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France. Ministère chargé de la Mer et de la Pêche (2025 -...)

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Résumé

Ce document présente une synthèse des enjeux socio-économiques de la façade Manche Est - mer du Nord. Il s'articule autour de 7 thématiques majeures :économie ; bon état écologique des eaux/environnement ; projets et espaces ; connaissance et innovations, recherche et développement ; enjeux sociaux et culturels ;? formation, éducation et communication ; gouvernance. Une attention particulière est portée à la souveraineté économique, à la transition écologique, à la protection de la biodiversité, et à la sécurité sanitaire des eaux. Par ailleurs, la recherche scientifique, l'innovation et de la formation sont autant de vecteurs importants de l'accompagnement aux mutations industrielles soulignent les auteurs.

Editeur

Ministère chargé de la Mer et de la Pêche

Descripteur Urbamet

politique économique ;développement économique ;politique sociale ;politique des transports ;protection de l'environnement ;évaluation ;biodiversité ;recherche ;ressources naturelles ;construction navale ;port maritime ;risques sanitaires ;qualité de l'eau ;gouvernance

Descripteur écoplanete

politique énergétique ;sécurité énergétique ;gestion des ressources ;évaluation environnementale ;activité humaine

Thème

Maritime

Texte intégral

Stratégie de façade maritime Document stratégique de façade Manche Est - mer du Nord Version finale adoptée 2025 Annexe 4 | SYNTHÈSE DES ENJEUX SOCIO-ÉCONOMIQUES FORTS ET MAJEURS DE LA FAÇADE mer.gouv.fr Ministère chargé de la Mer et de la Pêche PARTIE A : Carte de synthèse des enjeux socio-économiques 2 | Annexe 4 : Synthèse des enjeux socio-économiques forts et majeurs de la façade | 3Annexe 4 : Synthèse des enjeux socio-économiques forts et majeurs de la façade PARTIE B : Synthèse des enjeux non spatialisés 6 | Annexe 4 : Synthèse des enjeux socio-économiques forts et majeurs de la façade Enjeux « non spatialisés » pour les activités 7 THÈMES ? Économie ? Bon état écologique des eaux/environnement ? Projets et espaces (accès, occupation, utilisation) ? Connaissance et innovations, recherche et développement ? Enjeux sociaux et culturels ? Formation, éducation et communication ? Gouvernance ÉCONOMIE Contribuer à la souveraineté nationale : indépendance énergétique, sécurité des approvisionnements notam- ment en ressources minérales non énergétiques telles que les granulats, souveraineté alimentaire, notamment les produits de la mer issus de la pêche professionnelle, réindustrialisation, sont autant de sujets de sécurité et de sûreté renforcés notamment du fait de la crise sanitaire Covid-19 et des tensions internationales actuelles. Cet enjeu a un impact sur l?ensemble de l?espace et des activités, amplifiant les concurrences et la cohabitation d?activités, à terre et en mer. Affirmer le positionnement stratégique de certaines activités (national ou international) : ports et commerce maritime, industries navales et nautiques, énergies, etc. en s?inscrivant dans un contexte global de transition écologique par l?adaptation des infrastructures et la décarbonation des activités. Conserver l?appui au développement des activités économiques et des territoires de la façade maritime, le cas échéant en valorisant les besoins locaux et les circuits courts, en développant la compétitivité grâce notamment aux apports du numérique et de l?innovation, aux synergies territoriales et en valorisant la connaissance liées aux conséquences du dérèglement climatique et les démarches d?écologie industrielle de territoire (économie circulaire de recyclage ou de valorisation directe des produits jusqu?alors non utilisés/jetés). | 7Annexe 4 : Synthèse des enjeux socio-économiques forts et majeurs de la façade DÉVELOPPEMENT DURABLE ET PRÉSERVATION DE L?ENVIRONNEMENT Développer des activités durables : Les activités sont développées en recherchant un équilibre entre l?accroissement économique et la préservation de l?environnement, selon les principes de : ? protection / gestion des ressources marines et littorales, socle pour certaines activités (pêche, aquaculture, tourisme-loisirs) avec des contrôles du respect de la réglementation ; ? maîtrise de l?impact environnemental des projets (mise en oeuvre de la démarche « ERC » dès la conception des projets et pratiques responsables des usagers à encourager) ; ? suivi / gestion des émissions des activités (eaux de ballast, carburants marins, déchets, sédiments de dragage clapés...). Connaître et prendre en compte les interactions entre activités et effets cumulés sur le milieu marin et les activités économiques : L?acquisition de connaissances, elle-même enjeu, et la modélisation sont un axe majeur permettant la prise en compte de cet enjeu. Assurer la sécurité sanitaire : La qualité des eaux et des milieux littoraux est l?objectif de la directive cadre européenne « stratégie pour le milieu marin ». La qualité sanitaire, largement impactée par les conséquences liées au dérèglement climatique, est un prérequis pour de nombreuses activités. L?articulation terre-mer est à préserver et renforcer afin de prévenir des pollutions telluriques directes (pollution d?origine terrestre apportée par les cours d?eau et les canalisations). PROJETS ET ESPACE (ACCÈS, OCCUPATION, UTILISATION) Assurer la cohabitation entre activités : Le développement d?activités se fait en considérant les interactions entre usages, en prenant systématiquement en compte les interactions avec le milieu et en envisageant les co-usages prioritairement à toute exclusion d?activité. La cohabitation est à considérer également lors de l?aménagement de l?espace littoral (aquaculture, ports, tourisme- loisirs, espaces naturels) : nouveaux sites, accueil de nouvelles activités, adaptation des infrastructures (offre multi- modale notamment), gestion des interfaces (villes/port), accessibilité pour les usagers. Protéger de la sur-fréquentation certains milieux : Une vigilance est à apporter dans le respect de l?équilibre entre développement des activités touristiques vis-à-vis des sites à fort intérêt écologique, dont la fréquentation serait à adapter afin de maintenir un équilibre acceptable. Viser la clarification, voire la simplification administrative de la réglementation internationale, communautaire et nationale, notamment pour le développement des projets (dragages, ports/commerce maritime, aquaculture, EMR, granulats marins). Renforcer les liens avec les planifications terrestres pour garantir la cohérence et la complémentarité des projets et politiques publiques mises en oeuvre (limitation de l?artificialisation, protection environnementale, protection des population et des activités vis-à-vis des risques...). 8 | Annexe 4 : Synthèse des enjeux socio-économiques forts et majeurs de la façade CONNAISSANCE & INNOVATION, RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT Développer l?acquisition de connaissance : Les analyses risque pêche dans les zones N2000, les plans de gestion d?espèces, ou encore les études en mer sur les sites de développement de l?éolien et de l?hydrolien, les suivis environnementaux des projets industriels (granulats marins, ports?), sont autant de vecteurs de développement de la connaissance globale et/ou spécifique du milieu marin. Cette connaissance s?accompagne d?une plus grande expertise territoriale ou locale notamment via les GIEC, GIS, etc. et bénéficie des innovations liées aux modélisations. Notons sur la façade les résultats des travaux du GIS SIEGMA (Suivi de l?Impact des Extractions de Granulats MArins) et les travaux en cours dans le cadre du GIS ECUME relatifs aux effets cumulés des activités anthropiques en mer. L?ensemble est à consolider et pérenniser dans le temps pour gagner en performance. Permettre la diffusion des données et le partage de connaissances et savoir-faire notamment au sein des pôles de compétitivité : l?enjeu est de développer des connaissances croisées et synergies entre acteurs/activités (à l?intérieur ou entre les filières) facilitant la concertation et l?acceptation des projets. La transition numérique est un atout, tout en prenant en compte des cyber-risques concomitants. Accompagner les progrès techniques : Les évolutions techniques tendent à rendre les activités moins impactantes pour les milieux. Elles doivent, le cas échéant, être expérimentées avant déploiement et/ou être accompagnées d?une évolution de la réglementation afin de valider la rentabilité et la compétitivité ainsi que le gain sur les impacts environnementaux. ENJEUX SOCIAUX ET CULTURELS Connaître et accompagner les orientations prospectives des activités majeures : La cohabitation apaisée des activités, tout comme le développement d?une filière nouvelle ou en évolution (tant dans sa composante technique ou économique, que sur le plan des forces humaines qui la composent) s?inscrivent dans le temps long. L?anticipation est donc un atout majeur à favoriser afin de permettre les changements nécessaires à chaque composante selon son rythme, de façon coordonnée. Protéger l?identité culturelle des activités traditionnelles et valoriser le patrimoine maritime et littoral bâti reconnu (ports, phares...), propice au développement touristique et à la valorisation des métiers de la mer. Développer le tourisme patrimonial, industriel ou scientifique : Amener les publics à visiter, observer, comprendre les différentes composantes des espaces marins et littoraux (bâties ou naturelles) est un atout pour développer la sensibilisation aux enjeux qui y sont présents. FORMATION / ÉDUCATION ET COMMUNICATION Dispenser des formations initiale de qualité pour les activités traditionnelles tout comme pour les activités émergentes et permettre la valorisation de personnels qualifiés et de leurs métiers. Soutenir le maintien des compétences, la reconversion ou la diversification des activités par la formation continue associée aux filières traditionnelles (pêche, aquaculture, ports et commerce). Développer l?information et la sensibilisation du grand public et des publics scolaires, sur les questions environnementales, d?activités et d?usages de la mer et des littoraux : identification des produits de la mer, acceptation sociale des activités, gestion des pollutions, sécurisation des pratiques... | 9Annexe 4 : Synthèse des enjeux socio-économiques forts et majeurs de la façade GOUVERNANCE Développer les coopérations permettant une meilleure cohérence de l?organisation de l?espace marin ... à l?échelle européenne et internationale : ? Coordination avec les pays transfrontaliers en amont des plans, projets et programmes (pêche, aquaculture, granulats, ports-commerce, EMR, protection des milieux) ; ? Coordination de l?Union européenne pour surmonter la fragilisation des filières ; ? Coordination internationale pour une meilleure surveillance et une évaluation des politiques commune/ cohérente. ? à l?échelle façade maritime : ? Gouvernance littorale ? stratégies territoriales (risques, dragage, tourisme et loisirs, aquaculture, eau...) ; ? Gouvernance portuaire ? stratégies portuaires des grands ports comme des ports territoriaux. ? à l?échelle des projets : ? Gouvernance avec les acteurs concernés dans la gestion des projets majeurs. C ré d it P h o to © C am ill e D el ag e / O ff ic e fr an ça is d e la b io d iv er si té | P A O : M au d C h as tr es Ministère chargé de la Mer et de la Pêche Direction interrégionale de la mer Manche Est - mer du Nord 4, rue du colonel Fabien - BP 34 76 083 Le Havre cedex www.dirm.memn.developpement-durable.gouv.fr