Auteur moral

Guyane. Préfecture ;France. Conseil maritime ultramarin de Guyane ;France. Direction de la mer, du littoral et des fleuves (DMLF) - Guyane

Auteur secondaire

Résumé

"Le document stratégique de bassin maritime (DSBM) de Guyane précise et complète les orientations de la stratégie nationale de la mer et du littoral (SNML) au regard des enjeux économiques, sociaux et écologiques propres au territoire." Source Préfecture de Guyane

Editeur

Préfecture de Guyane

Descripteur Urbamet

protection de l'environnement ;biodiversité ;littoral ;planification ;prévention des risques ;aménagement du territoire ;inondation ;développement durable ;changement climatique ;pêche (secteur d'activité) ;écosystème ;sous-sol ;mer ;santé ;transition énergétique

Descripteur écoplanete

évaluation environnementale ;sol

Thème

Environnement - Paysage

Texte intégral

DSBM de la Guyane!// EVALUAT! ! 1! ! ! ! ! EVALUATION STRATEGIQUE ENVIRONNEMENTALE DOCUMENT STRATEGIQUE DU BASSIN MARITIME DE GUYANE Avril 2023 DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 2! DOCUMENTS!DE!REFERENCE! Directive! 2001/42/CE! du! parlement! européen! et! du! conseil,!relative! à! l?évaluation! des! incidences! de! certains! plans! et! programmes! sur! l?environnement.! Code!de!l?Environnement!-!L122-4!à!L122-11!et!R122-17!à!R122-21.! Préconisations!relatives!à!l?évaluation!environnementale!stratégique!-!note! méthodologique!-!Commissariat!Général!au!Développement!Durable!-!mai! 2015.! SUIVI!DES!MODIFICATIONS!:! Nom!du!document! Date! Objet! EIE_DSBM_V0! ! Etat! initial! de! l?environnement! EES_DSBM_Guyane_v1! 24!août!2022! Parties!I.,!II.,!III.!et!IV.! EES_DSBM_Guyane_v2! 26!août!2022! Parties!V.,!VI.! EES_DSBM_Guyane_vCMU! 1! septembre! 2022! EES!et!RNT! EES_DSBM_Guyane_v6! 16!février!2023! EES!et!RNT! EES_DSBM_Guyane_v7! 20!avril!2023!! EES!et!RNT! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 3! Sommaire I.! Introduction ................................................................................................ 8! II.! Contenu et objectifs du DBSM ............................................................... 10! 1.! CONTEXTE!NATIONAL!ET!EUROPEEN!DE!L?ELABORATION!DES!DBSM ! 10! 2.! LE! DBSM!DE! LA! GUYANE!:! PERIMETRE! CONCERNE! ET! AUTORITES! COMPETENTES.......................................................................................!10! 3.! CONTENU!DU!DBSM!DE!LA!GUYANE!.............................................!13! III.! Articulation du DBSM avec les autres plans, programmes, schémas et documents de planification ................................................................... 16! 1.! DOCUMENT! DE! RANG! SUPERIEUR! QUI! S?IMPOSE! AU! DSBM!:! LA! STRATEGIE!NATIONALE!POUR!LA!MER!ET!LE!LITTORAL!(SNML)!...........!16! 2.! Documents!de!niveau!inférieur!au!DSBM!:!Les!plans,!programmes! et!schémas!devant!être!compatible!avec!le!DSBM!...............................!20! 3.! LE!SCHEMA!D?AMENAGEMENT!REGIONAL!(SAR)!..........................!21! 4.! Les!plans,!programmes!et!schémas!devant!prendre!en!compte! le! DSBM!.....................................................................................................!31! 5.! Autres!documents!.........................................................................!41! IV.!Etat initial de l?environnement ............................................................... 45! 1.! Grandes!caractéristiques!territoriales!...........................................!46! 2.! Etat!des!masses!d?eau!cotieres!et!de!transition!............................!61! 3.! Ecosystèmes!marins!et!cotiers!.......................................................!69! 4.! Paysage!et!patrimoine!du!littoral!...................................................!80! 5.! Sols!et!sous-sols!.............................................................................!86! 6.! Activités!liées!à!la!mer!....................................................................!90! 7.! Risques!littoraux!.............................................................................!95! 8.! Santé!Environnement!...................................................................!103! 9.! Energie!climat!...............................................................................!106! 10.! Perspectives!d?évolution!et!hiérarchisation!des!enjeux!..........!110! 11.! ANALYSE! DES! PERSPECTIVES! D?EVOLUTION! DE! L?ENVIRONNEMENT! SUR! LE! TERRITOIRE! SANS! LA!MISE! EN!?UVRE! du! DSBM! 121! V.! Solutions de substitution et justification des choix............................... 122! 1.! Le!processus!d?élaboration!du!DSBM!..........................................!122! 2.! Organisation!de!la!concertation!du!public!...................................!122! 3.! Justification!des!choix!..................................................................!126! VI.!Motifs pour lesquels le projet de DSBM a été retenu notamment au regard des objectifs de protection de l?environnement ................... 128! 1.! Objectifs!en!matière!de!gestion!de!l?eau!et!de!la!mer!en!lien!avec!la! santé!publique!......................................................................................!128! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 4! 2.! Objectifs!en!matière!de!gestion!de!la!biodiversité......................!130! 3.! Objectifs!en!matière!de!transition!énergétique!et!PRISE!EN!COMPTE! DU!changement!climatique!.................................................................!131! VII.!Analyse des effets du DSBM sur l?environnement et la santé humaine ................................................................................................................. 133! 1.! IDENTIFICATION!ET!ANALYSE!DES! INCIDENCES!POTENTIELLES!PAR! DISPOSITION!DU!DSBM!.......................................................................!133! 2.! Analyse!des!zones!les!plus!susceptible!d?être!touchées!de!manière! notable!................................................................................................!176! 3.! Analyse! des! effets! cumulés! du! DSBM! sur! l?environnemenT! et! la! santé!humaine!.....................................................................................!219! VIII.! Mesures d?évitement, de réduction et de compensation ........ 233! 1.! MESURES! D?EVITEMENT! ET! DE! REDUCTION! PROPOSEES! POUR! REPONDRE!AUX!INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!L?ENVIRONNEMENT!.....!233! IX.!Dispositif de suivi ..................................................................................... 239! 1.! Rappel!règlementaire!..................................................................!239! 2.! Objectifs!et!principes!du!dispositif!de!suivi!du!DSBM!.................!239! 3.! Le!dispositif!du!DSBM!..................................................................!241! 4.! Les! indicateurs! complémentaires! proposés! dans! le! cadre! de! l?évaluation!environnementale!...........................................................!246! X.! Méthodes utilisées pour l?élaboration du rapport environnemental 247! 1.! Méthodes!utilisées!pour!l?élaboration!du!rapport!environnemental ! 247! 2.! Limites!de!l?exercice!et!difficultés!rencontrées!...........................!251! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 5! TABLE!DES!FIGURES! Figure!1!:!Evolution!de!la!population!guyanaise!à!l?horizon!2050!(Source!:!INSEE,! Analyses!Guyane!n°36,!mars!2019)!.......................................................................!47! Figure!2!:!Répartition!de!l?artificialisation!des!terres!entre!2005!et!2015!?!Source!:! ONF!Guyane,!2015!................................................................................................!48! Figure!3!:!remontée!du!biseau!salée!(Source!:!Le!changement!climatique!en! Guyane!:!conséquences!potentielles!et!pistes!de!réflexions!pour!l?adaptation! régionale,!BRGM!Guyane)!.....................................................................................!52! Figure!4!:!Migration!des!bancs!de!vase!?!Source!!:!Cerema!2018!Synthèse!des! connaissances!des!côtes!de!la!Guyane!(d?après!Peron,!2014)!..............................!56! Figure!5!:!Les!courants!marins!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM! Guyane!..................................................................................................................!57! Figure!6!:!Profils!de!salinité!en!fonction!de!la!latitude!?!Source!:!Lampert,!2012! d?après!extrait!de!Ffield,!2005!...............................................................................!59! Figure!7!:!Profils!de!température!en!fonction!de!la!latitude!?!Source!:!Lampert,! 2012!d?après!extrait!de!Ffield,!2005!......................................................................!59! Figure!8!:!Caractéristiques!des!masses!d?eau!côtières!(Source!:!Analyse!stratégique! régionale!Guyane)!.................................................................................................!62! Figure!9!:!Maison!du!directeur!du!bagne!des!îles!du!Salut!à!Cayenne!(©Pierre! Bortolussi)!.............................................................................................................!84! Figure!10!:!Evolution!des!volumes!de!pêche!annuel!(en!tonnes)!?!Source!:!IFREMER !..............................................................................................................................!90! Figure!11!:!Qualité!des!sites!de!baignade!en!Guyane!en!2018!(Source!:!ARS,!Etat! des!lieux!du!SDAGE,!2019)!...................................................................................!103! Figure!12!:!Evolution!2009-2015!du!mix!électrique!guyanais.!Source!:!Bilan! énergétique!régional!2015,!Observatoire!de!l?énergie!de!Guyane!......................!106! TABLE!DES!CARTES! Carte!1!:!Zones!concernées!par!un!risque!d?inondation!par!débordement!de!cours! d?eau!et!de!submersion!marine.!Source!:!Evaluation!préliminaire!des!risques! d?inondation!2011!.................................................................................................!95! Carte!2!:!Etat!d?avancement!des!PPRN!de!Guyane!...............................................!97! Carte!3!:!Territoire!à!risques!inondation!(TRI)!de!l?île!de!Cayenne!........................!97! Carte!4!:!Localisation!des!mouvements!de!terrain!ponctuels.!Réalisation!:!Even! Conseil!...................................................................................................................!99! Carte!5!:!PPRMT!de!Cayenne!?!Source!:!Géoguyane!...........................................!100! Carte!6!:!Localisation!des!zones!de!baignade!en!fonction!des!résultats!de!suivi! qualité!Source!:!Etat!des!lieux!du!SDAGE,!2019.!..................................................!103! Carte!7!:!Localisation!des!zones!les!plus!susceptible!d?être!touchées!de!manière! notable!Source!:!DGTM!.......................................................................................!177! TABLE!DES!TABLEAUX!! Tableau!1!:!Récapitulatif!des!états!des!masses!d?eau!superficielles!?!Source!:!Etat! des!lieux!SDAGE,!2019!?!RNAOE!=!Risque!de!non!atteinte!des!objectifs! environnementaux!................................................................................................!64! Tableau!2!:!Clé!de!lecture!de!hiérarchisation!des!enjeux!....................................!110! Tableau!3!:!Critères!d?identification!et!de!caractérisation!des!incidences!du!DSBM! sur!l?environnement!............................................................................................!133! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 6! SIGLES!ET!ACRONYMES! ADEME!Agence!de!l'environnement!et!de!la!maîtrise!de!l'énergie! AEP!Alimentation!en!eau!potable! AMP!Aires!Marines!Protégées!(! ARS!Agence!régionale!de!santé! AUDEG!Agence!d'Urbanisme!et!de!Développement!de!la!Guyane! AVAP!Aire!de!Valorisation!de!l?Architecture!et!du!Patrimoine! AZI!Atlas!des!Zones!Inondables! BRGM!Bureau!de!recherches!géologiques!et!minières! CC!cartes!communales!! CCOG!Communauté!de!Communes!de!l'Ouest!Guyanais! CEB!Comité!Eau!et!Biodiversité! COP!Conférence!des!Parties! CEREMA!Centre!d?études!et!d?expertise!sur!les!risques,!l?environnement,!la! mobilité!et!l?aménagement! CIMER!Comité!interministériel!de!la!mer! CMU!Conseil!maritime!de!bassin!ultramarin!! CNML!Conseil!national!de!la!mer!et!des!littoraux! CNRS!Centre!national!de!la!recherche!scientifique! CSN!Centre!de!sécurité!des!navires! CTG!Collectivité!Territoriale!de!Guyane!! DDTM!Direction!départementale!des!territoires!et!de!la!mer! DEAL! Direction! régionale! de! l'Environnement,! de! l'Aménagement! et! du! Logement! DGTM!Direction!générale!des!territoires!et!de!la!mer!! DSBM!Document!stratégique!de!bassin!maritime! DSF!document!stratégique!de!façade! EAIP!Enveloppes!Approchées!d'Inondations!Potentielles! EES!Évaluation!environnementale!stratégique! EIE!État!initial!de!l'environnement! EMR!Énergie!marine!renouvelable! ERC!Eviter,!réduire,!compenser! FEADER!Fonds!européen!agricole!pour!le!développement!rural! FEAMPA! Fonds! européen! pour! les! affaires! maritimes,! la! pêche! et! l'aquaculture! FEDER!Fonds!européen!de!développement!régional! FESI!Fonds!européens!structurels!et!d?investissement! FSE!Fonds!social!européen! GEPOG!Groupe!d'étude!et!de!protection!des!oiseaux!en!Guyane!! GES!Gaz!à!effet!de!serre! GPMG!Grand!port!maritime!de!Guyane!! ICPE!Installations!Classées!pour!la!Protection!de!l?Environnement! IFRECOR!Initiative!française!pour!les!récifs!coralliens! IFREMER!Institut!français!de!recherche!pour!l'exploitation!de!la!mer! INSEE!Institut!national!de!la!statistique!et!des!études!économiques! IRD!Institut!de!recherche!pour!le!développement! LTECV!Loi!relative!à!la!transition!énergétique!pour!la!croissance!verte! OEG!Office!de!l'eau!de!Guyane! OIN!Opération!d?intérêt!national! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 7! ONF!Office!national!des!forêts! PAPI!Programme!d?Actions!de!Prévention!contre!les!Inondations! PGRI!Plan!de!gestion!des!risques!d'inondation! PIB!Produit!intérieur!brut!! PLU!Plan!local!d'urbanisme! PMI!Politique!maritime!intégrée! PNACC!Plan!national!d'adaptation!au!changement!climatique! PNA!Plan!national!d?actions!! PNRG!Parc!naturel!régional!de!Guyane! PO!FEAMPA!Programme!Opérationnel!pour!le!Fonds!Européen!des!Affaires! Maritimes,!de!la!Pêche!et!de!l?Aquaculture! POG!Port!de!l?Ouest!Guyanais! POMU!Plateforme!offshore!multi-usages! PPE!Programmation!pluriannuelle!de!l?énergie! PPI!Plan!Particulier!d?Intervention! PPRMT!Plan!de!Prévention!des!Risques!Mouvement!de!Terrain! PPRT!Plans!de!Prévention!des!Risques!Technologiques! PRPGD!Plan!régional!de!prévention!et!de!gestion!des!déchets! PRTM!Plan!de!restauration!des!tortues!marines!! RNAOE!risque!de!non!atteinte!des!objectifs!environnementaux! RNU!Règlement!national!d'urbanisme! SAR!Schéma!d?aménagement!régional! SCAP!Stratégie!de!Création!des!Aires!Protégées! SCGAMP! Stratégie! nationale! de! création! et! de! gestion!des! aires!marines! protégées! SCoT!Schéma!de!cohérence!territoriale! SDAGE!Schéma!directeur!d'aménagement!et!de!gestion!des!eaux! SMVM!Schéma!de!mise!en!valeur!de!la!mer! SNAP!Stratégie!nationale!pour!les!aires!protégées! SNB!Stratégie!nationale!biodiversité! SNML!Stratégie!nationale!pour!la!mer!et!le!littoral! SNP!Stratégie!nationale!portuaire! SRCAE!Schéma!régional!climat!air!énergie! STEP!Station!d'épuration!des!eaux!usées! SLGRI!Stratégie!Locale!de!Gestion!du!Risque!Inondation! SRDAM!Schémas!Régionaux!de!Développement!de!l?Aquaculture!Marine!! TEPGF!Total!E&P!Guyane!Française! TRI!Territoire!à!Risques!Importants!d?inondation! UICN!Union!internationale!pour!la!conservation!de!la!nature!! WWF!World!Wide!Fund!for!Nature,!Fonds!mondial!pour!la!nature!! ZAN!Zéro!artificialisation!nette! ZEE!zone!économique!exclusive! ZNIEFF!Zones!naturelles!d'intérêt!écologique,!faunistique!et!floristique! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 8! I. INTRODUCTION La!Directive!2001/42/CE!du!parlement!européen!et!du!conseil,!adoptée!en! juillet!2001!et!devenue!d?application!dans!les!États!membres!depuis!le!21! juillet!2004,!prescrit!que!toute!une!série!de!plans!et!programmes!doivent! faire!l?objet!d?une!évaluation!environnementale!préalable!à!leur!adoption.! En!application!de!cette!directive!et!conformément!à!l?article!R.!122-17!du! Code! de! l?environnement,! le!Document! Stratégique! de! Bassin!Maritime! (DSBM)!doit!faire! l?objet!d?une!évaluation!environnementale!permettant! notamment!d?évaluer!les!incidences!du!programme!sur!l?environnement!et! d?envisager! les! mesures! visant! à! éviter,! réduire! ou! compenser! les! incidences!négatives!du!projet!retenu.! L?évaluation!environnementale!a!pour!objectif!«!d?assurer!un!niveau!élevé! de! protection! de! l?environnement,! et! de! contribuer! à! l?intégration! de! considérations! environnementales! dans! l?élaboration! et! l?adoption! de! plans! et! de! programmes! en! vue! de! promouvoir! un! développement! durable!».! La!démarche!d?évaluation!environnementale!est!un!véritable!outil!d?aide!à! la!décision!au!service!des!rédacteurs!du!DSBM!visant!à!:!! · Hiérarchiser! les! enjeux! environnementaux! du! territoire,! notamment! au! regard! des! perspectives! d?évolution! de! l?état! de! l?environnement!;!! · Identifier!les!solutions!de!substitution!raisonnables!au!regard!des! mesures!prévues!dans!le!programme!;!! · Analyser! les!effets!notables!probables,!tant!positifs!que!négatifs,! du!programme!sur!l?environnement,!de!manière!à!s?assurer!de!la! pertinence!et!de!la!cohérence!des!choix!opérés,!notamment!sur!les! sites!Natura!2000!du!territoire!;!! NB!:!La!Guyane!ne!dispose!pas!de!site!Natura!2000.! · Proposer,!en!cas!d?incidences!négatives!ou!faiblement!positives!sur! l?environnement,! des! mesures! permettant! d?éviter,! réduire! ou! compenser!les!impacts!repérés!et!participer!ainsi!à!l?élaboration!du! programme!;!! · Préparer! le! suivi! environnemental! du! programme! d?actions! et! s?assurer!de!la!pertinence!du!dispositif!prévu.!! Le!processus!d?évaluation!environnementale! fait!appel!à!une!double! démarche!d?expertise!et!de!concertation.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 9! ETAPES!DE!L?EVALUATION! ENVIRONNEMENTALE! AUTORITE! RESPONSABLE! Démarche!d?évaluation!environnementale! ? Etat!initial!de!l?environnement! ? Evaluation! des! incidences! sur! l?environnement! ? Justifications! des! choix! et! proposition! de! solutions!alternatives! ? Mesures! correctives! pour! éviter,! réduire! ou!compenser!les!impacts!négatifs! ? Analyse!du!dispositif!de!suivi! Evaluateur!:!Even!conseil! Audrey!GUIRAUD!(Cheffe!de! projet)! Elodie! AILLON! (Chargée! d?études)! Gabrielle! NICOT! (Chargée! d?études)! Avis!environnemental! ! Consultation!du!public! ! Approbation!du!DSBM! ! Information!du!public! ! Suivi!environnemental! ! ! ! ! Le!présent!rapport!présente! l?évaluation!environnementale!appliquée!au! Document!Stratégique!de!Bassin!Maritime!(DSBM)!de!la!Guyane.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 10! II. CONTENU ET OBJECTIFS DU DBSM Suite! aux!démarches!publiques!de! réflexion!menées! lors!du!Grenelle!de! l?environnement!(2007)!et!Grenelle!de!la!mer!(2009)!entre!l?État,!les!élus,! les! acteurs! économiques! et! professionnels! concernés! par! la! mer! et! la! société!civile,!la!France!s?est!dotée!d?une!nouvelle!politique!maritime,!et!la! gouvernance! de! la!mer! et! du! littoral! a! été! entièrement! réorganisée! et! modernisée.! À!la!suite!de!la!modification!du!droit!de!l?environnement!par!la!loi!Grenelle! 2!(ou!loi!du!12!juillet!2010),!un!Conseil!National!de!la!Mer!et!des!Littoraux! (CNML)! a! été! mis! en! place! le! 18! janvier! 2013,! afin! de! renforcer! la! coordination! des! actions! publiques! dans! les! territoires! littoraux.! Il! est! associé! à! l?élaboration,! la! mise! en! ?uvre,! le! suivi! et! l?évaluation! de! la! Stratégie! Nationale! pour! la! Mer! et! le! Littoral! (SNML).! Cette! dernière,! adoptée!en! février!2017,!doit! être!déclinée!et! complétée!au!niveau!des! façades!maritimes!de!l?hexagone!par!les!documents!stratégiques!de!façade! (DSF)!et!de!bassin!maritime!(DSBM)!pour!l?outre-mer.! Au! niveau! européen,! la! Commission! européenne! a!adopté!en! 2007! la! «! politique!maritime!intégrée!pour!l?UE!»!(PMI).!Cette!politique!fixe!le!cadre! pour! un! développement! économique! durable! de! la! politique! maritime! européenne!qui,!sous! le!terme!de!croissance!bleue,!est!devenu!l?objectif! principal!de! la!PMI.!Trois!domaines!ont!été! identifiés!pour!constituer! les! piliers! de! son! développement! :! la! planification! spatiale! maritime! et! la! gestion! intégrée! des! zones! côtières,! la! connaissance! marine! et! la! surveillance!maritime!intégrée.!Deux!directives!servent!de!cadre!à!la!mise! en!?uvre!d?une!gestion!intégrée!de!la!mer!et!du!littoral!et!s?appliquent!aux! DSF!mais!pas!aux!DSBM.!Il!s?agit!de!:! ? la!directive!2008/56/CE!du!17!juin!2008!dite!directive!cadre!«!stratégie! pour!le!milieu!marin!»,!qui!vise!d?ici!à!2020!l?atteinte!ou!le!maintien!du! bon!état!écologique!des!milieux!marins!;! ? la! directive! 2014/89/UE! du! 23! juillet! 2014! dite! directive! cadre! «! planification! de! l?espace! maritime! »,! qui! établit! un! cadre! pour! la! planification!maritime! et! demande! aux! États!membres! d?assurer! une! coordination!des!différentes!activités!en!mer.! Les! espaces! maritimes! et! littoraux! sur! lesquels! s'appliquent! les! DSF! et! DSBM!sont!délimités!par!le!code!de!l?environnement.!Pour!les!outre-mer,! l?article! R219-1-15! du! Code! de! l?environnement! crée! quatre! bassins! maritimes!:!Guyane,!Saint-Pierre!et!Miquelon,!Antilles!et!Sud!Océan!Indien.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 11! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 12! La! déclinaison! de! la! stratégie! nationale! concerne! les! espaces!maritimes! sous!souveraineté!ou!sous!juridiction!nationale,!l'espace!aérien!surjacent,! les! fonds! marins! et! le! sous-sol! de! la! mer! (article! L.219-1).! Les! espaces! maritimes!sous!souveraineté!ou!juridiction!française!sont!constitués!«!des! baies! historiques,! des! eaux! intérieures,! de! la!mer! territoriale,! de! la! zone! contiguë,!de!la!zone!économique!exclusive!(ZEE)!et!du!plateau!continental! »! (ordonnance! n°2016-1687! du! 8! décembre! 2016! relative! aux! espaces! maritimes!relevant!de!la!souveraineté!ou!de!la!juridiction!de!la!République! française,!en!référence!à!la!convention!des!Nations!unies!sur!le!droit!de!la! mer,!signée!à!Montego!Bay!le!10!décembre!1982).!Le!périmètre!proposé! pour!le!DBSM!de!la!Guyane!par!conséquent!sur!les!espaces!maritimes!de!la! ZEE!et!pour!les!domaines!et!compétences!touchant!au!fond!et!au!sous-sol! marins!s?étendra!à!la!limite!extérieure!du!plateau!continental!au-delà!de!la! ZEE.! En! effet,! au! niveau!de! l?extension!du! plateau! continental,! les! états! côtiers!disposent!de!droits!souverains!pour!l?exploitation!des!ressources!du! sol!et!du!sous-sol,!mais!les!eaux!surjacentes!sont!des!eaux!internationales.! Côté!terre,! la! limite!d?application!du!DSBM!n?est!pas! figée.!Le!périmètre! terrestre! correspond! aux! activités! situées! sur! le! territoire! des! régions! administratives!côtières!et!ayant!un!impact!sur!les!espaces!maritimes.!La! profondeur!du!périmètre!terrestre!varie!en!fonction!de!l?activité!étudiée.! Chaque!bassin!maritime!dispose!d?un!Conseil!Maritime!Ultramarin!(CMU).! Celui-ci! a! pour! mission! d?élaborer! le! DSBM! et! d?émettre! des! recommandations! sur! tous! les! sujets! relevant! de! la!mer! et! du! littoral! à! l?échelle! de! la! région! (articles! R219-1-15! à! R219-1-22! du! Code! de! l?environnement).!En!Guyane,!le!CMU!a!été!créé!par!arrêté!préfectoral!du! 19! janvier! 2015! ;! sa! composition! a! été! renouvelée! par! arrêté! du! 24! novembre!2020.!Il!est!présidé!par!le!préfet!de!Guyane!ou!son!représentant! (article!R219-1-17!du!code!de!l?environnement).! Le!CMU!compte!42!membres,!répartis!en!six!collèges!:! · collège! des! représentants! de! l?État! et! de! ses! établissements! publics!;! · collège!des!représentants!des!collectivités!territoriales!et!de!leurs! groupements!;! · collège!des!entreprises!présentes!dans!le!bassin,!dont!l?activité!se! rapporte!à!l?exploitation!ou!à!l?usage!direct!de!la!mer!ou!du!littoral!;! · collège!des!représentants!des!organisations!syndicales!de!salariés! dont!les!activités!ont!un!lien!direct!avec!l?exploitation!ou!l?usage!de! la!mer!ou!du!littoral!;! · collège! des! associations,! fondations! de! protection! de! l?environnement! littoral! ou!marin! et! d?usagers! de! la!mer! ou! du! littoral!;! · collège! des! personnes! qualifiées! représentatives! notamment! du! monde!scientifique.! En!particulier,! la! commission,! dite! «!du! document! stratégique! de! bassin! maritime!»,!constituée!par!la!réunion!du!collège!des!représentants!de!l?État! et! de! ses! établissements! publics! et! du! collège! des! représentants! des! collectivités!territoriales!et!de!leurs!groupements,!est!chargée!d?élaborer! le!DSBM.! Le!secrétariat!du!CMU!de!Guyane!est!assuré!par!la!direction!générale!des! territoires!et!de!la!mer!(direction!de!la!mer,!du!littoral!et!des!fleuves).! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 13! Le!contenu!du!document!stratégique!de!bassin!maritime!est!encadré!par! l?article!R219-1-23!du!Code!de!l?environnement.!De!plus,!conformément!à! l?article!L219-5-1!du!Code!de!l?environnement,!la!planification!de!l?espace! maritime!ne!s?applique!pas!aux!activités!dont!l?unique!objet!est!la!défense! ou!la!sécurité!nationale.! Le!DSBM!est!composé!de!trois!parties!et!s?accompagne!d?annexes!:! · Partie!1!:! la! situation!de! l?existant,! les! enjeux!et!une!vision!pour! l?avenir!de!la!façade!souhaité!en!2030!;! · Partie!2!:! la!définition!des!objectifs!stratégiques,!du!point!de!vue! économique,! social! et! environnemental! et! des! indicateurs! associés!;! · Partie! 3!:! la! mise! en! ?uvre! opérationnelle,! à! travers! un! plan! d?actions! et! les!modalités! d?évaluation! de! la!mise! en!?uvre! du! document!stratégique!;! · Annexes!:!! o Liste!des!abréviations,!acronymes!et!sigles!;! o Rapport!complet!«!Situation!de!l?existant!»!;! o Concertation!préalable!:!réponses!au!questionnaire!;! o Le!présent!rapport!d?évaluation!environnementale.! Les! objectifs! stratégiques! sont! fixés! à! 6! ans.! Ils! sont! accompagnés! d?indicateurs!et!de!cibles!pour!permettre!leur!évaluation!et!leur!rapportage! auprès!des!instances!européennes.!Ils!servent!de!base!pour!le!plan!d?action! à!construire!et!sont!spatialisés!sur!la!carte!des!vocations.! ! Le!DSBM!comporte!22!objectifs!regroupés!en!5!axes!:! · Axe!I!:!Endiguer!la!pêche!illicite!étrangère!(2!objectifs)!;! · Axe! II!:! La! protection! des!milieux,! des! ressources,! des! équilibres! biologiques!et!écologiques!ainsi!que!la!préservation!des!sites,!des! paysages!et!du!patrimoine!(5!objectifs)!;! · Axe!III!:!La!prévention!des!risques!et!la!gestion!du!trait!de!côte!(4! objectifs)!;! · Axe! IV!:! La! connaissance,! la! recherche! et! l'innovation! ainsi! que! l'éducation!et!la!formation!aux!métiers!de!la!mer!(2!objectifs)!;! · Axe! V!:! Le! développement! durable! des! activités! économiques,! maritimes!et!littorales!et!la!valorisation!des!ressources!naturelles! minérales,!biologiques!et!énergétiques!(7!objectifs)!;! · Axe!VI!:!Gouvernance!et!coopération!(2!objectifs).! Il!existe!dans!le!DBSM!89!actions!(108!en!comptant!les!sous-actions).!Elles! sont!définies!pour!être!mises!en!?uvre!sur!la!durée!du!document!ou!au- delà!:!à!court!(3!ans),!moyen!(6!ans)!ou!long!(plus!de!6!ans)!terme.!Un!bilan! régulier! de! l?avancement!du! plan! d?actions! sera! réalisé.! Il! sera! présenté! annuellement!au!CMU.!Les!retards!et!difficultés!seront!constatés.!À!cette! occasion,! les! actions! pourront! être! actualisées,! pour! les! préciser! ou! les! réorienter,!si!leur!mise!en!?uvre!s?écarte!des!objectifs!initiaux!ou!requiert! des!moyens!non!mobilisables.!Des!actions!supplémentaires!pourront!être! définies.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 14! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 1-!ZONE!COTIERE!OUEST!ET!ESTUAIRE!DU!MARONI! Bassin!de!développement!humain! s?appuyant! sur!des! infrastructures!portuaires!et! industrielle! adaptées,! la!protection!et! la! valorisation!d?un!ensemble!d?écosystèmes!remarquables,!notamment!par!la!pêche!côtière!et!la!pêche!traditionnelle!vivrière,!le! tourisme!et!les!loisirs.!Cette!zone,!frontalière,!doit!faire!l?objet!d?une!attention!particulière!étant!donné!la!présence!permanente! des! pêcheurs! illégaux! étrangers! dans! les! eaux! guyanaises,! qui! impactent! considérablement! la! ressource! halieutique! et! des! espèces! marines! protégées.! La! lutte! contre! la! pêche! illégale! est! déterminante! pour! une! gestion! stricte! des! ressources! halieutiques.!Une!adaptation!de!l?aménagement!du!littoral!à!l?évolution!du!trait!de!côte!est!nécessaire.!L?exploitation!de!sable! est!envisageable,!dans!la!zone!potentielle!identifiée!au!large,!en!évitant!les!impacts!sur!l?activité!de!pêche!et!le!milieu!marin,!en! particulier!les!tortues!marines.!Préservation!de!l?environnement!:! · Les! estuaires! du!Maroni! et! de! la!Mana! et! l?ensemble! des! marais! naturels! associés! ont! des! fonctions! écologiques! importantes!pour! le!cycle!de!vie!de!nombreuses!espèces!et!en!particulier!pour! les! ressources!halieutiques! ;! ils!sont! reconnus!d?importance!internationale!(site!Ramsar!de!la!Basse!Mana)!;!ils!abritent!également!une!faune!remarquable! comme!le!dauphin!de!Guyane,!le!lamantin,!ainsi!que!des!sites!de!ponte!d?importance!mondiale!pour!la!tortue!luth!et!la! tortue!verte.!Cet!écosystème!est!notamment!menacé!par!les!activités!de!pêche!illicite.! 2-!ZONE!COTIERE!DU!CENTRE-OUEST! Zone!à!vocation!de!protection!des!écosystèmes!littoraux!et!côtiers!et!de!gestion!durable!de!la!pêche!côtière.!L?intérêt!d?un!statut! d?aire!marine!protégée!adapté!à!la!poursuite!de!ces!deux!objectifs!et!basé!sur!une!gouvernance!locale!doit!être!étudié.!Une! zone!de!protection!peut!être!envisagée!sur! les!parties!ayant!des! fonctions!écologiques!particulières,!en!particulier!pour! les! ressources! halieutiques! :! connexions! marines! avec! les! marais! littoraux,! battures.! La! lutte! contre! la! pêche! illégale! y! est! déterminante.!Préservation!de!l?environnement!:! · La!zone!comprend!un!vaste!ensemble!de!mangroves,!de!vasières!et!de!savanes!et!marais!côtiers,!auxquels!s?ajoutent! les!embouchures!de!plusieurs!fleuves!côtiers!et!les!affleurements!rocheux!des!battures!de!Malmanoury!à!l?Est!;!ils!sont! reconnus!d?importance!internationale!(site!Ramsar!de!l?estuaire!du!Sinnamary).!Le!tout!apporte!une!réelle!diversité!de! faciès!et!de!types!de!milieux,!en!partie!classé!au!titre!de!la!convention!de!Ramsar!sur!les!zones!humides.!L?espace!marin! côtier!alimenté!par!la!terre!est!très!riche!et!offre!une!ressource!piscicole!importante.!Les!espèces!emblématiques!de!ces! espaces!sont!le!lamantin,!le!dauphin!de!Guyane,!l?ibis!rouge!et!les!caïmans.! 3-!KOUROU!ET!ILES!DU!SALUT! Pôle!économique!et!urbain!ayant!vocation!à!développer!ses! infrastructures!(port,! industrie,!pêche,!plaisance),!à!réduire!son! impact!sur!l?environnement!et!à!améliorer!la!résilience!du!trait!de!côte.!Préservation!de!l?environnement!:! · La!zone!présente!la!plupart!des!caractéristiques!du!littoral!guyanais!et!de!ses!espèces!emblématiques!;!sa!particularité! réside!dans!la!présence!des!îles!du!Salut!et!des!habitats!rocheux!sous-marins!qui!les!accompagnent!avec,!notamment,! la!présence!du!mérou!géant.! · La!réduction!des!pollutions!d?origine!terrestre!est!un!enjeu!important!pour!le!bon!état!écologique!du!milieu!marin!et!la! qualité!des!eaux!de!baignade.! 4-!ZONE!COTIERE!DU!CENTRE-EST! Pôle!économique!et!urbain!ayant!vocation!à!développer!ses! infrastructures!(port,! industrie,!pêche,!plaisance),!à!réduire!son! impact!sur!l?environnement!et!à!améliorer!la!résilience!du!trait!de!côte.!Préservation!de!l?environnement!:! · Avec!son!littoral!rocheux,!ses!îlets!et!ses!deux!estuaires,!la!zone!présente!une!diversité!de!milieux!originale!à!l?échelle! des!Guyanes!;!on!y!trouve!les!espèces!emblématiques!du!littoral!guyanais!dont!le!dauphin!de!Guyane,!d?importants!sites! de!ponte!pour!les!tortues!marines,!le!mérou!géant,!les!oiseaux!marins.! · La!réduction!des!pollutions!d?origine!terrestre!est!un!enjeu!important!pour!le!bon!état!écologique!du!milieu!marin!et!la! qualité!des!eaux!de!baignade.! · Maintien!d?une!zone!de!non-pêche!volontaire,!à!durée!et!géographie!adaptée!à!chaque!saison!en!fonction!des!arribadas! (arrivées!massives!de!tortues!olivâtres!pour!la!ponte)!sur!le!littoral!de!Cayenne.! 5-!ZONE!COTIERE!EST!ET!ESTUAIRE!DE!L'OYAPOCK! Ensemble!naturel!d?importance!internationale!à!vocation!de!protection!de!la!nature,!de!pêche!côtière!et!vivrière!et!de!tourisme! de!nature.!La!lutte!contre!la!pêche!illégale!y!est!déterminante.!Une!aire!de!protection!s?appuyant!sur!une!gouvernance!locale! peut!être!envisagée.!Cette!zone,!frontalière,!doit!faire!l?objet!d?une!attention!particulière!étant!donné!la!présence!permanente! des! pêcheurs! illégaux! étrangers! dans! les! eaux! guyanaises,! qui! impactent! considérablement! la! ressource! halieutique! et! des! espèces!marines!protégées.!Préservation!de!l?environnement!:! · Ensemble!naturel!d?importance!internationale!(site!Ramsar!Marais!de!Kaw!et!Île!du!Grand!Connétable)!à!la!fois!pour!ses! zones!humides!littorales,!avec!comme!espèces!phares!le!caïman!noir,!le!lamantin!et!les!oiseaux!d?eau,!et!pour!le!site!de! nidification! d?oiseaux!marins! du!Grand!Connétable!avec! notamment! la! sterne!de! Cayenne! et! la! Frégate! royale.! Les! habitats! marins! rocheux! associés! hébergent! la! principale! population! de! mérou! géant.! La! zone! est! également! particulièrement! favorable!au!dauphin!de!Guyane!et!à! la! tortue!verte.!Cette! faune!est!notamment!menacée!par! les! activités!de!pêche!illicite.! · Cet!ensemble!se!poursuit!à!l?est!avec!des!milieux!remarquables!comme!l?estuaire!de!l?Approuague,!zone!de!nurserie! essentielle!pour!de!nombreuses!espèces!animales!résidentes!ou!de!passage,!et!la!baie!de!l?Oyapock.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 15! ! ! 6-!PLATEAU!CONTINENTAL!PROCHE! Zone! de! pêche! hauturière! durable! et! à! la! crevette.! La! définition! de! zones! de! conservation! halieutiques! est! à! étudier! pour! pérenniser!la!ressource.! Préservation!de!l?environnement!:! ?! L?espace!du!plateau!continental!est!connu!pour!sa!richesse!halieutique!et!notamment!les!populations!de!vivaneau!qui! sont!exploitées!par!la!pêche,!les!mammifères!marins!et!les!oiseaux!sont!très!présents,!ainsi!que!les!tortues!marines!en!lien!avec! les!sites!de!ponte!de!la!côte.! ! 7-!ZONE!PROPICE!POUR!LE!DEVELOPPEMENT!D?INSTALLATIONS!INDUSTRIELLES!(POMU,! EMR)! Un!espace! pour! l?installation! d?une!plateforme!offshore!multi-usages! (POMU)!et! d?essais! de! production!d?énergies!marines! renouvelables!est!à!définir!au!sein!de!la!zone!6!de!pêche!hauturière!durable!et!à!la!crevette.!Les!contraintes!de!fonds!et!de! distance! à! la! côte! pour! le! POMU,! et! les! caractéristiques! météo-océaniques! (vent,! courant?)! pour! les! EMR,! situent! prioritairement!cet!espace!dans! la!sous-zone!7b!pré-identifiée! sur! la! carte.!Des!études! sont!nécessaires!pour!préciser! cette! localisation,!et!éviter!ou!réduire!les!impacts!sur!le!milieu!marin!et!les!activités!(pêche,!zone!d?exercice!des!Armées).! Préservation!de!l?environnement!:! · L?espace!du!plateau!continental!est!connu!pour!sa!richesse!halieutique!et!notamment!les!populations!de!crevettes!et! de!vivaneau!qui!sont!exploitées!par! la!pêche,! les!mammifères!marins!et! les!oiseaux!sont!très!présents,!ainsi!que! les! tortues!marines!en!lien!avec!les!sites!de!ponte!de!la!côte.! 8-!REBORD!ET!TOMBANT!DU!PLATEAU!CONTINENTAL! Zone!à!vocation!de!protection!et!de!pêche!hauturière!raisonnée.!Un!classement!en!aire!marine!protégée!doit!être!étudié!pour! conforter!ces!deux!objectifs!par!une!gouvernance!et!des!moyens!adaptés.!La!localisation!de!la!zone!de!protection!est!à!préciser! en! tenant! compte!des!enjeux!de!développement!de! la!pêche!hauturière! ;! les!enjeux!environnementaux! (productivité,! récif! amazonien,!mammifères!marins?)!doivent!conduire!à!classer!une!part!significative!de!la!zone!en!protection!forte.! Préservation!de!l?environnement!:! ?! Le! rebord! et! le! tombant! du! plateau! continental! présentent! des! conditions! hydrographiques! favorables! à! une! forte! productivité!qui!en!font!notamment!un!espace!privilégié!pour!les!mammifères!et!les!oiseaux!marins,!accueillant!en!particulier! une!importante!population!de!grand!dauphin!;!on!y!trouve!également!des!stations!de!la!formation!dite!de!«!récif!amazonien!»! découverte!récemment.! 9-!PLAINE!ABYSSALE! Zone!à!vocation!de!développement!de!la!connaissance!et!de!protection.! Préservation!de!l?environnement!:! ?! Le!vaste!espace!de!plaine!abyssale!de!la!zone!économique!exclusive!et!du!plateau!continental!étendu!est!peu!connu,!il! y!a!néanmoins!été!observé!une!grande!diversité!d?espèces!de!mammifères!marins.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 16! III. ARTICULATION DU DBSM AVEC LES AUTRES PLANS, PROGRAMMES, SCHEMAS ET DOCUMENTS DE PLANIFICATION Ce!chapitre!a!pour!objectif!d?expliquer!l?articulation!du!DSBM!avec!d?autres! plans!ou!programmes,!afin!de!s?assurer!que!l?élaboration!du!DSBM!a!été! menée!en!cohérence!avec! les!stratégies!déjà!menées!sur! le!bassin.!Dans! cette!optique,!les!plans!et!programmes!qui!ont!un!rapport!d?opposabilité! juridique!avec!le!DSBM!doivent!obligatoirement!être!traités.!On!distingue! trois!niveaux!d?opposabilité!:!! · La!conformité!représente!le!rapport!normatif!le!plus!exigeant.!Un! document! devant! être! conforme! à! une! norme! supérieure! doit! retranscrire! cette! norme! à! l?identique,! sans! possibilité! d?adaptation.!! · La! compatibilité!implique! une! obligation! de! non-contrariété! aux! orientations!fondamentales!de!la!norme!supérieure,!sans!exigence! de!retranscription!à!l?identique.!! · La!prise!en!compte!correspond!à!une!obligation!de!compatibilité! avec! dérogation! possible! pour! des! motifs! justifiés.! Il! convient! également!de!traiter!les!plans!et!programmes!qui!n?ont!pas!de!lien! juridique!avec!le!DSBM!mais!dont!le!champ!est!lié!à!ceux!du!DSBM.! ! ! ! ! La!SNML!adoptée!en!février!2017!constitue!le!cadre!de!référence!pour!la! protection! du! milieu,! pour! la! réalisation! ou! le! maintien! du! bon! état! écologique,!(mentionné!au!I!de!l'article!L.!219-9),!pour!l'utilisation!durable! des! ressources! marines! et! pour! la! gestion! intégrée! et! concertée! des! activités! liées!à! la!mer!et!au! littoral,!à! l'exception!de!celles!qui!ont!pour! unique!objet!la!défense!ou!la!sécurité!nationale.!Elle!fixe!4!grands!objectifs! de!long!terme,!complémentaires!et!indissociables!:! · la!transition!écologique!pour!la!mer!et!le!littoral!;! · le!développement!de!l'économie!bleue!durable!;! · le! bon! état! écologique! du! milieu! marin! et! la! préservation! d'un! littoral!attractif!;! · le!rayonnement!de!la!France.! Elle!donne!un!cadre!d?action!au!travers!de!4!orientations!stratégiques!et!26! actions! prioritaires! que! le! DSBM! de! la! Guyane! se! doit! de! préciser! et! compléter!au!regard!de!ses!enjeux!propres. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 17! ORIENTATION!STRATEGIQUES!ET!ACTIONS! PRIORITAIRES! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM!?!Lien!de!compatibilité! Axe!I!:!S?appuyer!sur!la!connaissance!et!l?innovation!! 1.! Mieux! connaître! la! mer,! développer! une! société! de! la! connaissance!marine!et!maritime! 2.! Soutenir! les! innovations! dans! le! domaine! maritime,! augmenter!la!capacité!de!recherche! 3.!Enseigner!la!mer! 4.! Lancer! une! grande! initiative! culturelle! pour! la! mer,! développer! une! conscience! maritime! nationale! et! inscrire! la! culture!maritime!française!au!patrimoine!mondial!de!l?Unesco! 5.! Former! aux! métiers! de! la! mer! par! un! cluster! de! l?enseignement!maritime,!le!réseau!des!universités!marines!et! faire!de!l?ENSM!une!référence!mondiale! Le!DSBM!développe!un!axe!spécifique!concernant!«!la!connaissance,!la!recherche!et!l?innovation!ainsi! que!l?éducation!et!la!formation!aux!métiers!de!la!mer!»!(Axe!IV!du!DSBM).!! Il! prévoit! notamment! de! poursuivre! le! développement! de! la! plateforme! numérique! collaborative! OBSenMER!Guyane.!La!mise!en!?uvre!d?actions!d?acquisition!de!connaissances!en!partenariat!avec!des! organismes!de!recherche!(CNRS,!IFREMER,!IRD?)!et!des!associations!de!protection!de!l?environnement! (WWF,!GEPOG?)!est!envisagée.! Les!actions!46!et!52!ciblent!notamment!la!communication!et!l?éducation!pour!favoriser!la!connaissance! des!milieux!marins!et!l?implication!dans!leur!protection!chez!chacun,!par!exemple!via!le!soutien!et!la! valorisation!des!programmes!d?aires!maritimes!éducatives.! Le! projet! de! création! d?un! établissement! de! formation! professionnelle!maritime!porté! par! le!DSBM! contribuera! au! développement! de! l?offre! de! formation! liée! aux! métiers! de! la! mer! (action! 47).! Le! renforcement!des!formations!initiales!et!continues!existantes,!à!court!et!long!terme,!fait!de!plus!l?objet! d?une!action!spécifique!(action!48).! Axe! II!:! Développer! des! territoires! littoraux! et! maritimes! durables!et!résilients! 6.!Construire!la!planification!spatiale!maritime!pour!concilier!les! usages,! rechercher! les!synergies!entre!activités!et! intégrer! les! activités!nouvelles! 7.!Construire!100!territoires!maritimes!à!énergie!positive! 8.!Protéger!les!milieux,!les!ressources,!les!équilibres!biologiques! et!écologiques! 9.!Préserver!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine! 10.! Préserver! notre! littoral! et! anticiper! l?évolution! des! phénomènes!physiques!d?érosion!côtière!et!de!submersion! 11.! Maintenir! un! haut! niveau! de! sûreté! dans! nos! espaces! maritimes! pour! protéger! le! milieu! marin! et! nos! intérêts! économiques! Le!deuxième!axe!du!DBSM!est! centré! sur!«!la! protection!des!milieux,! des! ressources,!des!équilibres! biologiques!et!écologiques!ainsi!que!la!préservation!des!sites,!des!paysages!et!du!patrimoine!».! Il!porte!notamment!des!actions!spécifiques!sur!l?étude!des!mammifères!marins!du!large,!des!raies!et! requins!afin!de!favoriser!leur!protection!(actions!3a!et!3b).!La!définition!de!nouvelles!aires!protégées!et! plus!largement!la!mobilisation!de!moyens!pour!leur!gestion!sont!des!enjeux!identifiés!(actions!3!et!16).! Plus! généralement,! la! protection! des! milieux! marins! est! ciblée! par! l?atteinte! des! objectifs! de! zéro! artificialisation!nette!(action!20),!la!mise!en!place!de!mesures!ERC!(action!19)!ainsi!que!la!prévention!et! la!gestion!des!déchets!qu?ils!soient!d?origine!terrestre!ou!issus!des!activités!de!pêche!(actions!22!à!26).! La! valorisation! de! certains! sites! par! leur! aménagement! est! de! plus! prévue! (actions! 27! à! 29b).! Le! développement!d?une!meilleure!connaissance!des!dynamiques!des!stocks!halieutiques!et!des! impacts! des!activités!de!pêche,!afin!de!favoriser!un!encadrement!adapté,!est!de!même!un!des!objets!de!cet!axe.! Le!troisième!axe!du!DSBM!est!consacré!à!«!la!prévention!des!risques!et!la!gestion!du!trait!de!côte!».!La! mise!en!place!de!stratégies!de!gestion!du!littoral!est!prévue,!notamment!pour!les!communes!fortement! touchées!par!l?érosion!côtière!(action!31).!Le!suivi!des!solutions!de!gestion!sera!assuré!(action!32).!La! conciliation! entre! les! activités! de! baignade! et! de! loisirs! nautiques! ainsi! que! leur! sécurisation! seront! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 18! ORIENTATION!STRATEGIQUES!ET!ACTIONS! PRIORITAIRES! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM!?!Lien!de!compatibilité! ciblées!par!des!plans!de!gestion!des!plages! (action!35).!Une!attention!particulière!sera!portée!sur! la! communication!sur!ces!thématiques!(action!34)!mais!aussi!sur!l?amélioration!de!la!qualité!des!eaux!de! baignade! (action! 39).! Cette! dernière! sera! évaluée! notamment! en! lien! avec! les! orientations! correspondantes!du!SDAGE!(action!40).! Aucun!projet!de!territoire!à!énergie!positive!n?est!mentionné!dans!le!DSBM!de!Guyane,!cependant! les! thématiques!liées!à!l?attribution!de!cette!désignation!sont!traitées!dans!différentes!actions!du!DSBM.! Axe!III!:!Soutenir!et!valoriser!les!initiatives!et!lever!les!freins! 12.! Tenir! nos! ambitions! en! matière! d?énergies! marines! renouvelables! 13.! Etudier! la! mise! en! place! de! juridictions! dédiées! pour! l?examen!de!contentieux!liées!aux!activités!maritimes! 14.! Parvenir! à! une! gestion! durable! de! la! ressource,! tout! en! réduisant! la! dépendance! halioalimentaire,! en! confortant! l?ambition! de! la! pêche! française,! inscrite! dans! la! politique! commune!de! la!pêche,!et! en!soutenant! le!développement!de! l?aquaculture.! 15.!Développer!la!flotte!de!commerce!sous!pavillon!français!et! avoir!plus!de!20!000!marins!français! 16.!Soutenir!les!filières!innovantes!et!la!transition!énergétique! dans!le!transport!et!les!services!maritimes! 17.!Faire!de!la!France!le!1er!port!d?Europe! 18.!Soutenir!la!plaisance!dans!son!évolution! 19.! Etablir! un! document! de! politique! transversale! pour! le! budget!de!la!mer.!Assurer!son!opérationnalité!en!Loi!de!finances! 20.!Bâtir!une!ambition!fiscale!pour!la!mer! 21.!Lutter!contre!le!dumping!social!pour!les!marins!dans!l?espace! maritime!européen! L?axe! V! du! DSBM! concerne! «!le! développement! durable! des! activités! économiques,! maritimes! et! littorales!et!la!valorisation!de!ressources!naturelles!minérales,!biologiques!et!énergétiques!».! Un!des!objectifs!de!cet!axe!est!la!mise!en!?uvre!du!plan!pour!la!modernisation!et!le!développement!de! la!pêche!en!Guyane!(objectif!V.1.1).!Celui-ci!prévoit!notamment!le!renouvellement!de!la!flotte!de!pêche! (action!54).!La!diversification!des!activités!de!pêche!sera!impulsée,!notamment!avec!le!développement! de! l?aquaculture! (action! 57).! Pour! une! gestion! durable! de! la! ressource! halieutique! et! une!mise! en! adéquation!entre! les!pratiques!de!pêche!existantes!et! la! réglementation,! la!gestion!de! la!pêche!non! professionnelle!et!l?endiguement!de!la!pêche!illicite!font!l?objet!de!nombreuses!actions.! Plusieurs! actions! du! DSBM! sont! relatives! au! développement! des! ports! de! Guyane.! Est! par! exemple! prévu!:!la!coordination!des!projets!stratégiques!des!ports!et!accompagner!leur!mise!en!?uvre!(objectif! V.5.1),! l?adaptation! des! infrastructures! et! équipements! portuaires! dans! une! logique! de! transition! énergétique! et! numérique! (action! 76)! et! la! sécurisation! des! installations! pour! le! stockage! des! embarcations! et! du! matériel! (objectif! V.4.5).! Le! port! de! l?Ouest! sera! notamment! développé! et! partiellement! relocalisé! afin! d?accompagner! les! évolutions! démographiques! (objectif! V.5.3).! Plus! généralement,! l?accueil! des! croisiéristes! et! de! la! plaisance! fera! l?objet! d?une! attention! particulière! (action!79,!objectif!V.5.2).! Concernant!le!développement!des!énergies!renouvelables,!le!DSBM!prévoit!la!réalisation!d?études!pour! une! qualification! plus! précise! du! potentiel! du! territoire! ainsi! que! la! mise! en! place! de! projets! expérimentaux,!notamment!en!ce!qui!concerne!l?éolien!et!l?hydrolien!(action!84).! Afin!de!faciliter!les!échanges!et!le!partage!d?informations!entre!les!acteurs!pour!la!mise!en!?uvre!de! projets,! la!mise!en!place!d?une!structure!jouant! le!rôle!de!guichet!unique!est!envisagée!par! le!DSBM! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 19! ORIENTATION!STRATEGIQUES!ET!ACTIONS! PRIORITAIRES! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM!?!Lien!de!compatibilité! 22.! Faire! évoluer! l?Établissement! national! des! invalides! de! la! marine! 23.!Moderniser!et!simplifier!l?administration!de!la!mer! 24.! Définir! des! indicateurs! pertinents! d?observation! de! la! politique!maritime! (action!86!de!l?axe!VI!«!Gouvernance!et!coopération!»).!Elle!pourra!en!particulier!représenter!un!soutien! pour!les!acteurs!dans!le!montage!administratif!et!financier!des!projets.! Les!actions!prioritaires!19!et!20!de!la!SNML!qui!concernent!le!document!lui-même!ainsi!que!l?action!24! de!la!SNML!qui!concerne!l?Observatoire!national!de!la!mer!et!du!littoral!ne!font!pas!l?objet!d?une!analyse! particulière! par! rapport! au! DSBM.!De!même! l?évolution! en! interne! de! l?établissement! national! des! invalides!de!la!marine!mentionné!dans!l?action!prioritaire!22!ne!concerne!pas!le!DSBM!de!Guyane.! Axe! IV!:! Promouvoir! une! vision! française! au! sein! de! l?Union! européenne!et!dans!les!négociations!internationales!et!porter! les!enjeux!nationaux! 25.! Développer! notre! implication! à! l?international! pour! défendre!les!positions!françaises! 26.!Être!le!moteur!de!la!croissance!bleue!européenne! L?axe!VI!du!DSBM!traite!des!questions!de! gouvernance!et!de!coopération.!En!particulier,! l?action!87! prévoit! d?aborder! avec! les! états! voisins! les! questions! suivantes! dans! les! instances! de! coopération,! notamment!afin!de!limiter!leur!impact!sur!l?environnement!:!la!gestion!des!déchets,!le!prélèvement!de! sédiments,!les!questions!fluvio-maritimes,!l?aquaculture,!les!activités!pétrolières!et!le!trafic!maritime.! L?action!88! cible!quant! à! elle! le! renforcement!de! la! coopération!avec! les! états! voisins! sur! les! sujets! environnementaux.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 20! L?opposabilité!du!document!stratégique!de!bassin!maritime!est!définie!à! l?article!L219-4!du!code!de!l?environnement,!selon!que!les!documents!ont! une!relation!directe!ou!non!avec!la!gestion!de!l?espace!maritime!:! «!I.!?!Doivent!être!compatibles,!ou!rendus!compatibles,!avec!les!objectifs!et! dispositions!du!document!stratégique!de!façade!ou!de!bassin!maritime!:! 1°! Les! plans,! les! programmes! et! les! schémas! relatifs! aux! activités! exclusivement!localisées!dans!les!espaces!mentionnés!au!deuxième!alinéa! de!l'article!L.!219-1!;! 2°! Dans! ces! mêmes! espaces,! les! projets! de! travaux,! d'ouvrages! ou! d'aménagements,!publics!et!privés,!soumis!à!l'étude!d'impact!mentionnée! à!l'article!L.!122-1!du!présent!code!et!les!décisions!mentionnées!aux!articles! L.!122-1!et!L.!132-2!du!code!minier!lorsqu'elles!concernent!des!substances! minérales!autres!que!celles!énumérées!à!l'article!L.!111-1!du!même!code!;! 3°!Les!schémas!de!mise!en!valeur!de!la!mer!;! 4°! Les! schémas! régionaux! de! développement! de! l'aquaculture! marine! prévus!à!l'article!L.!923-1-1!du!code!rural!et!de!la!pêche!maritime!;! 5°! Les! schémas! de! cohérence! territoriale! et,! à! défaut,! les! plans! locaux! d'urbanisme,! les! documents! en! tenant! lieu! et! les! cartes! communales,! notamment!lorsqu'ils!sont!susceptibles!d'avoir!des!incidences!significatives! sur!la!mer.! II.!?!A!l'exclusion!de!ceux!mentionnés!au!I!du!présent!article,!lorsqu'ils!sont! susceptibles!d'avoir!des! incidences! significatives! sur! la!mer,! les!plans,! les! programmes! et! les! schémas! applicables! aux! espaces! et! territoires! mentionnés! aux! deuxième! et! troisième! alinéas! de! l'article! L.! 219-1! du! présent!code!prennent!en!compte!le!document!stratégique!de!façade!ou!le! document!stratégique!de!bassin!maritime.!»! La!loi!pour!la!reconquête!de!la!biodiversité,!de!la!nature!et!des!paysages!du! 8!août!2016!prévoit!qu?après! l?approbation!du!document! stratégique!de! bassin!maritime,!la!mise!en!compatibilité!ou!la!prise!en!compte!se!fasse!à! l?occasion!de!la!révision!des!documents!concernés!ou!en!tout!état!de!cause! sous!trois!ans.! L'analyse!porte! sur! les!principaux!documents! ayant!une! incidence! sur! la! mer.!Le!schéma!des!carrières!(datant!2010)!n'est!pas!analysé!en!détail,!car! il!indique!seulement!que!le!potentiel!concernant!les!granulats!marins!doit! être!étudié.!Toutefois,!il!est!à!noter!que!le!schéma!régional!à!venir!devra! prendre!en!compte!le!DSBM.!! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 21! Le!SAR!est!un!document!qui!fixe!les!orientations!fondamentales!à!moyen! terme! en! matière! de! développement! durable,! de! mise! en! valeur! du! territoire!et!de!protection!de!l?environnement!du!territoire!de!la!Guyane.!Il! détermine!notamment!la!destination!générale!des!différents!secteurs!du! territoire,! l?implantation!des! grands!équipements!d?infrastructures!et!de! transports,! la! localisation! préférentielle! des! extensions! urbaines,! des! activités! industrielles,! portuaires,! artisanales,! agricoles,! forestières,! touristiques! et! relatives! aux! énergies! renouvelables! ainsi! que! celles! relatives! aux! nouvelles! technologies! de! l?information! et! de! la! communication.!! Le!SAR!vaut!également!Schéma!de!Mise!en!Valeur!de!la!Mer!(Article!L.4433- 15!du!CGCT)!et!Schéma!Régional!de!Cohérence!Ecologique!(Article!L.371-4! du!code!de!l?environnement).!! Il!vaudra!également!Schéma!Régional!Climat!Air!Energie!(SRCAE)!dans!les! conditions! fixées! par! l?article! 206! de! la! loi! n°2015-992! du! 17! août!2015! relative! à! la! transition! énergétique! pour! une! croissance! verte.! (Cette! disposition!s?imposera!lors!de!la!prochaine!révision!du!SAR).! Les!orientations!et!prescriptions!que!définit! le!SAR!en!font!un!document! d?urbanisme!à! l?échelle! régionale.! Les! schémas!de!cohérence! territoriale! (SCoT),! et,! en! l?absence!de! SCoT,! les!plans! locaux!d?urbanisme!et! cartes! communales,! doivent! être! compatibles! avec! les! orientations! et! prescriptions!définies!par!le!SAR.! Le! SAR! de! la! Guyane! définit! 5! grands! objectifs! pour! la! stratégie! d?aménagement!de!son!territoire!:!! · Objectif!1!:!Garantir!la!cohésion!sociale!et!l?équilibre!territorial!de! la!Guyane!;!! · Objectif! 2!:! Rendre! les! équipement,! services! et! infrastructures! accessibles!au!plus!grand!nombre!;!! · Objectif!3!:!Créer!les!conditions!d?une!développement!économique! endogène!;!! · Objectif!4!:!S?approprier!les!politiques!liées!à!l?environnement!pour! une!meilleure!valorisation!;!! · Objectif! 5!:! Développer! les! coopérations! avec! l?environnement! géographique.! Ces! objectifs! sont! déclinés! en! orientations! et! règles! organisées! en! 4! chapitres!:!! · Chapitre!1!:!La!destination!générale!des!espaces!;! · Chapitre! 2! :! Les! orientations! relatives! aux! infrastructures,! aménagements!et!équipements!;!! · Chapitre!3!:!La!Trame!Verte!et!Bleue!régionale!;!! · Chapitre! 4! :! Les! orientations! pour! la! mise! en! valeur! de! la! mer! (SMVM).!! L?articulation!du!SAR!avec!le!DSBM!réside!essentiellement!dans!ce!dernier! chapitre.!Le!SMVM!donne!d?une!part!des!orientations!générales,!d?autre! part!des!orientations!particulières!répondant!à!6!objectifs.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 22! ! OBJECTIF!DU!SMVM! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM! Préserver!les!écosystèmes!et!les!paysages! Le!SMVM!préserve!les!milieux!naturels!et!les!paysages!caractéristiques!de!la! partie!limitée!du!territoire!sur!laquelle!il!s?exerce.!Il!organise!l?aménagement! et!le!développement!afin!de!réduire!les!conflits!d?usage.!! Le!SMVM!comprend!des!espaces!naturels!de!trois!catégories!:!! - les!espaces!naturels!à!haute!valeur!patrimoniale!dans!lesquels!sont!inclus! les!espaces!naturels!remarquables!du!littoral!;!! - des! espaces! naturels! de! conservation! durable,! importants! pour! la! biodiversité!et!pour!l?équilibre!des!écosystèmes,!mais!qui!dépendent!de! mesures!de!gestion!durable!plutôt!que!d?une!stricte!protection.!! - des!espaces!maritimes!à!enjeux!:!les!espaces!maritimes!de!conservation! durable.! La!catégorisation!par!le!SMVM!des!espaces!naturels!de!son!périmètre!et!la!définition!de! prescriptions!associées!contribue!notamment!à!la!mise!en!?uvre!de!l?axe!II!du!DSBM.!! Les!prescriptions!visant!à!encadrer!les!aménagements,!les!activités!touristiques!et!la!pêche! répondent! à! l?objectif! II.3! de! réduction! des! pressions! exercées! sur! l?environnement.! S?inscrivant!dans!une!logique!de!protection!des!paysages!et!de!la!biodiversité,!le!SMVM!est! aligné!avec!les!objectif!II.I!et!II.5!du!DSMB.!De!plus,!la!prescription!sur!les!espaces!maritimes! de! conservation! durable! visant! à! protéger! les! ressources! halieutiques! concorde! avec! l?objectif!II.2!du!DSBM.! Limiter!les!pollutions! Le!SMVM!prévoit!que!les!rejets!urbains,!portuaires!ou!industriels!vers!la!mer! devront!être!limités,!en!cohérence!avec!l?objectif!d?atteindre!un!bon!état!des! eaux!de!transition!et!des!eaux!côtières.!! Afin!de!limiter!les!pollutions!domestiques,!les!projets!urbains!devront!prévoir! la! réalisation! des! ouvrages! d?assainissement! liés! au! développement! de! l?habitat! et! des! zones!d?activités.!Des!mesures!de! réduction!des! risques!de! pollution! liés!aux! ruissellements!des!eaux!pluviales! seront!prévues!dans! les! projets,!telles!que!la!maîtrise!de!l?imperméabilisation!des!sols!ou!la!création! d?équipements!destinés!à!les!prévenir.! Les! prescriptions! de! cet! objectif! du! SMVM! contribueront! à! l?atteinte! de! l?objectif! II.3! d?amélioration!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade!du!DSBM.!Le!mauvais!assainissement! est! en! effet! une! des! origines! du! transfert! de! polluants! vers! les! zones! de! baignade.! Cependant,! la! problématique!de! la!pollution!par! les!déchets! ciblés!par! l?objectif! II.4!du! DSBM!pourrait!être!développée!plus!en!détail.! Impulser!un!développement!urbain!soutenu!mais!maîtrisé! Le!SMVM!identifie!les!mêmes!5!catégories!d?espaces!urbains!que!le!SAR!:! espaces!urbanisés!;!espaces!à!urbaniser!;!espaces!ruraux!habités!;!espaces! d?activités!économiques!existants!;!espaces!d?activités!économiques!futurs.! Le!SMVM!complète!ces!dispositions!par!:!! - les!préconisations!relatives!à!la!définition!des!espaces!proches!du!rivage!;! - les!prescriptions!particulières!relatives!à!l?ouverture!des!villes!sur!l?océan! (principalement!sur!Cayenne!et!Kourou)! Les!prescriptions!limitant!l?urbanisation!sur!les!espaces!proches!du!rivage!s?alignent!avec! l?objectif! II.3!du!DSBM!de!réduction!des!pressions!exercées!sur! l?environnement!par! les! activités!et!aménagements!anthropiques!ainsi!qu?avec!l?objectif!II.5!par!la!préservation!des! paysages.! Celles!relatives!à!l?ouverture!de!villes!portuaires!sur!l?océan!correspondent!davantage!aux! objectifs!de!l?axe!V!du!DSBM,!bien!qu?elles!intègrent!les!préoccupations!d?aménagement! citées!précédemment.!Le!projet!de!réhabilitation!du!secteur!du!Vieux!Port!et!du!quartier! Cépérou! à! Cayenne! ainsi! que! le! projet! de! marina! à! Kourou! participeront! en! effet! au! développement!des!activités!de!pêche,!de!plaisance!et!de!loisirs.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 23! OBJECTIF!DU!SMVM! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM! Maintenir!des!coupures!d?urbanisation! L?identification!de!coupures!d?urbanisation!répond!à!2!objectifs!:! - l?arrêt!de! l?étalement! urbain! sur! le! littoral,! en!maintenant! des! espaces! naturels!ouverts!sur!le!rivage!;!! - le!maintien!ou!la!restauration!de!continuités!écologiques!:!en!ce!sens!les! coupures! d?urbanisation! contribuent! à! la! trame! verte! et! bleue! de! la! Guyane.! Ces! coupures! d?urbanisation! sont! définies! en! fonction! d?une! analyse! de! l?occupation!de! l?espace! (source! :!expertise! littoral)!et!des! risques! (prise!en! compte! des! zones! rouges! des! PPR),! ainsi,! elles! «! renforcent! »! les! zones! d?expansion!des!crues.! Les! coupures!d?urbanisation!du! SMVM!répondent! à! l?objectif! II.1!de!préservation!de! la! biodiversité! et! des! écosystèmes,! étant! donné! qu?elles! contribuent! au!maintien! et! à! la! restauration!des!continuités!écologiques.! Ce!sont!de!plus!des!outils!permettant!la!prévention!des!risques!d?inondation.!En!ce!sens,! le!SMVM!est!aligné!sur! l?objectif! III.1.2!du!DSBM!d?adaptation!des!aménagements!et!de! développement!des! activités!économiques!à! la! dynamique! côtière!et! aux! changements! globaux.! Mailler! les! territoires! du! littoral,! favoriser! leur! connexion! et! leur! développement! Cet! objectif! du! SMVM! concerne! l?ensemble! des! infrastructures! et! aménagements!situés!sur!le!SMVM!et!détaille!l?ensemble!des!projets!qui!s?y! développeront,! dans! le! respect! des! dispositions! du! code! de! l?urbanisme! relatives!au!littoral.! Il!définit!des!prescriptions!pour!:! - Les! infrastructures! de! transport! (infrastructures! routières,! cabotage! maritime,!navettes!fluviales!ou!fluviomaritimes)! - Les! aménagements! et! infrastructures! portuaires! (renforcement! et! création! des! aménagements! et! infrastructures! portuaires,! ports! piroguiers)! - La!qualité!environnementale!des!ports! - Les!démarches!de!bonne!gestion!environnementale!des!ports! - Les! aménagements! relatifs! au! tourisme! et! aux! loisirs! (aménagements! pour!la!plaisance,!valorisation!des!potentiels!touristiques,!aménagements! pour!les!activités!ludiques)! Le!respect!d?une!distance!minimale!de!recul!par!rapport!au!rivage!pour!l?implantation!de! routes!permet!d?éviter!l?exposition!des!populations!aux!risques!naturels.!Cette!mesure!du! SMVM!contribue!à!l?atteinte!de!l?objectif!III.1.2!du!DSBM!d?adaptation!des!aménagements! et! de! développement! des! activités! économiques! à! la! dynamique! côtière! et! aux! changements!globaux.!Par!la!volonté!de!mobiliser!les!sites!déjà!existants!pour!le!cabotage! maritime!et!de!localiser!en!amont!les!sites!d?aménagement!maritimes,!le!SMVM!répond!à! l?objectif!II.3.1!du!DSBM!qui!prévoit!de!limiter!l?artificialisation!du!littoral!et!la!dégradation! des!écosystèmes!liée!aux!activités!et!usages!maritimes.! ! La!mise!à!niveau!et!la!création!de!ports!envisagées!par!le!SMVM!contribuera!notamment! à!la!mise!en!?uvre!de!l?objectif!V.3.1!du!DSBM!visant!la!modernisation!des!infrastructures! et! la!mise! en! place! de! nouveaux! équipements.! Les! projets! pour! la! commune!d?Awala- Yalimapo! s?alignent! avec! l?objectif! V.4.3! «!structurer! les! activités! de! fabrication! et! réparation!de!pirogues!»!du!DSBM.! ! Le!souci!de!qualité!environnementale!et!de!bonne!gestion!des!ports!exprimé!dans!le!SMVM! rejoint! les! objectifs! de! l?axe! II! et! III! du! DSBM.! En! effet,! des! thématiques! telles! que! l?intégration!paysagère,! la!minimisation!des! impacts!sur! les!milieux!naturels!ainsi!que!la! prévention!des!risques!naturels!et!industriels!dans!les!ports!sont!abordées.! ! Les!prescriptions!concernant!la!qualité!des!aménagements!pour!la!plaisance,!le!tourisme! et!les!loisirs!sont!en!accord!avec!l?objectif!V.6!du!DSBM!qui!cible!le!développement!de!ces! activités!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 24! OBJECTIF!DU!SMVM! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM! Assurer!la!protection!des!personnes!et!de!biens!contre!les!risques!majeurs! Les!risques!littoraux!(érosion,!submersion,!effet!de!houle),!sont!décrits!dans! une!note!spécifique!en!annexe!du!SAR.!Le!SMVM!prévoit!la!prise!en!compte! de!ces!risques!dans!tous!les!projets!d?aménagement!ainsi!que!la!poursuite!de! la! réalisation! des! PPR! et! de! leur! mise! en! ?uvre.! Les! dispositions! du! SAR! s?appliquent! sur! le! périmètre! du! SMVM.! Concernant! les! risques! plus! spécifiques!au!littoral!:!! - les!projets!de!marina,!d?aménagements!portuaires!ou!urbains!devront! tenir!compte!des!effets!de!la!houle!et!d?érosion!du!littoral!;!! - les!connaissances!des!effets!du!changement!climatique!sur!le!niveau!des! mers!et!les!risques!naturels!qui!en!découlent,!doivent!être!prises!en! compte!afin!d?anticiper!des!risques!futurs!;!! - afin!d?éviter!d?aggraver!l?aléa!d?érosion!du!littoral,!les!projets! d?aménagement!éviteront!l?artificialisation!du!trait!de!côte!avec!des! ouvrages!qui!pourraient!engendrer!des!perturbations!dans!les! dynamiques!côtières!et!provoquer!des!perturbations!sur!d?autres! secteurs!du!rivage!;!! - les!aménagements!doivent!être!implantés!de!sorte!qu?ils!n?aggravent! pas!l?aléa!et!que!les!populations!ne!soient!pas!exposées!au!risque.!Leur! localisation!doit!donc!tenir!compte!de!l?aléa!existant!connu!et!projeté.!! Le! SMVM! recherche! la! mise! en! place! d?un! aménagement! minimisant! l?exposition! des! populations!aux!risques!naturels!sur!le!littoral.!En!ce!sens,!le!SMVM!est!aligné!sur!l?objectif! III.1.2! du! DSBM! d?adaptation! des! aménagements! et! de! développement! des! activités! économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.! En!prescrivant!le!développement!de!la!cartographie!des!risques!au!travers!de!la!réalisation! de!PPR,!le!SMVM!encourage!l?acquisition!de!connaissances!sur!ces!derniers!et!répond!donc! à!l?objectif!III.1.1!du!DSBM!de!pérennisation!de!l?observation!de!la!dynamique!côtière.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 25! Au!1er!janvier!2021,!la!Guyane!comptait!:! · 4!cartes!communales!(CC)!:!Awala-Yalimapo,!Grand-Santi,!Iracoubo! et!Saül! · 11!plans! locaux!d?urbanisme!(PLU)!:!Cayenne,!Kourou,!Macouria,! Mana,!Matoury,!Montsinéry-Tonnégrande,!Maripasoula,!Rémire- Montjoly,!Roura,!Saint-Georges!de! l?Oyapock!et!Saint-Laurent!du! Maroni! Les! autres! communes! sont! soumises! au! Règlement! National! de! l?Urbanisme!(RNU).! Seule!la!communauté!de!communes!du!Centre!Littoral!est!couverte!par!un! SCoT.!La!communauté!de!communes!des!Savanes!a!entamé!l?élaboration! de!son!SCoT!mais!ce!n?est!pas!le!cas!pour!la!communauté!de!communes!de! l?Est!Guyanais!et!la!communauté!de!communes!de!l?Ouest!Guyanais.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 26! OBJECTIFS! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM! Les! Schémas! de! Cohérence! Territoriale! (SCOT)! sont! des! documents! d'urbanisme! qui! déterminent,! à! l?échelle! de! plusieurs! communes! ou! groupements! de! communes,! un! projet! de! territoire! visant! à! mettre! en! cohérence! l'ensemble! des! politiques! sectorielles,! notamment! en! matière! d'urbanisme,! d'habitat,! de! déplacements! et! d'équipements! commerciaux,! dans!un!environnement!préservé!et!valorisé.! ! Les! plans! locaux! d'urbanisme! (PLU)! sont! les! principaux! documents! d'urbanisme! de! planification! de! l'urbanisme! au! niveau! communal! ou! intercommunal.! Les! PLU! organisent! le! développement! d'une! commune! en! fixant!les!règles!d'urbanisme!de!tout!ou!partie!du!territoire!en!tenant!compte! des!exigences!environnementales.! ! La!carte!communale!est!un!document!d?urbanisme!simple!pour!les!communes! n?ayant! pas! élaboré! de! Plan! local! d?urbanisme! (PLU).! Elle! leur! permet! de! délimiter!des!secteurs!où!les!constructions!sont!autorisées!et!où!elles!pourront! délivrer!des!autorisations!de!construire.!Contrairement!au!PLU,!elle!ne!peut! pas! réglementer! de! façon! détaillée! les! modalités! d?implantation! sur! les! parcelles! et! elle! ne! peut! pas! contenir! des! orientations! d?aménagement.! Ce! sont!donc! les!dispositions!du!RNU!qui! s?appliquent!alors!aux!constructions,! aménagements!et!installations.! Le! DSBM! spécifie! que! compte-tenu! de! l?intensité! d?usage! à! une! échelle! locale! et! de! l?articulation!étroite!avec!des!installations!à!terre!qui!relèvent!de!la!politique!d?urbanisme,! il!n?est!pas!de!son!ressort!de!prévoir!la!planification!de!l?espace!maritime.!Elle!relève!plutôt! du! SMVM! traité! précédemment! et! des! documents! d?urbanisme! des! collectivités.! Cependant!ces!documents!doivent!être!compatibles!avec!le!DSBM!qui!définit!des!principes! généraux!applicables!à!la!planification!de!l?espace.! ! À!travers!son!axe!II,!le!DSBM!définit!plusieurs!objectifs!encourageant!des!aménagements! économes!du!foncier,!aux!impacts!évalués!et!minimisés!sur!les!milieux!marins!et!littoraux.! Les!projets!d?aménagement!doivent! s?inscrire!dans! la!préservation!et! la!valorisation!du! patrimoine!naturel,!culturel,!historique!et!paysager.! ! L?axe! III! prévoit! quant! à! lui! la! minimisation! de! l?exposition! aux! risques! naturels! et! technologiques! et! l?anticipation! des! conséquences! du! changement! climatique.! La! réduction! de! l?émission! de! pollutions! dans! les! eaux! devra! faire! l?objet! d?une! attention! particulière,!en!lien!avec!le!programme!de!mesures!du!SDAGE.!De!plus,!le!PGRI!devra!être! pris!en!compte!dans!les!documents!d?urbanisme.!Plus!généralement,!les!aménagements! devront!constamment!s?adapter!en!fonction!de!l?évolution!des!connaissances!fournies!par! l?observation!de!la!dynamique!côtière.!! !! Les!documents!d?urbanisme!pourront!enfin!constituer!des!outils!pour!la!mise!en!?uvre!de! l?axe! V.! La! mise! en! place! de! nouveaux! équipements! et! d?infrastructures! de! transport! contribuera!à!la!modernisation!et!au!renforcement!des!ports.!La!planification!de!l?espace! littoral!et!marin!devra!permettre!le!développement!des!activités!de!pêche,!de!plaisance,! de!tourisme!et!de!loisirs!dans!une!logique!de!sécurité!et!de!limitation!des!conflits!entre! usagers.! Dans! le! cadre! du! projet!MSP-OR! (Marine! Spatial! Planning! in! Outermost! Regions),! une! analyse!sera!menée!sur!l?articulation!entre!les!échelles!de!planification.!Cette!coopération! technique!a!pour!but!de!soutenir!la!mise!en!?uvre!de!la!directive!européenne!relative!à!la! planification!de!l'espace!maritime,!contribuant!ainsi!au!développement!et!à!l'amélioration! des!stratégies!de!planification!de!l'espace!maritime!dans!la!région!de!Macaronésie!et!en! Guyane!française.!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 27! Le! Schéma! Directeur! d?Aménagement! et! de! Gestion! des! Eaux! (SDAGE),! instauré!par!la!loi!sur!l?eau!du!3!janvier!1992,!est!le!document!d?orientation! stratégique!pour! la!gestion!durable!de! l?eau!et!des!milieux!aquatiques!à! l?échelle!du!district!hydrographique.!Afin!de!répondre!aux!exigences!fixées! par! la!Directive!Cadre!de! l?Eau!de!2000,! la!France!a!choisi!de!modifier! le! contenu! des! SDAGE! pour! qu?ils! puissent! constituer! les! plans! de! gestion! demandés!à!l?échelle!européenne.!En!2006,!la!Loi!sur!l?Eau!et!les!Milieux! Aquatiques! (LEMA)! y! a! introduit! la! notion! de! «! gestion! durable! de! la! ressource!en!eau!».! Le!SDAGE!précise!les!organisations!et!moyens!de!gestion!à!déployer!pour! atteindre!les!objectifs!environnementaux!communautaires!ainsi!que!ceux! spécifiques! au! district! hydrographique! guyanais.! Il! décrit! les! réseaux! de! surveillance!mis!en!place!pour!évaluer!l?état!des!milieux!aquatiques!et!les! pressions!pouvant! s?exercer! sur!eux!et!donne!des!orientations!pour!une! meilleure!gouvernance!locale!dans!le!domaine!de!l?eau.! Le!SDAGE!2022-2027!a!été!approuvé!en!juillet!2022.!Il!définit!5!orientations! fondamentales! déclinées! en! dispositions! qui! seront! appliquées! sur! l'ensemble!du!territoire!pour!les!six!prochaines!années!(2022-2027).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 28! OBJECTIFS! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM! Orientation!fondamentale!1!:!Préserver!et!restaurer!les!milieux!aquatiques! et!humides!guyanais!et!mieux!connaître!la!biodiversité!exceptionnelle!qu?ils! accueillent! Au!regard!des!dynamiques!hydrologiques!existantes,!les!dispositions!du!SDAGE!ciblant!la! préservation! de! l?état! des! masses! d?eau! continentales! bénéficieront! aux! écosystèmes! littoraux!et!marins!visés!par!l?axe!II!du!DSBM.!Il!en!est!de!même!pour!les!efforts!de!lutte! contre!les!activités!minières!illégales.!L?amélioration!des!connaissances!sur!la!biodiversité! aquatique!prévue!concerne! les!milieux!marins!et!estuariens!ciblés!par! l?objectif! IV.1!du! DSBM.! Orientation! fondamentale! 2!:! Préserver! le! littoral! guyanais,! les! eaux! estuariennes!et!les!eaux!côtières!tout!en!réduisant!l?exposition!aux!risques! naturels! Cet!objectif!fondamental!du!SDAGE!concerne!directement!les!masses!d?eau!du!territoire! du!DSBM.!Les!orientations!répondent!aux!objectifs!de!l?axe!II!et!III!du!DSBM.!La!réduction! de! l?exposition! des! populations! aux! risques! d?inondation! et! de! submersion! est! visée! notamment! par! leur! prise! en! compte! dans! l?aménagement! du! territoire! et! par! la! préservation!des!milieux!naturels.! ! L?acquisition!de!connaissances!sur!les!dynamiques!littorales!et!marines!envisagée!s?aligne! avec! l?objectif! IV.1!du!DSBM.! La!préservation!des! ressources!halieutiques! ciblée! rejoint! l?objectif!II.2.!Enfin,!les!dispositions!concernant!la!limitation!des!impacts!des!activités!de! pêche!recoupent!plusieurs!objectifs!de!l?axe!V!du!DBSM.! Orientation!fondamentale!3!:!Lutter!contre!les!pollutions!et!la!dégradation! hydromorphologique! des! masses! d?eau! et! restaurer! les! masses! d?eau! dégradées! Le! SDAGE! prévoit! la! limitation! des! émissions! de! polluants! issus! des! activités!minières,! agricoles,! forestières! et! aquacoles! et! autres! activités! anthropiques! dans! les! milieux! aquatiques.!La!réduction!de!l?apport!et!de!la!présence!de!déchets!dans!ces!milieux!est!de! même! ciblée.! L?amélioration! du! raccordement! à! l?assainissement! collectif! et! des! performances!épuratoires,!ainsi!que!l?amélioration!de!la!gestion!des!eaux!pluviales!sont! envisagées!et!contribueront!à!l?atteinte!de!ces!deux!objectifs.!L?orientation!fondamentale! 3!du!SDAGE!répond!ainsi!aux!objectifs!II.4!ciblant!les!déchets,!II.3.2!ciblant!les!apports!de! contaminants!et!III.3!ciblant!l?amélioration!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade.! Orientation! fondamentale! 4!:! Permettre! l?accès! à! la! ressource! en! eau! et! limiter! l?exposition! des! populations! aux! risques! et! aux! impacts! du! changement!climatique! La!ressource!en!eau!potable!traitée!dans!cette!orientation!fondamentale!du!SDAGE!n?est! pas!directement!ciblée!par!le!DSBM.!Cependant,!la!reconquête!et!la!protection!des!eaux! de!baignade!qui!est!visée!rejoint!l?objectif!III.3!du!DBSM!et!plus!précisément!l?action!40!qui! cite!directement!le!rôle!du!SDAGE!dans!le!traitement!de!cette!thématique.! Orientation! fondamentale! 5!:! Construire! une! gestion! de! l?eau! par! bassin! versant!et!sensibiliser!aux!enjeux!de!l?eau! En!abordant!des!sujets!tels!que!le!partage!d?informations!et!les!synergies!entre!acteurs,! sur!les!enjeux!de!l?eau,!cette!orientation!fondamentale!du!SDAGE!s?inscrit!dans!la!logique! de!l?axe!VI!du!DSBM!qui!traite!des!questions!de!gouvernance!et!de!coopération.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 29! Le! Plan! de! Gestion! des! Risques! d?Inondation! (PGRI)! donne! une! vision! stratégique!des!priorités!pour!le!district!hydrographique!de!la!Guyane!en! formulant!des!objectifs!de!gestion!des! inondations! intégrant!à! la! fois! les! priorités!définies!au!niveau!national!par!la!Stratégie!Nationale!de!Gestion! des!Risques!d?Inondation!(SNGRI)!et!le!contexte!local.! Dans! le! cadre! du! second! cycle! de! la! directive! européenne! sur! les! inondations!de!2007,!une!nouvelle!version!du!PGRI!a!été!élaborée!pour!la! période! 2022-2027.! Elle! comporte! 19! dispositions! regroupées! en! 5! objectifs.! Le!PGRI! de!Guyane! comprend!de! plus! la! stratégie! locale! de! gestion! des! risques!d?inondation!(SLGRI)!du!territoire!de!l?île!de!Cayenne,!qui!constitue! la! déclinaison! de! ses! objectifs! pour! ce! territoire! à! risque! d?inondation! important!(TRI).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 30! OBJECTIFS! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM! Objectif! n°1! :! Aménager! durablement! les! territoires! et! réduire! leur! vulnérabilité!face!aux!risques!d'inondations! La!mise!en!place!d?un!aménagement!minimisant! l?exposition!des!populations! au! risque! d?inondation! visée! par! le! PGRI! s?aligne! avec! l?objectif! III.1.2! du! DSBM.!:! «! Adapter! les! aménagements!et!le!développement!des!activités!économiques!à!la!dynamique!côtière!et! aux!changements!globaux!».! Objectif!n°2!:!Agir!sur!les!risques!d?inondation!par!la!préservation!des!milieux! naturels!et!la!maîtrise!des!eaux!en!milieu!urbain! La!gestion!du!risque!inondation!par!la!préservation!des!milieux!naturels!s?inscrit!dans!la! logique!de!limitation!de!l?artificialisation!du!littoral!de!l?objectif!II.3.1!du!DSBM.!L?entretien! des!systèmes!de!gestion!des!eaux!pluviales!contribuera!de!plus!à!la!réduction!de!l?apport! de!déchets!dans!les!eaux!marines!ciblée!par!l?objectif!II.4.1! Objectif! n°3! :! Approfondir! la! connaissance! des! risques! d'inondation! pour! définir!des!stratégies!de!prévention!efficientes!et!priorisées! Le!développement!de!la!connaissance!sur!la!vulnérabilité!du!littoral!au!risque!d?inondation! en!lien!avec!les!conséquences!du!changement!climatique!ciblé!dans!cet!objectif!du!PGRI! contribuera! à! la!mise! en!?uvre! de! l?objectif! III.11! du! DSBM!qui! prévoit! de! pérenniser! l?observation!de!la!dynamique!côtière.! Objectif!n°4!:!Anticiper!efficacement!la!crise!et!renforcer!la!culture!du!risque! dans!le!cadre!d?une!résilience!intégrée!des!territoires! Les! actions! d?acquisition! de! connaissance! sur! les! risques! d?inondation! ainsi! que! le! renforcement!d?une!culture!du! risque!par! la! sensibilisation!du!grand!public,!des!élus!et! professionnels! prévus! dans! cet! objectif! du! PGRI! s?inscrit! de! même! dans! l?atteinte! de! l?objectif!III.11!du!DSBM.! Objectif!n°5!:!Accompagner!la!mise!en!place!d?une!gouvernance!des!risques! d'inondation!intra-territoires!et!transfrontaliers! La!mise!en!place!de!meilleures!stratégies!de!gestion!des!risques!inondation!et!submersion! ainsi!que!le!développement!de!la!coopération!et!la!solidarité!entre!usagers!et!territoires! autour!de!ces!risques!est!cohérente!avec!l?objectif!III.1.2!du!DSBM!visant!l?adaptation!des! aménagements! et! des! activités! aux! changements! globaux! et! l?objectif! VI.2.1! ciblant! le! travail!avec!les!états!voisins.! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 31! La!programmation!pluriannuelle!de! l?énergie!(PPE)!est!un!dispositif!qui!a! été!introduit!par!la!loi!de!transition!énergétique!pour!la!croissance!verte!de! 2015.!Plusieurs!PPE!doivent!être!élaborées!en!France!:!une!pour!la!France! métropolitaine,!et!une!dans! chaque! zone!non! interconnectée!au! réseau! électrique! métropolitain! continental.! En! Guyane,! c?est! l?État! et! la! collectivité!territoriale!de!Guyane!(CTG)!qui!sont!chargés!d?élaborer!la!PPE.! ! Concrètement,!la!PPE!est!une!programmation!opérationnelle!:!elle!évalue! les!besoins!du!territoire!en!énergie,!aux!horizons!2018!et!2023,!puis!elle! détermine!les!actions!prioritaires!pour!permettre!d?y!répondre!en!termes! d?infrastructures! de! production! d?énergie,! d?extension! des! réseaux! électriques,!de!réalisation!d?études.! ! Les! axes! examinés! au! travers! de! la! PPE! sont! :! la! garantie! de! la! sécurité! d?approvisionnement! énergétique,! l?amélioration! de! l?efficacité! énergétique!et! la!baisse!de! la!consommation!d?électricité,! le!soutien!des! énergies! renouvelables! ?! avec! un! volet! spécifique! pour! la! biomasse-,! l?amélioration!de!l?accès!à!l?énergie!dans!les!communes!de!l?intérieur.! ! Le! projet! de! création! d?une! centrale! de! valorisation! énergétique! des! déchets!mentionné!pourrait!contribuer!à!atteindre! la!meilleure!gestion! des! déchets! que! l?objectif! II.4! du! DSBM! vise.! De! plus,! les! ambitions! affichées!de!réduction!des!consommations!énergétiques!et!des!émissions! de!CO2!s?appliqueront!dans!les!ports,!ce!qui!répond!à!l?objectif!V.5.3.!qui! vise! la! transition! énergétique! dans! ces! espaces.! La! PPE! mentionne! la! nécessité! d?approfondir! les! connaissances! sur! les! potentialités! de! développement! des! énergies! marines! renouvelables.! Si! depuis! sa! rédaction!en!2016!une!étude!de! l?ADEME!a!été!produite!sur!le!sujet,! le! DSBM!dresse!le!même!constat!pour!établir!son!objectif!V.7.1.! L?article! n°! 2015-991! du! 7! août! 2015! portant! nouvelle! organisation! territoriale!de!la!République!(NOTRe)!a!modifié!les!compétences!relatives! à!la!planification!de!la!prévention!et!de!la!gestion!des!déchets.!Les!Conseils! Régionaux!sont!désormais!compétents!pour!établir!des!plans!régionaux!de! prévention!et!de!gestion!des!déchets!(PRPGD).! L?article!L.!7111-2!dispose!que!la!collectivité!territoriale!de!Guyane!succède! au!département!de! la!Guyane!et! à! la! région!de!Guyane!dans! tous! leurs! droits!et!obligations.! Cette! dernière! élabore! donc! un! PRPGD! (en! cours! de! finalisation)!qui! comprend!un!état!des!lieux!et!une!synthèse!des!enjeux!existants!puis!pose! des!objectifs.!Il!établit!une!planification!de!la!prévention!des!déchets!à!6! (2027)!et!12!ans!(2033)!ainsi!qu?une!planification!de!la!prévention!et!de!la! gestion! des! déchets! spécifique! pour!:! les! biodéchets,! les! déchets! non! dangereux!non!inertes,!les!déchets!issus!des!chantiers!du!bâtiment!et!des! travaux!publics!et! les!déchets!dangereux.!Un!Plan!Régional!d?Actions!en! faveur! de! l?Économie! Circulaire! est! défini! (PRAEC).! Les! installations! permettant!de!collecter!et!de!traiter!les!déchets!produits!en!situation!de! crise!sont!identifiés.!Enfin,!l?animation!et!le!suivi!du!plan!sont!définis.! La!mise!en!?uvre!du!PRPGD!concerne!donc!principalement!l?objectif!II.4! du!DSBM!qui!ambitionne!de!réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets! dans! les! eaux! marines.! Par! l?anticipation! des! situations! de! crise,! il! contribue!de!plus!à!l?atteinte!de!l?objectif!III.4!du!DSBM.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 32! Afin!de!sortir!la!filière!«!pêche!»!de!ses!difficultés,! la!ministre!des!outre- mer,!lors!de!sa!visite!en!Guyane!en!septembre!2018,!a!souhaité!que!lui!soit! proposé! un! plan! de! développement! et! de!modernisation! de! la! filière! «! pêche!».! Ce!plan!expose!le!résultat!des!réflexions!menées!par!les!acteurs!de!la!filière! «! pêche! »,! des! collectivités! locales! et! des! services! de! l?État! concernés,! réunis!au!sein!de!plusieurs!groupes!de!travail,!pilotés!par!la!direction!de!la! mer! et! les! services! du! secrétariat! général! pour! les! affaires! régionales.! Il! présente! les! enjeux! et! propositions! de! mesures! destinées! à! assurer! le! développement!et!la!modernisation!de!la!filière!«!pêche!»,!permettant!ainsi! une! activité! économique! rentable,! le! développement! de! l?emploi! local,! ainsi!que!des!conditions!de!travail!et!de!rémunération!satisfaisantes.!Les!85! mesures!sont!présentées!dans!quatre!volets!:! · L?économie!des!pêches! · La!formation!initiale!et!continue! · Les!infrastructures!portuaires! · La!lutte!contre!la!pêche!illégale!et!l?économie!informelle! Les!mesures!proposées!dans!le!plan!ont!été!reprises!lors!de!l?élaboration! du! DSBM! dans! de! nombreuses! actions! des! objectifs! V.1! à! V.5,! qui! concernent! le! secteur!de! la!pêche,! ainsi!que!de! l?objectif! IV.2,!qui!vise! l?attractivité!et!la!qualification!des!emplois!de!l?économie!bleue.! Les! Schémas! Régionaux! de! Développement! de! l?Aquaculture! Marine! (SRDAM)!ont!été!mis!en!place!en!application!de!l?article!L!923-1-1!du!code! rural! et! de! la! pêche!maritime,! introduit! par! la! loi! de!modernisation! de! l?agriculture!et!de!la!pêche!du!27!juillet!2010.!Dans!le!cas!de!la!Guyane,!un! SRDAM!a!été!adopté!en!2013!et!a!été!étendu!à!l?aquaculture!continentale! qui! offrait! un! potentiel! jugé! plus! important! que! celui! de! l?aquaculture! marine.! Le! SRDA! a! été! révisé! en! 2022.! Les! analyses! et! propositions! contenues! dans! la! version! de! 2013! ont! été! actualisées! au! regard! des! évolutions! règlementaires,! environnementales,! économiques! et! sociales! constatées! dans! le! domaine! de! la! pêche! et! l?aquaculture.! Le! nouveau! document! étudie! les! potentialités! de! développement! de! l?aquaculture! marine! et! met! en! évidence! les! différentes! problématiques! relatives! à! l?aquaculture!continentale.!Il!émet!des!recommandations!sous!forme!de!7! actions!:! · Organisation!des!opérateurs! · Fourniture!d?intrants!:!juvéniles!(alevins!ou!post-larves)!et!aliment! · Accompagnement!financier!des!producteurs! · Mise!en!conformité!des!sites!prioritaires!à!lancer!/!relancer!pour! amorcer!la!production! · Accompagnement!à!la!mise!en!marché!des!produits! · Animation!filière!&!accompagnement!technique!des!producteurs · Mise!en!place!d?un!centre!technique!au!service!de!la!filière! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 33! Il!pourra!ainsi!contribuer!à!la!mise!en!?uvre!de!l?action!57!du!DSBM!dans! laquelle!il!est!cité,!visant!à!développer!l?aquaculture.! Le! Grand! Port!Maritime! de! la! Guyane! (GPM-Guyane)! a! été! créé! par! le! Décret!n°!2012-1105!du!1er!octobre!2012,!avec!mise!en!place!au!1er!janvier! 2013,!et!placé!sous!la!tutelle!du!Ministre!en!charge!des!ports!maritimes.! Le!GPM!s?étend!sur!5!périmètres!terrestres!et!maritimes!:! · Le!site!portuaire!de!Dégrad-des-Cannes!avec!25!ha!et!son!chenal! d?accès!au!port!d?une!longueur!de!18!km,!continuellement!dragué! · Le!site!portuaire!de!Pariacabo!avec!20!ha!et!son!chenal!d?accès!au! port!long!de!18!km,!continuellement!dragué! · Une! zone! à! aménager! de! 1500! ha! en! aval! de! Saint-Laurent-du- Maroni!pour!y!positionner!un!futur!port!industriel!et!minier! · Une!zone!à!aménager!de!80!ha!sur!la!commune!de!Saint-Georges! de! l?Oyapock! pour! y! implanter! un! port! sec! associé! à! une! plate- forme!logistique! · Le! chenal! d?accès! aux! Iles! du! Salut! (hors! zone! de! mouillage! ni! pontons!(propriété!du!CNES)! Suite! à! la! réforme!des! ports! français! de! 2008,! les!GPM!et! les! différents! acteurs! portuaires! et! économiques! du! territoire! de! la!Guyane! disposent! d?un!document!de!pilotage!stratégique!pour!le!développement!portuaire.! Le!Projet!stratégique!donne!une!cohérence!aux!actions!futures!menées!par! le!GPM!et!ses!acteurs.! Ce! document! directeur! quinquennal! arrête! les! décisions! concernant! le! développement! de! l?établissement! et! l?exploitation! des! terminaux,! l?aménagement!du!port,!les!projets!intermodaux,!les!investissements,!les! actions!en!matière!de!préservation!de!l?environnement.! Un!premier!Projet!stratégique!a!été!mis!en!?uvre!entre!2014!et!2018!et!un! nouveau!document!guide!le!développement!du!GPM!pour!la!période!2019- 2023.!Ce!dernier!s?articule!autour!de!5!volets.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 34! VOLETS! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM! Volet!n°1!:!Stratégie!de!développement!durable!et!structurant! La!mise!en!?uvre!de!projets!structurants!tels!que!la!mise!en!place!d?une!plateforme!multi- usages!s?aligne!avec!l?objectif!V.5.2!du!DSBM!visant!à!améliorer!la!desserte!maritime!du! territoire.! Les! efforts! portés! sur! la! digitalisation! portuaire! contribueront! à! l?atteinte! de! l?objectif!V.5.3!qui!cible!la!transition!énergétique!et!numérique!des!ports.! Volet!n°2!:!Programme!d?investissements!et!finances!portuaires! La!mobilisation!de!fonds!pour!améliorer!la!performance,!les!aménagements!et!soutenir!les! projets!à!long!terme!du!GPM!permettra!de!répondre!globalement!à!l?objectif!V.5!du!DSBM! visant!à!assurer!un!développement!durable!et!compétitif!des!ports!de!commerce.! Volet!n°3!:!Modernisation!des!outillages!publics!de!manutention! La!modernisation! des! outillages! publics! pour! répondre! aux! enjeux! de! performance,! de! capacité,!de!sécurisation!et!d?environnement!prévue!pour!le!GPM!s?inscrit!dans!la!lignée! de!l?objectif!V.5.3!qui!cible!l?adaptation!des!infrastructures!et!équipements!portuaires!dans! une!logique!de!transition!énergétique!et!numérique!des!ports.! Volet!n°4!:!Aménagement!et!développement!durable! La! prise! en! compte! du! patrimoine! naturel! et! la! gestion! des! déchets! dans! la! politique! portuaire!répondent!respectivement!aux!objectifs! II.5!et! II.4!du!DSBM.!La!considération! des!risques!est!quant!à!elle!cohérente!avec!l?objectif!III.1!de!gestion!intégrée!du!littoral!et! de!l?interface!terre-mer!au!regard!des!aléas!littoraux.! Volet!n°5!:!Connectivité!portuaire,!intermodalité! La!facilitation!de!l?intermodalité!et!l?amélioration!de!lignes!de!cabotage!visées!par!ce!volet! contribueront! à! l?atteinte! de! l?objectif! V.5.2! du! DSBM! prévoyant! d?accompagner! le! développement!de!projets!visant!à!améliorer!la!desserte!maritime!du!territoire.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 35! Le!port!de!Saint-Laurent!de!Maroni,!dit!«!Port!de!l?Ouest!Guyanais!»!(POG)! a! été! transféré! par! l?Etat! à! la! Communauté! de! Communes! de! l'Ouest! Guyanais!(CCOG),!qui!en!est!donc!propriétaire!depuis!le!1er!janvier!2009,! et! l?exploite! en! Régie! directe! depuis! 2013! après! en! avoir! délégué! l?exploitation!dans!un!premier!temps!à!la!SEM!Port!de!l?Ouest.! Le!port!comprend!trois!terminaux!compris!dans!une!entité!administrative! commune!(à!l?exception!d?une!enclave!privée!en!aval!du!port!du!bac,!en! instance!d?intégration)!le!long!de!la!rive!droite!du!fleuve!Maroni!:! · le!terminal!de!commerce!de!trafic!maritime!en!aval! · le!terminal!piroguier!en!amont! · le! terminal! du! bac! international! Guyane-Surinam! en! position! intermédiaire! Selon! la! Convention! sur! le! régime! international! des! ports! maritimes! conclue! à!Genève! le! 9! décembre! 1923,! «! Sont! considérés! comme!ports! maritimes,!au!sens!du!présent!Statut,! les!ports! fréquentés!normalement! par! les!navires!de!mer!et! servant! au! commerce!extérieur!».! En!d?autres! termes,!la!qualité!de!port!maritime!est!décidée!par!son!affectation,!et!non! par!sa!situation!de!fait.!En!l?espèce,!le!port!de!l?Ouest!est!fréquenté!par!des! navires! de! mer! servant! au! commerce! international.! Il! doit! donc! être! considéré,!sur!le!plan!de!l?exploitation,!comme!un!port!maritime.! Sur!la!période!2013-2017,!un!premier!programme!de!développement!a!été! mis! en! ?uvre! sur! le! port.! La! CCOG! souhaite! à! présent! poursuivre! sa! démarche!«!Vision!POG!2030!»!pour!procéder!à!l?analyse!et!au!diagnostic! de!la!place!portuaire!et!de!son!contexte!socio-économique,!en!confirmer! ou!moduler!le!positionnement!stratégique!intégré!port-territoire,!proposer! un!plan!d?actions!de!gestion!et!d?aménagements!afférent,!puis!décliner!un! schéma! directeur! d?aménagement! accompagné! des! esquisses! et! descriptifs-quantitatifs-estimatifs!des!composantes!d?aménagement.! À!ce!stade,! les!ambitions!affichées!de!développement!économique,!de! préservation!de! l?environnement!et!d?amélioration!de! la!qualité!de!vie! laissent! présumer! que! le! futur! schéma! directeur! d?aménagement! contribuera! à! l?atteinte! de! l?objectif! V.5! du! DSBM! visant! un! développement!durable!et!compétitif!des!ports.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 36! L?Union! européenne! soutient! le! développement! des! régions! les! plus! lointaines,! dénommées! régions! ultrapériphériques! (RUP).! Ce! soutien! a! pour! objet! de! pallier! les! contraintes! résultant! de! l?éloignement! géographique!de!ces!régions.! Ainsi,! les! RUP! bénéficient! de! quatre! fonds! européens! structurels! et! d?investissement!(FESI)!:!FEDER!et!FSE!(au!titre!de!la!politique!de!cohésion! économique,! sociale! et! territoriale),! FEAMPA! (au! titre! de! la! politique! commune!de! la!pêche!et!de! la!politique!maritime! intégrée),!FEADER!(au! titre!du!pilier!II!de!la!Politique!agricole!commune).! Un! Programme! Opérationnel! pour! le! Fonds! Européen! des! Affaires! Maritimes,!de!la!Pêche!et!de!l?Aquaculture!(PO!FEAMPA)!est!notamment! en!place!pour! la!période!2021-2027.! Il! s?articule!autour!de!4!priorités!et! comporte! une! orientation! transversale! de! développement! durable,! compétitif!et!résilient!des!secteurs!de!l?économie!bleue!et!notamment!les! secteurs!halieutiques.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 37! PRIORITE! ARTICULATION!AVEC!LE!DSBM! Priorité!n°1!:!Favoriser!une!pêche!durable!et!la!conservation!des!ressources! biologiques!de!la!mer! Cette! priorité! du! PO! FEAMPA! s?aligne! avec! les! objectifs! V.1,! V.3! du! DSBM! visant! respectivement!à!soutenir!une!pêche!maritime!professionnelle!durable!et!compétitive!et! à!contrôler!et!réglementer!les!activités!de!pêche.!En!ciblant!l?emploi!et!la!formation!dans! la! filière!pêche,! le!document! répond!à! l?objectif! IV.2!du!DSBM.!Enfin,! en! identifiant!un! besoin!d?acquisition!de!connaissance!sur!les!stocks!halieutiques,!il!rejoint!l?objectif!II.2!du! DSBM.! Priorité! n°2! :!Contribuer! à! la! sécurité! alimentaire! dans! l?Union! au!moyen! d?une!aquaculture!et!de!marchés!compétitifs!et!durables! En! ciblant! le! développement! de! l?aquaculture! ainsi! que! la! transformation! et! la! commercialisation!des!produits!de! la!pêche!et! de! l?aquaculture,! le! PO!FEAMPA! répond! directement!aux!objectifs!V.1.2!et!V.1.3!du!DSBM.! Priorité! n°3! :! Permettre! la! croissance! d?une! économie! bleue! durable! et! favoriser!la!prospérité!des!communautés!côtières! La! protection! des! écosystèmes! marins! et! des! ressources! ainsi! que! la! formation! et! l?attractivité!dans! le! secteur! de! l?économie!bleue! sont! visées!dans! cette!priorité!du!PO! FEAMPA,!elle!s?aligne!en!cela!avec!les!objectifs!II.5!et!IV.2!du!DSBM.! Priorité!n°4!:!Renforcer!la!gouvernance!internationale!des!océans!et!faire!en! sorte!que!les!mers!et!les!océans!soient!sûrs,!sécurisés,!propres!et!gérés!de! manière!durable! La!minimisation!de!l?exposition!des!populations!aux!risques!et!la!coopération!avec!les!états! voisins!cités!dans!cette!priorité!correspondent!aux!thématiques!abordées!par!les!objectifs! III.1!et!VI.2!du!DSBM.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 38! Le! programme! d?actions! 2016-2020! (étendu! à! fin! 2021)! de! l?IFRECOR! s?inscrit! dans! le! cadre!de! l?article!113!de! la! loi! pour! la! reconquête!de! la! biodiversité,!de!la!nature!et!des!paysages!de!2016,!ainsi!que!dans!le!Plan! biodiversité! (4! juillet! 2018),! et! son! action! 37! «! Grâce! à! l?action! des! collectivités!ultramarines,!nous!visons! la!protection!en!mer!de!100%!des! récifs!coralliens!français!à!l?horizon!2025,!avec!un!objectif!intermédiaire!de! 75%!en!2021!»,!ainsi!que!dans!le!cadre!du!livre!bleu!outre-mer.! Ces!engagements! renforcent! encore!davantage! l?implication!de! l?Etat! en! faveur!de!la!protection!de!l?ensemble!des!récifs!coralliens!de!l?outre-mer!à! l?horizon!2025!et!de!leurs!écosystèmes!associés.! Le! document! présentant! le! programme! d?actions! de! l?IFRECOR! pour! la! phase! 4! (2016-2020)!mentionne! la! programmation! des! thèmes! et! sous- thèmes!transversaux!de!niveau!national! ainsi!que! la!programmation!des! plans!locaux,!qui!relèvent!de!chaque!collectivité!d?outre-mer!concernée.! Si! la! Guyane! n?est! pas! concernée! par! un! plan! local,! elle! est! ciblée! par! l?IFRECOR!en!raison!de!la!présence!de!mangroves!sur!son!territoire.! La!mise!en!?uvre!d?actions!prévoyant!l?acquisition!de!connaissances!et!le! suivi! de! ces! écosystèmes! répond! aux! objectifs! II.1! et! IV.1! visant! respectivement! à! préserver! la! biodiversité! et! le! fonctionnement! des! écosystèmes! marins! et! littoraux! et! à! renforcer! les! moyens! pour! l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances.!! ! Thèmes!et!sous-thèmes!de!la!programmation!2016-2020!de!l?IFRECOR! ! Les!plans!de!gestions!des!aires!marines!protégées!doivent!être!compatible! ou!prendre!en!compte! le!DSBM.!Les!plans!de!gestion!suivants!sont!ainsi! concernés!:!les!réserves!naturelles!nationales!de!Kaw-Roura,!d?Amana,!de! l?île!du!Grand-!Connétable!et!les!sites!Ramsar!de!Basse-Mana,!de!l?Estuaire! du!fleuve!Sinnamary!et!du!marais!de!Kaw.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 39! ! Il! existe! 3! principales! espèces! de! tortues! en! Guyane! :! la! tortue! luth! (Dermochelys! coriacea),! la! tortue! olivâtre! (Lepidochelys! olivacea)! et! la! tortue! verte! (Chelonia! mydas).! Les! deux! premières! sont! classées! VU- Vulnérable! et! la! dernière! EN-En! danger! sur! la! liste! rouge! mondiale! de! l?IUCN.! Au! regard! de! ces! enjeux,! un! plan! de! restauration! des! tortues! marines! (PRTM)! de! Guyane! a! été! mis! en! place! sur! la! période! 2007-2012.! D?importantes! avancées! ont! été!observées! durant! ces! 5! années!mais! la! principale!menace!identifiée!(captures!accidentelles!liées!à!la!pêche!illégale! et!légale)!n?a!pas!été!traitée,!ce!qui!confère!au!PRTM!un!bilan!mitigé.! Le!Plan!national!d?action!(PNA)!en!faveur!des!tortues!marines!de!Guyane,! coordonné!par!l?Office!Français!de!la!Biodiversité,!succède!à!ce!document! pour!une!mise!en!?uvre!sur!la!période!2014-2023.!Dans!le!document!de! référence,! un! état! des! connaissances! et! une! analyse! de! l?état! de! conservation! des! espèces! ciblées! précèdent! le! plan! d?action! organisé! autour!de!7!objectifs!spécifiques!:! · Réduction!des!menaces! · Amélioration!des!connaissances!au!service!de!la!conservation! · Impulsion!d?une!coopération!transfrontalière! · Éducation!à!l?environnement! · Valorisation!socio-économique! · Mise!en!réseau!des!acteurs! · Mode!de!gouvernance! Ces!derniers!sont!déclinés!en!objectifs!opérationnels!et!en!fiches!actions.! Les!modalités!de!suivi!et!l?évaluation!du!PNA!sont!de!plus!détaillés.! La! mise! en!?uvre! du! PNA! en! faveur! des! tortues! marines! de! Guyane! contribuera!à! l?atteinte!de! l?objectif! II.1.1!du!DSBM!d?amélioration!des! connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces!et!de!l?objectif!II.1.3!visant!le! maintien!ou!le!rétablissement!des!populations!d?espèces!protégées!ou!à! enjeux! dans! un! bon! état! de! conservation.! La! mise! en! place! d?une! gouvernance!et!d?une!coopération!transfrontalière!en!faveur!des!espèces! ciblées!s?aligne!avec!les!objectifs!de!l?axe!VI!du!DSBM.!! Un!Plan!National!d?Action!Sotalie!est!en!élaboration!et!devra!prendre!en! compte!le!DSBM.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 40! La!Commission!Européenne!définit!l?économie!bleue!comme!«!l?ensemble! des! activités! économiques! liées! aux!océans,!mer!et! côtes,! y! compris! les! activités!de!soutien!directes!et!indirectes!nécessaires!à!son!fonctionnement! ».! La! Collectivité! Territoriale! de! Guyane! (CTG)! a! souhaité! se! doter! d?une! stratégie!relative!à!l?économie!bleue!afin!de!valoriser!son!environnement! naturel! en! identifiant! en! profondeur! son! potentiel! économique! tout! en! répondant! aux!préconisations!de! l?Union!européenne.! Il!en!découle!une! stratégie!de!l?économie!bleue!qui!a!eu!pour!but!de!participer!à!l?élaboration! des!programmes!opérationnels!post!2020.! Elle! pose! des! objectifs! en! fonction! des! enjeux! sur! la! connaissance,! les! moyens!matériels!et!infrastructures,!les!moyens!humains!et!la!formation,! la!structuration,!la!coopération,!et!ce!pour!chaque!secteur!de!l?économie! bleue!:! · Transports!par!eau!est!services!portuaires! · Énergies!renouvelables! · Administration!publique! · Recherche-développement!et!formation! · Filière!pêche!et!aquaculture! · Associations!liées!à!l?économie!bleue! · Industrie!navale! · Tourisme!bleu!et!activités!sportives,!récréatives!et!de!loisirs! ! Ainsi!de!nombreux!sujets!abordés!sont!communs!à!cette!stratégie!et!au! DSBM.!Tous!les!axes!de!ce!dernier,!à!l?exception!de!l?axe!II!portant!sur!la! prévention! des! risques! et! la! gestion! du! trait! de! côte,! font! écho! à! la! stratégie!de!l?économie!bleue.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 41! Ces! documents! traitent! de! thématiques! proches! à! celles! du! DSBM! de! Guyane!mais!ne!sont!concernés!par!un! lien! juridique!au!titre!du!L219-4.! Néanmoins,! le! DSBM! doit! tenir! compte! des! stratégies! nationales! présentées!ci-dessous.!! La!stratégie!nationale!biodiversité!2030!(SNB)!traduit! l?engagement!de!la! France!au!titre!de!la!Convention!sur!la!diversité!biologique!et!de!la!Stratégie! de!l?Union!européenne!pour!la!biodiversité.!Elle!concerne!la!période!2022- 2030!et! succède!à!deux!premières! stratégies! nationales!qui!ont! couvert! respectivement!les!périodes!2004-2010!et!2011-2020.!Elle!a!pour!objectif! de! réduire! les! pressions! sur! la! biodiversité,! de! protéger! et! restaurer! les! écosystèmes!et!de!susciter!des!changements!en!profondeur!afin!d?inverser! la!trajectoire!du!déclin!de!la!biodiversité.! La!COP!15,!qui!définira! le!nouveau!cadre!mondial!sur! la!protection!de! la! biodiversité!et!le!rapport!sur!le!financement!des!politiques!de!biodiversité,! permettra!de!finaliser!la!SNB.!Ainsi,!à!ce!jour,!seul!le!premier!volet!de!la! SNB!a!été!publié!à!la!suite!de!concertations!et!d?une!consultation!du!public.! Il!comporte!5!axes!structurants!:! · Axe!1!:!Des!écosystèmes!protégés,!restaurés!et!résilients! · Axe!2!:!Des!ressources!et!des!services!de!la!biodiversité!utilisés!de! manière!durable!et!équitable! · Axe!3!:!Une!société!sensibilisée,!formée!et!mobilisée! · Axe! 4! :! Un! pilotage! transversal,! appuyé! par! la! connaissance! et! orienté!sur!les!résultats! · Axe!5!:!Des!financements!au!service!des!politiques! Ces! axes! se! déclinent! en! 15! objectifs! qui! sont! étayés! par! des! mesures! opérationnelles.! En! règle! générale,! elles! sont! assorties! de! cibles! et! indicateurs! facilitant! leur! suivi-évaluation.! Ce! travail! reste! toutefois! à! compléter!pour!certaines!d?entre!elles.! La!SNB!rejoint!l?axe!II!du!DSBM!en!traitant!de!problématiques!telles!que! la! préservation! des! milieux,! la! gestion! des! déchets! ou! bien! encore! la! diminution!de!l?artificialisation.!La!SNB!identifie!des!besoins!d?acquisition! de!connaissance!sur!la!thématique!de!la!biodiversité!et!de!sensibilisation! aux!enjeux!environnementaux!qui!sont!mentionnés!à!la!fois!dans!l?axe!II! et!dans!l?objectif!IV.1!du!DSBM.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 42! La!Stratégie!Nationale!pour!les!Airs!Protégées!(SNAP)!succède!à!la!stratégie! de! création! et! de! gestion! d?aires! marines! protégées! (SCGAMP)! et! la! stratégie!de!création!des!aires!protégées!(SCAP)!pour! le!milieu!terrestre.! C?est!une!première! stratégie!unifiée!pour! la!métropole!et! les!outre-mer! couvrant! à! la! fois! les! enjeux! terrestres! et! marins.! Elle! ambitionne! de! protéger! 30!%! des! espaces! naturels! nationaux! d'ici! 2030,! dont! 10!%! en! protection! renforcée.! Au-delà! de! la! création! d'aires! protégées,! cette! nouvelle!stratégie!donne!une!place!essentielle!à!la!gestion!de!ces!espaces! à!travers!7!objectifs!déclinés!en!18!mesures.! · Objectif!1!:!Un!réseau!résilient!aux!changements!globaux! · Objectif! 2! :! Une! gestion! adaptée! et! efficace! du! réseau! d?aires! protégées! · Objectif! 3! :! Des! activités! durables! au! sein! du! réseau! d?aires! protégées! · Objectif!4!:!Un!réseau!intégré!dans!les!territoires! · Objectif!5!:!Un!réseau!pour!renforcer!la!coopération!internationale! · Objectif!6!:!Un!réseau!pérenne!d?aires!protégées! · Objectif!7!:!Aires!protégées!et!connaissances! ! ! ! ! L?action! 5! du! DSBM! est! consacrée! à! la! définition! de! nouvelles! aires! protégées!en!lien!avec!la!mise!en!?uvre!de!la!SNAP.!Des!zones!marines! remarquables! et! à! fort! enjeux! de! conservation! qui! mériteraient! de! bénéficier! d?un! statut! de! protection! ont! déjà! été! identifiées.! La! mobilisation!de!moyens!alloués!à!la!gestion!des!aires!protégées!est!à!la! fois!citée!dans!la!SNAP!et!dans!le!DSBM!(action!18).!C?est!aussi!le!cas!de! leur! rôle! et! celui! de! leurs! gestionnaires! (acquisition! de! connaissances,! sensibilisation! et! accueil! du! public,! coopération! internationale! sur! les! sujets!environnementaux).! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 43! La! nouvelle! Stratégie! Nationale! Portuaire! (SNP)! adoptée! par! le! Comité! interministériel!de!la!mer!du!22!janvier!2021!poursuit!un!objectif!clair!de! reconquête! de! parts! de!marché! et! de! développement! économique! des! ports,!à!horizon!2025-2050.! La!stratégie!couvre!l?ensemble!du!système!portuaire!français,!de!métropole! et!d?outre-mer,!qu?il!s?agisse!de!ports!sous!tutelle!de!l?État!ou!décentralisés.! Elle! comporte! un! socle! de! 4! ambitions! déclinées! en! 16! objectifs! stratégiques!qui!seront!mis!en!?uvre!par!des!actions!opérationnelles!(dont! certaines!sont!déjà!engagées!pour!2020-2021).! · Ambition!1!:!Les!ports,!maillons!essentiels!de!la!performance!des! chaînes!logistiques! · Ambition!2!:!Les!ports,!outils!de!développement!économique!des! territoires! · Ambition!3!:!Les!ports,!accélérateurs!de!la!transition!écologique!! · Ambition!4!:!Les!ports,!moteurs!de!l'innovation!et!de!la!transition! numérique! La!SNP!rejoint!l?objectif!V.5!du!DSBM!en!abordant!des!thématiques!telles! que! l?augmentation!de! la!performance!et!de! la!compétitivité!des!ports! ainsi! que! leur! inscription!dans! la! transition! énergétique! et! numérique.! L?objectif!IV.2!du!DSBM!s?inscrit!dans!l?articulation!entre!la!formation!et! l?emploi!dans!le!secteur!portuaire!ciblée!par!la!SNP.!Enfin,!en!soulignant! les!efforts!à!fournir!par!les!places!portuaires!en!matière!de!protection!de! la!biodiversité,!elle!s?accorde!avec!l?objectif!II.1.!et!II.3.!du!DSBM.! Afin!de!mettre!fin!aux!rejets!de!déchets!plastique!en!mer,!le!Plan!d?actions! zéro!plastique!en!mer! (2020-2025)!décline!en!35!actions! les!objectifs!du! Comité!interministériel!de!la!mer!(CIMER)!et!du!Plan!biodiversité!de!2018.! Cette!feuille!de!route!nationale!vise!à!réduire!l?apport!de!macro!et!micro- déchets!vers!les!mers!et!les!océans!d?ici!à!2025,!en!vue!d?atteindre!l?objectif! de!zéro!plastique!en!mer!d?ici!2025!fixé!par!le!Plan!biodiversité.!Elle!fixe!la! stratégie!poursuivie!par! le!Gouvernement!en!matière!de! lutte!contre! les! déchets! marins! d?ici! 2025,! aussi! bien! en! métropole! que! dans! les! départements!et!régions!d?outre-mer.! Ce!plan!d?actions!repose!notamment!sur!une!mobilisation!des!agences!de! l?eau!et!de!l?Agence!de!la!transition!écologique!(ADEME).!Les!35!actions!du! plan!sont!réparties!dans!4!axes!:! · Axe!1!:!La!prévention!des!pollutions!plastiques!en!amont!/!à!terre!! · Axe!2!:!La!lutte!contre!les!déchets!dans!les!cours!d?eau,!eaux!usées! et!eaux!pluviales! · Axe!3!:!La!lutte!contre!les!déchets!plastiques!sur!le!littoral!et!en!mer! · Axe!4!:!La!sensibilisation,!l?information!et!l?éducation! En! listant! des! actions! permettant! la! prévention! et! la! réduction! des! déchets,! le! plan! d?action! «!Zéro! déchet! plastique! en! mer!»! rejoint! l?objectif!II.4!du!DSBM.!Les!actions!communes!aux!2!documents!ciblent! notamment! la! mise! en! place! de! filière! de! collecte,! traitement! et! de! valorisation!des!déchets,!en!particulier!pour!les!déchets!et!engins!usagés! issus!du!secteur!de!la!pêche,!ainsi!que!la!sensibilisation!du!public!et!des! professionnels.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 44! FranceAgriMer!est!un!établissement!public!administratif!créé!en!2009!et! placé!sous! la! tutelle!du!ministère!chargé!de! l?agriculture.!Ses!principales! missions! sont! le! versement! d?aides! au! titre! de! fonds! européens! et! nationaux,!le!soutien!des!exportateurs!dans!le!secteur!de!l?agriculture,!de! la!pêche!et!de!l?agroalimentaire!ainsi!que!la!collecte,!l?analyse!et!la!diffusion! de!données!économiques!sur!ces!filières.! Ainsi,! en! 2020,! FranceAgriMer! a! commandé! la! réalisation! d?une! étude! ayant! pour! sujet! la! réduction! de! l?impact! sur! l?environnement! des! plastiques! utilisés! dans! la! filière! pêche! &! aquaculture.! Ce! document! comporte! une! estimation! des! gisements! de! déchets! plastiques,! une! identification! des! attentes! des! acteurs! des! filières! concernées! et! une! proposition!de!plan!d?action.!Ce!dernier!comporte!5!axes!:! · Axe!n°1!:!État!des!connaissances!des!flux,!diagnostic!de!la!situation! et!suivi!de!l?évolution!des!objectifs!de!progrès! · Axe!n°2!:!Prévention!et!réduction!des!matières!plastiques! · Axe! n°3!:! Solution! de! pré-collecte! et! dispositifs! de! collecte! des! déchets!plastiques!de!la!filière!pêche!et!aquaculture! · Axe! n°4!:! Recyclage! et! valorisation! des! déchets! plastiques! de! la! filière!pêche!et!aquacole! · Axe! n°5!:! Initiatives! locales! et! communication! de! la! gestion! globalisée!des!déchets!plastiques!des!filières!pêche!et!aquaculture! Ces!axes!sont!déclinés!en!14!objectifs!et!20!actions.! En! ciblant! la! prévention! et! l?amélioration! de! la! gestion! des! déchets! plastiques!issus!de!la!pêche!et!de!l?aquaculture,!ainsi!que!la!sensibilisation! autour!de!ces!enjeux,!le!plan!d?action!proposé!dans!l?étude!est!cohérent! avec!l?objectif!II.4!du!DSBM.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 45! IV. ETAT INITIAL DE L?ENVIRONNEMENT D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation!environnementale,!comprend!des!informations!prévues!ci- dessous!:!! 2°!Une!description!de! l'état! initial!de! l'environnement! sur! le! territoire! concerné,!les!perspectives!de!son!évolution!probable!si!le!plan,!schéma,! programme!ou!document!de!planification!n'est!pas!mis!en!?uvre,! les! principaux! enjeux! environnementaux! de! la! zone! dans! laquelle! s'appliquera!le!plan,!schéma,!programme!ou!document!de!planification! et! les! caractéristiques! environnementales! des! zones! qui! sont! susceptibles! d'être! touchées! par! la!mise! en!?uvre! du! plan,! schéma,! programme! ou! document! de! planification.! Lorsque! l'échelle! du! plan,! schéma,! programme! ou! document! de! planification! le! permet,! les! zonages!environnementaux!existants!sont!identifiés!! Cette!synthèse!de!l?état!initial!de!l?environnement!est!établie!à!partir!des! travaux!et!documents!existants,!notamment!:! · L?état!des!lieux!du!DSBM!2021,! · L?état!des!lieux!2019!du!SDAGE,!! · L?évaluation!préliminaire!des!risques!d?inondation!2012,!! · etc.! L'état!initial!de!l'environnement!permet!de!comprendre!le!fonctionnement! global! du! territoire,! de! relever! les! atouts! et! les! richesses! environnementales! mais! aussi! les! faiblesses! et! les! menaces.! Il! met! également!en!perspective!les!pressions!propres!au!DSBM!qu'il!traite!avec! les!autres!politiques,!plans/schémas/programmes!ou!projets!portés!par!le! territoire.! Ce!sont!ces!éléments!clés!qui!serviront!de!grille!de!lecture!afin!d?apprécier! la!manière!dont!les!dispositions!du!DSBM!ont!un!effet!négatif,!positif!ou! neutre!sur!les!enjeux!environnementaux!du!territoire.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 46! Sources!:!État!des!lieux!du!SDAGE!2019,!État!des!lieux!du!DSBM!2021! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! D?ici!la!fin!du!siècle,!le!GIEC!projette!une!augmentation!des!températures! moyennes!annuelles!de!3,3!°C![2,6!à!3,7!°C]!en!Guyane,!avec!une!élévation! plus!marquée!en!juin-juillet-août,!de!3,5!°C![+!2,7!à!+!3,9!°C].!Le!régime!des! précipitations! risque! de! varier! également,! avec! une! augmentation! de! la! pluviométrie!de!4!%![+!0!à!+!11!%]!aux!mois!de!décembre-janvier-février!et! une!diminution!de!3!%![-!10!à!+!2]!en!juin-juillet-aout,!pendant!les!mois!qui! sont!déjà!les!plus!secs!(IPCC!2007).!! La! Guyane,! seul! département! français! situé! sur! le! continent! américain,! s?étend! sur! une! superficie! de! 84! 000! km²,! ce! qui! représente! 16! %! du! territoire! français.! Ses! limites! est! et! ouest! sont! respectivement! représentées! par! les! fleuves! Oyapock! et! Maroni! qui! constituent! les! frontières!d'État!avec!le!Brésil!et!le!Suriname.!La!Guyane!se!compose!de!22! communes!et!4!intercommunalités.!Au!sens!du!code!de! l?environnement! (article!L321-2),!13!de!ces!communes!sont!des!communes!littorales.! La!Guyane!se!divise!en!deux!zones!géographiques!distinctes!:!la!zone!boisée! qui! couvre!96!%!du! territoire!et! s?entend!dans! la!partie!continentale!du! département!et! la!zone! littorale!sur! la!façade!Atlantique.!Les!côtes!de! la! Guyane! s?étendent! sur! pas! moins! de! 350! kilomètres! entre! les! fleuves! Oyapock!à!l?est!et!Maroni!à!l?ouest.!! ! Carte!!1!:!Limites!administratives!de!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 47! L?essentiel!du!bassin!présente!un!caractère!rural!prononcé!et!une!densité! de! population! faible! (3,3! habitants! au! km²).! Selon! l?INSEE,! la! Guyane! compte,! en! 2019,! 283! 540! habitants.! Les! habitants! se! concentrent! principalement!sur!la!frange!côtière!et!le!long!des!fleuves!qui!permettent! le!transport!par!navigation.!En!2019,!84!%!des!guyanais!recensés!résident! sur! les! communes! littorales.!Plus!de!42!%!de! la!population! littorale!de! Guyane! était! concentrée! sur! les! trois! communes! de! Cayenne,! Rémire- Montjoly!et!Matoury!en!2015.! Le! rythme! de! la! croissance! démographique! est! élevé!:! environ! +2,54!%! par!an,! soit! beaucoup! plus! que! la! croissance! démographique!moyenne! métropolitaine!qui!est!de!0,6!%!par!an.!Cette!croissance!n?est!cependant! pas!répartie!de!manière!égale!sur!le!territoire.!Ainsi,!les!plus!fortes!hausses! de! population! se! concentrent! sur! les! communes! de! Ouanary! (+10! %),! Macouria! (+6,5!%),! mais! également! sur! les! communes! de! Maripasoula! (+5,8! %)! et! Grand-Santi! (+5,6! %).! Si! les! tendances! démographiques! observées! jusqu?ici! se! maintenaient,! l?INSEE! estime! que! la! Guyane! compterait!428!000!habitants!en!2050,!soit!144!460!de!plus!qu?en!2019! (scénario!central).! ! ! ! Carte!!2!:!Évolution!de!population!des!communes!en!%!sur!les!années!2012-2017!:!(INSEE! RGP)!! ! ! Figure!1!:!Evolution!de!la!population!guyanaise!à!l?horizon!2050!(Source!:!INSEE,!Analyses! Guyane!n°36,!mars!2019)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 48! Sources! :! État! des! lieux! du!DSBM!2021,! Agreste,! AUDeG,!Consommation! de! l?espace! et! artificialisation!du!centre!littoral,!2017,!Evaluation!environnementale!du!SDAGE!2022-2027! D?après!l?Atlas!régional!de!l?occupation!des!sols!en!France,!la!Guyane!est! essentiellement!occupée!par!de!espaces!naturels!et!semi-naturels!(forêt,! zones!humides!et!surfaces!en!eau)!recouvrant!la!quasi-totalité!du!territoire! en!2012!(95!%!du!territoire).!! Sur!la!bande!littorale!de!Guyane,!l?ONF!Guyane!estime!qu?en!2015,!73!%! de! la! bande! côtière! guyanaise! est! couverte! de! forêts! ou!milieux! semi- naturels,!avec!des!plages,!des!mangroves!et!des!marais.!Les!zones!humides! et!surfaces!en!eau!représentent,!quant!à!elles,!126!397!ha,!soit!17!%!de!la! zone! étudiée.! Les! mangroves! et! vasières! occupent! une! superficie! d?environ! 700! km².! Les! marais! sont! essentiellement! en! arrière! de! mangroves!et!couvrent!environ!1!500!km²!sur!le!littoral!guyanais.!Ils!sont! localisés!entre!Cayenne!et!l?embouchure!de!l?Oyapock,!entre!Sinnamary!et! Saint-Laurent-du-Maroni!et!sur!la!commune!de!Macouria.!Enfin,!les!plages! occupent!environ!128!ha!du!littoral!guyanais.!En!s?éloignant!des!côtes,!les! plages!et!mangroves!diminuent!au!profit!de! la! forêt!et!de! la!végétation! basse!et!des!marais.!! Sur! la! bande! côtière,! les! espaces! artificialisés! et! les! espaces! agricoles! représentent,! quant! à! eux,! respectivement! 5! %! de! sa! superficie! mais! enregistrent!une!forte!progression.!! De!2005!à!2015,!80!%!de!la!croissance!des!territoires!artificialisés!est!liée! au! développement! des! zones! urbanisées! et! principalement! à! l?habitat! pluridisciplinaire!et!au!bâti!isolé.!Le!développement!des!mines,!décharges! et!chantiers!contribue!à!hauteur!de!12!%!de!l?artificialisation.!Enfin,!les!8!%! restant! sont! consacrés! au! développement! des! zones! industrielles! ou! commerciales!et!des!réseaux!de!communication.! ! Figure! 2!:! Répartition!de! l?artificialisation! des! terres! entre! 2005!et! 2015! ?! Source!:!ONF! Guyane,!2015! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 49! Entre! 2005! et! 2015,! l?étude! de! l?ONF! estime! à! 46!%! la! croissance! des! territoires!agricoles! (soit!11!615!hectares!supplémentaires)!et!à!près!de! 22!%! la! croissance! des! territoires! artificialisés! sur! la!bande! côtière! (soit! 6!842!hectares!supplémentaires).!Cette!agriculture,!localisée!sur!le!littoral! et!sur!les!bords!des!fleuves!principalement,!est!caractérisée,!à!la!fois!par! une!culture!traditionnelle!manuelle!itinérante!sur!brûlis!et!une!agriculture! mécanisée!(Ministère!de!l?agriculture!et!de!l?alimentation,!2018).!! Malgré!une! forte!contrainte!d?aménagement!de! la!bande!côtière,! cette! artificialisation!grandissante!se!fait!bien!souvent!au!détriment!d?espaces! naturels,!principalement!des!forêts.!Entre!2005!et!2015,!l?étude!de!l?ONF! estime!que! les! forêts! hautes! (-700! ha/an)! et! celles! de! la! plaine! côtière! ancienne!(-670!ha/an)!sont!les!plus!utilisées.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!3!:!Occupation!du!sol!selon!l'ONF!-!Réalisation!:!EVEN!Conseil! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 50! Source!:!État!des!lieux!du!DSBM!2021,!BRGM.! L?altitude!moyenne!de!la!Guyane!est!comprise!entre!100!et!200!m!et! les! secteurs! dont! les! altitudes! sont! supérieures! à! 500! m! sont! considérés! comme!des!montagnes!dominant!le!relief!collinaire.!On!compte!quelques! sommets!comme! la!montagne!de!Bellevue! (851!m)!dans! les!montagnes! Inini-Camopi,! le!Mont!Itoupé!(830!m),! le!Mont!Saint!Marcel!(635!m),!ou! encore!le!Massik!Dekou!Dekou!(525!m).! Le!relief!guyanais!se!sépare!en!deux!zones!:! · les! basses! terres! qui! concernent! principalement! les! espaces! côtiers,!qui!s?étendent!sur!une! largeur!de!5!à!40!km!et!dont! les! altitudes!sont!très!souvent!inférieures!à!30!m,! · les!hautes!terres!constituées!du!nord!au!sud!de!:! o la!chaîne!septentrionale!qui!sépare!les!hautes!des!basses! terres!et!culmine!au!maximum!à!350!m,! o le!massif!central!guyanais!(altitude!maximum!de!800!m),! o la!pénéplaine!méridionale!(altitude!maximum!de!150!m).! La! Guyane! représente! donc! un! territoire! à! faible! relief! dont! 96! %! est! recouvert!par!de!la!forêt.! La! région! de! Guyane! française! constitue! une! partie! du! bouclier! des! Guyanes,!vaste!ensemble!géologique!datant!du!Précambien!et!qui!s?étend! de!l?Ouest!du!Brésil!à!l?Est!du!Vénézuela!et!de!la!Colombie.! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 51! ! Carte!!4!:!Relief!du!territoire!guyanais!et!de!l?île!de!Cayenne!?!Réalisation!:!Even!Conseil! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 52! Source!:! Le! changement! climatique! en! Guyane!:! conséquences! potentielles! et! pistes! de! réflexions!pour!l?adaptation!régionale,!BRGM!Guyane.! La!proximité!de!l?équateur!et!l?influence!océanique!confèrent!à!la!Guyane! un! climat! humide! équatorial.! Il! se! caractérise! par! des! températures! moyennes! élevées! estimées! à! environ! 26,5! °C.! En! moyenne! les! précipitations! annuelles!oscillent! entre! 2! 000!mm!et! 4! 000!mm,! variant! toutefois!selon!la!géographie.!L?humidité!et!l?ensoleillement!alternent!dans! l?année!et!marquent!la!saisonnalité!de!la!Guyane.!Ces!cycles,!entre!saisons! sèches! et! saisons! humides,! sont! dus! à! la! zone! intertropicale! de! convergence.!! La! Guyane! présente! une! forte! vulnérabilité! aux! effets! du! changement! climatique.! Le! BRGM! a! réalisé! une! étude! en! 2013! portant! sur! le! changement! climatique! en!Guyane.! L?étude!montre! que! la! température! moyenne!annuelle!y!est!passée!de!26°C!en!1955!à!plus!de!27°C!en!2009,!et! que!le!niveau!de!la!mer!a!augmenté!de!3,5!mm!au!large!de!la!Guyane!entre! 1993! et! 2012.! Les! données! issues! du! modèle! régional! ARPEGE-CLIMAT! permettent!de!projeter!à!une!échelle!plus!fine!les!changements!climatiques! globaux! attendus! au! cours! des! prochaines! décennies! avec! des! répercussions! importantes! pour! la! gestion! de! l?eau! et! pour! les! milieux! aquatiques.!! Les!projections!régionales!à!l?horizon!2040-2070!indiquent!une!tendance!à! l?augmentation! des! températures! maximales! et! des! phénomènes! extrêmes! (sécheresses,! inondations),! des! périodes! de! sécheresse! plus! importantes,! une! augmentation! du! niveau!moyen! de! la! mer! comprise! entre!0.26!et!0.82!m!en!2081-2100!par!rapport!à!1986-2005,!des!épisodes! de!précipitations!extrêmes!plus!intenses!et!fréquents,!et!une!vulnérabilité! des!zones!humides!(BRGM,!2013).! L?augmentation!des!températures!et!la!diminution!des!précipitations!sont! des!paramètres!de!raréfaction!de!la!ressource!en!eau.! Selon! le! BRGM,! «!si! l?existence! de! périodes! d?étiages! plus! marquées! se! confirmait,! cette! situation,! couplée! à! une! élévation! du! niveau! marin,! pourrait! favoriser! des! remontées! du! front! de! salinité! plus! importantes! qu?actuellement.!Cela!nécessiterait!alors!d?adapter!le!réseau!de!distribution! d?eau!potable!et!de!prévoir!des!ressources!alternatives!».! ! Figure! 3!:! remontée! du! biseau! salée! (Source!:! Le! changement! climatique! en! Guyane!:! conséquences! potentielles! et! pistes! de! réflexions! pour! l?adaptation! régionale,! BRGM! Guyane)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 53! Source!:!SAR!Guyane,!PGRI!Guyane!2022-2027! Le!district!hydrographique!de!Guyane!possède!un!réseau!hydrographique! très! dense! représentant! un! linéaire! total! de! 110!000! km! réparti! sur! les! bassins!versants!:! · Le!bassin!versant!du!Maroni!;! · Le!bassin!versant!de!l'Oyapock!;! · Les! bassins! versants! de! la!Mana! et! de! l'Approuague,! les! fleuves! intérieurs!;! · Les! bassins! versants! des! fleuves! côtiers! (Sinnamary,! Comté,! Kourou,!Orapu,!Tonegrande,!Korossibo).! Appartenant!au!plateau!des!Guyanes,!le!district!de!la!Guyane!ne!constitue! pas!un!bassin!versant.!En!effet,!les!fleuves!Oyapock!et!Maroni!délimitant!le! territoire!sont,!en!partie,!alimentés!par!des!bassins!versants!situés!hors!du! territoire.! Concernant!les!cours!d?eau,!la!Guyane!est!traversée!par!six!fleuves!majeurs! se!jetant!dans!l?Atlantique.!En!suivant!la!côte!d?ouest!en!est,!il!est!observé! l?embouchure! du! Maroni! (frontière! avec! le! Suriname),! la! Mana,! le! Sinnamary,!la!Comté,!l?Approuague!et!l?Oyapock!(frontière!avec!le!Brésil).! Ces!6!fleuves!présentent!le!même!cycle!de!variation!annuelle!de!débit,!ils! atteignent!leurs!hautes!eaux!en!mai!et!subissent!un!étiage!en!octobre!et! une!baisse!moins!marquée!en!mars.!Du!fait!de!la!densité!hydrographique! et!des!apports!climatiques,!les!débits!sont!relativement!élevés,!le!Maroni! peut!atteindre!les!2!000!m3/s!en!moyenne.!L?embouchure!de!ces!fleuves! donne! lieu!à! la!présence!de!masses!d?eau!dites!de!transition.! Il! s?agit!de! masses! d?eau! aux! propriétés! saumâtres! particulières! supports! d?écosystèmes!spécifiques.!Sur!l?ensemble!du!territoire!de!la!Guyane,!851! masses!d?eau!type!cours!d?eau,!et!1!masse!d?eau!de!type!plan!d?eau!ont! été!définies!dans!le!SDAGE.!Le!seul!plan!d?eau!correspond!au!lac!du!barrage! hydroélectrique!de!Petit! Saut! sur! le! fleuve!du!Sinnamary,!un!plan!d?eau! artificiel!de!365!km².! ! Carte!!5!:!Relief!et!hydrographie!du!bassin!de!Guyane.!Réalisation!:!Even!Conseil.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 54! La! Guyane! est! découpée! en! 2! hydroécorégions! qui! présentent! les! caractéristiques!suivantes!:! · Le!bouclier!guyanais!:!roches! imperméables!très!érodées,!réseau! hydrographique! dense! sous! forêt! équatoriale,! pénéplaine! d?où! émergent!des!reliefs!peu!accusés!;! · La! plaine! littorale! :! sédiments! récents,! reliefs! peu! différenciés,! zones!humides,!hétérogénéité!spatiale.!(CEB,!2019)! ! Carte!!6!:!Hydroécorégions!et!masses!d?eau!du!bassin!de!Guyane!?!Source!:!DEAL,!OEG)!! Les!masses!d?eau!souterraines!ont!été!regroupées!en!deux!masses!d?eau! dans!le!SDAGE!:!formations!sédimentaires!du!littoral!et!formations!du!socle! guyanais.! Ces! réservoirs! d?eau! souterraine! sont,! majoritairement,! rechargés!par!les!précipitations!directes!et!la!nappe!est!située!à!proximité! de!la!surface!du!sol.!Cela!a!pour!conséquence!de!rendre!ce!type!de!masse! d?eau!assez!vulnérable!à!tout!type!de!polluant!pouvant!être!répandu!à!la! surface!du!sol.! Les!masses!d?eau!littorales!sont!constituées!des!masses!d?eau!de!transition! et! des! masses! d?eau! côtières.! Les! masses! d?eau! de! transition! correspondent!aux!estuaires!de!fleuves!de!Guyane.!Elles!se!distinguent!des! eaux! des! fleuves! par! leur! salinité! et! leur! soumission! à! l?influence! des! marées.!Au!total,!ce!sont!29!masses!d?eau!de!transition!qui!sont!recensées! sur!la!côte!guyanaise.! La!population!de!Guyane!étant!essentiellement!localisée!sur!les!côtes!et!le! long!de!fleuve,!les!masses!d?eau!de!transition!sont!d?autant!plus!sensibles! aux!pressions!anthropiques.! La!masse!d?eau!côtière!unique!définie!dans!le!SDAGE!est!délimitée!par!le! domaine!maritime!au!large!des!côtes.!L?état!des!eaux!côtières!dépend!en! partie! d?apports! fluviaux! que! ce! soit! en! termes! de! salinité,! turbidité,! et! éventuellement!de!pollution.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 55! ! Carte!!7!:!Les!différentes!masses!d?eau!identifiées!dans!le!SDAGE!?!Source!!SDAGE!Guyane! 2022-2027 DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 56! La! Guyane! présente! une! façade! maritime! orientée! vers! le! Nord-est! d?environ! 380! km.! L?originalité! du! littoral! de! Guyane! repose! dans! la! présence! de! bancs! de! vase! très! mobile! de! 1! 600! km! qui! s?étend! de! l?embouchure!de!l?Amazone!à!celui!de!l?Orénoque.!Le!littoral!guyanais!est! le!siège!d?une!dynamique!très!active,!marquée!par!l?alternance!successive! de!phases!de!sédimentation!et!d?érosion.!Les!côtes!de!Guyane!font!partie! des! côtes! les! plus! instables! au! monde.! Elles! sont! soumises! à! des! phénomènes!d?érosion-sédimentation!très!importants,!sous!l?influence!de! la!décharge!sédimentaire!de! l?Amazone.!Les!bancs!de!vase!subissent!des! processus! de!migration! transversaux! et! longitudinaux! en! fonction! de! la! houle,!de!la!configuration!de!la!côte,!de!la!nature!de!la!vase,!des!courants.! Des!secteurs!dits!«!d?inter-bancs!»!subissent!des!phénomènes!d?érosion,! tandis!que!d?autres!secteurs!profitent!d?une!accrétion.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! La!frange!littorale!de!Guyane!est!également!le!siège!de!zones!humides.! Environ!80!%!de!la!superficie!de!la!bande!littorale!de!Guyane!est!recouverte! de!mangroves,!l?eau!chaude!de!la!zone!tropicale!confère!un!lieu!propice!à! son!développement.!Ces!écosystèmes!sont!dépendants!des!phénomènes! d?érosion! et! d?envasement! qui! causent! leur! déplacement! permanent! et! leurs!délimitations!changeantes!au!cours!des!années.!En!effet,!la!présence! de!bancs!de!sable!d?origine!amazonienne!conditionne! la!progradation!et! l?érosion!des!mangroves!situées!sur!le!front!de!mer.!L?impact!anthropique! sur! sa! superficie!n?est!également!pas!négligeable!au!niveau!des!grandes! agglomérations.! Le!littoral!de!Guyane!se!caractérise!également!par!une!importante!diversité! morphologique!et!se!compose!de!:! · plages!estuariennes,!au!niveau!des!embouchures,!dont! le!sable! provient!des!fleuves.! · cheniers,!qui!reposent!sur!des!formations!fines!consolidées!et!se! forment! généralement! sur! des! kilomètres! de! linéaire! côtier! en! période!d?inter-banc.! Lorsque! les! conditions!hydro-dynamiques! se! calment,! les! cheniers! sont! isolés! de! la! mer! par! une! progradation!vaseuse.! · plages! de! poche,! délimitées! de! part! et! d?autres! par! des! promontoires!rocheux.! La!particularité!des!côtes!du!plateau!des!Guyanes!repose!également!sur!la! présence!de!roches!du!socle!précambrien!qui!ressortent!uniquement!aux! niveaux!de!Cayenne,!Kourou!et!Iracoubo!sous!la!forme!de!«!plateaux!»!et! «!d?îles! et! îlets!»! plus! au! large.! Ces! côtes! rocheuses! offrent! à! la!Guyane! quelques!rares!plages!de!galets.Figure!4!:!Migration!des!bancs!de!vase!?!Source!!:!Cerema!2018!Synthèse!des!connaissances!des! côtes!de!la!Guyane!(d?après!Peron,!2014)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 57! La!houle!est!l?oscillation!régulière!de!la!surface!de!la!mer,!indépendante!du! vent! local! et! caractérisée! par! une! hauteur! des! oscillations! et! leurs! fréquences.! En!Guyane,! la!houle!est!de!plus! forte!amplitude!entre!octobre!et! juin!et! s?affaiblit!pendant! la!saison!sèche!sous! l?influence!des!alizés.!Ces!valeurs! ont!une!étendue!de!1!à!2,5!m.!La!période!de!cette!houle,! induite!par!les! alizés,! varie! entre! 7! à! 10! s! selon! la! saison.! Sa! hauteur! augmente! de! 1,3!cm/an!et!presque!2!cm/an!pour!les!plus!hautes!valeurs!de!houle.! Une! étude! de! l?IFREMER! a! permis! de! constater! que! les! vents! les! plus! fréquents! étaient! de! nord-est! à! est-sud-est.! Ces! deux! orientations! sont! suivies!par!80!%!des!vents!soufflants!sur!la!côte!guyanaise!pendant!l?étude.! Concernant!les!vitesses!de!vent,!il!a!été!constaté!la!diminution!des!vitesses! dans! leur!ensemble!de!1995!à!2007.!Une!diminution!qui! reste! toutefois! moyenne!et!masque!une!grande!disparité!selon!l?origine!des!vents.! En!Guyane,! les!courants!sont!déclinés!à!partir!du!courant!Sud!Équatorial! partant!des!côtes!africaines.!Au!large!des!côtes!brésiliennes,!il!se!divise!et! s?oriente! d?une!part! vers! le! sud-ouest! et! devient! le! courant! du!Brésil! et! d?autre! part! vers! le! nord-ouest! et! devient! le! courant! nord-Brésil.! Ce! courant,!sous!l?influence!de!divers!paramètres!de!vent,!et!densité,!devient! le!courant!des!Guyanes!en!longeant!le!plateau!guyanais.!En!continuant!vers! le!nord,!il!deviendra!le!courant!des!Caraïbes.! Les!courants!marins!présents!sur!la!zone!côtière!de!la!Guyane!dépendent! des!vents,!de!la!force!de!Coriolis!et!des!différences!de!densité!(température! et!salinité).!Ces!paramètres!entraînent!une!variation!cyclique!du!courant! distinguée!en!deux!saisons!:!la!saison!sèche!et!la!saison!des!pluies.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Figure! 5!:! Les! courants!marins! de! Guyane! ?! Source!:! Etat! des! lieux! du! DSBM! Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 58! En! Guyane,! le! plateau! continental! peut! se! diviser! en! trois! principaux! domaines!morphologiques!:! - La!zone!côtière!(0!à!-5!m!au!NO!et!à!-50!m!au!SE),!avec!une!largeur! comprise!entre!5!km!au!nord-ouest!de!Cayenne!et!50!km!au!large! de!l?embouchure!de!l?Oyapock.! - La!plate-forme!interne!(-25!m!au!NO!et!-50!m!au!SE!à!-85!m),!avec! une!faible!pente!de!l?ordre!de!0,05!%,!des!rides!bathymétriques! entre! 40! et! 50! m! de! profondeur,! des! canyons! vers! 60! m! de! profondeur.! - Le!talus!continental!(-85!à!-2!000!m),!zone!de!transition!entre!la! plate-forme! interne!et! le! talus!continental! très!prononcée!avec! une!pente!de!9,6!%,!en!particulier!au!large!de!Cayenne.! - La!plaine!abyssale!(-2!000!à!-3!500!m!et!au-delà),!avec!une!pente! très!prononcée.! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!8!:!Les!zones!bathymétriques!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 59! En!Guyane,! les! eaux! littorales!ont! une! salinité! extrêmement! variable! au! cours!de!l?année.!Cette!variabilité!est!liée!aux!courants!et!aux!apports!d?eau! douce!essentiellement!de!l?Amazone.!Deux!périodes!sont!distinguées!:! · de!janvier!à!juin,!les!eaux!douces!de!la!plume!de!l?Amazone!restent! plaquées!sur!la!côte!nord-ouest.!Il!s?agit!de!la!période!où!les!eaux! littorales!guyanaises!sont!donc!les!moins!salées.! · de!juillet!à!décembre,!la!plume!de!l?Amazone!enveloppe!le!courant! Nord-Brésilien!et!ne! se!plaque!plus! contre! les! côtes!mais! suit! la! rétroflexion!au!large.! Seule!la!salinité!des!20!premiers!mètres!de!profondeur!est!influencée!par! l?Amazone.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Liée! à! la! salinité,! les! gradients! de! températures! suivent! les! mêmes! gradients!que!ceux!de!la!salinité.!La!masse!d?eau!dessalée!de!l?Amazone!est! plus!élevée!en!température!que!la!masse!d?eau!océanique.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Figure!6!:!Profils!de!salinité!en!fonction!de!la!latitude!?!Source!:!Lampert,! 2012!d?après!extrait!de!Ffield,!2005! Figure! 7!:! Profils! de! température! en! fonction! de! la! latitude! ?! Source!:! Lampert,!2012!d?après!extrait!de!Ffield,!2005! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 60! ! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une! occupation! du! sol! largement! dominée! par! les! espaces! naturels! puisqu?ils! recouvrent! plus! de! 80! %! du! littoral!guyanais!;! · Un! taux! d?artificialisation! globalement! assez!faible!en!Guyane.! · Une!population!majoritairement!répartie! sur!le!littoral!;! · Un! taux! d?artificialisation! contrasté! qui! augmente!fortement!au!fur!et!à!mesure! des!années,!notamment!sur!le!littoral!;! · Un! littoral! soumis! à! des! phénomènes! d?érosion-sédimentation!très!important.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · L?ambition! portée! par! l?objectif! «! zéro! artificialisation! nette! »! (ZAN)! inscrit! au! plan!biodiversité!;! · Des! objectifs! de! lutte! contre! le! changement! climatique!:! LTECV,! PNACC! 2,! SNBC,! le! SAR! et! plus! localement! le! PADD!du!SCoT!de!la!CACL.! · Une! augmentation! des! pressions! localisées! sur! le! littoral!en! lien!avec! son! urbanisation!;! · Une!modification!du!littoral!en!lien!avec! la!dynamique!côtière!;! · Une! perturbation! des! équilibres! océaniques!en! lien! avec! le! dérèglement! climatique.! ! ! ! ENJEUX! · S?assurer! d?un! aménagement! économe! en! espace! permettant! d?enrayer! l?artificialisation!des!sols.! · Prendre!en!compte!les!évolutions!climatiques! dans!l?aménagement!des!espaces!littoraux. ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 61! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! Avec! les! projections! d?augmentation! du! niveau!moyen! de! la!mer! et! de! saisons!sèches!plus!marquées!d?ici!la!fin!du!XXIème!siècle,!la!vulnérabilité! des! captages! d?eau! aux! phénomènes! d?intrusions! salines! pourrait! s?aggraver.!En!effet,!en!période!d?étiage!(basses!eaux)! la!marée!pénètre! plus!facilement!les!fleuves!et!l?intrusion!saline!peut!se!faire!ressentir!plus! en!amont.! L?état!qualitatif!des!masses!d?eau!côtières!et!de!transition!se!définit!à!partir! de!:! · L?état!écologique!qui!correspond!à!la!qualité!biologique,!physico- chimique! (éléments! généraux! et! polluants! spécifiques! de! l?état! écologique)!et!hydromorphologique!des!écosystèmes!aquatiques!;!! · L?état!chimique!qui!est!évalué!par!la!mesure!des!concentrations!de! 41! substances! prioritaires! par! la! directive! européenne! 2008/105/CE!du!16!décembre!2008.!Ces!substances!appartiennent! aux!métaux,!pesticides!et!polluants!industriels.! Selon! l?état!des! lieux!du!bassin!de! la!Guyane!de!2019,!57!%!des!masses! d?eau! littorales! sont! en! très! bon! état! écologique,! 34! %! en! bon! état! écologique!et!70!%!sont!en!bon!état!chimique.!Ainsi,!2/3!des!masses!d?eau! littorales!ont!donc!un!bon!état!global.! ! Carte! !9!:!Etat!écologique!des!masses!d?eau! littorales! ?! Source!:!Etat!des! lieux!du!district! guyanais,!2019! À! noter! que! la! qualité! écologique! de! la! masse! d?eau! côtière! est! indéterminée,! du! fait! de! la! variabilité! des! résultats! sur! les! différentes! stations!de!suivi.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 62! ! Carte! ! 10!:! Etat! chimique!des!masses!d?eau! littorales! ?! Source!:!Etat!des! lieux!du!district! guyanais,!2019! ! ! ! ! ! Figure!8!:!Caractéristiques!des!masses!d?eau!côtières!(Source!:!Analyse!stratégique!régionale! Guyane)!! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 63! La!qualité!hydromorphologique!est!identifiée!à!partir!de!la!continuité,!des! conditions!morphologiques!et!du!régime!hydrologique!des!rivières.! ? La!continuité!est!évaluée!à!partir!de!4!paramètres!:! la!continuité! sédimentaire,! la! continuité! biologique,! la! continuité! latérale! et! l?indice!de!réfraction.! ? L?hydromorphologie! est! évaluée! à! partir! de! 6! paramètres! :! le! stockage,!l?éclusée,!la!connexion!aux!masses!d?eau!souterraines,!la! quantité!du!débit,!la!dérivation!et!la!dynamique!du!débit.! ? La!morphologie!est!évaluée!à!partir!de!5!paramètres!:!la!structure! de!la!rive,!la!profondeur,!la!largeur,!la!structure!et!le!substrat!du!lit.! 7!masses!d?eau! littorales! (23!%)!ont!une!pression!hydromorphologique! qualifiée!de!significative,!ces!dernières!sont!toutes!des!masses!d?eau!de! transition.! Les! causes! sont,! principalement,! le! barrage! de! Petit! Saut! qui! modifie! la! dynamique! hydrologique! et! sédimentaire,! mais! également! l?activité!d?orpaillage!ou!encore!le!batillage.! ! Carte!!11!:!Pression!hydromorphologique!des!masses!d?eau!littorales!?!Source!:!Etat!des!lieux! SDAGE!2019! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 64! Tableau!1!:!Récapitulatif!des!états!des!masses!d?eau!superficielles!?!Source!:!Etat!des!lieux!SDAGE,!2019!?!RNAOE!=!Risque!de!non!atteinte!des!objectifs!environnementaux! ! ! Selon!les!pressions!identifiées!par!masses!d?eaux!littorales!dans!le!SDAGE,! il! a! été! possible! de! définir! un! risque! de! non! atteinte! des! objectifs! environnementaux!(RNAOE)!;! il!se!décline!en!risque!écologique!(pour! les! eaux!de!surface)!ou!un!risque!quantitatif!(pour!les!eaux!souterraines),!et! un!risque!chimique.!En!fonction!des!tendances!d?évolution!des!pressions!et! de!l?état!actuel,!il!n?est!pas!toujours!possible!de!trancher!sur!l?existence!du! RNAOE!;!la!masse!d?eau!est!alors!considérée!en!«!doute!».! Le!RNAOE!a!été!ré-évalué!à!l?horizon!2027!dans!le!cadre!de!l?état!des!lieux! du!district!de!2019.!Six!des!29!masses!d?eau!de!transition!sont!en!RNAOE,! et!21!sont!en!«!doute!».!La!masse!d?eau!côtière!est!en!«!doute!».! L?état!écologique!et! l?état!chimique!des!masses!d?eau!superficielles! sont! altérés! par! les! pressions! décrites! dans! le! tableau! suivant! et! reprises! de! l?état!des!lieux!2019.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 65! MASSES! D?EAU!! LIBELLE!MASSE! D?EAU!! NATURE! TYPOLOGIE! DEGRE! SALIN! RNAOE! ECOLOGIQUE! RNAOE! CHIMIQUE! RNAOE! GLOBAL! ETAT! ECOLOGIQUE! ETAT! CHIMIQUE! ETAT! GLOBAL! ETAT! CHIMIQUE! Hors! ubiquiste! PRESSIONS! SIGNIFICATIVES! FRKC001! Côtière! C! ! ! Doute! Doute! Doute! 0! 5! 5! 5! ! FRKT011! Maroni!Saint!Laurent! T! T14! O! Doute! Risque! Risque! 2! 5! 5! 5! Domestique,! Carrière,!Diffus! phytosanitaire,! Navigation/pêche! FRKT012! Les!Hattes!Coswine! T! T14! M! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT020! Iracoubo!Savane! Fiévée! T! T16! O! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT021! Counamama! T! T16! O! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT022! Iracoubo!confluence! T! T16! M! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT030! Sinnamary!Bourg! T! T16! O! Doute! Doute! Doute! 2! 5! 5! 5! Domestique! FRKT031! Sinnamary!Brigandin! T! T16! O! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! ! FRKT040! Degrad!Saramaka! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Diffus! phytosanitaire! FRKT041! Kourou!Papinabo! T! T15! M! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT042! Kourou!embouchure! T! T15! P! Doute! Doute! Doute! 1! 5! 5! 5! Domestique! FRKT050! Tonnegrande! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Domestique! FRKT051! Riviere!Cayenne! T! T15! M! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT052! Montsinéry!Amont! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Diffus! phytosanitaire! FRKT053! Montsinéry!Aval! T! T15! M! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Domestique,!Diffus! phytosanitaire! FRKT054! Cayenne!estuaire! T! T15! P! Doute! Doute! Doute! 2! 5! 5! 5! Domestique! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 66! MASSES! D?EAU!! LIBELLE!MASSE! D?EAU!! NATURE! TYPOLOGIE! DEGRE! SALIN! RNAOE! ECOLOGIQUE! RNAOE! CHIMIQUE! RNAOE! GLOBAL! ETAT! ECOLOGIQUE! ETAT! CHIMIQUE! ETAT! GLOBAL! ETAT! CHIMIQUE! Hors! ubiquiste! PRESSIONS! SIGNIFICATIVES! FRKT060! Orapu!Comte! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! Diffus! phytosanitaire,! Navigation/pêche! FRKT061! Galion! T! T15! O! Risque! Doute! Risque! 4! 2! 5! 2! Navigation/pêche! FRKT062! Oyack!Tour!de!l'île! T! T15! M! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT063! Mahury! T! T15! P! Doute! Risque! Risque! 2! 5! 5! 5! Domestique,! Carrière,! Navigation/! pêche! FRKT070! Approuague!Régina! T! T16! O! Doute! Risque! Risque! 1! 5! 5! 2! Aurifère!(légal!et! illégal)! FRKT071! Approuague!Kaw! T! T16! M! Pas!de!risque! Pas!de!risque! Pas!de! risque! 1! 2! 2! 2! ! FRKT072! Pointe!Béhague! T! T16! P! Pas!de!risque! Pas!de!risque! Pas!de! risque! 1! 2! 2! 2! ! FRKT080! Oyapock!Saint! Georges! T! T14! O! Doute! Risque! Risque! 1! 5! 5! 5! Domestique,! Navigation/pêche! FRKT081! Ouanary! T! T14! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT082! Pointe!Bruyère! T! T14! M! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT083! Baie!de!l'Oyapock! T! T14! P! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT090! Mana!rizière! T! T14! O! Risque! Risque! Risque! 3! 5! 5! 5! Domestique,!Diffus! phytosanitaire! FRKT091! Ilet!Mana! T! T14! M! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! ! FRKT092! Pointe!Isère! T! T14! P! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 67! De!nombreuses!pressions!s?exercent!sur!les!masses!d?eaux!côtières!et!de!transition.!Parmi!celles- ci,!sont!recensés!les!pressions!liées!à!:!! Les!rejets!d?hydrocarbures!et!l?altération!morphologique!dus!aux!dragages!sont!les!deux!impacts! générés!par!la!navigation!maritime.!La!pression!est!significative!sur!les!masses!d?eau!draguées! mais!es!impacts!sont!faibles!à!modérés.! L?impact!des!décharges!sur!les!masses!d?eaux!de!surface!est!considéré!comme!fort.!Les!masses! d?eaux!littorales,!étant!à!l?exutoire,!sont!également!impactées!fortement.! Sur!le!littoral,!l?activité!agricole!exerce!une!pression!significative!sur!les!masses!d?eau!de!part!:! - Les! rejets! diffus! de! substances! polluantes! (produits! phytosanitaires,! azote,! phosphore,!matières!organiques)!! - La! modification! de! l?occupation! du! sol! (remplacement! de! la! forêt! pour! développer!des!cultures).!! La!population!de!Guyane!étant!essentiellement!localisée!sur!les!côtes!et!le!long!de!fleuve,!les! masses! d?eau! de! transition! sont! d?autant! plus! sensibles! aux! pressions! anthropiques.! L?urbanisation! du! littoral,! l?assainissement,! le! tourisme! et! la! baignade! sont! les! principales! activités!liées!à!la!population!qui!impactent!significativement!les!masses!d?eau!de!transition!et! la!masse!d?eau!côtière.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 68! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une! majorité! de! masses! d?eau! littorales! en! bon! état! écologique! et! chimique!;! · Une!ressource!en!eau!importante!sur! le!district,! grâce!à! son!climat!et! son! réseau!hydrographique!dense.! ! · Une! pression! importante! due! à! l?activité! aurifère! sur! la! qualité! des! eaux!;! · Des! rejets! de! macro-polluants! des! stations! d?épurations! domestiques,! de! phytosanitaires! et! de! déchets! domestiques! qui! impactent! les! masses!d?eau!;! · Une! pression! significative! sur! les! masses!d?eau!draguées!;! · Une!masse!d?eau!côtière!en!mauvais! état! chimique! dû! à! la! présence! de! Mercure!et!de!Plomb.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · Le! SDAGE! 2021-2027! qui! s?articule! autour! des! grands! enjeux! de! la! gestion! intégrée! de! la! ressource! en! eau!;!! · Le! plan! national! «!Ecophyto! II!»! qui! prévoit!des!objectifs!de!réduction!des! polluants!de!50!%!à!l?horizon!2025.! · L?augmentation! des! besoins! en! AEP! et! des! rejets! de! STEP! en! lien! avec! l?augmentation!de!la!population!;! · L?augmentation!de!l?érosion!des!sols! en!lien!avec!l?industrie!extractive.! ! ! ENJEUX! · Prendre! en! compte! les! effets! du! changement!climatique!sur!la!qualité!de! l?eau!(augmentation!du!niveau!de!la!mer! et!de!la!température!de!l'eau)!;! · Lutter! contre! les! pollutions! des! rejets! ponctuels!et!diffus!;! · Lutter! contre! les! pollutions! liées! à! l?activité!extractive!;! · S?assurer! d?une! gestion! équilibrée! de! la! ressource! eau! permettant! le! bon! fonctionnement! des!milieux! aquatiques! et! la! satisfaction! de! l?ensemble! des! usages! (AEP,! agriculture,! industrie,! loisirs,!etc.).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 69! !AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! Le! changement! climatique! va! générer! une!modification! des! écosystèmes! locaux!et!des!aires!de!répartition!des!espèces.!Par!ailleurs,!l?augmentation! du!niveau!de!la!mer!pourrait!conduire!à!une!réduction!de!la!surface!de!la! mangrove!de!1!%!par!an!environ!(WWF!2007).! Sources!:!Etat!des! lieux!du!SDAGE!2019!&!données!de! l?Inventaire!national!du!patrimoine! naturel!(INPN).! Le!bassin!maritime!de!Guyane!dispose!d?Aires!Marines!Protégées! (AMP)! recouvrant!0,61!%!de!la!superficie!des!eaux!sous!juridiction!française.!Ces! AMP!regroupent!:!! · 3!réserves!naturelles!nationales!ayant!une!partie!marine,! · 3!zones!humides!d?importance!internationale!(Ramsar),! · 3!zones!spécialement!protégées!de!la!convention!de!Carthagène.! ! Carte! ! 12!:! Protection!et!gestion!du!milieu!naturel! sur! le! bassin!maritime!de!Guyane! ?! Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 70! RESERVES!NATURELLES!AYANT!UNE!PARTIE!MARITIME! NOM! SUPERFICIE!(EN!HA)! SPECIFICITES! AMANA! 14!800! -Sites!de!ponte!d?importance!majeure!pour!les!tortues!marines,!tortues!luths!et!vertes! -Mangroves!et!lagunes!en!perpétuelle!évolution!avec!l?avancée!des!bancs!de!vase! ÎLE!DU! GRAND-! CONNETABLE! 7!852! -Importantes!colonies!d?oiseaux!marins!nicheurs!(la!sterne!royale,!la!sterne!de!Cayenne,!la!sterne!fuligineuse,!la!mouette! atricile,!la!frégate!superbe,!le!noddi!brun).! -Protection!du!mérou!géant! KAW-! ROURA! 94!700! -Marais!hébergeant!l?une!des!dernières!populations!mondiales!importantes!de!caïmans!noirs!et!une!avifaune!très!riche,! dont!la!plus!importante!colonie!connue!de!hérons!agamis!au!niveau!mondial.! -Mangroves!et!vasières!accueillent!des!ibis!rouges!et!limicoles.! ZONES!HUMIDES!D?IMPORTANCE!INTERNATIONALE!(RAMSAR)! NOM! SUPERFICIE!(EN!HA)! SPECIFICITES! BASSE-! MANA! 59!000! Au!nord-est!de!la!Guyane,!à!la!frontière!avec!le!Suriname,!le!site!se!compose!de!biotopes!diversifiés!(cordons!littoraux! sableux,!marécages!d?eau!douce!ou!d?eau!saumâtre,!argiles!marines,!vasières,!mangroves!côtières!à!palétuviers!blancs! et!gris!et!forêts!marécageuses).!La!faune!y!est!riche!et!les!vasières!servent!d?aires!d?alimentation!aux!espèces!d?oiseaux! migrateurs!d?Amérique!du!Nord.!Le!site!est!connu!au!niveau!international!pour!ses!plages!qui!sont!un!lieu!de!nidification! d?importance!mondiale!pour!les!tortues!luth.! ESTUAIRE!DU! FLEUVE! SINNAMARY! 28!400! Le!site!est!un!ensemble!de!laisses!de!vase,!de!sable,!de!mangroves,!de!marécages!d?eau!fraîche!et!de!zones!inondées!à! la! saison! humide.! Il! s?étend! vers! le! delta! du! fleuve! Sinnamary.! C?est! l?habitat! préféré! du! Lamantin! des! Caraïbes! (mammifère!marin!protégé,!en!danger!d?extinction).!Les!oiseaux!migrateurs!fréquentent!ce!site!en!grand!nombre!mais! le!site!sert!aussi!de!zone!d?alimentation!et!de!reproduction!pour!les!tortues.!C?est!aussi!un!habitat!pour!les!caïmans!nains! et!les!caïmans!à!lunettes.! MARAIS!DE! KAW! 137!000! Le!site!abrite!plusieurs!écosystèmes,!des!mangroves,!des!forêts!marécageuses!à!palmiers!"pinot",!des!prairies!flottantes! et!des!savanes!marécageuses.!De!nombreuses!espèces!d?oiseaux!s?y!nourrissent,!y!migrent!ou!s?y!reproduisent!mais!aussi! de!nombreux!rapaces.!l?une!des!dernières!populations!de!caïmans!noirs!du!continent,!espèce!menacée!d?extinction,!est! estimée!comme!viable!d?après!des!études!génétiques.!Au!Nord,!la!zone!inclue!les!îles!du!Petit!et!du!Grand-!Connétable! où!nidifient!de!nombreux!oiseaux!de!mer.!Seul!site!disponible!pour!accueillir!ces!espèces!entre!l?Orénoque!et!l?Amazone,! l?île!du!Grand-Connétable!est!d?un!intérêt!écologique!international!considérable.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 71! ZONE! SPECIALEMENT! PROTEGEE! DE! LA! CONVENTION! DE! CARTHAGENE! En!2010,!la!réserve!naturelle!de!l?Île!du!Grand!Connétable!a!été!inscrite!sur! la!liste!des!aires!spécialement!protégées!d?importance!caribéenne,!en!tant! que!«!site!pilote!».! Les!réserves!de!l?Amana!et!de!Kaw-Roura!ont!elles!aussi!été!inscrites!sur!la! liste!en!2019.! AUTRES! CATEGORIES! D?ESPACES! PROTEGES! EN! GUYANE! A! PROXIMITE!DU!LITTORAL!MAIS!SANS!PARTIE!MARITIME! La!diversité!des!milieux!naturels!sur!le!bassin!s?accompagne!d?une!richesse! écologique! importante! dont! témoignent! les! différents! périmètres! de! protection!et!d?inventaires!du!patrimoine!naturel!recensés.!L?ensemble!de! ces!dispositifs!permet!d?assurer!une!gestion!favorable!à!la!préservation!ou! au! développement! de! certains! milieux! afin! de! maintenir! les! espèces! d?intérêt,!voire!d?augmenter!le!nombre!d?individus!des!populations!locales.!! SITES! LITTORAUX! ET! ESTUARIENS! DU! CONSERVATOIRE! DU! LITTORAL!EN!GUYANE! Depuis!1979,! le!Conservatoire!du! littoral! intervient! sur!une!vingtaine!de! sites!littoraux!et!estuariens!en!Guyane,!représentant!une!superficie!de!plus! de!49!700!hectares.!! Sur!le!littoral,!la!stratégie!du!Conservatoire!s?est!structurée!historiquement! autour!des!objectifs!suivants!:! · la! préservation! des! petits! archipels! côtiers! riches! en! vestiges! historiques,! notamment! pénitentiaires,! en! particulier! les! Îles! du! Salut! et! les! Îles! de! Rémire.! Le! Conservatoire! contribue! à! la! protection,!à!l?ouverture!maîtrisée!au!public!et!à!la!mise!en!valeur! du!patrimoine!de!ces!îles!et!à!la!consolidation!de!lieux!de!mémoire.! · la!protection!de!grands!espaces!naturels!littoraux,!pour!participer! à! la! constitution,! aux! côtés! des! réserves! naturelles! et! du! parc! naturel! régional,! d?un! réseau! d?espaces! naturels! protégés! représentatif!de!cette!partie!du!continent!sud-américain.! ARRETES!DE!PROTECTION!DE!BIOTOPES! Créé!en!1995,!l?arrêté!de!protection!de!biotope!«!la!forêt!sur!sables!blancs! de!Mana! »! couvre! une! surface! de! 25! 700! ha.! Le! Nord! du! site! vient! se! superposer!à!la!réserve!naturelle!de!l?Amana.!Les!forêts!sur!sables!blancs!y! rencontrent! des! écosystèmes! côtiers! :! cordons! sableux! récents,! marais! saumâtres! d?arrières-dunes! et! grandes! forêts! marécageuses! à! Palmier! bâche!composent!ce!paysage!particulièrement!sauvage.! Créé! en! 2017,! l?arrêté! de! protection! de! biotope! «!montagne! de! Kaw! »! couvre! une! surface! de! 17! 110! ha! de! massif! forestier! entre! la! réserve! naturelle! nationale! de! Kaw-Roura! et! la! réserve! naturelle! régionale! de! Trésor. ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 72! PARCS!NATURELS!REGIONAUX! Le!parc!naturel!régional!de!Guyane!(PNRG)!créé!en!2001!couvre!trois!pôles! géographiques!distincts!sur!les!communes!de!Saint-Georges!et!Ouanary!à! l?est,!de!Roura!dans!le!centre!littoral!et!de!Mana,!Iracoubo!et!Sinnamary! dans!l?l?ouest!guyanais.!L?action!du!parc!repose!sur!une!Charte,!rédigée!et! adoptée!par!les!collectivités!locales!(communes,!département,!région),!qui! fixe!ses!objectifs!et!ses!moyens!d?actions.!La!charte!du!PNRG!est!en!cours! de! révision! depuis! délibération! du! 23! mai! 2013! du! conseil! régional! (aujourd?hui!collectivité!territoriale!de!Guyane).! ESPACES!REMARQUABLES!DU!LITTORAL! Les! espaces! naturels! remarquables! du! littoral! sont! constitués! par! des! milieux!en!bon!état!de!conservation!(forêts!littorales,!mangroves,!plages,! marais?)!occupant!une!superficie!totale!d?environ!301!886!ha.!Les!espaces! remarquables! du! littoral! sont! considérés! par! le! SAR-SMVM!comme!des! espaces!à!haute!valeur!patrimoniale!qui!doivent!être!protégés.! ! Carte!!13!:!Les!espaces!remarquables!du!littoral!du!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:! Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 73! ZONES! NATURELLES! D?INTERET! ÉCOLOGIQUE,! FAUNISTIQUE! ET! FLORISTIQUE! A! ces! espaces! protégés! s'ajoutent! les! zones! naturelles! d'intérêt! écologique,!faunistique!et!floristique!(ZNIEFF)!Marine.!Il!s?agit!de!zonages! d?inventaires! du! patrimoine! naturel! n?ayant! pas! de! portée! juridique! directe.!Elles!ont!un!objectif! scientifique!et!permettent!d?attester!de! la! valeur!écologique!d?un!territoire.!Deux!types!de!ZNIEFF!sont!distingués!:! · Les! ZNIEFF! de! type! I,! qui! sont! caractérisées! par! la! présence! d?espèces! ou! d?habitats! naturels! remarquables! (15! sites! représentant!765!km²)!;! · Les! ZNIEFF! de! type! II,! qui! couvrent! de! grandes! surfaces! au! fonctionnement!écologique!préservé!(3!sites!représentant!30!095! km²).! PRINCIPAUX!HABITATS!ET!ESPECES!! Toute! la! frange! littorale! est! principalement! occupée! par! des! zones! humides!et!représentée!par!trois!écosystèmes!largement!dominés!par!les! marais!et!mangroves!(75!%!de!marais!et!marécages,!24!%!de!mangroves! et!de!vasières!et!moins!de!1!%!sont!des!plages).!! En!mer,!les!habitats!sont!composés!de!substrats!meubles!(vase,!sable!fin,! sable,!sable!grossier)!largement!majoritaires!et!d?une!surface!très!réduite! de!substrats!durs!constitués!par!du!socle!rocheux!(fonds!rocheux!et!abords! des! îles)! et! plus! au! large! d?anciens! récifs! calcaires! (récifs! coquilliers! ou! récifs!fossiles).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 74! ! Carte!!15!:!Les!habitats!littoraux!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux! du!DSBM!Guyane! ! Carte!!16!:!Les!habitats!marins!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux! du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 75! MAMMIFERES!MARINS! Différentes!campagnes!d?observation!ont!révélé!une!diversité!de!cétacés! relativement!élevée!en!Guyane,!avec!17!espèces! identifiées!et!5!autres! identifiées! d?une! manière! incertaine! ou! probable.! Parmi! ces! espèces,! peuvent! notamment! être! observées! le! grand! dauphin,! des! petits! delphinidés!(Stenella!et!Delphinus),!des!baleines!à!bec,!des!rorquals!et!le! cachalot.!La!Guyane!compte!également!la!présence!d?une!seule!espèce!de! sirénien!:!le!lamantin!antillais.!L?ensemble!de!ces!espèces!sont!protégées! au!niveau!national!par!l?arrêté!ministériel!du!1er!juillet!2011!fixant!la!liste! des!mammifères!marins!protégés!sur!le!territoire!national!et!les!modalités! de!leur!protection.!Deux!de!ces!espèces!sont!également!classées!comme! espèces!en!danger!par!l?UICN.!Il!s?agit!du!Rorqual!commun!et!du!Rorqual! bleu.!Le!Cachalot!est!quant!à!lui!classé!comme!espèce!vulnérable.! TORTUES!MARINES! Cinq!espèces!de!tortues!marines!sont!présentes!en!Guyane!:!la!tortue!luth! (Dermochelys! coriacea),! la! tortue! verte! (Chelonia! mydas)! et! la! tortue! olivâtre! (Lepidochelys! olivacea)! et! de! manière! plus! exceptionnelle! la! tortue! imbriquée! (Eretmochelys! imbricata)! et! tortue! caouanne! (Caretta! caretta).!La!Guyane!représente!un!site!de!ponte!pour!les!trois!premières,! et! constitue! aussi! un! site! de! nourrissage! pour! les! tortues! vertes.! Ces! espèces!sont!inscrites!comme!espèces!menacées!ou!gravement!menacées! d?extinction!sur!la!liste!rouge!de!l?UICN.! ! ! ! ! Carte!!17!:!Les!mammifères!marins!du!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux! du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 76! POISSONS!! 363! espèces! de! poissons! sont! recensées! sur! le! plateau! continental! guyanais.!Ces!espèces!se!répartissent!en!3!zones!:! · Les!fonds!de!0!à!30!m!de!la!zone!littorale,!présentant!des!poissons! chondrichtyens!adaptées!à!un!milieu!dessalé!et!turbide!avec!des! fonds! très! envasés! (des! machoirans! (Ariidae),! des! acoupas! (Sciaenidae),!des!loubines!(Centropomidae)!?)! · Les!fonds!de!30!à!50!m,!avec!des!espèces!inféodées!à!un!sédiment! de!nature!vaseux-sableux,!telles!que! les!gorets! (Pomadasyldae),! les! carangues! (Carangidae),! les! grondins! ou! les! rascasses! (Triglidae).! · Les!fonds!supérieurs!à!50!m,!associant!des!espèces!d?eaux!claires! vivant! sur! des! sédiments! sableux,! des! débris! coquillers! et! des! zones!à!tendance!rocheuse!avec!des!récifs!coralliens!solides,!tels! que!les!vivaneaux!(Lutjanidae),!associés!à!une!grande!diversité!de! familles! (Priacanthidae,! Sparidae,! Sciaenidae,! Mullidae,! Synodontidae?).! En!Guyane,!on!trouve!également!une!cinquantaine!d?espèces! inféodées! aux!fonds!rocheux.!Le!mérou!géant!(Epinephelus!itajara)!est!une!espèce! emblématique!et!vulnérable!en!Guyane.! OISEAUX!MARINS! En! plus! des! espèces! fréquentant! les!mangroves! et! vasières,! la! Guyane! compte!52!espèces!d?oiseaux!marins.! Parmi! ces! espèces,! la! frégate,! les! sternes,! les! noddis,! les! mouettes! et! les! goélands! sont! intégralement! protégés! en! Guyane! (Arrêté! Ministériel! du! 15! mai! 1986).! Certaines! espèces!ont!été!classées,!par!l?UICN,!comme!disparues!pour!le!Phaéton!à! bec! rouge! et! le! Fou! brun,! comme! en! danger! critique! pour! la! Sterne! fuligineuse!et!comme!en!danger!pour!la!frégate!superbe.! FAUNE!BENTHIQUE! Les! campagnes! d?inventaires! affirment! que! les! facteurs! bathymétrie,! sédimentologie! et! salinité! conditionnent! la! distribution! des! diverses! populations.! Il!existe!un!gradient!de!richesse!et!d?abondance!croissante! côte! large,! essentiellement! dépendante! de! l?évolution! du! substrat.! Les! fortes!contraintes!imposées!aux!peuplements!près!des!côtes!à!cause!des! fortes!quantités!de!vase!meuble!et!fluide!sont!la!probable!cause!de!cette! distribution.! LES!CREVETTES! Deux!stocks!de!crevettes!côtières!sont!exploités!sur!la!côte!guyanaise.!Il! s?agit!des!crevettes!«!brown»!(Penaeus!subtilis)!se!trouvant!sur!les!fonds! sableux!dès!20!m! jusqu?à!50!m!de!profondeur!et! les! crevettes!«!pink!»! (Penaeus!brasiliensis)!localisées!entre!60!m!à!70!m!en!moyenne.! LES!VIVANEAUX! Les!trois!espèces!de!vivaneau!rouge!exploitées!en!Guyane!sont!le!vivaneau! rouge! (Lutjanus! pupureus),! espèce! largement! dominante! dans! les! captures,!le!vivaneau!ti-yeux!(Rhomboplithes!aurorubens)!et!le!vivaneau! rayé!(Lutjanus!synagris).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 77! LES!POISSONS!BLANCS! Une! quarantaine! d?espèces! sont! régulièrement! pêchées.! Les! espèces! phares!de!cette!pêcherie!sont!les!acoupas!(Sciaenidae)!et!les!machoirans! (Ariidae).! De! nombreuses! autres! espèces! sont! également! pêchées!:! les! loubines! (Centropomidae),! les! requins! (Carcharhinidae),! les! raies! (Dasyatidae),! les! carangues! (Carangidae),! les! mérous! (Serranidae),! les! thazards!(Scombridae),!les!palikas!(Megalopidae),!les!mulets!(Mugilidae),! le!jamegouté!(Hypophtlalmidae)?! DYNAMIQUE!DES!ESPECES!INVASIVES!! Les!espèces!exotiques!envahissantes!sont!des!espèces!(ou!sous-espèces)! faunistiques!ou!floristiques! introduites!(volontairement!ou!non)!hors!de! leur! aire!de! répartition!naturelle!et!dont! les! capacités! adaptatives! sont! importantes! :! reproduction! rapide! et! efficace,! régime! alimentaire! diversifié,! inhibition! du! développement! chez! d?autres! espèces,! etc.! Ces! espèces!exotiques!ont!un!pouvoir!invasif!majeur.!Elles!représentent!une! cause! importante! de! banalisation! des! milieux! et! de! compétition! interspécifique! (alimentation,!niche!écologique)!au!détriment!d?espèces! autochtones! parfois! rares.! Les! phénomènes! d?invasion! biologique! sont! considérés! comme! une! des! grandes! causes! de! régression! de! la! biodiversité.!Outre!les!effets!sur!la!richesse!spécifique!locale,!les!plantes! invasives!peuvent!constituer!un!problème!de!santé!publique!(allergènes)! et!générer!des!pertes!économiques.! En!Guyane,!un!diagnostic!de!l?invasion!biologique!a!été!réalisé!en!2010.!Il! a!été!complété!en!2013!par!un!inventaire!et!une!cartographie!des!espèces! végétales!exotiques!sur!la!bande!littorale.!Ces!études!établissent!une!liste! de!13!espèces!exotiques!envahissantes.!Cette! liste!comprend!6!espèces! végétales!qui!sont!l?acacia!mangium,!le!niaouli!(Melaleuca!quinquenervia),! le!faux!acacia!(Leucaena!leucocephala),!Brachiaria!umbellata!(=!Panicum! umbellatum),!l?herbe!de!Guinée!ou!fataque!(Urochloa!maxima!=!Panicum! maximum),!et!le!Kudzu!(Pueraria!phaseoloides).! Elle! comprend! également! 4! animaux! :! la! souris! domestique! (Mus! musculus),!le!rat!noir!(Rattus!rattus),!le!rat!surmulot!(Rattus!norvegicus)!et! un!mollusque!(Parmarion!martensi).!Le!chien!(Canis!lupus)!et!le!chat!(Felis! silvestris!catus)!ont!également!un!impact!important!sur!la!biodiversité.! Enfin,! le!champignon!chytridiomycose! (Batrachochytrium!dendrobatidis)! est!également!présent!sur!la!montagne!de!Kaw!et!dans!la!réserve!naturelle! nationale!des!Nourargues.!Il!est!l?une!de!causes!du!déclin!de!nombreuses! espèces!d?amphibiens!dans!le!monde!(UICN).! ! Photo!1!:!Kudzu,!Pueraria!phaseoloides,!Source!:!DEAL!Guyane,!G.!Leotard,!2013! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 78! Ces!espèces!peuvent!avoir!des!impacts!divers!sur!les!milieux!aquatiques!et! leur!biodiversité.!Les!espèces!animales!telles!que!chien,!chat!et!rongeur! peuvent! notamment! être! à! l?origine! de! prédation! importante! sur! les! populations!animales!en!s?attaquant!aux!?ufs!d?oiseaux,!de! reptiles!ou! d?amphibiens.! Les! rongeurs! pourraient! mettre! en! péril! la! bonne! nidification! d?oiseaux! marins,! notamment! sur! les! îlets! de! Guyane.! Les! espèces!végétales!peuvent!également!avoir!des!impacts,!notamment!sur! la!fermeture!des!milieux!et!sur!les!autres!espèces!végétales!indigènes. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 79! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une!grande!diversité!de!milieux!abritant! une!biodiversité!très!riche!;! · Une! préservation! des! milieux! et! des! espèces!marins!et! littoraux!forte!(AMP,! sites!du!conservatoire!du!littoral)!;! · Un! maillage! important! d?espaces! naturels!patrimoniaux!gérés!en!lien!avec! les!milieux!aquatiques!(ZNIEFF,!ZICO).! · Des! pressions! significatives! sur! le! littoral!;! · L?artificialisation! de! sols! et! fragmentation!des!milieux.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · De! nombreux! plans,! schémas! et! programmes! participent! à! la! préservation! des! continuités! écologiques!et! limitent! l?artificialisation! des!sols!(notamment!le!SAR)!;! · Une! stratégie! d?intervention! sur! les! rivages!du!conservatoire!du! littoral!mis! en! place! pour! préserver,! protéger! et! gérer!le!littoral.! · Une! biodiversité! de! plus! en! plus! menacée! par! la! pression! urbaine! (fragmentation,! destruction! d?habitats,! pollutions,! etc.),! les! modifications! d?occupation!du!sol!et!la!déforestation!;! · Une! évolution! des! aires! de! répartition! des!espèces!;! · Des!invasions!biologiques.! ! ENJEUX! · Améliorer! la! connaissance! sur! les! espèces! patrimoniales!et!les!milieux!remarquables!;!! · Préserver! les! écosystèmes! marins! et! littoraux!;! · Maîtriser!l?expansion!d?espèces!invasives!;! · !Sensibiliser!le!grand!public.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 80! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! Des! températures! plus! fortes! et! une! diminution! des! précipitations! pendant! la! saison! sèche! pourraient! entrainer! des! sécheresses! plus! longues! et! probablement! plus! sévères! en! Amazonie,! provoquant! un! assèchement! des! forêts! tropicales.! Également,! la! hausse! des! épisodes! climatique! extrêmes,! notamment! les! inondations! et! les! feux! de! forêt,! modifient!les!paysages!naturels!et!urbains.!! Sources!:!Atlas!des!paysages!de!Guyane! LES!MONTS!ET!MARAIS!DE!L?EST!GUYANAIS! Cette! unité! paysagère! se! distingue! par! l?amplitude! et! la! simplicité! de! lecture! des! paysages! de!marais.! Jouant! sur! l?horizontale! sur! laquelle! se! dessine! la! silhouette! des! crêtes!montagneuses,! les!marais! révèlent! des! écosystèmes! uniques! qui! composent! de! nombreux! paysages! aux! ambiances! aussi! diverses! que! contrastées.! Cet! attrait! paysager! fait! aujourd?hui!l?objet!de!plusieurs!projets!d?écotourisme!et!d?une!valorisation! au!travers!de!la!maison!de!la!réserve.! ! Photo!2!:!Réserve!de!Kaw!-!Source!:!Atlas!des!paysages!de!Guyane! ! LA!MOSAÏQUE!LITTORALE! Les!paysages!de!la!mosaïque!littorale!s?organisent!en!bandes!parallèles!au! trait!de!côte.! LA!MANGROVE! La!mosaïque! littorale! se!caractérise!par! son!ourlet,!parfois! important!de! mangrove.! Ce! boisement! quasi! mono-spécifique! forme! un! ensemble! paysager!dense!et!quasi!impénétrable!qui!rend!les!perceptions!visuelles!de! l?océan!rares.!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 81! ! ! Photo!3!:!Mangrove!d'estuaire!-!S.!GONZALES,!herbier-guyane.ird.fr! LES!PRIPRIS!RETRO-LITTORAUX!ET!SAVANES!HUMIDES! La! présence! de! cordons! dunaires! boisés! favorise! l?emprisonnement! de! l?eau!douce!qui!stagne!alors!sur!des!surfaces!importantes.!Ces!dynamiques! dessinent! des! paysages! de! marais! ou! la! végétation! basse! permet! des! ouvertures!visuelles!importantes.! ! Photo!4!:!Pripri!de!Yiyi!?!CEN!de!la!Guyane.! LES!SAVANES! Implantées!à!l?arrière!des!pripris!rétro-littoraux,!les!savanes!sont!de!vastes! étendus! d?herbe! rase,! adaptés! aux! conditions! sèches! temporaires.! Cet! ensemble!paysager!diffère!du!précédent!par!son!paysage!aride.!! ! ! Photo!5!:!Savane!des!Pères!à!Kourou!-!Stier!A.,!herbier-guyane.ird.fr! L?ESPACE!URBANISE! Les!bourgs!se!sont!généralement!développés!le!long!des!principaux!fleuves! du! littoral,! en! arrière! des! bandes! de! mangroves! et! de! savanes.! Ceci! s?explique!notamment!par!la!mobilité!importante!du!trait!de!côte.!! Si! les! structures! urbaines! reprenaient! le! plan! orthogonal! des! villes! coloniales,!le!tissu!urbain!du!littoral!tend!à!s?étendre,!de!manière!diffuse.! Ce! phénomène! est! observable! notamment! autour! de! Cayenne! et! de! Kourou.!! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 82! LA!PLAINE!SPATIALE!DE!KOUROU! La! plaine! spatiale! de! Kourou! s?appuie! sur! l?articulation! de! bandes! paysagères!caractéristiques!de!la!mosaïque!littorale.!Sa!structure!actuelle! très!récente!correspond!directement!à!la!mise!en!place!du!centre!spatial! guyanais! qui! compose! un! nouveau! paysage! pour! répondre! à! tous! les! besoins!de!l?industrie!aérospatiale.! L?ÎLE!DE!CAYENNE! Cette! île! constitue! un! site! d?ancrage! privilégié! qui,! par! sa! configuration! géomorphologique,! combine! naturellement! presque! toutes! les! caractéristiques! des! paysages! guyanais.! En! cela! l?île! de! Cayenne! est! un! véritable!kaléidoscope!des!composantes!paysagères!guyanaises.! LES!RIZIERES!DE!MANA! Les!rizières!de!Mana!implantées!au!nord!du!territoire!forment!un!ensemble! paysager! homogène! très! ouvert.! Cette! impression! est! notamment! renforcée! par! le! relief! plan! et! par! le! tracé! géométrique! des! canaux! d?irrigation.!Soumis!à!une!forte!érosion!due!à!l?évolution!du!trait!de!côte,! ce!paysage!évolue!fortement.! LES!ÎLES!ET!ILETS! Les!îles!et!îlets!guyanais!constituent!des!paysages!à!part!entière!qui!font! échos!sur!l?océan!aux!monts!boisés!qui!ponctuent!le!littoral.!Par!leur!échelle! et! leur! diversité! ils! constituent! autant! de! micro-paysages! où! peuvent! encore!se!lire!les!traces!émouvantes!des!formes!d?isolements!que!l?histoire! coloniale!ou!la!période!du!bagne!leur!ont!laissées.!Outre!cette!dimension! culturelle! forte,! les! îles! constituent! aujourd?hui! un! patrimoine! naturel! souvent! remarquable.! Difficilement! accessibles! pour! la! plupart,! elles! renvoient! à! l?horizon! leur! silhouette! d?île! mystérieuse! qui! fait! écho! à! l?imaginaire!ou!plus!simplement!renvoie!aux!légendes!maritimes.! ! Carte!!18!:!Grands!ensembles!paysagers!guyanais! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 83! LE!PATRIMOINE!BATI! Outre! la! présence! d?un! patrimoine! naturel! exceptionnel,! la! Guyane! possède!également!de!nombreux!éléments!de!patrimoine!bâti!témoignant! de!son!histoire!passée.! La!Guyane!dénombre!ainsi!:! · 2!sites!classés!:!les!Abattis!Cottica!(classé!en!2011),!sur!le!Maroni! et!le!site!Vidal-Mondelice!(classé!en!2016)!;!! · 14!sites! inscrits!dont!10!se! trouvent!sur! le! littoral!couvrant!une! surface!de!près!de!3000!hectares!;! · 1!Aire!de!Valorisation!de!l?Architecture!et!du!Patrimoine!AVAP!sur! la!commune!de!Cayenne!;!! · 89!Monuments!Historiques!classés!ou!inscrits.! ! Carte! ! 19!:! Les! sites! inscrits! littoraux! au! titre! du! code! de! l?environnement! sur! le! bassin! maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 84! Le!milieu!maritime! et! littoral! possède!également! une! très! riche! histoire! dont!découle!un!patrimoine!spécifique!lié!à!toutes!les!activités!en!mer!ou! le! long! de! la! frange! littorale.! Le! patrimoine! culturel! littoral! se! compose! d?éléments!nombreux!et!divers,!des!phares!aux!fortifications,!des!quais!aux! architectures!balnéaires!et!des!ex-voto!aux!épaves!de!navires.!! En! Guyane,! le! patrimoine! culturel! littoral! et! maritime! se! compose! des! vestiges!du!bagne!et!des!roches!gravées!et!polissoirs.!! VESTIGES!DU!BAGNE! L?archipel! des! îles! du! Salut! abrite! des! anciens! édifices! du! bagne,! et! constitue!l?une!des!premières!protections!du!patrimoine!en!Guyane,!avec! son! inscription!dès!1979.!De!nombreux!bâtiments!sont!protégés!au!titre! des!monuments!historiques.!Le!conservatoire!du!littoral!est!prioritaire!de! la!maison!du!directeur!qui!est!devenu!le!musée!du!bagne.! ! Figure!9!:!Maison!du!directeur!du!bagne!des!îles!du!Salut!à!Cayenne!(©Pierre!Bortolussi)! Sur!les!îlets!Rémire,!l?îlet!la!Mère!dispose!aussi!de!vestiges!du!bagne,!tout! comme!la!Montagne!d?Argent!où!furent!implantés!les!premiers!bagnes!de! Guyane.! ROCHES!GRAVEES!ET!POLISSOIRS! Certains!sites!du!littoral!sont!le!siège!de!vestiges!amérindiens.!On!trouve! des!roches!gravées!précolombiennes!dites!des!gravures!rupestres!sur!l?île! de!Cayenne!:!gravures!de!la!table!du!Mahury!ainsi!que!des!roches!polissoirs! sur!ce!dernier!site!et!aux!îles!du!Salut. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 85! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Un! patrimoine! naturel! riche! et! bien! conservé!;! · Une! occupation! du! sol! largement! dominée!par!les!espaces!naturels!boisés!;! · Un!patrimoine!culturel!fort!lié!au!littoral.! · Une!urbanisation!sur!les!franges!littorales! qui!pourrait!accroitre!la!vulnérabilité!des! biens!et!des!personnes!;! · Une! évolution! des! paysages! due! aux! phénomènes!d?érosion-sédimentation.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · De! nombreux! plans,! schémas! et! programmes! participe! à! la! préservation! des!paysages!(notamment!SAR)!;! · Une!charte!de!PNR!visant!à!préserver!un! équilibre! entre! le! respect! de! l?environnement! et! le! développement! des!activités!humaines.! · Une!urbanisation!sur!les!franges!littorales! en! extension! des! grandes! villes,! et! une! progression! du! tourisme! qui! pourraient! venir!accroître! la!vulnérabilité!des!biens! et!personnes!;! · Les! évolutions! liées! au! changement! climatique! qui! menacent! les! sites! bâtis! littoraux!et!fluviaux.! ! ! ! ENJEUX! · Préserver! et! valoriser! le! patrimoine! bâti! remarquable!et!vernaculaire!;! · Préserver!et!valoriser! la!diversité!des!entités! paysagères! et! renforcer! les! aménités! paysagères!et!patrimoniales.!! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 86! Source!:!Schéma!départemental!des!carrières!de!la!Guyane,!CEB!Guyane,!Etat!des!lieux!DSBM! Guyane! EXTRACTION!DE!GRANULAT! L?exploitation!de!carrières!en!Guyane!se!concentre! sur! les!gisements!de! roches,! sables! et! latérite.! Au! 1er! juin! 2010,! on! dénombre! 29! carrières! autorisées!en!activité!sur!l?ensemble!du!département,!correspondant!à!32! sites!d?extraction!si!l?on!considère!les!carrières!où!sont!exploités!plusieurs! types!de!matériaux.!Sur!ces!32!sites,!30!sont!exploités!en!permanence!et! 2!sont!en!activité!occasionnelle!ou!en!réserve.!On!compte!15!carrières!de! latérite,!9!de!roche!et!12!de!sable.!! L?adéquation!des!besoins!et!des!capacités!de!production!doit!être!mise!en! regard! du! potentiel! géologique! existant.! En! ce! sens,! le! Schéma! départemental!des!carrières!a!évalué!ces!éléments!à!l?horizon!2025!:! - Les!besoins!annuels!en!matériaux!pour!le!BTP!sont!estimés!à!:! · Plus!de!580!000!tonnes!de!sable!;! · Plus!de!1!160!000!tonnes!de!granulats!;! · Plus!de!300!000!tonnes!de!latérites.! - Les!ressources!en!matériaux!annuelles!disponibles!à!l?horizon!sont! estimées!à!:! · 110!000!tonnes!de!sable!;! · 1,4!millions!de!tonnes!de!granulats!;! · 65!000!tonnes!de!latérites.! Ainsi!en!Guyane,!la!ressource!en!sable!se!raréfie!de!par!la!difficulté!d?accès! à!de!nouveaux!gisements,! les! contraintes!environnementales!qui!pèsent! sur!la!ressource!et!la!croissance!des!besoins.! ! Carte!!20!:!Localisation!des!carrières!en!Guyane!-!Réalisation!:!EVEN!Conseil DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 87! En!zone!littorale,!le!Schéma!des!carrières!retient!les!informations!suivantes:! - Pour! les! roches! dures! :! une! ressource! géologique! relativement! importante,! mais! une! situation! géographique! pas! toujours! favorable! (gisements! éloignés! des! centres! de! consommation! ou! situés!à!l?intérieur!ou!à!proximité!des!zones!urbaines!de!Cayenne! et!de!Kourou).! - Pour!les!sables!et!graviers!pour!BTP!:! · les!«!sables!blancs!»!de!l?Ouest!guyanais!sont!la!formation!la! plus!importante!(plusieurs!centaines!de!millions!de!tonnes),! mais!une!situation!souvent!dans!des!zones!très!sensibles!du! point!de!vue!environnemental.! · les! sables! des! cordons! littoraux! anciens! constituent! la! seconde!réserve,!mais!elle!est!difficile!à!estimer!et!localisée! dans! des! marais! pratiquement! inaccessibles! ou! dans! des! zones!protégées.! · les! sables! et! graviers! estuariens,! potentiel! également! important,!ne!peuvent!être!extraits!que!sous!le!couvert!de! dragage!prescrit!par!la!police!de!l?Eau.! · les! sables! dérivant! des! grès! et! quartzites! :! gisements! peu! étendus.! Etant!donné!les!ressources!potentielles!très!contraintes,!il!est!important!de! préserver! au! maximum! celles! situées! à! proximité! des! zones! de! développement,!dans!des!secteurs!où!les!aménagements!sont!nombreux,! notamment!au!Sud!et!à!l?Ouest!de!Cayenne,!et!aux!environs!de!Kourou.! - Pour!les!latérites!:!une!ressource!géologique!impossible!à!évaluer! dans!son!ensemble,!compte!tenu!des!variations!d?épaisseur!et!de! qualité! de! ce! type! de! formations.! Elles! sont! cependant! conséquentes!dans!leur!ensemble.! Il! convient! de! souligner! le! caractère! très! contraint! des! ressources! potentielles! en! matériaux! de! carrières,! ce! qui! pose! question! dans! un! contexte! de! besoins! importants! liés! à! l?évolution! démographique! de! la! région.! Le!recours!à!l?utilisation!des!sables!marins!pourrait!donc!être!envisagé!à! moyen! ou! à! long! terme! pour! compléter! la! production! des! carrières! terrestres!sur!le!littoral.! Suite!à!une!étude!lancée!par!le!BRGM,!deux!secteurs!ont!été!identifiés!au! niveau! de! l?estuaire! du! Maroni! où! la! ressource! en! sable! pourrait! être! potentiellement!exploitable.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!21!:!Réserves!de!sable!potentiellement!exploitables!sur!le!plateau!continental!?! Source!:!BRGM,!2013! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 88! PETROLE! La! prospection! pétrolière! en! Guyane! a! débuté! en! 1965! par! de! la! prospection!sismique.!Depuis!les!années!70,!15!prospections!sismiques!et! 7! forages! ont! également! été! entrepris!mais! sans! résultats! convaincants! pour!les!industriels!ou!ne!montrant!que!des!indices!de!pétrole.!Le!dernier! forage,!lancé!par!Total!E&P!Guyane!Française!(TEPGF),!a!été!réalisé!entre! décembre! 2018! et! mars! 2019.! Cependant,! les! résultats! du! puits! étant! négatifs,!TEPGF!n?a!pas!poursuivi!les!travaux!de!recherche.!Les!volontés!de! prospections!ont!été!stoppées!par!la!promulgation!de!la!loi!"Hulot"!LOI!n°! 2017-1839! du! 30! décembre! 2017! mettant! fin! à! la! recherche! ainsi! qu?à! l?exploitation!des!hydrocarbures!et!portant!diverses!dispositions!relatives! à!l?énergie!et!à!l?environnement.! Source!:!CEB!Guyane,!BRGM,!Evaluation!environnementale!SDAGE!2022-2027! L?exploitation! aurifère,! qu?elle! soit! légale! ou! illégale,! concerne! majoritairement! l?orpaillage,!ou! l?extraction!dite!secondaire,!c?est-à-dire! dans! les! alluvions,! terrasses! alluviales,! cours! d?eau,! qui! résultent! de! l?érosion! des! gisements! primaires! (l?extraction! primaire! concerne! l?exploitation! directement!dans! les! roches).! Le! potentiel! de! la! ressource! aurifère! est! estimé! à! plus! de! 120! tonnes! par! le! BRGM! sur! le! territoire! guyanais,! principalement! sur! les! axes! Ouanary/Grand-Santi! et! Camopi/Maripasoula.! Le! commerce! de! l?or! induit! de! nombreux! impacts! sociaux! et! environnementaux! notamment! sur! la! qualité! de! l?eau! (matières! en! suspension,!mercure)!et!sur!les!conséquences!que!cela!peut!avoir!sur!les! écosystèmes!marins!(bio!accumulation).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!22!:!L?activité!de!l?industrie!pétrolière!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:! Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 89! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Un! potentiel! de! diversification! de! la! ressource!existant!;!! · Une!ressource!naturelle!en!roches!dures! à!priori!très!importante.! · Une!difficulté!croissante!d?accès!aux! gisements!terrestres!;! · Une! demande! de! matériaux! très! importante! en! lien! avec! le! développement! économique! et! démographique!;!!! · Une! activité! extractive! pouvant! rendre! les! sols! plus! sensibles! à! l?érosion!et!générer!des!pollutions.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · L?élaboration! du! Plan! régional! de! prévention! et! de! gestion! des! déchets! avec! un! volet! sur! l?économie! circulaire! (réutilisation!des!matériaux)!;! · L?économie! des! matériaux! grâce! à! l?émergence! d?une! économie! circulaire! introduite!par!LTECV!;! · L?élaboration! du! Schéma! Régional! des! Carrières!(d?ici!2025).! ! · Une!tension!sur!les!ressources!liée!à! l?augmentation! de! la! population! induisant!un!besoin!de!construction!;!! · Des! impacts! significatifs! potentiels! sur! les! écosystèmes! marins! et! littoraux.! ENJEUX! · Diversifier!la!ressource!en!matériaux!;!! · Améliorer! la! connaissance! des! gisements! potentiels!exploitables!en!sables!et!granulats! marins! et! de! l?impact! de! leur! exploitation! comparativement! aux! potentialités! de! développement!à!terre!! · Mener!des!études!complémentaires!sur! les! sites!potentiellement!exploitables!identifiés! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 90! LA!PECHE!MARITIME!PROFESSIONNELLE! La! pêche!maritime! est! un! maillon! essentiel! de! l?économie! côtière.! Elle! participe! à! l?identité! et! au! dynamisme! économique! et! social! du! littoral! guyanais.!En!effet,!la!Guyane!possède!une!zone!économique!exclusive!(ZEE)! de! qualité!et! la! pêche! qui! génère!800! emplois! directs! et!2!400! emplois! indirects.! La!filière!guyanaise!regroupe!:! · La!pêche!visant!plutôt!le!poisson!blanc!côtier!(acoupa,!machoiran,! croupia...)!avec!environ!110!navires!de!pêche!côtière!(une!dizaine! d?embarcations! importantes! et! le! reste! sont! des! petites! embarcations!;! pirogues,! canot! créole,! tapouille).! Le! volume! est! d?environ!2!500-3!000!tonnes!;! · La!pêcherie!crevettière!avec!13!navires!crevettiers!péchant!dans! des!fonds!entre!30!et!100!mètres!à!une!distance!de!20!à!plus!de! 100!km!des!côtes.!Le!volume!pêché!a!considérablement!diminué! depuis!la!fin!des!années!90!(moins!de!1!000!tonnes)!;! · La! pêche! du!vivaneau!par!45! ligneurs! vénézuéliens! qui! peuvent! pêcher!sur!la!ZEE!en!échange!de!la!décharge!de!75%!de!leur!pêche! sur! le! territoire! guyanais.! Le! volume! pêché! est! d?environ! 1!600! tonnes.! Les!techniques!les!plus!utilisées!sont!:!le!filet!maillant!dérivant!(utilisé! par!80%!des!navires),!le!filet!fixe!et!le!chalut!de!fond.!! ! Figure!10!:!Evolution!des!volumes!de!pêche!annuel!(en!tonnes)!?!Source!:!IFREMER! La!diminution!des!stocks!de!crevettes!due!au!changement!climatique!et!la! pêche!illégale,!pratiquée!par!les!navires!surinamais,!brésiliens!et!guyanais! (l?IFREMER!estime!que!60%!des!navires!de!pêche!sont! illégaux)!sont!des! enjeux!majeurs!en!Guyane.! La!pêche!à!pied!en!eau!douce!dans! les!mangroves!est!moins! importante! que!son!homologue!maritime.!Elle!est!peu!surveillée!et!il!n?y!a!pas!de!suivi! de!population.! LA!PECHE!DE!LOISIR! Une!pêche! de! loisir! est! pratiquée!en!Guyane!mais!est! relativement! peu! développée.!Différentes!communautés!pratiquent!également!de!la!pêche! vivrière.! Cette! activité! est! très! importante! dans! l?ouest! guyanais! notamment!sur! la!commune!d?Awala!Yalimapo.!Les!espèces!ciblées!sont! principalement! l?acoupa! rouge,! le! tarpon,! le! thazard,! le!mérou! géant,! la! carpe!rouge,!la!carangue,!le!requin!ou!le!cobia.!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 91! Trois!sites!sont!privilégiés!en!mer!:! - les!Îlets!de!Rémire!(La!Mère,!Le!Père!et!Les!Mamelles,!Le!Malingre,! L?Enfant!Perdu),! - les!Battures!du!Connétable!où!les!prises!sont!les!plus!importantes,! - les!Îles!du!Salut.! La! fréquentation!maximale! de! ces! zones,! soit! en! pleine! saison! estivale,! représente!une!trentaine!de!bateaux!aux!Îles!du!Salut,!une!quinzaine!aux! îlets!Rémire!et!un!maximum!de!cinq!bateaux!aux!battures!du!Connétable.! LES!PORTS!! La!Guyane!dispose!de!trois!ports!de!commerce!:!les!ports!de!Degrad-des- Cannes!et!de!Pariacabo!(qui!forment!depuis!2013!le!Grand!Port!Maritime! de!la!Guyane)!et!le!Port!de!l?Ouest!de!la!Communauté!de!Communes!de! l?Ouest!Guyanais! (CCOG).! Les!ports!de!Guyane!nécessitent!des!dragages! réguliers!et!très!importants!en!raison!de!la!dynamique!des!bancs!de!vase!le! long!du!littoral!et!de!leur!situation!dans!les!estuaires!des!fleuves.!Pour!le! port!de!Degrad!des!Cannes,!les!quantités!de!sédiments!draguées!pour!2011! sont!évaluées!à!3,54!millions!de!tonnes!de!matières!sèches,!et!représentent! 16!%!du!total!des!sédiments!dragués!en!France.!Actuellement,!les!dragages! représentent! un! coût! d?environ! 10!M?! par! an! (6!M?! pour! Degrad! des! Cannes!et!4!?!pour!Pariacabo).!Pour!le!port!de!l?Ouest,!une!étude!d?avant- projet!pour!le!dragage!de!trois!zones!critiques!a!été!lancée!par!la!CCOG.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!23!:!Représentation!du!trafic!maritime!et!télécommunication!sur!le!bassin!maritime! de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 92! LE!PORT!DE!DEGRAD-DES-CANNES! Le! port! de! Degrad-des-Cannes,! situé! à! Rémire-Montjoly,! est! doté! d?infrastructures! portuaires! d?accostage! et! de! terre-pleins!:! quais! à! conteneurs,! quai! pétrolier,! quai! minéralier,! cale! de! cabotage,! zone! de! plaisance.!En!2021,!le!port!s?est!également!doté!de!deux!grues!portuaires.!! Ces!installations!sont!surtout!utilisées!pour!la!manutention!de!conteneurs! et! de! trafic! conventionnel! (véhicules),! pour! la! manutention! des! vracs! solides!et!liquides!et!pour!de!la!plaisance.!Le!port!de!Degrad-des-Cannes! est! le! port! de! commerce! principal! de! la! Guyane! où! transite! 95! %! des! produits! importés! pour! la! consommation! locale.! En! 2016,! le! trafic! total! s?élevait!à!un!peu!plus!de!800KT!dont!60%!en!fret!conteneurisé.! !Dans! le!domaine!de! la!croisière,! le!site!portuaire!de!Degrad!des!Cannes! accueille!un!à!deux!navires!par!an.! Le! port! fait! l?objet! de! programme! de! réhabilitation! des! installations! portuaires,!de!projets!et!de!plan!de!relance.!Plusieurs!aménagements!sont! prévus!:!création!d?un!poste!frontalier!communautaire,!extension!du!port,! déplacement!de!la!marina.!! LE!PORT!DE!PARIACABO! Le!port!de!Pariacabo!est!situé!à!Kourou,!le!long!du!fleuve.!Le!port!est!doté! d?un!appontement!RORO! (pour!navires! rouliers),! de!2! appontements!de! servitude!et!2!cales!inclinées.!Ces!installations!sont!utilisées!par!le!Centre! Spatial!Guyanais!et!par!Société!Anonyme!de!la!Raffinerie!des!Antilles.! ! ! LE!PORT!DE!L?OUEST! Le!port!de!Saint-Laurent!du!Maroni!est!un!port!fluvial!situé!sur! le!fleuve! Maroni.! Il! se! compose! d?un! port! piroguier,! d?une! cale!accueillant! le! bac! international!La!Gabrielle!et!d?un!quai!de!commerce.!Avec!un!tonnage!de! l?ordre!de!25!000!T/an,!à!mettre!en!regard!des!800!000!T/an!du!Grand!Port! Maritime,!son!activité!est!aujourd?hui!extrêmement!réduite,!notamment! du! fait! des! contraintes! physiques! (chenal! partiellement! envasé,! peu! d?appontement!opérationnel,!charge!au!sol! insuffisante).!La!gare!fluviale! accueille,!quant!à!elle,!près!de!30!000!passagers!par!an.! Plusieurs!aménagements!sont!engagés!par!la!Communauté!de!Communes! de!l?Ouest!Guyanais!(CCOG)!et!portent!notamment!sur!la!modernisation!du! quai! et! des! ouvrages! d?accostage! et! l?autonomisation! de! la! gestion! énergétique.!La!CCOG!a!pour!objectif!de!disposer!d?un!gabarit!officiel!de! chenal!pour!que!les!navires!d?un!tirant!d?eau!maximum!de!5,50!m!puissent! accoster!au!terminal!du!port!de!Saint-Laurent!du!Maroni.!Pour!cela,!une! opération!de!dragage!doit!être!réalisée.! LES!DESSERTES!MARITIMES! La! desserte! maritime! est! assurée! par! deux! lignes! régulières! :! la! ligne! transatlantique! (Europe/Guyane/Nord! du! Brésil)! et! la! ligne!Guyanas! qui! permet!notamment!des!liaisons!avec!les!Antilles!françaises!et!Port!of!Spain! (Trinidad-et-Tobago)! pour! les! marchandises! transbordées.! Les! navires! accèdent! au! port! de! Dégrad-des-Cannes! après! avoir! été! préalablement! allégés!afin!de!réduire!leur!tirant!d?eau.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 93! LE!TOURISME!COTIER! En!Guyane,!le!tourisme!est!peu!développé,!représentant!environ!4!%!à!5!%! du!PIB).!Sur!le!littoral,!la!capacité!touristique!est!de!169!établissements!:!34! hôtels! ou! résidences! hôtelières,! 87!meublés! et! chambres! d?hôtes! et! 48! camps! touristiques.! En! mer,! la! visite! des! îles! autorisées! représente! un! potentiel!touristique!très!peu!valorisé!:!seule,!l?île!Royale,!aux!îles!du!Salut! offre!une!infrastructure!d?accueil!(hôtel!et!restaurant).!Les!îlets!de!Rémire! sont! également! visités,! plus! précisément! l?îlet! La! Mère! seul! ouvert! au! public,!à!environ!10!km!de!la!côte,!est!relié!par!une!navette!à!Cayenne.!Mais! le!potentiel! touristique! le!plus!considérable!en! littoral! réside!dans! l?éco- tourisme! et! la! découverte! des! milieux! naturels! tropicaux! (savanes! inondées,!zones!estuariennes?).! LA!PLAISANCE! Trois!ports!sont!adaptés!pour!recevoir!des!bateaux!de!plaisance!:!La!marina! à! Dégrad-des-Cannes,! le! ponton! des! Balourous! à! Kourou! et! la! zone! de! mouillage!à!Saint-Laurent-du-Maroni.!En!2020,!2!908!navires!de!plaisance! étaient!enregistrés!à!la!Direction!Générale!des!Territoires!et!de!la!Mer!de! Guyane.! LES!ACTIVITES!NAUTIQUES,!SPORTIVES!ET!RECREATIVES! Le!littoral!guyanais!compte!16!structures!nautiques.!Plusieurs!activités!sont! pratiquées!par!ces!structures!:!la!voile,!les!véhicules!nautiques!à!moteurs,! les!sports!de!glisse,!le!kayak!et!canoë!et!de!plongée!sous-marine.! Des!excursions!en!mer!sont!également!organisées!depuis!Kourou!vers!les! îles!du!Salut!et!depuis!Degrad!des!Cannes!vers!les!îlets!de!Rémire!et!vers! l?île!du!Grand!Connétable.!Ces!excursions!peuvent!se!faire!en!catamarans,! en!navires!à!moteur,!ou!en!pirogue.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!24!:!Plaisance!et!tourisme!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des! lieux!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 94! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une!diversité!des! activités! liées! à! la! mer!;!! · Un! secteur! de! la! pêche! important! pour!l?économie!guyanaise!;! · Une! ressource! halieutique! importante!et!variée.! · Un!accès!aux!ports!contraint!par!un! faible!tirant!d?eau!;!! · Des!installations!à!moderniser!;!! · Un! littoral!offrant!peu!de!possibilité! de!baignade!;! · Un! faible! développement! du! tourisme.!! OPPORTUNITES! MENACES! · Un! Schéma! d'Aménagement! Régional!qui!fixe! les!perspectives!de! développements! des! activités! de! pêches,!de!loisirs!et!touristiques!;! · Des!programmes!de!réhabilitation!et! de! modernisation! des! installations! engagés!;! · Le!projet!d?une!plateforme!offshore! multi-usage!(POMU)!;!! · Un!plan!pour!le!développement!et!la! modernisation! de! la! filière! pêche,! avec! un! volet! sur! la! lutte! contre! la! pêche! illégale! et! l?économie! informelle.! · Les! évolutions! liées! au! changement! climatique! qui! menacent! les! équilibres! océaniques! et! les! écosystèmes!littoraux!et!marins!;! · Une!modification! du! littoral! en! lien! avec!la!dynamique!côtière!;! ! ENJEUX! · Améliorer!la!connaissance!et!le!suivi!des! ressources! halieutiques! et! les! interactions!environnementales!;!! · Améliorer! la! connaissance! sur! les! pratiques!de!loisirs!;!! · Développer! les! infrastructures,! services! et! équipements! en! tenant! compte! des! enjeux!de!préservation.!! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 95! RISQUES!D?INONDATION! La! submersion! marine! affecte! logiquement! le! littoral! guyanais! lors! de! tempêtes! ou! de! fortes! marées.! La! mer! peut! aller! jusqu?à! franchir! les! obstacles!de!protection.!! On!peut!caractériser!trois!types!de!submersion!:! - Submersion!marine!par!débordement,!lorsque!le!niveau!marin!est! supérieur!à!la!cote!de!crête!des!ouvrages!ou!du!terrain!naturel,! - Submersion! par! franchissements! de! paquets! de! mer! liés! aux! vagues,!lorsqu?après!déferlement!de!la!houle,!les!paquets!de!mer! dépassent!la!côte!de!crête!des!ouvrages!ou!du!terrain!naturel,! - Submersion! par! rupture! du! système! de! protection,! ou! «! risque! hydraulique!»!lorsque!les!terrains!situés!en!arrière!sont!en!dessous! du!niveau!marin!lors!de!la!défaillance!d'un!ouvrage!de!protection.! Ces! submersions! et! les! impacts! du! déferlement! produisent! des! dégradations!des!défenses!côtières!pouvant!entraîner!des!ruptures!locales! ou! généralisées.! En! janvier! 2013,! une! tempête! a! généré! une! houle! très! puissante!à!l?origine!de!vagues!déferlantes!responsables!de!dégâts!sur!la! commune!de!Rémire-Montjoly.! Au! phénomène! de! submersion! marine! s?ajoute! de! surcroît! la! problématique!de!recul!du!trait!de!côte.!! ! Carte!1!:!Zones!concernées!par!un!risque!d?inondation!par!débordement!de!cours!d?eau!et! de!submersion!marine.!Source!:!Evaluation!préliminaire!des!risques!d?inondation!2011! 29!756!personnes!sont!concernées!par!l?EAIP!cours!d?eau,!soit!14,45!%!de! la! population! guyanaise.! L?emprise! des! habitations!de! plain-pied! est! de! 631!791!m²!et!2!établissements!de!santé!sont!recensés.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 96! 17! 271! personnes! sont! concernées! par! l?EAIP! submersion! marine,! soit! 8.39!%!de!la!population!guyanaise.!L?emprise!des!habitations!de!plain-pied! est!de!412!109!m²!et!il!n?y!a!pas!d?établissement!de!santé!recensé.! ! Photo!6!:!Talus!d?érosion!dans!les!formations!argileuses,!Anse!de!Rémire!en!janvier!2013! (Source!:!rapport!d?expertise!de!l?épisode!d?érosion!marine!du!14!et!15!janviers!2013,! BRGM)! Plusieurs!dispositifs!permettent!la!prévention!du!risque!inondation!sur!le! territoire!guyanais!:! · Un! Programme!d?Actions! de! Prévention! contre! les! Inondations! (PAPI)!sur!la!Communauté!d?Agglomération!du!Centre!Littoral!;! · Une!Atlas! des! Zones! Inondables! (AZI)! pour! les! communes! de! la! bande! littorale.! Ce! dernier! classe! les! zones! inondables! en! deux! catégories,! les! zones! d'aléa! fréquent! et! les! zones! d'aléa! exceptionnel!;! · Les!Plans!de!Prévention!des!Risques!inondation!(PPRi)!ou!Plans!de! Prévention!des!Risques!naturels!(PPRn),!traitant!notamment!des! inondations! sont! des! actes! réglementaires,! valant! servitude! d?utilité!publique.!Les!Plans!de!Prévention!des!Risques!Littoraux! (PPRL),!spécifiques!aux!risques!de!submersion!et!d?érosion!marine! combinés!sur!ces!territoires!concernent!également!des!territoires! guyanais!(voir!carte!ci-contre)!;!! · Le!Plan!Particulier!d?Intervention!(PPI)!du!barrage!de!Petit-Saut!;!! · Un!Territoire!à!Risques!Importants!d?inondation!(TRI)!sur!l?île!de! Cayenne.! Les! TRI! sont! classifiés! selon! 3! niveaux! de! probabilité! d?inondation!:! forte! (ou! évènement! dit! «! fréquent! »,! ayant! un! temps!de!retour!de!10!à!30!ans)!;!moyenne!(évènement!ayant!une! période!de! retour! comprise!entre! 100! à!300! ans)! ;! et! faible! (ou! évènement!dit!«!extrême!»,!avec!une!période!de!retour!au!moins! millénale).!Une! fois! ce!diagnostic!établi,!une!Stratégie!Locale!de! Gestion!du!Risque!Inondation!(SLGRI)!est!établie!pour!chaque!TRI,! de!manière!à!décliner!localement!le!PGRI!du!bassin!;! · La!mise!en!place!de!dispositifs!de!protections.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 97! ! Carte!2!:!Etat!d?avancement!des!PPRN!de!Guyane! ! Carte!3!:!Territoire!à!risques!inondation!(TRI)!de!l?île!de!Cayenne!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 98! Le!trait!de!côte!guyanais!est!un!des!plus!dynamique!du!monde!en!raison! des!sédiments!issus!de!l'Amazone,!qui!migrent!sous!forme!de!banc!de!vase! le! long! du! plateau! des! Guyane,! entrainant! une! alternance! de! phases! d'érosion!et!d'accrétion.! L?érosion!des!plages!est!caractérisée!par!la!perte!de!matériau!vers!la!mer! et! donc! un! recul! du! trait! de! côte.! En! Guyane,! pour! les! accumulations! sédimentaires,!ce!processus!peut!être!temporaire!et!cyclique!et!donc!suivi! par! une! période! d?accumulation! de! matériau.! Selon! les! périodes,! en! Guyane,!la!plage!peut!être!protégée!de!l?érosion!par!un!banc!de!vase.!! L?érosion! peut! être! accentuée! par! l?activité! humaine! et! par! l?aménagement!du!territoire.!! Le!CEREMA!a!produit!un!indicateur!national!de!l?érosion!côtière.!Ce!dernier! permet!de!se!rendre!compte!de!l?évolution!du!trait!de!côte!entre!1950!et! 2006.!On!peut! rapidement! se! rendre! compte! que! la! tendance! n?est! pas! homogène!sur!le!territoire!guyanais!et!dépend!de!la!forme!du!littoral!:! · A! l?extrême!nord,!entre!Awala-Yalimapo!et!Organabo,! le! trait!de! côte!a!eu!tendance!à!reculer,!jusqu?à!plus!de!300!m!par!an.! · Entre!Organabo!et!l?embouchure!du!fleuve!Sinnamary,!le!trait!de! côte!a!eu!tendance!à!avancer,!jusqu?à!plus!de!300!m/an.! Les!évolutions!sont!ensuite!variables!avec!des!passages!de!recul!et!d?autres! d?avancée.!À!noter!que!les!variations!sont!globalement!non!perceptibles!au! niveau!de!l?île!de!Cayenne.! ! Carte!!25!:!Evolution!du!trait!de!côte!en!Guyane!entre!1950!et!2013!?!Source!:!Etat!des!lieux! DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 99! Sources!:!BRGM,!Géorisques,!DREAL!et!DDT(M)!concernées,!DDRM!concernés! Le! risque! «!mouvement! de! terrain!»!manifeste! un!déplacement! plus! ou! moins!brutal!de!la!surface!du!sol.!Ce!terme!regroupe!une!grande!variété! de!phénomènes! dont! l?apparition! est! liée! aux! conditions! géologiques!et! morphologiques! d?une! part,! et! à! des! déclencheurs! tels! que! les! précipitations,!les!séismes!ou!la!réalisation!de!travaux!de!terrassement!par! exemple.! Les!principales!grandes!classes!de!mouvement!de!terrain!(ponctuel)!sont!:! - Les!éboulements,!chutes!de!pierres!et!de!blocs! - Les!coulées!de!boues! - Les!érosions!de!berges!de!cours!d?eau! - Les!glissements!de!terrain!et!fluages! ! Photo!7!:!Glissements!de!terrain!sur!la!colline!de!Baduel!en!2009!à!Cayenne!(Source!:! rapport!d?expertise!de!l?épisode!d?érosion!marine!du!14!et!15!janviers!2013,!BRGM)! !! Carte!4!:!Localisation!des!mouvements!de!terrain!ponctuels.!Réalisation!:!Even!Conseil DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 100! Un! Plan! de! Prévention! des! Risques! Mouvement! de! Terrain! (PPRMT)! concerne! l?île! de! Cayenne! et! fixe! des! zones! inconstructibles! ou! constructibles!avec!prescription!ou!avec!maîtrise!des!rejets!d?eau.! ! Carte!5!:!PPRMT!de!Cayenne!?!Source!:!Géoguyane! ! Sources!:!DDRM!Guyane,!Géo!Guyane,!PGRI!Guyane!2016-2021,!! Les! risques! technologiques! sont! le! résultat! de! l?activité! humaine! sur! les! territoires!:! exploitation! minière,! nucléaire,! ouvrages! hydrauliques! et! transport!de!matières!dangereuses!génèrent!un!risque!à!partir!du!moment! où!un!accident!peut!avoir!des!impacts!sur!les!biens!et!les!personnes,!mais! aussi! la!faune!et! la!flore!et! les!ressources!naturelles.!On!identifie!alors!5! types!de!risques!technologiques!:! · Le!risque!industriel! · Le!risque!minier! · Le!risque!nucléaire!! · Le!risque!de!transport!des!matières!dangereuses! · Le!risque!de!rupture!d?ouvrages!hydrauliques.! LE!RISQUE!INDUSTRIEL! Sur!le!territoire!guyanais,!le!risque!industriel!est!lié!aux!sites!SEVESO!et!plus! particulièrement!à!quatre!types!de!produits!utilisés!:! · Les!hydrocarbures!;! · Les!gaz!de!pétrole!liquéfié!;! · Les!explosifs!;! · Les! produits! utilisés! par! le! centre! spatial! dans! le! cadre! de! la! fabrication!des!lanceurs!Ariane!(ergol).! Ces! risques! se! concentrent! sur! le! littoral! et! plus! particulièrement! sur! la! commune!de!Kourou!qui!accueille!le!centre!spatial!et!des!entreprises!en! lien!avec!ce!dernier.!Sur!le!littoral!guyanais,!104!Installations!Classées!pour! la!Protection!de! l?Environnement! (ICPE)! sont! recensées!dont!4!classées! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 101! Seveso!seuil!bas!(risque!important)!et!18!classées!Seveso!seuil!haut!(risque! majeur).! Ces!activités!SEVESO!Seuil!Haut!sont,!pour! la!plupart,!encadrées!par!des! Plans!de!Prévention!des!Risques!Technologiques!(PPRT!?!Risque!industriel)! qui!permettent!de!limiter!le!risque!en!écartant!les!populations!des!zones! exposées,! ou! en! gérant! les! situations! difficiles! en! matière! d'urbanisme! héritées! du! passé,! à! des! fins! de! protection! des! personnes! et! de! l?environnement.! 4!Plans!de!Prévention!des!Risques!Technologiques!(PPRT)!sont!approuvés! en!Guyane!:! · Le!PPRT!du!Centre!Spatial!Guyanais!sur!les!communes!de!Kourou! et!Sinnamary!;! · Le!PPRT!de!l?établissement!Guyanexplo!;! · Le! PPRT! de! l?établissement! SARA! sur! la! commune! de! Rémire- Montjoly!;! · Le!PPRT!de!l?établissement!SARA!sur!la!commune!de!Kourou.! TRANSPORT!DE!MATIERES!DANGEREUSES! Le! risque! de! transport! de! matières! dangereuses! est! consécutif! à! un! accident! se! produisant! lors! du! transport,! par! voie! routière,! ferroviaire,! aérienne,!d?eau!ou!par!canalisation!et!déversant!des!matières!dangereuses.! Il! peut! entraîner! des! conséquences! graves! pour! la! population,! les! biens! et/ou!l?environnement.! En!Guyane,!les!transports!de!matières!dangereuses!peuvent!se!faire!via!les! routes! (RN1,! RN2! et! quelques! départementales),! le! fleuve! (Maroni! et! Oyapock)! ou! les! canalisations! d?hydrocarbures! de! Kourou,! Matoury! et! Rémire-Montjoly.! Les! communes! du! littoral! et! les! communes! situées! à! proximité!des!fleuves!Maroni!et!Oyapock!sont!concernées!par!le!risque!de! transport!de!matières!dangereuses.!Les!ports!sont!également!des!lieux!de! réception!de!marchandise!dangereuse,!notamment!les!ports!de!Dégrad!des! Cannes,!Kourou!et!Saint!Laurent!du!Maroni.!Ces!transports!sont!à!mettre! en!relation!avec!les!entreprises!classés!SEVESO.! LE!RISQUE!DE!RUPTURE!D?OUVRAGES!HYDRAULIQUES! Dans!l?hypothèse!d?une!rupture!brutale!d?un!ouvrage,!une!puissante!onde! de!crue!dévastatrice! se!propagerait! rapidement!vers! l?aval.!Les!barrages! sont!ainsi!soumis!à!un!règlement!et!une!gestion!stricte,!ils!font,!par!ailleurs,! l?objet!d?un!Plan!Particulier!d?Intervention!(PPI)!qui!se!déclenche!à!la!suite! de!l?incident!pour!organiser!la!gestion!de!crise.!! Deux!barrages!sont!présents!sur!le!territoire!guyanais!:! le!principal!est!le! barrage!de!Petit-Saut! sur! la! commune!de! Sinnamary,! d?une! hauteur! de! 45!m!et!pouvant!stocker!plus!de!15!millions!de!m3.!Il!est!soumis!à!un!Plan! Particulier! d?Intervention,! en! vue! de! la! protection! des! populations,! des! biens!et!de!l?environnement.!Le!principal!risque!pris!en!compte!est!lié!aux! crues.! La!propagation!de! l?onde!en!cas!de! rupture! (étendue,! temps)! est! étudiée!dans!ce!PPI.!Ainsi,!la!ville!de!Sinnamary,!située!à!environ!40!km!du! barrage,!serait!atteinte!en!environ!5!h!par!l?onde!de!choc.! Le!barrage!de!Rorota,! sur! la! commune!de!Rémire-Montjoly,!est!de!plus! petite!dimension!et!n?est!pas!soumis!à!cette!réglementation.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 102! ATOUTS! FAIBLESSES! · De! nombreux! dispositifs! de! gestion! des!risques!;! · Une!connaissance!poussée!du!risque! inondation!du!territoire.! · Des! risques!naturels!majeurs!et!une! urbanisation!plus! importante!sur! les! communes!littorales!;! · Un! littoral! exposé! fortement! au! phénomène!d?érosion!;! · Des! risques! technologiques! concentrés! sur! 2! communes! du! littoral.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · Des! outils! mises! en! place! pour! la! prévention!des!risques!(PPRL,!PPRI);!! · La! définition! d?un! TRI! sur! l?île! de! Cayenne!;! · L?instauration! d?une! Opération! d?intérêt!national!(OIN)!;! · Le!PGRI!2022-2027!(Plan!de!Gestion! du!risque!inondation)!;! · L?Observatoire! de! la! Dynamique! Côtière!de!Guyane.! · Un! littoral! soumis! à! une! augmentation! des! phénomènes! de! submersion! marine! et! d?érosion! côtière,!menaçant! des! zones! à! forts! enjeux!humains!et!économiques!;! · Une! augmentation! prévisible! de! la! population!et!de! l?urbanisation!dans! les!secteurs!les!plus!exposés.! ENJEUX! · Concilier! aménagement! de! l?espace! et! prise!en!compte!des!risques!en!respectant! les!espaces!de! liberté!des!cours!d?eau!et! les! zones! d?expansion! des! crues! et! en! tenant!compte!des!phénomènes!d'érosion! du!trait!de!côte!;! · Développer! des! capacités! de! résilience! des! territoires! les! plus! exposés! face! aux! phénomènes!d?inondation!;! · Réduire! le! phénomène! de! ruissellement! des!eaux!pluviales!;! · Prévenir! les! épisodes! de! submersion! marine.! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 103! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE!?! Avec!les!projections!d?augmentation!du!niveau!moyen!de!la!mer!et!de! saisons! sèches! plus! marquées! d?ici! la! fin! du! XXIème! siècle,! la! vulnérabilité!des!captages!d?eau!aux!phénomènes!d?intrusions!salines! pourrait!s?aggraver.!En!effet,!en!période!d?étiage!(basses!eaux)!la!marée! pénètre! plus! facilement! les! fleuves! et! l?intrusion! saline! peut! se! faire! ressentir!plus!en!amont.! Le!bassin!de!Guyane!compte!20!points!de!suivi!de!baignade!dont!12!sont! localisés!en!mer!et!8!en!eau!douce.!Le!suivi!du!contrôle!sanitaire!de!2018! montre! que! seulement! 4! sites! présentent! une! qualité! suffisamment! bonne! pour! la! baignade!:! Crique! Canceler! (qualité! excellente),! la! plage! Louis!Caristan!(bonne!qualité),! la!plage!des!Hattes!et!la!plage!du!Rorota! (qualité!suffisante).! ! Figure!11!:!Qualité!des!sites!de!baignade!en!Guyane!en!2018!(Source!:!ARS,!Etat!des!lieux! du!SDAGE,!2019)! ! ! Carte! 6!:! Localisation! des! zones! de! baignade! en! fonction! des! résultats! de! suivi! qualité! Source!:!Etat!des!lieux!du!SDAGE,!2019.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 104! Depuis! plusieurs! années,! un! phénomène! d?échouage! de! sargasses! est! constaté!sur!l?arc!antillais!et!dans!une!moindre!mesure!en!Guyane,!avec! des!algues!en!provenance!d?une!zone!d?accumulation!identifiée!au!large! de!la!Guyane!et!du!Brésil.! L?accumulation!massive!de!ces!algues!sur!les!plages!peut!être!à!l?origine! de! risques! sanitaires!pour! l?homme!et! les! animaux!domestiques! (par! la! production!de!sulfure!d?hydrogène!lors!de!la!dégradation!des!algues).!Les! mesures! réalisées! récemment! en! Guyane! n?ont! cependant! mis! en! évidence! aucune! émanation! toxique.! Ces! algues! ne! présentent! aucun! danger!par!contact!direct!dans! l?eau!mais!se!baigner!dans!des!étendues! d?algues!en!mer!peut!amener!à!un!risque!de!noyade!(lié!à!la!compacité!de! ces!algues).! Le! paludisme! et! la! dengue! constituent! en! Guyane! les! deux! maladies! vectorielles! les! plus! répandues.! La! répartition! géographique! de! ces! maladies,!ainsi!que!celle!de!leurs!vecteurs!est!très!diversifiée.!Le!paludisme! sévit!surtout!le!long!des!fleuves!frontaliers!Maroni!et!Oyapock!considérés! comme! des! secteurs! d?endémie! palustre! à! transmission! permanente.! Selon!le!Conseil!général!de!la!Guyane,!on!recense!entre!3000!et!5000!cas! de! paludisme! par! an.! La! dengue! se! manifeste! généralement! par! des! phénomènes! épidémiques! (1992,! 1996,! 2005,! 2006).! La! répartition! est! plutôt!littorale!et!urbaine!avec!de!nombreux!cas!dans!l?île!de!Cayenne.!La! prévalence! croissante! de! cette! maladie! est! directement! liée! à! des! manifestations! d?insalubrité! publique! favorisant! le! développement! des! gîtes! larvaires! :! modes! d?urbanisation! rapide! et! spontanée,! situation! préoccupante!de!l?élimination!des!déchets!et!de!la!gestion!des!eaux!usées.! De!plus,!les!inondations!peuvent!indirectement!favoriser!la!transmission! des!maladies!à!transmission!vectorielle,!comme!le!paludisme!et!la!dengue,! en!favorisant!la!multiplication!des!gîtes!larvaires.! ! ! Photo!8!:!Epidémie!de!dengue!(source!:!outremer!360)! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 105! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Des! points! de! suivi! de! baignade! répartis!sur!le!littoral.! · Une! qualité! des! eaux! de! baignade! globalement!insuffisante!;!! · Un! phénomène! d?échouage! de! sargasses!depuis!plusieurs!années!;!! · Une!insalubrité!publique!favorisant!le! développement!des!gîtes!larvaires!;! · Un!manque!de! connaissances! sur! la! contamination! des! poissons! aux! métaux! lourds,! plastiques! et! autres! polluants.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · La! mise! en! place! d?actions! de! prévention!et!de!sécurité!;!! · Le!lancement!d?une!stratégie!métaux! lourds!par!l?ARS! · Une! augmentation! de! la! population! exposée!aux!maladies!vectorielles.! · Le! plan! régional! de! lutte! contre! le! paludisme.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ENJEUX! · Améliorer! la! qualité! des! eaux! de! baignade!;! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 106! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE!?! Le! changement! climatique! pourrait! affecter! la! part! de! l?électricité! actuellement!produite!par!le!barrage!de!Petit!Saut!(hydroélectricité).!Le! barrage! de! Petit! Saut! apparait! comme! un! élément! primordial! du! système!électrique!du!littoral!:!il!est!capable!de!produire!jusqu?à!60%!de! l?énergie! électrique! consommée! en! Guyane.! Par! ailleurs,! des! modélisations! écosystémiques! utilisant! les! projections! climatiques! montrent! un! déclin! potentiel! de! la! productivité! de! la! forêt! tropicale,! c?est-à-dire! la! quantité! de! carbone! piégé,! liée! à! la! baisse! des! précipitations.!Ce!déclin!pourrait!avoir!des!impacts!majeurs!sur!le!cycle! mondial!du!carbone!(Cox!et!al.!2004).!! D?après! le! SRCAE! Guyane! de! 2012,! la! répartition! de! la! production! électrique!en!2011!est!issue!pour!43%!de!l?hydraulique!via!le!barrage!de! Petit!Saut,!de!0,2%!par!le!solaire!photovoltaïque!au!sol!et!en!toiture!et!de! 0,7%! par! la! biomasse.! La! dépendance! aux! hydrocarbures! est! donc! clairement!visible!dans! la!production!d?électricité!au! travers!du! taux!de! couverture! de! 43%! par! les! centrales! thermiques.! La! maîtrise! des! consommations! est! une! préoccupation! majeure! pour! le! territoire! Guyanais,! la! croissance! démographique! et! l?augmentation! du! taux! d?équipements! des! ménages! entraînent! d?ores! et! déjà! une! croissance! importante!de!la!consommation!énergétique!(+!42%!pour!l?électricité!et! +52!%!pour!le!gazole!entre!2000!et!2009).!! La!Guyane!dispose!d?un!gisement!en!énergie!renouvelable!intéressant!de! par!sa!variété!et!sa!quantité!exploitable,!un!atout!pour!le!développement! énergétique.!De!plus,!l?objectif!de!rendre!la!Guyane!autonome!sur!le!plan! énergétique!(engagement!du!CIOM)!à!horizon!2030!souligne!l?importance! d?envisager! de! nouveaux! gisements,! voire! d?encourager! de! nouvelles! technologies!dans!ce!secteur.! HYDROELECTRICITE! L?hydroélectricité!constitue!aujourd?hui!le!premier!moyen!de!production! d?énergie! renouvelable! en! Guyane!:! environ! 50%! de! la! production! électrique!du!réseau!est!assurée!par!le!barrage!de!Petit-Saut!qui!possède! une!puissance!de!113,6!MW.!Le!reste!de!la!production!électrique!provient! de!la!centrale!au!fil!de!l?eau!de!Saut!Mama!Valentin!(4,5!MW),!la!centrale! biomasse! de! Kourou! (2! MW),! et! des! installations! photovoltaïques! et! thermiques!de!Dégrad-des-Cannes,!Kourou!et!Saint-Laurent-du-Maroni.! ! Figure! 12!:! Evolution! 2009-2015! du!mix! électrique! guyanais.! Source!:! Bilan! énergétique! régional!2015,!Observatoire!de!l?énergie!de!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 107! Du!fait!de!son!climat!humide!et!de!la!présence!de!grands!fleuves,!le!bassin! de! Guyane! constitue! un! territoire! favorable! au! développement! de! l?hydroélectricité.! La! puissance! installée! est! d?environ! 119! MW! et! la! production!moyenne! de! 538! GWh/an! pour! 2018! selon! EDF,! ce! qui! est! environ!équivalent!à!la!production!hydroélectrique!de!la!région!Bretagne!! ! Graphique!1!:!Production!électrique!en!Guyane.!Source!:!SRCAE!Guyane!2012.! Les! installations! hydroélectriques! peuvent! avoir! des! impacts! physiques! sur! les! cours! d?eau! (perturbation! de! la! continuité! sédimentaire! et! du! régime! hydrologique),!mais! également! sur! la! continuité! écologique! en! perturbant! les! espèces! aquatiques! et! leurs! habitats.! Par! exemple,! le! barrage!de!Petit!Saut!a!recouvert!d?eau!plus!de!300!km²!de!forêt!et!a!ainsi! modifié! le! système! en! place!:! les! écosystèmes! forestier! et! fluvial! sont! devenus!un!système!lacustre.!Malgré! le!suivi!de! l?impact!du!barrage!sur! l?environnement!et!les!opérations!de!sauvetage!de!la!faune,!l?impact!sur! le!milieu!naturel!est!important.!! De!plus,! les!évolutions!nationales!et!européennes!en!matière!d?énergie! (outil!important!pour!la!transition!énergétique,!baisse!continue!du!prix!de! gros! qui! pourrait! modifier! les! équilibres! économiques,! mise! en! concurrence!annoncée!des!concessions!hydroélectriques)!sont!de!nature! à!modifier! progressivement! le! contexte! et! requestionner! les! enjeux! de! l?hydroélectricité!ainsi!que!les!modèles!économiques!et!sociétaux!tout!en! tenant!compte!des!enjeux!environnementaux.! SOLAIRE!THERMIQUE!ET!PHOTOVOLTAÏQUE! L?énergie! solaire! thermique! et! photovoltaïque! bénéficie! de! conditions! favorables! et! se! développent! prioritairement! dans! les! régions! qui! possèdent!un!fort!ensoleillement.!Le!gisement!solaire!moyen!annuel!de!la! Guyane!s?élève!à!1222!kWh/m²/an.!Les!installations!situées!sur!le!littoral! auront!tendance!à!produire!d?avantage!que!les!chiffres!indiqués!(environ! 10%!de!plus).! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 108! ENERGIES!MARINES!! Les!énergies!marines!peuvent!mobiliser!la!force!de!la!houle,!des!marées,! des!vagues,!des!courants!ou!encore!la!différence!de!température!entre!la! surface! et! le! fond! marin! (système! SWAC! Sea! Water! Air! Conditioning).! Selon! la!DEAL!Guyane,!«!Les!côtes!guyanaises!sont!caractérisées!par!de! faibles!profondeurs!et!un!envasement!naturel!très! fort! limitant!d?autant! l?usage!de!l?énergie!marine!».! En!Guyane,!le!potentiel!en!énergie!marine!est!peu!connu!et!reste!donc!à! étudier,!c?est!d?ailleurs!un!des!objectifs!du!SRCAE.!Cependant,! les!côtes! guyanaises! sont! caractérisées! par! de! faibles! profondeurs! et! un! envasement!naturel!très!fort!limitant!d?autant!l?usage!de!l?énergie!marine.! En!ce!sens,!les!perspectives!d?exploitation,!les!contraintes!associées!et!les! impacts!engendrés!sur! l?environnement!sont!à!préciser.!L?étude!ADEME! 2020! Vers! l?autonomie! énergétique! en! zone! non! interconnectée! en! Guyane!décrit!des!hypothèses!de!développement!pour!les!filières!éolienne! offshore!et!hydrolienne!marine!dans! le!cadre!d?un!scénario!optimiste,!à! une! échéance! de!2030,!mais! ne! prend!pas!en! compte! la! faisabilité! des! projets. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 109! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Un!gisement!en!énergie!renouvelable! intéressant.! · Manque!de!connaissances!et!de!maîtrise! des!technologies!des!EnR!(installation!et! maintenance)! pour! l?ensemble! des! gisements!potentiels!et!particulièrement! sur!les!énergies!marines.! · Les! contraintes! liées! au! dimensionnement!du!réseau!électrique.!! ! OPPORTUNITES! MENACES! · L?élaboration! de! documents! prenant! en! compte! le! changement! climatique! et! la! production! d?énergie! renouvelable! comme!le!SAR!ou!le!PADD!du!SCoT!de!la! CACL!;! · L?émergence! de! nouveaux! types! d?énergies! renouvelables! comme! les! hydroliennes!;!! · La! révision! de! la! Programmation! pluriannuelle!de!l?énergie!(PPE).! · La! croissance! démographique! va! entrainer! une! augmentation! de! la! consommation!énergétique!;!! · Les! impacts! environnementaux! des! projets!ENR!sur!le!littoral!et!sur!le!milieu! marin.! ! ! ENJEUX! · Prendre! en! compte! les! enjeux! liés! aux! écosystèmes! marins! et! littoraux! dans! le! développement!des!énergies!renouvelables!;! · Favoriser! la! résilience! du! territoire! face! au! changement!climatique.! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 110! L?analyse! de! l?état! initial! de! l?environnement! permet! d?établir! les! enjeux! environnementaux! du! territoire! et! l?état! actuel! de! chaque! thématique.! La! hiérarchisation! de! ces! enjeux! est! une! étape! importante!de!la!démarche!d?évaluation!environnementale!stratégique.!! ! Tableau!2!:!Clé!de!lecture!de!hiérarchisation!des!enjeux! ÉTAT!ACTUEL! NIVEAU!ENJEU! LEVIER!D?ACTION! TRANSVERSALITE! SPATIALISATION! ! Médiocre!:!3! Forte!:!3! Global!(Bassin!maritime! voire!au-delà)!:!3 +++ Levier!d?action! fort!:!3! ! Moyen!:!2!! Assez!Forte!:!2! Littoral!:!2 ++ Levier!d?action! moyen!:!2! ! Bon!:!1!! Faible!:!1! Localisé!:!1 + Levier!d?action! faible!:!1! ! ! ! 1!?!L?état!actuel!au!regard!de!la!transversalité!de!l?enjeu!et!de!sa!spatialisation!permet!d?identifier!le! niveau!d?enjeu.! 2-!Ensuite,!le!niveau!d?enjeu!est!mis!en!perspective!avec!le!levier!d?action!du!DSBM!qui!traduit!la!force! dont!dispose!le!DSBM!pour!répondre!à!l?enjeu.!! 3!?!L?addition!des!notes!attribuées!à!l?état!actuel,!au!niveau!d?enjeu!et!levier!d?action,!tenant!compte! des!coefficients!de!pondération,!définit!le!niveau!de!priorité!de!l?enjeu.!Ainsi,! lorsque!la!note!finale! sera! inférieure! à! 10! le! niveau! de! priorité! de! l?enjeu! sera! faible! et! il! sera! fort! lorsque! celle-ci! sera! supérieure!ou!égale!à!17.! NIVEAU!DE!PRIORITE! 0!à!10! Faible! 10!à!17! Moyen! 17!et!+! Fort! 1! 2! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 111! ! 3! 1! 1! 2! ! S?assurer!d?un!aménagement!économe!en! espace! permettant! d?enrayer! l?artificialisation!des!sols! ! Prendre! en! compte! les! évolutions! climatiques! dans! l?aménagement! des! espaces!littoraux! ! ! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! L?augmentation!de!la!population!entrainera!une!progression!de!l?artificialisation! des!sols!sur!des!secteurs!littoraux!déjà!sensibles.!En!revanche,!le!déploiement!des! documents!d?urbanisme!devrait!permettre!de!mieux!encadrer!l?aménagement!du! territoire.!Si!le!dérèglement!climatique!est!déjà!perceptible,!les!outils!régionaux,! nationaux!et! locaux! (LTECV,!PNACC! !2,!SNBC,!SAR!et!PADD!du!SCoT)!devraient! contribuer!à!tendre!vers!un!territoire!plus!résilient.! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 112! ! Prendre! en! compte! les! effets! du! changement! climatique! sur! la! qualité!de!l?eau!(augmentation!du! niveau! de! la! mer! et! de! la! température!de!l'eau)! Lutter! contre! les! pollutions! des! rejets!ponctuels!et!diffus!! Lutter!contre!les!pollutions!liées!à! l?activité!extractive! S?assurer!d?une!gestion!équilibrée! de! la!ressource!eau!permettant! le! bon! fonctionnement! des! milieux! aquatiques! et! la! satisfaction! de! l?ensemble! des! usages! (AEP,! agriculture,!industrie,!loisirs,!etc.).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 113! ! ! ! ! Améliorer! la! connaissance! sur! les! espèces! patrimoniales!et! les! milieux!remarquables! Préserver! les! écosystèmes!marins! et!littoraux! Maîtriser! l?expansion! d?espèces! invasives! Sensibiliser! le! grand! public! aux! écosystèmes!marins!et!côtiers! ! ! ! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Le! changement! climatique! va! notamment! entraîner! une! augmentation! des! températures!des!océans,!une!élévation!du!niveau!de!la!mer.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 114! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! !Des! milieux! naturels! et! notamment! des! zones! humides! littorales! pourront! être! menacés! par! la!montée! du! niveau! de! la!mer.! L?augmentation! des! températures! pourra! également! avoir! des! impacts! sur! les! espèces.! L?augmentation! de! la! population!et!de!l?urbanisation!pourra!également!empiéter!sur!des!milieux!naturels,! malgré!les!documents!d?urbanisme.! ! Préserver! et! valoriser! le! patrimoine! bâti! remarquable! et! vernaculaire! Préserver! et! valoriser! la! diversité! des!entités!paysagères!et!renforcer! les! aménités! paysagères! et! patrimoniales! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 115! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Malgré! l?élaboration! de! documents! de! planification,! l?augmentation! de! la! population!conduira!à!l?augmentation!de!l?artificialisation!des!sols!sur!des!secteurs! déjà!sous!tension,!notamment!sur!les!secteurs!littoraux!de!Cayenne!et!Kourou.! ! Diversifier! la! ressource! en! matériaux! Améliorer! la! connaissance! des! gisements! potentiels! exploitables! en!sables!et!granulats!marins!et!de! l?impact! de! leur! exploitation! comparativement!aux!potentialités! de!développement!à!terre!! Mener! des! études! complémentaires! sur! les! sites! potentiellement! exploitables! identifiés! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 116! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! L?augmentation!de!la!population!conduira!à!l?augmentation!de!l?artificialisation!des! sols!et!donc!l?augmentation!de!l?imperméabilisation!des!sols!sur!des!secteurs!déjà! sous!tension,!notamment!sur!les!secteurs!littoraux!de!Cayenne!et!Kourou.!De!plus,! avec! une! demande! en! matériaux! croissante,! les! activités! extractives! pourraient! augmenter,!mettant!les!sols!à!nu!et!augmentant!le!risque!d?érosion.! ! Améliorer! la! connaissance! et! le! suivi!des!ressources!halieutiques!et! les!interactions!environnementales! Améliorer! la! connaissance! sur! les! pratiques!de!loisirs! Développer! les! infrastructures,! services!et!équipements!en!tenant! compte!des!enjeux!de!préservation! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 117! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Les!écosystèmes!marins!et!littoraux!pourront!être!menacés!par!la!modification!des! équilibres! océaniques! (hausse! de! la! température! moyenne,! élévation! du! niveau! moyen!de!la!mer?).!L?augmentation!des!températures!pourra!notamment!avoir!des! impacts! sur! les! espèces.! Le! développement! des! activités! portuaires,! de! pêches,! touristiques!et!de!loisirs!pourra!également!empiéter!sur!des!milieux!naturels,!malgré! les!documents!qui!les!encadrent.! ! Concilier! aménagement! de! l?espace! et! prise! en! compte! des! risques! en! respectant! les! espaces! de! liberté! des! cours! d?eau! et! les! zones!d?expansion!des!crues!et!en! tenant! compte! des! phénomènes! d'érosion!du!trait!de!côte! Développer! des! capacités! de! résilience! des! territoires! les! plus! exposés! face! aux! phénomènes! d?inondation! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 118! Réduire! le! phénomène! de! ruissellement!des!eaux!pluviales!! Prévenir! les! épisodes! de! submersion!marine! ! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Face!à!l?augmentation!de!la!fréquence!des!évènements!de!précipitations!extrêmes,!de!la!population,!mais!également!du!niveau!de! la!mer,!le!territoire!devrait!connaitre!une!augmentation!du!risque!inondation!dans!de!nombreuses!zones!urbaines.! Avec!le!changement!climatique,!le!recul!du!trait!de!côte!est!un!phénomène!auquel!les!citoyens!et!les!pouvoirs!publics!se!confrontent! de!plus!en!plus.! ! Réduire!la!prévalence!des!maladies! vectorielles! Améliorer! la! qualité! des! eaux! de! baignade!! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 119! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Les!maladies! vectorielles! peuvent! être! affectées! par! le! changement! climatique,! notamment!en!modifiant!l?aire!de!répartition!des!vecteurs.!Selon!une!étude!parue! dans! la! revue! Geospatial! health! (Khormi! &! Kumar,! 2014),! le! réchauffement! climatique! pourrait! rendre! certaines! régions! tropicales! moins! favorables! à! Ae.! aegypti,!notamment!la!Guyane.! ! ! Prendre! en! compte! les! enjeux! liés! aux!écosystèmes!marins!et!littoraux! dans! le! développement! des! énergies!renouvelables! Favoriser! la! résilience! du! territoire! face!au!changement!climatique! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 120! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! L?augmentation!de!la!population!va!entrainer!une!consommation!énergétique!plus! importante!sur!le!territoire.!Cependant,! les!outils!régionaux,!nationaux!et! locaux! (LTECV,! PNACC! ! 2,! SNBC,! SAR,! et! SCoT)! devraient! contribuer! à! réduire! les! consommations! énergétiques! par! habitant! et! augmenter! la! part! des! énergies! renouvelable.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 121! L?évolution!de!l?environnement!sur!le!territoire!dans!les!années!à!venir!va!dépendre!des!dynamiques! en!cours,!à! la!fois! impulsées!et!mises!en!?uvre,!qui! influenceront! les!différentes!thématiques.!Ces! dynamiques,! d?ordre! naturel! ou! anthropique,! sont! interdépendantes.! Du! fait! de! la! hausse! des! températures!liée!au!changement!climatique,!les!espèces!mobiles!migrent!pour!trouver!de!meilleures! conditions!de!vie!de!plus!en!plus!d?espèces!exotiques!s?implantent!dans!des!secteurs!où!elles!étaient! jusqu?alors!inconnues.!! Accentués! par! le! changement! climatique,! les! risques! naturels! sont! amenés! à! s?amplifier! dans! les! années! à! venir! (augmentation! de! la! fréquence! et! de! l?amplitude! des! évènements! climatiques! extrêmes).!Une! importante!partie!de! la!population!de! la!Guyane!est!soumise!à!au!moins!un!risque! naturel,!qu?il!soit!lié!à!l?action!de!la!mer,!aux!mouvements!de!terrains!ou!encore!aux!inondations.!Les! modifications! climatiques! futures! vont! certainement! aggraver! l?exposition! des! populations! et! des! infrastructures!aux!aléas!naturels,!en!particulier!sur!le!littoral.!! En! effet,! cette! amplification! va! directement! impacter! l?occupation! du! sol! et! certains! écosystèmes! particulièrement!vulnérables! comme! les!milieux!naturels!du! littoral! (érosion!côtière!et! submersion! marine)! et! les! forêts! (feux! de! forêt).! Cette! particularité! constitue! une! fragilité! et! induit! de! fortes! contraintes!pour!l?aménagement!de!la!zone!côtière.!Parmi!les!enjeux!environnementaux!majeurs,!on! peut!citer!la!protection!des!espèces!animales!qui!ont!un!statut!d?espèces!menacées!ou!vulnérables,!en! particulier!en!protégeant! les!plages!de!ponte!des!tortues!marines!De!même!le!littoral!est!composé! d?une!mosaïque!de!milieux!naturels,!dont!certains!rares!à!l?échelle!de!la!Guyane,!sont!donc!porteurs! d?enjeux!forts,!tel!que!les!savanes!et!les!forêts!sur!sables!blancs.! L?augmentation!de!la!population!pourrait!avoir!de!multiples!conséquences!sur!l?environnement.!Elle! est!liée!à!la!consommation!d?espace!pour!la!construction!de!nouveaux!logements!et!d?équipements! annexes,!d?équipements!touristiques...!Cela!aurait!pour!conséquence!la!dégradation!ou!la!disparition! de! nombreux! habitats! naturels,! créant! des! ruptures! dans! les! réseaux! écologiques! susceptibles! de! fragiliser!les!espèces!associées.!! La! réduction! des! consommations! énergétiques! du! territoire! et! le! développement! des! énergies! renouvelables! initiés! et! futurs! aura! des! effets! positifs! sur! le! bilan! énergétique! du! territoire! en! particulier!en!réduisant!les!émissions!de!GES,!liées!à!la!production!d?énergie!et!en!limitant!le!recours! à!des!sources!énergétiques!polluantes.!! L?amélioration!des!connaissances!sur!les!différents!patrimoines!est!un!préalable!indispensable!pour! pouvoir,!d?une!part,!les!prendre!en!compte!dans!l?aménagement!du!territoire,!et!d?autre!part,!pour!les! intégrer!dans!des!programmes!de!réhabilitation/restauration!et!de!préservation.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 122! V. SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ET JUSTIFICATION DES CHOIX ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! La!concertation!préalable!s?est!déroulée!en!Guyane!du!2!au!28!novembre! 2021.! Elle! a! été! menée! sous! forme! d?un! questionnaire! ouvert! à! tous,! usagers!de!la!mer!ou!non,!de!réunions!publiques!dans!plusieurs!communes! du!littoral,!et!d?un!stand!tenu!pendant!la!fête!de!la!science,!au!campus!de! Troubiran!à!Cayenne.!Le!dossier!de!concertation!a!été!mis!à!disposition!sur! le!site!internet!des!services!de!l?État,!et!des!versions!papiers!étaient!tenues! disponibles! dans! les! locaux! des! services! de! l?État! à! Cayenne! et! Saint- Laurent! du!Maroni,! ainsi! que! dans! les! mairies.! Outre! les! informations! disponibles!sur! Internet,!et!relayées!sur! les!réseaux!sociaux,! la!diffusion! d?un!spot!à!la!radio,!la!télévision!et!au!cinéma!a!permis!de!communiquer! auprès!d?un!large!public.! Cinq! réunions! publiques! se! sont! tenues! sur! les! communes! d?Awala- Yalimapo,! Iracoubo,! Kourou,! Rémire-Montjoly! et! Saint-Georges! de! l?Oyapock.!Les!questions!relatives!à!la!filière!pêche!et!à!la!pêche!illégale! étrangère! sont! revenues! de! manière! récurrente! dans! les! réunions.! De! même,! est! ressortie! la! problématique! de! l?érosion! côtière,! notamment! dans! les! communes! directement! touchées,! avec! une! notion! d?urgence! concernant! le! territoire! de! l?Ouest.! Les! autres! préoccupations! qui! ressortent! sont! ensuite! :! la! qualité! des! eaux,! l?économie! nautique,! le! transport!maritime!et!le!tourisme.! Des! propositions! parfois! précises! ont! été! formulées.! Nous! pouvons! notamment!retenir!: Lancement!après!la!1ère!séance!plénière!du!CMU! Réalisation!de!la!situation!de!l?existant!par!le!CEREMA! Séminaires!de!travail!du!CMU!sur!les!enjeux!et!les!objectifs! à!retenir!pour!le!bassin!de!la!Guyane!à!l?horizon!2030! Concertation!du!public! (1!mois)! et! prise!en! compte!des! résultats! pour! adapter! les! objectifs! stratégiques! et! les! décliner!en!actions! Validation!du!projet!complet!de!DSBM!en!séance!plénière! du!CMU! Consultation! institutionnelle! (3! mois)! et! mise! à! disposition!du!public!(2!mois)! Après!avis!final!de!CMU,!du!Ministre!chargé!des!outre-mer! et!du!Ministre!chargé!de!la!mer,!adoption!par!le!Préfet! 2015! 2018! 2021! 2022! 2023! 2023! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 123! PROPOSITIONS! PRISE!EN!COMPTE! JUSTIFICATION! «!Développement!d'activités!sur!les!plages!d'Awala!»! Oui! · Action!82!«!Créer!et!aménager!des!sites!de!baignade!dans!l?ouest!»! · La! création! d?une! base! nautique! à! Awala-Yalimpo! et! la! réalisation! d?aménagements!légers!à!la!plage!des!Hattes!se!fera!dans!le!cadre!de!la! mise!en!?uvre!du!SAR!qui!doit!être!compatible!avec!le!DSBM! «!Coopération! éventuelle! entre! l?armée! et! les! ressources! aériennes!de!la!réserve!de!l?Amana!?!création!d?un!observatoire! de! la! pêche! illégale! -! être! plus! ambitieux! dans! les! objectifs! du! DSBM!pour!éradiquer!la!pêche!illégale!»! Oui! · Action!12!«!Évaluer!l?impact!de!la!pêche!illégale!étrangère!sur!les!stocks! halieutiques!»! · Action!13!«!Mettre!en!place!un!observatoire!de!la!pêche!en!Guyane!»! A!titre!informatif,!cette!coopération!a!été!mise!en!place!récemment.!! Suite! à! la! remarque! relative! à! la! pêche! illégale,! l?objectif! associé! dans! le! DSBM!a!été!reformulé.! «!Souhait!des!pêcheurs!d?aller!plus!au!large!:!problème!de!licence! et!flotte!non!adaptée!»! Oui! Action!54!«!Assurer!le!renouvellement!de!la!flotte!de!pêche!»! A!titre!informatif,!la!licence!est!liée!au!navire,!donc!avec!le!renouvellement! de!la!flotte,!les!licences!seront!revues.! «!Volonté!de!développer!un!port!de!pêche!(Iracoubo)-!potentiel! pour!développer!un!éco-tourisme!»! Oui! (partielle)! Action!67!«!Assurer!la!mise!en!?uvre!des!mesures!du!plan!pêche!concernant! les! infrastructures!»! dont! certaines! concernent! des! aménagements! pour! développer!le!port!d?Iracoubo.! Il!sera!possible!d?ajouter!une!action!spécifique!à!l?éco-tourisme,!en!cours!de! cycle!si!la!CCDS!ou!Iracoubo!le!propose.!A!noter!que!des!travaux!sont!déjà! en!cours!pour!l'aménagement!des!sites!de!baignades!de!la!CCDS.! «!Création!d?un!pôle!nautique!et!accueillir!les!bateaux!des!Antilles! en!hivernage!(pendant!période!des!tornades),!via!la!création!d?un! port!à!sec!»! Oui! · Action!72!«!Mettre!en!place!un!port!à!terre!sécurisé!»! · Action!80!«!Développer!les!clubs!nautiques!»! · Sous-Action!80-a!«!Développer!un!pôle!nautique!à!Kourou!»! «!Établir!des!échanges!entre!les!pays!voisins!»! Oui! Objectif!VI.2!«!Renforcer!la!coopération!maritime!avec!les!États!voisins!»! «!Faire!une!base!à!Kourou!pour!recevoir! les!croisiéristes,!ce!qui! permettrait!le!développement!du!tourisme!»! Oui! Action!79!«!Développer!l?accueil!de!croisiéristes!sur!le!territoire!»! «!Grosse! inquiétude! concernant! l?érosion.! Réflexion! à! avoir! sur! l?impact! de! l?érosion! sur! le! domaine! public! car! les! maisons! s?écroulent!»! Oui! · Action!30!«!Pérenniser!l?observatoire!de!la!dynamique!côtière!»! · Action!31!«!Élaborer!et!mettre!en!?uvre!des!stratégies!de!gestion!du! littoral!»! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 124! Le!questionnaire!visait!à!recueillir!les!préoccupations!du!public!concernant! la! mer! et! le! littoral,! les! avis! concernant! le! projet! de! DSBM! et! l?avenir! souhaité! pour! notre! façade! maritime.! Il! était! accessible! en! version! numérique!et!en!version!papier.! 244!questionnaires!ont!été!complétés!durant!la!période!de!consultation.! Parmi!les!répondants,!14!ont!indiqué!être!des!professionnels!de!la!mer,!en! majorité!de!professions!liées!à!l?environnement!(gestionnaires!d?espaces! maritimes,!association,!scientifiques).! Concernant! les! commentaires! libres,! certains!mentionnent! simplement! une!thématique,!quand!d?autres!font!des!proposition!précises.! Les! préoccupations! exprimées! (152! réponses! exprimées)! concernant! le! milieu!marin! et! le! littoral! sont! diverses! et! peuvent! être! classées! selon! différentes!catégories!:! · Préoccupations!d?ordre!environnemental!:! - préservation!de!la!biodiversité!et!des!espèces! - préservation!de!la!qualité!de!l?eau! - propreté/lutte! contre! la! pollution! (notamment! par! les! déchets! plastiques)! - inquiétude! concernant! les! projets! d?exploitation! pétrolière! offshore!et!les!risques!associés! - d?impact!sur!l?environnement!marin! - lutte!contre!l?orpaillage!illégal!et!ses!conséquences!sur!la!pollution! fluviale! · Préoccupations!d?ordre!socio-économique!:! - préservation! des! ressources! halieutiques/! lutte! contre! la! pêche! illégale! - aménagements! et! accès! au! littoral! (parkings,! balisages! notamment)! - lutte!contre!l?érosion!côtière/la!montée!des!eaux!marines! - la!sécurité!(des!personnes,!des!biens!matériels!et!pour!la!pratique! d?activités!nautiques)! · Préoccupations!plus!générales!:!développement!des!activités!dans! le! respect! de! l?environnement! (principalement! tourisme! et! pêche).! Une! illustration!par!mots-clés!des!préoccupations!qui! ressortent! le!plus! des!réponses!apportées!au!questionnaire!permet!d?identifier!visuellement! les!sujets! les!plus!évoqués! (plus! le!mot!est!cité,!plus! il!apparaît!en!gros! caractères)!:! ! Nuages!de!mots!(CEREMA)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 125! Sur!80! réponses!exprimées,!60!personnes!partagent! le!diagnostic!et! les! enjeux!présentés!(réponse!:!Oui!à!la!question!posée)!et!20!ne!les!partagent! pas! (réponse! :! Non).! Parmi! les! répondants,! 25! participants! ont! accompagné!leur!réponse!d?un!commentaire!littéral!:! · Parmi! ceux! qui! ont! répondu! Oui! (13! commentaires)! :! Deux! commentaires! concernent! la!préservation!de! la!biodiversité,! un! met!en!avant!la!qualité!de!l?eau!et!la!problématique!des!déchets,! un! commentaire! évoque! des! indicateurs! sans! objectifs! chiffrés,! deux! commentaires! sont! relatifs! à! la! pêche! (organisation! de! la! filière! et! impact! environnemental).! Un! commentaire,! enfin,! regrette!la!mauvaise!prise!en!compte!de!l?enjeu!lié!à!l?insécurité.! · Parmi!ceux!qui!ont!répondu!Non!(12!commentaires)!:!! - Sur! la! forme! :! deux! commentaires! évoquent! un! document! trop! technique.! - Sur!le!fond!:!des!insuffisances!sont!pointées!:!manque!de!prise!en! compte!de!l?écologie!(2!commentaires),!de!l?accessibilité!et!de!la! sécurité!du!littoral!(1!commentaire),!manque!d?ambition!pour!la! plaisance! (2! commentaires)! et! la! question! des! déchets! (1! commentaire).! Deux! commentaires! pointent! des! incohérences! entre!la!réalité!et!ce!qui!est!écrit,!mais!semblent!davantage!faire! référence!à!la!partie!«!vision!2030!».! Sur!77! réponses!exprimées,! 49!participants!déclarent!partager! la! vision! pour! le! bassin! à! l'horizon! 2030,! 28! ne! la! partagent! pas.! Parmi! les! commentaires!littéraux!(39!exprimés)!:! · Partage!de!la!vision!(16!commentaires)!:! Deux! commentaires! pointent! un! manque! d?ambition,! deux! commentaires! évoquent! la! sécurisation! des! littoraux,! un! le! développement! de! la! filière! pêche! et! de! ses! infrastructures! portuaires,!un!commentaire!évoque! la!question!des!eaux!usées,! un! commentaire! demande! de! s?appuyer! sur! les! gouvernances! existantes.!La!question!des!moyens!alloués!est!également!posée! (1!commentaire).! · Non!partage!de!la!vision!(21!commentaires)!:! La! question! du! contrôle! des! zones! de! pêche! est! évoquée! à! plusieurs! reprises! (3! commentaires),! tout! comme! le! développement! du! grand! port! maritime! (2! commentaires).! La! prise!en!compte!insuffisante!des!fleuves!et!de!leur!aménagement,! ainsi!que!le!développement!touristique!ou!les!rejets!d?eaux!usées! (1! commentaire),! l?éducation! et! la! formation! sont! jugées! insuffisants.!Le!manque!d?ambition,!une!vision!trop!générale!voire! utopique! sont! plus! généralement! exprimés.! Sur! le! plan! méthodologique!enfin,!un!commentaire!suggère!d?opter!pour!une! approche!territorialisée!plutôt!qu?une!approche!sectorielle.! Des!actions!importantes!ont!été!mentionnées!:!! · pour! aller! vers! une! mer! plus! propre,! plus! productive! et! des! écosystèmes!en!bonne!santé!(48!commentaires),!les!actions!pour! réduire! et! lutter! contre! les! déchets! sont! le! plus! fréquemment! citées.! Viennent! ensuite! les! actions! de! lutte! contre! la! pêche! illégale,! la!gestion!des!eaux!usées,! l?éducation!et!le!contrôle!des! différents!usages.! · concernant!le!développement!des!activités!maritimes!et!littorales! (46!commentaires),!les!actions!concernant!la!pêche!sont!les!plus! importantes,! puis! celles! relatives! à! la! formation,! le! développement!de!la!plaisance,!et!la!lutte!contre!la!pêche!illégale.! Des!commentaires!soulignent!l?importance!de!mener!les!actions! localement! pour! ce! qui! est! de! la! formation! et! du! portage! des! projets.! On! peut! souligner! également! que! ressort! la! demande! de! renforcer! les! contrôles,! dans! tous! les! domaines! (activités! illégales,! sécurité,! comportements!dangereux,!aspects!sanitaires,!carburants!détaxés?).!La! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 126! nécessité! de! l?entretien! des! infrastructures! et! ouvrages! est! aussi! cité! plusieurs!fois.! D?autres! observations! ou! suggestions! ont! été! exprimées!(14! commentaires).!Un!commentaire!souligne!la!complexité!du!questionnaire,! qui! fait! référence! à! un! document! non! adapté! pour! le! grand!public.!Un! autre! exprime! le! besoin! de! concrétisation! des! actions.! Plusieurs! commentaires!(4)!encouragent!à!communiquer!davantage!vers!le!public.! Sur!des!sujets!peu!abordés!précédemment,!on!peut!noter!les!propositions! ou! sujets! suivantes! :! création! d?une! cale! de! mise! à! l?eau! à! Cayenne,! formation! des! piroguiers,! santé-environnement,! entretien! des! installations.! Groupe!de!travail!du!DSBM! Après!diverses!réunions!bilatérales,!l?élaboration!du!projet!de!document! stratégique! de! bassin!maritime! s?est! achevée! par! un! groupe! de! travail! dédié!au!sein!du!CMU.!Cette!démarche!a!fait!suite!à!la!demande!du!CMU! (séance!de!septembre!2022)!de!poursuivre!la!concertation!avant!la!phase! de!consultations.!Ce!groupe!de!travail!s?est!réuni!en!deux!ateliers!au!cours! du!mois!de!mars!2023.!Le!premier!atelier!était!dédié!à!l?état!des!lieux!et! aux!enjeux!du!territoire.!Le!deuxième!atelier!était!dédié!à!la!priorisation! des!objectifs!et!à!la!carte!des!vocations.! Par! essence,! le! DSBM! doit! concilier! le! développement! des! activités! maritimes!avec!la!protection!de!l?environnement!marin,!et!les!objectifs!ont! été!construits!en!ce!sens.!Ainsi,! les!projets!identifiés!dans!le!DSBM!sont! nécessaires!pour!le!développement!socio-économique!de!la!Guyane.! La!définition!des!objectifs! stratégiques!est!basée! sur!des! séminaires!de! travail! collaboratifs! au! sein! du! CMU.! Ce! processus! a! favorisé! la! construction! d?un! document! consensuel.! Sur! certains! sujets! émergents! (énergie! marines! renouvelables,! granulats! marins),! les! échanges! ont! conduit!à!adopter!des!objectifs!relevant!de!l?acquisition!de!connaissance! plutôt!que!de!s?orienter!vers!des!objectifs!immédiatement!opérationnels.! Le!projet!de!POMU,!qui!a!soulevé!certaines!réserves,!est!conservé!dans!le! document! en! tant! qu?il! représente! une! solution! à! approfondir! pour! répondre!aux!enjeux!de!desserte!du!territoire!;! il! s?agit,! sur! la!durée!du! DSBM,! de! poursuivre! les! études! pour! mieux! cadrer! ce! projet! de! long! terme.! Ce!premier!volet!du!DSBM!a!été!proposé!en!concertation!publique.!Les! réunions!publiques!et!les!réponses!au!questionnaire!ont!permis!d?ajuster! la!formulation!des!objectifs!et!de!préciser!le!cadre!des!actions!à!mettre!en! place!pour!l?atteinte!des!objectifs.!(cf.!résultats!de!la!concertation)! Le!volet!stratégique!a!ensuite!été!spatialisé!dans!une!carte!des!vocations,! et!le!plan!d?actions!a!été!détaillé.! L?analyse! de! l?état! des! lieux! et! des! objectifs! définis! précédemment! a! conduit!à!soumettre!deux!scénarios!de!carte!des!vocations!aux!membres! du!CMU.!Les!échanges!ont!abouti!à!l?adoption!d?une!troisième!version!de! carte! des! vocations,! avec! notamment! des! choix! concernant! les! positionnements!nouveaux!à!faire!:! La! définition! de! nouvelles! aires! protégées! sera! du! ressort! de! la! territorialisation!de! la!stratégie!pour! les!aires!protégées! (concertation!à! venir).! Toutefois,! le! DSBM! identifie! des! zones! remarquables! et! à! forts! enjeux! de! conservation! qui! mériteraient! de! bénéficier! d?un! statut! de! protection.!La!délimitation!des!zones!de!vocations!a!été!simplifiée!et! le! texte! descriptif! a! été! travaillé! (les! niveaux! de! protections! ne! sont! pas! qualifiés)! pour! éviter! tout! raccourci! entre! une! zone! à! vocation! de! protection!?!la!délimitation!et!le!niveau!de!protection!restant!à!débattre!?! et!un!zonage!réglementaire!opposable.! La! zone! propice! pour! la! localisation! du! projet! de! POMU,! du! fait! de! sa! situation!dans!la!zone!de!pêche!crevettière,!a!été!retenue!le!plus!à!l?est.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 127! La! localisation! précise! de! la! plateforme! reste! à! préciser! par! les! études! préalables,!en!fonction!des!contraintes!techniques,!environnementales,!et! des!activités!présentes.! Concernant!le!développement!des!énergies!marines!renouvelables,!sur!la! base!d?une!étude!de!l?ADEME!qui!s?intéresse!à!trois!zones,!il!a!été!proposé! de! se! concentrer! sur! les! deux! zones! plus! proches! des! espaces! de! consommation!à!terre,!pour!finalement!ne!retenir!qu?une!zone,!commune! avec!le!projet!de!POMU.! Concernant! le! plan! d?actions,! des! échanges! bilatéraux! notamment! ont! permis! de! compléter! et! de! détailler! les! propositions! faites! lors! des! séminaires!de!travail!ou!issues!de!la!concertation!préalable.!Pour!plus!de! clarté,!et!au!vu!des!informations!disponibles!:! Certaines!actions!ont!été!décomposées!en!sous-actions,!par!exemple!pour! un!même!type!d?action!concernant!plusieurs!sites.! D?autres!actions!ont!à! l?inverse!été!regroupées,!par!exemple! les!actions! concernant!les!activités!de!pêche!professionnelle,!faisant!l?objet!de!fiches! déjà!détaillées!dans!le!plan!pour!le!développement!et!la!modernisation!de! la!filière!«!pêche!»!en!Guyane.!Certaines!actions!restent!dissociées,!dans! une!logique!de!répartition!par!rapport!aux!objectifs!stratégiques,!ou!pour! leur!donner!plus!de!poids!(par!exemple!l?action!relative!au!renouvellement! de!la!flotte).! Des!actions!ont!été!repositionnées!par!rapport!aux!objectifs!stratégiques,! par!exemple!concernant!les!aménagements!de!plage.! L?action! relative! aux! récifs! artificiels! a! été! supprimée,! compte! tenu! du! manque! de! visibilité! sur! la! finalité! de! cette! action! et! de! ses! impacts! environnementaux.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 128! VI. MOTIFS POUR LESQUELS LE PROJET DE DSBM A ETE RETENU NOTAMMENT AU REGARD DES OBJECTIFS DE PROTECTION DE L?ENVIRONNEMENT CADRE!DES!OBJECTIFS! INTERNATIONAUX! · Protocole!sur!l?eau!et!la!santé!de!1996!:!L'objectif!principal!du!protocole!est!de!protéger!la!santé!et!le!bien-être!de!l'Homme!par!une! meilleure!gestion!de!l'eau,!y!compris!la!protection!des!écosystèmes!aquatiques,!et!par!la!prévention,!le!contrôle!et!la!réduction!des! maladies! liées! à! l'eau.! Ce! protocole! est! le! premier! accord! international! de! ce! type! adopté! spécifiquement! pour! assurer! un! approvisionnement!suffisant!en!eau!potable!salubre!et!un!assainissement!adéquat!pour!tous,!et!protéger!efficacement!l'eau!utilisée! comme!source!d'eau!potable.! · Convention!des!Nations!Unies!sur!le!droit!de!la!mer!de!1982!:!Son!champ!d?application!est!vaste!et!couvre!l?ensemble!de!l?espace! marin!et!de! ses!utilisations,!y! compris! la!navigation!et! le! survol,! l?exploration!et! l?exploitation!des! ressources,! la! conservation!des! ressources!biologiques,!la!protection!et!la!préservation!du!milieu!marin!et!la!recherche!scientifique!marine.! CADRE!DES!OBJECTIFS! EUROPEENS! · Politique!maritime!intégrée!(PMI)!de!l?Union!européenne!de!2007!:!Elle!constitue!une!approche!globale!de!toutes!les!politiques!de! l'Union!européenne!relatives!à!la!mer.!Elle!repose!sur!l'idée!qu'en!coordonnant!son!vaste!éventail!d?activités!interconnectées!relatives! aux! océans,! aux! mers! et! aux! côtes,! l'Union! peut! davantage! tirer! profit! de! son! espace! maritime! tout! en! diminuant! l'impact! sur! l'environnement.! · Directive!2008/56/CE!du!Parlement!européen!et!du!Conseil!du!17! juin!2008!établissant!un!cadre!d?action!communautaire!dans! le! domaine!de!la!politique!pour!le!milieu!marin!(directive-cadre!«!stratégie!pour!le!milieu!marin!»)!! · Directive!2017/845!de!la!Commission!du!17!mai!2017!modifiant!la!directive!2008/56/CE!du!Parlement!européen!et!du!Conseil!en!ce! qui!concerne!les!listes!indicatives!d'éléments!à!prendre!en!compte!lors!de!la!préparation!des!stratégies!pour!le!milieu!marin! · Directive! 2000/60/CE!du! Parlement! européen! et! du! Conseil! du! 23! octobre! 2000! établissant! un! cadre! pour! une! politique! communautaire!dans!le!domaine!de!l?eau! · Directive!79/869/CEE!du!Conseil,!du!9!octobre!1979,!relative!aux!méthodes!de!mesure!et!à!la!fréquence!des!échantillonnages!et!de! l?analyse!des!eaux!superficielles!destinées!à!la!production!d?eau!alimentaire!dans!les!États!membres! · Directive!(UE)!2015/1787!de!la!Commission!du!6!octobre!2015!modifiant!les!annexes!II!et!III!de!la!directive!98/83/CE!du!Conseil!relative! à!la!qualité!des!eaux!destinées!à!la!consommation!humaine! · Directive!75/440/CEE!du!Conseil,!du!16!juin!1975,!concernant!la!qualité!requise!des!eaux!superficielles!destinées!à!la!production!d?eau! alimentaire!dans!les!États!membres! · Directive!2006/7/CE!du!Parlement!européen!et!du!Conseil!du!15!février!2006!concernant!la!gestion!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 129! · Directive!91/271/CEE!du!Conseil,!du!21!mai!1991,!relative!au!traitement!des!eaux!urbaines!résiduaires! CADRE!DES!OBJECTIFS! NATIONAUX! · Stratégie!nationale!pour!la!mer!et!le!littoral!de!2017! · La!loi!n°!64-1245!du!16!décembre!1964!relative!au!régime!et!à!la!répartition!des!eaux!et!à!la!lutte!contre!leur!pollution.! · La!loi!n°!95-101!du!2!février!1995!relative!au!renforcement!de!la!protection!de!l?environnement,!qui!institue!l?obligation!d?un!rapport! annuel!sur! le!prix!et! la!qualité!des!services!d?eau!et!d?assainissement,! fixe! la!durée!des!délégations!de!service!public!et! interdit! la! pratique!des!droits!d?entrée!par!le!délégataire.!Elle!introduit!aussi!la!responsabilité!des!personnes!morales.! · La!loi!n°2006-1772!du!30!décembre!2006!sur!l?eau!et!les!milieux!aquatiques.!Cette!loi!institue!le!droit!d?accès!à!l?eau!potable!dans!des! conditions!économiquement!acceptables!pour!tous.!! · Décret!n°!2008-990!du!18!septembre!2008!relatif!à!la!gestion!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade!et!des!piscines! · Décret!n°!2011-1239!du!4!octobre!2011!relatif!à!la!gestion!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade! · Arrêté!du!22!septembre!2008!relatif!à!la!fréquence!d'échantillonnage!et!aux!modalités!d'évaluation!de!la!qualité!et!de!classement!des! eaux!de!baignade! · Arrêté!du!23!septembre!2008!relatif!aux!règles!de!traitement!des!échantillons!et!aux!méthodes!de!référence!pour!les!analyses!d'eau! dans!le!cadre!de!la!surveillance!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade! · Arrêté! du! 4! octobre! 2011! modifiant! l'arrêté! du! 22! septembre! 2008! relatif! à! la! fréquence! d'échantillonnage! et! aux! modalités! d'évaluation!de!la!qualité!et!de!classement!des!eaux!de!baignade! En!accord!avec! le!cadre! international,!européen!et!national,! le!DSBM!établit!une!stratégie!visant!à!concilier!et!pérenniser! les!usages!de! l?eau!de!son! périmètre!d?application!dans!une!logique!de!préservation!de!la!ressource.!Le!DSBM!fixe!notamment!un!panel!d?actions!qui!contribueront!à!mettre!en!place! la!prévention!et! la!meilleure!gestion!des!déchets!ainsi!que! la! limitation!de! l?émission!de!pollutions!dans! les!eaux!estuariennes,! littorales!et!marines! (objectifs!III.3!et!III.4!en!particulier).!Elles!permettront!d?améliorer!la!qualité!de!ces!eaux!et!de!mieux!répondre!aux!exigences!liées!à!la!santé!publique.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 130! CADRE!DES!OBJECTIFS! INTERNATIONAUX! · Convention!sur!la!diversité!biologique!(Sommet!de!Rio,!1992)! · Objectif!biodiversité!et!initiative!Countdown!2010!(sommet!de!Johannesburg,!2010)! · Convention!relative!aux!zones!humides!d'importance!internationale!(convention!de!Ramsar,!1971)! · Convention!des!Nations!Unies!sur!le!droit!de!la!mer!de!1982!:!Son!champ!d?application!est!vaste!et!couvre!l?ensemble!de!l?espace!marin! et!de!ses!utilisations,!y!compris!la!navigation!et!le!survol,!l?exploration!et!l?exploitation!des!ressources,!la!conservation!des!ressources! biologiques,!la!protection!et!la!préservation!du!milieu!marin!et!la!recherche!scientifique!marine.! CADRE!DES!OBJECTIFS! EUROPEENS! · Politique!maritime!intégrée!(PMI)!de!l?Union!européenne!de!2007! :!Elle!constitue!une!approche!globale!de!toutes! les!politiques!de! l'Union!européenne!relatives!à!la!mer.!Elle!repose!sur!l'idée!qu'en!coordonnant!son!vaste!éventail!d?activités!interconnectées!relatives! aux! océans,! aux! mers! et! aux! côtes,! l'Union! peut! davantage! tirer! profit! de! son! espace! maritime! tout! en! diminuant! l'impact! sur! l'environnement.! · Les! directives! européennes! dites! «! Habitats! »! et! «! Oiseaux! »,! respectivement! Directive! n°92/43/CE! du! 21! mai! 1992! et! Directive! n°79/409/CE!du!2!avril!1979!(Natura!2000,!Guyane!non!concernée)! · Directive!92/43/CEE!du!Conseil,!du!21!mai!1992,!concernant!la!conservation!des!habitats!naturels!ainsi!que!de!la!faune!et!de!la!flore! sauvages! · Règlement!1359/2008!du!Conseil!du!28!novembre!2008!établissant,!pour!2009!et!2010,!les!possibilités!de!pêche!ouvertes!aux!navires! de!la!Communauté!pour!certains!stocks!de!poissons!d?eau!profonde! · Règlement! (UE)! n°! 1143/2014!du! Parlement! européen! et! du! Conseil! du! 22! octobre! 2014! relatif! à! la! prévention! et! à! la! gestion! de! l'introduction!et!de!la!propagation!des!espèces!exotiques!envahissantes! · Stratégie!de!l?Union!Européenne!en!faveur!de!la!biodiversité!à!l?horizon!2030! CADRE!DES!OBJECTIFS! NATIONAUX! · La!préservation!de!la!biodiversité!et!la!lutte!contre!son!érosion,!issues!des!Lois!Grenelle!de!l?Environnement,!! · La!loi!n°2016-1087!du!8!août!2016!pour!la!reconquête!de!la!biodiversité,!de!la!nature!et!des!paysages! · Stratégie!Nationale!pour!la!Biodiversité!(SNB)! · Stratégie!Nationale!pour!les!Aires!Protégées!(SNAP)! Le!DSBM!fait!de!la!préservation!des!écosystèmes!et!de!leur!mise!en!valeur!une!priorité,!en!alignement!avec!les!textes!de!loi!et!stratégies!à!plus!grande! échelle.!La!réduction!de!l?impact!des!activités!et!l?aménagement!sur!la!biodiversité!est!visée!(axe!II!en!particulier).!De!plus,!le!DSBM!cible!l?acquisition!et! la!diffusion!de!connaissances!sur!le!patrimoine!naturel,!notamment!afin!de!sensibiliser!et!mobiliser!le!grand!public,!les!professionnels,!des!élus!et!des!états! voisins!pour!sa!protection!(objectif!IV.1!et!axe!VI!en!particulier).! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 131! CADRE!DES!OBJECTIFS! INTERNATIONAUX! Le!Protocole!de!Kyoto,!traduit!dans!les!lois!Grenelle!de!l?environnement,!en!faveur!d?une!réduction!des!besoins!énergétiques!d?ici!2020!:! · Réduire!de!20%!les!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!;! · Améliorer!de!20%!l?efficacité!énergétique,!en!généralisant!les!bâtiments!à!énergie!positive!et!en!réduisant!la!consommation!énergétique! des!bâtiments!existants!;! · Porter!la!part!d?énergie!renouvelable!à!23%!de!la!consommation!d?énergie!finale!;! · Atteindre!le!Facteur!4!à!l?horizon!2050,!soit!une!réduction!par!4!des!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!entre!1990!et!2050.! Les!Accords!de!Paris!sur!le!Climat!signés!le!12!décembre!2015!et!entrés!en!vigueur!le!4!novembre!2016!visent!à!:! · Contenir!le!réchauffement!climatique!bien!en!dessous!de!2!°C!par!rapport!aux!niveaux!préindustriels!et!si!possible!de!viser!à!poursuivre! les!efforts!pour!limiter!la!hausse!des!températures!à!1,5°C!;! · Désinvestir!des!énergies!fossiles!;!! · Atteindre!la!neutralité!carbone!:!diminuer!les!émissions!de!GES!pour!que,!dans!la!deuxième!partie!du!siècle,!elles!soient!compensées!par! les!puits!de!carbone.! CADRE!DES!OBJECTIFS! EUROPEENS! Le!Paquet!Énergie!Climat,!adopté!le!24!octobre!2014!fixe!différents!objectifs!:! · Réduire!les!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!de!40!%!en!2030,!par!rapport!à!1990,!en!posant!un!cadre!contraignant!au!niveau!européen! et!une!répartition!de!l?effort!entre!États!membres!;! · Augmenter!à!27!%!la!part!des!énergies!renouvelables!consommée!dans!l?UE!en!contraignant!au!niveau!européen,!et!laissant!la!répartition! entre!États!membres!;! · Viser!un!objectif!indicatif!de!nouvelles!économies!d?énergie!de!+27!%!sur!le!plan!européen.! CADRE!DES!OBJECTIFS! NATIONAUX! La!loi!de!Transition!Energétique!pour!la!Croissance!Verte!(LTEPCV),!adoptée!le!17!aout!2015,!porte!de!nouveaux!objectifs!communs!plus! ambitieux!à!long!terme!:! · Réduire!de!40!%!les!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!en!2030!par!rapport!à!1990!;! · Baisser!de!30!%!la!consommation!d?énergies!fossiles!en!2030!par!rapport!à!2012!;! · Diminuer!la!consommation!énergétique!finale!de!50!%!en!2050!par!rapport!à!2012!;! · Diviser!par!deux!les!déchets!mis!en!décharge!à!l?horizon!2025!;! · Porter!la!part!des!énergies!renouvelables!à!32!%!de!la!consommation!finale!d?énergie!en!2030!et!à!40!%!de!la!production!d?électricité!;! · Diversifier!la!production!d?électricité!et!baisser!à!50!%!la!part!du!nucléaire!à!l?horizon!2025.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 132! La!loi!n°!2021-1104!du!22!août!2021!portant!lutte!contre!le!dérèglement!climatique!et!renforcement!de!la!résilience!face!à!ses!effets,!qui! s'articule!autour!des!cinq!thématiques!sur!lesquelles!la!Convention!citoyenne!pour!le!climat!(CCC)!a!débattu!et!présenté!ses!propositions!en! juin! 2020! :! consommer,! produire! et! travailler,! se! déplacer,! se! loger! et! se! nourrir.! Elle! renforce! aussi! les! sanctions! en! cas! d'atteintes! à! l'environnement.! Le!DSBM!intègre!l?enjeu!du!changement!climatique!au!fil!de!ses!objectifs!et!actions.!En!particulier,!l?ambition!«!zéro!artificialisation!nette!»!sera!poursuivie! (action!20)!et!contribuera!à!la!protection!des!milieux,!essentiels!au!stockage!du!carbone!et!jouant!un!rôle!de!tampons!face!aux!risques!naturels.!De!plus,! la!poursuite!de!l?objectif!III.1!du!DSBM,!qui!vise!l?observation!de!la!dynamique!côtière!et!l?adaptation!des!activités!et!des!aménagements!en!conséquence,! permettra!d?anticiper!les!changements!et!mieux!gérer!les!territoires!les!plus!exposés!aux!risques!naturels!d?inondation!et!de!submersion.!L?évolution!du! territoire! côtier! et! en! particulier! des! ports! devra! se! faire! dans! une! logique! de! transition! énergétique! (objectif! V.5.3)! en! visant! la! réduction! des! consommations!énergétiques!et!des!émissions!de!CO2.!En!ce!sens,!l?exploration!du!potentiel!de!développement!des!énergies!marines!renouvelables!pourra! constituer!une!avancée!(objectif!V.7.1).!Les!objectifs!du!DSBM!s?inscrivent!ainsi!pleinement!dans!les!cadres!nationaux,!européens!et!internationaux!visant! l?atténuation!et!l?adaptation!face!au!changement!climatique.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 133! VII. ANALYSE DES EFFETS DU DSBM SUR L?ENVIRONNEMENT ET LA SANTE HUMAINE L?évaluation!environnementale!du!DSBM!nécessite!d?une!part!l?élaboration!d?un!référentiel!d?enjeux! environnementaux!établis!à! l?échelle!du!bassin,!et!d?autre!part!une!analyse! fine!de! l?ensemble!des! objectifs!au!regard!de!ces!enjeux.!! Chaque! objectif! fait! ainsi! l?objet! d?une! d?analyse! détaillée! présentant! ses! effets! prévisionnels! sur! chaque!enjeu!environnemental.!Le!tableau!de!synthèse!ci-dessous,!détaillé!par!disposition,!permet!de! visualiser!l?impact!global!de!l?ensemble!des!objectifs!du!DSBM!sur!les!enjeux!environnementaux!du! bassin,!ainsi!que!la!cohérence!interne!des!orientations!du!DSBM!entre!elles.! Le!tableau!ci-dessous!récapitule!les!critères!d?identification!et!de!caractérisation!des!incidences!des! objectifs!sur!l?environnement!et!précise!les!valeurs!de!ceux-ci!:!! Tableau!3!:!Critères!d?identification!et!de!caractérisation!des!incidences!du!DSBM!sur!l?environnement!! CRITERES!! DEFINITIONS! VALEURS! Nature! Détermine! l?existence! ou! non! de! l?incidence! et! la!qualifie! (positive!ou! négative)!ou!la!quantifie!lorsque!cela! est! possible! et! que! cela! semble! pertinent.! (Neutre!en!blanc)! POSITIVE! NEGATIVE! Caractère! Détermine! la! relation! de! causalité! entre! le! schéma! et! l?enjeu! environnemental!analysé! (directe!ou! indirecte)! POSITIVE!DIRECTE! NEGATIVE!DIRECTE! POSITIVE! INDIRECTE! NEGATIVE! INDIRECTE! Etendue!géographique!! Indique! sur! quel! périmètre! l?incidence!peut!se!faire!sentir!! Littoral!:!LIT!ou!site!Localisé!(LOC)! Bassin!maritime!:!BM! Au-delà!du!bassin!maritime!:!EXT! Durée! Indique! sur! quelle! échelle! de! temps! l?incidence!va!se!faire!sentir!! Temporaire!:!TEMP! Permanente!:!PERM! Temps!de!réponse!! Précise! dans! quels! délais! l?incidence! peut!survenir!! Court!terme!:!CT!moins!de!5!ans! Moyen!terme!:!MT!!5!à!10!ans! Long!terme!:!LT!:!+!de!10!ans!! Point!de!vigilance! Effet! potentiellement! négatif! en! fonction! des! conditions! de! mise! en! ?uvre!de!la!disposition!considérée! Point!de!vigilance!:!V! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 134! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité! et!trame! verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changemen t!climatique! ! AXE!I!?!ENDIGUER!LA!PECHE!ILLICITE!ETRANGERE! I.1!Renforcer!l?efficacité!des!contrôles!de!pêche!illicite! Action!1!-!Optimiser!l?emploi!des!moyens,!par!un!renforcement!de! la!coordination!des!moyens!et!du!ciblage! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité! et!trame! verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! I.2!Améliorer!les!capacités!post-déroutement! Action!2!-!Renforcer!les!capacités!post-déroutement! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! V! ! ! ! ! ! V! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 135! ! OBJECTIF! ! Les!2!objectifs!visent!à!contrôler!et!règlementer!les!activités.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Amélioration!du! ciblage!des! contrôles!permettant!d?optimiser! l?emploi!des!moyens! (imagerie! satellite,! usage!des!drones!de!surveillance)!;! · Renforcement!des!capacités!de!mise!au!sec!des!navires!déroutés!(moyens!de!levage,!capacité!de!stockage! à!terre)!;! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!contrôler!et!règlementer!les!activités.!Un!meilleur! contrôle! et! une! meilleure! règlementation! des! activités! aura! directement! des! incidences! positives! sur!les! écosystèmes!marins!et!littoraux!et!la!biodiversité.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! !Si!destruction!des!bateaux!déroutés!veiller!à!la!gestion!des!déchets!:!économie!circulaire!en!lien!avec!le!PRPGD! (action!2)! Veiller!à!l?Impact!paysager!de!ces!bateaux!mis!au!sec!(action!2)! Veiller!à!la!consommation!d?espace!si!besoin!de!stocker!ces!bateaux!mis!au!sec!(action!2)! ! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 1! 3! 0! 0! 2! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Si!destruction!des!bateaux!déroutés!veiller!à!la!gestion!des!déchets!:! économie!circulaire!en!lien!avec!le!PRPGD! Ce!point!a!été!intégré!dans!la!l?action!26! Veiller!à!la!consommation!d?espace!si!besoin!de!stocker!ces!bateaux! mis!au!sec! L?action! 25! permet! de! veiller! à! une! sobriété!foncière! ! ! 136! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité! et!trame! verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! ! AXE!II!?!LA!PROTECTION!DES!MILIEUX,!DES!RESSOURCES,!DES!EQUILIBRES!BIOLOGIQUES!ET!ECOLOGIQUES!AINSI!QUE!LA!PRESERVATION!DES!SITES,!DES!PAYSAGES!ET!DU!PATRIMOINE! II.1!Préserver!la!biodiversité!et!le!fonctionnement!des!écosystèmes!marins!et!littoraux! II.1.1!AMELIORER!LES!CONNAISSANCES!SUR!LES!MILIEUX!ET!LES!ESPECES!DANS!UNE!OPTIQUE!DE!GESTION!ECOSYSTEMIQUE!DES!USAGES! Action!3!-!Mener!des!études!d?acquisition!de!connaissances!sur!les! milieux!et!les!espèces! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! - Sous-Action! 3! -a! :! Amélioration!des! connaissances! sur! les! mammifères!marins!du!large! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! - Sous-Action!3!-b!:!Étude!des!raies!et!requins! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! - Sous-Action!3!-c!:!Étude!des!estuaires! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action!4!-!Finaliser!la!définition!réglementaire!des!zones!humides! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! ! BM/PERM/MT! II.1.2!DEFINIR!DE!NOUVELLES!AIRES!PROTEGEES,!EN!LIEN!AVEC!LES!TRAVAUX!DE!TERRITORIALISATION!DE!LA!STRATEGIE!DES!AIRES!PROTEGEES! Action!5!-!Animer!une!concertation!sur!la!définition!de!nouvelles! aires!protégées! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! ! ! BM/PERM/LT! ! BM/PERM/MT! II.1.3!MAINTENIR!OU!RETABLIR!LES!POPULATIONS!D?ESPECES!PROTEGEES!OU!A!ENJEUX!DANS!UN!BON!ETAT!DE!CONSERVATION,!EN!PARTICULIER!LES!MAMMIFERES!MARINS!ET!TORTUES!MARINES! Action!6!-!Contribuer!à!la!mise!en!?uvre!des!PNA! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action!7!-!Encadrer!les!activités!des!guides!de!pêche!de!loisirs!et! de!plaisance! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! Action!8!-!Agir!collectivement!contre!les!filets!fantômes! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! BM/PERM/MT! V! ! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! 137! ! OBJECTIF! Les! actions! de! cet! objectif! visent! à! préserver! la! biodiversité! et! le! fonctionnement! des! écosystèmes!marins! et! littoraux! en! améliorant! les! connaissances,! en! limitant! les! dégradations! sur! les!milieux! et! le! dérangement! des! espèces!protégées!ou!à!enjeux.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Etudes!:! o Acquisition!de!connaissances!sur!les!espèces!côtières!et!hauturières!;! o Acquisition!de!connaissances!sur!le!fonctionnement!du!système!hydrosédimentaire!des!habitats! sous-marins,! des! zones! humides! et! des! estuaires! en! lien! avec! les! habitats! de!mangrove! et! le! recrutement!des!poissons!et!crevettes!;!!!! o Amélioration! des! connaissances! sur! les! espèces! commerciales! et! le! suivi! des! ressources! halieutiques!;! o Approfondissement! des! connaissances! sur! les! courants! et! le! fonctionnement! des! différents! habitats!sous-marins!;!! o Acquisition!de!connaissances!sur!l?interface!terre-mer!;! o Acquisition! de! connaissances! sur! les! interactions! du!milieu! avec! les! activités! ou! perturbations! d?origine!humaine!;! o Bilan!sur!les!espèces!exotiques!envahissantes!;!! o Evaluation!des!services!rendus!et!la!valeur!économique!des!écosystèmes!littoraux!;!! o Améliorer! la! connaissance,! la! compréhension! et! la! préservation! du! continuum! écologique! de! l?estuaire!de!l?Amazone!à!la!Guyane.! · Planification!et!aménagement!:! o Application!de!la!séquence!Eviter-Réduire-Compenser!;!! o Mise!en!place!de!gestionnaires!;! o Soutien!technique!et!financier.! · Règlementation!:!! o Poursuite!de!la!mise!en!?uvre!des!Plans!Nationaux!d?Action!(PNA).! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces! actions! participant! à! l?amélioration! des! connaissances! agissent! directement! sur! l?atteinte! de! l?objectif! de! préserver!la!biodiversité!et!le!fonctionnement!des!écosystèmes!marins!et!littoraux.!En!effet,!les!études!à!mener! devront!améliorer!la!connaissance!et!la!préservation!du!fonctionnement!des!différents!habitats!sous-marins,!des! espèces! côtières! et! hauturières! (requins,! invertébrés,! faune! benthique,! mammifères?),! ainsi! que! le! fonctionnement! des! zones! humides! littorales! (marais,! forêts!marécageuses).! Les! études! de! l?action!3! devront! également!participer!au!rayonnement!de! la!connaissance!des!milieux!et!espèces!au-delà!du!territoire!(espèces! migratrices,! brassage! génétique?).! Ces! études! permettront! également! de! mieux! comprendre! le! rôle! des! écosystèmes!littoraux!dans!la!gestion!des!risques!naturels!et!de!mieux!anticiper!l?évolution!du!trait!de!côte.!Le! bilan!sur!les!espèces!exotiques!envahissantes!participera!à!la!compréhension!des!impacts!que!peuvent!avoir!ces! espèces!sur!la!biodiversité!mais!aussi! la!banalisation!des!paysages.!Plus!globalement,!l'action!3!contribuera!à!la! compréhension!du!rôle!majeur!que!représente!les!estuaires!et!les!zones!humides!dans!les!enjeux!du!changement! climatique.!! L?action! 4,! consistant! à! la! définition! des! zones! humides! adaptée! au! contexte! local,! assurera! une! meilleure! préservation! de! ces! écosystèmes! et! aura! un! impact! sur! la! consommation! d?espace! dans! les! zones! ayant! une! pression!foncière!forte.! La!définition!de! la! stratégie!nationale!pour! les!aires!protégées!2030,!avec!pour!ambition!de!protéger!30!%!du! territoire! national! et! des! espaces! maritimes! sous! juridiction! ou! souveraineté! française,! dont! un! tiers! sous! protection! forte! (soit! 10!%)! aura! un! impact! fort! sur! les! enjeux! de! biodiversité.! Cette! nouvelle! stratégie! sera! accompagnée!de!trois!plans!d?actions!nationaux!triennaux!qui!seront!déclinés!et!alimentés!par!des!travaux!dans! les!territoires.!! En!Guyane,!le!Conseil scientifique régional du patrimoine naturel!(CSRPN)!a!identifié!des!zones!marines!côtières! remarquables!et!à!forts!enjeux!de!conservation!:! · !Battures!du!Connétable! · !Eaux!côtières!de!Cayenne!et!Îlets!de!Rémire! · !Battures!de!Malmanoury!et!roches!du!centre!littoral! · !Estuaire!de!l?Approuague! · !Baie!de!l?Oyapock! · !Fausse!Montagne!d?Argent! · !Ile!du!Diable! La!mise!en!?uvre!des!PNA,!contribuant!à!réduire!l?érosion!de!la!biodiversité,!aura!un!impact!sur!la!résilience!du! territoire!face!aux!défis!du!changement!climatique.! La!diffusion!des!bonnes!pratiques!à!respecter!pour!limiter!l?impact!des!activités!sur!la!biodiversité!aura!un!impact! positif!sur!le!paysage,!sur!l?amélioration!de!la!gestion!des!déchets,!sur!la!santé!humaine!en!lien!avec!une!eau!de! baignade!de!meilleure!qualité.! L?action!de!lutte!contre!les!filets!fantômes!aura!un!impact!fort!sur!la!biodiversité!mais!également!sur!la!gestion!de! ces!déchets.!Par!ailleurs,!l?évaluation!des!services!rendus!par!les!écosystèmes!littoraux!permettra!une!meilleure! prise!en!compte!de!leur!rôle!dans!le!stockage!du!carbone,!la!gestion!des!risques!naturels!en!préservant!les!milieux! humides,!contribuant!à!la!résilience!du!territoire!face!dérèglement!climatique.!! (1.1.1) Meilleure!connaissance!des!espèces!exotiques!envahissantes!aura!également!un!impact!positif!sur!la!santé! humaine!notamment!vis-à-vis!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade.! (1.1.2) Impact!directement!positif!sur!l'occupation!des!sols!en!limitant!l?artificialisation!du!littoral.!Impact!positif! sur! les! écosystèmes! marins! et! littoraux! grâce! à! la! préservation! de! nouveaux! espaces! protégés.! Identification!des!espèces!exotiques!envahissantes! (1.1.3) Impact!positif!au-delà!du!bassin!maritime!grâce!au!renforcement!de!la!coopération!à!l?échelle!régionale! concernant!les!espèces!côtières.!Toutes!les!actions!limitant!le!dérangement!des!espèces!auront!un!impact! positif! sur! la! réduction! des! pollutions! lumineuse! et! nuisances! sonores! par! exemple.! Par! ailleurs,! elles! auront!une!incidence!positive!indirecte!sur!la!santé!humaine!(réduction!des!pollutions!et!nuisances)!mais! aussi!sur!les!consommations!énergétiques!(réduction!des!pollutions!lumineuses).! ! ! 138! A!court,!moyen!et!long!terme,!la!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe!ou!indirecte,! sur!les!différentes!thématiques!environnementales.!La!réalisation!d?études!permettra!également!une!meilleure! connaissance!quant!au!changement!climatique.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! /! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!ou!neutres!sur!l?ensemble!des!domaines!de!l?environnement.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! CONCLUSION! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 23! 30! 0! 0! 1! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action! 3!:! Concernant! les! espèces! envahissantes,! au-delà! du! bilan,! proposer! de! coordonner! la! lutte! contre! les! espèces! exotiques! envahissantes.! Cette! action! a! été! complétée! «!En! fonction!des! résultats,! de!mesures!de! lutte! contre! ces! espèces! devront! être! prises!»! Action! 4!:! Les! zones! humides! ont! en! effet! une! importance! déterminante!pour!la!régulation!et!la!qualité!des!eaux,!l?atténuation! des!risques!naturels,!le!maintien!d?une!biodiversité!rare!et!spécifique.! Elles! jouent! un! rôle! fondamental! de! régulation! et! recouvrent! des! enjeux!de!biodiversité!majeur.!Au-delà!de!la!définition!règlementaire! des! zones! humides,! il! faudrait! évoquer! la! préservation! des! zones! humides.! Faire! le! lien! avec! la! disposition! du! SDAGE!:! Disposition! 2.2.4!Préserver!et!valoriser!les!marais!et!zones!humides!littorales!:! (?)! ! la!destruction!ou! la!dégradation!de! ces!espaces!n'est! justifiée! qu'en! cas! de!motif! d'intérêt! général,! s'il! n'existe! pas! d'alternative! réaliste,!et!si!le!projet!ne!porte!pas!atteinte!à!l?état!de!conservation! des! espèces! protégées! éventuellement! présentes.! Les! mesures! compensatoires!proposées!par!le!maître!d'ouvrage!doivent!prévoir!la! restauration! ou! à! défaut! la! conservation! d'un! espace! naturel! équivalent! sur! le! plan! fonctionnel,! sur! le! plan! de! la! qualité"! de! la! biodiversité",!situé!sur!le!même!bassin!versant!et!à!hauteur!de!200%! à!500%!de!la!surface!impactée!en!fonction!de!la!richesse!patrimoniale! initiale.! Ce!point!a!été!complété!conformément! à!la!proposition.! Action!8!:! Intégrer! un! lien! avec! l?action!Action! 25!?! «!Structurer! la! filière!pour!la!collecte,!traitement!et!valorisation!des!équipements!de! pêche!usagés,!déchets!et!huiles! issus!des!navires!»!afin!de!pouvoir! traiter!ces!déchets!de!filets!fantôme!(économie!circulaire).! Cette! proposition! a! été! intégrée! dans! les!mesures!ERC!du!DSBM.! ! ! 139! II.2!Préserver!les!ressources!halieutiques,!pour!permettre!un!développement!durable!des!pêcheries,!respectueux!des!équilibres!biologiques! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.2.1!AMELIORER!LES!CONNAISSANCES!SUR!LES!RESSOURCES!HALIEUTIQUES,!ET!LES!INTERACTIONS!ENTRE!LES!ACTIVITES!DE!PECHE!ET!L?ENVIRONNEMENT!ET!LA!BIODIVERSITE! Action! 9! -! Mener! des! études! pour! améliorer! la! connaissance!des!espèces!commerciales!et!le!suivi!des! ressources!halieutiques! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 10! -! Remettre! en! place! le! suivi! des! débarquements!dans!l?ouest! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 11! -! Améliorer! le! remplissage! des! fiches! et! journaux!de!pêches! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action! 12! -! Évaluer! l?impact! de! la! pêche! illégale! étrangère!sur!les!stocks!halieutiques! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 13! -! Mettre! en! place! un! observatoire! de! la! pêche!en!Guyane! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/L! Action!14!-!Prendre!en!compte!et!mettre!en!?uvre!les! actions! qui! seront! définies! par! la! concertation! concernant!le!mérou!géant!(projet!LIFE!BIODIV?OM)! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! II.2.2!METTRE!EN!PLACE!DES!MESURES!POUR!MAINTENIR!OU!RETABLIR!LA!BONNE!SANTE!DES!STOCKS!HALIEUTIQUES! Action! 15! -! Identifier! et! cartographier! les! zones! de! fonctionnalités!halieutiques!pour!protéger!les!zones!à! enjeux! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 16! -! Adopter! des! mesures! pour! améliorer! l?évaluation!et!la!gestion!du!stock!de!vivaneau!rouge! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action!17!?!Mettre!en!place!des!mesures!de!réduction! des!prises!accessoires! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/MT! ! EXT/PERM/LT! Action!7! -!Encadrer! les!activités!des!guides!de!pêche! de!loisirs!et!de!plaisance! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! ! ! 140! ! OBJECTIF! Ces! actions! visent! à! préserver! les! ressources! halieutiques,! pour! permettre! un! développement! durable! des! pêcheries,!respectueux!des!équilibres!biologiques.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Etudes!:! o Renforcement!des!données!acquises!;! o Acquisition!de!données!sur!les!espèces!commerciales!;!! o Améliorer!l?évaluation!et!la!gestion!du!stock!de!vivaneau!rouge!;! o Evaluation!des!impacts!environnementaux!et!socio-économique!de!la!pêche!illégale!;! o Faire!le!lien!avec!le!travail!réalisé!par!le!GEPOG!(étude!mérou!géant,!raies!et!requins)!;! o Opportunité!de!créer!des!récifs!artificiels!en!soutien!à!la!biodiversité!et!à!la!ressource!halieutique.! ! · Sensibilisation!et!accompagnement!:! o Remplissage!des!fiches!de!pêches!par!les!pêcheurs!;! o Suivi!des!débarquements!de!la!pêche!;! o Mise!en!place!des!observateurs!embarqués!:! ! · Planification!:!! o Définition!des!zones!de!fonctionnalités!halieutiques!;!! o Définition!des!zones!de!conservation!halieutiques!;! o Application!de!mesures!de!réduction!des!prises!accessoires!;! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Les!études!visant!à!améliorer!la!connaissance!des!espèces!commerciales!et!le!suivi!des!ressources!halieutiques! devraient!permettre!de!mieux!préserver! les!espèces!en!évitant! la! surproduction!de!pêche!permettant!aussi!de! faire! face! aux! enjeux! d?autonomie! alimentaire! et! des! enjeux! du! changement! climatique.! Le! DSBM! prévoit! notamment! l?évaluation!de! l?impact!de! la!pêche! illégale!étrangère!(action!12),! la!mise!en!place!d?observateurs! embarqués!(action!13)!et!le!suivi!des!débarquements!(action!10).! L?action!14!contribuera!à! la!préservation!d?espèces!emblématiques!comme! le!Mérou!géant!avec! le!projet!LIFE! BIODIV?OM.! La!réduction!des!prises!accessoires!(action!17)!aura!des!impacts!positifs!forts!sur!la!préservation!des!écosystèmes! marins.!A!moyen!terme,!la!mise!en!place!de!ces!actions!aura!des!impacts!positifs!directs!ou!indirects!au-delà!du! bassin!maritime!de!Guyane.! ! ! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! /! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! /! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!ou!neutres!sur!l?ensemble!des!domaines!de!l?environnement! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 18! 22! 0! 0! 0! ! ! MESURES!ERC! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! «!Action!16!-!Étudier!l?opportunité!de!créer!des!récifs! artificiels!en!soutien!à!la!biodiversité!et!à!la!ressource! halieutique!«!:! L?introduction! de! matériel! dans! le! milieu! marin! entraîne! de! grands! risques! de! contamination!et!de!pollution.!Même!des!matériaux! dit!«!inertes!»!peuvent!diminuer!la!qualité!de!l?eau!et! introduire! des! effets! toxiques! sur! l?environnement! adjacent.!Les!impacts!sur!le!long!terme!de!la!corrosion,! du! lessivage! et! de! la! dégradation! chimique! doivent! être!pris!en!compte.!De!plus,!l?industrie!du!béton!est! énormément! consommatrice! en! ressources! et! émet! de!nombreux!gaz!à!effet!de!serre.! Cette! action!:! «!Étudier! l?opportunité! de! créer! des! récifs! artificiels! en! soutien! à! la! biodiversité! et! à! la! ressource!halieutique!»!a!été!supprimée.! ! ! 141! II.3!Réduire!les!pressions!exercées!sur!l?environnement!par!les!activités!et!aménagements!anthropiques! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.3.1!LIMITER!L?ARTIFICIALISATION!DU!LITTORAL!ET!LA!DEGRADATION!DES!ECOSYSTEMES!LIEE!AUX!ACTIVITES!ET!USAGES!MARITIMES! Action!18!:!Mobiliser!des!moyens!financiers! et! des! structures! gestionnaires! pour! doter! les!sites!protégés!des!moyens!nécessaires!à! leur!gestion! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! ! ! LIT/PERM/MT! ! ! BM/PERM/LT! Action! 19!:!Mettre! en!?uvre! des!mesures! éviter-réduire-compenser!(ERC)! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/LT! Action! 20! :! Décliner! les! objectifs! de! zéro! artificialisation! nette! (ZAN)! dans! les! documents!de!planification!locaux! LIT/PERM/LT! LIT/PERM/LT! LIT/PERM/LT! ! LIT/PERM/LT! LIT/PERM/LT! ! LIT/PERM/LT! ! ! ! BM/PERM/LT! II.3.3!REDUIRE!LES!APPORTS!DE!CONTAMINANTS!BACTERIOLOGIQUES,!CHIMIQUES!ET!ATMOSPHERIQUES! Action! 21! -! Améliorer! les! pratiques! de! carénage! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! ! LOC/PERM/MT! ! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! ! ! ! ! 142! ! OBJECTIF! Les! 2!objectifs! visent! à! réduire! les! pressions! exercées! sur! l?environnement! par! les! activités! et! aménagement! anthropiques.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Planification!et!aménagement!:!! o Mise!en!place!de!gestionnaires!;! o Soutien!technique!et!financier!;! o Mise!en!?uvre!des!mesures!ERC.!! · Sensibilisation!:!! o Amélioration!des!pratiques!de!carénage.! · Création!d?infrastructures! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! L?action!18,!visant!la!mobilisation!de!gestionnaires!d?espaces!naturels,!va!assurer!une!meilleure!préservation!des! habitats!et!des!espèces!comme!les!tortues!marines!(absence!de!patrouille!augmente!la!perte!de!nids).!Également! cette!surveillance!va!contribuer!à!limiter!la!pollution,!les!nuisances!et!les!déchets!dans!les!espaces!naturels.! L?action!19!visant!à!appliquer!la!séquence!ERC!aura!nécessairement!des!impacts!sur!l?ensemble!des!compartiments! environnementaux.!! L?amélioration!du!carénage!prévue!dans!l?action!21!aura!à!la!fois!un!impact!sur!la!réduction!des!polluants!dans! l?environnement!mais!aussi!pour! l?homme!notamment!sur!sa!santé.!II!permettra!également!de!mieux!gérer!les! déchets.!Plus!globalement,!la!réduction!des!contaminants!bactériologiques,!chimiques!et!atmosphériques!aura!un! impact!positif!sur!la!qualité!des!eaux!de!baignade!et!sur!la!qualité!de!l?air.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Un!point!de!vigilance!concernant!la!consommation!d?espace!nécessaire!pour!l?installation!des!aires!de!carénage! qui!devront!s?inscrire!dans!une!sobriété!foncière.! ! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!ou!neutres!sur!l?ensemble!des!domaines!de!l?environnement.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 10! 21! 0! 0! 1! ! MESURES!ERC! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Objectif! 1.3.1!:! Les! enjeux! d?artificialisation! sont! éminemment! importants!en!lien!avec!la!loi!climat!et!résilience!avec!l?objectif!de! zéro!artificialisation!nette!à! l?horizon!2050!(surtout!eu!égard!au! rythme!démographique!actuelle!en!Guyane).!Néanmoins,! il! faut! clairement!être!plus!ambitieux!sur!ce!point!car!la!consommation! d?espace/l?artificialisation! se! concentre! sur! le! littoral.! En! lien! avec!:! § L?orientation! du! SDAGE! :! Orientation! 2.2! Préserver! la! bande! littorale! et! les! zones! estuariennes! pour! éviter! l'exposition!aux!risques!et!protéger!les!milieux!sensibles.! § Également! en! lien! avec! la! Disposition! 3! du! PGRI! :! Orienter!l?urbanisation!en!dehors!des!zones!inondables! et! respecter! les! principes! de! prévention! dans! l?aménagement.!! § LE!SMVM!et!le!SAR!pour!trouver!de!la!cohérence!entre! ces! différents! documents! qui! doivent! converger! vers! une!sobriété!foncière! Ajout!d?une!nouvelle!action!suite!à! l?EES!:! «!Action!20!-!Décliner!les!objectifs!de!zéro! artificialisation! nette! (ZAN)! dans! les! documents!de!planification!locaux!»! Ajout! d?une! action! pour! rendre! cet! objectif! plus! opérationnel!:! Action! 18! -Mobiliser! des! moyens! financiers! et! des! structures! gestionnaires! pour! doter! les! sites! protégés! des! moyens! nécessaires!à!leur!gestion! L?action!18!a!été!ajoutée! Action! 19!:! Cette! action! devrait! préciser! de!manière! plus! forte! qu?avant! tout! il! faut! privilégier! l?évitement,! bien! indiquer! «!EVITER!»!avant!d?évoquer!les!mesures!d?accompagnement!et!de! compensation.!Cela!semble!une!évidence!mais!il!est!préférable!de! l?indiquer.! L?action! 19! a! été! précisée! :! «! De! façon! générale,!il!s?agit!de!limiter!au!maximum!le! dérangement! des! espèces! (dégradation! des! habitats,! bruit! sous-marin,! pollution! lumineuse?),! c?est-à-dire! avant! tout! de! privilégier!l?évitement,!?!»! ! ! 143! II.4!Réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets!dans!les!eaux!marines! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.4.1!AMELIORER!LA!GESTION!DES!DECHETS!A!TERRE!ET!LIMITER!LES!REJETS!DANS!LE!MILIEU!NATUREL,!DONT!L?EXUTOIRE!FINAL!EST!LE!MILIEU!MARIN! Action!22!-! Inciter!à!réduire! les!apports!de! déchets!d?origine!terrestre!et!poursuivre!les! actions!de!sensibilisation!sur! les!territoires! littoraux! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! Action! 23 -! Équiper! les! réseaux! d?eau! pluviale! de! dispositifs! d?interception! des! déchets! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! II.4.2!CREER!UNE!FILIERE!GUYANAISE!POUR!LE!TRAITEMENT!DES!DECHETS!ISSUS!DES!ACTIVITES,!USAGES!ET!AMENAGEMENTS!MARITIMES,!NOTAMMENT!DE!LA!PECHE! Action!24! -!Créer!une! filière!pour!valoriser! les! filets! issus! des! saisies! des! contrôles! de! pêche!illégale! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! V! V! ! ! V! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! Action! 25! -! Structurer! la! filière! pour! la! collecte,! traitement! et! valorisation! des! équipements! de! pêche! usagés,! déchets! et! huiles!issus!des!navires! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! ! V! ! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/LT! LOC/PERM/MT! ! Action!26!-!Suivre!les!actions!prévues!par!les! documents! de! planification! traitant! des! déchets! (SDAGE,! PRPGD)! intéressant! le! milieu!marin! BM/PERM/LT! ! ! BM/PERM/LT! ! ! ! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! ! ! ! ! ! 144! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!visent!à!réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets!dans!les!eaux!marines.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Mise!en!place!de!containers!et!poubelles!dans!les!lieux!stratégiques!(mise!à!l?eau,!plages,!criques)!;! · Mise! en! place! de! dispositifs! d?interception! des! macro-déchets! sur! les! réseaux! de! collecte! des! eaux! pluviales!;! · Sensibilisation!et!accompagnement!:! o Soutien!aux!ramassages!de!déchets!sur!les!plages!menés!par!les!associations!;! o Soutien!aux!actions!prévues!par!le!PRPGD!et!le!SDAGE.! · Création!et!structuration!de!filières!de!traitement!des!déchets!issus!de!la!pêche!illégale!(filets!des!saisies! des!contrôles)!et! issus!des!équipements!de!pêche!usagés!et!des!navires! (déchets,!huiles!et!déchets!de! poissons).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Les!2!objectifs!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!réduire!les!apports!et! la!présence!de!déchets! dans!les!eaux!marines!et!aura!un!impact!positif!sur!la!biodiversité!et!les!écosystèmes!marins.!En!effet,!les!déchets! ont!un!fort!impact!sur!la!biodiversité!marine,!et!la!plupart!des!espèces!marines!sont!aujourd'hui!impactées!(86!%! des!tortues!marines!les!ingèrent!en!les!confondant!avec!le!zooplancton).! Les! microplastiques! constituent! par! ailleurs! des! supports! pour! de! nombreuses! espèces! (virus,! bactéries?)! permettant! leur! propagation! sur! de! longues! distances! (impact! positif! sur! la! santé! humaine).! Ils! concentrent! également!à!leur!surface!un!nombre!important!de!polluants.!Ingérés!par!la!faune!marine!qui!peut!les!confondre! avec!le!zooplancton,!ils!ont!donc!un!impact!certain!sur!la!chaîne!alimentaire! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise!en!place!d?une!filière!pour!la!collecte,!le!traitement!et!la!valorisation!des!équipements!de!pêche!usagés,! déchets!et!huiles!issus!des!navires!(action!25)!aura!un!impact!négatif!direct!sur!l?occupation!du!sol!et!en!particulier! localisé!sur!le!littoral.!En!effet,!la!création!et!la!structuration!de!filières!de!traitements!des!déchets!nécessitera!la! construction!d?équipements!entraînant!l?artificialisation!et!la!consommation!d?espaces.!! ! ! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!actions.!Si!la!création!d?une!filière!pour!valoriser! les! filets! issus! des! saisies!des! contrôles! de! pêche! illégale! (action!24)! doit! permettre! de! réduire! les! déchets!et! encourager!l?économie!circulaire,!il!est!important!à!veiller!à!l?impact!de!nouvelle!installation!sur!l?environnement! (paysage,!biodiversité,!occupation!de!l?espace).! Plusieurs!points!de!vigilance!également,!sur!la!production!des!déchets!durant!la!phase!de!chantier,!l?implantation! des! installations! dans! le! paysage.! Certains! types! de! valorisation! entraineront! un! besoin! en! énergie! comme! l?hydrolysat!de!poisson).! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!les!différents!domaines!de!l?environnement,!ou!dépendent!de! la!mise! en!?uvre! des! objectifs.! Une! incidence! négative! directe! sur! l?occupation! du! sol! est! à! noter! lors! de! la! construction!des!équipements!des!filières!de!traitements!des!déchets.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 7! 21! 1! 3! 5! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!22!et!23!:!Dans!le!cadre!de!l?objectif!d?améliorer!la!gestion! des!déchets!à!terre!et!limiter!les!rejets!dans!le!milieu!naturel,!il!faut! à!rappeler!que!la!priorité!c?est!l?évitement!:!«!éviter!de!produire!un! déchet!».!Également! la!question!de! l?économie!circulaire!et!de! la! réutilisation!en!faisant!le!lien!avec!l?action!25!et!26.!! Cette!proposition!a!été!ajoutée!dans!les! mesures!ERC!de!l?action.! Action! 26!:! Ajouter! le! lien! avec! le! PGRI,! en! plus! de! ceux! avec! le! SDAGE!et!PRPG.! Un! lien! avec! le! PGRI! a! été! ajouté! dans! l?action! 26!:! «!Le! PGRI! (plan! de! gestion! des!risques!d?inondation,!approuvé!le!25! mai! 2022)! prévoit! des! mesures! pour! réduire!et!gérer!les!déchets!générés!par! les!inondations,!au!sein!de!sa!disposition! 8.!»! ! ! ! 145! II.5!Préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.5.1!INTEGRER!LE!DEVELOPPEMENT!DE!SENTIERS!ET!DE!STRUCTURES!D?ACCUEIL!DANS!UNE!DEMARCHE!DE!PROTECTION!DES!ESPACES!ET!D?ADAPTATION!A!L?EVOLUTION!DU!TRAIT!DE!COTE! Action!27!-!Aménager!et!valoriser!le!sentier! du!littoral! ! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! LOC/TE MP/LT! LOC/PE RM/CT! ! ! Action! 28! -! Aménager! les! sites! pour! un! accueil!des!activités!de! loisirs!nautiques!et! touristiques! respectueux! des! espaces! naturels!et!patrimoniaux! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action!28!-a!:!Aménagement! des!Îlets!de!Rémire! LOC/PERM/MT! ! ! ! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! ! LOC/PERM/CT! ! - Sous-Action!28-b! :!Aménagement! et!réduction!des!nuisances!sur!les! îles!du!Salut! LOC/PERM/MT! V! V! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! LOC/TEMP/LT! LOC/PERM/CT! ! - Sous-Action!28!-c!:!Valoriser!le!site! de!la!Montagne!d?Argent! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! V! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! LOC/TEMP/LT! LOC/PERM/CT! ! Action!29!-!Aménager!les!plages!de!Kourou! et!de!l?île!de!Cayenne! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! - Sous-Action! 29! -a! :! Aménager! la! plage!de!la!Cocoteraie! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! - Sous-Action!29! -b! :!Aménager! les! plages!de!Rémire-Montjoly! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! Action! 52! -! Soutenir! et! valoriser! les! programmes!d?aires!marines!éducatives! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action!82!-!Créer!et!aménager!des!sites!de! baignade!dans!l?ouest! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! 146! ! OBJECTIF! La!disposition!de!cet!objectif!vise!à!préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Création!du!sentier!du!littoral!;! · Soutien!et!valorisation!aux!programmes!d?aires!marines!éducatives!;! · Valorisation!des!sites!remarquables!;!! · Création!de!sites!de!baignades!dans!l?ouest!(recensement!des!sites!et!criques!à!caractère!remarquable!et! les! usages! actuels! en! matière! de! baignade,! définition! d?aménagements! à! réaliser! et! des! modalités! d?entretien,!de!gestion!et!d?exploitation).!Les!aménagements!devront!s?adapter!à!la!dynamique!côtière!;! · Aménagement! des! îlets! de! Rémire! (remettre! en! état! le! carbet,! définition! d?un! partenariat! entre! les! associations!et!le!conservatoire!du!littoral!pour!assurer!l?entretien!et!la!valorisation!du!site).! · Aménagement! et! réduction! des! nuisances! sonores! sur! les! îles! du! Salut!(ponton! flottant,! nuisances! sonores);! · Valoriser!le!site!de!la!Montagne!d?Argent!à!Ouanary.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! La!disposition!agit!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages! et!le!patrimoine!notamment!le!site!de!la!Montagne!d?Argent,!Îlets!de!Rémire,!les!îles!du!Salut,!etc.!A!court!terme,! la!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!positif!directs!sur!le!patrimoine!historique!de!la!Guyane.! Sur!le!long!terme,!les!actions!participeront!à!l?amélioration!du!cadre!de!vie!et!du!bien-être!de!la!population!agissant! ainsi!indirectement!sur!la!santé!humaine.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise! en! place! d?actions! aura! également! des! incidences! négatives! indirectes! sur! les! écosystèmes!marins! et! littoraux,!sur!l?occupation!du!sol,!sur!les!déchets!ainsi!que!sur!les!sols!et!sous-sols.!En!effet,!la!création!de!sentier! de!randonnée!et!le!développement!de!nouvelles!infrastructures!entraineront!la!consommation!d?espaces!sur!le! littoral!mais!également!une!augmentation!des!besoins!en!matériaux!et!la!production!potentielle!de!déchets!(en! lien!avec!la!fréquentation!des!sites).!Néanmoins,!l?action!22!du!DSBM!précise!que!pour!chaque!aménagement!de! site!naturel,!la!question!des!déchets!doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types! container!ou!poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.!L?ouverture!de!ces!espaces! pourrait!avoir!un!impact!concernant!le!dérangement!de!certaines!espèces!notamment!pendant!les!périodes!de! nidification.! Les!aménagements!prévus!au!niveau!des!îles!du!Salut!devraient!permettre!de!réduire!les!risques.! Sur!le!long!terme,!un!impact!négatif!indirect!est!également!à!noter.!Il!concerne!l?exposition!des!randonneurs!de! façon!temporaire!lors!de!submersions!marines!notamment.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!cette!disposition.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact! des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores,!la!gestion!des!déchets.!Concernant!la!composante! paysage,!le!point!de!vigilance!porte!sur!l?intégration!de!l?impact!paysager!lors!de!l?aménagement!des!différents! sites.! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!les!différents!domaines!de!l?environnement.!Cependant,!des! incidences!négatives!sont!également!à!noter!de!façon!directe!sur!l?occupation!du!sol!et!les!sols!et!sous-sols!mais! également!de!façon!indirecte!sur!les!écosystèmes!littoraux!et!les!déchets.! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! CONCLUSION! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 9! 38! 0! 15! 22! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Ces! projets! doivent! également! permettre! une! canalisation! des! flux! ainsi! qu?une! régulation! des! usages! liés! aux! activités! de! pleine! nature! en! vue! d?assurer! la! préservation! de! ces! espaces,! et! la! valorisation!des!vestiges!historiques.! Cette!proposition!a!été!intégrée!dans!les!mesures!ERC,!à! savoir!:!«!La!création!du!sentier!du!littoral!doit!également! permettre! une! canalisation! des! flux! ainsi! qu?une! régulation!des!usages!liés!aux!activités!de!pleine!nature! en! vue! d?assurer! la! préservation! de! ces! espaces,! et! la! valorisation!des!vestiges!historiques.!».!Le!cadre!d?action! a! été! également! complété! «!La! valorisation! du! littoral! peut!contribuer!à!sa!préservation!à!travers!l?éducation!et! la!sensibilisation!du!public!aux!enjeux!environnementaux! de! ce! milieu! sensible,! et! par! la! régulation! de! la! fréquentation!des!sites.!»! Indiquer! la! mise! en! place! de! chantiers! vert! ou! équivalent! lorsqu?il! s?agit! d?intervention! en! lien! avec!les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! Cette!proposition!a!été!intégrée!dans!les!mesures!ERC,!à! savoir!:! «! Mettre! en! place! des! chantiers! verts! ou! équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec!les! écosystèmes!marins!ou!littoraux.!»! Eviter!la!production!de!déchets!sauvages! ! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des! risques!naturels! ! ! ! 147! ! AXE!III!?!LA!PREVENTION!DES!RISQUES!ET!LA!GESTION!DU!TRAIT!DE!COTE! III.1!Mettre!en!place!une!gestion!intégrée!du!littoral!et!de!l?interface!terre-mer!au!regard!des!aléas!littoraux! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.1.1!PERENNISER!L?OBSERVATION!DE!LA!DYNAMIQUE!COTIERE!ET!EN!DIFFUSER!LARGEMENT!LES!RESULTATS! Action! 30! -!Pérenniser! l?observatoire! de! la! dynamique!côtière! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! - Sous-Action!30!-a!:!Produire!de!la! donnée! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! - Sous-Action! 30! -b! :! Diffuser! les! données! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! III.1.2!ADAPTER!LES!AMENAGEMENTS!ET!LE!DEVELOPPEMENT!DES!ACTIVITES!ECONOMIQUES!A!LA!DYNAMIQUE!COTIERE!ET!AUX!CHANGEMENTS!GLOBAUX! Action!31!-!Élaborer!et!mettre!en!?uvre!des! stratégies!de!gestion!du!littoral! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action! 31! -a! :! Mettre! en! ?uvre! la! stratégie! de! gestion! du! littoral!de!Kourou!définie!en!2019! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action! 31! -b! :! Élaborer! une! stratégie! de! gestion! du! littoral! à! Awala-Yalimapo! sur! la! base! des! recommandations!du!BRGM! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action! 31! -c! :! Élaborer! une! stratégie! de! gestion! du! littoral! à! Rémire-Montjoly! ! ! ! ! ! LOC/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! LOC/PERM/MT! Action!32!-!Assurer!un!suivi!des!solutions!de! gestion!mises!en!place!face!à!la!dynamique! côtière! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! ! ! LIT/PERM/LT! ! ! ! ! 148! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!visent!à!mettre!en!place!une!gestion!intégrée!du!littoral!et!de!l?interface!terre-mer!au!regard!des! aléas!littoraux.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Amélioration!des!connaissances!:!! o Pérennisation!de!l?observatoire!de!la!dynamique!côtière!;!! o Poursuivre!l?acquisition!de!données!;! o Déploiement!d?un!suivi!morphologique!en!amont,!pendant!et!après!la!mise!en!place!de!chaque! solution!de!gestion!retenue!face!aux!mouvements!du!trait!de!côte.! · Information!et!communication!:!! o Partage!et!diffusion!des!données! · Planification!et!aménagement!:!! o Mise!en!?uvre!de!la!stratégie!de!gestion!du!littoral!de!Kourou!définie!en!2019!;! o Elaboration!d?une!stratégie!de!gestion!du! littoral!à!Awala-Yalimapo!(protection!des!habitations! contre! le! risque! de! submersion!marine! à! court! terme,! relocalisation! des! populations! à!moyen! terme)!;! o Elaboration!d?une!stratégie!de!gestion!du!littoral!à!Rémire-Montjoly!(caractérisation!des!enjeux,! des!aléas!côtiers!et!définition!de!différents!scénarios!de!gestion)!;!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! L?objectif! III.1.1!visant!à!pérenniser!l?observation!de!la!dynamique!côtière!et!en!diffuser!largement!les!résultats! aura!des!incidences!positives!sur!la!mise!en!place!une!gestion! intégrée!du!littoral!et!de!l?interface!terre-mer!au! regard!des!aléas!littoraux.!A!moyen!et!long!terme,!le!suivi!des!dynamiques!aura!un!impact!très!positif,!de!façon! directe! ou! indirecte,! sur! les! risques! naturels,! les! sols! et! sous-sols,! le! paysage,! le! patrimoine! mais! aussi! la! biodiversité.!De!plus,! la!mise!en!?uvre!d?une!stratégie!de!recul,!de!moyens!pour!freiner! l?érosion!permettront! l?adaptation!au!changement!climatique.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise!en!place!d?actions!aura!également!un!impact!négatif!direct!sur!l?occupation!du!sol.!En!effet,!le!recul!des! populations!entrainera!la!construction!de!nouvelles!habitations,!l?artificialisation!et!la!consommation!d?espaces,! une! augmentation! des! besoins! en! matériaux! (ressource! sous-tension)! et! des! besoins! énergétiques.! Si! les! habitations! exposées! aux! risques! sont! détruites,! la!production! de! déchets! augmentera! potentiellement.! Ainsi,! plusieurs! impacts! indirects! en!découleront!notamment! sur! les! écosystèmes! littoraux!et! sur! l?augmentation!de! production!de!déchets!sur!le!littoral.!! Les!stratégies!de!gestion!du!littoral!(actions!31-a!et!31-b)!auront!des!incidences!sur!de!nombreux!compartiments! à!court!terme!mais!aussi!à!long!terme!car!il!s?agit!de!relocalisation!totale!ou!partielle!de!population.!! S?agissant! de! la! stratégie! du! littoral! à! Rémire-Montjoly! (action! 31-c),! il! n?est! pas! évoqué! le! déplacement! des! populations!mais! une! meilleure! connaissance! des! enjeux,! une! analyse!multicritère! ainsi! que! la! définition! de! plusieurs!scénarios.! L?action!32!permettra!de!réduire!ces!incidences!grâce!à!l?intégration!d?un!suivi!morphologique!au!projet!dès!son! élaboration.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! (Action!31)!bonne!prise!en!compte!de!l?intégration!des!nouvelles!habitations!dans!le!paysage! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!les!différents!domaines!de!l?environnement.!Cependant,!des! incidences!négatives!sont!également!à!noter!de!façon!directe!sur!l?occupation!du!sol!et!les!sols!et!sous-sols!mais! également!de!façon!indirecte!sur!les!écosystèmes!littoraux!et!les!déchets! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 17! 22! 12! 17! 1! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!32! :! ! Intégrer! la!notion!de!solutions! fondées!sur! la! nature.! L?action! 32! permet! d?intégrer! un! suivi! morphologique! dès! son! élaboration,! elle! devrait! aussi! intégrer!le!suivi!de!l?impact!sur!les!écosystèmes!marins!et! littoraux! (pas! de! destruction! de! zones! humides,! pas! de! rejets!de!polluants,!etc.).! L?objectif! III.1.2! a! été! complété! en! ajoutant! «!Mettre!en!?uvre!des!solutions!fondées!sur! la! nature,! notamment! si! des!moyens!doivent!être! mis!pour!freiner!l?érosion!du!trait!de!côte!sur!les! linéaires!à!enjeux.!»! ! ! 149! III.2!Renforcer!la!sécurité!maritime! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.2.1!FACILITER!L?INTERVENTION!DES!SECOURS!SUR!LE!LITTORAL! Action!33!-!Aménager!une!rampe!de!mise!à! l?eau!pour!l?intervention!sur!l?île!de!Cayenne! V! ! LOC/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! EXT/PERM/CT! V! LOC/PERM/CT! ! ! Action! 34! -! Mettre! en! place! une! station! SNSM!sur!l?Île!de!Cayenne! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/MT! BM/PERM/LT! Action! 35! -! Mettre! en! place! des! plans! de! balisage! des! plages! pour! organiser! les! usages!littoraux! ! ! ! ! ! ! ! ! ! LOC/PERM/CT! ! BM/PERM/LT! III.2.2!RENFORCER!LA!SECURITE!DES!NAVIGANTS!ET!USAGERS!DE!LA!MER! Action! 36! -! Mener! une! campagne! d?information! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! V! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/LT! Action! 37! -! Mener! une! expertise! sur! la! sécurité!de!la!navigation! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! Action!38!-!Mettre!en!?uvre!le!programme! national!d?hydrographie! BM/PERM/CT! V! ! ! V! BM/PERM/CT! ! ! ! V! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! 150! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!visent!à!renforcer!la!sécurité!maritime.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Mise!en!place!d?aménagement!(rampe!de!mise!à!l?eau)!en!prenant!en!compte!les!contraintes!d?érosion,! d?envasement!et!de!pontes!de!tortues!;!! · Mise!en!place!d?une!station!de!la!société!nationale!de!sauvetage!en!mer!(SNSM)!sur!l?Île!de!Cayenne!;! · Information!et!communication!:!! o Mise! en! place! d?un! balisage! pour! sectoriser! ces! différents! usages! permettrait! de! sécuriser! la! pratique!des!activités!;! o Information! sur! la! nécessité! de! détenir! un! permis! adapté! à! sa! pratique! et! sur! les! modalités! d?immatriculation!de!son!embarcation!;! o Information!sur!le!service!196!via!une!campagne!d?affichage!sur!les!lieux!stratégiques!(commerces! nautiques,!points!de!mise!l?eau)!;! o Organisation!de!journées!sur!la!sécurité!en!mer.! · Mise!en!?uvre!d?une!expertise!sur!la!sécurité!de!la!navigation! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!renforcer!la!sécurité!maritime.!A!court!terme,!la! mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe,!sur!les!risques!naturels!et!la!santé!humaine! (balisage,!accès!baignade!aux!handicapés,!amélioration!des!secours).!Indirectement,!elles!permettront!une!plus! grande!résilience!face!à!l?amplification!des!aléas!climatiques.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise!en!place!d?actions!aura!également!un!impact!négatif!indirect!sur!l?occupation!du!sol!(impact!localisé).!En! effet,!l?aménagement!de!rampe!de!mise!à!l?eau!entraînera!l?artificialisation!et!la!consommation!d?espaces!et!des! besoins!en!matériaux!(dans!une!moindre!mesure).!Néanmoins,!cette!action!précise!que!les!contraintes!d?érosion,! envasement!et!de!pontes!de!tortues!devront!être!pris!en!compte.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores.!! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!la!composante!des!risques!et!la!santé!humaine.! Cependant,!des!incidences!négatives!sont!à!noter!mais!de!façon!indirecte!sur!l?occupation!du!sol!et!les!sols!et!sous- sols.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 7! 8! 2! 1! 9! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Intégré! dans! l?action! 36! :! Les! informations! devront! inclure! la! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux! (connaissance,! préservation! des! ressources! et! du! milieu! marin,! réduction! des! déchets).!Comme!précisé!dans!l?action!46.! L?action! a! été! complétée! par! une! sensibilisation! «!aux! comportements! respectueux!des!différents!usages!et!de! l?environnement!marin!».! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication! mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.! Ce! point! a! été! ajouté! dans! les!mesures! ERC.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des! nuisances! ! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels! ! ! ! 151! III.3!Améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.3.1!REDUIRE!LES!TRANSFERTS!DIRECTS!DE!POLLUANTS!BACTERIOLOGIQUES!ET!CHIMIQUE!VERS!LES!ZONES!DE!BAIGNADE! Action! 39! -! Renforcer! l?information! des! citoyens!pour!améliorer!la!qualité!des!eaux! de!baignades! EXT/PERM/CT! ! ! EXT/PERM/CT! ! EXT/PERM/CT! ! ! EXT/PERM/CT! V! EXT/PERM/CT! ! ! III.3.2!AMELIORER!L?EVALUATION!DE!LA!QUALITE!DES!EAUX!DE!BAIGNADE!ET!DES!SOURCES!DE!POLLUTION! CF.!SDAGE,!OBJECTIFS!4.5.1!ET!4.5.2! Action!40!-!Mettre!en!?uvre!les!actions!du! SDAGE!/!eaux!de!baignade! LIT/PERM/CT! ! ! LIT/PERM/CT! ! ! ! ! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! ! LIT/PERM/LT! ! ! ! ! 152! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!de!cet!objectif!visent!à!améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Règlementation!:! o Respect!des!règles!de!rejets!sur!les!bassins!versants!amont!des!plages.!! · Information!et!communication!:!! o Amélioration!l?information!sur!la!qualité!des!eaux!de!baignades!et!les!causes!de!dégradation!;! o Amélioration!de!la!diffusion!de!l?information.!! · Réalisation!de!profils!de!vulnérabilité!sur!les!sites!de!baignade!littoraux!;! · Amélioration!de!l?évaluation!de!la!qualité!des!eaux!;! · Réalisation!de!profils!de!baignade.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!d?améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades.!A!court! terme,!la!mise!en!place!d?actions!aura!directement!un!impact!très!positif!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux,! la! pollution! et! les! nuisances,! les! déchets! et! la! santé! humaine.! Des! incidences! positives! indirectes! se! feront! également!sentir!à!court!terme!sur!le!paysage.!Les!profils!de!vulnérabilité!sur!les!sites!de!baignade!littoraux!prévus! dans!le!SDAGE!(1.5.4)!auront!un!impact!positif!sur!la!résilience!face!au!dérèglement!climatique.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!la!composante!de!la!pollution!et!des!nuisances! puisque!l?objectif!est!d?améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 5! 5! 0! 0! 1! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!39! :! "Veiller! à!ne!pas! générer!de!déchets!via! les!outils!de! communication!mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.!#! L?action!a!été!complétée! ! ! 153! III.4!Se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritime!! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.4.1!ÉTUDIER!LES!IMPACTS!POTENTIELS!LIES!AUX!POLLUTIONS!MARITIMES!ET!ANTICIPER!L?ORGANISATION!EN!CAS!DE!CRISE! Action! 41! -! Prévoir! les! méthodes! d?intervention!sur!la!faune!marine! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! Action! 42! -! Étudier! la! réponse! de! l?environnement!microbien!et!bactérien!à!la! dispersion!du!pétrole! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! OBJECTIF! L?objectif!vise!à!se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritime.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Amélioration!de!la!connaissance!sur!les!méthodes!d?intervention!(démazoutage!des!oiseaux?)!;! · Evaluation!de!la!réponse!de!l?environnement!microbien!et!bactérien!à!la!dispersion!du!pétrole.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritimes.! A!moyen!terme,!la!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe,!sur!les!écosystèmes!marins! et!littoraux,!la!biodiversité,!la!pollution!et!les!nuisances.!Des!incidences!positives!indirectes!se!feront!également! sentir!sur!le!paysage!en!améliorant!la!capacité!d?agir!sur!les!pollutions.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! ! ! ! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets! attendus! sont! favorables!particulièrement! sur! la! composante!des!écosystèmes!marins!et! littoraux!mais!aussi!sur!la!pollution!et!les!nuisances.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 6! 2! 0! 0! 0! ! ! MESURES!ERC! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! /! ! ! ! 154! ! AXE!IV!?!LA!CONNAISSANCE,!LA!RECHERCHE!ET!L'INNOVATION!AINSI!QUE!L'EDUCATION!ET!LA!FORMATION!AUX!METIERS!DE!LA!MER! IV.1!Renforcer!les!moyens!pour!l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! IV.1.1!RENFORCER!LES!MOYENS!POUR!L?ACQUISITION!DES!CONNAISSANCES!DANS!LE!MILIEU!MARIN!ET!ESTUARIEN! Action!43!-!Optimiser!les!moyens!d?analyse! en!local! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/LT! Action! 44-! Instrumentaliser! l?estuaire! du! Maroni! LOC/PERM/CT! V! LOC/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/MT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! ! ! ! Action!13!-!Mettre!en!place!un!observatoire! de!la!pêche!en!Guyane! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/L! IV.1.2!PARTAGER!LES!CONNAISSANCES!EN!LES!VULGARISANT!POUR!EN!AMELIORER!LA!COMPREHENSION!ET!L?APPROPRIATION!PAR!TOUS!LES!ACTEURS! Action!45!-!Poursuivre!le!développement!de! la!plateforme!OBSenMER!GUYANE! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action! 46! -! Mener! des! actions! de! communication! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 155! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!de!cet!objectif!visent!à!renforcer!les!moyens!pour!l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Mutualisation!des!équipements!afin!d?analyser!la!qualité!de!l?eau!et!des!sédiments!en!Guyane!;! · Publication!et!communication!autour!du!milieu!marin!(exposition!permanente,!vulgarisation!des!actions! menées!et!des!résultats,!émission!thématique!sur!Guyane!1er?)!;! · Poursuivre!le!développement!de!la!plateforme!OBSenMER!GUYANE.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!renforcer!les!moyens!pour!l?acquisition!et!le!partage! des!connaissances.!La!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe,!sur!la!connaissance!de! la!richesse!en!matière!de!biodiversité!(plateforme!OBSenMER),!les!risques!et!le!changement!climatique.!Les!actions! de!communication!autour!du!milieu!marin!et!de!ses!enjeux!auront!un!impact!positif!direct!sur!la!biodiversité!et!la! préservation!des!écosystèmes!marins!et!littoraux!(action!46).!Cette!action!sera!rendue!opérationnelle!grâce!à!la! mise!en!place!d?une!structure!de!coordination!et!d?échanges!entre!tous!les!acteurs!(action!86)!qui!sera!motrice! dans!le!partage!d?informations,!de!connaissance!et!d?expériences.!Par!ailleurs,!l?action!43!visant!à!optimiser!les! moyens!d?analyse!en!local!permet!d?éviter!l?émission!de!GES!et!la!consommation!énergétique!engendrée!par!le! transport!des!échantillons!en!métropole.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! /! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Les! travaux!associés! à! l?instrumentalisation!de! l?estuaire!du!Maroni!et! au!programme!national!d?hydrographie! pourront!impacter!les!milieux!(Action!42)! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!(action!44).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!la!composante!écosystèmes!marins!et!littoraux,! les!risques!et!le!changement!climatique.! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 7! 7! 0! 4! 5! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication! mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.! L?action!a!été!complétée! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des! nuisances!(Action!44)! ! Veiller! à! limiter! l?impact! des! travaux! vis-à-vis! des! écosystèmes! (Actions!38,44)! ! ! ! 156! IV.2!Développer!l?attractivité!et!la!qualification!des!emplois!de!l?économie!bleue! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! IV.2.1!METTRE!EN!PLACE!ET!PERENNISER!LES!FILIERES!DE!FORMATION!INITIALE!ET!CONTINUE!AUX!METIERS!DE!LA!MER! Action! 47! -! Créer! un! établissement! de! formation!professionnelle!maritime! EXT/PERM/LT! EXT/PERM/LT! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! Action! 48! -! Développer! les! offres! de! formations! initiales!et! continue,! à! court!et! long!terme! EXT/PERM/LT! EXT/PERM/LT! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/MT! ! ! IV.2.2!PROPOSER!UN!SYSTEME!DE!REGULARISATION!ADAPTE!ET!ENCADRE!POUR!LES!MARINS-PECHEURS,!ET!DE!FORMATION!AUX!SAVOIRS!DE!BASE!(MAITRISE!DU!FRANÇAIS)! Action! 49! -! Accompagner! la! régularisation! des!marins!pêcheurs! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! IV.2.3!AMELIORER!L?ATTRACTIVITE!DE!LA!FILIERE!EN!S?ORIENTANT!VERS!UNE!REDUCTION!DE!LA!PENIBILITE!DE!TRAVAIL!DU!MARIN-PECHEUR! Action! 50! -! Améliorer! les! conditions! de! travail!à!bord!des!navires!de!pêche! ! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! IV.2.4!DEVELOPPER!DES!PARTENARIATS!ENTRE!ACTEURS!POUR!FORMER!LES!JEUNES!ET!DONNER!LE!GOUT!DE!LA!MER! Action! 51! -! Développer! des! partenariats! entre! les! clubs!nautiques!et! les!acteurs!de! l?éducation!et!de!la!formation! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/LT! Action!80!-!Développer!les!clubs!nautiques! EXT/PERM/MT! V! EXT/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! V! ! V! ! ! V! EXT/PERM/MT! ! ! Action! 52! -! Soutenir! et! valoriser! les! programmes!d?aires!marines!éducatives! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/LT! Action! 53! -! Valoriser! la! formation! aux! métiers! de! la! mer! et! l?insertion! professionnelle! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 157! ! OBJECTIF! Les!4!objectifs!visent!à!développer!l?attractivité!et!la!qualification!des!emplois!de!l?économie!bleue.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Développement!des!offres!de!formations!initiale!et!continue!à!court!et!long!terme,!incluant!la!formation! à!la!sureté!et!la!sensibilisation!aux!enjeux!environnementaux!;! · Soutien!et!valorisation!aux!programmes!d?aires!marines!éducatives!;! · Formation!à!la!création!d?activités!économiques!dans!une!démarche!d?insertion!professionnelle!;! · Développement!de!partenariats!entre!les!acteurs!nautiques!et!les!acteurs!de!l?éduction!et!de!la!formation.! · Amélioration!des!conditions!de!travail!à!bord!des!navires!de!pêche!(règles!d?hygiène!et!de!sécurité,!outils! tels!que!des!treuils?)! · ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces! actions! agissent! directement! sur! l?atteinte! de! l?objectif! de! développer! l?attractivité! et! la! qualification! des! emplois!de!l?économie!bleue.!La!mise!en!place!d?actions!aura!des!incidences!positives!indirectes!sur!:! - Les!écosystèmes!marins!et!littoraux,!en!améliorant!le!savoir-faire!dans!l?utilisation!du!matériel!(action!50)! et!le!savoir!sur!la!connaissance!sur!la!ressource!halieutique!;! - Une! meilleure! prise! en! compte! des! enjeux! de! biodiversité! grâce! à! une! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux!(actions!48,!51!et!52)!;! - la!santé!humaine,!les!risques!au!travail!sont!moindres!lorsque!le!personnel!est!plus!qualifié!(action!50)!;! - Développement!des!écoles!de!voile!:! impact!positif!sur!la!santé!avec!la!pratique!d?un!sport!de!plein!air! (action!80).! ! Meilleure!utilisation!du!matériel!de!pêche,!meilleure!connaissance!de!la!ressource!halieutique!?!du!coup!impact! moindre!sur!les!espèces!(la!surpêche,!prise!accidentelle!notamment).! L?amélioration!du!matériel!pourrait!avoir!des!impacts!positifs!sur!la!consommation!énergétique!des!navires.! ! Au-delà!des!enjeux!de!biodiversité!et!de!préservation!des!écosystèmes!marins!et!littoraux,!les!actions!d?éducation! à! l?environnement! auront! des! impacts! positifs! sur! la! gestion! des! déchets,! la! limitation! de! polluants! dans! l?environnement!contribuant!aux!enjeux!de!résilience!face!au!dérèglement!climatique.!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! Cette!action!pourrait!augmenter!les!consommations!énergétiques!du!territoire!à!travers!le!transport!des!jeunes!à! Cayenne!afin!de!suivre!les!formations.!Néanmoins!cela!pourrait!diminuer!les!consommations!énergétiques!si!cette! formation! se! substitue! à! des! formations! en!métropole.! Si! construction! de! locaux! incidences! négatives! sur! la! consommation!d?espace.! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Concernant! l?installation!ou! la!modernisation!des!clubs!nautiques,! les!contraintes!d?érosion,!envasement!et!de! pontes!de!tortues!devront!être!prises!en!compte!(action!80).!Également!la!gestion!des!déchets!dans!le!cadre!de!la! modernisation!en!lien!avec!les!objectifs!d?économie!circulaire!du!PRPGD.! ! CONCLUSION! Les! principaux! effets! attendus! sont! favorables! particulièrement! sur! les! écosystèmes! marins! et! littoraux,! la! biodiversité!et!la!santé!humaine!à!travers!des!actions!d?éducation!à!l?environnement.!Quelques!points!de!vigilance! sur!l?implantation!des!clubs!nautiques!(pollutions,!dérangement!des!espèces,!gestion!des!déchets!pendant!la!phase! travaux).! En!termes!de!santé!humaine,!les!risques!au!travail!sont!moindres!lorsque!le!personnel!est!plus!qualifié.! Le!développement!des!écoles!de!voile!aura!un!impact!positif!sur!la!santé!avec!la!pratique!d?un!sport!de!plein!air.! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 4! 20! 0! 5! 5! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Concernant!l?installation!ou!la!modernisation!des!clubs!nautiques,! les! contraintes! d?érosion,! envasement! et! de! pontes! de! tortues! devront!être!prises!en!compte.! Cette!action!a!été!complétée!en!faisant!le! lien!avec!l?action!80.!! Prendre! en! compte! la! gestion! des! déchets! dans! le! cadre! de! la! modernisation!en! lien!avec! les!objectifs!d?économie! circulaire!du! PRPGD! La!question!de!l?économie!circulaire!et!de! la!réutilisation!des!déchets!est!traitée!en! lien!avec!les!actions!25!et!26.! Pas!de!compléments!sur! le! transport!car! très! indirect!vis-à-vis!du! DSBM! (en! lien! avec! l?augmentation! des! consommations! énergétiques!du!territoire).! ! ! ! 158! ! AXE! V! ?! LE! DEVELOPPEMENT! DURABLE! DES! ACTIVITES! ECONOMIQUES,! MARITIMES! ET! LITTORALES! ET! LA! VALORISATION! DES! RESSOURCES! NATURELLES! MINERALES,! BIOLOGIQUES! ET! ENERGETIQUES! V.1!Soutenir!une!pêche!maritime!professionnelle!durable!et!compétitive! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.1.1!METTRE!EN!?UVRE!LE!PLAN!POUR!LA!MODERNISATION!ET!LE!DEVELOPPEMENT!DE!LA!FILIERE!PECHE!EN!GUYANE! Action!54!-!Assurer!le!renouvellement!de!la! flotte!de!pêche! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! Action! 55! -!Assurer! la!mise! en!?uvre! des! mesures!économiques!du!plan!pêche! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! V.1.2!DIVERSIFIER!LES!ACTIVITES!DE!PECHE! Action!56!- Expérimentation!pour!une!pêche! hauturière!à!la!ligne! BM/PERM/MT! +BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! V! ! Action!57!-!Développer!l?aquaculture! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! ! ! ! V! V! BM/PERM/CT! ! Action!58!?!Structurer!une!filière!durable!de! vessies!natatoires! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/MT! ! ! ! V.1.3!CONSOLIDER!LES!CIRCUITS!DE!COMMERCIALISATION!ET!DE!TRANSFORMATION! Action!59!-!Mener!une!étude!de!marché!sur! les! poissons! blancs! pour! consolider! et! développer! les! circuits! de! commercialisation! V! ! ! EXT/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/LT! Action!60!-!Valoriser!les!produits!de!la!pêche! de!Guyane! ! ! ! ! ! ! ! ! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 159! ! OBJECTIF! Les!3!objectifs!visent!à!soutenir!une!pêche!maritime!professionnelle!durable!et!compétitive.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Mise!en!?uvre!des!mesures!économiques!du!plan!«!pêche!»!;! · Développement!de!l?aquaculture!;!! · Expérimentation!de!la!pêche!hauturière!de!ligne!;! · Création!d?une!filière!durable!de!vessies!natatoire!;! · Etude!de!marché!sur!les!poissons!blancs!;! · Valorisation!des!produits!de!la!pêche!de!Guyane!(actions!de!communication,!reconnaissance!des!produits! par!des!labels).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces! actions! agissent! directement! sur! l?atteinte! de! l?objectif! de! soutenir! une! pêche! maritime! professionnelle! durable!et!compétitive.!La!mise!en!place!de!ces!actions!aura!des!incidences!positives!indirectes!sur!:! - Les!écosystèmes!marins!et!littoraux,!en!mettant!en!place!une!gestion!plus!durable!des!activités!de!pêche! notamment!à!travers!un!meilleur!suivi!;! - La!consommation!énergétique!en! limitant! la!dépendance!alimentaire,!en!améliorant! le! rendement!des! usines!de!transformation!et!en!réduisant!les!produits!importés!de!France!métropolitaine!(action!57)!;! - Les!déchets,!en!structurant!une!filière!durable!de!vessies!natatoire!en!améliorant!le!suivi!de!cette!filière.! (action!58).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! Le!développement!potentiel!de!pêche!de!grands!pélagiques!aura!des!incidences!sur!la!ressource!halieutique!;!des! mesures! ERC! sont! proposées! afin! de! s?assurer! du! bilan! écologique! et! scientifique! pendant! 2! ans! avant! de! le! développer!(Action!56).! Le! renouvellement! de! la! flotte! de! pêche! engendrera! une! augmentation! des! déchets! de! façon! temporaire! et! nécessitera!une!gestion!de!ces!déchets.!Indirectement,!le!développement!de!l?activité!de!la!pêche!entrainera!des! incidences!négatives!sur!les!écosystèmes!marins,!pollutions!et!nuisances.!La!résolution!du!problème!de!logistique! aérienne! des! pêches! vers! la! Métropole! et! les! Antilles! induira! directement! des! incidences! négatives! une! augmentation! des! pollutions! et! des! besoins! énergétiques! à! court! terme,! et! à! long! terme,! sur! le! changement! climatique.! Par! ailleurs,! le! développement! de! l?aquaculture! pourra! avoir! des! incidences! négatives! sur! la! consommation!d?espace!si!création/!développement!de!bassins.! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Le!développement!de!la!filière!de!grand!pélagiques!augmentera!les!jours!de!pêche!et!l?énergie!nécessaire!pour! l?activité!(action!56)! Le!développement!de!l?aquaculture!peut!avoir!des!effets!négatifs!sur!l?environnement!:!pollution!des!eaux!avec!les! rejets! de! déchets,! de! produits! chimiques! et! de!médicaments! dans! le!milieu! naturel.! De! plus,! des!maladies! se! propagent!hors!des!bassins!de!culture!et!peuvent!affecter!les!espèces!sauvages!(action!57).! Le!développement!de!circuit!de!commercialisation!ne!devra!pas!entrainer!de!surpêche!(action!59)! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!(action!60)! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!plutôt!défavorables!particulièrement!en!termes!de!pollutions!et!nuisances,!de! déchets,!d?énergie!et!de!changement!climatique.!Cependant,!la!mise!en!place!d?une!gestion!durable!de!la!pêche! aura!une!incidence!positive!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 0! 10! 2! 7! 6! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Limiter! les! incidences! sur! la! ressource! halieutique! à! travers!le!développement!de!pêche!des!grands!pélagiques! L?action!a!été!complétée!en!faisant!référence!à!la! mesure!19!du!plan!pêche.!Également!(ce!n?est!pas! cité! dans! l?action),! l?objectif! «II.2.1! Améliorer! les! connaissances! sur! les! ressources! halieutiques,! et! les! interactions! entre! les! activités! de! pêche! et! l?environnement!et!la!biodiversité!»!permettra!de! limiter!les!incidences!notamment!via!l?action!12.! L?expérimentation! pour! une! pêche!hauturière! à! la! ligne! devra! limiter! l?augmentation! des! jours! de! pêche! et! l?énergie!nécessaire!pour!l?activité!(action!56)! Pas! de! mesure! ERC! intégré! mais! limitation! des! incidences! grâce! aux! actions! de! cet! axe! V.1! «!Soutenir! une! pêche! maritime! professionnelle! durable!et!compétitive!».! Le!développement!de!l?aquaculture!devra!éviter,!réduire! les! potentiels! impacts! négatifs! de! cette! activité! sur! l?environnement! (pollution! des! eaux! avec! les! rejets! de! déchets,! maladies! pouvant! affecter! les! espèces! sauvages?)!(action!57).! Action! 57!:! Préférer! la! filière! extensive! ou! semi- intensive!à! toutes!autres! filières!/!Assurer!que! la! zone! d?influence! ne! sera! pas! afféctée! par! les! travaux! d?aménagement! de! la! ferme/! Assurer! le! traitement! des! rejets! /! Assurer! le! suivi! des! paramètres! chimiques! de! qualité! des! eaux! /Interdire!l?introduction!des!espèces!exotiques! Le! développement! de! circuit! de! commercialisation! ne! devra!pas!entrainer!de!surpêche!(action!59)! ! Veiller! à! ne! pas! générer! de! déchets! via! les! outils! de! communication!mobilisés!(action!60)! ! ! ! 160! ! V.2!Mieux!connaître!et!gérer!les!pratiques!de!pêche!non!professionnelle! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement!climatique! V.2.1!AMELIORER!LES!CONNAISSANCES!SUR!LES!PRATIQUES!DE!PECHE!DE!LOISIRS!ET!VIVRIERE! Action! 61! -! Mener! une! étude! relative! à! la! pêche! non! professionnelle! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action! 62! ?! Mener! l?étude! « Mérou,! tarpon! et! carpe! :! écologie! et! développement! d?une! pêche! sportive! durable! en!Guyane!»! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/LT! V.2.2!AMELIORER!LA!GESTION!DE!LA!PECHE!NON!PROFESSIONNELLE! Action! 63! -! Créer! un! comité! régional! de! la! pêche! de! loisirs! en!mer! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/LT! V.2.3!METTRE!EN!ADEQUATION!LES!PRATIQUES!DE!PECHE!EXISTANTES!ET!LA!REGLEMENTATION! Action! 64! -! Faire! sortir! les! pêcheurs! de! l?Ouest! de! l?informe! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action! 65! -! Mener! une! expérimentation! pour! réviser! l?arrêté! préfectoral! relatif! aux! filets! dans! la! zone! de! balancement!des!marées! BM/PERM/MT! V! BM/PERM/MT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action!66-!Définir!les!limites!de! salure!des!eaux! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 161! ! ! OBJECTIF! ! Les!3!objectifs!visent!à!mieux!connaître!et!gérer!les!pratiques!de!pêche!non!professionnelle.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Rédaction!d?un!état!des!lieux!sur!la!pêche!non!professionnelle!(populations!d?usagers,!pratiques,!captures! réalisées)!;! · Amélioration!des!connaissances!de! l?écologie! (déplacements,!migrations)!du!Mérou!géant,!de! la!Carpe! rouge!et!le!Tarpon!de!l?Atlantique!(espèces!emblématiques!du!milieux!marins!guyanais!mais!menacées!sur! la!Liste!rouge!mondiale!de!l?UICN)!;! · Mise! en! place! d?une! étude!multidisciplinaire! et! approfondie! sur! les! pratiques! de! pêches! et! la! gestion! durable!des!stocks!;!! · Création!d?un!comité!régional!de!la!pêche!de!loisirs!en!mer!ayant!pour!objectifs!la!promotion,!la!défense! de!la!pêche!maritime!de!loisirs,!l?information!et!la!sensibilisation!des!pratiquants!(environnement!marin,! pratiques!écoresponsables)! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!mieux!connaître!et!gérer!les!pratiques!de!pêche!non! professionnelle.! Une! meilleure! connaissance! et! gestion! des! pratiques! de! pêches! non! professionnelle! aura! directement! des! incidences! positives! sur!les! écosystèmes!marins! et! littoraux! et! indirectement! entrainera! une! meilleure!résilience!face!au!dérèglement!climatique.! Indirectement,! la! sensibilisation! des! pratiquants! à! l?environnement!marin,! à! son! respect! promu!par! le! comité! régional!de!la!pêche!de!loisirs!en!mer!aura!des!impacts!positifs!sur!la!gestion!des!déchets!et!le!rejet!de!polluants! dans!l?environnement!(action!63).! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! Malgré!son!encadrement,!la!pêche!sportive!aura!des!impacts!sur!les!consommations!énergétiques!et!gaz!à!effet! de! serre! (GES)! nécessaires! pour! ce! type! d?activité.! Il! conviendra! de! connaître! et! réduire! la! consommation! de! carburant!par!kilogramme!de!poissons!pêchés.! ! ! ! ! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! L?encadrement!de!la!pêche!sportive!ne!devra!pas!entrainer!une!surpêche!(action!62).! ! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux!à!travers! une!meilleure!connaissance!des!pratiques!de!pêche.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE! VIGILANCE! 3! 13! 0! 1! 4! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!62!:!Ajouter!:!«!Connaître!la!consommation!de!carburant!en! moyenne!par!kg!de!poisson!pêché!et!encourager!sa!réduction.!»! Cette! proposition! semble! difficile! à! mettre! en! place.! Néanmoins,! des! données! peuvent! être! récupérées! pour! les! pratiques! encadrées! par! des! professionnels,! mais! pas! pour! le! plaisancier! privé.! L'action! 61! pourra! apporter! des! informations! sur! les! pratiques.! ! ! 162! V.3!Mettre!en!place!et!gérer!des!équipements!portuaires!qui!répondent!aux!besoins!des!professionnels!de!la!pêche! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.3.1!MODERNISER!LES!INFRASTRUCTURES!ACTUELLES!(PORTS!DE!PECHE!ET!POINTS!DE!DEBARQUEMENT!ET!DE!VENTE)!ET!METTRE!EN!PLACE!DE!NOUVEAUX!EQUIPEMENTS! Action! 67! -!Assurer! la!mise! en!?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures! V! V! LIT/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! ! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! ! ! ! ! OBJECTIF! ! Cette!action!a!pour!objectif!de!mettre!en!place!et!gérer!des!équipements!portuaires!qui!répondent!aux!besoins! des!professionnels!de!la!pêche.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Modernisation!des!infrastructures!actuelles!;! · Mise!en!place!de!nouveaux!équipements!prenant!compte!les!objectifs!de!gestion!des!déchets!(prévoir!la! collecte!et!le!traitement).!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Cette!action!permettra!d?améliorer!la!gestion!des!déchets.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! La!modernisation!des!infrastructures!actuelles!et!la!mise!en!place!de!nouveaux!équipements!auront!des!impacts! négatifs!directs!sur!la!consommation!d?espaces,! les!paysages!et!l?utilisation!de!la!ressource!sol!et!sous-sol!mais! aussi! les!consommations!énergétiques!des!dispositifs!de!froid.!Néanmoins,!cette!action!a!été!complétée!par! la! bonne!prise!en!compte!des!objectifs!de!gestion!des!déchets,!en!prévoyant!les!installations!nécessaires!à!la!collecte! et!au!traitement!des!déchets! issus!des!activités.!Également,! le!DSBM!propose!de!veiller!à! la!mise!en!place!de! dispositifs! de! froid! moins! gourmands! en! énergie! et! la! prise! en! compte! d?une! filière! pour! les! équipements! défectueux.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores.!! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!défavorables!particulièrement!sur!la!composante!occupation!du!sol,!paysage! et!sols!et!sous-sols.!! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 0! 1! 4! 0! 4! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Veiller! à! proposer! des! dispositifs! de! froid! moins! gourmand! en! énergie! et! prévoir! une! filière! pour! les! équipements!défectueux.! Ces! points! ont! été! intégrés! dans! le! descriptif! de! l?action.! Limiter! l?impact!des! travaux! vis-à-vis!des!écosystèmes,! de!la!pollution,!de!l?occupation!du!sol!et!des!nuisances! sonores.! L?objectif! «! II.3! Réduire! les! pressions! exercées! sur! l?environnement!par!les!activités!et!aménagements! anthropiques! »! proposé! dans! le! DSBM! devrait! permettre!de!mieux!prendre!en!compte!les!impacts.! Plus!spécifiquement!à!travers!l?action!19!«!mise!en! ?uvre!des!mesures!ERC!»! Veiller! à! prémunir! les! nouvelles! infrastructures! des! risques!naturels! ! ! ! 163! V.4!Renforcer!le!tissu!économique!autour!de!la!pêche,!de!la!plaisance!et!des!activités!portuaires! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.4.1!STRUCTURER!LES!ACTIVITES!DE!CHANTIER!NAVAL!ET!D?ENTRETIEN-REPARATION!DES!NAVIRES! Action! 68! -! Soutenir! les! initiatives! locales! pour!le!développement!de!chantiers!navals! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/CT! BM/PERM/MT! V! V! ! ! V! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! Action! 81!-! Développer! des! infrastructures! pour!l?accueil!de!la!plaisance! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! V.4.2!DEVELOPPER!LES!ACTIVITES!DU!SECTEUR!HALIO-ALIMENTAIRE!:!VALORISATION!ET!TRANSFORMATION!DES!PRODUITS!ET!COPRODUITS!DE!LA!PECHE! Action! 69! -! Développer! la! transformation! des!produits!de!la!pêche! V! ! ! ! ! ! ! ! V! ! LIT/PERM/CT! ! V.4.3!STRUCTURER!LES!ACTIVITES!DE!FABRICATION!ET!REPARATION!DE!PIROGUES! Action! 70! -! Valoriser! et! accompagner! le! métier!de!fabriquant!de!pirogues! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! V.4.4!PROMOUVOIR!L?EMERGENCE!ET!FAVORISER!LE!DEVELOPPEMENT!D?ENTREPRISES!POUR!LE!TRAITEMENT!DES!DECHETS!ISSUS!DES!ACTIVITES,!USAGES!ET!AMENAGEMENTS!MARITIMES! Action! 71! -! Dédier! du! foncier! pour! le! développement! de! la! filière! déchets! des! activités!maritimes! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/CT! BM/PERM/MT!! V! V! V! ! LIT/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! V.4.5!SECURISER!LES!INSTALLATIONS!POUR!LE!STOCKAGE!DES!EMBARCATIONS!ET!DU!MATERIEL! Action!72!-!Mettre!en!place!un!port!à!terre! sécurisé! V! ! LIT/PERM/CT! V! V! V! ! LIT/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! 164! ! OBJECTIF! Ces!5!objectifs!doivent!permettre!de!renforcer! le! tissu!économique!autour!de! la!pêche,!de! la!plaisance!et!des! activités!portuaires.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Soutien! aux! initiatives! locales! pour! le! développement! de! chantiers! navals! (amélioration! de! l?état! des! navires,!transmission!des!compétences!de!construction!navale?)!;!! · Optimisation!des!infrastructures!et!amélioration!de!la!productivité!des!lignes-équipements!de!process!de! traitement/conditionnement! et! valorisation! des! produits! de! la! mer! et! co-produit! issus! de! la! transformation!;! · Valorisation!et!accompagnement!du!métier!de!fabriquant!de!pirogues!(renforcement!des!agents!publics! pour!le!jaugeage!et!l?homologation!des!pirogues,!ouverture!de!chantier!de!réparation!de!pirogues?)!;! · Création!d?une!filière!guyanaise!pour!le!traitement!des!déchets!issus!des!activités!maritimes!notamment! la!pêche!(économie!circulaire,!valorisation!en!énergie)!;! · Mise!en!place!d?un!port!à!terre!sécurisé.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! L?amélioration!des!infrastructures!de!chantier!aura!un!impact!positif!sur!les!conditions!de!travail!mais!aussi!sur!les! pollutions!et!nuisances!en!limitant!les!rejets!vers!les!milieux!naturels!(action!68).!La!valorisation!de!produits!de!la! mer!permettra!de! limiter!certains!déchets!(action!69).!De!plus,! la!création!d?une! filière!pour! le!traitement!des! déchets!issus!des!activités!maritimes!aura!une!incidence!positives!directes!sur!la!thématique!des!déchets!(action! 71).! Accompagner! le! métier! de! fabricant! de! pirogue! permettra! à! travers! la! sensibilisation! aux! impacts! environnementaux! à! une!meilleure! gestion! des! déchets! et! une! réduction! des! polluants! dans! l?environnement! (action!70).! Également,!des!incidences!positives!sont!attendus!sur!les!consommations!énergétiques!à!travers!l?action!71!visant! à!la!création!d?un!pôle!d?activité!autour!de!l?économie!circulaire!avec!notamment!Métal!Recyclage!Guyane,!une! production!de!panneaux!solaires,! (?)!Un!site!de!valorisation!des! sargasses! (pour! la!production!de!bio-gaz,!par! exemple)!est!également!envisagé!(action!71).! La!relocalisation!de!la!construction!des!navires!évite!leur!importation!(réduction!des!consommations!énergétiques)! (action!68).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!construction!d?infrastructures!pour!les!activités!de!chantier!naval!et!pour!la!filière!de!traitement!des!déchets! auront! des! impacts! négatifs! directs! sur! la! consommation! d?espaces,! les! sols! et! sous-sols! et! les! paysages.! Des! incidences!négatives!seront!également!induites!sur!l?énergie!puisque!le!développement!des!activités!du!secteur! halio-alimentaire!engendrera!des!besoins!énergétiques.!Indirectement,!la!mise!en!place!de!ces!objectifs!entrainera! une!potentielle!production!de!déchets.!L?augmentation!de!la!production!aura!également!pour!conséquence!une! pression!plus!forte!sur!la!ressource!(action!69).! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores.!! La!construction!d?infrastructures!pour!les!activités!de!chantier!naval!et!pour!la!filière!de!traitement!des!déchets! auront!des!impacts!négatifs!directs!sur!la!consommation!d?espaces,!les!sols!et!sous-sols!et!les!paysages.! Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des!déchets!et!mise!en!place!de!chantier!évitant!tout!rejets!dans! le!milieu.!(action!68)! V.4.2!:! !La!nécessité!d?avoir!une!production!régulière!pourrait!potentiellement!avoir!un!impact!sur!la!ressource! halieutique! (action! 69).! La! transformation! des! produits! de! la! pêche! pourrait! entrainer! une! augmentation! des! déchets!(emballages).! ! CONCLUSION! Les! principaux! effets! attendus! sont! favorables.! La!mise! en! place! de! chantiers! navals! à! la! place! des! chantiers! informels!(action!68)!aura!des!incidences!positives!concernant!les!nuisances!et!pollutions!en!permettant!d?avoir! de! véritables! filières! de! gestion! des! déchets,! des! plateformes! permettant! de! recueillir! les! polluants,! etc.! Indirectement!cela!aura!des!incidences!positives!sur!les!écosystèmes!marins!et!la!biodiversité.! ! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 2! 15! 4! 9! 14! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Veiller! à!mettre! en! place! des! filières! de! gestion! des! déchets!et!mise!en!place!de!chantier!évitant!tout!rejets! dans!le!milieu.!(Action!68)! La!fiche!action!68!comprend!la!mesure!ERC!suivante!:! «!Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des! déchets! et! mise! en! place! de! chantier! évitant! tout! rejets!dans!le!milieu.!»! Intégrer!la!dimension!gestion!durable!de!la!pêche!! L?action! 69! comprend! une!mesure! ERC! intégrant! le! terme!:!«!dans!le!respect!d?une!gestion!durable!de!la! pêche!».! Proposer!de!sensibiliser!comme!dans!l?action!46!:!Les! formations!devront!inclure!la!formation!à!la!sûreté!et! la! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux! (connaissance,! préservation! des! ressources! et! du! milieu!marin,!réduction!des!déchets!(action!70)! Ce!point!a!été!ajouté!dans!les!mesures!ERC.! Intégrer! des! mesures! ERC! pour! chaque! projet! d?aménagement! Limité!par!la!prise!en!compte!de!l?action!19!du!DSBM!:! mesures!ERC!«!Définis!pour!chaque!projet!»! Veiller! à! prémunir! les! nouvelles! infrastructures! des! risques!naturels! ! ! ! 165! ! V.5!Assurer!un!développement!durable!et!compétitif!des!ports!de!commerce! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.5.1!COORDONNER!LES!PROJETS!STRATEGIQUES!DES!PORTS!ET!ACCOMPAGNER!LEUR!MISE!EN!?UVRE! V.5.2!ACCOMPAGNER!LE!DEVELOPPEMENT!DE!PROJETS!VISANT!A!AMELIORER!LA!DESSERTE!MARITIME!DU!TERRITOIRE! Action! 75! -! Poursuivre! les! études! sur! le! projet!de!POMU! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! V! BM/PERM/MT! V! V! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! V! BM/PERM/MT! FOCUS!SPECIFIQUE!?!ci-dessous! Action! 73! -! Développer! la! desserte! maritime!par!Saint-Laurent!du!Maroni! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! V! ! ! LIT/PERM/CT! ! ! LIT/PERM/CT! ! Action!74!-!Aménager!un!port!sec!au!pont! de!l?Oyapock! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! V! ! ! V! ! ! ! V.5.3!ADAPTER!LES!EQUIPEMENTS!PORTUAIRES!DANS!UN!LOGIQUE!DE!TRANSITION!ENERGETIQUE!ET!NUMERIQUE! Action!76! -!Adapter! les! infrastructures!et! équipements!portuaires!dans!une!logique! de!transition!énergétique!et!numérique! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! ! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/LT! V.5.4!Développer!et!relocaliser!la!partie!port!de!commerce!du!port!de!l?Ouest!pour!accompagner!le!développement!démographique! Action!77!-!Développer!les!infrastructures! du!port!de!l?Ouest! V! V! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/MT! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/MT! ! Action! 78! -! Envisager! la! relocalisation!du! port!de!l?Ouest! V! V! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/MT! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! V! ! BM/PERM/MT! ! V.5.5!COORDONNER!LE!DEVELOPPEMENT!DE!L?ACCUEIL!CROISIERE!AVEC!LES!ACTIVITES!TOURISTIQUES!ET!COMMERCIALES!POUR!RENDRE!LES!ESCALES!ATTRACTIVES! Sous-Action! 28-b! :! Aménagement! et! réduction! des! nuisances! sur! les! îles! du! Salut! LOC/PERM/MT! V! V! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! LOC/TEMP/LT! LOC/PERM/CT! ! Action! 79! -! Développer! l?accueil! de! croisiéristes!sur!le!territoire! V! V! BM/PERM/CT! V! V! V! ! BM/PERM/CT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! 166! ! OBJECTIF! ! Ces!5!objectifs!ont!pour!objectif!d?assurer!un!développement!durable!et!compétitif!des!ports!de!commerce!mais! aussi!des!croisiéristes.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Développement!de!la!desserte!maritime!par!Saint-Laurent!du!Maroni!(dragage,!développement!du!port,! poste!d?inspection!frontalier,!diversification!des!activités)!;! · Poursuite!des!études!sur!le!projet!d?une!Plateforme!Offshore!Multi-Usage!(POMU)!;! · Adaptation!des!infrastructures!et!équipements!portuaires!dans!une!logique!de!transition!énergétique!et! numérique!(éclairage!LED,!alimentation!électrique!durable,!tri!des!déchets,!développement!des!énergies! décarbonées?)!;! · Développement! des! infrastructures! du! port! de! l?Ouest! (port! «!éco!»! avec! des! outillages! cohérents,! meilleure!organisation,!anticiper!les!besoins!sur!20-30!ans?)!;! · Préparation!de!la!relocalisation!du!port!de!l?Ouest!(communication,!coordination!des!projets,!concertation! avec!les!différents!acteurs,!aide!à!la!décision,!accompagnement!dans!les!travaux!de!recherche!foncière,! financement!des!actions!de!recherche!et!développement!pour!la!connaissance!des!états!initiaux!et!de!leur! évolution)!;! · Accompagnement! du! développement! des! activités! de! croisière! (développement! d?infrastructures,! organisation!des!flux!touristiques,!envisagement!de!l?accueil!de!navires!à!Saint-Laurent!du!Maroni).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! L?adaptation! des! équipements! portuaires! dans! une! logique! de! transition! énergétique! et! numérique! aura! des! incidences! positives! directes! ou! indirectes! sur! différentes! composantes! de! l?environnement!:! les! écosystèmes! marins!et!Littoraux,! l?occupation!du!sol,! les!pollutions!et!nuisances,! les!déchets.!A! long!terme,! l?adaptation!des! équipements!permettra!plus!globalement!de!participer!à!l?adaptation!au!changement!climatique.! La!desserte!maritime!de! saint! laurent!du!Maroni!évitera!30%!de!camions! sur! la! route!effectuant!4h!de! route,! réduction!des!consommations!énergétique!et!GES!(Action!73).! ! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!construction!d?infrastructures!(port!de!l?Ouest,!activités!touristiques)!aura!des!impacts!négatifs!directs!sur!la! consommation!d?espaces,!les!sols!et!sous-sols!et!les!paysages.!! Dragage!du!Maroni!aura!des!impacts!sur!le!sol!(action!73)! Des! incidences!négatives! seront!également! induites! sur! l?énergie! à! travers! le!développement!des! activités!qui! engendrera!des!besoins!énergétiques.!! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores!et!des!paysages.!Par!exemple,!impact! du!dragage!sur!le!Maroni!et!la!modification!des!écosystèmes!estuariens!(action!73).! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!défavorables!particulièrement!sur! la!composante!occupation!du!sol,!sols!et! sous-sols,!déchets!et!l?énergie.!! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 3! 9! 12! 12! 27! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Incidences! négative! en! lien! avec! des! aménagements!:! consommation! d?espaces,! les! sols! et! sous-sols,! déchets! et! les! paysages!!! Limité!par!la!prise!en!compte!de!l?action! 19! du! DSBM! «! mise! en! ?uvre! des! mesures!ERC!»! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels! ! ! ! 167! !!!!!!!!!!!!!!!FOCUS!SUR!LA!POMU! Le!DSBM!(Action!75)!prévoit! la!poursuite!des!études! sur! le!projet!de!POMU.!A!ce!stade,! le!DSBM!encourage! uniquement! les!études!visant!à!étudier!en!profondeur! les! impacts!d?un!tel!projet.! ! La!POMU,! incluse!dans! le! projet!stratégique!du!Grand!port!maritime!de!Guyane!(GPMG),!constitue!un!n?ud!modal!international!;!sa!mise! en!?uvre!est!à!l?étude,!dans!le!respect!des!contraintes!environnementales,!économiques!et!sociales.!Ces!usages! seraient!(liste!non!exhaustive)!:! o le!trafic!maritime!international!et!transatlantique! o le!cabotage!à!l?échelle!locale!(en!alternative!au!trafic!routier)!et!à!l?échelle!du!plateau!des!Guyanes! o l?aquaculture! o le!développement!d?EMR!et/ou!leur!raccordement!! o la!sécurité!en!mer!(à!l?échelle!locale!et!en!lien!avec!les!structures!offshore!pétrolières!brésiliennes)!! o la!valorisation!des!sargasses!! o la!R&D!en!milieu!marin.! Sans!localiser!précisément!l?emplacement!du!projet,!le!DSBM!doit!dégager!une!zone!propice!au!sein!de!laquelle!il! devrait!être!recherché,!en!réalisant!les!nécessaires!études!complémentaires!sur!les!conditions!techniques,!l?impact! sur!l?environnement!marin!et!sur!les!autres!activités.!! Les!principaux!déterminants!sont!la!profondeur,!la!distance!au!centre!d?activités!industrielles!de!Cayenne-Kourou,! la!concurrence!pour!l?espace!avec!la!pêche!industrielle!et!l?évitement!des!impacts!sur!l?environnement!marin,!en! particulier!la!concentration!côtière!de!mammifères!marins!(avec!le!Dauphin!de!Guyane)!et!l?accès!aux!plages!de! ponte!des!tortues!marines!et!l?ensemble!remarquable!Kaw-Grand!Connétable.! Une!zone!se!dégage!vers!20!à!30!Nautiques!au!large!de!Cayenne!autour!de!la!ligne!bathymétrique!de!50!m!de!fond.! Elle!pourrait!être!étendue!ou!déplacée!vers!l?Ouest!pour!élargir!la!recherche!de!solutions!les!moins!impactantes! possibles!pour!la!faune!avec!des!conséquences!à!étudier!plus!finement!sur!la!pêche!crevettière.! Plus!généralement,! le!projet!devra!s?inscrire!en!cohérence!avec!les!objectifs!«!II.1!Préserver!la!biodiversité!et!le! fonctionnement!des!écosystèmes!marins!et!littoraux!»!et!«!II.3!Réduire!les!pressions!exercées!sur!l?environnement! par!les!activités!et!aménagements!anthropiques!».!Les!actions!associées!ont!pour!but!de!mener!des!études!pour! améliorer!la!connaissance!des!milieux!et!des!espèces!côtières!et!hauturières!afin!notamment!de!renforcer!les!états! initiaux!des!études!d?impact!de!projets!et!aménagements!tels!que!la!POMU.!! Dans!tous!les!cas,!l?évitement!doit!être!priorisé!afin!de!viser!l?absence!de!perte!nette!de!biodiversité,!voire!un!gain! de!biodiversité.!Les!mesures!d?ERC!doivent!être!mises!en!?uvre!à!proximité!du!projet!et!avant! les!atteintes!à! l?environnement,!elles!doivent!être!effectives!pendant!toute!la!durée!des!travaux.! Des!mesures!ERC!pourront!également!être!mobilisées!selon!les!impacts!:!! · Éviter!les!secteurs!à!fort!enjeux!;! · Éviter!les!travaux!pendant!les!périodes!à!forts!enjeux!;! · Mettre!en!place!un!Groupement!d?Intérêt!Scientifique!(GIS)!ou!d?un!Comité!de!suivi!avec!une!gouvernance! équilibrée! :! associations! pour! la! protection! de! la! nature! et! de! l?environnement,! scientifiques! et! représentants!d?industriels!pour!accompagner! la!mise!en!?uvre!des!mesures!ERC!et! les!campagnes!de! suivi.!Les!résultats!des!travaux!conduits!par!le!GIS!seront!portés!à!connaissance!du!public!;! · Suivi!des!études!sur!le!long!terme.! Si! le!projet!présente!des! risques!d?impacts! sur!une!ou!plusieurs!espèces!protégées,! il!devra! faire! l?objet!d?une! demande!de!dérogation!à!la!destruction!d?espèces!protégées,!pleinement!justifiée!et!présentant!des!mesures!de! réduction!et!de!compensation!claires!et!proportionnées,!de!nature!à!garantir! le!bon!état!de!conservation!des! espèces!concernées.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 168! V.6!Aménager!et!gérer!le!littoral!pour!accompagner!le!développement!des!activités!de!plaisance!et!de!loisirs!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.6.1!COORDONNER!LES!ACTIVITES!SUR!LE!DOMAINE!PUBLIC!MARITIME!(INCLUS!LA!BANDE!DES!300!M)!POUR!PERMETTRE!LA!COEXISTENCE!DES!USAGES! Action! 33! -! Mettre! en! place! des! plans! de! balisage! des! plages! pour! organiser! les! usages!littoraux! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! LOC/PERM/CT! ! ! V.6.2!AMENAGER!DES!SITES!POUR!L?ACCUEIL!DES!ACTIVITES!NAUTIQUES,!ET!METTRE!LES!MOYENS!POUR!Y!ASSURER!L?ORDRE!PUBLIC!ET!GARANTIR!LEUR!PERENNITE! Action! 28! :! Aménager! les! sites! pour! un! accueil!des!activités!de! loisirs!nautiques!et! touristiques! respectueux! des! espaces! naturels!et!patrimoniaux! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! Action!29!-!Aménager!les!plages!de!Kourou! et!de!l?île!de!Cayenne! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! Action!80!-!Développer!les!clubs!nautiques! ! EXT/PERM/MT! V! EXT/PERM/MT! V! ! V! V! V! ! ! V! EXT/PERM/MT! ! ! - Sous-Action!80-a! :!Développer!un! pôle!nautique!à!Kourou! - ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! LOC/PERM/CT! V! V! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/CT! ! - Sous-Action! 80-b! :! Créer! un! club! de!voile!à!Cayenne! - ! BM/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! V! V! LOC/PERM/MT! ! ! ! LOC/PERM/MT! ! ! - Sous-Action! 80-c!:! Conforter! les! clubs!existants! BM/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! V! V! LOC/PERM/MT! ! ! ! LOC/PERM/MT! ! ! Action! 81!-! Développer! des! infrastructures! pour!l?accueil!de!la!plaisance! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! - Sous-Action!81!-a! :!Développer!le! port!de!plaisance!de!Saint-Laurent! du!Maroni! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! - Sous-Action! 81! -b! :! Conforter! l?offre!de!plaisance!à!Kourou! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! BM/PERM/CT! ! - Sous-Action!81!-c!:!Créer!un!site!de! plaisance!sur!le!Mahury! ! ! BM/PERM/CT! V! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! V.6.3!CREER!ET!AMENAGER!DES!SITES!DE!BAIGNADES! Action!29!-!Aménager!les!plages!de!Kourou! et!de!l?île!de!Cayenne! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! ! ! 169! V.6!Aménager!et!gérer!le!littoral!pour!accompagner!le!développement!des!activités!de!plaisance!et!de!loisirs!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! Action!82!-!Créer!et!aménager!des!sites!de! baignade!dans!l?ouest! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! V.6.4!RENOVER!LES!CANAUX!POUR!Y!PERMETTRE!LA!NAVIGATION!ET!RETABLIR!LES!CONNEXIONS!ENTRE!FLEUVES! Action! 83! -! Entretenir! les! canaux! sur! le! littoral! V! ! ! V! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 170! ! OBJECTIF! ! Ces! 4! objectifs! portent! sur! l?aménagement! et! la! gestion! du! littoral! pour! accompagner! le! développement! des! activités!de!plaisance!et!de!loisirs!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Développement!d?un!pôle!nautique!à!Kourou!;! · Création!d?un!club!de!voile!à!Cayenne!;! · Développement!du!port!de!plaisance!de!Saint-Laurent!du!Maroni!(renforcement!de!la!zone!de!carénage! et!de!chantier!naval,!restauration?)!dans!une!logique!de!transition!écologique!;! · Confortement!de!l?offre!de!plaisance!à!Kourou!(réalisation!d?équipements!nécessaires!au!fonctionnement! d?un!port!de!plaisance,!port!de!pêche!et!reconstruction!du!marché!aux!poissons)!;! · Création!d?un! site!de!plaisance! sur! la!Mahury! (appontements!et!bouées!de!mouillage!et! conservation! l?usage!actuel!de!la!cale!de!mise!à!l?eau!pour!les!activités!nautiques)!;! · Création!de!sites!de!baignades!dans!l?ouest!(recensement!des!sites!et!criques!à!caractère!remarquable!et! les! usages! actuels! en! matière! de! baignade,! définition! d?aménagements! à! réaliser! et! des! modalités! d?entretien,!de!gestion!et!d?exploitation).!Les!aménagements!devront!s?adapter!à!la!dynamique!côtière!;! · Aménagement!des!plages!de!Kourou!et!de!l?île!de!Cayenne!(entretien!régulier,!plan!de!balisage)! · Entretien!des!canaux!sur!le!littoral!(curage)! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!d?aménager!et!gérer!le!littoral!pour!accompagner!le! développement! des! activités! de! plaisance! et! de! loisirs! de! manière! harmonieuse! et! sécurisée.! Une! meilleure! organisation!et!gestion!du! littoral!aura!directement!des! incidences!positives!sur!les!pollutions!et!nuisances,! les! risques!naturels,!le!patrimoine!et!les!paysages.!Les!clubs!de!voiles!permettront!de!donner!accès!à!des!équipements! sportifs! (santé! humaine)! mais! aussi! le! développement! d?activités! annexe! comme! la! sensibilisation! à! l?environnement.!L?aménagement!de!sites!de!baignades!s?accompagne!de!surveillance!et!de!contrôles!de!qualité! des!eaux,!actions!positives!pour! la! santé!humaine.!Également,! cet!encadrement!permettra!de!mieux!gérer! les! déchets!et!la!valorisation!des!épaves!en!tant!que!monuments!remarquables!(action!82).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! L?aménagement! de! différents! sites! (activités! nautiques,! baignades)! aura! des! impacts! négatifs! directs! sur! la! consommation! d?espaces.! Des! incidences! négatives! seront! également! induites! sur! l?énergie! puisque! le! développement!des!activités!engendrera!des!besoins!énergétiques.!Malgré!l?encadrement!des!activités,!la!mise!en! place!de!ces!objectifs!entrainera!une!augmentation!de!la!fréquentation!générant!des!incidences!négatives!sur!les! écosystèmes!marins!et!Littoraux!et!la!production!de!déchets.!!! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores!et!des!paysages.!! Veiller!à!une!bonne!gestion!des!déchets!en!phase!de!travaux.! Veiller!à!l?implantation!des!équipements!(enjeux!paysager).! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!la!composante!des!pollutions!et!nuisances,! le!paysage!et!le! patrimoine.!A!contrario,!ils!seront!défavorables!particulièrement!sur!la!composante!occupation!du!sol,!sols!et!sous- sols!et!des!déchets.!! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 6! 37! 4! 32! 42! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action! 81-a! évoque! le! développement! du! Port! dans! une! logique! de! transition! écologique! :! Faire! des! propositions! plus!concrètes! Ces! actions! ont! été! complétées! en! faisant! mention!de!la!nécessité!d?inscrire!le!projet!dans! une! logique! de! transition! écologique.! Le! DSBM! prévoit! un! objectif! spécifique! (II.3.1)! visant! à! limiter! l?artificialisation! du! littoral! et! la! dégradation!des!écosystèmes!liée!aux!activités!et! usages!maritimes.!Cet!objectif!décline!plusieurs! actions! dont! une! action! 19! «!Mettre! en!?uvre! des!mesures!éviter-réduire-compenser!(ERC)!».! Action! 81-b! :! de! très! nombreux! équipement.! Besoin! de! mettre!en!place!des!mesures!ERC/!Cette!action!manque!de! précision! Réduction!des!impacts!en!autorisant!les!travaux!de!dragage! uniquement! à! marée! descendante! afin! de! favoriser! la! diffusion!du!panache!de!sédiments.!(Action!82)!! ! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques! naturels! ! ! ! 171! ! V.7!Approfondir!les!connaissances!sur!les!potentialités!et!les!conditions!d?utilisation!des!ressources!marines!non!vivantes!pour!anticiper!leur!développement! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.7.1!ÉTUDIER!L?OPPORTUNITE!DE!DEVELOPPER!UNE!FILIERE!D?ENERGIE!MARINE!RENOUVELABLE!EN!TENANT!COMPTE!DES!IMPACTS!SUR!L?ENVIRONNEMENT!ET!COMPARATIVEMENT!AUX!POTENTIALITES!DE!DEVELOPPEMENT!A!TERRE! Action! 84! -! Étudier! l?opportunité! du! développement! des! énergies! marines! renouvelables!(EMR)!en!Guyane! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/LT! V.7.2!APPROFONDIR!LA!CONNAISSANCE!DES!GISEMENTS!POTENTIELS!EXPLOITABLES!EN!SABLES!ET!GRANULATS!MARINS!ET!DE!L?IMPACT!DE!LEUR!EXPLOITATION! Action! 85! -! Étudier! l?opportunité! d?exploitation!des!granulats!marins! BM/PERM/MT! ! V! V! V! V! ! BM/PERM/MT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 172! ! OBJECTIF! ! Ces!2!objectifs!ont!pour!objectif!d?approfondir!les!connaissances!sur!les!potentialités!et!les!conditions!d?utilisation! des!ressources!marines!non!vivantes!pour!anticiper!leur!développement.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Approfondissement!des!études!de!gisement!et!d?opportunité!du!développement!des!énergies!marines! renouvelables!;! · Maintien!d?une!veille!technologique!sur!ces!sujets!;! · Facilitation! du! développement! de! projets! à! titre! expérimental! prenant! en! compte! les! enjeux! environnementaux!et!nécessitant!un!suivi!visant!à!améliorer!la!connaissance!des!impacts!sur!les!milieux! et!les!espèces!;! · Mise!en!place!d?une!étude!sur!l?opportunité!d?exploitation!des!granulats!marins.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Les!2!objectifs!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!d?approfondir!les!connaissances!sur!les!potentialités! et! les! conditions! d?utilisation! des! ressources! marines! non! vivantes! pour! anticiper! leur! développement.! Une! meilleure!connaissance!du!développement!des!EnR!marines!aura!des!incidences!positives!l?énergie!et!sur!le!long! terme!sur!le!changement!climatique.!Quant!à!l?étude!des!gisements!potentiels!en!sables!et!granulats!marins,!elle! permettra! à! la! Guyane! de! disposer! d?une! ressource! supplémentaire! (ressource! sous-tension)! et! limiter! l?importation.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! Le!développement!des!énergies!marines!renouvelables!(action!84)!ainsi!que!l?exploitation!des!granulats!marins!ne! sont!pas!sans!conséquences!pour!l?environnement!(action!85).!A!ce!stade!le!DSBM!prévoit!uniquement!des!études! afin!de!statuer!sur!l?opportunité!d?exploitation.!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! En!fonction!des!conditions,!l?activité!extractive!à!l?aval!du!Maroni!pourrait!entrainer!des!modifications!du!régime! hydro!sédimentaires!pouvant!entrainer!des!phénomènes!d?incision!et!impacter!le!déplacement!des!matériaux!(et! impacter!l?évolution!du!trait!de!côté).! ! ! ! CONCLUSION! ! Les! principaux! effets! attendus! sont! favorables! particulièrement! sur! la! composante! énergie! et! changement! climatique.!A!ce!stade!le!DSBM!n?encourage!que!les!études!qui!devraient!permettre!une!connaissance!plus!précise! des!impacts!dans!le!cadre!du!développement!des!EMR!et!extraction!du!granulat!marins.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE! VIGILANCE! 0! 3! 0! 5! 5! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Intégrer! dans! actions! 84! et! 85! :! Ces! études! devront! permettre! d?évaluer! plus! précisément! les! impacts! sur! l?environnement! ainsi! que!leurs!effets!cumulés.! Les! fiches! actions! comprennent! les! mesures! ERC! suivantes!:! «!les! études! d?opportunité! devront! permettre! d?évaluer! plus! précisément! les! impacts! sur!l?environnement!ainsi!que!leurs!effets! cumulés!»,! «!conditionner! le! développement! de! projets! à! titre! expérimental! aux! résultats! des! études! environnementales!».! Action!84!:!Les!résultats!des!études!doivent!permettre!de!s?assurer! d?impacts!limités!avant!de!permettre!le!développement!de!projets! à!titre!expérimental.! ! ! 173! ! ! AXE!VI!?!GOUVERNANCE!ET!COOPERATION! VI.1!Optimiser!les!actions!et!fluidifier!les!relations!entre!acteurs!du!monde!maritime! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! VI.1.1!DEFINIR!UNE!STRUCTURE!JOUANT!UN!ROLE!DE!GUICHET!UNIQUE! VI.1.2!CLARIFIER!LES!ROLES!ET!DEVELOPPER!LA!CONNAISSANCE!MUTUELLE!ENTRE!LES!ACTEURS,!POUR!FACILITER!LE!TRAITEMENT!DES!PROCEDURES!ET!L?ADAPTER!AU!CONTEXTE!LOCAL! Action!86!- Mettre!en!place!une!structure!de! coordination! et! d?échanges! entre! tous! les! acteurs! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! OBJECTIF! Cette!action!vise!à!mettre!en!place!une!structure!de!coordination!et!d?échanges!entre!tous!les!acteurs.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Développement!d?une!zone!de!concertation!et!de!partage!d?expériences!pour!les!acteurs!de!l?économie! bleue!(suivi!et!rapportage!des!actions!mises!en!?uvre,!accompagnement!des!acteurs!:!soutien!financier,! soutien!au!montage!administratif,!coordination!de!l?alimentation!de!bases!de!données!?)!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Une!meilleure!coordination!entre!les!différents!acteurs!semble!indispensable.!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! /! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! !/! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!les!écosystèmes!marins!et!Littoraux.! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE! VIGILANCE! 0! 2! 0! 0! 0! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Intégrer!le!volet!prise!en!compte! de! l?environnement,! des! écosystèmes! marins! et! biodiversité,! programme! de! recherches,! Déjà!intégré!dans!l?action!46!:!En!termes!de!communication,!plusieurs!axes! se!dégagent!:! · créer! une! exposition! permanente! sur! le! milieu! marin! (biodiversité,! métiers,!etc.)!pour!sensibiliser!le!public,!scolaire!essentiellement!;! · communiquer!et!vulgariser!les!actions!menées!et!les!résultats,!pour!une! compréhension,!une!implication!et!une!culture!du!développement!en! Guyane!de!tous!;! · mettre! en! place! une! émission! thématique! (sur! Guyane! 1$&)! pour! partager! les! informations,!y! compris!avec!des! interventions!des!pays! voisins!;! · transmettre! des! documents! à! jour,! document! de! données! chiffrées,! connaissance!de!la!ressource.!Cela!doit!permettre!une!meilleure!prise! en!compte!des!aspects!environnementaux!dans!les!aménagements!et! les!projets!en!mer!;! · améliorer! le! partage! d?informations,! permettre! aux! acteurs! de! l?économie!bleue!de!présenter!le!bilan!de!leurs!actions.! · Un! espace! dédié! à! la! mer! pourrait! être! créé! pour! offrir! un! lieu! de! partage!et!de!communication.! ! ! 174! ! ! VI.2!Renforcer!la!coopération!maritime!avec!les!États!voisins! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! VI.2.1!TRAVAILLER!AVEC!LES!PARTENAIRES!SURINAMAIS!ET!BRESILIEN!POUR!PARTAGER!LES!CONNAISSANCES!ET!COMPETENCES! Action!87!-!Développer!la!coopération!avec! les!États!voisins!sur!les!sujets!économiques! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! EXT/PERM/MT! ! ! ! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! Action!88!-!Développer!la!coopération!avec! les! États! voisins! sur! les! sujets! environnementaux! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! EXT/PERM/MT! ! ! ! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! voir! aussi! Action! 3! -! Mener! des! études! d?acquisition! de! connaissances! sur! les! milieux!et!les!espèces! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! voir!aussi!Action!9!-!Mener!des!études!pour! améliorer! la! connaissance! des! espèces! commerciales! et! le! suivi! des! ressources! halieutiques! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! voir!aussi!Action!14!-!stock!vivaneau!rouge! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! VI.2.2!DEVELOPPER!LA!COOPERATION!POUR!LE!DEVELOPPEMENT!DES!INFRASTRUCTURES!PORTUAIRES!ET!DES!ECHANGES!COMMERCIAUX! Action! 89! -! Associer! le! Suriname! aux! échanges!sur!le!développement!du!port!de! l?Ouest! ! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 175! ! OBJECTIF! ! Ces!2!objectifs!visent!à!renforcer!la!coopération!maritime!avec!les!États!voisins.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Discussion,!en!instances!de!coopération,!de!la!gestion!des!déchets,!du!prélèvement!de!sédiments!et!des! questions!fluvio-maritimes,!l?aquaculture,!les!activités!pétrolières!et!le!trafic!maritime!;! · Développement!de!la!coopération!avec!les!Etats!voisins!sur!les!sujets!environnementaux!(préservation!de! la!biodiversité,!arrêt!de!la!surexploitation!des!ressources!marines,!lutte!contre!les!pollutions,!atténuation! du!changement!climatique?).! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Le!partage!de!connaissances!et!de!compétences!avec!les!Etats!voisins!aura!des!incidences!positives!directes!sur! la!gestion!des!déchets,!les!écosystèmes!marins!et!Littoraux!(action!88).!Les!actions!visant!la!gestion!et!la!protection! des!espaces!et!des!espèces!doivent!être!davantage!partagées,!pour!porter!les!enjeux!liés!à!la!préservation!de!la! biodiversité,!l?arrêt!de!la!surexploitation!des!ressources!marines,!la!lutte!contre!les!pollutions!et!l?atténuation!du! changement!climatique,!dans!la!continuité!des!engagements!de!Brest!pour!l?Océan!pris!à!l?occasion!du!One!Ocean! Summit!qui!s?est!tenu!du!9!au!11!février!2022.En!effet,!le!rejet!des!déchets!dans!les!fleuves!frontaliers!est!une! pratique! courante! au!Brésil! et! au! Suriname.!Des! accords! doivent!être! trouvés!pour!mettre! un! terme! à! cette! pratique!(action!87).!! L?envoi!des!bouteilles!PET!issues!de!la!consommation!guyanaise!au!Suriname!(présence!d?une!usine!de!recyclage! de!PET)!serait!économique,!social!et!environnemental!pour!les!deux!pays.! ! Également,!le!prélèvement!de!sédiments!dans!les!fleuves!frontaliers!(Maroni)!sont!courants!pour!la!construction,! le!dragage!ou! la!valorisation.!Une!instance!franco-surinamaise!pour! la!bonne!gestion!des!sédiments!aiderait!à! assurer!cette!pratique!sans!fragiliser!les!berges,!déjà!en!érosion.! ! ! ! ! ! ! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! /! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! /! ! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!des!écosystèmes!marins!et!Littoraux!et!sur!les! déchets.! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! !! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 13! 15! 0! 0! 0! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! /! ! ! ! 176! De! manière! générale,! une! majorité! des! cadres! d?actions! contribue! à! améliorer! l?état! de! l?environnement,!ce!qui!constitue!un!bilan!environnemental!positif!proposé!par!ce!DSMB.!Toutefois,! le! document! vise! également! au! développement! économique! du! bassin,! signifiant! que! des! cadres! d?actions!sont!susceptibles!d?engendrer!des!effets!négatifs!sur!l?environnement.! Une!analyse!détaillée!de!ces!cadres!d?actions!est!présentée!sur!la!carte!et!dans!les!focus!ci-après.!En! outre,!des!pistes!de!mesures!sont!proposées,!de!façon!à!éviter!ou!limiter!les!effets!des!cadres!d?action! sur!l?environnement.!Pour!rappel,!ces!mesures!constituent!davantage!des!pistes!de!réflexion,!devant! être!précisées!lors!des!démarches!de!définition-conception!des!projets.! La!définition!des!incidences!et!les!mesures!ERC!se!mettront!en!place!à!l?échelle!des!projets!découlant! des! cadres! d?actions.! En! effet,! le! format! du! document! stratégique! ne! permet! pas! l?évaluation! quantitative!d?incidences!résiduelles!suite!aux!étapes!d?évitement!et!de!réduction,!donc!à!la!définition! de!mesures!adaptées.! ! ! 177! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!7!:!Localisation!des!zones!les!plus!susceptible!d?être!touchées!de!manière!notable!Source!:!DGTM ! ! 178! RESERVE POTENTIELLE DE GRANULATS MARINS 1 ET 2! ACTIONS DU DSBM ACTION!85!DU!DSBM!:!Etudier!l?opportunité!d?exploitation!des!granulats!marins! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Face!à!la!demande!croissante!en!matériaux,!le!DSBM!envisage!d?étudier!l?opportunité!d?exploitation! de!granulats!marins.!! Une!synthèse!des!connaissances!sur!les!granulats!marins!exploitables!a!été!réalisée!par!le!BRGM!en! 2013.!Deux!zones!potentiellement!exploitables!ont!été!identifiées!:! ?! une! zone! au! droit! de! l?embouchure! du!Maroni,! à! faible! profondeur! (jusqu?à! une! dizaine! de! mètres),! ?!une!zone!plus!au!large!de!l?estuaire!du!Maroni!(entre!20!m!et!50!m!de!profondeur).! Les! enjeux! économiques,! environnementaux! et! diplomatiques! de! ces! zones! nécessitent! une! attention! particulière.! Il! faut! prévoir! (et! réaliser)! les! études! nécessaires! pour! statuer! sur! l?opportunité!ainsi!que!la!procédure!d?exploitation!de!ces!poches.! Ce!volet!maritime!doit!figurer!dans!les!futurs!plans!régionaux!de!gestion!des!carrières! ! ! ! ! 179! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE 1 ! · Zone!de!projet!située!en!mer!et!dans!l?estuaire!du!fleuve!Maroni! · Secteur!compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les!grands!paysages! fluviaux!»! :!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Zone!située!dans!le!périmètre!de!Servitude!d?Utilité!publique!du!Monument!Historique!«!Gite! des!Hattes!et!Ecloserie!»! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Estuaire!du!Maroni!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type! I! «! Rivière! de!Mana! »,! la! ZNIEFF!marine! de! type! II! «!Bande! côtière!»,! la! ZNIEFF! de! type! II! «!Mangroves!et!vasières!du!Maroni!à!l'Iracoubo!»!! · Une!partie!de!la!zone!de!projet!est!située!dans!la!Réserve!Naturelle!Nationale!de!l?Amana! · Secteur!de!projet!concernée!par!le!site!RAMSAR!:!«!Basse!Mana!»! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!par!voie!fluviale! ! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE 2! · Zone!de!projet!située!en!mer! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»!! ! ! ! ! ! 180! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET (ZONES 1 ET 2)! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! A!ce!stade!le!DSBM!prévoit!uniquement!des!études!afin!de!statuer!sur!l?opportunité!d?exploitation.! Toutefois,!des!incidences!potentielles!peuvent!être!identifiées!:!! ? Altération/destruction!d?habitats!et/ou!des!espèces!en!mer!et!sur!le!littoral! ? Modification!du!régime!hydro-sédimentaire,!en!fonction!des!conditions!extractives! ? Evolution!du!trait!de!côte! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!fort.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM · Les! études! d?opportunité! devront! permettre! d?évaluer! plus! précisément! les! impacts! sur! l?environnement!ainsi!que!leurs!effets!cumulés! ! ! ! ! ! 181! CIRCONSCRIPTION GPM A SAINT-LAURENT-DU-MARONI! ACTIONS DU DSBM ACTION!73!DU!DSBM!:!Développer!la!desserte!maritime!par!Saint-Laurent!du!Maroni,!! ACTION!77!DU!DSBM!:!Développer!les!infrastructures!du!port!de!l?Ouest,!! ACTION!78!DU!DSBM!:!Préparer!la!relocalisation!du!port!de!l?Ouest LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!desserte!maritime!par!le!port!de!l?Ouest!est!négligeable!malgré!un!potentiel!économique!très! important.! De! plus,! la! démographie! de! l?Ouest! de! la! Guyane! est! un! indicateur! favorable! pour! engager!le!développement!du!port!de!l?Ouest.!Actuellement,!un!seul!navire!par!mois!dessert!Saint- Laurent!du!Maroni,!alors!que!30!%!du!fret!de!Dégrad!des!cannes!est!à!destination!de!l?Ouest,!à!4!h! de!camion.!Pour!la!décennie!qui!arrive,!L?enjeu!est!de!concentrer!les!efforts!pour!intégrer!l?activité! portuaire!dans!la!ville,!faire!un!port!«!éco!»!avec!des!outillages!cohérents,!mieux!organisés,!pour! répondre!au!besoin!sur!20!à!30!ans.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!droits!d'usages!collectifs!(ZDUC)! · Zone!de!projet!composée!d?espaces!naturels,!en!bordure!du!fleuve!Maroni! · Secteur! compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les! grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Secteur!de!projet!située!dans!une!ZNIEFF!de!type!I!«!Crique!et!marais!de!Coswine!»! · Secteur!de!projet!situé!sur!sa!partie!nord!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! · Secteur!de!projet!situé!sur!sa!partie!nord!dans!le!site!RAMSAR!«!Basse!Mana!»! · Zone!de!projet!située,!en!partie,!en!zone!R1!(inconstructible)!et!en!zone!R2!(inconstructible!avec! possibilité!de!SAG)!du!PPRN!inondation!de!Saint-Laurent-du-Maroni! · Zone!de!projet!située,!sur!sa!partie,!en!zone!rouge!du!PPRN!inondation!et!littoraux!de!Mana! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! ? Émissions!de!gaz!à!effet!de!serre!liée!à!l?augmentation!du!trafic! ? Pollution!sonore!potentielle! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!fort.! ! ! 182! ! MARINA ET ZONE DE MISE A L'EAU DE SAINT-LAURENT DU MARONI! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!81-a!DU!DSBM!:!Développer!le!port!de!plaisance!de!Saint-Laurent!du!Maroni,! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!ville!de!Saint-Laurent!du!Maroni!possède!actuellement!un!mouillage!de!20!bouées!extrêmement! bien!positionné,!à!proximité!de!l?office!de!tourisme,!qui!accueille!également!le!club!de!voile.!Le!site! est!au!c?ur!de!la!ville,!permettant!ainsi!une!facilité!d?accessibilité!aux!offres,!aux!commerces!et!aux! services!de!la!ville.!Le!site!est!également!d?accès!plus!facile!que!Cayenne!en!venant!des!Caraïbes.!Il! présente!un!atout! touristique! considérable.! Ces! infrastructures!étaient!prévues!dans! le! Schéma! d?aménagement!régional!(2016).! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(esplanade,!aire!de!pique-nique,!école! de!voile)!! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!Maroni! ! ! 183! · Secteur! compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les! grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Zone!située!dans!les!périmètres!de!Servitudes!d?Utilité!publique!de!12!Monuments!Historiques! · Secteur! de! projet! situé! dans! le! périmètre! de! Servitudes! d?Utilité! publique! du! site! inscrit! «!Quartier!officiel!»! · Zone!de!projet!située,!en!partie,!en!zone!R1!(inconstructible)!et!en!zone!B1!(constructible!avec! prescriptions)!du!PPRN!inondation!de!Saint-Laurent-du-Maroni! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible.! ! ! ! 184! PORT DE L'OUEST! ACTIONS DU DSBM ACTION!77!DU!DSBM!:!Développer!les!infrastructures!du!port!de!l?Ouest LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La! démographie! de! l?Ouest! de! la! Guyane! est! un! indicateur! favorable! pour! engager! le! développement!du!port!de! l?Ouest.!L?avantage!concurrentiel!du!port!repose!sur!sa!souplesse!de! fonctionnement!du!fait!de!la!situation!de!port!fluvial!intérieur.!Il!n?est!pas!aujourd?hui!question!de! déplacer! l?activité! du! port.! Avec! le! nouveau! bac! international,! des! investissements! importants! viennent!d?être!consentis!par! les!aides!publiques.!Une!réserve! foncière!d?environ!5!ha!doit!être! sanctuarisée!et!«!préemptable!»!par!l?autorité!portuaire.! Plusieurs!projets!de!développement!sont!actuellement!bloqués!par!des!problématiques!diverses!;! le!problème!du!foncier!revient!très!souvent.! Il!est!nécessaire!de!rationaliser!les!réglementations!de!zonage!et!d?accompagner!les!aménageurs! dans!les!démarches!administratives!d?acquisition!de!foncier.! Pour!la!décennie!qui!arrive,!il!convient!de!concentrer!les!efforts!pour!intégrer!l?activité!portuaire! dans!la!ville,!faire!un!port!«!éco!»!avec!des!outillages!cohérents,!mieux!organisés,!pour!répondre!au! besoin!sur!20!à!30!ans.!L?idée!est!de!partir!des!zones!en!friche!pour!construire!des!infrastructures! souples!et! des! aménagements! adaptés! :! rond-points,! déviation,! zone!piétonne,! embellissement! naturel,!lutte!contre!les!pollutions!diverses,!valorisation!de!bâtiments!anciens?! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(zone!du!port)!! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!Maroni! · Secteur! compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les! grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Zone!de!projet!située,!en!partie,!en!zone!R1!(inconstructible)!et!en!zone!B1!(constructible!avec! prescriptions)!du!PPRN!inondation!de!Saint-Laurent-du-Maroni! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! Le!port!de!l?ouest!est!d?ores-et-déjà!aménagé.!Toutefois,!des!travaux!sur!la!zone!pourraient!induire! des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! 185! ! ZONE D'ETUDE POUR UNE FUTURE ZONE ARTISANALE ET PORTUAIRE A MANA! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!:!M70B!et!MB70C! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!territoire!de!la!communauté!de!communes!de!l?Ouest!guyanais!dispose!d?un!important!potentiel! dans!le!domaine!de!la!pêche!artisanale!et!de!la!pisciculture.!! La!croissance!démographique!forte!dans!cette!partie!de!la!Guyane!nécessite!par!ailleurs!de!travailler! au!développement!des!moyens!permettant!une!alimentation!de!qualité!à!la!population,!si!possible! via!des!circuits!courts,!et!à!la!création!de!débouchés!professionnels!pour!une!population!jeune.! Les! estuaires! des! fleuves! du! Maroni! et! la! Mana! sont! riches! en! ressources! halieutiques! et! fréquentés!par!des!pêcheurs! traditionnels!ou!de! loisirs,! c?est-à-dire!qui!ne!pêchent!que!pour! le! bénéfice!de! leur!communauté!ou!de! leur!famille,!à! l?exclusion!de!tout!échange!commercial.!Des! débarquements! de! pêche! illégale! ont! toutefois! lieu! (évalués! à! 221! tonnes/an! par! l?Ifremer,! en! 2012).! ! ! 186! En! l?absence! de! professionnels! de! la! pêche! dans! le! secteur,! aucune! infrastructure! n?existe! permettant! le! développement! de! la! pêche! professionnelle.! L?aménagement! d?un! point! de! débarquement! à!Mana! est! à! prévoir! dans! ce! contexte.! Il! est! d?ailleurs!mentionné! dans! l'arrêté! préfectoral!de!2010!fixant!la!liste!des!points!de!débarquement!des!produits!de!la!pêche!en!Guyane.! L?action!consiste!à!:! 1. Réaliser! une! étude! opérationnelle! permettant! l?équipement! d?un! point! de! débarquement! (nombre!et!de!type!de!navires!concernés,!localisation!la!plus!adaptée!des!équipements!compte! tenu!de! l?évolution!du! linéaire!de!mangrove!de!manière!que! leur!utilisation!et! leur!entretien! soient!le!plus!aisé!possible?).! Les! équipements! du! point! de! débarquement! envisagés! sont! les! suivants! :! cale! pour! la! mise! à! l?eau/mise!à! la! terre!des!navires,!pontons! flottants,!passerelle!d?accès!aux!pontons,! système!de! pesée.! Afin! de! permettre! le! développement! d?une! filière! «! pêche! »! dans! le! secteur,! d?autres! équipements!devront!être!prévus!:!cuves!pour!le!gasoil!et!l?essence,!bâtiments!(hall!de!réception!et! de!tri!des!produits!de!la!pêche,!station!épuration,!gardiennage,!pêcheurs),!espace!technique!pour! l?entretien!des!navires!et!voies!de!circulation.! 2. Lancer!les!marchés!et!faire!réaliser!les!travaux! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!composée!de!milieux!naturels!en!bordure!de!la!rivière!de!Mana! · Zone!concernée!par!les!unités!paysagères!«!Les!rizières!de!Mana!»!:!Paysage!de!plaine!littorale! ouverte!rationalisée!par! la!riziculture!et!marqué!par!la!charnière!urbaine!du!bourg!de!Mana! ainsi!que!par!«!Les!grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires!dynamiques!cadrés!par! la! forêt,!organisé!autour!d?une!large!voie!d?eau!vectrice!de!déplacements!et!support!d?habitat.! · Zone!de!projet!comprise!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! · Zone!comprise!dans! la!ZNIEFF!de! type! I!«!Lagune!de!Caïman!mouri!»!et! la!ZNIEFF!de!type! II! «!Mangroves!et!vasières!du!Maroni!à!l?Iracoubo!»! · Secteur! de! projet! située! en! zone! bleue! foncé! ainsi! qu?une! partie! en! zone! rouge! du! PPRN! inondation!et!littoraux!de!Mana! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial,!réseau! routier)!et!d?incendie!le!long!de!la!RD8! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Artificialisation!des!paysages! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! Toutefois,!le!Plan!Local!d?Urbanisme!de!Mana!classe!la!zone!de!projet!en!zone!UXp.!Le!projet!devra! ainsi!respecter!le!règlement!associé!à!la!zone!UXp!:!conservation!des!arbres!existants,!plantations! de!linéaires!d?arbres!d?essence!locale,!maintien!d?une!distance!entre!les!constructions!et!les!voies! ! ! 187! de! circulation,! respect! de! la! transparence! hydraulique,! limiter! l?imperméabilisation! des! sols,! maitrise! des! débits! et! de! l?écoulement! des! eaux! pluviales,! raccord! de! la! zone! au! réseau! d?alimentation!en!eau!potable,!insertion!paysagère!des!constructions?!De!plus!les!secteurs!soumis! au!PPRi!doivent!se!reporter!au!règlement!de!la!zone,!annexe!du!PLU.! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! POINT DE DEBARQUEMENT ET PORT D'IRACOUBO! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!:!M54,!de!M58!à!M63!et!M67B LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Iracoubo! accueille! aujourd?hui! une! flottille! permanente! de! navires!mais! également! un! nombre! conséquent!de!navires!amenés!à!débarquer!régulièrement!leur!pêche!dans!cette!commune!compte! tenu!des!conditions!climatiques!et!du!calendrier!des!activités!spatiales!(lancements!de!fusée).!La! zone!de!débarquement!n?est!plus!en!état!de!recevoir!l?ensemble!de!ces!navires!dans!des!conditions! de!sécurité!et!de!salubrité!satisfaisantes.!! ! ! 188! En! tant! que!point! de! débarquement,! les! communes! de! Kourou,! Sinnamary! et! Iracoubo!doivent! disposer!d?un!point!de!pesée!agréé.! L?installation!du!dispositif!de!pesée!devra!être!adaptée!aux!usages!actuels!et! les!aménagements! devront! être! évolutifs! afin! de! permettre! une! modification! des! équipements! sans! entraîner! un! bouleversement!de!l?organisation!spatiale!des!points!de!débarquement.! Le!projet!se!déroulera!selon!les!étapes!suivantes!:! 1-!Une!étude!préalable!devra!être!réalisée!pour!définir!l?emplacement!optimal!du!point!de!pesée! et!sa!configuration!pour!un!bon!fonctionnement!du!dispositif!pour!les!besoins!actuels!ainsi!que!son! évolution! éventuelle! pour! les! besoins! futurs.! Cette! étude! pourra! être! intégrée! aux! études! de! faisabilité!d?aménagement!des!ports!de!chaque!commune.!La!question!de! la!capacité!électrique! devra!également!être!envisagée!pour!les!besoins!actuels!et!futurs!des!sites.! 2!?!Installation!des!points!de!pesées! ! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(voie!de!circulation,!bâti)!ainsi!que!de! milieux!naturels!! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!d?Iracoubo! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!mosaïque!littorale!»!:!Mosaïque!de!composantes! paysagères! (mangroves,! dunes! boisées,!marais,! savanes,! agriculture! et! habitat! diffus! ou! en! agglomération)! · Zone!située!dans!les!périmètres!de!Servitudes!d?Utilité!publique!des!Monuments!Historiques!«! Eglise!d?Iracoubo!»!et!«!Presbytère!d?Iracoubo!»! · Secteur!de!projet!situé!dans!le!PNR!de!Guyane! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!II!«!Mangroves!et!vasières!du!Maroni!à!l'Iracoubo!»!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! ! ! 189! ! ! ! ZONE PLAISANCE A SINNAMARY! ACTIONS DU DSBM ACTION!81!DU!DSBM!-!Développer!des!infrastructures!pour!l?accueil!de!la!plaisance LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Pour!la!Commune!de!Sinnamary,!le!tourisme,!déjà!développé,!doit!devenir!un!vecteur!de!croissance! pour!l?économie!locale,!l?emploi,!et!notamment,!pour!l?agriculture,!la!pêche,!l?artisanat!(promotion! des! savoir-faire! et! produits! locaux),! dans! une!éthique! environnementale!et! dans! le! respect! des! populations,!cultures!et!identités!locales.! Il!est!important!pour!la!commune!de!Sinnamary!de!revendiquer!sa!place!comme!ville-port!attachée! à!sa!mer!et!à!son!fleuve!et!tournée!vers!eux.! Une!ville-port!qui!rayonne!en!Guyane!et!sur!son!bassin!de!navigation!vers!les!Caraïbes!et!Porte!des! Amériques.! A!ce!titre,! la!Commune!souhaite!conduire!des!actions!innovantes!de!co-développement!durable,! d?urbanisme,! de! coopération! territoriale! avec! ses! communes! voisines! dans! des! objectifs! ! ! 190! économiques!en!faveur!de!l?emploi,!de!la!promotion!de!son!patrimoine!culturel,!naturel,!nautique! et!gastronomique.!! La!commune!de!Sinnamary!a!mené!une!analyse!stratégique!ayant!conduit!en!2021!à!l?établissement! d'un!schéma!directeur!d?aménagement!portuaire.!Le!projet!de!Sinnamary!est!de!s?inscrire!dans!une! véritable! démarche! de! développement! durable.! Les! objectifs! participent! à! l?aménagement! en! faveur!des!activités!maritimes!pour!favoriser!les!usages!durables,!améliorer!les!services!portuaires! et!rendre!la!zone!d?activités!plus!attractive.!Parmi!les!aménagements!prévus!:!point!propre!(collecte! des!déchets),!aire!de!carénage,!cale!de!mise!à!l'eau,!avitaillement...! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!en!grande!partie!sur!le!fleuve!Sinnamary! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!mosaïque!littorale!»!:!Mosaïque!de!composantes! paysagères! (mangroves,! dunes! boisées,!marais,! savanes,! agriculture! et! habitat! diffus! ou! en! agglomération)! · Zone!de!projet!comprise!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! · Zone!située!à!proximité!immédiate!de!la!ZNIEFF!de!type!II!«!Bassin!versant!et!plaine!côtière!de! la!crique!Yiyi!»! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! rouge! et! en! partie! par! une! zone! bleue! du! PPRN! inondation!de!Sinnamary! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! du! Petit! Saut,! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 191! ! ZONE PORTUAIRE DE SINNAMARY (PECHE)! ACTIONS DU DSBM ACTION!19!DU!DSBM!-!Améliorer!les!pratiques!de!carénage!! ACTION! 67! du! DSBM! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!:!de!M54!à!M57 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS En!tant!que!2ème!installation!de!débarquement!de!Guyane!(pour!les!volumes!débarqués),!et!face! à!la!demande!des!marins!pêcheurs!de!voir!améliorer!leurs!conditions!de!travail,!la!ville!de!Sinnamary! a!identifié!et!caractérisé!un!secteur!pour!l?extension!et!l?aménagement!de!l?actuel!port!de!pêche.! Dans!cette!optique,!la!commune!de!Sinnamary,!l?établissement!public!foncier!d?aménagement!de! Guyane!(EPFAG)!et!la!Communauté!de!communes!des!Savanes!ont!conclu!un!partenariat!pour!la! traduction!opérationnelle!du!projet!d?aménagement!du!port!de!pêche!sur!le!territoire!des!Savanes! par!le!biais!d?une!convention!de!groupement!de!commande!d?études!signée!le!23!janvier!2019.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?espaces!artificialisés!et!de!mangroves! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!Sinnamary! ! ! 192! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!mosaïque!littorale!»!:!Mosaïque!de!composantes! paysagères! (mangroves,! dunes! boisées,!marais,! savanes,! agriculture! et! habitat! diffus! ou! en! agglomération)! · Zone!située!à!proximité!immédiate!de!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Rivière!de!Cayenne!»!et!de! la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»!!!! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! rouge! et! en! partie! par! une! zone! bleue! du! PPRN! inondation!de!Sinnamary! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! du! Petit! Saut,! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La!zone!portuaire!de!Sinnamary!est!d?ores-et-déjà!aménagée.!Toutefois,!des!travaux!sur! la!zone! pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! 193! ! ZONE DE LOISIRS, BAIGNADE ET ACTIVITES NAUTIQUES - KOUROU! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!27-!a!du!DSBM!-!Aménager!la!plage!de!la!Cocoteraie LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!ville!de!Kourou!a!déjà!lancé!deux!phases!d?aménagement!en!2018!et!2020,!en!liaison!avec!les! acteurs! locaux,! en! particulier! associations! de! voile! et! de! sports! nautiques.! Depuis,! un! spot! de! kitesurf!de!renommée!nationale!a!été!créé!et!l?association!nautique!de!Kourou,!en!liaison!avec!la! commune!et!l?EPCI!local!a!obtenu!le!label!«!France!stations!nautiques!»!en!2020.! Il!s?agit!de!poursuivre!le!programme!pluriannuel!d?aménagement!du!Grand!Parc!de!la!Cocoteraie,! dans!la!logique!d'aménagement!de!la!communauté!des!communes!des!Savanes!(CCDS),!qui!s?inscrit! dans!une!démarche!de!développement!des!activités!liées!au!nautisme!fluvial!et!maritime.! Un!entretien!régulier!ainsi!qu?un!plan!de!balisage!(cf.!Action!33-!du!DSBM)!doivent!pérenniser!ces! aménagements.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! ! ! 194! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!située!à!proximité!de!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Côte!rocheuse!de!Kourou!»!et!la!ZNIEFF! marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Secteur!concerné!par!des!risques!faible!à!moyen!identifiés!dans!le!PPRN!inondation!de!Kourou! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!et!une!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!Kourou!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!et!protégées!(tortues)! ? Artificialisation!des!paysages! Toutefois! la!plage!étant! déjà! aménagée,! les! incidences!potentielles! induites!par! ce!projet! sont! jugées!négatives!de!niveau!faible.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! 195! ! ZONE DE PROJET POUR LES ACTIVITES DE PECHE A KOUROU! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! du! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!de!M64-65-66-à!à!M64-65-66-E LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!ponton!du!point!de!débarquement!à!Kourou!est!vétuste!et!mal!dimensionné.!La!réhabilitation!et! l?extension!de!ce!ponton!sont!classées!en!priorité!1!dans!la!mesure!où!il!s?agit!du!seul!débarcadère! approprié! pour! la! pêche! professionnelle! à! Kourou,! qui! par! ailleurs! permet! l?approvisionnement! direct!du!marché!aux!poissons.! L?objectif!de!la!démarche!est!d?améliorer!les!infrastructures!de!Kourou!destinées!à!la!filière!«!pêche! »! et! de! conforter! les! activités! existantes.! Sont! ainsi! prévus! des! travaux! de! réhabilitation! et! d?extension!du!ponton!du!point!de!débarquement!de!Kourou!en!relation!avec!l?implantation!des! autres!équipements!prévus!(point!de!pesée,!avitaillement!en!carburant,!distribution!de!glace).! La!réhabilitation!ou!reconstruction!des!pontons!permettront!aux!activités!de!pêche!de!se!dérouler! dans!des!conditions!satisfaisantes.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!de!milieux!naturels!et!se!trouvant!en!partie!sur!le!Fleuve!Kourou! ! ! 196! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Kourou!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II! «!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!Kourou! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! de! risque! faible! et!moyen! du! PPRN! inondation! de! Kourou! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du!littoral!et!fonds!marins!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou!mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! 197! POLE NAUTIQUE DE KOUROU (ASSOCIATION NAUTIQUE DE KOUROU)! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!80-a!du!DSBM!:!Développer!un!pôle!nautique!à!Kourou LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!Guyane,!longtemps!tournée!vers!l?intérieur,!commence!à!s?ouvrir!sur!la!mer!et!à!développer!le! nautisme,! dans! une! logique! sportive! locale! et! touristique.! Pratiquées! par! un! petit! nombre,! les! activités!comme!le!Funboard,!le!kite-surf,!la!voile!et!le!kayak!se!développent!principalement!sur!le! littoral!de!l?agglomération!de!Cayenne,!de!Kourou!et!d?Awala!Yalimapo.! La!construction!d?un!pôle!nautique!sur!le!site!de!l?association!nautique!de!Kourou!(plage!Pim!Poum)! permettrait! de! satisfaire! la! demande! en! augmentation! constante! d?année! en! année.! Le! projet! poursuit!plusieurs!objectifs!:!valoriser!le!littoral!et!développer!l?accès!à!l?océan,!sécuriser!la!mise!à! l?eau! et! la! pratique! des! activités,! offrir! un! lieu! d?apprentissage! et! de! partage! ouvert! à! tous! et! respectueux!de!l?environnement.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!de!bâti!et!de!milieux!naturels!! · Zone!située!sur!le!littoral! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!de!projet!située!en!zone!bleue!ou!en!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!Kourou!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!et!protégées! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 198! ! MARINA DES BALOUROUS! ACTIONS DU DSBM ACTION!72!DU!DSBM-!Mettre!en!place!un!port!à!terre!sécurisé,!! SOUS-ACTION!81-b!DU!DSBM!:!Conforter!l?offre!de!plaisance!à!Kourou,!infrastructure!prévue!dans! le!Schéma!d?aménagement!régional!(2016) LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!collectivité!souhaite!valoriser!ses!ressources!littorales.!Le!projet!à!l?étude!de!pôle!bleu!se!situe! sur!la!zone!des!Balourous,!et!associe!des!activités!de!plaisance!et!de!pêche!commerciale.! Il! s?agira! de! réaliser! les! équipements! nécessaires! au! fonctionnement! d?un! port! de! plaisance! :! carburant,!bornes!de!distribution!électrique,!d?eau,!bornes!de!pompage,!équipements!de!vidange?! Le!projet!intègre!la!réalisation!d?une!aire!de!carénage,!et!des!aménagements!et!services!connexes! :!restauration,!commerces,!outils!et!locaux!pour!la!formation!et!la!qualification!professionnelle!et! la!sécurité!maritime....! Le! projet! global! comprend! également! la! réalisation! des! équipements! nécessaires! au! fonctionnement!d?un!port!de!pêche!et!la!reconstruction!du!marché!aux!poissons.! Il!s?inscrit!en!lien!avec!la!transformation!urbaine!du!quartier!des!Balourous.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! ! ! 199! · Zone!de!projet!composée!de!milieux!naturels!(mangroves),!se!trouvant!en!partie!sur!le!Fleuve! Kourou! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Kourou!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II! «!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!Kourou! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! de! risque! faible! et!moyen! du! PPRN! inondation! de! Kourou! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré!à!fort.! ! ! ! ! 200! ! QUAI E DU LARIVOT : UTILISER, A TERME, LE PONTON PROVISOIRE POUR LA PECHE ARTISANALE! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!de!M41A!à!M47 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le! pont! du! Larivot! fait! l?objet! de! travaux! consistant! à! le! doubler.! Les! travaux! comprennent! la! construction!du!nouveau!pont!de!1300!m!de!long!et!la!construction!des!remblais!d?accès.! Dans!le!cadre!de!ce!chantier,!un!dispositif!d?accueil!pour!l?embarquement!des!passagers!au!Quai!E! -!Port!du!Larivot!a!été!mis!en!place!de!façon!provisoire.! L?idée!de!ce!projet!est!de!garder!ce!quai!et!l'utiliser!à!terme!pour!la!pêche!artisanale.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone! de! projet! composé! d?un! espace! déjà! anthropisé! (zone! du! port)! ainsi! que! de! milieux! naturels!(zones!humides,!mangroves)! ! ! 201! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Rivière!de!Cayenne!»!et!la!ZNIEFF!marine!de! type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!en!partie!comprise!dans!la!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!Guyane! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! Le!projet!consiste!à!pérenniser!une!installation!temporairement!installée!dans!le!cadre!du!chantier! du! pont! du! Larivot.! Ce! dernier! a! fait! l?objet! d?une! étude! d?impact.! Les! incidences! et! mesures! nécessaires!ont!déjà!été!évaluées!et!définies!dans!le!cadre!des!études!réglementaires!inhérentes! au!projet.!Les!enjeux!environnementaux!ont!été!pris!en!compte!dans!l?aménagement!de!la!zone,!et! notamment!les!enjeux!naturalistes!pour!lesquels!une!série!de!mesures!a!été!prévue.! Cependant!des!incidences!négatives!potentielles!peuvent!être!induites!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! 202! ZONE PORTUAIRE DU LARIVOT! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures! Mesures!plan!pêche!de!M41A!à!M47 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!port!du!Larivot!accueille!les!navires!de!pêche!hauturière!et!possède!des!équipements!lourds.! Des!aménagements!d?urgence!ont!d?ores!et!déjà!été!réalisés!au!Larivot.!La!modernisation!de!ses! infrastructures!est!programmée!?!grue!de!levage!des!navires,!aire!technique,!rénovation!du!quai! concernant!la!pêche!industrielle,!etc.! Par!ailleurs,!la!CACL!a!diligenté!une!étude!portant!sur!la!répartition!des!infrastructures!intéressant! la! pêche! artisanale! sur! le! périmètre! de! l?Île! de! Cayenne.! Elle! permettra! d?investir! dans! les! aménagements!adaptés!sur!les!différents!sites!concernés,!dont!le!Larivot.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone! de! projet! composée!d?un! espace! déjà! anthropisé! (zone! du! port)! ainsi! que! de!milieux! naturels!(zones!humides,!mangroves)! · Zone!située!en!partie!sur!la!rivière!de!Cayenne!! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,! ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Rivière!de!Cayenne!»!et!la!ZNIEFF!marine!de! type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!en!partie!comprise!dans!la!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!Guyane! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!(élevé!?!recul!du!trait!de!côte)!et!une!zone!bleue!(moyen! à!faible)!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La! zone! portuaire! du! Larivot! est! d?ores-et-déjà! existante.! Toutefois,! des! travaux! sur! la! zone! pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! ! 203! ! ! ! ! 204! VIEUX PORT ET MARCHE AUX POISSONS DE CAYENNE! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!80-b!du!DSBM!:!créer!un!club!de!voile!a!cayenne!! ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures! Mesure!plan!pêche!:!M49 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!CACL!a!diligenté!une!étude!portant!sur! la!répartition!des! infrastructures! intéressant! la!pêche! artisanale!sur!le!périmètre!de!l?Île!de!Cayenne.!Elle!permettra!d?investir!dans!les!aménagements! adaptés!sur!les!différents!sites!concernés,!dont!le!Vieux!Port!et!la!Crique.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé! · Zone!située!en!partie!sur!la!rivière!de!Cayenne!(au!niveau!de!l?estuaire)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! · Zone!située!dans!les!périmètres!de!Servitudes!d?Utilité!publique!de!15!Monuments!Historiques!! · Zone!située!à!proximité!immédiate!du!site!inscrit!«!Colline!de!Cépérou!»! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Côte!rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly! »!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Secteur!concerné!par!une!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!/! Le!vieux!port!et!le!marché!aux!poissons!sont!d?ores-et-déjà!existants.!Les!incidences!potentielles! induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible.! ! ! ! ! 205! ! ZONE DE BAIGNADE ET DE LOISIRS - PLAGE DE MONTABO - CAYENNE! ACTIONS DU DSBM ACTION!27!DU!DSBM!:!Aménager!les!plages!de!Kourou!et!de!l?île!de!Cayenne LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La! stratégie!de!développement!économique,! la!Communauté!d?agglomération!du! centre! littoral! (CACL)!prévoit!de!renforcer!l?attractivité!du!littoral.! La!valorisation!du!littoral!peut!contribuer!à!sa!préservation!à!travers!l?éducation!et!la!sensibilisation! du! public! aux! enjeux! environnementaux! de! ce! milieu! sensible,! et! par! la! régulation! de! la! fréquentation!des!sites.!Elle!doit!être!pensée!en!intégrant!la!nécessaire!adaptation!à!la!dynamique! naturelle!du!trait!de!côte.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! ! ! 206! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Plage!de!ponte!de!Zéphyr!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type! I! «!Côte! rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly!»!et! la! ZNIEFF!marine!de! type! II! «!Bande! côtière!»! · Zone!de!baignade!présentant!une!qualité!insuffisante!en!2019! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!(élevé!-!recul!du! trait!de!côte)! · Secteur!concerné!par!une!zone!de!précaution!et!une!zone!de!risque!faible!du!PPRN!inondation! de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:! ? Amélioration!du!cadre!de!vie! ? Amélioration!de!la!situation!en!termes!de!rejets!polluants!et!de!déchets! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!et protégées (tortues)! ? Risque!d?augmentation!des!déchets! Toutefois,!le!PLU!de!Cayenne!identifie!le!secteur!en!zone!Nl,!correspondant!à!des!espaces!naturels! de!protection!et!de!valorisation!raisonnée!situés!sur!une!partie!du!littoral.!Au!sein!de!ces!zones,!une! protection! stricte!des!espaces!naturels! et!de! la!biodiversité!est! recherchée,! tout! en!permettant! notamment!une!mise!en!valeur!par!quelques!aménagements!compatibles!avec!sa!vocation!(tels!que! les!loisirs,!le!tourisme!vert,!...)! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! 207! ! ZONE DE BAIGNADE - SALINES - REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!27-b!DU!DSBM!:!Aménager!les!plages!de!Remire-Montjoly LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Lagune!et!plage!de!Montjoly!»,!la!ZNIEFF!marine!de! type!I!«!Côte!rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande! côtière!»! · Zone!de!baignade!présentant!une!qualité!bonne!en!2019! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!(élevé!-!recul!du! trait!de!côte)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET INCIDENCES!POSITIVES!:!! ! ! 208! ? Amélioration!du!cadre!de!vie! ? Amélioration!de!la!situation!en!termes!de!rejets!polluants!et!de!déchets! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! ! 209! ZONE DE BAIGNADE AMENAGEE - GOSSELINS -REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!27-b!DU!DSBM!:!Aménager!les!plages!de!Remire-Montjoly LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! · Zone! située!dans! les!périmètres!de! Servitudes!d?Utilité!publique!du! site! inscrit!«!Plateau!du! Mahury!»,!du!site!classé!«!Habitation!Vidal-Mondélice!»!et!des!Monuments!Historiques!«!Site!à! polissoirs!de!Roche!Caïa!»,!«!Site!à!polissoirs!dit!de!l'APCAT!»!et!L?«!Habitation!Poulain!»! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Plage!de!ponte!des!Gosselins!»,!la!ZNIEFF!marine!de! type!I!«!Côte!rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande! côtière!»! · Zone!de!baignade!présentant!une!qualité!bonne!en!2019! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!(élevé!-!recul!du! trait!de!côte)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!! ? Amélioration!du!cadre!de!vie! ? Amélioration!de!la!situation!en!termes!de!rejets!polluants!et!de!déchets! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! 210! ! PROJET D'INSTALLATIONS PORTUAIRES - PECHE ARTISANALE A REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesure!plan!pêche!:!M50 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!CACL!a!diligenté!une!étude!portant!sur! la!répartition!des! infrastructures! intéressant! la!pêche! artisanale!sur!le!périmètre!de!l?Île!de!Cayenne.!Elle!permettra!d?investir!dans!les!aménagements! adaptés!sur!les!différents!sites!concernés,!dont!un!site!à!Rémire.!Sa!localisation!reste!à!préciser.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(présence!d?un!club!nautique)!ainsi!que! de!milieux!naturels!! · Zone!située!en!bordure!du!fleuve!Mahury!au!niveau!de!l?estuaire! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides ;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! ! ! 211! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Mahury!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type! II!«!Bande!côtière!»! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! de! Rorota,! non! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! ! 212! ZONE PORTUAIRE DEGRAD DES CANNES! ACTIONS DU DSBM ACTION!71!DU!DSBM!-!Dédier!du!foncier!pour!le!développement!de!la!filière!déchets!des!activités! maritimes,! le!développement!du!port!de!commerce!de!Degrad!des!Cannes! identifie!dans! le!SAR! (2016) LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le! renforcement! du! port! de! Dégrad! des! Cannes! (DDC)! est! l?un! des! axes! stratégiques! du! développement! économique! de! la! Guyane.! Il! nécessite! de! nouveaux! aménagements! et! équipements!sur!le!port!et!l?arrière-port.!! Le! Grand! Port! Maritime! de! Guyane! (GPMG)! a! acquis! du! foncier! afin! d?étendre! ses! activités! commerciales.!Il!est!prévu!d'y!développer!un!pôle!d'activités!liées!à!l'économie!circulaire.!Un!site! de!valorisation!des!sargasses!(pour!la!production!de!bio-gaz,!par!exemple)!est!également!envisagé.! Des!filières!de!traitement!des!déchets!issus!des!activités!maritimes!doivent!se!développer!dans!ce! pôle,!en!tirant!parti!des!compétences!présentes.! Le!SAR!a!pour!objectif!de!favoriser!l?accessibilité!et!la!desserte!de!la!Guyane!et!de!ses!territoires!par! voies!maritime!et!fluviales.!A!ce!titre,!il!identifie!le!projet!suivant!:! · le! développement! du! port! de! commerce! de! Dégrad! des! Cannes.! Dans! le! cadre! des! aménagements!à!venir,!évoqués!dans!le!plan!de!développement!du!Grand!Port!Maritime! de!Guyane,!la!question!de!son!accès!routier!devra!également!être!étudié!(création!d?une! nouvelle!voie!d?accès).! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?espaces!déjà!anthropisés!(zone!portuaire)!et!d?espaces!naturels! · Zone! située! dans! les! périmètres! de! Servitudes! d?Utilité! publique! du! site! inscrit!«!Berges! du! Mahury!»,! du! site! classé!«!Habitation! Vidal-Mondélice!»! et! du! Monument! Historique! «!Ancienne!Habitation!Vidal!»!et!de!6!Monuments!Historiques! · Zone!située!dans! le!périmètre!de!Servitudes!d?Utilité!publique!du!PPRT!Dégrad-des-Cannes!-! SARA!Rémire-Montjoly! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,! ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Polders!Vidal!et!canal!Beauregard!»,!la!ZNIEFF!de!type! II!«!Zones!humides!de!la!crique!Fouillée!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Mahury!»!et!la! ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet! concernée!par!une! rouge! (élevé!?! recul!du! trait! de! côte)! et!une! zone!bleue! (moyen!à!faible!?!submersion)!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!de!précaution!et!une!zone!à!protéger!d?aléa!faible!du! PPRN!inondation!de!l?île!de!Cayenne! · Zone! de! projet! concernée,! sur! une! faible! surface,! par! une! zone! bleue! (constructible! avec! prescriptions)!du!PPRN!mouvement!de!terrain!de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! ! ! 213! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La!zone!portuaire!Degrad!des!Cannes!a!vocation!à!s'étendre,!sur!des!espaces!actuellement!à!l'état! naturel.!Des!travaux!sur!la!zone!pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! ? Risque! de! dégradation! des! berges! en! fonction! du! choix! des! sites! de! mise! à! l?eau! ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ZONE POTENTIELLE POUR LA PECHE ARTISANALE A REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!(Mesure!Plan!pêche!:!M47-M48) ! ! 214! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Il!est!urgent!de!déterminer! l?organisation!des!points!de!débarquements!de! la!pêche!artisanale!à! l?échelle!de!l?île!de!Cayenne.!En!effet,!les!professionnels!débarquent!actuellement!leur!production! dans!des!conditions!d?hygiène!et!de!sécurité!souvent!peu!sati!satisfaisantes.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!de!milieux!naturels! · Zone! située! dans! les! périmètres! de! Servitudes! d?Utilité! publique! du! site! inscrit!«!Berges! du! Mahury!»,! du! site! classé!«!Habitation! Vidal-Mondélice!»! et! du! Monument! Historique! «!Ancienne!Habitation!Vidal!»! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,! ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Polders!Vidal!et!canal!Beauregard!»,!la!ZNIEFF!de!type! II!«!Zones!humides!de!la!crique!Fouillée!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Mahury!»!et!la! ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!à!protéger!d?aléa!faible!du!PPRN!inondation!de!l?île!de! Cayenne! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! de! Rorota,! non! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du!littoral!et!fonds!marins!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou!mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré!à!fort.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 215! ! MARINA DE ROURA! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!81-c!DU!DSBM!:!Créer!un!site!de!plaisance!sur!le!Mahury LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La! politique! communale! souhaite! valoriser! les! zones! touristiques! situées! sur! les! fleuves! de! son! territoire,!notamment!sur!la!zone!d?entrée!de!bourg.!Il!existe!aujourd?hui!sur!le!territoire!de!Roura,! un!ensemble!de!cales!de!mise!à!l?eau!qui!permettent!la!découverte!de!zones!touristiques!et!d?aires! naturelles!protégées!à!forte!fréquentation!touristique!:! · Réserve!Naturelle!de!Roura-kaw,! · Cacao!?!rivière!La!Comté,! · Savanes!innondées!?!Lac!Paly,! · La!crique!Gabrielle!?!Dégrad-Eskol,! · Village!Favard!?!rivière!Orapu.! Une!infrastructure!de!plaisance!a!été!entamée!à!l?entrée!du!bourg!:! · Une!cale!de!mise!à!l?eau,! · Terrain!terrassé!(parking),! · Abris.! ! ! 216! Le!retrait!des!pontons!dédiés!à!la!plaisance!au!port!de!Dégrad!des!Cannes!conduit!à!envisager!un! autre!site!pour!le!développement!de!ces!activités.!Les!plaisanciers!se!sont!déplacés!et!mouillent!au! niveau!de!la!cale!du!pont!de!Roura.!Le!site!a!vocation!à!se!développer.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!en!grande!partie!déjà!anthropisée!! · Zone!située!en!bordure!du!fleuve!Mahury! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!Monts!et!marais!de!l'Est!Guyanais!»!:!Immense!plaine! marécageuse!bordée!au!sud!de!barres!montagneuses!boisées,!parfois!habitées!en!piémont!et! ponctuée!de!petits!monts!boisés! · Zone!de!projet!comprise!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La! marina! de! Roura! est! en! grande! partie! déjà! aménagée.! Toutefois,! des! travaux! sur! la! zone! pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du!littoral!et!fonds!marins!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou!mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! 217! ! CIRCONSCRIPTION GPM ST GEORGES D'OYAPOCK! ACTIONS DU DSBM ACTION!74!DU!DSBM!:!Aménager!un!port!sec!au!pont!de!l?Oyapock LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!GPM!Guyane!dispose!d?une!circonscription!à!Saint-Georges!de!l?Oyapock,!sur!laquelle!il!projette! la!réalisation!d?un!port!sec.!L?objectif!est!d?ouvrir!le!territoire!aux!échanges!avec!le!Brésil,!dans!la! continuité!de!la!création!du!poste!frontalier!communautaire.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(RN2,!poste!de!frontière)!et!de!milieux! naturels! · Zone!située!en!bordure!du!fleuve!Oyapock! · Secteur! compris! dans! l?unité! paysagère!«!La! forêt! monumentale! »!:! Paysage! forestier! monumental! habité,! irrigué! de! nombreuses! criques,! ponctué! d'inselbergs,! marqué! par! l'orpaillage! · Zone! concernée! par! un! risque! lié! au! transport! de!matières! dangereuses! (réseau! routier! et! réseau!fluvial)! ! ! 218! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible.! La!définition!des!incidences!et!les!mesures!ERC!se!mettront!en!place!à!l?échelle!des!projets!découlant! des! cadres! d?actions.! En! effet,! le! format! du! document! stratégique! ne! permet! pas! l?évaluation! quantitative!d?incidences!résiduelles!suite!aux!étapes!d?évitement!et!de!réduction,!donc!à!la!définition! de!mesures!adaptées.!Ces!mesures!pourront!être!:! ?!Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes! -!En!phase!travaux!:! (E)!Identifier!et!protéger!les!zones!non!perturbées!situées!à!l'intérieur!de!la!zone!projet,!en!conservant! des! patchs! d'habitats! à! haute! valeur! de! conservation! ou! des! corridors! écologiques! /! Restreindre! spatialement!les!impacts!des!travaux!aux!futures!zones!imperméabilisées!afin!de!préserver!les!habitats! naturels!/!Éviter!de!positionner!les!zones!travaux!en!amont!d'une!zone!humide! -!En!phase!exploitation!:! Regrouper!les!infrastructures!sur!un!seul!site!pour!réduire!l'emprise!globale!du!projet!/!Restreindre!les! activités!en!dehors!des!périodes!de!reproduction!ou!de!migration!des!oiseaux!ou!des!amphibiens! ?!Promouvoir!une!gestion!économe!de! l?espace!en! lien!avec! la! loi!de! transition!écologique!pour! la! croissance!verte!(2015)!et!la!loi!climat!et!résilience!(2021).! ?!Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des!déchets!et!mise!en!place!de!chantier!évitant!tout! rejets!dans!le!milieu! -!En!phase!travaux!:! (E)!Collecter!et!traiter!des!eaux!de!ruissellement!du!chantier!en!circuit!fermé!/!Traiter!tous!les!déchets! par!des!filières!adaptées! ?Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels!! ! ! 219! ?!Indiquer!la!mise!en!place!de!chantiers!vert!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! -!En!phase!travaux!:! (E)! Restreindre! spatialement! les! impacts! des! travaux! aux! futures! zones! imperméabilisées! afin! de! préserver! la! qualité! des! sols! (pouvoir! d'absorption! de! l'eau)! ou! les! habitats! naturels! /! Éviter! de! positionner!les!zones!travaux!en!amont!d'une!zone!humide! -En!phase!exploitation!:! Regrouper!les!infrastructures!sur!un!seul!site!pour!réduire!l'emprise!globale!du!projet! La!lecture!par!enjeu!environnemental!correspond!à!une!lecture!«!verticale!»!du!tableau!de!synthèse.! Chaque!colonne!correspond!à!un!enjeu!environnemental.!La!lecture!d?une!colonne!permet!ainsi!de! visualiser!la!manière!dont!chaque!enjeu!est!impacté!par!les!objectifs!du!DSBM!:!l?enjeu!est-il!touché! par!un!«!éventail!»!d?effets!potentiels!portés!par!une!série!d?objectifs,!ou!s?agit-il!d?un!effet!ciblé!par! un!objectif!spécifique,!voire!est-ce!un!enjeu!non!résolvable!par!le!DSBM!?! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! S?assurer! d?un! aménagement! économe! en! espace! permettant! d?enrayer! l?artificialisation!des!sols! FORT! Prendre! en! compte! les! évolutions! climatiques! dans! l?aménagement! des! espaces! littoraux! FORT! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!L?OCCUPATION!DU!SOL! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 3! 8! 10! 14! 9! COMMENT! LE! DSBM! PERMET-IL! DE! LIMITER! L?ARTIFICIALISATION! ET! L?IMPERMEABILISATION!DES!SOLS!?! La!consommation!d?espaces!et! l?artificialisation!des!sols,!principalement! liées!à! l?étalement!urbain,! sont!à!l?origine!d?impacts!importants!sur!le!littoral.!La!diffusion!de!modes!de!vie!liés!au!développement! d'une! société! de! loisirs,! et! notamment! à! la! pratique! de! certaines! activités! récréatives! nautiques! ! ! 220! (plaisance,!kite)!ainsi!que! la!proximité!du!travail! tendent!à!renforcer! l'urbanisation!de!ces! littoraux! particulièrement!attractifs!par!leur!climat!et!leurs!conditions!de!pratique.! Elle! s?accompagne! d?une! destruction! ou! d?une! dégradation! des! habitats.! Certains! aménagements! entravent! la! dynamique! naturelle! du! littoral! empêchant! le! déplacement! des! sédiments! le! long! du! littoral!entrainant!des!phénomènes!d?érosion.!! Faces!à!ces!enjeux,!le!DSBM!a!intégré!un!objectif!spécifique!(II.3.1)!permettant!de!s?inscrire!dans!une! logique!de!limitation!de!l?artificialisation!du!littoral.!Il!prévoit!notamment!de!décliner!les!objectifs!de! zéro!artificialisation!nette!dans!les!documents!de!planification!locaux!(Action!20).! La!zéro!artificialisation!nette!(ZAN)!est!une!notion!inscrite!dans!le!plan!biodiversité!en!2018,!et!comme! objectif!à!atteindre!en!2050!dans!la!loi!climat!et!résilience!(loi!n°2021-1104!du!22!août!2021!portant! lutte!contre!le!dérèglement!climatique!et!renforcement!de!la!résilience!face!à!ses!effets).! L?objectif!de!la!trajectoire!zéro!artificialisation!nette!est!de!ne!plus!artificialiser!à!terme,!tout!en!laissant! la! possibilité! de! compenser! l?artificialisation.! L?objectif! intermédiaire! de! réduction! de! 50! %! de! la! consommation! des! espaces! naturels,! agricoles! et! forestiers! d?ici! 2030! n?est! pas! applicable! aux! territoires!d?outre-mer.!Cependant,!l?objectif!de!zéro!artificialisation!nette!d?ici!2050!s?applique!bien,! avec!des!pas!d?étude!de!10!ans.!Dans!les!territoires!d?outre-mer,!il!revient!au!schéma!d?aménagement! régional!(SAR)!de!fixer!un!objectif!de!réduction!par!rapport!aux!10!dernières!années,!avant!le!22!février! 2024.! ! La! construction! d?infrastructures! nouvelles! aura! des! impacts! négatifs! directs! sur! la! consommation! d?espaces.! ! COMMENT!LE!DSBM!INTEGRE!-T-IL!LES!EVOLUTIONS!CLIMATIQUES!DANS!L?AMENAGEMENT! DES!ESPACES!LITTORAUX!?! Les!évolutions!climatiques!pourraient!induire!des!conséquences!sur!les!risques!littoraux.!En!effet,!la! côte!guyanaise,!avec! son! faible! relief,!est! très! sensible!aux!variations!du!niveau!de! la!mer!et!donc! directement!exposée!aux!effets!du!changement!climatique,!augmentant!à!terme!l?intensité!des!aléas! d?érosion!côtière!et!de! submersion!marine.!La!modification!des!paramètres!météo-marins! (houles,! vents,!courants)!entraînerait!des!conséquences!sur! la!vitesse!de!migration!des!bancs!de!vases!et! la! cyclicité!des!phénomènes!d?érosion-sédimentation!sur!la!côte!guyanaise.! Ainsi,!à!travers!l?objectif!III.1.1,!le!DSBM!souhaite!pérenniser!l?observation!de!la!dynamique!côtière!et! en!diffuser!largement!les!résultats.!Cet!observatoire!permet!d?améliorer!la!connaissance!des!risques! littoraux! et! des! conséquences! prévisibles! du! changement! climatique! (lien! avec!Disposition!10A!du! PGRI).!Également,!l?objectif! III.1.2!doit!permettre!d?adapter!les!aménagements!et!le!développement! des!activités!économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.!Par!exemple,!le!DSBM! prévoit!de!mettre!en!?uvre!des!solutions!fondées!sur!la!nature,!notamment!si!des!moyens!doivent! être!mis!pour!freiner!l?érosion!du!trait!de!côte!sur!les!linéaires!à!enjeux.! ! ! 221! Les!stratégies!de!gestion!du!littoral!(action!31)!devront!prévoir!les!actions!à!mener!à!court,!moyen!et! long! terme,! et! tenir! compte! des! effets! attendus! du! réchauffement! climatique! en! termes! d?augmentation!du!niveau!marin!et!d?accentuation!des!phénomènes!extrêmes.! Également,!protéger!le!cordon!de!mer!des!côtes!comme!:!les!salines!à!Rémire,!plage!d?Awala!Yalimapo,! toute! la! côte! de! Macouria!;! en! préservant! les! canaux! d accès! aux! mangroves! pour! le! cycle! de! reproduction!des!espèces!(crevettes,!poissons,!etc.)!;!en!préservant!l?accès!aux!marais!intérieurs.!En! effet,!au!travers!de!l?action!29,!le!DSBM!intègre!pour!l?aménagement!des!plages,!la!prise!en!compte! du!changement!climatique!dans!le!choix!des!infrastructures!et!du!mobilier!urbain.! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Prendre! en! compte! les! effets! du! changement! climatique! sur! la! qualité! de! l?eau! (augmentation!du!niveau!de!la!mer!et!de!la!température!de!l'eau)! MOYEN! Lutter!contre!les!pollutions!des!rejets!ponctuels!et!diffus! MOYEN! Lutter!contre!les!pollutions!liées!à!l?activité!extractive!! MOYEN! S?assurer! d?une! gestion! équilibrée! de! la! ressource! eau! permettant! le! bon! fonctionnement!des!milieux!aquatiques!et! la!satisfaction!de! l?ensemble!des!usages! (AEP,!agriculture,!industrie,!loisirs,!etc.)! MOYEN! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!NUISANCES!ET!POLLUTIONS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 10! 30! 13! 0! 21! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!DECHETS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 11! 20! 5! 4! 35! COMMENT!LE!DSBM!PERMET-IL!DE!LUTTER!CONTRE!LES!POLLUTIONS!?! La! façade! littorale! guyanaise! concentre! la! grande! majorité! de! la! population! et! donc! les! activités! anthropiques,! génératrices! de! pollutions! (assainissement! des! eaux! usées,! activités! industrielles,! agricoles,!pollutions!liées!aux!transports,!imperméabilisation!des!sols,!déchets?).! Les! enjeux! de! qualité! des!eaux! sont! plus! spécifiquement! traités! par! les! SDAGE! Ces! documents! de! planification!fixent!pour!six!ans!(2022-2027)!les!orientations!qui!permettent!d?atteindre!les!objectifs! attendus! en! matière! de! "bon! état! des! eaux".! Le! SDAGE! comporte! notamment! les! dispositions! ! ! 222! suivantes!:!D1.2.1!Respecter!le!principe!de!non-dégradation!des!masses!d'eau,!D!2.1.3!Renforcer!les! connaissances!en!vue!d'une!meilleure!caractérisation!de!l'état,!D2.4.4!Limiter!les!impacts!des!activités! portuaires,!de!dragage!et!de!carénage.! Le!SDAGE!prend!également!des!dispositions!en!matière!de! gestion!des!déchets!et!d?assainissement!des!eaux,!à!travers!l?orientation!3.2!Mettre!en!conformité!les! systèmes! d'assainissement! collectifs! et! non! collectifs! et! éliminer! les! rejets! directs! vers! les!milieux! (D3.2.1!à!D3.2.5)!et!la!disposition!3.6.2!Prévenir!la!pollution!des!milieux!aquatiques!par!une!meilleure! gestion!des!déchets.! D?autres! plans! y! contribuent! indirectement! comme! le! Schéma! d?Aménagement! Régional,! le! Plan! d?actions!«!Zéro!déchet!plastique!en!mer!»!2020-2025.! Le!DSBM!prend!également,!à!son!échelle,!des!objectifs!stratégiques!participant!directement!à!lutter! contre!les!pollutions.!Parmi!ces!objectifs,!se!trouvent!:!! · Réduire! les! pressions! exercées! sur! l?environnement! par! les! activités! et! aménagements! anthropiques!(objectif!II.3)!;! · Réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets!dans!les!eaux!marines!(objectif!II.4)!;! · Se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritime!(objectif!III.4).! ! De!façon!plus!opérationnelle,!le!DSBM!dispose!d?actions!visant!plus!particulièrement!la!lutte!contre! les!pollutions.!Par!exemple,!la!qualité!des!eaux!de!baignade!se!dégrade!globalement!depuis!2008.!Les! transferts! de! polluants! vers! les! zones! de! baignades! ont! des! origines! multiples!:! mauvais! assainissement,!dépôt!sauvage!de!déchets,!lavage!de!voitures?!Les!profils!de!baignades!(Action!39)! doivent!permettre!d?identifier!et!définir!les!mesures!de!gestion!pour!traiter!les!sources!de!dégradation! de!la!qualité!des!eaux.! La!création!d?une!«!brigade!bleue!»,!le!soutien!aux!ramassages!de!déchets!sur!les!plages!menés!par!les! associations!et!l?installation!de!containers!ou!poubelles!aux!endroits!stratégiques!(mise!à!l?eau,!plages,! criques)!participent!à!cet!objectif!(Action!22).! Également,!l?ensemble!des!actions!sur!la!gestion!des!déchets!participeront!également!à!la!lutte!contre! les!pollutions!(ex!:!Action!23).!! Outre! les!actions!de! lutte!contre! les!pollutions,! le! renforcement!des!moyens!pour! l?acquisition!des! connaissances!dans!le!milieu!marin!et!estuarien!(objectif!IV.1.1)!grâce!à!une!optimisation!des!moyens! d?analyse!en!local!(Action!56)!devrait!permettre!un!meilleur!suivi!de!la!qualité!des!eaux.! La!pérennisation!de!l?observatoire!de!la!dynamique!côtière!participe!à!la!prise!en!compte!des!effets!du! changement!climatique!notamment!en!lien!l?augmentation!du!niveau!de!la!mer!(Action!30).!En!effet,! le! DSBM! doit! permettre! de! consolider! le! rôle! de! l?observatoire! de! la! dynamique! côtière! afin! de! poursuivre!la!compréhension!et!le!suivi!de!l?aléa!érosion!côtière!et!submersion!marine!et!de!continuer! de!produire,!collecter,!harmoniser!et!diffuser! les!connaissances!relatives!aux!phénomènes! littoraux! guyanais.! Le!développement!de!la!coopération!avec!les!États!voisins!sur!les!sujets!environnementaux!(action!88)! contribue!également!à!cet!objectif.!Il!s?agit!là!de!développer!des!actions!visant!notamment!à!la!lutte! contre!les!pollutions,!à!l?atténuation!du!changement!climatique.! Indirectement!par!le!biais!des!études!d?acquisition!de!connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces,!des! actions!en!lien!avec!la!qualité!des!eaux!de!baignade,!le!DSBM!permettra!d?améliorer!la!prise!en!compte! des!effets!du!changement!climatique!sur!la!qualité!de!l?eau.! ! ! ! ! 223! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Améliorer!la!connaissance!sur!les!espèces!patrimoniales!et!les!milieux!remarquables! MOYEN! Préserver!les!écosystèmes!marins!et!littoraux! FORT! Maîtriser!l?expansion!d?espèces!invasives! MOYEN! Sensibiliser!le!grand!public!aux!écosystèmes!marins!et!littoraux! MOYEN! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!ECOSYSTEMES!MARINS!ET!COTIERS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 32! 35! 18! 1! 15! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LA!BIODIVERSITE!ET!TRAME!VERTE!ET!BLEUE! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 28! 31! 14! 2! 12! ! LE! DSBM! AMELIORE-T-IL! LA! CONNAISSANCE! SUR! LES! ESPECES! PATRIMONIALES! ET! LES! MILIEUX!REMARQUABLES!?! L?état!des!lieux!du!DSBM!fait!mention!d?une!connaissance!partielle!et! inégale!sur!les!espèces!et!les! milieux.!Pour!cela,!l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances!constituent!des!enjeux!forts!portés!par! le!DSBM.!!L?objectif!II.1.1!porte!particulièrement!sur!l?amélioration!des!connaissances!sur!les!milieux! et!les!espèces!dans!une!optique!de!gestion!écosystémique!des!usages.!Cet!objectif!se!traduit!par!des! actions!opérationnelles,!avec!la!réalisation!d?études!d?acquisition!de!connaissances!sur!les!milieux!et! les! espèces! (Action! 3)! et! les! sous-actions! associées!(Actions! 3-a,! 3-b! et! 3-c)! et! la! finalisation! de! la! définition!réglementaire!des!zones!humides!(Action!4).! In!fine,!le!DSBM!participera!à!court/moyen!terme!notamment!à!:! · Améliorer!les!connaissances!sur!la!biologie!et!l?écologie,!ainsi!que!l?abondance!et!les!tendances! démographiques,!des!espèces!à!fort!enjeu!;!! · Comprendre!les!interactions!entre!les!espèces/habitats!avec!les!activités!humaines!et!évaluer! les!degrés!de!pression!;! · Evaluer!les!services!rendus!par!les!écosystèmes!littoraux!ainsi!que!leur!valeur!économique!:! fonctionnement! écologique! de! la! mangrove,! rôle! dans! le! stockage! du! carbone,! FORT ! ! 224! fonctionnement!hydrologique!des!zones!humides,!interactions!entre!les!milieux!et!les!usages,! les!ressources!halieutiques!et!l?aménagement!du!territoire!;! · Approfondir!les!connaissances!sur!les!courants!et!le!fonctionnement!des!différents!habitats! sous-marins!:!habitats!rocheux,!pointements!coralliens.! Également,!l?axe!«!La!protection!des!milieux,!des!ressources,!des!équilibres!biologiques!et!écologiques! ainsi!que!la!préservation!des!sites,!des!paysages!et!du!patrimoine!»!du!DSBM!sera!mis!en!?uvre!en! lien! avec! le! SDAGE.! Ce! dernier! comporte! notamment! les! dispositions! suivantes!:! Disposition! 1.1.1! Accroître! les! connaissances! sur! la! biodiversité! et! les! dynamiques! de! population,! D1.1.3! Mieux! appréhender!le!changement!climatique!en!Guyane!et!son!impact!sur!la!biodiversité,!D2.1.4!Améliorer! les!connaissances!sur!les!écosystèmes!humides!littoraux!et!les!impacts!du!changement!climatique.! LE! DSBM! PERMET-IL! DE! MAINTENIR! ET! RESTAURER! LES! ECOSYSTEMES! MARINS! ET! LITTORAUX!?! Le!DSBM!a!une!incidence!généralement!positive!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.!En!effet,!les! dispositions!permettant!la!définition!réglementaire!des!zones!humides!(Action!4),!l?animation!d?une! concertation! sur! la! définition! de! nouvelles! aires! protégées! (Action! 5),! la! contribution! à! la!mise! en! ?uvre!des!Plans!Nationaux!d?Action!(Action!6),! l?encadrement!des!activités!des!guides!de!pêche!de! loisirs! et! de! plaisance! (Action! 7)! contribuent! au! maintien! de! la! biodiversité.! Plus! généralement,! l?ensemble! des! actions! en! lien! avec! la! gestion! des! déchets! portés! par! le! DSBM! participeront! à! l?amélioration!de!la!qualité!des!écosystèmes!et!de!la!biodiversité!associée!(Objectif!II.4).!En!effet,!les! déchets!plastiques!ainsi!que!les!filets!et!engins!de!pêche!perdus!ou!laissés!à!l?abandon!en!mer!ont!un! impact! considérable! sur! les! écosystèmes! et! les! organismes! marins.! Ils! font! partie! des! menaces! majeures!pour!la!biodiversité!marine!guyanaise.! Par!ailleurs,!le!DSBM!prévoit!également!des!actions!pouvant!impliquer!la!construction!de!bâtiments!et! l?aménagement! de! différents! sites! (Actions! 71,72,76,77?),! le! développement! du! tourisme! et! des! activités!nautiques!(Actions!78,!79,!80?).!Ces!actions!auront!des!impacts!négatifs!sur!les!écosystèmes! marins!et!littoraux.!Toutefois,!ces!actions!devront!appliquer!la!séquence!ERC!(action!19),!permettant! en!priorité!d?éviter!les!impacts.!! Le! DSBM! porte! également! des! études! en! lien! avec! le! développement! des! énergies! marines! renouvelables!et!d?exploitation!des!granulats!marins.!Au!stade!d?étude,!les!impacts!sont!limités!mais! soulèvent!de!gros!points!de!vigilance.! ! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!MAITRISER!L?EXPANSION!D?ESPECES!INVASIVES!?! A!travers!l?objectif!II.1!«!Améliorer!les!connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces!dans!une!optique! de! gestion! écosystémique! des! usages!»,! le! DSBM! prévoit! de! mener! des! études! d?acquisition! de! connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces.!Dans!un!premier!temps,!il!s?agira!de!dresser!un!bilan!sur! les! espèces! exotiques! envahissantes.! En! fonction! des! résultats,! des! mesures! de! lutte! contre! ces! espèces!devront!être!prises.! Par!ailleurs,!la!mise!en!?uvre!du!DSBM!se!fera!en!lien!avec!les!plans!existants!traitant!du!sujet!des!EEE.! Le!plan!de! gestion!de! la!RNN!de! l?île!du!Grand-Connétable!dispose!notamment!d?une! fiche!action! «!Assurer!une!veille!et!une!éradication!des!rats!»! ! ! 225! Le! plan! de! gestion! de! la! RN! d?Amana! comporte! également! des! actions! en! lien! avec! cette! problématique!:!CS6!:! Suivi!de! la!distribution!des!espèces!végétales! invasives,! IP1!:!Destruction!des! espèces!végétales!invasives.! ! LE!DSBM!SENSIBILISE-T-IL!LE!GRAND!PUBLIC!AUX!ECOSYSTEMES!MARINS!ET!LITTORAUX!?! Le! deuxième! axe! du! DBSM,! centré! sur! «!la! protection! des!milieux,! des! ressources,! des! équilibres! biologiques! et! écologiques! ainsi! que! la! préservation! des! sites,! des! paysages! et! du! patrimoine!»,! participe!à!l?information!et!la!sensibilisation!du!grand!public!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.! Les!actions!3,!3-a,!3-b!et!3-c!visent!à!l?acquisition!de!connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces.!La! publication!des!résultats!de!ces!études!assurera!une!communication!transparente!et!une!information! du!grand!public! Les! actions! 7! et! 8!portent! notamment! sur! la!mise! en! place! d?un! guide! de! bonnes! pratiques! et! la! sensibilisation!des!pêcheurs!à!la!menace!que!constituent!les!filets!abandonnés!pour!la!biodiversité,!et! au!marquage!des!engins!de!pêche.! L?Axe!III!«!La!prévention!des!risques!et!la!gestion!du!trait!de!côte!»!du!DSBM!aborde!la!sensibilisation! du!public!aux!enjeux!présents!sur!la!bande!côtière!(Action!30)!et!l?amélioration!de!la!sensibilisation,!la! communication!et!la!médiation!concernant!la!qualité!des!eaux!de!baignade!(Action!39).!! Le! DSBM! développe! un! axe! concernant! «!la! connaissance,! la! recherche! et! l?innovation! ainsi! que! l?éducation!et!la!formation!aux!métiers!de!la!mer!»!(Axe!IV!du!DSBM)!qui!permet!de!façon!directe!ou! indirecte,!de!sensibiliser!le!grand!public!aux!écosystèmes!marins!et!littoraux.!! Les!actions!45,!46!et!52!ciblent!notamment!la!communication!et!l?éducation!à!l?environnement!pour! favoriser! la!connaissance!des!milieux!marins!et! l?implication!dans! leur!protection!chez!chacun,!par! exemple!via!le!soutien!et!la!valorisation!des!programmes!d?aires!maritimes!éducatives.! Le! projet! de! création! d?un! établissement! de! formation! professionnelle!maritime! (Action! 47)! et! le! développement! des! offres! de! formations! initiales! et! continue! (Action! 49)! contribueront! à! la! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux! notamment! ceux! en! lien! avec! la! préservation! des! ressources!et!du!milieu!marin!et!à!la!réduction!des!déchets.! Plus!généralement,!la!sensibilisation!du!grand!public!s?inscrit!à!travers!l?aménagement!des!sites!(Action! 28! et! par! l?ensemble! des! actions! visant! à! réduire! les! apports! de! déchets! d?origine! terrestre! et! poursuivre!les!actions!de!sensibilisation!sur!les!territoires!littoraux.! ! ! ! 226! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Préserver!et!valoriser!le!patrimoine!bâti!remarquable!et!vernaculaire! FAIBLE! Préserver!et!valoriser! la!diversité!des!entités!paysagères!et! renforcer! les!aménités! paysagères!et!patrimoniales! FAIBLE! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LE!PAYSAGE!! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 2! 22! 3! 1! 21! ! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LE!PATRIMOINE!DU!LITTORAL! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 4! 9! 3! 0! 1! LE! DSBM! PERMET-IL! LA! PRESERVATION! ET! LA! VALORISATION! DU! PATRIMOINE! BATI! REMARQUABLE!ET!VERNACULAIRE!DU!LITTORAL!?! Le!deuxième!axe!du!DBSM!est!centré!sur!«!la!protection!des!milieux,!des!ressources,!des!équilibres! biologiques!et!écologiques!ainsi!que!la!préservation!des!sites,!des!paysages!et!du!patrimoine!».!! Un!des!objectifs!de!cet!axe!est!«!Préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine!»! (Objectif! II.5).! Celui-ci! pourra! ainsi! conduire,! dans! le! respect! de! l'environnement,! à! intégrer! le! développement!de!sentiers!et!de!structures!d?accueil!dans!une!démarche!de!protection!des!espaces! et!d?adaptation!à!l?évolution!du!trait!de!côte!(II.5.1)!avec!la!création!de!sentiers!littoraux!de!randonnée,! la!rénovation!et!valorisation!du!patrimoine!historique!(canal!Laussat,!Fort!Trio,!Guisanbourg?)!et!le! développement!de!nouvelles!infrastructures!d?accueil!sur!la!bande!côtière!ou!dans!les!embouchures! de! fleuves.!Un!point!de!vigilance!est!à!noter! concernant! l?intégration!de! l?impact!paysager! lors!de! l?aménagement!des!différents!sites.! ! ! ! 227! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Diversifier!la!ressource!en!matériaux! MOYEN! Améliorer! la! connaissance! des! gisements! potentiels! exploitables! en! sables! et! granulats! marins! et! de! l?impact! de! leur! exploitation! comparativement! aux! potentialités!de!développement!à!terre! FORT! Mener! des! études! complémentaires! sur! les! sites! potentiellement! exploitables! identifiés! FAIBLE! ! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!SOLS!ET!SOUS-SOLS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 1! 11! 13! 8! 0! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!DIVERSIFIER!LA!RESSOURCE!EN!MATERIAUX!ET!D?AMELIORER!LA! CONNAISSANCE!DES!GISEMENTS!POTENTIELS!EXPLOITABLES!EN!SABLES!ET!GRANULATS!?! Le! DSBM! développe! un! objectif! spécifique! concernant! l?approfondissement! la! connaissance! des! gisements!potentiels!exploitables!en! sables!et! granulats!marins!et!de! l?impact!de! leur!exploitation! (V.7.2).!Il!prévoit!notamment!d?étudier!l?opportunité!d?exploitation!des!granulats!marins.!En!effet!face! à! la! demande! croissante! en! granulats!marins,! l?exploitation! des! poches! de! granulats!marins! est! à! envisager!(Action!85).! Certaines!communes!du!littoral!sont!fortement!touchées!par!des!phénomènes!d?érosion!côtière.!Il!est! nécessaire!d?élaborer!des!stratégies!de!gestion!du!littoral!à!long!terme,!et!d?envisager!le!déplacement! des!populations!les!plus!menacées!pour!les!mettre!en!sécurité.!A!travers!les!actions!31,!31-a,!31-b!et! 31-c,! le!DSBM!prévoit!d?élaborer!et!de!mettre!en!?uvre!des!stratégies!de!gestion!du! littoral.!Pour! mettre! en! place! ces! stratégies,! des! actions! complémentaires! sont! à!mener! sur! les! recherches! de! gisements! en! sable! et! de! gisements! de! sédiments! proches! des! sédiments! natifs! de! la! plage,! sur! l?amélioration!de! la! connaissance!sur! les!courants!et! l?hydrodynamique! locale!du!proche!côtier.!En! effet,!le!territoire!guyanais!connait!des!difficultés!d?accès!aux!gisements!terrestres!et!d?une!demande! de!matériaux! très! importante.! Toutefois,! l'exploitation! des! gisements! ne! doit! pas! déséquilibrer! le! littoral!et!ni!accélérer!l'érosion.! ! L?exploitation!des!granulats!marins!n?est!pas!sans!conséquences!pour!l?environnement.!A!ce!stade!le!DSBM! prévoit!uniquement!des!études!afin!de!statuer!sur!l?opportunité!d?exploitation.! ! FORT MOYEN MOYEN ! ! 228! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Concilier!aménagement!de!l?espace!et!prise!en!compte!des!risques!en!respectant!les! espaces!de!liberté!des!cours!d?eau!et!les!zones!d?expansion!des!crues!et!en!tenant! compte!des!phénomènes!d'érosion!du!trait!de!côte! MOYEN! Développer! des! capacités! de! résilience! des! territoires! les! plus! exposés! face! aux! phénomènes!d?inondation! MOYEN! Réduire!le!phénomène!de!ruissellement!des!eaux!pluviales! MOYEN! Prévenir!les!épisodes!de!submersion!marine! FORT! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!RISQUES!LITTORAUX! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 11! 12! 2! 0! 26! LE!DSBM!CONCILIE-T-IL!AMENAGEMENT!DE!L?ESPACE!ET!PRISE!EN!COMPTE!DES!RISQUES!EN! RESPECTANT!LES!ESPACES!DE!LIBERTE!DES!COURS!D?EAU!ET!LES!ZONES!D?EXPANSION!DES! CRUES!ET!EN!TENANT!COMPTE!DES!PHENOMENES!D'EROSION!DU!TRAIT!DE!COTE!?! Dans! la! logique! de! limitation! de! l?artificialisation! du! littoral! (Objectif! II.3.1)! et! d?adaptation! des! aménagements! et! du! développement! des! activités! économiques! à! la! dynamique! côtière! et! aux! changements!globaux!(Objectif!III.1.2),!le!DSBM!répond!à!concilier!aménagement!de!l?espace!et!prise! en!compte!des!risques!en!respectant!les!espaces!de!liberté!des!cours!d?eau!et!les!zones!d?expansion! des!crues!et!en!tenant!compte!des!phénomènes!d'érosion!du!trait!de!côte.! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!DEVELOPPER!LES!CAPACITES!DE!RESILIENCE!DES!TERRITOIRES!LES! PLUS!EXPOSES!FACE!AUX!PHENOMENES!D?INONDATION!?! L?Objectif!III.1.2!du!DSBM!cible!particulièrement!l?adaptation!des!aménagements!et!du!développement! des!activités!économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.!! Plus!généralement,!le!développement!des!capacités!de!résilience!des!territoires!les!plus!exposés!face! aux! phénomènes! d?inondation! est! ciblé! par! l?équipement! des! réseaux! d?eau!pluviale! de! dispositifs! d?interception!des!déchets,!la!mise!en!?uvre!du!programme!national!d?hydrographie!(Action!38)!et! l?instrumentalisation!de! l?estuaire!du!Maroni! (Action!44).! Indirectement,! la! stratégie!de! gestion!du! littoral! (Action! 31,! 31-a,! 31-b! et! 31-c)! participe! également! au! développement! des! capacités! de! résilience!des!territoires!face!aux!inondations.! FORT ! ! 229! LE!DSBM!PARTICIPE-T-IL!A!LA!REDUCTION!DU!PHENOMENE!DE!RUISSELLEMENT!DES!EAUX! PLUVIALES!?! L?objectif! III.1.2!du!DSBM!cible! l?adaptation!des!aménagements!et!de!développement!des!activités! économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.!A!travers!les!actions!31,!31-a,!31-b! et!31-c,!le!DSBM!mentionne!que!des!actions!complémentaires!sont!à!mener!afin!de!mettre!en!place! les! stratégies! de! gestion! du! littoral! et! particulièrement! sur! l?intégration! des! risques! d?inondations! pluviales!et!fluviales.! L?Objectif! II.3.1!du! DSBM! s?inscrit! dans! une! logique! de! limitation! de! l?artificialisation! du! littoral.! Il! prévoit! notamment! de! décliner! les! objectifs! de! zéro! artificialisation! nette! dans! les! documents! de! planification!locaux!(Action!20).!Par!définition!un!sol!imperméabilisé!n?absorbe!pas!l?eau!de!pluie.!En! cas!de!fortes!intempéries,!les!phénomènes!de!ruissèlement!et!d?inondation!sont!donc!amplifiés.!Ainsi,! la!limitation!de!l?artificialisation!permettra!également!de!limiter!le!ruissellement!des!eaux!pluviales!et! les!inondations.! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!PREVENIR!DES!EPISODES!DE!SUBMERSION!MARINE!?! Le! DSBM! dispose! d?un! fort! levier! d?action! concernant! le! risque! de! submersion! marine.! Il! prévoit! notamment!de!pérenniser! l?observatoire!de! la!dynamique!côtière! (Action!30).!Ce!dispositif!permet! d?améliorer! la! connaissance! des! risques! littoraux! et! des! conséquences! prévisibles! du! changement! climatique.!Son!rôle!doit!être!consolidé!par!la!poursuite!de!ses!objectifs!initiaux!:! · Poursuivre!la!compréhension!et!le!suivi!de!l?aléa!érosion!côtière!et!submersion!marine!;! · Sensibiliser!le!public!aux!enjeux!présents!sur!la!bande!côtière!;! · Fédérer! l?ensemble!des!acteurs!et!apporter!des!éléments!d?expertise!et!d?aide!à!la!décision! pour! la! gestion! cohérente! et! durable! du! littoral! auprès! des! collectivités! territoriale,! des! gestionnaires!et!des!bénéficiaires!des!espaces!côtiers.! Les! objectifs! des! sous-actions! 30-a! «!Produire! de! la! donnée!»! et! 30-b! «!Diffuser! les! données!»! permettront! d?alimenter! cet! observatoire! et! ainsi! d?améliorer! la! prévention! des! épisodes! de! submersion!marine.!! ! ! ! 230! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignade! FORTE! ! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LA!SANTE!ENVIRONNEMENT! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 14! 35! 4! 3! 1! LE! DSBM! ASSURE-T-IL! LE! MAINTIEN! ET! L?AMELIORATION! DE! LA! QUALITE! DES! EAUX! DE! BAIGNADE!ET!DE!LOISIRS!?! Le!DSBM!dispose!d?un!fort!levier!d?action!concernant!le!maintien!et!l?amélioration!de!la!qualité!des! eaux!de!baignade!et!de!loisirs.!! Le! DSBM! développe! un! objectif! stratégique! concernant! l?amélioration! de! la! qualité! des! eaux! de! baignades!(Objectif!III.3).!Cet!objectif!est!en!lien!direct!avec!le!schéma!directeur!d?aménagement!et!de! gestion!des!eaux!(SDAGE).!Il!s?agira!là!de!:! · Réduire! les! transferts! directs! de! polluants! bactériologiques! et! chimiques! vers! les! zones! de! baignade,! en! renforçant! l?information! des! citoyens! pour! améliorer! la! qualité! des! eaux! de! baignade!(Action!39)!;! · Améliorer! l?évaluation! de! la! qualité! des! eaux! de! baignade! et! des! sources! de! pollution,! en! mettant!en!?uvre!les!actions!du!SDAGE!en!lien!avec!les!eaux!de!baignade!(Action!40).! ! La! réduction! des! apports! de! contaminants! bactériologiques,! chimiques! et! atmosphériques! passe! également!:! · par! l?amélioration! des! pratiques! de! carénage! (Action! 21).! Cette! action! a! pour! but! de! caractériser! les! usages! actuels,! d?accompagner! les! usagers! vers! de! meilleures! pratiques! (peintures!moins!nocives,!guide!de!bonnes!pratiques)! et!d?appuyer! les!dynamiques! locales! pour!la!mise!en!place!d?aires!de!carénage!;! · par!le!renforcement!l?information!des!citoyens!pour!améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades! (amélioration!de!la!sensibilisation,!de!la!communication!et!de!la!médiation!!(Action!39)!;! · par!l?amélioration!de!la!gestion!des!déchets!à!terre!et!la!limitation!des!rejets!dans!le!milieu! naturel!(Action!22,!Action!28,!Action!82).! L?action!43!prévoit!également!d?optimiser!les!moyens!d?analyse!en!local.!Le!suivi!de!la!qualité!des!eaux! et!des!sédiments!nécessite!des!analyses!micro-biologiques!et!chimiques.!Localement,!il!n?existe!pas!de! laboratoire!agréé.!Il!s?agira!ainsi!d?optimiser!le!centre!de!recherche!de!Montabo!actuellement!sous- exploité. ! ! 231! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Prendre! en! compte! les! enjeux! liés! aux! écosystèmes! marins! et! littoraux! dans! le! développement!des!énergies!renouvelables! FORT! Favoriser!la!résilience!du!territoire!face!au!changement!climatique! FORT! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!L?ENERGIE!! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 3! 14! 12! 5! 2! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LE!CHANGEMENT!CLIMATIQUE! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 12! 37! 1! 1! 0! ! LE!DSBM!PREND-IL!EN!COMPTE!LES!ENJEUX!LIES!AUX!ECOSYSTEMES!MARINS!ET!LITTORAUX! DANS!LE!DEVELOPPEMENT!DES!ENERGIES!RENOUVELABLES!?! En!Guyane,!les!potentialités!en!énergies!marines!renouvelables!(EMR)!sont!à!ce!jour!peu!connues.!Les! perspectives!d?exploitation!sont!à!préciser!du! fait!de! facteurs!environnementaux!pénalisants!et!de! taille! critique!à!atteindre!pour!être!économiquement! acceptable.! Les! impacts! sur! l?environnement! peuvent!être!non!négligeables.! L?action!84!du!DSBM!se!consacre!à!l?étude!de!l?opportunité!et!des!conditions!du!développement!des! EMR!en!Guyane.!Elle!a!pour!principaux!objectifs!:!! · d?approfondir!les!études!de!gisement!et!d?opportunité!;! · de!maintenir!une!veille!technologique!sur!ces!sujets!;! · le!cas!échéant,!de!faciliter!le!développement!de!projets!à!titre!expérimental,!pour!qualifier!la! faisabilité!de!mise!en!?uvre!des!différentes!technologies!d?EMR,!y!compris!de!technologies! innovantes.! Ces! expérimentations! prendront! en! compte! les! enjeux! environnementaux! et! devront!faire!l?objet!de!suivis!visant!à!améliorer!la!connaissance!des!impacts!sur!les!milieux!et! les!espèces.! ! Au!stade!d?étude,!les!impacts!sont!limités,!même!si!le!développement!d?énergies!marines!n?est!pas!sans! conséquence!pour!l?environnement.! ! ! 232! Mesures!ERC!:!! ?!les!études!d?opportunité!devront!permettre!d?évaluer!plus!précisément!les!impacts!sur!l?environnement! ainsi!que!leurs!effets!cumulés!;!! ?! conditionner! le! développement! de! projets! à! titre! expérimental! aux! résultats! des! études! environnementales.! ! LE! DSBM! FAVORISE-T-IL! LA! RESILIENCE! DU! TERRITOIRE! FACE! AU! CHANGEMENT! CLIMATIQUE!?! L?Objectif! II.3.1!du! DSBM! s?inscrit! dans! une! logique! de! limitation! de! l?artificialisation! du! littoral.! Il! prévoit! notamment! de! décliner! les! objectifs! de! zéro! artificialisation! nette! dans! les! documents! de! planification!locaux!(Action!20).!! L?artificialisation! renforce! les! îlots! de! chaleur! urbains! en! réduisant! les! espaces! végétalisés! et! en! favorisant! l?imperméabilisation!des!sols.!De!plus,! les!sols!sont!des!réservoirs!de!carbone!naturels!et! permettent! le! développement! de! la! biodiversité! ainsi! que! l?infiltration! des! eaux! pluviales.! L?artificialisation!nuit!fortement!à!ces!fonctions,!favorisant!ainsi!le!changement!climatique.!Ainsi!limiter! l?artificialisation! voire! désartificialiser! et! renaturer! favorisera! la! résilience! du! territoire! face! au! changement!climatique.! Plus! généralement,! l?ensemble! des! actions! d?acquisition! de! connaissance,! des! actions! de! sensibilisation/éducation!des!usagers!permettront!de!renforcer!une!culture!du!risque!et!de!favoriser! la!résilience!du!territoire!face!au!changement!climatique.!! Plus!spécifiquement,!certaines!communes!du!littoral!sont!fortement!touchées!par!des!phénomènes! d?érosion! côtière.! Il! est! nécessaire!d?élaborer!des! stratégies!de! gestion!du! littoral! à! long! terme,!et! d?envisager!le!déplacement!des!populations!les!plus!menacées!pour!les!mettre!en!sécurité!(Action!31,! 31-a,!31-b!et!31-c).!Ces!stratégies!devront!prévoir!les!actions!à!mener!à!court,!moyen!et!long!terme,! et!tenir!compte!des!effets!attendus!du!réchauffement!climatique!en!termes!d?augmentation!du!niveau! marin!et!d?accentuation!des!phénomènes!extrêmes.! ! ! 233! VIII. MESURES D?EVITEMENT, DE REDUCTION ET DE COMPENSATION D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:! ! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation!environnementale,!comprend!en!résumé!non-technique!des! informations!prévues!ci-dessous!:!! 5°!La!présentation!successive!des!mesures!prises!pour!:!! a)!Eviter! les! incidences!négatives! sur! l?environnement!du!plan,! schéma,! programme!ou!autre!document!de!planification!sur!l?environnement!et!la! santé!humaine!;!! b)!Réduire!l?impact!des!incidences!mentionnées!au!a)!ci-dessus!n?ayant!pu! être!évitées!;!! c)!Compenser,!lorsque!cela!est!possible,!les!incidences!négatives!notables! du! plan,! schéma,! programme! ou! document! de! planification! sur! l?environnement! ou! la! santé! humaine! qui! n?ont! pu! être! ni! évités! ni! suffisamment!réduits.!S?il!n?est!pas!possible!de!compenser!ces!effets,! la! personne!publique!responsable!justifie!cette!impossibilité.! ! L?analyse!des!incidences!du!projet!sur!l?environnement!a!mis!en!avant!des! incidences!négatives! indirectes!ou!des!points!de!vigilance!pour! lesquels! des!mesures!d?évitement!et!de!réduction!sont!proposées.! Les!mesures!d?évitement!et!de!réduction!des!impacts!s?inscrivent!dans!une! démarche! progressive! et! itérative! propre! à! l?évaluation! environnementale.!Elles!sont!guidées!par!une!recherche!systématique!de! l?impact!résiduel!le!plus!faible!possible,!voire!nul.! ! Source!:!Guide!sur! les!mesures!d'évitement,!de!réduction!et!de!compensation!(ERC)!en! Guyane!(DGTM!Guyane,!2020)! Le! tableau! ci-dessous! récapitule! pour! chaque! thématique! environnementale! les! actions! du! DSBM! entrainant! des! incidences! négatives,!directes!ou!indirectes!et!des!points!de!vigilance,!ainsi!que!les! mesures!ERC!(éviter,!réduire,!compenser)!proposées!pour!y!répondre.!! ! ! ! ! ! 234! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! O C C U P A TI O N !D U !S O L! ACTION!21!! Un! point! de! vigilance! concernant! la! consommation! d?espace! nécessaire! pour! l?installation! des! aires! de! carénage! qui! devront! s?inscrire! dans! une! sobriété! foncière.! Ajout!d?une!nouvelle!action!suite!à!l?EES!:!«!Action!20!-!Décliner!les!objectifs!de! zéro!artificialisation!nette!(ZAN)!dans!les!documents!de!planification!locaux!»! ACTIONS!30,!29,!33,!44,!67,!68,!71,!72,!74,!76,!77,!79,!78,! 80,!81! La!création!de!sentier!de!randonnée!et!le!développement! de! nouvelles! infrastructures! entraineront! la! consommation!d?espaces!sur!le!littoral.! Indiquer! la! mise! en! place! de! chantiers! vert! ou! équivalent! lorsqu?il! s?agit! d?intervention!en!lien!avec!les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! · En!phase!travaux!:!! (E)! Restreindre! spatialement! les! impacts! des! travaux! aux! futures! zones! imperméabilisées!afin!de!préserver!la!qualité!des!sols!(pouvoir!d'absorption!de! l'eau)!ou!les!habitats!naturels!/!Éviter!de!positionner!les!zones!travaux!en!amont! d'une!zone!humide!! · En!phase!exploitation!:!! Regrouper!les!infrastructures!sur!un!seul!site!pour!réduire!l'emprise!globale!du! projet!! ACTION!31! Impact!négatif!potentiel!direct!sur!l?occupation!du!sol!et! plusieurs!impacts!indirects!sur!les!écosystèmes!littoraux! et! sur! l?augmentation! de! production! de! déchets! sur! le! littoral.! En! effet,! le! recul! des! populations! entraînera! la! construction!de!nouvelles!habitations,!l?artificialisation!et! la! consommation! d?espaces! et! une! augmentation! des! besoins!en!matériaux!(ressource!sous!tension).! ! Promouvoir! une! gestion! économe! de! l?espace! en! lien! avec! la! loi! de! transition! écologique!pour! la! croissance!verte! (2015)!et! la! loi! climat!et! résilience! (2021).! Ajout!d?une!nouvelle!action!suite!à!l?EES!:!«!Action!20!-!Décliner!les!objectifs!de! zéro!artificialisation!nette!(ZAN)!dans!les!documents!de!planification!locaux!»! ! ! ! 235! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! Q U A LI TE !D ES !E A U X !C O TI ER ES !E T! D E! TR A N SI R IO N ! ACTION!8! Point! de! vigilance!:! L?action! de! lutte! contre! les! filets! fantômes! engendrera! une! collecte! des! déchets! et! nécessitera!une!gestion!de!ces!déchets.! Intégrer!un!lien!avec!l?action!Action!25!?!«!Structurer!la!filière!pour!la!collecte,! traitement!et!valorisation!des!équipements!de!pêche!usagés,!déchets!et!huiles! issus! des! navires!»! afin! de! pouvoir! traiter! ces! déchets! de! filets! fantôme! (économie!circulaire).! Cette!proposition!a!été!intégrée!dans!les!mesures!ERC!du!DSBM.! ACTIONS!2,24,!25,!54,!55,!56,!59,!63,!65,!67,!68,!69!! Le! renouvellement!de! la! flotte!de!pêche!engendrera!une! augmentation! des! déchets! de! façon! temporaire! et! nécessitera!une!gestion!de!ces!déchets.! Veiller! à! la! gestion! des! déchets! :! lien! avec! l?Action! 24-Créer! une! filière! pour! valoriser!les!filets!issus!des!saisies!des!contrôles!de!pêche!illégale! Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des!déchets!et!mise!en!place!de! chantier!évitant!tout!rejets!dans!le!milieu! · En!phase!travaux!:!! (E)!Collecter!et!traiter!des!eaux!de!ruissellement!du!chantier!en!circuit!fermé!/! Traiter!tous!les!déchets!par!des!filières!adaptées! ACTIONS!28,!29,!33,!47,!67,!68,!71,!72,74,!77,!78,!79,!80,!81,! 82! La!mise!en!place!de!points!de!collecte!est!à!prévoir.! Éviter!la!production!de!déchets!sauvage.! ACTIONS!38,!47! Point! de! vigilance!:! Les! travaux! associés! à! l?instrumentalisation! de! l?estuaire! du! Maroni! et! au! programme!national!d?hydrographie!pourront!impacter!les! milieux.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des!nuisances! ACTIONS!36,!46,!60! Point! de! vigilance!:! En! fonction! des! supports! utilisés,! les! actions! de! communication/d?information! pourront! entrainer!une!production!de!déchets.! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés! ! ! 236! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! ACTION!57! Le!développement!de! l?aquaculture!peut! avoir!des!effets! négatifs!sur!l?environnement!:!pollution!des!eaux!avec!les! rejets! de! déchets,! de! produits! chimiques! et! de! médicaments!dans!le!milieu!naturel.!De!plus,!des!maladies! se! propagent! hors! des! bassins! de! culture! et! peuvent! affecter!les!espèces!sauvages.! Préférer!la!filière!extensive!ou!semi-intensive!à!toutes!autres!filières! Assurer! que! la! zone! d?influence! ne! sera! pas! affétée! par! les! travaux! d?aménagement!de!la!ferme! Assurer!le!traitement!des!rejets! Assurer!le!suivi!des!paramètres!chimiques!de!qualité!des!eaux! Interdire!l?introduction!des!espèces!exotiques! ACTION!83!! Impacts!sur!le!milieu!maritime!(remise!en!suspension!des! sédiments)! Réduction!des!impacts!en!autorisant!les!travaux!de!dragage!uniquement!à!marée! descendante!afin!de!favoriser!la!diffusion!du!panache!de!sédiments.! ! ! ! ! ! ! 237! ! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! B IO D IV ER SI TE ! ACTIONS!2,!24,!25,!54,!55,!56,!59,!62,!65,!67,!68,!69!! Indirectement,! le! développement! de! l?activité! de! la! pêche! entrainera! des! incidences! négatives! sur! les! écosystèmes!marins,!pollutions!et!nuisances.! Impact!potentiel!de!travaux!de!rénovation!des!cales!sur! le!milieu!qui!sera!à!prendre!en!compte!au!moment!de! l?élaboration!des!projets.! Compléter! le! suivi! par! des! campagnes! d?observation! permettant! d?améliorer! la! connaissance!(lien!avec!Action!3-!et!Action!9-)!:!répartition!spatiale!des!ressources! halieutiques,!collecte!d?informations!sur!l?écologie!des!espèces!et!les!fonctionnalités! halieutiques.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes! · En!phase!travaux!:!! (E)! Identifier!et!protéger! les!zones!non!perturbées!situées!à! l'intérieur!de! la!zone! projet,!en!conservant!des!patchs!d'habitats!à!haute!valeur!de!conservation!ou!des! corridors!écologiques!/!Restreindre!spatialement!les!impacts!des!travaux!aux!futures! zones! imperméabilisées! afin! de! préserver! les! habitats! naturels! /! Éviter! de! positionner!les!zones!travaux!en!amont!d'une!zone!humide!! · En!phase!exploitation!:!! Regrouper! les! infrastructures! sur! un! seul! site! pour! réduire! l'emprise! globale! du! projet! /! Restreindre! les! activités! en! dehors! des! périodes! de! reproduction! ou! de! migration!des!oiseaux!ou!des!amphibiens! ACTIONS!28,!29,!33,!44,!67,!68,!71,!72,!74,!78,!79,!80,!81,! 82,!83! Les!aménagements!ne!doivent!pas!perturber!la!ponte!et! les! émergences! de! tortues! marines.! Les! éclairages! ne! doivent!pas!désorienter!les!tortues!en!période!de!ponte.! Indiquer! la! mise! en! place! de! chantiers! vert! ou! équivalent! lorsqu?il! s?agit! d?intervention!en!lien!avec!les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! Veiller! à! ne! pas! ouvrir! des! espaces! sensibles! et! s?appuyer! sur! des! espaces! déjà! utilisés/fréquentés!afin!de!les!aménager! ACTIONS!38,!44! Point! de! vigilance!:! Les! travaux! associés! à! l?instrumentalisation! de! l?estuaire! du! Maroni! et! au! programme!national!d?hydrographie!pourront! impacter! les!milieux.! Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes! ! ! 238! ! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! P A YS A G E! ET !P A TR IM O IN E! D U !L IT TO R A L! ACTIONS!28,!29,!33,!44,!67,!68,!71,!72,!74,!77,!78,!79,!80,!81,!82! Point! de! vigilance! :! Les! nouvelles! infrastructures! devront! se! prémunir!des!risques!naturels.! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels.! SO LS !E T! SO U S- SO LS ! ACTION!84,!85! Au! stade! d?étude,! les! impacts! sont! limités,! même! si! le! développement!d?énergies!marines!n?est!pas!sans!conséquence! pour!l?environnement.! ! En!fonction!des!conditions,!l?activité!extractive!à!l?aval!du!Maroni! pourrait! entraîner! des! modifications! du! régime! hydro- sédimentaire,! des! phénomènes! d?incision! et! impacter! le! déplacement!des!matériaux!(et!impacter!l?évolution!du!trait!de! côté)! Les!études!d?opportunité!devront!permettre!d?évaluer!plus!précisément!les! impacts!sur!l?environnement!ainsi!que!leurs!effets!cumulés!;! Conditionner!le!développement!de!projets!à!titre!expérimental!aux!résultats! des!études!environnementales.! EN ER G IE !C LI M A T! ACTIONS!2,!24,!25,!54,!55,!56,!59,!62,!65,!67,!68,!69!! ! Malgré!son!encadrement,!la!pêche!sportive!aura!des!impacts!sur! les! consommations! énergétiques! et! gaz! à! effet! de! serre! (GES)! nécessaires!pour!ce!type!d?activité.!Il!conviendra!de!connaître!et! réduire! la! consommation! de! carburant! par! kilogramme! de! poisson!pêché.! En! lien! avec! l?Action! 61-,! définir! et! suivre! un! indicateur! relatif! à! la! consommation! de! carburant! en! moyenne! par! kg! de! poisson! pêché,! et! encourager!sa!réduction.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des!nuisances! sonores! ;! veiller! à! proposer! des! dispositifs! de! froid!moins! gourmand! en! énergie!et!prévoir!une!filière!pour!les!équipements!défectueux! ! ! 239! IX. DISPOSITIF DE SUIVI D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:!! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation! environnementale,! comprend! en! résumé! non-technique! des!informations!prévues!ci-dessous!:!! 7°!La!présentation!des!critères,! indicateurs!et!modalités-y!compris!les! échéances!retenues!:! a) Pour!vérifier!après!adoption!de!plan,!schéma,!programme! ou! autre! document! de! planification,! la! correcte! appréciation!des!effets!défavorables!identifiés!au!5°!et!le! caractère!adéquat!des!mesures!prises!au!titre!du!6°! b) Pour! identifier,! après! adoption! de! plan,! du! schéma,! programme! ou! document! de! planification,! à! un! stade! précoce,! les! impacts! négatifs! imprévus! et! permettre,! si! nécessaire,!l?intervention!de!mesures!appropriées.! ! ! ! L?objectif!de!la!mise!en!place!d?un!dispositif!de!suivi!pour!le!DSBM!est!de! fournir! des! informations! fiables! et! actualisées.! Ce! dispositif! doit! notamment! permettre! de! mesurer! l?efficacité! du! DSBM,! de! juger! de! l?adéquation!sur!le!territoire!des!objectifs!stratégiques!définies!et!de!leur! bonne! application.! Elles! doivent! aussi! être! l?occasion! de! mesurer! des! incidences!éventuelles!du!DSBM!sur! l?environnement!qui!n?auraient!pas! été!ou!qui!n?auraient!pas!pu!être! identifiées!préalablement,!et!donc!de! réinterroger!éventuellement!le!projet!:!réajustement!des!objectifs!et!des! mesures.! Les!indicateurs!proposés!doivent!être!:!! ? Sensibles! :! l?indicateur! doit! être! réactif! aux! évolutions! de! l?état! initial,!pouvoir!montrer!les!tendances!sur!le!long!terme!;! ? Spécifiques! :! l?indicateur!doit! refléter! les!actions!du!plan!et!non! résulter! d?un! phénomène! extérieur! ou! être! influencé! par! des! facteurs!indépendant!du!plan!;! ? Fiables!:!l?indicateur!doit!être!mesuré!par!un!système!indépendant! du!plan,!les!incertitudes!doivent!être!réduites!autant!que!possible! ;! ? Opérationnels! :! l?indicateur! doit! être! pour! cela! pertinent! et! faisable! techniquement! (qualité,! pérennité,! facilité! de! mise! en! ?uvre! de! la! méthode,! facilité! d'interprétation),! facilement! ! ! 240! mesurable! (calculé! à! partir! de! données! actuelles!ou! futures)! et! interprétable!(pas!d?ambiguïté),!réaliste,!avec!un!coût!modéré!en! rapport!avec! l?usage!qui!en!est!espéré,!et!enfin!compréhensible! par!tous!les!acteurs!;! ? Reproductibles,!transposable,!généralisable.!C'est!également!pour! cette!raison!qu'il!est!souhaitable!de!se!concentrer!sur!un!nombre! limité!d'indicateurs!;! ? Pertinents!à!des!échelles!spatiales!et!temporelles!différentes.!! Au!terme!de!6!ans!de!mise!en!?uvre,!ou!à! l?occasion!de! la!révision,!un! bilan! s?appuyant! sur!ces!différentes!étapes!de!suivi!et!d?évaluation!doit! être!dressé!pour!évaluer!les!résultats!de!l?application,!notamment!en!ce! qui! concerne! les! questions! et! les! enjeux! environnementaux! posés! au! préalable!(évaluation!ex-post).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 241! Le!tableau!de!bord!du!suivi!du!DSBM!permet!de!suivre!les!objectifs!stratégiques.!L?évolution!de!ces!objectifs!est!décrite!par!plus!de!80!indicateurs.!Le!tableau! suivant!rappelle!quelques!indicateurs!définis!par!le!DSBM. OBJECTIFS!DU!DSBM! INDICATEURS! SOURCES! MISE!A!JOUR! I.1!Renforcer!l?efficacité!des!contrôles! ?! nombre! de! procès! verbaux! dressés!pour!pêche!illégale! ?!nombre!de!déroutements! ?!tonnage!de!poisson!saisi! ?!longueur!cumulée!des!filets!saisis! AEM,!DGTM!(DMLF)! Un!an! I.2.1!Améliorer!les!capacités!post-déroutement! Nombre! d?aires! adaptées! au! déroutement!de!saisies!! DMLF! Un!an! ! ! 242! II.1.1!Améliorer!les!connaissances!sur!les!milieux! et! les! espèces! dans! une! optique! de! gestion! écosystémique!des!usages! Nombre! d?articles! ou! rapports! scientifiques!en!lien!avec!:! ?!les!mammifères! ?!les!oiseaux! ?!les!reptiles! ?!les!poissons! ?!les!crustacés! ?! les! autres! espèces! benthiques! (Spongiaires,!Mollusques,!etc.)! ?!la!flore! ?!la!géologie/!les!habitats! -les! milieux! /! services! écosystémiques! Instituts! de! recherche,! institutions! (DGTM,!OFB! ...)! et! associations!(GEPOG,!WWF!?)! Un!an! II.1.2!Définir!de!nouvelles!aires!protégées,!en!lien! avec! les! travaux! de! territorialisation! de! la! stratégie!des!aires!protégées! Superficie! des! aires! marines! protégées! DGTM!(PEB),!Conservatoire!du! Littoral,!bureau!AEM! Six!ans! II.1.3! Maintenir! ou! rétablir! les! populations! d?espèces!protégées!ou!à!enjeux!dans!un!bon!état! de! conservation,! en! particulier! les!mammifères! marins!et!tortues!marines! tortues!marines!:! ?! nombre! total! de! nids! (puis! par! espèces)! ?! nombre! d?échouages! total! (puis! par!espèces)! PNA!tortues!marines!(OFB)! DGTM!(PEB),!REG!(GEPOG)! Un!an! ! ! 243! II.2.1! Améliorer! les! connaissances! sur! les! ressources!halieutiques,!et!les!interactions!entre! les! activités! de! pêche! et! l?environnement! et! la! biodiversité! État! des! stocks! halieutiques! des! espèces!commerciales! Instituts! de! recherche! (IFREMER,! IRD,! CNRS! ?),! instituts! étatiques! (OFB! ?),! associations!(GEPOG!?)! Un!an! II.2.2! Mettre! en! place! des! mesures! pour! maintenir!ou! rétablir! la!bonne! santé!des! stocks! halieutiques! ?! Définition! des! zones! de! fonctionnalités!halieutiques! ?!Existence,!surface!et!pourcentage! de! zones! de! conservation! halieutique! DGTM! Trois!ans! II.3.1! Limiter! l?artificialisation! du! littoral! et! la! dégradation!des!écosystèmes!liée!aux!activités!et! usages!maritimes! Sites!appartenant!au!Conservatoire! du!littoral! Sites! du! conservatoire! du! littoral! ayant!un!gestionnaire! Référentiel! d?occupation! du! sol! à! grande! échelle! (OCSGE)! sur! les! communes!littorales! Conservatoire!du!littoral! Trois!ans! II.3.2! Renforcer! l?évaluation! de! l?impact! des! projets!et!des!aménagements!sur!le!milieu!marin! et! prendre! en! compte! l?avis! des! instances! environnementales! Nombre! d?avis! formulés! sur! des! projets! impactant! le! milieu! marin! par!le!Conseil!Scientifique!Régional! du!Patrimoine!Naturel!(CSRPN)! CSRPN! Un!an! ! ! 244! II.3.3! Réduire! les! apports! de! contaminants! bactériologiques,!chimiques!et!atmosphériques! État!des!eaux!littorales!évalué!dans! le!cadre!de!la!DCE!et!des!suivis!eaux! de!baignades! ARS,!DCE! Suivi!ARS!:!un!an! Suivi!DCE!:!un!rapport!tous!les!6! ans! II.4.1!Améliorer!la!gestion!des!déchets!à!terre!et! limiter! les! rejets! dans! le! milieu! naturel,! dont! l?exutoire!final!est!le!milieu!marin! Concentration! moyenne! en! microplastique! dans! les! sédiments! et!dans!l?eau!en!Guyane! Tonnage! moyen! de! macrodéchets! sur!un!linéaire!de!100!m!en!Guyane! OSL!ou!autre!(DGTM)! Six!ans! II.4.2! Créer! une! filière! guyanaise! pour! le! traitement!des!déchets!issus!des!activités,!usages! et! aménagements!maritimes,! notamment! de! la! pêche! Filière!de!traitement!des!déchets! des! saisies! des! contrôles! de! pêche!INN!:! -!traitement!du!poisson/déchets! de!poisson! -!traitement!des!filets!saisis! -!traitement!des!bateaux!saisis! ! Filière!de!traitement!des!déchets! de!pêche!légale!:! -! traitement! des! déchets! de! poisson! -!traitement!des!filets!détériorés! ! Tous!bateaux!:! Filière! de! récupération! des! déchets! et! huiles! issus! des! navires! Filière!de!traitement!des!épaves! Pour! chacun!:! oui/non! &! tonnage! annuel! DGTM!(DMLF,!PEB,!DATTE)! Un!an! ! ! 245! IV.2.4.!Développer!des!partenariats!entre!acteurs! pour! former! les! jeunes! et! donner! le! goût! de! la! mer! ! Nombre! d?établissements! engagés! dans! une! aire! marine! éducative! ou! un! programme! pédagogique!en!lien!avec!la!mer! ! OFB,!ligue!de!voile,!Graine Un!an! V.3.1!Lutter!contre!la!pêche!illicite,!non!déclarée! et!non!réglementée!(INN)! ! Nombre! de! procès-verbaux! dressés!pour!pêche!illégale! Nombre!de!déroutements! Tonnage!de!poisson!saisi! Longueur! cumulée! des! filets! saisis! AEM,!DGTM!(DMLF)! Un!an! V.7.1! Étudier! la! structuration! d?une! filière! d?énergie!marine!renouvelable!en!tenant!compte! des! impacts! sur! l?environnement! et! comparativement! aux! potentialités! de! développement!à!terre! Potentiel!énergétique!d?EMR!(en! GW)! Nombre!de!sites!pilotes! DGTM!(DMLF)! Trois!ans! V.7.2!Approfondir!la!connaissance!des!gisements! potentiels! exploitables! en! sables! et! granulats! marins!et!de!l?impact!de!leur!exploitation! Volume!des!gisements!identifiés! DGTM!(DMLF)! Trois!ans! ! ! ! ! ! ! 246! Le!système!de!suivi!prévu!par!le!DSBM!pourrait!être!complété!par!des!indicateurs!complémentaires!destinés!à!suivre!l?incidence!du!DSBM!sur!l?ensemble!des! enjeux!environnementaux!du!territoire.!! THEMATIQUE/POINT!DE! VIGILANCE! INDICATEURS! ÉTAT!«!0!»! MISE!A!JOUR! SOURCE! OCCUPATION!DU!SOL/! RYTHME! D?ARTIFICIALISATION! Estimation! de! la! surface! artificialisée!sur!les!communes! littorale! 39!460!ha! Annuelle! ONF!Guyane,!2015! ETAT!DES!MASSES!D?EAU! COTIERES!ET!DE!TRANSITION! Nombre!de!station!de!suivi!sur! les!masses!d?eau!côtières!et!de! transition! Nombre/pourcentage! de! masses! d?eau! côtières! et! de! transition! ayant! connues! une! amélioration!de!sa!qualité! 8!sur!la!masse!d?eau!côtière! et!32!sur!les!masses!d?eaux! de!transition!(en!2013)! ! ! ! 5!ans! SDAGE!de!Guyane! BIODIVERSITE! Nombre! d?évènements,! de! manifestations! (festivals,! journées,! classes! de! mer)! et! d?émissions! (télévision,! radio! pour! la! diffusion! des! connaissances)! ! ! ! RISQUES!LITTORAUX! Nombre! de! personnes! relocalisées! en! lien! avec! le! risque!de!submersion!marine! ! ! ! ! ! 247! ! X. METHODES UTILISEES POUR L?ELABORATION DU RAPPORT ENVIRONNEMENTAL D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:!! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation! environnementale,! comprend! en! résumé! non-technique! des!informations!prévues!ci-dessous!:!! 8°!Une!présentation!des!méthodes!utilisées!pour!établir!le!rapport!sur! les!incidences!environnementales!et,!lorsque!plusieurs!méthodes!sont! disponibles,!une!explication!des!raisons!ayant!conduit!au!choix!opéré! SELECTION!DES!PLANS!ET!PROGRAMMES!A!ANALYSER! Les!plans!et!programmes!à!analyser!ont!été!sélectionnés!en!s?appuyant!sur! l?article!L219-4!du!code!de!l?environnement.! ! ANALYSE!DE!L?ARTICULATION! L?articulation!du!DSBM!avec!les!schémas,!plans!et!programmes!choisis!a! été!étudiée!sur!2!plans!:!! · Textes!:!il!s?agit!de!renseigner!sur!le!rapport!d?opposabilité!entre! le!DSBM!et!les!autres!schémas,!plans!et!programmes.!Ce!rapport! peut!être!la!compatibilité!ou!la!prise!en!compte.! · Le!plan!de!la!cohérence!des!objectifs!:!il!s?agit!de!s?interroger!sur! la!cohérence!entre!ces!textes!et!le!DSBM.! SOURCES!UTILISEES!POUR!L?ELABORATION!DE!L?ETAT! INITIAL!DE! L?ENVIRONNEMENT!! Le! tableau! ci-dessous! reprend! les! sources! utilisées! pour! chacune! des! thématiques! environnementales! traitées! dans! l?état! initial! de! l?environnement!:!! ! ! 248! THEMATIQUES! ENVIRONNEMENTALES! SOURCES! GRANDES! CARACTERISTIQUES! TERRITORIALES! · SAR!Guyane! · État!des!lieux!du!SDAGE!2019,!! · État!des!lieux!du!DSBM!2021! · PGRI!Guyane!2022-2027! · INSEE!RGP! · ONF!Guyane,!2015! · Le! changement! climatique! en! Guyane!:! conséquences! potentielles! et! pistes! de! réflexions! pour! l?adaptation! régionale,! BRGM! Guyane! · Bases!de!données,!DGTM,!OEG! · Synthèse!des!connaissances!des!côtes!de! la! Guyane!(d?après!Peron,!2014),!Cerema!2018! · Profils! de! température! en! fonction! de! la! latitude,!Lampert,!2012!d?après!extrait!de!Ffield,! 2005! QUALITE!DES!EAUX! COTIERES!ET!DE! TRANSITION! · Analyse!stratégique!régionale!Guyane!! · Etat!des!lieux!SDAGE!2019! BIODIVERSITE! · Etat!des!lieux!du!SDAGE!2019! · Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! · Données! de! l?Inventaire! national! du! patrimoine!naturel!(INPN)! THEMATIQUES! ENVIRONNEMENTALES! SOURCES! PAYSAGE!ET! PATRIMOINE!DU! LITTORAL! · Atlas!des!paysages!de!Guyane! · Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! SOLS!ET!SOUS-SOLS! · Schéma! départemental! des! carrières! de! la! Guyane,! · !Bases!de!données,!CEB!Guyane! · Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! · Réserves! de! sable! potentiellement! exploitables!sur!le!plateau!continental!?!Source!:! BRGM,!2013! · Evaluation! environnementale! SDAGE! 2022- 2027! ACTIVITES!LIEES!A!LA! MER! · Bases!de!données,!IFREMER! · Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! ! ! 249! THEMATIQUES! ENVIRONNEMENTALES! SOURCES! RISQUES!LITTORAUX! · Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! · PGRI!Guyane!2016-2021! · Bases!de!données,!BRGM! · Géorisques! · Géoguyane! · Bases!de!données,!DGTM!Guyane! · DDRM!Guyane! · Evaluation! préliminaire! des! risques! d?inondation!2011! · Rapport! d?expertise! de! l?épisode! d?érosion! marine!du!14!et!15!janviers!2013,!BRGM! SANTE! ENVIRONNEMENT! · Bases!de!données,!ARS,!! · Etat!des!lieux!du!SDAGE,!2019! ENERGIE!CLIMAT! · Bilan! énergétique! régional! 2015,! Observatoire!de!l?énergie!de!Guyane! · SRCAE!Guyane!2012.! ! ! ! ! IDENTIFICATION! ET! QUALIFICATION! DES! INCIDENCES! DES! DISPOSITIONS!DU!DSBM!SUR!L?ENVIRONNEMENT! Toutes! les! actions! du! DSBM! ont! été! croisées! avec! les! thématiques! environnementales!traitées!dans!l?état!initial!de!l?environnement!:!! ? Grandes!caractéristiques!territoriales! ? Etat!des!masses!d?eau!côtières!et!de!transition! ? Ecosystèmes!marins!et!côtiers! ? Paysage!et!patrimoine!du!littoral! ? Sols!et!sous-sols! ? Activités!liées!à!la!mer! ? Risques!littoraux! ? Santé!Environnement! ? Energie!Climat! Les!incidences!potentielles!des!actions!sur!l?environnement!sont!ensuite! identifiées!selon!plusieurs!critères!:!! ? Les!actions!ont-elles!des!incidences!positives,!négatives!ou! nulles! sur! l?environnement! et! la! santé! humaine,! ou! présentent-elles!des!points!de!vigilance!?!! ? Ces! incidences! sont-elles! directes! ou! indirectes! sur! l?environnement!ou!la!santé!humaine!?!! ! ! 250! ? Ces! incidences! concernent-elles! l?ensemble! du! bassin! maritime!ou!des!sites!localisés!ou!bien!vont-elles!se!faire! sentir!au-delà!du!bassin!?! ? Ces! incidences! sont-elles! être! permanentes! ou! temporaires!?!! ? Ces! incidences! vont-elles! se! faire! sentir! sur! le! court,! moyen!ou!long!terme!?!! Le! tableau! ci-dessous! récapitule! les! critères! d?identification! et! de! caractérisation!des!incidences!des!dispositions!ou!groupes!de!disposition! sur!l?environnement!et!précise!les!valeurs!de!ceux-ci!:!! CRITERES!! DEFINITIONS! VALEURS! Nature! Détermine! l?existence! ou!non!de!l?incidence!et! la! qualifie! (positive! ou! négative)!ou!la!quantifie! lorsque!cela!est!possible! et! que! cela! semble! pertinent.! (Neutre!en!blanc)! POSITIVE! NEGATIVE! Caractère! Détermine!la!relation!de! causalité! entre! le! schéma! et! l?enjeu! environnemental! analysé! (directe! ou! indirecte)! POSITIVE! DIRECTE! NEGATIVE! DIRECTE! POSITIVE! INDIRECTE! NEGATIVE! INDIRECTE! Etendue! géographique!! Indique! sur! quel! périmètre! l?incidence! peut!se!faire!sentir!! Littoral!:!LIT!ou!site!Localisé! (LOC)! Bassin!maritime!:!BM! Au-delà!du!bassin!maritime!:! EXT! Durée! Indique! sur! quelle! échelle! de! temps! l?incidence! va! se! faire! sentir!! Temporaire!:!TEMP! Permanente!:!PERM! Temps! de! réponse!! Précise!dans!quels!délais! l?incidence!peut!survenir!! Court!terme!:!CT!moins!de!5! ans! Moyen!terme!:!MT!moins!de! 10!ans! Long!terme!:!LT!moins!de!15! ans! Point! de! vigilance! Effet! potentiellement! négatif! en! fonction! des! conditions! de! mise! en! ?uvre! de! la! disposition! considérée! Point!de!vigilance!:!V! ! ANALYSE!DES!INCIDENCES!IDENTIFIEES! Une!courte!analyse!textuelle!a!ensuite!été!rédigée,!pour!chaque!incidence! identifiée!et!ce!quelques!soit!sa!nature.!Cette!analyse!permet!de!préciser! de!manière!synthétique!quels!seront!précisément!la!nature!de!ses!effets! en!fonction!des!thématiques!touchées!et!donc!de!justifier!du!choix!de!la! caractérisation!de!l?incidence!concernée.! ! ! ! ! ! 251! UN!TRAVAIL!ITERATIF! Dans!un!objectif!de!démarche!itérative,!nous!avons!proposé!tout!au!long! de! l?évaluation!environnementale,!des!mesures!de! la!séquence!«!Eviter- Réduire-Compenser!»! pour! chaque! point! de! vigilance! et! incidences! négatives! identifiées.! En! effet,! nous! avons! traité! les! incidences! et! les! mesures!ERC!de!manière!concomitante.!! Le!dispositif!de!suivi!du!DSBM!a!été!complété!à!partir!d?indicateurs!liés!aux! enjeux! de! niveau! de! priorité! fort! identifiés! dans! l?Etat! Initial! de! l?Environnement.! Le!DSBM!étant!un!document!stratégique,!il!est!donc!complexe!d?identifier,! de!localiser!et!de!caractériser!précisément!les!incidences!de!ce!document! sur!l?environnement.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! (ATTENTION: OPTION et! la! stratégie!de!création!des!aires!protégées!(SCAP)!pour! le!milieu!terrestre.! C?est!une!première! stratégie!unifiée!pour! la!métropole!et! les!outre-mer! couvrant! à! la! fois! les! enjeux! terrestres! et! marins.! Elle! ambitionne! de! protéger! 30!%! des! espaces! naturels! nationaux! d'ici! 2030,! dont! 10!%! en! protection! renforcée.! Au-delà! de! la! création! d'aires! protégées,! cette! nouvelle!stratégie!donne!une!place!essentielle!à!la!gestion!de!ces!espaces! à!travers!7!objectifs!déclinés!en!18!mesures.! · Objectif!1!:!Un!réseau!résilient!aux!changements!globaux! · Objectif! 2! :! Une! gestion! adaptée! et! efficace! du! réseau! d?aires! protégées! · Objectif! 3! :! Des! activités! durables! au! sein! du! réseau! d?aires! protégées! · Objectif!4!:!Un!réseau!intégré!dans!les!territoires! · Objectif!5!:!Un!réseau!pour!renforcer!la!coopération!internationale! · Objectif!6!:!Un!réseau!pérenne!d?aires!protégées! · Objectif!7!:!Aires!protégées!et!connaissances! ! ! ! ! L?action! 5! du! DSBM! est! consacrée! à! la! définition! de! nouvelles! aires! protégées!en!lien!avec!la!mise!en!?uvre!de!la!SNAP.!Des!zones!marines! remarquables! et! à! fort! enjeux! de! conservation! qui! mériteraient! de! bénéficier! d?un! statut! de! protection! ont! déjà! été! identifiées.! La! mobilisation!de!moyens!alloués!à!la!gestion!des!aires!protégées!est!à!la! fois!citée!dans!la!SNAP!et!dans!le!DSBM!(action!18).!C?est!aussi!le!cas!de! leur! rôle! et! celui! de! leurs! gestionnaires! (acquisition! de! connaissances,! sensibilisation! et! accueil! du! public,! coopération! internationale! sur! les! sujets!environnementaux).! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 43! La! nouvelle! Stratégie! Nationale! Portuaire! (SNP)! adoptée! par! le! Comité! interministériel!de!la!mer!du!22!janvier!2021!poursuit!un!objectif!clair!de! reconquête! de! parts! de!marché! et! de! développement! économique! des! ports,!à!horizon!2025-2050.! La!stratégie!couvre!l?ensemble!du!système!portuaire!français,!de!métropole! et!d?outre-mer,!qu?il!s?agisse!de!ports!sous!tutelle!de!l?État!ou!décentralisés.! Elle! comporte! un! socle! de! 4! ambitions! déclinées! en! 16! objectifs! stratégiques!qui!seront!mis!en!?uvre!par!des!actions!opérationnelles!(dont! certaines!sont!déjà!engagées!pour!2020-2021).! · Ambition!1!:!Les!ports,!maillons!essentiels!de!la!performance!des! chaînes!logistiques! · Ambition!2!:!Les!ports,!outils!de!développement!économique!des! territoires! · Ambition!3!:!Les!ports,!accélérateurs!de!la!transition!écologique!! · Ambition!4!:!Les!ports,!moteurs!de!l'innovation!et!de!la!transition! numérique! La!SNP!rejoint!l?objectif!V.5!du!DSBM!en!abordant!des!thématiques!telles! que! l?augmentation!de! la!performance!et!de! la!compétitivité!des!ports! ainsi! que! leur! inscription!dans! la! transition! énergétique! et! numérique.! L?objectif!IV.2!du!DSBM!s?inscrit!dans!l?articulation!entre!la!formation!et! l?emploi!dans!le!secteur!portuaire!ciblée!par!la!SNP.!Enfin,!en!soulignant! les!efforts!à!fournir!par!les!places!portuaires!en!matière!de!protection!de! la!biodiversité,!elle!s?accorde!avec!l?objectif!II.1.!et!II.3.!du!DSBM.! Afin!de!mettre!fin!aux!rejets!de!déchets!plastique!en!mer,!le!Plan!d?actions! zéro!plastique!en!mer! (2020-2025)!décline!en!35!actions! les!objectifs!du! Comité!interministériel!de!la!mer!(CIMER)!et!du!Plan!biodiversité!de!2018.! Cette!feuille!de!route!nationale!vise!à!réduire!l?apport!de!macro!et!micro- déchets!vers!les!mers!et!les!océans!d?ici!à!2025,!en!vue!d?atteindre!l?objectif! de!zéro!plastique!en!mer!d?ici!2025!fixé!par!le!Plan!biodiversité.!Elle!fixe!la! stratégie!poursuivie!par! le!Gouvernement!en!matière!de! lutte!contre! les! déchets! marins! d?ici! 2025,! aussi! bien! en! métropole! que! dans! les! départements!et!régions!d?outre-mer.! Ce!plan!d?actions!repose!notamment!sur!une!mobilisation!des!agences!de! l?eau!et!de!l?Agence!de!la!transition!écologique!(ADEME).!Les!35!actions!du! plan!sont!réparties!dans!4!axes!:! · Axe!1!:!La!prévention!des!pollutions!plastiques!en!amont!/!à!terre!! · Axe!2!:!La!lutte!contre!les!déchets!dans!les!cours!d?eau,!eaux!usées! et!eaux!pluviales! · Axe!3!:!La!lutte!contre!les!déchets!plastiques!sur!le!littoral!et!en!mer! · Axe!4!:!La!sensibilisation,!l?information!et!l?éducation! En! listant! des! actions! permettant! la! prévention! et! la! réduction! des! déchets,! le! plan! d?action! «!Zéro! déchet! plastique! en! mer!»! rejoint! l?objectif!II.4!du!DSBM.!Les!actions!communes!aux!2!documents!ciblent! notamment! la! mise! en! place! de! filière! de! collecte,! traitement! et! de! valorisation!des!déchets,!en!particulier!pour!les!déchets!et!engins!usagés! issus!du!secteur!de!la!pêche,!ainsi!que!la!sensibilisation!du!public!et!des! professionnels.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 44! FranceAgriMer!est!un!établissement!public!administratif!créé!en!2009!et! placé!sous! la! tutelle!du!ministère!chargé!de! l?agriculture.!Ses!principales! missions! sont! le! versement! d?aides! au! titre! de! fonds! européens! et! nationaux,!le!soutien!des!exportateurs!dans!le!secteur!de!l?agriculture,!de! la!pêche!et!de!l?agroalimentaire!ainsi!que!la!collecte,!l?analyse!et!la!diffusion! de!données!économiques!sur!ces!filières.! Ainsi,! en! 2020,! FranceAgriMer! a! commandé! la! réalisation! d?une! étude! ayant! pour! sujet! la! réduction! de! l?impact! sur! l?environnement! des! plastiques! utilisés! dans! la! filière! pêche! &! aquaculture.! Ce! document! comporte! une! estimation! des! gisements! de! déchets! plastiques,! une! identification! des! attentes! des! acteurs! des! filières! concernées! et! une! proposition!de!plan!d?action.!Ce!dernier!comporte!5!axes!:! · Axe!n°1!:!État!des!connaissances!des!flux,!diagnostic!de!la!situation! et!suivi!de!l?évolution!des!objectifs!de!progrès! · Axe!n°2!:!Prévention!et!réduction!des!matières!plastiques! · Axe! n°3!:! Solution! de! pré-collecte! et! dispositifs! de! collecte! des! déchets!plastiques!de!la!filière!pêche!et!aquaculture! · Axe! n°4!:! Recyclage! et! valorisation! des! déchets! plastiques! de! la! filière!pêche!et!aquacole! · Axe! n°5!:! Initiatives! locales! et! communication! de! la! gestion! globalisée!des!déchets!plastiques!des!filières!pêche!et!aquaculture! Ces!axes!sont!déclinés!en!14!objectifs!et!20!actions.! En! ciblant! la! prévention! et! l?amélioration! de! la! gestion! des! déchets! plastiques!issus!de!la!pêche!et!de!l?aquaculture,!ainsi!que!la!sensibilisation! autour!de!ces!enjeux,!le!plan!d?action!proposé!dans!l?étude!est!cohérent! avec!l?objectif!II.4!du!DSBM.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 45! IV. ETAT INITIAL DE L?ENVIRONNEMENT D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation!environnementale,!comprend!des!informations!prévues!ci- dessous!:!! 2°!Une!description!de! l'état! initial!de! l'environnement! sur! le! territoire! concerné,!les!perspectives!de!son!évolution!probable!si!le!plan,!schéma,! programme!ou!document!de!planification!n'est!pas!mis!en!?uvre,! les! principaux! enjeux! environnementaux! de! la! zone! dans! laquelle! s'appliquera!le!plan,!schéma,!programme!ou!document!de!planification! et! les! caractéristiques! environnementales! des! zones! qui! sont! susceptibles! d'être! touchées! par! la!mise! en!?uvre! du! plan,! schéma,! programme! ou! document! de! planification.! Lorsque! l'échelle! du! plan,! schéma,! programme! ou! document! de! planification! le! permet,! les! zonages!environnementaux!existants!sont!identifiés!! Cette!synthèse!de!l?état!initial!de!l?environnement!est!établie!à!partir!des! travaux!et!documents!existants,!notamment!:! · L?état!des!lieux!du!DSBM!2021,! · L?état!des!lieux!2019!du!SDAGE,!! · L?évaluation!préliminaire!des!risques!d?inondation!2012,!! · etc.! L'état!initial!de!l'environnement!permet!de!comprendre!le!fonctionnement! global! du! territoire,! de! relever! les! atouts! et! les! richesses! environnementales! mais! aussi! les! faiblesses! et! les! menaces.! Il! met! également!en!perspective!les!pressions!propres!au!DSBM!qu'il!traite!avec! les!autres!politiques,!plans/schémas/programmes!ou!projets!portés!par!le! territoire.! Ce!sont!ces!éléments!clés!qui!serviront!de!grille!de!lecture!afin!d?apprécier! la!manière!dont!les!dispositions!du!DSBM!ont!un!effet!négatif,!positif!ou! neutre!sur!les!enjeux!environnementaux!du!territoire.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 46! Sources!:!État!des!lieux!du!SDAGE!2019,!État!des!lieux!du!DSBM!2021! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! D?ici!la!fin!du!siècle,!le!GIEC!projette!une!augmentation!des!températures! moyennes!annuelles!de!3,3!°C![2,6!à!3,7!°C]!en!Guyane,!avec!une!élévation! plus!marquée!en!juin-juillet-août,!de!3,5!°C![+!2,7!à!+!3,9!°C].!Le!régime!des! précipitations! risque! de! varier! également,! avec! une! augmentation! de! la! pluviométrie!de!4!%![+!0!à!+!11!%]!aux!mois!de!décembre-janvier-février!et! une!diminution!de!3!%![-!10!à!+!2]!en!juin-juillet-aout,!pendant!les!mois!qui! sont!déjà!les!plus!secs!(IPCC!2007).!! La! Guyane,! seul! département! français! situé! sur! le! continent! américain,! s?étend! sur! une! superficie! de! 84! 000! km²,! ce! qui! représente! 16! %! du! territoire! français.! Ses! limites! est! et! ouest! sont! respectivement! représentées! par! les! fleuves! Oyapock! et! Maroni! qui! constituent! les! frontières!d'État!avec!le!Brésil!et!le!Suriname.!La!Guyane!se!compose!de!22! communes!et!4!intercommunalités.!Au!sens!du!code!de! l?environnement! (article!L321-2),!13!de!ces!communes!sont!des!communes!littorales.! La!Guyane!se!divise!en!deux!zones!géographiques!distinctes!:!la!zone!boisée! qui! couvre!96!%!du! territoire!et! s?entend!dans! la!partie!continentale!du! département!et! la!zone! littorale!sur! la!façade!Atlantique.!Les!côtes!de! la! Guyane! s?étendent! sur! pas! moins! de! 350! kilomètres! entre! les! fleuves! Oyapock!à!l?est!et!Maroni!à!l?ouest.!! ! Carte!!1!:!Limites!administratives!de!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 47! L?essentiel!du!bassin!présente!un!caractère!rural!prononcé!et!une!densité! de! population! faible! (3,3! habitants! au! km²).! Selon! l?INSEE,! la! Guyane! compte,! en! 2019,! 283! 540! habitants.! Les! habitants! se! concentrent! principalement!sur!la!frange!côtière!et!le!long!des!fleuves!qui!permettent! le!transport!par!navigation.!En!2019,!84!%!des!guyanais!recensés!résident! sur! les! communes! littorales.!Plus!de!42!%!de! la!population! littorale!de! Guyane! était! concentrée! sur! les! trois! communes! de! Cayenne,! Rémire- Montjoly!et!Matoury!en!2015.! Le! rythme! de! la! croissance! démographique! est! élevé!:! environ! +2,54!%! par!an,! soit! beaucoup! plus! que! la! croissance! démographique!moyenne! métropolitaine!qui!est!de!0,6!%!par!an.!Cette!croissance!n?est!cependant! pas!répartie!de!manière!égale!sur!le!territoire.!Ainsi,!les!plus!fortes!hausses! de! population! se! concentrent! sur! les! communes! de! Ouanary! (+10! %),! Macouria! (+6,5!%),! mais! également! sur! les! communes! de! Maripasoula! (+5,8! %)! et! Grand-Santi! (+5,6! %).! Si! les! tendances! démographiques! observées! jusqu?ici! se! maintenaient,! l?INSEE! estime! que! la! Guyane! compterait!428!000!habitants!en!2050,!soit!144!460!de!plus!qu?en!2019! (scénario!central).! ! ! ! Carte!!2!:!Évolution!de!population!des!communes!en!%!sur!les!années!2012-2017!:!(INSEE! RGP)!! ! ! Figure!1!:!Evolution!de!la!population!guyanaise!à!l?horizon!2050!(Source!:!INSEE,!Analyses! Guyane!n°36,!mars!2019)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 48! Sources! :! État! des! lieux! du!DSBM!2021,! Agreste,! AUDeG,!Consommation! de! l?espace! et! artificialisation!du!centre!littoral,!2017,!Evaluation!environnementale!du!SDAGE!2022-2027! D?après!l?Atlas!régional!de!l?occupation!des!sols!en!France,!la!Guyane!est! essentiellement!occupée!par!de!espaces!naturels!et!semi-naturels!(forêt,! zones!humides!et!surfaces!en!eau)!recouvrant!la!quasi-totalité!du!territoire! en!2012!(95!%!du!territoire).!! Sur!la!bande!littorale!de!Guyane,!l?ONF!Guyane!estime!qu?en!2015,!73!%! de! la! bande! côtière! guyanaise! est! couverte! de! forêts! ou!milieux! semi- naturels,!avec!des!plages,!des!mangroves!et!des!marais.!Les!zones!humides! et!surfaces!en!eau!représentent,!quant!à!elles,!126!397!ha,!soit!17!%!de!la! zone! étudiée.! Les! mangroves! et! vasières! occupent! une! superficie! d?environ! 700! km².! Les! marais! sont! essentiellement! en! arrière! de! mangroves!et!couvrent!environ!1!500!km²!sur!le!littoral!guyanais.!Ils!sont! localisés!entre!Cayenne!et!l?embouchure!de!l?Oyapock,!entre!Sinnamary!et! Saint-Laurent-du-Maroni!et!sur!la!commune!de!Macouria.!Enfin,!les!plages! occupent!environ!128!ha!du!littoral!guyanais.!En!s?éloignant!des!côtes,!les! plages!et!mangroves!diminuent!au!profit!de! la! forêt!et!de! la!végétation! basse!et!des!marais.!! Sur! la! bande! côtière,! les! espaces! artificialisés! et! les! espaces! agricoles! représentent,! quant! à! eux,! respectivement! 5! %! de! sa! superficie! mais! enregistrent!une!forte!progression.!! De!2005!à!2015,!80!%!de!la!croissance!des!territoires!artificialisés!est!liée! au! développement! des! zones! urbanisées! et! principalement! à! l?habitat! pluridisciplinaire!et!au!bâti!isolé.!Le!développement!des!mines,!décharges! et!chantiers!contribue!à!hauteur!de!12!%!de!l?artificialisation.!Enfin,!les!8!%! restant! sont! consacrés! au! développement! des! zones! industrielles! ou! commerciales!et!des!réseaux!de!communication.! ! Figure! 2!:! Répartition!de! l?artificialisation! des! terres! entre! 2005!et! 2015! ?! Source!:!ONF! Guyane,!2015! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 49! Entre! 2005! et! 2015,! l?étude! de! l?ONF! estime! à! 46!%! la! croissance! des! territoires!agricoles! (soit!11!615!hectares!supplémentaires)!et!à!près!de! 22!%! la! croissance! des! territoires! artificialisés! sur! la!bande! côtière! (soit! 6!842!hectares!supplémentaires).!Cette!agriculture,!localisée!sur!le!littoral! et!sur!les!bords!des!fleuves!principalement,!est!caractérisée,!à!la!fois!par! une!culture!traditionnelle!manuelle!itinérante!sur!brûlis!et!une!agriculture! mécanisée!(Ministère!de!l?agriculture!et!de!l?alimentation,!2018).!! Malgré!une! forte!contrainte!d?aménagement!de! la!bande!côtière,! cette! artificialisation!grandissante!se!fait!bien!souvent!au!détriment!d?espaces! naturels,!principalement!des!forêts.!Entre!2005!et!2015,!l?étude!de!l?ONF! estime!que! les! forêts! hautes! (-700! ha/an)! et! celles! de! la! plaine! côtière! ancienne!(-670!ha/an)!sont!les!plus!utilisées.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!3!:!Occupation!du!sol!selon!l'ONF!-!Réalisation!:!EVEN!Conseil! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 50! Source!:!État!des!lieux!du!DSBM!2021,!BRGM.! L?altitude!moyenne!de!la!Guyane!est!comprise!entre!100!et!200!m!et! les! secteurs! dont! les! altitudes! sont! supérieures! à! 500! m! sont! considérés! comme!des!montagnes!dominant!le!relief!collinaire.!On!compte!quelques! sommets!comme! la!montagne!de!Bellevue! (851!m)!dans! les!montagnes! Inini-Camopi,! le!Mont!Itoupé!(830!m),! le!Mont!Saint!Marcel!(635!m),!ou! encore!le!Massik!Dekou!Dekou!(525!m).! Le!relief!guyanais!se!sépare!en!deux!zones!:! · les! basses! terres! qui! concernent! principalement! les! espaces! côtiers,!qui!s?étendent!sur!une! largeur!de!5!à!40!km!et!dont! les! altitudes!sont!très!souvent!inférieures!à!30!m,! · les!hautes!terres!constituées!du!nord!au!sud!de!:! o la!chaîne!septentrionale!qui!sépare!les!hautes!des!basses! terres!et!culmine!au!maximum!à!350!m,! o le!massif!central!guyanais!(altitude!maximum!de!800!m),! o la!pénéplaine!méridionale!(altitude!maximum!de!150!m).! La! Guyane! représente! donc! un! territoire! à! faible! relief! dont! 96! %! est! recouvert!par!de!la!forêt.! La! région! de! Guyane! française! constitue! une! partie! du! bouclier! des! Guyanes,!vaste!ensemble!géologique!datant!du!Précambien!et!qui!s?étend! de!l?Ouest!du!Brésil!à!l?Est!du!Vénézuela!et!de!la!Colombie.! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 51! ! Carte!!4!:!Relief!du!territoire!guyanais!et!de!l?île!de!Cayenne!?!Réalisation!:!Even!Conseil! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 52! Source!:! Le! changement! climatique! en! Guyane!:! conséquences! potentielles! et! pistes! de! réflexions!pour!l?adaptation!régionale,!BRGM!Guyane.! La!proximité!de!l?équateur!et!l?influence!océanique!confèrent!à!la!Guyane! un! climat! humide! équatorial.! Il! se! caractérise! par! des! températures! moyennes! élevées! estimées! à! environ! 26,5! °C.! En! moyenne! les! précipitations! annuelles!oscillent! entre! 2! 000!mm!et! 4! 000!mm,! variant! toutefois!selon!la!géographie.!L?humidité!et!l?ensoleillement!alternent!dans! l?année!et!marquent!la!saisonnalité!de!la!Guyane.!Ces!cycles,!entre!saisons! sèches! et! saisons! humides,! sont! dus! à! la! zone! intertropicale! de! convergence.!! La! Guyane! présente! une! forte! vulnérabilité! aux! effets! du! changement! climatique.! Le! BRGM! a! réalisé! une! étude! en! 2013! portant! sur! le! changement! climatique! en!Guyane.! L?étude!montre! que! la! température! moyenne!annuelle!y!est!passée!de!26°C!en!1955!à!plus!de!27°C!en!2009,!et! que!le!niveau!de!la!mer!a!augmenté!de!3,5!mm!au!large!de!la!Guyane!entre! 1993! et! 2012.! Les! données! issues! du! modèle! régional! ARPEGE-CLIMAT! permettent!de!projeter!à!une!échelle!plus!fine!les!changements!climatiques! globaux! attendus! au! cours! des! prochaines! décennies! avec! des! répercussions! importantes! pour! la! gestion! de! l?eau! et! pour! les! milieux! aquatiques.!! Les!projections!régionales!à!l?horizon!2040-2070!indiquent!une!tendance!à! l?augmentation! des! températures! maximales! et! des! phénomènes! extrêmes! (sécheresses,! inondations),! des! périodes! de! sécheresse! plus! importantes,! une! augmentation! du! niveau!moyen! de! la! mer! comprise! entre!0.26!et!0.82!m!en!2081-2100!par!rapport!à!1986-2005,!des!épisodes! de!précipitations!extrêmes!plus!intenses!et!fréquents,!et!une!vulnérabilité! des!zones!humides!(BRGM,!2013).! L?augmentation!des!températures!et!la!diminution!des!précipitations!sont! des!paramètres!de!raréfaction!de!la!ressource!en!eau.! Selon! le! BRGM,! «!si! l?existence! de! périodes! d?étiages! plus! marquées! se! confirmait,! cette! situation,! couplée! à! une! élévation! du! niveau! marin,! pourrait! favoriser! des! remontées! du! front! de! salinité! plus! importantes! qu?actuellement.!Cela!nécessiterait!alors!d?adapter!le!réseau!de!distribution! d?eau!potable!et!de!prévoir!des!ressources!alternatives!».! ! Figure! 3!:! remontée! du! biseau! salée! (Source!:! Le! changement! climatique! en! Guyane!:! conséquences! potentielles! et! pistes! de! réflexions! pour! l?adaptation! régionale,! BRGM! Guyane)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 53! Source!:!SAR!Guyane,!PGRI!Guyane!2022-2027! Le!district!hydrographique!de!Guyane!possède!un!réseau!hydrographique! très! dense! représentant! un! linéaire! total! de! 110!000! km! réparti! sur! les! bassins!versants!:! · Le!bassin!versant!du!Maroni!;! · Le!bassin!versant!de!l'Oyapock!;! · Les! bassins! versants! de! la!Mana! et! de! l'Approuague,! les! fleuves! intérieurs!;! · Les! bassins! versants! des! fleuves! côtiers! (Sinnamary,! Comté,! Kourou,!Orapu,!Tonegrande,!Korossibo).! Appartenant!au!plateau!des!Guyanes,!le!district!de!la!Guyane!ne!constitue! pas!un!bassin!versant.!En!effet,!les!fleuves!Oyapock!et!Maroni!délimitant!le! territoire!sont,!en!partie,!alimentés!par!des!bassins!versants!situés!hors!du! territoire.! Concernant!les!cours!d?eau,!la!Guyane!est!traversée!par!six!fleuves!majeurs! se!jetant!dans!l?Atlantique.!En!suivant!la!côte!d?ouest!en!est,!il!est!observé! l?embouchure! du! Maroni! (frontière! avec! le! Suriname),! la! Mana,! le! Sinnamary,!la!Comté,!l?Approuague!et!l?Oyapock!(frontière!avec!le!Brésil).! Ces!6!fleuves!présentent!le!même!cycle!de!variation!annuelle!de!débit,!ils! atteignent!leurs!hautes!eaux!en!mai!et!subissent!un!étiage!en!octobre!et! une!baisse!moins!marquée!en!mars.!Du!fait!de!la!densité!hydrographique! et!des!apports!climatiques,!les!débits!sont!relativement!élevés,!le!Maroni! peut!atteindre!les!2!000!m3/s!en!moyenne.!L?embouchure!de!ces!fleuves! donne! lieu!à! la!présence!de!masses!d?eau!dites!de!transition.! Il! s?agit!de! masses! d?eau! aux! propriétés! saumâtres! particulières! supports! d?écosystèmes!spécifiques.!Sur!l?ensemble!du!territoire!de!la!Guyane,!851! masses!d?eau!type!cours!d?eau,!et!1!masse!d?eau!de!type!plan!d?eau!ont! été!définies!dans!le!SDAGE.!Le!seul!plan!d?eau!correspond!au!lac!du!barrage! hydroélectrique!de!Petit! Saut! sur! le! fleuve!du!Sinnamary,!un!plan!d?eau! artificiel!de!365!km².! ! Carte!!5!:!Relief!et!hydrographie!du!bassin!de!Guyane.!Réalisation!:!Even!Conseil.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 54! La! Guyane! est! découpée! en! 2! hydroécorégions! qui! présentent! les! caractéristiques!suivantes!:! · Le!bouclier!guyanais!:!roches! imperméables!très!érodées,!réseau! hydrographique! dense! sous! forêt! équatoriale,! pénéplaine! d?où! émergent!des!reliefs!peu!accusés!;! · La! plaine! littorale! :! sédiments! récents,! reliefs! peu! différenciés,! zones!humides,!hétérogénéité!spatiale.!(CEB,!2019)! ! Carte!!6!:!Hydroécorégions!et!masses!d?eau!du!bassin!de!Guyane!?!Source!:!DEAL,!OEG)!! Les!masses!d?eau!souterraines!ont!été!regroupées!en!deux!masses!d?eau! dans!le!SDAGE!:!formations!sédimentaires!du!littoral!et!formations!du!socle! guyanais.! Ces! réservoirs! d?eau! souterraine! sont,! majoritairement,! rechargés!par!les!précipitations!directes!et!la!nappe!est!située!à!proximité! de!la!surface!du!sol.!Cela!a!pour!conséquence!de!rendre!ce!type!de!masse! d?eau!assez!vulnérable!à!tout!type!de!polluant!pouvant!être!répandu!à!la! surface!du!sol.! Les!masses!d?eau!littorales!sont!constituées!des!masses!d?eau!de!transition! et! des! masses! d?eau! côtières.! Les! masses! d?eau! de! transition! correspondent!aux!estuaires!de!fleuves!de!Guyane.!Elles!se!distinguent!des! eaux! des! fleuves! par! leur! salinité! et! leur! soumission! à! l?influence! des! marées.!Au!total,!ce!sont!29!masses!d?eau!de!transition!qui!sont!recensées! sur!la!côte!guyanaise.! La!population!de!Guyane!étant!essentiellement!localisée!sur!les!côtes!et!le! long!de!fleuve,!les!masses!d?eau!de!transition!sont!d?autant!plus!sensibles! aux!pressions!anthropiques.! La!masse!d?eau!côtière!unique!définie!dans!le!SDAGE!est!délimitée!par!le! domaine!maritime!au!large!des!côtes.!L?état!des!eaux!côtières!dépend!en! partie! d?apports! fluviaux! que! ce! soit! en! termes! de! salinité,! turbidité,! et! éventuellement!de!pollution.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 55! ! Carte!!7!:!Les!différentes!masses!d?eau!identifiées!dans!le!SDAGE!?!Source!!SDAGE!Guyane! 2022-2027 DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 56! La! Guyane! présente! une! façade! maritime! orientée! vers! le! Nord-est! d?environ! 380! km.! L?originalité! du! littoral! de! Guyane! repose! dans! la! présence! de! bancs! de! vase! très! mobile! de! 1! 600! km! qui! s?étend! de! l?embouchure!de!l?Amazone!à!celui!de!l?Orénoque.!Le!littoral!guyanais!est! le!siège!d?une!dynamique!très!active,!marquée!par!l?alternance!successive! de!phases!de!sédimentation!et!d?érosion.!Les!côtes!de!Guyane!font!partie! des! côtes! les! plus! instables! au! monde.! Elles! sont! soumises! à! des! phénomènes!d?érosion-sédimentation!très!importants,!sous!l?influence!de! la!décharge!sédimentaire!de! l?Amazone.!Les!bancs!de!vase!subissent!des! processus! de!migration! transversaux! et! longitudinaux! en! fonction! de! la! houle,!de!la!configuration!de!la!côte,!de!la!nature!de!la!vase,!des!courants.! Des!secteurs!dits!«!d?inter-bancs!»!subissent!des!phénomènes!d?érosion,! tandis!que!d?autres!secteurs!profitent!d?une!accrétion.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! La!frange!littorale!de!Guyane!est!également!le!siège!de!zones!humides.! Environ!80!%!de!la!superficie!de!la!bande!littorale!de!Guyane!est!recouverte! de!mangroves,!l?eau!chaude!de!la!zone!tropicale!confère!un!lieu!propice!à! son!développement.!Ces!écosystèmes!sont!dépendants!des!phénomènes! d?érosion! et! d?envasement! qui! causent! leur! déplacement! permanent! et! leurs!délimitations!changeantes!au!cours!des!années.!En!effet,!la!présence! de!bancs!de!sable!d?origine!amazonienne!conditionne! la!progradation!et! l?érosion!des!mangroves!situées!sur!le!front!de!mer.!L?impact!anthropique! sur! sa! superficie!n?est!également!pas!négligeable!au!niveau!des!grandes! agglomérations.! Le!littoral!de!Guyane!se!caractérise!également!par!une!importante!diversité! morphologique!et!se!compose!de!:! · plages!estuariennes,!au!niveau!des!embouchures,!dont! le!sable! provient!des!fleuves.! · cheniers,!qui!reposent!sur!des!formations!fines!consolidées!et!se! forment! généralement! sur! des! kilomètres! de! linéaire! côtier! en! période!d?inter-banc.! Lorsque! les! conditions!hydro-dynamiques! se! calment,! les! cheniers! sont! isolés! de! la! mer! par! une! progradation!vaseuse.! · plages! de! poche,! délimitées! de! part! et! d?autres! par! des! promontoires!rocheux.! La!particularité!des!côtes!du!plateau!des!Guyanes!repose!également!sur!la! présence!de!roches!du!socle!précambrien!qui!ressortent!uniquement!aux! niveaux!de!Cayenne,!Kourou!et!Iracoubo!sous!la!forme!de!«!plateaux!»!et! «!d?îles! et! îlets!»! plus! au! large.! Ces! côtes! rocheuses! offrent! à! la!Guyane! quelques!rares!plages!de!galets.Figure!4!:!Migration!des!bancs!de!vase!?!Source!!:!Cerema!2018!Synthèse!des!connaissances!des! côtes!de!la!Guyane!(d?après!Peron,!2014)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 57! La!houle!est!l?oscillation!régulière!de!la!surface!de!la!mer,!indépendante!du! vent! local! et! caractérisée! par! une! hauteur! des! oscillations! et! leurs! fréquences.! En!Guyane,! la!houle!est!de!plus! forte!amplitude!entre!octobre!et! juin!et! s?affaiblit!pendant! la!saison!sèche!sous! l?influence!des!alizés.!Ces!valeurs! ont!une!étendue!de!1!à!2,5!m.!La!période!de!cette!houle,! induite!par!les! alizés,! varie! entre! 7! à! 10! s! selon! la! saison.! Sa! hauteur! augmente! de! 1,3!cm/an!et!presque!2!cm/an!pour!les!plus!hautes!valeurs!de!houle.! Une! étude! de! l?IFREMER! a! permis! de! constater! que! les! vents! les! plus! fréquents! étaient! de! nord-est! à! est-sud-est.! Ces! deux! orientations! sont! suivies!par!80!%!des!vents!soufflants!sur!la!côte!guyanaise!pendant!l?étude.! Concernant!les!vitesses!de!vent,!il!a!été!constaté!la!diminution!des!vitesses! dans! leur!ensemble!de!1995!à!2007.!Une!diminution!qui! reste! toutefois! moyenne!et!masque!une!grande!disparité!selon!l?origine!des!vents.! En!Guyane,! les!courants!sont!déclinés!à!partir!du!courant!Sud!Équatorial! partant!des!côtes!africaines.!Au!large!des!côtes!brésiliennes,!il!se!divise!et! s?oriente! d?une!part! vers! le! sud-ouest! et! devient! le! courant! du!Brésil! et! d?autre! part! vers! le! nord-ouest! et! devient! le! courant! nord-Brésil.! Ce! courant,!sous!l?influence!de!divers!paramètres!de!vent,!et!densité,!devient! le!courant!des!Guyanes!en!longeant!le!plateau!guyanais.!En!continuant!vers! le!nord,!il!deviendra!le!courant!des!Caraïbes.! Les!courants!marins!présents!sur!la!zone!côtière!de!la!Guyane!dépendent! des!vents,!de!la!force!de!Coriolis!et!des!différences!de!densité!(température! et!salinité).!Ces!paramètres!entraînent!une!variation!cyclique!du!courant! distinguée!en!deux!saisons!:!la!saison!sèche!et!la!saison!des!pluies.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Figure! 5!:! Les! courants!marins! de! Guyane! ?! Source!:! Etat! des! lieux! du! DSBM! Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 58! En! Guyane,! le! plateau! continental! peut! se! diviser! en! trois! principaux! domaines!morphologiques!:! - La!zone!côtière!(0!à!-5!m!au!NO!et!à!-50!m!au!SE),!avec!une!largeur! comprise!entre!5!km!au!nord-ouest!de!Cayenne!et!50!km!au!large! de!l?embouchure!de!l?Oyapock.! - La!plate-forme!interne!(-25!m!au!NO!et!-50!m!au!SE!à!-85!m),!avec! une!faible!pente!de!l?ordre!de!0,05!%,!des!rides!bathymétriques! entre! 40! et! 50! m! de! profondeur,! des! canyons! vers! 60! m! de! profondeur.! - Le!talus!continental!(-85!à!-2!000!m),!zone!de!transition!entre!la! plate-forme! interne!et! le! talus!continental! très!prononcée!avec! une!pente!de!9,6!%,!en!particulier!au!large!de!Cayenne.! - La!plaine!abyssale!(-2!000!à!-3!500!m!et!au-delà),!avec!une!pente! très!prononcée.! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!8!:!Les!zones!bathymétriques!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 59! En!Guyane,! les! eaux! littorales!ont! une! salinité! extrêmement! variable! au! cours!de!l?année.!Cette!variabilité!est!liée!aux!courants!et!aux!apports!d?eau! douce!essentiellement!de!l?Amazone.!Deux!périodes!sont!distinguées!:! · de!janvier!à!juin,!les!eaux!douces!de!la!plume!de!l?Amazone!restent! plaquées!sur!la!côte!nord-ouest.!Il!s?agit!de!la!période!où!les!eaux! littorales!guyanaises!sont!donc!les!moins!salées.! · de!juillet!à!décembre,!la!plume!de!l?Amazone!enveloppe!le!courant! Nord-Brésilien!et!ne! se!plaque!plus! contre! les! côtes!mais! suit! la! rétroflexion!au!large.! Seule!la!salinité!des!20!premiers!mètres!de!profondeur!est!influencée!par! l?Amazone.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Liée! à! la! salinité,! les! gradients! de! températures! suivent! les! mêmes! gradients!que!ceux!de!la!salinité.!La!masse!d?eau!dessalée!de!l?Amazone!est! plus!élevée!en!température!que!la!masse!d?eau!océanique.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Figure!6!:!Profils!de!salinité!en!fonction!de!la!latitude!?!Source!:!Lampert,! 2012!d?après!extrait!de!Ffield,!2005! Figure! 7!:! Profils! de! température! en! fonction! de! la! latitude! ?! Source!:! Lampert,!2012!d?après!extrait!de!Ffield,!2005! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 60! ! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une! occupation! du! sol! largement! dominée! par! les! espaces! naturels! puisqu?ils! recouvrent! plus! de! 80! %! du! littoral!guyanais!;! · Un! taux! d?artificialisation! globalement! assez!faible!en!Guyane.! · Une!population!majoritairement!répartie! sur!le!littoral!;! · Un! taux! d?artificialisation! contrasté! qui! augmente!fortement!au!fur!et!à!mesure! des!années,!notamment!sur!le!littoral!;! · Un! littoral! soumis! à! des! phénomènes! d?érosion-sédimentation!très!important.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · L?ambition! portée! par! l?objectif! «! zéro! artificialisation! nette! »! (ZAN)! inscrit! au! plan!biodiversité!;! · Des! objectifs! de! lutte! contre! le! changement! climatique!:! LTECV,! PNACC! 2,! SNBC,! le! SAR! et! plus! localement! le! PADD!du!SCoT!de!la!CACL.! · Une! augmentation! des! pressions! localisées! sur! le! littoral!en! lien!avec! son! urbanisation!;! · Une!modification!du!littoral!en!lien!avec! la!dynamique!côtière!;! · Une! perturbation! des! équilibres! océaniques!en! lien! avec! le! dérèglement! climatique.! ! ! ! ENJEUX! · S?assurer! d?un! aménagement! économe! en! espace! permettant! d?enrayer! l?artificialisation!des!sols.! · Prendre!en!compte!les!évolutions!climatiques! dans!l?aménagement!des!espaces!littoraux. ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 61! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! Avec! les! projections! d?augmentation! du! niveau!moyen! de! la!mer! et! de! saisons!sèches!plus!marquées!d?ici!la!fin!du!XXIème!siècle,!la!vulnérabilité! des! captages! d?eau! aux! phénomènes! d?intrusions! salines! pourrait! s?aggraver.!En!effet,!en!période!d?étiage!(basses!eaux)! la!marée!pénètre! plus!facilement!les!fleuves!et!l?intrusion!saline!peut!se!faire!ressentir!plus! en!amont.! L?état!qualitatif!des!masses!d?eau!côtières!et!de!transition!se!définit!à!partir! de!:! · L?état!écologique!qui!correspond!à!la!qualité!biologique,!physico- chimique! (éléments! généraux! et! polluants! spécifiques! de! l?état! écologique)!et!hydromorphologique!des!écosystèmes!aquatiques!;!! · L?état!chimique!qui!est!évalué!par!la!mesure!des!concentrations!de! 41! substances! prioritaires! par! la! directive! européenne! 2008/105/CE!du!16!décembre!2008.!Ces!substances!appartiennent! aux!métaux,!pesticides!et!polluants!industriels.! Selon! l?état!des! lieux!du!bassin!de! la!Guyane!de!2019,!57!%!des!masses! d?eau! littorales! sont! en! très! bon! état! écologique,! 34! %! en! bon! état! écologique!et!70!%!sont!en!bon!état!chimique.!Ainsi,!2/3!des!masses!d?eau! littorales!ont!donc!un!bon!état!global.! ! Carte! !9!:!Etat!écologique!des!masses!d?eau! littorales! ?! Source!:!Etat!des! lieux!du!district! guyanais,!2019! À! noter! que! la! qualité! écologique! de! la! masse! d?eau! côtière! est! indéterminée,! du! fait! de! la! variabilité! des! résultats! sur! les! différentes! stations!de!suivi.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 62! ! Carte! ! 10!:! Etat! chimique!des!masses!d?eau! littorales! ?! Source!:!Etat!des! lieux!du!district! guyanais,!2019! ! ! ! ! ! Figure!8!:!Caractéristiques!des!masses!d?eau!côtières!(Source!:!Analyse!stratégique!régionale! Guyane)!! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 63! La!qualité!hydromorphologique!est!identifiée!à!partir!de!la!continuité,!des! conditions!morphologiques!et!du!régime!hydrologique!des!rivières.! ? La!continuité!est!évaluée!à!partir!de!4!paramètres!:! la!continuité! sédimentaire,! la! continuité! biologique,! la! continuité! latérale! et! l?indice!de!réfraction.! ? L?hydromorphologie! est! évaluée! à! partir! de! 6! paramètres! :! le! stockage,!l?éclusée,!la!connexion!aux!masses!d?eau!souterraines,!la! quantité!du!débit,!la!dérivation!et!la!dynamique!du!débit.! ? La!morphologie!est!évaluée!à!partir!de!5!paramètres!:!la!structure! de!la!rive,!la!profondeur,!la!largeur,!la!structure!et!le!substrat!du!lit.! 7!masses!d?eau! littorales! (23!%)!ont!une!pression!hydromorphologique! qualifiée!de!significative,!ces!dernières!sont!toutes!des!masses!d?eau!de! transition.! Les! causes! sont,! principalement,! le! barrage! de! Petit! Saut! qui! modifie! la! dynamique! hydrologique! et! sédimentaire,! mais! également! l?activité!d?orpaillage!ou!encore!le!batillage.! ! Carte!!11!:!Pression!hydromorphologique!des!masses!d?eau!littorales!?!Source!:!Etat!des!lieux! SDAGE!2019! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 64! Tableau!1!:!Récapitulatif!des!états!des!masses!d?eau!superficielles!?!Source!:!Etat!des!lieux!SDAGE,!2019!?!RNAOE!=!Risque!de!non!atteinte!des!objectifs!environnementaux! ! ! Selon!les!pressions!identifiées!par!masses!d?eaux!littorales!dans!le!SDAGE,! il! a! été! possible! de! définir! un! risque! de! non! atteinte! des! objectifs! environnementaux!(RNAOE)!;! il!se!décline!en!risque!écologique!(pour! les! eaux!de!surface)!ou!un!risque!quantitatif!(pour!les!eaux!souterraines),!et! un!risque!chimique.!En!fonction!des!tendances!d?évolution!des!pressions!et! de!l?état!actuel,!il!n?est!pas!toujours!possible!de!trancher!sur!l?existence!du! RNAOE!;!la!masse!d?eau!est!alors!considérée!en!«!doute!».! Le!RNAOE!a!été!ré-évalué!à!l?horizon!2027!dans!le!cadre!de!l?état!des!lieux! du!district!de!2019.!Six!des!29!masses!d?eau!de!transition!sont!en!RNAOE,! et!21!sont!en!«!doute!».!La!masse!d?eau!côtière!est!en!«!doute!».! L?état!écologique!et! l?état!chimique!des!masses!d?eau!superficielles! sont! altérés! par! les! pressions! décrites! dans! le! tableau! suivant! et! reprises! de! l?état!des!lieux!2019.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 65! MASSES! D?EAU!! LIBELLE!MASSE! D?EAU!! NATURE! TYPOLOGIE! DEGRE! SALIN! RNAOE! ECOLOGIQUE! RNAOE! CHIMIQUE! RNAOE! GLOBAL! ETAT! ECOLOGIQUE! ETAT! CHIMIQUE! ETAT! GLOBAL! ETAT! CHIMIQUE! Hors! ubiquiste! PRESSIONS! SIGNIFICATIVES! FRKC001! Côtière! C! ! ! Doute! Doute! Doute! 0! 5! 5! 5! ! FRKT011! Maroni!Saint!Laurent! T! T14! O! Doute! Risque! Risque! 2! 5! 5! 5! Domestique,! Carrière,!Diffus! phytosanitaire,! Navigation/pêche! FRKT012! Les!Hattes!Coswine! T! T14! M! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT020! Iracoubo!Savane! Fiévée! T! T16! O! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT021! Counamama! T! T16! O! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT022! Iracoubo!confluence! T! T16! M! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT030! Sinnamary!Bourg! T! T16! O! Doute! Doute! Doute! 2! 5! 5! 5! Domestique! FRKT031! Sinnamary!Brigandin! T! T16! O! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! ! FRKT040! Degrad!Saramaka! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Diffus! phytosanitaire! FRKT041! Kourou!Papinabo! T! T15! M! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT042! Kourou!embouchure! T! T15! P! Doute! Doute! Doute! 1! 5! 5! 5! Domestique! FRKT050! Tonnegrande! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Domestique! FRKT051! Riviere!Cayenne! T! T15! M! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT052! Montsinéry!Amont! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Diffus! phytosanitaire! FRKT053! Montsinéry!Aval! T! T15! M! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Domestique,!Diffus! phytosanitaire! FRKT054! Cayenne!estuaire! T! T15! P! Doute! Doute! Doute! 2! 5! 5! 5! Domestique! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 66! MASSES! D?EAU!! LIBELLE!MASSE! D?EAU!! NATURE! TYPOLOGIE! DEGRE! SALIN! RNAOE! ECOLOGIQUE! RNAOE! CHIMIQUE! RNAOE! GLOBAL! ETAT! ECOLOGIQUE! ETAT! CHIMIQUE! ETAT! GLOBAL! ETAT! CHIMIQUE! Hors! ubiquiste! PRESSIONS! SIGNIFICATIVES! FRKT060! Orapu!Comte! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! Diffus! phytosanitaire,! Navigation/pêche! FRKT061! Galion! T! T15! O! Risque! Doute! Risque! 4! 2! 5! 2! Navigation/pêche! FRKT062! Oyack!Tour!de!l'île! T! T15! M! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT063! Mahury! T! T15! P! Doute! Risque! Risque! 2! 5! 5! 5! Domestique,! Carrière,! Navigation/! pêche! FRKT070! Approuague!Régina! T! T16! O! Doute! Risque! Risque! 1! 5! 5! 2! Aurifère!(légal!et! illégal)! FRKT071! Approuague!Kaw! T! T16! M! Pas!de!risque! Pas!de!risque! Pas!de! risque! 1! 2! 2! 2! ! FRKT072! Pointe!Béhague! T! T16! P! Pas!de!risque! Pas!de!risque! Pas!de! risque! 1! 2! 2! 2! ! FRKT080! Oyapock!Saint! Georges! T! T14! O! Doute! Risque! Risque! 1! 5! 5! 5! Domestique,! Navigation/pêche! FRKT081! Ouanary! T! T14! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT082! Pointe!Bruyère! T! T14! M! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT083! Baie!de!l'Oyapock! T! T14! P! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT090! Mana!rizière! T! T14! O! Risque! Risque! Risque! 3! 5! 5! 5! Domestique,!Diffus! phytosanitaire! FRKT091! Ilet!Mana! T! T14! M! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! ! FRKT092! Pointe!Isère! T! T14! P! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 67! De!nombreuses!pressions!s?exercent!sur!les!masses!d?eaux!côtières!et!de!transition.!Parmi!celles- ci,!sont!recensés!les!pressions!liées!à!:!! Les!rejets!d?hydrocarbures!et!l?altération!morphologique!dus!aux!dragages!sont!les!deux!impacts! générés!par!la!navigation!maritime.!La!pression!est!significative!sur!les!masses!d?eau!draguées! mais!es!impacts!sont!faibles!à!modérés.! L?impact!des!décharges!sur!les!masses!d?eaux!de!surface!est!considéré!comme!fort.!Les!masses! d?eaux!littorales,!étant!à!l?exutoire,!sont!également!impactées!fortement.! Sur!le!littoral,!l?activité!agricole!exerce!une!pression!significative!sur!les!masses!d?eau!de!part!:! - Les! rejets! diffus! de! substances! polluantes! (produits! phytosanitaires,! azote,! phosphore,!matières!organiques)!! - La! modification! de! l?occupation! du! sol! (remplacement! de! la! forêt! pour! développer!des!cultures).!! La!population!de!Guyane!étant!essentiellement!localisée!sur!les!côtes!et!le!long!de!fleuve,!les! masses! d?eau! de! transition! sont! d?autant! plus! sensibles! aux! pressions! anthropiques.! L?urbanisation! du! littoral,! l?assainissement,! le! tourisme! et! la! baignade! sont! les! principales! activités!liées!à!la!population!qui!impactent!significativement!les!masses!d?eau!de!transition!et! la!masse!d?eau!côtière.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 68! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une! majorité! de! masses! d?eau! littorales! en! bon! état! écologique! et! chimique!;! · Une!ressource!en!eau!importante!sur! le!district,! grâce!à! son!climat!et! son! réseau!hydrographique!dense.! ! · Une! pression! importante! due! à! l?activité! aurifère! sur! la! qualité! des! eaux!;! · Des! rejets! de! macro-polluants! des! stations! d?épurations! domestiques,! de! phytosanitaires! et! de! déchets! domestiques! qui! impactent! les! masses!d?eau!;! · Une! pression! significative! sur! les! masses!d?eau!draguées!;! · Une!masse!d?eau!côtière!en!mauvais! état! chimique! dû! à! la! présence! de! Mercure!et!de!Plomb.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · Le! SDAGE! 2021-2027! qui! s?articule! autour! des! grands! enjeux! de! la! gestion! intégrée! de! la! ressource! en! eau!;!! · Le! plan! national! «!Ecophyto! II!»! qui! prévoit!des!objectifs!de!réduction!des! polluants!de!50!%!à!l?horizon!2025.! · L?augmentation! des! besoins! en! AEP! et! des! rejets! de! STEP! en! lien! avec! l?augmentation!de!la!population!;! · L?augmentation!de!l?érosion!des!sols! en!lien!avec!l?industrie!extractive.! ! ! ENJEUX! · Prendre! en! compte! les! effets! du! changement!climatique!sur!la!qualité!de! l?eau!(augmentation!du!niveau!de!la!mer! et!de!la!température!de!l'eau)!;! · Lutter! contre! les! pollutions! des! rejets! ponctuels!et!diffus!;! · Lutter! contre! les! pollutions! liées! à! l?activité!extractive!;! · S?assurer! d?une! gestion! équilibrée! de! la! ressource! eau! permettant! le! bon! fonctionnement! des!milieux! aquatiques! et! la! satisfaction! de! l?ensemble! des! usages! (AEP,! agriculture,! industrie,! loisirs,!etc.).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 69! !AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! Le! changement! climatique! va! générer! une!modification! des! écosystèmes! locaux!et!des!aires!de!répartition!des!espèces.!Par!ailleurs,!l?augmentation! du!niveau!de!la!mer!pourrait!conduire!à!une!réduction!de!la!surface!de!la! mangrove!de!1!%!par!an!environ!(WWF!2007).! Sources!:!Etat!des! lieux!du!SDAGE!2019!&!données!de! l?Inventaire!national!du!patrimoine! naturel!(INPN).! Le!bassin!maritime!de!Guyane!dispose!d?Aires!Marines!Protégées! (AMP)! recouvrant!0,61!%!de!la!superficie!des!eaux!sous!juridiction!française.!Ces! AMP!regroupent!:!! · 3!réserves!naturelles!nationales!ayant!une!partie!marine,! · 3!zones!humides!d?importance!internationale!(Ramsar),! · 3!zones!spécialement!protégées!de!la!convention!de!Carthagène.! ! Carte! ! 12!:! Protection!et!gestion!du!milieu!naturel! sur! le! bassin!maritime!de!Guyane! ?! Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 70! RESERVES!NATURELLES!AYANT!UNE!PARTIE!MARITIME! NOM! SUPERFICIE!(EN!HA)! SPECIFICITES! AMANA! 14!800! -Sites!de!ponte!d?importance!majeure!pour!les!tortues!marines,!tortues!luths!et!vertes! -Mangroves!et!lagunes!en!perpétuelle!évolution!avec!l?avancée!des!bancs!de!vase! ÎLE!DU! GRAND-! CONNETABLE! 7!852! -Importantes!colonies!d?oiseaux!marins!nicheurs!(la!sterne!royale,!la!sterne!de!Cayenne,!la!sterne!fuligineuse,!la!mouette! atricile,!la!frégate!superbe,!le!noddi!brun).! -Protection!du!mérou!géant! KAW-! ROURA! 94!700! -Marais!hébergeant!l?une!des!dernières!populations!mondiales!importantes!de!caïmans!noirs!et!une!avifaune!très!riche,! dont!la!plus!importante!colonie!connue!de!hérons!agamis!au!niveau!mondial.! -Mangroves!et!vasières!accueillent!des!ibis!rouges!et!limicoles.! ZONES!HUMIDES!D?IMPORTANCE!INTERNATIONALE!(RAMSAR)! NOM! SUPERFICIE!(EN!HA)! SPECIFICITES! BASSE-! MANA! 59!000! Au!nord-est!de!la!Guyane,!à!la!frontière!avec!le!Suriname,!le!site!se!compose!de!biotopes!diversifiés!(cordons!littoraux! sableux,!marécages!d?eau!douce!ou!d?eau!saumâtre,!argiles!marines,!vasières,!mangroves!côtières!à!palétuviers!blancs! et!gris!et!forêts!marécageuses).!La!faune!y!est!riche!et!les!vasières!servent!d?aires!d?alimentation!aux!espèces!d?oiseaux! migrateurs!d?Amérique!du!Nord.!Le!site!est!connu!au!niveau!international!pour!ses!plages!qui!sont!un!lieu!de!nidification! d?importance!mondiale!pour!les!tortues!luth.! ESTUAIRE!DU! FLEUVE! SINNAMARY! 28!400! Le!site!est!un!ensemble!de!laisses!de!vase,!de!sable,!de!mangroves,!de!marécages!d?eau!fraîche!et!de!zones!inondées!à! la! saison! humide.! Il! s?étend! vers! le! delta! du! fleuve! Sinnamary.! C?est! l?habitat! préféré! du! Lamantin! des! Caraïbes! (mammifère!marin!protégé,!en!danger!d?extinction).!Les!oiseaux!migrateurs!fréquentent!ce!site!en!grand!nombre!mais! le!site!sert!aussi!de!zone!d?alimentation!et!de!reproduction!pour!les!tortues.!C?est!aussi!un!habitat!pour!les!caïmans!nains! et!les!caïmans!à!lunettes.! MARAIS!DE! KAW! 137!000! Le!site!abrite!plusieurs!écosystèmes,!des!mangroves,!des!forêts!marécageuses!à!palmiers!"pinot",!des!prairies!flottantes! et!des!savanes!marécageuses.!De!nombreuses!espèces!d?oiseaux!s?y!nourrissent,!y!migrent!ou!s?y!reproduisent!mais!aussi! de!nombreux!rapaces.!l?une!des!dernières!populations!de!caïmans!noirs!du!continent,!espèce!menacée!d?extinction,!est! estimée!comme!viable!d?après!des!études!génétiques.!Au!Nord,!la!zone!inclue!les!îles!du!Petit!et!du!Grand-!Connétable! où!nidifient!de!nombreux!oiseaux!de!mer.!Seul!site!disponible!pour!accueillir!ces!espèces!entre!l?Orénoque!et!l?Amazone,! l?île!du!Grand-Connétable!est!d?un!intérêt!écologique!international!considérable.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 71! ZONE! SPECIALEMENT! PROTEGEE! DE! LA! CONVENTION! DE! CARTHAGENE! En!2010,!la!réserve!naturelle!de!l?Île!du!Grand!Connétable!a!été!inscrite!sur! la!liste!des!aires!spécialement!protégées!d?importance!caribéenne,!en!tant! que!«!site!pilote!».! Les!réserves!de!l?Amana!et!de!Kaw-Roura!ont!elles!aussi!été!inscrites!sur!la! liste!en!2019.! AUTRES! CATEGORIES! D?ESPACES! PROTEGES! EN! GUYANE! A! PROXIMITE!DU!LITTORAL!MAIS!SANS!PARTIE!MARITIME! La!diversité!des!milieux!naturels!sur!le!bassin!s?accompagne!d?une!richesse! écologique! importante! dont! témoignent! les! différents! périmètres! de! protection!et!d?inventaires!du!patrimoine!naturel!recensés.!L?ensemble!de! ces!dispositifs!permet!d?assurer!une!gestion!favorable!à!la!préservation!ou! au! développement! de! certains! milieux! afin! de! maintenir! les! espèces! d?intérêt,!voire!d?augmenter!le!nombre!d?individus!des!populations!locales.!! SITES! LITTORAUX! ET! ESTUARIENS! DU! CONSERVATOIRE! DU! LITTORAL!EN!GUYANE! Depuis!1979,! le!Conservatoire!du! littoral! intervient! sur!une!vingtaine!de! sites!littoraux!et!estuariens!en!Guyane,!représentant!une!superficie!de!plus! de!49!700!hectares.!! Sur!le!littoral,!la!stratégie!du!Conservatoire!s?est!structurée!historiquement! autour!des!objectifs!suivants!:! · la! préservation! des! petits! archipels! côtiers! riches! en! vestiges! historiques,! notamment! pénitentiaires,! en! particulier! les! Îles! du! Salut! et! les! Îles! de! Rémire.! Le! Conservatoire! contribue! à! la! protection,!à!l?ouverture!maîtrisée!au!public!et!à!la!mise!en!valeur! du!patrimoine!de!ces!îles!et!à!la!consolidation!de!lieux!de!mémoire.! · la!protection!de!grands!espaces!naturels!littoraux,!pour!participer! à! la! constitution,! aux! côtés! des! réserves! naturelles! et! du! parc! naturel! régional,! d?un! réseau! d?espaces! naturels! protégés! représentatif!de!cette!partie!du!continent!sud-américain.! ARRETES!DE!PROTECTION!DE!BIOTOPES! Créé!en!1995,!l?arrêté!de!protection!de!biotope!«!la!forêt!sur!sables!blancs! de!Mana! »! couvre! une! surface! de! 25! 700! ha.! Le! Nord! du! site! vient! se! superposer!à!la!réserve!naturelle!de!l?Amana.!Les!forêts!sur!sables!blancs!y! rencontrent! des! écosystèmes! côtiers! :! cordons! sableux! récents,! marais! saumâtres! d?arrières-dunes! et! grandes! forêts! marécageuses! à! Palmier! bâche!composent!ce!paysage!particulièrement!sauvage.! Créé! en! 2017,! l?arrêté! de! protection! de! biotope! «!montagne! de! Kaw! »! couvre! une! surface! de! 17! 110! ha! de! massif! forestier! entre! la! réserve! naturelle! nationale! de! Kaw-Roura! et! la! réserve! naturelle! régionale! de! Trésor. ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 72! PARCS!NATURELS!REGIONAUX! Le!parc!naturel!régional!de!Guyane!(PNRG)!créé!en!2001!couvre!trois!pôles! géographiques!distincts!sur!les!communes!de!Saint-Georges!et!Ouanary!à! l?est,!de!Roura!dans!le!centre!littoral!et!de!Mana,!Iracoubo!et!Sinnamary! dans!l?l?ouest!guyanais.!L?action!du!parc!repose!sur!une!Charte,!rédigée!et! adoptée!par!les!collectivités!locales!(communes,!département,!région),!qui! fixe!ses!objectifs!et!ses!moyens!d?actions.!La!charte!du!PNRG!est!en!cours! de! révision! depuis! délibération! du! 23! mai! 2013! du! conseil! régional! (aujourd?hui!collectivité!territoriale!de!Guyane).! ESPACES!REMARQUABLES!DU!LITTORAL! Les! espaces! naturels! remarquables! du! littoral! sont! constitués! par! des! milieux!en!bon!état!de!conservation!(forêts!littorales,!mangroves,!plages,! marais?)!occupant!une!superficie!totale!d?environ!301!886!ha.!Les!espaces! remarquables! du! littoral! sont! considérés! par! le! SAR-SMVM!comme!des! espaces!à!haute!valeur!patrimoniale!qui!doivent!être!protégés.! ! Carte!!13!:!Les!espaces!remarquables!du!littoral!du!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:! Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 73! ZONES! NATURELLES! D?INTERET! ÉCOLOGIQUE,! FAUNISTIQUE! ET! FLORISTIQUE! A! ces! espaces! protégés! s'ajoutent! les! zones! naturelles! d'intérêt! écologique,!faunistique!et!floristique!(ZNIEFF)!Marine.!Il!s?agit!de!zonages! d?inventaires! du! patrimoine! naturel! n?ayant! pas! de! portée! juridique! directe.!Elles!ont!un!objectif! scientifique!et!permettent!d?attester!de! la! valeur!écologique!d?un!territoire.!Deux!types!de!ZNIEFF!sont!distingués!:! · Les! ZNIEFF! de! type! I,! qui! sont! caractérisées! par! la! présence! d?espèces! ou! d?habitats! naturels! remarquables! (15! sites! représentant!765!km²)!;! · Les! ZNIEFF! de! type! II,! qui! couvrent! de! grandes! surfaces! au! fonctionnement!écologique!préservé!(3!sites!représentant!30!095! km²).! PRINCIPAUX!HABITATS!ET!ESPECES!! Toute! la! frange! littorale! est! principalement! occupée! par! des! zones! humides!et!représentée!par!trois!écosystèmes!largement!dominés!par!les! marais!et!mangroves!(75!%!de!marais!et!marécages,!24!%!de!mangroves! et!de!vasières!et!moins!de!1!%!sont!des!plages).!! En!mer,!les!habitats!sont!composés!de!substrats!meubles!(vase,!sable!fin,! sable,!sable!grossier)!largement!majoritaires!et!d?une!surface!très!réduite! de!substrats!durs!constitués!par!du!socle!rocheux!(fonds!rocheux!et!abords! des! îles)! et! plus! au! large! d?anciens! récifs! calcaires! (récifs! coquilliers! ou! récifs!fossiles).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 74! ! Carte!!15!:!Les!habitats!littoraux!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux! du!DSBM!Guyane! ! Carte!!16!:!Les!habitats!marins!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux! du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 75! MAMMIFERES!MARINS! Différentes!campagnes!d?observation!ont!révélé!une!diversité!de!cétacés! relativement!élevée!en!Guyane,!avec!17!espèces! identifiées!et!5!autres! identifiées! d?une! manière! incertaine! ou! probable.! Parmi! ces! espèces,! peuvent! notamment! être! observées! le! grand! dauphin,! des! petits! delphinidés!(Stenella!et!Delphinus),!des!baleines!à!bec,!des!rorquals!et!le! cachalot.!La!Guyane!compte!également!la!présence!d?une!seule!espèce!de! sirénien!:!le!lamantin!antillais.!L?ensemble!de!ces!espèces!sont!protégées! au!niveau!national!par!l?arrêté!ministériel!du!1er!juillet!2011!fixant!la!liste! des!mammifères!marins!protégés!sur!le!territoire!national!et!les!modalités! de!leur!protection.!Deux!de!ces!espèces!sont!également!classées!comme! espèces!en!danger!par!l?UICN.!Il!s?agit!du!Rorqual!commun!et!du!Rorqual! bleu.!Le!Cachalot!est!quant!à!lui!classé!comme!espèce!vulnérable.! TORTUES!MARINES! Cinq!espèces!de!tortues!marines!sont!présentes!en!Guyane!:!la!tortue!luth! (Dermochelys! coriacea),! la! tortue! verte! (Chelonia! mydas)! et! la! tortue! olivâtre! (Lepidochelys! olivacea)! et! de! manière! plus! exceptionnelle! la! tortue! imbriquée! (Eretmochelys! imbricata)! et! tortue! caouanne! (Caretta! caretta).!La!Guyane!représente!un!site!de!ponte!pour!les!trois!premières,! et! constitue! aussi! un! site! de! nourrissage! pour! les! tortues! vertes.! Ces! espèces!sont!inscrites!comme!espèces!menacées!ou!gravement!menacées! d?extinction!sur!la!liste!rouge!de!l?UICN.! ! ! ! ! Carte!!17!:!Les!mammifères!marins!du!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux! du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 76! POISSONS!! 363! espèces! de! poissons! sont! recensées! sur! le! plateau! continental! guyanais.!Ces!espèces!se!répartissent!en!3!zones!:! · Les!fonds!de!0!à!30!m!de!la!zone!littorale,!présentant!des!poissons! chondrichtyens!adaptées!à!un!milieu!dessalé!et!turbide!avec!des! fonds! très! envasés! (des! machoirans! (Ariidae),! des! acoupas! (Sciaenidae),!des!loubines!(Centropomidae)!?)! · Les!fonds!de!30!à!50!m,!avec!des!espèces!inféodées!à!un!sédiment! de!nature!vaseux-sableux,!telles!que! les!gorets! (Pomadasyldae),! les! carangues! (Carangidae),! les! grondins! ou! les! rascasses! (Triglidae).! · Les!fonds!supérieurs!à!50!m,!associant!des!espèces!d?eaux!claires! vivant! sur! des! sédiments! sableux,! des! débris! coquillers! et! des! zones!à!tendance!rocheuse!avec!des!récifs!coralliens!solides,!tels! que!les!vivaneaux!(Lutjanidae),!associés!à!une!grande!diversité!de! familles! (Priacanthidae,! Sparidae,! Sciaenidae,! Mullidae,! Synodontidae?).! En!Guyane,!on!trouve!également!une!cinquantaine!d?espèces! inféodées! aux!fonds!rocheux.!Le!mérou!géant!(Epinephelus!itajara)!est!une!espèce! emblématique!et!vulnérable!en!Guyane.! OISEAUX!MARINS! En! plus! des! espèces! fréquentant! les!mangroves! et! vasières,! la! Guyane! compte!52!espèces!d?oiseaux!marins.! Parmi! ces! espèces,! la! frégate,! les! sternes,! les! noddis,! les! mouettes! et! les! goélands! sont! intégralement! protégés! en! Guyane! (Arrêté! Ministériel! du! 15! mai! 1986).! Certaines! espèces!ont!été!classées,!par!l?UICN,!comme!disparues!pour!le!Phaéton!à! bec! rouge! et! le! Fou! brun,! comme! en! danger! critique! pour! la! Sterne! fuligineuse!et!comme!en!danger!pour!la!frégate!superbe.! FAUNE!BENTHIQUE! Les! campagnes! d?inventaires! affirment! que! les! facteurs! bathymétrie,! sédimentologie! et! salinité! conditionnent! la! distribution! des! diverses! populations.! Il!existe!un!gradient!de!richesse!et!d?abondance!croissante! côte! large,! essentiellement! dépendante! de! l?évolution! du! substrat.! Les! fortes!contraintes!imposées!aux!peuplements!près!des!côtes!à!cause!des! fortes!quantités!de!vase!meuble!et!fluide!sont!la!probable!cause!de!cette! distribution.! LES!CREVETTES! Deux!stocks!de!crevettes!côtières!sont!exploités!sur!la!côte!guyanaise.!Il! s?agit!des!crevettes!«!brown»!(Penaeus!subtilis)!se!trouvant!sur!les!fonds! sableux!dès!20!m! jusqu?à!50!m!de!profondeur!et! les! crevettes!«!pink!»! (Penaeus!brasiliensis)!localisées!entre!60!m!à!70!m!en!moyenne.! LES!VIVANEAUX! Les!trois!espèces!de!vivaneau!rouge!exploitées!en!Guyane!sont!le!vivaneau! rouge! (Lutjanus! pupureus),! espèce! largement! dominante! dans! les! captures,!le!vivaneau!ti-yeux!(Rhomboplithes!aurorubens)!et!le!vivaneau! rayé!(Lutjanus!synagris).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 77! LES!POISSONS!BLANCS! Une! quarantaine! d?espèces! sont! régulièrement! pêchées.! Les! espèces! phares!de!cette!pêcherie!sont!les!acoupas!(Sciaenidae)!et!les!machoirans! (Ariidae).! De! nombreuses! autres! espèces! sont! également! pêchées!:! les! loubines! (Centropomidae),! les! requins! (Carcharhinidae),! les! raies! (Dasyatidae),! les! carangues! (Carangidae),! les! mérous! (Serranidae),! les! thazards!(Scombridae),!les!palikas!(Megalopidae),!les!mulets!(Mugilidae),! le!jamegouté!(Hypophtlalmidae)?! DYNAMIQUE!DES!ESPECES!INVASIVES!! Les!espèces!exotiques!envahissantes!sont!des!espèces!(ou!sous-espèces)! faunistiques!ou!floristiques! introduites!(volontairement!ou!non)!hors!de! leur! aire!de! répartition!naturelle!et!dont! les! capacités! adaptatives! sont! importantes! :! reproduction! rapide! et! efficace,! régime! alimentaire! diversifié,! inhibition! du! développement! chez! d?autres! espèces,! etc.! Ces! espèces!exotiques!ont!un!pouvoir!invasif!majeur.!Elles!représentent!une! cause! importante! de! banalisation! des! milieux! et! de! compétition! interspécifique! (alimentation,!niche!écologique)!au!détriment!d?espèces! autochtones! parfois! rares.! Les! phénomènes! d?invasion! biologique! sont! considérés! comme! une! des! grandes! causes! de! régression! de! la! biodiversité.!Outre!les!effets!sur!la!richesse!spécifique!locale,!les!plantes! invasives!peuvent!constituer!un!problème!de!santé!publique!(allergènes)! et!générer!des!pertes!économiques.! En!Guyane,!un!diagnostic!de!l?invasion!biologique!a!été!réalisé!en!2010.!Il! a!été!complété!en!2013!par!un!inventaire!et!une!cartographie!des!espèces! végétales!exotiques!sur!la!bande!littorale.!Ces!études!établissent!une!liste! de!13!espèces!exotiques!envahissantes.!Cette! liste!comprend!6!espèces! végétales!qui!sont!l?acacia!mangium,!le!niaouli!(Melaleuca!quinquenervia),! le!faux!acacia!(Leucaena!leucocephala),!Brachiaria!umbellata!(=!Panicum! umbellatum),!l?herbe!de!Guinée!ou!fataque!(Urochloa!maxima!=!Panicum! maximum),!et!le!Kudzu!(Pueraria!phaseoloides).! Elle! comprend! également! 4! animaux! :! la! souris! domestique! (Mus! musculus),!le!rat!noir!(Rattus!rattus),!le!rat!surmulot!(Rattus!norvegicus)!et! un!mollusque!(Parmarion!martensi).!Le!chien!(Canis!lupus)!et!le!chat!(Felis! silvestris!catus)!ont!également!un!impact!important!sur!la!biodiversité.! Enfin,! le!champignon!chytridiomycose! (Batrachochytrium!dendrobatidis)! est!également!présent!sur!la!montagne!de!Kaw!et!dans!la!réserve!naturelle! nationale!des!Nourargues.!Il!est!l?une!de!causes!du!déclin!de!nombreuses! espèces!d?amphibiens!dans!le!monde!(UICN).! ! Photo!1!:!Kudzu,!Pueraria!phaseoloides,!Source!:!DEAL!Guyane,!G.!Leotard,!2013! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 78! Ces!espèces!peuvent!avoir!des!impacts!divers!sur!les!milieux!aquatiques!et! leur!biodiversité.!Les!espèces!animales!telles!que!chien,!chat!et!rongeur! peuvent! notamment! être! à! l?origine! de! prédation! importante! sur! les! populations!animales!en!s?attaquant!aux!?ufs!d?oiseaux,!de! reptiles!ou! d?amphibiens.! Les! rongeurs! pourraient! mettre! en! péril! la! bonne! nidification! d?oiseaux! marins,! notamment! sur! les! îlets! de! Guyane.! Les! espèces!végétales!peuvent!également!avoir!des!impacts,!notamment!sur! la!fermeture!des!milieux!et!sur!les!autres!espèces!végétales!indigènes. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 79! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une!grande!diversité!de!milieux!abritant! une!biodiversité!très!riche!;! · Une! préservation! des! milieux! et! des! espèces!marins!et! littoraux!forte!(AMP,! sites!du!conservatoire!du!littoral)!;! · Un! maillage! important! d?espaces! naturels!patrimoniaux!gérés!en!lien!avec! les!milieux!aquatiques!(ZNIEFF,!ZICO).! · Des! pressions! significatives! sur! le! littoral!;! · L?artificialisation! de! sols! et! fragmentation!des!milieux.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · De! nombreux! plans,! schémas! et! programmes! participent! à! la! préservation! des! continuités! écologiques!et! limitent! l?artificialisation! des!sols!(notamment!le!SAR)!;! · Une! stratégie! d?intervention! sur! les! rivages!du!conservatoire!du! littoral!mis! en! place! pour! préserver,! protéger! et! gérer!le!littoral.! · Une! biodiversité! de! plus! en! plus! menacée! par! la! pression! urbaine! (fragmentation,! destruction! d?habitats,! pollutions,! etc.),! les! modifications! d?occupation!du!sol!et!la!déforestation!;! · Une! évolution! des! aires! de! répartition! des!espèces!;! · Des!invasions!biologiques.! ! ENJEUX! · Améliorer! la! connaissance! sur! les! espèces! patrimoniales!et!les!milieux!remarquables!;!! · Préserver! les! écosystèmes! marins! et! littoraux!;! · Maîtriser!l?expansion!d?espèces!invasives!;! · !Sensibiliser!le!grand!public.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 80! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! Des! températures! plus! fortes! et! une! diminution! des! précipitations! pendant! la! saison! sèche! pourraient! entrainer! des! sécheresses! plus! longues! et! probablement! plus! sévères! en! Amazonie,! provoquant! un! assèchement! des! forêts! tropicales.! Également,! la! hausse! des! épisodes! climatique! extrêmes,! notamment! les! inondations! et! les! feux! de! forêt,! modifient!les!paysages!naturels!et!urbains.!! Sources!:!Atlas!des!paysages!de!Guyane! LES!MONTS!ET!MARAIS!DE!L?EST!GUYANAIS! Cette! unité! paysagère! se! distingue! par! l?amplitude! et! la! simplicité! de! lecture! des! paysages! de!marais.! Jouant! sur! l?horizontale! sur! laquelle! se! dessine! la! silhouette! des! crêtes!montagneuses,! les!marais! révèlent! des! écosystèmes! uniques! qui! composent! de! nombreux! paysages! aux! ambiances! aussi! diverses! que! contrastées.! Cet! attrait! paysager! fait! aujourd?hui!l?objet!de!plusieurs!projets!d?écotourisme!et!d?une!valorisation! au!travers!de!la!maison!de!la!réserve.! ! Photo!2!:!Réserve!de!Kaw!-!Source!:!Atlas!des!paysages!de!Guyane! ! LA!MOSAÏQUE!LITTORALE! Les!paysages!de!la!mosaïque!littorale!s?organisent!en!bandes!parallèles!au! trait!de!côte.! LA!MANGROVE! La!mosaïque! littorale! se!caractérise!par! son!ourlet,!parfois! important!de! mangrove.! Ce! boisement! quasi! mono-spécifique! forme! un! ensemble! paysager!dense!et!quasi!impénétrable!qui!rend!les!perceptions!visuelles!de! l?océan!rares.!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 81! ! ! Photo!3!:!Mangrove!d'estuaire!-!S.!GONZALES,!herbier-guyane.ird.fr! LES!PRIPRIS!RETRO-LITTORAUX!ET!SAVANES!HUMIDES! La! présence! de! cordons! dunaires! boisés! favorise! l?emprisonnement! de! l?eau!douce!qui!stagne!alors!sur!des!surfaces!importantes.!Ces!dynamiques! dessinent! des! paysages! de! marais! ou! la! végétation! basse! permet! des! ouvertures!visuelles!importantes.! ! Photo!4!:!Pripri!de!Yiyi!?!CEN!de!la!Guyane.! LES!SAVANES! Implantées!à!l?arrière!des!pripris!rétro-littoraux,!les!savanes!sont!de!vastes! étendus! d?herbe! rase,! adaptés! aux! conditions! sèches! temporaires.! Cet! ensemble!paysager!diffère!du!précédent!par!son!paysage!aride.!! ! ! Photo!5!:!Savane!des!Pères!à!Kourou!-!Stier!A.,!herbier-guyane.ird.fr! L?ESPACE!URBANISE! Les!bourgs!se!sont!généralement!développés!le!long!des!principaux!fleuves! du! littoral,! en! arrière! des! bandes! de! mangroves! et! de! savanes.! Ceci! s?explique!notamment!par!la!mobilité!importante!du!trait!de!côte.!! Si! les! structures! urbaines! reprenaient! le! plan! orthogonal! des! villes! coloniales,!le!tissu!urbain!du!littoral!tend!à!s?étendre,!de!manière!diffuse.! Ce! phénomène! est! observable! notamment! autour! de! Cayenne! et! de! Kourou.!! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 82! LA!PLAINE!SPATIALE!DE!KOUROU! La! plaine! spatiale! de! Kourou! s?appuie! sur! l?articulation! de! bandes! paysagères!caractéristiques!de!la!mosaïque!littorale.!Sa!structure!actuelle! très!récente!correspond!directement!à!la!mise!en!place!du!centre!spatial! guyanais! qui! compose! un! nouveau! paysage! pour! répondre! à! tous! les! besoins!de!l?industrie!aérospatiale.! L?ÎLE!DE!CAYENNE! Cette! île! constitue! un! site! d?ancrage! privilégié! qui,! par! sa! configuration! géomorphologique,! combine! naturellement! presque! toutes! les! caractéristiques! des! paysages! guyanais.! En! cela! l?île! de! Cayenne! est! un! véritable!kaléidoscope!des!composantes!paysagères!guyanaises.! LES!RIZIERES!DE!MANA! Les!rizières!de!Mana!implantées!au!nord!du!territoire!forment!un!ensemble! paysager! homogène! très! ouvert.! Cette! impression! est! notamment! renforcée! par! le! relief! plan! et! par! le! tracé! géométrique! des! canaux! d?irrigation.!Soumis!à!une!forte!érosion!due!à!l?évolution!du!trait!de!côte,! ce!paysage!évolue!fortement.! LES!ÎLES!ET!ILETS! Les!îles!et!îlets!guyanais!constituent!des!paysages!à!part!entière!qui!font! échos!sur!l?océan!aux!monts!boisés!qui!ponctuent!le!littoral.!Par!leur!échelle! et! leur! diversité! ils! constituent! autant! de! micro-paysages! où! peuvent! encore!se!lire!les!traces!émouvantes!des!formes!d?isolements!que!l?histoire! coloniale!ou!la!période!du!bagne!leur!ont!laissées.!Outre!cette!dimension! culturelle! forte,! les! îles! constituent! aujourd?hui! un! patrimoine! naturel! souvent! remarquable.! Difficilement! accessibles! pour! la! plupart,! elles! renvoient! à! l?horizon! leur! silhouette! d?île! mystérieuse! qui! fait! écho! à! l?imaginaire!ou!plus!simplement!renvoie!aux!légendes!maritimes.! ! Carte!!18!:!Grands!ensembles!paysagers!guyanais! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 83! LE!PATRIMOINE!BATI! Outre! la! présence! d?un! patrimoine! naturel! exceptionnel,! la! Guyane! possède!également!de!nombreux!éléments!de!patrimoine!bâti!témoignant! de!son!histoire!passée.! La!Guyane!dénombre!ainsi!:! · 2!sites!classés!:!les!Abattis!Cottica!(classé!en!2011),!sur!le!Maroni! et!le!site!Vidal-Mondelice!(classé!en!2016)!;!! · 14!sites! inscrits!dont!10!se! trouvent!sur! le! littoral!couvrant!une! surface!de!près!de!3000!hectares!;! · 1!Aire!de!Valorisation!de!l?Architecture!et!du!Patrimoine!AVAP!sur! la!commune!de!Cayenne!;!! · 89!Monuments!Historiques!classés!ou!inscrits.! ! Carte! ! 19!:! Les! sites! inscrits! littoraux! au! titre! du! code! de! l?environnement! sur! le! bassin! maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 84! Le!milieu!maritime! et! littoral! possède!également! une! très! riche! histoire! dont!découle!un!patrimoine!spécifique!lié!à!toutes!les!activités!en!mer!ou! le! long! de! la! frange! littorale.! Le! patrimoine! culturel! littoral! se! compose! d?éléments!nombreux!et!divers,!des!phares!aux!fortifications,!des!quais!aux! architectures!balnéaires!et!des!ex-voto!aux!épaves!de!navires.!! En! Guyane,! le! patrimoine! culturel! littoral! et! maritime! se! compose! des! vestiges!du!bagne!et!des!roches!gravées!et!polissoirs.!! VESTIGES!DU!BAGNE! L?archipel! des! îles! du! Salut! abrite! des! anciens! édifices! du! bagne,! et! constitue!l?une!des!premières!protections!du!patrimoine!en!Guyane,!avec! son! inscription!dès!1979.!De!nombreux!bâtiments!sont!protégés!au!titre! des!monuments!historiques.!Le!conservatoire!du!littoral!est!prioritaire!de! la!maison!du!directeur!qui!est!devenu!le!musée!du!bagne.! ! Figure!9!:!Maison!du!directeur!du!bagne!des!îles!du!Salut!à!Cayenne!(©Pierre!Bortolussi)! Sur!les!îlets!Rémire,!l?îlet!la!Mère!dispose!aussi!de!vestiges!du!bagne,!tout! comme!la!Montagne!d?Argent!où!furent!implantés!les!premiers!bagnes!de! Guyane.! ROCHES!GRAVEES!ET!POLISSOIRS! Certains!sites!du!littoral!sont!le!siège!de!vestiges!amérindiens.!On!trouve! des!roches!gravées!précolombiennes!dites!des!gravures!rupestres!sur!l?île! de!Cayenne!:!gravures!de!la!table!du!Mahury!ainsi!que!des!roches!polissoirs! sur!ce!dernier!site!et!aux!îles!du!Salut. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 85! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Un! patrimoine! naturel! riche! et! bien! conservé!;! · Une! occupation! du! sol! largement! dominée!par!les!espaces!naturels!boisés!;! · Un!patrimoine!culturel!fort!lié!au!littoral.! · Une!urbanisation!sur!les!franges!littorales! qui!pourrait!accroitre!la!vulnérabilité!des! biens!et!des!personnes!;! · Une! évolution! des! paysages! due! aux! phénomènes!d?érosion-sédimentation.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · De! nombreux! plans,! schémas! et! programmes! participe! à! la! préservation! des!paysages!(notamment!SAR)!;! · Une!charte!de!PNR!visant!à!préserver!un! équilibre! entre! le! respect! de! l?environnement! et! le! développement! des!activités!humaines.! · Une!urbanisation!sur!les!franges!littorales! en! extension! des! grandes! villes,! et! une! progression! du! tourisme! qui! pourraient! venir!accroître! la!vulnérabilité!des!biens! et!personnes!;! · Les! évolutions! liées! au! changement! climatique! qui! menacent! les! sites! bâtis! littoraux!et!fluviaux.! ! ! ! ENJEUX! · Préserver! et! valoriser! le! patrimoine! bâti! remarquable!et!vernaculaire!;! · Préserver!et!valoriser! la!diversité!des!entités! paysagères! et! renforcer! les! aménités! paysagères!et!patrimoniales.!! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 86! Source!:!Schéma!départemental!des!carrières!de!la!Guyane,!CEB!Guyane,!Etat!des!lieux!DSBM! Guyane! EXTRACTION!DE!GRANULAT! L?exploitation!de!carrières!en!Guyane!se!concentre! sur! les!gisements!de! roches,! sables! et! latérite.! Au! 1er! juin! 2010,! on! dénombre! 29! carrières! autorisées!en!activité!sur!l?ensemble!du!département,!correspondant!à!32! sites!d?extraction!si!l?on!considère!les!carrières!où!sont!exploités!plusieurs! types!de!matériaux.!Sur!ces!32!sites,!30!sont!exploités!en!permanence!et! 2!sont!en!activité!occasionnelle!ou!en!réserve.!On!compte!15!carrières!de! latérite,!9!de!roche!et!12!de!sable.!! L?adéquation!des!besoins!et!des!capacités!de!production!doit!être!mise!en! regard! du! potentiel! géologique! existant.! En! ce! sens,! le! Schéma! départemental!des!carrières!a!évalué!ces!éléments!à!l?horizon!2025!:! - Les!besoins!annuels!en!matériaux!pour!le!BTP!sont!estimés!à!:! · Plus!de!580!000!tonnes!de!sable!;! · Plus!de!1!160!000!tonnes!de!granulats!;! · Plus!de!300!000!tonnes!de!latérites.! - Les!ressources!en!matériaux!annuelles!disponibles!à!l?horizon!sont! estimées!à!:! · 110!000!tonnes!de!sable!;! · 1,4!millions!de!tonnes!de!granulats!;! · 65!000!tonnes!de!latérites.! Ainsi!en!Guyane,!la!ressource!en!sable!se!raréfie!de!par!la!difficulté!d?accès! à!de!nouveaux!gisements,! les! contraintes!environnementales!qui!pèsent! sur!la!ressource!et!la!croissance!des!besoins.! ! Carte!!20!:!Localisation!des!carrières!en!Guyane!-!Réalisation!:!EVEN!Conseil DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 87! En!zone!littorale,!le!Schéma!des!carrières!retient!les!informations!suivantes:! - Pour! les! roches! dures! :! une! ressource! géologique! relativement! importante,! mais! une! situation! géographique! pas! toujours! favorable! (gisements! éloignés! des! centres! de! consommation! ou! situés!à!l?intérieur!ou!à!proximité!des!zones!urbaines!de!Cayenne! et!de!Kourou).! - Pour!les!sables!et!graviers!pour!BTP!:! · les!«!sables!blancs!»!de!l?Ouest!guyanais!sont!la!formation!la! plus!importante!(plusieurs!centaines!de!millions!de!tonnes),! mais!une!situation!souvent!dans!des!zones!très!sensibles!du! point!de!vue!environnemental.! · les! sables! des! cordons! littoraux! anciens! constituent! la! seconde!réserve,!mais!elle!est!difficile!à!estimer!et!localisée! dans! des! marais! pratiquement! inaccessibles! ou! dans! des! zones!protégées.! · les! sables! et! graviers! estuariens,! potentiel! également! important,!ne!peuvent!être!extraits!que!sous!le!couvert!de! dragage!prescrit!par!la!police!de!l?Eau.! · les! sables! dérivant! des! grès! et! quartzites! :! gisements! peu! étendus.! Etant!donné!les!ressources!potentielles!très!contraintes,!il!est!important!de! préserver! au! maximum! celles! situées! à! proximité! des! zones! de! développement,!dans!des!secteurs!où!les!aménagements!sont!nombreux,! notamment!au!Sud!et!à!l?Ouest!de!Cayenne,!et!aux!environs!de!Kourou.! - Pour!les!latérites!:!une!ressource!géologique!impossible!à!évaluer! dans!son!ensemble,!compte!tenu!des!variations!d?épaisseur!et!de! qualité! de! ce! type! de! formations.! Elles! sont! cependant! conséquentes!dans!leur!ensemble.! Il! convient! de! souligner! le! caractère! très! contraint! des! ressources! potentielles! en! matériaux! de! carrières,! ce! qui! pose! question! dans! un! contexte! de! besoins! importants! liés! à! l?évolution! démographique! de! la! région.! Le!recours!à!l?utilisation!des!sables!marins!pourrait!donc!être!envisagé!à! moyen! ou! à! long! terme! pour! compléter! la! production! des! carrières! terrestres!sur!le!littoral.! Suite!à!une!étude!lancée!par!le!BRGM,!deux!secteurs!ont!été!identifiés!au! niveau! de! l?estuaire! du! Maroni! où! la! ressource! en! sable! pourrait! être! potentiellement!exploitable.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!21!:!Réserves!de!sable!potentiellement!exploitables!sur!le!plateau!continental!?! Source!:!BRGM,!2013! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 88! PETROLE! La! prospection! pétrolière! en! Guyane! a! débuté! en! 1965! par! de! la! prospection!sismique.!Depuis!les!années!70,!15!prospections!sismiques!et! 7! forages! ont! également! été! entrepris!mais! sans! résultats! convaincants! pour!les!industriels!ou!ne!montrant!que!des!indices!de!pétrole.!Le!dernier! forage,!lancé!par!Total!E&P!Guyane!Française!(TEPGF),!a!été!réalisé!entre! décembre! 2018! et! mars! 2019.! Cependant,! les! résultats! du! puits! étant! négatifs,!TEPGF!n?a!pas!poursuivi!les!travaux!de!recherche.!Les!volontés!de! prospections!ont!été!stoppées!par!la!promulgation!de!la!loi!"Hulot"!LOI!n°! 2017-1839! du! 30! décembre! 2017! mettant! fin! à! la! recherche! ainsi! qu?à! l?exploitation!des!hydrocarbures!et!portant!diverses!dispositions!relatives! à!l?énergie!et!à!l?environnement.! Source!:!CEB!Guyane,!BRGM,!Evaluation!environnementale!SDAGE!2022-2027! L?exploitation! aurifère,! qu?elle! soit! légale! ou! illégale,! concerne! majoritairement! l?orpaillage,!ou! l?extraction!dite!secondaire,!c?est-à-dire! dans! les! alluvions,! terrasses! alluviales,! cours! d?eau,! qui! résultent! de! l?érosion! des! gisements! primaires! (l?extraction! primaire! concerne! l?exploitation! directement!dans! les! roches).! Le! potentiel! de! la! ressource! aurifère! est! estimé! à! plus! de! 120! tonnes! par! le! BRGM! sur! le! territoire! guyanais,! principalement! sur! les! axes! Ouanary/Grand-Santi! et! Camopi/Maripasoula.! Le! commerce! de! l?or! induit! de! nombreux! impacts! sociaux! et! environnementaux! notamment! sur! la! qualité! de! l?eau! (matières! en! suspension,!mercure)!et!sur!les!conséquences!que!cela!peut!avoir!sur!les! écosystèmes!marins!(bio!accumulation).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!22!:!L?activité!de!l?industrie!pétrolière!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:! Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 89! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Un! potentiel! de! diversification! de! la! ressource!existant!;!! · Une!ressource!naturelle!en!roches!dures! à!priori!très!importante.! · Une!difficulté!croissante!d?accès!aux! gisements!terrestres!;! · Une! demande! de! matériaux! très! importante! en! lien! avec! le! développement! économique! et! démographique!;!!! · Une! activité! extractive! pouvant! rendre! les! sols! plus! sensibles! à! l?érosion!et!générer!des!pollutions.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · L?élaboration! du! Plan! régional! de! prévention! et! de! gestion! des! déchets! avec! un! volet! sur! l?économie! circulaire! (réutilisation!des!matériaux)!;! · L?économie! des! matériaux! grâce! à! l?émergence! d?une! économie! circulaire! introduite!par!LTECV!;! · L?élaboration! du! Schéma! Régional! des! Carrières!(d?ici!2025).! ! · Une!tension!sur!les!ressources!liée!à! l?augmentation! de! la! population! induisant!un!besoin!de!construction!;!! · Des! impacts! significatifs! potentiels! sur! les! écosystèmes! marins! et! littoraux.! ENJEUX! · Diversifier!la!ressource!en!matériaux!;!! · Améliorer! la! connaissance! des! gisements! potentiels!exploitables!en!sables!et!granulats! marins! et! de! l?impact! de! leur! exploitation! comparativement! aux! potentialités! de! développement!à!terre!! · Mener!des!études!complémentaires!sur! les! sites!potentiellement!exploitables!identifiés! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 90! LA!PECHE!MARITIME!PROFESSIONNELLE! La! pêche!maritime! est! un! maillon! essentiel! de! l?économie! côtière.! Elle! participe! à! l?identité! et! au! dynamisme! économique! et! social! du! littoral! guyanais.!En!effet,!la!Guyane!possède!une!zone!économique!exclusive!(ZEE)! de! qualité!et! la! pêche! qui! génère!800! emplois! directs! et!2!400! emplois! indirects.! La!filière!guyanaise!regroupe!:! · La!pêche!visant!plutôt!le!poisson!blanc!côtier!(acoupa,!machoiran,! croupia...)!avec!environ!110!navires!de!pêche!côtière!(une!dizaine! d?embarcations! importantes! et! le! reste! sont! des! petites! embarcations!;! pirogues,! canot! créole,! tapouille).! Le! volume! est! d?environ!2!500-3!000!tonnes!;! · La!pêcherie!crevettière!avec!13!navires!crevettiers!péchant!dans! des!fonds!entre!30!et!100!mètres!à!une!distance!de!20!à!plus!de! 100!km!des!côtes.!Le!volume!pêché!a!considérablement!diminué! depuis!la!fin!des!années!90!(moins!de!1!000!tonnes)!;! · La! pêche! du!vivaneau!par!45! ligneurs! vénézuéliens! qui! peuvent! pêcher!sur!la!ZEE!en!échange!de!la!décharge!de!75%!de!leur!pêche! sur! le! territoire! guyanais.! Le! volume! pêché! est! d?environ! 1!600! tonnes.! Les!techniques!les!plus!utilisées!sont!:!le!filet!maillant!dérivant!(utilisé! par!80%!des!navires),!le!filet!fixe!et!le!chalut!de!fond.!! ! Figure!10!:!Evolution!des!volumes!de!pêche!annuel!(en!tonnes)!?!Source!:!IFREMER! La!diminution!des!stocks!de!crevettes!due!au!changement!climatique!et!la! pêche!illégale,!pratiquée!par!les!navires!surinamais,!brésiliens!et!guyanais! (l?IFREMER!estime!que!60%!des!navires!de!pêche!sont! illégaux)!sont!des! enjeux!majeurs!en!Guyane.! La!pêche!à!pied!en!eau!douce!dans! les!mangroves!est!moins! importante! que!son!homologue!maritime.!Elle!est!peu!surveillée!et!il!n?y!a!pas!de!suivi! de!population.! LA!PECHE!DE!LOISIR! Une!pêche! de! loisir! est! pratiquée!en!Guyane!mais!est! relativement! peu! développée.!Différentes!communautés!pratiquent!également!de!la!pêche! vivrière.! Cette! activité! est! très! importante! dans! l?ouest! guyanais! notamment!sur! la!commune!d?Awala!Yalimapo.!Les!espèces!ciblées!sont! principalement! l?acoupa! rouge,! le! tarpon,! le! thazard,! le!mérou! géant,! la! carpe!rouge,!la!carangue,!le!requin!ou!le!cobia.!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 91! Trois!sites!sont!privilégiés!en!mer!:! - les!Îlets!de!Rémire!(La!Mère,!Le!Père!et!Les!Mamelles,!Le!Malingre,! L?Enfant!Perdu),! - les!Battures!du!Connétable!où!les!prises!sont!les!plus!importantes,! - les!Îles!du!Salut.! La! fréquentation!maximale! de! ces! zones,! soit! en! pleine! saison! estivale,! représente!une!trentaine!de!bateaux!aux!Îles!du!Salut,!une!quinzaine!aux! îlets!Rémire!et!un!maximum!de!cinq!bateaux!aux!battures!du!Connétable.! LES!PORTS!! La!Guyane!dispose!de!trois!ports!de!commerce!:!les!ports!de!Degrad-des- Cannes!et!de!Pariacabo!(qui!forment!depuis!2013!le!Grand!Port!Maritime! de!la!Guyane)!et!le!Port!de!l?Ouest!de!la!Communauté!de!Communes!de! l?Ouest!Guyanais! (CCOG).! Les!ports!de!Guyane!nécessitent!des!dragages! réguliers!et!très!importants!en!raison!de!la!dynamique!des!bancs!de!vase!le! long!du!littoral!et!de!leur!situation!dans!les!estuaires!des!fleuves.!Pour!le! port!de!Degrad!des!Cannes,!les!quantités!de!sédiments!draguées!pour!2011! sont!évaluées!à!3,54!millions!de!tonnes!de!matières!sèches,!et!représentent! 16!%!du!total!des!sédiments!dragués!en!France.!Actuellement,!les!dragages! représentent! un! coût! d?environ! 10!M?! par! an! (6!M?! pour! Degrad! des! Cannes!et!4!?!pour!Pariacabo).!Pour!le!port!de!l?Ouest,!une!étude!d?avant- projet!pour!le!dragage!de!trois!zones!critiques!a!été!lancée!par!la!CCOG.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!23!:!Représentation!du!trafic!maritime!et!télécommunication!sur!le!bassin!maritime! de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 92! LE!PORT!DE!DEGRAD-DES-CANNES! Le! port! de! Degrad-des-Cannes,! situé! à! Rémire-Montjoly,! est! doté! d?infrastructures! portuaires! d?accostage! et! de! terre-pleins!:! quais! à! conteneurs,! quai! pétrolier,! quai! minéralier,! cale! de! cabotage,! zone! de! plaisance.!En!2021,!le!port!s?est!également!doté!de!deux!grues!portuaires.!! Ces!installations!sont!surtout!utilisées!pour!la!manutention!de!conteneurs! et! de! trafic! conventionnel! (véhicules),! pour! la! manutention! des! vracs! solides!et!liquides!et!pour!de!la!plaisance.!Le!port!de!Degrad-des-Cannes! est! le! port! de! commerce! principal! de! la! Guyane! où! transite! 95! %! des! produits! importés! pour! la! consommation! locale.! En! 2016,! le! trafic! total! s?élevait!à!un!peu!plus!de!800KT!dont!60%!en!fret!conteneurisé.! !Dans! le!domaine!de! la!croisière,! le!site!portuaire!de!Degrad!des!Cannes! accueille!un!à!deux!navires!par!an.! Le! port! fait! l?objet! de! programme! de! réhabilitation! des! installations! portuaires,!de!projets!et!de!plan!de!relance.!Plusieurs!aménagements!sont! prévus!:!création!d?un!poste!frontalier!communautaire,!extension!du!port,! déplacement!de!la!marina.!! LE!PORT!DE!PARIACABO! Le!port!de!Pariacabo!est!situé!à!Kourou,!le!long!du!fleuve.!Le!port!est!doté! d?un!appontement!RORO! (pour!navires! rouliers),! de!2! appontements!de! servitude!et!2!cales!inclinées.!Ces!installations!sont!utilisées!par!le!Centre! Spatial!Guyanais!et!par!Société!Anonyme!de!la!Raffinerie!des!Antilles.! ! ! LE!PORT!DE!L?OUEST! Le!port!de!Saint-Laurent!du!Maroni!est!un!port!fluvial!situé!sur! le!fleuve! Maroni.! Il! se! compose! d?un! port! piroguier,! d?une! cale!accueillant! le! bac! international!La!Gabrielle!et!d?un!quai!de!commerce.!Avec!un!tonnage!de! l?ordre!de!25!000!T/an,!à!mettre!en!regard!des!800!000!T/an!du!Grand!Port! Maritime,!son!activité!est!aujourd?hui!extrêmement!réduite,!notamment! du! fait! des! contraintes! physiques! (chenal! partiellement! envasé,! peu! d?appontement!opérationnel,!charge!au!sol! insuffisante).!La!gare!fluviale! accueille,!quant!à!elle,!près!de!30!000!passagers!par!an.! Plusieurs!aménagements!sont!engagés!par!la!Communauté!de!Communes! de!l?Ouest!Guyanais!(CCOG)!et!portent!notamment!sur!la!modernisation!du! quai! et! des! ouvrages! d?accostage! et! l?autonomisation! de! la! gestion! énergétique.!La!CCOG!a!pour!objectif!de!disposer!d?un!gabarit!officiel!de! chenal!pour!que!les!navires!d?un!tirant!d?eau!maximum!de!5,50!m!puissent! accoster!au!terminal!du!port!de!Saint-Laurent!du!Maroni.!Pour!cela,!une! opération!de!dragage!doit!être!réalisée.! LES!DESSERTES!MARITIMES! La! desserte! maritime! est! assurée! par! deux! lignes! régulières! :! la! ligne! transatlantique! (Europe/Guyane/Nord! du! Brésil)! et! la! ligne!Guyanas! qui! permet!notamment!des!liaisons!avec!les!Antilles!françaises!et!Port!of!Spain! (Trinidad-et-Tobago)! pour! les! marchandises! transbordées.! Les! navires! accèdent! au! port! de! Dégrad-des-Cannes! après! avoir! été! préalablement! allégés!afin!de!réduire!leur!tirant!d?eau.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 93! LE!TOURISME!COTIER! En!Guyane,!le!tourisme!est!peu!développé,!représentant!environ!4!%!à!5!%! du!PIB).!Sur!le!littoral,!la!capacité!touristique!est!de!169!établissements!:!34! hôtels! ou! résidences! hôtelières,! 87!meublés! et! chambres! d?hôtes! et! 48! camps! touristiques.! En! mer,! la! visite! des! îles! autorisées! représente! un! potentiel!touristique!très!peu!valorisé!:!seule,!l?île!Royale,!aux!îles!du!Salut! offre!une!infrastructure!d?accueil!(hôtel!et!restaurant).!Les!îlets!de!Rémire! sont! également! visités,! plus! précisément! l?îlet! La! Mère! seul! ouvert! au! public,!à!environ!10!km!de!la!côte,!est!relié!par!une!navette!à!Cayenne.!Mais! le!potentiel! touristique! le!plus!considérable!en! littoral! réside!dans! l?éco- tourisme! et! la! découverte! des! milieux! naturels! tropicaux! (savanes! inondées,!zones!estuariennes?).! LA!PLAISANCE! Trois!ports!sont!adaptés!pour!recevoir!des!bateaux!de!plaisance!:!La!marina! à! Dégrad-des-Cannes,! le! ponton! des! Balourous! à! Kourou! et! la! zone! de! mouillage!à!Saint-Laurent-du-Maroni.!En!2020,!2!908!navires!de!plaisance! étaient!enregistrés!à!la!Direction!Générale!des!Territoires!et!de!la!Mer!de! Guyane.! LES!ACTIVITES!NAUTIQUES,!SPORTIVES!ET!RECREATIVES! Le!littoral!guyanais!compte!16!structures!nautiques.!Plusieurs!activités!sont! pratiquées!par!ces!structures!:!la!voile,!les!véhicules!nautiques!à!moteurs,! les!sports!de!glisse,!le!kayak!et!canoë!et!de!plongée!sous-marine.! Des!excursions!en!mer!sont!également!organisées!depuis!Kourou!vers!les! îles!du!Salut!et!depuis!Degrad!des!Cannes!vers!les!îlets!de!Rémire!et!vers! l?île!du!Grand!Connétable.!Ces!excursions!peuvent!se!faire!en!catamarans,! en!navires!à!moteur,!ou!en!pirogue.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!24!:!Plaisance!et!tourisme!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des! lieux!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 94! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une!diversité!des! activités! liées! à! la! mer!;!! · Un! secteur! de! la! pêche! important! pour!l?économie!guyanaise!;! · Une! ressource! halieutique! importante!et!variée.! · Un!accès!aux!ports!contraint!par!un! faible!tirant!d?eau!;!! · Des!installations!à!moderniser!;!! · Un! littoral!offrant!peu!de!possibilité! de!baignade!;! · Un! faible! développement! du! tourisme.!! OPPORTUNITES! MENACES! · Un! Schéma! d'Aménagement! Régional!qui!fixe! les!perspectives!de! développements! des! activités! de! pêches,!de!loisirs!et!touristiques!;! · Des!programmes!de!réhabilitation!et! de! modernisation! des! installations! engagés!;! · Le!projet!d?une!plateforme!offshore! multi-usage!(POMU)!;!! · Un!plan!pour!le!développement!et!la! modernisation! de! la! filière! pêche,! avec! un! volet! sur! la! lutte! contre! la! pêche! illégale! et! l?économie! informelle.! · Les! évolutions! liées! au! changement! climatique! qui! menacent! les! équilibres! océaniques! et! les! écosystèmes!littoraux!et!marins!;! · Une!modification! du! littoral! en! lien! avec!la!dynamique!côtière!;! ! ENJEUX! · Améliorer!la!connaissance!et!le!suivi!des! ressources! halieutiques! et! les! interactions!environnementales!;!! · Améliorer! la! connaissance! sur! les! pratiques!de!loisirs!;!! · Développer! les! infrastructures,! services! et! équipements! en! tenant! compte! des! enjeux!de!préservation.!! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 95! RISQUES!D?INONDATION! La! submersion! marine! affecte! logiquement! le! littoral! guyanais! lors! de! tempêtes! ou! de! fortes! marées.! La! mer! peut! aller! jusqu?à! franchir! les! obstacles!de!protection.!! On!peut!caractériser!trois!types!de!submersion!:! - Submersion!marine!par!débordement,!lorsque!le!niveau!marin!est! supérieur!à!la!cote!de!crête!des!ouvrages!ou!du!terrain!naturel,! - Submersion! par! franchissements! de! paquets! de! mer! liés! aux! vagues,!lorsqu?après!déferlement!de!la!houle,!les!paquets!de!mer! dépassent!la!côte!de!crête!des!ouvrages!ou!du!terrain!naturel,! - Submersion! par! rupture! du! système! de! protection,! ou! «! risque! hydraulique!»!lorsque!les!terrains!situés!en!arrière!sont!en!dessous! du!niveau!marin!lors!de!la!défaillance!d'un!ouvrage!de!protection.! Ces! submersions! et! les! impacts! du! déferlement! produisent! des! dégradations!des!défenses!côtières!pouvant!entraîner!des!ruptures!locales! ou! généralisées.! En! janvier! 2013,! une! tempête! a! généré! une! houle! très! puissante!à!l?origine!de!vagues!déferlantes!responsables!de!dégâts!sur!la! commune!de!Rémire-Montjoly.! Au! phénomène! de! submersion! marine! s?ajoute! de! surcroît! la! problématique!de!recul!du!trait!de!côte.!! ! Carte!1!:!Zones!concernées!par!un!risque!d?inondation!par!débordement!de!cours!d?eau!et! de!submersion!marine.!Source!:!Evaluation!préliminaire!des!risques!d?inondation!2011! 29!756!personnes!sont!concernées!par!l?EAIP!cours!d?eau,!soit!14,45!%!de! la! population! guyanaise.! L?emprise! des! habitations!de! plain-pied! est! de! 631!791!m²!et!2!établissements!de!santé!sont!recensés.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 96! 17! 271! personnes! sont! concernées! par! l?EAIP! submersion! marine,! soit! 8.39!%!de!la!population!guyanaise.!L?emprise!des!habitations!de!plain-pied! est!de!412!109!m²!et!il!n?y!a!pas!d?établissement!de!santé!recensé.! ! Photo!6!:!Talus!d?érosion!dans!les!formations!argileuses,!Anse!de!Rémire!en!janvier!2013! (Source!:!rapport!d?expertise!de!l?épisode!d?érosion!marine!du!14!et!15!janviers!2013,! BRGM)! Plusieurs!dispositifs!permettent!la!prévention!du!risque!inondation!sur!le! territoire!guyanais!:! · Un! Programme!d?Actions! de! Prévention! contre! les! Inondations! (PAPI)!sur!la!Communauté!d?Agglomération!du!Centre!Littoral!;! · Une!Atlas! des! Zones! Inondables! (AZI)! pour! les! communes! de! la! bande! littorale.! Ce! dernier! classe! les! zones! inondables! en! deux! catégories,! les! zones! d'aléa! fréquent! et! les! zones! d'aléa! exceptionnel!;! · Les!Plans!de!Prévention!des!Risques!inondation!(PPRi)!ou!Plans!de! Prévention!des!Risques!naturels!(PPRn),!traitant!notamment!des! inondations! sont! des! actes! réglementaires,! valant! servitude! d?utilité!publique.!Les!Plans!de!Prévention!des!Risques!Littoraux! (PPRL),!spécifiques!aux!risques!de!submersion!et!d?érosion!marine! combinés!sur!ces!territoires!concernent!également!des!territoires! guyanais!(voir!carte!ci-contre)!;!! · Le!Plan!Particulier!d?Intervention!(PPI)!du!barrage!de!Petit-Saut!;!! · Un!Territoire!à!Risques!Importants!d?inondation!(TRI)!sur!l?île!de! Cayenne.! Les! TRI! sont! classifiés! selon! 3! niveaux! de! probabilité! d?inondation!:! forte! (ou! évènement! dit! «! fréquent! »,! ayant! un! temps!de!retour!de!10!à!30!ans)!;!moyenne!(évènement!ayant!une! période!de! retour! comprise!entre! 100! à!300! ans)! ;! et! faible! (ou! évènement!dit!«!extrême!»,!avec!une!période!de!retour!au!moins! millénale).!Une! fois! ce!diagnostic!établi,!une!Stratégie!Locale!de! Gestion!du!Risque!Inondation!(SLGRI)!est!établie!pour!chaque!TRI,! de!manière!à!décliner!localement!le!PGRI!du!bassin!;! · La!mise!en!place!de!dispositifs!de!protections.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 97! ! Carte!2!:!Etat!d?avancement!des!PPRN!de!Guyane! ! Carte!3!:!Territoire!à!risques!inondation!(TRI)!de!l?île!de!Cayenne!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 98! Le!trait!de!côte!guyanais!est!un!des!plus!dynamique!du!monde!en!raison! des!sédiments!issus!de!l'Amazone,!qui!migrent!sous!forme!de!banc!de!vase! le! long! du! plateau! des! Guyane,! entrainant! une! alternance! de! phases! d'érosion!et!d'accrétion.! L?érosion!des!plages!est!caractérisée!par!la!perte!de!matériau!vers!la!mer! et! donc! un! recul! du! trait! de! côte.! En! Guyane,! pour! les! accumulations! sédimentaires,!ce!processus!peut!être!temporaire!et!cyclique!et!donc!suivi! par! une! période! d?accumulation! de! matériau.! Selon! les! périodes,! en! Guyane,!la!plage!peut!être!protégée!de!l?érosion!par!un!banc!de!vase.!! L?érosion! peut! être! accentuée! par! l?activité! humaine! et! par! l?aménagement!du!territoire.!! Le!CEREMA!a!produit!un!indicateur!national!de!l?érosion!côtière.!Ce!dernier! permet!de!se!rendre!compte!de!l?évolution!du!trait!de!côte!entre!1950!et! 2006.!On!peut! rapidement! se! rendre! compte! que! la! tendance! n?est! pas! homogène!sur!le!territoire!guyanais!et!dépend!de!la!forme!du!littoral!:! · A! l?extrême!nord,!entre!Awala-Yalimapo!et!Organabo,! le! trait!de! côte!a!eu!tendance!à!reculer,!jusqu?à!plus!de!300!m!par!an.! · Entre!Organabo!et!l?embouchure!du!fleuve!Sinnamary,!le!trait!de! côte!a!eu!tendance!à!avancer,!jusqu?à!plus!de!300!m/an.! Les!évolutions!sont!ensuite!variables!avec!des!passages!de!recul!et!d?autres! d?avancée.!À!noter!que!les!variations!sont!globalement!non!perceptibles!au! niveau!de!l?île!de!Cayenne.! ! Carte!!25!:!Evolution!du!trait!de!côte!en!Guyane!entre!1950!et!2013!?!Source!:!Etat!des!lieux! DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 99! Sources!:!BRGM,!Géorisques,!DREAL!et!DDT(M)!concernées,!DDRM!concernés! Le! risque! «!mouvement! de! terrain!»!manifeste! un!déplacement! plus! ou! moins!brutal!de!la!surface!du!sol.!Ce!terme!regroupe!une!grande!variété! de!phénomènes! dont! l?apparition! est! liée! aux! conditions! géologiques!et! morphologiques! d?une! part,! et! à! des! déclencheurs! tels! que! les! précipitations,!les!séismes!ou!la!réalisation!de!travaux!de!terrassement!par! exemple.! Les!principales!grandes!classes!de!mouvement!de!terrain!(ponctuel)!sont!:! - Les!éboulements,!chutes!de!pierres!et!de!blocs! - Les!coulées!de!boues! - Les!érosions!de!berges!de!cours!d?eau! - Les!glissements!de!terrain!et!fluages! ! Photo!7!:!Glissements!de!terrain!sur!la!colline!de!Baduel!en!2009!à!Cayenne!(Source!:! rapport!d?expertise!de!l?épisode!d?érosion!marine!du!14!et!15!janviers!2013,!BRGM)! !! Carte!4!:!Localisation!des!mouvements!de!terrain!ponctuels.!Réalisation!:!Even!Conseil DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 100! Un! Plan! de! Prévention! des! Risques! Mouvement! de! Terrain! (PPRMT)! concerne! l?île! de! Cayenne! et! fixe! des! zones! inconstructibles! ou! constructibles!avec!prescription!ou!avec!maîtrise!des!rejets!d?eau.! ! Carte!5!:!PPRMT!de!Cayenne!?!Source!:!Géoguyane! ! Sources!:!DDRM!Guyane,!Géo!Guyane,!PGRI!Guyane!2016-2021,!! Les! risques! technologiques! sont! le! résultat! de! l?activité! humaine! sur! les! territoires!:! exploitation! minière,! nucléaire,! ouvrages! hydrauliques! et! transport!de!matières!dangereuses!génèrent!un!risque!à!partir!du!moment! où!un!accident!peut!avoir!des!impacts!sur!les!biens!et!les!personnes,!mais! aussi! la!faune!et! la!flore!et! les!ressources!naturelles.!On!identifie!alors!5! types!de!risques!technologiques!:! · Le!risque!industriel! · Le!risque!minier! · Le!risque!nucléaire!! · Le!risque!de!transport!des!matières!dangereuses! · Le!risque!de!rupture!d?ouvrages!hydrauliques.! LE!RISQUE!INDUSTRIEL! Sur!le!territoire!guyanais,!le!risque!industriel!est!lié!aux!sites!SEVESO!et!plus! particulièrement!à!quatre!types!de!produits!utilisés!:! · Les!hydrocarbures!;! · Les!gaz!de!pétrole!liquéfié!;! · Les!explosifs!;! · Les! produits! utilisés! par! le! centre! spatial! dans! le! cadre! de! la! fabrication!des!lanceurs!Ariane!(ergol).! Ces! risques! se! concentrent! sur! le! littoral! et! plus! particulièrement! sur! la! commune!de!Kourou!qui!accueille!le!centre!spatial!et!des!entreprises!en! lien!avec!ce!dernier.!Sur!le!littoral!guyanais,!104!Installations!Classées!pour! la!Protection!de! l?Environnement! (ICPE)! sont! recensées!dont!4!classées! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 101! Seveso!seuil!bas!(risque!important)!et!18!classées!Seveso!seuil!haut!(risque! majeur).! Ces!activités!SEVESO!Seuil!Haut!sont,!pour! la!plupart,!encadrées!par!des! Plans!de!Prévention!des!Risques!Technologiques!(PPRT!?!Risque!industriel)! qui!permettent!de!limiter!le!risque!en!écartant!les!populations!des!zones! exposées,! ou! en! gérant! les! situations! difficiles! en! matière! d'urbanisme! héritées! du! passé,! à! des! fins! de! protection! des! personnes! et! de! l?environnement.! 4!Plans!de!Prévention!des!Risques!Technologiques!(PPRT)!sont!approuvés! en!Guyane!:! · Le!PPRT!du!Centre!Spatial!Guyanais!sur!les!communes!de!Kourou! et!Sinnamary!;! · Le!PPRT!de!l?établissement!Guyanexplo!;! · Le! PPRT! de! l?établissement! SARA! sur! la! commune! de! Rémire- Montjoly!;! · Le!PPRT!de!l?établissement!SARA!sur!la!commune!de!Kourou.! TRANSPORT!DE!MATIERES!DANGEREUSES! Le! risque! de! transport! de! matières! dangereuses! est! consécutif! à! un! accident! se! produisant! lors! du! transport,! par! voie! routière,! ferroviaire,! aérienne,!d?eau!ou!par!canalisation!et!déversant!des!matières!dangereuses.! Il! peut! entraîner! des! conséquences! graves! pour! la! population,! les! biens! et/ou!l?environnement.! En!Guyane,!les!transports!de!matières!dangereuses!peuvent!se!faire!via!les! routes! (RN1,! RN2! et! quelques! départementales),! le! fleuve! (Maroni! et! Oyapock)! ou! les! canalisations! d?hydrocarbures! de! Kourou,! Matoury! et! Rémire-Montjoly.! Les! communes! du! littoral! et! les! communes! situées! à! proximité!des!fleuves!Maroni!et!Oyapock!sont!concernées!par!le!risque!de! transport!de!matières!dangereuses.!Les!ports!sont!également!des!lieux!de! réception!de!marchandise!dangereuse,!notamment!les!ports!de!Dégrad!des! Cannes,!Kourou!et!Saint!Laurent!du!Maroni.!Ces!transports!sont!à!mettre! en!relation!avec!les!entreprises!classés!SEVESO.! LE!RISQUE!DE!RUPTURE!D?OUVRAGES!HYDRAULIQUES! Dans!l?hypothèse!d?une!rupture!brutale!d?un!ouvrage,!une!puissante!onde! de!crue!dévastatrice! se!propagerait! rapidement!vers! l?aval.!Les!barrages! sont!ainsi!soumis!à!un!règlement!et!une!gestion!stricte,!ils!font,!par!ailleurs,! l?objet!d?un!Plan!Particulier!d?Intervention!(PPI)!qui!se!déclenche!à!la!suite! de!l?incident!pour!organiser!la!gestion!de!crise.!! Deux!barrages!sont!présents!sur!le!territoire!guyanais!:! le!principal!est!le! barrage!de!Petit-Saut! sur! la! commune!de! Sinnamary,! d?une! hauteur! de! 45!m!et!pouvant!stocker!plus!de!15!millions!de!m3.!Il!est!soumis!à!un!Plan! Particulier! d?Intervention,! en! vue! de! la! protection! des! populations,! des! biens!et!de!l?environnement.!Le!principal!risque!pris!en!compte!est!lié!aux! crues.! La!propagation!de! l?onde!en!cas!de! rupture! (étendue,! temps)! est! étudiée!dans!ce!PPI.!Ainsi,!la!ville!de!Sinnamary,!située!à!environ!40!km!du! barrage,!serait!atteinte!en!environ!5!h!par!l?onde!de!choc.! Le!barrage!de!Rorota,! sur! la! commune!de!Rémire-Montjoly,!est!de!plus! petite!dimension!et!n?est!pas!soumis!à!cette!réglementation.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 102! ATOUTS! FAIBLESSES! · De! nombreux! dispositifs! de! gestion! des!risques!;! · Une!connaissance!poussée!du!risque! inondation!du!territoire.! · Des! risques!naturels!majeurs!et!une! urbanisation!plus! importante!sur! les! communes!littorales!;! · Un! littoral! exposé! fortement! au! phénomène!d?érosion!;! · Des! risques! technologiques! concentrés! sur! 2! communes! du! littoral.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · Des! outils! mises! en! place! pour! la! prévention!des!risques!(PPRL,!PPRI);!! · La! définition! d?un! TRI! sur! l?île! de! Cayenne!;! · L?instauration! d?une! Opération! d?intérêt!national!(OIN)!;! · Le!PGRI!2022-2027!(Plan!de!Gestion! du!risque!inondation)!;! · L?Observatoire! de! la! Dynamique! Côtière!de!Guyane.! · Un! littoral! soumis! à! une! augmentation! des! phénomènes! de! submersion! marine! et! d?érosion! côtière,!menaçant! des! zones! à! forts! enjeux!humains!et!économiques!;! · Une! augmentation! prévisible! de! la! population!et!de! l?urbanisation!dans! les!secteurs!les!plus!exposés.! ENJEUX! · Concilier! aménagement! de! l?espace! et! prise!en!compte!des!risques!en!respectant! les!espaces!de! liberté!des!cours!d?eau!et! les! zones! d?expansion! des! crues! et! en! tenant!compte!des!phénomènes!d'érosion! du!trait!de!côte!;! · Développer! des! capacités! de! résilience! des! territoires! les! plus! exposés! face! aux! phénomènes!d?inondation!;! · Réduire! le! phénomène! de! ruissellement! des!eaux!pluviales!;! · Prévenir! les! épisodes! de! submersion! marine.! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 103! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE!?! Avec!les!projections!d?augmentation!du!niveau!moyen!de!la!mer!et!de! saisons! sèches! plus! marquées! d?ici! la! fin! du! XXIème! siècle,! la! vulnérabilité!des!captages!d?eau!aux!phénomènes!d?intrusions!salines! pourrait!s?aggraver.!En!effet,!en!période!d?étiage!(basses!eaux)!la!marée! pénètre! plus! facilement! les! fleuves! et! l?intrusion! saline! peut! se! faire! ressentir!plus!en!amont.! Le!bassin!de!Guyane!compte!20!points!de!suivi!de!baignade!dont!12!sont! localisés!en!mer!et!8!en!eau!douce.!Le!suivi!du!contrôle!sanitaire!de!2018! montre! que! seulement! 4! sites! présentent! une! qualité! suffisamment! bonne! pour! la! baignade!:! Crique! Canceler! (qualité! excellente),! la! plage! Louis!Caristan!(bonne!qualité),! la!plage!des!Hattes!et!la!plage!du!Rorota! (qualité!suffisante).! ! Figure!11!:!Qualité!des!sites!de!baignade!en!Guyane!en!2018!(Source!:!ARS,!Etat!des!lieux! du!SDAGE,!2019)! ! ! Carte! 6!:! Localisation! des! zones! de! baignade! en! fonction! des! résultats! de! suivi! qualité! Source!:!Etat!des!lieux!du!SDAGE,!2019.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 104! Depuis! plusieurs! années,! un! phénomène! d?échouage! de! sargasses! est! constaté!sur!l?arc!antillais!et!dans!une!moindre!mesure!en!Guyane,!avec! des!algues!en!provenance!d?une!zone!d?accumulation!identifiée!au!large! de!la!Guyane!et!du!Brésil.! L?accumulation!massive!de!ces!algues!sur!les!plages!peut!être!à!l?origine! de! risques! sanitaires!pour! l?homme!et! les! animaux!domestiques! (par! la! production!de!sulfure!d?hydrogène!lors!de!la!dégradation!des!algues).!Les! mesures! réalisées! récemment! en! Guyane! n?ont! cependant! mis! en! évidence! aucune! émanation! toxique.! Ces! algues! ne! présentent! aucun! danger!par!contact!direct!dans! l?eau!mais!se!baigner!dans!des!étendues! d?algues!en!mer!peut!amener!à!un!risque!de!noyade!(lié!à!la!compacité!de! ces!algues).! Le! paludisme! et! la! dengue! constituent! en! Guyane! les! deux! maladies! vectorielles! les! plus! répandues.! La! répartition! géographique! de! ces! maladies,!ainsi!que!celle!de!leurs!vecteurs!est!très!diversifiée.!Le!paludisme! sévit!surtout!le!long!des!fleuves!frontaliers!Maroni!et!Oyapock!considérés! comme! des! secteurs! d?endémie! palustre! à! transmission! permanente.! Selon!le!Conseil!général!de!la!Guyane,!on!recense!entre!3000!et!5000!cas! de! paludisme! par! an.! La! dengue! se! manifeste! généralement! par! des! phénomènes! épidémiques! (1992,! 1996,! 2005,! 2006).! La! répartition! est! plutôt!littorale!et!urbaine!avec!de!nombreux!cas!dans!l?île!de!Cayenne.!La! prévalence! croissante! de! cette! maladie! est! directement! liée! à! des! manifestations! d?insalubrité! publique! favorisant! le! développement! des! gîtes! larvaires! :! modes! d?urbanisation! rapide! et! spontanée,! situation! préoccupante!de!l?élimination!des!déchets!et!de!la!gestion!des!eaux!usées.! De!plus,!les!inondations!peuvent!indirectement!favoriser!la!transmission! des!maladies!à!transmission!vectorielle,!comme!le!paludisme!et!la!dengue,! en!favorisant!la!multiplication!des!gîtes!larvaires.! ! ! Photo!8!:!Epidémie!de!dengue!(source!:!outremer!360)! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 105! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Des! points! de! suivi! de! baignade! répartis!sur!le!littoral.! · Une! qualité! des! eaux! de! baignade! globalement!insuffisante!;!! · Un! phénomène! d?échouage! de! sargasses!depuis!plusieurs!années!;!! · Une!insalubrité!publique!favorisant!le! développement!des!gîtes!larvaires!;! · Un!manque!de! connaissances! sur! la! contamination! des! poissons! aux! métaux! lourds,! plastiques! et! autres! polluants.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · La! mise! en! place! d?actions! de! prévention!et!de!sécurité!;!! · Le!lancement!d?une!stratégie!métaux! lourds!par!l?ARS! · Une! augmentation! de! la! population! exposée!aux!maladies!vectorielles.! · Le! plan! régional! de! lutte! contre! le! paludisme.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ENJEUX! · Améliorer! la! qualité! des! eaux! de! baignade!;! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 106! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE!?! Le! changement! climatique! pourrait! affecter! la! part! de! l?électricité! actuellement!produite!par!le!barrage!de!Petit!Saut!(hydroélectricité).!Le! barrage! de! Petit! Saut! apparait! comme! un! élément! primordial! du! système!électrique!du!littoral!:!il!est!capable!de!produire!jusqu?à!60%!de! l?énergie! électrique! consommée! en! Guyane.! Par! ailleurs,! des! modélisations! écosystémiques! utilisant! les! projections! climatiques! montrent! un! déclin! potentiel! de! la! productivité! de! la! forêt! tropicale,! c?est-à-dire! la! quantité! de! carbone! piégé,! liée! à! la! baisse! des! précipitations.!Ce!déclin!pourrait!avoir!des!impacts!majeurs!sur!le!cycle! mondial!du!carbone!(Cox!et!al.!2004).!! D?après! le! SRCAE! Guyane! de! 2012,! la! répartition! de! la! production! électrique!en!2011!est!issue!pour!43%!de!l?hydraulique!via!le!barrage!de! Petit!Saut,!de!0,2%!par!le!solaire!photovoltaïque!au!sol!et!en!toiture!et!de! 0,7%! par! la! biomasse.! La! dépendance! aux! hydrocarbures! est! donc! clairement!visible!dans! la!production!d?électricité!au! travers!du! taux!de! couverture! de! 43%! par! les! centrales! thermiques.! La! maîtrise! des! consommations! est! une! préoccupation! majeure! pour! le! territoire! Guyanais,! la! croissance! démographique! et! l?augmentation! du! taux! d?équipements! des! ménages! entraînent! d?ores! et! déjà! une! croissance! importante!de!la!consommation!énergétique!(+!42%!pour!l?électricité!et! +52!%!pour!le!gazole!entre!2000!et!2009).!! La!Guyane!dispose!d?un!gisement!en!énergie!renouvelable!intéressant!de! par!sa!variété!et!sa!quantité!exploitable,!un!atout!pour!le!développement! énergétique.!De!plus,!l?objectif!de!rendre!la!Guyane!autonome!sur!le!plan! énergétique!(engagement!du!CIOM)!à!horizon!2030!souligne!l?importance! d?envisager! de! nouveaux! gisements,! voire! d?encourager! de! nouvelles! technologies!dans!ce!secteur.! HYDROELECTRICITE! L?hydroélectricité!constitue!aujourd?hui!le!premier!moyen!de!production! d?énergie! renouvelable! en! Guyane!:! environ! 50%! de! la! production! électrique!du!réseau!est!assurée!par!le!barrage!de!Petit-Saut!qui!possède! une!puissance!de!113,6!MW.!Le!reste!de!la!production!électrique!provient! de!la!centrale!au!fil!de!l?eau!de!Saut!Mama!Valentin!(4,5!MW),!la!centrale! biomasse! de! Kourou! (2! MW),! et! des! installations! photovoltaïques! et! thermiques!de!Dégrad-des-Cannes,!Kourou!et!Saint-Laurent-du-Maroni.! ! Figure! 12!:! Evolution! 2009-2015! du!mix! électrique! guyanais.! Source!:! Bilan! énergétique! régional!2015,!Observatoire!de!l?énergie!de!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 107! Du!fait!de!son!climat!humide!et!de!la!présence!de!grands!fleuves,!le!bassin! de! Guyane! constitue! un! territoire! favorable! au! développement! de! l?hydroélectricité.! La! puissance! installée! est! d?environ! 119! MW! et! la! production!moyenne! de! 538! GWh/an! pour! 2018! selon! EDF,! ce! qui! est! environ!équivalent!à!la!production!hydroélectrique!de!la!région!Bretagne!! ! Graphique!1!:!Production!électrique!en!Guyane.!Source!:!SRCAE!Guyane!2012.! Les! installations! hydroélectriques! peuvent! avoir! des! impacts! physiques! sur! les! cours! d?eau! (perturbation! de! la! continuité! sédimentaire! et! du! régime! hydrologique),!mais! également! sur! la! continuité! écologique! en! perturbant! les! espèces! aquatiques! et! leurs! habitats.! Par! exemple,! le! barrage!de!Petit!Saut!a!recouvert!d?eau!plus!de!300!km²!de!forêt!et!a!ainsi! modifié! le! système! en! place!:! les! écosystèmes! forestier! et! fluvial! sont! devenus!un!système!lacustre.!Malgré! le!suivi!de! l?impact!du!barrage!sur! l?environnement!et!les!opérations!de!sauvetage!de!la!faune,!l?impact!sur! le!milieu!naturel!est!important.!! De!plus,! les!évolutions!nationales!et!européennes!en!matière!d?énergie! (outil!important!pour!la!transition!énergétique,!baisse!continue!du!prix!de! gros! qui! pourrait! modifier! les! équilibres! économiques,! mise! en! concurrence!annoncée!des!concessions!hydroélectriques)!sont!de!nature! à!modifier! progressivement! le! contexte! et! requestionner! les! enjeux! de! l?hydroélectricité!ainsi!que!les!modèles!économiques!et!sociétaux!tout!en! tenant!compte!des!enjeux!environnementaux.! SOLAIRE!THERMIQUE!ET!PHOTOVOLTAÏQUE! L?énergie! solaire! thermique! et! photovoltaïque! bénéficie! de! conditions! favorables! et! se! développent! prioritairement! dans! les! régions! qui! possèdent!un!fort!ensoleillement.!Le!gisement!solaire!moyen!annuel!de!la! Guyane!s?élève!à!1222!kWh/m²/an.!Les!installations!situées!sur!le!littoral! auront!tendance!à!produire!d?avantage!que!les!chiffres!indiqués!(environ! 10%!de!plus).! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 108! ENERGIES!MARINES!! Les!énergies!marines!peuvent!mobiliser!la!force!de!la!houle,!des!marées,! des!vagues,!des!courants!ou!encore!la!différence!de!température!entre!la! surface! et! le! fond! marin! (système! SWAC! Sea! Water! Air! Conditioning).! Selon! la!DEAL!Guyane,!«!Les!côtes!guyanaises!sont!caractérisées!par!de! faibles!profondeurs!et!un!envasement!naturel!très! fort! limitant!d?autant! l?usage!de!l?énergie!marine!».! En!Guyane,!le!potentiel!en!énergie!marine!est!peu!connu!et!reste!donc!à! étudier,!c?est!d?ailleurs!un!des!objectifs!du!SRCAE.!Cependant,! les!côtes! guyanaises! sont! caractérisées! par! de! faibles! profondeurs! et! un! envasement!naturel!très!fort!limitant!d?autant!l?usage!de!l?énergie!marine.! En!ce!sens,!les!perspectives!d?exploitation,!les!contraintes!associées!et!les! impacts!engendrés!sur! l?environnement!sont!à!préciser.!L?étude!ADEME! 2020! Vers! l?autonomie! énergétique! en! zone! non! interconnectée! en! Guyane!décrit!des!hypothèses!de!développement!pour!les!filières!éolienne! offshore!et!hydrolienne!marine!dans! le!cadre!d?un!scénario!optimiste,!à! une! échéance! de!2030,!mais! ne! prend!pas!en! compte! la! faisabilité! des! projets. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 109! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Un!gisement!en!énergie!renouvelable! intéressant.! · Manque!de!connaissances!et!de!maîtrise! des!technologies!des!EnR!(installation!et! maintenance)! pour! l?ensemble! des! gisements!potentiels!et!particulièrement! sur!les!énergies!marines.! · Les! contraintes! liées! au! dimensionnement!du!réseau!électrique.!! ! OPPORTUNITES! MENACES! · L?élaboration! de! documents! prenant! en! compte! le! changement! climatique! et! la! production! d?énergie! renouvelable! comme!le!SAR!ou!le!PADD!du!SCoT!de!la! CACL!;! · L?émergence! de! nouveaux! types! d?énergies! renouvelables! comme! les! hydroliennes!;!! · La! révision! de! la! Programmation! pluriannuelle!de!l?énergie!(PPE).! · La! croissance! démographique! va! entrainer! une! augmentation! de! la! consommation!énergétique!;!! · Les! impacts! environnementaux! des! projets!ENR!sur!le!littoral!et!sur!le!milieu! marin.! ! ! ENJEUX! · Prendre! en! compte! les! enjeux! liés! aux! écosystèmes! marins! et! littoraux! dans! le! développement!des!énergies!renouvelables!;! · Favoriser! la! résilience! du! territoire! face! au! changement!climatique.! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 110! L?analyse! de! l?état! initial! de! l?environnement! permet! d?établir! les! enjeux! environnementaux! du! territoire! et! l?état! actuel! de! chaque! thématique.! La! hiérarchisation! de! ces! enjeux! est! une! étape! importante!de!la!démarche!d?évaluation!environnementale!stratégique.!! ! Tableau!2!:!Clé!de!lecture!de!hiérarchisation!des!enjeux! ÉTAT!ACTUEL! NIVEAU!ENJEU! LEVIER!D?ACTION! TRANSVERSALITE! SPATIALISATION! ! Médiocre!:!3! Forte!:!3! Global!(Bassin!maritime! voire!au-delà)!:!3 +++ Levier!d?action! fort!:!3! ! Moyen!:!2!! Assez!Forte!:!2! Littoral!:!2 ++ Levier!d?action! moyen!:!2! ! Bon!:!1!! Faible!:!1! Localisé!:!1 + Levier!d?action! faible!:!1! ! ! ! 1!?!L?état!actuel!au!regard!de!la!transversalité!de!l?enjeu!et!de!sa!spatialisation!permet!d?identifier!le! niveau!d?enjeu.! 2-!Ensuite,!le!niveau!d?enjeu!est!mis!en!perspective!avec!le!levier!d?action!du!DSBM!qui!traduit!la!force! dont!dispose!le!DSBM!pour!répondre!à!l?enjeu.!! 3!?!L?addition!des!notes!attribuées!à!l?état!actuel,!au!niveau!d?enjeu!et!levier!d?action,!tenant!compte! des!coefficients!de!pondération,!définit!le!niveau!de!priorité!de!l?enjeu.!Ainsi,! lorsque!la!note!finale! sera! inférieure! à! 10! le! niveau! de! priorité! de! l?enjeu! sera! faible! et! il! sera! fort! lorsque! celle-ci! sera! supérieure!ou!égale!à!17.! NIVEAU!DE!PRIORITE! 0!à!10! Faible! 10!à!17! Moyen! 17!et!+! Fort! 1! 2! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 111! ! 3! 1! 1! 2! ! S?assurer!d?un!aménagement!économe!en! espace! permettant! d?enrayer! l?artificialisation!des!sols! ! Prendre! en! compte! les! évolutions! climatiques! dans! l?aménagement! des! espaces!littoraux! ! ! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! L?augmentation!de!la!population!entrainera!une!progression!de!l?artificialisation! des!sols!sur!des!secteurs!littoraux!déjà!sensibles.!En!revanche,!le!déploiement!des! documents!d?urbanisme!devrait!permettre!de!mieux!encadrer!l?aménagement!du! territoire.!Si!le!dérèglement!climatique!est!déjà!perceptible,!les!outils!régionaux,! nationaux!et! locaux! (LTECV,!PNACC! !2,!SNBC,!SAR!et!PADD!du!SCoT)!devraient! contribuer!à!tendre!vers!un!territoire!plus!résilient.! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 112! ! Prendre! en! compte! les! effets! du! changement! climatique! sur! la! qualité!de!l?eau!(augmentation!du! niveau! de! la! mer! et! de! la! température!de!l'eau)! Lutter! contre! les! pollutions! des! rejets!ponctuels!et!diffus!! Lutter!contre!les!pollutions!liées!à! l?activité!extractive! S?assurer!d?une!gestion!équilibrée! de! la!ressource!eau!permettant! le! bon! fonctionnement! des! milieux! aquatiques! et! la! satisfaction! de! l?ensemble! des! usages! (AEP,! agriculture,!industrie,!loisirs,!etc.).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 113! ! ! ! ! Améliorer! la! connaissance! sur! les! espèces! patrimoniales!et! les! milieux!remarquables! Préserver! les! écosystèmes!marins! et!littoraux! Maîtriser! l?expansion! d?espèces! invasives! Sensibiliser! le! grand! public! aux! écosystèmes!marins!et!côtiers! ! ! ! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Le! changement! climatique! va! notamment! entraîner! une! augmentation! des! températures!des!océans,!une!élévation!du!niveau!de!la!mer.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 114! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! !Des! milieux! naturels! et! notamment! des! zones! humides! littorales! pourront! être! menacés! par! la!montée! du! niveau! de! la!mer.! L?augmentation! des! températures! pourra! également! avoir! des! impacts! sur! les! espèces.! L?augmentation! de! la! population!et!de!l?urbanisation!pourra!également!empiéter!sur!des!milieux!naturels,! malgré!les!documents!d?urbanisme.! ! Préserver! et! valoriser! le! patrimoine! bâti! remarquable! et! vernaculaire! Préserver! et! valoriser! la! diversité! des!entités!paysagères!et!renforcer! les! aménités! paysagères! et! patrimoniales! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 115! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Malgré! l?élaboration! de! documents! de! planification,! l?augmentation! de! la! population!conduira!à!l?augmentation!de!l?artificialisation!des!sols!sur!des!secteurs! déjà!sous!tension,!notamment!sur!les!secteurs!littoraux!de!Cayenne!et!Kourou.! ! Diversifier! la! ressource! en! matériaux! Améliorer! la! connaissance! des! gisements! potentiels! exploitables! en!sables!et!granulats!marins!et!de! l?impact! de! leur! exploitation! comparativement!aux!potentialités! de!développement!à!terre!! Mener! des! études! complémentaires! sur! les! sites! potentiellement! exploitables! identifiés! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 116! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! L?augmentation!de!la!population!conduira!à!l?augmentation!de!l?artificialisation!des! sols!et!donc!l?augmentation!de!l?imperméabilisation!des!sols!sur!des!secteurs!déjà! sous!tension,!notamment!sur!les!secteurs!littoraux!de!Cayenne!et!Kourou.!De!plus,! avec! une! demande! en! matériaux! croissante,! les! activités! extractives! pourraient! augmenter,!mettant!les!sols!à!nu!et!augmentant!le!risque!d?érosion.! ! Améliorer! la! connaissance! et! le! suivi!des!ressources!halieutiques!et! les!interactions!environnementales! Améliorer! la! connaissance! sur! les! pratiques!de!loisirs! Développer! les! infrastructures,! services!et!équipements!en!tenant! compte!des!enjeux!de!préservation! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 117! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Les!écosystèmes!marins!et!littoraux!pourront!être!menacés!par!la!modification!des! équilibres! océaniques! (hausse! de! la! température! moyenne,! élévation! du! niveau! moyen!de!la!mer?).!L?augmentation!des!températures!pourra!notamment!avoir!des! impacts! sur! les! espèces.! Le! développement! des! activités! portuaires,! de! pêches,! touristiques!et!de!loisirs!pourra!également!empiéter!sur!des!milieux!naturels,!malgré! les!documents!qui!les!encadrent.! ! Concilier! aménagement! de! l?espace! et! prise! en! compte! des! risques! en! respectant! les! espaces! de! liberté! des! cours! d?eau! et! les! zones!d?expansion!des!crues!et!en! tenant! compte! des! phénomènes! d'érosion!du!trait!de!côte! Développer! des! capacités! de! résilience! des! territoires! les! plus! exposés! face! aux! phénomènes! d?inondation! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 118! Réduire! le! phénomène! de! ruissellement!des!eaux!pluviales!! Prévenir! les! épisodes! de! submersion!marine! ! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Face!à!l?augmentation!de!la!fréquence!des!évènements!de!précipitations!extrêmes,!de!la!population,!mais!également!du!niveau!de! la!mer,!le!territoire!devrait!connaitre!une!augmentation!du!risque!inondation!dans!de!nombreuses!zones!urbaines.! Avec!le!changement!climatique,!le!recul!du!trait!de!côte!est!un!phénomène!auquel!les!citoyens!et!les!pouvoirs!publics!se!confrontent! de!plus!en!plus.! ! Réduire!la!prévalence!des!maladies! vectorielles! Améliorer! la! qualité! des! eaux! de! baignade!! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 119! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Les!maladies! vectorielles! peuvent! être! affectées! par! le! changement! climatique,! notamment!en!modifiant!l?aire!de!répartition!des!vecteurs.!Selon!une!étude!parue! dans! la! revue! Geospatial! health! (Khormi! &! Kumar,! 2014),! le! réchauffement! climatique! pourrait! rendre! certaines! régions! tropicales! moins! favorables! à! Ae.! aegypti,!notamment!la!Guyane.! ! ! Prendre! en! compte! les! enjeux! liés! aux!écosystèmes!marins!et!littoraux! dans! le! développement! des! énergies!renouvelables! Favoriser! la! résilience! du! territoire! face!au!changement!climatique! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 120! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! L?augmentation!de!la!population!va!entrainer!une!consommation!énergétique!plus! importante!sur!le!territoire.!Cependant,! les!outils!régionaux,!nationaux!et! locaux! (LTECV,! PNACC! ! 2,! SNBC,! SAR,! et! SCoT)! devraient! contribuer! à! réduire! les! consommations! énergétiques! par! habitant! et! augmenter! la! part! des! énergies! renouvelable.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 121! L?évolution!de!l?environnement!sur!le!territoire!dans!les!années!à!venir!va!dépendre!des!dynamiques! en!cours,!à! la!fois! impulsées!et!mises!en!?uvre,!qui! influenceront! les!différentes!thématiques.!Ces! dynamiques,! d?ordre! naturel! ou! anthropique,! sont! interdépendantes.! Du! fait! de! la! hausse! des! températures!liée!au!changement!climatique,!les!espèces!mobiles!migrent!pour!trouver!de!meilleures! conditions!de!vie!de!plus!en!plus!d?espèces!exotiques!s?implantent!dans!des!secteurs!où!elles!étaient! jusqu?alors!inconnues.!! Accentués! par! le! changement! climatique,! les! risques! naturels! sont! amenés! à! s?amplifier! dans! les! années! à! venir! (augmentation! de! la! fréquence! et! de! l?amplitude! des! évènements! climatiques! extrêmes).!Une! importante!partie!de! la!population!de! la!Guyane!est!soumise!à!au!moins!un!risque! naturel,!qu?il!soit!lié!à!l?action!de!la!mer,!aux!mouvements!de!terrains!ou!encore!aux!inondations.!Les! modifications! climatiques! futures! vont! certainement! aggraver! l?exposition! des! populations! et! des! infrastructures!aux!aléas!naturels,!en!particulier!sur!le!littoral.!! En! effet,! cette! amplification! va! directement! impacter! l?occupation! du! sol! et! certains! écosystèmes! particulièrement!vulnérables! comme! les!milieux!naturels!du! littoral! (érosion!côtière!et! submersion! marine)! et! les! forêts! (feux! de! forêt).! Cette! particularité! constitue! une! fragilité! et! induit! de! fortes! contraintes!pour!l?aménagement!de!la!zone!côtière.!Parmi!les!enjeux!environnementaux!majeurs,!on! peut!citer!la!protection!des!espèces!animales!qui!ont!un!statut!d?espèces!menacées!ou!vulnérables,!en! particulier!en!protégeant! les!plages!de!ponte!des!tortues!marines!De!même!le!littoral!est!composé! d?une!mosaïque!de!milieux!naturels,!dont!certains!rares!à!l?échelle!de!la!Guyane,!sont!donc!porteurs! d?enjeux!forts,!tel!que!les!savanes!et!les!forêts!sur!sables!blancs.! L?augmentation!de!la!population!pourrait!avoir!de!multiples!conséquences!sur!l?environnement.!Elle! est!liée!à!la!consommation!d?espace!pour!la!construction!de!nouveaux!logements!et!d?équipements! annexes,!d?équipements!touristiques...!Cela!aurait!pour!conséquence!la!dégradation!ou!la!disparition! de! nombreux! habitats! naturels,! créant! des! ruptures! dans! les! réseaux! écologiques! susceptibles! de! fragiliser!les!espèces!associées.!! La! réduction! des! consommations! énergétiques! du! territoire! et! le! développement! des! énergies! renouvelables! initiés! et! futurs! aura! des! effets! positifs! sur! le! bilan! énergétique! du! territoire! en! particulier!en!réduisant!les!émissions!de!GES,!liées!à!la!production!d?énergie!et!en!limitant!le!recours! à!des!sources!énergétiques!polluantes.!! L?amélioration!des!connaissances!sur!les!différents!patrimoines!est!un!préalable!indispensable!pour! pouvoir,!d?une!part,!les!prendre!en!compte!dans!l?aménagement!du!territoire,!et!d?autre!part,!pour!les! intégrer!dans!des!programmes!de!réhabilitation/restauration!et!de!préservation.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 122! V. SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ET JUSTIFICATION DES CHOIX ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! La!concertation!préalable!s?est!déroulée!en!Guyane!du!2!au!28!novembre! 2021.! Elle! a! été! menée! sous! forme! d?un! questionnaire! ouvert! à! tous,! usagers!de!la!mer!ou!non,!de!réunions!publiques!dans!plusieurs!communes! du!littoral,!et!d?un!stand!tenu!pendant!la!fête!de!la!science,!au!campus!de! Troubiran!à!Cayenne.!Le!dossier!de!concertation!a!été!mis!à!disposition!sur! le!site!internet!des!services!de!l?État,!et!des!versions!papiers!étaient!tenues! disponibles! dans! les! locaux! des! services! de! l?État! à! Cayenne! et! Saint- Laurent! du!Maroni,! ainsi! que! dans! les! mairies.! Outre! les! informations! disponibles!sur! Internet,!et!relayées!sur! les!réseaux!sociaux,! la!diffusion! d?un!spot!à!la!radio,!la!télévision!et!au!cinéma!a!permis!de!communiquer! auprès!d?un!large!public.! Cinq! réunions! publiques! se! sont! tenues! sur! les! communes! d?Awala- Yalimapo,! Iracoubo,! Kourou,! Rémire-Montjoly! et! Saint-Georges! de! l?Oyapock.!Les!questions!relatives!à!la!filière!pêche!et!à!la!pêche!illégale! étrangère! sont! revenues! de! manière! récurrente! dans! les! réunions.! De! même,! est! ressortie! la! problématique! de! l?érosion! côtière,! notamment! dans! les! communes! directement! touchées,! avec! une! notion! d?urgence! concernant! le! territoire! de! l?Ouest.! Les! autres! préoccupations! qui! ressortent! sont! ensuite! :! la! qualité! des! eaux,! l?économie! nautique,! le! transport!maritime!et!le!tourisme.! Des! propositions! parfois! précises! ont! été! formulées.! Nous! pouvons! notamment!retenir!: Lancement!après!la!1ère!séance!plénière!du!CMU! Réalisation!de!la!situation!de!l?existant!par!le!CEREMA! Séminaires!de!travail!du!CMU!sur!les!enjeux!et!les!objectifs! à!retenir!pour!le!bassin!de!la!Guyane!à!l?horizon!2030! Concertation!du!public! (1!mois)! et! prise!en! compte!des! résultats! pour! adapter! les! objectifs! stratégiques! et! les! décliner!en!actions! Validation!du!projet!complet!de!DSBM!en!séance!plénière! du!CMU! Consultation! institutionnelle! (3! mois)! et! mise! à! disposition!du!public!(2!mois)! Après!avis!final!de!CMU,!du!Ministre!chargé!des!outre-mer! et!du!Ministre!chargé!de!la!mer,!adoption!par!le!Préfet! 2015! 2018! 2021! 2022! 2023! 2023! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 123! PROPOSITIONS! PRISE!EN!COMPTE! JUSTIFICATION! «!Développement!d'activités!sur!les!plages!d'Awala!»! Oui! · Action!82!«!Créer!et!aménager!des!sites!de!baignade!dans!l?ouest!»! · La! création! d?une! base! nautique! à! Awala-Yalimpo! et! la! réalisation! d?aménagements!légers!à!la!plage!des!Hattes!se!fera!dans!le!cadre!de!la! mise!en!?uvre!du!SAR!qui!doit!être!compatible!avec!le!DSBM! «!Coopération! éventuelle! entre! l?armée! et! les! ressources! aériennes!de!la!réserve!de!l?Amana!?!création!d?un!observatoire! de! la! pêche! illégale! -! être! plus! ambitieux! dans! les! objectifs! du! DSBM!pour!éradiquer!la!pêche!illégale!»! Oui! · Action!12!«!Évaluer!l?impact!de!la!pêche!illégale!étrangère!sur!les!stocks! halieutiques!»! · Action!13!«!Mettre!en!place!un!observatoire!de!la!pêche!en!Guyane!»! A!titre!informatif,!cette!coopération!a!été!mise!en!place!récemment.!! Suite! à! la! remarque! relative! à! la! pêche! illégale,! l?objectif! associé! dans! le! DSBM!a!été!reformulé.! «!Souhait!des!pêcheurs!d?aller!plus!au!large!:!problème!de!licence! et!flotte!non!adaptée!»! Oui! Action!54!«!Assurer!le!renouvellement!de!la!flotte!de!pêche!»! A!titre!informatif,!la!licence!est!liée!au!navire,!donc!avec!le!renouvellement! de!la!flotte,!les!licences!seront!revues.! «!Volonté!de!développer!un!port!de!pêche!(Iracoubo)-!potentiel! pour!développer!un!éco-tourisme!»! Oui! (partielle)! Action!67!«!Assurer!la!mise!en!?uvre!des!mesures!du!plan!pêche!concernant! les! infrastructures!»! dont! certaines! concernent! des! aménagements! pour! développer!le!port!d?Iracoubo.! Il!sera!possible!d?ajouter!une!action!spécifique!à!l?éco-tourisme,!en!cours!de! cycle!si!la!CCDS!ou!Iracoubo!le!propose.!A!noter!que!des!travaux!sont!déjà! en!cours!pour!l'aménagement!des!sites!de!baignades!de!la!CCDS.! «!Création!d?un!pôle!nautique!et!accueillir!les!bateaux!des!Antilles! en!hivernage!(pendant!période!des!tornades),!via!la!création!d?un! port!à!sec!»! Oui! · Action!72!«!Mettre!en!place!un!port!à!terre!sécurisé!»! · Action!80!«!Développer!les!clubs!nautiques!»! · Sous-Action!80-a!«!Développer!un!pôle!nautique!à!Kourou!»! «!Établir!des!échanges!entre!les!pays!voisins!»! Oui! Objectif!VI.2!«!Renforcer!la!coopération!maritime!avec!les!États!voisins!»! «!Faire!une!base!à!Kourou!pour!recevoir! les!croisiéristes,!ce!qui! permettrait!le!développement!du!tourisme!»! Oui! Action!79!«!Développer!l?accueil!de!croisiéristes!sur!le!territoire!»! «!Grosse! inquiétude! concernant! l?érosion.! Réflexion! à! avoir! sur! l?impact! de! l?érosion! sur! le! domaine! public! car! les! maisons! s?écroulent!»! Oui! · Action!30!«!Pérenniser!l?observatoire!de!la!dynamique!côtière!»! · Action!31!«!Élaborer!et!mettre!en!?uvre!des!stratégies!de!gestion!du! littoral!»! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 124! Le!questionnaire!visait!à!recueillir!les!préoccupations!du!public!concernant! la! mer! et! le! littoral,! les! avis! concernant! le! projet! de! DSBM! et! l?avenir! souhaité! pour! notre! façade! maritime.! Il! était! accessible! en! version! numérique!et!en!version!papier.! 244!questionnaires!ont!été!complétés!durant!la!période!de!consultation.! Parmi!les!répondants,!14!ont!indiqué!être!des!professionnels!de!la!mer,!en! majorité!de!professions!liées!à!l?environnement!(gestionnaires!d?espaces! maritimes,!association,!scientifiques).! Concernant! les! commentaires! libres,! certains!mentionnent! simplement! une!thématique,!quand!d?autres!font!des!proposition!précises.! Les! préoccupations! exprimées! (152! réponses! exprimées)! concernant! le! milieu!marin! et! le! littoral! sont! diverses! et! peuvent! être! classées! selon! différentes!catégories!:! · Préoccupations!d?ordre!environnemental!:! - préservation!de!la!biodiversité!et!des!espèces! - préservation!de!la!qualité!de!l?eau! - propreté/lutte! contre! la! pollution! (notamment! par! les! déchets! plastiques)! - inquiétude! concernant! les! projets! d?exploitation! pétrolière! offshore!et!les!risques!associés! - d?impact!sur!l?environnement!marin! - lutte!contre!l?orpaillage!illégal!et!ses!conséquences!sur!la!pollution! fluviale! · Préoccupations!d?ordre!socio-économique!:! - préservation! des! ressources! halieutiques/! lutte! contre! la! pêche! illégale! - aménagements! et! accès! au! littoral! (parkings,! balisages! notamment)! - lutte!contre!l?érosion!côtière/la!montée!des!eaux!marines! - la!sécurité!(des!personnes,!des!biens!matériels!et!pour!la!pratique! d?activités!nautiques)! · Préoccupations!plus!générales!:!développement!des!activités!dans! le! respect! de! l?environnement! (principalement! tourisme! et! pêche).! Une! illustration!par!mots-clés!des!préoccupations!qui! ressortent! le!plus! des!réponses!apportées!au!questionnaire!permet!d?identifier!visuellement! les!sujets! les!plus!évoqués! (plus! le!mot!est!cité,!plus! il!apparaît!en!gros! caractères)!:! ! Nuages!de!mots!(CEREMA)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 125! Sur!80! réponses!exprimées,!60!personnes!partagent! le!diagnostic!et! les! enjeux!présentés!(réponse!:!Oui!à!la!question!posée)!et!20!ne!les!partagent! pas! (réponse! :! Non).! Parmi! les! répondants,! 25! participants! ont! accompagné!leur!réponse!d?un!commentaire!littéral!:! · Parmi! ceux! qui! ont! répondu! Oui! (13! commentaires)! :! Deux! commentaires! concernent! la!préservation!de! la!biodiversité,! un! met!en!avant!la!qualité!de!l?eau!et!la!problématique!des!déchets,! un! commentaire! évoque! des! indicateurs! sans! objectifs! chiffrés,! deux! commentaires! sont! relatifs! à! la! pêche! (organisation! de! la! filière! et! impact! environnemental).! Un! commentaire,! enfin,! regrette!la!mauvaise!prise!en!compte!de!l?enjeu!lié!à!l?insécurité.! · Parmi!ceux!qui!ont!répondu!Non!(12!commentaires)!:!! - Sur! la! forme! :! deux! commentaires! évoquent! un! document! trop! technique.! - Sur!le!fond!:!des!insuffisances!sont!pointées!:!manque!de!prise!en! compte!de!l?écologie!(2!commentaires),!de!l?accessibilité!et!de!la! sécurité!du!littoral!(1!commentaire),!manque!d?ambition!pour!la! plaisance! (2! commentaires)! et! la! question! des! déchets! (1! commentaire).! Deux! commentaires! pointent! des! incohérences! entre!la!réalité!et!ce!qui!est!écrit,!mais!semblent!davantage!faire! référence!à!la!partie!«!vision!2030!».! Sur!77! réponses!exprimées,! 49!participants!déclarent!partager! la! vision! pour! le! bassin! à! l'horizon! 2030,! 28! ne! la! partagent! pas.! Parmi! les! commentaires!littéraux!(39!exprimés)!:! · Partage!de!la!vision!(16!commentaires)!:! Deux! commentaires! pointent! un! manque! d?ambition,! deux! commentaires! évoquent! la! sécurisation! des! littoraux,! un! le! développement! de! la! filière! pêche! et! de! ses! infrastructures! portuaires,!un!commentaire!évoque! la!question!des!eaux!usées,! un! commentaire! demande! de! s?appuyer! sur! les! gouvernances! existantes.!La!question!des!moyens!alloués!est!également!posée! (1!commentaire).! · Non!partage!de!la!vision!(21!commentaires)!:! La! question! du! contrôle! des! zones! de! pêche! est! évoquée! à! plusieurs! reprises! (3! commentaires),! tout! comme! le! développement! du! grand! port! maritime! (2! commentaires).! La! prise!en!compte!insuffisante!des!fleuves!et!de!leur!aménagement,! ainsi!que!le!développement!touristique!ou!les!rejets!d?eaux!usées! (1! commentaire),! l?éducation! et! la! formation! sont! jugées! insuffisants.!Le!manque!d?ambition,!une!vision!trop!générale!voire! utopique! sont! plus! généralement! exprimés.! Sur! le! plan! méthodologique!enfin,!un!commentaire!suggère!d?opter!pour!une! approche!territorialisée!plutôt!qu?une!approche!sectorielle.! Des!actions!importantes!ont!été!mentionnées!:!! · pour! aller! vers! une! mer! plus! propre,! plus! productive! et! des! écosystèmes!en!bonne!santé!(48!commentaires),!les!actions!pour! réduire! et! lutter! contre! les! déchets! sont! le! plus! fréquemment! citées.! Viennent! ensuite! les! actions! de! lutte! contre! la! pêche! illégale,! la!gestion!des!eaux!usées,! l?éducation!et!le!contrôle!des! différents!usages.! · concernant!le!développement!des!activités!maritimes!et!littorales! (46!commentaires),!les!actions!concernant!la!pêche!sont!les!plus! importantes,! puis! celles! relatives! à! la! formation,! le! développement!de!la!plaisance,!et!la!lutte!contre!la!pêche!illégale.! Des!commentaires!soulignent!l?importance!de!mener!les!actions! localement! pour! ce! qui! est! de! la! formation! et! du! portage! des! projets.! On! peut! souligner! également! que! ressort! la! demande! de! renforcer! les! contrôles,! dans! tous! les! domaines! (activités! illégales,! sécurité,! comportements!dangereux,!aspects!sanitaires,!carburants!détaxés?).!La! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 126! nécessité! de! l?entretien! des! infrastructures! et! ouvrages! est! aussi! cité! plusieurs!fois.! D?autres! observations! ou! suggestions! ont! été! exprimées!(14! commentaires).!Un!commentaire!souligne!la!complexité!du!questionnaire,! qui! fait! référence! à! un! document! non! adapté! pour! le! grand!public.!Un! autre! exprime! le! besoin! de! concrétisation! des! actions.! Plusieurs! commentaires!(4)!encouragent!à!communiquer!davantage!vers!le!public.! Sur!des!sujets!peu!abordés!précédemment,!on!peut!noter!les!propositions! ou! sujets! suivantes! :! création! d?une! cale! de! mise! à! l?eau! à! Cayenne,! formation! des! piroguiers,! santé-environnement,! entretien! des! installations.! Groupe!de!travail!du!DSBM! Après!diverses!réunions!bilatérales,!l?élaboration!du!projet!de!document! stratégique! de! bassin!maritime! s?est! achevée! par! un! groupe! de! travail! dédié!au!sein!du!CMU.!Cette!démarche!a!fait!suite!à!la!demande!du!CMU! (séance!de!septembre!2022)!de!poursuivre!la!concertation!avant!la!phase! de!consultations.!Ce!groupe!de!travail!s?est!réuni!en!deux!ateliers!au!cours! du!mois!de!mars!2023.!Le!premier!atelier!était!dédié!à!l?état!des!lieux!et! aux!enjeux!du!territoire.!Le!deuxième!atelier!était!dédié!à!la!priorisation! des!objectifs!et!à!la!carte!des!vocations.! Par! essence,! le! DSBM! doit! concilier! le! développement! des! activités! maritimes!avec!la!protection!de!l?environnement!marin,!et!les!objectifs!ont! été!construits!en!ce!sens.!Ainsi,! les!projets!identifiés!dans!le!DSBM!sont! nécessaires!pour!le!développement!socio-économique!de!la!Guyane.! La!définition!des!objectifs! stratégiques!est!basée! sur!des! séminaires!de! travail! collaboratifs! au! sein! du! CMU.! Ce! processus! a! favorisé! la! construction! d?un! document! consensuel.! Sur! certains! sujets! émergents! (énergie! marines! renouvelables,! granulats! marins),! les! échanges! ont! conduit!à!adopter!des!objectifs!relevant!de!l?acquisition!de!connaissance! plutôt!que!de!s?orienter!vers!des!objectifs!immédiatement!opérationnels.! Le!projet!de!POMU,!qui!a!soulevé!certaines!réserves,!est!conservé!dans!le! document! en! tant! qu?il! représente! une! solution! à! approfondir! pour! répondre!aux!enjeux!de!desserte!du!territoire!;! il! s?agit,! sur! la!durée!du! DSBM,! de! poursuivre! les! études! pour! mieux! cadrer! ce! projet! de! long! terme.! Ce!premier!volet!du!DSBM!a!été!proposé!en!concertation!publique.!Les! réunions!publiques!et!les!réponses!au!questionnaire!ont!permis!d?ajuster! la!formulation!des!objectifs!et!de!préciser!le!cadre!des!actions!à!mettre!en! place!pour!l?atteinte!des!objectifs.!(cf.!résultats!de!la!concertation)! Le!volet!stratégique!a!ensuite!été!spatialisé!dans!une!carte!des!vocations,! et!le!plan!d?actions!a!été!détaillé.! L?analyse! de! l?état! des! lieux! et! des! objectifs! définis! précédemment! a! conduit!à!soumettre!deux!scénarios!de!carte!des!vocations!aux!membres! du!CMU.!Les!échanges!ont!abouti!à!l?adoption!d?une!troisième!version!de! carte! des! vocations,! avec! notamment! des! choix! concernant! les! positionnements!nouveaux!à!faire!:! La! définition! de! nouvelles! aires! protégées! sera! du! ressort! de! la! territorialisation!de! la!stratégie!pour! les!aires!protégées! (concertation!à! venir).! Toutefois,! le! DSBM! identifie! des! zones! remarquables! et! à! forts! enjeux! de! conservation! qui! mériteraient! de! bénéficier! d?un! statut! de! protection.!La!délimitation!des!zones!de!vocations!a!été!simplifiée!et! le! texte! descriptif! a! été! travaillé! (les! niveaux! de! protections! ne! sont! pas! qualifiés)! pour! éviter! tout! raccourci! entre! une! zone! à! vocation! de! protection!?!la!délimitation!et!le!niveau!de!protection!restant!à!débattre!?! et!un!zonage!réglementaire!opposable.! La! zone! propice! pour! la! localisation! du! projet! de! POMU,! du! fait! de! sa! situation!dans!la!zone!de!pêche!crevettière,!a!été!retenue!le!plus!à!l?est.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 127! La! localisation! précise! de! la! plateforme! reste! à! préciser! par! les! études! préalables,!en!fonction!des!contraintes!techniques,!environnementales,!et! des!activités!présentes.! Concernant!le!développement!des!énergies!marines!renouvelables,!sur!la! base!d?une!étude!de!l?ADEME!qui!s?intéresse!à!trois!zones,!il!a!été!proposé! de! se! concentrer! sur! les! deux! zones! plus! proches! des! espaces! de! consommation!à!terre,!pour!finalement!ne!retenir!qu?une!zone,!commune! avec!le!projet!de!POMU.! Concernant! le! plan! d?actions,! des! échanges! bilatéraux! notamment! ont! permis! de! compléter! et! de! détailler! les! propositions! faites! lors! des! séminaires!de!travail!ou!issues!de!la!concertation!préalable.!Pour!plus!de! clarté,!et!au!vu!des!informations!disponibles!:! Certaines!actions!ont!été!décomposées!en!sous-actions,!par!exemple!pour! un!même!type!d?action!concernant!plusieurs!sites.! D?autres!actions!ont!à! l?inverse!été!regroupées,!par!exemple! les!actions! concernant!les!activités!de!pêche!professionnelle,!faisant!l?objet!de!fiches! déjà!détaillées!dans!le!plan!pour!le!développement!et!la!modernisation!de! la!filière!«!pêche!»!en!Guyane.!Certaines!actions!restent!dissociées,!dans! une!logique!de!répartition!par!rapport!aux!objectifs!stratégiques,!ou!pour! leur!donner!plus!de!poids!(par!exemple!l?action!relative!au!renouvellement! de!la!flotte).! Des!actions!ont!été!repositionnées!par!rapport!aux!objectifs!stratégiques,! par!exemple!concernant!les!aménagements!de!plage.! L?action! relative! aux! récifs! artificiels! a! été! supprimée,! compte! tenu! du! manque! de! visibilité! sur! la! finalité! de! cette! action! et! de! ses! impacts! environnementaux.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 128! VI. MOTIFS POUR LESQUELS LE PROJET DE DSBM A ETE RETENU NOTAMMENT AU REGARD DES OBJECTIFS DE PROTECTION DE L?ENVIRONNEMENT CADRE!DES!OBJECTIFS! INTERNATIONAUX! · Protocole!sur!l?eau!et!la!santé!de!1996!:!L'objectif!principal!du!protocole!est!de!protéger!la!santé!et!le!bien-être!de!l'Homme!par!une! meilleure!gestion!de!l'eau,!y!compris!la!protection!des!écosystèmes!aquatiques,!et!par!la!prévention,!le!contrôle!et!la!réduction!des! maladies! liées! à! l'eau.! Ce! protocole! est! le! premier! accord! international! de! ce! type! adopté! spécifiquement! pour! assurer! un! approvisionnement!suffisant!en!eau!potable!salubre!et!un!assainissement!adéquat!pour!tous,!et!protéger!efficacement!l'eau!utilisée! comme!source!d'eau!potable.! · Convention!des!Nations!Unies!sur!le!droit!de!la!mer!de!1982!:!Son!champ!d?application!est!vaste!et!couvre!l?ensemble!de!l?espace! marin!et!de! ses!utilisations,!y! compris! la!navigation!et! le! survol,! l?exploration!et! l?exploitation!des! ressources,! la! conservation!des! ressources!biologiques,!la!protection!et!la!préservation!du!milieu!marin!et!la!recherche!scientifique!marine.! CADRE!DES!OBJECTIFS! EUROPEENS! · Politique!maritime!intégrée!(PMI)!de!l?Union!européenne!de!2007!:!Elle!constitue!une!approche!globale!de!toutes!les!politiques!de! l'Union!européenne!relatives!à!la!mer.!Elle!repose!sur!l'idée!qu'en!coordonnant!son!vaste!éventail!d?activités!interconnectées!relatives! aux! océans,! aux! mers! et! aux! côtes,! l'Union! peut! davantage! tirer! profit! de! son! espace! maritime! tout! en! diminuant! l'impact! sur! l'environnement.! · Directive!2008/56/CE!du!Parlement!européen!et!du!Conseil!du!17! juin!2008!établissant!un!cadre!d?action!communautaire!dans! le! domaine!de!la!politique!pour!le!milieu!marin!(directive-cadre!«!stratégie!pour!le!milieu!marin!»)!! · Directive!2017/845!de!la!Commission!du!17!mai!2017!modifiant!la!directive!2008/56/CE!du!Parlement!européen!et!du!Conseil!en!ce! qui!concerne!les!listes!indicatives!d'éléments!à!prendre!en!compte!lors!de!la!préparation!des!stratégies!pour!le!milieu!marin! · Directive! 2000/60/CE!du! Parlement! européen! et! du! Conseil! du! 23! octobre! 2000! établissant! un! cadre! pour! une! politique! communautaire!dans!le!domaine!de!l?eau! · Directive!79/869/CEE!du!Conseil,!du!9!octobre!1979,!relative!aux!méthodes!de!mesure!et!à!la!fréquence!des!échantillonnages!et!de! l?analyse!des!eaux!superficielles!destinées!à!la!production!d?eau!alimentaire!dans!les!États!membres! · Directive!(UE)!2015/1787!de!la!Commission!du!6!octobre!2015!modifiant!les!annexes!II!et!III!de!la!directive!98/83/CE!du!Conseil!relative! à!la!qualité!des!eaux!destinées!à!la!consommation!humaine! · Directive!75/440/CEE!du!Conseil,!du!16!juin!1975,!concernant!la!qualité!requise!des!eaux!superficielles!destinées!à!la!production!d?eau! alimentaire!dans!les!États!membres! · Directive!2006/7/CE!du!Parlement!européen!et!du!Conseil!du!15!février!2006!concernant!la!gestion!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 129! · Directive!91/271/CEE!du!Conseil,!du!21!mai!1991,!relative!au!traitement!des!eaux!urbaines!résiduaires! CADRE!DES!OBJECTIFS! NATIONAUX! · Stratégie!nationale!pour!la!mer!et!le!littoral!de!2017! · La!loi!n°!64-1245!du!16!décembre!1964!relative!au!régime!et!à!la!répartition!des!eaux!et!à!la!lutte!contre!leur!pollution.! · La!loi!n°!95-101!du!2!février!1995!relative!au!renforcement!de!la!protection!de!l?environnement,!qui!institue!l?obligation!d?un!rapport! annuel!sur! le!prix!et! la!qualité!des!services!d?eau!et!d?assainissement,! fixe! la!durée!des!délégations!de!service!public!et! interdit! la! pratique!des!droits!d?entrée!par!le!délégataire.!Elle!introduit!aussi!la!responsabilité!des!personnes!morales.! · La!loi!n°2006-1772!du!30!décembre!2006!sur!l?eau!et!les!milieux!aquatiques.!Cette!loi!institue!le!droit!d?accès!à!l?eau!potable!dans!des! conditions!économiquement!acceptables!pour!tous.!! · Décret!n°!2008-990!du!18!septembre!2008!relatif!à!la!gestion!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade!et!des!piscines! · Décret!n°!2011-1239!du!4!octobre!2011!relatif!à!la!gestion!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade! · Arrêté!du!22!septembre!2008!relatif!à!la!fréquence!d'échantillonnage!et!aux!modalités!d'évaluation!de!la!qualité!et!de!classement!des! eaux!de!baignade! · Arrêté!du!23!septembre!2008!relatif!aux!règles!de!traitement!des!échantillons!et!aux!méthodes!de!référence!pour!les!analyses!d'eau! dans!le!cadre!de!la!surveillance!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade! · Arrêté! du! 4! octobre! 2011! modifiant! l'arrêté! du! 22! septembre! 2008! relatif! à! la! fréquence! d'échantillonnage! et! aux! modalités! d'évaluation!de!la!qualité!et!de!classement!des!eaux!de!baignade! En!accord!avec! le!cadre! international,!européen!et!national,! le!DSBM!établit!une!stratégie!visant!à!concilier!et!pérenniser! les!usages!de! l?eau!de!son! périmètre!d?application!dans!une!logique!de!préservation!de!la!ressource.!Le!DSBM!fixe!notamment!un!panel!d?actions!qui!contribueront!à!mettre!en!place! la!prévention!et! la!meilleure!gestion!des!déchets!ainsi!que! la! limitation!de! l?émission!de!pollutions!dans! les!eaux!estuariennes,! littorales!et!marines! (objectifs!III.3!et!III.4!en!particulier).!Elles!permettront!d?améliorer!la!qualité!de!ces!eaux!et!de!mieux!répondre!aux!exigences!liées!à!la!santé!publique.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 130! CADRE!DES!OBJECTIFS! INTERNATIONAUX! · Convention!sur!la!diversité!biologique!(Sommet!de!Rio,!1992)! · Objectif!biodiversité!et!initiative!Countdown!2010!(sommet!de!Johannesburg,!2010)! · Convention!relative!aux!zones!humides!d'importance!internationale!(convention!de!Ramsar,!1971)! · Convention!des!Nations!Unies!sur!le!droit!de!la!mer!de!1982!:!Son!champ!d?application!est!vaste!et!couvre!l?ensemble!de!l?espace!marin! et!de!ses!utilisations,!y!compris!la!navigation!et!le!survol,!l?exploration!et!l?exploitation!des!ressources,!la!conservation!des!ressources! biologiques,!la!protection!et!la!préservation!du!milieu!marin!et!la!recherche!scientifique!marine.! CADRE!DES!OBJECTIFS! EUROPEENS! · Politique!maritime!intégrée!(PMI)!de!l?Union!européenne!de!2007! :!Elle!constitue!une!approche!globale!de!toutes! les!politiques!de! l'Union!européenne!relatives!à!la!mer.!Elle!repose!sur!l'idée!qu'en!coordonnant!son!vaste!éventail!d?activités!interconnectées!relatives! aux! océans,! aux! mers! et! aux! côtes,! l'Union! peut! davantage! tirer! profit! de! son! espace! maritime! tout! en! diminuant! l'impact! sur! l'environnement.! · Les! directives! européennes! dites! «! Habitats! »! et! «! Oiseaux! »,! respectivement! Directive! n°92/43/CE! du! 21! mai! 1992! et! Directive! n°79/409/CE!du!2!avril!1979!(Natura!2000,!Guyane!non!concernée)! · Directive!92/43/CEE!du!Conseil,!du!21!mai!1992,!concernant!la!conservation!des!habitats!naturels!ainsi!que!de!la!faune!et!de!la!flore! sauvages! · Règlement!1359/2008!du!Conseil!du!28!novembre!2008!établissant,!pour!2009!et!2010,!les!possibilités!de!pêche!ouvertes!aux!navires! de!la!Communauté!pour!certains!stocks!de!poissons!d?eau!profonde! · Règlement! (UE)! n°! 1143/2014!du! Parlement! européen! et! du! Conseil! du! 22! octobre! 2014! relatif! à! la! prévention! et! à! la! gestion! de! l'introduction!et!de!la!propagation!des!espèces!exotiques!envahissantes! · Stratégie!de!l?Union!Européenne!en!faveur!de!la!biodiversité!à!l?horizon!2030! CADRE!DES!OBJECTIFS! NATIONAUX! · La!préservation!de!la!biodiversité!et!la!lutte!contre!son!érosion,!issues!des!Lois!Grenelle!de!l?Environnement,!! · La!loi!n°2016-1087!du!8!août!2016!pour!la!reconquête!de!la!biodiversité,!de!la!nature!et!des!paysages! · Stratégie!Nationale!pour!la!Biodiversité!(SNB)! · Stratégie!Nationale!pour!les!Aires!Protégées!(SNAP)! Le!DSBM!fait!de!la!préservation!des!écosystèmes!et!de!leur!mise!en!valeur!une!priorité,!en!alignement!avec!les!textes!de!loi!et!stratégies!à!plus!grande! échelle.!La!réduction!de!l?impact!des!activités!et!l?aménagement!sur!la!biodiversité!est!visée!(axe!II!en!particulier).!De!plus,!le!DSBM!cible!l?acquisition!et! la!diffusion!de!connaissances!sur!le!patrimoine!naturel,!notamment!afin!de!sensibiliser!et!mobiliser!le!grand!public,!les!professionnels,!des!élus!et!des!états! voisins!pour!sa!protection!(objectif!IV.1!et!axe!VI!en!particulier).! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 131! CADRE!DES!OBJECTIFS! INTERNATIONAUX! Le!Protocole!de!Kyoto,!traduit!dans!les!lois!Grenelle!de!l?environnement,!en!faveur!d?une!réduction!des!besoins!énergétiques!d?ici!2020!:! · Réduire!de!20%!les!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!;! · Améliorer!de!20%!l?efficacité!énergétique,!en!généralisant!les!bâtiments!à!énergie!positive!et!en!réduisant!la!consommation!énergétique! des!bâtiments!existants!;! · Porter!la!part!d?énergie!renouvelable!à!23%!de!la!consommation!d?énergie!finale!;! · Atteindre!le!Facteur!4!à!l?horizon!2050,!soit!une!réduction!par!4!des!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!entre!1990!et!2050.! Les!Accords!de!Paris!sur!le!Climat!signés!le!12!décembre!2015!et!entrés!en!vigueur!le!4!novembre!2016!visent!à!:! · Contenir!le!réchauffement!climatique!bien!en!dessous!de!2!°C!par!rapport!aux!niveaux!préindustriels!et!si!possible!de!viser!à!poursuivre! les!efforts!pour!limiter!la!hausse!des!températures!à!1,5°C!;! · Désinvestir!des!énergies!fossiles!;!! · Atteindre!la!neutralité!carbone!:!diminuer!les!émissions!de!GES!pour!que,!dans!la!deuxième!partie!du!siècle,!elles!soient!compensées!par! les!puits!de!carbone.! CADRE!DES!OBJECTIFS! EUROPEENS! Le!Paquet!Énergie!Climat,!adopté!le!24!octobre!2014!fixe!différents!objectifs!:! · Réduire!les!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!de!40!%!en!2030,!par!rapport!à!1990,!en!posant!un!cadre!contraignant!au!niveau!européen! et!une!répartition!de!l?effort!entre!États!membres!;! · Augmenter!à!27!%!la!part!des!énergies!renouvelables!consommée!dans!l?UE!en!contraignant!au!niveau!européen,!et!laissant!la!répartition! entre!États!membres!;! · Viser!un!objectif!indicatif!de!nouvelles!économies!d?énergie!de!+27!%!sur!le!plan!européen.! CADRE!DES!OBJECTIFS! NATIONAUX! La!loi!de!Transition!Energétique!pour!la!Croissance!Verte!(LTEPCV),!adoptée!le!17!aout!2015,!porte!de!nouveaux!objectifs!communs!plus! ambitieux!à!long!terme!:! · Réduire!de!40!%!les!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!en!2030!par!rapport!à!1990!;! · Baisser!de!30!%!la!consommation!d?énergies!fossiles!en!2030!par!rapport!à!2012!;! · Diminuer!la!consommation!énergétique!finale!de!50!%!en!2050!par!rapport!à!2012!;! · Diviser!par!deux!les!déchets!mis!en!décharge!à!l?horizon!2025!;! · Porter!la!part!des!énergies!renouvelables!à!32!%!de!la!consommation!finale!d?énergie!en!2030!et!à!40!%!de!la!production!d?électricité!;! · Diversifier!la!production!d?électricité!et!baisser!à!50!%!la!part!du!nucléaire!à!l?horizon!2025.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 132! La!loi!n°!2021-1104!du!22!août!2021!portant!lutte!contre!le!dérèglement!climatique!et!renforcement!de!la!résilience!face!à!ses!effets,!qui! s'articule!autour!des!cinq!thématiques!sur!lesquelles!la!Convention!citoyenne!pour!le!climat!(CCC)!a!débattu!et!présenté!ses!propositions!en! juin! 2020! :! consommer,! produire! et! travailler,! se! déplacer,! se! loger! et! se! nourrir.! Elle! renforce! aussi! les! sanctions! en! cas! d'atteintes! à! l'environnement.! Le!DSBM!intègre!l?enjeu!du!changement!climatique!au!fil!de!ses!objectifs!et!actions.!En!particulier,!l?ambition!«!zéro!artificialisation!nette!»!sera!poursuivie! (action!20)!et!contribuera!à!la!protection!des!milieux,!essentiels!au!stockage!du!carbone!et!jouant!un!rôle!de!tampons!face!aux!risques!naturels.!De!plus,! la!poursuite!de!l?objectif!III.1!du!DSBM,!qui!vise!l?observation!de!la!dynamique!côtière!et!l?adaptation!des!activités!et!des!aménagements!en!conséquence,! permettra!d?anticiper!les!changements!et!mieux!gérer!les!territoires!les!plus!exposés!aux!risques!naturels!d?inondation!et!de!submersion.!L?évolution!du! territoire! côtier! et! en! particulier! des! ports! devra! se! faire! dans! une! logique! de! transition! énergétique! (objectif! V.5.3)! en! visant! la! réduction! des! consommations!énergétiques!et!des!émissions!de!CO2.!En!ce!sens,!l?exploration!du!potentiel!de!développement!des!énergies!marines!renouvelables!pourra! constituer!une!avancée!(objectif!V.7.1).!Les!objectifs!du!DSBM!s?inscrivent!ainsi!pleinement!dans!les!cadres!nationaux,!européens!et!internationaux!visant! l?atténuation!et!l?adaptation!face!au!changement!climatique.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 133! VII. ANALYSE DES EFFETS DU DSBM SUR L?ENVIRONNEMENT ET LA SANTE HUMAINE L?évaluation!environnementale!du!DSBM!nécessite!d?une!part!l?élaboration!d?un!référentiel!d?enjeux! environnementaux!établis!à! l?échelle!du!bassin,!et!d?autre!part!une!analyse! fine!de! l?ensemble!des! objectifs!au!regard!de!ces!enjeux.!! Chaque! objectif! fait! ainsi! l?objet! d?une! d?analyse! détaillée! présentant! ses! effets! prévisionnels! sur! chaque!enjeu!environnemental.!Le!tableau!de!synthèse!ci-dessous,!détaillé!par!disposition,!permet!de! visualiser!l?impact!global!de!l?ensemble!des!objectifs!du!DSBM!sur!les!enjeux!environnementaux!du! bassin,!ainsi!que!la!cohérence!interne!des!orientations!du!DSBM!entre!elles.! Le!tableau!ci-dessous!récapitule!les!critères!d?identification!et!de!caractérisation!des!incidences!des! objectifs!sur!l?environnement!et!précise!les!valeurs!de!ceux-ci!:!! Tableau!3!:!Critères!d?identification!et!de!caractérisation!des!incidences!du!DSBM!sur!l?environnement!! CRITERES!! DEFINITIONS! VALEURS! Nature! Détermine! l?existence! ou! non! de! l?incidence! et! la!qualifie! (positive!ou! négative)!ou!la!quantifie!lorsque!cela! est! possible! et! que! cela! semble! pertinent.! (Neutre!en!blanc)! POSITIVE! NEGATIVE! Caractère! Détermine! la! relation! de! causalité! entre! le! schéma! et! l?enjeu! environnemental!analysé! (directe!ou! indirecte)! POSITIVE!DIRECTE! NEGATIVE!DIRECTE! POSITIVE! INDIRECTE! NEGATIVE! INDIRECTE! Etendue!géographique!! Indique! sur! quel! périmètre! l?incidence!peut!se!faire!sentir!! Littoral!:!LIT!ou!site!Localisé!(LOC)! Bassin!maritime!:!BM! Au-delà!du!bassin!maritime!:!EXT! Durée! Indique! sur! quelle! échelle! de! temps! l?incidence!va!se!faire!sentir!! Temporaire!:!TEMP! Permanente!:!PERM! Temps!de!réponse!! Précise! dans! quels! délais! l?incidence! peut!survenir!! Court!terme!:!CT!moins!de!5!ans! Moyen!terme!:!MT!!5!à!10!ans! Long!terme!:!LT!:!+!de!10!ans!! Point!de!vigilance! Effet! potentiellement! négatif! en! fonction! des! conditions! de! mise! en! ?uvre!de!la!disposition!considérée! Point!de!vigilance!:!V! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 134! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité! et!trame! verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changemen t!climatique! ! AXE!I!?!ENDIGUER!LA!PECHE!ILLICITE!ETRANGERE! I.1!Renforcer!l?efficacité!des!contrôles!de!pêche!illicite! Action!1!-!Optimiser!l?emploi!des!moyens,!par!un!renforcement!de! la!coordination!des!moyens!et!du!ciblage! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité! et!trame! verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! I.2!Améliorer!les!capacités!post-déroutement! Action!2!-!Renforcer!les!capacités!post-déroutement! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! V! ! ! ! ! ! V! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 135! ! OBJECTIF! ! Les!2!objectifs!visent!à!contrôler!et!règlementer!les!activités.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Amélioration!du! ciblage!des! contrôles!permettant!d?optimiser! l?emploi!des!moyens! (imagerie! satellite,! usage!des!drones!de!surveillance)!;! · Renforcement!des!capacités!de!mise!au!sec!des!navires!déroutés!(moyens!de!levage,!capacité!de!stockage! à!terre)!;! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!contrôler!et!règlementer!les!activités.!Un!meilleur! contrôle! et! une! meilleure! règlementation! des! activités! aura! directement! des! incidences! positives! sur!les! écosystèmes!marins!et!littoraux!et!la!biodiversité.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! !Si!destruction!des!bateaux!déroutés!veiller!à!la!gestion!des!déchets!:!économie!circulaire!en!lien!avec!le!PRPGD! (action!2)! Veiller!à!l?Impact!paysager!de!ces!bateaux!mis!au!sec!(action!2)! Veiller!à!la!consommation!d?espace!si!besoin!de!stocker!ces!bateaux!mis!au!sec!(action!2)! ! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 1! 3! 0! 0! 2! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Si!destruction!des!bateaux!déroutés!veiller!à!la!gestion!des!déchets!:! économie!circulaire!en!lien!avec!le!PRPGD! Ce!point!a!été!intégré!dans!la!l?action!26! Veiller!à!la!consommation!d?espace!si!besoin!de!stocker!ces!bateaux! mis!au!sec! L?action! 25! permet! de! veiller! à! une! sobriété!foncière! ! ! 136! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité! et!trame! verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! ! AXE!II!?!LA!PROTECTION!DES!MILIEUX,!DES!RESSOURCES,!DES!EQUILIBRES!BIOLOGIQUES!ET!ECOLOGIQUES!AINSI!QUE!LA!PRESERVATION!DES!SITES,!DES!PAYSAGES!ET!DU!PATRIMOINE! II.1!Préserver!la!biodiversité!et!le!fonctionnement!des!écosystèmes!marins!et!littoraux! II.1.1!AMELIORER!LES!CONNAISSANCES!SUR!LES!MILIEUX!ET!LES!ESPECES!DANS!UNE!OPTIQUE!DE!GESTION!ECOSYSTEMIQUE!DES!USAGES! Action!3!-!Mener!des!études!d?acquisition!de!connaissances!sur!les! milieux!et!les!espèces! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! - Sous-Action! 3! -a! :! Amélioration!des! connaissances! sur! les! mammifères!marins!du!large! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! - Sous-Action!3!-b!:!Étude!des!raies!et!requins! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! - Sous-Action!3!-c!:!Étude!des!estuaires! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action!4!-!Finaliser!la!définition!réglementaire!des!zones!humides! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! ! BM/PERM/MT! II.1.2!DEFINIR!DE!NOUVELLES!AIRES!PROTEGEES,!EN!LIEN!AVEC!LES!TRAVAUX!DE!TERRITORIALISATION!DE!LA!STRATEGIE!DES!AIRES!PROTEGEES! Action!5!-!Animer!une!concertation!sur!la!définition!de!nouvelles! aires!protégées! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! ! ! BM/PERM/LT! ! BM/PERM/MT! II.1.3!MAINTENIR!OU!RETABLIR!LES!POPULATIONS!D?ESPECES!PROTEGEES!OU!A!ENJEUX!DANS!UN!BON!ETAT!DE!CONSERVATION,!EN!PARTICULIER!LES!MAMMIFERES!MARINS!ET!TORTUES!MARINES! Action!6!-!Contribuer!à!la!mise!en!?uvre!des!PNA! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action!7!-!Encadrer!les!activités!des!guides!de!pêche!de!loisirs!et! de!plaisance! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! Action!8!-!Agir!collectivement!contre!les!filets!fantômes! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! BM/PERM/MT! V! ! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! 137! ! OBJECTIF! Les! actions! de! cet! objectif! visent! à! préserver! la! biodiversité! et! le! fonctionnement! des! écosystèmes!marins! et! littoraux! en! améliorant! les! connaissances,! en! limitant! les! dégradations! sur! les!milieux! et! le! dérangement! des! espèces!protégées!ou!à!enjeux.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Etudes!:! o Acquisition!de!connaissances!sur!les!espèces!côtières!et!hauturières!;! o Acquisition!de!connaissances!sur!le!fonctionnement!du!système!hydrosédimentaire!des!habitats! sous-marins,! des! zones! humides! et! des! estuaires! en! lien! avec! les! habitats! de!mangrove! et! le! recrutement!des!poissons!et!crevettes!;!!!! o Amélioration! des! connaissances! sur! les! espèces! commerciales! et! le! suivi! des! ressources! halieutiques!;! o Approfondissement! des! connaissances! sur! les! courants! et! le! fonctionnement! des! différents! habitats!sous-marins!;!! o Acquisition!de!connaissances!sur!l?interface!terre-mer!;! o Acquisition! de! connaissances! sur! les! interactions! du!milieu! avec! les! activités! ou! perturbations! d?origine!humaine!;! o Bilan!sur!les!espèces!exotiques!envahissantes!;!! o Evaluation!des!services!rendus!et!la!valeur!économique!des!écosystèmes!littoraux!;!! o Améliorer! la! connaissance,! la! compréhension! et! la! préservation! du! continuum! écologique! de! l?estuaire!de!l?Amazone!à!la!Guyane.! · Planification!et!aménagement!:! o Application!de!la!séquence!Eviter-Réduire-Compenser!;!! o Mise!en!place!de!gestionnaires!;! o Soutien!technique!et!financier.! · Règlementation!:!! o Poursuite!de!la!mise!en!?uvre!des!Plans!Nationaux!d?Action!(PNA).! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces! actions! participant! à! l?amélioration! des! connaissances! agissent! directement! sur! l?atteinte! de! l?objectif! de! préserver!la!biodiversité!et!le!fonctionnement!des!écosystèmes!marins!et!littoraux.!En!effet,!les!études!à!mener! devront!améliorer!la!connaissance!et!la!préservation!du!fonctionnement!des!différents!habitats!sous-marins,!des! espèces! côtières! et! hauturières! (requins,! invertébrés,! faune! benthique,! mammifères?),! ainsi! que! le! fonctionnement! des! zones! humides! littorales! (marais,! forêts!marécageuses).! Les! études! de! l?action!3! devront! également!participer!au!rayonnement!de! la!connaissance!des!milieux!et!espèces!au-delà!du!territoire!(espèces! migratrices,! brassage! génétique?).! Ces! études! permettront! également! de! mieux! comprendre! le! rôle! des! écosystèmes!littoraux!dans!la!gestion!des!risques!naturels!et!de!mieux!anticiper!l?évolution!du!trait!de!côte.!Le! bilan!sur!les!espèces!exotiques!envahissantes!participera!à!la!compréhension!des!impacts!que!peuvent!avoir!ces! espèces!sur!la!biodiversité!mais!aussi! la!banalisation!des!paysages.!Plus!globalement,!l'action!3!contribuera!à!la! compréhension!du!rôle!majeur!que!représente!les!estuaires!et!les!zones!humides!dans!les!enjeux!du!changement! climatique.!! L?action! 4,! consistant! à! la! définition! des! zones! humides! adaptée! au! contexte! local,! assurera! une! meilleure! préservation! de! ces! écosystèmes! et! aura! un! impact! sur! la! consommation! d?espace! dans! les! zones! ayant! une! pression!foncière!forte.! La!définition!de! la! stratégie!nationale!pour! les!aires!protégées!2030,!avec!pour!ambition!de!protéger!30!%!du! territoire! national! et! des! espaces! maritimes! sous! juridiction! ou! souveraineté! française,! dont! un! tiers! sous! protection! forte! (soit! 10!%)! aura! un! impact! fort! sur! les! enjeux! de! biodiversité.! Cette! nouvelle! stratégie! sera! accompagnée!de!trois!plans!d?actions!nationaux!triennaux!qui!seront!déclinés!et!alimentés!par!des!travaux!dans! les!territoires.!! En!Guyane,!le!Conseil scientifique régional du patrimoine naturel!(CSRPN)!a!identifié!des!zones!marines!côtières! remarquables!et!à!forts!enjeux!de!conservation!:! · !Battures!du!Connétable! · !Eaux!côtières!de!Cayenne!et!Îlets!de!Rémire! · !Battures!de!Malmanoury!et!roches!du!centre!littoral! · !Estuaire!de!l?Approuague! · !Baie!de!l?Oyapock! · !Fausse!Montagne!d?Argent! · !Ile!du!Diable! La!mise!en!?uvre!des!PNA,!contribuant!à!réduire!l?érosion!de!la!biodiversité,!aura!un!impact!sur!la!résilience!du! territoire!face!aux!défis!du!changement!climatique.! La!diffusion!des!bonnes!pratiques!à!respecter!pour!limiter!l?impact!des!activités!sur!la!biodiversité!aura!un!impact! positif!sur!le!paysage,!sur!l?amélioration!de!la!gestion!des!déchets,!sur!la!santé!humaine!en!lien!avec!une!eau!de! baignade!de!meilleure!qualité.! L?action!de!lutte!contre!les!filets!fantômes!aura!un!impact!fort!sur!la!biodiversité!mais!également!sur!la!gestion!de! ces!déchets.!Par!ailleurs,!l?évaluation!des!services!rendus!par!les!écosystèmes!littoraux!permettra!une!meilleure! prise!en!compte!de!leur!rôle!dans!le!stockage!du!carbone,!la!gestion!des!risques!naturels!en!préservant!les!milieux! humides,!contribuant!à!la!résilience!du!territoire!face!dérèglement!climatique.!! (1.1.1) Meilleure!connaissance!des!espèces!exotiques!envahissantes!aura!également!un!impact!positif!sur!la!santé! humaine!notamment!vis-à-vis!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade.! (1.1.2) Impact!directement!positif!sur!l'occupation!des!sols!en!limitant!l?artificialisation!du!littoral.!Impact!positif! sur! les! écosystèmes! marins! et! littoraux! grâce! à! la! préservation! de! nouveaux! espaces! protégés.! Identification!des!espèces!exotiques!envahissantes! (1.1.3) Impact!positif!au-delà!du!bassin!maritime!grâce!au!renforcement!de!la!coopération!à!l?échelle!régionale! concernant!les!espèces!côtières.!Toutes!les!actions!limitant!le!dérangement!des!espèces!auront!un!impact! positif! sur! la! réduction! des! pollutions! lumineuse! et! nuisances! sonores! par! exemple.! Par! ailleurs,! elles! auront!une!incidence!positive!indirecte!sur!la!santé!humaine!(réduction!des!pollutions!et!nuisances)!mais! aussi!sur!les!consommations!énergétiques!(réduction!des!pollutions!lumineuses).! ! ! 138! A!court,!moyen!et!long!terme,!la!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe!ou!indirecte,! sur!les!différentes!thématiques!environnementales.!La!réalisation!d?études!permettra!également!une!meilleure! connaissance!quant!au!changement!climatique.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! /! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!ou!neutres!sur!l?ensemble!des!domaines!de!l?environnement.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! CONCLUSION! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 23! 30! 0! 0! 1! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action! 3!:! Concernant! les! espèces! envahissantes,! au-delà! du! bilan,! proposer! de! coordonner! la! lutte! contre! les! espèces! exotiques! envahissantes.! Cette! action! a! été! complétée! «!En! fonction!des! résultats,! de!mesures!de! lutte! contre! ces! espèces! devront! être! prises!»! Action! 4!:! Les! zones! humides! ont! en! effet! une! importance! déterminante!pour!la!régulation!et!la!qualité!des!eaux,!l?atténuation! des!risques!naturels,!le!maintien!d?une!biodiversité!rare!et!spécifique.! Elles! jouent! un! rôle! fondamental! de! régulation! et! recouvrent! des! enjeux!de!biodiversité!majeur.!Au-delà!de!la!définition!règlementaire! des! zones! humides,! il! faudrait! évoquer! la! préservation! des! zones! humides.! Faire! le! lien! avec! la! disposition! du! SDAGE!:! Disposition! 2.2.4!Préserver!et!valoriser!les!marais!et!zones!humides!littorales!:! (?)! ! la!destruction!ou! la!dégradation!de! ces!espaces!n'est! justifiée! qu'en! cas! de!motif! d'intérêt! général,! s'il! n'existe! pas! d'alternative! réaliste,!et!si!le!projet!ne!porte!pas!atteinte!à!l?état!de!conservation! des! espèces! protégées! éventuellement! présentes.! Les! mesures! compensatoires!proposées!par!le!maître!d'ouvrage!doivent!prévoir!la! restauration! ou! à! défaut! la! conservation! d'un! espace! naturel! équivalent! sur! le! plan! fonctionnel,! sur! le! plan! de! la! qualité"! de! la! biodiversité",!situé!sur!le!même!bassin!versant!et!à!hauteur!de!200%! à!500%!de!la!surface!impactée!en!fonction!de!la!richesse!patrimoniale! initiale.! Ce!point!a!été!complété!conformément! à!la!proposition.! Action!8!:! Intégrer! un! lien! avec! l?action!Action! 25!?! «!Structurer! la! filière!pour!la!collecte,!traitement!et!valorisation!des!équipements!de! pêche!usagés,!déchets!et!huiles! issus!des!navires!»!afin!de!pouvoir! traiter!ces!déchets!de!filets!fantôme!(économie!circulaire).! Cette! proposition! a! été! intégrée! dans! les!mesures!ERC!du!DSBM.! ! ! 139! II.2!Préserver!les!ressources!halieutiques,!pour!permettre!un!développement!durable!des!pêcheries,!respectueux!des!équilibres!biologiques! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.2.1!AMELIORER!LES!CONNAISSANCES!SUR!LES!RESSOURCES!HALIEUTIQUES,!ET!LES!INTERACTIONS!ENTRE!LES!ACTIVITES!DE!PECHE!ET!L?ENVIRONNEMENT!ET!LA!BIODIVERSITE! Action! 9! -! Mener! des! études! pour! améliorer! la! connaissance!des!espèces!commerciales!et!le!suivi!des! ressources!halieutiques! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 10! -! Remettre! en! place! le! suivi! des! débarquements!dans!l?ouest! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 11! -! Améliorer! le! remplissage! des! fiches! et! journaux!de!pêches! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action! 12! -! Évaluer! l?impact! de! la! pêche! illégale! étrangère!sur!les!stocks!halieutiques! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 13! -! Mettre! en! place! un! observatoire! de! la! pêche!en!Guyane! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/L! Action!14!-!Prendre!en!compte!et!mettre!en!?uvre!les! actions! qui! seront! définies! par! la! concertation! concernant!le!mérou!géant!(projet!LIFE!BIODIV?OM)! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! II.2.2!METTRE!EN!PLACE!DES!MESURES!POUR!MAINTENIR!OU!RETABLIR!LA!BONNE!SANTE!DES!STOCKS!HALIEUTIQUES! Action! 15! -! Identifier! et! cartographier! les! zones! de! fonctionnalités!halieutiques!pour!protéger!les!zones!à! enjeux! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 16! -! Adopter! des! mesures! pour! améliorer! l?évaluation!et!la!gestion!du!stock!de!vivaneau!rouge! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action!17!?!Mettre!en!place!des!mesures!de!réduction! des!prises!accessoires! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/MT! ! EXT/PERM/LT! Action!7! -!Encadrer! les!activités!des!guides!de!pêche! de!loisirs!et!de!plaisance! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! ! ! 140! ! OBJECTIF! Ces! actions! visent! à! préserver! les! ressources! halieutiques,! pour! permettre! un! développement! durable! des! pêcheries,!respectueux!des!équilibres!biologiques.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Etudes!:! o Renforcement!des!données!acquises!;! o Acquisition!de!données!sur!les!espèces!commerciales!;!! o Améliorer!l?évaluation!et!la!gestion!du!stock!de!vivaneau!rouge!;! o Evaluation!des!impacts!environnementaux!et!socio-économique!de!la!pêche!illégale!;! o Faire!le!lien!avec!le!travail!réalisé!par!le!GEPOG!(étude!mérou!géant,!raies!et!requins)!;! o Opportunité!de!créer!des!récifs!artificiels!en!soutien!à!la!biodiversité!et!à!la!ressource!halieutique.! ! · Sensibilisation!et!accompagnement!:! o Remplissage!des!fiches!de!pêches!par!les!pêcheurs!;! o Suivi!des!débarquements!de!la!pêche!;! o Mise!en!place!des!observateurs!embarqués!:! ! · Planification!:!! o Définition!des!zones!de!fonctionnalités!halieutiques!;!! o Définition!des!zones!de!conservation!halieutiques!;! o Application!de!mesures!de!réduction!des!prises!accessoires!;! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Les!études!visant!à!améliorer!la!connaissance!des!espèces!commerciales!et!le!suivi!des!ressources!halieutiques! devraient!permettre!de!mieux!préserver! les!espèces!en!évitant! la! surproduction!de!pêche!permettant!aussi!de! faire! face! aux! enjeux! d?autonomie! alimentaire! et! des! enjeux! du! changement! climatique.! Le! DSBM! prévoit! notamment! l?évaluation!de! l?impact!de! la!pêche! illégale!étrangère!(action!12),! la!mise!en!place!d?observateurs! embarqués!(action!13)!et!le!suivi!des!débarquements!(action!10).! L?action!14!contribuera!à! la!préservation!d?espèces!emblématiques!comme! le!Mérou!géant!avec! le!projet!LIFE! BIODIV?OM.! La!réduction!des!prises!accessoires!(action!17)!aura!des!impacts!positifs!forts!sur!la!préservation!des!écosystèmes! marins.!A!moyen!terme,!la!mise!en!place!de!ces!actions!aura!des!impacts!positifs!directs!ou!indirects!au-delà!du! bassin!maritime!de!Guyane.! ! ! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! /! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! /! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!ou!neutres!sur!l?ensemble!des!domaines!de!l?environnement! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 18! 22! 0! 0! 0! ! ! MESURES!ERC! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! «!Action!16!-!Étudier!l?opportunité!de!créer!des!récifs! artificiels!en!soutien!à!la!biodiversité!et!à!la!ressource! halieutique!«!:! L?introduction! de! matériel! dans! le! milieu! marin! entraîne! de! grands! risques! de! contamination!et!de!pollution.!Même!des!matériaux! dit!«!inertes!»!peuvent!diminuer!la!qualité!de!l?eau!et! introduire! des! effets! toxiques! sur! l?environnement! adjacent.!Les!impacts!sur!le!long!terme!de!la!corrosion,! du! lessivage! et! de! la! dégradation! chimique! doivent! être!pris!en!compte.!De!plus,!l?industrie!du!béton!est! énormément! consommatrice! en! ressources! et! émet! de!nombreux!gaz!à!effet!de!serre.! Cette! action!:! «!Étudier! l?opportunité! de! créer! des! récifs! artificiels! en! soutien! à! la! biodiversité! et! à! la! ressource!halieutique!»!a!été!supprimée.! ! ! 141! II.3!Réduire!les!pressions!exercées!sur!l?environnement!par!les!activités!et!aménagements!anthropiques! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.3.1!LIMITER!L?ARTIFICIALISATION!DU!LITTORAL!ET!LA!DEGRADATION!DES!ECOSYSTEMES!LIEE!AUX!ACTIVITES!ET!USAGES!MARITIMES! Action!18!:!Mobiliser!des!moyens!financiers! et! des! structures! gestionnaires! pour! doter! les!sites!protégés!des!moyens!nécessaires!à! leur!gestion! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! ! ! LIT/PERM/MT! ! ! BM/PERM/LT! Action! 19!:!Mettre! en!?uvre! des!mesures! éviter-réduire-compenser!(ERC)! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/LT! Action! 20! :! Décliner! les! objectifs! de! zéro! artificialisation! nette! (ZAN)! dans! les! documents!de!planification!locaux! LIT/PERM/LT! LIT/PERM/LT! LIT/PERM/LT! ! LIT/PERM/LT! LIT/PERM/LT! ! LIT/PERM/LT! ! ! ! BM/PERM/LT! II.3.3!REDUIRE!LES!APPORTS!DE!CONTAMINANTS!BACTERIOLOGIQUES,!CHIMIQUES!ET!ATMOSPHERIQUES! Action! 21! -! Améliorer! les! pratiques! de! carénage! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! ! LOC/PERM/MT! ! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! ! ! ! ! 142! ! OBJECTIF! Les! 2!objectifs! visent! à! réduire! les! pressions! exercées! sur! l?environnement! par! les! activités! et! aménagement! anthropiques.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Planification!et!aménagement!:!! o Mise!en!place!de!gestionnaires!;! o Soutien!technique!et!financier!;! o Mise!en!?uvre!des!mesures!ERC.!! · Sensibilisation!:!! o Amélioration!des!pratiques!de!carénage.! · Création!d?infrastructures! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! L?action!18,!visant!la!mobilisation!de!gestionnaires!d?espaces!naturels,!va!assurer!une!meilleure!préservation!des! habitats!et!des!espèces!comme!les!tortues!marines!(absence!de!patrouille!augmente!la!perte!de!nids).!Également! cette!surveillance!va!contribuer!à!limiter!la!pollution,!les!nuisances!et!les!déchets!dans!les!espaces!naturels.! L?action!19!visant!à!appliquer!la!séquence!ERC!aura!nécessairement!des!impacts!sur!l?ensemble!des!compartiments! environnementaux.!! L?amélioration!du!carénage!prévue!dans!l?action!21!aura!à!la!fois!un!impact!sur!la!réduction!des!polluants!dans! l?environnement!mais!aussi!pour! l?homme!notamment!sur!sa!santé.!II!permettra!également!de!mieux!gérer!les! déchets.!Plus!globalement,!la!réduction!des!contaminants!bactériologiques,!chimiques!et!atmosphériques!aura!un! impact!positif!sur!la!qualité!des!eaux!de!baignade!et!sur!la!qualité!de!l?air.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Un!point!de!vigilance!concernant!la!consommation!d?espace!nécessaire!pour!l?installation!des!aires!de!carénage! qui!devront!s?inscrire!dans!une!sobriété!foncière.! ! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!ou!neutres!sur!l?ensemble!des!domaines!de!l?environnement.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 10! 21! 0! 0! 1! ! MESURES!ERC! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Objectif! 1.3.1!:! Les! enjeux! d?artificialisation! sont! éminemment! importants!en!lien!avec!la!loi!climat!et!résilience!avec!l?objectif!de! zéro!artificialisation!nette!à! l?horizon!2050!(surtout!eu!égard!au! rythme!démographique!actuelle!en!Guyane).!Néanmoins,! il! faut! clairement!être!plus!ambitieux!sur!ce!point!car!la!consommation! d?espace/l?artificialisation! se! concentre! sur! le! littoral.! En! lien! avec!:! § L?orientation! du! SDAGE! :! Orientation! 2.2! Préserver! la! bande! littorale! et! les! zones! estuariennes! pour! éviter! l'exposition!aux!risques!et!protéger!les!milieux!sensibles.! § Également! en! lien! avec! la! Disposition! 3! du! PGRI! :! Orienter!l?urbanisation!en!dehors!des!zones!inondables! et! respecter! les! principes! de! prévention! dans! l?aménagement.!! § LE!SMVM!et!le!SAR!pour!trouver!de!la!cohérence!entre! ces! différents! documents! qui! doivent! converger! vers! une!sobriété!foncière! Ajout!d?une!nouvelle!action!suite!à! l?EES!:! «!Action!20!-!Décliner!les!objectifs!de!zéro! artificialisation! nette! (ZAN)! dans! les! documents!de!planification!locaux!»! Ajout! d?une! action! pour! rendre! cet! objectif! plus! opérationnel!:! Action! 18! -Mobiliser! des! moyens! financiers! et! des! structures! gestionnaires! pour! doter! les! sites! protégés! des! moyens! nécessaires!à!leur!gestion! L?action!18!a!été!ajoutée! Action! 19!:! Cette! action! devrait! préciser! de!manière! plus! forte! qu?avant! tout! il! faut! privilégier! l?évitement,! bien! indiquer! «!EVITER!»!avant!d?évoquer!les!mesures!d?accompagnement!et!de! compensation.!Cela!semble!une!évidence!mais!il!est!préférable!de! l?indiquer.! L?action! 19! a! été! précisée! :! «! De! façon! générale,!il!s?agit!de!limiter!au!maximum!le! dérangement! des! espèces! (dégradation! des! habitats,! bruit! sous-marin,! pollution! lumineuse?),! c?est-à-dire! avant! tout! de! privilégier!l?évitement,!?!»! ! ! 143! II.4!Réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets!dans!les!eaux!marines! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.4.1!AMELIORER!LA!GESTION!DES!DECHETS!A!TERRE!ET!LIMITER!LES!REJETS!DANS!LE!MILIEU!NATUREL,!DONT!L?EXUTOIRE!FINAL!EST!LE!MILIEU!MARIN! Action!22!-! Inciter!à!réduire! les!apports!de! déchets!d?origine!terrestre!et!poursuivre!les! actions!de!sensibilisation!sur! les!territoires! littoraux! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! Action! 23 -! Équiper! les! réseaux! d?eau! pluviale! de! dispositifs! d?interception! des! déchets! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! II.4.2!CREER!UNE!FILIERE!GUYANAISE!POUR!LE!TRAITEMENT!DES!DECHETS!ISSUS!DES!ACTIVITES,!USAGES!ET!AMENAGEMENTS!MARITIMES,!NOTAMMENT!DE!LA!PECHE! Action!24! -!Créer!une! filière!pour!valoriser! les! filets! issus! des! saisies! des! contrôles! de! pêche!illégale! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! V! V! ! ! V! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! Action! 25! -! Structurer! la! filière! pour! la! collecte,! traitement! et! valorisation! des! équipements! de! pêche! usagés,! déchets! et! huiles!issus!des!navires! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! ! V! ! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/LT! LOC/PERM/MT! ! Action!26!-!Suivre!les!actions!prévues!par!les! documents! de! planification! traitant! des! déchets! (SDAGE,! PRPGD)! intéressant! le! milieu!marin! BM/PERM/LT! ! ! BM/PERM/LT! ! ! ! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! ! ! ! ! ! 144! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!visent!à!réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets!dans!les!eaux!marines.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Mise!en!place!de!containers!et!poubelles!dans!les!lieux!stratégiques!(mise!à!l?eau,!plages,!criques)!;! · Mise! en! place! de! dispositifs! d?interception! des! macro-déchets! sur! les! réseaux! de! collecte! des! eaux! pluviales!;! · Sensibilisation!et!accompagnement!:! o Soutien!aux!ramassages!de!déchets!sur!les!plages!menés!par!les!associations!;! o Soutien!aux!actions!prévues!par!le!PRPGD!et!le!SDAGE.! · Création!et!structuration!de!filières!de!traitement!des!déchets!issus!de!la!pêche!illégale!(filets!des!saisies! des!contrôles)!et! issus!des!équipements!de!pêche!usagés!et!des!navires! (déchets,!huiles!et!déchets!de! poissons).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Les!2!objectifs!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!réduire!les!apports!et! la!présence!de!déchets! dans!les!eaux!marines!et!aura!un!impact!positif!sur!la!biodiversité!et!les!écosystèmes!marins.!En!effet,!les!déchets! ont!un!fort!impact!sur!la!biodiversité!marine,!et!la!plupart!des!espèces!marines!sont!aujourd'hui!impactées!(86!%! des!tortues!marines!les!ingèrent!en!les!confondant!avec!le!zooplancton).! Les! microplastiques! constituent! par! ailleurs! des! supports! pour! de! nombreuses! espèces! (virus,! bactéries?)! permettant! leur! propagation! sur! de! longues! distances! (impact! positif! sur! la! santé! humaine).! Ils! concentrent! également!à!leur!surface!un!nombre!important!de!polluants.!Ingérés!par!la!faune!marine!qui!peut!les!confondre! avec!le!zooplancton,!ils!ont!donc!un!impact!certain!sur!la!chaîne!alimentaire! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise!en!place!d?une!filière!pour!la!collecte,!le!traitement!et!la!valorisation!des!équipements!de!pêche!usagés,! déchets!et!huiles!issus!des!navires!(action!25)!aura!un!impact!négatif!direct!sur!l?occupation!du!sol!et!en!particulier! localisé!sur!le!littoral.!En!effet,!la!création!et!la!structuration!de!filières!de!traitements!des!déchets!nécessitera!la! construction!d?équipements!entraînant!l?artificialisation!et!la!consommation!d?espaces.!! ! ! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!actions.!Si!la!création!d?une!filière!pour!valoriser! les! filets! issus! des! saisies!des! contrôles! de! pêche! illégale! (action!24)! doit! permettre! de! réduire! les! déchets!et! encourager!l?économie!circulaire,!il!est!important!à!veiller!à!l?impact!de!nouvelle!installation!sur!l?environnement! (paysage,!biodiversité,!occupation!de!l?espace).! Plusieurs!points!de!vigilance!également,!sur!la!production!des!déchets!durant!la!phase!de!chantier,!l?implantation! des! installations! dans! le! paysage.! Certains! types! de! valorisation! entraineront! un! besoin! en! énergie! comme! l?hydrolysat!de!poisson).! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!les!différents!domaines!de!l?environnement,!ou!dépendent!de! la!mise! en!?uvre! des! objectifs.! Une! incidence! négative! directe! sur! l?occupation! du! sol! est! à! noter! lors! de! la! construction!des!équipements!des!filières!de!traitements!des!déchets.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 7! 21! 1! 3! 5! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!22!et!23!:!Dans!le!cadre!de!l?objectif!d?améliorer!la!gestion! des!déchets!à!terre!et!limiter!les!rejets!dans!le!milieu!naturel,!il!faut! à!rappeler!que!la!priorité!c?est!l?évitement!:!«!éviter!de!produire!un! déchet!».!Également! la!question!de! l?économie!circulaire!et!de! la! réutilisation!en!faisant!le!lien!avec!l?action!25!et!26.!! Cette!proposition!a!été!ajoutée!dans!les! mesures!ERC!de!l?action.! Action! 26!:! Ajouter! le! lien! avec! le! PGRI,! en! plus! de! ceux! avec! le! SDAGE!et!PRPG.! Un! lien! avec! le! PGRI! a! été! ajouté! dans! l?action! 26!:! «!Le! PGRI! (plan! de! gestion! des!risques!d?inondation,!approuvé!le!25! mai! 2022)! prévoit! des! mesures! pour! réduire!et!gérer!les!déchets!générés!par! les!inondations,!au!sein!de!sa!disposition! 8.!»! ! ! ! 145! II.5!Préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.5.1!INTEGRER!LE!DEVELOPPEMENT!DE!SENTIERS!ET!DE!STRUCTURES!D?ACCUEIL!DANS!UNE!DEMARCHE!DE!PROTECTION!DES!ESPACES!ET!D?ADAPTATION!A!L?EVOLUTION!DU!TRAIT!DE!COTE! Action!27!-!Aménager!et!valoriser!le!sentier! du!littoral! ! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! LOC/TE MP/LT! LOC/PE RM/CT! ! ! Action! 28! -! Aménager! les! sites! pour! un! accueil!des!activités!de! loisirs!nautiques!et! touristiques! respectueux! des! espaces! naturels!et!patrimoniaux! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action!28!-a!:!Aménagement! des!Îlets!de!Rémire! LOC/PERM/MT! ! ! ! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! ! LOC/PERM/CT! ! - Sous-Action!28-b! :!Aménagement! et!réduction!des!nuisances!sur!les! îles!du!Salut! LOC/PERM/MT! V! V! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! LOC/TEMP/LT! LOC/PERM/CT! ! - Sous-Action!28!-c!:!Valoriser!le!site! de!la!Montagne!d?Argent! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! V! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! LOC/TEMP/LT! LOC/PERM/CT! ! Action!29!-!Aménager!les!plages!de!Kourou! et!de!l?île!de!Cayenne! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! - Sous-Action! 29! -a! :! Aménager! la! plage!de!la!Cocoteraie! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! - Sous-Action!29! -b! :!Aménager! les! plages!de!Rémire-Montjoly! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! Action! 52! -! Soutenir! et! valoriser! les! programmes!d?aires!marines!éducatives! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action!82!-!Créer!et!aménager!des!sites!de! baignade!dans!l?ouest! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! 146! ! OBJECTIF! La!disposition!de!cet!objectif!vise!à!préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Création!du!sentier!du!littoral!;! · Soutien!et!valorisation!aux!programmes!d?aires!marines!éducatives!;! · Valorisation!des!sites!remarquables!;!! · Création!de!sites!de!baignades!dans!l?ouest!(recensement!des!sites!et!criques!à!caractère!remarquable!et! les! usages! actuels! en! matière! de! baignade,! définition! d?aménagements! à! réaliser! et! des! modalités! d?entretien,!de!gestion!et!d?exploitation).!Les!aménagements!devront!s?adapter!à!la!dynamique!côtière!;! · Aménagement! des! îlets! de! Rémire! (remettre! en! état! le! carbet,! définition! d?un! partenariat! entre! les! associations!et!le!conservatoire!du!littoral!pour!assurer!l?entretien!et!la!valorisation!du!site).! · Aménagement! et! réduction! des! nuisances! sonores! sur! les! îles! du! Salut!(ponton! flottant,! nuisances! sonores);! · Valoriser!le!site!de!la!Montagne!d?Argent!à!Ouanary.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! La!disposition!agit!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages! et!le!patrimoine!notamment!le!site!de!la!Montagne!d?Argent,!Îlets!de!Rémire,!les!îles!du!Salut,!etc.!A!court!terme,! la!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!positif!directs!sur!le!patrimoine!historique!de!la!Guyane.! Sur!le!long!terme,!les!actions!participeront!à!l?amélioration!du!cadre!de!vie!et!du!bien-être!de!la!population!agissant! ainsi!indirectement!sur!la!santé!humaine.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise! en! place! d?actions! aura! également! des! incidences! négatives! indirectes! sur! les! écosystèmes!marins! et! littoraux,!sur!l?occupation!du!sol,!sur!les!déchets!ainsi!que!sur!les!sols!et!sous-sols.!En!effet,!la!création!de!sentier! de!randonnée!et!le!développement!de!nouvelles!infrastructures!entraineront!la!consommation!d?espaces!sur!le! littoral!mais!également!une!augmentation!des!besoins!en!matériaux!et!la!production!potentielle!de!déchets!(en! lien!avec!la!fréquentation!des!sites).!Néanmoins,!l?action!22!du!DSBM!précise!que!pour!chaque!aménagement!de! site!naturel,!la!question!des!déchets!doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types! container!ou!poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.!L?ouverture!de!ces!espaces! pourrait!avoir!un!impact!concernant!le!dérangement!de!certaines!espèces!notamment!pendant!les!périodes!de! nidification.! Les!aménagements!prévus!au!niveau!des!îles!du!Salut!devraient!permettre!de!réduire!les!risques.! Sur!le!long!terme,!un!impact!négatif!indirect!est!également!à!noter.!Il!concerne!l?exposition!des!randonneurs!de! façon!temporaire!lors!de!submersions!marines!notamment.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!cette!disposition.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact! des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores,!la!gestion!des!déchets.!Concernant!la!composante! paysage,!le!point!de!vigilance!porte!sur!l?intégration!de!l?impact!paysager!lors!de!l?aménagement!des!différents! sites.! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!les!différents!domaines!de!l?environnement.!Cependant,!des! incidences!négatives!sont!également!à!noter!de!façon!directe!sur!l?occupation!du!sol!et!les!sols!et!sous-sols!mais! également!de!façon!indirecte!sur!les!écosystèmes!littoraux!et!les!déchets.! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! CONCLUSION! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 9! 38! 0! 15! 22! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Ces! projets! doivent! également! permettre! une! canalisation! des! flux! ainsi! qu?une! régulation! des! usages! liés! aux! activités! de! pleine! nature! en! vue! d?assurer! la! préservation! de! ces! espaces,! et! la! valorisation!des!vestiges!historiques.! Cette!proposition!a!été!intégrée!dans!les!mesures!ERC,!à! savoir!:!«!La!création!du!sentier!du!littoral!doit!également! permettre! une! canalisation! des! flux! ainsi! qu?une! régulation!des!usages!liés!aux!activités!de!pleine!nature! en! vue! d?assurer! la! préservation! de! ces! espaces,! et! la! valorisation!des!vestiges!historiques.!».!Le!cadre!d?action! a! été! également! complété! «!La! valorisation! du! littoral! peut!contribuer!à!sa!préservation!à!travers!l?éducation!et! la!sensibilisation!du!public!aux!enjeux!environnementaux! de! ce! milieu! sensible,! et! par! la! régulation! de! la! fréquentation!des!sites.!»! Indiquer! la! mise! en! place! de! chantiers! vert! ou! équivalent! lorsqu?il! s?agit! d?intervention! en! lien! avec!les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! Cette!proposition!a!été!intégrée!dans!les!mesures!ERC,!à! savoir!:! «! Mettre! en! place! des! chantiers! verts! ou! équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec!les! écosystèmes!marins!ou!littoraux.!»! Eviter!la!production!de!déchets!sauvages! ! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des! risques!naturels! ! ! ! 147! ! AXE!III!?!LA!PREVENTION!DES!RISQUES!ET!LA!GESTION!DU!TRAIT!DE!COTE! III.1!Mettre!en!place!une!gestion!intégrée!du!littoral!et!de!l?interface!terre-mer!au!regard!des!aléas!littoraux! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.1.1!PERENNISER!L?OBSERVATION!DE!LA!DYNAMIQUE!COTIERE!ET!EN!DIFFUSER!LARGEMENT!LES!RESULTATS! Action! 30! -!Pérenniser! l?observatoire! de! la! dynamique!côtière! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! - Sous-Action!30!-a!:!Produire!de!la! donnée! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! - Sous-Action! 30! -b! :! Diffuser! les! données! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! III.1.2!ADAPTER!LES!AMENAGEMENTS!ET!LE!DEVELOPPEMENT!DES!ACTIVITES!ECONOMIQUES!A!LA!DYNAMIQUE!COTIERE!ET!AUX!CHANGEMENTS!GLOBAUX! Action!31!-!Élaborer!et!mettre!en!?uvre!des! stratégies!de!gestion!du!littoral! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action! 31! -a! :! Mettre! en! ?uvre! la! stratégie! de! gestion! du! littoral!de!Kourou!définie!en!2019! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action! 31! -b! :! Élaborer! une! stratégie! de! gestion! du! littoral! à! Awala-Yalimapo! sur! la! base! des! recommandations!du!BRGM! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action! 31! -c! :! Élaborer! une! stratégie! de! gestion! du! littoral! à! Rémire-Montjoly! ! ! ! ! ! LOC/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! LOC/PERM/MT! Action!32!-!Assurer!un!suivi!des!solutions!de! gestion!mises!en!place!face!à!la!dynamique! côtière! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! ! ! LIT/PERM/LT! ! ! ! ! 148! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!visent!à!mettre!en!place!une!gestion!intégrée!du!littoral!et!de!l?interface!terre-mer!au!regard!des! aléas!littoraux.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Amélioration!des!connaissances!:!! o Pérennisation!de!l?observatoire!de!la!dynamique!côtière!;!! o Poursuivre!l?acquisition!de!données!;! o Déploiement!d?un!suivi!morphologique!en!amont,!pendant!et!après!la!mise!en!place!de!chaque! solution!de!gestion!retenue!face!aux!mouvements!du!trait!de!côte.! · Information!et!communication!:!! o Partage!et!diffusion!des!données! · Planification!et!aménagement!:!! o Mise!en!?uvre!de!la!stratégie!de!gestion!du!littoral!de!Kourou!définie!en!2019!;! o Elaboration!d?une!stratégie!de!gestion!du! littoral!à!Awala-Yalimapo!(protection!des!habitations! contre! le! risque! de! submersion!marine! à! court! terme,! relocalisation! des! populations! à!moyen! terme)!;! o Elaboration!d?une!stratégie!de!gestion!du!littoral!à!Rémire-Montjoly!(caractérisation!des!enjeux,! des!aléas!côtiers!et!définition!de!différents!scénarios!de!gestion)!;!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! L?objectif! III.1.1!visant!à!pérenniser!l?observation!de!la!dynamique!côtière!et!en!diffuser!largement!les!résultats! aura!des!incidences!positives!sur!la!mise!en!place!une!gestion! intégrée!du!littoral!et!de!l?interface!terre-mer!au! regard!des!aléas!littoraux.!A!moyen!et!long!terme,!le!suivi!des!dynamiques!aura!un!impact!très!positif,!de!façon! directe! ou! indirecte,! sur! les! risques! naturels,! les! sols! et! sous-sols,! le! paysage,! le! patrimoine! mais! aussi! la! biodiversité.!De!plus,! la!mise!en!?uvre!d?une!stratégie!de!recul,!de!moyens!pour!freiner! l?érosion!permettront! l?adaptation!au!changement!climatique.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise!en!place!d?actions!aura!également!un!impact!négatif!direct!sur!l?occupation!du!sol.!En!effet,!le!recul!des! populations!entrainera!la!construction!de!nouvelles!habitations,!l?artificialisation!et!la!consommation!d?espaces,! une! augmentation! des! besoins! en! matériaux! (ressource! sous-tension)! et! des! besoins! énergétiques.! Si! les! habitations! exposées! aux! risques! sont! détruites,! la!production! de! déchets! augmentera! potentiellement.! Ainsi,! plusieurs! impacts! indirects! en!découleront!notamment! sur! les! écosystèmes! littoraux!et! sur! l?augmentation!de! production!de!déchets!sur!le!littoral.!! Les!stratégies!de!gestion!du!littoral!(actions!31-a!et!31-b)!auront!des!incidences!sur!de!nombreux!compartiments! à!court!terme!mais!aussi!à!long!terme!car!il!s?agit!de!relocalisation!totale!ou!partielle!de!population.!! S?agissant! de! la! stratégie! du! littoral! à! Rémire-Montjoly! (action! 31-c),! il! n?est! pas! évoqué! le! déplacement! des! populations!mais! une! meilleure! connaissance! des! enjeux,! une! analyse!multicritère! ainsi! que! la! définition! de! plusieurs!scénarios.! L?action!32!permettra!de!réduire!ces!incidences!grâce!à!l?intégration!d?un!suivi!morphologique!au!projet!dès!son! élaboration.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! (Action!31)!bonne!prise!en!compte!de!l?intégration!des!nouvelles!habitations!dans!le!paysage! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!les!différents!domaines!de!l?environnement.!Cependant,!des! incidences!négatives!sont!également!à!noter!de!façon!directe!sur!l?occupation!du!sol!et!les!sols!et!sous-sols!mais! également!de!façon!indirecte!sur!les!écosystèmes!littoraux!et!les!déchets! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 17! 22! 12! 17! 1! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!32! :! ! Intégrer! la!notion!de!solutions! fondées!sur! la! nature.! L?action! 32! permet! d?intégrer! un! suivi! morphologique! dès! son! élaboration,! elle! devrait! aussi! intégrer!le!suivi!de!l?impact!sur!les!écosystèmes!marins!et! littoraux! (pas! de! destruction! de! zones! humides,! pas! de! rejets!de!polluants,!etc.).! L?objectif! III.1.2! a! été! complété! en! ajoutant! «!Mettre!en!?uvre!des!solutions!fondées!sur! la! nature,! notamment! si! des!moyens!doivent!être! mis!pour!freiner!l?érosion!du!trait!de!côte!sur!les! linéaires!à!enjeux.!»! ! ! 149! III.2!Renforcer!la!sécurité!maritime! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.2.1!FACILITER!L?INTERVENTION!DES!SECOURS!SUR!LE!LITTORAL! Action!33!-!Aménager!une!rampe!de!mise!à! l?eau!pour!l?intervention!sur!l?île!de!Cayenne! V! ! LOC/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! EXT/PERM/CT! V! LOC/PERM/CT! ! ! Action! 34! -! Mettre! en! place! une! station! SNSM!sur!l?Île!de!Cayenne! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/MT! BM/PERM/LT! Action! 35! -! Mettre! en! place! des! plans! de! balisage! des! plages! pour! organiser! les! usages!littoraux! ! ! ! ! ! ! ! ! ! LOC/PERM/CT! ! BM/PERM/LT! III.2.2!RENFORCER!LA!SECURITE!DES!NAVIGANTS!ET!USAGERS!DE!LA!MER! Action! 36! -! Mener! une! campagne! d?information! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! V! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/LT! Action! 37! -! Mener! une! expertise! sur! la! sécurité!de!la!navigation! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! Action!38!-!Mettre!en!?uvre!le!programme! national!d?hydrographie! BM/PERM/CT! V! ! ! V! BM/PERM/CT! ! ! ! V! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! 150! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!visent!à!renforcer!la!sécurité!maritime.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Mise!en!place!d?aménagement!(rampe!de!mise!à!l?eau)!en!prenant!en!compte!les!contraintes!d?érosion,! d?envasement!et!de!pontes!de!tortues!;!! · Mise!en!place!d?une!station!de!la!société!nationale!de!sauvetage!en!mer!(SNSM)!sur!l?Île!de!Cayenne!;! · Information!et!communication!:!! o Mise! en! place! d?un! balisage! pour! sectoriser! ces! différents! usages! permettrait! de! sécuriser! la! pratique!des!activités!;! o Information! sur! la! nécessité! de! détenir! un! permis! adapté! à! sa! pratique! et! sur! les! modalités! d?immatriculation!de!son!embarcation!;! o Information!sur!le!service!196!via!une!campagne!d?affichage!sur!les!lieux!stratégiques!(commerces! nautiques,!points!de!mise!l?eau)!;! o Organisation!de!journées!sur!la!sécurité!en!mer.! · Mise!en!?uvre!d?une!expertise!sur!la!sécurité!de!la!navigation! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!renforcer!la!sécurité!maritime.!A!court!terme,!la! mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe,!sur!les!risques!naturels!et!la!santé!humaine! (balisage,!accès!baignade!aux!handicapés,!amélioration!des!secours).!Indirectement,!elles!permettront!une!plus! grande!résilience!face!à!l?amplification!des!aléas!climatiques.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise!en!place!d?actions!aura!également!un!impact!négatif!indirect!sur!l?occupation!du!sol!(impact!localisé).!En! effet,!l?aménagement!de!rampe!de!mise!à!l?eau!entraînera!l?artificialisation!et!la!consommation!d?espaces!et!des! besoins!en!matériaux!(dans!une!moindre!mesure).!Néanmoins,!cette!action!précise!que!les!contraintes!d?érosion,! envasement!et!de!pontes!de!tortues!devront!être!pris!en!compte.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores.!! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!la!composante!des!risques!et!la!santé!humaine.! Cependant,!des!incidences!négatives!sont!à!noter!mais!de!façon!indirecte!sur!l?occupation!du!sol!et!les!sols!et!sous- sols.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 7! 8! 2! 1! 9! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Intégré! dans! l?action! 36! :! Les! informations! devront! inclure! la! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux! (connaissance,! préservation! des! ressources! et! du! milieu! marin,! réduction! des! déchets).!Comme!précisé!dans!l?action!46.! L?action! a! été! complétée! par! une! sensibilisation! «!aux! comportements! respectueux!des!différents!usages!et!de! l?environnement!marin!».! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication! mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.! Ce! point! a! été! ajouté! dans! les!mesures! ERC.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des! nuisances! ! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels! ! ! ! 151! III.3!Améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.3.1!REDUIRE!LES!TRANSFERTS!DIRECTS!DE!POLLUANTS!BACTERIOLOGIQUES!ET!CHIMIQUE!VERS!LES!ZONES!DE!BAIGNADE! Action! 39! -! Renforcer! l?information! des! citoyens!pour!améliorer!la!qualité!des!eaux! de!baignades! EXT/PERM/CT! ! ! EXT/PERM/CT! ! EXT/PERM/CT! ! ! EXT/PERM/CT! V! EXT/PERM/CT! ! ! III.3.2!AMELIORER!L?EVALUATION!DE!LA!QUALITE!DES!EAUX!DE!BAIGNADE!ET!DES!SOURCES!DE!POLLUTION! CF.!SDAGE,!OBJECTIFS!4.5.1!ET!4.5.2! Action!40!-!Mettre!en!?uvre!les!actions!du! SDAGE!/!eaux!de!baignade! LIT/PERM/CT! ! ! LIT/PERM/CT! ! ! ! ! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! ! LIT/PERM/LT! ! ! ! ! 152! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!de!cet!objectif!visent!à!améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Règlementation!:! o Respect!des!règles!de!rejets!sur!les!bassins!versants!amont!des!plages.!! · Information!et!communication!:!! o Amélioration!l?information!sur!la!qualité!des!eaux!de!baignades!et!les!causes!de!dégradation!;! o Amélioration!de!la!diffusion!de!l?information.!! · Réalisation!de!profils!de!vulnérabilité!sur!les!sites!de!baignade!littoraux!;! · Amélioration!de!l?évaluation!de!la!qualité!des!eaux!;! · Réalisation!de!profils!de!baignade.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!d?améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades.!A!court! terme,!la!mise!en!place!d?actions!aura!directement!un!impact!très!positif!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux,! la! pollution! et! les! nuisances,! les! déchets! et! la! santé! humaine.! Des! incidences! positives! indirectes! se! feront! également!sentir!à!court!terme!sur!le!paysage.!Les!profils!de!vulnérabilité!sur!les!sites!de!baignade!littoraux!prévus! dans!le!SDAGE!(1.5.4)!auront!un!impact!positif!sur!la!résilience!face!au!dérèglement!climatique.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!la!composante!de!la!pollution!et!des!nuisances! puisque!l?objectif!est!d?améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 5! 5! 0! 0! 1! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!39! :! "Veiller! à!ne!pas! générer!de!déchets!via! les!outils!de! communication!mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.!#! L?action!a!été!complétée! ! ! 153! III.4!Se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritime!! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.4.1!ÉTUDIER!LES!IMPACTS!POTENTIELS!LIES!AUX!POLLUTIONS!MARITIMES!ET!ANTICIPER!L?ORGANISATION!EN!CAS!DE!CRISE! Action! 41! -! Prévoir! les! méthodes! d?intervention!sur!la!faune!marine! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! Action! 42! -! Étudier! la! réponse! de! l?environnement!microbien!et!bactérien!à!la! dispersion!du!pétrole! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! OBJECTIF! L?objectif!vise!à!se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritime.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Amélioration!de!la!connaissance!sur!les!méthodes!d?intervention!(démazoutage!des!oiseaux?)!;! · Evaluation!de!la!réponse!de!l?environnement!microbien!et!bactérien!à!la!dispersion!du!pétrole.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritimes.! A!moyen!terme,!la!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe,!sur!les!écosystèmes!marins! et!littoraux,!la!biodiversité,!la!pollution!et!les!nuisances.!Des!incidences!positives!indirectes!se!feront!également! sentir!sur!le!paysage!en!améliorant!la!capacité!d?agir!sur!les!pollutions.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! ! ! ! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets! attendus! sont! favorables!particulièrement! sur! la! composante!des!écosystèmes!marins!et! littoraux!mais!aussi!sur!la!pollution!et!les!nuisances.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 6! 2! 0! 0! 0! ! ! MESURES!ERC! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! /! ! ! ! 154! ! AXE!IV!?!LA!CONNAISSANCE,!LA!RECHERCHE!ET!L'INNOVATION!AINSI!QUE!L'EDUCATION!ET!LA!FORMATION!AUX!METIERS!DE!LA!MER! IV.1!Renforcer!les!moyens!pour!l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! IV.1.1!RENFORCER!LES!MOYENS!POUR!L?ACQUISITION!DES!CONNAISSANCES!DANS!LE!MILIEU!MARIN!ET!ESTUARIEN! Action!43!-!Optimiser!les!moyens!d?analyse! en!local! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/LT! Action! 44-! Instrumentaliser! l?estuaire! du! Maroni! LOC/PERM/CT! V! LOC/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/MT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! ! ! ! Action!13!-!Mettre!en!place!un!observatoire! de!la!pêche!en!Guyane! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/L! IV.1.2!PARTAGER!LES!CONNAISSANCES!EN!LES!VULGARISANT!POUR!EN!AMELIORER!LA!COMPREHENSION!ET!L?APPROPRIATION!PAR!TOUS!LES!ACTEURS! Action!45!-!Poursuivre!le!développement!de! la!plateforme!OBSenMER!GUYANE! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action! 46! -! Mener! des! actions! de! communication! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 155! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!de!cet!objectif!visent!à!renforcer!les!moyens!pour!l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Mutualisation!des!équipements!afin!d?analyser!la!qualité!de!l?eau!et!des!sédiments!en!Guyane!;! · Publication!et!communication!autour!du!milieu!marin!(exposition!permanente,!vulgarisation!des!actions! menées!et!des!résultats,!émission!thématique!sur!Guyane!1er?)!;! · Poursuivre!le!développement!de!la!plateforme!OBSenMER!GUYANE.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!renforcer!les!moyens!pour!l?acquisition!et!le!partage! des!connaissances.!La!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe,!sur!la!connaissance!de! la!richesse!en!matière!de!biodiversité!(plateforme!OBSenMER),!les!risques!et!le!changement!climatique.!Les!actions! de!communication!autour!du!milieu!marin!et!de!ses!enjeux!auront!un!impact!positif!direct!sur!la!biodiversité!et!la! préservation!des!écosystèmes!marins!et!littoraux!(action!46).!Cette!action!sera!rendue!opérationnelle!grâce!à!la! mise!en!place!d?une!structure!de!coordination!et!d?échanges!entre!tous!les!acteurs!(action!86)!qui!sera!motrice! dans!le!partage!d?informations,!de!connaissance!et!d?expériences.!Par!ailleurs,!l?action!43!visant!à!optimiser!les! moyens!d?analyse!en!local!permet!d?éviter!l?émission!de!GES!et!la!consommation!énergétique!engendrée!par!le! transport!des!échantillons!en!métropole.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! /! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Les! travaux!associés! à! l?instrumentalisation!de! l?estuaire!du!Maroni!et! au!programme!national!d?hydrographie! pourront!impacter!les!milieux!(Action!42)! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!(action!44).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!la!composante!écosystèmes!marins!et!littoraux,! les!risques!et!le!changement!climatique.! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 7! 7! 0! 4! 5! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication! mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.! L?action!a!été!complétée! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des! nuisances!(Action!44)! ! Veiller! à! limiter! l?impact! des! travaux! vis-à-vis! des! écosystèmes! (Actions!38,44)! ! ! ! 156! IV.2!Développer!l?attractivité!et!la!qualification!des!emplois!de!l?économie!bleue! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! IV.2.1!METTRE!EN!PLACE!ET!PERENNISER!LES!FILIERES!DE!FORMATION!INITIALE!ET!CONTINUE!AUX!METIERS!DE!LA!MER! Action! 47! -! Créer! un! établissement! de! formation!professionnelle!maritime! EXT/PERM/LT! EXT/PERM/LT! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! Action! 48! -! Développer! les! offres! de! formations! initiales!et! continue,! à! court!et! long!terme! EXT/PERM/LT! EXT/PERM/LT! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/MT! ! ! IV.2.2!PROPOSER!UN!SYSTEME!DE!REGULARISATION!ADAPTE!ET!ENCADRE!POUR!LES!MARINS-PECHEURS,!ET!DE!FORMATION!AUX!SAVOIRS!DE!BASE!(MAITRISE!DU!FRANÇAIS)! Action! 49! -! Accompagner! la! régularisation! des!marins!pêcheurs! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! IV.2.3!AMELIORER!L?ATTRACTIVITE!DE!LA!FILIERE!EN!S?ORIENTANT!VERS!UNE!REDUCTION!DE!LA!PENIBILITE!DE!TRAVAIL!DU!MARIN-PECHEUR! Action! 50! -! Améliorer! les! conditions! de! travail!à!bord!des!navires!de!pêche! ! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! IV.2.4!DEVELOPPER!DES!PARTENARIATS!ENTRE!ACTEURS!POUR!FORMER!LES!JEUNES!ET!DONNER!LE!GOUT!DE!LA!MER! Action! 51! -! Développer! des! partenariats! entre! les! clubs!nautiques!et! les!acteurs!de! l?éducation!et!de!la!formation! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/LT! Action!80!-!Développer!les!clubs!nautiques! EXT/PERM/MT! V! EXT/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! V! ! V! ! ! V! EXT/PERM/MT! ! ! Action! 52! -! Soutenir! et! valoriser! les! programmes!d?aires!marines!éducatives! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/LT! Action! 53! -! Valoriser! la! formation! aux! métiers! de! la! mer! et! l?insertion! professionnelle! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 157! ! OBJECTIF! Les!4!objectifs!visent!à!développer!l?attractivité!et!la!qualification!des!emplois!de!l?économie!bleue.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Développement!des!offres!de!formations!initiale!et!continue!à!court!et!long!terme,!incluant!la!formation! à!la!sureté!et!la!sensibilisation!aux!enjeux!environnementaux!;! · Soutien!et!valorisation!aux!programmes!d?aires!marines!éducatives!;! · Formation!à!la!création!d?activités!économiques!dans!une!démarche!d?insertion!professionnelle!;! · Développement!de!partenariats!entre!les!acteurs!nautiques!et!les!acteurs!de!l?éduction!et!de!la!formation.! · Amélioration!des!conditions!de!travail!à!bord!des!navires!de!pêche!(règles!d?hygiène!et!de!sécurité,!outils! tels!que!des!treuils?)! · ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces! actions! agissent! directement! sur! l?atteinte! de! l?objectif! de! développer! l?attractivité! et! la! qualification! des! emplois!de!l?économie!bleue.!La!mise!en!place!d?actions!aura!des!incidences!positives!indirectes!sur!:! - Les!écosystèmes!marins!et!littoraux,!en!améliorant!le!savoir-faire!dans!l?utilisation!du!matériel!(action!50)! et!le!savoir!sur!la!connaissance!sur!la!ressource!halieutique!;! - Une! meilleure! prise! en! compte! des! enjeux! de! biodiversité! grâce! à! une! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux!(actions!48,!51!et!52)!;! - la!santé!humaine,!les!risques!au!travail!sont!moindres!lorsque!le!personnel!est!plus!qualifié!(action!50)!;! - Développement!des!écoles!de!voile!:! impact!positif!sur!la!santé!avec!la!pratique!d?un!sport!de!plein!air! (action!80).! ! Meilleure!utilisation!du!matériel!de!pêche,!meilleure!connaissance!de!la!ressource!halieutique!?!du!coup!impact! moindre!sur!les!espèces!(la!surpêche,!prise!accidentelle!notamment).! L?amélioration!du!matériel!pourrait!avoir!des!impacts!positifs!sur!la!consommation!énergétique!des!navires.! ! Au-delà!des!enjeux!de!biodiversité!et!de!préservation!des!écosystèmes!marins!et!littoraux,!les!actions!d?éducation! à! l?environnement! auront! des! impacts! positifs! sur! la! gestion! des! déchets,! la! limitation! de! polluants! dans! l?environnement!contribuant!aux!enjeux!de!résilience!face!au!dérèglement!climatique.!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! Cette!action!pourrait!augmenter!les!consommations!énergétiques!du!territoire!à!travers!le!transport!des!jeunes!à! Cayenne!afin!de!suivre!les!formations.!Néanmoins!cela!pourrait!diminuer!les!consommations!énergétiques!si!cette! formation! se! substitue! à! des! formations! en!métropole.! Si! construction! de! locaux! incidences! négatives! sur! la! consommation!d?espace.! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Concernant! l?installation!ou! la!modernisation!des!clubs!nautiques,! les!contraintes!d?érosion,!envasement!et!de! pontes!de!tortues!devront!être!prises!en!compte!(action!80).!Également!la!gestion!des!déchets!dans!le!cadre!de!la! modernisation!en!lien!avec!les!objectifs!d?économie!circulaire!du!PRPGD.! ! CONCLUSION! Les! principaux! effets! attendus! sont! favorables! particulièrement! sur! les! écosystèmes! marins! et! littoraux,! la! biodiversité!et!la!santé!humaine!à!travers!des!actions!d?éducation!à!l?environnement.!Quelques!points!de!vigilance! sur!l?implantation!des!clubs!nautiques!(pollutions,!dérangement!des!espèces,!gestion!des!déchets!pendant!la!phase! travaux).! En!termes!de!santé!humaine,!les!risques!au!travail!sont!moindres!lorsque!le!personnel!est!plus!qualifié.! Le!développement!des!écoles!de!voile!aura!un!impact!positif!sur!la!santé!avec!la!pratique!d?un!sport!de!plein!air.! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 4! 20! 0! 5! 5! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Concernant!l?installation!ou!la!modernisation!des!clubs!nautiques,! les! contraintes! d?érosion,! envasement! et! de! pontes! de! tortues! devront!être!prises!en!compte.! Cette!action!a!été!complétée!en!faisant!le! lien!avec!l?action!80.!! Prendre! en! compte! la! gestion! des! déchets! dans! le! cadre! de! la! modernisation!en! lien!avec! les!objectifs!d?économie! circulaire!du! PRPGD! La!question!de!l?économie!circulaire!et!de! la!réutilisation!des!déchets!est!traitée!en! lien!avec!les!actions!25!et!26.! Pas!de!compléments!sur! le! transport!car! très! indirect!vis-à-vis!du! DSBM! (en! lien! avec! l?augmentation! des! consommations! énergétiques!du!territoire).! ! ! ! 158! ! AXE! V! ?! LE! DEVELOPPEMENT! DURABLE! DES! ACTIVITES! ECONOMIQUES,! MARITIMES! ET! LITTORALES! ET! LA! VALORISATION! DES! RESSOURCES! NATURELLES! MINERALES,! BIOLOGIQUES! ET! ENERGETIQUES! V.1!Soutenir!une!pêche!maritime!professionnelle!durable!et!compétitive! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.1.1!METTRE!EN!?UVRE!LE!PLAN!POUR!LA!MODERNISATION!ET!LE!DEVELOPPEMENT!DE!LA!FILIERE!PECHE!EN!GUYANE! Action!54!-!Assurer!le!renouvellement!de!la! flotte!de!pêche! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! Action! 55! -!Assurer! la!mise! en!?uvre! des! mesures!économiques!du!plan!pêche! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! V.1.2!DIVERSIFIER!LES!ACTIVITES!DE!PECHE! Action!56!- Expérimentation!pour!une!pêche! hauturière!à!la!ligne! BM/PERM/MT! +BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! V! ! Action!57!-!Développer!l?aquaculture! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! ! ! ! V! V! BM/PERM/CT! ! Action!58!?!Structurer!une!filière!durable!de! vessies!natatoires! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/MT! ! ! ! V.1.3!CONSOLIDER!LES!CIRCUITS!DE!COMMERCIALISATION!ET!DE!TRANSFORMATION! Action!59!-!Mener!une!étude!de!marché!sur! les! poissons! blancs! pour! consolider! et! développer! les! circuits! de! commercialisation! V! ! ! EXT/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/LT! Action!60!-!Valoriser!les!produits!de!la!pêche! de!Guyane! ! ! ! ! ! ! ! ! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 159! ! OBJECTIF! Les!3!objectifs!visent!à!soutenir!une!pêche!maritime!professionnelle!durable!et!compétitive.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Mise!en!?uvre!des!mesures!économiques!du!plan!«!pêche!»!;! · Développement!de!l?aquaculture!;!! · Expérimentation!de!la!pêche!hauturière!de!ligne!;! · Création!d?une!filière!durable!de!vessies!natatoire!;! · Etude!de!marché!sur!les!poissons!blancs!;! · Valorisation!des!produits!de!la!pêche!de!Guyane!(actions!de!communication,!reconnaissance!des!produits! par!des!labels).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces! actions! agissent! directement! sur! l?atteinte! de! l?objectif! de! soutenir! une! pêche! maritime! professionnelle! durable!et!compétitive.!La!mise!en!place!de!ces!actions!aura!des!incidences!positives!indirectes!sur!:! - Les!écosystèmes!marins!et!littoraux,!en!mettant!en!place!une!gestion!plus!durable!des!activités!de!pêche! notamment!à!travers!un!meilleur!suivi!;! - La!consommation!énergétique!en! limitant! la!dépendance!alimentaire,!en!améliorant! le! rendement!des! usines!de!transformation!et!en!réduisant!les!produits!importés!de!France!métropolitaine!(action!57)!;! - Les!déchets,!en!structurant!une!filière!durable!de!vessies!natatoire!en!améliorant!le!suivi!de!cette!filière.! (action!58).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! Le!développement!potentiel!de!pêche!de!grands!pélagiques!aura!des!incidences!sur!la!ressource!halieutique!;!des! mesures! ERC! sont! proposées! afin! de! s?assurer! du! bilan! écologique! et! scientifique! pendant! 2! ans! avant! de! le! développer!(Action!56).! Le! renouvellement! de! la! flotte! de! pêche! engendrera! une! augmentation! des! déchets! de! façon! temporaire! et! nécessitera!une!gestion!de!ces!déchets.!Indirectement,!le!développement!de!l?activité!de!la!pêche!entrainera!des! incidences!négatives!sur!les!écosystèmes!marins,!pollutions!et!nuisances.!La!résolution!du!problème!de!logistique! aérienne! des! pêches! vers! la! Métropole! et! les! Antilles! induira! directement! des! incidences! négatives! une! augmentation! des! pollutions! et! des! besoins! énergétiques! à! court! terme,! et! à! long! terme,! sur! le! changement! climatique.! Par! ailleurs,! le! développement! de! l?aquaculture! pourra! avoir! des! incidences! négatives! sur! la! consommation!d?espace!si!création/!développement!de!bassins.! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Le!développement!de!la!filière!de!grand!pélagiques!augmentera!les!jours!de!pêche!et!l?énergie!nécessaire!pour! l?activité!(action!56)! Le!développement!de!l?aquaculture!peut!avoir!des!effets!négatifs!sur!l?environnement!:!pollution!des!eaux!avec!les! rejets! de! déchets,! de! produits! chimiques! et! de!médicaments! dans! le!milieu! naturel.! De! plus,! des!maladies! se! propagent!hors!des!bassins!de!culture!et!peuvent!affecter!les!espèces!sauvages!(action!57).! Le!développement!de!circuit!de!commercialisation!ne!devra!pas!entrainer!de!surpêche!(action!59)! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!(action!60)! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!plutôt!défavorables!particulièrement!en!termes!de!pollutions!et!nuisances,!de! déchets,!d?énergie!et!de!changement!climatique.!Cependant,!la!mise!en!place!d?une!gestion!durable!de!la!pêche! aura!une!incidence!positive!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 0! 10! 2! 7! 6! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Limiter! les! incidences! sur! la! ressource! halieutique! à! travers!le!développement!de!pêche!des!grands!pélagiques! L?action!a!été!complétée!en!faisant!référence!à!la! mesure!19!du!plan!pêche.!Également!(ce!n?est!pas! cité! dans! l?action),! l?objectif! «II.2.1! Améliorer! les! connaissances! sur! les! ressources! halieutiques,! et! les! interactions! entre! les! activités! de! pêche! et! l?environnement!et!la!biodiversité!»!permettra!de! limiter!les!incidences!notamment!via!l?action!12.! L?expérimentation! pour! une! pêche!hauturière! à! la! ligne! devra! limiter! l?augmentation! des! jours! de! pêche! et! l?énergie!nécessaire!pour!l?activité!(action!56)! Pas! de! mesure! ERC! intégré! mais! limitation! des! incidences! grâce! aux! actions! de! cet! axe! V.1! «!Soutenir! une! pêche! maritime! professionnelle! durable!et!compétitive!».! Le!développement!de!l?aquaculture!devra!éviter,!réduire! les! potentiels! impacts! négatifs! de! cette! activité! sur! l?environnement! (pollution! des! eaux! avec! les! rejets! de! déchets,! maladies! pouvant! affecter! les! espèces! sauvages?)!(action!57).! Action! 57!:! Préférer! la! filière! extensive! ou! semi- intensive!à! toutes!autres! filières!/!Assurer!que! la! zone! d?influence! ne! sera! pas! afféctée! par! les! travaux! d?aménagement! de! la! ferme/! Assurer! le! traitement! des! rejets! /! Assurer! le! suivi! des! paramètres! chimiques! de! qualité! des! eaux! /Interdire!l?introduction!des!espèces!exotiques! Le! développement! de! circuit! de! commercialisation! ne! devra!pas!entrainer!de!surpêche!(action!59)! ! Veiller! à! ne! pas! générer! de! déchets! via! les! outils! de! communication!mobilisés!(action!60)! ! ! ! 160! ! V.2!Mieux!connaître!et!gérer!les!pratiques!de!pêche!non!professionnelle! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement!climatique! V.2.1!AMELIORER!LES!CONNAISSANCES!SUR!LES!PRATIQUES!DE!PECHE!DE!LOISIRS!ET!VIVRIERE! Action! 61! -! Mener! une! étude! relative! à! la! pêche! non! professionnelle! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action! 62! ?! Mener! l?étude! « Mérou,! tarpon! et! carpe! :! écologie! et! développement! d?une! pêche! sportive! durable! en!Guyane!»! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/LT! V.2.2!AMELIORER!LA!GESTION!DE!LA!PECHE!NON!PROFESSIONNELLE! Action! 63! -! Créer! un! comité! régional! de! la! pêche! de! loisirs! en!mer! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/LT! V.2.3!METTRE!EN!ADEQUATION!LES!PRATIQUES!DE!PECHE!EXISTANTES!ET!LA!REGLEMENTATION! Action! 64! -! Faire! sortir! les! pêcheurs! de! l?Ouest! de! l?informe! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action! 65! -! Mener! une! expérimentation! pour! réviser! l?arrêté! préfectoral! relatif! aux! filets! dans! la! zone! de! balancement!des!marées! BM/PERM/MT! V! BM/PERM/MT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action!66-!Définir!les!limites!de! salure!des!eaux! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 161! ! ! OBJECTIF! ! Les!3!objectifs!visent!à!mieux!connaître!et!gérer!les!pratiques!de!pêche!non!professionnelle.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Rédaction!d?un!état!des!lieux!sur!la!pêche!non!professionnelle!(populations!d?usagers,!pratiques,!captures! réalisées)!;! · Amélioration!des!connaissances!de! l?écologie! (déplacements,!migrations)!du!Mérou!géant,!de! la!Carpe! rouge!et!le!Tarpon!de!l?Atlantique!(espèces!emblématiques!du!milieux!marins!guyanais!mais!menacées!sur! la!Liste!rouge!mondiale!de!l?UICN)!;! · Mise! en! place! d?une! étude!multidisciplinaire! et! approfondie! sur! les! pratiques! de! pêches! et! la! gestion! durable!des!stocks!;!! · Création!d?un!comité!régional!de!la!pêche!de!loisirs!en!mer!ayant!pour!objectifs!la!promotion,!la!défense! de!la!pêche!maritime!de!loisirs,!l?information!et!la!sensibilisation!des!pratiquants!(environnement!marin,! pratiques!écoresponsables)! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!mieux!connaître!et!gérer!les!pratiques!de!pêche!non! professionnelle.! Une! meilleure! connaissance! et! gestion! des! pratiques! de! pêches! non! professionnelle! aura! directement! des! incidences! positives! sur!les! écosystèmes!marins! et! littoraux! et! indirectement! entrainera! une! meilleure!résilience!face!au!dérèglement!climatique.! Indirectement,! la! sensibilisation! des! pratiquants! à! l?environnement!marin,! à! son! respect! promu!par! le! comité! régional!de!la!pêche!de!loisirs!en!mer!aura!des!impacts!positifs!sur!la!gestion!des!déchets!et!le!rejet!de!polluants! dans!l?environnement!(action!63).! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! Malgré!son!encadrement,!la!pêche!sportive!aura!des!impacts!sur!les!consommations!énergétiques!et!gaz!à!effet! de! serre! (GES)! nécessaires! pour! ce! type! d?activité.! Il! conviendra! de! connaître! et! réduire! la! consommation! de! carburant!par!kilogramme!de!poissons!pêchés.! ! ! ! ! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! L?encadrement!de!la!pêche!sportive!ne!devra!pas!entrainer!une!surpêche!(action!62).! ! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux!à!travers! une!meilleure!connaissance!des!pratiques!de!pêche.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE! VIGILANCE! 3! 13! 0! 1! 4! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!62!:!Ajouter!:!«!Connaître!la!consommation!de!carburant!en! moyenne!par!kg!de!poisson!pêché!et!encourager!sa!réduction.!»! Cette! proposition! semble! difficile! à! mettre! en! place.! Néanmoins,! des! données! peuvent! être! récupérées! pour! les! pratiques! encadrées! par! des! professionnels,! mais! pas! pour! le! plaisancier! privé.! L'action! 61! pourra! apporter! des! informations! sur! les! pratiques.! ! ! 162! V.3!Mettre!en!place!et!gérer!des!équipements!portuaires!qui!répondent!aux!besoins!des!professionnels!de!la!pêche! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.3.1!MODERNISER!LES!INFRASTRUCTURES!ACTUELLES!(PORTS!DE!PECHE!ET!POINTS!DE!DEBARQUEMENT!ET!DE!VENTE)!ET!METTRE!EN!PLACE!DE!NOUVEAUX!EQUIPEMENTS! Action! 67! -!Assurer! la!mise! en!?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures! V! V! LIT/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! ! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! ! ! ! ! OBJECTIF! ! Cette!action!a!pour!objectif!de!mettre!en!place!et!gérer!des!équipements!portuaires!qui!répondent!aux!besoins! des!professionnels!de!la!pêche.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Modernisation!des!infrastructures!actuelles!;! · Mise!en!place!de!nouveaux!équipements!prenant!compte!les!objectifs!de!gestion!des!déchets!(prévoir!la! collecte!et!le!traitement).!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Cette!action!permettra!d?améliorer!la!gestion!des!déchets.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! La!modernisation!des!infrastructures!actuelles!et!la!mise!en!place!de!nouveaux!équipements!auront!des!impacts! négatifs!directs!sur!la!consommation!d?espaces,! les!paysages!et!l?utilisation!de!la!ressource!sol!et!sous-sol!mais! aussi! les!consommations!énergétiques!des!dispositifs!de!froid.!Néanmoins,!cette!action!a!été!complétée!par! la! bonne!prise!en!compte!des!objectifs!de!gestion!des!déchets,!en!prévoyant!les!installations!nécessaires!à!la!collecte! et!au!traitement!des!déchets! issus!des!activités.!Également,! le!DSBM!propose!de!veiller!à! la!mise!en!place!de! dispositifs! de! froid! moins! gourmands! en! énergie! et! la! prise! en! compte! d?une! filière! pour! les! équipements! défectueux.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores.!! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!défavorables!particulièrement!sur!la!composante!occupation!du!sol,!paysage! et!sols!et!sous-sols.!! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 0! 1! 4! 0! 4! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Veiller! à! proposer! des! dispositifs! de! froid! moins! gourmand! en! énergie! et! prévoir! une! filière! pour! les! équipements!défectueux.! Ces! points! ont! été! intégrés! dans! le! descriptif! de! l?action.! Limiter! l?impact!des! travaux! vis-à-vis!des!écosystèmes,! de!la!pollution,!de!l?occupation!du!sol!et!des!nuisances! sonores.! L?objectif! «! II.3! Réduire! les! pressions! exercées! sur! l?environnement!par!les!activités!et!aménagements! anthropiques! »! proposé! dans! le! DSBM! devrait! permettre!de!mieux!prendre!en!compte!les!impacts.! Plus!spécifiquement!à!travers!l?action!19!«!mise!en! ?uvre!des!mesures!ERC!»! Veiller! à! prémunir! les! nouvelles! infrastructures! des! risques!naturels! ! ! ! 163! V.4!Renforcer!le!tissu!économique!autour!de!la!pêche,!de!la!plaisance!et!des!activités!portuaires! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.4.1!STRUCTURER!LES!ACTIVITES!DE!CHANTIER!NAVAL!ET!D?ENTRETIEN-REPARATION!DES!NAVIRES! Action! 68! -! Soutenir! les! initiatives! locales! pour!le!développement!de!chantiers!navals! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/CT! BM/PERM/MT! V! V! ! ! V! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! Action! 81!-! Développer! des! infrastructures! pour!l?accueil!de!la!plaisance! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! V.4.2!DEVELOPPER!LES!ACTIVITES!DU!SECTEUR!HALIO-ALIMENTAIRE!:!VALORISATION!ET!TRANSFORMATION!DES!PRODUITS!ET!COPRODUITS!DE!LA!PECHE! Action! 69! -! Développer! la! transformation! des!produits!de!la!pêche! V! ! ! ! ! ! ! ! V! ! LIT/PERM/CT! ! V.4.3!STRUCTURER!LES!ACTIVITES!DE!FABRICATION!ET!REPARATION!DE!PIROGUES! Action! 70! -! Valoriser! et! accompagner! le! métier!de!fabriquant!de!pirogues! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! V.4.4!PROMOUVOIR!L?EMERGENCE!ET!FAVORISER!LE!DEVELOPPEMENT!D?ENTREPRISES!POUR!LE!TRAITEMENT!DES!DECHETS!ISSUS!DES!ACTIVITES,!USAGES!ET!AMENAGEMENTS!MARITIMES! Action! 71! -! Dédier! du! foncier! pour! le! développement! de! la! filière! déchets! des! activités!maritimes! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/CT! BM/PERM/MT!! V! V! V! ! LIT/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! V.4.5!SECURISER!LES!INSTALLATIONS!POUR!LE!STOCKAGE!DES!EMBARCATIONS!ET!DU!MATERIEL! Action!72!-!Mettre!en!place!un!port!à!terre! sécurisé! V! ! LIT/PERM/CT! V! V! V! ! LIT/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! 164! ! OBJECTIF! Ces!5!objectifs!doivent!permettre!de!renforcer! le! tissu!économique!autour!de! la!pêche,!de! la!plaisance!et!des! activités!portuaires.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Soutien! aux! initiatives! locales! pour! le! développement! de! chantiers! navals! (amélioration! de! l?état! des! navires,!transmission!des!compétences!de!construction!navale?)!;!! · Optimisation!des!infrastructures!et!amélioration!de!la!productivité!des!lignes-équipements!de!process!de! traitement/conditionnement! et! valorisation! des! produits! de! la! mer! et! co-produit! issus! de! la! transformation!;! · Valorisation!et!accompagnement!du!métier!de!fabriquant!de!pirogues!(renforcement!des!agents!publics! pour!le!jaugeage!et!l?homologation!des!pirogues,!ouverture!de!chantier!de!réparation!de!pirogues?)!;! · Création!d?une!filière!guyanaise!pour!le!traitement!des!déchets!issus!des!activités!maritimes!notamment! la!pêche!(économie!circulaire,!valorisation!en!énergie)!;! · Mise!en!place!d?un!port!à!terre!sécurisé.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! L?amélioration!des!infrastructures!de!chantier!aura!un!impact!positif!sur!les!conditions!de!travail!mais!aussi!sur!les! pollutions!et!nuisances!en!limitant!les!rejets!vers!les!milieux!naturels!(action!68).!La!valorisation!de!produits!de!la! mer!permettra!de! limiter!certains!déchets!(action!69).!De!plus,! la!création!d?une! filière!pour! le!traitement!des! déchets!issus!des!activités!maritimes!aura!une!incidence!positives!directes!sur!la!thématique!des!déchets!(action! 71).! Accompagner! le! métier! de! fabricant! de! pirogue! permettra! à! travers! la! sensibilisation! aux! impacts! environnementaux! à! une!meilleure! gestion! des! déchets! et! une! réduction! des! polluants! dans! l?environnement! (action!70).! Également,!des!incidences!positives!sont!attendus!sur!les!consommations!énergétiques!à!travers!l?action!71!visant! à!la!création!d?un!pôle!d?activité!autour!de!l?économie!circulaire!avec!notamment!Métal!Recyclage!Guyane,!une! production!de!panneaux!solaires,! (?)!Un!site!de!valorisation!des! sargasses! (pour! la!production!de!bio-gaz,!par! exemple)!est!également!envisagé!(action!71).! La!relocalisation!de!la!construction!des!navires!évite!leur!importation!(réduction!des!consommations!énergétiques)! (action!68).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!construction!d?infrastructures!pour!les!activités!de!chantier!naval!et!pour!la!filière!de!traitement!des!déchets! auront! des! impacts! négatifs! directs! sur! la! consommation! d?espaces,! les! sols! et! sous-sols! et! les! paysages.! Des! incidences!négatives!seront!également!induites!sur!l?énergie!puisque!le!développement!des!activités!du!secteur! halio-alimentaire!engendrera!des!besoins!énergétiques.!Indirectement,!la!mise!en!place!de!ces!objectifs!entrainera! une!potentielle!production!de!déchets.!L?augmentation!de!la!production!aura!également!pour!conséquence!une! pression!plus!forte!sur!la!ressource!(action!69).! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores.!! La!construction!d?infrastructures!pour!les!activités!de!chantier!naval!et!pour!la!filière!de!traitement!des!déchets! auront!des!impacts!négatifs!directs!sur!la!consommation!d?espaces,!les!sols!et!sous-sols!et!les!paysages.! Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des!déchets!et!mise!en!place!de!chantier!évitant!tout!rejets!dans! le!milieu.!(action!68)! V.4.2!:! !La!nécessité!d?avoir!une!production!régulière!pourrait!potentiellement!avoir!un!impact!sur!la!ressource! halieutique! (action! 69).! La! transformation! des! produits! de! la! pêche! pourrait! entrainer! une! augmentation! des! déchets!(emballages).! ! CONCLUSION! Les! principaux! effets! attendus! sont! favorables.! La!mise! en! place! de! chantiers! navals! à! la! place! des! chantiers! informels!(action!68)!aura!des!incidences!positives!concernant!les!nuisances!et!pollutions!en!permettant!d?avoir! de! véritables! filières! de! gestion! des! déchets,! des! plateformes! permettant! de! recueillir! les! polluants,! etc.! Indirectement!cela!aura!des!incidences!positives!sur!les!écosystèmes!marins!et!la!biodiversité.! ! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 2! 15! 4! 9! 14! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Veiller! à!mettre! en! place! des! filières! de! gestion! des! déchets!et!mise!en!place!de!chantier!évitant!tout!rejets! dans!le!milieu.!(Action!68)! La!fiche!action!68!comprend!la!mesure!ERC!suivante!:! «!Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des! déchets! et! mise! en! place! de! chantier! évitant! tout! rejets!dans!le!milieu.!»! Intégrer!la!dimension!gestion!durable!de!la!pêche!! L?action! 69! comprend! une!mesure! ERC! intégrant! le! terme!:!«!dans!le!respect!d?une!gestion!durable!de!la! pêche!».! Proposer!de!sensibiliser!comme!dans!l?action!46!:!Les! formations!devront!inclure!la!formation!à!la!sûreté!et! la! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux! (connaissance,! préservation! des! ressources! et! du! milieu!marin,!réduction!des!déchets!(action!70)! Ce!point!a!été!ajouté!dans!les!mesures!ERC.! Intégrer! des! mesures! ERC! pour! chaque! projet! d?aménagement! Limité!par!la!prise!en!compte!de!l?action!19!du!DSBM!:! mesures!ERC!«!Définis!pour!chaque!projet!»! Veiller! à! prémunir! les! nouvelles! infrastructures! des! risques!naturels! ! ! ! 165! ! V.5!Assurer!un!développement!durable!et!compétitif!des!ports!de!commerce! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.5.1!COORDONNER!LES!PROJETS!STRATEGIQUES!DES!PORTS!ET!ACCOMPAGNER!LEUR!MISE!EN!?UVRE! V.5.2!ACCOMPAGNER!LE!DEVELOPPEMENT!DE!PROJETS!VISANT!A!AMELIORER!LA!DESSERTE!MARITIME!DU!TERRITOIRE! Action! 75! -! Poursuivre! les! études! sur! le! projet!de!POMU! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! V! BM/PERM/MT! V! V! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! V! BM/PERM/MT! FOCUS!SPECIFIQUE!?!ci-dessous! Action! 73! -! Développer! la! desserte! maritime!par!Saint-Laurent!du!Maroni! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! V! ! ! LIT/PERM/CT! ! ! LIT/PERM/CT! ! Action!74!-!Aménager!un!port!sec!au!pont! de!l?Oyapock! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! V! ! ! V! ! ! ! V.5.3!ADAPTER!LES!EQUIPEMENTS!PORTUAIRES!DANS!UN!LOGIQUE!DE!TRANSITION!ENERGETIQUE!ET!NUMERIQUE! Action!76! -!Adapter! les! infrastructures!et! équipements!portuaires!dans!une!logique! de!transition!énergétique!et!numérique! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! ! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/LT! V.5.4!Développer!et!relocaliser!la!partie!port!de!commerce!du!port!de!l?Ouest!pour!accompagner!le!développement!démographique! Action!77!-!Développer!les!infrastructures! du!port!de!l?Ouest! V! V! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/MT! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/MT! ! Action! 78! -! Envisager! la! relocalisation!du! port!de!l?Ouest! V! V! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/MT! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! V! ! BM/PERM/MT! ! V.5.5!COORDONNER!LE!DEVELOPPEMENT!DE!L?ACCUEIL!CROISIERE!AVEC!LES!ACTIVITES!TOURISTIQUES!ET!COMMERCIALES!POUR!RENDRE!LES!ESCALES!ATTRACTIVES! Sous-Action! 28-b! :! Aménagement! et! réduction! des! nuisances! sur! les! îles! du! Salut! LOC/PERM/MT! V! V! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! LOC/TEMP/LT! LOC/PERM/CT! ! Action! 79! -! Développer! l?accueil! de! croisiéristes!sur!le!territoire! V! V! BM/PERM/CT! V! V! V! ! BM/PERM/CT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! 166! ! OBJECTIF! ! Ces!5!objectifs!ont!pour!objectif!d?assurer!un!développement!durable!et!compétitif!des!ports!de!commerce!mais! aussi!des!croisiéristes.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Développement!de!la!desserte!maritime!par!Saint-Laurent!du!Maroni!(dragage,!développement!du!port,! poste!d?inspection!frontalier,!diversification!des!activités)!;! · Poursuite!des!études!sur!le!projet!d?une!Plateforme!Offshore!Multi-Usage!(POMU)!;! · Adaptation!des!infrastructures!et!équipements!portuaires!dans!une!logique!de!transition!énergétique!et! numérique!(éclairage!LED,!alimentation!électrique!durable,!tri!des!déchets,!développement!des!énergies! décarbonées?)!;! · Développement! des! infrastructures! du! port! de! l?Ouest! (port! «!éco!»! avec! des! outillages! cohérents,! meilleure!organisation,!anticiper!les!besoins!sur!20-30!ans?)!;! · Préparation!de!la!relocalisation!du!port!de!l?Ouest!(communication,!coordination!des!projets,!concertation! avec!les!différents!acteurs,!aide!à!la!décision,!accompagnement!dans!les!travaux!de!recherche!foncière,! financement!des!actions!de!recherche!et!développement!pour!la!connaissance!des!états!initiaux!et!de!leur! évolution)!;! · Accompagnement! du! développement! des! activités! de! croisière! (développement! d?infrastructures,! organisation!des!flux!touristiques,!envisagement!de!l?accueil!de!navires!à!Saint-Laurent!du!Maroni).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! L?adaptation! des! équipements! portuaires! dans! une! logique! de! transition! énergétique! et! numérique! aura! des! incidences! positives! directes! ou! indirectes! sur! différentes! composantes! de! l?environnement!:! les! écosystèmes! marins!et!Littoraux,! l?occupation!du!sol,! les!pollutions!et!nuisances,! les!déchets.!A! long!terme,! l?adaptation!des! équipements!permettra!plus!globalement!de!participer!à!l?adaptation!au!changement!climatique.! La!desserte!maritime!de! saint! laurent!du!Maroni!évitera!30%!de!camions! sur! la! route!effectuant!4h!de! route,! réduction!des!consommations!énergétique!et!GES!(Action!73).! ! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!construction!d?infrastructures!(port!de!l?Ouest,!activités!touristiques)!aura!des!impacts!négatifs!directs!sur!la! consommation!d?espaces,!les!sols!et!sous-sols!et!les!paysages.!! Dragage!du!Maroni!aura!des!impacts!sur!le!sol!(action!73)! Des! incidences!négatives! seront!également! induites! sur! l?énergie! à! travers! le!développement!des! activités!qui! engendrera!des!besoins!énergétiques.!! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores!et!des!paysages.!Par!exemple,!impact! du!dragage!sur!le!Maroni!et!la!modification!des!écosystèmes!estuariens!(action!73).! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!défavorables!particulièrement!sur! la!composante!occupation!du!sol,!sols!et! sous-sols,!déchets!et!l?énergie.!! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 3! 9! 12! 12! 27! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Incidences! négative! en! lien! avec! des! aménagements!:! consommation! d?espaces,! les! sols! et! sous-sols,! déchets! et! les! paysages!!! Limité!par!la!prise!en!compte!de!l?action! 19! du! DSBM! «! mise! en! ?uvre! des! mesures!ERC!»! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels! ! ! ! 167! !!!!!!!!!!!!!!!FOCUS!SUR!LA!POMU! Le!DSBM!(Action!75)!prévoit! la!poursuite!des!études! sur! le!projet!de!POMU.!A!ce!stade,! le!DSBM!encourage! uniquement! les!études!visant!à!étudier!en!profondeur! les! impacts!d?un!tel!projet.! ! La!POMU,! incluse!dans! le! projet!stratégique!du!Grand!port!maritime!de!Guyane!(GPMG),!constitue!un!n?ud!modal!international!;!sa!mise! en!?uvre!est!à!l?étude,!dans!le!respect!des!contraintes!environnementales,!économiques!et!sociales.!Ces!usages! seraient!(liste!non!exhaustive)!:! o le!trafic!maritime!international!et!transatlantique! o le!cabotage!à!l?échelle!locale!(en!alternative!au!trafic!routier)!et!à!l?échelle!du!plateau!des!Guyanes! o l?aquaculture! o le!développement!d?EMR!et/ou!leur!raccordement!! o la!sécurité!en!mer!(à!l?échelle!locale!et!en!lien!avec!les!structures!offshore!pétrolières!brésiliennes)!! o la!valorisation!des!sargasses!! o la!R&D!en!milieu!marin.! Sans!localiser!précisément!l?emplacement!du!projet,!le!DSBM!doit!dégager!une!zone!propice!au!sein!de!laquelle!il! devrait!être!recherché,!en!réalisant!les!nécessaires!études!complémentaires!sur!les!conditions!techniques,!l?impact! sur!l?environnement!marin!et!sur!les!autres!activités.!! Les!principaux!déterminants!sont!la!profondeur,!la!distance!au!centre!d?activités!industrielles!de!Cayenne-Kourou,! la!concurrence!pour!l?espace!avec!la!pêche!industrielle!et!l?évitement!des!impacts!sur!l?environnement!marin,!en! particulier!la!concentration!côtière!de!mammifères!marins!(avec!le!Dauphin!de!Guyane)!et!l?accès!aux!plages!de! ponte!des!tortues!marines!et!l?ensemble!remarquable!Kaw-Grand!Connétable.! Une!zone!se!dégage!vers!20!à!30!Nautiques!au!large!de!Cayenne!autour!de!la!ligne!bathymétrique!de!50!m!de!fond.! Elle!pourrait!être!étendue!ou!déplacée!vers!l?Ouest!pour!élargir!la!recherche!de!solutions!les!moins!impactantes! possibles!pour!la!faune!avec!des!conséquences!à!étudier!plus!finement!sur!la!pêche!crevettière.! Plus!généralement,! le!projet!devra!s?inscrire!en!cohérence!avec!les!objectifs!«!II.1!Préserver!la!biodiversité!et!le! fonctionnement!des!écosystèmes!marins!et!littoraux!»!et!«!II.3!Réduire!les!pressions!exercées!sur!l?environnement! par!les!activités!et!aménagements!anthropiques!».!Les!actions!associées!ont!pour!but!de!mener!des!études!pour! améliorer!la!connaissance!des!milieux!et!des!espèces!côtières!et!hauturières!afin!notamment!de!renforcer!les!états! initiaux!des!études!d?impact!de!projets!et!aménagements!tels!que!la!POMU.!! Dans!tous!les!cas,!l?évitement!doit!être!priorisé!afin!de!viser!l?absence!de!perte!nette!de!biodiversité,!voire!un!gain! de!biodiversité.!Les!mesures!d?ERC!doivent!être!mises!en!?uvre!à!proximité!du!projet!et!avant! les!atteintes!à! l?environnement,!elles!doivent!être!effectives!pendant!toute!la!durée!des!travaux.! Des!mesures!ERC!pourront!également!être!mobilisées!selon!les!impacts!:!! · Éviter!les!secteurs!à!fort!enjeux!;! · Éviter!les!travaux!pendant!les!périodes!à!forts!enjeux!;! · Mettre!en!place!un!Groupement!d?Intérêt!Scientifique!(GIS)!ou!d?un!Comité!de!suivi!avec!une!gouvernance! équilibrée! :! associations! pour! la! protection! de! la! nature! et! de! l?environnement,! scientifiques! et! représentants!d?industriels!pour!accompagner! la!mise!en!?uvre!des!mesures!ERC!et! les!campagnes!de! suivi.!Les!résultats!des!travaux!conduits!par!le!GIS!seront!portés!à!connaissance!du!public!;! · Suivi!des!études!sur!le!long!terme.! Si! le!projet!présente!des! risques!d?impacts! sur!une!ou!plusieurs!espèces!protégées,! il!devra! faire! l?objet!d?une! demande!de!dérogation!à!la!destruction!d?espèces!protégées,!pleinement!justifiée!et!présentant!des!mesures!de! réduction!et!de!compensation!claires!et!proportionnées,!de!nature!à!garantir! le!bon!état!de!conservation!des! espèces!concernées.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 168! V.6!Aménager!et!gérer!le!littoral!pour!accompagner!le!développement!des!activités!de!plaisance!et!de!loisirs!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.6.1!COORDONNER!LES!ACTIVITES!SUR!LE!DOMAINE!PUBLIC!MARITIME!(INCLUS!LA!BANDE!DES!300!M)!POUR!PERMETTRE!LA!COEXISTENCE!DES!USAGES! Action! 33! -! Mettre! en! place! des! plans! de! balisage! des! plages! pour! organiser! les! usages!littoraux! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! LOC/PERM/CT! ! ! V.6.2!AMENAGER!DES!SITES!POUR!L?ACCUEIL!DES!ACTIVITES!NAUTIQUES,!ET!METTRE!LES!MOYENS!POUR!Y!ASSURER!L?ORDRE!PUBLIC!ET!GARANTIR!LEUR!PERENNITE! Action! 28! :! Aménager! les! sites! pour! un! accueil!des!activités!de! loisirs!nautiques!et! touristiques! respectueux! des! espaces! naturels!et!patrimoniaux! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! Action!29!-!Aménager!les!plages!de!Kourou! et!de!l?île!de!Cayenne! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! Action!80!-!Développer!les!clubs!nautiques! ! EXT/PERM/MT! V! EXT/PERM/MT! V! ! V! V! V! ! ! V! EXT/PERM/MT! ! ! - Sous-Action!80-a! :!Développer!un! pôle!nautique!à!Kourou! - ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! LOC/PERM/CT! V! V! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/CT! ! - Sous-Action! 80-b! :! Créer! un! club! de!voile!à!Cayenne! - ! BM/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! V! V! LOC/PERM/MT! ! ! ! LOC/PERM/MT! ! ! - Sous-Action! 80-c!:! Conforter! les! clubs!existants! BM/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! V! V! LOC/PERM/MT! ! ! ! LOC/PERM/MT! ! ! Action! 81!-! Développer! des! infrastructures! pour!l?accueil!de!la!plaisance! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! - Sous-Action!81!-a! :!Développer!le! port!de!plaisance!de!Saint-Laurent! du!Maroni! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! - Sous-Action! 81! -b! :! Conforter! l?offre!de!plaisance!à!Kourou! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! BM/PERM/CT! ! - Sous-Action!81!-c!:!Créer!un!site!de! plaisance!sur!le!Mahury! ! ! BM/PERM/CT! V! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! V.6.3!CREER!ET!AMENAGER!DES!SITES!DE!BAIGNADES! Action!29!-!Aménager!les!plages!de!Kourou! et!de!l?île!de!Cayenne! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! ! ! 169! V.6!Aménager!et!gérer!le!littoral!pour!accompagner!le!développement!des!activités!de!plaisance!et!de!loisirs!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! Action!82!-!Créer!et!aménager!des!sites!de! baignade!dans!l?ouest! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! V.6.4!RENOVER!LES!CANAUX!POUR!Y!PERMETTRE!LA!NAVIGATION!ET!RETABLIR!LES!CONNEXIONS!ENTRE!FLEUVES! Action! 83! -! Entretenir! les! canaux! sur! le! littoral! V! ! ! V! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 170! ! OBJECTIF! ! Ces! 4! objectifs! portent! sur! l?aménagement! et! la! gestion! du! littoral! pour! accompagner! le! développement! des! activités!de!plaisance!et!de!loisirs!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Développement!d?un!pôle!nautique!à!Kourou!;! · Création!d?un!club!de!voile!à!Cayenne!;! · Développement!du!port!de!plaisance!de!Saint-Laurent!du!Maroni!(renforcement!de!la!zone!de!carénage! et!de!chantier!naval,!restauration?)!dans!une!logique!de!transition!écologique!;! · Confortement!de!l?offre!de!plaisance!à!Kourou!(réalisation!d?équipements!nécessaires!au!fonctionnement! d?un!port!de!plaisance,!port!de!pêche!et!reconstruction!du!marché!aux!poissons)!;! · Création!d?un! site!de!plaisance! sur! la!Mahury! (appontements!et!bouées!de!mouillage!et! conservation! l?usage!actuel!de!la!cale!de!mise!à!l?eau!pour!les!activités!nautiques)!;! · Création!de!sites!de!baignades!dans!l?ouest!(recensement!des!sites!et!criques!à!caractère!remarquable!et! les! usages! actuels! en! matière! de! baignade,! définition! d?aménagements! à! réaliser! et! des! modalités! d?entretien,!de!gestion!et!d?exploitation).!Les!aménagements!devront!s?adapter!à!la!dynamique!côtière!;! · Aménagement!des!plages!de!Kourou!et!de!l?île!de!Cayenne!(entretien!régulier,!plan!de!balisage)! · Entretien!des!canaux!sur!le!littoral!(curage)! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!d?aménager!et!gérer!le!littoral!pour!accompagner!le! développement! des! activités! de! plaisance! et! de! loisirs! de! manière! harmonieuse! et! sécurisée.! Une! meilleure! organisation!et!gestion!du! littoral!aura!directement!des! incidences!positives!sur!les!pollutions!et!nuisances,! les! risques!naturels,!le!patrimoine!et!les!paysages.!Les!clubs!de!voiles!permettront!de!donner!accès!à!des!équipements! sportifs! (santé! humaine)! mais! aussi! le! développement! d?activités! annexe! comme! la! sensibilisation! à! l?environnement.!L?aménagement!de!sites!de!baignades!s?accompagne!de!surveillance!et!de!contrôles!de!qualité! des!eaux,!actions!positives!pour! la! santé!humaine.!Également,! cet!encadrement!permettra!de!mieux!gérer! les! déchets!et!la!valorisation!des!épaves!en!tant!que!monuments!remarquables!(action!82).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! L?aménagement! de! différents! sites! (activités! nautiques,! baignades)! aura! des! impacts! négatifs! directs! sur! la! consommation! d?espaces.! Des! incidences! négatives! seront! également! induites! sur! l?énergie! puisque! le! développement!des!activités!engendrera!des!besoins!énergétiques.!Malgré!l?encadrement!des!activités,!la!mise!en! place!de!ces!objectifs!entrainera!une!augmentation!de!la!fréquentation!générant!des!incidences!négatives!sur!les! écosystèmes!marins!et!Littoraux!et!la!production!de!déchets.!!! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores!et!des!paysages.!! Veiller!à!une!bonne!gestion!des!déchets!en!phase!de!travaux.! Veiller!à!l?implantation!des!équipements!(enjeux!paysager).! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!la!composante!des!pollutions!et!nuisances,! le!paysage!et!le! patrimoine.!A!contrario,!ils!seront!défavorables!particulièrement!sur!la!composante!occupation!du!sol,!sols!et!sous- sols!et!des!déchets.!! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 6! 37! 4! 32! 42! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action! 81-a! évoque! le! développement! du! Port! dans! une! logique! de! transition! écologique! :! Faire! des! propositions! plus!concrètes! Ces! actions! ont! été! complétées! en! faisant! mention!de!la!nécessité!d?inscrire!le!projet!dans! une! logique! de! transition! écologique.! Le! DSBM! prévoit! un! objectif! spécifique! (II.3.1)! visant! à! limiter! l?artificialisation! du! littoral! et! la! dégradation!des!écosystèmes!liée!aux!activités!et! usages!maritimes.!Cet!objectif!décline!plusieurs! actions! dont! une! action! 19! «!Mettre! en!?uvre! des!mesures!éviter-réduire-compenser!(ERC)!».! Action! 81-b! :! de! très! nombreux! équipement.! Besoin! de! mettre!en!place!des!mesures!ERC/!Cette!action!manque!de! précision! Réduction!des!impacts!en!autorisant!les!travaux!de!dragage! uniquement! à! marée! descendante! afin! de! favoriser! la! diffusion!du!panache!de!sédiments.!(Action!82)!! ! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques! naturels! ! ! ! 171! ! V.7!Approfondir!les!connaissances!sur!les!potentialités!et!les!conditions!d?utilisation!des!ressources!marines!non!vivantes!pour!anticiper!leur!développement! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.7.1!ÉTUDIER!L?OPPORTUNITE!DE!DEVELOPPER!UNE!FILIERE!D?ENERGIE!MARINE!RENOUVELABLE!EN!TENANT!COMPTE!DES!IMPACTS!SUR!L?ENVIRONNEMENT!ET!COMPARATIVEMENT!AUX!POTENTIALITES!DE!DEVELOPPEMENT!A!TERRE! Action! 84! -! Étudier! l?opportunité! du! développement! des! énergies! marines! renouvelables!(EMR)!en!Guyane! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/LT! V.7.2!APPROFONDIR!LA!CONNAISSANCE!DES!GISEMENTS!POTENTIELS!EXPLOITABLES!EN!SABLES!ET!GRANULATS!MARINS!ET!DE!L?IMPACT!DE!LEUR!EXPLOITATION! Action! 85! -! Étudier! l?opportunité! d?exploitation!des!granulats!marins! BM/PERM/MT! ! V! V! V! V! ! BM/PERM/MT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 172! ! OBJECTIF! ! Ces!2!objectifs!ont!pour!objectif!d?approfondir!les!connaissances!sur!les!potentialités!et!les!conditions!d?utilisation! des!ressources!marines!non!vivantes!pour!anticiper!leur!développement.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Approfondissement!des!études!de!gisement!et!d?opportunité!du!développement!des!énergies!marines! renouvelables!;! · Maintien!d?une!veille!technologique!sur!ces!sujets!;! · Facilitation! du! développement! de! projets! à! titre! expérimental! prenant! en! compte! les! enjeux! environnementaux!et!nécessitant!un!suivi!visant!à!améliorer!la!connaissance!des!impacts!sur!les!milieux! et!les!espèces!;! · Mise!en!place!d?une!étude!sur!l?opportunité!d?exploitation!des!granulats!marins.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Les!2!objectifs!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!d?approfondir!les!connaissances!sur!les!potentialités! et! les! conditions! d?utilisation! des! ressources! marines! non! vivantes! pour! anticiper! leur! développement.! Une! meilleure!connaissance!du!développement!des!EnR!marines!aura!des!incidences!positives!l?énergie!et!sur!le!long! terme!sur!le!changement!climatique.!Quant!à!l?étude!des!gisements!potentiels!en!sables!et!granulats!marins,!elle! permettra! à! la! Guyane! de! disposer! d?une! ressource! supplémentaire! (ressource! sous-tension)! et! limiter! l?importation.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! Le!développement!des!énergies!marines!renouvelables!(action!84)!ainsi!que!l?exploitation!des!granulats!marins!ne! sont!pas!sans!conséquences!pour!l?environnement!(action!85).!A!ce!stade!le!DSBM!prévoit!uniquement!des!études! afin!de!statuer!sur!l?opportunité!d?exploitation.!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! En!fonction!des!conditions,!l?activité!extractive!à!l?aval!du!Maroni!pourrait!entrainer!des!modifications!du!régime! hydro!sédimentaires!pouvant!entrainer!des!phénomènes!d?incision!et!impacter!le!déplacement!des!matériaux!(et! impacter!l?évolution!du!trait!de!côté).! ! ! ! CONCLUSION! ! Les! principaux! effets! attendus! sont! favorables! particulièrement! sur! la! composante! énergie! et! changement! climatique.!A!ce!stade!le!DSBM!n?encourage!que!les!études!qui!devraient!permettre!une!connaissance!plus!précise! des!impacts!dans!le!cadre!du!développement!des!EMR!et!extraction!du!granulat!marins.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE! VIGILANCE! 0! 3! 0! 5! 5! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Intégrer! dans! actions! 84! et! 85! :! Ces! études! devront! permettre! d?évaluer! plus! précisément! les! impacts! sur! l?environnement! ainsi! que!leurs!effets!cumulés.! Les! fiches! actions! comprennent! les! mesures! ERC! suivantes!:! «!les! études! d?opportunité! devront! permettre! d?évaluer! plus! précisément! les! impacts! sur!l?environnement!ainsi!que!leurs!effets! cumulés!»,! «!conditionner! le! développement! de! projets! à! titre! expérimental! aux! résultats! des! études! environnementales!».! Action!84!:!Les!résultats!des!études!doivent!permettre!de!s?assurer! d?impacts!limités!avant!de!permettre!le!développement!de!projets! à!titre!expérimental.! ! ! 173! ! ! AXE!VI!?!GOUVERNANCE!ET!COOPERATION! VI.1!Optimiser!les!actions!et!fluidifier!les!relations!entre!acteurs!du!monde!maritime! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! VI.1.1!DEFINIR!UNE!STRUCTURE!JOUANT!UN!ROLE!DE!GUICHET!UNIQUE! VI.1.2!CLARIFIER!LES!ROLES!ET!DEVELOPPER!LA!CONNAISSANCE!MUTUELLE!ENTRE!LES!ACTEURS,!POUR!FACILITER!LE!TRAITEMENT!DES!PROCEDURES!ET!L?ADAPTER!AU!CONTEXTE!LOCAL! Action!86!- Mettre!en!place!une!structure!de! coordination! et! d?échanges! entre! tous! les! acteurs! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! OBJECTIF! Cette!action!vise!à!mettre!en!place!une!structure!de!coordination!et!d?échanges!entre!tous!les!acteurs.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Développement!d?une!zone!de!concertation!et!de!partage!d?expériences!pour!les!acteurs!de!l?économie! bleue!(suivi!et!rapportage!des!actions!mises!en!?uvre,!accompagnement!des!acteurs!:!soutien!financier,! soutien!au!montage!administratif,!coordination!de!l?alimentation!de!bases!de!données!?)!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Une!meilleure!coordination!entre!les!différents!acteurs!semble!indispensable.!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! /! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! !/! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!les!écosystèmes!marins!et!Littoraux.! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE! VIGILANCE! 0! 2! 0! 0! 0! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Intégrer!le!volet!prise!en!compte! de! l?environnement,! des! écosystèmes! marins! et! biodiversité,! programme! de! recherches,! Déjà!intégré!dans!l?action!46!:!En!termes!de!communication,!plusieurs!axes! se!dégagent!:! · créer! une! exposition! permanente! sur! le! milieu! marin! (biodiversité,! métiers,!etc.)!pour!sensibiliser!le!public,!scolaire!essentiellement!;! · communiquer!et!vulgariser!les!actions!menées!et!les!résultats,!pour!une! compréhension,!une!implication!et!une!culture!du!développement!en! Guyane!de!tous!;! · mettre! en! place! une! émission! thématique! (sur! Guyane! 1$&)! pour! partager! les! informations,!y! compris!avec!des! interventions!des!pays! voisins!;! · transmettre! des! documents! à! jour,! document! de! données! chiffrées,! connaissance!de!la!ressource.!Cela!doit!permettre!une!meilleure!prise! en!compte!des!aspects!environnementaux!dans!les!aménagements!et! les!projets!en!mer!;! · améliorer! le! partage! d?informations,! permettre! aux! acteurs! de! l?économie!bleue!de!présenter!le!bilan!de!leurs!actions.! · Un! espace! dédié! à! la! mer! pourrait! être! créé! pour! offrir! un! lieu! de! partage!et!de!communication.! ! ! 174! ! ! VI.2!Renforcer!la!coopération!maritime!avec!les!États!voisins! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! VI.2.1!TRAVAILLER!AVEC!LES!PARTENAIRES!SURINAMAIS!ET!BRESILIEN!POUR!PARTAGER!LES!CONNAISSANCES!ET!COMPETENCES! Action!87!-!Développer!la!coopération!avec! les!États!voisins!sur!les!sujets!économiques! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! EXT/PERM/MT! ! ! ! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! Action!88!-!Développer!la!coopération!avec! les! États! voisins! sur! les! sujets! environnementaux! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! EXT/PERM/MT! ! ! ! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! voir! aussi! Action! 3! -! Mener! des! études! d?acquisition! de! connaissances! sur! les! milieux!et!les!espèces! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! voir!aussi!Action!9!-!Mener!des!études!pour! améliorer! la! connaissance! des! espèces! commerciales! et! le! suivi! des! ressources! halieutiques! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! voir!aussi!Action!14!-!stock!vivaneau!rouge! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! VI.2.2!DEVELOPPER!LA!COOPERATION!POUR!LE!DEVELOPPEMENT!DES!INFRASTRUCTURES!PORTUAIRES!ET!DES!ECHANGES!COMMERCIAUX! Action! 89! -! Associer! le! Suriname! aux! échanges!sur!le!développement!du!port!de! l?Ouest! ! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 175! ! OBJECTIF! ! Ces!2!objectifs!visent!à!renforcer!la!coopération!maritime!avec!les!États!voisins.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Discussion,!en!instances!de!coopération,!de!la!gestion!des!déchets,!du!prélèvement!de!sédiments!et!des! questions!fluvio-maritimes,!l?aquaculture,!les!activités!pétrolières!et!le!trafic!maritime!;! · Développement!de!la!coopération!avec!les!Etats!voisins!sur!les!sujets!environnementaux!(préservation!de! la!biodiversité,!arrêt!de!la!surexploitation!des!ressources!marines,!lutte!contre!les!pollutions,!atténuation! du!changement!climatique?).! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Le!partage!de!connaissances!et!de!compétences!avec!les!Etats!voisins!aura!des!incidences!positives!directes!sur! la!gestion!des!déchets,!les!écosystèmes!marins!et!Littoraux!(action!88).!Les!actions!visant!la!gestion!et!la!protection! des!espaces!et!des!espèces!doivent!être!davantage!partagées,!pour!porter!les!enjeux!liés!à!la!préservation!de!la! biodiversité,!l?arrêt!de!la!surexploitation!des!ressources!marines,!la!lutte!contre!les!pollutions!et!l?atténuation!du! changement!climatique,!dans!la!continuité!des!engagements!de!Brest!pour!l?Océan!pris!à!l?occasion!du!One!Ocean! Summit!qui!s?est!tenu!du!9!au!11!février!2022.En!effet,!le!rejet!des!déchets!dans!les!fleuves!frontaliers!est!une! pratique! courante! au!Brésil! et! au! Suriname.!Des! accords! doivent!être! trouvés!pour!mettre! un! terme! à! cette! pratique!(action!87).!! L?envoi!des!bouteilles!PET!issues!de!la!consommation!guyanaise!au!Suriname!(présence!d?une!usine!de!recyclage! de!PET)!serait!économique,!social!et!environnemental!pour!les!deux!pays.! ! Également,!le!prélèvement!de!sédiments!dans!les!fleuves!frontaliers!(Maroni)!sont!courants!pour!la!construction,! le!dragage!ou! la!valorisation.!Une!instance!franco-surinamaise!pour! la!bonne!gestion!des!sédiments!aiderait!à! assurer!cette!pratique!sans!fragiliser!les!berges,!déjà!en!érosion.! ! ! ! ! ! ! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! /! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! /! ! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!des!écosystèmes!marins!et!Littoraux!et!sur!les! déchets.! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! !! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 13! 15! 0! 0! 0! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! /! ! ! ! 176! De! manière! générale,! une! majorité! des! cadres! d?actions! contribue! à! améliorer! l?état! de! l?environnement,!ce!qui!constitue!un!bilan!environnemental!positif!proposé!par!ce!DSMB.!Toutefois,! le! document! vise! également! au! développement! économique! du! bassin,! signifiant! que! des! cadres! d?actions!sont!susceptibles!d?engendrer!des!effets!négatifs!sur!l?environnement.! Une!analyse!détaillée!de!ces!cadres!d?actions!est!présentée!sur!la!carte!et!dans!les!focus!ci-après.!En! outre,!des!pistes!de!mesures!sont!proposées,!de!façon!à!éviter!ou!limiter!les!effets!des!cadres!d?action! sur!l?environnement.!Pour!rappel,!ces!mesures!constituent!davantage!des!pistes!de!réflexion,!devant! être!précisées!lors!des!démarches!de!définition-conception!des!projets.! La!définition!des!incidences!et!les!mesures!ERC!se!mettront!en!place!à!l?échelle!des!projets!découlant! des! cadres! d?actions.! En! effet,! le! format! du! document! stratégique! ne! permet! pas! l?évaluation! quantitative!d?incidences!résiduelles!suite!aux!étapes!d?évitement!et!de!réduction,!donc!à!la!définition! de!mesures!adaptées.! ! ! 177! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!7!:!Localisation!des!zones!les!plus!susceptible!d?être!touchées!de!manière!notable!Source!:!DGTM ! ! 178! RESERVE POTENTIELLE DE GRANULATS MARINS 1 ET 2! ACTIONS DU DSBM ACTION!85!DU!DSBM!:!Etudier!l?opportunité!d?exploitation!des!granulats!marins! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Face!à!la!demande!croissante!en!matériaux,!le!DSBM!envisage!d?étudier!l?opportunité!d?exploitation! de!granulats!marins.!! Une!synthèse!des!connaissances!sur!les!granulats!marins!exploitables!a!été!réalisée!par!le!BRGM!en! 2013.!Deux!zones!potentiellement!exploitables!ont!été!identifiées!:! ?! une! zone! au! droit! de! l?embouchure! du!Maroni,! à! faible! profondeur! (jusqu?à! une! dizaine! de! mètres),! ?!une!zone!plus!au!large!de!l?estuaire!du!Maroni!(entre!20!m!et!50!m!de!profondeur).! Les! enjeux! économiques,! environnementaux! et! diplomatiques! de! ces! zones! nécessitent! une! attention! particulière.! Il! faut! prévoir! (et! réaliser)! les! études! nécessaires! pour! statuer! sur! l?opportunité!ainsi!que!la!procédure!d?exploitation!de!ces!poches.! Ce!volet!maritime!doit!figurer!dans!les!futurs!plans!régionaux!de!gestion!des!carrières! ! ! ! ! 179! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE 1 ! · Zone!de!projet!située!en!mer!et!dans!l?estuaire!du!fleuve!Maroni! · Secteur!compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les!grands!paysages! fluviaux!»! :!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Zone!située!dans!le!périmètre!de!Servitude!d?Utilité!publique!du!Monument!Historique!«!Gite! des!Hattes!et!Ecloserie!»! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Estuaire!du!Maroni!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type! I! «! Rivière! de!Mana! »,! la! ZNIEFF!marine! de! type! II! «!Bande! côtière!»,! la! ZNIEFF! de! type! II! «!Mangroves!et!vasières!du!Maroni!à!l'Iracoubo!»!! · Une!partie!de!la!zone!de!projet!est!située!dans!la!Réserve!Naturelle!Nationale!de!l?Amana! · Secteur!de!projet!concernée!par!le!site!RAMSAR!:!«!Basse!Mana!»! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!par!voie!fluviale! ! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE 2! · Zone!de!projet!située!en!mer! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»!! ! ! ! ! ! 180! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET (ZONES 1 ET 2)! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! A!ce!stade!le!DSBM!prévoit!uniquement!des!études!afin!de!statuer!sur!l?opportunité!d?exploitation.! Toutefois,!des!incidences!potentielles!peuvent!être!identifiées!:!! ? Altération/destruction!d?habitats!et/ou!des!espèces!en!mer!et!sur!le!littoral! ? Modification!du!régime!hydro-sédimentaire,!en!fonction!des!conditions!extractives! ? Evolution!du!trait!de!côte! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!fort.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM · Les! études! d?opportunité! devront! permettre! d?évaluer! plus! précisément! les! impacts! sur! l?environnement!ainsi!que!leurs!effets!cumulés! ! ! ! ! ! 181! CIRCONSCRIPTION GPM A SAINT-LAURENT-DU-MARONI! ACTIONS DU DSBM ACTION!73!DU!DSBM!:!Développer!la!desserte!maritime!par!Saint-Laurent!du!Maroni,!! ACTION!77!DU!DSBM!:!Développer!les!infrastructures!du!port!de!l?Ouest,!! ACTION!78!DU!DSBM!:!Préparer!la!relocalisation!du!port!de!l?Ouest LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!desserte!maritime!par!le!port!de!l?Ouest!est!négligeable!malgré!un!potentiel!économique!très! important.! De! plus,! la! démographie! de! l?Ouest! de! la! Guyane! est! un! indicateur! favorable! pour! engager!le!développement!du!port!de!l?Ouest.!Actuellement,!un!seul!navire!par!mois!dessert!Saint- Laurent!du!Maroni,!alors!que!30!%!du!fret!de!Dégrad!des!cannes!est!à!destination!de!l?Ouest,!à!4!h! de!camion.!Pour!la!décennie!qui!arrive,!L?enjeu!est!de!concentrer!les!efforts!pour!intégrer!l?activité! portuaire!dans!la!ville,!faire!un!port!«!éco!»!avec!des!outillages!cohérents,!mieux!organisés,!pour! répondre!au!besoin!sur!20!à!30!ans.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!droits!d'usages!collectifs!(ZDUC)! · Zone!de!projet!composée!d?espaces!naturels,!en!bordure!du!fleuve!Maroni! · Secteur! compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les! grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Secteur!de!projet!située!dans!une!ZNIEFF!de!type!I!«!Crique!et!marais!de!Coswine!»! · Secteur!de!projet!situé!sur!sa!partie!nord!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! · Secteur!de!projet!situé!sur!sa!partie!nord!dans!le!site!RAMSAR!«!Basse!Mana!»! · Zone!de!projet!située,!en!partie,!en!zone!R1!(inconstructible)!et!en!zone!R2!(inconstructible!avec! possibilité!de!SAG)!du!PPRN!inondation!de!Saint-Laurent-du-Maroni! · Zone!de!projet!située,!sur!sa!partie,!en!zone!rouge!du!PPRN!inondation!et!littoraux!de!Mana! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! ? Émissions!de!gaz!à!effet!de!serre!liée!à!l?augmentation!du!trafic! ? Pollution!sonore!potentielle! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!fort.! ! ! 182! ! MARINA ET ZONE DE MISE A L'EAU DE SAINT-LAURENT DU MARONI! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!81-a!DU!DSBM!:!Développer!le!port!de!plaisance!de!Saint-Laurent!du!Maroni,! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!ville!de!Saint-Laurent!du!Maroni!possède!actuellement!un!mouillage!de!20!bouées!extrêmement! bien!positionné,!à!proximité!de!l?office!de!tourisme,!qui!accueille!également!le!club!de!voile.!Le!site! est!au!c?ur!de!la!ville,!permettant!ainsi!une!facilité!d?accessibilité!aux!offres,!aux!commerces!et!aux! services!de!la!ville.!Le!site!est!également!d?accès!plus!facile!que!Cayenne!en!venant!des!Caraïbes.!Il! présente!un!atout! touristique! considérable.! Ces! infrastructures!étaient!prévues!dans! le! Schéma! d?aménagement!régional!(2016).! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(esplanade,!aire!de!pique-nique,!école! de!voile)!! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!Maroni! ! ! 183! · Secteur! compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les! grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Zone!située!dans!les!périmètres!de!Servitudes!d?Utilité!publique!de!12!Monuments!Historiques! · Secteur! de! projet! situé! dans! le! périmètre! de! Servitudes! d?Utilité! publique! du! site! inscrit! «!Quartier!officiel!»! · Zone!de!projet!située,!en!partie,!en!zone!R1!(inconstructible)!et!en!zone!B1!(constructible!avec! prescriptions)!du!PPRN!inondation!de!Saint-Laurent-du-Maroni! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible.! ! ! ! 184! PORT DE L'OUEST! ACTIONS DU DSBM ACTION!77!DU!DSBM!:!Développer!les!infrastructures!du!port!de!l?Ouest LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La! démographie! de! l?Ouest! de! la! Guyane! est! un! indicateur! favorable! pour! engager! le! développement!du!port!de! l?Ouest.!L?avantage!concurrentiel!du!port!repose!sur!sa!souplesse!de! fonctionnement!du!fait!de!la!situation!de!port!fluvial!intérieur.!Il!n?est!pas!aujourd?hui!question!de! déplacer! l?activité! du! port.! Avec! le! nouveau! bac! international,! des! investissements! importants! viennent!d?être!consentis!par! les!aides!publiques.!Une!réserve! foncière!d?environ!5!ha!doit!être! sanctuarisée!et!«!préemptable!»!par!l?autorité!portuaire.! Plusieurs!projets!de!développement!sont!actuellement!bloqués!par!des!problématiques!diverses!;! le!problème!du!foncier!revient!très!souvent.! Il!est!nécessaire!de!rationaliser!les!réglementations!de!zonage!et!d?accompagner!les!aménageurs! dans!les!démarches!administratives!d?acquisition!de!foncier.! Pour!la!décennie!qui!arrive,!il!convient!de!concentrer!les!efforts!pour!intégrer!l?activité!portuaire! dans!la!ville,!faire!un!port!«!éco!»!avec!des!outillages!cohérents,!mieux!organisés,!pour!répondre!au! besoin!sur!20!à!30!ans.!L?idée!est!de!partir!des!zones!en!friche!pour!construire!des!infrastructures! souples!et! des! aménagements! adaptés! :! rond-points,! déviation,! zone!piétonne,! embellissement! naturel,!lutte!contre!les!pollutions!diverses,!valorisation!de!bâtiments!anciens?! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(zone!du!port)!! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!Maroni! · Secteur! compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les! grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Zone!de!projet!située,!en!partie,!en!zone!R1!(inconstructible)!et!en!zone!B1!(constructible!avec! prescriptions)!du!PPRN!inondation!de!Saint-Laurent-du-Maroni! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! Le!port!de!l?ouest!est!d?ores-et-déjà!aménagé.!Toutefois,!des!travaux!sur!la!zone!pourraient!induire! des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! 185! ! ZONE D'ETUDE POUR UNE FUTURE ZONE ARTISANALE ET PORTUAIRE A MANA! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!:!M70B!et!MB70C! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!territoire!de!la!communauté!de!communes!de!l?Ouest!guyanais!dispose!d?un!important!potentiel! dans!le!domaine!de!la!pêche!artisanale!et!de!la!pisciculture.!! La!croissance!démographique!forte!dans!cette!partie!de!la!Guyane!nécessite!par!ailleurs!de!travailler! au!développement!des!moyens!permettant!une!alimentation!de!qualité!à!la!population,!si!possible! via!des!circuits!courts,!et!à!la!création!de!débouchés!professionnels!pour!une!population!jeune.! Les! estuaires! des! fleuves! du! Maroni! et! la! Mana! sont! riches! en! ressources! halieutiques! et! fréquentés!par!des!pêcheurs! traditionnels!ou!de! loisirs,! c?est-à-dire!qui!ne!pêchent!que!pour! le! bénéfice!de! leur!communauté!ou!de! leur!famille,!à! l?exclusion!de!tout!échange!commercial.!Des! débarquements! de! pêche! illégale! ont! toutefois! lieu! (évalués! à! 221! tonnes/an! par! l?Ifremer,! en! 2012).! ! ! 186! En! l?absence! de! professionnels! de! la! pêche! dans! le! secteur,! aucune! infrastructure! n?existe! permettant! le! développement! de! la! pêche! professionnelle.! L?aménagement! d?un! point! de! débarquement! à!Mana! est! à! prévoir! dans! ce! contexte.! Il! est! d?ailleurs!mentionné! dans! l'arrêté! préfectoral!de!2010!fixant!la!liste!des!points!de!débarquement!des!produits!de!la!pêche!en!Guyane.! L?action!consiste!à!:! 1. Réaliser! une! étude! opérationnelle! permettant! l?équipement! d?un! point! de! débarquement! (nombre!et!de!type!de!navires!concernés,!localisation!la!plus!adaptée!des!équipements!compte! tenu!de! l?évolution!du! linéaire!de!mangrove!de!manière!que! leur!utilisation!et! leur!entretien! soient!le!plus!aisé!possible?).! Les! équipements! du! point! de! débarquement! envisagés! sont! les! suivants! :! cale! pour! la! mise! à! l?eau/mise!à! la! terre!des!navires,!pontons! flottants,!passerelle!d?accès!aux!pontons,! système!de! pesée.! Afin! de! permettre! le! développement! d?une! filière! «! pêche! »! dans! le! secteur,! d?autres! équipements!devront!être!prévus!:!cuves!pour!le!gasoil!et!l?essence,!bâtiments!(hall!de!réception!et! de!tri!des!produits!de!la!pêche,!station!épuration,!gardiennage,!pêcheurs),!espace!technique!pour! l?entretien!des!navires!et!voies!de!circulation.! 2. Lancer!les!marchés!et!faire!réaliser!les!travaux! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!composée!de!milieux!naturels!en!bordure!de!la!rivière!de!Mana! · Zone!concernée!par!les!unités!paysagères!«!Les!rizières!de!Mana!»!:!Paysage!de!plaine!littorale! ouverte!rationalisée!par! la!riziculture!et!marqué!par!la!charnière!urbaine!du!bourg!de!Mana! ainsi!que!par!«!Les!grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires!dynamiques!cadrés!par! la! forêt,!organisé!autour!d?une!large!voie!d?eau!vectrice!de!déplacements!et!support!d?habitat.! · Zone!de!projet!comprise!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! · Zone!comprise!dans! la!ZNIEFF!de! type! I!«!Lagune!de!Caïman!mouri!»!et! la!ZNIEFF!de!type! II! «!Mangroves!et!vasières!du!Maroni!à!l?Iracoubo!»! · Secteur! de! projet! située! en! zone! bleue! foncé! ainsi! qu?une! partie! en! zone! rouge! du! PPRN! inondation!et!littoraux!de!Mana! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial,!réseau! routier)!et!d?incendie!le!long!de!la!RD8! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Artificialisation!des!paysages! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! Toutefois,!le!Plan!Local!d?Urbanisme!de!Mana!classe!la!zone!de!projet!en!zone!UXp.!Le!projet!devra! ainsi!respecter!le!règlement!associé!à!la!zone!UXp!:!conservation!des!arbres!existants,!plantations! de!linéaires!d?arbres!d?essence!locale,!maintien!d?une!distance!entre!les!constructions!et!les!voies! ! ! 187! de! circulation,! respect! de! la! transparence! hydraulique,! limiter! l?imperméabilisation! des! sols,! maitrise! des! débits! et! de! l?écoulement! des! eaux! pluviales,! raccord! de! la! zone! au! réseau! d?alimentation!en!eau!potable,!insertion!paysagère!des!constructions?!De!plus!les!secteurs!soumis! au!PPRi!doivent!se!reporter!au!règlement!de!la!zone,!annexe!du!PLU.! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! POINT DE DEBARQUEMENT ET PORT D'IRACOUBO! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!:!M54,!de!M58!à!M63!et!M67B LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Iracoubo! accueille! aujourd?hui! une! flottille! permanente! de! navires!mais! également! un! nombre! conséquent!de!navires!amenés!à!débarquer!régulièrement!leur!pêche!dans!cette!commune!compte! tenu!des!conditions!climatiques!et!du!calendrier!des!activités!spatiales!(lancements!de!fusée).!La! zone!de!débarquement!n?est!plus!en!état!de!recevoir!l?ensemble!de!ces!navires!dans!des!conditions! de!sécurité!et!de!salubrité!satisfaisantes.!! ! ! 188! En! tant! que!point! de! débarquement,! les! communes! de! Kourou,! Sinnamary! et! Iracoubo!doivent! disposer!d?un!point!de!pesée!agréé.! L?installation!du!dispositif!de!pesée!devra!être!adaptée!aux!usages!actuels!et! les!aménagements! devront! être! évolutifs! afin! de! permettre! une! modification! des! équipements! sans! entraîner! un! bouleversement!de!l?organisation!spatiale!des!points!de!débarquement.! Le!projet!se!déroulera!selon!les!étapes!suivantes!:! 1-!Une!étude!préalable!devra!être!réalisée!pour!définir!l?emplacement!optimal!du!point!de!pesée! et!sa!configuration!pour!un!bon!fonctionnement!du!dispositif!pour!les!besoins!actuels!ainsi!que!son! évolution! éventuelle! pour! les! besoins! futurs.! Cette! étude! pourra! être! intégrée! aux! études! de! faisabilité!d?aménagement!des!ports!de!chaque!commune.!La!question!de! la!capacité!électrique! devra!également!être!envisagée!pour!les!besoins!actuels!et!futurs!des!sites.! 2!?!Installation!des!points!de!pesées! ! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(voie!de!circulation,!bâti)!ainsi!que!de! milieux!naturels!! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!d?Iracoubo! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!mosaïque!littorale!»!:!Mosaïque!de!composantes! paysagères! (mangroves,! dunes! boisées,!marais,! savanes,! agriculture! et! habitat! diffus! ou! en! agglomération)! · Zone!située!dans!les!périmètres!de!Servitudes!d?Utilité!publique!des!Monuments!Historiques!«! Eglise!d?Iracoubo!»!et!«!Presbytère!d?Iracoubo!»! · Secteur!de!projet!situé!dans!le!PNR!de!Guyane! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!II!«!Mangroves!et!vasières!du!Maroni!à!l'Iracoubo!»!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! ! ! 189! ! ! ! ZONE PLAISANCE A SINNAMARY! ACTIONS DU DSBM ACTION!81!DU!DSBM!-!Développer!des!infrastructures!pour!l?accueil!de!la!plaisance LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Pour!la!Commune!de!Sinnamary,!le!tourisme,!déjà!développé,!doit!devenir!un!vecteur!de!croissance! pour!l?économie!locale,!l?emploi,!et!notamment,!pour!l?agriculture,!la!pêche,!l?artisanat!(promotion! des! savoir-faire! et! produits! locaux),! dans! une!éthique! environnementale!et! dans! le! respect! des! populations,!cultures!et!identités!locales.! Il!est!important!pour!la!commune!de!Sinnamary!de!revendiquer!sa!place!comme!ville-port!attachée! à!sa!mer!et!à!son!fleuve!et!tournée!vers!eux.! Une!ville-port!qui!rayonne!en!Guyane!et!sur!son!bassin!de!navigation!vers!les!Caraïbes!et!Porte!des! Amériques.! A!ce!titre,! la!Commune!souhaite!conduire!des!actions!innovantes!de!co-développement!durable,! d?urbanisme,! de! coopération! territoriale! avec! ses! communes! voisines! dans! des! objectifs! ! ! 190! économiques!en!faveur!de!l?emploi,!de!la!promotion!de!son!patrimoine!culturel,!naturel,!nautique! et!gastronomique.!! La!commune!de!Sinnamary!a!mené!une!analyse!stratégique!ayant!conduit!en!2021!à!l?établissement! d'un!schéma!directeur!d?aménagement!portuaire.!Le!projet!de!Sinnamary!est!de!s?inscrire!dans!une! véritable! démarche! de! développement! durable.! Les! objectifs! participent! à! l?aménagement! en! faveur!des!activités!maritimes!pour!favoriser!les!usages!durables,!améliorer!les!services!portuaires! et!rendre!la!zone!d?activités!plus!attractive.!Parmi!les!aménagements!prévus!:!point!propre!(collecte! des!déchets),!aire!de!carénage,!cale!de!mise!à!l'eau,!avitaillement...! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!en!grande!partie!sur!le!fleuve!Sinnamary! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!mosaïque!littorale!»!:!Mosaïque!de!composantes! paysagères! (mangroves,! dunes! boisées,!marais,! savanes,! agriculture! et! habitat! diffus! ou! en! agglomération)! · Zone!de!projet!comprise!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! · Zone!située!à!proximité!immédiate!de!la!ZNIEFF!de!type!II!«!Bassin!versant!et!plaine!côtière!de! la!crique!Yiyi!»! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! rouge! et! en! partie! par! une! zone! bleue! du! PPRN! inondation!de!Sinnamary! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! du! Petit! Saut,! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 191! ! ZONE PORTUAIRE DE SINNAMARY (PECHE)! ACTIONS DU DSBM ACTION!19!DU!DSBM!-!Améliorer!les!pratiques!de!carénage!! ACTION! 67! du! DSBM! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!:!de!M54!à!M57 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS En!tant!que!2ème!installation!de!débarquement!de!Guyane!(pour!les!volumes!débarqués),!et!face! à!la!demande!des!marins!pêcheurs!de!voir!améliorer!leurs!conditions!de!travail,!la!ville!de!Sinnamary! a!identifié!et!caractérisé!un!secteur!pour!l?extension!et!l?aménagement!de!l?actuel!port!de!pêche.! Dans!cette!optique,!la!commune!de!Sinnamary,!l?établissement!public!foncier!d?aménagement!de! Guyane!(EPFAG)!et!la!Communauté!de!communes!des!Savanes!ont!conclu!un!partenariat!pour!la! traduction!opérationnelle!du!projet!d?aménagement!du!port!de!pêche!sur!le!territoire!des!Savanes! par!le!biais!d?une!convention!de!groupement!de!commande!d?études!signée!le!23!janvier!2019.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?espaces!artificialisés!et!de!mangroves! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!Sinnamary! ! ! 192! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!mosaïque!littorale!»!:!Mosaïque!de!composantes! paysagères! (mangroves,! dunes! boisées,!marais,! savanes,! agriculture! et! habitat! diffus! ou! en! agglomération)! · Zone!située!à!proximité!immédiate!de!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Rivière!de!Cayenne!»!et!de! la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»!!!! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! rouge! et! en! partie! par! une! zone! bleue! du! PPRN! inondation!de!Sinnamary! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! du! Petit! Saut,! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La!zone!portuaire!de!Sinnamary!est!d?ores-et-déjà!aménagée.!Toutefois,!des!travaux!sur! la!zone! pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! 193! ! ZONE DE LOISIRS, BAIGNADE ET ACTIVITES NAUTIQUES - KOUROU! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!27-!a!du!DSBM!-!Aménager!la!plage!de!la!Cocoteraie LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!ville!de!Kourou!a!déjà!lancé!deux!phases!d?aménagement!en!2018!et!2020,!en!liaison!avec!les! acteurs! locaux,! en! particulier! associations! de! voile! et! de! sports! nautiques.! Depuis,! un! spot! de! kitesurf!de!renommée!nationale!a!été!créé!et!l?association!nautique!de!Kourou,!en!liaison!avec!la! commune!et!l?EPCI!local!a!obtenu!le!label!«!France!stations!nautiques!»!en!2020.! Il!s?agit!de!poursuivre!le!programme!pluriannuel!d?aménagement!du!Grand!Parc!de!la!Cocoteraie,! dans!la!logique!d'aménagement!de!la!communauté!des!communes!des!Savanes!(CCDS),!qui!s?inscrit! dans!une!démarche!de!développement!des!activités!liées!au!nautisme!fluvial!et!maritime.! Un!entretien!régulier!ainsi!qu?un!plan!de!balisage!(cf.!Action!33-!du!DSBM)!doivent!pérenniser!ces! aménagements.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! ! ! 194! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!située!à!proximité!de!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Côte!rocheuse!de!Kourou!»!et!la!ZNIEFF! marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Secteur!concerné!par!des!risques!faible!à!moyen!identifiés!dans!le!PPRN!inondation!de!Kourou! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!et!une!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!Kourou!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!et!protégées!(tortues)! ? Artificialisation!des!paysages! Toutefois! la!plage!étant! déjà! aménagée,! les! incidences!potentielles! induites!par! ce!projet! sont! jugées!négatives!de!niveau!faible.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! 195! ! ZONE DE PROJET POUR LES ACTIVITES DE PECHE A KOUROU! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! du! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!de!M64-65-66-à!à!M64-65-66-E LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!ponton!du!point!de!débarquement!à!Kourou!est!vétuste!et!mal!dimensionné.!La!réhabilitation!et! l?extension!de!ce!ponton!sont!classées!en!priorité!1!dans!la!mesure!où!il!s?agit!du!seul!débarcadère! approprié! pour! la! pêche! professionnelle! à! Kourou,! qui! par! ailleurs! permet! l?approvisionnement! direct!du!marché!aux!poissons.! L?objectif!de!la!démarche!est!d?améliorer!les!infrastructures!de!Kourou!destinées!à!la!filière!«!pêche! »! et! de! conforter! les! activités! existantes.! Sont! ainsi! prévus! des! travaux! de! réhabilitation! et! d?extension!du!ponton!du!point!de!débarquement!de!Kourou!en!relation!avec!l?implantation!des! autres!équipements!prévus!(point!de!pesée,!avitaillement!en!carburant,!distribution!de!glace).! La!réhabilitation!ou!reconstruction!des!pontons!permettront!aux!activités!de!pêche!de!se!dérouler! dans!des!conditions!satisfaisantes.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!de!milieux!naturels!et!se!trouvant!en!partie!sur!le!Fleuve!Kourou! ! ! 196! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Kourou!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II! «!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!Kourou! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! de! risque! faible! et!moyen! du! PPRN! inondation! de! Kourou! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du!littoral!et!fonds!marins!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou!mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! 197! POLE NAUTIQUE DE KOUROU (ASSOCIATION NAUTIQUE DE KOUROU)! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!80-a!du!DSBM!:!Développer!un!pôle!nautique!à!Kourou LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!Guyane,!longtemps!tournée!vers!l?intérieur,!commence!à!s?ouvrir!sur!la!mer!et!à!développer!le! nautisme,! dans! une! logique! sportive! locale! et! touristique.! Pratiquées! par! un! petit! nombre,! les! activités!comme!le!Funboard,!le!kite-surf,!la!voile!et!le!kayak!se!développent!principalement!sur!le! littoral!de!l?agglomération!de!Cayenne,!de!Kourou!et!d?Awala!Yalimapo.! La!construction!d?un!pôle!nautique!sur!le!site!de!l?association!nautique!de!Kourou!(plage!Pim!Poum)! permettrait! de! satisfaire! la! demande! en! augmentation! constante! d?année! en! année.! Le! projet! poursuit!plusieurs!objectifs!:!valoriser!le!littoral!et!développer!l?accès!à!l?océan,!sécuriser!la!mise!à! l?eau! et! la! pratique! des! activités,! offrir! un! lieu! d?apprentissage! et! de! partage! ouvert! à! tous! et! respectueux!de!l?environnement.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!de!bâti!et!de!milieux!naturels!! · Zone!située!sur!le!littoral! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!de!projet!située!en!zone!bleue!ou!en!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!Kourou!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!et!protégées! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 198! ! MARINA DES BALOUROUS! ACTIONS DU DSBM ACTION!72!DU!DSBM-!Mettre!en!place!un!port!à!terre!sécurisé,!! SOUS-ACTION!81-b!DU!DSBM!:!Conforter!l?offre!de!plaisance!à!Kourou,!infrastructure!prévue!dans! le!Schéma!d?aménagement!régional!(2016) LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!collectivité!souhaite!valoriser!ses!ressources!littorales.!Le!projet!à!l?étude!de!pôle!bleu!se!situe! sur!la!zone!des!Balourous,!et!associe!des!activités!de!plaisance!et!de!pêche!commerciale.! Il! s?agira! de! réaliser! les! équipements! nécessaires! au! fonctionnement! d?un! port! de! plaisance! :! carburant,!bornes!de!distribution!électrique,!d?eau,!bornes!de!pompage,!équipements!de!vidange?! Le!projet!intègre!la!réalisation!d?une!aire!de!carénage,!et!des!aménagements!et!services!connexes! :!restauration,!commerces,!outils!et!locaux!pour!la!formation!et!la!qualification!professionnelle!et! la!sécurité!maritime....! Le! projet! global! comprend! également! la! réalisation! des! équipements! nécessaires! au! fonctionnement!d?un!port!de!pêche!et!la!reconstruction!du!marché!aux!poissons.! Il!s?inscrit!en!lien!avec!la!transformation!urbaine!du!quartier!des!Balourous.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! ! ! 199! · Zone!de!projet!composée!de!milieux!naturels!(mangroves),!se!trouvant!en!partie!sur!le!Fleuve! Kourou! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Kourou!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II! «!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!Kourou! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! de! risque! faible! et!moyen! du! PPRN! inondation! de! Kourou! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré!à!fort.! ! ! ! ! 200! ! QUAI E DU LARIVOT : UTILISER, A TERME, LE PONTON PROVISOIRE POUR LA PECHE ARTISANALE! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!de!M41A!à!M47 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le! pont! du! Larivot! fait! l?objet! de! travaux! consistant! à! le! doubler.! Les! travaux! comprennent! la! construction!du!nouveau!pont!de!1300!m!de!long!et!la!construction!des!remblais!d?accès.! Dans!le!cadre!de!ce!chantier,!un!dispositif!d?accueil!pour!l?embarquement!des!passagers!au!Quai!E! -!Port!du!Larivot!a!été!mis!en!place!de!façon!provisoire.! L?idée!de!ce!projet!est!de!garder!ce!quai!et!l'utiliser!à!terme!pour!la!pêche!artisanale.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone! de! projet! composé! d?un! espace! déjà! anthropisé! (zone! du! port)! ainsi! que! de! milieux! naturels!(zones!humides,!mangroves)! ! ! 201! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Rivière!de!Cayenne!»!et!la!ZNIEFF!marine!de! type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!en!partie!comprise!dans!la!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!Guyane! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! Le!projet!consiste!à!pérenniser!une!installation!temporairement!installée!dans!le!cadre!du!chantier! du! pont! du! Larivot.! Ce! dernier! a! fait! l?objet! d?une! étude! d?impact.! Les! incidences! et! mesures! nécessaires!ont!déjà!été!évaluées!et!définies!dans!le!cadre!des!études!réglementaires!inhérentes! au!projet.!Les!enjeux!environnementaux!ont!été!pris!en!compte!dans!l?aménagement!de!la!zone,!et! notamment!les!enjeux!naturalistes!pour!lesquels!une!série!de!mesures!a!été!prévue.! Cependant!des!incidences!négatives!potentielles!peuvent!être!induites!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! 202! ZONE PORTUAIRE DU LARIVOT! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures! Mesures!plan!pêche!de!M41A!à!M47 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!port!du!Larivot!accueille!les!navires!de!pêche!hauturière!et!possède!des!équipements!lourds.! Des!aménagements!d?urgence!ont!d?ores!et!déjà!été!réalisés!au!Larivot.!La!modernisation!de!ses! infrastructures!est!programmée!?!grue!de!levage!des!navires,!aire!technique,!rénovation!du!quai! concernant!la!pêche!industrielle,!etc.! Par!ailleurs,!la!CACL!a!diligenté!une!étude!portant!sur!la!répartition!des!infrastructures!intéressant! la! pêche! artisanale! sur! le! périmètre! de! l?Île! de! Cayenne.! Elle! permettra! d?investir! dans! les! aménagements!adaptés!sur!les!différents!sites!concernés,!dont!le!Larivot.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone! de! projet! composée!d?un! espace! déjà! anthropisé! (zone! du! port)! ainsi! que! de!milieux! naturels!(zones!humides,!mangroves)! · Zone!située!en!partie!sur!la!rivière!de!Cayenne!! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,! ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Rivière!de!Cayenne!»!et!la!ZNIEFF!marine!de! type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!en!partie!comprise!dans!la!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!Guyane! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!(élevé!?!recul!du!trait!de!côte)!et!une!zone!bleue!(moyen! à!faible)!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La! zone! portuaire! du! Larivot! est! d?ores-et-déjà! existante.! Toutefois,! des! travaux! sur! la! zone! pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! ! 203! ! ! ! ! 204! VIEUX PORT ET MARCHE AUX POISSONS DE CAYENNE! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!80-b!du!DSBM!:!créer!un!club!de!voile!a!cayenne!! ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures! Mesure!plan!pêche!:!M49 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!CACL!a!diligenté!une!étude!portant!sur! la!répartition!des! infrastructures! intéressant! la!pêche! artisanale!sur!le!périmètre!de!l?Île!de!Cayenne.!Elle!permettra!d?investir!dans!les!aménagements! adaptés!sur!les!différents!sites!concernés,!dont!le!Vieux!Port!et!la!Crique.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé! · Zone!située!en!partie!sur!la!rivière!de!Cayenne!(au!niveau!de!l?estuaire)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! · Zone!située!dans!les!périmètres!de!Servitudes!d?Utilité!publique!de!15!Monuments!Historiques!! · Zone!située!à!proximité!immédiate!du!site!inscrit!«!Colline!de!Cépérou!»! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Côte!rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly! »!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Secteur!concerné!par!une!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!/! Le!vieux!port!et!le!marché!aux!poissons!sont!d?ores-et-déjà!existants.!Les!incidences!potentielles! induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible.! ! ! ! ! 205! ! ZONE DE BAIGNADE ET DE LOISIRS - PLAGE DE MONTABO - CAYENNE! ACTIONS DU DSBM ACTION!27!DU!DSBM!:!Aménager!les!plages!de!Kourou!et!de!l?île!de!Cayenne LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La! stratégie!de!développement!économique,! la!Communauté!d?agglomération!du! centre! littoral! (CACL)!prévoit!de!renforcer!l?attractivité!du!littoral.! La!valorisation!du!littoral!peut!contribuer!à!sa!préservation!à!travers!l?éducation!et!la!sensibilisation! du! public! aux! enjeux! environnementaux! de! ce! milieu! sensible,! et! par! la! régulation! de! la! fréquentation!des!sites.!Elle!doit!être!pensée!en!intégrant!la!nécessaire!adaptation!à!la!dynamique! naturelle!du!trait!de!côte.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! ! ! 206! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Plage!de!ponte!de!Zéphyr!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type! I! «!Côte! rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly!»!et! la! ZNIEFF!marine!de! type! II! «!Bande! côtière!»! · Zone!de!baignade!présentant!une!qualité!insuffisante!en!2019! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!(élevé!-!recul!du! trait!de!côte)! · Secteur!concerné!par!une!zone!de!précaution!et!une!zone!de!risque!faible!du!PPRN!inondation! de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:! ? Amélioration!du!cadre!de!vie! ? Amélioration!de!la!situation!en!termes!de!rejets!polluants!et!de!déchets! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!et protégées (tortues)! ? Risque!d?augmentation!des!déchets! Toutefois,!le!PLU!de!Cayenne!identifie!le!secteur!en!zone!Nl,!correspondant!à!des!espaces!naturels! de!protection!et!de!valorisation!raisonnée!situés!sur!une!partie!du!littoral.!Au!sein!de!ces!zones,!une! protection! stricte!des!espaces!naturels! et!de! la!biodiversité!est! recherchée,! tout! en!permettant! notamment!une!mise!en!valeur!par!quelques!aménagements!compatibles!avec!sa!vocation!(tels!que! les!loisirs,!le!tourisme!vert,!...)! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! 207! ! ZONE DE BAIGNADE - SALINES - REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!27-b!DU!DSBM!:!Aménager!les!plages!de!Remire-Montjoly LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Lagune!et!plage!de!Montjoly!»,!la!ZNIEFF!marine!de! type!I!«!Côte!rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande! côtière!»! · Zone!de!baignade!présentant!une!qualité!bonne!en!2019! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!(élevé!-!recul!du! trait!de!côte)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET INCIDENCES!POSITIVES!:!! ! ! 208! ? Amélioration!du!cadre!de!vie! ? Amélioration!de!la!situation!en!termes!de!rejets!polluants!et!de!déchets! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! ! 209! ZONE DE BAIGNADE AMENAGEE - GOSSELINS -REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!27-b!DU!DSBM!:!Aménager!les!plages!de!Remire-Montjoly LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! · Zone! située!dans! les!périmètres!de! Servitudes!d?Utilité!publique!du! site! inscrit!«!Plateau!du! Mahury!»,!du!site!classé!«!Habitation!Vidal-Mondélice!»!et!des!Monuments!Historiques!«!Site!à! polissoirs!de!Roche!Caïa!»,!«!Site!à!polissoirs!dit!de!l'APCAT!»!et!L?«!Habitation!Poulain!»! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Plage!de!ponte!des!Gosselins!»,!la!ZNIEFF!marine!de! type!I!«!Côte!rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande! côtière!»! · Zone!de!baignade!présentant!une!qualité!bonne!en!2019! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!(élevé!-!recul!du! trait!de!côte)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!! ? Amélioration!du!cadre!de!vie! ? Amélioration!de!la!situation!en!termes!de!rejets!polluants!et!de!déchets! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! 210! ! PROJET D'INSTALLATIONS PORTUAIRES - PECHE ARTISANALE A REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesure!plan!pêche!:!M50 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!CACL!a!diligenté!une!étude!portant!sur! la!répartition!des! infrastructures! intéressant! la!pêche! artisanale!sur!le!périmètre!de!l?Île!de!Cayenne.!Elle!permettra!d?investir!dans!les!aménagements! adaptés!sur!les!différents!sites!concernés,!dont!un!site!à!Rémire.!Sa!localisation!reste!à!préciser.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(présence!d?un!club!nautique)!ainsi!que! de!milieux!naturels!! · Zone!située!en!bordure!du!fleuve!Mahury!au!niveau!de!l?estuaire! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides ;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! ! ! 211! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Mahury!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type! II!«!Bande!côtière!»! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! de! Rorota,! non! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! ! 212! ZONE PORTUAIRE DEGRAD DES CANNES! ACTIONS DU DSBM ACTION!71!DU!DSBM!-!Dédier!du!foncier!pour!le!développement!de!la!filière!déchets!des!activités! maritimes,! le!développement!du!port!de!commerce!de!Degrad!des!Cannes! identifie!dans! le!SAR! (2016) LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le! renforcement! du! port! de! Dégrad! des! Cannes! (DDC)! est! l?un! des! axes! stratégiques! du! développement! économique! de! la! Guyane.! Il! nécessite! de! nouveaux! aménagements! et! équipements!sur!le!port!et!l?arrière-port.!! Le! Grand! Port! Maritime! de! Guyane! (GPMG)! a! acquis! du! foncier! afin! d?étendre! ses! activités! commerciales.!Il!est!prévu!d'y!développer!un!pôle!d'activités!liées!à!l'économie!circulaire.!Un!site! de!valorisation!des!sargasses!(pour!la!production!de!bio-gaz,!par!exemple)!est!également!envisagé.! Des!filières!de!traitement!des!déchets!issus!des!activités!maritimes!doivent!se!développer!dans!ce! pôle,!en!tirant!parti!des!compétences!présentes.! Le!SAR!a!pour!objectif!de!favoriser!l?accessibilité!et!la!desserte!de!la!Guyane!et!de!ses!territoires!par! voies!maritime!et!fluviales.!A!ce!titre,!il!identifie!le!projet!suivant!:! · le! développement! du! port! de! commerce! de! Dégrad! des! Cannes.! Dans! le! cadre! des! aménagements!à!venir,!évoqués!dans!le!plan!de!développement!du!Grand!Port!Maritime! de!Guyane,!la!question!de!son!accès!routier!devra!également!être!étudié!(création!d?une! nouvelle!voie!d?accès).! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?espaces!déjà!anthropisés!(zone!portuaire)!et!d?espaces!naturels! · Zone! située! dans! les! périmètres! de! Servitudes! d?Utilité! publique! du! site! inscrit!«!Berges! du! Mahury!»,! du! site! classé!«!Habitation! Vidal-Mondélice!»! et! du! Monument! Historique! «!Ancienne!Habitation!Vidal!»!et!de!6!Monuments!Historiques! · Zone!située!dans! le!périmètre!de!Servitudes!d?Utilité!publique!du!PPRT!Dégrad-des-Cannes!-! SARA!Rémire-Montjoly! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,! ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Polders!Vidal!et!canal!Beauregard!»,!la!ZNIEFF!de!type! II!«!Zones!humides!de!la!crique!Fouillée!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Mahury!»!et!la! ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet! concernée!par!une! rouge! (élevé!?! recul!du! trait! de! côte)! et!une! zone!bleue! (moyen!à!faible!?!submersion)!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!de!précaution!et!une!zone!à!protéger!d?aléa!faible!du! PPRN!inondation!de!l?île!de!Cayenne! · Zone! de! projet! concernée,! sur! une! faible! surface,! par! une! zone! bleue! (constructible! avec! prescriptions)!du!PPRN!mouvement!de!terrain!de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! ! ! 213! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La!zone!portuaire!Degrad!des!Cannes!a!vocation!à!s'étendre,!sur!des!espaces!actuellement!à!l'état! naturel.!Des!travaux!sur!la!zone!pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! ? Risque! de! dégradation! des! berges! en! fonction! du! choix! des! sites! de! mise! à! l?eau! ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ZONE POTENTIELLE POUR LA PECHE ARTISANALE A REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!(Mesure!Plan!pêche!:!M47-M48) ! ! 214! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Il!est!urgent!de!déterminer! l?organisation!des!points!de!débarquements!de! la!pêche!artisanale!à! l?échelle!de!l?île!de!Cayenne.!En!effet,!les!professionnels!débarquent!actuellement!leur!production! dans!des!conditions!d?hygiène!et!de!sécurité!souvent!peu!sati!satisfaisantes.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!de!milieux!naturels! · Zone! située! dans! les! périmètres! de! Servitudes! d?Utilité! publique! du! site! inscrit!«!Berges! du! Mahury!»,! du! site! classé!«!Habitation! Vidal-Mondélice!»! et! du! Monument! Historique! «!Ancienne!Habitation!Vidal!»! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,! ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Polders!Vidal!et!canal!Beauregard!»,!la!ZNIEFF!de!type! II!«!Zones!humides!de!la!crique!Fouillée!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Mahury!»!et!la! ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!à!protéger!d?aléa!faible!du!PPRN!inondation!de!l?île!de! Cayenne! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! de! Rorota,! non! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du!littoral!et!fonds!marins!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou!mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré!à!fort.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 215! ! MARINA DE ROURA! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!81-c!DU!DSBM!:!Créer!un!site!de!plaisance!sur!le!Mahury LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La! politique! communale! souhaite! valoriser! les! zones! touristiques! situées! sur! les! fleuves! de! son! territoire,!notamment!sur!la!zone!d?entrée!de!bourg.!Il!existe!aujourd?hui!sur!le!territoire!de!Roura,! un!ensemble!de!cales!de!mise!à!l?eau!qui!permettent!la!découverte!de!zones!touristiques!et!d?aires! naturelles!protégées!à!forte!fréquentation!touristique!:! · Réserve!Naturelle!de!Roura-kaw,! · Cacao!?!rivière!La!Comté,! · Savanes!innondées!?!Lac!Paly,! · La!crique!Gabrielle!?!Dégrad-Eskol,! · Village!Favard!?!rivière!Orapu.! Une!infrastructure!de!plaisance!a!été!entamée!à!l?entrée!du!bourg!:! · Une!cale!de!mise!à!l?eau,! · Terrain!terrassé!(parking),! · Abris.! ! ! 216! Le!retrait!des!pontons!dédiés!à!la!plaisance!au!port!de!Dégrad!des!Cannes!conduit!à!envisager!un! autre!site!pour!le!développement!de!ces!activités.!Les!plaisanciers!se!sont!déplacés!et!mouillent!au! niveau!de!la!cale!du!pont!de!Roura.!Le!site!a!vocation!à!se!développer.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!en!grande!partie!déjà!anthropisée!! · Zone!située!en!bordure!du!fleuve!Mahury! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!Monts!et!marais!de!l'Est!Guyanais!»!:!Immense!plaine! marécageuse!bordée!au!sud!de!barres!montagneuses!boisées,!parfois!habitées!en!piémont!et! ponctuée!de!petits!monts!boisés! · Zone!de!projet!comprise!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La! marina! de! Roura! est! en! grande! partie! déjà! aménagée.! Toutefois,! des! travaux! sur! la! zone! pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du!littoral!et!fonds!marins!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou!mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! 217! ! CIRCONSCRIPTION GPM ST GEORGES D'OYAPOCK! ACTIONS DU DSBM ACTION!74!DU!DSBM!:!Aménager!un!port!sec!au!pont!de!l?Oyapock LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!GPM!Guyane!dispose!d?une!circonscription!à!Saint-Georges!de!l?Oyapock,!sur!laquelle!il!projette! la!réalisation!d?un!port!sec.!L?objectif!est!d?ouvrir!le!territoire!aux!échanges!avec!le!Brésil,!dans!la! continuité!de!la!création!du!poste!frontalier!communautaire.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(RN2,!poste!de!frontière)!et!de!milieux! naturels! · Zone!située!en!bordure!du!fleuve!Oyapock! · Secteur! compris! dans! l?unité! paysagère!«!La! forêt! monumentale! »!:! Paysage! forestier! monumental! habité,! irrigué! de! nombreuses! criques,! ponctué! d'inselbergs,! marqué! par! l'orpaillage! · Zone! concernée! par! un! risque! lié! au! transport! de!matières! dangereuses! (réseau! routier! et! réseau!fluvial)! ! ! 218! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible.! La!définition!des!incidences!et!les!mesures!ERC!se!mettront!en!place!à!l?échelle!des!projets!découlant! des! cadres! d?actions.! En! effet,! le! format! du! document! stratégique! ne! permet! pas! l?évaluation! quantitative!d?incidences!résiduelles!suite!aux!étapes!d?évitement!et!de!réduction,!donc!à!la!définition! de!mesures!adaptées.!Ces!mesures!pourront!être!:! ?!Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes! -!En!phase!travaux!:! (E)!Identifier!et!protéger!les!zones!non!perturbées!situées!à!l'intérieur!de!la!zone!projet,!en!conservant! des! patchs! d'habitats! à! haute! valeur! de! conservation! ou! des! corridors! écologiques! /! Restreindre! spatialement!les!impacts!des!travaux!aux!futures!zones!imperméabilisées!afin!de!préserver!les!habitats! naturels!/!Éviter!de!positionner!les!zones!travaux!en!amont!d'une!zone!humide! -!En!phase!exploitation!:! Regrouper!les!infrastructures!sur!un!seul!site!pour!réduire!l'emprise!globale!du!projet!/!Restreindre!les! activités!en!dehors!des!périodes!de!reproduction!ou!de!migration!des!oiseaux!ou!des!amphibiens! ?!Promouvoir!une!gestion!économe!de! l?espace!en! lien!avec! la! loi!de! transition!écologique!pour! la! croissance!verte!(2015)!et!la!loi!climat!et!résilience!(2021).! ?!Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des!déchets!et!mise!en!place!de!chantier!évitant!tout! rejets!dans!le!milieu! -!En!phase!travaux!:! (E)!Collecter!et!traiter!des!eaux!de!ruissellement!du!chantier!en!circuit!fermé!/!Traiter!tous!les!déchets! par!des!filières!adaptées! ?Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels!! ! ! 219! ?!Indiquer!la!mise!en!place!de!chantiers!vert!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! -!En!phase!travaux!:! (E)! Restreindre! spatialement! les! impacts! des! travaux! aux! futures! zones! imperméabilisées! afin! de! préserver! la! qualité! des! sols! (pouvoir! d'absorption! de! l'eau)! ou! les! habitats! naturels! /! Éviter! de! positionner!les!zones!travaux!en!amont!d'une!zone!humide! -En!phase!exploitation!:! Regrouper!les!infrastructures!sur!un!seul!site!pour!réduire!l'emprise!globale!du!projet! La!lecture!par!enjeu!environnemental!correspond!à!une!lecture!«!verticale!»!du!tableau!de!synthèse.! Chaque!colonne!correspond!à!un!enjeu!environnemental.!La!lecture!d?une!colonne!permet!ainsi!de! visualiser!la!manière!dont!chaque!enjeu!est!impacté!par!les!objectifs!du!DSBM!:!l?enjeu!est-il!touché! par!un!«!éventail!»!d?effets!potentiels!portés!par!une!série!d?objectifs,!ou!s?agit-il!d?un!effet!ciblé!par! un!objectif!spécifique,!voire!est-ce!un!enjeu!non!résolvable!par!le!DSBM!?! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! S?assurer! d?un! aménagement! économe! en! espace! permettant! d?enrayer! l?artificialisation!des!sols! FORT! Prendre! en! compte! les! évolutions! climatiques! dans! l?aménagement! des! espaces! littoraux! FORT! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!L?OCCUPATION!DU!SOL! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 3! 8! 10! 14! 9! COMMENT! LE! DSBM! PERMET-IL! DE! LIMITER! L?ARTIFICIALISATION! ET! L?IMPERMEABILISATION!DES!SOLS!?! La!consommation!d?espaces!et! l?artificialisation!des!sols,!principalement! liées!à! l?étalement!urbain,! sont!à!l?origine!d?impacts!importants!sur!le!littoral.!La!diffusion!de!modes!de!vie!liés!au!développement! d'une! société! de! loisirs,! et! notamment! à! la! pratique! de! certaines! activités! récréatives! nautiques! ! ! 220! (plaisance,!kite)!ainsi!que! la!proximité!du!travail! tendent!à!renforcer! l'urbanisation!de!ces! littoraux! particulièrement!attractifs!par!leur!climat!et!leurs!conditions!de!pratique.! Elle! s?accompagne! d?une! destruction! ou! d?une! dégradation! des! habitats.! Certains! aménagements! entravent! la! dynamique! naturelle! du! littoral! empêchant! le! déplacement! des! sédiments! le! long! du! littoral!entrainant!des!phénomènes!d?érosion.!! Faces!à!ces!enjeux,!le!DSBM!a!intégré!un!objectif!spécifique!(II.3.1)!permettant!de!s?inscrire!dans!une! logique!de!limitation!de!l?artificialisation!du!littoral.!Il!prévoit!notamment!de!décliner!les!objectifs!de! zéro!artificialisation!nette!dans!les!documents!de!planification!locaux!(Action!20).! La!zéro!artificialisation!nette!(ZAN)!est!une!notion!inscrite!dans!le!plan!biodiversité!en!2018,!et!comme! objectif!à!atteindre!en!2050!dans!la!loi!climat!et!résilience!(loi!n°2021-1104!du!22!août!2021!portant! lutte!contre!le!dérèglement!climatique!et!renforcement!de!la!résilience!face!à!ses!effets).! L?objectif!de!la!trajectoire!zéro!artificialisation!nette!est!de!ne!plus!artificialiser!à!terme,!tout!en!laissant! la! possibilité! de! compenser! l?artificialisation.! L?objectif! intermédiaire! de! réduction! de! 50! %! de! la! consommation! des! espaces! naturels,! agricoles! et! forestiers! d?ici! 2030! n?est! pas! applicable! aux! territoires!d?outre-mer.!Cependant,!l?objectif!de!zéro!artificialisation!nette!d?ici!2050!s?applique!bien,! avec!des!pas!d?étude!de!10!ans.!Dans!les!territoires!d?outre-mer,!il!revient!au!schéma!d?aménagement! régional!(SAR)!de!fixer!un!objectif!de!réduction!par!rapport!aux!10!dernières!années,!avant!le!22!février! 2024.! ! La! construction! d?infrastructures! nouvelles! aura! des! impacts! négatifs! directs! sur! la! consommation! d?espaces.! ! COMMENT!LE!DSBM!INTEGRE!-T-IL!LES!EVOLUTIONS!CLIMATIQUES!DANS!L?AMENAGEMENT! DES!ESPACES!LITTORAUX!?! Les!évolutions!climatiques!pourraient!induire!des!conséquences!sur!les!risques!littoraux.!En!effet,!la! côte!guyanaise,!avec! son! faible! relief,!est! très! sensible!aux!variations!du!niveau!de! la!mer!et!donc! directement!exposée!aux!effets!du!changement!climatique,!augmentant!à!terme!l?intensité!des!aléas! d?érosion!côtière!et!de! submersion!marine.!La!modification!des!paramètres!météo-marins! (houles,! vents,!courants)!entraînerait!des!conséquences!sur! la!vitesse!de!migration!des!bancs!de!vases!et! la! cyclicité!des!phénomènes!d?érosion-sédimentation!sur!la!côte!guyanaise.! Ainsi,!à!travers!l?objectif!III.1.1,!le!DSBM!souhaite!pérenniser!l?observation!de!la!dynamique!côtière!et! en!diffuser!largement!les!résultats.!Cet!observatoire!permet!d?améliorer!la!connaissance!des!risques! littoraux! et! des! conséquences! prévisibles! du! changement! climatique! (lien! avec!Disposition!10A!du! PGRI).!Également,!l?objectif! III.1.2!doit!permettre!d?adapter!les!aménagements!et!le!développement! des!activités!économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.!Par!exemple,!le!DSBM! prévoit!de!mettre!en!?uvre!des!solutions!fondées!sur!la!nature,!notamment!si!des!moyens!doivent! être!mis!pour!freiner!l?érosion!du!trait!de!côte!sur!les!linéaires!à!enjeux.! ! ! 221! Les!stratégies!de!gestion!du!littoral!(action!31)!devront!prévoir!les!actions!à!mener!à!court,!moyen!et! long! terme,! et! tenir! compte! des! effets! attendus! du! réchauffement! climatique! en! termes! d?augmentation!du!niveau!marin!et!d?accentuation!des!phénomènes!extrêmes.! Également,!protéger!le!cordon!de!mer!des!côtes!comme!:!les!salines!à!Rémire,!plage!d?Awala!Yalimapo,! toute! la! côte! de! Macouria!;! en! préservant! les! canaux! d accès! aux! mangroves! pour! le! cycle! de! reproduction!des!espèces!(crevettes,!poissons,!etc.)!;!en!préservant!l?accès!aux!marais!intérieurs.!En! effet,!au!travers!de!l?action!29,!le!DSBM!intègre!pour!l?aménagement!des!plages,!la!prise!en!compte! du!changement!climatique!dans!le!choix!des!infrastructures!et!du!mobilier!urbain.! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Prendre! en! compte! les! effets! du! changement! climatique! sur! la! qualité! de! l?eau! (augmentation!du!niveau!de!la!mer!et!de!la!température!de!l'eau)! MOYEN! Lutter!contre!les!pollutions!des!rejets!ponctuels!et!diffus! MOYEN! Lutter!contre!les!pollutions!liées!à!l?activité!extractive!! MOYEN! S?assurer! d?une! gestion! équilibrée! de! la! ressource! eau! permettant! le! bon! fonctionnement!des!milieux!aquatiques!et! la!satisfaction!de! l?ensemble!des!usages! (AEP,!agriculture,!industrie,!loisirs,!etc.)! MOYEN! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!NUISANCES!ET!POLLUTIONS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 10! 30! 13! 0! 21! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!DECHETS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 11! 20! 5! 4! 35! COMMENT!LE!DSBM!PERMET-IL!DE!LUTTER!CONTRE!LES!POLLUTIONS!?! La! façade! littorale! guyanaise! concentre! la! grande! majorité! de! la! population! et! donc! les! activités! anthropiques,! génératrices! de! pollutions! (assainissement! des! eaux! usées,! activités! industrielles,! agricoles,!pollutions!liées!aux!transports,!imperméabilisation!des!sols,!déchets?).! Les! enjeux! de! qualité! des!eaux! sont! plus! spécifiquement! traités! par! les! SDAGE! Ces! documents! de! planification!fixent!pour!six!ans!(2022-2027)!les!orientations!qui!permettent!d?atteindre!les!objectifs! attendus! en! matière! de! "bon! état! des! eaux".! Le! SDAGE! comporte! notamment! les! dispositions! ! ! 222! suivantes!:!D1.2.1!Respecter!le!principe!de!non-dégradation!des!masses!d'eau,!D!2.1.3!Renforcer!les! connaissances!en!vue!d'une!meilleure!caractérisation!de!l'état,!D2.4.4!Limiter!les!impacts!des!activités! portuaires,!de!dragage!et!de!carénage.! Le!SDAGE!prend!également!des!dispositions!en!matière!de! gestion!des!déchets!et!d?assainissement!des!eaux,!à!travers!l?orientation!3.2!Mettre!en!conformité!les! systèmes! d'assainissement! collectifs! et! non! collectifs! et! éliminer! les! rejets! directs! vers! les!milieux! (D3.2.1!à!D3.2.5)!et!la!disposition!3.6.2!Prévenir!la!pollution!des!milieux!aquatiques!par!une!meilleure! gestion!des!déchets.! D?autres! plans! y! contribuent! indirectement! comme! le! Schéma! d?Aménagement! Régional,! le! Plan! d?actions!«!Zéro!déchet!plastique!en!mer!»!2020-2025.! Le!DSBM!prend!également,!à!son!échelle,!des!objectifs!stratégiques!participant!directement!à!lutter! contre!les!pollutions.!Parmi!ces!objectifs,!se!trouvent!:!! · Réduire! les! pressions! exercées! sur! l?environnement! par! les! activités! et! aménagements! anthropiques!(objectif!II.3)!;! · Réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets!dans!les!eaux!marines!(objectif!II.4)!;! · Se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritime!(objectif!III.4).! ! De!façon!plus!opérationnelle,!le!DSBM!dispose!d?actions!visant!plus!particulièrement!la!lutte!contre! les!pollutions.!Par!exemple,!la!qualité!des!eaux!de!baignade!se!dégrade!globalement!depuis!2008.!Les! transferts! de! polluants! vers! les! zones! de! baignades! ont! des! origines! multiples!:! mauvais! assainissement,!dépôt!sauvage!de!déchets,!lavage!de!voitures?!Les!profils!de!baignades!(Action!39)! doivent!permettre!d?identifier!et!définir!les!mesures!de!gestion!pour!traiter!les!sources!de!dégradation! de!la!qualité!des!eaux.! La!création!d?une!«!brigade!bleue!»,!le!soutien!aux!ramassages!de!déchets!sur!les!plages!menés!par!les! associations!et!l?installation!de!containers!ou!poubelles!aux!endroits!stratégiques!(mise!à!l?eau,!plages,! criques)!participent!à!cet!objectif!(Action!22).! Également,!l?ensemble!des!actions!sur!la!gestion!des!déchets!participeront!également!à!la!lutte!contre! les!pollutions!(ex!:!Action!23).!! Outre! les!actions!de! lutte!contre! les!pollutions,! le! renforcement!des!moyens!pour! l?acquisition!des! connaissances!dans!le!milieu!marin!et!estuarien!(objectif!IV.1.1)!grâce!à!une!optimisation!des!moyens! d?analyse!en!local!(Action!56)!devrait!permettre!un!meilleur!suivi!de!la!qualité!des!eaux.! La!pérennisation!de!l?observatoire!de!la!dynamique!côtière!participe!à!la!prise!en!compte!des!effets!du! changement!climatique!notamment!en!lien!l?augmentation!du!niveau!de!la!mer!(Action!30).!En!effet,! le! DSBM! doit! permettre! de! consolider! le! rôle! de! l?observatoire! de! la! dynamique! côtière! afin! de! poursuivre!la!compréhension!et!le!suivi!de!l?aléa!érosion!côtière!et!submersion!marine!et!de!continuer! de!produire,!collecter,!harmoniser!et!diffuser! les!connaissances!relatives!aux!phénomènes! littoraux! guyanais.! Le!développement!de!la!coopération!avec!les!États!voisins!sur!les!sujets!environnementaux!(action!88)! contribue!également!à!cet!objectif.!Il!s?agit!là!de!développer!des!actions!visant!notamment!à!la!lutte! contre!les!pollutions,!à!l?atténuation!du!changement!climatique.! Indirectement!par!le!biais!des!études!d?acquisition!de!connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces,!des! actions!en!lien!avec!la!qualité!des!eaux!de!baignade,!le!DSBM!permettra!d?améliorer!la!prise!en!compte! des!effets!du!changement!climatique!sur!la!qualité!de!l?eau.! ! ! ! ! 223! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Améliorer!la!connaissance!sur!les!espèces!patrimoniales!et!les!milieux!remarquables! MOYEN! Préserver!les!écosystèmes!marins!et!littoraux! FORT! Maîtriser!l?expansion!d?espèces!invasives! MOYEN! Sensibiliser!le!grand!public!aux!écosystèmes!marins!et!littoraux! MOYEN! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!ECOSYSTEMES!MARINS!ET!COTIERS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 32! 35! 18! 1! 15! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LA!BIODIVERSITE!ET!TRAME!VERTE!ET!BLEUE! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 28! 31! 14! 2! 12! ! LE! DSBM! AMELIORE-T-IL! LA! CONNAISSANCE! SUR! LES! ESPECES! PATRIMONIALES! ET! LES! MILIEUX!REMARQUABLES!?! L?état!des!lieux!du!DSBM!fait!mention!d?une!connaissance!partielle!et! inégale!sur!les!espèces!et!les! milieux.!Pour!cela,!l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances!constituent!des!enjeux!forts!portés!par! le!DSBM.!!L?objectif!II.1.1!porte!particulièrement!sur!l?amélioration!des!connaissances!sur!les!milieux! et!les!espèces!dans!une!optique!de!gestion!écosystémique!des!usages.!Cet!objectif!se!traduit!par!des! actions!opérationnelles,!avec!la!réalisation!d?études!d?acquisition!de!connaissances!sur!les!milieux!et! les! espèces! (Action! 3)! et! les! sous-actions! associées!(Actions! 3-a,! 3-b! et! 3-c)! et! la! finalisation! de! la! définition!réglementaire!des!zones!humides!(Action!4).! In!fine,!le!DSBM!participera!à!court/moyen!terme!notamment!à!:! · Améliorer!les!connaissances!sur!la!biologie!et!l?écologie,!ainsi!que!l?abondance!et!les!tendances! démographiques,!des!espèces!à!fort!enjeu!;!! · Comprendre!les!interactions!entre!les!espèces/habitats!avec!les!activités!humaines!et!évaluer! les!degrés!de!pression!;! · Evaluer!les!services!rendus!par!les!écosystèmes!littoraux!ainsi!que!leur!valeur!économique!:! fonctionnement! écologique! de! la! mangrove,! rôle! dans! le! stockage! du! carbone,! FORT ! ! 224! fonctionnement!hydrologique!des!zones!humides,!interactions!entre!les!milieux!et!les!usages,! les!ressources!halieutiques!et!l?aménagement!du!territoire!;! · Approfondir!les!connaissances!sur!les!courants!et!le!fonctionnement!des!différents!habitats! sous-marins!:!habitats!rocheux,!pointements!coralliens.! Également,!l?axe!«!La!protection!des!milieux,!des!ressources,!des!équilibres!biologiques!et!écologiques! ainsi!que!la!préservation!des!sites,!des!paysages!et!du!patrimoine!»!du!DSBM!sera!mis!en!?uvre!en! lien! avec! le! SDAGE.! Ce! dernier! comporte! notamment! les! dispositions! suivantes!:! Disposition! 1.1.1! Accroître! les! connaissances! sur! la! biodiversité! et! les! dynamiques! de! population,! D1.1.3! Mieux! appréhender!le!changement!climatique!en!Guyane!et!son!impact!sur!la!biodiversité,!D2.1.4!Améliorer! les!connaissances!sur!les!écosystèmes!humides!littoraux!et!les!impacts!du!changement!climatique.! LE! DSBM! PERMET-IL! DE! MAINTENIR! ET! RESTAURER! LES! ECOSYSTEMES! MARINS! ET! LITTORAUX!?! Le!DSBM!a!une!incidence!généralement!positive!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.!En!effet,!les! dispositions!permettant!la!définition!réglementaire!des!zones!humides!(Action!4),!l?animation!d?une! concertation! sur! la! définition! de! nouvelles! aires! protégées! (Action! 5),! la! contribution! à! la!mise! en! ?uvre!des!Plans!Nationaux!d?Action!(Action!6),! l?encadrement!des!activités!des!guides!de!pêche!de! loisirs! et! de! plaisance! (Action! 7)! contribuent! au! maintien! de! la! biodiversité.! Plus! généralement,! l?ensemble! des! actions! en! lien! avec! la! gestion! des! déchets! portés! par! le! DSBM! participeront! à! l?amélioration!de!la!qualité!des!écosystèmes!et!de!la!biodiversité!associée!(Objectif!II.4).!En!effet,!les! déchets!plastiques!ainsi!que!les!filets!et!engins!de!pêche!perdus!ou!laissés!à!l?abandon!en!mer!ont!un! impact! considérable! sur! les! écosystèmes! et! les! organismes! marins.! Ils! font! partie! des! menaces! majeures!pour!la!biodiversité!marine!guyanaise.! Par!ailleurs,!le!DSBM!prévoit!également!des!actions!pouvant!impliquer!la!construction!de!bâtiments!et! l?aménagement! de! différents! sites! (Actions! 71,72,76,77?),! le! développement! du! tourisme! et! des! activités!nautiques!(Actions!78,!79,!80?).!Ces!actions!auront!des!impacts!négatifs!sur!les!écosystèmes! marins!et!littoraux.!Toutefois,!ces!actions!devront!appliquer!la!séquence!ERC!(action!19),!permettant! en!priorité!d?éviter!les!impacts.!! Le! DSBM! porte! également! des! études! en! lien! avec! le! développement! des! énergies! marines! renouvelables!et!d?exploitation!des!granulats!marins.!Au!stade!d?étude,!les!impacts!sont!limités!mais! soulèvent!de!gros!points!de!vigilance.! ! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!MAITRISER!L?EXPANSION!D?ESPECES!INVASIVES!?! A!travers!l?objectif!II.1!«!Améliorer!les!connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces!dans!une!optique! de! gestion! écosystémique! des! usages!»,! le! DSBM! prévoit! de! mener! des! études! d?acquisition! de! connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces.!Dans!un!premier!temps,!il!s?agira!de!dresser!un!bilan!sur! les! espèces! exotiques! envahissantes.! En! fonction! des! résultats,! des! mesures! de! lutte! contre! ces! espèces!devront!être!prises.! Par!ailleurs,!la!mise!en!?uvre!du!DSBM!se!fera!en!lien!avec!les!plans!existants!traitant!du!sujet!des!EEE.! Le!plan!de! gestion!de! la!RNN!de! l?île!du!Grand-Connétable!dispose!notamment!d?une! fiche!action! «!Assurer!une!veille!et!une!éradication!des!rats!»! ! ! 225! Le! plan! de! gestion! de! la! RN! d?Amana! comporte! également! des! actions! en! lien! avec! cette! problématique!:!CS6!:! Suivi!de! la!distribution!des!espèces!végétales! invasives,! IP1!:!Destruction!des! espèces!végétales!invasives.! ! LE!DSBM!SENSIBILISE-T-IL!LE!GRAND!PUBLIC!AUX!ECOSYSTEMES!MARINS!ET!LITTORAUX!?! Le! deuxième! axe! du! DBSM,! centré! sur! «!la! protection! des!milieux,! des! ressources,! des! équilibres! biologiques! et! écologiques! ainsi! que! la! préservation! des! sites,! des! paysages! et! du! patrimoine!»,! participe!à!l?information!et!la!sensibilisation!du!grand!public!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.! Les!actions!3,!3-a,!3-b!et!3-c!visent!à!l?acquisition!de!connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces.!La! publication!des!résultats!de!ces!études!assurera!une!communication!transparente!et!une!information! du!grand!public! Les! actions! 7! et! 8!portent! notamment! sur! la!mise! en! place! d?un! guide! de! bonnes! pratiques! et! la! sensibilisation!des!pêcheurs!à!la!menace!que!constituent!les!filets!abandonnés!pour!la!biodiversité,!et! au!marquage!des!engins!de!pêche.! L?Axe!III!«!La!prévention!des!risques!et!la!gestion!du!trait!de!côte!»!du!DSBM!aborde!la!sensibilisation! du!public!aux!enjeux!présents!sur!la!bande!côtière!(Action!30)!et!l?amélioration!de!la!sensibilisation,!la! communication!et!la!médiation!concernant!la!qualité!des!eaux!de!baignade!(Action!39).!! Le! DSBM! développe! un! axe! concernant! «!la! connaissance,! la! recherche! et! l?innovation! ainsi! que! l?éducation!et!la!formation!aux!métiers!de!la!mer!»!(Axe!IV!du!DSBM)!qui!permet!de!façon!directe!ou! indirecte,!de!sensibiliser!le!grand!public!aux!écosystèmes!marins!et!littoraux.!! Les!actions!45,!46!et!52!ciblent!notamment!la!communication!et!l?éducation!à!l?environnement!pour! favoriser! la!connaissance!des!milieux!marins!et! l?implication!dans! leur!protection!chez!chacun,!par! exemple!via!le!soutien!et!la!valorisation!des!programmes!d?aires!maritimes!éducatives.! Le! projet! de! création! d?un! établissement! de! formation! professionnelle!maritime! (Action! 47)! et! le! développement! des! offres! de! formations! initiales! et! continue! (Action! 49)! contribueront! à! la! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux! notamment! ceux! en! lien! avec! la! préservation! des! ressources!et!du!milieu!marin!et!à!la!réduction!des!déchets.! Plus!généralement,!la!sensibilisation!du!grand!public!s?inscrit!à!travers!l?aménagement!des!sites!(Action! 28! et! par! l?ensemble! des! actions! visant! à! réduire! les! apports! de! déchets! d?origine! terrestre! et! poursuivre!les!actions!de!sensibilisation!sur!les!territoires!littoraux.! ! ! ! 226! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Préserver!et!valoriser!le!patrimoine!bâti!remarquable!et!vernaculaire! FAIBLE! Préserver!et!valoriser! la!diversité!des!entités!paysagères!et! renforcer! les!aménités! paysagères!et!patrimoniales! FAIBLE! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LE!PAYSAGE!! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 2! 22! 3! 1! 21! ! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LE!PATRIMOINE!DU!LITTORAL! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 4! 9! 3! 0! 1! LE! DSBM! PERMET-IL! LA! PRESERVATION! ET! LA! VALORISATION! DU! PATRIMOINE! BATI! REMARQUABLE!ET!VERNACULAIRE!DU!LITTORAL!?! Le!deuxième!axe!du!DBSM!est!centré!sur!«!la!protection!des!milieux,!des!ressources,!des!équilibres! biologiques!et!écologiques!ainsi!que!la!préservation!des!sites,!des!paysages!et!du!patrimoine!».!! Un!des!objectifs!de!cet!axe!est!«!Préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine!»! (Objectif! II.5).! Celui-ci! pourra! ainsi! conduire,! dans! le! respect! de! l'environnement,! à! intégrer! le! développement!de!sentiers!et!de!structures!d?accueil!dans!une!démarche!de!protection!des!espaces! et!d?adaptation!à!l?évolution!du!trait!de!côte!(II.5.1)!avec!la!création!de!sentiers!littoraux!de!randonnée,! la!rénovation!et!valorisation!du!patrimoine!historique!(canal!Laussat,!Fort!Trio,!Guisanbourg?)!et!le! développement!de!nouvelles!infrastructures!d?accueil!sur!la!bande!côtière!ou!dans!les!embouchures! de! fleuves.!Un!point!de!vigilance!est!à!noter! concernant! l?intégration!de! l?impact!paysager! lors!de! l?aménagement!des!différents!sites.! ! ! ! 227! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Diversifier!la!ressource!en!matériaux! MOYEN! Améliorer! la! connaissance! des! gisements! potentiels! exploitables! en! sables! et! granulats! marins! et! de! l?impact! de! leur! exploitation! comparativement! aux! potentialités!de!développement!à!terre! FORT! Mener! des! études! complémentaires! sur! les! sites! potentiellement! exploitables! identifiés! FAIBLE! ! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!SOLS!ET!SOUS-SOLS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 1! 11! 13! 8! 0! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!DIVERSIFIER!LA!RESSOURCE!EN!MATERIAUX!ET!D?AMELIORER!LA! CONNAISSANCE!DES!GISEMENTS!POTENTIELS!EXPLOITABLES!EN!SABLES!ET!GRANULATS!?! Le! DSBM! développe! un! objectif! spécifique! concernant! l?approfondissement! la! connaissance! des! gisements!potentiels!exploitables!en! sables!et! granulats!marins!et!de! l?impact!de! leur!exploitation! (V.7.2).!Il!prévoit!notamment!d?étudier!l?opportunité!d?exploitation!des!granulats!marins.!En!effet!face! à! la! demande! croissante! en! granulats!marins,! l?exploitation! des! poches! de! granulats!marins! est! à! envisager!(Action!85).! Certaines!communes!du!littoral!sont!fortement!touchées!par!des!phénomènes!d?érosion!côtière.!Il!est! nécessaire!d?élaborer!des!stratégies!de!gestion!du!littoral!à!long!terme,!et!d?envisager!le!déplacement! des!populations!les!plus!menacées!pour!les!mettre!en!sécurité.!A!travers!les!actions!31,!31-a,!31-b!et! 31-c,! le!DSBM!prévoit!d?élaborer!et!de!mettre!en!?uvre!des!stratégies!de!gestion!du! littoral.!Pour! mettre! en! place! ces! stratégies,! des! actions! complémentaires! sont! à!mener! sur! les! recherches! de! gisements! en! sable! et! de! gisements! de! sédiments! proches! des! sédiments! natifs! de! la! plage,! sur! l?amélioration!de! la! connaissance!sur! les!courants!et! l?hydrodynamique! locale!du!proche!côtier.!En! effet,!le!territoire!guyanais!connait!des!difficultés!d?accès!aux!gisements!terrestres!et!d?une!demande! de!matériaux! très! importante.! Toutefois,! l'exploitation! des! gisements! ne! doit! pas! déséquilibrer! le! littoral!et!ni!accélérer!l'érosion.! ! L?exploitation!des!granulats!marins!n?est!pas!sans!conséquences!pour!l?environnement.!A!ce!stade!le!DSBM! prévoit!uniquement!des!études!afin!de!statuer!sur!l?opportunité!d?exploitation.! ! FORT MOYEN MOYEN ! ! 228! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Concilier!aménagement!de!l?espace!et!prise!en!compte!des!risques!en!respectant!les! espaces!de!liberté!des!cours!d?eau!et!les!zones!d?expansion!des!crues!et!en!tenant! compte!des!phénomènes!d'érosion!du!trait!de!côte! MOYEN! Développer! des! capacités! de! résilience! des! territoires! les! plus! exposés! face! aux! phénomènes!d?inondation! MOYEN! Réduire!le!phénomène!de!ruissellement!des!eaux!pluviales! MOYEN! Prévenir!les!épisodes!de!submersion!marine! FORT! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!RISQUES!LITTORAUX! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 11! 12! 2! 0! 26! LE!DSBM!CONCILIE-T-IL!AMENAGEMENT!DE!L?ESPACE!ET!PRISE!EN!COMPTE!DES!RISQUES!EN! RESPECTANT!LES!ESPACES!DE!LIBERTE!DES!COURS!D?EAU!ET!LES!ZONES!D?EXPANSION!DES! CRUES!ET!EN!TENANT!COMPTE!DES!PHENOMENES!D'EROSION!DU!TRAIT!DE!COTE!?! Dans! la! logique! de! limitation! de! l?artificialisation! du! littoral! (Objectif! II.3.1)! et! d?adaptation! des! aménagements! et! du! développement! des! activités! économiques! à! la! dynamique! côtière! et! aux! changements!globaux!(Objectif!III.1.2),!le!DSBM!répond!à!concilier!aménagement!de!l?espace!et!prise! en!compte!des!risques!en!respectant!les!espaces!de!liberté!des!cours!d?eau!et!les!zones!d?expansion! des!crues!et!en!tenant!compte!des!phénomènes!d'érosion!du!trait!de!côte.! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!DEVELOPPER!LES!CAPACITES!DE!RESILIENCE!DES!TERRITOIRES!LES! PLUS!EXPOSES!FACE!AUX!PHENOMENES!D?INONDATION!?! L?Objectif!III.1.2!du!DSBM!cible!particulièrement!l?adaptation!des!aménagements!et!du!développement! des!activités!économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.!! Plus!généralement,!le!développement!des!capacités!de!résilience!des!territoires!les!plus!exposés!face! aux! phénomènes! d?inondation! est! ciblé! par! l?équipement! des! réseaux! d?eau!pluviale! de! dispositifs! d?interception!des!déchets,!la!mise!en!?uvre!du!programme!national!d?hydrographie!(Action!38)!et! l?instrumentalisation!de! l?estuaire!du!Maroni! (Action!44).! Indirectement,! la! stratégie!de! gestion!du! littoral! (Action! 31,! 31-a,! 31-b! et! 31-c)! participe! également! au! développement! des! capacités! de! résilience!des!territoires!face!aux!inondations.! FORT ! ! 229! LE!DSBM!PARTICIPE-T-IL!A!LA!REDUCTION!DU!PHENOMENE!DE!RUISSELLEMENT!DES!EAUX! PLUVIALES!?! L?objectif! III.1.2!du!DSBM!cible! l?adaptation!des!aménagements!et!de!développement!des!activités! économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.!A!travers!les!actions!31,!31-a,!31-b! et!31-c,!le!DSBM!mentionne!que!des!actions!complémentaires!sont!à!mener!afin!de!mettre!en!place! les! stratégies! de! gestion! du! littoral! et! particulièrement! sur! l?intégration! des! risques! d?inondations! pluviales!et!fluviales.! L?Objectif! II.3.1!du! DSBM! s?inscrit! dans! une! logique! de! limitation! de! l?artificialisation! du! littoral.! Il! prévoit! notamment! de! décliner! les! objectifs! de! zéro! artificialisation! nette! dans! les! documents! de! planification!locaux!(Action!20).!Par!définition!un!sol!imperméabilisé!n?absorbe!pas!l?eau!de!pluie.!En! cas!de!fortes!intempéries,!les!phénomènes!de!ruissèlement!et!d?inondation!sont!donc!amplifiés.!Ainsi,! la!limitation!de!l?artificialisation!permettra!également!de!limiter!le!ruissellement!des!eaux!pluviales!et! les!inondations.! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!PREVENIR!DES!EPISODES!DE!SUBMERSION!MARINE!?! Le! DSBM! dispose! d?un! fort! levier! d?action! concernant! le! risque! de! submersion! marine.! Il! prévoit! notamment!de!pérenniser! l?observatoire!de! la!dynamique!côtière! (Action!30).!Ce!dispositif!permet! d?améliorer! la! connaissance! des! risques! littoraux! et! des! conséquences! prévisibles! du! changement! climatique.!Son!rôle!doit!être!consolidé!par!la!poursuite!de!ses!objectifs!initiaux!:! · Poursuivre!la!compréhension!et!le!suivi!de!l?aléa!érosion!côtière!et!submersion!marine!;! · Sensibiliser!le!public!aux!enjeux!présents!sur!la!bande!côtière!;! · Fédérer! l?ensemble!des!acteurs!et!apporter!des!éléments!d?expertise!et!d?aide!à!la!décision! pour! la! gestion! cohérente! et! durable! du! littoral! auprès! des! collectivités! territoriale,! des! gestionnaires!et!des!bénéficiaires!des!espaces!côtiers.! Les! objectifs! des! sous-actions! 30-a! «!Produire! de! la! donnée!»! et! 30-b! «!Diffuser! les! données!»! permettront! d?alimenter! cet! observatoire! et! ainsi! d?améliorer! la! prévention! des! épisodes! de! submersion!marine.!! ! ! ! 230! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignade! FORTE! ! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LA!SANTE!ENVIRONNEMENT! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 14! 35! 4! 3! 1! LE! DSBM! ASSURE-T-IL! LE! MAINTIEN! ET! L?AMELIORATION! DE! LA! QUALITE! DES! EAUX! DE! BAIGNADE!ET!DE!LOISIRS!?! Le!DSBM!dispose!d?un!fort!levier!d?action!concernant!le!maintien!et!l?amélioration!de!la!qualité!des! eaux!de!baignade!et!de!loisirs.!! Le! DSBM! développe! un! objectif! stratégique! concernant! l?amélioration! de! la! qualité! des! eaux! de! baignades!(Objectif!III.3).!Cet!objectif!est!en!lien!direct!avec!le!schéma!directeur!d?aménagement!et!de! gestion!des!eaux!(SDAGE).!Il!s?agira!là!de!:! · Réduire! les! transferts! directs! de! polluants! bactériologiques! et! chimiques! vers! les! zones! de! baignade,! en! renforçant! l?information! des! citoyens! pour! améliorer! la! qualité! des! eaux! de! baignade!(Action!39)!;! · Améliorer! l?évaluation! de! la! qualité! des! eaux! de! baignade! et! des! sources! de! pollution,! en! mettant!en!?uvre!les!actions!du!SDAGE!en!lien!avec!les!eaux!de!baignade!(Action!40).! ! La! réduction! des! apports! de! contaminants! bactériologiques,! chimiques! et! atmosphériques! passe! également!:! · par! l?amélioration! des! pratiques! de! carénage! (Action! 21).! Cette! action! a! pour! but! de! caractériser! les! usages! actuels,! d?accompagner! les! usagers! vers! de! meilleures! pratiques! (peintures!moins!nocives,!guide!de!bonnes!pratiques)! et!d?appuyer! les!dynamiques! locales! pour!la!mise!en!place!d?aires!de!carénage!;! · par!le!renforcement!l?information!des!citoyens!pour!améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades! (amélioration!de!la!sensibilisation,!de!la!communication!et!de!la!médiation!!(Action!39)!;! · par!l?amélioration!de!la!gestion!des!déchets!à!terre!et!la!limitation!des!rejets!dans!le!milieu! naturel!(Action!22,!Action!28,!Action!82).! L?action!43!prévoit!également!d?optimiser!les!moyens!d?analyse!en!local.!Le!suivi!de!la!qualité!des!eaux! et!des!sédiments!nécessite!des!analyses!micro-biologiques!et!chimiques.!Localement,!il!n?existe!pas!de! laboratoire!agréé.!Il!s?agira!ainsi!d?optimiser!le!centre!de!recherche!de!Montabo!actuellement!sous- exploité. ! ! 231! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Prendre! en! compte! les! enjeux! liés! aux! écosystèmes! marins! et! littoraux! dans! le! développement!des!énergies!renouvelables! FORT! Favoriser!la!résilience!du!territoire!face!au!changement!climatique! FORT! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!L?ENERGIE!! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 3! 14! 12! 5! 2! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LE!CHANGEMENT!CLIMATIQUE! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 12! 37! 1! 1! 0! ! LE!DSBM!PREND-IL!EN!COMPTE!LES!ENJEUX!LIES!AUX!ECOSYSTEMES!MARINS!ET!LITTORAUX! DANS!LE!DEVELOPPEMENT!DES!ENERGIES!RENOUVELABLES!?! En!Guyane,!les!potentialités!en!énergies!marines!renouvelables!(EMR)!sont!à!ce!jour!peu!connues.!Les! perspectives!d?exploitation!sont!à!préciser!du! fait!de! facteurs!environnementaux!pénalisants!et!de! taille! critique!à!atteindre!pour!être!économiquement! acceptable.! Les! impacts! sur! l?environnement! peuvent!être!non!négligeables.! L?action!84!du!DSBM!se!consacre!à!l?étude!de!l?opportunité!et!des!conditions!du!développement!des! EMR!en!Guyane.!Elle!a!pour!principaux!objectifs!:!! · d?approfondir!les!études!de!gisement!et!d?opportunité!;! · de!maintenir!une!veille!technologique!sur!ces!sujets!;! · le!cas!échéant,!de!faciliter!le!développement!de!projets!à!titre!expérimental,!pour!qualifier!la! faisabilité!de!mise!en!?uvre!des!différentes!technologies!d?EMR,!y!compris!de!technologies! innovantes.! Ces! expérimentations! prendront! en! compte! les! enjeux! environnementaux! et! devront!faire!l?objet!de!suivis!visant!à!améliorer!la!connaissance!des!impacts!sur!les!milieux!et! les!espèces.! ! Au!stade!d?étude,!les!impacts!sont!limités,!même!si!le!développement!d?énergies!marines!n?est!pas!sans! conséquence!pour!l?environnement.! ! ! 232! Mesures!ERC!:!! ?!les!études!d?opportunité!devront!permettre!d?évaluer!plus!précisément!les!impacts!sur!l?environnement! ainsi!que!leurs!effets!cumulés!;!! ?! conditionner! le! développement! de! projets! à! titre! expérimental! aux! résultats! des! études! environnementales.! ! LE! DSBM! FAVORISE-T-IL! LA! RESILIENCE! DU! TERRITOIRE! FACE! AU! CHANGEMENT! CLIMATIQUE!?! L?Objectif! II.3.1!du! DSBM! s?inscrit! dans! une! logique! de! limitation! de! l?artificialisation! du! littoral.! Il! prévoit! notamment! de! décliner! les! objectifs! de! zéro! artificialisation! nette! dans! les! documents! de! planification!locaux!(Action!20).!! L?artificialisation! renforce! les! îlots! de! chaleur! urbains! en! réduisant! les! espaces! végétalisés! et! en! favorisant! l?imperméabilisation!des!sols.!De!plus,! les!sols!sont!des!réservoirs!de!carbone!naturels!et! permettent! le! développement! de! la! biodiversité! ainsi! que! l?infiltration! des! eaux! pluviales.! L?artificialisation!nuit!fortement!à!ces!fonctions,!favorisant!ainsi!le!changement!climatique.!Ainsi!limiter! l?artificialisation! voire! désartificialiser! et! renaturer! favorisera! la! résilience! du! territoire! face! au! changement!climatique.! Plus! généralement,! l?ensemble! des! actions! d?acquisition! de! connaissance,! des! actions! de! sensibilisation/éducation!des!usagers!permettront!de!renforcer!une!culture!du!risque!et!de!favoriser! la!résilience!du!territoire!face!au!changement!climatique.!! Plus!spécifiquement,!certaines!communes!du!littoral!sont!fortement!touchées!par!des!phénomènes! d?érosion! côtière.! Il! est! nécessaire!d?élaborer!des! stratégies!de! gestion!du! littoral! à! long! terme,!et! d?envisager!le!déplacement!des!populations!les!plus!menacées!pour!les!mettre!en!sécurité!(Action!31,! 31-a,!31-b!et!31-c).!Ces!stratégies!devront!prévoir!les!actions!à!mener!à!court,!moyen!et!long!terme,! et!tenir!compte!des!effets!attendus!du!réchauffement!climatique!en!termes!d?augmentation!du!niveau! marin!et!d?accentuation!des!phénomènes!extrêmes.! ! ! 233! VIII. MESURES D?EVITEMENT, DE REDUCTION ET DE COMPENSATION D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:! ! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation!environnementale,!comprend!en!résumé!non-technique!des! informations!prévues!ci-dessous!:!! 5°!La!présentation!successive!des!mesures!prises!pour!:!! a)!Eviter! les! incidences!négatives! sur! l?environnement!du!plan,! schéma,! programme!ou!autre!document!de!planification!sur!l?environnement!et!la! santé!humaine!;!! b)!Réduire!l?impact!des!incidences!mentionnées!au!a)!ci-dessus!n?ayant!pu! être!évitées!;!! c)!Compenser,!lorsque!cela!est!possible,!les!incidences!négatives!notables! du! plan,! schéma,! programme! ou! document! de! planification! sur! l?environnement! ou! la! santé! humaine! qui! n?ont! pu! être! ni! évités! ni! suffisamment!réduits.!S?il!n?est!pas!possible!de!compenser!ces!effets,! la! personne!publique!responsable!justifie!cette!impossibilité.! ! L?analyse!des!incidences!du!projet!sur!l?environnement!a!mis!en!avant!des! incidences!négatives! indirectes!ou!des!points!de!vigilance!pour! lesquels! des!mesures!d?évitement!et!de!réduction!sont!proposées.! Les!mesures!d?évitement!et!de!réduction!des!impacts!s?inscrivent!dans!une! démarche! progressive! et! itérative! propre! à! l?évaluation! environnementale.!Elles!sont!guidées!par!une!recherche!systématique!de! l?impact!résiduel!le!plus!faible!possible,!voire!nul.! ! Source!:!Guide!sur! les!mesures!d'évitement,!de!réduction!et!de!compensation!(ERC)!en! Guyane!(DGTM!Guyane,!2020)! Le! tableau! ci-dessous! récapitule! pour! chaque! thématique! environnementale! les! actions! du! DSBM! entrainant! des! incidences! négatives,!directes!ou!indirectes!et!des!points!de!vigilance,!ainsi!que!les! mesures!ERC!(éviter,!réduire,!compenser)!proposées!pour!y!répondre.!! ! ! ! ! ! 234! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! O C C U P A TI O N !D U !S O L! ACTION!21!! Un! point! de! vigilance! concernant! la! consommation! d?espace! nécessaire! pour! l?installation! des! aires! de! carénage! qui! devront! s?inscrire! dans! une! sobriété! foncière.! Ajout!d?une!nouvelle!action!suite!à!l?EES!:!«!Action!20!-!Décliner!les!objectifs!de! zéro!artificialisation!nette!(ZAN)!dans!les!documents!de!planification!locaux!»! ACTIONS!30,!29,!33,!44,!67,!68,!71,!72,!74,!76,!77,!79,!78,! 80,!81! La!création!de!sentier!de!randonnée!et!le!développement! de! nouvelles! infrastructures! entraineront! la! consommation!d?espaces!sur!le!littoral.! Indiquer! la! mise! en! place! de! chantiers! vert! ou! équivalent! lorsqu?il! s?agit! d?intervention!en!lien!avec!les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! · En!phase!travaux!:!! (E)! Restreindre! spatialement! les! impacts! des! travaux! aux! futures! zones! imperméabilisées!afin!de!préserver!la!qualité!des!sols!(pouvoir!d'absorption!de! l'eau)!ou!les!habitats!naturels!/!Éviter!de!positionner!les!zones!travaux!en!amont! d'une!zone!humide!! · En!phase!exploitation!:!! Regrouper!les!infrastructures!sur!un!seul!site!pour!réduire!l'emprise!globale!du! projet!! ACTION!31! Impact!négatif!potentiel!direct!sur!l?occupation!du!sol!et! plusieurs!impacts!indirects!sur!les!écosystèmes!littoraux! et! sur! l?augmentation! de! production! de! déchets! sur! le! littoral.! En! effet,! le! recul! des! populations! entraînera! la! construction!de!nouvelles!habitations,!l?artificialisation!et! la! consommation! d?espaces! et! une! augmentation! des! besoins!en!matériaux!(ressource!sous!tension).! ! Promouvoir! une! gestion! économe! de! l?espace! en! lien! avec! la! loi! de! transition! écologique!pour! la! croissance!verte! (2015)!et! la! loi! climat!et! résilience! (2021).! Ajout!d?une!nouvelle!action!suite!à!l?EES!:!«!Action!20!-!Décliner!les!objectifs!de! zéro!artificialisation!nette!(ZAN)!dans!les!documents!de!planification!locaux!»! ! ! ! 235! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! Q U A LI TE !D ES !E A U X !C O TI ER ES !E T! D E! TR A N SI R IO N ! ACTION!8! Point! de! vigilance!:! L?action! de! lutte! contre! les! filets! fantômes! engendrera! une! collecte! des! déchets! et! nécessitera!une!gestion!de!ces!déchets.! Intégrer!un!lien!avec!l?action!Action!25!?!«!Structurer!la!filière!pour!la!collecte,! traitement!et!valorisation!des!équipements!de!pêche!usagés,!déchets!et!huiles! issus! des! navires!»! afin! de! pouvoir! traiter! ces! déchets! de! filets! fantôme! (économie!circulaire).! Cette!proposition!a!été!intégrée!dans!les!mesures!ERC!du!DSBM.! ACTIONS!2,24,!25,!54,!55,!56,!59,!63,!65,!67,!68,!69!! Le! renouvellement!de! la! flotte!de!pêche!engendrera!une! augmentation! des! déchets! de! façon! temporaire! et! nécessitera!une!gestion!de!ces!déchets.! Veiller! à! la! gestion! des! déchets! :! lien! avec! l?Action! 24-Créer! une! filière! pour! valoriser!les!filets!issus!des!saisies!des!contrôles!de!pêche!illégale! Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des!déchets!et!mise!en!place!de! chantier!évitant!tout!rejets!dans!le!milieu! · En!phase!travaux!:!! (E)!Collecter!et!traiter!des!eaux!de!ruissellement!du!chantier!en!circuit!fermé!/! Traiter!tous!les!déchets!par!des!filières!adaptées! ACTIONS!28,!29,!33,!47,!67,!68,!71,!72,74,!77,!78,!79,!80,!81,! 82! La!mise!en!place!de!points!de!collecte!est!à!prévoir.! Éviter!la!production!de!déchets!sauvage.! ACTIONS!38,!47! Point! de! vigilance!:! Les! travaux! associés! à! l?instrumentalisation! de! l?estuaire! du! Maroni! et! au! programme!national!d?hydrographie!pourront!impacter!les! milieux.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des!nuisances! ACTIONS!36,!46,!60! Point! de! vigilance!:! En! fonction! des! supports! utilisés,! les! actions! de! communication/d?information! pourront! entrainer!une!production!de!déchets.! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés! ! ! 236! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! ACTION!57! Le!développement!de! l?aquaculture!peut! avoir!des!effets! négatifs!sur!l?environnement!:!pollution!des!eaux!avec!les! rejets! de! déchets,! de! produits! chimiques! et! de! médicaments!dans!le!milieu!naturel.!De!plus,!des!maladies! se! propagent! hors! des! bassins! de! culture! et! peuvent! affecter!les!espèces!sauvages.! Préférer!la!filière!extensive!ou!semi-intensive!à!toutes!autres!filières! Assurer! que! la! zone! d?influence! ne! sera! pas! affétée! par! les! travaux! d?aménagement!de!la!ferme! Assurer!le!traitement!des!rejets! Assurer!le!suivi!des!paramètres!chimiques!de!qualité!des!eaux! Interdire!l?introduction!des!espèces!exotiques! ACTION!83!! Impacts!sur!le!milieu!maritime!(remise!en!suspension!des! sédiments)! Réduction!des!impacts!en!autorisant!les!travaux!de!dragage!uniquement!à!marée! descendante!afin!de!favoriser!la!diffusion!du!panache!de!sédiments.! ! ! ! ! ! ! 237! ! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! B IO D IV ER SI TE ! ACTIONS!2,!24,!25,!54,!55,!56,!59,!62,!65,!67,!68,!69!! Indirectement,! le! développement! de! l?activité! de! la! pêche! entrainera! des! incidences! négatives! sur! les! écosystèmes!marins,!pollutions!et!nuisances.! Impact!potentiel!de!travaux!de!rénovation!des!cales!sur! le!milieu!qui!sera!à!prendre!en!compte!au!moment!de! l?élaboration!des!projets.! Compléter! le! suivi! par! des! campagnes! d?observation! permettant! d?améliorer! la! connaissance!(lien!avec!Action!3-!et!Action!9-)!:!répartition!spatiale!des!ressources! halieutiques,!collecte!d?informations!sur!l?écologie!des!espèces!et!les!fonctionnalités! halieutiques.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes! · En!phase!travaux!:!! (E)! Identifier!et!protéger! les!zones!non!perturbées!situées!à! l'intérieur!de! la!zone! projet,!en!conservant!des!patchs!d'habitats!à!haute!valeur!de!conservation!ou!des! corridors!écologiques!/!Restreindre!spatialement!les!impacts!des!travaux!aux!futures! zones! imperméabilisées! afin! de! préserver! les! habitats! naturels! /! Éviter! de! positionner!les!zones!travaux!en!amont!d'une!zone!humide!! · En!phase!exploitation!:!! Regrouper! les! infrastructures! sur! un! seul! site! pour! réduire! l'emprise! globale! du! projet! /! Restreindre! les! activités! en! dehors! des! périodes! de! reproduction! ou! de! migration!des!oiseaux!ou!des!amphibiens! ACTIONS!28,!29,!33,!44,!67,!68,!71,!72,!74,!78,!79,!80,!81,! 82,!83! Les!aménagements!ne!doivent!pas!perturber!la!ponte!et! les! émergences! de! tortues! marines.! Les! éclairages! ne! doivent!pas!désorienter!les!tortues!en!période!de!ponte.! Indiquer! la! mise! en! place! de! chantiers! vert! ou! équivalent! lorsqu?il! s?agit! d?intervention!en!lien!avec!les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! Veiller! à! ne! pas! ouvrir! des! espaces! sensibles! et! s?appuyer! sur! des! espaces! déjà! utilisés/fréquentés!afin!de!les!aménager! ACTIONS!38,!44! Point! de! vigilance!:! Les! travaux! associés! à! l?instrumentalisation! de! l?estuaire! du! Maroni! et! au! programme!national!d?hydrographie!pourront! impacter! les!milieux.! Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes! ! ! 238! ! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! P A YS A G E! ET !P A TR IM O IN E! D U !L IT TO R A L! ACTIONS!28,!29,!33,!44,!67,!68,!71,!72,!74,!77,!78,!79,!80,!81,!82! Point! de! vigilance! :! Les! nouvelles! infrastructures! devront! se! prémunir!des!risques!naturels.! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels.! SO LS !E T! SO U S- SO LS ! ACTION!84,!85! Au! stade! d?étude,! les! impacts! sont! limités,! même! si! le! développement!d?énergies!marines!n?est!pas!sans!conséquence! pour!l?environnement.! ! En!fonction!des!conditions,!l?activité!extractive!à!l?aval!du!Maroni! pourrait! entraîner! des! modifications! du! régime! hydro- sédimentaire,! des! phénomènes! d?incision! et! impacter! le! déplacement!des!matériaux!(et!impacter!l?évolution!du!trait!de! côté)! Les!études!d?opportunité!devront!permettre!d?évaluer!plus!précisément!les! impacts!sur!l?environnement!ainsi!que!leurs!effets!cumulés!;! Conditionner!le!développement!de!projets!à!titre!expérimental!aux!résultats! des!études!environnementales.! EN ER G IE !C LI M A T! ACTIONS!2,!24,!25,!54,!55,!56,!59,!62,!65,!67,!68,!69!! ! Malgré!son!encadrement,!la!pêche!sportive!aura!des!impacts!sur! les! consommations! énergétiques! et! gaz! à! effet! de! serre! (GES)! nécessaires!pour!ce!type!d?activité.!Il!conviendra!de!connaître!et! réduire! la! consommation! de! carburant! par! kilogramme! de! poisson!pêché.! En! lien! avec! l?Action! 61-,! définir! et! suivre! un! indicateur! relatif! à! la! consommation! de! carburant! en! moyenne! par! kg! de! poisson! pêché,! et! encourager!sa!réduction.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des!nuisances! sonores! ;! veiller! à! proposer! des! dispositifs! de! froid!moins! gourmand! en! énergie!et!prévoir!une!filière!pour!les!équipements!défectueux! ! ! 239! IX. DISPOSITIF DE SUIVI D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:!! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation! environnementale,! comprend! en! résumé! non-technique! des!informations!prévues!ci-dessous!:!! 7°!La!présentation!des!critères,! indicateurs!et!modalités-y!compris!les! échéances!retenues!:! a) Pour!vérifier!après!adoption!de!plan,!schéma,!programme! ou! autre! document! de! planification,! la! correcte! appréciation!des!effets!défavorables!identifiés!au!5°!et!le! caractère!adéquat!des!mesures!prises!au!titre!du!6°! b) Pour! identifier,! après! adoption! de! plan,! du! schéma,! programme! ou! document! de! planification,! à! un! stade! précoce,! les! impacts! négatifs! imprévus! et! permettre,! si! nécessaire,!l?intervention!de!mesures!appropriées.! ! ! ! L?objectif!de!la!mise!en!place!d?un!dispositif!de!suivi!pour!le!DSBM!est!de! fournir! des! informations! fiables! et! actualisées.! Ce! dispositif! doit! notamment! permettre! de! mesurer! l?efficacité! du! DSBM,! de! juger! de! l?adéquation!sur!le!territoire!des!objectifs!stratégiques!définies!et!de!leur! bonne! application.! Elles! doivent! aussi! être! l?occasion! de! mesurer! des! incidences!éventuelles!du!DSBM!sur! l?environnement!qui!n?auraient!pas! été!ou!qui!n?auraient!pas!pu!être! identifiées!préalablement,!et!donc!de! réinterroger!éventuellement!le!projet!:!réajustement!des!objectifs!et!des! mesures.! Les!indicateurs!proposés!doivent!être!:!! ? Sensibles! :! l?indicateur! doit! être! réactif! aux! évolutions! de! l?état! initial,!pouvoir!montrer!les!tendances!sur!le!long!terme!;! ? Spécifiques! :! l?indicateur!doit! refléter! les!actions!du!plan!et!non! résulter! d?un! phénomène! extérieur! ou! être! influencé! par! des! facteurs!indépendant!du!plan!;! ? Fiables!:!l?indicateur!doit!être!mesuré!par!un!système!indépendant! du!plan,!les!incertitudes!doivent!être!réduites!autant!que!possible! ;! ? Opérationnels! :! l?indicateur! doit! être! pour! cela! pertinent! et! faisable! techniquement! (qualité,! pérennité,! facilité! de! mise! en! ?uvre! de! la! méthode,! facilité! d'interprétation),! facilement! ! ! 240! mesurable! (calculé! à! partir! de! données! actuelles!ou! futures)! et! interprétable!(pas!d?ambiguïté),!réaliste,!avec!un!coût!modéré!en! rapport!avec! l?usage!qui!en!est!espéré,!et!enfin!compréhensible! par!tous!les!acteurs!;! ? Reproductibles,!transposable,!généralisable.!C'est!également!pour! cette!raison!qu'il!est!souhaitable!de!se!concentrer!sur!un!nombre! limité!d'indicateurs!;! ? Pertinents!à!des!échelles!spatiales!et!temporelles!différentes.!! Au!terme!de!6!ans!de!mise!en!?uvre,!ou!à! l?occasion!de! la!révision,!un! bilan! s?appuyant! sur!ces!différentes!étapes!de!suivi!et!d?évaluation!doit! être!dressé!pour!évaluer!les!résultats!de!l?application,!notamment!en!ce! qui! concerne! les! questions! et! les! enjeux! environnementaux! posés! au! préalable!(évaluation!ex-post).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 241! Le!tableau!de!bord!du!suivi!du!DSBM!permet!de!suivre!les!objectifs!stratégiques.!L?évolution!de!ces!objectifs!est!décrite!par!plus!de!80!indicateurs.!Le!tableau! suivant!rappelle!quelques!indicateurs!définis!par!le!DSBM. OBJECTIFS!DU!DSBM! INDICATEURS! SOURCES! MISE!A!JOUR! I.1!Renforcer!l?efficacité!des!contrôles! ?! nombre! de! procès! verbaux! dressés!pour!pêche!illégale! ?!nombre!de!déroutements! ?!tonnage!de!poisson!saisi! ?!longueur!cumulée!des!filets!saisis! AEM,!DGTM!(DMLF)! Un!an! I.2.1!Améliorer!les!capacités!post-déroutement! Nombre! d?aires! adaptées! au! déroutement!de!saisies!! DMLF! Un!an! ! ! 242! II.1.1!Améliorer!les!connaissances!sur!les!milieux! et! les! espèces! dans! une! optique! de! gestion! écosystémique!des!usages! Nombre! d?articles! ou! rapports! scientifiques!en!lien!avec!:! ?!les!mammifères! ?!les!oiseaux! ?!les!reptiles! ?!les!poissons! ?!les!crustacés! ?! les! autres! espèces! benthiques! (Spongiaires,!Mollusques,!etc.)! ?!la!flore! ?!la!géologie/!les!habitats! -les! milieux! /! services! écosystémiques! Instituts! de! recherche,! institutions! (DGTM,!OFB! ...)! et! associations!(GEPOG,!WWF!?)! Un!an! II.1.2!Définir!de!nouvelles!aires!protégées,!en!lien! avec! les! travaux! de! territorialisation! de! la! stratégie!des!aires!protégées! Superficie! des! aires! marines! protégées! DGTM!(PEB),!Conservatoire!du! Littoral,!bureau!AEM! Six!ans! II.1.3! Maintenir! ou! rétablir! les! populations! d?espèces!protégées!ou!à!enjeux!dans!un!bon!état! de! conservation,! en! particulier! les!mammifères! marins!et!tortues!marines! tortues!marines!:! ?! nombre! total! de! nids! (puis! par! espèces)! ?! nombre! d?échouages! total! (puis! par!espèces)! PNA!tortues!marines!(OFB)! DGTM!(PEB),!REG!(GEPOG)! Un!an! ! ! 243! II.2.1! Améliorer! les! connaissances! sur! les! ressources!halieutiques,!et!les!interactions!entre! les! activités! de! pêche! et! l?environnement! et! la! biodiversité! État! des! stocks! halieutiques! des! espèces!commerciales! Instituts! de! recherche! (IFREMER,! IRD,! CNRS! ?),! instituts! étatiques! (OFB! ?),! associations!(GEPOG!?)! Un!an! II.2.2! Mettre! en! place! des! mesures! pour! maintenir!ou! rétablir! la!bonne! santé!des! stocks! halieutiques! ?! Définition! des! zones! de! fonctionnalités!halieutiques! ?!Existence,!surface!et!pourcentage! de! zones! de! conservation! halieutique! DGTM! Trois!ans! II.3.1! Limiter! l?artificialisation! du! littoral! et! la! dégradation!des!écosystèmes!liée!aux!activités!et! usages!maritimes! Sites!appartenant!au!Conservatoire! du!littoral! Sites! du! conservatoire! du! littoral! ayant!un!gestionnaire! Référentiel! d?occupation! du! sol! à! grande! échelle! (OCSGE)! sur! les! communes!littorales! Conservatoire!du!littoral! Trois!ans! II.3.2! Renforcer! l?évaluation! de! l?impact! des! projets!et!des!aménagements!sur!le!milieu!marin! et! prendre! en! compte! l?avis! des! instances! environnementales! Nombre! d?avis! formulés! sur! des! projets! impactant! le! milieu! marin! par!le!Conseil!Scientifique!Régional! du!Patrimoine!Naturel!(CSRPN)! CSRPN! Un!an! ! ! 244! II.3.3! Réduire! les! apports! de! contaminants! bactériologiques,!chimiques!et!atmosphériques! État!des!eaux!littorales!évalué!dans! le!cadre!de!la!DCE!et!des!suivis!eaux! de!baignades! ARS,!DCE! Suivi!ARS!:!un!an! Suivi!DCE!:!un!rapport!tous!les!6! ans! II.4.1!Améliorer!la!gestion!des!déchets!à!terre!et! limiter! les! rejets! dans! le! milieu! naturel,! dont! l?exutoire!final!est!le!milieu!marin! Concentration! moyenne! en! microplastique! dans! les! sédiments! et!dans!l?eau!en!Guyane! Tonnage! moyen! de! macrodéchets! sur!un!linéaire!de!100!m!en!Guyane! OSL!ou!autre!(DGTM)! Six!ans! II.4.2! Créer! une! filière! guyanaise! pour! le! traitement!des!déchets!issus!des!activités,!usages! et! aménagements!maritimes,! notamment! de! la! pêche! Filière!de!traitement!des!déchets! des! saisies! des! contrôles! de! pêche!INN!:! -!traitement!du!poisson/déchets! de!poisson! -!traitement!des!filets!saisis! -!traitement!des!bateaux!saisis! ! Filière!de!traitement!des!déchets! de!pêche!légale!:! -! traitement! des! déchets! de! poisson! -!traitement!des!filets!détériorés! ! Tous!bateaux!:! Filière! de! récupération! des! déchets! et! huiles! issus! des! navires! Filière!de!traitement!des!épaves! Pour! chacun!:! oui/non! &! tonnage! annuel! DGTM!(DMLF,!PEB,!DATTE)! Un!an! ! ! 245! IV.2.4.!Développer!des!partenariats!entre!acteurs! pour! former! les! jeunes! et! donner! le! goût! de! la! mer! ! Nombre! d?établissements! engagés! dans! une! aire! marine! éducative! ou! un! programme! pédagogique!en!lien!avec!la!mer! ! OFB,!ligue!de!voile,!Graine Un!an! V.3.1!Lutter!contre!la!pêche!illicite,!non!déclarée! et!non!réglementée!(INN)! ! Nombre! de! procès-verbaux! dressés!pour!pêche!illégale! Nombre!de!déroutements! Tonnage!de!poisson!saisi! Longueur! cumulée! des! filets! saisis! AEM,!DGTM!(DMLF)! Un!an! V.7.1! Étudier! la! structuration! d?une! filière! d?énergie!marine!renouvelable!en!tenant!compte! des! impacts! sur! l?environnement! et! comparativement! aux! potentialités! de! développement!à!terre! Potentiel!énergétique!d?EMR!(en! GW)! Nombre!de!sites!pilotes! DGTM!(DMLF)! Trois!ans! V.7.2!Approfondir!la!connaissance!des!gisements! potentiels! exploitables! en! sables! et! granulats! marins!et!de!l?impact!de!leur!exploitation! Volume!des!gisements!identifiés! DGTM!(DMLF)! Trois!ans! ! ! ! ! ! ! 246! Le!système!de!suivi!prévu!par!le!DSBM!pourrait!être!complété!par!des!indicateurs!complémentaires!destinés!à!suivre!l?incidence!du!DSBM!sur!l?ensemble!des! enjeux!environnementaux!du!territoire.!! THEMATIQUE/POINT!DE! VIGILANCE! INDICATEURS! ÉTAT!«!0!»! MISE!A!JOUR! SOURCE! OCCUPATION!DU!SOL/! RYTHME! D?ARTIFICIALISATION! Estimation! de! la! surface! artificialisée!sur!les!communes! littorale! 39!460!ha! Annuelle! ONF!Guyane,!2015! ETAT!DES!MASSES!D?EAU! COTIERES!ET!DE!TRANSITION! Nombre!de!station!de!suivi!sur! les!masses!d?eau!côtières!et!de! transition! Nombre/pourcentage! de! masses! d?eau! côtières! et! de! transition! ayant! connues! une! amélioration!de!sa!qualité! 8!sur!la!masse!d?eau!côtière! et!32!sur!les!masses!d?eaux! de!transition!(en!2013)! ! ! ! 5!ans! SDAGE!de!Guyane! BIODIVERSITE! Nombre! d?évènements,! de! manifestations! (festivals,! journées,! classes! de! mer)! et! d?émissions! (télévision,! radio! pour! la! diffusion! des! connaissances)! ! ! ! RISQUES!LITTORAUX! Nombre! de! personnes! relocalisées! en! lien! avec! le! risque!de!submersion!marine! ! ! ! ! ! 247! ! X. METHODES UTILISEES POUR L?ELABORATION DU RAPPORT ENVIRONNEMENTAL D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:!! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation! environnementale,! comprend! en! résumé! non-technique! des!informations!prévues!ci-dessous!:!! 8°!Une!présentation!des!méthodes!utilisées!pour!établir!le!rapport!sur! les!incidences!environnementales!et,!lorsque!plusieurs!méthodes!sont! disponibles,!une!explication!des!raisons!ayant!conduit!au!choix!opéré! SELECTION!DES!PLANS!ET!PROGRAMMES!A!ANALYSER! Les!plans!et!programmes!à!analyser!ont!été!sélectionnés!en!s?appuyant!sur! l?article!L219-4!du!code!de!l?environnement.! ! ANALYSE!DE!L?ARTICULATION! L?articulation!du!DSBM!avec!les!schémas,!plans!et!programmes!choisis!a! été!étudiée!sur!2!plans!:!! · Textes!:!il!s?agit!de!renseigner!sur!le!rapport!d?opposabilité!entre! le!DSBM!et!les!autres!schémas,!plans!et!programmes.!Ce!rapport! peut!être!la!compatibilité!ou!la!prise!en!compte.! · Le!plan!de!la!cohérence!des!objectifs!:!il!s?agit!de!s?interroger!sur! la!cohérence!entre!ces!textes!et!le!DSBM.! SOURCES!UTILISEES!POUR!L?ELABORATION!DE!L?ETAT! INITIAL!DE! L?ENVIRONNEMENT!! Le! tableau! ci-dessous! reprend! les! sources! utilisées! pour! chacune! des! thématiques! environnementales! traitées! dans! l?état! initial! de! l?environnement!:!! ! ! 248! THEMATIQUES! ENVIRONNEMENTALES! SOURCES! GRANDES! CARACTERISTIQUES! TERRITORIALES! · SAR!Guyane! · État!des!lieux!du!SDAGE!2019,!! · État!des!lieux!du!DSBM!2021! · PGRI!Guyane!2022-2027! · INSEE!RGP! · ONF!Guyane,!2015! · Le! changement! climatique! en! Guyane!:! conséquences! potentielles! et! pistes! de! réflexions! pour! l?adaptation! régionale,! BRGM! Guyane! · Bases!de!données,!DGTM,!OEG! · Synthèse!des!connaissances!des!côtes!de! la! Guyane!(d?après!Peron,!2014),!Cerema!2018! · Profils! de! température! en! fonction! de! la! latitude,!Lampert,!2012!d?après!extrait!de!Ffield,! 2005! QUALITE!DES!EAUX! COTIERES!ET!DE! TRANSITION! · Analyse!stratégique!régionale!Guyane!! · Etat!des!lieux!SDAGE!2019! BIODIVERSITE! · Etat!des!lieux!du!SDAGE!2019! · Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! · Données! de! l?Inventaire! national! du! patrimoine!naturel!(INPN)! THEMATIQUES! ENVIRONNEMENTALES! SOURCES! PAYSAGE!ET! PATRIMOINE!DU! LITTORAL! · Atlas!des!paysages!de!Guyane! · Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! SOLS!ET!SOUS-SOLS! · Schéma! départemental! des! carrières! de! la! Guyane,! · !Bases!de!données,!CEB!Guyane! · Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! · Réserves! de! sable! potentiellement! exploitables!sur!le!plateau!continental!?!Source!:! BRGM,!2013! · Evaluation! environnementale! SDAGE! 2022- 2027! ACTIVITES!LIEES!A!LA! MER! · Bases!de!données,!IFREMER! · Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! ! ! 249! THEMATIQUES! ENVIRONNEMENTALES! SOURCES! RISQUES!LITTORAUX! · Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! · PGRI!Guyane!2016-2021! · Bases!de!données,!BRGM! · Géorisques! · Géoguyane! · Bases!de!données,!DGTM!Guyane! · DDRM!Guyane! · Evaluation! préliminaire! des! risques! d?inondation!2011! · Rapport! d?expertise! de! l?épisode! d?érosion! marine!du!14!et!15!janviers!2013,!BRGM! SANTE! ENVIRONNEMENT! · Bases!de!données,!ARS,!! · Etat!des!lieux!du!SDAGE,!2019! ENERGIE!CLIMAT! · Bilan! énergétique! régional! 2015,! Observatoire!de!l?énergie!de!Guyane! · SRCAE!Guyane!2012.! ! ! ! ! IDENTIFICATION! ET! QUALIFICATION! DES! INCIDENCES! DES! DISPOSITIONS!DU!DSBM!SUR!L?ENVIRONNEMENT! Toutes! les! actions! du! DSBM! ont! été! croisées! avec! les! thématiques! environnementales!traitées!dans!l?état!initial!de!l?environnement!:!! ? Grandes!caractéristiques!territoriales! ? Etat!des!masses!d?eau!côtières!et!de!transition! ? Ecosystèmes!marins!et!côtiers! ? Paysage!et!patrimoine!du!littoral! ? Sols!et!sous-sols! ? Activités!liées!à!la!mer! ? Risques!littoraux! ? Santé!Environnement! ? Energie!Climat! Les!incidences!potentielles!des!actions!sur!l?environnement!sont!ensuite! identifiées!selon!plusieurs!critères!:!! ? Les!actions!ont-elles!des!incidences!positives,!négatives!ou! nulles! sur! l?environnement! et! la! santé! humaine,! ou! présentent-elles!des!points!de!vigilance!?!! ? Ces! incidences! sont-elles! directes! ou! indirectes! sur! l?environnement!ou!la!santé!humaine!?!! ! ! 250! ? Ces! incidences! concernent-elles! l?ensemble! du! bassin! maritime!ou!des!sites!localisés!ou!bien!vont-elles!se!faire! sentir!au-delà!du!bassin!?! ? Ces! incidences! sont-elles! être! permanentes! ou! temporaires!?!! ? Ces! incidences! vont-elles! se! faire! sentir! sur! le! court,! moyen!ou!long!terme!?!! Le! tableau! ci-dessous! récapitule! les! critères! d?identification! et! de! caractérisation!des!incidences!des!dispositions!ou!groupes!de!disposition! sur!l?environnement!et!précise!les!valeurs!de!ceux-ci!:!! CRITERES!! DEFINITIONS! VALEURS! Nature! Détermine! l?existence! ou!non!de!l?incidence!et! la! qualifie! (positive! ou! négative)!ou!la!quantifie! lorsque!cela!est!possible! et! que! cela! semble! pertinent.! (Neutre!en!blanc)! POSITIVE! NEGATIVE! Caractère! Détermine!la!relation!de! causalité! entre! le! schéma! et! l?enjeu! environnemental! analysé! (directe! ou! indirecte)! POSITIVE! DIRECTE! NEGATIVE! DIRECTE! POSITIVE! INDIRECTE! NEGATIVE! INDIRECTE! Etendue! géographique!! Indique! sur! quel! périmètre! l?incidence! peut!se!faire!sentir!! Littoral!:!LIT!ou!site!Localisé! (LOC)! Bassin!maritime!:!BM! Au-delà!du!bassin!maritime!:! EXT! Durée! Indique! sur! quelle! échelle! de! temps! l?incidence! va! se! faire! sentir!! Temporaire!:!TEMP! Permanente!:!PERM! Temps! de! réponse!! Précise!dans!quels!délais! l?incidence!peut!survenir!! Court!terme!:!CT!moins!de!5! ans! Moyen!terme!:!MT!moins!de! 10!ans! Long!terme!:!LT!moins!de!15! ans! Point! de! vigilance! Effet! potentiellement! négatif! en! fonction! des! conditions! de! mise! en! ?uvre! de! la! disposition! considérée! Point!de!vigilance!:!V! ! ANALYSE!DES!INCIDENCES!IDENTIFIEES! Une!courte!analyse!textuelle!a!ensuite!été!rédigée,!pour!chaque!incidence! identifiée!et!ce!quelques!soit!sa!nature.!Cette!analyse!permet!de!préciser! de!manière!synthétique!quels!seront!précisément!la!nature!de!ses!effets! en!fonction!des!thématiques!touchées!et!donc!de!justifier!du!choix!de!la! caractérisation!de!l?incidence!concernée.! ! ! ! ! ! 251! UN!TRAVAIL!ITERATIF! Dans!un!objectif!de!démarche!itérative,!nous!avons!proposé!tout!au!long! de! l?évaluation!environnementale,!des!mesures!de! la!séquence!«!Eviter- Réduire-Compenser!»! pour! chaque! point! de! vigilance! et! incidences! négatives! identifiées.! En! effet,! nous! avons! traité! les! incidences! et! les! mesures!ERC!de!manière!concomitante.!! Le!dispositif!de!suivi!du!DSBM!a!été!complété!à!partir!d?indicateurs!liés!aux! enjeux! de! niveau! de! priorité! fort! identifiés! dans! l?Etat! Initial! de! l?Environnement.! Le!DSBM!étant!un!document!stratégique,!il!est!donc!complexe!d?identifier,! de!localiser!et!de!caractériser!précisément!les!incidences!de!ce!document! sur!l?environnement.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! INVALIDE) (ATTENTION: OPTION njeux! terrestres! et! marins.! Elle! ambitionne! de! protéger! 30!%! des! espaces! naturels! nationaux! d'ici! 2030,! dont! 10!%! en! protection! renforcée.! Au-delà! de! la! création! d'aires! protégées,! cette! nouvelle!stratégie!donne!une!place!essentielle!à!la!gestion!de!ces!espaces! à!travers!7!objectifs!déclinés!en!18!mesures.! · Objectif!1!:!Un!réseau!résilient!aux!changements!globaux! · Objectif! 2! :! Une! gestion! adaptée! et! efficace! du! réseau! d?aires! protégées! · Objectif! 3! :! Des! activités! durables! au! sein! du! réseau! d?aires! protégées! · Objectif!4!:!Un!réseau!intégré!dans!les!territoires! · Objectif!5!:!Un!réseau!pour!renforcer!la!coopération!internationale! · Objectif!6!:!Un!réseau!pérenne!d?aires!protégées! · Objectif!7!:!Aires!protégées!et!connaissances! ! ! ! ! L?action! 5! du! DSBM! est! consacrée! à! la! définition! de! nouvelles! aires! protégées!en!lien!avec!la!mise!en!?uvre!de!la!SNAP.!Des!zones!marines! remarquables! et! à! fort! enjeux! de! conservation! qui! mériteraient! de! bénéficier! d?un! statut! de! protection! ont! déjà! été! identifiées.! La! mobilisation!de!moyens!alloués!à!la!gestion!des!aires!protégées!est!à!la! fois!citée!dans!la!SNAP!et!dans!le!DSBM!(action!18).!C?est!aussi!le!cas!de! leur! rôle! et! celui! de! leurs! gestionnaires! (acquisition! de! connaissances,! sensibilisation! et! accueil! du! public,! coopération! internationale! sur! les! sujets!environnementaux).! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 43! La! nouvelle! Stratégie! Nationale! Portuaire! (SNP)! adoptée! par! le! Comité! interministériel!de!la!mer!du!22!janvier!2021!poursuit!un!objectif!clair!de! reconquête! de! parts! de!marché! et! de! développement! économique! des! ports,!à!horizon!2025-2050.! La!stratégie!couvre!l?ensemble!du!système!portuaire!français,!de!métropole! et!d?outre-mer,!qu?il!s?agisse!de!ports!sous!tutelle!de!l?État!ou!décentralisés.! Elle! comporte! un! socle! de! 4! ambitions! déclinées! en! 16! objectifs! stratégiques!qui!seront!mis!en!?uvre!par!des!actions!opérationnelles!(dont! certaines!sont!déjà!engagées!pour!2020-2021).! · Ambition!1!:!Les!ports,!maillons!essentiels!de!la!performance!des! chaînes!logistiques! · Ambition!2!:!Les!ports,!outils!de!développement!économique!des! territoires! · Ambition!3!:!Les!ports,!accélérateurs!de!la!transition!écologique!! · Ambition!4!:!Les!ports,!moteurs!de!l'innovation!et!de!la!transition! numérique! La!SNP!rejoint!l?objectif!V.5!du!DSBM!en!abordant!des!thématiques!telles! que! l?augmentation!de! la!performance!et!de! la!compétitivité!des!ports! ainsi! que! leur! inscription!dans! la! transition! énergétique! et! numérique.! L?objectif!IV.2!du!DSBM!s?inscrit!dans!l?articulation!entre!la!formation!et! l?emploi!dans!le!secteur!portuaire!ciblée!par!la!SNP.!Enfin,!en!soulignant! les!efforts!à!fournir!par!les!places!portuaires!en!matière!de!protection!de! la!biodiversité,!elle!s?accorde!avec!l?objectif!II.1.!et!II.3.!du!DSBM.! Afin!de!mettre!fin!aux!rejets!de!déchets!plastique!en!mer,!le!Plan!d?actions! zéro!plastique!en!mer! (2020-2025)!décline!en!35!actions! les!objectifs!du! Comité!interministériel!de!la!mer!(CIMER)!et!du!Plan!biodiversité!de!2018.! Cette!feuille!de!route!nationale!vise!à!réduire!l?apport!de!macro!et!micro- déchets!vers!les!mers!et!les!océans!d?ici!à!2025,!en!vue!d?atteindre!l?objectif! de!zéro!plastique!en!mer!d?ici!2025!fixé!par!le!Plan!biodiversité.!Elle!fixe!la! stratégie!poursuivie!par! le!Gouvernement!en!matière!de! lutte!contre! les! déchets! marins! d?ici! 2025,! aussi! bien! en! métropole! que! dans! les! départements!et!régions!d?outre-mer.! Ce!plan!d?actions!repose!notamment!sur!une!mobilisation!des!agences!de! l?eau!et!de!l?Agence!de!la!transition!écologique!(ADEME).!Les!35!actions!du! plan!sont!réparties!dans!4!axes!:! · Axe!1!:!La!prévention!des!pollutions!plastiques!en!amont!/!à!terre!! · Axe!2!:!La!lutte!contre!les!déchets!dans!les!cours!d?eau,!eaux!usées! et!eaux!pluviales! · Axe!3!:!La!lutte!contre!les!déchets!plastiques!sur!le!littoral!et!en!mer! · Axe!4!:!La!sensibilisation,!l?information!et!l?éducation! En! listant! des! actions! permettant! la! prévention! et! la! réduction! des! déchets,! le! plan! d?action! «!Zéro! déchet! plastique! en! mer!»! rejoint! l?objectif!II.4!du!DSBM.!Les!actions!communes!aux!2!documents!ciblent! notamment! la! mise! en! place! de! filière! de! collecte,! traitement! et! de! valorisation!des!déchets,!en!particulier!pour!les!déchets!et!engins!usagés! issus!du!secteur!de!la!pêche,!ainsi!que!la!sensibilisation!du!public!et!des! professionnels.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 44! FranceAgriMer!est!un!établissement!public!administratif!créé!en!2009!et! placé!sous! la! tutelle!du!ministère!chargé!de! l?agriculture.!Ses!principales! missions! sont! le! versement! d?aides! au! titre! de! fonds! européens! et! nationaux,!le!soutien!des!exportateurs!dans!le!secteur!de!l?agriculture,!de! la!pêche!et!de!l?agroalimentaire!ainsi!que!la!collecte,!l?analyse!et!la!diffusion! de!données!économiques!sur!ces!filières.! Ainsi,! en! 2020,! FranceAgriMer! a! commandé! la! réalisation! d?une! étude! ayant! pour! sujet! la! réduction! de! l?impact! sur! l?environnement! des! plastiques! utilisés! dans! la! filière! pêche! &! aquaculture.! Ce! document! comporte! une! estimation! des! gisements! de! déchets! plastiques,! une! identification! des! attentes! des! acteurs! des! filières! concernées! et! une! proposition!de!plan!d?action.!Ce!dernier!comporte!5!axes!:! · Axe!n°1!:!État!des!connaissances!des!flux,!diagnostic!de!la!situation! et!suivi!de!l?évolution!des!objectifs!de!progrès! · Axe!n°2!:!Prévention!et!réduction!des!matières!plastiques! · Axe! n°3!:! Solution! de! pré-collecte! et! dispositifs! de! collecte! des! déchets!plastiques!de!la!filière!pêche!et!aquaculture! · Axe! n°4!:! Recyclage! et! valorisation! des! déchets! plastiques! de! la! filière!pêche!et!aquacole! · Axe! n°5!:! Initiatives! locales! et! communication! de! la! gestion! globalisée!des!déchets!plastiques!des!filières!pêche!et!aquaculture! Ces!axes!sont!déclinés!en!14!objectifs!et!20!actions.! En! ciblant! la! prévention! et! l?amélioration! de! la! gestion! des! déchets! plastiques!issus!de!la!pêche!et!de!l?aquaculture,!ainsi!que!la!sensibilisation! autour!de!ces!enjeux,!le!plan!d?action!proposé!dans!l?étude!est!cohérent! avec!l?objectif!II.4!du!DSBM.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 45! IV. ETAT INITIAL DE L?ENVIRONNEMENT D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation!environnementale,!comprend!des!informations!prévues!ci- dessous!:!! 2°!Une!description!de! l'état! initial!de! l'environnement! sur! le! territoire! concerné,!les!perspectives!de!son!évolution!probable!si!le!plan,!schéma,! programme!ou!document!de!planification!n'est!pas!mis!en!?uvre,! les! principaux! enjeux! environnementaux! de! la! zone! dans! laquelle! s'appliquera!le!plan,!schéma,!programme!ou!document!de!planification! et! les! caractéristiques! environnementales! des! zones! qui! sont! susceptibles! d'être! touchées! par! la!mise! en!?uvre! du! plan,! schéma,! programme! ou! document! de! planification.! Lorsque! l'échelle! du! plan,! schéma,! programme! ou! document! de! planification! le! permet,! les! zonages!environnementaux!existants!sont!identifiés!! Cette!synthèse!de!l?état!initial!de!l?environnement!est!établie!à!partir!des! travaux!et!documents!existants,!notamment!:! · L?état!des!lieux!du!DSBM!2021,! · L?état!des!lieux!2019!du!SDAGE,!! · L?évaluation!préliminaire!des!risques!d?inondation!2012,!! · etc.! L'état!initial!de!l'environnement!permet!de!comprendre!le!fonctionnement! global! du! territoire,! de! relever! les! atouts! et! les! richesses! environnementales! mais! aussi! les! faiblesses! et! les! menaces.! Il! met! également!en!perspective!les!pressions!propres!au!DSBM!qu'il!traite!avec! les!autres!politiques,!plans/schémas/programmes!ou!projets!portés!par!le! territoire.! Ce!sont!ces!éléments!clés!qui!serviront!de!grille!de!lecture!afin!d?apprécier! la!manière!dont!les!dispositions!du!DSBM!ont!un!effet!négatif,!positif!ou! neutre!sur!les!enjeux!environnementaux!du!territoire.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 46! Sources!:!État!des!lieux!du!SDAGE!2019,!État!des!lieux!du!DSBM!2021! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! D?ici!la!fin!du!siècle,!le!GIEC!projette!une!augmentation!des!températures! moyennes!annuelles!de!3,3!°C![2,6!à!3,7!°C]!en!Guyane,!avec!une!élévation! plus!marquée!en!juin-juillet-août,!de!3,5!°C![+!2,7!à!+!3,9!°C].!Le!régime!des! précipitations! risque! de! varier! également,! avec! une! augmentation! de! la! pluviométrie!de!4!%![+!0!à!+!11!%]!aux!mois!de!décembre-janvier-février!et! une!diminution!de!3!%![-!10!à!+!2]!en!juin-juillet-aout,!pendant!les!mois!qui! sont!déjà!les!plus!secs!(IPCC!2007).!! La! Guyane,! seul! département! français! situé! sur! le! continent! américain,! s?étend! sur! une! superficie! de! 84! 000! km²,! ce! qui! représente! 16! %! du! territoire! français.! Ses! limites! est! et! ouest! sont! respectivement! représentées! par! les! fleuves! Oyapock! et! Maroni! qui! constituent! les! frontières!d'État!avec!le!Brésil!et!le!Suriname.!La!Guyane!se!compose!de!22! communes!et!4!intercommunalités.!Au!sens!du!code!de! l?environnement! (article!L321-2),!13!de!ces!communes!sont!des!communes!littorales.! La!Guyane!se!divise!en!deux!zones!géographiques!distinctes!:!la!zone!boisée! qui! couvre!96!%!du! territoire!et! s?entend!dans! la!partie!continentale!du! département!et! la!zone! littorale!sur! la!façade!Atlantique.!Les!côtes!de! la! Guyane! s?étendent! sur! pas! moins! de! 350! kilomètres! entre! les! fleuves! Oyapock!à!l?est!et!Maroni!à!l?ouest.!! ! Carte!!1!:!Limites!administratives!de!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 47! L?essentiel!du!bassin!présente!un!caractère!rural!prononcé!et!une!densité! de! population! faible! (3,3! habitants! au! km²).! Selon! l?INSEE,! la! Guyane! compte,! en! 2019,! 283! 540! habitants.! Les! habitants! se! concentrent! principalement!sur!la!frange!côtière!et!le!long!des!fleuves!qui!permettent! le!transport!par!navigation.!En!2019,!84!%!des!guyanais!recensés!résident! sur! les! communes! littorales.!Plus!de!42!%!de! la!population! littorale!de! Guyane! était! concentrée! sur! les! trois! communes! de! Cayenne,! Rémire- Montjoly!et!Matoury!en!2015.! Le! rythme! de! la! croissance! démographique! est! élevé!:! environ! +2,54!%! par!an,! soit! beaucoup! plus! que! la! croissance! démographique!moyenne! métropolitaine!qui!est!de!0,6!%!par!an.!Cette!croissance!n?est!cependant! pas!répartie!de!manière!égale!sur!le!territoire.!Ainsi,!les!plus!fortes!hausses! de! population! se! concentrent! sur! les! communes! de! Ouanary! (+10! %),! Macouria! (+6,5!%),! mais! également! sur! les! communes! de! Maripasoula! (+5,8! %)! et! Grand-Santi! (+5,6! %).! Si! les! tendances! démographiques! observées! jusqu?ici! se! maintenaient,! l?INSEE! estime! que! la! Guyane! compterait!428!000!habitants!en!2050,!soit!144!460!de!plus!qu?en!2019! (scénario!central).! ! ! ! Carte!!2!:!Évolution!de!population!des!communes!en!%!sur!les!années!2012-2017!:!(INSEE! RGP)!! ! ! Figure!1!:!Evolution!de!la!population!guyanaise!à!l?horizon!2050!(Source!:!INSEE,!Analyses! Guyane!n°36,!mars!2019)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 48! Sources! :! État! des! lieux! du!DSBM!2021,! Agreste,! AUDeG,!Consommation! de! l?espace! et! artificialisation!du!centre!littoral,!2017,!Evaluation!environnementale!du!SDAGE!2022-2027! D?après!l?Atlas!régional!de!l?occupation!des!sols!en!France,!la!Guyane!est! essentiellement!occupée!par!de!espaces!naturels!et!semi-naturels!(forêt,! zones!humides!et!surfaces!en!eau)!recouvrant!la!quasi-totalité!du!territoire! en!2012!(95!%!du!territoire).!! Sur!la!bande!littorale!de!Guyane,!l?ONF!Guyane!estime!qu?en!2015,!73!%! de! la! bande! côtière! guyanaise! est! couverte! de! forêts! ou!milieux! semi- naturels,!avec!des!plages,!des!mangroves!et!des!marais.!Les!zones!humides! et!surfaces!en!eau!représentent,!quant!à!elles,!126!397!ha,!soit!17!%!de!la! zone! étudiée.! Les! mangroves! et! vasières! occupent! une! superficie! d?environ! 700! km².! Les! marais! sont! essentiellement! en! arrière! de! mangroves!et!couvrent!environ!1!500!km²!sur!le!littoral!guyanais.!Ils!sont! localisés!entre!Cayenne!et!l?embouchure!de!l?Oyapock,!entre!Sinnamary!et! Saint-Laurent-du-Maroni!et!sur!la!commune!de!Macouria.!Enfin,!les!plages! occupent!environ!128!ha!du!littoral!guyanais.!En!s?éloignant!des!côtes,!les! plages!et!mangroves!diminuent!au!profit!de! la! forêt!et!de! la!végétation! basse!et!des!marais.!! Sur! la! bande! côtière,! les! espaces! artificialisés! et! les! espaces! agricoles! représentent,! quant! à! eux,! respectivement! 5! %! de! sa! superficie! mais! enregistrent!une!forte!progression.!! De!2005!à!2015,!80!%!de!la!croissance!des!territoires!artificialisés!est!liée! au! développement! des! zones! urbanisées! et! principalement! à! l?habitat! pluridisciplinaire!et!au!bâti!isolé.!Le!développement!des!mines,!décharges! et!chantiers!contribue!à!hauteur!de!12!%!de!l?artificialisation.!Enfin,!les!8!%! restant! sont! consacrés! au! développement! des! zones! industrielles! ou! commerciales!et!des!réseaux!de!communication.! ! Figure! 2!:! Répartition!de! l?artificialisation! des! terres! entre! 2005!et! 2015! ?! Source!:!ONF! Guyane,!2015! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 49! Entre! 2005! et! 2015,! l?étude! de! l?ONF! estime! à! 46!%! la! croissance! des! territoires!agricoles! (soit!11!615!hectares!supplémentaires)!et!à!près!de! 22!%! la! croissance! des! territoires! artificialisés! sur! la!bande! côtière! (soit! 6!842!hectares!supplémentaires).!Cette!agriculture,!localisée!sur!le!littoral! et!sur!les!bords!des!fleuves!principalement,!est!caractérisée,!à!la!fois!par! une!culture!traditionnelle!manuelle!itinérante!sur!brûlis!et!une!agriculture! mécanisée!(Ministère!de!l?agriculture!et!de!l?alimentation,!2018).!! Malgré!une! forte!contrainte!d?aménagement!de! la!bande!côtière,! cette! artificialisation!grandissante!se!fait!bien!souvent!au!détriment!d?espaces! naturels,!principalement!des!forêts.!Entre!2005!et!2015,!l?étude!de!l?ONF! estime!que! les! forêts! hautes! (-700! ha/an)! et! celles! de! la! plaine! côtière! ancienne!(-670!ha/an)!sont!les!plus!utilisées.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!3!:!Occupation!du!sol!selon!l'ONF!-!Réalisation!:!EVEN!Conseil! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 50! Source!:!État!des!lieux!du!DSBM!2021,!BRGM.! L?altitude!moyenne!de!la!Guyane!est!comprise!entre!100!et!200!m!et! les! secteurs! dont! les! altitudes! sont! supérieures! à! 500! m! sont! considérés! comme!des!montagnes!dominant!le!relief!collinaire.!On!compte!quelques! sommets!comme! la!montagne!de!Bellevue! (851!m)!dans! les!montagnes! Inini-Camopi,! le!Mont!Itoupé!(830!m),! le!Mont!Saint!Marcel!(635!m),!ou! encore!le!Massik!Dekou!Dekou!(525!m).! Le!relief!guyanais!se!sépare!en!deux!zones!:! · les! basses! terres! qui! concernent! principalement! les! espaces! côtiers,!qui!s?étendent!sur!une! largeur!de!5!à!40!km!et!dont! les! altitudes!sont!très!souvent!inférieures!à!30!m,! · les!hautes!terres!constituées!du!nord!au!sud!de!:! o la!chaîne!septentrionale!qui!sépare!les!hautes!des!basses! terres!et!culmine!au!maximum!à!350!m,! o le!massif!central!guyanais!(altitude!maximum!de!800!m),! o la!pénéplaine!méridionale!(altitude!maximum!de!150!m).! La! Guyane! représente! donc! un! territoire! à! faible! relief! dont! 96! %! est! recouvert!par!de!la!forêt.! La! région! de! Guyane! française! constitue! une! partie! du! bouclier! des! Guyanes,!vaste!ensemble!géologique!datant!du!Précambien!et!qui!s?étend! de!l?Ouest!du!Brésil!à!l?Est!du!Vénézuela!et!de!la!Colombie.! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 51! ! Carte!!4!:!Relief!du!territoire!guyanais!et!de!l?île!de!Cayenne!?!Réalisation!:!Even!Conseil! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 52! Source!:! Le! changement! climatique! en! Guyane!:! conséquences! potentielles! et! pistes! de! réflexions!pour!l?adaptation!régionale,!BRGM!Guyane.! La!proximité!de!l?équateur!et!l?influence!océanique!confèrent!à!la!Guyane! un! climat! humide! équatorial.! Il! se! caractérise! par! des! températures! moyennes! élevées! estimées! à! environ! 26,5! °C.! En! moyenne! les! précipitations! annuelles!oscillent! entre! 2! 000!mm!et! 4! 000!mm,! variant! toutefois!selon!la!géographie.!L?humidité!et!l?ensoleillement!alternent!dans! l?année!et!marquent!la!saisonnalité!de!la!Guyane.!Ces!cycles,!entre!saisons! sèches! et! saisons! humides,! sont! dus! à! la! zone! intertropicale! de! convergence.!! La! Guyane! présente! une! forte! vulnérabilité! aux! effets! du! changement! climatique.! Le! BRGM! a! réalisé! une! étude! en! 2013! portant! sur! le! changement! climatique! en!Guyane.! L?étude!montre! que! la! température! moyenne!annuelle!y!est!passée!de!26°C!en!1955!à!plus!de!27°C!en!2009,!et! que!le!niveau!de!la!mer!a!augmenté!de!3,5!mm!au!large!de!la!Guyane!entre! 1993! et! 2012.! Les! données! issues! du! modèle! régional! ARPEGE-CLIMAT! permettent!de!projeter!à!une!échelle!plus!fine!les!changements!climatiques! globaux! attendus! au! cours! des! prochaines! décennies! avec! des! répercussions! importantes! pour! la! gestion! de! l?eau! et! pour! les! milieux! aquatiques.!! Les!projections!régionales!à!l?horizon!2040-2070!indiquent!une!tendance!à! l?augmentation! des! températures! maximales! et! des! phénomènes! extrêmes! (sécheresses,! inondations),! des! périodes! de! sécheresse! plus! importantes,! une! augmentation! du! niveau!moyen! de! la! mer! comprise! entre!0.26!et!0.82!m!en!2081-2100!par!rapport!à!1986-2005,!des!épisodes! de!précipitations!extrêmes!plus!intenses!et!fréquents,!et!une!vulnérabilité! des!zones!humides!(BRGM,!2013).! L?augmentation!des!températures!et!la!diminution!des!précipitations!sont! des!paramètres!de!raréfaction!de!la!ressource!en!eau.! Selon! le! BRGM,! «!si! l?existence! de! périodes! d?étiages! plus! marquées! se! confirmait,! cette! situation,! couplée! à! une! élévation! du! niveau! marin,! pourrait! favoriser! des! remontées! du! front! de! salinité! plus! importantes! qu?actuellement.!Cela!nécessiterait!alors!d?adapter!le!réseau!de!distribution! d?eau!potable!et!de!prévoir!des!ressources!alternatives!».! ! Figure! 3!:! remontée! du! biseau! salée! (Source!:! Le! changement! climatique! en! Guyane!:! conséquences! potentielles! et! pistes! de! réflexions! pour! l?adaptation! régionale,! BRGM! Guyane)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 53! Source!:!SAR!Guyane,!PGRI!Guyane!2022-2027! Le!district!hydrographique!de!Guyane!possède!un!réseau!hydrographique! très! dense! représentant! un! linéaire! total! de! 110!000! km! réparti! sur! les! bassins!versants!:! · Le!bassin!versant!du!Maroni!;! · Le!bassin!versant!de!l'Oyapock!;! · Les! bassins! versants! de! la!Mana! et! de! l'Approuague,! les! fleuves! intérieurs!;! · Les! bassins! versants! des! fleuves! côtiers! (Sinnamary,! Comté,! Kourou,!Orapu,!Tonegrande,!Korossibo).! Appartenant!au!plateau!des!Guyanes,!le!district!de!la!Guyane!ne!constitue! pas!un!bassin!versant.!En!effet,!les!fleuves!Oyapock!et!Maroni!délimitant!le! territoire!sont,!en!partie,!alimentés!par!des!bassins!versants!situés!hors!du! territoire.! Concernant!les!cours!d?eau,!la!Guyane!est!traversée!par!six!fleuves!majeurs! se!jetant!dans!l?Atlantique.!En!suivant!la!côte!d?ouest!en!est,!il!est!observé! l?embouchure! du! Maroni! (frontière! avec! le! Suriname),! la! Mana,! le! Sinnamary,!la!Comté,!l?Approuague!et!l?Oyapock!(frontière!avec!le!Brésil).! Ces!6!fleuves!présentent!le!même!cycle!de!variation!annuelle!de!débit,!ils! atteignent!leurs!hautes!eaux!en!mai!et!subissent!un!étiage!en!octobre!et! une!baisse!moins!marquée!en!mars.!Du!fait!de!la!densité!hydrographique! et!des!apports!climatiques,!les!débits!sont!relativement!élevés,!le!Maroni! peut!atteindre!les!2!000!m3/s!en!moyenne.!L?embouchure!de!ces!fleuves! donne! lieu!à! la!présence!de!masses!d?eau!dites!de!transition.! Il! s?agit!de! masses! d?eau! aux! propriétés! saumâtres! particulières! supports! d?écosystèmes!spécifiques.!Sur!l?ensemble!du!territoire!de!la!Guyane,!851! masses!d?eau!type!cours!d?eau,!et!1!masse!d?eau!de!type!plan!d?eau!ont! été!définies!dans!le!SDAGE.!Le!seul!plan!d?eau!correspond!au!lac!du!barrage! hydroélectrique!de!Petit! Saut! sur! le! fleuve!du!Sinnamary,!un!plan!d?eau! artificiel!de!365!km².! ! Carte!!5!:!Relief!et!hydrographie!du!bassin!de!Guyane.!Réalisation!:!Even!Conseil.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 54! La! Guyane! est! découpée! en! 2! hydroécorégions! qui! présentent! les! caractéristiques!suivantes!:! · Le!bouclier!guyanais!:!roches! imperméables!très!érodées,!réseau! hydrographique! dense! sous! forêt! équatoriale,! pénéplaine! d?où! émergent!des!reliefs!peu!accusés!;! · La! plaine! littorale! :! sédiments! récents,! reliefs! peu! différenciés,! zones!humides,!hétérogénéité!spatiale.!(CEB,!2019)! ! Carte!!6!:!Hydroécorégions!et!masses!d?eau!du!bassin!de!Guyane!?!Source!:!DEAL,!OEG)!! Les!masses!d?eau!souterraines!ont!été!regroupées!en!deux!masses!d?eau! dans!le!SDAGE!:!formations!sédimentaires!du!littoral!et!formations!du!socle! guyanais.! Ces! réservoirs! d?eau! souterraine! sont,! majoritairement,! rechargés!par!les!précipitations!directes!et!la!nappe!est!située!à!proximité! de!la!surface!du!sol.!Cela!a!pour!conséquence!de!rendre!ce!type!de!masse! d?eau!assez!vulnérable!à!tout!type!de!polluant!pouvant!être!répandu!à!la! surface!du!sol.! Les!masses!d?eau!littorales!sont!constituées!des!masses!d?eau!de!transition! et! des! masses! d?eau! côtières.! Les! masses! d?eau! de! transition! correspondent!aux!estuaires!de!fleuves!de!Guyane.!Elles!se!distinguent!des! eaux! des! fleuves! par! leur! salinité! et! leur! soumission! à! l?influence! des! marées.!Au!total,!ce!sont!29!masses!d?eau!de!transition!qui!sont!recensées! sur!la!côte!guyanaise.! La!population!de!Guyane!étant!essentiellement!localisée!sur!les!côtes!et!le! long!de!fleuve,!les!masses!d?eau!de!transition!sont!d?autant!plus!sensibles! aux!pressions!anthropiques.! La!masse!d?eau!côtière!unique!définie!dans!le!SDAGE!est!délimitée!par!le! domaine!maritime!au!large!des!côtes.!L?état!des!eaux!côtières!dépend!en! partie! d?apports! fluviaux! que! ce! soit! en! termes! de! salinité,! turbidité,! et! éventuellement!de!pollution.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 55! ! Carte!!7!:!Les!différentes!masses!d?eau!identifiées!dans!le!SDAGE!?!Source!!SDAGE!Guyane! 2022-2027 DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 56! La! Guyane! présente! une! façade! maritime! orientée! vers! le! Nord-est! d?environ! 380! km.! L?originalité! du! littoral! de! Guyane! repose! dans! la! présence! de! bancs! de! vase! très! mobile! de! 1! 600! km! qui! s?étend! de! l?embouchure!de!l?Amazone!à!celui!de!l?Orénoque.!Le!littoral!guyanais!est! le!siège!d?une!dynamique!très!active,!marquée!par!l?alternance!successive! de!phases!de!sédimentation!et!d?érosion.!Les!côtes!de!Guyane!font!partie! des! côtes! les! plus! instables! au! monde.! Elles! sont! soumises! à! des! phénomènes!d?érosion-sédimentation!très!importants,!sous!l?influence!de! la!décharge!sédimentaire!de! l?Amazone.!Les!bancs!de!vase!subissent!des! processus! de!migration! transversaux! et! longitudinaux! en! fonction! de! la! houle,!de!la!configuration!de!la!côte,!de!la!nature!de!la!vase,!des!courants.! Des!secteurs!dits!«!d?inter-bancs!»!subissent!des!phénomènes!d?érosion,! tandis!que!d?autres!secteurs!profitent!d?une!accrétion.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! La!frange!littorale!de!Guyane!est!également!le!siège!de!zones!humides.! Environ!80!%!de!la!superficie!de!la!bande!littorale!de!Guyane!est!recouverte! de!mangroves,!l?eau!chaude!de!la!zone!tropicale!confère!un!lieu!propice!à! son!développement.!Ces!écosystèmes!sont!dépendants!des!phénomènes! d?érosion! et! d?envasement! qui! causent! leur! déplacement! permanent! et! leurs!délimitations!changeantes!au!cours!des!années.!En!effet,!la!présence! de!bancs!de!sable!d?origine!amazonienne!conditionne! la!progradation!et! l?érosion!des!mangroves!situées!sur!le!front!de!mer.!L?impact!anthropique! sur! sa! superficie!n?est!également!pas!négligeable!au!niveau!des!grandes! agglomérations.! Le!littoral!de!Guyane!se!caractérise!également!par!une!importante!diversité! morphologique!et!se!compose!de!:! · plages!estuariennes,!au!niveau!des!embouchures,!dont! le!sable! provient!des!fleuves.! · cheniers,!qui!reposent!sur!des!formations!fines!consolidées!et!se! forment! généralement! sur! des! kilomètres! de! linéaire! côtier! en! période!d?inter-banc.! Lorsque! les! conditions!hydro-dynamiques! se! calment,! les! cheniers! sont! isolés! de! la! mer! par! une! progradation!vaseuse.! · plages! de! poche,! délimitées! de! part! et! d?autres! par! des! promontoires!rocheux.! La!particularité!des!côtes!du!plateau!des!Guyanes!repose!également!sur!la! présence!de!roches!du!socle!précambrien!qui!ressortent!uniquement!aux! niveaux!de!Cayenne,!Kourou!et!Iracoubo!sous!la!forme!de!«!plateaux!»!et! «!d?îles! et! îlets!»! plus! au! large.! Ces! côtes! rocheuses! offrent! à! la!Guyane! quelques!rares!plages!de!galets.Figure!4!:!Migration!des!bancs!de!vase!?!Source!!:!Cerema!2018!Synthèse!des!connaissances!des! côtes!de!la!Guyane!(d?après!Peron,!2014)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 57! La!houle!est!l?oscillation!régulière!de!la!surface!de!la!mer,!indépendante!du! vent! local! et! caractérisée! par! une! hauteur! des! oscillations! et! leurs! fréquences.! En!Guyane,! la!houle!est!de!plus! forte!amplitude!entre!octobre!et! juin!et! s?affaiblit!pendant! la!saison!sèche!sous! l?influence!des!alizés.!Ces!valeurs! ont!une!étendue!de!1!à!2,5!m.!La!période!de!cette!houle,! induite!par!les! alizés,! varie! entre! 7! à! 10! s! selon! la! saison.! Sa! hauteur! augmente! de! 1,3!cm/an!et!presque!2!cm/an!pour!les!plus!hautes!valeurs!de!houle.! Une! étude! de! l?IFREMER! a! permis! de! constater! que! les! vents! les! plus! fréquents! étaient! de! nord-est! à! est-sud-est.! Ces! deux! orientations! sont! suivies!par!80!%!des!vents!soufflants!sur!la!côte!guyanaise!pendant!l?étude.! Concernant!les!vitesses!de!vent,!il!a!été!constaté!la!diminution!des!vitesses! dans! leur!ensemble!de!1995!à!2007.!Une!diminution!qui! reste! toutefois! moyenne!et!masque!une!grande!disparité!selon!l?origine!des!vents.! En!Guyane,! les!courants!sont!déclinés!à!partir!du!courant!Sud!Équatorial! partant!des!côtes!africaines.!Au!large!des!côtes!brésiliennes,!il!se!divise!et! s?oriente! d?une!part! vers! le! sud-ouest! et! devient! le! courant! du!Brésil! et! d?autre! part! vers! le! nord-ouest! et! devient! le! courant! nord-Brésil.! Ce! courant,!sous!l?influence!de!divers!paramètres!de!vent,!et!densité,!devient! le!courant!des!Guyanes!en!longeant!le!plateau!guyanais.!En!continuant!vers! le!nord,!il!deviendra!le!courant!des!Caraïbes.! Les!courants!marins!présents!sur!la!zone!côtière!de!la!Guyane!dépendent! des!vents,!de!la!force!de!Coriolis!et!des!différences!de!densité!(température! et!salinité).!Ces!paramètres!entraînent!une!variation!cyclique!du!courant! distinguée!en!deux!saisons!:!la!saison!sèche!et!la!saison!des!pluies.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Figure! 5!:! Les! courants!marins! de! Guyane! ?! Source!:! Etat! des! lieux! du! DSBM! Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 58! En! Guyane,! le! plateau! continental! peut! se! diviser! en! trois! principaux! domaines!morphologiques!:! - La!zone!côtière!(0!à!-5!m!au!NO!et!à!-50!m!au!SE),!avec!une!largeur! comprise!entre!5!km!au!nord-ouest!de!Cayenne!et!50!km!au!large! de!l?embouchure!de!l?Oyapock.! - La!plate-forme!interne!(-25!m!au!NO!et!-50!m!au!SE!à!-85!m),!avec! une!faible!pente!de!l?ordre!de!0,05!%,!des!rides!bathymétriques! entre! 40! et! 50! m! de! profondeur,! des! canyons! vers! 60! m! de! profondeur.! - Le!talus!continental!(-85!à!-2!000!m),!zone!de!transition!entre!la! plate-forme! interne!et! le! talus!continental! très!prononcée!avec! une!pente!de!9,6!%,!en!particulier!au!large!de!Cayenne.! - La!plaine!abyssale!(-2!000!à!-3!500!m!et!au-delà),!avec!une!pente! très!prononcée.! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!8!:!Les!zones!bathymétriques!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 59! En!Guyane,! les! eaux! littorales!ont! une! salinité! extrêmement! variable! au! cours!de!l?année.!Cette!variabilité!est!liée!aux!courants!et!aux!apports!d?eau! douce!essentiellement!de!l?Amazone.!Deux!périodes!sont!distinguées!:! · de!janvier!à!juin,!les!eaux!douces!de!la!plume!de!l?Amazone!restent! plaquées!sur!la!côte!nord-ouest.!Il!s?agit!de!la!période!où!les!eaux! littorales!guyanaises!sont!donc!les!moins!salées.! · de!juillet!à!décembre,!la!plume!de!l?Amazone!enveloppe!le!courant! Nord-Brésilien!et!ne! se!plaque!plus! contre! les! côtes!mais! suit! la! rétroflexion!au!large.! Seule!la!salinité!des!20!premiers!mètres!de!profondeur!est!influencée!par! l?Amazone.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Liée! à! la! salinité,! les! gradients! de! températures! suivent! les! mêmes! gradients!que!ceux!de!la!salinité.!La!masse!d?eau!dessalée!de!l?Amazone!est! plus!élevée!en!température!que!la!masse!d?eau!océanique.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Figure!6!:!Profils!de!salinité!en!fonction!de!la!latitude!?!Source!:!Lampert,! 2012!d?après!extrait!de!Ffield,!2005! Figure! 7!:! Profils! de! température! en! fonction! de! la! latitude! ?! Source!:! Lampert,!2012!d?après!extrait!de!Ffield,!2005! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! 60! ! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une! occupation! du! sol! largement! dominée! par! les! espaces! naturels! puisqu?ils! recouvrent! plus! de! 80! %! du! littoral!guyanais!;! · Un! taux! d?artificialisation! globalement! assez!faible!en!Guyane.! · Une!population!majoritairement!répartie! sur!le!littoral!;! · Un! taux! d?artificialisation! contrasté! qui! augmente!fortement!au!fur!et!à!mesure! des!années,!notamment!sur!le!littoral!;! · Un! littoral! soumis! à! des! phénomènes! d?érosion-sédimentation!très!important.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · L?ambition! portée! par! l?objectif! «! zéro! artificialisation! nette! »! (ZAN)! inscrit! au! plan!biodiversité!;! · Des! objectifs! de! lutte! contre! le! changement! climatique!:! LTECV,! PNACC! 2,! SNBC,! le! SAR! et! plus! localement! le! PADD!du!SCoT!de!la!CACL.! · Une! augmentation! des! pressions! localisées! sur! le! littoral!en! lien!avec! son! urbanisation!;! · Une!modification!du!littoral!en!lien!avec! la!dynamique!côtière!;! · Une! perturbation! des! équilibres! océaniques!en! lien! avec! le! dérèglement! climatique.! ! ! ! ENJEUX! · S?assurer! d?un! aménagement! économe! en! espace! permettant! d?enrayer! l?artificialisation!des!sols.! · Prendre!en!compte!les!évolutions!climatiques! dans!l?aménagement!des!espaces!littoraux. ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 61! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! Avec! les! projections! d?augmentation! du! niveau!moyen! de! la!mer! et! de! saisons!sèches!plus!marquées!d?ici!la!fin!du!XXIème!siècle,!la!vulnérabilité! des! captages! d?eau! aux! phénomènes! d?intrusions! salines! pourrait! s?aggraver.!En!effet,!en!période!d?étiage!(basses!eaux)! la!marée!pénètre! plus!facilement!les!fleuves!et!l?intrusion!saline!peut!se!faire!ressentir!plus! en!amont.! L?état!qualitatif!des!masses!d?eau!côtières!et!de!transition!se!définit!à!partir! de!:! · L?état!écologique!qui!correspond!à!la!qualité!biologique,!physico- chimique! (éléments! généraux! et! polluants! spécifiques! de! l?état! écologique)!et!hydromorphologique!des!écosystèmes!aquatiques!;!! · L?état!chimique!qui!est!évalué!par!la!mesure!des!concentrations!de! 41! substances! prioritaires! par! la! directive! européenne! 2008/105/CE!du!16!décembre!2008.!Ces!substances!appartiennent! aux!métaux,!pesticides!et!polluants!industriels.! Selon! l?état!des! lieux!du!bassin!de! la!Guyane!de!2019,!57!%!des!masses! d?eau! littorales! sont! en! très! bon! état! écologique,! 34! %! en! bon! état! écologique!et!70!%!sont!en!bon!état!chimique.!Ainsi,!2/3!des!masses!d?eau! littorales!ont!donc!un!bon!état!global.! ! Carte! !9!:!Etat!écologique!des!masses!d?eau! littorales! ?! Source!:!Etat!des! lieux!du!district! guyanais,!2019! À! noter! que! la! qualité! écologique! de! la! masse! d?eau! côtière! est! indéterminée,! du! fait! de! la! variabilité! des! résultats! sur! les! différentes! stations!de!suivi.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 62! ! Carte! ! 10!:! Etat! chimique!des!masses!d?eau! littorales! ?! Source!:!Etat!des! lieux!du!district! guyanais,!2019! ! ! ! ! ! Figure!8!:!Caractéristiques!des!masses!d?eau!côtières!(Source!:!Analyse!stratégique!régionale! Guyane)!! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 63! La!qualité!hydromorphologique!est!identifiée!à!partir!de!la!continuité,!des! conditions!morphologiques!et!du!régime!hydrologique!des!rivières.! ? La!continuité!est!évaluée!à!partir!de!4!paramètres!:! la!continuité! sédimentaire,! la! continuité! biologique,! la! continuité! latérale! et! l?indice!de!réfraction.! ? L?hydromorphologie! est! évaluée! à! partir! de! 6! paramètres! :! le! stockage,!l?éclusée,!la!connexion!aux!masses!d?eau!souterraines,!la! quantité!du!débit,!la!dérivation!et!la!dynamique!du!débit.! ? La!morphologie!est!évaluée!à!partir!de!5!paramètres!:!la!structure! de!la!rive,!la!profondeur,!la!largeur,!la!structure!et!le!substrat!du!lit.! 7!masses!d?eau! littorales! (23!%)!ont!une!pression!hydromorphologique! qualifiée!de!significative,!ces!dernières!sont!toutes!des!masses!d?eau!de! transition.! Les! causes! sont,! principalement,! le! barrage! de! Petit! Saut! qui! modifie! la! dynamique! hydrologique! et! sédimentaire,! mais! également! l?activité!d?orpaillage!ou!encore!le!batillage.! ! Carte!!11!:!Pression!hydromorphologique!des!masses!d?eau!littorales!?!Source!:!Etat!des!lieux! SDAGE!2019! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 64! Tableau!1!:!Récapitulatif!des!états!des!masses!d?eau!superficielles!?!Source!:!Etat!des!lieux!SDAGE,!2019!?!RNAOE!=!Risque!de!non!atteinte!des!objectifs!environnementaux! ! ! Selon!les!pressions!identifiées!par!masses!d?eaux!littorales!dans!le!SDAGE,! il! a! été! possible! de! définir! un! risque! de! non! atteinte! des! objectifs! environnementaux!(RNAOE)!;! il!se!décline!en!risque!écologique!(pour! les! eaux!de!surface)!ou!un!risque!quantitatif!(pour!les!eaux!souterraines),!et! un!risque!chimique.!En!fonction!des!tendances!d?évolution!des!pressions!et! de!l?état!actuel,!il!n?est!pas!toujours!possible!de!trancher!sur!l?existence!du! RNAOE!;!la!masse!d?eau!est!alors!considérée!en!«!doute!».! Le!RNAOE!a!été!ré-évalué!à!l?horizon!2027!dans!le!cadre!de!l?état!des!lieux! du!district!de!2019.!Six!des!29!masses!d?eau!de!transition!sont!en!RNAOE,! et!21!sont!en!«!doute!».!La!masse!d?eau!côtière!est!en!«!doute!».! L?état!écologique!et! l?état!chimique!des!masses!d?eau!superficielles! sont! altérés! par! les! pressions! décrites! dans! le! tableau! suivant! et! reprises! de! l?état!des!lieux!2019.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 65! MASSES! D?EAU!! LIBELLE!MASSE! D?EAU!! NATURE! TYPOLOGIE! DEGRE! SALIN! RNAOE! ECOLOGIQUE! RNAOE! CHIMIQUE! RNAOE! GLOBAL! ETAT! ECOLOGIQUE! ETAT! CHIMIQUE! ETAT! GLOBAL! ETAT! CHIMIQUE! Hors! ubiquiste! PRESSIONS! SIGNIFICATIVES! FRKC001! Côtière! C! ! ! Doute! Doute! Doute! 0! 5! 5! 5! ! FRKT011! Maroni!Saint!Laurent! T! T14! O! Doute! Risque! Risque! 2! 5! 5! 5! Domestique,! Carrière,!Diffus! phytosanitaire,! Navigation/pêche! FRKT012! Les!Hattes!Coswine! T! T14! M! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT020! Iracoubo!Savane! Fiévée! T! T16! O! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT021! Counamama! T! T16! O! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT022! Iracoubo!confluence! T! T16! M! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT030! Sinnamary!Bourg! T! T16! O! Doute! Doute! Doute! 2! 5! 5! 5! Domestique! FRKT031! Sinnamary!Brigandin! T! T16! O! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! ! FRKT040! Degrad!Saramaka! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Diffus! phytosanitaire! FRKT041! Kourou!Papinabo! T! T15! M! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT042! Kourou!embouchure! T! T15! P! Doute! Doute! Doute! 1! 5! 5! 5! Domestique! FRKT050! Tonnegrande! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Domestique! FRKT051! Riviere!Cayenne! T! T15! M! Pas!de!risque! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! ! FRKT052! Montsinéry!Amont! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Diffus! phytosanitaire! FRKT053! Montsinéry!Aval! T! T15! M! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Domestique,!Diffus! phytosanitaire! FRKT054! Cayenne!estuaire! T! T15! P! Doute! Doute! Doute! 2! 5! 5! 5! Domestique! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 66! MASSES! D?EAU!! LIBELLE!MASSE! D?EAU!! NATURE! TYPOLOGIE! DEGRE! SALIN! RNAOE! ECOLOGIQUE! RNAOE! CHIMIQUE! RNAOE! GLOBAL! ETAT! ECOLOGIQUE! ETAT! CHIMIQUE! ETAT! GLOBAL! ETAT! CHIMIQUE! Hors! ubiquiste! PRESSIONS! SIGNIFICATIVES! FRKT060! Orapu!Comte! T! T15! O! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! Diffus! phytosanitaire,! Navigation/pêche! FRKT061! Galion! T! T15! O! Risque! Doute! Risque! 4! 2! 5! 2! Navigation/pêche! FRKT062! Oyack!Tour!de!l'île! T! T15! M! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT063! Mahury! T! T15! P! Doute! Risque! Risque! 2! 5! 5! 5! Domestique,! Carrière,! Navigation/! pêche! FRKT070! Approuague!Régina! T! T16! O! Doute! Risque! Risque! 1! 5! 5! 2! Aurifère!(légal!et! illégal)! FRKT071! Approuague!Kaw! T! T16! M! Pas!de!risque! Pas!de!risque! Pas!de! risque! 1! 2! 2! 2! ! FRKT072! Pointe!Béhague! T! T16! P! Pas!de!risque! Pas!de!risque! Pas!de! risque! 1! 2! 2! 2! ! FRKT080! Oyapock!Saint! Georges! T! T14! O! Doute! Risque! Risque! 1! 5! 5! 5! Domestique,! Navigation/pêche! FRKT081! Ouanary! T! T14! O! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT082! Pointe!Bruyère! T! T14! M! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT083! Baie!de!l'Oyapock! T! T14! P! Doute! Doute! Doute! 1! 2! 2! 2! Navigation/pêche! FRKT090! Mana!rizière! T! T14! O! Risque! Risque! Risque! 3! 5! 5! 5! Domestique,!Diffus! phytosanitaire! FRKT091! Ilet!Mana! T! T14! M! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! ! FRKT092! Pointe!Isère! T! T14! P! Doute! Doute! Doute! 2! 2! 2! 2! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 67! De!nombreuses!pressions!s?exercent!sur!les!masses!d?eaux!côtières!et!de!transition.!Parmi!celles- ci,!sont!recensés!les!pressions!liées!à!:!! Les!rejets!d?hydrocarbures!et!l?altération!morphologique!dus!aux!dragages!sont!les!deux!impacts! générés!par!la!navigation!maritime.!La!pression!est!significative!sur!les!masses!d?eau!draguées! mais!es!impacts!sont!faibles!à!modérés.! L?impact!des!décharges!sur!les!masses!d?eaux!de!surface!est!considéré!comme!fort.!Les!masses! d?eaux!littorales,!étant!à!l?exutoire,!sont!également!impactées!fortement.! Sur!le!littoral,!l?activité!agricole!exerce!une!pression!significative!sur!les!masses!d?eau!de!part!:! - Les! rejets! diffus! de! substances! polluantes! (produits! phytosanitaires,! azote,! phosphore,!matières!organiques)!! - La! modification! de! l?occupation! du! sol! (remplacement! de! la! forêt! pour! développer!des!cultures).!! La!population!de!Guyane!étant!essentiellement!localisée!sur!les!côtes!et!le!long!de!fleuve,!les! masses! d?eau! de! transition! sont! d?autant! plus! sensibles! aux! pressions! anthropiques.! L?urbanisation! du! littoral,! l?assainissement,! le! tourisme! et! la! baignade! sont! les! principales! activités!liées!à!la!population!qui!impactent!significativement!les!masses!d?eau!de!transition!et! la!masse!d?eau!côtière.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 68! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une! majorité! de! masses! d?eau! littorales! en! bon! état! écologique! et! chimique!;! · Une!ressource!en!eau!importante!sur! le!district,! grâce!à! son!climat!et! son! réseau!hydrographique!dense.! ! · Une! pression! importante! due! à! l?activité! aurifère! sur! la! qualité! des! eaux!;! · Des! rejets! de! macro-polluants! des! stations! d?épurations! domestiques,! de! phytosanitaires! et! de! déchets! domestiques! qui! impactent! les! masses!d?eau!;! · Une! pression! significative! sur! les! masses!d?eau!draguées!;! · Une!masse!d?eau!côtière!en!mauvais! état! chimique! dû! à! la! présence! de! Mercure!et!de!Plomb.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · Le! SDAGE! 2021-2027! qui! s?articule! autour! des! grands! enjeux! de! la! gestion! intégrée! de! la! ressource! en! eau!;!! · Le! plan! national! «!Ecophyto! II!»! qui! prévoit!des!objectifs!de!réduction!des! polluants!de!50!%!à!l?horizon!2025.! · L?augmentation! des! besoins! en! AEP! et! des! rejets! de! STEP! en! lien! avec! l?augmentation!de!la!population!;! · L?augmentation!de!l?érosion!des!sols! en!lien!avec!l?industrie!extractive.! ! ! ENJEUX! · Prendre! en! compte! les! effets! du! changement!climatique!sur!la!qualité!de! l?eau!(augmentation!du!niveau!de!la!mer! et!de!la!température!de!l'eau)!;! · Lutter! contre! les! pollutions! des! rejets! ponctuels!et!diffus!;! · Lutter! contre! les! pollutions! liées! à! l?activité!extractive!;! · S?assurer! d?une! gestion! équilibrée! de! la! ressource! eau! permettant! le! bon! fonctionnement! des!milieux! aquatiques! et! la! satisfaction! de! l?ensemble! des! usages! (AEP,! agriculture,! industrie,! loisirs,!etc.).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 69! !AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! Le! changement! climatique! va! générer! une!modification! des! écosystèmes! locaux!et!des!aires!de!répartition!des!espèces.!Par!ailleurs,!l?augmentation! du!niveau!de!la!mer!pourrait!conduire!à!une!réduction!de!la!surface!de!la! mangrove!de!1!%!par!an!environ!(WWF!2007).! Sources!:!Etat!des! lieux!du!SDAGE!2019!&!données!de! l?Inventaire!national!du!patrimoine! naturel!(INPN).! Le!bassin!maritime!de!Guyane!dispose!d?Aires!Marines!Protégées! (AMP)! recouvrant!0,61!%!de!la!superficie!des!eaux!sous!juridiction!française.!Ces! AMP!regroupent!:!! · 3!réserves!naturelles!nationales!ayant!une!partie!marine,! · 3!zones!humides!d?importance!internationale!(Ramsar),! · 3!zones!spécialement!protégées!de!la!convention!de!Carthagène.! ! Carte! ! 12!:! Protection!et!gestion!du!milieu!naturel! sur! le! bassin!maritime!de!Guyane! ?! Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 70! RESERVES!NATURELLES!AYANT!UNE!PARTIE!MARITIME! NOM! SUPERFICIE!(EN!HA)! SPECIFICITES! AMANA! 14!800! -Sites!de!ponte!d?importance!majeure!pour!les!tortues!marines,!tortues!luths!et!vertes! -Mangroves!et!lagunes!en!perpétuelle!évolution!avec!l?avancée!des!bancs!de!vase! ÎLE!DU! GRAND-! CONNETABLE! 7!852! -Importantes!colonies!d?oiseaux!marins!nicheurs!(la!sterne!royale,!la!sterne!de!Cayenne,!la!sterne!fuligineuse,!la!mouette! atricile,!la!frégate!superbe,!le!noddi!brun).! -Protection!du!mérou!géant! KAW-! ROURA! 94!700! -Marais!hébergeant!l?une!des!dernières!populations!mondiales!importantes!de!caïmans!noirs!et!une!avifaune!très!riche,! dont!la!plus!importante!colonie!connue!de!hérons!agamis!au!niveau!mondial.! -Mangroves!et!vasières!accueillent!des!ibis!rouges!et!limicoles.! ZONES!HUMIDES!D?IMPORTANCE!INTERNATIONALE!(RAMSAR)! NOM! SUPERFICIE!(EN!HA)! SPECIFICITES! BASSE-! MANA! 59!000! Au!nord-est!de!la!Guyane,!à!la!frontière!avec!le!Suriname,!le!site!se!compose!de!biotopes!diversifiés!(cordons!littoraux! sableux,!marécages!d?eau!douce!ou!d?eau!saumâtre,!argiles!marines,!vasières,!mangroves!côtières!à!palétuviers!blancs! et!gris!et!forêts!marécageuses).!La!faune!y!est!riche!et!les!vasières!servent!d?aires!d?alimentation!aux!espèces!d?oiseaux! migrateurs!d?Amérique!du!Nord.!Le!site!est!connu!au!niveau!international!pour!ses!plages!qui!sont!un!lieu!de!nidification! d?importance!mondiale!pour!les!tortues!luth.! ESTUAIRE!DU! FLEUVE! SINNAMARY! 28!400! Le!site!est!un!ensemble!de!laisses!de!vase,!de!sable,!de!mangroves,!de!marécages!d?eau!fraîche!et!de!zones!inondées!à! la! saison! humide.! Il! s?étend! vers! le! delta! du! fleuve! Sinnamary.! C?est! l?habitat! préféré! du! Lamantin! des! Caraïbes! (mammifère!marin!protégé,!en!danger!d?extinction).!Les!oiseaux!migrateurs!fréquentent!ce!site!en!grand!nombre!mais! le!site!sert!aussi!de!zone!d?alimentation!et!de!reproduction!pour!les!tortues.!C?est!aussi!un!habitat!pour!les!caïmans!nains! et!les!caïmans!à!lunettes.! MARAIS!DE! KAW! 137!000! Le!site!abrite!plusieurs!écosystèmes,!des!mangroves,!des!forêts!marécageuses!à!palmiers!"pinot",!des!prairies!flottantes! et!des!savanes!marécageuses.!De!nombreuses!espèces!d?oiseaux!s?y!nourrissent,!y!migrent!ou!s?y!reproduisent!mais!aussi! de!nombreux!rapaces.!l?une!des!dernières!populations!de!caïmans!noirs!du!continent,!espèce!menacée!d?extinction,!est! estimée!comme!viable!d?après!des!études!génétiques.!Au!Nord,!la!zone!inclue!les!îles!du!Petit!et!du!Grand-!Connétable! où!nidifient!de!nombreux!oiseaux!de!mer.!Seul!site!disponible!pour!accueillir!ces!espèces!entre!l?Orénoque!et!l?Amazone,! l?île!du!Grand-Connétable!est!d?un!intérêt!écologique!international!considérable.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 71! ZONE! SPECIALEMENT! PROTEGEE! DE! LA! CONVENTION! DE! CARTHAGENE! En!2010,!la!réserve!naturelle!de!l?Île!du!Grand!Connétable!a!été!inscrite!sur! la!liste!des!aires!spécialement!protégées!d?importance!caribéenne,!en!tant! que!«!site!pilote!».! Les!réserves!de!l?Amana!et!de!Kaw-Roura!ont!elles!aussi!été!inscrites!sur!la! liste!en!2019.! AUTRES! CATEGORIES! D?ESPACES! PROTEGES! EN! GUYANE! A! PROXIMITE!DU!LITTORAL!MAIS!SANS!PARTIE!MARITIME! La!diversité!des!milieux!naturels!sur!le!bassin!s?accompagne!d?une!richesse! écologique! importante! dont! témoignent! les! différents! périmètres! de! protection!et!d?inventaires!du!patrimoine!naturel!recensés.!L?ensemble!de! ces!dispositifs!permet!d?assurer!une!gestion!favorable!à!la!préservation!ou! au! développement! de! certains! milieux! afin! de! maintenir! les! espèces! d?intérêt,!voire!d?augmenter!le!nombre!d?individus!des!populations!locales.!! SITES! LITTORAUX! ET! ESTUARIENS! DU! CONSERVATOIRE! DU! LITTORAL!EN!GUYANE! Depuis!1979,! le!Conservatoire!du! littoral! intervient! sur!une!vingtaine!de! sites!littoraux!et!estuariens!en!Guyane,!représentant!une!superficie!de!plus! de!49!700!hectares.!! Sur!le!littoral,!la!stratégie!du!Conservatoire!s?est!structurée!historiquement! autour!des!objectifs!suivants!:! · la! préservation! des! petits! archipels! côtiers! riches! en! vestiges! historiques,! notamment! pénitentiaires,! en! particulier! les! Îles! du! Salut! et! les! Îles! de! Rémire.! Le! Conservatoire! contribue! à! la! protection,!à!l?ouverture!maîtrisée!au!public!et!à!la!mise!en!valeur! du!patrimoine!de!ces!îles!et!à!la!consolidation!de!lieux!de!mémoire.! · la!protection!de!grands!espaces!naturels!littoraux,!pour!participer! à! la! constitution,! aux! côtés! des! réserves! naturelles! et! du! parc! naturel! régional,! d?un! réseau! d?espaces! naturels! protégés! représentatif!de!cette!partie!du!continent!sud-américain.! ARRETES!DE!PROTECTION!DE!BIOTOPES! Créé!en!1995,!l?arrêté!de!protection!de!biotope!«!la!forêt!sur!sables!blancs! de!Mana! »! couvre! une! surface! de! 25! 700! ha.! Le! Nord! du! site! vient! se! superposer!à!la!réserve!naturelle!de!l?Amana.!Les!forêts!sur!sables!blancs!y! rencontrent! des! écosystèmes! côtiers! :! cordons! sableux! récents,! marais! saumâtres! d?arrières-dunes! et! grandes! forêts! marécageuses! à! Palmier! bâche!composent!ce!paysage!particulièrement!sauvage.! Créé! en! 2017,! l?arrêté! de! protection! de! biotope! «!montagne! de! Kaw! »! couvre! une! surface! de! 17! 110! ha! de! massif! forestier! entre! la! réserve! naturelle! nationale! de! Kaw-Roura! et! la! réserve! naturelle! régionale! de! Trésor. ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 72! PARCS!NATURELS!REGIONAUX! Le!parc!naturel!régional!de!Guyane!(PNRG)!créé!en!2001!couvre!trois!pôles! géographiques!distincts!sur!les!communes!de!Saint-Georges!et!Ouanary!à! l?est,!de!Roura!dans!le!centre!littoral!et!de!Mana,!Iracoubo!et!Sinnamary! dans!l?l?ouest!guyanais.!L?action!du!parc!repose!sur!une!Charte,!rédigée!et! adoptée!par!les!collectivités!locales!(communes,!département,!région),!qui! fixe!ses!objectifs!et!ses!moyens!d?actions.!La!charte!du!PNRG!est!en!cours! de! révision! depuis! délibération! du! 23! mai! 2013! du! conseil! régional! (aujourd?hui!collectivité!territoriale!de!Guyane).! ESPACES!REMARQUABLES!DU!LITTORAL! Les! espaces! naturels! remarquables! du! littoral! sont! constitués! par! des! milieux!en!bon!état!de!conservation!(forêts!littorales,!mangroves,!plages,! marais?)!occupant!une!superficie!totale!d?environ!301!886!ha.!Les!espaces! remarquables! du! littoral! sont! considérés! par! le! SAR-SMVM!comme!des! espaces!à!haute!valeur!patrimoniale!qui!doivent!être!protégés.! ! Carte!!13!:!Les!espaces!remarquables!du!littoral!du!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:! Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 73! ZONES! NATURELLES! D?INTERET! ÉCOLOGIQUE,! FAUNISTIQUE! ET! FLORISTIQUE! A! ces! espaces! protégés! s'ajoutent! les! zones! naturelles! d'intérêt! écologique,!faunistique!et!floristique!(ZNIEFF)!Marine.!Il!s?agit!de!zonages! d?inventaires! du! patrimoine! naturel! n?ayant! pas! de! portée! juridique! directe.!Elles!ont!un!objectif! scientifique!et!permettent!d?attester!de! la! valeur!écologique!d?un!territoire.!Deux!types!de!ZNIEFF!sont!distingués!:! · Les! ZNIEFF! de! type! I,! qui! sont! caractérisées! par! la! présence! d?espèces! ou! d?habitats! naturels! remarquables! (15! sites! représentant!765!km²)!;! · Les! ZNIEFF! de! type! II,! qui! couvrent! de! grandes! surfaces! au! fonctionnement!écologique!préservé!(3!sites!représentant!30!095! km²).! PRINCIPAUX!HABITATS!ET!ESPECES!! Toute! la! frange! littorale! est! principalement! occupée! par! des! zones! humides!et!représentée!par!trois!écosystèmes!largement!dominés!par!les! marais!et!mangroves!(75!%!de!marais!et!marécages,!24!%!de!mangroves! et!de!vasières!et!moins!de!1!%!sont!des!plages).!! En!mer,!les!habitats!sont!composés!de!substrats!meubles!(vase,!sable!fin,! sable,!sable!grossier)!largement!majoritaires!et!d?une!surface!très!réduite! de!substrats!durs!constitués!par!du!socle!rocheux!(fonds!rocheux!et!abords! des! îles)! et! plus! au! large! d?anciens! récifs! calcaires! (récifs! coquilliers! ou! récifs!fossiles).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 74! ! Carte!!15!:!Les!habitats!littoraux!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux! du!DSBM!Guyane! ! Carte!!16!:!Les!habitats!marins!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux! du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 75! MAMMIFERES!MARINS! Différentes!campagnes!d?observation!ont!révélé!une!diversité!de!cétacés! relativement!élevée!en!Guyane,!avec!17!espèces! identifiées!et!5!autres! identifiées! d?une! manière! incertaine! ou! probable.! Parmi! ces! espèces,! peuvent! notamment! être! observées! le! grand! dauphin,! des! petits! delphinidés!(Stenella!et!Delphinus),!des!baleines!à!bec,!des!rorquals!et!le! cachalot.!La!Guyane!compte!également!la!présence!d?une!seule!espèce!de! sirénien!:!le!lamantin!antillais.!L?ensemble!de!ces!espèces!sont!protégées! au!niveau!national!par!l?arrêté!ministériel!du!1er!juillet!2011!fixant!la!liste! des!mammifères!marins!protégés!sur!le!territoire!national!et!les!modalités! de!leur!protection.!Deux!de!ces!espèces!sont!également!classées!comme! espèces!en!danger!par!l?UICN.!Il!s?agit!du!Rorqual!commun!et!du!Rorqual! bleu.!Le!Cachalot!est!quant!à!lui!classé!comme!espèce!vulnérable.! TORTUES!MARINES! Cinq!espèces!de!tortues!marines!sont!présentes!en!Guyane!:!la!tortue!luth! (Dermochelys! coriacea),! la! tortue! verte! (Chelonia! mydas)! et! la! tortue! olivâtre! (Lepidochelys! olivacea)! et! de! manière! plus! exceptionnelle! la! tortue! imbriquée! (Eretmochelys! imbricata)! et! tortue! caouanne! (Caretta! caretta).!La!Guyane!représente!un!site!de!ponte!pour!les!trois!premières,! et! constitue! aussi! un! site! de! nourrissage! pour! les! tortues! vertes.! Ces! espèces!sont!inscrites!comme!espèces!menacées!ou!gravement!menacées! d?extinction!sur!la!liste!rouge!de!l?UICN.! ! ! ! ! Carte!!17!:!Les!mammifères!marins!du!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux! du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 76! POISSONS!! 363! espèces! de! poissons! sont! recensées! sur! le! plateau! continental! guyanais.!Ces!espèces!se!répartissent!en!3!zones!:! · Les!fonds!de!0!à!30!m!de!la!zone!littorale,!présentant!des!poissons! chondrichtyens!adaptées!à!un!milieu!dessalé!et!turbide!avec!des! fonds! très! envasés! (des! machoirans! (Ariidae),! des! acoupas! (Sciaenidae),!des!loubines!(Centropomidae)!?)! · Les!fonds!de!30!à!50!m,!avec!des!espèces!inféodées!à!un!sédiment! de!nature!vaseux-sableux,!telles!que! les!gorets! (Pomadasyldae),! les! carangues! (Carangidae),! les! grondins! ou! les! rascasses! (Triglidae).! · Les!fonds!supérieurs!à!50!m,!associant!des!espèces!d?eaux!claires! vivant! sur! des! sédiments! sableux,! des! débris! coquillers! et! des! zones!à!tendance!rocheuse!avec!des!récifs!coralliens!solides,!tels! que!les!vivaneaux!(Lutjanidae),!associés!à!une!grande!diversité!de! familles! (Priacanthidae,! Sparidae,! Sciaenidae,! Mullidae,! Synodontidae?).! En!Guyane,!on!trouve!également!une!cinquantaine!d?espèces! inféodées! aux!fonds!rocheux.!Le!mérou!géant!(Epinephelus!itajara)!est!une!espèce! emblématique!et!vulnérable!en!Guyane.! OISEAUX!MARINS! En! plus! des! espèces! fréquentant! les!mangroves! et! vasières,! la! Guyane! compte!52!espèces!d?oiseaux!marins.! Parmi! ces! espèces,! la! frégate,! les! sternes,! les! noddis,! les! mouettes! et! les! goélands! sont! intégralement! protégés! en! Guyane! (Arrêté! Ministériel! du! 15! mai! 1986).! Certaines! espèces!ont!été!classées,!par!l?UICN,!comme!disparues!pour!le!Phaéton!à! bec! rouge! et! le! Fou! brun,! comme! en! danger! critique! pour! la! Sterne! fuligineuse!et!comme!en!danger!pour!la!frégate!superbe.! FAUNE!BENTHIQUE! Les! campagnes! d?inventaires! affirment! que! les! facteurs! bathymétrie,! sédimentologie! et! salinité! conditionnent! la! distribution! des! diverses! populations.! Il!existe!un!gradient!de!richesse!et!d?abondance!croissante! côte! large,! essentiellement! dépendante! de! l?évolution! du! substrat.! Les! fortes!contraintes!imposées!aux!peuplements!près!des!côtes!à!cause!des! fortes!quantités!de!vase!meuble!et!fluide!sont!la!probable!cause!de!cette! distribution.! LES!CREVETTES! Deux!stocks!de!crevettes!côtières!sont!exploités!sur!la!côte!guyanaise.!Il! s?agit!des!crevettes!«!brown»!(Penaeus!subtilis)!se!trouvant!sur!les!fonds! sableux!dès!20!m! jusqu?à!50!m!de!profondeur!et! les! crevettes!«!pink!»! (Penaeus!brasiliensis)!localisées!entre!60!m!à!70!m!en!moyenne.! LES!VIVANEAUX! Les!trois!espèces!de!vivaneau!rouge!exploitées!en!Guyane!sont!le!vivaneau! rouge! (Lutjanus! pupureus),! espèce! largement! dominante! dans! les! captures,!le!vivaneau!ti-yeux!(Rhomboplithes!aurorubens)!et!le!vivaneau! rayé!(Lutjanus!synagris).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 77! LES!POISSONS!BLANCS! Une! quarantaine! d?espèces! sont! régulièrement! pêchées.! Les! espèces! phares!de!cette!pêcherie!sont!les!acoupas!(Sciaenidae)!et!les!machoirans! (Ariidae).! De! nombreuses! autres! espèces! sont! également! pêchées!:! les! loubines! (Centropomidae),! les! requins! (Carcharhinidae),! les! raies! (Dasyatidae),! les! carangues! (Carangidae),! les! mérous! (Serranidae),! les! thazards!(Scombridae),!les!palikas!(Megalopidae),!les!mulets!(Mugilidae),! le!jamegouté!(Hypophtlalmidae)?! DYNAMIQUE!DES!ESPECES!INVASIVES!! Les!espèces!exotiques!envahissantes!sont!des!espèces!(ou!sous-espèces)! faunistiques!ou!floristiques! introduites!(volontairement!ou!non)!hors!de! leur! aire!de! répartition!naturelle!et!dont! les! capacités! adaptatives! sont! importantes! :! reproduction! rapide! et! efficace,! régime! alimentaire! diversifié,! inhibition! du! développement! chez! d?autres! espèces,! etc.! Ces! espèces!exotiques!ont!un!pouvoir!invasif!majeur.!Elles!représentent!une! cause! importante! de! banalisation! des! milieux! et! de! compétition! interspécifique! (alimentation,!niche!écologique)!au!détriment!d?espèces! autochtones! parfois! rares.! Les! phénomènes! d?invasion! biologique! sont! considérés! comme! une! des! grandes! causes! de! régression! de! la! biodiversité.!Outre!les!effets!sur!la!richesse!spécifique!locale,!les!plantes! invasives!peuvent!constituer!un!problème!de!santé!publique!(allergènes)! et!générer!des!pertes!économiques.! En!Guyane,!un!diagnostic!de!l?invasion!biologique!a!été!réalisé!en!2010.!Il! a!été!complété!en!2013!par!un!inventaire!et!une!cartographie!des!espèces! végétales!exotiques!sur!la!bande!littorale.!Ces!études!établissent!une!liste! de!13!espèces!exotiques!envahissantes.!Cette! liste!comprend!6!espèces! végétales!qui!sont!l?acacia!mangium,!le!niaouli!(Melaleuca!quinquenervia),! le!faux!acacia!(Leucaena!leucocephala),!Brachiaria!umbellata!(=!Panicum! umbellatum),!l?herbe!de!Guinée!ou!fataque!(Urochloa!maxima!=!Panicum! maximum),!et!le!Kudzu!(Pueraria!phaseoloides).! Elle! comprend! également! 4! animaux! :! la! souris! domestique! (Mus! musculus),!le!rat!noir!(Rattus!rattus),!le!rat!surmulot!(Rattus!norvegicus)!et! un!mollusque!(Parmarion!martensi).!Le!chien!(Canis!lupus)!et!le!chat!(Felis! silvestris!catus)!ont!également!un!impact!important!sur!la!biodiversité.! Enfin,! le!champignon!chytridiomycose! (Batrachochytrium!dendrobatidis)! est!également!présent!sur!la!montagne!de!Kaw!et!dans!la!réserve!naturelle! nationale!des!Nourargues.!Il!est!l?une!de!causes!du!déclin!de!nombreuses! espèces!d?amphibiens!dans!le!monde!(UICN).! ! Photo!1!:!Kudzu,!Pueraria!phaseoloides,!Source!:!DEAL!Guyane,!G.!Leotard,!2013! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 78! Ces!espèces!peuvent!avoir!des!impacts!divers!sur!les!milieux!aquatiques!et! leur!biodiversité.!Les!espèces!animales!telles!que!chien,!chat!et!rongeur! peuvent! notamment! être! à! l?origine! de! prédation! importante! sur! les! populations!animales!en!s?attaquant!aux!?ufs!d?oiseaux,!de! reptiles!ou! d?amphibiens.! Les! rongeurs! pourraient! mettre! en! péril! la! bonne! nidification! d?oiseaux! marins,! notamment! sur! les! îlets! de! Guyane.! Les! espèces!végétales!peuvent!également!avoir!des!impacts,!notamment!sur! la!fermeture!des!milieux!et!sur!les!autres!espèces!végétales!indigènes. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 79! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une!grande!diversité!de!milieux!abritant! une!biodiversité!très!riche!;! · Une! préservation! des! milieux! et! des! espèces!marins!et! littoraux!forte!(AMP,! sites!du!conservatoire!du!littoral)!;! · Un! maillage! important! d?espaces! naturels!patrimoniaux!gérés!en!lien!avec! les!milieux!aquatiques!(ZNIEFF,!ZICO).! · Des! pressions! significatives! sur! le! littoral!;! · L?artificialisation! de! sols! et! fragmentation!des!milieux.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · De! nombreux! plans,! schémas! et! programmes! participent! à! la! préservation! des! continuités! écologiques!et! limitent! l?artificialisation! des!sols!(notamment!le!SAR)!;! · Une! stratégie! d?intervention! sur! les! rivages!du!conservatoire!du! littoral!mis! en! place! pour! préserver,! protéger! et! gérer!le!littoral.! · Une! biodiversité! de! plus! en! plus! menacée! par! la! pression! urbaine! (fragmentation,! destruction! d?habitats,! pollutions,! etc.),! les! modifications! d?occupation!du!sol!et!la!déforestation!;! · Une! évolution! des! aires! de! répartition! des!espèces!;! · Des!invasions!biologiques.! ! ENJEUX! · Améliorer! la! connaissance! sur! les! espèces! patrimoniales!et!les!milieux!remarquables!;!! · Préserver! les! écosystèmes! marins! et! littoraux!;! · Maîtriser!l?expansion!d?espèces!invasives!;! · !Sensibiliser!le!grand!public.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 80! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE?! Des! températures! plus! fortes! et! une! diminution! des! précipitations! pendant! la! saison! sèche! pourraient! entrainer! des! sécheresses! plus! longues! et! probablement! plus! sévères! en! Amazonie,! provoquant! un! assèchement! des! forêts! tropicales.! Également,! la! hausse! des! épisodes! climatique! extrêmes,! notamment! les! inondations! et! les! feux! de! forêt,! modifient!les!paysages!naturels!et!urbains.!! Sources!:!Atlas!des!paysages!de!Guyane! LES!MONTS!ET!MARAIS!DE!L?EST!GUYANAIS! Cette! unité! paysagère! se! distingue! par! l?amplitude! et! la! simplicité! de! lecture! des! paysages! de!marais.! Jouant! sur! l?horizontale! sur! laquelle! se! dessine! la! silhouette! des! crêtes!montagneuses,! les!marais! révèlent! des! écosystèmes! uniques! qui! composent! de! nombreux! paysages! aux! ambiances! aussi! diverses! que! contrastées.! Cet! attrait! paysager! fait! aujourd?hui!l?objet!de!plusieurs!projets!d?écotourisme!et!d?une!valorisation! au!travers!de!la!maison!de!la!réserve.! ! Photo!2!:!Réserve!de!Kaw!-!Source!:!Atlas!des!paysages!de!Guyane! ! LA!MOSAÏQUE!LITTORALE! Les!paysages!de!la!mosaïque!littorale!s?organisent!en!bandes!parallèles!au! trait!de!côte.! LA!MANGROVE! La!mosaïque! littorale! se!caractérise!par! son!ourlet,!parfois! important!de! mangrove.! Ce! boisement! quasi! mono-spécifique! forme! un! ensemble! paysager!dense!et!quasi!impénétrable!qui!rend!les!perceptions!visuelles!de! l?océan!rares.!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 81! ! ! Photo!3!:!Mangrove!d'estuaire!-!S.!GONZALES,!herbier-guyane.ird.fr! LES!PRIPRIS!RETRO-LITTORAUX!ET!SAVANES!HUMIDES! La! présence! de! cordons! dunaires! boisés! favorise! l?emprisonnement! de! l?eau!douce!qui!stagne!alors!sur!des!surfaces!importantes.!Ces!dynamiques! dessinent! des! paysages! de! marais! ou! la! végétation! basse! permet! des! ouvertures!visuelles!importantes.! ! Photo!4!:!Pripri!de!Yiyi!?!CEN!de!la!Guyane.! LES!SAVANES! Implantées!à!l?arrière!des!pripris!rétro-littoraux,!les!savanes!sont!de!vastes! étendus! d?herbe! rase,! adaptés! aux! conditions! sèches! temporaires.! Cet! ensemble!paysager!diffère!du!précédent!par!son!paysage!aride.!! ! ! Photo!5!:!Savane!des!Pères!à!Kourou!-!Stier!A.,!herbier-guyane.ird.fr! L?ESPACE!URBANISE! Les!bourgs!se!sont!généralement!développés!le!long!des!principaux!fleuves! du! littoral,! en! arrière! des! bandes! de! mangroves! et! de! savanes.! Ceci! s?explique!notamment!par!la!mobilité!importante!du!trait!de!côte.!! Si! les! structures! urbaines! reprenaient! le! plan! orthogonal! des! villes! coloniales,!le!tissu!urbain!du!littoral!tend!à!s?étendre,!de!manière!diffuse.! Ce! phénomène! est! observable! notamment! autour! de! Cayenne! et! de! Kourou.!! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 82! LA!PLAINE!SPATIALE!DE!KOUROU! La! plaine! spatiale! de! Kourou! s?appuie! sur! l?articulation! de! bandes! paysagères!caractéristiques!de!la!mosaïque!littorale.!Sa!structure!actuelle! très!récente!correspond!directement!à!la!mise!en!place!du!centre!spatial! guyanais! qui! compose! un! nouveau! paysage! pour! répondre! à! tous! les! besoins!de!l?industrie!aérospatiale.! L?ÎLE!DE!CAYENNE! Cette! île! constitue! un! site! d?ancrage! privilégié! qui,! par! sa! configuration! géomorphologique,! combine! naturellement! presque! toutes! les! caractéristiques! des! paysages! guyanais.! En! cela! l?île! de! Cayenne! est! un! véritable!kaléidoscope!des!composantes!paysagères!guyanaises.! LES!RIZIERES!DE!MANA! Les!rizières!de!Mana!implantées!au!nord!du!territoire!forment!un!ensemble! paysager! homogène! très! ouvert.! Cette! impression! est! notamment! renforcée! par! le! relief! plan! et! par! le! tracé! géométrique! des! canaux! d?irrigation.!Soumis!à!une!forte!érosion!due!à!l?évolution!du!trait!de!côte,! ce!paysage!évolue!fortement.! LES!ÎLES!ET!ILETS! Les!îles!et!îlets!guyanais!constituent!des!paysages!à!part!entière!qui!font! échos!sur!l?océan!aux!monts!boisés!qui!ponctuent!le!littoral.!Par!leur!échelle! et! leur! diversité! ils! constituent! autant! de! micro-paysages! où! peuvent! encore!se!lire!les!traces!émouvantes!des!formes!d?isolements!que!l?histoire! coloniale!ou!la!période!du!bagne!leur!ont!laissées.!Outre!cette!dimension! culturelle! forte,! les! îles! constituent! aujourd?hui! un! patrimoine! naturel! souvent! remarquable.! Difficilement! accessibles! pour! la! plupart,! elles! renvoient! à! l?horizon! leur! silhouette! d?île! mystérieuse! qui! fait! écho! à! l?imaginaire!ou!plus!simplement!renvoie!aux!légendes!maritimes.! ! Carte!!18!:!Grands!ensembles!paysagers!guyanais! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 83! LE!PATRIMOINE!BATI! Outre! la! présence! d?un! patrimoine! naturel! exceptionnel,! la! Guyane! possède!également!de!nombreux!éléments!de!patrimoine!bâti!témoignant! de!son!histoire!passée.! La!Guyane!dénombre!ainsi!:! · 2!sites!classés!:!les!Abattis!Cottica!(classé!en!2011),!sur!le!Maroni! et!le!site!Vidal-Mondelice!(classé!en!2016)!;!! · 14!sites! inscrits!dont!10!se! trouvent!sur! le! littoral!couvrant!une! surface!de!près!de!3000!hectares!;! · 1!Aire!de!Valorisation!de!l?Architecture!et!du!Patrimoine!AVAP!sur! la!commune!de!Cayenne!;!! · 89!Monuments!Historiques!classés!ou!inscrits.! ! Carte! ! 19!:! Les! sites! inscrits! littoraux! au! titre! du! code! de! l?environnement! sur! le! bassin! maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 84! Le!milieu!maritime! et! littoral! possède!également! une! très! riche! histoire! dont!découle!un!patrimoine!spécifique!lié!à!toutes!les!activités!en!mer!ou! le! long! de! la! frange! littorale.! Le! patrimoine! culturel! littoral! se! compose! d?éléments!nombreux!et!divers,!des!phares!aux!fortifications,!des!quais!aux! architectures!balnéaires!et!des!ex-voto!aux!épaves!de!navires.!! En! Guyane,! le! patrimoine! culturel! littoral! et! maritime! se! compose! des! vestiges!du!bagne!et!des!roches!gravées!et!polissoirs.!! VESTIGES!DU!BAGNE! L?archipel! des! îles! du! Salut! abrite! des! anciens! édifices! du! bagne,! et! constitue!l?une!des!premières!protections!du!patrimoine!en!Guyane,!avec! son! inscription!dès!1979.!De!nombreux!bâtiments!sont!protégés!au!titre! des!monuments!historiques.!Le!conservatoire!du!littoral!est!prioritaire!de! la!maison!du!directeur!qui!est!devenu!le!musée!du!bagne.! ! Figure!9!:!Maison!du!directeur!du!bagne!des!îles!du!Salut!à!Cayenne!(©Pierre!Bortolussi)! Sur!les!îlets!Rémire,!l?îlet!la!Mère!dispose!aussi!de!vestiges!du!bagne,!tout! comme!la!Montagne!d?Argent!où!furent!implantés!les!premiers!bagnes!de! Guyane.! ROCHES!GRAVEES!ET!POLISSOIRS! Certains!sites!du!littoral!sont!le!siège!de!vestiges!amérindiens.!On!trouve! des!roches!gravées!précolombiennes!dites!des!gravures!rupestres!sur!l?île! de!Cayenne!:!gravures!de!la!table!du!Mahury!ainsi!que!des!roches!polissoirs! sur!ce!dernier!site!et!aux!îles!du!Salut. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 85! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Un! patrimoine! naturel! riche! et! bien! conservé!;! · Une! occupation! du! sol! largement! dominée!par!les!espaces!naturels!boisés!;! · Un!patrimoine!culturel!fort!lié!au!littoral.! · Une!urbanisation!sur!les!franges!littorales! qui!pourrait!accroitre!la!vulnérabilité!des! biens!et!des!personnes!;! · Une! évolution! des! paysages! due! aux! phénomènes!d?érosion-sédimentation.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · De! nombreux! plans,! schémas! et! programmes! participe! à! la! préservation! des!paysages!(notamment!SAR)!;! · Une!charte!de!PNR!visant!à!préserver!un! équilibre! entre! le! respect! de! l?environnement! et! le! développement! des!activités!humaines.! · Une!urbanisation!sur!les!franges!littorales! en! extension! des! grandes! villes,! et! une! progression! du! tourisme! qui! pourraient! venir!accroître! la!vulnérabilité!des!biens! et!personnes!;! · Les! évolutions! liées! au! changement! climatique! qui! menacent! les! sites! bâtis! littoraux!et!fluviaux.! ! ! ! ENJEUX! · Préserver! et! valoriser! le! patrimoine! bâti! remarquable!et!vernaculaire!;! · Préserver!et!valoriser! la!diversité!des!entités! paysagères! et! renforcer! les! aménités! paysagères!et!patrimoniales.!! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 86! Source!:!Schéma!départemental!des!carrières!de!la!Guyane,!CEB!Guyane,!Etat!des!lieux!DSBM! Guyane! EXTRACTION!DE!GRANULAT! L?exploitation!de!carrières!en!Guyane!se!concentre! sur! les!gisements!de! roches,! sables! et! latérite.! Au! 1er! juin! 2010,! on! dénombre! 29! carrières! autorisées!en!activité!sur!l?ensemble!du!département,!correspondant!à!32! sites!d?extraction!si!l?on!considère!les!carrières!où!sont!exploités!plusieurs! types!de!matériaux.!Sur!ces!32!sites,!30!sont!exploités!en!permanence!et! 2!sont!en!activité!occasionnelle!ou!en!réserve.!On!compte!15!carrières!de! latérite,!9!de!roche!et!12!de!sable.!! L?adéquation!des!besoins!et!des!capacités!de!production!doit!être!mise!en! regard! du! potentiel! géologique! existant.! En! ce! sens,! le! Schéma! départemental!des!carrières!a!évalué!ces!éléments!à!l?horizon!2025!:! - Les!besoins!annuels!en!matériaux!pour!le!BTP!sont!estimés!à!:! · Plus!de!580!000!tonnes!de!sable!;! · Plus!de!1!160!000!tonnes!de!granulats!;! · Plus!de!300!000!tonnes!de!latérites.! - Les!ressources!en!matériaux!annuelles!disponibles!à!l?horizon!sont! estimées!à!:! · 110!000!tonnes!de!sable!;! · 1,4!millions!de!tonnes!de!granulats!;! · 65!000!tonnes!de!latérites.! Ainsi!en!Guyane,!la!ressource!en!sable!se!raréfie!de!par!la!difficulté!d?accès! à!de!nouveaux!gisements,! les! contraintes!environnementales!qui!pèsent! sur!la!ressource!et!la!croissance!des!besoins.! ! Carte!!20!:!Localisation!des!carrières!en!Guyane!-!Réalisation!:!EVEN!Conseil DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 87! En!zone!littorale,!le!Schéma!des!carrières!retient!les!informations!suivantes:! - Pour! les! roches! dures! :! une! ressource! géologique! relativement! importante,! mais! une! situation! géographique! pas! toujours! favorable! (gisements! éloignés! des! centres! de! consommation! ou! situés!à!l?intérieur!ou!à!proximité!des!zones!urbaines!de!Cayenne! et!de!Kourou).! - Pour!les!sables!et!graviers!pour!BTP!:! · les!«!sables!blancs!»!de!l?Ouest!guyanais!sont!la!formation!la! plus!importante!(plusieurs!centaines!de!millions!de!tonnes),! mais!une!situation!souvent!dans!des!zones!très!sensibles!du! point!de!vue!environnemental.! · les! sables! des! cordons! littoraux! anciens! constituent! la! seconde!réserve,!mais!elle!est!difficile!à!estimer!et!localisée! dans! des! marais! pratiquement! inaccessibles! ou! dans! des! zones!protégées.! · les! sables! et! graviers! estuariens,! potentiel! également! important,!ne!peuvent!être!extraits!que!sous!le!couvert!de! dragage!prescrit!par!la!police!de!l?Eau.! · les! sables! dérivant! des! grès! et! quartzites! :! gisements! peu! étendus.! Etant!donné!les!ressources!potentielles!très!contraintes,!il!est!important!de! préserver! au! maximum! celles! situées! à! proximité! des! zones! de! développement,!dans!des!secteurs!où!les!aménagements!sont!nombreux,! notamment!au!Sud!et!à!l?Ouest!de!Cayenne,!et!aux!environs!de!Kourou.! - Pour!les!latérites!:!une!ressource!géologique!impossible!à!évaluer! dans!son!ensemble,!compte!tenu!des!variations!d?épaisseur!et!de! qualité! de! ce! type! de! formations.! Elles! sont! cependant! conséquentes!dans!leur!ensemble.! Il! convient! de! souligner! le! caractère! très! contraint! des! ressources! potentielles! en! matériaux! de! carrières,! ce! qui! pose! question! dans! un! contexte! de! besoins! importants! liés! à! l?évolution! démographique! de! la! région.! Le!recours!à!l?utilisation!des!sables!marins!pourrait!donc!être!envisagé!à! moyen! ou! à! long! terme! pour! compléter! la! production! des! carrières! terrestres!sur!le!littoral.! Suite!à!une!étude!lancée!par!le!BRGM,!deux!secteurs!ont!été!identifiés!au! niveau! de! l?estuaire! du! Maroni! où! la! ressource! en! sable! pourrait! être! potentiellement!exploitable.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!21!:!Réserves!de!sable!potentiellement!exploitables!sur!le!plateau!continental!?! Source!:!BRGM,!2013! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 88! PETROLE! La! prospection! pétrolière! en! Guyane! a! débuté! en! 1965! par! de! la! prospection!sismique.!Depuis!les!années!70,!15!prospections!sismiques!et! 7! forages! ont! également! été! entrepris!mais! sans! résultats! convaincants! pour!les!industriels!ou!ne!montrant!que!des!indices!de!pétrole.!Le!dernier! forage,!lancé!par!Total!E&P!Guyane!Française!(TEPGF),!a!été!réalisé!entre! décembre! 2018! et! mars! 2019.! Cependant,! les! résultats! du! puits! étant! négatifs,!TEPGF!n?a!pas!poursuivi!les!travaux!de!recherche.!Les!volontés!de! prospections!ont!été!stoppées!par!la!promulgation!de!la!loi!"Hulot"!LOI!n°! 2017-1839! du! 30! décembre! 2017! mettant! fin! à! la! recherche! ainsi! qu?à! l?exploitation!des!hydrocarbures!et!portant!diverses!dispositions!relatives! à!l?énergie!et!à!l?environnement.! Source!:!CEB!Guyane,!BRGM,!Evaluation!environnementale!SDAGE!2022-2027! L?exploitation! aurifère,! qu?elle! soit! légale! ou! illégale,! concerne! majoritairement! l?orpaillage,!ou! l?extraction!dite!secondaire,!c?est-à-dire! dans! les! alluvions,! terrasses! alluviales,! cours! d?eau,! qui! résultent! de! l?érosion! des! gisements! primaires! (l?extraction! primaire! concerne! l?exploitation! directement!dans! les! roches).! Le! potentiel! de! la! ressource! aurifère! est! estimé! à! plus! de! 120! tonnes! par! le! BRGM! sur! le! territoire! guyanais,! principalement! sur! les! axes! Ouanary/Grand-Santi! et! Camopi/Maripasoula.! Le! commerce! de! l?or! induit! de! nombreux! impacts! sociaux! et! environnementaux! notamment! sur! la! qualité! de! l?eau! (matières! en! suspension,!mercure)!et!sur!les!conséquences!que!cela!peut!avoir!sur!les! écosystèmes!marins!(bio!accumulation).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!22!:!L?activité!de!l?industrie!pétrolière!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:! Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! ! 89! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Un! potentiel! de! diversification! de! la! ressource!existant!;!! · Une!ressource!naturelle!en!roches!dures! à!priori!très!importante.! · Une!difficulté!croissante!d?accès!aux! gisements!terrestres!;! · Une! demande! de! matériaux! très! importante! en! lien! avec! le! développement! économique! et! démographique!;!!! · Une! activité! extractive! pouvant! rendre! les! sols! plus! sensibles! à! l?érosion!et!générer!des!pollutions.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · L?élaboration! du! Plan! régional! de! prévention! et! de! gestion! des! déchets! avec! un! volet! sur! l?économie! circulaire! (réutilisation!des!matériaux)!;! · L?économie! des! matériaux! grâce! à! l?émergence! d?une! économie! circulaire! introduite!par!LTECV!;! · L?élaboration! du! Schéma! Régional! des! Carrières!(d?ici!2025).! ! · Une!tension!sur!les!ressources!liée!à! l?augmentation! de! la! population! induisant!un!besoin!de!construction!;!! · Des! impacts! significatifs! potentiels! sur! les! écosystèmes! marins! et! littoraux.! ENJEUX! · Diversifier!la!ressource!en!matériaux!;!! · Améliorer! la! connaissance! des! gisements! potentiels!exploitables!en!sables!et!granulats! marins! et! de! l?impact! de! leur! exploitation! comparativement! aux! potentialités! de! développement!à!terre!! · Mener!des!études!complémentaires!sur! les! sites!potentiellement!exploitables!identifiés! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 90! LA!PECHE!MARITIME!PROFESSIONNELLE! La! pêche!maritime! est! un! maillon! essentiel! de! l?économie! côtière.! Elle! participe! à! l?identité! et! au! dynamisme! économique! et! social! du! littoral! guyanais.!En!effet,!la!Guyane!possède!une!zone!économique!exclusive!(ZEE)! de! qualité!et! la! pêche! qui! génère!800! emplois! directs! et!2!400! emplois! indirects.! La!filière!guyanaise!regroupe!:! · La!pêche!visant!plutôt!le!poisson!blanc!côtier!(acoupa,!machoiran,! croupia...)!avec!environ!110!navires!de!pêche!côtière!(une!dizaine! d?embarcations! importantes! et! le! reste! sont! des! petites! embarcations!;! pirogues,! canot! créole,! tapouille).! Le! volume! est! d?environ!2!500-3!000!tonnes!;! · La!pêcherie!crevettière!avec!13!navires!crevettiers!péchant!dans! des!fonds!entre!30!et!100!mètres!à!une!distance!de!20!à!plus!de! 100!km!des!côtes.!Le!volume!pêché!a!considérablement!diminué! depuis!la!fin!des!années!90!(moins!de!1!000!tonnes)!;! · La! pêche! du!vivaneau!par!45! ligneurs! vénézuéliens! qui! peuvent! pêcher!sur!la!ZEE!en!échange!de!la!décharge!de!75%!de!leur!pêche! sur! le! territoire! guyanais.! Le! volume! pêché! est! d?environ! 1!600! tonnes.! Les!techniques!les!plus!utilisées!sont!:!le!filet!maillant!dérivant!(utilisé! par!80%!des!navires),!le!filet!fixe!et!le!chalut!de!fond.!! ! Figure!10!:!Evolution!des!volumes!de!pêche!annuel!(en!tonnes)!?!Source!:!IFREMER! La!diminution!des!stocks!de!crevettes!due!au!changement!climatique!et!la! pêche!illégale,!pratiquée!par!les!navires!surinamais,!brésiliens!et!guyanais! (l?IFREMER!estime!que!60%!des!navires!de!pêche!sont! illégaux)!sont!des! enjeux!majeurs!en!Guyane.! La!pêche!à!pied!en!eau!douce!dans! les!mangroves!est!moins! importante! que!son!homologue!maritime.!Elle!est!peu!surveillée!et!il!n?y!a!pas!de!suivi! de!population.! LA!PECHE!DE!LOISIR! Une!pêche! de! loisir! est! pratiquée!en!Guyane!mais!est! relativement! peu! développée.!Différentes!communautés!pratiquent!également!de!la!pêche! vivrière.! Cette! activité! est! très! importante! dans! l?ouest! guyanais! notamment!sur! la!commune!d?Awala!Yalimapo.!Les!espèces!ciblées!sont! principalement! l?acoupa! rouge,! le! tarpon,! le! thazard,! le!mérou! géant,! la! carpe!rouge,!la!carangue,!le!requin!ou!le!cobia.!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 91! Trois!sites!sont!privilégiés!en!mer!:! - les!Îlets!de!Rémire!(La!Mère,!Le!Père!et!Les!Mamelles,!Le!Malingre,! L?Enfant!Perdu),! - les!Battures!du!Connétable!où!les!prises!sont!les!plus!importantes,! - les!Îles!du!Salut.! La! fréquentation!maximale! de! ces! zones,! soit! en! pleine! saison! estivale,! représente!une!trentaine!de!bateaux!aux!Îles!du!Salut,!une!quinzaine!aux! îlets!Rémire!et!un!maximum!de!cinq!bateaux!aux!battures!du!Connétable.! LES!PORTS!! La!Guyane!dispose!de!trois!ports!de!commerce!:!les!ports!de!Degrad-des- Cannes!et!de!Pariacabo!(qui!forment!depuis!2013!le!Grand!Port!Maritime! de!la!Guyane)!et!le!Port!de!l?Ouest!de!la!Communauté!de!Communes!de! l?Ouest!Guyanais! (CCOG).! Les!ports!de!Guyane!nécessitent!des!dragages! réguliers!et!très!importants!en!raison!de!la!dynamique!des!bancs!de!vase!le! long!du!littoral!et!de!leur!situation!dans!les!estuaires!des!fleuves.!Pour!le! port!de!Degrad!des!Cannes,!les!quantités!de!sédiments!draguées!pour!2011! sont!évaluées!à!3,54!millions!de!tonnes!de!matières!sèches,!et!représentent! 16!%!du!total!des!sédiments!dragués!en!France.!Actuellement,!les!dragages! représentent! un! coût! d?environ! 10!M?! par! an! (6!M?! pour! Degrad! des! Cannes!et!4!?!pour!Pariacabo).!Pour!le!port!de!l?Ouest,!une!étude!d?avant- projet!pour!le!dragage!de!trois!zones!critiques!a!été!lancée!par!la!CCOG.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!23!:!Représentation!du!trafic!maritime!et!télécommunication!sur!le!bassin!maritime! de!Guyane!?!Source!:!Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 92! LE!PORT!DE!DEGRAD-DES-CANNES! Le! port! de! Degrad-des-Cannes,! situé! à! Rémire-Montjoly,! est! doté! d?infrastructures! portuaires! d?accostage! et! de! terre-pleins!:! quais! à! conteneurs,! quai! pétrolier,! quai! minéralier,! cale! de! cabotage,! zone! de! plaisance.!En!2021,!le!port!s?est!également!doté!de!deux!grues!portuaires.!! Ces!installations!sont!surtout!utilisées!pour!la!manutention!de!conteneurs! et! de! trafic! conventionnel! (véhicules),! pour! la! manutention! des! vracs! solides!et!liquides!et!pour!de!la!plaisance.!Le!port!de!Degrad-des-Cannes! est! le! port! de! commerce! principal! de! la! Guyane! où! transite! 95! %! des! produits! importés! pour! la! consommation! locale.! En! 2016,! le! trafic! total! s?élevait!à!un!peu!plus!de!800KT!dont!60%!en!fret!conteneurisé.! !Dans! le!domaine!de! la!croisière,! le!site!portuaire!de!Degrad!des!Cannes! accueille!un!à!deux!navires!par!an.! Le! port! fait! l?objet! de! programme! de! réhabilitation! des! installations! portuaires,!de!projets!et!de!plan!de!relance.!Plusieurs!aménagements!sont! prévus!:!création!d?un!poste!frontalier!communautaire,!extension!du!port,! déplacement!de!la!marina.!! LE!PORT!DE!PARIACABO! Le!port!de!Pariacabo!est!situé!à!Kourou,!le!long!du!fleuve.!Le!port!est!doté! d?un!appontement!RORO! (pour!navires! rouliers),! de!2! appontements!de! servitude!et!2!cales!inclinées.!Ces!installations!sont!utilisées!par!le!Centre! Spatial!Guyanais!et!par!Société!Anonyme!de!la!Raffinerie!des!Antilles.! ! ! LE!PORT!DE!L?OUEST! Le!port!de!Saint-Laurent!du!Maroni!est!un!port!fluvial!situé!sur! le!fleuve! Maroni.! Il! se! compose! d?un! port! piroguier,! d?une! cale!accueillant! le! bac! international!La!Gabrielle!et!d?un!quai!de!commerce.!Avec!un!tonnage!de! l?ordre!de!25!000!T/an,!à!mettre!en!regard!des!800!000!T/an!du!Grand!Port! Maritime,!son!activité!est!aujourd?hui!extrêmement!réduite,!notamment! du! fait! des! contraintes! physiques! (chenal! partiellement! envasé,! peu! d?appontement!opérationnel,!charge!au!sol! insuffisante).!La!gare!fluviale! accueille,!quant!à!elle,!près!de!30!000!passagers!par!an.! Plusieurs!aménagements!sont!engagés!par!la!Communauté!de!Communes! de!l?Ouest!Guyanais!(CCOG)!et!portent!notamment!sur!la!modernisation!du! quai! et! des! ouvrages! d?accostage! et! l?autonomisation! de! la! gestion! énergétique.!La!CCOG!a!pour!objectif!de!disposer!d?un!gabarit!officiel!de! chenal!pour!que!les!navires!d?un!tirant!d?eau!maximum!de!5,50!m!puissent! accoster!au!terminal!du!port!de!Saint-Laurent!du!Maroni.!Pour!cela,!une! opération!de!dragage!doit!être!réalisée.! LES!DESSERTES!MARITIMES! La! desserte! maritime! est! assurée! par! deux! lignes! régulières! :! la! ligne! transatlantique! (Europe/Guyane/Nord! du! Brésil)! et! la! ligne!Guyanas! qui! permet!notamment!des!liaisons!avec!les!Antilles!françaises!et!Port!of!Spain! (Trinidad-et-Tobago)! pour! les! marchandises! transbordées.! Les! navires! accèdent! au! port! de! Dégrad-des-Cannes! après! avoir! été! préalablement! allégés!afin!de!réduire!leur!tirant!d?eau.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 93! LE!TOURISME!COTIER! En!Guyane,!le!tourisme!est!peu!développé,!représentant!environ!4!%!à!5!%! du!PIB).!Sur!le!littoral,!la!capacité!touristique!est!de!169!établissements!:!34! hôtels! ou! résidences! hôtelières,! 87!meublés! et! chambres! d?hôtes! et! 48! camps! touristiques.! En! mer,! la! visite! des! îles! autorisées! représente! un! potentiel!touristique!très!peu!valorisé!:!seule,!l?île!Royale,!aux!îles!du!Salut! offre!une!infrastructure!d?accueil!(hôtel!et!restaurant).!Les!îlets!de!Rémire! sont! également! visités,! plus! précisément! l?îlet! La! Mère! seul! ouvert! au! public,!à!environ!10!km!de!la!côte,!est!relié!par!une!navette!à!Cayenne.!Mais! le!potentiel! touristique! le!plus!considérable!en! littoral! réside!dans! l?éco- tourisme! et! la! découverte! des! milieux! naturels! tropicaux! (savanes! inondées,!zones!estuariennes?).! LA!PLAISANCE! Trois!ports!sont!adaptés!pour!recevoir!des!bateaux!de!plaisance!:!La!marina! à! Dégrad-des-Cannes,! le! ponton! des! Balourous! à! Kourou! et! la! zone! de! mouillage!à!Saint-Laurent-du-Maroni.!En!2020,!2!908!navires!de!plaisance! étaient!enregistrés!à!la!Direction!Générale!des!Territoires!et!de!la!Mer!de! Guyane.! LES!ACTIVITES!NAUTIQUES,!SPORTIVES!ET!RECREATIVES! Le!littoral!guyanais!compte!16!structures!nautiques.!Plusieurs!activités!sont! pratiquées!par!ces!structures!:!la!voile,!les!véhicules!nautiques!à!moteurs,! les!sports!de!glisse,!le!kayak!et!canoë!et!de!plongée!sous-marine.! Des!excursions!en!mer!sont!également!organisées!depuis!Kourou!vers!les! îles!du!Salut!et!depuis!Degrad!des!Cannes!vers!les!îlets!de!Rémire!et!vers! l?île!du!Grand!Connétable.!Ces!excursions!peuvent!se!faire!en!catamarans,! en!navires!à!moteur,!ou!en!pirogue.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!!24!:!Plaisance!et!tourisme!sur!le!bassin!maritime!de!Guyane!?!Source!:!Etat!des! lieux!DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 94! ATOUTS! FAIBLESSES! · Une!diversité!des! activités! liées! à! la! mer!;!! · Un! secteur! de! la! pêche! important! pour!l?économie!guyanaise!;! · Une! ressource! halieutique! importante!et!variée.! · Un!accès!aux!ports!contraint!par!un! faible!tirant!d?eau!;!! · Des!installations!à!moderniser!;!! · Un! littoral!offrant!peu!de!possibilité! de!baignade!;! · Un! faible! développement! du! tourisme.!! OPPORTUNITES! MENACES! · Un! Schéma! d'Aménagement! Régional!qui!fixe! les!perspectives!de! développements! des! activités! de! pêches,!de!loisirs!et!touristiques!;! · Des!programmes!de!réhabilitation!et! de! modernisation! des! installations! engagés!;! · Le!projet!d?une!plateforme!offshore! multi-usage!(POMU)!;!! · Un!plan!pour!le!développement!et!la! modernisation! de! la! filière! pêche,! avec! un! volet! sur! la! lutte! contre! la! pêche! illégale! et! l?économie! informelle.! · Les! évolutions! liées! au! changement! climatique! qui! menacent! les! équilibres! océaniques! et! les! écosystèmes!littoraux!et!marins!;! · Une!modification! du! littoral! en! lien! avec!la!dynamique!côtière!;! ! ENJEUX! · Améliorer!la!connaissance!et!le!suivi!des! ressources! halieutiques! et! les! interactions!environnementales!;!! · Améliorer! la! connaissance! sur! les! pratiques!de!loisirs!;!! · Développer! les! infrastructures,! services! et! équipements! en! tenant! compte! des! enjeux!de!préservation.!! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 95! RISQUES!D?INONDATION! La! submersion! marine! affecte! logiquement! le! littoral! guyanais! lors! de! tempêtes! ou! de! fortes! marées.! La! mer! peut! aller! jusqu?à! franchir! les! obstacles!de!protection.!! On!peut!caractériser!trois!types!de!submersion!:! - Submersion!marine!par!débordement,!lorsque!le!niveau!marin!est! supérieur!à!la!cote!de!crête!des!ouvrages!ou!du!terrain!naturel,! - Submersion! par! franchissements! de! paquets! de! mer! liés! aux! vagues,!lorsqu?après!déferlement!de!la!houle,!les!paquets!de!mer! dépassent!la!côte!de!crête!des!ouvrages!ou!du!terrain!naturel,! - Submersion! par! rupture! du! système! de! protection,! ou! «! risque! hydraulique!»!lorsque!les!terrains!situés!en!arrière!sont!en!dessous! du!niveau!marin!lors!de!la!défaillance!d'un!ouvrage!de!protection.! Ces! submersions! et! les! impacts! du! déferlement! produisent! des! dégradations!des!défenses!côtières!pouvant!entraîner!des!ruptures!locales! ou! généralisées.! En! janvier! 2013,! une! tempête! a! généré! une! houle! très! puissante!à!l?origine!de!vagues!déferlantes!responsables!de!dégâts!sur!la! commune!de!Rémire-Montjoly.! Au! phénomène! de! submersion! marine! s?ajoute! de! surcroît! la! problématique!de!recul!du!trait!de!côte.!! ! Carte!1!:!Zones!concernées!par!un!risque!d?inondation!par!débordement!de!cours!d?eau!et! de!submersion!marine.!Source!:!Evaluation!préliminaire!des!risques!d?inondation!2011! 29!756!personnes!sont!concernées!par!l?EAIP!cours!d?eau,!soit!14,45!%!de! la! population! guyanaise.! L?emprise! des! habitations!de! plain-pied! est! de! 631!791!m²!et!2!établissements!de!santé!sont!recensés.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 96! 17! 271! personnes! sont! concernées! par! l?EAIP! submersion! marine,! soit! 8.39!%!de!la!population!guyanaise.!L?emprise!des!habitations!de!plain-pied! est!de!412!109!m²!et!il!n?y!a!pas!d?établissement!de!santé!recensé.! ! Photo!6!:!Talus!d?érosion!dans!les!formations!argileuses,!Anse!de!Rémire!en!janvier!2013! (Source!:!rapport!d?expertise!de!l?épisode!d?érosion!marine!du!14!et!15!janviers!2013,! BRGM)! Plusieurs!dispositifs!permettent!la!prévention!du!risque!inondation!sur!le! territoire!guyanais!:! · Un! Programme!d?Actions! de! Prévention! contre! les! Inondations! (PAPI)!sur!la!Communauté!d?Agglomération!du!Centre!Littoral!;! · Une!Atlas! des! Zones! Inondables! (AZI)! pour! les! communes! de! la! bande! littorale.! Ce! dernier! classe! les! zones! inondables! en! deux! catégories,! les! zones! d'aléa! fréquent! et! les! zones! d'aléa! exceptionnel!;! · Les!Plans!de!Prévention!des!Risques!inondation!(PPRi)!ou!Plans!de! Prévention!des!Risques!naturels!(PPRn),!traitant!notamment!des! inondations! sont! des! actes! réglementaires,! valant! servitude! d?utilité!publique.!Les!Plans!de!Prévention!des!Risques!Littoraux! (PPRL),!spécifiques!aux!risques!de!submersion!et!d?érosion!marine! combinés!sur!ces!territoires!concernent!également!des!territoires! guyanais!(voir!carte!ci-contre)!;!! · Le!Plan!Particulier!d?Intervention!(PPI)!du!barrage!de!Petit-Saut!;!! · Un!Territoire!à!Risques!Importants!d?inondation!(TRI)!sur!l?île!de! Cayenne.! Les! TRI! sont! classifiés! selon! 3! niveaux! de! probabilité! d?inondation!:! forte! (ou! évènement! dit! «! fréquent! »,! ayant! un! temps!de!retour!de!10!à!30!ans)!;!moyenne!(évènement!ayant!une! période!de! retour! comprise!entre! 100! à!300! ans)! ;! et! faible! (ou! évènement!dit!«!extrême!»,!avec!une!période!de!retour!au!moins! millénale).!Une! fois! ce!diagnostic!établi,!une!Stratégie!Locale!de! Gestion!du!Risque!Inondation!(SLGRI)!est!établie!pour!chaque!TRI,! de!manière!à!décliner!localement!le!PGRI!du!bassin!;! · La!mise!en!place!de!dispositifs!de!protections.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 97! ! Carte!2!:!Etat!d?avancement!des!PPRN!de!Guyane! ! Carte!3!:!Territoire!à!risques!inondation!(TRI)!de!l?île!de!Cayenne!! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 98! Le!trait!de!côte!guyanais!est!un!des!plus!dynamique!du!monde!en!raison! des!sédiments!issus!de!l'Amazone,!qui!migrent!sous!forme!de!banc!de!vase! le! long! du! plateau! des! Guyane,! entrainant! une! alternance! de! phases! d'érosion!et!d'accrétion.! L?érosion!des!plages!est!caractérisée!par!la!perte!de!matériau!vers!la!mer! et! donc! un! recul! du! trait! de! côte.! En! Guyane,! pour! les! accumulations! sédimentaires,!ce!processus!peut!être!temporaire!et!cyclique!et!donc!suivi! par! une! période! d?accumulation! de! matériau.! Selon! les! périodes,! en! Guyane,!la!plage!peut!être!protégée!de!l?érosion!par!un!banc!de!vase.!! L?érosion! peut! être! accentuée! par! l?activité! humaine! et! par! l?aménagement!du!territoire.!! Le!CEREMA!a!produit!un!indicateur!national!de!l?érosion!côtière.!Ce!dernier! permet!de!se!rendre!compte!de!l?évolution!du!trait!de!côte!entre!1950!et! 2006.!On!peut! rapidement! se! rendre! compte! que! la! tendance! n?est! pas! homogène!sur!le!territoire!guyanais!et!dépend!de!la!forme!du!littoral!:! · A! l?extrême!nord,!entre!Awala-Yalimapo!et!Organabo,! le! trait!de! côte!a!eu!tendance!à!reculer,!jusqu?à!plus!de!300!m!par!an.! · Entre!Organabo!et!l?embouchure!du!fleuve!Sinnamary,!le!trait!de! côte!a!eu!tendance!à!avancer,!jusqu?à!plus!de!300!m/an.! Les!évolutions!sont!ensuite!variables!avec!des!passages!de!recul!et!d?autres! d?avancée.!À!noter!que!les!variations!sont!globalement!non!perceptibles!au! niveau!de!l?île!de!Cayenne.! ! Carte!!25!:!Evolution!du!trait!de!côte!en!Guyane!entre!1950!et!2013!?!Source!:!Etat!des!lieux! DSBM!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 99! Sources!:!BRGM,!Géorisques,!DREAL!et!DDT(M)!concernées,!DDRM!concernés! Le! risque! «!mouvement! de! terrain!»!manifeste! un!déplacement! plus! ou! moins!brutal!de!la!surface!du!sol.!Ce!terme!regroupe!une!grande!variété! de!phénomènes! dont! l?apparition! est! liée! aux! conditions! géologiques!et! morphologiques! d?une! part,! et! à! des! déclencheurs! tels! que! les! précipitations,!les!séismes!ou!la!réalisation!de!travaux!de!terrassement!par! exemple.! Les!principales!grandes!classes!de!mouvement!de!terrain!(ponctuel)!sont!:! - Les!éboulements,!chutes!de!pierres!et!de!blocs! - Les!coulées!de!boues! - Les!érosions!de!berges!de!cours!d?eau! - Les!glissements!de!terrain!et!fluages! ! Photo!7!:!Glissements!de!terrain!sur!la!colline!de!Baduel!en!2009!à!Cayenne!(Source!:! rapport!d?expertise!de!l?épisode!d?érosion!marine!du!14!et!15!janviers!2013,!BRGM)! !! Carte!4!:!Localisation!des!mouvements!de!terrain!ponctuels.!Réalisation!:!Even!Conseil DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 100! Un! Plan! de! Prévention! des! Risques! Mouvement! de! Terrain! (PPRMT)! concerne! l?île! de! Cayenne! et! fixe! des! zones! inconstructibles! ou! constructibles!avec!prescription!ou!avec!maîtrise!des!rejets!d?eau.! ! Carte!5!:!PPRMT!de!Cayenne!?!Source!:!Géoguyane! ! Sources!:!DDRM!Guyane,!Géo!Guyane,!PGRI!Guyane!2016-2021,!! Les! risques! technologiques! sont! le! résultat! de! l?activité! humaine! sur! les! territoires!:! exploitation! minière,! nucléaire,! ouvrages! hydrauliques! et! transport!de!matières!dangereuses!génèrent!un!risque!à!partir!du!moment! où!un!accident!peut!avoir!des!impacts!sur!les!biens!et!les!personnes,!mais! aussi! la!faune!et! la!flore!et! les!ressources!naturelles.!On!identifie!alors!5! types!de!risques!technologiques!:! · Le!risque!industriel! · Le!risque!minier! · Le!risque!nucléaire!! · Le!risque!de!transport!des!matières!dangereuses! · Le!risque!de!rupture!d?ouvrages!hydrauliques.! LE!RISQUE!INDUSTRIEL! Sur!le!territoire!guyanais,!le!risque!industriel!est!lié!aux!sites!SEVESO!et!plus! particulièrement!à!quatre!types!de!produits!utilisés!:! · Les!hydrocarbures!;! · Les!gaz!de!pétrole!liquéfié!;! · Les!explosifs!;! · Les! produits! utilisés! par! le! centre! spatial! dans! le! cadre! de! la! fabrication!des!lanceurs!Ariane!(ergol).! Ces! risques! se! concentrent! sur! le! littoral! et! plus! particulièrement! sur! la! commune!de!Kourou!qui!accueille!le!centre!spatial!et!des!entreprises!en! lien!avec!ce!dernier.!Sur!le!littoral!guyanais,!104!Installations!Classées!pour! la!Protection!de! l?Environnement! (ICPE)! sont! recensées!dont!4!classées! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 101! Seveso!seuil!bas!(risque!important)!et!18!classées!Seveso!seuil!haut!(risque! majeur).! Ces!activités!SEVESO!Seuil!Haut!sont,!pour! la!plupart,!encadrées!par!des! Plans!de!Prévention!des!Risques!Technologiques!(PPRT!?!Risque!industriel)! qui!permettent!de!limiter!le!risque!en!écartant!les!populations!des!zones! exposées,! ou! en! gérant! les! situations! difficiles! en! matière! d'urbanisme! héritées! du! passé,! à! des! fins! de! protection! des! personnes! et! de! l?environnement.! 4!Plans!de!Prévention!des!Risques!Technologiques!(PPRT)!sont!approuvés! en!Guyane!:! · Le!PPRT!du!Centre!Spatial!Guyanais!sur!les!communes!de!Kourou! et!Sinnamary!;! · Le!PPRT!de!l?établissement!Guyanexplo!;! · Le! PPRT! de! l?établissement! SARA! sur! la! commune! de! Rémire- Montjoly!;! · Le!PPRT!de!l?établissement!SARA!sur!la!commune!de!Kourou.! TRANSPORT!DE!MATIERES!DANGEREUSES! Le! risque! de! transport! de! matières! dangereuses! est! consécutif! à! un! accident! se! produisant! lors! du! transport,! par! voie! routière,! ferroviaire,! aérienne,!d?eau!ou!par!canalisation!et!déversant!des!matières!dangereuses.! Il! peut! entraîner! des! conséquences! graves! pour! la! population,! les! biens! et/ou!l?environnement.! En!Guyane,!les!transports!de!matières!dangereuses!peuvent!se!faire!via!les! routes! (RN1,! RN2! et! quelques! départementales),! le! fleuve! (Maroni! et! Oyapock)! ou! les! canalisations! d?hydrocarbures! de! Kourou,! Matoury! et! Rémire-Montjoly.! Les! communes! du! littoral! et! les! communes! situées! à! proximité!des!fleuves!Maroni!et!Oyapock!sont!concernées!par!le!risque!de! transport!de!matières!dangereuses.!Les!ports!sont!également!des!lieux!de! réception!de!marchandise!dangereuse,!notamment!les!ports!de!Dégrad!des! Cannes,!Kourou!et!Saint!Laurent!du!Maroni.!Ces!transports!sont!à!mettre! en!relation!avec!les!entreprises!classés!SEVESO.! LE!RISQUE!DE!RUPTURE!D?OUVRAGES!HYDRAULIQUES! Dans!l?hypothèse!d?une!rupture!brutale!d?un!ouvrage,!une!puissante!onde! de!crue!dévastatrice! se!propagerait! rapidement!vers! l?aval.!Les!barrages! sont!ainsi!soumis!à!un!règlement!et!une!gestion!stricte,!ils!font,!par!ailleurs,! l?objet!d?un!Plan!Particulier!d?Intervention!(PPI)!qui!se!déclenche!à!la!suite! de!l?incident!pour!organiser!la!gestion!de!crise.!! Deux!barrages!sont!présents!sur!le!territoire!guyanais!:! le!principal!est!le! barrage!de!Petit-Saut! sur! la! commune!de! Sinnamary,! d?une! hauteur! de! 45!m!et!pouvant!stocker!plus!de!15!millions!de!m3.!Il!est!soumis!à!un!Plan! Particulier! d?Intervention,! en! vue! de! la! protection! des! populations,! des! biens!et!de!l?environnement.!Le!principal!risque!pris!en!compte!est!lié!aux! crues.! La!propagation!de! l?onde!en!cas!de! rupture! (étendue,! temps)! est! étudiée!dans!ce!PPI.!Ainsi,!la!ville!de!Sinnamary,!située!à!environ!40!km!du! barrage,!serait!atteinte!en!environ!5!h!par!l?onde!de!choc.! Le!barrage!de!Rorota,! sur! la! commune!de!Rémire-Montjoly,!est!de!plus! petite!dimension!et!n?est!pas!soumis!à!cette!réglementation.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 102! ATOUTS! FAIBLESSES! · De! nombreux! dispositifs! de! gestion! des!risques!;! · Une!connaissance!poussée!du!risque! inondation!du!territoire.! · Des! risques!naturels!majeurs!et!une! urbanisation!plus! importante!sur! les! communes!littorales!;! · Un! littoral! exposé! fortement! au! phénomène!d?érosion!;! · Des! risques! technologiques! concentrés! sur! 2! communes! du! littoral.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · Des! outils! mises! en! place! pour! la! prévention!des!risques!(PPRL,!PPRI);!! · La! définition! d?un! TRI! sur! l?île! de! Cayenne!;! · L?instauration! d?une! Opération! d?intérêt!national!(OIN)!;! · Le!PGRI!2022-2027!(Plan!de!Gestion! du!risque!inondation)!;! · L?Observatoire! de! la! Dynamique! Côtière!de!Guyane.! · Un! littoral! soumis! à! une! augmentation! des! phénomènes! de! submersion! marine! et! d?érosion! côtière,!menaçant! des! zones! à! forts! enjeux!humains!et!économiques!;! · Une! augmentation! prévisible! de! la! population!et!de! l?urbanisation!dans! les!secteurs!les!plus!exposés.! ENJEUX! · Concilier! aménagement! de! l?espace! et! prise!en!compte!des!risques!en!respectant! les!espaces!de! liberté!des!cours!d?eau!et! les! zones! d?expansion! des! crues! et! en! tenant!compte!des!phénomènes!d'érosion! du!trait!de!côte!;! · Développer! des! capacités! de! résilience! des! territoires! les! plus! exposés! face! aux! phénomènes!d?inondation!;! · Réduire! le! phénomène! de! ruissellement! des!eaux!pluviales!;! · Prévenir! les! épisodes! de! submersion! marine.! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 103! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE!?! Avec!les!projections!d?augmentation!du!niveau!moyen!de!la!mer!et!de! saisons! sèches! plus! marquées! d?ici! la! fin! du! XXIème! siècle,! la! vulnérabilité!des!captages!d?eau!aux!phénomènes!d?intrusions!salines! pourrait!s?aggraver.!En!effet,!en!période!d?étiage!(basses!eaux)!la!marée! pénètre! plus! facilement! les! fleuves! et! l?intrusion! saline! peut! se! faire! ressentir!plus!en!amont.! Le!bassin!de!Guyane!compte!20!points!de!suivi!de!baignade!dont!12!sont! localisés!en!mer!et!8!en!eau!douce.!Le!suivi!du!contrôle!sanitaire!de!2018! montre! que! seulement! 4! sites! présentent! une! qualité! suffisamment! bonne! pour! la! baignade!:! Crique! Canceler! (qualité! excellente),! la! plage! Louis!Caristan!(bonne!qualité),! la!plage!des!Hattes!et!la!plage!du!Rorota! (qualité!suffisante).! ! Figure!11!:!Qualité!des!sites!de!baignade!en!Guyane!en!2018!(Source!:!ARS,!Etat!des!lieux! du!SDAGE,!2019)! ! ! Carte! 6!:! Localisation! des! zones! de! baignade! en! fonction! des! résultats! de! suivi! qualité! Source!:!Etat!des!lieux!du!SDAGE,!2019.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 104! Depuis! plusieurs! années,! un! phénomène! d?échouage! de! sargasses! est! constaté!sur!l?arc!antillais!et!dans!une!moindre!mesure!en!Guyane,!avec! des!algues!en!provenance!d?une!zone!d?accumulation!identifiée!au!large! de!la!Guyane!et!du!Brésil.! L?accumulation!massive!de!ces!algues!sur!les!plages!peut!être!à!l?origine! de! risques! sanitaires!pour! l?homme!et! les! animaux!domestiques! (par! la! production!de!sulfure!d?hydrogène!lors!de!la!dégradation!des!algues).!Les! mesures! réalisées! récemment! en! Guyane! n?ont! cependant! mis! en! évidence! aucune! émanation! toxique.! Ces! algues! ne! présentent! aucun! danger!par!contact!direct!dans! l?eau!mais!se!baigner!dans!des!étendues! d?algues!en!mer!peut!amener!à!un!risque!de!noyade!(lié!à!la!compacité!de! ces!algues).! Le! paludisme! et! la! dengue! constituent! en! Guyane! les! deux! maladies! vectorielles! les! plus! répandues.! La! répartition! géographique! de! ces! maladies,!ainsi!que!celle!de!leurs!vecteurs!est!très!diversifiée.!Le!paludisme! sévit!surtout!le!long!des!fleuves!frontaliers!Maroni!et!Oyapock!considérés! comme! des! secteurs! d?endémie! palustre! à! transmission! permanente.! Selon!le!Conseil!général!de!la!Guyane,!on!recense!entre!3000!et!5000!cas! de! paludisme! par! an.! La! dengue! se! manifeste! généralement! par! des! phénomènes! épidémiques! (1992,! 1996,! 2005,! 2006).! La! répartition! est! plutôt!littorale!et!urbaine!avec!de!nombreux!cas!dans!l?île!de!Cayenne.!La! prévalence! croissante! de! cette! maladie! est! directement! liée! à! des! manifestations! d?insalubrité! publique! favorisant! le! développement! des! gîtes! larvaires! :! modes! d?urbanisation! rapide! et! spontanée,! situation! préoccupante!de!l?élimination!des!déchets!et!de!la!gestion!des!eaux!usées.! De!plus,!les!inondations!peuvent!indirectement!favoriser!la!transmission! des!maladies!à!transmission!vectorielle,!comme!le!paludisme!et!la!dengue,! en!favorisant!la!multiplication!des!gîtes!larvaires.! ! ! Photo!8!:!Epidémie!de!dengue!(source!:!outremer!360)! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 105! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Des! points! de! suivi! de! baignade! répartis!sur!le!littoral.! · Une! qualité! des! eaux! de! baignade! globalement!insuffisante!;!! · Un! phénomène! d?échouage! de! sargasses!depuis!plusieurs!années!;!! · Une!insalubrité!publique!favorisant!le! développement!des!gîtes!larvaires!;! · Un!manque!de! connaissances! sur! la! contamination! des! poissons! aux! métaux! lourds,! plastiques! et! autres! polluants.! ! OPPORTUNITES! MENACES! · La! mise! en! place! d?actions! de! prévention!et!de!sécurité!;!! · Le!lancement!d?une!stratégie!métaux! lourds!par!l?ARS! · Une! augmentation! de! la! population! exposée!aux!maladies!vectorielles.! · Le! plan! régional! de! lutte! contre! le! paludisme.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ENJEUX! · Améliorer! la! qualité! des! eaux! de! baignade!;! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 106! AU!REGARD!DU!CHANGEMENT!CLIMATIQUE!?! Le! changement! climatique! pourrait! affecter! la! part! de! l?électricité! actuellement!produite!par!le!barrage!de!Petit!Saut!(hydroélectricité).!Le! barrage! de! Petit! Saut! apparait! comme! un! élément! primordial! du! système!électrique!du!littoral!:!il!est!capable!de!produire!jusqu?à!60%!de! l?énergie! électrique! consommée! en! Guyane.! Par! ailleurs,! des! modélisations! écosystémiques! utilisant! les! projections! climatiques! montrent! un! déclin! potentiel! de! la! productivité! de! la! forêt! tropicale,! c?est-à-dire! la! quantité! de! carbone! piégé,! liée! à! la! baisse! des! précipitations.!Ce!déclin!pourrait!avoir!des!impacts!majeurs!sur!le!cycle! mondial!du!carbone!(Cox!et!al.!2004).!! D?après! le! SRCAE! Guyane! de! 2012,! la! répartition! de! la! production! électrique!en!2011!est!issue!pour!43%!de!l?hydraulique!via!le!barrage!de! Petit!Saut,!de!0,2%!par!le!solaire!photovoltaïque!au!sol!et!en!toiture!et!de! 0,7%! par! la! biomasse.! La! dépendance! aux! hydrocarbures! est! donc! clairement!visible!dans! la!production!d?électricité!au! travers!du! taux!de! couverture! de! 43%! par! les! centrales! thermiques.! La! maîtrise! des! consommations! est! une! préoccupation! majeure! pour! le! territoire! Guyanais,! la! croissance! démographique! et! l?augmentation! du! taux! d?équipements! des! ménages! entraînent! d?ores! et! déjà! une! croissance! importante!de!la!consommation!énergétique!(+!42%!pour!l?électricité!et! +52!%!pour!le!gazole!entre!2000!et!2009).!! La!Guyane!dispose!d?un!gisement!en!énergie!renouvelable!intéressant!de! par!sa!variété!et!sa!quantité!exploitable,!un!atout!pour!le!développement! énergétique.!De!plus,!l?objectif!de!rendre!la!Guyane!autonome!sur!le!plan! énergétique!(engagement!du!CIOM)!à!horizon!2030!souligne!l?importance! d?envisager! de! nouveaux! gisements,! voire! d?encourager! de! nouvelles! technologies!dans!ce!secteur.! HYDROELECTRICITE! L?hydroélectricité!constitue!aujourd?hui!le!premier!moyen!de!production! d?énergie! renouvelable! en! Guyane!:! environ! 50%! de! la! production! électrique!du!réseau!est!assurée!par!le!barrage!de!Petit-Saut!qui!possède! une!puissance!de!113,6!MW.!Le!reste!de!la!production!électrique!provient! de!la!centrale!au!fil!de!l?eau!de!Saut!Mama!Valentin!(4,5!MW),!la!centrale! biomasse! de! Kourou! (2! MW),! et! des! installations! photovoltaïques! et! thermiques!de!Dégrad-des-Cannes,!Kourou!et!Saint-Laurent-du-Maroni.! ! Figure! 12!:! Evolution! 2009-2015! du!mix! électrique! guyanais.! Source!:! Bilan! énergétique! régional!2015,!Observatoire!de!l?énergie!de!Guyane! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 107! Du!fait!de!son!climat!humide!et!de!la!présence!de!grands!fleuves,!le!bassin! de! Guyane! constitue! un! territoire! favorable! au! développement! de! l?hydroélectricité.! La! puissance! installée! est! d?environ! 119! MW! et! la! production!moyenne! de! 538! GWh/an! pour! 2018! selon! EDF,! ce! qui! est! environ!équivalent!à!la!production!hydroélectrique!de!la!région!Bretagne!! ! Graphique!1!:!Production!électrique!en!Guyane.!Source!:!SRCAE!Guyane!2012.! Les! installations! hydroélectriques! peuvent! avoir! des! impacts! physiques! sur! les! cours! d?eau! (perturbation! de! la! continuité! sédimentaire! et! du! régime! hydrologique),!mais! également! sur! la! continuité! écologique! en! perturbant! les! espèces! aquatiques! et! leurs! habitats.! Par! exemple,! le! barrage!de!Petit!Saut!a!recouvert!d?eau!plus!de!300!km²!de!forêt!et!a!ainsi! modifié! le! système! en! place!:! les! écosystèmes! forestier! et! fluvial! sont! devenus!un!système!lacustre.!Malgré! le!suivi!de! l?impact!du!barrage!sur! l?environnement!et!les!opérations!de!sauvetage!de!la!faune,!l?impact!sur! le!milieu!naturel!est!important.!! De!plus,! les!évolutions!nationales!et!européennes!en!matière!d?énergie! (outil!important!pour!la!transition!énergétique,!baisse!continue!du!prix!de! gros! qui! pourrait! modifier! les! équilibres! économiques,! mise! en! concurrence!annoncée!des!concessions!hydroélectriques)!sont!de!nature! à!modifier! progressivement! le! contexte! et! requestionner! les! enjeux! de! l?hydroélectricité!ainsi!que!les!modèles!économiques!et!sociétaux!tout!en! tenant!compte!des!enjeux!environnementaux.! SOLAIRE!THERMIQUE!ET!PHOTOVOLTAÏQUE! L?énergie! solaire! thermique! et! photovoltaïque! bénéficie! de! conditions! favorables! et! se! développent! prioritairement! dans! les! régions! qui! possèdent!un!fort!ensoleillement.!Le!gisement!solaire!moyen!annuel!de!la! Guyane!s?élève!à!1222!kWh/m²/an.!Les!installations!situées!sur!le!littoral! auront!tendance!à!produire!d?avantage!que!les!chiffres!indiqués!(environ! 10%!de!plus).! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 108! ENERGIES!MARINES!! Les!énergies!marines!peuvent!mobiliser!la!force!de!la!houle,!des!marées,! des!vagues,!des!courants!ou!encore!la!différence!de!température!entre!la! surface! et! le! fond! marin! (système! SWAC! Sea! Water! Air! Conditioning).! Selon! la!DEAL!Guyane,!«!Les!côtes!guyanaises!sont!caractérisées!par!de! faibles!profondeurs!et!un!envasement!naturel!très! fort! limitant!d?autant! l?usage!de!l?énergie!marine!».! En!Guyane,!le!potentiel!en!énergie!marine!est!peu!connu!et!reste!donc!à! étudier,!c?est!d?ailleurs!un!des!objectifs!du!SRCAE.!Cependant,! les!côtes! guyanaises! sont! caractérisées! par! de! faibles! profondeurs! et! un! envasement!naturel!très!fort!limitant!d?autant!l?usage!de!l?énergie!marine.! En!ce!sens,!les!perspectives!d?exploitation,!les!contraintes!associées!et!les! impacts!engendrés!sur! l?environnement!sont!à!préciser.!L?étude!ADEME! 2020! Vers! l?autonomie! énergétique! en! zone! non! interconnectée! en! Guyane!décrit!des!hypothèses!de!développement!pour!les!filières!éolienne! offshore!et!hydrolienne!marine!dans! le!cadre!d?un!scénario!optimiste,!à! une! échéance! de!2030,!mais! ne! prend!pas!en! compte! la! faisabilité! des! projets. DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 109! ! ATOUTS! FAIBLESSES! · Un!gisement!en!énergie!renouvelable! intéressant.! · Manque!de!connaissances!et!de!maîtrise! des!technologies!des!EnR!(installation!et! maintenance)! pour! l?ensemble! des! gisements!potentiels!et!particulièrement! sur!les!énergies!marines.! · Les! contraintes! liées! au! dimensionnement!du!réseau!électrique.!! ! OPPORTUNITES! MENACES! · L?élaboration! de! documents! prenant! en! compte! le! changement! climatique! et! la! production! d?énergie! renouvelable! comme!le!SAR!ou!le!PADD!du!SCoT!de!la! CACL!;! · L?émergence! de! nouveaux! types! d?énergies! renouvelables! comme! les! hydroliennes!;!! · La! révision! de! la! Programmation! pluriannuelle!de!l?énergie!(PPE).! · La! croissance! démographique! va! entrainer! une! augmentation! de! la! consommation!énergétique!;!! · Les! impacts! environnementaux! des! projets!ENR!sur!le!littoral!et!sur!le!milieu! marin.! ! ! ENJEUX! · Prendre! en! compte! les! enjeux! liés! aux! écosystèmes! marins! et! littoraux! dans! le! développement!des!énergies!renouvelables!;! · Favoriser! la! résilience! du! territoire! face! au! changement!climatique.! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 110! L?analyse! de! l?état! initial! de! l?environnement! permet! d?établir! les! enjeux! environnementaux! du! territoire! et! l?état! actuel! de! chaque! thématique.! La! hiérarchisation! de! ces! enjeux! est! une! étape! importante!de!la!démarche!d?évaluation!environnementale!stratégique.!! ! Tableau!2!:!Clé!de!lecture!de!hiérarchisation!des!enjeux! ÉTAT!ACTUEL! NIVEAU!ENJEU! LEVIER!D?ACTION! TRANSVERSALITE! SPATIALISATION! ! Médiocre!:!3! Forte!:!3! Global!(Bassin!maritime! voire!au-delà)!:!3 +++ Levier!d?action! fort!:!3! ! Moyen!:!2!! Assez!Forte!:!2! Littoral!:!2 ++ Levier!d?action! moyen!:!2! ! Bon!:!1!! Faible!:!1! Localisé!:!1 + Levier!d?action! faible!:!1! ! ! ! 1!?!L?état!actuel!au!regard!de!la!transversalité!de!l?enjeu!et!de!sa!spatialisation!permet!d?identifier!le! niveau!d?enjeu.! 2-!Ensuite,!le!niveau!d?enjeu!est!mis!en!perspective!avec!le!levier!d?action!du!DSBM!qui!traduit!la!force! dont!dispose!le!DSBM!pour!répondre!à!l?enjeu.!! 3!?!L?addition!des!notes!attribuées!à!l?état!actuel,!au!niveau!d?enjeu!et!levier!d?action,!tenant!compte! des!coefficients!de!pondération,!définit!le!niveau!de!priorité!de!l?enjeu.!Ainsi,! lorsque!la!note!finale! sera! inférieure! à! 10! le! niveau! de! priorité! de! l?enjeu! sera! faible! et! il! sera! fort! lorsque! celle-ci! sera! supérieure!ou!égale!à!17.! NIVEAU!DE!PRIORITE! 0!à!10! Faible! 10!à!17! Moyen! 17!et!+! Fort! 1! 2! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 111! ! 3! 1! 1! 2! ! S?assurer!d?un!aménagement!économe!en! espace! permettant! d?enrayer! l?artificialisation!des!sols! ! Prendre! en! compte! les! évolutions! climatiques! dans! l?aménagement! des! espaces!littoraux! ! ! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! L?augmentation!de!la!population!entrainera!une!progression!de!l?artificialisation! des!sols!sur!des!secteurs!littoraux!déjà!sensibles.!En!revanche,!le!déploiement!des! documents!d?urbanisme!devrait!permettre!de!mieux!encadrer!l?aménagement!du! territoire.!Si!le!dérèglement!climatique!est!déjà!perceptible,!les!outils!régionaux,! nationaux!et! locaux! (LTECV,!PNACC! !2,!SNBC,!SAR!et!PADD!du!SCoT)!devraient! contribuer!à!tendre!vers!un!territoire!plus!résilient.! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 112! ! Prendre! en! compte! les! effets! du! changement! climatique! sur! la! qualité!de!l?eau!(augmentation!du! niveau! de! la! mer! et! de! la! température!de!l'eau)! Lutter! contre! les! pollutions! des! rejets!ponctuels!et!diffus!! Lutter!contre!les!pollutions!liées!à! l?activité!extractive! S?assurer!d?une!gestion!équilibrée! de! la!ressource!eau!permettant! le! bon! fonctionnement! des! milieux! aquatiques! et! la! satisfaction! de! l?ensemble! des! usages! (AEP,! agriculture,!industrie,!loisirs,!etc.).! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 113! ! ! ! ! Améliorer! la! connaissance! sur! les! espèces! patrimoniales!et! les! milieux!remarquables! Préserver! les! écosystèmes!marins! et!littoraux! Maîtriser! l?expansion! d?espèces! invasives! Sensibiliser! le! grand! public! aux! écosystèmes!marins!et!côtiers! ! ! ! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Le! changement! climatique! va! notamment! entraîner! une! augmentation! des! températures!des!océans,!une!élévation!du!niveau!de!la!mer.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 114! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! !Des! milieux! naturels! et! notamment! des! zones! humides! littorales! pourront! être! menacés! par! la!montée! du! niveau! de! la!mer.! L?augmentation! des! températures! pourra! également! avoir! des! impacts! sur! les! espèces.! L?augmentation! de! la! population!et!de!l?urbanisation!pourra!également!empiéter!sur!des!milieux!naturels,! malgré!les!documents!d?urbanisme.! ! Préserver! et! valoriser! le! patrimoine! bâti! remarquable! et! vernaculaire! Préserver! et! valoriser! la! diversité! des!entités!paysagères!et!renforcer! les! aménités! paysagères! et! patrimoniales! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 115! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Malgré! l?élaboration! de! documents! de! planification,! l?augmentation! de! la! population!conduira!à!l?augmentation!de!l?artificialisation!des!sols!sur!des!secteurs! déjà!sous!tension,!notamment!sur!les!secteurs!littoraux!de!Cayenne!et!Kourou.! ! Diversifier! la! ressource! en! matériaux! Améliorer! la! connaissance! des! gisements! potentiels! exploitables! en!sables!et!granulats!marins!et!de! l?impact! de! leur! exploitation! comparativement!aux!potentialités! de!développement!à!terre!! Mener! des! études! complémentaires! sur! les! sites! potentiellement! exploitables! identifiés! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 116! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! L?augmentation!de!la!population!conduira!à!l?augmentation!de!l?artificialisation!des! sols!et!donc!l?augmentation!de!l?imperméabilisation!des!sols!sur!des!secteurs!déjà! sous!tension,!notamment!sur!les!secteurs!littoraux!de!Cayenne!et!Kourou.!De!plus,! avec! une! demande! en! matériaux! croissante,! les! activités! extractives! pourraient! augmenter,!mettant!les!sols!à!nu!et!augmentant!le!risque!d?érosion.! ! Améliorer! la! connaissance! et! le! suivi!des!ressources!halieutiques!et! les!interactions!environnementales! Améliorer! la! connaissance! sur! les! pratiques!de!loisirs! Développer! les! infrastructures,! services!et!équipements!en!tenant! compte!des!enjeux!de!préservation! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 117! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Les!écosystèmes!marins!et!littoraux!pourront!être!menacés!par!la!modification!des! équilibres! océaniques! (hausse! de! la! température! moyenne,! élévation! du! niveau! moyen!de!la!mer?).!L?augmentation!des!températures!pourra!notamment!avoir!des! impacts! sur! les! espèces.! Le! développement! des! activités! portuaires,! de! pêches,! touristiques!et!de!loisirs!pourra!également!empiéter!sur!des!milieux!naturels,!malgré! les!documents!qui!les!encadrent.! ! Concilier! aménagement! de! l?espace! et! prise! en! compte! des! risques! en! respectant! les! espaces! de! liberté! des! cours! d?eau! et! les! zones!d?expansion!des!crues!et!en! tenant! compte! des! phénomènes! d'érosion!du!trait!de!côte! Développer! des! capacités! de! résilience! des! territoires! les! plus! exposés! face! aux! phénomènes! d?inondation! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 118! Réduire! le! phénomène! de! ruissellement!des!eaux!pluviales!! Prévenir! les! épisodes! de! submersion!marine! ! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Face!à!l?augmentation!de!la!fréquence!des!évènements!de!précipitations!extrêmes,!de!la!population,!mais!également!du!niveau!de! la!mer,!le!territoire!devrait!connaitre!une!augmentation!du!risque!inondation!dans!de!nombreuses!zones!urbaines.! Avec!le!changement!climatique,!le!recul!du!trait!de!côte!est!un!phénomène!auquel!les!citoyens!et!les!pouvoirs!publics!se!confrontent! de!plus!en!plus.! ! Réduire!la!prévalence!des!maladies! vectorielles! Améliorer! la! qualité! des! eaux! de! baignade!! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 119! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! Les!maladies! vectorielles! peuvent! être! affectées! par! le! changement! climatique,! notamment!en!modifiant!l?aire!de!répartition!des!vecteurs.!Selon!une!étude!parue! dans! la! revue! Geospatial! health! (Khormi! &! Kumar,! 2014),! le! réchauffement! climatique! pourrait! rendre! certaines! régions! tropicales! moins! favorables! à! Ae.! aegypti,!notamment!la!Guyane.! ! ! Prendre! en! compte! les! enjeux! liés! aux!écosystèmes!marins!et!littoraux! dans! le! développement! des! énergies!renouvelables! Favoriser! la! résilience! du! territoire! face!au!changement!climatique! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 120! PERSPECTIVES!D?EVOLUTION! L?augmentation!de!la!population!va!entrainer!une!consommation!énergétique!plus! importante!sur!le!territoire.!Cependant,! les!outils!régionaux,!nationaux!et! locaux! (LTECV,! PNACC! ! 2,! SNBC,! SAR,! et! SCoT)! devraient! contribuer! à! réduire! les! consommations! énergétiques! par! habitant! et! augmenter! la! part! des! énergies! renouvelable.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 121! L?évolution!de!l?environnement!sur!le!territoire!dans!les!années!à!venir!va!dépendre!des!dynamiques! en!cours,!à! la!fois! impulsées!et!mises!en!?uvre,!qui! influenceront! les!différentes!thématiques.!Ces! dynamiques,! d?ordre! naturel! ou! anthropique,! sont! interdépendantes.! Du! fait! de! la! hausse! des! températures!liée!au!changement!climatique,!les!espèces!mobiles!migrent!pour!trouver!de!meilleures! conditions!de!vie!de!plus!en!plus!d?espèces!exotiques!s?implantent!dans!des!secteurs!où!elles!étaient! jusqu?alors!inconnues.!! Accentués! par! le! changement! climatique,! les! risques! naturels! sont! amenés! à! s?amplifier! dans! les! années! à! venir! (augmentation! de! la! fréquence! et! de! l?amplitude! des! évènements! climatiques! extrêmes).!Une! importante!partie!de! la!population!de! la!Guyane!est!soumise!à!au!moins!un!risque! naturel,!qu?il!soit!lié!à!l?action!de!la!mer,!aux!mouvements!de!terrains!ou!encore!aux!inondations.!Les! modifications! climatiques! futures! vont! certainement! aggraver! l?exposition! des! populations! et! des! infrastructures!aux!aléas!naturels,!en!particulier!sur!le!littoral.!! En! effet,! cette! amplification! va! directement! impacter! l?occupation! du! sol! et! certains! écosystèmes! particulièrement!vulnérables! comme! les!milieux!naturels!du! littoral! (érosion!côtière!et! submersion! marine)! et! les! forêts! (feux! de! forêt).! Cette! particularité! constitue! une! fragilité! et! induit! de! fortes! contraintes!pour!l?aménagement!de!la!zone!côtière.!Parmi!les!enjeux!environnementaux!majeurs,!on! peut!citer!la!protection!des!espèces!animales!qui!ont!un!statut!d?espèces!menacées!ou!vulnérables,!en! particulier!en!protégeant! les!plages!de!ponte!des!tortues!marines!De!même!le!littoral!est!composé! d?une!mosaïque!de!milieux!naturels,!dont!certains!rares!à!l?échelle!de!la!Guyane,!sont!donc!porteurs! d?enjeux!forts,!tel!que!les!savanes!et!les!forêts!sur!sables!blancs.! L?augmentation!de!la!population!pourrait!avoir!de!multiples!conséquences!sur!l?environnement.!Elle! est!liée!à!la!consommation!d?espace!pour!la!construction!de!nouveaux!logements!et!d?équipements! annexes,!d?équipements!touristiques...!Cela!aurait!pour!conséquence!la!dégradation!ou!la!disparition! de! nombreux! habitats! naturels,! créant! des! ruptures! dans! les! réseaux! écologiques! susceptibles! de! fragiliser!les!espèces!associées.!! La! réduction! des! consommations! énergétiques! du! territoire! et! le! développement! des! énergies! renouvelables! initiés! et! futurs! aura! des! effets! positifs! sur! le! bilan! énergétique! du! territoire! en! particulier!en!réduisant!les!émissions!de!GES,!liées!à!la!production!d?énergie!et!en!limitant!le!recours! à!des!sources!énergétiques!polluantes.!! L?amélioration!des!connaissances!sur!les!différents!patrimoines!est!un!préalable!indispensable!pour! pouvoir,!d?une!part,!les!prendre!en!compte!dans!l?aménagement!du!territoire,!et!d?autre!part,!pour!les! intégrer!dans!des!programmes!de!réhabilitation/restauration!et!de!préservation.! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 122! V. SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ET JUSTIFICATION DES CHOIX ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! La!concertation!préalable!s?est!déroulée!en!Guyane!du!2!au!28!novembre! 2021.! Elle! a! été! menée! sous! forme! d?un! questionnaire! ouvert! à! tous,! usagers!de!la!mer!ou!non,!de!réunions!publiques!dans!plusieurs!communes! du!littoral,!et!d?un!stand!tenu!pendant!la!fête!de!la!science,!au!campus!de! Troubiran!à!Cayenne.!Le!dossier!de!concertation!a!été!mis!à!disposition!sur! le!site!internet!des!services!de!l?État,!et!des!versions!papiers!étaient!tenues! disponibles! dans! les! locaux! des! services! de! l?État! à! Cayenne! et! Saint- Laurent! du!Maroni,! ainsi! que! dans! les! mairies.! Outre! les! informations! disponibles!sur! Internet,!et!relayées!sur! les!réseaux!sociaux,! la!diffusion! d?un!spot!à!la!radio,!la!télévision!et!au!cinéma!a!permis!de!communiquer! auprès!d?un!large!public.! Cinq! réunions! publiques! se! sont! tenues! sur! les! communes! d?Awala- Yalimapo,! Iracoubo,! Kourou,! Rémire-Montjoly! et! Saint-Georges! de! l?Oyapock.!Les!questions!relatives!à!la!filière!pêche!et!à!la!pêche!illégale! étrangère! sont! revenues! de! manière! récurrente! dans! les! réunions.! De! même,! est! ressortie! la! problématique! de! l?érosion! côtière,! notamment! dans! les! communes! directement! touchées,! avec! une! notion! d?urgence! concernant! le! territoire! de! l?Ouest.! Les! autres! préoccupations! qui! ressortent! sont! ensuite! :! la! qualité! des! eaux,! l?économie! nautique,! le! transport!maritime!et!le!tourisme.! Des! propositions! parfois! précises! ont! été! formulées.! Nous! pouvons! notamment!retenir!: Lancement!après!la!1ère!séance!plénière!du!CMU! Réalisation!de!la!situation!de!l?existant!par!le!CEREMA! Séminaires!de!travail!du!CMU!sur!les!enjeux!et!les!objectifs! à!retenir!pour!le!bassin!de!la!Guyane!à!l?horizon!2030! Concertation!du!public! (1!mois)! et! prise!en! compte!des! résultats! pour! adapter! les! objectifs! stratégiques! et! les! décliner!en!actions! Validation!du!projet!complet!de!DSBM!en!séance!plénière! du!CMU! Consultation! institutionnelle! (3! mois)! et! mise! à! disposition!du!public!(2!mois)! Après!avis!final!de!CMU,!du!Ministre!chargé!des!outre-mer! et!du!Ministre!chargé!de!la!mer,!adoption!par!le!Préfet! 2015! 2018! 2021! 2022! 2023! 2023! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 123! PROPOSITIONS! PRISE!EN!COMPTE! JUSTIFICATION! «!Développement!d'activités!sur!les!plages!d'Awala!»! Oui! · Action!82!«!Créer!et!aménager!des!sites!de!baignade!dans!l?ouest!»! · La! création! d?une! base! nautique! à! Awala-Yalimpo! et! la! réalisation! d?aménagements!légers!à!la!plage!des!Hattes!se!fera!dans!le!cadre!de!la! mise!en!?uvre!du!SAR!qui!doit!être!compatible!avec!le!DSBM! «!Coopération! éventuelle! entre! l?armée! et! les! ressources! aériennes!de!la!réserve!de!l?Amana!?!création!d?un!observatoire! de! la! pêche! illégale! -! être! plus! ambitieux! dans! les! objectifs! du! DSBM!pour!éradiquer!la!pêche!illégale!»! Oui! · Action!12!«!Évaluer!l?impact!de!la!pêche!illégale!étrangère!sur!les!stocks! halieutiques!»! · Action!13!«!Mettre!en!place!un!observatoire!de!la!pêche!en!Guyane!»! A!titre!informatif,!cette!coopération!a!été!mise!en!place!récemment.!! Suite! à! la! remarque! relative! à! la! pêche! illégale,! l?objectif! associé! dans! le! DSBM!a!été!reformulé.! «!Souhait!des!pêcheurs!d?aller!plus!au!large!:!problème!de!licence! et!flotte!non!adaptée!»! Oui! Action!54!«!Assurer!le!renouvellement!de!la!flotte!de!pêche!»! A!titre!informatif,!la!licence!est!liée!au!navire,!donc!avec!le!renouvellement! de!la!flotte,!les!licences!seront!revues.! «!Volonté!de!développer!un!port!de!pêche!(Iracoubo)-!potentiel! pour!développer!un!éco-tourisme!»! Oui! (partielle)! Action!67!«!Assurer!la!mise!en!?uvre!des!mesures!du!plan!pêche!concernant! les! infrastructures!»! dont! certaines! concernent! des! aménagements! pour! développer!le!port!d?Iracoubo.! Il!sera!possible!d?ajouter!une!action!spécifique!à!l?éco-tourisme,!en!cours!de! cycle!si!la!CCDS!ou!Iracoubo!le!propose.!A!noter!que!des!travaux!sont!déjà! en!cours!pour!l'aménagement!des!sites!de!baignades!de!la!CCDS.! «!Création!d?un!pôle!nautique!et!accueillir!les!bateaux!des!Antilles! en!hivernage!(pendant!période!des!tornades),!via!la!création!d?un! port!à!sec!»! Oui! · Action!72!«!Mettre!en!place!un!port!à!terre!sécurisé!»! · Action!80!«!Développer!les!clubs!nautiques!»! · Sous-Action!80-a!«!Développer!un!pôle!nautique!à!Kourou!»! «!Établir!des!échanges!entre!les!pays!voisins!»! Oui! Objectif!VI.2!«!Renforcer!la!coopération!maritime!avec!les!États!voisins!»! «!Faire!une!base!à!Kourou!pour!recevoir! les!croisiéristes,!ce!qui! permettrait!le!développement!du!tourisme!»! Oui! Action!79!«!Développer!l?accueil!de!croisiéristes!sur!le!territoire!»! «!Grosse! inquiétude! concernant! l?érosion.! Réflexion! à! avoir! sur! l?impact! de! l?érosion! sur! le! domaine! public! car! les! maisons! s?écroulent!»! Oui! · Action!30!«!Pérenniser!l?observatoire!de!la!dynamique!côtière!»! · Action!31!«!Élaborer!et!mettre!en!?uvre!des!stratégies!de!gestion!du! littoral!»! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 124! Le!questionnaire!visait!à!recueillir!les!préoccupations!du!public!concernant! la! mer! et! le! littoral,! les! avis! concernant! le! projet! de! DSBM! et! l?avenir! souhaité! pour! notre! façade! maritime.! Il! était! accessible! en! version! numérique!et!en!version!papier.! 244!questionnaires!ont!été!complétés!durant!la!période!de!consultation.! Parmi!les!répondants,!14!ont!indiqué!être!des!professionnels!de!la!mer,!en! majorité!de!professions!liées!à!l?environnement!(gestionnaires!d?espaces! maritimes,!association,!scientifiques).! Concernant! les! commentaires! libres,! certains!mentionnent! simplement! une!thématique,!quand!d?autres!font!des!proposition!précises.! Les! préoccupations! exprimées! (152! réponses! exprimées)! concernant! le! milieu!marin! et! le! littoral! sont! diverses! et! peuvent! être! classées! selon! différentes!catégories!:! · Préoccupations!d?ordre!environnemental!:! - préservation!de!la!biodiversité!et!des!espèces! - préservation!de!la!qualité!de!l?eau! - propreté/lutte! contre! la! pollution! (notamment! par! les! déchets! plastiques)! - inquiétude! concernant! les! projets! d?exploitation! pétrolière! offshore!et!les!risques!associés! - d?impact!sur!l?environnement!marin! - lutte!contre!l?orpaillage!illégal!et!ses!conséquences!sur!la!pollution! fluviale! · Préoccupations!d?ordre!socio-économique!:! - préservation! des! ressources! halieutiques/! lutte! contre! la! pêche! illégale! - aménagements! et! accès! au! littoral! (parkings,! balisages! notamment)! - lutte!contre!l?érosion!côtière/la!montée!des!eaux!marines! - la!sécurité!(des!personnes,!des!biens!matériels!et!pour!la!pratique! d?activités!nautiques)! · Préoccupations!plus!générales!:!développement!des!activités!dans! le! respect! de! l?environnement! (principalement! tourisme! et! pêche).! Une! illustration!par!mots-clés!des!préoccupations!qui! ressortent! le!plus! des!réponses!apportées!au!questionnaire!permet!d?identifier!visuellement! les!sujets! les!plus!évoqués! (plus! le!mot!est!cité,!plus! il!apparaît!en!gros! caractères)!:! ! Nuages!de!mots!(CEREMA)! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 125! Sur!80! réponses!exprimées,!60!personnes!partagent! le!diagnostic!et! les! enjeux!présentés!(réponse!:!Oui!à!la!question!posée)!et!20!ne!les!partagent! pas! (réponse! :! Non).! Parmi! les! répondants,! 25! participants! ont! accompagné!leur!réponse!d?un!commentaire!littéral!:! · Parmi! ceux! qui! ont! répondu! Oui! (13! commentaires)! :! Deux! commentaires! concernent! la!préservation!de! la!biodiversité,! un! met!en!avant!la!qualité!de!l?eau!et!la!problématique!des!déchets,! un! commentaire! évoque! des! indicateurs! sans! objectifs! chiffrés,! deux! commentaires! sont! relatifs! à! la! pêche! (organisation! de! la! filière! et! impact! environnemental).! Un! commentaire,! enfin,! regrette!la!mauvaise!prise!en!compte!de!l?enjeu!lié!à!l?insécurité.! · Parmi!ceux!qui!ont!répondu!Non!(12!commentaires)!:!! - Sur! la! forme! :! deux! commentaires! évoquent! un! document! trop! technique.! - Sur!le!fond!:!des!insuffisances!sont!pointées!:!manque!de!prise!en! compte!de!l?écologie!(2!commentaires),!de!l?accessibilité!et!de!la! sécurité!du!littoral!(1!commentaire),!manque!d?ambition!pour!la! plaisance! (2! commentaires)! et! la! question! des! déchets! (1! commentaire).! Deux! commentaires! pointent! des! incohérences! entre!la!réalité!et!ce!qui!est!écrit,!mais!semblent!davantage!faire! référence!à!la!partie!«!vision!2030!».! Sur!77! réponses!exprimées,! 49!participants!déclarent!partager! la! vision! pour! le! bassin! à! l'horizon! 2030,! 28! ne! la! partagent! pas.! Parmi! les! commentaires!littéraux!(39!exprimés)!:! · Partage!de!la!vision!(16!commentaires)!:! Deux! commentaires! pointent! un! manque! d?ambition,! deux! commentaires! évoquent! la! sécurisation! des! littoraux,! un! le! développement! de! la! filière! pêche! et! de! ses! infrastructures! portuaires,!un!commentaire!évoque! la!question!des!eaux!usées,! un! commentaire! demande! de! s?appuyer! sur! les! gouvernances! existantes.!La!question!des!moyens!alloués!est!également!posée! (1!commentaire).! · Non!partage!de!la!vision!(21!commentaires)!:! La! question! du! contrôle! des! zones! de! pêche! est! évoquée! à! plusieurs! reprises! (3! commentaires),! tout! comme! le! développement! du! grand! port! maritime! (2! commentaires).! La! prise!en!compte!insuffisante!des!fleuves!et!de!leur!aménagement,! ainsi!que!le!développement!touristique!ou!les!rejets!d?eaux!usées! (1! commentaire),! l?éducation! et! la! formation! sont! jugées! insuffisants.!Le!manque!d?ambition,!une!vision!trop!générale!voire! utopique! sont! plus! généralement! exprimés.! Sur! le! plan! méthodologique!enfin,!un!commentaire!suggère!d?opter!pour!une! approche!territorialisée!plutôt!qu?une!approche!sectorielle.! Des!actions!importantes!ont!été!mentionnées!:!! · pour! aller! vers! une! mer! plus! propre,! plus! productive! et! des! écosystèmes!en!bonne!santé!(48!commentaires),!les!actions!pour! réduire! et! lutter! contre! les! déchets! sont! le! plus! fréquemment! citées.! Viennent! ensuite! les! actions! de! lutte! contre! la! pêche! illégale,! la!gestion!des!eaux!usées,! l?éducation!et!le!contrôle!des! différents!usages.! · concernant!le!développement!des!activités!maritimes!et!littorales! (46!commentaires),!les!actions!concernant!la!pêche!sont!les!plus! importantes,! puis! celles! relatives! à! la! formation,! le! développement!de!la!plaisance,!et!la!lutte!contre!la!pêche!illégale.! Des!commentaires!soulignent!l?importance!de!mener!les!actions! localement! pour! ce! qui! est! de! la! formation! et! du! portage! des! projets.! On! peut! souligner! également! que! ressort! la! demande! de! renforcer! les! contrôles,! dans! tous! les! domaines! (activités! illégales,! sécurité,! comportements!dangereux,!aspects!sanitaires,!carburants!détaxés?).!La! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 126! nécessité! de! l?entretien! des! infrastructures! et! ouvrages! est! aussi! cité! plusieurs!fois.! D?autres! observations! ou! suggestions! ont! été! exprimées!(14! commentaires).!Un!commentaire!souligne!la!complexité!du!questionnaire,! qui! fait! référence! à! un! document! non! adapté! pour! le! grand!public.!Un! autre! exprime! le! besoin! de! concrétisation! des! actions.! Plusieurs! commentaires!(4)!encouragent!à!communiquer!davantage!vers!le!public.! Sur!des!sujets!peu!abordés!précédemment,!on!peut!noter!les!propositions! ou! sujets! suivantes! :! création! d?une! cale! de! mise! à! l?eau! à! Cayenne,! formation! des! piroguiers,! santé-environnement,! entretien! des! installations.! Groupe!de!travail!du!DSBM! Après!diverses!réunions!bilatérales,!l?élaboration!du!projet!de!document! stratégique! de! bassin!maritime! s?est! achevée! par! un! groupe! de! travail! dédié!au!sein!du!CMU.!Cette!démarche!a!fait!suite!à!la!demande!du!CMU! (séance!de!septembre!2022)!de!poursuivre!la!concertation!avant!la!phase! de!consultations.!Ce!groupe!de!travail!s?est!réuni!en!deux!ateliers!au!cours! du!mois!de!mars!2023.!Le!premier!atelier!était!dédié!à!l?état!des!lieux!et! aux!enjeux!du!territoire.!Le!deuxième!atelier!était!dédié!à!la!priorisation! des!objectifs!et!à!la!carte!des!vocations.! Par! essence,! le! DSBM! doit! concilier! le! développement! des! activités! maritimes!avec!la!protection!de!l?environnement!marin,!et!les!objectifs!ont! été!construits!en!ce!sens.!Ainsi,! les!projets!identifiés!dans!le!DSBM!sont! nécessaires!pour!le!développement!socio-économique!de!la!Guyane.! La!définition!des!objectifs! stratégiques!est!basée! sur!des! séminaires!de! travail! collaboratifs! au! sein! du! CMU.! Ce! processus! a! favorisé! la! construction! d?un! document! consensuel.! Sur! certains! sujets! émergents! (énergie! marines! renouvelables,! granulats! marins),! les! échanges! ont! conduit!à!adopter!des!objectifs!relevant!de!l?acquisition!de!connaissance! plutôt!que!de!s?orienter!vers!des!objectifs!immédiatement!opérationnels.! Le!projet!de!POMU,!qui!a!soulevé!certaines!réserves,!est!conservé!dans!le! document! en! tant! qu?il! représente! une! solution! à! approfondir! pour! répondre!aux!enjeux!de!desserte!du!territoire!;! il! s?agit,! sur! la!durée!du! DSBM,! de! poursuivre! les! études! pour! mieux! cadrer! ce! projet! de! long! terme.! Ce!premier!volet!du!DSBM!a!été!proposé!en!concertation!publique.!Les! réunions!publiques!et!les!réponses!au!questionnaire!ont!permis!d?ajuster! la!formulation!des!objectifs!et!de!préciser!le!cadre!des!actions!à!mettre!en! place!pour!l?atteinte!des!objectifs.!(cf.!résultats!de!la!concertation)! Le!volet!stratégique!a!ensuite!été!spatialisé!dans!une!carte!des!vocations,! et!le!plan!d?actions!a!été!détaillé.! L?analyse! de! l?état! des! lieux! et! des! objectifs! définis! précédemment! a! conduit!à!soumettre!deux!scénarios!de!carte!des!vocations!aux!membres! du!CMU.!Les!échanges!ont!abouti!à!l?adoption!d?une!troisième!version!de! carte! des! vocations,! avec! notamment! des! choix! concernant! les! positionnements!nouveaux!à!faire!:! La! définition! de! nouvelles! aires! protégées! sera! du! ressort! de! la! territorialisation!de! la!stratégie!pour! les!aires!protégées! (concertation!à! venir).! Toutefois,! le! DSBM! identifie! des! zones! remarquables! et! à! forts! enjeux! de! conservation! qui! mériteraient! de! bénéficier! d?un! statut! de! protection.!La!délimitation!des!zones!de!vocations!a!été!simplifiée!et! le! texte! descriptif! a! été! travaillé! (les! niveaux! de! protections! ne! sont! pas! qualifiés)! pour! éviter! tout! raccourci! entre! une! zone! à! vocation! de! protection!?!la!délimitation!et!le!niveau!de!protection!restant!à!débattre!?! et!un!zonage!réglementaire!opposable.! La! zone! propice! pour! la! localisation! du! projet! de! POMU,! du! fait! de! sa! situation!dans!la!zone!de!pêche!crevettière,!a!été!retenue!le!plus!à!l?est.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 127! La! localisation! précise! de! la! plateforme! reste! à! préciser! par! les! études! préalables,!en!fonction!des!contraintes!techniques,!environnementales,!et! des!activités!présentes.! Concernant!le!développement!des!énergies!marines!renouvelables,!sur!la! base!d?une!étude!de!l?ADEME!qui!s?intéresse!à!trois!zones,!il!a!été!proposé! de! se! concentrer! sur! les! deux! zones! plus! proches! des! espaces! de! consommation!à!terre,!pour!finalement!ne!retenir!qu?une!zone,!commune! avec!le!projet!de!POMU.! Concernant! le! plan! d?actions,! des! échanges! bilatéraux! notamment! ont! permis! de! compléter! et! de! détailler! les! propositions! faites! lors! des! séminaires!de!travail!ou!issues!de!la!concertation!préalable.!Pour!plus!de! clarté,!et!au!vu!des!informations!disponibles!:! Certaines!actions!ont!été!décomposées!en!sous-actions,!par!exemple!pour! un!même!type!d?action!concernant!plusieurs!sites.! D?autres!actions!ont!à! l?inverse!été!regroupées,!par!exemple! les!actions! concernant!les!activités!de!pêche!professionnelle,!faisant!l?objet!de!fiches! déjà!détaillées!dans!le!plan!pour!le!développement!et!la!modernisation!de! la!filière!«!pêche!»!en!Guyane.!Certaines!actions!restent!dissociées,!dans! une!logique!de!répartition!par!rapport!aux!objectifs!stratégiques,!ou!pour! leur!donner!plus!de!poids!(par!exemple!l?action!relative!au!renouvellement! de!la!flotte).! Des!actions!ont!été!repositionnées!par!rapport!aux!objectifs!stratégiques,! par!exemple!concernant!les!aménagements!de!plage.! L?action! relative! aux! récifs! artificiels! a! été! supprimée,! compte! tenu! du! manque! de! visibilité! sur! la! finalité! de! cette! action! et! de! ses! impacts! environnementaux.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 128! VI. MOTIFS POUR LESQUELS LE PROJET DE DSBM A ETE RETENU NOTAMMENT AU REGARD DES OBJECTIFS DE PROTECTION DE L?ENVIRONNEMENT CADRE!DES!OBJECTIFS! INTERNATIONAUX! · Protocole!sur!l?eau!et!la!santé!de!1996!:!L'objectif!principal!du!protocole!est!de!protéger!la!santé!et!le!bien-être!de!l'Homme!par!une! meilleure!gestion!de!l'eau,!y!compris!la!protection!des!écosystèmes!aquatiques,!et!par!la!prévention,!le!contrôle!et!la!réduction!des! maladies! liées! à! l'eau.! Ce! protocole! est! le! premier! accord! international! de! ce! type! adopté! spécifiquement! pour! assurer! un! approvisionnement!suffisant!en!eau!potable!salubre!et!un!assainissement!adéquat!pour!tous,!et!protéger!efficacement!l'eau!utilisée! comme!source!d'eau!potable.! · Convention!des!Nations!Unies!sur!le!droit!de!la!mer!de!1982!:!Son!champ!d?application!est!vaste!et!couvre!l?ensemble!de!l?espace! marin!et!de! ses!utilisations,!y! compris! la!navigation!et! le! survol,! l?exploration!et! l?exploitation!des! ressources,! la! conservation!des! ressources!biologiques,!la!protection!et!la!préservation!du!milieu!marin!et!la!recherche!scientifique!marine.! CADRE!DES!OBJECTIFS! EUROPEENS! · Politique!maritime!intégrée!(PMI)!de!l?Union!européenne!de!2007!:!Elle!constitue!une!approche!globale!de!toutes!les!politiques!de! l'Union!européenne!relatives!à!la!mer.!Elle!repose!sur!l'idée!qu'en!coordonnant!son!vaste!éventail!d?activités!interconnectées!relatives! aux! océans,! aux! mers! et! aux! côtes,! l'Union! peut! davantage! tirer! profit! de! son! espace! maritime! tout! en! diminuant! l'impact! sur! l'environnement.! · Directive!2008/56/CE!du!Parlement!européen!et!du!Conseil!du!17! juin!2008!établissant!un!cadre!d?action!communautaire!dans! le! domaine!de!la!politique!pour!le!milieu!marin!(directive-cadre!«!stratégie!pour!le!milieu!marin!»)!! · Directive!2017/845!de!la!Commission!du!17!mai!2017!modifiant!la!directive!2008/56/CE!du!Parlement!européen!et!du!Conseil!en!ce! qui!concerne!les!listes!indicatives!d'éléments!à!prendre!en!compte!lors!de!la!préparation!des!stratégies!pour!le!milieu!marin! · Directive! 2000/60/CE!du! Parlement! européen! et! du! Conseil! du! 23! octobre! 2000! établissant! un! cadre! pour! une! politique! communautaire!dans!le!domaine!de!l?eau! · Directive!79/869/CEE!du!Conseil,!du!9!octobre!1979,!relative!aux!méthodes!de!mesure!et!à!la!fréquence!des!échantillonnages!et!de! l?analyse!des!eaux!superficielles!destinées!à!la!production!d?eau!alimentaire!dans!les!États!membres! · Directive!(UE)!2015/1787!de!la!Commission!du!6!octobre!2015!modifiant!les!annexes!II!et!III!de!la!directive!98/83/CE!du!Conseil!relative! à!la!qualité!des!eaux!destinées!à!la!consommation!humaine! · Directive!75/440/CEE!du!Conseil,!du!16!juin!1975,!concernant!la!qualité!requise!des!eaux!superficielles!destinées!à!la!production!d?eau! alimentaire!dans!les!États!membres! · Directive!2006/7/CE!du!Parlement!européen!et!du!Conseil!du!15!février!2006!concernant!la!gestion!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 129! · Directive!91/271/CEE!du!Conseil,!du!21!mai!1991,!relative!au!traitement!des!eaux!urbaines!résiduaires! CADRE!DES!OBJECTIFS! NATIONAUX! · Stratégie!nationale!pour!la!mer!et!le!littoral!de!2017! · La!loi!n°!64-1245!du!16!décembre!1964!relative!au!régime!et!à!la!répartition!des!eaux!et!à!la!lutte!contre!leur!pollution.! · La!loi!n°!95-101!du!2!février!1995!relative!au!renforcement!de!la!protection!de!l?environnement,!qui!institue!l?obligation!d?un!rapport! annuel!sur! le!prix!et! la!qualité!des!services!d?eau!et!d?assainissement,! fixe! la!durée!des!délégations!de!service!public!et! interdit! la! pratique!des!droits!d?entrée!par!le!délégataire.!Elle!introduit!aussi!la!responsabilité!des!personnes!morales.! · La!loi!n°2006-1772!du!30!décembre!2006!sur!l?eau!et!les!milieux!aquatiques.!Cette!loi!institue!le!droit!d?accès!à!l?eau!potable!dans!des! conditions!économiquement!acceptables!pour!tous.!! · Décret!n°!2008-990!du!18!septembre!2008!relatif!à!la!gestion!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade!et!des!piscines! · Décret!n°!2011-1239!du!4!octobre!2011!relatif!à!la!gestion!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade! · Arrêté!du!22!septembre!2008!relatif!à!la!fréquence!d'échantillonnage!et!aux!modalités!d'évaluation!de!la!qualité!et!de!classement!des! eaux!de!baignade! · Arrêté!du!23!septembre!2008!relatif!aux!règles!de!traitement!des!échantillons!et!aux!méthodes!de!référence!pour!les!analyses!d'eau! dans!le!cadre!de!la!surveillance!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade! · Arrêté! du! 4! octobre! 2011! modifiant! l'arrêté! du! 22! septembre! 2008! relatif! à! la! fréquence! d'échantillonnage! et! aux! modalités! d'évaluation!de!la!qualité!et!de!classement!des!eaux!de!baignade! En!accord!avec! le!cadre! international,!européen!et!national,! le!DSBM!établit!une!stratégie!visant!à!concilier!et!pérenniser! les!usages!de! l?eau!de!son! périmètre!d?application!dans!une!logique!de!préservation!de!la!ressource.!Le!DSBM!fixe!notamment!un!panel!d?actions!qui!contribueront!à!mettre!en!place! la!prévention!et! la!meilleure!gestion!des!déchets!ainsi!que! la! limitation!de! l?émission!de!pollutions!dans! les!eaux!estuariennes,! littorales!et!marines! (objectifs!III.3!et!III.4!en!particulier).!Elles!permettront!d?améliorer!la!qualité!de!ces!eaux!et!de!mieux!répondre!aux!exigences!liées!à!la!santé!publique.! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 130! CADRE!DES!OBJECTIFS! INTERNATIONAUX! · Convention!sur!la!diversité!biologique!(Sommet!de!Rio,!1992)! · Objectif!biodiversité!et!initiative!Countdown!2010!(sommet!de!Johannesburg,!2010)! · Convention!relative!aux!zones!humides!d'importance!internationale!(convention!de!Ramsar,!1971)! · Convention!des!Nations!Unies!sur!le!droit!de!la!mer!de!1982!:!Son!champ!d?application!est!vaste!et!couvre!l?ensemble!de!l?espace!marin! et!de!ses!utilisations,!y!compris!la!navigation!et!le!survol,!l?exploration!et!l?exploitation!des!ressources,!la!conservation!des!ressources! biologiques,!la!protection!et!la!préservation!du!milieu!marin!et!la!recherche!scientifique!marine.! CADRE!DES!OBJECTIFS! EUROPEENS! · Politique!maritime!intégrée!(PMI)!de!l?Union!européenne!de!2007! :!Elle!constitue!une!approche!globale!de!toutes! les!politiques!de! l'Union!européenne!relatives!à!la!mer.!Elle!repose!sur!l'idée!qu'en!coordonnant!son!vaste!éventail!d?activités!interconnectées!relatives! aux! océans,! aux! mers! et! aux! côtes,! l'Union! peut! davantage! tirer! profit! de! son! espace! maritime! tout! en! diminuant! l'impact! sur! l'environnement.! · Les! directives! européennes! dites! «! Habitats! »! et! «! Oiseaux! »,! respectivement! Directive! n°92/43/CE! du! 21! mai! 1992! et! Directive! n°79/409/CE!du!2!avril!1979!(Natura!2000,!Guyane!non!concernée)! · Directive!92/43/CEE!du!Conseil,!du!21!mai!1992,!concernant!la!conservation!des!habitats!naturels!ainsi!que!de!la!faune!et!de!la!flore! sauvages! · Règlement!1359/2008!du!Conseil!du!28!novembre!2008!établissant,!pour!2009!et!2010,!les!possibilités!de!pêche!ouvertes!aux!navires! de!la!Communauté!pour!certains!stocks!de!poissons!d?eau!profonde! · Règlement! (UE)! n°! 1143/2014!du! Parlement! européen! et! du! Conseil! du! 22! octobre! 2014! relatif! à! la! prévention! et! à! la! gestion! de! l'introduction!et!de!la!propagation!des!espèces!exotiques!envahissantes! · Stratégie!de!l?Union!Européenne!en!faveur!de!la!biodiversité!à!l?horizon!2030! CADRE!DES!OBJECTIFS! NATIONAUX! · La!préservation!de!la!biodiversité!et!la!lutte!contre!son!érosion,!issues!des!Lois!Grenelle!de!l?Environnement,!! · La!loi!n°2016-1087!du!8!août!2016!pour!la!reconquête!de!la!biodiversité,!de!la!nature!et!des!paysages! · Stratégie!Nationale!pour!la!Biodiversité!(SNB)! · Stratégie!Nationale!pour!les!Aires!Protégées!(SNAP)! Le!DSBM!fait!de!la!préservation!des!écosystèmes!et!de!leur!mise!en!valeur!une!priorité,!en!alignement!avec!les!textes!de!loi!et!stratégies!à!plus!grande! échelle.!La!réduction!de!l?impact!des!activités!et!l?aménagement!sur!la!biodiversité!est!visée!(axe!II!en!particulier).!De!plus,!le!DSBM!cible!l?acquisition!et! la!diffusion!de!connaissances!sur!le!patrimoine!naturel,!notamment!afin!de!sensibiliser!et!mobiliser!le!grand!public,!les!professionnels,!des!élus!et!des!états! voisins!pour!sa!protection!(objectif!IV.1!et!axe!VI!en!particulier).! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 131! CADRE!DES!OBJECTIFS! INTERNATIONAUX! Le!Protocole!de!Kyoto,!traduit!dans!les!lois!Grenelle!de!l?environnement,!en!faveur!d?une!réduction!des!besoins!énergétiques!d?ici!2020!:! · Réduire!de!20%!les!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!;! · Améliorer!de!20%!l?efficacité!énergétique,!en!généralisant!les!bâtiments!à!énergie!positive!et!en!réduisant!la!consommation!énergétique! des!bâtiments!existants!;! · Porter!la!part!d?énergie!renouvelable!à!23%!de!la!consommation!d?énergie!finale!;! · Atteindre!le!Facteur!4!à!l?horizon!2050,!soit!une!réduction!par!4!des!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!entre!1990!et!2050.! Les!Accords!de!Paris!sur!le!Climat!signés!le!12!décembre!2015!et!entrés!en!vigueur!le!4!novembre!2016!visent!à!:! · Contenir!le!réchauffement!climatique!bien!en!dessous!de!2!°C!par!rapport!aux!niveaux!préindustriels!et!si!possible!de!viser!à!poursuivre! les!efforts!pour!limiter!la!hausse!des!températures!à!1,5°C!;! · Désinvestir!des!énergies!fossiles!;!! · Atteindre!la!neutralité!carbone!:!diminuer!les!émissions!de!GES!pour!que,!dans!la!deuxième!partie!du!siècle,!elles!soient!compensées!par! les!puits!de!carbone.! CADRE!DES!OBJECTIFS! EUROPEENS! Le!Paquet!Énergie!Climat,!adopté!le!24!octobre!2014!fixe!différents!objectifs!:! · Réduire!les!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!de!40!%!en!2030,!par!rapport!à!1990,!en!posant!un!cadre!contraignant!au!niveau!européen! et!une!répartition!de!l?effort!entre!États!membres!;! · Augmenter!à!27!%!la!part!des!énergies!renouvelables!consommée!dans!l?UE!en!contraignant!au!niveau!européen,!et!laissant!la!répartition! entre!États!membres!;! · Viser!un!objectif!indicatif!de!nouvelles!économies!d?énergie!de!+27!%!sur!le!plan!européen.! CADRE!DES!OBJECTIFS! NATIONAUX! La!loi!de!Transition!Energétique!pour!la!Croissance!Verte!(LTEPCV),!adoptée!le!17!aout!2015,!porte!de!nouveaux!objectifs!communs!plus! ambitieux!à!long!terme!:! · Réduire!de!40!%!les!émissions!de!gaz!à!effet-de-serre!en!2030!par!rapport!à!1990!;! · Baisser!de!30!%!la!consommation!d?énergies!fossiles!en!2030!par!rapport!à!2012!;! · Diminuer!la!consommation!énergétique!finale!de!50!%!en!2050!par!rapport!à!2012!;! · Diviser!par!deux!les!déchets!mis!en!décharge!à!l?horizon!2025!;! · Porter!la!part!des!énergies!renouvelables!à!32!%!de!la!consommation!finale!d?énergie!en!2030!et!à!40!%!de!la!production!d?électricité!;! · Diversifier!la!production!d?électricité!et!baisser!à!50!%!la!part!du!nucléaire!à!l?horizon!2025.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 132! La!loi!n°!2021-1104!du!22!août!2021!portant!lutte!contre!le!dérèglement!climatique!et!renforcement!de!la!résilience!face!à!ses!effets,!qui! s'articule!autour!des!cinq!thématiques!sur!lesquelles!la!Convention!citoyenne!pour!le!climat!(CCC)!a!débattu!et!présenté!ses!propositions!en! juin! 2020! :! consommer,! produire! et! travailler,! se! déplacer,! se! loger! et! se! nourrir.! Elle! renforce! aussi! les! sanctions! en! cas! d'atteintes! à! l'environnement.! Le!DSBM!intègre!l?enjeu!du!changement!climatique!au!fil!de!ses!objectifs!et!actions.!En!particulier,!l?ambition!«!zéro!artificialisation!nette!»!sera!poursuivie! (action!20)!et!contribuera!à!la!protection!des!milieux,!essentiels!au!stockage!du!carbone!et!jouant!un!rôle!de!tampons!face!aux!risques!naturels.!De!plus,! la!poursuite!de!l?objectif!III.1!du!DSBM,!qui!vise!l?observation!de!la!dynamique!côtière!et!l?adaptation!des!activités!et!des!aménagements!en!conséquence,! permettra!d?anticiper!les!changements!et!mieux!gérer!les!territoires!les!plus!exposés!aux!risques!naturels!d?inondation!et!de!submersion.!L?évolution!du! territoire! côtier! et! en! particulier! des! ports! devra! se! faire! dans! une! logique! de! transition! énergétique! (objectif! V.5.3)! en! visant! la! réduction! des! consommations!énergétiques!et!des!émissions!de!CO2.!En!ce!sens,!l?exploration!du!potentiel!de!développement!des!énergies!marines!renouvelables!pourra! constituer!une!avancée!(objectif!V.7.1).!Les!objectifs!du!DSBM!s?inscrivent!ainsi!pleinement!dans!les!cadres!nationaux,!européens!et!internationaux!visant! l?atténuation!et!l?adaptation!face!au!changement!climatique.! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 133! VII. ANALYSE DES EFFETS DU DSBM SUR L?ENVIRONNEMENT ET LA SANTE HUMAINE L?évaluation!environnementale!du!DSBM!nécessite!d?une!part!l?élaboration!d?un!référentiel!d?enjeux! environnementaux!établis!à! l?échelle!du!bassin,!et!d?autre!part!une!analyse! fine!de! l?ensemble!des! objectifs!au!regard!de!ces!enjeux.!! Chaque! objectif! fait! ainsi! l?objet! d?une! d?analyse! détaillée! présentant! ses! effets! prévisionnels! sur! chaque!enjeu!environnemental.!Le!tableau!de!synthèse!ci-dessous,!détaillé!par!disposition,!permet!de! visualiser!l?impact!global!de!l?ensemble!des!objectifs!du!DSBM!sur!les!enjeux!environnementaux!du! bassin,!ainsi!que!la!cohérence!interne!des!orientations!du!DSBM!entre!elles.! Le!tableau!ci-dessous!récapitule!les!critères!d?identification!et!de!caractérisation!des!incidences!des! objectifs!sur!l?environnement!et!précise!les!valeurs!de!ceux-ci!:!! Tableau!3!:!Critères!d?identification!et!de!caractérisation!des!incidences!du!DSBM!sur!l?environnement!! CRITERES!! DEFINITIONS! VALEURS! Nature! Détermine! l?existence! ou! non! de! l?incidence! et! la!qualifie! (positive!ou! négative)!ou!la!quantifie!lorsque!cela! est! possible! et! que! cela! semble! pertinent.! (Neutre!en!blanc)! POSITIVE! NEGATIVE! Caractère! Détermine! la! relation! de! causalité! entre! le! schéma! et! l?enjeu! environnemental!analysé! (directe!ou! indirecte)! POSITIVE!DIRECTE! NEGATIVE!DIRECTE! POSITIVE! INDIRECTE! NEGATIVE! INDIRECTE! Etendue!géographique!! Indique! sur! quel! périmètre! l?incidence!peut!se!faire!sentir!! Littoral!:!LIT!ou!site!Localisé!(LOC)! Bassin!maritime!:!BM! Au-delà!du!bassin!maritime!:!EXT! Durée! Indique! sur! quelle! échelle! de! temps! l?incidence!va!se!faire!sentir!! Temporaire!:!TEMP! Permanente!:!PERM! Temps!de!réponse!! Précise! dans! quels! délais! l?incidence! peut!survenir!! Court!terme!:!CT!moins!de!5!ans! Moyen!terme!:!MT!!5!à!10!ans! Long!terme!:!LT!:!+!de!10!ans!! Point!de!vigilance! Effet! potentiellement! négatif! en! fonction! des! conditions! de! mise! en! ?uvre!de!la!disposition!considérée! Point!de!vigilance!:!V! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 134! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité! et!trame! verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changemen t!climatique! ! AXE!I!?!ENDIGUER!LA!PECHE!ILLICITE!ETRANGERE! I.1!Renforcer!l?efficacité!des!contrôles!de!pêche!illicite! Action!1!-!Optimiser!l?emploi!des!moyens,!par!un!renforcement!de! la!coordination!des!moyens!et!du!ciblage! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité! et!trame! verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! I.2!Améliorer!les!capacités!post-déroutement! Action!2!-!Renforcer!les!capacités!post-déroutement! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! V! ! ! ! ! ! V! ! ! ! ! ! ! DSBM de la Guyane!// EVALUATION ENVIRONNEMENTALE! ! 135! ! OBJECTIF! ! Les!2!objectifs!visent!à!contrôler!et!règlementer!les!activités.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Amélioration!du! ciblage!des! contrôles!permettant!d?optimiser! l?emploi!des!moyens! (imagerie! satellite,! usage!des!drones!de!surveillance)!;! · Renforcement!des!capacités!de!mise!au!sec!des!navires!déroutés!(moyens!de!levage,!capacité!de!stockage! à!terre)!;! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!contrôler!et!règlementer!les!activités.!Un!meilleur! contrôle! et! une! meilleure! règlementation! des! activités! aura! directement! des! incidences! positives! sur!les! écosystèmes!marins!et!littoraux!et!la!biodiversité.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! !Si!destruction!des!bateaux!déroutés!veiller!à!la!gestion!des!déchets!:!économie!circulaire!en!lien!avec!le!PRPGD! (action!2)! Veiller!à!l?Impact!paysager!de!ces!bateaux!mis!au!sec!(action!2)! Veiller!à!la!consommation!d?espace!si!besoin!de!stocker!ces!bateaux!mis!au!sec!(action!2)! ! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 1! 3! 0! 0! 2! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Si!destruction!des!bateaux!déroutés!veiller!à!la!gestion!des!déchets!:! économie!circulaire!en!lien!avec!le!PRPGD! Ce!point!a!été!intégré!dans!la!l?action!26! Veiller!à!la!consommation!d?espace!si!besoin!de!stocker!ces!bateaux! mis!au!sec! L?action! 25! permet! de! veiller! à! une! sobriété!foncière! ! ! 136! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité! et!trame! verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! ! AXE!II!?!LA!PROTECTION!DES!MILIEUX,!DES!RESSOURCES,!DES!EQUILIBRES!BIOLOGIQUES!ET!ECOLOGIQUES!AINSI!QUE!LA!PRESERVATION!DES!SITES,!DES!PAYSAGES!ET!DU!PATRIMOINE! II.1!Préserver!la!biodiversité!et!le!fonctionnement!des!écosystèmes!marins!et!littoraux! II.1.1!AMELIORER!LES!CONNAISSANCES!SUR!LES!MILIEUX!ET!LES!ESPECES!DANS!UNE!OPTIQUE!DE!GESTION!ECOSYSTEMIQUE!DES!USAGES! Action!3!-!Mener!des!études!d?acquisition!de!connaissances!sur!les! milieux!et!les!espèces! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! - Sous-Action! 3! -a! :! Amélioration!des! connaissances! sur! les! mammifères!marins!du!large! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! - Sous-Action!3!-b!:!Étude!des!raies!et!requins! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! - Sous-Action!3!-c!:!Étude!des!estuaires! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action!4!-!Finaliser!la!définition!réglementaire!des!zones!humides! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! ! BM/PERM/MT! II.1.2!DEFINIR!DE!NOUVELLES!AIRES!PROTEGEES,!EN!LIEN!AVEC!LES!TRAVAUX!DE!TERRITORIALISATION!DE!LA!STRATEGIE!DES!AIRES!PROTEGEES! Action!5!-!Animer!une!concertation!sur!la!définition!de!nouvelles! aires!protégées! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! ! ! BM/PERM/LT! ! BM/PERM/MT! II.1.3!MAINTENIR!OU!RETABLIR!LES!POPULATIONS!D?ESPECES!PROTEGEES!OU!A!ENJEUX!DANS!UN!BON!ETAT!DE!CONSERVATION,!EN!PARTICULIER!LES!MAMMIFERES!MARINS!ET!TORTUES!MARINES! Action!6!-!Contribuer!à!la!mise!en!?uvre!des!PNA! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action!7!-!Encadrer!les!activités!des!guides!de!pêche!de!loisirs!et! de!plaisance! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! Action!8!-!Agir!collectivement!contre!les!filets!fantômes! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! BM/PERM/MT! V! ! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! 137! ! OBJECTIF! Les! actions! de! cet! objectif! visent! à! préserver! la! biodiversité! et! le! fonctionnement! des! écosystèmes!marins! et! littoraux! en! améliorant! les! connaissances,! en! limitant! les! dégradations! sur! les!milieux! et! le! dérangement! des! espèces!protégées!ou!à!enjeux.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Etudes!:! o Acquisition!de!connaissances!sur!les!espèces!côtières!et!hauturières!;! o Acquisition!de!connaissances!sur!le!fonctionnement!du!système!hydrosédimentaire!des!habitats! sous-marins,! des! zones! humides! et! des! estuaires! en! lien! avec! les! habitats! de!mangrove! et! le! recrutement!des!poissons!et!crevettes!;!!!! o Amélioration! des! connaissances! sur! les! espèces! commerciales! et! le! suivi! des! ressources! halieutiques!;! o Approfondissement! des! connaissances! sur! les! courants! et! le! fonctionnement! des! différents! habitats!sous-marins!;!! o Acquisition!de!connaissances!sur!l?interface!terre-mer!;! o Acquisition! de! connaissances! sur! les! interactions! du!milieu! avec! les! activités! ou! perturbations! d?origine!humaine!;! o Bilan!sur!les!espèces!exotiques!envahissantes!;!! o Evaluation!des!services!rendus!et!la!valeur!économique!des!écosystèmes!littoraux!;!! o Améliorer! la! connaissance,! la! compréhension! et! la! préservation! du! continuum! écologique! de! l?estuaire!de!l?Amazone!à!la!Guyane.! · Planification!et!aménagement!:! o Application!de!la!séquence!Eviter-Réduire-Compenser!;!! o Mise!en!place!de!gestionnaires!;! o Soutien!technique!et!financier.! · Règlementation!:!! o Poursuite!de!la!mise!en!?uvre!des!Plans!Nationaux!d?Action!(PNA).! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces! actions! participant! à! l?amélioration! des! connaissances! agissent! directement! sur! l?atteinte! de! l?objectif! de! préserver!la!biodiversité!et!le!fonctionnement!des!écosystèmes!marins!et!littoraux.!En!effet,!les!études!à!mener! devront!améliorer!la!connaissance!et!la!préservation!du!fonctionnement!des!différents!habitats!sous-marins,!des! espèces! côtières! et! hauturières! (requins,! invertébrés,! faune! benthique,! mammifères?),! ainsi! que! le! fonctionnement! des! zones! humides! littorales! (marais,! forêts!marécageuses).! Les! études! de! l?action!3! devront! également!participer!au!rayonnement!de! la!connaissance!des!milieux!et!espèces!au-delà!du!territoire!(espèces! migratrices,! brassage! génétique?).! Ces! études! permettront! également! de! mieux! comprendre! le! rôle! des! écosystèmes!littoraux!dans!la!gestion!des!risques!naturels!et!de!mieux!anticiper!l?évolution!du!trait!de!côte.!Le! bilan!sur!les!espèces!exotiques!envahissantes!participera!à!la!compréhension!des!impacts!que!peuvent!avoir!ces! espèces!sur!la!biodiversité!mais!aussi! la!banalisation!des!paysages.!Plus!globalement,!l'action!3!contribuera!à!la! compréhension!du!rôle!majeur!que!représente!les!estuaires!et!les!zones!humides!dans!les!enjeux!du!changement! climatique.!! L?action! 4,! consistant! à! la! définition! des! zones! humides! adaptée! au! contexte! local,! assurera! une! meilleure! préservation! de! ces! écosystèmes! et! aura! un! impact! sur! la! consommation! d?espace! dans! les! zones! ayant! une! pression!foncière!forte.! La!définition!de! la! stratégie!nationale!pour! les!aires!protégées!2030,!avec!pour!ambition!de!protéger!30!%!du! territoire! national! et! des! espaces! maritimes! sous! juridiction! ou! souveraineté! française,! dont! un! tiers! sous! protection! forte! (soit! 10!%)! aura! un! impact! fort! sur! les! enjeux! de! biodiversité.! Cette! nouvelle! stratégie! sera! accompagnée!de!trois!plans!d?actions!nationaux!triennaux!qui!seront!déclinés!et!alimentés!par!des!travaux!dans! les!territoires.!! En!Guyane,!le!Conseil scientifique régional du patrimoine naturel!(CSRPN)!a!identifié!des!zones!marines!côtières! remarquables!et!à!forts!enjeux!de!conservation!:! · !Battures!du!Connétable! · !Eaux!côtières!de!Cayenne!et!Îlets!de!Rémire! · !Battures!de!Malmanoury!et!roches!du!centre!littoral! · !Estuaire!de!l?Approuague! · !Baie!de!l?Oyapock! · !Fausse!Montagne!d?Argent! · !Ile!du!Diable! La!mise!en!?uvre!des!PNA,!contribuant!à!réduire!l?érosion!de!la!biodiversité,!aura!un!impact!sur!la!résilience!du! territoire!face!aux!défis!du!changement!climatique.! La!diffusion!des!bonnes!pratiques!à!respecter!pour!limiter!l?impact!des!activités!sur!la!biodiversité!aura!un!impact! positif!sur!le!paysage,!sur!l?amélioration!de!la!gestion!des!déchets,!sur!la!santé!humaine!en!lien!avec!une!eau!de! baignade!de!meilleure!qualité.! L?action!de!lutte!contre!les!filets!fantômes!aura!un!impact!fort!sur!la!biodiversité!mais!également!sur!la!gestion!de! ces!déchets.!Par!ailleurs,!l?évaluation!des!services!rendus!par!les!écosystèmes!littoraux!permettra!une!meilleure! prise!en!compte!de!leur!rôle!dans!le!stockage!du!carbone,!la!gestion!des!risques!naturels!en!préservant!les!milieux! humides,!contribuant!à!la!résilience!du!territoire!face!dérèglement!climatique.!! (1.1.1) Meilleure!connaissance!des!espèces!exotiques!envahissantes!aura!également!un!impact!positif!sur!la!santé! humaine!notamment!vis-à-vis!de!la!qualité!des!eaux!de!baignade.! (1.1.2) Impact!directement!positif!sur!l'occupation!des!sols!en!limitant!l?artificialisation!du!littoral.!Impact!positif! sur! les! écosystèmes! marins! et! littoraux! grâce! à! la! préservation! de! nouveaux! espaces! protégés.! Identification!des!espèces!exotiques!envahissantes! (1.1.3) Impact!positif!au-delà!du!bassin!maritime!grâce!au!renforcement!de!la!coopération!à!l?échelle!régionale! concernant!les!espèces!côtières.!Toutes!les!actions!limitant!le!dérangement!des!espèces!auront!un!impact! positif! sur! la! réduction! des! pollutions! lumineuse! et! nuisances! sonores! par! exemple.! Par! ailleurs,! elles! auront!une!incidence!positive!indirecte!sur!la!santé!humaine!(réduction!des!pollutions!et!nuisances)!mais! aussi!sur!les!consommations!énergétiques!(réduction!des!pollutions!lumineuses).! ! ! 138! A!court,!moyen!et!long!terme,!la!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe!ou!indirecte,! sur!les!différentes!thématiques!environnementales.!La!réalisation!d?études!permettra!également!une!meilleure! connaissance!quant!au!changement!climatique.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! /! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!ou!neutres!sur!l?ensemble!des!domaines!de!l?environnement.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! CONCLUSION! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 23! 30! 0! 0! 1! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action! 3!:! Concernant! les! espèces! envahissantes,! au-delà! du! bilan,! proposer! de! coordonner! la! lutte! contre! les! espèces! exotiques! envahissantes.! Cette! action! a! été! complétée! «!En! fonction!des! résultats,! de!mesures!de! lutte! contre! ces! espèces! devront! être! prises!»! Action! 4!:! Les! zones! humides! ont! en! effet! une! importance! déterminante!pour!la!régulation!et!la!qualité!des!eaux,!l?atténuation! des!risques!naturels,!le!maintien!d?une!biodiversité!rare!et!spécifique.! Elles! jouent! un! rôle! fondamental! de! régulation! et! recouvrent! des! enjeux!de!biodiversité!majeur.!Au-delà!de!la!définition!règlementaire! des! zones! humides,! il! faudrait! évoquer! la! préservation! des! zones! humides.! Faire! le! lien! avec! la! disposition! du! SDAGE!:! Disposition! 2.2.4!Préserver!et!valoriser!les!marais!et!zones!humides!littorales!:! (?)! ! la!destruction!ou! la!dégradation!de! ces!espaces!n'est! justifiée! qu'en! cas! de!motif! d'intérêt! général,! s'il! n'existe! pas! d'alternative! réaliste,!et!si!le!projet!ne!porte!pas!atteinte!à!l?état!de!conservation! des! espèces! protégées! éventuellement! présentes.! Les! mesures! compensatoires!proposées!par!le!maître!d'ouvrage!doivent!prévoir!la! restauration! ou! à! défaut! la! conservation! d'un! espace! naturel! équivalent! sur! le! plan! fonctionnel,! sur! le! plan! de! la! qualité"! de! la! biodiversité",!situé!sur!le!même!bassin!versant!et!à!hauteur!de!200%! à!500%!de!la!surface!impactée!en!fonction!de!la!richesse!patrimoniale! initiale.! Ce!point!a!été!complété!conformément! à!la!proposition.! Action!8!:! Intégrer! un! lien! avec! l?action!Action! 25!?! «!Structurer! la! filière!pour!la!collecte,!traitement!et!valorisation!des!équipements!de! pêche!usagés,!déchets!et!huiles! issus!des!navires!»!afin!de!pouvoir! traiter!ces!déchets!de!filets!fantôme!(économie!circulaire).! Cette! proposition! a! été! intégrée! dans! les!mesures!ERC!du!DSBM.! ! ! 139! II.2!Préserver!les!ressources!halieutiques,!pour!permettre!un!développement!durable!des!pêcheries,!respectueux!des!équilibres!biologiques! ! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation! du!sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.2.1!AMELIORER!LES!CONNAISSANCES!SUR!LES!RESSOURCES!HALIEUTIQUES,!ET!LES!INTERACTIONS!ENTRE!LES!ACTIVITES!DE!PECHE!ET!L?ENVIRONNEMENT!ET!LA!BIODIVERSITE! Action! 9! -! Mener! des! études! pour! améliorer! la! connaissance!des!espèces!commerciales!et!le!suivi!des! ressources!halieutiques! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 10! -! Remettre! en! place! le! suivi! des! débarquements!dans!l?ouest! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 11! -! Améliorer! le! remplissage! des! fiches! et! journaux!de!pêches! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action! 12! -! Évaluer! l?impact! de! la! pêche! illégale! étrangère!sur!les!stocks!halieutiques! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 13! -! Mettre! en! place! un! observatoire! de! la! pêche!en!Guyane! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/L! Action!14!-!Prendre!en!compte!et!mettre!en!?uvre!les! actions! qui! seront! définies! par! la! concertation! concernant!le!mérou!géant!(projet!LIFE!BIODIV?OM)! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! II.2.2!METTRE!EN!PLACE!DES!MESURES!POUR!MAINTENIR!OU!RETABLIR!LA!BONNE!SANTE!DES!STOCKS!HALIEUTIQUES! Action! 15! -! Identifier! et! cartographier! les! zones! de! fonctionnalités!halieutiques!pour!protéger!les!zones!à! enjeux! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action! 16! -! Adopter! des! mesures! pour! améliorer! l?évaluation!et!la!gestion!du!stock!de!vivaneau!rouge! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! Action!17!?!Mettre!en!place!des!mesures!de!réduction! des!prises!accessoires! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/MT! ! EXT/PERM/LT! Action!7! -!Encadrer! les!activités!des!guides!de!pêche! de!loisirs!et!de!plaisance! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! ! ! 140! ! OBJECTIF! Ces! actions! visent! à! préserver! les! ressources! halieutiques,! pour! permettre! un! développement! durable! des! pêcheries,!respectueux!des!équilibres!biologiques.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Etudes!:! o Renforcement!des!données!acquises!;! o Acquisition!de!données!sur!les!espèces!commerciales!;!! o Améliorer!l?évaluation!et!la!gestion!du!stock!de!vivaneau!rouge!;! o Evaluation!des!impacts!environnementaux!et!socio-économique!de!la!pêche!illégale!;! o Faire!le!lien!avec!le!travail!réalisé!par!le!GEPOG!(étude!mérou!géant,!raies!et!requins)!;! o Opportunité!de!créer!des!récifs!artificiels!en!soutien!à!la!biodiversité!et!à!la!ressource!halieutique.! ! · Sensibilisation!et!accompagnement!:! o Remplissage!des!fiches!de!pêches!par!les!pêcheurs!;! o Suivi!des!débarquements!de!la!pêche!;! o Mise!en!place!des!observateurs!embarqués!:! ! · Planification!:!! o Définition!des!zones!de!fonctionnalités!halieutiques!;!! o Définition!des!zones!de!conservation!halieutiques!;! o Application!de!mesures!de!réduction!des!prises!accessoires!;! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Les!études!visant!à!améliorer!la!connaissance!des!espèces!commerciales!et!le!suivi!des!ressources!halieutiques! devraient!permettre!de!mieux!préserver! les!espèces!en!évitant! la! surproduction!de!pêche!permettant!aussi!de! faire! face! aux! enjeux! d?autonomie! alimentaire! et! des! enjeux! du! changement! climatique.! Le! DSBM! prévoit! notamment! l?évaluation!de! l?impact!de! la!pêche! illégale!étrangère!(action!12),! la!mise!en!place!d?observateurs! embarqués!(action!13)!et!le!suivi!des!débarquements!(action!10).! L?action!14!contribuera!à! la!préservation!d?espèces!emblématiques!comme! le!Mérou!géant!avec! le!projet!LIFE! BIODIV?OM.! La!réduction!des!prises!accessoires!(action!17)!aura!des!impacts!positifs!forts!sur!la!préservation!des!écosystèmes! marins.!A!moyen!terme,!la!mise!en!place!de!ces!actions!aura!des!impacts!positifs!directs!ou!indirects!au-delà!du! bassin!maritime!de!Guyane.! ! ! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! /! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! /! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!ou!neutres!sur!l?ensemble!des!domaines!de!l?environnement! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 18! 22! 0! 0! 0! ! ! MESURES!ERC! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! «!Action!16!-!Étudier!l?opportunité!de!créer!des!récifs! artificiels!en!soutien!à!la!biodiversité!et!à!la!ressource! halieutique!«!:! L?introduction! de! matériel! dans! le! milieu! marin! entraîne! de! grands! risques! de! contamination!et!de!pollution.!Même!des!matériaux! dit!«!inertes!»!peuvent!diminuer!la!qualité!de!l?eau!et! introduire! des! effets! toxiques! sur! l?environnement! adjacent.!Les!impacts!sur!le!long!terme!de!la!corrosion,! du! lessivage! et! de! la! dégradation! chimique! doivent! être!pris!en!compte.!De!plus,!l?industrie!du!béton!est! énormément! consommatrice! en! ressources! et! émet! de!nombreux!gaz!à!effet!de!serre.! Cette! action!:! «!Étudier! l?opportunité! de! créer! des! récifs! artificiels! en! soutien! à! la! biodiversité! et! à! la! ressource!halieutique!»!a!été!supprimée.! ! ! 141! II.3!Réduire!les!pressions!exercées!sur!l?environnement!par!les!activités!et!aménagements!anthropiques! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.3.1!LIMITER!L?ARTIFICIALISATION!DU!LITTORAL!ET!LA!DEGRADATION!DES!ECOSYSTEMES!LIEE!AUX!ACTIVITES!ET!USAGES!MARITIMES! Action!18!:!Mobiliser!des!moyens!financiers! et! des! structures! gestionnaires! pour! doter! les!sites!protégés!des!moyens!nécessaires!à! leur!gestion! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! ! ! LIT/PERM/MT! ! ! BM/PERM/LT! Action! 19!:!Mettre! en!?uvre! des!mesures! éviter-réduire-compenser!(ERC)! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/LT! Action! 20! :! Décliner! les! objectifs! de! zéro! artificialisation! nette! (ZAN)! dans! les! documents!de!planification!locaux! LIT/PERM/LT! LIT/PERM/LT! LIT/PERM/LT! ! LIT/PERM/LT! LIT/PERM/LT! ! LIT/PERM/LT! ! ! ! BM/PERM/LT! II.3.3!REDUIRE!LES!APPORTS!DE!CONTAMINANTS!BACTERIOLOGIQUES,!CHIMIQUES!ET!ATMOSPHERIQUES! Action! 21! -! Améliorer! les! pratiques! de! carénage! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! ! LOC/PERM/MT! ! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! ! ! ! ! 142! ! OBJECTIF! Les! 2!objectifs! visent! à! réduire! les! pressions! exercées! sur! l?environnement! par! les! activités! et! aménagement! anthropiques.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Planification!et!aménagement!:!! o Mise!en!place!de!gestionnaires!;! o Soutien!technique!et!financier!;! o Mise!en!?uvre!des!mesures!ERC.!! · Sensibilisation!:!! o Amélioration!des!pratiques!de!carénage.! · Création!d?infrastructures! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! L?action!18,!visant!la!mobilisation!de!gestionnaires!d?espaces!naturels,!va!assurer!une!meilleure!préservation!des! habitats!et!des!espèces!comme!les!tortues!marines!(absence!de!patrouille!augmente!la!perte!de!nids).!Également! cette!surveillance!va!contribuer!à!limiter!la!pollution,!les!nuisances!et!les!déchets!dans!les!espaces!naturels.! L?action!19!visant!à!appliquer!la!séquence!ERC!aura!nécessairement!des!impacts!sur!l?ensemble!des!compartiments! environnementaux.!! L?amélioration!du!carénage!prévue!dans!l?action!21!aura!à!la!fois!un!impact!sur!la!réduction!des!polluants!dans! l?environnement!mais!aussi!pour! l?homme!notamment!sur!sa!santé.!II!permettra!également!de!mieux!gérer!les! déchets.!Plus!globalement,!la!réduction!des!contaminants!bactériologiques,!chimiques!et!atmosphériques!aura!un! impact!positif!sur!la!qualité!des!eaux!de!baignade!et!sur!la!qualité!de!l?air.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Un!point!de!vigilance!concernant!la!consommation!d?espace!nécessaire!pour!l?installation!des!aires!de!carénage! qui!devront!s?inscrire!dans!une!sobriété!foncière.! ! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!ou!neutres!sur!l?ensemble!des!domaines!de!l?environnement.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 10! 21! 0! 0! 1! ! MESURES!ERC! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Objectif! 1.3.1!:! Les! enjeux! d?artificialisation! sont! éminemment! importants!en!lien!avec!la!loi!climat!et!résilience!avec!l?objectif!de! zéro!artificialisation!nette!à! l?horizon!2050!(surtout!eu!égard!au! rythme!démographique!actuelle!en!Guyane).!Néanmoins,! il! faut! clairement!être!plus!ambitieux!sur!ce!point!car!la!consommation! d?espace/l?artificialisation! se! concentre! sur! le! littoral.! En! lien! avec!:! § L?orientation! du! SDAGE! :! Orientation! 2.2! Préserver! la! bande! littorale! et! les! zones! estuariennes! pour! éviter! l'exposition!aux!risques!et!protéger!les!milieux!sensibles.! § Également! en! lien! avec! la! Disposition! 3! du! PGRI! :! Orienter!l?urbanisation!en!dehors!des!zones!inondables! et! respecter! les! principes! de! prévention! dans! l?aménagement.!! § LE!SMVM!et!le!SAR!pour!trouver!de!la!cohérence!entre! ces! différents! documents! qui! doivent! converger! vers! une!sobriété!foncière! Ajout!d?une!nouvelle!action!suite!à! l?EES!:! «!Action!20!-!Décliner!les!objectifs!de!zéro! artificialisation! nette! (ZAN)! dans! les! documents!de!planification!locaux!»! Ajout! d?une! action! pour! rendre! cet! objectif! plus! opérationnel!:! Action! 18! -Mobiliser! des! moyens! financiers! et! des! structures! gestionnaires! pour! doter! les! sites! protégés! des! moyens! nécessaires!à!leur!gestion! L?action!18!a!été!ajoutée! Action! 19!:! Cette! action! devrait! préciser! de!manière! plus! forte! qu?avant! tout! il! faut! privilégier! l?évitement,! bien! indiquer! «!EVITER!»!avant!d?évoquer!les!mesures!d?accompagnement!et!de! compensation.!Cela!semble!une!évidence!mais!il!est!préférable!de! l?indiquer.! L?action! 19! a! été! précisée! :! «! De! façon! générale,!il!s?agit!de!limiter!au!maximum!le! dérangement! des! espèces! (dégradation! des! habitats,! bruit! sous-marin,! pollution! lumineuse?),! c?est-à-dire! avant! tout! de! privilégier!l?évitement,!?!»! ! ! 143! II.4!Réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets!dans!les!eaux!marines! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.4.1!AMELIORER!LA!GESTION!DES!DECHETS!A!TERRE!ET!LIMITER!LES!REJETS!DANS!LE!MILIEU!NATUREL,!DONT!L?EXUTOIRE!FINAL!EST!LE!MILIEU!MARIN! Action!22!-! Inciter!à!réduire! les!apports!de! déchets!d?origine!terrestre!et!poursuivre!les! actions!de!sensibilisation!sur! les!territoires! littoraux! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! Action! 23 -! Équiper! les! réseaux! d?eau! pluviale! de! dispositifs! d?interception! des! déchets! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! II.4.2!CREER!UNE!FILIERE!GUYANAISE!POUR!LE!TRAITEMENT!DES!DECHETS!ISSUS!DES!ACTIVITES,!USAGES!ET!AMENAGEMENTS!MARITIMES,!NOTAMMENT!DE!LA!PECHE! Action!24! -!Créer!une! filière!pour!valoriser! les! filets! issus! des! saisies! des! contrôles! de! pêche!illégale! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! V! V! ! ! V! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/LT! Action! 25! -! Structurer! la! filière! pour! la! collecte,! traitement! et! valorisation! des! équipements! de! pêche! usagés,! déchets! et! huiles!issus!des!navires! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! ! V! ! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/LT! LOC/PERM/MT! ! Action!26!-!Suivre!les!actions!prévues!par!les! documents! de! planification! traitant! des! déchets! (SDAGE,! PRPGD)! intéressant! le! milieu!marin! BM/PERM/LT! ! ! BM/PERM/LT! ! ! ! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! ! ! ! ! ! 144! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!visent!à!réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets!dans!les!eaux!marines.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Mise!en!place!de!containers!et!poubelles!dans!les!lieux!stratégiques!(mise!à!l?eau,!plages,!criques)!;! · Mise! en! place! de! dispositifs! d?interception! des! macro-déchets! sur! les! réseaux! de! collecte! des! eaux! pluviales!;! · Sensibilisation!et!accompagnement!:! o Soutien!aux!ramassages!de!déchets!sur!les!plages!menés!par!les!associations!;! o Soutien!aux!actions!prévues!par!le!PRPGD!et!le!SDAGE.! · Création!et!structuration!de!filières!de!traitement!des!déchets!issus!de!la!pêche!illégale!(filets!des!saisies! des!contrôles)!et! issus!des!équipements!de!pêche!usagés!et!des!navires! (déchets,!huiles!et!déchets!de! poissons).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Les!2!objectifs!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!réduire!les!apports!et! la!présence!de!déchets! dans!les!eaux!marines!et!aura!un!impact!positif!sur!la!biodiversité!et!les!écosystèmes!marins.!En!effet,!les!déchets! ont!un!fort!impact!sur!la!biodiversité!marine,!et!la!plupart!des!espèces!marines!sont!aujourd'hui!impactées!(86!%! des!tortues!marines!les!ingèrent!en!les!confondant!avec!le!zooplancton).! Les! microplastiques! constituent! par! ailleurs! des! supports! pour! de! nombreuses! espèces! (virus,! bactéries?)! permettant! leur! propagation! sur! de! longues! distances! (impact! positif! sur! la! santé! humaine).! Ils! concentrent! également!à!leur!surface!un!nombre!important!de!polluants.!Ingérés!par!la!faune!marine!qui!peut!les!confondre! avec!le!zooplancton,!ils!ont!donc!un!impact!certain!sur!la!chaîne!alimentaire! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise!en!place!d?une!filière!pour!la!collecte,!le!traitement!et!la!valorisation!des!équipements!de!pêche!usagés,! déchets!et!huiles!issus!des!navires!(action!25)!aura!un!impact!négatif!direct!sur!l?occupation!du!sol!et!en!particulier! localisé!sur!le!littoral.!En!effet,!la!création!et!la!structuration!de!filières!de!traitements!des!déchets!nécessitera!la! construction!d?équipements!entraînant!l?artificialisation!et!la!consommation!d?espaces.!! ! ! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!actions.!Si!la!création!d?une!filière!pour!valoriser! les! filets! issus! des! saisies!des! contrôles! de! pêche! illégale! (action!24)! doit! permettre! de! réduire! les! déchets!et! encourager!l?économie!circulaire,!il!est!important!à!veiller!à!l?impact!de!nouvelle!installation!sur!l?environnement! (paysage,!biodiversité,!occupation!de!l?espace).! Plusieurs!points!de!vigilance!également,!sur!la!production!des!déchets!durant!la!phase!de!chantier,!l?implantation! des! installations! dans! le! paysage.! Certains! types! de! valorisation! entraineront! un! besoin! en! énergie! comme! l?hydrolysat!de!poisson).! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!les!différents!domaines!de!l?environnement,!ou!dépendent!de! la!mise! en!?uvre! des! objectifs.! Une! incidence! négative! directe! sur! l?occupation! du! sol! est! à! noter! lors! de! la! construction!des!équipements!des!filières!de!traitements!des!déchets.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 7! 21! 1! 3! 5! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!22!et!23!:!Dans!le!cadre!de!l?objectif!d?améliorer!la!gestion! des!déchets!à!terre!et!limiter!les!rejets!dans!le!milieu!naturel,!il!faut! à!rappeler!que!la!priorité!c?est!l?évitement!:!«!éviter!de!produire!un! déchet!».!Également! la!question!de! l?économie!circulaire!et!de! la! réutilisation!en!faisant!le!lien!avec!l?action!25!et!26.!! Cette!proposition!a!été!ajoutée!dans!les! mesures!ERC!de!l?action.! Action! 26!:! Ajouter! le! lien! avec! le! PGRI,! en! plus! de! ceux! avec! le! SDAGE!et!PRPG.! Un! lien! avec! le! PGRI! a! été! ajouté! dans! l?action! 26!:! «!Le! PGRI! (plan! de! gestion! des!risques!d?inondation,!approuvé!le!25! mai! 2022)! prévoit! des! mesures! pour! réduire!et!gérer!les!déchets!générés!par! les!inondations,!au!sein!de!sa!disposition! 8.!»! ! ! ! 145! II.5!Préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! II.5.1!INTEGRER!LE!DEVELOPPEMENT!DE!SENTIERS!ET!DE!STRUCTURES!D?ACCUEIL!DANS!UNE!DEMARCHE!DE!PROTECTION!DES!ESPACES!ET!D?ADAPTATION!A!L?EVOLUTION!DU!TRAIT!DE!COTE! Action!27!-!Aménager!et!valoriser!le!sentier! du!littoral! ! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! LOC/TE MP/LT! LOC/PE RM/CT! ! ! Action! 28! -! Aménager! les! sites! pour! un! accueil!des!activités!de! loisirs!nautiques!et! touristiques! respectueux! des! espaces! naturels!et!patrimoniaux! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action!28!-a!:!Aménagement! des!Îlets!de!Rémire! LOC/PERM/MT! ! ! ! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! ! LOC/PERM/CT! ! - Sous-Action!28-b! :!Aménagement! et!réduction!des!nuisances!sur!les! îles!du!Salut! LOC/PERM/MT! V! V! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! LOC/TEMP/LT! LOC/PERM/CT! ! - Sous-Action!28!-c!:!Valoriser!le!site! de!la!Montagne!d?Argent! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! V! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! LOC/TEMP/LT! LOC/PERM/CT! ! Action!29!-!Aménager!les!plages!de!Kourou! et!de!l?île!de!Cayenne! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! - Sous-Action! 29! -a! :! Aménager! la! plage!de!la!Cocoteraie! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! - Sous-Action!29! -b! :!Aménager! les! plages!de!Rémire-Montjoly! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! Action! 52! -! Soutenir! et! valoriser! les! programmes!d?aires!marines!éducatives! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action!82!-!Créer!et!aménager!des!sites!de! baignade!dans!l?ouest! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! 146! ! OBJECTIF! La!disposition!de!cet!objectif!vise!à!préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Création!du!sentier!du!littoral!;! · Soutien!et!valorisation!aux!programmes!d?aires!marines!éducatives!;! · Valorisation!des!sites!remarquables!;!! · Création!de!sites!de!baignades!dans!l?ouest!(recensement!des!sites!et!criques!à!caractère!remarquable!et! les! usages! actuels! en! matière! de! baignade,! définition! d?aménagements! à! réaliser! et! des! modalités! d?entretien,!de!gestion!et!d?exploitation).!Les!aménagements!devront!s?adapter!à!la!dynamique!côtière!;! · Aménagement! des! îlets! de! Rémire! (remettre! en! état! le! carbet,! définition! d?un! partenariat! entre! les! associations!et!le!conservatoire!du!littoral!pour!assurer!l?entretien!et!la!valorisation!du!site).! · Aménagement! et! réduction! des! nuisances! sonores! sur! les! îles! du! Salut!(ponton! flottant,! nuisances! sonores);! · Valoriser!le!site!de!la!Montagne!d?Argent!à!Ouanary.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! La!disposition!agit!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages! et!le!patrimoine!notamment!le!site!de!la!Montagne!d?Argent,!Îlets!de!Rémire,!les!îles!du!Salut,!etc.!A!court!terme,! la!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!positif!directs!sur!le!patrimoine!historique!de!la!Guyane.! Sur!le!long!terme,!les!actions!participeront!à!l?amélioration!du!cadre!de!vie!et!du!bien-être!de!la!population!agissant! ainsi!indirectement!sur!la!santé!humaine.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise! en! place! d?actions! aura! également! des! incidences! négatives! indirectes! sur! les! écosystèmes!marins! et! littoraux,!sur!l?occupation!du!sol,!sur!les!déchets!ainsi!que!sur!les!sols!et!sous-sols.!En!effet,!la!création!de!sentier! de!randonnée!et!le!développement!de!nouvelles!infrastructures!entraineront!la!consommation!d?espaces!sur!le! littoral!mais!également!une!augmentation!des!besoins!en!matériaux!et!la!production!potentielle!de!déchets!(en! lien!avec!la!fréquentation!des!sites).!Néanmoins,!l?action!22!du!DSBM!précise!que!pour!chaque!aménagement!de! site!naturel,!la!question!des!déchets!doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types! container!ou!poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.!L?ouverture!de!ces!espaces! pourrait!avoir!un!impact!concernant!le!dérangement!de!certaines!espèces!notamment!pendant!les!périodes!de! nidification.! Les!aménagements!prévus!au!niveau!des!îles!du!Salut!devraient!permettre!de!réduire!les!risques.! Sur!le!long!terme,!un!impact!négatif!indirect!est!également!à!noter.!Il!concerne!l?exposition!des!randonneurs!de! façon!temporaire!lors!de!submersions!marines!notamment.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!cette!disposition.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact! des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores,!la!gestion!des!déchets.!Concernant!la!composante! paysage,!le!point!de!vigilance!porte!sur!l?intégration!de!l?impact!paysager!lors!de!l?aménagement!des!différents! sites.! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!les!différents!domaines!de!l?environnement.!Cependant,!des! incidences!négatives!sont!également!à!noter!de!façon!directe!sur!l?occupation!du!sol!et!les!sols!et!sous-sols!mais! également!de!façon!indirecte!sur!les!écosystèmes!littoraux!et!les!déchets.! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! CONCLUSION! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 9! 38! 0! 15! 22! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Ces! projets! doivent! également! permettre! une! canalisation! des! flux! ainsi! qu?une! régulation! des! usages! liés! aux! activités! de! pleine! nature! en! vue! d?assurer! la! préservation! de! ces! espaces,! et! la! valorisation!des!vestiges!historiques.! Cette!proposition!a!été!intégrée!dans!les!mesures!ERC,!à! savoir!:!«!La!création!du!sentier!du!littoral!doit!également! permettre! une! canalisation! des! flux! ainsi! qu?une! régulation!des!usages!liés!aux!activités!de!pleine!nature! en! vue! d?assurer! la! préservation! de! ces! espaces,! et! la! valorisation!des!vestiges!historiques.!».!Le!cadre!d?action! a! été! également! complété! «!La! valorisation! du! littoral! peut!contribuer!à!sa!préservation!à!travers!l?éducation!et! la!sensibilisation!du!public!aux!enjeux!environnementaux! de! ce! milieu! sensible,! et! par! la! régulation! de! la! fréquentation!des!sites.!»! Indiquer! la! mise! en! place! de! chantiers! vert! ou! équivalent! lorsqu?il! s?agit! d?intervention! en! lien! avec!les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! Cette!proposition!a!été!intégrée!dans!les!mesures!ERC,!à! savoir!:! «! Mettre! en! place! des! chantiers! verts! ou! équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec!les! écosystèmes!marins!ou!littoraux.!»! Eviter!la!production!de!déchets!sauvages! ! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des! risques!naturels! ! ! ! 147! ! AXE!III!?!LA!PREVENTION!DES!RISQUES!ET!LA!GESTION!DU!TRAIT!DE!COTE! III.1!Mettre!en!place!une!gestion!intégrée!du!littoral!et!de!l?interface!terre-mer!au!regard!des!aléas!littoraux! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.1.1!PERENNISER!L?OBSERVATION!DE!LA!DYNAMIQUE!COTIERE!ET!EN!DIFFUSER!LARGEMENT!LES!RESULTATS! Action! 30! -!Pérenniser! l?observatoire! de! la! dynamique!côtière! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! - Sous-Action!30!-a!:!Produire!de!la! donnée! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! - Sous-Action! 30! -b! :! Diffuser! les! données! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! III.1.2!ADAPTER!LES!AMENAGEMENTS!ET!LE!DEVELOPPEMENT!DES!ACTIVITES!ECONOMIQUES!A!LA!DYNAMIQUE!COTIERE!ET!AUX!CHANGEMENTS!GLOBAUX! Action!31!-!Élaborer!et!mettre!en!?uvre!des! stratégies!de!gestion!du!littoral! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action! 31! -a! :! Mettre! en! ?uvre! la! stratégie! de! gestion! du! littoral!de!Kourou!définie!en!2019! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action! 31! -b! :! Élaborer! une! stratégie! de! gestion! du! littoral! à! Awala-Yalimapo! sur! la! base! des! recommandations!du!BRGM! ! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! - Sous-Action! 31! -c! :! Élaborer! une! stratégie! de! gestion! du! littoral! à! Rémire-Montjoly! ! ! ! ! ! LOC/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! LOC/PERM/MT! Action!32!-!Assurer!un!suivi!des!solutions!de! gestion!mises!en!place!face!à!la!dynamique! côtière! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! ! ! LIT/PERM/LT! ! ! ! ! 148! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!visent!à!mettre!en!place!une!gestion!intégrée!du!littoral!et!de!l?interface!terre-mer!au!regard!des! aléas!littoraux.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Amélioration!des!connaissances!:!! o Pérennisation!de!l?observatoire!de!la!dynamique!côtière!;!! o Poursuivre!l?acquisition!de!données!;! o Déploiement!d?un!suivi!morphologique!en!amont,!pendant!et!après!la!mise!en!place!de!chaque! solution!de!gestion!retenue!face!aux!mouvements!du!trait!de!côte.! · Information!et!communication!:!! o Partage!et!diffusion!des!données! · Planification!et!aménagement!:!! o Mise!en!?uvre!de!la!stratégie!de!gestion!du!littoral!de!Kourou!définie!en!2019!;! o Elaboration!d?une!stratégie!de!gestion!du! littoral!à!Awala-Yalimapo!(protection!des!habitations! contre! le! risque! de! submersion!marine! à! court! terme,! relocalisation! des! populations! à!moyen! terme)!;! o Elaboration!d?une!stratégie!de!gestion!du!littoral!à!Rémire-Montjoly!(caractérisation!des!enjeux,! des!aléas!côtiers!et!définition!de!différents!scénarios!de!gestion)!;!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! L?objectif! III.1.1!visant!à!pérenniser!l?observation!de!la!dynamique!côtière!et!en!diffuser!largement!les!résultats! aura!des!incidences!positives!sur!la!mise!en!place!une!gestion! intégrée!du!littoral!et!de!l?interface!terre-mer!au! regard!des!aléas!littoraux.!A!moyen!et!long!terme,!le!suivi!des!dynamiques!aura!un!impact!très!positif,!de!façon! directe! ou! indirecte,! sur! les! risques! naturels,! les! sols! et! sous-sols,! le! paysage,! le! patrimoine! mais! aussi! la! biodiversité.!De!plus,! la!mise!en!?uvre!d?une!stratégie!de!recul,!de!moyens!pour!freiner! l?érosion!permettront! l?adaptation!au!changement!climatique.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise!en!place!d?actions!aura!également!un!impact!négatif!direct!sur!l?occupation!du!sol.!En!effet,!le!recul!des! populations!entrainera!la!construction!de!nouvelles!habitations,!l?artificialisation!et!la!consommation!d?espaces,! une! augmentation! des! besoins! en! matériaux! (ressource! sous-tension)! et! des! besoins! énergétiques.! Si! les! habitations! exposées! aux! risques! sont! détruites,! la!production! de! déchets! augmentera! potentiellement.! Ainsi,! plusieurs! impacts! indirects! en!découleront!notamment! sur! les! écosystèmes! littoraux!et! sur! l?augmentation!de! production!de!déchets!sur!le!littoral.!! Les!stratégies!de!gestion!du!littoral!(actions!31-a!et!31-b)!auront!des!incidences!sur!de!nombreux!compartiments! à!court!terme!mais!aussi!à!long!terme!car!il!s?agit!de!relocalisation!totale!ou!partielle!de!population.!! S?agissant! de! la! stratégie! du! littoral! à! Rémire-Montjoly! (action! 31-c),! il! n?est! pas! évoqué! le! déplacement! des! populations!mais! une! meilleure! connaissance! des! enjeux,! une! analyse!multicritère! ainsi! que! la! définition! de! plusieurs!scénarios.! L?action!32!permettra!de!réduire!ces!incidences!grâce!à!l?intégration!d?un!suivi!morphologique!au!projet!dès!son! élaboration.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! (Action!31)!bonne!prise!en!compte!de!l?intégration!des!nouvelles!habitations!dans!le!paysage! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!les!différents!domaines!de!l?environnement.!Cependant,!des! incidences!négatives!sont!également!à!noter!de!façon!directe!sur!l?occupation!du!sol!et!les!sols!et!sous-sols!mais! également!de!façon!indirecte!sur!les!écosystèmes!littoraux!et!les!déchets! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 17! 22! 12! 17! 1! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!32! :! ! Intégrer! la!notion!de!solutions! fondées!sur! la! nature.! L?action! 32! permet! d?intégrer! un! suivi! morphologique! dès! son! élaboration,! elle! devrait! aussi! intégrer!le!suivi!de!l?impact!sur!les!écosystèmes!marins!et! littoraux! (pas! de! destruction! de! zones! humides,! pas! de! rejets!de!polluants,!etc.).! L?objectif! III.1.2! a! été! complété! en! ajoutant! «!Mettre!en!?uvre!des!solutions!fondées!sur! la! nature,! notamment! si! des!moyens!doivent!être! mis!pour!freiner!l?érosion!du!trait!de!côte!sur!les! linéaires!à!enjeux.!»! ! ! 149! III.2!Renforcer!la!sécurité!maritime! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.2.1!FACILITER!L?INTERVENTION!DES!SECOURS!SUR!LE!LITTORAL! Action!33!-!Aménager!une!rampe!de!mise!à! l?eau!pour!l?intervention!sur!l?île!de!Cayenne! V! ! LOC/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! EXT/PERM/CT! V! LOC/PERM/CT! ! ! Action! 34! -! Mettre! en! place! une! station! SNSM!sur!l?Île!de!Cayenne! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/MT! BM/PERM/LT! Action! 35! -! Mettre! en! place! des! plans! de! balisage! des! plages! pour! organiser! les! usages!littoraux! ! ! ! ! ! ! ! ! ! LOC/PERM/CT! ! BM/PERM/LT! III.2.2!RENFORCER!LA!SECURITE!DES!NAVIGANTS!ET!USAGERS!DE!LA!MER! Action! 36! -! Mener! une! campagne! d?information! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! V! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/LT! Action! 37! -! Mener! une! expertise! sur! la! sécurité!de!la!navigation! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! Action!38!-!Mettre!en!?uvre!le!programme! national!d?hydrographie! BM/PERM/CT! V! ! ! V! BM/PERM/CT! ! ! ! V! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! 150! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!visent!à!renforcer!la!sécurité!maritime.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Mise!en!place!d?aménagement!(rampe!de!mise!à!l?eau)!en!prenant!en!compte!les!contraintes!d?érosion,! d?envasement!et!de!pontes!de!tortues!;!! · Mise!en!place!d?une!station!de!la!société!nationale!de!sauvetage!en!mer!(SNSM)!sur!l?Île!de!Cayenne!;! · Information!et!communication!:!! o Mise! en! place! d?un! balisage! pour! sectoriser! ces! différents! usages! permettrait! de! sécuriser! la! pratique!des!activités!;! o Information! sur! la! nécessité! de! détenir! un! permis! adapté! à! sa! pratique! et! sur! les! modalités! d?immatriculation!de!son!embarcation!;! o Information!sur!le!service!196!via!une!campagne!d?affichage!sur!les!lieux!stratégiques!(commerces! nautiques,!points!de!mise!l?eau)!;! o Organisation!de!journées!sur!la!sécurité!en!mer.! · Mise!en!?uvre!d?une!expertise!sur!la!sécurité!de!la!navigation! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!renforcer!la!sécurité!maritime.!A!court!terme,!la! mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe,!sur!les!risques!naturels!et!la!santé!humaine! (balisage,!accès!baignade!aux!handicapés,!amélioration!des!secours).!Indirectement,!elles!permettront!une!plus! grande!résilience!face!à!l?amplification!des!aléas!climatiques.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!mise!en!place!d?actions!aura!également!un!impact!négatif!indirect!sur!l?occupation!du!sol!(impact!localisé).!En! effet,!l?aménagement!de!rampe!de!mise!à!l?eau!entraînera!l?artificialisation!et!la!consommation!d?espaces!et!des! besoins!en!matériaux!(dans!une!moindre!mesure).!Néanmoins,!cette!action!précise!que!les!contraintes!d?érosion,! envasement!et!de!pontes!de!tortues!devront!être!pris!en!compte.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores.!! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!la!composante!des!risques!et!la!santé!humaine.! Cependant,!des!incidences!négatives!sont!à!noter!mais!de!façon!indirecte!sur!l?occupation!du!sol!et!les!sols!et!sous- sols.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 7! 8! 2! 1! 9! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Intégré! dans! l?action! 36! :! Les! informations! devront! inclure! la! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux! (connaissance,! préservation! des! ressources! et! du! milieu! marin,! réduction! des! déchets).!Comme!précisé!dans!l?action!46.! L?action! a! été! complétée! par! une! sensibilisation! «!aux! comportements! respectueux!des!différents!usages!et!de! l?environnement!marin!».! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication! mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.! Ce! point! a! été! ajouté! dans! les!mesures! ERC.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des! nuisances! ! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels! ! ! ! 151! III.3!Améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.3.1!REDUIRE!LES!TRANSFERTS!DIRECTS!DE!POLLUANTS!BACTERIOLOGIQUES!ET!CHIMIQUE!VERS!LES!ZONES!DE!BAIGNADE! Action! 39! -! Renforcer! l?information! des! citoyens!pour!améliorer!la!qualité!des!eaux! de!baignades! EXT/PERM/CT! ! ! EXT/PERM/CT! ! EXT/PERM/CT! ! ! EXT/PERM/CT! V! EXT/PERM/CT! ! ! III.3.2!AMELIORER!L?EVALUATION!DE!LA!QUALITE!DES!EAUX!DE!BAIGNADE!ET!DES!SOURCES!DE!POLLUTION! CF.!SDAGE,!OBJECTIFS!4.5.1!ET!4.5.2! Action!40!-!Mettre!en!?uvre!les!actions!du! SDAGE!/!eaux!de!baignade! LIT/PERM/CT! ! ! LIT/PERM/CT! ! ! ! ! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! ! LIT/PERM/LT! ! ! ! ! 152! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!de!cet!objectif!visent!à!améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Règlementation!:! o Respect!des!règles!de!rejets!sur!les!bassins!versants!amont!des!plages.!! · Information!et!communication!:!! o Amélioration!l?information!sur!la!qualité!des!eaux!de!baignades!et!les!causes!de!dégradation!;! o Amélioration!de!la!diffusion!de!l?information.!! · Réalisation!de!profils!de!vulnérabilité!sur!les!sites!de!baignade!littoraux!;! · Amélioration!de!l?évaluation!de!la!qualité!des!eaux!;! · Réalisation!de!profils!de!baignade.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!d?améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades.!A!court! terme,!la!mise!en!place!d?actions!aura!directement!un!impact!très!positif!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux,! la! pollution! et! les! nuisances,! les! déchets! et! la! santé! humaine.! Des! incidences! positives! indirectes! se! feront! également!sentir!à!court!terme!sur!le!paysage.!Les!profils!de!vulnérabilité!sur!les!sites!de!baignade!littoraux!prévus! dans!le!SDAGE!(1.5.4)!auront!un!impact!positif!sur!la!résilience!face!au!dérèglement!climatique.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!la!composante!de!la!pollution!et!des!nuisances! puisque!l?objectif!est!d?améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 5! 5! 0! 0! 1! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!39! :! "Veiller! à!ne!pas! générer!de!déchets!via! les!outils!de! communication!mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.!#! L?action!a!été!complétée! ! ! 153! III.4!Se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritime!! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! III.4.1!ÉTUDIER!LES!IMPACTS!POTENTIELS!LIES!AUX!POLLUTIONS!MARITIMES!ET!ANTICIPER!L?ORGANISATION!EN!CAS!DE!CRISE! Action! 41! -! Prévoir! les! méthodes! d?intervention!sur!la!faune!marine! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! Action! 42! -! Étudier! la! réponse! de! l?environnement!microbien!et!bactérien!à!la! dispersion!du!pétrole! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! OBJECTIF! L?objectif!vise!à!se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritime.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Amélioration!de!la!connaissance!sur!les!méthodes!d?intervention!(démazoutage!des!oiseaux?)!;! · Evaluation!de!la!réponse!de!l?environnement!microbien!et!bactérien!à!la!dispersion!du!pétrole.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritimes.! A!moyen!terme,!la!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe,!sur!les!écosystèmes!marins! et!littoraux,!la!biodiversité,!la!pollution!et!les!nuisances.!Des!incidences!positives!indirectes!se!feront!également! sentir!sur!le!paysage!en!améliorant!la!capacité!d?agir!sur!les!pollutions.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! / ! ! ! ! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets! attendus! sont! favorables!particulièrement! sur! la! composante!des!écosystèmes!marins!et! littoraux!mais!aussi!sur!la!pollution!et!les!nuisances.! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 6! 2! 0! 0! 0! ! ! MESURES!ERC! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! /! ! ! ! 154! ! AXE!IV!?!LA!CONNAISSANCE,!LA!RECHERCHE!ET!L'INNOVATION!AINSI!QUE!L'EDUCATION!ET!LA!FORMATION!AUX!METIERS!DE!LA!MER! IV.1!Renforcer!les!moyens!pour!l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! IV.1.1!RENFORCER!LES!MOYENS!POUR!L?ACQUISITION!DES!CONNAISSANCES!DANS!LE!MILIEU!MARIN!ET!ESTUARIEN! Action!43!-!Optimiser!les!moyens!d?analyse! en!local! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/LT! Action! 44-! Instrumentaliser! l?estuaire! du! Maroni! LOC/PERM/CT! V! LOC/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/MT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! ! ! ! Action!13!-!Mettre!en!place!un!observatoire! de!la!pêche!en!Guyane! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/L! IV.1.2!PARTAGER!LES!CONNAISSANCES!EN!LES!VULGARISANT!POUR!EN!AMELIORER!LA!COMPREHENSION!ET!L?APPROPRIATION!PAR!TOUS!LES!ACTEURS! Action!45!-!Poursuivre!le!développement!de! la!plateforme!OBSenMER!GUYANE! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action! 46! -! Mener! des! actions! de! communication! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 155! ! OBJECTIF! Les!2!objectifs!de!cet!objectif!visent!à!renforcer!les!moyens!pour!l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Mutualisation!des!équipements!afin!d?analyser!la!qualité!de!l?eau!et!des!sédiments!en!Guyane!;! · Publication!et!communication!autour!du!milieu!marin!(exposition!permanente,!vulgarisation!des!actions! menées!et!des!résultats,!émission!thématique!sur!Guyane!1er?)!;! · Poursuivre!le!développement!de!la!plateforme!OBSenMER!GUYANE.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!renforcer!les!moyens!pour!l?acquisition!et!le!partage! des!connaissances.!La!mise!en!place!d?actions!aura!un!impact!très!positif,!de!façon!directe,!sur!la!connaissance!de! la!richesse!en!matière!de!biodiversité!(plateforme!OBSenMER),!les!risques!et!le!changement!climatique.!Les!actions! de!communication!autour!du!milieu!marin!et!de!ses!enjeux!auront!un!impact!positif!direct!sur!la!biodiversité!et!la! préservation!des!écosystèmes!marins!et!littoraux!(action!46).!Cette!action!sera!rendue!opérationnelle!grâce!à!la! mise!en!place!d?une!structure!de!coordination!et!d?échanges!entre!tous!les!acteurs!(action!86)!qui!sera!motrice! dans!le!partage!d?informations,!de!connaissance!et!d?expériences.!Par!ailleurs,!l?action!43!visant!à!optimiser!les! moyens!d?analyse!en!local!permet!d?éviter!l?émission!de!GES!et!la!consommation!énergétique!engendrée!par!le! transport!des!échantillons!en!métropole.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! /! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Les! travaux!associés! à! l?instrumentalisation!de! l?estuaire!du!Maroni!et! au!programme!national!d?hydrographie! pourront!impacter!les!milieux!(Action!42)! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!(action!44).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!la!composante!écosystèmes!marins!et!littoraux,! les!risques!et!le!changement!climatique.! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 7! 7! 0! 4! 5! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication! mobilisés!comme!les!campagnes!d?affichages.! L?action!a!été!complétée! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des! nuisances!(Action!44)! ! Veiller! à! limiter! l?impact! des! travaux! vis-à-vis! des! écosystèmes! (Actions!38,44)! ! ! ! 156! IV.2!Développer!l?attractivité!et!la!qualification!des!emplois!de!l?économie!bleue! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! IV.2.1!METTRE!EN!PLACE!ET!PERENNISER!LES!FILIERES!DE!FORMATION!INITIALE!ET!CONTINUE!AUX!METIERS!DE!LA!MER! Action! 47! -! Créer! un! établissement! de! formation!professionnelle!maritime! EXT/PERM/LT! EXT/PERM/LT! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! Action! 48! -! Développer! les! offres! de! formations! initiales!et! continue,! à! court!et! long!terme! EXT/PERM/LT! EXT/PERM/LT! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/MT! ! ! IV.2.2!PROPOSER!UN!SYSTEME!DE!REGULARISATION!ADAPTE!ET!ENCADRE!POUR!LES!MARINS-PECHEURS,!ET!DE!FORMATION!AUX!SAVOIRS!DE!BASE!(MAITRISE!DU!FRANÇAIS)! Action! 49! -! Accompagner! la! régularisation! des!marins!pêcheurs! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! IV.2.3!AMELIORER!L?ATTRACTIVITE!DE!LA!FILIERE!EN!S?ORIENTANT!VERS!UNE!REDUCTION!DE!LA!PENIBILITE!DE!TRAVAIL!DU!MARIN-PECHEUR! Action! 50! -! Améliorer! les! conditions! de! travail!à!bord!des!navires!de!pêche! ! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! IV.2.4!DEVELOPPER!DES!PARTENARIATS!ENTRE!ACTEURS!POUR!FORMER!LES!JEUNES!ET!DONNER!LE!GOUT!DE!LA!MER! Action! 51! -! Développer! des! partenariats! entre! les! clubs!nautiques!et! les!acteurs!de! l?éducation!et!de!la!formation! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/LT! Action!80!-!Développer!les!clubs!nautiques! EXT/PERM/MT! V! EXT/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! V! ! V! ! ! V! EXT/PERM/MT! ! ! Action! 52! -! Soutenir! et! valoriser! les! programmes!d?aires!marines!éducatives! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/MT! ! ! LIT/PERM/LT! Action! 53! -! Valoriser! la! formation! aux! métiers! de! la! mer! et! l?insertion! professionnelle! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 157! ! OBJECTIF! Les!4!objectifs!visent!à!développer!l?attractivité!et!la!qualification!des!emplois!de!l?économie!bleue.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Développement!des!offres!de!formations!initiale!et!continue!à!court!et!long!terme,!incluant!la!formation! à!la!sureté!et!la!sensibilisation!aux!enjeux!environnementaux!;! · Soutien!et!valorisation!aux!programmes!d?aires!marines!éducatives!;! · Formation!à!la!création!d?activités!économiques!dans!une!démarche!d?insertion!professionnelle!;! · Développement!de!partenariats!entre!les!acteurs!nautiques!et!les!acteurs!de!l?éduction!et!de!la!formation.! · Amélioration!des!conditions!de!travail!à!bord!des!navires!de!pêche!(règles!d?hygiène!et!de!sécurité,!outils! tels!que!des!treuils?)! · ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces! actions! agissent! directement! sur! l?atteinte! de! l?objectif! de! développer! l?attractivité! et! la! qualification! des! emplois!de!l?économie!bleue.!La!mise!en!place!d?actions!aura!des!incidences!positives!indirectes!sur!:! - Les!écosystèmes!marins!et!littoraux,!en!améliorant!le!savoir-faire!dans!l?utilisation!du!matériel!(action!50)! et!le!savoir!sur!la!connaissance!sur!la!ressource!halieutique!;! - Une! meilleure! prise! en! compte! des! enjeux! de! biodiversité! grâce! à! une! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux!(actions!48,!51!et!52)!;! - la!santé!humaine,!les!risques!au!travail!sont!moindres!lorsque!le!personnel!est!plus!qualifié!(action!50)!;! - Développement!des!écoles!de!voile!:! impact!positif!sur!la!santé!avec!la!pratique!d?un!sport!de!plein!air! (action!80).! ! Meilleure!utilisation!du!matériel!de!pêche,!meilleure!connaissance!de!la!ressource!halieutique!?!du!coup!impact! moindre!sur!les!espèces!(la!surpêche,!prise!accidentelle!notamment).! L?amélioration!du!matériel!pourrait!avoir!des!impacts!positifs!sur!la!consommation!énergétique!des!navires.! ! Au-delà!des!enjeux!de!biodiversité!et!de!préservation!des!écosystèmes!marins!et!littoraux,!les!actions!d?éducation! à! l?environnement! auront! des! impacts! positifs! sur! la! gestion! des! déchets,! la! limitation! de! polluants! dans! l?environnement!contribuant!aux!enjeux!de!résilience!face!au!dérèglement!climatique.!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! Cette!action!pourrait!augmenter!les!consommations!énergétiques!du!territoire!à!travers!le!transport!des!jeunes!à! Cayenne!afin!de!suivre!les!formations.!Néanmoins!cela!pourrait!diminuer!les!consommations!énergétiques!si!cette! formation! se! substitue! à! des! formations! en!métropole.! Si! construction! de! locaux! incidences! négatives! sur! la! consommation!d?espace.! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Concernant! l?installation!ou! la!modernisation!des!clubs!nautiques,! les!contraintes!d?érosion,!envasement!et!de! pontes!de!tortues!devront!être!prises!en!compte!(action!80).!Également!la!gestion!des!déchets!dans!le!cadre!de!la! modernisation!en!lien!avec!les!objectifs!d?économie!circulaire!du!PRPGD.! ! CONCLUSION! Les! principaux! effets! attendus! sont! favorables! particulièrement! sur! les! écosystèmes! marins! et! littoraux,! la! biodiversité!et!la!santé!humaine!à!travers!des!actions!d?éducation!à!l?environnement.!Quelques!points!de!vigilance! sur!l?implantation!des!clubs!nautiques!(pollutions,!dérangement!des!espèces,!gestion!des!déchets!pendant!la!phase! travaux).! En!termes!de!santé!humaine,!les!risques!au!travail!sont!moindres!lorsque!le!personnel!est!plus!qualifié.! Le!développement!des!écoles!de!voile!aura!un!impact!positif!sur!la!santé!avec!la!pratique!d?un!sport!de!plein!air.! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 4! 20! 0! 5! 5! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Concernant!l?installation!ou!la!modernisation!des!clubs!nautiques,! les! contraintes! d?érosion,! envasement! et! de! pontes! de! tortues! devront!être!prises!en!compte.! Cette!action!a!été!complétée!en!faisant!le! lien!avec!l?action!80.!! Prendre! en! compte! la! gestion! des! déchets! dans! le! cadre! de! la! modernisation!en! lien!avec! les!objectifs!d?économie! circulaire!du! PRPGD! La!question!de!l?économie!circulaire!et!de! la!réutilisation!des!déchets!est!traitée!en! lien!avec!les!actions!25!et!26.! Pas!de!compléments!sur! le! transport!car! très! indirect!vis-à-vis!du! DSBM! (en! lien! avec! l?augmentation! des! consommations! énergétiques!du!territoire).! ! ! ! 158! ! AXE! V! ?! LE! DEVELOPPEMENT! DURABLE! DES! ACTIVITES! ECONOMIQUES,! MARITIMES! ET! LITTORALES! ET! LA! VALORISATION! DES! RESSOURCES! NATURELLES! MINERALES,! BIOLOGIQUES! ET! ENERGETIQUES! V.1!Soutenir!une!pêche!maritime!professionnelle!durable!et!compétitive! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.1.1!METTRE!EN!?UVRE!LE!PLAN!POUR!LA!MODERNISATION!ET!LE!DEVELOPPEMENT!DE!LA!FILIERE!PECHE!EN!GUYANE! Action!54!-!Assurer!le!renouvellement!de!la! flotte!de!pêche! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! Action! 55! -!Assurer! la!mise! en!?uvre! des! mesures!économiques!du!plan!pêche! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! V.1.2!DIVERSIFIER!LES!ACTIVITES!DE!PECHE! Action!56!- Expérimentation!pour!une!pêche! hauturière!à!la!ligne! BM/PERM/MT! +BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! V! ! Action!57!-!Développer!l?aquaculture! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! ! ! ! V! V! BM/PERM/CT! ! Action!58!?!Structurer!une!filière!durable!de! vessies!natatoires! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/MT! ! ! ! V.1.3!CONSOLIDER!LES!CIRCUITS!DE!COMMERCIALISATION!ET!DE!TRANSFORMATION! Action!59!-!Mener!une!étude!de!marché!sur! les! poissons! blancs! pour! consolider! et! développer! les! circuits! de! commercialisation! V! ! ! EXT/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/LT! Action!60!-!Valoriser!les!produits!de!la!pêche! de!Guyane! ! ! ! ! ! ! ! ! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 159! ! OBJECTIF! Les!3!objectifs!visent!à!soutenir!une!pêche!maritime!professionnelle!durable!et!compétitive.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Mise!en!?uvre!des!mesures!économiques!du!plan!«!pêche!»!;! · Développement!de!l?aquaculture!;!! · Expérimentation!de!la!pêche!hauturière!de!ligne!;! · Création!d?une!filière!durable!de!vessies!natatoire!;! · Etude!de!marché!sur!les!poissons!blancs!;! · Valorisation!des!produits!de!la!pêche!de!Guyane!(actions!de!communication,!reconnaissance!des!produits! par!des!labels).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Ces! actions! agissent! directement! sur! l?atteinte! de! l?objectif! de! soutenir! une! pêche! maritime! professionnelle! durable!et!compétitive.!La!mise!en!place!de!ces!actions!aura!des!incidences!positives!indirectes!sur!:! - Les!écosystèmes!marins!et!littoraux,!en!mettant!en!place!une!gestion!plus!durable!des!activités!de!pêche! notamment!à!travers!un!meilleur!suivi!;! - La!consommation!énergétique!en! limitant! la!dépendance!alimentaire,!en!améliorant! le! rendement!des! usines!de!transformation!et!en!réduisant!les!produits!importés!de!France!métropolitaine!(action!57)!;! - Les!déchets,!en!structurant!une!filière!durable!de!vessies!natatoire!en!améliorant!le!suivi!de!cette!filière.! (action!58).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! Le!développement!potentiel!de!pêche!de!grands!pélagiques!aura!des!incidences!sur!la!ressource!halieutique!;!des! mesures! ERC! sont! proposées! afin! de! s?assurer! du! bilan! écologique! et! scientifique! pendant! 2! ans! avant! de! le! développer!(Action!56).! Le! renouvellement! de! la! flotte! de! pêche! engendrera! une! augmentation! des! déchets! de! façon! temporaire! et! nécessitera!une!gestion!de!ces!déchets.!Indirectement,!le!développement!de!l?activité!de!la!pêche!entrainera!des! incidences!négatives!sur!les!écosystèmes!marins,!pollutions!et!nuisances.!La!résolution!du!problème!de!logistique! aérienne! des! pêches! vers! la! Métropole! et! les! Antilles! induira! directement! des! incidences! négatives! une! augmentation! des! pollutions! et! des! besoins! énergétiques! à! court! terme,! et! à! long! terme,! sur! le! changement! climatique.! Par! ailleurs,! le! développement! de! l?aquaculture! pourra! avoir! des! incidences! négatives! sur! la! consommation!d?espace!si!création/!développement!de!bassins.! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Le!développement!de!la!filière!de!grand!pélagiques!augmentera!les!jours!de!pêche!et!l?énergie!nécessaire!pour! l?activité!(action!56)! Le!développement!de!l?aquaculture!peut!avoir!des!effets!négatifs!sur!l?environnement!:!pollution!des!eaux!avec!les! rejets! de! déchets,! de! produits! chimiques! et! de!médicaments! dans! le!milieu! naturel.! De! plus,! des!maladies! se! propagent!hors!des!bassins!de!culture!et!peuvent!affecter!les!espèces!sauvages!(action!57).! Le!développement!de!circuit!de!commercialisation!ne!devra!pas!entrainer!de!surpêche!(action!59)! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés!(action!60)! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!plutôt!défavorables!particulièrement!en!termes!de!pollutions!et!nuisances,!de! déchets,!d?énergie!et!de!changement!climatique.!Cependant,!la!mise!en!place!d?une!gestion!durable!de!la!pêche! aura!une!incidence!positive!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 0! 10! 2! 7! 6! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Limiter! les! incidences! sur! la! ressource! halieutique! à! travers!le!développement!de!pêche!des!grands!pélagiques! L?action!a!été!complétée!en!faisant!référence!à!la! mesure!19!du!plan!pêche.!Également!(ce!n?est!pas! cité! dans! l?action),! l?objectif! «II.2.1! Améliorer! les! connaissances! sur! les! ressources! halieutiques,! et! les! interactions! entre! les! activités! de! pêche! et! l?environnement!et!la!biodiversité!»!permettra!de! limiter!les!incidences!notamment!via!l?action!12.! L?expérimentation! pour! une! pêche!hauturière! à! la! ligne! devra! limiter! l?augmentation! des! jours! de! pêche! et! l?énergie!nécessaire!pour!l?activité!(action!56)! Pas! de! mesure! ERC! intégré! mais! limitation! des! incidences! grâce! aux! actions! de! cet! axe! V.1! «!Soutenir! une! pêche! maritime! professionnelle! durable!et!compétitive!».! Le!développement!de!l?aquaculture!devra!éviter,!réduire! les! potentiels! impacts! négatifs! de! cette! activité! sur! l?environnement! (pollution! des! eaux! avec! les! rejets! de! déchets,! maladies! pouvant! affecter! les! espèces! sauvages?)!(action!57).! Action! 57!:! Préférer! la! filière! extensive! ou! semi- intensive!à! toutes!autres! filières!/!Assurer!que! la! zone! d?influence! ne! sera! pas! afféctée! par! les! travaux! d?aménagement! de! la! ferme/! Assurer! le! traitement! des! rejets! /! Assurer! le! suivi! des! paramètres! chimiques! de! qualité! des! eaux! /Interdire!l?introduction!des!espèces!exotiques! Le! développement! de! circuit! de! commercialisation! ne! devra!pas!entrainer!de!surpêche!(action!59)! ! Veiller! à! ne! pas! générer! de! déchets! via! les! outils! de! communication!mobilisés!(action!60)! ! ! ! 160! ! V.2!Mieux!connaître!et!gérer!les!pratiques!de!pêche!non!professionnelle! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement!climatique! V.2.1!AMELIORER!LES!CONNAISSANCES!SUR!LES!PRATIQUES!DE!PECHE!DE!LOISIRS!ET!VIVRIERE! Action! 61! -! Mener! une! étude! relative! à! la! pêche! non! professionnelle! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! Action! 62! ?! Mener! l?étude! « Mérou,! tarpon! et! carpe! :! écologie! et! développement! d?une! pêche! sportive! durable! en!Guyane!»! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/LT! V.2.2!AMELIORER!LA!GESTION!DE!LA!PECHE!NON!PROFESSIONNELLE! Action! 63! -! Créer! un! comité! régional! de! la! pêche! de! loisirs! en!mer! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! ! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/LT! V.2.3!METTRE!EN!ADEQUATION!LES!PRATIQUES!DE!PECHE!EXISTANTES!ET!LA!REGLEMENTATION! Action! 64! -! Faire! sortir! les! pêcheurs! de! l?Ouest! de! l?informe! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action! 65! -! Mener! une! expérimentation! pour! réviser! l?arrêté! préfectoral! relatif! aux! filets! dans! la! zone! de! balancement!des!marées! BM/PERM/MT! V! BM/PERM/MT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Action!66-!Définir!les!limites!de! salure!des!eaux! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 161! ! ! OBJECTIF! ! Les!3!objectifs!visent!à!mieux!connaître!et!gérer!les!pratiques!de!pêche!non!professionnelle.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Rédaction!d?un!état!des!lieux!sur!la!pêche!non!professionnelle!(populations!d?usagers,!pratiques,!captures! réalisées)!;! · Amélioration!des!connaissances!de! l?écologie! (déplacements,!migrations)!du!Mérou!géant,!de! la!Carpe! rouge!et!le!Tarpon!de!l?Atlantique!(espèces!emblématiques!du!milieux!marins!guyanais!mais!menacées!sur! la!Liste!rouge!mondiale!de!l?UICN)!;! · Mise! en! place! d?une! étude!multidisciplinaire! et! approfondie! sur! les! pratiques! de! pêches! et! la! gestion! durable!des!stocks!;!! · Création!d?un!comité!régional!de!la!pêche!de!loisirs!en!mer!ayant!pour!objectifs!la!promotion,!la!défense! de!la!pêche!maritime!de!loisirs,!l?information!et!la!sensibilisation!des!pratiquants!(environnement!marin,! pratiques!écoresponsables)! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!de!mieux!connaître!et!gérer!les!pratiques!de!pêche!non! professionnelle.! Une! meilleure! connaissance! et! gestion! des! pratiques! de! pêches! non! professionnelle! aura! directement! des! incidences! positives! sur!les! écosystèmes!marins! et! littoraux! et! indirectement! entrainera! une! meilleure!résilience!face!au!dérèglement!climatique.! Indirectement,! la! sensibilisation! des! pratiquants! à! l?environnement!marin,! à! son! respect! promu!par! le! comité! régional!de!la!pêche!de!loisirs!en!mer!aura!des!impacts!positifs!sur!la!gestion!des!déchets!et!le!rejet!de!polluants! dans!l?environnement!(action!63).! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! Malgré!son!encadrement,!la!pêche!sportive!aura!des!impacts!sur!les!consommations!énergétiques!et!gaz!à!effet! de! serre! (GES)! nécessaires! pour! ce! type! d?activité.! Il! conviendra! de! connaître! et! réduire! la! consommation! de! carburant!par!kilogramme!de!poissons!pêchés.! ! ! ! ! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! L?encadrement!de!la!pêche!sportive!ne!devra!pas!entrainer!une!surpêche!(action!62).! ! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux!à!travers! une!meilleure!connaissance!des!pratiques!de!pêche.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE! VIGILANCE! 3! 13! 0! 1! 4! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action!62!:!Ajouter!:!«!Connaître!la!consommation!de!carburant!en! moyenne!par!kg!de!poisson!pêché!et!encourager!sa!réduction.!»! Cette! proposition! semble! difficile! à! mettre! en! place.! Néanmoins,! des! données! peuvent! être! récupérées! pour! les! pratiques! encadrées! par! des! professionnels,! mais! pas! pour! le! plaisancier! privé.! L'action! 61! pourra! apporter! des! informations! sur! les! pratiques.! ! ! 162! V.3!Mettre!en!place!et!gérer!des!équipements!portuaires!qui!répondent!aux!besoins!des!professionnels!de!la!pêche! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.3.1!MODERNISER!LES!INFRASTRUCTURES!ACTUELLES!(PORTS!DE!PECHE!ET!POINTS!DE!DEBARQUEMENT!ET!DE!VENTE)!ET!METTRE!EN!PLACE!DE!NOUVEAUX!EQUIPEMENTS! Action! 67! -!Assurer! la!mise! en!?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures! V! V! LIT/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! ! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! ! ! ! ! OBJECTIF! ! Cette!action!a!pour!objectif!de!mettre!en!place!et!gérer!des!équipements!portuaires!qui!répondent!aux!besoins! des!professionnels!de!la!pêche.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Modernisation!des!infrastructures!actuelles!;! · Mise!en!place!de!nouveaux!équipements!prenant!compte!les!objectifs!de!gestion!des!déchets!(prévoir!la! collecte!et!le!traitement).!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Cette!action!permettra!d?améliorer!la!gestion!des!déchets.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! La!modernisation!des!infrastructures!actuelles!et!la!mise!en!place!de!nouveaux!équipements!auront!des!impacts! négatifs!directs!sur!la!consommation!d?espaces,! les!paysages!et!l?utilisation!de!la!ressource!sol!et!sous-sol!mais! aussi! les!consommations!énergétiques!des!dispositifs!de!froid.!Néanmoins,!cette!action!a!été!complétée!par! la! bonne!prise!en!compte!des!objectifs!de!gestion!des!déchets,!en!prévoyant!les!installations!nécessaires!à!la!collecte! et!au!traitement!des!déchets! issus!des!activités.!Également,! le!DSBM!propose!de!veiller!à! la!mise!en!place!de! dispositifs! de! froid! moins! gourmands! en! énergie! et! la! prise! en! compte! d?une! filière! pour! les! équipements! défectueux.! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores.!! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!défavorables!particulièrement!sur!la!composante!occupation!du!sol,!paysage! et!sols!et!sous-sols.!! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 0! 1! 4! 0! 4! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Veiller! à! proposer! des! dispositifs! de! froid! moins! gourmand! en! énergie! et! prévoir! une! filière! pour! les! équipements!défectueux.! Ces! points! ont! été! intégrés! dans! le! descriptif! de! l?action.! Limiter! l?impact!des! travaux! vis-à-vis!des!écosystèmes,! de!la!pollution,!de!l?occupation!du!sol!et!des!nuisances! sonores.! L?objectif! «! II.3! Réduire! les! pressions! exercées! sur! l?environnement!par!les!activités!et!aménagements! anthropiques! »! proposé! dans! le! DSBM! devrait! permettre!de!mieux!prendre!en!compte!les!impacts.! Plus!spécifiquement!à!travers!l?action!19!«!mise!en! ?uvre!des!mesures!ERC!»! Veiller! à! prémunir! les! nouvelles! infrastructures! des! risques!naturels! ! ! ! 163! V.4!Renforcer!le!tissu!économique!autour!de!la!pêche,!de!la!plaisance!et!des!activités!portuaires! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.4.1!STRUCTURER!LES!ACTIVITES!DE!CHANTIER!NAVAL!ET!D?ENTRETIEN-REPARATION!DES!NAVIRES! Action! 68! -! Soutenir! les! initiatives! locales! pour!le!développement!de!chantiers!navals! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/CT! BM/PERM/MT! V! V! ! ! V! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! Action! 81!-! Développer! des! infrastructures! pour!l?accueil!de!la!plaisance! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! V.4.2!DEVELOPPER!LES!ACTIVITES!DU!SECTEUR!HALIO-ALIMENTAIRE!:!VALORISATION!ET!TRANSFORMATION!DES!PRODUITS!ET!COPRODUITS!DE!LA!PECHE! Action! 69! -! Développer! la! transformation! des!produits!de!la!pêche! V! ! ! ! ! ! ! ! V! ! LIT/PERM/CT! ! V.4.3!STRUCTURER!LES!ACTIVITES!DE!FABRICATION!ET!REPARATION!DE!PIROGUES! Action! 70! -! Valoriser! et! accompagner! le! métier!de!fabriquant!de!pirogues! ! ! ! BM/PERM/CT! ! ! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! ! V.4.4!PROMOUVOIR!L?EMERGENCE!ET!FAVORISER!LE!DEVELOPPEMENT!D?ENTREPRISES!POUR!LE!TRAITEMENT!DES!DECHETS!ISSUS!DES!ACTIVITES,!USAGES!ET!AMENAGEMENTS!MARITIMES! Action! 71! -! Dédier! du! foncier! pour! le! développement! de! la! filière! déchets! des! activités!maritimes! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/CT! BM/PERM/MT!! V! V! V! ! LIT/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! V.4.5!SECURISER!LES!INSTALLATIONS!POUR!LE!STOCKAGE!DES!EMBARCATIONS!ET!DU!MATERIEL! Action!72!-!Mettre!en!place!un!port!à!terre! sécurisé! V! ! LIT/PERM/CT! V! V! V! ! LIT/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! LIT/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! 164! ! OBJECTIF! Ces!5!objectifs!doivent!permettre!de!renforcer! le! tissu!économique!autour!de! la!pêche,!de! la!plaisance!et!des! activités!portuaires.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Soutien! aux! initiatives! locales! pour! le! développement! de! chantiers! navals! (amélioration! de! l?état! des! navires,!transmission!des!compétences!de!construction!navale?)!;!! · Optimisation!des!infrastructures!et!amélioration!de!la!productivité!des!lignes-équipements!de!process!de! traitement/conditionnement! et! valorisation! des! produits! de! la! mer! et! co-produit! issus! de! la! transformation!;! · Valorisation!et!accompagnement!du!métier!de!fabriquant!de!pirogues!(renforcement!des!agents!publics! pour!le!jaugeage!et!l?homologation!des!pirogues,!ouverture!de!chantier!de!réparation!de!pirogues?)!;! · Création!d?une!filière!guyanaise!pour!le!traitement!des!déchets!issus!des!activités!maritimes!notamment! la!pêche!(économie!circulaire,!valorisation!en!énergie)!;! · Mise!en!place!d?un!port!à!terre!sécurisé.! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! L?amélioration!des!infrastructures!de!chantier!aura!un!impact!positif!sur!les!conditions!de!travail!mais!aussi!sur!les! pollutions!et!nuisances!en!limitant!les!rejets!vers!les!milieux!naturels!(action!68).!La!valorisation!de!produits!de!la! mer!permettra!de! limiter!certains!déchets!(action!69).!De!plus,! la!création!d?une! filière!pour! le!traitement!des! déchets!issus!des!activités!maritimes!aura!une!incidence!positives!directes!sur!la!thématique!des!déchets!(action! 71).! Accompagner! le! métier! de! fabricant! de! pirogue! permettra! à! travers! la! sensibilisation! aux! impacts! environnementaux! à! une!meilleure! gestion! des! déchets! et! une! réduction! des! polluants! dans! l?environnement! (action!70).! Également,!des!incidences!positives!sont!attendus!sur!les!consommations!énergétiques!à!travers!l?action!71!visant! à!la!création!d?un!pôle!d?activité!autour!de!l?économie!circulaire!avec!notamment!Métal!Recyclage!Guyane,!une! production!de!panneaux!solaires,! (?)!Un!site!de!valorisation!des! sargasses! (pour! la!production!de!bio-gaz,!par! exemple)!est!également!envisagé!(action!71).! La!relocalisation!de!la!construction!des!navires!évite!leur!importation!(réduction!des!consommations!énergétiques)! (action!68).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!construction!d?infrastructures!pour!les!activités!de!chantier!naval!et!pour!la!filière!de!traitement!des!déchets! auront! des! impacts! négatifs! directs! sur! la! consommation! d?espaces,! les! sols! et! sous-sols! et! les! paysages.! Des! incidences!négatives!seront!également!induites!sur!l?énergie!puisque!le!développement!des!activités!du!secteur! halio-alimentaire!engendrera!des!besoins!énergétiques.!Indirectement,!la!mise!en!place!de!ces!objectifs!entrainera! une!potentielle!production!de!déchets.!L?augmentation!de!la!production!aura!également!pour!conséquence!une! pression!plus!forte!sur!la!ressource!(action!69).! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores.!! La!construction!d?infrastructures!pour!les!activités!de!chantier!naval!et!pour!la!filière!de!traitement!des!déchets! auront!des!impacts!négatifs!directs!sur!la!consommation!d?espaces,!les!sols!et!sous-sols!et!les!paysages.! Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des!déchets!et!mise!en!place!de!chantier!évitant!tout!rejets!dans! le!milieu.!(action!68)! V.4.2!:! !La!nécessité!d?avoir!une!production!régulière!pourrait!potentiellement!avoir!un!impact!sur!la!ressource! halieutique! (action! 69).! La! transformation! des! produits! de! la! pêche! pourrait! entrainer! une! augmentation! des! déchets!(emballages).! ! CONCLUSION! Les! principaux! effets! attendus! sont! favorables.! La!mise! en! place! de! chantiers! navals! à! la! place! des! chantiers! informels!(action!68)!aura!des!incidences!positives!concernant!les!nuisances!et!pollutions!en!permettant!d?avoir! de! véritables! filières! de! gestion! des! déchets,! des! plateformes! permettant! de! recueillir! les! polluants,! etc.! Indirectement!cela!aura!des!incidences!positives!sur!les!écosystèmes!marins!et!la!biodiversité.! ! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 2! 15! 4! 9! 14! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Veiller! à!mettre! en! place! des! filières! de! gestion! des! déchets!et!mise!en!place!de!chantier!évitant!tout!rejets! dans!le!milieu.!(Action!68)! La!fiche!action!68!comprend!la!mesure!ERC!suivante!:! «!Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des! déchets! et! mise! en! place! de! chantier! évitant! tout! rejets!dans!le!milieu.!»! Intégrer!la!dimension!gestion!durable!de!la!pêche!! L?action! 69! comprend! une!mesure! ERC! intégrant! le! terme!:!«!dans!le!respect!d?une!gestion!durable!de!la! pêche!».! Proposer!de!sensibiliser!comme!dans!l?action!46!:!Les! formations!devront!inclure!la!formation!à!la!sûreté!et! la! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux! (connaissance,! préservation! des! ressources! et! du! milieu!marin,!réduction!des!déchets!(action!70)! Ce!point!a!été!ajouté!dans!les!mesures!ERC.! Intégrer! des! mesures! ERC! pour! chaque! projet! d?aménagement! Limité!par!la!prise!en!compte!de!l?action!19!du!DSBM!:! mesures!ERC!«!Définis!pour!chaque!projet!»! Veiller! à! prémunir! les! nouvelles! infrastructures! des! risques!naturels! ! ! ! 165! ! V.5!Assurer!un!développement!durable!et!compétitif!des!ports!de!commerce! ! Ecosystèmes! marins!et! littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.5.1!COORDONNER!LES!PROJETS!STRATEGIQUES!DES!PORTS!ET!ACCOMPAGNER!LEUR!MISE!EN!?UVRE! V.5.2!ACCOMPAGNER!LE!DEVELOPPEMENT!DE!PROJETS!VISANT!A!AMELIORER!LA!DESSERTE!MARITIME!DU!TERRITOIRE! Action! 75! -! Poursuivre! les! études! sur! le! projet!de!POMU! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! V! BM/PERM/MT! V! V! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! V! BM/PERM/MT! FOCUS!SPECIFIQUE!?!ci-dessous! Action! 73! -! Développer! la! desserte! maritime!par!Saint-Laurent!du!Maroni! LIT/PERM/CT! LIT/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! V! ! ! LIT/PERM/CT! ! ! LIT/PERM/CT! ! Action!74!-!Aménager!un!port!sec!au!pont! de!l?Oyapock! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! V! ! ! V! ! ! ! V.5.3!ADAPTER!LES!EQUIPEMENTS!PORTUAIRES!DANS!UN!LOGIQUE!DE!TRANSITION!ENERGETIQUE!ET!NUMERIQUE! Action!76! -!Adapter! les! infrastructures!et! équipements!portuaires!dans!une!logique! de!transition!énergétique!et!numérique! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! ! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/LT! V.5.4!Développer!et!relocaliser!la!partie!port!de!commerce!du!port!de!l?Ouest!pour!accompagner!le!développement!démographique! Action!77!-!Développer!les!infrastructures! du!port!de!l?Ouest! V! V! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/MT! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! ! ! BM/PERM/MT! ! Action! 78! -! Envisager! la! relocalisation!du! port!de!l?Ouest! V! V! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/MT! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/MT! V! ! BM/PERM/MT! ! V.5.5!COORDONNER!LE!DEVELOPPEMENT!DE!L?ACCUEIL!CROISIERE!AVEC!LES!ACTIVITES!TOURISTIQUES!ET!COMMERCIALES!POUR!RENDRE!LES!ESCALES!ATTRACTIVES! Sous-Action! 28-b! :! Aménagement! et! réduction! des! nuisances! sur! les! îles! du! Salut! LOC/PERM/MT! V! V! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! ! V! LOC/TEMP/LT! LOC/PERM/CT! ! Action! 79! -! Développer! l?accueil! de! croisiéristes!sur!le!territoire! V! V! BM/PERM/CT! V! V! V! ! BM/PERM/CT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! 166! ! OBJECTIF! ! Ces!5!objectifs!ont!pour!objectif!d?assurer!un!développement!durable!et!compétitif!des!ports!de!commerce!mais! aussi!des!croisiéristes.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Développement!de!la!desserte!maritime!par!Saint-Laurent!du!Maroni!(dragage,!développement!du!port,! poste!d?inspection!frontalier,!diversification!des!activités)!;! · Poursuite!des!études!sur!le!projet!d?une!Plateforme!Offshore!Multi-Usage!(POMU)!;! · Adaptation!des!infrastructures!et!équipements!portuaires!dans!une!logique!de!transition!énergétique!et! numérique!(éclairage!LED,!alimentation!électrique!durable,!tri!des!déchets,!développement!des!énergies! décarbonées?)!;! · Développement! des! infrastructures! du! port! de! l?Ouest! (port! «!éco!»! avec! des! outillages! cohérents,! meilleure!organisation,!anticiper!les!besoins!sur!20-30!ans?)!;! · Préparation!de!la!relocalisation!du!port!de!l?Ouest!(communication,!coordination!des!projets,!concertation! avec!les!différents!acteurs,!aide!à!la!décision,!accompagnement!dans!les!travaux!de!recherche!foncière,! financement!des!actions!de!recherche!et!développement!pour!la!connaissance!des!états!initiaux!et!de!leur! évolution)!;! · Accompagnement! du! développement! des! activités! de! croisière! (développement! d?infrastructures,! organisation!des!flux!touristiques,!envisagement!de!l?accueil!de!navires!à!Saint-Laurent!du!Maroni).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! L?adaptation! des! équipements! portuaires! dans! une! logique! de! transition! énergétique! et! numérique! aura! des! incidences! positives! directes! ou! indirectes! sur! différentes! composantes! de! l?environnement!:! les! écosystèmes! marins!et!Littoraux,! l?occupation!du!sol,! les!pollutions!et!nuisances,! les!déchets.!A! long!terme,! l?adaptation!des! équipements!permettra!plus!globalement!de!participer!à!l?adaptation!au!changement!climatique.! La!desserte!maritime!de! saint! laurent!du!Maroni!évitera!30%!de!camions! sur! la! route!effectuant!4h!de! route,! réduction!des!consommations!énergétique!et!GES!(Action!73).! ! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! La!construction!d?infrastructures!(port!de!l?Ouest,!activités!touristiques)!aura!des!impacts!négatifs!directs!sur!la! consommation!d?espaces,!les!sols!et!sous-sols!et!les!paysages.!! Dragage!du!Maroni!aura!des!impacts!sur!le!sol!(action!73)! Des! incidences!négatives! seront!également! induites! sur! l?énergie! à! travers! le!développement!des! activités!qui! engendrera!des!besoins!énergétiques.!! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores!et!des!paysages.!Par!exemple,!impact! du!dragage!sur!le!Maroni!et!la!modification!des!écosystèmes!estuariens!(action!73).! ! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!défavorables!particulièrement!sur! la!composante!occupation!du!sol,!sols!et! sous-sols,!déchets!et!l?énergie.!! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 3! 9! 12! 12! 27! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Incidences! négative! en! lien! avec! des! aménagements!:! consommation! d?espaces,! les! sols! et! sous-sols,! déchets! et! les! paysages!!! Limité!par!la!prise!en!compte!de!l?action! 19! du! DSBM! «! mise! en! ?uvre! des! mesures!ERC!»! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels! ! ! ! 167! !!!!!!!!!!!!!!!FOCUS!SUR!LA!POMU! Le!DSBM!(Action!75)!prévoit! la!poursuite!des!études! sur! le!projet!de!POMU.!A!ce!stade,! le!DSBM!encourage! uniquement! les!études!visant!à!étudier!en!profondeur! les! impacts!d?un!tel!projet.! ! La!POMU,! incluse!dans! le! projet!stratégique!du!Grand!port!maritime!de!Guyane!(GPMG),!constitue!un!n?ud!modal!international!;!sa!mise! en!?uvre!est!à!l?étude,!dans!le!respect!des!contraintes!environnementales,!économiques!et!sociales.!Ces!usages! seraient!(liste!non!exhaustive)!:! o le!trafic!maritime!international!et!transatlantique! o le!cabotage!à!l?échelle!locale!(en!alternative!au!trafic!routier)!et!à!l?échelle!du!plateau!des!Guyanes! o l?aquaculture! o le!développement!d?EMR!et/ou!leur!raccordement!! o la!sécurité!en!mer!(à!l?échelle!locale!et!en!lien!avec!les!structures!offshore!pétrolières!brésiliennes)!! o la!valorisation!des!sargasses!! o la!R&D!en!milieu!marin.! Sans!localiser!précisément!l?emplacement!du!projet,!le!DSBM!doit!dégager!une!zone!propice!au!sein!de!laquelle!il! devrait!être!recherché,!en!réalisant!les!nécessaires!études!complémentaires!sur!les!conditions!techniques,!l?impact! sur!l?environnement!marin!et!sur!les!autres!activités.!! Les!principaux!déterminants!sont!la!profondeur,!la!distance!au!centre!d?activités!industrielles!de!Cayenne-Kourou,! la!concurrence!pour!l?espace!avec!la!pêche!industrielle!et!l?évitement!des!impacts!sur!l?environnement!marin,!en! particulier!la!concentration!côtière!de!mammifères!marins!(avec!le!Dauphin!de!Guyane)!et!l?accès!aux!plages!de! ponte!des!tortues!marines!et!l?ensemble!remarquable!Kaw-Grand!Connétable.! Une!zone!se!dégage!vers!20!à!30!Nautiques!au!large!de!Cayenne!autour!de!la!ligne!bathymétrique!de!50!m!de!fond.! Elle!pourrait!être!étendue!ou!déplacée!vers!l?Ouest!pour!élargir!la!recherche!de!solutions!les!moins!impactantes! possibles!pour!la!faune!avec!des!conséquences!à!étudier!plus!finement!sur!la!pêche!crevettière.! Plus!généralement,! le!projet!devra!s?inscrire!en!cohérence!avec!les!objectifs!«!II.1!Préserver!la!biodiversité!et!le! fonctionnement!des!écosystèmes!marins!et!littoraux!»!et!«!II.3!Réduire!les!pressions!exercées!sur!l?environnement! par!les!activités!et!aménagements!anthropiques!».!Les!actions!associées!ont!pour!but!de!mener!des!études!pour! améliorer!la!connaissance!des!milieux!et!des!espèces!côtières!et!hauturières!afin!notamment!de!renforcer!les!états! initiaux!des!études!d?impact!de!projets!et!aménagements!tels!que!la!POMU.!! Dans!tous!les!cas,!l?évitement!doit!être!priorisé!afin!de!viser!l?absence!de!perte!nette!de!biodiversité,!voire!un!gain! de!biodiversité.!Les!mesures!d?ERC!doivent!être!mises!en!?uvre!à!proximité!du!projet!et!avant! les!atteintes!à! l?environnement,!elles!doivent!être!effectives!pendant!toute!la!durée!des!travaux.! Des!mesures!ERC!pourront!également!être!mobilisées!selon!les!impacts!:!! · Éviter!les!secteurs!à!fort!enjeux!;! · Éviter!les!travaux!pendant!les!périodes!à!forts!enjeux!;! · Mettre!en!place!un!Groupement!d?Intérêt!Scientifique!(GIS)!ou!d?un!Comité!de!suivi!avec!une!gouvernance! équilibrée! :! associations! pour! la! protection! de! la! nature! et! de! l?environnement,! scientifiques! et! représentants!d?industriels!pour!accompagner! la!mise!en!?uvre!des!mesures!ERC!et! les!campagnes!de! suivi.!Les!résultats!des!travaux!conduits!par!le!GIS!seront!portés!à!connaissance!du!public!;! · Suivi!des!études!sur!le!long!terme.! Si! le!projet!présente!des! risques!d?impacts! sur!une!ou!plusieurs!espèces!protégées,! il!devra! faire! l?objet!d?une! demande!de!dérogation!à!la!destruction!d?espèces!protégées,!pleinement!justifiée!et!présentant!des!mesures!de! réduction!et!de!compensation!claires!et!proportionnées,!de!nature!à!garantir! le!bon!état!de!conservation!des! espèces!concernées.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 168! V.6!Aménager!et!gérer!le!littoral!pour!accompagner!le!développement!des!activités!de!plaisance!et!de!loisirs!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.6.1!COORDONNER!LES!ACTIVITES!SUR!LE!DOMAINE!PUBLIC!MARITIME!(INCLUS!LA!BANDE!DES!300!M)!POUR!PERMETTRE!LA!COEXISTENCE!DES!USAGES! Action! 33! -! Mettre! en! place! des! plans! de! balisage! des! plages! pour! organiser! les! usages!littoraux! BM/PERM/CT! ! ! ! ! ! ! ! ! LOC/PERM/CT! ! ! V.6.2!AMENAGER!DES!SITES!POUR!L?ACCUEIL!DES!ACTIVITES!NAUTIQUES,!ET!METTRE!LES!MOYENS!POUR!Y!ASSURER!L?ORDRE!PUBLIC!ET!GARANTIR!LEUR!PERENNITE! Action! 28! :! Aménager! les! sites! pour! un! accueil!des!activités!de! loisirs!nautiques!et! touristiques! respectueux! des! espaces! naturels!et!patrimoniaux! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! V! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/MT! Action!29!-!Aménager!les!plages!de!Kourou! et!de!l?île!de!Cayenne! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! Action!80!-!Développer!les!clubs!nautiques! ! EXT/PERM/MT! V! EXT/PERM/MT! V! ! V! V! V! ! ! V! EXT/PERM/MT! ! ! - Sous-Action!80-a! :!Développer!un! pôle!nautique!à!Kourou! - ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! LOC/PERM/CT! V! V! ! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/CT! LOC/PERM/MT! LOC/PERM/CT! ! - Sous-Action! 80-b! :! Créer! un! club! de!voile!à!Cayenne! - ! BM/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! V! V! LOC/PERM/MT! ! ! ! LOC/PERM/MT! ! ! - Sous-Action! 80-c!:! Conforter! les! clubs!existants! BM/PERM/CT! LOC/PERM/CT! V! V! V! LOC/PERM/MT! ! ! ! LOC/PERM/MT! ! ! Action! 81!-! Développer! des! infrastructures! pour!l?accueil!de!la!plaisance! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! - Sous-Action!81!-a! :!Développer!le! port!de!plaisance!de!Saint-Laurent! du!Maroni! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! - Sous-Action! 81! -b! :! Conforter! l?offre!de!plaisance!à!Kourou! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! ! BM/PERM/CT! ! - Sous-Action!81!-c!:!Créer!un!site!de! plaisance!sur!le!Mahury! ! ! BM/PERM/CT! V! V! V! ! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! LOC/PERM/MT! BM/PERM/CT! ! V.6.3!CREER!ET!AMENAGER!DES!SITES!DE!BAIGNADES! Action!29!-!Aménager!les!plages!de!Kourou! et!de!l?île!de!Cayenne! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! ! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! ! ! 169! V.6!Aménager!et!gérer!le!littoral!pour!accompagner!le!développement!des!activités!de!plaisance!et!de!loisirs!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! Action!82!-!Créer!et!aménager!des!sites!de! baignade!dans!l?ouest! BM/PERM/CT! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! V! ! LOC/PERM/MT! ! BM/PERM/CT! V! BM/PERM/CT! ! ! V.6.4!RENOVER!LES!CANAUX!POUR!Y!PERMETTRE!LA!NAVIGATION!ET!RETABLIR!LES!CONNEXIONS!ENTRE!FLEUVES! Action! 83! -! Entretenir! les! canaux! sur! le! littoral! V! ! ! V! BM/PERM/LT! BM/PERM/LT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 170! ! OBJECTIF! ! Ces! 4! objectifs! portent! sur! l?aménagement! et! la! gestion! du! littoral! pour! accompagner! le! développement! des! activités!de!plaisance!et!de!loisirs!de!manière!harmonieuse!et!sécurisée.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Développement!d?un!pôle!nautique!à!Kourou!;! · Création!d?un!club!de!voile!à!Cayenne!;! · Développement!du!port!de!plaisance!de!Saint-Laurent!du!Maroni!(renforcement!de!la!zone!de!carénage! et!de!chantier!naval,!restauration?)!dans!une!logique!de!transition!écologique!;! · Confortement!de!l?offre!de!plaisance!à!Kourou!(réalisation!d?équipements!nécessaires!au!fonctionnement! d?un!port!de!plaisance,!port!de!pêche!et!reconstruction!du!marché!aux!poissons)!;! · Création!d?un! site!de!plaisance! sur! la!Mahury! (appontements!et!bouées!de!mouillage!et! conservation! l?usage!actuel!de!la!cale!de!mise!à!l?eau!pour!les!activités!nautiques)!;! · Création!de!sites!de!baignades!dans!l?ouest!(recensement!des!sites!et!criques!à!caractère!remarquable!et! les! usages! actuels! en! matière! de! baignade,! définition! d?aménagements! à! réaliser! et! des! modalités! d?entretien,!de!gestion!et!d?exploitation).!Les!aménagements!devront!s?adapter!à!la!dynamique!côtière!;! · Aménagement!des!plages!de!Kourou!et!de!l?île!de!Cayenne!(entretien!régulier,!plan!de!balisage)! · Entretien!des!canaux!sur!le!littoral!(curage)! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Ces!actions!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!d?aménager!et!gérer!le!littoral!pour!accompagner!le! développement! des! activités! de! plaisance! et! de! loisirs! de! manière! harmonieuse! et! sécurisée.! Une! meilleure! organisation!et!gestion!du! littoral!aura!directement!des! incidences!positives!sur!les!pollutions!et!nuisances,! les! risques!naturels,!le!patrimoine!et!les!paysages.!Les!clubs!de!voiles!permettront!de!donner!accès!à!des!équipements! sportifs! (santé! humaine)! mais! aussi! le! développement! d?activités! annexe! comme! la! sensibilisation! à! l?environnement.!L?aménagement!de!sites!de!baignades!s?accompagne!de!surveillance!et!de!contrôles!de!qualité! des!eaux,!actions!positives!pour! la! santé!humaine.!Également,! cet!encadrement!permettra!de!mieux!gérer! les! déchets!et!la!valorisation!des!épaves!en!tant!que!monuments!remarquables!(action!82).! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! L?aménagement! de! différents! sites! (activités! nautiques,! baignades)! aura! des! impacts! négatifs! directs! sur! la! consommation! d?espaces.! Des! incidences! négatives! seront! également! induites! sur! l?énergie! puisque! le! développement!des!activités!engendrera!des!besoins!énergétiques.!Malgré!l?encadrement!des!activités,!la!mise!en! place!de!ces!objectifs!entrainera!une!augmentation!de!la!fréquentation!générant!des!incidences!négatives!sur!les! écosystèmes!marins!et!Littoraux!et!la!production!de!déchets.!!! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! Plusieurs!points!de!vigilance!sont!émis!dans!la!réalisation!de!ces!objectifs.!Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des! travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes,!de!la!pollution!et!des!nuisances!sonores!et!des!paysages.!! Veiller!à!une!bonne!gestion!des!déchets!en!phase!de!travaux.! Veiller!à!l?implantation!des!équipements!(enjeux!paysager).! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!pour!la!composante!des!pollutions!et!nuisances,! le!paysage!et!le! patrimoine.!A!contrario,!ils!seront!défavorables!particulièrement!sur!la!composante!occupation!du!sol,!sols!et!sous- sols!et!des!déchets.!! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 6! 37! 4! 32! 42! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Action! 81-a! évoque! le! développement! du! Port! dans! une! logique! de! transition! écologique! :! Faire! des! propositions! plus!concrètes! Ces! actions! ont! été! complétées! en! faisant! mention!de!la!nécessité!d?inscrire!le!projet!dans! une! logique! de! transition! écologique.! Le! DSBM! prévoit! un! objectif! spécifique! (II.3.1)! visant! à! limiter! l?artificialisation! du! littoral! et! la! dégradation!des!écosystèmes!liée!aux!activités!et! usages!maritimes.!Cet!objectif!décline!plusieurs! actions! dont! une! action! 19! «!Mettre! en!?uvre! des!mesures!éviter-réduire-compenser!(ERC)!».! Action! 81-b! :! de! très! nombreux! équipement.! Besoin! de! mettre!en!place!des!mesures!ERC/!Cette!action!manque!de! précision! Réduction!des!impacts!en!autorisant!les!travaux!de!dragage! uniquement! à! marée! descendante! afin! de! favoriser! la! diffusion!du!panache!de!sédiments.!(Action!82)!! ! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques! naturels! ! ! ! 171! ! V.7!Approfondir!les!connaissances!sur!les!potentialités!et!les!conditions!d?utilisation!des!ressources!marines!non!vivantes!pour!anticiper!leur!développement! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! V.7.1!ÉTUDIER!L?OPPORTUNITE!DE!DEVELOPPER!UNE!FILIERE!D?ENERGIE!MARINE!RENOUVELABLE!EN!TENANT!COMPTE!DES!IMPACTS!SUR!L?ENVIRONNEMENT!ET!COMPARATIVEMENT!AUX!POTENTIALITES!DE!DEVELOPPEMENT!A!TERRE! Action! 84! -! Étudier! l?opportunité! du! développement! des! énergies! marines! renouvelables!(EMR)!en!Guyane! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! BM/PERM/MT! ! ! ! ! BM/PERM/MT! BM/PERM/LT! V.7.2!APPROFONDIR!LA!CONNAISSANCE!DES!GISEMENTS!POTENTIELS!EXPLOITABLES!EN!SABLES!ET!GRANULATS!MARINS!ET!DE!L?IMPACT!DE!LEUR!EXPLOITATION! Action! 85! -! Étudier! l?opportunité! d?exploitation!des!granulats!marins! BM/PERM/MT! ! V! V! V! V! ! BM/PERM/MT! V! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 172! ! OBJECTIF! ! Ces!2!objectifs!ont!pour!objectif!d?approfondir!les!connaissances!sur!les!potentialités!et!les!conditions!d?utilisation! des!ressources!marines!non!vivantes!pour!anticiper!leur!développement.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Approfondissement!des!études!de!gisement!et!d?opportunité!du!développement!des!énergies!marines! renouvelables!;! · Maintien!d?une!veille!technologique!sur!ces!sujets!;! · Facilitation! du! développement! de! projets! à! titre! expérimental! prenant! en! compte! les! enjeux! environnementaux!et!nécessitant!un!suivi!visant!à!améliorer!la!connaissance!des!impacts!sur!les!milieux! et!les!espèces!;! · Mise!en!place!d?une!étude!sur!l?opportunité!d?exploitation!des!granulats!marins.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Les!2!objectifs!agissent!directement!sur!l?atteinte!de!l?objectif!d?approfondir!les!connaissances!sur!les!potentialités! et! les! conditions! d?utilisation! des! ressources! marines! non! vivantes! pour! anticiper! leur! développement.! Une! meilleure!connaissance!du!développement!des!EnR!marines!aura!des!incidences!positives!l?énergie!et!sur!le!long! terme!sur!le!changement!climatique.!Quant!à!l?étude!des!gisements!potentiels!en!sables!et!granulats!marins,!elle! permettra! à! la! Guyane! de! disposer! d?une! ressource! supplémentaire! (ressource! sous-tension)! et! limiter! l?importation.! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! Le!développement!des!énergies!marines!renouvelables!(action!84)!ainsi!que!l?exploitation!des!granulats!marins!ne! sont!pas!sans!conséquences!pour!l?environnement!(action!85).!A!ce!stade!le!DSBM!prévoit!uniquement!des!études! afin!de!statuer!sur!l?opportunité!d?exploitation.!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! En!fonction!des!conditions,!l?activité!extractive!à!l?aval!du!Maroni!pourrait!entrainer!des!modifications!du!régime! hydro!sédimentaires!pouvant!entrainer!des!phénomènes!d?incision!et!impacter!le!déplacement!des!matériaux!(et! impacter!l?évolution!du!trait!de!côté).! ! ! ! CONCLUSION! ! Les! principaux! effets! attendus! sont! favorables! particulièrement! sur! la! composante! énergie! et! changement! climatique.!A!ce!stade!le!DSBM!n?encourage!que!les!études!qui!devraient!permettre!une!connaissance!plus!précise! des!impacts!dans!le!cadre!du!développement!des!EMR!et!extraction!du!granulat!marins.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! ! ! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF! DIRECT! POSITIF! INDIRECT! NEGATIF! DIRECT! NEGATIF! INDIRECT! POINT!DE! VIGILANCE! 0! 3! 0! 5! 5! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Intégrer! dans! actions! 84! et! 85! :! Ces! études! devront! permettre! d?évaluer! plus! précisément! les! impacts! sur! l?environnement! ainsi! que!leurs!effets!cumulés.! Les! fiches! actions! comprennent! les! mesures! ERC! suivantes!:! «!les! études! d?opportunité! devront! permettre! d?évaluer! plus! précisément! les! impacts! sur!l?environnement!ainsi!que!leurs!effets! cumulés!»,! «!conditionner! le! développement! de! projets! à! titre! expérimental! aux! résultats! des! études! environnementales!».! Action!84!:!Les!résultats!des!études!doivent!permettre!de!s?assurer! d?impacts!limités!avant!de!permettre!le!développement!de!projets! à!titre!expérimental.! ! ! 173! ! ! AXE!VI!?!GOUVERNANCE!ET!COOPERATION! VI.1!Optimiser!les!actions!et!fluidifier!les!relations!entre!acteurs!du!monde!maritime! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! VI.1.1!DEFINIR!UNE!STRUCTURE!JOUANT!UN!ROLE!DE!GUICHET!UNIQUE! VI.1.2!CLARIFIER!LES!ROLES!ET!DEVELOPPER!LA!CONNAISSANCE!MUTUELLE!ENTRE!LES!ACTEURS,!POUR!FACILITER!LE!TRAITEMENT!DES!PROCEDURES!ET!L?ADAPTER!AU!CONTEXTE!LOCAL! Action!86!- Mettre!en!place!une!structure!de! coordination! et! d?échanges! entre! tous! les! acteurs! BM/PERM/MT! BM/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! OBJECTIF! Cette!action!vise!à!mettre!en!place!une!structure!de!coordination!et!d?échanges!entre!tous!les!acteurs.! ! TYPE!D?INTERVENTION! · Développement!d?une!zone!de!concertation!et!de!partage!d?expériences!pour!les!acteurs!de!l?économie! bleue!(suivi!et!rapportage!des!actions!mises!en!?uvre,!accompagnement!des!acteurs!:!soutien!financier,! soutien!au!montage!administratif,!coordination!de!l?alimentation!de!bases!de!données!?)!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! Une!meilleure!coordination!entre!les!différents!acteurs!semble!indispensable.!! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! /! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! !/! ! CONCLUSION! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!les!écosystèmes!marins!et!Littoraux.! ! ! ! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE! VIGILANCE! 0! 2! 0! 0! 0! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! Intégrer!le!volet!prise!en!compte! de! l?environnement,! des! écosystèmes! marins! et! biodiversité,! programme! de! recherches,! Déjà!intégré!dans!l?action!46!:!En!termes!de!communication,!plusieurs!axes! se!dégagent!:! · créer! une! exposition! permanente! sur! le! milieu! marin! (biodiversité,! métiers,!etc.)!pour!sensibiliser!le!public,!scolaire!essentiellement!;! · communiquer!et!vulgariser!les!actions!menées!et!les!résultats,!pour!une! compréhension,!une!implication!et!une!culture!du!développement!en! Guyane!de!tous!;! · mettre! en! place! une! émission! thématique! (sur! Guyane! 1$&)! pour! partager! les! informations,!y! compris!avec!des! interventions!des!pays! voisins!;! · transmettre! des! documents! à! jour,! document! de! données! chiffrées,! connaissance!de!la!ressource.!Cela!doit!permettre!une!meilleure!prise! en!compte!des!aspects!environnementaux!dans!les!aménagements!et! les!projets!en!mer!;! · améliorer! le! partage! d?informations,! permettre! aux! acteurs! de! l?économie!bleue!de!présenter!le!bilan!de!leurs!actions.! · Un! espace! dédié! à! la! mer! pourrait! être! créé! pour! offrir! un! lieu! de! partage!et!de!communication.! ! ! 174! ! ! VI.2!Renforcer!la!coopération!maritime!avec!les!États!voisins! ! Ecosystèmes! marins!et! Littoraux! Biodiversité!et! trame!verte!et! bleue! Occupation!du! sol! Pollutions!et! nuisances! Risques! naturels! Paysage! Patrimoine! Sols!et!! Sous-sols! Déchets! Santé! humaine! Energie! Changement! climatique! VI.2.1!TRAVAILLER!AVEC!LES!PARTENAIRES!SURINAMAIS!ET!BRESILIEN!POUR!PARTAGER!LES!CONNAISSANCES!ET!COMPETENCES! Action!87!-!Développer!la!coopération!avec! les!États!voisins!sur!les!sujets!économiques! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! EXT/PERM/MT! ! ! ! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! Action!88!-!Développer!la!coopération!avec! les! États! voisins! sur! les! sujets! environnementaux! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! EXT/PERM/MT! ! ! ! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! voir! aussi! Action! 3! -! Mener! des! études! d?acquisition! de! connaissances! sur! les! milieux!et!les!espèces! EXT/PERM/CT! EXT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! BM/PERM/MT! LIT/PERM/MT! LIT/PERM/MT! ! LIT/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! ! BM/PERM/LT! voir!aussi!Action!9!-!Mener!des!études!pour! améliorer! la! connaissance! des! espèces! commerciales! et! le! suivi! des! ressources! halieutiques! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! voir!aussi!Action!14!-!stock!vivaneau!rouge! EXT/PERM/MT! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! BM/PERM/LT! ! EXT/PERM/LT! VI.2.2!DEVELOPPER!LA!COOPERATION!POUR!LE!DEVELOPPEMENT!DES!INFRASTRUCTURES!PORTUAIRES!ET!DES!ECHANGES!COMMERCIAUX! Action! 89! -! Associer! le! Suriname! aux! échanges!sur!le!développement!du!port!de! l?Ouest! ! ! ! ! ! ! ! ! EXT/PERM/MT! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 175! ! OBJECTIF! ! Ces!2!objectifs!visent!à!renforcer!la!coopération!maritime!avec!les!États!voisins.! ! ! TYPE!D?INTERVENTION! ! · Discussion,!en!instances!de!coopération,!de!la!gestion!des!déchets,!du!prélèvement!de!sédiments!et!des! questions!fluvio-maritimes,!l?aquaculture,!les!activités!pétrolières!et!le!trafic!maritime!;! · Développement!de!la!coopération!avec!les!Etats!voisins!sur!les!sujets!environnementaux!(préservation!de! la!biodiversité,!arrêt!de!la!surexploitation!des!ressources!marines,!lutte!contre!les!pollutions,!atténuation! du!changement!climatique?).! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!POSITIVES! ! Le!partage!de!connaissances!et!de!compétences!avec!les!Etats!voisins!aura!des!incidences!positives!directes!sur! la!gestion!des!déchets,!les!écosystèmes!marins!et!Littoraux!(action!88).!Les!actions!visant!la!gestion!et!la!protection! des!espaces!et!des!espèces!doivent!être!davantage!partagées,!pour!porter!les!enjeux!liés!à!la!préservation!de!la! biodiversité,!l?arrêt!de!la!surexploitation!des!ressources!marines,!la!lutte!contre!les!pollutions!et!l?atténuation!du! changement!climatique,!dans!la!continuité!des!engagements!de!Brest!pour!l?Océan!pris!à!l?occasion!du!One!Ocean! Summit!qui!s?est!tenu!du!9!au!11!février!2022.En!effet,!le!rejet!des!déchets!dans!les!fleuves!frontaliers!est!une! pratique! courante! au!Brésil! et! au! Suriname.!Des! accords! doivent!être! trouvés!pour!mettre! un! terme! à! cette! pratique!(action!87).!! L?envoi!des!bouteilles!PET!issues!de!la!consommation!guyanaise!au!Suriname!(présence!d?une!usine!de!recyclage! de!PET)!serait!économique,!social!et!environnemental!pour!les!deux!pays.! ! Également,!le!prélèvement!de!sédiments!dans!les!fleuves!frontaliers!(Maroni)!sont!courants!pour!la!construction,! le!dragage!ou! la!valorisation.!Une!instance!franco-surinamaise!pour! la!bonne!gestion!des!sédiments!aiderait!à! assurer!cette!pratique!sans!fragiliser!les!berges,!déjà!en!érosion.! ! ! ! ! ! ! ! ! PRINCIPALES!INCIDENCES!NEGATIVES! ! /! ! POINT(S)!DE!VIGILANCE! ! /! ! ! CONCLUSION! ! Les!principaux!effets!attendus!sont!favorables!particulièrement!sur!des!écosystèmes!marins!et!Littoraux!et!sur!les! déchets.! ! ! ! ! ! MESURES!ERC! ! ! ! !! ! ! ! ! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST! POSITIF!DIRECT! POSITIF!INDIRECT! NEGATIF!DIRECT! NEGATIF!INDIRECT! POINT!DE!VIGILANCE! 13! 15! 0! 0! 0! PROPOSITIONS! COMPLEMENTS/JUSTIFICATION! /! ! ! ! 176! De! manière! générale,! une! majorité! des! cadres! d?actions! contribue! à! améliorer! l?état! de! l?environnement,!ce!qui!constitue!un!bilan!environnemental!positif!proposé!par!ce!DSMB.!Toutefois,! le! document! vise! également! au! développement! économique! du! bassin,! signifiant! que! des! cadres! d?actions!sont!susceptibles!d?engendrer!des!effets!négatifs!sur!l?environnement.! Une!analyse!détaillée!de!ces!cadres!d?actions!est!présentée!sur!la!carte!et!dans!les!focus!ci-après.!En! outre,!des!pistes!de!mesures!sont!proposées,!de!façon!à!éviter!ou!limiter!les!effets!des!cadres!d?action! sur!l?environnement.!Pour!rappel,!ces!mesures!constituent!davantage!des!pistes!de!réflexion,!devant! être!précisées!lors!des!démarches!de!définition-conception!des!projets.! La!définition!des!incidences!et!les!mesures!ERC!se!mettront!en!place!à!l?échelle!des!projets!découlant! des! cadres! d?actions.! En! effet,! le! format! du! document! stratégique! ne! permet! pas! l?évaluation! quantitative!d?incidences!résiduelles!suite!aux!étapes!d?évitement!et!de!réduction,!donc!à!la!définition! de!mesures!adaptées.! ! ! 177! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Carte!7!:!Localisation!des!zones!les!plus!susceptible!d?être!touchées!de!manière!notable!Source!:!DGTM ! ! 178! RESERVE POTENTIELLE DE GRANULATS MARINS 1 ET 2! ACTIONS DU DSBM ACTION!85!DU!DSBM!:!Etudier!l?opportunité!d?exploitation!des!granulats!marins! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Face!à!la!demande!croissante!en!matériaux,!le!DSBM!envisage!d?étudier!l?opportunité!d?exploitation! de!granulats!marins.!! Une!synthèse!des!connaissances!sur!les!granulats!marins!exploitables!a!été!réalisée!par!le!BRGM!en! 2013.!Deux!zones!potentiellement!exploitables!ont!été!identifiées!:! ?! une! zone! au! droit! de! l?embouchure! du!Maroni,! à! faible! profondeur! (jusqu?à! une! dizaine! de! mètres),! ?!une!zone!plus!au!large!de!l?estuaire!du!Maroni!(entre!20!m!et!50!m!de!profondeur).! Les! enjeux! économiques,! environnementaux! et! diplomatiques! de! ces! zones! nécessitent! une! attention! particulière.! Il! faut! prévoir! (et! réaliser)! les! études! nécessaires! pour! statuer! sur! l?opportunité!ainsi!que!la!procédure!d?exploitation!de!ces!poches.! Ce!volet!maritime!doit!figurer!dans!les!futurs!plans!régionaux!de!gestion!des!carrières! ! ! ! ! 179! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE 1 ! · Zone!de!projet!située!en!mer!et!dans!l?estuaire!du!fleuve!Maroni! · Secteur!compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les!grands!paysages! fluviaux!»! :!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Zone!située!dans!le!périmètre!de!Servitude!d?Utilité!publique!du!Monument!Historique!«!Gite! des!Hattes!et!Ecloserie!»! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Estuaire!du!Maroni!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type! I! «! Rivière! de!Mana! »,! la! ZNIEFF!marine! de! type! II! «!Bande! côtière!»,! la! ZNIEFF! de! type! II! «!Mangroves!et!vasières!du!Maroni!à!l'Iracoubo!»!! · Une!partie!de!la!zone!de!projet!est!située!dans!la!Réserve!Naturelle!Nationale!de!l?Amana! · Secteur!de!projet!concernée!par!le!site!RAMSAR!:!«!Basse!Mana!»! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!par!voie!fluviale! ! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE 2! · Zone!de!projet!située!en!mer! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»!! ! ! ! ! ! 180! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET (ZONES 1 ET 2)! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! A!ce!stade!le!DSBM!prévoit!uniquement!des!études!afin!de!statuer!sur!l?opportunité!d?exploitation.! Toutefois,!des!incidences!potentielles!peuvent!être!identifiées!:!! ? Altération/destruction!d?habitats!et/ou!des!espèces!en!mer!et!sur!le!littoral! ? Modification!du!régime!hydro-sédimentaire,!en!fonction!des!conditions!extractives! ? Evolution!du!trait!de!côte! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!fort.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM · Les! études! d?opportunité! devront! permettre! d?évaluer! plus! précisément! les! impacts! sur! l?environnement!ainsi!que!leurs!effets!cumulés! ! ! ! ! ! 181! CIRCONSCRIPTION GPM A SAINT-LAURENT-DU-MARONI! ACTIONS DU DSBM ACTION!73!DU!DSBM!:!Développer!la!desserte!maritime!par!Saint-Laurent!du!Maroni,!! ACTION!77!DU!DSBM!:!Développer!les!infrastructures!du!port!de!l?Ouest,!! ACTION!78!DU!DSBM!:!Préparer!la!relocalisation!du!port!de!l?Ouest LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!desserte!maritime!par!le!port!de!l?Ouest!est!négligeable!malgré!un!potentiel!économique!très! important.! De! plus,! la! démographie! de! l?Ouest! de! la! Guyane! est! un! indicateur! favorable! pour! engager!le!développement!du!port!de!l?Ouest.!Actuellement,!un!seul!navire!par!mois!dessert!Saint- Laurent!du!Maroni,!alors!que!30!%!du!fret!de!Dégrad!des!cannes!est!à!destination!de!l?Ouest,!à!4!h! de!camion.!Pour!la!décennie!qui!arrive,!L?enjeu!est!de!concentrer!les!efforts!pour!intégrer!l?activité! portuaire!dans!la!ville,!faire!un!port!«!éco!»!avec!des!outillages!cohérents,!mieux!organisés,!pour! répondre!au!besoin!sur!20!à!30!ans.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!droits!d'usages!collectifs!(ZDUC)! · Zone!de!projet!composée!d?espaces!naturels,!en!bordure!du!fleuve!Maroni! · Secteur! compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les! grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Secteur!de!projet!située!dans!une!ZNIEFF!de!type!I!«!Crique!et!marais!de!Coswine!»! · Secteur!de!projet!situé!sur!sa!partie!nord!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! · Secteur!de!projet!situé!sur!sa!partie!nord!dans!le!site!RAMSAR!«!Basse!Mana!»! · Zone!de!projet!située,!en!partie,!en!zone!R1!(inconstructible)!et!en!zone!R2!(inconstructible!avec! possibilité!de!SAG)!du!PPRN!inondation!de!Saint-Laurent-du-Maroni! · Zone!de!projet!située,!sur!sa!partie,!en!zone!rouge!du!PPRN!inondation!et!littoraux!de!Mana! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! ? Émissions!de!gaz!à!effet!de!serre!liée!à!l?augmentation!du!trafic! ? Pollution!sonore!potentielle! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!fort.! ! ! 182! ! MARINA ET ZONE DE MISE A L'EAU DE SAINT-LAURENT DU MARONI! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!81-a!DU!DSBM!:!Développer!le!port!de!plaisance!de!Saint-Laurent!du!Maroni,! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!ville!de!Saint-Laurent!du!Maroni!possède!actuellement!un!mouillage!de!20!bouées!extrêmement! bien!positionné,!à!proximité!de!l?office!de!tourisme,!qui!accueille!également!le!club!de!voile.!Le!site! est!au!c?ur!de!la!ville,!permettant!ainsi!une!facilité!d?accessibilité!aux!offres,!aux!commerces!et!aux! services!de!la!ville.!Le!site!est!également!d?accès!plus!facile!que!Cayenne!en!venant!des!Caraïbes.!Il! présente!un!atout! touristique! considérable.! Ces! infrastructures!étaient!prévues!dans! le! Schéma! d?aménagement!régional!(2016).! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(esplanade,!aire!de!pique-nique,!école! de!voile)!! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!Maroni! ! ! 183! · Secteur! compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les! grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Zone!située!dans!les!périmètres!de!Servitudes!d?Utilité!publique!de!12!Monuments!Historiques! · Secteur! de! projet! situé! dans! le! périmètre! de! Servitudes! d?Utilité! publique! du! site! inscrit! «!Quartier!officiel!»! · Zone!de!projet!située,!en!partie,!en!zone!R1!(inconstructible)!et!en!zone!B1!(constructible!avec! prescriptions)!du!PPRN!inondation!de!Saint-Laurent-du-Maroni! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible.! ! ! ! 184! PORT DE L'OUEST! ACTIONS DU DSBM ACTION!77!DU!DSBM!:!Développer!les!infrastructures!du!port!de!l?Ouest LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La! démographie! de! l?Ouest! de! la! Guyane! est! un! indicateur! favorable! pour! engager! le! développement!du!port!de! l?Ouest.!L?avantage!concurrentiel!du!port!repose!sur!sa!souplesse!de! fonctionnement!du!fait!de!la!situation!de!port!fluvial!intérieur.!Il!n?est!pas!aujourd?hui!question!de! déplacer! l?activité! du! port.! Avec! le! nouveau! bac! international,! des! investissements! importants! viennent!d?être!consentis!par! les!aides!publiques.!Une!réserve! foncière!d?environ!5!ha!doit!être! sanctuarisée!et!«!préemptable!»!par!l?autorité!portuaire.! Plusieurs!projets!de!développement!sont!actuellement!bloqués!par!des!problématiques!diverses!;! le!problème!du!foncier!revient!très!souvent.! Il!est!nécessaire!de!rationaliser!les!réglementations!de!zonage!et!d?accompagner!les!aménageurs! dans!les!démarches!administratives!d?acquisition!de!foncier.! Pour!la!décennie!qui!arrive,!il!convient!de!concentrer!les!efforts!pour!intégrer!l?activité!portuaire! dans!la!ville,!faire!un!port!«!éco!»!avec!des!outillages!cohérents,!mieux!organisés,!pour!répondre!au! besoin!sur!20!à!30!ans.!L?idée!est!de!partir!des!zones!en!friche!pour!construire!des!infrastructures! souples!et! des! aménagements! adaptés! :! rond-points,! déviation,! zone!piétonne,! embellissement! naturel,!lutte!contre!les!pollutions!diverses,!valorisation!de!bâtiments!anciens?! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(zone!du!port)!! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!Maroni! · Secteur! compris!dans! l?unité!paysagère!«!Les! grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires! dynamiques! cadrés! par! la! forêt,! organisé! autour! d'une! large! voie! d'eau! vectrice! de! déplacements!et!support!d'habitat! · Zone!de!projet!située,!en!partie,!en!zone!R1!(inconstructible)!et!en!zone!B1!(constructible!avec! prescriptions)!du!PPRN!inondation!de!Saint-Laurent-du-Maroni! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! Le!port!de!l?ouest!est!d?ores-et-déjà!aménagé.!Toutefois,!des!travaux!sur!la!zone!pourraient!induire! des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! 185! ! ZONE D'ETUDE POUR UNE FUTURE ZONE ARTISANALE ET PORTUAIRE A MANA! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!:!M70B!et!MB70C! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!territoire!de!la!communauté!de!communes!de!l?Ouest!guyanais!dispose!d?un!important!potentiel! dans!le!domaine!de!la!pêche!artisanale!et!de!la!pisciculture.!! La!croissance!démographique!forte!dans!cette!partie!de!la!Guyane!nécessite!par!ailleurs!de!travailler! au!développement!des!moyens!permettant!une!alimentation!de!qualité!à!la!population,!si!possible! via!des!circuits!courts,!et!à!la!création!de!débouchés!professionnels!pour!une!population!jeune.! Les! estuaires! des! fleuves! du! Maroni! et! la! Mana! sont! riches! en! ressources! halieutiques! et! fréquentés!par!des!pêcheurs! traditionnels!ou!de! loisirs,! c?est-à-dire!qui!ne!pêchent!que!pour! le! bénéfice!de! leur!communauté!ou!de! leur!famille,!à! l?exclusion!de!tout!échange!commercial.!Des! débarquements! de! pêche! illégale! ont! toutefois! lieu! (évalués! à! 221! tonnes/an! par! l?Ifremer,! en! 2012).! ! ! 186! En! l?absence! de! professionnels! de! la! pêche! dans! le! secteur,! aucune! infrastructure! n?existe! permettant! le! développement! de! la! pêche! professionnelle.! L?aménagement! d?un! point! de! débarquement! à!Mana! est! à! prévoir! dans! ce! contexte.! Il! est! d?ailleurs!mentionné! dans! l'arrêté! préfectoral!de!2010!fixant!la!liste!des!points!de!débarquement!des!produits!de!la!pêche!en!Guyane.! L?action!consiste!à!:! 1. Réaliser! une! étude! opérationnelle! permettant! l?équipement! d?un! point! de! débarquement! (nombre!et!de!type!de!navires!concernés,!localisation!la!plus!adaptée!des!équipements!compte! tenu!de! l?évolution!du! linéaire!de!mangrove!de!manière!que! leur!utilisation!et! leur!entretien! soient!le!plus!aisé!possible?).! Les! équipements! du! point! de! débarquement! envisagés! sont! les! suivants! :! cale! pour! la! mise! à! l?eau/mise!à! la! terre!des!navires,!pontons! flottants,!passerelle!d?accès!aux!pontons,! système!de! pesée.! Afin! de! permettre! le! développement! d?une! filière! «! pêche! »! dans! le! secteur,! d?autres! équipements!devront!être!prévus!:!cuves!pour!le!gasoil!et!l?essence,!bâtiments!(hall!de!réception!et! de!tri!des!produits!de!la!pêche,!station!épuration,!gardiennage,!pêcheurs),!espace!technique!pour! l?entretien!des!navires!et!voies!de!circulation.! 2. Lancer!les!marchés!et!faire!réaliser!les!travaux! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!composée!de!milieux!naturels!en!bordure!de!la!rivière!de!Mana! · Zone!concernée!par!les!unités!paysagères!«!Les!rizières!de!Mana!»!:!Paysage!de!plaine!littorale! ouverte!rationalisée!par! la!riziculture!et!marqué!par!la!charnière!urbaine!du!bourg!de!Mana! ainsi!que!par!«!Les!grands!paysages! fluviaux!»!:!Paysages! linéaires!dynamiques!cadrés!par! la! forêt,!organisé!autour!d?une!large!voie!d?eau!vectrice!de!déplacements!et!support!d?habitat.! · Zone!de!projet!comprise!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! · Zone!comprise!dans! la!ZNIEFF!de! type! I!«!Lagune!de!Caïman!mouri!»!et! la!ZNIEFF!de!type! II! «!Mangroves!et!vasières!du!Maroni!à!l?Iracoubo!»! · Secteur! de! projet! située! en! zone! bleue! foncé! ainsi! qu?une! partie! en! zone! rouge! du! PPRN! inondation!et!littoraux!de!Mana! · Zone!concernée!par!un!risque!lié!au!transport!de!matières!dangereuses!(réseau!fluvial,!réseau! routier)!et!d?incendie!le!long!de!la!RD8! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Artificialisation!des!paysages! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! Toutefois,!le!Plan!Local!d?Urbanisme!de!Mana!classe!la!zone!de!projet!en!zone!UXp.!Le!projet!devra! ainsi!respecter!le!règlement!associé!à!la!zone!UXp!:!conservation!des!arbres!existants,!plantations! de!linéaires!d?arbres!d?essence!locale,!maintien!d?une!distance!entre!les!constructions!et!les!voies! ! ! 187! de! circulation,! respect! de! la! transparence! hydraulique,! limiter! l?imperméabilisation! des! sols,! maitrise! des! débits! et! de! l?écoulement! des! eaux! pluviales,! raccord! de! la! zone! au! réseau! d?alimentation!en!eau!potable,!insertion!paysagère!des!constructions?!De!plus!les!secteurs!soumis! au!PPRi!doivent!se!reporter!au!règlement!de!la!zone,!annexe!du!PLU.! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! POINT DE DEBARQUEMENT ET PORT D'IRACOUBO! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!:!M54,!de!M58!à!M63!et!M67B LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Iracoubo! accueille! aujourd?hui! une! flottille! permanente! de! navires!mais! également! un! nombre! conséquent!de!navires!amenés!à!débarquer!régulièrement!leur!pêche!dans!cette!commune!compte! tenu!des!conditions!climatiques!et!du!calendrier!des!activités!spatiales!(lancements!de!fusée).!La! zone!de!débarquement!n?est!plus!en!état!de!recevoir!l?ensemble!de!ces!navires!dans!des!conditions! de!sécurité!et!de!salubrité!satisfaisantes.!! ! ! 188! En! tant! que!point! de! débarquement,! les! communes! de! Kourou,! Sinnamary! et! Iracoubo!doivent! disposer!d?un!point!de!pesée!agréé.! L?installation!du!dispositif!de!pesée!devra!être!adaptée!aux!usages!actuels!et! les!aménagements! devront! être! évolutifs! afin! de! permettre! une! modification! des! équipements! sans! entraîner! un! bouleversement!de!l?organisation!spatiale!des!points!de!débarquement.! Le!projet!se!déroulera!selon!les!étapes!suivantes!:! 1-!Une!étude!préalable!devra!être!réalisée!pour!définir!l?emplacement!optimal!du!point!de!pesée! et!sa!configuration!pour!un!bon!fonctionnement!du!dispositif!pour!les!besoins!actuels!ainsi!que!son! évolution! éventuelle! pour! les! besoins! futurs.! Cette! étude! pourra! être! intégrée! aux! études! de! faisabilité!d?aménagement!des!ports!de!chaque!commune.!La!question!de! la!capacité!électrique! devra!également!être!envisagée!pour!les!besoins!actuels!et!futurs!des!sites.! 2!?!Installation!des!points!de!pesées! ! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(voie!de!circulation,!bâti)!ainsi!que!de! milieux!naturels!! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!d?Iracoubo! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!mosaïque!littorale!»!:!Mosaïque!de!composantes! paysagères! (mangroves,! dunes! boisées,!marais,! savanes,! agriculture! et! habitat! diffus! ou! en! agglomération)! · Zone!située!dans!les!périmètres!de!Servitudes!d?Utilité!publique!des!Monuments!Historiques!«! Eglise!d?Iracoubo!»!et!«!Presbytère!d?Iracoubo!»! · Secteur!de!projet!situé!dans!le!PNR!de!Guyane! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!II!«!Mangroves!et!vasières!du!Maroni!à!l'Iracoubo!»!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! ! ! 189! ! ! ! ZONE PLAISANCE A SINNAMARY! ACTIONS DU DSBM ACTION!81!DU!DSBM!-!Développer!des!infrastructures!pour!l?accueil!de!la!plaisance LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Pour!la!Commune!de!Sinnamary,!le!tourisme,!déjà!développé,!doit!devenir!un!vecteur!de!croissance! pour!l?économie!locale,!l?emploi,!et!notamment,!pour!l?agriculture,!la!pêche,!l?artisanat!(promotion! des! savoir-faire! et! produits! locaux),! dans! une!éthique! environnementale!et! dans! le! respect! des! populations,!cultures!et!identités!locales.! Il!est!important!pour!la!commune!de!Sinnamary!de!revendiquer!sa!place!comme!ville-port!attachée! à!sa!mer!et!à!son!fleuve!et!tournée!vers!eux.! Une!ville-port!qui!rayonne!en!Guyane!et!sur!son!bassin!de!navigation!vers!les!Caraïbes!et!Porte!des! Amériques.! A!ce!titre,! la!Commune!souhaite!conduire!des!actions!innovantes!de!co-développement!durable,! d?urbanisme,! de! coopération! territoriale! avec! ses! communes! voisines! dans! des! objectifs! ! ! 190! économiques!en!faveur!de!l?emploi,!de!la!promotion!de!son!patrimoine!culturel,!naturel,!nautique! et!gastronomique.!! La!commune!de!Sinnamary!a!mené!une!analyse!stratégique!ayant!conduit!en!2021!à!l?établissement! d'un!schéma!directeur!d?aménagement!portuaire.!Le!projet!de!Sinnamary!est!de!s?inscrire!dans!une! véritable! démarche! de! développement! durable.! Les! objectifs! participent! à! l?aménagement! en! faveur!des!activités!maritimes!pour!favoriser!les!usages!durables,!améliorer!les!services!portuaires! et!rendre!la!zone!d?activités!plus!attractive.!Parmi!les!aménagements!prévus!:!point!propre!(collecte! des!déchets),!aire!de!carénage,!cale!de!mise!à!l'eau,!avitaillement...! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!en!grande!partie!sur!le!fleuve!Sinnamary! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!mosaïque!littorale!»!:!Mosaïque!de!composantes! paysagères! (mangroves,! dunes! boisées,!marais,! savanes,! agriculture! et! habitat! diffus! ou! en! agglomération)! · Zone!de!projet!comprise!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! · Zone!située!à!proximité!immédiate!de!la!ZNIEFF!de!type!II!«!Bassin!versant!et!plaine!côtière!de! la!crique!Yiyi!»! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! rouge! et! en! partie! par! une! zone! bleue! du! PPRN! inondation!de!Sinnamary! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! du! Petit! Saut,! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 191! ! ZONE PORTUAIRE DE SINNAMARY (PECHE)! ACTIONS DU DSBM ACTION!19!DU!DSBM!-!Améliorer!les!pratiques!de!carénage!! ACTION! 67! du! DSBM! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!:!de!M54!à!M57 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS En!tant!que!2ème!installation!de!débarquement!de!Guyane!(pour!les!volumes!débarqués),!et!face! à!la!demande!des!marins!pêcheurs!de!voir!améliorer!leurs!conditions!de!travail,!la!ville!de!Sinnamary! a!identifié!et!caractérisé!un!secteur!pour!l?extension!et!l?aménagement!de!l?actuel!port!de!pêche.! Dans!cette!optique,!la!commune!de!Sinnamary,!l?établissement!public!foncier!d?aménagement!de! Guyane!(EPFAG)!et!la!Communauté!de!communes!des!Savanes!ont!conclu!un!partenariat!pour!la! traduction!opérationnelle!du!projet!d?aménagement!du!port!de!pêche!sur!le!territoire!des!Savanes! par!le!biais!d?une!convention!de!groupement!de!commande!d?études!signée!le!23!janvier!2019.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?espaces!artificialisés!et!de!mangroves! · Zone!située!en!partie!sur!le!fleuve!Sinnamary! ! ! 192! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!mosaïque!littorale!»!:!Mosaïque!de!composantes! paysagères! (mangroves,! dunes! boisées,!marais,! savanes,! agriculture! et! habitat! diffus! ou! en! agglomération)! · Zone!située!à!proximité!immédiate!de!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Rivière!de!Cayenne!»!et!de! la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»!!!! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! rouge! et! en! partie! par! une! zone! bleue! du! PPRN! inondation!de!Sinnamary! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! du! Petit! Saut,! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La!zone!portuaire!de!Sinnamary!est!d?ores-et-déjà!aménagée.!Toutefois,!des!travaux!sur! la!zone! pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! 193! ! ZONE DE LOISIRS, BAIGNADE ET ACTIVITES NAUTIQUES - KOUROU! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!27-!a!du!DSBM!-!Aménager!la!plage!de!la!Cocoteraie LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!ville!de!Kourou!a!déjà!lancé!deux!phases!d?aménagement!en!2018!et!2020,!en!liaison!avec!les! acteurs! locaux,! en! particulier! associations! de! voile! et! de! sports! nautiques.! Depuis,! un! spot! de! kitesurf!de!renommée!nationale!a!été!créé!et!l?association!nautique!de!Kourou,!en!liaison!avec!la! commune!et!l?EPCI!local!a!obtenu!le!label!«!France!stations!nautiques!»!en!2020.! Il!s?agit!de!poursuivre!le!programme!pluriannuel!d?aménagement!du!Grand!Parc!de!la!Cocoteraie,! dans!la!logique!d'aménagement!de!la!communauté!des!communes!des!Savanes!(CCDS),!qui!s?inscrit! dans!une!démarche!de!développement!des!activités!liées!au!nautisme!fluvial!et!maritime.! Un!entretien!régulier!ainsi!qu?un!plan!de!balisage!(cf.!Action!33-!du!DSBM)!doivent!pérenniser!ces! aménagements.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! ! ! 194! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!située!à!proximité!de!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Côte!rocheuse!de!Kourou!»!et!la!ZNIEFF! marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Secteur!concerné!par!des!risques!faible!à!moyen!identifiés!dans!le!PPRN!inondation!de!Kourou! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!et!une!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!Kourou!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!et!protégées!(tortues)! ? Artificialisation!des!paysages! Toutefois! la!plage!étant! déjà! aménagée,! les! incidences!potentielles! induites!par! ce!projet! sont! jugées!négatives!de!niveau!faible.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! 195! ! ZONE DE PROJET POUR LES ACTIVITES DE PECHE A KOUROU! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! du! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!de!M64-65-66-à!à!M64-65-66-E LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!ponton!du!point!de!débarquement!à!Kourou!est!vétuste!et!mal!dimensionné.!La!réhabilitation!et! l?extension!de!ce!ponton!sont!classées!en!priorité!1!dans!la!mesure!où!il!s?agit!du!seul!débarcadère! approprié! pour! la! pêche! professionnelle! à! Kourou,! qui! par! ailleurs! permet! l?approvisionnement! direct!du!marché!aux!poissons.! L?objectif!de!la!démarche!est!d?améliorer!les!infrastructures!de!Kourou!destinées!à!la!filière!«!pêche! »! et! de! conforter! les! activités! existantes.! Sont! ainsi! prévus! des! travaux! de! réhabilitation! et! d?extension!du!ponton!du!point!de!débarquement!de!Kourou!en!relation!avec!l?implantation!des! autres!équipements!prévus!(point!de!pesée,!avitaillement!en!carburant,!distribution!de!glace).! La!réhabilitation!ou!reconstruction!des!pontons!permettront!aux!activités!de!pêche!de!se!dérouler! dans!des!conditions!satisfaisantes.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!de!milieux!naturels!et!se!trouvant!en!partie!sur!le!Fleuve!Kourou! ! ! 196! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Kourou!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II! «!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!Kourou! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! de! risque! faible! et!moyen! du! PPRN! inondation! de! Kourou! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du!littoral!et!fonds!marins!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou!mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! 197! POLE NAUTIQUE DE KOUROU (ASSOCIATION NAUTIQUE DE KOUROU)! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!80-a!du!DSBM!:!Développer!un!pôle!nautique!à!Kourou LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!Guyane,!longtemps!tournée!vers!l?intérieur,!commence!à!s?ouvrir!sur!la!mer!et!à!développer!le! nautisme,! dans! une! logique! sportive! locale! et! touristique.! Pratiquées! par! un! petit! nombre,! les! activités!comme!le!Funboard,!le!kite-surf,!la!voile!et!le!kayak!se!développent!principalement!sur!le! littoral!de!l?agglomération!de!Cayenne,!de!Kourou!et!d?Awala!Yalimapo.! La!construction!d?un!pôle!nautique!sur!le!site!de!l?association!nautique!de!Kourou!(plage!Pim!Poum)! permettrait! de! satisfaire! la! demande! en! augmentation! constante! d?année! en! année.! Le! projet! poursuit!plusieurs!objectifs!:!valoriser!le!littoral!et!développer!l?accès!à!l?océan,!sécuriser!la!mise!à! l?eau! et! la! pratique! des! activités,! offrir! un! lieu! d?apprentissage! et! de! partage! ouvert! à! tous! et! respectueux!de!l?environnement.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!de!bâti!et!de!milieux!naturels!! · Zone!située!sur!le!littoral! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!de!projet!située!en!zone!bleue!ou!en!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!Kourou!! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!et!protégées! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 198! ! MARINA DES BALOUROUS! ACTIONS DU DSBM ACTION!72!DU!DSBM-!Mettre!en!place!un!port!à!terre!sécurisé,!! SOUS-ACTION!81-b!DU!DSBM!:!Conforter!l?offre!de!plaisance!à!Kourou,!infrastructure!prévue!dans! le!Schéma!d?aménagement!régional!(2016) LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!collectivité!souhaite!valoriser!ses!ressources!littorales.!Le!projet!à!l?étude!de!pôle!bleu!se!situe! sur!la!zone!des!Balourous,!et!associe!des!activités!de!plaisance!et!de!pêche!commerciale.! Il! s?agira! de! réaliser! les! équipements! nécessaires! au! fonctionnement! d?un! port! de! plaisance! :! carburant,!bornes!de!distribution!électrique,!d?eau,!bornes!de!pompage,!équipements!de!vidange?! Le!projet!intègre!la!réalisation!d?une!aire!de!carénage,!et!des!aménagements!et!services!connexes! :!restauration,!commerces,!outils!et!locaux!pour!la!formation!et!la!qualification!professionnelle!et! la!sécurité!maritime....! Le! projet! global! comprend! également! la! réalisation! des! équipements! nécessaires! au! fonctionnement!d?un!port!de!pêche!et!la!reconstruction!du!marché!aux!poissons.! Il!s?inscrit!en!lien!avec!la!transformation!urbaine!du!quartier!des!Balourous.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! ! ! 199! · Zone!de!projet!composée!de!milieux!naturels!(mangroves),!se!trouvant!en!partie!sur!le!Fleuve! Kourou! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!La!plaine!spatiale!de!Kourou!»!:!Paysage!de!mosaïque! littorale!marquée!par!les!infrastructures!des!activités!spatiales! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Kourou!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II! «!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!Kourou! · Zone! de! projet! concernée! par! une! zone! de! risque! faible! et!moyen! du! PPRN! inondation! de! Kourou! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré!à!fort.! ! ! ! ! 200! ! QUAI E DU LARIVOT : UTILISER, A TERME, LE PONTON PROVISOIRE POUR LA PECHE ARTISANALE! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesures!plan!pêche!de!M41A!à!M47 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le! pont! du! Larivot! fait! l?objet! de! travaux! consistant! à! le! doubler.! Les! travaux! comprennent! la! construction!du!nouveau!pont!de!1300!m!de!long!et!la!construction!des!remblais!d?accès.! Dans!le!cadre!de!ce!chantier,!un!dispositif!d?accueil!pour!l?embarquement!des!passagers!au!Quai!E! -!Port!du!Larivot!a!été!mis!en!place!de!façon!provisoire.! L?idée!de!ce!projet!est!de!garder!ce!quai!et!l'utiliser!à!terme!pour!la!pêche!artisanale.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone! de! projet! composé! d?un! espace! déjà! anthropisé! (zone! du! port)! ainsi! que! de! milieux! naturels!(zones!humides,!mangroves)! ! ! 201! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Rivière!de!Cayenne!»!et!la!ZNIEFF!marine!de! type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!en!partie!comprise!dans!la!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!Guyane! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! Le!projet!consiste!à!pérenniser!une!installation!temporairement!installée!dans!le!cadre!du!chantier! du! pont! du! Larivot.! Ce! dernier! a! fait! l?objet! d?une! étude! d?impact.! Les! incidences! et! mesures! nécessaires!ont!déjà!été!évaluées!et!définies!dans!le!cadre!des!études!réglementaires!inhérentes! au!projet.!Les!enjeux!environnementaux!ont!été!pris!en!compte!dans!l?aménagement!de!la!zone,!et! notamment!les!enjeux!naturalistes!pour!lesquels!une!série!de!mesures!a!été!prévue.! Cependant!des!incidences!négatives!potentielles!peuvent!être!induites!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! 202! ZONE PORTUAIRE DU LARIVOT! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures! Mesures!plan!pêche!de!M41A!à!M47 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!port!du!Larivot!accueille!les!navires!de!pêche!hauturière!et!possède!des!équipements!lourds.! Des!aménagements!d?urgence!ont!d?ores!et!déjà!été!réalisés!au!Larivot.!La!modernisation!de!ses! infrastructures!est!programmée!?!grue!de!levage!des!navires,!aire!technique,!rénovation!du!quai! concernant!la!pêche!industrielle,!etc.! Par!ailleurs,!la!CACL!a!diligenté!une!étude!portant!sur!la!répartition!des!infrastructures!intéressant! la! pêche! artisanale! sur! le! périmètre! de! l?Île! de! Cayenne.! Elle! permettra! d?investir! dans! les! aménagements!adaptés!sur!les!différents!sites!concernés,!dont!le!Larivot.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone! de! projet! composée!d?un! espace! déjà! anthropisé! (zone! du! port)! ainsi! que! de!milieux! naturels!(zones!humides,!mangroves)! · Zone!située!en!partie!sur!la!rivière!de!Cayenne!! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,! ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Rivière!de!Cayenne!»!et!la!ZNIEFF!marine!de! type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!en!partie!comprise!dans!la!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!Guyane! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!(élevé!?!recul!du!trait!de!côte)!et!une!zone!bleue!(moyen! à!faible)!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La! zone! portuaire! du! Larivot! est! d?ores-et-déjà! existante.! Toutefois,! des! travaux! sur! la! zone! pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! ! ! ! ! 203! ! ! ! ! 204! VIEUX PORT ET MARCHE AUX POISSONS DE CAYENNE! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!80-b!du!DSBM!:!créer!un!club!de!voile!a!cayenne!! ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures! Mesure!plan!pêche!:!M49 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!CACL!a!diligenté!une!étude!portant!sur! la!répartition!des! infrastructures! intéressant! la!pêche! artisanale!sur!le!périmètre!de!l?Île!de!Cayenne.!Elle!permettra!d?investir!dans!les!aménagements! adaptés!sur!les!différents!sites!concernés,!dont!le!Vieux!Port!et!la!Crique.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé! · Zone!située!en!partie!sur!la!rivière!de!Cayenne!(au!niveau!de!l?estuaire)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! · Zone!située!dans!les!périmètres!de!Servitudes!d?Utilité!publique!de!15!Monuments!Historiques!! · Zone!située!à!proximité!immédiate!du!site!inscrit!«!Colline!de!Cépérou!»! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Côte!rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly! »!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Secteur!concerné!par!une!zone!bleue!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!/! Le!vieux!port!et!le!marché!aux!poissons!sont!d?ores-et-déjà!existants.!Les!incidences!potentielles! induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible.! ! ! ! ! 205! ! ZONE DE BAIGNADE ET DE LOISIRS - PLAGE DE MONTABO - CAYENNE! ACTIONS DU DSBM ACTION!27!DU!DSBM!:!Aménager!les!plages!de!Kourou!et!de!l?île!de!Cayenne LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La! stratégie!de!développement!économique,! la!Communauté!d?agglomération!du! centre! littoral! (CACL)!prévoit!de!renforcer!l?attractivité!du!littoral.! La!valorisation!du!littoral!peut!contribuer!à!sa!préservation!à!travers!l?éducation!et!la!sensibilisation! du! public! aux! enjeux! environnementaux! de! ce! milieu! sensible,! et! par! la! régulation! de! la! fréquentation!des!sites.!Elle!doit!être!pensée!en!intégrant!la!nécessaire!adaptation!à!la!dynamique! naturelle!du!trait!de!côte.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! ! ! 206! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Plage!de!ponte!de!Zéphyr!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type! I! «!Côte! rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly!»!et! la! ZNIEFF!marine!de! type! II! «!Bande! côtière!»! · Zone!de!baignade!présentant!une!qualité!insuffisante!en!2019! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!(élevé!-!recul!du! trait!de!côte)! · Secteur!concerné!par!une!zone!de!précaution!et!une!zone!de!risque!faible!du!PPRN!inondation! de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:! ? Amélioration!du!cadre!de!vie! ? Amélioration!de!la!situation!en!termes!de!rejets!polluants!et!de!déchets! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!et protégées (tortues)! ? Risque!d?augmentation!des!déchets! Toutefois,!le!PLU!de!Cayenne!identifie!le!secteur!en!zone!Nl,!correspondant!à!des!espaces!naturels! de!protection!et!de!valorisation!raisonnée!situés!sur!une!partie!du!littoral.!Au!sein!de!ces!zones,!une! protection! stricte!des!espaces!naturels! et!de! la!biodiversité!est! recherchée,! tout! en!permettant! notamment!une!mise!en!valeur!par!quelques!aménagements!compatibles!avec!sa!vocation!(tels!que! les!loisirs,!le!tourisme!vert,!...)! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! 207! ! ZONE DE BAIGNADE - SALINES - REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!27-b!DU!DSBM!:!Aménager!les!plages!de!Remire-Montjoly LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Lagune!et!plage!de!Montjoly!»,!la!ZNIEFF!marine!de! type!I!«!Côte!rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande! côtière!»! · Zone!de!baignade!présentant!une!qualité!bonne!en!2019! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!(élevé!-!recul!du! trait!de!côte)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET INCIDENCES!POSITIVES!:!! ! ! 208! ? Amélioration!du!cadre!de!vie! ? Amélioration!de!la!situation!en!termes!de!rejets!polluants!et!de!déchets! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! ! 209! ZONE DE BAIGNADE AMENAGEE - GOSSELINS -REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!27-b!DU!DSBM!:!Aménager!les!plages!de!Remire-Montjoly LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!située!sur!le!littoral!(plage)! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides!;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! · Zone! située!dans! les!périmètres!de! Servitudes!d?Utilité!publique!du! site! inscrit!«!Plateau!du! Mahury!»,!du!site!classé!«!Habitation!Vidal-Mondélice!»!et!des!Monuments!Historiques!«!Site!à! polissoirs!de!Roche!Caïa!»,!«!Site!à!polissoirs!dit!de!l'APCAT!»!et!L?«!Habitation!Poulain!»! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Plage!de!ponte!des!Gosselins!»,!la!ZNIEFF!marine!de! type!I!«!Côte!rocheuse!de!Cayenne!et!Rémire-Montjoly!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande! côtière!»! · Zone!de!baignade!présentant!une!qualité!bonne!en!2019! · Secteur!concerné!par!une!zone!rouge!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!(élevé!-!recul!du! trait!de!côte)! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!! ? Amélioration!du!cadre!de!vie! ? Amélioration!de!la!situation!en!termes!de!rejets!polluants!et!de!déchets! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Risque! de! dégradation! voire! de! destruction! des! habitats! littoraux! (sur-fréquentation,! pollutions)! ? Risque!de!dérangement!d?espèces!potentiellement!remarquables!! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible!à!modéré.! MESURES ERC PRISES PAR LE DSBM ? Action!20!du!DSBM!:!pour!chaque!aménagement!de!site!naturel,!la!question!des!déchets! doit!être!abordée!pars!la!mise!en!place!des!équipements!spécifiques,!types!container!ou! poubelles,!prévus!aux!endroits!stratégiques!:!mise!à!l?eau,!plages,!criques.! ? Mettre!en!place!des!chantiers!verts!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux! ! ! ! ! 210! ! PROJET D'INSTALLATIONS PORTUAIRES - PECHE ARTISANALE A REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!! Mesure!plan!pêche!:!M50 LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La!CACL!a!diligenté!une!étude!portant!sur! la!répartition!des! infrastructures! intéressant! la!pêche! artisanale!sur!le!périmètre!de!l?Île!de!Cayenne.!Elle!permettra!d?investir!dans!les!aménagements! adaptés!sur!les!différents!sites!concernés,!dont!un!site!à!Rémire.!Sa!localisation!reste!à!préciser.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(présence!d?un!club!nautique)!ainsi!que! de!milieux!naturels!! · Zone!située!en!bordure!du!fleuve!Mahury!au!niveau!de!l?estuaire! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L'île!de!Cayenne!»!:!Aire!urbaine!(et!habitat!diffus),! aux!caractères!insulaires,!ponctuée!de!Monts!boisés!et!cernée!d'eau!ou!de!zones!humides ;!ces! éléments!identitaires!s'expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages! ! ! 211! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Mahury!»!et!la!ZNIEFF!marine!de!type! II!«!Bande!côtière!»! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! de! Rorota,! non! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! ! 212! ZONE PORTUAIRE DEGRAD DES CANNES! ACTIONS DU DSBM ACTION!71!DU!DSBM!-!Dédier!du!foncier!pour!le!développement!de!la!filière!déchets!des!activités! maritimes,! le!développement!du!port!de!commerce!de!Degrad!des!Cannes! identifie!dans! le!SAR! (2016) LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le! renforcement! du! port! de! Dégrad! des! Cannes! (DDC)! est! l?un! des! axes! stratégiques! du! développement! économique! de! la! Guyane.! Il! nécessite! de! nouveaux! aménagements! et! équipements!sur!le!port!et!l?arrière-port.!! Le! Grand! Port! Maritime! de! Guyane! (GPMG)! a! acquis! du! foncier! afin! d?étendre! ses! activités! commerciales.!Il!est!prévu!d'y!développer!un!pôle!d'activités!liées!à!l'économie!circulaire.!Un!site! de!valorisation!des!sargasses!(pour!la!production!de!bio-gaz,!par!exemple)!est!également!envisagé.! Des!filières!de!traitement!des!déchets!issus!des!activités!maritimes!doivent!se!développer!dans!ce! pôle,!en!tirant!parti!des!compétences!présentes.! Le!SAR!a!pour!objectif!de!favoriser!l?accessibilité!et!la!desserte!de!la!Guyane!et!de!ses!territoires!par! voies!maritime!et!fluviales.!A!ce!titre,!il!identifie!le!projet!suivant!:! · le! développement! du! port! de! commerce! de! Dégrad! des! Cannes.! Dans! le! cadre! des! aménagements!à!venir,!évoqués!dans!le!plan!de!développement!du!Grand!Port!Maritime! de!Guyane,!la!question!de!son!accès!routier!devra!également!être!étudié!(création!d?une! nouvelle!voie!d?accès).! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?espaces!déjà!anthropisés!(zone!portuaire)!et!d?espaces!naturels! · Zone! située! dans! les! périmètres! de! Servitudes! d?Utilité! publique! du! site! inscrit!«!Berges! du! Mahury!»,! du! site! classé!«!Habitation! Vidal-Mondélice!»! et! du! Monument! Historique! «!Ancienne!Habitation!Vidal!»!et!de!6!Monuments!Historiques! · Zone!située!dans! le!périmètre!de!Servitudes!d?Utilité!publique!du!PPRT!Dégrad-des-Cannes!-! SARA!Rémire-Montjoly! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,! ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Polders!Vidal!et!canal!Beauregard!»,!la!ZNIEFF!de!type! II!«!Zones!humides!de!la!crique!Fouillée!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Mahury!»!et!la! ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet! concernée!par!une! rouge! (élevé!?! recul!du! trait! de! côte)! et!une! zone!bleue! (moyen!à!faible!?!submersion)!du!PPRN!littoraux!de!l?île!de!Cayenne!! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!de!précaution!et!une!zone!à!protéger!d?aléa!faible!du! PPRN!inondation!de!l?île!de!Cayenne! · Zone! de! projet! concernée,! sur! une! faible! surface,! par! une! zone! bleue! (constructible! avec! prescriptions)!du!PPRN!mouvement!de!terrain!de!l?île!de!Cayenne! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! ! ! 213! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La!zone!portuaire!Degrad!des!Cannes!a!vocation!à!s'étendre,!sur!des!espaces!actuellement!à!l'état! naturel.!Des!travaux!sur!la!zone!pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements! ? Risque! de! dégradation! des! berges! en! fonction! du! choix! des! sites! de! mise! à! l?eau! ou! mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ZONE POTENTIELLE POUR LA PECHE ARTISANALE A REMIRE-MONTJOLY! ACTIONS DU DSBM ACTION! 67! DU! DSBM!:! Assurer! la! mise! en! ?uvre! des! mesures! du! plan! pêche! concernant! les! infrastructures!(Mesure!Plan!pêche!:!M47-M48) ! ! 214! LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Il!est!urgent!de!déterminer! l?organisation!des!points!de!débarquements!de! la!pêche!artisanale!à! l?échelle!de!l?île!de!Cayenne.!En!effet,!les!professionnels!débarquent!actuellement!leur!production! dans!des!conditions!d?hygiène!et!de!sécurité!souvent!peu!sati!satisfaisantes.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!de!milieux!naturels! · Zone! située! dans! les! périmètres! de! Servitudes! d?Utilité! publique! du! site! inscrit!«!Berges! du! Mahury!»,! du! site! classé!«!Habitation! Vidal-Mondélice!»! et! du! Monument! Historique! «!Ancienne!Habitation!Vidal!»! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!L?île!de!Cayenne!»!:!aire!urbaine!et!habitat!diffus!aux! caractères! insulaires,! ponctuée!de!Monts!boisés! et! cernée!d?eau!ou!de! zones!humides.!Ces! éléments!identitaires!s?expriment!à!différentes!échelles!dans!la!lecture!des!paysages)! · Zone!comprise!dans!la!ZNIEFF!de!type!I!«!Polders!Vidal!et!canal!Beauregard!»,!la!ZNIEFF!de!type! II!«!Zones!humides!de!la!crique!Fouillée!»,!la!ZNIEFF!marine!de!type!I!«!Fleuve!Mahury!»!et!la! ZNIEFF!marine!de!type!II!«!Bande!côtière!»! · Zone!de!projet!concernée!par!une!zone!à!protéger!d?aléa!faible!du!PPRN!inondation!de!l?île!de! Cayenne! · Commune! concernée! par! le! risque! de! rupture! de! barrage! de! Rorota,! non! soumis! à! la! réglementation!des!Plans!Particuliers!d?Intervention.! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du!littoral!et!fonds!marins!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou!mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré!à!fort.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 215! ! MARINA DE ROURA! ACTIONS DU DSBM SOUS-ACTION!81-c!DU!DSBM!:!Créer!un!site!de!plaisance!sur!le!Mahury LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS La! politique! communale! souhaite! valoriser! les! zones! touristiques! situées! sur! les! fleuves! de! son! territoire,!notamment!sur!la!zone!d?entrée!de!bourg.!Il!existe!aujourd?hui!sur!le!territoire!de!Roura,! un!ensemble!de!cales!de!mise!à!l?eau!qui!permettent!la!découverte!de!zones!touristiques!et!d?aires! naturelles!protégées!à!forte!fréquentation!touristique!:! · Réserve!Naturelle!de!Roura-kaw,! · Cacao!?!rivière!La!Comté,! · Savanes!innondées!?!Lac!Paly,! · La!crique!Gabrielle!?!Dégrad-Eskol,! · Village!Favard!?!rivière!Orapu.! Une!infrastructure!de!plaisance!a!été!entamée!à!l?entrée!du!bourg!:! · Une!cale!de!mise!à!l?eau,! · Terrain!terrassé!(parking),! · Abris.! ! ! 216! Le!retrait!des!pontons!dédiés!à!la!plaisance!au!port!de!Dégrad!des!Cannes!conduit!à!envisager!un! autre!site!pour!le!développement!de!ces!activités.!Les!plaisanciers!se!sont!déplacés!et!mouillent!au! niveau!de!la!cale!du!pont!de!Roura.!Le!site!a!vocation!à!se!développer.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!en!grande!partie!déjà!anthropisée!! · Zone!située!en!bordure!du!fleuve!Mahury! · Secteur!compris!dans!l?unité!paysagère!«!Monts!et!marais!de!l'Est!Guyanais!»!:!Immense!plaine! marécageuse!bordée!au!sud!de!barres!montagneuses!boisées,!parfois!habitées!en!piémont!et! ponctuée!de!petits!monts!boisés! · Zone!de!projet!comprise!dans!le!périmètre!du!PNR!de!Guyane! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! La! marina! de! Roura! est! en! grande! partie! déjà! aménagée.! Toutefois,! des! travaux! sur! la! zone! pourraient!induire!des!incidences!négatives!potentielles!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du!littoral!et!fonds!marins!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou!mouillage! ? Artificialisation!des!paysages! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!modéré.! ! ! ! ! 217! ! CIRCONSCRIPTION GPM ST GEORGES D'OYAPOCK! ACTIONS DU DSBM ACTION!74!DU!DSBM!:!Aménager!un!port!sec!au!pont!de!l?Oyapock LE PROJET ET SES JUSTIFICATIONS Le!GPM!Guyane!dispose!d?une!circonscription!à!Saint-Georges!de!l?Oyapock,!sur!laquelle!il!projette! la!réalisation!d?un!port!sec.!L?objectif!est!d?ouvrir!le!territoire!aux!échanges!avec!le!Brésil,!dans!la! continuité!de!la!création!du!poste!frontalier!communautaire.! LES SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES IDENTIFIEES SUR LA ZONE! · Zone!de!projet!composée!d?un!espace!déjà!anthropisé!(RN2,!poste!de!frontière)!et!de!milieux! naturels! · Zone!située!en!bordure!du!fleuve!Oyapock! · Secteur! compris! dans! l?unité! paysagère!«!La! forêt! monumentale! »!:! Paysage! forestier! monumental! habité,! irrigué! de! nombreuses! criques,! ponctué! d'inselbergs,! marqué! par! l'orpaillage! · Zone! concernée! par! un! risque! lié! au! transport! de!matières! dangereuses! (réseau! routier! et! réseau!fluvial)! ! ! 218! LES INCIDENCES POTENTIELLES INDUITES PAR LE PROJET! INCIDENCES!POSITIVES!:!/! INCIDENCES!NEGATIVES!:!! ? Altération/destruction! d?habitats! et! des! espèces! dans! le! cadre! d?aménagement! d?infrastructures! ? Dégradation! de! l?environnement! naturel! lors! de! l?exploitation! des! différents! aménagements!(ports,!équipements!divers...)! ? Risque!de!dégradation!du! lit!du!fleuve!en!fonction!du!choix!des!sites!de!mise!à! l?eau!ou! mouillage! Les!incidences!potentielles!induites!par!ce!projet!sont!jugées!négatives!de!niveau!faible.! La!définition!des!incidences!et!les!mesures!ERC!se!mettront!en!place!à!l?échelle!des!projets!découlant! des! cadres! d?actions.! En! effet,! le! format! du! document! stratégique! ne! permet! pas! l?évaluation! quantitative!d?incidences!résiduelles!suite!aux!étapes!d?évitement!et!de!réduction,!donc!à!la!définition! de!mesures!adaptées.!Ces!mesures!pourront!être!:! ?!Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes! -!En!phase!travaux!:! (E)!Identifier!et!protéger!les!zones!non!perturbées!situées!à!l'intérieur!de!la!zone!projet,!en!conservant! des! patchs! d'habitats! à! haute! valeur! de! conservation! ou! des! corridors! écologiques! /! Restreindre! spatialement!les!impacts!des!travaux!aux!futures!zones!imperméabilisées!afin!de!préserver!les!habitats! naturels!/!Éviter!de!positionner!les!zones!travaux!en!amont!d'une!zone!humide! -!En!phase!exploitation!:! Regrouper!les!infrastructures!sur!un!seul!site!pour!réduire!l'emprise!globale!du!projet!/!Restreindre!les! activités!en!dehors!des!périodes!de!reproduction!ou!de!migration!des!oiseaux!ou!des!amphibiens! ?!Promouvoir!une!gestion!économe!de! l?espace!en! lien!avec! la! loi!de! transition!écologique!pour! la! croissance!verte!(2015)!et!la!loi!climat!et!résilience!(2021).! ?!Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des!déchets!et!mise!en!place!de!chantier!évitant!tout! rejets!dans!le!milieu! -!En!phase!travaux!:! (E)!Collecter!et!traiter!des!eaux!de!ruissellement!du!chantier!en!circuit!fermé!/!Traiter!tous!les!déchets! par!des!filières!adaptées! ?Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels!! ! ! 219! ?!Indiquer!la!mise!en!place!de!chantiers!vert!ou!équivalent!lorsqu?il!s?agit!d?intervention!en!lien!avec! les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! -!En!phase!travaux!:! (E)! Restreindre! spatialement! les! impacts! des! travaux! aux! futures! zones! imperméabilisées! afin! de! préserver! la! qualité! des! sols! (pouvoir! d'absorption! de! l'eau)! ou! les! habitats! naturels! /! Éviter! de! positionner!les!zones!travaux!en!amont!d'une!zone!humide! -En!phase!exploitation!:! Regrouper!les!infrastructures!sur!un!seul!site!pour!réduire!l'emprise!globale!du!projet! La!lecture!par!enjeu!environnemental!correspond!à!une!lecture!«!verticale!»!du!tableau!de!synthèse.! Chaque!colonne!correspond!à!un!enjeu!environnemental.!La!lecture!d?une!colonne!permet!ainsi!de! visualiser!la!manière!dont!chaque!enjeu!est!impacté!par!les!objectifs!du!DSBM!:!l?enjeu!est-il!touché! par!un!«!éventail!»!d?effets!potentiels!portés!par!une!série!d?objectifs,!ou!s?agit-il!d?un!effet!ciblé!par! un!objectif!spécifique,!voire!est-ce!un!enjeu!non!résolvable!par!le!DSBM!?! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! S?assurer! d?un! aménagement! économe! en! espace! permettant! d?enrayer! l?artificialisation!des!sols! FORT! Prendre! en! compte! les! évolutions! climatiques! dans! l?aménagement! des! espaces! littoraux! FORT! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!L?OCCUPATION!DU!SOL! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 3! 8! 10! 14! 9! COMMENT! LE! DSBM! PERMET-IL! DE! LIMITER! L?ARTIFICIALISATION! ET! L?IMPERMEABILISATION!DES!SOLS!?! La!consommation!d?espaces!et! l?artificialisation!des!sols,!principalement! liées!à! l?étalement!urbain,! sont!à!l?origine!d?impacts!importants!sur!le!littoral.!La!diffusion!de!modes!de!vie!liés!au!développement! d'une! société! de! loisirs,! et! notamment! à! la! pratique! de! certaines! activités! récréatives! nautiques! ! ! 220! (plaisance,!kite)!ainsi!que! la!proximité!du!travail! tendent!à!renforcer! l'urbanisation!de!ces! littoraux! particulièrement!attractifs!par!leur!climat!et!leurs!conditions!de!pratique.! Elle! s?accompagne! d?une! destruction! ou! d?une! dégradation! des! habitats.! Certains! aménagements! entravent! la! dynamique! naturelle! du! littoral! empêchant! le! déplacement! des! sédiments! le! long! du! littoral!entrainant!des!phénomènes!d?érosion.!! Faces!à!ces!enjeux,!le!DSBM!a!intégré!un!objectif!spécifique!(II.3.1)!permettant!de!s?inscrire!dans!une! logique!de!limitation!de!l?artificialisation!du!littoral.!Il!prévoit!notamment!de!décliner!les!objectifs!de! zéro!artificialisation!nette!dans!les!documents!de!planification!locaux!(Action!20).! La!zéro!artificialisation!nette!(ZAN)!est!une!notion!inscrite!dans!le!plan!biodiversité!en!2018,!et!comme! objectif!à!atteindre!en!2050!dans!la!loi!climat!et!résilience!(loi!n°2021-1104!du!22!août!2021!portant! lutte!contre!le!dérèglement!climatique!et!renforcement!de!la!résilience!face!à!ses!effets).! L?objectif!de!la!trajectoire!zéro!artificialisation!nette!est!de!ne!plus!artificialiser!à!terme,!tout!en!laissant! la! possibilité! de! compenser! l?artificialisation.! L?objectif! intermédiaire! de! réduction! de! 50! %! de! la! consommation! des! espaces! naturels,! agricoles! et! forestiers! d?ici! 2030! n?est! pas! applicable! aux! territoires!d?outre-mer.!Cependant,!l?objectif!de!zéro!artificialisation!nette!d?ici!2050!s?applique!bien,! avec!des!pas!d?étude!de!10!ans.!Dans!les!territoires!d?outre-mer,!il!revient!au!schéma!d?aménagement! régional!(SAR)!de!fixer!un!objectif!de!réduction!par!rapport!aux!10!dernières!années,!avant!le!22!février! 2024.! ! La! construction! d?infrastructures! nouvelles! aura! des! impacts! négatifs! directs! sur! la! consommation! d?espaces.! ! COMMENT!LE!DSBM!INTEGRE!-T-IL!LES!EVOLUTIONS!CLIMATIQUES!DANS!L?AMENAGEMENT! DES!ESPACES!LITTORAUX!?! Les!évolutions!climatiques!pourraient!induire!des!conséquences!sur!les!risques!littoraux.!En!effet,!la! côte!guyanaise,!avec! son! faible! relief,!est! très! sensible!aux!variations!du!niveau!de! la!mer!et!donc! directement!exposée!aux!effets!du!changement!climatique,!augmentant!à!terme!l?intensité!des!aléas! d?érosion!côtière!et!de! submersion!marine.!La!modification!des!paramètres!météo-marins! (houles,! vents,!courants)!entraînerait!des!conséquences!sur! la!vitesse!de!migration!des!bancs!de!vases!et! la! cyclicité!des!phénomènes!d?érosion-sédimentation!sur!la!côte!guyanaise.! Ainsi,!à!travers!l?objectif!III.1.1,!le!DSBM!souhaite!pérenniser!l?observation!de!la!dynamique!côtière!et! en!diffuser!largement!les!résultats.!Cet!observatoire!permet!d?améliorer!la!connaissance!des!risques! littoraux! et! des! conséquences! prévisibles! du! changement! climatique! (lien! avec!Disposition!10A!du! PGRI).!Également,!l?objectif! III.1.2!doit!permettre!d?adapter!les!aménagements!et!le!développement! des!activités!économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.!Par!exemple,!le!DSBM! prévoit!de!mettre!en!?uvre!des!solutions!fondées!sur!la!nature,!notamment!si!des!moyens!doivent! être!mis!pour!freiner!l?érosion!du!trait!de!côte!sur!les!linéaires!à!enjeux.! ! ! 221! Les!stratégies!de!gestion!du!littoral!(action!31)!devront!prévoir!les!actions!à!mener!à!court,!moyen!et! long! terme,! et! tenir! compte! des! effets! attendus! du! réchauffement! climatique! en! termes! d?augmentation!du!niveau!marin!et!d?accentuation!des!phénomènes!extrêmes.! Également,!protéger!le!cordon!de!mer!des!côtes!comme!:!les!salines!à!Rémire,!plage!d?Awala!Yalimapo,! toute! la! côte! de! Macouria!;! en! préservant! les! canaux! d accès! aux! mangroves! pour! le! cycle! de! reproduction!des!espèces!(crevettes,!poissons,!etc.)!;!en!préservant!l?accès!aux!marais!intérieurs.!En! effet,!au!travers!de!l?action!29,!le!DSBM!intègre!pour!l?aménagement!des!plages,!la!prise!en!compte! du!changement!climatique!dans!le!choix!des!infrastructures!et!du!mobilier!urbain.! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Prendre! en! compte! les! effets! du! changement! climatique! sur! la! qualité! de! l?eau! (augmentation!du!niveau!de!la!mer!et!de!la!température!de!l'eau)! MOYEN! Lutter!contre!les!pollutions!des!rejets!ponctuels!et!diffus! MOYEN! Lutter!contre!les!pollutions!liées!à!l?activité!extractive!! MOYEN! S?assurer! d?une! gestion! équilibrée! de! la! ressource! eau! permettant! le! bon! fonctionnement!des!milieux!aquatiques!et! la!satisfaction!de! l?ensemble!des!usages! (AEP,!agriculture,!industrie,!loisirs,!etc.)! MOYEN! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!NUISANCES!ET!POLLUTIONS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 10! 30! 13! 0! 21! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!DECHETS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 11! 20! 5! 4! 35! COMMENT!LE!DSBM!PERMET-IL!DE!LUTTER!CONTRE!LES!POLLUTIONS!?! La! façade! littorale! guyanaise! concentre! la! grande! majorité! de! la! population! et! donc! les! activités! anthropiques,! génératrices! de! pollutions! (assainissement! des! eaux! usées,! activités! industrielles,! agricoles,!pollutions!liées!aux!transports,!imperméabilisation!des!sols,!déchets?).! Les! enjeux! de! qualité! des!eaux! sont! plus! spécifiquement! traités! par! les! SDAGE! Ces! documents! de! planification!fixent!pour!six!ans!(2022-2027)!les!orientations!qui!permettent!d?atteindre!les!objectifs! attendus! en! matière! de! "bon! état! des! eaux".! Le! SDAGE! comporte! notamment! les! dispositions! ! ! 222! suivantes!:!D1.2.1!Respecter!le!principe!de!non-dégradation!des!masses!d'eau,!D!2.1.3!Renforcer!les! connaissances!en!vue!d'une!meilleure!caractérisation!de!l'état,!D2.4.4!Limiter!les!impacts!des!activités! portuaires,!de!dragage!et!de!carénage.! Le!SDAGE!prend!également!des!dispositions!en!matière!de! gestion!des!déchets!et!d?assainissement!des!eaux,!à!travers!l?orientation!3.2!Mettre!en!conformité!les! systèmes! d'assainissement! collectifs! et! non! collectifs! et! éliminer! les! rejets! directs! vers! les!milieux! (D3.2.1!à!D3.2.5)!et!la!disposition!3.6.2!Prévenir!la!pollution!des!milieux!aquatiques!par!une!meilleure! gestion!des!déchets.! D?autres! plans! y! contribuent! indirectement! comme! le! Schéma! d?Aménagement! Régional,! le! Plan! d?actions!«!Zéro!déchet!plastique!en!mer!»!2020-2025.! Le!DSBM!prend!également,!à!son!échelle,!des!objectifs!stratégiques!participant!directement!à!lutter! contre!les!pollutions.!Parmi!ces!objectifs,!se!trouvent!:!! · Réduire! les! pressions! exercées! sur! l?environnement! par! les! activités! et! aménagements! anthropiques!(objectif!II.3)!;! · Réduire!les!apports!et!la!présence!de!déchets!dans!les!eaux!marines!(objectif!II.4)!;! · Se!préparer!face!aux!risques!de!pollution!maritime!(objectif!III.4).! ! De!façon!plus!opérationnelle,!le!DSBM!dispose!d?actions!visant!plus!particulièrement!la!lutte!contre! les!pollutions.!Par!exemple,!la!qualité!des!eaux!de!baignade!se!dégrade!globalement!depuis!2008.!Les! transferts! de! polluants! vers! les! zones! de! baignades! ont! des! origines! multiples!:! mauvais! assainissement,!dépôt!sauvage!de!déchets,!lavage!de!voitures?!Les!profils!de!baignades!(Action!39)! doivent!permettre!d?identifier!et!définir!les!mesures!de!gestion!pour!traiter!les!sources!de!dégradation! de!la!qualité!des!eaux.! La!création!d?une!«!brigade!bleue!»,!le!soutien!aux!ramassages!de!déchets!sur!les!plages!menés!par!les! associations!et!l?installation!de!containers!ou!poubelles!aux!endroits!stratégiques!(mise!à!l?eau,!plages,! criques)!participent!à!cet!objectif!(Action!22).! Également,!l?ensemble!des!actions!sur!la!gestion!des!déchets!participeront!également!à!la!lutte!contre! les!pollutions!(ex!:!Action!23).!! Outre! les!actions!de! lutte!contre! les!pollutions,! le! renforcement!des!moyens!pour! l?acquisition!des! connaissances!dans!le!milieu!marin!et!estuarien!(objectif!IV.1.1)!grâce!à!une!optimisation!des!moyens! d?analyse!en!local!(Action!56)!devrait!permettre!un!meilleur!suivi!de!la!qualité!des!eaux.! La!pérennisation!de!l?observatoire!de!la!dynamique!côtière!participe!à!la!prise!en!compte!des!effets!du! changement!climatique!notamment!en!lien!l?augmentation!du!niveau!de!la!mer!(Action!30).!En!effet,! le! DSBM! doit! permettre! de! consolider! le! rôle! de! l?observatoire! de! la! dynamique! côtière! afin! de! poursuivre!la!compréhension!et!le!suivi!de!l?aléa!érosion!côtière!et!submersion!marine!et!de!continuer! de!produire,!collecter,!harmoniser!et!diffuser! les!connaissances!relatives!aux!phénomènes! littoraux! guyanais.! Le!développement!de!la!coopération!avec!les!États!voisins!sur!les!sujets!environnementaux!(action!88)! contribue!également!à!cet!objectif.!Il!s?agit!là!de!développer!des!actions!visant!notamment!à!la!lutte! contre!les!pollutions,!à!l?atténuation!du!changement!climatique.! Indirectement!par!le!biais!des!études!d?acquisition!de!connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces,!des! actions!en!lien!avec!la!qualité!des!eaux!de!baignade,!le!DSBM!permettra!d?améliorer!la!prise!en!compte! des!effets!du!changement!climatique!sur!la!qualité!de!l?eau.! ! ! ! ! 223! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Améliorer!la!connaissance!sur!les!espèces!patrimoniales!et!les!milieux!remarquables! MOYEN! Préserver!les!écosystèmes!marins!et!littoraux! FORT! Maîtriser!l?expansion!d?espèces!invasives! MOYEN! Sensibiliser!le!grand!public!aux!écosystèmes!marins!et!littoraux! MOYEN! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!ECOSYSTEMES!MARINS!ET!COTIERS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 32! 35! 18! 1! 15! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LA!BIODIVERSITE!ET!TRAME!VERTE!ET!BLEUE! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 28! 31! 14! 2! 12! ! LE! DSBM! AMELIORE-T-IL! LA! CONNAISSANCE! SUR! LES! ESPECES! PATRIMONIALES! ET! LES! MILIEUX!REMARQUABLES!?! L?état!des!lieux!du!DSBM!fait!mention!d?une!connaissance!partielle!et! inégale!sur!les!espèces!et!les! milieux.!Pour!cela,!l?acquisition!et!le!partage!des!connaissances!constituent!des!enjeux!forts!portés!par! le!DSBM.!!L?objectif!II.1.1!porte!particulièrement!sur!l?amélioration!des!connaissances!sur!les!milieux! et!les!espèces!dans!une!optique!de!gestion!écosystémique!des!usages.!Cet!objectif!se!traduit!par!des! actions!opérationnelles,!avec!la!réalisation!d?études!d?acquisition!de!connaissances!sur!les!milieux!et! les! espèces! (Action! 3)! et! les! sous-actions! associées!(Actions! 3-a,! 3-b! et! 3-c)! et! la! finalisation! de! la! définition!réglementaire!des!zones!humides!(Action!4).! In!fine,!le!DSBM!participera!à!court/moyen!terme!notamment!à!:! · Améliorer!les!connaissances!sur!la!biologie!et!l?écologie,!ainsi!que!l?abondance!et!les!tendances! démographiques,!des!espèces!à!fort!enjeu!;!! · Comprendre!les!interactions!entre!les!espèces/habitats!avec!les!activités!humaines!et!évaluer! les!degrés!de!pression!;! · Evaluer!les!services!rendus!par!les!écosystèmes!littoraux!ainsi!que!leur!valeur!économique!:! fonctionnement! écologique! de! la! mangrove,! rôle! dans! le! stockage! du! carbone,! FORT ! ! 224! fonctionnement!hydrologique!des!zones!humides,!interactions!entre!les!milieux!et!les!usages,! les!ressources!halieutiques!et!l?aménagement!du!territoire!;! · Approfondir!les!connaissances!sur!les!courants!et!le!fonctionnement!des!différents!habitats! sous-marins!:!habitats!rocheux,!pointements!coralliens.! Également,!l?axe!«!La!protection!des!milieux,!des!ressources,!des!équilibres!biologiques!et!écologiques! ainsi!que!la!préservation!des!sites,!des!paysages!et!du!patrimoine!»!du!DSBM!sera!mis!en!?uvre!en! lien! avec! le! SDAGE.! Ce! dernier! comporte! notamment! les! dispositions! suivantes!:! Disposition! 1.1.1! Accroître! les! connaissances! sur! la! biodiversité! et! les! dynamiques! de! population,! D1.1.3! Mieux! appréhender!le!changement!climatique!en!Guyane!et!son!impact!sur!la!biodiversité,!D2.1.4!Améliorer! les!connaissances!sur!les!écosystèmes!humides!littoraux!et!les!impacts!du!changement!climatique.! LE! DSBM! PERMET-IL! DE! MAINTENIR! ET! RESTAURER! LES! ECOSYSTEMES! MARINS! ET! LITTORAUX!?! Le!DSBM!a!une!incidence!généralement!positive!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.!En!effet,!les! dispositions!permettant!la!définition!réglementaire!des!zones!humides!(Action!4),!l?animation!d?une! concertation! sur! la! définition! de! nouvelles! aires! protégées! (Action! 5),! la! contribution! à! la!mise! en! ?uvre!des!Plans!Nationaux!d?Action!(Action!6),! l?encadrement!des!activités!des!guides!de!pêche!de! loisirs! et! de! plaisance! (Action! 7)! contribuent! au! maintien! de! la! biodiversité.! Plus! généralement,! l?ensemble! des! actions! en! lien! avec! la! gestion! des! déchets! portés! par! le! DSBM! participeront! à! l?amélioration!de!la!qualité!des!écosystèmes!et!de!la!biodiversité!associée!(Objectif!II.4).!En!effet,!les! déchets!plastiques!ainsi!que!les!filets!et!engins!de!pêche!perdus!ou!laissés!à!l?abandon!en!mer!ont!un! impact! considérable! sur! les! écosystèmes! et! les! organismes! marins.! Ils! font! partie! des! menaces! majeures!pour!la!biodiversité!marine!guyanaise.! Par!ailleurs,!le!DSBM!prévoit!également!des!actions!pouvant!impliquer!la!construction!de!bâtiments!et! l?aménagement! de! différents! sites! (Actions! 71,72,76,77?),! le! développement! du! tourisme! et! des! activités!nautiques!(Actions!78,!79,!80?).!Ces!actions!auront!des!impacts!négatifs!sur!les!écosystèmes! marins!et!littoraux.!Toutefois,!ces!actions!devront!appliquer!la!séquence!ERC!(action!19),!permettant! en!priorité!d?éviter!les!impacts.!! Le! DSBM! porte! également! des! études! en! lien! avec! le! développement! des! énergies! marines! renouvelables!et!d?exploitation!des!granulats!marins.!Au!stade!d?étude,!les!impacts!sont!limités!mais! soulèvent!de!gros!points!de!vigilance.! ! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!MAITRISER!L?EXPANSION!D?ESPECES!INVASIVES!?! A!travers!l?objectif!II.1!«!Améliorer!les!connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces!dans!une!optique! de! gestion! écosystémique! des! usages!»,! le! DSBM! prévoit! de! mener! des! études! d?acquisition! de! connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces.!Dans!un!premier!temps,!il!s?agira!de!dresser!un!bilan!sur! les! espèces! exotiques! envahissantes.! En! fonction! des! résultats,! des! mesures! de! lutte! contre! ces! espèces!devront!être!prises.! Par!ailleurs,!la!mise!en!?uvre!du!DSBM!se!fera!en!lien!avec!les!plans!existants!traitant!du!sujet!des!EEE.! Le!plan!de! gestion!de! la!RNN!de! l?île!du!Grand-Connétable!dispose!notamment!d?une! fiche!action! «!Assurer!une!veille!et!une!éradication!des!rats!»! ! ! 225! Le! plan! de! gestion! de! la! RN! d?Amana! comporte! également! des! actions! en! lien! avec! cette! problématique!:!CS6!:! Suivi!de! la!distribution!des!espèces!végétales! invasives,! IP1!:!Destruction!des! espèces!végétales!invasives.! ! LE!DSBM!SENSIBILISE-T-IL!LE!GRAND!PUBLIC!AUX!ECOSYSTEMES!MARINS!ET!LITTORAUX!?! Le! deuxième! axe! du! DBSM,! centré! sur! «!la! protection! des!milieux,! des! ressources,! des! équilibres! biologiques! et! écologiques! ainsi! que! la! préservation! des! sites,! des! paysages! et! du! patrimoine!»,! participe!à!l?information!et!la!sensibilisation!du!grand!public!sur!les!écosystèmes!marins!et!littoraux.! Les!actions!3,!3-a,!3-b!et!3-c!visent!à!l?acquisition!de!connaissances!sur!les!milieux!et!les!espèces.!La! publication!des!résultats!de!ces!études!assurera!une!communication!transparente!et!une!information! du!grand!public! Les! actions! 7! et! 8!portent! notamment! sur! la!mise! en! place! d?un! guide! de! bonnes! pratiques! et! la! sensibilisation!des!pêcheurs!à!la!menace!que!constituent!les!filets!abandonnés!pour!la!biodiversité,!et! au!marquage!des!engins!de!pêche.! L?Axe!III!«!La!prévention!des!risques!et!la!gestion!du!trait!de!côte!»!du!DSBM!aborde!la!sensibilisation! du!public!aux!enjeux!présents!sur!la!bande!côtière!(Action!30)!et!l?amélioration!de!la!sensibilisation,!la! communication!et!la!médiation!concernant!la!qualité!des!eaux!de!baignade!(Action!39).!! Le! DSBM! développe! un! axe! concernant! «!la! connaissance,! la! recherche! et! l?innovation! ainsi! que! l?éducation!et!la!formation!aux!métiers!de!la!mer!»!(Axe!IV!du!DSBM)!qui!permet!de!façon!directe!ou! indirecte,!de!sensibiliser!le!grand!public!aux!écosystèmes!marins!et!littoraux.!! Les!actions!45,!46!et!52!ciblent!notamment!la!communication!et!l?éducation!à!l?environnement!pour! favoriser! la!connaissance!des!milieux!marins!et! l?implication!dans! leur!protection!chez!chacun,!par! exemple!via!le!soutien!et!la!valorisation!des!programmes!d?aires!maritimes!éducatives.! Le! projet! de! création! d?un! établissement! de! formation! professionnelle!maritime! (Action! 47)! et! le! développement! des! offres! de! formations! initiales! et! continue! (Action! 49)! contribueront! à! la! sensibilisation! aux! enjeux! environnementaux! notamment! ceux! en! lien! avec! la! préservation! des! ressources!et!du!milieu!marin!et!à!la!réduction!des!déchets.! Plus!généralement,!la!sensibilisation!du!grand!public!s?inscrit!à!travers!l?aménagement!des!sites!(Action! 28! et! par! l?ensemble! des! actions! visant! à! réduire! les! apports! de! déchets! d?origine! terrestre! et! poursuivre!les!actions!de!sensibilisation!sur!les!territoires!littoraux.! ! ! ! 226! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Préserver!et!valoriser!le!patrimoine!bâti!remarquable!et!vernaculaire! FAIBLE! Préserver!et!valoriser! la!diversité!des!entités!paysagères!et! renforcer! les!aménités! paysagères!et!patrimoniales! FAIBLE! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LE!PAYSAGE!! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 2! 22! 3! 1! 21! ! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LE!PATRIMOINE!DU!LITTORAL! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 4! 9! 3! 0! 1! LE! DSBM! PERMET-IL! LA! PRESERVATION! ET! LA! VALORISATION! DU! PATRIMOINE! BATI! REMARQUABLE!ET!VERNACULAIRE!DU!LITTORAL!?! Le!deuxième!axe!du!DBSM!est!centré!sur!«!la!protection!des!milieux,!des!ressources,!des!équilibres! biologiques!et!écologiques!ainsi!que!la!préservation!des!sites,!des!paysages!et!du!patrimoine!».!! Un!des!objectifs!de!cet!axe!est!«!Préserver!et!mettre!en!valeur!les!sites,!les!paysages!et!le!patrimoine!»! (Objectif! II.5).! Celui-ci! pourra! ainsi! conduire,! dans! le! respect! de! l'environnement,! à! intégrer! le! développement!de!sentiers!et!de!structures!d?accueil!dans!une!démarche!de!protection!des!espaces! et!d?adaptation!à!l?évolution!du!trait!de!côte!(II.5.1)!avec!la!création!de!sentiers!littoraux!de!randonnée,! la!rénovation!et!valorisation!du!patrimoine!historique!(canal!Laussat,!Fort!Trio,!Guisanbourg?)!et!le! développement!de!nouvelles!infrastructures!d?accueil!sur!la!bande!côtière!ou!dans!les!embouchures! de! fleuves.!Un!point!de!vigilance!est!à!noter! concernant! l?intégration!de! l?impact!paysager! lors!de! l?aménagement!des!différents!sites.! ! ! ! 227! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Diversifier!la!ressource!en!matériaux! MOYEN! Améliorer! la! connaissance! des! gisements! potentiels! exploitables! en! sables! et! granulats! marins! et! de! l?impact! de! leur! exploitation! comparativement! aux! potentialités!de!développement!à!terre! FORT! Mener! des! études! complémentaires! sur! les! sites! potentiellement! exploitables! identifiés! FAIBLE! ! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!SOLS!ET!SOUS-SOLS! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 1! 11! 13! 8! 0! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!DIVERSIFIER!LA!RESSOURCE!EN!MATERIAUX!ET!D?AMELIORER!LA! CONNAISSANCE!DES!GISEMENTS!POTENTIELS!EXPLOITABLES!EN!SABLES!ET!GRANULATS!?! Le! DSBM! développe! un! objectif! spécifique! concernant! l?approfondissement! la! connaissance! des! gisements!potentiels!exploitables!en! sables!et! granulats!marins!et!de! l?impact!de! leur!exploitation! (V.7.2).!Il!prévoit!notamment!d?étudier!l?opportunité!d?exploitation!des!granulats!marins.!En!effet!face! à! la! demande! croissante! en! granulats!marins,! l?exploitation! des! poches! de! granulats!marins! est! à! envisager!(Action!85).! Certaines!communes!du!littoral!sont!fortement!touchées!par!des!phénomènes!d?érosion!côtière.!Il!est! nécessaire!d?élaborer!des!stratégies!de!gestion!du!littoral!à!long!terme,!et!d?envisager!le!déplacement! des!populations!les!plus!menacées!pour!les!mettre!en!sécurité.!A!travers!les!actions!31,!31-a,!31-b!et! 31-c,! le!DSBM!prévoit!d?élaborer!et!de!mettre!en!?uvre!des!stratégies!de!gestion!du! littoral.!Pour! mettre! en! place! ces! stratégies,! des! actions! complémentaires! sont! à!mener! sur! les! recherches! de! gisements! en! sable! et! de! gisements! de! sédiments! proches! des! sédiments! natifs! de! la! plage,! sur! l?amélioration!de! la! connaissance!sur! les!courants!et! l?hydrodynamique! locale!du!proche!côtier.!En! effet,!le!territoire!guyanais!connait!des!difficultés!d?accès!aux!gisements!terrestres!et!d?une!demande! de!matériaux! très! importante.! Toutefois,! l'exploitation! des! gisements! ne! doit! pas! déséquilibrer! le! littoral!et!ni!accélérer!l'érosion.! ! L?exploitation!des!granulats!marins!n?est!pas!sans!conséquences!pour!l?environnement.!A!ce!stade!le!DSBM! prévoit!uniquement!des!études!afin!de!statuer!sur!l?opportunité!d?exploitation.! ! FORT MOYEN MOYEN ! ! 228! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Concilier!aménagement!de!l?espace!et!prise!en!compte!des!risques!en!respectant!les! espaces!de!liberté!des!cours!d?eau!et!les!zones!d?expansion!des!crues!et!en!tenant! compte!des!phénomènes!d'érosion!du!trait!de!côte! MOYEN! Développer! des! capacités! de! résilience! des! territoires! les! plus! exposés! face! aux! phénomènes!d?inondation! MOYEN! Réduire!le!phénomène!de!ruissellement!des!eaux!pluviales! MOYEN! Prévenir!les!épisodes!de!submersion!marine! FORT! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LES!RISQUES!LITTORAUX! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 11! 12! 2! 0! 26! LE!DSBM!CONCILIE-T-IL!AMENAGEMENT!DE!L?ESPACE!ET!PRISE!EN!COMPTE!DES!RISQUES!EN! RESPECTANT!LES!ESPACES!DE!LIBERTE!DES!COURS!D?EAU!ET!LES!ZONES!D?EXPANSION!DES! CRUES!ET!EN!TENANT!COMPTE!DES!PHENOMENES!D'EROSION!DU!TRAIT!DE!COTE!?! Dans! la! logique! de! limitation! de! l?artificialisation! du! littoral! (Objectif! II.3.1)! et! d?adaptation! des! aménagements! et! du! développement! des! activités! économiques! à! la! dynamique! côtière! et! aux! changements!globaux!(Objectif!III.1.2),!le!DSBM!répond!à!concilier!aménagement!de!l?espace!et!prise! en!compte!des!risques!en!respectant!les!espaces!de!liberté!des!cours!d?eau!et!les!zones!d?expansion! des!crues!et!en!tenant!compte!des!phénomènes!d'érosion!du!trait!de!côte.! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!DEVELOPPER!LES!CAPACITES!DE!RESILIENCE!DES!TERRITOIRES!LES! PLUS!EXPOSES!FACE!AUX!PHENOMENES!D?INONDATION!?! L?Objectif!III.1.2!du!DSBM!cible!particulièrement!l?adaptation!des!aménagements!et!du!développement! des!activités!économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.!! Plus!généralement,!le!développement!des!capacités!de!résilience!des!territoires!les!plus!exposés!face! aux! phénomènes! d?inondation! est! ciblé! par! l?équipement! des! réseaux! d?eau!pluviale! de! dispositifs! d?interception!des!déchets,!la!mise!en!?uvre!du!programme!national!d?hydrographie!(Action!38)!et! l?instrumentalisation!de! l?estuaire!du!Maroni! (Action!44).! Indirectement,! la! stratégie!de! gestion!du! littoral! (Action! 31,! 31-a,! 31-b! et! 31-c)! participe! également! au! développement! des! capacités! de! résilience!des!territoires!face!aux!inondations.! FORT ! ! 229! LE!DSBM!PARTICIPE-T-IL!A!LA!REDUCTION!DU!PHENOMENE!DE!RUISSELLEMENT!DES!EAUX! PLUVIALES!?! L?objectif! III.1.2!du!DSBM!cible! l?adaptation!des!aménagements!et!de!développement!des!activités! économiques!à!la!dynamique!côtière!et!aux!changements!globaux.!A!travers!les!actions!31,!31-a,!31-b! et!31-c,!le!DSBM!mentionne!que!des!actions!complémentaires!sont!à!mener!afin!de!mettre!en!place! les! stratégies! de! gestion! du! littoral! et! particulièrement! sur! l?intégration! des! risques! d?inondations! pluviales!et!fluviales.! L?Objectif! II.3.1!du! DSBM! s?inscrit! dans! une! logique! de! limitation! de! l?artificialisation! du! littoral.! Il! prévoit! notamment! de! décliner! les! objectifs! de! zéro! artificialisation! nette! dans! les! documents! de! planification!locaux!(Action!20).!Par!définition!un!sol!imperméabilisé!n?absorbe!pas!l?eau!de!pluie.!En! cas!de!fortes!intempéries,!les!phénomènes!de!ruissèlement!et!d?inondation!sont!donc!amplifiés.!Ainsi,! la!limitation!de!l?artificialisation!permettra!également!de!limiter!le!ruissellement!des!eaux!pluviales!et! les!inondations.! LE!DSBM!PERMET-IL!DE!PREVENIR!DES!EPISODES!DE!SUBMERSION!MARINE!?! Le! DSBM! dispose! d?un! fort! levier! d?action! concernant! le! risque! de! submersion! marine.! Il! prévoit! notamment!de!pérenniser! l?observatoire!de! la!dynamique!côtière! (Action!30).!Ce!dispositif!permet! d?améliorer! la! connaissance! des! risques! littoraux! et! des! conséquences! prévisibles! du! changement! climatique.!Son!rôle!doit!être!consolidé!par!la!poursuite!de!ses!objectifs!initiaux!:! · Poursuivre!la!compréhension!et!le!suivi!de!l?aléa!érosion!côtière!et!submersion!marine!;! · Sensibiliser!le!public!aux!enjeux!présents!sur!la!bande!côtière!;! · Fédérer! l?ensemble!des!acteurs!et!apporter!des!éléments!d?expertise!et!d?aide!à!la!décision! pour! la! gestion! cohérente! et! durable! du! littoral! auprès! des! collectivités! territoriale,! des! gestionnaires!et!des!bénéficiaires!des!espaces!côtiers.! Les! objectifs! des! sous-actions! 30-a! «!Produire! de! la! donnée!»! et! 30-b! «!Diffuser! les! données!»! permettront! d?alimenter! cet! observatoire! et! ainsi! d?améliorer! la! prévention! des! épisodes! de! submersion!marine.!! ! ! ! 230! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignade! FORTE! ! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LA!SANTE!ENVIRONNEMENT! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 14! 35! 4! 3! 1! LE! DSBM! ASSURE-T-IL! LE! MAINTIEN! ET! L?AMELIORATION! DE! LA! QUALITE! DES! EAUX! DE! BAIGNADE!ET!DE!LOISIRS!?! Le!DSBM!dispose!d?un!fort!levier!d?action!concernant!le!maintien!et!l?amélioration!de!la!qualité!des! eaux!de!baignade!et!de!loisirs.!! Le! DSBM! développe! un! objectif! stratégique! concernant! l?amélioration! de! la! qualité! des! eaux! de! baignades!(Objectif!III.3).!Cet!objectif!est!en!lien!direct!avec!le!schéma!directeur!d?aménagement!et!de! gestion!des!eaux!(SDAGE).!Il!s?agira!là!de!:! · Réduire! les! transferts! directs! de! polluants! bactériologiques! et! chimiques! vers! les! zones! de! baignade,! en! renforçant! l?information! des! citoyens! pour! améliorer! la! qualité! des! eaux! de! baignade!(Action!39)!;! · Améliorer! l?évaluation! de! la! qualité! des! eaux! de! baignade! et! des! sources! de! pollution,! en! mettant!en!?uvre!les!actions!du!SDAGE!en!lien!avec!les!eaux!de!baignade!(Action!40).! ! La! réduction! des! apports! de! contaminants! bactériologiques,! chimiques! et! atmosphériques! passe! également!:! · par! l?amélioration! des! pratiques! de! carénage! (Action! 21).! Cette! action! a! pour! but! de! caractériser! les! usages! actuels,! d?accompagner! les! usagers! vers! de! meilleures! pratiques! (peintures!moins!nocives,!guide!de!bonnes!pratiques)! et!d?appuyer! les!dynamiques! locales! pour!la!mise!en!place!d?aires!de!carénage!;! · par!le!renforcement!l?information!des!citoyens!pour!améliorer!la!qualité!des!eaux!de!baignades! (amélioration!de!la!sensibilisation,!de!la!communication!et!de!la!médiation!!(Action!39)!;! · par!l?amélioration!de!la!gestion!des!déchets!à!terre!et!la!limitation!des!rejets!dans!le!milieu! naturel!(Action!22,!Action!28,!Action!82).! L?action!43!prévoit!également!d?optimiser!les!moyens!d?analyse!en!local.!Le!suivi!de!la!qualité!des!eaux! et!des!sédiments!nécessite!des!analyses!micro-biologiques!et!chimiques.!Localement,!il!n?existe!pas!de! laboratoire!agréé.!Il!s?agira!ainsi!d?optimiser!le!centre!de!recherche!de!Montabo!actuellement!sous- exploité. ! ! 231! RAPPEL!DES!ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?ETAT!INITIAL!DE!L?ENVIRONNEMENT! ENJEUX!IDENTIFIES!DANS!L?EIE! NIVEAU!DE! PRIORITE! Prendre! en! compte! les! enjeux! liés! aux! écosystèmes! marins! et! littoraux! dans! le! développement!des!énergies!renouvelables! FORT! Favoriser!la!résilience!du!territoire!face!au!changement!climatique! FORT! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!L?ENERGIE!! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 3! 14! 12! 5! 2! INCIDENCES!DU!DSBM!SUR!LE!CHANGEMENT!CLIMATIQUE! NOMBRE!DE!FOIS!OU!L?EFFET!DU!DSBM!EST!:! Positif!direct! Positif!indirect! Négatif!indirect! Négatif!direct! Point!de!vigilance! 12! 37! 1! 1! 0! ! LE!DSBM!PREND-IL!EN!COMPTE!LES!ENJEUX!LIES!AUX!ECOSYSTEMES!MARINS!ET!LITTORAUX! DANS!LE!DEVELOPPEMENT!DES!ENERGIES!RENOUVELABLES!?! En!Guyane,!les!potentialités!en!énergies!marines!renouvelables!(EMR)!sont!à!ce!jour!peu!connues.!Les! perspectives!d?exploitation!sont!à!préciser!du! fait!de! facteurs!environnementaux!pénalisants!et!de! taille! critique!à!atteindre!pour!être!économiquement! acceptable.! Les! impacts! sur! l?environnement! peuvent!être!non!négligeables.! L?action!84!du!DSBM!se!consacre!à!l?étude!de!l?opportunité!et!des!conditions!du!développement!des! EMR!en!Guyane.!Elle!a!pour!principaux!objectifs!:!! · d?approfondir!les!études!de!gisement!et!d?opportunité!;! · de!maintenir!une!veille!technologique!sur!ces!sujets!;! · le!cas!échéant,!de!faciliter!le!développement!de!projets!à!titre!expérimental,!pour!qualifier!la! faisabilité!de!mise!en!?uvre!des!différentes!technologies!d?EMR,!y!compris!de!technologies! innovantes.! Ces! expérimentations! prendront! en! compte! les! enjeux! environnementaux! et! devront!faire!l?objet!de!suivis!visant!à!améliorer!la!connaissance!des!impacts!sur!les!milieux!et! les!espèces.! ! Au!stade!d?étude,!les!impacts!sont!limités,!même!si!le!développement!d?énergies!marines!n?est!pas!sans! conséquence!pour!l?environnement.! ! ! 232! Mesures!ERC!:!! ?!les!études!d?opportunité!devront!permettre!d?évaluer!plus!précisément!les!impacts!sur!l?environnement! ainsi!que!leurs!effets!cumulés!;!! ?! conditionner! le! développement! de! projets! à! titre! expérimental! aux! résultats! des! études! environnementales.! ! LE! DSBM! FAVORISE-T-IL! LA! RESILIENCE! DU! TERRITOIRE! FACE! AU! CHANGEMENT! CLIMATIQUE!?! L?Objectif! II.3.1!du! DSBM! s?inscrit! dans! une! logique! de! limitation! de! l?artificialisation! du! littoral.! Il! prévoit! notamment! de! décliner! les! objectifs! de! zéro! artificialisation! nette! dans! les! documents! de! planification!locaux!(Action!20).!! L?artificialisation! renforce! les! îlots! de! chaleur! urbains! en! réduisant! les! espaces! végétalisés! et! en! favorisant! l?imperméabilisation!des!sols.!De!plus,! les!sols!sont!des!réservoirs!de!carbone!naturels!et! permettent! le! développement! de! la! biodiversité! ainsi! que! l?infiltration! des! eaux! pluviales.! L?artificialisation!nuit!fortement!à!ces!fonctions,!favorisant!ainsi!le!changement!climatique.!Ainsi!limiter! l?artificialisation! voire! désartificialiser! et! renaturer! favorisera! la! résilience! du! territoire! face! au! changement!climatique.! Plus! généralement,! l?ensemble! des! actions! d?acquisition! de! connaissance,! des! actions! de! sensibilisation/éducation!des!usagers!permettront!de!renforcer!une!culture!du!risque!et!de!favoriser! la!résilience!du!territoire!face!au!changement!climatique.!! Plus!spécifiquement,!certaines!communes!du!littoral!sont!fortement!touchées!par!des!phénomènes! d?érosion! côtière.! Il! est! nécessaire!d?élaborer!des! stratégies!de! gestion!du! littoral! à! long! terme,!et! d?envisager!le!déplacement!des!populations!les!plus!menacées!pour!les!mettre!en!sécurité!(Action!31,! 31-a,!31-b!et!31-c).!Ces!stratégies!devront!prévoir!les!actions!à!mener!à!court,!moyen!et!long!terme,! et!tenir!compte!des!effets!attendus!du!réchauffement!climatique!en!termes!d?augmentation!du!niveau! marin!et!d?accentuation!des!phénomènes!extrêmes.! ! ! 233! VIII. MESURES D?EVITEMENT, DE REDUCTION ET DE COMPENSATION D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:! ! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation!environnementale,!comprend!en!résumé!non-technique!des! informations!prévues!ci-dessous!:!! 5°!La!présentation!successive!des!mesures!prises!pour!:!! a)!Eviter! les! incidences!négatives! sur! l?environnement!du!plan,! schéma,! programme!ou!autre!document!de!planification!sur!l?environnement!et!la! santé!humaine!;!! b)!Réduire!l?impact!des!incidences!mentionnées!au!a)!ci-dessus!n?ayant!pu! être!évitées!;!! c)!Compenser,!lorsque!cela!est!possible,!les!incidences!négatives!notables! du! plan,! schéma,! programme! ou! document! de! planification! sur! l?environnement! ou! la! santé! humaine! qui! n?ont! pu! être! ni! évités! ni! suffisamment!réduits.!S?il!n?est!pas!possible!de!compenser!ces!effets,! la! personne!publique!responsable!justifie!cette!impossibilité.! ! L?analyse!des!incidences!du!projet!sur!l?environnement!a!mis!en!avant!des! incidences!négatives! indirectes!ou!des!points!de!vigilance!pour! lesquels! des!mesures!d?évitement!et!de!réduction!sont!proposées.! Les!mesures!d?évitement!et!de!réduction!des!impacts!s?inscrivent!dans!une! démarche! progressive! et! itérative! propre! à! l?évaluation! environnementale.!Elles!sont!guidées!par!une!recherche!systématique!de! l?impact!résiduel!le!plus!faible!possible,!voire!nul.! ! Source!:!Guide!sur! les!mesures!d'évitement,!de!réduction!et!de!compensation!(ERC)!en! Guyane!(DGTM!Guyane,!2020)! Le! tableau! ci-dessous! récapitule! pour! chaque! thématique! environnementale! les! actions! du! DSBM! entrainant! des! incidences! négatives,!directes!ou!indirectes!et!des!points!de!vigilance,!ainsi!que!les! mesures!ERC!(éviter,!réduire,!compenser)!proposées!pour!y!répondre.!! ! ! ! ! ! 234! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! O C C U P A TI O N !D U !S O L! ACTION!21!! Un! point! de! vigilance! concernant! la! consommation! d?espace! nécessaire! pour! l?installation! des! aires! de! carénage! qui! devront! s?inscrire! dans! une! sobriété! foncière.! Ajout!d?une!nouvelle!action!suite!à!l?EES!:!«!Action!20!-!Décliner!les!objectifs!de! zéro!artificialisation!nette!(ZAN)!dans!les!documents!de!planification!locaux!»! ACTIONS!30,!29,!33,!44,!67,!68,!71,!72,!74,!76,!77,!79,!78,! 80,!81! La!création!de!sentier!de!randonnée!et!le!développement! de! nouvelles! infrastructures! entraineront! la! consommation!d?espaces!sur!le!littoral.! Indiquer! la! mise! en! place! de! chantiers! vert! ou! équivalent! lorsqu?il! s?agit! d?intervention!en!lien!avec!les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! · En!phase!travaux!:!! (E)! Restreindre! spatialement! les! impacts! des! travaux! aux! futures! zones! imperméabilisées!afin!de!préserver!la!qualité!des!sols!(pouvoir!d'absorption!de! l'eau)!ou!les!habitats!naturels!/!Éviter!de!positionner!les!zones!travaux!en!amont! d'une!zone!humide!! · En!phase!exploitation!:!! Regrouper!les!infrastructures!sur!un!seul!site!pour!réduire!l'emprise!globale!du! projet!! ACTION!31! Impact!négatif!potentiel!direct!sur!l?occupation!du!sol!et! plusieurs!impacts!indirects!sur!les!écosystèmes!littoraux! et! sur! l?augmentation! de! production! de! déchets! sur! le! littoral.! En! effet,! le! recul! des! populations! entraînera! la! construction!de!nouvelles!habitations,!l?artificialisation!et! la! consommation! d?espaces! et! une! augmentation! des! besoins!en!matériaux!(ressource!sous!tension).! ! Promouvoir! une! gestion! économe! de! l?espace! en! lien! avec! la! loi! de! transition! écologique!pour! la! croissance!verte! (2015)!et! la! loi! climat!et! résilience! (2021).! Ajout!d?une!nouvelle!action!suite!à!l?EES!:!«!Action!20!-!Décliner!les!objectifs!de! zéro!artificialisation!nette!(ZAN)!dans!les!documents!de!planification!locaux!»! ! ! ! 235! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! Q U A LI TE !D ES !E A U X !C O TI ER ES !E T! D E! TR A N SI R IO N ! ACTION!8! Point! de! vigilance!:! L?action! de! lutte! contre! les! filets! fantômes! engendrera! une! collecte! des! déchets! et! nécessitera!une!gestion!de!ces!déchets.! Intégrer!un!lien!avec!l?action!Action!25!?!«!Structurer!la!filière!pour!la!collecte,! traitement!et!valorisation!des!équipements!de!pêche!usagés,!déchets!et!huiles! issus! des! navires!»! afin! de! pouvoir! traiter! ces! déchets! de! filets! fantôme! (économie!circulaire).! Cette!proposition!a!été!intégrée!dans!les!mesures!ERC!du!DSBM.! ACTIONS!2,24,!25,!54,!55,!56,!59,!63,!65,!67,!68,!69!! Le! renouvellement!de! la! flotte!de!pêche!engendrera!une! augmentation! des! déchets! de! façon! temporaire! et! nécessitera!une!gestion!de!ces!déchets.! Veiller! à! la! gestion! des! déchets! :! lien! avec! l?Action! 24-Créer! une! filière! pour! valoriser!les!filets!issus!des!saisies!des!contrôles!de!pêche!illégale! Veiller!à!mettre!en!place!des!filières!de!gestion!des!déchets!et!mise!en!place!de! chantier!évitant!tout!rejets!dans!le!milieu! · En!phase!travaux!:!! (E)!Collecter!et!traiter!des!eaux!de!ruissellement!du!chantier!en!circuit!fermé!/! Traiter!tous!les!déchets!par!des!filières!adaptées! ACTIONS!28,!29,!33,!47,!67,!68,!71,!72,74,!77,!78,!79,!80,!81,! 82! La!mise!en!place!de!points!de!collecte!est!à!prévoir.! Éviter!la!production!de!déchets!sauvage.! ACTIONS!38,!47! Point! de! vigilance!:! Les! travaux! associés! à! l?instrumentalisation! de! l?estuaire! du! Maroni! et! au! programme!national!d?hydrographie!pourront!impacter!les! milieux.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des!nuisances! ACTIONS!36,!46,!60! Point! de! vigilance!:! En! fonction! des! supports! utilisés,! les! actions! de! communication/d?information! pourront! entrainer!une!production!de!déchets.! Veiller!à!ne!pas!générer!de!déchets!via!les!outils!de!communication!mobilisés! ! ! 236! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! ACTION!57! Le!développement!de! l?aquaculture!peut! avoir!des!effets! négatifs!sur!l?environnement!:!pollution!des!eaux!avec!les! rejets! de! déchets,! de! produits! chimiques! et! de! médicaments!dans!le!milieu!naturel.!De!plus,!des!maladies! se! propagent! hors! des! bassins! de! culture! et! peuvent! affecter!les!espèces!sauvages.! Préférer!la!filière!extensive!ou!semi-intensive!à!toutes!autres!filières! Assurer! que! la! zone! d?influence! ne! sera! pas! affétée! par! les! travaux! d?aménagement!de!la!ferme! Assurer!le!traitement!des!rejets! Assurer!le!suivi!des!paramètres!chimiques!de!qualité!des!eaux! Interdire!l?introduction!des!espèces!exotiques! ACTION!83!! Impacts!sur!le!milieu!maritime!(remise!en!suspension!des! sédiments)! Réduction!des!impacts!en!autorisant!les!travaux!de!dragage!uniquement!à!marée! descendante!afin!de!favoriser!la!diffusion!du!panache!de!sédiments.! ! ! ! ! ! ! 237! ! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! B IO D IV ER SI TE ! ACTIONS!2,!24,!25,!54,!55,!56,!59,!62,!65,!67,!68,!69!! Indirectement,! le! développement! de! l?activité! de! la! pêche! entrainera! des! incidences! négatives! sur! les! écosystèmes!marins,!pollutions!et!nuisances.! Impact!potentiel!de!travaux!de!rénovation!des!cales!sur! le!milieu!qui!sera!à!prendre!en!compte!au!moment!de! l?élaboration!des!projets.! Compléter! le! suivi! par! des! campagnes! d?observation! permettant! d?améliorer! la! connaissance!(lien!avec!Action!3-!et!Action!9-)!:!répartition!spatiale!des!ressources! halieutiques,!collecte!d?informations!sur!l?écologie!des!espèces!et!les!fonctionnalités! halieutiques.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes! · En!phase!travaux!:!! (E)! Identifier!et!protéger! les!zones!non!perturbées!situées!à! l'intérieur!de! la!zone! projet,!en!conservant!des!patchs!d'habitats!à!haute!valeur!de!conservation!ou!des! corridors!écologiques!/!Restreindre!spatialement!les!impacts!des!travaux!aux!futures! zones! imperméabilisées! afin! de! préserver! les! habitats! naturels! /! Éviter! de! positionner!les!zones!travaux!en!amont!d'une!zone!humide!! · En!phase!exploitation!:!! Regrouper! les! infrastructures! sur! un! seul! site! pour! réduire! l'emprise! globale! du! projet! /! Restreindre! les! activités! en! dehors! des! périodes! de! reproduction! ou! de! migration!des!oiseaux!ou!des!amphibiens! ACTIONS!28,!29,!33,!44,!67,!68,!71,!72,!74,!78,!79,!80,!81,! 82,!83! Les!aménagements!ne!doivent!pas!perturber!la!ponte!et! les! émergences! de! tortues! marines.! Les! éclairages! ne! doivent!pas!désorienter!les!tortues!en!période!de!ponte.! Indiquer! la! mise! en! place! de! chantiers! vert! ou! équivalent! lorsqu?il! s?agit! d?intervention!en!lien!avec!les!écosystèmes!marins!ou!littoraux.! Veiller! à! ne! pas! ouvrir! des! espaces! sensibles! et! s?appuyer! sur! des! espaces! déjà! utilisés/fréquentés!afin!de!les!aménager! ACTIONS!38,!44! Point! de! vigilance!:! Les! travaux! associés! à! l?instrumentalisation! de! l?estuaire! du! Maroni! et! au! programme!national!d?hydrographie!pourront! impacter! les!milieux.! Il!s?agit!de!veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!des!écosystèmes! ! ! 238! ! ! POINTS!DE!VIGILANCE!OU!INCIDENCES!NEGATIVES! MESURES!ERC! P A YS A G E! ET !P A TR IM O IN E! D U !L IT TO R A L! ACTIONS!28,!29,!33,!44,!67,!68,!71,!72,!74,!77,!78,!79,!80,!81,!82! Point! de! vigilance! :! Les! nouvelles! infrastructures! devront! se! prémunir!des!risques!naturels.! Veiller!à!prémunir!les!nouvelles!infrastructures!des!risques!naturels.! SO LS !E T! SO U S- SO LS ! ACTION!84,!85! Au! stade! d?étude,! les! impacts! sont! limités,! même! si! le! développement!d?énergies!marines!n?est!pas!sans!conséquence! pour!l?environnement.! ! En!fonction!des!conditions,!l?activité!extractive!à!l?aval!du!Maroni! pourrait! entraîner! des! modifications! du! régime! hydro- sédimentaire,! des! phénomènes! d?incision! et! impacter! le! déplacement!des!matériaux!(et!impacter!l?évolution!du!trait!de! côté)! Les!études!d?opportunité!devront!permettre!d?évaluer!plus!précisément!les! impacts!sur!l?environnement!ainsi!que!leurs!effets!cumulés!;! Conditionner!le!développement!de!projets!à!titre!expérimental!aux!résultats! des!études!environnementales.! EN ER G IE !C LI M A T! ACTIONS!2,!24,!25,!54,!55,!56,!59,!62,!65,!67,!68,!69!! ! Malgré!son!encadrement,!la!pêche!sportive!aura!des!impacts!sur! les! consommations! énergétiques! et! gaz! à! effet! de! serre! (GES)! nécessaires!pour!ce!type!d?activité.!Il!conviendra!de!connaître!et! réduire! la! consommation! de! carburant! par! kilogramme! de! poisson!pêché.! En! lien! avec! l?Action! 61-,! définir! et! suivre! un! indicateur! relatif! à! la! consommation! de! carburant! en! moyenne! par! kg! de! poisson! pêché,! et! encourager!sa!réduction.! Veiller!à!limiter!l?impact!des!travaux!vis-à-vis!de!la!pollution!et!des!nuisances! sonores! ;! veiller! à! proposer! des! dispositifs! de! froid!moins! gourmand! en! énergie!et!prévoir!une!filière!pour!les!équipements!défectueux! ! ! 239! IX. DISPOSITIF DE SUIVI D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:!! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation! environnementale,! comprend! en! résumé! non-technique! des!informations!prévues!ci-dessous!:!! 7°!La!présentation!des!critères,! indicateurs!et!modalités-y!compris!les! échéances!retenues!:! a) Pour!vérifier!après!adoption!de!plan,!schéma,!programme! ou! autre! document! de! planification,! la! correcte! appréciation!des!effets!défavorables!identifiés!au!5°!et!le! caractère!adéquat!des!mesures!prises!au!titre!du!6°! b) Pour! identifier,! après! adoption! de! plan,! du! schéma,! programme! ou! document! de! planification,! à! un! stade! précoce,! les! impacts! négatifs! imprévus! et! permettre,! si! nécessaire,!l?intervention!de!mesures!appropriées.! ! ! ! L?objectif!de!la!mise!en!place!d?un!dispositif!de!suivi!pour!le!DSBM!est!de! fournir! des! informations! fiables! et! actualisées.! Ce! dispositif! doit! notamment! permettre! de! mesurer! l?efficacité! du! DSBM,! de! juger! de! l?adéquation!sur!le!territoire!des!objectifs!stratégiques!définies!et!de!leur! bonne! application.! Elles! doivent! aussi! être! l?occasion! de! mesurer! des! incidences!éventuelles!du!DSBM!sur! l?environnement!qui!n?auraient!pas! été!ou!qui!n?auraient!pas!pu!être! identifiées!préalablement,!et!donc!de! réinterroger!éventuellement!le!projet!:!réajustement!des!objectifs!et!des! mesures.! Les!indicateurs!proposés!doivent!être!:!! ? Sensibles! :! l?indicateur! doit! être! réactif! aux! évolutions! de! l?état! initial,!pouvoir!montrer!les!tendances!sur!le!long!terme!;! ? Spécifiques! :! l?indicateur!doit! refléter! les!actions!du!plan!et!non! résulter! d?un! phénomène! extérieur! ou! être! influencé! par! des! facteurs!indépendant!du!plan!;! ? Fiables!:!l?indicateur!doit!être!mesuré!par!un!système!indépendant! du!plan,!les!incertitudes!doivent!être!réduites!autant!que!possible! ;! ? Opérationnels! :! l?indicateur! doit! être! pour! cela! pertinent! et! faisable! techniquement! (qualité,! pérennité,! facilité! de! mise! en! ?uvre! de! la! méthode,! facilité! d'interprétation),! facilement! ! ! 240! mesurable! (calculé! à! partir! de! données! actuelles!ou! futures)! et! interprétable!(pas!d?ambiguïté),!réaliste,!avec!un!coût!modéré!en! rapport!avec! l?usage!qui!en!est!espéré,!et!enfin!compréhensible! par!tous!les!acteurs!;! ? Reproductibles,!transposable,!généralisable.!C'est!également!pour! cette!raison!qu'il!est!souhaitable!de!se!concentrer!sur!un!nombre! limité!d'indicateurs!;! ? Pertinents!à!des!échelles!spatiales!et!temporelles!différentes.!! Au!terme!de!6!ans!de!mise!en!?uvre,!ou!à! l?occasion!de! la!révision,!un! bilan! s?appuyant! sur!ces!différentes!étapes!de!suivi!et!d?évaluation!doit! être!dressé!pour!évaluer!les!résultats!de!l?application,!notamment!en!ce! qui! concerne! les! questions! et! les! enjeux! environnementaux! posés! au! préalable!(évaluation!ex-post).! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 241! Le!tableau!de!bord!du!suivi!du!DSBM!permet!de!suivre!les!objectifs!stratégiques.!L?évolution!de!ces!objectifs!est!décrite!par!plus!de!80!indicateurs.!Le!tableau! suivant!rappelle!quelques!indicateurs!définis!par!le!DSBM. OBJECTIFS!DU!DSBM! INDICATEURS! SOURCES! MISE!A!JOUR! I.1!Renforcer!l?efficacité!des!contrôles! ?! nombre! de! procès! verbaux! dressés!pour!pêche!illégale! ?!nombre!de!déroutements! ?!tonnage!de!poisson!saisi! ?!longueur!cumulée!des!filets!saisis! AEM,!DGTM!(DMLF)! Un!an! I.2.1!Améliorer!les!capacités!post-déroutement! Nombre! d?aires! adaptées! au! déroutement!de!saisies!! DMLF! Un!an! ! ! 242! II.1.1!Améliorer!les!connaissances!sur!les!milieux! et! les! espèces! dans! une! optique! de! gestion! écosystémique!des!usages! Nombre! d?articles! ou! rapports! scientifiques!en!lien!avec!:! ?!les!mammifères! ?!les!oiseaux! ?!les!reptiles! ?!les!poissons! ?!les!crustacés! ?! les! autres! espèces! benthiques! (Spongiaires,!Mollusques,!etc.)! ?!la!flore! ?!la!géologie/!les!habitats! -les! milieux! /! services! écosystémiques! Instituts! de! recherche,! institutions! (DGTM,!OFB! ...)! et! associations!(GEPOG,!WWF!?)! Un!an! II.1.2!Définir!de!nouvelles!aires!protégées,!en!lien! avec! les! travaux! de! territorialisation! de! la! stratégie!des!aires!protégées! Superficie! des! aires! marines! protégées! DGTM!(PEB),!Conservatoire!du! Littoral,!bureau!AEM! Six!ans! II.1.3! Maintenir! ou! rétablir! les! populations! d?espèces!protégées!ou!à!enjeux!dans!un!bon!état! de! conservation,! en! particulier! les!mammifères! marins!et!tortues!marines! tortues!marines!:! ?! nombre! total! de! nids! (puis! par! espèces)! ?! nombre! d?échouages! total! (puis! par!espèces)! PNA!tortues!marines!(OFB)! DGTM!(PEB),!REG!(GEPOG)! Un!an! ! ! 243! II.2.1! Améliorer! les! connaissances! sur! les! ressources!halieutiques,!et!les!interactions!entre! les! activités! de! pêche! et! l?environnement! et! la! biodiversité! État! des! stocks! halieutiques! des! espèces!commerciales! Instituts! de! recherche! (IFREMER,! IRD,! CNRS! ?),! instituts! étatiques! (OFB! ?),! associations!(GEPOG!?)! Un!an! II.2.2! Mettre! en! place! des! mesures! pour! maintenir!ou! rétablir! la!bonne! santé!des! stocks! halieutiques! ?! Définition! des! zones! de! fonctionnalités!halieutiques! ?!Existence,!surface!et!pourcentage! de! zones! de! conservation! halieutique! DGTM! Trois!ans! II.3.1! Limiter! l?artificialisation! du! littoral! et! la! dégradation!des!écosystèmes!liée!aux!activités!et! usages!maritimes! Sites!appartenant!au!Conservatoire! du!littoral! Sites! du! conservatoire! du! littoral! ayant!un!gestionnaire! Référentiel! d?occupation! du! sol! à! grande! échelle! (OCSGE)! sur! les! communes!littorales! Conservatoire!du!littoral! Trois!ans! II.3.2! Renforcer! l?évaluation! de! l?impact! des! projets!et!des!aménagements!sur!le!milieu!marin! et! prendre! en! compte! l?avis! des! instances! environnementales! Nombre! d?avis! formulés! sur! des! projets! impactant! le! milieu! marin! par!le!Conseil!Scientifique!Régional! du!Patrimoine!Naturel!(CSRPN)! CSRPN! Un!an! ! ! 244! II.3.3! Réduire! les! apports! de! contaminants! bactériologiques,!chimiques!et!atmosphériques! État!des!eaux!littorales!évalué!dans! le!cadre!de!la!DCE!et!des!suivis!eaux! de!baignades! ARS,!DCE! Suivi!ARS!:!un!an! Suivi!DCE!:!un!rapport!tous!les!6! ans! II.4.1!Améliorer!la!gestion!des!déchets!à!terre!et! limiter! les! rejets! dans! le! milieu! naturel,! dont! l?exutoire!final!est!le!milieu!marin! Concentration! moyenne! en! microplastique! dans! les! sédiments! et!dans!l?eau!en!Guyane! Tonnage! moyen! de! macrodéchets! sur!un!linéaire!de!100!m!en!Guyane! OSL!ou!autre!(DGTM)! Six!ans! II.4.2! Créer! une! filière! guyanaise! pour! le! traitement!des!déchets!issus!des!activités,!usages! et! aménagements!maritimes,! notamment! de! la! pêche! Filière!de!traitement!des!déchets! des! saisies! des! contrôles! de! pêche!INN!:! -!traitement!du!poisson/déchets! de!poisson! -!traitement!des!filets!saisis! -!traitement!des!bateaux!saisis! ! Filière!de!traitement!des!déchets! de!pêche!légale!:! -! traitement! des! déchets! de! poisson! -!traitement!des!filets!détériorés! ! Tous!bateaux!:! Filière! de! récupération! des! déchets! et! huiles! issus! des! navires! Filière!de!traitement!des!épaves! Pour! chacun!:! oui/non! &! tonnage! annuel! DGTM!(DMLF,!PEB,!DATTE)! Un!an! ! ! 245! IV.2.4.!Développer!des!partenariats!entre!acteurs! pour! former! les! jeunes! et! donner! le! goût! de! la! mer! ! Nombre! d?établissements! engagés! dans! une! aire! marine! éducative! ou! un! programme! pédagogique!en!lien!avec!la!mer! ! OFB,!ligue!de!voile,!Graine Un!an! V.3.1!Lutter!contre!la!pêche!illicite,!non!déclarée! et!non!réglementée!(INN)! ! Nombre! de! procès-verbaux! dressés!pour!pêche!illégale! Nombre!de!déroutements! Tonnage!de!poisson!saisi! Longueur! cumulée! des! filets! saisis! AEM,!DGTM!(DMLF)! Un!an! V.7.1! Étudier! la! structuration! d?une! filière! d?énergie!marine!renouvelable!en!tenant!compte! des! impacts! sur! l?environnement! et! comparativement! aux! potentialités! de! développement!à!terre! Potentiel!énergétique!d?EMR!(en! GW)! Nombre!de!sites!pilotes! DGTM!(DMLF)! Trois!ans! V.7.2!Approfondir!la!connaissance!des!gisements! potentiels! exploitables! en! sables! et! granulats! marins!et!de!l?impact!de!leur!exploitation! Volume!des!gisements!identifiés! DGTM!(DMLF)! Trois!ans! ! ! ! ! ! ! 246! Le!système!de!suivi!prévu!par!le!DSBM!pourrait!être!complété!par!des!indicateurs!complémentaires!destinés!à!suivre!l?incidence!du!DSBM!sur!l?ensemble!des! enjeux!environnementaux!du!territoire.!! THEMATIQUE/POINT!DE! VIGILANCE! INDICATEURS! ÉTAT!«!0!»! MISE!A!JOUR! SOURCE! OCCUPATION!DU!SOL/! RYTHME! D?ARTIFICIALISATION! Estimation! de! la! surface! artificialisée!sur!les!communes! littorale! 39!460!ha! Annuelle! ONF!Guyane,!2015! ETAT!DES!MASSES!D?EAU! COTIERES!ET!DE!TRANSITION! Nombre!de!station!de!suivi!sur! les!masses!d?eau!côtières!et!de! transition! Nombre/pourcentage! de! masses! d?eau! côtières! et! de! transition! ayant! connues! une! amélioration!de!sa!qualité! 8!sur!la!masse!d?eau!côtière! et!32!sur!les!masses!d?eaux! de!transition!(en!2013)! ! ! ! 5!ans! SDAGE!de!Guyane! BIODIVERSITE! Nombre! d?évènements,! de! manifestations! (festivals,! journées,! classes! de! mer)! et! d?émissions! (télévision,! radio! pour! la! diffusion! des! connaissances)! ! ! ! RISQUES!LITTORAUX! Nombre! de! personnes! relocalisées! en! lien! avec! le! risque!de!submersion!marine! ! ! ! ! ! 247! ! X. METHODES UTILISEES POUR L?ELABORATION DU RAPPORT ENVIRONNEMENTAL D?après!l?article!R122-20!du!code!de!l?environnement!:!! II.! ?! Le! rapport! environnemental,! qui! rend! compte! de! la! démarche! d?évaluation! environnementale,! comprend! en! résumé! non-technique! des!informations!prévues!ci-dessous!:!! 8°!Une!présentation!des!méthodes!utilisées!pour!établir!le!rapport!sur! les!incidences!environnementales!et,!lorsque!plusieurs!méthodes!sont! disponibles,!une!explication!des!raisons!ayant!conduit!au!choix!opéré! SELECTION!DES!PLANS!ET!PROGRAMMES!A!ANALYSER! Les!plans!et!programmes!à!analyser!ont!été!sélectionnés!en!s?appuyant!sur! l?article!L219-4!du!code!de!l?environnement.! ! ANALYSE!DE!L?ARTICULATION! L?articulation!du!DSBM!avec!les!schémas,!plans!et!programmes!choisis!a! été!étudiée!sur!2!plans!:!! · Textes!:!il!s?agit!de!renseigner!sur!le!rapport!d?opposabilité!entre! le!DSBM!et!les!autres!schémas,!plans!et!programmes.!Ce!rapport! peut!être!la!compatibilité!ou!la!prise!en!compte.! · Le!plan!de!la!cohérence!des!objectifs!:!il!s?agit!de!s?interroger!sur! la!cohérence!entre!ces!textes!et!le!DSBM.! SOURCES!UTILISEES!POUR!L?ELABORATION!DE!L?ETAT! INITIAL!DE! L?ENVIRONNEMENT!! Le! tableau! ci-dessous! reprend! les! sources! utilisées! pour! chacune! des! thématiques! environnementales! traitées! dans! l?état! initial! de! l?environnement!:!! ! ! 248! THEMATIQUES! ENVIRONNEMENTALES! SOURCES! GRANDES! CARACTERISTIQUES! TERRITORIALES! · SAR!Guyane! · État!des!lieux!du!SDAGE!2019,!! · État!des!lieux!du!DSBM!2021! · PGRI!Guyane!2022-2027! · INSEE!RGP! · ONF!Guyane,!2015! · Le! changement! climatique! en! Guyane!:! conséquences! potentielles! et! pistes! de! réflexions! pour! l?adaptation! régionale,! BRGM! Guyane! · Bases!de!données,!DGTM,!OEG! · Synthèse!des!connaissances!des!côtes!de! la! Guyane!(d?après!Peron,!2014),!Cerema!2018! · Profils! de! température! en! fonction! de! la! latitude,!Lampert,!2012!d?après!extrait!de!Ffield,! 2005! QUALITE!DES!EAUX! COTIERES!ET!DE! TRANSITION! · Analyse!stratégique!régionale!Guyane!! · Etat!des!lieux!SDAGE!2019! BIODIVERSITE! · Etat!des!lieux!du!SDAGE!2019! · Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! · Données! de! l?Inventaire! national! du! patrimoine!naturel!(INPN)! THEMATIQUES! ENVIRONNEMENTALES! SOURCES! PAYSAGE!ET! PATRIMOINE!DU! LITTORAL! · Atlas!des!paysages!de!Guyane! · Etat!des!lieux!du!DSBM!Guyane! SOLS!ET!SOUS-SOLS! · Schéma! départemental! des! carrières! de! la! Guyane,! · !Bases!de!données,!CEB!Guyane! · Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! · Réserves! de! sable! potentiellement! exploitables!sur!le!plateau!continental!?!Source!:! BRGM,!2013! · Evaluation! environnementale! SDAGE! 2022- 2027! ACTIVITES!LIEES!A!LA! MER! · Bases!de!données,!IFREMER! · Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! ! ! 249! THEMATIQUES! ENVIRONNEMENTALES! SOURCES! RISQUES!LITTORAUX! · Etat!des!lieux!DSBM!Guyane! · PGRI!Guyane!2016-2021! · Bases!de!données,!BRGM! · Géorisques! · Géoguyane! · Bases!de!données,!DGTM!Guyane! · DDRM!Guyane! · Evaluation! préliminaire! des! risques! d?inondation!2011! · Rapport! d?expertise! de! l?épisode! d?érosion! marine!du!14!et!15!janviers!2013,!BRGM! SANTE! ENVIRONNEMENT! · Bases!de!données,!ARS,!! · Etat!des!lieux!du!SDAGE,!2019! ENERGIE!CLIMAT! · Bilan! énergétique! régional! 2015,! Observatoire!de!l?énergie!de!Guyane! · SRCAE!Guyane!2012.! ! ! ! ! IDENTIFICATION! ET! QUALIFICATION! DES! INCIDENCES! DES! DISPOSITIONS!DU!DSBM!SUR!L?ENVIRONNEMENT! Toutes! les! actions! du! DSBM! ont! été! croisées! avec! les! thématiques! environnementales!traitées!dans!l?état!initial!de!l?environnement!:!! ? Grandes!caractéristiques!territoriales! ? Etat!des!masses!d?eau!côtières!et!de!transition! ? Ecosystèmes!marins!et!côtiers! ? Paysage!et!patrimoine!du!littoral! ? Sols!et!sous-sols! ? Activités!liées!à!la!mer! ? Risques!littoraux! ? Santé!Environnement! ? Energie!Climat! Les!incidences!potentielles!des!actions!sur!l?environnement!sont!ensuite! identifiées!selon!plusieurs!critères!:!! ? Les!actions!ont-elles!des!incidences!positives,!négatives!ou! nulles! sur! l?environnement! et! la! santé! humaine,! ou! présentent-elles!des!points!de!vigilance!?!! ? Ces! incidences! sont-elles! directes! ou! indirectes! sur! l?environnement!ou!la!santé!humaine!?!! ! ! 250! ? Ces! incidences! concernent-elles! l?ensemble! du! bassin! maritime!ou!des!sites!localisés!ou!bien!vont-elles!se!faire! sentir!au-delà!du!bassin!?! ? Ces! incidences! sont-elles! être! permanentes! ou! temporaires!?!! ? Ces! incidences! vont-elles! se! faire! sentir! sur! le! court,! moyen!ou!long!terme!?!! Le! tableau! ci-dessous! récapitule! les! critères! d?identification! et! de! caractérisation!des!incidences!des!dispositions!ou!groupes!de!disposition! sur!l?environnement!et!précise!les!valeurs!de!ceux-ci!:!! CRITERES!! DEFINITIONS! VALEURS! Nature! Détermine! l?existence! ou!non!de!l?incidence!et! la! qualifie! (positive! ou! négative)!ou!la!quantifie! lorsque!cela!est!possible! et! que! cela! semble! pertinent.! (Neutre!en!blanc)! POSITIVE! NEGATIVE! Caractère! Détermine!la!relation!de! causalité! entre! le! schéma! et! l?enjeu! environnemental! analysé! (directe! ou! indirecte)! POSITIVE! DIRECTE! NEGATIVE! DIRECTE! POSITIVE! INDIRECTE! NEGATIVE! INDIRECTE! Etendue! géographique!! Indique! sur! quel! périmètre! l?incidence! peut!se!faire!sentir!! Littoral!:!LIT!ou!site!Localisé! (LOC)! Bassin!maritime!:!BM! Au-delà!du!bassin!maritime!:! EXT! Durée! Indique! sur! quelle! échelle! de! temps! l?incidence! va! se! faire! sentir!! Temporaire!:!TEMP! Permanente!:!PERM! Temps! de! réponse!! Précise!dans!quels!délais! l?incidence!peut!survenir!! Court!terme!:!CT!moins!de!5! ans! Moyen!terme!:!MT!moins!de! 10!ans! Long!terme!:!LT!moins!de!15! ans! Point! de! vigilance! Effet! potentiellement! négatif! en! fonction! des! conditions! de! mise! en! ?uvre! de! la! disposition! considérée! Point!de!vigilance!:!V! ! ANALYSE!DES!INCIDENCES!IDENTIFIEES! Une!courte!analyse!textuelle!a!ensuite!été!rédigée,!pour!chaque!incidence! identifiée!et!ce!quelques!soit!sa!nature.!Cette!analyse!permet!de!préciser! de!manière!synthétique!quels!seront!précisément!la!nature!de!ses!effets! en!fonction!des!thématiques!touchées!et!donc!de!justifier!du!choix!de!la! caractérisation!de!l?incidence!concernée.! ! ! ! ! ! 251! UN!TRAVAIL!ITERATIF! Dans!un!objectif!de!démarche!itérative,!nous!avons!proposé!tout!au!long! de! l?évaluation!environnementale,!des!mesures!de! la!séquence!«!Eviter- Réduire-Compenser!»! pour! chaque! point! de! vigilance! et! incidences! négatives! identifiées.! En! effet,! nous! avons! traité! les! incidences! et! les! mesures!ERC!de!manière!concomitante.!! Le!dispositif!de!suivi!du!DSBM!a!été!complété!à!partir!d?indicateurs!liés!aux! enjeux! de! niveau! de! priorité! fort! identifiés! dans! l?Etat! Initial! de! l?Environnement.! Le!DSBM!étant!un!document!stratégique,!il!est!donc!complexe!d?identifier,! de!localiser!et!de!caractériser!précisément!les!incidences!de!ce!document! sur!l?environnement.!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! INVALIDE)