Note méthodologique de réalisation de la cartographie des zones potentiellement favorables à l'éolien terrestre
GLÂTRE, Sophie ;CAILHOL, Julien ;TERME, Philippe
Auteur moral
Pays-de-la-Loire. Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement
Auteur secondaire
Résumé
<div style="text-align: justify;">Afin d'aider à la planification du développement de l'éolien terrestre, la DREAL a réalisé une cartographie des zones favorables au développement de l'éolien terrestre. Cette cartographie est non contraignante, c'est-à-dire qu'elle constitue un outil d'aide à la décision pour les différentes parties prenantes d'un projet éolien (porteurs de projet, communes, Préfets, etc.). La cartographie repose sur des données objectives et existantes à la date de son élaboration et la note de méthodologie détaille comment le travail s'est construit.</div>
Editeur
DREAL Pays de la Loire
Descripteur Urbamet
énergie éolienne
;énergie renouvelable
Descripteur écoplanete
parc éolien
Thème
Énergie - Climat
Texte intégral
Direction régionale de l?environnement,
de l?aménagement et du logement
Tél : 02.72.74.73.00
Mél : dreal-pays-de-la-loire@developpement-durable.gouv.fr
5 rue Françoise Giroud - CS 16 326 ? 44 263 NANTES cedex 2
Version mai 2023
Bilan consultation des EPCI de la région
Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Version Rédacteurs Relecteurs
1 Équipe projet : Sophie Glâtre/ Julien
Cailhol/ Philippe Terme
Marion Richard/ Anne Beauval Version pour consultation des EPCI
janvier 2023
2 Équipe projet : Sophie Glâtre/ Julien
Cailhol/ Philippe Terme
Marion Richard Version bilan consultation mai 2023
Table des matières
I. Contexte de réalisation de la cartographie........................................................................................................................................................................................................3
II. Méthodologie de réalisation de la cartographie...............................................................................................................................................................................................5
i. Données utilisées...............................................................................................................................................................................................................................................5
ii. Hiérarchisation des données...........................................................................................................................................................................................................................6
iii. Livrable...............................................................................................................................................................................................................................................................8
III. Description des enjeux et des données prises en compte............................................................................................................................................................................9
i. Données relatives à l?activité humaine.........................................................................................................................................................................................................10
ii. Données relatives au paysage et patrimoine..............................................................................................................................................................................................12
iii. Données relatives à la biodiversité et à l?environnement........................................................................................................................................................................17
iv. Données relatives aux contraintes civiles et militaires.............................................................................................................................................................................23
IV. Compléments sur les données régionales......................................................................................................................................................................................................25
Crédits photos couverture : Oimheidi de Pixabay + DREAL
Direction régionale de l?environnement, de l?aménagement et du logement
Version bilan consultation ? Mai 2023
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Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
I. Contexte de réalisation de la cartographie
Le Conseil de défense écologique du 8 décembre 2020 a souhaité mieux planifier le développement de l?éolien terrestre pour aboutir à une
meilleure répartition sur le territoire, tout en sécurisant l'atteinte des objectifs de la Programmation pluriannuelle de l?énergie (PPE).
En soutien de cette orientation, par instructions du 26 mai 2021 et du 16 septembre 2022, la Ministre de la transition écologique a chargé les
préfets de région de conduire un travail de cartographie des zones favorables au développement de l?éolien terrestre.
En Pays de la Loire, le processus d?élaboration des cartes est réalisé par la direction régionale de l?environnement, de l?aménagement et du
logement (DREAL) avec le concours de l?ensemble des services de l?État concernés : Préfectures de département, secrétariat général aux affaires
régionales (SGAR), direction régionale des actions culturelles (DRAC), direction régionale de l?alimentation, de l?agriculture et de la forêt
(DRAAF), les directions départementales des territoires - et de la mer - (DDT-M) et des parties prenantes expertes : les représentants des
producteurs éoliens à savoir France énergie éolienne (FEE) et le syndicat des énergies renouvelables (SER), les associations de défense de
l?environnement : France nature environnement (FNE), la Chambre Régionale d?Agriculture, les syndicats d?énergie?
Cette cartographie est non contraignante, c?est-à-dire qu?elle constitue un outil d?aide à la décision pour les différentes parties prenantes d?un
projet éolien (porteurs de projet, communes, Préfets, etc.) et n?est pas opposable. En particulier, cette cartographie ne pourra pas servir de
base au refus d?un projet situé en dehors d'une zone identifiée comme favorable. De la même manière, le fait qu?un projet soit situé dans une
zone favorable ne conduira pas automatiquement à son autorisation. En tout état de cause, et y compris dans une zone identifiée comme
favorable, les projets de parcs éoliens terrestres1 font l?objet d?une demande d?autorisation environnementale qui inclut une étude d?impact qui
devra démontrer que le projet est acceptable dans son environnement2 et une étude de danger.
Dans le cadre de la loi de mars 2023 pour l?accélération de la production des énergies renouvelables, la cartographie est mise à disposition sur
un portail national qui permet aux élus locaux de planifier le déploiement des énergies renouvelables, en définissant à l?échelle de la commune
des « zones d?accélération des énergies renouvelables ». Ce portail doit également rassembler les zones d?accélération qui pourront être
définies à la maille de chaque commune.
1 Selon classement au titre de la nomenclature ICPE https://aida.ineris.fr/reglementation/2980-installation-terrestre-production-delectricite-a-partir-lenergie-
mecanique-vent
2 Rappel des principaux guides :
? Guide relatif à l?élaboration des études d?impact des projets de parcs éoliens terrestres :https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Guide_EIE_MAJ
%20Paysage_20201029-2.pdf
? Prescriptions pour la prise en compte des chiroptères et de l?avifaune dans l?installation et l?exploitation des parcs éoliens en Pays de la Loire -
Novembre 2019 : https://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/20191211_doc_exploitants_vf.pdf
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https://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/20191211_doc_exploitants_vf.pdf
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Guide_EIE_MAJ%20Paysage_20201029-2.pdf
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Guide_EIE_MAJ%20Paysage_20201029-2.pdf
https://aida.ineris.fr/reglementation/2980-installation-terrestre-production-delectricite-a-partir-lenergie-mecanique-vent
https://aida.ineris.fr/reglementation/2980-installation-terrestre-production-delectricite-a-partir-lenergie-mecanique-vent
Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Afin d?identifier plus précisément les enjeux déterminants pour le développement de l?éolien terrestre, ce travail cartographique a été mené,
en concertation avec les parties prenantes concernées en Pays de la Loire, en plusieurs temps :
? Pré-identification au sein des services de l?État des enjeux à prendre en compte et consultation des partenaires techniques dits
« experts » (dernier trimestre 2021) . La méthode d?élaboration a été présentée aux élus de la région lors d?un webinaire du 3 décembre
2021 ;
? Travail d?harmonisation entre régions sous l'égide du ministère de la transition énergétique (printemps - été 2022), qui cadre notamment
les zones à considérer comme non favorables à l?éolien et la légende ;
? Consultation des élus et des partenaires techniques au premier trimestre 2023.
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II. Méthodologie de réalisation de la cartographie
i. Données utilisées
La cartographie repose sur des données objectives et existantes à la date de son élaboration. Seules
les données exploitables sont retenues.
L?identification des données à prendre en compte s?est basée sur une analyse du guide de l?étude
d?impact des parcs éoliens.
La cartographie a un caractère évolutif afin d?intégrer au besoin des données complémentaires ou
des mises à jour des données existantes en fonction de l?évolution des connaissances sur les différents
sujets et de la réglementation.
Les données sont réparties selon quatre thématiques :
? Activité humaine (habitations, routes, lignes électriques?)
? Paysage et patrimoine (monuments historiques, sites classés...)
? Biodiversité et environnement (réserves naturelles, zones d?incidences potentielles pour les
oiseaux et chauves-souris? )
? Contraintes civiles et militaires (radar météo, radar militaires, zones de navigation aérienne...)
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ii. Hiérarchisation des données
Chaque donnée identifiée est classée selon un niveau d?enjeu, dont la classification a été déterminée par des préconisations nationales avec la
prise en compte de données spécifiques à la région :
Niveau
d?enjeu
Nom de la zone Légende
0
Zone où le développement de l?éolien est impossible
du fait d?une interdiction réglementaire stricte
Zone rédhibitoire
1 Zone où le développement de l?éolien sera difficile du
fait de la présence de forts enjeux avérés
Zone non potentiellement favorable
(forts enjeux)
2 Zone où des enjeux ont été identifiés et devront être
pris en compte
Zone potentiellement favorable (sous réserve
de prise en compte des enjeux)
3 Zone où des enjeux locaux ont pu être identifiés et
devront être pris en compte
Zone potentiellement favorable (sous réserve
de prise en compte des enjeux locaux)
Si plusieurs enjeux se situent au même endroit, le niveau d?enjeu le plus fort est pris en compte pour la réalisation des cartes.
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+ =+
Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Pour faciliter la compréhension de la carte des zones favorables, appelée carte de synthèse, une carte par thématique (listées ci-dessus) est
réalisée. Il existe donc 4 cartes thématiques et une carte de synthèse pour chaque EPCI. La superposition des 4 cartes génère la carte de
synthèse.
Pour faciliter la lecture de certains enjeux thématiques, il est proposé une autre présentation des cartes avec un jeu de couleur différent, décrit
ci-dessous. Le résultat est évidemment identique et chacun pourra se référer aux cartes les plus parlantes.
Niveau
d?enjeu
Légende violette Légende noir/rouge/orange/jaune
0 Zone rédhibitoire Zone rédhibitoire
1 Zone non potentiellement favorable (forts
enjeux)
Zone non potentiellement favorable (forts
enjeux)
2
Zone potentiellement favorable (sous réserve
de prise en compte des enjeux)
Zone potentiellement favorable (sous réserve
de prise en compte des enjeux)
3 Zone potentiellement favorable (sous réserve
de prise en compte des enjeux locaux)
Zone potentiellement favorable (sous réserve
de prise en compte des enjeux locaux)
dernier Pas d?enjeu identifié dans le domaine Pas d?enjeu identifié dans le domaine
Les différents types d?enjeux sont décrits au chapitre III.
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iii. Livrable
Pour la consultation des élus réalisée en janvier 2023, 5 cartes ont été éditées par territoire (4 cartes thématiques et 1 carte de synthèse).
Puis, une carte interactive a été publiée sur Internet avec accès restreint par mot de passe, permettant le téléchargement des couches
géographiques. Les couches étaient également disponibles en version QGIS portable.
La carte régionale des zones favorables à l?éolien est rendue disponible sous le portail SIGLoire à cette adresse :
https://carto.sigloire.fr/1/n_sre_eolien_r52.map. Ce portail contient également les données relatives aux mâts éoliens, ainsi que certaines
couches géographiques recensées dans les enjeux. Ce portail sera mis à jour régulièrement. Les couches sont disponibles par téléchargement
depuis le portail ou sur demande en version QGIS portable.
Les 5 cartes éditées par territoire ont été mises à jour en mai 2023 pour le bilan de la consultation.
Ces cartes sont accompagnées de deux documents :
? la présente note méthodologique ;
? un tableau détaillé des enjeux pris en compte, précisant les sources de données utilisées et les références réglementaires. Il est accessible
sur demande.
Un portail national permettant d?accéder à toutes les cartes régionales est également mis en place.
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https://carto.sigloire.fr/1/n_sre_eolien_r52.map
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III.Description des enjeux et des données prises en compte
Dans la suite du document, les termes suivants sont définis :
? Emprise : espace occupé par un site ou un monument historique
? Tampon : espace situé à moins d?une certaine distance (=rayon) d?un site ou d?un monument
? Rayon : éloignement considéré pour définir une zone tampon
? Périmètre : zone, surface délimitée
La réalisation des cartes fait l?objet d?une harmonisation nationale. Ainsi, le classement de chaque enjeu est déterminé au niveau national, avec
la prise en compte possible de données spécifiques à la région. La proposition de classement présentée dans ce document correspond donc
aux préconisations nationales, adaptées à la région Pays de la Loire.
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Zone tampon
Emprise du site
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i. Données relatives à l?activité humaine
Activité humaine Zone
rédhibitoire
Zone non
potentiell
ement
favorable
(forts
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux
locaux)
Habitations
Les éoliennes de grande hauteur ne peuvent être installées à moins de 500m des
habitations selon l?art. L.515-44 du Code de l?Environnement : « La délivrance de
l'autorisation d'exploiter est subordonnée au respect d'une distance
d'éloignement entre les installations et les constructions à usage d'habitation, les
immeubles habités et les zones destinées à l'habitation définies dans les
documents d'urbanisme en vigueur au 13 juillet 2010 et ayant encore cette
destination dans les documents d'urbanisme en vigueur, cette distance étant,
appréciée au regard de l'étude d'impact prévue à l'article L. 122-1. Elle est au
minimum fixée à 500 mètres. ».
Zone de
500m autour
des
habitations et
des zones à
vocation
d?habitation 3
Réseau de transport
Pour des questions de sécurité, les éoliennes doivent être éloignées des axes de
circulation routière ou ferroviaire. Ainsi une bande de cent mètres de part et
d'autre de l'axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du
code de la voirie routière et de soixante-quinze mètres de part et d'autre de l'axe
des autres routes classées à grande circulation a été prise en compte. Les voies
ferrées sont également prises en compte avec une zone tampon de 5m.
Routes
Voies ferrées
+ zone
tampon :
100m, 75m ou
5m
Eau
Un PPC (périmètre de protection des captages) est un dispositif rendu obligatoire
par la loi sur l?eau du 3 janvier 1992 (article L-1321-2 du code de la santé public). Il
constitue la limite de l?espace réservé réglementairement autour d?un captage
utilisé pour l?alimentation en eau potable, après avis d?un hydrogéologue agréé.
Ce périmètre vise à prévenir les risques de pollutions ponctuelles ou diffuses sur
un point de prélèvement d?eau pour la consommation humaine. Ils sont rendus
officiels par Déclaration d?Utilité Publique (DUP).
Périmètre
immédiat
Périmètre
rapproché
3 Dans cet exercice cartographique, pour les zones destinées à l?habitation en vigueur, il est supposé qu?elles étaient ainsi destinées au 13 juillet 2010
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Activité humaine Zone
rédhibitoire
Zone non
potentiell
ement
favorable
(forts
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux
locaux)
Sites SEVESO
Pour des raisons de sécurité, les éoliennes ne sont pas autorisées à proximité des
sites SEVESO, dans un périmètre de 300m (article 3 de l?arrêté ministériel ICPE
éolien terrestre du 26 août 2011).
La servitude dite « PM 3 » correspondant aux zones des plans de prévention des
risques technologiques (PPRT) des SEVESO doit être prise en compte dans
l?étude de risque du parc éolien. D?une manière générale l?implantation d?un parc
éolien dans le périmètre d?un règlement PPRT est à éviter.
Emprise 50m+
zone tampon
de 300m
Servitude
PM 3
Installations
nucléaires de base
2 installations nucléaires de base en Pays de la Loire (Pouzauges et Sablé sur
Sarthe).
(article 3 de l?arrêté ministériel ICPE éolien terrestre du 26 août 2011)
Emprise +
tampon de
300m
Canalisations de
matières
dangereuses
Ces données font l?objet d?une secrétisation des couches géographiques ne
permettant pas leur prise en compte dans la cartographie des zones possibles.
Cependant, l?étude d?impact et l?étude de dangers réalisées pour l?implantation
des éoliennes devront prendre en compte l?implantation de ces canalisations.
Lignes électriques de
transport
Les éoliennes ne peuvent pas être installées trop proches des lignes électriques
haute tension (réseau de transport de l?électricité). Une distance de 200m a été
considérée.
Zone
tampon de
200m
autour des
lignes
électriques
de
transport
Faisceaux hertziens
Les éoliennes peuvent perturber les faisceaux hertziens. Des servitudes existent
(PT1 et PT2) mais les données ne sont pas disponibles ni au niveau national ni au
niveau régional.
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ii. Données relatives au paysage et patrimoine
Paysage et patrimoine Zone
rédhibitoire
Zone non
potentiellem
ent favorable
(forts enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux
locaux)
Monuments
historiques (classés,
inscrits)
MH
Un monument historique (MH) est un immeuble ou un objet mobilier recevant
un statut juridique particulier destiné à le protéger compte-tenu de son intérêt
au point de vue de l'histoire, de l'art, de la science ou de la technique. Il existe
2 statuts juridiques par le code du patrimoine : « classé » ou « inscrit ».
Les abords de ces monuments sont également protégés, soit par un périmètre
délimité spécifiquement, soit par défaut en tenant compte d?un rayon de
500m autour du monument.
Au sein de ces abords, un avis conforme de l?architecte des bâtiments de
France est nécessaire pour tout projet.
Au-delà des abords des monuments historiques, la réglementation ne prévoit
pas de protection supplémentaire, cependant l?impact paysager des éoliennes
sur ces monuments doit être étudié (visibilité et covisibilité) lors de l?évaluation
environnementale.
La DRAC (direction régionale des affaires culturelles) des Pays de la Loire et ses
UDAP (unités départementales de l?architecture et du patrimoine) ont réalisé
une catégorisation des monuments classés et inscrits en fonction de leur
situation dans leur environnement pour estimer les enjeux liés au
développement de l?éolien et définir des périmètres dans lesquels une
attention particulière doit être portée lors de l?étude d?impact. En effet, seule
une étude approfondie prenant en compte la topographie et le rapport du
monument à leur site permet de juger de l?impact des éoliennes sur celui-ci.
Abords des
monuments
historiques
(zone
tampon de
500m)
Tampon
« Zone 2 »
de 7,5 km,
5 km, 3 km
ou 2 km en
fonction
de la
sensibilité
du site
Tampon
« Zone 3 »
12 ,5km,
10km, 5km
ou 3km en
fonction de
la
sensibilité
du site
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Paysage et patrimoine Zone
rédhibitoire
Zone non
potentiellem
ent favorable
(forts enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux
locaux)
Définition de périmètre de autour des monuments selon les catégories
suivantes :
? 5 : MH dominant le paysage et monuments repères (568) : zone 2 = 7,5
km, zone 3 = 12,5 km
? 4 : MH ayant une relation cadrée avec le paysage (885) : zone 2 = 5 km,
zone 3 = 10 km
? 3 : MH de petite dimension ayant une relation avec un paysage
immédiat ouvert et jardins remarquables (1226) : zone 2 = 3,5 km, zone
3 = 5 km
? 2 : MH confinés dans un paysage fermé (544) : zone 2 = 2 km, zone 3 km
? 1 : autres
Pour plus d?information, consulter le chapitre IV. Compléments sur les données
régionales.
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Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Paysage et patrimoine Zone
rédhibitoire
Zone non
potentiellem
ent favorable
(forts enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux
locaux)
Sites patrimoniaux
remarquables
SPR
Un site patrimonial remarquable (SPR) est une ville, un village ou un quartier
dont la conservation, la restauration, la réhabilitation ou la mise en valeur
présente, du point de vue architectural, archéologique, artistique ou paysager,
un intérêt public. Ce classement a le caractère juridique d?une servitude
d?utilité publique (AC4) affectant l?utilisation des sols. Ce classement se
substitue aux aires de valorisation de l?architecture et du patrimoine (AVAP),
aux zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager
(ZPPAUP) et aux secteurs sauvegardés.
Un avis conforme de l?architecte des bâtiments de France (ABF) est demandé
sur l?emprise des SPR pour tout projet.
La réglementation ne définit pas de contraintes sur les abords des SPR, mais les
parcs éoliens à proximité des SPR peuvent être considérés comme portant
préjudice à l?ambiance paysagère et urbaine des sites protégés. Comme pour
les monuments historiques, des périmètres d?attention ont été définis (7,5 et
12,5 km)
Pour plus d?information, consulter le chapitre IV. Compléments sur les données
régionales.
Emprise
Tampon
de 7,5 km
Tampon de
12,5 km
Site UNESCO En Pays de la Loire, le Val de Loire est inscrit au patrimoine mondial de
l?UNESCO, qui reconnaît sa valeur universelle exceptionnelle L?État et les
collectivités territoriales ont une responsabilité conjointe dans la préservation
des biens inscrits. L?emprise du site UNESCO Val de Loire se situe entre Sully sur
Loire et Chalonnes.
Le plan de gestion du site UNESCO du Val de Loire stipule : « Pratiquement on
peut considérer que l?implantation d?éoliennes est à proscrire à moins de 15 km
du rebord du Val de Loire, sauf à ce qu?une étude détaillée garantisse que des
obstacles naturels (mouvement de relief, configuration particulière, forêt,
Emprise du
site UNESCO
+
Tampon de
15 km
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Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Paysage et patrimoine Zone
rédhibitoire
Zone non
potentiellem
ent favorable
(forts enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux
locaux)
urbanisation?) empêchent toute vue depuis le Val et toute co-visibilité avec
des monuments historiques ou des sites remarquables du périmètre. »
Grands Sites de
France
Le label Grand Site de France peut être attribué à un site classé de grande
notoriété et de forte fréquentation. L'attribution du label est subordonnée à la
mise en oeuvre d'un projet de préservation, de gestion et de mise en valeur du
site, répondant aux principes du développement durable. Ce label est la
reconnaissance d'une gestion conforme aux principes du développement
durable, conciliant préservation du paysage et de "l'esprit des lieux", qualité de
l'accueil du public, participation des habitants et des partenaires à la vie du
Grand Site. En Pays de la Loire, il existe un grand site de France : le Marais
Poitevin.
Emprise
Sites classés et sites
inscrits
La loi du 2 mai 1930 (articles L. 341-1 et suivants du code de l?environnement)
organise la protection des monuments naturels et des sites dont la
conservation ou la préservation présente, au point de vue artistique,
historique, scientifique, légendaire ou pittoresque, un intérêt général.
Les sites classés sont ceux dont la valeur patrimoniale justifie une politique
rigoureuse de préservation. L?inscription concerne soit des sites méritant d?être
protégés mais ne présentant pas un intérêt suffisant pour justifier leur
classement, soit une mesure conservatoire avant un classement.
Un travail site par site a été réalisé par l?inspection des sites (DREAL) en
fonction des sensibilités vis-à-vis de l?éolien de chacun d?eux (sites classés +
sites inscrits). Pour plus d?information, consulter le chapitre IV. Compléments sur
les données régionales.
Sur la région :
? 64 sites avec un tampon de 0 km
? 128 sites avec un tampon de 5 km
? 60 sites + 3 sites en cours de classement avec un tampon de 10 km
Emprise
Tampon
variable
(5km ou
10km en
fonction
de la
sensibilité
du site)
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Paysage et patrimoine Zone
rédhibitoire
Zone non
potentiellem
ent favorable
(forts enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte
des enjeux
locaux)
Loi littoral et
espaces proches du
rivage
Par dérogation à l?article L.121-8 du code de l?urbanisme (loi littoral), les
éoliennes peuvent être implantées en communes littorales, après délibération
favorable de l?EPCI en charge du PLUi et de la CDNPS (Cf. article L.121-12 du
Code de l?urbanisme). La dérogation mentionnée ci-dessus (art L.121-12)
s?applique en dehors des espaces proches du rivage et au-delà d?une bande
d?un kilomètre à compter de la limite haute du rivage ou des plus hautes eaux
pour les plans d?eau intérieurs désignés à l?article L.321-2 du Code de
l?environnement. Le plan local d?urbanisme peut adapter, hors espaces proches
du rivage, la largeur de la bande d?un kilomètre.
Zone jusque
1km de la
limite haute
du rivage
Ensemble
de la
commune
littorale
Conservatoire du
littoral
Les objectifs de protection assignés aux terrains du Conservatoire du littoral
nécessitent le maintien ou la restauration d?espaces naturels. À cet effet, les
aménagements lourds imposés par l?implantation d?éoliennes ne sont pas
envisageables.
Zones acquises
par le
conservatoire
du littoral
Direction régionale de l?environnement, de l?aménagement et du logement
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Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
iii. Données relatives à la biodiversité et à l?environnement
Biodiversité et environnement Zone
rédhibitoire
Zone non
potentielle
ment
favorable
(forts
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux
locaux)
Carte d?alerte
avifaune et
chiroptères
La DREAL des Pays de la Loire a développé depuis 2010 un travail de définition
des enjeux concernant les chauves-souris et les oiseaux à prendre en compte
dans le cadre du développement éolien, en coordination avec la LPO (ligue de
protection des oiseaux) régionale, Mayenne Nature Environnement, les Centres
Permanents d?Initiative pour l?Environnement de la région Pays de la Loire et le
Groupe Mammalogique Breton.
Mis à jour en 2018, ce travail a permis d?aboutir à la réalisation de deux cartes,
dénommées « cartes d?alerte » : une sur les enjeux chauves-souris et une sur les
enjeux oiseaux. Les cartes d?alerte définissent 4 niveaux d?incidence potentielle
sur ces espèces, par le croisement entre :
? d?une part, les données disponibles sur les espèces (dont gîtes pour les
chauves-souris) ainsi que la sensibilité desdites espèces à l?éolien
(collision, barotraumatisme, perte d?habitats)
? et d?autre part, les données relatives aux milieux et habitats utilisés par
ces espèces en reproduction, alimentation ou transit.
Les travaux menés sur les chiroptères reprennent notamment les préconisations
de l?accord intergouvernemental européen Eurobats, relatif à la Conservation
des Populations de Chauves-Souris d'Europe, signé par la France le 10 décembre
1993 et ratifié le 6 août 1995.
Pour plus d?information, consulter le chapitre IV. Compléments sur les données
régionales.
La réalisation des cartes d?alerte est notamment basée sur des données
« milieux et habitats » suivantes, qui ne sont pas reprises séparément dans la
cartographie :
- Zones tampon autour des arrêtés de biotopes
Zones
identifiées
avec un
niveau
d?incidenc
e potentiel
« très
fort »
Zones
identifiées
avec un
niveau
d?incidenc
e potentiel
« fort » et
« moyen »
Zones
identifiées
avec un
niveau
d?incidenc
e potentiel
« faible ou
à
préciser »
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Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Biodiversité et environnement Zone
rédhibitoire
Zone non
potentielle
ment
favorable
(forts
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux
locaux)
- Zones Natura 2000 ZPS et ZCS, ainsi que des périmètres autour de ces zones
en fonction des espèces sensibles à l?éolien
- Espaces naturels sensibles
- Sites gérés par le conservatoire des espaces naturels
- Zones humides et zones humides RAMSAR
- Forêts, haies
- Lacs, rivières, étangs
Arrêtés de biotopes
/ habitats naturels /
géotopes
Un arrêté préfectoral de protection de biotope est un outil de protection forte
qui vise à protéger l'habitat nécessaire à l'alimentation, la reproduction, le repos
ou la survie de spécimens d'une espèce protégée. Toute opération entraînant
des terrassements ne pouvant garantir ce maintien, ces zones sont
incompatibles avec le développement éolien. La même logique s?applique dans
les zones concernées par un arrêté préfectoral de protection d?habitat naturel
ou de géotope.
Emprise des
arrêtés
Réserves naturelles
nationales
Une réserve naturelle nationale est un outil de protection forte et à long terme
d?espaces, d?espèces et d?objets géologiques rares ou caractéristiques, ainsi que
de milieux naturels fonctionnels et représentatifs de la diversité biologique en
France.
Selon l?article L. 332-1 et suivants du Code de l?environnement, les réserves
naturelles nationales (RNN) ne peuvent pas accueillir de parcs éoliens, leur but
étant de protéger des éléments de biodiversité d?une importance particulière.
La dégradation des milieux et la perturbation de la flore et de la faune y sont
interdites. Les Pays de la Loire accueillent 5 RNN.
Emprise des
réserves
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Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Biodiversité et environnement Zone
rédhibitoire
Zone non
potentielle
ment
favorable
(forts
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux
locaux)
Réserves naturelles
régionales
Une réserve naturelle régionale est un outil de protection forte qui préserve des
enjeux représentatifs de la diversité régionale. Elle présente des caractéristiques
de gestion comparables à une réserve naturelle nationale, à ceci près qu?elle est
créée par la Région avec un règlement spécifique et n?a pas de conseil
scientifique en propre. Elle constitue à la fois un vecteur de la stratégie régionale
en faveur de la biodiversité et un outil de valorisation des territoires.
Selon l?article L. 332-1 et suivants du Code de l?environnement, les réserves
naturelles régionales (RNR) ne peuvent pas accueillir de parcs éoliens, leur but
étant de protéger des éléments de biodiversité d?une importance particulière.
La dégradation des milieux et la perturbation de la flore et de la faune y sont
interdites. Les Pays de la Loire accueillent 22 RNR.
Emprise des
réserves
SRCE : réservoirs
biologiques /
réservoirs de
biodiversité définis
dans le SRCE
Les schémas régionaux de cohérence écologique (SRCE) définissent des
réservoirs de biodiversité. Les réservoirs de biodiversité sont des espaces dans
lesquels la biodiversité, rare ou commune, menacée ou non menacée, est la plus
riche ou la mieux représentée, où les espèces peuvent effectuer tout ou partie
de leur cycle de vie (alimentation, reproduction, repos) et où les habitats
naturels peuvent assurer leur fonctionnement, en ayant notamment une taille
suffisante. Ce sont des espaces pouvant abriter des noyaux de populations
d?espèces à partir desquels les individus se dispersent, ou susceptibles de
permettre l?accueil de nouvelles populations.
Réservoirs
biologiques
/ réservoirs
de
biodiversité
définis dans
le SRCE
SRCE : Corridors Les schémas régionaux de cohérence écologique (SRCE) définissent également Corridors
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Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Biodiversité et environnement Zone
rédhibitoire
Zone non
potentielle
ment
favorable
(forts
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux
locaux)
écologiques
potentiels
des corridors écologiques potentiels, qui assurent des connexions entre des
réservoirs de biodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables à leur
déplacement et à l?accomplissement de leur cycle de vie.
écologiques
potentiels
Réserves
biologiques
(dirigées et
intégrales)
Aucune activité n?est autorisée dans les réserves biologiques intégrales, exceptés
les suivis scientifiques. Dans les réserves biologiques dirigées, seules les activités
de conservation ou de restauration sont autorisées. Les Pays de la Loire
accueillent la réserve biologique dirigée de la Pointe d?Arçay en sud Vendée, et
n?accueillent pas de réserve biologique intégrale.
Emprise des
réserves
biologiques
dirigées (ONF,
1995) et
intégrales
(ONF, 1998)
Parc naturel
régional (PNR)
Les chartes des PNR sont des documents, spécifiques à chaque parc, qui
décrivent les objectifs des communes adhérentes, pour une durée de 15 ans, en
matière de développement durable, de protection du patrimoine naturel et
culturel et d'aménagement du territoire. En urbanisme, les PLU et Schéma de
cohérence territoriale doivent être compatibles avec les orientations et mesures
des chartes des PNR. La région des Pays de la Loire accueille tout ou partie du
territoire de 4 PNR : le PNR de Brière, le PNR Loire-Anjou-Tourraine, le PNR
Normandie-Maine et le PNR du Marais poitevin. Le développement de projet
éolien n?est pas interdit par nature au sein des PNR.
Périmètre
du parc
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Biodiversité et environnement Zone
rédhibitoire
Zone non
potentielle
ment
favorable
(forts
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux
locaux)
Stratégie de
Création d?Aires
Protégées
La stratégie nationale de création des aires protégées (SCAP), doit concourir à
stopper la perte de biodiversité en protégeant de nouveaux habitats et habitats
d'espèces dans un réseau plus écologiquement cohérent d'aires protégées. Les
projets éligibles SCAP sont considérés comme relevant d?un fort enjeu avéré
afin de ne pas compromettre leur protection future.
Projet
éligible
SCAP
Espace Boisé Classé
En application de l'article L. 113-1 du Code de l'urbanisme, les plans locaux
d'urbanisme (PLU) peuvent classer les bois, forêts, parcs, arbres isolés, haies et
plantations d'alignement comme espaces boisés à conserver, à protéger ou à
créer (EBC). Les terrassements et défrichements nécessaires à l?implantation
d?éoliennes sont donc incompatibles avec les enjeux de ces espaces boisés ou
classés.
Espace Boisé
Classé
Zones inondables,
protection des
ouvrages
(périmètre
d?éloignement de
150m)
A priori, les parcs éoliens sont envisageables en zone inondable. Néanmoins, il
est probable qu?ils soient assortis de conditions spécifiques. Les données
relatives aux zones inondables ne sont pas intégrées à la cartographie
Le périmètre d?éloignement des digues et barrages (de 150 m) est considéré
pour la protection des ouvrages.
Zone
tampon
autour des
digues et
barrages (de
150 m)
Zones de
compensation
Il n?est pas envisagé d?implanter des projets d?énergie renouvelable sur des
zones à vocation de compensation des atteintes à la biodiversité. Ces zones ont
pour objectif de compenser l?impact d?autres projets.
Les données sont publiques : https://www.geoportail.gouv.fr/donnees/mesures-
compensatoires-des-atteintes-a-la-biodiversite
Le choix est fait de ne pas intégrer ces zones à ce stade (données en surface,
ligne et point).
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https://www.geoportail.gouv.fr/donnees/mesures-compensatoires-des-atteintes-a-la-biodiversite
https://www.geoportail.gouv.fr/donnees/mesures-compensatoires-des-atteintes-a-la-biodiversite
Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Biodiversité et environnement Zone
rédhibitoire
Zone non
potentielle
ment
favorable
(forts
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux)
Zone
potentielle
ment
favorable
(sous
réserve de
prise en
compte des
enjeux
locaux)
Topographie
Il n?est pas possible d?installer des éoliennes sur des pentes supérieures à 30 % et
à des altitudes > 2000m
Non pertinent en Pays de la Loire.
Agriculture/Elevage
Les enjeux liés aux activités d?élevage ou à l?agriculture ne peuvent pas être
représentés sur cette cartographie et seront pris en compte dans les études
d?impact de chaque projet conformément à la réglementation.
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iv. Données relatives aux contraintes civiles et militaires
Contraintes civiles et militaires Zone
rédhibitoire
Zone non
potentiellement
favorable (forts
enjeux)
Zone
potentiellement
favorable (sous
réserve de prise
en compte des
enjeux)
Zone
potentiellement
favorable (sous
réserve de prise
en compte des
enjeux locaux)
Radar météo
L?installation d?éoliennes autour des radars peut perturber leur
fonctionnement. Ainsi la réglementation prévoit des zones de
protection autour de radars météo. En Pays de la Loire, il existe un
radar météo à Treillières (44) (Radar de type C pour l?application
des distances d?éloignement définies à l?article 4-1 de l?arrêté
ministériel ICPE éolien du 28 août 2011).
Zone de
protection
(0 à 5 km)
Zone
d?éloignement
(5 à 20 km)
Aviation civile
La circulation aérienne et sa surveillance peuvent être perturbées
par le fonctionnement des éoliennes. La réglementation prévoit
des protections autour des aéroports, des radars et des faisceaux
hertziens de communication. L?IGN a réalisé les couches
harmonisées au niveau national pour les aéroports mais pas pour
les radars civils.
(R181-32 du code de l?environnement, arrêté ministériel ICPE
éolien du 28 août 2011 et arrêté ministériel du 30 juin 2020 relatif
aux règles d?implantation des installations de production
d?électricité utilisant l?énergie mécanique du vent au sein d?une
installation soumise à autorisation ou à déclaration au titre de la
rubrique 2980 de la législation des installations classées pour la
protection de l?environnement par rapport aux enjeux de sécurité
aéronautique)
Servitudes
aéronautiques
Radars
navigation
aérienne
primaire,
secondaire et
leurs zones de
protection
Servitudes de
protection
radioélectriques
Protection
étendue des
plates formes
civiles
Navigation maritime
et fluviale
La navigation maritime peut être perturbée par le
fonctionnement des éoliennes. La réglementation prévoit des
protections autour des radars portuaires (Application des
distances d?éloignement définies à l?article 4-2 de l?arrêté
ministériel ICPE éolien du 28 août 2011).
Zone
d?exclusion
autour des
radars
portuaires
Zone de
coordination
autour des
radars
portuaires
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Contraintes civiles et militaires Zone
rédhibitoire
Zone non
potentiellement
favorable (forts
enjeux)
Zone
potentiellement
favorable (sous
réserve de prise
en compte des
enjeux)
Zone
potentiellement
favorable (sous
réserve de prise
en compte des
enjeux locaux)
Contraintes
spécifiques militaires
Un avis conforme du ministère de la Défense est nécessaire pour
l?obtention de l?autorisation environnementale unique pour
l?implantation des parcs éoliens (R181-32 du code de
l?environnement).
Consultation sur deux points :
- Obstacles à la navigation aérienne militaire
- Analyse des impacts sur le fonctionnement des radars militaires
Ainsi, la carte intègre de nombreuses données relatives aux
contraintes militaires. Les données affichées dans ce travail sont
provisoires, des échanges étant encore en cours avec le ministère
des armées au niveau national.
Aviation
militaire
Enceinte terrain
militaire
Champs de tir
Radars
militaires ?
zone exclusion
(0-5km)
SETBA (Secteurs
d?entraînement
Très Basse
Altitude à vue)
RTBA (réseau
trés basse
altitude
défense)
Zone militaire
dangereuse
(Zones
Réglementées R
et dangereuses
D)
Zone de posture
permanente de
sécurité
Radars militaires
-(5-30km) zone
coordination
SETBA (Secteurs
d?entraînement
Très Basse
Altitude à vue,
zones libérées)
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Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
IV.Compléments sur les données régionales
Ce chapitre développe la méthodologie de construction des cartographies de certains enjeux régionaux.
Cartes d?alerte régionales AVIFAUNE et CHIROPTÈRES
Mars 2018 (mise à jour programmée en 2024)
Les cartes d?alerte avifaune et chiroptères ont été créées à la demande des services de l?État par la Coordination régionale de la ligue de protection des
oiseaux (LPO) en sa qualité de structure experte naturaliste pour informer les porteurs de projet et les décideurs du potentiel de présence d?oiseaux et de
chauves-souris sensibles à l?éolien sur un territoire. Elles permettent de classer et visualiser les territoires selon 4 niveaux d?incidences que pourrait avoir
l?implantation d?éoliennes sur les populations de chauves-souris et d?oiseaux. Elles ne se substituent en aucun cas à l?étude d?impact qui viendra confirmer ou
infirmer les résultats des cartes d?alerte sur la présence effective d?une espèce et engagera, le cas échéant, la responsabilité du porteur de projet. Il s?agit d?un
travail scientifique complexe. La méthode utilisée est détaillée et accessible sur la page suivante du site internet de la DREAL : https://www.pays-de-la-
loire.developpement-durable.gouv.fr/parcs-eoliens-terrestres-et-biodiversite-a4586.html
De manière simplifiée, pour les créer, la LPO s?est basée sur des informations relatives aux espèces et sur des informations relatives aux milieux naturels :
1) les informations relatives aux espèces
Pour créer les cartes d?alerte, la LPO a pris en compte :
- la présence connue des espèces ;
- leur intérêt patrimonial régional autrement dit la responsabilité de la région pour la conservation de chacune des espèces. L?évaluation repose
notamment sur les listes rouges réalisées selon la méthodologie de l?Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN), lesquelles évaluent le
risque de disparition à court terme au niveau national et au niveau régional, et sur un indice d?abondance relative des populations régionales par rapport aux
populations nationales ;
- leur sensibilité à l?éolien basé sur la mortalité connue par espèce mais aussi en considérant leurs comportements de vol (déplacement, chasse, etc.) et
leurs rayons d?action ;
Attention, s?agissant des chauves-souris, l?évaluation de cette sensibilité des espèces aux éoliennes est valable uniquement pour des parcs éoliens installés en
milieu ouvert c?est-à-dire suffisamment éloignés des haies et des lisières boisées. Le milieu forestier est exclu à ce stade des connaissances.
- pour les chauves-souris, l?existence et l?importance des gîtes d?hivernage, de mise-bas et de rassemblements pré nuptiaux (swarming) et le rayon de
déplacement autour de ces gîtes, lequel diffère d?une espèce à l?autre.
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2) les informations relatives aux milieux naturels
Il s?agit d?identifier les milieux particulièrement favorables aux oiseaux et aux chiroptères et de leur attribuer un niveau d?incidence potentiel sur les espèces
concernées si des éoliennes y étaient installées.
Les milieux identifiés sont les suivants :
- Les forêts ;
- Le bocage ;
- Les principaux cours d?eau ;
- Les principales zones humides ;
- Le littoral ;
- Les réserves naturelles nationales et régionales.
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Niveau d?incidence Objets et critères
TRÈS FORT
FORT
MOYEN
FAIBLE OU À PRÉCISER
Densité de haies > 110 ml/ha
Réserves naturelles nationales et régionales
Forêts > 20 ha
Principaux cours d?eau (pour les chauves-souris)
Bande littorale de 1 000 m
Principales zones humides
Densité de haies comprise entre 81 et 110 ml/ha
Densité de haies comprise entre 51 et 80 ml/ha
Densité de haies < 51 ml/ha
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Cartographie des enjeux liés aux sites inscrits et classés
L?inspection des sites de la DREAL a établi un classement de l?ensemble des sites qui se résume ainsi :
? 64 sites avec un tampon de 0 km : ces sites sont soit dégradés, soit en cours de désinscription, soit leur organisation spatiale et leur localisation (sites
urbains) limite les risques de visibilité ou de covisibilité avec des potentiels projets éoliens. Ils présentent une sensibilité très faible par rapport au
développement éolien.
? 128 sites avec un tampon de 5 km : ces sites, par leur configuration spatiale et leur localisation sont localement exposés aux visibilités et de
covisibilités avec des projets éoliens. Ces impacts pourraient porter fortement atteinte à la qualité de ces paysages remarquables et les dénaturer. Ils
présentent donc une sensibilité forte sur un rayon de 5 km.
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Figure 1: Déclinaison des enjeux pour les sites classés et inscrits
Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
? 60 sites + 3 sites en cours de classement avec un tampon de 10 km : ces sites, par leur configuration spatiale et leur localisation (sites de belvédère, de
promontoire, site avec des perspectives et points de vue remarquables, etc) sont très exposés aux visibilités et covisibilités avec des projets éoliens.
Ces impacts pourraient porter fortement atteinte à la qualité de ces paysages remarquables et les dénaturer. Ils présentent dont une sensibilité très
forte sur un rayon de 10 km.
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Cartographie des enjeux liés aux monuments historiques et aux sites patrimoniaux remarquables
Classification des monuments historiques et jardins remarquables en 4 catégories (total 3223, surestime le nombre de monuments historiques car prend en
compte leurs différentes entités)
5 : monument historique dominant le paysage et monuments repères (568) et SPR : implantation très exposée aux visibilités et covisibilités avec des
projets éoliens, le monument historique présente une sensibilité très forte sur un rayon de 15 km
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Figure 2: Déclinaison des enjeux pour les sites patrimoniaux
remarquables
Figure 3: Déclinaison des enjeux pour les monuments historiques
Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Cette catégorie regroupe les monuments imposants implantés à dessein sur un point haut tels que des châteaux médiévaux ou des villes fortes, selon une
stratégie militaire défensive (château de Pouancé, ville forte de Champtoceaux, par exemple) ou des églises de pèlerinage, servant de repères lointains aux
voyageurs (église paroissiale Saint-Julien à Saint-Julien-de-Vouvantes, par exemple). L?implantation, la configuration et la composition de ces monuments
reposent sur une domination recherchée du territoire, qui souvent tire profit du relief. Celui-ci accentue le rapport de domination du site par le
monument et participe à sa mise en scène.
Il peut s?agir également de monuments en relation très forte et recherchée avec leur site, comme des demeures aristocratiques postérieures à la
Renaissance, dont l?architecture a été composée en lien avec son environnement (pour mettre en scène l?environnement lointain, et/ou en modifiant
l?environnement immédiat dans une composition de jardin régulier ou irrégulier, et une recherche d?effets comme des créations de vues, d?axes de
perspective monumentale, des routes cavalières, de ha-ha, etc.). Le château de Montgeoffroy ou la Propriété dite les Folies Siffait peuvent être cités
comme exemple.
4 : monument historique ayant une relation cadrée avec le paysage (885) : implantation localement exposée aux visibilités et covisibilités avec des projets
éoliens, le monument historique présente une sensibilité forte sur un rayon de 10 km
Il s?agit du même type de relation entre le monument et son site, que celles de la catégorie 5, mais avec une intensité moindre.
Cette catégorie regroupe la majorité des églises paroissiales qui forment des points de repère locaux comme l?église Saint-Alman de Quincé à Brissac-
Loire-Aubance, ainsi que des châteaux ou demeures en relation avec leur site sur une envergure plus limitée (notamment dans un relief plat ou en creux
et/ou un écrin boisé), comme le château du Plessis-Bourré à Ecuillé.
3 : monument historique de petite dimension ayant une relation avec un paysage immédiat ouvert et jardins remarquables (1226) : implantation
localement exposée aux visibilités et covisibilités avec des projets éoliens, le monument historique présente une sensibilité forte sur un rayon de 5 km
En plus des jardins remarquables labellisés par le ministère de la Culture (https://www.culture.gouv.fr/Aides-demarches/Protections-labels-et-appellations/
Label-Jardin-remarquable#labelJR), cette catégorie regroupe principalement des manoirs et des églises dont le lien avec le site et plus limité et/ou moins
déterminé (manoir de la Gâchetière à Angrie ou de Maldemeure à Chenillé-Champteussé, l?église de Champteussé-sur-Baconnes, à Chenillé-Champteussé,
l?ancien prieuré du Gravier aux Hauts d?Anjou, par exemple).
2 : monument historique confiné dans un paysage fermé (544) : implantation localement exposée aux visibilités et covisibilités avec des projets éoliens, le
monument historique présente une sensibilité forte sur un rayon de 3 km
Il s?agit de monuments historiques de faible hauteur ou arasé (archéologique, troglodytique, objet ponctuel, monument funéraire) dont la fonction ne
présente pas de lien avec le site environnant, et/ou qui, de par leur lieu d?implantation (dans un vallon, un boisement ou un cimetière) sont confinés dans
un écrin de faible étendue (Croix du cimetière de Lué-en-Baugeois à Jarzé-Villages, par exemple).
1 : monuments d?intérêt local identifiés dans les PLU au titre de l?article L 151-19 du code de l?urbanisme (selon apport des EPCI)
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Cartographie des zones favorables à l?éolien ? Pays de la Loire
Zones d?incidences potentielles pour les monuments historiques et sites patrimoniaux remarquables liées à l?implantation d?éoliennes dans les Pays de la
Loire
Lien avec le tableau d?enjeux du chapitre III ? ii Données relatives au paysage et patrimoine et la légende des cartes
Zone non potentiellement favorable
(forts enjeux)
Abords des monuments historiques (zone tampon de 500m sauf abords délimités au titre de l?article L621-31 du
code du patrimoine) où l'implantation d'éolienne est très fortement déconseillée. Outre l?autorisation
environnementale, le projet devrait être autorisé au titre de l?article L621-32 du code du patrimoine.
Zone potentiellement favorable (sous
réserve de prise en compte des
enjeux)
Tampon « Zone 2 »
zone où l'implantation d'éolienne peut être étudiée. Seuls pourraient être acceptés des projets situés en dehors
de toute perspective monumentale et dont les simulations basées sur la topographie montreraient l'absence
de toute covisibilité* à moins de 7,5 km, avec les SPR et MH de catégorie 5, 5 km pour les MH de catégorie 4,
3,5 km pour les MH et les jardins remarquables de catégorie 3, 2 km pour les MH de catégorie 2
Zone potentiellement favorable (sous
réserve de prise en compte des enjeux
locaux)
Tampon « Zone 3 »
zone où l'implantation d'éolienne est possible. Seuls pourraient être acceptés des projets situés en dehors de
toute perspective monumentale et dont les simulations basées sur la topographie montreraient l'absence de
toute covisibilité à moins de 12,5 km, avec les SPR et MH de catégorie 5, 10 km pour les MH de catégorie 4, 5
km pour les MH et les jardins remarquables de catégorie 3, 3 km pour les MH de catégorie 2
*Une éolienne est à considérer comme co-visible avec un monument, si elle est visible du monument historique ou visible en même temps que lui depuis un
troisième point.
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I. Contexte de réalisation de la cartographie
II. Méthodologie de réalisation de la cartographie
i. Données utilisées
ii. Hiérarchisation des données
iii. Livrable
III. Description des enjeux et des données prises en compte
i. Données relatives à l?activité humaine
ii. Données relatives au paysage et patrimoine
iii. Données relatives à la biodiversité et à l?environnement
iv. Données relatives aux contraintes civiles et militaires
IV. Compléments sur les données régionales