imposée dès 1977 et s?est traduite par une diminution du nombre de logements au profit de locaux d?entreprises (les 11 derniers niveaux sont transformés en bureaux), par des cages d?ascenseurs à l?extérieur de l?immeuble, par des aménagements extérieurs. Certains équipements sont extraits de l?immeuble et implantés sur la place des Thébaudières à l?est. Parking et centre commercial au pied de l?immeuble Façade Nord Des zones pavillonnaires émergent autour de l?immeuble. Le secteur présente, alors, des typologies d?habitat variées (individuel et collectif), des statuts d?occupation divers (privé et social), des formes urbaines différentes (immeuble de grande hauteur, isolé sur sa parcelle et un tissu pavillonnaire aligné sur rue) et des densités contrastées (immeuble très dense et alentours à densité moyenne à faible). En 1995, CIF Habitat (désormais dénommé Harmonie Habitat) rachète l?immeuble au Home Atlantique et instaure une nouvelle politique de gestion. Le quartier a été irrigué par le tramway en 2004 ; la route de Vannes qui longe l?immeuble au nord et entrée commerciale majeure de l?agglomération nantaise, a été profondément réaménagée en 2006. L?immeuble compte désormais 781 logements sociaux qui abritent près de 1 700 personnes, soit 3,9 % de la population herblinoise ; des logements sont dédiés à une résidence sociale, la Résidence Soleil. L?immeuble représente 49 % de l?offre de Harmonie Habitat sur la ville et 14 % de l?offre locative sociale de la Ville. Il cumule une grande partie de l?offre sociale en petits logements (32 % de l?offre sociale communale en studio) et l?offre la plus ancienne, donc les logements les moins chers. Il accueille une diversité de fonctions en son sein : ? plus de 13 000 m² de bureaux, situés principalement dans sa partie la plus élevée (près de 80 entreprises pour environ 600 emplois en 2006) ; ? une galerie commerciale qui a été ouverte dans sa nouvelle configuration en 1998, réliée à l?hyper Anchan ; ? de nombreux équipements en pied d?immeuble, à vocation de quartier dont le centre socio-culturel qui a été réhabilité en 2003. Données sur le quartier du Sillon (IRIS 2000) Source : RGP 99, CAF 2004 (données CUCS) Population totale (1999) % chômage (1999) % moins de 25 ans (1999) % étrangers (1999) % familles monoparentales (2004) Quartier Sillon 2 200 32,8 % 45,3 % 13,7 % 45,9 % Ville de Saint-Herblain 43 700 14,1 % - 2,6 % 28,9 % Agglomération nantaise 554 600 11,6 % 35,0 % - 24,4 % 59 Côté parc La problématique du quartier est fortement liée à l?immeuble «le Sillon de Bretagne» qui a vieilli depuis sa dernière rénovation des années 80. Les indicateurs montrent de forts taux de rotation et le diagnostic social souligne les difficultés d?adaptation des nouveaux venus. L?image du «Sillon» à l?extérieur du quartier reste négative. De plus, les attentes des habitants ne sont plus les mêmes sur les modes d?habiter. C?est pourquoi, la Ville de Saint-Herblain et Nantes Métropole se sont engagées dès 2003 dans une réflexion sur un projet de rénovation urbaine qui va au-delà de la simple réhabilitation de l?immeuble pour l ?ouvr ir et l ? inscr ire durablement dans le quart ier, la v i l le et l?agglomération, et pour lui offrir un contexte et un environnement favorable. Entrée côté parc Station de tramway Sillon de Bretagne Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine Le quartier a des atouts avec les infrastructures existantes (ligne 3 du tramway, route de Vannes hyper commercia le , proximité du périphérique, position d?entrée de ville et d?agglomération), avec un contexte économique favorable l ié à l ?offre tertiaire, avec des équipements commerciaux variés et d?envergure, avec de nombreux équipements publics et une image architecturale symbolique de l?immeuble. C?est un quartier relativement accessible avec une vie associative et sociale importante qui traduit l?attachement des habitants à leur immeuble. Cependant,le quartier concentre un certain nombre de handicaps liés : ? au gigantisme de l?immeuble, qui est isolé de l?espace public ; ? à des trajets longs et des accès illisibles dans l?immeuble, ou non sécurisés ; ? à un parc urbain (parc du Sillon) enclavé et non mis en valeur ; ? à une lecture difficile des multiples fonctions du quartier, comme celle de ses équipements publics assez dispersés entre la place des Thébaudières, l?avenue de l?Angevinière et les bureaux du Sillon ; ? à un partage du foncier complexe entre espaces publics et privés engendrant des difficultés de gestion et des conflits d?usage (en particulier pour les stationnements) ; ? à une juxtaposition de populations, sans mixité sociale. Le projet de rénovation urbaine prend en compte une diversification des fonctions au sein de l?immeuble mais aussi le développement du quartier l?environnant. Il s?appuie sur : ? l?organisation et la valorisation des abords de l?immeuble par le retraitement des espaces proches de l? immeuble, peu valorisés (abords des avenues et places) ou conflictuels (aires de stationnement), par une ouverture vers la coulée verte au sud grâce à une brèche pratiquée dans le linéaire est du bâtiment. Cette brèche divisera l?édifice en 2 parties et permettra de faciliter les déplacements entre les équipements de la ville au nord (tramway, collège, route de Vannes) et le parc du Sillon au sud ; ? le changement d?usage de logements sociaux, dans l?immeuble, par la reconversion de logements en espaces de bureaux dans la tour centrale venant ainsi conforter sa vocation de pôle tert ia i re , a ins i que la reconvers ion de logements en équipements sociaux qui seront regroupés en pied d?immeuble de part et d?autre de la brèche et s?ouvrant sur des espaces publics restructurés ; ? l?intégration de l?immeuble dans un quartier à construire prévu au plan local d?urbanisme de Saint-Herblain. L?objectif étant de passer d?un très grand immeuble à un quartier diversifié, le périmètre d?intervention du projet sur le quartier du Sillon de Bretagne a été élargi, principalement vers le sud-ouest du bâtiment, sur les secteurs de Bagatelle et de l?Hopitau, dont les espaces sont actuellement libres jusqu?à la Chézine ; sur ces secteurs sera réalisée une zone d?habitat accompagnée de son réseau viaire. Ce nouveau grand quartier offrira une grande divers i té d?habitat ( intermédia ires, indiv iduels , collectifs) et une large mixité de statuts d?occupation (locatif social destiné à la recomposition de l?offre, nouveau locatif social, accession, locatif libre, propriété privée). Son plan d?ensemble accompagne la géométrie de l?immeuble, tous deux encadrant le parc. L?objectif du projet urbain est de contribuer à améliorer l?insertion urbaine de l?immeuble tout en dotant le quartier d?une réelle mixité soc ia le , in tergénérat ionne l le et fonct ionne l le . Les act ions permettront : ? une amélioration de l?habitat et du cadre de vie ; ? une diversification et une amélioration des services et équipements publics, de leur accessibilité, ceci afin d?intégrer la dynamique sociale à la vie urbaine ; ? un renforcement de l?activité économique ; ? une valorisation de l?immeuble du Sillon comme patrimoine architectural ; ? une valorisation des espaces naturels ; ? une hiérarchie plus marquée entre espaces publics et espaces privés afin d?atténuer les conflits d?usage. La mise en oeuvre du projet est inscrite à l?Agenda 21 de la ville de Saint-Herblain avec, comme objectifs clé, d?une part la promotion des diversités sociales et culturelles et d?autre part, l?aménagement des espaces naturels dans le respect de la biodiversité, l?optimisation de la consommat ion énergét ique, l ? adopt ion d ?une approche environnementale dans les constructions et les réhabi l i tat ions (menuiser ies i so lantes , compléments d ? i so la t ion dans les appartements), l?encouragement des habitants vers des déplacements doux, ainsi que la participation et la concertation des habitants. Un système de collecte des déchets par conteneurs semi-enterrés, déjà mis en p lace dans d ?autres quart iers , sera déve loppé. Le réaménagement du parc s?inscrit dans une démarche de développement durable, avec la gestion raisonnée des eaux pluviales et le maintien d?une diversité biologique par des corridors. 60 Le quart ier du s i l lon de Bretagne rentre dans le cadre des dérogations, prévues par l ? ar t i c le 6 de l a lo i d?orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine de 2003, concernant les quartiers à caractéristiques socio-économiques simila ires à cel les des ZUS et sur lesquels l?ANRU peut apporter une participation financière. Le projet global a été présenté au Comité d?Engagement de l?ANRU le 31 mars 2008. Celle-ci a confirmé le 04 juin 2008 son avis favorable au projet. La convention a été signée le 9 février 2009 par les partenaires. Le programme d?actions du projet urbain À l?inverse des quartiers aux objectifs ana logues de mix i té soc ia le , de d ivers i f i ca t ion de l ?hab i ta t , d?amélioration de la qualité de vie des habitants, d?insertion des personnes en d i f f i cu l té dans l ?espr i t du développement durable, le quartier du Sillon de Bretagne ne nécessite pas de démolitions importantes, mais engage surtout des changements d?usage, opérations qui entraînent néanmoins la suppression de près de 166 logements sociaux. Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le coût total, tous financements confondus, s?élève à près de 100 millions d?euros, programmés sur 5 ans. Il est financé à hauteur de 37 % par les collectivités locales (Ville, Nantes Métropole, Conseil Général, Région), 37 % par les bailleurs (CIF, Atlantique Habitation, La Nantaise d?Habitation, SAMO) et environ 25 % par l?ANRU. Entre le montage des dossiers et la fin des travaux, l?échéancier de réalisation du projet s?étend sur la période 2007-2013. Le plan de financement prévisionnel 2009-2013 est le suivant : Les actions seront conduites pour donner une meilleure assise de l?immeuble dans le quartier et pour développer une offre de logements diversifiée et adaptée aux ménages aux ressources modestes dans un cadre résidentiel amélioré. Les abords de l?immeuble seront transformés pour le valoriser et le rendre plus attractif par la création de parvis pour désenclaver le bâtiment, d?un réseau de circulation douce, l ?aménagement de nouvelles rues pour intégrer le développement urbain du nouveau quartier Bagatelle. OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Changement d?usage Reconstitution logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements de l?espace public Équipements et locaux associatifs Aménagements espaces commerciaux et artisanaux Ingénierie et conduite de projet Maître d?ouvrage Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Harmonie Habitat Atlantique Habitations, La Nantaise d?Habitation, SAMO Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Commune de Saint-Herblain, Nantes Métropole Commune de Saint-Herblain, Harmonie Habitat Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Commune de Saint-Herblain, Harmonie Habitat Nantes Métropole Base de financement prévisionnel (k¤ ) 3 023,5 2 131 21 131 24 038 8 966 13 350 6 975 9 792,5 3 540 92 947 100 % Ville 48 % 6 % 26 % 56,5 % 24 % 10 749 11,5 % Nantes Métropole 7 % 30,5 % 27 % 6,5 % 12 632 13,5 % Conseil Général 3 % 6 % 2,5 % 1,5 % 3 % 11,5 % 3 875 4 % Conseil Régional 5 % 26,5 % 24 % 19 % 14 % 4 % 6 532,5 7 % Bailleur social (y compris les prêts) 4 % 1 % 70 % 32,5 % 42,5 % 1 % 74 % 13,5 % 34 312 37 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consignations) 15 % 524,5 0,5 % Europe 7 % 500 0,5 % ANRU 91 % 24,5 % 20 % 25 % 31 % 26,5 % 14,5 % 14,5 % 37 % 23 539 25,5 % Autres 4 % 283 0,3 % Échéancier ou réalisation en 2008 Dès 2010 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2011 Visuel D?ici 2010 2008 + Prêts Contributions financières moyennes par poste et par financeur Contribution financière TOTAL (k¤ ) «Une brèche» coupera cette longue aile du Sillon 61 ? Les démolitions Avec 63 démolitions sur l?immeuble, le niveau de démolition est modéré puisqu?il porte sur moins de 10 % des logements. 59 de ces démolitions vont permettre l?ouverture d?une brèche dans l?immeuble qui atténuera son caractère d?obstacle ; les déplacements entre le nord et le sud de l?immeuble seront ainsi facilités et une entrée d?envergure sur le parc sera créée avec une liaison douce le long du cours Hermeland. Le reste des démolitions servira à aménager des passages traversant existants dans l?immeuble ainsi qu?une nouvelle entrée aux bureaux. ? Le changement d?usage des logements locatifs sociaux La transformation de 3 logements va permettre l?agrandissement du centre socio-culturel, qui est un élément phare et fédérateur du quartier par le nombre de ses activités. Il est situé à l?extrémité de l?aile est de l?immeuble ; une nouvelle entrée sera créée sur le parvis des Thébaudières. 23 logements seront auss i transformés en équipements publics en pied d?immeuble, de part et d?autre de la brèche. 93 logements seront transformés en bureaux de plus de 4 000 m² de surface utile sous les bureaux existants, pour des PME de services de petite taille (conseil, ingénierie, informatique, formation ?), avec une entrée bien identifiée en extension sur le parvis de l?Angevinière. ? La reconstitution de l?offre locative sociale, compense les démolitions, mais aussi les changements d?usage et les restructurations de logements et correspond à la reconstruction de 166 logements sociaux. Le projet de rénovaton urbaine du Sillon de Bretagne intègre la transformation du pôle médico-social des Thébaudières en 16 logements sociaux. Au terme du projet urbain, l?immeuble comprendra 616 logements sociaux. La reconstitution de l?offre locative et la diversification de l?habitat sont principalement développées en dehors du périmètre ANRU, car il offre peu d?opportunités foncières à une distance suffisante de l?immeuble. Les 2 / 3 des logements sont reconstruits sur le nouveau quartier (Bagatelle, Hopitau) en collectifs (R+7 maximum) ou semi-collectifs et le reste hors site sur Saint-Herblain (ZAC de la Solvadière, ZAC de la Pelousière, secteurs de la Patissière, de l?Orvasserie ?). Plus de la moitié des logements à reconstituer est réalisée par Harmonie Habitat, et le reste par les autres bailleurs (Atlantique Habitations, LNH, la SAMO). 16 logements sociaux sont recréés dans l?ancien centre médico-social au pied de l?immeuble. La Foncière Logement construirait une dizaine de logements. Mais, la diversité du logement s? inscrit principalement dans le développement des nouveaux quartiers Bagatelle et Hopitau au sud- ouest de l? immeuble, en dehors du périmètre ANRU. Ces sites accueilleront près de 1 000 nouveaux logements, dont 25 % sociaux, selon l?engagement de la Ville à intégrer ce pourcentage de logements sociaux pour chaque programme immobilier. Le développement de ce nouveau quartier compensera les pertes induites par la reconfiguration de l?immeuble tout en offrant une plus grande diversité des statuts résidentiels et des formes architecturales. Le nombre de logements (privés et sociaux) sera, ainsi, plus important sur la globalité du quartier après l?opération et notamment la part de logements privés. Les nouvelles constructions s?érigeront en plusieurs phases entre 2011 et 2013. ? La réhabilitation concerne tout l?immeuble Les logements restants sur l?immeuble à l?issue des opérations de démolition, de changements d?usage, de restructuration seront réhabilités et résidentialisés. C ?est la première réhabil itation concernant les parties privées occupées, les précédentes transformations ayant toujours eu lieu sur les espaces collectifs. La concertation menée auprès des locataires, complétée d?un diagnostic technique et architectural, ont déterminé les lignes des travaux. Ces travaux portent sur l?amélioration du confort thermique et de l?isolation acoustique, la modernisation intérieure des logements (changement des revêtements muraux, sols et fenêtres). Le projet s?inscrit dans une volonté d?économie d?énergie et de réduction des charges. Les façades seront ravalées et les parties communes rénovées avec une mise en sécurité de l?immeuble, des changements d?ascenseurs, des travaux en toiture. Les travaux permettent une remise à niveau radicale tout en respectant l?architecture de l?immeuble. ? Les logements réhabilités sont aussi résidentialisés avec une différenciation des espaces publics et privés, par la construction de limites, le traitement différencié des sols et des accès, le changement de domanialité. Le tri et le ramassage des déchets sont réorganisés. Le dispositif des containers semi-enterrés est étudié. La résidentia l isat ion permet d?apporter une mei l leure gest ion urbaine par l?attribution de fonctions claires aux divers segments de l? immeuble (résidentiel, activités tertiaires, espace commercial, équipements publics) avec le réaménagement des espaces adjacents, pour une meilleure lisibilité de la vocation de ces différents espaces. Plusieurs unités résidentielles seront créées avec leurs places de stat ionnement. Les stat ionnements sont mieux répart is entre résidentiels, publics et salariés. Il s?agit aussi de réaménager les entrées d?immeuble, de reconfigurer et de retourner certains halls d?entrée et de les doter d?un système de contrôle d?accès. Complexe sportif du Val de Chézine 62 Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU Sur le nouveau quartier du secteur Bagatelle, les constructions et les aménagements, comme la création de voiries et d?allées piétonnes, ne sont pas financés par l?ANRU. Il en est de même des interventions suivantes : ? la réfection de l?avenue des Thébaudières ; ? la création d?un terrain de football en synthétique et d?un local de convivialité sur le site sportif du Val de Chézine ; ? la création sur l ?espace sporti f des Thébaudières, d?un boulodrome, de courts de tennis, d?un terrain multisport ; ? la création d?un équipement collectif qui est prévu dans le parc, sur l?axe nord-sud, au centre de la nouvelle zone urbanisée et qui permettra de répondre aux besoins du centre social du Sillon ; il se composerait d?une grande salle destinée à des événements festifs, de salles mises à disposition ou louées à des associations ; ? la réhabilitation des bureaux existants dans l?immeuble ; ? l?étude de portage des bureaux créés, comprenant une étude prospective et de faisabilité, est sous maîtrise d?ouvrage Nantes Métropole. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolitions et de changements d?usage La charte de relogement a été signée le 19 mai 2008. La ville de Saint-Herblain pilote le projet et constitue pour 5 ans une équipe de Coordinat ion du Disposit i f Relogement (CDR), qui coordonne avec Nantes Métropole, le dispositif de relogement avec ? Le poste équipements et locaux associatifs La clarification des fonctions au sein de l?immeuble se traduit par le rassemblement des activités tertiaires au sein de la partie centrale, en pied d?immeuble pour accroître la lisibilité et l?accès aux habitants du quartier. Cet ensemble comprend des services liés à l?enfance et à la jeunesse, des services publics, des services médicaux qui sont regroupés en un pôle sur le parvis de l?Angevinière, de part et d?autre de la brèche. La transformation de logements permet d?accueillir un espace multi accueil, une Maison de l?enfance, une ludothèque, des locaux associat i fs , un relais d?assistantes maternel les, un pôle intergénérationnel, un pôle de convivialité, un cabinet médical, le centre médico-social, ainsi qu?une plate-forme de services liés à l?insertion professionnelle (Maison de l?emploi, Mission locale). L?ANRU participe également aux financements de la restructuration de l?espace sportif de l?Angevinière, et la réhabilitation du gymnase. Groupe scolaire de l?Angevinière ? L?aménagement de l?espace public : Il est proposé de créer : ? un accès plus direct du quartier vers la route de Vannes au nord. Une légère reconfiguration des espaces sportifs de l?Angevinière dégage un large passage et permet d?ouvrir plus vigoureusement la voie existante privée débouchant sur la route de Vannes et de la classer en voie publique. Cette voie sera accompagnée d?un mail piéton ; ? le parvis avec liaison piétonne entre le Sillon et la place des Thébaudières sera réaménagé pour réunir commerces, services et l?entrée restructurée du centre socio-culturel. Cet aménagement est aussi l?occasion de répartir le stationnement entre les différents usages ; ? le parvis de l?Angevinière qui permet d?ouvrir la façade nord de l?immeuble sur la ville, en rassemblant l?entrée des bureaux, du centre commercial, des nouveaux équipements publics et l?accès à l?entrée nord du parc ; c?est la brèche dans l?immeuble du Sillon qui permet de développer l?espace public, d?assurer une liaison nord-sud piétonne et d?offrir une large vue sur le parc. La ligne de tramway est prolongée jusqu?au boulevard Marcel Paul, ce qui permet d?intégrer l?ensemble du quartier au réseau et de ne plus laisser l?immeuble en position de terminus et de stationnement lié au tram. La prolongation de cette ligne facilite le développement de l?habitat et la diversification sociale du quartier. Elle modifie le gabarit de l?avenue de l?Angevinière et permet d?édifier un mail piéton. Le parc existant est mis en valeur avec continuation du cours Hermeland, jusqu?aux rives de la Chézine. Les usages en sont divers : aires de jeux, parcours sportifs, circulations douces, aménagé pour gérer les eaux pluviales (fossés drainant, mini retenues). La V i l le s ?é tant engagée, v ia son Agenda 21, à favor i ser le développement des modes de transport alternatifs, les cheminements sont étudiés pour rendre la ligne de tramway accessible de toutes parts, pour faciliter l?accès aux équipements publics et commerciaux depuis les habitations, pour favoriser une circulation de loisirs dans le parc. Espace sportif des Thébaudières Ligne du tramway devant l?aile du Sillon 63 les autres dispositifs engagés à l?échelle de l?agglomération. Cette équipe assure l?ensemble des tâches nécessaires au relogement des habitants ; elle est l?interlocuteur des bailleurs et des habitants. 182 familles sont à reloger suite au changement d?usage des logements, soit dans l?existant au sein ou en dehors du quartier de manière définitive ou temporaire (pour bénéficier de logements neufs). Les 2 / 3 de ces familles sont relogées par Harmonie Habitat sur son patrimoine d?agglomération. La halte garderie avenue des Thébaudières ? Les mesures de développement économique et social Ce projet urbain qui améliore l?habitat et le cadre de vie, s?accompagne d?un projet social de territoire visant à lutter contre la précarité, à favoriser l?accès à l?emploi et à permettre le développement de l?économie, de la mixité sociale, de la citoyenneté, de l?accessibilité, de la prévention de la santé comme de la délinquance, de la solidarité à l?aide d?ateliers. Il s?accompagne aussi d?un plan de lutte contre les discriminations, de la charte pour une ville partagée, d?un projet éducatif local. Une démarche de gestion urbaine de proximité est engagée sur le quartier par la ville et Nantes Métropole depuis 2006. Elle permet de régler les conflits d?usage sur les espaces extérieurs entre les différentes catégories d?usagers. L?amélioration de la gestion quotidienne se décline en terme d?entretien, de maintenance et de gestion locative. La conduite de projet Un pilotage stratégique inter-institutionnel Le pilotage stratégique est inter-partenarial entre les élus de la Ville et les autres financeurs du projet (État, collectivités locales, bailleurs sociaux, CDC). Deux fois par an, un Comité de Pilotage Statégique (CPS), composé des signataires de la convention et des financeurs, se réunit afin de veiller au bon déroulement du projet de rénovation urbaine sur ces aspects urbains et sociaux, afin de suivre la GUP, les opérations de relogement, les actions pour l?information et la participation des habitants et afin de prendre les décisions et orientations stratégiques qui s?imposent. Le pilotage opérationnel du projet La Ville, porteur du projet, met en place une équipe opérationnelle pour assurer la coordinat ion des maîtres d?ouvrage et le bon dérou lement et encha înement des opérat ions a ins i que l?ordonnancement général du projet. Parkings côté parc Cette équipe mobilise un chef de projet, un chargé d?opérations, un coordinateur du dispositif relogement, un coordinateur des dispositifs de participation, de concertation et d?information des habitants, un chef de projet social de territoire et un secrétariat. Cette équipe assure la cohérence entre le volet social et le volet urbain. Elle est aidée d?un prestataire extérieur pour l?Ordonnancement-Pilotage-Coordination Urbaine, en qualité d?Assistant à Maîtrise d?Ouvrage et qui intervient sur les questions de planification et de suivi financier du programmme. Elle est également aidée d?un second prestataire, appelé Mission de Programmation Urbaine, constitué d?un groupement d?architectes urbanistes conseils. Tous les trois mois, un Comité Technique Volet Urbain, composé d?agents DDEA, de représentants locaux de l?ANRU , de représentants de l?ensemble des maîtres d?ouvrage se réunit pour effectuer une revue technique des projets. L?équipe opérat ionnel le rend compte au Comité de P i lotage Stratégique, anime les comités techniques des volets social et urbain et fait le lien avec les acteurs de la GUP ainsi qu?avec l?animation de la participation des habitants. L?information et la participation des habitants s?effectuent par le biais d?espaces permanents d?information (Boutique de la Rénovation Urba ine , s i te in ternet Renouve l lement Urba in , act ions de communication de proximité ?). Chaque opération lancée sur le quartier est présentée à un groupe de concertation. Le Sillon vu de la Place des Thébaudières 64 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre du projet Bus existant Tramway existant depuis 2000 Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de création de voirie Projet de création de stationnement Projet de réaménagement de stationnement Projet de création de cheminement piétons, 2 roues Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Prolongement de la ligne de tramway © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. RRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRR C CCCCCCCCC RRRRRRRRR <- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis des Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudières Place desPlace desPlace desPlace desPlace desPlace desPlace desPlace desPlace des ThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudières Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis de l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinière Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s ThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudières BagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelle HopitauHopitauHopitauHopitauHopitauHopitauHopitauHopitauHopitau AngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinière Sillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de Bretagne Parc duParc duParc duParc duParc duParc duParc duParc duParc du SillonSillonSillonSillonSillonSillonSillonSillonSillon Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73 Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 65 Équipements, commerces, services, activités artisanales Périmètre ANRU Périmètre du projet Équipement existant Projet de création d?équipement et de service Projet d?extension d?équipement Projet de réhabilitation d?équipement Commerce existant Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier Parking du magasin AUCHAN Galerie marchande © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. CCCCCCCCC EEEEEEEEE Skate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-park EEEEEEEEE CCCCCCCCC CCCCCCCCC CCCCCCCCC Plaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeux BoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodrome CCCCCCCCC CCCCCCCCC GroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupe ScolaireScolaireScolaireScolaireScolaireScolaireScolaireScolaireScolaire TerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrain dedededededededede FootFootFootFootFootFootFootFootFoot CCCCCCCCC Complexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe Sportif de l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinière EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace loisirsloisirsloisirsloisirsloisirsloisirsloisirsloisirsloisirs Groupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe Scolaire de l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinière Collège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège Public GutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenberg MissionMissionMissionMissionMissionMissionMissionMissionMission localelocalelocalelocalelocalelocalelocalelocalelocale AtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantique HabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitation Police, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie Annexe École, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, Collège et Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominique RégieRégieRégieRégieRégieRégieRégieRégieRégie des quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiers Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse, Centre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderie Plateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau Sportif des Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudières Complexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportif du Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézine ASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDIC ParkingParkingParkingParkingParkingParkingParkingParkingParking RelaisRelaisRelaisRelaisRelaisRelaisRelaisRelaisRelais Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire du Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Mai GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Jardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiaux Lycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas Appert 66 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre du projet Projet de réhabilitation du parc social Projet de résidentialisation du parc social Projet de transformation d?usage, logements en bureaux Projet de démolition du parc social Projet de construction de logements - bureaux Vue de la route de Vannes © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 RsRsRsRsRsRsRsRsRs ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. RsRsRsRsRsRsRsRsRs BagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelle 980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements L'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitau 107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés 67 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier du Sillon de Bretagne © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes TramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramway Liaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avec ThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudières Transformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage et développement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixité fonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnelle Développement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement des équipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipements sportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifs ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements sportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifs Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Zone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commerciale Zone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commerciale OuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuverture vers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces et les activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activités Le parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parc "brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche" OuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuverture vers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parc CréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréation d'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartier entre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbanisées ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements sportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifs TramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramway ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements scolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolaires et sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifs 68 69 REZÉ CHÂTEAU MAHAUDIÈRES RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune de Bouguenais Commune de Rezé 70 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone Urbaine Sensible Transports en commun - Bus -Nouvelle ligne de bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 - Créés entre 1997 et 1999 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Collège Salvador Allende 2 . Lycée Jean Perrin 3 . École maternelle Château Sud 4 . École primaire Château Sud 5 . Groupe scolaire primaire Château Nord 6 . École maternelle Château Nord 7 . Centre de Formation et d'Orientation 8 . G.R.E.T.A. 9 . École maternelle Maison Radieuse - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Halle de La Trocardière 2 . Espace Diderot : Médiathèque Maison de la formation Galerie d'expositions Salle audiovisuelle 3 . Pôle associatif du Château 4 . Espace socio-culturel 5 . Résidence personnes âgées Mauperthuis 6 . Résidence personnes âgées A. Plancher - Équipements Sportifs 1 . Patinoire 2 . Stade Léo Lagrange Piscine et halles de tennis 3 . Espace pétanque 4 . Gymnase 5 . Gymnase Château Sud 6 . Gymnase des Cités Unies - Équipements de santé 1 . Centre médico-social - Services Administratifs et autres Services 1 . Centre administratif : Police, Sécurité Sociale, Trésor Public 2 . Agence postale 2 9 5 6 6 1 2 1 1 3 2 4 2 5 8 3 4 5 4 3 6 1 7 50 m0 1 Situation du quartier Château - Mahaudières au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 71 Éléments de contexte Ce quartier est situé au nord de la commune de Rezé et au sud de l?agglomération nantaise, près des bords de Loire. D?une superficie de 58 ha, c?est le plus grand quartier d?habitat social de la ville, avec près de 38 % des logements sociaux de la commune de Rezé ; c?est aussi l?un des premiers construits (1964 / 1967). Il est constitué de plusieurs secteurs, dont celui des Mahaudières et celui du Château. Le secteur du Château est une ancienne Z.U.P., composée de barres de logements, et organisée d?une manière très géométrique. La place François Mitterrand, grande place du secteur du Château, fait office de centre de quartier avec un centre commercial, construit à la même époque,qui fut aussi le premier supermarché de la commune. Dès sa construction, habitat social et copropriétés se répartissent sur l?ensemble du quartier et participent à la mixité sociale. Le quartier abrite, à son extrémité nord, une « Maison Radieuse » de l?architecte Le Corbusier, édifiée entre 1953 et 1955 ; cette barre est la deuxième des cinq unités d?habitation construites par Le Corbusier au cours de sa carrière. Grand paquebot visible de très loin (108 m de long, 52 m de haut, 19 m de large), la Maison Radieuse est montée sur pilotis. Sa structure en béton armé abrite six ?rues intérieures? qui desservent 294 logements en duplex (montants ou descendants) sur 17 niveaux avec double orientation est-ouest ou exposés au sud. Plus de la moitié de ces logements est gérée par le bailleur social Atlantique Habitations (LAH). Depuis 1990, le quartier fait l?objet d?interventions publiques dans le cadre de la politique de la ville (convention de quartier DSQ, contrats de ville, classement du quartier en ZUS). Ces interventions, couplées à des actions sociales de prévention et d?insertion, ont permis d?ouvrir et de désenclaver le quartier. Ainsi : ? l?arrivée du tramway en 1992 a permis un traitement de la place, de ses abords et a facilité les accès au centre commercial ; ? des espaces publics ont été restructurés (les squares Rigolo et Gautier, le parc Paul Allain) ; ? des l ieux culturels et d?animation de proximité ont été réhabilités ou créés : - la Barakason / centre socioculturel du Château en lieu d?accueil, d?échanges, d?animation pour la population du quartier et plus largement pour la diffusion des musiques actuelles ; - le PAJ (Point d?Accueil Jeunes) de l?ARPEJ ouvert en 2008 propose un espace d?accueil, d?orientation et d?aide aux projets. La réhabilitation du centre commercial en 2008 (piloté par Nantes Métropole et la Ville) a redonné une image dynamique et attractive au quartier. Les commerces rénovés et les services publics (La Poste) confortent cette offre de proximité renouvelée. La requalif ication des voies de circulation, des accès au centre commercial et la construction d?un rond-point ont simplifié les sens de circulation au coeur même du quartier. Les indicateurs sociaux traduisent un équilibre social fragile avec une tendance à la paupérisation d?une partie des habitants, révélée par le pourcentage de bénéficiaires de minima sociaux, par un taux de chômage plus élevé que celui de la ville de Rezé. Le revenu médian est également inférieur à celui de la Ville et de Nantes Métropole. Il est aussi constaté une forme de repli chez certains habitants, avec un pourcentage conséquent de familles monoparentales, de personnes âgées isolées, et de population sans diplôme. « La Maison Radieuse » Le Corbusier Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % chômage (1999) % non-diplômés de 15 ans et plus hors élèves et étudiants (1999) % moins de 25 ans (1999) % étrangers (1999) % familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % logements en collectifs (1999) % locatifs HLM dans résidences principales (1999) % ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Château Mahaudières 4 880 2 138 20,7 % 21,9 % 30,6 % 3,3 % 27 % 2 227 89,3 % 55,0 % 47,7 % Commune de Rezé 35 518 15 082 12,9 % 15,1 % 29,9 % 1,1 % 13,3 % 15 864 44,7 % 16,9 % 34,9 % UU Nantes 545 063 233 618 17,2 % 13,4 % 34,2 % 3,6 % 15,9 % 249 753 55,4 % 22,1 % 36,7 % ZUS du département - - 31,2 % 27,1 % 38,1 % 9,4 % 27,0 % - - 67,7 % 55,6 % ZUS de la région - - 26,9 % 29,3 % 38,2 % 7,9 % 24,5 % - - 66,1 % 51,8 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS de Château Mahaudière Vue aérienne de la Place François Mitterand 72 ? La réhabilitation du parc social En parallèle, des opérations de requalification du quartier du Château menées par la ville, Nantes Métropole et l?OPAC 44 ont été estimés à 7 143 124 d?euros pour la réhabilitation des 340 logements situés dans les 6 bâtiments de son parc autour du centre commercial. Ces bâtiments construits entre 1962 et 1964 ont été réhabilités une première fois en 1983. Cette réhabilitation programmée s?articule autour de 3 axes majeurs : la remise en état de certains appartements, la sécurisation des accès et la rénovation des parties communes ainsi que l?habillage des façades. Cette réhabilitation n?aura pas d?impact sur les loyers. En effet, ces travaux seront réalisés dans un contexte de développement durable et avec la volonté de réduire les charges locatives par l?installation de panneaux voltaïques, par le renforcement de l ? isolation et par l?utilisation de dispositifs électriques basse consommation d?énergie. Les objectifs et le programme d?actions du projet urbain et social du quartier Des incendies en 2004 dans le parc social sont à l?origine d?une réflexion renouvelée sur l?amélioration de l?habitat, la résidentialisation et l?amélioration des espaces publics. Dès 2005, la ville de Rezé propose aux différents maîtres d?ouvrage travaillant sur le quartier d?assurer une coordination des projets dans le cadre du programme ANRU ; la démarche GUP est mise en oeuvre entre la Ville de Rezé, les bailleurs sociaux, Nantes Métropole et en association avec les habitants du quartier. Les opérations du projet urbain visent à améliorer le cadre de vie dans le secteur du Château autour du centre commercial. Elles s?articulent autour de la réorganisation complète du centre commercial, avec la rénovation de tout l?espace public et la requalification du parc social autour de ce centre commercial. Dans le cadre du projet urbain, figure aussi la restructuration du Barakason, lieu de diffusion des musiques actuelles, pour l?ouvrir aux autres quartiers, et créer un lieu d?accueil pour les jeunes. Cet ensemble d ?opérat ions sur l a ZUS n?entra îne pas une restructuration complète du quartier ; il ne nécessite pas l?élaboration d?une convention pluriannuelle avec l?ANRU pour l?attribution de subvent ions. Ces opérat ions ont donc été proposées en tant qu?opérations isolées à l?ANRU et concernent le volet habitat du projet urbain et social du quartier. Deux autres volets définissent ce projet : ? un volet économique qui vise à soutenir l?emploi et les activités économiques dont l?activité commerciale ; ? un volet participation à la vie sociale plus particulièrement ciblé sur les jeunes en rupture, la population scolaire, les femmes seules et les personnes âgées. Ce projet de quartier s?inscrit dans le cadre du CUCS signé le 17 janvier 2007 (la conduite de projet des opérations financées par l?ANRU relève donc du CUCS). ? La rénovation du centre commercial du Château La rénovation complète du centre commercial est un objectif majeur du projet urbain ; il est récurrent depuis 2000, pour la ville de Rezé et pour Nantes Métropole qui s?est porté acquéreur des murs du centre commercial en 2001. La reconquête de ce centre commercial apparaît comme fondamentale pour redonner une centralité au quartier et le rendre plus accessible. C?est autour de ce projet phare que s?organisent les autres opérations d?espace public et d?habitat. La réalisation de l ?opérat ion a été conf iée à Nantes Aménagement par Nantes Métropole. L?opération nécessite la démolition de commerces, la construction de nouveaux locaux et le redimensionnement des espaces afin de donner plus de lumière à l?ensemble ; un auvent relie les bâtiments et unifie l ?ensemble. Les travaux de rénovation sont achevés. Certains commerces sont restés sur place, d?autres se sont déplacés et de nouvelles enseignes se sont implantées. Le centre commercial compte désormais 15 commerces ou autres services. Les 117 places de stationnement en zone bleue, sont en service depuis le printemps 2008. Le coût HT est de 3,65 mil ions d?euros avec une participation majoritaire de Nantes Métropole. ? L?aménagement de l?espace public La consolidation de la centralité du quartier passe par la recomposition des cheminements et la requalification des espaces publics. Des réunions de quartier ont permis de prendre en compte les attentes et les pratiques des habitants : les cheminements doivent être plus lisibles et les espaces pub l ics (parc Pau l A l l a in , squares Gaut ier et Beaumarchais, voiries, parkings) autour du centre commercial et du parc social plus attractifs et plus pratiques, afin de faciliter les échanges multimodaux et les circulations douces sur le quartier. Il s?agit de réorganiser le stationnement et la circulation aux abords du centre commercial et aux pieds des immeubles de l ?OPAC, de réaménager les espaces verts et squares, de créer des espaces de jeux ou de rencontre pour les jeunes, de poser du mobilier urbain. Dès 2007, Nantes Métropole et la Ville de Rezé ont entrepris de réaménager la voirie et les espaces verts aux pieds des immeubles de l?OPAC. Un rond-point est créé, au croisement du tramway, pour faciliter l?accès au parking. La fin de l?ensemble des travaux est prévue à l?horizon 2011. Le montant total des opérations concernées s?élèverait à 2 163 627 ¤ . Nouveau giratoire à la sortie du parking du centre commercial Le centre commercial Espace Diderot 73 ? L?extension et la rénovation de la Barakason Il s?agit d?améliorer les caractéristiques techniques du bâtiment par une remise aux normes de sécurité et d?acoustique, d?améliorer l?accueil du public et les conditions d?utilisation pour que le site soit plus performant dans la diffusion des musiques actuelles et la formation des musiciens. La scène musicale du centre socio-culturel du Château a été inaugurée dans sa nouvelle configuration fin 2007. L?ensemble des travaux est terminé. Le coût HT est de 1 469 655 d?euros dont un financement de l?ANRU pour 283 595 euros. ? Les actions complémentaires au projet urbain contribuant à la réussite du projet social du quartier Sur le parc des Bourderies, deux projets de construction sont à signaler : ? la création d?un FJT prévue en 2009 ; ? un projet de pôle d?études supérieures dans le domaine de l?intervention sociale. D?autres actions concernent : ? le soutien au développement économique et à l?emploi, en s?appuyant sur les actions de la maison de l?emploi en lien avec les partenaires locaux (ANPE, Mission Locale, associations) ; ? l?articulation des dispositifs du système éducatif et scolaire, par un projet éducatif local, par la mise en oeuvre du programme de réussite éducative, par le soutien aux actions d?accompagnement scolaire, par le suivi des actions de prévention de la délinquance ; ? la gestion sociale de proximité et la citoyenneté par un soutien à la vie associative, aux structures d?insertion sociale, par des actions de démocratie locale (conseil consultatif de quartier, réunions publiques). Construction du F.J.T.Projet de réhabilitation du parc Paul Allain ? La création d?un pôle jeunesse Il est implanté dans un ancien café, que la municipalité a acheté sur l?avenue de la Vendée, entre le centre commercial et la médiathèque. Ce point d?accueil et d?information dans le quartier du Château est à destination des jeunes de 13 à 25 ans ; la municipalité le met à disposition de l?ARPEJ (Association pour la réalisation d?activités éducatives, sociales et de loisirs pour l?enfance et la jeunesse de Rezé) pour assurer les fonctions d? informations, d?accuei l , d?écoute, d?animations, d?orientation et d?accompagnement. Ce nouvel espace a été inauguré en juillet 2008. Le coût TTC entre l?acquisition et l?aménagement est de 236 084 euros dont 47 216 euros versés par l?ANRU. Allée de la Vendée Salle de spectacle « La Barakason » Le pôle Jeunesse du Château de Rezé 74 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Tramway existant Voirie créée depuis 2000 Stationnement créé depuis 2000 Stationnement réaménagé depuis 2000 Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Projet de réaménagement d?espace vert © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Aires de jeux réaménagées Square Gautier 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? CCCCCCCCCRRRRRRRRR RRRRRRRRR RRRRRRRRR RRRRRRRRR SquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquare BeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchais SquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquare GautierGautierGautierGautierGautierGautierGautierGautierGautier CCCCCCCCC SquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquare Paul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul Allain RRRRRRRRR Les MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes Mahaudières Les BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes Bourderies Château Château Château Château Château Château Château Château Château Place FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace François MitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrand Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 L igne 33 L igne 33 L igne 33 Ligne 33 75 Équipements, commerces, services, activités artisanales Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Équipement en cours de réalisation Extension d?équipement depuis 2000 Projet de création d?équipement Équipement réhabilité depuis 2000 Commerce existant Commerce restructuré depuis 2000 Commerce démoli Barakason © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Pôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle Associatif du Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Château C...C...C...C...C...C...C...C...C... EEEEEEEEE PolePolePolePolePolePolePolePolePole AccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueil JeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesse La PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa Poste ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet CampusCampusCampusCampusCampusCampusCampusCampusCampus Social etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial et UniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaire EEEEEEEEE C...C...C...C...C...C...C...C...C... Foyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer Jeunes TravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleurs PermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanences PRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTP CRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAM Maison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la Sécurité SocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSociale École MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole Maternelle Château-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-Nord Salle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle de spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle : BarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakason Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif : Police,Police,Police,Police,Police,Police,Police,Police,Police, Trésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor Public EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace Socio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturel Groupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe Scolaire Primaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-Nord Centre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'Information et d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientation Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot : Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque, Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets, Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions, Salle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle Audiovisuelle Maison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projets École PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole Primaire Château-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-Sud etetetetetetetetet École NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole Normale Sociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'Ouest (ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO) Résidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnes âgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuis EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace PétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanque WC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC Public Résidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnes âgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancher GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase LycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycée Jean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean Perrin GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase des Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Unies CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre Médico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-social École maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelle Maison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison Radieuse CollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollège Salvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador Allende GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Lucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien Cavalin Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine, Halles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de Tennis MairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairie de Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezé 76 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Parc social réhabilité avant 2000 Projet de résidentialisation et vente du parc social par LNH Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Construction de logements (F.J.T.) en cours de réalisation © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Construction en cours du F.J.T. 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? R...R...R...R...R...R...R...R...R... R...R...R...R...R...R...R...R...R... 77 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier du Château-Mahaudières © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants RéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagement du centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercial ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet dedededededededede réhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitation T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay Tramway Tramway TramwayTramway TramwayTramway Tramway Tramway Tramway Projet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet dedededededededede réaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagement d'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vert 78 79 LOIRE-ATLANTIQUE SAINT-NAZAIRE TRIGNAC RÉNOVATION URBAINE Périmètres ANRU Périmètres de la géographie prioritaire Périmètre du projet de rénovation urbaine Périmètre du quartier étudié © Cartographie CETE Ouest Division Villes et Territoires Juin 2009 Parc Naturel Régional de Brière TRIGNAC Certé Quartier Ouest OCÉAN ATLANTIQUE LA LOIRE ?????????? 0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km. GUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDE MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE- BRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNE SAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINS SAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUX TRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNAC SAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINS PORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHET SAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRE LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE- ESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLAC SAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIM SAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSAC 80 81 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? TRIGNAC CERTÉ RÉNOVATION URBAINE Commune de Trignac Commune de Saint-Nazaire Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 82 Situation du quartier Certé à Trignac au 1er Janvier 2000 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . C.E.S. Julien Lambot 2 . S.E.S. Julien Lambot 3 . École Léo Lagrange 4 . École Anne Frank 5 . Halte garderie 6 . Stage de réinsertion et préformation - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Salle de réunion - Équipements Sportifs 1 . Plateau évolutif 2 . Gymnase Jean de Neyman - Équipements de santé 1 . Centre médico-social 2 . Groupe médical 0 50 m 1 1 2 1 65 4 1 2 3 2 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 83 Quartier majoritairement pavillonnaire, il représente, cependant, le principal pôle de logements locatifs sociaux de la commune de Trignac. Près du quart de la population y habite en logement social collectif. Le quartier est composé pour plus d?1/3 d?habitat social géré uniquement par le bailleur social Harmonie Habitat ( anciennement CIF Habitat). Ce patrimoine social immobilier surplombe le quartier avec deux immeubles de logement social R+10, des années 1975, en forme de tripodes, « les Albatros » et « les Mouettes », ainsi que les deux immeubles « Cormorans » de niveau R+6 et R+3, construits en 1978. Ce quartier se caractérise par la pauvreté de l?espace public, par une mono fonctionnalité habitat marquée par une faiblesse des services et des commerces de proximité (présence d?une pharmacie), faiblesse qui s?explique par la concurrence de la zone d?activités commerciales Grand Large. Si le quartier dispose d?équipements sportif (gymnase) et scolaire (collège) au rayonnement intercommunal, leur accès est cependant difficile pour l?ensemble des Trignacais. Le collège Julien Lambot concentre un certain nombre d?indicateurs alarmants concernant la scolarité des élèves : redoublement pour en moyenne 10 % des élèves, taux de retard scolaire de plus de 2 ans plus de 3 fois supérieur à la moyenne académique, fréquentes intrusions au sein de l?établissement. Plus de la moitié des élèves vient du quartier nazairien Méan-Penhoët, en franchissant le très dangereux passage à niveau de la Croix de Méan. Cette situation génère une évasion des élèves vers d?autres collèges. Les ressources économiques des ménages sont faibles et soulignent des phénomènes de paupérisation. Près de la moitié des actifs est constituée d?employés et près du tiers d?ouvriers. Les emplois sont majoritairement l iés aux chantiers navals de Saint-Nazaire. De nombreux ménages du parc social sont dans des trajectoires sociales arrêtées ou en régression. Dans le parc social, les personnes seules représentent les ménages les plus nombreux et les ménages sans enfant, près de la moitié des ménages. Classé en Zone de Redynamisation Urbaine, le quartier a connu des interventions depuis de nombreuses années. Des opérations de réhabilitation à la fin des années 90 ont permis d?améliorer les conditions de vie des habitants, mais elles sont restées limitées dans leur impact en terme de désenclavement et d?intégration territoriale et sociale. Chacun des bâtiments « Cormorans » a bénéficié, en 2002, de premières intervent ions intér ieures au t i tre des « grosses réparations gros entretien » (GRGE). Le partenariat entre Harmonie Habi ta t e t le centre Médico-Soc ia l a permis d ?opt imiser l?accompagnement social des ménages les plus en difficulté. Éléments de contexte Ce quartier est situé sur la commune de Trignac qui fait partie de l?agglomération de Saint-Nazaire. Il s?étend sur 22 hectares et il est isolé au sud-ouest du centre de la commune ; cet éloignement géographique du centre urbain et administratif de la commune participe au sentiment d?abandon ressenti par les habitants du quartier. Le quartier est à proximité immédiate du secteur d?activités Grand Large, pôle commercial périphérique de référence de l?agglomération, qui contient le centre commercial Auchan, et qui est situé à l?ouest sur la zone d?activités commerciales la Fontaine aux Bruns / Savine. Au nord, le quartier jouxte l?échangeur routier de Certé qui assure la connexion entre la RN 171 (« Route Bleue » entre Nantes et La Baule), la RN 471 (2x2 voies, pénétrante sur Saint-Nazaire), et la D 213 qui a accès au pont de Saint-Nazaire sur la Loire. La voie ferrée à l?est sépare le quartier de celui de Méan-Penhoët dans Saint-Nazaire, zone industrialo-portuaire qui inclut le chantier naval Alstom Marine et l?usine Airbus. L?accès à cette zone importante d?emplois s?effectue par le passage à niveau de la Croix de Méan, très dangereux pour les piétons avec de nombreux passages de trains. Le quartier est donc enfermé dans un noeud d?infrastructures routières et ferroviaires, des aménagements qui ont privilégié les dessertes régionales et les gros pôles d?activités (zones portuaires, industrielles, commerciales) au détriment des dessertes locales ; le quartier est caractérisé par un certain nombre de voies sans issue, mais aussi par de grands espaces vides, et par un déficit de dessertes en transport collectif. Ces éléments contribuent à opposer le quartier à de grandes infrastructures, et à juxtaposer des zones d?habitat, des zones d?activités et des friches. Une des nombreuses voies sans issue Les Cormorans Vue de Certé de la Route Nationale 471 Tripodes «les Albatros» et «les Mouettes» 84 Mais malgré les diverses interventions sur le quartier, les difficultés demeurent. La commune de Trignac s?est donc engagée dans un programme de rénovation urbaine pour Certé mais en développant une nouvelle échelle de quartier. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine L?intervention urbaine et sociale programmée dans le cadre du Projet de Rénovation Urbaine (PRU) sur Trignac, s?inscrit dans le cadre d?une stratég ie intercommunauta ire de développement du nord de l?agglomération nazairienne, depuis la gare SNCF de Saint-Nazaire jusqu?à Certé, stratégie qui a fa i t l ?objet d?une Opérat ion de Renouvellement Urbain (ORU), déclarée d?intérêt communautaire le 27 décembre 2001 et qu i concerne 9 quart iers nord de l?agglomération : 3 à Saint-Nazaire (Prézégat, Herbins, Méan-Penhoët), 3 à Trignac (Certé, Savine, Grandchamps) et 2 à Montoir-de-Bretagne (Bellevue, Gron). Les protocoles de 2002 et de 2003 identifient les opérations concourant au désenclavement de ces quart iers et participant à la requalification d?espaces de proximité. L?ORU agit sur tous les facteurs du développement : habitat, désenclavement, économie et insertion, développement social, gestion urbaine de proximité. En particulier, il s?agissait de combler le retard nazairien dans le secteur tertiaire, en aménageant un espace foncier de plus de 70 ha au pied de la gare TGV avec une offre de 40 000 m² de bureaux et un potentiel de plus de 1 200 emplois tertiaires nouveaux et de 400 emplois indirects (entretien, maintenance ?). La stratégie de l?ORU sur 10 ans était : ? l?ouverture de la gare TGV de Saint-Nazaire au nord avec la création d?un pôle d?échange multimodal (PEM), pour relier les quartiers nord de l?agglomération avec le centre de Saint-Nazaire par delà le faisceau ferroviaire, avec la création du quartier tert ia ire, de secteurs d?habitat et d?équipements publ ics structurants (projet « Ville-Gare ») ; ? le développement d?un nouveau maillage viaire pour mieux desservir les différentes centralités urbaines ; ? l a pr i se en compte des quart iers en tant que quart iers d?agglomération. Pour Trignac, ces objectifs ont nécessité la réalisation de la ZAC des Grandchamps, entre Certé et Saint-Nazaire, en bordure de la RN 471, à proximité du futur pôle multimodal. Sur ce nouveau quartier à vocat ion mixte sont programmés l ? implantat ion de logements diversifiés, de services, de commerces de proximité et d?activités artisanales. Avec la loi d?orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 1er août 2003, les ORU situées dans des ZUS ont été transformées en opérations de rénovation urbaine. Le projet de rénovation urbaine sur Certé est soutenu et accompagné par la Communauté d?Agglomération de la REgion Nazairienne et de l?Estuaire (CARENE). Il constitue une des étapes de développement de la stratégie d?ensemble du territoire nord de l?agglomération, notamment par sa vocation résidentielle. La convention de rénovation urbaine, signée le 20 mars 2007 avec l?ANRU, regroupe deux projets de rénovation urbaine : le projet « Horizon-Certé » à Trignac et le projet « Ville-Ouest » à Saint- Nazaire (quartiers Bouletterie, Chesnaie, Grenapin) dans un même objectif de reconquête urbaine et résidentielle, et de changement d?image. Les principaux axes d?intervention sont : le renouvellement et la diversification de l?habitat (axe qui répond à la politique de l?habitat de l?agglomération), la réhabilitation et la résidentialisation du parc social ancien, la requalification des espaces publics, la réhabilitation et le renouvellement des équipements publics, le développement économique et l?insertion. Environ 10 000 habitants sont concernés de près ou de loin par cette vaste amélioration de quartiers ; 816 logements à vocation sociale seront ainsi démolis et reconstruits d?ici 2011 sur l?ensemble de l?agglomération ; quatre bailleurs sociaux (Silène, CIF Habitat, Espace Domicile, Logi Ouest) participent à la reconstruction des logements démolis ; plus de 700 ménages seront relogés et près de 1 500 logements réhabilités ; près de 1000 nouveaux logements seront construits par différents opérateurs privés, dont l?Association Foncière Logement. Pour Certé, il s?agit de répondre à des objectifs : ? de renforcement de l?attractivité et d?amélioration de la qualité résidentielle en renouvelant une offre d?habitat, de qualité et diversif iée, à l?échelle du quartier, mais aussi à celle de la commune et celle de l?agglomération ; ? de désenclavement de Certé à l?échelle des quartiers nord de l?agglomération et de recomposit ion d?une trame urbaine cohérente dans le quartier avec les espaces en devenir ; ? de développement de nouveaux pôles de centralités pour l?accueil d?activités économiques de proximité ; ? d?amélioration de l?offre de services, sur les volets éducatifs et culturels en cohérence avec le projet éducatif local de la Ville ; ? de renforcement et de structuration d?une action sociale ciblée sur l?insertion sociale et professionnelle ; ? de consolidation de la dynamique participative à travers les espaces de concertation. Ce déve loppement urba in et soc ia l in tègre les en jeux de développement durable, dans les choix énergétiques, dans la gestion de l?eau et des déchets, en uti l isant des méthodes durables de construction et de gestion des bâtiments, en développant la place des modes doux de déplacement, en associant pleinement l?ensemble des acteurs, dont les habitants, au projet. La démarche d?Approche Environnementale de l ?Urbanisme (AEU) mise en oeuvre par la CARENE dans toutes ses opérations d?aménagement est ainsi utilisée dans la gestion des déplacements (limitation de l?offre automobile, développement des déplacements multimodaux), dans la limitation des nuisances sonores, dans les économies d?énergie (comme l?action sur les revêtements de façades), dans la préservation du milieu naturel et de la qualité des milieux aquatiques et dans la réduction des rejets polluants. Les opérations d?habitat sont maîtrisées par la CARENE, avec un objectif de haute qualité. La Ville de Trignac est impliquée dans la restructuration des espaces publics et la résidential isation des logements sociaux conservés. Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre de logements (1999) % logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) Source : Observatoire ONZUS, INSEE ZUS Certé 1 406 542 20,1 % 21,8 % 35,3 % 1,7 % 20,8 % 625 50,7 % 38,6 % - Commune de Trignac 6 952 2 695 17,5 % 21,2 % 31,3 % 0,6 % 10,8 % 2 909 21,4 % 15,0 % 41,1 % UU Saint-Nazaire 136 930 59 042 18,1 % 15,7 % 31,2 % 1,8 % 14,8 % 89 835 46,0 % 25,5 % 41,3 % ZUS du département - - 31,2 % 27,1 % 38,1 % 9,4 % 27,0 % - - 67,7 % 55,6 % ZUS de la région - - 26,9 % 29,3 % 38,2 % 7,9 % 24,5 % - - 66,1 % 51,8 % Données sur la ZUS de Certé 85 Chaque opération d?habitat permet de remailler la voirie, en diminuant le nombre d?impasses, ou permet de créer de nouveaux barreaux routiers. Mais, le désenclavement de Certé s?appuie aussi sur les restructurations projetées des grandes infrastructures, comme sur l?échangeur de Certé et sur la transformation de la RN 471 en boulevard urbain. Ce désenclavement qui s?accompagne d?une amélioration des déplacements et de la mobil ité participe au développement de l?économie et de l?emploi. Le programme d?actions du projet urbain Le programme d?opérations financé par l?ANRU Dans la convention, signée en 2007, le coût prévisionnel des opérations du Projet de Rénovation Urbaine sur Certé est estimé à 50 millions d?euros TTC, dont 30 % à la charge des collectivités locales (Ville de Trignac, CARENE, conseils généraux et régionaux), 37 % pour les bailleurs sociaux et 31 % de l?ANRU, soit près de 14 445 K¤ pour cette dernière. Les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 46 774 K¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2006-2011 : ? Les démolitions La démolition des deux tripodes de CIF Habitat sur l?îlot des Acacias, correspond à la destruction de 216 logements sociaux. En attendant la démolition projetée pour 2009, les logements libérés seront murés et sécurisés. Après démolition, il restera 62 logements du parc social sur le quartier. 212 ménages sont à reloger, 4 logements étant occupés par des associations et par le bailleur CIF Habitat. L?ANRU participe aux frais de déménagement (double ou non) des occupants. Elle participe aussi à la compensation due aux embellissements effectués par les locataires (pose de cuisine aménagée et de salles de bains). Le relogement s?effectuera avec le concours des bailleurs sociaux : Silène (pour 101 ménages), CIF Habitat (pour 61 ménages), Espace Domicile (pour 37 ménages), Logi Ouest (pour 13 ménages). Afin d?accompagner les personnes dans leur parcours résidentiel, il est proposé d?absorber sur 2 ans et de manière dégressive, le surcoût de loyer impacté par le déménagement. Le diagnostic social montre que près de la moitié des ménages souhaite rester à Certé ; un quart des ménages souhaite un logement dans l?agglomération nazairienne et 13,3 % dans un autre quartier de Trignac. La moitié des ménages sera relogé dans des logements récents d? ic i f in 2009. Une équipe Coordination Relogement, de 3 personnes, placée sous la responsabilité de la CARENE, assure la mise en oeuvre de la charte relogement inter-bailleurs signée en 2006. ? La reconstitution de l?offre locative sociale Elle s?intègre au plan de cohésion sociale dans le Programme Local de l?Habitat de la CARENE. Elle est donc marquée par la volonté de diversifier l?offre de logements dans les quartiers et de mieux répart i r les popu la t ions à l ?éche l le de l ?agglomération. El le est réal isée, pour la majorité des logements, à Trignac - sur le quartier de Certé, le site Océane- Acacias, le site de Menée Landais, la ZAC Grandchamps - et pour le reste sur les autres communes de la CARENE. À Certé, sur l?îlot des Acacias, la reconstruction de diverses formes de logement sera liée à une ouverture sur l?extérieur : l?objectif est d?effectuer des opérations de petit collectif (maximum R+2), d?organiser des cheminements piétons et d?ouvrir l?îlot vers la passerelle piétonne de Certé qui mène au centre commercial Auchan, en passant au-dessus de la RN 471. L?espace foncier libéré par la démolition des tours permet de programmer 65 logements dont des logements locatifs en collectif de la Foncière Logement. Tripode OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux C o n s t r u c t i o n s logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet Maître d?Ouvrage CIF Habitat 4 bailleurs sociaux CIF Habitat Commune de Trignac Commune de Trignac CARENE Commune de Trignac CARENE TOTAL (K¤ ) Contribution financière Base de Financement prévisionnel (K¤ ) 7 033 24 071 1 038 321 9 871 1 675 2 765 46 774 100 % Ville 33,0 % 39,0 % 33,0 % 3,5 % 4 614 10 % CARENE 1,0 % 10,0 % 8,0 % 8,0 % 11,0 % 47,0 % 4 952 11 % Conseil Général 3,0 % 3,0 % 7,0 % 7,0 % 9,0 % 16,0 % 2 207 5 % Conseil Régional 5,0 % 10,0 % 10,0 % 1 353 3 % Bailleur social (y compris les prêts) 5,0 % 69,0 % 61,0 % 17 522 37 % Fonds propres (Caisse des Dépôts et Consignations) 14,0 % 390 1 % Europe 2,0 % 182 0,3 % Autres (dont État,ORU, DRAC CAF, ...) 0,1 % 9,0 % 13,0 % 1 109 2 % ANRU 86,0 % 18,0 % 24,0 % 50,0 % 23,0 % 27,0 % 35,5 % 14 445 31 % Échéancier ou réalisations en 2008 d?ici 2010 d?ici 2011 d?ici 2009 d?ici 2010 Entre 2007 et 2010 Entre 2007 et 2010 En cours + Prêts Contributions financières moyennes par poste et par financeur 86 Le site Océane, au sud-est du quartier Certé en limite des écoles, site désaffecté d?entreprises industrielles dont certaines polluantes, fera l?objet d?une restructuration importante du foncier, et intègrera un nouvel équipement (médiathèque), un espace vert majeur de quartier et du logement diversifié. La stratégie d?urbanisation porte sur la capacité d?assurer les transitions entre les tissus ancien et neuf, entre les typologies urbaines et architecturales, la diversité et la mixité d?opérations de logements (privés, publics, individuels, collectifs, semi -collectifs, groupés ...). Le site Menée Landais, friche naturelle à l?est de Certé, en marge du marais, en dent creuse entre deux secteurs urbanisés, doit accueillir l?une des toutes premières opérations d?habitat du projet de rénovation urbaine avec de l?habitat individuel, individuel groupé en direction des primo-accédants, avec du logement intermédiaire et du logement social. ? La réhabilitation Les parties communes et les parties privatives des 62 logements des 2 immeubles « Cormorans », seront réhabilitées et les extérieurs seront aménagés. La réhabi l i tat ion des part ies communes concerne des travaux d?étanchéité, le remplacement des menuiseries avec des volets roulants, la modernisation de l?ascenseur et la remise en peinture des halls et des paliers. Pour les parties privatives, il s?agit de réaliser des économies d?énergie (avec des convecteurs radians, des réservoirs à économie d ?eau) , d ?amél iorer le confort et l a sécur i té des appartements. Site Océane Passerelle piétons et 2 roues au-dessus de la RN 471 ? La résidentialisation Afin de remédier à la dégradation du vaste parcellaire au pied des Cormorans, i l est prévu de rendre les l ieux plus l is ibles, plus confortab les et p lus a t t ract i f s avec des cheminements , des stationnements requalifiés, de l?éclairage public, du mobilier urbain, un aménagement paysager. Cette résidentialisation rentre aussi dans le cadre de l?amélioration des déplacements, obtenue par la suppression des voies en impasses et le remaillage du site avec le réseau global du quartier. ? L?aménagement de l?espace public Les aménagements qui ont été réalisés dans le cadre de l?ORU, bénéficient de financements de l?ANRU : ? la rénovation de la passerelle de Certé, qui a permis de requalifier la liaison piétonne, de sécuriser le franchissement de la nationale. Les abords des cheminements vers la passerelle sont aussi aménagés et un sent ier es t matér ia l i sé jusqu ?au centre commercial. Ces réalisations visent à renforcer l?usage, à pied ou en vélo, de la passerelle de Certé qui joue un rôle primordial de liaison entre le quartier et le pôle de centralité et de vie que représente le centre commercial Auchan. ? l ? aménagement du carre four d ?Herb ins en g i ra to i re , en remplacement des feux tricolores contribue à la requalification de la RN 471 en boulevard urbain, à l?articulation de divers modes de transport, au désenclavement et à l?amélioration de l?accès aux quartiers voisins d?Herbins, de Prézégat, de Savine et du futur quartier gare. Pour les autres aménagements dans le quartier de Certé, il s?agit non seulement de dissuader le transit sur la rue Léo Lagrange, voie structurante qui borde le sud du quartier et qui accuse un trafic important entre la RN 471 et la zone d?emplois nazairienne de Méan- Penhoët, mais aussi de sécuriser les abords du groupe scolaire en intervenant sur différents secteurs : ? la restructuration de la rue Léo Lagrange, qui dessert également les équipements scolaires, permet de sécuriser les modes doux de déplacements, avec une mise en sens unique partielle, la création de pistes cyclables et de giratoires, et permet de répondre au développement futur de l?habitat. ? la restructuration de la place d?accès au collège et au centre de loisirs, plate-forme d?échanges et d?arrêt des cars scolaires, pour faciliter l?accès aux équipements scolaires et extra-scolaires, tout en favorisant les circulations douces et tout en assurant la continuité de la trame urbaine existante et à venir (création d?un terre-plein central, d?un cheminement piéton, aménagement paysager et aménagement de la desserte de bus). ? la création de cheminements piétons pour traverser le bloc formé des différents équipements scolaires (école maternel le et primaire, gymnase, terrain de sport, collège) et ainsi faciliter les déplacements nord-sud et ouest-est du quartier. ? l ?aménagement de l? î lot de services, qui regroupe la halte- garderie, le centre médico-social, des services médicaux, la maison des rencontres, permet l?intégration de ces équipements au projet d?ensemble l ié à la démolition des 2 tripodes. I l s?accompagne de la viabilisation et de la reconfiguration des infrastructures primaires pour désenclaver l? î lot Acacias et desservir les futures opérations de logement. Giratoire du carrefour d?Herbins 87 ? Le poste équipements et locaux associatifs Les 2 opérations suivantes ont été réalisées et financées dans le cadre du protocole ORU : ? un centre de loisirs sans hébergement (Jean-René Teillant) de la ville de Trignac, initialement accueilli au sein de l?école primaire Léo Lagrange de Certé, créé en 2005 à proximité du collège pour renforcer l?action éducative sur le quartier et développer les activités périscolaires. Cet équipement vient compléter le pôle éducatif constitué par le gymnase, les écoles maternelles et primaires, et le collège. ? la restructuration de la halte-garderie « les petits moussaillons » en centre multi-accueil, avec une augmentation de la capacité d?accueil, pour mieux répondre aux attentes des parents. Centre Jean-René Teillant Accueil périscolaire et centre de loisirs Nouveaux cheminements piétons Halte-garderie Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?acquisition des sites Océane et Menée Landais et les opérations d ?aménagement (créat ion de vo i r ies , démol i t ions de locaux d?entrepr ises et de b lockhaus) part ic ipent au programme de reconstruction de logements sociaux, au remaillage du réseau et à l?articulation du quartier Certé avec ces futures zones d?habitat diversifié (premières livraisons de logements d?ici fin 2010). Ces opérations sont principalement financées par la CARENE, avec des compléments de la région et du département. Ces opérations d?aménagement s?accompagneront d?une réorganisation du réseau de transport public. Sur le site Océane, est prévue la création d?un espace vert majeur de plus de 1,5 ha en vis-à-vis du complexe scolaire de Certé et sur lequel s?insérera la future médiathèque. Pour les équipements, un commerce de proximité est prévu sur le site Océane et un centre médico-social a été créé sur l?îlot des Acacias. L?usage de la passerelle s?articule avec la transformation de la RN 471 en boulevard urbain qui s?accompagne de la restructuration de l?échangeur de Certé, et de la création de ronds-points sur la RN 471. Le rond-point des Forges, créé au nord de l?échangeur, constituera la nouvelle entrée de Trignac. Ces réaménagements, non financés par l?ANRU, visent à améliorer la liaison Nantes - La Baule-Escoublac, Le financement ANRU permet de répondre aux nouveaux besoins liés au développement des zones d?habitat avec : ? la réhabilitation et l?agrandissement du groupe scolaire (école primaire Léo Lagrange, école maternelle Anne Franck). ? la création d?une médiathèque sur le secteur Océane. l?entrée de ville sur Saint-Nazaire, la desserte locale avec la nouvelle voie de desserte à la ZAC de la Fontaine aux Bruns et un nouvel accès à la zone commerciale. La reconfiguration complète du passage à niveau de la Croix de Méan avec un passage souterrain piétons et deux-roues est à l?étude. En attendant la réalisation de cet aménagement, une mise en sécurité est en discussion avec la SNCF et RFF. ? Le plan de relogement Tous les 6 mois, un bilan des relogements est effectué. La mission d?accompagnement de l?équipe MOUS se poursuit 6 mois après le relogement, pour faciliter l?intégration des locataires dans leur nouvel environnement. ? Les mesures de développement économique et social La faiblesse des services et commerces de proximité, au regard de l? importance des zones commerciales proches au rayonnement régional, nécessite la mise en oeuvre d?actions favorisant l?employabilité des habitants du quartier. Une étude globale sur le développement économique des quartiers nord permettra de vérifier la faisabilité d?implantations d?activités : hôtel d?entreprise, pôle commercial de proximité, activités de service aux entreprises ou aux personnes. La consolidation de la ZAC Fontaines aux Bruns / Savine, qui joue un rôle moteur pour le bassin de vie de la région nazairienne (250 000 habitants) avec 1 200 emplois, prévoit l?implantation de 5 à 6 grandes enseignes supplémentaires. En 2003, a été signée une convention thématique d?application du contrat de ville de gestion urbaine de proximité, avec pour objectif d?améliorer le traitement du cadre de vie (espaces extérieurs et parties communes), de qualifier l?organisation de proximité, de renforcer le partenariat, et de favoriser l?implication des habitants. Ainsi, la gestion intégrée de la collecte des déchets ménagers, avec un programme de tri sélectif, est engagée dans le cadre des projets d?aménagement, la médiation est renforcée pour la prévention et le maintien de la tranquillité publique. Une convention de GUP est à signer par quartier, afin de permettre une meilleure appropriation des quartiers par leurs habitants. ? Les mesures d?insertion par l?économie et l?emploi des habitants Conformément aux dispositions prévues par la charte d?insertion de l?ANRU, les commandes publiques liées au projet contiennent des clauses d?insertion, en priorité pour les quartiers classés en ZUS de l?agglomération. Par ailleurs, la mise en place de services d?aide à domicile, tôt le matin ou tard le soir, et une navette domicile-travail seront optimisées pour lever les freins à l?emploi, que sont les difficultés de gardes d?enfants ou de transports. 88 Thèmes Coordination générale / projet global Ingénierie financière Relogement Coordination générale / projet social de territoire Habitat Démolition Reconstruction Réhabilitation Résidentialisation Aménagements Opérations d?aménagements ZAC Équipements publics et espaces publics Développement économique Création de pôle de proximité Dispositif insertion / emplois Sites Certé Ville Ouest Certé Certé Certé Ville-Ouest et Certé Certé Ville-Ouest Certé Certé Certé Certé Certé Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Maîtres d?ouvrage CARENE CARENE CARENE Ville de Trignac CARENE CIF Habitat Bailleurs CIF Habitat Ville de Trignac CARENE CARENE / Aménageurs Ville de Trignac CARENE CARENE CARENE Personnes référentes Chef de projet PRU Chef de projet suivi de la convention Coordinateur relogement Directeur Général des services Directrice de l?habitat Chef de projet CIF / Certé Directeur des organismes HLM Chef de projet CIF Directeur de l?urbanisme Directrice de l?aménagement DAO : urbaniste Directeur Urbanisme Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Organisation Un chef de projet et une assistante, au sein de la direction de l?aménage- ment. Il pilote et organise la coordination générale du projet avec l?ensem- ble des maîtres d?ouvrage. Il collabore très étroitement avec la DGS de la ville de Trignac. Un chef de projet spécialement dédié au suivi de la convention pour les deux projets. Cf. la suite de ce tableau. Rattaché au chef de projet il anime le réseau entre bailleurs et assure l?in- terface quotidienne auprès des habitants. Une assistante est spécialement dédiée au projet. Le directeur général des services pour Certé et le directeur général de l?action sociale pour Ville Ouest mettent en oeuvre les actions de la ville. Ils sont épaulés chacun pour ce qui les concerne par un chef de projet Déve- loppement Social Urbain pour la mise en oeuvre du projet social de terri- toire du quartier. Anime le partenariat. Veille à la cohérence globale des programmations. Suit l?ensemble des opérations. Assure l?ingénierie technique (relogement-démolition). Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Assure l?ingénierie technique et la mise en oeuvre. Assure l?ingénierie technique et la mise en oeuvre. Veille à la cohérence du projet global, à la maîtrise des enveloppes et des calendriers. Chargé de la conduite des études préalables et de la mise en place des concessions d?aménagement puis du suivi de la réalisation. Programme gestion de projet. Exécution et mise en oeuvre. Assure la cohérence des projets économiques (plan de développement économique). Pilote les études économique et assure la mise en oeuvre des projets d?investissement. Assure le suivi du volet emploi des projets. La conduite de projet Le pilotage global et la conduite des projets sont assurés par la CARENE. La conduite politique du projet Sur Trignac, la conduite de projet est assurée par un comité de pilotage composé d?élus de la Ville de Trignac, de la CARENE et des partenaires de l?opération, qui se réunissent 2 fois par an ainsi qu?aux étapes importantes du projet. En ce qui concerne le projet d?ensemble, pour les 2 quartiers concernés par la convention de rénovation urbaine : ? un comité de pilotage composé d?élus de la CARENE, des Villes de Trignac et de Saint-Nazaire, de représentants de l?État et de l?ANRU, de l?ensemble des maîtres d?ouvrage, se réunit une fois par an afin d?assurer la cohérence des projets, notamment sur le volet habitat, et pour faire le point sur l ?avancement des opérations ; ? la gestion financière est centralisée et s?articule autour des 2 chefs de projet des quartiers et d?un chef de projet suivi de la convention. Le pilotage stratégique et opérationnel du projet Il est confié à la CARENE, pour assurer la coordination des maîtres d ?ouvrage , le bon dérou lement des d i f férentes opérat ions , l?ordonnancement général du projet. Une équipe projet garante de l?approche globale du projet réunit tous les 15 jours des responsables techniques et chefs de projet de la Ville de Trignac, de la CARENE et de CIF Habitat. Sa mission est d?assurer la mise en oeuvre des projets, de coordonner les opérations, d?établir des bilans. Sa coordination est assurée par la CARENE en lien avec la Ville de Trignac. Le chef de projet PRU de la CARENE, qui assure la revue de projet et la t ransversa l i té entre les pro jets , s ?appu ie sur une équ ipe pluridisciplinaire spécifiquement dédiée au projet, dont les missions sont de garantir la mise en oeuvre ordonnée des opérations, d?assurer la coordination, le suivi et l?accompagnement des acteurs, le suivi financier du projet global et de chacune des opérations. Cette équipe est composée de : ? un chargé de mission chargé du suivi de la programmation du logement social et du partenariat avec les bailleurs ; ? un chef de projet coordination relogement ; ? un technicien VRD-espaces publics ; ? un urbaniste en charge des opérations d?aménagement (ZAC) ; ? un chargé de mission financement qui assure la gestion centralisée de la convention financière des 2 quartiers ; ? un juriste en charge des aspects administratifs. Des groupes thématiques, pilotés par des techniciens référents de la CARENE ou de la Ville, sont constitués sur les volets aménagement opérationnel et stratégie urbaine, habitat, économie, équipements publics, espaces publics, projet social de territoire. Un chef de projet de quartier de la Ville assure toute la coordination locale de mise en oeuvre du projet. Les maîtrises d?ouvrage d?opérations La CARENE a la responsabilité de la politique de l?habitat : la Direction de l?Habitat veille à la mise en oeuvre de cette politique et la Direction de l ?Aménagement Opérat ionne l assure l a mise en oeuvre opérationnelle des zones d?aménagement à vocation d?habitat ainsi que la coordination relogement sur Certé. La Ville de Trignac assure la maîtrise d?ouvrage de tous les équipements et espaces publics du projet, en s?appuyant sur la coordination générale du projet par la CARENE. En ce qui concerne les organismes bailleurs, les reconstructions et relogements sont assurés majoritairement par Silène et pour le reste par CIF Habitat, Espace Domicile et Logi Ouest. La concertation et l?information sur le projet La participation et l?information des habitants du quartier s?effectuent à différentes étapes du projet par voie de presse, par des réunions publiques, par mise en place de groupes de travail par thématique (déplacements, vie sociale, insertion, sport, culture, jeunesse...), par un espace atelier urbain qui est un lieu d?exposition et d?échanges. 89 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Voirie réaménagée depuis 2000 Stationnement réaménagé depuis 2000 Projet de création de voirie Cheminement piétons créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Espace vert existant Projet de création d?espace vert © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Accès à la passerelle vers Savine ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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Julien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien Lambot C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S. Julien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien Lambot MédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèque MaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaison des rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontres Centre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-social GroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupe médico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-social Espace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirs SalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalle de réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunions PlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateau évolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutif GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Jean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de Neyman DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement d'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polarité commercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommerciale et d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitat Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie, Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil, Stage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertion et de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formation ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 91 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire Projet de réhabilitation et de résidentialisation du parc social Projet de démolition du parc social Projet de construction de logements © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée Landais 120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements Les AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes Albatros Les CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes Cormorans DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement d'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polarité d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat et de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerces Les MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes Mouettes Site OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite Océane 390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements Site AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite Acacias 153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements 92 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Certé et ses environs à Trignac © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 NouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvelles liaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons douces Aménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement du franchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCF CréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréation d'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat CréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréation d'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat Espaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces verts structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement de l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat et de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement des équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipements et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services Facilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilité à la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savine (passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire) 93 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? SAINT-NAZAIRE QUARTIER OUEST RÉNOVATION URBAINE Commune de Saint-Nazaire Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 94 Situation du quartier ouest (Avalix) à Saint-Nazaire au 1er Janvier 2000 50 m0 1 2 3 4 6 1 2 3 4 5 1 2 3 4 2 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 - Démolition parc H.L.M. Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . École Victor Hugo 2 . École Sainte Anne et internat 3 . Cité scolaire 4 . École Camus 5 . Papillons blancs (handicapés) 6 . Mini accueil enfants 7 . Formation - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Maison de quartier - Équipements Sportifs 1 . Gymnase 2 . Parc des sports 3 . Structure d'escalade 4 . Gymnase international 5 . Maison des sports - Équipements de santé 1 . I.M.E. 2 . Hôpital - Services Administratifs et autres Services 1 . Subdivision de l'Équipement 2 . Antenne O.P.H.L.M. 3 . Gendarmerie 4 . Télécom 1 1 5 7 2 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 95 Situation du quartier ouest (Chesnaie) à Saint-Nazaire au 1er Janvier 2000 0 1 2 3 4 5 1 36 2 50 m Provence Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Nouvel aménagement d'espaces urbains et de la voirie entre 1997 et 1999 Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 - Créés entre 1997 et 1999 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . École Bayet Escurat 2 . C.E.S. Pierre Norange 3 . École Léon Blum 4 . École E. Herriot 5 . Crêche - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . La Tisanerie 2 . Maison de quartier 3 . Unité de vie 4 . Salle polyvalente 5 . Unité de vie 6 . Bibliothèque - Équipements Sportifs 1 . Piscine 2 . Gymnase et tennis - Services Administratifs et autres Services 1 . La Poste 2 . Police 3 . Antenne Saint-Nazaire Habitat 1 2 Chesnaie Richarderie Trébale 1 3 2 4 5 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 96 50 m0 1 2 3 4 5 6 9 8 4 1 2 3 2 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . L.E.P. d'Heinleix 2 . I.U.T. et son extension 3 . École Léon Blum 4 . Groupe scolaire E. Herriot 5 . C.E.S. Albert Vinçon 6 . École Ferdinand Buisson 7 . C.A.T. 8 . A.F.P.A. 9 . Crêche 10 . Éveil jeunes enfants - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Maison de quartier 2 . Bibliothèque 3 . Unité de vie 4 . Ancienne ferme - Équipements Sportifs 1 . Terrain de sport 2 . Gymnase 3 . Piscine - Équipements de santé 1 . Centre hospitalier 2 . Centre médico-social - Services Administratifs et autres Services 1 . Police 2 . P.T.T. 3 . Antenne Saint-Nazaire Habitat 2 3 1 1 3 1 2 7 2 10 Situation du quartier ouest (Bouletterie) à Saint-Nazaire au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 97 Éléments de contexte Ce quartier situé à l?ouest de la commune de Saint-Nazaire s?étend sur environ 155 hectares, en enfilade, le long de la RD 492, voie de transit qui constitue une frontière avec l?espace urbain environnant. Limité au nord par l?hôpital de Saint-Nazaire, au sud par la ZAC Océanis (parc d?activités tertiaires et de services et pôle commercial important) et à l?est par la RD 92 - la route de la côte d?Amour qui conduit à Pornichet, il constitue un espace fermé qu?on ne traverse pas. Construit dans les années 1970, le quartier est constitué d?habitat social et de petit pavillonnaire ; il représente 1/6e de la population de la ville et il est formé de différents îlots urbains : La Bouletterie et Grenapin au sud, La Chesnaie et La Trébale au centre et Avalix au nord. Les équipements publics sont nombreux sur le quartier : 1 collège, 4 groupes scolaires, 1 crèche collective, 2 haltes d?enfants, 2 centres d?accueil péri scolaires et des CLHS, 3 centres médico-sociaux, 1 poste, 1 bibliothèque,1 piscine, 2 gymnases, 3 maisons de quartier, des antennes du bailleur social, de la mairie, de la police, de la mission locale, de l?éducation spécialisée, de la CAF. Le secteur Trébale présente pour moitié de l?habitat social collectif et du logement individuel. Le secteur Avalix est constitué d?une cité HLM de 200 logements environnée d?habitat individuel. Les secteurs Bouletterie-Grenapin et Chesnaie occupent un espace de 30 hectares, sur lequel 2 000 logements sociaux représentent 70 % de l?habitat. Le bailleur social, l?OPAC Silène, qui gère 80 % du parc locatif social de l?agglomération nazairienne, y est le propriétaire exclusif des logements sociaux, répartis dans 45 bâtiments (tours, plots, linéaires). Le secteur Grenapin rassemble un certain nombre d?équipements (piscine, bibliothèque, gymnase) et quelques activités commerciales alors que la Chesnaie n?offre aucun commerce de proximité. Cependant, sur Chesnaie, a été inauguré en 2005, l?espace c iv ique Jacques Dubé, regroupant des serv ices pub l ics , des associations, des espaces de loisirs et des activités récréatives ou de loisirs. Sur ce quartier ouest, les indicateurs de développement montrent un écart important, qui se creuse, avec le reste de la ville. On y observe : un nombre important de bénéficiaires de minima sociaux, une paupérisation croissante, une sur représentation des familles monoparentales, des taux de chômage et des situations d?emploi précaire deux fois plus importants, notamment chez les jeunes, que sur l?agglomération nazairienne. Ces indicateurs s?accompagnent de problématiques sociales comme la déficience de l?autorité parentale, l?alcoolisation, le délitement du lien social, les difficultés scolaires. Le collège Pierre Norange, qui scolarise les jeunes du quartier, subit une stratégie d?évitement. C ?est dans cet te dynamique, que les projets de rénovation urba ine s i tués sur le terr i to i re de l?agglomération ont été élaborés. La convention de rénovation urbaine, signée le 20 mars 2007 avec l?ANRU, regroupe deux projets de rénovation urba ine dans un même objectif de changement d?image et de reconquête urbaine et résidentielle : le projet « Ville-Ouest » sur le quartier ouest à Saint-Nazaire et le projet « Horizon-Certé » sur le quartier Certé à Trignac, commune au nord de Saint-Nazaire. Les principaux axes d?intervention sont : le renouvellement et la diversification de l?habitat (axe qui répond à la politique de l?habitat de l?agglomération), la réhabi l i tat ion et la résidentia l isat ion du parc socia l ancien, la requa l i f i ca t ion des espaces pub l ics , l a réhab i l i ta t ion et le renouve l lement des équ ipements pub l ics , le déve loppement économique et l?insertion. Plus de 10 000 habitants sont concernés de près ou de lo in par cet te vaste amél iorat ion de quart iers ; 816 logements à vocation sociale seront ainsi démolis et reconstruits d?ici 2011 sur l?ensemble de l?agglomération ; quatre bailleurs sociaux (Silène, CIF Habitat, Espace Domicile, Logi Ouest) participent à la reconstruction des logements démolis ; plus de 700 ménages seront relogés et près de 1 500 logements réhabilités ; près de 1 000 nouveaux logements seront construits par différents opérateurs privés, dont l?Association Foncière Logement. Quartier Grenapin Les secteurs Bouletterie-Grenapin et Chesnaie concentrent près de la moitié des habitants du quartier ouest, avec une part importante des moins de 20 ans (33 % de ceux de la ville) et de personnes isolées (49 %). Les ménages y sont majoritairement sans activité professionnelle (54 %) et 85 % des ménages ont des ressources inférieures à 60 % des plafonds HLM. Ce cumul de handicaps sociaux conduit au décrochage de ces secteurs vécus comme des lieux de relégation. Le quartier a connu de multiples interventions depuis de nombreuses années : il a été classé en 1997 en ZUS et en ZRU, puis en ZFU en 2004, ce qui a permis de mettre en place un groupe solidarité emploi afin de définir une stratégie d?emploi sur le territoire. Le parc de logements a fait l?objet de réhabilitations lourdes en 1993 à la Chesnaie et à la Bouletterie, et en 1997-1999 à Grenapin. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine L?intervention urbaine programmée sur le quartier est inscrite dans le cadre d?une stratégie globale d?extension, à l?ouest mais aussi au nord, de la Ville de Saint-Nazaire. Dès sa création en 2001, la CARENE (Communauté d?Agglomération de la REgion Nazairienne et de l?Estuaire) a mis en oeuvre un Projet Global de Développement, répondant aux enjeux de renforcement durable de son attractivité, qui se traduit par une politique volontariste de l?habitat, une approche économique diversifiée, le renouvellement urbain, le renforcement des centralités et une organisation des transports répondant à l?amplification des migrations. Source : Observatoire ONZUS, INSEE Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre de logements (1999) % logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2004) ZUS Quartier Ouest 10 559 4 075 29,5 % 24,0 % 40,6 % 4,7 % 28,0 % 4 257 71,9 % 68,3 % 56,3 % Commune de Saint-Nazaire 65 868 29 109 18,2 % 15,1 % 31,2 % 2,0 % 15,3 % 32 128 54,6 % 26,5 % 41,3 % UU Saint-Nazaire 136 930 50 042 18,1 % 15,7 % 31,2 % 1,8 % 14,8 % 89 835 46,0 % 25,5 % 41,3 % ZUS du département - - 31,2 % 27,1 % 38,1 % 9,4 % 27,0 % - - 67,7 % 55,6 % ZUS de la région - - 26,9 % 29,3 % 38,2 % 7,9 % 24,5 % - - 66,1 % 51,8 % Données sur la ZUS du quartier ouest 98 Le programme d?actions du projet urbain Il vise à recréer une réelle centralité à Grenapin et à en créer une nouvelle à la Chesnaie. Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le niveau d?intervention publique avoisine 150 millions d?euros TTC sur la période 2006-2011. La Ville et la CARENE comptent participer à hauteur de 15 %, 30 % pour l?ANRU et plus de 45 % de l?OPAC Silène. Les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 142 305 K? selon la répartition suivante du plan de financement 2006-2011: Le quartier ouest vu de la jetée du port Le projet Ville-Ouest est avec les projets d?aménagement Ville-Port 2 et Ville Gare, une pièce maîtresse du développement futur de la Ville de Saint-Nazaire. Avec Vi l le-Ouest, Saint-Nazaire engage son développement vers l?ouest le long de la rocade RD 492 et répond à la forte demande en logements, commerces et services qui s?exerce sur l ? agg lomérat ion . C ?es t un nouveau « Sa in t -Naza i re » qu i se développera en face des secteurs Bouletterie-Grenapin et Chesnaie, qui auront alors une position géographique charnière. Il s?agit donc d?inscrire ces secteurs dans ce développement de l?agglomération nazairienne, dont l?élément majeur est le projet de l?implantation d?ici 5 ans de la Cité Sanitaire, à l?ouest de la RD 492, vaste complexe hospitalier qui associera des activités de l?hôpital public et de la polyclinique privée de Saint-Nazaire et autour duquel naîtront de futures zones d?habitat. L?objectif général du Projet de Rénovation Urbaine (PRU) est le désenclavement et l?ouverture du quartier sur la ville, la mixité sociale, l?amélioration de la qualité de la vie et le développement d?activités économiques. Le projet s?appuie sur un important programme de démolition- reconstruction de logements sociaux sur les secteurs Bouletterie- Grenapin et Chesnaie. Il s?agit de recomposer le quartier en intervenant sur le logement, les espaces et équipements publics et de diversifier la population du quartier pour atteindre une réelle mixité sociale. La requalification du quartier passe par la création et la confortation de centralités autour des espaces publics et des équipements, par la démolition des logements sociaux, par la construction de logements neufs ? Association Foncière Logement et privés- sous diverses formes de bât i (col lect i fs bas , immeubles-v i l las , maisons de v i l le) et d?occupation (location / accession), par la résidentialisation des pieds d?immeubles, et par la réhabilitation du parc de logements existants et d?équipements. Le désenclavement du quartier sera amélioré grâce à la requalification des voiries existantes afin de développer les modes doux de déplacement, et par la création de 2 nouveaux accès structurants qui s?ouvrent sur la RD 492. Après 2010, ces nouvelles voies seront prolongées pour s?articuler avec celles en projet à l?ouest ; des liaisons vertes relieront le quartier à la zone naturelle du Bois Joalland au nord-ouest ainsi qu?à la mer. Un transport en commun en site propre reliera le quartier au centre-ville et à la gare. Ces opérations physiques s?accompagnent d?une concertation active avec les habitants sur le projet, d?un accompagnement et du suivi social du relogement, d?un développement des actions sociales déjà en cours (projet éducatif local, prévention de la délinquance, GUP ?), d?un développement d?actions de soutien à la recherche d?emplois (mission locale pour les jeunes) et d?un développement de l?activité économique. Ce déve loppement urba in et soc ia l in tègre les en jeux de développement durable dans les choix énergétiques, dans la gestion de l?eau et des déchets, en uti l isant des méthodes durables de construction et de gestion des bâtiments, en développant la place des modes doux de déplacement, en associant pleinement l?ensemble des acteurs, dont les habitants, au projet. La démarche d?Approche Environnementale de l ?Urbanisme (AEU) mise en oeuvre par la CARENE dans toutes ses opérations d?aménagement est utilisée dans la gest ion des déplacements ( l imitat ion de l ?offre automobile, développement des déplacements multimodaux), dans la limitation des nuisances sonores, dans les économies d?énergie (comme l?action sur les revêtements de façades), dans la préservation du milieu naturel et de la qualité des milieux aquatiques et dans la réduction des rejets polluants. OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux C o n s t r u c t i o n s logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet Maître d?Ouvrage OPAC Silène OPAC Silène OPAC Silène OPAC Silène Commune de Saint- Nazaire Commune de Saint- Nazaire Groupement médical Commune de Saint- Nazaire, ADDRN, OPAC Silène, CARENE TOTAL (K? ) Contribution financière Base de Financement prévisionnel (K? ) 18 438 68 693 24 066 7 607 8 299 11 801 3 400 142 304 100 % Ville 45,7 % 40,2 % 27,6 % 9 479 6 % CARENE 11,5 % 7,6 % 2,2 % 9 814 7 % Conseil Général 2,8 % 18,6 % 12,5 % 4 961 4 % Conseil Régional 7,0 % 30,0 % 9,6 % 9,2 % 1,5 % 5 497 4 % Bailleur social 6,0 % 68,8 % 67,4 % 20,0 % 13,2 % 66 523 47 % Autres 8,5 % 7,6 % 10,5 % 2 849 2 % ANRU 78,5 % 16,9 % 25,0 % 50,0 % 26,2 % 30,4 % 45,1 % 43 182 30 % Échéancier ou réalisations en 2008 En cours D?ici 2011 2009 2009 D?ici 2010 D?ici 2010 En cours + Prêts Contributions financières moyennes par poste et par financeur 99 ? Les démolitions Elles concernent 600 logements locatifs sociaux, répartis sur 7 bâtiments, soit 6 tours de 15 étages et un linéaire (2 tours à Grenapin, 4 tours et un linéaire à la Chesnaie). Ce chantier piloté par la Silène a commencé en 2007 avec les tours de Grenapin et va s?échelonner jusqu?à fin 2009. Il se déroule en 2 phases : déconstruction avec tri sélectif des déchets et désamiantage, puis démolition par la technique de l?abattage (pelle mécanique munie d?une pince à béton). L?OPAC Silène a fait le choix d?une valorisation maximum (à 97,8 %) des déchets des chantiers de travaux. Les démolitions sur Grenapin vont permettre d?insérer des activités économiques dans le quartier. Les démolitions sur le secteur de la Chesnaie, vont permettre de créer des logements collectifs et individuels privés, d?insérer un secteur d?activités en lien avec la Cité sanitaire et d?ouvrir le secteur vers la RD 492 et vers le t issu pavillonnaire au sud. ? La reconstitution de l?offre locative sociale Tous les logements détruits à la Chesnaie ou Grenapin, seront reconstruits hors du secteur, sur les communes de l?agglomération nazairienne par la Silène, afin de mieux répartir les populations qui relèvent du logement social à l?échelle de l?agglomération. Sur le quartier, l?objectif est de remplacer les logements locatifs sociaux détruits par des logements privés ou en accession sociale, pour instaurer une réelle mixité sociale et favoriser le parcours résidentiel selon une répartition de 30 % en accession sociale, 35 % en accession libre et 35 % en accession maîtrisée. Plus de 650 logements privés, plutôt en collectif, seront construits d?ici 2013, dont 120 en locatifs libres par l?Association Foncière Logement (prévisions de 6 logements individuels et de 54 collectifs sur Grenapin, de 60 collectifs sur la Chesnaie). La Silène assurerait la production sur site d?une offre de 60 à 80 logements en accession sociale. Isolation extérieure et ajout de balcon - terrasse ? La réhabilitation Les 1 411 logements restants du parc social, répartis sur 38 bâtiments, seront réhabilités par l?OPAC Silène. Tous les logements sociaux feront l?objet de requalification (intérieur des logements, espaces extérieurs) afin d?améliorer la qualité de vie de leurs locataires et d?accroître l?attractivité des immeubles au sein du parc. Les travaux concerneront les sols, la plomberie, les installations électriques, les menuiseries extérieures, l?étanchéité des terrasses, les entrées, les parties communes, les ascenseurs, les caves. Certains bâtiments feront l?objet d?ajouts de balcons / terrasses. ? La résidentialisation Sur ces 1 411 logements, l?OPAC Silène engage depuis 2006 une démarche de résidentialisation innovante en mettant en oeuvre sa méthode GPS (gestion de projets de site), pilotée par le responsable d?agence. Au total, une dizaine d?îlots résidentiels, à l?échelle d?un à plusieurs bâtiments (de 40 à 150 logements) feront l?objet d?une démarche projet. À ce jour, 7 projets sont engagés. Des équipes d?architecte avec le soutien de Silène, réalisent un diagnostic des sites impliquant les résidents volontaires puis élaborent, sur cette base, des scénarios de requalification du site. Cette résidentialisation couvre l?amélioration du stationnement, dont la création de garages à la Bouletterie, celle des accès aux immeubles et le développement du tri sélectif. ? L?aménagement de l?espace public ? la trame viaire est restructurée avec la création, d?ici 2010, de 2 nouveaux axes structurants est-ouest, à la Bouletterie et à la Chesnaie, qui conforteront la structure urbaine de ces quartiers et permettront de faciliter les modes de déplacements doux (vélos, piétons). Ces nouvelles voiries ouvrent les quartiers sur la RD 492, pour la Chesnaie vers la future Cité Sanitaire et vers le Bois Joalland (zone d?activités ludiques autour de l?étang Joalland), pour la Bouletterie, vers le pôle de formation d?Heinlex (site universitaire) et sportif du Pré Hembert ; ? le boulevard Broodcoorens, ancien périphérique de Saint-Nazaire qui ceinture les 2 secteurs à l?est, fera l?objet de requalifications importantes, pour sécuriser les déplacements, favoriser les cheminements piétonniers et cyclistes, ouvrir les secteurs vers le tissu pavillonnaire à l?est ; ? la rue des Amandiers sera restructurée grâce à l?emprise libérée par les démolitions des tours à Grenapin ; ? une attention particulière est portée à l?aménagement des espaces publics, tels que les squares ou aires de jeux, dont : ? l?aménagement, sur la Chesnaie, du parc de l?Espace Civique Jacques Dubé, avec la création d?une allée, d?un espace vert, qui permettront de relier l?espace civique à la nouvelle voie de la Chesnaie ; ? la création d?un parc multisports à la Chesnaie ; ? la démolition de la maison de quartier de la Chesnaie, coordonnée avec cel le des tours de la Chesnaie, permet la l ibération d?emprises qui dégage les abords de la nouvelle voie pour la constitution d?un front bâti. À terme, la rocade RD 492 sera transformée en boulevard urbain pour faciliter l?accès aux différents aménagements qui la borderont. Démolition par grignotage d?une tour de la Bouletterie Tour de la Chesnaie 100 Tous les 6 mois, un bilan des relogements est effectué. La mission d?accompagnement de l?équipe MOUS se poursuit 6 mois après le relogement, pour faciliter l?intégration des locataires dans leur nouvel environnement. ? Les mesures d?insertion par l?économie et l?emploi des habitants Conformément aux dispositions prévues par la charte d?insertion de l?ANRU, les commandes publiques liées au projet contiennent des clauses d?insertion, en priorité pour les quartiers classés en ZUS de l?agglomération. Par ailleurs, la mise en place de services d?aide à domicile, tôt le matin ou tard le soir, et une navette domicile-travail seront optimisées pour lever les freins à l?emploi, que sont les difficultés de gardes d?enfants ou de transports. La conduite de projet La conduite politique du projet Sur le quartier ouest, la conduite de projet est assurée par un comité de pilotage composé d?élus de la Ville de Saint-Nazaire, de la CARENE et le bailleur social, l?OPAC Silène. Présidé par le Maire de Saint- Nazaire, le comité de pilotage se réunit 2 fois par an ainsi qu?aux étapes importantes du projet. Pour le projet d?ensemble sur les 2 quartiers de Saint-Nazaire et de Trignac, liés par la convention de rénovation urbaine : ?un comité de pilotage composé d?élus de la CARENE, des Villes de Trignac et de Saint-Nazaire, de représentants de l?État et de l?ANRU, de l?ensemble des maîtres d?ouvrage, se réunit une fois par an afin d?assurer la cohérence des projets, notamment sur le volet habitat, et pour faire le point sur l ?avancement des opérations ; ? la gestion financière est centralisée et s?articule autour des 2 chefs de projet des quartiers et d?un chef de projet du suivi de la convention. Le pilotage stratégique et opérationnel du projet Pour assurer la coordination des maîtres d?ouvrage, l?enchaînement des opérations et l?ordonnancement général du projet, la Ville de Saint- Naza i re a conf ié le p i lotage du pro jet , à l ?Agence pour le Développement Durable de la Région Nazairienne, agence d?urbanisme (anciennement DDRN, Délégation au Développement de la Région Nazairienne). Pour cette mission, l?ADDRN réalise le co-pilotage des études générales avec la ville, suit l?échéancier financier et le calendrier des opérations. Elle pilote, également, le volet communication auprès des habitants et des promoteurs immobiliers, en collaboration avec les services des partenaires du projet. La CARENE étudie la création de 2 nouveaux hôtels d?entreprises (accueil d?entreprises en création), dont l?un à vocation artisanale, sur le quartier de la Bouletterie pour diversifier ses fonctions, l?autre sur le quartier de Méan-Penhoët (ORU Nord). Dans le cadre de la ZFU, les entreprises s?implantant sur le quartier bénéficieront d?aides en matière de création d?entreprises ou de recherche de main d?oeuvre, en privilégiant l?insertion des habitants du quartier ou des ZUS de l?agglomération. En parallèle, est mise en oeuvre la Gestion Urbaine de Proximité avec la continuation et le renforcement de la démarche de participation des habitants, notamment celle initiée par Silène, dans le cadre de la démarche « Quali-geste ». La gestion intégrée de la collecte des déchets ménagers, avec un programme de tri sélectif, est engagée dans le cadre des projets d?aménagement, la médiation est renforcée pour la prévention et le maintien de la tranquillité publique. Une convention de GUP est à signer par quartier, afin de permettre une meilleure appropriat ion des quart iers par leurs habitants et un système d?évaluation de gestion urbaine est à développer. ? Les autres opérations non financées par l?ANRU ? l es opérat ions immobi l ières des promoteurs pr ivés ; l?investissement privé attendu est estimé à plus de 100 millions d?euros ; ? les aménagements liés au transfert du centre commercial de la Bouletterie ; ? la création d?une place à Grenapin ; ? la création d?un square devant la maison de quartier et d?un terrain de jeu à la Bouletterie ; ? la création d?un square et d?un terrain de jeu à la Chesnaie ; ? la création de dessertes internes dans les îlots Grenapin et Chesnaie. ? Le plan de relogement Le relogement des ménages est un des axes prioritaires du projet. Les 553 familles locataires concernées sont relogées conformément à la Charte du relogement signée le 21 juin 2006 par la CARENE, les villes de Trignac et Saint-Nazaire, les bailleurs sociaux et les associations de locataires. La miss ion de maîtr ise d?oeuvre urbaine et socia le relogement est placée sous la responsabilité de Silène. Deux chargés de clientèle Silène ont assuré les contacts individualisés pour définir les besoins des familles et élaborer la meilleure offre de relogements tenant compte des ressources de chacune. En 2 ans, a été relogée la quasi-totalité des ménages, avec 70 % d?acceptation de la première proposition, preuve de propositions bien ciblées, sur un patrimoine Silène attractif, très varié et bien réparti dans la ville. Il est à noter que les ménages préfèrent être logés dans des immeubles anciens face à la mer, plutôt que dans du neuf. ? Le poste équipements L?amélioration des services publics passent par : ? la restructuration du groupe scolaire Herriot-Boncour à la Bouletterie-Grenapin (ravalement, réhabilitations intérieures, interventions sur les espaces extérieurs) ; ? la démolition puis la reconstruction du groupe scolaire Bayet- Escurat en coeur de quartier à la Chesnaie ; ? la création d?une structure multi-accueil de 60 places à la Chesnaie, face à cette nouvelle école, pour accueillir aussi bien les jeunes enfants de la future Cité Sanitaire que ceux des riverains ; ? l a reconstruct ion d ?une sa l le d ?évolut ion corpore l le , en remplacement de celle de la maison de quartier démolie, et à proximité de l?école Bayet-Escurat. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les mesures de développement économique et social Les quartiers Bouletterie-Grenapin et Chesnaie sont des quartiers résidentiels où l?activité économique est très faiblement développée, du fait de l?enclavement urbain des quartiers et du plus faible pouvoir d?achat des ménages y résidant. Dans le cadre du projet Ville-Ouest, il s?agit de conforter l?activité économique présente à la Bouletterie et de créer des espaces à vocation économique. À l?horizon 2011, les principaux projets, non financés par l?ANRU, sont : ? le transfert du centre commercial de la Bouletterie, à la place des 2 tours des Amandiers démolies. Il sera repositionné en bas d?immeubles, afin de renforcer son rôle de coeur de quartier ; ? la construction d?un pôle commercial et de services de proximité à la Chesnaie, en bas d?immeubles ; ? la création à la Chesnaie de surfaces d?activités économiques liées à la future Cité Sanitaire. Une nouvelle centralité est ainsi créée à la Chesnaie, autour de la nouvelle voirie, de nouveaux équipements publics et commerciaux ; alors que la centralité est confortée à Grenapin par le transfert du centre commercial en bas d?immeubles neufs privés et autour d?une place. Piscine de La Bouletterie 101 L?ADDRN pilote une équipe projet qui se réunit 2 fois par mois et qui regroupe les représentants de la Ville, de Silène, de la CARENE ; elle est appuyée par 6 groupes techniques thématiques : juridique et finances, habitat, communication, économie, équipements publics, espaces publics. Les maîtrises d?ouvrage d?opérations La CARENE a la responsabilité de la politique de l?habitat : la Direction de l?Habitat veille à la mise en oeuvre de cette politique et la Direction de l ?Aménagement Opérat ionne l assure l a mise en oeuvre opérationnelle des zones d?aménagement à vocation d?habitat. La Ville de Saint-Nazaire assure la maîtrise d?ouvrage et le pilotage opérationnel des principaux équipements et espaces publics. Le bailleur social, Silène, assure la totalité des relogements consécutifs aux démolitions ainsi que la maîtrise d?ouvrage des opérations de réhabilitation et de résidentialisation. Un Urbaniste-Architecte en chef est missionné par la ville de Saint- Nazaire pour chaque opération d?aménagement afin de mettre à jour le schéma urbain de référence, d?assister la ville dans la maîtrise d?ouvrage générale du projet, de suivre les prestations des différents concepteurs et d?apporter une assistance technique à l?instruction des permis de construire. La concertation et l?information sur le projet L?information des habitants du quartier s?effectue à différentes étapes du projet sur les grandes orientations stratégiques du projet, les choix de programmation pour l?habitat, la voirie, les équipements par les voies de communication habituelles (réunions publiques, lettres d?information, presse). L?information et la concertation relèvent de la compétence de la commune de Saint-Nazaire. Des ateliers urbains permettent les échanges et le dialogue sur la requalification des espaces publics du quartier en apportant à l?équipe projet des préconisations sur les programmes. Une participation (ou « coopération ») sur la requalification des espaces de proximité et sur certains équipements spécifiques (groupe scola ire , commerce) , permet de recenser les remarques sur l?aménagement des abords des immeubles dans le cadre des projets de résidence de la Silène, de construire le projet avec l?appui d?un arch i tecte et d ? intégrer en amont les profess ionnels dans la construction des programmes. Elle s?effectue dans le cadre de réunions à l?échelle d?îlots de quartiers, de la phase du diagnostic à celle de la présentation du projet final. Cette démarche fait l?objet du label « Qualirésidence(s) », attestant de la qualité des moyens mis en oeuvre dans la gestion des projets. Thèmes Coordination générale / projet global Ingénierie financière Relogement Coordination générale / projet social de territoire Habitat Démolition Reconstruction Réhabilitation Résidentialisation Aménagements Opérations d?aménagements ZAC Équipements publics et espaces publics Développement économique Création de pôle de proximité Dispositif insertion / emplois Sites Ville-Ouest Ville Ouest Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest et Certé Ville-Ouest Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Maîtres d?ouvrage ADDRN CARENE Ville de Saint-Nazaire Ville de Trignac CARENE Silène Bailleurs Silène Silène Ville de Saint-Nazaire ADDRN Ville de Saint-Nazaire / CARENE / Aménageurs Ville de Saint-Nazaire CARENE CARENE CARENE Personnes référentes Chef de projet PRU Chef de projet suivi de la convention Directeur général de l?action sociale Directeur Général des services Directrice de l?habitat Directeur Directeur des organismes HLM Directeur Directeur Directeur Général de l?aménagement et Chef de projet - PRU DAO : urbaniste Directeur Général de l?aménagement Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Organisation Un pilote au sein du pôle projet urbain. Le pilote assure la coordination générale du projet dans le cadre de l?équipe projet composé de l?ensemble des maîtres d?ouvrage de l?opération. Un chef de projet spécialement dédié au suivi de la con- vention pour les deux projets. Cf. la suite de ce tableau. Le directeur général des services pour Certé et le direc- teur général de l?action sociale pour Ville-Ouest mettent en oeuvre les actions de la ville. Ils sont épaulés chacun pour ce qui les concerne par un chef de projet Développement Social Urbain pour la mise en oeuvre du Projet social de territoire du quartier. Le directeur général des services pour Certé et le direc- teur général de l?action sociale pour Ville Ouest mettent en oeuvre les actions de la ville. Ils sont épaulés chacun pour ce qui les concerne par un chef de projet Développement Social Urbain pour la mise en oeuvre du projet social de territoire du quartier. Anime le partenariat. Veille à la cohérence globale des programmations. Suit l?ensemble des opérations. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Veillent à la cohérence du projet global, à la maîtrise des enveloppes et des calendriers. Chargé de la conduite des études préalables et de la mise en place des concessions d?aménagement puis du suivi de la réalisation. Programmation gestion de projet. Exécution et mise en oeuvre. Assure la cohérence des projets économiques (plan de développement économique). Pilote les études économique et assure la mise en oeuvre des projets d?investissement. Assure le suivi du volet emploi des projets. Le quartier ouest : La Bouletterie 102 Aménagements urbains, transports en commun © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de réaménagement de voirie Projet de création de voirie, de place Stationnement créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Jardins familiaux existants Aménagement paysager à La Bouletterie JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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Boncour Espace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace Civique Jacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques Dubé ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet d'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activités Projet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet de TerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrain de jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeux et de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de square Gymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase de La BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa Bouletterie Piscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine de La BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa Bouletterie PolicePolicePolicePolicePolicePolicePolicePolicePolice NationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationale La TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa Tisannerie Ex MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx Maison de quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartier ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet d'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipements publics :publics :publics :publics :publics :publics :publics :publics :publics : NouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelle École BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole Bayet EscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscurat StructureStructureStructureStructureStructureStructureStructureStructureStructure Multi-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueils I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T. 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Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs 105 Les principales transformations à l?oeuvre dans le Quartier Ouest de Saint-Nazaire © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e Création d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'un pôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activités économiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiques et d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipements EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace vertvertvertvertvertvertvertvertvert de qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualité <- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces <- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre ANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRU VersVersVersVersVersVersVersVersVers le centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-ville Réhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logements et développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale TransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformation de la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD en boulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbain FacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilité d'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accès ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule RéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagement d'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vert Réhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logements et développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale 106 ADDRN (ex DDRN) ....... AEU .................................. AMO ................................. ANRU ............................... APD .................................. APL ................................... APS ................................... CAF ................................... CARENE........................... CCAS ................................ CDC .................................. CDR .................................. CIF Habitat (cf. Harmonie Habitat) CNE .................................. CPS ................................... CUCS................................ DCE .................................. DDE .................................. DSQ .................................. DUP .................................. EPCI .................................. FASILD ............................. FEDER .............................. GPV .................................. GRGE ................................ GUP .................................. Harmonie Habitat .......... HLM .................................. IGH ................................... IRIS ................................... LAH .................................. LNH .................................. LOGI-OUEST .................. MOUS............................... ONZUS ............................ OPAC................................ OPC .................................. OPHLM ............................ ORU.................................. PADD ............................... Agence pour le Développement Durable de la Région Nazairienne (ex Délégation au Développement de la Région Nazairienne) Approche Environnementale de l?Urbanisme Assistance à la Maîtrise d?Ouvrage Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine Avant-Projet Définitif Aide Personnalisée au Logement Avant-Projet Sommaire Caisse d?Allocations Familiales Communauté d?Agglomération de la REgion Nazairienne et de l?Estuaire Centre Communal d?Action Sociale Caisse des Dépôts et Consignations Coordination du Dispositif Relogement Crédit Immobilier Familial Habitat (bailleur social) Comité National d?Engagement Comité de Pilotage Stratégique Contrat Urbain de Cohésion Sociale Dossier de Consultation des Entreprises Direction Départementale de l?Équipement Développement Social des Quartiers Déclaration d?Utilité Publique Etablissement Public de Coopération Intercommunale Fonds d?Action et de Soutien pour l?Intégration et à la Lutte contre les Discriminations Fonds Européen de DÉveloppement Régional Grand Projet de Ville Grosse Réparation Gros Entretien Gestion Urbaine de Proximité ex CIF Habitat Habitation à Loyer Modéré Immeuble de Grande Hauteur Ilots Regroupés pour l?Information Statistique Loire Atlantique Habitations (ou Atlantique Habitations) (bailleur social) La Nantaise d?Habitation (bailleur social) LOgement et Gestion Immobilière pour la région de l?OUEST (bailleur social) Maîtrise d?Oeuvre Urbaine et Sociale Observatoire National des Zones Urbaines Sensibles Office Public d?Aménagement et de Construction Ordonnancement-Pilotage-Coordination Office Public d?Habitations à Loyer Modéré Opération de Renouvellement Urbain Projet d?Aménagement et de Développement Durable ABRÉVIATIONS ET SIGLES 107 ABRÉVIATIONS ET SIGLES (suite) PDU .................................. PEM .................................. PLA-I ................................ PLH ................................... PLS ................................... PLUS-CD ......................... PLUS-CD ......................... PME .................................. PRU .................................. RD ..................................... RFF ................................... RGP .................................. RMI ................................... RN..................................... SAMO ............................... SCOT................................ SEM .................................. SHON............................... SNCF ................................ TCSP ................................ TGV .................................. TTC................................... VRD .................................. ZAC .................................. ZEP ................................... ZFU................................... ZRU .................................. ZUP .................................. ZUS ............................. Plan de Déplacements Urbains Pôle d?Échange Multimodal Prêt Locatif Aidé d?Intégration Programme Local de l?Habitat Prêt Locatif Social Prêt Locatif à Usage Social - Construction Démolition Plan Local d?Urbanisme Petite et Moyenne Entreprise Projet de Rénovation Urbaine Route Départementale Réseau Ferré de France Recensement Général de la Population Revenu Minimum d?Insertion Route Nationale Société Anonyme des Marches de l?Ouest (bailleur social) Schéma de COhérence Territoriale Société d?Économie Mixte Surface Hors Oeuvre Nette Société Nationale des Chemins de Fer français Transport en Commun en Site Propre Train à Grande Vitesse Toutes Taxes Comprises Voiries et Réseaux Divers Zone d?Aménagement Concerté Zone d?Éducation Prioritaire Zone Franche Urbaine Zone de Redynamisation Urbaine Zone à Urbaniser en Priorité Zone Urbaine Sensible 108 Centre d?Études Techniques de l?Équipement de l?Ouest Division Villes et Territoires Maison de l?Administration Nouvelle Rue René Viviani B.P. 46223 44262 NANTES cedex2 Tél : 02.40.12.84.80 Fax : 02.40.12.84.44 Courriel : dvt.cete-ouest@ developpement-durable.gouv.fr Direction Régionale de l?Environnement, de l?Aménagement et du Logement Service Intermodalité, Aménagement et logement 10 Boulevard Gaston Serpette BP 32205 44022 NANTES cedex1 Tél : 02.40.67.28.16 Fax : 02.40.99.58.78 Courriel : dph.sial.dre-pays-de-la-loire @ developpement-durable.gouv.fr Web : www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr C o n ce p ti o n : C E T E O u es t - D iv is io n V ill es e t Te rr it o ir es © C o p yr ig h t - C E T E O u es t - Ju in 2 00 9 INVALIDE) (ATTENTION: OPTION leur suivi et les engagements des différents signataires. Elle concerne 222 relogements qui sont assurés pour plus de la moitié par Nantes Habitat et le reste par les 7 autres bailleurs sociaux (SAMO, Nanta i se d ?Hab i ta t ion , LAH, OPAC, CIF Hab i ta t , A igu i l lon Construction, Logi Ouest). Conformément au règ lement généra l de l ?ANRU, 50 % des relogements seront effectués dans des logements sociaux neufs ou conventionnés depuis moins de 5 ans. La conduite de projet Le pilotage global et la conduite de projet sont assurés par la ville de Nantes avec le concours de tous les partenaires impliqués dans la conduite générale du projet. Par concession d?aménagement, la ville confie la réalisation de l?aménagement du «Vallon des Dervallières» (espaces pub l ics et compos i t ion urba ine) à l a SEM Nantes Aménagement. Le pilotage stratégique Le pilotage stratégique est assuré par : ? un comité de pilotage co-dirigé par le Préfet et le Maire. Il est composé des partenaires (financeurs et bailleurs sociaux) et se réunit aux étapes significatives du projet ; ? un comité technique co-piloté par le Sous-Préfet chargé de mission à la ville et par l?adjoint à la politique de la ville de Nantes. Il est composé de la DDE, des directeurs généraux des services des institutions signataires ou partenaires. Il contribue à la mise en cohérence des projets portés par chaque partenaire ; ? un groupe de pilotage politique de la ville, dirigé par l?adjoint délégué à la politique de la ville de Nantes. Il regroupe les élus thématiques concernés par le projet, les élus de quartier et les services de la Ville, de Nantes Métropole, de Nantes Habitat et de la SEM Nantes Aménagement. Il valide les propositions qui seront présentées aux instances délibératives ; ? un pilotage technique, assuré par le chef de projet dans des groupes techniques spécifiques. Il anime et coordonne le projet. 27 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Voirie créée depuis 2000 Cheminement piétons réaménagé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons, 2 roues Espace vert existant Projet de création de jardins d?usages Le grand escalier © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 54 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 25 Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22 Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22Ligne 22 Ligne s 2 2 e t 2 5 Ligne s 2 2 e t 2 5 Ligne s 2 2 e t 2 5 Lig ne s 2 2 et 2 5 Lig ne s 2 2 et 2 5 Lig nes 2 2 et 2 5 Lig nes 2 2 et 2 5 Lig nes 2 2 et 2 5 Lig ne s 2 2 et 2 5 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 22 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 Ligne 56 BassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassin 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de la Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézinela Chézine JeanJeanJeanJeanJeanJeanJeanJeanJean IngresIngresIngresIngresIngresIngresIngresIngresIngres Le VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe VallonLe Vallon des Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallièresdes Dervallières Le bassin réaménagé 28 Équipements, commerces, services, activités artisanales Commerces Rue Charles Roger Maison de quartier © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Extension d?équipement depuis 2000 Projet d?extension d?équipement Projet de création d?équipement ou de service Équipement réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation d?équipement Équipement démoli Commerce existant Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? JeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux JeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux École maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelle Dervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-Château École primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaireÉcole primaire Dervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-ChâteauDervallières-Château PostePostePostePostePostePostePostePostePoste StadeStadeStadeStadeStadeStadeStadeStadeStade TerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrains dedededededededede sportsportsportsportsportsportsportsportsport TerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrain multi-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sportsmulti-sports ÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopointÉcopoint SalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalle omnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisportsomnisports TerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrainsTerrains dedededededededede foot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ballfoot-ball BassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassin Pole socialPole socialPole socialPole socialPole socialPole socialPole socialPole socialPole social du Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Généraldu Conseil Général Maison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison deMaison de QuartierQuartierQuartierQuartierQuartierQuartierQuartierQuartierQuartier AtelierAtelierAtelierAtelierAtelierAtelierAtelierAtelierAtelier BricolageBricolageBricolageBricolageBricolageBricolageBricolageBricolageBricolage TennisTennisTennisTennisTennisTennisTennisTennisTennis Crèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi AccueilCrèche Multi Accueil Petite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfancePetite enfance ChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyleChlorophyle Pole associationPole associationPole associationPole associationPole associationPole associationPole associationPole associationPole association La PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa PalmeraieLa Palmeraie GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Jean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean OgerJean Oger EEEEEEEEE Collège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le BreilCollège Le Breil etetetetetetetetet Lycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée CarcouetLycée Carcouet PiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscinePiscine Pôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle SciencePôle Science et environnementet environnementet environnementet environnementet environnementet environnementet environnementet environnementet environnement C...C...C...C...C...C...C...C...C... Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire Dervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-ChézineDervallières-Chézine BibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèqueBibliothèque Émilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne LerouxÉmilienne Leroux Sécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité socialeSécurité sociale MairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairie AnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexeAnnexe NantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantesNantes HabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatHabitatJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux ÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉgliseÉglise Domicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile CollectifDomicile Collectif des Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézinedes Hauts de Chézine MaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaison de l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploide l'Emploi CAFCAFCAFCAFCAFCAFCAFCAFCAF Locaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifsLocaux associatifs JeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeuxJeux Équipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartierÉquipe de quartier Dervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-ZolaDervallières-Zola Local associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatifLocal associatif Salle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle PerronSalle Perron StationStationStationStationStationStationStationStationStation serviceserviceserviceserviceserviceserviceserviceserviceservice C...C...C...C...C...C...C...C...C... EEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEE 29 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Parc social non réhabilité Parc social réhabilité avant 2000 Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Parc social résidentialisé depuis 2000 Parc social démoli Projet de démolition du parc social Logement en cours de réalisation Projet de construction de logements - bureaux Nouvelle entrée d?immeuble Logement réhabilité © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? RsRsRsRsRsRsRsRsRs C...C...C...C...C...C...C...C...C... C...C...C...C...C...C...C...C...C... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs GéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricaultGéricault LepèreLepèreLepèreLepèreLepèreLepèreLepèreLepèreLepère MignardMignardMignardMignardMignardMignardMignardMignardMignard LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres Boulevard Jean Ingres LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés ActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivités ActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivitésActivités Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère Rue Lepère LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain Rue Louis Le Nain LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Boule va rd d u Mas sa cr e Grand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le NainGrand Le Nain 30 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier des Dervallières © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 BassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassin Espaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts etEspaces verts et équipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualitééquipements de qualité Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage Jardins d'usage OuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuverturesOuvertures vers levers levers levers levers levers levers levers levers le Boulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard duBoulevard du MassacreMassacreMassacreMassacreMassacreMassacreMassacreMassacreMassacre ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement de la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixitéde la mixité socialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesocialesociale Réhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation etRéhabilitation et résidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisationrésidentialisation des logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logementsdes logements 31 NANTES QUARTIER NORD RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune de Nantes Commune d?Orvault Commune de La Chapelle-sur-Erdre 32 Situation du Quartier Nord au 1er Janvier 2000 2 11 12 15 2 5 3 1 3 5 7 6 16 2 1 14 17 13 3 14 1 8 6 5 10 9 6 15 13 7 4 8 4 16 4 3 10 7 1 9 10 75 12 11 17 8 6 12 10 9 13 11 8 18 20 21 14 18 9 23 22 15 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Transports en commun - Bus - Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 - Créés entre 1997 et 1999 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Écoles maternelle et primaire Paul Gauguin 2 . École primaire Françoise Dolto École maternelle Sonia Delaunay 3 . École primaire Paul Verlaine École primaire George Sand École maternelle Camille Claudel 4 . École maternelle Georges Brassens 5 . École de La Chauvinière 1 et 2 6 . Écoles maternelle et primaire du Baut 7 . Collège Stendhal 8 . Collège Notre-Dame-de-Lourdes 9 . Lycée Gaspard Monge 10 . L.E.P. La Chauvinière 11 . Écoles maternelle et primaire N.D. de Lourdes 12 . Halte d'enfants Bout des Landes-Bruyères 13 . Halte d'enfants Bout des Pavés 14 . Crêche "Vanille Chocolat" 15 . Halte d'enfants Chêne des Anglais 16 . Halte d'enfants Santos Dumont 17 . Halte d'enfants Boissière 18 . Accueil parents enfants "le Square" 19 . Accueil parents - Équipements Sportifs 1 . Stand de tir à l'arc 2 . Gymnase du Bout des Landes 3 . Terrains de football 4 . Complexe sportif Stendhal 16 18 17 24 19 19 25 4 4 . Gymnase de La Géraudière 5 . Gymnase du Baut 6 . Gymnase de La Chauvinière 7 . Plaine de jeux de l'Hippodrome 8 . Terrain de basket-ball 9 . Piste de skate 10 . Aire de jeux - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Maison des Jeunes de La Géraudière 2 . Centre socio-culturel Bout des Landes-Bruyères 3 . Centre socio-culturel Bout des Pavés-Bouquinerie 4 . Pôle Santos Dumont : Centre médico-social, halte-garderie, centre de soins, salle associative 5 . Centre socio-culturel de La Boissière 6 . Centre médico-social Bout des Landes-Bruyères 7 . Centre médico-social de La Boissière 8 . Médiathèque 9 . Relations loisirs travaux 10 . Atelier mécanique 11 . Jeux pour enfants, boules 12 . Local rock (Boissière) 13 . Foyer bar Escale 14 . Jeux pour enfants 15 . Aire de jeux 16 . Foyer résidence Bout des Landes 17 . Bureaux associatifs 18 . Local associatif A.T.V.N. 19 . Locaux associatifs 20 . Centre médico-social du Chêne des Anglais 21 . O.C.H.S. 22 . Foyer "Paraguay" 23 . Centre de loisirs "Petite Sensive" 24 . Jardins familiaux 25 . Circonscription 14 26 . Centre socio-culturel Petite-Sensive, ACCOORD - Services Administratifs et autres Services 1 . Mairie annexe Nantes Nord, Accueil ACCORD, D.S.U. Nantes Nord 2 . Poste 3 . Poste de police commissariat Toronto 4 . Caserne des pompiers 5 . Centre pénitencier 6 . Agence Quartier Nantes Habitat 7 . Petite Sensive permanence 8 . Permanence Boissière Nantes Habitat 9 . Association ARBRES (insertion) 10 . Point Accueil Services 11 . Antenne C.P.A.M. 12 . Chantier environnement "La Cheminade" 13 . Association culturelle Musulmane de Nantes Nord 14 . Local formation B.I.E.F. 15 . Pépinière d'entreprises 16 . I.N.R.A. 17 . Chambre d'agriculture 18 . E.N.I.T.I.A.A. 19 . Local technique S.E.V.E. (suite) 14 14 2 19 26 50 m0 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 33 Éléments de contexte Le quartier se situe dans la partie septentrionale de Nantes, il est limité dans sa part ie nord par le bou levard pér iphér ique nanta i s , prolongement de l?autoroute Paris-Nantes. C?est un quartier vaste qui s?étend sur 107 hectares et qui comprend une mosaïque de quartiers sous-jacents : La Boissière, La Petite Sensive, Le Chêne des Anglais, Le Bout des Pavés, le Bout des Landes- Bruyères. Des éléments récents de diagnostic ont permis de mettre en évidence : ? une part élevée de familles monoparentales ; ? un indice fort de chômage des jeunes ; ? une sur représentation des bas niveaux de qualification ; ? une majorité de femmes allocataires du RMI. Ce quartier est caractérisé par un mal-être social lié à : ? des situations d?isolement social, particulièrement celles des femmes seules avec enfants et des personnes âgées aux réseaux de sociabilité faibles ; ? des jeunes difficiles à remobiliser dans les parcours d?insertion et d?emploi. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine ? Les précédentes interventions publiques ont permis de fournir des atouts à l?ensemble du quartier Nantes Nord ? une bonne desserte par les transports en commun, dont la ligne 2 du tramway, rattachant le quartier à la ville depuis 1993 ; ? la création en 1994 de la ZAC Moulin des Roches (au niveau du parc de l?Amande) qui a participé au développement du quartier par l?implantation d?activités, de services et de bureaux (restaurant « Le Moulin des Roches », résidence-service étudiants, pôle associatif de quartier « la Mano » inauguré en 2006). La ZAC a été achevée en décembre 2006 ; ? la présence de pôles commerciaux de proximité (route de La Chapelle-sur-Erdre, rue des Renards) ; ? de nombreux équipements et services de proximité dans chaque pôle de quartier (4 centres socio-culturels et le centre associatif la Mano) ; ? l?ouverture d?un équipement phare : la Médiathèque Nord ; ? une vitalité inter-associative, autour des pratiques et de la diffusion culturelle, musicale en particulier ; ? une vie associative structurée dans le domaine de l?insertion sociale, professionnelle et économique. Depuis plus de 15 ans, ce quartier connaît tous les programmes d?actions au titre de la politique de la ville (DSQ, Contrats de ville, ANRU et CUCS aujourd?hui). Le quartier a été classé en Zone Urbaine Sensible et en Zone de Redynamisation Urbaine en 1996. C?est la ZUS la plus importante de Nantes : avec environ 9 600 habitants sur près de 4 500 logements, ce quartier contient le plus grand nombre de logements sociaux de Nantes, soit plus de 10 % du parc social nantais. Résidence Cassin Restaurant «Le Moulin des Roches» Pôle associatif de quartier «La Mano» Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % Logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages allocataires RMI en 2004 (sur population 1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Quartier Nord 9 613 4 371 34,70 % 29,10 % 38,10 % 9,60 % 30,50 % 4 576 86,90 % 88,30 % 23,20 % 60,60 % Commune de Nantes 270 343 130 582 17,80 % 13,10 % 34,80 % 3,90 % 16,30 % 142 445 76,60 % 22,70 % 10,30 % 37,00 % UU Nantes 545 063 233 618 17,20 % 13,40 % 34,20 % 3,60 % 15,90 % 249 753 55,40 % 22,10 % - 36,70 % ZUS du département - - 31,20 % 27,10 % 38,10 % 9,40 % 27,00 % - - 67,70 % - 55,60 % ZUS de la Région - - 26,90 % 29,30 % 38,20 % 7,90 % 24,50 % - - 66,10 % - 51,80 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS du Quartier Nord 34 De plus, des actions ont eu lieu en matière d?habitat avec : ? de nouveaux programmes de logements (Marignan, Arc, Promotions ?) ; ? des réhabilitations du patrimoine HLM menées par Nantes Habitat. Ces équipements et aménagements ont octroyé à ce quartier un dynamisme certain et un caractère multi-fonctionnel. Néanmoins, le quartier présente un déficit d?offre diversifiée en matière d?habitat. Des projets sur la ZUS sont en cours de réalisation ou encore à l?étude à l?échelle des micro-quartiers qui composent Nantes Nord : Mosquée, projets immobiliers et travaux sur le Parc de l?Amande (bassin de rétention, cheminements), requalification en boulevard urbain des boulevards Einstein et Cassin, démolition-reconstruction du collège Stendhal, réflexion sur le devenir du centre commercial dégradé de la Boissière, restructuration de certains immeubles de la Petite Sensive inscrite au Plan Stratégique de Patrimoine de Nantes Habitat, réflexions sur l?amélioration du secteur Bout des Pavés / Chêne des Anglais. Un projet de renouvel lement urbain a auss i été déposé pour restructurer le nord de ce quartier. ? La poursuite de l?intervention publique sur le secteur sensible du Bout des Landes- Bruyères Le quartier Bout des Landes-Bruyères, de 15 hectares de superficie, est enclavé à l?extrême nord de la ZUS, entre le périphérique et le boulevard René Cassin, sur lequel passe la ligne 2 du tramway. Une zone boisée crée une coupure Nord-Sud. Ce quartier présente un schéma de voiries en impasse et quelques équipements (le groupe scolaire F. Dolto, un centre socio-culturel, un foyer logement, un centre médico-social). Avec 1 550 habitants et 880 logements sociaux, ce secteur concentre des difficultés sociales importantes avec le taux de chômage et de RMIstes le plus élevé de la ZUS Nantes Nord. Les logements s?organisent sous forme de plots, de tours et pavillons appartenant en totalité à l?OPHLM Nantes Habitat. Le secteur a fait l?objet d?une étude diagnostic de la part du bailleur Nantes Habitat qui a conclu à l?impossibilité de réhabiliter les 76 pavillons de la cité des Bruyères, construits en 1972 et devenus trop insalubres : ces constructions de type «cité d?urgence» dépourvues de chauffage, avec des surfaces habitables de 8 à 10 m² inférieures à ce qu?exigent les normes actuel les présentent des remontées d?humidité importantes dans les logements. La cité des Bruyères a été construite pour accueillir les familles des derniers baraquements de la reconstruction d?après guerre de Nantes. Une partie des pavi l lons a été attribuée à des gens du voyage sédentarisés par 2 vagues successives de logements : une dès leur construction et l?autre au début des années 80. À partir du milieu des années 80, les attributions des pavillons concernent des locataires avec de faibles ressources. La précarité des habitants de la cité des Bruyères est très importante. La démolition inéluctable de ces pavillons a généré l?élargissement de la réflexion urbaine à l?échelle du secteur Bout des Landes-Bruyères, qui apparaît comme un secteur mono fonctionnel et enclavé, où la circulation est difficile en raison d?un réseau viaire en impasse, et dans lequel la zone boisée crée une coupure nord-sud. Pavillons à démolir «Les Bruyères» La convention de rénovation urbaine, signée le 14 janvier 2008, regroupe 2 quartiers de Nantes dans un même document : le secteur du Bout des Landes-Bruyères ainsi que le quartier Les Dervallières, situé au sud-ouest de Nantes Nord car le volet «habitat» (relogement, reconstruction) s?inscrit dans un programme commun à ces 2 quartiers qui s?appuie sur un accord inter-bailleurs avec l?objectif de rééquilibrer le parc immobilier et de requalifier le cadre bâti et les espaces collectifs. Les objectifs généraux du projet urbain sont de désenclaver le secteur, d?améliorer le fonctionnement et les usages, de changer son image en intervenant sur : ? l?habitat avec un programme de réhabilitation du parc de Nantes Habitat et la construction d?une offre diversifiée de logements (accession, accession abordable ?) ; ? les espaces publics avec la création de liaisons pour mieux circuler à l?intérieur du secteur et vers l?ensemble du grand quartier ; ? la requalification des espaces verts avec la mise en valeur de la zone boisée, la création de cheminements doux, la création de jardins familiaux, supports de dynamisation sociale et collective ; ? les équipements afin de dynamiser et rendre le quartier attractif, avec la construction, en particulier, d?une grande salle festive en limite sud-ouest du quartier ; ? la création d?une cour artisanale regroupant une dizaine d?artisans. Rue de Douarnenez Parc arrêt tramway Centre commercial de «La Boissière» 35 La mise en oeuvre de ce projet est confié par la Ville à la SEM Nantes Aménagement dans le cadre d ?une concess ion d?aménagement. Le projet de rénovation urbaine intègre la problématique du développement durable, telle qu?elle est définie dans l?Agenda 21 de Nantes en veillant à : ? une gestion économe de l?espace dans un double objectif architectural et urbanistique de diversité et de cohérence ; ? un suivi environnemental des constructions avec la mise en place d?une charte d?écoconstruction (labelisation Habitat et environnement ou Cerqual pour la gestion des eaux pluviales, pour des chantiers à faible nuisance, pour le recyclage des matériaux issus de la démolition ?) ; ? une mise en valeur des paysages naturels ; ? des clauses d?insertion économique pour recruter prioritairement les personnes en difficulté du quartier sur les chantiers du projet de rénovation urbaine. Le programme d?actions du projet urbain Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le coût du projet urbain du Bout des Landes - Bruyères approche les 30 millions d?euros dont 20 millions pour l?habitat. Il est financé à hauteur de 32 % par les collectivités locales (Ville, Nantes Métropole, Conseil Général, Région) et environ 25 % par l?ANRU. Dans la convention, le coût total des opérations est estimé à 30 200 k¤ TTC ; les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 28 651 k¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2007- 2011. ? Les démolitions concernent les 76 pavillons des Bruyères. Ces démolitions qui ont commencé fin 2006 (5 pavillons) s?échelonneront jusqu?à 2009, lorsque tous les relogements seront effectués. À ce jour, plus de la moitié des ménages a été relogée. ? La reconstitution de l?offre locative sociale s?effectue avec la construction de 76 logements individuels hors secteur, sur le territoire de Nantes et de Nantes Métropole, la moitié par Nantes Habitat et le reste par les autres bailleurs sociaux. Il est prévu par ailleurs la construction d?environ 200 nouveaux logements : la mixité recherchée implique la diversification des bailleurs mais aussi celle des produits logements proposés sur le site comme la construction de logements privés en accession et accession abordable, de logements privés en location abordable par l?Association Foncière Logement (environ 25 logements collectifs) rue de Pont-Aven, et d?environ 40 logements sociaux par Nantes Habitat près de la route de La Chapelle-sur-Erdre. L?amélioration de l?habitat et la création de nouveaux logements, sur le secteur et hors site, sont un axe fort du projet. ? La réhabi l itation du patrimoine existant concerne 312 logements dont 183 seront restructurés. Les travaux sont effectués dans les logements, sur les entrées d?immeubles, les parties communes, les pieds d?immeubles et sur les façades. Des travaux d?attente avant décision seront effectués sur 129 de ces 312 logements, au 10 rue de Brest et au 1 rue de Camaret. Ces travaux de maintenance permettent d?attendre les résultats de l?étude sur leur devenir (démolition, vente ou réhabilitation). Crèche «Ti Canailloux» OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Reconstitution de l?offre locative sociale Réhabilitations Résidentialisations Amélioration qualité de service (gestion urbaine de proximité) Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet TOTAL (K¤ ) Maître d?Ouvrage Nantes Habitat 8 bailleurs sociaux Nantes Habitat Nantes Habitat Nantes Métropole SEM Nantes Aménage- ment, Nantes Métropole, commune de Nantes SEM Nantes Aménage- ment, commune de Nantes OPHLM ville de Nantes, commune de Nantes Base de financement prévisionnel (K¤ ) 1 374 12 160 4 978 1 968 37 4 839 2 174 1 121 28 651 100 % Ville 6 % 40 % 31 % 1 491 5 % Nantes Métropole 3 % 10 % 35 % 50 % 39 % 4 850 17 % Conseil Général 3 % 6 % 7 % 10 % 1 059 4 % Conseil Régional 12 % 30 % 16 % 30 % 2 178 7,5 % Bailleur social (y compris les prêts) 4 % 66 % 40 % 33 % 7 % 10 839 38 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consigna- tions) 12 % 131 0,4 % ANRU 77 % 21 % 19 % 30 % 50 % 15 % 20 % 50 % 6 877 24 % Échéancier ou réalisations en 2008 D?ici 2009 En cours À partir 2007 Entre 2007 et 2010 D?ici 2011 2006-2007 + Prêts Autres (rubrique liée aux valorisations foncières à venir-valeur plancher) 4 % 24 % 1 226 4 % Contributions financières moyennes par poste et par financeur Contribution financière globale Jardins familiaux de l?Amande 36 ? L?aménagement de l?espace public porte sur : ? la création d?un nouveau maillage nord-sud et ouest-est de voir ies avec les voies structurantes du quart ier, en prolongeant les rues de Pont-Aven, Concarneau et Douarnenez et la création de nouveaux accès sur boulevard Cassin et sur la rue du Bout des Landes ; ? l?amélioration des abords de l?école et du centre socio- culturel ; ? des aménagements urbains de recomposition d?îlots démolis ; ? l?aménagement d?une place rue Concarneau aux abords du Centre socio-culturel ; ? la requalification des rues de Brest et de l?École ; ? la création d?espaces publics de proximité, de type parking, aux abords des futures rés idences Brest , Chapel le , Concarneau et Pont-Aven ; ? la création ou la réhabilitation d?espaces verts fédérateurs : ? création de jardins familiaux (une trentaine de parcelles en complément des jardins existants des Églantiers et de l?Amande) ; ? mise en valeur de l?espace boisé, création d?une allée piétonne dans le parc ; ? aggrandissement du square Cassin jusqu?à la station de tramway ; ? la reprise des réseaux et assainissement sur le site des Bruyères. Pour renforcer l?attractivité du quartier et son ouverture à la ville, le poste équipements et locaux associatifs concerne la création d?une salle festive d?une capacité de 600 personnes, en limite sud-ouest de périmètre. La participation de l?ANRU sur l?ingénierie de projet porte sur les études stratégiques sous maîtrise d?ouvrage Ville de Nantes ou Nantes Habitat ainsi que sur les expertises opérationnelles, les missions d?assistance et sur la communication et la concertation concernant le projet d?ensemble, les réhabilitations et les résidentialisations. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?ANRU ne finance pas les constructions des promoteurs privés. De plus, en matière d?aménagement, l?ANRU ne participe pas à : ? la création d?une dizaine de cellules artisanales («cour artisanale» sur 9 000 m²) afin de diversifier les fonctions du quartier, ces artisans ne trouvant pas de sites adaptés à leurs besoins (zones d?activités trop grandes, sans lisibilité ?). Cette cour est prévue pour 2010-2011, à l?issue d?une étude de la chambre des métiers qui précisera la nature et la quantité des besoins auxquels le site devra répondre ; ? la réalisation, à proximité de la ligne de tramway, d?un équipement du Conseil Général regroupant 2 Centres Médico-Sociaux (celui des Bruyères qui sera démoli et celui du Chêne des Anglais), l?Aide Sociale à l?Enfance et la Délégation Nord, et qui est programmé pour 2010-2011. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolitions La charte de relogement signée le 6 juin 2005 par l?État, la Ville de Nantes, Nantes Métropole, les bailleurs sociaux et l?ensemble des associations de locataires a permis de définir les modalités de mise en oeuvre des relogements, leur suivi et les engagements des différents signataires. Les relogements sont assurés pour moitié par Nantes Habitat et le reste par les autres bailleurs (5 relogements au minimum par bailleur). Et 50 % des relogements seront effectués dans des logements sociaux neufs ou conventionnés depuis moins de 5 ans. Ces relogements touchent 225 personnes (données 2004). Le contexte est particulier sur le site car il est impossible de parler d?équivalence de confort au regard de l?obsolescence des pavillons. De plus, la faiblesse des loyers, souvent inférieurs à l?APL perçue, n?est pas reproductible. La Charte pose le principe que le loyer net (loyer+charges déduit de l?APL) ne peut excéder 15 % des ressources mensuelles des occupants du logement. Parmi les désirs exprimés des ménages, 90 % des ménages souhaitent être relogés dans un pavillon. ? Les mesures de développement économique et social, les actions en faveur de l?éducation et de la culture, les mesures d?insertion par l?économie et l?emploi des habitants, les actions contractualisées dans le cadre du CUCS permettent de conforter la qualité résidentielle du quartier, d?accéder et de se maintenir dans l?emploi, de favoriser l?épanouissement, l?autonomie et l?apprentissage de la vie en société des adultes de demain. CNFPT Boulevard Einstein Conformément au règlement général de l?ANRU, un diagnostic doit être effectué par le bailleur pour les opérations dont le coût de réhabilitation par logement est supérieur à 13 000 ¤, ceci afin d?évaluer la performance énergétique des bâtiments, des systèmes de ventilation, de chauffage et de production d?eau chaude sanitaire. Ce diagnostic doit donner lieu à des préconisations en terme de consommation énergétique. ? 676 logements du secteur sont destinés à être résidentialisés par un aménagement des espaces extérieurs, avec pour objectif d?identifier chaque lieu résidentiel, de clarifier les territoires de gestion et d?intégrer ces nouvelles résidences dans le tissu urbain existant. Cette opération concerne les 183 logements des tours situées au 2, 4, 6 et 8 rue de Brest qui sont aussi réhabilitées, ainsi que les 493 logements des 19 bâtiments restants sur le secteur. La résidentialisation des abords d?immeubles porte sur des plantations, des clôtures, le double contrôle d?accès, l?éclairage et la signalétique afin de tranquilliser les halls d?immeuble, la restructuration du rez de chaussée. ? La Gestion urbaine de Proximité, destinée à améliorer la vie quotidienne des habitants, s?inscrit dans l?orientation «améliorer l?habitat et le cadre de vie» du CUCS de Nantes Métropole, signé le 16 mars 2007. Il est aussi prévu sur le secteur Bout des Landes-Bruyères : ? une surveillance pour limiter les dépôts sauvages ; ? le signalement régulier des véhicules épaves ; ? le maintien de la tranquillité publique en partenariat avec la Ville et la Police Nationale ; ? la réalisation d?une « opération propreté » pour améliorer la qualité des espaces publics ; ? la réalisation de petits aménagements en concertation avec les habitants. Rue de Brest N° 4-6 37 Salle festive au Bout des Landes Pour chaque opération d?aménagement, la ville de Nantes a missionné un architecte-urbaniste dont la mission consiste à : ? assister la ville de Nantes et la SEM Nantes Aménagement en tant que maître d?ouvrage et maître d?ouvrage délégué ; ? suivre les prestations des différents concepteurs (présentation des objectifs du projet aux concepteurs, validation des cahiers des charges, assistance aux choix des architectes et bureaux d?études, avis sur les projets dans leurs différentes phases) ; ? assistance technique à l?instruction des permis de construire. La communication et la concertation sur le projet d?ensemble relèvent de la Ville de Nantes. Nantes Habitat assure la maîtrise d?ouvrage des réhabilitations et résidentialisations. À l?échelle de la ville, les transformations du quartier sont présentées dans les journaux de projet. La concertation liée au projet urbain s?inscrit dans un processus global de démocratie participative mis en place par la ville de Nantes dans le cadre des Comités Consultatifs de Quartier. La charte d?amélioration de l?habitat signée entre Nantes Habitat et les associations de locataires précise la procédure d?information, de concertation et de consultation des locataires. Pour les projets de réhabilitation, ces associations sont aussi intégrées à un groupe de programmation, mis en place par Nantes Habitat. Le pilotage opérationnel Les expertises opérationnel les (études d?attractivité des sites, évaluation de projet) sont sous la Maîtrise d?ouvrage de la Ville de Nantes. La conduite opérationnelle des projets, qui comprend aussi des missions d?assistance externalisées et la mission relogement, est assurée par la ville de Nantes. Nantes Habitat, bail leur majoritaire, dispose d?une équipe pour coordonner les programmes de rénovation urbaine et les intégrer dans la politique de développement de son patrimoine. Pour assurer l a coord inat ion des ma î t res d ?ouvrage et l?ordonnancement général du projet, un chef de projet a été désigné par la ville de Nantes. Il assure toutes les fonctions de coordination de la phase de conception à celle de réalisation. Des instances de travail sont mises en place : ? le groupe opérationnel piloté par le chef de projet ; ? le groupe habitat piloté par le responsable au service logement de la ville de Nantes ; ? le groupe local politique de la ville piloté par le chargé de quartier. La conduite de projet Le pilotage global et la conduite de projet sont assurés par la Ville de Nantes avec le concours de tous les partenaires impliqués dans la conduite générale du projet. Le pilotage stratégique Il est assuré par : ? un comité de pilotage co-dirigé par le Préfet et le Maire. Il est composé des partenaires (financeurs et bailleurs sociaux) et se réunit aux étapes significatives du projet ; ? un comité technique co-piloté par le sous-préfet chargé de mission à la ville et par l?adjoint à la politique de la ville de Nantes. Il est composé de la DDEA, des directeurs généraux des services des institutions signataires ou partenaires. Il contribue à la mise en cohérence des projets portés par chaque partenaire ; ? un groupe de pilotage politique de la ville, dirigé par l?adjoint délégué à la politique de la ville de Nantes. Il regroupe les élus thématiques concernés par le projet, les élus de quartier et les services de la Ville, de Nantes Métropole, de Nantes Habitat et de la SEM Nantes Aménagement. Il valide les propositions qui seront présentées aux instances délibératives ; ? un pilotage technique, assuré par le chef de projet dans des groupes techniques spécifiques. Il anime et coordonne le projet. Médiathèque Zone boisée 38 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Tramway existant Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de réaménagement de voirie Projet de réaménagement de stationnement Cheminement piétons créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Projet de création d?espace vert Jardins familiaux existants Jardins familiaux créés depuis 2000 Projet de création de jardins familiaux Parc de l?Amande © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée Coulée des Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renardsdes Renards JFJFJFJFJFJFJFJFJF Jardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiaux des Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiersdes Églantiers Petit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit BoisPetit Bois Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de Parc de l'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amandel'Amande JFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJFJF ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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PompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiersPompiers 40 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Parc social non réhabilité Parc social réhabilité avant 2000 Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Projet de résidentialisation du parc social Parc social démoli Projet de démolition du parc social Construction de logements - bureaux depuis 2000 Construction de logements - bureaux en cours de réalisation Projet de construction de logements - bureaux © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 10 Rue de Concarneau 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements 55 logements (locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux(locatifs sociaux et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés)et privés) 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Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune de NantesCommune de Saint-Herblain 44 1 2 3 6 1 2 3 6 9 5 4 11 8 1 2 3 5 5 5 7 6 4 1 6 4 5 3 7 0 50 m 8 9 10 12 7 5 5 8 11 4 10 10 11 9 2 14 13 12 13 ( suite ) 8 - Équipements de santé 1 . Centre médico-social du Jamet 2 . Centre médico-social du Drac - Services Administratifs et autres Services 1 . Poste 2 . Mairie annexe 3 . Service technique de l'assainissement 5 12 7 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Transports en commun - Bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics jusqu'à 1996 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Groupe scolaire Alain Fournier 2 . Groupes scolaires Jean Zay 1 et 2 3 . Groupe scolaire Plessis Cellier 4 . Groupe scolaire Plessis Gautron 5 . Collège Claude Debussy 6 . Lycée Albert Camus 7 . Lycée technique du Sacré Coeur 8 . L.E.P. Jean Jaurès 9 . Halte garderie 10 . Crêche 11 . Maison de l'enfance et terrain d'aventures (Meta) 12 . Espace formation 13 . C.E.R.E.F. (formation des professeurs) - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Centre socio-culturel du Jamet 2 . Service Projet Information Jeunesse 3 . Local associatif 4 . Épicerie communautaire 5 . Maison des habitants et du citoyen 6 . Centre socio-culturel des Bourderies 7 . Centre socio-culturel de La Bernardière 8 . Local d'activités jeunes A.C.C.O.R.D. 9 . Zap Linge 10 . Régie de quartier 11 . Médiation sociale 12 . Local association B.A.J. 13 . Association A.R.L.E.N.E. 14 . Association STYLE ALPAGA - Équipements Sportifs 1 . Stade de football de La Bernardière 2 . Gymnase (local associations sportives) 3 . Complexe sportif de La Durantière 4 . Gymnase Jean Zay 5 . Espaces sportifs de proximité 6 . Gymnase Albert Camus 7 . Terrain d'aventure 8 . Salle de musculation 2 1 Situation du Quartier Bellevue - Nantes au 1er Janvier 2000 4 . D.S.U. 5 . Agence Nantes-Habitat 6 . C.A.F. 7 . Comité local A.C.C.O.R.D. 8 . Poste de police 9 . Mission locale 10 . Maison des sports (C.R.O.S.) 11 . P.A.S. 12 . Bellevue Prévention © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 45 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Transports en commun - Bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Groupe scolaire de La Bernardière 2 . Groupe scolaire de La Crémetterie 3 . Groupe scolaire des Crépinais 4 . Groupe scolaire de La Harlière 5 . Groupe scolaire de La Rabotière 6 . Groupe scolaire de La Sensive 7 . Groupe scolaire du Soleil Levant 8 . Collège Ernest Renan 9 . Crêche de La Bernardière 10 . Crêche de Preux 11 . Halte-garderie de La Harlière 12 . C.L.A.E. du Soleil Levant - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Centre socio-culturel de La Bernardière 2 . Centre socio-culturel de La Crémetterie 3 . École de musique de La Harlière 4 . Antenne Jeunesse Harlière 5 . Bibliothèque municipale 6 . Maison du citoyen 7 . Bureau Information Jeunesse Rabotière 8 . Maison de la mutualité 9 . Salle de la passerelle de Preux 10 . Maison de retraite des Bigourettes - Équipements Sportifs 1 . Ensemble sportif de La Bernardière 2 . Ensemble sportif de La Harlière 3 . Gymnase de La Sensive 4 . Piscine Ernest Renan 5 . Plaine de jeux de Preux 6 . Mini terrain de football de Preux 7 . Ensemble sportif du Vigneau 8 . Espace Multisports - Services Administratifs et autres Services 1 . Poste 2 . Mairie annexe de La Harlière 3 . A.N.P.E. 4 . M.G.E.N. 10 5 7 5 8 4 11 2 3 1 1 9 50 m0 7 2 12 9 6 1 244 8 2 5 4 3 7 6 3 6 3 10 4 1 8 Situation du Quartier Bellevue - Saint-Herblain au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 46 Le quartier intercommunal de Bellevue Nantes / Saint-Herblain est depuis 1989, un quartier repéré et inscrit comme prioritaire de la Politique de la Ville. Ce quartier a connu toutes les procédures de la pol it ique de la v i l le (DSQ, Contrats de vi l le, ANRU et CUCS aujourd?hui) . Le quart ier a été c lassé en ZUS et en Zone de Redynamisation Urbaine en 1996. En 2002, le quartier est retenu comme Opération de Renouvellement Urbain. Depuis le 1er janvier 2004, le quartier intercommunal est classé Zone Franche Urbaine, pour une superficie totale de 225 hectares avec : ? à l ?est, l ? intégration du quartier nantais l imitrophe des Bourderies, ? à l?ouest du quartier herblinois, une partie de la ZAC des Moulinets à vocation d?activités économiques, ? au nord, la ZAC des Tilleuls à vocation mixte, habitat et commerces. Éléments de contexte Le quartier de Bellevue est intercommunal à cheval sur les communes de Nantes et de Saint-Herblain ; il s?étend sur une surface de 173 hectares. Situé à proximité du périphérique nantais et du pont de Cheviré qui franchit la Loire, il offre un accès rapide aux voies express vers Rennes, Vannes, ainsi qu?au réseau autoroutier vers Paris ou vers le sud-ouest. Construit à la fin des années 60, la ZUP Bellevue Nantes / Saint- Herblain fait partie des grands ensembles d?habitat collectif de l?agglomération nantaise. Le pôle principal de la ZUP est la place Mendès France, intercommunale, bordée de logements sociaux gérés par la SAMO et de copropriétés ; c?est un pôle important de services et de commerces ainsi qu?une plate-forme de transports en commun. La réalisation de la ZAC des Tilleuls repose sur le principe de liaison entre le quartier de la Crémetterie, essentiellement pavillonnaire et Bellevue, majoritairement collectif. Le quartier de Bellevue initialement à vocation d?habitat accueille désormais de nombreuses entreprises : 278 étaient recensées fin 2005. ZAC des Tilleuls Ainsi, se distinguent : ? au nord, le secteur de La Harlière, comprenant l?îlot des Richollets, le secteur de la Rabotière, qui jouxte le Village Expo ; ? l?Îlot Central, au centre du quartier herblinois ; La partie herblinoise de ce quartier s?étend sur la partie est du territoire communal en limite avec la ville de Nantes. La concentration géographique de logements sociaux, la morphologie du cadre bâti, l?orthogonalité du plan de masse, la configuration du réseau viaire, ont favorisé l?émergence de sous-secteurs cloisonnés qui fonctionnent de manière autonome, ont des identités marquées et avec peu de relations avec les quartiers environnants. ? au sud, le secteur de La Bernardière, dont le Vi l lage de La Bernadière, pavillonnaire, à son extrémité sud et à proximité immédiate d?un noeud d?échange du périphérique. Le village de La Bernardière, construit dans les années 1980, est l?une des zones de fragilité du quartier herblinois de Bellevue. I l a remplacé un camp de réfugiés de la fin de la première guerre mondiale où des gens du voyage s?y sont sédentarisés. Sur ce quartier isolé du tissu urbain, le sentiment de relégation sociale est fort et les actes de violence fréquents. Le secteur herblinois de la ZUS regroupe une population de près de 9 000 habitants (soit environ 20 % de la population herblinoise) ; les populations sont confrontées à des processus structurels de paupérisation. Le secteur reste jeune par rapport à la Ville. Près d?un tiers des ménages est constitué d?une seule personne. La proportion des bénéficiaires du RMI y est deux fois plus forte que sur le reste de la Ville. Place Mendès France Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % Logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Bellevue 16 735 6 856 28,00 % 24,00 % 36,80 % 8,70 % 25,50 % 7 167 90,50 % 49,70 % 51,00 % UU Nantes 545 063 233 618 17,20 % 13,40 % 34,20 % 3,60 % 15,90 % 249 753 55,40 % 22,10 % 36,70 % ZUS du département - - 31,20 % 27,10 % 38,10 % 9,40 % 27,00 % - - 67,70 % 55,60 % ZUS de la Région - - 26,90 % 29,30 % 38,20 % 7,90 % 24,50 % - - 66,10 % 51,80 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS de Bellevue Population totale nombre d?habitants (RGP 1999) % chômage (RGP 1999) % non-diplômés (RGP 1999) % moins de 25 ans (RGP 1999) % familes monoparentales (CAF 2004) Bellevue Saint-Herblain 8 900 22,10 % 17,30 % 33,00 % 23,00 % Données sur le secteur herblinois Source : Diagnostics CUCS 47 Le quartier Bellevue regroupe plus du tiers des logements sociaux de la ville de Saint-Herblain : sur un parc de 3 772 logements (3 550 appartements et 212 maisons individuelles), 42 % relèvent du parc social avec 5 bailleurs sociaux (Habitat 44, Atlantique Habitations, Harmonie Habitat, LNH, la SAMO), avec une proportion variable de logements sociaux selon les micro-quartiers (81 % sur La Harlière, 4 % sur le Village Expo, 100 % sur le village de La Bernardière). Le parc de logements est constitué pour l?essentiel d?appartements de grande taille : près de 80 % de T3 ou plus. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine ? ? ? ? ? Les interventions publiques étaient jusqu?alors centrées sur la partie nantaise de Bellevue La partie nantaise du quartier de Bellevue a été profondément remaniée dans le courant des années 90 avec notamment l?arrivée du tramway (ligne 1) au coeur du quartier qui s?est accompagné d?une réhabilitation de la ZUS (côté nantais) : ? réhabilitation du patrimoine de Nantes Habitat ; ? restructuration du boulevard Romain Rolland ; ? remodelage de la place des Lauriers avec l?implantation de la Maison du citoyen, d?un centre de loisirs, d?une Maison de l?emploi de l?agglomération, d?une cour artisanale et la reprise du centre commercial. Le tramway a été, par la suite, dévié par le sud et prolongé sur Saint- Herblain. Les interventions publiques ont permis de valoriser le quartier de Bellevue : ? le renouveau d?artères et le réaménagement d?espaces publics centraux ont modifié la structure et «l?image urbaine» du quartier ; ? le développement de la desserte par les transports en commun, a amélioré l?accès du quartier desservi par la ligne de tramway1 et par plusieurs lignes de bus ; ? les commerces et services sont présents et structurés (plus de 400 établissements artisanaux et commerciaux recensés) : la place Mendès France, principal lieu commercial et de services du secteur, une cour artisanale, des équipements «phares» comme la Maison des Sports ; ? de nombreux équipements se sont implantés, une v ie associative s?est structurée et un réseau de partenaires efficace avec des instances d?animation s?est développé. La ville de Nantes mène des réflexions urbaines et sociales sur le versant nantais du quartier et sur le quartier des Bourderies de la ZFU qui n?avait pas été concerné, à l?époque, par les opérations réalisées durant les années 90. ????? La poursuite de l? intervention publique sur le secteur herblinois du quartier de Bellevue Le secteur de Saint-Herblain n?a fait l?objet d?aucune intervention dans le courant des années 90. La ville de Saint-Herblain a initié, dès 2002, une démarche de réflexion qui est née de la problématique de paupérisation du centre commercial de la Harlière. Cette réflexion s?est étendue à l?ensemble du quartier dans une logique plus globale de renouvellement urbain. Sur la partie herblinoise, le quartier est morcelé, en rupture avec le tissu urbain environnant. Il n?y a pas de mixité réelle de l?habitat dans un quartier dont certaines parties sont nettement enclavées ou isolées. Les immeubles collectifs façonnent l?identité de ce secteur : les logements privés sont nombreux, mais ils sont moins visibles que les logements sociaux qui bordent le quartier. Beaucoup de logements ne répondent plus aux besoins de la population vieillissante ou à mobilité réduite et les équipements publics sont difficilement repérables, dans le tissu urbain, par les habitants du quartier ou de la commune. Deux sous-ensembles, le secteur de la Harlière au nord et le village de la Bernardière au sud, concentrent les difficultés sociales et urbaines les plus aiguës et requièrent une intervention prioritaire afin de favoriser une meilleure intégration urbaine de ces deux sous-secteurs. Le projet de rénovation urbaine (dont la convention de rénovation urbaine a été signée le 14 janvier 2008) met l?accent sur la valorisation des potentiels du site et répond aux enjeux relatifs à la dégradation résidentielle et urbanistique sur les secteurs les plus en difficulté, aux enjeux relatifs à la mobilité et aux déplacements, à la place des services et des équipements publics, au développement de l?activité économique et à la création d?emplois. Le projet doit permettre de garantir la transformation en profondeur du quartier dans sa dimension urbaine et sociale tout en s?inscrivant dans les ob ject i f s de déve loppement durab le de la v i l le , de l?agglomération et des territoires auxquels il se rattache. Il répond aux définitions de l?Agenda 21, adopté par la Ville le 11 juin 2006, pour un développement socialement équitable, écologiquement tolérable et économiquement efficace. Le projet entend aussi mettre à profit la dynamique du classement en ZFU en développant en coeur de quartier des activités économiques diversifiées ayant un effet positif sur l?emploi. La reconfiguration du quartier associe le développement économique et l?insertion, l?habitat et le logement, les espaces publics, la vie collective, la mobilisation des habitants, la coordination de tous les acteurs, la sécurité publique. Village de La Bernardière Place des Lauriers Cour artisanale 48 Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le coût du projet urbain de Bellevue Saint-Herblain approche les 85 millions d?euros TTC dont 35 % pour l?habitat. Il est financé à hauteur de 52 % par les collectivités locales (Ville, Nantes Métropole, Conseil Général, Région) et environ 21 % par l?ANRU. La prévision d?échéancier de réalisation du projet s?étend de 2008 à 2012, chaque opérat ion étant précédée d?un temps d?études préliminaires. Dans la convention, le coût total des opérations est estimé à 84 638 K¤ TTC ; les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 75 313 K¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2008-2012 (tableau page ci-contre). ? Les démolitions 88 logements sociaux sont démolis sur l?îlot des Richollets (îlot de 476 logements gérés par l?OPAC) du secteur de La Harlière, dont 64 de l?OPAC et 24 de La Nantaise d?Habitations. La coordination du relogement est sous la responsabilité de la Ville de Saint-Herblain. En raison du taux de rotation élevé sur la ZUS (près de 18 %), les relogements pourront s?effectuer rapidement sur la ZUS ou dans le nouveau quartier de la ZAC des Tilleuls. Conformément au règlement général de l?ANRU, 50 % des relogements seront effectués dans des logements neufs ou conventionnés depuis moins de 5 ans. Le programme d?actions du projet urbain sur le secteur de Saint-Herblain Le projet de rénovation urbaine s?appuie sur 36 opérations. 2 secteurs d?intervention sont privilégiés : ??le secteur de La Harlière au nord ; ??le village de La Bernardière au sud. Concernant la restructuration de l?îlot des Richollets, il s?agit ici de l?intervention la plus massive sur le logement (démolitions, réhabilitations, résidentialisations), du maillage de l?îlot afin de supprimer les rues en impasse et de cerner les espaces collectifs privés, de reconquérir le coeur d?îlot en y faisant passer la liaison douce nord-sud au milieu d?un espace public identifiable, et de créer un pôle de services publics à l?architecture adaptée et visible du quartier mais aussi du tramway et des quartiers limitrophes. Concernant le village de La Bernardière, au caractère social et urbain marqué et connoté, il s?agit d?un désenclavement en prolongeant la voie en impasse vers le sud et l?est, d?une intervention urbaine (constructions de nouveaux logements sur un espace actuellement en friche, aménagement du réseau viaire et départ / arrivée de la liaison douce nord-sud) permettant de raccrocher cette extrémité du quartier au quartier de Bellevue dans son ensemble, le tout soutenu par un accompagnement social préalable et complémentaire. S?agissant du volet aménagement, l?enjeu est de conforter la situation en entrée d?agglomération du quartier. Cela passe notamment par la requalification de l?axe Saint-Nazaitre afin de tirer avantage de la localisation de cet axe en coeur de quartier pour bénéficier d?un « effet vitrine ». Le projet propose par ailleurs d?ouvrir les équipements sur le quartier et la ville : ????? en retraitant l?espace public pour une meilleure lisibilité des équipements existants et futurs ; ????? en créant des liaisons douces reliant les différents équipements publics pour une meilleure cohérence des déplacements ; ????? en restructurant les services publics dans de nouveaux équipements pour mieux répondre aux besoins actuels. Les objectifs du projet sont : ? le désenclavement des sous-secteurs les plus fragilisés et dégradés ; ? la recherche d?une meilleure qualité résidentielle et la diversité de l?offre résidentielle ; ? l?ouverture et l?accessibilité du quartier et la requalification du maillage interne ; ? le développement des continuités urbaines entre le quartier et les espaces périphériques ; ? la création et la confortation de nouvelles centralités ? le retraitement et la valorisation de l?espace public et des espaces naturels ; ? la diversification et une meilleure lisibilité des équipements et services existants et futurs ; ? le développement économique dans le cadre de la Zone Franche Urbaine ; ? le changement d?image et le soutien des initiatives culturelles ; ? une démarche de gestion urbaine de proximité commune à tous les bailleurs ; ? le projet social de territoire et la consolidation de la dynamique participative avec les habitants et les usagers. Il s?agit plus précisemment : ????? d?assurer des continuités urbaines du quartier vers les espaces périphériques ; ????? de mettre en relation les sous-quartiers, les équipements publics, les espaces verts, les espaces d?activités grâce à une liaison douce ; ????? de favoriser la mixité sociale par la mixité de l?habitat ; ????? de favoriser l?implantation d?activités économiques en lien avec la ZFU ; ????? d?identifier une polarité commerciale et de la renforcer sur un axe existant ; ????? de désenclaver d?un point de vue urbain et social l?îlot des Richollets du secteur de La Harlière, ainsi que le village de La Bernardière ; ????? de lier les équipements publics et apporter une offre complémentaire. Garages à démolir Cheminement piétons à créer Centre commercial La Harlière Rue de la Chicotière Bâtiment à démolir ????? 49 Les espaces libérés par ces destructions vont permettre d?ouvrir le quartier vers le nord et l?est, de rééquilibrer le territoire avec la réalisation de la liaison douce qui permettra de relier les espaces et bâtiments publics du quartier, d?assurer la liaison entre Bellevue et le nouveau quartier de la ZAC des Tilleuls au nord. Ces démolitions permettront d?ouvrir le coeur de l?îlot vers le tramway, de créer un parc public avec une requalification des espaces publics. ? La reconstitution de l?offre locative sociale est réalisée par 3 opérations sur la ville, mais hors de la ZUS, dans un objectif de mixité sociale. La construction des 88 logements est effectuée par Habitat 44 et LNH, en limite nord du périmètre de la ZUS, sur la ZAC des Tilleuls et sur le secteur Allende, et au sud du bourg de Saint-Herblain, sur la ZAC de la Pelousière. La ZAC des Tilleuls et le secteur Allende permettent de développer une diversification de l?offre résidentielle et de considérer de nouvelles modalités d?intégration urbaine de Bellevue avec son environnement. Afin de favoriser le parcours résidentiel, 30 logements sont mis en vente, aux Richollets, par la Nantaise d?Habitations. ? La réhabilitation du patrimoine existant concerne 1 097 logements, sur des bâtiments du secteur de la Harlière, de l?Îlot Central et de la Bernardière. Il s?agit, selon les secteurs, de mettre aux normes les logements, d?en améliorer le confort, de réaliser des économies d?énergie ou d?effectuer des travaux de mise en sécurité des halls d?entrée. 492 logements sont destinés à être résidentialisés dans la zone des Richollets du secteur de La Harlière (parc immobilier de l?OPAC et de la Nantaise d?Habitations) afin d?accompagner la restructuration de cet îlot par une différenciation des espaces publics et privés. Les opérations consistent à sécuriser les entrées d?immeubles, à redéfinir les accès aux immeubles, à traiter les pieds d?immeubles et les cages d?escaliers, mais aussi à aménager les clôtures, parkings et espaces verts, notamment pour le parc de la Nantaise d?Habitations. Les accès piétons seront différenciés des accès automobiles et feront l?objet d?une numérotation placée principalement face aux entrées des halls d?immeubles. L?opération de résidentialisation constitue un axe fort de requalification des différents espaces et d?organisation des îlots autour d?espaces publics renforcés. Globalement, les opérations immobilières programmées sur la ville de Saint-Herblain d?ici 5 ans prévoient plus de 700 nouveaux logements sociaux, soit 8 fois le nombre des démolitions programmées dans le cadre du projet de rénovation urbaine du quartier Bellevue. Sur le quartier herblinois, la diversification des types de logements passe par des constructions neuves privées et sociales effectuées dans et à proximité de la ZUS Bellevue-Saint Herblain : ? sur le secteur Allende avec plus de 200 logements neufs d?ici 2011, dont 25 % de logements sociaux ; ? sur la ZAC des Tilleuls avec 350 nouveaux logements d?ici 2009, dont 25 % de logements sociaux ; ? sur le secteur de la Harlière avec la construction de 24 logements privés ; ? 60 logements privés au minimum, dont une trentaine pour la Foncière Logement, sur l?espace assurant la jonction entre le Village de La Bernardière et le reste du quartier. La Harlière OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Reconstitution des logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Aménagements d?espaces commerciaux et artisanaux Ingénierie et conduite de projet TOTAL (K¤ ) Maître d?Ouvrage OPAC, La Nantaise d?habitation OPAC, La Nantaise d?habitation OPAC, SAMO, Atlantique Habitations OPAC, La Nantaise d?habitation Nantes Métropole, Commune de Saint-Herblain Commune de Saint-Herblain Nantes Métropole Nantes Métropole, Commune de Saint-Herblain Base de financement prévisionnel (K¤ ) 3 700 11 481 5 064 5 525 11 279 20 764 15 030 2 470 75 313 100 % Ville 6 % 64 % 8 % 36 % 16 094 21 % Nantes Métropole 6 % 8 % 64 % 1 % 52 % 14 % 16 689 22 % Conseil Général 3 % 3 % 8 % 6 % 2 963 4 % Conseil Régional 7 % 24 % 11 % 7 % 7 % 5 282 7 % Bailleur social (y compris les prêts) 4 % 76 % 67 % 49 % 1 % 15 244 20 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consigna- tions) 21 % 517 1 % ANRU 86 % 15 % 25 % 24 % 19 % 16 % 15 % 29 % 15 913 21 % Échéancier ou réalisations en 2008 D?ici 2011 En cours En cours En 2010 2011 D?ici 2012 D?ici 2011 À partir de 2008 2008 + Prêts Autres (rubrique liée aux valorisations foncières à venir-valeur plancher) 3 % 3 % 12 % 2 611 4 % Contributions financières moyennes par poste et par financeur Contribution financière globale 50 ? Le poste équipements et locaux associatifs, concerne : ????? la construction de la Maison des Arts,structure de portée communale voire intercommunale, d?une surface de 4 000 m², regroupant de mult ip les formes d?act iv i tés art ist iques et culturelles (bibliothèque, espaces multimédias, école d?arts plastiques, d?arts vivants, de musique, un amphithéâtre). Cette construction nécessite la démolition de l?école de Musique et du groupe scolaire de La Harlière. Les équipements scolaires seront relocalisés : les six classes élémentaires et les 4 maternelles seront déplacées sur la ZUS dans les groupes scolaires existants de La Rabotière et de La Sensive qui seront restructurés ; des terrains de sports seront recréés, sous forme d?espaces de jeux et de loisirs, près de l?école de la Sensive et de la future liaison douce ; ????? la reconstruction et l?agrandissement du pôle de services publics des Crépinais, au coeur de l?îlot des Richollets, équipement de proximité majeur de plus de 3 000 m², qui permettra de regrouper la Maison du Citoyen et divers services publics (en cours de reprogrammation). Sa capacité d?utilisation augmentée de 60 % permettra de créer des services nouveaux et complémentaires pour les habitants. Une plate-forme de mobilité de 500 m², parkings compris, associera un atelier mécanique et un pôle de location de véhicules ; ce dispositif apportera aussi des aides aux déplacements, des aides au permis de conduire, des services à domicile, des gardes d?enfants ; ????? la restructuration en profondeur du plateau sportif Renan, et la création d?une aire de multiactivité près du groupe scolaire de La Rabotière avec la requalif ication paysagère des espaces proches. ? Le volet économique sera développé avec : ????? la réalisation, sur l?Îlot Central en face de la nouvelle École des Arts, d?un pôle central d?activités tertiaires et artisanales de près de 15 000 m² pour un potentiel prévisionnel de 700 emplois, qui permettra d?assurer une continuité de fonctions commerciales et de services entre la place Mendès France, la place du Marché et le supermarché Casino ; ????? l?aménagement et l?exploitation d?une cour artisanale de 2 800 m² représentant une vingtaine de cellules de tailles variées, afin de développer les emplois au coeur du quartier après démolition du centre commercial enclavé, dégradé et insalubre de la Harlière ; ????? un hôtel d?entreprises pour soutenir la création d?activités sur 2 100 m², à proximité du futur pôle central d?activités. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?ANRU ne finance pas le développement de la ZAC des Tilleuls et du secteur Allende qui permettent de reconstituer l?offre locative sociale et de diversifier l?offre résidentielle. De plus, en matière d?aménagement, l?ANRU ne participe pas à : ????? la mise en valeur de l?espace semi-naturel du Bois Jo par la création d?un parcours de senteurs, l?aménagement de sentiers (boucle de promenade, parcours santé, franchissement sous le périphérique), la délocalisation des terrains de sports du secteur Allende, le déplacement de terrains de jeux et tennis (au nord du Bois Jo) pour permettre l?édification de l?école des arts ; ? L?aménagement de l?espace public porte sur : ????? la création d?axes de circulations douces, pour piétons et cyclistes (l?axe majeur qui traverse la ZUS du nord au sud, du village de La Bernardière à la ZAC des Tilleuls, et 2 axes est-ouest vers le secteur Allende et vers le Bois Jo). Ces liaisons vont permettre de relier les équipements publics et les différents îlots et sont conformes aux object i fs de l ?Agenda 21 de la v i l le. El les s?accompagneront de la requalification et du réaménagement des espaces publics voisins (parcs de stationnement, garages) ; ????? le prolongement des voies de Cholet et Montargis, avec la requalification des espaces publics voisins ; la requalification de la rue de Saint-Nazaire - qui assure le lien entre le quartier et l?ouest de Nantes mais qui scinde le quartier Bellevue en 2 - en nouvelle vitrine économique et culturelle du quartier, grâce à la future école des arts et au futur pôle central d?activités ; le réaménagement de la rue d?Aquitaine entre l?Îlot Central et la place Mendès France, pôle commercial principal de tout le quartier et plate-forme multimodale de transports en commun ; ????? la requalification de rues d?accès (rue de Bordeaux, rue du Cantal) aux nouveaux îlots d?activités et à la place Mendès France ; ????? le réaménagement de la rue Saint-Servan en prolongement de la rue d?Aquitaine vers le secteur de La Harlière au nord, avec valorisation des abords de la piscine ; ????? le prolongement de la voie d?accès, aujourd?hui en impasse, du village de La Bernardière et la création d?une voie mixte de desserte, afin de faciliter les liaisons avec les grands axes de circulation vers le sud et avec le Bois Jo ; ????? la valorisation du nord du théâtre de verdure ; ????? la restructuration de parcs de stationnement près des immeubles réhabilités du secteur de La Bernardière (Nord de la Tour de La Bernardière). Stationnement Tour de La Bernardière École des Crépinais Commerce Îlot Central 51 ????? le déplacement des jardins familiaux d?Allende à l?ouest du quartier. Il est aussi prévu le doublement de la surface des jardins familiaux dans le Bois Jo. Le secteur de Bellevue accueillera ainsi 2 des 3 zones de jardins familiaux de la ville ; ????? le déplacement du pas de tir à l?arc au complexe sportif du Vigneau. Tir à l?arc sur le secteur du Vigneau Diverses actions seront renforcées comme l?accompagnement des chercheurs d?emploi, l?incitation du marché de l?emploi à l?ouverture sur le quartier. Des clauses d?insertion sont intégrées dans les cahiers des charges des maîtres d?ouvrage pour la réalisation des opérations de rénovation urbaine. Le projet de rénovation urbaine est aussi étayé d?actions en faveur de l?éducation et de la culture et un plan d?actions pour lutter contre les discriminations a été adopté en février 2007. La conduite de projet Un pilotage stratégique inter-institutionnel Le pilotage stratégique est inter-partenarial entre les élus de la Ville et les autres financeurs du projet (État, collectivités locales, bailleurs sociaux, CDC). Deux fois par an, un Comité de Pilotage Statégique (CPS), composé des signataires de la convention et des financeurs, se réunit afin de veiller au bon déroulement du projet de rénovation urbaine sur ces aspects urbains et sociaux, afin de suivre la GUP, les opérations de relogement, les actions pour l?information et la participation des habitants et afin de prendre les décisions et orientations stratégiques qui s?imposent. Le coût de ces aménagements s?élève à près de 2,6 millions d?euros HT, dont 99 % sont assumés par la Ville de Saint-Herblain. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolition La charte de relogement, signée le 13 janvier 2006, organise les modalités de soutien financier entre les différents partenaires et les modalités d?accompagnement social. La ville de Saint-Herblain constitue une équipe de Coordination du Dispositif Relogement pour assurer la maîtrise d?oeuvre du relogement. La MOUS relogement portée par la Ville est le garant d?une éthique partagée par les partenaires institutionnels et les habitants et leurs représentants. Une Commission Locale du Logement est créée à cet effet. Nantes Métropole coordonne le dispositif de relogement avec les autres dispositifs engagés à l?échelle de l?agglomération. ? Les mesures de développement économique et social La dynamique du classement en ZFU sert à développer des activités économiques diversifiées, ayant un effet positif sur l?emploi. Ainsi, la création du pôle d?activités tertiaires et artisanales, de l ?hôtel d ?entrepr i ses , de l a cour ar t i sana le , de commerces en p ied d?immeubles, du pôle emploi-formation dans le pôle de services publics des Crépinais participent à cette dynamique. ZAC des Écobuts Le pilotage opérationnel du projet La Ville, porteur du projet, met en place une équipe opérationnelle pour assurer la coordinat ion des maîtres d?ouvrage et le bon dérou lement et encha înement des opérat ions a ins i que l?ordonnancement général du projet. Cette équipe mobilise un chef de projet, un chargé d?opérations, un coordinateur du dispositif relogement, un coordinateur des dispositifs de participation, de concertation et d?information des habitants, un chef de projet social de territoire et un secrétariat. Cette équipe assure la cohérence entre le volet social et le volet urbain. Elle est aidée d?un prestataire extérieur pour l?Ordonnancement-Pilotage-Coordination Urbaine, en qualité d?Assistant à Maîtrise d?Ouvrage et qui intervient sur les questions de planification et de suivi financier du programmme. Elle est également aidée d?un second prestataire, appelé Mission de Programmation Urbaine, constitué d?un groupement d?architectes urbanistes conseils. Tous les trois mois, un Comité Technique Volet Urbain, composé d?agents DDEA, de représentants locaux de l?ANRU , de représentants de l?ensemble des maîtres d?ouvrage se réunit pour effectuer une revue technique des projets. L?équipe opérat ionnel le rend compte au Comité de P i lotage Stratégique, anime les comités techniques des volets social et urbain et fait le lien avec les acteurs de la GUP ainsi qu?avec l?animation de la participation des habitants. L?information et la participation des habitants s?effectuent par le biais d?espaces permanents d?information (Boutique de la Rénovation Urba ine , s i te in ternet Renouve l lement Urba in , act ions de communication de proximité ?). Chaque opération lancée sur le quartier est présentée à un groupe de concertation. Jardins familiaux dans le Bois Jo Maison du sport École des arts en cours de construction 52 Aménagements urbains, transports en commun (volet espaces verts) Cheminement piétons © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Théatre de verdure Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont ZFU) Cheminement piétons créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Projet de réaménagement de cheminement piétons Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Projet de création d?espace vert Projet de réaménagement d?espace vert JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR RRRRRRRRR Jardins familaux existants Projet de création de jardins familiaux Projet de démolition de jardins familiaux ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. Parc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de laParc de la BoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardièreBoucardière JFJFJFJFJFJFJFJFJF ParcParcParcParcParcParcParcParcParc centralcentralcentralcentralcentralcentralcentralcentralcentral ThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatreThéatre de verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdurede verdure BoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBois de lade lade lade lade lade lade lade lade la MusseMusseMusseMusseMusseMusseMusseMusseMusse RRRRRRRRR BoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBoisBois JoJoJoJoJoJoJoJoJo JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF RRRRRRRRR RRRRRRRRR JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF Les BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes Bourderies La HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa HarlièreLa Harlière Les TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes TilleulsLes Tilleuls Les RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes RicholletsLes Richollets Îlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot CentralÎlot Central La CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa Crémetterie PlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlace MendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendèsMendès FranceFranceFranceFranceFranceFranceFranceFranceFrance Village ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage ExpoVillage Expo Les MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes MoulinetsLes Moulinets AllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllendeAllende La RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa RabotièreLa Rabotière Les ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes ÉcobutsLes Écobuts La BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa Bernardière Village deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage deVillage de La BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa BernardièreLa Bernardière PlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlacePlace desdesdesdesdesdesdesdesdes LauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriersLauriers 53 Tramway Place Mendès France Aménagements urbains, transports en commun (volet voiries et transports en commun) © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Rue de Saint-Servan Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont ZFU) Bus existant Nouveau tracé du tramway depuis 2000 Voirie en cours de construction Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de création de voirie Projet de réaménagement de voirie Stationnement réaménagé depuis 2000 Projet de création de stationnement Projet de réaménagement de stationnementRRRRRRRRR Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Li gn e 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? RRRRRRRRR RRRRRRRRR Rue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de MontargisRue de Montargis Rue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de CholetRue de Cholet Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue de Saint Nazaire Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue d'Aquitaine Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Rue de Bordeaux Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Ru e Sa in t S er va n Rue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du CantalRue du Cantal Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Boulevard Romain Rolland Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 1 Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24Ligne 24 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 2 5 et 1 1 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 4 5, 7 4 et 2 5 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 5 9 et 2 3 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn es 2 4 et 5 9 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Li gn e 25 Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23Ligne 23 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne11 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 45 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Ligne 91 Lignes 81et 91Lignes 81et 91Lignes 81et 91 Lignes 81et 91Lignes 81et 91 Lignes 81et 91Lignes 81et 91Lignes 81et 91Lignes 81et 91 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Li gn e 70 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Lignes 23, 59, 81 et 91 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 Ligne 81 54 Équipements, commerces, services, activités artisanales © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Terrain multisport de La Sensive Groupe scolaire La Crémetterie Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont ZFU) Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Équipement ou service en cours de réalisation Extension d?équipement depuis 2000 Projet de création d?équipement et de service Projet d?extension d?équipement Projet de réhabilitation d?équipement Équipement démoli Projet de démolition d?équipement Commerce existant Commerce créé depuis 2000 Projet de création de commerce Commerce démoli Projet de démolition de commerce Activités artisanales existantes Activités artisanales créées depuis 2000 Projet de création d?activités artisanales Projet de démolition d?activités artisanales Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier EEEEEEEEE EEEEEEEEE C...C...C...C...C...C...C...C...C... ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. EEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEE C...C...C...C...C...C...C...C...C... CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre Socio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio CulturelSocio Culturel Pôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des CrépinaisPôle des Crépinais Eglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint PierreEglise Saint Pierre Salle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipaleSalle municipale La ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa ConventionLa Convention 3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces3 Commerces + Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements 3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités3 Activités + Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements+ Logements Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire Lucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie AubracLucie Aubrac CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre médico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-social Maison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraiteMaison de retraite Le Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois HercéLe Bois Hercé CrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrècheCrèche Souris VerteSouris VerteSouris VerteSouris VerteSouris 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CitoyensHabitants et des CitoyensHabitants et des CitoyensHabitants et des Citoyens CoursCoursCoursCoursCoursCoursCoursCoursCours artisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanaleartisanale DRACDRACDRACDRACDRACDRACDRACDRACDRAC GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase GRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETAGRETA ChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferieChaufferie Plaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeux de lade lade lade lade lade lade lade lade la Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Durantière Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%)Ateliers (75%) Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%)Bureaux (25%) CSCCSCCSCCSCCSCCSCCSCCSCCSC GroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupe scolairescolairescolairescolairescolairescolairescolairescolairescolaire Jean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean ZayJean Zay MultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisportMultisport NantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaiseNantaise HabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitation Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire Groupe scolaire La CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa CrémetterieLa Crémetterie Mutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraiteMutualité retraite Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe 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Logements, bureaux Rue de la Chicotière - La Harlière Village de La Bernardière © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Parc social résidentialisé depuis 2000 Projet de résidentialisation du parc social Projet de démolition du parc social Construction de logements - bureaux depuis 2000 Projet de construction de logements - bureaux Construction en cours de réalisation Garages ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire (dont la ZFU) Parc social non réhabilité Parc social réhabilité avant 2000 Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social GGGGGGGGG C...C...C...C...C...C...C...C...C... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs 26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages26 garages RsRsRsRsRsRsRsRsRs GGGGGGGGG 242424242424242424 logementslogementslogementslogementslogementslogementslogementslogementslogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés BureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureauxBureaux 56 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Bellevue sur Saint-Herblain © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway Tramway OuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuverture sur sur sur sur sur sur sur sur sur Bellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue NantesBellevue Nantes <-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite<-- Limite du quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartierdu quartier ANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRU <- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons<- Cheminement piétons Zone deZone deZone deZone deZone deZone deZone deZone deZone de développementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppementdéveloppement d'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emploisd'emplois NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement mixitémixitémixitémixitémixitémixitémixitémixitémixité fonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnelle (réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de(réhabilitation de logements,logements,logements,logements,logements,logements,logements,logements,logements, équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics,équipements publics, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, cour artisanale, nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements,nouveaux logements, bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux)bureaux) EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace vertvertvertvertvertvertvertvertvert DésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavementDésenclavement de La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardièrede La Bernardière NouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveauNouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat 57 SAINT-HERBLAIN SILLON DE BRETAGNE RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune d?Orvault Commune de Saint-Herblain 58 Ce quartier présente toutes les caractéristiques sociales d?un quartier en forte difficulté. Les indicateurs socio-démographiques (personnes isolées, familles monoparentales, jeunes de moins de 25 ans) sont supérieurs à la moyenne des ZUS. Plus de 20 % de la population est allocataire du RMI, soit 3 fois plus que sur la commune de Saint-Herblain ou l ?agglomération. La paupérisation est croissante avec une population importante vivant sous le seuil de pauvreté (plus de 60 % en 2004, soit un taux 2 fois plus élevé que sur la ville ou l?agglomération). Le niveau de précarité est le plus élevé des quartiers prioritaires. Sortis plus tôt du système éducatif, les jeunes du quartier sont plus confrontés au chômage. Près de 78 % de la population vit dans le parc social, alors que dans le parc privé, 10 % de la population est en location et 12 % propriétaires ou accédants. Parmi les occupants du parc social, plus de 100 sont hébergés ou sous- locataires et plus de 60 % des locataires sont bénéficiaires de l?APL. Dans l?ensemble, le quartier du Sillon de Bretagne présente une situation moins favorable que la moyenne de l?ensemble des quartiers prioritaires. Éléments de contexte Le quartier situé au nord de la commune de Saint-Herblain, est identifié par un immeuble monumental, le «Sillon de Bretagne», construit entre 1970 et 1974 par le Home At lant ique, et dont la s i lhouette monolithique emblématique, en forme de pyramide, striée de lignes blanches et bleues, domine l?horizon du nord de l?agglomération nantaise. Classé Immeuble de Grande Hauteur (IGH), c?est le plus grand immeuble de l?ouest de la France. Il est constitué d?une partie centrale à 3 pans, haute de 31 niveaux, prolongée de 2 ailes en forme d?escaliers, dont une se poursuit sur plus de 500 m dans un parc, pour atteindre une hauteur de 5 niveaux (RdC + 4). La façade nord de l?immeuble, qui fait office de façade arrière, est dévolue aux usages domestiques (poubelles, livraison, espaces techniques) alors que la façade sud donne sur un parc. Immeuble isolé sur sa parcelle, multifonctionnel (équipements et commerces) et comme un village dans la ville, il décline le modèle de la Maison Radieuse de Le Corbusier, symbole du «sud-Loire» de l?agglomération nantaise. Symbole du «nord-Loire» et proche du périphérique, i l est le phare d?une entrée de vi l le majeure de l?agglomération nantaise. Avec à l?origine près de 900 logements pour 3 000 habitants, l?immeuble est, dès le départ, mal vécu par ses habitants. Des problèmes techniques et organisationnels (distribution d?eau chaude, sécurité incendie, entretien), liés à la taille de la construction, alourdissent les charges. Le décrochage social de l? immeuble et son gigantisme contribuent au sentiment « d?échec social ». Il est mal vécu par ses habitants. Le quartier du Sillon de Bretagne, qui inclut l?immeuble, est limité au nord par la route de Vannes, premier pôle de commerces spécialisés de l?agglomération, à l?est par l?avenue des Thébaudières qui est bordée par un immobilier hétéroclite et discontinu (logements individuels, petits collectifs, équipements publics de la place des Thébaudières, centre commercial) et au sud par des espaces naturels : le cours Hermeland, coulée verte de Saint-Herblain qui arrive au pied du quartier, ainsi que le val de Chézine, véritable forêt urbaine, aménagé pour les liaisons douces allant du centre de Nantes à l?extérieur du périphérique. Ce quartier, non classé en ZUS actuellement, s?est inscrit dans les différentes politiques de la Ville, et a connu diverses interventions publiques : dès 1977, opération Habitat et Vie Sociale pour « humaniser » le Sillon, plan Banlieue 89, Contrat de ville 2000-2006. Une première réhabilitation sur l?immeuble s?est imposée dès 1977 et s?est traduite par une diminution du nombre de logements au profit de locaux d?entreprises (les 11 derniers niveaux sont transformés en bureaux), par des cages d?ascenseurs à l?extérieur de l?immeuble, par des aménagements extérieurs. Certains équipements sont extraits de l?immeuble et implantés sur la place des Thébaudières à l?est. Parking et centre commercial au pied de l?immeuble Façade Nord Des zones pavillonnaires émergent autour de l?immeuble. Le secteur présente, alors, des typologies d?habitat variées (individuel et collectif), des statuts d?occupation divers (privé et social), des formes urbaines différentes (immeuble de grande hauteur, isolé sur sa parcelle et un tissu pavillonnaire aligné sur rue) et des densités contrastées (immeuble très dense et alentours à densité moyenne à faible). En 1995, CIF Habitat (désormais dénommé Harmonie Habitat) rachète l?immeuble au Home Atlantique et instaure une nouvelle politique de gestion. Le quartier a été irrigué par le tramway en 2004 ; la route de Vannes qui longe l?immeuble au nord et entrée commerciale majeure de l?agglomération nantaise, a été profondément réaménagée en 2006. L?immeuble compte désormais 781 logements sociaux qui abritent près de 1 700 personnes, soit 3,9 % de la population herblinoise ; des logements sont dédiés à une résidence sociale, la Résidence Soleil. L?immeuble représente 49 % de l?offre de Harmonie Habitat sur la ville et 14 % de l?offre locative sociale de la Ville. Il cumule une grande partie de l?offre sociale en petits logements (32 % de l?offre sociale communale en studio) et l?offre la plus ancienne, donc les logements les moins chers. Il accueille une diversité de fonctions en son sein : ? plus de 13 000 m² de bureaux, situés principalement dans sa partie la plus élevée (près de 80 entreprises pour environ 600 emplois en 2006) ; ? une galerie commerciale qui a été ouverte dans sa nouvelle configuration en 1998, réliée à l?hyper Anchan ; ? de nombreux équipements en pied d?immeuble, à vocation de quartier dont le centre socio-culturel qui a été réhabilité en 2003. Données sur le quartier du Sillon (IRIS 2000) Source : RGP 99, CAF 2004 (données CUCS) Population totale (1999) % chômage (1999) % moins de 25 ans (1999) % étrangers (1999) % familles monoparentales (2004) Quartier Sillon 2 200 32,8 % 45,3 % 13,7 % 45,9 % Ville de Saint-Herblain 43 700 14,1 % - 2,6 % 28,9 % Agglomération nantaise 554 600 11,6 % 35,0 % - 24,4 % 59 Côté parc La problématique du quartier est fortement liée à l?immeuble «le Sillon de Bretagne» qui a vieilli depuis sa dernière rénovation des années 80. Les indicateurs montrent de forts taux de rotation et le diagnostic social souligne les difficultés d?adaptation des nouveaux venus. L?image du «Sillon» à l?extérieur du quartier reste négative. De plus, les attentes des habitants ne sont plus les mêmes sur les modes d?habiter. C?est pourquoi, la Ville de Saint-Herblain et Nantes Métropole se sont engagées dès 2003 dans une réflexion sur un projet de rénovation urbaine qui va au-delà de la simple réhabilitation de l?immeuble pour l ?ouvr ir et l ? inscr ire durablement dans le quart ier, la v i l le et l?agglomération, et pour lui offrir un contexte et un environnement favorable. Entrée côté parc Station de tramway Sillon de Bretagne Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine Le quartier a des atouts avec les infrastructures existantes (ligne 3 du tramway, route de Vannes hyper commercia le , proximité du périphérique, position d?entrée de ville et d?agglomération), avec un contexte économique favorable l ié à l ?offre tertiaire, avec des équipements commerciaux variés et d?envergure, avec de nombreux équipements publics et une image architecturale symbolique de l?immeuble. C?est un quartier relativement accessible avec une vie associative et sociale importante qui traduit l?attachement des habitants à leur immeuble. Cependant,le quartier concentre un certain nombre de handicaps liés : ? au gigantisme de l?immeuble, qui est isolé de l?espace public ; ? à des trajets longs et des accès illisibles dans l?immeuble, ou non sécurisés ; ? à un parc urbain (parc du Sillon) enclavé et non mis en valeur ; ? à une lecture difficile des multiples fonctions du quartier, comme celle de ses équipements publics assez dispersés entre la place des Thébaudières, l?avenue de l?Angevinière et les bureaux du Sillon ; ? à un partage du foncier complexe entre espaces publics et privés engendrant des difficultés de gestion et des conflits d?usage (en particulier pour les stationnements) ; ? à une juxtaposition de populations, sans mixité sociale. Le projet de rénovation urbaine prend en compte une diversification des fonctions au sein de l?immeuble mais aussi le développement du quartier l?environnant. Il s?appuie sur : ? l?organisation et la valorisation des abords de l?immeuble par le retraitement des espaces proches de l? immeuble, peu valorisés (abords des avenues et places) ou conflictuels (aires de stationnement), par une ouverture vers la coulée verte au sud grâce à une brèche pratiquée dans le linéaire est du bâtiment. Cette brèche divisera l?édifice en 2 parties et permettra de faciliter les déplacements entre les équipements de la ville au nord (tramway, collège, route de Vannes) et le parc du Sillon au sud ; ? le changement d?usage de logements sociaux, dans l?immeuble, par la reconversion de logements en espaces de bureaux dans la tour centrale venant ainsi conforter sa vocation de pôle tert ia i re , a ins i que la reconvers ion de logements en équipements sociaux qui seront regroupés en pied d?immeuble de part et d?autre de la brèche et s?ouvrant sur des espaces publics restructurés ; ? l?intégration de l?immeuble dans un quartier à construire prévu au plan local d?urbanisme de Saint-Herblain. L?objectif étant de passer d?un très grand immeuble à un quartier diversifié, le périmètre d?intervention du projet sur le quartier du Sillon de Bretagne a été élargi, principalement vers le sud-ouest du bâtiment, sur les secteurs de Bagatelle et de l?Hopitau, dont les espaces sont actuellement libres jusqu?à la Chézine ; sur ces secteurs sera réalisée une zone d?habitat accompagnée de son réseau viaire. Ce nouveau grand quartier offrira une grande divers i té d?habitat ( intermédia ires, indiv iduels , collectifs) et une large mixité de statuts d?occupation (locatif social destiné à la recomposition de l?offre, nouveau locatif social, accession, locatif libre, propriété privée). Son plan d?ensemble accompagne la géométrie de l?immeuble, tous deux encadrant le parc. L?objectif du projet urbain est de contribuer à améliorer l?insertion urbaine de l?immeuble tout en dotant le quartier d?une réelle mixité soc ia le , in tergénérat ionne l le et fonct ionne l le . Les act ions permettront : ? une amélioration de l?habitat et du cadre de vie ; ? une diversification et une amélioration des services et équipements publics, de leur accessibilité, ceci afin d?intégrer la dynamique sociale à la vie urbaine ; ? un renforcement de l?activité économique ; ? une valorisation de l?immeuble du Sillon comme patrimoine architectural ; ? une valorisation des espaces naturels ; ? une hiérarchie plus marquée entre espaces publics et espaces privés afin d?atténuer les conflits d?usage. La mise en oeuvre du projet est inscrite à l?Agenda 21 de la ville de Saint-Herblain avec, comme objectifs clé, d?une part la promotion des diversités sociales et culturelles et d?autre part, l?aménagement des espaces naturels dans le respect de la biodiversité, l?optimisation de la consommat ion énergét ique, l ? adopt ion d ?une approche environnementale dans les constructions et les réhabi l i tat ions (menuiser ies i so lantes , compléments d ? i so la t ion dans les appartements), l?encouragement des habitants vers des déplacements doux, ainsi que la participation et la concertation des habitants. Un système de collecte des déchets par conteneurs semi-enterrés, déjà mis en p lace dans d ?autres quart iers , sera déve loppé. Le réaménagement du parc s?inscrit dans une démarche de développement durable, avec la gestion raisonnée des eaux pluviales et le maintien d?une diversité biologique par des corridors. 60 Le quart ier du s i l lon de Bretagne rentre dans le cadre des dérogations, prévues par l ? ar t i c le 6 de l a lo i d?orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine de 2003, concernant les quartiers à caractéristiques socio-économiques simila ires à cel les des ZUS et sur lesquels l?ANRU peut apporter une participation financière. Le projet global a été présenté au Comité d?Engagement de l?ANRU le 31 mars 2008. Celle-ci a confirmé le 04 juin 2008 son avis favorable au projet. La convention a été signée le 9 février 2009 par les partenaires. Le programme d?actions du projet urbain À l?inverse des quartiers aux objectifs ana logues de mix i té soc ia le , de d ivers i f i ca t ion de l ?hab i ta t , d?amélioration de la qualité de vie des habitants, d?insertion des personnes en d i f f i cu l té dans l ?espr i t du développement durable, le quartier du Sillon de Bretagne ne nécessite pas de démolitions importantes, mais engage surtout des changements d?usage, opérations qui entraînent néanmoins la suppression de près de 166 logements sociaux. Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le coût total, tous financements confondus, s?élève à près de 100 millions d?euros, programmés sur 5 ans. Il est financé à hauteur de 37 % par les collectivités locales (Ville, Nantes Métropole, Conseil Général, Région), 37 % par les bailleurs (CIF, Atlantique Habitation, La Nantaise d?Habitation, SAMO) et environ 25 % par l?ANRU. Entre le montage des dossiers et la fin des travaux, l?échéancier de réalisation du projet s?étend sur la période 2007-2013. Le plan de financement prévisionnel 2009-2013 est le suivant : Les actions seront conduites pour donner une meilleure assise de l?immeuble dans le quartier et pour développer une offre de logements diversifiée et adaptée aux ménages aux ressources modestes dans un cadre résidentiel amélioré. Les abords de l?immeuble seront transformés pour le valoriser et le rendre plus attractif par la création de parvis pour désenclaver le bâtiment, d?un réseau de circulation douce, l ?aménagement de nouvelles rues pour intégrer le développement urbain du nouveau quartier Bagatelle. OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux Changement d?usage Reconstitution logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements de l?espace public Équipements et locaux associatifs Aménagements espaces commerciaux et artisanaux Ingénierie et conduite de projet Maître d?ouvrage Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Harmonie Habitat Atlantique Habitations, La Nantaise d?Habitation, SAMO Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Commune de Saint-Herblain, Nantes Métropole Commune de Saint-Herblain, Harmonie Habitat Harmonie Habitat (ex CIF Habitat) Commune de Saint-Herblain, Harmonie Habitat Nantes Métropole Base de financement prévisionnel (k¤ ) 3 023,5 2 131 21 131 24 038 8 966 13 350 6 975 9 792,5 3 540 92 947 100 % Ville 48 % 6 % 26 % 56,5 % 24 % 10 749 11,5 % Nantes Métropole 7 % 30,5 % 27 % 6,5 % 12 632 13,5 % Conseil Général 3 % 6 % 2,5 % 1,5 % 3 % 11,5 % 3 875 4 % Conseil Régional 5 % 26,5 % 24 % 19 % 14 % 4 % 6 532,5 7 % Bailleur social (y compris les prêts) 4 % 1 % 70 % 32,5 % 42,5 % 1 % 74 % 13,5 % 34 312 37 % Fonds propres (Caisse des dépôts et consignations) 15 % 524,5 0,5 % Europe 7 % 500 0,5 % ANRU 91 % 24,5 % 20 % 25 % 31 % 26,5 % 14,5 % 14,5 % 37 % 23 539 25,5 % Autres 4 % 283 0,3 % Échéancier ou réalisation en 2008 Dès 2010 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2009 Dès 2011 Visuel D?ici 2010 2008 + Prêts Contributions financières moyennes par poste et par financeur Contribution financière TOTAL (k¤ ) «Une brèche» coupera cette longue aile du Sillon 61 ? Les démolitions Avec 63 démolitions sur l?immeuble, le niveau de démolition est modéré puisqu?il porte sur moins de 10 % des logements. 59 de ces démolitions vont permettre l?ouverture d?une brèche dans l?immeuble qui atténuera son caractère d?obstacle ; les déplacements entre le nord et le sud de l?immeuble seront ainsi facilités et une entrée d?envergure sur le parc sera créée avec une liaison douce le long du cours Hermeland. Le reste des démolitions servira à aménager des passages traversant existants dans l?immeuble ainsi qu?une nouvelle entrée aux bureaux. ? Le changement d?usage des logements locatifs sociaux La transformation de 3 logements va permettre l?agrandissement du centre socio-culturel, qui est un élément phare et fédérateur du quartier par le nombre de ses activités. Il est situé à l?extrémité de l?aile est de l?immeuble ; une nouvelle entrée sera créée sur le parvis des Thébaudières. 23 logements seront auss i transformés en équipements publics en pied d?immeuble, de part et d?autre de la brèche. 93 logements seront transformés en bureaux de plus de 4 000 m² de surface utile sous les bureaux existants, pour des PME de services de petite taille (conseil, ingénierie, informatique, formation ?), avec une entrée bien identifiée en extension sur le parvis de l?Angevinière. ? La reconstitution de l?offre locative sociale, compense les démolitions, mais aussi les changements d?usage et les restructurations de logements et correspond à la reconstruction de 166 logements sociaux. Le projet de rénovaton urbaine du Sillon de Bretagne intègre la transformation du pôle médico-social des Thébaudières en 16 logements sociaux. Au terme du projet urbain, l?immeuble comprendra 616 logements sociaux. La reconstitution de l?offre locative et la diversification de l?habitat sont principalement développées en dehors du périmètre ANRU, car il offre peu d?opportunités foncières à une distance suffisante de l?immeuble. Les 2 / 3 des logements sont reconstruits sur le nouveau quartier (Bagatelle, Hopitau) en collectifs (R+7 maximum) ou semi-collectifs et le reste hors site sur Saint-Herblain (ZAC de la Solvadière, ZAC de la Pelousière, secteurs de la Patissière, de l?Orvasserie ?). Plus de la moitié des logements à reconstituer est réalisée par Harmonie Habitat, et le reste par les autres bailleurs (Atlantique Habitations, LNH, la SAMO). 16 logements sociaux sont recréés dans l?ancien centre médico-social au pied de l?immeuble. La Foncière Logement construirait une dizaine de logements. Mais, la diversité du logement s? inscrit principalement dans le développement des nouveaux quartiers Bagatelle et Hopitau au sud- ouest de l? immeuble, en dehors du périmètre ANRU. Ces sites accueilleront près de 1 000 nouveaux logements, dont 25 % sociaux, selon l?engagement de la Ville à intégrer ce pourcentage de logements sociaux pour chaque programme immobilier. Le développement de ce nouveau quartier compensera les pertes induites par la reconfiguration de l?immeuble tout en offrant une plus grande diversité des statuts résidentiels et des formes architecturales. Le nombre de logements (privés et sociaux) sera, ainsi, plus important sur la globalité du quartier après l?opération et notamment la part de logements privés. Les nouvelles constructions s?érigeront en plusieurs phases entre 2011 et 2013. ? La réhabilitation concerne tout l?immeuble Les logements restants sur l?immeuble à l?issue des opérations de démolition, de changements d?usage, de restructuration seront réhabilités et résidentialisés. C ?est la première réhabil itation concernant les parties privées occupées, les précédentes transformations ayant toujours eu lieu sur les espaces collectifs. La concertation menée auprès des locataires, complétée d?un diagnostic technique et architectural, ont déterminé les lignes des travaux. Ces travaux portent sur l?amélioration du confort thermique et de l?isolation acoustique, la modernisation intérieure des logements (changement des revêtements muraux, sols et fenêtres). Le projet s?inscrit dans une volonté d?économie d?énergie et de réduction des charges. Les façades seront ravalées et les parties communes rénovées avec une mise en sécurité de l?immeuble, des changements d?ascenseurs, des travaux en toiture. Les travaux permettent une remise à niveau radicale tout en respectant l?architecture de l?immeuble. ? Les logements réhabilités sont aussi résidentialisés avec une différenciation des espaces publics et privés, par la construction de limites, le traitement différencié des sols et des accès, le changement de domanialité. Le tri et le ramassage des déchets sont réorganisés. Le dispositif des containers semi-enterrés est étudié. La résidentia l isat ion permet d?apporter une mei l leure gest ion urbaine par l?attribution de fonctions claires aux divers segments de l? immeuble (résidentiel, activités tertiaires, espace commercial, équipements publics) avec le réaménagement des espaces adjacents, pour une meilleure lisibilité de la vocation de ces différents espaces. Plusieurs unités résidentielles seront créées avec leurs places de stat ionnement. Les stat ionnements sont mieux répart is entre résidentiels, publics et salariés. Il s?agit aussi de réaménager les entrées d?immeuble, de reconfigurer et de retourner certains halls d?entrée et de les doter d?un système de contrôle d?accès. Complexe sportif du Val de Chézine 62 Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU Sur le nouveau quartier du secteur Bagatelle, les constructions et les aménagements, comme la création de voiries et d?allées piétonnes, ne sont pas financés par l?ANRU. Il en est de même des interventions suivantes : ? la réfection de l?avenue des Thébaudières ; ? la création d?un terrain de football en synthétique et d?un local de convivialité sur le site sportif du Val de Chézine ; ? la création sur l ?espace sporti f des Thébaudières, d?un boulodrome, de courts de tennis, d?un terrain multisport ; ? la création d?un équipement collectif qui est prévu dans le parc, sur l?axe nord-sud, au centre de la nouvelle zone urbanisée et qui permettra de répondre aux besoins du centre social du Sillon ; il se composerait d?une grande salle destinée à des événements festifs, de salles mises à disposition ou louées à des associations ; ? la réhabilitation des bureaux existants dans l?immeuble ; ? l?étude de portage des bureaux créés, comprenant une étude prospective et de faisabilité, est sous maîtrise d?ouvrage Nantes Métropole. ? Le relogement des ménages concernés par les opérations de démolitions et de changements d?usage La charte de relogement a été signée le 19 mai 2008. La ville de Saint-Herblain pilote le projet et constitue pour 5 ans une équipe de Coordinat ion du Disposit i f Relogement (CDR), qui coordonne avec Nantes Métropole, le dispositif de relogement avec ? Le poste équipements et locaux associatifs La clarification des fonctions au sein de l?immeuble se traduit par le rassemblement des activités tertiaires au sein de la partie centrale, en pied d?immeuble pour accroître la lisibilité et l?accès aux habitants du quartier. Cet ensemble comprend des services liés à l?enfance et à la jeunesse, des services publics, des services médicaux qui sont regroupés en un pôle sur le parvis de l?Angevinière, de part et d?autre de la brèche. La transformation de logements permet d?accueillir un espace multi accueil, une Maison de l?enfance, une ludothèque, des locaux associat i fs , un relais d?assistantes maternel les, un pôle intergénérationnel, un pôle de convivialité, un cabinet médical, le centre médico-social, ainsi qu?une plate-forme de services liés à l?insertion professionnelle (Maison de l?emploi, Mission locale). L?ANRU participe également aux financements de la restructuration de l?espace sportif de l?Angevinière, et la réhabilitation du gymnase. Groupe scolaire de l?Angevinière ? L?aménagement de l?espace public : Il est proposé de créer : ? un accès plus direct du quartier vers la route de Vannes au nord. Une légère reconfiguration des espaces sportifs de l?Angevinière dégage un large passage et permet d?ouvrir plus vigoureusement la voie existante privée débouchant sur la route de Vannes et de la classer en voie publique. Cette voie sera accompagnée d?un mail piéton ; ? le parvis avec liaison piétonne entre le Sillon et la place des Thébaudières sera réaménagé pour réunir commerces, services et l?entrée restructurée du centre socio-culturel. Cet aménagement est aussi l?occasion de répartir le stationnement entre les différents usages ; ? le parvis de l?Angevinière qui permet d?ouvrir la façade nord de l?immeuble sur la ville, en rassemblant l?entrée des bureaux, du centre commercial, des nouveaux équipements publics et l?accès à l?entrée nord du parc ; c?est la brèche dans l?immeuble du Sillon qui permet de développer l?espace public, d?assurer une liaison nord-sud piétonne et d?offrir une large vue sur le parc. La ligne de tramway est prolongée jusqu?au boulevard Marcel Paul, ce qui permet d?intégrer l?ensemble du quartier au réseau et de ne plus laisser l?immeuble en position de terminus et de stationnement lié au tram. La prolongation de cette ligne facilite le développement de l?habitat et la diversification sociale du quartier. Elle modifie le gabarit de l?avenue de l?Angevinière et permet d?édifier un mail piéton. Le parc existant est mis en valeur avec continuation du cours Hermeland, jusqu?aux rives de la Chézine. Les usages en sont divers : aires de jeux, parcours sportifs, circulations douces, aménagé pour gérer les eaux pluviales (fossés drainant, mini retenues). La V i l le s ?é tant engagée, v ia son Agenda 21, à favor i ser le développement des modes de transport alternatifs, les cheminements sont étudiés pour rendre la ligne de tramway accessible de toutes parts, pour faciliter l?accès aux équipements publics et commerciaux depuis les habitations, pour favoriser une circulation de loisirs dans le parc. Espace sportif des Thébaudières Ligne du tramway devant l?aile du Sillon 63 les autres dispositifs engagés à l?échelle de l?agglomération. Cette équipe assure l?ensemble des tâches nécessaires au relogement des habitants ; elle est l?interlocuteur des bailleurs et des habitants. 182 familles sont à reloger suite au changement d?usage des logements, soit dans l?existant au sein ou en dehors du quartier de manière définitive ou temporaire (pour bénéficier de logements neufs). Les 2 / 3 de ces familles sont relogées par Harmonie Habitat sur son patrimoine d?agglomération. La halte garderie avenue des Thébaudières ? Les mesures de développement économique et social Ce projet urbain qui améliore l?habitat et le cadre de vie, s?accompagne d?un projet social de territoire visant à lutter contre la précarité, à favoriser l?accès à l?emploi et à permettre le développement de l?économie, de la mixité sociale, de la citoyenneté, de l?accessibilité, de la prévention de la santé comme de la délinquance, de la solidarité à l?aide d?ateliers. Il s?accompagne aussi d?un plan de lutte contre les discriminations, de la charte pour une ville partagée, d?un projet éducatif local. Une démarche de gestion urbaine de proximité est engagée sur le quartier par la ville et Nantes Métropole depuis 2006. Elle permet de régler les conflits d?usage sur les espaces extérieurs entre les différentes catégories d?usagers. L?amélioration de la gestion quotidienne se décline en terme d?entretien, de maintenance et de gestion locative. La conduite de projet Un pilotage stratégique inter-institutionnel Le pilotage stratégique est inter-partenarial entre les élus de la Ville et les autres financeurs du projet (État, collectivités locales, bailleurs sociaux, CDC). Deux fois par an, un Comité de Pilotage Statégique (CPS), composé des signataires de la convention et des financeurs, se réunit afin de veiller au bon déroulement du projet de rénovation urbaine sur ces aspects urbains et sociaux, afin de suivre la GUP, les opérations de relogement, les actions pour l?information et la participation des habitants et afin de prendre les décisions et orientations stratégiques qui s?imposent. Le pilotage opérationnel du projet La Ville, porteur du projet, met en place une équipe opérationnelle pour assurer la coordinat ion des maîtres d?ouvrage et le bon dérou lement et encha înement des opérat ions a ins i que l?ordonnancement général du projet. Parkings côté parc Cette équipe mobilise un chef de projet, un chargé d?opérations, un coordinateur du dispositif relogement, un coordinateur des dispositifs de participation, de concertation et d?information des habitants, un chef de projet social de territoire et un secrétariat. Cette équipe assure la cohérence entre le volet social et le volet urbain. Elle est aidée d?un prestataire extérieur pour l?Ordonnancement-Pilotage-Coordination Urbaine, en qualité d?Assistant à Maîtrise d?Ouvrage et qui intervient sur les questions de planification et de suivi financier du programmme. Elle est également aidée d?un second prestataire, appelé Mission de Programmation Urbaine, constitué d?un groupement d?architectes urbanistes conseils. Tous les trois mois, un Comité Technique Volet Urbain, composé d?agents DDEA, de représentants locaux de l?ANRU , de représentants de l?ensemble des maîtres d?ouvrage se réunit pour effectuer une revue technique des projets. L?équipe opérat ionnel le rend compte au Comité de P i lotage Stratégique, anime les comités techniques des volets social et urbain et fait le lien avec les acteurs de la GUP ainsi qu?avec l?animation de la participation des habitants. L?information et la participation des habitants s?effectuent par le biais d?espaces permanents d?information (Boutique de la Rénovation Urba ine , s i te in ternet Renouve l lement Urba in , act ions de communication de proximité ?). Chaque opération lancée sur le quartier est présentée à un groupe de concertation. Le Sillon vu de la Place des Thébaudières 64 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre du projet Bus existant Tramway existant depuis 2000 Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de création de voirie Projet de création de stationnement Projet de réaménagement de stationnement Projet de création de cheminement piétons, 2 roues Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Prolongement de la ligne de tramway © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. RRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRR C CCCCCCCCC RRRRRRRRR <- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis<- Aménagement du parvis des Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudières Place desPlace desPlace desPlace desPlace desPlace desPlace desPlace desPlace des ThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudières Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis Aménagement du parvis de l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinière Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes Route de Vannes A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s A ve nu e de s T hé ba ud iè re s ThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudières BagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelle HopitauHopitauHopitauHopitauHopitauHopitauHopitauHopitauHopitau AngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinièreAngevinière Sillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de BretagneSillon de Bretagne Parc duParc duParc duParc duParc duParc duParc duParc duParc du SillonSillonSillonSillonSillonSillonSillonSillonSillon Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3Tramway 3 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Ligne 80 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Lignes 73, 80 et 90 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Li gn e 7 3 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90 Ligne 90Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lig nes 54 , 7 3 et 8 0 Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73 Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73Lignes 54 et 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Lig ne 73 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Li gn es 5 4 e t 80 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Lignes 54 et 59 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Li gn es 5 9 e t 80 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 Ligne 59 65 Équipements, commerces, services, activités artisanales Périmètre ANRU Périmètre du projet Équipement existant Projet de création d?équipement et de service Projet d?extension d?équipement Projet de réhabilitation d?équipement Commerce existant Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier Parking du magasin AUCHAN Galerie marchande © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. CCCCCCCCC EEEEEEEEE Skate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-parkSkate-park EEEEEEEEE CCCCCCCCC CCCCCCCCC CCCCCCCCC Plaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeuxPlaine de jeux BoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodromeBoulodrome CCCCCCCCC CCCCCCCCC GroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupe ScolaireScolaireScolaireScolaireScolaireScolaireScolaireScolaireScolaire TerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrain dedededededededede FootFootFootFootFootFootFootFootFoot CCCCCCCCC Complexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe SportifComplexe Sportif de l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinière EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace loisirsloisirsloisirsloisirsloisirsloisirsloisirsloisirsloisirs Groupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe Scolaire de l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinièrede l'Angevinière Collège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège PublicCollège Public GutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenbergGutenberg MissionMissionMissionMissionMissionMissionMissionMissionMission localelocalelocalelocalelocalelocalelocalelocalelocale AtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantiqueAtlantique HabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitationHabitation Police, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie AnnexePolice, Maison de l'emploi, Postes, Mairie Annexe École, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, CollègeÉcole, Collège et Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominiqueet Lycée Saint-Dominique RégieRégieRégieRégieRégieRégieRégieRégieRégie des quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiersdes quartiers Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse,Info Jeunesse, Centre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelCentre Socio-CulturelHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderieHalte, garderie Plateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau SportifPlateau Sportif des Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudièresdes Thébaudières Complexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportifComplexe sportif du Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézinedu Val de Chézine ASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDICASSEDIC ParkingParkingParkingParkingParkingParkingParkingParkingParking RelaisRelaisRelaisRelaisRelaisRelaisRelaisRelaisRelais Groupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaireGroupe scolaire du Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Maidu Joli Mai GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Jardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiauxJardins familiaux Lycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas AppertLycée Nicolas Appert 66 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre du projet Projet de réhabilitation du parc social Projet de résidentialisation du parc social Projet de transformation d?usage, logements en bureaux Projet de démolition du parc social Projet de construction de logements - bureaux Vue de la route de Vannes © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 RsRsRsRsRsRsRsRsRs ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. RsRsRsRsRsRsRsRsRs BagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelleBagatelle 980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements980 logements L'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitauL'hopitau 107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements107 logements LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements sociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociauxsociaux LogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogementsLogements privésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivésprivés 67 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier du Sillon de Bretagne © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> Centre ville -> de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes de Nantes TramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramway Liaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avecLiaison avec ThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudièresThébaudières Transformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage etTransformation d'usage et développement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixitédéveloppement de la mixité fonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnellefonctionnelle Développement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement desDéveloppement des équipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipementséquipements sportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifs ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements sportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifs Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Aménagement de la Route de Vannes Zone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commerciale Zone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commercialeZone commerciale OuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuverture vers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces etvers les commerces et les activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activitésles activités Le parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parcLe parc "brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche""brèche" OuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuvertureOuverture vers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parcvers le parc CréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréation d'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartierd'un nouveau quartier entre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbaniséesentre des zones déjà urbanisées ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements sportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifssportifs TramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramwayTramway ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements scolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolairesscolaires et sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifset sportifs 68 69 REZÉ CHÂTEAU MAHAUDIÈRES RÉNOVATION URBAINE 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????? Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 Commune de Bouguenais Commune de Rezé 70 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone Urbaine Sensible Transports en commun - Bus -Nouvelle ligne de bus -Tramway Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 - Créés entre 1997 et 1999 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . Collège Salvador Allende 2 . Lycée Jean Perrin 3 . École maternelle Château Sud 4 . École primaire Château Sud 5 . Groupe scolaire primaire Château Nord 6 . École maternelle Château Nord 7 . Centre de Formation et d'Orientation 8 . G.R.E.T.A. 9 . École maternelle Maison Radieuse - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Halle de La Trocardière 2 . Espace Diderot : Médiathèque Maison de la formation Galerie d'expositions Salle audiovisuelle 3 . Pôle associatif du Château 4 . Espace socio-culturel 5 . Résidence personnes âgées Mauperthuis 6 . Résidence personnes âgées A. Plancher - Équipements Sportifs 1 . Patinoire 2 . Stade Léo Lagrange Piscine et halles de tennis 3 . Espace pétanque 4 . Gymnase 5 . Gymnase Château Sud 6 . Gymnase des Cités Unies - Équipements de santé 1 . Centre médico-social - Services Administratifs et autres Services 1 . Centre administratif : Police, Sécurité Sociale, Trésor Public 2 . Agence postale 2 9 5 6 6 1 2 1 1 3 2 4 2 5 8 3 4 5 4 3 6 1 7 50 m0 1 Situation du quartier Château - Mahaudières au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 71 Éléments de contexte Ce quartier est situé au nord de la commune de Rezé et au sud de l?agglomération nantaise, près des bords de Loire. D?une superficie de 58 ha, c?est le plus grand quartier d?habitat social de la ville, avec près de 38 % des logements sociaux de la commune de Rezé ; c?est aussi l?un des premiers construits (1964 / 1967). Il est constitué de plusieurs secteurs, dont celui des Mahaudières et celui du Château. Le secteur du Château est une ancienne Z.U.P., composée de barres de logements, et organisée d?une manière très géométrique. La place François Mitterrand, grande place du secteur du Château, fait office de centre de quartier avec un centre commercial, construit à la même époque,qui fut aussi le premier supermarché de la commune. Dès sa construction, habitat social et copropriétés se répartissent sur l?ensemble du quartier et participent à la mixité sociale. Le quartier abrite, à son extrémité nord, une « Maison Radieuse » de l?architecte Le Corbusier, édifiée entre 1953 et 1955 ; cette barre est la deuxième des cinq unités d?habitation construites par Le Corbusier au cours de sa carrière. Grand paquebot visible de très loin (108 m de long, 52 m de haut, 19 m de large), la Maison Radieuse est montée sur pilotis. Sa structure en béton armé abrite six ?rues intérieures? qui desservent 294 logements en duplex (montants ou descendants) sur 17 niveaux avec double orientation est-ouest ou exposés au sud. Plus de la moitié de ces logements est gérée par le bailleur social Atlantique Habitations (LAH). Depuis 1990, le quartier fait l?objet d?interventions publiques dans le cadre de la politique de la ville (convention de quartier DSQ, contrats de ville, classement du quartier en ZUS). Ces interventions, couplées à des actions sociales de prévention et d?insertion, ont permis d?ouvrir et de désenclaver le quartier. Ainsi : ? l?arrivée du tramway en 1992 a permis un traitement de la place, de ses abords et a facilité les accès au centre commercial ; ? des espaces publics ont été restructurés (les squares Rigolo et Gautier, le parc Paul Allain) ; ? des l ieux culturels et d?animation de proximité ont été réhabilités ou créés : - la Barakason / centre socioculturel du Château en lieu d?accueil, d?échanges, d?animation pour la population du quartier et plus largement pour la diffusion des musiques actuelles ; - le PAJ (Point d?Accueil Jeunes) de l?ARPEJ ouvert en 2008 propose un espace d?accueil, d?orientation et d?aide aux projets. La réhabilitation du centre commercial en 2008 (piloté par Nantes Métropole et la Ville) a redonné une image dynamique et attractive au quartier. Les commerces rénovés et les services publics (La Poste) confortent cette offre de proximité renouvelée. La requalif ication des voies de circulation, des accès au centre commercial et la construction d?un rond-point ont simplifié les sens de circulation au coeur même du quartier. Les indicateurs sociaux traduisent un équilibre social fragile avec une tendance à la paupérisation d?une partie des habitants, révélée par le pourcentage de bénéficiaires de minima sociaux, par un taux de chômage plus élevé que celui de la ville de Rezé. Le revenu médian est également inférieur à celui de la Ville et de Nantes Métropole. Il est aussi constaté une forme de repli chez certains habitants, avec un pourcentage conséquent de familles monoparentales, de personnes âgées isolées, et de population sans diplôme. « La Maison Radieuse » Le Corbusier Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % chômage (1999) % non-diplômés de 15 ans et plus hors élèves et étudiants (1999) % moins de 25 ans (1999) % étrangers (1999) % familles monoparentales (1999) Nombre logements (1999) % logements en collectifs (1999) % locatifs HLM dans résidences principales (1999) % ménages non-imposés sur revenus (2005) ZUS Château Mahaudières 4 880 2 138 20,7 % 21,9 % 30,6 % 3,3 % 27 % 2 227 89,3 % 55,0 % 47,7 % Commune de Rezé 35 518 15 082 12,9 % 15,1 % 29,9 % 1,1 % 13,3 % 15 864 44,7 % 16,9 % 34,9 % UU Nantes 545 063 233 618 17,2 % 13,4 % 34,2 % 3,6 % 15,9 % 249 753 55,4 % 22,1 % 36,7 % ZUS du département - - 31,2 % 27,1 % 38,1 % 9,4 % 27,0 % - - 67,7 % 55,6 % ZUS de la région - - 26,9 % 29,3 % 38,2 % 7,9 % 24,5 % - - 66,1 % 51,8 % Source : Observatoire ONZUS, CUCS Données sur la ZUS de Château Mahaudière Vue aérienne de la Place François Mitterand 72 ? La réhabilitation du parc social En parallèle, des opérations de requalification du quartier du Château menées par la ville, Nantes Métropole et l?OPAC 44 ont été estimés à 7 143 124 d?euros pour la réhabilitation des 340 logements situés dans les 6 bâtiments de son parc autour du centre commercial. Ces bâtiments construits entre 1962 et 1964 ont été réhabilités une première fois en 1983. Cette réhabilitation programmée s?articule autour de 3 axes majeurs : la remise en état de certains appartements, la sécurisation des accès et la rénovation des parties communes ainsi que l?habillage des façades. Cette réhabilitation n?aura pas d?impact sur les loyers. En effet, ces travaux seront réalisés dans un contexte de développement durable et avec la volonté de réduire les charges locatives par l?installation de panneaux voltaïques, par le renforcement de l ? isolation et par l?utilisation de dispositifs électriques basse consommation d?énergie. Les objectifs et le programme d?actions du projet urbain et social du quartier Des incendies en 2004 dans le parc social sont à l?origine d?une réflexion renouvelée sur l?amélioration de l?habitat, la résidentialisation et l?amélioration des espaces publics. Dès 2005, la ville de Rezé propose aux différents maîtres d?ouvrage travaillant sur le quartier d?assurer une coordination des projets dans le cadre du programme ANRU ; la démarche GUP est mise en oeuvre entre la Ville de Rezé, les bailleurs sociaux, Nantes Métropole et en association avec les habitants du quartier. Les opérations du projet urbain visent à améliorer le cadre de vie dans le secteur du Château autour du centre commercial. Elles s?articulent autour de la réorganisation complète du centre commercial, avec la rénovation de tout l?espace public et la requalification du parc social autour de ce centre commercial. Dans le cadre du projet urbain, figure aussi la restructuration du Barakason, lieu de diffusion des musiques actuelles, pour l?ouvrir aux autres quartiers, et créer un lieu d?accueil pour les jeunes. Cet ensemble d ?opérat ions sur l a ZUS n?entra îne pas une restructuration complète du quartier ; il ne nécessite pas l?élaboration d?une convention pluriannuelle avec l?ANRU pour l?attribution de subvent ions. Ces opérat ions ont donc été proposées en tant qu?opérations isolées à l?ANRU et concernent le volet habitat du projet urbain et social du quartier. Deux autres volets définissent ce projet : ? un volet économique qui vise à soutenir l?emploi et les activités économiques dont l?activité commerciale ; ? un volet participation à la vie sociale plus particulièrement ciblé sur les jeunes en rupture, la population scolaire, les femmes seules et les personnes âgées. Ce projet de quartier s?inscrit dans le cadre du CUCS signé le 17 janvier 2007 (la conduite de projet des opérations financées par l?ANRU relève donc du CUCS). ? La rénovation du centre commercial du Château La rénovation complète du centre commercial est un objectif majeur du projet urbain ; il est récurrent depuis 2000, pour la ville de Rezé et pour Nantes Métropole qui s?est porté acquéreur des murs du centre commercial en 2001. La reconquête de ce centre commercial apparaît comme fondamentale pour redonner une centralité au quartier et le rendre plus accessible. C?est autour de ce projet phare que s?organisent les autres opérations d?espace public et d?habitat. La réalisation de l ?opérat ion a été conf iée à Nantes Aménagement par Nantes Métropole. L?opération nécessite la démolition de commerces, la construction de nouveaux locaux et le redimensionnement des espaces afin de donner plus de lumière à l?ensemble ; un auvent relie les bâtiments et unifie l ?ensemble. Les travaux de rénovation sont achevés. Certains commerces sont restés sur place, d?autres se sont déplacés et de nouvelles enseignes se sont implantées. Le centre commercial compte désormais 15 commerces ou autres services. Les 117 places de stationnement en zone bleue, sont en service depuis le printemps 2008. Le coût HT est de 3,65 mil ions d?euros avec une participation majoritaire de Nantes Métropole. ? L?aménagement de l?espace public La consolidation de la centralité du quartier passe par la recomposition des cheminements et la requalification des espaces publics. Des réunions de quartier ont permis de prendre en compte les attentes et les pratiques des habitants : les cheminements doivent être plus lisibles et les espaces pub l ics (parc Pau l A l l a in , squares Gaut ier et Beaumarchais, voiries, parkings) autour du centre commercial et du parc social plus attractifs et plus pratiques, afin de faciliter les échanges multimodaux et les circulations douces sur le quartier. Il s?agit de réorganiser le stationnement et la circulation aux abords du centre commercial et aux pieds des immeubles de l ?OPAC, de réaménager les espaces verts et squares, de créer des espaces de jeux ou de rencontre pour les jeunes, de poser du mobilier urbain. Dès 2007, Nantes Métropole et la Ville de Rezé ont entrepris de réaménager la voirie et les espaces verts aux pieds des immeubles de l?OPAC. Un rond-point est créé, au croisement du tramway, pour faciliter l?accès au parking. La fin de l?ensemble des travaux est prévue à l?horizon 2011. Le montant total des opérations concernées s?élèverait à 2 163 627 ¤ . Nouveau giratoire à la sortie du parking du centre commercial Le centre commercial Espace Diderot 73 ? L?extension et la rénovation de la Barakason Il s?agit d?améliorer les caractéristiques techniques du bâtiment par une remise aux normes de sécurité et d?acoustique, d?améliorer l?accueil du public et les conditions d?utilisation pour que le site soit plus performant dans la diffusion des musiques actuelles et la formation des musiciens. La scène musicale du centre socio-culturel du Château a été inaugurée dans sa nouvelle configuration fin 2007. L?ensemble des travaux est terminé. Le coût HT est de 1 469 655 d?euros dont un financement de l?ANRU pour 283 595 euros. ? Les actions complémentaires au projet urbain contribuant à la réussite du projet social du quartier Sur le parc des Bourderies, deux projets de construction sont à signaler : ? la création d?un FJT prévue en 2009 ; ? un projet de pôle d?études supérieures dans le domaine de l?intervention sociale. D?autres actions concernent : ? le soutien au développement économique et à l?emploi, en s?appuyant sur les actions de la maison de l?emploi en lien avec les partenaires locaux (ANPE, Mission Locale, associations) ; ? l?articulation des dispositifs du système éducatif et scolaire, par un projet éducatif local, par la mise en oeuvre du programme de réussite éducative, par le soutien aux actions d?accompagnement scolaire, par le suivi des actions de prévention de la délinquance ; ? la gestion sociale de proximité et la citoyenneté par un soutien à la vie associative, aux structures d?insertion sociale, par des actions de démocratie locale (conseil consultatif de quartier, réunions publiques). Construction du F.J.T.Projet de réhabilitation du parc Paul Allain ? La création d?un pôle jeunesse Il est implanté dans un ancien café, que la municipalité a acheté sur l?avenue de la Vendée, entre le centre commercial et la médiathèque. Ce point d?accueil et d?information dans le quartier du Château est à destination des jeunes de 13 à 25 ans ; la municipalité le met à disposition de l?ARPEJ (Association pour la réalisation d?activités éducatives, sociales et de loisirs pour l?enfance et la jeunesse de Rezé) pour assurer les fonctions d? informations, d?accuei l , d?écoute, d?animations, d?orientation et d?accompagnement. Ce nouvel espace a été inauguré en juillet 2008. Le coût TTC entre l?acquisition et l?aménagement est de 236 084 euros dont 47 216 euros versés par l?ANRU. Allée de la Vendée Salle de spectacle « La Barakason » Le pôle Jeunesse du Château de Rezé 74 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Tramway existant Voirie créée depuis 2000 Stationnement créé depuis 2000 Stationnement réaménagé depuis 2000 Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Projet de réaménagement d?espace vert © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Aires de jeux réaménagées Square Gautier 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? CCCCCCCCCRRRRRRRRR RRRRRRRRR RRRRRRRRR RRRRRRRRR SquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquare BeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchaisBeaumarchais SquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquare GautierGautierGautierGautierGautierGautierGautierGautierGautier CCCCCCCCC SquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquareSquare Paul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul AllainPaul Allain RRRRRRRRR Les MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes MahaudièresLes Mahaudières Les BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes BourderiesLes Bourderies Château Château Château Château Château Château Château Château Château Place FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace FrançoisPlace François MitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrandMitterrand Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Tramway Ligne 3 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 30 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Ligne 97 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Li gn e 98 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 Ligne 33 L igne 33 L igne 33 L igne 33 Ligne 33 75 Équipements, commerces, services, activités artisanales Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Équipement existant Équipement ou service créé depuis 2000 Équipement en cours de réalisation Extension d?équipement depuis 2000 Projet de création d?équipement Équipement réhabilité depuis 2000 Commerce existant Commerce restructuré depuis 2000 Commerce démoli Barakason © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? Pôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle AssociatifPôle Associatif du Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Châteaudu Château C...C...C...C...C...C...C...C...C... EEEEEEEEE PolePolePolePolePolePolePolePolePole AccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueilAccueil JeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesseJeunesse La PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa PosteLa Poste ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet CampusCampusCampusCampusCampusCampusCampusCampusCampus Social etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial etSocial et UniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaireUniversitaire EEEEEEEEE C...C...C...C...C...C...C...C...C... Foyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer JeunesFoyer Jeunes TravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleursTravailleurs PermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanencesPermanences PRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTPPRO BTP CRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAMCRAM Maison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la SécuritéMaison de la Sécurité SocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSocialeSociale École MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole MaternelleÉcole Maternelle Château-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-NordChâteau-Nord Salle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle deSalle de spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle :spectacle : BarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakasonBarakason Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif :Centre Administratif : Police,Police,Police,Police,Police,Police,Police,Police,Police, Trésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor PublicTrésor Public EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace Socio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturelSocio-culturel Groupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe ScolaireGroupe Scolaire Primaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-NordPrimaire Château-Nord Centre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'InformationCentre d'Information et d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientationet d'Orientation Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot :Espace Diderot : Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque,Médiathèque, Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets,Maison des Projets, Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions,Galerie d'Expositions, Salle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle AudiovisuelleSalle Audiovisuelle Maison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projetsMaison des projets École PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole PrimaireÉcole Primaire Château-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-SudChâteau-Sud etetetetetetetetet École NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole NormaleÉcole Normale Sociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'OuestSociale de l'Ouest (ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO)(ENSO) Résidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnes âgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuisâgées Mauperthuis EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace PétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanquePétanque WC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC PublicWC Public Résidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnesRésidence personnes âgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancherâgées A. Plancher GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase LycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycéeLycée Jean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean PerrinJean Perrin GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase des Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Uniesdes Cités Unies CentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentreCentre Médico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-socialMédico-social École maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelleÉcole maternelle Maison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison RadieuseMaison Radieuse CollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollègeCollège Salvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador AllendeSalvador Allende GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Lucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien CavalinLucien Cavalin Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine,Stade Léo Lagrange, Piscine, Halles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de TennisHalles de Tennis MairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairieMairie de Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezéde Rezé 76 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Parc social réhabilité avant 2000 Projet de résidentialisation et vente du parc social par LNH Parc social réhabilité depuis 2000 Projet de réhabilitation du parc social Construction de logements (F.J.T.) en cours de réalisation © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Construction en cours du F.J.T. 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? R...R...R...R...R...R...R...R...R... R...R...R...R...R...R...R...R...R... 77 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier du Château-Mahaudières © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants RéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagement du centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercialdu centre commercial ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet dedededededededede réhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitationréhabilitation T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay T ra m w ay Tramway Tramway TramwayTramway TramwayTramway Tramway Tramway Tramway Projet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipementsProjet d'équipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet dedededededededede réaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagementréaménagement d'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vert 78 79 LOIRE-ATLANTIQUE SAINT-NAZAIRE TRIGNAC RÉNOVATION URBAINE Périmètres ANRU Périmètres de la géographie prioritaire Périmètre du projet de rénovation urbaine Périmètre du quartier étudié © Cartographie CETE Ouest Division Villes et Territoires Juin 2009 Parc Naturel Régional de Brière TRIGNAC Certé Quartier Ouest OCÉAN ATLANTIQUE LA LOIRE ?????????? 0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km.0 1 km. GUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDEGUÉRANDE MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE-MONTOIR-DE- BRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNEBRETAGNE SAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINS SAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUXSAINT-ANDRÉ-DES-EAUX TRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNACTRIGNAC SAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINSSAINT-BREVIN-LES-PINS PORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHETPORNICHET SAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRESAINT-NAZAIRE LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE-LA BAULE- ESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLACESCOUBLAC SAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIMSAINT-JOACHIM SAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSACSAINT-MALO-DE-GUERSAC 80 81 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? TRIGNAC CERTÉ RÉNOVATION URBAINE Commune de Trignac Commune de Saint-Nazaire Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 82 Situation du quartier Certé à Trignac au 1er Janvier 2000 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc non réhabilité Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . C.E.S. Julien Lambot 2 . S.E.S. Julien Lambot 3 . École Léo Lagrange 4 . École Anne Frank 5 . Halte garderie 6 . Stage de réinsertion et préformation - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Salle de réunion - Équipements Sportifs 1 . Plateau évolutif 2 . Gymnase Jean de Neyman - Équipements de santé 1 . Centre médico-social 2 . Groupe médical 0 50 m 1 1 2 1 65 4 1 2 3 2 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 83 Quartier majoritairement pavillonnaire, il représente, cependant, le principal pôle de logements locatifs sociaux de la commune de Trignac. Près du quart de la population y habite en logement social collectif. Le quartier est composé pour plus d?1/3 d?habitat social géré uniquement par le bailleur social Harmonie Habitat ( anciennement CIF Habitat). Ce patrimoine social immobilier surplombe le quartier avec deux immeubles de logement social R+10, des années 1975, en forme de tripodes, « les Albatros » et « les Mouettes », ainsi que les deux immeubles « Cormorans » de niveau R+6 et R+3, construits en 1978. Ce quartier se caractérise par la pauvreté de l?espace public, par une mono fonctionnalité habitat marquée par une faiblesse des services et des commerces de proximité (présence d?une pharmacie), faiblesse qui s?explique par la concurrence de la zone d?activités commerciales Grand Large. Si le quartier dispose d?équipements sportif (gymnase) et scolaire (collège) au rayonnement intercommunal, leur accès est cependant difficile pour l?ensemble des Trignacais. Le collège Julien Lambot concentre un certain nombre d?indicateurs alarmants concernant la scolarité des élèves : redoublement pour en moyenne 10 % des élèves, taux de retard scolaire de plus de 2 ans plus de 3 fois supérieur à la moyenne académique, fréquentes intrusions au sein de l?établissement. Plus de la moitié des élèves vient du quartier nazairien Méan-Penhoët, en franchissant le très dangereux passage à niveau de la Croix de Méan. Cette situation génère une évasion des élèves vers d?autres collèges. Les ressources économiques des ménages sont faibles et soulignent des phénomènes de paupérisation. Près de la moitié des actifs est constituée d?employés et près du tiers d?ouvriers. Les emplois sont majoritairement l iés aux chantiers navals de Saint-Nazaire. De nombreux ménages du parc social sont dans des trajectoires sociales arrêtées ou en régression. Dans le parc social, les personnes seules représentent les ménages les plus nombreux et les ménages sans enfant, près de la moitié des ménages. Classé en Zone de Redynamisation Urbaine, le quartier a connu des interventions depuis de nombreuses années. Des opérations de réhabilitation à la fin des années 90 ont permis d?améliorer les conditions de vie des habitants, mais elles sont restées limitées dans leur impact en terme de désenclavement et d?intégration territoriale et sociale. Chacun des bâtiments « Cormorans » a bénéficié, en 2002, de premières intervent ions intér ieures au t i tre des « grosses réparations gros entretien » (GRGE). Le partenariat entre Harmonie Habi ta t e t le centre Médico-Soc ia l a permis d ?opt imiser l?accompagnement social des ménages les plus en difficulté. Éléments de contexte Ce quartier est situé sur la commune de Trignac qui fait partie de l?agglomération de Saint-Nazaire. Il s?étend sur 22 hectares et il est isolé au sud-ouest du centre de la commune ; cet éloignement géographique du centre urbain et administratif de la commune participe au sentiment d?abandon ressenti par les habitants du quartier. Le quartier est à proximité immédiate du secteur d?activités Grand Large, pôle commercial périphérique de référence de l?agglomération, qui contient le centre commercial Auchan, et qui est situé à l?ouest sur la zone d?activités commerciales la Fontaine aux Bruns / Savine. Au nord, le quartier jouxte l?échangeur routier de Certé qui assure la connexion entre la RN 171 (« Route Bleue » entre Nantes et La Baule), la RN 471 (2x2 voies, pénétrante sur Saint-Nazaire), et la D 213 qui a accès au pont de Saint-Nazaire sur la Loire. La voie ferrée à l?est sépare le quartier de celui de Méan-Penhoët dans Saint-Nazaire, zone industrialo-portuaire qui inclut le chantier naval Alstom Marine et l?usine Airbus. L?accès à cette zone importante d?emplois s?effectue par le passage à niveau de la Croix de Méan, très dangereux pour les piétons avec de nombreux passages de trains. Le quartier est donc enfermé dans un noeud d?infrastructures routières et ferroviaires, des aménagements qui ont privilégié les dessertes régionales et les gros pôles d?activités (zones portuaires, industrielles, commerciales) au détriment des dessertes locales ; le quartier est caractérisé par un certain nombre de voies sans issue, mais aussi par de grands espaces vides, et par un déficit de dessertes en transport collectif. Ces éléments contribuent à opposer le quartier à de grandes infrastructures, et à juxtaposer des zones d?habitat, des zones d?activités et des friches. Une des nombreuses voies sans issue Les Cormorans Vue de Certé de la Route Nationale 471 Tripodes «les Albatros» et «les Mouettes» 84 Mais malgré les diverses interventions sur le quartier, les difficultés demeurent. La commune de Trignac s?est donc engagée dans un programme de rénovation urbaine pour Certé mais en développant une nouvelle échelle de quartier. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine L?intervention urbaine et sociale programmée dans le cadre du Projet de Rénovation Urbaine (PRU) sur Trignac, s?inscrit dans le cadre d?une stratég ie intercommunauta ire de développement du nord de l?agglomération nazairienne, depuis la gare SNCF de Saint-Nazaire jusqu?à Certé, stratégie qui a fa i t l ?objet d?une Opérat ion de Renouvellement Urbain (ORU), déclarée d?intérêt communautaire le 27 décembre 2001 et qu i concerne 9 quart iers nord de l?agglomération : 3 à Saint-Nazaire (Prézégat, Herbins, Méan-Penhoët), 3 à Trignac (Certé, Savine, Grandchamps) et 2 à Montoir-de-Bretagne (Bellevue, Gron). Les protocoles de 2002 et de 2003 identifient les opérations concourant au désenclavement de ces quart iers et participant à la requalification d?espaces de proximité. L?ORU agit sur tous les facteurs du développement : habitat, désenclavement, économie et insertion, développement social, gestion urbaine de proximité. En particulier, il s?agissait de combler le retard nazairien dans le secteur tertiaire, en aménageant un espace foncier de plus de 70 ha au pied de la gare TGV avec une offre de 40 000 m² de bureaux et un potentiel de plus de 1 200 emplois tertiaires nouveaux et de 400 emplois indirects (entretien, maintenance ?). La stratégie de l?ORU sur 10 ans était : ? l?ouverture de la gare TGV de Saint-Nazaire au nord avec la création d?un pôle d?échange multimodal (PEM), pour relier les quartiers nord de l?agglomération avec le centre de Saint-Nazaire par delà le faisceau ferroviaire, avec la création du quartier tert ia ire, de secteurs d?habitat et d?équipements publ ics structurants (projet « Ville-Gare ») ; ? le développement d?un nouveau maillage viaire pour mieux desservir les différentes centralités urbaines ; ? l a pr i se en compte des quart iers en tant que quart iers d?agglomération. Pour Trignac, ces objectifs ont nécessité la réalisation de la ZAC des Grandchamps, entre Certé et Saint-Nazaire, en bordure de la RN 471, à proximité du futur pôle multimodal. Sur ce nouveau quartier à vocat ion mixte sont programmés l ? implantat ion de logements diversifiés, de services, de commerces de proximité et d?activités artisanales. Avec la loi d?orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 1er août 2003, les ORU situées dans des ZUS ont été transformées en opérations de rénovation urbaine. Le projet de rénovation urbaine sur Certé est soutenu et accompagné par la Communauté d?Agglomération de la REgion Nazairienne et de l?Estuaire (CARENE). Il constitue une des étapes de développement de la stratégie d?ensemble du territoire nord de l?agglomération, notamment par sa vocation résidentielle. La convention de rénovation urbaine, signée le 20 mars 2007 avec l?ANRU, regroupe deux projets de rénovation urbaine : le projet « Horizon-Certé » à Trignac et le projet « Ville-Ouest » à Saint- Nazaire (quartiers Bouletterie, Chesnaie, Grenapin) dans un même objectif de reconquête urbaine et résidentielle, et de changement d?image. Les principaux axes d?intervention sont : le renouvellement et la diversification de l?habitat (axe qui répond à la politique de l?habitat de l?agglomération), la réhabilitation et la résidentialisation du parc social ancien, la requalification des espaces publics, la réhabilitation et le renouvellement des équipements publics, le développement économique et l?insertion. Environ 10 000 habitants sont concernés de près ou de loin par cette vaste amélioration de quartiers ; 816 logements à vocation sociale seront ainsi démolis et reconstruits d?ici 2011 sur l?ensemble de l?agglomération ; quatre bailleurs sociaux (Silène, CIF Habitat, Espace Domicile, Logi Ouest) participent à la reconstruction des logements démolis ; plus de 700 ménages seront relogés et près de 1 500 logements réhabilités ; près de 1000 nouveaux logements seront construits par différents opérateurs privés, dont l?Association Foncière Logement. Pour Certé, il s?agit de répondre à des objectifs : ? de renforcement de l?attractivité et d?amélioration de la qualité résidentielle en renouvelant une offre d?habitat, de qualité et diversif iée, à l?échelle du quartier, mais aussi à celle de la commune et celle de l?agglomération ; ? de désenclavement de Certé à l?échelle des quartiers nord de l?agglomération et de recomposit ion d?une trame urbaine cohérente dans le quartier avec les espaces en devenir ; ? de développement de nouveaux pôles de centralités pour l?accueil d?activités économiques de proximité ; ? d?amélioration de l?offre de services, sur les volets éducatifs et culturels en cohérence avec le projet éducatif local de la Ville ; ? de renforcement et de structuration d?une action sociale ciblée sur l?insertion sociale et professionnelle ; ? de consolidation de la dynamique participative à travers les espaces de concertation. Ce déve loppement urba in et soc ia l in tègre les en jeux de développement durable, dans les choix énergétiques, dans la gestion de l?eau et des déchets, en uti l isant des méthodes durables de construction et de gestion des bâtiments, en développant la place des modes doux de déplacement, en associant pleinement l?ensemble des acteurs, dont les habitants, au projet. La démarche d?Approche Environnementale de l ?Urbanisme (AEU) mise en oeuvre par la CARENE dans toutes ses opérations d?aménagement est ainsi utilisée dans la gestion des déplacements (limitation de l?offre automobile, développement des déplacements multimodaux), dans la limitation des nuisances sonores, dans les économies d?énergie (comme l?action sur les revêtements de façades), dans la préservation du milieu naturel et de la qualité des milieux aquatiques et dans la réduction des rejets polluants. Les opérations d?habitat sont maîtrisées par la CARENE, avec un objectif de haute qualité. La Ville de Trignac est impliquée dans la restructuration des espaces publics et la résidential isation des logements sociaux conservés. Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre de logements (1999) % logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2005) Source : Observatoire ONZUS, INSEE ZUS Certé 1 406 542 20,1 % 21,8 % 35,3 % 1,7 % 20,8 % 625 50,7 % 38,6 % - Commune de Trignac 6 952 2 695 17,5 % 21,2 % 31,3 % 0,6 % 10,8 % 2 909 21,4 % 15,0 % 41,1 % UU Saint-Nazaire 136 930 59 042 18,1 % 15,7 % 31,2 % 1,8 % 14,8 % 89 835 46,0 % 25,5 % 41,3 % ZUS du département - - 31,2 % 27,1 % 38,1 % 9,4 % 27,0 % - - 67,7 % 55,6 % ZUS de la région - - 26,9 % 29,3 % 38,2 % 7,9 % 24,5 % - - 66,1 % 51,8 % Données sur la ZUS de Certé 85 Chaque opération d?habitat permet de remailler la voirie, en diminuant le nombre d?impasses, ou permet de créer de nouveaux barreaux routiers. Mais, le désenclavement de Certé s?appuie aussi sur les restructurations projetées des grandes infrastructures, comme sur l?échangeur de Certé et sur la transformation de la RN 471 en boulevard urbain. Ce désenclavement qui s?accompagne d?une amélioration des déplacements et de la mobil ité participe au développement de l?économie et de l?emploi. Le programme d?actions du projet urbain Le programme d?opérations financé par l?ANRU Dans la convention, signée en 2007, le coût prévisionnel des opérations du Projet de Rénovation Urbaine sur Certé est estimé à 50 millions d?euros TTC, dont 30 % à la charge des collectivités locales (Ville de Trignac, CARENE, conseils généraux et régionaux), 37 % pour les bailleurs sociaux et 31 % de l?ANRU, soit près de 14 445 K¤ pour cette dernière. Les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 46 774 K¤ selon la répartition suivante du plan de financement 2006-2011 : ? Les démolitions La démolition des deux tripodes de CIF Habitat sur l?îlot des Acacias, correspond à la destruction de 216 logements sociaux. En attendant la démolition projetée pour 2009, les logements libérés seront murés et sécurisés. Après démolition, il restera 62 logements du parc social sur le quartier. 212 ménages sont à reloger, 4 logements étant occupés par des associations et par le bailleur CIF Habitat. L?ANRU participe aux frais de déménagement (double ou non) des occupants. Elle participe aussi à la compensation due aux embellissements effectués par les locataires (pose de cuisine aménagée et de salles de bains). Le relogement s?effectuera avec le concours des bailleurs sociaux : Silène (pour 101 ménages), CIF Habitat (pour 61 ménages), Espace Domicile (pour 37 ménages), Logi Ouest (pour 13 ménages). Afin d?accompagner les personnes dans leur parcours résidentiel, il est proposé d?absorber sur 2 ans et de manière dégressive, le surcoût de loyer impacté par le déménagement. Le diagnostic social montre que près de la moitié des ménages souhaite rester à Certé ; un quart des ménages souhaite un logement dans l?agglomération nazairienne et 13,3 % dans un autre quartier de Trignac. La moitié des ménages sera relogé dans des logements récents d? ic i f in 2009. Une équipe Coordination Relogement, de 3 personnes, placée sous la responsabilité de la CARENE, assure la mise en oeuvre de la charte relogement inter-bailleurs signée en 2006. ? La reconstitution de l?offre locative sociale Elle s?intègre au plan de cohésion sociale dans le Programme Local de l?Habitat de la CARENE. Elle est donc marquée par la volonté de diversifier l?offre de logements dans les quartiers et de mieux répart i r les popu la t ions à l ?éche l le de l ?agglomération. El le est réal isée, pour la majorité des logements, à Trignac - sur le quartier de Certé, le site Océane- Acacias, le site de Menée Landais, la ZAC Grandchamps - et pour le reste sur les autres communes de la CARENE. À Certé, sur l?îlot des Acacias, la reconstruction de diverses formes de logement sera liée à une ouverture sur l?extérieur : l?objectif est d?effectuer des opérations de petit collectif (maximum R+2), d?organiser des cheminements piétons et d?ouvrir l?îlot vers la passerelle piétonne de Certé qui mène au centre commercial Auchan, en passant au-dessus de la RN 471. L?espace foncier libéré par la démolition des tours permet de programmer 65 logements dont des logements locatifs en collectif de la Foncière Logement. Tripode OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux C o n s t r u c t i o n s logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet Maître d?Ouvrage CIF Habitat 4 bailleurs sociaux CIF Habitat Commune de Trignac Commune de Trignac CARENE Commune de Trignac CARENE TOTAL (K¤ ) Contribution financière Base de Financement prévisionnel (K¤ ) 7 033 24 071 1 038 321 9 871 1 675 2 765 46 774 100 % Ville 33,0 % 39,0 % 33,0 % 3,5 % 4 614 10 % CARENE 1,0 % 10,0 % 8,0 % 8,0 % 11,0 % 47,0 % 4 952 11 % Conseil Général 3,0 % 3,0 % 7,0 % 7,0 % 9,0 % 16,0 % 2 207 5 % Conseil Régional 5,0 % 10,0 % 10,0 % 1 353 3 % Bailleur social (y compris les prêts) 5,0 % 69,0 % 61,0 % 17 522 37 % Fonds propres (Caisse des Dépôts et Consignations) 14,0 % 390 1 % Europe 2,0 % 182 0,3 % Autres (dont État,ORU, DRAC CAF, ...) 0,1 % 9,0 % 13,0 % 1 109 2 % ANRU 86,0 % 18,0 % 24,0 % 50,0 % 23,0 % 27,0 % 35,5 % 14 445 31 % Échéancier ou réalisations en 2008 d?ici 2010 d?ici 2011 d?ici 2009 d?ici 2010 Entre 2007 et 2010 Entre 2007 et 2010 En cours + Prêts Contributions financières moyennes par poste et par financeur 86 Le site Océane, au sud-est du quartier Certé en limite des écoles, site désaffecté d?entreprises industrielles dont certaines polluantes, fera l?objet d?une restructuration importante du foncier, et intègrera un nouvel équipement (médiathèque), un espace vert majeur de quartier et du logement diversifié. La stratégie d?urbanisation porte sur la capacité d?assurer les transitions entre les tissus ancien et neuf, entre les typologies urbaines et architecturales, la diversité et la mixité d?opérations de logements (privés, publics, individuels, collectifs, semi -collectifs, groupés ...). Le site Menée Landais, friche naturelle à l?est de Certé, en marge du marais, en dent creuse entre deux secteurs urbanisés, doit accueillir l?une des toutes premières opérations d?habitat du projet de rénovation urbaine avec de l?habitat individuel, individuel groupé en direction des primo-accédants, avec du logement intermédiaire et du logement social. ? La réhabilitation Les parties communes et les parties privatives des 62 logements des 2 immeubles « Cormorans », seront réhabilitées et les extérieurs seront aménagés. La réhabi l i tat ion des part ies communes concerne des travaux d?étanchéité, le remplacement des menuiseries avec des volets roulants, la modernisation de l?ascenseur et la remise en peinture des halls et des paliers. Pour les parties privatives, il s?agit de réaliser des économies d?énergie (avec des convecteurs radians, des réservoirs à économie d ?eau) , d ?amél iorer le confort et l a sécur i té des appartements. Site Océane Passerelle piétons et 2 roues au-dessus de la RN 471 ? La résidentialisation Afin de remédier à la dégradation du vaste parcellaire au pied des Cormorans, i l est prévu de rendre les l ieux plus l is ibles, plus confortab les et p lus a t t ract i f s avec des cheminements , des stationnements requalifiés, de l?éclairage public, du mobilier urbain, un aménagement paysager. Cette résidentialisation rentre aussi dans le cadre de l?amélioration des déplacements, obtenue par la suppression des voies en impasses et le remaillage du site avec le réseau global du quartier. ? L?aménagement de l?espace public Les aménagements qui ont été réalisés dans le cadre de l?ORU, bénéficient de financements de l?ANRU : ? la rénovation de la passerelle de Certé, qui a permis de requalifier la liaison piétonne, de sécuriser le franchissement de la nationale. Les abords des cheminements vers la passerelle sont aussi aménagés et un sent ier es t matér ia l i sé jusqu ?au centre commercial. Ces réalisations visent à renforcer l?usage, à pied ou en vélo, de la passerelle de Certé qui joue un rôle primordial de liaison entre le quartier et le pôle de centralité et de vie que représente le centre commercial Auchan. ? l ? aménagement du carre four d ?Herb ins en g i ra to i re , en remplacement des feux tricolores contribue à la requalification de la RN 471 en boulevard urbain, à l?articulation de divers modes de transport, au désenclavement et à l?amélioration de l?accès aux quartiers voisins d?Herbins, de Prézégat, de Savine et du futur quartier gare. Pour les autres aménagements dans le quartier de Certé, il s?agit non seulement de dissuader le transit sur la rue Léo Lagrange, voie structurante qui borde le sud du quartier et qui accuse un trafic important entre la RN 471 et la zone d?emplois nazairienne de Méan- Penhoët, mais aussi de sécuriser les abords du groupe scolaire en intervenant sur différents secteurs : ? la restructuration de la rue Léo Lagrange, qui dessert également les équipements scolaires, permet de sécuriser les modes doux de déplacements, avec une mise en sens unique partielle, la création de pistes cyclables et de giratoires, et permet de répondre au développement futur de l?habitat. ? la restructuration de la place d?accès au collège et au centre de loisirs, plate-forme d?échanges et d?arrêt des cars scolaires, pour faciliter l?accès aux équipements scolaires et extra-scolaires, tout en favorisant les circulations douces et tout en assurant la continuité de la trame urbaine existante et à venir (création d?un terre-plein central, d?un cheminement piéton, aménagement paysager et aménagement de la desserte de bus). ? la création de cheminements piétons pour traverser le bloc formé des différents équipements scolaires (école maternel le et primaire, gymnase, terrain de sport, collège) et ainsi faciliter les déplacements nord-sud et ouest-est du quartier. ? l ?aménagement de l? î lot de services, qui regroupe la halte- garderie, le centre médico-social, des services médicaux, la maison des rencontres, permet l?intégration de ces équipements au projet d?ensemble l ié à la démolition des 2 tripodes. I l s?accompagne de la viabilisation et de la reconfiguration des infrastructures primaires pour désenclaver l? î lot Acacias et desservir les futures opérations de logement. Giratoire du carrefour d?Herbins 87 ? Le poste équipements et locaux associatifs Les 2 opérations suivantes ont été réalisées et financées dans le cadre du protocole ORU : ? un centre de loisirs sans hébergement (Jean-René Teillant) de la ville de Trignac, initialement accueilli au sein de l?école primaire Léo Lagrange de Certé, créé en 2005 à proximité du collège pour renforcer l?action éducative sur le quartier et développer les activités périscolaires. Cet équipement vient compléter le pôle éducatif constitué par le gymnase, les écoles maternelles et primaires, et le collège. ? la restructuration de la halte-garderie « les petits moussaillons » en centre multi-accueil, avec une augmentation de la capacité d?accueil, pour mieux répondre aux attentes des parents. Centre Jean-René Teillant Accueil périscolaire et centre de loisirs Nouveaux cheminements piétons Halte-garderie Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les opérations non financées par l?ANRU L?acquisition des sites Océane et Menée Landais et les opérations d ?aménagement (créat ion de vo i r ies , démol i t ions de locaux d?entrepr ises et de b lockhaus) part ic ipent au programme de reconstruction de logements sociaux, au remaillage du réseau et à l?articulation du quartier Certé avec ces futures zones d?habitat diversifié (premières livraisons de logements d?ici fin 2010). Ces opérations sont principalement financées par la CARENE, avec des compléments de la région et du département. Ces opérations d?aménagement s?accompagneront d?une réorganisation du réseau de transport public. Sur le site Océane, est prévue la création d?un espace vert majeur de plus de 1,5 ha en vis-à-vis du complexe scolaire de Certé et sur lequel s?insérera la future médiathèque. Pour les équipements, un commerce de proximité est prévu sur le site Océane et un centre médico-social a été créé sur l?îlot des Acacias. L?usage de la passerelle s?articule avec la transformation de la RN 471 en boulevard urbain qui s?accompagne de la restructuration de l?échangeur de Certé, et de la création de ronds-points sur la RN 471. Le rond-point des Forges, créé au nord de l?échangeur, constituera la nouvelle entrée de Trignac. Ces réaménagements, non financés par l?ANRU, visent à améliorer la liaison Nantes - La Baule-Escoublac, Le financement ANRU permet de répondre aux nouveaux besoins liés au développement des zones d?habitat avec : ? la réhabilitation et l?agrandissement du groupe scolaire (école primaire Léo Lagrange, école maternelle Anne Franck). ? la création d?une médiathèque sur le secteur Océane. l?entrée de ville sur Saint-Nazaire, la desserte locale avec la nouvelle voie de desserte à la ZAC de la Fontaine aux Bruns et un nouvel accès à la zone commerciale. La reconfiguration complète du passage à niveau de la Croix de Méan avec un passage souterrain piétons et deux-roues est à l?étude. En attendant la réalisation de cet aménagement, une mise en sécurité est en discussion avec la SNCF et RFF. ? Le plan de relogement Tous les 6 mois, un bilan des relogements est effectué. La mission d?accompagnement de l?équipe MOUS se poursuit 6 mois après le relogement, pour faciliter l?intégration des locataires dans leur nouvel environnement. ? Les mesures de développement économique et social La faiblesse des services et commerces de proximité, au regard de l? importance des zones commerciales proches au rayonnement régional, nécessite la mise en oeuvre d?actions favorisant l?employabilité des habitants du quartier. Une étude globale sur le développement économique des quartiers nord permettra de vérifier la faisabilité d?implantations d?activités : hôtel d?entreprise, pôle commercial de proximité, activités de service aux entreprises ou aux personnes. La consolidation de la ZAC Fontaines aux Bruns / Savine, qui joue un rôle moteur pour le bassin de vie de la région nazairienne (250 000 habitants) avec 1 200 emplois, prévoit l?implantation de 5 à 6 grandes enseignes supplémentaires. En 2003, a été signée une convention thématique d?application du contrat de ville de gestion urbaine de proximité, avec pour objectif d?améliorer le traitement du cadre de vie (espaces extérieurs et parties communes), de qualifier l?organisation de proximité, de renforcer le partenariat, et de favoriser l?implication des habitants. Ainsi, la gestion intégrée de la collecte des déchets ménagers, avec un programme de tri sélectif, est engagée dans le cadre des projets d?aménagement, la médiation est renforcée pour la prévention et le maintien de la tranquillité publique. Une convention de GUP est à signer par quartier, afin de permettre une meilleure appropriation des quartiers par leurs habitants. ? Les mesures d?insertion par l?économie et l?emploi des habitants Conformément aux dispositions prévues par la charte d?insertion de l?ANRU, les commandes publiques liées au projet contiennent des clauses d?insertion, en priorité pour les quartiers classés en ZUS de l?agglomération. Par ailleurs, la mise en place de services d?aide à domicile, tôt le matin ou tard le soir, et une navette domicile-travail seront optimisées pour lever les freins à l?emploi, que sont les difficultés de gardes d?enfants ou de transports. 88 Thèmes Coordination générale / projet global Ingénierie financière Relogement Coordination générale / projet social de territoire Habitat Démolition Reconstruction Réhabilitation Résidentialisation Aménagements Opérations d?aménagements ZAC Équipements publics et espaces publics Développement économique Création de pôle de proximité Dispositif insertion / emplois Sites Certé Ville Ouest Certé Certé Certé Ville-Ouest et Certé Certé Ville-Ouest Certé Certé Certé Certé Certé Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Maîtres d?ouvrage CARENE CARENE CARENE Ville de Trignac CARENE CIF Habitat Bailleurs CIF Habitat Ville de Trignac CARENE CARENE / Aménageurs Ville de Trignac CARENE CARENE CARENE Personnes référentes Chef de projet PRU Chef de projet suivi de la convention Coordinateur relogement Directeur Général des services Directrice de l?habitat Chef de projet CIF / Certé Directeur des organismes HLM Chef de projet CIF Directeur de l?urbanisme Directrice de l?aménagement DAO : urbaniste Directeur Urbanisme Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Organisation Un chef de projet et une assistante, au sein de la direction de l?aménage- ment. Il pilote et organise la coordination générale du projet avec l?ensem- ble des maîtres d?ouvrage. Il collabore très étroitement avec la DGS de la ville de Trignac. Un chef de projet spécialement dédié au suivi de la convention pour les deux projets. Cf. la suite de ce tableau. Rattaché au chef de projet il anime le réseau entre bailleurs et assure l?in- terface quotidienne auprès des habitants. Une assistante est spécialement dédiée au projet. Le directeur général des services pour Certé et le directeur général de l?action sociale pour Ville Ouest mettent en oeuvre les actions de la ville. Ils sont épaulés chacun pour ce qui les concerne par un chef de projet Déve- loppement Social Urbain pour la mise en oeuvre du projet social de terri- toire du quartier. Anime le partenariat. Veille à la cohérence globale des programmations. Suit l?ensemble des opérations. Assure l?ingénierie technique (relogement-démolition). Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Assure l?ingénierie technique et la mise en oeuvre. Assure l?ingénierie technique et la mise en oeuvre. Veille à la cohérence du projet global, à la maîtrise des enveloppes et des calendriers. Chargé de la conduite des études préalables et de la mise en place des concessions d?aménagement puis du suivi de la réalisation. Programme gestion de projet. Exécution et mise en oeuvre. Assure la cohérence des projets économiques (plan de développement économique). Pilote les études économique et assure la mise en oeuvre des projets d?investissement. Assure le suivi du volet emploi des projets. La conduite de projet Le pilotage global et la conduite des projets sont assurés par la CARENE. La conduite politique du projet Sur Trignac, la conduite de projet est assurée par un comité de pilotage composé d?élus de la Ville de Trignac, de la CARENE et des partenaires de l?opération, qui se réunissent 2 fois par an ainsi qu?aux étapes importantes du projet. En ce qui concerne le projet d?ensemble, pour les 2 quartiers concernés par la convention de rénovation urbaine : ? un comité de pilotage composé d?élus de la CARENE, des Villes de Trignac et de Saint-Nazaire, de représentants de l?État et de l?ANRU, de l?ensemble des maîtres d?ouvrage, se réunit une fois par an afin d?assurer la cohérence des projets, notamment sur le volet habitat, et pour faire le point sur l ?avancement des opérations ; ? la gestion financière est centralisée et s?articule autour des 2 chefs de projet des quartiers et d?un chef de projet suivi de la convention. Le pilotage stratégique et opérationnel du projet Il est confié à la CARENE, pour assurer la coordination des maîtres d ?ouvrage , le bon dérou lement des d i f férentes opérat ions , l?ordonnancement général du projet. Une équipe projet garante de l?approche globale du projet réunit tous les 15 jours des responsables techniques et chefs de projet de la Ville de Trignac, de la CARENE et de CIF Habitat. Sa mission est d?assurer la mise en oeuvre des projets, de coordonner les opérations, d?établir des bilans. Sa coordination est assurée par la CARENE en lien avec la Ville de Trignac. Le chef de projet PRU de la CARENE, qui assure la revue de projet et la t ransversa l i té entre les pro jets , s ?appu ie sur une équ ipe pluridisciplinaire spécifiquement dédiée au projet, dont les missions sont de garantir la mise en oeuvre ordonnée des opérations, d?assurer la coordination, le suivi et l?accompagnement des acteurs, le suivi financier du projet global et de chacune des opérations. Cette équipe est composée de : ? un chargé de mission chargé du suivi de la programmation du logement social et du partenariat avec les bailleurs ; ? un chef de projet coordination relogement ; ? un technicien VRD-espaces publics ; ? un urbaniste en charge des opérations d?aménagement (ZAC) ; ? un chargé de mission financement qui assure la gestion centralisée de la convention financière des 2 quartiers ; ? un juriste en charge des aspects administratifs. Des groupes thématiques, pilotés par des techniciens référents de la CARENE ou de la Ville, sont constitués sur les volets aménagement opérationnel et stratégie urbaine, habitat, économie, équipements publics, espaces publics, projet social de territoire. Un chef de projet de quartier de la Ville assure toute la coordination locale de mise en oeuvre du projet. Les maîtrises d?ouvrage d?opérations La CARENE a la responsabilité de la politique de l?habitat : la Direction de l?Habitat veille à la mise en oeuvre de cette politique et la Direction de l ?Aménagement Opérat ionne l assure l a mise en oeuvre opérationnelle des zones d?aménagement à vocation d?habitat ainsi que la coordination relogement sur Certé. La Ville de Trignac assure la maîtrise d?ouvrage de tous les équipements et espaces publics du projet, en s?appuyant sur la coordination générale du projet par la CARENE. En ce qui concerne les organismes bailleurs, les reconstructions et relogements sont assurés majoritairement par Silène et pour le reste par CIF Habitat, Espace Domicile et Logi Ouest. La concertation et l?information sur le projet La participation et l?information des habitants du quartier s?effectuent à différentes étapes du projet par voie de presse, par des réunions publiques, par mise en place de groupes de travail par thématique (déplacements, vie sociale, insertion, sport, culture, jeunesse...), par un espace atelier urbain qui est un lieu d?exposition et d?échanges. 89 Aménagements urbains, transports en commun Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Voirie réaménagée depuis 2000 Stationnement réaménagé depuis 2000 Projet de création de voirie Cheminement piétons créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Espace vert existant Projet de création d?espace vert © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 Accès à la passerelle vers Savine ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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Julien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien Lambot C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S.C.E.S. Julien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien LambotJulien Lambot MédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèqueMédiathèque MaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaisonMaison des rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontresdes rencontres Centre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-socialCentre médico-social GroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupeGroupe médico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-socialmédico-social Espace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirsEspace loisirs SalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalleSalle de réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunionsde réunions PlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateauPlateau évolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutifévolutif GymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnaseGymnase Jean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de NeymanJean de Neyman DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement d'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polarité commercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommercialecommerciale et d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitatet d'habitat Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie,Halte-garderie, Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil,Centre multi-accueil, Stage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertionStage de réinsertion et de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formationet de pré-formation ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 91 Logements, bureaux Périmètre ANRU Périmètre du projet Périmètre de la géographie prioritaire Projet de réhabilitation et de résidentialisation du parc social Projet de démolition du parc social Projet de construction de logements © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée LandaisZAC de la Menée Landais 120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements120 logements Les AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes AlbatrosLes Albatros Les CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes CormoransLes Cormorans DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement d'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polaritéd'une polarité d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat et de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerceset de commerces Les MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes MouettesLes Mouettes Site OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite OcéaneSite Océane 390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements390 logements Site AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite AcaciasSite Acacias 153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements153 logements 92 Les principales transformations à l?oeuvre dans le quartier de Certé et ses environs à Trignac © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Juin 2009 NouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvellesNouvelles liaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons doucesliaisons douces Aménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement duAménagement du franchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCFfranchissement SNCF CréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréation d'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat CréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréationCréation d'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveaud'un nouveau quartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartierquartier d'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitatd'habitat Espaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces vertsEspaces verts structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement de l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat etde l'habitat et de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale DéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppementDéveloppement des équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipementsdes équipements et serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset serviceset services Facilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilitéFacilité d'accessibilité à la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savineà la zone commerciale de Savine (passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et(passerelle piétons, 2 roues et giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire)giratoire) 93 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. ?????????????????????????? SAINT-NAZAIRE QUARTIER OUEST RÉNOVATION URBAINE Commune de Saint-Nazaire Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006 94 Situation du quartier ouest (Avalix) à Saint-Nazaire au 1er Janvier 2000 50 m0 1 2 3 4 6 1 2 3 4 5 1 2 3 4 2 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 - Démolition parc H.L.M. Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . École Victor Hugo 2 . École Sainte Anne et internat 3 . Cité scolaire 4 . École Camus 5 . Papillons blancs (handicapés) 6 . Mini accueil enfants 7 . Formation - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Maison de quartier - Équipements Sportifs 1 . Gymnase 2 . Parc des sports 3 . Structure d'escalade 4 . Gymnase international 5 . Maison des sports - Équipements de santé 1 . I.M.E. 2 . Hôpital - Services Administratifs et autres Services 1 . Subdivision de l'Équipement 2 . Antenne O.P.H.L.M. 3 . Gendarmerie 4 . Télécom 1 1 5 7 2 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 95 Situation du quartier ouest (Chesnaie) à Saint-Nazaire au 1er Janvier 2000 0 1 2 3 4 5 1 36 2 50 m Provence Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Nouvel aménagement d'espaces urbains et de la voirie entre 1997 et 1999 Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 - Créés entre 1997 et 1999 Les équipements publics Les nouveaux équipements publics créés entre 1997 et 1999 - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . École Bayet Escurat 2 . C.E.S. Pierre Norange 3 . École Léon Blum 4 . École E. Herriot 5 . Crêche - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . La Tisanerie 2 . Maison de quartier 3 . Unité de vie 4 . Salle polyvalente 5 . Unité de vie 6 . Bibliothèque - Équipements Sportifs 1 . Piscine 2 . Gymnase et tennis - Services Administratifs et autres Services 1 . La Poste 2 . Police 3 . Antenne Saint-Nazaire Habitat 1 2 Chesnaie Richarderie Trébale 1 3 2 4 5 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 96 50 m0 1 2 3 4 5 6 9 8 4 1 2 3 2 Périmètre du quartier prioritaire en 1994 Zone de Redynamisation Urbaine Aménagement d'espaces urbains et de la voirie Transports en commun - Bus Le patrimoine H.L.M. - Parc réhabilité jusqu'à 1996 - Parc réhabilité entre 1997 et 1999 - Parc non réhabilité - Nouvelle construction entre 1997 et 1999 Les activités commerciales Les espaces verts structurants - Existant jusqu'à 1996 Les équipements publics - Équipements Scolaires, Petite Enfance et Formation 1 . L.E.P. d'Heinleix 2 . I.U.T. et son extension 3 . École Léon Blum 4 . Groupe scolaire E. Herriot 5 . C.E.S. Albert Vinçon 6 . École Ferdinand Buisson 7 . C.A.T. 8 . A.F.P.A. 9 . Crêche 10 . Éveil jeunes enfants - Équipements Sociaux et Socio-Culturels 1 . Maison de quartier 2 . Bibliothèque 3 . Unité de vie 4 . Ancienne ferme - Équipements Sportifs 1 . Terrain de sport 2 . Gymnase 3 . Piscine - Équipements de santé 1 . Centre hospitalier 2 . Centre médico-social - Services Administratifs et autres Services 1 . Police 2 . P.T.T. 3 . Antenne Saint-Nazaire Habitat 2 3 1 1 3 1 2 7 2 10 Situation du quartier ouest (Bouletterie) à Saint-Nazaire au 1er Janvier 2000 © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires 97 Éléments de contexte Ce quartier situé à l?ouest de la commune de Saint-Nazaire s?étend sur environ 155 hectares, en enfilade, le long de la RD 492, voie de transit qui constitue une frontière avec l?espace urbain environnant. Limité au nord par l?hôpital de Saint-Nazaire, au sud par la ZAC Océanis (parc d?activités tertiaires et de services et pôle commercial important) et à l?est par la RD 92 - la route de la côte d?Amour qui conduit à Pornichet, il constitue un espace fermé qu?on ne traverse pas. Construit dans les années 1970, le quartier est constitué d?habitat social et de petit pavillonnaire ; il représente 1/6e de la population de la ville et il est formé de différents îlots urbains : La Bouletterie et Grenapin au sud, La Chesnaie et La Trébale au centre et Avalix au nord. Les équipements publics sont nombreux sur le quartier : 1 collège, 4 groupes scolaires, 1 crèche collective, 2 haltes d?enfants, 2 centres d?accueil péri scolaires et des CLHS, 3 centres médico-sociaux, 1 poste, 1 bibliothèque,1 piscine, 2 gymnases, 3 maisons de quartier, des antennes du bailleur social, de la mairie, de la police, de la mission locale, de l?éducation spécialisée, de la CAF. Le secteur Trébale présente pour moitié de l?habitat social collectif et du logement individuel. Le secteur Avalix est constitué d?une cité HLM de 200 logements environnée d?habitat individuel. Les secteurs Bouletterie-Grenapin et Chesnaie occupent un espace de 30 hectares, sur lequel 2 000 logements sociaux représentent 70 % de l?habitat. Le bailleur social, l?OPAC Silène, qui gère 80 % du parc locatif social de l?agglomération nazairienne, y est le propriétaire exclusif des logements sociaux, répartis dans 45 bâtiments (tours, plots, linéaires). Le secteur Grenapin rassemble un certain nombre d?équipements (piscine, bibliothèque, gymnase) et quelques activités commerciales alors que la Chesnaie n?offre aucun commerce de proximité. Cependant, sur Chesnaie, a été inauguré en 2005, l?espace c iv ique Jacques Dubé, regroupant des serv ices pub l ics , des associations, des espaces de loisirs et des activités récréatives ou de loisirs. Sur ce quartier ouest, les indicateurs de développement montrent un écart important, qui se creuse, avec le reste de la ville. On y observe : un nombre important de bénéficiaires de minima sociaux, une paupérisation croissante, une sur représentation des familles monoparentales, des taux de chômage et des situations d?emploi précaire deux fois plus importants, notamment chez les jeunes, que sur l?agglomération nazairienne. Ces indicateurs s?accompagnent de problématiques sociales comme la déficience de l?autorité parentale, l?alcoolisation, le délitement du lien social, les difficultés scolaires. Le collège Pierre Norange, qui scolarise les jeunes du quartier, subit une stratégie d?évitement. C ?est dans cet te dynamique, que les projets de rénovation urba ine s i tués sur le terr i to i re de l?agglomération ont été élaborés. La convention de rénovation urbaine, signée le 20 mars 2007 avec l?ANRU, regroupe deux projets de rénovation urba ine dans un même objectif de changement d?image et de reconquête urbaine et résidentielle : le projet « Ville-Ouest » sur le quartier ouest à Saint-Nazaire et le projet « Horizon-Certé » sur le quartier Certé à Trignac, commune au nord de Saint-Nazaire. Les principaux axes d?intervention sont : le renouvellement et la diversification de l?habitat (axe qui répond à la politique de l?habitat de l?agglomération), la réhabi l i tat ion et la résidentia l isat ion du parc socia l ancien, la requa l i f i ca t ion des espaces pub l ics , l a réhab i l i ta t ion et le renouve l lement des équ ipements pub l ics , le déve loppement économique et l?insertion. Plus de 10 000 habitants sont concernés de près ou de lo in par cet te vaste amél iorat ion de quart iers ; 816 logements à vocation sociale seront ainsi démolis et reconstruits d?ici 2011 sur l?ensemble de l?agglomération ; quatre bailleurs sociaux (Silène, CIF Habitat, Espace Domicile, Logi Ouest) participent à la reconstruction des logements démolis ; plus de 700 ménages seront relogés et près de 1 500 logements réhabilités ; près de 1 000 nouveaux logements seront construits par différents opérateurs privés, dont l?Association Foncière Logement. Quartier Grenapin Les secteurs Bouletterie-Grenapin et Chesnaie concentrent près de la moitié des habitants du quartier ouest, avec une part importante des moins de 20 ans (33 % de ceux de la ville) et de personnes isolées (49 %). Les ménages y sont majoritairement sans activité professionnelle (54 %) et 85 % des ménages ont des ressources inférieures à 60 % des plafonds HLM. Ce cumul de handicaps sociaux conduit au décrochage de ces secteurs vécus comme des lieux de relégation. Le quartier a connu de multiples interventions depuis de nombreuses années : il a été classé en 1997 en ZUS et en ZRU, puis en ZFU en 2004, ce qui a permis de mettre en place un groupe solidarité emploi afin de définir une stratégie d?emploi sur le territoire. Le parc de logements a fait l?objet de réhabilitations lourdes en 1993 à la Chesnaie et à la Bouletterie, et en 1997-1999 à Grenapin. Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine L?intervention urbaine programmée sur le quartier est inscrite dans le cadre d?une stratégie globale d?extension, à l?ouest mais aussi au nord, de la Ville de Saint-Nazaire. Dès sa création en 2001, la CARENE (Communauté d?Agglomération de la REgion Nazairienne et de l?Estuaire) a mis en oeuvre un Projet Global de Développement, répondant aux enjeux de renforcement durable de son attractivité, qui se traduit par une politique volontariste de l?habitat, une approche économique diversifiée, le renouvellement urbain, le renforcement des centralités et une organisation des transports répondant à l?amplification des migrations. Source : Observatoire ONZUS, INSEE Population totale (nombre habitants1999) Nombre ménages (1999) % Chômage (1999) % Non-diplômés de 15 ans et + hors élèves et étudiants (1999) % Moins de 25 ans (1999) % Étrangers (1999) % Familles monoparentales (1999) Nombre de logements (1999) % logements en collectifs (1999) % Locatifs HLM dans résidences principales (1999) % Ménages non-imposés sur revenus (2004) ZUS Quartier Ouest 10 559 4 075 29,5 % 24,0 % 40,6 % 4,7 % 28,0 % 4 257 71,9 % 68,3 % 56,3 % Commune de Saint-Nazaire 65 868 29 109 18,2 % 15,1 % 31,2 % 2,0 % 15,3 % 32 128 54,6 % 26,5 % 41,3 % UU Saint-Nazaire 136 930 50 042 18,1 % 15,7 % 31,2 % 1,8 % 14,8 % 89 835 46,0 % 25,5 % 41,3 % ZUS du département - - 31,2 % 27,1 % 38,1 % 9,4 % 27,0 % - - 67,7 % 55,6 % ZUS de la région - - 26,9 % 29,3 % 38,2 % 7,9 % 24,5 % - - 66,1 % 51,8 % Données sur la ZUS du quartier ouest 98 Le programme d?actions du projet urbain Il vise à recréer une réelle centralité à Grenapin et à en créer une nouvelle à la Chesnaie. Le programme d?opérations financé par l?ANRU Le niveau d?intervention publique avoisine 150 millions d?euros TTC sur la période 2006-2011. La Ville et la CARENE comptent participer à hauteur de 15 %, 30 % pour l?ANRU et plus de 45 % de l?OPAC Silène. Les contributions financières des différents partenaires sont assises sur l?assiette de financement initialement prévue de 142 305 K? selon la répartition suivante du plan de financement 2006-2011: Le quartier ouest vu de la jetée du port Le projet Ville-Ouest est avec les projets d?aménagement Ville-Port 2 et Ville Gare, une pièce maîtresse du développement futur de la Ville de Saint-Nazaire. Avec Vi l le-Ouest, Saint-Nazaire engage son développement vers l?ouest le long de la rocade RD 492 et répond à la forte demande en logements, commerces et services qui s?exerce sur l ? agg lomérat ion . C ?es t un nouveau « Sa in t -Naza i re » qu i se développera en face des secteurs Bouletterie-Grenapin et Chesnaie, qui auront alors une position géographique charnière. Il s?agit donc d?inscrire ces secteurs dans ce développement de l?agglomération nazairienne, dont l?élément majeur est le projet de l?implantation d?ici 5 ans de la Cité Sanitaire, à l?ouest de la RD 492, vaste complexe hospitalier qui associera des activités de l?hôpital public et de la polyclinique privée de Saint-Nazaire et autour duquel naîtront de futures zones d?habitat. L?objectif général du Projet de Rénovation Urbaine (PRU) est le désenclavement et l?ouverture du quartier sur la ville, la mixité sociale, l?amélioration de la qualité de la vie et le développement d?activités économiques. Le projet s?appuie sur un important programme de démolition- reconstruction de logements sociaux sur les secteurs Bouletterie- Grenapin et Chesnaie. Il s?agit de recomposer le quartier en intervenant sur le logement, les espaces et équipements publics et de diversifier la population du quartier pour atteindre une réelle mixité sociale. La requalification du quartier passe par la création et la confortation de centralités autour des espaces publics et des équipements, par la démolition des logements sociaux, par la construction de logements neufs ? Association Foncière Logement et privés- sous diverses formes de bât i (col lect i fs bas , immeubles-v i l las , maisons de v i l le) et d?occupation (location / accession), par la résidentialisation des pieds d?immeubles, et par la réhabilitation du parc de logements existants et d?équipements. Le désenclavement du quartier sera amélioré grâce à la requalification des voiries existantes afin de développer les modes doux de déplacement, et par la création de 2 nouveaux accès structurants qui s?ouvrent sur la RD 492. Après 2010, ces nouvelles voies seront prolongées pour s?articuler avec celles en projet à l?ouest ; des liaisons vertes relieront le quartier à la zone naturelle du Bois Joalland au nord-ouest ainsi qu?à la mer. Un transport en commun en site propre reliera le quartier au centre-ville et à la gare. Ces opérations physiques s?accompagnent d?une concertation active avec les habitants sur le projet, d?un accompagnement et du suivi social du relogement, d?un développement des actions sociales déjà en cours (projet éducatif local, prévention de la délinquance, GUP ?), d?un développement d?actions de soutien à la recherche d?emplois (mission locale pour les jeunes) et d?un développement de l?activité économique. Ce déve loppement urba in et soc ia l in tègre les en jeux de développement durable dans les choix énergétiques, dans la gestion de l?eau et des déchets, en uti l isant des méthodes durables de construction et de gestion des bâtiments, en développant la place des modes doux de déplacement, en associant pleinement l?ensemble des acteurs, dont les habitants, au projet. La démarche d?Approche Environnementale de l ?Urbanisme (AEU) mise en oeuvre par la CARENE dans toutes ses opérations d?aménagement est utilisée dans la gest ion des déplacements ( l imitat ion de l ?offre automobile, développement des déplacements multimodaux), dans la limitation des nuisances sonores, dans les économies d?énergie (comme l?action sur les revêtements de façades), dans la préservation du milieu naturel et de la qualité des milieux aquatiques et dans la réduction des rejets polluants. OPÉRATIONS Démolitions logements sociaux C o n s t r u c t i o n s logements sociaux Réhabilitations Résidentialisations Aménagements Équipements et locaux associatifs Ingénierie et conduite de projet Maître d?Ouvrage OPAC Silène OPAC Silène OPAC Silène OPAC Silène Commune de Saint- Nazaire Commune de Saint- Nazaire Groupement médical Commune de Saint- Nazaire, ADDRN, OPAC Silène, CARENE TOTAL (K? ) Contribution financière Base de Financement prévisionnel (K? ) 18 438 68 693 24 066 7 607 8 299 11 801 3 400 142 304 100 % Ville 45,7 % 40,2 % 27,6 % 9 479 6 % CARENE 11,5 % 7,6 % 2,2 % 9 814 7 % Conseil Général 2,8 % 18,6 % 12,5 % 4 961 4 % Conseil Régional 7,0 % 30,0 % 9,6 % 9,2 % 1,5 % 5 497 4 % Bailleur social 6,0 % 68,8 % 67,4 % 20,0 % 13,2 % 66 523 47 % Autres 8,5 % 7,6 % 10,5 % 2 849 2 % ANRU 78,5 % 16,9 % 25,0 % 50,0 % 26,2 % 30,4 % 45,1 % 43 182 30 % Échéancier ou réalisations en 2008 En cours D?ici 2011 2009 2009 D?ici 2010 D?ici 2010 En cours + Prêts Contributions financières moyennes par poste et par financeur 99 ? Les démolitions Elles concernent 600 logements locatifs sociaux, répartis sur 7 bâtiments, soit 6 tours de 15 étages et un linéaire (2 tours à Grenapin, 4 tours et un linéaire à la Chesnaie). Ce chantier piloté par la Silène a commencé en 2007 avec les tours de Grenapin et va s?échelonner jusqu?à fin 2009. Il se déroule en 2 phases : déconstruction avec tri sélectif des déchets et désamiantage, puis démolition par la technique de l?abattage (pelle mécanique munie d?une pince à béton). L?OPAC Silène a fait le choix d?une valorisation maximum (à 97,8 %) des déchets des chantiers de travaux. Les démolitions sur Grenapin vont permettre d?insérer des activités économiques dans le quartier. Les démolitions sur le secteur de la Chesnaie, vont permettre de créer des logements collectifs et individuels privés, d?insérer un secteur d?activités en lien avec la Cité sanitaire et d?ouvrir le secteur vers la RD 492 et vers le t issu pavillonnaire au sud. ? La reconstitution de l?offre locative sociale Tous les logements détruits à la Chesnaie ou Grenapin, seront reconstruits hors du secteur, sur les communes de l?agglomération nazairienne par la Silène, afin de mieux répartir les populations qui relèvent du logement social à l?échelle de l?agglomération. Sur le quartier, l?objectif est de remplacer les logements locatifs sociaux détruits par des logements privés ou en accession sociale, pour instaurer une réelle mixité sociale et favoriser le parcours résidentiel selon une répartition de 30 % en accession sociale, 35 % en accession libre et 35 % en accession maîtrisée. Plus de 650 logements privés, plutôt en collectif, seront construits d?ici 2013, dont 120 en locatifs libres par l?Association Foncière Logement (prévisions de 6 logements individuels et de 54 collectifs sur Grenapin, de 60 collectifs sur la Chesnaie). La Silène assurerait la production sur site d?une offre de 60 à 80 logements en accession sociale. Isolation extérieure et ajout de balcon - terrasse ? La réhabilitation Les 1 411 logements restants du parc social, répartis sur 38 bâtiments, seront réhabilités par l?OPAC Silène. Tous les logements sociaux feront l?objet de requalification (intérieur des logements, espaces extérieurs) afin d?améliorer la qualité de vie de leurs locataires et d?accroître l?attractivité des immeubles au sein du parc. Les travaux concerneront les sols, la plomberie, les installations électriques, les menuiseries extérieures, l?étanchéité des terrasses, les entrées, les parties communes, les ascenseurs, les caves. Certains bâtiments feront l?objet d?ajouts de balcons / terrasses. ? La résidentialisation Sur ces 1 411 logements, l?OPAC Silène engage depuis 2006 une démarche de résidentialisation innovante en mettant en oeuvre sa méthode GPS (gestion de projets de site), pilotée par le responsable d?agence. Au total, une dizaine d?îlots résidentiels, à l?échelle d?un à plusieurs bâtiments (de 40 à 150 logements) feront l?objet d?une démarche projet. À ce jour, 7 projets sont engagés. Des équipes d?architecte avec le soutien de Silène, réalisent un diagnostic des sites impliquant les résidents volontaires puis élaborent, sur cette base, des scénarios de requalification du site. Cette résidentialisation couvre l?amélioration du stationnement, dont la création de garages à la Bouletterie, celle des accès aux immeubles et le développement du tri sélectif. ? L?aménagement de l?espace public ? la trame viaire est restructurée avec la création, d?ici 2010, de 2 nouveaux axes structurants est-ouest, à la Bouletterie et à la Chesnaie, qui conforteront la structure urbaine de ces quartiers et permettront de faciliter les modes de déplacements doux (vélos, piétons). Ces nouvelles voiries ouvrent les quartiers sur la RD 492, pour la Chesnaie vers la future Cité Sanitaire et vers le Bois Joalland (zone d?activités ludiques autour de l?étang Joalland), pour la Bouletterie, vers le pôle de formation d?Heinlex (site universitaire) et sportif du Pré Hembert ; ? le boulevard Broodcoorens, ancien périphérique de Saint-Nazaire qui ceinture les 2 secteurs à l?est, fera l?objet de requalifications importantes, pour sécuriser les déplacements, favoriser les cheminements piétonniers et cyclistes, ouvrir les secteurs vers le tissu pavillonnaire à l?est ; ? la rue des Amandiers sera restructurée grâce à l?emprise libérée par les démolitions des tours à Grenapin ; ? une attention particulière est portée à l?aménagement des espaces publics, tels que les squares ou aires de jeux, dont : ? l?aménagement, sur la Chesnaie, du parc de l?Espace Civique Jacques Dubé, avec la création d?une allée, d?un espace vert, qui permettront de relier l?espace civique à la nouvelle voie de la Chesnaie ; ? la création d?un parc multisports à la Chesnaie ; ? la démolition de la maison de quartier de la Chesnaie, coordonnée avec cel le des tours de la Chesnaie, permet la l ibération d?emprises qui dégage les abords de la nouvelle voie pour la constitution d?un front bâti. À terme, la rocade RD 492 sera transformée en boulevard urbain pour faciliter l?accès aux différents aménagements qui la borderont. Démolition par grignotage d?une tour de la Bouletterie Tour de la Chesnaie 100 Tous les 6 mois, un bilan des relogements est effectué. La mission d?accompagnement de l?équipe MOUS se poursuit 6 mois après le relogement, pour faciliter l?intégration des locataires dans leur nouvel environnement. ? Les mesures d?insertion par l?économie et l?emploi des habitants Conformément aux dispositions prévues par la charte d?insertion de l?ANRU, les commandes publiques liées au projet contiennent des clauses d?insertion, en priorité pour les quartiers classés en ZUS de l?agglomération. Par ailleurs, la mise en place de services d?aide à domicile, tôt le matin ou tard le soir, et une navette domicile-travail seront optimisées pour lever les freins à l?emploi, que sont les difficultés de gardes d?enfants ou de transports. La conduite de projet La conduite politique du projet Sur le quartier ouest, la conduite de projet est assurée par un comité de pilotage composé d?élus de la Ville de Saint-Nazaire, de la CARENE et le bailleur social, l?OPAC Silène. Présidé par le Maire de Saint- Nazaire, le comité de pilotage se réunit 2 fois par an ainsi qu?aux étapes importantes du projet. Pour le projet d?ensemble sur les 2 quartiers de Saint-Nazaire et de Trignac, liés par la convention de rénovation urbaine : ?un comité de pilotage composé d?élus de la CARENE, des Villes de Trignac et de Saint-Nazaire, de représentants de l?État et de l?ANRU, de l?ensemble des maîtres d?ouvrage, se réunit une fois par an afin d?assurer la cohérence des projets, notamment sur le volet habitat, et pour faire le point sur l ?avancement des opérations ; ? la gestion financière est centralisée et s?articule autour des 2 chefs de projet des quartiers et d?un chef de projet du suivi de la convention. Le pilotage stratégique et opérationnel du projet Pour assurer la coordination des maîtres d?ouvrage, l?enchaînement des opérations et l?ordonnancement général du projet, la Ville de Saint- Naza i re a conf ié le p i lotage du pro jet , à l ?Agence pour le Développement Durable de la Région Nazairienne, agence d?urbanisme (anciennement DDRN, Délégation au Développement de la Région Nazairienne). Pour cette mission, l?ADDRN réalise le co-pilotage des études générales avec la ville, suit l?échéancier financier et le calendrier des opérations. Elle pilote, également, le volet communication auprès des habitants et des promoteurs immobiliers, en collaboration avec les services des partenaires du projet. La CARENE étudie la création de 2 nouveaux hôtels d?entreprises (accueil d?entreprises en création), dont l?un à vocation artisanale, sur le quartier de la Bouletterie pour diversifier ses fonctions, l?autre sur le quartier de Méan-Penhoët (ORU Nord). Dans le cadre de la ZFU, les entreprises s?implantant sur le quartier bénéficieront d?aides en matière de création d?entreprises ou de recherche de main d?oeuvre, en privilégiant l?insertion des habitants du quartier ou des ZUS de l?agglomération. En parallèle, est mise en oeuvre la Gestion Urbaine de Proximité avec la continuation et le renforcement de la démarche de participation des habitants, notamment celle initiée par Silène, dans le cadre de la démarche « Quali-geste ». La gestion intégrée de la collecte des déchets ménagers, avec un programme de tri sélectif, est engagée dans le cadre des projets d?aménagement, la médiation est renforcée pour la prévention et le maintien de la tranquillité publique. Une convention de GUP est à signer par quartier, afin de permettre une meilleure appropriat ion des quart iers par leurs habitants et un système d?évaluation de gestion urbaine est à développer. ? Les autres opérations non financées par l?ANRU ? l es opérat ions immobi l ières des promoteurs pr ivés ; l?investissement privé attendu est estimé à plus de 100 millions d?euros ; ? les aménagements liés au transfert du centre commercial de la Bouletterie ; ? la création d?une place à Grenapin ; ? la création d?un square devant la maison de quartier et d?un terrain de jeu à la Bouletterie ; ? la création d?un square et d?un terrain de jeu à la Chesnaie ; ? la création de dessertes internes dans les îlots Grenapin et Chesnaie. ? Le plan de relogement Le relogement des ménages est un des axes prioritaires du projet. Les 553 familles locataires concernées sont relogées conformément à la Charte du relogement signée le 21 juin 2006 par la CARENE, les villes de Trignac et Saint-Nazaire, les bailleurs sociaux et les associations de locataires. La miss ion de maîtr ise d?oeuvre urbaine et socia le relogement est placée sous la responsabilité de Silène. Deux chargés de clientèle Silène ont assuré les contacts individualisés pour définir les besoins des familles et élaborer la meilleure offre de relogements tenant compte des ressources de chacune. En 2 ans, a été relogée la quasi-totalité des ménages, avec 70 % d?acceptation de la première proposition, preuve de propositions bien ciblées, sur un patrimoine Silène attractif, très varié et bien réparti dans la ville. Il est à noter que les ménages préfèrent être logés dans des immeubles anciens face à la mer, plutôt que dans du neuf. ? Le poste équipements L?amélioration des services publics passent par : ? la restructuration du groupe scolaire Herriot-Boncour à la Bouletterie-Grenapin (ravalement, réhabilitations intérieures, interventions sur les espaces extérieurs) ; ? la démolition puis la reconstruction du groupe scolaire Bayet- Escurat en coeur de quartier à la Chesnaie ; ? la création d?une structure multi-accueil de 60 places à la Chesnaie, face à cette nouvelle école, pour accueillir aussi bien les jeunes enfants de la future Cité Sanitaire que ceux des riverains ; ? l a reconstruct ion d ?une sa l le d ?évolut ion corpore l le , en remplacement de celle de la maison de quartier démolie, et à proximité de l?école Bayet-Escurat. Les actions complémentaires contribuant à la réussite du projet ? Les mesures de développement économique et social Les quartiers Bouletterie-Grenapin et Chesnaie sont des quartiers résidentiels où l?activité économique est très faiblement développée, du fait de l?enclavement urbain des quartiers et du plus faible pouvoir d?achat des ménages y résidant. Dans le cadre du projet Ville-Ouest, il s?agit de conforter l?activité économique présente à la Bouletterie et de créer des espaces à vocation économique. À l?horizon 2011, les principaux projets, non financés par l?ANRU, sont : ? le transfert du centre commercial de la Bouletterie, à la place des 2 tours des Amandiers démolies. Il sera repositionné en bas d?immeubles, afin de renforcer son rôle de coeur de quartier ; ? la construction d?un pôle commercial et de services de proximité à la Chesnaie, en bas d?immeubles ; ? la création à la Chesnaie de surfaces d?activités économiques liées à la future Cité Sanitaire. Une nouvelle centralité est ainsi créée à la Chesnaie, autour de la nouvelle voirie, de nouveaux équipements publics et commerciaux ; alors que la centralité est confortée à Grenapin par le transfert du centre commercial en bas d?immeubles neufs privés et autour d?une place. Piscine de La Bouletterie 101 L?ADDRN pilote une équipe projet qui se réunit 2 fois par mois et qui regroupe les représentants de la Ville, de Silène, de la CARENE ; elle est appuyée par 6 groupes techniques thématiques : juridique et finances, habitat, communication, économie, équipements publics, espaces publics. Les maîtrises d?ouvrage d?opérations La CARENE a la responsabilité de la politique de l?habitat : la Direction de l?Habitat veille à la mise en oeuvre de cette politique et la Direction de l ?Aménagement Opérat ionne l assure l a mise en oeuvre opérationnelle des zones d?aménagement à vocation d?habitat. La Ville de Saint-Nazaire assure la maîtrise d?ouvrage et le pilotage opérationnel des principaux équipements et espaces publics. Le bailleur social, Silène, assure la totalité des relogements consécutifs aux démolitions ainsi que la maîtrise d?ouvrage des opérations de réhabilitation et de résidentialisation. Un Urbaniste-Architecte en chef est missionné par la ville de Saint- Nazaire pour chaque opération d?aménagement afin de mettre à jour le schéma urbain de référence, d?assister la ville dans la maîtrise d?ouvrage générale du projet, de suivre les prestations des différents concepteurs et d?apporter une assistance technique à l?instruction des permis de construire. La concertation et l?information sur le projet L?information des habitants du quartier s?effectue à différentes étapes du projet sur les grandes orientations stratégiques du projet, les choix de programmation pour l?habitat, la voirie, les équipements par les voies de communication habituelles (réunions publiques, lettres d?information, presse). L?information et la concertation relèvent de la compétence de la commune de Saint-Nazaire. Des ateliers urbains permettent les échanges et le dialogue sur la requalification des espaces publics du quartier en apportant à l?équipe projet des préconisations sur les programmes. Une participation (ou « coopération ») sur la requalification des espaces de proximité et sur certains équipements spécifiques (groupe scola ire , commerce) , permet de recenser les remarques sur l?aménagement des abords des immeubles dans le cadre des projets de résidence de la Silène, de construire le projet avec l?appui d?un arch i tecte et d ? intégrer en amont les profess ionnels dans la construction des programmes. Elle s?effectue dans le cadre de réunions à l?échelle d?îlots de quartiers, de la phase du diagnostic à celle de la présentation du projet final. Cette démarche fait l?objet du label « Qualirésidence(s) », attestant de la qualité des moyens mis en oeuvre dans la gestion des projets. Thèmes Coordination générale / projet global Ingénierie financière Relogement Coordination générale / projet social de territoire Habitat Démolition Reconstruction Réhabilitation Résidentialisation Aménagements Opérations d?aménagements ZAC Équipements publics et espaces publics Développement économique Création de pôle de proximité Dispositif insertion / emplois Sites Ville-Ouest Ville Ouest Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest et Certé Ville-Ouest Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Ville-Ouest Certé Maîtres d?ouvrage ADDRN CARENE Ville de Saint-Nazaire Ville de Trignac CARENE Silène Bailleurs Silène Silène Ville de Saint-Nazaire ADDRN Ville de Saint-Nazaire / CARENE / Aménageurs Ville de Saint-Nazaire CARENE CARENE CARENE Personnes référentes Chef de projet PRU Chef de projet suivi de la convention Directeur général de l?action sociale Directeur Général des services Directrice de l?habitat Directeur Directeur des organismes HLM Directeur Directeur Directeur Général de l?aménagement et Chef de projet - PRU DAO : urbaniste Directeur Général de l?aménagement Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Directeur de l?action économique Organisation Un pilote au sein du pôle projet urbain. Le pilote assure la coordination générale du projet dans le cadre de l?équipe projet composé de l?ensemble des maîtres d?ouvrage de l?opération. Un chef de projet spécialement dédié au suivi de la con- vention pour les deux projets. Cf. la suite de ce tableau. Le directeur général des services pour Certé et le direc- teur général de l?action sociale pour Ville-Ouest mettent en oeuvre les actions de la ville. Ils sont épaulés chacun pour ce qui les concerne par un chef de projet Développement Social Urbain pour la mise en oeuvre du Projet social de territoire du quartier. Le directeur général des services pour Certé et le direc- teur général de l?action sociale pour Ville Ouest mettent en oeuvre les actions de la ville. Ils sont épaulés chacun pour ce qui les concerne par un chef de projet Développement Social Urbain pour la mise en oeuvre du projet social de territoire du quartier. Anime le partenariat. Veille à la cohérence globale des programmations. Suit l?ensemble des opérations. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Coordination - ordonnancement - pilotage - mise en oeuvre. Veillent à la cohérence du projet global, à la maîtrise des enveloppes et des calendriers. Chargé de la conduite des études préalables et de la mise en place des concessions d?aménagement puis du suivi de la réalisation. Programmation gestion de projet. Exécution et mise en oeuvre. Assure la cohérence des projets économiques (plan de développement économique). Pilote les études économique et assure la mise en oeuvre des projets d?investissement. Assure le suivi du volet emploi des projets. Le quartier ouest : La Bouletterie 102 Aménagements urbains, transports en commun © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 Périmètre ANRU Périmètre de la géographie prioritaire Bus existant Voirie réaménagée depuis 2000 Projet de réaménagement de voirie Projet de création de voirie, de place Stationnement créé depuis 2000 Projet de création de cheminement piétons Espace vert existant Espace vert réaménagé depuis 2000 Jardins familiaux existants Aménagement paysager à La Bouletterie JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF JFJFJFJFJFJFJFJFJF ?????????????????????????? 0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m. 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Boncour Espace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace CiviqueEspace Civique Jacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques DubéJacques Dubé ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet d'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activitésd'activités Projet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet deProjet de TerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrainTerrain de jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeuxde jeux et de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de squareet de square Gymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase deGymnase de La BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa Bouletterie Piscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine dePiscine de La BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa BouletterieLa Bouletterie PolicePolicePolicePolicePolicePolicePolicePolicePolice NationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationaleNationale La TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa TisannerieLa Tisannerie Ex MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx MaisonEx Maison de quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartierde quartier ProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjetProjet d'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipementsd'équipements publics :publics :publics :publics :publics :publics :publics :publics :publics : NouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelleNouvelle École BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole BayetÉcole Bayet EscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscuratEscurat StructureStructureStructureStructureStructureStructureStructureStructureStructure Multi-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueilsMulti-accueils I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T.I.U.T. 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Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs...Rs... RsRsRsRsRsRsRsRsRs 105 Les principales transformations à l?oeuvre dans le Quartier Ouest de Saint-Nazaire © Cartographie CETE Ouest - Division Villes et Territoires - Décembre 2008 Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord Ver s l e nord de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e de Sain t-N az air e Création d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'unCréation d'un pôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activitéspôle d'activités économiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiqueséconomiques et d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipementset d'équipements EspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspaceEspace vertvertvertvertvertvertvertvertvert de qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualitéde qualité <- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces<- Liaisons douces <- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre<- Périmètre ANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRUANRU VersVersVersVersVersVersVersVersVers le centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-villele centre-ville Réhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logements et développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale TransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformationTransformation de la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD ende la RD en boulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbainboulevard urbain FacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilitéFacilité d'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accèsd'accès ÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipementsÉquipements structurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurantsstructurants Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Ver s Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et Porn ich et et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule et L a B aule RéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagementRéaménagement d'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vertd'espace vert Réhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logementsRéhabilitation des logements et développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développementet développement de la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité socialede la mixité sociale 106 ADDRN (ex DDRN) ....... AEU .................................. AMO ................................. ANRU ............................... APD .................................. APL ................................... APS ................................... CAF ................................... CARENE........................... CCAS ................................ CDC .................................. CDR .................................. CIF Habitat (cf. Harmonie Habitat) CNE .................................. CPS ................................... CUCS................................ DCE .................................. DDE .................................. DSQ .................................. DUP .................................. EPCI .................................. FASILD ............................. FEDER .............................. GPV .................................. GRGE ................................ GUP .................................. Harmonie Habitat .......... HLM .................................. IGH ................................... IRIS ................................... LAH .................................. LNH .................................. LOGI-OUEST .................. MOUS............................... ONZUS ............................ OPAC................................ OPC .................................. OPHLM ............................ ORU.................................. PADD ............................... Agence pour le Développement Durable de la Région Nazairienne (ex Délégation au Développement de la Région Nazairienne) Approche Environnementale de l?Urbanisme Assistance à la Maîtrise d?Ouvrage Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine Avant-Projet Définitif Aide Personnalisée au Logement Avant-Projet Sommaire Caisse d?Allocations Familiales Communauté d?Agglomération de la REgion Nazairienne et de l?Estuaire Centre Communal d?Action Sociale Caisse des Dépôts et Consignations Coordination du Dispositif Relogement Crédit Immobilier Familial Habitat (bailleur social) Comité National d?Engagement Comité de Pilotage Stratégique Contrat Urbain de Cohésion Sociale Dossier de Consultation des Entreprises Direction Départementale de l?Équipement Développement Social des Quartiers Déclaration d?Utilité Publique Etablissement Public de Coopération Intercommunale Fonds d?Action et de Soutien pour l?Intégration et à la Lutte contre les Discriminations Fonds Européen de DÉveloppement Régional Grand Projet de Ville Grosse Réparation Gros Entretien Gestion Urbaine de Proximité ex CIF Habitat Habitation à Loyer Modéré Immeuble de Grande Hauteur Ilots Regroupés pour l?Information Statistique Loire Atlantique Habitations (ou Atlantique Habitations) (bailleur social) La Nantaise d?Habitation (bailleur social) LOgement et Gestion Immobilière pour la région de l?OUEST (bailleur social) Maîtrise d?Oeuvre Urbaine et Sociale Observatoire National des Zones Urbaines Sensibles Office Public d?Aménagement et de Construction Ordonnancement-Pilotage-Coordination Office Public d?Habitations à Loyer Modéré Opération de Renouvellement Urbain Projet d?Aménagement et de Développement Durable ABRÉVIATIONS ET SIGLES 107 ABRÉVIATIONS ET SIGLES (suite) PDU .................................. PEM .................................. PLA-I ................................ PLH ................................... PLS ................................... PLUS-CD ......................... PLUS-CD ......................... PME .................................. PRU .................................. RD ..................................... RFF ................................... RGP .................................. RMI ................................... RN..................................... SAMO ............................... SCOT................................ SEM .................................. SHON............................... SNCF ................................ TCSP ................................ TGV .................................. TTC................................... VRD .................................. ZAC .................................. ZEP ................................... ZFU................................... ZRU .................................. ZUP .................................. ZUS ............................. Plan de Déplacements Urbains Pôle d?Échange Multimodal Prêt Locatif Aidé d?Intégration Programme Local de l?Habitat Prêt Locatif Social Prêt Locatif à Usage Social - Construction Démolition Plan Local d?Urbanisme Petite et Moyenne Entreprise Projet de Rénovation Urbaine Route Départementale Réseau Ferré de France Recensement Général de la Population Revenu Minimum d?Insertion Route Nationale Société Anonyme des Marches de l?Ouest (bailleur social) Schéma de COhérence Territoriale Société d?Économie Mixte Surface Hors Oeuvre Nette Société Nationale des Chemins de Fer français Transport en Commun en Site Propre Train à Grande Vitesse Toutes Taxes Comprises Voiries et Réseaux Divers Zone d?Aménagement Concerté Zone d?Éducation Prioritaire Zone Franche Urbaine Zone de Redynamisation Urbaine Zone à Urbaniser en Priorité Zone Urbaine Sensible 108 Centre d?Études Techniques de l?Équipement de l?Ouest Division Villes et Territoires Maison de l?Administration Nouvelle Rue René Viviani B.P. 46223 44262 NANTES cedex2 Tél : 02.40.12.84.80 Fax : 02.40.12.84.44 Courriel : dvt.cete-ouest@ developpement-durable.gouv.fr Direction Régionale de l?Environnement, de l?Aménagement et du Logement Service Intermodalité, Aménagement et logement 10 Boulevard Gaston Serpette BP 32205 44022 NANTES cedex1 Tél : 02.40.67.28.16 Fax : 02.40.99.58.78 Courriel : dph.sial.dre-pays-de-la-loire @ developpement-durable.gouv.fr Web : www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr C o n ce p ti o n : C E T E O u es t - D iv is io n V ill es e t Te rr it o ir es © C o p yr ig h t - C E T E O u es t - Ju in 2 00 9 INVALIDE)