Convention de mise en oeuvre du Programme CEE de Location sociale de voitures électriques (PRO-INNO-85)
Auteur moral
France. Direction générale de l'énergie et du climat
;Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (France)
Auteur secondaire
Résumé
"Ce document officialise la convention PRO?INNO?85 sur la location sociale de voitures électriques. Signée par l'État, l'ADEME et vingt financeurs, elle prévoit 369?M¤ pour soutenir 50?000 véhicules destinés aux ménages modestes, dont 5?000 en zones sensibles à la qualité de l'air. Le programme fixe critères d'éligibilité, gouvernance, contrôles, garanties et objectifs climatiques jusqu'en 2030."
Descripteur Urbamet
véhicule électrique
;qualité de l'air
;pollution atmosphérique
Descripteur écoplanete
Thème
Transports
Texte intégral
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Convention de mise en oeuvre du Programme CEE de
Location sociale de voitures électriques (PRO-INNO-85)
Entre
L?Etat, représenté par le ministre auprès du ministre de l?Économie, des finances et de la souveraineté
industrielle et numérique, chargé de l'industrie et de l'énergie, Marc FERRACCI,
Et
L?ADEME, Agence de l?environnement et de la maîtrise de l?énergie, représentée par son Président du
Conseil d?Administration, Sylvain WASERMAN,
Ci-après dénommée le « Porteur » ou le « Porteur du Programme »
Et
Armorine, SAS au capital de 1?901?100 euros, enregistrée au RCS de Lorient sous le numéro 864 500
418, dont le siège social est situé au 225 rue Jean-Baptiste Martenot, 56850 Caudan, représentée par
Monsieur François MARTINAT en sa qualité de Président,
Et
AVIA T.D-DISTRIBUTION Thevenin-Ducrot-Distribution, SAS au capital de 18?360?000 euros,
enregistrée au RCS de Dijon sous le numéro 352 860 639, dont le siège social est situé au 7 rue du
Point du Jour, 21800 Chevigny-Saint-Sauveur, représentée par Monsieur Emmanuel DUCROT en sa
qualité de Directeur Général,
Et
Butagaz, SAS au capital de 195?225?000 euros, enregistrée au RCS de Nanterre sous le numéro 402
960 397, dont le siège social est situé au 47-53 rue Raspail, 92300 Levallois-Perret, représentée par
Madame Florence DE NORAY en sa qualité de Présidente,
Et
Carfuel, SAS au capital de 17?484?390 euros, enregistrée au RCS d'Évry sous le numéro 306 094 194,
dont le siège social est situé au 1 rue Jean Mermoz, ZAE Saint Guénault, 91002 EVRY
CEDEX, représentée par Monsieur Hervé MANTOUX en sa qualité de Directeur Business Unit
Carburant France.
Et
EDF Electricité de France, SA au capital de 2?084?365?041 euros, enregistrée au RCS de Paris sous
le numéro 552 081 317, dont le siège social est situé au 22 avenue de Wagram, 75008 Paris,
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représentée par Monsieur Bernard FONTANA en sa qualité de Président-Directeur Général,
Et
Energem, SAS au capital de 2?500?000 euros, enregistrée au RCS de Metz sous le numéro 491 415
345, dont le siège social est situé au 2 place du Pontiffroy, 57000 Metz, représentée par Stéphane
KILBERTUS en sa qualité de Président,
Et
ENGIE, SA au capital de 2?435?285?011 euros, enregistrée au RCS de Nanterre sous le numéro 542
107 651, dont le siège social est situé au 1 place Samuel de Champlain, 92 930 PARIS LA DEFENSE
CEDEX, représentée par Monsieur Michael PICUT en sa qualité de Directeur Général d?ENGIE
Entreprises et Collectivités,
Et
ENI Plenitude France, SA au capital de 239?500?800 euros, enregistrée au RCS de Nanterre sous le
numéro 451 225 692, dont le siège social est situé au 30-32 rue Victor Hugo, 92300 Levallois-Perret,
représentée par Monsieur Mauro FANFONI en sa qualité de Directeur Général,
Et
ES Énergies Strasbourg, SA au capital de 6?472?800 euros, enregistrée au RCS de Strasbourg sous
le numéro 501 193 171, dont le siège social est situé au 37 rue du Marais Vert, 67000 Strasbourg,
représentée par Madame Christelle JOSEPH-MONORY en sa qualité de Directrice Générale,
Et
F3C FRANC COMTOISE CARBURANTS COMBUSTIBLES, SAS au capital de 304 500 euros,
enregistrée au RCS de Besançon sous le numéro 309 024 867, dont le siège social est situé 58
AVENUE DU PRESIDENT KENNEDY, 25110 BAUME-LES-DAMES, représentée par Monsieur
Emeric MARIN en sa qualité de Directeur des activités Carburants & Combustibles.
Et
Gaz de Bordeaux, SASU au capital de 500?000 euros, enregistrée au RCS de Bordeaux sous le numéro
502 941 479, dont le siège social est situé au 6 place Ravezies, 33000 Bordeaux, représentée par
Monsieur Cyril VINCENT en sa qualité de Directeur Général
Et
GazelEnergie Solutions, SASU au capital de 9?701?100 euros, enregistrée au RCS de Nanterre sous
le numéro 501 706 170, dont le siège social est situé au 2 rue Berthelot, 92400 Courbevoie, représentée
par Monsieur Nicolas CRAPLET en sa qualité de Directeur Commercial Adjoint
Et
K9 Energy, SAS au capital de 1?002?404 euros, enregistrée au RCS de Toulon sous le numéro 579 500
455, dont le siège social est situé au 471 avenue Irène et F. Joliot Curie, ZI Toulon Est, 83130 La Garde,
représentée par Monsieur Emeric MARIN en sa qualité de Directeur des activités Carburants &
Combustibles,
Et
Rossi Carburants, SAS au capital de 500?000 euros, enregistrée au RCS du Mans sous le numéro 353
663 750, dont le siège social est situé au ZIS, rue Michael Faraday, 72100 Le Mans, représentée par
Monsieur Emeric MARIN en sa qualité de Directeur des activités Carburants & Combustibles,
Et
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SCA Pétrole et Dérivés, SAS au capital de 1?600?000 euros, enregistrée au RCS de Paris sous le
numéro 353 597 677, dont le siège social est situé au 24 rue Auguste Chabrières, 75015
Paris, représentée par Alex TRUCHETTO en sa qualité de Directeur,
Et
SIPLEC ? Société d?Importation Leclerc, SA coopérative à directoire au capital de 975?673,71 euros,
enregistrée au RCS de Créteil sous le numéro 315 281 113, dont le siège social est situé au 26 quai
Marcel Boyer, 94200 Ivry-sur-Seine, représentée par Madame Lea RODRIGUE en sa qualité de
Directrice Certificats d'Economies d'Energie,
Et
TotalEnergies Marketing France, SAS au capital de 390?553?839 euros, enregistrée au RCS de
Nanterre sous le numéro 531 680 445, dont le siège social est situé au 562 avenue du Parc de l?Île,
92000 Nanterre, représentée par Nelly ROY en sa qualité de Secrétaire Générale
Et
VARO Energy France SAS, SAS au capital de 9?765?000 euros, enregistrée au RCS de Bordeaux sous
le numéro 492 203 815, dont le siège social est situé au 4 rue Pierre et Marie Curie, 33520 Bruges,
représentée par Monsieur Thierry MULLER en sa qualité de Président,
Et
VITOGAZ FRANCE, SAS au capital social de 54 500 000 ¤, enregistrée au RCS de NANTERRE sous
le numéro 323 069 112, dont le siège social est situé au 6 PLACE DES DEGRES TOUR LANDSCAPE,
92800 PUTEAUX, représentée par Philippe SULTAN en tant que Directeur Général,
Et
Volterres, SASU au capital de 6?343?194 euros, enregistrée au RCS de Paris sous le numéro 789 740
768, dont le siège social est situé au 36 rue Brunel, 75017 Paris, représentée par Monsieur Alexis
Bouanani en sa qualité de Directeur,
Ci-après, toutes les vingt dénommées individuellement et/ou collectivement le(s) « Financeur(s)»
Ci-après dénommées individuellement et/ou collectivement les « Parties ».
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Préambule
Le transport routier est confronté à deux défis majeurs. D?une part, les transports représentent le premier
poste d?émission de gaz à effet de serre en France dont 52% proviennent des voitures particulières.
D?autre part, le renouvellement des véhicules et la transition vers les véhicules zéro émission
nécessitent des investissements supplémentaires, avec des véhicules électriques présentant des coûts
d?acquisition encore très élevés par rapport à la solution thermique diesel. L?accès aux véhicules
électriques représente donc un coût supplémentaire important pour les ménages modestes.
Afin d?atteindre les objectifs nationaux et européens de réduction des consommations d?énergie et
d?émissions de CO2, ce programme vise à soutenir la transition du secteur du transport individuel à
travers de la location longue durée de voitures particulières électriques neuves aux particuliers à revenu
modeste. La location sociale permet à ces ménages de bénéficier d?un véhicule électrique sans devoir
en faire l?acquisition, en payant des loyers mensuels. Au terme du contrat, le véhicule est restitué ou
acheté à sa valeur résiduelle.
L?objectif du programme est de soutenir la location avec option d?achat d?au moins 50 000 voitures
particulières électriques neuves via une aide financière aux particuliers sous conditions de revenus et
de kilométrage. Au moins 5 000 de ces voitures seront allouées aux personnes dont le domicile ou le
lieu de travail est situé dans une commune dont une partie du territoire est située au sein d?une zone à
enjeux de qualité de l?air, dont la liste est disponible en annexe 5.
Cadre légal
La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l?environnement a rendu possible
la délivrance de certificats d?économies d?énergie (ci-après « CEE ») dans le cadre de la participation
financière à des programmes liés à la maîtrise de la demande en énergie.
Ainsi, l?article L.221-7 du Code de l?énergie prévoit que la contribution à des programmes d?information,
de formation et d?innovation favorisant les économies d?énergie, ou portant sur la mobilité économe en
énergies fossiles, peut donner lieu à la délivrance de CEE.
L?arrêté du 20 juin 2025, publié au JORF du 24 juin 2025, portant validation du programme PRO-INNO-
85, ?Location sociale de voitures électriques? à compter du lendemain de sa publication et jusqu?au 31
décembre 2030.
Ceci étant exposé, les Parties ont convenu ce qui suit :
Article 1 ? Objet de la Convention
La Convention a pour objet de définir les modalités de mise en place et de fonctionnement du
Programme de location sociale de voitures électriques (n° PRO-INNO-85), ci-après le
« Programme » ainsi que les engagements des Parties.
Article 2 - Définition du Programme
Le présent Programme vise à accompagner la transition énergétique de la mobilité individuelle en
soutenant financièrement la location avec option d?achat d?au moins 50 000 voitures particulières
électriques à destination des ménages modestes.
Le Programme s?articule autour des axes suivants :
? Un dispositif de soutien à destination des particuliers qui sera ouvert à compter du 30 septembre
2025
? Des conventions reliant les acteurs publics et les acteurs privés afin de garantir un loyer plancher
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et un loyer plafond pour les voitures électriques éligibles au programme
? Des études afin nourrir le bilan du programme : analyses et compréhension des usages, des
comportements face à la mobilité électrique ainsi qu?une analyse des dynamiques de marchés
générées par le leasing social. Elles pourraient se décliner de la sorte :
- S?agissant de l?offre :
o Etude et analyse sur les modèles économiques de l?offre de leasing et les conditions du
changement d?échelle
o Etude sur les offres leasers et stratégie de déploiement : compréhension des mécaniques
de marché
o Evaluation des bénéfices écologiques, énergétiques et sociaux du leasing et le gisement
pour une poursuite du programme
o Enquêtes concessionnaires : stratégie de portage, argumentaires de vente, démarche
d?aller vers, etc.
- S?agissant de la demande :
o Analyse sociologique et territoriale des bénéficiaires du leasing
o Enquête ciblée auprès des bénéficiaires pour étudier les motifs d?engagement
o Préfiguration d?une nouvelle « offre leasing » à l?aune du fonds social pour le climat
o Benchmark européen de l?offre leasing social : les bonnes pratiques à appliquer à la France
Le Programme est destiné à atteindre l?objectif suivant :
Soutenir financièrement la location d?au moins 50 000 voitures particulières électriques à destination
des ménages modestes, dont au moins 5 000 voitures pour les personnes dont le domicile ou le lieu de
travail est situé dans une commune dont une partie du territoire est située au sein d?une zone à enjeux
de qualité de l?air (liste disponible en annexe 5) sur les deux premiers mois d?ouverture du dispositif.
Le contenu détaillé du Programme est décrit en annexe 1.
Le processus opérationnel du Programme est décrit en annexe 2.
Article 3 ? Gouvernance et fonctionnement du Programme
Le pilotage du Programme et le contrôle de sa mise en oeuvre sont assurés par le Comité de pilotage
(COPIL) et le Comité technique (COTECH). Un Comité des partenaires (ci-après « COPAR ») aura un
objectif d?informations et d?échanges autour du Programme.
Article 3.1 Comité de pilotage
Le pilotage du Programme et le contrôle de sa mise en oeuvre sont assurés par un Comité de pilotage
(ci-après « COPIL »).
Ce COPIL est constitué d?un représentant de la DGEC, de l?ADEME, du Porteur et des financeurs.
D?autres entités peuvent être invitées en fonction de l?ordre du jour.
Le COPIL se réunit à minima semestriellement. Le Porteur du Programme en assure le secrétariat. Il
peut être sollicité de manière dématérialisée (échanges électroniques). Les documents de préparation
de la réunion sont envoyés au plus tard huit (8) jours avant la date du COPIL.
Le COPIL pilote le dispositif, décide des orientations et des actions concrètes, valide les appels de fonds
du Porteur auprès des financeurs et suit les principaux indicateurs de pilotage du Programme.
Article 3.2 Comité technique
Le Comité technique (ci-après « COTECH ») réalise un suivi technique et opérationnel du programme
afin de s?assurer de son bon déroulement.
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Ce COTECH est constitué d?un représentant de la DGEC, de l?ADEME et de l?ASP. D?autres entités
peuvent être invitées en fonction de l?ordre du jour.
Le COTECH se réunit à minima mensuellement. Le Porteur du Programme en assure le secrétariat. Il
peut être sollicité de manière dématérialisée (échanges électroniques). Les documents de préparation
de la réunion sont envoyés au plus tard cinq (5) jours avant la date du COTECH.
Article 3.3 Comité des partenaires
Le Comité des partenaires (ci-après « COPAR ») a un objectif d?informations et d?échanges autour du
Programme.
Ce COPAR est constitué d?un représentant de la DGEC, de l?ADEME, de l?ASP et des acteurs
associatifs ou professionnels directement ou indirectement concernés par le Programme (constructeurs,
concessionnaires, associations de mobilité solidaire, loueurs, etc.). D?autres entités peuvent être
invitées en fonction de l?ordre du jour.
Le COPAR se réunit à minima une fois sur la durée du Programme. Le Porteur du Programme en assure
le secrétariat. Il peut être sollicité de manière dématérialisée (échanges électroniques). Les documents
de préparation de la réunion sont envoyés au plus tard cinq (5) jours avant la date du COPAR.
Article 3.4 Fonctionnement général et doctrine liée aux programmes CEE
Les actions du programme et leurs mises en oeuvre s?inscrivent dans les principes cadre posés dans la
Doctrine des Programmes et dans le guide des programmes CEE, mis tous deux à disposition sur le
site du Ministère.
Le Porteur du Programme établit une méthodologie de suivi et d?évaluation de l?impact des actions
menées dans le cadre du Programme qu?il présente au COPIL. Cette méthodologie est validée par le
COPIL et comporte notamment des éléments sur les économies d?énergie directement et/ou
indirectement réalisées grâce au Programme et les principaux indicateurs de suivi du projet.
Le Porteur établit également un bilan annuel ainsi qu?un bilan du Programme en fin de Convention,
basés sur cette méthodologie de suivi et d?évaluation.
Des éléments de synthèse portant notamment sur l?évaluation du Programme, les livrables listés en
Annexe 3, etc. sont rendus publics tout au long du Programme sur une page Internet dédiée.
Sans préjudice des règles relatives à la protection des données à caractère personnel (RGPD, ?), la
liste des bénéficiaires du Programme est tenue à disposition de la DGEC en application de l?article
R.222-4 du code de l?énergie. Les informations remises pourront ultérieurement faire l?objet de
traitements informatiques destinés au contrôle des demandes de certificats d'économies d'énergie (CEE)
et à l?évaluation du dispositif des CEE. Les bénéficiaires des actions du Programme sont susceptibles
d'être contactés, à l'initiative du ministère chargé de l'énergie, ou d?un acteur mandaté par le Programme,
pour la réalisation d'un contrôle concernant les actions du Programme. Les Porteurs prévoient les
conditions nécessaires à la collecte de ces données auprès des bénéficiaires.
Lorsque le Programme prévoit le versement d?aides ou la fourniture de service auprès des bénéficiaires,
le Porteur met en place des procédures destinées à vérifier la conformité de leur attribution au regard
des règles définies par le COPIL ainsi que la lutte contre d?éventuelles fraudes. Ces procédures incluent
des contrôles, des modalités de remboursement des aides indument perçues et des dispositions
destinées à rendre publiques les entités concernées par les fraudes. Ces procédures sont auditables
dans le cadre de l?audit prévu au titre de la présente convention.
Article 3.5 Nature et production des livrables
Le Porteur veille à établir, en début de Programme, la nature, la forme et le mode de valorisation des
livrables afin de permettre leur réutilisation par des acteurs tiers sous des conditions assurant leur
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pérennité à l?issue du programme. La liste des livrables est décrite en Annexe 3.
Le Porteur évaluera en fin de Programme ses livrables à l?aide de la matrice de valorisation disponible
dans le Guide des Programmes en vue de leur possible exploitation a posteriori et en dehors du cadre
du Programme.
Article 4 ? Engagements des Parties
Le Porteur s'engage à informer le COPIL des éventuelles situations d'interférence entre les intérêts du
Porteur ou de ses mandataires et les intérêts du Programme de nature à influencer ou paraître
influencer leur exercice pour mener les actions du Programme dans un cadre indépendant, impartial et
objectif. Notamment, il est fait mention des éventuels liens existant entre les sociétés prestataires, ou
les salariés recrutés dans le cadre du Programme, et le Porteur.
Engagements de l?ADEME (Porteur pilote)
L?ADEME s?engage au titre de la présente Convention à :
? Mettre en oeuvre les actions du Programme conformément aux principes de la Doctrine des
programmes, détaillés dans le Guide des Programmes, et au principe de bonne gestion financière ;
? Assurer le secrétariat du COPIL ;
? Piloter la partie communication sur le Programme en collaboration avec les acteurs du Programme
et sous contrôle du COPIL ;
? Procéder à l?appel de fonds vers les financeurs, en notifiant le montant HT et le montant TTC, après
validation par le COPIL ;
? Recevoir les fonds des obligés ou éligibles destinés au financement du Programme et établir les
attestations de versement des fonds comportant les informations indispensables pour l?obtention
des certificats d?économies d?énergie ;
? Faire certifier annuellement les comptes du Programme par un Commissaire aux comptes ou le cas
échéant par un comptable public ;
? Procéder au suivi budgétaire qu?il rapporte à chaque COPIL ;
? Piloter la bonne réalisation de l?audit et de l?évaluation du Programme prévus par la présente
convention ;
? S?assurer de la bonne gestion et du respect des engagements pris dans sa convention de mandat
avec l?Agence de services et de paiement (ASP), notamment l?enrôlement avec les professionnels
de l?automobile, le suivi des commandes, l?instruction des demandes d?aide, le remboursement
d?avance des aides auprès des professionnels de l?automobile, les suivis financiers, les rapports
d?activité et les contrôles ;
? S?assurer de la bonne gestion et du respect des engagements pris dans ses conventions avec les
loueurs ;
? S?assurer de la bonne gestion et du respect des engagements pris dans sa convention de mandat
avec Bpifrance concernant la garantie loyers impayés et remise en l?état du véhicule.
Engagements de ARMORINE
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, ARMORINE s?engage au titre de la présente Convention à :
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? Financer le Programme pour un montant de six millions trois cent mille euros hors taxe
(6?300?000,00 ¤ HT) ;
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de AVIA T.D-DISTRIBUTION Thevenin-Ducrot-Distribution
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, AVIA T.D-DISTRIBUTION Thevenin-Ducrot-Distribution s?engage au titre de la présente
Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de douze millions six cent mille euros hors taxe
(12?600?000,00 ¤ HT) ;
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de BUTAGAZ
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, BUTAGAZ s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de neuf millions euros hors taxe (9?000?000,00 ¤ HT) ;
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de CARFUEL
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, CARFUEL s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de trente-six millions neuf cent mille euros hors taxe
(36?900?000,00 ¤ HT) ;
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de EDF ELECTRICITÉ DE FRANCE
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, EDF ELECTRICITÉ DE FRANCE s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de cinquante-quatre millions euros hors taxe
(54?000?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de ENERGEM
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, ENERGEM s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de quatre millions cinq cent mille euros hors taxe
(4?500?000,00 ¤ HT)
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? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de ENGIE
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, ENGIE s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de trente-six millions neuf cent mille euros hors taxe
(36?900?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de ENI PLENITUDE FRANCE
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, ENI PLENITUDE FRANCE s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de sept millions deux cent mille euros hors taxe
(7?200?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de ES ÉNERGIES STRASBOURG
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, ES ÉNERGIES STRASBOURG s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de cinq millions quatre cent mille euros hors taxe
(5?400?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de F3C FRANC COMTOISE CARBURANTS COMBUSTIBLES
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, F3C s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de six millions trois cent mille euros hors taxe
(6?300?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de GAZ DE BORDEAUX
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, GDB GAZ DE BORDEAUX s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de vingt-cinq millions deux cent mille euros hors taxe
(25?200?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
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Engagements de GAZELENERGIE SOLUTIONS
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, GAZELENERGIE SOLUTIONS s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de deux millions sept cent mille euros hors taxe
(2?700?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de K9 ENERGY
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, K9 ENERGY s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de onze millions sept cent mille euros hors taxe
(11?700?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de ROSSI CARBURANTS
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, ROSSI CARBURANTS s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de neuf cent mille euros hors taxe (900?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de SCA PÉTROLE ET DÉRIVÉS
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, SCA PÉTROLE ET DÉRIVÉS s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de trente-six millions neuf cent mille euros hors taxe
(36?900?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de SIPLEC ? SOCIÉTÉ D?IMPORTATION LECLERC
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, SIPLEC ? SOCIÉTÉ D?IMPORTATION LECLERC s?engage au titre de la présente Convention
à :
? Financer le Programme pour un montant de trente-six millions neuf cent mille euros hors taxe
(36?900?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
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Engagements de TOTALENERGIES MARKETING FRANCE
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, TOTALENERGIES MARKETING FRANCE s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de quarante-cinq millions neuf cent mille euros hors taxe
(45?900?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de VARO ENERGY FRANCE SAS
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, VARO ENERGY FRANCE SAS s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de seize millions deux cent mille euros hors taxe
(16?200?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de VITOGAZ FRANCE
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, VITOGAZ France s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de neuf millions euros hors taxe (9?000?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de VOLTERRES
Sous réserve de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE et dans les conditions précisées à
l?article 5, VOLTERRES s?engage au titre de la présente Convention à :
? Financer le Programme pour un montant de quatre millions cinq cent mille euros hors taxe
(4?500?000,00 ¤ HT)
? Participer aux Comités de Pilotage.
Engagements de l?Etat
L?Etat s?engage au titre de la présente Convention à contribuer à la mise en oeuvre du Programme.
Article 5 ? Financement du Programme et modalités de délivrance des CEE
Article 5.1 Financement du Programme
Dans le cadre de l?éligibilité du Programme au dispositif des CEE, défini aux articles L.221-1 et suivants
du code de l?énergie et conformément à l?arrêté du 20 juin 2025 portant validation du Programme, les
contributions au fonds du Programme seront versées par les financeurs sur présentation des appels de
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fonds émis par le Porteur du Programme, en fonction des perspectives budgétaires à moyen-terme.
Etant donné le calendrier de dépenses prévisionnel du Programme, il est envisagé que ces contributions
aient lieu à la suite d?un unique appel de fonds, organisé au plus tard le 30 septembre 2025.
Ces sommes sont comptabilisées hors taxes sans préjudice des dispositions de droit commun
applicables en matière de TVA prévues au code général des impôts.
Ces fonds financeront les frais d?élaboration et de gestion du Programme, dans la limite de
369 000 000 ¤ HT1.
Les frais d?élaboration et de gestion du Programme sont décomposés de la façon suivante :
Frais fixes
Action Livrables
Montant maximal financé par
les CEE (¤ HT)
Coordination, mise
en oeuvre du
programme
Coordination des parties prenantes,
compte-rendu de réunion, appels de
fonds, suivi des dépenses, audit et
évaluation du Programme, actions de
communication, webinaires, élaboration
du programme, développements
informatiques, cadre méthodologique,
gestion des conventions, instructions,
contractualisation, suivi des lauréats, ?
4 849 457
Contrôles
Contrôles administratifs, contrôles visuels
à distance, contrôle sur site.
8 000 000
TOTAL 12 849 457 ¤
Frais variables
Action Livrables
Montant maximal financé par
les CEE (¤ HT)
Aide
Aide financière de soutien à la location
d?au moins 50 000 voitures électriques
350 150 543
Garantie
Garantie de loyer impayé et de remise en
état du véhicule et frais de gestion de
Bpifrance
6 000 000
TOTAL (HT) 356 150 543
Un budget prévisionnel détaillé est disponible en Annexe 4.
1 Si les frais de gestion sont supérieurs au montant prévisionnel prévu à la ligne 1.1 de l?Annexe 4 (section Frais
fixes), ils devront être pris en charge par un cofinancement hors CEE.
Page 13
Ces frais seront contrôlés par le COPIL, et libérés par tranches, au fur et à mesure de l?avancement du
Programme. Les dépenses du programme respectent le principe de bonne gestion financière,
notamment en ce qui concerne l?économie et l?efficience des dépenses. Toutes les dépenses doivent
être imputées à une ligne budgétaire, être justifiées sur facture ou temps de travail effectué en
Equivalent Temps Plein. Les Porteurs doit pouvoir identifier et justifier les dépenses du Programme
réalisées en propre. Une comptabilité analytique peut être mise en place à ces fins. Les dépenses du
Programme sont certifiées annuellement par un Commissaire aux comptes ou un comptable public.
Lorsque le Porteur est une société apparentée au sens de l?article L. 233-3 du Code de commerce, les
éventuels flux financiers que celle-ci émet à destination de la personne physique ou morale qui la
contrôle sont soumis à une validation annuelle par le COPIL.
Article 5.2 Appel de fonds
Un COPIL sera organisé sans délai après la signature de ladite convention afin de valider un unique
appel de fonds réalisé auprès des financeurs par le Porteur, pour les actions mises en oeuvre par ce
dernier, correspondant à 100% des coûts HT relatifs à :
- L?aide financière de soutien à la location de voitures électriques (350 150 543 ¤)
- Les frais de gestion de l?ADEME (1 500 000 ¤)
- Les frais de gestion de l?ASP (3 349 457 ¤)
- Les frais de contrôle de l?ASP (8 000 000¤)
- La garantie de loyer impayé et de remise en état du véhicule et les frais de gestion de Bpifrance
(6 000 000 ¤)
Par conséquent, cet unique appel de fonds pour le Porteur, couvrant la totalité du Programme (jusqu?à
décembre 2030), s?élève à 369 000 000 ¤ HT représentant 100 % du budget total.
Article 6 - Audit
La Direction Générale de l?Energie et du Climat, DGEC, peut demander au Porteur de faire réaliser par
un tiers indépendant, avant la date de fin du Programme, un ou plusieurs audits sur la situation du
Programme. L'objet de cet audit est de s'assurer que la mise en oeuvre du Programme répond bien aux
conditions énoncées dans la présente Convention, notamment la mise en place des procédures de
vérification de la conformité et de lutte contre la fraude prévue à l?article 3.4. Le rapport d?audit devra
être transmis à la DGEC dans un délai de deux (2) mois et communiqué aux membres du COPIL. Ce
dernier sera convoqué de manière exceptionnelle si le rapport d'audit révèle des éléments défavorables
quant à la mise en oeuvre du Programme. Toutes les informations du rapport d'audit sont strictement
confidentielles. Les frais, coûts et honoraires de l'audit sont à la charge du Programme.
Article 7 - Evaluation du Programme et bilan de fin de Programme
Article 7.1 Date de fin du Programme
La date de fin de programme est fixée à la date prévue à l?article 1 de l?arrêté du 20 juin 2025 portant
création d'un programme dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie, soit au 31
décembre 2030. Postérieurement à cette date, seules les actions relatives à la mise en oeuvre des
dispositions de l?Article 7.3 de la présente convention, dans la limite de l?échéance fixée à l?article 12,
peuvent être mises en oeuvre.
Article 7.2 Evaluation du Programme
Des indicateurs d?avancement des actions et de réalisation des objectifs sont mis en place dès le début
du Programme. Ces indicateurs permettent notamment d?évaluer l?efficacité technique et financière du
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Programme. Ils sont rapportés à chaque COPIL et permettent l?établissement du bilan annuel prévu à
l?article 3 de la présente Convention.
Par ailleurs, des évaluations du dispositif des CEE sont menées afin de déterminer si cet instrument
permet d?obtenir les effets attendus. A mi-parcours du programme, et au plus tard le 1er juin 2028, une
auto-évaluation doit être réalisée et communiquée à la DGEC et aux membres du COPIL.
Le Porteur du Programme s?engage à participer à toute sollicitation dans le cadre d'évaluations du
dispositif des CEE, intervenant en cours, ou postérieurement à celui-ci. Ils s?engagent, dans ce cadre,
à répondre à des enquêtes par questionnaire et à participer à des entretiens qualitatifs (en face-à-face,
par téléphone ou en visioconférence) abordant la conduite du Programme et ses résultats. Ils
s'engagent en particulier à fournir tous les éléments quantitatifs nécessaires à l'évaluation des effets en
termes d?efficacité énergétique, d?économies d?énergie, de bénéfices techniques, économiques, sociaux
et environnementaux du Programme.
Article 7.3 Bilan de fin de Programme
Le Porteur s?engage à fournir un dossier de bilan de fin de programme dans un délai n?excédant pas six
(6) mois à compter de la date de fin du programme prévue à l?article 7.1, et de préférence avant cette
date. Le modèle du dossier bilan attendu est publié sur le site du ministère. Ce dossier comporte
notamment des éléments d?ordre financier, des éléments de gouvernance ainsi que des éléments
d?évaluation du Programme.
En particulier, le Porteur s?engage à fournir l?attestation de certification des comptes relative à
l?ensemble du programme au plus tard six (6) mois à partir de la fin du programme et de préférence
avant la date de fin prévue à l?article 7.1.
Article 8 ? Communication
Les actions de communication communes, autre que celles de l?Etat, portant sur cette Convention et
sur les opérations qu?elle recouvre seront définies, d?un commun accord, par un échange préalable
entre les Parties, tant sur le fond que sur la forme. À défaut d?accord sur le contenu de la communication
commune, la Partie à l?origine de la communication ne sera pas autorisée à faire mention de l?autre
Partie.
Les Parties autres que l?État informeront les autres Parties préalablement, de toutes les opérations de
communication relevant de la présente Convention ou qui pourraient les impacter.
Les signataires de la présente Convention reconnaissent que l?État français est pleinement propriétaire
du logo CEE.
L?usage du logo est réservé à l?État, au Porteur et aux Financeurs. Ils s?engagent à utiliser le logo dans
toutes leurs actions liées au Programme, sur tous les supports. L?usage du logo est limité au cadre légal
du Programme, notamment temporel.
L?utilisateur s?engage à ne pas exploiter le logo CEE à des fins politiques, polémiques, contraire à l?ordre
public ou aux bonnes moeurs ou susceptibles de porter atteinte à des droits reconnus par la loi et, de
manière générale, à ne pas associer le logo à des actions ou activités susceptibles de porter atteinte à
l?État français ou lui être préjudiciable.
Article 9 - Droits de propriété intellectuelle
Les briques informatiques développées dans le cadre du Programme, en particulier le portail usagers
(PUMA), l?outil d?instruction (SERAPIS), le portail usagers et instruction (ECOBONUS) et le contrôle
(OSIRIS) sont la propriété de l?ASP et pourront servir dans le cadre d?une éventuelle nouvelle édition
d?un programme de location sociale, nécessitant d?éventuels développements informatiques
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complémentaires en fonction des critères.
En revanche, la documentation fonctionnelle des modules utilisés pour l?instruction des demandes
relatives au présent programme, et pour le contrôle de celles-ci, bien que propriété de l?ASP, sera
transmise au Porteur et à la DGEC, dans les conditions prévues à l?annexe 3. Les données sont
exportables de la base de données de l?ASP, transmises et utilisables par la DGEC.
Article 10 - Attribution des CEE aux financeurs
Les CEE sont attribués aux Financeurs du Programme Armorine, AVIA T.D- DISTRIBUTION Thevenin-
Ducrot-Distribution, Butagaz, CarFuel, EDF Electricité de France, Energem, Engie, ENI plenitude
France, ES Énergies Strasbourg, F3C, GazelEnergie Solutions, GDB Gaz de bordeaux, K9 Energy,
ROSSI Carburants, SCA Pétrole et Dérivés, SIPLEC ? Société d?Importation Leclerc, TotalEnergies
Marketing France, VARO Energy France SAS, VITOGAZ France, Volterres, dans les conditions et délais
prévus par les textes régissant le dispositif et conformément à l?arrêté du 20 juin 2025 portant validation
du Programme.
En particulier, lorsque le Programme prévoit le versement d?aides ou la fourniture de services auprès
des bénéficiaires et en cas de fraude constatée, les CEE concernés peuvent ne pas être attribués ou
annulés conformément à l?article L. 222-2 du code de l?énergie.
Article 11 - Garantie d?affectation des fonds
Le Porteur du Programme s?engage à utiliser les fonds versés par les Financeurs uniquement dans le
cadre et aux bonnes fins d?exécution du Programme.
A ce titre le Porteur du Programme sera responsable des conséquences de toute utilisation des fonds
versés non conforme aux stipulations de la Convention et à d?autres fins que celles du Programme.
A la date de fin du programme, le Porteur du Programme s?engage à reverser les fonds non utilisés aux
financeurs selon la répartition correspondante.
Article 12 ? Dates et conditions d?effet et durée de la Convention
La Convention entre en vigueur à sa date de signature et se termine le 30 juin 2031 sous la condition
suspensive de la validation de l?éligibilité du Programme au dispositif des Certificats d?économies
d?énergie (CEE) défini aux articles L. 221-1 et suivants du Code de l?énergie, à travers un arrêté
ministériel prévoyant la délivrance de certificats d?économies d?énergie, dans les conditions et limites
prévues par la présente Convention.
Article 13 - Résiliation
En cas de manquement par l?une des Parties à l?une de ses obligations contractuelles, la Partie la plus
diligente mettra en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception, la Partie défaillante de
respecter ses obligations contractuelles. Si cette lettre est restée sans effet pendant un délai d?un (1)
mois à compter de la réception de ladite lettre, il est convenu de convention expresse entre les Parties
que la Partie défaillante sera exclue de la présente Convention, sans aucune indemnité et sans impacter
l?application de la Convention entre les autres Parties, sous réserve des trois stipulations suivantes.
Si la Partie défaillante est un Financeur, la DGEC émettra alors un appel à financeurs pour suppléer à
la Partie défaillante et ce dans les conditions prévues par arrêté ministériel.
Si la Partie défaillante n?est pas un Financeur, les Parties conviennent qu?elles se rencontreront pour
étudier les adaptations nécessaires à la Convention. A défaut d?accord ou en cas d?impossibilité
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d?adapter la Convention dans un délai d?un (1) mois à compter de la première réunion des Parties, cette
dernière sera résiliée de plein droit.
Les Parties conviennent également de manière expresse qu?en cas de modification des textes législatifs
ou réglementaires relatifs aux économies d?énergie ou aux CEE rendant inapplicables les stipulations
de la Convention, elles se rencontreront à l?initiative de la Partie la plus diligente pour en étudier les
adaptations nécessaires. A défaut d?accord ou en cas d?impossibilité d?adapter la Convention dans un
délai d?un (1) mois à compter de la première réunion des Parties, cette dernière sera résiliée de plein
droit.
A la date de prise d?effet de la résiliation, toute Partie est tenue de reverser les fonds non engagés dans
le cadre de la Convention aux financeurs.
Article 14 - Force majeure
La responsabilité d?une Partie ne peut pas être engagée si cette Partie est en mesure de prouver qu'elle
ne peut pas exécuter ses obligations ou que leur exécution est retardée ou empêchée en raison de la
survenance d?un évènement constitutif d?un cas de force majeure tel que défini par la loi française et la
jurisprudence des tribunaux français (ci-après la « Force Majeure »).
La Partie invoquant la Force Majeure devra immédiatement en informer l?autre Partie de la Force
Majeure et le lui confirmer par lettre recommandée avec accusé de réception dans les trois (3) jours, en
indiquant sa durée prévisible et les moyens qu?elle entend utiliser pour la faire cesser et/ou rétablir la
bonne exécution de ses obligations.
Sans contestation écrite de la notification par l?autre Partie dans un délai de cinq (5) jours ouvrés à
compter de la réception de la notification, la Force Majeure sera considérée acceptée par les Parties.
Chaque Partie doit tenir informée dans un délai raisonnable l?autre Partie de la cessation de la Force
Majeure ou de tout changement de situation et/ou de circonstances ayant un impact sur l?évènement
constitutif d?un cas de Force Majeure.
La Partie affectée par un évènement constitutif d?un cas de Force Majeure doit s?efforcer d?en limiter les
effets et de reprendre dès que possible l?exécution de la Convention.
Dans l?hypothèse où l?évènement constitutif d?un cas de Force Majeure se prolongerait plus de six (6)
mois à compter de sa survenance, les Parties devront se rapprocher pour décider des suites à réserver
à la Convention. En cas de désaccord, chaque Partie pourra résilier la Convention intégralement de
plein droit par l?envoi à l?autre Partie d?une lettre recommandée avec accusé de réception, sans
qu?aucune indemnité ne soit due à l?autre Partie.
Article 15 - Cession de la Convention
Chaque Partie s?interdit, sauf accord préalable et écrit de l?autre Partie, de céder ou transférer, sous
quelque forme et par quelque moyen que ce soit, le bénéfice de la Convention.
Toutefois, chacune des Parties pourra - de plein droit et sans formalité préalable - céder, transférer,
apporter ou transmettre, en ce compris par voie de transmission universelle de patrimoine, tout ou partie
de la présente Convention, ou tout ou partie des droits et / ou obligations résultant de la présente
Convention, à l?une de ses sociétés apparentées au sens de l?article L. 233-3 du Code de commerce.
Par dérogation à l'alinéa précédent, lorsque la partie concernée par le processus de cession, transfert,
apport ou transmission, est Porteur du Programme, un accord préalable des autres membres du COPIL
concernant notamment l'identité, la nature et l'organisation de la société destinée à lui être substituée
dans ces droits et obligations est requis.
La Partie concernée ou la société apparentée qui lui serait substituée dans ses droits et obligations par
l?effet de la présente clause en informera l?autre Partie par tout moyen, dans un délai raisonnable.
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Toute modification du nom ou de la forme juridique d'une des parties (Porteur ou financeur) fait l'objet
d'une information, dans un délai raisonnable, au COPIL.
Article 16 - Lutte contre la corruption
Dans le cadre de l?exécution de la Convention, chaque Partie s?engage à respecter et à faire respecter
par ses sous-contractants et sous-traitants éventuels l?ensemble des dispositions législatives et
réglementaires, internationales, européennes et nationales, relatives à la lutte contre la corruption.
Article 17 - Lutte contre le travail dissimulé
Dans le cadre de l?exécution de la Convention, chaque Partie s?engage à respecter et à faire respecter
par ses sous-contractants et sous-traitants éventuels l?ensemble des dispositions législatives et
réglementaires, internationales, européennes et nationales, relatives au droit du travail et à la protection
sociale ainsi qu?à la lutte contre le travail dissimulé.
Article 18 - Confidentialité
La présente Convention sera publiée, hors annexes confidentielles, sur le site internet du ministère en
charge de l?énergie.
Nonobstant ce qui précède, les Parties sont tenues à une obligation de confidentialité au titre de la
présente Convention et garderont strictement confidentiels tous les documents et informations qu?elles
seront amenées à échanger dans le cadre de l?exécution de la Convention (ci-après les « Informations
Confidentielles »).
Cependant, les Parties sont autorisées à communiquer les Informations Confidentielles :
? À leurs directeurs, employés, comptables, assureurs, auditeurs, conseillers juridiques et
financiers, banquiers, établissements financiers, cessionnaires ou cessionnaires potentiels,
agents ou représentants dès lors que ceux-ci sont tenus d?une obligation de confidentialité ;
? Aux autorités judiciaires ou gouvernementales sur mandat judiciaire ou sur requête
administrative dès lors que la Partie qui doit s?obliger à ce titre, le notifie à l?autre Partie
immédiatement par écrit et limite la divulgation à ce qui est strictement nécessaire pour
satisfaire à ses obligations ;
? Aux autorités réglementaires nationales ou européennes dès lors que la Partie qui doit s?obliger
à ce titre, le notifie à l?autre Partie immédiatement par écrit et limite la divulgation à ce qui est
strictement nécessaire pour satisfaire à ses obligations.
Les Parties conviennent que toute publication et/ou communication scientifique relative aux Résultats
issus des actions doit être réalisée dans le respect des obligations de confidentialité et des droits de
propriété intellectuelle des Parties.
Le présent engagement de confidentialité s?impose aux signataires pour toute la durée de la Convention.
A la fin de cette durée, chaque signataire s?engage à détruire toutes les données confidentielles qu?il
aurait reçu d?un autre acteur.
Article 19 - Signature électronique
Les Parties conviennent expressément que la présente Convention peut être signée par voie
électronique et dans ce cas constitue l?original du document et fait foi entre les Parties.
Dans ce cas, les Parties s?engagent à ne pas contester la recevabilité, l?opposabilité ou la force probante
Page 18
de la Convention sur le fondement de sa nature électronique.
Les Parties reconnaissent expressément que la Convention signée électroniquement constitue une
preuve écrite et à la même valeur probante qu?un écrit sur support papier conformément aux dispositions
du Code civil.
En conséquence, les Parties reconnaissent expressément que la Convention pourra valablement leur
être opposée.
Ces stipulations sont valables pour tout autre avenant à la Convention que les Parties seraient amenées
à signer.
La solution de signature électronique utilisée est, pour la DGEC, la signature numérique ADOBE et/ou
la solution du prestataire de service de confiance YOUSIGN, et, pour les autres signataires, la solution
du prestataire de service de confiance YOUSIGN. Ce tiers de confiance est qualifié Référentiel Général
de Sécurité (RGS), certifié ETSI au niveau européen (European Telecommunications Standards
Institute) et déclare garantir la sécurité technique et la valeur probante du système de signature
électronique mis en place. L?archivage de la preuve électronique est réalisé par YOUSIGN
(https://yousign.com/fr-fr).
Article 20 - Loi applicable et attribution de juridiction
L?interprétation, la validité et l?exécution de la Convention sont régies par le droit français.
Tout différend relatif à l?interprétation, à la validité et/ou à l?exécution de la Convention devra, en premier
lieu, et dans toute la mesure du possible, être réglé au moyen de négociations amiables entre les Parties.
À défaut, un (1) mois après l?envoi d?une lettre en recommandé avec accusé de réception par une Partie
à l?autre Partie mentionnant le différend, le différend sera soumis aux tribunaux français compétents, à
qui les Parties déclarent faire attribution de compétence, y compris en cas d?appel en garantie et de
pluralité de défendeurs.
Liste des annexes :
Annexe 1 ? Contenu détaillé
Annexe 2 ? Processus opérationnel
Annexe 3 ? Liste des livrables du Programme
Annexe 4 ? Budget prévisionnel détaillé (CONFIDENTIEL)
Annexe 5 ? Liste des communes situées en zone à enjeux de qualité de l?air
Annexe 6 ? Plan de contrôles (porté par l?ASP et CONFIDENTIEL)
Annexe 7 ? Connaissances antérieures nécessaires à l?exécution du Projet (CONFIDENTIEL)
Annexe 8 ? Règlement d?attribution des aides ADEME
Page 19
Fait à Paris, le
Marc FERRACCI,
Ministre auprès du ministre de l'économie, des
finances et de la souveraineté industrielle et
numérique, chargé de l'industrie et de l'énergie,
Pour le ministre et par délégation,
Diane SIMIU,
Directrice du climat, de l'efficacité énergétique et de
l?air
Sylvain WASERMAN,
Président du Conseil d?Administration de
l?Agence de l?environnement et de la maîtrise de
l?énergie (ADEME)
François MARTINAT Emmanuel DUCROT
Président Directeur Général
ARMORINE AVIA T.D-DISTRIBUTION Thevenin Ducrot
Florence DE NORAY Hervé MANTOUX
Présidente Directeur Business Unit Carburant France
BUTAGAZ CARFUEL
Bernard FONTANA Stéphane KILBERTUS
Président Directeur Général Président
EDF Electricité de France ENERGEM
Michael PICUT Mauro FANFONI
Directeur Général d?ENGIE Entreprise et Collectivités Directeur Général
ENGIE ENI Plénitude France
Page 20
Christelle JOSEPH-MONORY Emeric MARIN
Directrice Générale Directeur Carburants et Combustibles
ES Energies Strasbourg F3C
Nicolas CRAPLET Cyril VINCENT
Directeur commercial adjoint Directeur Général
GazelEnergie Solutions GDB Gaz de Bordeaux
Emeric MARIN Emeric MARIN
Directeur Carburants et Combustibles Directeur Carburants et Combustibles
K9 Energy ROSSI Carburants
Alex TRUCHETTO Léa RODRIGUE
Directeur Directrice CEE
SCA Pétrole et Dérivés SIPLEC Société d?importation LECLERC
Nelly ROY Thierry MULLER
Secrétaire Générale Président
TOTALEnergies Marketing France VARO Energy France SAS
Philippe SULTAN Alexis BOUANANI
Directeur Général Directeur
VITOGAZ France Volterres
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Annexe 1 - Contenu détaillé du Programme
Le contenu détaillé du Programme se trouve dans le Règlement d?attribution des aides ADEME
(délibération n° 25-3-2 du Conseil d?administration de l?ADEME du 9 juillet 2025 ? Annexe 8).
Néanmoins, les paragraphes suivants visent à décrire le contenu du Programme de façon synthétique,
ses actions et ses grands principes de fonctionnement.
1) Contexte
Le contexte actuel du parc automobile européen est marqué par une volonté forte de réduire les
émissions de gaz à effet de serre (GES) Le secteur des transports, qui représente presque 30% des
émissions totales de GES en France, est un domaine clé pour atteindre les objectifs climatiques.
L?objectif européen de réduction de 55% des émissions des voitures d?ici 2030, par rapport à 2021,
nécessite un renouvellement du parc automobile vers des véhicules électriques. Il existe actuellement
une offre importante de voitures électriques mais le déploiement reste limité en raison d?un coût d?achat
élevé. Ainsi, l?acquisition de véhicules électriques par des foyers à revenu modeste est faible.
L?accompagnement des ménages modestes est donc primordial et nécessaire afin de réduire les
émissions de gaz à effet de serre.
Dans ce contexte, l?enjeu de ce programme est double :
? Soutenir financièrement l?accès à la mobilité des ménages modestes
? Décarboner le parc automobile français
2) Objectif du Programme
Ce Programme a pour objectif principal d?apporter une aide financière à la location longue durée avec
ou sans option d?achat de 50 000 voitures particulières électriques au moins. Au moins 5 000 doivent
être louées à des personnes dont le domicile et / ou le lieu de travail est situé dans une commune dont
une partie du territoire est située en zone à enjeu de qualité de l?air.
3) Cadrage du programme
Critères d?éligibilité des bénéficiaires
Des critères d?éligibilité ont été définis afin d?assurer l?atteinte des objectifs du Programme, décrits ci-
dessous :
- Public visé : Toute personne physique majeure active justifiant d'un domicile en France et
respectant les conditions d'éligibilité suivantes :
o Son revenu fiscal de référence par part en France, tel qu?établi par son avis d?imposition
de 2025 au titre des revenus de 2024, et accru de ses éventuels revenus perçus à
l?étranger la même année, est inférieur ou égal à 16 300 euros.
o Elle répond à l'une des deux conditions suivantes :
? La part du trajet entre son domicile et son lieu de travail, effectuée
exclusivement avec son véhicule personnel, est strictement supérieure à 15
kilomètres ;
? Elle effectue plus de 8 000 kilomètres par an dans le cadre de son activité
professionnelle avec son véhicule personnel.
- Conditions de loyer mensuel : l?offre des loueurs doit contenir au minimum une location
longue durée ou une location avec option d?achat d?un véhicule électrique présentant un loyer
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inférieur ou égal à 140 ¤TTC/mois2 (cette condition ne s?appliquant pas en outre-mer). Le loyer
maximum de tout véhicule présenté dans l?offre doit être d?un maximum de 200 ¤TTC/mois.
- Condition de représentation du loyer d?entrée : au moins 20 % du volume de véhicules d?un
loueur doit être contractualisé à un loyer inférieur ou égal au loyer d?entrée de 140 ¤ TTC par
mois (hormis en outre-mer). Afin de garantir le respect de cette exigence, le loueur transmettra
de façon hebdomadaire à l?ADEME le pourcentage de ce volume.
- Durée minimale de location et indexation de l?aide à la durée de location : durée minimale
de 3 ans, néanmoins, il faut déposer un dossier avant la fin du programme.
- Montant d?aide maximal par véhicule : 7 000 ¤ par véhicule sur la durée du contrat de location
et dans la limite de 27% du prix d?achat comptant en euros TTC.
- Traitement spécifique des zones à enjeu pour la qualité de l?air : Un volume de 5 000
véhicules est réservé aux zones susmentionnées (listées en Annexe 5) pendant 2 mois à partir
de l?ouverture du dispositif d?aide.
- Critères d'éligibilité des véhicules : A la date de versement du premier loyer prévu par le
contrat de location du véhicule, le véhicule loué remplit les conditions suivantes :
a. Il appartient à la catégorie M1 au sens de l'article R. 311-1 du code de la route.
b. Il est immatriculé en France dans une série définitive.
c. Il est neuf et n'a pas fait l'objet précédemment d'une première immatriculation en France
ou à l'étranger et vérifie la condition définie au 3° de l'article D. 251-1 du code de
l'énergie.
d. Son coût d'acquisition3 est inférieur ou égal à 47 000 euros toutes taxes comprises,
hors options, incluant le cas échéant le coût d'acquisition ou la valeur vénale de la
batterie si elle est prise en location.
e. Sa masse en ordre de marche est inférieure à 2 400 kilogrammes.
f. Le véhicule utilise l'électricité comme source exclusive d?énergie.
Cumul des aides
Un même bénéficiaire ou un même véhicule ne peut recevoir qu?une aide au titre de ce programme
CEE de location sociale.
L?aide du programme CEE de location sociale n?est pas cumulable, pour un même bénéficiaire ou un
même véhicule, avec l'aide du leasing social 2024.
L?aide du programme CEE de location sociale n?est pas cumulable avec un bonus écologique attribué
pour le même véhicule.
L?aide du programme CEE de location sociale n?est pas cumulable, pour un même véhicule, avec les
fiches d?opérations standardisées d'économies d'énergie TRA-EQ-114 et TRA-EQ-117.
Planning simplifié du programme
? AMI loueurs : ouverture le 15 juillet 2025, clôture le 19 septembre 2025.
? Enrôlement : ouverture aux professionnels de l?automobile à partir du 22 septembre 2025.
2 De manière systématique, les loyers sont entendus hors prestations optionnelles dont l?inclusion n?est pas
requise au titre du présent AMI, et aide du programme CEE déduite pour le premier loyer majoré.
3 Selon l?article 4 de l?arrêté du 29 décembre 2017
https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000036340821
Page 23
? Ouverture du programme au grand public à partir du 30 septembre 2025.
Garantie
Le Programme prévoit, pour les professionnels de l?automobile, une garantie de loyer impayé et de
remise en état du véhicule au moment de sa restitution :
? La garantie, dotée d?une enveloppe de 6 M¤, frais de gestion compris, est sous la responsabilité
de l?ADEME en tant qu?opérateur du programme, même s'il a choisi de déléguer cette mission
à travers une convention de mandat à Bpifrance.
? Une convention liant le loueur et Bpifrance déterminera les modalités de la garantie.
? Le loueur enverra à Bpifrance une liste des contrats éligibles à la garantie et fera ses demandes
de garantie directement à Bpifrance.
? La garantie sera réservée aux bénéficiaires dont le revenu fiscal de référence par part en France,
tel qu?établi par leur avis d?imposition de 2025 au titre de leurs revenus de 2024, et accru de
leurs éventuels revenus perçus à l?étranger la même année, est inférieur ou égal à 10 730 ¤.
? Montant : la garantie couvrira un maximum de 6 loyers impayés consécutifs ainsi que les frais
de remise en état exigés lors de la rétrocession du véhicule au loueur, dans la limite de 50 %
des sommes dues dans les deux cas et dans la limite, toutes sommes dues confondues, de 2
000 ¤ pour les bénéficiaires des déciles D1 (0 ¤ à 1 990 ¤ de revenu fiscal de référence par
part) et D2 (1 990 ¤ à 7 340 ¤ de revenu fiscal de référence par part) et de 1 500 ¤ pour les
bénéficiaires du décile D3 (7 340 ¤ à 10 730 ¤ de revenu fiscal de référence par part).
Page 24
Annexe 2 - Processus opérationnel
Intervenants du programme :
? Le programme est porté au niveau national par l?ADEME.
? L?ASP (Agence de Services et de Paiement) mandataire de l?ADEME sur les missions
d?enrôlement avec les professionnels de l?automobile, de suivi des commandes, d?instruction
des demandes d?aide, de remboursement d?avance des aides auprès des professionnels de
l?automobile, de suivis financiers, de rapports d?activité et des contrôles.
? Bpifrance délégataire de l?ADEME sur la gestion de la garantie de loyers impayés et de remise
en état à la restitution.
? Les Financeurs.
? La DGEC (Direction Générale de l'Énergie et du Climat) contribue à la mise en oeuvre du
Programme en donnant sa ligne directrice.
? Les professionnels de l?automobile : concessionnaires, loueurs, tout professionnel de
l?automobile habilité à faire du commerce de véhicules conformément à l'article D251-9 du code
de l'énergie. Ils proposent les services de Location Longue Durée (LLD) ou de Location avec
Option d?Achat (LOA) au bénéficiaire final de l?aide. Ils s?occupent de monter le dossier de
demande d?aide et de passer la commande sur la plateforme informatique de l?ASP. Les loueurs
formulent les offres et les contrats de location avec ou sans option d?achat, qu?ils transmettent
aux professionnels de l?automobile.
Conventions du Programme :
Convention de mandat ADEME / ASP : permet de définir les missions déléguées à l?ASP.
Convention de mandat ADEME / Bpifrance : permet de définir les missions liées à la gestion de la
garantie déléguées à Bpifrance.
Conventions ADEME / Loueur : permet de lier l?ADEME aux loueurs qui participent au programme.
Décision d?enrôlement : décision unilatérale permettant de lier l?ASP avec les professionnels de
l?automobile qui participent au programme.
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Annexe 3 ? Liste des livrables du Programme
? Les comptes rendus des réunions (COPIL et autres)
? Les restitutions hebdomadaires produites par l?ASP
? Les restitutions mensuelles produites par l?ASP
? L?évaluation du Programme à mi-parcours du Programme, au plus tard le 1er juin 2028
? Un bilan à la fin du Programme
? Un rapport d?étude
? La documentation fonctionnelle à jour du(des) module(s) utilisé(s) dans le cadre de l?instruction
et des contrôles réalisés au titre du présent programme : cette documentation sera à
transmettre au Porteur du programme et à la DGEC trois mois après la mise en service de l?outil
informatique utilisé pour instruire les demandes reçues dans le cadre du programme.
? La documentation utilisée (comparatifs, etc.) pour parvenir au choix d?une solution pour l?outil
de vérification photo : ce document sera à transmettre au Porteur du programme et à la DGEC
trois mois après la mise en service de la solution de vérification photo utilisée dans le contrôle
administratif dans le cadre du programme, et à chaque évolution sur la solution choisie.
? Une estimation du temps nécessaire moyen pour la réalisation par contrôle, pour chaque type
de contrôle au titre du présent programme, à transmettre au Porteur et à la DGEC neuf mois
après la mise en service de l?outil informatique utilisé pour instruire les demandes reçues dans
le cadre du programme.
? Des extractions de la base de données constituée par l?ASP pour la réalisation du présent
programme, comme précisé à l?article 9 de la présente convention, à fournir sans délai sur
sollicitation de la DGEC.
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Annexe 4 - Budget prévisionnel détaillé (CONFIDENTIELLE)
Annexe 5 ? Liste des communes situées en zone à enjeu de qualité de l?air
Annexe 6 ? Plan de contrôles (porté par l?ASP et CONFIDENTIEL)
Annexe 7 ? Connaissances antérieures nécessaires à l?exécution du Projet (CONFIDENTIEL)
Annexe 8 ? Règlement d?attribution des aides ADEME
2025-09-19T13:03:50+0000
France
Signed by Hervé MANTOUX
2025-09-19T13:19:36+0000
France
Signed by Cyril VINCENT
2025-09-19T14:15:27+0000
France
Signed by Philippe SULTAN
2025-09-19T14:38:20+0000
France
Signed by Léa RODRIGUE
2025-09-19T15:13:10+0000
France
Signed by Stéphane KILBERTUS
2025-09-19T15:22:08+0000
France
Signed by Nicolas CRAPLET
2025-09-19T15:48:58+0000
France
Signed by Christelle JOSEPH-MONORY
2025-09-19T16:47:31+0000
France
Signed by Alex TRUCHETTO
2025-09-19T16:51:02+0000
France
Signed by François MARTINAT
2025-09-20T12:03:03+0000
France
Signed by Mauro Fanfoni
2025-09-20T15:55:23+0000
France
Signed by Alexis BOUANANI
2025-09-22T20:13:26+0000
France
Signed by DIANE SIMIU
2025-09-23T15:23:52+0000
France
Signed by Thierry MULLER
2025-09-24T07:22:45+0000
France
Signed by Michael PICUT
2025-09-24T08:51:17+0000
France
Signed by Sylvain WASERMAN
2025-09-24T10:22:38+0000
France
Signed by Bernard FONTANA
2025-09-24T13:23:42+0000
France
Signed by Nelly ROY
2025-09-25T08:44:20+0000
France
Signed by Emeric MARIN
2025-09-25T08:48:23+0000
France
Signed by Emeric MARIN
2025-09-25T08:49:42+0000
France
Signed by Emeric MARIN
2025-09-26T09:31:52+0000
France
Signed by Emmanuel Ducrot
2025-09-26T15:18:13+0000
France
Signed by Florence DE NORAY