Auteur moral

Pays-de-la-Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement ;Université de Nantes

Auteur secondaire

Résumé

<div style="text-align: justify;">Cette publication est le fruit d'un partenariat de recherche et d'un travail pédagogique entre l'Université de Nantes - Institut d'économie et management de Nantes - IAE, la DREAL des Pays de la Loire et la DDTM de Loire-Atlantique. Les DDT de Maine et Loire, Mayenne, Sarthe et Vendée ont également participé au travail. Partant du constat de desserrement des activités économiques et d'une multiplication des zones d'activités économiques en périphérie de la ville, la DREAL des Pays de la Loire a engagé des travaux sur la place des activités économiques au sein de la ville. L'objectif est d'identifier les opportunités et les contraintes au maintien des activités économiques au sein de la ville, tout en répondant à l'enjeu national de compétitivité des entreprises et de création d'emplois dans un contexte de crise économique européenne.<br /><br />Ont ainsi été publiés :<br />Un rapport présentant les leviers d'actions des collectivités afin de favoriser la localisation des activités de production ou de service dans la ville et le bourg, en partenariat avec le Cerema (voir document AC 149 DREAL des Pays de la Loire de décembre 2015 - fiche SIDE 0529210)<br />Une fiche-repère intitulée «Comprendre les critères d'implantation des entreprises pour maintenir l'activité dans les villes et bourgs ruraux» en partenariat avec l'Université de Nantes (voir document OR 36 DREAL Pays de la Loire d'octobre 2015 -fiche SIDE 0529208).<br /><br />Cette troisième publication présente les études de terrain qui ont nourri les préconisations et les analyses précédentes. Il s'agit d'illustrer le point de vue des acteurs économiques sur les conditions économiques favorables à la localisation des entreprises au sein de la ville et du bourg rural : Quels sont les atouts et les faiblesses des différentes localisations ? Quels arbitrages entre le bourg et la zone d'activités lorsqu'une entreprise démarre ou transfère son établissement ? Dans une perspective de revitalisation de leur centre-bourg, les communes et les intercommunalités y trouveront des témoignages de stratégies d'implantation d'une douzaine d'entreprises de l'artisanat, de la petite production ou des services. Ces entreprises font partie du tissu économique des bourgs ou pôles d'emploi ruraux de la Mothe-Achard (Vendée), de Mouzillon (Loire-atlantique), du Château-du-Loir (Sarthe) et de Saint-Macaire-en-Mauges (Maine et Loire).<br /><br />Chacune des quatre monographies offre le double point de vue des entreprises resitués dans la situation locale du développement économique et de l'aménagement économique du territoire :<br />Les entretiens menés auprès d'entreprises situées en centre-bourg ou en zone d'activités éclairent les critères qui guident le bon fonctionnement de l'entreprise et son parcours résidentiel<br />Le contexte urbain et économique du territoire insiste notamment sur les lieux d'implantation des activités.</div>

Editeur

DREAL Pays de la Loire

Descripteur Urbamet

création d'entreprise ;industrie ;zone industrielle ;aménagement foncier urbain

Descripteur écoplanete

action foncière ;activité humaine ;maîtrise de l'urbanisation ;aménagement foncier

Thème

Ville - Urbanisme ;Economie

Texte intégral

1 service intermodalité, aménagement et logement Novembre 2016 Les stratégies de localisation des entreprises : quels arbitrages entre la ville et la zone d'activité ? Le cas de 4 pôles urbains et bourgs ruraux n° 187 Économie de l'aménagement Implantation des entreprises Groupe de travail Nicolas ANTHEAUME, Professeur des universités, à l?Institut d?Économie et de Management de Nantes Atlantique (IEMN-IAE), Université de Nantes Corinne BAGOULLA, Maître de conférences, à l?Institut d?Économie et de Management de Nantes Atlantique (IEMN-IAE), Université de Nantes Denis CROZIER, Cerema Ouest, Division Villes et Territoires Jean-Paul GAUTIER, Adjoint au chef de la Mission transversale, DDT de la Sarthe Gwenaëlle LE BOURHIS, Chargée d'études, DREAL des Pays de la Loire Céline LEMASSON, Chargée de mission économie, DDTM de la Vendée Hugues MINEAU, Chargé d'études, DDT du Maine et Loire Agnès POUILLAUDE, Chargée d'études, DREAL des Pays de la Loire Matthieu RIOU, Chef d'unité Aménagement durable, DDTM 44 Alain VERMONET, Chef d'unité Aménagement durable, DDT 53 Sabrina VOITOUX, Adjointe à la cheffe de Division évaluation environnementale, DREAL des Pays de la Loire Réalisation : Angel ABRIL GAMBOA, économiste, Master 2 Économie du Développement Local et de l'Emploi, Université de Nantes (France), Sébastien LÉCUYER, économiste, Master 2 Économie du Développement Local et de l'Emploi, Université de Nantes (France). sous la coordination de : Nicolas ANTHEAUME, Professeur des universités, à l?Institut d?Économie et de Management de Nantes Atlantique (IEMN-IAE), Université de Nantes. Corinne BAGOULLA, Maître de conférences, à l?Institut d?Économie et de Management de Nantes Atlantique (IEMN-IAE), Université de Nantes. Agnès POUILLAUDE, Chargée d?études, DREAL des Pays de la Loire. Matthieu RIOU, Chef d'unité Aménagement durable, Direction Départementale des Territoires de Loire-atlantique. Déjà parus DREAL des Pays de la Loire, Comprendre les critères d?implantation des entreprises pour maintenir l?activité dans les villes et bourgs ruraux, Outils et repères, n°36, 2015, 8 p. DREAL des Pays de la Loire, Localisation des activités de production ou de service dans la ville et le bourg : Enjeux pour les collectivités et les entreprises, Analyse et connaissance, n°149, 2015, 24 p. Disponibles sur http://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/implantation-des- activites-economiques-a2389.html 2 http://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/implantation-des-activites-economiques-a2389.html http://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/implantation-des-activites-economiques-a2389.html Table des matières Introduction...............................................................................................................................4 I-La rencontre des acteurs de terrain..................................................................................5 II-Mouzillon (44).....................................................................................................................6 A Contexte urbain et économique.......................................................................................6 1 Localisation et nature du territoire.............................................................................................6 2 Emploi et tissu économique local..............................................................................................7 3 Les lieux accueillant des activités économiques........................................................................9 B Les choix de localisation des entreprises......................................................................10 1 Garage automobile..................................................................................................................10 2 Entreprise d?installation et entretien de climatisation...............................................................11 3 Entreprise de maçonnerie.......................................................................................................13 C Principaux enseignements à Mouzillon.........................................................................15 III-La Mothe-Achard (85).....................................................................................................16 A Contexte urbain et économique.....................................................................................16 1 Localisation et nature du territoire...........................................................................................16 2 Emploi et tissu économique local............................................................................................17 3 Les lieux accueillant des activités économiques......................................................................19 B Les choix de localisation des entreprises......................................................................21 1 Entreprise de peinture.............................................................................................................22 2 Entreprise de services informatiques.......................................................................................23 3 Entreprise de sellerie...............................................................................................................25 C Principaux enseignements à La Mothe-Achard............................................................26 IV-Saint-Macaire-en-Mauges (49).......................................................................................28 A Contexte urbain et économique.....................................................................................28 1 Localisation et nature du territoire...........................................................................................28 2 Emploi et tissu économique local............................................................................................29 3 Les lieux accueillant des activités économiques......................................................................31 B Les choix de localisation des entreprises......................................................................32 1 Entreprise industrielle de métallurgie.......................................................................................33 2 Office notarial..........................................................................................................................34 3 Agence de communication......................................................................................................35 C Principaux enseignements à St-Macaire-en-Mauges...................................................37 V-Château-du-Loir (72)........................................................................................................38 A Contexte urbain et économique.....................................................................................38 1 Localisation et nature du territoire...........................................................................................38 2 Emploi et tissu économique local............................................................................................39 3 Les lieux accueillant des activités économiques......................................................................40 B Les choix de localisation des entreprises......................................................................41 1 Agence d?intérim......................................................................................................................41 2 Journal local............................................................................................................................43 C Principaux enseignements à Château-du-Loir..............................................................44 Annexes..................................................................................................................................45 3 Introduction Partant du constat de desserrement des activités économiques et d'une multiplication des zones d'activités économiques en périphérie de la ville, la Direction Régionale de l?Environnement de l?Aménagement et du Logement des Pays de la Loire a engagé des travaux sur la place des activités économiques au sein de la ville. L'objectif est d'identifier les opportunités et les contraintes au maintien des activités économiques au sein de la ville, tout en répondant à l'enjeu national de compétitivité des entreprises et de création d'emplois dans un contexte de crise économique européenne. La DREAL des Pays de la Loire a ainsi publié un rapport présentant les leviers d?actions des collectivités afin de favoriser la localisation des activités de production ou de service dans la ville et le bourg, en partenariat avec le Cerema, et une fiche-repère intitulée « Comprendre les critères d?implantation des entreprises pour maintenir l?activité dans les villes et bourgs ruraux » en partenariat avec l?Université de Nantes. Cette 3ème publication présente les études de terrain qui ont nourri les préconisations et les analyses précédentes. Il s?agit d?illustrer le point de vue des acteurs économiques sur les conditions économiques favorables à la localisation des entreprises au sein de la ville et du bourg rural : quels sont les atouts et les faiblesses des différentes localisations ? Quels arbitrages entre le bourg et la zone d?activités lorsqu?une entreprise démarre ou transfère son établissement ? Dans une perspective de revitalisation de leur centre-bourg, les communes et les intercommunalités y trouveront des témoignages de stratégies d?implantation d?une douzaine d?entreprises de l?artisanat, de la petite production ou des services. Ces entreprises font partie du tissu économique des bourgs ou pôles d?emploi ruraux de la Mothe-Achard (Vendée), de Mouzillon (Loire-atlantique), du Château-du- Loir (Sarthe) et de Saint-Macaire-en-Mauges (Maine et Loire). Chacune des 4 monographies offre le double point de vue des entreprises resitués dans la situation locale du développement économique et de l'aménagement économique du territoire : - les entretiens menés auprès d?entreprises situées en centre-bourg ou en zone d?activités éclairent les critères qui guident le bon fonctionnement de l?entreprise et son parcours résidentiel ; - le contexte urbain et économique du territoire insiste notamment sur les lieux d?implantation des activités. 4 I- La rencontre des acteurs de terrain La rencontre des acteurs du monde économique et des acteurs du développement économique a été conduite en deux temps : 1. quarante entretiens auprès d'entreprises et d'acteurs institutionnels ont été menés par les étudiants en master 2 'Économie du développement local' de l?Université de Nantes (IEMM-IAE). Ils ont permis de dresser un bilan exploratoire des conditions économiques fondant les choix de localisation ; 2. onze entreprises de l?artisanat, de la petite production ou des services, de quatre territoires ont été interviewées, et en tant que possible, les chargés du développement économique des intercommunalités ou des communes. Ils exposent leurs stratégies d'implantation, leur parcours résidentiel, et une analyse détaillée des conditions économiques des choix de localisation des activités. Des entretiens sur place ont été réalisés avec les dirigeants des entreprises sélectionnées à partir des annuaires d?entreprises des communes cibles. Les études de cas présentées ici se basent principalement sur les résultats obtenus à partir des entretiens réalisés avec les dirigeants des entreprises. Les quatre territoires types retenus illustrent les conditions d'arbitrage de l'entreprise entre la ville/le bourg et sa périphérie. Ils donnent un panorama diversifié de situations économiques : il s?agit de pôles d?emploi ruraux ou de bourgs, éventuellement marqués par l?influence économique d?un grand pôle, avec un dynamisme socio-économique du territoire contrasté (attractif ou en revitalisation) et le volume de l?offre de foncier économique. En termes d?aménagement économique des espaces, les territoires étudiés diffèrent selon la proximité à un axe important et la forme de la desserte routière (axe traversant le bourg/la ville, déviation qui contourne le bourg/la ville). 5 II- Mouzillon (44) A Contexte urbain et économique 1 Localisation et nature du territoire La commune de Mouzillon se situe au sud-est de la Loire-Atlantique, dans le vignoble du muscadet, à 30 km environ de Nantes et d?Ancenis et 36 km de Cholet (à moins de 30 minutes en voiture dans les trois cas). La proximité de Vallet et Clisson (auxquelles elle est reliée par l?axe routier D763, cf. annexe M01) représente un facteur important dans le choix d?implantation des entreprises et, de manière générale, pour toute l?activité économique mouzillonnaise. Source : Atlas Interactif de l?Observatoire régional économique et social (ORES) Pays de la Loire Mouzillon est une commune de l?aire urbaine de Nantes, caractérisée principalement par son activité viticole. Elle appartient à la couronne de ce pôle urbain et s?intègre donc à sa zone d?emploi. Elle fait partie de la Communauté de communes de Vallet, cette dernière étant dans le même bassin de vie. Le classement des villes (ci-dessous) montre une commune peu étendue (17 km²). Au niveau du canton de Vallet, elle est classée 4ème en nombre d?habitants et 3ème en densité humaine. Il s?agit d?un bourg qui présente un dynamisme économique, traversé par un axe, et avec une offre de foncier limitée en zone d?activités économiques. 6 Communes du Département de la Loire-Atlantique ? commune de Mouzillon MouzillonMouzillon Illustration 1: Communes du Département de la Loire-Atlantique ? Commune de Mouzillon MouzillonMouzillon Source : http://www.annuaire-mairie.fr Évolution et structure de la population Mouzillon connaît une croissance démographique rapide : l?évolution moyenne a été deux fois celle de la région sur la période 2006 ? 2011 et 0,78 points de pourcentage au-dessus de celle du département. Entre 1999 et 2009, la population de Mouzillon avait augmenté à un taux annuel moyen de 3,8 %. Mouzillon abrite une population jeune de 2 639 habitants, répartis en 950 ménages. En 2009, environ 65 % de la population mouzillonnaise avait moins de 45 ans ; un quart des habitants avaient entre 30 et 44 ans et presque 85 % des personnes étaient âgées de moins de 60 ans. Dans le parc de logements, 95 % sont des résidences principales ; plus de 75 % des ménages sont propriétaires de leur logement. C?est donc un lieu d?accession à la propriété. 2 Emploi et tissu économique local La population active à Mouzillon, est plus élevée en 2013 qu?en 2009. Toutefois, le chômage s?est accentué sur la période (+2,7 points). En 2013, cette commune présente des taux d?activité et de chômage plus favorables que le département ? respectivement 82,6 % contre 74 % en Loire- atlantique et 7,8 % contre 11,3 % en Loire-atlantique. La majorité des emplois de la commune sont salariés (83%), dont près de trois-quarts en contrat à durée indéterminée ou employés de la fonction publique en 2013. Un emploi sur 6 est occupé par un employeur ou indépendant (non salarié). Les catégories socio-professionnelles les plus représentées sont, à parts égales, les employés, les ouvriers et les professions intermédiaires. Le revenu disponible médian s?établit à 20 425 ¤, légèrement supérieur à celui du département (20 363 ¤), et de la région (19 485 ¤) en 2012. Il a baissé depuis 2010, où il était de 22 207 euros. La moitié des 738 emplois existants à Mouzillon en 2013, provient du secteur du commerce, transports et services divers. L?emploi de l?agriculture a connu une érosion significative depuis 2008. Illustration 3 : Emplois par secteur d?activité - Mouzillon Source : Insee, RP2008 et RP2013 exploitations complémentaires lieu de travail Les entreprises du territoire Le tissu économique local hors agriculture a été touché par la crise : entre 2010 et 2012, le nombre d?entreprises (sièges actifs) est passé de 129 à 93, pour se rétablir à 105 entreprises en 2014. 7 Illustration 2: Population de 15 à 64 ans par type d'activité - Mouzillon Source : Insee, RP2008 et RP2013 exploitations principales A Mouzillon, 65 % des établissements actifs n?ont pas de salariés1. Près de 9 sur 10 ont moins de 10 salariés La répartition par secteur d?activité (tableau ci-dessous) montre que moins d?un tiers des entreprises appartient au secteur des services et du transport, un quart au commerce, un quart au secteur de la construction . Enfin, 16 % sont des entreprises industrielles dont le siège est à Mouzillon et 5 % relèvent de la santé, l?action sociale, l?enseignement ou l?administration publique2. La moitié des entreprises avaient plus de six ans d?activité, tandis qu?un tiers d?entre elles avait deux ans ou moins d?existence en 2012. Entre 2010 et 2012, il y a eu une réduction générale du nombre d?entreprises localisées à Mouzillon (-28%), qui a touché principalement les secteurs du commerce et de l?administration publique ? enseignement ? santé - action sociale. La plupart des créations - 12 à 14 par an entre 2011 et 2014 ? sont des entreprises individuelles, dont une majorité dans secteur du transport et des services. Illustration 4 : Mouzillon : Entreprises actives ? Évolution (%) 2010 (année base) 2011 2012 Industrie 18 14 % 17 15 % 15 16 % - -6 % -17 % Construction 24 19 % 26 22 % 24 26 % - 8 % 0 % Commerce 47 36 % 25 22 % 22 24 % - -47 % -53 % Transports, services 29 22 % 39 34 % 27 29 % - 34 % -7 % Adm. Publique, enseignement, santé, Act. Soc. 11 9 % 9 8 % 5 5 % - -18 % -55 % Total entreprises (sièges actifs) 129 100% 116 100% 93 100% - -10 % -28 % Dans le détail, les activités les plus présentes sont les activités immobilières, la culture et production animal, et les travaux spécialisés de construction, comme le montre l?extrait de l?annuaire. 1 Filiales présentes sur le territoire comprises. 2 On observe la même distribution sectorielle au niveau des établissements. 8 Source : Insee, Clap, 2014 Source : http://www.annuaire-mairie.fr 3 Les lieux accueillant des activités économiques Le centre-bourg de Mouzillon comprend quelques commerces et services de proximité aux particuliers. La majorité des entreprises est néanmoins localisée dans la zone d'activités des « Quatre Chemins ». Illustration 5: Centre-bourg de Mouzillon Cette zone d?activités intercommunale (11 ha en 2014) est déconnectée du tissu urbain, située à 1,9 km au sud du centre-bourg, sur l?axe routier Vallet?Clisson qui est la voie principale traversant le bourg, comme le montre la carte. Aucune desserte en transports collectifs n?est disponible. Elle s?insère dans un paysage viticole. La zone d?activités accueille l?hôtel d?entreprises créé par la Communauté de Communes de Vallet. 9 Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, juin 2014 Illustration 6: : Localisation de la zone d'activités des « Quatre Chemins » et des différents espaces résidentiels - Mouzillon Source : à partir de Google Maps, réalisation DREAL des Pays de la Loire, 2014 Les principales entreprises employeuses du parc sont une entreprise de carrosserie industrielle et le centre de tri de la Poste. La biscuiterie « Le Petit Mouzillon », participant de l?image du territoire, est aussi localisée dans le secteur sud de la zone d?activités. La politique de développement local va accroître l?offre de foncier économique des « Quatre Chemins », en réalisant une extension de 9,8 ha, en réponse à la commercialisation terminée de la ZAE existante. Après les travaux commencés en mai 2014, 25 lots de terrain - allant de 808 m² à 6 022 m² - sont proposés à la vente, pour une surface cessible de 7,5 ha. Le prix de vente prévisionnel est de 25 ¤ HT par mètre carré cessible afin que l'opération financière soit proche de l?équilibre pour l'intercommunalité, ou dit autrement, que la vente des terrains rembourse l'investissement. Pour les entreprises, les lots correspondent à un investissement foncier entre 20.000 ¤ et 150.000 ¤. Ceci participe d?une stratégie d?acquisition des locaux professionnels (accession ou transfert d?activité) L?extension de la zone d?activités se déroulera quatre phases, dont une tranche ferme et trois conditionnelles à déclencher en fonction de la demande (Cf illustration 7b). Au total, la ZAE atteindra une surface de 21 ha (coût 1,17 million ¤ en 2014, essentiellement dédié à un nouveau rond-point). Les principes retenus pour l?aménagement de cette zone : ? Des petits lots situés au nord pour des activités artisanales, avec show-room, tertiaires ; ? Des lots plus importants au Sud pour des activités industrielles générant plus de nuisances (bruit, aspect visuel, trafic) ; ? Des fourreaux en attente pour accueillir le haut débit. ? Un traitement paysagé de qualité avec des haies bocagères sur les lots ; Une voie principale de desserte qualitative avec un cadre végétalisé, un trottoir et une coupure verte ; ? Une signalétique à l?entrée principale de la zone et à l?entrée de chaque placette ; ? Des stationnements Véhicules Légers (VL) et Poids Lourds (PL). B Les choix de localisation des entreprises 1 Garage automobile L?entreprise Le garage, créé en 1996, est implanté en centre bourg sur l?axe principal traversant le bourg. Tous les clients sont des particuliers qui habitent dans les alentours. 10 Illustration 7a: Zone d'activités des « Quatre Chemins » Source : Google, 2013 Source : Illustration basée sur les données cartographiques de Google, 2013 Illustration 7b :Acquisitions foncières en vue d?extensions de la zone Cinq personnes travaillent dans cette entreprise dont le couple de propriétaires, à temps plein ou à temps partiel. La plupart réside à 12 km environ ; la voiture est leur moyen de déplacement domicile- travail, une personne se rend au travail à vélo ou à pied. En termes de recrutement, il est parfois difficile de trouver la main d?oeuvre qualifiée requise. Les relations avec les concurrents sont plutôt bonnes, il y a une relation professionnelle amiable avec les collègues des villes et bourgs voisins. Les fournisseurs font les livraisons deux fois par jour sans difficulté grâce à l?axe routier passant juste en face et à un emplacement de livraison. L?entreprise externalise les services comptables auprès d?une entreprise dont le siège est à Nantes . Son parcours résidentiel Depuis 1996, l?entreprise est locataire de ce même local dans le centre bourg, en bordure de l?axe routier Vallet-Clisson. Une localisation « idéale » pour le passage de clients potentiels qu?elle assure et la proximité de ses clients. Le local avait été repéré grâce à une connaissance. Elle n?envisage pas de déménager puisque la localisation est appropriée et qu?elle n?attend pas d?évolution significative pour les prochaines années. Une évolution du statut d?occupation ? acquisition des murs ? sur place n?est pas possible à ce jour. Analyse des facteurs de localisation Pour cet entrepreneur l?implantation en centre bourg est optimale en raison de la proximité de ses clients, la proximité avec l?axe routier qui traverse le bourg, la visibilité de l?emplacement et le flux de clientèle induit. S?agissant d?un service de proximité, il ne souhaite pas s?éloigner vers des zones d?activité excentrées. 2 Entreprise d?installation et entretien de climatisation L?entreprise Cette entreprise a démarré son activité en 2000 ; suite à une rapide évolution, elle est actuellement installée dans la zone d?activités de Mouzillon. Elle vend et installe des solutions de chauffage, de plomberie et d?aménagement de salles de bain. Elle contribue à l?optimisation de la consommation d?énergie et à des économies pour sa clientèle dans ce domaine. Cinq salariés y travaillent. Ils utilisent uniquement la voiture pour leurs déplacements domicile-travail. Ils habitent à une dizaine de kilomètres, à Vallet et Sainte-Lumine de Clisson principalement. Il n?y a pas de difficultés pour recruter la main d?oeuvre requise. 11 Illustration 8: Garage automobile (localisation actuelle) Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, juin 2014 Avant les clients étaient principalement des particuliers, le portefeuille se développe sur la clientèle d?entreprises, sur un marché de proximité. Actuellement, l?économie pose certains défis aux activités spécialisées (marché étroit), mais leur atout est basé sur l?expérience. La confiance de la clientèle a un effet de levier sur le chiffre d?affaires. En 2014, la concurrence n?est pas exacerbée dans ce secteur géographique. Le principal fournisseur est vendéen et fait les livraisons deux fois par semaine. Une coopérative d?achat a été créée avec le fournisseur. La majorité des activités n?est pas externalisée (comptabilité, nettoyage, etc.). L?entreprise ne bénéficie pas d?aides financières de collectivités locales. Son parcours résidentiel Après un démarrage de l?activité à Sainte Lumine de Clisson, le développement a nécessité des locaux plus grands. L?activité a été transférée dans des locaux loués face à la zone d?activités. Deux options de localisation s?offraient, toutes deux à proximité des axes routiers, les interventions étant réalisées chez le client. La recherche de locaux s?est faite par prospection de visu. Les alternatives recherchées auprès de la Communauté de Communes de Vallet n?ont pas permis de trouver une réponse appropriée à ses besoins d?espace. Analyse des facteurs de localisation Dans le cas de cette entreprise, les coûts liés à sa localisation actuelle n?ont été pas le premier critère de choix d?implantation, tout en respectant la contrainte de coûts fixes nécessaire au maintien de la rentabilité. Lorsqu?il a fait le choix d?implantation en ZAE déconnectée du tissu urbain, le risque de cambriolage était l?une des faiblesses du site. Le principal aspect positif de sa localisation est sa visibilité dans la zone des « Quatre Chemins » et face à l?axe Vallet Clisson. Les aspects négatifs sont liés à l?insécurité et à une configuration des locaux propices à la « vente directe » qui génère un flux de visites alors que les clients potentiels sont accueillis sur rendez-vous (calibrage de la fonction commerciale). 12 Source : à partir de © Google, 2014 ; DREAL des Pays de la Loire Illustration 9:Entreprise de climatisation, première localisation et site actuel sur la zone d?activités Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, juin 2014 Selon le chef d?entreprise, être à proximité d?autres entreprises au sein de la zone d?activités ne lui procure pas d?avantage immédiat; la présence d?activités complémentaires dans le parc pourrait être favorable. Davantage de synergie et d?actions communes pourraient être menées, par exemple au niveau de la sécurité. La perspective est d?acquérir un terrain et les locaux, dans la zone d?activités de Mouzillon ou dans d?autres emplacements proches des axes. Un espace proche d?habitations pourrait être envisagé car les nuisances créées par l?entreprise sont négligeables. La proximité d?un axe reste le critère majeur. 3 Entreprise de maçonnerie L?entreprise Cette société de maçonnerie a été créée en avril 1990 par trois associés, résidents de la commune, qui ont mutualisé leurs besoins de stockage de matériaux. Suite à un départ en retraite, les deux associés ont conservé le site. La société emploie des ouvriers et apprentis qui habitent dans les villes proches et utilisent principalement la voiture comme moyen de transport pour se rendre sur les chantiers. Il y a des concurrents dans cette zone d?activités, mais aussi des synergies au travers de la création d?un réseau professionnel pour les activités du même secteur (menuisiers, peintres, etc.). Ses clients sont des maîtres d?oeuvre, non des particuliers. Les fournisseurs sont pour partie implantés à Clisson et Vallet, ainsi que des entreprises sur la commune, dont un dans la même zone d?activités. Le cabinet comptable se situe à Clisson. Son parcours résidentiel L?entreprise a démarré son activité à environ deux kilomètres de son emplacement actuel. Suite à l?offre de foncier au niveau de la zone d?activités, les associés ont acheté leur terrain de 4 000 m2 où ils ont construit un entrepôt, un bureau, des vestiaires et un espace de détente. La cour est utilisée pour le stockage des matériaux et des engins (Cf. Illustration 10). Pour répondre à leurs besoins croissants d?espace, il est envisagé d?étendre le site sur place, lorsque l?extension de la zone d?activités proposera un lot à côté du site actuel. Analyse des facteurs de localisation Les dirigeants de la société estiment que l?implantation actuelle en zone d?activité à côté d?un axe routier fréquenté est très avantageuse au regard de ses besoins d?espace, aux nuisances propres de son activité, à l?accessibilité et à la visibilité. 13 Illustration 10: la ZAE 2ème étape du parcours résidentiel de l?entreprise de maçonnerie Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, juin 2014 Être entouré par des entreprises du même secteur est un atout qui a permis la création d?un réseau professionnel. Le fait de posséder un terrain dans la zone d?activités représente aussi une opportunité pour les associés en termes de retour sur investissement lorsqu?ils décideront d?arrêter l?activité. L?aspect négatif principal est lié à l?insécurité dans la zone à cause de l?absence totale d?occupation ou de passage en dehors des jours et horaires ouvrés. 14 C Principaux enseignements à Mouzillon L?activité économique dans ce bourg est très réduite. En raison de la vocation viticole du territoire, il y a une déconnexion marquée entre la vie dans le bourg et l?activité économique, concentrée dans la zone d?activités éloignée. La configuration actuelle du bourg fait place à quelques petits commerces et services de proximité dans le centre ; mais il y a pas de dynamisme économique qui puisse créer un effet d?agglomération capable d?attirer les entreprises dans le tissu urbain de la commune. La zone d?activités regroupe principalement des entreprises du secteur de la construction et des activités connexes qui ont besoin d?espace et d?accessibilité aux communes de Vallet et Clisson pour exercer leurs activités. L?absence de présence en continu sur le site peut entraîner des problèmes de sécurité pour les entreprises. Les choix de localisation des 3 entreprises interrogées reposent principalement sur : a) l?accessibilité aux axes routiers reliant les villes moyennes proches et la ville-centre, b) la visibilité et la proximité aux clients, c) la disponibilité de foncier économique face aux besoins d?espace, d) la création d?un réseau professionnel dans le secteur de la construction. Illustration 11: Synthèse des parcours résidentiels des 3 entreprises rencontrées à Mouzillon Dans le passé Au présent À l?avenir Territoire Activité Localisation au démarrage Critères Localisation précédente Critères Localisation actuelle Critères Localisation envisagée (souhaitée) Mouzillon Garage automobile En milieu urbain, près du centre-ville (1996 ; locataire) Visibilité, proximité des clients En milieu urbain, près du centre-ville (1996 ; locataire) Visibilité, proximité des clients En milieu urbain, près du centre-ville (1996 ; locataire) Pas d?évolution prévue En milieu urbain, près du centre-ville (1996 ; propriétaire)Accessibilité grâce à l?axe qui passe en face Accessibilité grâce à l?axe qui passe en face Installation, entretien et vente de solutions de climatisation Saint Lumine de Clisson (2000) Évolution de l?activité Saint Lumine de Clisson (2000) Évolution de l?activité ZA des Quatre Chemins (2001; locataire) Pas de nuisance majeure Déménagement pas prévu, mais pense qu?il pourrait être à proximité de l?habitat dans une zone « bien planifiée » Accessibilité et visibilité grâce à l?infrastructure routière Accessibilité et visibilité grâce à l?infrastructure routière À condition d?une bonne visibilité et accessibilité Risque cambriolage ? Risque cambriolage Maçonnerie Près de l?emplacement actuel (2km ; 1990) Offre foncière de la collectivité Près de l?emplacement actuel (2km ; 1990) Besoin d?espace croissante pour stockage ZA des Quatre Chemins (1993) Évolution de l?activité Extension dans la ZAE des Quatre Chemins (2017) Besoin d?espace croissante pour stockage Offre foncière de la collectivité Besoin d?espace croissante pour stockage Accessibilité grâce à l?infrastructure routière Accessibilité grâce à l?infrastructure routière Nuisances (poussière, bruit et logistiques) 15 III- La Mothe-Achard (85) A Contexte urbain et économique 1 Localisation et nature du territoire La Mothe-Achard est une commune peu étendue (8,7 km²) située à l?Ouest de la Vendée, située entre la Roche-sur-Yon et les Sables d?Olonne (10 km) auxquelles elle est reliée par l?axe routier 2 X 2 de la D160 (cf. annexe MA01). Entourée de La Chapelle-Achard, Saint-Julien-des-Landes et Saint-Georges-de-Pointindoux, elle fait partie du Pays des Achards. La proximité de la Roche-sur-Yon et des Sables d?Olonne représente un facteur important de l?économie locale. Au regard de l?armature urbaine de l?INSEE, la Mothe-Achard est une commune multi-polarisée, c?est-à-dire qu?au moins 40 % des actifs occupés résidents travaillent dans plusieurs aires urbaines. La Mothe-Archard s?intègre, en effet dans la zone d?emploi de la Roche-sur-Yon et à la limite de celle des Sables d?Olonne. Ce pôle d?emploi rural bénéficie d?une économie locale attractive. Il est traversé par un axe et dispose d?une offre de foncier importante en zones d?activités. Il est le chef-lieu de canton et reste la commune la plus peuplée du canton. Évolution et structure de la population La population de la Mothe-Achard (2 524 habitants en 2009, plus de 1 000 ménages) s?est accrue en moyenne à un rythme de 2,1 % depuis 1999 et jusqu?à 2009 (0,5 point de plus que le département et 1,2 points de plus que la région). Le parc de logements ? 1 186 logements ? est essentiellement composé de résidences principales (87 %) et connaît 7 % de vacance3. 65,3 % des ménages étaient propriétaires en 2013. Près de la moitié de la population de la Mothe-Achard a moins de 45 ans en 2009 ; 20 % des habitants avaient entre 30 et 44 ans et presque 70 % des personnes étaient âgées de moins de 60 ans. 3 Insee, RP2013 exploitation principale. 16 Illustration 12 : Communes du Département de la Vendée ? La Mothe-Achard La Mothe-AchardLa Mothe-Achard Source : Atlas Interactif de l?Observatoire régional économique et social (ORES) Pays de la Loire 2 Emploi et tissu économique local La population active à la Mothe-Achard ? 1 704 actifs - est plus élevée en 2013 qu?en 2008. Cependant, il y a une augmentation du taux de chômage sur la période. En 2013, cette commune présente un taux d?activité des 15 ? 64 ans équivalent à celui de la Vendée (respectivement 76,4 % et 75,1%). Le taux de chômage de la population en âge de travailler s?établit à 12,3 % en 2013, soit 1,3 points de plus que sur le département. La part des inactifs est stable. Les emplois de la commune sont salariés quasi-systématiquement (93 %),dont plus de 70 % en contrat à durée indéterminée ou employés de la fonction publique en 2013. Presque 7 % ont le statut d?employeur ou d?indépendant (non salarié). En 2013, la majorité des 2 688 emplois locaux appartient au secteur de l?industrie (plus de 1000 emplois), suivi du secteur du commerce, des transports et des services divers - presque un tiers des emplois de la commune (illustration 14). Entre 1999 et 2009, l?emploi s?était accru principalement grâce à l?évolution des secteurs de l?industrie, de la construction et des commerces, transports et services qui ont presque doublé leur volume d?emplois. Les ouvriers et les professions intermédiaires représentent respectivement 43 % et 25 % des emplois. Le revenu disponible médian s?établit à 18 517 ¤, légèrement inférieur à celui du département (19 184 ¤), et de la région (19 485 ¤) en 2012. Il est stable par rapport à 2010. Les entreprises du territoire En 2014, la Mothe-Achard compte 206 entreprises (siège local) et 315 établissements actifs (filiales comprises), marquant un rétablissement du tissu économique après 2012-2013 (tableau 15). Il s?agit donc d?un territoire d?implantation de nombreuses filiales d?entreprises. Au regard du vivier local décrit par le tableau ci-dessous, la plupart des entreprises (42 %) appartiennent au secteur des transports et des services. Cette structure sectorielle est stable. 58 % de ces établissements n?ont pas de salariés. 25 % ont de 1 à 9 salariés en 2014. Près de 60 % de ces entreprises ont au moins six années d?activité, tandis que 22 % d?entre elles ont deux ans ou moins d?activité. 17 Source : Insee, RP2008 et RP2013 exploitations complémentaires lieu de travail Illustration 14: Emplois par secteur d?activité - La Mothe-Achard Source : Insee, RP2008 et RP2013 exploitations principales Illustration 13 : Population de 15 à 64 ans par type d'activité - La Mothe-Achard 2010 (année base) 2011 2012 Industrie 26 12% 29 13% 28 16% - 12 % 8 % Construction 25 12% 29 13% 25 13% - 16 % 0 % Commerce 35 16% 37 16% 35 18% - 6 % 0 % Transports, services 99 46% 104 45% 81 42% - 5 % -18 % Adm. Publique, enseignement, santé, Act. Soc. 32 15% 32 14% 22 12% - 3 % -31 % Total entreprises (sièges actifs) 217 100% 232 100% 191 100% - 7 % -12 % La dynamique de création est significative - 18 entreprises et 25 établissements créés en 2014 ? mais portée par les entreprises individuelles. Plus de la moitié des créations appartenaient au secteur de transports et services. Les activités économiques les plus importantes en nombre d?entreprises sont les activités immobilières, les travaux spécialisés de construction et les activités dans le domaine de la santé, comme l?indique cet extrait de l?annuaire : 18 Source : http://www.annuaire-mairie.fr, 2014. Source : Insee, Clap Illustration 15: Entreprises actives ? Évolution 2010-2012, La Mothe-Achard http://www.annuaire-mairie.fr/ 3 Les lieux accueillant des activités économiques Avec un niveau d?activité plus élevé que Mouzillon, la Mothe-Achard abrite plusieurs commerces et petites entreprises de services aux particuliers dans son tissu urbain. Près de l?hôtel de ville, on peut trouver un petit centre financier avec une caisse d?épargne, des mutuelles et quelques compagnies d?assurance, proches de l'office de tourisme, le service postal, quelques commerces et petites entreprises. Il forme une polarité de commerces & services du centre- bourg. Au Nord du coeur de bourg, une concentration modérée d?activités s?est formée autour du marché mais la véritable polarisation d?activités est associée au supermarché installé au sud de la ville depuis 2010 (cf carte 20). Il génère une dynamique commerciale dans ses environs, en particulier sur la route qui relie le tissu urbain majoritairement résidentiel avec la zone d?activités : plusieurs commerces dédiés à la vente de meubles, électroménager, des services immobiliers et de restauration y sont localisés, ainsi qu?un autre supermarché plus petit. Zone commerciale et zone d?activités sont implantées l?une à côté de l?autre. En continuité du tissu urbain de la Mothe-Achard, à 1,2 km du centre-ville (cf. carte 17), la zone d?activités intercommunale du Pays des Achards offre une surface totale de 145 ha, divisée en deux sites par la « quatre voies » (D160). Elle est à cheval sur la Mothe-Achard et La Chapelle-Achard. 19 Source : http://www.annuaire-mairie.fr, 2014 Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, mai 2014 Illustration 16: La Mothe-Achard : voie principale traversant la ville http://www.annuaire-mairie.fr/ La zone d?activités du Pays des Achards accueille 75 entreprises et 2350 emplois environ en 2013. C?est une zone mixte. Au moment de l?enquête de terrain, un projet d?installation d?une mini-crèche dans la zone d?activités était envisagé. Une association d?acteurs économiques « Achard-Entreprises » contribue à son animation et à des actions collectives (mutualisation de la surveillance, restaurant inter-entreprises, signalétique globale, ?). Une extension de 17 ha est projetée en 2013 afin de répondre à la demande d?une entreprise importante du secteur de la construction du Pays des Achards, suite à l?évolution de cette entreprise et de son besoin d?espace de développement. L?intercommunalité possède encore une réserve de 20 ha de terrain potentiel à commercialiser (cf. carte 19). 20 Zone d?activités Zone commercial Source : Illustration élaborée à partir de vue satellite de Google, DREAL des Pays de la Loire, 2014 Illustration 17 : connexion urbaine entre le bourg et les zones économiques de La Mothe-Achard Illustration 18: la zone d'activités du Pays des Achards par rapport aux zones alternatives environnantes ? La Mothe-Achard Source : http://www.zones-activites.net B Les choix de localisation des entreprises À la Mothe-Achard, deux entreprises implantées dans le tissu urbain et une entreprise installée dans la zone d?activités ont été visitées. 21 Source : Communauté de Communes du Pays des Achards Illustration 19:Zone d'activités du Pays des Achards Illustration 20: La Mothe-Achard : localisation des entreprises visitées Source : DREAL des Pays de la Loire, 2014, à partir de cadastre de la commune 1 Entreprise de peinture L?entreprise Cette entreprise appartient à un artisan, jointeur et peintre en bâtiment. L?entreprise compte une quinzaine de salariés qui habitent dans un rayon d?environ 15 km. Leurs déplacements domicile-travail et professionnels (vers les chantiers) s?effectuent en voiture. La quasi-totalité des clients sont des entreprises du département. Les relations avec les concurrents (4 localisés dans la zone d?activités) sont plutôt bonnes. Aucune relation n?est établie avec les entreprises implantées dans les alentours (commerces). Il ne bénéficie donc pas d?effet d?agglomération. Ses fournisseurs de biens et services sont localisés au niveau régional et n?ont pas de difficulté pour réaliser les livraisons sur l?emplacement actuel : un terrain constructible de 2 000m2 qui compte un entrepôt de 500m2 et un parking qui permet la manoeuvre des sept à huit camions qui arrivent chaque semaine. Son parcours résidentiel L?activité a démarré en 2008 à Saint-Georges-de-Pointindoux au domicile du propriétaire (cf illustrations 21a et b), mais le développement de l?activité a conduit à s?implanter à la Mothe-Achard en 2011, par « simplicité », sur un terrain constructible localisé « en plein bourg ». Illustration 21a: Entreprise de peinture : Emplacement actuel en milieu urbain Illustration 1: Entreprise de peinture : Emplacement actuel en milieu urbain 22 Source : DREAL des Pays de la Loire, à partir de © Google, 2014 Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, juin 2014 Illustration 21b : entreprise de peinture : emplacement actuel en milieu urbain Les perspectives d?évolution de l?activité, à court terme, incite l?entreprise à prévoir un 2 ème transfert vers la zone d?activités des Achards : même si jusqu?à aujourd?hui aucun des voisins n?a porté plainte à cause des nuisances liées à son activité (poids lourds), ces dernières deviendraient plus importantes avec l?essor de l?entreprise. Analyse des facteurs de localisation Les atouts de l?implantation à la Mothe-Achard viennent de la proximité avec des pôles d?activité importants et de la facilité d?accès aux clients apportées par la desserte routière existante (liaisons avec Nantes, La Roche-sur-Yon et Les Sables d'Olonne). Au sein de la Mothe-Achard, l?entrepreneur a cherché un terrain où il pourrait construire ses locaux et poursuivre son activité en plein développement. Une opportunité foncière a été identifiée par le biais de son réseau personnel, qui l?a conduit à s?installer dans le tissu urbain. L?entreprise suit une stratégie patrimoniale d?acquisition de son site de production : « la « carte de l?investissement » a été déterminante au moment d?acheter ce terrain », dans la perspective d?y rester cinq ans, avant de revendre. Ce terrain constructible de grande taille au sein du bourg pourrait être valorisé par le développement résidentiel, dans un des secteurs en essor de la Mothe-Achard. A court terme, un transfert du site dans la zone d?activités est prévu en raison de l?évolution de son activité et de ses besoins croissants d?espace. La zone d?activités aura pour avantage la même accessibilité qu?actuellement et une visibilité grâce à la proximité du réseau professionnel pourvoyeur de clients potentiels, ainsi qu?une meilleure adaptation à une circulation accrue des poids lourds en livraison (nuisances générées plus importantes). 2 Entreprise de services informatiques L?entreprise Cette entreprise individuelle propose des services d?assistance et vente d?équipements informatiques aux particuliers. Initialement, ses clients étaient uniquement des particuliers. Il a décidé de se concentrer sur ce marché, sachant qu?un concurrent local cible le service aux entreprises (localisé dans la zone d?activités). Après avoir expérimenté 2 à 4 années de croissance, le contexte économique et l?évolution des besoins des clients ont réduit la rentabilité de l?entreprise. Le propriétaire a donc décidé de se diversifier dans la vente et l?installation d?alarmes et de systèmes de surveillance. Il développe ses actions commerciales principalement vers les artisans et les petits commerçants de la ville. L?entreprise a deux salariés à temps plein et une secrétaire à temps partiel qui habitent à une dizaine de kilomètres et utilisent la voiture comme moyen de transport pour les déplacements domicile- travail, comme professionnels. Le recrutement s?effectue au sein de la main d?oeuvre locale assez facilement. 23 Illustration 22 : Entreprise de peinture : Implantation future (zone d?activités du Pays des Achards) Les établissements proches sont des petites cellules occupées par la Mairie, des banques, l?office du tourisme et la poste. Ses fournisseurs sont des grossistes (2-3) de la région et du sud-ouest de la France qui accèdent facilement en poids lourds pour faire les livraisons. Les concurrents sont des auto-entrepreneurs commerçants et les activités de vente par internet. Sa vitrine étant de moins en moins indispensable à la vente, il base sa réussite sur l?expertise et la personnalisation de son service. Son parcours résidentiel Cette entreprise a été créée au Poiré sur Vie en 2004. Dans un 2ème temps, elle s?est installée à la Mothe-Achard en raison de la proximité à son domicile, dans un petit local en périphérie. Dans un 3ème temps, après 4 ans d?existence, l?entreprise a investi dans l?acquisition des locaux actuels en centre-bourg, malgré des difficultés liées au financement. Son investissement semblait, à l?époque, être « économiquement judicieux ». Suite à la chute de l?immobilier, la stratégie patrimoniale apparaît aujourd?hui incertaine. Les perspectives pourraient être un déplacement au profit d?un local plus petit et proche de la zone commerciale qui s?est développée suite à l?implantation du supermarché en 2010 près de la zone d?activités. Le flux de clients est supérieur dans cet espace de la commune. Analyse des facteurs de localisation Un certain attachement au territoire a motivé la recherche d?un local à la Mothe-Achard, proche du domicile du propriétaire. Le besoin d?être proche de la clientèle et visible dans un endroit passant du centre-ville et la volonté d?investir dans les locaux à ce stade de maturité de l?entreprise sont à l?origine du 2ème déménagement de l?entreprise. La réduction de l?activité dans le centre-bourg laisse le propriétaire envisager un rapprochement de la zone commerciale. 24 Source : DREAL des Pays de la Loire, à partir de © Google, 2014 Illustration 23 : Entreprise de services informatiques : emplacement actuel (milieu urbain) Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, mai 2014 Illustration 24 :Parcours résidentiel ? entreprise service informatique 3 Entreprise de sellerie L?entreprise Cette entreprise artisanale existe depuis plus de 20 ans. Elle fabrique différentes toiles techniques (terrasse, mobile-home et toile de PVC pour véhicules, voiles d?ombrage et couvertures de protection). Elle a diversifié son offre vers de la sellerie pour tout type de siège. Avant, il y avait peu de concurrents dans le département, mais en très peu de temps, des structures plus importantes (10 ? 20 salariés) sont venues s?implanter en Vendée dans un périmètre très proche, avec une chaîne de production plus développée et des coûts de production plus compétitifs. Face à cela, son positionnement de marché a évolué vers des produits d?une gamme supérieure (expertise et travail sur mesure). La distance des principaux marchés sur le littoral constitue une faiblesse, en raison de l?évolution de la concurrence installée à mi-chemin (problème de zone de chalandise). Les clients sont en général des particuliers, qui reconnaissent son expérience. Le « bouche-oreille » est une source significative de nouveaux contrats et clients. L?entreprise compte 4 salariés. Au moment d?embaucher les salariés, le recrutement d?un sellier qualifié est un point d?attention. Actuellement, il est plus facile d?embaucher ponctuellement pour faire face à une augmentation de l?activité grâce aux écoles de formation de l?artisanat. Tous les salariés habitent dans les alentours, à environ 14 km, et doivent obligatoirement avoir une voiture pour être engagés. Les fournisseurs sont principalement européens (Italie, Espagne) et de Lyon. Il utilise les services d?un cabinet comptable de Challans. Son parcours résidentiel La 1ère implantation de l?entreprise se trouvait à Brem-sur-Mer jusqu?en 2002, où l?augmentation de l?activité a fait croître ses besoins d?espace et le conduisant à s?installer à la Mothe-Achard. L?entreprise s?implante sur le site désormais occupé par le supermarché. En 2003, elle subit une expropriation : l?acteur n?a pas choisi de s?installer dans la zone d?activités. Le transfert s?est fait avec le soutien de la Communauté de Communes qui a proposé à l?entreprise le terrain dans l?extension de la zone nouvellement aménagée. 25 Source : à partir de © Google, 2014 ; DREAL des Pays de la Loire, Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, mai 2014 Illustration 25: Entreprise de sellerie : Emplacement actuel (zone d?activités) Illustration 26 : entreprise de sellerie ? parcours résidentiel Aujourd?hui l?entreprise est propriétaire d?un atelier et d?un petit bureau dans un entrepôt d?environ 700m2 construit sur un terrain de 2500m2. Analyse des facteurs de localisation Les raisons principales du déménagement vers la Mothe-Achard sont l?existence de la quatre voies et la proximité de la ville avec des pôles économiques plus importants. Il s?agit d?un point stratégique disposant d?une bonne infrastructure routière et d?une zone d?activités, qui abrite des entreprises très diverses. Cette implantation lui donne quelques avantages mais comme l?entreprise travaille principalement avec les campings du littoral, des concurrents se sont installés plus près de la côte captant ainsi une partie de sa chalandise. Toutefois, l?entreprise n?envisage pas un nouveau déménagement à court terme. C Principaux enseignements à La Mothe-Achard À une échelle plus large, plutôt celle du département, les entreprises cherchent à s?installer dans des villes proches des pôles d?activités plus importants dotées des infrastructures de transport adéquates. Les acteurs publics cherchent à développer des espaces dédiés à l?activité économique à proximité des axes routiers importants, ce qui a des répercussions directes sur le dynamisme du centre-ville. La configuration de Zone commerciale et de ZAE en continuité du bourg et accolées crée une polarité accentuée qui dissocie les diverses fonctions urbaines et favorise une mobilité peu efficace. Une forte concurrence en termes de localisation de l?activité économique entre la zone d?activités et le tissu urbain, est générée par ce modèle du développement. Certaines activités, telles que l?artisanat et les entreprises naissantes, pourraient avoir leur place dans le tissu urbain en coexistence avec l?habitat, du fait de leur taille, leur clientèle ou de la nature de leur activité à nuisance faible. Les principaux critères de localisation des entreprises qui ressortent de cette étude de cas sont ; a) La proximité et l?accessibilité aux marchés, au niveau interne déterminé par la polarisation de l?activité, ou externe grâce à la présence de pôles d?activité proches plus importants ; b) Le gain espéré d?un investissement en foncier économique et locaux d?activité ; d) Les nuisances et besoins d?espace dû à la croissance de l?entreprise ; e) La disponibilité de foncier économique en termes de surface, coûts, aménités et services disponibles ; f) L?attachement de l?entrepreneur au territoire. 26 Résumé parcours résidentielRésumé parcours résidentiel Dans le passé Au présent À l?avenir Territoire Activité Localisation au démarrage Critères Localisation précédente Critères Localisation actuelle Critères Localisation envisagée (souhaitée) La Mothe- Achard Peinture en bâtiment En domicile à Saint-Georges-de- Pointindoux (2008) Proximité des pôles d?activité plus importants En domicile à Saint-Georges-de- Pointindoux (2008) Proximité des pôles d?activité plus importants En milieu urbain, près du centre-ville (2011) Besoin d?espace suit à une évolution ZA Les Achards (2015) Investissement sur un terrain constructible Investissement sur un terrain constructible Milieu professionnel Accessibilité grâce à l?infrastructure routière Accessibilité grâce à l?nfrastructure routière Nuisances Assistance informatique Le Poiré sur Vie (2004) Proximité du domicile du propriétaire En périphérie (2005) Investissement économiquement correct En centre-ville (2007) Dévitalisation du centre-ville, ralentissement d?activité Local plus petit proche du supermarché (zone commerciale)Visibilité des clients en centre-ville Visibilité des clients en zone commercial Sellerie Brem-sur-Mer (2000) Évolution de l?activité Terrain dans la zone actuellement occupée par le supermarché (2002) Expropriation ZA Les Achards (2003) Accessibilité ZA Les AchardsProximité des pôles d?activité plus importants Offre de la collectivité Visibilité Accessibilité grâce à l?infrastructure routière Aide à l?investissement Aménités « une belle zone » 27 IV- Saint-Macaire-en-Mauges (49) A Contexte urbain et économique 1 Localisation et nature du territoire La commune de Saint-Macaire-en-Mauges est située au sud-ouest du Maine et Loire dans le Pays des Mauges. Ce territoire opère la jonction avec les départements de la Vendée et de la Loire-Atlantique. Saint-Macaire-en-Mauges est membre de la communauté de communes de Moine-et-Sèvre depuis le 1er janvier 2007 suite à la fusion des communautés de communes de Sèvre et Moine et du Val de Moine. Cette collectivité regroupe dix communes dont Saint-Macaire-en-Mauges, est la plus importante tant au niveau démographique qu?économique. Source : Syndicat Mixte des Mauges La commune est entourée par la 2x2 voies Nantes - Cholet à 3 kilomètres au sud et la 2x2 voies entre Cholet et Beaupréau au nord-est. Ces deux axes en font un territoire accessible et ont une influence sur les choix d?implantation des entreprises. Type de territoire Saint-Macaire-en-Mauges est une commune appartenant à la couronne du pôle urbain de Cholet. La ville de Cholet n?étant située qu?à 11km, les interactions avec l?économie macairoise sont donc nombreuses. La commune fait également partie de la zone d?emploi de Cholet. 28 Illustration 27 ? Localisation Commune de Saint Macaire en Mauges Illustration 28: la commune de Saint-Macaire-en-Mauges Source : Google Map Le territoire de Saint-Macaire-en-Mauges s?étend sur 27 km² avec environ un huitième urbanisé au centre-sud. Le territoire apparaît assez rural (la Surface Agricole Utile couvre ? de la commune) tout en présentant un tissu industriel assez fort. Les Mauges sont réputées pour être le territoire des « usines à la campagne ». La spécialité industrielle historique est la chaussure et la maroquinerie même si l?industrie tend à se diversifier aujourd?hui. Saint-Macaire-en-Mauges est une petite ville attractive, contournée par les axes routiers et ayant une offre en foncier économique disponible plutôt faible avec seulement 12 hectares disponibles (PLU 2012). Évolution et structure de la population Avec 6 970 habitants Saint-Macaire-en-Mauges est la commune la plus peuplée de la communauté de communes qui compte plus de 24 000 habitants. Elle est aussi très attractive puisque la population augmente de 1,6 % par an contre 0,9 % pour l?ensemble des Pays de la Loire. Cette attractivité a pour conséquence un faible taux de vacances des logements. Seulement 3,8 % des 2848 logements étaient inoccupés en 2011 (source Insee). La population est assez jeune : presque un quart de la population a moins de 15 ans, 61,5 % a moins de 45 ans et 78,7 % des habitants ont moins de 60 ans (annexe 1). 2 Emploi et tissu économique local Saint-Macaire-en-Mauges est la principale ville de la communauté de communes de Moine-et-Sèvre. Avec la commune adjacente de Saint-André-de-la-Marche, elle forme un pôle économique qui regroupe 42 % des emplois de la communauté de communes. Le taux d?activité de la population macairoise (77,7 %) est élevé. En comparaison, celle de la région Pays de la Loire est de 73,8 % en 2013. Malgré la crise économique, la commune résiste très bien et ne connaît que 6,1 % de chômage en 2011 contre 7,8 % sur l?ensemble de la région. La commune ne connaît donc pas de problème d?emploi. Les emplois des actifs de la commune ne se situent pas nécessairement au sein de la commune. Celle-ci offre 2645 emplois en 2011 pour 3057 actifs ayant un emploi. Pour 100 actifs ayant un emploi, on a donc 86,5 emplois sur le territoire (taux de concentration de l?emploi). 29 Illustration 29 Seuls 31 % des actifs travaillent sur la commune, 57 % travaillent dans une autre commune du département (25,5 % à Cholet) et 10 % dans un autre département de la région. L?évolution résidentielle se traduit peu par une hausse du nombre d?emplois. En corollaire, les déplacements domicile-travail s?effectuent essentiellement avec des véhicules personnels. Seulement 0,9 % des déplacements sont effectués en transport en commun alors qu?au niveau régional, ce chiffre monte à 6,9 %. L?emploi sur Saint-Macaire-en-Mauges était globalement peu qualifié en 2011 avec les ouvriers, les employés et les professions intermédiaires surreprésentées . La situation a changé en 2013 : la nature socio-professionnelle des emplois est très proche de la structure régionale. La part des postes de cadres et professions intellectuelles supérieures reste certes faible avec seulement 10 % des emplois contre 13 % dans l?ensemble des Pays de la Loire (cf. illustration 30 ). On constate que près de 90 % des emplois sont des postes salariés ce qui est légèrement plus élevé que la moyenne régionale à 87,7 %. De plus,76 % des emplois sont des CDI (contre 72,4 % en Pays de la Loire). Cela montre une certaine stabilité des emplois sur le territoire. Les entreprises du territoire Saint Macaire en Mauges accueille 363 établissements, dont 295 sièges sociaux. Classiquement, le secteur le plus largement représenté est celui des commerces et des services mais le taux est plus bas qu?au niveau régional. Le pourcentage d?établissements publics et para-publics est lui aussi relativement faible. Ceci au bénéfice de l?industrie qui représente 12,6 % des établissements contre 8,9 % au niveau régional. La construction est également assez bien représentée ce qui s?explique par le développement important de l?habitat sur la commune. Dans l?ensemble, le taux de création d?établissements est de 6 points inférieur à celui du Maine et Loire en 2014. En 2013, la création d?établissements est importante dans l?industrie avec un taux de création de 5 points plus élevé que dans les Pays de la Loire, mais cette dynamique marque le pas en 2014.. A contrario l?augmentation des commerces et services est un peu moins rapide. 30 Illustration 30 Illustration 31 Illustration 32 La partie de l?activité destinée à une clientèle locale est appelée « sphère présentielle de l?économie ». Pour Saint-Macaire-en-Mauges elle représente 51 % des établissements ce qui est peu élevé au regard de la croissance démographique (56 % aux niveaux départemental et régional). Cela s?explique par les interactions nombreuses avec les pôles proches comme Cholet, Beaupréau ou même Nantes et également par l?importance de l?industrie qui a une zone de chalandise beaucoup plus large. 3 Les lieux accueillant des activités économiques Dans le bourg, les activités se concentrent le long de la rue du commerce, à partir de l?église jusqu?au croisement avec la rue des Mauges qui monte vers la 2x2 voies. L?aménagement du coeur du bourg et la présence d?espaces de stationnement permettent une bonne accessibilité. Un marché s?installe tous les vendredi devant l?église sur la place du Prieuré située dans cette zone. Illustration 33: Les différentes polarités économiques de Saint-Macaire-en-Mauges Une autre polarité se développe au croisement de la rue de la Vendée (qui part en direction du sud vers la 2x2 voies Nantes-Cholet) et des boulevards du 8 mai et du 11 novembre (axe ouest/est) à mi- chemin entre le centre-bourg et la zone d?activités des Alouettes qui est très attractive. Les zones d?activités sont situées au sud-est de la ville, entre l?axe reliant la 2x2 voies Nantes-Cholet et la rue Choletaise qui part en direction de Cholet. Ce sont les deux axes les plus fréquentés de la ville (avec respectivement 8166 voitures par jour et 6669 voitures par jour selon le diagnostic du PLU). Il existe trois zones différentes : ? La zone d?activités des Aubretières située la plus au nord. Elle accueille tous types d?activités ; ? La zone industrielle de la Courbière à l?est qui abrite essentiellement de l?industrie, dont les groupes importants comme Zannier (653 emplois) ou Pindière (97 emplois). Ces deux zones sont entièrement commercialisées, certaines parties deviennent à requalifier comme l?ancien centre commercial dans la zone des Aubretières. ? La zone d?activités des Alouettes située au sud à vocation commerciale, industrielle et 31 Source : à partir de © Google, 2014 ; DREAL des Pays de la Loire, artisanale, dispose actuellement de 12 hectares commercialisables. La présence du centre commercial depuis 2007 développe une forte attractivité de cette zone. A l?image du déplacement du centre commercial, le développement de la ville se fait vers le sud en lien avec Saint-André-de-la-Marche. Club d?entreprises Saint-Macaire-Saint-André (CEMA) Les différentes zones d?activités sont animées par le club d?entreprises qui organise des rencontres afin de développer le partage d?expériences, les synergies entre les différentes sociétés ainsi que la gestion collective de certains services comme le gardiennage. B Les choix de localisation des entreprises Les trois entreprises étudiées ont un parcours résidentiel qui débute dans le tissu urbain, éventuellement en location, avant d?aller vers un investissement en direction des zones d?activités. Les domaines d?activité sont variés : industriel, services aux entreprises et services aux particuliers et aux entreprises pour le notariat. D?une manière générale, il ressort des trois entretiens que la concentration d?une grande partie des activités et donc des clients potentiels est attractive. Le transfert du centre commercial a renforcé cette attractivité et montre clairement un rapprochement dans le développement des villes de Saint-Macaire-en- Mauges et de Saint-André-de-la-Marche. Illustration 34: Les implantations actuelles des 3 entreprises interrogées 32 Source : à partir de © Google, 2014 ; DREAL des Pays de la Loire, 1 Entreprise industrielle de métallurgie L?entreprise La première entreprise rencontrée est une entreprise de métallurgie fabriquant des armoires métalliques créée il y a 10 ans. Le développement de l?entreprise a été très rapide ce qui a modifié ses besoins en locaux. Son rayon d?action tant au niveau des fournisseurs que des clients est aujourd?hui international. Cette activité industrielle génère du bruit et nécessite des flux logistiques importants qui font passer environ 10 camions par jour dans une rue relativement étroite. Malgré ces nuisances, il n?y a pas de conflit important avec le voisinage. La main d?oeuvre est essentiellement peu qualifiée ; la société n?a pas de difficultés à recruter localement. L?entreprise compte maintenant 20 employés qui habitent tous dans un rayon de 20 km et viennent en voiture. Ses prestataires de services pour la sécurité ou le ménage sont implantés à Cholet. Son parcours résidentiel Première étape : l'entreprise a commencé par un emplacement de 600 m² dans le centre de Saint-Macaire- en-Mauges. Cet emplacement avait été trouvé avec l?aide de la Communauté de communes. Deuxième étape : en 2008, suite à un accroissement rapide de l?activité, elle cherche de nouveaux locaux et trouve, avec l?aide de la collectivité, un autre emplacement avec 2 300 m² de locaux dans le tissu urbain également à proximité des habitations (cf. photo). Cela permet de répondre en urgence à ses besoins. Troisième étape : dans un souci de pérenniser son installation, la société a acheté un terrain à bâtir dans la zone des Alouettes pour y installer ses futurs locaux. Elle a l'intention de répartir son activité entre le site actuel et le futur site dans un premier temps. Elle a prévu l'espace nécessaire pour transférer totalement son activité à terme sans qu?une date de transfert soit prévue. Illustration 35: emplacement actuel de l?entreprise dans le bourg et accès de l?usine 33Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, 2014 Analyse des facteurs de localisation Le dirigeant met en avant le fait que la localisation en tissu urbain ne résulte pas d?une volonté particulière. Il souhaitait se diriger vers la zone industrielle mais les locaux actuels étaient disponibles au moment où il en avait besoin, il a donc saisi l?opportunité qui se présentait à lui. Le choix des sites est lié principalement à la disponibilité et au prix. Lors du premier déménagement, il fallait trouver rapidement un local plus grand et celui-ci était disponible. Aujourd?hui, l'achat du nouveau site est plus réfléchi, le coût très bas du terrain (moins de 10 ¤/m²) est l'une des composantes de ce choix. L?espace foncier disponible est aussi très important. Le dirigeant a anticipé au niveau foncier pour rendre possible une extension en cas de développement de son activité. Le réseau internet est un autre élément déterminant. La connexion dans le centre est jugée trop faible et la zone d?activités permet l'installation de la fibre. Plus que le gain de temps, le dirigeant souligne la dégradation des conditions de travail que provoquent les téléchargements trop lents. La desserte de bonne qualité avec la proximité de la 2x2 voies était un facteur essentiel à l?installation de son activité à Saint-Macaire-en-Mauges. Toutefois, ce n?est pas un facteur du déménagement vers la zone d?activités car la différence de distance est négligeable. Le CEMA (Club d?Entreprises de Saint-Macaire/ Saint-André) a permis de réduire certains types de coûts comme le gardiennage qui est collectif sur la zone. De la même façon, les livraisons de gaz de soudure pour les entreprises de métallurgie se font de manière groupée pour augmenter le pouvoir de négociation et diminuer les coûts de livraison. 2 Office notarial L?entreprise L?office notarial regroupe 2 associés et 7 collaborateurs. Les employés habitent dans un rayon de 12km et viennent en voiture. La clientèle est essentiellement locale (communauté de communes) mais il n?y a pas de limite de territoire (clients historiques, notaire de famille). Les prestataires de services sont majoritairement situés à Cholet sauf pour les logiciels spécifiques à l?activité. L?entreprise a des contacts réguliers avec la collectivité qui passe par l?office pour ses transactions. Elle participe également au CEMA et les entreprises du CEMA sont pour la plupart ses clientes. Illustration 36: Office notarial et son espace de stationnement 34 Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, 2014 Son parcours résidentiel Historiquement installée dans le nord-ouest du bourg, l?office déménage en 1998 pour s?installer dans le ZAE suite à une opportunité. L?office rachète un lot de trois bâtiments industriels, elle en réaménage un et détruit les deux autres. Un parking est également aménagé. La transaction s?est effectuée sans intermédiaire. Les locaux actuels ne sont pas entièrement utilisés et l?office pourrait gérer sans problème une hausse d?activité. L?office est très satisfait de son emplacement actuel et n?a pas l?intention d?en changer. Le seul point négatif est la présence d?une friche juste à côté qui contraste avec l?aspect moderne du bâtiment notarial. Illustration 37: Friche de l?ancien centre commercial parti en 2007 Analyse des facteurs de localisation La visibilité et l?accessibilité sont les deux atouts des locaux actuels. Situés sur la route en direction de Cholet et de la zone industrielle de la Courbière, ils sont très visibles depuis la route qui est assez passante (6 700 véhicules par jour). La zone d?activités, beaucoup plus fréquentée que le centre-bourg, attire la plupart des entreprises quel que soit le secteur d?activité. Celles qui cherchent une bonne visibilité vont se mettre au bord des axes et les autres plus en retrait. Le foncier disponible permet aussi d?avoir un espace de stationnement propre à l?office, ce qui améliore l?accessibilité en voiture. C?était l?une des limites de l?ancien emplacement en plus de la vétusté des locaux. Le coût d?achat des locaux a aussi joué. L?acquisition des anciens bâtiments industriels et le réaménagement nécessaire conduisaient à un coût total de l?opération cohérent avec le marché des locaux professionnels environnant. 3 Agence de communication L?entreprise Cette agence de communication multi-support (papier, web, signalétique?) compte 7 salariés et un chef d?entreprise. L?agence, créée il y a 17 ans, a été reprise en 2007. Les employés habitent tous dans un rayon de 20 km et viennent en voiture. Des difficultés ont été rencontrées pour recruter l?un des collaborateurs d?une fonction spécialisée. Sa clientèle est située dans les départements limitrophes principalement. La commercialisation s?effectue au moyen de démarchage, de salons, de réseau, la visibilité de son site internet et également le bouche-à-oreille qui est important (recommandations). 35 Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, 2014 Les fournisseurs et prestataires de services sont situés à Nantes, Angers et Cholet, soit les 3 pôles économiques proches les plus importants. L?entreprise fait également partie du Club d?Entreprises de Saint-Macaire / Saint-André. Illustration 38: site de l?agence de services de communication aux entreprises Son parcours résidentiel L?entreprise est en location dans un bâtiment ancien en bordure de la zone industrielle de la Courbière. L?évolution des locaux résidentiel vers une acquisition est engagée : un terrain de 1 000 m² a été acquis dans la zone des Alouettes pour y construire de nouveaux locaux de 250 m². L?espace permettra des extensions futures si nécessaire. Pour trouver le foncier économique, les démarches ont été menées par l?acteur économique, sans action pro-active des intercommunalités ou communes. Dans une phase de maturité de l?activité, la capacité d?investissement retrouvée permet de viser une baisse des coûts fixes liés à la location du bâtiment en investissant. Cette entreprise est un exemple type du parcours résidentiel avec un investissement progressif dans le temps. Analyse des facteurs de localisation Le site actuel s?intègre dans un flux de passage apporté par la zone industrielle (en face) et le carrefour, mais le principal vecteur de commercialisation n?est pas le flux en pas de porte. Le besoin de rénovation des locaux actuels incite à changer de locaux d?activités. En matière de localisation future, aucune offre adaptée en centre-ville de S t Macaire-en-Mauges ne lui a été présentée. Les locaux visités en ville nécessitaient des réaménagements importants (distribution des espaces non adaptée car besoin d?espaces de travail communs). La future localisation présente l?intérêt d?être proche de l?axe à 2x2 voies Nantes-Cholet. Elle offre une visibilité excellente : à côté du centre commercial face à la zone d?activités. La localisation en zone d?activités devrait être bénéfique à l?activité grâce à la concentration d?entreprises (la clientèle est professionnelle). Un local neuf a également l?avantage d?une meilleure isolation (normes plus récentes). 36 Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, 2014 C Principaux enseignements à St-Macaire-en- Mauges Saint-Macaire-en-Mauges est une ville en développement avec une économie attractive. Les trois entreprises interrogées s?inscrivent dans le même mouvement de parcours résidentiel avec des stratégies d?investissement en locaux sur le long terme. On constate une polarisation économique au sud de la ville et vers les zones d?activités mixte et industrielle. La zone d?activités dispose d?atouts qui pourraient également exister dans le bourg : ? l?accès à la fibre tout d?abord a été cité comme très important par les trois entreprises. ? le club d?entreprises qui a permis de réduire les coûts de l?entreprise de métallurgie, est aujourd?hui ouvert aux seules entreprises des zones d?activités ou aux entreprises industrielles. Toutefois les entreprises, comme la collectivité, soulignent le manque de locaux disponibles, aisément identifiables, dans le bourg. Le foncier nu d?entreprises est principalement situé dans la zone, les locaux du centre-bourg étant principalement des cellules destinées aux services ou aux commerces. La zone d?activité est ici l?aboutissement d?un parcours résidentiel démarré en centre-bourg par les acteurs économiques. La politique de développement local de la collectivité accompagnant le déplacement du centre commercial et la volonté de créer un pôle Saint-Macaire/ Saint-André contribuent probablement à cette attractivité économique accrue au sud. La communauté de communes accompagne les évolutions immobilières des entreprises : lorsque l?entreprise de métallurgie a eu besoin d?un local, elle a su en trouver un rapidement. Au moment de l?enquête de terrain, la communauté de commune accueillait 27 entreprises au sein des 14 pépinières et hôtels d?entreprises publics locaux. Notons que l?essentiel de ces bâtiments se situe hors du tissu urbain. Du point de vue des acteurs économiques, les facteurs principaux d?attractivité d?un site ressortant des entretiens sont ? le coût du foncier, ? l?accessibilité en voiture, ? les réseaux numériques, ? les effets d?agglomération positifs associés à la concentration des activités. 37 V- Château-du-Loir (72) A Contexte urbain et économique 1 Localisation et nature du territoire La ville de Château-du-Loir, 4 750 habitants en 2013, est située au sud de la Sarthe dans la vallée du Loir, à mi-chemin entre Le Mans et Tours à environ 40 minutes en voiture de chacune des deux villes. L?autoroute A28 contourne la commune par l?ouest, un échangeur desservant la ville (cf. carte 39). Le train TER Le Mans-Tours passe également par Château-du-Loir. C'est la ville principale de la communauté de communes Loir et Bercé qui compte 12 communes. Illustration 39: localisation de Château-du-Loir et des réseaux de transports Type de territoire Illustration 40: la commune de Château-du-Loir Chateau-du-Loir est un pôle d?emplois rural en perte de vitesse, éloigné d?un grand pôle urbain et avec une offre de foncier économique significative. La commune s?étend sur 11 km², avec la partie urbanisée située au sud du territoire le long de la ligne de chemin de fer. Cette dernière couvre environ un tiers du territoire. Depuis juin 2011, la déviation de Château du Loir, construite à l?est de l?agglomération, permet d?éviter le trafic de transit en centre-ville. 38 Source : Google Map, 2014 Évolution et structure de la population Chateau-du-Loir accueille 4 750 habitants en 2013 soit environ un tiers des habitants de la communauté de communes qui compte 12 communes et 12 000 habitants. Le territoire, très peu peuplé, a une densité de 414 habitants au kilomètre carré. Après une baisse de la population de 0,2 % par an en moyenne entre 2006 et 2011, le solde migratoire permet de compenser le solde naturel fortement négatif avec un taux de ? 1,1 %, sur la période récente. La structure par âge de la population montre une population vieillissante : 38 % des habitants ont plus de 60 ans, alors que seulement 31 % ont moins de 30 ans en 2013. La population castélorienne est constituée de retraités à 41 %. 2 Emploi et tissu économique local La ville de Château-du-Loir est cependant en grande difficulté au niveau de l?emploi : le volume d?emplois a chuté de 3 443 à 3 005 entre 2006 et 2013. La population active atteint près de 2 000 personnes entre 15 et 64 ans. Le chômage des 15-64 ans culmine à 19,7 % (+8 points par rapport à la région). Le taux d?activité des 15-64 ans n?est que de 69,7 % (- 5 points par rapport à la région) en 2013. Ceci pourrait s?expliquer par un contexte économique défavorable qui conduit certains actifs à renoncer à offrir leur travail. La commune accueille néanmoins plus d?emplois que d?actifs : 3 005 emplois sur le territoire pour 1 487 actifs. Pour 100 actifs ayant un emploi, on a donc 202 emplois sur le territoire ; de nombreux travailleurs viennent des communes environnantes. En termes de secteurs d?activité, l?industrie est sur-représentée avec 24 % des emplois contre 16 % dans l?ensemble de la région en 2013. L?employeur le plus important est le secteur public, sanitaire et social : il représente 43 % des emplois grâce à la présence d?un centre hospitalier, de deux collèges et de deux lycées, d?un centre des finances publiques et du fait de l?importance du secteur de la santé liée au poids des personnes dépendantes. Les catégories professionnelles ont une structure proche des emplois en Pays de la Loire. Près de 92 % des emplois sont des postes salariés ce qui est plus élevé que la moyenne régionale à 87,7 %. Les entreprises du territoire Château-du-Loir accueille 260 établisse- ments, dont 201 sièges sociaux. La ville de Château-du-Loir accueille quelques groupes moteurs pour l?économie locale. Avant la fermeture du site en 2014, l?entreprise Harman-Becker, sous-traitant de l?industrie automobile, y employait notamment 200 salariés. 39 Illustration 41 Illustration 42 Après une année 2013 où le taux de création d?établissements (7,7 %) a été très en deçà du niveau régional (13,2 %), le tissu économique se renouvelle davantage en 2014 (taux de création de 12%) dans une dynamique fortement portée par les entreprises individuelles (83 % des créations). La part de création dans l?industrie reste supérieure à celle de la région même si le pourcentage est à prendre avec précaution au vu du petit nombre d?établissements. Le commerce et les services représentent la majeure partie des créations avec 20 établissements en 2014. L?économie de Château-du-Loir repose de plus en plus sur les retraités, soit directement pour leurs soins ou indirectement pour leurs loisirs et différentes consommations. C?est pourquoi la sphère présentielle est de 20 points plus élevée que dans le reste de la région. 3 Les lieux accueillant des activités économiques Traversé par l?axe départemental Tours - Le Mans, le bourg est constitué autour la place de l?hôtel de ville qui vient d?être rénovée. Elle offre un espace de stationnement ainsi qu?une gare routière. Elle est située au croisement de la route départementale et de la rue Jean Jaurès qui rejoint la gare ferroviaire. C?est dans ces deux rues et sur la place que se situe la majeure partie de l?activité en ville. Depuis juin 2011, la déviation de Château du Loir, construite à l?est de l?agglomération, permet d?éviter le trafic de transit en centre-ville. Illustration 44: Les polarités économiques de Château-du-Loir 40 Source : à partir de Google Map, DDTM de Loire-atlantique, 2014 Illustration 43 Il y a plusieurs zones d?activités avec des vocations différentes : ? La zone commerciale Sainte Cécile, de petite taille, est située à l?est. Elle comprend des magasins de bricolage, d?ameublement et des artisans. Certains locaux sont actuellement en vente. Elle est moins attractive depuis le transfert de l?hypermarché sur la zone du Chêne Vert ; ? la zone du Chêne Vert à vocation essentiellement commerciale est située en frontière de Château- du-Loir sur la commune de Vouvray-sur-Loir. Elle accueille notamment un centre commercial de grande taille avec une galerie (surface commerciale totale 8000m²) ainsi que des restaurants et un point presse qui a déserté le centre-ville ; ? La zone d?activités de Mont-sur-Loir représente l?essentiel de l?offre à Château-du-Loir. Elle accueille actuellement 12 entreprises dont des groupes importants comme ARO (matériel de soudure). Cette zone dispose de 5 hectares disponibles sur 12. La communauté de communes y a construit un hôtel d?entreprises de 600 m². B Les choix de localisation des entreprises Illustration 45: les implantations des entreprises interrogées Les deux entreprises interrogées sont situées dans le centre de Château-du-Loir. Leur activité nécessite une proximité avec les habitants. 1 Agence d?intérim L'entreprise L?agence d?intérim assure l?intermédiation entre les demandeurs d?emplois et les entreprises. Elle compte 2 employés et une directrice d?agence. Le recrutement n?est pas facile sur la zone d?emploi car la ville est petite (vivier limité). Les employés viennent du Mans situé à 40 minutes en voiture. L?équipe fonctionne en binôme avec un commercial qui démarche les entreprises et un agent qui gère les demandes de missions des candidats ; la difficulté étant d?apparier les profils spécialisés (chaudronnier, fraiseur, ?) et les postes locaux. La clientèle est essentiellement locale. S?ajoute à cela la clientèle du groupe qui peut parfois avoir des chantiers locaux. L?agence fait partie d?un groupe et utilise les prestataires de services du groupe. 41 Source : à partir de Google Map, DDTM de Loire-atlantique, 2014 Son parcours résidentiel Située dans le centre de Château-du-Loir, l?agence loue l?immeuble actuel qui dispose d?un pas de porte ? nécessaire pour l?accueil des intérimaires ? et de bureaux. Bien qu?elle n?utilise qu?une partie du bâtiment (un étage sur trois), elle n?envisage pas de changer de locaux car il est bien placé. Illustration 46: Locaux et contexte urbain Analyse des facteurs de localisation Le local est situé en centre-bourg situé sur l?axe départemental traversant, à 100 mètres de la place de l?hôtel de ville (cf. illustration 45). C?est l?axe de concentration des activités en ville. Le choix de s?implanter dans le centre est volontaire car l?agence souhaite être visible des candidats potentiels. Interrogée sur les atouts et inconvénients d?une localisation en périphérie, cette dernière apparaît également possible : c?est le choix qu?ont fait d?autres agence du groupe. L?aspect démarchage et collecte d?information est alors développé. 42 Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, 2014 2 Journal local L'entreprise L?entreprise a été fondée au XIXème, positionnée sur les annonces notariées avant d?évoluer vers un journal local plus général. Elle a été racheté en 2010 par un grand groupe de presse. En 2011, suite au rachat de l?unique concurrent direct, il devient le seul journal local de la vallée du Loir. Le tirage a doublé entre 2011 (2 journaux) et 2014. Le journal emploie trois salariés à temps plein, uniquement des journalistes. Il est difficile d?en recruter à Château-du-Loir. Deux personnes qui travaillent sur plusieurs titres sont également mobilisées. Le journal s?appuie en outre sur une quinzaine de correspondants afin de couvrir l?ensemble du territoire (prestations à la publication). Les concurrents directs sont la presse régionale et départementale. En termes de fournisseurs, une partie de la production est externalisée : le maquettage est réalisé en Loire-Atlantique, l?impression en Ille et Vilaine et le marketing au siège du groupe (Rennes). L?entreprise contractualise avec des prestataires de Château-du-Loir, pour le ménage, par exemple et les prestataires du groupe pour les services plus complexes. Son parcours résidentiel Le local historique de 30 m², en location, était situé près de l?hôtel de Ville ; il incluait l?imprimerie. En 2011, plusieurs transformations du processus de réalisation du journal ont conduit à revoir les besoins en locaux d?activité. D?une part, lorsque le groupe a racheté le journal, l?externalisation de la fonction d?imprimerie a créé un espace sous-utilisé : l?imprimerie est devenue inutile. D?autre part, l?entreprise a souhaité réaménager les locaux pour créer un espace de travail commun mais les besoins de travaux d?aménagement dans des locaux loués n?ont pas trouvé de réponse sur place. L?entreprise a donc déménagé vers les locaux actuels, également loués, situés dans le centre sur une rue très passante. Pour trouver le nouveau local, les propositions dans une pépinière située en périphérie étaient moins adaptés au besoin de visibilité de l?activité. Illustration 47: le premier étage occupé par l?entreprise 43 Source : Visite de terrain, DREAL des Pays de la Loire, 2014 Analyse des facteurs de localisation La localisation dans l?hyper-centre est un atout indispensable à cette activité pour 3 raisons : ? les employés doivent avoir un accès rapide aux sources d?informations à contacter (mairie, ?). Les journalistes résident d?ailleurs sur le territoire du journal ; ? la visibilité, avec une grande enseigne sur la façade du bâtiment, et l?image territoriale du produit : le journal est local, ce site montre qu?il est réalisé localement. La faiblesse du centre-bourg est l?infrastructure numérique : avec l?externalisation des fonctions autres que journalistique, l?entreprise a des besoins importants en échanges numériques. Elle ne reçoit pas la fibre ce qui engendre une perte de temps de transmission, même si, au moment de l?enquête, la connexion internet était satisfaisante. C Principaux enseignements à Château-du-Loir Dans le contexte de crise économique notamment industrielle de 2014, la ville de Château-du-Loir apparaît moins attractive pour les entreprises. Il y a des locaux vacants dans le centre-bourg et des espaces disponibles en zones d?activités. Une part croissante de l?économie locale repose aujourd?hui sur les secteurs de la santé et des services à la personne. Les deux entreprises interrogées ne sont pas propriétaires de leurs locaux. Le contexte de difficultés économiques pourrait freiner une stratégie d?acquisition. Ceci contraste avec les investissements importants vus à Saint-Macaire-en-Mauges. Les deux entreprises ont comme principaux facteurs de localisation la proximité avec leur clientèle et la centralité qui facilite la transmission des informations (besoins de recrutement / offres de services, actions dans la ville, etc.). L?éloignement de Château-du-Loir par rapport aux grandes villes est un sujet de préoccupation majeur car il impacte le recrutement des salariés ou collaborateurs : les deux entreprises affirment avoir beaucoup de mal à recruter sur le territoire, en particulier pour faire venir des personnes qualifiées. La crainte que le ou la conjoint(e) ne trouve pas d?emploi est forte. Le prix des locaux n?est que très peu évoqué, sur ce territoire en déprise où les loyers sont probablement maîtrisés. Enfin, l?importance de la connexion numérique est encore une fois soulignée. Les transferts de données sont de plus en plus importants et ils doivent prendre un minimum de temps. Passé Présent Futur Activité Localisation au démarrage Critères Localisation actuelle Critères Localisation envisagée Agence d?intérim Centre-ville de Château-du-Loir Centralité et visibilité de l?emplacement Centre-ville Château-du- Loir Taille du local mieux adapté aux besoins Centre-ville de Château-du-Loir Journal hebdomadaire local Centre-ville de Château-du-Loir Imprimerie Centre-ville Château-du- Loir Pas d?évolution prévue 44 Annexes M01. Localisation de la commune de Mouzillon -Distance aux pôles urbains proches Source : Google Maps - ©2014 Google Liaison de Mouzillon aux Communes de Vallet et Clisson Source : Google Maps - ©2014 Google 45 MA01. Localisation de la commune de Mouzillon -Distance aux pôles urbains proches Liaison de La Mothe-Achard aux Communes de la Roche-sur-Yon et Les Sables d?Olonne Source : ©Google,2014 46 Cette publication est le fruit d'un partenariat de recherche et d'un travail pédagogique entre l'Université de Nantes - Institut d'Economie et de Management de Nantes ? IAE, la DREAL des Pays de la Loire et la Direction départementale des territoires et de la Mer de la Loire-Atlantique. Les directions départementales des territoires du Maine et Loire, de la Mayenne, de la Sarthe et de la Vendée sont remerciées de leur participation au groupe de travail. Directrice de la publication Annick BONNEV I I LLE ISSN 2109-0017 Service Intermodalité Aménagement Logement  Introduction  I- La rencontre des acteurs de terrain  II- Mouzillon (44)  A Contexte urbain et économique  1 Localisation et nature du territoire  2 Emploi et tissu économique local  3 Les lieux accueillant des activités économiques  B Les choix de localisation des entreprises  1 Garage automobile  2 Entreprise d?installation et entretien de climatisation  3 Entreprise de maçonnerie  C Principaux enseignements à Mouzillon  III- La Mothe-Achard (85)  A Contexte urbain et économique  1 Localisation et nature du territoire  2 Emploi et tissu économique local  3 Les lieux accueillant des activités économiques  B Les choix de localisation des entreprises  1 Entreprise de peinture  2 Entreprise de services informatiques  3 Entreprise de sellerie  C Principaux enseignements à La Mothe-Achard  IV- Saint-Macaire-en-Mauges (49)  A Contexte urbain et économique  1 Localisation et nature du territoire  2 Emploi et tissu économique local  3 Les lieux accueillant des activités économiques  B Les choix de localisation des entreprises  1 Entreprise industrielle de métallurgie  2 Office notarial  3 Agence de communication  C Principaux enseignements à St-Macaire-en-Mauges  V- Château-du-Loir (72)  A Contexte urbain et économique  1 Localisation et nature du territoire  2 Emploi et tissu économique local  3 Les lieux accueillant des activités économiques  B Les choix de localisation des entreprises  1 Agence d?intérim  2 Journal local  C Principaux enseignements à Château-du-Loir  Annexes