Auteur moral

Pays-de-la-Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement ;Centre. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement

Auteur secondaire

Résumé

<div style="text-align: justify;">Au vu du déclin important des populations de poissons migrateurs (Saumon, Aloses, Lamproies, Truites de mer) depuis le début des années 1980, sur le territoire du bassin de la Loire, des côtiers Vendéens et de la Sèvre Niortaise, différents Plans de Gestion des Poissons Migrateurs (PLAGEPOMI) se sont succédés.<br /><br />Élaboré en concertation avec les principaux usagers de l'eau, ce plan qui fixe pour 5 ans un certain nombre de mesures, émet des orientations et des recommandations en vue de permettre une gestion des milieux et des activités humaines compatible avec la sauvegarde des espèces de grands migrateurs. Après avoir rappelé l'organisation de la gestion des grands migrateurs et le contexte général du territoire ainsi que les caractéristiques principales des différentes espèces de poissons migrateurs (habitats, écologie, répartition et stocks), ce quatrième plan, tout en s'appuyant sur le bilan de l'ancien plan, s'attache à présenter ses nouvelle orientations pour les années à venir.<br /><br />Dans cette optique, les principaux enjeux et objectifs de ce nouveau plan de gestion, élaboré par le Comité de Gestion des Poissons Migrateurs (COGEPOMI), sont décrits brièvement, ainsi que les mesures à mettre en place pour les différentes espèces telles que la préservation et la reconquête des habitats, ou bien encore l'amélioration des connaissances sur les espèces et les milieux. Ce quatrième plan pour la période 2014-2019 a été arrêté par le Préfet de région Pays de la Loire, président du COGEPOMI par l'arrêté du 20 février 2014.</div>

Editeur

DREAL Pays de la Loire

Descripteur Urbamet

gestion de l'eau ;biodiversité ;pollution de l'eau

Descripteur écoplanete

migration animale ;habitat d'espèce ;espèce menacée ;espèce migratrice ;anguille ;alose ;poisson ;saumon ;esturgeon

Thème

Environnement - Nature ;Nature

Texte intégral

Historiquedesversionsdudocument Version Date Commentaire Une 04/01/13 Pourpremièresobservations,amendementsetcomplémentsduvolet relatifauxhabitatsetauxmilieuxdeviedusaumonparlecomitédes expertssaumon Deux 12/02/13 Miseàjourdel'étatdeslieuxsurlabasedesobservationsdugroupe depilotageduplansaumonetduGTaloses­lamproies­truitedemer­ anguille. Trois 09/04/13 Mise à jour du document pour sa mise à disposition du groupe espècesduCogepomietdelaComina. Quatre 20/06/13 Mise à jour du document pour sa mise à disposition des CLE et EPTB. Cinq 26/08/13 Mise à jour du document suite aux observations formulées par le Cogepomidu01/07/2013etlaCominadu14/05/2013,avantsamise à disposition des services de l'État et du groupe espèces du Cogepomi. Six 15/10/13 Mise à jour duprojet après retour des consultationset dugroupe «espèces»du25/09/2013. Versionproposéeàl?adoptionduCogepomile25/10/2013. Sept 10/12/13 AjustementsduprojetadoptéparleCogepomile25/10/2013. Huit 17/01/14 Ajustementsaprèsparticipationdupublic envertu de la loi du27 décembre 2012 relative à la mise en oeuvre du principe de participationdupublic. Neuf 19/02/14 Miseenformefinaledudocument Affairesuiviepar EmericBUSSY­DREALCentre/SLBLB/DDB BrunoCAPDEVILLE­DREALCentre/SLBLB/DDB Tél.:0236174151/Fax:0236174102 Courriel:emeric.bussy@developpement­durable.gouv.fr Courriel:bruno.capdeville@developpement­durable.gouv.fr RolandMATRAT­DREALPaysdelaLoire/SRNP/DERM Tél.:0272747617/Fax:0236174102 Courriel:roland.matrat@developpement­durable.gouv.fr Rédacteurs ÉmericBUSSYetBrunoCAPDEVILLE­DREALCentre/SLBLB/DDB RolandMATRAT?DREALPaysdelaLoire/SRNP/DERM Relecteur PascalineCOUSIN­DREALCentre/SLBLB Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 2/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire SOMMAIRE 1­L'ORGANISATIONDELAGESTIONDESPOISSONSMIGRATEURSAMPHIHALINS: CADREINTERNATIONALETCONTEXTERÉGLEMENTAIRE.....................................................4 1.1­Lecontextecommunautaireetinternationaldelagestiondespoissonsmigrateurs amphihalins.......................................................................................................................................4 1.2­L'articulationaveclespolitiquesnationalesdegestiondespoissonsmigrateursamphihalins etdesmilieuxaquatiques..................................................................................................................6 1.3­LapolitiquedegestiondespoissonsmigrateurssurlebassindelaLoire,delaSèvre niortaiseetdescôtiersvendéens......................................................................................................7 2­ÉTATDESLIEUX:LESESPÈCESAMPHIHALINESPRÉSENTESDANSLESBASSINSDE LALOIRE,DELASÈVRENIORTAISEETDESCÔTIERSVENDÉENS.....................................12 2.1­Connaissancegénéraledesespècesamphihalines...............................................................12 2.2­L'anguille.................................................................................................................................19 2.3­Lesaumon..............................................................................................................................21 2.4­Lesaloses...............................................................................................................................31 2.5­Leslamproies..........................................................................................................................34 2.6­Latruitedemer.......................................................................................................................37 2.7­Lefletcommunoufletd'Europe.............................................................................................38 2.8­Lemuletporc..........................................................................................................................39 2.9­L'éperlan.................................................................................................................................41 2.10­L'esturgeoneuropéen...........................................................................................................41 3­CONTEXTEDUTERRITOIREETHABITATSDESESPÈCESAMPHIHALINES...................43 3.1­Leszonesdeviedespoissonsmigrateursamphihalinsdanslebassin.................................43 3.2­Descriptiondesdifférentssous­bassinsversantsduterritoireduCogepomi..........................46 3.3­Dispositifsd'évitementetderéductiondesimpactssurleshabitats......................................52 3.4­Caractérisationdespressionsaltérantlesmilieuxaquatiquesetleshabitatsfavorablesaux poissonsmigrateursamphihalins....................................................................................................60 4­ORIENTATIONSDESMESURESDEGESTIONPOURLAPÉRIODE2014­2019.................70 4.1­Synthèsedespressionssurlesespècesamphihalines..........................................................70 4.2­ObjectifduPlagepomi.............................................................................................................71 4.3­Troisorientationsfondamentalestechniques(OF).................................................................72 4.4­OF­G:Unecoopérationdanslagouvernance.....................................................................73 4.5­OF­P:Préserveretnepasdégraderlasituationexistante....................................................76 4.6­OF­R:Reconquérirleshabitatsfavorablesauxespècesamphihalinesetrestaurerles populations......................................................................................................................................86 4.7­OF­C:Améliorerlesconnaissancesetlesuividespopulationsdansuncontextede changementglobal..........................................................................................................................93 Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 1­ L'organisationdelagestiondespoissonsmigrateurs amphihalins:cadreinternationaletcontexteréglementaire 1.1­ Lecontextecommunautaireetinternationaldelagestiondes poissonsmigrateursamphihalins 1.1.1­ Laréglementationcommunautaire Lerèglementanguille Faceaudéclin de la population d?anguilles européennes, la commissioneuropéenneaémis en septembre2007lerèglementn°1100/2007quiviseàreconstituerlestockd'anguilleseuropéennes. Enréponseaurèglement,laFranceaprésentésonplandegestiondel'anguille(PGA)quiaété approuvéparlaCommissioneuropéennele15février2010. LePGAapourobjectifsde: ? initierlaréductiondesdifférentsfacteursdemortalitédel'anguille; ? permettrel'acquisitiondedonnéesnécessairespourl'atteintedesobjectifsdurèglement. Touslespêcheursprofessionnelsetamateurs,surlesdomainespublicsetprivés,sontconcernéspar lesmesuresduPGArelativesàlaréductiondelamortalitéparpêche.LePGAprévoitdesmesures différentespourchaquestadededéveloppement de l'espèce(civelles, anguille jauneet anguille argentée).Sonpremierobjectifétaitlaréductiondelapressiondepêcheglobalede30%entre2010 et2012.L'objectifàlongtermeduPGAestd'assurerunniveaud'échappementd'anguillesargentées d'aumoins40%decequ'ilpourraitêtresansaucunimpactdel'homme(situationdite«pristine»). Ladirective« HabitatsFauneFlore » Ladirective«HabitatsFauneFlore»(DHFF)de1992apourobjectifslaprotectiondelabiodiversité dansl'Unioneuropéenneetlemaintienoulerétablissementdansunétatdeconservationfavorable deshabitatsnaturelsetdesespècesdefauneetdefloresauvagesd'intérêtcommunautaire. Laconservationdeshabitatsnaturels(listésàl'annexe1delaDHFF)et deshabitatsd'espèces d'intérêt communautaire (listées à l'annexe 2 de la DHFF) repose sur la délimitation de zones spéciales deconservation (ZSC). Parmi les espèces d'intérêt communautaire se trouvent l?alose feinte, l?esturgeon européen, la grande alose, les lamproies fluviatiles et marines et le saumon atlantique. Lesdirectivescadresurl'eau(DCE)etpourlemilieumarin(DCSMM) Ladirective2000/60/CE,ditedirective­cadresurl'eau(DCE),adoptéele23octobre2000,établitun cadrepour la politiquecommunautairede l'eau. LaDCEafficheuneambition environnementale traduiteparunobjectifd'atteintedubonétatdeseauxen2015.Cetobjectifsedéclineenprioritésde non­dégradationdeseauxquiseraientdéjàenbonétatetdereconquêtedubonétatparailleurs. Intégrantlaréalitééconomique,laDCEintroduitlapossibilitédereporterl'atteintedesobjectifsen 2021ou2027danslescasoùleuratteinteestsusceptibled'engendrerdescoûtsdisproportionnés pourlesindustriels,lesagriculteursoulescollectivitésterritoriales.L'outilprincipalpourlamiseen oeuvredelaDCE,transposéeendroitnationalparlaloin°2004­338du21avril2004,estleSdage. Ladirective2008/56/CE,ditedirective­cadresurlastratégiepourlemilieumarin(DCSMM),adoptée le17juin2008,établit uncadrepour lapolitiquecommunautairedegestiondumilieumarin.La DCSMMpoursuitl'objectifd'atteintedubonétatdumilieumarinàéchéance2020.Elledéveloppe Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 4/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire uneapprocheécosystémiqueetsocio­économiquevisantàconcilierlesfonctionnalitésécologiques desmersetlesactivitéséconomiquesquis'yexercent.L'outilprincipalpourlamiseenoeuvredela DCSMM,transposéeendroitnationalparlaloin°2010­788du12juillet2010,estlePland'actions pourlemilieumarin(Pamm). 1.1.2­ Lesorientationsinternationales Conventionsur lecommerceinternationaldesespècesdefauneetdefloresauvagesmenacées d'extinction(CITESouConventiondeWashington). LaCITESdoitgarantirquelecommerceinternationaldesespècesinscritesdanssesannexes,ainsi quedespartiesetproduitsquiensontissus,nenuitpasàlaconservationdelabiodiversitéetrepose suruneutilisationdurabledesespècessauvages. Àcettefin,laCITESfixeuncadrejuridiqueetdesprocédurespourfaireensortequelesespèces sauvages faisant l'objet d'uncommerce international nesoient pas surexploitées. La CITESmet périodiquementà joursesdonnéesducommerceinternationald'espècesprotégéeset lespublie (Août2010) L'esturgeonfigureàl'annexeIdelaCITES(espècesmenacéesd'extinction)etl'anguilleeuropéenne àl'annexeII(listedesespècesqui,bienquen'étantpasnécessairementmenacéesactuellement d'extinction,pourraientledevenirsilecommercedeleursspécimensn'étaitpasétroitementcontrôlé). Leplanfrançaisdemiseenoeuvredesrecommandationsdel'OCSANenmatièredeprotection,de gestionetdemiseenvaleurdusaumonatlantique L?Organisation de Conservation duSaumonde l?Atlantique Nord (OCSAN) est uneorganisation intergouvernementalecrééeen1984pourcontribueràlaconservation,larestauration,lamiseen valeur et lagestionrationnelle desstocksdesaumondansl?OcéanAtlantiqueNord. Elleapour partiescontractanteslesÉtats­Unis,leCanada,laNorvège,leDanemarketl?Unioneuropéenne.Elle aenparticuliervulejourpourgérerlespêcheriesmarinesdesaumonauGroenlandOuest,dunord delaMerdeNorvègeetdesIlesFéroé(eauxinternationales),apparuesdanslesannées1960,etqui ontété progressivementréduitesouferméesaudébutdesannées1990suiteàsonactionainsiqu?à celleduNorthAtlanticSalmonFund,uneorganisationdedroitprivée. L?OCSANs?appuiesurungroupedetravailscientifiqueduConseilInternationalpourl?Explorationdes Mers(CIEM),legroupedetravailsurlesaumondel?Atlantique,quiétablitchaqueannéeunrapport répondant aux questions posées par l?OCSAN: statistiques decaptures, statut des populations, optionsdecapturesadmissiblespour le futur,derniersélémentsde la recherche(caractérisation génétique,routesdemigrationmarine?),évaluationdesmodesdegestionetretoursd?expérience. D?autre part, une équipe scientifique internationale est mobilisée par l?OCSANpour établir une synthèsedes«bonnespratiques»faisantconsensusparmilesbiologistesetlesgestionnairesdes pêcheriesetdesbiotopesassociésàcetteespèce. L?organisationadéfiniuneapprochestratégiqueetdemandéàchacunedesespartiescontractantes d?établir un «plan de mise en oeuvre» montrant l'application locale des orientations, recommandations et résolutions de l?OCSANéditées depuis 1998. Le plan français, établi pour répondreàcettedemande,proposevingtactionsprincipales,répartiesencinqchapitres:lagestion des pêcheries, la protection et la restauration de l?habitat, les programmes de restauration de populations, l?aquaculture, les introductions et les transferts, la connaissance et l?échange d?information.Leplanaétéofficiellementvalidéparl?OCSANenjuin2008etfaitl?objetd?unerévision en2013. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 5/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 1.2­ L'articulationaveclespolitiquesnationalesdegestiondespoissons migrateursamphihalinsetdesmilieuxaquatiques 1.2.1­ Lastratégienationalepourlespoissonsmigrateursamphihalins Lastratégienationalepourlespoissonsmigrateursamphihalins(Stranapomi)viselapréservationà longtermedecesespèceseninsistantsurleurcaractèreessentield?indicateurdubonétatdesanté des écosystèmes aquatiques. Elle reconnaît également l?enjeu économique associé à leur préservationparladépendancedel?activitédepêcheprofessionnelleàcertainesdecesespèces. AinsilaStranapomimetenavantquatreorientationsfondamentalesrelativesà: ? la préservation et la restauration des populations et de leurs habitats. Cette orientation fondamentalereposesurlarestaurationincontournabledel?hydromorphologiedescoursd?eau, associéeàlapriseencomptedesaspectsquantitatifsetqualitatifs.Elleintègreégalementles notionsdegestiondurabledelapêchedesespècesamphihalinesetdesoutiendeseffectifsdans unelogiquedeconservationdesespèces; ? une rénovation de la gouvernance des poissons amphihalins. Cette orientation fondamentale implique, au­delà d?une rénovation à l?échelle des bassins hydrographiques, de renforcer les capacitésdemaîtrisesd?ouvragelocalesetd?améliorerletransfertd?informationentrelesniveaux debassinetlesniveauxlocauxdegouvernance; ? un renforcement de l?acquisition de connaissances, du suivi et de l?évaluation afin de mieux connaîtrel?étatdespopulationsetdespressionslesaffectant.Lesindicateursàdévelopperetla créationdesynergiesentreacteursautourdesdonnéesproduitesserontautantd?outilspermettant uneadaptationdesobjectifsdegestion; ? ledéveloppementdupartaged?expériences,delacommunicationetdelaformation.Samiseen oeuvre doit, entre autres, se traduire par l?élaboration dedocumentsdecadrageet de lignes directrices, qui élargissent aussi le champde la préservation des espèces amphihalines aux scienceséconomiquesetsociales. Si les orientations de la Stranapomi ont été prises en compte dans l?élaboration du présent Plagepomi,cedernierveilleraaucoursdesamiseenoeuvreàtenircomptedelapoursuitedela déclinaisondesorientationsdelaStranapomi. 1.2.2­ Lagestiondespoissonsmigrateursetlapolitiquedepréservationetde restaurationdesmilieuxaquatiques Al'échelleduterritoireducomitédegestiondespoissonsmigrateurs(Cogepomi)desbassinsdela Loire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens,leSdageLoire­Bretagnedéclinelesobjectifsde ladirectivecadresurl'eau(DCE). Les questions importantesduSdage2016­2021 identifient la nécessitéde restaurer desmilieux aquatiques vivants et diversifiés des sources à l'océan. La conservation et la restauration des populations de poissons migrateurs amphihalins et de leurs habitats sur le bassin de la Loire participentàrépondreàcetenjeu. Ainsi,latraductiondesdispositionsduplandegestiondespoissonsmigrateurs(Plagepomi)parla miseenoeuvredesmesurescorrespondantesprofitent,nonseulementauxespèces,maiségalement àlarestaurationdemilieuxaquatiquesfonctionnels,conditionincontournablepouratteindrelebon étatdecesmilieuxaquatiques,objectifcentraldeladirectivecadresurl'eau. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 6/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire LaportéejuridiqueduSdageLoire­Bretagneest supérieureàcelleduPlagepomi,encequele Sdageestopposableauxdécisionsadministrativesdansledomainedel'eau(articleL.212­1du Codedel'environnement).SilePlagepomipeutrecommanderdesmesuresutilesàlareproduction, audéveloppement,àlaconservationetàlacirculationdespoissonsmigrateursamphihalins,ilest nécessairederenforcer lesliens,etd'intégrer, lesmesuresrelativesauxhabitatsaquatiquesdu PlagepomidansleSdage2016­2021. 1.2.3­ Lagestiondespoissonsmigrateursetlapolitiquedepréservationetde restaurationdumilieumarin Enmilieumarin,ladéclinaisondeladirective­cadrestratégiepourlemilieumarin(DCSMM)setraduit parl'élaborationdeplansd'actionspourlemilieumarin(Pamm)pourchaquesous­régionmarine.La façade atlantiqueduCogepomi Loire, Sèvre niortaise et côtiers vendéens est concernéepar la sous­régionmarineduGolfedeGascogne. LePlagepomiétantenmesured'émettredesrecommandationspourlaconservationdesespèces amphihalines en domaine maritime, la synergie entre le Plagepomi et le Pamm du Golfe de Gascogne,setraduitpardesrecommandationsduPlagepomisurlemilieumarin,relativesà: ? lapréservationdeshabitatsessentiels(zonesdenourriceriedesjuvénilesetzonesdefrai); ? l'acquisitiondeconnaissancessurlecomportementmarindespoissonsamphihalins; ? l'articulationdesréglementationsdelapêcheendomainesfluvialetmaritime. 1.3­ Lapolitiquedegestiondespoissonsmigrateurssurlebassindela Loire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens 1.3.1­ Généralités Jusqu?audébutduXIXe siècle, touteslesespècesamphihalinesabondaientdanslebassindela Loire.Depuisledébutdesannées1980,lespopulationsdepoissonsmigrateursconnaissentune chuteimportantesurleterritoiredubassindelaLoire,descôtiersvendéensetdelaSèvreniortaise, ainsiqu?àl?échelledel?ensembledeleurairederépartition.Certainesespècestellesquelesaumon présententaujourd?huidessituationstrèscritiquesetdestendancesderégressionconstantequifont craindreleurextinction,malgrédesaméliorationsdel'étatdeleurpopulationcesdernièresannées: pourlesaumon,lamoyennedescomptagesàVichydesdixdernièresannéesatteint670individus. Cetterégressiondespopulationsdemigrateursaconduitàprendredesmesuresdeprotectionetde gestionconciliantdifférentsenjeux,parfoisantagonistes: ? l?enjeupatrimonialdumaintiendelabiodiversité reposantsurlemaintiendel?airederépartition desespèces,larichessedespeuplements,lesdensitésdespopulationsetleuréquilibreavecla capacitéd?accueildumilieu; ? l?enjeu économique consistant à maintenir la viabilité des pêcheries professionnelles et les activitésdeloisirliéesàl?exploitationdelaressource,ainsiquelaconciliationaveclesactivités industrielles; ? l?enjeuhalieutiquegarantissantauxpêcheursunaccèsetunpartageéquitabledelaressource,la variétédesmodesdepêcheetl?étenduedudomainepêchable. LagestiondespoissonsgrandsmigrateursestencadréeparlesdispositionsdesarticlesR.436­44à R.436­68duCodedel?environnement. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 7/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 1.3.2­ Espècesconcernés Ledécretn°94­157du16février1994définitlalistedesseptespècesamphihalinesàprendreen comptedanslePlandegestiondespoissonsmigrateurs(Plagepomi): ? saumonatlantique(Salmosalar); ? grandealose(Alosaalosa); ? alosefeinte(Alosafallax); ? lamproiemarine(Petromyzonmarinus); ? lamproiefluviatile(Lampetrafluviatilis); ? anguille(Anguillaanguilla); ? truitedemer(Salmotrutta,f.trutta). Ces espèces vivent alternativement en eau douce et en eau salée afin de réaliser leur cycle biologiquecomplet. Parmielles,lesaumonatlantique,latruitedemer,lesalosesetleslamproiessereproduisenten rivièreetgrossissentenmer(espècesanadromesoupotamotoques).L?anguillesereproduitenmer etgrossitenrivière(espècecatadromeouthalassotoque). Auxespèceslistéesdansledécretn°94­157s?ajoutentdanslePlagepomilesespècesdepoissons migrateurs amphihalins visées par la Stranapomi, qui sont le mulet porc (Liza ramada), le flet commun (Platichthys flesus), l?éperlan (Osmerus eperlanus) et l?esturgeon européen (Acipenser sturio). 1.3.3­ LePlandegestiondespoissonsmigrateurs(Plagepomi) LedocumentderéférenceenmatièredegestiondesmigrateursparbassinestlePlagepomi.Élaboré par le Cogepomiet arrêtéparsonprésident, le plandegestionest publié au recueil desactes administratifsdechacundesdépartementsconcernés. Ildétermineparbassin,parcoursd?eauoupargroupedecoursd?eau: ? lesmesuresutilesàlareproduction,audéveloppement,àlaconservationetàlacirculationdes poissons migrateurs, sous réserve des dispositions du code l'environnement relatives aux dispositifsassurantlacirculationdesmigrateurs; ? lesmodalitésd?estimationdesstocksetd?estimationdelaquantitéquipeutêtrepêchéechaque année; ? lesplansd?alevinageetlesprogrammesdesoutiendeseffectifs; ? lesconditionsdanslesquellessontfixéeslespériodesd?ouverturedelapêche; ? lesmodalitésdelalimitationéventuelledespêches,quipeuventêtreadaptéesenfonctiondes caractéristiquespropresàlapêcheprofessionnelleetàlapêchedeloisir; ? lesconditionsdanslesquellessontdélivrésettenuslescarnetsdepêche. Élaboréenconcertationaveclesprincipauxusagersdel?eau,lePlagepomiémetdesorientationset des recommandations en vue de permettre une gestion des milieux et des activités humaines compatibleaveclasauvegardedesespècesdegrandsmigrateurs. Lepremierplandegestionaétéapprouvéle26décembre1996.Il afait l'objetd'unbilanàmi­ parcoursenjuin1999.Arrivéàéchéancele31décembre2000,ilaétéprorogéjusqu'àlafinde l'année2002. Ledeuxièmeplan,applicablesurlapériode2003­2007aétéarrêtéparlepréfetdelarégionPaysde laLoirele24mars2003.Ilaétéprorogéjusqu?au31décembre2008pararrêtédu16juin2008. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 8/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Letroisièmeplanpourlapériode2009­2013aétéarrêtéparlepréfetdelarégionPaysdelaLoirele 31décembre2008etcomportait79mesuresrelativesauxaloses,lamproies,truitedemeretsaumon (restaurationdelalibrecirculation,préservationetreconquêtedeshabitats,organiseretconforterla connaissance,communiquer,plandegestiondusaumon,pêche). Un plan anguille spécifique qui résulte de la mise en oeuvre du règlement européen du 18septembre2007 instituant des mesures de reconstitution du stock d?anguilles européennes précisedepuis2009lesmesuresspécifiquesàcetteespèce.Leprésentplanneconcernedoncpas lapêchedel?anguille,endehorsdesmesuresd?encadrementdesattributionsdelicencesdepêche delacivelle. Le Plagepomi 2014­2019 est élaboré à partir du bilan duPlagepomi 2009­2013adopté par le Cogepomi le 27 novembre 2012. Son élaboration se fait sous l'égide du Cogepomi avec des échanges renforcés avec le Comité de bassin Loire­Bretagne (présentation du bilan, des orientationsetdesdispositions,duprogrammedemesures)afind'anticiperuneéventuelleévolution delagouvernancedanslagestiondespoissonsmigrateursamphihalinsquipourraitdécoulerdela traductiondelastratégienationalepourlespoissonsmigrateursadoptéeendécembre2010. Ilavocationà: ? compléter le plan de gestion de l?anguille sur la préservation des habitats et la libre­circulationdel?anguille; ? alimenterlestravauxderévisionduSdageLoire­Bretagneetd?élaborationduPammdugolfe deGascogne. 1.3.4­ LeComitédegestiondespoissonsmigrateurs(Cogepomi) Compétencegéographique ChaquedistricthydrographiqueestcouvertparunoudeuxCogepomidontlacompétences?étend auxcoursd?eauetauxcanauxaffluantàlamer,tantenamontdelalimitedesaluredeseauxque dansleurspartiescomprisesentrecettelimiteetleslimitestransversalesdelamer,àleursaffluents etsous­affluentsainsiqu?auxplansd?eauaveclesquelsilscommuniquent,danslamesureoùs?y trouventdespoissonsmigrateurs. Enavaldelalimitetransversaledelamer,leCogepomipeutproposeraupréfetderégioncompétent en matière de pêche maritime l'application de mesures appropriées dans tous les cas où elles seraient nécessaires à une gestion équilibrée des poissons migrateurs. Le souci de cohérence hydrographiquede la gestion de la ressourcematérialisé par le plan degestion peut donc être prolongéenmer,pardesdispositionscomplémentaires. SurledistricthydrographiqueLoire­Bretagne,deuxCogepomiexistent,dontleCogepomidubassin delaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens.LeCogepomidubassindelaLoire,des côtiersvendéensetdelaSèvreniortaisecouvreentotalitéouenpartie32départementset9régions administratives (Pays de la Loire, Basse­Normandie, Poitou­Charentes, Limousin, Centre, Bourgogne,Auvergne,Rhône­AlpesetLanguedoc­Roussillon). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 9/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Composition LeCogepomidubassindelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéensestprésidéparle PréfetdelarégionPaysdelaLoire.Ilestcomposéde: ? représentantsdel'État: Directionsrégionalesdel'environnement,del'aménagementetdulogement(Dreal)Centre,Paysde laLoire,AuvergneetLimousin DirectionsInter­régionalesdelamer(Dirm)Nord­AtlantiqueMancheOuest,etSud­Atlantique Directions départementales des territoires et de la mer (DDT­M) de la Loire­Atlantique, de la Haute­LoireetdelaVienne ? représentantsdesdifférentescatégoriesdepêcheurs: 4 représentants des associations agréées de pêche et de protection des milieux aquatiques (AAPPMA) 4représentantsdespêcheursprofessionnelseneaudouce 3représentantsdesmarins­pêcheursprofessionnels ? représentantdesusagers: unpropriétaireriveraindésignéparleprésidentducomité ? représentantsdescollectivitésterritoriales: 2conseillersrégionauxdelacirconscriptionducomitédésignésparleurassemblée 2conseillersgénérauxdelacirconscriptionducomitédésignésparleurassemblée Le code de l?environnement prévoit à son article R.436­51que le président du Cogepomi peut recueillirl'avisdetoutorganismeouassociationetdéciderd'entendretoutepersonnequalifiée.Ainsi etàtitreconsultatif,assistentauxtravauxduCogepomidesreprésentantsdel'Officenationalde l?eauetdesmilieuxaquatiques(Onema),del'Institutfrançaispourlarechercheetl'exploitationdela Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 10/98 Illustration1:TerritoireduCogepomiLoire,Sèvreniortaiseetcôtiersvendéens DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire mer(Ifremer),deLoireGrandsMigrateurs(Logrami),del'Agencedel?eauLoire­Bretagne(AELB),de l'ÉtablissementPublicLoire,descomitésrégionauxdespêchesmaritimesetdesélevagesmarins desPaysdelaLoireetdePoitou­Charentes,d'EDF,duConservatoirenationaldusaumonsauvage (CNSS),duPNRdeBrière,duParcinter­régionalduMarais­Poitevin. LalistedesmembresconsultatifsduCogepomiestsusceptibled?évoluer,suivantl?appréciationdu présidentduCogepomi,pourpermettrelaparticipationd'autresstructurestellesquecertainsSAGE dubassinLoire­Bretagne,desuniversitairesetscientifiques,descollectivitésouleursgroupements, desassociationsdeprotectiondelanature... Organisation : LesecrétariatduCogepomiestassuréconjointementparledirecteurrégionaldel?environnement,de l'aménagementetdulogement(Dreal)duCentre,déléguédebassinLoire­Bretagne,parledirecteur régionaldel?environnement,del'aménagementetdulogement(Dreal)desPaysdelaLoire,etparle directeurinter­régionaldelamer(Dirm)Nord­AtlantiqueMancheOuest. Missions : LeCogepomiestchargé: ? d?élaboreretsuivrel?applicationduplandegestiondespoissonsmigrateursetrecueillirtousles élémentsutilesàsonadaptationouàsonamélioration; ? deformuleràl?intentiondespêcheurslesrecommandationsnécessairesàlamiseenoeuvredu plan,etnotammentcellesrelativesàsonfinancement; ? derecommanderauxdétenteursdedroitsdepêcheetauxpêcheursmaritimes,lesprogrammes techniquesderestaurationdepopulationsdepoissonsmigrateursetdeleurshabitats,adaptésau plandegestion,ainsiquelesmodalitésdefinancementappropriées; ? dedéfinir etdemettreenoeuvredesplansdepréventiondes infractions pour luttercontre le braconnagedesespècesdontlapêcheestinterditepartiellementoutotalement; ? deproposerauxpréfetsderégions(PaysdelaLoireet Aquitaine)compétentsenmatièrede pêchemaritime,l?applicationdemesuresappropriéesau­delàdeslimitestransversalesdelamer danstouslescasoùcesmesuresseraientnécessairesàunegestionéquilibréedespoissons migrateurs; ? dedonner unavis sur les orientationsdeprotection et degestiondesmilieuxaquatiquesdu bassin, sur le schéma directeur d?aménagement et de gestion des eaux (Sdage) et sur les schémasd?aménagementetdegestiondeseaux(Sage). ? de contribuer à la recherche des sites d?alevinage et à la validation de la qualité des sites sélectionnés. Lieud?échangeet deconcertation, leCogepomiavocationàassurerunegestioncohérentedes poissonsmigrateurssurl?ensembledubassin. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 11/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2­ Étatdeslieux:lesespècesamphihalinesprésentesdans lesbassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiers vendéens LesbassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéenssontfréquentésparplusieurs espècesamphihalines. Le saumonatlantique, l'anguille, la grande alose, l'alose feinte, la lamproie marine, la lamproie fluviatile et la truite de mer sont directement visées par les dispositions dudécret n°94­157du 16février1994etdoncparlePlagepomi. LaprésencedumuletporcestégalementconstatéedanslebassindelaLoire.Quantàl'éperlanet au flet, leur présenceest avérée dans l'estuaire de la Loire et probable dans ceux des côtiers vendéensetdelaSèvreniortaise. Enfin, l'esturgeon européen, espèce amphihaline faisant l'objet d'un plan national d'actions, historiquementprésentdanslebassindelaLoire,aégalementétéintégréàcetétatdeslieux. 2.1­ Connaissancegénéraledesespècesamphihalines Les données sur la connaissance des populations de poissons migrateurs amphihalins correspondent, d'unepart auxdéclarationsdecaptures, etd'autrepart auxrésultatsd'opérations spécifiquesdesuividespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. LestroisprécédentsPlagepomiontdéveloppé,autraversduPlanLoireGrandeurNature,desoutils desuividespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins.Ils'agitd'outilspérennes(stationsde comptagedespoissonsmigrateursamphihalins)oud'étudesspécifiquespermettantdecaractériser lecomportement,etd'apprécierleseffectifsdespopulations. Lestableauxdebord«anguille»et«saumon,aloses,lamproiesettruitedemer»ontvocationà centraliser l'ensemble des données biologiques de connaissance des poissons migrateurs amphihalinsainsiquedesdonnéesrelativesauxmilieuxaquatiquesoùévoluentcesespèces.Cette bancarisationdel'informationpermetensuitedefaireconnaîtrel'informationetdelavaloriserdans lecadred'expertises, quipermettentdemieuxcomprendrelefonctionnementdespopulationset ainsid'éclairerlesprisesdedécisionsdegestionenmatièredegestion. Il est aussinécessairederappeler que lesconnaissancesbiologiquesnesontquepartielles,en particulierdanslamesureoùellesconcernentcertainscoursd'eauetnonl'ensembledescoursd'eau dubassindelaLoireetdescôtiersvendéens. L'élargissementprogressif,danslecadreduPlagepomi,delacouvertureduterritoirepardifférentes opérationsdesuivipermetdecompléterlesconnaissancesetd'avancerversunecaractérisationla pluscomplètepossibledel'étatdespopulationsetdeleurshabitatsàl'échelledesbassinsdelaLoire etdescôtiersvendéens.Ledéveloppementdesynergiesavecdessuivislocauxdespopulationsde poissonsmigrateursamphihalinsproposésparcertainsacteursduterritoire(parexempledansle bassinversantduCheraval)pourradécuplerlescapacitésd?acquisitiondeconnaissances. 2.1.1­ Lessuivisdesmigrations Lespointsdecontrôledesmigrationssontdedeuxtypes: ? les stationsdecomptagedespoissonsmigrateurs à la montaison, au nombrededix sur les bassinsdelaLoireetdescôtiersvendéens; ? lespasses­piègespourlesanguilles. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 12/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lesdix stationsdecomptagepermanentont été installéesauniveaudepassesàpoissonssur l'Allier,laLoire,l'Arroux,laVienne,laCreuse,laGartempeetlaSèvreniortaise.Leurlocalisationest préciséesurlacartedel'illustration2. Elles permettent le dénombrement des passagesà la montaison par vidéo­comptage avec une exhaustivitévariablesuivantlesstationscompte­tenudelaconfigurationdesouvrages(existencede plusieursvoiesdepassagedifférentesparfois). Lesrampesàcivellespeuventfairel'objetd'unsuividespassagesàlamontaisonlorsqu'ellessont équipéesdepièges.Lesouvragesconcernéssontalorsdénommés«passes­pièges».Acejour, 48passesàanguillesontfaitl?objetdesuivisdanslesbassinsdelaLoireetdescôtiersvendéens. Chaquepasseestgéréeparunorganismelocal(collectivité,syndicatdepropriétaires,parcnaturel ouassociationagrééepourlapêcheetlaprotectiondumilieuaquatique(AAPPMA)).Lacollectede donnéesestdanscertainscascoordonnéeàl'échelledépartementale,parl'animationqu'assureune structure (cas du Parc Inter­régional du Marais Poitevin, de la fédération départementales des AAPPMAdeVendée).LebarragedesEnfrenaux,àl'exutoiredelaSèvreniortaiseestparexemple équipéd'unepasse­piègeàanguilles. Lesstationsdecomptageetlespasses­piègesàanguillessontliéesàlaprésenced'unouvrage transversalmaisneconstituentpasunusagedecedernier.Enconséquence,unpointdecontrôlene sauraitenaucuncasjustifierdelapérennitéd'unouvragetransversal.Danslecontextedemiseen oeuvre du nouveau classement des cours d'eau au titre de l'article L.214­17 du Code de l'environnement, la disparition d'unestation decontrôle par effacement ou arasement partiel de l'ouvragelasupportantdoitêtreconsidéréecommeunréelbénéficepourlespopulationsdepoissons migrateursamphihalinsdesbassinsdelaLoireetdescôtiersvendéens. D'autressuivissontégalementenplacesurlesalosesetlesanguillesargentéesenparticulierafin d'évaluerlesfluxetlesindicesd'abondance. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 13/98 Illustration2:Lesdixstationsdevidéo­comptagedanslesbassinsdelaLoireetde laSèvreniortaise. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2.1.2­ Lerecensementdesfrayères Des opérations ponctuelles de recensement des frayères de saumon, de lamproies et d'aloses interviennentafinderenseignersurl'abondancedelareproduction. Le saumon et les lamproies bâtissent des nids par aménagement du fond du lit suivant une organisationsemi­circulaireconstituéed'uncreuxetd'undôme.Cesaménagementsdesgaletset gravierspermettentunrepéragevisueldeszonesdefrayères.Desprospectionssontainsimenées pour comptabiliser les zones de frayères sur certains cours d'eau du bassin de la Loire. Des opérations ont en particulier été menées dans les bassins versants de l'Allier, de la Loire bourguignonneetdelaVienne. Enparallèledecesobservationsdefrayères,lacartographiedesfacièsd'écoulementetdeshabitats permetdemettreenévidencedeszonespotentiellesfavorablesàlareproduction.Ainsi,leszonesde reproductionpotentiellesdusaumonontpuêtremisesenévidencedanslebassindelaVienne. Lareproductiondel'aloseestmoinsdépendantedusubstrat.Decefait,lesuividelareproduction desalosesnécessitedeuxétapes: ? sur la base des caractéristiques hydrodynamiques (faciès d'écoulement, vitesse du courant, substrat),ladéterminationdeszonespotentiellesdereproductiondesaloses; ? surceszonespotentiellesdereproduction,lesuividelareproductioneffective(constatationde bulls nocturnes) est réalisé, afin de préciser l'activité de reproduction sur les différents sites potentielsdereproduction. Des opérations de recensement de frayères d'aloses ont notamment eu lieu dans les bassins versantsdel'Allier,duCher,delaLoirebourguignonne,delaLoiremoyenneetdelaVienne. 2.1.3­ Lerecensementdesjuvéniles Lesjuvénilesdesaumonsetd'alosesfontl'objetd'opérationsdesuivis. Despêchesélectriques,afindedéterminerdesindicesd'abondances,ontnotammentlieusurles tacons. Ces informations mettent en évidence dans l?Allierdes abondances de tacons plus importantesdanslazonerefugeentrePoutèsetLangeacetdanslesecteurcomprisentreLangeac etBrioude(illustration3).Sileshabitatssontproductifssurceszones,ilslesontégalementenamont dubarragedePoutès,oùlesfaibleseffectifsdegéniteursexpliquentenpartielesfaiblesabondances observées. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 14/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire LesopérationssurlesalosonsenLoiremoyennepermettentdedisposerd'élémentsd'appréciation ducalendriermigratoiredesalosonsdumoisdejuinaumoisd'octobre,dedonnéesbiométriqueset decaractériserleshabitatsfréquentésparlesalosonsetleurrégimealimentaire. 2.1.4­ Pressionsdeprélèvements Prédations Lesespècesamphihalinessontexposéeslorsdeleurcycledevieeneaudouceàdesprédations multiples,exercéespardesespècesendogènescommeexotiques. Laprédationpardesespècesautochtonesconcerne, outre lespoissonscarnassiers, lesoiseaux piscivores(martinpêcheur,aigrette,hérons...),toutparticulièrementlegrandcormoran,etenfinla loutre.Cesdeuxdernièresespècesfontl'objetdemesuresdeprotection,avecdanslecasdela loutrelamiseenoeuvred'unplannationald'actions. Anoterquelegrandcormoranfait l'objetdemesuresderégulation.Unquotanationaldetirsde grandcormoransest défini chaqueannéeauvudel'évolutiondeseffectifs,réparti entrechaque département.Surlestroissaisonsd'hivernage2009­2010,2010­2011et2011­2012,lenombrede tirsdecormoranseneauxlibresavariéde50à700selonlesdépartementsdanslebassin.Les quatredépartementsayantlesquotasdetirseneauxlibreslesplusimportantssontlaNièvre,le Cher,leLoiretet l'Allier. Si lapressionpotentielle laplus importantepourrait concerner larivière Allier,ilconvientdepréciserquelesdortoirsdecormoranspeuventêtresituésàproximitéd'uncours d'eau sans pour autant que les cormorans ne pêchent dans ce cours d'eau. Aussi, la période d'hivernages'étendd'octobreàmarset lesdépartsenmigrationdescormoransvers leNordde l'Europesontobservéspourmoitiédeseffectifsavantlafinjanvier.Cettetendance,constatéedans lesrecensementsnationaux,estplusmarquéepourleszonessuddel'airederépartitionenFrance, dont le massif Central. La prédation des poissons amphihalins, notamment des smolts, par les cormoransestprobablementfaible,maisiln'estpasexclutoutefoisqu'ellepuisseexisterdemanière nonnégligeablecertainesannéesauniveaudequelquesretenues(Poutès,Vichy...). Parailleurs,lesdéséquilibresrencontrésdanslesécosystèmes etlesintroductionsd'espècesont favorisélacolonisation,notammentdubassindelaLoire,pardenouvellesespèces.Cesdernières Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 15/98 Illustration 3: Indices d'abondance moyens de tacons 0+ en 5 minutes dans l'Allier, Logrami. 0 20 40 60 80 100 120 140 160 Amont Langogne Langogne ? Poutès Poutès-Langeac Langeac ? Brioude Aval Brioude N o m b re d e 0 + /5 m in DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire peuventengendrerdesperturbationsdel'équilibretrophiquedespoissonsamphihalins. Enparticulier,lesilureaprogressivementcolonisélebassindelaLoire.Lacroissancedeseffectifs desiluretendraitàaccroîtrelaprédationdespoissonsamphihalinsparcetteespèce.Lessecteursde plusgrandevulnérabilitédespoissonsamphihalinsseraientl'approchedespassesàpoissonsavec lestationnementdespoissonsenavaldel'ouvrageetleszoneslentiquesdereposdanslamigration. L'approfondissementdesconnaissancessurl'impactdusilureglane,ainsiqueplusglobalementsur lesrelationstrophiquesentrelespoissonsmigrateursetleursprincipauxprédateurs,doitêtreunpoint devigilance. Il enestdemêmepour lesespècesquicolonisent progressivement lebassindela Loire: aspe (Aspiusaspius),et,dansunemoindremesure,esturgeondeSibérie(Acipenserbaeri). Pêche Endomainemaritime,lapêchepélagiqueconduitàdescapturesaccessoiresdepoissonsmigrateurs amphihalins,entreautresd?aloses.Néanmoins,iln?existepasdepêcheriesmaritimescibléessurles espècesdepoissonsmigrateursamphihalins. Lapêcheeneaudouceest pratiquéedans le bassinde la Loirepar despêcheursauxengins amateursetprofessionnelsetdespêcheursauxlignes.Danslesbassinsdescôtiersvendéens,elle estuniquementpratiquéepardespêcheursamateursauxenginsetauxlignes. Lapêches'exerceencoursd'eauetenmarais,surledomainepublicetsurledomaineprivé.La cartedel'illustration4faitétatdeslimitesderéglementationdelapêcheentreledomainefluvialetle domainemaritimedansl'estuairedelaLoire. LeCodedel'environnementpréciseàsesarticlesR.436­70etR.436­71quetoutepêcheestinterdite danslesdispositifsassurantlacirculationdespoissonsdanslesouvragesconstruitsdanslelitdes coursd'eau,ainsiquedanslespertuis,vannagesetpassagesd'eauàl'intérieurdesbâtiments.La pêcheestégalementinterditeàpartirdesbarragesetdeséclusesainsiquesurunedistancede50 mètresenavaldel'extrémitédeceux­ci,àl'exceptiondelapêcheàl'aided'uneligne. Les tailles minimales de capture des poissons migrateurs amphihalins sont définies par la réglementationgénéralerelativeàlapêcheeneaudouceetenmer(articlesR.436­18etR.436­62du Codedel'environnementetarrêtésministérielsdu28etdu29janvier2013)tellesqueprécisées dansletableau1. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 16/98 Illustration4:Réglementationdelapêchedansl'estuairedelaLoire DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Tableau1:Taillesminimalesdecapturedespoissonsamphihalins Espèce Tailleminimaledecaptureenamontdelimitede saluredeseaux(eaudouce) Tailleminimaledecapturesen avaldelalimitedesaluredes eaux(mer) Alose 30cm 30cm Flet pasderéglementationgénérale 20cm Lamproiefluviatile 20cm 20cm(uniquementenamontdela limitetransversaledelamer) Lamproiemarine 40cm 40cm(uniquementenamontdela limitetransversaledelamer) Mulet 20cm 30cm Saumonatlantique 50cm 50cm Truitedemer 35cm 35cm Parmilespoissonsmigrateursamphihalins,lapressiondepêchedanslebassindelaLoireportesur lesaloses,leslamproies,l'anguilleetlemulet.Lapêchedusaumonetdelatruitedemeresteneffet interdite.L'effortdepêcheestrépartientre lespêcheursprofessionnelsetlespêcheursamateurs récréatifs (pêcheauxenginsetpêcheàlaligne). Lacaractérisationdelapressiondepêcheprésentéeci­aprèsreposesurlesdéclarationsdecaptures despêcheursauxengins(amateursetprofessionnels).Ladéclarationdecapturen'estpasexigée pourlespêcheursamateursauxlignes.L?obtentionetlavalorisationdesdonnéesdecaptureseneau douceetenmerrestentinsuffisantes. Lesdéclarationsdecapturesdespêcheursauxengins(amateursetprofessionnels)fontétatd?une capturemoyenneannuelled'alosesde8tsurlebassindelaLoire(Loireestuaire,avaletmoyenne) surlapériode2004­2010(donnéesSNPE).Lescapturesd'alosesdanslebassindelaLoiresuivent l'évolutiondécriteci­dessousdansl'illustration5.Parmicelles­ci,lescapturesdespêcheursamateurs auxenginsetauxfiletsreprésententmoinsde3%descapturesdespêcheursprofessionnels. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 17/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lescapturesd'alosesdéclaréessur lescôtiers vendéenssont enmoyennede l'ordrede10kg chaqueannée. Les déclarations de captures de lamproies par les pêcheurs professionnels font apparaître une moyenneannuellesurlapériode2004­2010de25,6tsurlebassindelaLoire. Lescapturesde lamproiesdanslebassindelaLoiresuiventl'évolutiondécriteci­dessousdansl'illustration6.Parmi celles­ci,lescapturesdespêcheursamateursauxenginsetauxfiletsreprésententmoinsde20% descapturesdespêcheursprofessionnels. Lapêchedel'anguilleciblelesdifférentsstadesdedéveloppementcontinentauxdel'espèce:civelle, anguillejauneetanguilleargentée.Touslespêcheursauxengins(professionnelsetamateurssurles domainespublicetprivé)ontl'obligationdedéclarerleurscapturesd'anguillesauxdifférentsstades dedéveloppement.Lapêchedel?anguilleestautoriséeàl?intérieurdeslimitesdel?unitédegestion del?anguillesuivantlesmodalitéspréciséesdansleplandegestiondel?anguille. Lescapturesdecivellesfontl'objetd'unsuivispécifiqueparleministèreenchargedel'écologiedans lecadreduPlandegestiondel'anguille.Lacaptureparunitéd'effort(CPUE)surlapériode1999­ 2002variede3à12kgparsortiedepêche(moyenne:6kg)alorsqu'elleatteignait15kgen1979­ 1982,soit unechutede56%en20ans(Cemagref,2006).L'efficacitédelapêchesembleavoir continuéàdiminuer:eneffetlaCPUEnedépassepas2kgparsortiedepêchepourlapériode 2008­2012(donnéesCIEM/WGEEL2013).Il convient de noter durant cette période la mise en oeuvre des quotas depuis la saison de pêche 2009-2010 en application du PGA, ce qui a conduit à une réduction de l'effort de pêche. Braconnage Le braconnage représente également une pression non négligeable. En 2009, 3 saumons sur les 30 suivis par radiopistage en amont du barrage de Vichy ont été braconnés. L'activité de braconnage est également particulièrement marquée sur la civelle et l'anguille argentée dans les étiers des marais. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 18/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2.2­ L'anguille 2.2.1­ Écologiedelapopulationd'anguilles Lesanguilleseuropéennessereproduisent dans lamerdesSargasses, auniveaude fossesde 4000mètresdeprofondeuraulargedelaFloride,demarsàjuillet. Leslarvesleptocéphales,portéesparlecourantduGulfStream,arriventsurlescôteseuropéennes aprèsunemigrationdeplusieursmilliersdekilomètresquidure6à9mois. A l?approche du plateau continental, une première métamorphose modifie les leptocéphales en civelles,quivontceconcentrerensuitedanslesestuairesenutilisant lescourantsdemarée,de décembreàmars. Différentsstadespigmentairesapparaissentprogressivementdurantlaphasecivelle, traduisant la transitionentrelemilieumarinetdulçaquicole.Lescivellespigmentéesouanguillettescolonisentle domainecontinental,maispeuventégalementsesédentariserenmilieueuryhalin,voiremarin. Lesanguillesjaunescorrespondentaustadedesédentarisation.Cettephase,plusoumoinslongue (de3à20ans),estentièrementorientéeverslacroissance. Au terme de cette phase de croissance, les anguilles subissent une seconde métamorphose, transformantl?anguillejauneenanguilleargentée,auboutd?uneduréetrèsvariableselonlesiteet lesindividus:3à14anspourlesmâleset6à20anspourlesfemelles.Lesanguillesargentées entament en automne et en hiver (octobre à février) leur migration de dévalaison pour aller se reproduiredanslamerdesSargasses. 2.2.2­ Airederépartition L'airederépartitiondel'anguilleeuropéennecorrespondauxzonescôtièresetauxcoursd?eaude l?Europeet de l?AfriqueduNord. L?anguille yoccupedeshabitatstrèsvariés(estuaires, rivières, étangs,lacs,etc.). DanslebassindelaLoire,lescôtiersvendéensetlaSèvreniortaise,touslesmilieuxaquatiques jusqu'àunealtitudede1000mconstituentleshabitatsnaturelsdel'anguille.L'avaldesbassinsetles zones humides de plaines présentent des abondances relativement plus importantes et sont majoritairementoccupéspardesmâles,dontlecycledeviecontinentaleestpluscourt.Lesfemelles, deplusgrandetaille,étantplusreprésentéesàl'amontdesbassins(argentureplustardive).Ainsi, l'ensembledescoursd'eaudesbassinsversantreprésenteunhabitatdecroissancepotentielpour l'espèce,celui­ciétantplusoumoinsmobiliséenfonctiondesonaccessibilité. Lesdensitésd?anguillesobservéessont,pourlamajoritédesaffluents,endiminutionouaumieuxen stagnation (données du réseau hydrographique piscicole). L?aire de répartition de l?anguille est considéréeenrégressiondanslebassinLoire. 2.2.3­ Estimationdelapopulationd'anguilles Ungrandnombred'étudesontmisenévidencelaforterelationentreladensitéd'anguilledansles rivièresetladistanceàlamer.C'estgénéralementleparamètrequiexpliquelemieuxlesdensités observéesàl'échelledubassin. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 19/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire AinsidanslebassindelaLoire,lesdensitéslesplusfortesseretrouventpourlaplupart,relativement prochesdel'estuaire(illustration7).Lesdensitésd'anguillesjaunessurlebassinsontestiméespar modélisationàpartir desdonnées issuesdespêchesdecontrôleréaliséepar l'Onema(source: BDMAP).LapopulationdeLoireaainsiétéestiméeàenviron9,2millionsd'anguillesen2009.Ce chiffreest donné ici à titre indicatif. Il est utilisé dans la modélisationpourestimer la production annuelleenanguillesargentéesdévalantes(Npotentiel =459162d'anguillesargentées,soit5%des densitésestimées)etlabiomassepotentielledegéniteurs(Bpotentiel=367tonnes). Cette production théorique d'anguilles argentées est en partie exploitée par la pêcherie professionnellefluvialedeLoire(12851capturesd'anguillesdéclaréesen2009,horspêcheriede Grand­Lieu),l'échappementréel(Ncurrent)estdoncestiméprochede440000anguillesargentéespar an. 2.2.4­ Étatsanitaire L?anguilleestuneespècesensibleauxpollutions:ellevitlamajeurepartiedesavieprèsdufond (comportementbenthique)etpossèdeunecapacitéderespirationcutanée.Laduréeducycledevie de l?anguille entraîne unebio­accumulation importante des polluants, ce qui fait de l?espèceun excellentbio­marqueurdelapollutiondel?eau. Les anguilles de Loire sont également exposées à la parasitose de leur vessie natatoire par A.Crassus. Leséchantillonnageseffectuésen2009surlesanguillesargentéesdévalantesparla pêcherieprofessionnelledeLoireonmontréque56%d'entreellesenmoyenneétaientparasitées paraumoinsunver (enmoyenne5,4parasitesparanguille), mais la quasi­totalitédesvessies observées(99%)présentaientaumoinsdestracesd'unparasitismepassé. 2.2.5­ Synthèsedesenjeuxpourl'anguille LebassindelaLoireestidéalementsituésurl'airederépartitioneuropéenne:parsalatitudesurl'arc atlantiqueetl'attractivitédeleurspanachesd'eaudouce,lesestuairesdelaLoire,deVendéeetdela Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 20/98 Illustration7:Répartitiondesdensitésd'anguilledanslebassindelaLoire(Onema­BDMAP,données 1976­2006) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Sèvreniortaisereçoiventunepartimportantedurecrutementeuropéenencivelles. L?anguille est aujourd?hui en forte régression, en France, commesur l?ensemble desonairede répartition européenne. En effet, l?anguille européenne est classée sur la liste rougede l?UICN commeespèceendangercritiqued?extinction(CR). Unensembledefacteursestàl?originedecettediminutiondelapopulation:obstaclesàlamigration, braconnage,pollutionparlespesticides,dégradationdeshabitats,parasitisme,pêcheetc. Legroupedetravail?Anguille?(WGEEL)duConseilinternationalpourl'explorationdelamer(Ciem) produitchaqueannéedesrapportssurl?étatdelapopulationd?anguilleseuropéenne,desdonnées actualiséesetdesmesuresdegestiondel?espècepourchaquepaysappliquantunplandegestion ?anguille?. Unindicederecrutement?civelles?estcalculéàpartirdesdéclarationsdecapturedes différentespêcherieseuropéennes,rapportéesauxquantitéscapturéesen1980.L?indiceestexprimé de0à1(Lavaleur1correspondautonnageen1980moyennésur5ans).Toutefois,aveclamiseen placedusystèmedesquotaspourlapêchedelacivelle,lescapturesdelapêcheprofessionnelle sontmoinsreprésentativesdurecrutementestuarien. En2012leCiem/WGEELindiquaitqu'ilsemblaitquelestockd?anguillesacontinuédedécliner,avec un indice de recrutement (en moyenne sur les 5 dernières années) actuellement à sonniveau historiqueleplusbasparrapportauxannées1960à1979:moinsde1%pourlaMerduNordet5% pourlerestedel?airederépartitiondel?espèce.Aucoursdelasaison2011­2012,lerecrutement (hors?MerduNord?)aretrouvésonniveaude2007­2008.Cettevariationcorrespondàlavariabilité normaledessériesderecrutement,dontleniveaurestebas. Dans les estuaires de la Loire et de Vendée, les captures déclarées étaient de 43 tonnes en 2007­2008(avantlamiseenapplicationdesmesuresd'encadrementdelapêchedel'anguilleparle plan de gestion de l'anguille), alors qu'elles atteignaient 770 tonnes en 1976 (données Cemagref­Onema­État,reprisesdanslerapport2012dugroupeanguilleduCiem). L'enjeuprincipalpourl'espècedanslebassindelaLoireestlaréouverturedel'accèsauxhabitatsde croissancedel'anguilleetlaréductiondetouteslessourcesdemortalitésanthropiques(impactdes turbineshydroélectriques, pollutions, prélèvements par pêche, braconnage...) afin de restaurer le potentield'accueildubassinet l'échappementdegéniteurs,pourcontribuerà lareconstitutionde l'espèceàl'échelleeuropéenne. 2.3­ Lesaumon 2.3.1­ ÉcologiedelapopulationdesaumonsdeLoire­Allier Lesaumonatlantique,espèceanadrome,sereproduitenrivièreoùlesjuvénilespassentunàdeux ansavantdedévalerversl'océan(entrefévrieretmai)pourrejoindreleurszonesd'engraissement situéesdans l'AtlantiqueNord. Les adultespassent généralement un à trois hiversen mer puis reviennenteneaudoucepoursereproduiregénéralementsurlarivièreoùilssontnés(phénomène appelé«homing»). Lamigrationdesadulteseneaudouces'étalesurprèsd'unan,avecuneentréeenestuaireetune migration dans les sous bassins versants de l'aval du bassin de la Loire entre septembre et décembre,puisunemigrationverslessousbassinsversantssituésplusenamont(AllieretLoire bourguignonnenotamment)entrejanvieretjuin,suivid'unereprisedemigrationàl'automnesuivant pouratteindreleszonesdefrayèreslesplusenamont.Aprèslareproduction,touslesadultesne meurent pas, et une partie d'entre eux est susceptible d'engager une nouvelle migration de dévalaison. Lecycledeviedusaumonestrécapitulédansl'illustration8. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 21/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire LapopulationdesaumondeLoire­Allierprésenteunintérêtpatrimonial, enpremierlieupourses particularitésmigratoires(avecdesfrayèreséloignéesd?environ800kmdel?océan,cequinese retrouvequesurquelquesrivièrescanadiennesetaméricaines,etunparcoursenmerdel?ordrede 4000km? illustration9) : elle est enpartie naturelle carnonuniquement issuedes lâchersde juvénilesd?élevage,etellenecomprendqu?uneinfimeproportiondecastillons(saumonsd?unhiver marin)àVichy,lesquelsneparticipentvraisemblablementpasàlareproductionnaturelle.Il s?agit doncessentiellementd?unepopulationdepoissonsdedeuxet troishiversdemer; lessaumons tribermarinsmesurentunmètreenvironetentrenteneaudouceprèsd?unanavantdesereproduire. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 22/98 Illustration8:Cyclebiologiquedusaumonatlantique,DrealCentre. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire CettepopulationestladernièrequisubsistenaturellementdanstoutlebassindelaLoireaudébutdu 21esiècle,aprèsladisparitionau20esiècledesnombreusessous­populationsinféodéesauxautres grandscoursd?eaudubassin(Vienne,Creuse,Gartempe,Cher,Loireamont?),principalementdu faitdelaconstructiondegrandsbarragesempêchantl?accèsauxfrayères. 2.3.2­ Airederépartition Historiquement,ilestestiméqu?audébutduXVIIIesiècle,plusde100000saumonsseprésentaient chaqueannéeàl?estuairedelaLoire.LaconstructiondesgrandsbarragesauXIXeetauXXesiècles aprogressivement réduit l?accèsauxzones amont dubassin(illustrations10et 11) et limité les possibilitésdereproductionparlaréductiondel'accèsauxsurfacesdefrayèreshistoriques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 23/98 Illustration9:Principauxsecteursdemigrationsocéaniques dusaumondeLoire­AllierverslamerdeNorvège,Dreal Centre. NB:Unepartiedelapopulationestsusceptiblederejoindredes zonesdegrossissementsituéesaulargeduGroenlandetde Terre­Neuve. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Entre1890et1930,lenombredesaumonsestiméssurlebassindelaLoirepassede45000à 15000pouratteindre2000audébutdesannées1980etseulementunecentaineen1990. Leseffortsderestaurationentreprisdepuislemilieudesannées1970ontpermisunereconquête progressivedecertainscoursd'eaudubassindelaLoire. Desjuvénilesdesaumonssontparfoistrouvésdansdescoursd'eaunefigurantpassurlacartedans l'illustration 12, entre autres lors des pêches d'inventaire que peuvent réaliser l'Onema et les FDAAPPMA. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 24/98 Illustration10:AirederépartitiondusaumonaudébutduXIXèmesiècle,CSP. Illustration11:RépartitiondusaumondanslebassindelaLoireen1976,lorsdu lancementdespremièresopérationsderestaurationdelapopulation,CSP. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2.3.3­ Répartitiondeshabitatsfavorables Leshabitatsd?eaudoucefavorablesausaumon,précisésdans le guidepour lapréservation, la restauration et l?amélioration des habitats du saumonatlantique, édité par l?Organisation pour la conservationdusaumondel'AtlantiqueNord(OCSAN)en2010,sontdétaillésparstadedeviedu saumonatlantiquedansletableau2. Tableau2:Recommandationsdel'OCSANpourleshabitatsd?eaudoucefavorablesauxdifférentsstadesdevie dusaumonatlantique.NASCOGuidelinesfortheprotection,therestorationandtheenhancementofatlantic salmonhabitat,2010. Périodededéveloppement Exigencesentermesd'habitat Facteursd'impacts Ponteetincubation Graviers grossiers et débit d'eau fraîcheetbienoxygénée Sédimentationdesfines Modificationdel'hydromorphologie,de l'hydrologieetdelaqualitédeseaux. Croissancedesjuvéniles Zones de mélange d'eaux fraîches, peuchargéesetbienoxygénées Équilibredelachaînetrophique Substrat ménageant des abris pour uneprotectionfaceauxprédateurset aux évènements hydrologiques sévères(cruesouétiages) Sédimentationdesfines Modificationdel'hydromorphologie,de l'hydrologieetdelaqualitédeseaux Modificationdelachaînetrophique Migrationsdesjuvénilesetdesadultes Routes migratoires libres d'obstacles chimiques,physiquesetbiologiques Obstaclesphysiquesauxmigrations Modificationdel'hydromorphologie,de l'hydrologieetdelaqualitédeseaux Modificationdelachaînetrophique Pré­géniteursadultes Zonesd'eauprofondepeuchargéeet bienoxygénée Substrat ménageant des abris pour uneprotectionfaceauxprédateurset aux événements hydrologiques sévères(cruesouétiages) Sédimentationdesfines Modificationdel'hydromorphologie,de l'hydrologieetdelaqualitédeseaux Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 25/98 Illustration12:RépartitiondusaumondanslebassindelaLoireen2008, Onema. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire LeszonesdefrayèresàlafinduXVIIIesiècles'étendaientsur2200haàl'échelledubassindela Loire,dont760hasurlebassindel'Allier(Bachelier,L?histoiredusaumonenLoire.1963). Deuxméthodesontpuêtredéveloppéesdepuislemilieudesannées1970pourévaluerlessurfaces d'habitatsdusaumon: ? une méthode d'expertise, conduisant à une surface dite productive expertisée, valorisant les donnéesbiologiquesrecueilliesparailleurs,notammentlesrésultatsdespêchesd'abondancede tacons; ? uneméthodedepondérationdessurfacescaractériséesparailleurs,enfonctiondeleurintérêt pourlafraieetlacroissancedesjuvéniles.Cetteméthode,ditedeséquivalents­radiers­rapides (ERR)conduit à l'évaluationd'unesurfaced'ERR(SERR),égaleàlasommedessurfacesde radiers,derapidesetaucinquièmedessurfacesdeplatscourants. Les surfaces d'habitats productifs caractérisés par ces deux méthodes sont précisées dans le tableau3. Tableau3:Surfacesd'habitatsproductifsactuellementconnus(Sources:Allieretaffluents:CSP,1999. Besbre:Logrami,2011.Gartempe:Logrami­Onema,2012). Coursd'eau Surfaceproductiveexpertisée(m²) SERR(m²) Affluentsdel'Arroux 178000 Alagnon 555036 356519 Allier 2102335 1191563 Besbre 194000 Chapeauroux 181805 126296 Dore 510560 287948 Gartempe 485000 AffluentsdelaGartempe 223000 Sioule 585201 321959 L?étudedelasurviesousgraviers,réaliséesurquatrefrayèresartificiellesdansl?Allierlorsdel?hiver 2009­2010par Logrami, met enévidenceungradient de survie décroissant de l?amont (72%à Vabres,enamontdelaretenuedePoutès)versl?aval(40%auxGranges,enavaldeBrioude).Cette étudeconfirmeégalementunesurviedesoeufsquiaugmenteavecl?oxygénation. Enfin,leradiopistagede30saumonsparLogramien2009amontréqueleshabitatsdel?Alliern?ont pastouslamêmevaleurpourlesadultesdurantlapériodeestivaledeleurmigrationversleszones dereproduction:lamortalitéaétéde71%danslapartieentreVichyetleseuildelabanquede France,de38,5%enremontantjusqu?àlaconfluencedel?Alagnonetde14%enamontdecette confluence,dansl?Allieretdansl?Alagnon. 2.3.4­ Phasedeviemarine Lestauxdesurvieenmerdespopulationsdesaumonatlantiqueontétédivisésenmoyenned'un facteurdeuxdansl'AtlantiqueNord,depuislesannées1980.Lescapturesmondialesdesaumons sauvagesdansladernièredécenniesontàleurplusbasniveauhistorique(moinsde3000tonnes),à lafoisàcausedelasurviemarinequirestefaibleetdufaitdesnombreusesréductionsd'effortsde pêchedansleseauxinternationales(en1993et1994)ouconsentiesdepuis1998parbeaucoupde pays. Selon les modélisations effectuées par le groupede travail sur le saumonduCIEM, les stocks d'EuropeduNord,prisglobalementetavantquelapêchenes'exerce,sontgénéralementeneffectif Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 26/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire satisfaisant. Cependant,ladégradationdesconditionsdevieenmertendàrendreplusdélicatela surviedessaumonsàlongséjourmarin.La populationdesaumonsdeLoire­Allierestconstituée majoritairementdesaumonsdedeuxettroishiversmarins. Comptetenudesévolutionshydroclimatiquesrécentes(élévationprogressivedestempératuresde surface)et dechangementsglobauxdumilieu marinpeumaîtrisables(répartitiondesstocksde fourrage,modificationdescourantsmarins,élévationdestempératuresdesurface...),combinéesàla pressiondepêchemaritimeaccessoiredansl'AtlantiqueNord,l'améliorationdesconditionsdevieen merestincertaineets'accompagned'incertitudessurl'évolutiondel'airederépartitiondusaumon atlantiquedansl'océanAtlantiquenord. Danscecontexte,lesscientifiquesinsistentsurlebesoindefaciliterlaphasedeviecontinentaledu saumon, considérant que les effets possibles des quelques actions sur la phase devie marine concernentessentiellement,hormisl?améliorationdequalitéd?eauetdoncladiminutiondubouchon vaseuxestuarien,unediminutiondescapturesparpêchedansleseauxcôtièresterritoriales. Ilconvientainsidefacilitersansattendrelesconditionsdemigrationdessaumonseneaudoucevers leurszonesdefrayèresetàladévalaison.Cetteprioritéestd'autantplusprégnantepourlesaumon deLoire­Allierquidoitparcourirplusieurscentainesdekilomètreseneaudouceavantderejoindre seszonesdereproduction. 2.3.5­ L'unicitégénétiquedelapopulationdesaumondeLoire­Allier LathèsedeC.PERRIER(Inra,2011)confirmel'originalitéécobiologiquedelapopulationdesaumons deLoire­Alliersurleplangénétique.Cestravauxontmisenévidencelatrèsfaiblemixitégénétique de la populationdesaumonsdeLoire­Allier avecd?autrespopulations desaumons, malgrédes déversementsexogènes(souchesoriginairesduCanadaet d'Écosse), en faibleseffectifs, par le passé. 2.3.6­ ApprochedeseffectifsdelapopulationdesaumonsdeLoire­Allier Lessaumonsdeplusieurshiversmarins,quiconstituentlagrandemajoritédeseffectifssurlebassin delaLoire,sontconsidérésparleCIEMencapacitéreproductiveréduiteenEuropedel?Ouest.Leur survieàlongtermeestplusincertainequenel?estcelledescastillons. Laréductiondeseffectifsàunecentaine desaumonsaudébut desannées1990aentraîné la fermeturedelapêcheen1994etlerenforcementdesopérationsdesoutiend?effectifdébutéesdèsle milieudesannées1970,maisquiétaientalorsd?unfaibleniveau. Le constat reste aujourd'hui contrasté selon les cours d?eau, mais les éléments techniques et scientifiquesdisponiblestendentàindiquerquelapopulationdesaumonssauvagesn'apasatteint unniveaudeviabilitépérenne.Àtitreindicatif,ceniveaudeviabilitéaétéestiméà2000saumons adultes,soit1700saumonsobservésàlastationdecontrôledeVichy,chaqueannéeparleCSP danssonexpertisede1999. Les conditions du milieu (obstacles aux migrations pénalisants, débits printaniers insuffisants certaines années, état des biotopes à juvéniles?) sont parmi les causes les plus prégnantes permettantd'expliquerlanon­atteintedelaviabilitédelapopulationdesaumonssauvagesàcejour. Sous­bassindel'Allier Lapopulationdesaumonssauvagesdanslesbassinsdel'AllieretdelaLoirebourguignonnereste résiduelle et le modèle dedynamiquedepopulation établi par l'Inra (Prévost et Dauphin, 2012) montrelapartsubstantielledessaumonsissusdesopérationsdesoutiend'effectifdanslapopulation desaumonsobservésàVichycesquinzedernièresannées,del'ordrede50à80%del'effectif globalsuivantlesannées.Aussilapopulationsauvageaurait­ellevraisemblablementeula capacité à se maintenir sans soutien d'effectif, avec toutefois des effectifs moindres (estimation d?un effectif moyen Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 27/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire annuel de 150 à 200 saumons à Vichy contre la moyenne observée de 574 saumons). Enfin, le modèle précise par une projection à vingt ans sans soutien d?effectif, toutes autres conditions stables par ailleurs, que la probabilité de maintien de la population sauvage ne serait pas nulle, bien que les effectifs seraient toutefois moins importants (260 saumons en moyenne annuelle) et plus variables, mais que le risque d'extinction (moins de 100 saumons de retour chaque année) ne pourrait pas être négligé (risque de l'ordre de 10 %). Les comptages annuels réalisés à Vichy depuis 1997 (illustration 13) rendent compte d?une populationmoyennesurl?AllierfranchissantlebarragedeVichyde574individus(écart­type:266), avecuneaugmentationdanslapériode2002­2012(657saumons,écart­type:280)auregarddes années1997­2001(390saumons,écart­type:88). LacompositiondelapopulationdesaumonsdeLoire­Alliersecaractériseparuneforteproportionde saumonsdedeuxettroisansdemer.Danslebassindel'Allier,cesclassesd'âgereprésententplus de90%del'effectifglobal,commelemontrelarépartitiondessaumonscomptésàVichyentre1997 et2011parclassesd'âgedansl'illustration14. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 28/98 Illustration13:Saumonscomptéssurl'Allierdepuis1986,Logrami. (NB:LastationdecomptageàVichyàétémiseenserviceen1997;celledeLangeacen2004puisn'aplus étéfonctionnelleentre2009et2012) 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 Vichy Langeac Poutès DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Le potentiel reproductif des saumons de trois hivers de mer serait environ deux fois et demie supérieuraupotentielreproductifdessaumonsdedeuxhiversdemer. Sous­bassindelaVienne,delaCreuseetdelaGartempe Dans le bassin de la Gartempe, il n'est pas encore constaté la présence d'une population de saumonssauvages. LescomptagessontréalisésàChateauponsacdanslaGartempeenHaute­Viennedepuis2001,à ChâtelleraultdanslaViennedepuis2004etàDescartesàl'entréedubassindelaCreuseetdela Gartempedepuis2007. LecompteuràrésistivitédelastationdecomptagedeChateauponsacaétéremplacéen2012par uncompteurvidéoquiestfonctionneldepuislamigrationdemontaison2013. Surlapériode2007­2012,oùlessaumonsontétécomptésàl'entréedesbassinsdel'Allier,dela VienneetdelaCreuse,lecontingentdesaumonsremontantdanslesbassinsdelaVienneetdela Creuseareprésentéde12à18%ducontingenttotaldesaumonsadultesremontantdanslebassin delaLoire. LescomptagesàChateauponsacfontétatauplusd'unedizainedesaumonsparan,endehorsde l'année2004où57saumonsont étécomptés. LescomptagesàChâtellerault etDescartessont fournisdansl'illustration15. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 29/98 Illustration14:Évolutiondelarépartitiondessaumonsatlantiquesparclassesd'âgeàlastation decomptagedeVichy,1997­2011(Logrami) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire LefaibleeffectifdesaumonscomptésàChateauponsacparrapportàl'effectifcomptéàDescartes peuts'expliquerenpartiepar: ? l'engagementd'unepartiedessaumonsdanslaCreuse; ? lesdifficultésdemigrationsdanslaGartempeaveclaprésencedenombreuxseuils(1seuiltous lesdeuxkilomètres); ? lemanquedefiabilitéducompteuràrésistivitéjusqu'enfind'année2012.Lecompteurn'aeneffet fonctionnéque27%dutempsen2009et12%dutempsen2010.Lamiseenplaced'unnouveau dispositifdecomptageen2013devraitaméliorerlafiabilitéducomptage. Larépartitionenclassesd'âgeestplusfavorableauxsaumonsd'unhiverdemerdanslesbassinsde la Vienne, de la Creuseet de la Gartempe, avec entre10et 30 %ducontingent constituéde saumonsd'unhiverdemer. Sous­bassindelaLoirebourguignonneetdesesaffluents(Arroux) L'engagementd'opérationsdesoutiend'effectifenjuvénilesdesaumonsdanslebassindel'Arroux en1998aentraînédesremontéesdesaumonsadultesdanscebassin.Ellesrestenttoutefoisencore limitées,avecauplusdixsaumonscomptésàlastationdecontrôledeGueugnondepuissamiseen serviceen2006. 2.3.7­ Étatsanitaire L'Agencenationaledesécuritésanitairedel'alimentation,del'environnementetdutravail(Anses)a menéuneétudeen2010cherchantunehypothèsesanitaireexpliquantl'augmentationdesmortalités desaumonsenLoire­Allier. Lestravauxréalisésdanscecadren'ontpaspermisdemettreenévidencel'implicationformellede micro­organismesichtyopathogènesspécifiquesagissantseulsouensynergiedanslasurvenuedes mortalitésdessaumonsenmigrationenLoire­Allier.Ainsi,uneorigineinfectieuseaétéprobablement misehorsdecausedanslaresponsabilitépremièredeslésionsobservées,maispourraittoutefois Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 30/98 Illustration15:SaumonscomptésdanslaViennedepuis2004etdanslaCreusedepuis2007, Logrami. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 2004 2006 2008 2010 2012 Chatellerault Descartes DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire agirensecondrôleaprèsl'apparitiond'unelésiondueàdesperturbationsenvironnementalesouà desséquellesphysiologiquesconsécutivesàlaphasedevieenmer. Ainsi lesdifficultésde franchissement desobstaclessont susceptiblesd'engendrer depremières lésionsàmêmedefaciliteruneinfectionsecondairedessaumonsblessés. 2.3.8­ Synthèsedesenjeuxpourlesaumon ComptetenudesspécificitésécobiologiqueetgénétiquedelapopulationdesaumonsdeLoire­ Allier,leprincipalenjeudesplansdegestion«saumon»successifsestqu'elleatteigneunniveau deviabilitépérenne.Comptetenudel'étatdespressionssurlessousbassinsversantsetde la présenceounond'unepopulationrésiduelledesaumonssauvages,ilconvient: ? enpriorité,deconserveretpréserverlapopulationdesaumonssauvagesdanslesbassinsde l'AllieretdelaLoirebourguignonne.Auvudesdifficultésderéintroductiondesaumonatlantique dans les rivières où il a préalablement disparu, il est essentiel d?empêcher la disparition du saumon de Loire­Allier, qui marquerait selon toute vraisemblance au vu des connaissances techniquesactuelleslafindelaprésenced'unepopulationdesaumonssauvagesdanslebassin delaLoire; ? de réintroduire des saumons dans d'autres bassins versants, notamment le bassin Vienne­ Creuse,afinderestaurerdespopulations. Enaccompagnement,unenjeud'améliorationdesconnaissancespersiste.Ilconcerneranotamment desaffluents desdrains principauxdans les trois sousbassinsversantsde l'Allier, de la Loire bourguignonneetdeVienne­Creuse. 2.4­ Lesaloses Lesdeuxespècesd'aloses,lagrandealose(Alosaalosa)etl'alosefeinte(Alosafallax)fréquententle bassindelaLoire,laSèvreniortaiseetlescôtiersvendéens. 2.4.1­ Cyclebiologiquedesaloses Lapériodedereproductiondesalosessesitueentremaietjuillet(avecunseuilthermiqued'uneeau à18°Cquiagiraitcommeunstimulusdelareproduction),àl'issuedelapériodedemontaisondes adultes,quialieuentremarsetjuin.Lapontealieudenuit,enpleineeau,lorsdephénomènes appelésbulls.LesévolutionsdesconditionsthermiquesconstatéesenLoiredepuislesannées1980, avec un réchauffement printanier des eaux plus rapides, sont susceptibles d'entraîner un déclenchementplusprécocedelareproductiondesaloses, vraisemblablementsurdeszonesde frayèressituéesplusenavalparrapportauxzonesdefrayèreshistoriques. Lesjuvénilesrestentquelquesmoisenrivière(moinsde3mois?Lochet,2006)puisgagnentlamer enété,ennepassantqu'untempstrèscourtenestuaire(quelquesjours). C'est enmer(prèsdescôtes)qu'ilsvont effectuer leurcroissance, pendant3à7ansselon les espècesetlesexe(maturationsexuellepluslonguechezlafemelle).Enparticulier,unepartiedes alosess?éloigneraitduplateaucontinentalàl'âgede3ans. Lamigrationdesgéniteurssedérouledelafindel'hiveràlafinduprintemps,suivantungradient latitudinal(lespopulationslesplusausudsontlesplusprécoces). Lapopulationdegrandesalosesdubassinaunedynamiqueparticulière. Lesuivi descaptures réaliséesenLoiremoyenneentre1984et2011parunréseaudepêcheurséchantillonneursaufilet barragea montré que les succès reproducteurs sont liés aux conditions d?hydraulicité durant la reproductionetlacroissancedesjuvéniles.L?indiced?abondanceétabliàpartirdecettepêcheriemet Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 31/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire enévidenceque l?importancedescohortesdépendfortementde l?hydraulicité printanièrede leur annéedenaissance(AAIPPBLB,2011).Aussilavariabilitédesdébitsenpériodeprintannièreest­elle favorableauxmigrationsdesalosesetaufranchissementdesobstacleséquipésparcesespèces. Ainsi,leretourd?adultesestgénéralementélevéunegénérationaprèsl'avènementd'unprintemps exceptionnellement humide (1983), lorsque les hautes eaux réduisent l?impact des barrages et facilitent l?accès aux frayèresproductives sur le coursamont des grands axes. En revanche, le recrutementestfaibleencasd?hydraulicitédéfavorable(printempssecs1990à1993)mêmesiles géniteurs étaient nombreuxà se présenter dans l'estuaire. Depuis l?amélioration de la continuité écologique,notammentsurlaVienneavecl?effacementdubarragedeMaisons­Rougesen1998,la productivitédubassindelaLoireaétémultipliéepartroisparrapportàlapériode1980­1997.Le recrutementdescohortesestdésormaisfortementliéàlavariabilitédesdébitslorsdesmigrations desgéniteurs. L'analyse de la composition des cohortes depuis 1983 met en évidence une augmentation progressivedelapartdesfemellesdanslapopulation.Ilsembleraitégalementquelespopulations d'alosesdubassindelaVienneetdesbassinsdelaLoirebourguignonneetdelaViennepuissent êtredifférenciées. 2.4.2­ Airederépartition Lagrandealoseconstituelaplusgrandepartiedustockd'alosesetoccupel?airederépartitionlaplus importante,quicorrespondauxgrandsaxesdemigrationdubassin(illustration16).L?alosefeintene représenterait que1à5%despopulationsétudiées.Elleresteraitcantonnéeàlapartieavaldu réseau,jusqu?enLoiremoyenne,surlecoursinférieurdesesaffluents(Mayenne,Sarthe,Vienne, Cher),ainsiquedanslemaraispoitevin(Sèvreniortaise). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 32/98 Illustration16:Airederépartitionpotentielledelagrandealosesurlebassindela Loireetlescôtiersvendéens,Onema. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2.4.3­ Répartitiondeshabitatsfavorables Leszoneshydrographiquesquidéveloppent lesplusgrandessurfacesd?habitats favorablesà la reproductiondesalosessont lesportionsderivière importantesoù lapentenaturelle génèrede nombreuseszonescourantessousformederadieràsubstratgrossier. Ainsi, les secteurs les plus riches en frayères potentielles correspondent aux grands axes de migrationenamontdeszonesàfaiblepente.Lesairesdereproductiondesalosesrecouvrenten partiecelledusaumon,lorsquelesconditionsdelibrecirculationetd?accèsauxzonesamontsont assurées.Moinsexigeantesencequiconcernelapenteetlagranularitédesfonds,lagrandealose peutaussiexploiterdeszonescourantessituéessurlecoursmédiandesgrandsaxesetsurlapartie bassedeleursprincipauxaffluents. 2.4.4­ Estimationdelapopulationd'aloses Leniveauhistoriqued'abondancedeseffectifsd'alosesn'estpasconnu. Leréseaudestationdecomptages,progressivementmisenplacesurlebassindelaLoiredepuisla findesannées1980,permetdedisposerd'élémentsfiablesdeconnaissancedeseffectifsd'aloses remontantsurlessecteursdubassinsituésenamontdesstationsdecomptage. Unepartiedeshabitatsfavorablesàlareproductiondesalosessetrouvantenavaldesstationsde comptage, ces effectifs ne sauraient être interprétés comme étant des effectifs exhaustifs des populationsdegéniteursd'alosesdubassindelaLoire. Les données annuelles rassemblées dans l'illustration 17 permettent toutefois de disposer des évolutions tendancielles sur la fréquentationpar lesgéniteursdessecteurssituésenamontdes stationsdecomptage. AprèsquatreannéesderetoursimportantssurlespartiesamontdubassindelaLoireetsurl'Allier, neretraçantpasforcémentuneaugmentationdeseffectifsentrantsurlebassinmaissimplementune remontéeplusimportanteversl'amontdubassin,leseffectifscomptésauxstationsdecontrôleont décrudepuis2008.L'observationdecettetendanceestmoinsmarquéesurlebassindelaVienneet Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 33/98 Illustration17:Remontéesd'alosesdepuis1997surlebassindelaLoireauniveaudesstationsdecontrôle,Logrami. 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000 14000 15000 16000 17000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 E ff ec ti f Vichy (Allier) Decize (Loire) Descartes (Creuse) Chatellerault (Vienne) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire delaCreuse. Cettesituationdeseffectifsd'alosesestàrapprocherdesobservationsfaitessurlesautresbassins versantsdelafaçadeatlantiquefrançaise,notammentenGaronne­Dordogne,oùundéclinrapide deseffectifsaéténotédepuislemilieudesannées2000. 2.4.5­ Synthèsedesenjeuxpourlesaloses Lapopulationd?alosesrequiertlapoursuitedel?améliorationdelaconnaissancedesonmécanisme derenouvellement,enparticulierdanslesbassinsversantsdelaLoiremoyenneetbourguignonne, de l?Allier, du Cher, de la Maine et de la Sèvre niortaise. La connaissance du comportement maritimedesalosesrelèvedecetenjeuetrejointl?intérêtdedévelopperunesynergieaveclePamm dugolfedeGascogne. Au­delà decet enjeu deprioritaire, les constats actuels sur l?évolution des effectifs, qui seront complétéspar lesnouvellesconnaissances, amènentàretenir ensecondeprioritéunenjeude préservationdesespècesd?aloses,notammentlagrandealose,quisembleconstituerl?essentielde lapopulationd?alosesdansleterritoireduCogepomi.Cetenjeuinviteàdévelopperlaconciliation entre lesbesoinsécologiques desaloseset lesactivités socio­économiquesexistantes(activité halieutiqueprésentesurcesespèces,tourisme,loisirs). 2.5­ Leslamproies Lesdeuxespècesdelamproies,lalamproiemarineetlalamproiefluviatile,fréquententlebassinde laLoire,laSèvreniortaiseetlescôtiersvendéens.Lalamproiemarineconstituel'essentieldustock delamproiessurlebassindelaLoire,lalamproiefluviatilen'étantsignaléequ'occasionnellementau niveaudesstationsdecontrôle. 2.5.1­ Cyclebiologiquedeslamproies Lareproductiondelalamproiemarinealieudefinavril àfinmai, àl?issuedelamontaisondes adultesentreoctobreetmai. Aprèslaponte,lesgéniteursmeurent.Lesammocètes(larves)mènentuneviesédentaire,enfouies dans les sédiments des cours d?eau pendant 4 à 6 ans. A ce terme, elles subissent une métamorphoselespréparantàladévalaisonverslamer,quiintervientaucoursdel'hiver. Lacroissanceenzonecôtièredureenmoyenne2ans, et durant leurviemarine, les lamproies adoptentunmodedevieparasitaire.Eneffet,lalamproieseventousesurunpoisson.Lesangetles produitsdelacytolysedestissusformentlabasedelanourrituredelalamproiemarine. 2.5.2­ Airederépartition Commelesautresespècesquisereproduisent danslessectionsmédianeset amontdescours d?eau, la lamproie marine a subi l?impact des différents épisodes d?aménagement de barrages. Toutefois, elle conserve une aire de répartition relativement large à l?intérieur du bassin (illustration18)etunfrontdemigrationquipeuts?étendretrèsenamontcertainesannées(observée àLangeacsurleHaut­Allieren2003). Elleestprésentesurl?ensembledesprincipauxaxesduréseaudemigrationetsurcertainsaxes secondaires:Sèvreniortaise,AutiseetMignon,Loire,Mayenneaval,Sartheaval,Vienne,Creuse, Gartempe,Cheraval,Allier,Sioule,Arroux,Aron,Anglin? Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 34/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2.5.3­ Répartitiondeshabitatsfavorables Lessecteursfavorablesàl?accueildefrayèresdelamproiessesituentdanslestronçonsdecours d?eaulargesoù lafaiblepentegénèredenombreuseszonescourantessousformederadiersà substratgrossier. Unecartographiedeshabitatsfavorablesestprogressivementréaliséegrâceauxtravauxmenéspar l'EPTBVienne,Logramietl'Onema,notammentdanslesbassinsversantsduCheretdelaVienne. 2.5.4­ Estimationdelapopulationdelamproies Leréseaudestationdecomptages,progressivementmisenplacesurlebassindelaLoiredepuisla fin des années 1980, permet de disposer d'éléments fiables de connaissance des effectifs de lamproiesremontantsurlessecteursdubassinsituésenamontdesstationsdecomptage. Les donnéesannuelles rassembléesdans l'illustration 19permettent dedisposer des évolutions tendanciellessurlafréquentationparlesgéniteursdessecteurssituésenamontdesstationsde comptage. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 35/98 Illustration18:AirederépartitionpotentielledelalamproiemarinesurlebassindelaLoire etlescôtiersvendéens. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire LebassindelaVienneetdelaCreuseapparaîtcommelesous­bassinversantprivilégiéàl'échelle dubassindelaLoireparlapopulationdelamproies,lecontingentdelamproiesmigrantsurcessous­ bassinsversantsenamontdesstationsdecontrôleayantvariéentre15000et95000individus depuis2007etlamiseenserviceducomptageàDescartes.Lapopulationdelamproiesare­colonisé cesous­bassinversantaprèsl'effacementdubarragedeMaisons­Rouges,quifermaitlebassindela Viennejusqu'en1998.LapopulationdelamproiesmarinedesbassinsdelaVienneetdelaCreuse estàcejourlaplusabondanteàl?échelleeuropéenne. LesobservationsdelamproiessurlaLoirebourguignonneetl?Alliersontnettementplusfaibleset s?élèventseulementàquelquesdizainesd?individusdepuis2009. PourcequiestdubassindelaSèvreniortaise,l?étatdelapopulationdelamproiesyestpréoccupant, notamment en raisonde la difficulté de franchissement de certains obstacles et des problèmes d?assecrencontréschaqueannéesurdeszonesdefrayère.Quelquesindividusdelamproiemarine et de lamproie fluviatile sont dénombréschaqueannéeauniveaude la stationdecomptagedu MaraisPin,surlaSèvreniortaise,etdesfrayèressontrecenséessurl'AutiseetleMignon. Les résultats des flux migratoires enregistrés au niveau des différentes stations de comptage montrentdesfluctuationscycliquescorréléesàladuréeducyclebiologiqueainsiqu?unecolonisation clairementorientéeversunaxeprivilégié(Vienne­Creuse).Cesdonnéesconfirment lefaitquela population ligérienne semble suivre une relation stock?recrutement ainsi qu?une répartition géographiqueorientée. 2.5.5­ Synthèsedesenjeuxpourleslamproies Leseffectifsdelamproiemarineconduisentàretenircommeenjeuessentielpourcetteespècesa préservation, afin d?assurer sa viabilité et les activités halieutiques existantes sur l?espèce. Il convientainsidemaintenirunevigilancedanslesuivideseffectifsafinderéagiravecdesmesures degestionadaptéesencasdebesoin.Cetenjeusedéclineprioritairementdanslebassinversant Vienne­Creuse,puisdanslesbassinsversantsdelaLoiremoyenneetbourguignonne,del?Allier, duCher,delaMaineetdelaSèvreniortaise. Comptetenudecetenjeu,lemaintiendel?encadrementdelapêchedanscertainsbassinsversants sejustifie. Pour ce qui est de la lamproie fluviatile, l?enjeu porte sur l?acquisition de connaissances et la caractérisationdelaprésenced?unepopulationdanslebassindelaLoire. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 36/98 Illustration19:Remontéesdelamproiesmarinesdepuis1997surlebassindelaLoire,Logrami. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2.6­ Latruitedemer 2.6.1­ Cyclebiologiquedelatruitedemer Lareproductiondelatruitedemeralieudenovembreàdécembre. Après laponte, lesgéniteursquittent rapidement leszonesdefrayèresetretournentenmer. Ils pourronteffectuerplusieursreproductionsdurantleurvie. Lesjuvénilesrestent de1à3ansenrivièrepuissubissent lasmoltification, métamorphoseleur permettantdes'adapteraumilieumarin. Letempspasséenmervarieselonlesindividus.Certainestruites(Finnock)nerestentque3moisen meravantdereprendrelamigrationversleszonesdefrayères(eaudouce).D'autresrestentplus longtemps(jusqu'à3ans). 2.6.2­ Airederépartition L?airederépartition(illustration20)restethéorique.Eneffet,lestrèsfaibleseffectifsdetruitesdemer recensésauxstationsdecomptagedanslebassindelaLoirenepermettentpasdeprécisercette airederépartition. 2.6.3­ Estimationdelapopulationdetruitesdemer LestockdetruitesdemeresttoujourstrèsmalconnusurlebassindelaLoireetlasimilitudedecette espèceaveclesaumonatlantiquenefacilitepasl?acquisitiondedonnéesspécifiquespouraméliorer laconnaissancedecettepopulation. Celle­ciestprésentedanslebassin,maiscomptetenudesaplasticitébiologique,onnesaitpass?il s?agit d?une population naturelle autonomegénétiquement et démographiquement, d?une fraction migratrice d?une ou plusieurs populations de truites sédentaires ou d?introductions involontaires Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 37/98 Illustration20:AirederépartitionpotentielledelatruitedemersurlebassindelaLoireet lescôtiersvendéens. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire entretenuespardesalevinagesentruitesfario. Entoutétatdecause,leseffectifsdetruitedemersontfaiblessurlebassindelaLoireetmême anecdotiquesenamontdubecdeVienne.LenombredepassagesaudroitdesstationsdeVichysur l?AllieretmêmedeChâtelleraultsurlaVienne,situéeplusprèsdel?estuaire,nedépassejamaisla dizaine d?individus et est mêmenul certaines années. Sur la Loire bourguignonne, les effectifs observésauniveaudeDecizenesontpasplusimportantsqu?àVichysurl?Allier. 2.6.4­ Synthèsedesenjeuxpourlatruitedemer Comptetenudelatrèsfaibleprésencedetruitedemerconstatéeauxstationsdecomptage,l?enjeu prioritairepourcetteespèceestl?améliorationdesconnaissancesdesoncomportement. 2.7­ Lefletcommunoufletd'Europe 2.7.1­ Cyclebiologiquedufletcommun Lefletcommun,adaptéàlaviebenthique,possèdeuncorpsaplatiasymétriqueetsesyeuxsontsur leflancdroit(dextre). C?est unmigrateuramphihalin thalassotoque (reproductioneneausaléepuis croissanceeneau saumâtreoudouce)quivitessentiellementenestuairedanslesmaraislittorauxetestuariens.La population se déplace vers l?amont en été, tandis qu?à l?approche de l?hiver, elle effectue le mouvementinverse. Lareproductionalieudejanvieràavril,enmer,surdesfondsmeublesàuneprofondeurd?environ 50m. Aprèsuneviepélagiquedequelquessemaines,leslarvesserapprochentdelacôteensetenantà uneprofondeurmoyennede10m.Lamétamorphoses?effectueàunetaillede15­30mm,avantque lesjeunesn?entrentdanslesestuaires,oùilseffectuentleurspremièresannéesdecroissance.Chez lesjuvénilesdemoinsd?unan,lamoitiédesproiessontplanctoniques(copépodes,diatomées?),le resteestconstituédelarves d?insectes. Par la suite, le flet commun se nourrit de la petite faune benthique. La taille maximale du flet commun est de 50 cm pour 1,5 kg. 2.7.2 - Aire de répartition Lefletcommuncoloniseleseauxdoucesdesestuairesetdelapartieavaldesgrandsfleuvesetdes fleuvescôtiers,voiredeleursaffluents(illustration21). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 38/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Illustration 21: Aire de répartition du flet commun en France (Atlas des poissons d'eau douce) 2.7.3 - Estimation de la population de flets communs Les données sur cette espèce sont encore rares et ne permettent pas de préciser plus largement son abondance et sa répartition dans les bassins de la Loire, de la Sèvre niortaise et des côtiers vendéens. 2.7.4 - Synthèse des enjeux pour le flet commun Comptetenudesraresconnaissancesdisponibles,leprincipalenjeupourlefletcommunporte: ? enpremièrepriorité,surl'acquisitiondeconnaissances,enparticulierdanslesestuaires,enLoire aval,danslaSèvreniortaiseetlescôtiersvendéens; ? ensecondepriorité,surlesuividel?activitédepêchequipourraits?exercersurcetteespèce. 2.8­ Lemuletporc 2.8.1­ Cyclebiologiquedumuletporc Lemuletporcest uneespèceamphihaline thalassotoque,capabledemigrationssurdegrandes distancesentreleseauxmarinesetdulçaquicolesàdesfinstrophiques,voiredematurationsexuelle. Ilserencontredanslesfleuves,lesestuairesetleszonesintertidales,etauxstadeslesplusjeunes dansleszoneshumideslittorales(maraisetlagunes). Lesdéplacementsdesadultessont d?amplitudeetdeduréessupérieuresàceuxdesjeunes.La migrationanadromes?effectueduprintempsaudébutdel?étéetlamigrationcatadromeenautomne. Lapontesedérouleenmerdel?automneàl?hiver.Lerecrutementdesjuvénilesenzoneslittorales s'étenddel'hiverauprintemps,àl'âgede3à4mois. Lataillecourantedesadultesvarieentre30et50cmpourunpoidsentre2et4kg. 2.8.2­ Airederépartition LemuletporcestprésentenMéditerranée,enMerNoireetlelongdescôtesdel?Atlantiquedela NorvègeauMaroc(illustration22). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 39/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2.8.3­ Estimationdelapopulationdemuletporc Lesdonnéessurcetteespèce (illustration23)nepermettent qu'unepremièreapproximationdes limitesdesonairederépartitiondanslesbassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiers vendéens. 2.8.4­ Synthèsedesenjeuxpourlemuletporc Compte tenude la pêchecommerciale existant sur cetteespèceet desconnaissancesencore parcellairesàsonsujet,leprincipalenjeupourlemuletporcporte: ? enpremièrepriorité,surl'acquisitiondeconnaissances,enparticulierdanslesestuairesetles coursavaldesfleuves,enLoireaval,danslaSèvreniortaiseetlescôtiersvendéens; ? ensecondepriorité,surlesuividel'activitédepêchequis'exercesurcetteespèce. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 40/98 Illustration22:Airederépartitiondumuletporc,Atlasdespoissonsd'eaudouce. Illustration23:RemontéesdemuletsporcsdanslebassindelaLoiredepuis1997,Logrami. 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 E ff ec ti f Vichy (Allier) Decize (Loire) Descartes (Creuse) Chatellerault (Vienne) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2.9­ L'éperlan 2.9.1­ Cyclebiologiquedel'éperlan L'éperlanestuneespècepotamotoque.Ellepassel'essentieldesoncycledevieenestuaire,mais estcapabledequelquesmigrationslittorales.Elleremonteenestuaire,voiredansleszonesavaldes fleuves,poursereproduire. L'éperlanadulteatteintunetailledel'ordrede15cm. 2.9.2­ Airederépartitiondel'éperlan L'éperlanestprésentdansl'estuairedelaLoire. 2.9.3 - Estimation de la population d'éperlan Les données sur cette espèce sont encore rares et ne permettent pas de préciser plus largement son abondance et sa répartition dans les bassins de la Loire, de la Sèvre niortaise et des côtiers vendéens. 2.9.4 - Synthèse des enjeux pour l?éperlan Comptetenudesraresconnaissancesdisponibles,leprincipalenjeupourl?éperlanporte: ? enpremièrepriorité,surl'acquisitiondeconnaissances,enparticulierdanslesestuaires,enLoire aval,danslaSèvreniortaiseetlescôtiersvendéens; ? ensecondepriorité,surlesuividel'activitédepêchequipourraits'exercersurcetteespèce. 2.10­ L'esturgeoneuropéen 2.10.1­ Cyclebiologiquedel'esturgeoneuropéen L'esturgeoneuropéenestuneespècepotamotoque,capabledevivreunequarantained'annéeset d'effectuerplusieurscyclesbiologiques. La reproduction intervient en eaudouce, à une profondeur d'environ 5 mdans des habitats de graviersgrossiers.Lesjuvénilespassentl'essentieldeleurdéveloppementenestuaire,del'âgede troisàseptans.Durantcettephasedevie,lesjuvénilesévoluentenestuaireeteffectuentquelques migrationslittoralesavecdesretoursenestuaireessentiellementauprintemps.Aprèscettephasede développementdeplusieursannées,l'esturgeoneuropéenpartenmigrationmaritimedanssonaire derépartitionsurleplateaucontinental.C'estaucoursdecettephasequelesesturgeonseuropéens acquièrentleurmaturitésexuelle,àl'âgede10à12anspourlesmâlesetde13à16anspourles femelles. Lesadultesreviennentenestuaireentrejanvieretoctobre,avecunepériodeprincipaleenavriletmai en hautes eaux. La période de reproduction est observée un mois après leurs retours, essentiellementfinmai,eneaudouce. Au niveau morphologique, l'esturgeon européen atteint une taille adulte comprise entre 1,40 et 2,20m. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 41/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 2.10.2­ Airederépartitiondel'esturgeoneuropéen HistoriquementprésentdanslebassindelaLoirejusqu'auXIXesiècle,l'esturgeoneuropéenn'yest plusrecenséactuellement.UnepopulationrésiduelleresteenplacedanslebassindelaGaronneet faitl'objetd'unplannationald'actionssurlapériode2011­2015. Enzonemaritime,l'esturgeoneuropéenfréquenteessentiellementleszoneslittoralesduGolfede Gascogne,ainsiquelesmersd'Irlande,duNordetBaltique(illustration24). 2.10.3­ Estimationdelapopulationd'esturgeoneuropéen L'esturgeoneuropéenn'estplusprésentdanslebassindelaLoire. 2.10.4­ Synthèsedesenjeuxpourl'esturgeoneuropéen Comptetenudel'absencedepopulationd'esturgeoneuropéendanslebassindelaLoire,lesenjeux surcetteespèceportentsur: ? lesuivirégulierdelamiseenoeuvreduplannationald'actionsdanslebassindelaGaronne, etlemaintiend'unevigilancesurdesobservationséventuellesd'esturgeonsenestuaireou enzonemaritimecôtièrebordantleterritoireduCogepomi; ? lerespectdesinterdictionsdepêcheetdevented'esturgeoneuropéen,notammentparles pêcheriesmaritimesayantleursiègesocialimplantésurleterritoireduCogepomi. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 42/98 Illustration24:Airederépartitionfluvialeet océaniquedel'esturgeoneuropéen,plan nationald'actionsenfaveurdel'esturgeon européen2011­2015. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 3­ Contexteduterritoireethabitatsdesespèces amphihalines 3.1­ Leszonesdeviedespoissonsmigrateursamphihalinsdansle bassin 3.1.1­ Lesestuaires Lesestuairesconstituentlazonenévralgiquedesmigrationspuisquecesontlespassagesobligésà lamontaisonetàladévalaisondesdifférentesespèces.Leurqualitéphysico­chimiquereflètel'état généraldubassinversant;ellevarieselonlesfluctuationssaisonnièresdurégimefluvialcombinées auxoscillationsdesmarées.Sil'estuairedelaLoireestleplusimportant,ceuxdescôtiersvendéens ontunrôlenonnégligeablecarilsdonnentaccèsàdesréseauxdensesd'étiers,decanauxetde fossésdanslesmaraislittoraux(maraisbretonetmaraispoitevinnotamment). Lesestuaires,soumisaufrontdesalinitéetaumarnage,comprennentdeszoneshumidesétendues de grand intérêt. Ces vasières abritent une macrofaune benthique en quantité importante. Représentant dans l'estuaire de la Loire une surface de plus de 2000 ha, elles ont un rôle de nourricerie pour plusieurs espèces de poissons : des poissons marins comme la sole ou le bar, mais aussi amphihalins comme le flet. Ladégradationetlaréductiondessurfacesdesvasièress'estaccéléréesousl'effetdesdifférents aménagements(agricole,urbain,industrialo­portuaire),sourcesdemodificationsmorphologiqueset depollutions. 3.1.2­ Leszoneshumidesetannexeshydrauliques Les zones humides, les marais et les annexes hydrauliques apportent une continuité latérale constitutive de la trame hydrographique, dite trame bleue. La fonctionnalité de ces continuités latéralescontribueàlaqualitédesmilieuxaquatiques,enparticulierentermesd'habitatspourles poissonsmigrateurs. Zoneshumides Unezonehumideestunterrainhabituellementinondéougorgéd'eaudouce,saléeousaumâtrede façonpermanenteoutemporaire;lavégétation,quandelleexiste,yestdominéepardesplantes hygrophilespendantaumoinsunepartiedel'année(Codedel'environnement,articleL.211­1). LesmisesenoeuvreduSdageLoire­Bretagne2010­2015etduplannationald'actionsenfaveurdes zoneshumidesontconduitàlamiseenplaced'unepolitiqued'inventairedeszoneshumides.Dans lesterritoires,lesSagesontchargés,quandilsexistent,delaréalisationdecesinventairesendeux étapes:enveloppedeprobabilitédeprésencepuislocalisationprécise.Sicesderniersontvocationà couvrirl'ensembleduterritoire,ilsnesontpardéfinitionpasexhaustifs.Lescommissionslocalesde l'eau peuvent déléguer aux communes la réalisation de ces inventaires, notamment lors de l'établissementoudelarévisiondesdocumentsdeplanificationdel'urbanisme. Au niveau du bassin Loire­Bretagne, l'état des inventaires connus à la date d'approbation du Plagepomifaitétatdel'enveloppedeforteprobabilitédeprésencedezoneshumidesetestcentralisé dansleréseaupartenarialdesdonnéessurleszoneshumides. Considérant la présence des espèces amphihalines sur le territoire, certaines zones humides présentent un intérêt particulier pour la préservationdespoissonsmigrateursamphihalins, ence qu'ellesconstituentd'importantssecteursd'habitats.Lesprincipaleszoneshumidesdubassindela Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 43/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Loire,connectéesauréseauhydrographique,sontidentifiéessurlacartesuivante.Ils'agitdansla partieavaldubassindemaraislittoraux,territoiresgagnéssurlamerparendiguementssuccessifs. Plusenamont,lamajoritédeszoneshumidesd?intérêtpourlesespècesamphihalinescorrespondent auxzoneshumidesdesvalléesalluvialves. Parailleurs,certainsplansd?eauconnectésauréseauhydrographique,etquineconstituentpasdes zoneshumidesausensréglementaire,offrentdessurfacesd?habitatspotentielsintéressantesdans leszonescentralesetamontdubassindelaLoire. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 44/98 Illustration25:LesgrandeszoneshumidesetmaraisdesbassinsdelaLoire,delaSèvre niortaiseetdescôtiersvendéens,considéréescommed?importancemajeurepourla biodiversitéparl?officenationaldeszoneshumidesen1994,plandegestiondel'anguille ­voletLoire,2010. DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Maraislittorauxetestuariens Ces zones humides constituent un élément paysager caractéristique du littoral atlantique. Ces marais,naturelsouendigués,douxousaumâtres,représententdesmilieuxdiversdegranderichesse écologique. Leur histoire et leursaménagements anthropiques témoignent d'uneexploitation par l'homme,quidoitveilleràrestercompatibleavecleursfonctionnalitésécologiques.Cesdernières, marquéesentreautresparlesconnexionsàl'océanouauxestuaires,jouentunrôleessentielpour lespoissonsmigrateursamphihalins. Silesmaraislittorauxetestuariensreprésententpourleslamproies,lesaloses,lesaumonetlatruite demerplutôtunezonedetransit(dumoinsleschenauxprincipaux)versleszonesdereproduction situées plus en amont, ils constituent pour les anguilles des zones de développement et de croissance. Historiquement, la populationd'anguilles dans cesmarais était nombreuseavec une majoritédemâles. Annexeshydrauliques La Loire dans sa partie fluvio­estuarienne et sa partie aval est caractérisée par l'existence de nombreusesannexeshydrauliques(boires,brasmorts,maraistemporaires). Lessurfacesd'annexeshydrauliquessontmajoritairementconcentréesdanslebieffluvialdelaLoire aval, entre Les Ponts­de­Céet Anetz. Des annexes hydrauliques existent aussi plus enamont, notammentenLoiremoyenne. Cesannexespeuventjouerlerôledezonesd'abripourlespoissonsmigrateursamphihalinsaucours deleursmigrations. 3.1.3­ Leréseauhydrographique Leréseauhydrographiqueconcernépar l'applicationduplandegestiondespoissonsmigrateurs (PLAGEPOMI)comprend: ? lescoursd'eauetgroupesdecoursd'eauinscritsdanslebassinhydrographiquedelaLoirequi s'étendentsur102000km²; ? lescoursd'eaucôtiersvendéensetàlaSèvreniortaisequis?étendentsur15000km²; ? plus généralement, les plans d'eau et zones humides, reliés au réseau hydrographique, et fréquentésparlespoissonsmigrateursamphihalins. Les caractéristiques topographiques, géologiques et hydrologiques conduisent à distinguer deux grandescomposanteshydrographiquesdanslebassindelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiers vendéens. Lemassifarmoricainetlestablessédimentairesdubassinparisien Cesterrains représentent lesdeux tiers duréseauhydrographiquedubassin. Cevaste territoire couvretoutelapartieavalduréseauetpluslargementl?ensembledelapartiecentre­ouestdubassin. Cesecteur représentea priori lesplusgrandessurfacesd'habitats productifs pour les poissons migrateursamphihalins,enraisondesasuperficieetdesonaccessibilitédepuislafaçadeatlantique. Pourautant, lescontraintesphysiqueset lespressionsanthropiquesquis?exercentsur lescours d?eaudumassifarmoricainoudestablessédimentairesdubassinparisienlimitentlaformationde facièsproductifspourlesespècespotamotoques,enparticulieràcausedesfaiblesniveauxdepente naturelle qui caractérisent les versants de ce secteur aval et des obstacles à l'écoulement qui accentuentfortementcedéficitdepentenaturelle. La nature dominante des fonds doit également être prise en compte dans la mesure où la granulométrieconstitueunélémentdéterminantdelaqualitédeshabitatsutilisésparlesespèces Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 45/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire potamotoques.Eneffetlesgéniteursontbesoindelitsdecaillouxetdegraviersgrossierspoury déposer leurs oeufs et les pontes sont très sensibles au colmatage par les éléments fins. Les caractéristiquesgranulométriquesdescoursd?eaudelapartiecentre­ouestdubassinsontégalement limitantes à cet égard, sous l?effet des contraintes naturelles et des transformations hydromorphologiquesquipèsentsurlescoursd?eau. Enfin,malgrélaproximitédel?océan,lafaiblessedesreliefsetlecaractèreimperméabledesterrains dumassif armoricain limitent aussi ledébit d?étiageetlesconditionshydrologiquesfavorablesau maintiendesfacièsd?eaucourantependantlesphasesdecroissancejuvénile. Lemassifcentral Cesterrainscouvrentunesurfacepluslimitée(untiersdelasuperficietotaledubassin)maisleurs caractéristiques topographiques, géologiques et hydrologiques sont plus favorables aux espèces potamotoques. En effet, les éléments structurants de ce secteur hydrographique favorisent la formationdezonesdefrayèresetd?habitatsproductifspourlesjuvéniles. Ces cours d?eau bénéficient d?altitude, de gradient de pente et de conditions hydrologiques (12à17l/s/km2enmoyenneannuelle), qui se traduisent par unedominante naturelle de faciès courantsurdesfondsàgranulométriegrossière. En outre, contrairement au profil d?équilibre des rivières armoricaines et sédimentaires, la morphologiedescoursd?eaudumassifcentralestsoumiseàdenombreuxaccidentstopographiques etaffleurementsrocheux.Cesconditionsaugmententlafréquenced?apparitiondesradiersetrapides le long des parcours migratoires, y compris dans les parties aval descours d?eau, en zone de piémont. 3.1.4­ Unterritoireàfortpotentielpourlespoissonsmigrateursamphihalins Laconfigurationhydrographiquedubassin(estuaires,zoneshumidesetcoursd'eau)estfavorableà l'accueildespoissonsmigrateursamphihalinspar: ? lapositioncentraledubassinsurlafaçadeatlantique,particulièrementbiensituéeparrapportàla distributionocéaniquedesfluxmigratoires, ? lasurfaceimportantedubassin,soitplusducinquièmeduterritoiredeFrancemétropolitaine,et surlequelsontrecensés120000kmdecoursd'eauàdesaltitudesfavorablesàlacolonisation parlesespècesmigratrices, ? lessurfacesimportantesdemaraisetdezoneshumides, ? lecontextehydro­écologiquetrèsrichesuivantladiversitédureliefetlagéologie, ? laprésenced'habitatsàfortpotentielproductif,enparticulierpourlesaumonatlantiquesurles terrainsanciensdumassifcentral. Suivantleurgradientdepente,leszonesdesocledubassinamontrépondentbienauxconditions morphodynamiques nécessaires à la reproduction des grands migrateurs (saumon, lamproies, aloses).Parailleurs,l'intégritédecesmilieuxestrelativementbienconservéedanslespartiesamont dubassin,souventpréservéesparunespaceruralàdominanteherbagèreouforestière. 3.2­ Descriptiondesdifférentssous­bassinsversantsduterritoiredu Cogepomi Dixsous­bassinsversantsontétédéfiniscomptetenudeleurhomogénéité: ? l'Allier, ? laLoireamont, Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 46/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ? laLoire­bourguignonne,dubarragedeVillerestàlaconfluencedel'AllieraveclaLoire, ? laLoiremoyenne,delaconfluencedel'AllieraveclaLoireàlaconfluencedelaVienneavecla Loire, ? leCher, ? laVienne, ? laMaine, ? laLoireaval,delaconfluencedelaVienneaveclaLoirejusqu'àl'océan, ? laSèvreniortaise, ? lescoursd'eaucôtiersvendéens,affluentsàl'océanentrelabaiedel'Aiguillonetl'estuairedela Loire. Lessurfacesd'habitatsfavorablesparespèceserontprécisées,quandellessontconnues,dansla partie 2 du Plagepomi, dans les paragraphes relatifs à chacune des espèces. Seuls sont ici mentionnésdesélémentsqualitatifspourchacundesneufsous­secteurs. 3.2.1­ Bassinversantdel'Allier Lebassindel'Allierconcentrel'essentieldeshabitatsfavorablesactuellementaccessiblespourle saumonatlantique àl'échelledubassindelaLoire.C'estégalementleseulbassinoùsurvit une populationrésiduelledesaumonssauvages1. Despopulationsd'anguilles, de lamproiesetd'alosessont égalementprésentessur lebassinde l'Allier. Laconstructiondeseuilsetbarragesdestinésàlaproductiond?hydroélectricité,ausoutiend'étiage, àl?écrêtementdescruesoulacréationderetenuesd?eaupourl?irrigation,aprogressivementrestreint l'airederépartitiondespoissonsmigrateursamphihalinssurcebassin,notammentdusaumon,en limitantl'accèsauxhabitatssituéssurlespartieamontdescoursd'eaudecebassinversant. L'effacementdubarragedeSaint­Étienne­du­Viganen1998etl'équipementdubarragedePoutèsen dispositifsde franchissementà la montaisonen1986et à la dévalaisonen1998ont permisde faciliterl'accèsdusaumonauxsecteursdereproductionsituéssurlehaut­Allieretsesaffluents.Le projetderéaménagementdubarragedePoutès(abaissementduseuiletréductiondelalongueurde laretenue,accompagnésd'équipementspourlamontaison(passeàpoissonsàbassinssuccessifsà macrorugositésdefond)etladévalaison(glissièrededévalaisonetgrillesanti­intrusionauniveaude la prise d'eau) et de clapets amovibles pour des débits de crueen position centrale du nouvel ouvrage)permettradefaciliterlaconnexiondeshabitatsproductifsduHaut­Allier etderétablir le transportsédimentaire.Toutefoisdesdifficultésmigratoirespersistentparailleurssur l'Allier etse manifestentparl'accumulationderetardsdanslesmigrations.Cesdifficultéssemblentplusfortement marquéesàladévalaison. Contrairementauxautressous­bassinsversants(Cher,Vienne,Maine,Sèvreniortaise)etbienque lesconditionsdemigrationsrestentàaméliorer parendroit, leshabitatsfavorablesauxpoissons migrateursamphihalinsdubassindel'Allierontpuresterplusaccessiblesqu'ailleurs. 3.2.2­ BassinversantdelaLoireamont Ce territoireconcerne la Loire, depuis sa source jusqu'aubarragedeVillerest. Actuellement, ce territoire n'est pas accessible aux poissons migrateurs amphihalins, compte tenu du caractère infranchissabledubarragedeVillerest. 1 Estconsidérécommeunsaumonsauvageunsaumonnédanslarivièredeparentsnéseux­mêmesdanslarivière, d?aprèsladéfinitionduCIEM(WGNAS)en1997. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 47/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Historiquement,cebassinaccueillaitdespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. 3.2.3­ BassinversantdelaLoirebourguignonne CebassinversantestconstituéparlaLoire,dupieddubarragedeVillerestjusqu'aubecd'Allier.De l'amontversl'aval,troisaffluentsprincipauxconfluentaveclaLoiredanscesecteurgéographique: l'Arroux,laBesbreetl'Aron. Historiquementlesaumonatlantique,lagrandealose,lalamproiemarineetl'anguilleétaientprésents danscescoursd'eau. La réduction des habitats de reproduction ou de grossissement est essentiellement due sur ce territoire,notammentsurlesaffluentsdelaLoire,auxobstaclesquiontprogressivemententravéla librecirculationpiscicoleetauxactivitésd'extractiondegranulatsquiontengendrédesdéséquilibres sédimentairesprovoquantl'altérationd'unepartiedeshabitatsfavorables. Al'heureactuelle,lesaumon,lalamproiemarineetlagrandealosesontrencontrésdanslaLoireet dans les parties aval des affluents précédemment cités. Depuis l'aménagement de nouveaux dispositifsdefranchissementaubarragedenavigationdeRoanneen2012,lespoissonsmigrateurs amphihalins sont enmesurede remonter la Loire jusqu'aubarragedeVillerest. L'anguille est le poissonamphihalinquiprésentelapluslargerépartitiongéographiquedanscesous­bassinversant. 3.2.4­ BassinversantdelaLoiremoyenne Dubecd'AllieraubecdeVienne,laLoirereçoitdeuxaffluentsprincipaux:leCheretl'Indre.Lesous bassinversantduCherfaitl'objetduparagraphe3.2.5. La Loire moyenne constitue un secteur de passage pour l'ensemble des espèces migratrices amphihalines. L'effacement du seuil mobile de Blois en 2005 dans le cadre du plan Loire et l'équipementdesseuilsdesquatrecentralesnucléairesdeBelleville­sur­Loire,Dampierre­en­Burly, Saint­Laurent­NouanetAvoineontrétablitlatransparencemigratoire. Deshabitatsfavorablesàlareproductiondesalosessontrecenséssurlapartieamontdecesecteur, làoùlaLoiredélimitelesdépartementsduCheretdelaNièvre. L'Indreestmarquéeparunnombreimportantd'obstaclestransversauxquiexpliquelaréductiondela présencedespoissonsamphihalinssurcecoursd'eau.Seulel'anguilleyresteaujourd'huiprésente demanièrenonanecdotique. 3.2.5­ BassinversantduCher Le bassin versant du Cher était historiquement peuplé d'anguilles, d'aloses, de lamproies, de saumonset de truitesdemer. Il constitueaujourd'hui undesquatrebassinsprioritairespour la restaurationdespopulationsd'anguillesdansleSdage2010­2015,etprésenteégalementunintérêt pourd'autrespopulations,notammentd'alosesetdelamproies. L'anthropisation de son cours, avec les aménagements pour la navigation en aval de Saint­Aignan­sur­Cher (Cher dit «canalisé»), la créationdeseuils pour l'exploitation de la force motricedel'eauetlesextractionsdegranulats,notammententreMontluçonetVierzon,ainsiqu'à Châtres­sur­Cher, ont engendré une altération de la continuité écologique et de la morphologie pouvantexpliquerlarégressiondespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalinsdansleCher. L'abaissementdespartiesmobilesdesbarragesàaiguilleduChercanaliséenpériodeactivede migration printanière va dans le sens d'une facilitation des migrations des poissons migrateurs amphihalins. Suiteàcespremièresévolutions,deslamproiesetdesalosessontobservéesdansleCherjusqu?à unecinquantainedekilomètresenamontdeVierzon.Desmuletssontégalementprésentssurle Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 48/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Cher,notammentenavaldel?ouvragedeSavonnières,etdesobservationssporadiquesdetruitesde mersontsignalées.L'anguillerestelepoissonmigrateuramphihalinlepluslargementrépartisurle bassinduCheractuellement,avecuneprésencedanslesrivièresCher,Yèvre,Sauldre,etFouzon. LeCherenamontdubarrageduPrat, infranchissable, est inaccessibleauxpoissonsmigrateurs amphihalins. 3.2.6­ BassinversantdelaVienne Lebassinde la Vienneétait historiquementpeuplépar l'anguille, lesaloses, les lamproieset le saumonatlantique. Leterritoireestmarquéparuneagricultureextensivedepolycultureélevagesurl'ensembledestêtes debassinversantetrassembledeszonesdegrandesculturesdanslesplainesdel'aval. Auniveauhydraulique,l'édificationprogressived'ouvragestransversauxaconduitàuneraréfaction desespècesdepoissonsamphihalines,quirecolonisentlebassindepuisl'effacementduseuilde Maisons­Rougesen1998à l'exutoiredu bassin de la Vienne. Si la densitédes ouvrages reste importantesurlaVienne,laCreuseetlaGartempe,lesopérationssuccessivesd'aménagementen faveur du rétablissement de la continuité écologiqueont permis, notamment sur la Vienne, une progressiondufrontdecolonisationparlespoissonsamphihalinssurunedistancede120kmdepuis 15ans.Lesouvragesdescomplexesdel'Isle­Jourdain,surlaVienne,etd'Éguzon,surlaCreuse, constituentactuellementdesverrousinfranchissables. LebassindelaVienneestégalementmarquéparlaprésencedeplusieursmilliersdeplansd'eau, susceptiblesd'impacterlesrégimeshydrologiqueetthermiquedescoursd'eauauxquelsilspeuvent êtreconnectésoudanslesbassinsversantsdesquelsilsinterceptentlesécoulementsgravitaires. Actuellement,lebassindelaVienneaccueillelapopulationdelamproiesmarineslaplusnombreuse à l'échelle européenne et la population d'aloses la plus nombreuse dubassin de la Loire. Des anguillessontégalementprésentesdanscebassin,l'undesquatredubassinLoire­Bretagneétant identifié commebassin prioritaire pour la restauration de la population d'anguilles par le Sdage 2010­2015. La Gartempea fait l?objet depuis les années1980d?un programmede restauration dusaumon atlantique.Actuellement,dessaumonsfréquententlecoursavaldelaVienne,delaCreuseetdela Gartempe.Aucuneopérationdesoutiend?effectifn?étantmenéedanslaVienneetdanslaCreuse, cesobservationstémoignentdel?existenced?unerecolonisationnaturelledecesous­bassinversant. Toutefois, les données biologiques disponibles ne permettent pas d'attester l'existence d'une populationsauvageautonomedesaumonsdanscebassin. 3.2.7­ BassinversantdelaMaine LebassindelaMaineaccueillaithistoriquementdespopulationsd'anguilles,d'aloses,delamproieset de truites de mer. Ce bassin versant est aujourd'hui un des quatre bassins prioritaires pour la restaurationdespopulationsd'anguillesdansleSdage2010­2015,etprésenteégalementunintérêt marquépourlespopulationsd'alosesetdelamproies. Lararéfactiondelaprésencedesmigrateursamphihalinsdanscebassinversantpeutprovenird'un effetcumulédedifférentsfacteursayantengendréunealtérationdeshabitatsetdelamorphologie descoursd'eau. Ladensitédesouvragesestimportantesurlesprincipauxcoursd'eaudecebassinversant.Des opérationsdegestionengagéescesdernièresannéessur laMayenneont permisderéduire les difficultésdemigrationsurcecoursd'eau,notammentdesanguillesàladévalaison.Parailleurs,le cloisonnementdesmilieuxestrenforcéparunedensitéimportantedeplansd'eaudanscebassin,qui interceptent une partie des écoulements naturels. Un autre enjeu sur ce territoire porte sur la conciliation des prélèvements pouvant être marqués, notamment en période d'étiage, avec les Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 49/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire besoinsminimauxpourconserverlesfonctionnalitésdesmilieuxaquatiques. 3.2.8­ BassinversantdelaLoireaval DubecdeVienneàsonestuaire,laLoirepassedesondernierbieffluvialàsasectionmaritime. Lechenalconstitueessentiellementunezonedetransitpourlespoissonsmigrateursquil?empruntent lorsde leurmigrationdemontaisonet dedévalaison. Ilsdoivent doncs?adapterauxparamètres environnementauxtrèsvariablesdel?estuaire(salinité,oxygènedissous,turbidité...). Ce secteur est marqué par la présence de nombreuses annexes hydrauliques et des marais estuariensdontlesfonctionnalitésetl'intérêtécologiquesontmajeursnotammentpourl'anguille.La configurationactuelle desmarais remonteessentiellement aux travauxd'assèchement intervenus entreleXVIIe et XIXe siècle, suite à de premiers aménagements dès le XIIe siècle. LesmaraisNordLoireetSudLoireenavaldeNantes LesmaraisestuariensdelaLoires?étendentsurunesuperficiede10130ha.Ilssontconstituésd?un réseauhiérarchisédecanaux, douves et rigolesqui représentent un linéairecumulédeplusde 1700km,réguléparplusde250ouvrageshydrauliques. Ceszonesdemaraisrassemblentégalementdessecteursd'habitatstemporairesintéressantspour certainesautresespècesamphihalines(anguille,flet,mulet)oumarines(plie,sole,gobie,bar).La présenced'espècesmarinesdanscesmaraisrenforcent d'autant plus l'intérêt d'unecoordination entrelePlagepomi,leSdageetlePammdelasous­régionmarineduGolfedeGascogne. Les aménagements portuaires, les modifications du lit des cours d?eau et la multiplication des ouvrageshydrauliquesont bouleversé lescaractéristiqueshydrauliqueset le fonctionnementdes marais,particulièrementdansl'estuairedelaLoire. LesannexeshydrauliquesdelaLoireentreNantesetMontsoreau Les annexes hydrauliques de la Loire (plus de 120 entre Nantes et Montsoreau) sont des dépendances du fleuve qui ont un rôle temporaire vis­à­vis des écoulements superficiels. Leur agencement,généralementparallèleaufleuve,estdûàlatopographieparticulièreduremplissage sédimentaire,lesabordsdulitmineur?lebourreletderive­plusélevésquelespiedsdecoteaux s?opposantbiensouventàlafusiondirectedeseaux. Ellesneparticipentauxécoulementsqu?au­delàd?unecertainehauteurd?eauenfonctiondel?altitude relativedeleur(s)connexion(s)aufleuve.Troistypesd?annexessontidentifiés: ? Lesbrassecondairessontconnectésenamontetenavalaubrasprincipaldontilssontséparés pardesîlesstabiliséesetvégétalisées.Al?étiage,ilsprésententdevastesplagesdesablealors qu?enpériodesdehauteseaux, ils peuvent devenir brasprincipaux. Nombred?entreeuxsont barréspardesdiguesoudeschevrettesenenrochementsrenvoyant,en­deçàd?uncertaindébit, leseauxdanslesbrasnavigables.Lesbrassecondairesremplissentunefonctiond?écoulement descrues,variablesselonleurniveaud?ensablementetdeconnexion(fonctionplusfaiblepourles brasfermés).Leursfonctionsbiologiquesnesontpasnégligeablespourautant:sitesd?accueil pourledéveloppementdesalevinsàlasortiedesbrasmorts,productivitéprimairesupérieureau chenalprincipalet installationd?invertébrés(trichoptèresHydropsychidae, mollusquesdugenre Unio?)grâceauralentissementducourant,reproductionenfonctiondesvariationshydrologiques d?espècesrhéophiles (chevaine, ombre, barbeau, vandoise) et limnophiles(gardons, rotengle), refugeencasdepollutionsaccidentelles. ? Les bras morts (ou boires) sont des dépressions de la plaine alluviale, anciens bras abandonnés.Ellessontcaractériséesparunevégétationpermanenteetuneconnexionunique,le plussouventàl?aval.Quandleurfondestperméable(sable,gravier),leniveaudel?eauysuitcelui delanappealluvialeparcapillarité;parcontrequandellessontétanches,ellesseremplissentdes Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 50/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire eauxderuissellementdescoteauxoudesaffluents,oupardébordementdirect.Lesbrasmorts jouentunrôle importantauniveaudela reproductiondespoissonsphytophiles(inféodésà la végétationherbacée)commelacarpe,lerotengleetlebrochet.Ellesreprésententégalementdes zonesd'habitatsetdegrossissementpourl'anguilleadulte. ? Lesbassesvalléesd?affluentssontdeszonesinondables,submergéesparleseauxdel?affluent oulorsdurefoulementdeseauxdelaLoire.Lebourreletderivecontraintl?affluentàemprunter uneouplusieursboiresavantdesejeterdanslefleuve.Danslamajoritédescas,desvannages placésàleurdébouchédanslavalléeymaintiennentuncertainniveaud?eaupendantl?étiage. Elles constituent entre autres fonctions, en complémentarité avec les bras morts et les bras secondaires, des zones de frayères productives, en particulier pour le brochet, grâce à la couverturevégétale L?aménagement du fleuve pour la navigation (obturation des bras secondaires par des digues, resserrementdubrasnavigableentredesépis)etlesextractionsdesabledansle lit mineuront provoquél?incisionduthalwegdenavigationdanslessablesdulit,induisantl?affaissementdeslignes d?eaudefaiblesdébitset,demanièreconcomitante,l?assèchementestivaldesannexes.L?ensemble du fonctionnement écologique de la vallée, en termes d?échanges de matière, d?énergie et de population,enaétéaffecté. Or,lesdépendancesetsolidaritéslatéralessontvitalespourdenombreusesespèces,notammentde poissons,dontlebrochetetl?anguille. DesPonts­de­CéàNantes,lacartographiedes81annexeshydrauliquesréaliséeparleGIPLoire Estuaire en2006constitue un inventaire exhaustif de cesmilieux répartis commesuit: 36bras secondaires, 35 bras morts, 6 annexes artificielles et 4 marais mouillés. Lasuperficie totale est d?environ2600hectares. Deuxtypesdebiefssontdifférenciésenfonctiondesconditionshydrauliques: les35kmdubief fluviomaritime,dontlalimiteamontsesitueàAnetzetles45kmdubieffluvial,d?AnetzauxPonts­de­ Cé.Lenombredebrasmortsetdebrassecondairesserépartitéquitablementdansles2biefs,mais paslasuperficie,quirestelargementsupérieuredanslebieffluvial. 3.2.9­ BassinversantdelaSèvreniortaise LebassinversantdelaSèvreniortaiseétaithistoriquementpeupléd'anguilles,d'aloses,delamproies etdetruitesdemer.Ilaccueilleégalementdespopulationsdefletcommunetreprésenteunintérêt aujourd'huiimportantpourtouteslespopulationsdepoissonsamphihalins.Enparticulier,c'est,avec lescôtiersvendéens,l'undesquatrebassinsversantsprioritairespourlarestaurationdespopulations d'anguillesd'aprèsleSdage2010­2015. Cebassinversantsedistingueparlafortedensitédesonréseauhydrographique,répartientredes fleuvesetrivièresalimentantlemaraispoitevin,etunréseaudecanauxdanslemarais. Lagestiondesniveauxd'eaudanslemaraisaconduità l'édificationdesnombreuxouvragesde régulation depuis le Xe siècle. Cesystèmehydrauliquecomplexe se traduit par une succession Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 51/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire d'ouvragesàfranchirpourlespoissonsmigrateursamphihalins.Unpremierenjeudanscebassin versantportesurlarestaurationdelacontinuitéécologique. La gestion quantitative représente l'enjeu majeur de ce territoire. En effet, les assèchements successifsdezonesdemaraisparlepassé,etlesassecstemporairespouvantsurvenirenpériode estivale, notamment dans certains cours d'eau, ont conduit à une forte réduction des surfaces d'habitatsproductifspourlespoissonsmigrateursamphihalins.Aussi,lesopérationsdecuragedes coursd'eauayantpuêtremenéesontengendréundéséquilibresédimentairequiaconduit àde nouvellespertesd'habitatsessentielspourlesespècesamphihalines.Lagestiondesniveauxd'eau revêt un intérêt biologique majeur, afin de restaurer des habitats productifs et de préserver la submersiondezones demarais favorables à la reproduction et audéveloppement de certaines espècesamphihalines. 3.2.10­ Bassinsversantsdescôtiersvendéens Lesbassinsversantsdescôtiersvendéenssontnotammentfréquentésparl'anguille,maispeuvent aussi accueillir de petites populations d'aloses, de lamproies et de truite de mer. Ces bassins versants restent des bassins favorables à l'accueil, notamment, des populations d'anguilles et constituent,aveclaSèvreniortaise,undesquatrebassinsversantsprioritairespourlarestauration despopulationsd'anguilled'aprèsleSdage2010­2015. Laprésenced'ouvrageslimitelescapacitésdeprogressiondesespècesamphihalinesversleszones amont desbassinsversants, tandis quedessurfacesd'habitats productifspeuvent êtreperdues temporairementpardesépisodesd'assecsenpériodeestivaleessentiellement. Les enjeuxprincipaux dans ces bassins versants portent, d'unepart, sur la gestion quantitative équilibréedelaressourceeneau,afindemaintenirunehydrologiequipermettelemaintiend'habitats productifs,etd'autrepart,surlarestaurationdelacontinuitéécologique,notammentamont­aval. 3.3­ Dispositifsd'évitementetderéductiondesimpactssurleshabitats Plusieursdispositifs,denatureréglementaireoucontractuelle,permettentaujourd?huidemettreen placedesmesuresdeprotectionetdegestiondeshabitatsenvuedesauvegarderlesespèceset notammentlespoissonsmigrateurs.Cesdispositifsdeprotection,contraignantsouvolontaires,sont considéréscommedesdispositifsvisantàpréveniretéviterlesimpactssurleshabitatsfavorables auxpoissonsmigrateursamphihalins. Enaccompagnementdecesmesuresdeprotectionetdegestion,ladémarchedesgestionnairesde milieuxaquatiquesdéveloppedesapprochesderéductiondesimpactsdeaménagementssurles fonctionnalitésdesmilieuxaquatiques.Cesmesuresderéductiond'impactdécoulentessentiellement del'applicationdesdocumentsdeplanificationdansledomainedel'eau:leSdageetlesSage. 3.3.1­ Lesprotectionscontraignantes Laloiacréédesdispositifsdeprotectiondelabiodiversitépouvantprofiterauxhabitatsdespoissons migrateursamphihalins.Cesdispositifscontraignants,prévusparlaréglementation,sontautonomes oudécoulentdustatutdecertainscoursd'eaudansleSdageLoire­Bretagne2010­2015. Laprotectiondesfrayères Enapplicationdel'articleL.432­3duCodedel'environnement,lesfrayèresdesaumonatlantique,de lamproiemarine,delamproiefluviatile,degrandealoseetd'alosefeinteontétéinventoriéesdans chaquedépartement.Ladestructiondefrayèressurlessecteursdélimitésestpassiblede20000¤ d'amende.Cedispositifapporteunpremierniveaudeprotectiondeshabitatsdereproductionetde développementdesjuvénilesdesespècesamphihalinespotamotoques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 52/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire L'inventairedes frayèresétablit enapplicationde l'article R.432­1­1duCodede l'environnement repose: ? pourlesaumonatlantique,lalamproiefluviatileetlalamproiemarine,surl'identificationdezones defrayèresàpartird'unegranulométriecaractéristique(galetsdediamètre20à150mmpourle saumonatlantique;graviersetpetitsgaletsdediamètre2à60mmpourlalamproiefluviatile; graviersetgaletsdediamètre5à200mmpourlalamproiemarine); ? pourlagrandealoseetl'alosefeinte,surl'observationd'unedéposed'oeufsoudelaprésence d'alevins. Lesréservesnaturelles Crééespardécretetplacéessousl?autoritédupréfet,lesréservesnaturellesnationalesconcernent despartiesdeterritoiresdanslesquelleslafaune,laflore,lesol,leseaux,lesgisementsdeminéraux oudefossilesoulemilieunaturelprésententuneimportanceparticulière. Lesobjectifssontnotamment: ? lapréservationd?espècesanimalesouvégétalesetd?habitatsenvoiededisparitionsurtoutou partieduterritoirenational; ? lareconstitutiondespopulationsanimalesouvégétalesoudeleurshabitats; ? lapréservationdebiotopesetdeformationsgéologiquesouspéléologiquesremarquables; ? lapréservationoulaconstitutiond?étapessurlesgrandesvoiesdemigrationdelafaunesauvage. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 53/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Leclassement d'un territoireen réserve naturelle protège le milieude toutedestruction et toute modificationanthropique.Chaquesitenaturelétantunique, l'ampleurdelaréglementationetdes interdictionssur leterritoired'uneréserveest déterminéeaucasparcasetdécritedans l'arrêté préfectoralquiinstituelacréationdelaréserve. SurleterritoireduCogepomi,desréservesnaturellesnationalesontétéinstituéesdansplusieurs territoires.OnpeutnotammentciterlesréservestellesqueleLacdeGrandlieu,levaldeLoireen Bourgogneet le val d'Allier en Auvergnequi visent explicitement la protection des eaux et des poissons et qui par leurs étendues de marais ou d'annexes fluviales représentent des habitats diversifiéspermettantl'accueildecertainspoissonsmigrateursamphihalins,notammentl'anguille. Lesarrêtésdeprotectiondebiotope Instituéepararrêtépréfectoral, laprotectiondebiotopeviseàprévenir ladisparitiondesespèces protégées(espècesanimalesnondomestiquesouvégétalesnoncultivées)parlafixationdemesures deconservationdesbiotopes(entenduausensécologiqued?habitat)nécessairesàleuralimentation, àleurreproduction,àleurreposouàleursurvie,cesbiotopespouvantêtreconstituéspardesmares, desmarécages,desmarais,deshaies,desbosquets,deslandes,desdunes,despelousesoupar toutesautresformationsnaturellespeuexploitéesparl'homme. Unarrêté de protection debiotopepeut également avoir pour objet l'interdictionde touteaction portant atteinte de manière indirecte à l'équilibre biologiquedes milieux telle que l'écobuage, le brûlage, le broyagedes végétaux, la destructiondes taluset deshaies, l'épandagedeproduits antiparasitaires. Sur le territoireduCOGEPOMI, laGartempedans leLimousinest protégéesur40km.L?arrêté prescritcertainesrestrictionsdesactivitéshumainesenvuedeprévenirladisparitiondufonddes rivièresetpréserverainsileshabitatsnécessairesausaumon.LaLoireenBourgogneaégalement faitl?objetd?unarrêtéenvuedeprotégerlesfrayèresd?alose. Lagestionfoncièredeszoneshumides LesloisGrenelleimposentl?acquisitionàl?échellenationalede20000hadezoneshumides d'ici 2015.LesAgencesdel?eauontpourobjectifd?acquérir13000hadezoneshumides(dont2600ha enLoire­Bretagne),les7000harestantétantàacquérirparleConservatoirenationaldulittoralet desrivageslacustres. LeCodedel?urbanismeprévoitparsonarticleL.142­1qu?àdesfinsdepréservationdelaqualitédes sites, des paysages, des milieux naturels, des champs naturels d'expansion des crues et de sauvegardedeshabitatsnaturels,lesConseilsgénérauxsontcompétentspourélaboreretmettreen oeuvreunepolitiquedeprotection,degestionetd'ouvertureaupublicdesespacesnaturelssensibles (ENS), boisés ou non. Cette politique des Conseils généraux doit être compatible avec les dispositionsdesschémasdecohérenceterritoriale,euxmêmecompatiblesavecleSdage.Ainsi,les ConseilsgénérauxpeuventêtreamenésàdélimiterdesENSàdesfinsdepréservationdeszones humides,etcontribueràl'acquisitionfoncièredecesespaces. LesConservatoiresd'espacesnaturelsontégalementuneprérogatived'acquisitionfoncièrepourla préservationdelabiodiversité,cequileurpermetd'agirégalementenfaveurdelaprotectionfoncière deszoneshumides. Enfin,toutesleszoneshumidesinventoriéesdanslebassindelaLoiredoiventfairel'objetd'une protectionsuffisantepar leur intégrationdanslesplans locauxd'urbanisme(PLU),établispar les communes,tellequeleprévoitladisposition8A­1duSdage. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 54/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Leszoneshumidesd'intérêtenvironnementalparticulieretleszoneshumidesstratégiquespourla gestiondel'eau LeCodedel?environnementpermet(articleL.211­3)àl?autoritéadministrativededélimiterdeszones humides d'intérêt environnemental particulier (ZHIEP), qui doivent alors faire l?objet d?un plan d?actions. LesZHIEPpeuvent êtreproposéespar les Commissions locales de l'eau (CLE). Ces dernièrespeuventalors,àl?intérieurdecelles­cidélimiterdeszoneshumidesstratégiquespourla gestiondel'eau(ZSGE).SeulelaCLEestcompétentepourproposerunclassementenZSGE. CeclassementenZHIEPetZSGEretentitsurl?élaborationdesschémasrégionauxdecohérence écologique(SRCE).Eneffet,leurtramebleuedoitintégrerlesZHIEPetZSGE(articleL.371­1du Codedel?environnement). Toutefois,cedispositif n'a jusqu'àprésentpasétéutilisédanslebassindelaLoire,delaSèvre niortaiseetdescôtiersvendéens. Lescoursd'eaunécessitant uneprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalinset les réservoirsbiologiques LeSdageLoire­Bretagne2010­2015adéfinilescoursd'eaudanslesquelsuneprotectioncomplète des poissons migrateurs amphihalins doit être assurée. Les cours d'eau correspondant sont cartographiésdansl'illustration28. Enparallèle,leSdage2010­2015aégalementdélimitédesréservoirsbiologiques(illustration29). Cesdernierscorrespondentàdeszonesàfortediversitébiologique,depuislesquelsledéplacement desespècesest susceptiblede restaurer l'écosystèmedesmassesd'eauattenanteset ainsi de contribueràl'atteintedubonétatdecelles­ci. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 55/98 Illustration28:Coursd'eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalins DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lescoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanauxclassésautitredel'articleL.214­17duCodede l'environnement Noncontraignantseneux­même,lescoursd'eauprotégésparl'undesdeuxdispositifsprécédents ont,defaitetcommepourlescoursd'eauentrèsbonétat,étéintégrésauclassementenliste1au titredel'articleL.214­17duCodedel'environnement(illustration30). Ce classement dispose qu'aucune autorisation ou concession ne peut être accordée pour la construction de nouveaux ouvrages s'ils constituent un obstacle à la continuité écologique. Le classementenliste1autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementesteffectifdepuisla publicationdel'arrêtédupréfetcoordonnateurdebassinLoire­Bretagnele22juillet2012. Leclassementenliste1prévoitégalementquesurlescoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanaux classés, le renouvellement de la concession ou de l'autorisation des ouvrages existants, régulièrementinstallés,estsubordonnéàdesprescriptionspermettantdemaintenirletrèsbonétat écologiquedeseaux,demainteniroud'atteindrelebonétatécologiquedescoursd'eaud'unbassin versantoud'assurerlaprotectiondespoissonsmigrateursvivantalternativementeneaudouceeten eausalée. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 56/98 Illustration29:Coursd'eaujouantlerôlederéservoirbiologique DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire L'articleL.214­17duCodedel'environnement,alinéaI­2°,préciseaussiquel'autoritéadministrative établit,pourchaquebassinuneliste(diteliste2)decoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanaux danslesquelsil estnécessaired'assurerletransportsuffisantdessédimentsetlacirculationdes poissonsmigrateurs.Toutouvragedoityêtregéré,entretenuetéquipéselondesrèglesdéfiniespar l'autoritéadministrative,enconcertationaveclepropriétaireou,àdéfaut,l'exploitant. L'articlepoursuitenprécisantquecesobligationss'appliquent,àl'issued'undélaidecinqansaprès lapublicationdeslistes,auxouvragesexistantsrégulièrementinstallés. Leclassementenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement(illustration31)est effectif depuis la publication de l'arrêté du préfet coordonnateur de bassin Loire­Bretagne le 22juillet2012. Lerétablissementdelacontinuitéécologiqueaudroit desouvragessituésdansdescoursd'eau classésenliste2requiertquesoientprisesencomptelesespècesamphihalinesetholobiotiquesqui ontjustifiéleclassementenliste2. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 57/98 Illustration30:Coursd'eauclassésenliste1autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementdansle bassindelaLoire DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lamiseenconformitédesouvragesvis­à­visdesobligationsderésultat relativesà lacontinuité écologique fait l'objet de contrôles ciblés prévus dans les plans de contrôle des missions inter­servicesdel?eauetdelanature(MISEN)parlacirculairedu12novembre2010. 3.3.2­ Lesprotectionsvolontaires LeszonesspécialesdeconservationduréseauNatura2000 Les zones spéciales de conservation (ZSC) désignent des aires d'habitats d'espèces d'intérêt communautaire,listésenannexe2deladirective«HabitatsFauneFlore»(DHFF).DanslesZSCse mettentenplace,autraversdudocumentcontractuelqueconstitueledocumentd'objectifdusite (DOCOB), des mesures destinées à éviter la détérioration des habitats et des mesures de conservationrépondantauxexigencesécologiquesdeshabitatsnaturels. Lesplansd'actionspourlapréservationetlagestiondeszoneshumides LeSdage2010­2015prévoitquelesSagemettentenplacedesplansd'actionspermettantd'assurer la gestion et l'entretien des zones humides sur leur territoire. Ce dispositif peut éventuellement Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 58/98 Illustration31:Coursd'eauclassésenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementdansle bassindelaLoire DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire s'appuyer sur des contractualisations agro­environnementales afin de favoriser un mode d'exploitationagricolequipérenniselescaractéristiquesdezonehumidedesterrainsexploités.La miseenoeuvredecesplansconcourtàlapréservationdeszoneshumides. Lesschémasrégionauxdecohérenceécologique(SRCE) LesSRCE,co­élaborésparl'ÉtatetlesRégions,définissentlestramesvertesetbleues,constituées decoeursdebiodiversitéreliésentreeuxpardescorridors. L'articleL.371­1duCodedel'environnementdisposequelatramebleuedesSRCEcontiennea minimalescoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanauxclassésenliste1etliste2autitrede l'articleL.214­17duCodedel'environnement,ainsiquetoutoupartiedeszoneshumidesdontla préservationoularemiseenétatcontribueauxobjectifsdebonétatdeseaux. Lesdocumentsdeplanificationet lesprojetsde l'État, descollectivitésoudeleursgroupements prennent en compte les SRCE et précisent les mesures permettant d'éviter, réduire, et le cas échéant,compenserlesatteintesauxcontinuitésécologiques. 3.3.3­ Réductiondesimpactssurlesmilieuxaquatiquesetleshabitats Laréductiondesimpactspeut portersur leshabitatsdereproductionoudegrossissementmais égalementsurlessecteursdemigrations. Réductiondesimpactssurleshabitats Leszoneshumidessontlesprincipauxhabitats,pourlesquelsdesmesuresderéductiond'impact sontprévuesoupossiblesdanslesdocumentsdeplanificationdansledomainedel'eau. LeSdageLoire­Bretagne2010­2015disposequelorsqu'unprojetimpacteunezonehumide,àdéfaut detouteautrealternativeavérée,unecompensationdoitêtreprévuedanslemêmebassinversantet àfonctionnalitéséquivalentes(dupointdevuedel'hydrologieetdelabiodiversité,disposition8B­2 duSdageLoire­Bretagne2010­2015).Sanslaréuniondecestroisexigences,lacompensationdoit portersuraumoins200%delasurfacedezonehumidedétruiteparleprojet. LesSagepeuventdansleurrèglement(articleR.212­47duCodedel'environnement)définirtoute règlenécessaireaumaintienetàlarestaurationdesZHIEPetdesZSGE. Pourassurerlarestaurationetlapréservationdelaqualitédel'eauetdesmilieuxaquatiques,les Sagepeuvent égalementdéfinir des règlesparticulières d'utilisation de la ressourceeneauaux opérationsentraînantdesimpactscumuléssignificatifsentermesdeprélèvementsouderejetsdans lebassinversantouauxexploitationsagricolesprocédantàdesépandagesd'effluentsliquidesou solides. Réductiondesimpactssurlesmigrations LeSdageLoire­Bretagne2010­2015prévoitquetouteopérationderestauration,modificationoude créationd?ouvragetransversaldanslelitmineurdescoursd?eaufassel?objetd?unexamenportant surl?opportunitédumaintienoudelacréationdel?ouvrage.Sicetexamenconclutàlapossibilitéde créationd'unnouvelouvragetransversalenlitmineur,desmesurescompensatoiresdoiventalors êtremisesenoeuvre. Cesmesurescompensatoires, présentéespar lemaîtred?ouvrage,doivent prévoir,danslemêmebassinversant,desactionsd?effacementoud?arasementpartieloutouteautre solution permettant de retrouver des conditions équivalentes de transport des sédiments, de diversification des habitats, de vitesse de transfert des eaux (retardant la production de phytoplancton)etdecirculationpiscicole.Adéfautdelaréuniondecesexigences,lacompensation portesuruneréductioncumuléedechutesartificiellesd?aumoins200%,encherchantunecontinuité linéairelaplusimportantepossible,surlemêmebassinversantouendernierrecourssurunautre Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 59/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire immédiatementvoisin(disposition1B­2duSdageLoire­Bretagne2010­2015). L'exigencedecompensationnes?appliquepasauxouvragesexistants,légalementautorisésetdont l?usageaétésuspendupourdesraisonsdesécuritépublique. Parallèlement et afin d'améliorer le transport naturel des sédiments et d'assurer la continuité écologique,lesSagepeuvent,dansleurrèglement(articleR.212­47duCodedel'environnement), définir touterèglefixant desobligationsd'ouverturepériodiquedecertainsouvrageshydrauliques fonctionnantaufildel'eau. 3.4­ Caractérisationdespressionsaltérantlesmilieuxaquatiquesetles habitatsfavorablesauxpoissonsmigrateursamphihalins. Lesmilieuxaquatiquescontinentauxoùviventlespoissonsmigrateursamphihalinssontexposésà troisgrandescatégoriesdepressionsquesontl'altérationde: ? l'hydromorphologieavecnotammentlacontinuitéécologiqueetlaqualitédesetdeshabitats; ? l'hydrologieetlerégimethermique; ? laqualitédeseaux. Lesréseauxdecontrôleetdesurveillancesuivisdepuis2007enapplicationdeladirectivecadresur l'eaupermettentdedisposerd'unecaractérisationdel'étatécologiquedesdifférentesmassesd'eau dubassinLoire­Bretagne,traduisantl'impactdecespressionssurlesmilieux.L'étatécologiquede l'année2010afaitl'objetd'unevalidationparleComitédebassinenoctobre2012etestprésentéci­ dessousdansl'illustration32.30,5%descoursd'eaudubassinLoire­Bretagnesontenbonoutrès bonétatécologique. Illustration32:Étatécologique2010descoursd'eau(Source:AELB,rapportàlaCommissionplanification,2012) Le compartiment estuarien, qui constitue un espace essentiel dans l'adaptation des poissons migrateursamphihalinsdumilieudulçaquicoleaumilieumarinetvice­versa,estaffectéparlestrois typesdepressionscitésci­dessus.Leureffetseretrouvecumulédanslephénomènedubouchon vaseuxestuarien,quiferal'objetd'undétailspécifique. Enfin,lespressionss'exerçantsurlespoissonsmigrateursamphihalinsdanslemilieumarinseront Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 60/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire égalementdétaillées. Cetétatdeslieuxnepoursuitpasunobjectifdeprécisionexhaustif,maischercheplusàs'appuyer surl'étatdeslieuxproduitdanslecadredelaDCEetàmettreenavantlespressionsmajeures affectantlespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. 3.4.1­ Continuitéécologiqueetaccessibilitéauxhabitatsdereproductionetde grossissement Uneappréciationdelacontinuitéécologiqueàl?échelledubassindelaLoirepeutêtrefourniepar l?indicateurdutauxd?étagement,développéedanslecadredelamiseenoeuvredeladirectivecadre surl'eau.Letauxd'étagementestcalculéensommantleshauteursdeschutesartificiellesducours d?eau, puisenlesdivisant par ledénivelénaturel du linéairederivièreconsidéré. Cet indicateur intègre: ? lapertededissipationd?énergielelongducoursd?eau; ? laperted?habitatsetdediversité,parennoiementdeszoneslotiques,uniformisation,blocages sédimentairesetcolmatage; ? ladifficultédefranchissementpourtouteslesespèces; ? l?altération de la qualité de l'eau, due au temps de séjour augmenté dans la retenue : échauffement,évaporationetaggravationdel'eutrophisation. Letauxd?étagementestuneapprochesynthétiqueduniveaud?altérationdel'hydromorphologied'un coursd'eauetenparticulierdelapentenaturelleducoursd?eau,laquelleestlefacteurstructurant l?orientation et la continuité de l?écoulement (eau et sédiments), la dynamique fluviale, la diversificationetlaqualitédeshabitats,etlarépartitiondesespècesaquatiques.Letauxd'étagement en2009desdrainsprincipauxdubassindelaLoireestdisponibledansl?illustration33. Lefractionnementdesmilieuxaquatiquesparlacréationd'ouvragestransversauxestundesfacteurs explicatifsdeladégradationdel'étatdeseaux.Engénéral,plusletauxd?étagementestélevé,moins l'Indice«poissonsrivière»(IPR),indicateurde laqualitédespeuplementspiscicoles,estbon,et Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 61/98 Illustration33:Tauxd'étagementdesprincipauxcoursd'eaudubassindelaLoireen amontdubecdeVienne(Onema,2009) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire donc plus les peuplements de poissons sont dégradés (illustration34) : le bon état de ces peuplements(enbleu)seréduitàmesurequeletauxd?étagementaugmente;inversementlerisque denonatteintedubonétat(rose)augmenteavecletauxd?étagement. Letauxd'étagementdémontreunesituationinégaleàl'échelledubassindelaLoire.SilaLoireet l'Alliersontcaractérisésparunfaibleétagement,duàunfaiblenombred'obstaclesàl'écoulement, d'autressousbassinsversantsprésententunétagementimportant(laVienneparexemple).Letaux d'étagementprésenteégalementcertaineslimites: ? enzonedereliefimportant(bassinsversantsduMassifcentral,telquelebassinversantdela Sioule),letauxd'étagementestartificiellementfaibledufaitdel'importantdénivelénaturel; ? enzonedemaraisetdeplaine,oùledénivelénaturelesttrèsfaible,unfaiblenombred'ouvrages conduitàunétagementtrèsimportant. Cetindicateurfaittoutdemêmeressortirlarelativepréservationdel'axeLoire­Allier,quiconstitueun hydrosystèmecontinudeprèsde1000kmavecunefaibledensitéd'ouvrages(unouvragetousles vingt kilomètres dans l'Allier). Ce cas de figure est quasiment unique à l'échelle de la façade atlantiqueeuropéenne. Si les risques de mortalité au franchissement des ouvrages sont susceptibles d?augmenter en fonction du nombre des ouvrages sur un cours d?eau, ils dépendent en premier lieu de la configuration de ceux­ci, liée à leur usage. Entre autres, les ouvrages à usage hydroélectrique représentent une risque particulier de mortalité, compte tenu des risques d?entraînement des poissonsdanslesturbines. Lapolitiquenationalederestaurationdelacontinuitéécologique(traduiteparlepland'actionspourla restaurationdelacontinuitéécologique),pilierdelapolitiquedereconquêtedubonétatdesmilieux aquatiques,s'esttraduitepardesavancéesimportantesdepuislafind'année2009.Danslecadrede la traduction des objectifs des lois Grenelle dans le IXème programme de l'Agence de l'eau Loire­Bretagne,405ouvragesencoursd'eauontfait l'objetd'uneinterventionà lafinde l'année 2012. Leseffortsdoiventnéanmoinssepoursuivrepourlerétablissementdelacontinuitéécologiquedans les deux sens de migration, notamment à la dévalaison, et dans le respect des obligations et échéances réglementaires. Aussi et bien que certains ouvrages aient déjà pu faire l'objet d'aménagements pour la circulation piscicole, l'obligation de résultats impose une efficacité permanenteetrequiertunentretienadéquat: ? certains ouvrages équipés sont sources de retard, soit par des difficultés d'attrait vers les dispositifsdefranchissement,soitparunmanqued'entretiensetraduisantparuneobstructionde Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 62/98 Illustration34:Relationentreletauxd'étagementetl'état despeuplementspiscicolesdubassindelaLoire(Source: Onema,2010) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire cesmêmesdispositifs; ? certains ouvrages disposent d'équipements insuffisants pour être conformes au nouveau classementdescoursd'eauenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement (obligationderétablirlacirculationpiscicoled'espècescibles,amphihalinesetholobiotiques,etla circulationdessédiments). Ces efforts doivent permettre aux espèces amphihalines de reconquérir les milieux jusqu?aux ouvragesactuellement infranchissables,ditsverrous,etnonclassésenliste2autitredel'article L.214­17duCodedel'environnement.Sontconsidéréscommeverrous: ? lebarrageduPratsurleCher; ? lebarragedeLa­Roche­Bât­l'AiguesurlaCreuse; ? lebarragedeVillerestsurlaLoire; ? lebarragedeSaint­FraimbaultsurlaMayenne; ? lebarragedeChardessurlaVienne; ? lebarragedeQueuillesurlaSioule. 3.4.2­ Hydrologieetrégimethermique L'hydrologie est un facteur de contrôle important des migrations des poissons migrateurs amphihalins.Eneffet,ledébitdescoursd?eauconditionnelestauxdesurviesàtouslesstadesdu cycle biologique des poissons migrateurs amphihalins, dans tous les secteurs du bassin. En particulier,lesdéficitshydrologiquesretentissentnégativementsurlesphasesdemigration,etlesflux demontaisonetdedévalaisondesespècesamphihalinesdanslebassindelaLoire. Lesfaiblesdébitsretardentl'engagementdesgéniteursenestuaire,amplifientl?effetdesobstacleset augmentent les risquesdemortalité (échauffement plus rapide descoursd'eau). Demême, les déficitshydrologiquessontsusceptiblesderetarderladévalaisondesespèces,pardiminutiondela vitesseducourant(ilsselaissentengrandepartieporterparleflux),augmentationdelaprobabilité de transit par les turbines des centrales hydroélectriques (plutôt que par les déversoirs ou évacuateurs),etaugmentationdutempsd'attentedanslesretenuesdeseuilsetbarrages. DanslecasdubassindelaLoire,l?incidencedel?hydrologieestd?autantplusfortequelescircuitsde migrationsont plus longs. Il enrésultedes impactscumulatifsexacerbés, notamment encasde sécheresseprintanière. Outrecesévolutionsnaturelles,lamodificationdel'hydrologiepeutprovenirdesprélèvements,des évolutionsdel'hydrographieparl'existencedeplansd'eau,oudelagestiondesétiagesetdescrues. Lescruesjouentunrôleessentielpourlebonétatécologiquedescoursd'eau,notammentlespetites cruesmorphogènesqui sont susceptibles demodifier le lit des coursd'eau, d'entretenir ainsi la fonctionnalité des habitats, et de faciliter les mouvements migratoires, enparticulier en agissant commeunstimulusdeladévalaison. Lapressionexercéeparlesprélèvementssemanifestepardespompagesdanslescoursd'eaupour divers usages (AEP, irrigation, abreuvement notamment) ou par des dérivations d'une certaine quantité du débit sur un linéaire spécifique, par exemple pour l'alimentation d'une usine hydroélectrique. La gestionéquilibrée de la ressourceeneau fait l'objet duchapitre 7duSdageLoire­Bretagne 2010­2015. Les plans d'eaumodifient également l'hydrographie naturelle du bassin versant. Afin de réduire l'impact des plans d'eau sur les fonctionnalités écologiques des bassins versants, le Sdage Loire­Bretagneencadre la créationet la régularisationdesplansd'eau(orientation1CduSdage Loire­Bretagne2010­2015).Enparticulier,lacréationdenouveauxplansd'eaun'estplusautorisée danslesbassinsversantscontributeursdesréservoirsbiologiquesouencasdedensitéimportante Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 63/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire de plans d'eau. Aussi, les plans d'eau autorisés depuis 2010 doivent être isolés du réseau hydrographiqueparuncanal dedérivationavecunprélèvementdustrict volumenécessaireaux usagesassociésaupland'eauouêtrealimentésparruissellement. Toutouvragerégulièrementautoriséquiengendreunobstacleàl'écoulementouladérivationd'une partiedudébitducoursd'eau(alimentationd'unpland'eau,brasusinier...)faitl'objetd'unedécision administrative.Enparticulier,cettedécisiondéfinitledébitréservédevantêtrelaissédanslecours d'eaunaturel.Cedébitréservédoitpermettrede maintenirentouttemps,danslecoursd?eauun débitminimalgarantissantenpermanencelavie,lacirculationetlareproductiondesespècesvivant dansleseauxaumomentdel?installationdel?ouvrage.Cedébit estdit débit minimalbiologique (DMB).Apartirde2014,ledébitréservénepeutpas,saufcasparticuliers,êtreinférieuraudixième dumoduleducoursd'eauaudroitdel'ouvrage. Aussi, le développement des différents usages, en particulier l'alimentation en eau potable, le fonctionnementdescentralesnucléairesetl'agriculture,aconduitsurl'AllieretlaLoireàmettreen placeunesystèmedesoutiendesdébitsenpérioded'étiage.Ilintroduittoutefoisuneartificialisation significative du régimehydrologique, que le cadre défini pour encadrer son fonctionnement tend cependantàlimiter. Danslecontexteduchangementclimatique,lesévolutionsdurégimehydrologiquedanslebassinde laLoire tendraient vers uneoccurrenceplus fréquented'étiagesplus marquéset plus longs. La gestiondespoissonsmigrateursamphihalinsdevrasefairedanscesperspectives. 3.4.3­ Qualitédeseaux L'altérationdelaqualitédel'eauetdesmilieuxaquatiquespeutavoirpourorigine: ? lesmacropolluantsd'origineorganique,dontlapollutionparlesnutriments; ? lesmicropolluants. Cespolluantssontsusceptiblesd'avoir uneffetdirectsur lespoissonsmigrateursamphihalinsen perturbantleurmétabolismeetleurcomportementouuneffetindirectendégradantlaqualitédeleurs habitats vitaux. Cela peut être le cas des apports en nutriments, à l'origine de phénomènes d'eutrophisationpouvantaltérer l'oxygénationdumilieu, etainsi lasurviedespoissonsmigrateurs amphihalinsdanscertainshabitatssurunepartiedel'année. Cependant,àtitreindicatif,enLoireaval, lesconcentrationsmaximalesennitratesàlastationde mesuredeSainte­Luce­sur­Loirenedépassentguère25mg/l,avecunesaisonnalitémarquée:les plus fortesconcentrationsétant observéesenhiver. Entre1984et 2010,aucunetendancenese dégage pour les teneurs en nitrates à la station de Sainte­Luce­sur­Loire. Pour ce qui est du phosphore,lasaisonnalitéestmoinsmarquéeetilestplutôtobservéeunecroissancedelateneuren phosphore avec l'augmentation du taux de matières en suspension (MES), le phosphore étant majoritairementadsorbésurlesMES. Ainsi,lamiseenoeuvredesdirectiveseauxrésiduairesurbainesetnitratescontribuedepuis1991à réduirelapollutionparlesmacropolluantsd'originesdomestique,industrielleetagricole: ? ladirectiveeauxrésiduairesurbainesaconduitàclasserl'ensembledubassindelaLoireetdes côtiersvendéensenzonesensibleàl'azoteetauphosphoreavecdeuxéchéancespourlamise enconformitédesstationsdetraitementdeseauxuséesdesagglomérationsdeplusde10000 équivalents­habitants,en2013et2017.Cettedirectiveconsisteàmettreenplacepourtoutesles agglomérationsd'assainissementunsystèmedetraitementdeseauxuséesadapté,c'est­à­dire respectantlesobjectifsdequalitédeseauxréceptricesafindenepascompromettrelesusages quiysontassociés. ? ladirectivenitrateschercheàréduirelapollutiondescoursd'eauparlesnitratesd'origineagricole etàcontenir lephénomèned'eutrophisationdescoursd'eauetdeseauxcôtières.Samiseen oeuvresetraduitparladélimitationdezonesvulnérables(illustration35)surlesquellessontmisen oeuvredesplansd'actionsquadriennauxvisantàfaireévoluerlespratiquesagricolesversune réductiondesapportsennutrimentsetuneréductiondestransfertsverslescoursd'eau.Elleest Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 64/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire accompagnée aussi d'incitations à modifier les pratiques agricoles: mesures agro­environnementalesenfaveurd'uneréductiondesintrantsetdel'agriculturebiologique,aides pourlasécurisationdel'utilisationdespesticides,laplantationdehaies,l'implantationdezones tamponsépuratoires... Ceseffortsconcourentàréduireprogressivementlestauxdenitratesdansleseauxsuperficielleset participent ainsi à uneaméliorationdubilanenoxygènedescoursd'eau, élément favorable aux poissonsmigrateursamphihalins.Localement,desaltérationsdubilanenoxygènepeuventencore êtrerencontréesappelantàmaintenirlesefforts. La DCEconfirme les objectifs de cesdirectives sectorielles, dont la mise enoeuvre contribueà l'atteintedubonétatdesmassesd'eau.Elleexigeparailleursdesrésultatsenmatièrederéduction desrejetsdesubstancesdangereuses.Surcepoint,despolluantsd'origineindustrielle(commeles polychlorobiphényles­PCB et les hydrocarbures aromatiques polycycliques­HAP) sont également retrouvésdanslesmilieuxaquatiquesdanslebassindelaLoire,essentiellementdanslessédiments. Lapollutiondessolsetdessédimentsaconduitàl'interdictiondel'usagedesPCBen1987.Compte tenudespropriétéslipophilesdesPCB,lesespècespiscicolesvivantaucontactdessédimentssont exposées à un risque d'accumulation accru de PCBdans leur tissus adipeux. C'est le cas des anguillesnotamment.LeurcontaminationparlesPCBlorsdeleurgrossissementeneaudouceapour conséquence une réduction des capacités reproductives des anguilles argentées. Afin de mieux connaîtrel?étenduedelacontaminationdescoursd?eauparlesPCB,unplaninterministérield?actions aétélancéentre2008et2012.Ceplans?articulaitautourdesixaxes: ? intensifierlaréductiondesrejetsdePCB; ? améliorerlesconnaissancesscientifiquessurledevenirdesPCBdanslesmilieuxaquatiqueset gérercettepollution; ? renforcerlescontrôlessurlespoissonsdestinésàlaconsommationetadopterlesmesuresde gestiondesrisquesappropriées; ? améliorerlaconnaissancedurisquesanitaireetsaprévention; ? accompagnerlespêcheursprofessionnelsetamateursimpactésparlesmesuresdegestiondes risques; ? évalueretrendrecomptedesprogrèsduplan. LesHAP,moléculeshydrophobes,s'adsorbentsurlessédiments.EnLoireaval,touteslesmolécules Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 65/98 Illustration35:LeszonesvulnérablesauxnitratesdanslebassinLoire­Bretagne DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire utiliséesdelafamilledesHAPontététrouvéesdansdesanalysesdesédimentsmenéesentre1996 et 2011. La remise en suspension de ces molécules, notamment par les dragages, reste peu caractérisée. Concernantlespesticides,leplanEcophytoaétélancéen2008parl'Étatafinderéduirel'usagedes pesticidestoutenmaintenantuneagricultureéconomiquementperformante.Atitreindicatif,enLoire aval,lamoléculelaplusfréquemmentidentifiéeestl'AMPA(produitdedégradationduglyphosate), qui est présente dans 50% des échantillons analysés entre 1996 et 2011. L'atrazine déséthyl, l'atrazineetlediruonsontlesmoléculeslesplusfréquemmentretrouvéesaprèsl'AMPA. Les PCB, HAP et une partie des pesticides sont susceptibles de jouer le rôle de perturbateurs endocriniens.L'effetdecesperturbateursendocrinienssurlespoissonsmigrateursamphihalinsreste àcejourpeuconnu. Au­delàdesobjectifsd'étatdesmassesd'eaudéfinisparleSdageLoire­Bretagneetdesobjectifsà atteindreenconséquenceentermesdequalitédeseaux, telsque fixéspar l'arrêtéministérieldu 25janvier2010,lesSagepeuventdéfinirdesobjectifsspécifiquesdequalitédeseauxafind'atteindre leurspropresobjectifsdéfinisauvudesenjeuxduterritoire. 3.4.4­ BouchonvaseuxestuariendelaLoire En provenance des bassins versants, de l'océan ou du fond du lit des fleuves, les sédiments transitentets?accumulentdanslesestuaires,formantuntapissurlefond,mélangedevaseetde matièreorganique.Eneffet,pourl'estuairedelaLoire,larencontredesfluxenprovenancedufleuve (27Gm3/an)etdel'océan(150Gm3/an)induisent,notammentenpériodedemorteseaux(faibles coefficientsdemarée),defaiblesvitessesd'écoulements(faibledébitfluvial,faiblesdébitsdeflotset dejusants)quiengendrentundépôtsédimentairesurlefonddel'estuaire. Sousl?actiondescourants,demaréeoudecrue,lavaseetlamatièreorganiquesontremisesen suspensionetconstituentlebouchonvaseux.L?extensiondubouchonvaseuxdépendnotammentdu coefficientdemarée:pluscelui­ciestélevépluslavaseestmiseensuspensionetestdisperséesur unegrandedistance(illustration36). Ledéplacementdubouchonvaseuxdansl?estuaireestprincipalementconditionnéparledébitdu fleuve: lorsque le débit est faible, la mer pénètre davantage dans l?estuaire et fait remonter le bouchonvaseuxenamont;lorsdescrues,leseauxdoucespeuventexpulserlebouchonvaseux versl'estuaireexterne.Ladynamiquedubouchonvaseuxdel'estuairedelaLoireestdétailléci­ dessousdansl'illustration37. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 66/98 Illustration36:Évolutiondelateneurenmatièresensuspensionenfonctionducoefficientdemaréedans l'estuairedelaLoire(GIPLoireestuaire) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Ladégradationdesgrandesquantitésdematièreorganiquecontenuesdans le bouchonvaseux consommedel?oxygèneetpeutentraînerdeshypoxiespréjudiciablespourlespoissonsmigrateurs amphihalins.CesdéficitssontmajoritairementobservésenavaldeNantes,lesplusintensesétant mesuréspendantlesviveseauxestivales(lestempératuresélevéesfavorisentladégradationdela matièreorganique). Enhiver et auprintemps, lesdébits élevéset les températuresplusbasses favorisentl?oxygénationdeseaux(illustration38). Lesaménagementssuccessifsdel'estuairedelaLoirepourlanavigation(chenalisation)ontmodifié sonfonctionnementhydromorphologique.Alorsquelefrontdemaréedynamiqueneremontaitque jusqu'àNantesaumilieuduXIXesiècle,ilremontedésormaissurprèsde100km,jusqu'àhauteur d'Ancenis.L'augmentationdesfluxdepolluantsenprovenancedubassindelaLoiredepuiscette mêmepériodeacontribuéégalementàl'augmentationdesvolumesdematièresetdesteneursen Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 67/98 Illustration38:ÉvolutiondesconcentrationsenO2dansl'estuairedelaLoireenrelation avecledébitetlatempératuredel'eau(exempledel'annéehydrologique2007­2008) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Illustration37:Localisationdubouchonvaseuxdansl'estuairedelaLoire(GIPLoireestuaire) polluantsdubouchonvaseux. Cetteaccumulationdepolluantspeutêtrepréjudiciableauxpoissons migrateursamphihalinsquiséjournentplusieurssemaines,voirequelquesmois,enestuaire:civelles, flets,éperlans,esturgeons. Les réseaux de suivi de la qualité des eaux de l'estuaire ont permis de mieux comprendre la dynamiquedubouchonvaseux et permettent dedisposer d'uneappréciation deson impact sur l'adaptationdespoissonsmigrateursamphihalinsenestuaire.Lepassagedel'estuairereprésente unephaseobligatoireetessentielledanslecycledeviedespoissonsmigrateursamphihalins.Ces espècesutilisenteneffetl'estuaire pour se nourrir, se réfugier, ou transiter. Selon leur période de présence, elles sont plus ou moins impactées par les hypoxies. Lesconnaissancessurlesrythmesmigratoiresontpermisd'analyserl'impactdubouchonvaseuxsur lesdifférentespopulationsdepoissonsamphihalins,enfonctiondeleurprésenceenestuaire.Lecas dusaumonestdétailléci­dessousdansl'illustration39. Cesdonnéesindiquentquelespériodesd'hypoxiesévèresontrencontréesessentiellemententre juilletetoctobre.Lesgéniteurspotentielsenmontaisonquientreraienttôtdansl?estuairedelaLoire pourraientêtreaffectésparunepérioded'hypoxietardive.Lessmoltsquitransitentenestuaireen juinsontplusexposésaurisqued'hypoxiesévèrequeleurscongénèresarrivésplustôtenestuaire. Les réseaux de suivis de l'estuaire de la Loire permettent également de calculer la durée des périodes d?hypoxie, généralement citée commeun facteur clé pour la capacité de résistanceet d?adaptation des poissons à ces déficits en oxygène. Sur la période2009­2012, la plus longue périoded'hypoxieaatteintaumoins23jourset20heuresauPellerin(août2010),etplusde25jours àCordemais(août­septembre2012). 3.4.5­ Pressionssurlemilieumarin Danslemilieumarin,lesaltérationsducycledeviedesamphihalinscorrespondentàdesrésultantes depressionsapportéesparlesfluxcontinentauxouàdespressionsspécifiques. Lesapportsenpolluants(nutriments,substancesdangereuses...)sontsusceptiblesd'affecterlecycle deviedespoissonsamphihalins, notammentsur leplateaucontinentalparuneaccélérationdes phénomènes d'eutrophisation (se manifestant par les marées vertes sur le littoral) ou une contaminationdesfondsmarinsaudroitdeszonesdenourricerie,réduisantleurproductivitéavecun risquederépercussionsurl'équilibretrophique.Lesdragagesdesfondsestuariensoumarins,entre autrespour la navigation, et le clapagedessédimentsdraguésenmer est unautre facteur de déséquilibrepotentiel. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 68/98 Illustration39:Interactionentrelebouchonvaseux(concentrationminimalesenO2dissous atteintesentre2007et2010)etlaprésencedessaumonsadultesetdessmoltsdansl'estuaire delaLoire(GIPLoireestuaire) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Enparallèle,lesévolutionsclimatiquesconstatéesengendrentprogressivementdesmodificationsde lacourantologieetdupositionnementdesairesdegrossissementdesespècespotamotoques,qui sontautantdefacteurspouvantaugmenterlesdistancesdemigration. Les prélèvements par les pêcheries, pouvant constituer des valorisations accessoires, ne sont vraisemblablementpasnonplusnégligeables.Atitred'exemple,lespêcheriesdemaquereauxen Islande et aux îles Féroé ont capturé accidentellement, d'après les déclarations de capture disponiblespourlesannées2010et2011,enmoyenne1,5saumonpour1000tdemaquereaux. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 69/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4­ Orientationsdesmesuresdegestionpourlapériode 2014­2019 4.1­ Synthèsedespressionssurlesespècesamphihalines L'étatdeslieuxdeshabitatsetdesespècesmetenévidencelesdifférentespressionsauxquelles sontexposés lespoissonsmigrateursamphihalins. Cespressionsconcernentd'abord lesmilieux aquatiquesetleshabitats,etenaffectentlaproductivité: ? altérationdelacontinuitéécologiqueetdelamorphologiedescoursd'eauengendrantdes pertesdefonctionnalitésécologiques(réductiondesconnexionslatéralesetlongitudinales, complexificationdescircuitsdemigrations); ? altérationdelaqualitédeseaux,rendantlesespècesamphihalinesplusvulnérables; ? modification de l'hydrologie, se traduisant par des adaptations nécessaires des espèces amphihalines à unehydrologie réguléeou réduite (par les prélèvements) et impactant le régimethermiquedescoursd'eau. Mais les poissons migrateurs amphihalins sont également exposés à des pressions de prélèvements: ? lespressionslistéesci­dessusets'exerçantsurlemilieuaquatique,ainsiquelesintroductions d'espèces exotiques, sont susceptibles de provoquer des déséquilibres établissant de nouvelles relations entre proies et prédateurs et nécessitant l'adaptation des poissons migrateursamphihalins; ? lesprélèvementsparpêche. LesinterventionsduPlagepomidoiventseconcentrersurlesquatrefacteurs,dits«maîtrisables», surlesquelsdeseffetspeuventêtreobtenus,àsavoir: ? laqualitédeseaux; ? lacontinuitéécologique; ? lamorphologieetleshabitats; ? lesprélèvementsparpêche. Les actions sur les trois premiers axes permettent d'améliorer l'accessibilité aux habitats de reproductionetdegrossissement,lafonctionnalitédesestuairesetlaproductivitédeshabitatseneau douce. Desactionssontaussisusceptiblesd'avoirdeseffetssurlesinteractionsproies­prédateursetsur l'hydrologie,maisdemanièrepluslimitée. Ilfautrappelerparailleursl'existencedepressionsqualifiéesde«nonmaîtrisables»autraversdu Plagepomi: ? lespressionspropresaumilieumarin; ? lechangementclimatique. PourchacundesdixsousbassinsversantsidentifiésparlePlagepomi,lespressionsrelativesàla qualitédeseaux,àlacontinuitéécologiqueetàlamorphologie,àl'hydrologie,sontappréciéesen regarddel'étatdeslieuxdesmassesd'eauétablienapplicationdeladirectivecadresurl'eau.Une évaluationqualitativedelapressiondeprélèvementsparpêcheestégalementproposée.Pourle saumonetlatruitedemer,cettepressiondepêchecorrespondàunepressiondepêcheaccidentelle ouillégalecomptetenudesinterdictionsdepêcheeneaudouce.Ilestendemêmepourlesaloses dans le bassin de la Sèvre niortaiseainsi quepour les lamproies dans les bassinsde la Loire bourguignonne,delaMaineetdelaSèvreniortaise. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 70/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Un faible niveau de pression sur un facteur maîtrisable conduira à une prépondérance des orientations de préservation, tandis qu'un fort niveau de pression impliquera sur les facteurs concernésàprivilégierlesorientationsderestauration(illustration40).Lesactionsdepréservationet derestaurationserontmenéesprioritairementdanslessous­bassinsversantsenfonctiondesenjeux identifiéspourlesdifférentesespèces(illustration41).Lesopérationsd'acquisitiondeconnaissances pourrontportersurlesdifférentssous­bassinsversants,notammentceuxoùunenjeuimportantapu êtreidentifiépourl'espèceconsidérée. 4.2­ ObjectifduPlagepomi Lasynthèsedespressionsauxquellessont exposées lesespècesmigratricesamphihalineset la précision des enjeux relatifs à chaqueespèce conduisent à identifier un objectif de long terme communpourlagrandealose,l?anguilleeuropéenne,lesaumonatlantiqueetlalamproiemarine:la préservation et la reconquête de la viabilité pérenne des populations sauvages dans les bassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens. Tousleseffortsdéployésdoiventseconcentrersurl?atteintedecetobjectif,cequisupposed?agir: ? enprioritépourlapréservationetlareconquêtedeshabitatsetdelacontinuitéécologique, notammentdanslesbassinsversantsmodérémentanthropisés,descoursd'eauclassésen liste2autitredel'articleL.214­17ducodedel'environnementpourlespoissonsmigrateurs amphihalinsetdelazoned?actionsprioritairespourl?anguille; ? aucasparcasetenaccompagnementpardesmesuresd?encadrementdespratiquesde pêcheoudesoutientemporairedeseffectifs.Cesdernièresopérationsseront pleinement valoriséespourmaintenirl?évolutionfavorabledespopulationsversleurviabilité,enparallèle desactionsdepréservationetdereconquêtedeshabitatsetdelacontinuitéécologique; ? en faveur d?une poursuite de l?acquisition des connaissances afin de renforcer la compréhensiondufonctionnementdespopulations. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 71/98 Illustration40:Caractérisationdespressionsprépondérantessurlesneufsousbassinsversants Illustration41:Synthèsedesenjeuxrelatifsàchaqueespècedanslesneufsousbassinsversants NB:Pourlesespècesdontleseffectifsoulesconnaissancessontfaiblesetnepermettentpasd'identifierunenjeuterritorial, «noncaractérisé»signifiequel'espècepeutêtreprésentedanslebassinversantetqu'unenjeupeutexister,et«absent» signifiequel'espècen'estpasprésentedubassinversant. Anguille Saumon Aloses Lamproies Truite de mer Flet Mulet porc Esturgeon Allier moyen fort moyen moyen non caractérisé absent non caractérisé absent absent Loire bourguignonne moyen moyen fort moyen non caractérisé absent non caractérisé absent absent Loire moyenne fort moyen fort moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Cher fort faible fort fort non caractérisé absent non caractérisé absent absent Vienne fort moyen fort fort non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Maine fort faible moyen moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Loire aval fort moyen moyen moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé fort faible moyen moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Côtiers vendéens fort faible faible moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Eperlan Sèvre niortaise Pressions Qualité de l'eau Continuité écologique et morphologie Hydrologie Prélèvements par pêche Allier moyenne moyenne faible faible Loire bourguignonne faible moyenne faible faible Loire moyenne moyenne faible faible moyenne Cher moyenne forte moyenne faible Vienne moyenne moyenne moyenne faible Maine forte forte moyenne faible Loire aval forte forte moyenne forte moyenne forte moyenne moyenne Côtiers vendéens moyenne forte forte forte Sèvre niortaise DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire L?atteintedecet objectif requiert la recherched?uneconciliationdesenjeuxbiologiquesetsocio­ économiquesassociésauxespècesmigratricesamphihalinesdanslesterritoires,enveillantàceque lapriseencomptedecesderniersnecompromettepasl?atteintedecelui­ci. Danslecasparticulierdusaumon, l'atteintedelaviabilitéde lapopulationsauvageconfèreune prioritédepréservationdeshabitatsfonctionnelsetderestaurationdelacontinuitéécologiqueaux territoires du bassin versant de l'Allier où se concentrent aujourd'hui les habitats productifs accessibles sur lesquels est constatée la reproduction de saumons sauvages. L'atteinte de cet objectif suppose un suivi de l'évolution tendancielle d'une série d'indicateurs reliant l'habitat au développementdessaumons,commeparexempleletauxdesurviedesoeufs,letauxdesurviede l?oeufausmolt,letauxdemortalitéàladévalaison,lenombredefrayères,lelinéairedecoursd?eau accessible... Lesobjectifspources indicateurssont d'évoluer favorablement entre2014et 2019. Enfin,àtitreindicatif,leCSPavaitfaitétaten1999enpremièreapproched'uneffectifdeviabilitéde 1700saumonsparanàVichy. Cettevaleur­guidehistoriqueseraréviséelorsquelaconcertation prévueendispositionsP4­BetC2­Dseraaboutie. 4.3­ Troisorientationsfondamentalestechniques(OF) AuregarddelaStranapomietdel'analysedespressionsconnuesetmaîtrisables,troisorientations fondamentalestechniquesontétédéfiniespourbâtirleprésentPlagepomi: ? P­Préserveretnepasdégraderl?existant:Cetteorientationfondamentaleprioritairerecouvre aussibienlesespècesqueleshabitats.Ellerépondauxobjectifsdeprotectiondeshabitats,de pêche durable des espèces amphihalines ou de fermeture de pêche selon la situation des espèces,etderenforcementdelaprotectiondesespèces. ? R­ Reconquérir et restaurer les milieux favorables aux espèces amphihalines: Cette orientationfondamentaleporteessentiellementsurleshabitats,leurqualitéetleuraccessibilité. Desmesuresdesoutientemporaired?effectifsauregardd?unniveaudepopulationactuellement insuffisantpourgarantirlapérennitéàlongtermedelapopulationsurlebassindegestionpeuvent égalementcontribuerauxobjectifsdecetteorientationfondamentale. ? C­ Améliorer les connaissances et le suivi des populations dans un contexte de changementglobal: Cetteorientationfondamentaleest indissociabledesdeuxpremières.La connaissancedoitresteraucoeurdelaprisededécisiondesgestionnaires.Lesobjectifsdecette orientationfondamentaleonttrait auxthématiquesbiologiques(caractérisationducomportement desespèces...)etsocio­économiques(caractérisationdelapressiondepêche,desouvrages,des retenuesd'eau...). La traduction opérationnelle de ces trois orientations fondamentales techniques s?appuie nécessairementsurunequatrièmeorientationfondamentaletransversale(OF­G,cf.paragraphe4.4), visant à promouvoir le renforcement de la coopération entre les différents niveaux de gouvernance,dudistrictLoire­Bretagneaubassinversantlocal.Cetteorientationfondamentale repose sur la proposition d?une nouvelle place aux décideurs locaux, à travers notamment les commissions localesde l?eau(CLE), ainsiquesur le partaged?expérienceset la communication autourdelaproblématiquedespoissonsamphihalins. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 72/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Chaqueorientationfondamentaleestdétailléeenorientations,dispositions.Unprogrammede mesuresaccompagnelesdispositionsetpermetdeguiderleurdéclinaisonopérationnelle. Lesorientationsetdispositionsrestentgénérales,àl'exceptiondequelquescasparticuliers. Leprogrammedemesuresprécise l'espèceet lesbassinsversantsprioritaires. Lechamp d?applicationterritorialdesmesuress?appuieaumaximumsurleszonagesexistants:cours d?eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalins,linéairesde frayèresclassés,réservoirsbiologiques... LesorientationsetdispositionsduPlagepomisontrédigéesdefaçon«autoportée».Ainsi,la lectureetl'appropriationduPlagepomisontfacilitéesetl'insertiond'élémentsdecontenudu PlagepomidansleSdageenserarendupossible. Eneffet, le Plagepominepossède une portée réglementaire que pour soncontenu relatif à la pêche et ausoutiend?effectif. Le contenuduPlagepomiconcernantlesmilieuxaquatiquesetleshabitatsn'aquevaleurde recommandation. Or, l'essentiel des limites rencontréesdans l'atteinte depopulations de poissonsmigrateursamphihalinsviablesconcernentlaqualitéetlafonctionnalitédesmilieux aquatiques.Decefait,l'enjeuestdecréerdesliensavecleSdageetlesSage,documentsde planificationopposablesdansledomainedel'eauetdesmilieuxaquatiques. IlestainsiprécisédanslesorientationsetdispositionsduPlagepomi: ? l'existenced'orientationset/oudedispositionssimilairesdansleSdageLoire­Bretagne 2010­2015,qu'ilconviendraitdechercheràreconduiredansleSdage2016­2021; ? l'intérêtquecertainesdispositionsduPlagepomi2014­2019,notammentcellesrelatives auxmilieuxaquatiquesetauxhabitats,soientreprisesdansleSdage2016­2021,afinde leurconféreruncaractèreopposable. Cettedémarchesejustifie,considérantquelesactionsenfaveurdespoissonsmigrateurs amphihalins,donclamiseenoeuvreduPlagepomi,concourentàl'atteintedesobjectifsdela politiquedepréservationetderestaurationdemilieuxaquatiquesissusdelaDCE. LesorientationsetdispositionsduPlagepomidoiventainsiapporter,notammentencequi concernelesmilieuxaquatiquesetleshabitats,despropositionsd'évolutionoudemaintien delaréglementationetdesdocumentsdeplanificationenvigueurdansledomainedel'eau etdesmilieuxaquatiques. 4.4­ OF­G:Unecoopérationdanslagouvernance Enappuiauxtroisorientationsfondamentalestechniques,décritesci­après,l'orientationrelativeàla gouvernancepréciseladoublecohérencenécessaireàlamiseenoeuvreduPlagepomi: ? cohérence thématique: entre la thématique des poissons migrateurs amphihalins et la thématiquedesmilieuxaquatiques; ? cohérence en matière de gouvernance: entre l'échelon du bassin hydrographiqueet du Cogepomi, les partenaires techniques et l'échelon des décideurs locaux en matière de milieuxaquatiques(CLE). L'insertiondelagouvernancedespoissonsmigrateursamphihalinsdanslagouvernancedel'eauet desmilieuxaquatiquesinviteàprivilégierlesoutilsexistants. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 73/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4.4.1­ OrientationG1:Maintenirunpilotagepartenarialdebassinsurlagestiondes poissonsmigrateursamphihalins,inscritdanslecontextedelagouvernancedel'eau etdesmilieuxaquatiques Afindeconserverlavisibilitédelathématiquedespoissonsmigrateursamphihalins,ilconvientde maintenir unecoordinationde lamiseenoeuvredecettepolitiquepar l'Étatet sesservices, qui assurentlesecrétariatduCogepomi. DispositionG1­A:LesecrétariatduCogepomipilotelacoordinationdelamiseenoeuvredes mesuresdegestion. UnerépartitionthématiqueestretenueauniveaudusecrétariatduCogepomientre: ? la Dreal des Pays de la Loire, en chargede la déclinaison duPlagepomi pour les espèces thalassotoques.ElleestencelaenchargenotammentdelacoordinationduPlagepomiavecle plan de gestion de l'anguille (PGA) pris par la France en application du règlement visant la reconstitutiondustockd'anguilleseuropéennes.EllepilotelePGAsurleterritoireduCogepomi; ? laDrealCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne,enchargedeladéclinaisonduPlagepomi pourlesespècespotamotoques.Elleestencelaenchargenotammentdelagestiondusaumon atlantique,aveclepilotageduvoletduPlagepomirelatifausaumonatlantique,ditplansaumonde Loire­Allier. LesecrétariatduCogepomitravailleenconcertationaveclaDirectiondel'eauetdelabiodiversitédu ministèreenchargedel'écologieetveilleenparticulieràlabonnecirculationdesinformationssur l'anguille(relationsentrePlagepomietPGA),parexempleausujetdesdonnéesdecaptures. Disposition G1­B: Le Cogepomi informe en tant que de besoin le Comité de bassin de l'avancementduPlagepomi. Cettedispositioncorrespondàlatraductionlocaledel'orientation13delastratégienationalepourles poissonsmigrateursamphihalins,quiprévoitderapprocherlagouvernancedespoissonsmigrateurs delagouvernancedel'eauetdesmilieuxaquatiques. Lesecrétariat duCogepomiveilleàassocier lesacteursde l'eauetdesmilieuxaquatiquesà la concertationdans laprisededécision. Enparticulier, il travaille encollaborationétroiteavec les instancesdubassinLoire­Bretagne,notammentdanslapériodederévisionduSdagejusqu'enfin d'année2015. Disposition G1­C: Le secrétariat du Cogepomi pilote le Plagepomi en s'appuyant sur différentspartenaires. LesecrétariatduCogepomipeutnotammentpérenniserouinstaurerdesgroupesd'appuiaupilotage, rassemblantdespartenairessusceptiblesd'apporteruneanalyseobjectiveéclairantlaconduitedu plandegestion. Cesgroupesontvocationàapporterunregardcritiqueetàfaireémergerdespropositionspouvant alimenterdesdocumentsdecadrageouinitierdesdémarchesverslessous­bassinsversants.Les projetsdedécisionssontétablisensynthèsedestravauxdecesgroupesetadoptésparlesecrétariat duCogepomi,éventuellementaprèsconsultationdespartenaireslocauxoudebassinsurlessujets quilenécessiteraient. LespartenairesimpliquésdanslamiseenoeuvreduPlagepomisontnotamment: ? descollectivitésouleursgroupements; ? desétablissementspublics; ? desassociationsoufédérationsassociatives; Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 74/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ? desentreprises. 4.4.2­ OrientationG2:Associerlesinstanceschargéesdelagestiondel'eauetdes milieuxaquatiquesàladéclinaisonduPlagepomi. Lepartenariataveclesacteurslocauxdelagestiondel'eauetdesmilieuxaquatiquesestunenjeu essentielduPlagepomi2014­2019. G2­A:Al'échelledessous­bassinsversantsidentifiésauchapitre3oud'entitésexistantes par ailleurs (bassin versant d'un Sage, périmètre d'un EPTB), une concertation peut être instauréeenfaveurdespoissonsmigrateursamphihalins. LesCLEouleurscommissionsthématiquesorganisentdeséchangessurlespoissonsmigrateurs amphihalinsetlamiseenoeuvreduPlagepomi.Lesobjectifsdecettedémarchesontde: ? favoriserl'appropriationlocaledelathématiquepoissonsmigrateurs,endiffusantlocalementles informationsacquisessurlespoissonsmigrateursamphihalins,afindesusciterunemobilisation localesurlesujet,pouvantparexemplesetraduirepardesdispositionsrelativesauxpoissons migrateursamphihalins dans lesplans d'aménagement et de gestion durable de l'eauet des milieuxaquatiquesdesSage; ? mettre à disposition des acteurs locaux les éléments, notamment de cadrage ou de connaissances,ayantpuêtreproduitsparailleursdanslamiseenoeuvreduPlagepomi.Cette informationpermetenretourdefaireémergerdesbesoinslocalementqu'ilpeutêtreintéressantde traduiredanslecadreparexempled'uncontratterritorialenfaveurdesmilieuxaquatiques,ouà uneéchelleplusglobaledanslecadredelamiseenoeuvreduPlagepomi; ? informerdelaréalisationd?opérationsenfaveurdespoissonsmigrateursamphihalinsdansleur territoire. A défaut de CLE, tout groupe de travail fonctionnel déjà consacré aux poissons migrateurs amphihalinspeutmenercetteconcertation. Aussi il peut être envisagé, à l'échelle des grands sous­bassins versants, la constitution de commissions inter­Sagesur lespoissonsmigrateursamphihalinsouuneinformationrégulièredes commissionstechniquesterritorialesduComitédebassin,afinentreautresdefaciliterlacoordination desactionsdesSage,desprogrammescontractuelsetdesservicesdel?Étatdanslamiseenoeuvre duPlagepomi. 4.4.3­ OrientationG3:Renforcerlepartaged?expériencesetlacommunication. Lavalorisationdesconnaissancesacquisesàtraversunpartagedesexpériencesetunretourde bonnespratiquesestunenjeuessentielduPlagepomi.Celasupposeuneinformationrégulière,des structureschargéesdupilotageduPlagepomicommedesporteursdeprojet,del?avancementdes actionsetainsidelamiseenoeuvredesmesuresopérationnellesduPlagepomi. G3­A:LamiseenoeuvreduPlagepomifait l?objetd?informationsrégulières, à l?échellede bassincommeauxéchelleslocales. Auniveaudubassin,lesecrétariatduCogepomifaitétatdel?avancementdanslamiseenoeuvredes mesuresduPlagepomiets?appuiesur: ? des communications orales lors de réunions de concertation spécifiques aux poissons migrateursamphihalinsoudanslecadrepluslargedelapolitiquedel?eauetdesmilieux aquatiques; ? desdocumentsécrits decommunication (lettresd?information, communiquésdepresse...) Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 75/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire rendantcomptedesprogrèsduPlagepomi. Au niveau local ou dans le cadre d?opérations en réponse aux mesures opérationnelles du Plagepomi,lesstructurescoordinatricesouopérateurspeuventcommuniquersurcertainesactions quirentrentdanslecadreduPlagepomiouquicontribuentàl?atteintedel?objectifduPlagepomi. Lesobjectifsprioritairesdecommunicationportentsurlasensibilisationdupublic­cibleauxenjeuxet surlamobilisationdesdifférentsacteursautourdesenjeuxpoissonsmigrateursafindesusciterdela fiertémaiségalementdefavoriserl?émergencedemaîtrisesd?ouvrage. G3­B:Lesconnaissancesacquisessontdiffusées. EncoordinationaveclesecrétariatduCogepomi,desactionsdediffusiondesconnaissancessont organiséesrégulièrement.Cesopérationsdecommunicationpeuventsetraduireparl?organisationde journées d?échanges ou la diffusion de synthèses écrites, permettant de créer ou renforcer les relationsentrelacommunautédeschercheursetexperts,etlepublicdesdécideursetgestionnaires. L?objectif principal de cette communication est d?apporter l?éclairage technique et scientifique nécessairepourappuyerlesprisesdedécision. 4.5­ OF­P:Préserveretnepasdégraderlasituationexistante 4.5.1­ OrientationP1:Prévenirtoutedégradationdel'accessibilitédeshabitatsdans ladurée Lesobstaclesàl'écoulement(seuilsetbarrages)peuventconstituer,mêmelorsqu'ilsprennenten compte la présence des poissons migrateurs amphihalins par la présence de dispositifs de franchissement,despointsdifficilespourlesmigrationsdemontaisonetdedévalaison. L'objectifdel'orientationP1estdepréserverdansladuréelescapacitésdespoissonsmigrateurs amphihalinsàfranchirlesobstaclesàl'écoulement. Cetteorientationtrouveunrelaisdanslesorientations1Aet9BduSdageLoire­Bretagne2010­2015 quiont pourobjectif d'empêchertoutenouvelledégradationdesmilieuxet d'assurer lacontinuité écologiquedescoursd'eau. Ainsi,sil'équipementhydroélectriqued'ouvragesexistantssurdescoursd'eauclassésautitreduI de l'article L.214­17duCodede l'environnement, restepossible, il convient toutefois, tel que le précise la circulaire du 25 janvier 2010 relative à la mise en oeuvre du plan d'actions pour la restaurationdelacontinuitéécologique: ? deprivilégierlarecherched'équipementhydroélectriqued'ouvragesnonsituéssurlescoursd'eau classés; ? àdéfaut,denepasdégraderlasituationexistanteenmatièredecontinuitéécologique,et,sile maintiendel'ouvragen'estjustifiéparaucunautreusage,des'assurerquel'impactrésidueldu maintiendel'ouvrageetdesonexploitationhydroélectrique,enmatièredecontinuitéécologique, esttrèsprochedesconditionsquirésulteraientdel'effacementdel'ouvrage,toutenpermettant une économie conséquente et justifiée sur le coût de cet effacement et en contribuant suffisammentauxobjectifsdedéveloppementdesénergiesrenouvelables. Rappelsréglementaires: L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsurlestroissujetssuivants: 1.Leclassementdescoursd'eauenliste1autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement (cf.paragraphe3.3.1),esteffectifdepuisle22juillet2012etinterditlaconstructiondetoutnouvel Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 76/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ouvrageautoriséouconcédéencoursd'eau,quicréeraitunobstacleàlacontinuitéécologique.Par ailleurs, le renouvellementdesdroitsexistantsestsubordonnéàdesprescriptionspermettantde garantirlaprotectiondespoissonsmigrateursamphihalins. 2. La mise en conformité des ouvrages vis­à­vis de la réglementation fait l'objet de contrôles spécifiquesdanslecadredesplansdecontrôledesMISEN(cf.paragraphe3.3.1). 3.Lestravauxencoursd'eaufontl'objetàpartird'uncertainseuildeprocéduresdedéclarationou d'autorisationautitredelaloisurl'eau(titre3delanomenclaturedelaloisurl'eau,préciséeà l'article R.214­1 du Code de l'environnement). En particulier, les travaux visés concernent les obstacles à l'écoulement, la modification des profils en long ou en travers du lit mineur, la modificationdelaluminosité,laconsolidationoulaprotectiondebergesetl'entretiendescoursd'eau oucanaux. Disposition P1­A: Le respect des prescriptions pour le rétablissement de la continuité écologique(entretiend'undispositifdefranchissement,manoeuvredesdispositifsmobiles) par le propriétaire d'un ouvrage est traduit dans les actes administratifs lors des renouvellementsdedroitetfaitl'objetdecontrôlesciblés. L'efficacité continue des dispositifs de franchissement est assurée conformément à la notion d'obligationderésultat.Danscecadre,lesrèglementsd'eauintègrentdesprescriptionsrelativesà cetteobligationlorsdurenouvellementdesdroitsetdesopérationsdecontrôledelapolicedel'eau etdelanatureveillentaurespectdecesobligations. Enparallèle,unguidedebonnespratiquesestmisàdispositiondespropriétairesafindefaciliterles opérationsd'entretienetdeleurapporterlesmeilleureschancesderéussite. Unemutualisationdesmoyensdesurveillancedelafonctionnalitédesdispositifsdefranchissement entre les différents propriétaires d'ouvrages est envisagée, afin de renforcer l'efficacité de la surveillance de la fonctionnalité de la continuité écologique au droit des ouvrages. Une telle démarches'effectueà l'échelle d'uncoursd'eaunécessitant laprotectioncomplètedespoissons migrateurs amphihalins, dans le cadre duplan d?actions du Sagedevant identifier les mesures nécessairesàlarestaurationdelacontinuitéécologique. LeCogepomiencouragel'intégrationdecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. Disposition P1­B: Les nouvelles autorisations ou renouvellements d'autorisation d'équipementoudesur­équipementhydroélectriqued'ouvragesexistantsnesontdélivrées quesileprojetgarantitlanon­dégradationdesconditionsdefranchissementdanslesdeux sensdemigration. Cettedispositionsupposedemettreenregardlecoûtécologiquedel'aménagementhydroélectrique etlebénéficeénergétiqueattendudel'exploitation,afindes'assurerquelebénéficeénergétiquede l'installation contribue de manière suffisante aux objectifs de développement des énergies renouvelables. L'aménagementnedoitnotammentpasdégraderlasituationpré­existanteentermesdecontinuité écologique. Le meilleur dispositif technique acceptable est recherché, pour éviter et réduire les risques demortalités des poissons migrateurs amphihalins (grilles anti­intrusion, turbines ichtyo­ compatibles). Lamiseenoeuvredecettedispositions'appuiesurlesconnaissancesacquisesenapplicationdela dispositionC1­B. Cettedispositions'inscritdanslaprioritédonnée,surlescoursd'eauoùsetrouventdespopulations sauvagesdepoissonsmigrateursamphihalins,àlaluttecontrelecumuld'obstaclesàfranchir.Ainsi, àdéfautdedispositifssatisfaisantsdelimitationdesimpacts,l'aménagementn'estpossibleque: ? danslecasdeprojetsbénéficiantd'uneDUPoud'uneDIG; Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 77/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ? siunemesurecompensatoireestprévue,sipossiblesurlamêmemassed'eau,afindemaintenir auplusletauxde fractionnement àsontauxactuel.Lacompensationportesurtouteopération permettantderetrouverdesconditionséquivalentesdetransportdessédiments,dediversification deshabitats,devitessedetransfertdeseauxetdecirculationpiscicole. LeCogepomiencouragelareprisedecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. DispositionP1­C:Lestravauxencoursd'eauveillentàmaintenirlacirculationdespoissons migrateursamphihalinsentreleszonesavaletamontdusitedetravaux. Pourlestravauxsusceptiblesdeperturberlamigrationdespoissonsmigrateursamphihalins, laprioritéportesurleurréalisationendehorsdespériodesdemigrationactive,àdéfauteten l'absence de dispositifs permettant de maintenir la circulation des poissons migrateurs amphihalins. Lespériodesdemigrationactivesontlessuivantes: ? pourlesaloses,lamigrationactives'échelonnedu1ermarsau15juin; ? pourleslamproies,lamigrationactives'échelonnedu1eroctobreau31mai; ? pour lesaumonatlantique, lespériodesdemigrationsactivessontpréciséesparsous­bassins versantsdansletableau4: ? pourlescivellesenestuaire,lamigrationactives'échelonnedu1ernovembreau30juin; ? pourlesanguillesargentées,lamigrationactivededévalaisons'échelonnedu1eroctobreau31 mars. Lesespècesdepoissonsmigrateursamphihalinsdevantêtreprisesencomptesurchaquetronçonde coursd'eaupourl'applicationdecettedispositionsontcellescibléesdansleclassementenliste2 arrêtéle10juillet2012autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement. Cettedispositionviseenparticulierlesinstallations,ouvrages,travauxetactivités(IOTA)soumisà déclaration ou autorisation, notamment au niveau du titre 3 de l'article R.214­1 du Code de l'Environnement(impactssurlemilieuaquatiqueousurlasécuritépublique)telqu'ilestenvigueurle jourdelapublicationdel'arrêtépréfectoralapprouvantleSDAGE,susceptiblesdeperturber,defaçon temporaire(oupérenne),lamigrationdesespècesdepoissonsmigrateursamphihalins. LeCogepomiencouragel'intégrationdecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. 4.5.2­ OrientationP2:Éviterladégradationdeshabitatsetdelaqualitédeseaux, afindemaintenirlaproductivitédeshabitatsetunequalitéd'eaucompatibleavecles exigencesdesespèces Leshabitatsdereproduction,dedéveloppementetdereposmigratoiredesespècesamphihalines sontspécifiquesetméritentuneattentionparticulière.L'enjeuprincipalportesurlapréservationdes habitatsfavorablesexistantsactuellementconnus(cf.paragraphe1.2.2). Lesfacteursdedégradationdelaqualitédeshabitatssont multiples:colmatage,modificationdu substrat,modificationdurégimehydraulique,pollutionschimiques,altérationdelamorphologie. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 78/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Saumon Bassinsversantsde l?Allier et de laLoirebourguignonne,enavaldu barragedeVillerest 1ermars?15juin 15septembre?30novembre Autresbassinsversants 1erjanvier?15juin 15septembre?30novembre Tableau4:Périodesdemigrationactivedessaumons L'objectifdecetteorientationP2estdeproposerdesinterventionsquimaintiennentlaqualitédel'eau quandelleestdéjàadaptéeàlaviedespoissonsmigrateursamphihalinsouqui l'améliorentpar ailleurs. EllerejointlesorientationsduSdageLoire­Bretagne2010­2015relativesàl'hydromorphologie,àla réductiondespollutionsetàlagestionquantitativeaveccommeobjectifs: ? d'empêchertoutenouvelledégradationdescoursd'eau; ? deréduirelespollutionsorganiques; ? demaîtriserlespollutionsparlespesticidesetlessubstancesdangereuses; ? demaîtriserlesprélèvementseneau; ? depréserverlelittoral,lestêtesdebassinversant,leszoneshumidesetlabiodiversité. Le Sdage Loire­Bretagne 2010­2015 précise également la nature du couvert environnemental permanentdevantêtremisenplaceàproximitédescoursd'eaudanslesterritoiresclassésenzone vulnérableauxnitrates(lacartedeszonesvulnérablesauxnitratesestdisponibleauparagraphe 2.4.3). Sadisposition 2B­2 prévoit que les programmesd'actions définis au titre de la directive nitratescomprennentsystématiquementl'obligationd'implanterdesdispositifsvégétaliséspérennes (haies,bandesenherbées,ripisylves)d'unelargeurminimalede5mètreslelongdetouslescours d'eau.EllecomplètelesarticlesR.211­80et81duCodedel'environnement. Lecouvertenvironnementalpermanentbénéficieauxmilieuxaquatiquespluslargementquepourla simpleréductiondestransfertsdenitrates.Ilpermetégalementdefreinerl'érosiondessols. Ainsi, le couvert environnemental permanent peut apparaîtrecommeunélément duprogramme d'actionspourlaréductiondurisqued'érosiondessolsdansleszonesoùl'érosiondiffusedessols agricolesestdenatureàcompromettrelaréalisationdesobjectifsdebonétatoudebonpotentiel. Cezonageetcesprogrammesd'actionsdoiventêtreétablisparlespréfetsd'aprèsladisposition1B­ 4duSdageLoire­Bretagne2010­2015. LeSdageLoire­Bretagne2010­2015contribueégalementparsonorientation8Aàlapréservation deshabitatsdespoissonsmigrateursamphihalinssituésenzonehumide.Ilinstaureainsileprincipe prioritaired'évitementd'impactsurunezonehumidepuisderéductiondesimpactsrésiduels,età défautd'alternativeavéréeauprojetendehorsdelazonehumide,ilimposelacompensationdela zonehumidedétruite. Au­delà, les SRCEdéveloppent la séquence éviter/réduire/compenser à l'ensemble des projets altérantlatramebleuequ'ilsontdéfinis,danslamesureoùilsdoiventfairel'objetd'unepriseen comptedelapartdel'Étatetdescollectivitésoudeleursgroupements. Parailleurs,encequiconcernelesdispositifsdeprotectionspécifiquedeshabitatsremarquables, voired'intérêtcommunautaires,unobjectif d'atteinted'unesurfacedezonesprotégéesatteignant 2%duterritoirenationalaétéfixéeetestdéclinéautraversdelastratégiedecréationdesaires protégées(Scap). Rappelréglementaire : L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: LeCodedel'environnementprévoit parsonarticleL.432­3queladestructiondefrayèresoude zonesdecroissanceoud'alimentationdelafaunepiscicolesoitpunide20000eurosd'amende(cf. paragraphe 3.3.1), à moins qu'il ne résulte d'une autorisation ou d'une déclaration dont les prescriptionsontétérespectéesoudetravauxd'urgenceexécutésenvuedeprévenirundanger graveetimminent. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 79/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Parailleurs,leCodedel'environnementprévoirdeuxdispositifspermettantdelimiterladégradation desmilieuxaquatiques,entreautresdeshabitatsetdelaqualitédeseaux: ? l'étuded'impact:Lesprojetsd'aménagementsusceptiblesd'affecterlesmilieuxaquatiqueset doncleshabitatsdesespècessont,selonleurampleur,soumisàétuded'impactenvertudes articlesL.122­1et R.122­2duCodedel'environnement.L'étuded'impact comportedivers éléments listés à l'article R.122­5 du Code de l'environnement, dont un état initial de l'environnement, l'évaluation des effets du projet et les mesures présentées par le pétitionnairepouréviter,réduireetcompenserlesimpactsdesonprojet; ? l'évaluation d'incidences Natura 2000: Les projets (activités, travaux, aménagement, ouvrages, installations) susceptibles d'affecter significativement un site Natura 2000 sont soumis à une évaluation des incidences, en vertu de l'article L.414­4 du Code de l'environnement.L'évaluationd'incidencesdoit,encasd'incidencenégativeduprojetsurle siteNatura2000,faireétatdessolutionsretenuespouréviter,réduirepuiscompensercette incidence. DispositionP2­A:Lamiseenplacedecouvertsvégétauxpermanents,enrivedescoursd'eau etdesplansd'eaudeplusdetroishectares,estencouragéedansuncadreconcertéetsous formedeprojets­pilotes. Cette disposition repose sur l'intérêt des couverts végétaux permanents dans la réduction des phénomènesd'érosiondessols,susceptiblesdecontribueraucolmatagedeshabitats. Elleavaleurderecommandationetportesur lesbassinsversantsdescoursd'eaunécessitantla protectioncomplètedes poissonsmigrateursamphihalins et nonclassésenzonevulnérable aux nitrates. En effet, en zone vulnérable aux nitrates, la couverture végétale permanente est déjà obligatoire. Lamiseenoeuvredecettedispositionautraversdeprojets­pilotespermetdelimiterl'érosiondessols, delimiterlestransferts,d'améliorerleconfortdesespècesetdelimiterl'échauffementparl'ombrage. Lesprojets­pilotescontribueraientàlatrameverteassociéeàlatramebleueetsontinscritsdansles programmesd'actionsprévusparladisposition1B­4duSdageLoire­Bretagne2010­2015. Il convient, dans leséventuels projets­pilotes, d'envisager uneévaluationde leur efficacité sur la productivitédeshabitats. En lien avec cettedisposition, le Cogepomiencourage la reconductionde la disposition1B­4du SdageLoire­Bretagne2010­2015dansleSdage2016­2021. Disposition P2­B: Un renforcement de la protection des habitats de reproduction et de développementdesjuvénilesdespopulationssauvagesdepoissonsmigrateursamphihalins estrecherché. Les dispositifs de protection spécifique, sont des outils de protection des habitats de nature réglementaire(réservenaturelle,arrêtédeprotectiondebiotope)oucontractuelle(zonespécialede conservationNatura2000).Lesréservesdepêche,temporairesoupermanentes,peuventégalement contribueràcetobjectifdeprotectiondeshabitats.Cesdispositifsrenforcentlaprotectionminimale apportéeparlaprotectiondesfrayèresinventoriéesenapplicationdel'articleL.432­3duCodede l'environnementetsontdétaillésauxparagraphes2.3.1et2.3.2. Cettedispositionrecommande,danslesbassinsversantsdescoursd'eaunécessitantlaprotection complète des poissons migrateurs amphihalins où des dispositifs de protection cités ci­dessus existent,l'animationprioritairedecesdispositifs.UnesynergieestdéveloppéeentrelePlagepomiet lesdocumentsd?objectifsNatura2000parunrenforcementdeséchangesavecleCogepomi. Enaccompagnement,danslesbassinsversantsdescoursd'eaunécessitantlaprotectioncomplète des poissons migrateurs amphihalins qui ne seraient pas déjà couverts par des dispositifs de protectionspécifiquedeshabitats,undesdispositifslistésci­dessuspeutêtremisenplace,après Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 80/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire concertationlocale.Ilestrecommandéd?étendrecettedispositionaudomainepublicmaritimedans lessous­régionsmarinesduGolfedeGascogneetdelamerCeltique. Lamiseenoeuvredecettedispositions'articuleavecladéclinaisonrégionaledelaScap. Par ailleurs, la protection d?habitats fonctionnels invite, en cas d?impact des végétaux exotiques envahissants(surlabase,entreautres,desconnaissancesacquisesdanslecadredeladisposition C1­E) sur les habitats des poissons migrateurs amphihalins (par exemple, par la fermeture progressivedesannexeshydrauliques)àlamiseenplaced?opérationsderégulation,afindecontenir l?extensiondesinvasions. DispositionP2­C: Le fonctionnementhydrosédimentaire naturel descoursd'eaudoit être recherché, notamment par la circulation des crues morphogènes, afin de conserver la dynamiquederenouvellementdeshabitats,leurfonctionnalitéetleurproductivité. Lefluxsédimentairepermet unrenouvellementdeshabitats cequientretient leurproductivité et contribueaumaintiendeséquilibresdumilieu. Aussi est­il nécessairedemaintenir la circulation existantedessédimentset denepas l'altérer, cequisetraduit pardesmanoeuvresdesparties mobilesdesouvragesquandilsencomportent.Lesouvragessituéssurdescoursd?eauclassésen liste2autitredel?articleL.214­17oùunfortenjeupourletransitsédimentaireaétéidentifiésont notammentconcernésparcettedisposition. Dessolutionsd'évacuationdessédiments,complémentairesàlagestiondesouvragespouvantdéjà exister,serontrecherchées,notammentpourpermettreletransitdespetitescruesmorphogènes. 4.5.3­ OrientationP3:Maintenirunrégimehydrologiquecompatibleaveclesbesoins despoissonsmigrateursamphihalins Le régime hydrologique et la dynamique fluviale sont des facteurs clés pour la survie et le développement des poissons migrateurs amphihalins. Une faible hydrologie accroît en effet les risquesderéchauffementrapideauprintempsréduisantd'autantlescapacitésdeconfortetdesurvie des espèces. Prévenir cesétiageset lesgérer est un enjeu important pour la préservation des populationsdepoissonsmigrateurs. L'objectifdel'orientationP3portesurlapriseencomptedesbesoinsvitauxdespoissonsmigrateurs amphihalinsdanslagestionquantitativeéquilibréedelaressourceeneau.Mêmesicetteorientation viseparticulièrementlesaxesmigratoiresprincipaux,ellenedoittoutefoispasocculterl'importance decertainsaffluentspouvantjouerunrôleessentieldanslecycledecertainesespèces. L'orientation P3 interagit avec l'orientation fondamentale 7 du Sdage Loire­Bretagne 2010­2015 relativeàlamaîtrisedesprélèvementsd'eau. LeSdageLoire­Bretagnedéfinitpourunegestionéquilibréedelaressourceledébitobjectifd'étiage (DOE).LeDOEestundébitmoyenmensuelaudessusduquelilestconsidéréquel'ensembledes usagesestpossibleenéquilibreaveclebonfonctionnementdumilieuaquatique.C'estledébitde référencepourladélivrancedesautorisationsdeprélèvementetderejetsparlapolicedel'eau.Ildoit êtrerespectéenmoyennehuitannéessurdix. Enparallèle,leSdageidentifiedesbassinsversantsnécessitantuneprotectionrenforcéeàl'étiage, oùlesmesuresdegestionconduisentàlimiter,voireréduire,lesprélèvementsenpériodeestivale, du1eravrilau30octobre.Lesbassinsconcernéssont: ? lebassindelaVienne,delaconfluenceaveclaBlourdejusqu?àlaconfluenceaveclaCreuse,à l'exceptiondessous­bassinsdel'Envigneetdel'Ozon; ? lebassindel'Oudon; ? lesbassinsdelaLogne,delaBoulogne,del'OgnonetdulacdeGrandlieu; ? lesbassinsdecertainscôtiersvendéens(Auzance,Vertonne,VieetJaunay). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 81/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Aussietafindemaintenirunéquilibreentrelesressources,lesbesoinsetl'alimentationdesmilieux naturels,deszonesderépartitiondeseaux(ZRE)sontdéfiniesparlepréfetcoordonnateurdebassin Loire­Bretagne. LeclassementenZREconcernelessecteursgéographiquesexposésauxplusfortesconsommations d'eauetconduitàladéterminationdesvolumesprélevablesparlesdifférentescatégoriesd'usagers enfonctiondesressourcesetdel'annéeconsidérée.LesbassinsversantsclassésenZREfigurent surlacartedansl'illustration42. Pourlagestiondecrise,leSdageLoire­Bretagne2010­2015définitdanssonorientation7Eledébit seuild'alerte(DSA)etledébitdecrise(DCR).LeDSAetleDCRsontdesdébitsjournaliersde gestiondecrise.LavaleurduDSAestinférieureouégaleàcelleduDOE.EndessousduDSA,une desactivitésutilisatricesdel'eauouunedesfonctionsducoursd'eauestcompromise.Ils'agitdonc d'unseuildedéclenchementdesmesurescorrectives.LeDCRestlavaleurdedébitendessousde laquelle seules les exigences de la santé, de la salubrité publique, de la sécurité civile, de l'alimentationeneaupotableetlesbesoinsdesmilieuxnaturelspeuventêtresatisfaits. Les Sagepeuvent, en fonction des enjeux identifiés localement, complétés le réseau de points nodauxduSdage,audroitdesquelslesvaleursdesDOE,DSAetDCRs'appliquent. Rappelréglementaire : L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: L'articleL.214­18duCodedel'environnementprévoitdanssonpremieralinéaquetoutouvrageà construire dans le lit d'un cours d'eau comporte des dispositifs maintenant dans ce lit un débit minimal (dit débit minimal biologique) garantissant en permanence la vie, la circulation et la reproductiondesespècesvivantdansleseauxaumomentdel'installationdel'ouvrageainsique,le caséchéant,desdispositifsempêchantlapénétrationdupoissondanslescanauxd'amenéeetde fuite. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 82/98 Illustration42:Zonesderépartitiondeseauxdanslebassin LoireBretagne DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire DispositionP3­A: Lagestionéquilibréede la ressourceeneautient comptedesbesoins vitauxdespoissonsmigrateursamphihalins,enétiagecommeencrue. Cettedispositionrecommande,surlabasedesétudesdedébitsminimauxbiologiques(DMB)qui intègrent les besoins des poissons amphihalins quandelles sont réalisées, que les DOEsoient cohérentsaveclesDMB. En complément, un enjeu existe sur la gestion de la ressource en eau dans les zones de développementoudegrossissementdespoissonsmigrateursamphihalins,danslesbassinsversants descoursd'eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalins.Dansles zones classées enZREsur ces territoires, il est recommandéque les études dedéfinition des volumesprélevables intègrent lesbesoinsdespoissons migrateursamphihalins. Sont doncainsi particulièrement visés par ce point les sous­bassins versants fréquentés par des populations sauvagesdepoissonsmigrateursamphihalinssuivants: ? lebassinduCher,enamontdeChâtres­sur­CheretenavaldubarrageduPrat; ? lebassinduClain; ? lebassinduLay; ? lebassindelaSèvreniortaise. Par ailleurs, les périodes de débits soutenus sont favorables aux migrations des poissons amphihalins,enlimitantentreautresl'échauffementdesmassesd'eau.Ilestainsirecommandédans lescoursd'eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalinsdemaintenir unécoulementsuffisantencrue,afinquelesconditionsdemigrationsnesoientpasaltérées.Cette recommandations'appliquesurunemassed'eauauxpériodespropicesauxmigrationsdesespèces de poissons migrateurs amphihalins présentes dans cette masse d'eau. Elle pourra conduire à réfléchir à l?identification dedébits critiquesmigratoires, devant être respectés lors des périodes migratoires et dont le franchissement à la baisse ne pourrait reposer que sur des conditions naturelles. DispositionP3­B:Lacroissancedesdébitsréservésestrecherchéepourlesouvragessitués sur un mêmecours d'eau, de l'amont vers l'aval. Ces débits cherchent à respecter et à s'adapterauxbesoinsdespoissonsmigrateursamphihalins. Lamiseenoeuvredecettedispositionpeuts?appuyersurl?identificationd?undébitcritiquemigratoire àl?échelled?uncoursd?eau. Les espèces de poissons migrateurs amphihalins à prendre en compte dans ces études correspondentpartronçondecoursd'eauauxespècesciblesduclassementenliste2arrêté le 10juillet2012autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement. 4.5.4­ OrientationP4:Préserverdeseffectifssuffisantspourpermettrele renouvellementnaturelautonomedespopulationsetunepêchedurabledeces espèces. Lapêchedesespècesamphihalinesconcernelespêcheursamateurs(auxlignes,auxenginsouaux filets),dontl'effortdepêcheestàmieuxapprécier,etlespêcheursprofessionnels.Lesprincipales espècesdepoissonsmigrateursamphihalinscibléessurlebassindelaLoire,laSèvreniortaiseet lescôtiersvendéenssont: ? l'anguilleeuropéenne; ? lagrandealoseetl'alosefeinte; ? lalamproiemarineetlalamproiefluviatile. Lebraconnagerestepratiquétoutaulongdel?annéesurlesanguilles,notammentlescivelles,etle saumon,malgrél'interdictiongénéraledesapêche. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 83/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Danslecontextedudéveloppementdurable, il devient nécessairedeconcilier l'activitédepêche aveclapréservationdupatrimoinepiscicole.Lemaintiendelapêcheprofessionnelleetdelapêche deloisirdesespècesmigratricesnedoitdoncpasremettreencausel'équilibredesécosystèmeset lapérennitéàlong­termedesstocksdepoissonsmigrateursamphihalins. Rappelsréglementaires L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: Lapêchedesespècesdepoissonsmigrateursamphihalins répondà la réglementationgénérale définie par le Code de l'environnement, rappelée au paragraphe 2.1.4 : dates de pêche, taille minimaledecaptures,réservesdepêche,réglementationdelapêcheàproximitédesouvrages. La pêche des migrateurs en zone maritime est conditionnée à la détention d'une licence de la commission milieux estuariens et amphihalins (CMEA) du comité national des pêches maritimes et des élevages marins (CNPMEM). Il est rappelé au paragraphe 2.1.4 l'interdiction de pêcher dans les dispositifs assurant la circulation des poissons, dans les pertuis, vannages et passages d'eau à l'intérieur des bâtiments. La pêche est également limitée depuis les barrages et écluses. Les dispositions réglementaires encadrant la pêche de l?anguille sont maintenant définies dans le cadre du plan anguille pris en application du règlement européen n°1100/2007 visant la reconstitution du stock d'anguille. DispositionP4­A:Comptetenudeseffectifsconstatés,laconservationdespopulationsde poissonsmigrateursamphihalinsfaitl'objetdemesuresd'interdictionouderestrictiondela pêche. Cettedispositions'inscrit dans lacontinuitédes interdictionsdepêcheeneaudouceétabliesou reconduitesdanslePlagepomi2009­2013. Comptetenudel'étatdespopulations,lesinterdictionstotalesdepêchedusaumonetdela truitedemersontmaintenuesdansl'ensembleduterritoireduCogepomi,ainsiqu'enzone maritimedanslazonedesdouzemilles.Lesinterdictionsdepêchedesalosesdanslebassin delaSèvreniortaiseetdes lamproiesdanslesbassinsde laSèvreniortaise, de laLoire bourguignonneetdelaMainesontégalementmaintenues. Pour renforcer la cohérence des réglementations entre les domaines fluvial et maritime, des restrictionsdepêcheeneauxsaléesdanslesestuairessontreconduites. Enparticulier,lesquantitésdetimbres­filetspourlapêchedesalosesetdeslamproiesdansl'estuaire delaLoireetenVendéesontplafonnées,auplusaunombre­plafonddéfinientre2009et2013,soit 36unitésparespècedansl'estuairedelaLoire,et36unitésparespèceenVendée. Pourl?anguille,lePlagepomipeutcompléterlaréglementationnationaleenvigueur,enparticulierpar ladéfinitiondesmodalitésd'attributiondeslicencesdepêchedelacivelle. Enfin,pouroptimiserl'applicationdecettedisposition,untravaildeprécisiondeslimitesdesaluredes eauxseraengagédanslesestuairesduterritoireduCogepomioùcettelimiterestenondéfinie. Disposition P4­B: L'exercice de la pêche s'adapte au cycle biologique des espèces de poissonsmigrateursamphihalins. Lespériodesdemigrationetdereproductionconstituentdesphasesessentiellesdelavieeneau douce des poissons migrateurs amphihalins. L'état des populations de poissons migrateurs amphihalins devra être plus précisément caractérisé (données de captures, d'observation aux stationsdecomptage...)(dispositionC3­A). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 84/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire En fonction de cet état, des analyses multithématiques pourront envisager les conditions de modificationdelaréglementationactuelledelapêchefixéeparladispositionP4­A. Cesanalyses intégreront aminimaunvolet technique, qui veillera àexaminer lesmodalités de gestionet de contrôlede l'activité depêche, unvolet social et unvolet économique (tourisme, loisirs...). Leur réalisationestconditionnéeàuneconcertationlargeaveclesacteurslocauxetassocieleCogepomi. Laréglementationdelapêchedusaumonest,entreautres,viséeparcettedémarche.Auregardde l?objectifduPlagepomi,touteéventuelleréouverturepartielledelapêchedusaumonnedevrapas remettreencauselaviabilitédelapopulationsauvage. Al?inverse,suiteàcesconcertationsetenfonctiondesniveauxdeseffectifs,afindepréserverune pêchedurabledesespèces amphihalines, desactionsd'encadrement de l'exercicede la pêche, pourrontêtreenvisagées.CesactionsserontcomplémentairesauxmesuresdeladispositionP4­Aet auxactionsdepréservationetderestaurationdeshabitatsliéesàlamiseenoeuvredesorientations P1,P2,R1etR2.Ellespourrontportersurlamiseenplacederéservesdepêche,parexempleà proximitédesouvragestransversaux,surdespériodesderelèvedesenginsoudesfiletssurles zonesdereproductionconnuesoulesprincipauxaxesdemigrationsurunepartiedelapériodede migrationactive,surdesmaillesminimales... Lesconcertationssurdetellesactionsd?encadrementporteront,entreautressurlesaloses,dont l'état de la population semble préoccupant au vu des effectifs comptés et des déclarations de capturesparpêche. DispositionP4­C:Pourlacohérencedel'actionduPlagepomisurl'exercicedelapêche,la coordinationinter­servicesdanslaluttecontrelebraconnageestmaintenue. Leseffortsdecontrôlepourluttercontrelebraconnagesetraduisentpardescontrôlesspécifiques lorsdespériodesdemigrationsactivesoudephasedereposdespoissonsmigrateursamphihalins endomainesfluvialetmaritime.Unevigilanceporteradansl?établissementdesplansdecontrôlessur lesouvragescontrôlantl?accèsàd?importantessurfacesd?habitats,parexemplelesouvrageslistés danslesmesuresdeladispositionR1­C. Laconnaissanceduterrain,parexempleissuedurôledeveilleenvironnementalequ?exercentles pêcheurs,serautilementvaloriséeafind?optimiserlesopérationsdecontrôle. Ces contrôles sont susceptibles d'être diligentés tout au long de l'année, quelle que soit la réglementationdelapêchedel'espèceconcernée. En accompagnement de cet effort de contrôle, une réflexion pourra conduire à une mise en cohérencesurcertainssecteursdelaréglementationdelapêchedescarnassiersaveclaprésence despoissonsmigrateursamphihalins,afinderéduirelesrisquesdecapturesaccidentelles. DispositionP4­D: Lesactivitésdanslescoursd?eau tiennent comptede laprésencedes espècesdepoissonsmigrateurs. Afin de préserver la reproduction, le développement et les migrations des poissons migrateurs amphihalins,lesactivitésencoursd'eauveillentàéviterouréduireledérangementdespopulations. Defait,cettedispositionconcerneentreautreslesdéversementsdepoissonsholobiotiques,lapêche etlespratiquessportives. Ilconvientdelimiterleurimpactsurlespopulationsdepoissonsmigrateurs,cequipassepar: ? l'intérêtdudéveloppementdesynergiesentrelePlagepomietlesplansdépartementauxpour laprotectiondumilieuaquatiqueetlagestionpiscicole(PDPG)auniveaudépartemental; ? l'évaluationdesincidencesensiteNatura2000. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 85/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire DispositionP4­E : Lesanimauxexotiquesenvahissantspeuvent, encasd?impact sur les effectifsdepoissonsmigrateursamphihalins,fairel?objetdemesuresderégulation. Cettedispositionneconcernepaslesespècesprotégées,commelecormoran(Phalacrocoraxcarbo sinensis)quipeuventfairel?objetd?unerégulationparautorisationdetirsdeprélèvement. Elle portespécifiquement sur lesespèces, essentiellement dans le cortègepiscicole, et dont la croissancedeseffectifsexerceunepressionsusceptibledemenacerleséquilibresdespeuplements enplace,etainsidecompromettrel?atteintedel?objectif deviabilitédespopulationsdepoissons migrateursamphihalins. Aprèsdémonstrationdeleurpressionsurlespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins(surla base,entreautres,desconnaissancesacquisesdanslecadredeladispositionC1­E),cesespèces animalesenvahissantespeuventfairel?objetdemesuresderégulation. 4.6­ OF­R:Reconquérirleshabitatsfavorablesauxespèces amphihalinesetrestaurerlespopulations 4.6.1­ OrientationR1:Restaurerlescircuitsdemigrationsentrel'océanetleszones d'habitatsproductifs. Comptetenudesévolutions,encorepeuconnuesetdifficilementmaîtrisablesactuellement,de la phasedeviemarinedespoissonsmigrateursamphihalins,ilconvientdefaciliteraumaximumles migrationsdespoissonsdanslescorridorsfluviauxaucoursdeleurphasedeviedulçaquicole,en prioritédanslesbassinsversantsmodérémentanthropisés,lescoursd'eauclassésenliste2autitre del'articleL.214­17ducodedel'environnementpour lespoissonsmigrateursamphihalinset les coursd?eaudelazoned?actionsprioritairespourl?anguille. Larestaurationdelalibre­circulationmigratoiredoitêtrepenséeàl'échelled'uncoursd'eau,dans une logique d'axe qui tienne compte des impacts cumulés des ouvrages de franchissements successifs,àlamontaisonetàladévalaison. Lesobligationsderésultatsquiaccompagnentcetteorientationjustifientlamobilisationdemoyensde contrôledurétablissementdelalibre­circulation. Cetteorientations'articuleavecl'orientationfondamentale9duSdageLoire­Bretagne2010­2015qui portesurlaré­ouverturedescoursd'eauauxpoissonsmigrateurs. Elles'appuieégalementsurladisposition1B­1duSdageLoire­Bretagne2010­2015quiprévoitque lesSagecomprennentunobjectifdatéetchiffrépourlavaleurdutauxd'étagementducoursd'eau, définicommelerapportentrelasommedeshauteursdechutesartificiellescrééesenétiageparles obstaclestransversauxetledénivelénaturelducoursd'eau. Rappelréglementaire : L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: Lescoursd'eauclassésenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementdoivent faire l'objet d'interventions permettant le transport suffisant des sédiments et la circulation des poissonsmigrateurs(cf.paragraphe3.3.1). Lamiseenconformitédesouvrages,leurgestionetleurentretienfontl'objetdecontrôlesplanifiés danslesplansdecontrôledesMISEN. Ilestrappeléquelestravaux,parexemplelaconstructiond'unepasseàpoissons,fontl'objetde procès­verbauxderéception,cequicontribueàgarantirlaconformitédesaménagementsavecle projetautorisé. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 86/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Entermesderestaurationdelacontinuitéécologiqueetdegestiondesouvrages,lesSagepeuvent établir un inventaire des ouvrages hydrauliques susceptibles de perturber de façon notable les milieux aquatiques. Parmi cet inventaire, ils peuvent identifier dans leur règlement les ouvrages hydrauliques fonctionnant au fil de l'eau, qui, sauf raisons d'intérêt général, sont soumis à des obligations d'ouvertures régulières de leurs vannages (article L.212-5-1 du Code de l'environnement). Disposition R1­A: Les interventions sur les ouvrages aux fins de rétablissement de la continuitéécologiquerépondentauxprioritésd'interventionssuivantes: 1) effacement; 2) arasementpartieletaménagementd'ouvertures,petitsseuilsdesubstitutionfranchissables parconception; 3) ouverturedebarragesettransparencepargestiond'ouvrages; 4) aménagement de dispositif de franchissement ou de rivière de contournement avec obligationd'entretienpermanentetdefonctionnementàlongterme. Cettedispositiontrouveunrelaisavecladisposition9BduSdageLoire­Bretagne2010­2015.Sa reconduitedansleSdage2016­2021devraêtrerecherchée. A défaut de solutions alternatives, l'équipement d'un ouvrage par un dispositif de franchissementestétudié.Laconceptiondesouvragesdefranchissementrecherche: ? leuradéquationauxespècesciblesdevantêtreprisesencompte,avecuneefficacitéattendue suffisante; ? desfranchissementsaveczéroretardàlamontaisonetàladévalaison; ? l'entretien (retrait des embâcles, maintien du débit d?alimentation prescrit dans le règlement d?eau) le moins important à efficacité suffisante afin de faciliter l'atteinte de l'objectif de fonctionnalitépérennedesdispositifsdefranchissement; Le projet s'accompagnede la mise enoeuvre par le propriétairedu suivi du fonctionnement du dispositifdefranchissement,ainsiquedesonentretienafind?assurerunefonctionnalitépérenne. Laconformitédelaconceptiondesouvragesdefranchissementauxobligationsréglementairesetà cettedispositionestvérifiée,etconditionneleversementdesaidespubliquespourlaréalisationdes aménagements. DispositionR1­B:Ledéveloppementd'unevisionprospectiveparcoursd'eauestrecherché, afindepermettrelapropositionàl'échelledechaqueouvraged'uneinterventionquiprenne encomptel'impactcumulédutraitementpourlamontaisonetladévalaisondel'ensembledes ouvragessituéssurlecoursd'eau. Cette disposition recommande le développement de logiques d'axe afin de réduire les impacts cumulés des différents ouvrages sur la circulation piscicole, allant de pair avec les objectifs de réductiondestauxd'étagement. Ledéveloppementd'étudesàl'échelledescoursd'eauestàencouragerdanslecadredelamiseen oeuvredesSage,voireeninterSageaucasoùplusieursSageexisteraientsurunmêmecoursd?eau, enparticulier sur lesbassinsversantsoùsont présentesdespopulationssauvagesdepoissons migrateursamphihalins:Allieretsesprincipauxaffluents,Cher,Creuse,Gartempe,Loir,Mayenne, Sarthe,Sèvreniortaise,Vienne,Loire et ses affluents et notamment la Loire Bourguignonne et ses affluents. Cesétudes permettent aussi d'intervenir en priorité sur les ouvrages les plus difficiles pour les migrations,enveillantàl'accessibilitéàl'ouvragedepuisl'avaldubassinversant.Ellespeuventainsi utilementparticiperàlaconstructiondesprogrammesd'actionspourlarestaurationdelacontinuité écologique que doivent prévoir les Sage, en application de la disposition 1B­1 du Sdage Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 87/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Loire­Bretagne2010­2015. Pourlescoursd'eauàmigrateursdubassindelaLoireetnoncouvertspardesSage,larecherche demaîtrised'ouvragesetdefinancementsestsoutenuedanslecadreduPlagepomi. La mise enoeuvre des logiques d'axe doit aussi s'accompagner de l'établissement d'indicateurs permettantdesuivrelaréalisationduprogrammed'actionsetdefaireétatdesprogrèsobtenus,en termesderéductiondel?étagementetdufractionnementdesmilieuxaquatiques,parexempleen caractérisant l?impact des ouvrages sur les habitats (disposition C1­B) ou sur les migrations (dispositionC2­C). LeCogepomiencouragel'intégrationdecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. DispositionR1­C:Lamiseenoeuvreduclassementenliste2parl'arrêtédu10juillet2012, conduitleCogepomiàporteruneattentionparticulièresurcertainsouvrages. Lesouvragesconcernés,listésdansletableaudemesures,sontnotammentceuxquisontconsidérés aujourd'huicommedifficilementfranchissablesetquisontsituésàl'exutoiredesous­bassinsversants ouderéseauxdemaraisoùsetrouventdeszonesdereproductionoudecroissancedespoissons migrateursamphihalins. Lamiseenoeuvredesobligationsréglementairesvis­à­visdutransitsédimentaireetdelacirculation piscicole(facilitationourétablissementdel'accèsauxzonessituéesenamont)surcesouvragesest susceptibled'entraînerlesgainslesplusimportantsentermesdeproductivitépourlespopulationsde poissonsamphihalinsetceàl'échelledel'ensembledubassin. L'exercicede la policede l'eau tient comptedecettevigilanceparticulière, après informationdes servicesquienontlachargeparleCogepomi.Unsuiviannueldel'avancementdesopérationssurles ouvragesconcernésesteffectuéparleCogepomi. DispositionR1­D:Lagestionhydrauliqueglobaleàl'échelledescoursd'eaudesouvrages transversauxetdesouvragesdeconnexionsentrecoursd'eauetzonesdemaraisestadaptée afindetenircomptedescyclesbiologiquesdespoissonsmigrateursamphihalins. Cette disposition à portée de recommandation vise à améliorer la gestion pour aider au franchissementdesouvrages(arrêtsdeturbinage,ouverturesdevannes...). Lesmanoeuvresd'ouvragespouvantêtreutilesàlacréationd'attraitspourlesmigrationsciblentles périodesdemigrationactivedespoissonsamphihalinsprésents,préciséesendispositionP1­C. Danslecasdesouvragescôtiersetestuariens(soumisàlamarée),ces manoeuvres spécifiques peuvent être mises en oeuvre pour permettre leur franchissement par les poissons migrateurs, notamment lescivellesenphaseprécocedurecrutementoù leurprogressiondans lesestuaires s'effectueparmigrationportée. Par ailleurs, lesmanoeuvres desouvragessont favorablesaumaintienouà la restaurationdes connexions entre cours d'eau et zones humides et favorisent la reconquête d'une mosaïque fonctionnelled'habitats. Cesmanoeuvresdoiventêtreadaptéesàlaconfigurationdel'ouvrage,sasituationetauxcontraintes liées aux usages existants sur cet ouvrage. Elles peuvent être programmées en complément d'aménagements«passifs»telsquel'ouverturedevantelles,d'échancruresoulaposedecalessur lesélémentsmobilesdel'ouvragependantlapériodedemigration,afind'éviterl'accumulationdes civellesenavaldel'ouvrage,oùellessontsurexposéesàlapêcheetàlaprédation. Dans le cas particulier des ouvrages à usage hydroélectrique, une gestion des turbines peut contribuer à réduire leur impact sur lespoissonsamphihalins lors despériodesdemigrationde dévalaison.Desarrêtstemporairesdesturbineshydroélectriquespeuventainsiêtreprogrammés,de manière synchronisée à l'échelle d'un axe migratoire, afin de limiter les mortalités directes et indirectes liées au franchissement des turbines par les poissons migrateurs, en fonction de la Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 88/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire configurationdel'ouvrageetdesonmoded'exploitation. L'applicationdecettedispositioninviteàintégrerlesmodalitésdegestiondesouvragesdansles règlements d'eau, éventuellement au terme d'une phase d'expérimentation des dispositifs de franchissementsurplusieurssaisonsdemigration. Lamiseenoeuvredecettedispositionpeuts'inscriredanslecadredes«logiquesd'axe»,dontle développementestencouragéparladispositionR1­B. Disposition R1­E: La gestion des écoulements se rapproche le plus possible du fonctionnement naturel des bassins versants et des cours d'eau, afin de restaurer les variabilités du régime hydrologique et de ne pas compromettre la reproduction, le développementdesjuvénilesetlesmigrationsdespoissonsmigrateursamphihalins. Lesvariationsdel'hydrologie,entreautreslesmontéesrapidesdedébit,sontunesourcedestimulià mêmededéclencherdesmouvementsdemigrationsàlamontaison(entréeenestuaire,reprisede migrationaprèsl'arrêtmigratoireestivalpourlesaumon)etàladévalaison(observationdespicsde migrationdesanguillesargentéesetdessmoltslorsdespériodesdecruehivernaleouprintanière). Une gestion rapprochée du régime naturel permet aussi de faciliter la circulation des crues morphogènes,profitablesàunrenouvellementdeshabitats. Cettedispositions'articuleavecladispositionP2­Cquiportesurlemaintiendutransitsédimentaire, afinquelagestiondesouvragessoitcompatiblelepluspossibleaveclescyclesbiologiquesdes poissonsmigrateursamphihalins.Ellecomportedeuxvolets: ? l?un,surlesmanoeuvresdegestiondesouvrageshydrauliques; ? l?autre,surlagestiondesplansd?eau,susceptiblesd?affecterl?hydrologienaturelle. Surlepremiervolet,ilconvientquelesmanoeuvresdegestiondesouvrageshydrauliquesévitentles réductionsnonnaturellesdedébitsusceptiblesdeprovoquerunebaissesignificativedeshauteurs d'eauenpériodedereproduction,afindeprévenirlesexondationsdenids. Pourlesouvragesoùdesécluséessontpossibles,lesrèglementspeuventpréciserlesconditions éventuellesdelimitationdeseffetsdesécluséesenpériodedereproductionetd'incubationdesoeufs. Surlesecondvolet,ilconvientderechercherunegestionlaplusnaturellepossibledesouvragesà vocationdesoutiend'étiagedansunelogiquederecherched'unfonctionnementhydrologiquequisoit lemoinsartificialisépossible.Ensubstance,ils?agitderéduirel?impactduremplissagedesréserves enpériodedemigrationactive.Celaserarecherchédanslalimitedurespectdesobjectifsassignésà cesouvrages. Aussi, et compte tenu de l?interception des écoulements gravitaires par les plans d?eau, cette disposition invite à étudier un renforcement des modalités d?encadrement et de limitation de la créationdenouveauxplansd?eaudansleSdageLoire­Bretagne2010­2015,enparticulierdansles bassins versants des cours d?eau nécessitant la protection complète des poissons migrateurs amphihalinsoùladensitédeplansd?eauestdéjàimportante. 4.6.2­ OrientationR2:Reconquérirdeshabitatsfavorablesdansl'airederépartition connuedesespècesamphihalines. Lesmesuresderestaurationdelacontinuitéécologiquebénéficientauxhabitats,entreautresparla restaurationdeladynamiquesédimentaire. Ellesnesauraientcependantêtresuffisantes;desmesuresspécifiquesderestaurationdeshabitats dereproductionetdedéveloppementdesjuvénilessontproposéesdanscetteorientationR2. L'orientationR2seretrouvedansplusieursdispositionsduSdageLoire­Bretagne2010­2015.Eneffet, sa disposition 1B­1 prévoit que les Sage établissent un plan d'actions identifiant les mesures nécessairesàlarestaurationdelacontinuitéécologique.Parextension,larestaurationdelaqualité Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 89/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire physique et fonctionnelle des cours d'eau suppose d'intervenir dans tous les domaines qui conditionnentl'habitatdesespècesvivantdanslesrivières.Ladisposition8A­2prévoitaussiqueles Sageouàdéfaut lespréfets identifientlesprincipesd'actionsàmettreenoeuvrepourassurerla préservationetlagestiondeszoneshumides. DispositionR2­A:Aprèsconcertationlocale,lesdocumentsdeplanificationpeuventdéfinir des objectifs spécifiques de qualité des eaux sur les secteurs de reproduction et de développementdesjuvénilesdespoissonsmigrateursamphihalins. L?incubationdesoeufsetlaviedestaconssontdesétapesessentiellesducycledeviedusaumon. Afindetenircomptedeleursexigencesspécifiques,uneexigenceparticulièredequalitédeseaux peut voir le jour dans les bassins versants où se trouvent des zones de reproduction et de développementdesjuvéniles. CettedispositionàvaleurderecommandationconcerneenparticulierlesaumondeLoire­Allier. Cette recommandation accompagne ainsi l'enjeu de conservation des populations de poissons migrateursamphihalinsetcomplète ladispositionP2­A.Elleavocationàêtredéclinéedansdes sous­bassinsversantsprécis,enfonctiondel?enjeuexistantpourlesespècesamphihalinesetdes concertationsmenéesaveclesCLE,danslecadredeladispositionG2­A. Lesobjectifsdequalitéspécifiques,quiseraientdéfinisàl'échellelocaleetenconcertation,pourront visernotammentlesparamètresd'oxygénation(oxygènedissous,demandebiologiqueenoxygène) et lesnutriments(ammonium,orthophosphates)etleurpropositions'appuierasurlesexpériences étrangèresetlesconnaissancesscientifiques. Disposition R2­B: Les bassins versants, où se situent des zones de reproduction et de croissance d'espèces de poissons migrateurs amphihalins, font l'objet d'opérations de restaurationdel'hydromorphologie,lorsquecelle­ciestaltérée. Lesopérationssontproposées,conformémentà l'orientation1B­1duSdageLoire­Bretagne2010­ 2015àl'échellecohérented'unbassinversantdanslecadred'unSagequandilexisteetcontribuent aupland'actionsduSageenfaveurdelarestaurationdel'hydromorphologie. Pourlamiseenoeuvredecettedisposition,ilestrecommandédansunpremiertempsnotammentla réalisationdesopérationssuivantes,comptetenudeleurintérêtpourlaremobilisationsédimentaire, sousréservedescontraintesdesécurité,desalubritépubliqueetderespectdesusages: ? l'effacementdesobstaclesàl'écoulement; ? l'arrêtdelaprotectiondebergespardestechniquesautresquevégétales; ? laluttecontrel'ensablementetlecolmatage,tellequelaréductiondupiétinementdesbergespar lebétailoudel'abreuvementdirectementdanslecoursd'eau. Cette disposition est susceptible de concerner notamment les têtes debassins versants dans le bassindel'Allier,lesbassinsdelaVienneetdelaCreuse,ainsiquelesbassinsversantsdelafaçade atlantique(côtiersvendéens,LoireavaletSèvreniortaise),oùsetrouventlesmaraisrétro­littoraux,et laLoiremoyenneoùsetrouventdenombreusesannexeshydrauliques. Enzonedemarais,larestaurationdel'hydromorphologiepourrapasserpardesopérationsd'entretien desétiersetdesfossés. Dans un second temps, cette disposition pourra se traduire par la possibilité d'interrompre toute protectiondebergesdansl'optiquedemaintenirunespacedemobilitésuffisantpourlecoursd'eausi cedernierestuneconditiondel'atteintedubonétat. En parallèle, une réflexion pourra s?ouvrir sur la prise en compte de la présence de poissons migrateursamphihalins(zonesdenurserieetdenourricerie)dansladéfinitiondesplansdedragage enzoneestuarienneetmaritime. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 90/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire LeCogepomiencouragelareprisedecettedispositiondansleSdage2016­2021afindefavoriserla restaurationdespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. 4.6.3­ OrientationR3:Accompagnerlareconquêted?habitatsproductifset accessiblespardesopérationsdesoutientemporaired?effectifenjuvéniles L'originalitéécobiologiquedespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalinsrendessentiell'intérêt depréserverlespopulationsenplaceetd'éviterleurextinctionpardesopérationsdesoutiendes effectifs.Cesopérationspeuventavoirlieulorsquel'effectifnaturelestjugéinsuffisantpourassurerla viabilitépérennedespopulationssauvagesetqu'iln'existepasd'incompatibilitétechniqueàleurmise enoeuvre. L?objectif du soutien d?effectif est d?intervenir en accompagnement temporaire d?opérations de restaurationdeshabitatsproductifsetdeleuraccessibilitémigratoireafindepermettredesoutenirla population sauvage résiduelle (logique de conservation) jusqu?à son niveau de viabilité ou de participer à l?implantation d?une population sauvage sur un sous­bassin versant (logique de réintroduction). Il est important deveiller àcequeles individusdéversésdans lecadred'opérationsdesoutien d'effectifcontribuentàlareproductionenmilieunaturellorsducyclesuivantetqueleurdescendance soitenmesuredefairedemême. DanslesbassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens,desopérationsdesoutien d'effectifontlieupourlesaumondepuislesannées1970etpourlacivelledepuis2010. Lesoutiend'effectifenjuvénilesdesaumonsafaitl'objetd'unrenforcementaudébutdesannées 2000,décidéparleministèreenchargedel'environnementle13juillet1994,ets'esttraduitparla miseenservicedelasalmonicultureduHaut­Allier,leConservatoirenationaldusaumonsauvage. Cettedécisionreposaitsurleconstatderisqued'extinctionélevédelapopulationsauvagesuiteà quatreannéesconsécutivesdesécheresse,de1989à1993,aucoursdesquellesl'effectifannuelde saumonsn'étaitqued'unecentained'individusdansl'Allier. Lacivellefaitl'objetdepuis2010,danslecadreduPGA,d'unprogrammeexpérimentaldesoutien d'effectif.Eneffet,laFranceadécidélamiseenplaceàtitreexpérimentald'opérationsdetransfert decivellesdanslesdifférentsbassinshydrographiques.Cesopérationssontmisesenoeuvresous l'égideduministèreenchargedel'écologie.Ellesportentsur5à10%desanguillespêchéesen France.Pourl'unitédegestiondel'anguilleLoire,côtiersvendéensetSèvreniortaise,desopérations sont réalisées depuis la saison de pêche 2010­2011 sur plusieurs cours d'eau et marais, principalementenLoire­AtlantiqueetenVendée. Les dispositions d'évaluation des opérations de soutien d'effectif sont traitées dans l'orientation fondamentalerelativeàlaconnaissance(OF­C). Ausujetdesopérationsdesoutiend'effectif, leSdageLoire­Bretagne2010­2015préciseparses dispositions 9C­1, 9C­3 et 9C­4 que les opérations de soutien d'effectif relatives aux poissons migrateursamphihalinssont réaliséesconformémentauPlagepomi. Il indiqueégalementque les massesd'eauentrèsbonétatnedoiventfairel'objetd'aucuneopérationdesoutiend'effectifetque les masses d'eau en bon état ne peuvent accueillir une opération de soutien d'effectif que si l'opérationneconduitpasàunedétériorationdel'étatdelamassed'eauouàuneremiseencause del'objectiffixépourcettemassed'eau. Disposition R3-A : Les programmes de soutien d?effectif intègrent les recommandations scientifiques connues ou pouvant être émises lors de la mise en oeuvre du Plagepomi, et s'appuient sur le maintien et l'amélioration des connaissances zootechniques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 91/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Les recommandations à prendre en compte pour les opérations de soutien d'effectif (saumon, civelles...) sont issues notamment des travaux de groupes d'experts scientifiques, nationaux et internationaux(commeleConseilscientifiquedusaumondeLoire­Allier),etsonttraduitesdansles documentsdecadragedesopérationsdesoutiend'effectif.Ellesconcernententreautreslaconduite d'élevageetl'évaluationdesopérations,avecenparticulierdesexigencesenmatièrede: ? originedesgéniteurscontribuantàlaproductiondejuvéniles; ? élevage,afindeserapprocherdesconditionsnaturelles; ? priorité d'élevage: par exemple, l'intérêt biologique supérieur des stades de développement précoces(oeufs,alevins)pourlesopérationsdesoutiend'effectifenjuvénilesdesaumon; ? stratégie,appropriéeàchaquebassinversant; ? évaluation des opérations, afin de qualifier leur contribution à la restauration des effectifs: traçabilitédesjuvénilesparmarquagephysiqueouparanalysegénétique. L'ensembledesrecommandationsscientifiquesconnuesàl'adoptionduPlagepomi2014­2019sont respectées et des adaptations seront prévues dans sa mise en oeuvre en cas de nouvelles recommandationsscientifiques,sousréservedefaisabilitétechniqueàcoûtraisonnable. Lamiseenoeuvreopérationnelledecesrecommandationsveilleàtenircomptedel'évolutiondes connaissanceszootechniques, qui profite de l'amélioration des connaissancessur la biologie des poissonsmigrateursamphihalins(dispositionC2­B). Disposition R3­B: Les programmes de soutien d?effectif respectent la logique de non­dégradation du milieu aquatique (capacités des habitats, interactions avec les populationspiscicolesenplace?). Lesprogrammesdesoutiend'effectifdetouteespèceamphihaline(civelles,saumon...)s'inscrivent dansleprincipedenon­dégradationdumilieuaquatique. Enparticulier, ilstiennentcomptedescapacitésd?accueildeshabitatsetdesinteractionsavecla populationsauvageetlesautrespopulationspiscicolesprésentesdanslescoursd?eau. Entreautres,il estnécessairedelimiterl'impactdusoutiend'effectifsurlareproductionnaturelle. Ainsi,encequiconcernelesaumon,lesopérationsdesoutiend'effectifnedoiventpassaturerles habitatshébergeantdesfrayèresnaturelles, etdeszonesrefuges,sanssoutiend'effectif dansle cadredesprogrammesrépondantàl?orientationR3,peuventêtremisesenplace.Encomplémentde lazonerefugeexistantedepuis2009dansleHaut­Allier,denouvelleszonesrefugesnepeuventêtre délimitées quesi le linéaire de cours d'eauconcernépar leur emprise cumule les trois critères suivants: ? uneaccessibilitéavecunretard,dûaufranchissementdesobstaclesàl'écoulement,inexistantou limitéàlamontaison; ? dessurfacessuffisantesd'habitatsproductifs; ? l'absenced'obstaclesmajeursàladévalaisonversl'océan. Leprogrammedesoutiend'effectif encivelles respecte, au droit dessites dedéversement, les densitésmaximalesdedéversementprévuesdanslecadreduprogrammenationalderepeuplement. Leprogrammedesoutiend'effectif ensaumondistingueledéversementdejuvénilesàdifférents stadesdedéveloppement: ? lestadesmoltest,auvudelalittératurescientifiqueetdesélémentsd?évaluationdisponibles,le stadeprésentantlemoindreintérêtbiologiquepourparticiperàlaconservationdelapopulationde saumons sauvages de Loire­Allier. L?effort de soutien d?effectif en smolts doit être réduit progressivement sur lessecteursoùdeshabitatsproductifssont suffisammentprésentsetoù prévautl?enjeudeconservationdelapopulationdesaumonssauvages(bassinsdel'Allieretdela Loirebourguignonne). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 92/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lesoutiend?effectifaustadesmoltprésenteenrevancheunintérêtdanslesbiotopesdégradés, oùleprogrammedesoutiend?effectifrépondàl?enjeuderéintroductiond?unepopulation(bassin delaGartempe); ? les stades précoces de développement, et notamment le stade de l?alevin de printemps, constituentlaprioritéduprogrammedesoutiend?effectifrelativementàl?enjeudeconservationde la population de saumons sauvages (bassins de l'Allier et de la Loire bourguignonne). Sous réservedelaconnaissancedeshabitatsproductifsetenrespectdel'ensembledel'orientationR3, l'effortdesoutiend'effectifpourraitêtrerépartisurcertainsaffluentsdesaxesprincipaux; ? les oeufs en incubateurs constituent des expérimentations accompagnant la stratégie du programmedesoutiend?effectifetpourlesquellesundispositifd?évaluationspécifiqueestmisen place,afind?êtreenmesuredestatuersurleurintérêt(dispositionC4­A). Dansuneapprochepragmatique,afindepleinementvaloriserlesopérationsdesoutiend?effectif, menéesenparallèledesopérationsprioritairesdepréservationetderestaurationdeshabitatsetde la continuité écologique, touteopération dedéversement chercheraàoptimiser l?occupation des habitats productifs favorables disponibles et est adaptée en fonction de la répartition de la reproductionnaturelle et de l?évolution desconnaissances, entreautresdeshabitats(disposition C1­C). DispositionR3­C:Leprogrammedesoutiend?effectifensaumonsprivilégielaproductionde juvénilesissusdegéniteurssauvagesetrechercheuneadaptationauxbesoinsdesoutien annuel. Afinderechercherunéquilibrebiologiqueentrelareproductionnaturelleetlesoutiend'effectif,sous réservedefaisabilitétechnique,lesbesoinsdesoutiend'effectifvarierontenfonctiondusuccèsdela reproductionnaturelle. Schématiquement, la mise en oeuvre de cette approche dans la deuxième partie du Plagepomi 2014­2019pourraitconduirelesannéesoùestconstatéeunefaibleactivitédereproductionnaturelle àuneaugmentationdel'effortdesoutiendeseffectifsetlesannéesoùestconstatéeuneforteactivité dereproductionnaturelleàunplusfaibleeffortdesoutiend'effectif.Cetteapprocherequiertdedéfinir les besoins préalables en termes de connaissanceet d'analyser sa faisabilité techniquedans la mesureoùellenécessiteunecapacitéd'adaptationrapideauxobservations.Ellepourraitsetraduire parunsoutiend'effectif quiciblerait préférentiellement leszonesd'habitat lesplusproductivesles annéessuivantunefaiblereproductionnaturelle. 4.7­ OF­C:Améliorerlesconnaissancesetlesuividespopulationsdans uncontextedechangementglobal L'acquisitiondeconnaissancesconstitueunpilierduPlagepomi:mieuxconnaîtrelecomportementet les habitats des populations de poissons migrateurs amphihalins permet en effet de retenir des mesures de gestion adaptées afin de rechercher une efficacité maximale. Cette orientation fondamentale s'inscrit en appui des deux orientations fondamentales précédentes relatives à la préservationetàlarestaurationdeshabitatsetdeseffectifsdepoissonsmigrateursamphihalins. Les opérations de suivi font l'objet d'échanges techniques et les protocoles font l'objet d'une validation après concertation des partenaires concernés. Les informations acquises (donnéeset résultatsinterprétés)sontmisesàdispositiondesgestionnairesetsontnotammentvaloriséesaux finsd'éclairagedesprisesdedécisionsenmatièrederestaurationetdepréservationdesmilieux aquatiques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 93/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4.7.1­ OrientationC1:Renforcerl'évaluationetlacompréhensiondeladépendance despoissonsmigrateursamphihalinsàleurshabitats Laqualitédeshabitatsetleuraccessibilitésontdesfacteursexplicatifsessentielsdel'abondancedes populationsdepoissonsmigrateursamphihalins.Aussiest­ilindispensabledepoursuivrelesefforts decompréhensiondesrelationsentrelesespècesetleurshabitats,eneaudouce,enestuaireeten mer,afind'êtreenmesuredeproposerdesmesuresdegestionquisoientlesplusadaptéesaux contexteslocauxetd'éclairerlesorientationsfondamentalesPetRencequ'ellesconcernentles habitatsetlescircuitsdemigrations. Disposition C1­A: Les connaissances acquises dans le cadre d?actions en faveur de l?améliorationdesmilieux(programmedesurveillancedel?étatécologiquedeseaux,études produites dans le cadre des Sage ou des contrats territoriaux en faveur des milieux aquatiques?)sontexploitéesetvaloriséespourlesbesoinsduplandegestiondespoissons migrateurs, afin d?êtreenmesuredeproposer, aubesoin, desmesuresd?évitement et de réductiondesimpacts. Lerassemblementdesconnaissancesacquisespardifférentsopérateurssurlaqualitédesmilieux (suivisencontinudesdébitsettempératuresdel?eau,suivispérennesdelaqualitédeseauxparle réseaudecontrôledesurveillance,suivisdesrejetsdestationsdetraitementdeseauxuséespar autosurveillance?)estincontournablepourlamiseenoeuvredecettedisposition. Enparticulier,ilconvientd?établirunbilandesconnaissancesacquisesdanslecadredel?élaboration oudelamiseenoeuvredesSageetdescontratsterritoriauxenfaveurdesmilieuxaquatiques. Lacapitalisationdecesinformationspermetdecaractériserl?étatdefonctionnalitédeshabitatsdes poissonsmigrateursamphihalinsetdeproposerencasdeconstatdedégradationdesmesuresde restauration. Aubesoinetsousréserved'identificationdeleursbénéficesopérationnels,lafaisabilitéd'opérations complémentairesd'étudesetdesuivisdesmilieuxdeviedespoissonsmigrateursamphihalinsest étudiéedanslecadreduPlagepomi. DispositionC1­B:Les impacts des pollutions, des ouvrages et des plans d'eau sur le cycle de vie des poissons migrateurs amphihalins font l'objet d'une caractérisation. Lamiseenoeuvredecettedisposition,àl'interfaceentrelaqualitédesmilieuxaquatiquesetlecycle deviedespoissonsmigrateursamphihalins,accompagnel'orientationR2etnotammentladisposition R2­A. Ellesetraduitnotammentpardesopérationsin­situetex­situdesuivisdesimpactssurlasurvieetle développement des juvéniles, et contribue à améliorer la connaissance des impacts des perturbateursendocrinienssurlesespècesamphihalines. Lesélémentssontportésàlaconnaissancedupublicetéclairentlesdécisionsprisesenregarddes mesuresdesdispositionsP1­B,P2­CetR2­A. Disposition C1­C: La connaissance qualitative et quantitative des habitats vitaux des poissonsmigrateursamphihalinsdansleurphasedeviedulçaquicoleestactualiséepourdes coursd'eauconnusoudécritepourdenouveauxcoursd'eau. Cettedispositioncomprendunvoletd'approfondissementdesconnaissancesdeshabitatsdescours d'eauoùdesétudespasséessontdisponibles.Desopérationspeuventyavoirlieudanscecadresi des divergences sont constatées entre les observations de terrain et les études actuellement disponibles. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 94/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lesétudesquipourraientêtremenéessurdescoursd'eauoutronçonsdecoursd'eaunondécrits précisément actuellement pourront viser des secteurs de présence historique des espèces amphihalinesoùlebonétatdesmassesd'eaupourraitjustifierunintérêtdereconquête. Lesconnaissancesacquisesdanslecadredecettedispositionpourrontêtremobiliséesenappuides orientations P1, P2, R1 et R2, afin de préserver les habitats favorables sur ces cours d'eau nouvellementcaractérisésetdetravailleràlarestaurationdelacontinuitéécologiquedanscescours d'eaupourpermettreauxpoissonsmigrateursamphihalinsdereconquérirceshabitats. Lesétudesprospectivesquiconsistentàidentifierlesterritoiresàpotentield?accueilenamontde verrous infranchissables peuvent accompagner les démarches de restauration des poissons migrateurs,bienquelesterritoiresvisésparcesétudesprospectivesneconstituentpasdespriorités de reconquêtedans le cadreducorpus réglementaire actuel (coursd'eaudeces territoiresnon classés en liste 2 au titre de l'article L.214­17 du code de l'environnement pour une espèce amphihaline). Toute étude menée sur un cours d'eau ou tronçon de cours d'eau non décrit précisément actuellement intégrera un volet technique et un volet économique, afin d'évaluer le coût d'une éventuelleopérationdereconquête. Disposition C1­D: Le changement climatique et ses effets sur l'évolution des milieux aquatiques, lespratiquesdansles bassinsversants, l'adaptationdespoissonsmigrateurs amphihalinsetlesmodificationséventuellesdesairesderépartitiondespoissonsmigrateurs amphihalinsquelacombinaisondesprécédentsélémentspeutengendrerfont l'objetd'un suiviparleCogepomi. Parsuivi,ilconvientd'entendredeuxniveauxd'implicationduCogepomi: ? lerassemblementdesinformationsetétudesproduitessurlechangementclimatiquetraitantde l'hydrologie,durégimethermique,descouverturesvégétalesetdelabiologiedesespèces; ? la mise en place éventuelle d'opérations spécifiques centrées sur les poissons migrateurs amphihalinsdubassindelaLoire. Cettedispositionrevêtégalementunintérêtderétrospectivehistoriquequipermettraitd'identifierdes évolutionsmajeurespouvantexpliquerenpartie lesévolutionsquiontpuêtreconstatéessur les effectifsdepoissonsmigrateursamphihalins. Ces connaissances éclairent notamment les orientations P2 et P3 afin d'éviter d'accroître toute dégradationetfournissentdespistesdetravailenfaveurdelarestaurationdeshabitats(orientation R2). DispositionC1­E: L'évolution de la colonisation des bassins par les espèces envahissantes fait l?objet d?une caractérisation et d?une évaluation de ses impacts. Lesespècesenvahissantes,nativesouexotiques,sontsusceptiblesd'engendrerdesmodifications d'équilibresauseindeshabitatsetdelachaînetrophiquepouvantsetraduirepar: ? desfermeturesd'habitats; ? des prédations accrues sur les poissons migrateurs amphihalins, parfois par des prédateurs «émergents». DeséchangessedéveloppententreleCogepomietlesréseauxdesuividesespècesenvahissantes existantauniveaudubassindelaLoire(auniveaudubassindelaLoire,lacoordinationestassurée parlaFédérationdesConservatoiresd'EspacesNaturels). Cesconnaissancespermettentdedisposerd'élémentsd'appréciationpouraideraudéveloppement d'actionsdanslecadredesdispositionsP2­BetP4­E. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 95/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4.7.2­ OrientationC2:Conforter les connaissances sur la biologie et le comportement des espèces migratrices amphihalines, et poursuivre la surveillance des populations. Après avoir constaté la présencedes poissons migrateurs amphihalins dans uncours d'eauou tronçondecoursd'eauetlaprésenceconcomitanted'unesurfacesuffisanted'habitatsproductifs,il convientd'envisagerdesopérationsdesuividucomportementdespoissonsmigrateursamphihalins. Pourlescoursd'eauoutronçonsdecoursd'eauoùdesopérationsdesuiviontdéjàlieu,ilconvient de veiller à la poursuite des opérations de suivi scientifique et technique, afin de maintenir l'alimentationdeschroniquesdedonnéessuffisamment longuesseules, capablesdedonnerdes indicationssurl'évolutiondel'étatd'unepopulation. L'acquisitiondeconnaissancessurlabiologiedesespècesamphihalinesdistingue: ? enpremièrepriorité,lesopérationsdesuivisannuels,quipermettentderenseignerdesindicateurs de l'état despopulationset de leurévolution, qui s'inscrivent encomplémentauxréseauxde contrôledesurveillancedelaqualitédesmilieuxaquatiques; ? ensecondepriorité,lesétudesponctuelles,nécessitantuneffortparticulieruneannéedonnée, ciblésurunoucertainsbassinsversants. Lesétudessurlabiologiedesespèces,menéesin­situdansl'ensembleduterritoireduCogepomiou ex­situ,peuventrecouriràdespoissonsd'élevagedemêmesouchegénétiquequelapopulationen placedanslebassinversantauquelserapportel'étude. DispositionC2­A:Desopérationsderecensementdepoissonsmigrateursamphihalinsont lieusurdescoursd'eauoutronçondecoursd'eauoùleurprésencen'estpascaractérisée précisémentàcejour. Cettedispositionconcernenotammentlescoursd'eausituésdansl'airederépartitionhistoriquede l'espèceconsidérée. En accompagnement de la caractérisation des habitats favorables aux poissons migrateurs amphihalins(dispositionC1­C),l'inventairedelaprésencedesespècessurdenouveauxcoursd'eau constitueuneveilleessentielle. Cettedisposition reposesur la capitalisationdes connaissances existanteset pourraconduire à l'émergence de nouvelles méthodes d'acquisition de connaissances, afin de développer une connaissanceglobalelaplusexhaustivepossibleàl'échelledubassin. DispositionC2­B:Lasurvie,lareproduction,ledéveloppementetl'abondancedesjuvéniles despoissonsmigrateurs amphihalins font l'objet d'unsuivi annuel, afin devérifier le bon fonctionnementdescyclesbiologiquesdanslebassindelaLoire. Cettedispositioncibleessentiellementcertainsbassinsversantsselonlarépartitiondeseffectifsd'une espècedonnéeetlaprésencedepopulationssauvagesdepoissonsmigrateursamphihalins. Elles'inscritdanslacontinuitédeschroniquesdedonnéesdisponibles. Disposition C2­C: Les migrations des poissons migrateurs amphihalins font l'objet d'opérationsdesuivi. Ladéclinaisondecettedispositionpermetd'évaluerlesretombéesdurétablissementdelacontinuité écologiquedescoursd'eauetapparaîtcommeundispositifd'évaluationdel'orientationR1. Cettedispositions'appuiesurdesopérationsannuelles,pouvantêtrecomplétéespardesopérations ponctuellesdontl'intérêtrésidedanslesuividesmigrationsàl'échelled'uncoursd'eaudansson ensemble. Uneattention particulière pourraêtreportéeaux fluxentrée/sortieenestuaire, dans la limitedes moyens techniquesdisponiblesàcoût raisonnable. Ladéclinaisondecettedispositionsurcecas Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 96/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire spécifiquedesestuairessefaitencohérenceavecl'élaborationdupland'actionspourlemilieumarin duGolfedeGascogne. DispositionC2­D:Lesdonnéesbiologiquessontvaloriséespourcomprendreladynamique despopulationsdepoissonsmigrateursamphihalinsetsuivre l?évolutionvers l?objectif de viabilitédespopulations. Lesconnaissancesacquisesgrâcenotammentà lamiseenoeuvredesmesuresdesdispositions C2­BetC2­Cpermettentdeprogresserdanslacompréhensiondesdynamiquesdepopulations. Lamiseenoeuvredecettedispositionconduitàapprécierlaviabilitédespopulationssauvagesparle suividedifférentsindicateursetàévaluerleseffectifscorrespondantauxseuilsd'exploitation,dont l'atteinteàlahausseouàlabaissepeutconduireàunemodificationdesmesuresd'encadrementde lapêche,exposéesparlesmesuresdesdispositionsP4­AetP4­B. 4.7.3­ OrientationC3:Améliorerlaconnaissancedelapressiondepêcheexercée surlespoissonsmigrateursamphihalins Afind'éclairer la miseenoeuvre de l'orientation P4, il est nécessaire depoursuivreet renforcer l'informationduCogepomisurl'étatdelapressiondepêchesurlespoissonsmigrateursamphihalins. Rappelréglementaire : L'articleR.436­64duCodedel'environnementprévoitàsonpremieralinéaquetoutpêcheureneau douce,professionneloudeloisir,doitteniràjouruncarnetdepêcheselonlesmodalitésfixéesparle plandegestiondespoissonsmigrateurs. Pourlapêchedel'anguille,cesmodalitéssontfixéespararrêtéduministrechargédelapêcheen eaudouce(arrêtéministérieldu22octobre2010)etelless'accompagnentd'obligationsdéclaratives pour les différents stades d'anguille pêchés (civelle, anguille jaune et anguille argentée). Ces obligations déclaratives concernent tous les pêcheurs aux engins sur le domaine public (professionnelsetamateurs),ainsiquelesmembresdesAAPPMAautorisésàpêcherauxenginssur ledomaineprivé. Lescapturesaccidentellesetaccessoiressontégalementconsignéesdanslecarnetdepêche. DispositionC3­A:LeCogepomiveilleàobtenirlesdonnéesdecaptureauprèsdesservices enchargedeleurcentralisation. Afind'améliorerlagestiondesespècesmigratricesamphihalinesetnotammentd'évaluerl'efficacité desmesuresd'interdictiondelapêchedecertainesespècesamphihalines(dispositionP4­A)etla pertinence de mesures complémentaires d'encadrement des pratiques (disposition P4­B), les donnéesdecapturessontvaloriséesdanslecadreduCogepomi. Lamiseenplaced'unedémarchederecueildesinformationsauprèsdesserviceschargésdela collectedesinformationsetdesorganisationsreprésentativesdespêcheurs(FDAAPPMA,AAPPED, CRPMEM)estétudiéeenpriorité,afinderemédierauxdifficultésactuellesderécupérationetde valorisationdecesdonnéesàl?échelleduCogepomi. 4.7.4­ OrientationC4:Évaluerl'efficacitédesprogrammesdesoutiend?effectifs,afin d?êtreenmesuredelesadapterlecaséchéant. Cetteorientations'inscritenétroiterelationavecl'orientationR3. L?ensembledeseffetsdesprogrammesdesoutiend?effectifensaumonsdoitêtreévalué,notamment sonefficacitéentermesd'individuscontributeursàlareproduction. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 97/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Pourcequiconcernelemonitoringdesopérationsderepeuplementencivelles,lesélémentssont cadrésauniveaunationaldansleplandegestiondel'anguilleetdansleprogrammeexpérimentaldu repeuplement. Cetteorientations'inscritdanslacontinuitédesprogrammesd'évaluationencours(suiviàsixmois, unanettroisanspourlesopérationsdetransfertdecivelles,assignationgénétiqueparentalepourle saumon).Samiseenoeuvreaccompagnedefaitlesprogrammesdesoutiend'effectif. C4­A: L'implantationdesjuvénilesdéversésdanslemilieunaturel lorsdesopérationsde soutiend'effectiffaitl'objetdemesuresd'évaluation. Cettedispositionapourobjectifdeconstaterl'occupationdeshabitatsdessitesdedéversementsuite auxopérationsmenéesdanslecadredel?orientationR3.Unerécurrencederésultatsdéfavorables d'implantation doit conduire à adapter les sites de déversements définis par les mesures de la dispositionR3­B. Lamiseenoeuvredecettedispositions'articuleavecladispositionC2­Betimpliquenotamment: ? d'évaluer les opérations expérimentales de soutien d'effectif par des chargements d?oeufs en incubateursdeterrain; ? d'être en mesure d'identifier l'origine des juvéniles, ce qui peut nécessiter une analyse du patrimoinegénétiquedesjuvénilesinventoriés; ? d'appliquer les protocoles desuivis harmonisés des opérations dedéversement pouvant être définisauniveaunational. C4­B: Lacontributiondesindividusdéversésà lareproductionà l'issuede leur cyclede grossissementestévaluée. Comptetenudel'impossibilitétechniquedelamiseenoeuvred'uneopérationsurl'anguilledansle cadreduPlagepomi,cettedispositionneportequesurlesaumon. L'évaluationdecettecontributiondoitêtregénéraled'unepart,etdistinguerlapartdechaquestade dedéversementutiliséquandlatechniquelepermetàcoûtraisonnable. L'évaluationglobalepourrareposersurlapoursuitedel'opérationgénétiqued'assignationparentale, lancéeen2009.Latraçabilitédel'élevagepermetdeconnaîtrelepatrimoinegénétiquedesdeux parentsd'un individu déversédans le coursd'eau. Unprélèvement de tissuet d'écaillessur les saumonsderetourspermetensuitel'analysedeleurADN.Cetteanalyserendpossiblel?assignation dessaumonsderetoursàleursparents,sicesdernierssontoriginairesdelasalmoniculture. Compte tenu des cycles biologiques des différents contingents issus d'une même reproduction, quatrecohortesdifférentesreviennentenuneannée. Les mesures d?évaluation des opérations de soutien d?effectif sont menées dans la mesure du possibleensynergieavecd'autresopérationsnécessitant lamanipulationdepoissonsmigrateurs afinderéduirelesimpactssurlapopulationsauvage. Enparallèle,silatailledesjuvénilesdéverséslepermet,unmarquagephysiqueseraréalisé(par exemplel?ablationdelanageoireadipeusedessmolts),afind?êtreenmesured?identifiervisuellement l?originedupoissonderetour. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 98/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire (ATTENTION: OPTION concentréesdanslebieffluvialdelaLoire aval, entre Les Ponts­de­Céet Anetz. Des annexes hydrauliques existent aussi plus enamont, notammentenLoiremoyenne. Cesannexespeuventjouerlerôledezonesd'abripourlespoissonsmigrateursamphihalinsaucours deleursmigrations. 3.1.3­ Leréseauhydrographique Leréseauhydrographiqueconcernépar l'applicationduplandegestiondespoissonsmigrateurs (PLAGEPOMI)comprend: ? lescoursd'eauetgroupesdecoursd'eauinscritsdanslebassinhydrographiquedelaLoirequi s'étendentsur102000km²; ? lescoursd'eaucôtiersvendéensetàlaSèvreniortaisequis?étendentsur15000km²; ? plus généralement, les plans d'eau et zones humides, reliés au réseau hydrographique, et fréquentésparlespoissonsmigrateursamphihalins. Les caractéristiques topographiques, géologiques et hydrologiques conduisent à distinguer deux grandescomposanteshydrographiquesdanslebassindelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiers vendéens. Lemassifarmoricainetlestablessédimentairesdubassinparisien Cesterrains représentent lesdeux tiers duréseauhydrographiquedubassin. Cevaste territoire couvretoutelapartieavalduréseauetpluslargementl?ensembledelapartiecentre­ouestdubassin. Cesecteur représentea priori lesplusgrandessurfacesd'habitats productifs pour les poissons migrateursamphihalins,enraisondesasuperficieetdesonaccessibilitédepuislafaçadeatlantique. Pourautant, lescontraintesphysiqueset lespressionsanthropiquesquis?exercentsur lescours d?eaudumassifarmoricainoudestablessédimentairesdubassinparisienlimitentlaformationde facièsproductifspourlesespècespotamotoques,enparticulieràcausedesfaiblesniveauxdepente naturelle qui caractérisent les versants de ce secteur aval et des obstacles à l'écoulement qui accentuentfortementcedéficitdepentenaturelle. La nature dominante des fonds doit également être prise en compte dans la mesure où la granulométrieconstitueunélémentdéterminantdelaqualitédeshabitatsutilisésparlesespèces Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 45/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire potamotoques.Eneffetlesgéniteursontbesoindelitsdecaillouxetdegraviersgrossierspoury déposer leurs oeufs et les pontes sont très sensibles au colmatage par les éléments fins. Les caractéristiquesgranulométriquesdescoursd?eaudelapartiecentre­ouestdubassinsontégalement limitantes à cet égard, sous l?effet des contraintes naturelles et des transformations hydromorphologiquesquipèsentsurlescoursd?eau. Enfin,malgrélaproximitédel?océan,lafaiblessedesreliefsetlecaractèreimperméabledesterrains dumassif armoricain limitent aussi ledébit d?étiageetlesconditionshydrologiquesfavorablesau maintiendesfacièsd?eaucourantependantlesphasesdecroissancejuvénile. Lemassifcentral Cesterrainscouvrentunesurfacepluslimitée(untiersdelasuperficietotaledubassin)maisleurs caractéristiques topographiques, géologiques et hydrologiques sont plus favorables aux espèces potamotoques. En effet, les éléments structurants de ce secteur hydrographique favorisent la formationdezonesdefrayèresetd?habitatsproductifspourlesjuvéniles. Ces cours d?eau bénéficient d?altitude, de gradient de pente et de conditions hydrologiques (12à17l/s/km2enmoyenneannuelle), qui se traduisent par unedominante naturelle de faciès courantsurdesfondsàgranulométriegrossière. En outre, contrairement au profil d?équilibre des rivières armoricaines et sédimentaires, la morphologiedescoursd?eaudumassifcentralestsoumiseàdenombreuxaccidentstopographiques etaffleurementsrocheux.Cesconditionsaugmententlafréquenced?apparitiondesradiersetrapides le long des parcours migratoires, y compris dans les parties aval descours d?eau, en zone de piémont. 3.1.4­ Unterritoireàfortpotentielpourlespoissonsmigrateursamphihalins Laconfigurationhydrographiquedubassin(estuaires,zoneshumidesetcoursd'eau)estfavorableà l'accueildespoissonsmigrateursamphihalinspar: ? lapositioncentraledubassinsurlafaçadeatlantique,particulièrementbiensituéeparrapportàla distributionocéaniquedesfluxmigratoires, ? lasurfaceimportantedubassin,soitplusducinquièmeduterritoiredeFrancemétropolitaine,et surlequelsontrecensés120000kmdecoursd'eauàdesaltitudesfavorablesàlacolonisation parlesespècesmigratrices, ? lessurfacesimportantesdemaraisetdezoneshumides, ? lecontextehydro­écologiquetrèsrichesuivantladiversitédureliefetlagéologie, ? laprésenced'habitatsàfortpotentielproductif,enparticulierpourlesaumonatlantiquesurles terrainsanciensdumassifcentral. Suivantleurgradientdepente,leszonesdesocledubassinamontrépondentbienauxconditions morphodynamiques nécessaires à la reproduction des grands migrateurs (saumon, lamproies, aloses).Parailleurs,l'intégritédecesmilieuxestrelativementbienconservéedanslespartiesamont dubassin,souventpréservéesparunespaceruralàdominanteherbagèreouforestière. 3.2­ Descriptiondesdifférentssous­bassinsversantsduterritoiredu Cogepomi Dixsous­bassinsversantsontétédéfiniscomptetenudeleurhomogénéité: ? l'Allier, ? laLoireamont, Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 46/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ? laLoire­bourguignonne,dubarragedeVillerestàlaconfluencedel'AllieraveclaLoire, ? laLoiremoyenne,delaconfluencedel'AllieraveclaLoireàlaconfluencedelaVienneavecla Loire, ? leCher, ? laVienne, ? laMaine, ? laLoireaval,delaconfluencedelaVienneaveclaLoirejusqu'àl'océan, ? laSèvreniortaise, ? lescoursd'eaucôtiersvendéens,affluentsàl'océanentrelabaiedel'Aiguillonetl'estuairedela Loire. Lessurfacesd'habitatsfavorablesparespèceserontprécisées,quandellessontconnues,dansla partie 2 du Plagepomi, dans les paragraphes relatifs à chacune des espèces. Seuls sont ici mentionnésdesélémentsqualitatifspourchacundesneufsous­secteurs. 3.2.1­ Bassinversantdel'Allier Lebassindel'Allierconcentrel'essentieldeshabitatsfavorablesactuellementaccessiblespourle saumonatlantique àl'échelledubassindelaLoire.C'estégalementleseulbassinoùsurvit une populationrésiduelledesaumonssauvages1. Despopulationsd'anguilles, de lamproiesetd'alosessont égalementprésentessur lebassinde l'Allier. Laconstructiondeseuilsetbarragesdestinésàlaproductiond?hydroélectricité,ausoutiend'étiage, àl?écrêtementdescruesoulacréationderetenuesd?eaupourl?irrigation,aprogressivementrestreint l'airederépartitiondespoissonsmigrateursamphihalinssurcebassin,notammentdusaumon,en limitantl'accèsauxhabitatssituéssurlespartieamontdescoursd'eaudecebassinversant. L'effacementdubarragedeSaint­Étienne­du­Viganen1998etl'équipementdubarragedePoutèsen dispositifsde franchissementà la montaisonen1986et à la dévalaisonen1998ont permisde faciliterl'accèsdusaumonauxsecteursdereproductionsituéssurlehaut­Allieretsesaffluents.Le projetderéaménagementdubarragedePoutès(abaissementduseuiletréductiondelalongueurde laretenue,accompagnésd'équipementspourlamontaison(passeàpoissonsàbassinssuccessifsà macrorugositésdefond)etladévalaison(glissièrededévalaisonetgrillesanti­intrusionauniveaude la prise d'eau) et de clapets amovibles pour des débits de crueen position centrale du nouvel ouvrage)permettradefaciliterlaconnexiondeshabitatsproductifsduHaut­Allier etderétablir le transportsédimentaire.Toutefoisdesdifficultésmigratoirespersistentparailleurssur l'Allier etse manifestentparl'accumulationderetardsdanslesmigrations.Cesdifficultéssemblentplusfortement marquéesàladévalaison. Contrairementauxautressous­bassinsversants(Cher,Vienne,Maine,Sèvreniortaise)etbienque lesconditionsdemigrationsrestentàaméliorer parendroit, leshabitatsfavorablesauxpoissons migrateursamphihalinsdubassindel'Allierontpuresterplusaccessiblesqu'ailleurs. 3.2.2­ BassinversantdelaLoireamont Ce territoireconcerne la Loire, depuis sa source jusqu'aubarragedeVillerest. Actuellement, ce territoire n'est pas accessible aux poissons migrateurs amphihalins, compte tenu du caractère infranchissabledubarragedeVillerest. 1 Estconsidérécommeunsaumonsauvageunsaumonnédanslarivièredeparentsnéseux­mêmesdanslarivière, d?aprèsladéfinitionduCIEM(WGNAS)en1997. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 47/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Historiquement,cebassinaccueillaitdespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. 3.2.3­ BassinversantdelaLoirebourguignonne CebassinversantestconstituéparlaLoire,dupieddubarragedeVillerestjusqu'aubecd'Allier.De l'amontversl'aval,troisaffluentsprincipauxconfluentaveclaLoiredanscesecteurgéographique: l'Arroux,laBesbreetl'Aron. Historiquementlesaumonatlantique,lagrandealose,lalamproiemarineetl'anguilleétaientprésents danscescoursd'eau. La réduction des habitats de reproduction ou de grossissement est essentiellement due sur ce territoire,notammentsurlesaffluentsdelaLoire,auxobstaclesquiontprogressivemententravéla librecirculationpiscicoleetauxactivitésd'extractiondegranulatsquiontengendrédesdéséquilibres sédimentairesprovoquantl'altérationd'unepartiedeshabitatsfavorables. Al'heureactuelle,lesaumon,lalamproiemarineetlagrandealosesontrencontrésdanslaLoireet dans les parties aval des affluents précédemment cités. Depuis l'aménagement de nouveaux dispositifsdefranchissementaubarragedenavigationdeRoanneen2012,lespoissonsmigrateurs amphihalins sont enmesurede remonter la Loire jusqu'aubarragedeVillerest. L'anguille est le poissonamphihalinquiprésentelapluslargerépartitiongéographiquedanscesous­bassinversant. 3.2.4­ BassinversantdelaLoiremoyenne Dubecd'AllieraubecdeVienne,laLoirereçoitdeuxaffluentsprincipaux:leCheretl'Indre.Lesous bassinversantduCherfaitl'objetduparagraphe3.2.5. La Loire moyenne constitue un secteur de passage pour l'ensemble des espèces migratrices amphihalines. L'effacement du seuil mobile de Blois en 2005 dans le cadre du plan Loire et l'équipementdesseuilsdesquatrecentralesnucléairesdeBelleville­sur­Loire,Dampierre­en­Burly, Saint­Laurent­NouanetAvoineontrétablitlatransparencemigratoire. Deshabitatsfavorablesàlareproductiondesalosessontrecenséssurlapartieamontdecesecteur, làoùlaLoiredélimitelesdépartementsduCheretdelaNièvre. L'Indreestmarquéeparunnombreimportantd'obstaclestransversauxquiexpliquelaréductiondela présencedespoissonsamphihalinssurcecoursd'eau.Seulel'anguilleyresteaujourd'huiprésente demanièrenonanecdotique. 3.2.5­ BassinversantduCher Le bassin versant du Cher était historiquement peuplé d'anguilles, d'aloses, de lamproies, de saumonset de truitesdemer. Il constitueaujourd'hui undesquatrebassinsprioritairespour la restaurationdespopulationsd'anguillesdansleSdage2010­2015,etprésenteégalementunintérêt pourd'autrespopulations,notammentd'alosesetdelamproies. L'anthropisation de son cours, avec les aménagements pour la navigation en aval de Saint­Aignan­sur­Cher (Cher dit «canalisé»), la créationdeseuils pour l'exploitation de la force motricedel'eauetlesextractionsdegranulats,notammententreMontluçonetVierzon,ainsiqu'à Châtres­sur­Cher, ont engendré une altération de la continuité écologique et de la morphologie pouvantexpliquerlarégressiondespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalinsdansleCher. L'abaissementdespartiesmobilesdesbarragesàaiguilleduChercanaliséenpériodeactivede migration printanière va dans le sens d'une facilitation des migrations des poissons migrateurs amphihalins. Suiteàcespremièresévolutions,deslamproiesetdesalosessontobservéesdansleCherjusqu?à unecinquantainedekilomètresenamontdeVierzon.Desmuletssontégalementprésentssurle Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 48/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Cher,notammentenavaldel?ouvragedeSavonnières,etdesobservationssporadiquesdetruitesde mersontsignalées.L'anguillerestelepoissonmigrateuramphihalinlepluslargementrépartisurle bassinduCheractuellement,avecuneprésencedanslesrivièresCher,Yèvre,Sauldre,etFouzon. LeCherenamontdubarrageduPrat, infranchissable, est inaccessibleauxpoissonsmigrateurs amphihalins. 3.2.6­ BassinversantdelaVienne Lebassinde la Vienneétait historiquementpeuplépar l'anguille, lesaloses, les lamproieset le saumonatlantique. Leterritoireestmarquéparuneagricultureextensivedepolycultureélevagesurl'ensembledestêtes debassinversantetrassembledeszonesdegrandesculturesdanslesplainesdel'aval. Auniveauhydraulique,l'édificationprogressived'ouvragestransversauxaconduitàuneraréfaction desespècesdepoissonsamphihalines,quirecolonisentlebassindepuisl'effacementduseuilde Maisons­Rougesen1998à l'exutoiredu bassin de la Vienne. Si la densitédes ouvrages reste importantesurlaVienne,laCreuseetlaGartempe,lesopérationssuccessivesd'aménagementen faveur du rétablissement de la continuité écologiqueont permis, notamment sur la Vienne, une progressiondufrontdecolonisationparlespoissonsamphihalinssurunedistancede120kmdepuis 15ans.Lesouvragesdescomplexesdel'Isle­Jourdain,surlaVienne,etd'Éguzon,surlaCreuse, constituentactuellementdesverrousinfranchissables. LebassindelaVienneestégalementmarquéparlaprésencedeplusieursmilliersdeplansd'eau, susceptiblesd'impacterlesrégimeshydrologiqueetthermiquedescoursd'eauauxquelsilspeuvent êtreconnectésoudanslesbassinsversantsdesquelsilsinterceptentlesécoulementsgravitaires. Actuellement,lebassindelaVienneaccueillelapopulationdelamproiesmarineslaplusnombreuse à l'échelle européenne et la population d'aloses la plus nombreuse dubassin de la Loire. Des anguillessontégalementprésentesdanscebassin,l'undesquatredubassinLoire­Bretagneétant identifié commebassin prioritaire pour la restauration de la population d'anguilles par le Sdage 2010­2015. La Gartempea fait l?objet depuis les années1980d?un programmede restauration dusaumon atlantique.Actuellement,dessaumonsfréquententlecoursavaldelaVienne,delaCreuseetdela Gartempe.Aucuneopérationdesoutiend?effectifn?étantmenéedanslaVienneetdanslaCreuse, cesobservationstémoignentdel?existenced?unerecolonisationnaturelledecesous­bassinversant. Toutefois, les données biologiques disponibles ne permettent pas d'attester l'existence d'une populationsauvageautonomedesaumonsdanscebassin. 3.2.7­ BassinversantdelaMaine LebassindelaMaineaccueillaithistoriquementdespopulationsd'anguilles,d'aloses,delamproieset de truites de mer. Ce bassin versant est aujourd'hui un des quatre bassins prioritaires pour la restaurationdespopulationsd'anguillesdansleSdage2010­2015,etprésenteégalementunintérêt marquépourlespopulationsd'alosesetdelamproies. Lararéfactiondelaprésencedesmigrateursamphihalinsdanscebassinversantpeutprovenird'un effetcumulédedifférentsfacteursayantengendréunealtérationdeshabitatsetdelamorphologie descoursd'eau. Ladensitédesouvragesestimportantesurlesprincipauxcoursd'eaudecebassinversant.Des opérationsdegestionengagéescesdernièresannéessur laMayenneont permisderéduire les difficultésdemigrationsurcecoursd'eau,notammentdesanguillesàladévalaison.Parailleurs,le cloisonnementdesmilieuxestrenforcéparunedensitéimportantedeplansd'eaudanscebassin,qui interceptent une partie des écoulements naturels. Un autre enjeu sur ce territoire porte sur la conciliation des prélèvements pouvant être marqués, notamment en période d'étiage, avec les Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 49/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire besoinsminimauxpourconserverlesfonctionnalitésdesmilieuxaquatiques. 3.2.8­ BassinversantdelaLoireaval DubecdeVienneàsonestuaire,laLoirepassedesondernierbieffluvialàsasectionmaritime. Lechenalconstitueessentiellementunezonedetransitpourlespoissonsmigrateursquil?empruntent lorsde leurmigrationdemontaisonet dedévalaison. Ilsdoivent doncs?adapterauxparamètres environnementauxtrèsvariablesdel?estuaire(salinité,oxygènedissous,turbidité...). Ce secteur est marqué par la présence de nombreuses annexes hydrauliques et des marais estuariensdontlesfonctionnalitésetl'intérêtécologiquesontmajeursnotammentpourl'anguille.La configurationactuelle desmarais remonteessentiellement aux travauxd'assèchement intervenus entreleXVIIe et XIXe siècle, suite à de premiers aménagements dès le XIIe siècle. LesmaraisNordLoireetSudLoireenavaldeNantes LesmaraisestuariensdelaLoires?étendentsurunesuperficiede10130ha.Ilssontconstituésd?un réseauhiérarchisédecanaux, douves et rigolesqui représentent un linéairecumulédeplusde 1700km,réguléparplusde250ouvrageshydrauliques. Ceszonesdemaraisrassemblentégalementdessecteursd'habitatstemporairesintéressantspour certainesautresespècesamphihalines(anguille,flet,mulet)oumarines(plie,sole,gobie,bar).La présenced'espècesmarinesdanscesmaraisrenforcent d'autant plus l'intérêt d'unecoordination entrelePlagepomi,leSdageetlePammdelasous­régionmarineduGolfedeGascogne. Les aménagements portuaires, les modifications du lit des cours d?eau et la multiplication des ouvrageshydrauliquesont bouleversé lescaractéristiqueshydrauliqueset le fonctionnementdes marais,particulièrementdansl'estuairedelaLoire. LesannexeshydrauliquesdelaLoireentreNantesetMontsoreau Les annexes hydrauliques de la Loire (plus de 120 entre Nantes et Montsoreau) sont des dépendances du fleuve qui ont un rôle temporaire vis­à­vis des écoulements superficiels. Leur agencement,généralementparallèleaufleuve,estdûàlatopographieparticulièreduremplissage sédimentaire,lesabordsdulitmineur?lebourreletderive­plusélevésquelespiedsdecoteaux s?opposantbiensouventàlafusiondirectedeseaux. Ellesneparticipentauxécoulementsqu?au­delàd?unecertainehauteurd?eauenfonctiondel?altitude relativedeleur(s)connexion(s)aufleuve.Troistypesd?annexessontidentifiés: ? Lesbrassecondairessontconnectésenamontetenavalaubrasprincipaldontilssontséparés pardesîlesstabiliséesetvégétalisées.Al?étiage,ilsprésententdevastesplagesdesablealors qu?enpériodesdehauteseaux, ils peuvent devenir brasprincipaux. Nombred?entreeuxsont barréspardesdiguesoudeschevrettesenenrochementsrenvoyant,en­deçàd?uncertaindébit, leseauxdanslesbrasnavigables.Lesbrassecondairesremplissentunefonctiond?écoulement descrues,variablesselonleurniveaud?ensablementetdeconnexion(fonctionplusfaiblepourles brasfermés).Leursfonctionsbiologiquesnesontpasnégligeablespourautant:sitesd?accueil pourledéveloppementdesalevinsàlasortiedesbrasmorts,productivitéprimairesupérieureau chenalprincipalet installationd?invertébrés(trichoptèresHydropsychidae, mollusquesdugenre Unio?)grâceauralentissementducourant,reproductionenfonctiondesvariationshydrologiques d?espècesrhéophiles (chevaine, ombre, barbeau, vandoise) et limnophiles(gardons, rotengle), refugeencasdepollutionsaccidentelles. ? Les bras morts (ou boires) sont des dépressions de la plaine alluviale, anciens bras abandonnés.Ellessontcaractériséesparunevégétationpermanenteetuneconnexionunique,le plussouventàl?aval.Quandleurfondestperméable(sable,gravier),leniveaudel?eauysuitcelui delanappealluvialeparcapillarité;parcontrequandellessontétanches,ellesseremplissentdes Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 50/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire eauxderuissellementdescoteauxoudesaffluents,oupardébordementdirect.Lesbrasmorts jouentunrôle importantauniveaudela reproductiondespoissonsphytophiles(inféodésà la végétationherbacée)commelacarpe,lerotengleetlebrochet.Ellesreprésententégalementdes zonesd'habitatsetdegrossissementpourl'anguilleadulte. ? Lesbassesvalléesd?affluentssontdeszonesinondables,submergéesparleseauxdel?affluent oulorsdurefoulementdeseauxdelaLoire.Lebourreletderivecontraintl?affluentàemprunter uneouplusieursboiresavantdesejeterdanslefleuve.Danslamajoritédescas,desvannages placésàleurdébouchédanslavalléeymaintiennentuncertainniveaud?eaupendantl?étiage. Elles constituent entre autres fonctions, en complémentarité avec les bras morts et les bras secondaires, des zones de frayères productives, en particulier pour le brochet, grâce à la couverturevégétale L?aménagement du fleuve pour la navigation (obturation des bras secondaires par des digues, resserrementdubrasnavigableentredesépis)etlesextractionsdesabledansle lit mineuront provoquél?incisionduthalwegdenavigationdanslessablesdulit,induisantl?affaissementdeslignes d?eaudefaiblesdébitset,demanièreconcomitante,l?assèchementestivaldesannexes.L?ensemble du fonctionnement écologique de la vallée, en termes d?échanges de matière, d?énergie et de population,enaétéaffecté. Or,lesdépendancesetsolidaritéslatéralessontvitalespourdenombreusesespèces,notammentde poissons,dontlebrochetetl?anguille. DesPonts­de­CéàNantes,lacartographiedes81annexeshydrauliquesréaliséeparleGIPLoire Estuaire en2006constitue un inventaire exhaustif de cesmilieux répartis commesuit: 36bras secondaires, 35 bras morts, 6 annexes artificielles et 4 marais mouillés. Lasuperficie totale est d?environ2600hectares. Deuxtypesdebiefssontdifférenciésenfonctiondesconditionshydrauliques: les35kmdubief fluviomaritime,dontlalimiteamontsesitueàAnetzetles45kmdubieffluvial,d?AnetzauxPonts­de­ Cé.Lenombredebrasmortsetdebrassecondairesserépartitéquitablementdansles2biefs,mais paslasuperficie,quirestelargementsupérieuredanslebieffluvial. 3.2.9­ BassinversantdelaSèvreniortaise LebassinversantdelaSèvreniortaiseétaithistoriquementpeupléd'anguilles,d'aloses,delamproies etdetruitesdemer.Ilaccueilleégalementdespopulationsdefletcommunetreprésenteunintérêt aujourd'huiimportantpourtouteslespopulationsdepoissonsamphihalins.Enparticulier,c'est,avec lescôtiersvendéens,l'undesquatrebassinsversantsprioritairespourlarestaurationdespopulations d'anguillesd'aprèsleSdage2010­2015. Cebassinversantsedistingueparlafortedensitédesonréseauhydrographique,répartientredes fleuvesetrivièresalimentantlemaraispoitevin,etunréseaudecanauxdanslemarais. Lagestiondesniveauxd'eaudanslemaraisaconduità l'édificationdesnombreuxouvragesde régulation depuis le Xe siècle. Cesystèmehydrauliquecomplexe se traduit par une succession Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 51/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire d'ouvragesàfranchirpourlespoissonsmigrateursamphihalins.Unpremierenjeudanscebassin versantportesurlarestaurationdelacontinuitéécologique. La gestion quantitative représente l'enjeu majeur de ce territoire. En effet, les assèchements successifsdezonesdemaraisparlepassé,etlesassecstemporairespouvantsurvenirenpériode estivale, notamment dans certains cours d'eau, ont conduit à une forte réduction des surfaces d'habitatsproductifspourlespoissonsmigrateursamphihalins.Aussi,lesopérationsdecuragedes coursd'eauayantpuêtremenéesontengendréundéséquilibresédimentairequiaconduit àde nouvellespertesd'habitatsessentielspourlesespècesamphihalines.Lagestiondesniveauxd'eau revêt un intérêt biologique majeur, afin de restaurer des habitats productifs et de préserver la submersiondezones demarais favorables à la reproduction et audéveloppement de certaines espècesamphihalines. 3.2.10­ Bassinsversantsdescôtiersvendéens Lesbassinsversantsdescôtiersvendéenssontnotammentfréquentésparl'anguille,maispeuvent aussi accueillir de petites populations d'aloses, de lamproies et de truite de mer. Ces bassins versants restent des bassins favorables à l'accueil, notamment, des populations d'anguilles et constituent,aveclaSèvreniortaise,undesquatrebassinsversantsprioritairespourlarestauration despopulationsd'anguilled'aprèsleSdage2010­2015. Laprésenced'ouvrageslimitelescapacitésdeprogressiondesespècesamphihalinesversleszones amont desbassinsversants, tandis quedessurfacesd'habitats productifspeuvent êtreperdues temporairementpardesépisodesd'assecsenpériodeestivaleessentiellement. Les enjeuxprincipaux dans ces bassins versants portent, d'unepart, sur la gestion quantitative équilibréedelaressourceeneau,afindemaintenirunehydrologiequipermettelemaintiend'habitats productifs,etd'autrepart,surlarestaurationdelacontinuitéécologique,notammentamont­aval. 3.3­ Dispositifsd'évitementetderéductiondesimpactssurleshabitats Plusieursdispositifs,denatureréglementaireoucontractuelle,permettentaujourd?huidemettreen placedesmesuresdeprotectionetdegestiondeshabitatsenvuedesauvegarderlesespèceset notammentlespoissonsmigrateurs.Cesdispositifsdeprotection,contraignantsouvolontaires,sont considéréscommedesdispositifsvisantàpréveniretéviterlesimpactssurleshabitatsfavorables auxpoissonsmigrateursamphihalins. Enaccompagnementdecesmesuresdeprotectionetdegestion,ladémarchedesgestionnairesde milieuxaquatiquesdéveloppedesapprochesderéductiondesimpactsdeaménagementssurles fonctionnalitésdesmilieuxaquatiques.Cesmesuresderéductiond'impactdécoulentessentiellement del'applicationdesdocumentsdeplanificationdansledomainedel'eau:leSdageetlesSage. 3.3.1­ Lesprotectionscontraignantes Laloiacréédesdispositifsdeprotectiondelabiodiversitépouvantprofiterauxhabitatsdespoissons migrateursamphihalins.Cesdispositifscontraignants,prévusparlaréglementation,sontautonomes oudécoulentdustatutdecertainscoursd'eaudansleSdageLoire­Bretagne2010­2015. Laprotectiondesfrayères Enapplicationdel'articleL.432­3duCodedel'environnement,lesfrayèresdesaumonatlantique,de lamproiemarine,delamproiefluviatile,degrandealoseetd'alosefeinteontétéinventoriéesdans chaquedépartement.Ladestructiondefrayèressurlessecteursdélimitésestpassiblede20000¤ d'amende.Cedispositifapporteunpremierniveaudeprotectiondeshabitatsdereproductionetde développementdesjuvénilesdesespècesamphihalinespotamotoques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 52/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire L'inventairedes frayèresétablit enapplicationde l'article R.432­1­1duCodede l'environnement repose: ? pourlesaumonatlantique,lalamproiefluviatileetlalamproiemarine,surl'identificationdezones defrayèresàpartird'unegranulométriecaractéristique(galetsdediamètre20à150mmpourle saumonatlantique;graviersetpetitsgaletsdediamètre2à60mmpourlalamproiefluviatile; graviersetgaletsdediamètre5à200mmpourlalamproiemarine); ? pourlagrandealoseetl'alosefeinte,surl'observationd'unedéposed'oeufsoudelaprésence d'alevins. Lesréservesnaturelles Crééespardécretetplacéessousl?autoritédupréfet,lesréservesnaturellesnationalesconcernent despartiesdeterritoiresdanslesquelleslafaune,laflore,lesol,leseaux,lesgisementsdeminéraux oudefossilesoulemilieunaturelprésententuneimportanceparticulière. Lesobjectifssontnotamment: ? lapréservationd?espècesanimalesouvégétalesetd?habitatsenvoiededisparitionsurtoutou partieduterritoirenational; ? lareconstitutiondespopulationsanimalesouvégétalesoudeleurshabitats; ? lapréservationdebiotopesetdeformationsgéologiquesouspéléologiquesremarquables; ? lapréservationoulaconstitutiond?étapessurlesgrandesvoiesdemigrationdelafaunesauvage. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 53/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Leclassement d'un territoireen réserve naturelle protège le milieude toutedestruction et toute modificationanthropique.Chaquesitenaturelétantunique, l'ampleurdelaréglementationetdes interdictionssur leterritoired'uneréserveest déterminéeaucasparcasetdécritedans l'arrêté préfectoralquiinstituelacréationdelaréserve. SurleterritoireduCogepomi,desréservesnaturellesnationalesontétéinstituéesdansplusieurs territoires.OnpeutnotammentciterlesréservestellesqueleLacdeGrandlieu,levaldeLoireen Bourgogneet le val d'Allier en Auvergnequi visent explicitement la protection des eaux et des poissons et qui par leurs étendues de marais ou d'annexes fluviales représentent des habitats diversifiéspermettantl'accueildecertainspoissonsmigrateursamphihalins,notammentl'anguille. Lesarrêtésdeprotectiondebiotope Instituéepararrêtépréfectoral, laprotectiondebiotopeviseàprévenir ladisparitiondesespèces protégées(espècesanimalesnondomestiquesouvégétalesnoncultivées)parlafixationdemesures deconservationdesbiotopes(entenduausensécologiqued?habitat)nécessairesàleuralimentation, àleurreproduction,àleurreposouàleursurvie,cesbiotopespouvantêtreconstituéspardesmares, desmarécages,desmarais,deshaies,desbosquets,deslandes,desdunes,despelousesoupar toutesautresformationsnaturellespeuexploitéesparl'homme. Unarrêté de protection debiotopepeut également avoir pour objet l'interdictionde touteaction portant atteinte de manière indirecte à l'équilibre biologiquedes milieux telle que l'écobuage, le brûlage, le broyagedes végétaux, la destructiondes taluset deshaies, l'épandagedeproduits antiparasitaires. Sur le territoireduCOGEPOMI, laGartempedans leLimousinest protégéesur40km.L?arrêté prescritcertainesrestrictionsdesactivitéshumainesenvuedeprévenirladisparitiondufonddes rivièresetpréserverainsileshabitatsnécessairesausaumon.LaLoireenBourgogneaégalement faitl?objetd?unarrêtéenvuedeprotégerlesfrayèresd?alose. Lagestionfoncièredeszoneshumides LesloisGrenelleimposentl?acquisitionàl?échellenationalede20000hadezoneshumides d'ici 2015.LesAgencesdel?eauontpourobjectifd?acquérir13000hadezoneshumides(dont2600ha enLoire­Bretagne),les7000harestantétantàacquérirparleConservatoirenationaldulittoralet desrivageslacustres. LeCodedel?urbanismeprévoitparsonarticleL.142­1qu?àdesfinsdepréservationdelaqualitédes sites, des paysages, des milieux naturels, des champs naturels d'expansion des crues et de sauvegardedeshabitatsnaturels,lesConseilsgénérauxsontcompétentspourélaboreretmettreen oeuvreunepolitiquedeprotection,degestionetd'ouvertureaupublicdesespacesnaturelssensibles (ENS), boisés ou non. Cette politique des Conseils généraux doit être compatible avec les dispositionsdesschémasdecohérenceterritoriale,euxmêmecompatiblesavecleSdage.Ainsi,les ConseilsgénérauxpeuventêtreamenésàdélimiterdesENSàdesfinsdepréservationdeszones humides,etcontribueràl'acquisitionfoncièredecesespaces. LesConservatoiresd'espacesnaturelsontégalementuneprérogatived'acquisitionfoncièrepourla préservationdelabiodiversité,cequileurpermetd'agirégalementenfaveurdelaprotectionfoncière deszoneshumides. Enfin,toutesleszoneshumidesinventoriéesdanslebassindelaLoiredoiventfairel'objetd'une protectionsuffisantepar leur intégrationdanslesplans locauxd'urbanisme(PLU),établispar les communes,tellequeleprévoitladisposition8A­1duSdage. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 54/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Leszoneshumidesd'intérêtenvironnementalparticulieretleszoneshumidesstratégiquespourla gestiondel'eau LeCodedel?environnementpermet(articleL.211­3)àl?autoritéadministrativededélimiterdeszones humides d'intérêt environnemental particulier (ZHIEP), qui doivent alors faire l?objet d?un plan d?actions. LesZHIEPpeuvent êtreproposéespar les Commissions locales de l'eau (CLE). Ces dernièrespeuventalors,àl?intérieurdecelles­cidélimiterdeszoneshumidesstratégiquespourla gestiondel'eau(ZSGE).SeulelaCLEestcompétentepourproposerunclassementenZSGE. CeclassementenZHIEPetZSGEretentitsurl?élaborationdesschémasrégionauxdecohérence écologique(SRCE).Eneffet,leurtramebleuedoitintégrerlesZHIEPetZSGE(articleL.371­1du Codedel?environnement). Toutefois,cedispositif n'a jusqu'àprésentpasétéutilisédanslebassindelaLoire,delaSèvre niortaiseetdescôtiersvendéens. Lescoursd'eaunécessitant uneprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalinset les réservoirsbiologiques LeSdageLoire­Bretagne2010­2015adéfinilescoursd'eaudanslesquelsuneprotectioncomplète des poissons migrateurs amphihalins doit être assurée. Les cours d'eau correspondant sont cartographiésdansl'illustration28. Enparallèle,leSdage2010­2015aégalementdélimitédesréservoirsbiologiques(illustration29). Cesdernierscorrespondentàdeszonesàfortediversitébiologique,depuislesquelsledéplacement desespècesest susceptiblede restaurer l'écosystèmedesmassesd'eauattenanteset ainsi de contribueràl'atteintedubonétatdecelles­ci. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 55/98 Illustration28:Coursd'eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalins DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lescoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanauxclassésautitredel'articleL.214­17duCodede l'environnement Noncontraignantseneux­même,lescoursd'eauprotégésparl'undesdeuxdispositifsprécédents ont,defaitetcommepourlescoursd'eauentrèsbonétat,étéintégrésauclassementenliste1au titredel'articleL.214­17duCodedel'environnement(illustration30). Ce classement dispose qu'aucune autorisation ou concession ne peut être accordée pour la construction de nouveaux ouvrages s'ils constituent un obstacle à la continuité écologique. Le classementenliste1autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementesteffectifdepuisla publicationdel'arrêtédupréfetcoordonnateurdebassinLoire­Bretagnele22juillet2012. Leclassementenliste1prévoitégalementquesurlescoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanaux classés, le renouvellement de la concession ou de l'autorisation des ouvrages existants, régulièrementinstallés,estsubordonnéàdesprescriptionspermettantdemaintenirletrèsbonétat écologiquedeseaux,demainteniroud'atteindrelebonétatécologiquedescoursd'eaud'unbassin versantoud'assurerlaprotectiondespoissonsmigrateursvivantalternativementeneaudouceeten eausalée. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 56/98 Illustration29:Coursd'eaujouantlerôlederéservoirbiologique DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire L'articleL.214­17duCodedel'environnement,alinéaI­2°,préciseaussiquel'autoritéadministrative établit,pourchaquebassinuneliste(diteliste2)decoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanaux danslesquelsil estnécessaired'assurerletransportsuffisantdessédimentsetlacirculationdes poissonsmigrateurs.Toutouvragedoityêtregéré,entretenuetéquipéselondesrèglesdéfiniespar l'autoritéadministrative,enconcertationaveclepropriétaireou,àdéfaut,l'exploitant. L'articlepoursuitenprécisantquecesobligationss'appliquent,àl'issued'undélaidecinqansaprès lapublicationdeslistes,auxouvragesexistantsrégulièrementinstallés. Leclassementenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement(illustration31)est effectif depuis la publication de l'arrêté du préfet coordonnateur de bassin Loire­Bretagne le 22juillet2012. Lerétablissementdelacontinuitéécologiqueaudroit desouvragessituésdansdescoursd'eau classésenliste2requiertquesoientprisesencomptelesespècesamphihalinesetholobiotiquesqui ontjustifiéleclassementenliste2. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 57/98 Illustration30:Coursd'eauclassésenliste1autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementdansle bassindelaLoire DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lamiseenconformitédesouvragesvis­à­visdesobligationsderésultat relativesà lacontinuité écologique fait l'objet de contrôles ciblés prévus dans les plans de contrôle des missions inter­servicesdel?eauetdelanature(MISEN)parlacirculairedu12novembre2010. 3.3.2­ Lesprotectionsvolontaires LeszonesspécialesdeconservationduréseauNatura2000 Les zones spéciales de conservation (ZSC) désignent des aires d'habitats d'espèces d'intérêt communautaire,listésenannexe2deladirective«HabitatsFauneFlore»(DHFF).DanslesZSCse mettentenplace,autraversdudocumentcontractuelqueconstitueledocumentd'objectifdusite (DOCOB), des mesures destinées à éviter la détérioration des habitats et des mesures de conservationrépondantauxexigencesécologiquesdeshabitatsnaturels. Lesplansd'actionspourlapréservationetlagestiondeszoneshumides LeSdage2010­2015prévoitquelesSagemettentenplacedesplansd'actionspermettantd'assurer la gestion et l'entretien des zones humides sur leur territoire. Ce dispositif peut éventuellement Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 58/98 Illustration31:Coursd'eauclassésenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementdansle bassindelaLoire DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire s'appuyer sur des contractualisations agro­environnementales afin de favoriser un mode d'exploitationagricolequipérenniselescaractéristiquesdezonehumidedesterrainsexploités.La miseenoeuvredecesplansconcourtàlapréservationdeszoneshumides. Lesschémasrégionauxdecohérenceécologique(SRCE) LesSRCE,co­élaborésparl'ÉtatetlesRégions,définissentlestramesvertesetbleues,constituées decoeursdebiodiversitéreliésentreeuxpardescorridors. L'articleL.371­1duCodedel'environnementdisposequelatramebleuedesSRCEcontiennea minimalescoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanauxclassésenliste1etliste2autitrede l'articleL.214­17duCodedel'environnement,ainsiquetoutoupartiedeszoneshumidesdontla préservationoularemiseenétatcontribueauxobjectifsdebonétatdeseaux. Lesdocumentsdeplanificationet lesprojetsde l'État, descollectivitésoudeleursgroupements prennent en compte les SRCE et précisent les mesures permettant d'éviter, réduire, et le cas échéant,compenserlesatteintesauxcontinuitésécologiques. 3.3.3­ Réductiondesimpactssurlesmilieuxaquatiquesetleshabitats Laréductiondesimpactspeut portersur leshabitatsdereproductionoudegrossissementmais égalementsurlessecteursdemigrations. Réductiondesimpactssurleshabitats Leszoneshumidessontlesprincipauxhabitats,pourlesquelsdesmesuresderéductiond'impact sontprévuesoupossiblesdanslesdocumentsdeplanificationdansledomainedel'eau. LeSdageLoire­Bretagne2010­2015disposequelorsqu'unprojetimpacteunezonehumide,àdéfaut detouteautrealternativeavérée,unecompensationdoitêtreprévuedanslemêmebassinversantet àfonctionnalitéséquivalentes(dupointdevuedel'hydrologieetdelabiodiversité,disposition8B­2 duSdageLoire­Bretagne2010­2015).Sanslaréuniondecestroisexigences,lacompensationdoit portersuraumoins200%delasurfacedezonehumidedétruiteparleprojet. LesSagepeuventdansleurrèglement(articleR.212­47duCodedel'environnement)définirtoute règlenécessaireaumaintienetàlarestaurationdesZHIEPetdesZSGE. Pourassurerlarestaurationetlapréservationdelaqualitédel'eauetdesmilieuxaquatiques,les Sagepeuvent égalementdéfinir des règlesparticulières d'utilisation de la ressourceeneauaux opérationsentraînantdesimpactscumuléssignificatifsentermesdeprélèvementsouderejetsdans lebassinversantouauxexploitationsagricolesprocédantàdesépandagesd'effluentsliquidesou solides. Réductiondesimpactssurlesmigrations LeSdageLoire­Bretagne2010­2015prévoitquetouteopérationderestauration,modificationoude créationd?ouvragetransversaldanslelitmineurdescoursd?eaufassel?objetd?unexamenportant surl?opportunitédumaintienoudelacréationdel?ouvrage.Sicetexamenconclutàlapossibilitéde créationd'unnouvelouvragetransversalenlitmineur,desmesurescompensatoiresdoiventalors êtremisesenoeuvre. Cesmesurescompensatoires, présentéespar lemaîtred?ouvrage,doivent prévoir,danslemêmebassinversant,desactionsd?effacementoud?arasementpartieloutouteautre solution permettant de retrouver des conditions équivalentes de transport des sédiments, de diversification des habitats, de vitesse de transfert des eaux (retardant la production de phytoplancton)etdecirculationpiscicole.Adéfautdelaréuniondecesexigences,lacompensation portesuruneréductioncumuléedechutesartificiellesd?aumoins200%,encherchantunecontinuité linéairelaplusimportantepossible,surlemêmebassinversantouendernierrecourssurunautre Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 59/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire immédiatementvoisin(disposition1B­2duSdageLoire­Bretagne2010­2015). L'exigencedecompensationnes?appliquepasauxouvragesexistants,légalementautorisésetdont l?usageaétésuspendupourdesraisonsdesécuritépublique. Parallèlement et afin d'améliorer le transport naturel des sédiments et d'assurer la continuité écologique,lesSagepeuvent,dansleurrèglement(articleR.212­47duCodedel'environnement), définir touterèglefixant desobligationsd'ouverturepériodiquedecertainsouvrageshydrauliques fonctionnantaufildel'eau. 3.4­ Caractérisationdespressionsaltérantlesmilieuxaquatiquesetles habitatsfavorablesauxpoissonsmigrateursamphihalins. Lesmilieuxaquatiquescontinentauxoùviventlespoissonsmigrateursamphihalinssontexposésà troisgrandescatégoriesdepressionsquesontl'altérationde: ? l'hydromorphologieavecnotammentlacontinuitéécologiqueetlaqualitédesetdeshabitats; ? l'hydrologieetlerégimethermique; ? laqualitédeseaux. Lesréseauxdecontrôleetdesurveillancesuivisdepuis2007enapplicationdeladirectivecadresur l'eaupermettentdedisposerd'unecaractérisationdel'étatécologiquedesdifférentesmassesd'eau dubassinLoire­Bretagne,traduisantl'impactdecespressionssurlesmilieux.L'étatécologiquede l'année2010afaitl'objetd'unevalidationparleComitédebassinenoctobre2012etestprésentéci­ dessousdansl'illustration32.30,5%descoursd'eaudubassinLoire­Bretagnesontenbonoutrès bonétatécologique. Illustration32:Étatécologique2010descoursd'eau(Source:AELB,rapportàlaCommissionplanification,2012) Le compartiment estuarien, qui constitue un espace essentiel dans l'adaptation des poissons migrateursamphihalinsdumilieudulçaquicoleaumilieumarinetvice­versa,estaffectéparlestrois typesdepressionscitésci­dessus.Leureffetseretrouvecumulédanslephénomènedubouchon vaseuxestuarien,quiferal'objetd'undétailspécifique. Enfin,lespressionss'exerçantsurlespoissonsmigrateursamphihalinsdanslemilieumarinseront Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 60/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire égalementdétaillées. Cetétatdeslieuxnepoursuitpasunobjectifdeprécisionexhaustif,maischercheplusàs'appuyer surl'étatdeslieuxproduitdanslecadredelaDCEetàmettreenavantlespressionsmajeures affectantlespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. 3.4.1­ Continuitéécologiqueetaccessibilitéauxhabitatsdereproductionetde grossissement Uneappréciationdelacontinuitéécologiqueàl?échelledubassindelaLoirepeutêtrefourniepar l?indicateurdutauxd?étagement,développéedanslecadredelamiseenoeuvredeladirectivecadre surl'eau.Letauxd'étagementestcalculéensommantleshauteursdeschutesartificiellesducours d?eau, puisenlesdivisant par ledénivelénaturel du linéairederivièreconsidéré. Cet indicateur intègre: ? lapertededissipationd?énergielelongducoursd?eau; ? laperted?habitatsetdediversité,parennoiementdeszoneslotiques,uniformisation,blocages sédimentairesetcolmatage; ? ladifficultédefranchissementpourtouteslesespèces; ? l?altération de la qualité de l'eau, due au temps de séjour augmenté dans la retenue : échauffement,évaporationetaggravationdel'eutrophisation. Letauxd?étagementestuneapprochesynthétiqueduniveaud?altérationdel'hydromorphologied'un coursd'eauetenparticulierdelapentenaturelleducoursd?eau,laquelleestlefacteurstructurant l?orientation et la continuité de l?écoulement (eau et sédiments), la dynamique fluviale, la diversificationetlaqualitédeshabitats,etlarépartitiondesespècesaquatiques.Letauxd'étagement en2009desdrainsprincipauxdubassindelaLoireestdisponibledansl?illustration33. Lefractionnementdesmilieuxaquatiquesparlacréationd'ouvragestransversauxestundesfacteurs explicatifsdeladégradationdel'étatdeseaux.Engénéral,plusletauxd?étagementestélevé,moins l'Indice«poissonsrivière»(IPR),indicateurde laqualitédespeuplementspiscicoles,estbon,et Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 61/98 Illustration33:Tauxd'étagementdesprincipauxcoursd'eaudubassindelaLoireen amontdubecdeVienne(Onema,2009) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire donc plus les peuplements de poissons sont dégradés (illustration34) : le bon état de ces peuplements(enbleu)seréduitàmesurequeletauxd?étagementaugmente;inversementlerisque denonatteintedubonétat(rose)augmenteavecletauxd?étagement. Letauxd'étagementdémontreunesituationinégaleàl'échelledubassindelaLoire.SilaLoireet l'Alliersontcaractérisésparunfaibleétagement,duàunfaiblenombred'obstaclesàl'écoulement, d'autressousbassinsversantsprésententunétagementimportant(laVienneparexemple).Letaux d'étagementprésenteégalementcertaineslimites: ? enzonedereliefimportant(bassinsversantsduMassifcentral,telquelebassinversantdela Sioule),letauxd'étagementestartificiellementfaibledufaitdel'importantdénivelénaturel; ? enzonedemaraisetdeplaine,oùledénivelénaturelesttrèsfaible,unfaiblenombred'ouvrages conduitàunétagementtrèsimportant. Cetindicateurfaittoutdemêmeressortirlarelativepréservationdel'axeLoire­Allier,quiconstitueun hydrosystèmecontinudeprèsde1000kmavecunefaibledensitéd'ouvrages(unouvragetousles vingt kilomètres dans l'Allier). Ce cas de figure est quasiment unique à l'échelle de la façade atlantiqueeuropéenne. Si les risques de mortalité au franchissement des ouvrages sont susceptibles d?augmenter en fonction du nombre des ouvrages sur un cours d?eau, ils dépendent en premier lieu de la configuration de ceux­ci, liée à leur usage. Entre autres, les ouvrages à usage hydroélectrique représentent une risque particulier de mortalité, compte tenu des risques d?entraînement des poissonsdanslesturbines. Lapolitiquenationalederestaurationdelacontinuitéécologique(traduiteparlepland'actionspourla restaurationdelacontinuitéécologique),pilierdelapolitiquedereconquêtedubonétatdesmilieux aquatiques,s'esttraduitepardesavancéesimportantesdepuislafind'année2009.Danslecadrede la traduction des objectifs des lois Grenelle dans le IXème programme de l'Agence de l'eau Loire­Bretagne,405ouvragesencoursd'eauontfait l'objetd'uneinterventionà lafinde l'année 2012. Leseffortsdoiventnéanmoinssepoursuivrepourlerétablissementdelacontinuitéécologiquedans les deux sens de migration, notamment à la dévalaison, et dans le respect des obligations et échéances réglementaires. Aussi et bien que certains ouvrages aient déjà pu faire l'objet d'aménagements pour la circulation piscicole, l'obligation de résultats impose une efficacité permanenteetrequiertunentretienadéquat: ? certains ouvrages équipés sont sources de retard, soit par des difficultés d'attrait vers les dispositifsdefranchissement,soitparunmanqued'entretiensetraduisantparuneobstructionde Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 62/98 Illustration34:Relationentreletauxd'étagementetl'état despeuplementspiscicolesdubassindelaLoire(Source: Onema,2010) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire cesmêmesdispositifs; ? certains ouvrages disposent d'équipements insuffisants pour être conformes au nouveau classementdescoursd'eauenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement (obligationderétablirlacirculationpiscicoled'espècescibles,amphihalinesetholobiotiques,etla circulationdessédiments). Ces efforts doivent permettre aux espèces amphihalines de reconquérir les milieux jusqu?aux ouvragesactuellement infranchissables,ditsverrous,etnonclassésenliste2autitredel'article L.214­17duCodedel'environnement.Sontconsidéréscommeverrous: ? lebarrageduPratsurleCher; ? lebarragedeLa­Roche­Bât­l'AiguesurlaCreuse; ? lebarragedeVillerestsurlaLoire; ? lebarragedeSaint­FraimbaultsurlaMayenne; ? lebarragedeChardessurlaVienne; ? lebarragedeQueuillesurlaSioule. 3.4.2­ Hydrologieetrégimethermique L'hydrologie est un facteur de contrôle important des migrations des poissons migrateurs amphihalins.Eneffet,ledébitdescoursd?eauconditionnelestauxdesurviesàtouslesstadesdu cycle biologique des poissons migrateurs amphihalins, dans tous les secteurs du bassin. En particulier,lesdéficitshydrologiquesretentissentnégativementsurlesphasesdemigration,etlesflux demontaisonetdedévalaisondesespècesamphihalinesdanslebassindelaLoire. Lesfaiblesdébitsretardentl'engagementdesgéniteursenestuaire,amplifientl?effetdesobstacleset augmentent les risquesdemortalité (échauffement plus rapide descoursd'eau). Demême, les déficitshydrologiquessontsusceptiblesderetarderladévalaisondesespèces,pardiminutiondela vitesseducourant(ilsselaissentengrandepartieporterparleflux),augmentationdelaprobabilité de transit par les turbines des centrales hydroélectriques (plutôt que par les déversoirs ou évacuateurs),etaugmentationdutempsd'attentedanslesretenuesdeseuilsetbarrages. DanslecasdubassindelaLoire,l?incidencedel?hydrologieestd?autantplusfortequelescircuitsde migrationsont plus longs. Il enrésultedes impactscumulatifsexacerbés, notamment encasde sécheresseprintanière. Outrecesévolutionsnaturelles,lamodificationdel'hydrologiepeutprovenirdesprélèvements,des évolutionsdel'hydrographieparl'existencedeplansd'eau,oudelagestiondesétiagesetdescrues. Lescruesjouentunrôleessentielpourlebonétatécologiquedescoursd'eau,notammentlespetites cruesmorphogènesqui sont susceptibles demodifier le lit des coursd'eau, d'entretenir ainsi la fonctionnalité des habitats, et de faciliter les mouvements migratoires, enparticulier en agissant commeunstimulusdeladévalaison. Lapressionexercéeparlesprélèvementssemanifestepardespompagesdanslescoursd'eaupour divers usages (AEP, irrigation, abreuvement notamment) ou par des dérivations d'une certaine quantité du débit sur un linéaire spécifique, par exemple pour l'alimentation d'une usine hydroélectrique. La gestionéquilibrée de la ressourceeneau fait l'objet duchapitre 7duSdageLoire­Bretagne 2010­2015. Les plans d'eaumodifient également l'hydrographie naturelle du bassin versant. Afin de réduire l'impact des plans d'eau sur les fonctionnalités écologiques des bassins versants, le Sdage Loire­Bretagneencadre la créationet la régularisationdesplansd'eau(orientation1CduSdage Loire­Bretagne2010­2015).Enparticulier,lacréationdenouveauxplansd'eaun'estplusautorisée danslesbassinsversantscontributeursdesréservoirsbiologiquesouencasdedensitéimportante Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 63/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire de plans d'eau. Aussi, les plans d'eau autorisés depuis 2010 doivent être isolés du réseau hydrographiqueparuncanal dedérivationavecunprélèvementdustrict volumenécessaireaux usagesassociésaupland'eauouêtrealimentésparruissellement. Toutouvragerégulièrementautoriséquiengendreunobstacleàl'écoulementouladérivationd'une partiedudébitducoursd'eau(alimentationd'unpland'eau,brasusinier...)faitl'objetd'unedécision administrative.Enparticulier,cettedécisiondéfinitledébitréservédevantêtrelaissédanslecours d'eaunaturel.Cedébitréservédoitpermettrede maintenirentouttemps,danslecoursd?eauun débitminimalgarantissantenpermanencelavie,lacirculationetlareproductiondesespècesvivant dansleseauxaumomentdel?installationdel?ouvrage.Cedébit estdit débit minimalbiologique (DMB).Apartirde2014,ledébitréservénepeutpas,saufcasparticuliers,êtreinférieuraudixième dumoduleducoursd'eauaudroitdel'ouvrage. Aussi, le développement des différents usages, en particulier l'alimentation en eau potable, le fonctionnementdescentralesnucléairesetl'agriculture,aconduitsurl'AllieretlaLoireàmettreen placeunesystèmedesoutiendesdébitsenpérioded'étiage.Ilintroduittoutefoisuneartificialisation significative du régimehydrologique, que le cadre défini pour encadrer son fonctionnement tend cependantàlimiter. Danslecontexteduchangementclimatique,lesévolutionsdurégimehydrologiquedanslebassinde laLoire tendraient vers uneoccurrenceplus fréquented'étiagesplus marquéset plus longs. La gestiondespoissonsmigrateursamphihalinsdevrasefairedanscesperspectives. 3.4.3­ Qualitédeseaux L'altérationdelaqualitédel'eauetdesmilieuxaquatiquespeutavoirpourorigine: ? lesmacropolluantsd'origineorganique,dontlapollutionparlesnutriments; ? lesmicropolluants. Cespolluantssontsusceptiblesd'avoir uneffetdirectsur lespoissonsmigrateursamphihalinsen perturbantleurmétabolismeetleurcomportementouuneffetindirectendégradantlaqualitédeleurs habitats vitaux. Cela peut être le cas des apports en nutriments, à l'origine de phénomènes d'eutrophisationpouvantaltérer l'oxygénationdumilieu, etainsi lasurviedespoissonsmigrateurs amphihalinsdanscertainshabitatssurunepartiedel'année. Cependant,àtitreindicatif,enLoireaval, lesconcentrationsmaximalesennitratesàlastationde mesuredeSainte­Luce­sur­Loirenedépassentguère25mg/l,avecunesaisonnalitémarquée:les plus fortesconcentrationsétant observéesenhiver. Entre1984et 2010,aucunetendancenese dégage pour les teneurs en nitrates à la station de Sainte­Luce­sur­Loire. Pour ce qui est du phosphore,lasaisonnalitéestmoinsmarquéeetilestplutôtobservéeunecroissancedelateneuren phosphore avec l'augmentation du taux de matières en suspension (MES), le phosphore étant majoritairementadsorbésurlesMES. Ainsi,lamiseenoeuvredesdirectiveseauxrésiduairesurbainesetnitratescontribuedepuis1991à réduirelapollutionparlesmacropolluantsd'originesdomestique,industrielleetagricole: ? ladirectiveeauxrésiduairesurbainesaconduitàclasserl'ensembledubassindelaLoireetdes côtiersvendéensenzonesensibleàl'azoteetauphosphoreavecdeuxéchéancespourlamise enconformitédesstationsdetraitementdeseauxuséesdesagglomérationsdeplusde10000 équivalents­habitants,en2013et2017.Cettedirectiveconsisteàmettreenplacepourtoutesles agglomérationsd'assainissementunsystèmedetraitementdeseauxuséesadapté,c'est­à­dire respectantlesobjectifsdequalitédeseauxréceptricesafindenepascompromettrelesusages quiysontassociés. ? ladirectivenitrateschercheàréduirelapollutiondescoursd'eauparlesnitratesd'origineagricole etàcontenir lephénomèned'eutrophisationdescoursd'eauetdeseauxcôtières.Samiseen oeuvresetraduitparladélimitationdezonesvulnérables(illustration35)surlesquellessontmisen oeuvredesplansd'actionsquadriennauxvisantàfaireévoluerlespratiquesagricolesversune réductiondesapportsennutrimentsetuneréductiondestransfertsverslescoursd'eau.Elleest Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 64/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire accompagnée aussi d'incitations à modifier les pratiques agricoles: mesures agro­environnementalesenfaveurd'uneréductiondesintrantsetdel'agriculturebiologique,aides pourlasécurisationdel'utilisationdespesticides,laplantationdehaies,l'implantationdezones tamponsépuratoires... Ceseffortsconcourentàréduireprogressivementlestauxdenitratesdansleseauxsuperficielleset participent ainsi à uneaméliorationdubilanenoxygènedescoursd'eau, élément favorable aux poissonsmigrateursamphihalins.Localement,desaltérationsdubilanenoxygènepeuventencore êtrerencontréesappelantàmaintenirlesefforts. La DCEconfirme les objectifs de cesdirectives sectorielles, dont la mise enoeuvre contribueà l'atteintedubonétatdesmassesd'eau.Elleexigeparailleursdesrésultatsenmatièrederéduction desrejetsdesubstancesdangereuses.Surcepoint,despolluantsd'origineindustrielle(commeles polychlorobiphényles­PCB et les hydrocarbures aromatiques polycycliques­HAP) sont également retrouvésdanslesmilieuxaquatiquesdanslebassindelaLoire,essentiellementdanslessédiments. Lapollutiondessolsetdessédimentsaconduitàl'interdictiondel'usagedesPCBen1987.Compte tenudespropriétéslipophilesdesPCB,lesespècespiscicolesvivantaucontactdessédimentssont exposées à un risque d'accumulation accru de PCBdans leur tissus adipeux. C'est le cas des anguillesnotamment.LeurcontaminationparlesPCBlorsdeleurgrossissementeneaudouceapour conséquence une réduction des capacités reproductives des anguilles argentées. Afin de mieux connaîtrel?étenduedelacontaminationdescoursd?eauparlesPCB,unplaninterministérield?actions aétélancéentre2008et2012.Ceplans?articulaitautourdesixaxes: ? intensifierlaréductiondesrejetsdePCB; ? améliorerlesconnaissancesscientifiquessurledevenirdesPCBdanslesmilieuxaquatiqueset gérercettepollution; ? renforcerlescontrôlessurlespoissonsdestinésàlaconsommationetadopterlesmesuresde gestiondesrisquesappropriées; ? améliorerlaconnaissancedurisquesanitaireetsaprévention; ? accompagnerlespêcheursprofessionnelsetamateursimpactésparlesmesuresdegestiondes risques; ? évalueretrendrecomptedesprogrèsduplan. LesHAP,moléculeshydrophobes,s'adsorbentsurlessédiments.EnLoireaval,touteslesmolécules Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 65/98 Illustration35:LeszonesvulnérablesauxnitratesdanslebassinLoire­Bretagne DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire utiliséesdelafamilledesHAPontététrouvéesdansdesanalysesdesédimentsmenéesentre1996 et 2011. La remise en suspension de ces molécules, notamment par les dragages, reste peu caractérisée. Concernantlespesticides,leplanEcophytoaétélancéen2008parl'Étatafinderéduirel'usagedes pesticidestoutenmaintenantuneagricultureéconomiquementperformante.Atitreindicatif,enLoire aval,lamoléculelaplusfréquemmentidentifiéeestl'AMPA(produitdedégradationduglyphosate), qui est présente dans 50% des échantillons analysés entre 1996 et 2011. L'atrazine déséthyl, l'atrazineetlediruonsontlesmoléculeslesplusfréquemmentretrouvéesaprèsl'AMPA. Les PCB, HAP et une partie des pesticides sont susceptibles de jouer le rôle de perturbateurs endocriniens.L'effetdecesperturbateursendocrinienssurlespoissonsmigrateursamphihalinsreste àcejourpeuconnu. Au­delàdesobjectifsd'étatdesmassesd'eaudéfinisparleSdageLoire­Bretagneetdesobjectifsà atteindreenconséquenceentermesdequalitédeseaux, telsque fixéspar l'arrêtéministérieldu 25janvier2010,lesSagepeuventdéfinirdesobjectifsspécifiquesdequalitédeseauxafind'atteindre leurspropresobjectifsdéfinisauvudesenjeuxduterritoire. 3.4.4­ BouchonvaseuxestuariendelaLoire En provenance des bassins versants, de l'océan ou du fond du lit des fleuves, les sédiments transitentets?accumulentdanslesestuaires,formantuntapissurlefond,mélangedevaseetde matièreorganique.Eneffet,pourl'estuairedelaLoire,larencontredesfluxenprovenancedufleuve (27Gm3/an)etdel'océan(150Gm3/an)induisent,notammentenpériodedemorteseaux(faibles coefficientsdemarée),defaiblesvitessesd'écoulements(faibledébitfluvial,faiblesdébitsdeflotset dejusants)quiengendrentundépôtsédimentairesurlefonddel'estuaire. Sousl?actiondescourants,demaréeoudecrue,lavaseetlamatièreorganiquesontremisesen suspensionetconstituentlebouchonvaseux.L?extensiondubouchonvaseuxdépendnotammentdu coefficientdemarée:pluscelui­ciestélevépluslavaseestmiseensuspensionetestdisperséesur unegrandedistance(illustration36). Ledéplacementdubouchonvaseuxdansl?estuaireestprincipalementconditionnéparledébitdu fleuve: lorsque le débit est faible, la mer pénètre davantage dans l?estuaire et fait remonter le bouchonvaseuxenamont;lorsdescrues,leseauxdoucespeuventexpulserlebouchonvaseux versl'estuaireexterne.Ladynamiquedubouchonvaseuxdel'estuairedelaLoireestdétailléci­ dessousdansl'illustration37. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 66/98 Illustration36:Évolutiondelateneurenmatièresensuspensionenfonctionducoefficientdemaréedans l'estuairedelaLoire(GIPLoireestuaire) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Ladégradationdesgrandesquantitésdematièreorganiquecontenuesdans le bouchonvaseux consommedel?oxygèneetpeutentraînerdeshypoxiespréjudiciablespourlespoissonsmigrateurs amphihalins.CesdéficitssontmajoritairementobservésenavaldeNantes,lesplusintensesétant mesuréspendantlesviveseauxestivales(lestempératuresélevéesfavorisentladégradationdela matièreorganique). Enhiver et auprintemps, lesdébits élevéset les températuresplusbasses favorisentl?oxygénationdeseaux(illustration38). Lesaménagementssuccessifsdel'estuairedelaLoirepourlanavigation(chenalisation)ontmodifié sonfonctionnementhydromorphologique.Alorsquelefrontdemaréedynamiqueneremontaitque jusqu'àNantesaumilieuduXIXesiècle,ilremontedésormaissurprèsde100km,jusqu'àhauteur d'Ancenis.L'augmentationdesfluxdepolluantsenprovenancedubassindelaLoiredepuiscette mêmepériodeacontribuéégalementàl'augmentationdesvolumesdematièresetdesteneursen Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 67/98 Illustration38:ÉvolutiondesconcentrationsenO2dansl'estuairedelaLoireenrelation avecledébitetlatempératuredel'eau(exempledel'annéehydrologique2007­2008) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Illustration37:Localisationdubouchonvaseuxdansl'estuairedelaLoire(GIPLoireestuaire) polluantsdubouchonvaseux. Cetteaccumulationdepolluantspeutêtrepréjudiciableauxpoissons migrateursamphihalinsquiséjournentplusieurssemaines,voirequelquesmois,enestuaire:civelles, flets,éperlans,esturgeons. Les réseaux de suivi de la qualité des eaux de l'estuaire ont permis de mieux comprendre la dynamiquedubouchonvaseux et permettent dedisposer d'uneappréciation deson impact sur l'adaptationdespoissonsmigrateursamphihalinsenestuaire.Lepassagedel'estuairereprésente unephaseobligatoireetessentielledanslecycledeviedespoissonsmigrateursamphihalins.Ces espècesutilisenteneffetl'estuaire pour se nourrir, se réfugier, ou transiter. Selon leur période de présence, elles sont plus ou moins impactées par les hypoxies. Lesconnaissancessurlesrythmesmigratoiresontpermisd'analyserl'impactdubouchonvaseuxsur lesdifférentespopulationsdepoissonsamphihalins,enfonctiondeleurprésenceenestuaire.Lecas dusaumonestdétailléci­dessousdansl'illustration39. Cesdonnéesindiquentquelespériodesd'hypoxiesévèresontrencontréesessentiellemententre juilletetoctobre.Lesgéniteurspotentielsenmontaisonquientreraienttôtdansl?estuairedelaLoire pourraientêtreaffectésparunepérioded'hypoxietardive.Lessmoltsquitransitentenestuaireen juinsontplusexposésaurisqued'hypoxiesévèrequeleurscongénèresarrivésplustôtenestuaire. Les réseaux de suivis de l'estuaire de la Loire permettent également de calculer la durée des périodes d?hypoxie, généralement citée commeun facteur clé pour la capacité de résistanceet d?adaptation des poissons à ces déficits en oxygène. Sur la période2009­2012, la plus longue périoded'hypoxieaatteintaumoins23jourset20heuresauPellerin(août2010),etplusde25jours àCordemais(août­septembre2012). 3.4.5­ Pressionssurlemilieumarin Danslemilieumarin,lesaltérationsducycledeviedesamphihalinscorrespondentàdesrésultantes depressionsapportéesparlesfluxcontinentauxouàdespressionsspécifiques. Lesapportsenpolluants(nutriments,substancesdangereuses...)sontsusceptiblesd'affecterlecycle deviedespoissonsamphihalins, notammentsur leplateaucontinentalparuneaccélérationdes phénomènes d'eutrophisation (se manifestant par les marées vertes sur le littoral) ou une contaminationdesfondsmarinsaudroitdeszonesdenourricerie,réduisantleurproductivitéavecun risquederépercussionsurl'équilibretrophique.Lesdragagesdesfondsestuariensoumarins,entre autrespour la navigation, et le clapagedessédimentsdraguésenmer est unautre facteur de déséquilibrepotentiel. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 68/98 Illustration39:Interactionentrelebouchonvaseux(concentrationminimalesenO2dissous atteintesentre2007et2010)etlaprésencedessaumonsadultesetdessmoltsdansl'estuaire delaLoire(GIPLoireestuaire) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Enparallèle,lesévolutionsclimatiquesconstatéesengendrentprogressivementdesmodificationsde lacourantologieetdupositionnementdesairesdegrossissementdesespècespotamotoques,qui sontautantdefacteurspouvantaugmenterlesdistancesdemigration. Les prélèvements par les pêcheries, pouvant constituer des valorisations accessoires, ne sont vraisemblablementpasnonplusnégligeables.Atitred'exemple,lespêcheriesdemaquereauxen Islande et aux îles Féroé ont capturé accidentellement, d'après les déclarations de capture disponiblespourlesannées2010et2011,enmoyenne1,5saumonpour1000tdemaquereaux. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 69/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4­ Orientationsdesmesuresdegestionpourlapériode 2014­2019 4.1­ Synthèsedespressionssurlesespècesamphihalines L'étatdeslieuxdeshabitatsetdesespècesmetenévidencelesdifférentespressionsauxquelles sontexposés lespoissonsmigrateursamphihalins. Cespressionsconcernentd'abord lesmilieux aquatiquesetleshabitats,etenaffectentlaproductivité: ? altérationdelacontinuitéécologiqueetdelamorphologiedescoursd'eauengendrantdes pertesdefonctionnalitésécologiques(réductiondesconnexionslatéralesetlongitudinales, complexificationdescircuitsdemigrations); ? altérationdelaqualitédeseaux,rendantlesespècesamphihalinesplusvulnérables; ? modification de l'hydrologie, se traduisant par des adaptations nécessaires des espèces amphihalines à unehydrologie réguléeou réduite (par les prélèvements) et impactant le régimethermiquedescoursd'eau. Mais les poissons migrateurs amphihalins sont également exposés à des pressions de prélèvements: ? lespressionslistéesci­dessusets'exerçantsurlemilieuaquatique,ainsiquelesintroductions d'espèces exotiques, sont susceptibles de provoquer des déséquilibres établissant de nouvelles relations entre proies et prédateurs et nécessitant l'adaptation des poissons migrateursamphihalins; ? lesprélèvementsparpêche. LesinterventionsduPlagepomidoiventseconcentrersurlesquatrefacteurs,dits«maîtrisables», surlesquelsdeseffetspeuventêtreobtenus,àsavoir: ? laqualitédeseaux; ? lacontinuitéécologique; ? lamorphologieetleshabitats; ? lesprélèvementsparpêche. Les actions sur les trois premiers axes permettent d'améliorer l'accessibilité aux habitats de reproductionetdegrossissement,lafonctionnalitédesestuairesetlaproductivitédeshabitatseneau douce. Desactionssontaussisusceptiblesd'avoirdeseffetssurlesinteractionsproies­prédateursetsur l'hydrologie,maisdemanièrepluslimitée. Ilfautrappelerparailleursl'existencedepressionsqualifiéesde«nonmaîtrisables»autraversdu Plagepomi: ? lespressionspropresaumilieumarin; ? lechangementclimatique. PourchacundesdixsousbassinsversantsidentifiésparlePlagepomi,lespressionsrelativesàla qualitédeseaux,àlacontinuitéécologiqueetàlamorphologie,àl'hydrologie,sontappréciéesen regarddel'étatdeslieuxdesmassesd'eauétablienapplicationdeladirectivecadresurl'eau.Une évaluationqualitativedelapressiondeprélèvementsparpêcheestégalementproposée.Pourle saumonetlatruitedemer,cettepressiondepêchecorrespondàunepressiondepêcheaccidentelle ouillégalecomptetenudesinterdictionsdepêcheeneaudouce.Ilestendemêmepourlesaloses dans le bassin de la Sèvre niortaiseainsi quepour les lamproies dans les bassinsde la Loire bourguignonne,delaMaineetdelaSèvreniortaise. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 70/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Un faible niveau de pression sur un facteur maîtrisable conduira à une prépondérance des orientations de préservation, tandis qu'un fort niveau de pression impliquera sur les facteurs concernésàprivilégierlesorientationsderestauration(illustration40).Lesactionsdepréservationet derestaurationserontmenéesprioritairementdanslessous­bassinsversantsenfonctiondesenjeux identifiéspourlesdifférentesespèces(illustration41).Lesopérationsd'acquisitiondeconnaissances pourrontportersurlesdifférentssous­bassinsversants,notammentceuxoùunenjeuimportantapu êtreidentifiépourl'espèceconsidérée. 4.2­ ObjectifduPlagepomi Lasynthèsedespressionsauxquellessont exposées lesespècesmigratricesamphihalineset la précision des enjeux relatifs à chaqueespèce conduisent à identifier un objectif de long terme communpourlagrandealose,l?anguilleeuropéenne,lesaumonatlantiqueetlalamproiemarine:la préservation et la reconquête de la viabilité pérenne des populations sauvages dans les bassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens. Tousleseffortsdéployésdoiventseconcentrersurl?atteintedecetobjectif,cequisupposed?agir: ? enprioritépourlapréservationetlareconquêtedeshabitatsetdelacontinuitéécologique, notammentdanslesbassinsversantsmodérémentanthropisés,descoursd'eauclassésen liste2autitredel'articleL.214­17ducodedel'environnementpourlespoissonsmigrateurs amphihalinsetdelazoned?actionsprioritairespourl?anguille; ? aucasparcasetenaccompagnementpardesmesuresd?encadrementdespratiquesde pêcheoudesoutientemporairedeseffectifs.Cesdernièresopérationsseront pleinement valoriséespourmaintenirl?évolutionfavorabledespopulationsversleurviabilité,enparallèle desactionsdepréservationetdereconquêtedeshabitatsetdelacontinuitéécologique; ? en faveur d?une poursuite de l?acquisition des connaissances afin de renforcer la compréhensiondufonctionnementdespopulations. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 71/98 Illustration40:Caractérisationdespressionsprépondérantessurlesneufsousbassinsversants Illustration41:Synthèsedesenjeuxrelatifsàchaqueespècedanslesneufsousbassinsversants NB:Pourlesespècesdontleseffectifsoulesconnaissancessontfaiblesetnepermettentpasd'identifierunenjeuterritorial, «noncaractérisé»signifiequel'espècepeutêtreprésentedanslebassinversantetqu'unenjeupeutexister,et«absent» signifiequel'espècen'estpasprésentedubassinversant. Anguille Saumon Aloses Lamproies Truite de mer Flet Mulet porc Esturgeon Allier moyen fort moyen moyen non caractérisé absent non caractérisé absent absent Loire bourguignonne moyen moyen fort moyen non caractérisé absent non caractérisé absent absent Loire moyenne fort moyen fort moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Cher fort faible fort fort non caractérisé absent non caractérisé absent absent Vienne fort moyen fort fort non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Maine fort faible moyen moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Loire aval fort moyen moyen moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé fort faible moyen moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Côtiers vendéens fort faible faible moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Eperlan Sèvre niortaise Pressions Qualité de l'eau Continuité écologique et morphologie Hydrologie Prélèvements par pêche Allier moyenne moyenne faible faible Loire bourguignonne faible moyenne faible faible Loire moyenne moyenne faible faible moyenne Cher moyenne forte moyenne faible Vienne moyenne moyenne moyenne faible Maine forte forte moyenne faible Loire aval forte forte moyenne forte moyenne forte moyenne moyenne Côtiers vendéens moyenne forte forte forte Sèvre niortaise DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire L?atteintedecet objectif requiert la recherched?uneconciliationdesenjeuxbiologiquesetsocio­ économiquesassociésauxespècesmigratricesamphihalinesdanslesterritoires,enveillantàceque lapriseencomptedecesderniersnecompromettepasl?atteintedecelui­ci. Danslecasparticulierdusaumon, l'atteintedelaviabilitéde lapopulationsauvageconfèreune prioritédepréservationdeshabitatsfonctionnelsetderestaurationdelacontinuitéécologiqueaux territoires du bassin versant de l'Allier où se concentrent aujourd'hui les habitats productifs accessibles sur lesquels est constatée la reproduction de saumons sauvages. L'atteinte de cet objectif suppose un suivi de l'évolution tendancielle d'une série d'indicateurs reliant l'habitat au développementdessaumons,commeparexempleletauxdesurviedesoeufs,letauxdesurviede l?oeufausmolt,letauxdemortalitéàladévalaison,lenombredefrayères,lelinéairedecoursd?eau accessible... Lesobjectifspources indicateurssont d'évoluer favorablement entre2014et 2019. Enfin,àtitreindicatif,leCSPavaitfaitétaten1999enpremièreapproched'uneffectifdeviabilitéde 1700saumonsparanàVichy. Cettevaleur­guidehistoriqueseraréviséelorsquelaconcertation prévueendispositionsP4­BetC2­Dseraaboutie. 4.3­ Troisorientationsfondamentalestechniques(OF) AuregarddelaStranapomietdel'analysedespressionsconnuesetmaîtrisables,troisorientations fondamentalestechniquesontétédéfiniespourbâtirleprésentPlagepomi: ? P­Préserveretnepasdégraderl?existant:Cetteorientationfondamentaleprioritairerecouvre aussibienlesespècesqueleshabitats.Ellerépondauxobjectifsdeprotectiondeshabitats,de pêche durable des espèces amphihalines ou de fermeture de pêche selon la situation des espèces,etderenforcementdelaprotectiondesespèces. ? R­ Reconquérir et restaurer les milieux favorables aux espèces amphihalines: Cette orientationfondamentaleporteessentiellementsurleshabitats,leurqualitéetleuraccessibilité. Desmesuresdesoutientemporaired?effectifsauregardd?unniveaudepopulationactuellement insuffisantpourgarantirlapérennitéàlongtermedelapopulationsurlebassindegestionpeuvent égalementcontribuerauxobjectifsdecetteorientationfondamentale. ? C­ Améliorer les connaissances et le suivi des populations dans un contexte de changementglobal: Cetteorientationfondamentaleest indissociabledesdeuxpremières.La connaissancedoitresteraucoeurdelaprisededécisiondesgestionnaires.Lesobjectifsdecette orientationfondamentaleonttrait auxthématiquesbiologiques(caractérisationducomportement desespèces...)etsocio­économiques(caractérisationdelapressiondepêche,desouvrages,des retenuesd'eau...). La traduction opérationnelle de ces trois orientations fondamentales techniques s?appuie nécessairementsurunequatrièmeorientationfondamentaletransversale(OF­G,cf.paragraphe4.4), visant à promouvoir le renforcement de la coopération entre les différents niveaux de gouvernance,dudistrictLoire­Bretagneaubassinversantlocal.Cetteorientationfondamentale repose sur la proposition d?une nouvelle place aux décideurs locaux, à travers notamment les commissions localesde l?eau(CLE), ainsiquesur le partaged?expérienceset la communication autourdelaproblématiquedespoissonsamphihalins. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 72/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Chaqueorientationfondamentaleestdétailléeenorientations,dispositions.Unprogrammede mesuresaccompagnelesdispositionsetpermetdeguiderleurdéclinaisonopérationnelle. Lesorientationsetdispositionsrestentgénérales,àl'exceptiondequelquescasparticuliers. Leprogrammedemesuresprécise l'espèceet lesbassinsversantsprioritaires. Lechamp d?applicationterritorialdesmesuress?appuieaumaximumsurleszonagesexistants:cours d?eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalins,linéairesde frayèresclassés,réservoirsbiologiques... LesorientationsetdispositionsduPlagepomisontrédigéesdefaçon«autoportée».Ainsi,la lectureetl'appropriationduPlagepomisontfacilitéesetl'insertiond'élémentsdecontenudu PlagepomidansleSdageenserarendupossible. Eneffet, le Plagepominepossède une portée réglementaire que pour soncontenu relatif à la pêche et ausoutiend?effectif. Le contenuduPlagepomiconcernantlesmilieuxaquatiquesetleshabitatsn'aquevaleurde recommandation. Or, l'essentiel des limites rencontréesdans l'atteinte depopulations de poissonsmigrateursamphihalinsviablesconcernentlaqualitéetlafonctionnalitédesmilieux aquatiques.Decefait,l'enjeuestdecréerdesliensavecleSdageetlesSage,documentsde planificationopposablesdansledomainedel'eauetdesmilieuxaquatiques. IlestainsiprécisédanslesorientationsetdispositionsduPlagepomi: ? l'existenced'orientationset/oudedispositionssimilairesdansleSdageLoire­Bretagne 2010­2015,qu'ilconviendraitdechercheràreconduiredansleSdage2016­2021; ? l'intérêtquecertainesdispositionsduPlagepomi2014­2019,notammentcellesrelatives auxmilieuxaquatiquesetauxhabitats,soientreprisesdansleSdage2016­2021,afinde leurconféreruncaractèreopposable. Cettedémarchesejustifie,considérantquelesactionsenfaveurdespoissonsmigrateurs amphihalins,donclamiseenoeuvreduPlagepomi,concourentàl'atteintedesobjectifsdela politiquedepréservationetderestaurationdemilieuxaquatiquesissusdelaDCE. LesorientationsetdispositionsduPlagepomidoiventainsiapporter,notammentencequi concernelesmilieuxaquatiquesetleshabitats,despropositionsd'évolutionoudemaintien delaréglementationetdesdocumentsdeplanificationenvigueurdansledomainedel'eau etdesmilieuxaquatiques. 4.4­ OF­G:Unecoopérationdanslagouvernance Enappuiauxtroisorientationsfondamentalestechniques,décritesci­après,l'orientationrelativeàla gouvernancepréciseladoublecohérencenécessaireàlamiseenoeuvreduPlagepomi: ? cohérence thématique: entre la thématique des poissons migrateurs amphihalins et la thématiquedesmilieuxaquatiques; ? cohérence en matière de gouvernance: entre l'échelon du bassin hydrographiqueet du Cogepomi, les partenaires techniques et l'échelon des décideurs locaux en matière de milieuxaquatiques(CLE). L'insertiondelagouvernancedespoissonsmigrateursamphihalinsdanslagouvernancedel'eauet desmilieuxaquatiquesinviteàprivilégierlesoutilsexistants. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 73/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4.4.1­ OrientationG1:Maintenirunpilotagepartenarialdebassinsurlagestiondes poissonsmigrateursamphihalins,inscritdanslecontextedelagouvernancedel'eau etdesmilieuxaquatiques Afindeconserverlavisibilitédelathématiquedespoissonsmigrateursamphihalins,ilconvientde maintenir unecoordinationde lamiseenoeuvredecettepolitiquepar l'Étatet sesservices, qui assurentlesecrétariatduCogepomi. DispositionG1­A:LesecrétariatduCogepomipilotelacoordinationdelamiseenoeuvredes mesuresdegestion. UnerépartitionthématiqueestretenueauniveaudusecrétariatduCogepomientre: ? la Dreal des Pays de la Loire, en chargede la déclinaison duPlagepomi pour les espèces thalassotoques.ElleestencelaenchargenotammentdelacoordinationduPlagepomiavecle plan de gestion de l'anguille (PGA) pris par la France en application du règlement visant la reconstitutiondustockd'anguilleseuropéennes.EllepilotelePGAsurleterritoireduCogepomi; ? laDrealCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne,enchargedeladéclinaisonduPlagepomi pourlesespècespotamotoques.Elleestencelaenchargenotammentdelagestiondusaumon atlantique,aveclepilotageduvoletduPlagepomirelatifausaumonatlantique,ditplansaumonde Loire­Allier. LesecrétariatduCogepomitravailleenconcertationaveclaDirectiondel'eauetdelabiodiversitédu ministèreenchargedel'écologieetveilleenparticulieràlabonnecirculationdesinformationssur l'anguille(relationsentrePlagepomietPGA),parexempleausujetdesdonnéesdecaptures. Disposition G1­B: Le Cogepomi informe en tant que de besoin le Comité de bassin de l'avancementduPlagepomi. Cettedispositioncorrespondàlatraductionlocaledel'orientation13delastratégienationalepourles poissonsmigrateursamphihalins,quiprévoitderapprocherlagouvernancedespoissonsmigrateurs delagouvernancedel'eauetdesmilieuxaquatiques. Lesecrétariat duCogepomiveilleàassocier lesacteursde l'eauetdesmilieuxaquatiquesà la concertationdans laprisededécision. Enparticulier, il travaille encollaborationétroiteavec les instancesdubassinLoire­Bretagne,notammentdanslapériodederévisionduSdagejusqu'enfin d'année2015. Disposition G1­C: Le secrétariat du Cogepomi pilote le Plagepomi en s'appuyant sur différentspartenaires. LesecrétariatduCogepomipeutnotammentpérenniserouinstaurerdesgroupesd'appuiaupilotage, rassemblantdespartenairessusceptiblesd'apporteruneanalyseobjectiveéclairantlaconduitedu plandegestion. Cesgroupesontvocationàapporterunregardcritiqueetàfaireémergerdespropositionspouvant alimenterdesdocumentsdecadrageouinitierdesdémarchesverslessous­bassinsversants.Les projetsdedécisionssontétablisensynthèsedestravauxdecesgroupesetadoptésparlesecrétariat duCogepomi,éventuellementaprèsconsultationdespartenaireslocauxoudebassinsurlessujets quilenécessiteraient. LespartenairesimpliquésdanslamiseenoeuvreduPlagepomisontnotamment: ? descollectivitésouleursgroupements; ? desétablissementspublics; ? desassociationsoufédérationsassociatives; Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 74/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ? desentreprises. 4.4.2­ OrientationG2:Associerlesinstanceschargéesdelagestiondel'eauetdes milieuxaquatiquesàladéclinaisonduPlagepomi. Lepartenariataveclesacteurslocauxdelagestiondel'eauetdesmilieuxaquatiquesestunenjeu essentielduPlagepomi2014­2019. G2­A:Al'échelledessous­bassinsversantsidentifiésauchapitre3oud'entitésexistantes par ailleurs (bassin versant d'un Sage, périmètre d'un EPTB), une concertation peut être instauréeenfaveurdespoissonsmigrateursamphihalins. LesCLEouleurscommissionsthématiquesorganisentdeséchangessurlespoissonsmigrateurs amphihalinsetlamiseenoeuvreduPlagepomi.Lesobjectifsdecettedémarchesontde: ? favoriserl'appropriationlocaledelathématiquepoissonsmigrateurs,endiffusantlocalementles informationsacquisessurlespoissonsmigrateursamphihalins,afindesusciterunemobilisation localesurlesujet,pouvantparexemplesetraduirepardesdispositionsrelativesauxpoissons migrateursamphihalins dans lesplans d'aménagement et de gestion durable de l'eauet des milieuxaquatiquesdesSage; ? mettre à disposition des acteurs locaux les éléments, notamment de cadrage ou de connaissances,ayantpuêtreproduitsparailleursdanslamiseenoeuvreduPlagepomi.Cette informationpermetenretourdefaireémergerdesbesoinslocalementqu'ilpeutêtreintéressantde traduiredanslecadreparexempled'uncontratterritorialenfaveurdesmilieuxaquatiques,ouà uneéchelleplusglobaledanslecadredelamiseenoeuvreduPlagepomi; ? informerdelaréalisationd?opérationsenfaveurdespoissonsmigrateursamphihalinsdansleur territoire. A défaut de CLE, tout groupe de travail fonctionnel déjà consacré aux poissons migrateurs amphihalinspeutmenercetteconcertation. Aussi il peut être envisagé, à l'échelle des grands sous­bassins versants, la constitution de commissions inter­Sagesur lespoissonsmigrateursamphihalinsouuneinformationrégulièredes commissionstechniquesterritorialesduComitédebassin,afinentreautresdefaciliterlacoordination desactionsdesSage,desprogrammescontractuelsetdesservicesdel?Étatdanslamiseenoeuvre duPlagepomi. 4.4.3­ OrientationG3:Renforcerlepartaged?expériencesetlacommunication. Lavalorisationdesconnaissancesacquisesàtraversunpartagedesexpériencesetunretourde bonnespratiquesestunenjeuessentielduPlagepomi.Celasupposeuneinformationrégulière,des structureschargéesdupilotageduPlagepomicommedesporteursdeprojet,del?avancementdes actionsetainsidelamiseenoeuvredesmesuresopérationnellesduPlagepomi. G3­A:LamiseenoeuvreduPlagepomifait l?objetd?informationsrégulières, à l?échellede bassincommeauxéchelleslocales. Auniveaudubassin,lesecrétariatduCogepomifaitétatdel?avancementdanslamiseenoeuvredes mesuresduPlagepomiets?appuiesur: ? des communications orales lors de réunions de concertation spécifiques aux poissons migrateursamphihalinsoudanslecadrepluslargedelapolitiquedel?eauetdesmilieux aquatiques; ? desdocumentsécrits decommunication (lettresd?information, communiquésdepresse...) Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 75/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire rendantcomptedesprogrèsduPlagepomi. Au niveau local ou dans le cadre d?opérations en réponse aux mesures opérationnelles du Plagepomi,lesstructurescoordinatricesouopérateurspeuventcommuniquersurcertainesactions quirentrentdanslecadreduPlagepomiouquicontribuentàl?atteintedel?objectifduPlagepomi. Lesobjectifsprioritairesdecommunicationportentsurlasensibilisationdupublic­cibleauxenjeuxet surlamobilisationdesdifférentsacteursautourdesenjeuxpoissonsmigrateursafindesusciterdela fiertémaiségalementdefavoriserl?émergencedemaîtrisesd?ouvrage. G3­B:Lesconnaissancesacquisessontdiffusées. EncoordinationaveclesecrétariatduCogepomi,desactionsdediffusiondesconnaissancessont organiséesrégulièrement.Cesopérationsdecommunicationpeuventsetraduireparl?organisationde journées d?échanges ou la diffusion de synthèses écrites, permettant de créer ou renforcer les relationsentrelacommunautédeschercheursetexperts,etlepublicdesdécideursetgestionnaires. L?objectif principal de cette communication est d?apporter l?éclairage technique et scientifique nécessairepourappuyerlesprisesdedécision. 4.5­ OF­P:Préserveretnepasdégraderlasituationexistante 4.5.1­ OrientationP1:Prévenirtoutedégradationdel'accessibilitédeshabitatsdans ladurée Lesobstaclesàl'écoulement(seuilsetbarrages)peuventconstituer,mêmelorsqu'ilsprennenten compte la présence des poissons migrateurs amphihalins par la présence de dispositifs de franchissement,despointsdifficilespourlesmigrationsdemontaisonetdedévalaison. L'objectifdel'orientationP1estdepréserverdansladuréelescapacitésdespoissonsmigrateurs amphihalinsàfranchirlesobstaclesàl'écoulement. Cetteorientationtrouveunrelaisdanslesorientations1Aet9BduSdageLoire­Bretagne2010­2015 quiont pourobjectif d'empêchertoutenouvelledégradationdesmilieuxet d'assurer lacontinuité écologiquedescoursd'eau. Ainsi,sil'équipementhydroélectriqued'ouvragesexistantssurdescoursd'eauclassésautitreduI de l'article L.214­17duCodede l'environnement, restepossible, il convient toutefois, tel que le précise la circulaire du 25 janvier 2010 relative à la mise en oeuvre du plan d'actions pour la restaurationdelacontinuitéécologique: ? deprivilégierlarecherched'équipementhydroélectriqued'ouvragesnonsituéssurlescoursd'eau classés; ? àdéfaut,denepasdégraderlasituationexistanteenmatièredecontinuitéécologique,et,sile maintiendel'ouvragen'estjustifiéparaucunautreusage,des'assurerquel'impactrésidueldu maintiendel'ouvrageetdesonexploitationhydroélectrique,enmatièredecontinuitéécologique, esttrèsprochedesconditionsquirésulteraientdel'effacementdel'ouvrage,toutenpermettant une économie conséquente et justifiée sur le coût de cet effacement et en contribuant suffisammentauxobjectifsdedéveloppementdesénergiesrenouvelables. Rappelsréglementaires: L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsurlestroissujetssuivants: 1.Leclassementdescoursd'eauenliste1autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement (cf.paragraphe3.3.1),esteffectifdepuisle22juillet2012etinterditlaconstructiondetoutnouvel Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 76/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ouvrageautoriséouconcédéencoursd'eau,quicréeraitunobstacleàlacontinuitéécologique.Par ailleurs, le renouvellementdesdroitsexistantsestsubordonnéàdesprescriptionspermettantde garantirlaprotectiondespoissonsmigrateursamphihalins. 2. La mise en conformité des ouvrages vis­à­vis de la réglementation fait l'objet de contrôles spécifiquesdanslecadredesplansdecontrôledesMISEN(cf.paragraphe3.3.1). 3.Lestravauxencoursd'eaufontl'objetàpartird'uncertainseuildeprocéduresdedéclarationou d'autorisationautitredelaloisurl'eau(titre3delanomenclaturedelaloisurl'eau,préciséeà l'article R.214­1 du Code de l'environnement). En particulier, les travaux visés concernent les obstacles à l'écoulement, la modification des profils en long ou en travers du lit mineur, la modificationdelaluminosité,laconsolidationoulaprotectiondebergesetl'entretiendescoursd'eau oucanaux. Disposition P1­A: Le respect des prescriptions pour le rétablissement de la continuité écologique(entretiend'undispositifdefranchissement,manoeuvredesdispositifsmobiles) par le propriétaire d'un ouvrage est traduit dans les actes administratifs lors des renouvellementsdedroitetfaitl'objetdecontrôlesciblés. L'efficacité continue des dispositifs de franchissement est assurée conformément à la notion d'obligationderésultat.Danscecadre,lesrèglementsd'eauintègrentdesprescriptionsrelativesà cetteobligationlorsdurenouvellementdesdroitsetdesopérationsdecontrôledelapolicedel'eau etdelanatureveillentaurespectdecesobligations. Enparallèle,unguidedebonnespratiquesestmisàdispositiondespropriétairesafindefaciliterles opérationsd'entretienetdeleurapporterlesmeilleureschancesderéussite. Unemutualisationdesmoyensdesurveillancedelafonctionnalitédesdispositifsdefranchissement entre les différents propriétaires d'ouvrages est envisagée, afin de renforcer l'efficacité de la surveillance de la fonctionnalité de la continuité écologique au droit des ouvrages. Une telle démarches'effectueà l'échelle d'uncoursd'eaunécessitant laprotectioncomplètedespoissons migrateurs amphihalins, dans le cadre duplan d?actions du Sagedevant identifier les mesures nécessairesàlarestaurationdelacontinuitéécologique. LeCogepomiencouragel'intégrationdecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. Disposition P1­B: Les nouvelles autorisations ou renouvellements d'autorisation d'équipementoudesur­équipementhydroélectriqued'ouvragesexistantsnesontdélivrées quesileprojetgarantitlanon­dégradationdesconditionsdefranchissementdanslesdeux sensdemigration. Cettedispositionsupposedemettreenregardlecoûtécologiquedel'aménagementhydroélectrique etlebénéficeénergétiqueattendudel'exploitation,afindes'assurerquelebénéficeénergétiquede l'installation contribue de manière suffisante aux objectifs de développement des énergies renouvelables. L'aménagementnedoitnotammentpasdégraderlasituationpré­existanteentermesdecontinuité écologique. Le meilleur dispositif technique acceptable est recherché, pour éviter et réduire les risques demortalités des poissons migrateurs amphihalins (grilles anti­intrusion, turbines ichtyo­ compatibles). Lamiseenoeuvredecettedispositions'appuiesurlesconnaissancesacquisesenapplicationdela dispositionC1­B. Cettedispositions'inscritdanslaprioritédonnée,surlescoursd'eauoùsetrouventdespopulations sauvagesdepoissonsmigrateursamphihalins,àlaluttecontrelecumuld'obstaclesàfranchir.Ainsi, àdéfautdedispositifssatisfaisantsdelimitationdesimpacts,l'aménagementn'estpossibleque: ? danslecasdeprojetsbénéficiantd'uneDUPoud'uneDIG; Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 77/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ? siunemesurecompensatoireestprévue,sipossiblesurlamêmemassed'eau,afindemaintenir auplusletauxde fractionnement àsontauxactuel.Lacompensationportesurtouteopération permettantderetrouverdesconditionséquivalentesdetransportdessédiments,dediversification deshabitats,devitessedetransfertdeseauxetdecirculationpiscicole. LeCogepomiencouragelareprisedecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. DispositionP1­C:Lestravauxencoursd'eauveillentàmaintenirlacirculationdespoissons migrateursamphihalinsentreleszonesavaletamontdusitedetravaux. Pourlestravauxsusceptiblesdeperturberlamigrationdespoissonsmigrateursamphihalins, laprioritéportesurleurréalisationendehorsdespériodesdemigrationactive,àdéfauteten l'absence de dispositifs permettant de maintenir la circulation des poissons migrateurs amphihalins. Lespériodesdemigrationactivesontlessuivantes: ? pourlesaloses,lamigrationactives'échelonnedu1ermarsau15juin; ? pourleslamproies,lamigrationactives'échelonnedu1eroctobreau31mai; ? pour lesaumonatlantique, lespériodesdemigrationsactivessontpréciséesparsous­bassins versantsdansletableau4: ? pourlescivellesenestuaire,lamigrationactives'échelonnedu1ernovembreau30juin; ? pourlesanguillesargentées,lamigrationactivededévalaisons'échelonnedu1eroctobreau31 mars. Lesespècesdepoissonsmigrateursamphihalinsdevantêtreprisesencomptesurchaquetronçonde coursd'eaupourl'applicationdecettedispositionsontcellescibléesdansleclassementenliste2 arrêtéle10juillet2012autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement. Cettedispositionviseenparticulierlesinstallations,ouvrages,travauxetactivités(IOTA)soumisà déclaration ou autorisation, notamment au niveau du titre 3 de l'article R.214­1 du Code de l'Environnement(impactssurlemilieuaquatiqueousurlasécuritépublique)telqu'ilestenvigueurle jourdelapublicationdel'arrêtépréfectoralapprouvantleSDAGE,susceptiblesdeperturber,defaçon temporaire(oupérenne),lamigrationdesespècesdepoissonsmigrateursamphihalins. LeCogepomiencouragel'intégrationdecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. 4.5.2­ OrientationP2:Éviterladégradationdeshabitatsetdelaqualitédeseaux, afindemaintenirlaproductivitédeshabitatsetunequalitéd'eaucompatibleavecles exigencesdesespèces Leshabitatsdereproduction,dedéveloppementetdereposmigratoiredesespècesamphihalines sontspécifiquesetméritentuneattentionparticulière.L'enjeuprincipalportesurlapréservationdes habitatsfavorablesexistantsactuellementconnus(cf.paragraphe1.2.2). Lesfacteursdedégradationdelaqualitédeshabitatssont multiples:colmatage,modificationdu substrat,modificationdurégimehydraulique,pollutionschimiques,altérationdelamorphologie. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 78/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Saumon Bassinsversantsde l?Allier et de laLoirebourguignonne,enavaldu barragedeVillerest 1ermars?15juin 15septembre?30novembre Autresbassinsversants 1erjanvier?15juin 15septembre?30novembre Tableau4:Périodesdemigrationactivedessaumons L'objectifdecetteorientationP2estdeproposerdesinterventionsquimaintiennentlaqualitédel'eau quandelleestdéjàadaptéeàlaviedespoissonsmigrateursamphihalinsouqui l'améliorentpar ailleurs. EllerejointlesorientationsduSdageLoire­Bretagne2010­2015relativesàl'hydromorphologie,àla réductiondespollutionsetàlagestionquantitativeaveccommeobjectifs: ? d'empêchertoutenouvelledégradationdescoursd'eau; ? deréduirelespollutionsorganiques; ? demaîtriserlespollutionsparlespesticidesetlessubstancesdangereuses; ? demaîtriserlesprélèvementseneau; ? depréserverlelittoral,lestêtesdebassinversant,leszoneshumidesetlabiodiversité. Le Sdage Loire­Bretagne 2010­2015 précise également la nature du couvert environnemental permanentdevantêtremisenplaceàproximitédescoursd'eaudanslesterritoiresclassésenzone vulnérableauxnitrates(lacartedeszonesvulnérablesauxnitratesestdisponibleauparagraphe 2.4.3). Sadisposition 2B­2 prévoit que les programmesd'actions définis au titre de la directive nitratescomprennentsystématiquementl'obligationd'implanterdesdispositifsvégétaliséspérennes (haies,bandesenherbées,ripisylves)d'unelargeurminimalede5mètreslelongdetouslescours d'eau.EllecomplètelesarticlesR.211­80et81duCodedel'environnement. Lecouvertenvironnementalpermanentbénéficieauxmilieuxaquatiquespluslargementquepourla simpleréductiondestransfertsdenitrates.Ilpermetégalementdefreinerl'érosiondessols. Ainsi, le couvert environnemental permanent peut apparaîtrecommeunélément duprogramme d'actionspourlaréductiondurisqued'érosiondessolsdansleszonesoùl'érosiondiffusedessols agricolesestdenatureàcompromettrelaréalisationdesobjectifsdebonétatoudebonpotentiel. Cezonageetcesprogrammesd'actionsdoiventêtreétablisparlespréfetsd'aprèsladisposition1B­ 4duSdageLoire­Bretagne2010­2015. LeSdageLoire­Bretagne2010­2015contribueégalementparsonorientation8Aàlapréservation deshabitatsdespoissonsmigrateursamphihalinssituésenzonehumide.Ilinstaureainsileprincipe prioritaired'évitementd'impactsurunezonehumidepuisderéductiondesimpactsrésiduels,età défautd'alternativeavéréeauprojetendehorsdelazonehumide,ilimposelacompensationdela zonehumidedétruite. Au­delà, les SRCEdéveloppent la séquence éviter/réduire/compenser à l'ensemble des projets altérantlatramebleuequ'ilsontdéfinis,danslamesureoùilsdoiventfairel'objetd'unepriseen comptedelapartdel'Étatetdescollectivitésoudeleursgroupements. Parailleurs,encequiconcernelesdispositifsdeprotectionspécifiquedeshabitatsremarquables, voired'intérêtcommunautaires,unobjectif d'atteinted'unesurfacedezonesprotégéesatteignant 2%duterritoirenationalaétéfixéeetestdéclinéautraversdelastratégiedecréationdesaires protégées(Scap). Rappelréglementaire : L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: LeCodedel'environnementprévoit parsonarticleL.432­3queladestructiondefrayèresoude zonesdecroissanceoud'alimentationdelafaunepiscicolesoitpunide20000eurosd'amende(cf. paragraphe 3.3.1), à moins qu'il ne résulte d'une autorisation ou d'une déclaration dont les prescriptionsontétérespectéesoudetravauxd'urgenceexécutésenvuedeprévenirundanger graveetimminent. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 79/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Parailleurs,leCodedel'environnementprévoirdeuxdispositifspermettantdelimiterladégradation desmilieuxaquatiques,entreautresdeshabitatsetdelaqualitédeseaux: ? l'étuded'impact:Lesprojetsd'aménagementsusceptiblesd'affecterlesmilieuxaquatiqueset doncleshabitatsdesespècessont,selonleurampleur,soumisàétuded'impactenvertudes articlesL.122­1et R.122­2duCodedel'environnement.L'étuded'impact comportedivers éléments listés à l'article R.122­5 du Code de l'environnement, dont un état initial de l'environnement, l'évaluation des effets du projet et les mesures présentées par le pétitionnairepouréviter,réduireetcompenserlesimpactsdesonprojet; ? l'évaluation d'incidences Natura 2000: Les projets (activités, travaux, aménagement, ouvrages, installations) susceptibles d'affecter significativement un site Natura 2000 sont soumis à une évaluation des incidences, en vertu de l'article L.414­4 du Code de l'environnement.L'évaluationd'incidencesdoit,encasd'incidencenégativeduprojetsurle siteNatura2000,faireétatdessolutionsretenuespouréviter,réduirepuiscompensercette incidence. DispositionP2­A:Lamiseenplacedecouvertsvégétauxpermanents,enrivedescoursd'eau etdesplansd'eaudeplusdetroishectares,estencouragéedansuncadreconcertéetsous formedeprojets­pilotes. Cette disposition repose sur l'intérêt des couverts végétaux permanents dans la réduction des phénomènesd'érosiondessols,susceptiblesdecontribueraucolmatagedeshabitats. Elleavaleurderecommandationetportesur lesbassinsversantsdescoursd'eaunécessitantla protectioncomplètedes poissonsmigrateursamphihalins et nonclassésenzonevulnérable aux nitrates. En effet, en zone vulnérable aux nitrates, la couverture végétale permanente est déjà obligatoire. Lamiseenoeuvredecettedispositionautraversdeprojets­pilotespermetdelimiterl'érosiondessols, delimiterlestransferts,d'améliorerleconfortdesespècesetdelimiterl'échauffementparl'ombrage. Lesprojets­pilotescontribueraientàlatrameverteassociéeàlatramebleueetsontinscritsdansles programmesd'actionsprévusparladisposition1B­4duSdageLoire­Bretagne2010­2015. Il convient, dans leséventuels projets­pilotes, d'envisager uneévaluationde leur efficacité sur la productivitédeshabitats. En lien avec cettedisposition, le Cogepomiencourage la reconductionde la disposition1B­4du SdageLoire­Bretagne2010­2015dansleSdage2016­2021. Disposition P2­B: Un renforcement de la protection des habitats de reproduction et de développementdesjuvénilesdespopulationssauvagesdepoissonsmigrateursamphihalins estrecherché. Les dispositifs de protection spécifique, sont des outils de protection des habitats de nature réglementaire(réservenaturelle,arrêtédeprotectiondebiotope)oucontractuelle(zonespécialede conservationNatura2000).Lesréservesdepêche,temporairesoupermanentes,peuventégalement contribueràcetobjectifdeprotectiondeshabitats.Cesdispositifsrenforcentlaprotectionminimale apportéeparlaprotectiondesfrayèresinventoriéesenapplicationdel'articleL.432­3duCodede l'environnementetsontdétaillésauxparagraphes2.3.1et2.3.2. Cettedispositionrecommande,danslesbassinsversantsdescoursd'eaunécessitantlaprotection complète des poissons migrateurs amphihalins où des dispositifs de protection cités ci­dessus existent,l'animationprioritairedecesdispositifs.UnesynergieestdéveloppéeentrelePlagepomiet lesdocumentsd?objectifsNatura2000parunrenforcementdeséchangesavecleCogepomi. Enaccompagnement,danslesbassinsversantsdescoursd'eaunécessitantlaprotectioncomplète des poissons migrateurs amphihalins qui ne seraient pas déjà couverts par des dispositifs de protectionspécifiquedeshabitats,undesdispositifslistésci­dessuspeutêtremisenplace,après Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 80/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire concertationlocale.Ilestrecommandéd?étendrecettedispositionaudomainepublicmaritimedans lessous­régionsmarinesduGolfedeGascogneetdelamerCeltique. Lamiseenoeuvredecettedispositions'articuleavecladéclinaisonrégionaledelaScap. Par ailleurs, la protection d?habitats fonctionnels invite, en cas d?impact des végétaux exotiques envahissants(surlabase,entreautres,desconnaissancesacquisesdanslecadredeladisposition C1­E) sur les habitats des poissons migrateurs amphihalins (par exemple, par la fermeture progressivedesannexeshydrauliques)àlamiseenplaced?opérationsderégulation,afindecontenir l?extensiondesinvasions. DispositionP2­C: Le fonctionnementhydrosédimentaire naturel descoursd'eaudoit être recherché, notamment par la circulation des crues morphogènes, afin de conserver la dynamiquederenouvellementdeshabitats,leurfonctionnalitéetleurproductivité. Lefluxsédimentairepermet unrenouvellementdeshabitats cequientretient leurproductivité et contribueaumaintiendeséquilibresdumilieu. Aussi est­il nécessairedemaintenir la circulation existantedessédimentset denepas l'altérer, cequisetraduit pardesmanoeuvresdesparties mobilesdesouvragesquandilsencomportent.Lesouvragessituéssurdescoursd?eauclassésen liste2autitredel?articleL.214­17oùunfortenjeupourletransitsédimentaireaétéidentifiésont notammentconcernésparcettedisposition. Dessolutionsd'évacuationdessédiments,complémentairesàlagestiondesouvragespouvantdéjà exister,serontrecherchées,notammentpourpermettreletransitdespetitescruesmorphogènes. 4.5.3­ OrientationP3:Maintenirunrégimehydrologiquecompatibleaveclesbesoins despoissonsmigrateursamphihalins Le régime hydrologique et la dynamique fluviale sont des facteurs clés pour la survie et le développement des poissons migrateurs amphihalins. Une faible hydrologie accroît en effet les risquesderéchauffementrapideauprintempsréduisantd'autantlescapacitésdeconfortetdesurvie des espèces. Prévenir cesétiageset lesgérer est un enjeu important pour la préservation des populationsdepoissonsmigrateurs. L'objectifdel'orientationP3portesurlapriseencomptedesbesoinsvitauxdespoissonsmigrateurs amphihalinsdanslagestionquantitativeéquilibréedelaressourceeneau.Mêmesicetteorientation viseparticulièrementlesaxesmigratoiresprincipaux,ellenedoittoutefoispasocculterl'importance decertainsaffluentspouvantjouerunrôleessentieldanslecycledecertainesespèces. L'orientation P3 interagit avec l'orientation fondamentale 7 du Sdage Loire­Bretagne 2010­2015 relativeàlamaîtrisedesprélèvementsd'eau. LeSdageLoire­Bretagnedéfinitpourunegestionéquilibréedelaressourceledébitobjectifd'étiage (DOE).LeDOEestundébitmoyenmensuelaudessusduquelilestconsidéréquel'ensembledes usagesestpossibleenéquilibreaveclebonfonctionnementdumilieuaquatique.C'estledébitde référencepourladélivrancedesautorisationsdeprélèvementetderejetsparlapolicedel'eau.Ildoit êtrerespectéenmoyennehuitannéessurdix. Enparallèle,leSdageidentifiedesbassinsversantsnécessitantuneprotectionrenforcéeàl'étiage, oùlesmesuresdegestionconduisentàlimiter,voireréduire,lesprélèvementsenpériodeestivale, du1eravrilau30octobre.Lesbassinsconcernéssont: ? lebassindelaVienne,delaconfluenceaveclaBlourdejusqu?àlaconfluenceaveclaCreuse,à l'exceptiondessous­bassinsdel'Envigneetdel'Ozon; ? lebassindel'Oudon; ? lesbassinsdelaLogne,delaBoulogne,del'OgnonetdulacdeGrandlieu; ? lesbassinsdecertainscôtiersvendéens(Auzance,Vertonne,VieetJaunay). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 81/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Aussietafindemaintenirunéquilibreentrelesressources,lesbesoinsetl'alimentationdesmilieux naturels,deszonesderépartitiondeseaux(ZRE)sontdéfiniesparlepréfetcoordonnateurdebassin Loire­Bretagne. LeclassementenZREconcernelessecteursgéographiquesexposésauxplusfortesconsommations d'eauetconduitàladéterminationdesvolumesprélevablesparlesdifférentescatégoriesd'usagers enfonctiondesressourcesetdel'annéeconsidérée.LesbassinsversantsclassésenZREfigurent surlacartedansl'illustration42. Pourlagestiondecrise,leSdageLoire­Bretagne2010­2015définitdanssonorientation7Eledébit seuild'alerte(DSA)etledébitdecrise(DCR).LeDSAetleDCRsontdesdébitsjournaliersde gestiondecrise.LavaleurduDSAestinférieureouégaleàcelleduDOE.EndessousduDSA,une desactivitésutilisatricesdel'eauouunedesfonctionsducoursd'eauestcompromise.Ils'agitdonc d'unseuildedéclenchementdesmesurescorrectives.LeDCRestlavaleurdedébitendessousde laquelle seules les exigences de la santé, de la salubrité publique, de la sécurité civile, de l'alimentationeneaupotableetlesbesoinsdesmilieuxnaturelspeuventêtresatisfaits. Les Sagepeuvent, en fonction des enjeux identifiés localement, complétés le réseau de points nodauxduSdage,audroitdesquelslesvaleursdesDOE,DSAetDCRs'appliquent. Rappelréglementaire : L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: L'articleL.214­18duCodedel'environnementprévoitdanssonpremieralinéaquetoutouvrageà construire dans le lit d'un cours d'eau comporte des dispositifs maintenant dans ce lit un débit minimal (dit débit minimal biologique) garantissant en permanence la vie, la circulation et la reproductiondesespècesvivantdansleseauxaumomentdel'installationdel'ouvrageainsique,le caséchéant,desdispositifsempêchantlapénétrationdupoissondanslescanauxd'amenéeetde fuite. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 82/98 Illustration42:Zonesderépartitiondeseauxdanslebassin LoireBretagne DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire DispositionP3­A: Lagestionéquilibréede la ressourceeneautient comptedesbesoins vitauxdespoissonsmigrateursamphihalins,enétiagecommeencrue. Cettedispositionrecommande,surlabasedesétudesdedébitsminimauxbiologiques(DMB)qui intègrent les besoins des poissons amphihalins quandelles sont réalisées, que les DOEsoient cohérentsaveclesDMB. En complément, un enjeu existe sur la gestion de la ressource en eau dans les zones de développementoudegrossissementdespoissonsmigrateursamphihalins,danslesbassinsversants descoursd'eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalins.Dansles zones classées enZREsur ces territoires, il est recommandéque les études dedéfinition des volumesprélevables intègrent lesbesoinsdespoissons migrateursamphihalins. Sont doncainsi particulièrement visés par ce point les sous­bassins versants fréquentés par des populations sauvagesdepoissonsmigrateursamphihalinssuivants: ? lebassinduCher,enamontdeChâtres­sur­CheretenavaldubarrageduPrat; ? lebassinduClain; ? lebassinduLay; ? lebassindelaSèvreniortaise. Par ailleurs, les périodes de débits soutenus sont favorables aux migrations des poissons amphihalins,enlimitantentreautresl'échauffementdesmassesd'eau.Ilestainsirecommandédans lescoursd'eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalinsdemaintenir unécoulementsuffisantencrue,afinquelesconditionsdemigrationsnesoientpasaltérées.Cette recommandations'appliquesurunemassed'eauauxpériodespropicesauxmigrationsdesespèces de poissons migrateurs amphihalins présentes dans cette masse d'eau. Elle pourra conduire à réfléchir à l?identification dedébits critiquesmigratoires, devant être respectés lors des périodes migratoires et dont le franchissement à la baisse ne pourrait reposer que sur des conditions naturelles. DispositionP3­B:Lacroissancedesdébitsréservésestrecherchéepourlesouvragessitués sur un mêmecours d'eau, de l'amont vers l'aval. Ces débits cherchent à respecter et à s'adapterauxbesoinsdespoissonsmigrateursamphihalins. Lamiseenoeuvredecettedispositionpeuts?appuyersurl?identificationd?undébitcritiquemigratoire àl?échelled?uncoursd?eau. Les espèces de poissons migrateurs amphihalins à prendre en compte dans ces études correspondentpartronçondecoursd'eauauxespècesciblesduclassementenliste2arrêté le 10juillet2012autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement. 4.5.4­ OrientationP4:Préserverdeseffectifssuffisantspourpermettrele renouvellementnaturelautonomedespopulationsetunepêchedurabledeces espèces. Lapêchedesespècesamphihalinesconcernelespêcheursamateurs(auxlignes,auxenginsouaux filets),dontl'effortdepêcheestàmieuxapprécier,etlespêcheursprofessionnels.Lesprincipales espècesdepoissonsmigrateursamphihalinscibléessurlebassindelaLoire,laSèvreniortaiseet lescôtiersvendéenssont: ? l'anguilleeuropéenne; ? lagrandealoseetl'alosefeinte; ? lalamproiemarineetlalamproiefluviatile. Lebraconnagerestepratiquétoutaulongdel?annéesurlesanguilles,notammentlescivelles,etle saumon,malgrél'interdictiongénéraledesapêche. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 83/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Danslecontextedudéveloppementdurable, il devient nécessairedeconcilier l'activitédepêche aveclapréservationdupatrimoinepiscicole.Lemaintiendelapêcheprofessionnelleetdelapêche deloisirdesespècesmigratricesnedoitdoncpasremettreencausel'équilibredesécosystèmeset lapérennitéàlong­termedesstocksdepoissonsmigrateursamphihalins. Rappelsréglementaires L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: Lapêchedesespècesdepoissonsmigrateursamphihalins répondà la réglementationgénérale définie par le Code de l'environnement, rappelée au paragraphe 2.1.4 : dates de pêche, taille minimaledecaptures,réservesdepêche,réglementationdelapêcheàproximitédesouvrages. La pêche des migrateurs en zone maritime est conditionnée à la détention d'une licence de la commission milieux estuariens et amphihalins (CMEA) du comité national des pêches maritimes et des élevages marins (CNPMEM). Il est rappelé au paragraphe 2.1.4 l'interdiction de pêcher dans les dispositifs assurant la circulation des poissons, dans les pertuis, vannages et passages d'eau à l'intérieur des bâtiments. La pêche est également limitée depuis les barrages et écluses. Les dispositions réglementaires encadrant la pêche de l?anguille sont maintenant définies dans le cadre du plan anguille pris en application du règlement européen n°1100/2007 visant la reconstitution du stock d'anguille. DispositionP4­A:Comptetenudeseffectifsconstatés,laconservationdespopulationsde poissonsmigrateursamphihalinsfaitl'objetdemesuresd'interdictionouderestrictiondela pêche. Cettedispositions'inscrit dans lacontinuitédes interdictionsdepêcheeneaudouceétabliesou reconduitesdanslePlagepomi2009­2013. Comptetenudel'étatdespopulations,lesinterdictionstotalesdepêchedusaumonetdela truitedemersontmaintenuesdansl'ensembleduterritoireduCogepomi,ainsiqu'enzone maritimedanslazonedesdouzemilles.Lesinterdictionsdepêchedesalosesdanslebassin delaSèvreniortaiseetdes lamproiesdanslesbassinsde laSèvreniortaise, de laLoire bourguignonneetdelaMainesontégalementmaintenues. Pour renforcer la cohérence des réglementations entre les domaines fluvial et maritime, des restrictionsdepêcheeneauxsaléesdanslesestuairessontreconduites. Enparticulier,lesquantitésdetimbres­filetspourlapêchedesalosesetdeslamproiesdansl'estuaire delaLoireetenVendéesontplafonnées,auplusaunombre­plafonddéfinientre2009et2013,soit 36unitésparespècedansl'estuairedelaLoire,et36unitésparespèceenVendée. Pourl?anguille,lePlagepomipeutcompléterlaréglementationnationaleenvigueur,enparticulierpar ladéfinitiondesmodalitésd'attributiondeslicencesdepêchedelacivelle. Enfin,pouroptimiserl'applicationdecettedisposition,untravaildeprécisiondeslimitesdesaluredes eauxseraengagédanslesestuairesduterritoireduCogepomioùcettelimiterestenondéfinie. Disposition P4­B: L'exercice de la pêche s'adapte au cycle biologique des espèces de poissonsmigrateursamphihalins. Lespériodesdemigrationetdereproductionconstituentdesphasesessentiellesdelavieeneau douce des poissons migrateurs amphihalins. L'état des populations de poissons migrateurs amphihalins devra être plus précisément caractérisé (données de captures, d'observation aux stationsdecomptage...)(dispositionC3­A). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 84/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire En fonction de cet état, des analyses multithématiques pourront envisager les conditions de modificationdelaréglementationactuelledelapêchefixéeparladispositionP4­A. Cesanalyses intégreront aminimaunvolet technique, qui veillera àexaminer lesmodalités de gestionet de contrôlede l'activité depêche, unvolet social et unvolet économique (tourisme, loisirs...). Leur réalisationestconditionnéeàuneconcertationlargeaveclesacteurslocauxetassocieleCogepomi. Laréglementationdelapêchedusaumonest,entreautres,viséeparcettedémarche.Auregardde l?objectifduPlagepomi,touteéventuelleréouverturepartielledelapêchedusaumonnedevrapas remettreencauselaviabilitédelapopulationsauvage. Al?inverse,suiteàcesconcertationsetenfonctiondesniveauxdeseffectifs,afindepréserverune pêchedurabledesespèces amphihalines, desactionsd'encadrement de l'exercicede la pêche, pourrontêtreenvisagées.CesactionsserontcomplémentairesauxmesuresdeladispositionP4­Aet auxactionsdepréservationetderestaurationdeshabitatsliéesàlamiseenoeuvredesorientations P1,P2,R1etR2.Ellespourrontportersurlamiseenplacederéservesdepêche,parexempleà proximitédesouvragestransversaux,surdespériodesderelèvedesenginsoudesfiletssurles zonesdereproductionconnuesoulesprincipauxaxesdemigrationsurunepartiedelapériodede migrationactive,surdesmaillesminimales... Lesconcertationssurdetellesactionsd?encadrementporteront,entreautressurlesaloses,dont l'état de la population semble préoccupant au vu des effectifs comptés et des déclarations de capturesparpêche. DispositionP4­C:Pourlacohérencedel'actionduPlagepomisurl'exercicedelapêche,la coordinationinter­servicesdanslaluttecontrelebraconnageestmaintenue. Leseffortsdecontrôlepourluttercontrelebraconnagesetraduisentpardescontrôlesspécifiques lorsdespériodesdemigrationsactivesoudephasedereposdespoissonsmigrateursamphihalins endomainesfluvialetmaritime.Unevigilanceporteradansl?établissementdesplansdecontrôlessur lesouvragescontrôlantl?accèsàd?importantessurfacesd?habitats,parexemplelesouvrageslistés danslesmesuresdeladispositionR1­C. Laconnaissanceduterrain,parexempleissuedurôledeveilleenvironnementalequ?exercentles pêcheurs,serautilementvaloriséeafind?optimiserlesopérationsdecontrôle. Ces contrôles sont susceptibles d'être diligentés tout au long de l'année, quelle que soit la réglementationdelapêchedel'espèceconcernée. En accompagnement de cet effort de contrôle, une réflexion pourra conduire à une mise en cohérencesurcertainssecteursdelaréglementationdelapêchedescarnassiersaveclaprésence despoissonsmigrateursamphihalins,afinderéduirelesrisquesdecapturesaccidentelles. DispositionP4­D: Lesactivitésdanslescoursd?eau tiennent comptede laprésencedes espècesdepoissonsmigrateurs. Afin de préserver la reproduction, le développement et les migrations des poissons migrateurs amphihalins,lesactivitésencoursd'eauveillentàéviterouréduireledérangementdespopulations. Defait,cettedispositionconcerneentreautreslesdéversementsdepoissonsholobiotiques,lapêche etlespratiquessportives. Ilconvientdelimiterleurimpactsurlespopulationsdepoissonsmigrateurs,cequipassepar: ? l'intérêtdudéveloppementdesynergiesentrelePlagepomietlesplansdépartementauxpour laprotectiondumilieuaquatiqueetlagestionpiscicole(PDPG)auniveaudépartemental; ? l'évaluationdesincidencesensiteNatura2000. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 85/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire DispositionP4­E : Lesanimauxexotiquesenvahissantspeuvent, encasd?impact sur les effectifsdepoissonsmigrateursamphihalins,fairel?objetdemesuresderégulation. Cettedispositionneconcernepaslesespècesprotégées,commelecormoran(Phalacrocoraxcarbo sinensis)quipeuventfairel?objetd?unerégulationparautorisationdetirsdeprélèvement. Elle portespécifiquement sur lesespèces, essentiellement dans le cortègepiscicole, et dont la croissancedeseffectifsexerceunepressionsusceptibledemenacerleséquilibresdespeuplements enplace,etainsidecompromettrel?atteintedel?objectif deviabilitédespopulationsdepoissons migrateursamphihalins. Aprèsdémonstrationdeleurpressionsurlespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins(surla base,entreautres,desconnaissancesacquisesdanslecadredeladispositionC1­E),cesespèces animalesenvahissantespeuventfairel?objetdemesuresderégulation. 4.6­ OF­R:Reconquérirleshabitatsfavorablesauxespèces amphihalinesetrestaurerlespopulations 4.6.1­ OrientationR1:Restaurerlescircuitsdemigrationsentrel'océanetleszones d'habitatsproductifs. Comptetenudesévolutions,encorepeuconnuesetdifficilementmaîtrisablesactuellement,de la phasedeviemarinedespoissonsmigrateursamphihalins,ilconvientdefaciliteraumaximumles migrationsdespoissonsdanslescorridorsfluviauxaucoursdeleurphasedeviedulçaquicole,en prioritédanslesbassinsversantsmodérémentanthropisés,lescoursd'eauclassésenliste2autitre del'articleL.214­17ducodedel'environnementpour lespoissonsmigrateursamphihalinset les coursd?eaudelazoned?actionsprioritairespourl?anguille. Larestaurationdelalibre­circulationmigratoiredoitêtrepenséeàl'échelled'uncoursd'eau,dans une logique d'axe qui tienne compte des impacts cumulés des ouvrages de franchissements successifs,àlamontaisonetàladévalaison. Lesobligationsderésultatsquiaccompagnentcetteorientationjustifientlamobilisationdemoyensde contrôledurétablissementdelalibre­circulation. Cetteorientations'articuleavecl'orientationfondamentale9duSdageLoire­Bretagne2010­2015qui portesurlaré­ouverturedescoursd'eauauxpoissonsmigrateurs. Elles'appuieégalementsurladisposition1B­1duSdageLoire­Bretagne2010­2015quiprévoitque lesSagecomprennentunobjectifdatéetchiffrépourlavaleurdutauxd'étagementducoursd'eau, définicommelerapportentrelasommedeshauteursdechutesartificiellescrééesenétiageparles obstaclestransversauxetledénivelénaturelducoursd'eau. Rappelréglementaire : L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: Lescoursd'eauclassésenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementdoivent faire l'objet d'interventions permettant le transport suffisant des sédiments et la circulation des poissonsmigrateurs(cf.paragraphe3.3.1). Lamiseenconformitédesouvrages,leurgestionetleurentretienfontl'objetdecontrôlesplanifiés danslesplansdecontrôledesMISEN. Ilestrappeléquelestravaux,parexemplelaconstructiond'unepasseàpoissons,fontl'objetde procès­verbauxderéception,cequicontribueàgarantirlaconformitédesaménagementsavecle projetautorisé. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 86/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Entermesderestaurationdelacontinuitéécologiqueetdegestiondesouvrages,lesSagepeuvent établir un inventaire des ouvrages hydrauliques susceptibles de perturber de façon notable les milieux aquatiques. Parmi cet inventaire, ils peuvent identifier dans leur règlement les ouvrages hydrauliques fonctionnant au fil de l'eau, qui, sauf raisons d'intérêt général, sont soumis à des obligations d'ouvertures régulières de leurs vannages (article L.212-5-1 du Code de l'environnement). Disposition R1­A: Les interventions sur les ouvrages aux fins de rétablissement de la continuitéécologiquerépondentauxprioritésd'interventionssuivantes: 1) effacement; 2) arasementpartieletaménagementd'ouvertures,petitsseuilsdesubstitutionfranchissables parconception; 3) ouverturedebarragesettransparencepargestiond'ouvrages; 4) aménagement de dispositif de franchissement ou de rivière de contournement avec obligationd'entretienpermanentetdefonctionnementàlongterme. Cettedispositiontrouveunrelaisavecladisposition9BduSdageLoire­Bretagne2010­2015.Sa reconduitedansleSdage2016­2021devraêtrerecherchée. A défaut de solutions alternatives, l'équipement d'un ouvrage par un dispositif de franchissementestétudié.Laconceptiondesouvragesdefranchissementrecherche: ? leuradéquationauxespècesciblesdevantêtreprisesencompte,avecuneefficacitéattendue suffisante; ? desfranchissementsaveczéroretardàlamontaisonetàladévalaison; ? l'entretien (retrait des embâcles, maintien du débit d?alimentation prescrit dans le règlement d?eau) le moins important à efficacité suffisante afin de faciliter l'atteinte de l'objectif de fonctionnalitépérennedesdispositifsdefranchissement; Le projet s'accompagnede la mise enoeuvre par le propriétairedu suivi du fonctionnement du dispositifdefranchissement,ainsiquedesonentretienafind?assurerunefonctionnalitépérenne. Laconformitédelaconceptiondesouvragesdefranchissementauxobligationsréglementairesetà cettedispositionestvérifiée,etconditionneleversementdesaidespubliquespourlaréalisationdes aménagements. DispositionR1­B:Ledéveloppementd'unevisionprospectiveparcoursd'eauestrecherché, afindepermettrelapropositionàl'échelledechaqueouvraged'uneinterventionquiprenne encomptel'impactcumulédutraitementpourlamontaisonetladévalaisondel'ensembledes ouvragessituéssurlecoursd'eau. Cette disposition recommande le développement de logiques d'axe afin de réduire les impacts cumulés des différents ouvrages sur la circulation piscicole, allant de pair avec les objectifs de réductiondestauxd'étagement. Ledéveloppementd'étudesàl'échelledescoursd'eauestàencouragerdanslecadredelamiseen oeuvredesSage,voireeninterSageaucasoùplusieursSageexisteraientsurunmêmecoursd?eau, enparticulier sur lesbassinsversantsoùsont présentesdespopulationssauvagesdepoissons migrateursamphihalins:Allieretsesprincipauxaffluents,Cher,Creuse,Gartempe,Loir,Mayenne, Sarthe,Sèvreniortaise,Vienne,Loire et ses affluents et notamment la Loire Bourguignonne et ses affluents. Cesétudes permettent aussi d'intervenir en priorité sur les ouvrages les plus difficiles pour les migrations,enveillantàl'accessibilitéàl'ouvragedepuisl'avaldubassinversant.Ellespeuventainsi utilementparticiperàlaconstructiondesprogrammesd'actionspourlarestaurationdelacontinuité écologique que doivent prévoir les Sage, en application de la disposition 1B­1 du Sdage Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 87/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Loire­Bretagne2010­2015. Pourlescoursd'eauàmigrateursdubassindelaLoireetnoncouvertspardesSage,larecherche demaîtrised'ouvragesetdefinancementsestsoutenuedanslecadreduPlagepomi. La mise enoeuvre des logiques d'axe doit aussi s'accompagner de l'établissement d'indicateurs permettantdesuivrelaréalisationduprogrammed'actionsetdefaireétatdesprogrèsobtenus,en termesderéductiondel?étagementetdufractionnementdesmilieuxaquatiques,parexempleen caractérisant l?impact des ouvrages sur les habitats (disposition C1­B) ou sur les migrations (dispositionC2­C). LeCogepomiencouragel'intégrationdecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. DispositionR1­C:Lamiseenoeuvreduclassementenliste2parl'arrêtédu10juillet2012, conduitleCogepomiàporteruneattentionparticulièresurcertainsouvrages. Lesouvragesconcernés,listésdansletableaudemesures,sontnotammentceuxquisontconsidérés aujourd'huicommedifficilementfranchissablesetquisontsituésàl'exutoiredesous­bassinsversants ouderéseauxdemaraisoùsetrouventdeszonesdereproductionoudecroissancedespoissons migrateursamphihalins. Lamiseenoeuvredesobligationsréglementairesvis­à­visdutransitsédimentaireetdelacirculation piscicole(facilitationourétablissementdel'accèsauxzonessituéesenamont)surcesouvragesest susceptibled'entraînerlesgainslesplusimportantsentermesdeproductivitépourlespopulationsde poissonsamphihalinsetceàl'échelledel'ensembledubassin. L'exercicede la policede l'eau tient comptedecettevigilanceparticulière, après informationdes servicesquienontlachargeparleCogepomi.Unsuiviannueldel'avancementdesopérationssurles ouvragesconcernésesteffectuéparleCogepomi. DispositionR1­D:Lagestionhydrauliqueglobaleàl'échelledescoursd'eaudesouvrages transversauxetdesouvragesdeconnexionsentrecoursd'eauetzonesdemaraisestadaptée afindetenircomptedescyclesbiologiquesdespoissonsmigrateursamphihalins. Cette disposition à portée de recommandation vise à améliorer la gestion pour aider au franchissementdesouvrages(arrêtsdeturbinage,ouverturesdevannes...). Lesmanoeuvresd'ouvragespouvantêtreutilesàlacréationd'attraitspourlesmigrationsciblentles périodesdemigrationactivedespoissonsamphihalinsprésents,préciséesendispositionP1­C. Danslecasdesouvragescôtiersetestuariens(soumisàlamarée),ces manoeuvres spécifiques peuvent être mises en oeuvre pour permettre leur franchissement par les poissons migrateurs, notamment lescivellesenphaseprécocedurecrutementoù leurprogressiondans lesestuaires s'effectueparmigrationportée. Par ailleurs, lesmanoeuvres desouvragessont favorablesaumaintienouà la restaurationdes connexions entre cours d'eau et zones humides et favorisent la reconquête d'une mosaïque fonctionnelled'habitats. Cesmanoeuvresdoiventêtreadaptéesàlaconfigurationdel'ouvrage,sasituationetauxcontraintes liées aux usages existants sur cet ouvrage. Elles peuvent être programmées en complément d'aménagements«passifs»telsquel'ouverturedevantelles,d'échancruresoulaposedecalessur lesélémentsmobilesdel'ouvragependantlapériodedemigration,afind'éviterl'accumulationdes civellesenavaldel'ouvrage,oùellessontsurexposéesàlapêcheetàlaprédation. Dans le cas particulier des ouvrages à usage hydroélectrique, une gestion des turbines peut contribuer à réduire leur impact sur lespoissonsamphihalins lors despériodesdemigrationde dévalaison.Desarrêtstemporairesdesturbineshydroélectriquespeuventainsiêtreprogrammés,de manière synchronisée à l'échelle d'un axe migratoire, afin de limiter les mortalités directes et indirectes liées au franchissement des turbines par les poissons migrateurs, en fonction de la Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 88/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire configurationdel'ouvrageetdesonmoded'exploitation. L'applicationdecettedispositioninviteàintégrerlesmodalitésdegestiondesouvragesdansles règlements d'eau, éventuellement au terme d'une phase d'expérimentation des dispositifs de franchissementsurplusieurssaisonsdemigration. Lamiseenoeuvredecettedispositionpeuts'inscriredanslecadredes«logiquesd'axe»,dontle développementestencouragéparladispositionR1­B. Disposition R1­E: La gestion des écoulements se rapproche le plus possible du fonctionnement naturel des bassins versants et des cours d'eau, afin de restaurer les variabilités du régime hydrologique et de ne pas compromettre la reproduction, le développementdesjuvénilesetlesmigrationsdespoissonsmigrateursamphihalins. Lesvariationsdel'hydrologie,entreautreslesmontéesrapidesdedébit,sontunesourcedestimulià mêmededéclencherdesmouvementsdemigrationsàlamontaison(entréeenestuaire,reprisede migrationaprèsl'arrêtmigratoireestivalpourlesaumon)etàladévalaison(observationdespicsde migrationdesanguillesargentéesetdessmoltslorsdespériodesdecruehivernaleouprintanière). Une gestion rapprochée du régime naturel permet aussi de faciliter la circulation des crues morphogènes,profitablesàunrenouvellementdeshabitats. Cettedispositions'articuleavecladispositionP2­Cquiportesurlemaintiendutransitsédimentaire, afinquelagestiondesouvragessoitcompatiblelepluspossibleaveclescyclesbiologiquesdes poissonsmigrateursamphihalins.Ellecomportedeuxvolets: ? l?un,surlesmanoeuvresdegestiondesouvrageshydrauliques; ? l?autre,surlagestiondesplansd?eau,susceptiblesd?affecterl?hydrologienaturelle. Surlepremiervolet,ilconvientquelesmanoeuvresdegestiondesouvrageshydrauliquesévitentles réductionsnonnaturellesdedébitsusceptiblesdeprovoquerunebaissesignificativedeshauteurs d'eauenpériodedereproduction,afindeprévenirlesexondationsdenids. Pourlesouvragesoùdesécluséessontpossibles,lesrèglementspeuventpréciserlesconditions éventuellesdelimitationdeseffetsdesécluséesenpériodedereproductionetd'incubationdesoeufs. Surlesecondvolet,ilconvientderechercherunegestionlaplusnaturellepossibledesouvragesà vocationdesoutiend'étiagedansunelogiquederecherched'unfonctionnementhydrologiquequisoit lemoinsartificialisépossible.Ensubstance,ils?agitderéduirel?impactduremplissagedesréserves enpériodedemigrationactive.Celaserarecherchédanslalimitedurespectdesobjectifsassignésà cesouvrages. Aussi, et compte tenu de l?interception des écoulements gravitaires par les plans d?eau, cette disposition invite à étudier un renforcement des modalités d?encadrement et de limitation de la créationdenouveauxplansd?eaudansleSdageLoire­Bretagne2010­2015,enparticulierdansles bassins versants des cours d?eau nécessitant la protection complète des poissons migrateurs amphihalinsoùladensitédeplansd?eauestdéjàimportante. 4.6.2­ OrientationR2:Reconquérirdeshabitatsfavorablesdansl'airederépartition connuedesespècesamphihalines. Lesmesuresderestaurationdelacontinuitéécologiquebénéficientauxhabitats,entreautresparla restaurationdeladynamiquesédimentaire. Ellesnesauraientcependantêtresuffisantes;desmesuresspécifiquesderestaurationdeshabitats dereproductionetdedéveloppementdesjuvénilessontproposéesdanscetteorientationR2. L'orientationR2seretrouvedansplusieursdispositionsduSdageLoire­Bretagne2010­2015.Eneffet, sa disposition 1B­1 prévoit que les Sage établissent un plan d'actions identifiant les mesures nécessairesàlarestaurationdelacontinuitéécologique.Parextension,larestaurationdelaqualité Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 89/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire physique et fonctionnelle des cours d'eau suppose d'intervenir dans tous les domaines qui conditionnentl'habitatdesespècesvivantdanslesrivières.Ladisposition8A­2prévoitaussiqueles Sageouàdéfaut lespréfets identifientlesprincipesd'actionsàmettreenoeuvrepourassurerla préservationetlagestiondeszoneshumides. DispositionR2­A:Aprèsconcertationlocale,lesdocumentsdeplanificationpeuventdéfinir des objectifs spécifiques de qualité des eaux sur les secteurs de reproduction et de développementdesjuvénilesdespoissonsmigrateursamphihalins. L?incubationdesoeufsetlaviedestaconssontdesétapesessentiellesducycledeviedusaumon. Afindetenircomptedeleursexigencesspécifiques,uneexigenceparticulièredequalitédeseaux peut voir le jour dans les bassins versants où se trouvent des zones de reproduction et de développementdesjuvéniles. CettedispositionàvaleurderecommandationconcerneenparticulierlesaumondeLoire­Allier. Cette recommandation accompagne ainsi l'enjeu de conservation des populations de poissons migrateursamphihalinsetcomplète ladispositionP2­A.Elleavocationàêtredéclinéedansdes sous­bassinsversantsprécis,enfonctiondel?enjeuexistantpourlesespècesamphihalinesetdes concertationsmenéesaveclesCLE,danslecadredeladispositionG2­A. Lesobjectifsdequalitéspécifiques,quiseraientdéfinisàl'échellelocaleetenconcertation,pourront visernotammentlesparamètresd'oxygénation(oxygènedissous,demandebiologiqueenoxygène) et lesnutriments(ammonium,orthophosphates)etleurpropositions'appuierasurlesexpériences étrangèresetlesconnaissancesscientifiques. Disposition R2­B: Les bassins versants, où se situent des zones de reproduction et de croissance d'espèces de poissons migrateurs amphihalins, font l'objet d'opérations de restaurationdel'hydromorphologie,lorsquecelle­ciestaltérée. Lesopérationssontproposées,conformémentà l'orientation1B­1duSdageLoire­Bretagne2010­ 2015àl'échellecohérented'unbassinversantdanslecadred'unSagequandilexisteetcontribuent aupland'actionsduSageenfaveurdelarestaurationdel'hydromorphologie. Pourlamiseenoeuvredecettedisposition,ilestrecommandédansunpremiertempsnotammentla réalisationdesopérationssuivantes,comptetenudeleurintérêtpourlaremobilisationsédimentaire, sousréservedescontraintesdesécurité,desalubritépubliqueetderespectdesusages: ? l'effacementdesobstaclesàl'écoulement; ? l'arrêtdelaprotectiondebergespardestechniquesautresquevégétales; ? laluttecontrel'ensablementetlecolmatage,tellequelaréductiondupiétinementdesbergespar lebétailoudel'abreuvementdirectementdanslecoursd'eau. Cette disposition est susceptible de concerner notamment les têtes debassins versants dans le bassindel'Allier,lesbassinsdelaVienneetdelaCreuse,ainsiquelesbassinsversantsdelafaçade atlantique(côtiersvendéens,LoireavaletSèvreniortaise),oùsetrouventlesmaraisrétro­littoraux,et laLoiremoyenneoùsetrouventdenombreusesannexeshydrauliques. Enzonedemarais,larestaurationdel'hydromorphologiepourrapasserpardesopérationsd'entretien desétiersetdesfossés. Dans un second temps, cette disposition pourra se traduire par la possibilité d'interrompre toute protectiondebergesdansl'optiquedemaintenirunespacedemobilitésuffisantpourlecoursd'eausi cedernierestuneconditiondel'atteintedubonétat. En parallèle, une réflexion pourra s?ouvrir sur la prise en compte de la présence de poissons migrateursamphihalins(zonesdenurserieetdenourricerie)dansladéfinitiondesplansdedragage enzoneestuarienneetmaritime. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 90/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire LeCogepomiencouragelareprisedecettedispositiondansleSdage2016­2021afindefavoriserla restaurationdespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. 4.6.3­ OrientationR3:Accompagnerlareconquêted?habitatsproductifset accessiblespardesopérationsdesoutientemporaired?effectifenjuvéniles L'originalitéécobiologiquedespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalinsrendessentiell'intérêt depréserverlespopulationsenplaceetd'éviterleurextinctionpardesopérationsdesoutiendes effectifs.Cesopérationspeuventavoirlieulorsquel'effectifnaturelestjugéinsuffisantpourassurerla viabilitépérennedespopulationssauvagesetqu'iln'existepasd'incompatibilitétechniqueàleurmise enoeuvre. L?objectif du soutien d?effectif est d?intervenir en accompagnement temporaire d?opérations de restaurationdeshabitatsproductifsetdeleuraccessibilitémigratoireafindepermettredesoutenirla population sauvage résiduelle (logique de conservation) jusqu?à son niveau de viabilité ou de participer à l?implantation d?une population sauvage sur un sous­bassin versant (logique de réintroduction). Il est important deveiller àcequeles individusdéversésdans lecadred'opérationsdesoutien d'effectifcontribuentàlareproductionenmilieunaturellorsducyclesuivantetqueleurdescendance soitenmesuredefairedemême. DanslesbassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens,desopérationsdesoutien d'effectifontlieupourlesaumondepuislesannées1970etpourlacivelledepuis2010. Lesoutiend'effectifenjuvénilesdesaumonsafaitl'objetd'unrenforcementaudébutdesannées 2000,décidéparleministèreenchargedel'environnementle13juillet1994,ets'esttraduitparla miseenservicedelasalmonicultureduHaut­Allier,leConservatoirenationaldusaumonsauvage. Cettedécisionreposaitsurleconstatderisqued'extinctionélevédelapopulationsauvagesuiteà quatreannéesconsécutivesdesécheresse,de1989à1993,aucoursdesquellesl'effectifannuelde saumonsn'étaitqued'unecentained'individusdansl'Allier. Lacivellefaitl'objetdepuis2010,danslecadreduPGA,d'unprogrammeexpérimentaldesoutien d'effectif.Eneffet,laFranceadécidélamiseenplaceàtitreexpérimentald'opérationsdetransfert decivellesdanslesdifférentsbassinshydrographiques.Cesopérationssontmisesenoeuvresous l'égideduministèreenchargedel'écologie.Ellesportentsur5à10%desanguillespêchéesen France.Pourl'unitédegestiondel'anguilleLoire,côtiersvendéensetSèvreniortaise,desopérations sont réalisées depuis la saison de pêche 2010­2011 sur plusieurs cours d'eau et marais, principalementenLoire­AtlantiqueetenVendée. Les dispositions d'évaluation des opérations de soutien d'effectif sont traitées dans l'orientation fondamentalerelativeàlaconnaissance(OF­C). Ausujetdesopérationsdesoutiend'effectif, leSdageLoire­Bretagne2010­2015préciseparses dispositions 9C­1, 9C­3 et 9C­4 que les opérations de soutien d'effectif relatives aux poissons migrateursamphihalinssont réaliséesconformémentauPlagepomi. Il indiqueégalementque les massesd'eauentrèsbonétatnedoiventfairel'objetd'aucuneopérationdesoutiend'effectifetque les masses d'eau en bon état ne peuvent accueillir une opération de soutien d'effectif que si l'opérationneconduitpasàunedétériorationdel'étatdelamassed'eauouàuneremiseencause del'objectiffixépourcettemassed'eau. Disposition R3-A : Les programmes de soutien d?effectif intègrent les recommandations scientifiques connues ou pouvant être émises lors de la mise en oeuvre du Plagepomi, et s'appuient sur le maintien et l'amélioration des connaissances zootechniques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 91/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Les recommandations à prendre en compte pour les opérations de soutien d'effectif (saumon, civelles...) sont issues notamment des travaux de groupes d'experts scientifiques, nationaux et internationaux(commeleConseilscientifiquedusaumondeLoire­Allier),etsonttraduitesdansles documentsdecadragedesopérationsdesoutiend'effectif.Ellesconcernententreautreslaconduite d'élevageetl'évaluationdesopérations,avecenparticulierdesexigencesenmatièrede: ? originedesgéniteurscontribuantàlaproductiondejuvéniles; ? élevage,afindeserapprocherdesconditionsnaturelles; ? priorité d'élevage: par exemple, l'intérêt biologique supérieur des stades de développement précoces(oeufs,alevins)pourlesopérationsdesoutiend'effectifenjuvénilesdesaumon; ? stratégie,appropriéeàchaquebassinversant; ? évaluation des opérations, afin de qualifier leur contribution à la restauration des effectifs: traçabilitédesjuvénilesparmarquagephysiqueouparanalysegénétique. L'ensembledesrecommandationsscientifiquesconnuesàl'adoptionduPlagepomi2014­2019sont respectées et des adaptations seront prévues dans sa mise en oeuvre en cas de nouvelles recommandationsscientifiques,sousréservedefaisabilitétechniqueàcoûtraisonnable. Lamiseenoeuvreopérationnelledecesrecommandationsveilleàtenircomptedel'évolutiondes connaissanceszootechniques, qui profite de l'amélioration des connaissancessur la biologie des poissonsmigrateursamphihalins(dispositionC2­B). Disposition R3­B: Les programmes de soutien d?effectif respectent la logique de non­dégradation du milieu aquatique (capacités des habitats, interactions avec les populationspiscicolesenplace?). Lesprogrammesdesoutiend'effectifdetouteespèceamphihaline(civelles,saumon...)s'inscrivent dansleprincipedenon­dégradationdumilieuaquatique. Enparticulier, ilstiennentcomptedescapacitésd?accueildeshabitatsetdesinteractionsavecla populationsauvageetlesautrespopulationspiscicolesprésentesdanslescoursd?eau. Entreautres,il estnécessairedelimiterl'impactdusoutiend'effectifsurlareproductionnaturelle. Ainsi,encequiconcernelesaumon,lesopérationsdesoutiend'effectifnedoiventpassaturerles habitatshébergeantdesfrayèresnaturelles, etdeszonesrefuges,sanssoutiend'effectif dansle cadredesprogrammesrépondantàl?orientationR3,peuventêtremisesenplace.Encomplémentde lazonerefugeexistantedepuis2009dansleHaut­Allier,denouvelleszonesrefugesnepeuventêtre délimitées quesi le linéaire de cours d'eauconcernépar leur emprise cumule les trois critères suivants: ? uneaccessibilitéavecunretard,dûaufranchissementdesobstaclesàl'écoulement,inexistantou limitéàlamontaison; ? dessurfacessuffisantesd'habitatsproductifs; ? l'absenced'obstaclesmajeursàladévalaisonversl'océan. Leprogrammedesoutiend'effectif encivelles respecte, au droit dessites dedéversement, les densitésmaximalesdedéversementprévuesdanslecadreduprogrammenationalderepeuplement. Leprogrammedesoutiend'effectif ensaumondistingueledéversementdejuvénilesàdifférents stadesdedéveloppement: ? lestadesmoltest,auvudelalittératurescientifiqueetdesélémentsd?évaluationdisponibles,le stadeprésentantlemoindreintérêtbiologiquepourparticiperàlaconservationdelapopulationde saumons sauvages de Loire­Allier. L?effort de soutien d?effectif en smolts doit être réduit progressivement sur lessecteursoùdeshabitatsproductifssont suffisammentprésentsetoù prévautl?enjeudeconservationdelapopulationdesaumonssauvages(bassinsdel'Allieretdela Loirebourguignonne). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 92/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lesoutiend?effectifaustadesmoltprésenteenrevancheunintérêtdanslesbiotopesdégradés, oùleprogrammedesoutiend?effectifrépondàl?enjeuderéintroductiond?unepopulation(bassin delaGartempe); ? les stades précoces de développement, et notamment le stade de l?alevin de printemps, constituentlaprioritéduprogrammedesoutiend?effectifrelativementàl?enjeudeconservationde la population de saumons sauvages (bassins de l'Allier et de la Loire bourguignonne). Sous réservedelaconnaissancedeshabitatsproductifsetenrespectdel'ensembledel'orientationR3, l'effortdesoutiend'effectifpourraitêtrerépartisurcertainsaffluentsdesaxesprincipaux; ? les oeufs en incubateurs constituent des expérimentations accompagnant la stratégie du programmedesoutiend?effectifetpourlesquellesundispositifd?évaluationspécifiqueestmisen place,afind?êtreenmesuredestatuersurleurintérêt(dispositionC4­A). Dansuneapprochepragmatique,afindepleinementvaloriserlesopérationsdesoutiend?effectif, menéesenparallèledesopérationsprioritairesdepréservationetderestaurationdeshabitatsetde la continuité écologique, touteopération dedéversement chercheraàoptimiser l?occupation des habitats productifs favorables disponibles et est adaptée en fonction de la répartition de la reproductionnaturelle et de l?évolution desconnaissances, entreautresdeshabitats(disposition C1­C). DispositionR3­C:Leprogrammedesoutiend?effectifensaumonsprivilégielaproductionde juvénilesissusdegéniteurssauvagesetrechercheuneadaptationauxbesoinsdesoutien annuel. Afinderechercherunéquilibrebiologiqueentrelareproductionnaturelleetlesoutiend'effectif,sous réservedefaisabilitétechnique,lesbesoinsdesoutiend'effectifvarierontenfonctiondusuccèsdela reproductionnaturelle. Schématiquement, la mise en oeuvre de cette approche dans la deuxième partie du Plagepomi 2014­2019pourraitconduirelesannéesoùestconstatéeunefaibleactivitédereproductionnaturelle àuneaugmentationdel'effortdesoutiendeseffectifsetlesannéesoùestconstatéeuneforteactivité dereproductionnaturelleàunplusfaibleeffortdesoutiend'effectif.Cetteapprocherequiertdedéfinir les besoins préalables en termes de connaissanceet d'analyser sa faisabilité techniquedans la mesureoùellenécessiteunecapacitéd'adaptationrapideauxobservations.Ellepourraitsetraduire parunsoutiend'effectif quiciblerait préférentiellement leszonesd'habitat lesplusproductivesles annéessuivantunefaiblereproductionnaturelle. 4.7­ OF­C:Améliorerlesconnaissancesetlesuividespopulationsdans uncontextedechangementglobal L'acquisitiondeconnaissancesconstitueunpilierduPlagepomi:mieuxconnaîtrelecomportementet les habitats des populations de poissons migrateurs amphihalins permet en effet de retenir des mesures de gestion adaptées afin de rechercher une efficacité maximale. Cette orientation fondamentale s'inscrit en appui des deux orientations fondamentales précédentes relatives à la préservationetàlarestaurationdeshabitatsetdeseffectifsdepoissonsmigrateursamphihalins. Les opérations de suivi font l'objet d'échanges techniques et les protocoles font l'objet d'une validation après concertation des partenaires concernés. Les informations acquises (donnéeset résultatsinterprétés)sontmisesàdispositiondesgestionnairesetsontnotammentvaloriséesaux finsd'éclairagedesprisesdedécisionsenmatièrederestaurationetdepréservationdesmilieux aquatiques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 93/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4.7.1­ OrientationC1:Renforcerl'évaluationetlacompréhensiondeladépendance despoissonsmigrateursamphihalinsàleurshabitats Laqualitédeshabitatsetleuraccessibilitésontdesfacteursexplicatifsessentielsdel'abondancedes populationsdepoissonsmigrateursamphihalins.Aussiest­ilindispensabledepoursuivrelesefforts decompréhensiondesrelationsentrelesespècesetleurshabitats,eneaudouce,enestuaireeten mer,afind'êtreenmesuredeproposerdesmesuresdegestionquisoientlesplusadaptéesaux contexteslocauxetd'éclairerlesorientationsfondamentalesPetRencequ'ellesconcernentles habitatsetlescircuitsdemigrations. Disposition C1­A: Les connaissances acquises dans le cadre d?actions en faveur de l?améliorationdesmilieux(programmedesurveillancedel?étatécologiquedeseaux,études produites dans le cadre des Sage ou des contrats territoriaux en faveur des milieux aquatiques?)sontexploitéesetvaloriséespourlesbesoinsduplandegestiondespoissons migrateurs, afin d?êtreenmesuredeproposer, aubesoin, desmesuresd?évitement et de réductiondesimpacts. Lerassemblementdesconnaissancesacquisespardifférentsopérateurssurlaqualitédesmilieux (suivisencontinudesdébitsettempératuresdel?eau,suivispérennesdelaqualitédeseauxparle réseaudecontrôledesurveillance,suivisdesrejetsdestationsdetraitementdeseauxuséespar autosurveillance?)estincontournablepourlamiseenoeuvredecettedisposition. Enparticulier,ilconvientd?établirunbilandesconnaissancesacquisesdanslecadredel?élaboration oudelamiseenoeuvredesSageetdescontratsterritoriauxenfaveurdesmilieuxaquatiques. Lacapitalisationdecesinformationspermetdecaractériserl?étatdefonctionnalitédeshabitatsdes poissonsmigrateursamphihalinsetdeproposerencasdeconstatdedégradationdesmesuresde restauration. Aubesoinetsousréserved'identificationdeleursbénéficesopérationnels,lafaisabilitéd'opérations complémentairesd'étudesetdesuivisdesmilieuxdeviedespoissonsmigrateursamphihalinsest étudiéedanslecadreduPlagepomi. DispositionC1­B:Les impacts des pollutions, des ouvrages et des plans d'eau sur le cycle de vie des poissons migrateurs amphihalins font l'objet d'une caractérisation. Lamiseenoeuvredecettedisposition,àl'interfaceentrelaqualitédesmilieuxaquatiquesetlecycle deviedespoissonsmigrateursamphihalins,accompagnel'orientationR2etnotammentladisposition R2­A. Ellesetraduitnotammentpardesopérationsin­situetex­situdesuivisdesimpactssurlasurvieetle développement des juvéniles, et contribue à améliorer la connaissance des impacts des perturbateursendocrinienssurlesespècesamphihalines. Lesélémentssontportésàlaconnaissancedupublicetéclairentlesdécisionsprisesenregarddes mesuresdesdispositionsP1­B,P2­CetR2­A. Disposition C1­C: La connaissance qualitative et quantitative des habitats vitaux des poissonsmigrateursamphihalinsdansleurphasedeviedulçaquicoleestactualiséepourdes coursd'eauconnusoudécritepourdenouveauxcoursd'eau. Cettedispositioncomprendunvoletd'approfondissementdesconnaissancesdeshabitatsdescours d'eauoùdesétudespasséessontdisponibles.Desopérationspeuventyavoirlieudanscecadresi des divergences sont constatées entre les observations de terrain et les études actuellement disponibles. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 94/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lesétudesquipourraientêtremenéessurdescoursd'eauoutronçonsdecoursd'eaunondécrits précisément actuellement pourront viser des secteurs de présence historique des espèces amphihalinesoùlebonétatdesmassesd'eaupourraitjustifierunintérêtdereconquête. Lesconnaissancesacquisesdanslecadredecettedispositionpourrontêtremobiliséesenappuides orientations P1, P2, R1 et R2, afin de préserver les habitats favorables sur ces cours d'eau nouvellementcaractérisésetdetravailleràlarestaurationdelacontinuitéécologiquedanscescours d'eaupourpermettreauxpoissonsmigrateursamphihalinsdereconquérirceshabitats. Lesétudesprospectivesquiconsistentàidentifierlesterritoiresàpotentield?accueilenamontde verrous infranchissables peuvent accompagner les démarches de restauration des poissons migrateurs,bienquelesterritoiresvisésparcesétudesprospectivesneconstituentpasdespriorités de reconquêtedans le cadreducorpus réglementaire actuel (coursd'eaudeces territoiresnon classés en liste 2 au titre de l'article L.214­17 du code de l'environnement pour une espèce amphihaline). Toute étude menée sur un cours d'eau ou tronçon de cours d'eau non décrit précisément actuellement intégrera un volet technique et un volet économique, afin d'évaluer le coût d'une éventuelleopérationdereconquête. Disposition C1­D: Le changement climatique et ses effets sur l'évolution des milieux aquatiques, lespratiquesdansles bassinsversants, l'adaptationdespoissonsmigrateurs amphihalinsetlesmodificationséventuellesdesairesderépartitiondespoissonsmigrateurs amphihalinsquelacombinaisondesprécédentsélémentspeutengendrerfont l'objetd'un suiviparleCogepomi. Parsuivi,ilconvientd'entendredeuxniveauxd'implicationduCogepomi: ? lerassemblementdesinformationsetétudesproduitessurlechangementclimatiquetraitantde l'hydrologie,durégimethermique,descouverturesvégétalesetdelabiologiedesespèces; ? la mise en place éventuelle d'opérations spécifiques centrées sur les poissons migrateurs amphihalinsdubassindelaLoire. Cettedispositionrevêtégalementunintérêtderétrospectivehistoriquequipermettraitd'identifierdes évolutionsmajeurespouvantexpliquerenpartie lesévolutionsquiontpuêtreconstatéessur les effectifsdepoissonsmigrateursamphihalins. Ces connaissances éclairent notamment les orientations P2 et P3 afin d'éviter d'accroître toute dégradationetfournissentdespistesdetravailenfaveurdelarestaurationdeshabitats(orientation R2). DispositionC1­E: L'évolution de la colonisation des bassins par les espèces envahissantes fait l?objet d?une caractérisation et d?une évaluation de ses impacts. Lesespècesenvahissantes,nativesouexotiques,sontsusceptiblesd'engendrerdesmodifications d'équilibresauseindeshabitatsetdelachaînetrophiquepouvantsetraduirepar: ? desfermeturesd'habitats; ? des prédations accrues sur les poissons migrateurs amphihalins, parfois par des prédateurs «émergents». DeséchangessedéveloppententreleCogepomietlesréseauxdesuividesespècesenvahissantes existantauniveaudubassindelaLoire(auniveaudubassindelaLoire,lacoordinationestassurée parlaFédérationdesConservatoiresd'EspacesNaturels). Cesconnaissancespermettentdedisposerd'élémentsd'appréciationpouraideraudéveloppement d'actionsdanslecadredesdispositionsP2­BetP4­E. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 95/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4.7.2­ OrientationC2:Conforter les connaissances sur la biologie et le comportement des espèces migratrices amphihalines, et poursuivre la surveillance des populations. Après avoir constaté la présencedes poissons migrateurs amphihalins dans uncours d'eauou tronçondecoursd'eauetlaprésenceconcomitanted'unesurfacesuffisanted'habitatsproductifs,il convientd'envisagerdesopérationsdesuividucomportementdespoissonsmigrateursamphihalins. Pourlescoursd'eauoutronçonsdecoursd'eauoùdesopérationsdesuiviontdéjàlieu,ilconvient de veiller à la poursuite des opérations de suivi scientifique et technique, afin de maintenir l'alimentationdeschroniquesdedonnéessuffisamment longuesseules, capablesdedonnerdes indicationssurl'évolutiondel'étatd'unepopulation. L'acquisitiondeconnaissancessurlabiologiedesespècesamphihalinesdistingue: ? enpremièrepriorité,lesopérationsdesuivisannuels,quipermettentderenseignerdesindicateurs de l'état despopulationset de leurévolution, qui s'inscrivent encomplémentauxréseauxde contrôledesurveillancedelaqualitédesmilieuxaquatiques; ? ensecondepriorité,lesétudesponctuelles,nécessitantuneffortparticulieruneannéedonnée, ciblésurunoucertainsbassinsversants. Lesétudessurlabiologiedesespèces,menéesin­situdansl'ensembleduterritoireduCogepomiou ex­situ,peuventrecouriràdespoissonsd'élevagedemêmesouchegénétiquequelapopulationen placedanslebassinversantauquelserapportel'étude. DispositionC2­A:Desopérationsderecensementdepoissonsmigrateursamphihalinsont lieusurdescoursd'eauoutronçondecoursd'eauoùleurprésencen'estpascaractérisée précisémentàcejour. Cettedispositionconcernenotammentlescoursd'eausituésdansl'airederépartitionhistoriquede l'espèceconsidérée. En accompagnement de la caractérisation des habitats favorables aux poissons migrateurs amphihalins(dispositionC1­C),l'inventairedelaprésencedesespècessurdenouveauxcoursd'eau constitueuneveilleessentielle. Cettedisposition reposesur la capitalisationdes connaissances existanteset pourraconduire à l'émergence de nouvelles méthodes d'acquisition de connaissances, afin de développer une connaissanceglobalelaplusexhaustivepossibleàl'échelledubassin. DispositionC2­B:Lasurvie,lareproduction,ledéveloppementetl'abondancedesjuvéniles despoissonsmigrateurs amphihalins font l'objet d'unsuivi annuel, afin devérifier le bon fonctionnementdescyclesbiologiquesdanslebassindelaLoire. Cettedispositioncibleessentiellementcertainsbassinsversantsselonlarépartitiondeseffectifsd'une espècedonnéeetlaprésencedepopulationssauvagesdepoissonsmigrateursamphihalins. Elles'inscritdanslacontinuitédeschroniquesdedonnéesdisponibles. Disposition C2­C: Les migrations des poissons migrateurs amphihalins font l'objet d'opérationsdesuivi. Ladéclinaisondecettedispositionpermetd'évaluerlesretombéesdurétablissementdelacontinuité écologiquedescoursd'eauetapparaîtcommeundispositifd'évaluationdel'orientationR1. Cettedispositions'appuiesurdesopérationsannuelles,pouvantêtrecomplétéespardesopérations ponctuellesdontl'intérêtrésidedanslesuividesmigrationsàl'échelled'uncoursd'eaudansson ensemble. Uneattention particulière pourraêtreportéeaux fluxentrée/sortieenestuaire, dans la limitedes moyens techniquesdisponiblesàcoût raisonnable. Ladéclinaisondecettedispositionsurcecas Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 96/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire spécifiquedesestuairessefaitencohérenceavecl'élaborationdupland'actionspourlemilieumarin duGolfedeGascogne. DispositionC2­D:Lesdonnéesbiologiquessontvaloriséespourcomprendreladynamique despopulationsdepoissonsmigrateursamphihalinsetsuivre l?évolutionvers l?objectif de viabilitédespopulations. Lesconnaissancesacquisesgrâcenotammentà lamiseenoeuvredesmesuresdesdispositions C2­BetC2­Cpermettentdeprogresserdanslacompréhensiondesdynamiquesdepopulations. Lamiseenoeuvredecettedispositionconduitàapprécierlaviabilitédespopulationssauvagesparle suividedifférentsindicateursetàévaluerleseffectifscorrespondantauxseuilsd'exploitation,dont l'atteinteàlahausseouàlabaissepeutconduireàunemodificationdesmesuresd'encadrementde lapêche,exposéesparlesmesuresdesdispositionsP4­AetP4­B. 4.7.3­ OrientationC3:Améliorerlaconnaissancedelapressiondepêcheexercée surlespoissonsmigrateursamphihalins Afind'éclairer la miseenoeuvre de l'orientation P4, il est nécessaire depoursuivreet renforcer l'informationduCogepomisurl'étatdelapressiondepêchesurlespoissonsmigrateursamphihalins. Rappelréglementaire : L'articleR.436­64duCodedel'environnementprévoitàsonpremieralinéaquetoutpêcheureneau douce,professionneloudeloisir,doitteniràjouruncarnetdepêcheselonlesmodalitésfixéesparle plandegestiondespoissonsmigrateurs. Pourlapêchedel'anguille,cesmodalitéssontfixéespararrêtéduministrechargédelapêcheen eaudouce(arrêtéministérieldu22octobre2010)etelless'accompagnentd'obligationsdéclaratives pour les différents stades d'anguille pêchés (civelle, anguille jaune et anguille argentée). Ces obligations déclaratives concernent tous les pêcheurs aux engins sur le domaine public (professionnelsetamateurs),ainsiquelesmembresdesAAPPMAautorisésàpêcherauxenginssur ledomaineprivé. Lescapturesaccidentellesetaccessoiressontégalementconsignéesdanslecarnetdepêche. DispositionC3­A:LeCogepomiveilleàobtenirlesdonnéesdecaptureauprèsdesservices enchargedeleurcentralisation. Afind'améliorerlagestiondesespècesmigratricesamphihalinesetnotammentd'évaluerl'efficacité desmesuresd'interdictiondelapêchedecertainesespècesamphihalines(dispositionP4­A)etla pertinence de mesures complémentaires d'encadrement des pratiques (disposition P4­B), les donnéesdecapturessontvaloriséesdanslecadreduCogepomi. Lamiseenplaced'unedémarchederecueildesinformationsauprèsdesserviceschargésdela collectedesinformationsetdesorganisationsreprésentativesdespêcheurs(FDAAPPMA,AAPPED, CRPMEM)estétudiéeenpriorité,afinderemédierauxdifficultésactuellesderécupérationetde valorisationdecesdonnéesàl?échelleduCogepomi. 4.7.4­ OrientationC4:Évaluerl'efficacitédesprogrammesdesoutiend?effectifs,afin d?êtreenmesuredelesadapterlecaséchéant. Cetteorientations'inscritenétroiterelationavecl'orientationR3. L?ensembledeseffetsdesprogrammesdesoutiend?effectifensaumonsdoitêtreévalué,notamment sonefficacitéentermesd'individuscontributeursàlareproduction. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 97/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Pourcequiconcernelemonitoringdesopérationsderepeuplementencivelles,lesélémentssont cadrésauniveaunationaldansleplandegestiondel'anguilleetdansleprogrammeexpérimentaldu repeuplement. Cetteorientations'inscritdanslacontinuitédesprogrammesd'évaluationencours(suiviàsixmois, unanettroisanspourlesopérationsdetransfertdecivelles,assignationgénétiqueparentalepourle saumon).Samiseenoeuvreaccompagnedefaitlesprogrammesdesoutiend'effectif. C4­A: L'implantationdesjuvénilesdéversésdanslemilieunaturel lorsdesopérationsde soutiend'effectiffaitl'objetdemesuresd'évaluation. Cettedispositionapourobjectifdeconstaterl'occupationdeshabitatsdessitesdedéversementsuite auxopérationsmenéesdanslecadredel?orientationR3.Unerécurrencederésultatsdéfavorables d'implantation doit conduire à adapter les sites de déversements définis par les mesures de la dispositionR3­B. Lamiseenoeuvredecettedispositions'articuleavecladispositionC2­Betimpliquenotamment: ? d'évaluer les opérations expérimentales de soutien d'effectif par des chargements d?oeufs en incubateursdeterrain; ? d'être en mesure d'identifier l'origine des juvéniles, ce qui peut nécessiter une analyse du patrimoinegénétiquedesjuvénilesinventoriés; ? d'appliquer les protocoles desuivis harmonisés des opérations dedéversement pouvant être définisauniveaunational. C4­B: Lacontributiondesindividusdéversésà lareproductionà l'issuede leur cyclede grossissementestévaluée. Comptetenudel'impossibilitétechniquedelamiseenoeuvred'uneopérationsurl'anguilledansle cadreduPlagepomi,cettedispositionneportequesurlesaumon. L'évaluationdecettecontributiondoitêtregénéraled'unepart,etdistinguerlapartdechaquestade dedéversementutiliséquandlatechniquelepermetàcoûtraisonnable. L'évaluationglobalepourrareposersurlapoursuitedel'opérationgénétiqued'assignationparentale, lancéeen2009.Latraçabilitédel'élevagepermetdeconnaîtrelepatrimoinegénétiquedesdeux parentsd'un individu déversédans le coursd'eau. Unprélèvement de tissuet d'écaillessur les saumonsderetourspermetensuitel'analysedeleurADN.Cetteanalyserendpossiblel?assignation dessaumonsderetoursàleursparents,sicesdernierssontoriginairesdelasalmoniculture. Compte tenu des cycles biologiques des différents contingents issus d'une même reproduction, quatrecohortesdifférentesreviennentenuneannée. Les mesures d?évaluation des opérations de soutien d?effectif sont menées dans la mesure du possibleensynergieavecd'autresopérationsnécessitant lamanipulationdepoissonsmigrateurs afinderéduirelesimpactssurlapopulationsauvage. Enparallèle,silatailledesjuvénilesdéverséslepermet,unmarquagephysiqueseraréalisé(par exemplel?ablationdelanageoireadipeusedessmolts),afind?êtreenmesured?identifiervisuellement l?originedupoissonderetour. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 98/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire INVALIDE) (ATTENTION: OPTION pourlespoissonsmigrateursamphihalinsaucours deleursmigrations. 3.1.3­ Leréseauhydrographique Leréseauhydrographiqueconcernépar l'applicationduplandegestiondespoissonsmigrateurs (PLAGEPOMI)comprend: ? lescoursd'eauetgroupesdecoursd'eauinscritsdanslebassinhydrographiquedelaLoirequi s'étendentsur102000km²; ? lescoursd'eaucôtiersvendéensetàlaSèvreniortaisequis?étendentsur15000km²; ? plus généralement, les plans d'eau et zones humides, reliés au réseau hydrographique, et fréquentésparlespoissonsmigrateursamphihalins. Les caractéristiques topographiques, géologiques et hydrologiques conduisent à distinguer deux grandescomposanteshydrographiquesdanslebassindelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiers vendéens. Lemassifarmoricainetlestablessédimentairesdubassinparisien Cesterrains représentent lesdeux tiers duréseauhydrographiquedubassin. Cevaste territoire couvretoutelapartieavalduréseauetpluslargementl?ensembledelapartiecentre­ouestdubassin. Cesecteur représentea priori lesplusgrandessurfacesd'habitats productifs pour les poissons migrateursamphihalins,enraisondesasuperficieetdesonaccessibilitédepuislafaçadeatlantique. Pourautant, lescontraintesphysiqueset lespressionsanthropiquesquis?exercentsur lescours d?eaudumassifarmoricainoudestablessédimentairesdubassinparisienlimitentlaformationde facièsproductifspourlesespècespotamotoques,enparticulieràcausedesfaiblesniveauxdepente naturelle qui caractérisent les versants de ce secteur aval et des obstacles à l'écoulement qui accentuentfortementcedéficitdepentenaturelle. La nature dominante des fonds doit également être prise en compte dans la mesure où la granulométrieconstitueunélémentdéterminantdelaqualitédeshabitatsutilisésparlesespèces Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 45/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire potamotoques.Eneffetlesgéniteursontbesoindelitsdecaillouxetdegraviersgrossierspoury déposer leurs oeufs et les pontes sont très sensibles au colmatage par les éléments fins. Les caractéristiquesgranulométriquesdescoursd?eaudelapartiecentre­ouestdubassinsontégalement limitantes à cet égard, sous l?effet des contraintes naturelles et des transformations hydromorphologiquesquipèsentsurlescoursd?eau. Enfin,malgrélaproximitédel?océan,lafaiblessedesreliefsetlecaractèreimperméabledesterrains dumassif armoricain limitent aussi ledébit d?étiageetlesconditionshydrologiquesfavorablesau maintiendesfacièsd?eaucourantependantlesphasesdecroissancejuvénile. Lemassifcentral Cesterrainscouvrentunesurfacepluslimitée(untiersdelasuperficietotaledubassin)maisleurs caractéristiques topographiques, géologiques et hydrologiques sont plus favorables aux espèces potamotoques. En effet, les éléments structurants de ce secteur hydrographique favorisent la formationdezonesdefrayèresetd?habitatsproductifspourlesjuvéniles. Ces cours d?eau bénéficient d?altitude, de gradient de pente et de conditions hydrologiques (12à17l/s/km2enmoyenneannuelle), qui se traduisent par unedominante naturelle de faciès courantsurdesfondsàgranulométriegrossière. En outre, contrairement au profil d?équilibre des rivières armoricaines et sédimentaires, la morphologiedescoursd?eaudumassifcentralestsoumiseàdenombreuxaccidentstopographiques etaffleurementsrocheux.Cesconditionsaugmententlafréquenced?apparitiondesradiersetrapides le long des parcours migratoires, y compris dans les parties aval descours d?eau, en zone de piémont. 3.1.4­ Unterritoireàfortpotentielpourlespoissonsmigrateursamphihalins Laconfigurationhydrographiquedubassin(estuaires,zoneshumidesetcoursd'eau)estfavorableà l'accueildespoissonsmigrateursamphihalinspar: ? lapositioncentraledubassinsurlafaçadeatlantique,particulièrementbiensituéeparrapportàla distributionocéaniquedesfluxmigratoires, ? lasurfaceimportantedubassin,soitplusducinquièmeduterritoiredeFrancemétropolitaine,et surlequelsontrecensés120000kmdecoursd'eauàdesaltitudesfavorablesàlacolonisation parlesespècesmigratrices, ? lessurfacesimportantesdemaraisetdezoneshumides, ? lecontextehydro­écologiquetrèsrichesuivantladiversitédureliefetlagéologie, ? laprésenced'habitatsàfortpotentielproductif,enparticulierpourlesaumonatlantiquesurles terrainsanciensdumassifcentral. Suivantleurgradientdepente,leszonesdesocledubassinamontrépondentbienauxconditions morphodynamiques nécessaires à la reproduction des grands migrateurs (saumon, lamproies, aloses).Parailleurs,l'intégritédecesmilieuxestrelativementbienconservéedanslespartiesamont dubassin,souventpréservéesparunespaceruralàdominanteherbagèreouforestière. 3.2­ Descriptiondesdifférentssous­bassinsversantsduterritoiredu Cogepomi Dixsous­bassinsversantsontétédéfiniscomptetenudeleurhomogénéité: ? l'Allier, ? laLoireamont, Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 46/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ? laLoire­bourguignonne,dubarragedeVillerestàlaconfluencedel'AllieraveclaLoire, ? laLoiremoyenne,delaconfluencedel'AllieraveclaLoireàlaconfluencedelaVienneavecla Loire, ? leCher, ? laVienne, ? laMaine, ? laLoireaval,delaconfluencedelaVienneaveclaLoirejusqu'àl'océan, ? laSèvreniortaise, ? lescoursd'eaucôtiersvendéens,affluentsàl'océanentrelabaiedel'Aiguillonetl'estuairedela Loire. Lessurfacesd'habitatsfavorablesparespèceserontprécisées,quandellessontconnues,dansla partie 2 du Plagepomi, dans les paragraphes relatifs à chacune des espèces. Seuls sont ici mentionnésdesélémentsqualitatifspourchacundesneufsous­secteurs. 3.2.1­ Bassinversantdel'Allier Lebassindel'Allierconcentrel'essentieldeshabitatsfavorablesactuellementaccessiblespourle saumonatlantique àl'échelledubassindelaLoire.C'estégalementleseulbassinoùsurvit une populationrésiduelledesaumonssauvages1. Despopulationsd'anguilles, de lamproiesetd'alosessont égalementprésentessur lebassinde l'Allier. Laconstructiondeseuilsetbarragesdestinésàlaproductiond?hydroélectricité,ausoutiend'étiage, àl?écrêtementdescruesoulacréationderetenuesd?eaupourl?irrigation,aprogressivementrestreint l'airederépartitiondespoissonsmigrateursamphihalinssurcebassin,notammentdusaumon,en limitantl'accèsauxhabitatssituéssurlespartieamontdescoursd'eaudecebassinversant. L'effacementdubarragedeSaint­Étienne­du­Viganen1998etl'équipementdubarragedePoutèsen dispositifsde franchissementà la montaisonen1986et à la dévalaisonen1998ont permisde faciliterl'accèsdusaumonauxsecteursdereproductionsituéssurlehaut­Allieretsesaffluents.Le projetderéaménagementdubarragedePoutès(abaissementduseuiletréductiondelalongueurde laretenue,accompagnésd'équipementspourlamontaison(passeàpoissonsàbassinssuccessifsà macrorugositésdefond)etladévalaison(glissièrededévalaisonetgrillesanti­intrusionauniveaude la prise d'eau) et de clapets amovibles pour des débits de crueen position centrale du nouvel ouvrage)permettradefaciliterlaconnexiondeshabitatsproductifsduHaut­Allier etderétablir le transportsédimentaire.Toutefoisdesdifficultésmigratoirespersistentparailleurssur l'Allier etse manifestentparl'accumulationderetardsdanslesmigrations.Cesdifficultéssemblentplusfortement marquéesàladévalaison. Contrairementauxautressous­bassinsversants(Cher,Vienne,Maine,Sèvreniortaise)etbienque lesconditionsdemigrationsrestentàaméliorer parendroit, leshabitatsfavorablesauxpoissons migrateursamphihalinsdubassindel'Allierontpuresterplusaccessiblesqu'ailleurs. 3.2.2­ BassinversantdelaLoireamont Ce territoireconcerne la Loire, depuis sa source jusqu'aubarragedeVillerest. Actuellement, ce territoire n'est pas accessible aux poissons migrateurs amphihalins, compte tenu du caractère infranchissabledubarragedeVillerest. 1 Estconsidérécommeunsaumonsauvageunsaumonnédanslarivièredeparentsnéseux­mêmesdanslarivière, d?aprèsladéfinitionduCIEM(WGNAS)en1997. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 47/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Historiquement,cebassinaccueillaitdespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. 3.2.3­ BassinversantdelaLoirebourguignonne CebassinversantestconstituéparlaLoire,dupieddubarragedeVillerestjusqu'aubecd'Allier.De l'amontversl'aval,troisaffluentsprincipauxconfluentaveclaLoiredanscesecteurgéographique: l'Arroux,laBesbreetl'Aron. Historiquementlesaumonatlantique,lagrandealose,lalamproiemarineetl'anguilleétaientprésents danscescoursd'eau. La réduction des habitats de reproduction ou de grossissement est essentiellement due sur ce territoire,notammentsurlesaffluentsdelaLoire,auxobstaclesquiontprogressivemententravéla librecirculationpiscicoleetauxactivitésd'extractiondegranulatsquiontengendrédesdéséquilibres sédimentairesprovoquantl'altérationd'unepartiedeshabitatsfavorables. Al'heureactuelle,lesaumon,lalamproiemarineetlagrandealosesontrencontrésdanslaLoireet dans les parties aval des affluents précédemment cités. Depuis l'aménagement de nouveaux dispositifsdefranchissementaubarragedenavigationdeRoanneen2012,lespoissonsmigrateurs amphihalins sont enmesurede remonter la Loire jusqu'aubarragedeVillerest. L'anguille est le poissonamphihalinquiprésentelapluslargerépartitiongéographiquedanscesous­bassinversant. 3.2.4­ BassinversantdelaLoiremoyenne Dubecd'AllieraubecdeVienne,laLoirereçoitdeuxaffluentsprincipaux:leCheretl'Indre.Lesous bassinversantduCherfaitl'objetduparagraphe3.2.5. La Loire moyenne constitue un secteur de passage pour l'ensemble des espèces migratrices amphihalines. L'effacement du seuil mobile de Blois en 2005 dans le cadre du plan Loire et l'équipementdesseuilsdesquatrecentralesnucléairesdeBelleville­sur­Loire,Dampierre­en­Burly, Saint­Laurent­NouanetAvoineontrétablitlatransparencemigratoire. Deshabitatsfavorablesàlareproductiondesalosessontrecenséssurlapartieamontdecesecteur, làoùlaLoiredélimitelesdépartementsduCheretdelaNièvre. L'Indreestmarquéeparunnombreimportantd'obstaclestransversauxquiexpliquelaréductiondela présencedespoissonsamphihalinssurcecoursd'eau.Seulel'anguilleyresteaujourd'huiprésente demanièrenonanecdotique. 3.2.5­ BassinversantduCher Le bassin versant du Cher était historiquement peuplé d'anguilles, d'aloses, de lamproies, de saumonset de truitesdemer. Il constitueaujourd'hui undesquatrebassinsprioritairespour la restaurationdespopulationsd'anguillesdansleSdage2010­2015,etprésenteégalementunintérêt pourd'autrespopulations,notammentd'alosesetdelamproies. L'anthropisation de son cours, avec les aménagements pour la navigation en aval de Saint­Aignan­sur­Cher (Cher dit «canalisé»), la créationdeseuils pour l'exploitation de la force motricedel'eauetlesextractionsdegranulats,notammententreMontluçonetVierzon,ainsiqu'à Châtres­sur­Cher, ont engendré une altération de la continuité écologique et de la morphologie pouvantexpliquerlarégressiondespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalinsdansleCher. L'abaissementdespartiesmobilesdesbarragesàaiguilleduChercanaliséenpériodeactivede migration printanière va dans le sens d'une facilitation des migrations des poissons migrateurs amphihalins. Suiteàcespremièresévolutions,deslamproiesetdesalosessontobservéesdansleCherjusqu?à unecinquantainedekilomètresenamontdeVierzon.Desmuletssontégalementprésentssurle Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 48/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Cher,notammentenavaldel?ouvragedeSavonnières,etdesobservationssporadiquesdetruitesde mersontsignalées.L'anguillerestelepoissonmigrateuramphihalinlepluslargementrépartisurle bassinduCheractuellement,avecuneprésencedanslesrivièresCher,Yèvre,Sauldre,etFouzon. LeCherenamontdubarrageduPrat, infranchissable, est inaccessibleauxpoissonsmigrateurs amphihalins. 3.2.6­ BassinversantdelaVienne Lebassinde la Vienneétait historiquementpeuplépar l'anguille, lesaloses, les lamproieset le saumonatlantique. Leterritoireestmarquéparuneagricultureextensivedepolycultureélevagesurl'ensembledestêtes debassinversantetrassembledeszonesdegrandesculturesdanslesplainesdel'aval. Auniveauhydraulique,l'édificationprogressived'ouvragestransversauxaconduitàuneraréfaction desespècesdepoissonsamphihalines,quirecolonisentlebassindepuisl'effacementduseuilde Maisons­Rougesen1998à l'exutoiredu bassin de la Vienne. Si la densitédes ouvrages reste importantesurlaVienne,laCreuseetlaGartempe,lesopérationssuccessivesd'aménagementen faveur du rétablissement de la continuité écologiqueont permis, notamment sur la Vienne, une progressiondufrontdecolonisationparlespoissonsamphihalinssurunedistancede120kmdepuis 15ans.Lesouvragesdescomplexesdel'Isle­Jourdain,surlaVienne,etd'Éguzon,surlaCreuse, constituentactuellementdesverrousinfranchissables. LebassindelaVienneestégalementmarquéparlaprésencedeplusieursmilliersdeplansd'eau, susceptiblesd'impacterlesrégimeshydrologiqueetthermiquedescoursd'eauauxquelsilspeuvent êtreconnectésoudanslesbassinsversantsdesquelsilsinterceptentlesécoulementsgravitaires. Actuellement,lebassindelaVienneaccueillelapopulationdelamproiesmarineslaplusnombreuse à l'échelle européenne et la population d'aloses la plus nombreuse dubassin de la Loire. Des anguillessontégalementprésentesdanscebassin,l'undesquatredubassinLoire­Bretagneétant identifié commebassin prioritaire pour la restauration de la population d'anguilles par le Sdage 2010­2015. La Gartempea fait l?objet depuis les années1980d?un programmede restauration dusaumon atlantique.Actuellement,dessaumonsfréquententlecoursavaldelaVienne,delaCreuseetdela Gartempe.Aucuneopérationdesoutiend?effectifn?étantmenéedanslaVienneetdanslaCreuse, cesobservationstémoignentdel?existenced?unerecolonisationnaturelledecesous­bassinversant. Toutefois, les données biologiques disponibles ne permettent pas d'attester l'existence d'une populationsauvageautonomedesaumonsdanscebassin. 3.2.7­ BassinversantdelaMaine LebassindelaMaineaccueillaithistoriquementdespopulationsd'anguilles,d'aloses,delamproieset de truites de mer. Ce bassin versant est aujourd'hui un des quatre bassins prioritaires pour la restaurationdespopulationsd'anguillesdansleSdage2010­2015,etprésenteégalementunintérêt marquépourlespopulationsd'alosesetdelamproies. Lararéfactiondelaprésencedesmigrateursamphihalinsdanscebassinversantpeutprovenird'un effetcumulédedifférentsfacteursayantengendréunealtérationdeshabitatsetdelamorphologie descoursd'eau. Ladensitédesouvragesestimportantesurlesprincipauxcoursd'eaudecebassinversant.Des opérationsdegestionengagéescesdernièresannéessur laMayenneont permisderéduire les difficultésdemigrationsurcecoursd'eau,notammentdesanguillesàladévalaison.Parailleurs,le cloisonnementdesmilieuxestrenforcéparunedensitéimportantedeplansd'eaudanscebassin,qui interceptent une partie des écoulements naturels. Un autre enjeu sur ce territoire porte sur la conciliation des prélèvements pouvant être marqués, notamment en période d'étiage, avec les Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 49/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire besoinsminimauxpourconserverlesfonctionnalitésdesmilieuxaquatiques. 3.2.8­ BassinversantdelaLoireaval DubecdeVienneàsonestuaire,laLoirepassedesondernierbieffluvialàsasectionmaritime. Lechenalconstitueessentiellementunezonedetransitpourlespoissonsmigrateursquil?empruntent lorsde leurmigrationdemontaisonet dedévalaison. Ilsdoivent doncs?adapterauxparamètres environnementauxtrèsvariablesdel?estuaire(salinité,oxygènedissous,turbidité...). Ce secteur est marqué par la présence de nombreuses annexes hydrauliques et des marais estuariensdontlesfonctionnalitésetl'intérêtécologiquesontmajeursnotammentpourl'anguille.La configurationactuelle desmarais remonteessentiellement aux travauxd'assèchement intervenus entreleXVIIe et XIXe siècle, suite à de premiers aménagements dès le XIIe siècle. LesmaraisNordLoireetSudLoireenavaldeNantes LesmaraisestuariensdelaLoires?étendentsurunesuperficiede10130ha.Ilssontconstituésd?un réseauhiérarchisédecanaux, douves et rigolesqui représentent un linéairecumulédeplusde 1700km,réguléparplusde250ouvrageshydrauliques. Ceszonesdemaraisrassemblentégalementdessecteursd'habitatstemporairesintéressantspour certainesautresespècesamphihalines(anguille,flet,mulet)oumarines(plie,sole,gobie,bar).La présenced'espècesmarinesdanscesmaraisrenforcent d'autant plus l'intérêt d'unecoordination entrelePlagepomi,leSdageetlePammdelasous­régionmarineduGolfedeGascogne. Les aménagements portuaires, les modifications du lit des cours d?eau et la multiplication des ouvrageshydrauliquesont bouleversé lescaractéristiqueshydrauliqueset le fonctionnementdes marais,particulièrementdansl'estuairedelaLoire. LesannexeshydrauliquesdelaLoireentreNantesetMontsoreau Les annexes hydrauliques de la Loire (plus de 120 entre Nantes et Montsoreau) sont des dépendances du fleuve qui ont un rôle temporaire vis­à­vis des écoulements superficiels. Leur agencement,généralementparallèleaufleuve,estdûàlatopographieparticulièreduremplissage sédimentaire,lesabordsdulitmineur?lebourreletderive­plusélevésquelespiedsdecoteaux s?opposantbiensouventàlafusiondirectedeseaux. Ellesneparticipentauxécoulementsqu?au­delàd?unecertainehauteurd?eauenfonctiondel?altitude relativedeleur(s)connexion(s)aufleuve.Troistypesd?annexessontidentifiés: ? Lesbrassecondairessontconnectésenamontetenavalaubrasprincipaldontilssontséparés pardesîlesstabiliséesetvégétalisées.Al?étiage,ilsprésententdevastesplagesdesablealors qu?enpériodesdehauteseaux, ils peuvent devenir brasprincipaux. Nombred?entreeuxsont barréspardesdiguesoudeschevrettesenenrochementsrenvoyant,en­deçàd?uncertaindébit, leseauxdanslesbrasnavigables.Lesbrassecondairesremplissentunefonctiond?écoulement descrues,variablesselonleurniveaud?ensablementetdeconnexion(fonctionplusfaiblepourles brasfermés).Leursfonctionsbiologiquesnesontpasnégligeablespourautant:sitesd?accueil pourledéveloppementdesalevinsàlasortiedesbrasmorts,productivitéprimairesupérieureau chenalprincipalet installationd?invertébrés(trichoptèresHydropsychidae, mollusquesdugenre Unio?)grâceauralentissementducourant,reproductionenfonctiondesvariationshydrologiques d?espècesrhéophiles (chevaine, ombre, barbeau, vandoise) et limnophiles(gardons, rotengle), refugeencasdepollutionsaccidentelles. ? Les bras morts (ou boires) sont des dépressions de la plaine alluviale, anciens bras abandonnés.Ellessontcaractériséesparunevégétationpermanenteetuneconnexionunique,le plussouventàl?aval.Quandleurfondestperméable(sable,gravier),leniveaudel?eauysuitcelui delanappealluvialeparcapillarité;parcontrequandellessontétanches,ellesseremplissentdes Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 50/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire eauxderuissellementdescoteauxoudesaffluents,oupardébordementdirect.Lesbrasmorts jouentunrôle importantauniveaudela reproductiondespoissonsphytophiles(inféodésà la végétationherbacée)commelacarpe,lerotengleetlebrochet.Ellesreprésententégalementdes zonesd'habitatsetdegrossissementpourl'anguilleadulte. ? Lesbassesvalléesd?affluentssontdeszonesinondables,submergéesparleseauxdel?affluent oulorsdurefoulementdeseauxdelaLoire.Lebourreletderivecontraintl?affluentàemprunter uneouplusieursboiresavantdesejeterdanslefleuve.Danslamajoritédescas,desvannages placésàleurdébouchédanslavalléeymaintiennentuncertainniveaud?eaupendantl?étiage. Elles constituent entre autres fonctions, en complémentarité avec les bras morts et les bras secondaires, des zones de frayères productives, en particulier pour le brochet, grâce à la couverturevégétale L?aménagement du fleuve pour la navigation (obturation des bras secondaires par des digues, resserrementdubrasnavigableentredesépis)etlesextractionsdesabledansle lit mineuront provoquél?incisionduthalwegdenavigationdanslessablesdulit,induisantl?affaissementdeslignes d?eaudefaiblesdébitset,demanièreconcomitante,l?assèchementestivaldesannexes.L?ensemble du fonctionnement écologique de la vallée, en termes d?échanges de matière, d?énergie et de population,enaétéaffecté. Or,lesdépendancesetsolidaritéslatéralessontvitalespourdenombreusesespèces,notammentde poissons,dontlebrochetetl?anguille. DesPonts­de­CéàNantes,lacartographiedes81annexeshydrauliquesréaliséeparleGIPLoire Estuaire en2006constitue un inventaire exhaustif de cesmilieux répartis commesuit: 36bras secondaires, 35 bras morts, 6 annexes artificielles et 4 marais mouillés. Lasuperficie totale est d?environ2600hectares. Deuxtypesdebiefssontdifférenciésenfonctiondesconditionshydrauliques: les35kmdubief fluviomaritime,dontlalimiteamontsesitueàAnetzetles45kmdubieffluvial,d?AnetzauxPonts­de­ Cé.Lenombredebrasmortsetdebrassecondairesserépartitéquitablementdansles2biefs,mais paslasuperficie,quirestelargementsupérieuredanslebieffluvial. 3.2.9­ BassinversantdelaSèvreniortaise LebassinversantdelaSèvreniortaiseétaithistoriquementpeupléd'anguilles,d'aloses,delamproies etdetruitesdemer.Ilaccueilleégalementdespopulationsdefletcommunetreprésenteunintérêt aujourd'huiimportantpourtouteslespopulationsdepoissonsamphihalins.Enparticulier,c'est,avec lescôtiersvendéens,l'undesquatrebassinsversantsprioritairespourlarestaurationdespopulations d'anguillesd'aprèsleSdage2010­2015. Cebassinversantsedistingueparlafortedensitédesonréseauhydrographique,répartientredes fleuvesetrivièresalimentantlemaraispoitevin,etunréseaudecanauxdanslemarais. Lagestiondesniveauxd'eaudanslemaraisaconduità l'édificationdesnombreuxouvragesde régulation depuis le Xe siècle. Cesystèmehydrauliquecomplexe se traduit par une succession Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 51/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire d'ouvragesàfranchirpourlespoissonsmigrateursamphihalins.Unpremierenjeudanscebassin versantportesurlarestaurationdelacontinuitéécologique. La gestion quantitative représente l'enjeu majeur de ce territoire. En effet, les assèchements successifsdezonesdemaraisparlepassé,etlesassecstemporairespouvantsurvenirenpériode estivale, notamment dans certains cours d'eau, ont conduit à une forte réduction des surfaces d'habitatsproductifspourlespoissonsmigrateursamphihalins.Aussi,lesopérationsdecuragedes coursd'eauayantpuêtremenéesontengendréundéséquilibresédimentairequiaconduit àde nouvellespertesd'habitatsessentielspourlesespècesamphihalines.Lagestiondesniveauxd'eau revêt un intérêt biologique majeur, afin de restaurer des habitats productifs et de préserver la submersiondezones demarais favorables à la reproduction et audéveloppement de certaines espècesamphihalines. 3.2.10­ Bassinsversantsdescôtiersvendéens Lesbassinsversantsdescôtiersvendéenssontnotammentfréquentésparl'anguille,maispeuvent aussi accueillir de petites populations d'aloses, de lamproies et de truite de mer. Ces bassins versants restent des bassins favorables à l'accueil, notamment, des populations d'anguilles et constituent,aveclaSèvreniortaise,undesquatrebassinsversantsprioritairespourlarestauration despopulationsd'anguilled'aprèsleSdage2010­2015. Laprésenced'ouvrageslimitelescapacitésdeprogressiondesespècesamphihalinesversleszones amont desbassinsversants, tandis quedessurfacesd'habitats productifspeuvent êtreperdues temporairementpardesépisodesd'assecsenpériodeestivaleessentiellement. Les enjeuxprincipaux dans ces bassins versants portent, d'unepart, sur la gestion quantitative équilibréedelaressourceeneau,afindemaintenirunehydrologiequipermettelemaintiend'habitats productifs,etd'autrepart,surlarestaurationdelacontinuitéécologique,notammentamont­aval. 3.3­ Dispositifsd'évitementetderéductiondesimpactssurleshabitats Plusieursdispositifs,denatureréglementaireoucontractuelle,permettentaujourd?huidemettreen placedesmesuresdeprotectionetdegestiondeshabitatsenvuedesauvegarderlesespèceset notammentlespoissonsmigrateurs.Cesdispositifsdeprotection,contraignantsouvolontaires,sont considéréscommedesdispositifsvisantàpréveniretéviterlesimpactssurleshabitatsfavorables auxpoissonsmigrateursamphihalins. Enaccompagnementdecesmesuresdeprotectionetdegestion,ladémarchedesgestionnairesde milieuxaquatiquesdéveloppedesapprochesderéductiondesimpactsdeaménagementssurles fonctionnalitésdesmilieuxaquatiques.Cesmesuresderéductiond'impactdécoulentessentiellement del'applicationdesdocumentsdeplanificationdansledomainedel'eau:leSdageetlesSage. 3.3.1­ Lesprotectionscontraignantes Laloiacréédesdispositifsdeprotectiondelabiodiversitépouvantprofiterauxhabitatsdespoissons migrateursamphihalins.Cesdispositifscontraignants,prévusparlaréglementation,sontautonomes oudécoulentdustatutdecertainscoursd'eaudansleSdageLoire­Bretagne2010­2015. Laprotectiondesfrayères Enapplicationdel'articleL.432­3duCodedel'environnement,lesfrayèresdesaumonatlantique,de lamproiemarine,delamproiefluviatile,degrandealoseetd'alosefeinteontétéinventoriéesdans chaquedépartement.Ladestructiondefrayèressurlessecteursdélimitésestpassiblede20000¤ d'amende.Cedispositifapporteunpremierniveaudeprotectiondeshabitatsdereproductionetde développementdesjuvénilesdesespècesamphihalinespotamotoques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 52/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire L'inventairedes frayèresétablit enapplicationde l'article R.432­1­1duCodede l'environnement repose: ? pourlesaumonatlantique,lalamproiefluviatileetlalamproiemarine,surl'identificationdezones defrayèresàpartird'unegranulométriecaractéristique(galetsdediamètre20à150mmpourle saumonatlantique;graviersetpetitsgaletsdediamètre2à60mmpourlalamproiefluviatile; graviersetgaletsdediamètre5à200mmpourlalamproiemarine); ? pourlagrandealoseetl'alosefeinte,surl'observationd'unedéposed'oeufsoudelaprésence d'alevins. Lesréservesnaturelles Crééespardécretetplacéessousl?autoritédupréfet,lesréservesnaturellesnationalesconcernent despartiesdeterritoiresdanslesquelleslafaune,laflore,lesol,leseaux,lesgisementsdeminéraux oudefossilesoulemilieunaturelprésententuneimportanceparticulière. Lesobjectifssontnotamment: ? lapréservationd?espècesanimalesouvégétalesetd?habitatsenvoiededisparitionsurtoutou partieduterritoirenational; ? lareconstitutiondespopulationsanimalesouvégétalesoudeleurshabitats; ? lapréservationdebiotopesetdeformationsgéologiquesouspéléologiquesremarquables; ? lapréservationoulaconstitutiond?étapessurlesgrandesvoiesdemigrationdelafaunesauvage. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 53/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Leclassement d'un territoireen réserve naturelle protège le milieude toutedestruction et toute modificationanthropique.Chaquesitenaturelétantunique, l'ampleurdelaréglementationetdes interdictionssur leterritoired'uneréserveest déterminéeaucasparcasetdécritedans l'arrêté préfectoralquiinstituelacréationdelaréserve. SurleterritoireduCogepomi,desréservesnaturellesnationalesontétéinstituéesdansplusieurs territoires.OnpeutnotammentciterlesréservestellesqueleLacdeGrandlieu,levaldeLoireen Bourgogneet le val d'Allier en Auvergnequi visent explicitement la protection des eaux et des poissons et qui par leurs étendues de marais ou d'annexes fluviales représentent des habitats diversifiéspermettantl'accueildecertainspoissonsmigrateursamphihalins,notammentl'anguille. Lesarrêtésdeprotectiondebiotope Instituéepararrêtépréfectoral, laprotectiondebiotopeviseàprévenir ladisparitiondesespèces protégées(espècesanimalesnondomestiquesouvégétalesnoncultivées)parlafixationdemesures deconservationdesbiotopes(entenduausensécologiqued?habitat)nécessairesàleuralimentation, àleurreproduction,àleurreposouàleursurvie,cesbiotopespouvantêtreconstituéspardesmares, desmarécages,desmarais,deshaies,desbosquets,deslandes,desdunes,despelousesoupar toutesautresformationsnaturellespeuexploitéesparl'homme. Unarrêté de protection debiotopepeut également avoir pour objet l'interdictionde touteaction portant atteinte de manière indirecte à l'équilibre biologiquedes milieux telle que l'écobuage, le brûlage, le broyagedes végétaux, la destructiondes taluset deshaies, l'épandagedeproduits antiparasitaires. Sur le territoireduCOGEPOMI, laGartempedans leLimousinest protégéesur40km.L?arrêté prescritcertainesrestrictionsdesactivitéshumainesenvuedeprévenirladisparitiondufonddes rivièresetpréserverainsileshabitatsnécessairesausaumon.LaLoireenBourgogneaégalement faitl?objetd?unarrêtéenvuedeprotégerlesfrayèresd?alose. Lagestionfoncièredeszoneshumides LesloisGrenelleimposentl?acquisitionàl?échellenationalede20000hadezoneshumides d'ici 2015.LesAgencesdel?eauontpourobjectifd?acquérir13000hadezoneshumides(dont2600ha enLoire­Bretagne),les7000harestantétantàacquérirparleConservatoirenationaldulittoralet desrivageslacustres. LeCodedel?urbanismeprévoitparsonarticleL.142­1qu?àdesfinsdepréservationdelaqualitédes sites, des paysages, des milieux naturels, des champs naturels d'expansion des crues et de sauvegardedeshabitatsnaturels,lesConseilsgénérauxsontcompétentspourélaboreretmettreen oeuvreunepolitiquedeprotection,degestionetd'ouvertureaupublicdesespacesnaturelssensibles (ENS), boisés ou non. Cette politique des Conseils généraux doit être compatible avec les dispositionsdesschémasdecohérenceterritoriale,euxmêmecompatiblesavecleSdage.Ainsi,les ConseilsgénérauxpeuventêtreamenésàdélimiterdesENSàdesfinsdepréservationdeszones humides,etcontribueràl'acquisitionfoncièredecesespaces. LesConservatoiresd'espacesnaturelsontégalementuneprérogatived'acquisitionfoncièrepourla préservationdelabiodiversité,cequileurpermetd'agirégalementenfaveurdelaprotectionfoncière deszoneshumides. Enfin,toutesleszoneshumidesinventoriéesdanslebassindelaLoiredoiventfairel'objetd'une protectionsuffisantepar leur intégrationdanslesplans locauxd'urbanisme(PLU),établispar les communes,tellequeleprévoitladisposition8A­1duSdage. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 54/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Leszoneshumidesd'intérêtenvironnementalparticulieretleszoneshumidesstratégiquespourla gestiondel'eau LeCodedel?environnementpermet(articleL.211­3)àl?autoritéadministrativededélimiterdeszones humides d'intérêt environnemental particulier (ZHIEP), qui doivent alors faire l?objet d?un plan d?actions. LesZHIEPpeuvent êtreproposéespar les Commissions locales de l'eau (CLE). Ces dernièrespeuventalors,àl?intérieurdecelles­cidélimiterdeszoneshumidesstratégiquespourla gestiondel'eau(ZSGE).SeulelaCLEestcompétentepourproposerunclassementenZSGE. CeclassementenZHIEPetZSGEretentitsurl?élaborationdesschémasrégionauxdecohérence écologique(SRCE).Eneffet,leurtramebleuedoitintégrerlesZHIEPetZSGE(articleL.371­1du Codedel?environnement). Toutefois,cedispositif n'a jusqu'àprésentpasétéutilisédanslebassindelaLoire,delaSèvre niortaiseetdescôtiersvendéens. Lescoursd'eaunécessitant uneprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalinset les réservoirsbiologiques LeSdageLoire­Bretagne2010­2015adéfinilescoursd'eaudanslesquelsuneprotectioncomplète des poissons migrateurs amphihalins doit être assurée. Les cours d'eau correspondant sont cartographiésdansl'illustration28. Enparallèle,leSdage2010­2015aégalementdélimitédesréservoirsbiologiques(illustration29). Cesdernierscorrespondentàdeszonesàfortediversitébiologique,depuislesquelsledéplacement desespècesest susceptiblede restaurer l'écosystèmedesmassesd'eauattenanteset ainsi de contribueràl'atteintedubonétatdecelles­ci. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 55/98 Illustration28:Coursd'eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalins DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lescoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanauxclassésautitredel'articleL.214­17duCodede l'environnement Noncontraignantseneux­même,lescoursd'eauprotégésparl'undesdeuxdispositifsprécédents ont,defaitetcommepourlescoursd'eauentrèsbonétat,étéintégrésauclassementenliste1au titredel'articleL.214­17duCodedel'environnement(illustration30). Ce classement dispose qu'aucune autorisation ou concession ne peut être accordée pour la construction de nouveaux ouvrages s'ils constituent un obstacle à la continuité écologique. Le classementenliste1autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementesteffectifdepuisla publicationdel'arrêtédupréfetcoordonnateurdebassinLoire­Bretagnele22juillet2012. Leclassementenliste1prévoitégalementquesurlescoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanaux classés, le renouvellement de la concession ou de l'autorisation des ouvrages existants, régulièrementinstallés,estsubordonnéàdesprescriptionspermettantdemaintenirletrèsbonétat écologiquedeseaux,demainteniroud'atteindrelebonétatécologiquedescoursd'eaud'unbassin versantoud'assurerlaprotectiondespoissonsmigrateursvivantalternativementeneaudouceeten eausalée. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 56/98 Illustration29:Coursd'eaujouantlerôlederéservoirbiologique DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire L'articleL.214­17duCodedel'environnement,alinéaI­2°,préciseaussiquel'autoritéadministrative établit,pourchaquebassinuneliste(diteliste2)decoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanaux danslesquelsil estnécessaired'assurerletransportsuffisantdessédimentsetlacirculationdes poissonsmigrateurs.Toutouvragedoityêtregéré,entretenuetéquipéselondesrèglesdéfiniespar l'autoritéadministrative,enconcertationaveclepropriétaireou,àdéfaut,l'exploitant. L'articlepoursuitenprécisantquecesobligationss'appliquent,àl'issued'undélaidecinqansaprès lapublicationdeslistes,auxouvragesexistantsrégulièrementinstallés. Leclassementenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement(illustration31)est effectif depuis la publication de l'arrêté du préfet coordonnateur de bassin Loire­Bretagne le 22juillet2012. Lerétablissementdelacontinuitéécologiqueaudroit desouvragessituésdansdescoursd'eau classésenliste2requiertquesoientprisesencomptelesespècesamphihalinesetholobiotiquesqui ontjustifiéleclassementenliste2. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 57/98 Illustration30:Coursd'eauclassésenliste1autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementdansle bassindelaLoire DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lamiseenconformitédesouvragesvis­à­visdesobligationsderésultat relativesà lacontinuité écologique fait l'objet de contrôles ciblés prévus dans les plans de contrôle des missions inter­servicesdel?eauetdelanature(MISEN)parlacirculairedu12novembre2010. 3.3.2­ Lesprotectionsvolontaires LeszonesspécialesdeconservationduréseauNatura2000 Les zones spéciales de conservation (ZSC) désignent des aires d'habitats d'espèces d'intérêt communautaire,listésenannexe2deladirective«HabitatsFauneFlore»(DHFF).DanslesZSCse mettentenplace,autraversdudocumentcontractuelqueconstitueledocumentd'objectifdusite (DOCOB), des mesures destinées à éviter la détérioration des habitats et des mesures de conservationrépondantauxexigencesécologiquesdeshabitatsnaturels. Lesplansd'actionspourlapréservationetlagestiondeszoneshumides LeSdage2010­2015prévoitquelesSagemettentenplacedesplansd'actionspermettantd'assurer la gestion et l'entretien des zones humides sur leur territoire. Ce dispositif peut éventuellement Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 58/98 Illustration31:Coursd'eauclassésenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementdansle bassindelaLoire DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire s'appuyer sur des contractualisations agro­environnementales afin de favoriser un mode d'exploitationagricolequipérenniselescaractéristiquesdezonehumidedesterrainsexploités.La miseenoeuvredecesplansconcourtàlapréservationdeszoneshumides. Lesschémasrégionauxdecohérenceécologique(SRCE) LesSRCE,co­élaborésparl'ÉtatetlesRégions,définissentlestramesvertesetbleues,constituées decoeursdebiodiversitéreliésentreeuxpardescorridors. L'articleL.371­1duCodedel'environnementdisposequelatramebleuedesSRCEcontiennea minimalescoursd'eau,partiesdecoursd'eauoucanauxclassésenliste1etliste2autitrede l'articleL.214­17duCodedel'environnement,ainsiquetoutoupartiedeszoneshumidesdontla préservationoularemiseenétatcontribueauxobjectifsdebonétatdeseaux. Lesdocumentsdeplanificationet lesprojetsde l'État, descollectivitésoudeleursgroupements prennent en compte les SRCE et précisent les mesures permettant d'éviter, réduire, et le cas échéant,compenserlesatteintesauxcontinuitésécologiques. 3.3.3­ Réductiondesimpactssurlesmilieuxaquatiquesetleshabitats Laréductiondesimpactspeut portersur leshabitatsdereproductionoudegrossissementmais égalementsurlessecteursdemigrations. Réductiondesimpactssurleshabitats Leszoneshumidessontlesprincipauxhabitats,pourlesquelsdesmesuresderéductiond'impact sontprévuesoupossiblesdanslesdocumentsdeplanificationdansledomainedel'eau. LeSdageLoire­Bretagne2010­2015disposequelorsqu'unprojetimpacteunezonehumide,àdéfaut detouteautrealternativeavérée,unecompensationdoitêtreprévuedanslemêmebassinversantet àfonctionnalitéséquivalentes(dupointdevuedel'hydrologieetdelabiodiversité,disposition8B­2 duSdageLoire­Bretagne2010­2015).Sanslaréuniondecestroisexigences,lacompensationdoit portersuraumoins200%delasurfacedezonehumidedétruiteparleprojet. LesSagepeuventdansleurrèglement(articleR.212­47duCodedel'environnement)définirtoute règlenécessaireaumaintienetàlarestaurationdesZHIEPetdesZSGE. Pourassurerlarestaurationetlapréservationdelaqualitédel'eauetdesmilieuxaquatiques,les Sagepeuvent égalementdéfinir des règlesparticulières d'utilisation de la ressourceeneauaux opérationsentraînantdesimpactscumuléssignificatifsentermesdeprélèvementsouderejetsdans lebassinversantouauxexploitationsagricolesprocédantàdesépandagesd'effluentsliquidesou solides. Réductiondesimpactssurlesmigrations LeSdageLoire­Bretagne2010­2015prévoitquetouteopérationderestauration,modificationoude créationd?ouvragetransversaldanslelitmineurdescoursd?eaufassel?objetd?unexamenportant surl?opportunitédumaintienoudelacréationdel?ouvrage.Sicetexamenconclutàlapossibilitéde créationd'unnouvelouvragetransversalenlitmineur,desmesurescompensatoiresdoiventalors êtremisesenoeuvre. Cesmesurescompensatoires, présentéespar lemaîtred?ouvrage,doivent prévoir,danslemêmebassinversant,desactionsd?effacementoud?arasementpartieloutouteautre solution permettant de retrouver des conditions équivalentes de transport des sédiments, de diversification des habitats, de vitesse de transfert des eaux (retardant la production de phytoplancton)etdecirculationpiscicole.Adéfautdelaréuniondecesexigences,lacompensation portesuruneréductioncumuléedechutesartificiellesd?aumoins200%,encherchantunecontinuité linéairelaplusimportantepossible,surlemêmebassinversantouendernierrecourssurunautre Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 59/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire immédiatementvoisin(disposition1B­2duSdageLoire­Bretagne2010­2015). L'exigencedecompensationnes?appliquepasauxouvragesexistants,légalementautorisésetdont l?usageaétésuspendupourdesraisonsdesécuritépublique. Parallèlement et afin d'améliorer le transport naturel des sédiments et d'assurer la continuité écologique,lesSagepeuvent,dansleurrèglement(articleR.212­47duCodedel'environnement), définir touterèglefixant desobligationsd'ouverturepériodiquedecertainsouvrageshydrauliques fonctionnantaufildel'eau. 3.4­ Caractérisationdespressionsaltérantlesmilieuxaquatiquesetles habitatsfavorablesauxpoissonsmigrateursamphihalins. Lesmilieuxaquatiquescontinentauxoùviventlespoissonsmigrateursamphihalinssontexposésà troisgrandescatégoriesdepressionsquesontl'altérationde: ? l'hydromorphologieavecnotammentlacontinuitéécologiqueetlaqualitédesetdeshabitats; ? l'hydrologieetlerégimethermique; ? laqualitédeseaux. Lesréseauxdecontrôleetdesurveillancesuivisdepuis2007enapplicationdeladirectivecadresur l'eaupermettentdedisposerd'unecaractérisationdel'étatécologiquedesdifférentesmassesd'eau dubassinLoire­Bretagne,traduisantl'impactdecespressionssurlesmilieux.L'étatécologiquede l'année2010afaitl'objetd'unevalidationparleComitédebassinenoctobre2012etestprésentéci­ dessousdansl'illustration32.30,5%descoursd'eaudubassinLoire­Bretagnesontenbonoutrès bonétatécologique. Illustration32:Étatécologique2010descoursd'eau(Source:AELB,rapportàlaCommissionplanification,2012) Le compartiment estuarien, qui constitue un espace essentiel dans l'adaptation des poissons migrateursamphihalinsdumilieudulçaquicoleaumilieumarinetvice­versa,estaffectéparlestrois typesdepressionscitésci­dessus.Leureffetseretrouvecumulédanslephénomènedubouchon vaseuxestuarien,quiferal'objetd'undétailspécifique. Enfin,lespressionss'exerçantsurlespoissonsmigrateursamphihalinsdanslemilieumarinseront Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 60/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire égalementdétaillées. Cetétatdeslieuxnepoursuitpasunobjectifdeprécisionexhaustif,maischercheplusàs'appuyer surl'étatdeslieuxproduitdanslecadredelaDCEetàmettreenavantlespressionsmajeures affectantlespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. 3.4.1­ Continuitéécologiqueetaccessibilitéauxhabitatsdereproductionetde grossissement Uneappréciationdelacontinuitéécologiqueàl?échelledubassindelaLoirepeutêtrefourniepar l?indicateurdutauxd?étagement,développéedanslecadredelamiseenoeuvredeladirectivecadre surl'eau.Letauxd'étagementestcalculéensommantleshauteursdeschutesartificiellesducours d?eau, puisenlesdivisant par ledénivelénaturel du linéairederivièreconsidéré. Cet indicateur intègre: ? lapertededissipationd?énergielelongducoursd?eau; ? laperted?habitatsetdediversité,parennoiementdeszoneslotiques,uniformisation,blocages sédimentairesetcolmatage; ? ladifficultédefranchissementpourtouteslesespèces; ? l?altération de la qualité de l'eau, due au temps de séjour augmenté dans la retenue : échauffement,évaporationetaggravationdel'eutrophisation. Letauxd?étagementestuneapprochesynthétiqueduniveaud?altérationdel'hydromorphologied'un coursd'eauetenparticulierdelapentenaturelleducoursd?eau,laquelleestlefacteurstructurant l?orientation et la continuité de l?écoulement (eau et sédiments), la dynamique fluviale, la diversificationetlaqualitédeshabitats,etlarépartitiondesespècesaquatiques.Letauxd'étagement en2009desdrainsprincipauxdubassindelaLoireestdisponibledansl?illustration33. Lefractionnementdesmilieuxaquatiquesparlacréationd'ouvragestransversauxestundesfacteurs explicatifsdeladégradationdel'étatdeseaux.Engénéral,plusletauxd?étagementestélevé,moins l'Indice«poissonsrivière»(IPR),indicateurde laqualitédespeuplementspiscicoles,estbon,et Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 61/98 Illustration33:Tauxd'étagementdesprincipauxcoursd'eaudubassindelaLoireen amontdubecdeVienne(Onema,2009) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire donc plus les peuplements de poissons sont dégradés (illustration34) : le bon état de ces peuplements(enbleu)seréduitàmesurequeletauxd?étagementaugmente;inversementlerisque denonatteintedubonétat(rose)augmenteavecletauxd?étagement. Letauxd'étagementdémontreunesituationinégaleàl'échelledubassindelaLoire.SilaLoireet l'Alliersontcaractérisésparunfaibleétagement,duàunfaiblenombred'obstaclesàl'écoulement, d'autressousbassinsversantsprésententunétagementimportant(laVienneparexemple).Letaux d'étagementprésenteégalementcertaineslimites: ? enzonedereliefimportant(bassinsversantsduMassifcentral,telquelebassinversantdela Sioule),letauxd'étagementestartificiellementfaibledufaitdel'importantdénivelénaturel; ? enzonedemaraisetdeplaine,oùledénivelénaturelesttrèsfaible,unfaiblenombred'ouvrages conduitàunétagementtrèsimportant. Cetindicateurfaittoutdemêmeressortirlarelativepréservationdel'axeLoire­Allier,quiconstitueun hydrosystèmecontinudeprèsde1000kmavecunefaibledensitéd'ouvrages(unouvragetousles vingt kilomètres dans l'Allier). Ce cas de figure est quasiment unique à l'échelle de la façade atlantiqueeuropéenne. Si les risques de mortalité au franchissement des ouvrages sont susceptibles d?augmenter en fonction du nombre des ouvrages sur un cours d?eau, ils dépendent en premier lieu de la configuration de ceux­ci, liée à leur usage. Entre autres, les ouvrages à usage hydroélectrique représentent une risque particulier de mortalité, compte tenu des risques d?entraînement des poissonsdanslesturbines. Lapolitiquenationalederestaurationdelacontinuitéécologique(traduiteparlepland'actionspourla restaurationdelacontinuitéécologique),pilierdelapolitiquedereconquêtedubonétatdesmilieux aquatiques,s'esttraduitepardesavancéesimportantesdepuislafind'année2009.Danslecadrede la traduction des objectifs des lois Grenelle dans le IXème programme de l'Agence de l'eau Loire­Bretagne,405ouvragesencoursd'eauontfait l'objetd'uneinterventionà lafinde l'année 2012. Leseffortsdoiventnéanmoinssepoursuivrepourlerétablissementdelacontinuitéécologiquedans les deux sens de migration, notamment à la dévalaison, et dans le respect des obligations et échéances réglementaires. Aussi et bien que certains ouvrages aient déjà pu faire l'objet d'aménagements pour la circulation piscicole, l'obligation de résultats impose une efficacité permanenteetrequiertunentretienadéquat: ? certains ouvrages équipés sont sources de retard, soit par des difficultés d'attrait vers les dispositifsdefranchissement,soitparunmanqued'entretiensetraduisantparuneobstructionde Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 62/98 Illustration34:Relationentreletauxd'étagementetl'état despeuplementspiscicolesdubassindelaLoire(Source: Onema,2010) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire cesmêmesdispositifs; ? certains ouvrages disposent d'équipements insuffisants pour être conformes au nouveau classementdescoursd'eauenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement (obligationderétablirlacirculationpiscicoled'espècescibles,amphihalinesetholobiotiques,etla circulationdessédiments). Ces efforts doivent permettre aux espèces amphihalines de reconquérir les milieux jusqu?aux ouvragesactuellement infranchissables,ditsverrous,etnonclassésenliste2autitredel'article L.214­17duCodedel'environnement.Sontconsidéréscommeverrous: ? lebarrageduPratsurleCher; ? lebarragedeLa­Roche­Bât­l'AiguesurlaCreuse; ? lebarragedeVillerestsurlaLoire; ? lebarragedeSaint­FraimbaultsurlaMayenne; ? lebarragedeChardessurlaVienne; ? lebarragedeQueuillesurlaSioule. 3.4.2­ Hydrologieetrégimethermique L'hydrologie est un facteur de contrôle important des migrations des poissons migrateurs amphihalins.Eneffet,ledébitdescoursd?eauconditionnelestauxdesurviesàtouslesstadesdu cycle biologique des poissons migrateurs amphihalins, dans tous les secteurs du bassin. En particulier,lesdéficitshydrologiquesretentissentnégativementsurlesphasesdemigration,etlesflux demontaisonetdedévalaisondesespècesamphihalinesdanslebassindelaLoire. Lesfaiblesdébitsretardentl'engagementdesgéniteursenestuaire,amplifientl?effetdesobstacleset augmentent les risquesdemortalité (échauffement plus rapide descoursd'eau). Demême, les déficitshydrologiquessontsusceptiblesderetarderladévalaisondesespèces,pardiminutiondela vitesseducourant(ilsselaissentengrandepartieporterparleflux),augmentationdelaprobabilité de transit par les turbines des centrales hydroélectriques (plutôt que par les déversoirs ou évacuateurs),etaugmentationdutempsd'attentedanslesretenuesdeseuilsetbarrages. DanslecasdubassindelaLoire,l?incidencedel?hydrologieestd?autantplusfortequelescircuitsde migrationsont plus longs. Il enrésultedes impactscumulatifsexacerbés, notamment encasde sécheresseprintanière. Outrecesévolutionsnaturelles,lamodificationdel'hydrologiepeutprovenirdesprélèvements,des évolutionsdel'hydrographieparl'existencedeplansd'eau,oudelagestiondesétiagesetdescrues. Lescruesjouentunrôleessentielpourlebonétatécologiquedescoursd'eau,notammentlespetites cruesmorphogènesqui sont susceptibles demodifier le lit des coursd'eau, d'entretenir ainsi la fonctionnalité des habitats, et de faciliter les mouvements migratoires, enparticulier en agissant commeunstimulusdeladévalaison. Lapressionexercéeparlesprélèvementssemanifestepardespompagesdanslescoursd'eaupour divers usages (AEP, irrigation, abreuvement notamment) ou par des dérivations d'une certaine quantité du débit sur un linéaire spécifique, par exemple pour l'alimentation d'une usine hydroélectrique. La gestionéquilibrée de la ressourceeneau fait l'objet duchapitre 7duSdageLoire­Bretagne 2010­2015. Les plans d'eaumodifient également l'hydrographie naturelle du bassin versant. Afin de réduire l'impact des plans d'eau sur les fonctionnalités écologiques des bassins versants, le Sdage Loire­Bretagneencadre la créationet la régularisationdesplansd'eau(orientation1CduSdage Loire­Bretagne2010­2015).Enparticulier,lacréationdenouveauxplansd'eaun'estplusautorisée danslesbassinsversantscontributeursdesréservoirsbiologiquesouencasdedensitéimportante Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 63/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire de plans d'eau. Aussi, les plans d'eau autorisés depuis 2010 doivent être isolés du réseau hydrographiqueparuncanal dedérivationavecunprélèvementdustrict volumenécessaireaux usagesassociésaupland'eauouêtrealimentésparruissellement. Toutouvragerégulièrementautoriséquiengendreunobstacleàl'écoulementouladérivationd'une partiedudébitducoursd'eau(alimentationd'unpland'eau,brasusinier...)faitl'objetd'unedécision administrative.Enparticulier,cettedécisiondéfinitledébitréservédevantêtrelaissédanslecours d'eaunaturel.Cedébitréservédoitpermettrede maintenirentouttemps,danslecoursd?eauun débitminimalgarantissantenpermanencelavie,lacirculationetlareproductiondesespècesvivant dansleseauxaumomentdel?installationdel?ouvrage.Cedébit estdit débit minimalbiologique (DMB).Apartirde2014,ledébitréservénepeutpas,saufcasparticuliers,êtreinférieuraudixième dumoduleducoursd'eauaudroitdel'ouvrage. Aussi, le développement des différents usages, en particulier l'alimentation en eau potable, le fonctionnementdescentralesnucléairesetl'agriculture,aconduitsurl'AllieretlaLoireàmettreen placeunesystèmedesoutiendesdébitsenpérioded'étiage.Ilintroduittoutefoisuneartificialisation significative du régimehydrologique, que le cadre défini pour encadrer son fonctionnement tend cependantàlimiter. Danslecontexteduchangementclimatique,lesévolutionsdurégimehydrologiquedanslebassinde laLoire tendraient vers uneoccurrenceplus fréquented'étiagesplus marquéset plus longs. La gestiondespoissonsmigrateursamphihalinsdevrasefairedanscesperspectives. 3.4.3­ Qualitédeseaux L'altérationdelaqualitédel'eauetdesmilieuxaquatiquespeutavoirpourorigine: ? lesmacropolluantsd'origineorganique,dontlapollutionparlesnutriments; ? lesmicropolluants. Cespolluantssontsusceptiblesd'avoir uneffetdirectsur lespoissonsmigrateursamphihalinsen perturbantleurmétabolismeetleurcomportementouuneffetindirectendégradantlaqualitédeleurs habitats vitaux. Cela peut être le cas des apports en nutriments, à l'origine de phénomènes d'eutrophisationpouvantaltérer l'oxygénationdumilieu, etainsi lasurviedespoissonsmigrateurs amphihalinsdanscertainshabitatssurunepartiedel'année. Cependant,àtitreindicatif,enLoireaval, lesconcentrationsmaximalesennitratesàlastationde mesuredeSainte­Luce­sur­Loirenedépassentguère25mg/l,avecunesaisonnalitémarquée:les plus fortesconcentrationsétant observéesenhiver. Entre1984et 2010,aucunetendancenese dégage pour les teneurs en nitrates à la station de Sainte­Luce­sur­Loire. Pour ce qui est du phosphore,lasaisonnalitéestmoinsmarquéeetilestplutôtobservéeunecroissancedelateneuren phosphore avec l'augmentation du taux de matières en suspension (MES), le phosphore étant majoritairementadsorbésurlesMES. Ainsi,lamiseenoeuvredesdirectiveseauxrésiduairesurbainesetnitratescontribuedepuis1991à réduirelapollutionparlesmacropolluantsd'originesdomestique,industrielleetagricole: ? ladirectiveeauxrésiduairesurbainesaconduitàclasserl'ensembledubassindelaLoireetdes côtiersvendéensenzonesensibleàl'azoteetauphosphoreavecdeuxéchéancespourlamise enconformitédesstationsdetraitementdeseauxuséesdesagglomérationsdeplusde10000 équivalents­habitants,en2013et2017.Cettedirectiveconsisteàmettreenplacepourtoutesles agglomérationsd'assainissementunsystèmedetraitementdeseauxuséesadapté,c'est­à­dire respectantlesobjectifsdequalitédeseauxréceptricesafindenepascompromettrelesusages quiysontassociés. ? ladirectivenitrateschercheàréduirelapollutiondescoursd'eauparlesnitratesd'origineagricole etàcontenir lephénomèned'eutrophisationdescoursd'eauetdeseauxcôtières.Samiseen oeuvresetraduitparladélimitationdezonesvulnérables(illustration35)surlesquellessontmisen oeuvredesplansd'actionsquadriennauxvisantàfaireévoluerlespratiquesagricolesversune réductiondesapportsennutrimentsetuneréductiondestransfertsverslescoursd'eau.Elleest Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 64/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire accompagnée aussi d'incitations à modifier les pratiques agricoles: mesures agro­environnementalesenfaveurd'uneréductiondesintrantsetdel'agriculturebiologique,aides pourlasécurisationdel'utilisationdespesticides,laplantationdehaies,l'implantationdezones tamponsépuratoires... Ceseffortsconcourentàréduireprogressivementlestauxdenitratesdansleseauxsuperficielleset participent ainsi à uneaméliorationdubilanenoxygènedescoursd'eau, élément favorable aux poissonsmigrateursamphihalins.Localement,desaltérationsdubilanenoxygènepeuventencore êtrerencontréesappelantàmaintenirlesefforts. La DCEconfirme les objectifs de cesdirectives sectorielles, dont la mise enoeuvre contribueà l'atteintedubonétatdesmassesd'eau.Elleexigeparailleursdesrésultatsenmatièrederéduction desrejetsdesubstancesdangereuses.Surcepoint,despolluantsd'origineindustrielle(commeles polychlorobiphényles­PCB et les hydrocarbures aromatiques polycycliques­HAP) sont également retrouvésdanslesmilieuxaquatiquesdanslebassindelaLoire,essentiellementdanslessédiments. Lapollutiondessolsetdessédimentsaconduitàl'interdictiondel'usagedesPCBen1987.Compte tenudespropriétéslipophilesdesPCB,lesespècespiscicolesvivantaucontactdessédimentssont exposées à un risque d'accumulation accru de PCBdans leur tissus adipeux. C'est le cas des anguillesnotamment.LeurcontaminationparlesPCBlorsdeleurgrossissementeneaudouceapour conséquence une réduction des capacités reproductives des anguilles argentées. Afin de mieux connaîtrel?étenduedelacontaminationdescoursd?eauparlesPCB,unplaninterministérield?actions aétélancéentre2008et2012.Ceplans?articulaitautourdesixaxes: ? intensifierlaréductiondesrejetsdePCB; ? améliorerlesconnaissancesscientifiquessurledevenirdesPCBdanslesmilieuxaquatiqueset gérercettepollution; ? renforcerlescontrôlessurlespoissonsdestinésàlaconsommationetadopterlesmesuresde gestiondesrisquesappropriées; ? améliorerlaconnaissancedurisquesanitaireetsaprévention; ? accompagnerlespêcheursprofessionnelsetamateursimpactésparlesmesuresdegestiondes risques; ? évalueretrendrecomptedesprogrèsduplan. LesHAP,moléculeshydrophobes,s'adsorbentsurlessédiments.EnLoireaval,touteslesmolécules Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 65/98 Illustration35:LeszonesvulnérablesauxnitratesdanslebassinLoire­Bretagne DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire utiliséesdelafamilledesHAPontététrouvéesdansdesanalysesdesédimentsmenéesentre1996 et 2011. La remise en suspension de ces molécules, notamment par les dragages, reste peu caractérisée. Concernantlespesticides,leplanEcophytoaétélancéen2008parl'Étatafinderéduirel'usagedes pesticidestoutenmaintenantuneagricultureéconomiquementperformante.Atitreindicatif,enLoire aval,lamoléculelaplusfréquemmentidentifiéeestl'AMPA(produitdedégradationduglyphosate), qui est présente dans 50% des échantillons analysés entre 1996 et 2011. L'atrazine déséthyl, l'atrazineetlediruonsontlesmoléculeslesplusfréquemmentretrouvéesaprèsl'AMPA. Les PCB, HAP et une partie des pesticides sont susceptibles de jouer le rôle de perturbateurs endocriniens.L'effetdecesperturbateursendocrinienssurlespoissonsmigrateursamphihalinsreste àcejourpeuconnu. Au­delàdesobjectifsd'étatdesmassesd'eaudéfinisparleSdageLoire­Bretagneetdesobjectifsà atteindreenconséquenceentermesdequalitédeseaux, telsque fixéspar l'arrêtéministérieldu 25janvier2010,lesSagepeuventdéfinirdesobjectifsspécifiquesdequalitédeseauxafind'atteindre leurspropresobjectifsdéfinisauvudesenjeuxduterritoire. 3.4.4­ BouchonvaseuxestuariendelaLoire En provenance des bassins versants, de l'océan ou du fond du lit des fleuves, les sédiments transitentets?accumulentdanslesestuaires,formantuntapissurlefond,mélangedevaseetde matièreorganique.Eneffet,pourl'estuairedelaLoire,larencontredesfluxenprovenancedufleuve (27Gm3/an)etdel'océan(150Gm3/an)induisent,notammentenpériodedemorteseaux(faibles coefficientsdemarée),defaiblesvitessesd'écoulements(faibledébitfluvial,faiblesdébitsdeflotset dejusants)quiengendrentundépôtsédimentairesurlefonddel'estuaire. Sousl?actiondescourants,demaréeoudecrue,lavaseetlamatièreorganiquesontremisesen suspensionetconstituentlebouchonvaseux.L?extensiondubouchonvaseuxdépendnotammentdu coefficientdemarée:pluscelui­ciestélevépluslavaseestmiseensuspensionetestdisperséesur unegrandedistance(illustration36). Ledéplacementdubouchonvaseuxdansl?estuaireestprincipalementconditionnéparledébitdu fleuve: lorsque le débit est faible, la mer pénètre davantage dans l?estuaire et fait remonter le bouchonvaseuxenamont;lorsdescrues,leseauxdoucespeuventexpulserlebouchonvaseux versl'estuaireexterne.Ladynamiquedubouchonvaseuxdel'estuairedelaLoireestdétailléci­ dessousdansl'illustration37. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 66/98 Illustration36:Évolutiondelateneurenmatièresensuspensionenfonctionducoefficientdemaréedans l'estuairedelaLoire(GIPLoireestuaire) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Ladégradationdesgrandesquantitésdematièreorganiquecontenuesdans le bouchonvaseux consommedel?oxygèneetpeutentraînerdeshypoxiespréjudiciablespourlespoissonsmigrateurs amphihalins.CesdéficitssontmajoritairementobservésenavaldeNantes,lesplusintensesétant mesuréspendantlesviveseauxestivales(lestempératuresélevéesfavorisentladégradationdela matièreorganique). Enhiver et auprintemps, lesdébits élevéset les températuresplusbasses favorisentl?oxygénationdeseaux(illustration38). Lesaménagementssuccessifsdel'estuairedelaLoirepourlanavigation(chenalisation)ontmodifié sonfonctionnementhydromorphologique.Alorsquelefrontdemaréedynamiqueneremontaitque jusqu'àNantesaumilieuduXIXesiècle,ilremontedésormaissurprèsde100km,jusqu'àhauteur d'Ancenis.L'augmentationdesfluxdepolluantsenprovenancedubassindelaLoiredepuiscette mêmepériodeacontribuéégalementàl'augmentationdesvolumesdematièresetdesteneursen Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 67/98 Illustration38:ÉvolutiondesconcentrationsenO2dansl'estuairedelaLoireenrelation avecledébitetlatempératuredel'eau(exempledel'annéehydrologique2007­2008) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Illustration37:Localisationdubouchonvaseuxdansl'estuairedelaLoire(GIPLoireestuaire) polluantsdubouchonvaseux. Cetteaccumulationdepolluantspeutêtrepréjudiciableauxpoissons migrateursamphihalinsquiséjournentplusieurssemaines,voirequelquesmois,enestuaire:civelles, flets,éperlans,esturgeons. Les réseaux de suivi de la qualité des eaux de l'estuaire ont permis de mieux comprendre la dynamiquedubouchonvaseux et permettent dedisposer d'uneappréciation deson impact sur l'adaptationdespoissonsmigrateursamphihalinsenestuaire.Lepassagedel'estuairereprésente unephaseobligatoireetessentielledanslecycledeviedespoissonsmigrateursamphihalins.Ces espècesutilisenteneffetl'estuaire pour se nourrir, se réfugier, ou transiter. Selon leur période de présence, elles sont plus ou moins impactées par les hypoxies. Lesconnaissancessurlesrythmesmigratoiresontpermisd'analyserl'impactdubouchonvaseuxsur lesdifférentespopulationsdepoissonsamphihalins,enfonctiondeleurprésenceenestuaire.Lecas dusaumonestdétailléci­dessousdansl'illustration39. Cesdonnéesindiquentquelespériodesd'hypoxiesévèresontrencontréesessentiellemententre juilletetoctobre.Lesgéniteurspotentielsenmontaisonquientreraienttôtdansl?estuairedelaLoire pourraientêtreaffectésparunepérioded'hypoxietardive.Lessmoltsquitransitentenestuaireen juinsontplusexposésaurisqued'hypoxiesévèrequeleurscongénèresarrivésplustôtenestuaire. Les réseaux de suivis de l'estuaire de la Loire permettent également de calculer la durée des périodes d?hypoxie, généralement citée commeun facteur clé pour la capacité de résistanceet d?adaptation des poissons à ces déficits en oxygène. Sur la période2009­2012, la plus longue périoded'hypoxieaatteintaumoins23jourset20heuresauPellerin(août2010),etplusde25jours àCordemais(août­septembre2012). 3.4.5­ Pressionssurlemilieumarin Danslemilieumarin,lesaltérationsducycledeviedesamphihalinscorrespondentàdesrésultantes depressionsapportéesparlesfluxcontinentauxouàdespressionsspécifiques. Lesapportsenpolluants(nutriments,substancesdangereuses...)sontsusceptiblesd'affecterlecycle deviedespoissonsamphihalins, notammentsur leplateaucontinentalparuneaccélérationdes phénomènes d'eutrophisation (se manifestant par les marées vertes sur le littoral) ou une contaminationdesfondsmarinsaudroitdeszonesdenourricerie,réduisantleurproductivitéavecun risquederépercussionsurl'équilibretrophique.Lesdragagesdesfondsestuariensoumarins,entre autrespour la navigation, et le clapagedessédimentsdraguésenmer est unautre facteur de déséquilibrepotentiel. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 68/98 Illustration39:Interactionentrelebouchonvaseux(concentrationminimalesenO2dissous atteintesentre2007et2010)etlaprésencedessaumonsadultesetdessmoltsdansl'estuaire delaLoire(GIPLoireestuaire) DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Enparallèle,lesévolutionsclimatiquesconstatéesengendrentprogressivementdesmodificationsde lacourantologieetdupositionnementdesairesdegrossissementdesespècespotamotoques,qui sontautantdefacteurspouvantaugmenterlesdistancesdemigration. Les prélèvements par les pêcheries, pouvant constituer des valorisations accessoires, ne sont vraisemblablementpasnonplusnégligeables.Atitred'exemple,lespêcheriesdemaquereauxen Islande et aux îles Féroé ont capturé accidentellement, d'après les déclarations de capture disponiblespourlesannées2010et2011,enmoyenne1,5saumonpour1000tdemaquereaux. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 69/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4­ Orientationsdesmesuresdegestionpourlapériode 2014­2019 4.1­ Synthèsedespressionssurlesespècesamphihalines L'étatdeslieuxdeshabitatsetdesespècesmetenévidencelesdifférentespressionsauxquelles sontexposés lespoissonsmigrateursamphihalins. Cespressionsconcernentd'abord lesmilieux aquatiquesetleshabitats,etenaffectentlaproductivité: ? altérationdelacontinuitéécologiqueetdelamorphologiedescoursd'eauengendrantdes pertesdefonctionnalitésécologiques(réductiondesconnexionslatéralesetlongitudinales, complexificationdescircuitsdemigrations); ? altérationdelaqualitédeseaux,rendantlesespècesamphihalinesplusvulnérables; ? modification de l'hydrologie, se traduisant par des adaptations nécessaires des espèces amphihalines à unehydrologie réguléeou réduite (par les prélèvements) et impactant le régimethermiquedescoursd'eau. Mais les poissons migrateurs amphihalins sont également exposés à des pressions de prélèvements: ? lespressionslistéesci­dessusets'exerçantsurlemilieuaquatique,ainsiquelesintroductions d'espèces exotiques, sont susceptibles de provoquer des déséquilibres établissant de nouvelles relations entre proies et prédateurs et nécessitant l'adaptation des poissons migrateursamphihalins; ? lesprélèvementsparpêche. LesinterventionsduPlagepomidoiventseconcentrersurlesquatrefacteurs,dits«maîtrisables», surlesquelsdeseffetspeuventêtreobtenus,àsavoir: ? laqualitédeseaux; ? lacontinuitéécologique; ? lamorphologieetleshabitats; ? lesprélèvementsparpêche. Les actions sur les trois premiers axes permettent d'améliorer l'accessibilité aux habitats de reproductionetdegrossissement,lafonctionnalitédesestuairesetlaproductivitédeshabitatseneau douce. Desactionssontaussisusceptiblesd'avoirdeseffetssurlesinteractionsproies­prédateursetsur l'hydrologie,maisdemanièrepluslimitée. Ilfautrappelerparailleursl'existencedepressionsqualifiéesde«nonmaîtrisables»autraversdu Plagepomi: ? lespressionspropresaumilieumarin; ? lechangementclimatique. PourchacundesdixsousbassinsversantsidentifiésparlePlagepomi,lespressionsrelativesàla qualitédeseaux,àlacontinuitéécologiqueetàlamorphologie,àl'hydrologie,sontappréciéesen regarddel'étatdeslieuxdesmassesd'eauétablienapplicationdeladirectivecadresurl'eau.Une évaluationqualitativedelapressiondeprélèvementsparpêcheestégalementproposée.Pourle saumonetlatruitedemer,cettepressiondepêchecorrespondàunepressiondepêcheaccidentelle ouillégalecomptetenudesinterdictionsdepêcheeneaudouce.Ilestendemêmepourlesaloses dans le bassin de la Sèvre niortaiseainsi quepour les lamproies dans les bassinsde la Loire bourguignonne,delaMaineetdelaSèvreniortaise. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 70/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Un faible niveau de pression sur un facteur maîtrisable conduira à une prépondérance des orientations de préservation, tandis qu'un fort niveau de pression impliquera sur les facteurs concernésàprivilégierlesorientationsderestauration(illustration40).Lesactionsdepréservationet derestaurationserontmenéesprioritairementdanslessous­bassinsversantsenfonctiondesenjeux identifiéspourlesdifférentesespèces(illustration41).Lesopérationsd'acquisitiondeconnaissances pourrontportersurlesdifférentssous­bassinsversants,notammentceuxoùunenjeuimportantapu êtreidentifiépourl'espèceconsidérée. 4.2­ ObjectifduPlagepomi Lasynthèsedespressionsauxquellessont exposées lesespècesmigratricesamphihalineset la précision des enjeux relatifs à chaqueespèce conduisent à identifier un objectif de long terme communpourlagrandealose,l?anguilleeuropéenne,lesaumonatlantiqueetlalamproiemarine:la préservation et la reconquête de la viabilité pérenne des populations sauvages dans les bassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens. Tousleseffortsdéployésdoiventseconcentrersurl?atteintedecetobjectif,cequisupposed?agir: ? enprioritépourlapréservationetlareconquêtedeshabitatsetdelacontinuitéécologique, notammentdanslesbassinsversantsmodérémentanthropisés,descoursd'eauclassésen liste2autitredel'articleL.214­17ducodedel'environnementpourlespoissonsmigrateurs amphihalinsetdelazoned?actionsprioritairespourl?anguille; ? aucasparcasetenaccompagnementpardesmesuresd?encadrementdespratiquesde pêcheoudesoutientemporairedeseffectifs.Cesdernièresopérationsseront pleinement valoriséespourmaintenirl?évolutionfavorabledespopulationsversleurviabilité,enparallèle desactionsdepréservationetdereconquêtedeshabitatsetdelacontinuitéécologique; ? en faveur d?une poursuite de l?acquisition des connaissances afin de renforcer la compréhensiondufonctionnementdespopulations. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 71/98 Illustration40:Caractérisationdespressionsprépondérantessurlesneufsousbassinsversants Illustration41:Synthèsedesenjeuxrelatifsàchaqueespècedanslesneufsousbassinsversants NB:Pourlesespècesdontleseffectifsoulesconnaissancessontfaiblesetnepermettentpasd'identifierunenjeuterritorial, «noncaractérisé»signifiequel'espècepeutêtreprésentedanslebassinversantetqu'unenjeupeutexister,et«absent» signifiequel'espècen'estpasprésentedubassinversant. Anguille Saumon Aloses Lamproies Truite de mer Flet Mulet porc Esturgeon Allier moyen fort moyen moyen non caractérisé absent non caractérisé absent absent Loire bourguignonne moyen moyen fort moyen non caractérisé absent non caractérisé absent absent Loire moyenne fort moyen fort moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Cher fort faible fort fort non caractérisé absent non caractérisé absent absent Vienne fort moyen fort fort non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Maine fort faible moyen moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Loire aval fort moyen moyen moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé fort faible moyen moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Côtiers vendéens fort faible faible moyen non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé non caractérisé Eperlan Sèvre niortaise Pressions Qualité de l'eau Continuité écologique et morphologie Hydrologie Prélèvements par pêche Allier moyenne moyenne faible faible Loire bourguignonne faible moyenne faible faible Loire moyenne moyenne faible faible moyenne Cher moyenne forte moyenne faible Vienne moyenne moyenne moyenne faible Maine forte forte moyenne faible Loire aval forte forte moyenne forte moyenne forte moyenne moyenne Côtiers vendéens moyenne forte forte forte Sèvre niortaise DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire L?atteintedecet objectif requiert la recherched?uneconciliationdesenjeuxbiologiquesetsocio­ économiquesassociésauxespècesmigratricesamphihalinesdanslesterritoires,enveillantàceque lapriseencomptedecesderniersnecompromettepasl?atteintedecelui­ci. Danslecasparticulierdusaumon, l'atteintedelaviabilitéde lapopulationsauvageconfèreune prioritédepréservationdeshabitatsfonctionnelsetderestaurationdelacontinuitéécologiqueaux territoires du bassin versant de l'Allier où se concentrent aujourd'hui les habitats productifs accessibles sur lesquels est constatée la reproduction de saumons sauvages. L'atteinte de cet objectif suppose un suivi de l'évolution tendancielle d'une série d'indicateurs reliant l'habitat au développementdessaumons,commeparexempleletauxdesurviedesoeufs,letauxdesurviede l?oeufausmolt,letauxdemortalitéàladévalaison,lenombredefrayères,lelinéairedecoursd?eau accessible... Lesobjectifspources indicateurssont d'évoluer favorablement entre2014et 2019. Enfin,àtitreindicatif,leCSPavaitfaitétaten1999enpremièreapproched'uneffectifdeviabilitéde 1700saumonsparanàVichy. Cettevaleur­guidehistoriqueseraréviséelorsquelaconcertation prévueendispositionsP4­BetC2­Dseraaboutie. 4.3­ Troisorientationsfondamentalestechniques(OF) AuregarddelaStranapomietdel'analysedespressionsconnuesetmaîtrisables,troisorientations fondamentalestechniquesontétédéfiniespourbâtirleprésentPlagepomi: ? P­Préserveretnepasdégraderl?existant:Cetteorientationfondamentaleprioritairerecouvre aussibienlesespècesqueleshabitats.Ellerépondauxobjectifsdeprotectiondeshabitats,de pêche durable des espèces amphihalines ou de fermeture de pêche selon la situation des espèces,etderenforcementdelaprotectiondesespèces. ? R­ Reconquérir et restaurer les milieux favorables aux espèces amphihalines: Cette orientationfondamentaleporteessentiellementsurleshabitats,leurqualitéetleuraccessibilité. Desmesuresdesoutientemporaired?effectifsauregardd?unniveaudepopulationactuellement insuffisantpourgarantirlapérennitéàlongtermedelapopulationsurlebassindegestionpeuvent égalementcontribuerauxobjectifsdecetteorientationfondamentale. ? C­ Améliorer les connaissances et le suivi des populations dans un contexte de changementglobal: Cetteorientationfondamentaleest indissociabledesdeuxpremières.La connaissancedoitresteraucoeurdelaprisededécisiondesgestionnaires.Lesobjectifsdecette orientationfondamentaleonttrait auxthématiquesbiologiques(caractérisationducomportement desespèces...)etsocio­économiques(caractérisationdelapressiondepêche,desouvrages,des retenuesd'eau...). La traduction opérationnelle de ces trois orientations fondamentales techniques s?appuie nécessairementsurunequatrièmeorientationfondamentaletransversale(OF­G,cf.paragraphe4.4), visant à promouvoir le renforcement de la coopération entre les différents niveaux de gouvernance,dudistrictLoire­Bretagneaubassinversantlocal.Cetteorientationfondamentale repose sur la proposition d?une nouvelle place aux décideurs locaux, à travers notamment les commissions localesde l?eau(CLE), ainsiquesur le partaged?expérienceset la communication autourdelaproblématiquedespoissonsamphihalins. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 72/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Chaqueorientationfondamentaleestdétailléeenorientations,dispositions.Unprogrammede mesuresaccompagnelesdispositionsetpermetdeguiderleurdéclinaisonopérationnelle. Lesorientationsetdispositionsrestentgénérales,àl'exceptiondequelquescasparticuliers. Leprogrammedemesuresprécise l'espèceet lesbassinsversantsprioritaires. Lechamp d?applicationterritorialdesmesuress?appuieaumaximumsurleszonagesexistants:cours d?eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalins,linéairesde frayèresclassés,réservoirsbiologiques... LesorientationsetdispositionsduPlagepomisontrédigéesdefaçon«autoportée».Ainsi,la lectureetl'appropriationduPlagepomisontfacilitéesetl'insertiond'élémentsdecontenudu PlagepomidansleSdageenserarendupossible. Eneffet, le Plagepominepossède une portée réglementaire que pour soncontenu relatif à la pêche et ausoutiend?effectif. Le contenuduPlagepomiconcernantlesmilieuxaquatiquesetleshabitatsn'aquevaleurde recommandation. Or, l'essentiel des limites rencontréesdans l'atteinte depopulations de poissonsmigrateursamphihalinsviablesconcernentlaqualitéetlafonctionnalitédesmilieux aquatiques.Decefait,l'enjeuestdecréerdesliensavecleSdageetlesSage,documentsde planificationopposablesdansledomainedel'eauetdesmilieuxaquatiques. IlestainsiprécisédanslesorientationsetdispositionsduPlagepomi: ? l'existenced'orientationset/oudedispositionssimilairesdansleSdageLoire­Bretagne 2010­2015,qu'ilconviendraitdechercheràreconduiredansleSdage2016­2021; ? l'intérêtquecertainesdispositionsduPlagepomi2014­2019,notammentcellesrelatives auxmilieuxaquatiquesetauxhabitats,soientreprisesdansleSdage2016­2021,afinde leurconféreruncaractèreopposable. Cettedémarchesejustifie,considérantquelesactionsenfaveurdespoissonsmigrateurs amphihalins,donclamiseenoeuvreduPlagepomi,concourentàl'atteintedesobjectifsdela politiquedepréservationetderestaurationdemilieuxaquatiquesissusdelaDCE. LesorientationsetdispositionsduPlagepomidoiventainsiapporter,notammentencequi concernelesmilieuxaquatiquesetleshabitats,despropositionsd'évolutionoudemaintien delaréglementationetdesdocumentsdeplanificationenvigueurdansledomainedel'eau etdesmilieuxaquatiques. 4.4­ OF­G:Unecoopérationdanslagouvernance Enappuiauxtroisorientationsfondamentalestechniques,décritesci­après,l'orientationrelativeàla gouvernancepréciseladoublecohérencenécessaireàlamiseenoeuvreduPlagepomi: ? cohérence thématique: entre la thématique des poissons migrateurs amphihalins et la thématiquedesmilieuxaquatiques; ? cohérence en matière de gouvernance: entre l'échelon du bassin hydrographiqueet du Cogepomi, les partenaires techniques et l'échelon des décideurs locaux en matière de milieuxaquatiques(CLE). L'insertiondelagouvernancedespoissonsmigrateursamphihalinsdanslagouvernancedel'eauet desmilieuxaquatiquesinviteàprivilégierlesoutilsexistants. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 73/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4.4.1­ OrientationG1:Maintenirunpilotagepartenarialdebassinsurlagestiondes poissonsmigrateursamphihalins,inscritdanslecontextedelagouvernancedel'eau etdesmilieuxaquatiques Afindeconserverlavisibilitédelathématiquedespoissonsmigrateursamphihalins,ilconvientde maintenir unecoordinationde lamiseenoeuvredecettepolitiquepar l'Étatet sesservices, qui assurentlesecrétariatduCogepomi. DispositionG1­A:LesecrétariatduCogepomipilotelacoordinationdelamiseenoeuvredes mesuresdegestion. UnerépartitionthématiqueestretenueauniveaudusecrétariatduCogepomientre: ? la Dreal des Pays de la Loire, en chargede la déclinaison duPlagepomi pour les espèces thalassotoques.ElleestencelaenchargenotammentdelacoordinationduPlagepomiavecle plan de gestion de l'anguille (PGA) pris par la France en application du règlement visant la reconstitutiondustockd'anguilleseuropéennes.EllepilotelePGAsurleterritoireduCogepomi; ? laDrealCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne,enchargedeladéclinaisonduPlagepomi pourlesespècespotamotoques.Elleestencelaenchargenotammentdelagestiondusaumon atlantique,aveclepilotageduvoletduPlagepomirelatifausaumonatlantique,ditplansaumonde Loire­Allier. LesecrétariatduCogepomitravailleenconcertationaveclaDirectiondel'eauetdelabiodiversitédu ministèreenchargedel'écologieetveilleenparticulieràlabonnecirculationdesinformationssur l'anguille(relationsentrePlagepomietPGA),parexempleausujetdesdonnéesdecaptures. Disposition G1­B: Le Cogepomi informe en tant que de besoin le Comité de bassin de l'avancementduPlagepomi. Cettedispositioncorrespondàlatraductionlocaledel'orientation13delastratégienationalepourles poissonsmigrateursamphihalins,quiprévoitderapprocherlagouvernancedespoissonsmigrateurs delagouvernancedel'eauetdesmilieuxaquatiques. Lesecrétariat duCogepomiveilleàassocier lesacteursde l'eauetdesmilieuxaquatiquesà la concertationdans laprisededécision. Enparticulier, il travaille encollaborationétroiteavec les instancesdubassinLoire­Bretagne,notammentdanslapériodederévisionduSdagejusqu'enfin d'année2015. Disposition G1­C: Le secrétariat du Cogepomi pilote le Plagepomi en s'appuyant sur différentspartenaires. LesecrétariatduCogepomipeutnotammentpérenniserouinstaurerdesgroupesd'appuiaupilotage, rassemblantdespartenairessusceptiblesd'apporteruneanalyseobjectiveéclairantlaconduitedu plandegestion. Cesgroupesontvocationàapporterunregardcritiqueetàfaireémergerdespropositionspouvant alimenterdesdocumentsdecadrageouinitierdesdémarchesverslessous­bassinsversants.Les projetsdedécisionssontétablisensynthèsedestravauxdecesgroupesetadoptésparlesecrétariat duCogepomi,éventuellementaprèsconsultationdespartenaireslocauxoudebassinsurlessujets quilenécessiteraient. LespartenairesimpliquésdanslamiseenoeuvreduPlagepomisontnotamment: ? descollectivitésouleursgroupements; ? desétablissementspublics; ? desassociationsoufédérationsassociatives; Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 74/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ? desentreprises. 4.4.2­ OrientationG2:Associerlesinstanceschargéesdelagestiondel'eauetdes milieuxaquatiquesàladéclinaisonduPlagepomi. Lepartenariataveclesacteurslocauxdelagestiondel'eauetdesmilieuxaquatiquesestunenjeu essentielduPlagepomi2014­2019. G2­A:Al'échelledessous­bassinsversantsidentifiésauchapitre3oud'entitésexistantes par ailleurs (bassin versant d'un Sage, périmètre d'un EPTB), une concertation peut être instauréeenfaveurdespoissonsmigrateursamphihalins. LesCLEouleurscommissionsthématiquesorganisentdeséchangessurlespoissonsmigrateurs amphihalinsetlamiseenoeuvreduPlagepomi.Lesobjectifsdecettedémarchesontde: ? favoriserl'appropriationlocaledelathématiquepoissonsmigrateurs,endiffusantlocalementles informationsacquisessurlespoissonsmigrateursamphihalins,afindesusciterunemobilisation localesurlesujet,pouvantparexemplesetraduirepardesdispositionsrelativesauxpoissons migrateursamphihalins dans lesplans d'aménagement et de gestion durable de l'eauet des milieuxaquatiquesdesSage; ? mettre à disposition des acteurs locaux les éléments, notamment de cadrage ou de connaissances,ayantpuêtreproduitsparailleursdanslamiseenoeuvreduPlagepomi.Cette informationpermetenretourdefaireémergerdesbesoinslocalementqu'ilpeutêtreintéressantde traduiredanslecadreparexempled'uncontratterritorialenfaveurdesmilieuxaquatiques,ouà uneéchelleplusglobaledanslecadredelamiseenoeuvreduPlagepomi; ? informerdelaréalisationd?opérationsenfaveurdespoissonsmigrateursamphihalinsdansleur territoire. A défaut de CLE, tout groupe de travail fonctionnel déjà consacré aux poissons migrateurs amphihalinspeutmenercetteconcertation. Aussi il peut être envisagé, à l'échelle des grands sous­bassins versants, la constitution de commissions inter­Sagesur lespoissonsmigrateursamphihalinsouuneinformationrégulièredes commissionstechniquesterritorialesduComitédebassin,afinentreautresdefaciliterlacoordination desactionsdesSage,desprogrammescontractuelsetdesservicesdel?Étatdanslamiseenoeuvre duPlagepomi. 4.4.3­ OrientationG3:Renforcerlepartaged?expériencesetlacommunication. Lavalorisationdesconnaissancesacquisesàtraversunpartagedesexpériencesetunretourde bonnespratiquesestunenjeuessentielduPlagepomi.Celasupposeuneinformationrégulière,des structureschargéesdupilotageduPlagepomicommedesporteursdeprojet,del?avancementdes actionsetainsidelamiseenoeuvredesmesuresopérationnellesduPlagepomi. G3­A:LamiseenoeuvreduPlagepomifait l?objetd?informationsrégulières, à l?échellede bassincommeauxéchelleslocales. Auniveaudubassin,lesecrétariatduCogepomifaitétatdel?avancementdanslamiseenoeuvredes mesuresduPlagepomiets?appuiesur: ? des communications orales lors de réunions de concertation spécifiques aux poissons migrateursamphihalinsoudanslecadrepluslargedelapolitiquedel?eauetdesmilieux aquatiques; ? desdocumentsécrits decommunication (lettresd?information, communiquésdepresse...) Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 75/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire rendantcomptedesprogrèsduPlagepomi. Au niveau local ou dans le cadre d?opérations en réponse aux mesures opérationnelles du Plagepomi,lesstructurescoordinatricesouopérateurspeuventcommuniquersurcertainesactions quirentrentdanslecadreduPlagepomiouquicontribuentàl?atteintedel?objectifduPlagepomi. Lesobjectifsprioritairesdecommunicationportentsurlasensibilisationdupublic­cibleauxenjeuxet surlamobilisationdesdifférentsacteursautourdesenjeuxpoissonsmigrateursafindesusciterdela fiertémaiségalementdefavoriserl?émergencedemaîtrisesd?ouvrage. G3­B:Lesconnaissancesacquisessontdiffusées. EncoordinationaveclesecrétariatduCogepomi,desactionsdediffusiondesconnaissancessont organiséesrégulièrement.Cesopérationsdecommunicationpeuventsetraduireparl?organisationde journées d?échanges ou la diffusion de synthèses écrites, permettant de créer ou renforcer les relationsentrelacommunautédeschercheursetexperts,etlepublicdesdécideursetgestionnaires. L?objectif principal de cette communication est d?apporter l?éclairage technique et scientifique nécessairepourappuyerlesprisesdedécision. 4.5­ OF­P:Préserveretnepasdégraderlasituationexistante 4.5.1­ OrientationP1:Prévenirtoutedégradationdel'accessibilitédeshabitatsdans ladurée Lesobstaclesàl'écoulement(seuilsetbarrages)peuventconstituer,mêmelorsqu'ilsprennenten compte la présence des poissons migrateurs amphihalins par la présence de dispositifs de franchissement,despointsdifficilespourlesmigrationsdemontaisonetdedévalaison. L'objectifdel'orientationP1estdepréserverdansladuréelescapacitésdespoissonsmigrateurs amphihalinsàfranchirlesobstaclesàl'écoulement. Cetteorientationtrouveunrelaisdanslesorientations1Aet9BduSdageLoire­Bretagne2010­2015 quiont pourobjectif d'empêchertoutenouvelledégradationdesmilieuxet d'assurer lacontinuité écologiquedescoursd'eau. Ainsi,sil'équipementhydroélectriqued'ouvragesexistantssurdescoursd'eauclassésautitreduI de l'article L.214­17duCodede l'environnement, restepossible, il convient toutefois, tel que le précise la circulaire du 25 janvier 2010 relative à la mise en oeuvre du plan d'actions pour la restaurationdelacontinuitéécologique: ? deprivilégierlarecherched'équipementhydroélectriqued'ouvragesnonsituéssurlescoursd'eau classés; ? àdéfaut,denepasdégraderlasituationexistanteenmatièredecontinuitéécologique,et,sile maintiendel'ouvragen'estjustifiéparaucunautreusage,des'assurerquel'impactrésidueldu maintiendel'ouvrageetdesonexploitationhydroélectrique,enmatièredecontinuitéécologique, esttrèsprochedesconditionsquirésulteraientdel'effacementdel'ouvrage,toutenpermettant une économie conséquente et justifiée sur le coût de cet effacement et en contribuant suffisammentauxobjectifsdedéveloppementdesénergiesrenouvelables. Rappelsréglementaires: L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsurlestroissujetssuivants: 1.Leclassementdescoursd'eauenliste1autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement (cf.paragraphe3.3.1),esteffectifdepuisle22juillet2012etinterditlaconstructiondetoutnouvel Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 76/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ouvrageautoriséouconcédéencoursd'eau,quicréeraitunobstacleàlacontinuitéécologique.Par ailleurs, le renouvellementdesdroitsexistantsestsubordonnéàdesprescriptionspermettantde garantirlaprotectiondespoissonsmigrateursamphihalins. 2. La mise en conformité des ouvrages vis­à­vis de la réglementation fait l'objet de contrôles spécifiquesdanslecadredesplansdecontrôledesMISEN(cf.paragraphe3.3.1). 3.Lestravauxencoursd'eaufontl'objetàpartird'uncertainseuildeprocéduresdedéclarationou d'autorisationautitredelaloisurl'eau(titre3delanomenclaturedelaloisurl'eau,préciséeà l'article R.214­1 du Code de l'environnement). En particulier, les travaux visés concernent les obstacles à l'écoulement, la modification des profils en long ou en travers du lit mineur, la modificationdelaluminosité,laconsolidationoulaprotectiondebergesetl'entretiendescoursd'eau oucanaux. Disposition P1­A: Le respect des prescriptions pour le rétablissement de la continuité écologique(entretiend'undispositifdefranchissement,manoeuvredesdispositifsmobiles) par le propriétaire d'un ouvrage est traduit dans les actes administratifs lors des renouvellementsdedroitetfaitl'objetdecontrôlesciblés. L'efficacité continue des dispositifs de franchissement est assurée conformément à la notion d'obligationderésultat.Danscecadre,lesrèglementsd'eauintègrentdesprescriptionsrelativesà cetteobligationlorsdurenouvellementdesdroitsetdesopérationsdecontrôledelapolicedel'eau etdelanatureveillentaurespectdecesobligations. Enparallèle,unguidedebonnespratiquesestmisàdispositiondespropriétairesafindefaciliterles opérationsd'entretienetdeleurapporterlesmeilleureschancesderéussite. Unemutualisationdesmoyensdesurveillancedelafonctionnalitédesdispositifsdefranchissement entre les différents propriétaires d'ouvrages est envisagée, afin de renforcer l'efficacité de la surveillance de la fonctionnalité de la continuité écologique au droit des ouvrages. Une telle démarches'effectueà l'échelle d'uncoursd'eaunécessitant laprotectioncomplètedespoissons migrateurs amphihalins, dans le cadre duplan d?actions du Sagedevant identifier les mesures nécessairesàlarestaurationdelacontinuitéécologique. LeCogepomiencouragel'intégrationdecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. Disposition P1­B: Les nouvelles autorisations ou renouvellements d'autorisation d'équipementoudesur­équipementhydroélectriqued'ouvragesexistantsnesontdélivrées quesileprojetgarantitlanon­dégradationdesconditionsdefranchissementdanslesdeux sensdemigration. Cettedispositionsupposedemettreenregardlecoûtécologiquedel'aménagementhydroélectrique etlebénéficeénergétiqueattendudel'exploitation,afindes'assurerquelebénéficeénergétiquede l'installation contribue de manière suffisante aux objectifs de développement des énergies renouvelables. L'aménagementnedoitnotammentpasdégraderlasituationpré­existanteentermesdecontinuité écologique. Le meilleur dispositif technique acceptable est recherché, pour éviter et réduire les risques demortalités des poissons migrateurs amphihalins (grilles anti­intrusion, turbines ichtyo­ compatibles). Lamiseenoeuvredecettedispositions'appuiesurlesconnaissancesacquisesenapplicationdela dispositionC1­B. Cettedispositions'inscritdanslaprioritédonnée,surlescoursd'eauoùsetrouventdespopulations sauvagesdepoissonsmigrateursamphihalins,àlaluttecontrelecumuld'obstaclesàfranchir.Ainsi, àdéfautdedispositifssatisfaisantsdelimitationdesimpacts,l'aménagementn'estpossibleque: ? danslecasdeprojetsbénéficiantd'uneDUPoud'uneDIG; Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 77/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire ? siunemesurecompensatoireestprévue,sipossiblesurlamêmemassed'eau,afindemaintenir auplusletauxde fractionnement àsontauxactuel.Lacompensationportesurtouteopération permettantderetrouverdesconditionséquivalentesdetransportdessédiments,dediversification deshabitats,devitessedetransfertdeseauxetdecirculationpiscicole. LeCogepomiencouragelareprisedecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. DispositionP1­C:Lestravauxencoursd'eauveillentàmaintenirlacirculationdespoissons migrateursamphihalinsentreleszonesavaletamontdusitedetravaux. Pourlestravauxsusceptiblesdeperturberlamigrationdespoissonsmigrateursamphihalins, laprioritéportesurleurréalisationendehorsdespériodesdemigrationactive,àdéfauteten l'absence de dispositifs permettant de maintenir la circulation des poissons migrateurs amphihalins. Lespériodesdemigrationactivesontlessuivantes: ? pourlesaloses,lamigrationactives'échelonnedu1ermarsau15juin; ? pourleslamproies,lamigrationactives'échelonnedu1eroctobreau31mai; ? pour lesaumonatlantique, lespériodesdemigrationsactivessontpréciséesparsous­bassins versantsdansletableau4: ? pourlescivellesenestuaire,lamigrationactives'échelonnedu1ernovembreau30juin; ? pourlesanguillesargentées,lamigrationactivededévalaisons'échelonnedu1eroctobreau31 mars. Lesespècesdepoissonsmigrateursamphihalinsdevantêtreprisesencomptesurchaquetronçonde coursd'eaupourl'applicationdecettedispositionsontcellescibléesdansleclassementenliste2 arrêtéle10juillet2012autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement. Cettedispositionviseenparticulierlesinstallations,ouvrages,travauxetactivités(IOTA)soumisà déclaration ou autorisation, notamment au niveau du titre 3 de l'article R.214­1 du Code de l'Environnement(impactssurlemilieuaquatiqueousurlasécuritépublique)telqu'ilestenvigueurle jourdelapublicationdel'arrêtépréfectoralapprouvantleSDAGE,susceptiblesdeperturber,defaçon temporaire(oupérenne),lamigrationdesespècesdepoissonsmigrateursamphihalins. LeCogepomiencouragel'intégrationdecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. 4.5.2­ OrientationP2:Éviterladégradationdeshabitatsetdelaqualitédeseaux, afindemaintenirlaproductivitédeshabitatsetunequalitéd'eaucompatibleavecles exigencesdesespèces Leshabitatsdereproduction,dedéveloppementetdereposmigratoiredesespècesamphihalines sontspécifiquesetméritentuneattentionparticulière.L'enjeuprincipalportesurlapréservationdes habitatsfavorablesexistantsactuellementconnus(cf.paragraphe1.2.2). Lesfacteursdedégradationdelaqualitédeshabitatssont multiples:colmatage,modificationdu substrat,modificationdurégimehydraulique,pollutionschimiques,altérationdelamorphologie. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 78/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Saumon Bassinsversantsde l?Allier et de laLoirebourguignonne,enavaldu barragedeVillerest 1ermars?15juin 15septembre?30novembre Autresbassinsversants 1erjanvier?15juin 15septembre?30novembre Tableau4:Périodesdemigrationactivedessaumons L'objectifdecetteorientationP2estdeproposerdesinterventionsquimaintiennentlaqualitédel'eau quandelleestdéjàadaptéeàlaviedespoissonsmigrateursamphihalinsouqui l'améliorentpar ailleurs. EllerejointlesorientationsduSdageLoire­Bretagne2010­2015relativesàl'hydromorphologie,àla réductiondespollutionsetàlagestionquantitativeaveccommeobjectifs: ? d'empêchertoutenouvelledégradationdescoursd'eau; ? deréduirelespollutionsorganiques; ? demaîtriserlespollutionsparlespesticidesetlessubstancesdangereuses; ? demaîtriserlesprélèvementseneau; ? depréserverlelittoral,lestêtesdebassinversant,leszoneshumidesetlabiodiversité. Le Sdage Loire­Bretagne 2010­2015 précise également la nature du couvert environnemental permanentdevantêtremisenplaceàproximitédescoursd'eaudanslesterritoiresclassésenzone vulnérableauxnitrates(lacartedeszonesvulnérablesauxnitratesestdisponibleauparagraphe 2.4.3). Sadisposition 2B­2 prévoit que les programmesd'actions définis au titre de la directive nitratescomprennentsystématiquementl'obligationd'implanterdesdispositifsvégétaliséspérennes (haies,bandesenherbées,ripisylves)d'unelargeurminimalede5mètreslelongdetouslescours d'eau.EllecomplètelesarticlesR.211­80et81duCodedel'environnement. Lecouvertenvironnementalpermanentbénéficieauxmilieuxaquatiquespluslargementquepourla simpleréductiondestransfertsdenitrates.Ilpermetégalementdefreinerl'érosiondessols. Ainsi, le couvert environnemental permanent peut apparaîtrecommeunélément duprogramme d'actionspourlaréductiondurisqued'érosiondessolsdansleszonesoùl'érosiondiffusedessols agricolesestdenatureàcompromettrelaréalisationdesobjectifsdebonétatoudebonpotentiel. Cezonageetcesprogrammesd'actionsdoiventêtreétablisparlespréfetsd'aprèsladisposition1B­ 4duSdageLoire­Bretagne2010­2015. LeSdageLoire­Bretagne2010­2015contribueégalementparsonorientation8Aàlapréservation deshabitatsdespoissonsmigrateursamphihalinssituésenzonehumide.Ilinstaureainsileprincipe prioritaired'évitementd'impactsurunezonehumidepuisderéductiondesimpactsrésiduels,età défautd'alternativeavéréeauprojetendehorsdelazonehumide,ilimposelacompensationdela zonehumidedétruite. Au­delà, les SRCEdéveloppent la séquence éviter/réduire/compenser à l'ensemble des projets altérantlatramebleuequ'ilsontdéfinis,danslamesureoùilsdoiventfairel'objetd'unepriseen comptedelapartdel'Étatetdescollectivitésoudeleursgroupements. Parailleurs,encequiconcernelesdispositifsdeprotectionspécifiquedeshabitatsremarquables, voired'intérêtcommunautaires,unobjectif d'atteinted'unesurfacedezonesprotégéesatteignant 2%duterritoirenationalaétéfixéeetestdéclinéautraversdelastratégiedecréationdesaires protégées(Scap). Rappelréglementaire : L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: LeCodedel'environnementprévoit parsonarticleL.432­3queladestructiondefrayèresoude zonesdecroissanceoud'alimentationdelafaunepiscicolesoitpunide20000eurosd'amende(cf. paragraphe 3.3.1), à moins qu'il ne résulte d'une autorisation ou d'une déclaration dont les prescriptionsontétérespectéesoudetravauxd'urgenceexécutésenvuedeprévenirundanger graveetimminent. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 79/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Parailleurs,leCodedel'environnementprévoirdeuxdispositifspermettantdelimiterladégradation desmilieuxaquatiques,entreautresdeshabitatsetdelaqualitédeseaux: ? l'étuded'impact:Lesprojetsd'aménagementsusceptiblesd'affecterlesmilieuxaquatiqueset doncleshabitatsdesespècessont,selonleurampleur,soumisàétuded'impactenvertudes articlesL.122­1et R.122­2duCodedel'environnement.L'étuded'impact comportedivers éléments listés à l'article R.122­5 du Code de l'environnement, dont un état initial de l'environnement, l'évaluation des effets du projet et les mesures présentées par le pétitionnairepouréviter,réduireetcompenserlesimpactsdesonprojet; ? l'évaluation d'incidences Natura 2000: Les projets (activités, travaux, aménagement, ouvrages, installations) susceptibles d'affecter significativement un site Natura 2000 sont soumis à une évaluation des incidences, en vertu de l'article L.414­4 du Code de l'environnement.L'évaluationd'incidencesdoit,encasd'incidencenégativeduprojetsurle siteNatura2000,faireétatdessolutionsretenuespouréviter,réduirepuiscompensercette incidence. DispositionP2­A:Lamiseenplacedecouvertsvégétauxpermanents,enrivedescoursd'eau etdesplansd'eaudeplusdetroishectares,estencouragéedansuncadreconcertéetsous formedeprojets­pilotes. Cette disposition repose sur l'intérêt des couverts végétaux permanents dans la réduction des phénomènesd'érosiondessols,susceptiblesdecontribueraucolmatagedeshabitats. Elleavaleurderecommandationetportesur lesbassinsversantsdescoursd'eaunécessitantla protectioncomplètedes poissonsmigrateursamphihalins et nonclassésenzonevulnérable aux nitrates. En effet, en zone vulnérable aux nitrates, la couverture végétale permanente est déjà obligatoire. Lamiseenoeuvredecettedispositionautraversdeprojets­pilotespermetdelimiterl'érosiondessols, delimiterlestransferts,d'améliorerleconfortdesespècesetdelimiterl'échauffementparl'ombrage. Lesprojets­pilotescontribueraientàlatrameverteassociéeàlatramebleueetsontinscritsdansles programmesd'actionsprévusparladisposition1B­4duSdageLoire­Bretagne2010­2015. Il convient, dans leséventuels projets­pilotes, d'envisager uneévaluationde leur efficacité sur la productivitédeshabitats. En lien avec cettedisposition, le Cogepomiencourage la reconductionde la disposition1B­4du SdageLoire­Bretagne2010­2015dansleSdage2016­2021. Disposition P2­B: Un renforcement de la protection des habitats de reproduction et de développementdesjuvénilesdespopulationssauvagesdepoissonsmigrateursamphihalins estrecherché. Les dispositifs de protection spécifique, sont des outils de protection des habitats de nature réglementaire(réservenaturelle,arrêtédeprotectiondebiotope)oucontractuelle(zonespécialede conservationNatura2000).Lesréservesdepêche,temporairesoupermanentes,peuventégalement contribueràcetobjectifdeprotectiondeshabitats.Cesdispositifsrenforcentlaprotectionminimale apportéeparlaprotectiondesfrayèresinventoriéesenapplicationdel'articleL.432­3duCodede l'environnementetsontdétaillésauxparagraphes2.3.1et2.3.2. Cettedispositionrecommande,danslesbassinsversantsdescoursd'eaunécessitantlaprotection complète des poissons migrateurs amphihalins où des dispositifs de protection cités ci­dessus existent,l'animationprioritairedecesdispositifs.UnesynergieestdéveloppéeentrelePlagepomiet lesdocumentsd?objectifsNatura2000parunrenforcementdeséchangesavecleCogepomi. Enaccompagnement,danslesbassinsversantsdescoursd'eaunécessitantlaprotectioncomplète des poissons migrateurs amphihalins qui ne seraient pas déjà couverts par des dispositifs de protectionspécifiquedeshabitats,undesdispositifslistésci­dessuspeutêtremisenplace,après Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 80/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire concertationlocale.Ilestrecommandéd?étendrecettedispositionaudomainepublicmaritimedans lessous­régionsmarinesduGolfedeGascogneetdelamerCeltique. Lamiseenoeuvredecettedispositions'articuleavecladéclinaisonrégionaledelaScap. Par ailleurs, la protection d?habitats fonctionnels invite, en cas d?impact des végétaux exotiques envahissants(surlabase,entreautres,desconnaissancesacquisesdanslecadredeladisposition C1­E) sur les habitats des poissons migrateurs amphihalins (par exemple, par la fermeture progressivedesannexeshydrauliques)àlamiseenplaced?opérationsderégulation,afindecontenir l?extensiondesinvasions. DispositionP2­C: Le fonctionnementhydrosédimentaire naturel descoursd'eaudoit être recherché, notamment par la circulation des crues morphogènes, afin de conserver la dynamiquederenouvellementdeshabitats,leurfonctionnalitéetleurproductivité. Lefluxsédimentairepermet unrenouvellementdeshabitats cequientretient leurproductivité et contribueaumaintiendeséquilibresdumilieu. Aussi est­il nécessairedemaintenir la circulation existantedessédimentset denepas l'altérer, cequisetraduit pardesmanoeuvresdesparties mobilesdesouvragesquandilsencomportent.Lesouvragessituéssurdescoursd?eauclassésen liste2autitredel?articleL.214­17oùunfortenjeupourletransitsédimentaireaétéidentifiésont notammentconcernésparcettedisposition. Dessolutionsd'évacuationdessédiments,complémentairesàlagestiondesouvragespouvantdéjà exister,serontrecherchées,notammentpourpermettreletransitdespetitescruesmorphogènes. 4.5.3­ OrientationP3:Maintenirunrégimehydrologiquecompatibleaveclesbesoins despoissonsmigrateursamphihalins Le régime hydrologique et la dynamique fluviale sont des facteurs clés pour la survie et le développement des poissons migrateurs amphihalins. Une faible hydrologie accroît en effet les risquesderéchauffementrapideauprintempsréduisantd'autantlescapacitésdeconfortetdesurvie des espèces. Prévenir cesétiageset lesgérer est un enjeu important pour la préservation des populationsdepoissonsmigrateurs. L'objectifdel'orientationP3portesurlapriseencomptedesbesoinsvitauxdespoissonsmigrateurs amphihalinsdanslagestionquantitativeéquilibréedelaressourceeneau.Mêmesicetteorientation viseparticulièrementlesaxesmigratoiresprincipaux,ellenedoittoutefoispasocculterl'importance decertainsaffluentspouvantjouerunrôleessentieldanslecycledecertainesespèces. L'orientation P3 interagit avec l'orientation fondamentale 7 du Sdage Loire­Bretagne 2010­2015 relativeàlamaîtrisedesprélèvementsd'eau. LeSdageLoire­Bretagnedéfinitpourunegestionéquilibréedelaressourceledébitobjectifd'étiage (DOE).LeDOEestundébitmoyenmensuelaudessusduquelilestconsidéréquel'ensembledes usagesestpossibleenéquilibreaveclebonfonctionnementdumilieuaquatique.C'estledébitde référencepourladélivrancedesautorisationsdeprélèvementetderejetsparlapolicedel'eau.Ildoit êtrerespectéenmoyennehuitannéessurdix. Enparallèle,leSdageidentifiedesbassinsversantsnécessitantuneprotectionrenforcéeàl'étiage, oùlesmesuresdegestionconduisentàlimiter,voireréduire,lesprélèvementsenpériodeestivale, du1eravrilau30octobre.Lesbassinsconcernéssont: ? lebassindelaVienne,delaconfluenceaveclaBlourdejusqu?àlaconfluenceaveclaCreuse,à l'exceptiondessous­bassinsdel'Envigneetdel'Ozon; ? lebassindel'Oudon; ? lesbassinsdelaLogne,delaBoulogne,del'OgnonetdulacdeGrandlieu; ? lesbassinsdecertainscôtiersvendéens(Auzance,Vertonne,VieetJaunay). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 81/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Aussietafindemaintenirunéquilibreentrelesressources,lesbesoinsetl'alimentationdesmilieux naturels,deszonesderépartitiondeseaux(ZRE)sontdéfiniesparlepréfetcoordonnateurdebassin Loire­Bretagne. LeclassementenZREconcernelessecteursgéographiquesexposésauxplusfortesconsommations d'eauetconduitàladéterminationdesvolumesprélevablesparlesdifférentescatégoriesd'usagers enfonctiondesressourcesetdel'annéeconsidérée.LesbassinsversantsclassésenZREfigurent surlacartedansl'illustration42. Pourlagestiondecrise,leSdageLoire­Bretagne2010­2015définitdanssonorientation7Eledébit seuild'alerte(DSA)etledébitdecrise(DCR).LeDSAetleDCRsontdesdébitsjournaliersde gestiondecrise.LavaleurduDSAestinférieureouégaleàcelleduDOE.EndessousduDSA,une desactivitésutilisatricesdel'eauouunedesfonctionsducoursd'eauestcompromise.Ils'agitdonc d'unseuildedéclenchementdesmesurescorrectives.LeDCRestlavaleurdedébitendessousde laquelle seules les exigences de la santé, de la salubrité publique, de la sécurité civile, de l'alimentationeneaupotableetlesbesoinsdesmilieuxnaturelspeuventêtresatisfaits. Les Sagepeuvent, en fonction des enjeux identifiés localement, complétés le réseau de points nodauxduSdage,audroitdesquelslesvaleursdesDOE,DSAetDCRs'appliquent. Rappelréglementaire : L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: L'articleL.214­18duCodedel'environnementprévoitdanssonpremieralinéaquetoutouvrageà construire dans le lit d'un cours d'eau comporte des dispositifs maintenant dans ce lit un débit minimal (dit débit minimal biologique) garantissant en permanence la vie, la circulation et la reproductiondesespècesvivantdansleseauxaumomentdel'installationdel'ouvrageainsique,le caséchéant,desdispositifsempêchantlapénétrationdupoissondanslescanauxd'amenéeetde fuite. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 82/98 Illustration42:Zonesderépartitiondeseauxdanslebassin LoireBretagne DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire DispositionP3­A: Lagestionéquilibréede la ressourceeneautient comptedesbesoins vitauxdespoissonsmigrateursamphihalins,enétiagecommeencrue. Cettedispositionrecommande,surlabasedesétudesdedébitsminimauxbiologiques(DMB)qui intègrent les besoins des poissons amphihalins quandelles sont réalisées, que les DOEsoient cohérentsaveclesDMB. En complément, un enjeu existe sur la gestion de la ressource en eau dans les zones de développementoudegrossissementdespoissonsmigrateursamphihalins,danslesbassinsversants descoursd'eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalins.Dansles zones classées enZREsur ces territoires, il est recommandéque les études dedéfinition des volumesprélevables intègrent lesbesoinsdespoissons migrateursamphihalins. Sont doncainsi particulièrement visés par ce point les sous­bassins versants fréquentés par des populations sauvagesdepoissonsmigrateursamphihalinssuivants: ? lebassinduCher,enamontdeChâtres­sur­CheretenavaldubarrageduPrat; ? lebassinduClain; ? lebassinduLay; ? lebassindelaSèvreniortaise. Par ailleurs, les périodes de débits soutenus sont favorables aux migrations des poissons amphihalins,enlimitantentreautresl'échauffementdesmassesd'eau.Ilestainsirecommandédans lescoursd'eaunécessitantlaprotectioncomplètedespoissonsmigrateursamphihalinsdemaintenir unécoulementsuffisantencrue,afinquelesconditionsdemigrationsnesoientpasaltérées.Cette recommandations'appliquesurunemassed'eauauxpériodespropicesauxmigrationsdesespèces de poissons migrateurs amphihalins présentes dans cette masse d'eau. Elle pourra conduire à réfléchir à l?identification dedébits critiquesmigratoires, devant être respectés lors des périodes migratoires et dont le franchissement à la baisse ne pourrait reposer que sur des conditions naturelles. DispositionP3­B:Lacroissancedesdébitsréservésestrecherchéepourlesouvragessitués sur un mêmecours d'eau, de l'amont vers l'aval. Ces débits cherchent à respecter et à s'adapterauxbesoinsdespoissonsmigrateursamphihalins. Lamiseenoeuvredecettedispositionpeuts?appuyersurl?identificationd?undébitcritiquemigratoire àl?échelled?uncoursd?eau. Les espèces de poissons migrateurs amphihalins à prendre en compte dans ces études correspondentpartronçondecoursd'eauauxespècesciblesduclassementenliste2arrêté le 10juillet2012autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnement. 4.5.4­ OrientationP4:Préserverdeseffectifssuffisantspourpermettrele renouvellementnaturelautonomedespopulationsetunepêchedurabledeces espèces. Lapêchedesespècesamphihalinesconcernelespêcheursamateurs(auxlignes,auxenginsouaux filets),dontl'effortdepêcheestàmieuxapprécier,etlespêcheursprofessionnels.Lesprincipales espècesdepoissonsmigrateursamphihalinscibléessurlebassindelaLoire,laSèvreniortaiseet lescôtiersvendéenssont: ? l'anguilleeuropéenne; ? lagrandealoseetl'alosefeinte; ? lalamproiemarineetlalamproiefluviatile. Lebraconnagerestepratiquétoutaulongdel?annéesurlesanguilles,notammentlescivelles,etle saumon,malgrél'interdictiongénéraledesapêche. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 83/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Danslecontextedudéveloppementdurable, il devient nécessairedeconcilier l'activitédepêche aveclapréservationdupatrimoinepiscicole.Lemaintiendelapêcheprofessionnelleetdelapêche deloisirdesespècesmigratricesnedoitdoncpasremettreencausel'équilibredesécosystèmeset lapérennitéàlong­termedesstocksdepoissonsmigrateursamphihalins. Rappelsréglementaires L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: Lapêchedesespècesdepoissonsmigrateursamphihalins répondà la réglementationgénérale définie par le Code de l'environnement, rappelée au paragraphe 2.1.4 : dates de pêche, taille minimaledecaptures,réservesdepêche,réglementationdelapêcheàproximitédesouvrages. La pêche des migrateurs en zone maritime est conditionnée à la détention d'une licence de la commission milieux estuariens et amphihalins (CMEA) du comité national des pêches maritimes et des élevages marins (CNPMEM). Il est rappelé au paragraphe 2.1.4 l'interdiction de pêcher dans les dispositifs assurant la circulation des poissons, dans les pertuis, vannages et passages d'eau à l'intérieur des bâtiments. La pêche est également limitée depuis les barrages et écluses. Les dispositions réglementaires encadrant la pêche de l?anguille sont maintenant définies dans le cadre du plan anguille pris en application du règlement européen n°1100/2007 visant la reconstitution du stock d'anguille. DispositionP4­A:Comptetenudeseffectifsconstatés,laconservationdespopulationsde poissonsmigrateursamphihalinsfaitl'objetdemesuresd'interdictionouderestrictiondela pêche. Cettedispositions'inscrit dans lacontinuitédes interdictionsdepêcheeneaudouceétabliesou reconduitesdanslePlagepomi2009­2013. Comptetenudel'étatdespopulations,lesinterdictionstotalesdepêchedusaumonetdela truitedemersontmaintenuesdansl'ensembleduterritoireduCogepomi,ainsiqu'enzone maritimedanslazonedesdouzemilles.Lesinterdictionsdepêchedesalosesdanslebassin delaSèvreniortaiseetdes lamproiesdanslesbassinsde laSèvreniortaise, de laLoire bourguignonneetdelaMainesontégalementmaintenues. Pour renforcer la cohérence des réglementations entre les domaines fluvial et maritime, des restrictionsdepêcheeneauxsaléesdanslesestuairessontreconduites. Enparticulier,lesquantitésdetimbres­filetspourlapêchedesalosesetdeslamproiesdansl'estuaire delaLoireetenVendéesontplafonnées,auplusaunombre­plafonddéfinientre2009et2013,soit 36unitésparespècedansl'estuairedelaLoire,et36unitésparespèceenVendée. Pourl?anguille,lePlagepomipeutcompléterlaréglementationnationaleenvigueur,enparticulierpar ladéfinitiondesmodalitésd'attributiondeslicencesdepêchedelacivelle. Enfin,pouroptimiserl'applicationdecettedisposition,untravaildeprécisiondeslimitesdesaluredes eauxseraengagédanslesestuairesduterritoireduCogepomioùcettelimiterestenondéfinie. Disposition P4­B: L'exercice de la pêche s'adapte au cycle biologique des espèces de poissonsmigrateursamphihalins. Lespériodesdemigrationetdereproductionconstituentdesphasesessentiellesdelavieeneau douce des poissons migrateurs amphihalins. L'état des populations de poissons migrateurs amphihalins devra être plus précisément caractérisé (données de captures, d'observation aux stationsdecomptage...)(dispositionC3­A). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 84/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire En fonction de cet état, des analyses multithématiques pourront envisager les conditions de modificationdelaréglementationactuelledelapêchefixéeparladispositionP4­A. Cesanalyses intégreront aminimaunvolet technique, qui veillera àexaminer lesmodalités de gestionet de contrôlede l'activité depêche, unvolet social et unvolet économique (tourisme, loisirs...). Leur réalisationestconditionnéeàuneconcertationlargeaveclesacteurslocauxetassocieleCogepomi. Laréglementationdelapêchedusaumonest,entreautres,viséeparcettedémarche.Auregardde l?objectifduPlagepomi,touteéventuelleréouverturepartielledelapêchedusaumonnedevrapas remettreencauselaviabilitédelapopulationsauvage. Al?inverse,suiteàcesconcertationsetenfonctiondesniveauxdeseffectifs,afindepréserverune pêchedurabledesespèces amphihalines, desactionsd'encadrement de l'exercicede la pêche, pourrontêtreenvisagées.CesactionsserontcomplémentairesauxmesuresdeladispositionP4­Aet auxactionsdepréservationetderestaurationdeshabitatsliéesàlamiseenoeuvredesorientations P1,P2,R1etR2.Ellespourrontportersurlamiseenplacederéservesdepêche,parexempleà proximitédesouvragestransversaux,surdespériodesderelèvedesenginsoudesfiletssurles zonesdereproductionconnuesoulesprincipauxaxesdemigrationsurunepartiedelapériodede migrationactive,surdesmaillesminimales... Lesconcertationssurdetellesactionsd?encadrementporteront,entreautressurlesaloses,dont l'état de la population semble préoccupant au vu des effectifs comptés et des déclarations de capturesparpêche. DispositionP4­C:Pourlacohérencedel'actionduPlagepomisurl'exercicedelapêche,la coordinationinter­servicesdanslaluttecontrelebraconnageestmaintenue. Leseffortsdecontrôlepourluttercontrelebraconnagesetraduisentpardescontrôlesspécifiques lorsdespériodesdemigrationsactivesoudephasedereposdespoissonsmigrateursamphihalins endomainesfluvialetmaritime.Unevigilanceporteradansl?établissementdesplansdecontrôlessur lesouvragescontrôlantl?accèsàd?importantessurfacesd?habitats,parexemplelesouvrageslistés danslesmesuresdeladispositionR1­C. Laconnaissanceduterrain,parexempleissuedurôledeveilleenvironnementalequ?exercentles pêcheurs,serautilementvaloriséeafind?optimiserlesopérationsdecontrôle. Ces contrôles sont susceptibles d'être diligentés tout au long de l'année, quelle que soit la réglementationdelapêchedel'espèceconcernée. En accompagnement de cet effort de contrôle, une réflexion pourra conduire à une mise en cohérencesurcertainssecteursdelaréglementationdelapêchedescarnassiersaveclaprésence despoissonsmigrateursamphihalins,afinderéduirelesrisquesdecapturesaccidentelles. DispositionP4­D: Lesactivitésdanslescoursd?eau tiennent comptede laprésencedes espècesdepoissonsmigrateurs. Afin de préserver la reproduction, le développement et les migrations des poissons migrateurs amphihalins,lesactivitésencoursd'eauveillentàéviterouréduireledérangementdespopulations. Defait,cettedispositionconcerneentreautreslesdéversementsdepoissonsholobiotiques,lapêche etlespratiquessportives. Ilconvientdelimiterleurimpactsurlespopulationsdepoissonsmigrateurs,cequipassepar: ? l'intérêtdudéveloppementdesynergiesentrelePlagepomietlesplansdépartementauxpour laprotectiondumilieuaquatiqueetlagestionpiscicole(PDPG)auniveaudépartemental; ? l'évaluationdesincidencesensiteNatura2000. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 85/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire DispositionP4­E : Lesanimauxexotiquesenvahissantspeuvent, encasd?impact sur les effectifsdepoissonsmigrateursamphihalins,fairel?objetdemesuresderégulation. Cettedispositionneconcernepaslesespècesprotégées,commelecormoran(Phalacrocoraxcarbo sinensis)quipeuventfairel?objetd?unerégulationparautorisationdetirsdeprélèvement. Elle portespécifiquement sur lesespèces, essentiellement dans le cortègepiscicole, et dont la croissancedeseffectifsexerceunepressionsusceptibledemenacerleséquilibresdespeuplements enplace,etainsidecompromettrel?atteintedel?objectif deviabilitédespopulationsdepoissons migrateursamphihalins. Aprèsdémonstrationdeleurpressionsurlespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins(surla base,entreautres,desconnaissancesacquisesdanslecadredeladispositionC1­E),cesespèces animalesenvahissantespeuventfairel?objetdemesuresderégulation. 4.6­ OF­R:Reconquérirleshabitatsfavorablesauxespèces amphihalinesetrestaurerlespopulations 4.6.1­ OrientationR1:Restaurerlescircuitsdemigrationsentrel'océanetleszones d'habitatsproductifs. Comptetenudesévolutions,encorepeuconnuesetdifficilementmaîtrisablesactuellement,de la phasedeviemarinedespoissonsmigrateursamphihalins,ilconvientdefaciliteraumaximumles migrationsdespoissonsdanslescorridorsfluviauxaucoursdeleurphasedeviedulçaquicole,en prioritédanslesbassinsversantsmodérémentanthropisés,lescoursd'eauclassésenliste2autitre del'articleL.214­17ducodedel'environnementpour lespoissonsmigrateursamphihalinset les coursd?eaudelazoned?actionsprioritairespourl?anguille. Larestaurationdelalibre­circulationmigratoiredoitêtrepenséeàl'échelled'uncoursd'eau,dans une logique d'axe qui tienne compte des impacts cumulés des ouvrages de franchissements successifs,àlamontaisonetàladévalaison. Lesobligationsderésultatsquiaccompagnentcetteorientationjustifientlamobilisationdemoyensde contrôledurétablissementdelalibre­circulation. Cetteorientations'articuleavecl'orientationfondamentale9duSdageLoire­Bretagne2010­2015qui portesurlaré­ouverturedescoursd'eauauxpoissonsmigrateurs. Elles'appuieégalementsurladisposition1B­1duSdageLoire­Bretagne2010­2015quiprévoitque lesSagecomprennentunobjectifdatéetchiffrépourlavaleurdutauxd'étagementducoursd'eau, définicommelerapportentrelasommedeshauteursdechutesartificiellescrééesenétiageparles obstaclestransversauxetledénivelénaturelducoursd'eau. Rappelréglementaire : L?applicationdelaréglementationexistanteconstitueunpré­requisessentielduPlagepomi 2014­2019.Entreautres,ilestrappelélaréglementationsuivante: Lescoursd'eauclassésenliste2autitredel'articleL.214­17duCodedel'environnementdoivent faire l'objet d'interventions permettant le transport suffisant des sédiments et la circulation des poissonsmigrateurs(cf.paragraphe3.3.1). Lamiseenconformitédesouvrages,leurgestionetleurentretienfontl'objetdecontrôlesplanifiés danslesplansdecontrôledesMISEN. Ilestrappeléquelestravaux,parexemplelaconstructiond'unepasseàpoissons,fontl'objetde procès­verbauxderéception,cequicontribueàgarantirlaconformitédesaménagementsavecle projetautorisé. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 86/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Entermesderestaurationdelacontinuitéécologiqueetdegestiondesouvrages,lesSagepeuvent établir un inventaire des ouvrages hydrauliques susceptibles de perturber de façon notable les milieux aquatiques. Parmi cet inventaire, ils peuvent identifier dans leur règlement les ouvrages hydrauliques fonctionnant au fil de l'eau, qui, sauf raisons d'intérêt général, sont soumis à des obligations d'ouvertures régulières de leurs vannages (article L.212-5-1 du Code de l'environnement). Disposition R1­A: Les interventions sur les ouvrages aux fins de rétablissement de la continuitéécologiquerépondentauxprioritésd'interventionssuivantes: 1) effacement; 2) arasementpartieletaménagementd'ouvertures,petitsseuilsdesubstitutionfranchissables parconception; 3) ouverturedebarragesettransparencepargestiond'ouvrages; 4) aménagement de dispositif de franchissement ou de rivière de contournement avec obligationd'entretienpermanentetdefonctionnementàlongterme. Cettedispositiontrouveunrelaisavecladisposition9BduSdageLoire­Bretagne2010­2015.Sa reconduitedansleSdage2016­2021devraêtrerecherchée. A défaut de solutions alternatives, l'équipement d'un ouvrage par un dispositif de franchissementestétudié.Laconceptiondesouvragesdefranchissementrecherche: ? leuradéquationauxespècesciblesdevantêtreprisesencompte,avecuneefficacitéattendue suffisante; ? desfranchissementsaveczéroretardàlamontaisonetàladévalaison; ? l'entretien (retrait des embâcles, maintien du débit d?alimentation prescrit dans le règlement d?eau) le moins important à efficacité suffisante afin de faciliter l'atteinte de l'objectif de fonctionnalitépérennedesdispositifsdefranchissement; Le projet s'accompagnede la mise enoeuvre par le propriétairedu suivi du fonctionnement du dispositifdefranchissement,ainsiquedesonentretienafind?assurerunefonctionnalitépérenne. Laconformitédelaconceptiondesouvragesdefranchissementauxobligationsréglementairesetà cettedispositionestvérifiée,etconditionneleversementdesaidespubliquespourlaréalisationdes aménagements. DispositionR1­B:Ledéveloppementd'unevisionprospectiveparcoursd'eauestrecherché, afindepermettrelapropositionàl'échelledechaqueouvraged'uneinterventionquiprenne encomptel'impactcumulédutraitementpourlamontaisonetladévalaisondel'ensembledes ouvragessituéssurlecoursd'eau. Cette disposition recommande le développement de logiques d'axe afin de réduire les impacts cumulés des différents ouvrages sur la circulation piscicole, allant de pair avec les objectifs de réductiondestauxd'étagement. Ledéveloppementd'étudesàl'échelledescoursd'eauestàencouragerdanslecadredelamiseen oeuvredesSage,voireeninterSageaucasoùplusieursSageexisteraientsurunmêmecoursd?eau, enparticulier sur lesbassinsversantsoùsont présentesdespopulationssauvagesdepoissons migrateursamphihalins:Allieretsesprincipauxaffluents,Cher,Creuse,Gartempe,Loir,Mayenne, Sarthe,Sèvreniortaise,Vienne,Loire et ses affluents et notamment la Loire Bourguignonne et ses affluents. Cesétudes permettent aussi d'intervenir en priorité sur les ouvrages les plus difficiles pour les migrations,enveillantàl'accessibilitéàl'ouvragedepuisl'avaldubassinversant.Ellespeuventainsi utilementparticiperàlaconstructiondesprogrammesd'actionspourlarestaurationdelacontinuité écologique que doivent prévoir les Sage, en application de la disposition 1B­1 du Sdage Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 87/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Loire­Bretagne2010­2015. Pourlescoursd'eauàmigrateursdubassindelaLoireetnoncouvertspardesSage,larecherche demaîtrised'ouvragesetdefinancementsestsoutenuedanslecadreduPlagepomi. La mise enoeuvre des logiques d'axe doit aussi s'accompagner de l'établissement d'indicateurs permettantdesuivrelaréalisationduprogrammed'actionsetdefaireétatdesprogrèsobtenus,en termesderéductiondel?étagementetdufractionnementdesmilieuxaquatiques,parexempleen caractérisant l?impact des ouvrages sur les habitats (disposition C1­B) ou sur les migrations (dispositionC2­C). LeCogepomiencouragel'intégrationdecettedispositiondansleSdageLoire­Bretagne2016­2021. DispositionR1­C:Lamiseenoeuvreduclassementenliste2parl'arrêtédu10juillet2012, conduitleCogepomiàporteruneattentionparticulièresurcertainsouvrages. Lesouvragesconcernés,listésdansletableaudemesures,sontnotammentceuxquisontconsidérés aujourd'huicommedifficilementfranchissablesetquisontsituésàl'exutoiredesous­bassinsversants ouderéseauxdemaraisoùsetrouventdeszonesdereproductionoudecroissancedespoissons migrateursamphihalins. Lamiseenoeuvredesobligationsréglementairesvis­à­visdutransitsédimentaireetdelacirculation piscicole(facilitationourétablissementdel'accèsauxzonessituéesenamont)surcesouvragesest susceptibled'entraînerlesgainslesplusimportantsentermesdeproductivitépourlespopulationsde poissonsamphihalinsetceàl'échelledel'ensembledubassin. L'exercicede la policede l'eau tient comptedecettevigilanceparticulière, après informationdes servicesquienontlachargeparleCogepomi.Unsuiviannueldel'avancementdesopérationssurles ouvragesconcernésesteffectuéparleCogepomi. DispositionR1­D:Lagestionhydrauliqueglobaleàl'échelledescoursd'eaudesouvrages transversauxetdesouvragesdeconnexionsentrecoursd'eauetzonesdemaraisestadaptée afindetenircomptedescyclesbiologiquesdespoissonsmigrateursamphihalins. Cette disposition à portée de recommandation vise à améliorer la gestion pour aider au franchissementdesouvrages(arrêtsdeturbinage,ouverturesdevannes...). Lesmanoeuvresd'ouvragespouvantêtreutilesàlacréationd'attraitspourlesmigrationsciblentles périodesdemigrationactivedespoissonsamphihalinsprésents,préciséesendispositionP1­C. Danslecasdesouvragescôtiersetestuariens(soumisàlamarée),ces manoeuvres spécifiques peuvent être mises en oeuvre pour permettre leur franchissement par les poissons migrateurs, notamment lescivellesenphaseprécocedurecrutementoù leurprogressiondans lesestuaires s'effectueparmigrationportée. Par ailleurs, lesmanoeuvres desouvragessont favorablesaumaintienouà la restaurationdes connexions entre cours d'eau et zones humides et favorisent la reconquête d'une mosaïque fonctionnelled'habitats. Cesmanoeuvresdoiventêtreadaptéesàlaconfigurationdel'ouvrage,sasituationetauxcontraintes liées aux usages existants sur cet ouvrage. Elles peuvent être programmées en complément d'aménagements«passifs»telsquel'ouverturedevantelles,d'échancruresoulaposedecalessur lesélémentsmobilesdel'ouvragependantlapériodedemigration,afind'éviterl'accumulationdes civellesenavaldel'ouvrage,oùellessontsurexposéesàlapêcheetàlaprédation. Dans le cas particulier des ouvrages à usage hydroélectrique, une gestion des turbines peut contribuer à réduire leur impact sur lespoissonsamphihalins lors despériodesdemigrationde dévalaison.Desarrêtstemporairesdesturbineshydroélectriquespeuventainsiêtreprogrammés,de manière synchronisée à l'échelle d'un axe migratoire, afin de limiter les mortalités directes et indirectes liées au franchissement des turbines par les poissons migrateurs, en fonction de la Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 88/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire configurationdel'ouvrageetdesonmoded'exploitation. L'applicationdecettedispositioninviteàintégrerlesmodalitésdegestiondesouvragesdansles règlements d'eau, éventuellement au terme d'une phase d'expérimentation des dispositifs de franchissementsurplusieurssaisonsdemigration. Lamiseenoeuvredecettedispositionpeuts'inscriredanslecadredes«logiquesd'axe»,dontle développementestencouragéparladispositionR1­B. Disposition R1­E: La gestion des écoulements se rapproche le plus possible du fonctionnement naturel des bassins versants et des cours d'eau, afin de restaurer les variabilités du régime hydrologique et de ne pas compromettre la reproduction, le développementdesjuvénilesetlesmigrationsdespoissonsmigrateursamphihalins. Lesvariationsdel'hydrologie,entreautreslesmontéesrapidesdedébit,sontunesourcedestimulià mêmededéclencherdesmouvementsdemigrationsàlamontaison(entréeenestuaire,reprisede migrationaprèsl'arrêtmigratoireestivalpourlesaumon)etàladévalaison(observationdespicsde migrationdesanguillesargentéesetdessmoltslorsdespériodesdecruehivernaleouprintanière). Une gestion rapprochée du régime naturel permet aussi de faciliter la circulation des crues morphogènes,profitablesàunrenouvellementdeshabitats. Cettedispositions'articuleavecladispositionP2­Cquiportesurlemaintiendutransitsédimentaire, afinquelagestiondesouvragessoitcompatiblelepluspossibleaveclescyclesbiologiquesdes poissonsmigrateursamphihalins.Ellecomportedeuxvolets: ? l?un,surlesmanoeuvresdegestiondesouvrageshydrauliques; ? l?autre,surlagestiondesplansd?eau,susceptiblesd?affecterl?hydrologienaturelle. Surlepremiervolet,ilconvientquelesmanoeuvresdegestiondesouvrageshydrauliquesévitentles réductionsnonnaturellesdedébitsusceptiblesdeprovoquerunebaissesignificativedeshauteurs d'eauenpériodedereproduction,afindeprévenirlesexondationsdenids. Pourlesouvragesoùdesécluséessontpossibles,lesrèglementspeuventpréciserlesconditions éventuellesdelimitationdeseffetsdesécluséesenpériodedereproductionetd'incubationdesoeufs. Surlesecondvolet,ilconvientderechercherunegestionlaplusnaturellepossibledesouvragesà vocationdesoutiend'étiagedansunelogiquederecherched'unfonctionnementhydrologiquequisoit lemoinsartificialisépossible.Ensubstance,ils?agitderéduirel?impactduremplissagedesréserves enpériodedemigrationactive.Celaserarecherchédanslalimitedurespectdesobjectifsassignésà cesouvrages. Aussi, et compte tenu de l?interception des écoulements gravitaires par les plans d?eau, cette disposition invite à étudier un renforcement des modalités d?encadrement et de limitation de la créationdenouveauxplansd?eaudansleSdageLoire­Bretagne2010­2015,enparticulierdansles bassins versants des cours d?eau nécessitant la protection complète des poissons migrateurs amphihalinsoùladensitédeplansd?eauestdéjàimportante. 4.6.2­ OrientationR2:Reconquérirdeshabitatsfavorablesdansl'airederépartition connuedesespècesamphihalines. Lesmesuresderestaurationdelacontinuitéécologiquebénéficientauxhabitats,entreautresparla restaurationdeladynamiquesédimentaire. Ellesnesauraientcependantêtresuffisantes;desmesuresspécifiquesderestaurationdeshabitats dereproductionetdedéveloppementdesjuvénilessontproposéesdanscetteorientationR2. L'orientationR2seretrouvedansplusieursdispositionsduSdageLoire­Bretagne2010­2015.Eneffet, sa disposition 1B­1 prévoit que les Sage établissent un plan d'actions identifiant les mesures nécessairesàlarestaurationdelacontinuitéécologique.Parextension,larestaurationdelaqualité Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 89/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire physique et fonctionnelle des cours d'eau suppose d'intervenir dans tous les domaines qui conditionnentl'habitatdesespècesvivantdanslesrivières.Ladisposition8A­2prévoitaussiqueles Sageouàdéfaut lespréfets identifientlesprincipesd'actionsàmettreenoeuvrepourassurerla préservationetlagestiondeszoneshumides. DispositionR2­A:Aprèsconcertationlocale,lesdocumentsdeplanificationpeuventdéfinir des objectifs spécifiques de qualité des eaux sur les secteurs de reproduction et de développementdesjuvénilesdespoissonsmigrateursamphihalins. L?incubationdesoeufsetlaviedestaconssontdesétapesessentiellesducycledeviedusaumon. Afindetenircomptedeleursexigencesspécifiques,uneexigenceparticulièredequalitédeseaux peut voir le jour dans les bassins versants où se trouvent des zones de reproduction et de développementdesjuvéniles. CettedispositionàvaleurderecommandationconcerneenparticulierlesaumondeLoire­Allier. Cette recommandation accompagne ainsi l'enjeu de conservation des populations de poissons migrateursamphihalinsetcomplète ladispositionP2­A.Elleavocationàêtredéclinéedansdes sous­bassinsversantsprécis,enfonctiondel?enjeuexistantpourlesespècesamphihalinesetdes concertationsmenéesaveclesCLE,danslecadredeladispositionG2­A. Lesobjectifsdequalitéspécifiques,quiseraientdéfinisàl'échellelocaleetenconcertation,pourront visernotammentlesparamètresd'oxygénation(oxygènedissous,demandebiologiqueenoxygène) et lesnutriments(ammonium,orthophosphates)etleurpropositions'appuierasurlesexpériences étrangèresetlesconnaissancesscientifiques. Disposition R2­B: Les bassins versants, où se situent des zones de reproduction et de croissance d'espèces de poissons migrateurs amphihalins, font l'objet d'opérations de restaurationdel'hydromorphologie,lorsquecelle­ciestaltérée. Lesopérationssontproposées,conformémentà l'orientation1B­1duSdageLoire­Bretagne2010­ 2015àl'échellecohérented'unbassinversantdanslecadred'unSagequandilexisteetcontribuent aupland'actionsduSageenfaveurdelarestaurationdel'hydromorphologie. Pourlamiseenoeuvredecettedisposition,ilestrecommandédansunpremiertempsnotammentla réalisationdesopérationssuivantes,comptetenudeleurintérêtpourlaremobilisationsédimentaire, sousréservedescontraintesdesécurité,desalubritépubliqueetderespectdesusages: ? l'effacementdesobstaclesàl'écoulement; ? l'arrêtdelaprotectiondebergespardestechniquesautresquevégétales; ? laluttecontrel'ensablementetlecolmatage,tellequelaréductiondupiétinementdesbergespar lebétailoudel'abreuvementdirectementdanslecoursd'eau. Cette disposition est susceptible de concerner notamment les têtes debassins versants dans le bassindel'Allier,lesbassinsdelaVienneetdelaCreuse,ainsiquelesbassinsversantsdelafaçade atlantique(côtiersvendéens,LoireavaletSèvreniortaise),oùsetrouventlesmaraisrétro­littoraux,et laLoiremoyenneoùsetrouventdenombreusesannexeshydrauliques. Enzonedemarais,larestaurationdel'hydromorphologiepourrapasserpardesopérationsd'entretien desétiersetdesfossés. Dans un second temps, cette disposition pourra se traduire par la possibilité d'interrompre toute protectiondebergesdansl'optiquedemaintenirunespacedemobilitésuffisantpourlecoursd'eausi cedernierestuneconditiondel'atteintedubonétat. En parallèle, une réflexion pourra s?ouvrir sur la prise en compte de la présence de poissons migrateursamphihalins(zonesdenurserieetdenourricerie)dansladéfinitiondesplansdedragage enzoneestuarienneetmaritime. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 90/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire LeCogepomiencouragelareprisedecettedispositiondansleSdage2016­2021afindefavoriserla restaurationdespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalins. 4.6.3­ OrientationR3:Accompagnerlareconquêted?habitatsproductifset accessiblespardesopérationsdesoutientemporaired?effectifenjuvéniles L'originalitéécobiologiquedespopulationsdepoissonsmigrateursamphihalinsrendessentiell'intérêt depréserverlespopulationsenplaceetd'éviterleurextinctionpardesopérationsdesoutiendes effectifs.Cesopérationspeuventavoirlieulorsquel'effectifnaturelestjugéinsuffisantpourassurerla viabilitépérennedespopulationssauvagesetqu'iln'existepasd'incompatibilitétechniqueàleurmise enoeuvre. L?objectif du soutien d?effectif est d?intervenir en accompagnement temporaire d?opérations de restaurationdeshabitatsproductifsetdeleuraccessibilitémigratoireafindepermettredesoutenirla population sauvage résiduelle (logique de conservation) jusqu?à son niveau de viabilité ou de participer à l?implantation d?une population sauvage sur un sous­bassin versant (logique de réintroduction). Il est important deveiller àcequeles individusdéversésdans lecadred'opérationsdesoutien d'effectifcontribuentàlareproductionenmilieunaturellorsducyclesuivantetqueleurdescendance soitenmesuredefairedemême. DanslesbassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens,desopérationsdesoutien d'effectifontlieupourlesaumondepuislesannées1970etpourlacivelledepuis2010. Lesoutiend'effectifenjuvénilesdesaumonsafaitl'objetd'unrenforcementaudébutdesannées 2000,décidéparleministèreenchargedel'environnementle13juillet1994,ets'esttraduitparla miseenservicedelasalmonicultureduHaut­Allier,leConservatoirenationaldusaumonsauvage. Cettedécisionreposaitsurleconstatderisqued'extinctionélevédelapopulationsauvagesuiteà quatreannéesconsécutivesdesécheresse,de1989à1993,aucoursdesquellesl'effectifannuelde saumonsn'étaitqued'unecentained'individusdansl'Allier. Lacivellefaitl'objetdepuis2010,danslecadreduPGA,d'unprogrammeexpérimentaldesoutien d'effectif.Eneffet,laFranceadécidélamiseenplaceàtitreexpérimentald'opérationsdetransfert decivellesdanslesdifférentsbassinshydrographiques.Cesopérationssontmisesenoeuvresous l'égideduministèreenchargedel'écologie.Ellesportentsur5à10%desanguillespêchéesen France.Pourl'unitédegestiondel'anguilleLoire,côtiersvendéensetSèvreniortaise,desopérations sont réalisées depuis la saison de pêche 2010­2011 sur plusieurs cours d'eau et marais, principalementenLoire­AtlantiqueetenVendée. Les dispositions d'évaluation des opérations de soutien d'effectif sont traitées dans l'orientation fondamentalerelativeàlaconnaissance(OF­C). Ausujetdesopérationsdesoutiend'effectif, leSdageLoire­Bretagne2010­2015préciseparses dispositions 9C­1, 9C­3 et 9C­4 que les opérations de soutien d'effectif relatives aux poissons migrateursamphihalinssont réaliséesconformémentauPlagepomi. Il indiqueégalementque les massesd'eauentrèsbonétatnedoiventfairel'objetd'aucuneopérationdesoutiend'effectifetque les masses d'eau en bon état ne peuvent accueillir une opération de soutien d'effectif que si l'opérationneconduitpasàunedétériorationdel'étatdelamassed'eauouàuneremiseencause del'objectiffixépourcettemassed'eau. Disposition R3-A : Les programmes de soutien d?effectif intègrent les recommandations scientifiques connues ou pouvant être émises lors de la mise en oeuvre du Plagepomi, et s'appuient sur le maintien et l'amélioration des connaissances zootechniques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 91/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Les recommandations à prendre en compte pour les opérations de soutien d'effectif (saumon, civelles...) sont issues notamment des travaux de groupes d'experts scientifiques, nationaux et internationaux(commeleConseilscientifiquedusaumondeLoire­Allier),etsonttraduitesdansles documentsdecadragedesopérationsdesoutiend'effectif.Ellesconcernententreautreslaconduite d'élevageetl'évaluationdesopérations,avecenparticulierdesexigencesenmatièrede: ? originedesgéniteurscontribuantàlaproductiondejuvéniles; ? élevage,afindeserapprocherdesconditionsnaturelles; ? priorité d'élevage: par exemple, l'intérêt biologique supérieur des stades de développement précoces(oeufs,alevins)pourlesopérationsdesoutiend'effectifenjuvénilesdesaumon; ? stratégie,appropriéeàchaquebassinversant; ? évaluation des opérations, afin de qualifier leur contribution à la restauration des effectifs: traçabilitédesjuvénilesparmarquagephysiqueouparanalysegénétique. L'ensembledesrecommandationsscientifiquesconnuesàl'adoptionduPlagepomi2014­2019sont respectées et des adaptations seront prévues dans sa mise en oeuvre en cas de nouvelles recommandationsscientifiques,sousréservedefaisabilitétechniqueàcoûtraisonnable. Lamiseenoeuvreopérationnelledecesrecommandationsveilleàtenircomptedel'évolutiondes connaissanceszootechniques, qui profite de l'amélioration des connaissancessur la biologie des poissonsmigrateursamphihalins(dispositionC2­B). Disposition R3­B: Les programmes de soutien d?effectif respectent la logique de non­dégradation du milieu aquatique (capacités des habitats, interactions avec les populationspiscicolesenplace?). Lesprogrammesdesoutiend'effectifdetouteespèceamphihaline(civelles,saumon...)s'inscrivent dansleprincipedenon­dégradationdumilieuaquatique. Enparticulier, ilstiennentcomptedescapacitésd?accueildeshabitatsetdesinteractionsavecla populationsauvageetlesautrespopulationspiscicolesprésentesdanslescoursd?eau. Entreautres,il estnécessairedelimiterl'impactdusoutiend'effectifsurlareproductionnaturelle. Ainsi,encequiconcernelesaumon,lesopérationsdesoutiend'effectifnedoiventpassaturerles habitatshébergeantdesfrayèresnaturelles, etdeszonesrefuges,sanssoutiend'effectif dansle cadredesprogrammesrépondantàl?orientationR3,peuventêtremisesenplace.Encomplémentde lazonerefugeexistantedepuis2009dansleHaut­Allier,denouvelleszonesrefugesnepeuventêtre délimitées quesi le linéaire de cours d'eauconcernépar leur emprise cumule les trois critères suivants: ? uneaccessibilitéavecunretard,dûaufranchissementdesobstaclesàl'écoulement,inexistantou limitéàlamontaison; ? dessurfacessuffisantesd'habitatsproductifs; ? l'absenced'obstaclesmajeursàladévalaisonversl'océan. Leprogrammedesoutiend'effectif encivelles respecte, au droit dessites dedéversement, les densitésmaximalesdedéversementprévuesdanslecadreduprogrammenationalderepeuplement. Leprogrammedesoutiend'effectif ensaumondistingueledéversementdejuvénilesàdifférents stadesdedéveloppement: ? lestadesmoltest,auvudelalittératurescientifiqueetdesélémentsd?évaluationdisponibles,le stadeprésentantlemoindreintérêtbiologiquepourparticiperàlaconservationdelapopulationde saumons sauvages de Loire­Allier. L?effort de soutien d?effectif en smolts doit être réduit progressivement sur lessecteursoùdeshabitatsproductifssont suffisammentprésentsetoù prévautl?enjeudeconservationdelapopulationdesaumonssauvages(bassinsdel'Allieretdela Loirebourguignonne). Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 92/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lesoutiend?effectifaustadesmoltprésenteenrevancheunintérêtdanslesbiotopesdégradés, oùleprogrammedesoutiend?effectifrépondàl?enjeuderéintroductiond?unepopulation(bassin delaGartempe); ? les stades précoces de développement, et notamment le stade de l?alevin de printemps, constituentlaprioritéduprogrammedesoutiend?effectifrelativementàl?enjeudeconservationde la population de saumons sauvages (bassins de l'Allier et de la Loire bourguignonne). Sous réservedelaconnaissancedeshabitatsproductifsetenrespectdel'ensembledel'orientationR3, l'effortdesoutiend'effectifpourraitêtrerépartisurcertainsaffluentsdesaxesprincipaux; ? les oeufs en incubateurs constituent des expérimentations accompagnant la stratégie du programmedesoutiend?effectifetpourlesquellesundispositifd?évaluationspécifiqueestmisen place,afind?êtreenmesuredestatuersurleurintérêt(dispositionC4­A). Dansuneapprochepragmatique,afindepleinementvaloriserlesopérationsdesoutiend?effectif, menéesenparallèledesopérationsprioritairesdepréservationetderestaurationdeshabitatsetde la continuité écologique, touteopération dedéversement chercheraàoptimiser l?occupation des habitats productifs favorables disponibles et est adaptée en fonction de la répartition de la reproductionnaturelle et de l?évolution desconnaissances, entreautresdeshabitats(disposition C1­C). DispositionR3­C:Leprogrammedesoutiend?effectifensaumonsprivilégielaproductionde juvénilesissusdegéniteurssauvagesetrechercheuneadaptationauxbesoinsdesoutien annuel. Afinderechercherunéquilibrebiologiqueentrelareproductionnaturelleetlesoutiend'effectif,sous réservedefaisabilitétechnique,lesbesoinsdesoutiend'effectifvarierontenfonctiondusuccèsdela reproductionnaturelle. Schématiquement, la mise en oeuvre de cette approche dans la deuxième partie du Plagepomi 2014­2019pourraitconduirelesannéesoùestconstatéeunefaibleactivitédereproductionnaturelle àuneaugmentationdel'effortdesoutiendeseffectifsetlesannéesoùestconstatéeuneforteactivité dereproductionnaturelleàunplusfaibleeffortdesoutiend'effectif.Cetteapprocherequiertdedéfinir les besoins préalables en termes de connaissanceet d'analyser sa faisabilité techniquedans la mesureoùellenécessiteunecapacitéd'adaptationrapideauxobservations.Ellepourraitsetraduire parunsoutiend'effectif quiciblerait préférentiellement leszonesd'habitat lesplusproductivesles annéessuivantunefaiblereproductionnaturelle. 4.7­ OF­C:Améliorerlesconnaissancesetlesuividespopulationsdans uncontextedechangementglobal L'acquisitiondeconnaissancesconstitueunpilierduPlagepomi:mieuxconnaîtrelecomportementet les habitats des populations de poissons migrateurs amphihalins permet en effet de retenir des mesures de gestion adaptées afin de rechercher une efficacité maximale. Cette orientation fondamentale s'inscrit en appui des deux orientations fondamentales précédentes relatives à la préservationetàlarestaurationdeshabitatsetdeseffectifsdepoissonsmigrateursamphihalins. Les opérations de suivi font l'objet d'échanges techniques et les protocoles font l'objet d'une validation après concertation des partenaires concernés. Les informations acquises (donnéeset résultatsinterprétés)sontmisesàdispositiondesgestionnairesetsontnotammentvaloriséesaux finsd'éclairagedesprisesdedécisionsenmatièrederestaurationetdepréservationdesmilieux aquatiques. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 93/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4.7.1­ OrientationC1:Renforcerl'évaluationetlacompréhensiondeladépendance despoissonsmigrateursamphihalinsàleurshabitats Laqualitédeshabitatsetleuraccessibilitésontdesfacteursexplicatifsessentielsdel'abondancedes populationsdepoissonsmigrateursamphihalins.Aussiest­ilindispensabledepoursuivrelesefforts decompréhensiondesrelationsentrelesespècesetleurshabitats,eneaudouce,enestuaireeten mer,afind'êtreenmesuredeproposerdesmesuresdegestionquisoientlesplusadaptéesaux contexteslocauxetd'éclairerlesorientationsfondamentalesPetRencequ'ellesconcernentles habitatsetlescircuitsdemigrations. Disposition C1­A: Les connaissances acquises dans le cadre d?actions en faveur de l?améliorationdesmilieux(programmedesurveillancedel?étatécologiquedeseaux,études produites dans le cadre des Sage ou des contrats territoriaux en faveur des milieux aquatiques?)sontexploitéesetvaloriséespourlesbesoinsduplandegestiondespoissons migrateurs, afin d?êtreenmesuredeproposer, aubesoin, desmesuresd?évitement et de réductiondesimpacts. Lerassemblementdesconnaissancesacquisespardifférentsopérateurssurlaqualitédesmilieux (suivisencontinudesdébitsettempératuresdel?eau,suivispérennesdelaqualitédeseauxparle réseaudecontrôledesurveillance,suivisdesrejetsdestationsdetraitementdeseauxuséespar autosurveillance?)estincontournablepourlamiseenoeuvredecettedisposition. Enparticulier,ilconvientd?établirunbilandesconnaissancesacquisesdanslecadredel?élaboration oudelamiseenoeuvredesSageetdescontratsterritoriauxenfaveurdesmilieuxaquatiques. Lacapitalisationdecesinformationspermetdecaractériserl?étatdefonctionnalitédeshabitatsdes poissonsmigrateursamphihalinsetdeproposerencasdeconstatdedégradationdesmesuresde restauration. Aubesoinetsousréserved'identificationdeleursbénéficesopérationnels,lafaisabilitéd'opérations complémentairesd'étudesetdesuivisdesmilieuxdeviedespoissonsmigrateursamphihalinsest étudiéedanslecadreduPlagepomi. DispositionC1­B:Les impacts des pollutions, des ouvrages et des plans d'eau sur le cycle de vie des poissons migrateurs amphihalins font l'objet d'une caractérisation. Lamiseenoeuvredecettedisposition,àl'interfaceentrelaqualitédesmilieuxaquatiquesetlecycle deviedespoissonsmigrateursamphihalins,accompagnel'orientationR2etnotammentladisposition R2­A. Ellesetraduitnotammentpardesopérationsin­situetex­situdesuivisdesimpactssurlasurvieetle développement des juvéniles, et contribue à améliorer la connaissance des impacts des perturbateursendocrinienssurlesespècesamphihalines. Lesélémentssontportésàlaconnaissancedupublicetéclairentlesdécisionsprisesenregarddes mesuresdesdispositionsP1­B,P2­CetR2­A. Disposition C1­C: La connaissance qualitative et quantitative des habitats vitaux des poissonsmigrateursamphihalinsdansleurphasedeviedulçaquicoleestactualiséepourdes coursd'eauconnusoudécritepourdenouveauxcoursd'eau. Cettedispositioncomprendunvoletd'approfondissementdesconnaissancesdeshabitatsdescours d'eauoùdesétudespasséessontdisponibles.Desopérationspeuventyavoirlieudanscecadresi des divergences sont constatées entre les observations de terrain et les études actuellement disponibles. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 94/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Lesétudesquipourraientêtremenéessurdescoursd'eauoutronçonsdecoursd'eaunondécrits précisément actuellement pourront viser des secteurs de présence historique des espèces amphihalinesoùlebonétatdesmassesd'eaupourraitjustifierunintérêtdereconquête. Lesconnaissancesacquisesdanslecadredecettedispositionpourrontêtremobiliséesenappuides orientations P1, P2, R1 et R2, afin de préserver les habitats favorables sur ces cours d'eau nouvellementcaractérisésetdetravailleràlarestaurationdelacontinuitéécologiquedanscescours d'eaupourpermettreauxpoissonsmigrateursamphihalinsdereconquérirceshabitats. Lesétudesprospectivesquiconsistentàidentifierlesterritoiresàpotentield?accueilenamontde verrous infranchissables peuvent accompagner les démarches de restauration des poissons migrateurs,bienquelesterritoiresvisésparcesétudesprospectivesneconstituentpasdespriorités de reconquêtedans le cadreducorpus réglementaire actuel (coursd'eaudeces territoiresnon classés en liste 2 au titre de l'article L.214­17 du code de l'environnement pour une espèce amphihaline). Toute étude menée sur un cours d'eau ou tronçon de cours d'eau non décrit précisément actuellement intégrera un volet technique et un volet économique, afin d'évaluer le coût d'une éventuelleopérationdereconquête. Disposition C1­D: Le changement climatique et ses effets sur l'évolution des milieux aquatiques, lespratiquesdansles bassinsversants, l'adaptationdespoissonsmigrateurs amphihalinsetlesmodificationséventuellesdesairesderépartitiondespoissonsmigrateurs amphihalinsquelacombinaisondesprécédentsélémentspeutengendrerfont l'objetd'un suiviparleCogepomi. Parsuivi,ilconvientd'entendredeuxniveauxd'implicationduCogepomi: ? lerassemblementdesinformationsetétudesproduitessurlechangementclimatiquetraitantde l'hydrologie,durégimethermique,descouverturesvégétalesetdelabiologiedesespèces; ? la mise en place éventuelle d'opérations spécifiques centrées sur les poissons migrateurs amphihalinsdubassindelaLoire. Cettedispositionrevêtégalementunintérêtderétrospectivehistoriquequipermettraitd'identifierdes évolutionsmajeurespouvantexpliquerenpartie lesévolutionsquiontpuêtreconstatéessur les effectifsdepoissonsmigrateursamphihalins. Ces connaissances éclairent notamment les orientations P2 et P3 afin d'éviter d'accroître toute dégradationetfournissentdespistesdetravailenfaveurdelarestaurationdeshabitats(orientation R2). DispositionC1­E: L'évolution de la colonisation des bassins par les espèces envahissantes fait l?objet d?une caractérisation et d?une évaluation de ses impacts. Lesespècesenvahissantes,nativesouexotiques,sontsusceptiblesd'engendrerdesmodifications d'équilibresauseindeshabitatsetdelachaînetrophiquepouvantsetraduirepar: ? desfermeturesd'habitats; ? des prédations accrues sur les poissons migrateurs amphihalins, parfois par des prédateurs «émergents». DeséchangessedéveloppententreleCogepomietlesréseauxdesuividesespècesenvahissantes existantauniveaudubassindelaLoire(auniveaudubassindelaLoire,lacoordinationestassurée parlaFédérationdesConservatoiresd'EspacesNaturels). Cesconnaissancespermettentdedisposerd'élémentsd'appréciationpouraideraudéveloppement d'actionsdanslecadredesdispositionsP2­BetP4­E. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 95/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire 4.7.2­ OrientationC2:Conforter les connaissances sur la biologie et le comportement des espèces migratrices amphihalines, et poursuivre la surveillance des populations. Après avoir constaté la présencedes poissons migrateurs amphihalins dans uncours d'eauou tronçondecoursd'eauetlaprésenceconcomitanted'unesurfacesuffisanted'habitatsproductifs,il convientd'envisagerdesopérationsdesuividucomportementdespoissonsmigrateursamphihalins. Pourlescoursd'eauoutronçonsdecoursd'eauoùdesopérationsdesuiviontdéjàlieu,ilconvient de veiller à la poursuite des opérations de suivi scientifique et technique, afin de maintenir l'alimentationdeschroniquesdedonnéessuffisamment longuesseules, capablesdedonnerdes indicationssurl'évolutiondel'étatd'unepopulation. L'acquisitiondeconnaissancessurlabiologiedesespècesamphihalinesdistingue: ? enpremièrepriorité,lesopérationsdesuivisannuels,quipermettentderenseignerdesindicateurs de l'état despopulationset de leurévolution, qui s'inscrivent encomplémentauxréseauxde contrôledesurveillancedelaqualitédesmilieuxaquatiques; ? ensecondepriorité,lesétudesponctuelles,nécessitantuneffortparticulieruneannéedonnée, ciblésurunoucertainsbassinsversants. Lesétudessurlabiologiedesespèces,menéesin­situdansl'ensembleduterritoireduCogepomiou ex­situ,peuventrecouriràdespoissonsd'élevagedemêmesouchegénétiquequelapopulationen placedanslebassinversantauquelserapportel'étude. DispositionC2­A:Desopérationsderecensementdepoissonsmigrateursamphihalinsont lieusurdescoursd'eauoutronçondecoursd'eauoùleurprésencen'estpascaractérisée précisémentàcejour. Cettedispositionconcernenotammentlescoursd'eausituésdansl'airederépartitionhistoriquede l'espèceconsidérée. En accompagnement de la caractérisation des habitats favorables aux poissons migrateurs amphihalins(dispositionC1­C),l'inventairedelaprésencedesespècessurdenouveauxcoursd'eau constitueuneveilleessentielle. Cettedisposition reposesur la capitalisationdes connaissances existanteset pourraconduire à l'émergence de nouvelles méthodes d'acquisition de connaissances, afin de développer une connaissanceglobalelaplusexhaustivepossibleàl'échelledubassin. DispositionC2­B:Lasurvie,lareproduction,ledéveloppementetl'abondancedesjuvéniles despoissonsmigrateurs amphihalins font l'objet d'unsuivi annuel, afin devérifier le bon fonctionnementdescyclesbiologiquesdanslebassindelaLoire. Cettedispositioncibleessentiellementcertainsbassinsversantsselonlarépartitiondeseffectifsd'une espècedonnéeetlaprésencedepopulationssauvagesdepoissonsmigrateursamphihalins. Elles'inscritdanslacontinuitédeschroniquesdedonnéesdisponibles. Disposition C2­C: Les migrations des poissons migrateurs amphihalins font l'objet d'opérationsdesuivi. Ladéclinaisondecettedispositionpermetd'évaluerlesretombéesdurétablissementdelacontinuité écologiquedescoursd'eauetapparaîtcommeundispositifd'évaluationdel'orientationR1. Cettedispositions'appuiesurdesopérationsannuelles,pouvantêtrecomplétéespardesopérations ponctuellesdontl'intérêtrésidedanslesuividesmigrationsàl'échelled'uncoursd'eaudansson ensemble. Uneattention particulière pourraêtreportéeaux fluxentrée/sortieenestuaire, dans la limitedes moyens techniquesdisponiblesàcoût raisonnable. Ladéclinaisondecettedispositionsurcecas Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 96/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire spécifiquedesestuairessefaitencohérenceavecl'élaborationdupland'actionspourlemilieumarin duGolfedeGascogne. DispositionC2­D:Lesdonnéesbiologiquessontvaloriséespourcomprendreladynamique despopulationsdepoissonsmigrateursamphihalinsetsuivre l?évolutionvers l?objectif de viabilitédespopulations. Lesconnaissancesacquisesgrâcenotammentà lamiseenoeuvredesmesuresdesdispositions C2­BetC2­Cpermettentdeprogresserdanslacompréhensiondesdynamiquesdepopulations. Lamiseenoeuvredecettedispositionconduitàapprécierlaviabilitédespopulationssauvagesparle suividedifférentsindicateursetàévaluerleseffectifscorrespondantauxseuilsd'exploitation,dont l'atteinteàlahausseouàlabaissepeutconduireàunemodificationdesmesuresd'encadrementde lapêche,exposéesparlesmesuresdesdispositionsP4­AetP4­B. 4.7.3­ OrientationC3:Améliorerlaconnaissancedelapressiondepêcheexercée surlespoissonsmigrateursamphihalins Afind'éclairer la miseenoeuvre de l'orientation P4, il est nécessaire depoursuivreet renforcer l'informationduCogepomisurl'étatdelapressiondepêchesurlespoissonsmigrateursamphihalins. Rappelréglementaire : L'articleR.436­64duCodedel'environnementprévoitàsonpremieralinéaquetoutpêcheureneau douce,professionneloudeloisir,doitteniràjouruncarnetdepêcheselonlesmodalitésfixéesparle plandegestiondespoissonsmigrateurs. Pourlapêchedel'anguille,cesmodalitéssontfixéespararrêtéduministrechargédelapêcheen eaudouce(arrêtéministérieldu22octobre2010)etelless'accompagnentd'obligationsdéclaratives pour les différents stades d'anguille pêchés (civelle, anguille jaune et anguille argentée). Ces obligations déclaratives concernent tous les pêcheurs aux engins sur le domaine public (professionnelsetamateurs),ainsiquelesmembresdesAAPPMAautorisésàpêcherauxenginssur ledomaineprivé. Lescapturesaccidentellesetaccessoiressontégalementconsignéesdanslecarnetdepêche. DispositionC3­A:LeCogepomiveilleàobtenirlesdonnéesdecaptureauprèsdesservices enchargedeleurcentralisation. Afind'améliorerlagestiondesespècesmigratricesamphihalinesetnotammentd'évaluerl'efficacité desmesuresd'interdictiondelapêchedecertainesespècesamphihalines(dispositionP4­A)etla pertinence de mesures complémentaires d'encadrement des pratiques (disposition P4­B), les donnéesdecapturessontvaloriséesdanslecadreduCogepomi. Lamiseenplaced'unedémarchederecueildesinformationsauprèsdesserviceschargésdela collectedesinformationsetdesorganisationsreprésentativesdespêcheurs(FDAAPPMA,AAPPED, CRPMEM)estétudiéeenpriorité,afinderemédierauxdifficultésactuellesderécupérationetde valorisationdecesdonnéesàl?échelleduCogepomi. 4.7.4­ OrientationC4:Évaluerl'efficacitédesprogrammesdesoutiend?effectifs,afin d?êtreenmesuredelesadapterlecaséchéant. Cetteorientations'inscritenétroiterelationavecl'orientationR3. L?ensembledeseffetsdesprogrammesdesoutiend?effectifensaumonsdoitêtreévalué,notamment sonefficacitéentermesd'individuscontributeursàlareproduction. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 97/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire Pourcequiconcernelemonitoringdesopérationsderepeuplementencivelles,lesélémentssont cadrésauniveaunationaldansleplandegestiondel'anguilleetdansleprogrammeexpérimentaldu repeuplement. Cetteorientations'inscritdanslacontinuitédesprogrammesd'évaluationencours(suiviàsixmois, unanettroisanspourlesopérationsdetransfertdecivelles,assignationgénétiqueparentalepourle saumon).Samiseenoeuvreaccompagnedefaitlesprogrammesdesoutiend'effectif. C4­A: L'implantationdesjuvénilesdéversésdanslemilieunaturel lorsdesopérationsde soutiend'effectiffaitl'objetdemesuresd'évaluation. Cettedispositionapourobjectifdeconstaterl'occupationdeshabitatsdessitesdedéversementsuite auxopérationsmenéesdanslecadredel?orientationR3.Unerécurrencederésultatsdéfavorables d'implantation doit conduire à adapter les sites de déversements définis par les mesures de la dispositionR3­B. Lamiseenoeuvredecettedispositions'articuleavecladispositionC2­Betimpliquenotamment: ? d'évaluer les opérations expérimentales de soutien d'effectif par des chargements d?oeufs en incubateursdeterrain; ? d'être en mesure d'identifier l'origine des juvéniles, ce qui peut nécessiter une analyse du patrimoinegénétiquedesjuvénilesinventoriés; ? d'appliquer les protocoles desuivis harmonisés des opérations dedéversement pouvant être définisauniveaunational. C4­B: Lacontributiondesindividusdéversésà lareproductionà l'issuede leur cyclede grossissementestévaluée. Comptetenudel'impossibilitétechniquedelamiseenoeuvred'uneopérationsurl'anguilledansle cadreduPlagepomi,cettedispositionneportequesurlesaumon. L'évaluationdecettecontributiondoitêtregénéraled'unepart,etdistinguerlapartdechaquestade dedéversementutiliséquandlatechniquelepermetàcoûtraisonnable. L'évaluationglobalepourrareposersurlapoursuitedel'opérationgénétiqued'assignationparentale, lancéeen2009.Latraçabilitédel'élevagepermetdeconnaîtrelepatrimoinegénétiquedesdeux parentsd'un individu déversédans le coursd'eau. Unprélèvement de tissuet d'écaillessur les saumonsderetourspermetensuitel'analysedeleurADN.Cetteanalyserendpossiblel?assignation dessaumonsderetoursàleursparents,sicesdernierssontoriginairesdelasalmoniculture. Compte tenu des cycles biologiques des différents contingents issus d'une même reproduction, quatrecohortesdifférentesreviennentenuneannée. Les mesures d?évaluation des opérations de soutien d?effectif sont menées dans la mesure du possibleensynergieavecd'autresopérationsnécessitant lamanipulationdepoissonsmigrateurs afinderéduirelesimpactssurlapopulationsauvage. Enparallèle,silatailledesjuvénilesdéverséslepermet,unmarquagephysiqueseraréalisé(par exemplel?ablationdelanageoireadipeusedessmolts),afind?êtreenmesured?identifiervisuellement l?originedupoissonderetour. Plandegestiondespoissonsmigrateurs2014­2019 BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens?19février2014 98/98 DREALCentre,délégationdebassinLoire­Bretagne DREALPaysdelaLoire INVALIDE)