L'ANCOLS : enquête annuelle auprès des locataires du parc social, résultats 2025
Auteur moral
Agence nationale de contrôle du logement social
Auteur secondaire
Résumé
"L'ANCOLS publie pour la cinquième année consécutive un baromètre sur la satisfaction des locataires du parc social à l'égard de leur habitat et de leur cadre de vie. L'enquête a été réalisée comme les années précédentes de mai à début juillet auprès de 3 800 ménages représentatifs de l'ensemble des ménages locataires du parc social. Outre les thématiques récurrentes (satisfaction, difficultés financières, souhaits de mobilité), une attention particulière a été portée cette année à la manière dont les ménages locataires perçoivent le montant de leur loyer (charges comprises) ou encore le logement social en général, ainsi qu'à l'image qu'ils pensent que la société a d'eux."
Editeur
ANCOLS
Descripteur Urbamet
Descripteur écoplanete
étude socioéconomique
;étude sociologique
;attitude du public
Thème
Habitat - Logement
Texte intégral
Octobre 2025
Pauline BECK
Cheffe de département
Charlotte STANISZEWSKI
Chargée d?études statistiques
Contact : etudes@ancols.fr
Directeur de publication :
Serge BOSSINI
Direction des statistiques et études transversales études du parc social et de son occupation
ANCOLS ? La Grande Arche Paroi Sud ? 92055 LA DEFENSE Cedex ? http://www.ancols.fr
Reproduction autorisée sous réserve de la mention des sources
L?enquête annuelle auprès des locataires du parc social
Résultats 2025
UN NIVEAU DE SATISFACTION ELEVE ET CONSTANT
8 ménages sur 10 sont satisfaits de leur logement et de leur quartier
La satisfaction des ménages quant à leur quartier et leur
logement demeure stable depuis 2021 autour de 80 %. La
satisfaction reste moindre au sein des Quartiers Prioritaires de la
Ville (QPV)1.
Les principales raisons de l?insatisfaction demeurent
inchangées : concernant le quartier, il s?agit des problèmes
d?incivilité et de délinquance ainsi que des problèmes de
voisinage ; pour le logement, c?est la vétusté qui pose souci.
Un ménage locataire sur deux juge les logements sociaux comme
étant de meilleure qualité ou de qualité équivalente aux autres
logements.
La perception de l?isolation de leur logement au bruit et à la
température2, le montant des charges, la fréquence des pannes
des ascenseurs ont un impact sur la satisfaction des locataires
et sur la perception qu?ont les locataires de la qualité des
logements sociaux en général3.
Ainsi, 51 % des ménages locataires du parc social jugent les
logements sociaux comme étant de meilleure qualité ou de
qualité équivalente aux autres logements. Les locataires d?un
logement construit récemment jugent davantage les logements
sociaux comme étant de qualité équivalente ou meilleure à celle
des autres logements : 58 % des locataires d?un logement
construit à partir de 2013 contre 44 % des locataires d?un
logement construit avant 1972.
UNE PERCEPTION DU LOYER GLOBALEMENT POSITIVE
6 ménages sur 10 estiment avoir un loyer convenable par rapport à
leurs ressources, la superficie et la localisation du logement
63 % des ménages estiment avoir un loyer, charges comprises,
raisonnable par rapport à leurs ressources, la superficie et la
1 Pour plus d?information sur la situation dans les QPV, cf. Une plus faible
satisfaction des locataires des QPV, mais une perception positive de leur
situation personnelle, (Staniszewski, ANCOLS), Juillet 2024
2
Pour plus d?information sur le ressenti des locataires lors des fortes
chaleurs, cf. Le confort d?été ressenti par les locataires dans le parc social,
(Staniszewski, ANCOLS décembre 2024)
localisation du logement. La perception du loyer est corrélée à la
satisfaction vis-à-vis du logement et plus particulièrement à la
satisfaction quant au montant des charges. En effet, 50 % des
ménages très insatisfaits du montant de leurs charges déclarent
avoir un loyer (charges comprises) trop élevé, contre 24 % des
ménages estimant avoir un montant de charges raisonnable.
En outre, bénéficier d?une aide au logement a un impact
positif sur la perception du loyer : 68 % des ménages percevant
une aide au logement déclarent avoir un loyer correct ou faible,
contre 59 % des ménages qui ne bénéficient pas d?une aide au
logement.
Rencontrer souvent des difficultés à boucler les fins de mois
augmente la probabilité d?estimer son loyer comme étant trop élevé
49 % des ménages indiquant rencontrer souvent des
difficultés à boucler les fins de mois déclarent avoir un loyer
trop élevé, contre 23 % de ceux qui ne rencontrent jamais ces
difficultés.
DES PROBLEMES FINANCIERS EN HAUSSE, RETROUVANT UN NIVEAU
COMPARABLE A 2023
La part de ménages connaissant des difficultés à boucler les fins de
mois augmente
La part de ménages déclarant rencontrer régulièrement des
difficultés à boucler les fins de mois retrouve un niveau
comparable à 2023, passant de 59 % en 2024 à 64 % en 2025.
Cette hausse concerne l?ensemble des compositions familiales
mais est plus marquée chez les familles monoparentales,
catégorie davantage exposée en général à ces difficultés. Ainsi,
76 % des familles monoparentales déclarent rencontrer
régulièrement des difficultés à boucler les fins de mois en 2025,
contre 70 % en 2024 et 74 % en 2023.
3 Pour plus d?information sur la perception de la qualité des logements
sociaux, une étude a été faite sur la satisfaction des locataires du parc social
selon le mode constructif du logement, VEFA vs MOD : peu de différences
dans la satisfaction des locataires du parc social, (PHAM, ANCOLS), Janvier
2025
2 / 2 ANCOLS ? Direction des Statistiques et des Études Transversales
La part des ménages connaissant régulièrement des difficultés
depuis au moins 2 ans augmente mais la part des ménages en
impayés reste stable
Désormais près d?un ménage sur deux connaît régulièrement
des difficultés à boucler les fins de mois depuis au moins deux ans
(46 % en 2025, contre 40 % en 2024).
Un quart des ménages indique avoir connu des difficultés pour
payer le loyer au cours des douze derniers mois, et 13 % déclarent
avoir été en situation d?impayés dans les douze derniers mois. La
situation reste inchangée par rapport à 2023 et 2024.
La moitié des locataires affirme connaître des restrictions
alimentaires, comme en 2024
7 % des ménages affirment qu?ils n?ont pas toujours assez à
manger, 48 % qu?ils ont assez à manger mais pas toujours les
aliments qu?ils souhaitent. Les restrictions alimentaires sont plus
fréquentes parmi les familles monoparentales (64 %, stable par
rapport à 2024). A noter que moins d?1 ménage sur 10 déclare être
inscrit dans une association d?aide alimentaire.
Un ressenti néanmoins toujours globalement positif quant à la
situation personnelle
Malgré une hausse des difficultés financières, la confiance
dans l?avenir s?améliore par rapport à 2024 : 47 % des ménages
déclarent ne pas considérer avoir de risque de devenir pauvres
dans les cinq prochaines années (contre 40 % en 2024). La part de
ménages se considérant déjà pauvres reste stable (22 % en 2025),
les familles monoparentales se qualifiant davantage comme
pauvres (28 %).
Parallèlement, 71 % des ménages indiquent avoir une assez
ou très bonne situation actuelle en 2025. Ils étaient 68 % en
2024. Cette hausse concerne particulièrement les familles avec
enfants.
Selon les ménages, le fait de vivre dans un logement social
augmente le pouvoir d?achat ou la capacité à épargner
6 ménages sur 10 pensent que vivre dans un logement social
permet d?avoir plus d?argent pour d?autres dépenses
(alimentation, loisirs, santé), particulièrement les personnes seules
(63 %). Cependant, cette proportion diminue pour les ménages
rencontrant souvent des difficultés à boucler les fins de mois
(47 %).
35 % des ménages pensent que vivre dans un logement
social permet d?épargner, mais cette probabilité est plus faible
pour les familles monoparentales (27 %). Par ailleurs, cette part
diminue à 18 % pour les ménages rencontrant souvent des
difficultés à boucler les fins de mois.
VIVRE DANS UN LOGEMENT SOCIAL EST PERÇU COMME UNE CHANCE
Obtenir un logement social a globalement été un soulagement
91 % des ménages déclarent qu?avoir obtenu un logement
social a été un soulagement. Ce taux varie peu selon la situation
financière des ménages ou encore la composition familiale.
Pour 8 ménages sur 10 avoir obtenu un logement social est une
chance
Pour 83 % des ménages vivre dans un logement social est une
chance. Cela est vrai également, quelle que soit leur composition
familiale ou leur situation financière.
L?insatisfaction vis-à-vis du logement ou du quartier diminue la
probabilité de penser que vivre dans un logement social est une
chance
Être insatisfait de son logement ou de son quartier a une
influence négative sur cette perception : 14 % des ménages qui
sont très insatisfaits de leur logement, ne sont pas du tout
d?accord avec l?affirmation suivante « vivre dans un logement
social est une chance », contre 4 % de ceux qui sont très satisfaits
de leur logement. Cela s?observe également avec la satisfaction
du quartier : 17 % des ménages très insatisfaits de leur quartier ne
sont pas du tout d?accord avec cette affirmation, contre 5 % de
ceux qui en sont très satisfaits.
De même, penser que l?environnement n?est pas du tout
favorable à l?avenir de ses enfants ou petits-enfants diminue la
probabilité de penser que vivre dans un logement social est une
chance.
PRES D?UN MENAGE SUR DEUX PENSE QUE LA SOCIETE A UNE
MAUVAISE IMAGE DES HABITANTS DU PARC SOCIAL
Un tiers des ménages pense que la société a une bonne image des
habitants du parc social
35 % des ménages pensent que la société a une bonne
image des habitants du parc social alors que 49 % estiment
qu?elle en a une mauvaise image. A noter que 15 % des
interrogés ne se prononcent pas. Les habitants des QPV sont un
peu plus positifs que les habitants hors-QPV (respectivement
39% et 34 % pensent que l?image est bonne).
Être satisfait du quartier résidentiel augmente la probabilité d?avoir
une bonne image des habitants du parc social
44 % des ménages très satisfaits de leur quartier pensent
que la société a une bonne image des habitants du parc social,
contre 23 % des ménages très insatisfaits de leur quartier.
0BCADRE METHODOLOGIQUE
Depuis 2021, l?ANCOLS réalise une enquête auprès des ménages locataires du parc social afin de suivre leur ressenti vis-à-vis de
leur habitat et de leur cadre de vie. Chaque année, près de 4 000 ménages de toute la France, y compris des DROM, y répondent.
Les réponses sont redressées pour qu?elles soient représentatives de l?ensemble des locataires du parc social. L?échantillonnage et
l?analyse des résultats sont effectués par l?ANCOLS. Seuls les entretiens, réalisés par téléphone entre mai et début juillet, sont prestés
à l?entreprise La Voix du Client.
Des thématiques récurrentes sont abordées chaque année comme la satisfaction du locataire quant à son environnement, les
travaux et l?isolation du logement, les difficultés financières ou encore les souhaits de mobilité. L?enquête est aussi un outil pour
interroger les ménages sur d?autres thématiques plus ponctuelles. Le millésime 2025 a permis de questionner les ménages sur les
thèmes suivants : la perception du loyer, les impayés et l?image du logement social et de ses habitants.