Auteur moral

Pays-de-la-Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement

Auteur secondaire

Résumé

<div style="text-align: justify;">Suite à la nouvelle réglementation 2012, le nombre de PTZ+ accordés a été divisé par 5 entre le premier semestre 2011 et le premier semestre 2012.<br /><br />Les principales évolutions portent d'une part sur le rétablissement de conditions de ressources déterminées selon la composition familiale et la zone géographique, d'autre part sur l'exclusion des logements anciens du dispositif, à l'exception des achats de logements HLM par leur locataire et, depuis le 1er juin, des logements anciens avec travaux d'envergure. Par ailleurs, le niveau des montants PTZ qui correspond à une quotité du coût global de l'opération est revu légèrement à la baisse et les durées de remboursement sont réduites et dorénavant comprises entre 8 et 25 ans. Cette réforme a eu des impacts importants sur le nombre et les caractéristiques des PTZ+ accordés. Seuls 2 235 prêts ont été accordés au 1er semestre 2012 : 851 au 1er trimestre et 1 384 au deuxième. Comparé au 1er semestre 2011, ce 1er semestre 2012 affiche des valeurs 5 fois plus faibles. Sur le seul champ des logements neufs, on note un repli de 32 %.<br /><br />Ce trimestre, la région concentre 8,1 % des offres accordées en France. Elle occupe la 3ème place pour le nombre de prêts accordés et la 2ème place pour le taux par ménage (9,1 PTZ+ pour 10 000 ménages). Ce trimestre, la part des logements disposant du label BBC est de 22 %, 92,5 % des logements aidés sont des maisons et 55 % des aides sont attribuées à des ménages de 1 ou 2 personnes. Le montant moyen du PTZ+ au 2ème trimestre 2012 est de 22 711 ¤ pour un coût moyen de transaction de 163 896 ¤, soit un taux de couverture des investissements par le PTZ+ de 13,9 % pour la région.</div>

Editeur

DREAL Pays de la Loire

Descripteur Urbamet

crédit ;donnée statistique ;prêt à la construction ;efficacité énergétique ;acquisition

Descripteur écoplanete

analyse statistique

Thème

Construction ;Habitat - Logement

Texte intégral

1 service connaissance des territoires et évaluation novembre 2012 n° 112 Le « prêt à taux zéro plus » en Pays-de-la-Loire Suite à la nouvelle réglementation 2012, le nombre de PTZ+ accordés a été divisé par 5 entre le 1er semestre 2011 et le 1er semestre 2012 Le prêt à taux zéro plus a subi une réforme conséquente au 1er janvier 2012. Les principales évolutions portent d?une part sur le rétablissement de conditions de ressources déterminées selon la composition familiale et la zone géographique ; d?autre part sur l?exclusion des logements anciens du dispositif, à l?exception des achats de logements HLM par leur locataire et depuis le 1er juin des logements anciens avec travaux d?envergure. Par ailleurs, le niveau des montants PTZ qui correspond à une quotité du coût global de l?opération est revu légèrement à la baisse et les durées de remboursement sont réduites et dorénavant comprises entre 8 et 25 ans. Cette réforme a eu des impacts importants sur le nombre et les caractéristiques des PTZ+ accordés. Seuls 2 235 prêts ont été accordés au 1er semestre 2012 : 851 au 1er trimestre et 1 384 au deuxième. Comparé au 1er semestre 2011, ce 1er semestre 2012 affiche des valeurs 5 fois plus faibles. Sur le seul champ des logements neufs, on note un repli de 32 %. Ce trimestre, la région concentre 8,1 % des offres accordées en France. Elle occupe la 3ème place pour le nombre de prêts accordés et la 2ème place pour le taux par ménage (9,1 PTZ+ pour 10 000 ménages). Ce trimestre, la part des logements disposant du label BBC est de 22 %, 92,5 % des logements aidés sont des maisons et 55 % des aides sont attribuées à des ménages de 1 ou 2 personnes. Le montant moyen du PTZ+ au 2ème trimestre 2012 est de 22 711 ¤ pour un coût moyen de transaction de 163 896 ¤, soit un taux de couverture des investissements par le PTZ+ de 13,9 % pour la région. La région concentre 8,1 % des PTZ+ délivrés au 2ème trimestre 2012 Entre le 1er avril et le 30 juin 2012, 1 384 PTZ+ ont été accordés en Pays de la Loire, sur un total de 17 030 prêts délivrés au niveau national. Ces 1 384 PTZ+ représentent 8,1 % des prêts accordés au niveau national pour un poids démographique de la région de 5,7 %. En nombre, les Pays de la Loire occupent la troisième marche du podium derrière l?Ile de France (2 588 PTZ+) et Rhône-Alpes (2 093 PTZ+) et donc devant les régions PACA (1 083 PTZ+) et Nord- Pas-de-Calais (614 PTZ+) qui recensent pourtant une population plus importante. Au 2ème trimestre 2012, on compte ainsi 9,1 PTZ+ délivrés en Pays de la Loire pour 10 000 ménages contre 6,4 au niveau national. La région occupe la deuxième place pour le taux de PTZ+ accordés par ménage, derrière la Corse (12,6 PTZ+ pour 10 000 ménages), mais devant l?Aquitaine (8,7 PTZ+ pour 10 000 ménages) et Midi-Pyrénées (8,4 PTZ+ pour 10 000 ménages). Source : PTZ ? SGFGAS / Filocom 2011 ? DREAL des Pays de la Loire Carte établie sur 17 377 prêts (France + DOM) parmi les 17 512 offres acceptées au 28/09/2012 2 Une évolution du nombre de prêts très dépendante des évolutions du dispositif : seulement 2 235 PTZ+ accordés au 1er semestre 2012 contre 11 076 PTZ+ au 1er semestre 2011 Les courbes du nombre de prêts à taux zéro accordés en France et en Pays de la Loire suivent des tendances très proches, marquées par les évolutions réglementaires du dispositif (cf. page 11). Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Lors de la mise en place du prêt à taux zéro en 1995 (accès à la propriété dans le neuf et l?ancien avec travaux, sous condition de ressources) et jusqu?en 2004, le nombre de prêts à taux zéro accordés dans la région a oscillé entre 2 000 et 3 000 selon les trimestres. La région concentrait alors environ 10 % des prêts autorisés sur le territoire national, soit presque le double de son poids démographique (5,7 % de la population). Au 1er février 2005, avec la mise en place du « nouveau PTZ » et l?élargissement de l?aide aux logements anciens sans travaux, les ménages éligibles ont augmenté et le nombre de prêts accordés dans la région a mécaniquement progressé pour fluctuer entre 4 000 et 6 000 prêts par trimestre sur la période 2005-2008. L?ouverture aux logements anciens a néanmoins fait baisser le poids de la région qui s?est situé entre 8 % et 9 % durant ces quatre années. A partir du 1er trimestre 2009, le doublement du montant du PTZ dans le neuf a été décidé par le gouvernement pour soutenir l?activité touchée par la crise. Cet aménagement a permis de redynamiser le nombre de demandes nationales, mais peu la demande régionale. Les prêts enregistrés en 2009 et au 1er trimestre 2010 sont ainsi restés dans une fourchette de 4 000 à 4 500 unités par trimestre, soit entre 7 % et 8 % de la production nationale. Les trois derniers trimestres 2010 ont été chaotiques en lien avec les nouvelles évolutions du dispositif (réduction de la majoration de 100 % à 50 % du montant du NPTZ dans le neuf au 1er juillet 2010), certains ménages précipitant ou retardant leur demande de prêt pour optimiser les aides perçues. Le 2nd trimestre 2010 a ainsi connu un niveau particulièrement important avec 7 500 prêts accordés, par anticipation ? le 3ème trimestre 2010 a subi le contre-coup de cette anticipation avec moins de 4 000 prêts. Au 4ème trimestres 2010, c?est le passage au PTZ+ et l?arrivée de montants de prêts moins importants dans le neuf qui a engendré un nouveau pic à 6 800 NPTZ. Au 1er janvier 2011 a été mis en place le PTZ+ avec une refonte importante du dispositif : les conditions de ressources ont été supprimées, augmentant ainsi la population éligible à cette aide, et les montants de prêts ont été fortement aménagés pour prendre en compte la performance énergétique du logement et sa localisation. Sur l?année 2011, 24 991 PTZ+ ont ainsi été accordés, soit une hausse de 10 % sur un an. Cette aide représentait alors 165 PTZ+ pour 10 000 ménages dans la région et la première place régionale (moyenne nationale de 132 PTZ+ pour 10 000 ménages). Cependant, la contribution de la région a de nouveau diminué pour passer à 7 %. Parmi les demandeurs 2011, on a compté 19,8 % de ménages qui n?auraient pas été éligibles à cette aide en 2010 lorsqu?il existait des conditions de ressources (23,3 % au niveau national). La hausse observée en 2011 doit donc être relativisée ; à champ constant (application des conditions de ressources 2010), on aurait en effet observé une baisse de l?ordre de 12 %. Le 4ème trimestre 2011, par anticipation du nouveau dispositif PTZ+ 2012, a affiché une progression de 18,7 % par rapport au 4ème trimestre de 2010 et une progression de 38,7 % par rapport au 3ème trimestre 2011. Le nombre de prêts accordés dans la région a alors culminé à 8 085, niveau jamais observé depuis la création de cette aide. Au 1er janvier 2012, une nouvelle réforme d?ampleur a impacté le dispositif. Le PTZ+ 2012 exclut dorénavant les logements anciens, à l?exception des logements HLM acquis par leur locataire ? et depuis le 1er juin 2012 les logements anciens avec travaux d?envergure. Des conditions de ressources sont à nouveau imposées et les montants de prêts ont été ajustés à la baisse. Face à ces conditions moins favorables, le premier semestre d?application de ce nouveau dispositif n?a compté que 2 235 prêts accordés. Ce niveau est le plus faible jamais observé depuis la création de l?aide en 1995 et est 5 fois inférieur au niveau atteint au cours du 1er semestre 2011. Entre le 4ème trimestre 2011 et le 1er trimestre 2012, le PTZ a ainsi connu 2 records, le maximum de prêts délivrés (8 085 prêts) et le niveau le plus bas (851 prêts). Sur les seuls PTZ neufs, on observe un repli de 32 %, probablement lié en partie aux conditions de ressources à nouveau mises en place. Nombre de PTZ accordés depuis 2002 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 20 02 T 1 20 02 T 3 20 03 T 1 20 03 T 3 20 04 T 1 20 04 T 3 20 05 T 1 20 05 T 3 20 06 T 1 20 06 T 3 20 07 T 1 20 07 T 3 20 08 T 1 20 08 T 3 20 09 T 1 20 09 T 3 20 10 T 1 20 10 T 3 20 11 T 1 20 11 T 3 20 12 T 1 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 Région France métro 3 La Loire-Atlantique occupe la 2ème place pour le nombre de PTZ+ accordés, la Vendée la 4ème place pour le nombre de PTZ+ par ménage Source : PTZ ? SGFGAS / Filocom 2011 ? DREAL des Pays de la Loire Carte établie sur 17 377 prêts (France + DOM) parmi les 17 512 offres reçues et acceptées au 28/09/2012 Au niveau départemental et en valeur absolue, la Loire-Atlantique (535 PTZ+ autorisés au 2ème trimestre 2012) occupe la deuxième marche du podium derrière la Gironde (550 PTZ+). La Vendée et le Maine-et-Loire occupent respectivement la 14ème et 19ème place avec 335 et 257 PTZ+ délivrés au 2ème trimestre 2012. La Sarthe est en milieu de tableau en 42ème position avec 167 PTZ+, la Mayenne se situe plus loin dans le classement (68ème place) avec seulement 90 nouveaux accédants aidés ce trimestre. En valeur relative, l?analyse est différente. La Vendée se classe en effet à la quatrième position avec 12 PTZ+ accordés pour 10 000 ménages, très proche des 3 premiers que sont la Corse, les Landes et le Tarn-et-Garonne (de 12,6 à 12,3 PTZ+ pour 10 000 ménages). La Loire-Atlantique occupe le 5ème rang, mais assez loin avec 9,8 PTZ+ pour 10 000 ménages. Le Maine-et-Loire est 29ème (8 PTZ+ pour 10 000 ménages). La Mayenne et la Sarthe sont en milieu de classement (39ème et 40ème position) avec 7 et 6,9 PTZ+ pour 10 000 ménages au 2ème trimestre 2012. Une quasi-exhaustivité de PTZ+ accordés dans le neuf Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Avant la mise en place du « nouveau PTZ » au 1er février 2005, la part du neuf oscillait entre 85 et 90 % pour la région comme pour le niveau national. Part des PTZ accordés dans le neuf depuis 2002 0% 20% 40% 60% 80% 100% 20 02 T 1 20 02 T 3 20 03 T 1 20 03 T 3 20 04 T 1 20 04 T 3 20 05 T 1 20 05 T 3 20 06 T 1 20 06 T 3 20 07 T 1 20 07 T 3 20 08 T 1 20 08 T 3 20 09 T 1 20 09 T 3 20 10 T 1 20 10 T 3 20 11 T 1 20 11 T 3 20 12 T 1 Région France métro 4 Après l?extension de l?aide à toutes les primo-accessions dans l?ancien, ce taux a chuté pour fluctuer autour de 40 % en Pays de la Loire sur la période 2005-2010. Il se situait alors 8 à 9 points au-dessus de la tendance nationale, résultat combiné d?un fort dynamisme dans la construction régionale sur cette période et d?une appétence pour l?accès à la propriété. Les évolutions du montant des NPTZ accordés dans le neuf début 2009 (majoration de 100 %) puis en juillet 2010 (retour à une majoration de 50 %) pour soutenir l?activité pendant la crise, ont néanmoins engendré des anticipations et reports qui ont assez nettement impacté cet indicateur. Au 1er trimestre 2011, la part des aides accordées dans le neuf s?était établie à 27,4 %, pour augmenter progressivement à 33,9 % au 4ème trimestre 2011, soit 5,4 points au dessus de la moyenne nationale. Avec la réforme de 2012, la quasi exhaustivité des prêts (2 227 sur 2 235) concerne dorénavant un logement neuf. En Pays de la Loire, plus de 1 PTZ+ sur 5 concerne un logement avec label BBC Le label Bâtiment Basse Consommation (BBC) correspond au niveau le plus élevé du label haute performance énergétique. Il est attribué aux logements dont la consommation maximale pour les constructions neuves est de 50 kWhep/m²/an, ce qui correspond à la classe A du Diagnostic de Performance Energétique (DPE). Pour parvenir à ce niveau de consommation, il faut une bonne isolation, une bonne ventilation et un bon système de chauffage. Au 2ème trimestre 2012, 22 % des logements neufs ayant obtenu un PTZ+ disposaient d?un label BBC, soit la 8ème place régionale, très loin derrière l?Ile de France (77 %). Après une forte progression de 13 % à 24 % au cours de l?année 2011, ce taux est en repli au 1er semestre 2012. Avec une part de 31,2 %, la Loire-Atlantique se positionne comme le meilleur département de la région, mais n?occupe que la 17ème place nationale. Au total 304 logements disposant du label BBC ont été aidés dans la région au 2ème trimestre 2012, soit 5,8 % de la production nationale. En nombre, la région occupe la 4ème place derrière l?Ile-de-France (1 997), Rhône Alpes (649) et PACA (566). Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Le PTZ+ est mobilisé principalement pour l?acquisition de maisons individuelles (92,5 %) Au 2ème trimestre 2012, 92,5 % des logements ayant obtenu un PTZ+ dans la région sont des logements individuels contre 76,6 % au niveau national. Le nouveau dispositif 2012 est favorable aux logements individuels, leur part ayant progressé de plus de 5 points entre 2011 et 2012 dans la région. En Mayenne, l?intégralité des financements accordés ont concerné une maison individuelle ce trimestre. Ce taux est supérieur à 95 % en Maine-et-Loire, Sarthe et Vendée. C?est en Loire-Atlantique que la part des maisons parmi les PTZ+ est la plus faible (85 %), mais à un niveau qui demeure sensiblement supérieur à la moyenne nationale. Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Avec la réforme 2012, la part des ménages de 1 ou 2 personnes a diminué d?environ 5 points Au 2ème trimestre 2012, 55 % des PTZ sont sollicités par un ménage composé de 1 ou 2 personnes. Entre le 1er semestre 2012 (54 %) et le premier semestre 2011 (59 %), ce taux est en repli de 5 points en Pays de la Loire. Le nouveau dispositif PTZ mis en place en 2012 est donc moins favorable aux ménages de petite taille. Depuis 2012, la part des ménages de 1 et 2 personnes dans la région est supérieure de 5 points au niveau national, alors qu?elle était proche en 2011. Loire-Atlantique et Vendée conservent une part prédominante de PTZ accordés aux ménages de 1 et 2 personnes : 57-58 % au 1er semestre 2012. Ce taux présente en revanche un repli plus marqué dans les trois autres départements de la région. Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire % de logements BBC dans les PTZ+ neuf 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Lo ire Atlantique M aine et Loire M ayenne Sarthe Vendée Région France entière % de PTZ+ accordés pour un logement individuel 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100% 105% Lo ire Atlantique M aine et Loire M ayenne Sarthe Vendée Région France entière % de PTZ+ accordés pour ménage de 1 ou 2 personnes 40% 45% 50% 55% 60% 65% 2011T1 2011T2 2011T3 2011T4 2012T1 2012T2 Lo ire Atlantique M aine et Loire M ayenne Sarthe Vendée Région France entière __ 5 Un montant moyen de prêt de 22 711 ¤ au 2ème trimestre 2012 : 38 094 ¤ pour le neuf BBC et 18 426 ¤ pour le neuf non BBC Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Depuis la mise en place du « nouveau PTZ » instauré en février 2005 et jusqu?en 2008, le montant moyen des prêts à taux zéro était stable et proche de 15 000 ¤ (18 000 ¤ pour le neuf et 12 500 ¤ pour l?ancien). Au 1er trimestre 2009, sous l?effet du doublement du montant du NPTZ dans le neuf, ce montant moyen a progressé pour atteindre une valeur comprise entre 21 000 et 23 000 ¤ en 2009 au niveau régional. Le passage de la majoration de 100 % à 50 % au 1er juillet 2010 a entraîné de nombreuses anticipations au 2nd trimestre 2010 suivies d?un contre-coup au 3ème trimestre 2010. La part des NPTZ neufs a ainsi grimpé à 59 % pour redescendre à 19% avec des répercussions importantes sur le montant moyen des NPTZ accordés (28 950 ¤ au 2ème trimestre 2010 et 15 700 ¤ au 3ème trimestre 2010). Au 4ème trimestre 2010, la part du neuf dans les NPTZ s?est stabilisée à 42 % avec un montant moyen (neuf + ancien) de l?ordre de 20 400 ¤. Avec la mise en place du nouveau dispositif PTZ+ en 2011, le montant moyen des aides en Pays de la Loire s?est établi autour de 20 000 ¤ dans la région. En fait, la mise en place du PTZ+ en 2011 a été avantageuse pour les accédants dans l?ancien, le montant de l?aide était en effet proche de 18 500 ¤ dans la région en 2011, en progression d?environ 50% par rapport à 2010. Pour les accessions dans le neuf, le montant du PTZ+ en 2011 (25 000 ¤ environ) est demeuré supérieur aux acquisitions dans l?ancien. Ce montant, bien que supérieur d?environ 40 % aux montants prêtés avant 2009, était néanmoins inférieur aux valeurs observées au cours des millésimes 2009 et 2010 qui avaient connu une majoration des aides. En 2011 et pour la première fois, la région s?est distinguée du niveau national avec des montants de prêts inférieurs d?environ 13 % alors que les montants alloués étaient voisins depuis la création de l?aide. Cette rupture a pour origine l?évolution du zonage de référence et surtout la distinction nouvelle entre zones B et C pour le neuf qui engendre des montants alloués très inférieurs à la moyenne nationale. Entre le 1er semestre 2011 et le 1er semestre 2012, le montant moyen des PTZ pour les logements neufs a présenté un repli d?environ 7 % suite à la révision à la baisse des quotités servant au calcul des montants prêtés. Cependant, la part des financements dans l?ancien étant dorénavant anecdotique (les montants de prêt pour l?ancien étaient plus faibles que pour le neuf), le montant total moyen des aides a progressé pour s?établir à 22 711 ¤ au 2ème trimestre 2012 contre 20 450 ¤ un an auparavant (+11 %). L?écart entre le niveau national et régional s?est en revanche accentué avec la nouvelle réglementation 2012 et les montants PTZ attribués en Pays de la Loire sont inférieurs d?environ 30 % au niveau national ce trimestre. Depuis la mise en place du PTZ+ en 2011, des différences majeures existent dans les montants alloués, selon la performance énergétique des logements. Au 2ème trimestre 2012, si on exclut les rares aides dans l?ancien, l?aide moyenne est de 38 094 ¤ pour les acquisitions dans le neuf avec un label BBC contre 18 426 ¤ pour les acquisitions neuves ne disposant pas de ce label, soit un rapport supérieur à 2. Ces deux montants sont inférieurs respectivement de 11 % et 9 % aux montants observés au 2ème trimestre 2011. D?autres critères interviennent comme la composition familiale. Le montant moyen du PTZ est ainsi de 19 852 ¤ pour les ménages de 1 et 2 personnes contre 26 182 ¤ pour les ménages de 3 personnes et plus. Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Montant moyen des PTZ accordés depuis 2007 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 Région France métro Différence de montant du PTZ+ selon la nature du logement acquis 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 neuf BBC neuf non BBC ancien ABCD ancien EFG Montant moyen des PTZ accordés en Pays de la Loire depuis 2007 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 neuf ancien 6 Le coût moyen des transactions bénéficiant d?un PTZ+ est de 163 896 ¤ dans la région Le coût moyen des transactions ayant bénéficié d?un PTZ+ est de 163 896 ¤ en Pays de la Loire au 2ème trimestre 2012, en progression de 3,8 % par rapport au 2ème trimestre 2011. Cette hausse est liée à la non éligibilité depuis le 1er janvier 2012 des logements anciens qui présentaient des prix moins élevés. Ce montant est inférieur de 11 % au coût moyen des transactions nationales. La Loire-Atlantique affiche des coûts de transaction plus élevés que le reste de la région (175 010 ¤). Pour les autres départements, le coût d?accès à la propriété se situe entre 154 700 ¤ et 159 000 ¤ lorsqu?il existe une aide PTZ, montants qui ont fortement progressé avec la limitation du dispositif aux logements neufs. Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Des disparités de prix existent selon que le logement neuf dispose ou non du label BBC. Au 2ème trimestre 2012, le coût moyen des transactions dans la région est ainsi de 186 711 ¤ pour le neuf avec label BBC contre 157 829 ¤ pour le neuf non BBC soit un écart de 15 %. Ces coûts d?acquisition sont en repli par rapport au 2ème trimestre 2011, respectivement -6 % pour le BBC et -3 % pour le non BBC. Par ailleurs, on observe que les logements individuels aidés coûtent 9 % de plus que les logements collectifs (164 909 ¤ contre 151 422 ¤). Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Le PTZ+ couvre en moyenne 13,9% du coût de l?investissement au 2ème trimestre 2012 Au 2ème trimestre 2012, la part du coût des transactions couverte par le PTZ+ est de 13,9 % pour la région contre 17,4 % au niveau national. Comparée au 2ème trimestre 2011, cette part est mécaniquement en hausse (+0,9 %), en lien avec la restriction du dispositif aux seuls logements neufs. Des écarts importants (4,5 points) apparaissent dorénavant entre régional et national et résultent des différences de traitements entre zones géographiques, alors que les taux étaient proches en 2011. La Loire-Atlantique bénéficie de meilleures conditions avec un PTZ couvrant 15,8 % des coûts de transaction, alors que cette couverture est comprise entre 12 % et 13,2 % pour les autres départements. Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Par construction, le taux de couverture du prêt à taux zéro est différent selon la nature du logement. Le PTZ+ couvre ainsi 20,4 % des coûts de transaction pour les logements neufs avec label BBC contre 11,7 % pour les logements neufs ne disposant pas du label BBC. Cette part du coût de transaction couverte par le PTZ+ est assez stable par rapport aux trimestres précédents. Par ailleurs, le taux de couverture du PTZ+ est plus fort dans les investissements collectifs (23 %) que dans l?individuel (13,2%), les logements collectifs étant plus souvent localisés dans les zones bénéficiant de conditions plus favorables. Source : PTZ - SGFGAS ? DREAL des Pays de la Loire Différence de coût des transactions selon le département 120 000 140 000 160 000 180 000 200 000 Loire Atlantique Maine et Loire Mayenne Sarthe Vendée Région France métro Différence de coût des transactions selon la nature du logement acquis 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000 180 000 200 000 220 000 neuf BBC neuf non BBC ancien ABCD ancien EFG Part du coût de transaction couverte par le PTZ selon le département 11,0% 12,0% 13,0% 14,0% 15,0% 16,0% 17,0% 18,0% Loire Atlantique Maine et Loire Mayenne Sarthe Vendée Région France métro Part du coût de transaction couverte par le PTZ selon la nature du logement acquis 0% 5% 10% 15% 20% 25% neuf BBC neuf non BBC ancien ABCD ancien EFG 7 Données de cadrage sur le PTZ+ Avertissement : Les données mises à disposition par le SGFGAS au niveau régional et départemental concernent les offres émises et acceptées au 28/09/2012. Ces chiffres écartent certains prêts correspondant à des croisements de critères statistiques jugés non significatifs. Ainsi, les données de cadrage qui suivent sont amputées de certains PTZ+ : - pour le 2ème trimestre 2012 : l?analyse repose sur 17 377 PTZ exploités pour 17 512 PTZ émis, soit 99,2% des prêts. - pour le 1er semestre 2012 : l?analyse repose sur 28 230 PTZ exploités pour 28 546 PTZ émis entre janvier 2012 et juin 2012, soit 98,9% des prêts. - pour l?année 2011 : l?analyse repose sur 356 981 PTZ exploités pour 357 288 PTZ émis, soit 99,9% des prêts. DESCRIPTIF DES PTZ+ * : nombre de PTZ+ accordés pour l?acquisition de logements appartenant auparavant au parc HLM * : nombre de PTZ+ accordés pour l?acquisition de logements appartenant auparavant au parc HLM 2ème trimestre 2012 nombre total de PTZ % PTZ individuel ménages de 1 ou 2 personnes nombre total de PTZ neufs % de PTZ neuf en BBC nombre total de PTZ origine HLM Loire-Atlantique 535 84,7% 55,1% 535 31,2% 0 Maine-et-Loire 257 95,3% 52,9% 257 18,3% 0 Mayenne 90 100,0% 46,7% 90 12,2% 0 Sarthe 167 96,4% 50,3% 163 21,5% 4 Vendée 335 98,8% 60,3% 335 13,1% 0 Région 1 384 92,5% 54,8% 1 380 22,0% 4 National 17 030 76,6% 50,1% 16 999 30,7% 31 janvier 2012 / juin 2012 nombre total de PTZ % PTZ individuel ménages de 1 ou 2 personnes nombre total de PTZ neufs % de PTZ neuf en BBC nombre total de PTZ origine HLM Loire-Atlantique 844 83,8% 57,1% 844 30,3% 0 Maine-et-Loire 435 96,1% 49,0% 431 16,7% 4 Mayenne 138 100,0% 48,6% 138 14,5% 0 Sarthe 253 97,6% 47,4% 249 19,3% 4 Vendée 565 99,3% 58,2% 565 13,3% 0 Région 2 235 92,7% 54,2% 2 227 21,1% 8 National 27 691 78,0% 49,4% 27 625 28,4% 64 8 LE MONTANT MOYEN DES PTZ+ Montant moyen des PTZ+ accordés selon la classe énergétique Montant moyen des PTZ+ accordés selon le type de logement et la taille du ménage 2ème trimestre 2012 montant moyen PTZ montant moyen PTZ neuf BBC montant moyen PTZ neuf non BBC montant moyen PTZ origine HLM Loire-Atlantique 27 594 42 550 20 807 - Maine-et-Loire 20 548 37 994 17 996 - Mayenne 19 793 32 213 16 927 - Sarthe 19 817 31 187 17 793 6 206 Vendée 18 906 30 705 17 068 - Région 22 297 39 600 18 141 6 206 National 29 921 55 757 21 585 12 886 janvier 2012 / juin 2012 montant moyen PTZ montant moyen PTZ neuf BBC montant moyen PTZ neuf non BBC montant moyen PTZ origine HLM Loire-Atlantique 27 343 43 446 20 333 - Maine-et-Loire 20 433 35 015 17 663 6 537 Mayenne 19 112 32 520 16 839 - Sarthe 20 197 31 997 17 657 6 206 Vendée 18 927 31 528 16 998 - Région 22 553 38 628 18 315 6 372 National 31 194 55 875 21 488 12 619 2ème trimestre 2012 montant moyen PTZ montant moyen individuel montant moyen collectif montant moyen 1 et 2 pers montant moyen prêt 3 pers et + Loire-Atlantique 27 594 25 674 38 201 25 233 30 496 Maine-et-Loire 20 354 20 053 26 484 17 240 23 853 Mayenne 18 749 18 749 0 14 913 22 105 Sarthe 20 392 20 536 16 511 18 036 22 775 Vendée 18 941 18 953 17 910 15 534 24 114 Région 22 711 21 727 34 817 19 852 26 182 National 31 991 25 957 51 751 29 648 34 339 janvier 2012 / juin 2012 montant moyen PTZ montant moyen individuel montant moyen collectif montant moyen 1 et 2 pers montant moyen prêt 3 pers et + Loire-Atlantique 27 343 25 583 36 429 24 849 30 665 Maine-et-Loire 20 433 20 298 23 758 16 703 24 012 Mayenne 19 112 19 112 - 15 263 22 744 Sarthe 20 197 20 286 16 511 17 986 22 190 Vendée 18 927 18 934 17 910 15 778 23 316 Région 22 553 21 652 33 935 19 741 25 879 National 31 194 25 676 50 736 28 826 33 509 9 LE COUT DES TRANSACTIONS ASSOCIEES AUX PTZ+ Coût moyen des transactions associées aux PTZ+ selon la classe énergétique Coût moyen des transactions associées aux PTZ+ selon le type de logement et la taille du ménage 2ème trimestre 2012 montant moyen transaction montant moyen transaction neuf BBC montant moyen transaction neuf non BBC montant moyen transaction origine HLM Loire-Atlantique 175 010 194 478 166 175 - Maine-et-Loire 158 927 168 845 156 707 - Mayenne 155 647 185 243 151 526 - Sarthe 154 696 176 079 151 743 62 056 Vendée 156 762 185 138 152 472 - Région 163 896 186 711 157 829 62 056 National 183 476 214 315 169 909 141 628 janvier 2012 / juin 2012 montant moyen transaction montant moyen transaction neuf BBC montant moyen transaction neuf non BBC montant moyen transaction origine HLM Loire-Atlantique 173 616 191 741 165 725 - Maine-et-Loire 160 472 176 067 158 404 65 366 Mayenne 155 871 175 787 152 496 - Sarthe 153 481 174 305 150 327 62 056 Vendée 156 297 180 464 152 598 - Région 163 305 185 095 157 914 63 711 National 182 108 213 925 169 661 137 826 2ème trimestre 2012 montant moyen transaction montant moyen individuel montant moyen collectif montant moyen 1 et 2 pers montant moyen 3 pers et + Loire-Atlantique 175 010 178 744 154 381 163 475 189 188 Maine-et-Loire 158 927 159 071 155 980 155 324 162 977 Mayenne 155 647 155 647 0 149 046 161 424 Sarthe 154 696 156 667 101 802 152 888 156 525 Vendée 156 762 156 825 151 525 148 171 169 811 Région 163 896 164 909 151 422 155 971 173 520 National 183 476 178 627 199 357 172 766 194 209 janvier 2012 / juin 2012 montant moyen transaction montant moyen individuel montant moyen collectif montant moyen 1 et 2 pers montant moyen 3 pers et + Loire-Atlantique 173 616 178 021 150 883 161 557 189 674 Maine-et-Loire 160 472 160 905 149 821 153 983 166 699 Mayenne 155 871 155 871 - 149 981 161 430 Sarthe 153 481 154 736 101 802 152 992 153 922 Vendée 156 297 156 331 151 525 149 970 165 118 Région 163 305 164 438 148 993 155 588 172 432 National 182 108 177 910 196 976 171 489 192 489 10 LE POIDS DU PTZ+ DANS LE COUT DES TRANSACTIONS Le poids du PTZ+ dans le coût des transactions selon la classe énergétique Le poids du PTZ+ dans le coût des transactions selon le type de logement et la taille du ménage janvier 2011 / décembre 2011 couverture moyenne PTZ couverture moyenne individuel couverture moyenne collectif couverture moyenne 1 et 2 pers couverture moyenne 3 pers et + Loire-Atlantique 13,5% 13,0% 15,7% 12,5% 14,6% Maine-et-Loire 12,6% 12,5% 14,6% 11,4% 14,0% Mayenne 12,8% 12,7% 14,5% 11,3% 14,4% Sarthe 12,5% 12,4% 13,9% 11,2% 13,9% Vendée 12,7% 12,6% 14,6% 11,2% 14,7% Région 13,0% 12,7% 15,4% 11,8% 14,4% National 13,0% 12,6% 13,9% 12,0% 14,1% 1er trimestre 2012 couverture moyenne PTZ couverture moyenne individuel couverture moyenne collectif couverture moyenne 1 et 2 pers couverture moyenne 3 pers et + Loire-Atlantique 15,7% 14,4% 23,2% 15,3% 16,3% Maine-et-Loire 12,6% 12,6% 12,7% 10,4% 14,1% Mayenne 12,7% 12,7% - 10,5% 14,9% Sarthe 13,1% 13,1% - 11,7% 14,2% Vendée 12,1% 12,1% - 10,6% 14,0% Région 13,7% 13,2% 22,4% 12,6% 14,9% National 16,6% 14,3% 25,4% 16,2% 17,0% 2ème trimestre 2012 couverture moyenne PTZ couverture moyenne PTZ neuf BBC couverture moyenne PTZ neuf non BBC couverture moyenne PTZ origine HLM Loire-Atlantique 15,8% 21,9% 12,5% - Maine-et-Loire 12,9% 22,5% 11,5% - Mayenne 12,7% 17,4% 11,2% - Sarthe 12,8% 17,7% 11,7% 10,0% Vendée 12,1% 16,6% 11,2% - Région 13,6% 21,2% 11,5% 10,0% National 16,3% 26,0% 12,7% 9,1% janvier 2012 / juin 2012 couverture moyenne PTZ couverture moyenne PTZ neuf BBC couverture moyenne PTZ neuf non BBC couverture moyenne PTZ origine HLM Loire-Atlantique 15,7% 22,7% 12,3% - Maine-et-Loire 12,7% 19,9% 11,2% 10,0% Mayenne 12,3% 18,5% 11,0% - Sarthe 13,2% 18,4% 11,7% 10,0% Vendée 12,1% 17,5% 11,1% - Région 13,8% 20,9% 11,6% 10,0% National 17,1% 26,1% 12,7% 9,2% 11 Tout savoir sur le prêt à taux zéro plus (PTZ+) Historique du PTZ+ - 1995 : mise en place du prêt à taux zéro (PTZ) Le prêt à taux zéro est entré en vigueur le 1er octobre 1995 (décret n° 1995-1064 du 29 septembre 1995). Ce prêt était une substitution des prêts aidés à l?accession à la propriété (PAP). Il s?agissait d?une aide de l?Etat destinée aux emprunteurs à revenu modeste ou moyen, pour leur permettre d?acquérir une résidence principale. Le PTZ ne pouvait initialement être délivré que pour les constructions, les achats dans le neuf et les achats dans l?ancien (logements de plus de 20 ans) avec une part minimum de travaux (acquisition/amélioration). - 2005 : mise en place du nouveau prêt à taux zéro (NPTZ) A partir du 1er février 2005 (décret n° 2005-69 du 31 janvier 2005 ), le nouveau prêt à taux zéro a permis une ouverture du PTZ initial aux opérations d?accession dans l?ancien avec ou sans travaux, sans condition d?ancienneté ni quotité minimale de travaux, mais toujours avec conditions de ressources. A noter qu?entre janvier 2009 et juin 2010, le NPTZ a bénéficié d?une mesure de doublement du prêt pour les acquisitions dans le neuf ; et d?une majoration de 50 % entre juillet et décembre 2010. - 2011 : mise en place du prêt à taux zéro plus 2011 (PTZ+ 2011) Le prêt à taux zéro plus 2011 a remplacé 3 dispositifs (le NPTZ, le crédit d?impôt sur les intérêts d?emprunt et le pass-foncier) à partir du 1er janvier 2011 (décret n°2010-1704 du 30 décembre 20 10). Les conditions de ressources étant levées, cette aide est destinée à tous les accédants à la propriété. Les modalités de calcul des montants empruntés ont été fortement aménagées et intègrent dorénavant une visée environnementale (prise en compte de la performance énergétique du logement). - 2012 : mise en place du prêt à taux zéro plus 2012 (PTZ+ 2012) Les nouvelles modalités du PTZ+ 2012 sont précisées dans le décret n°2011-2059 du 31 décembre 2011. Les principales évolutions portent d?une part sur le rétablissement de conditions de ressources déterminées selon la composition familiale et la zone géographique ; d?autre part sur l?exclusion des logements anciens du dispositif, à l?exception des achats de logements HLM par leur locataire (en juin 2012 seront également pris en compte les logements anciens avec travaux d?envergure). Par ailleurs, le niveau des montants PTZ qui correspond à une quotité du coût global de l?opération est revu légèrement à la baisse et les durées de remboursement sont réduites et dorénavant comprises entre 8 et 25 ans (contre 5 et 30 pour le PTZ+ 2011). Comment fonctionne le PTZ+ ? Le PTZ+ est un dispositif de soutien de l?état aux citoyens souhaitant devenir propriétaires. Un seul PTZ+ peut être délivré par ménage. Le taux du prêt est de 0% et l?emprunteur ne supporte donc aucun intérêt, ni frais de dossier. Il est distribué par les établissements de crédit liés à l?état par une convention. Pour compenser l?absence d?intérêts, ceux-ci perçoivent un crédit d?impôt sur les sociétés. Les banques octroient le PTZ+ dans des conditions classiques (exigence possible d?une assurance et une garantie), après examen du niveau d?endettement et de la capacité de remboursement du demandeur. Qui peut bénéficier du PTZ+ 2012 ? Le PTZ+ est destiné aux ménages primo-accédants, c?est à dire aux ménages qui n?ont pas été propriétaires de leur logement au cours des 2 dernières années pour l?acquisition d?un logement neuf, ainsi que pour l?acquisition par un locataire de son logement social. A partir de juin 2012, les logements anciens faisant l?objet de travaux de rénovation d?envergure seront également éligibles. Le PTZ+ est délivré sous conditions de ressources définies selon la composition du ménage et la zone géographique. Il est également attribué, sans condition, aux titulaires de la carte d?invalidité (2ème et 3ème catégorie), aux bénéficiaires de l?allocation d?éducation d?un enfant handicapé ou de l?allocation aux adultes handicapés, aux victimes de catastrophes naturelles ou technologiques et aux victimes d?expropriation d?extrême urgence au titre des risques naturels. Les conditions d?occupation du logement Le logement doit être occupé à titre de résidence principale (8 mois par an) pendant la durée du prêt, sans quoi le prêt doit être remboursé. Quelques exceptions sont possibles : obligations liées à l?activité professionnelle, raison de santé ? Le bien peut aussi, sous certaines conditions, être loué, avec encadrement du loyer et plafond de ressource du locataire. En cas de vente, l?emprunteur peut bénéficier du transfert du PTZ+ pour le financement de sa nouvelle résidence principale. Le montant du PTZ+ 2012 Le montant du prêt correspond à un pourcentage du coût de l?opération. Le coût de l?opération englobe les frais d?agence, les travaux programmés dans l?ancien, ainsi que le terrain pour le neuf. En revanche, il exclut les frais de notaire et frais bancaires. Ce coût est soumis à un montant plafond déterminé selon 3 critères : le caractère neuf ou ancien du bien, la localisation géographique et la taille du ménage. La quotité appliquée varie en 2012 de 14 % à 38 % dans le neuf en fonction de la zone géographique et du niveau de performance énergétique du bien (label BBC ou non). Cette quotité est de 10 % pour les ventes à leur locataire de logements HLM. En tout état de cause, le montant du PTZ+ ne peut dépasser le montant des autres prêts accordés pour financer le bien. La durée de remboursement du PTZ+ 2012 Les conditions de remboursement du PTZ+ sont établies selon 3 critères : les ressources du ménage, la taille du ménage et la localisation géographique du logement. En fonction de ces critères, 6 tranches de remboursement sont définies avec une durée comprise entre 8 ans (pour les plus aisés) et 25 ans (pour les plus modestes). Pour la 6ème tranche, cette durée peut inclure une période de différé partiel de 23 ans permettant de concentrer des remboursements plus élevés sur les 2 dernières années. Simulateur PTZ+ pour calculer le montant de votre prêt et les conditions de remboursement : http://www.developpement-durable.gouv.fr/spip.php?page=simulateur Pour en savoir plus : http://www.developpement-durable.gouv.fr/Le-pret-a-taux-zero-plus-PTZ,27123.html Les particuliers peuvent également se renseigner auprès : - de leur organisme bancaire, - de l?agence départementale d?information sur le logement la plus proche : http://www.anil.org/fr - du « service-public.fr », par mail ou téléphone : http://www.service-public.fr/poser-question/ Rédaction et mise en forme : Philippe PIROT philippe.pirot@developpement-durable.gouv.fr Service connaissance des territoires et évaluation Division de l?observation des études et des statistiques ? DREAL 2012 34 Place Viarme- BP 32 205 44022 NANTES Cedex 1 Tél. 02 40 99 58 13 Directeur de la publication : Hubert FERRY-WILCZEK ISSN : 2109 - 0025 Le prêt à taux zéro +