Auteur moral

Pays-de-la-Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement

Auteur secondaire

Résumé

<div style="text-align: justify;">L'étude présente une première analyse des changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 au niveau de la région des Pays de la Loire. Elle est complétée des analyses menées au niveau départemental et des territoires de délégation des aides à la pierre.<br /><br />Les résultats de ces analyses sont présentés en terme comparatif dans le premier fascicule (voir le n° 2 de la collection "Analyses et connaissances") puis en terme de zooms territoriaux dans ce second fascicule. Cette analyse a mis en relief les dynamiques qu'a connues le parc de logement régional au cours des années 2000, dont la construction neuve est un élément connu mais très insuffisant pour expliquer l'ensemble des évolutions.</div>

Editeur

DREAL Pays de la Loire

Descripteur Urbamet

donnée statistique ;logement neuf ;parc locatif privé ;parc locatif social ;logement vacant ;occupation du logement ;résidence principale ;propriété privée ;type de logement ;usager du logement ;évolution

Descripteur écoplanete

accès au logement ;analyse statistique ;indicateur économique

Thème

Construction ;Habitat - Logement

Texte intégral

Sommaire Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur ? La Loire-Atlantique page 2 ? Nantes Métropole ? le territoire de délégation du département de la Loire-Atlantique ? Le Maine et Loire page 10 ? Angers Loire Métropole ? le territoire de délégation du département du Maine et Loire ? La Mayenne page 18 ? Laval Agglomération ? le département de la Mayenne hors Laval Agglomération ? La Sarthe page 26 ? Le Mans Métropole ? le territoire de délégation du département de la Sarthe ? La Vendée page 34 ? La Roche sur Yon Agglomération ? le territoire de délégation du département de la Vendée Après avoir traité les analyses régionale et départementales, la comparaison entre les territoires des principaux établissements de coopération intercommunale et des territoires départementaux définis dans le cadre des délégations des aides au logement a été présentée dans le document « analyse régionale et comparaisons territoriales ». Le document suivant présente successivement chacun des territoires de délégation de compétence des aides à la pierre, suivant l'ordre alphabétique des départements. Le département de la Mayenne hors de l'aire de Laval Agglomération y figure également. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 1 Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur Nantes Métropole Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 79% du parc de 1999, proche la moyenne régionale (78%). Ces évolutions du parc existant s'accompagnent d'un fort mouvement de création de logements, qui ont eu pour effet une augmentation conséquente du parc de 10%, soit plus de 25 800 logements supplémentaires en 2007 (plus de 3 200 logements par an). Si l'évolution globale est légèrement plus faible que celle de la région (- 2 points), des différences nettes existent selon les affectations de logements : les résidences principales ont augmenté plus faiblement qu'en moyenne régionale (notamment les logements de propriétaires et le locatif privé (+ 11 et + 9% contre + 16 et + 15%), par contre la croissance des résidences secondaires a été forte (+ 39% mais un effectif de 5 000 logements), de même que celle du parc vacant (+ 17%). Les évolutions du parc HLM (+7%) et la diminution du parc « autres » (-29%) sont dans la moyenne régionale. Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné près de 21 000 logements, soit 9,5% des résidences principales existantes en 1999 et 2007 (taux régional 7%). Plus de 11 800 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 88% des logements de propriétaires occupants en 2007). 7 200 logements ont été transférés vers le parc locatif privé (à 84% depuis les propriétaires occupants). Des changements également importants se sont produits entre les résidences principales et les autres modes d'occupation : 11 500 logements occupés à titre non principal en 1999 (résidences secondaires ou logements vacants) sont devenus des résidences principales en 2007, s'agissant pour 82% de logements originellement vacants. 14 200 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, 81% de ces effectifs allant vers le parc vacant. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 2 Nantes Metropole Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 256 824 Propriétaire occupant 112 201 85 6 056 304 1 161 3 302 2 204 125 334 Locatif HLM 393 39 946 326 39 131 1 621 573 43 029 Locatif privé 10 433 930 44 548 480 1 294 5 965 1 927 65 687 Autres 910 47 835 2 227 154 568 319 5 060 Résidence secondaire 978 65 1 007 71 1 051 273 206 3 651 Logement vacant 3 011 1 381 4 699 275 407 2 159 2 012 14 063 Logement neuf 26 850 10 120 3 324 10 799 116 684 1 807 parc stable 202 238 Logement nouveau 5 990 1 375 358 3 232 63 193 769 TOTAL 2007 282 241 139 433 46 136 71 542 3 575 5 075 16 480 Evolution 1999 à 2007 10% 11% 7% 9% -29% 39% 17% Flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM évolue peu1, le parc de logements « autres » est en diminution rapide, les deux se situant dans les chiffres régionaux. La construction neuve et le parc locatif privé : les deux sources principales d'alimentation du parc de propriétaires Le parc de propriétaire est resté très stable durant la période de référence, avec 81% des logements sans changement d'affectation (moyenne régionale 76%). Parmi les sources d'évolution, la création de logements figure en premier lieu, avec 8% du parc de 2007, essentiellement sous la forme de la construction neuve. L'autre apport significatif provient du parc locatif privé qui a fourni plus de 6 000 logements au parc des propriétaires de 2007. Le parc locatif privé est resté relativement stable (63% contre 56% au plan régional), avec parmi 1 Le parc HLM est stable à 87%, son évolution principale résulte de la construction neuve (7%) puis de l'apport de logements vacants. Le parc « autres » est en fort recul, le nombre de logements étant passé de 5 000 à 3 500 en 8 ans. Cette évolution dans la moyenne régionale est le résultat de mouvements divers, notamment le transfert de 1750 logements vers les statuts de propriétaires ou de locataires du parc privé, de 570 logements devenus vacants et de 300 disparitions de logements. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 3 Composition du parc des propriétaires occupants en 2007 sur Nantes Métropole (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 1% 81% 7% 1% 2% 1% 7% 0% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logem ent vacant Logem ent neuf Logem ent nouveau Composition du parc locatif privé en 2007 sur Nantes Métropole (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 8% 0% 1% 7% 15% 5% 63% 1% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau les principaux apports la création de logements (? en construction neuve, ? en restructuration- changement d'usage). Des apports également significatifs depuis le parc des propriétaires et le parc vacant sont enregistrés (8 et 7%). Le parc affecté à des modes d'occupation non principale en fort renouvellement Seules 21% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). Près de la moitié des apports sont issus de résidences principales. Les créations de logements sont par contre modérées. On constate dans ce domaine un bouleversement au regard du parc d'origine, avec seulement 13% des logements vacants en 2007 qui l'étaient en 1999. Plus du tiers des logements vacants de 2007 sont issus du parc locatif privé, 16% sont des créations de logements (dont 5% de logements nouveaux). La part des résidences principales dans la constitution de ce parc est donc supérieure au taux régional, avec 69% provenant de cette origine parmi les logements vacants de 2007. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 4 Composition du parc de résidences secondaires en 2007 sur Nantes Métropole (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 23% 3% 25% 8% 13% 4% 21% 3% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logem ent vacant Logem ent neuf Logem ent nouveau Constitution du parc de logements vacants en 2007 sur Nantes Métropole (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 20% 10% 3% 2% 13% 11% 5% 36% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logem ent vacant Logem ent neuf Logem ent nouveau Des évolutions marquées par la création de logements (12% du parc de 2007), des disparitions à hauteur de 2,8% du parc de 1999 Les logements créés représentent 12% du parc existant en 2007. La construction neuve est très majoritaire, les logements nouveaux représentant néanmoins 18% du total des logements créés. Ces logements nouveaux sont davantage présents dans le parc locatif privé (3 200) mais aussi dans le parc des propriétaires occupants ( plus de 1 300) ainsi que parmi les logements vacants (près de 800 logements). Le parc HLM a représenté un volume non négligeable parmi les 7 300 disparitions (près de 600 logements dans le contexte des opérations de rénovation urbaine pour l'essentiel). Les parcs de propriétaires, locatifs privés et vacants, ont représenté des volumes très proches parmi les disparitions. Les 61% de résidences principales privées parmi les disparitions sont à cet égard sur-représentées au regard du niveau régional (53%), non sans conséquence pour la réponse aux besoins en logements dans une agglomération en forte croissance démographique. Les logements vacants représentent seulement plus du quart des disparitions (31% dans la région). DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 5 Affectation des logements neufs et nouveaux entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 Pr op rié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif pr iv é Au tre s R és id en ce se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Contribution des différents parcs aux disparitions de logements entre 1999 et 20007 (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 30% 8% 4% 3% 28% 27% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur le territoire de délégation du département de Loire-Atlantique Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 77% du parc de 1999. Cette stabilité est proche du niveau régional (78%). Les évolutions en terme de volume ont été plus importantes qu'au plan régional . Ainsi le parc total a évolué de 15% en 8 ans (12% en région), les taux d'évolution les plus marqués concernant le parc des résidences occupées par leur propriétaire (21%), le parc locatif privé (+24%). Les évolutions du parc HLM, même très inférieures aux deux précédentes, atteignent néanmoins le double de celles enregistrées au plan régional (+6%) sont très inférieures au taux régional (+15%). Le parc des résidences secondaires et logements vacants ont augmenté faiblement au regard des autres parcs, mais sont tous deux en croissance numérique. Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné 18 600 logements, qui représentent 9% des résidences principales existantes en 1999 et 2007 (taux régional 7%). 8 400 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 89% des logements de propriétaires occupants en 2007). 7 000 logements ont été transférés vers le parc locatif privé (à 86% depuis les propriétaires occupants). Des changements importants se sont produits entre les résidences principales et les autres modes d'occupation : 18 700 logements occupés à titre non principal en 1999 sont devenus des résidences principales en 2007, s'agissant pour près de 55% originellement de résidences secondaires (principalement affectées au parc des propriétaires occupants). 17 700 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, 60% de ces effectifs allant vers le parc vacant. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 6 délegataire 44 Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 10 252 307 458 Propriétaire occupant 144 630 195 5 972 705 4 422 4 885 3 370 164 269 Locatif HLM 450 17 492 208 43 107 1 031 385 19 729 Locatif privé 7 531 577 23 536 324 2 161 3 744 1 671 39 676 Autres 1 632 197 775 3 151 439 895 501 7 625 Résidence secondaire 7 410 115 2 277 381 43 517 1 475 1 474 56 801 Logement vacant 4 192 732 3 180 364 2 084 3 682 2 851 17 284 Logement neuf 47 067 29 524 2 257 9 705 482 3 759 1 340 parc stable 236 008 Logement nouveau 8 954 2 648 421 3 527 197 1 124 1 037 TOTAL 2007 353 520 198 017 21 999 49 180 5 647 57 866 18 089 Evolution 1999 à 2007 15% 21% 12% 24% -26% 2% 5% flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM évolue de 2 200 logements, alors que le parc « autres » est en recul net2. La création de logements : principale source du parc des propriétaires occupants Les évolutions sont apportées majoritairement par la construction neuve, la part des logements nouveaux intégrant ce statut étant minime (1%). Contrairement à d'autres territoires, le parc locatif privé a apporté peu de nouveaux logements au statut des propriétaires. Le parc locatif privé se « renouvelle » fortement (48% de stables contre 56% sur la région), avec la moitié des apports issus de créations de logements (dont 7% de logements nouveaux), des apports également significatifs depuis le parc des propriétaires. Le parc vacant et les résidences secondaires ont un rôle plus réduit mais quasiment identique. 2 80% du parc de 2007 était déjà sous statut HLM en 1999, l'essentiel de l'évolution provenant de la création de logements (12% du parc de 2007). Le parc « autres » est en fort recul, le nombre de logements étant passé de 7 600 à 5 600 en 8 ans. Cette évolution proche de la moyenne régionale est le résultat de mouvements divers, notamment le transfert de 1 600 logements vers le statut de propriétaire occupant, de 800 vers celui de locataire du parc privé, de près de 900 logements devenus vacants et de 500 disparitions de logements. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 7 Composition du parc de propriétaires occupants en 2007 pour la délégation du CG44 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 73% 0% 4% 1% 4% 2% 15% 1% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc locatif privé en 2007 pour la délégation du CG44 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 12% 0% 5% 6% 20% 48% 2% 7% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Le parc affecté à des modes d'occupation non principale très contrasté 75% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). Ce parc extrêmement stable est alimenté par la création de logements et les propriétaires occupants surtout. A contrario, le parc vacant a connu un véritable bouleversement dans sa composition. Comme au niveau régional, seulement 20% des logements vacants en 2007 l'étaient en 1999. Plus du quart du parc vacant de 2007 est à l'origine occupé par des propriétaires (23% au niveau régional). Les logements locatifs privés représentent la deuxième source importante, avec 21% des apports, mais restent en retrait du niveau régional (26%). Les créations de logements sont dans la moyenne régionale. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 8 Composition du parc de résidences secondaires en 2007 pour la délégation du CG44 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 7%2% 75% 0% 4% 1% 7% 4% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc de logements vacants en 2007 pour la délégation du CG44 (source M EEDDM Filocom 1999-2007) 27% 6% 20% 7% 6% 5% 8% 21% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Des évolutions marquées par la création de logements alimentant le parc des propriétaires occupants, des disparitions à hauteur de 3,3% du parc de 1999 Les logements créés représentent 16% du parc existant en 2007, taux bien représentatif des années où la construction neuve a atteint au niveau régional des niveaux inégalés. La création de logements (par construction ou restructuration) a conduit à la production massive de résidences principales occupées par leur propriétaire, puis à un niveau très inférieur à des logements locatifs privés. Alors qu'au plan régional, le parc locatif privé représente 35% des affectations des créations de résidences principales privées, il n'en représente ici que 29%. Les résidences secondaires sont également un parc non négligeable en terme de destination des logements créés, avec près de 5 000 logements concernés. Plus de 10 200 logements ont disparu des fichiers fiscaux entre 1999 et 2007. les deux parcs surtout concernés (60% des disparitions) étant ceux des propriétaires occupants et le parc vacant. Pour le parc vacant, il s'agit d'un taux légèrement plus faible que le taux régional à 31%, par contre les résidences secondaires sont bien plus fortement représentées (14% au lieu de 9%). Ces disparitions ont néanmoins concerné une majorité nette de logements occupés à titre principal. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 9 Contribution des différents parcs aux disparitions de logements entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 33% 4%14% 28% 5% 16% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Affectation des logements neufs et nouveaux entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 P ro pr ié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif pr iv é A ut re s R és id en ce se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur Angers Loire Métropole Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 80% du parc de 1999. Cette stabilité est légèrement plus importante qu'au plan régional (78%). Les évolutions en terme de volume ont été moins importantes dans ce territoire, que pour la moyenne régionale. Ainsi le parc total a évolué de 8% en 8 ans (12% en région), les taux d'évolution les plus marqués concernant le parc des résidences occupées par leur propriétaire (11%), les résidences secondaires (+19%) mais aussi le parc vacant (+28%). Les évolutions du parc locatif privé (+8%) sont très inférieures au taux régional (+15%), alors que la diminution du parc « autres » (-35%) va au-delà de la moyenne régionale (-30%). Le parc HLM évolue très peu (1%), soit 5 points de moins que sur la région, la représentation de ce parc était déjà importante en 1999 au regard des autres pôles urbains régionaux (27% des résidences principales soit le taux le plus élevé des cinq chefs lieux de département de la région). Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné 7 500 logements, qui représentent 7,4% des résidences principales existantes en 1999 et 2007. (taux régional 7%). 3 700 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 92% des logements de propriétaires occupants en 2007). 2 800 logements ont été transférés vers le parc locatif privé (à 78% depuis les propriétaires occupants). Des changements importants se sont produits entre les résidences principales et les autres modes d'occupation : 4 900 logements occupés à titre non principal en 1999 sont devenus des résidences principales en 2007, s'agissant pour près de 80% de logements originellement vacants. 7 000 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, 81% de ces effectifs allant vers le parc vacant. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 10 CA Angers Loire Métropole Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 119140 Propriétaire occupant 42 522 78 2 193 96 456 1 212 944 47 501 Locatif HLM 399 28 591 189 75 191 1 217 889 31 551 Locatif privé 3 365 186 21 338 121 626 2 919 1 056 29 611 Autres 306 34 438 1 030 58 294 210 2 370 Résidence secondaire 497 42 484 29 769 157 134 2 112 Logement vacant 982 807 1 963 108 170 896 1 069 5 995 Logement neuf 10 278 4 193 2 008 3 419 50 150 458 parc stable 95 146 Logement nouveau 3 234 596 147 1 849 32 99 511 TOTAL 2007 128 350 52 860 31 893 31 873 1 541 2 519 7 664 Evolution 1999 à 2007 : 8% 11% 1% 8% -35% 19% 28% Flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM est quasiment stable en volume, alors que le parc « autres » est en recul net3. La construction neuve et les transferts depuis le parc locatif privé : principales sources d'évolution du parc des propriétaires occupants Les évolutions sont apportées majoritairement par la construction neuve, la part des logements nouveaux intégrant ce statut étant minime. Pratiquement à niveau égal de la construction, les logements locatifs privés ont alimenté le parc des propriétaires. 3 90% du parc de 2007 était déjà sous statut HLM en 1999, l'essentiel de l'évolution provenant de la création de logements (6% du parc de 2007). Il faut souligner que durant la période, près de 3% du parc de 1999 a disparu des fichiers, correspondant à des démolitions importantes dans le cadre du programme ANRU. Le parc « autres » est en fort recul, le nombre de logements étant passé de 2 370 à 1 540 en 8 ans. Cette évolution plus importante que la moyenne régionale est le résultat de mouvements divers, notamment le transfert de 750 logements vers les statuts de propriétaires ou de locataires du parc privé, de près de 300 logements devenus vacants et plus de 200 disparitions de logements. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 11 Composition du parc de propriétaires occupants en 2007 sur Angers Loire Métropole (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 80% 1% 1% 2% 8% 1% 6% 1% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc locatif privé en 2007 sur Angers Loire Métropole (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 7% 1% 6% 11% 6% 66% 1% 2% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Le parc locatif privé se « renouvelle » faiblement (66% de stables contre 56% sur la région), avec la moitié des apports issus de créations de logements (dont une part importante de logements nouveaux), des apports sont également significatifs depuis le parc des propriétaires et le parc vacant. Le parc affecté à des modes d'occupation non principale en fort renouvellement Seules 32% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). La majorité des apports sont issus de résidences principales. Les créations de logements restent limitées. On relève une transformation au regard du parc d'origine, avec seulement 12% des logements vacants en 2007 qui l'étaient en 1999. Plus du tiers du parc vacant de 2007 est à l'origine sous statut locatif privé (26% au niveau régional). Il faut noter également la part importante de logements HLM dans ce parc (16% pour 8% au plan régional), en lien avec la phase opérationnelle des dossiers de rénovation urbaine. Les créations de logements, notamment de logements neufs, sont par contre dans la moyenne régionale. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 12 Composition du parc de résidences secondaires en 2007 sur Angers Loire Métropole (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 8% 32% 2% 25% 4% 6% 4% 19% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logem ent vacant Logem ent neuf Logem ent nouveau Composition du parc de logements vacants en 2007 sur Angers Loire Métropole (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 16% 16% 12% 6% 7% 2% 4% 37% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Des évolutions marquées par la création de logements alimentant le parc locatif privé, des disparitions à hauteur de 3,5% du parc de 1999 Les logements créés représentent 10% du parc existant en 2007, ce qui est assez faible pour ces années où la construction neuve a atteint au niveau régional des niveaux inégalés. Autre paradoxe, la création de logements (par construction ou restructuration) a conduit à la production de plus de logements locatifs privés que de logements occupés par leur propriétaire. Alors qu'au plan régional, le parc locatif privé représente 35% des affectations des créations de résidences principales privées, il en représente 52% sur Angers Loire Métropole. Parmi ces logements locatifs privés, la part des logements nouveaux est importante, avec 35% des créations. Comme pour la vacance, le parc HLM apporte une part significative aux disparitions de logements (opérations de rénovation urbaine durant la période). Les contributions des autres parcs (propriétaires, locatifs privés et logements vacants) sont proches en volume. Pour le parc vacant, il s'agit d'un taux faible au regard du taux régional à 31%, ce qui signifie que les disparitions ont davantage concerné le parc de résidences principales. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 13 Affectation des logements neufs et nouveaux entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 P ro pr ié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif pr iv é au tre s R és id en ce se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Contribution des différents parcs aux disparitions de logements entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 22% 21% 5% 3% 25% 24% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur le territoire de délégation du département de Maine et Loire Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 78% du parc de 1999, à un niveau identique au niveau régional. Les évolutions en terme de volume ont été légèrement inférieures au niveau régional. Ainsi le parc total a évolué de 11% en 8 ans (12% en région), les taux d'évolution les plus marqués concernant le parc des résidences occupées par leur propriétaire (16%), le parc locatif privé (+17%). Les évolutions du parc HLM atteignent le niveau de celles enregistrées au plan régional (+6%). Le parc des résidences secondaires et logements vacants ont faiblement régressé, ce qui est atypique parmi l'ensemble des territoires analysés. Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné 14 100 logements, qui représentent 8,5 % des résidences principales existantes en 1999 et 2007 (taux régional 7%). 6 100 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 92% des logements de propriétaires occupants en 2007). 5 700 logements ont été transférés vers le parc locatif privé (à 81 % depuis les propriétaires occupants). Des changements importants se sont produits entre les résidences principales et les autres modes d'occupation : 11 100 logements occupés à titre non principal en 1999 sont devenus des résidences principales en 2007, s'agissant pour près de 68 % originellement de logements vacants (affectées à niveau équivalent au parc des propriétaires occupants et des locataires privés). 11 500 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, 78% de ces effectifs allant vers le parc vacant. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 14 délégataire 49 Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 7 871 206 766 Propriétaire occupant 107 399 52 4 651 356 1 570 3 486 2 079 119 621 Locatif HLM 272 21 486 218 96 70 965 643 23 750 Locatif privé 5 657 256 19 434 241 722 3 553 1 416 31 317 Autres 1 418 64 848 3 414 219 891 537 7 391 Résidence secondaire 2 719 32 747 89 5 245 559 523 9 914 Logement vacant 3 318 905 3 055 242 1 029 3 426 2 673 14 708 Logement neuf 24 197 16 104 2 494 4 480 156 291 672 parc stable 160 404 Logement nouveau 6 775 1 939 132 3 148 139 389 1 028 TOTAL 2007 229 952 138 826 25 421 36 592 4 733 9 535 14 592 Evolution 1999 à 2007 11% 16% 7% 17% -36% -4% -1% flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM évolue de 1 700 logements, alors que le parc « autres » est en recul très important4. La création de logements : principale source du parc des propriétaires occupants Les évolutions sont apportées majoritairement par la construction neuve, la part des logements nouveaux intégrant ce statut étant minime (1%). Contrairement à d'autres territoires, le parc locatif privé a apporté peu de nouveaux logements au statut des propriétaires (4%). Le parc locatif privé se « renouvelle » au même niveau que le parc régional, avec une répartition assez équilibrée des différentes sources : 12% de construction, 9% de logements nouveaux, 13% de logements de propriétaires occupants. Le parc vacant a un rôle plus réduit. 4 84% du parc de 2007 était déjà sous statut HLM en 1999, l'essentiel de l'évolution provenant de la création de logements (10% du parc de 2007). Le parc « autres » est en fort recul (-36%), le nombre de logements étant passé de 7 400 à 4 700 en 8 ans. Cette évolution supérieure de 6 points à la moyenne régionale est le résultat de mouvements divers, notamment le transfert de 1 400 logements vers le statut de propriétaire occupant, de 850 vers celui de locataire du parc privé, de près de 900 logements devenus vacants et de 550 disparitions de logements. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 15 Composition du parc de propriétaires occupants en 2007 pour la délégation du CG49 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 78% 0% 4% 1%2% 2% 12% 1% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc locatif privé en 2007 pour la délégation du CG49 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 2% 8% 12% 2% 1% 13%9% 53% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Le parc affecté à des modes d'occupation non principale Seules 55% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). Ce parc moyennement stable est alimenté par le parc des propriétaires occupants ainsi que par les logements vacants. La création de logements jour un rôle résiduel. Le parc vacant a connu un bouleversement dans sa composition puisque moins du quart du parc de 1999 est encore présent sous ce mode d'usage en 2007 (moyenne régionale 20%). Le quart du parc vacant de 2007 est à l'origine occupé par des propriétaires (23% au niveau régional), un autre quart par des locataires privés (niveau régional 26%). Les créations de logements sont dans la moyenne régionale. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 16 Composition du parc de résidences secondaires en 2007 pour la délégation du CG49 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 16% 1% 8% 2% 11% 3% 4% 55% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc de logements vacants en 2007 pour la délégation du CG49 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 24% 7% 23% 7% 5% 6% 4% 24% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Des évolutions marquées par la création de logements alimentant le parc des propriétaires occupants, des disparitions à hauteur de 3,8% du parc de 1999 Les logements créés représentent 13% du parc existant en 2007, niveau comparable à la moyenne régionale. La création de logements (par construction ou restructuration) a conduit à la production prépondérante de résidences principales occupées par leur propriétaire, puis à un niveau très inférieur à des logements locatifs privés. Alors qu'au plan régional, le parc locatif privé représente 35% des affectations des créations de résidences principales privées, il n'en représente ici que 29%. Près de 8 000 logements ont disparu des fichiers fiscaux entre 1999 et 2007. Le parc le plus concerné (34% des disparitions) est le parc vacant en 1999, suivi du parc des propriétaires occupants. Pour le parc vacant, il s'agit d'un taux un peu supérieur au taux régional (31%), par contre les résidences secondaires sont plus faiblement représentées (7% au lieu de 9%). Ces disparitions ont néanmoins concerné une majorité nette de logements occupés à titre principal. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 17 Affectation des logements neufs et nouveaux entre 1999 et 2007 (source M EEDDM Filocom 1999-2007) 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000 Pr op rié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif pr iv é Au tre s R és id en ce se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Contribution des différents parcs aux disparitions de logements entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 26% 8% 34% 7% 7% 18% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur Laval Agglomération Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 81% du parc de 1999. Cette stabilité est plus importante qu'au plan régional (78%). Malgré cette stabilité du parc existant, les évolutions en terme de volume ont été importantes, mais assez contrastées selon les statuts et les modes d'occupation. Ainsi, le parc total a évolué de 13% en 8 ans (12% en région), les taux d'évolution les plus marqués concernant le parc des propriétaires occupants (17%), les résidences secondaires (+13%) et le parc vacant (+52%). Les évolutions des logements locatifs publics sont dans la moyenne régionale (6%) alors que celles du parc locatif privé sont inférieures à cette moyenne (+12% au lieu de 15%). La diminution du parc « autres » (-40%) est supérieure de 10 points à la moyenne régionale. Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné 2 600 logements, soit 7,9% des résidences principales existantes en 1999 et 2007 (taux régional 7%). 1 370 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 96% des logements de propriétaires occupants en 2007). 877 logements ont été transférés vers le locatif privé (à 88% depuis les propriétaires occupants). Les changements entre les résidences principales et les autres modes d'occupation ont porté sur les volumes suivants : 1225 logements occupés à titre non principal en 1999 sont devenus des résidences principales en 2007, s'agissant pour 71% de logements originellement vacants. 2050 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, 79% de ces effectifs allant vers le parc vacant. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 18 Laval Agglomération Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 38 563 Propriétaire occupant 17 115 16 772 25 168 401 261 18 758 Locatif HLM 49 6 888 s s 50 144 202 7 333 Locatif privé 1 313 20 6 054 37 192 971 381 8 968 Autres 146 122 105 508 26 101 89 1 097 Résidence secondaire 163 14 170 14 331 72 64 828 Logement vacant 294 120 421 29 58 309 348 1 579 Logement neuf 5 250 2 589 532 1 798 31 64 236 parc stable 31 205 Logement nouveau 1 195 220 48 697 14 44 172 TOTAL 2007 43 663 21 889 7 760 10 017 658 933 2 406 Evolution 1999 à 2007 13% 17% 6% 12% -40% 13% 52% flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM évolue peu, alors que le parc « autres » est en recul net5. La création de logements Les évolutions sont apportées majoritairement par la construction neuve, plus faiblement par les logements locatifs privés (à des niveaux similaires au niveau régional). Le parc locatif privé s'est renouvelé au même rythme que celui de la région (40% de renouvellement pour 44% en région), avec la majorité des apports issus de créations de logements 5 88% du parc de 2007 était déjà sous statut HLM en 1999, l'essentiel de l'évolution provenant de la création de logements (7% du parc de 2007). Le parc « autres » est en fort recul, le nombre de logements étant passé de 1 097 à 658 en 8 ans. Cette évolution est le résultat de mouvements divers, avec un transfert pour plus de 370 logements vers les statuts de propriétaires ou de locataires publics ou privé, une centaine vers les logements vacants et près de 90 disparitions de logements. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 19 Composition du parc des propriétaires occupants en 2007 sur Laval Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 12% 1% 1% 1% 1% 6% 0% 78% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logem ent vacant Logem ent neuf Logem ent nouveau Composition du parc locatif privé en 2007 sur Laval Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 4% 18% 1% 2% 8% 0% 7% 60% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau (25%), le parc des propriétaires contribue également à constituer ce statut. Le parc affecté à des modes d'occupation non principale Seules 35% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). L'essentiel des apports sont issus de résidences principales, avec une part significative du parc locatif privé. Les créations de logements sont par contre limitées. L'évolution au regard du parc d'origine est majeure, avec seulement 13% des logements vacants en 2007 qui l'étaient en 1999. La source essentielle de la constitution du parc vacant de 2007 repose sur le parc locatif privé qui représente 40% du parc final. Les logements créés restés vacants sont par contre limitées dans ce territoire. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 20 Composition du parc de logements vacants en 2007 sur Laval Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 6% 4% 3% 13% 10% 7% 17% 40% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logem ent vacant Logem ent neuf Logem ent nouveau Composition du parc de résidences secondaires en 2007 sur laval Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 5% 21% 35% 6% 7% 5% 3% 18% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Des évolutions marquées par la création de logements et au sein de celle-ci la construction neuve, des disparitions à hauteur de 3,5% du parc de 1999 Les logements créés représentent 15% du parc existant en 2007. L a construction neuve est très majoritaire, les logements nouveaux représentant 19% du total des logements créés. Toutefois, ces logements nouveaux sont davantage présents dans le parc locatif privé, où ils forment 28% des logements créés en 8 ans. Ils constituent également 42% des logements vacants créés depuis 1999. Le parc HLM a été peu concerné par les disparitions (peu d'opérations ANRU sur Laval et nombre de démolitions faible). Le parc locatif privé est particulièrement marqué avec 28% des disparitions (20% au plan régional), quasiment au même niveau que les logements vacants, même si ce taux reste encore en deçà du taux régional (31%). DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 21 Affectation des logements neufs et nouveaux entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 P ro pr ié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif pr iv é A ut re s R és id en ce se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Contribution des différents parcs aux disparitions de logements entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 15% 7% 5% 26% 19% 28% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur le département de Mayenne hors Laval Agglomération Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 74% du parc de 1999, à un niveau inférieur de 4 points au niveau régional. Les pourcentages d'évolution du parc ont été inférieurs de 3 points au regard du niveau régional. Ainsi le parc total a évolué de 9% en 8 ans (12% en région), les taux d'évolution les plus marqués concernant le parc des résidences occupées par leur propriétaire (16%). Le parc locatif privé qui a connu durant la période une forte croissance (+15% sur la région) reste ici limité à une augmentation de 8% (soit seulement 1 300 logements). Le parc HLM recensé dans les fichiers a connu une baisse numérique faible, mais unique au sein des territoires de la région. Le parc des résidences secondaires et logements vacants ont par contre progressé numériquement. Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné 7 500 logements, qui représentent 10,5% des résidences principales existantes en 1999 et 2007 (taux régional 7%). 3 000 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 94% des logements de propriétaires occupants en 2007). 2 850 logements ont été transférés vers le parc locatif privé (à 80% depuis les propriétaires occupants). Les flux entre les résidences principales et les autres modes d'occupation ont concerné d'une part - 5 600 logements occupés à titre non principal en 1999 devenus résidences principales en 2007, pour 62% originellement de logements vacants (affectées principalement au parc des propriétaires occupants) ; - 7 000 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, 71% de ces effectifs allant vers le parc vacant. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 22 Reste Mayenne Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 2 759 95 450 Propriétaire occupant 44 018 23 2 265 145 1 262 1 789 543 50 061 Locatif HLM 324 5 892 59 563 121 7 135 Locatif privé 2 809 17 9 335 156 530 1 870 571 15 326 Autres 1 053 96 584 4 316 202 694 211 7 156 Résidence secondaire 1 651 25 388 54 4 179 493 237 7 041 Logement vacant 1 981 170 1 210 160 974 2 909 1 076 8 523 Logement neuf 8 482 5 500 707 1 665 185 176 249 parc stable 70 649 Logement nouveau 2 538 776 40 1 064 109 207 342 TOTAL 2007 103 749 58 140 6 970 16 624 5 209 7 602 8 920 Evolution 1999 à 2007 9% 16% -2% 8% -27% 8% 5% flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM reste quasi stable, alors que le parc « autres » connaît un recul moins important que dans les autres territoires de même nature6. Des résidences principales qui évoluent sous des influences variées Les évolutions sont apportées par divers facteurs, sans que la construction neuve domine comme dans les autres territoires de même nature. Le parc stable dans ce statut est à un niveau équivalent avec le taux régional. Le parc locatif privé se « renouvelle » au même niveau que le parc régional, avec une répartition assez équilibrée des différentes sources : la construction est inférieure de 5 points au regard du taux régional. 6 86% du parc de 2007 était déjà sous statut HLM en 1999, l'essentiel de l'évolution provenant de la création de logements (10% du parc de 2007). Le parc « autres » est en recul de 27%, le nombre de logements étant passé de 7 200 à 5 200 en 8 ans. Cette évolution proche de la moyenne régionale est le résultat , notamment de transfert de 1 200 logements vers le statut de propriétaire occupant, de 700 logements devenus vacants, mais seulement de 200 disparitions (en raison d'un maintien d'une activité agricole plus importante ?). DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 23 Composition du parc de propriétaires occupants en 2007 pour le département de Mayenne hors Laval Agglomération (source M EEDDM Filocom 1999-2007) 1% 5% 2% 3% 3% 1%9% 76% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc locatif privé en 2007 sur le département de Mayenne hors Laval Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0% 4% 2% 7% 10% 6% 14% 57% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Le parc affecté à des modes d'occupation non principale Seules 54% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). Ce parc moyennement stable est alimenté par le parc des propriétaires occupants ainsi que par les logements vacants. La création de logements jour un rôle résiduel. Le parc vacant a évolué entre 1999 et 2007 à hauteur des 2/3 de sa composition initiale. Les 32% de parc vacant aux deux dates sont importants au regard du taux régional à 20%. Les apports proviennent à part égale du parc des propriétaires (23% au niveau régional) et des locataires privés (niveau régional 26%). Les logements créés sont par contre très faibles. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 24 Composition du parc de résidences secondaires en 2007 sur le département de Mayenne hors Laval Agglomération (source M EEDDM Filocom 1999-2007) 17% 1% 7% 3% 3%2% 13% 54% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc de logements vacants en 2007 sur le département de la Mayenne hors Laval Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 20% 6% 8% 32% 21% 6% 4% 3% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Une création de logements assez limitée, alimentant surtout le parc des propriétaires occupants, des disparitions à hauteur de 3% du parc de 1999 Les logements créés représentent 11% du parc existant en 2007, niveau inférieur de 2 points à la moyenne régionale. La création de logements (par construction ou restructuration) a conduit à la production prépondérante de résidences principales occupées par leur propriétaire, puis à un niveau très inférieur à des logements locatifs privés. Alors qu'au plan régional, le parc locatif privé représente 35% des affectations des créations de résidences principales privées, il n'en représente ici que 29%. La part des logements nouveaux ressort comme significative dans la création de locatif privé, avec 40% du total des logements créés. 2 800 logements ont disparu des fichiers fiscaux entre 1999 et 2007. Le parc le plus concerné (38% des disparitions soit 7 points de plus que la moyenne régionale) est le parc vacant en 1999, suivi à parts égales des parcs des propriétaires occupants et des locataires privés. Les disparitions ont concerné une part de logements moins importante qu'ailleurs, mais aussi moins de résidences principales que dans les secteurs comparables. Le dynamisme moindre en terme de création de logements se trouve compensé par moins de disparitions de logements. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 25 Affectation des logements neufs et nouveaux entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 P ro pr ié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif p riv é A ut re s R és id en ce se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Contribution des différents parcs aux disparitions de logements entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 4% 21% 38% 20% 8% 9% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur Le Mans Métropole Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 78% du parc de 1999. Cette stabilité est conforme au niveau régional. Toutefois, c'est la plus faible au regard des autres pôles départementaux. Les évolutions des différents parcs en terme de taux ont également été les plus faibles comparés aux autres agglomérations. Le parc s'est donc peu développé grâce à la création de logements, il a néanmoins connu des évolutions internes assez significatives. Ainsi le parc total n'a augmenté que de 5% en 8 ans (12% en région), les taux d'évolution étant très comparables au sein des statuts d'occupation des résidences principales (4 à 6%). Les augmentations les plus marquées concernent les résidences secondaires (+21%) mais aussi le parc vacant (+15%). Le parc « autres » (-36%) diminue plus rapidement que le taux régional (-30%). Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné 6 100 logements, soit 8,2% des résidences principales existantes en 1999 et 2007 (taux régional 7%). Près de 3 200 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 94% des logements de propriétaires occupants en 2007). 2 300 logements ont été transférés vers le locatif privé ( à 91% depuis les propriétaires occupants). Les changements entre les résidences principales et les autres modes d'occupation ont porté sur les affectifs suivants : plus de 4 200 logements occupés à titre non principal en 1999 sont devenus des résidences principales en 2007, s'agissant pour 81% de logements originellement vacants. Plus de 5 700 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, 83% de ces effectifs allant vers le parc vacant. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 26 Le Mans Métropole Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 90 052 Propriétaire occupant 35 196 43 2 131 70 333 1 189 571 39 533 Locatif HLM 88 20 010 20 38 90 1 089 332 21 667 Locatif privé 2 965 71 12 870 133 514 2 313 655 19 539 Autres 243 145 181 674 38 178 318 1 777 Résidence secondaire 344 34 409 12 418 175 116 1 508 Logement vacant 899 811 1 638 69 166 1 103 1 342 6 028 Logement neuf 5 966 1 736 1 324 2 201 107 154 444 parc stable 70 271 Logement nouveau 2 208 458 117 1 082 30 105 416 TOTAL 2007 94 892 41 929 22 555 20 532 1 133 1 818 6 907 Evolution 1999 à 2007 5% 6% 4% 5% -36% 21% 15% flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM évolue peu, mais en partie grâce au réinvestissement de logements vacants, alors que le parc « autres » est en recul net7. Une création de parc très limitée, conduisant à une stabilité au sein des résidences principales Le parc des propriétaires occupants évolue très peu (84% de logements stables en 8 ans), les évolutions principales sont apportées par transfert depuis le parc locatif privé (7%), puis depuis la création de logements (5%, très inférieur aux 13% de créations dans ce statut au plan régional). 7Les évolutions du parc HLM sont très limitées : 88% du parc de 2007 était déjà sous statut HLM en 1999, l'évolution provient de la construction neuve (6% du parc 2007) mais aussi de la reprise de parc vacant (4% du parc 2007). Le parc « autres » est en fort recul, le nombre de logements étant passé de 1 777 à 1 133 en 8 ans. Cette évolution est le résultat de mouvements divers, avec un transfert pour plus de 550 logements vers les statuts de propriétaires ou de locataires public et privé, pour 180 un passage vers les logements vacants, mais aussi plus de 300 disparitions de logements. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 27 Composition du parc de propriétaires occupants en 2007 sur Le Mans Métropole (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 1% 2%1% 4% 1% 7% 0% 84% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc locatif privé en 2007 sur Le Mans Métropole (source MEEDDDM Filocom 1999-2007) 2% 8% 10% 0%11% 5% 1% 63% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logem ent vacant Logem ent neuf Logem ent nouveau Le parc locatif privé se « renouvelle » peu (63% de stable pour 56% sur la région), les apports de la création sont faibles (16% pour 21% en région), mais importants depuis le parc vacant. Le parc affecté à des modes d'occupation non principale en fort renouvellement, une vacance importante alimentée par des résidences principales Seules 23% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). 52% des résidences secondaires de 2007 sont issus de résidences principales, notamment du parc locatif privé. Seulement 16% des logements vacants en 2007 l'étaient en 1999. 70% des logements vacants en 2007 étaient en 1999 classées comme résidences principales. Ce chiffre est d'autant plus important que la vacance en 2007 concerne 7,3% du parc de logements sur Le Mans Métropole. Les créations de logements sont par compte peu nombreuses au sein du parc vacant de 2007. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 28 Composition du parc de logements vacants en 2007 sur Le Mans Métropole (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 17% 16% 3% 16% 6% 6% 3% 33% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logem ent vacant Logem ent neuf Logem ent nouveau Composition du parc de résidences secondaires en 2007 sur Le Mans Métropole (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 18% 5% 29% 23% 9% 8% 6% 2% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Des évolutions où la création de logements intervient peu, des disparitions à hauteur de 3,7% du parc de 1999 Les logements créés représentent moins de 9% du parc existant en 2007 (13% sur la région). La construction neuve est majoritaire, les logements nouveaux représentent néanmoins 27% du total des logements créés. Ces logements nouveaux sont davantage présents dans le parc locatif privé ainsi que parmi les logements vacants. Au regard des volumes régionaux, le parc HLM a apporté une forte contribution à la construction neuve de résidences principales : il a représenté 20% de la création de résidences principales entre 1999 et 2007, pour un taux régional à 8%. Le territoire de Le Mans Métropole a connu un taux de disparitions de logements important. Ces disparitions concernent néanmoins pour 40% d'entre elles du parc précédemment vacant (31% au plan régional). Le parc HLM a contribué assez fortement à ces disparitions (opérations ANRU importantes en cours durant la période considérée), de même que le parc « autres ». Le parc des propriétaires est par contre faiblement représenté à ce titre (27% sur la région), alors que le parc locatif privé se situe à 20% au niveau régional. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 29 Affectation des logements neufs et nouveaux entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 Pr op rié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif pr iv é Au tre s R és id en ce se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Contribution des différents parcs aux disparitions de logements entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 10% 20% 40% 10% 17% 3% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Rés idence s econdaire Logem ent vacant Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur le territoire de délégation du département de la Sarthe Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 76% du parc de 1999, à un niveau inférieur de 2 points au niveau régional. Les pourcentages d'évolution du parc ont été inférieurs de 2 points au regard du niveau régional. Ainsi le parc total a évolué de 10% en 8 ans (12% en région), les taux d'évolution les plus marqués concernant le parc des résidences occupées par leur propriétaire (16%), ainsi que les logements vacants (20%). Le parc locatif privé a connu durant la période une croissance assez soutenue, à peine inférieure au taux régional (+15%). Le parc HLM recensé dans les fichiers est resté stable numériquement. Le parc des résidences secondaires a par contre diminué de manière significative (-2 000 logements). Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné 13 800 logements, qui représentent 8 % des résidences principales existantes en 1999 et 2007 (taux régional 7%). 5 800 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 95% des logements de propriétaires occupants en 2007). 5 500 logements ont été transférés vers le parc locatif privé (à 83% depuis les propriétaires occupants). Les flux entre les résidences principales et les autres modes d'occupation ont concerné : - 10 600 logements occupés à titre non principal en 1999 devenus résidences principales en 2007, pour 52% originellement des logements vacants (affectées principalement au parc des propriétaires occupants) ; - 10 900 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, 75 % de ces effectifs allant vers le parc des logements vacants. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 30 délégataire Sarthe Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 4 059 161 284 Propriétaire occupant 81 299 61 4 056 292 1 780 3 476 956 91 920 Locatif HLM 152 12 052 51 33 62 857 127 13 334 Locatif privé 4 503 39 13 454 165 620 3 003 819 22 619 Autres 1 090 67 682 3 790 253 838 277 6 997 Résidence secondaire 4 116 38 841 135 8 422 906 441 14 916 Logement vacant 2 849 328 2 049 280 1 018 3 398 1 439 11 405 Logement neuf 16 607 11 905 814 2 870 197 324 497 parc stable 122 415 Logement nouveau 4 109 1 107 79 1 640 149 387 747 TOTAL 2007 177 917 107 021 13 478 25 657 5 041 12 866 13 738 Evolution 1999 à 2007 10% 16% 1% 13% -28% -14% 20% flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM reste quasi stable, alors que le parc « autres » connaît un recul proche du taux régional8. La création de logements, principale source du parc des propriétaires occupants Le parc connaît la même stabilité qu'au plan régional et évolution principalement par la construction neuve. Le parc locatif privé se « renouvelle » pour près de la moitié de l'effectif initial (56% de stables au plan régional), avec une répartition assez équilibrée des différentes sources : la construction est inférieure de 4 points au regard du taux régional, les apports depuis le parc des propriétaires occupants sont supérieurs de 5 points à cette moyenne. 8 90% du parc de 2007 était déjà sous statut HLM en 1999, la création de logements représentant 7% du parc de 2007. Il s'agit du parc qui a le moins évolué des différents territoires de même type analysés dans la région. Le parc « autres » est en recul de 28%, le nombre de logements étant passé de 7 000 à 5 000 en 8 ans. Cette évolution proche de la moyenne régionale est le résultat de transfert de 1 000 logements vers le statut de propriétaire occupant, de 800 logements devenus vacants, de 300 disparitions . DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 31 Composition du parc de propriétaires occupants en 2007 pour la délégation du CG72 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0% 4% 1% 4% 3% 11% 1% 76% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc locatif privé en 2007 pour la délégation du CG 72 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0% 3% 3% 8% 11% 6% 16% 53% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Le parc affecté à des modes d'occupation non principale 65% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). Ce parc est alimenté par le parc des propriétaires occupants ainsi que par les logements vacants. La création de logements jour un rôle résiduel. Le parc vacant a évolué entre 1999 et 2007 à hauteur des 3/4 de sa composition initiale. Les 25% de parc vacant aux deux dates sont supérieurs au taux régional de 20%. Les apports proviennent à part proche du parc des propriétaires (23% au niveau régional) et des locataires privés (niveau régional 26%). Les logements créés sont par contre très faibles. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 32 Composition du parc de résidences secondaires en 2007 pour la délégation du CG72 (source M EEDDM Filcom 1999-2007) 14% 0% 5% 2% 3%3% 8% 65% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc de logements vacants en 2007 pour la délégation du CG72 (source M EEDDM Filocom 1999-2007) 25% 6% 7% 25% 6% 22% 5% 4% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Une création de logements modérée, alimentant surtout le parc des propriétaires occupants, des disparitions à hauteur de 2,5% du parc de 1999 Les logements créés représentent 12% du parc existant en 2007, niveau à peine inférieur à la moyenne régionale. La création de logements (par construction ou restructuration) a conduit à la production prépondérante de résidences principales occupées par leur propriétaire, puis à un niveau très inférieur à des logements locatifs privés. Alors qu'au plan régional, le parc locatif privé représente 35% des affectations des créations de résidences principales privées, il n'en représente ici que 25%. Les logements nouveaux apportent 36% des effectifs de création de locatif privé. 4 000 logements ont disparu des fichiers fiscaux entre 1999 et 2007. Le parc le plus concerné (35% des disparitions soit 4 points de plus que la moyenne régionale) est le parc vacant, suivi du parc des propriétaires occupants puis des locataires privés. Les résidences secondaires apportent plus de 10% des effectifs de logements disparus. Les disparitions ont concerné une part de logements assez limitée, et ont moins concerné les résidences principales que dans les secteurs comparables. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 33 Affectation des logements neufs et nouveaux entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 P ro pr ié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif p riv é A ut re s R és id en ce se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Contribution des différents parcs aux disparitions de logements entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 3% 20% 11% 35% 24% 7% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur La Roche-sur-Yon Agglomération Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 82% du parc de 1999. Cette stabilité est légèrement plus importante qu'au plan régional (78%). Malgré cette stabilité, les évolutions en terme de volume ont été très importantes dans ce territoire, consécutivement à une forte création de logements. Ainsi le parc total a évolué de 16% en 8 ans (12% en région), les taux d'évolution les plus marqués concernant le parc locatif privé (+26%), les résidences secondaires (+17%) mais aussi le parc vacant (+24%). Les évolutions des résidences des propriétaires (+16%) et la diminution du parc « autres » (-30%) sont dans la moyenne régionale. Le parc HLM évolue de 10%, soit 4 points de plus que sur la région, mais partant d'une représentation faible pour une agglomération pôle de département. Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné 2 200 logements, soit 7,3% des résidences principales existantes en 1999 et 2007 (taux régional 7%). Moins de 1 100 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 96% des logements de propriétaires occupants en 2007). 900 logements ont été transférés vers le locatif privé (à 78% depuis les propriétaires occupants). Les changements les plus importants se sont produits entre les résidences principales et les autres modes d'occupation : 1 350 logements occupés à titre non principal en 1999 sont devenus des résidences principales en 2007, s'agissant pour plus des deux tiers de logements originellement vacants. 1 650 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, les ? de ces effectifs allant vers le parc vacant. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 34 CC du Pays Yonnais Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 1115 34897 Propriétaire occupant 17725 16 772 74 215 503 316 19621 Locatif HLM 19 5510 37 0 30 109 28 5733 Locatif privé 1015 11 4223 33 136 533 336 6287 Autres 124 s 82 392 40 100 87 825 Résidence secondaire 241 17 118 12 320 49 48 805 Logement vacant 455 108 364 36 76 287 300 1626 Logement neuf 5830 3066 578 1760 15 86 325 parc stable 28 457 Logement nouveau 991 205 58 553 16 42 117 TOTAL 2007 40603 22850 6298 7909 578 945 2023 Evolution 1999 à 2007 16% 16% 10% 26% -30% 17% 24% flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM évolue peu, alors que le parc « autres » est en recul net9. La création de logements : principal facteur de croissance des résidences principales Des évolutions apportées majoritairement par la construction neuve, plus faiblement par les logements locatifs privés. Un parc locatif privé qui se « renouvelle » pour près de la moitié du stock, avec près d'un tiers des apports issus de création de logements (le double des apports vers les propriétaires), des apports également significatifs depuis le parc des propriétaires et le parc vacant. La proportion de logements nouveaux est importante (issus de restructurations et changements d'usage). 9Les évolutions du parc HLM sont les plus simples : 87% du parc de 2007 était déjà sous statut HLM en 1999, l'essentiel de l'évolution provenant de la création de logements (10% du parc de 2007). Le parc « autres » est en fort recul, le nombre de logements étant passé de 825 à 578 en 8 ans. Cette évolution est le résultat de mouvements divers, avec un transfert pour plus de 200 logements vers les statuts de propriétaires ou de locataires du parc privé, pour 140 une affectation à un mode d'occupation non principale (surtout vers les logements vacants) et près de 90 disparitions de logements. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 35 Composition du parc locatif privé en 2007 sur la Roche-sur- Yon Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0% 54% 22% 7% 1% 1% 5% 10% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc des propriétaires occupants en 2007 sur la Roche-sur-yon Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 78% 13% 1% 1% 1% 4% 2% 0% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Le parc affecté à des modes d'occupation non principale en fort renouvellement Seules 35% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). Près de la moitié des apports sont issus de résidences principales. Les créations de logements sont par contre modérées. Une évolution là encore majeure au regard du parc d'origine, avec seulement 14% des logements vacants en 2007 qui l'étaient en 1999. Près d'un quart des nouveaux logements vacants sont issus de créations, notamment 16% de logements neufs. La part des résidences principales dans la constitution de ce parc est la même qu'au plan régional. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 36 Constitution du parc de logements vacants en 2007 sur la Roche-sur-Yon Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999- 2007) 25% 5% 14% 16% 6% 5%2% 27% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc de résidences secondaires en 2007 sur la Roche-sur-Yon Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 23% 3% 14% 35% 8% 9% 4% 4% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Des évolutions marquées par la création de logements et au sein de celle-ci la construction neuve, des disparitions à hauteur de 3,2% du parc de 1999 Les logements créés représentent 17% du parc existant en 2007. La construction neuve est très majoritaire, les logements nouveaux ne représentant que 15% du total des logements créés. Toutefois, ces logements nouveaux sont davantage présents dans le parc locatif privé ainsi que parmi les logements vacants. Le parc HLM a été peu concerné par les disparitions (opérations ANRU pas encore au stade opérationnel durant la période considérée). Le parc locatif privé a par contre été particulièrement marqué avec 30% des disparitions (20% au plan régional). Les logements vacants qui constituent souvent la source principale de ces disparitions (31% dans la région) sont ici en seconde place. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 37 Les logements disparus entre 1999 et 2007 sur la Roche-sur- Yon Agglomération (source M EEDDM Filocom 1999-2007) 28% 3% 8% 4% 27% 30% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Affectation des logements neufs ou nouveaux entre 1999 et 2007 sur la Roche-sur-Yon Agglomération (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 Pr op rié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif pr iv é Au tre s Ré si de nc e se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Les changements d'affectation des logements entre 1999 et 2007 sur le territoire de délégation du département de la Vendée Les données globales Le parc stable entre 1999 et 2007 représente 76% du parc de 1999. Cette stabilité est inférieure de 2 points au niveau régional (78%). Les évolutions en terme de pourcentage de parc ont été plus importantes dans ce territoire que pour la moyenne régionale. Ainsi le parc total a évolué de 16% en 8 ans (12% en région), les taux d'évolution les plus marqués concernant le parc des logements locatifs privés (+31%), suivi des résidences occupées par leur propriétaire (21%), mais aussi du parc HLM (19%). Il s'agit donc du territoire parmi ceux de ce type où l'ensemble des résidences principales ont enregistré de fortes croissances d'effectifs, dans les trois statuts principaux. Le parc « autres » (- 27%) diminue un peu moins que la moyenne régionale (-30%). A l'opposé de cette croissance massive des résidences principales, les résidences secondaires ne se sont accrues que de 10%, alors que la vacance a diminué de 5%. Il s'agit du plus fort taux de réduction de la vacance parmi les territoires de cette catégorie, et d'une tendance complètement inverse de la tendance régionale qui est à une hausse de la vacance (+9%). Les changements de statuts d'occupation au sein des résidences principales ont concerné 13 800 logements, qui représentent 8% des résidences principales existantes en 1999 et 2007 (taux régional 7%). 5 800 logements occupés par des locataires sous statut privé en 1999 ont pris un autre statut (à 95% des logements de propriétaires occupants en 2007). 5 500 logements ont été transférés vers le parc locatif privé (à 83% depuis les propriétaires occupants). Des changements importants se sont produits entre les résidences principales et les autres modes d'occupation : 17 800 logements occupés à titre non principal en 1999 sont devenus des résidences principales en 2007, s'agissant pour 64 % de résidences secondaires à l'origine. 17500 résidences principales de 1999 ont alimenté le parc de résidences secondaires et de logements vacants, 55% de ces effectifs allant vers les résidences secondaires. Source MEEDDM-Filocom 1999-2007 d'après la DGI NB : les logements « meublés » ont été exclus des données présentées car les très faibles effectifs conduisent à une « secrétisation des données » dans la majorité des cas. Les totaux de lignes et colonnes intègrent néanmoins les l'ensemble des données sur les logements, ce qui explique les différences entre la somme des cases et le total. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 38 délégataire 85 Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Disparition TOTAL 1999 7 928 285 084 Propriétaire occupant 117 867 46 4 599 729 6 302 3 787 2 149 135 651 Locatif HLM 55 9 267 121 17 55 376 61 9 952 Locatif privé 5 561 18 19 583 263 2 539 2 886 1 210 32 232 Autres 1 609 824 3 558 696 911 676 8 423 Résidence secondaire 8 406 27 2 339 541 64 648 1 195 1 479 78 979 Logement vacant 3 291 342 2 552 259 2 717 3 015 2 353 15 239 Logement neuf 44 252 24 732 1 991 8 931 494 6 933 1 171 parc stable 217 938 Logement nouveau 7 933 2 053 62 2 927 257 1 735 899 TOTAL 2007 330 730 163 837 11 844 42 244 6 154 86 608 14 428 Evolution 1999 à 2007 16% 21% 19% 31% -27% 10% -5% flux au sein des résidences principales Les éléments de constitution des principaux segments de parc Le parc HLM a très fortement augmenté en taux correspondant à un volume de 1 900 nouveaux logements intégrés à ce parc en 8 ans. Le parc « autres » est en recul net10. La création de logements : principale source de croissance du parc des résidences principales Les évolutions sont apportées majoritairement par la construction neuve, la part des logements nouveaux intégrant ce statut étant minime. Les logements locatifs privés sont restés limités dans ces transferts, mais les résidences secondaires ont joué un rôle non négligeable. Le parc locatif privé se « renouvelle » fortement (47% de stables contre 56% sur la région), avec plus de la moitié des apports issus de créations de logements (dont 7% de logements nouveaux). 10 79% du parc de 2007 était déjà sous statut HLM en 1999, ce qui constitue un des taux les plus faibles des territoires étudiés (moyenne régionale 87%), l'essentiel de l'évolution provenant de la création de logements (17% du parc de 2007). Le parc « autres » est en recul, le nombre de logements étant passé de 8 400 à 6 100 en 8 ans (il s'agit du parc le plus important en nombre des territoires de même catégorie, et il reste encore numériquement supérieur). Cette évolution est le résultat de mouvements divers, notamment le transfert de 2 400 logements vers les autres statuts de résidence principale, mais également de 700 logements vers les résidences secondaires, de 900 logements devenus vacants et de plus de 650 disparitions de logements. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 39 Composition du parc de propriétaires occupants en 2007 pour la délégation du CG 85 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 73% 0% 3% 1% 5% 2% 15% 1% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc locatif privé en 2007 pour la délégation du CG 85 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 47% 21% 2% 6% 6% 11% 0% 7% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Le parc affecté à des modes d'occupation non principale en fort renouvellement 76% des résidences secondaires de 2007 étaient déjà affectées à cet usage en 1999 (70% sur la région). Ce parc est donc très stable, mais au regard du volume de logements concernés (86 000 en 2007), les évolutions affectant quelques pourcentages de parc ont un impact important. Ainsi, plus de 8 600 logements créés sont venus alimenter le stock en 2007, soit la moitié des créations régionales. Par ailleurs, le transfert depuis le parc des propriétaires occupants a également concerné plus de 6 300 logements. 2 500 depuis le parc locatif privé. On relève une transformation au regard du parc d'origine, avec seulement 21% des logements vacants en 2007 qui l'étaient en 1999 (20% au plan régional). Plus du quart du parc vacant de 2007 est à l'origine occupé par des propriétaires (23% dans la région), 20% étaient sous statut locatif privé (26% au niveau régional). Les créations de logements, notamment de logements neufs, sont par contre dans la moyenne régionale. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 40 Composition du parc de résidences secondaires en 2007 pour la délégation du CG 85 (source M EEDDM Filocom 1999-2007) 0%2% 7% 3% 1% 8% 3% 76% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Composition du parc de logements vacants en 2007 pour la délégation du CG 85 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 28% 3% 21% 8% 6% 20% 6% 8% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant Logement neuf Logement nouveau Un très forte création de logements alimentant les résidences principales privées et secondaires, des disparitions à hauteur de 2,8% du parc de 1999 Les logements créés représentent 16% du parc existant en 2007, taux bien supérieur à la moyenne régionale. La création de logements a principalement alimenté le parc des propriétaires occupants, mais 20 000 logements créés ont été affectés au parc locatif privé et au parc des résidences secondaires. Parmi les logements locatifs privés créés, 25% sont constitués de logements nouveaux. Si le parc vacant contribue pour une part significative aux disparitions de logements (taux proche du niveau régional à 31%), on relève également le rôle joué par les résidences secondaires. Les contributions des résidences principales sont de fait moindres, et le taux de disparition étant également moins élevé dans ce territoire que dans les autres territoires comparables, c'est l'offre de résidences principales a ainsi été davantage préservée que dans d'autres secteurs. DREAL SIAL DPH changements d'affectation zoom territoriaux - mai 2010 41 Affectation des logements neufs et nouveaux entre 1999 et 2007 (source MEEDDM Filocom 1999-2007) 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 P ro pr ié ta ire oc cu pa nt Lo ca tif H LM Lo ca tif pr iv é A ut re s R és id en ce se co nd ai re Lo ge m en t va ca nt Logement nouveau Logement neuf Contribution des différents parcs aux disparitions de logements entre 1999 et 2007 (source M EEDDM Filocom 1999- 2007) 27% 1% 15% 29% 19% 9% Propriétaire occupant Locatif HLM Locatif privé Autres Résidence secondaire Logement vacant