Mécanisme (le) d'ajustement carbone aux frontières (MACF / CBAM) : webinaire n°6 - 16 octobre 2025
Auteur moral
France. Direction générale de l'énergie et du climat
;France. Direction générale des douanes et droits indirects
Auteur secondaire
Résumé
"Ce webinaire du 16 octobre 2025 présente l'évolution du Mécanisme d'Ajustement Carbone aux Frontières (MACF). Il détaille le calendrier réglementaire, l'obligation d'obtenir une autorisation dès 2026, les simplifications prévues, ainsi que les modalités de déclaration et restitution des certificats. Il explique aussi la méthode d'estimation des coûts via la calculatrice MACF et les leviers d'anticipation pour les importateurs."
Descripteur Urbamet
type de matériau
;importation
Descripteur écoplanete
Thème
Ressources - Nuisances
;Risques
Texte intégral
MÉCANISME D?AJUSTEMENT CARBONE
AUX FRONTIÈRES (MACF/CBAM)
Webinaire n°6 ? 16 octobre 2025
16/10/20251Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
2
I. Actualités ? Point d?étape
II. Priorité d?ici fin 2025 : obtenir l?autorisation MACF
III. Comment estimer et anticiper les coûts du MACF ?
16/10/2025
Sommaire
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
I. Actualités ? Point d?étape
16/10/20253Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 4
Calendrier
Septembre 2028
Déclaration annuelle MACF
& restitution de certificats
pour 2027
10 Mai 2023
Règlement MACF adopté
17 Août 2023
Acte d?exécution ?
Période transitoire
Avril 2025
Ouverture des demandes d?autorisation
« Déclarant MACF »
Janvier 2026
Obligation de détenir le statut de
« Déclarant MACF autorisé»
Dernier rapport trimestriel
Janvier 2024
1er rapport MACF
trimestriel pour Q4 2023
Septembre 2027
Première déclaration annuelle MACF pour 2026
Restitution de certificats pour les imports de 2026
Février 2027
Début de la mise en vente
des certificats MACF
Avril 2027
1er Contrôle du
stock de certificats
MACF
18 Décembre 2024
Acte d?exécution ? Registre MACF
26 février 2025
Proposition Omnibus simplification
Fin mars 2025
Acte d?exécution ?
Autorisations MACF
Période transitoire Période effective
2023 2024 2025 2026 2027 2028
Juillet 2025
Communication sur
l?objectif 2040
Fin 2025
Législation secondaire
Proposition de révision du règlement MACF
Rapport d?évaluation Fin 2027
Evaluation générale du MACF
Novembre 2027
Annulation des certificats
restants pour 2026
L
é
g
is
la
ti
f
P
ra
ti
q
u
e
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX:32023R1773
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202403210
https://commission.europa.eu/publications/omnibus-i_en
Omnibus Simplification
? 26/02 ? Proposition législative de révision du règlement MACF à des fins de simplification
? 16/06 ? Accord en trilogue sur la révision du règlement MACF
? 10/09 ? Vote d?approbation sur le texte définitif au Parlement Européen
? 29/09 ? Soutien du Conseil Européen en faveur de la simplification du MACF
? Octobre ? Publication au Journal Officiel de l?UE et entrée en vigueur
Autre
? 26/02 : Publication de la communication sur le Clean Industrial Deal
? 19/03 : Publication du Steel and Metals Action Plan, qui clarifie le calendrier de travail de la Commission Européenne en 2026
? 02/07 : Publication d?une communication relative à la mise en oeuvre du Clean Industrial Deal
? 28/08 ? 25/09 : « Call for evidence » sur le MACF ? Méthodologie, ajustement allocation gratuite, prix du carbone en pays-
tiers
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 5
Retour sur l?actualité européenne
https://single-market-economy.ec.europa.eu/document/download/7807ca8b-10ce-4ee2-9c11-357afe163190_en?filename=Communication%20-%20Steel%20and%20Metals%20Action%20Plan.pdf
? Avril 2025 : Ouverture du registre MACF 2.0 et de la procédure de demande d?autorisation
? Mai 2025 : Webinaire MACF n°5
? Juin 2025 : Courriers aux entreprises de plus de 50 tonnes qui n?avaient toujours pas déposé de rapports
? Eté 2025 : Mobilisation accrue et formation des PAE
? Septembre 2025 : Publication de la calculatrice redevance MACF
? Octobre 2025 :
? Création d?une mailing list MACF ? lien d?inscription
? Courrier à tous les utilisateurs du registre MACF 1.0 pour inviter à demander une autorisation MACF
? Ouverture des droits d?accès au registre MACF 2.0 depuis les comptes douane.gouv.fr (voir plus loin)
? En parallèle, traitement des demandes d?autorisation (délais habituellement inférieurs à 2 semaines si dossier complet)
? Pensez à renseigner votre adresse email de contact et à activer les notifications dans le registre MACF 2.0, afin d?être notifié des
avancées de votre dossier, et/ou à le consulter régulièrement
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 6
Retour sur l?actualité française
https://21b66c66a2a711f0b83a6750c91ef0fd.eo.page/fnttb
Omnibus Simplification (cf. webinaire 5 pour plus d?information)
? Modification du seuil d?exemption (150 ¤ par envoi ? 50 tonnes importées en cumulé sur l?année)
? Cette exemption ne s?applique pas dès lors qu?il y a importation d?électricité ou d?hydrogène
? Les représentants en douane indirecte seront quant à eux obligés de détenir le statut de déclarant MACF autorisé pour agir en RDI pour l?import de
marchandises MACF; ils restent libres de refuser d?endosser la responsabilité du MACF
? Si vous êtes en dessous des seuils, vous n?avez plus besoin de déposer de rapports trimestriels
? Liberté de choisir entre rapportage en émissions réelles vérifiées ou utilisation de valeurs par défaut, exemptées de
vérification
? Décalage du calendrier de conformité de fin mai à fin septembre, pour donner plus de temps pour établir les
déclarations annuelles et effectuer des vérifications
? Importations tolérées au T1 2026, dans le cas où une demande d?autorisation aurait été déposée mais pas encore
traitée
? Obligation pour les vérificateurs accrédités de s?inscrire sur le registre MACF
? Modification des règles de stock minimal de certificats MACF et les plafonds de remboursement
? Décalage de la vente des certificats MACF et l?obligation de stock à 2027
? /! Les importations de marchandises MACF restent redevables de la restitution de certificats MACF, dès le 1er janvier 2026. Seule la
vente des certificats MACF est décalée.
? Publication annuelle de prix du carbone en pays-tiers par défaut
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 7
Dispositions de l?Omnibus simplification - rappels
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI)
2026 2027
Janvier 2026
Obligation de détenir le statut
de « Déclarant MACF autorisé»
Février 2027
Achat certificats
MACF pour l?année
2026
La période effective commence bien en 2026 mais les obligations du déclarant sont reportées à 2027 (sauf
autorisation)
Le report de l?achat des certificats ne signifie pas un report des quotas gratuits
31 Janvier 2026
Dernier rapport
trimestriel T4 2025
31 septembre 2027
Restitution certificats
MACF 2026 + rapport
MACF
31 octobre 2027
Remboursement des
certificats MACF 2026
Certificats
T1 2026
Certificats
T2 2026
Certificats
T3 2026
Certificats
T4 2026
31 Mai 2027
Restitution certificats
MACF 2026 + rapport
MACF
30 juin 2027
Remboursements
certificats MACF 2026
1er novembre 2027
Annulation des
certificats 2026
31 Juillet 2027
Annulation certificats
20276
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 8
Mise en vente des certificats MACF
? Difficultés d?accès au registre MACF
? Privilégier l?utilisation d?une fenêtre de navigation privée
? S?assurer que vous utilisez le bon URL : https://cbam.ec.europa.eu/declarant/ pour le registre 1.0 et https://cbam.ec.europa.eu/authorised-declarant/
pour le registre 2.0
? S?assurer que vous remplissez correctement la page WAYF (Where Are You From) en fonction du registre auquel vous souhaitez accèder (transitoire vs.
définitif) : Domaine Douane ou CBAM, EORI SIRET vs. SIREN
? Se tourner vers votre PAE afin de confirmer que vous disposez des droits et habilitations nécessaires pour accéder au registre avec le compte que vous
utilisez
? Procédure pour soumettre des rapports trimestriels « en retard »?
? Bouton Request delayed submission puis renseigner 202[X]T[X] (ex: 2025T2 pour le deuxième trimestre 2025) lorsque un reference number est
demandé
? Est-ce qu?il est nécessaire de déposer un rapport trimestriel pour les trimestres où il n?y a pas eu d?importations ?
? Non, aucun rapport n?est attendu dans ce cas
? Comment faire si vous ne parvenez pas obtenir des données d?émissions réelles de la part de vos fournisseurs ?
? Possibilité d?indiquer « Actual data not available » dans les rapports trimestriels, pour la période transitoire
? Utilisation de valeurs par défaut pénalisantes pour la période effective ? impacts financiers à anticiper
? L?administration fera-t-elle des retours sur les rapports trimestriels ?
? Volonté de travailler sur ce sujet dans les mois à venir, retours individualisés impossibles mais les erreurs récurrentes et bonnes pratiques pourront être
partagées
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 9
Questions fréquentes
https://cbam.ec.europa.eu/declarant/
https://cbam.ec.europa.eu/authorised-declarant/
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI)
Des questions ?
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 10
II. Priorité d?ici la fin d?année 2025 :
obtenir son autorisation MACF
16/10/2025Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) 11Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Si vous importez moins de 50 tonnes de marchandises MACF annuellement, n?importez pas d?hydrogène ou d?électricité,
l?autorisation MACF n?est pas nécessaire. Vous pouvez également arrêter le dépôt des rapports trimestriels.
Dès lors que vous dépassez le seuil de 50 tonnes, le statut de déclarant MACF autorisé sera exigé pour l?importation des
marchandises MACF à compter du 1er janvier 2026.
? Dans ce cas, pensez à déposer votre demande d?autorisation complète sur le registre MACF 2.0, avec le compte associé à votre EORI SIREN, dans les meilleurs délais.
L?Omnibus Simplification prévoit une flexibilité supplémentaire : vous aurez la possibilité de continuer à importer des
marchandises MACF, de manière temporaire, à condition d?avoir déposé une demande d?autorisation.
? Cette dérogation est valable uniquement à condition que i) la demande d?autorisation ait été déposée avant le 31 mars 2026 et ii) la demande d?autorisation soit en cours
d?examen par l?autorité compétente. Si la décision est favorable, vous obtenez une autorisation MACF, qu?il conviendra d?utiliser. Si la décision est défavorable, vos
importations de marchandises MACF préalables seront jugées « illégales » et vous serez redevable du paiement d?une amende.
Si vous n?êtes pas éligible à l?exemption de minimis, ne disposez d?aucune autorisation MACF et ne pouvez justifier d?une
demande d?autorisation, vos importations de marchandises MACF seront bloquées, à compter du 1er janvier.
Pour un maximum de sécurité juridique et opérationnelle, il convient donc d?obtenir l?autorisation MACF avant la
première importation de marchandises MACF de l?année 2026. Dans une option dégradée, vous vous assurerez a minima
d?avoir déposé une demande d?autorisation avant cette première importation.
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 12
Autorisation MACF ? Rappels sur le cadre juridique
Constat : Difficultés de connexion au registre MACF 2.0, complexité du système de délégation, particularité du statut des
RDE dans le cadre du MACF, limites de l?assistance informatique nationale sur un système européen
Nouvelles modalités de connexion disponibles à compter du 16 octobre 2025
? Possibilité d?accéder au registre MACF 2.0 via le compte opérateur douane.gouv.fr ?Mode de connexion recommandé
? Modalités de connexion similaire à celles de la période transitoire : 2 différences uniquement ? passage à l?EORI SIREN
et URL de connexion différent (https://cbam.ec.europa.eu/authorised-declarant)
? Ouverture de droits automatique au registre MACF 2.0 pour les importateurs
? disposant d?un compte sur le registre 1.0
? disposant d?un compte sur le registre 2.0 dont les coordonnées EU Login sont identiques à celles de leur
compte douane.gouv
L?actualisation des modalités de connexion est sans effet sur le compte MACF lui-même, les demandes d?autorisations
déjà déposées et les autorisations déjà délivrées
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 13
Accès au registre MACF 2.0 - Nouveautés
https://cbam.ec.europa.eu/authorised-declarant
Quelques détails sur la migration des comptes
Cas 1 ? Importateur disposant d?un accès au registre 1.0? Droits d?accès automatique au registre MACF 2.0 depuis le compte douane.gouv
Cas 2 - Importateur disposant i) d?un accès EU Login au registre MACF définitif et ii) d?un compte douane.gouv.fr certifié, établis sur les mêmes
bases (même email, même nom d?entreprise, etc.)
? Droits d?accès automatique au registre MACF 2.0 depuis le compte douane.gouv
Cas 3 - Importateur disposant d?un accès EU-Login au registre MACF définitif MAIS pas de compte douane.gouv facilement identifiable (bases
d?établissement des comptes différentes)
? Se rapprocher de son pôle d?action économique (PAE) de référence afin d?obtenir manuellement un accès au registre MACF définitif via
douane.gouv
Cas 4 - Importateurs n?ayant jamais effectué de démarches de création d?un compte sur le registre MACF
? Se rapprocher de son pôle d?action économique (PAE) de référence afin d?obtenir un accès au registre MACF définitif via douane.gouv
Cas 5 - RDE qui agit en représentation indirecte = opérateur économique au sens du règlement MACF --> En conséquence, modalités de
connexion au registre MACF identiques à celles des autres opérateurs économiques.
/! Identifiant de connexion est son propre numéro EORI SIREN
? Se rapprocher de son pôle d?action économique (PAE) de référence afin d?obtenir un accès au registre MACF définitif via
douane.gouv
Pour plus d?informations : - Publication le 15 octobre d?une note à destination des opérateurs détaillant ces évolutions.
- Pas-à-pas mis à jour sur douane.gouv.fr
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 14
Accès au registre MACF 2.0 - Nouveautés
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 15
Conseils pratiques pour la demande d?autorisation
Conseils & bonnes pratiques
? Suivre le pas-à-pas ? voir le support et l?enregistrement du webinaire MACF n°5 (13/05/25)
? Déposer un dossier complet ? traitement plus fluide et rapide
? Suivi de la demande d?autorisation
? Renseigner l?adresse mail et activer les notifications depuis les paramètres du registre MACF 2.0
? Consulter régulièrement le registre MACF définitif
? S?assurer que la demande est déposée avec un EORI SIREN, les éventuelles demandes qui seraient faites avec un EORI
SIRET seront refusées
? Plus besoin de renseigner le détail au niveau des codes CN à 8 chiffres, même pour les entreprises de moins de 2 ans; il
suffit de renseigner les importations prévisionnelles agrégées au niveau sectoriel (acier, ciment, aluminium, etc?)
Difficultés rencontrées
? Problèmes liés au remplissage du champ « Electricity import status »
? Si cette case est cochée (que l?option « Oui » ou « Non » soit sélectionnée) pour une marchandise autre que l?électricité, la soumission de la demande d?autorisation sera
bloquée. Le registre ne signale toutefois aucune erreur; le bouton « Submit » semble simplement ne pas fonctionner.
? Possibilité de décocher les options « Oui » et « Non » en recliquant dessus. Si cela ne fonctionne pas, supprimez la marchandise et renseigner la à nouveau.
? Mise à jour du registre MACF définitif, avec modifications à la marge du formulaire
? Légers écarts avec le guide pas-à-pas (cf. webinaires précédents) pourront être constatés. Pour l?instant, la mise à jour du guide pas-à-pas prévue.
? Dépôt de la liasse fiscale se faisait habituellement à la fin de la demande. Il faudra maintenant la déposer dans le champ « Attestation de régularité fiscale » en plus de
cette attestation.
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20250513_Webinaire5_DGEC_DGDDI_VF.pdf
https://playback.lifesize.com/#/publicvideo/09402413-30ca-405c-bddb-12731c613236?vcpubtoken=d6754ca7-7360-41de-b45b-ece6f9345c5d
Concrètement, vous aurez la possibilité de renseigner différents codes DTP au moment de la déclaration en douane pour
des marchandises MACF.
Les principales options sont les suivantes :
? Y128 : L?importateur indique disposer du statut de déclarant MACF autorisé ; il doit alors renseigner son
numéro d?autorisation MACF.
? Y137 : Exemption de minimis pour les importateurs de moins de 50 tonnes. Les dépassements des seuils de
50 tonne feront l?objet d?un suivi attentifs de la part des autorités de contrôle et conduiront à des sanctions
douanières (infraction sur une prohibition à l?importation) et MACF (amende prévue à l?Art 26 §2,
proportionnée aux émissions importées)
? Y238 : L?importateur indique qu?il a effectué une demande d?autorisation MACF avant le 31 mars 2026, mais
que celle-ci est encore en cours de traitement ; il doit alors renseigner son numéro de demande
d?autorisation.
? D?autres codes correspondront aux autres exemptions prévues par le règlement MACF et le Code des
Douanes de l?Union (usage militaire, export-réimport, etc?)
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 16
Le MACF dans la déclaration en douane
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI)
Des questions ?
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 17
III. Estimer et anticiper les coûts du MACF
16/10/2025Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) 18Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Nombre de certificats à restituer
(Émissions redevables)
1916/10/2025
Formule générale
Estimer les coûts du MACF
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
Émissions redevables
en tCO2/t
2016/10/2025
Formule détaillée
Estimer les coûts du MACF
La calculatrice MACF fournit des estimations pour chaque composante
/! Le coût du MACF pourra être substantiel (de l?ordre de plusieurs dizaines d?euros la tonne de
produit importé) dès 2026
Erreur courante : penser que, pour les importations de 2026, seules 2,5% des émissions importées seront
redevables du MACF
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
Émissions
payées en
pays tiers
Émissions
couvertes
par
l?allocation
gratuite
Émissions importées
Émissions redevables
en tCO2/t
2116/10/2025
Formule détaillée
Estimer les coûts du MACF
La calculatrice MACF fournit des estimations pour chaque composante
/! Le coût du MACF pourra être substantiel (de l?ordre de plusieurs dizaines d?euros la tonne de
produit importé) dès 2026
Erreur courante : penser que, pour les importations de 2026, seules 2,5% des émissions importées seront
redevables du MACF
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
Intensité
carbone
en tCO2eq/t
Émissions
payées en
pays tiers
Émissions
couvertes
par
l?allocation
gratuite
Masse
importée
en t
2216/10/2025
Formule détaillée
Estimer les coûts du MACF
La calculatrice MACF fournit des estimations pour chaque composante
/! Le coût du MACF pourra être substantiel (de l?ordre de plusieurs dizaines d?euros la tonne de
produit importé) dès 2026
Erreur courante : penser que, pour les importations de 2026, seules 2,5% des émissions importées seront
redevables du MACF
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Facteur MACF 2026
97,5%
Émissions redevables
en tCO2/t
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
Intensité
carbone
en tCO2eq/t
Émissions
payées en
pays tiers
Émissions
couvertes
par
l?allocation
gratuite
Masse
importée
en t
2316/10/2025
Exemple
Estimer les coûts du MACF
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
T1 2026 T2 2026 T3 2026 T4 2026 Total
Masse importée
40 t
barres d?armature
en acier
500 t
ciment gris CEM I
-
500 t
ciment gris CEM I
1040 t (> 50t)
Emissions importées
(tCO2eq)
80 450 - 450 980
Emissions redevables
du MACF (tCO2eq)
30 150 - 150 330
Prix des certificats
MACF (¤)
70 60 75 80 -
Coût
du MACF
2 100¤ 9 000¤ 0 ¤ 12 000¤ 23 100¤
Coût
du MACF
52,5¤/t
26¤/tCO2eq
18¤/t
20¤/tCO2eq
24¤/t
26,6¤/tCO2eq
Exemple illustratif, volontairement simplifié.
Les valeurs renseignées ne préjugent pas des valeurs par défaut et référentiels retenus dans le régime définitif.
Estimer les coûts du MACF
2416/10/2025
Intensité carbone des produits (émissions importées)
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Alternative n°1 ? Valeurs par défaut
[Période transitoire : moyennes mondiales, par produit]
Période définitive : valeur par pays et produit
? Hypothèses pénalisantes (mode de production, origine
des précurseurs, composition) + mark-up ~20-30% ?
borne haute du coût MACF
? Pas d?obligation de vérification
Émissions redevables
en tCO2/t
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
Intensité
carbone
en tCO2eq/t
Émissions
payées en
pays tiers
Émissions
couvertes
par
l?allocation
gratuite
Masse
importée
en t
Estimer les coûts du MACF
2516/10/2025
Intensité carbone des produits (émissions importées)
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Alternative n°1 ? Valeurs par défaut
[Période transitoire : moyennes mondiales, par produit]
Période définitive : valeur par pays et produit
? Hypothèses pénalisantes (mode de production, origine
des précurseurs, composition) + mark-up ~20-30% ?
borne haute du coût MACF
? Pas d?obligation de vérification
Alternative n°2 ? Rapportage en émissions réelles
? Vérification nécessaire au niveau de l?installation de
production ~ ETS
? Les installations peuvent s?inscrire sur le registre et
renseigner des données vérifiées
? Si données manquantes pour un précurseur, possibilité
d?utiliser une valeur par défaut.
Émissions redevables
en tCO2/t
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
Intensité
carbone
en tCO2eq/t
Émissions
payées en
pays tiers
Émissions
couvertes
par
l?allocation
gratuite
Masse
importée
en t
Estimer les coûts du MACF
2616/10/2025
Ajustement pour l?allocation gratuite dans le cadre du marché carbone européen
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Source : Cour des comptes européenne
Producteurs UE
Allocation à titre gratuit - ETS :
? Selon un référentiel (benchmark) qui
reflète l?intensité carbone des 10% des
installations les plus performantes dans
l?UE
? Attribuée au niveau d?une sous-
installation
Émissions redevables
en tCO2/t
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
Intensité
carbone
en tCO2eq/t
Émissions
payées en
pays tiers
Émissions
couvertes
par
l?allocation
gratuite
Masse
importée
en t
Estimer les coûts du MACF
2716/10/2025
Ajustement pour l?allocation gratuite dans le cadre du marché carbone européen
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Allocation à titre gratuit - MACF :
? Selon un référentiel (benchmark) qui
reflète l?allocation reçus en UE par
l?ensemble des sous-installations de la
chaîne de valeur du produit
? Attribuée au niveau d?un produit par
l?agrégation des référentiels ETS
Produit
Allocation à
titre gratuit ?
Émissions redevables
en tCO2/t
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
Intensité
carbone
en tCO2eq/t
Émissions
payées en
pays tiers
Émissions
couvertes
par
l?allocation
gratuite
Masse
importée
en t
Estimer les coûts du MACF
2816/10/2025
Déduction des émissions déjà payées en pays tiers
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Seuls les prix explicites (taux de taxe carbone, prix moyens de quotas) et effectifs (corrigés des
allocations de quotas gratuits, rabais, dérogations, compensations) pourront être pris en compte
Acte d?exécution attendu pour le S1 2026
Intentions de la Commission :
? Liste par défaut des prix du carbone en pays tiers
? Possibilité d?accords bilatéraux entre UE et territoire tiers pour la reconnaissance
mutuelle de la tarification carbone.
Émissions redevables
en tCO2/t
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
Intensité
carbone
en tCO2eq/t
Émissions
payées en
pays tiers
Émissions
couvertes
par
l?allocation
gratuite
Masse
importée
en t
Estimer les coûts du MACF
2916/10/2025
Prix des certificats MACF pour les importations de 2026
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Coût du
MACF
en ¤
Prix des
certificats
en ¤
?
Prix des certificats MACF :
? Moyenne trimestrielle des prix d?enchère ETS.
? Achat des certificats par trimestre d?import ? intérêt
de poursuivre le rapportage trimestriel
0
20
40
60
80
100
120
P
ri
x
d
e
s
q
u
o
ta
s
E
U
-E
T
S
(
¤
)
Date
Ces valeurs sont données à titre d?exemple et ne reflètent aucunement des projections
Début des
ventes
Anticiper les coûts du MACF
3016/10/2025
Pour l?année 2026
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Leviers envisageables, dans la mesure du possible
selon secteurs et situations individuelles :
? Anticiper certaines importations avant le 31
décembre 2025
? Substituts produits en UE
? Partage négocié des coûts et de l?incertitude avec
les fournisseurs/clients
? Provision pour charges au terme de chaque
trimestre, en fonction des prix observés
? Autres couvertures financières dérivées des quotas
ETS
Les informations présentées sur cette diapositive n?expriment aucunement une
préférence, une prévision, une recommandation ou un conseil de nature
financière.
Estimer les coûts du MACF
3116/10/2025
La calculatrice MACF
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Eléments de contexte ? orientations de la Commission
? Volonté que les valeurs par défaut soient pénalisantes,
représentatives des installations de production les plus polluantes,
de façon à inciter au rapportage en émissions réelles
? Hypothèse du mode de production le plus polluant
? Mark-up de l?ordre de 20-30%
? Construction de benchmarks MACF pour évaluer les émissions
couvertes par allocation gratuite ETS
? En cas d?utilisation de valeurs par défaut, hypothèses cohérentes sur le mode
de production pour établir les benchmarks MACF
? En cas d?émissions réelles, ajustement du benchmark MACF applicable en
fonction du procédé de production
Motivations
? Complexité de l? estimation du coût du MACF
? Malentendu fréquent sur la prise en compte du facteur MACF
entre 2026 et 2034
? Incertitudes sur le paramètres structurants du calcul
La DGEC a développé et publié un nouvel outil (calculatrice Excel) afin d'aider les importateurs et déclarants
autorisés à estimer les montants qu'ils devront payer au titre du MACF à compter du 1er janvier 2026.
/! AVERTISSEMENT /!
Les valeurs, notamment d'intensité carbone, utilisées dans l'outil ne
sauraient préjuger des valeurs par défaut et autres paramètres de calcul
structurants applicables dans la période effective, qui ont vocation à
être fixés via la législation secondaire prévue par le règlement MACF.
Contraintes
? Données limitées (valeurs par défaut de la période transitoire
uniquement, pas de benchmarks MACF)
? Complexité des processus de production
Objectifs
? Montrer que les coûts du MACF seront significatifs, dès 2026
? Permettre aux importateurs de « jouer » avec les hypothèses de
calcul
? Partager des premières estimations de benchmarks MACF, pour
réaction
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Calculatrice_redevance_MACF%20%20v25_09_29.xlsx
Estimer les coûts du MACF
3216/10/2025
La calculatrice MACF
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) / Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI)
Hypothèses
? Calcul sur la base des valeurs par défaut uniquement
? Utilisation des valeurs par défaut, moyenne pondérée monde, avec application d?un
mark-up de 30%
? Pas de différentiation en fonction de l?origine du produit, pour plus de simplicité
? Construction des benchmarks MACF à partir des benchmarks ETS
? Effort de transparence sur les hypothèses sous-jacentes
? Volonté de cohérence entre le processus de production utilisé pour évaluer les benchmarks MACF
? Prix du carbone fixé à 80¤/tCO2eq
? Pas de prise en compte des prix du carbone en pays-tiers ou CSCF
Fonctionnalités
? Détail des importations au niveau des codes
CN à 8 chiffres
? Affichage du détail des émissions totales,
redevables et du coût MACF
? Possibilité de choisir l?année d?importation
? Possibilité de « déverrouiller » les onglets, afin
de modifier les paramètres du calcul
Prochaines étapes
? Mise à jour régulière de la calculatrice en fonction des meilleurs informations disponibles
? Ouverts à toutes suggestions pour enrichir et améliorer l?outil, notamment les hypothèses qui sous-tendent la construction des benchmarks
MACF
? Calcul automatique du nombre de certificats MACF à rendre dans le registre MACF (fonctionnalité prévue par la Commission à partir de mi
2026)
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 16/10/25
Des questions ?
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 33
16/10/25Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 34
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 16/10/25
Annexes
Direction générale de l?énergie et du climat (DGEC) & Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI) 35