Économies d'énergie dans les bâtiments de l'État - Bibliothèque des guides existants sur les actions d'optimisation à moindre coût
MACE, Sandrine
Auteur moral
Pays-de-la-Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement
; Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement (France). Direction territoriale Ouest
Auteur secondaire
BRAUN, Jean-Christophe (contributeur)
; BOURRU, Louis (contributeur)
Résumé
<div style="text-align: justify;">Dans le cadre de son réseau "politique immobilière de l'Etat", la DREAL Pays de la Loire a confié au CEREMA (DTer OUEST), en novembre 2013, la réalisation de 2 guides sur les économies d'énergie à moindre coût dans les bâtiments tertiaires. Ces guides rentrent dans le cadre du plan d'action général sur la Gestion du Patrimoine Immobilier validé le 20 juin 2013 par les Directeurs de DREAL et DDT(M).<br /><br />Ce premier document est un synthèse bibliographique de guides et fiches existantes dans le réseau du ministère ainsi que ceux réalisés par des professionnels qui a pour vocation de permettre aux DDT de conseiller les gestionnaires de bâtiments sur les actions possibles. Après une présentation du contexte général de la politique immobilière de l'Etat, le document classe les différents documents recensés par catégorie d'action. Des liens intranet et internet sont proposés pour chaque référence.</div>
Editeur
DREAL Pays de la Loire
Descripteur Urbamet
bâtiment public
; consommation d'énergie
; domaine public
; économie d'énergie
; efficacité énergétique
; gestion
Descripteur écoplanete
thermique du bâtiment
; règle de construction
; gestion patrimoniale
Thème
Administration publique
; Construction
Texte intégral
service
Intermodalité
Aménagement
Logement
Janvier 2014
Economies d'énergieEconomies d'énergieEconomies d'énergieEconomies d'énergie
Dans les bâtiments de l'Etat
Bibliothèque des guides existants sur Bibliothèque des guides existants sur Bibliothèque des guides existants sur Bibliothèque des guides existants sur
les actions d'optimisationles actions d'optimisationles actions d'optimisationles actions d'optimisation
à moindre coûtà moindre coûtà moindre coûtà moindre coût
n° 102
Historiquedesversionsdudocument
Version Date Commentaire
v1 18112013 Recensementdeguidesetfiches
v2 31012014 Vérificationdesliens
Affairesuiviepar
SandrineMACEDVT
Tél.:0240128495/Fax:0240128444
Courriel:Sandrine.Mace@developpementdurable.gouv.fr
Rédacteur
SandrineMACECEREMA?DTerOuestDVT
Relecteur
JeanChristopheBRAUNCEREMA?DTerOuestDVT
LouisBOURRU?DREALPaysdelaLoire
Au1erjanvier2014,les8CETE,leCertu,leCetmefetleSétrafusionnentpourdonnernaissanceauCerema:centred?étudesetd?expertisesur
lesrisques,l?environnement,lamobilitéetl?aménagement.
CETE:Centred'étudestechniquesdel'équipement
Certu:Centred'étudessurlesréseaux,lestransports,l'urbanismeetlesconstructionspubliques
Cetmef:Centred?étudestechniquesmaritimesetfluviales
Sétra:Serviced'étudessurlestransports,lesroutesetleursaménagements
SOMMAIRE
1INTRODUCTION.........................................................................................................................5
2LAPOLITIQUEIMMOBILIÈREDEL?ÉTAT..............................................................................6
2.1Gouvernance............................................................................................................................6
2.2Gestiondomaniale....................................................................................................................6
2.3Inventairephysique...................................................................................................................7
2.4Evolutiondelapolitiqueimmobilièredel'Etat...........................................................................7
3CONNAÎTRESONPATRIMOINEIMMOBILIER:LESAUDITS................................................8
4STRATÉGIESENSEMBLIÈRESDEGESTIONDEPATRIMOINE............................................9
4.1Contexte:versuneconstructiondurable..................................................................................9
4.2L'administrationexemplaire....................................................................................................10
4.3Retoursd'expériencesdestratégiespatrimoniales.................................................................11
5AGIRAVECLESOCCUPANTSETLESGESTIONNAIRES...................................................14
5.1Lesactionsàmettreenplaceparlegestionnaire...................................................................14
5.2Comportementdesoccupants................................................................................................14
6L'EFFICACITÉÉNERGÉTIQUEETLESPRESTATAIRES......................................................17
6.1Lesuividesconsommations...................................................................................................17
6.2LesCertificatsd'économied'énergieCEE..............................................................................17
6.3LesPlansd'Actionsd?Économiesd?ÉnergiePAEE.................................................................19
6.4LesContratsdePerformanceÉnergétiqueCPE....................................................................20
6.5LepatrimoineImmatérielpublic..............................................................................................22
6.6Lesachatsresponsables........................................................................................................22
6.7Lamaintenanceetl'exploitation..............................................................................................23
7ACTIONSSPÉCIFIQUES..........................................................................................................24
7.1Quellestechniquesdisponibles?.............................................................................................24
7.2Qualitédel'airintérieure.........................................................................................................25
7.3VentilationQAI........................................................................................................................26
7.4Ventilationentretienmaintenance...........................................................................................27
7.5Thermique?régulationindividuelle........................................................................................29
7.6Thermique?fonctionnementdubâtimentoccupé..................................................................29
7.7Thermique?suividestempératures.......................................................................................29
7.8Thermiqueentretienetmaintenance......................................................................................30
7.9Éclairage.................................................................................................................................30
7.10Bureautique...........................................................................................................................33
8WEBOGRAPHIE.......................................................................................................................34
9CONCLUSION...........................................................................................................................36
1 Introduction
Cedocumentestunesynthèsebibliographiquedeguidesetfichesexistantesdansleréseau
duministèreainsiquedesguidesetfichesayantétéréaliséspardesprofessionnelsrecon
nus.Cedocumentapourbutd'aiderlesDDT(M)delarégionPaysdelaLoiredanslecadre
delaconstitutiond'unevalisepédagogiquepourlesgestionnairesdebâtimentdel'État.La
listedesdocumentsn'estpasexhaustive.Chacunpourrayrajouterunguidequ'iljugerautile
etlepartageravecleréseau.
LaDGALNétantintéresséeparcetravail,cedocumentseraégalementamenéàêtrecom
plétéauniveaunational.Ilconstituedoncunepremièreétaped'untravailvouéàévoluer.
Aprèsuneprésentationducontextegénéraldelapolitiqueimmobilièredel?État,cettesyn
thèsebibliographiqueclasselesdifférentsdocumentsrecensésparcatégoried'action:
? documentsvisantunemeilleureconnaissancedesonpatrimoineimmobilier
? documentssurunestratégiecomplètedegestiondepatrimoineimmobilier,balayantunlarge
spectred'action,
? documentsspécialiséssurlespratiquesauquotidiendesoccupantsetdesgestionnaires,
? documentsspécialiséssurlesactionspossiblesenlienaveclesprestatairesextérieurs,
? documentsspécialiséssurdesactions techniquesprécises (ECS,ventilation, bureautique,
etc.),
? webographiedesitesinternettraitantdusujet.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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2 Lapolitiqueimmobilièredel?État
Enamontd'uneprésentationdesactionsd'optimisationénergétiquedesbâtimentsdel?État,
ilconvientderappelerlecontextegénéraldanslequels'inscritcettepolitiquepublique.Les
documentscitéscidessoussontdesréférencescadrantl'actiondemandéeaujourd'huiaux
servicesdéconcentrésduMinistèreetauxgestionnairesdesite.
2.1 Gouvernance
? Moderniserlapolitiqueimmobilièredel?Étatmai2013
? Moderniserlapolitique immobilièrede l'Etatsynthèse
Lasituationdesfinancespubliquesexigeunerigueurdanslagestiondupatrimoineimmobi
lierdel'Etat.Lescréditsquiluisontconsacrés,àhauteurde8Milliardsd'eurosparan,repré
sententunimportantgisementd'économiepourl?État.Unepolitiqued'investissementavisée
passeparlaconnaissancedesbesoinsréelsetlesdécisionsadaptées.
LeConseildel'Immobilierdel'Etataainsidéclinécinquantepropositionspouvantêtremises
enoeuvreàcourtetmoyenterme:enjeuxstratégiquesdelapolitiqueimmobilière(gestion
desactifs,administrationdesbiens,gestiondesimmeubles,maîtrised'ouvrage),despoli
tiquestransversalesetdelapolitiquedel'environnement.
2.2 Gestiondomaniale
? ChartedegestionduProgramme309
Danslecadredelamiseenoeuvredelamodernisationdelagestionimmobilièredel?État
engagéeparleGouvernement,unprogrammeinterministériel«Entretiendesbâtimentsde
l?État»(programme309)aétécréésurlebudgetgénéral.Lepérimètreduprogramme309
concernelesimmeublessoumisàloyerbudgétaire,c'estàdireàmajoritédebureaux(ratio
SUN/SUB>51%)
Leprogramme309apourobjet:
? deretracerlesdépensesd?entretienimmobilierrelevantdupropriétaire,dit«entretienlourd»
etdelesrationaliser;
? departiciperàl?atteintedesobjectifsfixésparleGrenelledel?environnementpoursonvolet«
Étatexemplaire».
Lesdépensesd?entretienéligiblesauprogramme309sont lesseules dépensespriseen
chargepar l?État propriétaire. Ledétail techniqueenest précisédans l?annexe1dela
chartedegestion.
Onretientenparticuliercinqactions: lescontrôlesréglementaires,lesauditsetexpertises,
l'entretienpréventif,l'entretiencorrectifetlestravauxlourds.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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? FicheSurface2010
Ils'agitd'uneficherecensantladéfinitionetlatypologiedessurfacesdel?État.Celacom
porteenparticulierlesmesuresd'occupation,lessurfacesSHONetSHOBselonlesarticles
L112etR1122ducodedel?urbanisme,lesratiosdesurfacesainsiquequelquessurfaces
particulièresrencontréesdanslesbâtimentsdel'État.
? Chartesurface2010Annexe2ratiosdesurfaces.pdf
CetableaupermetdecomparerdesratiosdesurfacessouhaitésparFranceDomaineet
ceuxréelsdubâtimentétudié.LesobjectifsdeFranceDomainesontlessuivants:
? Rendementdubâtiment:SUB/SHON:85%etSUN/SUB:67%
? Rendementd'occupation:12m²SUN/Posteet1,0Poste/RésidentsETPT
2.3 Inventairephysique
? Politiqueimmobilièredel?Étatprojetloidefinancespour2013
CedocumentrédigéchaqueannéeparFranceDomainepourleprojetdeloidefinancesre
tracel?ensembledesengagementsfinanciersdetouslesministèressurlevoletdel?immobi
lierdel?État:leprogramme309etleCASnereprésententque8%dubudgettotal.
Ilcontientparailleursenannexeuntableaudebordsynthétiquesurlessurfacesdupatri
moineimmobilierdel?État.
Ledocumentcomportelesélémentssuivants:
uneprésentationdelapolitiquetransversale,lalistedesprogrammesquiycontribuent,et
laprésentationdelamanièredontceuxciparticipent,auxtraversdedifférentsdispositifs,à
cettepolitiquetransversale,etlamettentenoeuvre;
uneprésentationquiexposelastratégieglobaled?améliorationdesperformancesdelapoli
tiquetransversale,suiviedelaprésentationparaxestratégiquedesobjectifsetindicateursde
performanceretenusetdesvaleursassociées;
uneprésentationdesprincipalesdépensesfiscalesconcourantàlapolitiquetransversale;
unetabledecorrespondancedesobjectifspermettantentantquedebesoindeseréférer
auxdifférentsprojetsannuelsdeperformancepourobtenirdescomplémentsd?information
(annexe1);uneprésentationdétailléedel?effortfinancierconsacréparl?Étatàlapolitique
transversalepourl?annéeàvenir(PLF2013),l?annéeencours(LFI2012)etl?annéeprécé
dente(exécution2011)(annexe2);
Saufindicationcontraire, lesmontantsdecréditsfigurantdanslestableauxdudocument
sontexpriméseneuros.Lescréditsbudgétairessontprésentés,selonl?article8delaLOLF,
enautorisationsd?engagement(AE)etencréditsdepaiement(CP).
2.4 Evolutiondelapolitiqueimmobilièredel'Etat
? DiscoursdeB.CazeneuvelorsduCIEdu15mai2013
Leministredubudgetdresseunbilandelapolitiqueimmobilièredel?Etattellequ?elleaété
miseenoeuvredepuislespremièresinitiativesparlementairesen20052006;ettraceles
grandeslignesd'une2èmephasequidevraitcommenceren2014.
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3 Connaîtresonpatrimoineimmobilier:lesaudits
? Premiersélémentspourréaliserundiagnosticlégerdepatrimoine
Lediagnostic légerdepatrimoineconstitueunepremièrephasedediagnosticd?unpatri
moineimmobilier,permettantdehiérarchiserlesprioritésd?actionsurleparcdebâtiments.
Lesauditsapprofondisserontparlasuiteprogrammésselonlesprioritésétabliesenpre
mièrephase.
Ceguideconcernecettepremièrephasedediagnosticetproposedespistespourétablir
"uneclassificationduparcimmobiliersurlabasedel?intérêtstratégiquedechaquebâtiment,
del?importanceetdel?urgencedel?interventiontechniquenécessaire".
? Aideàlarédactiond'uncahierdeschargespourlaréalisationd'unauditénergétique
depatrimoineimmobilier
Lesaudits"Énergieetgrosentretien"dupatrimoineimmobilierdel?Étatsontlabased?une
stratégieimmobilièrequireste,àcejour,encoreàconstruire.Ilpermettrontdeprendreen
compte4objectifs:
? Maintenirouremettreàniveaulesbâtimentspourqu?ilssoientenétatdefonctionner
correctement,selonlesattentesdupersonneletdesusagers,
? Mettreenconformitélesbâtimentsvisàvisdesrèglementations,
? Réduirelesémissionsdegazàeffetdeserre(GES)duparc(auminimum75%en
2050,avecuneétapeintermédiairede50%àéchéance2020),
? Réduirelesconsommationsénergétiquesde40%àéchéance2020.
? Lepatrimoineimmobilierdel'EtatenNPdCSynthèsedesaudits
Cedocumentdonneuneidéedecequ'unerégionpeutprésentercommebilanpatrimonial.
Cecipermetd'avoirunevisionglobaledupatrimoineimmobilier,basesolidepourenvisager
unepolitiqueimmobilièreetunestratégied'actions.Ilproposeparexempleunerépartition
parministère,partypologiedebâtiment,parstatutd'occupation.Lesdonnéesrecensées
proviennentd?extractiondechorusdu02novembre2011reçuparlaDGALN/QC2.Lelogi
cielCHORUSrassemblel'ensembledesbâtimentspropriétésdel'Étatetdesbâtimentsmis
àdisposition.
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4 Stratégiesensemblièresdegestiondepatrimoine
4.1 Contexte:versuneconstructiondurable
? DGALNguideconstruiresainNov2011
Lesenjeuxdela«constructiondurable»sontdecréer
desbâtimentssainsetconfortablesdontl?impactsur
l?environnement,surl?ensembledesoncycledevie, est
durablementminimisé.
Ce guide est à destination des maîtres d?ouvrage et
concepteurs pour leur proposer dessolutions pratiques
permettant de prévenir diverses pollutions rencontrées
danslesbâtiments(notammentdel?airetdel?eau)mais
aussi d?améliorer le confortacoustique, visuel et hygro
thermique.
? Reglesdelartgrenelleenvironnement2012.fr/rap
portrexbbcrisquesjuin2012
Cerapportestunretourd'expériencesportantsur211bâti
mentsBBC.Ilmetenévidencelespathologiesspécifiques
decesconstructionssusceptiblesdesegénéraliseravecla
RT2012.
L?observatoire de la qualité de la construction de l?AQC
s?estentourédepartenairesdisposantdesourcesd?infor
mationdirectes,commel?USH,lafédérationdesPACTet
lescertificateursCequami,PromotelecetCertivea,pourvi
siter lesopérationsà basseconsommationet rencontrer
lesacteursdeleurconception,construction,utilisation.
LienversleprogrammegénéralRAGE
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4.2 L'administrationexemplaire
? DGALNRapportPAE2011
L?Étataundevoird?exemplaritéenmatièred?intégration
dudéveloppementdurabledanslefonctionnementdeses
services.Deplus,lacommandepubliquedesservicesde
l?Étatconstitueunpuissantlevierpourorienterl?économie
françaiseversledéveloppementdurable.
Dansledomainedubâtimentetdel?énergie,grâceauvo
lontarismedesadministrationsquiontmisenoeuvreles
moyensnécessaires, lesobjectifsciblesdelacirculaire
de2008ontétédépassés.Laconsommationénergétique
moyenneparagentdans lesbâtimentsd?administration
centrale a baissé de 12%(en valeur, inflation déduite)
entre2009et2011.
Lebilanrecenseuncertainnombred'actionsapplicables
àlaplupartdesbâtimentsÉtat.
? RénoversonpatrimoinebâtiQuellesstratégies?
Lesgestionnairesdepatrimoinesimmobilierspublicssont
soumis à des besoins d?intervention sur leur patrimoine
d?autantplusimportantsquelesexigencesréglementaires
sontambitieuses.
Dans un contexte financier difficile pour les services de
l?Étatetdescollectivités,laquestiondelaméthodeetde
l?optimisationdesmoyenspermettantd?atteindrecesobjec
tifsestprégnante.
L'enjeuprincipal consiste à déterminer lesactionspriori
tairesàréalisersurlepatrimoineetàfixerleurséchéances
dansunedémarcheplusglobaledegestionetdevalorisa
tiondupatrimoineimmobilierpublic.
Ils?agitd?éviterlesréhabilitationspurementénergétiquessansintégrerl?ensembledesen
jeuxdedéveloppementdurablepourcesbâtiments(enjeuxd?usage,deconfortetdesanté
notamment)etdetrouverunéquilibreentrelesactionsdetravaux,d?optimisationdel?exploi
tationdeséquipementsetdesensibilisationdesoccupantspouratteindrelesobjectifsvisés.
DanslecadredesesEntretiens2012,leCertuaconsacrél?atelier«Rénoversonpatrimoine
bâti:quellesstratégies?»àcesproblématiquesdegestiondepatrimoineetdestratégies
immobilières.Cetouvrageproposeunesynthèsedeséchangesdecetatelier.
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? NoteméthodologiquestratégieentretienrénovationbâtimentsÉtatJuillet2013
LaDGALNavecl'appuiduRéseauscientifiqueettechniquedesministèresenchargedela
construction(CERTUetCETE)etdereprésentantsdeDREALetDDT(M)asouhaitélaré
dactiond'unenoteméthodologiquepouraccompagnerlesservicesdel?Étatdansl?exploita
tiondespréconisationsdesauditsetl'élaborationdescénariosd'interventionssurleparcdes
bâtimentsdel?Étatetleurmiseenoeuvreeffective.Ils'agitainsid'élaborerunestratégiede
miseenoeuvreopérationnelleenprésentantquelquescritèrespouvantêtreprisencompte,
différentesapprochespossibles,ainsiquequelquesindicateursdesuivi.
4.3 Retoursd'expériencesdestratégiespatrimoniales
? PrésentationRhône30112012
Lorsdelajournéeimmobilièredel?Étatdu30novembre2012,leRhôneaprésentésastraté
gieimmobilière.Enpartantducontexteetdel'étatdeslieux,puisdeleuranalyse,ilaétémis
enplaceuneorganisationinterministériellesurunpatrimoinede80sitespourlesauditsgros
entretien/énergie.L'élaborationdelastratégies'estfaiteparpriorisationdesitesparthéma
tique.Desindicateursdesuiviontétémisenplace.UnoutilSIGapermisenparallèlel'iden
tificationdel'optimisationdel'espace.Puisdesperspectivesontpuêtredégagéescommela
traductionopérationnelledanslesprogrammationsdetravaux, laprofessionnalisationdes
gestionnairesdesites(techniciensetcorrespondantsimmobiliers),ainsiquedesdémarches
demutualisationouderelocalisationvoiredesrecoursàdesmontagesinnovants.
? RéhabilitationetGestiondupatrimoine,performanceénergétique,campusdurables
Cedocumentissudegroupesdetravail,émetdespropositionsd'orientationsdeprogramma
tionpourlaconventionCDC/MESR(CaissedesdépôtsetMinistèredel'enseignementsupé
rieuretdelarecherche).
CettenouvelleconventioncadrenationalebaptiséeConventionCampusd'@venirvientam
plifiercettecollaborationetcouvrequatrechampsquivontpeuàpeudessinerdescampus
durables, numériques, accessibles à tous, en pointe de l'innovation et du transfert. Les
groupesdetravailcommunsquiontoeuvréàsonélaborationvontpoursuivreleursefforts
pourélaborerlesconventionsd'applicationscomportantlaprogrammationprécisedesinitia
tivescommunesetdeleurfinancement.
Parmitouteslespropositions,onpeutnotercellesquiconsistentà:
? optimiserlepatrimoinedesétablissementsetlagestiondessitespluriétablissementsdans
uneapprochedecoûtglobalinvestissement/fonctionnementdurable,stopperlapaupérisa
tiondeslocaux,
? poseraveclesétablissementsle problèmedeslocauxexcédentairesetdel?adaptationaux
nouveauxusages(numérique?),
? revoirlaquestiondelamaintenanceetduGERafinquecenesoitplusunevariabled?ajuste
mentbudgétaire,
? développerlesoutilsdetypeinfocentrepourunemeilleurconnaissancedupatrimoine,
? déployerdel?instrumentation(mesure,comptageet pilotage)surunéchantillond?usagesre
présentatifsduparc,
? mettreàdispositiondesEnergymanagers(quipourrontêtremutualisés),
? tenirunséminairepoursensibiliserlachaînedesacteurset laparticipationàunmodulede
formation,
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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? étudierdenouveauxproduitsfinanciers(écoprêts?),mobiliseretadapterlescircuitsfinan
ciersauserviceduprojet.
? Notede présentation delathèseprofessionnelledeT.Decadt
? ThèseprofessionnelledeT.Decadtjuin2013
Laconclusiondelathèseintitulée«Commenttenirlesengagementsdel?Étatexemplairede
réduction de la consommation d'énergie dans les immeubles de bureau, à budget
contraint?»estquel?objectifdemoins40%desconsommationsd?énergied?ici2020estat
teignableavecmoins13%dusàl?optimisationdel?occupation,moins10%dusauxtravaux
danslecadredubudgetprévu,moins12%liésàl?améliorationdel?exploitationetmoins5%
liésauchangementdescomportements.
L'essentieldesmesuresopérationnellespassepar:
? lacessiondesimmeublesnonstratégiquespourl?État;
? l'optimisationdel'occupationdessurfacesdebureaux;
? laréductiondelaconsommationénergétiquetoususages;
? l'optimisationdelaprogrammationdestravauxdansunevolontédesobriétéplusquedeper
formanceintrinsèquedesbâtiments;
? lamiseenplaced'uneexploitationperformanteavecobjectifderésultat;
? lavalorisationdesdémarchesécoresponsablespouraccompagnerlechangementdecom
portement.
D'unefaçonplusstratégique,laCeRéSTIEetleSGARontdécidé:
? demettreàlasignaturedupréfetderégionunefeuillederouteauxpréfetsdedépartement
surlesorientationsàvenirconcernantlestroisleviersdeperformance;
? desolliciterdescréditssupplémentairesauRPROGennégociantunretourbudgétairesurla
diminutiondesbaux;
? deconditionnerlarépartitiondelaréservedecréditrégionaleàdescritèresdeperformance
énergétique;
? d'engageruneexpérimentationdemarchépublicdeperformanceénergétiquesurunsitedela
région;
? depérenniseretd'enrichirlesuivirégionaldesfluidesengagépourl'étude;
? derationaliserladépensesurlespostes«récurrents»,surlabasedesindicateursdel'étude,
encommençantparlescontrôlesréglementaires
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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? PACAOptimisationdesmoyensdansuncontexteéconomiquecontraint.
L?ÉtatenPACAacapitalisélaréalisationdes1450bâtimentsauditésavecnotammentl?affi
chagedesrésultatsdesaudits(étiquette),aalimentéetanimélastratégierégionaleSPSI.
Desactionsdecommunication,desensibilisationparl'affichagedesperformancesontété
misesenplaceenplusd'unfondsexemplaireavecbonusdefonctionnement.
Desbâtimentsontparailleursétéinstrumentésenvuedelapréparationdecontratdeperfor
manceénergétiqueetdegestiondefluide.
Lesuiviénergétiqueaenparticulierétérepensé:recalibragedepostedel'unitélogistique,
analysedefactures,repriseenmaindelaGTC,carted'achatpourl'optimisationdescom
mandesdanslerespectdelacommandepubliqueetenfinmutualisationdesfonctionssup
portsentreadministrationsauniveaurégional.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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5 Agiraveclesoccupantsetlesgestionnaires
5.1 Lesactionsàmettreenplaceparlegestionnaire
Ademe49exemplesdebonnespratiquesénergétiquesen
entreprise
L'ADEMEprésentel?expérienced?entreprisesquiontmisen
oeuvredessolutionspouréconomiserdel?énergie.
Découvrezàtravers49fichesdebonnespratiquesénergé
tiquesenentreprisedesexemplesconcretsd?entreprisesqui
présentent:
? leurdémarcheetlesprocédésmisenoeuvre,
? leurbilanénergétique,lesbénéficesqualitatifset les
gainsfinanciersquienrésultent,
? lesclésdusuccès,
? leurtémoignage?
EffinergieGuidedesuivietd'instrumentationdesbâtiments
performants
Ceguideestcentrésurlaméthodeàadopterpoureffectuer
unsuividesonbâtimentenfonctiondutypedebâtimentet
engagerdesactionsdecorrectionoud?optimisation. Il est
destinéauxmaîtresd?ouvragepourlesmobilisersurlebe
soin de suivi et d?optimisation énergétique des bâtiments
performants (neufs ou réhabilités) après livraison.
Ilmetl?accentsurl?importancedel?humain:commentimpli
querlesdifférentsacteurs,définirlesrôlesdechacun,assu
rerunetransitionefficaceaumomentdelalivraison,sensibi
liserlesoccupants,gestionnairesetexploitants?
Enannexe,desméthodesdesuiviadaptéesàchaquebâti
mentetàchaquemaîtred?ouvragesontproposées.
5.2 Comportementdesoccupants
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État. Novembre2013
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? CREDOCLesusagesdel'énergiedanslesentreprises
dusecteurtertiaire
Cettepublicationaétéréaliséegrâceàunpartenariatdere
chercheentreleDépartementd?évaluationdespolitiquespu
bliquesduCREDOCetEDFR&D,danslecadred?unpartena
riatderecherche.
200entreprisesontétéinterrogées.
? AdemeGuidedel'écocitoyenaubureau
Ceguide à destination des usagers propose des mesures
concrètespourdiminuerlesconsommationsdepapier,électri
cité,dechauffageetdeclimatisation.Parailleurs,iltraiteéga
lement des questions liées aux déplacements, aux achats.
C'est un bon outil de sensibilisation en quelques pages et
messagessimples.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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? MEDDEGUEBA:http://reseaubatiment.certu.i2/article.php3?id_article=360
Lecomportementdesoccupantsestdésignécommeungi
sement important d?économies dans les consommations
d?énergieetderessourcesnaturelles,deproductiondedé
chetsetderéductiondesémissionsdegazàeffetdeserre.
Cetouvragetraitedel?utilisationdesimmeublesdebureaux,
etcommentcelleciinfluencelaperformanceenvironnemen
taledesbâtiments.Destinéauxgestionnairesd?immeubles
etauxmaîtresd?ouvrages,ilproposedessolutionsconcrètes
etdesoutilspourmettreenplacedesméthodesetdesplans
d?actionpropresàaméliorerlaperformanceenvironnemen
taledeparcsdebâtimentsenphased'exploitation.Ils?ap
puiesurdesretoursd?expériencesenFranceetenEurope,
ainsiquesuruneimportanterecherchebibliographique.
L'ouvragedonnelesclefsdecompréhensiondesprincipaux
freinssusceptiblesd?êtrerencontrés,maisaussilesfacteurs
facilitateurspouvantêtreutiliséspourmieuxanticiperlesré
actionsdesoccupantsà l?égardd?actionstouchantà leurs
pratiquesetàleursusages.
? ADEMEn°70Changerlespratiquesdanslebâtiment
Cenuméroinsistesurlanécessitédebienformerlesprofes
sionnelsàlatransitionénergétiqueetderéfléchiràleurre
connaissance.UnretourestfaitàtraverslesdispositifsFEE
Bat,PRAXIBATetleréseauBEEP.Onytrouveunpointsur
lamiseenplacedeplateauxtechniquesauservicedesbe
soinsdeformationlocaux,lanécessitédecapitaliseretde
partagerlesconnaissances.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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6 L'efficacitéénergétiqueetlesprestataires
6.1 Lesuividesconsommations
? DREALBretagneInstallationdedispositifsderégulationdesequipementsmai2013
LeSAEetleMRAontmisenplaceunmarchémaintenanceCVCaveclaDREALBretagne.
Unbilandesdifficultésrencontréesetdesremèdesenvisagésyestégalementprésenté.Les
perspectivessontmaintenantdedévelopperenparticulierlasensibilisationdesgestionnaires
paruneformationtechniquedebaseetl'initiationd'unesynergieDREAL/DDT/gestionnaires
surlesproblèmesdemaintenance,audelàdelasimplemaintenanceCVC.
? DDTM/Vendeesuividesconsommationsenergetiques mai2013
LaVendéeamisenplaceuneactiondesuividesconsommationsénergétiquesdesbâti
mentsdel'Etat.
? DDTArdennessuividesconsommationsénergétiquesmai2013
LADDTdesArdennesafaitdéveloppéunoutilspécifiquepourlesuividesesconsomma
tionsd'énergie,adaptéauxbesoins,simpled'utilisations'appuyantsurlesmoyensdispo
nibles.
6.2 LesCertificatsd'économied'énergieCEE
? PrésentationdudispositifdesCEE
Cettepageprésenteledispositifdescertificatsd'économiesd'énergie.
? Reponse _DAJéligibilitédel'EtatauxCEE
C'estofficieldepuisfin2013:desconventionsdepartenariatpeuventêtremisesenoeuvre
pourpermettreàl?ÉtatdebénéficierindirectementdudispositifdesCEE.
? Ficheméthodologiquesurlavalorisationdesopérationsénergétiquesenlienavecle
CEE
Cettefichedeseptembre2013élaboréeparlestroisministèresenchargedel'immobilierde
l?État(Ministèredel'économieetdesfinances,MEDDEetleministèredel'intérieur)propose
uneméthoded'aideàlavalorisationdesopérationsd'efficacitéénergétiquedanslesbâti
mentsdel?Étatparlerecoursaudispositifdescertificatsd'économied'énergie.
Ledispositifdescertificatsd?économiesd?énergie(CEE)permetdansuncontexte
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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budgétaire contraint de déclencher de nouveaux investissements en faveur d?opérations
d?améliorationdelaperformanceénergétiquedesbâtimentsavecuntempsderetoursurin
vestissementfaible.Eneffet,enplusdeséconomiesd'énergieréalisées,lesCEEpermettent
degénérerdesrecettespourl?État,quiviendrontcouvrirunepartdel?investissement,ilssont
doncunlevierfinanciersupplémentaireauserviced?unprojetd?économiesd?énergie.
Cettenoteapourbutd'accompagner lesacteursimpliquésdanslagestionimmobilière,et
notammentdanslaprogrammationtechniqueetfinancièredestravauxd'entretienetderéno
vationduparcde l?État,danslavalorisationdesopérationsd?efficacitéénergétiqueparle
biaisdecesCEE.
? SiteMEDDEQuestionsréponsessurlesCEE
Cesiterecensedesquestionsetapportedesréponsesconcernantlefonctionnementdudis
positifCEEsurlesecteurtertiaireenparticulier.Onytrouvedesréponsessurlaconstitution
desdemandesdeCEE,surlesrèglesdelacommandepublique.
? MEDDEGuideCEE
Ceguides'inscritdanslecadredudispositifdesCertificatsd?Économiesd?Énergie(CEE)et
apourbutd'aiderlesdemandeursdeCEEdansleurdémarchedeconstitutiond'undossier
dedemandedeCEE.Ilseconformeauxspécificitésdeladeuxièmepériodedudispositif
concernantlesopérationsengagéesaprèsle1erjanvier2011.
IldétailletoutparticulièrementlecasdesdemandesdeCEEhorspland'actiond'économies
d'énergieagréé(PAEE).
Enfin, seullecasdesdossierscomportantdesopérationsstandardiséesseraabordédans
cespages.
? ExpériencedelaDREALMidiPyrénées
Présentationdumarchérégionalmisenplaceen2013parlaDREALMidiPyrénéespourle
comptedelaCerestieetdesCedestie,afindevaloriserlesCEEobtenussurlesopérations
309.
? Ademe/CEE_entreprises
Ceguideportesurtoutsurladeuxièmepériode20112013.Il
décritlesprincipeetproposedesconseilsauxentreprisesainsi
qu'uneficherécapitulativepourlaconstitutiond'undossier.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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6.3 LesPlansd'Actionsd?Économiesd?ÉnergiePAEE
? MEDDEGuidepourl'élaborationd'unPland'Actionsd'Economiesd'Energie
Ce guide décrit la procédure de demande d'agrément d'un plan d'actions d'économies
d'énergieditPAEEcréeendeuxièmepériodedel'applicationdesCEE.Ilsformalisent,surle
planréglementairecettefois,lesjustificationsquedoitapporterledemandeurenparticulier
danslamiseenoeuvredesonrôleactif,incitatifetantérieurauxopérationsetdansladécli
naisonprécisedel'ensembledesonprocessus.
Lepôlenationaldescertificatsd'économiesd'énergie(PNCEE)aeuàinstruireunecentaine
deplansd'actionsdontprèsd'unesoixantaineestaujourd?huiagréée.Lepôlenationalasou
haitéfaireprofiterlesacteursdudispositifdesonretourd'expériencedel'instructiondesde
mandesd'agrémentpour:
? sensibilisercesacteursàl'outilqueconstituelepland'actions;
? valoriserl'expérienceacquise;
? proposerdesaxesd'améliorationdespratiques;
? partagerunevisionhomogèneentrelesdifférentsacteurs.
Pourcela,lepôlenationaldescertificatsd'économiesd'énergieachoisidecapitaliserles
bonnes pratiques et les enseignements tirés de l'instruction des plans au travers d'un
«Guidepourl'élaborationd'unpland'actiond'économiesd'énergie»afind'accompagnerles
demandeursdansl'élaborationdeleurpland'actions,danslecadredeladeuxièmepériode
dudispositifdesCEE.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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6.4 LesContratsdePerformanceÉnergétiqueCPE
? Guideducontratdeperformanceénergétique
Ceguideavocationàaccompagneretéclairerlesacteurspu
blicsquisouhaiteraients?appuyersurdescontratsdeperfor
manceénergétiques(CPE)pourcontribuerauxobjectifsd?éco
nomied?énergie.
? SiteCPEFiches'outils'opérationnels
Ils'agitd'unclasseuravecfichesthématiquesdanslebutde
donnerdeséléments deréponseauxquestionsquepeutse
poserlamaîtrised?ouvragepubliquesurcetypededémarche.
Lesfiches"outil"quivoussontproposéesontvocationàévo
luersuivantl?avancementdesréflexionsdugroupedetravailet
aufildesexpérimentationsréaliséessurleterritoire.Denou
vellesfichesviendrontégalementcompléterletravaildéjàmis
àvotredisposition.Sontencoursd?élaborationlesfiches:Op
portunitéderecoursauCPE,Procédurededialoguecompétitif,
garantiedeperformance...
? CERTUPrésentationduCPEdeservice
Ceguides'adresseauxmaitresd'ouvragepublics.Ilévolueen
fonctiondesretoursd'expériences.IldécritleprincipeduCPE,
lesgrandesphasesdesamiseenplace,lesprocéduresd'ap
peld'offre,dedialoguecompétitif.UnpointestfaitsurlesCPE
deservicesavecenparticulierlacomparaisonaveclesCPE
ditsclassiques.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État. Novembre2013
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? CERTUGuideCPEdeservicesModèlemarchédu
CETENPavril2013
Lepôledecompétencesetd'innovations montagescontrac
tuelscomplexes duCETENordPicardiearédigéceguide
pourpermettreauxservicesdel?Étatdemettre enoeuvreun
contratdecetype.IlexposelecontexteduCPEdeservice,
sesobjectifsetsesconditionsderecours.
Ceguidedécritégalementlemodedepassationdecetypede
CPE.
Ilproposeégalementtroispremiersretoursd?expérience:
? l'exDIRENHauteNormandie
? lesiteScrivedelapréfectureduNord
? unbâtimentdelaDDTMduPasdeCalais
? http://batimentsetat.certu.i2/article.php3?id_article=68
Sitedequestionsréponsessur lesCPEdeservicesainsi que lesCPEdesservicesen
CREM(ConceptionRéalisationExploitationMaintenance)etREM.Cesmodèlescontractua
lisentdesactionsd?améliorationdel?efficacitéénergétiquequipourrontêtredenaturesdi
verses(services,fournituresettravaux).Pourgarderlaqualificationdemarchédeservice,
lesactionscontractualiséesdevrontêtremajoritairement«deservices».Dufaitdel?interdic
tiondepaiementdifféré,lesactionsdevrontêtrepayéesentantquetelles,aprèsréalisation.
EnbasdepageilfigureégalementunelistedebâtimentsÉtatayantréalisésouabandonné
desCPE.
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6.5 LepatrimoineImmatérielpublic
? API Les enjeux du patrimoine immatériel public 01
2012
Lespersonnespubliques,dontl?État,possèdentdenombreux
actifsimmatérielsconstituantunpatrimoinedontlavalorisation
peut,d?unepart,servirlesobjectifsstratégiquesdesadminis
trations,etd?autrepart,lorsqu?ilestpartagéavecdestiers,sti
mulerl?économiedanssonensemble.
Ilssontainsidesleviersdecréationdevaleuréconomiqueet
sociale.Desfichessurlesitedel'APIEsensibilisentlesadmi
nistrationsàcesenjeux,lesincitentàvalorisercepatrimoineet
lesaccompagnentdanscettedémarcheenaidantl?administra
tionà identifier cetterichesse,enmesurant lepotentieletà
mettreenplacelesstratégiesdeprotectionetdevalorisation
pertinentescommel'affichagepublicitaire,lalocationdelocaux
àusageprivésoupourdesévènements.
6.6 Lesachatsresponsables
? http://www.ugap.fr/
Lesitedel'UGAP,Uniondesgroupementsd'achatpublicastructurésapolitiqued'achats
responsablesavecenparticulierlagarantied'avoirdesprixcompétitifsenintégrantdeplus
enplusdecritèresdedéveloppementdurable.Pourcertainsdesproduits,lecaractèreenvi
ronnementalestaffirméenlienaveclesactionsénergétiquesàmoindrecoutdanslebâti
ment:papierdereprographieécoresponsable,microordinateurs,prestationsdeservices
denettoyagedelocaux,produitsd?entretien.
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6.7 Lamaintenanceetl'exploitation
? CERTU Guidesur lescontratsdemaintenanceet
d'exploitation
Ceguideapourbutd'aiderlesservicesdel?Étatàmettreen
placedescontratsdemaintenancelorsdesconduitesd?opé
rations(neufouréhabilitation),lorsdel?assistanceengestion
depatrimoine(entretiendesbâtimentsdel?État),d'aiderles
servicesàanalyser lessituationsexistantesauregarddes
obligationsréglementaireset descontratsencours, dere
grouperdesinformationsdebasesurlescontrats(cadreré
glementaire, normes, documentation technique...). Des an
nexesetdesfichesthématiquescomplètentcetouvrage(Ins
tallationsgaz,ascenseurs,CVC,électricité).
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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7 Actionsspécifiques
7.1 Quellestechniquesdisponibles?
? MEDDE et CE Document de référence sur les
meilleurestechniquesdisponiblesenefficacitéénergé
tiquefévrier2009
Cedocument de référence (BREF) sur lesmeilleures tech
niquesdisponibles(MTD)rendcomptede l?échanged?infor
mationssurlesmeilleurestechniquesdisponibles,lesuiviqui
leurestassociéetleurrécenteévolution,menéenapplication
del?article17,paragraphe2,deladirective2008/1/CE(direc
tiveIPPC).Iln'adoncpasvocationàsesubstituerauBREF
intégral en tant qu'outil pour la prise de décisions sur les
meilleurestechniquesdisponibles.
? www.economie.gouv.fr/daj/Guideefficacitéénergétique
établissementscolaire
Ceguideréaliséparladirectiondesaffairesjuridiquesdumi
nistèredel'économieapourbutd'aiderlapersonnepublique
dansl'acted'achat.Ilexpliqueenpremierlesenjeuxdudéve
loppementdurable,lesobjectifsénergétiques,laculturetech
niqueminimaleàmaitriser.
Unesecondepartieprésentelessolutionstechniquesetleur
gain:mesuredelaperformanceénergétique,étanchéitédu
bâti, éclairage, chauffage, eauchaudesanitaire, ventilation,
gestiondubâtiment...
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7.2 Qualitédel'airintérieure
? DGALNGuidepollutionairintérieur
Ceguideproposedespistespourréduire lepollution inté
rieure.Ilexpliquecommentaérer,ventileretpréconisediffé
rentesactionsenfonctiondessourcesdepollutions(tabac,
radon,monoxydedecarbone,humidité/moisissures).
? OQAIPlaquetteLesbonsgestespourunbonair
Cetteplaquettedel'ObservatoiredelaQualitédel'AirInté
rieur(OQAI)présentelesbonsgestespourunairsain,en
particulierauniveaudesappareilsdecombustion,delaven
tilationetaération.
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? CETELyonCampagnedemesuresQAI12bâti
mentstertiairesetgrandsvolumes
Les bâtiments ont été choisis en fonction de leur type
constructif (ossature légèreoustructure lourde)etde leur
activité(hébergement,écoles,bureaux,sallespolyvalentes).
Touslesbâtimentsavaientmoinsde5ans.Desobserva
tionsparthermographieinfrarougeontpermisdevisualiser
les écoulements aérauliques parasites et de recenser les
fuiteslesplussouventrencontrées.
7.3 VentilationQAI
? http://www.sante.gouv.fr/IMG/pdf/guid0910.pdf
Ceguideestbâtisurunretourd?expériencedelaqualitéde
l?air danslesERP,notammentfaceàdesmesuresdepol
luants.LachaînedecausalitédelaproblématiquedelaQAI
(résultats de mesures, interprétation sanitaire (estce grave
pourlesoccupants?àcourtoulongterme?)recherchedes
causesetdessources,définitionetmiseenoeuvredesme
surescorrectives)?estcomplexeenchacundesesmaillons.
Unecampagnedemesures peut être difficilement interpré
tablesurleplandesrisquessanitaires,générantdesinquié
tudesdifficilesàgérer;
deplus,unegrandepartiedespolluantsdel?airintérieurest
multisources et les concentrations dépendent de nombreux
facteursexternes, liésaubâtiment(systèmedeventilation,
orientation),ouencoreauxhabitudesdesoccupants.
Enfin,ladéfinitionetlamiseenoeuvredemesurescorrectives
adaptéesetefficacesestd?autantplusdélicatequel?implica
tiondesprofessionnelsdubâtimentsurlathématiquedela
qualitédel?airintérieurestrécente.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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7.4 Ventilationentretienmaintenance
? http://www.cetelyon.developpement
durable.gouv.fr/IMG/pdf/Fiche_produit_Permeabilite_a
_l_air__cle2ddab21.pdf
CetteficheproduitduCETEdeLyonexpliqueleprincipeet
l?intérêtdesmesuresdelaperméabilitéàl'air.Desinterlocu
teursprivilégiésysontmentionnésainsiquedessitesréféren
cés.
? http://www.cetelyon.developpement
durable.gouv.fr/IMG/pdf/PREBAT_PAM_Rapport_Fi
nal_Def_cle57df88.pdf
Cetteétudecomplèteproposelaréalisationdemesured'étan
chéitéàl'airdesmenuiseries. L'outilpermetenparticulierde
quantifier l'impact énergétique et financier d'une mauvaise
posedesmenuiseriessurlesperformancesdubâtiment.
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? http://www2.ademe.fr/servlet/KBaseShow?sort=
1&cid=96&m=3&catid=15882
Ceguide(téléchargeableencolonnededroite)proposedes
actionsd'économied'énergieavecdesretourschiffrésainsi
qu'uncertainnombred'exemplesdesitesayantagi sur les
débitsdeventilation.Ilexplicitetoutd'abordlesdifférentssys
tèmes en lien avec la ventilation, ensuite les études de
conception,lesdémarchesd'installationetenfindesactions
enlienaveclamaintenanceetl'entretien.
De nombreuses préconisations et illustrations facilitent la
priseenmaindusujet.
? http://products.ecc.emea.honeywell.com/france/pdf/ma
nuelequilibragefr4p0368fr03r0408.pdf
Cemanuelapourobjectifdefairecomprendrel'équilibrage
desinstallationsdechauffageetdeclimatisation.Ildonneun
aperçudesexigencesactuellesetsertdefilrougeencequi
concernel?équilibragehydraulique.Lapremièrepartieduma
nueltraitedelathéoriedel?équilibragehydraulique,viennent
ensuitedesexemplespratiquesconcernantlesméthodes
d?équilibrageaumoyend?enregistrements.Uncertainnombre
d?exemplesserventadécrirecommentdéterminerdesrobi
netsthermostatiquesetlarobinetteried?équilibrage.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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7.5 Thermique?régulationindividuelle
? http://www.leguideduchauffage.com/laregulation.html
Cesiteexpliqueassezsimplementlesprincipesconcernantlarégulationetlaprogramma
tionliéesauchauffage.Iltraiteenparticulierdela«bonnetempérature»,leconfortsenso
rielenlienavecleséconomiesd'énergie,larégulationenchauffagecentral,lethermostat
d'ambiance,larégulationavecsondeextérieure,lesrobinetsthemostatiques,lerégulationen
chauffageélectrique,laprogrammation,laprogrammationenchauffageélectrique,lepilo
tagepartéléphone.
7.6 Thermique?fonctionnementdubâtimentoccupé
? http://www.rt
batiment.fr/fileadmin/documents/RT2012/fiches_applications/_20131021__Fiche_ap
plication_Usage_batiment.pdf
Cettefiched?applicationpréciselechampd?applicationdelaRT2012etlaméthodede
déterminationdel?usaged?unbâtiment.Cetteficheconcernelesbâtimentsneufsetprécise
quellessontlesmodalitésd?applicationdelaRT2012enfonctiondel?usage.
Cettefichepermetd'identifierl'usaged'unbâtimentetl'exigenceassociée.
7.7 Thermique?suividestempératures
? CAFGuidedepréconisationspour lesbâtimentset
lesaménagementsintérieurs
Le Département de la Drôme s'est engagé dans une dé
marchecollectivequiviseàprotégerencoremieuxlasanté
desjeunesenfants,enaméliorantlaqualitéenvironnementale
deslieuxoùilspassentlamajeurepartiedeleurjournée:Ré
gulationdestempératuresselon lessaisons,qualitéde l?air
respiré,environnementélectromagnétique,sonoreetvisuel?
Lesmaîtresd?oeuvreetlesarchitectesysontdeplusenplus
sensibilisésmaislesréglementationssontenconstanteévolu
tion.Leprésentguideestunoutildepréconisationsquiviseà
lesinformeretàlesaiderdansl?anticipationdesrisquesmais
aussidesnouvellesnormesàvenir.
Ilestdéveloppéselon6axesthématiquesprioritaires:
leconfortthermiqued?hiver
leconfortthermiqued?été
laqualitédel?airintérieur
leconfortacoustique
l?environnementélectromagnétique
leconfortvisuel.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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7.8 Thermiqueentretienetmaintenance
? AdemeEtanchéitéàl'airdesbâtiments
Ils'agitd'unDVDetd'unguideàl'usagedesprofessionnels.
Lesétapesclefsdelamiseenoeuvredel?étanchéitéàl?airsur
chantierysontprésentées:
comprendrelesfonctionsetl?importancedusystèmed?étan
chéitéàl?airaudelàd?unobjectifréglementaire
viserlaréussitedusystèmed?étanchéitéàl?airdèslaphase
deconception
connaîtrelavariétédessolutionsconstructivespossibleset
disponiblessurlemarché
constaterlesparticularitésdel?étanchéitéàl?airpourlaréno
vationdesbâtimentsexistants
appréhenderl?exigencetechniquedelamiseenoeuvreetdu
suividechantier
visualiser le déroulement des tests d?infiltrométrie et ap
prendreàlesintégrerdansunedémarchequalité.
7.9 Éclairage
? http://techno.freou.free.fr/animatech/Ademe_fiches/Ad
emeficheEclairage.pdf
Cettebrochurede16pagespermetdecomprendrerapide
ment lesmesureséconomiquesen termed?énergie liéesà
l'éclairageenhabitatquechaqueusagerpeutréaliser.Ildé
taillelesdifférentstypesdelampesenconciliantaveclesbe
soinsdeconfort.
Onytrouveenparticulieruntableaurécapitulatifsurlesdiffé
rentstypesdelampesetlespuissancespréconiséesselon
l'usagesouhaité.
Enfinonyexpliqueleséconomiessubstantiellesàréaliser.
Lasensibilisationpourl'habitatpermetd?aborderlasensibili
sationautravail.
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? http://www.cm3e.com/index.php/fr/guides
techniques/10eclairageetefficaciteenergetique
Ceguideprésente9étudesdecasréelsd?éclairageintérieur
performant(4enmilieuindustriel,3auseindescollectivités
et2situationsperformantesd?éclairagepublic).Pourchaque
cas, la situation antérieure est exposée et des solutions
adaptées sont présentées (matériels installés et calcul en
coût global permettant de mettre en évidence les durées
d?amortissementdesinvestissements).
Ceguides?adresseàtoutgestionnairesoucieuxderéduire
les coûts de fonctionnement (énergie et maintenance) de
l?éclairageintérieur.
? http://www.irsst.qc.ca/media/documents/PubIRSST/Ecl
airage.pdf
Ceguidecanadienproposedessolutionspratiquesetfaciles
àmettreenoeuvrepouraméliorerlasécuritéetlasantéau
travailetlesconditionsdetravail.Unepartieplusspécifique
est consacrée à l'éclairage. Cette partie met l'accent sur
l'éclairagenaturel, ce qui concilie avec efficacité économie
d'énergieetconfortdetravail.Dessolutionspratiquesysont
recenséesavecdesschémasexplicites.
? http://www2.ademe.fr/servlet/doc?id=79950
L'objectifdecettebrochureestderéaliserunerénovationen
éclairage tertiaire en conciliant l'amélioration de la perfor
mance de l'éclairage tout en diminuant la consommation
d'énergie.
Parexemple,danslesbureaux,unmètrecarrérénovéavec
desluminairesfluorescentsélectroniquesetgestionautoma
tique(selon laprésenceet la lumièredujour), correspond
chaqueannéeà:
50kWhéconomisés
5kgd?émissiondeCO2enmoins
5¤économiséssurlafactured?électricité
2,50¤économiséssurlafacturedemaintenance
Soit7,50¤parm2etparand?économiesglobales.
Desexemplesd'amortissementdecoûtsontdonnésainsique
desexemplesderénovation(bureauxetsalledeclasses).
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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? http://www.enertech.fr/modules/catalogue/pdf/60/cons
ommation%20eclairage%20bureautique%20bu
reaux.pdf
Cetteétudeestenfaitunecampagnedemesuresdans49
ensemblesdebureauxdelarégionPACA.Cetteétudeaété
réaliséedanslecadreduplanEcoEnergiequiviseàgarantir
l'alimentation électrique en PACA sans avoir recours à la
constructiond'unenouvelle lignehaute tension. Danscette
régiononattribuelespicsdeconsommationsd'étéaubâti
mentsdebureaux.
Cettecampagnedemesuresviseàidentifier lesgisements
d'économiesetdonclesmesuresàprendrepourmaitriserla
consommation.
Ceguide traitedeparticulièrement l'éclairageet la bureau
tique.
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7.10 Bureautique
? http://collectivites.edf.com/fichiers/fckeditor/Commun/C
ollectivites/actualites/2011/Guide_EDF_AITF.pdf
L'AITFet EDFontpubliéundocumentsur lamaîtrise des
consommations électriques deséquipements informatiques.
Ony trouve différents leviers d'économied'énergie sur les
systèmesd'information, les comportements économes, des
exemples et retours d'expériences ainsi que la description
d'équipementsd'avenirperformants.
? http://www.epe
asso.org/pdf_rap/EpE_rapports_et_documents87.pdf
Ce guide est écrit par epe (groupement de grandes
entreprises s'impliquant en partie pour l'environnement) et
l'Ademe.
Onyrecensedeslistesd'actionspratiquespartypedeparc
immobiliertertiaire,ladéfinitiondepolitiqueénergétique,les
pratiquesdegestiondel'énergie,lespratiqueseffectivesde
lagestioncentralisée.
Lerecensementmetenlumièrelesfreinsetlesleviersdela
mise en oeuvre de politique énergétique, à l'échelle
individuelle,duréférent,dugroupeetdubâtiment.
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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8 Webographie
Quelquessitesinternetderéférencesontàconsulter:
? LesstatistiquesduMEDDEsurlaconsommationd'énergie:
http://www.statistiques.developpementdurable.gouv.fr/lessentiel/ar/354/1221/consommation
denergiesecteurtertiaire.html
? Leséconomiesd'énergiedanslebâtiment:
www.rtbatiment.fr
? LesiteduMEDDEsurl'aménagementetlaconstructiondurable:
http://www.developpementdurable.gouv.fr/Batimentetenergie.html
SiteduCERTU:
http://batimentsetat.certu.i2/
? SiteAdemeavecoutils,liensinternetetbibliographiethématique:
http://www2.ademe.fr/servlet/KBaseShow?sort=1&cid=96&m=3&catid=25479
? SiteAdemesurl'écoresponsabilitépourlaréalisationdediagnostics(achats,air,bâtiment,
bruit,eau,énergie):
http://www.ecoresponsabilite.ademe.fr/FichierATelecharger/index/n:274
? Siteénergieplus:
http://www.energiepluslesite.be/
Denombreusesfichespratiquessontrecenséessurcesiteenplusd'explicationstechniques
trèspédagogiquestellesdesfichesactions:
? listechauffage:
http://www.energieplus
lesite.be/fileadmin/resources/manuel_gestion_ure/Chap2_Chauffage.pdf
? listerégulationthermiquelocale:
http://www.energiepluslesite.be/fileadmin/resources/manuel_gestion_ure/Chap4_Lo
cal.pdf
? listeventilation:
http://www.energiepluslesite.be/fileadmin/resources/manuel_gestion_ure/Chap5_Venti
lation.pdf
? listeéclairage:
http://www.energiepluslesite.be/fileadmin/resources/manuel_gestion_ure/Chap7_Eclai
rage.pdf
? listebureautique:
http://www.energiepluslesite.be/fileadmin/resources/manuel_gestion_ure/Chap8_Bu
reautique.pdf
? listeeauchaudesanitaire:
http://www.energieplus
lesite.be/fileadmin/resources/manuel_gestion_ure/Chap6_ECS.pdf
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État. Novembre2013
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? Siteafesurl'éclairageavecdesguidespartypedebâtiment:
http://www.afeeclairage.com.fr/documentation.php
? siteenertech:
http://www.enertech.fr/
Lesitecomporteuneboiteàoutilsregroupésparthèmesavecunrenvoiversdenombreux
guides,rapports,fichestechniquesetretoursd'expériences.
? FichesdecasduPREBAT:appelsàprojetsBilan20122013:
http://www2.ademe.fr/servlet/getDoc
Actionspossiblesd'optimisationénergétiqueàmoindrecoûtapplicablesauxbâtimentsdel?État.Novembre2013
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9 Conclusion
Danstouteslesthématiquesdubâtiment,lestechnologiesrécentespermettentl?amélioration
voirel'optimisationdel'efficacitédel'enveloppedubâtimentetdessystèmes.
Maislesuccèsdansleséconomiesd'énergierelèved'unebonnecoordinationentrelesac
teurs,àtouteslesétapesduprojet,etd'unegarantied'investissemententempsetmoyens
humains(etfinanciers)dansl?entretienetlamaintenance(pluspréventivequecurative).Ce
dernierpostereprésenteeneffet75%ducoûtdubâtimentsurtoutesaduréedevie.
Ladiffusiondesbonnespratiquesàtouslesusagersdubâtimentpermettraitd'améliorerde
10à15%lesconsommationsd'énergie.
Enfin,leseffortsdemandésdoiventdonnerlieuàunretourdesrésultatsverslesoccupants.
Lagestiondepatrimoineimmobilierdoitêtreconsidéréesurtoutsoncycle,delaconnais
sancedupatrimoinejusqu'ausuivi,enpassantparl'entretienetl?exploitationoptimisée.C'est
àceseulprixqueleseffortsserontrécompensés.
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ISSN : 2109-0017
Directeur de publication :
Hubert FERRY-WILCZEK
