Le paysage : définitions, problématique et enjeux pour l'aménagement durable
SOUFFLET-LECLERC (Elise) ;FÉAT, Gaëlle
Auteur moral
Pays-de-la-Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement
;Conseil d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement (Loire-Atlantique)
Auteur secondaire
Résumé
<div style="text-align: justify;">Ce document co-réalisé par Elise SOUFFLET de la DREAL des Pays de la Loire et Gaëlle FEAT du CAUE Loire-Atlantique, sous la forme d'un PowerPoint, a été présenté lors de l'Atelier régional ÉcoQuartiers "Paysages et Qualité Urbaine dans les opérations d'aménagement", organisé le 16 octobre 2014 par la DREAL des Pays de la Loire.</div>
Editeur
DREAL Pays de la Loire
Descripteur Urbamet
paysage végétal
;paysage urbain
;paysage rural
Descripteur écoplanete
lecture du paysage
;politique du paysage
;étude de paysage
;aménagement du paysage
;méthodologie
Thème
Aménagement du territoire
;Environnement - Paysage
;Nature
Texte intégral
Le paysage: définitions,
problématique et enjeux pour
l?aménagement durable
Atelier régional écoquartier ? Paysages et qualité urbaine
dans les opérations d?aménagement
Jeudi 16 octobre 2014
Elise Soufflet-Leclerc, DREAL
Gaëlle Féat, CAUE 44
Pourquoi s?intéresser aux paysages
Car ces paysages sont
? Support du cadre de vie des
populations
? Expression d?une identité
locale et d?un patrimoine
collectif
? Facteur de développement
économique durable
Plan de la présentation
? Le cadre juridique du paysage
? L?apport du paysage dans le projet d?aménagement
? Les outils du paysage au service des politiques
sectorielles
? Calendrier des prochains appels à projet
Le cadre juridique du paysage
Le Parc de la Deûle ? Prix du paysage 2006 ? Prix du paysage du Conseil de l?Europe 2009
1993: loi «paysages»
2006
La Convention européenne du paysage
Conseil de l'Europe
Droits de l'homme, démocratie et la prééminence du Droit
Une convention = un engagement volontaire
Le paysage
La culture et le patrimoine comme vecteur de démocratie pour
les sociétés européennes
«Le paysage est partout un élément important de la qualité
de vie des populations: dans les milieux urbains et dans les
campagnes, dans les territoires dégradés comme dans ceux
de grande qualité, dans les espaces remarquables comme
dans ceux du quotidien»
Préambule de la Convention européenne du paysage
«le paysage constitue un élément essentiel du bien-être
individuel et social, et que sa protection, sa gestion et son
aménagement impliquent des droits et des responsabilités
pour chacun»
Préambule de la Convention européenne du paysage
Le paysage n?est pas seulement une marchandise,
? c?est un processus social visant à produire une ressource :
le bien-être individuel et collectif
Grille EcoQuartiers 2010-2011
Quels apports de la pratique paysagiste
dans les opérations d?aménagement?
- une approche de terrain, l?unicité des
lieux
- une démarche de projet
- une approche pluridisciplinaire
Le Grand Prix de l?urbanisme a été
décerné en 2003à Michel Corajoud et
en 2011 à Michel Desvigne.
D?une «garantie végétale» à la
reconnaissance d?une «compétence
spécifique»
Paysage et échelles spatiales,
Comprendre le contexte géographique et paysager
Le grand paysage
Plan de paysage de la Vallée
du Loir - Sarthe
Le quartier La parcelle
Paysage et échelles sociales,
Comprendre les perceptions, les pratiques et
les attentes sociales
Photographie: Thomas Thibaut
Paysage et échelles temporelles,
Comprendre ce qui a façonné le territoire
et les enjeux pour demain
Passé, présent, futur
Photographie de Thomas Thibaut
LA LECTURE D' UN PAYSAGE
Un territoire
Une réalité géographique
Une analyse «objective»
Gaëlle Féat ? paysagiste urbaniste
chargée de mission CAUE 44
tél: 02 40 35 45 10
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels propres
à chaque territoire
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire
La géologie
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire
Le relief
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire
L'hydrographie
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire
La végétation
«spontanée»
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire et de l'action de
l'homme
L'action de
L'homme
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire et de l'action de
l'homme
Des entités paysagères
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire et de l'action de
l'homme
Des entités paysagères
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire et de l'action de
l'homme
Des entités paysagères
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire et de l'action de
l'homme
Des entités paysagères
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Le paysage:
La combinaison d'éléments naturels
propres à chaque territoire et de l'action de
l'homme
Des entités paysagères
LA LECTURE D'UN PAYSAGE
Identifie:
Les caractéristiques fortes du paysage
Les «points noirs»
Les potentialités
Les dynamiques d'évolution
LE PAYSAGE: UN BIEN COMMUN
Le paysage
Une représentation que l'homme
se fait de son territoire
Une approche subjective
LE PAYSAGE: UN BIEN COMMUN
L'addition d'actions individuelles construit le
paysage
Des actions qui vont dans le même sens
Un paysage cohérent
LE PAYSAGE: UN BIEN COMMUN
L'addition d'actions individuelles construit le
paysage
Des actions qui vont dans le même sens
Un paysage cohérent
Des actions sans logique entre elles
Un paysage déstructuré
LE PAYSAGE: UN BIEN COMMUN
L' homme se reconnaît aujourd'hui comme
acteur principal de l'évolution de son territoire
Processus d'évolution
Que souhaite t' on conserver? Léguer aux générations futures?
Que souhaite t'on voir évoluer? Que peut on transformer?
Sur quelles actions s'appuyer? Quelles dynamiques infléchir?
LE PAYSAGE: UN BIEN COMMUN
Nécessité de débattre
Ce qui demande d' acquérir un langage commun
Phase diagnostic: Comprendre le paysage (analyse paysagère)
Lecture partagée, acquisition d'un langage commun
Débat
Orientations, actions
Le projet de paysage
évaluations
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
DIFFÉRENTES ECHELLES
DIFFÉRENTES FORMES
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
A l'échelle d 'une commune
Cadre général
Dans lequel s'inscrivent les actions d'aménagement
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
Processus de développement du bourg et de son
agglomération, renouvellement urbain, extensions
urbaines...
Actions de préservation/valorisation des secteurs urbains
comme des zones naturelles
La définition d'ambiances
Le réaménagement des espaces collectifs
La gestion, la transformation
de tous les espaces collectifs au quotidien
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
Quartier de l'Immaculée à Saint-Nazaire
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
Quartier de l'Immaculée à Saint-Nazaire
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
Renouvellement urbain
À Brains
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
Le Courtil Saint-Mathurin à Bouvron
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
Le Courtil Saint-Mathurin à Bouvron
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
Le Courtil Saint-Mathurin à Bouvron
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
ZAC Vireloup à Treillères
LE PAYSAGE: UN PROJET COMMUN
Photo SELA
ZAC Vireloup à Treillères
Préserver durablement
la diversité des paysages français
Développer la connaissance
Renforcer la cohérence
Soutenir la compétence
La politique des paysages en France
1999
2002
2005
2011
Les atlas de paysages
départementaux
existants
Définition de paysage
dans la Convention
européenne du paysage
Article 6 C de la Convention
européenne du paysage ?
extrait
Diversité des approches
dans un Atlas de paysages
Partie de territoire
Identifier ses
paysages sur
l?ensemble du
territoire [?]
Analyser les
caractéristiques
Les formes du
territoires
telle que perçue par
les populations,
Qualifier en tenant
compte des valeurs
particulières
attribuées par les
acteurs et les
populations
concernés
Les perceptions et
représentations
culturelles et sociales
dont le caractère
résulte de l'action
de facteurs naturels
et/ou humains et de
leurs interrelations
Analyser les
dynamiques, les
pressions [...]
Suivre les
transformations
Les dynamiques et
tendances
prospectives
SCOT de Cap Atlantique
Unité paysagère de la presqu?île
Guérandaise
L?utilisation de l?atlas
dans la planification
Comprendre : Le village de Chaillac (Indre)
1995
1996
1997
2008
Transformation de la ville
Montreuil ? rue Saint-Mandé ? Avenue Léon Gaumont - 1996
1997
1999
2000
2002
2004
2006
2008
Préserver durablement
la diversité des paysages français
Développer la connaissance
Renforcer la cohérence
Soutenir la compétence
La politique des paysages en France
La concertation horizontale
Transports
État, Région,
Département
Agriculture
Europe
Energie
État
Urbanisme
Communes,
intercommunalités
Commerce
communes
Habitat
Communes
départements
Intégrer le paysage dans les politiques sectorielles
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La loi «paysages» de 1993 a institué un «volet paysager» dans les différentes politiques
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Le plan de paysage, outil juridique ?
Intégrer le paysage dans les politiques sectorielles
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Intégrer le paysage dans les politiques sectorielles
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Le plan de paysage, outil juridique ?
PLAN DE PAYSAGE
Intégrer le paysage dans les politiques sectorielles
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PLAN DE PAYSAGE
démarche de projet
Intégrer le paysage dans les politiques sectorielles
Objectif de qualité paysagère : formulation par les autorités publiques
compétentes, pour un paysage donné, des aspirations des populations en ce
qui concerne les caractéristiques paysagères de leur cadre de vie
Appel à projet plan de paysage
Calendrier
Décembre 2014: Lancement de l?appel à projet
15 février 2015: date limite d?envoi des projets
Annonce des lauréats: Mai 2015
Aide financière
Année 1 (2015): 15 000 euros
Année 2(2016) : 15 000 euros
Aide méthodologique
Accompagnement des services de l?Etat
Participation au groupe de réflexion national des Plans de paysages
Préserver durablement
la diversité des paysages français
Développer la connaissance
Renforcer la cohérence
Soutenir la compétence
La politique des paysages en France
Prix du paysage du Conseil de l'Europe
2005 : Le parc Saint-Pierre, Amiens
(Somme)
2006 : Le parc de la Deûle, Lille
Métropole (Nord) (Premier lauréat du
prix du paysage du Conseil de l'Europe)
2007 : Le parc des Cormailles, Ivry-sur-
Seine (Val-de-Marne)
2009 : Le Port aux Cerises, communes
de Draveil, Juvisy-sur-Orge et Vigneux
(Essonne)
2012: 2012 : le parc du Grand Pré à
Langueux (Côtes d?Armor)
Appel à projet pour le Prix du paysage 2015
Calendrier
Janvier 2015: Lancement de l?appel à projet
Annonce des lauréats: Mai 2015
Merci de votre attention
Protection
Gestion
aménagement
Sites classés, AVAP, OGS, plan de gestion,
travaux, ...
Objectifs de qualité
paysagère
Plan de paysage,
SCOT, charte de PNR...
Identification
qualification
Atlas de paysages
Évaluation / Suivi
Bilan
Indicateurs, OPP,
bilans, comité de suivi, ...
L?Atlas de paysages est plus qu'un produit,
il se place dans un processus
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