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Pays-de-la-Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement

Auteur secondaire

Résumé

<div style="text-align: justify;">Cette brochure fait le point sur les émissions déclarées par les industriels en Pays de la Loire en 2012 rappelant le contexte réglementaire et la part des émissions industrielles par rapport à l'ensemble des rejets en France et au niveau régional. Cette publication, sans être exhaustive, présente les principaux émetteurs de polluants classiques (NOx, SO2, poussières, COV...) mais aussi des polluants concernés par le Plan Régional Santé Environnement 2010-2013 (PRSE2) (benzène, dioxines, arsenic, mercure, PCB, COV chlorés).<br /><br />Pour situer les émissions industrielles par rapport aux autre émissions (résidentiel, transport, agriculture), la part des émissions industrielles au niveau régional est également présentée à partir des données d'Air Pays de la Loire issues de BASEMIS (outil d'inventaire sur les émissions).<br /><br />Des données nationales permettent aussi de connaître la part des émissions industrielles au niveau national (données 2011 du CITEPA).</div>

Editeur

DREAL Pays de la Loire

Descripteur Urbamet

pollution de l'air ;gaz à effet de serre ;industrie des hydrocarbures ;industrie ;impact environnemental ;risques industriels ;risques sanitaires

Descripteur écoplanete

ammoniac ;arsenic ;benzène ;composé organique volatil ;dioxine ;émission de polluant ;hydrocarbure aromatique polycyclique ;monoxyde d'azote ;polychlorobiphenyle ;rejet atmosphérique ;SO2 ;secteur industriel ;installation classée

Thème

Environnement - Nature ;Risques ;Santé

Texte intégral

Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 1 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Sommaire Sommaire................................................................................................................................................... 3 Introduction............................................................................................................................................... 5 Avertissement important concernant les données utilisées.................................................................6 1.Contexte environnemental et réglementaire........................................................................................8 1.1. La qualité de l'air en Pays de la Loire...............................................................................................8 1.2. L'action de l'inspection des installations classées sur les polluants atmosphériques d'origine industrielle................................................................................................................................................. 9 1.2.1. Le cadre réglementaire des installations classées..................................................................................................................9 1.2.2. La réglementation européenne et française sur les rejets et la qualité de l'air.....................................................................10 1.2.3. Les évolutions réglementaires à venir...................................................................................................................................15 1.3. Les principaux secteurs industriels émettant des polluants dans l?air en Pays de la Loire......15 2. Evolution des rejets des principaux polluants industriels...............................................................16 2.1. Les émissions de dioxyde de soufre (SO2)....................................................................................16 2.1.1. Les émissions nationales......................................................................................................................................................16 2.1.2. Les émissions industrielles de SO2 en Pays de la Loire.......................................................................................................17 2.2. Les émissions d'oxydes d'azote (NOX)..........................................................................................20 2.2.1. Les émissions nationales......................................................................................................................................................20 2.2.2. Les émissions industrielles de NOx en Pays de la Loire.......................................................................................................20 2.3. Les émissions de poussières..........................................................................................................23 2.3.1. Les émissions nationales......................................................................................................................................................23 2.3.2. Les émissions industrielles de poussières en Pays de la Loire............................................................................................24 2.4. Les émissions de composés organiques volatils (COV)...............................................................27 2.4.1. Les émissions nationales......................................................................................................................................................28 2.4.2. Les émissions industrielles de COVNM en Pays de la Loire................................................................................................28 2.5. Les émissions de gaz à effet de serre (GES).................................................................................31 2.5.1. Les émissions de dioxyde de carbone (CO2).......................................................................................................................31 2.5.1.1. Les émissions nationales............................................................................................................................ 31 2.5.2. Les émissions de méthane (CH4).........................................................................................................................................36 2.5.2.1. Les émissions nationales............................................................................................................................ 36 2.5.2.2. Les émissions industrielles de méthane en Pays de la Loire......................................................................36 2.5.3. Les émissions de protoxyde d'azote (N2O)...........................................................................................................................38 2.5.3.1. Les émissions nationales............................................................................................................................ 38 2.5.3.2. Les émissions industrielles de N2O en Pays de la Loire............................................................................38 2.6. Les émissions d?ammoniac (NH3)..................................................................................................39 2.6.1. Les émissions nationales............................................................................................................................... 39 2.6.2. Les émissions industrielles d?ammoniac en Pays de la Loire........................................................................39 2.7. Les émissions industrielles de substances visées par le 2e Plan Régional Santé Environnement (PRSE 2)........................................................................................................................40 2.7.1. Le benzène............................................................................................................................................................................40 2.7.1.1. Les émissions nationales............................................................................................................................ 40 2.7.1.2. Les émissions industrielles en benzène en Pays de la Loire......................................................................41 2.7.2. Les COV chlorés...................................................................................................................................................................41 2.7.3. L?arsenic................................................................................................................................................................................43 2.7.3.1. Les émissions nationales............................................................................................................................ 43 2.7.3.2. Les émissions industrielles en arsenic en Pays de la Loire........................................................................44 2.7.4. Le mercure............................................................................................................................................................................44 Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 2 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.7.4.1. Les émissions nationales............................................................................................................................ 44 2.7.4.2. Les émissions industrielles de mercure en Pays de la Loire......................................................................45 2.7.5. Les dioxines et furannes.......................................................................................................................................................46 2.7.5.1. Les émissions nationales............................................................................................................................ 46 2.7.5.2. Les émissions industrielles de dioxines et furannes en Pays de la Loire....................................................46 2.7.6. Les Polychlorobiphényles (PCB)...........................................................................................................................................48 2.7.6.1. Les émissions nationales............................................................................................................................ 48 2.7.6.2. Les émissions industrielles de PCB en Pays de la Loire............................................................................49 2.7.7. Les hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP)...........................................................................................................49 2.7.7.1. Les émissions nationales............................................................................................................................ 49 2.7.7.2. Les émissions industrielles de HAP en Pays de la Loire............................................................................50 3. Glossaire.............................................................................................................................................. 51 .................................................................................................................................................................. 52 Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 3 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Introduction La qualité de l?air extérieur est un problème majeur de santé environnementale. Les conclusions d?une évaluation menée en 2013 par le Centre international de recherche sur le cancer (CIRC) de l?Organisation Mondiale de la Santé ont montré que la pollution de l?air extérieur était cancérogène, les matières particulaires étant le polluant associé le plus étroitement à une incidence accrue de cancers, en particulier du poumon. Les industriels sont à l?origine de rejets dans l?air de substances oxydes d?azote, oxydes de soufre, poussières, métaux, et autres substances avec des effets plus ou moins importants sur la santé, les végétaux ou le réchauffement climatique. Certains polluants sont majoritairement émis par le secteur industriel (oxydes de soufre par exemple), d'autres par les secteurs des transports, résidentiels ou agricoles, avec une part plus ou moins importante du secteur industriel. Il est donc primordial de s'intéresser aux différents polluants de l'air qui peuvent être émis par des industriels, d'améliorer la connaissance de ces émissions et de rechercher les moyens de réduire ces émissions. Cette brochure fait le point sur les émissions déclarées par les industriels en Pays de la Loire en 2012 rappelant le contexte réglementaire et la part des émissions industrielles par rapport à l'ensemble des rejets en France et au niveau régional. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 4 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Avertissement important concernant les données utilisées Pour connaître les rejets dans l'air des industries relevant de la réglementation des installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE), les services en charge du suivi des ICPE (Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL) ou Directions Départementales de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations (DDCSPP)) disposent des informations déclarées chaque année par les exploitants d'ICPE sur le site GEREP. En effet, en application de la réglementation imposant depuis 2003 la déclaration annuelle des émissions polluantes (arrêté ministériel du 24 décembre 2002 puis l'arrêté ministériel du 31 janvier 2008), la déclaration des polluants dans l?air sur le site GEREP est obligatoire pour les installations ICPE soumises à autorisation au-delà de certains seuils ou pour certaines activités. Les installations soumises à enregistrement sont aussi soumises à ce texte (l?enregistrement est une autorisation simplifiée). Ainsi, l'arrêté du 31 janvier 2008 fixe dans son annexe II : ? une obligation de déclaration pour certains polluants des installations de combustion de puissance supérieure à 20 MW (CO2, NOx, SO2, poussières, CH4, N2O) et pour les installations d'incinération de déchets d'une capacité supérieure à un certain seuil (NOx, SO2, poussières, certains métaux, les dioxines, HF, HCl) ? pour les autres installations soumises à autorisation, la déclaration n'est obligatoire que si les rejets dépassent un seuil fixé par arrêté ministériel, par exemple 100 t/an de NOx, 150 t/an de SO2 ou 10 000 t/an de CO2. Il n'y a donc pas d'obligation de déclarer les rejets des installations soumises à autorisation qui seraient inférieurs aux seuils (par exemple une carrière qui émettrait des poussières en deçà du seuil GEREP (150 t/an de poussières totales)). Par ailleurs, les installations soumises à déclaration ne sont pas soumises à cette obligation de déclaration annuelle. A titre d'exemple, une installation de combustion de puissance de 15 MWth (soumise à déclaration) n'a aucune obligation de déclarer ses émissions. Par conséquent, cette collecte ne peut pas refléter l'ensemble des rejets émis par les ICPE, mais elle permet au moins de connaître les principales émissions industrielles. Le terme « industries » utilisé dans le présent document recouvre divers types d'établissements puisqu'il s'agit à la fois de sites industriels mais aussi par exemple des installations de traitement des déchets et des chaufferies urbaines exploitées par des collectivités ou des opérateurs (soumises à la réglementation ICPE) En Pays de Loire, l'inspection des installations classées s'attache à demander aux exploitants de déclarer l'ensemble de leurs émissions connues mais la déclaration des polluants émis en quantités inférieures aux seuils repose sur le volontarisme des exploitants d'ICPE. Cela représente chaque année entre 250 et 300 déclarations avec des rejets dans l'air. Aussi les données présentées dans ce document qui sont inférieures aux seuils de déclaration obligatoire (par exemple < 100 t/an de Nox) ne constituent pas un panorama exhaustif des rejets industriels en région. Les données les plus récentes présentées dans ce document sont les émissions de l?année 2012 puisque les émissions 2013 n?étaient pas validées au moment de la rédaction de la rédaction du présent document. Les données d?émissions présentées dans le document pour l?année 2000, présentées à titre indicatif pour voir l?évolution des rejets à plus long terme, ne sont pas issues de la collecte GEREP qui n?existait pas encore, mais de déclarations des industriels au titre de la TGAP (taxe générale sur les activités polluantes) dans l?air. Ces données ne sont disponibles que pour certains polluants et certains établissements. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 5 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Par ailleurs, un site accessible au public présente les émissions des industries françaises qui dépassent les seuils définis dans l?arrêté du 31 janvier 2008 : www.pollutionsindustrielles.ecologie.gouv.fr/IREP/index.php Concernant les données des émissions nationales par secteurs d?activité, elles sont issues d'un document du CITEPA (Centre Interprofessionnel Technique d'Etude de la Pollution Atmosphérique) (« Inventaire des émissions de polluants atmosphériques et de gaz à effet de serre en France, séries sectorielles et analyses étendues », paru en avril 2013 sur des données 2011). Cet organisme réalise pour le compte du ministère de l'environnement les inventaires nationaux d'émission. Dans cet inventaire national, le secteur « industrie manufacturière » regroupe les secteurs de l?industrie (chimie, biens d?équipements, industrie mécanique, électrique, agro-alimentaire, métallurgie, minéraux et matériaux de construction, papier-carton, traitement des déchets (hors récupération d'énergie qui sont dans le secteur production d?énergie)) mais aussi la construction et le BTP. Les industries concourant à la production d'énergie (raffinerie, centrale thermique) se trouvent quant à elles dans le secteur « transformation d'énergie ». Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 6 http://www.pollutionsindustrielles.ecologie.gouv.fr/IREP/index.php Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 1.Contexte environnemental et réglementaire 1.1. La qualité de l'air en Pays de la Loire La qualité de l'air est suivie par l'association agréée Air Pays de la Loire qui dispose d'un réseau de capteurs fixes et de moyens mobiles. Air Pays de la Loire assure deux missions : - la surveillance de la qualité de l?air par l?exploitation d?un réseau permanent de mesures fixes et indicatives, la réalisation de campagnes de mesure et l?usage de systèmes de modélisation numérique ; - l?information du public et des autorités compétentes par la publication des résultats obtenus sous la forme de communiqués, bulletins, rapports et par son site internet www.airpl.org. Cette association regroupe quatre collèges de partenaires : services de l?État et des établissements publics ; collectivités territoriales ; industriels ; associations de protection de l?environnement, de consommateurs et personnalités qualifiées. Air Pays de la Loire présente dans un rapport annuel le bilan du suivi de la qualité de l?air extérieur dans la région. Pour l'année 2012, il a été constaté une baisse de la part des bons indices de qualité de l'air dans les agglomérations par rapport aux années précédentes, en lien avec un nouveau mode de calcul de l'indice (entre 66% et 78% des jours de l?année en bon indice en 2012). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 7 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Concernant les dépassements des valeurs réglementaires (valeurs limites, seuils pour les épisodes de pollution (seuil d'information ou d'alerte) ou objectifs de qualité annuel), le bilan du suivi 2012 est représenté dans le tableau précédent : ? un dépassement de la valeur limite annuelle en dioxyde d'azote (NO2) à proximité d'un axe routier à Laval ; ? un dépassement du seuil d?alerte pour les particules fines PM10 et une augmentation importante du nombre de procédures d?information en lien avec le renforcement de la réglementation début 2012 (abaissement du seuil d'information de 80 à 50 µg/m3 et du seuil d'alerte de 125 à 80 µg/m3) . Cela a représenté 38 jours concernés par des procédures d'information, principalement en février et mars. Avec les seuils d?information et d?alerte précédents, cela n?aurait représenté qu?une journée de procédure. ? un dépassement des objectifs de qualité annuels pour l?ozone, les particules fines PM2,5 ainsi que pour le benzène et le NO2 à proximité d'axes automobiles. ? Il faut signaler qu'en 2012 aucun pic de pollution au dioxyde de soufre n'a été constaté en Basse- Loire à proximité de la raffinerie de Donges, après une baisse progressive du nombre de dépassements enregistrés au cours des années précédentes. La suite du document présente la part estimée des rejets industriels dans les rejets totaux de polluants au niveau régional pour essayer de cerner la contribution industrielle à la pollution atmosphérique. 1.2. L'action de l'inspection des installations classées sur les polluants atmosphériques d'origine industrielle 1.2.1. Le cadre réglementaire des installations classées La réglementation des installations classées, inscrite dans le code de l'environnement, définit que l'exploitant d'une installation industrielle est le premier responsable de la maîtrise de ses impacts sur les personnes et l'environnement. Il doit respecter la réglementation applicable à ses installations, c'est à dire l'arrêté préfectoral de son site mais aussi les arrêtés ministériels qui s'appliquent d'office à ses activités, en respectant notamment les valeurs limites de rejets dans l'air et dans les rejets aqueux applicables à ses installations en concentration et en flux. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 8 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Le rôle de l'inspection des installations classées en matière de rejets atmosphériques consiste ? lors de l'autorisation d'un site nouveau ou d'une extension d'activité, à rédiger les prescriptions applicables au site en vue de limiter les émissions du site sur la base des textes nationaux qui régissent l'activité. Les installations de combustion sont par exemple réglementées par des arrêtés ministériels qui fixent les valeurs maximales autorisées en les adaptant si besoin au contexte local selon la sensibilité du milieu. Par exemple, dans le contexte d'un Plan de Protection de l'Atmosphère (voir chapitre dédié), l'inspection peut proposer de renforcer les valeurs limites de rejet de certains polluants. ? en contrôlant sur site et par le biais de l'autosurveillance que l'exploitant doit mettre en oeuvre (par exemple, via la transmission mensuelle d'un bilan des rejets sur un mois) que les valeurs limites sont respectées. L'inspection peut également diligenter des contrôles dit « inopinés » des rejets atmosphériques. ? enfin, l'inspection vérifie que les déclarations annuelles des émissions sur le site GEREP ne sont pas entachées d'erreur manifeste. Les déclarations faites sur ce site, qui dépassent certains seuils, sont publiées sur le site français IREP pour l'information du public et servent à la France à rendre compte de ses engagements au niveau européen en matière de réduction des émissions polluantes. Par ailleurs, dans le cadre du principe pollueur-payeur, les exploitants concernés sont tenus de déclarer annuellement aux services des Douanes en charge de la TGAP atmosphérique, les rejets qui dépassent un certain seuil pour lesquels ils doivent s'acquitter d'une taxe. Par exemple, toutes les installations de combustion de plus de 20 MWth sont soumises à une taxe de 167,3 ¤ par tonne d'oxydes d'azote émis en 2013 (elle était de 160,8 ¤/t en 2012 et 107,2 ¤ en 2011). 1.2.2. La réglementation européenne et française sur les rejets et la qualité de l'air La réglementation française s?inscrit dans des réglementations européennes qui visent des activités ou fixent des plafonds d?émission par polluant. Réglementation par activité : Plusieurs directives européennes fixent des valeurs limites pour des activités spécifiques, par exemple : ? pour l'utilisation de solvants dans certaines activités : la directive n° 1999/13/CE du 11/03/99 relative à la réduction des émissions de composés organiques volatils dues à l'utilisation de solvants organiques dans certaines activités a été transposée sous forme de modification dans l'arrêté ministériel du 2 février 1998. Cette directive a été reprise dans la directive IED (voir ci après). ? pour les grandes installations de combustion (supérieures ou égales à 50 MWth) : La directive 01/80/CE relative à la limitation des émissions de certains polluants dans l'atmosphère en provenance des grandes installations de combustion (GIC), promulguée en 2001, prévoit des valeurs limites en concentration (mg/Nm3) pour les émissions de SO2, de NOx et de poussières à partir du 1er janvier 2008. Cette directive a également été intégrée à la directive IED. Elle a été transposée dans l?arrêté du 26 août 2013 qui vise les installations soumises à autorisation sous la rubrique 2910. ? pour les usines d'incinération de déchets dangereux et non dangereux : la directive 2000/76/CE du 4 décembre 2000 sur l'incinération des déchets a été transposée dans deux arrêtés ministériels du 20 septembre 2002 qui fixent des valeurs limites sur les rejets dans l?air et une fréquence de suivi de ces paramètres. Ils prévoient également que l?arrêté de chaque site doit fixer des flux de rejet. ? enfin, depuis janvier 2014, la directive « IED » (prévention et réduction intégrées de la pollution) n° 2010/75/UE du 24 novembre 2010 relative aux émissions industrielles remplace la Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 9 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire directive « IPPC » ainsi que les 3 directives suscitées (GIC, solvants et incinération de déchets). Dans le même esprit que la directive IPPC, qui depuis 1996 visait les installations des secteurs d?activité les plus polluants, elle établit que les limites d'émissions des sites concernés doivent être fixées dans les arrêtés préfectoraux sur la base des performances des meilleures techniques disponibles (MTD). Cette directive est plus contraignante que la directive IPPC : elle renforce le caractère contraignant des performances à atteindre (l'installation doit atteindre des niveaux de rejet aussi bons que ceux des MTD). Les secteurs d'activités visés par cette directive sont nombreux : laiteries, chaufferies de plus de 50 MWth, cimenteries, fabricants de chaux... Pour les activités qui ne relèvent pas de ces directives, des textes nationaux s'appliquent dans le cadre de la réglementation ICPE. Par exemple : ? pour les installations de combustion de plus de 20 MWth mais inférieures à 50 MWth, des arrêtés ministériels définissent des valeurs maximales de rejet (arrêtés des 20 juin 2002 et 30 juillet 2003 pour les installations existantes, remplacés par l?arrêté du 26 août 2013 à compter du 1er janvier 2016). ? pour des installations de combustion comprises entre 2 et 20 MWth de capacité, c'est l'arrêté ministériel du 25 juillet 1997 qui s'applique. ? pour les installations de moins de 2 MWth, ce n'est pas la réglementation des installations classées qui s'applique mais un chapitre du code de l'environnement (partie Air et Atmosphère, articles R224-20 et suivants) qui prévoit pour les chaudières de plus de 400 kWth une vérification périodique du rendement de l'installation car une dérive du rendement peut entraîner des rejets plus importants dans l'air. Focus sur les nouvelles valeurs limites pour les installations de combustion : La directive IED a été transposée pour les nouvelles installations de combustion autorisées après le 1er novembre 2010 dans l?arrêté ministériel du 23 juillet 2010. Plus récemment, l?arrêté ministériel du 26 août 2013 a transposé la directive IED pour les installations de combustion existantes. Ainsi, les valeurs limites de rejet en poussières sont revues à la baisse pour certains combustibles pour les nouvelles chaudières autorisées depuis novembre 2010 (dernière colonne du tableau ci- dessous), et au 1er janvier 2016 pour certaines chaudières existantes (fonctionnant au fioul lourd ou avec de la biomasse), pour tenir compte de la problématique du risque sanitaire lié aux poussières : Installation entre 20 et 50 MWth Combustible : Concentration limite actuelle de rejet pour uns installation existante (AM 30/7/2003) en mg/Nm3 Concentration limite de rejet au 1er janvier 2016 (AM 26/8/2013) pour une installation existante en mg/Nm3 Concentration limite de rejet pour une nouvelle installation autorisée après le 1/10/2010 (AM 26/8/2013) en mg/Nm3 Gaz 5 5 5 Fioul domestique 50 50 30 Fioul lourd 100 (50 dans les agglomérations > 250 000 hab) 50 30 Biomasse * 100 (50 dans les agglomérations > 250 000 hab) 50 30 * La biomasse est définie dans l?arrêté ministériel du 26/8/2013 : produits et déchets végétaux agricoles ou forestiers, déchets végétaux du secteur industriel alimentaire, déchets végétaux issus de la production de pâte vierge et de papier à partir de pâte co-incinérés sur le lieu de production, déchets de liège et déchets de bois ne contenant pas de composés organiques halogénés ou de métaux lourds. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 10 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Réglementation par polluant pour la qualité de l'air : ? La directive 01/81/CE dite « NEC » vise à limiter les émissions des polluants acidifiants, eutrophisants et précurseurs de l'ozone troposphérique et fixe des plafonds nationaux d'émissions pour 4 polluants atmosphériques : NOx, SO2, COV et NH3. Les États membres doivent respecter ces plafonds depuis 2010. ? La directive 2008/50/CE du 21 mai 2008 concernant la qualité de l?air ambiant et un air pur pour l?Europe : elle fusionne 3 directives adoptées entre 1999 et 2002. Elle fixe des exigences de surveillance des différents polluants (oxydes d'azote, PM10, PM2,5, plomb, ozone, benzène, métaux lourds, et HAP). Elle a été transposée par le décret n° 2010-1250 du 21/10/10 relatif à la qualité de l'air. Cette réglementation précise notamment les normes à appliquer pour les particules « PM2,5 », jugées plus préoccupantes pour la santé que les particules « PM10 », parce qu'elles pénètrent plus profondément dans les poumons en raison de leur petite taille et qu'elles s'accumulent dans l'organisme. Les seuils d'information et d'alerte aux particules « PM10 », auparavant préconisés par voie de circulaire, sont introduits au niveau réglementaire, l'objectif étant de prévoir et de gérer les pics de pollution plus en amont. Dix-sept états européens sont en infraction vis-à-vis de cette directive. La France a été assignée en mai 2011 par la Commission devant la Cour de justice européenne pour dépassement des concentrations en particules (PM10) dans l'air ambiant dans certaines zones en France (la région des Pays de la Loire n?est pas concernée). Elle devrait l'être de la même manière pour le dioxyde d'azote (NO2), l'exécutif européen ayant rejeté en février 2013 une demande de report réclamée par la France. Suite au Grenelle de l'Environnement, dans le cadre du Plan National Santé Environnement, le ministère a établi en juillet 2010 un Plan Particules pour améliorer son action en terme de réduction des rejets de poussières, dans les secteurs domestique, industriel et tertiaire, les transports et le secteur agricole. Ce plan prévoyait notamment la révision des arrêtés ministériels pour durcir les valeurs limites de rejet en poussières des installations de combustion. Ces arrêtés révisés ont été signés les 26 août et 24 septembre 2013. ? Concernant les gaz à effet de serre que sont le CO2, le protoxyde d?azote (N2O) mais aussi les hydrocarbures perfluorés (PFC) : le système d'échange de quotas européen a été institué par la directive 2003/87/CE du 13 octobre 2003 et transposé dans le code de l?environnement et dans des arrêtés ministériels d?application. Ce système est présenté dans le chapitre relatif au CO2. ? Pour les fluides frigorigènes (CFC, HCFC, HFC) : En application du protocole de Montréal, des règlements européens successifs (3093/94 puis 2037/2000) ont été adoptés pour ces substances appauvrissant la couche d'ozone. Ils prescrivent un calendrier d'élimination de leur production et de leur mise sur le marché, des limitations d'utilisation, des mesures de réduction des émissions et la récupération, le recyclage ou la destruction des produits en fin de vie des équipements ou lors des opérations de maintenance. Ces dispositions concernent toutes les applications pour lesquelles les substances sont utilisées, production frigorifique et climatisation, mousses isolantes, aérosols et solvants et stérilisation. ? Enfin, dans le cadre des engagements du Grenelle de l?environnement en matière de santé environnement, et dans la continuité d'un premier Plan National Santé Environnement 2005-2008, le deuxième Plan National Santé Environnement (PNSE) a défini les actions à décliner dans chaque région en matière de santé environnementale sur la période 2009-2013. Les principales mesures concernant les rejets dans l?air du PNSE 2 sont la réduction de certaines substances : ? Réduction des concentrations dans l?air ambiant des PM2,5 de 30% entre 2009 et 2015. Cette mesure fait l?objet d?un plan d?actions national : le "Plan particules". L?atteinte de cet objectif passe par la mise en oeuvre d?actions spécifiques telles que la réduction des émissions de particules des installations industrielles et agricoles en renforçant la réglementation des installations de combustion. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 11 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire ? Réduction de 30% entre 2007 et 2013 des émissions dans l?air de 6 substances (action de réduction des émissions industrielles de substances toxiques dans l?air REISTA) : arsenic, mercure, HAP, benzène, perchloroéthylène et PCB/dioxines. Le PNSE 2 a été décliné en Pays de la Loire dans un Plan Régional Santé Environnement 2010- 2013 (voir encadré). Les outils de planification régionale : ? Le Schéma Régional du Climat, de l?Air et de l?Energie (SRCAE) Il remplace le Plan Régional pour la Qualité de l?Air (PRQA). Co-élaboré par l?Etat et le Conseil Régional, il définit des orientations stratégiques pour le développement des énergies renouvelables, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de la demande en énergie, la lutte contre la pollution atmosphérique et l?adaptation au changement climatique. Le SRCAE des Pays de la Loire a été adopté le 18 avril 2014 par le Préfet de Région et est consultable sur le site Internet de la DREAL (Accueil > Air, climat et énergie> Grands dossiers > Adoption du Schéma Régional Climat Air Énergie (SRCAE) des Pays de la Loire). Pour le secteur industriel, le SRCAE fixe les grands objectifs suivants d?ici 2020 : ? baisse de la consommation énergétique de 13 % par rapport à la consommation tendancielle, soit au maximum 1200 kTep en 2020 ? baisse des émissions de gaz à effet de serre de 8 % par rapport à 2008, soit 9 millions de tonne équivalent CO2 en 2020. Ces émissions seraient alors du même ordre de grandeur que les émissions de 1990. Afin d?atteindre ces objectifs, deux mesures principales sont affichées : ? Inciter à l'engagement d'actions en faveur de la maîtrise de la demande énergétique et de l'efficacité énergétique dans le secteur industriel ? Renforcer les pratiques d'éco-management et l'écologie industrielle. Ces orientations doivent être prises en compte dans des documents opérationnels, les Plans Climat- Energie Territoriaux au niveau des collectivités locales, et dans les actions de l?Etat et du Conseil Regional vis-à-vis des industriels. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 12 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire ? Le Plan de Protection de l'Atmosphère Nantes-Saint Nazaire : Les plans de protection de l?atmosphère (PPA) sont des plans d?actions ayant pour objectif de réduire les émissions de polluants dans l?air et de maintenir les concentrations en deçà des valeurs limites réglementaires. Les PPA sont obligatoires pour toutes les zones agglomérées de plus de 250 000 habitants et les zones dépassant (ou présentant un risque de dépassement) des valeurs limites. Les PPA sont arrêtés par le préfet de département. En Pays de la Loire, une seule zone est concernée par un PPA : la zone Nantes-Saint Nazaire couvrant 58 communes. Un premier PPA a été adopté en 2005. Du fait des évolutions réglementaires et de la nécessité de prendre en compte des enjeux sanitaires mieux identifiés, le PPA est en cours de révision et devrait être adopté courant 2015. ? D?autres outils de planification interviennent en matière de qualité de l?air : les Plans de Déplacements Urbains (PDU), les Schémas de Cohérence Territoriale, les Plans Climat- Energie Territoriaux, et les Plans Locaux d?Urbanisme. ? Le Plan Régional Santé-Environnement 2010-2013 Déclinaison du PNSE à l'échelle régionale, le Plan Régional Santé-Environnement des Pays de la Loire pour la période 2010-2013 (PRSE 2) a établi 10 priorités d?actions à l'issue d'une concertation (neuf groupes de travail réunissant 170 partenaires représentants les cinq collèges du Grenelle de l?Environnement (État, collectivités, associations, monde économique, et salariés) ainsi que quatre réunions publiques). Ces priorités concernaient : la qualité de l'air extérieur et intérieur, la ressource en eau et l'eau distribuée, l'amiante, l'habitat indigne, le bruit, les zones de cumul de nuisances environnementales, les risques auditifs liés à la musique amplifiée et l'éducation à la santé environnementale. L'action concernant la qualité de l'air extérieur vise notamment les émetteurs industriels de certains polluants toxiques (HAP, benzène, mercure, arsenic, dioxines) de façon à participer à l'objectif national de réduction des émissions de 30 % entre 2007 et 2013 (année de référence : 2007). Le plan régional vise au delà du perchloréthylène cité dans le PNSE2 les émissions de plus de 1 t par an en COV chlorés pour les sites utilisant des solvants chlorés (16 établissements). L'objectif est de mieux connaître les émissions industrielles et d'encourager à réduire les rejets lorsque c'est techniquement et économiquement possible. A fin 2013, l'état d'avancement était le suivant : ? Réduction de 68% des émissions de COV «toxiques» dont benzène depuis 2007 sur les 16 établissements visés ? Dioxines furannes : réduction de 97% des émissions sur les 7 établissements visés en 2010 ? PCB : entre 2009 et 2013, réduction de 75% des émissions déclarées de PCB-indicateurs par APROCHIM (hors émissions diffuses) ? Métaux et HAP : des actions sont menées auprès des principaux émetteurs, pour mieux connaître et réduire les émissions. Le Plan Régional suivant (PRSE3) devrait aussi intégrer des thèmes liés à la qualité de l'air. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 13 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 1.2.3. Les évolutions réglementaires à venir Quelques textes en cours de discussion ou envisagés sont susceptibles de durcir les conditions d?émission de certains industriels dans les prochaines années : ? Révision de la directive NEC : la révision de cette directive NEC qui fixe des plafonds d?émission par pays, intégrera a priori des limitations d'émission pour les particules très fines (PM2,5) ainsi que de nouveaux plafonds pour les autres polluants à respecter d'ici 2025 ou 2030 (l?année cible n?est pas encore connue). ? Projet d'adoption d'une nouvelle directive limitant les émissions polluantes des installations de combustion de taille intermédiaire, entre 1 et 50 MWth, comme c?est déjà le cas pour les installations de plus de 50MWth (directive IED) ? Révision des documents BREF (documents de références sur les meilleures techniques disponibles) pour les secteurs suivants : grandes installations de combustion > 50 MWth (révision en cours) et raffineries (conclusions parues en octobre 2014). Ces documents devront obligatoirement être pris en compte pour mise à jour éventuelle des conditions d?autorisation de ce type de sites. 1.3. Les principaux secteurs industriels émettant des polluants dans l?air en Pays de la Loire La région Pays de Loire se distingue par une grande diversité de secteurs industriels. Elle se situe au 1er rang français pour l'industrie navale, l'industrie des agro-équipements, l'ameublement et la chaussure, et au 2e rang pour le secteur des industries agro-alimentaires et de l'habillement. Les principaux émetteurs dans l'air en Pays de Loire, qui sont présentés par polluant dans les chapitres suivants, se retrouvent dans les secteurs : ? de la transformation d'énergie : ? la raffinerie TOTAL à Donges est la 2e raffinerie de France en terme de capacité de production, ? des installations de production d'électricité : en premier lieu, la centrale EDF à Cordemais mais aussi le cycle combiné gaz SPEM (GDF SUEZ THERMIQUE) à Montoir de Bretagne ? des installations de cogénération : notamment Cogestar 2 et Cogénération de la Braye dans la Sarthe, ? du ciment et de la chaux en Mayenne : la 1ère cimenterie de France en capacité de production (LAFARGE CIMENTS à St Pierre la Cour) et deux sites de production de chaux (LHOIST FRANCE à Neau et PIGEON CHAUX à Vaiges), ? de la fabrication d'engrais (YARA à Montoir de Bretagne), ? de la fabrication de briques : les sites Bouyer Leroux à St Martin des Fontaines (85), Bouyer Leroux à La Séguinière (49) et Wienerberger à Durtal (49), ? de la papeterie : ARJO WIGGINS à Bessé sur Braye et St Mars la Brière (72), ? du traitement et du stockage des déchets : ? des usines d'incinération de déchets non dangereux : Arc en Ciel à Couëron, ALCEA à Nantes, CVE à Pontmain, Société d'Exploitation de la Chauvinière au Mans ? des installations de stockage de déchets non dangereux (émetteurs de méthane) ? du chauffage urbain dans les grandes villes de la région, ? de l?industrie agro-alimentaire qui utilise dans certains cas des installations de combustion importantes, Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 14 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire ? des fonderies, ? des utilisateurs de peintures et solvants (pour les émissions de COV) : les sites de fabrication de bateaux Bénéteau et STX, le site Cargill à St Nazaire pour la fabrication d'huiles végétales notamment. Démarche ISO 14001 à la DREAL Pays de Loire : Dans le cadre de la démarche ISO 14001 qui a été engagée par la DREAL Pays de Loire en 2011, des indicateurs et des objectifs ont été définis concernant les rejets dans l'air. La période de référence, en lien avec le plan régional santé environnement, est la période 2007 ? 2015 : - réduction des émissions industrielles de NOx : l'objectif est une baisse de 45 % - réduction des émissions industrielles de COV toxiques (suivi de 16 sites) : l'objectif est une baisse de 65 % - réduction des émissions industrielles de dioxines : l'objectif est une baisse de 90%. L'état de ces indicateurs à fin 2012 était le suivant : NOx : référence : 21 976 t/an - résultat fin 2012 : 10 580 t (48 % de baisse) COV toxiques : référence : 144 t/an - résultat fin 2012 : 68 t (53 % de baisse) Dioxines : référence : 3,8 g/an - résultat 2012 : 1,9 g (baisse de 50%). 2. Evolution des rejets des principaux polluants industriels Les chapitres suivants présentent l'évolution des rejets des principaux polluants émis par le secteur industriel, au niveau national (données CITEPA) ainsi qu'au niveau régional pour les principaux émetteurs déclarant dans GEREP. Les émissions régionales en 2012 sont comparées aux émissions 2007 pour avoir une évolution sur 5 ans, ainsi qu'aux émissions de l'année 2000 quand elles sont connues. 2.1. Les émissions de dioxyde de soufre (SO2) Le SO2 contribue à l'acidification dont les impacts peuvent être significatifs sur les écosystèmes aquatiques et les forêts. Il peut avoir des effets sur la santé (maladies respiratoires, effets cardiaques). Les rejets de SO2 sont dus en grande majorité à l'utilisation de combustibles fossiles soufrés (charbon, lignite, coke de pétrole, fuel lourd, fuel domestique, gazole). Quelques procédés industriels émettent également des oxydes de soufre (production d'acide sulfurique, production de pâte à papier, raffinage du pétrole, etc.). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 15 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.1.1. Les émissions nationales Le plafond national fixé à la France par la directive 2001/81/CE (375 000 t/an) a été respecté, avec des rejets inférieurs de 32% au seuil (255 000 t d'après les dernières estimations du CITEPA). D'après l'inventaire national du CITEPA pour 2011, le premier secteur contributeur aux émissions de SO2 est la transformation d'énergie avec 40% des émissions de la France métropolitaine, principalement du fait du raffinage de pétrole et de la production d'électricité. Les autres secteurs émetteurs sont par ordre d?importance : l?industrie manufacturière (45%), le résidentiel/tertiaire (10%), l?agriculture (2%) et les modes de transport hors routier (3%). Depuis 1990, les émissions ont baissé de 80%. Tous les secteurs ont vu leurs émissions diminuer. Cette forte baisse s'explique notamment par les dispositions réglementaires environnementales mises en oeuvre, par exemple la baisse de la teneur en soufre du fioul domestique au 1er janvier 2008, de l?essence et du diesel destinés au transport routier au 1er janvier 2009 et la mise en conformité des Grandes Installations de Combustion (GIC) en 2008 (notamment le secteur de la production d?électricité) ainsi que les progrès réalisés par les exploitants industriels en faveur de l?usage de combustibles moins soufrés et l?amélioration du rendement énergétique des installations. Malgré cette tendance générale à la baisse des émissions, certaines années plus froides nécessitent de recourir davantage aux énergies fossiles et engendrent une augmentation des émissions tandis qu'à l?inverse, des circonstances particulières telles que la crise économique depuis 2008 accentuent la baisse des émissions observées. Ceci montre la sensibilité des émissions aux aléas climatiques et économiques notamment pour le secteur de la transformation d'énergie. Crédit photo : Laurent Mignaux/MEDDE/MLETR 2.1.2. Les émissions industrielles de SO2 en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en SO2 du secteur industriel (hors production d?énergie) représentent environ 18% des émissions régionales et celles du secteur de la production d?énergie 70% (source : Basemis V3 pour 2012- Air Pays de la Loire) Dans GEREP, le seuil de déclaration obligatoire des émissions de SO2 pour les installations soumises à autorisation est de 150 t/an. Toutefois, les installations de combustion soumises à autorisation (> 20 MWth) et certaines installations d?incinération de déchets doivent déclarer quel que soit le niveau de rejet. En 2012, 17 établissements déclarent plus de 15 t de SO2 émis : Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 16 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Tableau des principaux émetteurs ICPE en SO2 (liste non exhaustive en dessous de 150 t/an) Les principaux émetteurs sont des installations de combustion (teneur en soufre des combustibles utilisés : fioul lourd, fioul domestique) et une raffinerie de pétrole (présence de soufre dans le pétrole). Dans le cas de la cimenterie LAFARGE, le SO2 serait principalement lié à la présence de soufre dans le matériau de la carrière, en teneur variable. La centrale EDF de Cordemais est en 2012 le 14e émetteur industriel au niveau national (7e centrale thermique émettrice). La raffinerie TOTAL à Donges est le 15e émetteur national et la 5e raffinerie en terme d?émissions. Des sites qui étaient des émetteurs notables de SO2 en 2007 n'apparaissent plus dans les principaux émetteurs en 2012 : ? la chaufferie SOCCRAM à Ste Gemmes sur Loire (49) qui rejetait 29 t de SO2 en 2007 (combustion de fioul lourd) pour alimenter un réseau de chaleur en complément de l'UIOM de la Roseraie : les émissions sont montées à 59 t en 2011 pour compenser l'arrêt de l'UIOM cette année-là puis l'UIOM a été remplacée par une chaufferie biomasse et la chaufferie SOCCRAM a été modifiée pour fonctionner avec du gaz naturel. ? la raffinerie de sucre TEREOS à Nantes rejetait 136 t en 2007 : ce site a cessé les activités émettrices. ? Le site Allard Emballages dans la Sarthe émettait 159 t de SO2 en 2007 : il a arrêté sa chaufferie et externalisé la production de chaleur. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 17 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Faits marquants : ? Traitement des rejets en SO2 de la centrale thermique EDF : cette centrale fonctionne au charbon et au fioul lourd, combustibles qui contiennent du soufre. Ses émissions ont été divisées par 1,6 de 6328 t en 2007 à 3995 t en 2012 grâce à un travail sur les performances des installations de dépollution des rejets et sur la qualité du combustible charbon et fioul. ? Modernisation du site BOUYER LEROUX STRUCTURE à La Boissière du Doré : le site a été modernisé en 2009 avec la mise en place d'un nouveau four tunnel moderne et d'un séchoir supplémentaire, et passage du fioul lourd au gaz naturel. Ces améliorations ont eu un impact important sur les émissions dans l?air du site, notamment en SO2 : 66 t de SO2 émis en 2009 contre 5 t en 2012. Les émissions en oxydes d?azote ont également diminué (de 26 t en 2009 à 5 t en 2012) ainsi que les émissions en poussières (de 8 t à 1 t). ? Diminution des émissions de SO2 de la raffinerie TOTAL et des pics de pollution au SO2 : Suite à un arrêté pris en 2004, des investissements ont été réalisés par l?industriel pour améliorer le traitement des rejets atmosphériques (augmentation de l?efficacité de la récupération du soufre des gaz et lavage des gaz par construction d?une unité de finition de traitement des gaz acides). Cela a permis de diminuer les rejets globaux de la raffinerie de 8935 t en 2007 à 3374 t en 2012 (soit une réduction de 62% des émissions). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 18 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Par ailleurs, la mise en place d'un système de suivi en temps réel des émissions et des conditions météorologiques locales a permis à l'exploitant de réagir rapidement en cas de rejet susceptible d'entraîner un pic local en SO2. Ainsi, le nombre de pics d?émission de SO2 dans l?air ambiant autour de la raffinerie est passé de 23 dépassements du seuil d?information en 2000, à 16 en 2007 et 0 en 2013. 2.2. Les émissions d'oxydes d'azote (NOX) Les oxydes d'azote (communément définis comme NOx = NO + NO2) proviennent comme le SO2 essentiellement de la combustion des combustibles fossiles dans des chaudières ou des fours, ainsi que de quelques procédés industriels (production d'acide nitrique, traitement de surfaces, etc.). Ces polluants contribuent à l'acidification mais aussi à l'eutrophisation et sont des précurseurs d'autres polluants : l'ozone et les particules de matières inorganiques. Le NO est un gaz irritant pour les voies respiratoires. 2.2.1. Les émissions nationales Le plafond national fixé à la France par la directive 2001/81/CE et à respecter à fin 2010 n'a pas été respecté (1 005 000 t d'après les estimations du CITEPA pour 2011). L'effort sur la réduction de ce polluant est donc à poursuivre. D'après l'inventaire national réalisé par le CITEPA pour l'année 2011, le transport routier est le premier secteur émetteur de NOx (56%) et l?industrie manufacturière représente la deuxième source d?émission avec 14% des émissions (en baisse de 43% depuis 1990). Viennent ensuite les secteurs de l'agriculture (10% des émissions) et le résidentiel/tertiaire (9%). Les émissions du secteur de la transformation d'énergie (7% des émissions en 2011) ont baissé de 56% entre 1990 et 2011. Le principal contributeur est le secteur de la production d'électricité suite à la hausse de la demande. Pour les secteurs de l?industrie manufacturière et de la transformation d?énergie, la réduction des émissions s'explique, entre autres causes, par les progrès réalisés par les industriels, en particulier du fait d'une meilleure performance des installations industrielles, par le renouvellement du parc des engins mobiles non routiers de l?industrie et par la mise en place, dans certaines centrales thermiques, de systèmes de traitement du fait de la mise en oeuvre des textes transposant la directive sur les Grandes Installations de Combustion (nouvelles valeurs limites d?émission à respecter à partir de 2008). 2.2.2. Les émissions industrielles de NOx en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en NOx du secteur industriel (hors production d?énergie) représentent environ 6% des émissions régionales et celles du secteur de la production d?énergie 12 % (source : BasemisV3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Dans GEREP, le seuil de déclaration obligatoire pour les installations soumises à autorisation est de 150 t/an. Toutefois, les installations de combustion soumises à autorisation (> 20 MWth) doivent déclarer leurs émissions quel que soit le niveau de rejet. Les 18 établissements qui déclarent dans GEREP plus de 50 t de NOx en 2012 sont présentés dans le tableau ci après : Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 19 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Tableau des principaux émetteurs ICPE en NOx (liste non exhaustive en dessous de 150 t par an) La variation d'émission pour la raffinerie TOTAL à Donges entre l'année 2000 et les années 2007 et 2010 ne provient pas d?une réelle augmentation des niveaux d'émission, mais d'un changement de méthodologie d'estimation des rejets. Le site EDF de Cordemais est le 9e émetteur national (après 5 autres centrales électriques) et la raffinerie TOTAL le 17e émetteur national (et la 3e raffinerie). La cimenterie se place au 23e rang national et est le premier émetteur parmi les cimenteries (il s'agit de la cimenterie avec la capacité de production la plus importante en France). Deux sites qui apparaissaient en 2007 parmi les émetteurs notables de la région ne sont plus dans cette liste en raison de l'arrêt des activités émettrices : il s'agit de TEREOS à Nantes (raffinage de sucre) et de l?usine d?incinération de la Roseraie à Ste Gemmes sur Loire. Crédit photo : Laurent Mignaux/MEDD-MELTR Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 20 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Faits marquants ? Plusieurs émetteurs importants de NOx ont diminué de façon notable leurs émissions depuis 2007, dans le cadre d'une part du premier Plan de Protection de l?Atmosphère (PPA) de Nantes- Saint Nazaire, et d?autre part en raison notamment du durcissement de la réglementation applicable aux grandes installations de combustion et aux usines d?incinération. Notamment, l'arrêté ministériel du 20 septembre 2002 a fixé une valeur limite de rejet en NOx pour les usines d?incinération d?ordures ménagères à 500 mg/Nm3 à compter de fin 2005, ce qui a entraîné une baisse des quantités rejetés par ces usines. Par exemple, l'usine Alcea à Nantes qui émettait 232 t en 2000, n'émettait plus que 54 t de NOx en 2012. ? La centrale thermique d'EDF a diminué ses émissions de 69 % en 5 ans, de 14 780 t/an à environ 4618 t en 2012 grâce à l'installation en 2008 d'un traitement des rejets des tranches fonctionnant au charbon (injection d'urée), suite à la révision des valeurs limites d'émission après remise du bilan décennal de fonctionnement qui concerne les installations relevant de la directive IPPC. ? la raffinerie TOTAL a diminué ses émissions de 30% sur la même période, de 3045 t à 2140 t : elle a modifié le mélange de combustible alimentant ses chaudières et l?unité de distillation atmosphérique pour augmenter la part de combustible gazeux (gaz de raffinerie) par rapport au combustible liquide (fioul de raffinerie). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 21 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire ? le site de fabrication d'engrais YARA à Montoir de Bretagne a divisé par quasiment 5 ses émissions en installant une unité de traitement des NOx en sortie de l'atelier nitrique en 2007 suite à l?arrêté complémentaire du 31 juillet 2003. 2.3. Les émissions de poussières Les particules fines pénètrent en profondeur dans les poumons. Elles peuvent être à l?origine d?inflammations, et de l?aggravation de l?état de santé des personnes atteintes de maladies cardiaques et pulmonaires. De plus, elles peuvent transporter différentes substances toxiques voire cancérigènes ou mutagènes (métaux lourds, HAP,...) et restent de ce fait un sujet important de préoccupation. Les principales sources sont les installations de combustion et les procédés industriels tels que extraction de minéraux, cimenterie, aciérie, fonderie, verrerie, etc.... 2.3.1. Les émissions nationales En 2011, les émissions de particules totales en suspension en France métropolitaine s?élevaient à 878 000t. Tous les secteurs d?activité contribuent aux émissions. Il s'agit pour l?année 2011, par ordre d'importance de : - l'agriculture/sylviculture avec 52% des émissions, - l'industrie manufacturière avec 31%, notamment du fait de la construction (dans l?inventaire national, ce secteur comprend les chantiers et le BTP, qui représentent 55,6 % du secteur mais ne sont pas des ICPE), - le résidentiel/tertiaire (10%) du fait de la consommation de bois, - le transport routier (5%), - les modes de transport hors routier (1%), - la distribution et transformation d?énergie (1%). Sur la période 1990-2011, les émissions totales ont baissé de 29% (-359 000 t). Tous les secteurs ont contribué à cette diminution. Dans le secteur de la distribution et de la transformation d?énergie, les émissions proviennent principalement de la production d?électricité (28%), de la transformation des combustibles solides (sidérurgie) (24%) et du raffinage du pétrole (22%). Le CITEPA estime que l?évolution des chantiers et BTP est à l?origine des variations des émissions de particules totales du secteur de l?industrie manufacturière. Concernant les particules fines, PM10 et PM2,5 : ? PM10 ? particules de diamètre inférieur à 10 micromètres En 2011, le niveau d?émission de PM10 en France métropolitaine représente 260 000 t (30% des émissions de particules totales). Les émissions proviennent : - de l'industrie manufacturière (31%), en particulier le sous-secteur de la construction du fait des chantiers et du BTP (38,2% du secteur), - le résidentiel/tertiaire (30%), du fait de la combustion du bois et, dans une moindre mesure, du charbon et du fioul, - l'agriculture/sylviculture (20%), - le transport routier (15%), - la transformation d'énergie (2%), - les autres transports (hors transport routier) (2%). Les émissions nationales sont en baisse de 51% entre 1990 et 2011. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 22 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire ? PM2,5 ? particules de diamètre inférieur à 2,5 micromètres En 2011, les émissions de PM2,5 s?élèvent à 173 000 t (20% des émissions de particules totales). Les émissions sont isues de tous les secteurs qui sont par ordre d'importance en 2011 : - le résidentiel/tertiaire avec 45% des émissions totales de la France métropolitaine, - l'industrie manufacturière 24% (dont les chantiers et le BTP), - le transport routier 18%, - le secteur de l'agriculture/sylviculture 9%, - la distribution et transformation d?énergie 2%, - les autres transports (hors routier) 2%. Cette répartition a relativement peu évolué entre 1990 et 2011, le secteur résidentiel/tertiaire reste le premier secteur émetteur de PM2,5. Au sein de ces différents secteurs, les émissions proviennent, d?une part, de la combustion du bois majoritairement domestique ainsi que, dans une moindre mesure, du charbon et du fioul et, d?autre part, de l'exploitation des carrières, des chantiers et BTP et enfin des labours. Crédit photo : Arnaud Bouissou/MEDDE-MLETR Sur la période 1990-2011, les émissions de poussières PM2,5 ont été réduites de 58% Cette baisse a plusieurs origines dont l?amélioration des performances des techniques de dépoussiérage dans de nombreux secteurs de l?industrie manufacturière (sidérurgie, verrerie, etc.), l'amélioration des technologies pour la combustion de la biomasse (impact dans le secteur résidentiel/tertiaire) et l?arrêt de l?exploitation des mines à ciel ouvert en 2002 et des mines souterraines en 2004 (impact dans le secteur de la transformation d?énergie). 2.3.2. Les émissions industrielles de poussières en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que pour le secteur industriel - pour les PM10 : les émissions des carrières représentent 6 % des émissions régionales, celles du secteur de la production d?énergie 1 %, et le reste des installations industrielles représente 8 % des émissions régionales ; - pour les PM2,5 : les émissions des carrières, du secteur de la production d?énergie et des autres installations industrielles représentent respectivement 2 %, 1 % et 5 % des émissions régionales. (source : BasemisV3 pour 2012- Air Pays de la Loire) Certains exploitants d?ICPE déclarent actuellement dans GEREP des émissions en poussières totales mais les établissements qui déclarent des émissions en PM10 sont peu nombreux (3 établissements en 2012) et aucun établissement ne déclare les émissions en PM2,5. En effet, les arrêtés préfectoraux fixent des valeurs limites et des mesures sur les poussières totales, comme les arrêtés ministériels. Les émissions en PM10 ou PM2,5 des industriels ne sont pas connues. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 23 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Pour les poussières totales, le seuil de déclaration obligatoire pour les installations soumises à autorisation est relativement élevé (150 t/an). Toutefois, les installations de combustion à autorisation (> 20 MWth) et certaines installations d?incinération de déchets doivent déclarer quel que soit le niveau de rejet. En 2012, les établissements qui déclarent des émissions supérieures à 15 t/an de poussières totales sont les suivants : Tableau des principaux émetteurs ICPE en poussières (liste non exhaustive en dessous de 150 t/an) Le 1er émetteur régional, YARA, est aussi au 23e rang des émetteurs industriels nationaux. Ses émissions sont liées à la fabrication de nitrate d?ammonium. Dans le reste de cette liste, on retrouve des secteurs d?activité variés dont les émissions sont liés à des installations de combustion (chaufferies, fours (cimenterie, briqueteries)) mais aussi des tours de séchage de lait. Les émissions du site Auto Chassis International au Mans (69 t en 2012) représentent des niveaux d?émission liés à un dysfonctionnement des installations de traitement des poussières. Le site a apporté des actions correctives et les émissions 2013 sont descendues à un niveau beaucoup plus faible (2 t). Un émetteur notable de poussières en 2007 (56 t) n?apparaît plus dans cette liste : il s?agit de Bouyer Leroux à St Laurent des Autels (49) qui a cessé les activités de fabrication de briques sur ce site en 2011. Fait marquant : La centrale thermique EDF a diminué ses émissions de 155 t en 2007 à 28 t en 2012. L?exploitant indique qu?un meilleur réglage des tranches fonctionnant au fioul a permis cette amélioration. Pour les poussières fines PM10, en 2012, parmi les 3 émetteurs déclarant des émissions de PM10 dans la région, la centrale EDF à Cordemais déclare 25 t de PM10 (sur 28 t de poussières totales). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 24 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Focus sur les dispositions en cas d?épisodes de pollution par les poussières Un arrêté ministériel du 24 mars 2014 encadre le déclenchement des procédures préfectorales pour réagir en cas de pic de pollution aux particules fines (PM10), au dioxyde d'azote (NO2) et à l'ozone (O3). La réaction aux pics de pollution dépend de la concentration de polluants observée dans l'atmosphère. Deux seuils sont fixés : le seuil d'information et de recommandation et le seuil d'alerte. Cet arrêté modifie tout d'abord les critères de caractérisation d'un pic de pollution. Ils pourront être caractérisés selon trois critères possibles : - la superficie : dès qu'une surface d'au moins 100 km2 au total est concernée par un dépassement de seuil, l'épisode de pollution est caractérisé. - la population : dans les départements de plus de 500.000 habitants, l'épisode est caractérisé quand 10% de la population est exposée à la pollution. Dans les départements de moins de 500.000 habitants, il faut au moins 50.000 habitants visés - et les situations locales particulières : notamment les zones de résidence à proximité de voiries à fort trafic. Le dépassement des seuils est désormais estimé par modélisation en situation de fond, ce qui combine la modélisation et les mesures réalisées sur le terrain par une station de fond. Une station de fond mesure Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 25 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire la qualité de l'air afin de rendre compte de l'exposition moyenne de la population aux phénomènes de pollution, en dehors de l'influence directe d'une source. Cet arrêté définit également la notion de persistance d'un épisode de pollution aux particules PM10 : cela correspond au dépassement du seuil d'information et de recommandation durant deux jours consécutifs assorti d'une prévision de dépassement du seuil d'information et de recommandation pour le jour même et le lendemain. Dans ce cas, la procédure d'information évolue en procédure d'alerte. Les mesures possibles L'arrêté du 24 mars 2014 définit un catalogue de mesures qui vont être reprises et adaptés par chaque préfecture. Au-delà du premier seuil, d'information et de recommandation, des recommandations particulières aux secteurs agricole, résidentiel et tertiaire, industriel et des transports sont prévues, par exemple l'abaissement temporaire de 20 km/h des vitesses maximales autorisées sur les voiries dans la zone concernée par l'épisode de pollution. Dès lors que le second seuil, d'alerte, est atteint, le préfet peut prendre des mesures contraignantes comme par exemple mettre en place une circulation alternée ou limiter le trafic routier des poids lourds en transit. Pour le secteur industriel, les mesures possibles listées par l'arrêté ministériel du 24 mars 2014 sont les suivantes mais elles devront être adaptées sur la base de plans d'actions établis en concertation avec les industriels et d'une étude préalable d'impact économique et social, sous réserve que les conditions de sécurité soient préservées et que les coûts induits ne soient pas disproportionnés regard des bénéfices sanitaires attendus : - reporter le démarrage d'unités à l'arrêt ou certaines opérations émettrices de COV, particules ou d'oxydes d'azote à la fin de l'épisode de pollution. - mettre en fonctionnement de systèmes de dépollution renforcés, lorsqu'ils sont prévus, pendant la durée de l'épisode de pollution. - réduire l'activité sur les chantiers générateurs de poussières et la mise en place de mesures compensatoires (arrosage, etc.) durant l'épisode de pollution. - réduire l'utilisation de groupes électrogènes pendant la durée de l'épisode de pollution. 2.4. Les émissions de composés organiques volatils (COV) Les composés organiques volatils (COV) constituent une famille de produits très large qui se trouvent à l?état de gaz ou s?évaporent facilement dans les conditions normales de température et de pression (dès 0,01 kPa à 20°C). On y trouve des composés toxiques (comme le benzène, le perchloroéthylène) et non toxiques. On distingue séparément le méthane (CH4 - voir chapitre sur les gaz à effet de serre) qui est un COV particulier, naturellement présent dans l'air, des autres COV pour lesquels on emploie alors la notation COVNM (Composés Organiques Volatils Non Méthaniques). Les COV sont des polluants précurseurs de l'ozone qui peuvent avoir des effets sur la santé (Irritations respiratoires, effets cancérogènes pour certains (benzène par exemple)). Les sources de COV sont très nombreuses, les émissions sont dues à certains procédés industriels impliquant la mise en oeuvre de solvants (chimie de base et chimie fine, parachimie, dégraissage des métaux, application de peinture, imprimerie, colles et adhésifs, caoutchouc, etc...), ou n'impliquant pas de solvants (raffinage du pétrole par exemple). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 26 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.4.1. Les émissions nationales Les émissions de COVNM de la France métropolitaine sont désormais largement sous la barre des 1 050 kt fixés par la directive NEC puisqu?atteignant en 2011 le niveau de 734 kt. Ces émissions ont fortement baissé depuis 1990 (- 72% sur la période). On retrouve au premier rang des émetteurs le secteur résidentiel/tertiaire avec 38% des émissions. L?utilisation de solvants à usage domestique ou dans le bâtiment (peintures, colles, etc.) est la principale source de ces émissions, la combustion du bois dans les petits équipements domestiques contribue également. La répartition des émissions par secteur d'activité a fortement évolué. En 1990, le secteur du transport routier prédominait largement avec 41% des émissions totales alors qu'en 2011, celui-ci ne représente plus que 12% des émissions totales grâce à l'équipement en pots catalytiques des véhicules essences et à la part croissante des véhicules diesel. Crédit photo : Laurent Mignaux / MEDDE-MELTR L?industrie manufacturière occupe en 2011 la seconde position avec 36% des émissions essentiellement du fait de l?utilisation de solvants. Les autres secteurs sont la transformation de l?énergie (5%) puis les autres transports (5%)et enfin l?agriculture/sylviculture (4%). La combustion des énergies fossiles dans les installations de combustion fixes est une faible source d?émissions alors que la biomasse consommée dans les petites installations de combustion domestiques est une source plus importante. La baisse des émissions dans le secteur de la transformation d'énergie depuis les années 1990 (-80% environ) s'explique par les progrès obtenus dans le stockage et la distribution des hydrocarbures. Dans l'industrie manufacturière (-50%), il s'agit de progrès réalisés dans de nombreux secteurs pour réduire les émissions à la source et, d?autre part, de la mise en oeuvre de techniques de réduction sur certains procédés. 2.4.2. Les émissions industrielles de COVNM en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en COVNM du secteur industriel manufacturier représentent environ 42% des émissions régionales, celles du secteur de la production d?énergie 5 %, et le secteur du traitement des déchets 1 %(source : BasemisV3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Dans GEREP, le seuil de déclaration obligatoire pour les ICPE soumises à autorisation est de 30 t/an de COVNM. En 2012, 46 établissements dépassent ce seuil en Pays de la Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 27 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Tableau des principaux émetteurs ICPE en COV en 2012 Les émissions en COV sont liées à l?utilisation de solvants pour le nettoyage, le dégraissage, la présence de solvants dans les peintures et les encres (imprimeries) et l?utilisation de COV dans la fabrication de bateaux (styrène) et de polystyrène expansé (pentane). Elles sont généralement liées au volume d?activité du site. Des baisses d'émissions ont été obtenues par mise en oeuvre de la directive européenne « solvants » qui fixait des objectifs de réduction à fin 2005. Les exploitants ont engagé des plans d'action sur la réduction de la teneur en solvants dans les produits utilisés ou le traitement des rejets par un oxydateur de COV Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 28 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire par exemple. Les effets de ces plans d'action se poursuivent après 2005. Par exemple, en 2007, 72 établissements émettaient plus de 30 t de COVNM par an contre seulement 46 établissements fin 2012. Faits marquants : - La réduction des émissions de COV chez Airbus à Bouguenais : Ce site émettait 399 t de COV en 1999. Les émissions sont passées à 141 t en 2007 et 127 t en 2013 dans le cadre de la mise en place d'un schéma de maîtrise des émissions (SME). Le site a d'autres projets en cours qui devraient permettre de réduire encore les émissions du site : passage à des peintures hydrodiluables pour la fabrication de l'A350, diminution de la consommation de solvants de nettoyage avec un objectif de diminution de -50% d'ici 2020. - Dysfonctionnement d?un incinérateur sur le site Amcor Flexibles à Montreuil Bellay : les émissions de ce site sont particulièrement élevées depuis 2011 (155 t en 2013, 240 t en 2012, 189 t en 2011) alors que ce site avait des rejets de l?ordre de 100 t les années précédentes. Ces rejets importants s?expliquent par des problèmes techniques avec l?incinérateur de COV du site qui n?ont pas pu être résolus rapidement. Ce site a donc fait l?objet d?un arrêté de mise en demeure en 2014 pour encadrer la mise en conformité des émissions. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 29 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.5. Les émissions de gaz à effet de serre (GES) 2.5.1. Les émissions de dioxyde de carbone (CO2) Le CO2 étant un produit fatal de la combustion, et en l?absence, à ce jour, de dispositifs de captation de ce gaz sur les installations de combustion, les émissions de CO2 suivent l?évolution de la consommation d?énergie fossile. Les rejets de CO2 lié à la combustion représentent environ 95% des émissions totales. L'importance attribuée au CO2 provient de l'accroissement rapide de la concentration de ce gaz dans l'atmosphère par suite d'une augmentation de la consommation d'énergie fossile dans le monde et d'une diminution importante des couverts forestiers. 2.5.1.1. Les émissions nationales D?après le CITEPA, pour l?année 2011 en France métropolitaine, la contribution des différents secteurs d?activité est la suivante : - le transport routier : 35% des émissions totales, - l'industrie manufacturière : 23% dont plus de 50% provient de la chimie et des minéraux non métalliques et matériaux de construction. Ces émissions ont diminué de 26 % entre 1990 et 2011. - le résidentiel/tertiaire : 22% - la transformation d'énergie : 14% (dont 43,5% pour la production d'électricité et 27% pour le raffinage du pétrole), Ces émissions ont baissé de 23 % depuis 1990. - l'agriculture/sylviculture : 3%, - les autres transports : 2% 2.5.1.2. Les émissions industrielles de CO2 en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en CO2 du secteur industriel (hors secteur de la production d?énergie) représentent environ 12% des émissions régionales et celles du secteur de la production d?énergie 30 % (source : Basemis V2 2010- Air Pays de la Loire) Dans GEREP, le seuil de déclaration obligatoire pour les installations soumises à autorisation est de 10 000 t/an CO2 total. La déclaration se fait en séparant les émissions de CO2 biomasse (issu de combustibles biomasse) et le CO2 non biomasse (issu de combustibles fossiles). En 2012, 46 établissements déclarent plus de 10 000 t de CO2 non biomasse en Pays de la Loire, dont une majorité est intégrée au système d?échange de quotas européens : Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 30 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Tableau des principaux émetteurs ICPE en CO2 en 2012 Les établissements qui ne sont pas quotas dans ce tableau (« non » en grisé) ont des activités de traitement de déchets, secteur qui est exclu du système européen d'échange de quota). Les variations des émissions sont liées principalement à des variations d'activité ou à des extensions de capacité. Certains établissements qui étaient des émetteurs notables en 2007 n'apparaissent pas dans les principaux émetteurs en 2012. Il s'agit d'établissements ayant cessé les activités émettrices de CO2 : TEREOS à Nantes (raffinage de sucre) (44), l'usine d'incinération de la Roseraie à Ste Gemmes sur Loire (49). Le site Allard Emballages à Aubigné Racan (72) qui avait des émissions de 25 236 t de CO2 en 2007 a externalisé la production de chaleur. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 31 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Parmi ces établissements, certains ont également des émissions de CO2 biomasse (les usines d?incinération, la cimenterie co-incinérant des déchets, des briqueteries utilisant de la biomasse parmi les combustibles ou les matières premières) Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 32 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Focus sur le système européen d'échange des quotas Le système européen d?échange de quotas d?émission de gaz à effet de serre est le principal outil européen en vue d?atteindre l?objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre de l?Union européenne de 20% par rapport au niveau de 1990 d?ici 2020. La première période du système européen d?échange de quotas d?émission de gaz à effet de serre a duré trois ans (2005-2007) et a été suivie par une période de 5 ans (2008-2012). Pour la troisième période 2013-2020, un nouveau dispositif a été mis en place pour étendre le champ d?application du système et modifier les modalités d?allocation des quotas afin de rendre le système plus contraignant en matière de réduction des émissions : - l'élargissement du périmètre du système d?échange à de nouveaux secteurs (notamment chimie et aluminium) et à de nouveaux gaz à effet de serre (protoxyde d?azote et perfluorocarbone) ; - un passage à un mode dominant d?allocation des quotas : la mise aux enchères et non plus l?allocation gratuite ; une grande partie des exploitants devront acheter les quotas nécessaires pour couvrir leurs émissions de gaz à effet de serre ; - la conservation du principe d?allocation gratuite de quotas : cette allocation se fait de manière harmonisée sur la base de référentiels correspondant aux 10 % d?installations les moins émettrices dans l?Union européenne ; - la diminution chaque année des quotas gratuits alloués excepté pour certains secteurs industriels exposés à un risque important de concurrence internationale, pour lesquels les quotas gratuits ne diminuent pas. Le principe en est le suivant : les États membres imposent un plafond européen global sur les émissions des installations concernées (environ 12 000 installations dans les secteurs de la production d?électricité, des réseaux de chaleur, de l?acier, du ciment, du raffinage, du verre, du papier, etc. qui représentent plus de 40% des émissions européennes de gaz à effet de serre) puis leur allouent les quotas correspondants à ce plafond. À la fin de chaque année, les installations sont tenues de restituer un nombre de quotas équivalent à leurs émissions réelles. Les entreprises assujetties ont par ailleurs la possibilité d?échanger des quotas sur le marché européen des quotas d?émission : - une installation qui émet plus que son allocation doit se procurer les quotas manquants : c?est le principe pollueur-payeur ; - une installation qui émet moins que son allocation peut revendre ses quotas non utilisés et bénéficier ainsi de revenus, qui sont mobilisables par exemple pour financer des investissements leur permettant de maîtriser leurs émissions. En région Pays de Loire, à la fin de la 2e période (année 2012), 50 établissements étaient concernés. Pour la nouvelle période 2013-2020, 53 établissements étaient concernés en 2013 (dont une centrale d?enrobage mobile) : 11 établissements sont entrés dans le système du fait de l?élargissement, et 7 établissements sont sortis du système (cessation d?activité ou baisse de capacité notamment) ainsi que la chaufferie de l?hôpital d?Angers du fait de l?activité hospitalière. Cette dernière, en contrepartie, doit respecter un plafond annuel au-delà duquel l?exploitant doit payer une taxe (cf. arrêté ministériel du 31 décembre 2013 fixant la liste des établissements hospitaliers exclus du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre et les mesures équivalentes de réduction d'émission qui leur sont applicables). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 33 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Etablissements intégrés au système d?échange de quotas pour l?année 2013 (en bleu, les nouveaux entrants par rapport à la période précédente) Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 34 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.5.2. Les émissions de méthane (CH4) Le méthane occupe une place à part parmi les COV. Il participe directement au phénomène d'accroissement de l'effet de serre (son pouvoir de réchauffement global est 21 fois supérieur à celui du CO2) et sa concentration dans l'air ambiant augmente encore plus vite que celle du CO2. Les principales sources émettrices sont : l'exploitation des mines de charbon, les décharges d'ordures ménagères, l'élevage, la distribution du gaz, etc. 2.5.2.1. Les émissions nationales D'après les inventaires réalisés par le CITEPA, pour l?année 2011, les secteurs contribuant aux émissions au plan national sont les suivants : ? l?agriculture/sylviculture (76%), ? l'industrie manufacturière (20%), ? le résidentiel/tertiaire (2%), ? la transformation d'énergie (2%), ? le transport routier et autres transports (moins de 1%). Sur la période 1990-2011, les émissions totales ont baissé de 14 %. Les émissions de méthane du secteur agriculture/sylviculture proviennent majoritairement de la fermentation et des déjections animales. Dans l'industrie manufacturière, le sous-secteur du traitement des déchets constitue la principale contribution (97% des émissions de ce secteur) et plus particulièrement la mise en décharge, qui correspond à 84% des émissions totales du secteur. Les rejets de l'industrie manufacturière ont augmenté jusqu'en 1996 suite à l'accroissement des flux de déchets à stocker. La tendance depuis cette date est une baisse suite au développement et à l'amélioration de la récupération et de la valorisation du biogaz. Quant à la transformation d'énergie, les émissions sont majoritairement induites par le sous-secteur de la distribution et du transport de combustibles gazeux (89%). Ce secteur est en baisse de 79% entre 1990 et 2011 suite à la cessation complète de l'activité de l'exploitation des gisements de charbon en France et aux programmes de remplacement des tronçons les plus vétustes du réseau gazier. 2.5.2.2. Les émissions industrielles de méthane en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en CH4 du secteur industriel (hors secteur de la production d?énergie et hors traitement des déchets) représentent moins de 1 % des émissions régionales et celles du secteur de l?énergie 2 %. Le secteur du traitement des déchets représente lui 2 % des émissions régionales (source : Basemis V3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Les installations soumises à autorisation doivent déclarer des émissions dans GEREP si celles-ci sont supérieures à 100 t/an. Toutefois, les installations de combustion soumises à autorisation sont obligées de déclarer leurs émissions quel que soit le niveau de rejet. En 2012, les établissements déclarant plus de 100 t/an de méthane sont dans le tableau suivant. Il s?agit principalement d?installations de stockage de déchets non dangereux (ISDND) en activité. Les déchets ayant une part organique, leur dégradation anaérobie émet du biogaz contenant environ entre 30 et 70 % de méthane. Ce biogaz est selon les cas, émis directement à l?atmosphère ou partiellement collecté et brûlé avec une torche, ou parfois en partie valorisé dans une installation de cogénération ou une chaudière. Le 1er émetteur régional, le terminal méthanier ELENGY, est situé au 23e rang des émetteurs industriels nationaux. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 35 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Tableau des principaux émetteurs de méthane industriels en 2012 (ISDND = installations de stockage de déchets non dangereux) Il est difficile de comparer les émetteurs par rapport aux années antérieures car les émissions des installations de stockage de déchets n?ont pas toujours été déclarées par les exploitants. A titre indicatif, sont présentées aussi les émissions de l?année 2011 qui montrent que ces rejets sont variables d?une année à l?autre (les émissions d?un centre de stockage vont d?abord augmenter quelques années puis diminuer progressivement). L?inspection s?attache depuis 2012 à faire progresser les exploitants dans la déclaration et dans la qualité des données déclarées dans GEREP. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 36 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.5.3. Les émissions de protoxyde d'azote (N2O) Ce polluant est un gaz à effet de serre particulièrement puissant : 320 fois plus que le CO2. Il est principalement émis par le secteur agricole et l'élevage avec 89% des émissions de la France en 2011. Les émissions de ce secteur sont imputables aux apports azotés sur les sols cultivés avec l'épandage des fertilisants minéraux et d'origine animale. 2.5.3.1. Les émissions nationales L?industrie manufacturière représente 6% des émissions totales en 2011. Les émissions proviennent essentiellement des sous-secteurs de la chimie (47% des émissions de ce secteur) et particulièrement de la production d?acide nitrique et adipique, ainsi que du traitement des déchets (36%). Sur la période 1990-2011, les émissions totales en France ont baissé de 34%. La plus forte baisse est observée dans le secteur de l?industrie manufacturière (-87%). Elle s'explique par les réductions importantes effectuées par certains industriels, en particulier dans la fabrication d'acide adipique, d'acide glyoxylique et d'acide nitrique. Crédit photo : Laurent Mignaux / MEDDE-MLETR 2.5.3.2. Les émissions industrielles de N2O en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en N2O du secteur industriel (hors production d?énergie) représentent environ 4% des émissions régionales et celles du secteur de l?énergie 1 % (source BasemisV2 2010- Air Pays de la Loire) Dans GEREP, le seuil de déclaration obligatoire pour les installations soumises à autorisation est de 10 t/an. Toutefois, les installations de combustion soumises à autorisation (> 20 MWth) doivent déclarer leurs émissions quel que soit le niveau de rejet. En 2012 en Pays de la Loire, seuls 4 établissements déclarent des émissions de plus de 10 t/an : Etablissement Emissions 2012 Emissions 2007 EDF à Cordemais (centrale thermique) 69 t 49 t YARA à Montoir de Bretagne (fabrication d'engrais et notamment d'acide nitrique) 61 t 413 t ARRIVE à St Fulgent (abattoir) 45 t Non déclaré TOTAL Raffinerie de Donges 35 t 41 t GDF SUEZ THERMIQUE (ex SPEM) à Montoir de Bretagne (production d'électricité par cycle combiné gaz) 12 t Installation autorisée en 2007 EDF à Cordemais est le 16e émetteur industriel au niveau national. 19 autres établissements déclarent des rejets supérieurs à 1 t/an (usines d'incinération de déchets, installations de combustion, cogénérations, papeteries..). Les émissions sont principalement liées à des installations de combustion. En effet, pour produire 1 gigajoule d'énergie, la combustion de bois dégage 4 Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 37 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire g de N2O, et la combustion de gaz naturel 2,5 g (source : rapport OMINEA du CITEPA). Ce sont souvent des facteurs d'émission qui sont utilisés par les exploitants pour estimer leurs émissions. Fait marquant : Le traitement du N2O chez YARA : sous l'impulsion de l'inspection des installations classées, un arrêté préfectoral a prescrit au site en 2003 d'étudier et de mettre en oeuvre un traitement pour réduire les émissions de N2O liées à la fabrication d'acide nitrique. YARA a mis en oeuvre ce traitement de réduction catalytique sélective qui lui a permis de réduire ses émissions de 1290 t en 2003 à 69 t en 2012. Ce site est situé parmi les meilleurs sites en France pour son ratio d'émission de N2O par kilogramme d'acide nitrique produit même s'il restait le 18e émetteur national en 2012. 2.6. Les émissions d?ammoniac (NH3) L'ammoniac contribue à l'eutrophisation et l'acidification des milieux. Il est majoritairement émis par l'agriculture (utilisation d?engrais sous forme d?urée fortement émetteur de NH3 notamment) et des élevages mais certaines activités peuvent en émettre de façon importante (production d'ammoniac et d'engrais par exemple). 2.6.1. Les émissions nationales Le plafond national fixé à la France par la directive 2001/81/CE et à respecter à fin 2010 (780 000 t/an) a été largement respecté, avec un rejet inférieur de 14% au seuil (674 000 t d'après les estimations du CITEPA pour 2011). Parmi les différents secteurs d'activité, l'agriculture/sylviculture représente 97% des émissions de la France en 2011, l?industrie manufacturière 2%, le transport routier 1% et les deux autres secteurs que sont la transformation d?énergie et le résidentiel/tertiaire pour moins de 0,1%. 2.6.2. Les émissions industrielles d?ammoniac en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en NH3 du secteur industriel représentent 1 % des émissions régionales, provenant du secteur du traitement des déchets (source BasemisV3 pour 2012- Air Pays de la Loire) Dans GEREP, seuls 3 établissements ont des rejets qui dépassent le seuil de déclaration obligatoire pour les installations soumises à autorisation (10 t/an) et 6 établissements seulement déclarent plus de 5 t/an : Etablissement Emissions 2012 Emissions 2007 YARA FRANCE à Montoir de Bretagne (44) ? fabrication d?engrais 98 t 134 t Mondelez International (LU) à La Haye Fouassière (44) - Biscuiterie 60 t Non déclaré SAINT GOBAIN ISOVER à Chemillé (49) - Fabrication de laine de verre 48 t Démarrage en 2009 LAFARGE CIMENTS à St Pierre la Cour (53) - Cimenterie 6 t 0 FERS à Tiercé (49) - Compostage 6 t Non déclaré SEC (Sté d'Exploitation de la Chauvinière) au Mans (72) - UIOM 6 t 0 Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 38 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Pour les 3 premiers émetteurs, l?origine de l?ammoniac est le procédé en lui-même (fabrication d'engrais à partir d'ammoniac pour YARA, utilisation de bicarbonate d'ammonium en biscuiterie qui dégage de l'ammoniac lors de la cuisson, et fabrication de laine de verre où une résine employée dans le procédé contient de l'urée et dégage de l'ammoniac). Pour la cimenterie et l'UIOM, l'origine est le traitement des oxydes d?azote par injection d?ammoniaque (l?ammoniac rejeté est celui qui n?a pas réagi avec les oxydes d?azote). Ces systèmes ont été mis en oeuvre après 2007. Pour information, voici les émissions des 15 élevages qui émettent le plus d?ammoniac en 2012 (hors industrie mais ce sont des installations classées pour la protection de l?environnement) : 2.7. Les émissions industrielles de substances visées par le 2e Plan Régional Santé Environnement (PRSE 2) 2.7.1. Le benzène Le benzène est une substance classée cancérogène qui peut être émise lors de combustions ou par certains procédés de l'industrie chimique, ou par les raffineries. 2.7.1.1. Les émissions nationales Au niveau français, en 2011, les émissions de benzène s?élevaient selon à 11 600 t selon le CITEPA. Le principal secteur émetteur de benzène est le résidentiel/tertiaire avec près de la moitié des émissions françaises (48%) en particulier du fait de la combustion du bois, suivi du transport routier avec 19%. L'industrie manufacturière ne représente que 5% des émissions, et le secteur de la transformation d'énergie 5% également (dont 1% pour les raffineries (114 t)). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 39 Nom établissement d?élevage Commune Flux 2012 (t) EARL LA PLUME FONTAINES 116 SCEA doux bernard SALLERTAINE 63 EARL la vergnaie VERRIE 48 GAEC LE MANOIR BOUPERE 41 GAEC LE MOULIN CHAPELLE-PALLUAU 39 earl la baudriere FLOCELLIERE 35 GAEC Les Trois Cantons PINEAUX 33 EARL Elevage de la Maine SAINT-ANDRE-GOULE-D'OIE 33 GAEC LIMOUZIN SAINT-DENIS-LA-CHEVASSE 29 BREMOND Guy SAINT-GEORGES-DE-MONTAIGU 28 GAEC Le Manoir SAINT-MAURICE-DES-NOUES 27 GAEC La Cessière SAINT-MICHEL-MONT-MERCURE 26 VIAUD Jean-Yves BONNOEUVRE 25 SCEA DU PONT DU GUI CHEVROLIERE 25 SARL MORTIER Frères NOZAY 24 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire En France métropolitaine, les émissions de benzène ont baissé de 60% entre 2000 et 2011 (-17 800 t). Cette baisse est plus marquée dans le secteur du transport routier (-7,6 kt, soit -78%). La nature des combustibles et des équipements utilisés ont un impact sur les émissions de benzène. 2.7.1.2. Les émissions industrielles en benzène en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en benzène du secteur industriel (hors secteur de l?énergie) représentent environ 5% des émissions régionales et celles du secteur de l?énergie 4 % des émissions (source : BasemisV3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Peu d?émetteurs industriels déclarent dans la base GEREP compte tenu d?un seuil de déclaration obligatoire relativement élevé (1 t/an). Les émetteurs de plus d?1 t/an en 2012 sont les suivants : Etablissement Emission 2012 Emissions 2007 TOTAL Raffinerie de Donges 13 t* 16,8 t* FONDERIE BOUHYER à Ancenis 2,1 t Non déclaré EDF à CORDEMAIS (centrale thermique) 1,2 t 0,9 t * la raffinerie a modifié sa méthode d?estimation des émissions entre 2007 et 2012, les deux valeurs ne sont donc pas tout à fait comparables. La raffinerie de Donges est en 2012 le 13e émetteur national de benzène (4 autres raffineries sont présentes dans les 12 premiers émetteurs). Les autres rejets déclarés dans GEREP sont inférieurs à une émission annuelle de 100 kg de benzène en 2012. Fait marquant : Diminution des émissions en benzène de la raffinerie TOTAL à Donges : dans le cadre du PRSE 2, il a été demandé à l?exploitant de rechercher des moyens de diminuer ses émissions en benzène, estimées à 16,8 t en 2007 (année de référence du PRSE2). L?exploitant a mis en oeuvre une mesure opérationnelle de réduction des émissions lors du chargement de navires en benzène : les navires ne sont plus chargés qu?à 80 % de leur capacité, ce qui diminue les émissions de 200 kg/chargement de navire à 30 kg/chargement. Cette mesure a été mise en place courant 2012, les émissions de l?année 2013 où cette mesure était en place toute l?année, sont estimées à 9,6 t (contre 13 t en 2012). 2.7.2. Les COV chlorés Dans le cadre du Plan Régional Santé-Environnement 2009-2013, les émetteurs de plus de 1 t/an de COV chlorés ont été visés. Il s'agit d'établissements utilisant des solvants chlorés pour leur procédé (nettoyage, dégraissage, ou comme solvant dans le procédé (par exemple mise en suspension de matières premières)). Ce sont des COV avec des propriétés cancérogènes avérées ou suspectées (perchloroéthylène, dichlorométhane, trichloroéthylène par exemple) dont il convient donc de maîtriser et réduire les émissions. En 2012, les émissions notables en Pays de la Loire (plus de 1 t/an) sont les suivantes : Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 40 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Etablissement Emissions 2012 en tonnes Emissions 2007 en tonnes COV concerné Radiateurs Industrie à Chartre sur le Loir (fabrication de radiateurs) 10,8 t 14,9 t Trichloroéthylène BSN Medical à Vibraye (fabrication de bandes plâtrées) 33,6 t 36,2 t Dichlorométhane ZACH System à Avrillé (Industrie pharmaceutique) 1,9 t 0,2 t Dichlorométhane PAULSTRA à Segré (fabrication de joints pour l?automobile) 3,3 t 13,1 t Perchloroéthylène (ou tétrachloroéthylène) CARPENTER à Noyant (fabrication de mousse de polyuréthane) 1,1 t 2,7 t Dichlorométhane Faits marquants : Suppression engagée du trichloroéthylène chez Radiateurs Industrie : le site utilise le trichloroéthylène comme dégraissant dans le procédé de fabrication des radiateurs, pour nettoyer les pièces avant traitement et peinture. Le site est équipé d'une installation de régénération du trichloroéthylène utilisé mais les installations existantes ont atteint leur limite d'efficacité et les émissions ne peuvent plus être réduites. L?exploitant s?est donc engagé dans une démarche de substitution du trichloroéthylène par un COV non toxique, ce qui nécessitera la construction d?un nouvel atelier en 2015. Etude de substitution du dichlorométhane chez BSN Medical : depuis plusieurs années, ce site, qui fabrique des bandes de plâtre pour le secteur médical, a engagé des études pour trouver un produit de substitution au dichlorométhane. En 2013, le site s?est finalement engagé dans un projet d'essais pilotes pour substituer le dichlorométhane par un procédé à l'eau. Ce projet a été retenu par l'ADEME dans l?appel à projets national CORTEA 2013 (Connaissances, Réduction à la source et Traitement des Émissions dans l'Air) qui vise à faire émerger des projets de recherche et développement orientés vers l?amélioration de la qualité de l?air extérieur. En l?attente de cette substitution, l?exploitant a déjà réduit ses émissions en 2013 par la suppression des équipements pouvant être à l?origine d?émissions diffuses (batteries de réchauffage) et amélioration du captage d?émissions diffuses (mise en place d?une aspiration pour purger le four et les colonnes de condensation avant arrêt de l?installation et traiter cet air chargé de dichlorométhane par l?installation d?adsorption sur charbons actifs). Ceci a permis une réduction des émissions annuelles de 12 tonnes en 2013 par rapport à 2012 soit plus de 36%. Le cas des pressings utilisant du perchloréthylène Les émanations de perchloroéthylène (ou tétrachloroéthylène) des pressings vers des habitations contiguës peuvent présenter un réel problème de santé publique. Cette substance est utilisée dans 95% des pressings (donnée du ministère en 2010). Le Haut Conseil de Santé Publique a recommandé des seuils d'intervention pour cette substance aux effets cancérogènes suspectés : une intervention rapide en cas de dépassement de la valeur d?action rapide de 1250 ?g/m3 de perchloroéthylène dans les locaux voisins, et une valeur guide long terme de 250 ?g/m3. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 41 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Face à cette situation, le ministère de l'environnement en charge de la réglementation des pressings a pris les dispositions suivantes : - un arrêté ministériel du 5 décembre 2012 a renforcé la réglementation de ces installations en organisant la substitution progressive du perchloroéthylène, d'ici le 1er janvier 2022, par des solvants moins dangereux. Par ailleurs, il est interdit depuis le 1er mars 2013 d?installer toute nouvelle machine de nettoyage à sec fonctionnant au perchloroéthylène dans des locaux contigus à des locaux occupés par des tiers. - un marché national, lancé en 2013, permet à tout riverain contigü d'un pressing fonctionnant au perchloréthylène de demander des mesures en perchloréthylène dans son logement. Ces mesures sont gratuites, elles sont réalisées par la pose de tubes dits passifs qui sont déposés pendant 1 semaine dans le logement. Pour en savoir plus : la plaquette du ministère est disponible sur le site de la DREAL http://www.pays-de- la-loire.developpement-durable.gouv.fr/plaquette-sur-les-mesures-dans-les-a2465.html En Pays de la Loire, 4 demandes de mesures ont été faites en 2013. Une seule mesure a dépassé le seuil d'action long terme de 250 µg/m3 tout en restant inférieure au seuil d'action rapide. Des dispositions ont été prises vis-à-vis du pressing concerné pour que des actions correctives soient menées afin d'améliorer la qualité de l'air intérieur du logement et de descendre en dessous de cette valeur guide. 2.7.3. L?arsenic L'arsenic est classé comme une substance cancérogène. Pour les autres effets, les informations disponibles, relatives à l?exposition par inhalation proviennent de situations professionnelles (fonderies, mines ou usines de produits chimiques) et rapportent des effets principalement au niveau de la peau, du système cardiovasculaire, du système nerveux mais aussi au niveau des voies respiratoires. Les émissions d'arsenic dans l'atmosphère proviennent, d'une part, de la présence de traces de ce métal dans les combustibles minéraux solides ainsi que dans le fioul lourd et dans les combustibles biomasse, et d'autre part, de la présence d'arsenic dans certaines matières premières utilisées par exemple dans la production de certains verres, de métaux ferreux ou non ferreux. 2.7.3.1. Les émissions nationales En 2011, les émissions d'arsenic s?élevaient à 6,5 t pour la France métropolitaine. Les secteurs contribuant aux émissions d?arsenic sont, par ordre d?importance en 2011 : ? l?industrie manufacturière (49% des émissions totales), ? le transport routier (21%), ? le résidentiel/tertiaire (19%), ? la transformation d?énergie (11%), ? l?agriculture/sylviculture et les transports hors routier marginalement (moins de 0,5% chacun). Sur la période 1990-2011, les émissions totales ont baissé de 10,5 t (-61,8%). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 42 http://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/plaquette-sur-les-mesures-dans-les-a2465.html http://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/plaquette-sur-les-mesures-dans-les-a2465.html Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Entre 1990 et 2011, les émissions du secteur de l?industrie manufacturière ont notamment baissé de 69,2% (-7 t). Cette baisse est importante pour, d?une part, les secteurs des minéraux non métalliques et la construction (-70%) et, d?autre part, la métallurgie des métaux ferreux (-73%) suite à la mise en place de dépoussiéreurs plus efficaces et plus nombreux. Depuis 2009, le niveau des émissions est sensiblement le même (aux alentours de 3 t). Les émissions du secteur de la transformation d?énergie ont baissé de 40% entre 1990 et 2011 (-1,4 t) suite à la fermeture de certaines centrales thermiques. 2.7.3.2. Les émissions industrielles en arsenic en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en arsenic du secteur industriel (hors secteur de l?énergie) représentent environ 48% des émissions régionales et celles du secteur de l?énergie 22% des émissions (source : Basemis V2 2010- Air Pays de la Loire) Le seuil de déclaration obligatoire de ce polluant dans GEREP est de 20 kg/an. La déclaration est également obligatoire pour les usines d'incinération de déchets quel que soit le niveau de rejet. Les trois premiers émetteurs industriels au regard des émissions 2012 sont de grandes installations industrielles, les autres émetteurs déclarant des rejets inférieures à 3 kg/an, notamment les usines d?incinération. Etablissement Emissions 2012 Emissions 2007 Origine de l?arsenic EDF à Cordemais (centrale thermique) 31 kg 15 kg Combustible (charbon et fioul en contiennent naturellement) LAFARGE CIMENTS à St Pierre la Cour (cimenterie) 5 kg 4 kg Déchets co-incinérés et matériau de la carrière TOTAL RAFFINAGE CHIMIE à Donges (raffinerie) 4 kg Non déclaré Matière première (pétrole) Seul le premier émetteur régional (EDF) dépasse le seuil de déclaration GEREP et se situe au 14e rang national des rejets industriels. Les rejets sont variables en fonction de la teneur dans le combustible utilisé. Les premiers émetteurs industriels français émettent de l?ordre de 300 kg/an d?arsenic (dont des centrales thermiques). 2.7.4. Le mercure Selon les formes chimiques, le mercure peut avoir des effets neurologiques, cardiovasculaires, respiratoires, hépatiques et immunologiques. Certaines formes de mercure sont classées reprotoxique et mutagène. 2.7.4.1. Les émissions nationales En 2011, les émissions de mercure en France représentaient 4,7 t. Tous les secteurs sauf le transport routier contribuent aux émissions dans des proportions variables. Deux secteurs contribuent toutefois majoritairement : l'industrie manufacturière et la transformation d'énergie avec respectivement 73% et 23% des émissions. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 43 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Sur la période 1990-2011, les émissions de la France métropolitaine sont en baisse constante (-81%, soit -20 t). Les principaux secteurs de l?industrie manufacturière qui étaient émetteurs en 2011 sont les suivants : ? Chimie 27 % (en particulier du fait de la production de chlore) ? Minéraux non métalliques et matériaux de construction 24 % (en particulier du fait des cimenteries) ? Métallurgie des métaux ferreux 23 % (agglomération de minerai) ? Traitement des déchets 15 % (en particulier la crémation) ? Métallurgie des métaux non ferreux 2 % Pour l?industrie manufacturière, entre 1990 et 2011, les émissions de mercure ont diminué de 78%, soit une réduction de 12,2 t, en partie grâce aux progrès réalisés dans le contrôle des émissions lors de la production de chlore ainsi que dans l'incinération des déchets ménagers. Depuis plusieurs années, le niveau des émissions se stabilise entre 3 et 3,5 t. Dans le secteur de la transformation d?énergie, les émissions proviennent particulièrement de l?incinération des ordures ménagères avec récupération d?énergie. Sur la période 1990-2011, les émissions de ce sous-secteur ont cependant baissé de 88% (-6,1 t) du fait notamment de la mise en conformité progressive des usines d?incinération d?ordures ménagères avec les arrêtés du 25 janvier 1991 et du 20 septembre 2002. 2.7.4.2. Les émissions industrielles de mercure en Pays de la Loire Dans GEREP, le seuil de déclaration obligatoire pour les installations soumises à autorisation est de 10 kg/an. La déclaration est également obligatoire pour les usines d'incinération de déchets quel que soit le niveau de rejet. En Pays de la Loire, les trois premiers émetteurs industriels de mercure sont les suivants, les autres émetteurs déclarant moins de 10 kg/an (usines d'incinération de déchets, fonderie, fabriquant de chaux ou briqueterie) : Etablissement Emissions 2012 Emissions 2007 Origine du mercure LAFARGE CIMENTS à St Pierre la Cour (cimenterie) 87 kg 74 kg Matériau de la carrière principalement, déchets co- incinérés TOTAL à Donges (raffinerie) 30 kg 30 kg Matière première (pétrole) EDF à Cordemais (centrale thermique) 27 kg 28 kg Combustibles (charbon et fioul) Les niveaux de rejet sont stables entre 2007 et 2012. La cimenterie est le 5e émetteur industriel au niveau national en 2012, le premier émetteur national déclarant une émission de 240 kg. La raffinerie et la centrale thermique se situent respectivement aux 20e et 25e rangs. Fait marquant : Diminution des émissions de la cimenterie LAFARGE à St Pierre la Cour : Suite à des discussions engagées avec l?exploitant dans le cadre du PRSE2, la cimenterie a mis en service en 2012 un filtre supplémentaire (filtre à manche) sur une partie des rejets du four. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 44 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Ce filtre a permis de limiter les émissions de mercure, ce qui a pu être constaté par des mesures aux rejets en 2013 (émissions de 7 à 32 µg/Nm3 en 2013 contre des rejets pouvant aller jusqu'à 61 mg/Nm3 avant mise en place du filtre). Les rejets de la cimenterie ont ainsi été de 45 kg en 2013 (87 kg en 2012). 2.7.5. Les dioxines et furannes Les dioxines constituent un groupe de composés chimiquement apparentés qui sont des polluants organiques persistants dans l?environnement. Les dioxines sont présentes dans l?environnement et s?accumulent dans la chaîne alimentaire, principalement dans les graisses animales. Plus de 90% de l?exposition humaine passe par l?alimentation, principalement la viande, les produits laitiers, les poissons et fruits de mer. Les dioxines sont très toxiques et peuvent provoquer des problèmes au niveau de la procréation, du développement, léser le système immunitaire, interférer avec le système hormonal et causer des cancers. Les phénomènes complexes conduisant à la formation de dioxines et furannes se produisent dans des conditions particulières de combustion potentiellement rencontrées dans tous les secteurs mais plus particulièrement au cours de l?incinération des déchets et de la production d?agglomérés pour les hauts- fourneaux, voire dans quelques autres procédés particuliers mais aussi lors de la combustion de combustibles solides (charbon, bois..). 2.7.5.1. Les émissions nationales En France métropolitaine en 2011, les émissions de dioxines et furannes (PCDD-F) s?élevaient à 92 g ITEQ (équivalent toxique international). Tous les secteurs contribuent aux émissions de dioxines/furannes dans des proportions variables : ? l'industrie manufacturière (80%) : majoritairement le traitement des déchets (55% des émissions du secteur) et la métallurgie des métaux ferreux (35% avec en particulier les chaînes d'agglomération de minerai). ? le résidentiel/tertiaire (14%), ? la transformation d?énergie (4%), ? le transport routier (2%). Les autres secteurs ont une contribution limitée (moins de 1%) en 2011. Entre 1990 et 2011, les émissions françaises ont montré une très forte baisse (-95%, soit -1654 g ITEQ). Sur cette période, une baisse de 91,5 % des émissions du secteur de l'industrie manufacturière a été observée, soit une réduction de 792,5 g ITEQ. Dans l'industrie manufacturière, la baisse fait suite à la mise en conformité des incinérateurs de déchets dangereux et non dangereux. Des techniques de réduction ont été mises en oeuvre pour respecter les valeurs limites définies dans les arrêtés ministériels du 25 janvier 1991 et du 20 septembre 2002. Elles ont permis notamment une réduction de plus de 99,9% des émissions des incinérateurs d?ordures ménagères entre 1990 et 2011 (-1 200 g ITEQ). 2.7.5.2. Les émissions industrielles de dioxines et furannes en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en dioxines du secteur industriel représentent moins de 0,2 % des émissions régionales (source : Basemis V3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Le seuil de déclaration obligatoire dans GEREP est de 100 mg/an. La déclaration est également obligatoire pour les usines d'incinération de déchets quel que soit le niveau de rejet. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 45 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire En 2012, les émetteurs qui déclarent des dioxines dans GEREP sont de grandes installations de combustion, des usines d'incinération et des fonderies : Etablissement Emissions 2012 en mg ITEQ Emissions 2007 en mg ITEQ FMGC à Soudan (fonderie) 1847 (soit 1,847 g) 3670 Bouyer Leroux à La Séguinière (briqueterie) 51 Non déclaré EDF à CORDEMAIS (centrale électrique au charbon) 31* 14* TOTAL à Donges (raffinerie) 20 Non déclaré Lafarge Ciments à St Pierre la Cour (cimenterie) 7 12 SAVED à Lassé (UIOM) 5 3 SEC (Sté d?exploitation de la Chauvinière) au Mans (UIOM) 5 8 FONDERIE BOUHYER à Ancenis (fonderie) 5 9 CVED à Pontmain (UIOM) 3 1 Arc en Ciel à Couëron (UIOM) 3 4 AFFINERIE D'ANJOU à Linières-Bouton (fonderie) 3 100 ALCEA (ex VALORENA) à Nantes (UIOM) 1 2 SECHE ECO INDUSTRIES à la Cousinière (traitement de déchets) 1 Non existant APROCHIM à Grez en Bouère (traitement de déchets au PCB) 1 3 Fonderie VRIGNAUD à Poiré sur Vie (fonderie) 1 < 1 La fonderie FMGC est le 6e émetteur national en 2012 mais les émissions ont fortement diminué en 2013 (voir « faits marquants »). Faits marquants Diminution des émissions de la fonderie Affinerie d?Anjou : ce site, qui recycle des déchets d?aluminium pour en faire des lingots, émettait 100 mg de dioxines en 2007. Un système de traitement des dioxines par injection de coke de lignite et de chaux a été ajouté fin 2006 à la demande de l?inspection des installations classées. L?injection a été optimisée et automatisée au cours des années suivantes. Le site n?a rejeté que 3 mg de dioxines en 2012. Installation d?un traitement des émissions de la fonderie FMGC : Cet établissement était le 6e émetteur national en 2012. Les dioxines sont liées à la présence de chlore dans les matières premières (fonte de récupération, déchets de fonte des aciéries et hauts fourneaux...). Dans le cadre de l?action régionale sur la réduction des émissions de substances dangereuses sur l?air (PRSE 2) sur l?amélioration de la connaissance des émissions et leur réduction, un système de traitement des dioxines a été mis en place en 2012 (injection de charbon actif). Il a permis de réduire de manière très importante les émissions, de 1 847 mg en 2013 à une quarantaine de mg en 2013. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 46 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.7.6. Les Polychlorobiphényles (PCB) Dans l?organisme humain, ces molécules s?accumulent préférentiellement dans le tissu adipeux. Leur élimination est lente (plusieurs années). La toxicité des PCB est essentiellement liée à leur accumulation dans l?organisme au cours du temps. L?exposition ponctuelle à ces molécules au travers d?un aliment très contaminé aura peu d?impact sur la santé. Pour des niveaux d?exposition plus faibles mais chroniques, les manifestations les plus préoccupantes liées aux PCB sont des effets neuro-comportementaux, de tels effets ont été observés chez le jeune enfant fortement exposé aux PCB pendant la grossesse et l?allaitement. D?autres effets ont été rapportés chez l?adulte : perturbations métaboliques, effets sur la thyroïde. Très utilisés à partir des années 1930 dans l?industrie, on les retrouvait notamment comme isolants dans les transformateurs électriques et les condensateurs, comme lubrifiants dans les turbines et les pompes ou comme composants d?huiles, de soudures, d?adhésifs, et de peintures. Depuis 20 ans, en raison des risques sur la santé, ces substances ne sont plus ni produites ni utilisées dans la fabrication d?appareils en Europe. Cependant, les PCB sont peu biodégradables et peu solubles dans l?eau. Compte-tenu de leurs usages passés, ils se sont progressivement accumulés dans les sols et les sédiments. Crédit photo : Arnaud Bouissou / MEDDE-MLETR 2.7.6.1. Les émissions nationales D'après l''inventaire des émissions au niveau national pour 2011, les émissions de PCB dans l?air s?élèvent à 54 kg. Trois secteurs contribuent de façon conséquente aux émissions de ce polluant, les autres ayant une contribution très faible, voire nulle comme le transport routier : ? l?industrie manufacturière : 61%, ? le résidentiel/tertiaire : 22% principalement du fait de la consommation énergétique, ? la transformation d?énergie : 17% Entre 1990 et 2011, les émissions ont fortement diminué (-70% soit une diminution de 120 kg). En 2011, un sous secteur contribue majoritairement aux émissions de l'industrie : la métallurgie des métaux ferreux (79,3% des émissions du secteur) alors qu'en 1990, plusieurs sous-secteurs contribuaient aux émissions : le traitement des déchets (47,7%), la chimie (28,4%), la métallurgie des métaux ferreux (19,2%). Sur la période 1990-2011, dans l'industrie, la baisse des émissions de 75,5% (-101 kg) entre 1990 et 2011 est imputable, aux installations de traitement des déchets industriels dangereux (arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux déchets dangereux) et à l'incinération des déchets hospitaliers suite à la baisse des quantités incinérées et à la mise en conformité de ces installations avec l?arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux déchets non dangereux. Dans le secteur de la transformation d?énergie, les émissions proviennent majoritairement de la production d?électricité (83% des émissions du secteur en 2011). Depuis 1990, les émissions de ce secteur ont baissé de 66% (-18 kg) suite en particulier à la mise en place de traitements des effluents atmosphériques sur les installations d?incinération avec récupération d?énergie afin de respecter les Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 47 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire nouvelles valeurs limites en dioxines définies dans l?arrêté du 20 septembre 2002, qui impactent également les émissions de PCB. 2.7.6.2. Les émissions industrielles de PCB en Pays de la Loire Le seuil de déclaration obligatoire dans GEREP est de 100 g/an. Un seul émetteur notable est recensé en région Pays de la Loire, qui est également le 1er émetteur national : le site APROCHIM à Grez-en-Bouère, qui traite des appareils contenant des PCB. Le site a déclaré des émissions annuelles en PCB-i de 68 g en 2012 (210 g en 2011, 170 g en 2010 et 280 g en 2009). Le terme PCB-i regroupe la somme des émissions de 7 PCB considérés comme indicateurs (PCB 28+PCB 52+PCB 101+PCB 118+PCB 138+PCB 153+PCB 180). La base des émetteurs industriels nationaux présente les émissions d'un autre site traitant des déchets contenant du PCB (TREDI à Lagnieu dans l'Ain : son niveau de rejet est comparable (344 g en 20121, 140 g en 2011, 220 g en 2010). Le site APROCHIM fait l'objet d'un suivi renforcé avec mesures dans l'environnement suite à la découverte en 2011 d'une contamination de l'environnement proche par les PCB. 2.7.7. Les hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) Les HAP sont des composés organiques dont la structure comprend au moins deux cycles aromatiques. La toxicité des HAP est fonction du composé considéré. Certains HAP sont classés cancérogènes (par exemple les benzo[a]pyrène, benzo[k]fluoranthène, benzo[j]fluoranthène, benzo[a]anthracène). Les HAP se forment dans des proportions relativement importantes lors de la combustion et tout particulièrement celle de la biomasse qui s?effectue souvent dans des conditions moins bien maîtrisées (par exemple en foyer ouvert) dans le secteur résidentiel. 2.7.7.1. Les émissions nationales Les émissions de HAP suivies dans l'inventaire national couvrent les 4 HAP définis par le Protocole d?Aarhus relatif aux POP (Polluants Organiques Persistants) et par le règlement n°850/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 Avril 2004, à savoir le benzo(a)pyrène, le benzo(b)fluoranthène, le benzo(k)fluoranthène et l?indeno(1,2,3-cd)pyrène. En 2011, le niveau d?émission de l'ensemble de ces 4 HAP en France métropolitaine est estimé à 19 t. Tous les secteurs contribuent aux émissions, qui sont par ordre d?importance en 2011 : ? le résidentiel/tertiaire (61%) du fait essentiellement de la combustion de la biomasse, ? le transport routier (30%), en particulier les véhicules diesel, ? l?industrie manufacturière (4%), ? l?agriculture/sylviculture (3%), ? la distribution et la transformation d?énergie (1%), ? les autres modes de transport hors routier (1%). Entre 1990 et 2011, les émissions ont diminué de 53% (-21 t). 1Donnée issue du rapport de l?INERIS d?octobre 2013 : « Etat de l?art des procédés de décontamination d?appareils contenant es PCB et techniques de maîtrise des émissions associées » Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 48 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.7.7.2. Les émissions industrielles de HAP en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en HAP (les 8 HAP de la norme 8 HAP de la norme NF X43329) du secteur industriel représentent environ 1 % des émissions régionales (source : Basemis V3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Le seuil de déclaration dans GEREP est de 50 kg/an pour la somme des 4 HAP suivants : benzo(a)pyrène, benzo(b)fluoranthène, benzo(k)fluoranthène et indeno(1,2,3-cd)pyrène. Aucun émetteur ne déclare des rejets de plus de 50 kg/an en 2012 en Pays de la Loire. L?établissement qui déclare les émissions les plus élevées, EDF à Cordemais, émet 4,5 kg en 2012. En dehors de la somme de ces 4 HAP, des émissions en naphtalène, cancérigène, sont déclarées par des industriels en Pays de la Loire (seuil de déclaration obligatoire à 100 kg) : - la Fonderie Bouhyer à Ancenis a émis 101 kg de naphtalène en 2012 (émissions non déclarées les années précédentes) ce qui en fait le 17e émetteur national en 2012 ; - l?établissement Cycleurope, qui fabrique des cycles, émettait 310 kg en 2008 et seulement 11 kg en 2011 (aucune déclaration en 2012). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 49 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 3. Glossaire ? CITEPA : Centre Interprofessionnel Technique d'Etude de la Pollution Atmosphérique ? COV et COVNM : composés organiques volatils et composés organiques volatils non méthaniques ? DREAL : Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement ? DD(CS)PP : Direction Départementale (de la Cohésion Sociale et) de la Protection des Populations ? GEREP : registre français des émissions polluantes ? HAP : hydrocarbures aromatiques polycycliques ? IED (directive IED) : directive européenne relative aux émissions industrielles (prévention et réduction intégrées de la pollution) du 24 novembre 2010 qui remplace la directive IPPC ? ICPE : installations classées pour la protection de l'environnement ? IPPC (directive IPPC ) : directive européenne du 24 septembre 1996 relative à la prévention et à la réduction intégrées de la pollution, remplacée par la directive IED ? IREP : site français de mise à disposition du public d'informations sur les rejets ? MWth : unité méga-watt thermique ? MTD : meilleures techniques disponibles ? NOx : oxydes d?azote ? PM10 : poussières de taille inférieure à 10 µm ? PM2,5 : poussières de taille inférieure à 2,5 µm ? PPA : Plan de Protection de l'Atmosphère ? PRSE : Plan Régional Santé-Environnement ? SRCAE : schéma régional Climat-Air-Energie ? UIOM : usines d'incinération d'ordures ménagères Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 50 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 51  Sommaire  Introduction  Avertissement important concernant les données utilisées  1.Contexte environnemental et réglementaire  1.1. La qualité de l'air en Pays de la Loire  1.2. L'action de l'inspection des installations classées sur les polluants atmosphériques d'origine industrielle  1.2.1. Le cadre réglementaire des installations classées  1.2.2. La réglementation européenne et française sur les rejets et la qualité de l'air  1.2.3. Les évolutions réglementaires à venir  1.3. Les principaux secteurs industriels émettant des polluants dans l?air en Pays de la Loire  2. Evolution des rejets des principaux polluants industriels  2.1. Les émissions de dioxyde de soufre (SO2)  2.1.1. Les émissions nationales  2.1.2. Les émissions industrielles de SO2 en Pays de la Loire  2.2. Les émissions d'oxydes d'azote (NOX)  2.2.1. Les émissions nationales  2.2.2. Les émissions industrielles de NOx en Pays de la Loire  2.3. Les émissions de poussières  2.3.1. Les émissions nationales  2.3.2. Les émissions industrielles de poussières en Pays de la Loire  2.4. Les émissions de composés organiques volatils (COV)  2.4.1. Les émissions nationales  2.4.2. Les émissions industrielles de COVNM en Pays de la Loire  2.5. Les émissions de gaz à effet de serre (GES)  2.5.1. Les émissions de dioxyde de carbone (CO2)  2.5.1.1. Les émissions nationales  2.5.2. Les émissions de méthane (CH4)  2.5.2.1. Les émissions nationales  2.5.2.2. Les émissions industrielles de méthane en Pays de la Loire  2.5.3. Les émissions de protoxyde d'azote (N2O)  2.5.3.1. Les émissions nationales  2.5.3.2. Les émissions industrielles de N2O en Pays de la Loire  2.6. Les émissions d?ammoniac (NH3)  2.6.1. Les émissions nationales  2.6.2. Les émissions industrielles d?ammoniac en Pays de la Loire  2.7. Les émissions industrielles de substances visées par le 2e Plan Régional Santé Environnement (PRSE 2)  2.7.1. Le benzène  2.7.1.1. Les émissions nationales  2.7.1.2. Les émissions industrielles en benzène en Pays de la Loire  2.7.2. Les COV chlorés  2.7.3. L?arsenic  2.7.3.1. Les émissions nationales  2.7.3.2. Les émissions industrielles en arsenic en Pays de la Loire  2.7.4. Le mercure  2.7.4.1. Les émissions nationales  2.7.4.2. Les émissions industrielles de mercure en Pays de la Loire  2.7.5. Les dioxines et furannes  2.7.5.1. Les émissions nationales  2.7.5.2. Les émissions industrielles de dioxines et furannes en Pays de la Loire  2.7.6. Les Polychlorobiphényles (PCB)  2.7.6.1. Les émissions nationales  2.7.6.2. Les émissions industrielles de PCB en Pays de la Loire  2.7.7. Les hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP)  2.7.7.1. Les émissions nationales  2.7.7.2. Les émissions industrielles de HAP en Pays de la Loire  3. Glossaire  ??  couverture rouge.pdf  2: Dernière de couverture (ATTENTION: OPTION ation des radiateurs, pour nettoyer les pièces avant traitement et peinture. Le site est équipé d'une installation de régénération du trichloroéthylène utilisé mais les installations existantes ont atteint leur limite d'efficacité et les émissions ne peuvent plus être réduites. L?exploitant s?est donc engagé dans une démarche de substitution du trichloroéthylène par un COV non toxique, ce qui nécessitera la construction d?un nouvel atelier en 2015. Etude de substitution du dichlorométhane chez BSN Medical : depuis plusieurs années, ce site, qui fabrique des bandes de plâtre pour le secteur médical, a engagé des études pour trouver un produit de substitution au dichlorométhane. En 2013, le site s?est finalement engagé dans un projet d'essais pilotes pour substituer le dichlorométhane par un procédé à l'eau. Ce projet a été retenu par l'ADEME dans l?appel à projets national CORTEA 2013 (Connaissances, Réduction à la source et Traitement des Émissions dans l'Air) qui vise à faire émerger des projets de recherche et développement orientés vers l?amélioration de la qualité de l?air extérieur. En l?attente de cette substitution, l?exploitant a déjà réduit ses émissions en 2013 par la suppression des équipements pouvant être à l?origine d?émissions diffuses (batteries de réchauffage) et amélioration du captage d?émissions diffuses (mise en place d?une aspiration pour purger le four et les colonnes de condensation avant arrêt de l?installation et traiter cet air chargé de dichlorométhane par l?installation d?adsorption sur charbons actifs). Ceci a permis une réduction des émissions annuelles de 12 tonnes en 2013 par rapport à 2012 soit plus de 36%. Le cas des pressings utilisant du perchloréthylène Les émanations de perchloroéthylène (ou tétrachloroéthylène) des pressings vers des habitations contiguës peuvent présenter un réel problème de santé publique. Cette substance est utilisée dans 95% des pressings (donnée du ministère en 2010). Le Haut Conseil de Santé Publique a recommandé des seuils d'intervention pour cette substance aux effets cancérogènes suspectés : une intervention rapide en cas de dépassement de la valeur d?action rapide de 1250 ?g/m3 de perchloroéthylène dans les locaux voisins, et une valeur guide long terme de 250 ?g/m3. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 41 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Face à cette situation, le ministère de l'environnement en charge de la réglementation des pressings a pris les dispositions suivantes : - un arrêté ministériel du 5 décembre 2012 a renforcé la réglementation de ces installations en organisant la substitution progressive du perchloroéthylène, d'ici le 1er janvier 2022, par des solvants moins dangereux. Par ailleurs, il est interdit depuis le 1er mars 2013 d?installer toute nouvelle machine de nettoyage à sec fonctionnant au perchloroéthylène dans des locaux contigus à des locaux occupés par des tiers. - un marché national, lancé en 2013, permet à tout riverain contigü d'un pressing fonctionnant au perchloréthylène de demander des mesures en perchloréthylène dans son logement. Ces mesures sont gratuites, elles sont réalisées par la pose de tubes dits passifs qui sont déposés pendant 1 semaine dans le logement. Pour en savoir plus : la plaquette du ministère est disponible sur le site de la DREAL http://www.pays-de- la-loire.developpement-durable.gouv.fr/plaquette-sur-les-mesures-dans-les-a2465.html En Pays de la Loire, 4 demandes de mesures ont été faites en 2013. Une seule mesure a dépassé le seuil d'action long terme de 250 µg/m3 tout en restant inférieure au seuil d'action rapide. Des dispositions ont été prises vis-à-vis du pressing concerné pour que des actions correctives soient menées afin d'améliorer la qualité de l'air intérieur du logement et de descendre en dessous de cette valeur guide. 2.7.3. L?arsenic L'arsenic est classé comme une substance cancérogène. Pour les autres effets, les informations disponibles, relatives à l?exposition par inhalation proviennent de situations professionnelles (fonderies, mines ou usines de produits chimiques) et rapportent des effets principalement au niveau de la peau, du système cardiovasculaire, du système nerveux mais aussi au niveau des voies respiratoires. Les émissions d'arsenic dans l'atmosphère proviennent, d'une part, de la présence de traces de ce métal dans les combustibles minéraux solides ainsi que dans le fioul lourd et dans les combustibles biomasse, et d'autre part, de la présence d'arsenic dans certaines matières premières utilisées par exemple dans la production de certains verres, de métaux ferreux ou non ferreux. 2.7.3.1. Les émissions nationales En 2011, les émissions d'arsenic s?élevaient à 6,5 t pour la France métropolitaine. Les secteurs contribuant aux émissions d?arsenic sont, par ordre d?importance en 2011 : ? l?industrie manufacturière (49% des émissions totales), ? le transport routier (21%), ? le résidentiel/tertiaire (19%), ? la transformation d?énergie (11%), ? l?agriculture/sylviculture et les transports hors routier marginalement (moins de 0,5% chacun). Sur la période 1990-2011, les émissions totales ont baissé de 10,5 t (-61,8%). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 42 http://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/plaquette-sur-les-mesures-dans-les-a2465.html http://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/plaquette-sur-les-mesures-dans-les-a2465.html Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Entre 1990 et 2011, les émissions du secteur de l?industrie manufacturière ont notamment baissé de 69,2% (-7 t). Cette baisse est importante pour, d?une part, les secteurs des minéraux non métalliques et la construction (-70%) et, d?autre part, la métallurgie des métaux ferreux (-73%) suite à la mise en place de dépoussiéreurs plus efficaces et plus nombreux. Depuis 2009, le niveau des émissions est sensiblement le même (aux alentours de 3 t). Les émissions du secteur de la transformation d?énergie ont baissé de 40% entre 1990 et 2011 (-1,4 t) suite à la fermeture de certaines centrales thermiques. 2.7.3.2. Les émissions industrielles en arsenic en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en arsenic du secteur industriel (hors secteur de l?énergie) représentent environ 48% des émissions régionales et celles du secteur de l?énergie 22% des émissions (source : Basemis V2 2010- Air Pays de la Loire) Le seuil de déclaration obligatoire de ce polluant dans GEREP est de 20 kg/an. La déclaration est également obligatoire pour les usines d'incinération de déchets quel que soit le niveau de rejet. Les trois premiers émetteurs industriels au regard des émissions 2012 sont de grandes installations industrielles, les autres émetteurs déclarant des rejets inférieures à 3 kg/an, notamment les usines d?incinération. Etablissement Emissions 2012 Emissions 2007 Origine de l?arsenic EDF à Cordemais (centrale thermique) 31 kg 15 kg Combustible (charbon et fioul en contiennent naturellement) LAFARGE CIMENTS à St Pierre la Cour (cimenterie) 5 kg 4 kg Déchets co-incinérés et matériau de la carrière TOTAL RAFFINAGE CHIMIE à Donges (raffinerie) 4 kg Non déclaré Matière première (pétrole) Seul le premier émetteur régional (EDF) dépasse le seuil de déclaration GEREP et se situe au 14e rang national des rejets industriels. Les rejets sont variables en fonction de la teneur dans le combustible utilisé. Les premiers émetteurs industriels français émettent de l?ordre de 300 kg/an d?arsenic (dont des centrales thermiques). 2.7.4. Le mercure Selon les formes chimiques, le mercure peut avoir des effets neurologiques, cardiovasculaires, respiratoires, hépatiques et immunologiques. Certaines formes de mercure sont classées reprotoxique et mutagène. 2.7.4.1. Les émissions nationales En 2011, les émissions de mercure en France représentaient 4,7 t. Tous les secteurs sauf le transport routier contribuent aux émissions dans des proportions variables. Deux secteurs contribuent toutefois majoritairement : l'industrie manufacturière et la transformation d'énergie avec respectivement 73% et 23% des émissions. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 43 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Sur la période 1990-2011, les émissions de la France métropolitaine sont en baisse constante (-81%, soit -20 t). Les principaux secteurs de l?industrie manufacturière qui étaient émetteurs en 2011 sont les suivants : ? Chimie 27 % (en particulier du fait de la production de chlore) ? Minéraux non métalliques et matériaux de construction 24 % (en particulier du fait des cimenteries) ? Métallurgie des métaux ferreux 23 % (agglomération de minerai) ? Traitement des déchets 15 % (en particulier la crémation) ? Métallurgie des métaux non ferreux 2 % Pour l?industrie manufacturière, entre 1990 et 2011, les émissions de mercure ont diminué de 78%, soit une réduction de 12,2 t, en partie grâce aux progrès réalisés dans le contrôle des émissions lors de la production de chlore ainsi que dans l'incinération des déchets ménagers. Depuis plusieurs années, le niveau des émissions se stabilise entre 3 et 3,5 t. Dans le secteur de la transformation d?énergie, les émissions proviennent particulièrement de l?incinération des ordures ménagères avec récupération d?énergie. Sur la période 1990-2011, les émissions de ce sous-secteur ont cependant baissé de 88% (-6,1 t) du fait notamment de la mise en conformité progressive des usines d?incinération d?ordures ménagères avec les arrêtés du 25 janvier 1991 et du 20 septembre 2002. 2.7.4.2. Les émissions industrielles de mercure en Pays de la Loire Dans GEREP, le seuil de déclaration obligatoire pour les installations soumises à autorisation est de 10 kg/an. La déclaration est également obligatoire pour les usines d'incinération de déchets quel que soit le niveau de rejet. En Pays de la Loire, les trois premiers émetteurs industriels de mercure sont les suivants, les autres émetteurs déclarant moins de 10 kg/an (usines d'incinération de déchets, fonderie, fabriquant de chaux ou briqueterie) : Etablissement Emissions 2012 Emissions 2007 Origine du mercure LAFARGE CIMENTS à St Pierre la Cour (cimenterie) 87 kg 74 kg Matériau de la carrière principalement, déchets co- incinérés TOTAL à Donges (raffinerie) 30 kg 30 kg Matière première (pétrole) EDF à Cordemais (centrale thermique) 27 kg 28 kg Combustibles (charbon et fioul) Les niveaux de rejet sont stables entre 2007 et 2012. La cimenterie est le 5e émetteur industriel au niveau national en 2012, le premier émetteur national déclarant une émission de 240 kg. La raffinerie et la centrale thermique se situent respectivement aux 20e et 25e rangs. Fait marquant : Diminution des émissions de la cimenterie LAFARGE à St Pierre la Cour : Suite à des discussions engagées avec l?exploitant dans le cadre du PRSE2, la cimenterie a mis en service en 2012 un filtre supplémentaire (filtre à manche) sur une partie des rejets du four. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 44 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Ce filtre a permis de limiter les émissions de mercure, ce qui a pu être constaté par des mesures aux rejets en 2013 (émissions de 7 à 32 µg/Nm3 en 2013 contre des rejets pouvant aller jusqu'à 61 mg/Nm3 avant mise en place du filtre). Les rejets de la cimenterie ont ainsi été de 45 kg en 2013 (87 kg en 2012). 2.7.5. Les dioxines et furannes Les dioxines constituent un groupe de composés chimiquement apparentés qui sont des polluants organiques persistants dans l?environnement. Les dioxines sont présentes dans l?environnement et s?accumulent dans la chaîne alimentaire, principalement dans les graisses animales. Plus de 90% de l?exposition humaine passe par l?alimentation, principalement la viande, les produits laitiers, les poissons et fruits de mer. Les dioxines sont très toxiques et peuvent provoquer des problèmes au niveau de la procréation, du développement, léser le système immunitaire, interférer avec le système hormonal et causer des cancers. Les phénomènes complexes conduisant à la formation de dioxines et furannes se produisent dans des conditions particulières de combustion potentiellement rencontrées dans tous les secteurs mais plus particulièrement au cours de l?incinération des déchets et de la production d?agglomérés pour les hauts- fourneaux, voire dans quelques autres procédés particuliers mais aussi lors de la combustion de combustibles solides (charbon, bois..). 2.7.5.1. Les émissions nationales En France métropolitaine en 2011, les émissions de dioxines et furannes (PCDD-F) s?élevaient à 92 g ITEQ (équivalent toxique international). Tous les secteurs contribuent aux émissions de dioxines/furannes dans des proportions variables : ? l'industrie manufacturière (80%) : majoritairement le traitement des déchets (55% des émissions du secteur) et la métallurgie des métaux ferreux (35% avec en particulier les chaînes d'agglomération de minerai). ? le résidentiel/tertiaire (14%), ? la transformation d?énergie (4%), ? le transport routier (2%). Les autres secteurs ont une contribution limitée (moins de 1%) en 2011. Entre 1990 et 2011, les émissions françaises ont montré une très forte baisse (-95%, soit -1654 g ITEQ). Sur cette période, une baisse de 91,5 % des émissions du secteur de l'industrie manufacturière a été observée, soit une réduction de 792,5 g ITEQ. Dans l'industrie manufacturière, la baisse fait suite à la mise en conformité des incinérateurs de déchets dangereux et non dangereux. Des techniques de réduction ont été mises en oeuvre pour respecter les valeurs limites définies dans les arrêtés ministériels du 25 janvier 1991 et du 20 septembre 2002. Elles ont permis notamment une réduction de plus de 99,9% des émissions des incinérateurs d?ordures ménagères entre 1990 et 2011 (-1 200 g ITEQ). 2.7.5.2. Les émissions industrielles de dioxines et furannes en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en dioxines du secteur industriel représentent moins de 0,2 % des émissions régionales (source : Basemis V3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Le seuil de déclaration obligatoire dans GEREP est de 100 mg/an. La déclaration est également obligatoire pour les usines d'incinération de déchets quel que soit le niveau de rejet. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 45 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire En 2012, les émetteurs qui déclarent des dioxines dans GEREP sont de grandes installations de combustion, des usines d'incinération et des fonderies : Etablissement Emissions 2012 en mg ITEQ Emissions 2007 en mg ITEQ FMGC à Soudan (fonderie) 1847 (soit 1,847 g) 3670 Bouyer Leroux à La Séguinière (briqueterie) 51 Non déclaré EDF à CORDEMAIS (centrale électrique au charbon) 31* 14* TOTAL à Donges (raffinerie) 20 Non déclaré Lafarge Ciments à St Pierre la Cour (cimenterie) 7 12 SAVED à Lassé (UIOM) 5 3 SEC (Sté d?exploitation de la Chauvinière) au Mans (UIOM) 5 8 FONDERIE BOUHYER à Ancenis (fonderie) 5 9 CVED à Pontmain (UIOM) 3 1 Arc en Ciel à Couëron (UIOM) 3 4 AFFINERIE D'ANJOU à Linières-Bouton (fonderie) 3 100 ALCEA (ex VALORENA) à Nantes (UIOM) 1 2 SECHE ECO INDUSTRIES à la Cousinière (traitement de déchets) 1 Non existant APROCHIM à Grez en Bouère (traitement de déchets au PCB) 1 3 Fonderie VRIGNAUD à Poiré sur Vie (fonderie) 1 < 1 La fonderie FMGC est le 6e émetteur national en 2012 mais les émissions ont fortement diminué en 2013 (voir « faits marquants »). Faits marquants Diminution des émissions de la fonderie Affinerie d?Anjou : ce site, qui recycle des déchets d?aluminium pour en faire des lingots, émettait 100 mg de dioxines en 2007. Un système de traitement des dioxines par injection de coke de lignite et de chaux a été ajouté fin 2006 à la demande de l?inspection des installations classées. L?injection a été optimisée et automatisée au cours des années suivantes. Le site n?a rejeté que 3 mg de dioxines en 2012. Installation d?un traitement des émissions de la fonderie FMGC : Cet établissement était le 6e émetteur national en 2012. Les dioxines sont liées à la présence de chlore dans les matières premières (fonte de récupération, déchets de fonte des aciéries et hauts fourneaux...). Dans le cadre de l?action régionale sur la réduction des émissions de substances dangereuses sur l?air (PRSE 2) sur l?amélioration de la connaissance des émissions et leur réduction, un système de traitement des dioxines a été mis en place en 2012 (injection de charbon actif). Il a permis de réduire de manière très importante les émissions, de 1 847 mg en 2013 à une quarantaine de mg en 2013. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 46 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.7.6. Les Polychlorobiphényles (PCB) Dans l?organisme humain, ces molécules s?accumulent préférentiellement dans le tissu adipeux. Leur élimination est lente (plusieurs années). La toxicité des PCB est essentiellement liée à leur accumulation dans l?organisme au cours du temps. L?exposition ponctuelle à ces molécules au travers d?un aliment très contaminé aura peu d?impact sur la santé. Pour des niveaux d?exposition plus faibles mais chroniques, les manifestations les plus préoccupantes liées aux PCB sont des effets neuro-comportementaux, de tels effets ont été observés chez le jeune enfant fortement exposé aux PCB pendant la grossesse et l?allaitement. D?autres effets ont été rapportés chez l?adulte : perturbations métaboliques, effets sur la thyroïde. Très utilisés à partir des années 1930 dans l?industrie, on les retrouvait notamment comme isolants dans les transformateurs électriques et les condensateurs, comme lubrifiants dans les turbines et les pompes ou comme composants d?huiles, de soudures, d?adhésifs, et de peintures. Depuis 20 ans, en raison des risques sur la santé, ces substances ne sont plus ni produites ni utilisées dans la fabrication d?appareils en Europe. Cependant, les PCB sont peu biodégradables et peu solubles dans l?eau. Compte-tenu de leurs usages passés, ils se sont progressivement accumulés dans les sols et les sédiments. Crédit photo : Arnaud Bouissou / MEDDE-MLETR 2.7.6.1. Les émissions nationales D'après l''inventaire des émissions au niveau national pour 2011, les émissions de PCB dans l?air s?élèvent à 54 kg. Trois secteurs contribuent de façon conséquente aux émissions de ce polluant, les autres ayant une contribution très faible, voire nulle comme le transport routier : ? l?industrie manufacturière : 61%, ? le résidentiel/tertiaire : 22% principalement du fait de la consommation énergétique, ? la transformation d?énergie : 17% Entre 1990 et 2011, les émissions ont fortement diminué (-70% soit une diminution de 120 kg). En 2011, un sous secteur contribue majoritairement aux émissions de l'industrie : la métallurgie des métaux ferreux (79,3% des émissions du secteur) alors qu'en 1990, plusieurs sous-secteurs contribuaient aux émissions : le traitement des déchets (47,7%), la chimie (28,4%), la métallurgie des métaux ferreux (19,2%). Sur la période 1990-2011, dans l'industrie, la baisse des émissions de 75,5% (-101 kg) entre 1990 et 2011 est imputable, aux installations de traitement des déchets industriels dangereux (arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux déchets dangereux) et à l'incinération des déchets hospitaliers suite à la baisse des quantités incinérées et à la mise en conformité de ces installations avec l?arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux déchets non dangereux. Dans le secteur de la transformation d?énergie, les émissions proviennent majoritairement de la production d?électricité (83% des émissions du secteur en 2011). Depuis 1990, les émissions de ce secteur ont baissé de 66% (-18 kg) suite en particulier à la mise en place de traitements des effluents atmosphériques sur les installations d?incinération avec récupération d?énergie afin de respecter les Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 47 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire nouvelles valeurs limites en dioxines définies dans l?arrêté du 20 septembre 2002, qui impactent également les émissions de PCB. 2.7.6.2. Les émissions industrielles de PCB en Pays de la Loire Le seuil de déclaration obligatoire dans GEREP est de 100 g/an. Un seul émetteur notable est recensé en région Pays de la Loire, qui est également le 1er émetteur national : le site APROCHIM à Grez-en-Bouère, qui traite des appareils contenant des PCB. Le site a déclaré des émissions annuelles en PCB-i de 68 g en 2012 (210 g en 2011, 170 g en 2010 et 280 g en 2009). Le terme PCB-i regroupe la somme des émissions de 7 PCB considérés comme indicateurs (PCB 28+PCB 52+PCB 101+PCB 118+PCB 138+PCB 153+PCB 180). La base des émetteurs industriels nationaux présente les émissions d'un autre site traitant des déchets contenant du PCB (TREDI à Lagnieu dans l'Ain : son niveau de rejet est comparable (344 g en 20121, 140 g en 2011, 220 g en 2010). Le site APROCHIM fait l'objet d'un suivi renforcé avec mesures dans l'environnement suite à la découverte en 2011 d'une contamination de l'environnement proche par les PCB. 2.7.7. Les hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) Les HAP sont des composés organiques dont la structure comprend au moins deux cycles aromatiques. La toxicité des HAP est fonction du composé considéré. Certains HAP sont classés cancérogènes (par exemple les benzo[a]pyrène, benzo[k]fluoranthène, benzo[j]fluoranthène, benzo[a]anthracène). Les HAP se forment dans des proportions relativement importantes lors de la combustion et tout particulièrement celle de la biomasse qui s?effectue souvent dans des conditions moins bien maîtrisées (par exemple en foyer ouvert) dans le secteur résidentiel. 2.7.7.1. Les émissions nationales Les émissions de HAP suivies dans l'inventaire national couvrent les 4 HAP définis par le Protocole d?Aarhus relatif aux POP (Polluants Organiques Persistants) et par le règlement n°850/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 Avril 2004, à savoir le benzo(a)pyrène, le benzo(b)fluoranthène, le benzo(k)fluoranthène et l?indeno(1,2,3-cd)pyrène. En 2011, le niveau d?émission de l'ensemble de ces 4 HAP en France métropolitaine est estimé à 19 t. Tous les secteurs contribuent aux émissions, qui sont par ordre d?importance en 2011 : ? le résidentiel/tertiaire (61%) du fait essentiellement de la combustion de la biomasse, ? le transport routier (30%), en particulier les véhicules diesel, ? l?industrie manufacturière (4%), ? l?agriculture/sylviculture (3%), ? la distribution et la transformation d?énergie (1%), ? les autres modes de transport hors routier (1%). Entre 1990 et 2011, les émissions ont diminué de 53% (-21 t). 1Donnée issue du rapport de l?INERIS d?octobre 2013 : « Etat de l?art des procédés de décontamination d?appareils contenant es PCB et techniques de maîtrise des émissions associées » Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 48 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.7.7.2. Les émissions industrielles de HAP en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en HAP (les 8 HAP de la norme 8 HAP de la norme NF X43329) du secteur industriel représentent environ 1 % des émissions régionales (source : Basemis V3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Le seuil de déclaration dans GEREP est de 50 kg/an pour la somme des 4 HAP suivants : benzo(a)pyrène, benzo(b)fluoranthène, benzo(k)fluoranthène et indeno(1,2,3-cd)pyrène. Aucun émetteur ne déclare des rejets de plus de 50 kg/an en 2012 en Pays de la Loire. L?établissement qui déclare les émissions les plus élevées, EDF à Cordemais, émet 4,5 kg en 2012. En dehors de la somme de ces 4 HAP, des émissions en naphtalène, cancérigène, sont déclarées par des industriels en Pays de la Loire (seuil de déclaration obligatoire à 100 kg) : - la Fonderie Bouhyer à Ancenis a émis 101 kg de naphtalène en 2012 (émissions non déclarées les années précédentes) ce qui en fait le 17e émetteur national en 2012 ; - l?établissement Cycleurope, qui fabrique des cycles, émettait 310 kg en 2008 et seulement 11 kg en 2011 (aucune déclaration en 2012). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 49 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 3. Glossaire ? CITEPA : Centre Interprofessionnel Technique d'Etude de la Pollution Atmosphérique ? COV et COVNM : composés organiques volatils et composés organiques volatils non méthaniques ? DREAL : Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement ? DD(CS)PP : Direction Départementale (de la Cohésion Sociale et) de la Protection des Populations ? GEREP : registre français des émissions polluantes ? HAP : hydrocarbures aromatiques polycycliques ? IED (directive IED) : directive européenne relative aux émissions industrielles (prévention et réduction intégrées de la pollution) du 24 novembre 2010 qui remplace la directive IPPC ? ICPE : installations classées pour la protection de l'environnement ? IPPC (directive IPPC ) : directive européenne du 24 septembre 1996 relative à la prévention et à la réduction intégrées de la pollution, remplacée par la directive IED ? IREP : site français de mise à disposition du public d'informations sur les rejets ? MWth : unité méga-watt thermique ? MTD : meilleures techniques disponibles ? NOx : oxydes d?azote ? PM10 : poussières de taille inférieure à 10 µm ? PM2,5 : poussières de taille inférieure à 2,5 µm ? PPA : Plan de Protection de l'Atmosphère ? PRSE : Plan Régional Santé-Environnement ? SRCAE : schéma régional Climat-Air-Energie ? UIOM : usines d'incinération d'ordures ménagères Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 50 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 51 Sommaire Introduction Avertissement important concernant les données utilisées 1.Contexte environnemental et réglementaire 1.1. La qualité de l'air en Pays de la Loire 1.2. L'action de l'inspection des installations classées sur les polluants atmosphériques d'origine industrielle 1.2.1. Le cadre réglementaire des installations classées 1.2.2. La réglementation européenne et française sur les rejets et la qualité de l'air 1.2.3. Les évolutions réglementaires à venir 1.3. Les principaux secteurs industriels émettant des polluants dans l?air en Pays de la Loire 2. Evolution des rejets des principaux polluants industriels 2.1. Les émissions de dioxyde de soufre (SO2) 2.1.1. Les émissions nationales 2.1.2. Les émissions industrielles de SO2 en Pays de la Loire 2.2. Les émissions d'oxydes d'azote (NOX) 2.2.1. Les émissions nationales 2.2.2. Les émissions industrielles de NOx en Pays de la Loire 2.3. Les émissions de poussières 2.3.1. Les émissions nationales 2.3.2. Les émissions industrielles de poussières en Pays de la Loire 2.4. Les émissions de composés organiques volatils (COV) 2.4.1. Les émissions nationales 2.4.2. Les émissions industrielles de COVNM en Pays de la Loire 2.5. Les émissions de gaz à effet de serre (GES) 2.5.1. Les émissions de dioxyde de carbone (CO2) 2.5.1.1. Les émissions nationales 2.5.2. Les émissions de méthane (CH4) 2.5.2.1. Les émissions nationales 2.5.2.2. Les émissions industrielles de méthane en Pays de la Loire 2.5.3. Les émissions de protoxyde d'azote (N2O) 2.5.3.1. Les émissions nationales 2.5.3.2. Les émissions industrielles de N2O en Pays de la Loire 2.6. Les émissions d?ammoniac (NH3) 2.6.1. Les émissions nationales 2.6.2. Les émissions industrielles d?ammoniac en Pays de la Loire 2.7. Les émissions industrielles de substances visées par le 2e Plan Régional Santé Environnement (PRSE 2) 2.7.1. Le benzène 2.7.1.1. Les émissions nationales 2.7.1.2. Les émissions industrielles en benzène en Pays de la Loire 2.7.2. Les COV chlorés 2.7.3. L?arsenic 2.7.3.1. Les émissions nationales 2.7.3.2. Les émissions industrielles en arsenic en Pays de la Loire 2.7.4. Le mercure 2.7.4.1. Les émissions nationales 2.7.4.2. Les émissions industrielles de mercure en Pays de la Loire 2.7.5. Les dioxines et furannes 2.7.5.1. Les émissions nationales 2.7.5.2. Les émissions industrielles de dioxines et furannes en Pays de la Loire 2.7.6. Les Polychlorobiphényles (PCB) 2.7.6.1. Les émissions nationales 2.7.6.2. Les émissions industrielles de PCB en Pays de la Loire 2.7.7. Les hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) 2.7.7.1. Les émissions nationales 2.7.7.2. Les émissions industrielles de HAP en Pays de la Loire 3. Glossaire ?? couverture rouge.pdf 2: Dernière de couverture INVALIDE) (ATTENTION: OPTION ions existantes ont atteint leur limite d'efficacité et les émissions ne peuvent plus être réduites. L?exploitant s?est donc engagé dans une démarche de substitution du trichloroéthylène par un COV non toxique, ce qui nécessitera la construction d?un nouvel atelier en 2015. Etude de substitution du dichlorométhane chez BSN Medical : depuis plusieurs années, ce site, qui fabrique des bandes de plâtre pour le secteur médical, a engagé des études pour trouver un produit de substitution au dichlorométhane. En 2013, le site s?est finalement engagé dans un projet d'essais pilotes pour substituer le dichlorométhane par un procédé à l'eau. Ce projet a été retenu par l'ADEME dans l?appel à projets national CORTEA 2013 (Connaissances, Réduction à la source et Traitement des Émissions dans l'Air) qui vise à faire émerger des projets de recherche et développement orientés vers l?amélioration de la qualité de l?air extérieur. En l?attente de cette substitution, l?exploitant a déjà réduit ses émissions en 2013 par la suppression des équipements pouvant être à l?origine d?émissions diffuses (batteries de réchauffage) et amélioration du captage d?émissions diffuses (mise en place d?une aspiration pour purger le four et les colonnes de condensation avant arrêt de l?installation et traiter cet air chargé de dichlorométhane par l?installation d?adsorption sur charbons actifs). Ceci a permis une réduction des émissions annuelles de 12 tonnes en 2013 par rapport à 2012 soit plus de 36%. Le cas des pressings utilisant du perchloréthylène Les émanations de perchloroéthylène (ou tétrachloroéthylène) des pressings vers des habitations contiguës peuvent présenter un réel problème de santé publique. Cette substance est utilisée dans 95% des pressings (donnée du ministère en 2010). Le Haut Conseil de Santé Publique a recommandé des seuils d'intervention pour cette substance aux effets cancérogènes suspectés : une intervention rapide en cas de dépassement de la valeur d?action rapide de 1250 ?g/m3 de perchloroéthylène dans les locaux voisins, et une valeur guide long terme de 250 ?g/m3. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 41 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Face à cette situation, le ministère de l'environnement en charge de la réglementation des pressings a pris les dispositions suivantes : - un arrêté ministériel du 5 décembre 2012 a renforcé la réglementation de ces installations en organisant la substitution progressive du perchloroéthylène, d'ici le 1er janvier 2022, par des solvants moins dangereux. Par ailleurs, il est interdit depuis le 1er mars 2013 d?installer toute nouvelle machine de nettoyage à sec fonctionnant au perchloroéthylène dans des locaux contigus à des locaux occupés par des tiers. - un marché national, lancé en 2013, permet à tout riverain contigü d'un pressing fonctionnant au perchloréthylène de demander des mesures en perchloréthylène dans son logement. Ces mesures sont gratuites, elles sont réalisées par la pose de tubes dits passifs qui sont déposés pendant 1 semaine dans le logement. Pour en savoir plus : la plaquette du ministère est disponible sur le site de la DREAL http://www.pays-de- la-loire.developpement-durable.gouv.fr/plaquette-sur-les-mesures-dans-les-a2465.html En Pays de la Loire, 4 demandes de mesures ont été faites en 2013. Une seule mesure a dépassé le seuil d'action long terme de 250 µg/m3 tout en restant inférieure au seuil d'action rapide. Des dispositions ont été prises vis-à-vis du pressing concerné pour que des actions correctives soient menées afin d'améliorer la qualité de l'air intérieur du logement et de descendre en dessous de cette valeur guide. 2.7.3. L?arsenic L'arsenic est classé comme une substance cancérogène. Pour les autres effets, les informations disponibles, relatives à l?exposition par inhalation proviennent de situations professionnelles (fonderies, mines ou usines de produits chimiques) et rapportent des effets principalement au niveau de la peau, du système cardiovasculaire, du système nerveux mais aussi au niveau des voies respiratoires. Les émissions d'arsenic dans l'atmosphère proviennent, d'une part, de la présence de traces de ce métal dans les combustibles minéraux solides ainsi que dans le fioul lourd et dans les combustibles biomasse, et d'autre part, de la présence d'arsenic dans certaines matières premières utilisées par exemple dans la production de certains verres, de métaux ferreux ou non ferreux. 2.7.3.1. Les émissions nationales En 2011, les émissions d'arsenic s?élevaient à 6,5 t pour la France métropolitaine. Les secteurs contribuant aux émissions d?arsenic sont, par ordre d?importance en 2011 : ? l?industrie manufacturière (49% des émissions totales), ? le transport routier (21%), ? le résidentiel/tertiaire (19%), ? la transformation d?énergie (11%), ? l?agriculture/sylviculture et les transports hors routier marginalement (moins de 0,5% chacun). Sur la période 1990-2011, les émissions totales ont baissé de 10,5 t (-61,8%). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 42 http://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/plaquette-sur-les-mesures-dans-les-a2465.html http://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/plaquette-sur-les-mesures-dans-les-a2465.html Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Entre 1990 et 2011, les émissions du secteur de l?industrie manufacturière ont notamment baissé de 69,2% (-7 t). Cette baisse est importante pour, d?une part, les secteurs des minéraux non métalliques et la construction (-70%) et, d?autre part, la métallurgie des métaux ferreux (-73%) suite à la mise en place de dépoussiéreurs plus efficaces et plus nombreux. Depuis 2009, le niveau des émissions est sensiblement le même (aux alentours de 3 t). Les émissions du secteur de la transformation d?énergie ont baissé de 40% entre 1990 et 2011 (-1,4 t) suite à la fermeture de certaines centrales thermiques. 2.7.3.2. Les émissions industrielles en arsenic en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en arsenic du secteur industriel (hors secteur de l?énergie) représentent environ 48% des émissions régionales et celles du secteur de l?énergie 22% des émissions (source : Basemis V2 2010- Air Pays de la Loire) Le seuil de déclaration obligatoire de ce polluant dans GEREP est de 20 kg/an. La déclaration est également obligatoire pour les usines d'incinération de déchets quel que soit le niveau de rejet. Les trois premiers émetteurs industriels au regard des émissions 2012 sont de grandes installations industrielles, les autres émetteurs déclarant des rejets inférieures à 3 kg/an, notamment les usines d?incinération. Etablissement Emissions 2012 Emissions 2007 Origine de l?arsenic EDF à Cordemais (centrale thermique) 31 kg 15 kg Combustible (charbon et fioul en contiennent naturellement) LAFARGE CIMENTS à St Pierre la Cour (cimenterie) 5 kg 4 kg Déchets co-incinérés et matériau de la carrière TOTAL RAFFINAGE CHIMIE à Donges (raffinerie) 4 kg Non déclaré Matière première (pétrole) Seul le premier émetteur régional (EDF) dépasse le seuil de déclaration GEREP et se situe au 14e rang national des rejets industriels. Les rejets sont variables en fonction de la teneur dans le combustible utilisé. Les premiers émetteurs industriels français émettent de l?ordre de 300 kg/an d?arsenic (dont des centrales thermiques). 2.7.4. Le mercure Selon les formes chimiques, le mercure peut avoir des effets neurologiques, cardiovasculaires, respiratoires, hépatiques et immunologiques. Certaines formes de mercure sont classées reprotoxique et mutagène. 2.7.4.1. Les émissions nationales En 2011, les émissions de mercure en France représentaient 4,7 t. Tous les secteurs sauf le transport routier contribuent aux émissions dans des proportions variables. Deux secteurs contribuent toutefois majoritairement : l'industrie manufacturière et la transformation d'énergie avec respectivement 73% et 23% des émissions. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 43 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Sur la période 1990-2011, les émissions de la France métropolitaine sont en baisse constante (-81%, soit -20 t). Les principaux secteurs de l?industrie manufacturière qui étaient émetteurs en 2011 sont les suivants : ? Chimie 27 % (en particulier du fait de la production de chlore) ? Minéraux non métalliques et matériaux de construction 24 % (en particulier du fait des cimenteries) ? Métallurgie des métaux ferreux 23 % (agglomération de minerai) ? Traitement des déchets 15 % (en particulier la crémation) ? Métallurgie des métaux non ferreux 2 % Pour l?industrie manufacturière, entre 1990 et 2011, les émissions de mercure ont diminué de 78%, soit une réduction de 12,2 t, en partie grâce aux progrès réalisés dans le contrôle des émissions lors de la production de chlore ainsi que dans l'incinération des déchets ménagers. Depuis plusieurs années, le niveau des émissions se stabilise entre 3 et 3,5 t. Dans le secteur de la transformation d?énergie, les émissions proviennent particulièrement de l?incinération des ordures ménagères avec récupération d?énergie. Sur la période 1990-2011, les émissions de ce sous-secteur ont cependant baissé de 88% (-6,1 t) du fait notamment de la mise en conformité progressive des usines d?incinération d?ordures ménagères avec les arrêtés du 25 janvier 1991 et du 20 septembre 2002. 2.7.4.2. Les émissions industrielles de mercure en Pays de la Loire Dans GEREP, le seuil de déclaration obligatoire pour les installations soumises à autorisation est de 10 kg/an. La déclaration est également obligatoire pour les usines d'incinération de déchets quel que soit le niveau de rejet. En Pays de la Loire, les trois premiers émetteurs industriels de mercure sont les suivants, les autres émetteurs déclarant moins de 10 kg/an (usines d'incinération de déchets, fonderie, fabriquant de chaux ou briqueterie) : Etablissement Emissions 2012 Emissions 2007 Origine du mercure LAFARGE CIMENTS à St Pierre la Cour (cimenterie) 87 kg 74 kg Matériau de la carrière principalement, déchets co- incinérés TOTAL à Donges (raffinerie) 30 kg 30 kg Matière première (pétrole) EDF à Cordemais (centrale thermique) 27 kg 28 kg Combustibles (charbon et fioul) Les niveaux de rejet sont stables entre 2007 et 2012. La cimenterie est le 5e émetteur industriel au niveau national en 2012, le premier émetteur national déclarant une émission de 240 kg. La raffinerie et la centrale thermique se situent respectivement aux 20e et 25e rangs. Fait marquant : Diminution des émissions de la cimenterie LAFARGE à St Pierre la Cour : Suite à des discussions engagées avec l?exploitant dans le cadre du PRSE2, la cimenterie a mis en service en 2012 un filtre supplémentaire (filtre à manche) sur une partie des rejets du four. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 44 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Ce filtre a permis de limiter les émissions de mercure, ce qui a pu être constaté par des mesures aux rejets en 2013 (émissions de 7 à 32 µg/Nm3 en 2013 contre des rejets pouvant aller jusqu'à 61 mg/Nm3 avant mise en place du filtre). Les rejets de la cimenterie ont ainsi été de 45 kg en 2013 (87 kg en 2012). 2.7.5. Les dioxines et furannes Les dioxines constituent un groupe de composés chimiquement apparentés qui sont des polluants organiques persistants dans l?environnement. Les dioxines sont présentes dans l?environnement et s?accumulent dans la chaîne alimentaire, principalement dans les graisses animales. Plus de 90% de l?exposition humaine passe par l?alimentation, principalement la viande, les produits laitiers, les poissons et fruits de mer. Les dioxines sont très toxiques et peuvent provoquer des problèmes au niveau de la procréation, du développement, léser le système immunitaire, interférer avec le système hormonal et causer des cancers. Les phénomènes complexes conduisant à la formation de dioxines et furannes se produisent dans des conditions particulières de combustion potentiellement rencontrées dans tous les secteurs mais plus particulièrement au cours de l?incinération des déchets et de la production d?agglomérés pour les hauts- fourneaux, voire dans quelques autres procédés particuliers mais aussi lors de la combustion de combustibles solides (charbon, bois..). 2.7.5.1. Les émissions nationales En France métropolitaine en 2011, les émissions de dioxines et furannes (PCDD-F) s?élevaient à 92 g ITEQ (équivalent toxique international). Tous les secteurs contribuent aux émissions de dioxines/furannes dans des proportions variables : ? l'industrie manufacturière (80%) : majoritairement le traitement des déchets (55% des émissions du secteur) et la métallurgie des métaux ferreux (35% avec en particulier les chaînes d'agglomération de minerai). ? le résidentiel/tertiaire (14%), ? la transformation d?énergie (4%), ? le transport routier (2%). Les autres secteurs ont une contribution limitée (moins de 1%) en 2011. Entre 1990 et 2011, les émissions françaises ont montré une très forte baisse (-95%, soit -1654 g ITEQ). Sur cette période, une baisse de 91,5 % des émissions du secteur de l'industrie manufacturière a été observée, soit une réduction de 792,5 g ITEQ. Dans l'industrie manufacturière, la baisse fait suite à la mise en conformité des incinérateurs de déchets dangereux et non dangereux. Des techniques de réduction ont été mises en oeuvre pour respecter les valeurs limites définies dans les arrêtés ministériels du 25 janvier 1991 et du 20 septembre 2002. Elles ont permis notamment une réduction de plus de 99,9% des émissions des incinérateurs d?ordures ménagères entre 1990 et 2011 (-1 200 g ITEQ). 2.7.5.2. Les émissions industrielles de dioxines et furannes en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en dioxines du secteur industriel représentent moins de 0,2 % des émissions régionales (source : Basemis V3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Le seuil de déclaration obligatoire dans GEREP est de 100 mg/an. La déclaration est également obligatoire pour les usines d'incinération de déchets quel que soit le niveau de rejet. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 45 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire En 2012, les émetteurs qui déclarent des dioxines dans GEREP sont de grandes installations de combustion, des usines d'incinération et des fonderies : Etablissement Emissions 2012 en mg ITEQ Emissions 2007 en mg ITEQ FMGC à Soudan (fonderie) 1847 (soit 1,847 g) 3670 Bouyer Leroux à La Séguinière (briqueterie) 51 Non déclaré EDF à CORDEMAIS (centrale électrique au charbon) 31* 14* TOTAL à Donges (raffinerie) 20 Non déclaré Lafarge Ciments à St Pierre la Cour (cimenterie) 7 12 SAVED à Lassé (UIOM) 5 3 SEC (Sté d?exploitation de la Chauvinière) au Mans (UIOM) 5 8 FONDERIE BOUHYER à Ancenis (fonderie) 5 9 CVED à Pontmain (UIOM) 3 1 Arc en Ciel à Couëron (UIOM) 3 4 AFFINERIE D'ANJOU à Linières-Bouton (fonderie) 3 100 ALCEA (ex VALORENA) à Nantes (UIOM) 1 2 SECHE ECO INDUSTRIES à la Cousinière (traitement de déchets) 1 Non existant APROCHIM à Grez en Bouère (traitement de déchets au PCB) 1 3 Fonderie VRIGNAUD à Poiré sur Vie (fonderie) 1 < 1 La fonderie FMGC est le 6e émetteur national en 2012 mais les émissions ont fortement diminué en 2013 (voir « faits marquants »). Faits marquants Diminution des émissions de la fonderie Affinerie d?Anjou : ce site, qui recycle des déchets d?aluminium pour en faire des lingots, émettait 100 mg de dioxines en 2007. Un système de traitement des dioxines par injection de coke de lignite et de chaux a été ajouté fin 2006 à la demande de l?inspection des installations classées. L?injection a été optimisée et automatisée au cours des années suivantes. Le site n?a rejeté que 3 mg de dioxines en 2012. Installation d?un traitement des émissions de la fonderie FMGC : Cet établissement était le 6e émetteur national en 2012. Les dioxines sont liées à la présence de chlore dans les matières premières (fonte de récupération, déchets de fonte des aciéries et hauts fourneaux...). Dans le cadre de l?action régionale sur la réduction des émissions de substances dangereuses sur l?air (PRSE 2) sur l?amélioration de la connaissance des émissions et leur réduction, un système de traitement des dioxines a été mis en place en 2012 (injection de charbon actif). Il a permis de réduire de manière très importante les émissions, de 1 847 mg en 2013 à une quarantaine de mg en 2013. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 46 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.7.6. Les Polychlorobiphényles (PCB) Dans l?organisme humain, ces molécules s?accumulent préférentiellement dans le tissu adipeux. Leur élimination est lente (plusieurs années). La toxicité des PCB est essentiellement liée à leur accumulation dans l?organisme au cours du temps. L?exposition ponctuelle à ces molécules au travers d?un aliment très contaminé aura peu d?impact sur la santé. Pour des niveaux d?exposition plus faibles mais chroniques, les manifestations les plus préoccupantes liées aux PCB sont des effets neuro-comportementaux, de tels effets ont été observés chez le jeune enfant fortement exposé aux PCB pendant la grossesse et l?allaitement. D?autres effets ont été rapportés chez l?adulte : perturbations métaboliques, effets sur la thyroïde. Très utilisés à partir des années 1930 dans l?industrie, on les retrouvait notamment comme isolants dans les transformateurs électriques et les condensateurs, comme lubrifiants dans les turbines et les pompes ou comme composants d?huiles, de soudures, d?adhésifs, et de peintures. Depuis 20 ans, en raison des risques sur la santé, ces substances ne sont plus ni produites ni utilisées dans la fabrication d?appareils en Europe. Cependant, les PCB sont peu biodégradables et peu solubles dans l?eau. Compte-tenu de leurs usages passés, ils se sont progressivement accumulés dans les sols et les sédiments. Crédit photo : Arnaud Bouissou / MEDDE-MLETR 2.7.6.1. Les émissions nationales D'après l''inventaire des émissions au niveau national pour 2011, les émissions de PCB dans l?air s?élèvent à 54 kg. Trois secteurs contribuent de façon conséquente aux émissions de ce polluant, les autres ayant une contribution très faible, voire nulle comme le transport routier : ? l?industrie manufacturière : 61%, ? le résidentiel/tertiaire : 22% principalement du fait de la consommation énergétique, ? la transformation d?énergie : 17% Entre 1990 et 2011, les émissions ont fortement diminué (-70% soit une diminution de 120 kg). En 2011, un sous secteur contribue majoritairement aux émissions de l'industrie : la métallurgie des métaux ferreux (79,3% des émissions du secteur) alors qu'en 1990, plusieurs sous-secteurs contribuaient aux émissions : le traitement des déchets (47,7%), la chimie (28,4%), la métallurgie des métaux ferreux (19,2%). Sur la période 1990-2011, dans l'industrie, la baisse des émissions de 75,5% (-101 kg) entre 1990 et 2011 est imputable, aux installations de traitement des déchets industriels dangereux (arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux déchets dangereux) et à l'incinération des déchets hospitaliers suite à la baisse des quantités incinérées et à la mise en conformité de ces installations avec l?arrêté du 20 septembre 2002 relatif aux déchets non dangereux. Dans le secteur de la transformation d?énergie, les émissions proviennent majoritairement de la production d?électricité (83% des émissions du secteur en 2011). Depuis 1990, les émissions de ce secteur ont baissé de 66% (-18 kg) suite en particulier à la mise en place de traitements des effluents atmosphériques sur les installations d?incinération avec récupération d?énergie afin de respecter les Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 47 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire nouvelles valeurs limites en dioxines définies dans l?arrêté du 20 septembre 2002, qui impactent également les émissions de PCB. 2.7.6.2. Les émissions industrielles de PCB en Pays de la Loire Le seuil de déclaration obligatoire dans GEREP est de 100 g/an. Un seul émetteur notable est recensé en région Pays de la Loire, qui est également le 1er émetteur national : le site APROCHIM à Grez-en-Bouère, qui traite des appareils contenant des PCB. Le site a déclaré des émissions annuelles en PCB-i de 68 g en 2012 (210 g en 2011, 170 g en 2010 et 280 g en 2009). Le terme PCB-i regroupe la somme des émissions de 7 PCB considérés comme indicateurs (PCB 28+PCB 52+PCB 101+PCB 118+PCB 138+PCB 153+PCB 180). La base des émetteurs industriels nationaux présente les émissions d'un autre site traitant des déchets contenant du PCB (TREDI à Lagnieu dans l'Ain : son niveau de rejet est comparable (344 g en 20121, 140 g en 2011, 220 g en 2010). Le site APROCHIM fait l'objet d'un suivi renforcé avec mesures dans l'environnement suite à la découverte en 2011 d'une contamination de l'environnement proche par les PCB. 2.7.7. Les hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) Les HAP sont des composés organiques dont la structure comprend au moins deux cycles aromatiques. La toxicité des HAP est fonction du composé considéré. Certains HAP sont classés cancérogènes (par exemple les benzo[a]pyrène, benzo[k]fluoranthène, benzo[j]fluoranthène, benzo[a]anthracène). Les HAP se forment dans des proportions relativement importantes lors de la combustion et tout particulièrement celle de la biomasse qui s?effectue souvent dans des conditions moins bien maîtrisées (par exemple en foyer ouvert) dans le secteur résidentiel. 2.7.7.1. Les émissions nationales Les émissions de HAP suivies dans l'inventaire national couvrent les 4 HAP définis par le Protocole d?Aarhus relatif aux POP (Polluants Organiques Persistants) et par le règlement n°850/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 Avril 2004, à savoir le benzo(a)pyrène, le benzo(b)fluoranthène, le benzo(k)fluoranthène et l?indeno(1,2,3-cd)pyrène. En 2011, le niveau d?émission de l'ensemble de ces 4 HAP en France métropolitaine est estimé à 19 t. Tous les secteurs contribuent aux émissions, qui sont par ordre d?importance en 2011 : ? le résidentiel/tertiaire (61%) du fait essentiellement de la combustion de la biomasse, ? le transport routier (30%), en particulier les véhicules diesel, ? l?industrie manufacturière (4%), ? l?agriculture/sylviculture (3%), ? la distribution et la transformation d?énergie (1%), ? les autres modes de transport hors routier (1%). Entre 1990 et 2011, les émissions ont diminué de 53% (-21 t). 1Donnée issue du rapport de l?INERIS d?octobre 2013 : « Etat de l?art des procédés de décontamination d?appareils contenant es PCB et techniques de maîtrise des émissions associées » Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 48 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 2.7.7.2. Les émissions industrielles de HAP en Pays de la Loire En Pays de la Loire, un inventaire des émissions indique que les émissions en HAP (les 8 HAP de la norme 8 HAP de la norme NF X43329) du secteur industriel représentent environ 1 % des émissions régionales (source : Basemis V3 pour 2012 - Air Pays de la Loire) Le seuil de déclaration dans GEREP est de 50 kg/an pour la somme des 4 HAP suivants : benzo(a)pyrène, benzo(b)fluoranthène, benzo(k)fluoranthène et indeno(1,2,3-cd)pyrène. Aucun émetteur ne déclare des rejets de plus de 50 kg/an en 2012 en Pays de la Loire. L?établissement qui déclare les émissions les plus élevées, EDF à Cordemais, émet 4,5 kg en 2012. En dehors de la somme de ces 4 HAP, des émissions en naphtalène, cancérigène, sont déclarées par des industriels en Pays de la Loire (seuil de déclaration obligatoire à 100 kg) : - la Fonderie Bouhyer à Ancenis a émis 101 kg de naphtalène en 2012 (émissions non déclarées les années précédentes) ce qui en fait le 17e émetteur national en 2012 ; - l?établissement Cycleurope, qui fabrique des cycles, émettait 310 kg en 2008 et seulement 11 kg en 2011 (aucune déclaration en 2012). Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 49 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire 3. Glossaire ? CITEPA : Centre Interprofessionnel Technique d'Etude de la Pollution Atmosphérique ? COV et COVNM : composés organiques volatils et composés organiques volatils non méthaniques ? DREAL : Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement ? DD(CS)PP : Direction Départementale (de la Cohésion Sociale et) de la Protection des Populations ? GEREP : registre français des émissions polluantes ? HAP : hydrocarbures aromatiques polycycliques ? IED (directive IED) : directive européenne relative aux émissions industrielles (prévention et réduction intégrées de la pollution) du 24 novembre 2010 qui remplace la directive IPPC ? ICPE : installations classées pour la protection de l'environnement ? IPPC (directive IPPC ) : directive européenne du 24 septembre 1996 relative à la prévention et à la réduction intégrées de la pollution, remplacée par la directive IED ? IREP : site français de mise à disposition du public d'informations sur les rejets ? MWth : unité méga-watt thermique ? MTD : meilleures techniques disponibles ? NOx : oxydes d?azote ? PM10 : poussières de taille inférieure à 10 µm ? PM2,5 : poussières de taille inférieure à 2,5 µm ? PPA : Plan de Protection de l'Atmosphère ? PRSE : Plan Régional Santé-Environnement ? SRCAE : schéma régional Climat-Air-Energie ? UIOM : usines d'incinération d'ordures ménagères Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 50 Etat des lieux des principaux rejets dans l'air des installations industrielles en Pays de la Loire Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Pays-de-la-Loire 51 Sommaire Introduction Avertissement important concernant les données utilisées 1.Contexte environnemental et réglementaire 1.1. La qualité de l'air en Pays de la Loire 1.2. L'action de l'inspection des installations classées sur les polluants atmosphériques d'origine industrielle 1.2.1. Le cadre réglementaire des installations classées 1.2.2. La réglementation européenne et française sur les rejets et la qualité de l'air 1.2.3. Les évolutions réglementaires à venir 1.3. Les principaux secteurs industriels émettant des polluants dans l?air en Pays de la Loire 2. Evolution des rejets des principaux polluants industriels 2.1. Les émissions de dioxyde de soufre (SO2) 2.1.1. Les émissions nationales 2.1.2. Les émissions industrielles de SO2 en Pays de la Loire 2.2. Les émissions d'oxydes d'azote (NOX) 2.2.1. Les émissions nationales 2.2.2. Les émissions industrielles de NOx en Pays de la Loire 2.3. Les émissions de poussières 2.3.1. Les émissions nationales 2.3.2. Les émissions industrielles de poussières en Pays de la Loire 2.4. Les émissions de composés organiques volatils (COV) 2.4.1. Les émissions nationales 2.4.2. Les émissions industrielles de COVNM en Pays de la Loire 2.5. Les émissions de gaz à effet de serre (GES) 2.5.1. Les émissions de dioxyde de carbone (CO2) 2.5.1.1. Les émissions nationales 2.5.2. Les émissions de méthane (CH4) 2.5.2.1. Les émissions nationales 2.5.2.2. Les émissions industrielles de méthane en Pays de la Loire 2.5.3. Les émissions de protoxyde d'azote (N2O) 2.5.3.1. Les émissions nationales 2.5.3.2. Les émissions industrielles de N2O en Pays de la Loire 2.6. Les émissions d?ammoniac (NH3) 2.6.1. Les émissions nationales 2.6.2. Les émissions industrielles d?ammoniac en Pays de la Loire 2.7. Les émissions industrielles de substances visées par le 2e Plan Régional Santé Environnement (PRSE 2) 2.7.1. Le benzène 2.7.1.1. Les émissions nationales 2.7.1.2. Les émissions industrielles en benzène en Pays de la Loire 2.7.2. Les COV chlorés 2.7.3. L?arsenic 2.7.3.1. Les émissions nationales 2.7.3.2. Les émissions industrielles en arsenic en Pays de la Loire 2.7.4. Le mercure 2.7.4.1. Les émissions nationales 2.7.4.2. Les émissions industrielles de mercure en Pays de la Loire 2.7.5. Les dioxines et furannes 2.7.5.1. Les émissions nationales 2.7.5.2. Les émissions industrielles de dioxines et furannes en Pays de la Loire 2.7.6. Les Polychlorobiphényles (PCB) 2.7.6.1. Les émissions nationales 2.7.6.2. Les émissions industrielles de PCB en Pays de la Loire 2.7.7. Les hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) 2.7.7.1. Les émissions nationales 2.7.7.2. Les émissions industrielles de HAP en Pays de la Loire 3. Glossaire ?? couverture rouge.pdf 2: Dernière de couverture INVALIDE)