Chiffres clés du climat - France, Europe et Monde - Édition 2025
BAUDE, Manuel ;HERRY, Malo ;MESQUI, Bérengère ;RICHAUD, Isabelle
Auteur moral
France. Commissariat général au développement durable. Service des données et études statistiques
;France. Direction générale de l'énergie et du climat
Auteur secondaire
Résumé
"Cette publication offre un panorama des principales données liées à l'enjeu climatique : la réalité du changement climatique et ses impacts, les émissions de gaz à effet de serre à l'échelon mondial, européen et national ainsi que la répartition sectorielle de ces émissions et leurs évolutions, une estimation de l'empreinte carbone de la France. Une dernière partie fait le point sur les principales politiques climatiques menées pour répondre à ces enjeux.Lorsqu'elles sont disponibles, des statistiques provisoires d'émissions pour 2024 sont présentées, en particulier pour la France. Dans la mesure du possible, les données sont fournies sur longue période afin d'en apprécier les tendances.Plusieurs jeux de données, présentés sous forme de graphiques dans ce document, sont également téléchargeables sur le site internet du SDES." Source SDES
Editeur
Ministères Transition écologique, Aménagement du territoire, Transports, Ville et Logement
Descripteur Urbamet
changement climatique
;pollution atmosphérique
;émission de CO2
;empreinte carbone
;plan climat
;gaz à effet de serre
;donnée statistique
Descripteur écoplanete
comparaison internationale
Thème
Énergie - Climat
Texte intégral
Chiffres clés du climat
France, Europe et Monde
ÉDITION 2025
L A B
T A
D A
2 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Chiffres clés du climat
France, Europe et Monde
coordinateur Malo Herry
contributeurs Manuel Baude
Malo Herry
Bérengère Mesqui
Isabelle Richaud
Publication disponible en HTML sur
www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr
L?arrondi de la somme n?est pas toujours égal à la somme des arrondis.
Document édité par :
le service des données et études statistiques (SDES)
Directrice de publication: Béatrice Sédillot
Coordination éditoriale: Amélie Glorieux-Freminet
Cartographie: Antea
Infographie: Bertrand Gaillet
Maquettage et réalisation: Agence Efil, Tours
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 3
Chiffres clés du climat
France, Europe et Monde
coordinateur Malo Herry
contributeurs Manuel Baude
Malo Herry
Bérengère Mesqui
Isabelle Richaud
avant-propos
C
ette publication offre un panorama des principales
données liées à l?enjeu climatique: la réalité du
changement climatique et ses impacts, les
émissions de gaz à effet de serre à l?échelon
mondial, européen et national ainsi que la répartition
sectorielle de ces émissions et leurs évolutions,
une estimation de l?empreinte carbone de la France. Une dernière
partie fait le point sur les principales politiques climatiques menées
pour répondre à ces enjeux.
Lorsqu?elles sont disponibles, des statistiques provisoires d?émissions
pour 2024 sont présentées, en particulier pour la France. Dans la
mesure du possible, les données sont fournies sur longue période afin
d?en apprécier les tendances.
Plusieurs jeux de données, présentés sous forme de graphiques dans
ce document, sont également téléchargeables sur le site internet
duSDES.
? Béatrice Sédillot
CHEFFE DU SERVICE DES DONNÉES ET ÉTUDES STATISTIQUES (SDES)
4 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Données clés
sommaire
Données clés 5
Partie 1
Qu?est-ce que le changement climatique? 11
Causes du changement climatique 12
Observations du changement climatique et de ses effets 16
Scénarios et projections climatiques 23
Conséquences pour la France 28
Partie 2
Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde? 31
Panorama mondial des émissions de GES 32
Répartition géographique et évolution des émissions de GES 36
Partie 3
Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ? 43
Panorama européen des émissions de GES 44
Focus sectoriels : électricité, transports et UTCATF 47
Partie 4
Comment les émissions de GES se répartissent-elles
par secteur en France? 51
Panorama français des gaz à effet de serre 52
Émissions de GES de l?industrie de l?énergie 55
Émissions de GES des transports 56
Émissions de GES de l?industrie 58
Émissions de GES du résidentiel et du tertiaire 60
Émissions de GES liées à l?agriculture 62
Émissions de GES dues à l?UTCATF 63
Émissions de GES dues au traitement centralisé des déchets 64
Partie 5
Quel est le niveau de l?empreinte carbone dans le monde et en France? 65
Empreinte carbone et émissions territoriales 66
Partie 6
Quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France? 73
La tarification du carbone dans le monde 74
Engagements de l?Union européenne 76
Politiques françaises de lutte contre le changement climatique 79
Politiques d?adaptation au changement climatique 84
Annexes 87
Les différents formats d?inventaire de GES 88
Quelques facteurs d?émissions 90
Glossaire 91
Sites utiles 95
Données clés
données clés
6 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
53 Gt CO2 éq
3,1 Gt CO2 éq
376 Mt CO2 éq
- 31 %
- 36 %
+ 62 %
Monde
(estimation
EDGAR)
Europe
France
CO2 CH4 N2O
74 %
18 %
5 % 3 %
Gaz
fluorés
Émissions de gaz à effet
de serre* en 2023
Évolution 1990-2023
Unité t CO2 éq
tonnes équivalent CO2
des émissions de gaz
à effet de serre
* Hors UTCATF : utilisation des terres, changement d?affectation des terres et foresterie
Sources : AEE, 2025 ; EDGAR, 2024
données clés
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 7
- 55 %*
- 50 %**
1850-1900 / 2100
1990 - 2030
1990 - 2030
Objectifs 2030
Objectifs 2100
Objectifs climatiques
+ 1,2° C
C
+ 2° C<
Accord de Paris
Réduire les émissions
de gaz à effet de serre
Limiter la hausse des températures
GES
Source : AEE, 2025
1850-1900 /
2015-2024
- 37 %*
1990-2023
1990-2023
- 31 %**
* UTCATF inclus ** Hors UTCATF
données clés
8 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Émissions de
gaz à effet
de serre
en France
par secteur
en 2024
34 %
21 %
17 %
15 %
9 %
4 %
Industrie de l?énergie
Industrie manufacturière
et construction
Transports
Usage des bâtiments et activités
résidentiels/tertiaires
Agriculture/
Sylviculture
Traitement centralisé des déchets*
UTCATF*
(utilisation des terres, changement
d?affectation des terres et foresterie)
Secteur à émissions négatives (séquestration de carbone)
0 %
+ 67 %
Évolution
1990-2024
- 32 %
Tous secteurs hors UTCATF
- 18 %
- 55 %
- 39 %
- 6 %
- 58 %
* Les valeurs 2023 sont utilisées pour 2024. Source : Format Secten, Citepa
1990
2024
données clés
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 9
8,5 t
par habitant
Déplacements
Alimentation
Habitat
Équipements
Autres services
(sports, loisirs...)
Administration,
santé, éducation...
Source : SDES-Insee
21 %
23 %
24 %
10 %
9 %
13 %
Émissions
en France
Émissions
à l?étranger
de l?empreinte carbone est
associée aux importations
51 %
8,2 t / hab.
L?empreinte 2024*
est estimée à
* Estimation provisoire fondée sur des données moins détaillées.
Empreinte carbone
des Français en 2023
données clés
10 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Comparaison des émissions territoriales de GES
et de l?empreinte carbone par habitant
États-Unis ChineUE à 27 France Inde
Émissions territoriales de GES par habitant
hors UTCATF
en 2022
1990 2022
États-Unis
3,4
1,6
6,2
Chine
UE à 27
Monde
France
Inde
tonnes
équivalent
CO2 par
habitant
GES /
tonnes équivalent CO2 par habitant
Émissions territoriales
et empreinte /
Sources : SDES, d'après EDGAR ; Banque mondiale, Insee, Douanes, Citepa, Eurostat (FIGARO), ONU
24,8
11,6
18,1
6,3
2,7
6,5
7,8
18,1
10,7
9,2
21,8
7,8
10,7 10,210,7
9,1
6,3
2,92,7
Comparaisons internationales
partie 1
Qu?est-ce que le
changement climatique ?
? L?équilibre climatique est perturbé essentiellement
par les émissions de gaz à effet de serre (voir glossaire).
Les conclusions de la communauté scientifique,
synthétisées par le Giec (voir glossaire), font désormais
consensus sur le rôle des activités humaines dans
ce changement.
De nombreux indicateurs, tels que l?augmentation
des températures à la surface de la Terre ou l?élévation
du niveau moyen des océans, mettent en évidence
un changement du climat depuis le siècle dernier.
Une sélection d?observations de ce changement et
de ses conséquences sont présentées, à l?échelle
du monde puis de la France.
Cette partie présente également des projections
des conséquences du changement climatique selon
différents scénarios.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
12 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Causes du changement climatique
L?EFFET DE SERRE NATUREL ET SES PERTURBATIONS
PAR LES ACTIVITÉS HUMAINES
Flux d?énergie actuels en W/m2
Rayonnement
solaire
NuagesAérosols Ozone
Gaz à effet de
serre / Grands
aérosols
340
80
Rayonnement
absorbé
par l?atmosphère
100
Rayonnement sortant
239
Rayonnement absorbé
par la surface
160
185
25 Évapotranspiration
82
Rayonnement
réémis
342
Rayonnement
émis de la
surface
398
Émissions de
gaz et d?aérosols
Chaleur
sensible
21
Absorption nette 0,9
Changement de
l?albédo de la surface
Couverture neigeuse/
de glace
Changement de
végétationCouleur de l?océan
Note : la Terre reçoit en permanence de l?énergie du soleil. La partie de cette énergie qui n?est pas réfléchie
par l?atmosphère, notamment les nuages ou la surface terrestre (océans et continents), est absorbée par
la surface terrestre qui se réchauffe en l?absorbant. En contrepartie, les surfaces et l?atmosphère émettent
du rayonnement infrarouge d?autant plus intense que les surfaces sont chaudes. Une partie de ce rayonnement
est absorbée par certains gaz et par les nuages puis réémise vers la surface, ce qui contribue à la réchauffer.
Ce phénomène est appelé l?effet de serre.
Sources : d?après Météo-France ; Giec, 1er groupe de travail, 2021
L?augmentation de la concentration atmosphérique de GES par les émissions
anthropiques (voir glossaire) accroît l?émission d?énergie vers le sol, entraînant
un déséquilibre du bilan énergétique de la Terre et une élévation de sa
température en surface. La modification, par rapport à une année de référence,
de la radiation induite par un élément est appelée forçage radiatif. Un forçage
radiatif positif indique une contribution positive au réchauffement climatique.
Le forçage radiatif d?origine anthropique net était nul en 1750, à + 0,6 W/m²
en 1950 et à + 2,3 W/m² en 2011. En 2024, il s?élève à + 3 W/m² (Indicators
of Global Climate Change, 2025).
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 13
GAZ À EFFET DE SERRE (GES)
Le principal gaz à effet de serre est la vapeur d?eau, qui fluctue entre 0,4 et 4 %
du volume atmosphérique. Les activités humaines ont très peu d?impacts
directs sur les fluctuations de la concentration en vapeur d?eau. En revanche,
elles ont un impact fort sur les concentrations des autres GES, qui occupent
moins de 0,1 % du volume atmosphérique. Cela suffit pour déstabiliser le climat.
CO2
Dioxyde
de carbone
CH4
Méthane
N2O
Protoxyde
d?azote
HFC
Hydrofluoro-
carbures
PFC
Perfluoro-
carbures
SF6
Hexafluorure
de soufre
NF3
Trifluorure
d?azote
Concentration
atmosphérique
2025 (en
2005 entre
parenthèses)
426 ppm
(379 ppm)
1 934 ppb
(1 774 ppb)
338 ppb
(319 ppb)
321 ppt
(> 49 ppt)
117 ppt
(> 4,1 ppt)
12 ppt
(5,7 ppt)
3,4 ppt
(0 ppt)
Pouvoir de
réchauffement
global (cumulé
sur 100 ans)
1 28 273 [< 1 ;12 400]
selon les gaz
[< 1 ; 11 100]
selon les
gaz
24 300 17 400
Origine des
émissions
anthropiques
Combustion
d?énergie
fossile, procédés
industriels,
déforestation
Agriculture
(élevage),
procédés
énergétiques,
décharges
Agriculture
(engrais),
procédés
industriels
Sprays, réfrigération, procédés industriels
Fabrication
de
composants
électroniques
Modification du
forçage radiatif
en 2024 depuis
1750 par les
émissions
anthropiques
(W/m2)
(en 2011 entre
parenthèses)*
+ 2,33
(+ 1,8282)
+ 0,57
(+ 0,4848)
+ 0,23
(+ 0,177)
+ 0,05
(+ 0,02)
* En 2019 (et 2005) pour les gaz HFC, PFC, SF6, NF3.
Note : ppm = partie par million ; ppb = partie par milliard ; ppt = partie par millier de milliards.
Sources : Giec, 2021 ; Indicators of Global Climate Change, 2025 ; NOAA, 2025
Le pouvoir de réchauffement global (PRG, voir glossaire) est le rapport
entre l?énergie renvoyée vers le sol par 1 kg de gaz et celle que renverrait
1 kg de CO2 sur une période donnée. Il dépend des propriétés radiatives et
des durées de vie des gaz dans l?atmosphère. Par exemple, 1 kg de méthane
(CH4) réchauffera autant l?atmosphère que 28 kg de CO2 au cours du siècle
qui suit leur émission, et autant que 84 kg de CO2 durant les vingt premières
années. Si le CO2 est le gaz qui a le plus petit pouvoir de réchauffement
global, il est celui qui a contribué le plus au réchauffement climatique depuis
1750 du fait des importantes quantités émises.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
14 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
CONCENTRATION DE DIOXYDE DE CARBONE (CO2) ATMOSPHÉRIQUE
pour limiter leréchauffement à 2°C
450
400
350
300
En parties par million (ppm) 450 ppm = niveau moyen à ne pas dépasser à l?horizon 2100
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Source : US National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), 2025
Le CO2 est le principal gaz à effet de serre d?origine anthropique.
Sa concentration atmosphérique est en hausse constante depuis plusieurs
décennies et a atteint 426 ppm début 2025. Pour limiter le réchauffement
climatique à 2 °C par rapport à l?ère préindustrielle, la concentration moyenne
à ne pas dépasser est de 450 ppm.
CONCENTRATION DE MÉTHANE (CH4) ATMOSPHÉRIQUE
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
En parties par million (ppm)
2,0
1,8
1,6
1,4
Note : moyennes annuelles de prélèvements d?air sur les surfaces marines du globe.
Source : US National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), 2025
La concentration atmosphérique moyenne du méthane en 2025 est de
1,94 ppm (1 935 ppb), soit environ 217 fois moindre que celle du CO2.
Cependant, son pouvoir de réchauffement global (PRG, voir glossaire et
p. 13) est beaucoup plus élevé que celui du CO2. Plus d?un quart du
réchauffement global depuis la période préindustrielle lui est attribué.
L?accroissement des émissions de méthane a accéléré ces dernières années,
y compris pendant la pandémie de Covid-19.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 15
FLUX ANNUELS NETS MOYENS DE CO2 D?ORIGINE ANTHROPIQUE DEPUIS 2014
Émissions vers l?atmosphère et absorption par les réservoirs terrestres et océaniques
de ciment
50
40
30
20
10
0
- 10
- 20
Combustion
d?énergies fossiles
et production
35,5
Changement
d?usage des sols
4,0
Réservoirs
terrestres
- 11,7
Réservoirs
océaniques
- 10,6
Augmentation de
la concentration
atmosphérique
en CO2
19,1
En Gt CO2/an
Incertitude
Note : l?incertitude pour l?augmentation de la concentration atmosphérique en CO2 est très faible
(± 0,02 Gt CO2/an) et n?a pas été représentée sur le graphique. La somme des sources n?est pas égale à la
somme des puits, laissant un déséquilibre budgétaire qui traduit l?imperfection des données et les recherches
encore nécessaires pour mieux comprendre le cycle du carbone.
Source : Global Carbon Budget, 2025
Au cours de la dernière décennie (2014-2023), sur les 40 Gt CO2 générées
en moyenne par an par les activités humaines, l?atmosphère en a absorbé
près de la moitié, les réservoirs terrestres (végétation et sols) un quart et les
océans un quart. L?atmosphère est donc le réservoir le plus affecté par les
activités anthropiques, contribuant à accentuer l?effet de serre.
À l?échelle mondiale, les terres forestières sont un important puits de
carbone. En intégrant la déforestation et, dans une moindre mesure, les
incendies et la dégradation des forêts, le secteur forestier devient à l?inverse
une source de carbone. En effet, ces phénomènes entraînent des émissions
liées à la perte des stocks de carbone forestier via la combustion et la
décomposition des matières organiques. Les émissions dues à la
déforestation ont représenté 6,2 Gt CO2 par an en moyenne en 2014-2023,
soit 15 % des émissions anthropiques annuelles (voir p. 63 pour ce qui
concerne les puits de carbone forestiers en France).
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
16 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Observations du changement
climatique et de ses effets
ÉVOLUTION DE LA TEMPÉRATURE MOYENNE ANNUELLE MONDIALE DEPUIS 1850
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
- 0,5
- 1,0
Observations
Simulations, forçage anthropique et naturel
Simulations, forçage naturel seulement (solaire et volcanique)
20241850 1900 1950 2000
Anomalie des températures (en °C) par rapport à la période 1850-1900
Sources : Giec, 1er groupe de travail, 2021 ; Copernicus, 2025 (données HadCRUT5)
Le réchauffement de la température moyenne mondiale de l?air à la surface
des terres et de l?eau à la surface des océans est très net et cohérent avec
les modèles climatiques qui intègrent l?impact des activités humaines sur le
climat (les phénomènes naturels seuls menant à une température globale
relativement stable).
L?écart par rapport à la moyenne de la période de référence préindustrielle
1850-1900 est faiblement marqué jusqu?au milieu des années 1930 puis devient
ensuite, le plus souvent, légèrement positif jusque vers 1980. Depuis le début
des années 1980, le réchauffement s?accentue nettement, et chacune des
quatre dernières décennies a successivement été la plus chaude depuis 1850.
Le réchauffement de la dernière décennie (2015-2024) est de 1,24 °C par
rapport à l?ère préindustrielle (Indicators of Global Climate Change, 2025).
En 2024, l?augmentation mondiale de la température moyenne a atteint
1,6 °C par rapport à l?ère préindustrielle. Les années 2015-2024, au premier
rang desquelles se trouve 2024, ont été les dix années les plus chaudes
jamais enregistrées.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 17
ÉVOLUTION DU NIVEAU MOYEN DES MERS DU GLOBE DEPUIS 1999
12
10
8
6
4
2
0
En cm
1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017 2020 2024
Source : Copernicus, 2025
Le niveau moyen de la mer s?est élevé de 3,7 mm/an depuis 1999, menant
à une élévation totale de 9,4 cm en vingt-cinq ans. Le taux d?élévation du
niveau marin s?est accéléré durant les dernières décennies, pour atteindre
4,2 mm/an sur la période 2014-2024, contre 2,9 mm/an sur la période 1999-
2009.
Environ 60 % de l?élévation du niveau des mers depuis 1999 est due à
la fonte des glaciers et des calottes polaires et 30 % à la dilatation causée
par l?augmentation de la température de l?eau. Les 10 % restants sont liés à
des changements dans le stockage de l?eau sur terre (humidité des sols,
eaux de surfaces et souterraines).
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
18 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DE LA TEMPÉRATURE MOYENNE ANNUELLE EN FRANCE
MÉTROPOLITAINE DEPUIS 1900
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
-0,5
-1,0
-1,5
Écart par rapport à la normale 1961-1990, en °C
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2024
Note : l?évolution de la température moyenne annuelle est représentée sous forme d?écart par rapport à la
moyenne observée sur la période 1961-1990 (11,8 °C).
Source : Météo-France, 2025
Comme à l?échelle mondiale, l?évolution des températures moyennes
annuelles en France métropolitaine montre un réchauffement net depuis 1900.
Ce réchauffement a connu un rythme variable, avec une augmentation
particulièrement marquée depuis les années 1980. Les années les plus
chaudes depuis le début des mesures en 1900 sont toutes postérieures
à 2010 : 2014 (13,8 °C), 2018 (13,9 °C), 2024 (13,9 °C), 2020 (14,1 °C),
2023 (14,4 °C) et 2022 (14,5 °C). L?année 2024 a connu une température
moyenne supérieure de 2,1 °C à la moyenne observée sur la période 1961-
1990.
La température moyenne observée en France métropolitaine sur la
période 2015-2024 correspond à un réchauffement de 2,2 °C par rapport à
la période préindustrielle.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 19
TEMPÉRATURES ET PRÉCIPITATIONS EN FRANCE MÉTROPOLITAINE DEPUIS 1960
Température moyenne : écart par rapport à la moyenne 1961-1990, en °C
Précipitations : écart par rapport à la moyenne 1961-1990, en %
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
- 0,5
- 1,0
- 1,5
- 25 - 20 - 15 - 10 - 5 0 5 10 15 20 25 30
2022
2011
2005 2004
2020
2023
2018
2019
2014
2024
2002
2001
2008
2013
2006
2000
20032015
2017
1990
1997
1959
19981961
1988
1992
1966
1977 1981
1993
1974
1976
19671991
1964
1973
1985
1995
1982
1971
1962
1972
1989
Sec Humide
Froid
Chaud
2009
2016
2021
2007
1975
1970 1984
1960
1979
1965
1999
1994
1969
1978
1980
1963
1987
1968
1983
2012
19962010
1986
Note : à partir de 2000, les années sont colorées en orange.
Source : Météo-France, 2025
Si 2024 figure parmi les cinq années les plus chaudes jamais enregistrées
en France, elle est aussi l?une des dix années les plus pluvieuses. Après une
année 2022 marquée comme étant la plus chaude et la plus sèche, puis une
année 2023 moyennement arrosée, 2024 a été excédentaire d?environ 15 %
et marquée par des épisodes de précipitations intenses.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
20 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
VARIATION D?ÉPAISSEUR D?UNE SÉLECTION DE GLACIERS TEMPÉRÉS EN FRANCE
MÉTROPOLITAINE DEPUIS 1950
20
10
- 10
- 20
- 30
- 40
- 50
0
En mètres équivalent eau*
19
60
19
90
19
75
20
05
19
65
19
95
19
50
19
80
20
10
19
70
20
00
19
55
19
85
20
15
20
20
Ossoue (Pyrénées)
Argentière (Alpes)
Mer de Glace (Alpes)
Gebroulaz (Alpes)
Saint-Sorlin (Alpes)
* Le mètre équivalent eau est l?unité utilisée pour décrire la masse d?un glacier par l?épaisseur d?une masse
égale ayant la densité de l?eau. Une perte d?un mètre équivalent eau signifie que la masse de glace perdue,
si elle se transformait en eau, réduirait l?épaisseur du glacier d?un mètre.
Note : l?année de référence représentée pour les cinq glaciers est 2001 (épaisseur = 0).
Sources : Association Moraine et Institut des géosciences de l?environnement, 2025
L?évolution annuelle d?un glacier tempéré (c?est-à-dire constitué de glace dont
la température est autour de 0 °C) résulte des effets antagonistes des
précipitations neigeuses hivernales et des températures estivales.
Les glaciers sont les éléments du milieu naturel les plus sensibles aux
variations de températures.
La forte perte de masse des glaciers enregistrée depuis 1982 est le
résultat d?une augmentation importante de la fusion estivale de la glace, qui
s?est accentuée depuis 2003. En moyenne, les cinq glaciers observés ont
perdu 36 mètres équivalent eau depuis 2001.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 21
NOMBRE DE FEUX ET SURFACE BRÛLÉE EN FRANCE MÉTROPOLITAINE
DEPUIS 2006
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
350
300
250
200
150
100
50
0
Surface en hectares
Surface brûlée (ha) Nombre de feux (axe de droite)
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
17
20
18
20
22
20
13
20
14
20
15
20
16
20
19
20
20
20
21
20
23
20
24
Source : European Forest Fire Information System, 2025
Plus de 12 000 hectares de forêts ont été réduits en cendres et 156 feux ont
été recensés en France en 2024. Ces incendies ont entraîné des émissions
de CO2 estimées à 1 mégatonne. Entre janvier et septembre 2025, déjà plus
de 35 000 hectares ont été brûlés par 247 feux.
En 2022, l?Union européenne avait enregistré un niveau record de
surfaces brûlées avec 785 000 hectares de forêt partis en fumée, dont plus
de 66 000 en France.
On constate depuis plusieurs années une extension des zones sensibles
aux feux de forêt vers le Nord et l?Ouest de la France. La Bretagne n?est
désormais plus épargnée.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
22 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DE LA DATE DU DÉBUT DES VENDANGES POUR UN PANEL
DE VIGNOBLES FRANÇAIS DEPUIS 1970
22-oct
1-oct
10-sept
20-août
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2023
Tavel
Châteauneuf-du-Pape
Saint-Émillion
Champagne
Alsace
Moyenne décennale
Note : les dates des vendanges représentées sont les moyennes décennales : par exemple, pour 2023, il s?agit
de la moyenne 2014-2023.
Sources : Inter-Rhône, ENITA Bordeaux, INRA Colmar, Comité interprofessionnel du vin de Champagne, 2025
L?avancée des dates de vendanges est corrélée à l?évolution de la
température et ce de manière quasi linéaire. Une évolution conduisant à
une avancée de la date des vendanges est donc un marqueur clair du
réchauffement climatique et de la réaction de la végétation.
En moyenne, pour les vignobles représentés ci-dessus, les vendanges
ont eu lieu 23 jours plus tôt lors de la décennie écoulée que dans les
années 1970.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 23
Scénarios et projections climatiques
LES CINQ TRAJECTOIRES SOCIOÉCONOMIQUES PARTAGÉES DU GIEC
Le Giec a publié son premier rapport d?évaluation (AR ? Assessment Report)
en 1990. Le premier volume de son sixième rapport (AR6) a paru en 2021.
Dans ces publications, le Giec présente l?état des connaissances scientifiques
sur le changement climatique et communique des projections climatiques
fondées notamment sur des hypothèses de concentration de GES.
Un ensemble de cinq scénarios socioéconomiques (SSP ? Shared
Socioeconomic Pathways) est utilisé dans l?AR6. Ces scénarios
correspondent à des évolutions possibles vers différents modèles de société,
qui se déclinent en plusieurs trajectoires d?émissions de GES :
? le scénario SSP1 correspond à une évolution vers le développement
durable ;
? le scénario SSP2 envisage une continuité des trajectoires socio-
économiques et technologiques actuelles ;
? dans le scénario SSP3, les politiques se concentrent sur les questions
de sécurité nationale et régionale ;
? le scénario SSP4 correspond à une exacerbation des inégalités
mondiales ;
? enfin, le scénario SSP5 illustre un développement fondé sur les énergies
fossiles.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
24 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
PROJECTIONS DES ÉMISSIONS DE CO2 SUIVANT LES SCÉNARIOS DU GIEC
140
120
100
80
60
40
20
0
- 20
2015 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
SSP5-8.5
SSP3-7.0
SSP2-4.5
SSP1-2.6
SSP1-1.9
Dioxyde de carbone, en Gt par an
SSP = scénario socioéconomique partagé.
Note : les nombres associés à chaque SSP (1.9, 2.6, 4.5, 7.0 et 8.5) correspondent aux forçages radiatifs
induits à l?horizon 2100 par rapport à l?ère préindustrielle, exprimés en W/m2.
Source : Giec, 1er groupe de travail, 2021
PROJECTIONS DES ÉMISSIONS DE CH4 SUIVANT LES SCÉNARIOS DU GIEC
2015 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
800
700
600
500
400
300
200
100
0
SSP5-8.5
SSP3-7.0
SSP2-4.5
SSP1-2.6
SSP1-1.9
Méthane, en Mt par an
Source : Giec, 1er groupe de travail, 2021
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 25
ÉVOLUTION DES TEMPÉRATURES SUIVANT LES SCÉNARIOS DU GIEC
Projection de la variation de température moyenne mondiale par rapport à la période 1850-1900
En °C
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
- 0,5
- 1,0
1950
SSP5-8.5
SSP3-7.0
SSP2-4.5
SSP1-2.6
SSP1-1.9
2000 2015 2050 2100
Source : Giec, 1er groupe de travail, 2021
Les scénarios SSP1-1.9 et SSP1-2.6 correspondent à des modes de
développement permettant de limiter l?élévation de la température mondiale
bien en dessous de 2 °C par rapport à l?ère préindustrielle. Le scénario
SSP2-4.5 est un scénario intermédiaire. Il correspond à une hausse des
températures mondiales de 2,7 °C d?ici 2100. Les scénarios les plus
pessimistes (SSP3-7.0 et SSP5-8.5) conduiraient respectivement à une
hausse des températures de 3,6 °C et 4,4 °C d?ici 2100.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
26 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DU NIVEAU DES MERS SUIVANT LES SCÉNARIOS DU GIEC
Projection de la hausse moyenne du niveau des mers par rapport à 1900
En mètres
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
1950
SSP5-8.5
SSP3-7.0
SSP2-4.5
SSP1-2.6
2000 2020 2050 2100
SSP1-1.9
Note : les lignes pleines montrent les projections médianes. Les régions ombrées montrent les plages
probables pour SSP1-2.6 et SSP3-7.0. La courbe pointillée (83e percentile) indique un impact maximal,
quoique faiblement probable, du scénario SSP5-8.5 sur le niveau des mers.
Source : Giec, 1er groupe de travail, 2021
Les principaux facteurs d?élévation du niveau des mers (voir p. 17) sont la
dilatation thermique des océans et la fonte de réservoirs terrestres de glace
(glaciers, calottes polaires, etc.).
À l?horizon 2100, le niveau moyen des mers et des océans augmenterait
par rapport à la moyenne de 1995-2014 de 0,28 à 0,55 m suivant le scénario
de développement durable (SSP1-2.6) et de 0,63 à 1,02 m selon le pire
scénario (SSP5-8.5).
L?augmentation du niveau des mers sera probablement à l?origine de
fortes migrations de populations, puisque plus d?un milliard de personnes
vivent dans des basses terres côtières (inférieures à 10 mètres d?élévation).
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 27
BUDGETS CARBONE RESTANT PERMETTANT DE LIMITER LA HAUSSE DES
TEMPÉRATURES À 1,5 °C ET 2 °C
En %
Émissions
de CO2
cumulées
entre 1850
et 2023
3
97
Budget
carbone
restant
à partir
de 2024
(1,5 °C)
Émissions
de CO2
cumulées
entre 1850
et 2023
25
75
Budget
carbone
restant
à partir
de 2024
(2 °C)
1,5 °C 2 °C
Note : les valeurs sont exprimées en pourcentage du budget carbone total depuis l?ère préindustrielle, obtenu en
comparant les émissions cumulées entre 1850 et 2023 au budget carbone restant à partir de 2024. Les budgets
carbone sont donnés avec une probabilité de 67 % de respecter les objectifs climatique (1,5 °C ou 2 °C).
Sources : Global Carbon Budget, 2025 ; Climate Change Tracker, 2025
Le budget carbone correspond à la quantité maximale d?émissions de CO2
pour laquelle il y a une probabilité raisonnable d?éviter la hausse moyenne
des températures au-dessus d?un certain niveau.
Pour limiter à 2 °C l?augmentation moyenne des températures par rapport
à l?ère préindustrielle avec une probabilité de 67 %, le budget carbone restant
à partir de 2024 est de 870 Gt CO2. Ce budget descend à 80 Gt CO2 si l?on
souhaite limiter durablement l?augmentation moyenne à 1,5 °C, sur un budget
total respectivement de 3 520 et 2 730 Gt CO2 depuis 1850. Les incertitudes
concernant les budgets carbone sont très élevées, en lien notamment avec
l?évolution et l?impact des gaz à effet de serre autres que le CO2 et les
réactions du système climatique à l?augmentation des émissions cumulées.
Si les émissions de CO2 continuent de croître à ce rythme, le budget
carbone restant qui permettrait avec deux chances sur trois de limiter la
hausse des températures à 2 °C par rapport à l?ère préindustrielle sera épuisé
en 2046. Pour tenter de limiter la hausse à 1,5 °C, il sera épuisé dès 2027.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
28 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Conséquences pour la France
TRAJECTOIRE DE RÉCHAUFFEMENT DE RÉFÉRENCE POUR L?ADAPTATION AU
CHANGEMENT CLIMATIQUE (TRACC) ET EFFETS SUR LE CLIMAT
2030 2050 2100
Réchauffement mondial
(réf. 1850-1900) 1,5 °C 2 °C 3 °C
Réchauffement en France métropolitaine
(réf. 1900-1930) 2 °C 2,7 °C 4 °C
Réchauffement en France métropolitaine
(réf. 1976-2005) 1,4 °C 2,1 °C 3,4 °C
Cumul annuel de précipitations (réf. 1976-2005) + 4 % + 4 % + 2 %
Cumul estival de précipitations
(réf. 1976-2005) - 4 % - 8 % - 19 %
Températures caniculaires
(température maximum supérieure à 35 °C)
(réf. 1976-2005)
+ 1,2 jour + 3,1 jours + 7,7 jours
Source : Météo-France, 2024
À partir des scénarios du Giec, et dans le cadre de l?élaboration de sa politique
d?adaptation au changement climatique (voir p. 79), la France a choisi depuis
2023 de retenir la trajectoire tendancielle d?évolution des températures,
prenant en compte les politiques climatiques mondiales actuelles et les
engagements des États. Cette trajectoire de réchauffement de référence
pour l?adaptation au changement climatique (TRACC, voir glossaire) projette
un réchauffement mondial de 1,5 °C en 2030, 2 °C en 2050 et 3 °C en 2100
par rapport à l?ère préindustrielle. Elle correspond à un réchauffement moyen
de 2 °C en 2030, 2,7 °C en 2050 et 4 °C en 2100 pour la France métropolitaine.
Les conséquences pour la France peuvent être simulées pour chaque
niveau de réchauffement et résumées à travers quelques indicateurs
synthétiques. Par exemple, en 2050, une augmentation de la température
en France métropolitaine de 2,7 °C par rapport à la période 1900-1930
provoquerait une augmentation des précipitations de 4 % sur l?année, mais
une baisse de 8 % sur la période estivale. Ces chiffres sont des valeurs
médianes pour l?ensemble du territoire français et peuvent donc varier, à la
hausse ou à la baisse, selon les régions.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 29
NOMBRE DE NUITS TROPICALES PASSÉ ET FUTUR EN FRANCE MÉTROPOLITAINE
0 50 km 0 50 km
1976-2005 2100
140
0
Source : Météo-France, 2024
Dans l?hypothèse d?un réchauffement de + 4 °C en France à l?horizon 2100
par rapport à l?ère préindustrielle (conformément à la TRACC), l?ensemble
du territoire serait concerné d?ici 2100 par l?augmentation sensible du nombre
de nuits dites tropicales, c?est-à-dire les nuits où la température ne descend
pas sous les 20 °C. Seules les zones de montagne, la Bretagne et le littoral
de la Manche resteraient quasi épargnés tandis que ces nuits tropicales
pourraient survenir 40 à 50 fois par an dans la moitié Nord (autant que le
maximum du littoral méditerranéen aujourd?hui), et plus d?une centaine de
fois par an sur les zones les plus exposées, pourtour méditerranéen
notamment.
partie 1 : qu?est-ce que le changement climatique ?
30 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
CYCLE ANNUEL D?HUMIDITÉ DU SOL
SOL TRÈS HUMIDE
Moyenne 1961-1990 Records secs Records humides
Moyenne 2021-2050 scénario tendanciel Moyenne 2071-2100 scénario tendanciel
Ja
nv
ier
Fé
vr
ier
M
ar
s
Av
ril
M
ai
Ju
in
Ju
ille
t
Ao
ût
Se
pt
em
br
e
Oct
ob
re
Nov
em
br
e
Déc
em
br
e
SOL SEC
SOL HUMIDE
Moyenne 1961-1990, records et simulations climatiques pour deux horizons temporels
(scénario d?évolution correspondant à la trajectoire actuelle)
Champ : France métropolitaine.
Source : Météo-France, 2025
La comparaison du cycle annuel d?humidité du sol sur la France entre la
période de référence climatique 1961-1990 et les horizons temporels proches
(2021-2050) ou lointains (2071-2100) sur le XXIe siècle (selon un scénario
correspondant à la trajectoire actuelle) annonce un assèchement important
en toute saison.
En termes d?impact potentiel pour la végétation et les cultures non
irriguées, cette évolution se traduirait par un allongement moyen de la période
de sol sec de l?ordre de 2 à 4 mois tandis que la période humide se réduirait
dans les mêmes proportions. L?humidité moyenne du sol en fin de siècle
pourrait ainsi correspondre aux situations sèches extrêmes d?aujourd?hui.
partie 2
Quelles sont les quantités
de gaz à effet de serre
émises dans le monde ?
? Les émissions de GES liées aux activités humaines
(hors UTCATF) représentent l?équivalent de 53 milliards
de tonnes de CO2 en 2023, en hausse de 1,9 %
par rapport à 2022. Le CO2 d?origine fossile représente
les deux tiers de ces émissions.
Les émissions mondiales ont progressé de 62 % entre
1990 et 2023, avec des évolutions contrastées selon
les pays. La Chine représente 30 % des émissions,
les États-Unis 11 % et l?Union européenne 6 %.
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
32 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Panorama mondial des émissions
de GES
RÉPARTITION DES ÉMISSIONS TOTALES DE GES (HORS UTCATF*) EN 2023
En %
CO2
CH4
N2O
Gaz ?uorés
3
74
5
18
* Voir glossaire.
Note : répartition calculée selon le PRG de chaque gaz sur 100 ans. CO2 = dioxyde de carbone ;
N2O = protoxyde d?azote ; CH4 = méthane.
Les chiffres d?émissions utilisées dans cette partie (EDGAR et AIE) sont des estimations indépendantes des
inventaires nationaux officiels récoltés par la CCNUCC. Ils peuvent donc sensiblement diverger du fait de
méthodologies différentes (facteurs d?émission, répartition sectorielle, sources de données?). Ils permettent
d?avoir des données comparables pour le monde entier depuis 1970.
Source : SDES, d?après EDGAR, 2024
Le potentiel de réchauffement global (PRG) permet de calculer, en tonnes
de CO2 équivalent, l?impact des émissions de chaque gaz sur l?effet de serre
(voir glossaire). Le PRG d?un gaz dépend de la durée sur laquelle il est calculé
(voir p. 13). Ainsi, le PRG du méthane est de 28 à 30 lorsqu?il est calculé sur
100 ans, et de 84 lorsqu?il est calculé sur 20 ans. Avec le PRG à 100 ans
(le plus couramment utilisé), le CO2 constitue les trois quarts des GES émis
en 2023.
En 2023, les émissions mondiales de gaz à effet de serre (hors UTCATF)
atteignent 53 Gt CO2 éq. Elles ont plus que doublé depuis 1970 et augmenté
de 62 % entre 1990 et 2023. Selon les années, le secteur UTCATF contribue
positivement ou négativement aux émissions de GES au niveau mondial,
principalement selon l?ampleur des feux de forêt (+ 1 537 Mt CO2 éq en 2023,
- 130 en 2022).
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 33
ÉMISSIONS DE GES PAR COMBUSTIBLE DANS LE MONDE
40
35
30
25
20
15
10
5
0
En Gt CO2 éq
Combustion du charbon Combustion du pétrole Combustion du gaz naturel Autres
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 20231971
Note : les émissions comptabilisées ici sont celles liées à la combustion d?énergie fossile et aux émissions
fugitives (voir glossaire).
Source : AIE, 2025
En 2023, l?activité économique poursuit sa croissance après le ralentissement
provoqué par la pandémie. Les émissions de GES liées à la combustion
d?énergie suivent en augmentant de 1,5 %. Cette augmentation est poussée
par les énergies fossiles : charbon (+ 1,9 %), pétrole (+ 1,3 %) et gaz naturel
(+ 1,2 %). Les émissions des autres combustibles (déchets, biocarburants1)
stagnent (+ 0,1 %).
La combustion de charbon génère 42 % des émissions mondiales (en
hausse de 8 points par rapport à 1971), contre 34 % pour le pétrole (en baisse
de 15 points) et 22 % pour le gaz naturel (en hausse de 8 points).
Depuis 1971, les émissions mondiales de GES liées à la combustion
d?énergie ont été multipliées par 2,3.
1 Seules les émissions de méthane et de protoxyde d?azote sont comptabilisées pour les biocarburants.
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
34 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
BOUQUET ÉNERGÉTIQUE PRIMAIRE DANS LE MONDE
1
Charbon
Pétrole
Gaz naturel
Nucléaire
Énergies renouvelables
et déchets
En %
25
46
16
12
28
30
23
14
5
1973
70 381 TWh
2023
176 023 TWh
Source : AIE, 2025
Les émissions liées à l?énergie dépendent du niveau de consommation de
cette dernière (en hausse de 150 % entre 1973 et 2023) ainsi que du bouquet
énergétique primaire (voir glossaire), qui, au niveau mondial, reste dominé
par les énergies fossiles en 2023 (pétrole, charbon et gaz naturel : 81 % du
total à elles trois).
Le pétrole demeure la première source d?énergie dans le monde, même
si sa part a baissé de 16 points entre 1973 et 2023, au bénéfice principalement
du gaz naturel (+ 7 points) et de l?énergie nucléaire (+ 4 points). Le charbon
représente toutefois la première source d?émission. En effet, il affiche un
facteur d?émission nettement supérieur à ceux du gaz naturel et du pétrole
(voir p. 90). La consommation de charbon, qui avait fortement augmenté
dans les années 2000, tend à stagner, voire à diminuer ces dernières années.
Bien que globalement stable depuis 1971, la part des énergies renouvelables
croît légèrement depuis dix ans, pour atteindre 14 % du bouquet en 2023.
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 35
RÉPARTITION SECTORIELLE DES ÉMISSIONS DE GES DUES À LA COMBUSTION
D?ÉNERGIE EN 2023
et tertiaire
Monde Chine France États-Unis UE à 27
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Émissions
fugitives
Agriculture,
pêche et autres
Résidentiel
Transports
Industrie
manufacturière
et construction
Secteur de
l?énergie hors
électricité
Production
d?électricité et
de chaleur*
En %
1
2
1 2
1
40
55
30 27
10
4
3
5
5
6
16
23
9 14
14
8
22
9
35 33
46
9 5 10 35
4
10
15
18
* Y compris cogénération et autoproduction.
Source : AIE, 2025
En 2023, la production d?électricité reste le premier secteur émetteur de GES
dans le monde, avec 40 % du total des émissions dues à la combustion
d?énergie. Elle est suivie par les transports (22 %) et l?industrie (16 %,
y compris la construction). En Chine, l?industrie et le secteur de l?énergie
(électricité et hors électricité) représentent à eux deux 80 % des émissions
de GES dues à la combustion d?énergie, contre 60 % en moyenne mondiale.
Les transports ont une place plus importante aux États-Unis (35 %) et dans
l?Union européenne (33 %), tout comme les secteurs résidentiel et tertiaire.
À l?échelle mondiale, les émissions fugitives (voir glossaire) représentent 9 %
des émissions liées à la combustion d?énergie.
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
36 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Répartition géographique et évolution
des émissions de GES
RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE DES ÉMISSIONS DE GES DANS LE MONDE
(HORS UTCATF)
En Mt CO2 éq
1990 2022 2023 Part 2023
(%)
Évolution
2022-2023 (%)
Évolution
1990-2023 (%)
Amérique du Nord 7 232 7 479 7 421 14,0 - 0,8 + 2,6
dont Canada 582 745 748 1,4 + 0,3 + 28,5
États-Unis 6 209 6 046 5 961 11,3 - 1,4 - 4,0
Amérique centrale et du Sud 1 643 2 760 2 785 5,3 + 0,9 + 69,5
dont Brésil 672 1 298 1 300 2,5 + 0,1 + 93,6
UE à 27 4 887 3 499 3 239 6,1 - 7,4 - 33,7
Reste de l?Europe et Russie 5 993 4 337 4 357 8,2 + 0,4 - 27,3
dont Royaume-Uni 761 408 381 0,7 - 6,7 - 50,0
Russie 3 066 2 622 2 672 5,0 + 1,9 - 12,8
Afrique subsaharienne 1 280 2 337 2 354 4,4 + 0,7 + 83,8
Moyen-Orient et Afrique du Nord 1 764 4 524 4 605 8,7 + 1,8 + 161,0
dont Arabie saoudite 237 787 805 1,5 + 2,3 + 240,4
Asie 8 729 25 210 26 287 49,6 + 4,3 + 201,2
dont Chine 3 917 15 201 15 987 30,2 + 5,2 + 308,2
Corée du Sud 325 668 654 1,2 - 2,2 + 101,1
Inde 1 383 3 897 4 134 7,8 + 6,1 + 198,9
Japon 1 317 1 108 1 041 2,0 - 6,0 - 21,0
Océanie 539 665 669 1,3 + 0,6 + 24,1
Pays de l?OCDE (voir glossaire) 15 189 14 616 14 226 26,9 - 2,7 - 6,3
Pays hors OCDE 16 878 36 197 37 492 70,8 + 3,6 + 122,1
Soutes aériennes internationales 264 417 498 0,9 + 19,5 + 88,5
Soutes maritimes internationales 395 739 747 1,4 + 1,1 + 88,9
Monde 32 726 51 969 52 963 100,0 + 1,9 + 61,8
Note : il s?agit ici des émissions de GES d?un territoire, estimées selon une méthodologie différente des inventaires
nationaux officiels. Les soutes internationales correspondent aux émissions des transports internationaux
maritimes et aériens qui sont exclues des totaux nationaux (voir glossaire).
Source : EDGAR, 2024
Selon les chiffres de la base EDGAR (voir glossaire), les émissions mondiales
de GES augmentent en 2023 (+ 1,9 %, après + 0,8 % en 2022) du fait de la
croissance des émissions sur tous les continents, à l?exception de l?Union
européenne et de l?Amérique du Nord. Le transport international aérien
poursuit sa reprise (+ 19,5 %) mais reste sous le niveau de 2019, tandis que
le maritime augmente de 1,1 %. En 2024, les émissions mondiales de GES
augmentent de 1,3 % (EDGAR, 2025).
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 37
ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GES DANS LE MONDE ENTRE 1970 ET 2023
Indice base 100 en 1990
États-Unis UE à 27 France Chine Inde Monde
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2023
Source : EDGAR, 2024
En 2023, la Chine reste le premier pays émetteur mondial de GES (30 % des
émissions mondiales), devant les États-Unis (11 %), l?Inde (7,8 %) et l?Union
européenne (6,1 %).
Entre 1990 et 2023, les émissions mondiales annuelles de GES ont
progressé de 62 % (soit + 20,2 Gt CO2 éq). Les plus gros contributeurs à
cette hausse sont la Chine (+ 308 %, soit + 12,1 Gt CO2 éq), l?Inde (+ 199 %,
soit + 2,8 Gt CO2 éq) et la zone Moyen-Orient et Afrique du Nord (+ 161 %,
soit + 2,8 Gt CO2 éq).
Sur la même période, les émissions des États-Unis ont amorcé une
décrue (- 4,0 %) ; la baisse est encore plus marquée pour l?Union européenne
(- 33,7 %) et pour la France (- 25,9 %)2.
2 Ces évolutions sont calculées à partir des estimations de la base EDGAR et sont différentes des chiffres des
inventaires CCNUCC : - 36 % pour l?Union européenne et - 31 % pour la France (voir p. 44 et suivantes).
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
38 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉMISSIONS CUMULÉES DE CO2 DEPUIS 1750 PAR GRANDE RÉGION DU MONDE
En Mt CO2
ASIE
34,0 %
EUROPE ET RUSSIE
31,0 %
AMÉRIQUE DU NORD
28,1 %
Chine
15,4 %
Autres
11,2 %
Japon
3,9 %
Inde
3,6 %
Autres
12,0 %
Russie
6,9 %
États-Unis
24,4 %
Autres
3,7 %
Royaume-Uni
4,5 %
Allemagne
5,4 %
France
2,2 %
AFRIQUE
3,0 %
AMÉRIQUE DU SUD
2,6 %
OCÉANIE
1,3 %
Note : émissions issues de la combustion du carbone fossile (hors UTCATF et transport international) de 1750
à 2023.
Source : The Global Carbon Project's fossil CO2 emissions dataset, Andrew, Robbie M. & Peters, Glen P., 2024
Depuis le début de l?ère industrielle, l?Europe et la Russie ont contribué pour
un peu moins d?un tiers et les États-Unis pour plus d?un quart aux émissions
cumulées de CO2. Celles de l?Asie atteignent désormais le tiers des émissions
mondiales cumulées depuis 1750, et celles de la Chine 15 %.
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 39
ÉMISSIONS DE GES PAR HABITANT DANS LE MONDE (HORS UTCATF)
En t CO2 éq/habitant
1990 2022 2023 Évolution
2022-2023 (%)
Évolution
1990-2023 (%)
Amérique du Nord 20,1 14,9 14,6 - 1,8 - 27,0
dont Canada 21,0 19,1 18,7 - 2,5 - 11,2
États-Unis 24,8 18,1 17,7 - 2,2 - 28,8
Amérique centrale et du Sud 4,6 5,3 5,3 + 0,3 + 15,0
dont Brésil 4,5 6,2 6,2 - 0,3 + 36,8
UE à 27 11,6 7,8 7,2 - 7,8 - 38,0
dont Allemagne 15,6 9,1 8,1 - 10,6 - 47,8
Espagne 7,7 6,4 5,9 - 7,5 - 22,9
France 9,2 6,3 5,8 - 7,3 - 36,9
Italie 9,0 6,8 6,3 - 7,2 - 29,7
Pologne 13,5 10,8 9,9 - 8,1 - 26,3
Reste de l?Europe et Russie 16,2 11,0 11,1 + 0,8 - 31,5
dont Royaume-Uni 13,2 6,0 5,5 - 7,9 - 58,2
Russie 20,7 18,2 18,6 + 2,2 - 10,3
Afrique subsaharienne 2,5 1,9 1,9 - 1,8 - 23,9
Moyen-Orient et Afrique du Nord 5,7 7,8 7,8 - 0,1 + 36,7
dont Arabie saoudite 22,2 24,5 23,9 - 2,3 + 7,5
Asie 3,0 5,9 6,2 + 3,7 + 105,5
dont Chine 3,4 10,7 11,3 + 5,3 + 228,3
Corée du Sud 7,6 12,9 12,6 - 2,2 + 66,7
Inde 1,6 2,7 2,9 + 5,1 + 79,8
Japon 10,7 8,9 8,4 - 5,6 - 21,6
Océanie 21,6 15,7 15,5 - 1,7 - 28,4
Pays de l?OCDE (voir glossaire) 13,8 10,7 10,3 - 3,3 - 25,3
Pays hors OCDE 4,0 5,5 5,6 + 2,6 + 39,5
Monde 6,2 6,5 6,6 + 1,0 + 6,3
Note : il s?agit ici des émissions de GES d?un territoire (estimées selon une méthodologie différente des
inventaires nationaux officiels) divisées par sa population. Les émissions qu?un habitant cause en moyenne par
sa consommation relèvent d?une approche différente (approche dite empreinte, voir p. 65).
Sources : SDES, d?après EDGAR, 2024 ; Banque mondiale, 2024
En 2023, les émissions de GES dans le monde sont de 6,6 t CO2 éq par habitant
en moyenne, un niveau en hausse par rapport à 2022 (+ 1,0 %) mais qui reste
en dessous de celui de 2019 (- 0,4 %). Alors que la croissance démographique
reste à un niveau similaire à celui de l?année précédente (+ 0,9 %), les émissions
mondiales continuent à augmenter plus rapidement (+ 1,9 %).
Les émissions par habitant présentent d?importantes disparités
géographiques, avec des niveaux bas en Amérique centrale et du Sud
(5,3 t CO2 éq/hab), en Inde (2,9) ou en Afrique subsaharienne (1,9).
Les émissions moyennes dans l?Union européenne (7,2 t CO2 éq/hab) se situent
à un niveau plus élevé, quoiqu?inférieur à ceux des États-Unis (17,7), du Canada
(18,7), de la Russie (18,6) et de la Chine (11,3) notamment. Les émissions
françaises (5,8) sont légèrement inférieures à la moyenne mondiale.
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
40 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GES PAR HABITANT DANS LE MONDE
ENTRE 1990 ET 2023
États-Unis UE à 27 France Chine Inde Monde
30
25
20
15
10
5
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2023
En t CO2 éq/habitant
Sources : SDES, d?après EDGAR, 2024 ; Banque mondiale, 2024
En 2023, les émissions par habitant dans le monde sont de 6,3 % supérieures
à ce qu?elles étaient en 1990 et atteignent 6,6 t CO2 éq/hab. Les pays
membres de l?OCDE (voir glossaire) ont un niveau d?émissions plus élevé
en moyenne (10,3 t CO2 éq/hab en 2023) mais en baisse au cours des
30 dernières années (- 25,3 % depuis 1990). Les autres pays ont un niveau
d?émissions 1,8 fois moins élevé en moyenne (5,6 t CO2 éq/hab) mais qui a
fortement augmenté depuis 1990 (+ 39,5 %).
Dans le détail, les émissions par habitant en Asie ont crû de 105,5 %
entre 1990 et 2023 (+ 228 % en Chine, + 80 % en Inde mais - 22 % au Japon).
Sur la même période, les émissions par habitant ont diminué de 58 % au
Royaume-Uni, de 38 % dans l?Union européenne (dont - 37 % en France et
- 48 % en Allemagne), et de 29 % aux États-Unis. En Afrique subsaharienne,
la forte croissance démographique se traduit par une baisse du niveau des
émissions par habitant de 24 % par rapport à celui de 1990, le maintenant à
un niveau faible (1,9 t CO2 éq/hab en 2023).
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 41
ÉMISSIONS DE GES RAPPORTÉES AU PIB DANS LE MONDE (HORS UTCATF)
En t CO2 éq/million de $2017 PPA
1990 2022 2023 Évolution
2022-2023 (%)
Évolution
1990-2023 (%)
Amérique du Nord 531 255 246 - 3,5 - 53,6
dont Canada 519 328 324 - 1,2 - 37,5
États-Unis 561 249 239 - 4,2 - 57,4
Amérique centrale et du Sud 443 305 302 - 1,0 - 31,8
dont Brésil 356 333 323 - 3,0 - 9,5
UE à 27 348 145 134 - 7,9 - 61,5
dont Allemagne 367 144 130 - 10,3 - 64,7
Espagne 241 137 125 - 8,8 - 48,3
France 239 118 108 - 7,9 - 54,7
Italie 211 130 120 - 7,8 - 43,1
Pologne 1 050 249 227 - 8,6 - 78,4
Reste de l?Europe et Russie 661 329 321 - 2,4 - 51,4
dont Royaume-Uni 388 114 106 - 7,0 - 72,7
Russie 699 468 458 - 2,1 - 34,5
Afrique subsaharienne 740 444 436 - 1,8 - 41,1
Moyen-Orient et Afrique du Nord 475 369 364 - 1,3 - 23,3
dont Arabie saoudite 341 364 370 + 1,8 + 8,7
Asie 731 391 387 - 1,0 - 47,1
dont Chine 1 873 492 491 - 0,3 - 73,8
Corée du Sud 548 260 251 - 3,5 - 54,2
Inde 726 318 309 - 2,9 - 57,4
Japon 302 197 182 - 7,4 - 39,7
Océanie 733 358 349 - 2,5 - 52,4
Pays de l?OCDE (voir glossaire) 416 205 196 - 4,4 - 52,9
Pays hors OCDE 735 399 395 - 1,1 - 46,3
Monde 550 321 316 - 1,5 - 42,6
Note : il s?agit ici des émissions de GES d?un territoire, estimées selon une méthodologie différente des inventaires
nationaux officiels. PIB en volume, converti en dollars des États-Unis en parité de pouvoir d?achat (PPA), pour
l?année 2017 (voir glossaire).
Sources : SDES, d?après EDGAR, 2024 ; Banque mondiale, 2024
Bien que moins dispersés que les niveaux d?émissions par habitant, les ratios
des émissions au PIB varient fortement entre pays, autour d?une moyenne
mondiale de 316 t CO2 éq/million $. Des valeurs parmi les plus élevées sont
atteintes en Chine (491 t CO2 éq/million $) ou en Russie (458). À l?inverse,
les niveaux sont bien inférieurs au Japon (182), aux États-Unis (239) ou
encore dans l?Union européenne (134), en particulier en France (108).
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
42 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GES RAPPORTÉES AU PIB DANS LE MONDE
ENTRE 1990 ET 2023
En t CO2 éq/million de $2017 PPA
États-Unis UE à 27 France Chine Inde Monde
2 000
1 750
1 500
1 250
1 000
750
500
250
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2023
Sources : SDES, d?après EDGAR, 2024 ; Banque mondiale, 2024
Entre 2022 et 2023, la quantité de GES émise par unité de PIB dans le
monde a décru de 1,5 %, un rythme légèrement inférieur à celui observé en
moyenne sur les dix dernières années (- 2,3 %). Cette baisse s?explique par
une croissance moins rapide des émissions (+ 1,9 %) que du PIB (+ 3,4 %
en 2023).
Depuis 1990, la quantité de GES émise par unité de PIB a diminué de
plus d?un tiers (- 43 %) dans le monde, tandis que le PIB lui-même a été
multiplié par 2,9. À quelques rares exceptions près, la majorité des
économies mondiales sont concernées par cette baisse de l?intensité en
GES de la production de richesse. La réduction est très prononcée en Chine
(- 74 %), pays au niveau historique particulièrement élevé. L?intensité a aussi
été réduite de plus de la moitié dans l?Union européenne (- 62 %) ou aux
États-Unis (- 57 %).
partie 3
Quelles sont les quantités
de gaz à effet de serre
émises en Europe ?
? En 2023, 3,1 Gt CO2 éq de GES ont été émises
sur le territoire de l?Union européenne (hors UTCATF),
en diminution de 36 % par rapport à 1990.
Pour la première fois, les transports remplacent
l?industrie de l?énergie à la place du premier secteur
émetteur.
Depuis les années 1990, les émissions baissent dans
tous les secteurs sauf dans les transports. Du fait du poids
de certains pays et d?évolutions économiques contrastées,
la contribution à cette baisse est inégalement répartie
selon les pays membres.
partie 3 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ?
44 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Panorama européen des émissions
de GES
ÉMISSIONS DE GES DANS L?UE À 27 EN 2023
En Mt CO2 éq
Source Années CO2 CH4 N2O Gaz fluorés Total
Utilisation d?énergie
1990 3 540,3 176,5 23,2 0,0 3 740,1
2023 2 281,9 60,8 21,3 0,0 2 364,0
Procédés industriels
1990 315,5 1,9 83,4 49,7 450,4
2023 196,3 1,4 4,8 62,3 264,8
Agriculture
1990 14,2 301,4 173,9 0,0 489,5
2023 9,3 228,8 126,9 0,0 364,9
Déchets
1990 3,4 173,0 8,6 0,0 185,0
2023 2,0 95,1 11,8 0,0 108,5
Total hors UTCATF*
1990 3 881,0 652,7 289,1 49,7 4 872,6
2023 2 492,9 386,1 164,7 62,3 3 105,6
UTCATF
1990 - 266,7 18,0 11,3 0,0 - 237,3
2023 - 226,5 16,6 11,5 0,0 - 198,4
Total*
1990 3 614,4 670,8 300,4 49,7 4 635,2
2023 2 266,4 402,7 176,2 62,3 2 907,2
* CO2 indirect inclus. Ces émissions ne sont pas estimées par tous les pays.
Note : le secteur des déchets exclut l?incinération avec récupération d?énergie (incluse dans « Utilisation
d?énergie »).
Contrairement à la partie 2, les données utilisées dans cette partie proviennent des inventaires nationaux
officiels rapportés par les pays européens à la CCNUCC et compilés par l?Agence européenne de
l?environnement.
Source : Format CCNUCC ? AEE, 2025
En 2023, les émissions de GES de l?Union européenne, hors UTCATF,
s?élèvent à 3,1 Gt CO2 éq. Le CO2 représente 80 % de ces émissions, tandis
que 12 % d?entre elles sont dues au méthane (CH4). Après un rebond à la
suite de la crise sanitaire en 2021 (+ 5 %), elles baissent fortement (- 3 % en
2022, - 8 % en 2023). Sur le plus long terme, elles sont en baisse de 36 %
par rapport à 1990.
partie 3 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 45
ÉMISSIONS DE GES (HORS UTCATF) DES PAYS MEMBRES DE L?UE EN 2023
ET ÉVOLUTION DEPUIS 1990
- 14,5 %
En Mt CO2 éq
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Allemagne
Italie
France
Pologne
Espagne
Pays-Bas
Roumanie
Tchéquie
Belgique
Grèce
Autriche
Irlande
Hongrie
Portugal
Bulgarie
Suède
Finlande
Danemark
Slovaquie
Croatie
Lituanie
Slovénie
Estonie
Lettonie
Chypre
Luxembourg
Malte
- 39,1 %
- 19,4 %
+ 52,4 %
- 50,9 %
- 61,7 %
- 45,8 %
- 73,0 %
- 30,8 %
- 36,1 %
- 21,4 %
- 32,6 %
- 5,8 %
- 62,4 %
- 13,7 %
- 47,8 %
- 59,5 %
- 26,8 %
- 31,1 %
- 26,4 %
- 46,3 %
- 37,7 %
- 42,8 %
- 9,6 %
- 42,8 %
- 1,4 %
- 54,2 %
Note : le graphique donne les émissions de chaque pays en 2023 et leur évolution depuis 1990.
Par exemple, l?Allemagne a émis 672 Mt CO2 éq en 2023, en baisse de 46,3 % par rapport à 1990.
Source : Format CCNUCC ? AEE, 2025
Les émissions de GES (hors UTCATF) de l?Union européenne à 27 ont
diminué de 36 % entre 1990 et 2023. L?Allemagne, l?Italie, la France, la
Pologne et l?Espagne, qui représentent les deux tiers des émissions de l?UE
en 2023, contribuent inégalement à cette baisse : - 6 % pour l?Espagne, - 27 %
pour la Pologne, - 26 % pour l?Italie, - 31 % pour la France et - 46 % pour
l?Allemagne (les pays ayant appartenu à l?URSS ont généralement connu
une baisse importante du fait de leur sortie d?une économie planifiée et
fortement industrialisée moins efficace).
Parmi les autres pays membres, le niveau de la baisse est très variable,
certains pays ayant divisé par deux ou plus leurs émissions, notamment les
pays baltes (Lettonie, Estonie, Lituanie), alors que certains ont vu leurs émissions
stagner ou augmenter sur la même période, comme l?Irlande ou Chypre.
partie 3 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ?
46 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
RÉPARTITION PAR SOURCE DES ÉMISSIONS DE GES DANS L?UE À 27
ENTRE 1990 ET 2023
Déchets
Procédés industriels
Agriculture
Utilisation d?énergie
5 000
4 500
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
En Mt CO2 éq
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2023
Industrie
manufacturière
et construction
Industrie
de l?énergie
Autres
Résidentiel
et tertiaire
16 %
15 %
32 %
3 %
Transports
34 %
Source : Format CCNUCC ? AEE, 2025
Dans l?Union européenne, l?utilisation d?énergie reste, en 2023, la principale
source d?émissions de GES (76 % du total hors UTCATF), suivie de
l?agriculture (12 %) et des procédés industriels (9 %). Pour la première fois,
les émissions de l?industrie de l?énergie sont inférieures à celles des
transports : 32 % des émissions liées à l?utilisation d?énergie proviennent de
l?industrie de l?énergie, notamment de la production d?électricité, et 34 % de
l?usage des transports.
Entre 2022 et 2023, les émissions totales hors UTCATF ont diminué de
8 %. Les émissions liées à l?utilisation d?énergie baissent (- 9 %), tirées par
l?industrie de l?énergie (- 19 %), le résidentiel et le tertiaire (- 8 %), l?industrie
manufacturière et la construction (- 7 %). La baisse est moins marquée dans
les transports (- 1 %). Les émissions liées aux procédés industriels diminuent
également (- 9 %), ainsi que les émissions liées aux autres sources
(agriculture, déchets).
Sur le plus long terme, les émissions ont baissé depuis 1990 dans l?ensemble
de ces secteurs, à l?exception notable des transports (+ 18 %, voir p. 48).
partie 3 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 47
Focus sectoriels : électricité,
transports et UTCATF
ÉMISSIONS DE CO2 POUR PRODUIRE 1 kWh D?ÉLECTRICITÉ DANS L?UE
1 400
1 300
1 200
1 100
1 000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
En g CO2/kWh
France Allemagne Italie Pologne Suède Royaume-Uni UE à 27
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2023
Note : la cogénération et l?autoproduction sont incluses.
Source : SDES, d?après AIE, 2025
Depuis 1990, les émissions de CO2 pour la production d?1 kWh d?électricité ont
baissé de 59 % dans l?Union européenne, pour s?établir à 224 g CO2/kWh en
2023. Même si cette tendance se retrouve dans presque tous les pays de l?UE,
les niveaux d?émissions sont très variables entre eux. Les émissions sont
élevées dans les pays où la filière charbon est encore importante, comme
l?Allemagne (366 g CO2/kWh) ou, encore plus, la Pologne (636 g CO2/kWh).
À l?inverse, elles sont plus faibles dans les pays ayant développé les énergies
nucléaire et/ou renouvelables, comme la France (principalement du nucléaire,
49 g CO2/kWh) ou la Suède (principalement des énergies renouvelables,
27 g CO2/kWh).
partie 3 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ?
48 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉMISSIONS DE GES DES TRANSPORTS DANS L?UE À 27
En Mt CO2 éq
Aérien Maritime et ?uvial Ferroviaire Autres Routier (axe de droite)
Maritime international (axe de droite) Aérien international (axe de droite)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2023
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Note : les émissions des transports internationaux (y compris entre deux pays de l?UE à 27) maritimes et
aériens sont exclues des totaux présentés en p. 44.
Source : Format CCNUCC ? AEE, 2025
Les émissions de GES liées aux transports ont augmenté de 18 % entre 1990
et 2023 (hors transport international). Cette croissance s?explique par celle
du trafic routier. Les émissions causées par ce mode augmentent de 22 %
depuis 1990, tout comme celles de l?aérien (+ 16 %), alors que celles liées
aux autres modes diminuent (- 28 % pour le maritime et le fluvial, - 74 % pour
le ferroviaire). La majorité des pays membres ont vu leurs émissions liées
aux transports augmenter, mais de manière très inégale, par exemple
+ 229 % pour la Pologne, + 129 % pour l?Irlande, + 50 % pour l?Espagne.
D?autres pays augmentent légèrement, comme l?Italie (+ 7 %), ou stagnent,
comme la France. Quelques-uns diminuent, notamment la Suède (- 30 %)
et l?Allemagne (- 11 %).
En intégrant le transport international, l?augmentation des émissions de
GES liées aux transports entre 1990 et 2023 atteint 25 %, les émissions du
trafic aérien et maritime international ayant augmenté plus rapidement que
celles liées au transport domestique : + 125 % pour l?aérien et + 21 % pour
le maritime.
partie 3 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 49
ÉMISSIONS DE GES DUES À L?UTCATF DANS L?UE À 27
200
150
100
50
0
- 50
- 100
- 150
- 200
- 250
- 300
- 350
- 400
- 450
- 500
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2023
Prairies
Autres
Cultures
Forêt
Zones urbanisées
UTCATF (total)
En Mt CO2 éq
Source : Format CCNUCC ? AEE, 2025
Le total des émissions liées à l?utilisation des terres, au changement
d?affectation des terres et à la foresterie (UTCATF) est négatif dans l?Union
européenne, ce qui signifie que l?UTCATF piège plus de GES qu?elle n?en
émet (- 198 Mt CO2 éq nettes en 2023). Ce résultat est principalement dû à
la croissance des forêts, tandis que l?urbanisation des terres et la mise en
culture de prairies contribuent à accroître les émissions. La baisse importante
du puits de carbone observée sur la dernière période provient en particulier
du vieillissement des forêts et d?une hausse des prélèvements.
50 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
partie 4
Comment les
émissions de GES
se répartissent-elles
par secteur en France ?
? En 2024, 369 Mt CO2 éq de gaz à effet de serre
ont été émises sur le territoire français (hors UTCATF),
en diminution de 32 % par rapport à 1990. Les baisses
d?émissions les plus importantes sont observées dans
les secteurs de l?énergie et de l?industrie manufacturière et,
dans une moindre mesure, dans le résidentiel et le tertiaire.
Le secteur des transports est le seul à n?avoir pas connu
de réduction de ses émissions entre 1990 et 2024, même
si la pandémie de Covid-19 a occasionné une baisse
marquée mais conjoncturelle de ses émissions en 2020
et 2021. L?UTCATF (voir glossaire) affiche des émissions
négatives, ce qui correspond à une séquestration nette
de CO2 par la biomasse et les sols.
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
52 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Panorama français
des gaz à effet de serre
ÉMISSIONS DE GES EN FRANCE EN 2024 (ESTIMATION PROVISOIRE)
En Mt CO2 éq
Source Années CO2 CH4 N2O Gaz fluorés Total
Industrie de l?énergie
1990 70,4 7,5 0,4 0,5 78,9
2024 32,1 0,8 0,2 0,2 33,2
Industrie manufacturière et
construction
1990 107,6 0,5 21,8 10,5 140,3
2024 59,0 0,3 1,2 2,1 62,4
Transports
1990 122,7 1,1 0,8 0,0 124,7
2024 121,8 0,2 1,1 1,9 124,9
Usage des bâtiments et activités
résidentiels/tertiaires
1990 85,7 6,4 0,8 0,1 93,0
2024 47,9 3,6 0,6 4,9 57,1
Agriculture/sylviculture
1990 11,7 53,7 27,7 0,0 93,1
2024 11,5 42,5 21,9 0,0 76,0
Traitement centralisé des déchets
1990 1,8 12,6 2,2 0,0 16,7
2024 1,1 12,5 2,1 0,0 15,7
Total hors UTCATF
1990 399,8 81,9 53,7 11,2 546,6
2024 273,3 59,8 27,0 9,0 369,2
UTCATF
1990 - 25,1 0,6 2,1 0,0 - 22,4
2024 - 38,9 0,7 0,8 0,0 - 37,4
Transports - hors total
1990 16,1 0,0 0,1 0,0 16,3
2024 21,2 0,0 0,2 0,0 21,3
Émissions naturelles - hors total
1990 0,0 3,2 0,0 0,0 3,2
2024 0,0 3,9 0,0 0,0 3,9
Total
1990 374,7 82,5 55,8 11,2 524,2
2024 234,4 60,5 27,8 9,0 331,8
Note : les données utilisées dans cette partie sont présentées au format Secten, qui propose une ventilation
sectorielle fine et permet un suivi des objectifs nationaux, et notamment de la stratégie nationale bas-
carbone (SNBC). Il permet également d?avoir des données estimées plus récentes que dans les formats de
rapportage officiel comme celui de la CCNUCC. Pour plus de détails sur les formats d?inventaire, voir annexes.
Les données 2024 provenant du Citepa sont donc une estimation préliminaire. Pour certains secteurs comme
les déchets ou l?UTCATF, la valeur de l?année précédente est utilisée.
Transports - hors total : émissions maritimes, fluviales et aériennes internationales.
Émissions naturelles - hors total : émissions naturelles d?origine non anthropique (volcanisme, foudre, etc.),
estimation non exhaustive.
Champ : sauf mention contraire, dans cette partie, les émissions en « France » correspondent au périmètre
du Protocole de Kyoto : métropole et outre-mer inclus dans l?UE (Guadeloupe, Guyane, La Réunion,
Martinique, Mayotte et Saint-Martin).
Source : Format Secten ? Citepa, 2025
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 53
En 2024, les émissions de GES sur le territoire français, hors UTCATF,
représentent 369,2 Mt CO2 éq, dont 74 % sont du CO2 et 16 % du
méthane (CH4). Elles sont en baisse de 1,8 % par rapport à 2023 et de 32 %
par rapport à 1990.
Les transports sont le premier secteur émetteur, avec 124,9 Mt CO2 éq
en 2024 (34 % des émissions hors UTCATF), suivis par l?agriculture (21 %),
l?industrie manufacturière et la construction (17 %), le résidentiel et
le tertiaire (15 %), l?industrie de l?énergie (9 %) et le traitement centralisé
des déchets (4 %).
La France se distingue de l?UE par sa faible part d?émissions provenant
de l?industrie de l?énergie en raison du poids important du nucléaire dans
la production d?électricité.
RÉPARTITION SECTORIELLE DES ÉMISSIONS DE GES EN FRANCE EN 2024
(ESTIMATION PROVISOIRE)
En %
Industrie de l?énergie
Industrie manufacturière et construction
Usage des bâtiments et activités résidentiels/tertiaires
Traitement centralisé des déchets
Transports
Agriculture/sylviculture
94
21
15
34
17
Note : les données 2024 sont une estimation préliminaire.
Source : Format Secten ? Citepa, 2025
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
54 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GES EN FRANCE PAR SECTEUR
ENTRE 1990 ET 2024
600
500
400
300
200
100
0
- 100
En Mt CO2 éq
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2024
Industrie de l?énergie Industrie manufacturière et construction
Transports Usage des bâtiments et activités résidentiels/tertiaires
Agriculture/sylviculture Traitement centralisé des déchets
UTCATF
Note : les données 2024 sont une estimation préliminaire.
Source : Format Secten ? Citepa, 2025
En 2024, les émissions totales, hors UTCATF, ont diminué de 1,8 %. La
baisse est particulièrement importante dans l?industrie de l?énergie (- 10 %).
Les autres secteurs diminuent faiblement ou stagnent : industrie
manufacturière et construction (- 1,4 %), transports (- 1,2 %), bâtiments
résidentiels et tertiaires (- 0,7 %), agriculture (- 0,5 %).
Sur le plus long terme, la baisse des émissions est de 32 % par rapport
à 1990. Elle est la plus marquée dans l?industrie de l?énergie (- 58 % par
rapport à 1990), dans l?industrie manufacturière et la construction (- 55 %) et
le résidentiel et le tertiaire (- 39 %). L?agriculture et le traitement centralisé
des déchets voient également leurs émissions baisser (respectivement
- 18 % et - 6 %). À l?inverse, les émissions liées à l?utilisation des transports
stagnent sur la même période (+ 0,2 %).
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 55
Émissions de GES de l? industrie
de l? énergie
ÉMISSIONS DE GES DE L?INDUSTRIE DE L?ÉNERGIE EN FRANCE
Production d?électricité Chauffage urbainRaf?nage du pétrole
Extraction, transformation et distribution de combustibles
Autres (valorisation des déchets, charbon de bois)
En Mt CO2 éq
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2024
Note : la production d?électricité et de chaleur (chauffage urbain) comprend l?incinération des déchets avec
récupération d?énergie. Seule la chaleur commercialisée est comptabilisée. Les données 2024 sont une
estimation préliminaire.
Source : Format Secten ? Citepa, 2025
En 2024, la production d?électricité, qui représente 32 % des émissions de
l?industrie de l?énergie en France, voit ses émissions diminuer de 25 %,
principalement grâce à une meilleure disponibilité des réacteurs nucléaires
et à des conditions météorologiques propices à la production hydraulique.
Les émissions liées au chauffage urbain (16 % des émissions du secteur)
diminuent de 2,4 % dans un contexte de baisse de la consommation des
bâtiments résidentiels et tertiaires (voir p. 60).
Entre 1990 et 2024, les émissions liées à la production d?électricité ont
baissé de 75 %, celles du raffinage de 54 %, celles de l?extraction, de la
transformation et de la distribution des combustibles de 75 % et celles du
chauffage urbain de 12 %. À l?inverse, les émissions liées à la valorisation
énergétique des déchets ont été multipliées par 2,6 sur la même période.
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
56 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Émissions de GES des transports
ÉMISSIONS DE GES DES TRANSPORTS EN FRANCE
En Mt CO2 éq
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Véhicules particuliers Poids lourds Véhicules utilitaires Bus et cars
Deux-roues Transport aérien français Fluvial et maritime français
Transport ferroviaire Total routier Transports hors total
20241990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Note : les émissions « Transports hors total » désignent le transport international maritime, fluvial et aérien.
Les données 2024 sont une estimation préliminaire.
Source : Format Secten ? Citepa, 2025
En 2024, les émissions des transports (hors transport international) continuent
à diminuer après le rebond à la suite de la pandémie (- 4 % en 2023, - 1 %
en 2024), atteignant un niveau inférieur de 7 % à celui de 2019. Le transport
routier représente 94 % des émissions du secteur et explique donc
majoritairement cette baisse (- 1 %). Les émissions du transport aérien
français diminuent également de 4 %.
Le transport international (maritime et aérien), particulièrement affecté
par la crise sanitaire, continue sa croissance. Ses émissions augmentent de
7 % en 2024 mais restent encore inférieures de 13 % à celles de 2019.
Entre 1990 et 2024, les émissions du transport routier ont augmenté de
1 % (+ 2 % pour les poids lourds et pour les utilitaires, - 2 % pour les véhicules
particuliers), celles du transport aérien français de 15 %. Celles du transport
fluvial et maritime français diminuent de 21 %.
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 57
INTENSITÉ D?ÉMISSIONS DE GES DES TRANSPORTS EN FRANCE MÉTROPOLITAINE
Indice base 100 en 1990
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Transport intérieur de voyageurs (intensité) Transport intérieur de marchandises (intensité)
Transport intérieur de voyageurs (voyageurs.km) Transport intérieur de marchandises (tonnes.km)
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2023
Note : les indicateurs utilisés pour le transport de voyageurs et de marchandises sont respectivement
les émissions de GES par voyageur-km transporté et les émissions de GES par tonne-km transportée.
Champ : transport routier (hors VUL), aérien, ferroviaire, maritime et fluvial en France métropolitaine.
Sources : SDES, Bilan annuel des transports en 2023 ; Format Secten ? Citepa, 2025
L?intensité d?émissions des transports correspond à la quantité de GES émise
pour transporter une tonne de marchandise ou un voyageur sur un kilomètre.
Cet indicateur évolue selon plusieurs facteurs, notamment le report modal
(passage du ferroviaire au routier par exemple), le taux de remplissage des
véhicules et leur efficacité énergétique.
Depuis les années 1990, l?intensité d?émissions de GES du transport
intérieur de marchandises métropolitain décroît tendanciellement (- 28 %
entre 1990 et 2023), avec un rebond notable après la crise économique de
2008 et, dans une moindre mesure, après la crise sanitaire de 2020.
De la même manière, l?intensité d?émissions du transport de voyageurs
sur le territoire métropolitain diminue progressivement (- 25 % entre 1990 et
2023), principalement grâce à l?amélioration de l?efficacité énergétique des
véhicules. Elle rebondit également après la crise sanitaire, notamment du
fait du report modal des transports collectifs vers les véhicules particuliers.
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
58 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Émissions de GES de l? industrie
ÉMISSIONS DE GES DANS L?INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE ET LA CONSTRUCTION
EN FRANCE
160
140
120
100
80
60
40
20
0
En Mt CO2 éq
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2024
Chimie Minéraux non métalliques, matériaux de construction
Métallurgie des métaux ferreux Agroalimentaire Construction
Biens d?équipements, matériels de transport Papier, carton
Autres industries manufacturièresMétallurgie des métaux non ferreux
Note : les données 2024 sont une estimation préliminaire.
Source : Format Secten ? Citepa, 2025
En 2024, les émissions de l?industrie manufacturière et de la construction
baissent de 1,4 %. Les émissions de la chimie, des minéraux non métalliques
et des matériaux de construction, de la métallurgie des métaux ferreux et de
l?agroalimentaire représentent 80 % des émissions du secteur.
La baisse concerne principalement le secteur des minéraux non
métalliques et des matériaux de construction, dont les émissions diminuent
de 6 %, et l?industrie agroalimentaire (- 4 %).
Sur la période 1990-2024, les émissions du secteur diminuent fortement
(- 55 %), passant de 140 à 62 Mt CO2 éq. Cette forte baisse concerne la
majorité des sous-secteurs, à l?exception de la construction (+ 6 %).
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 59
INTENSITÉ D?ÉMISSIONS DE GES DANS L?INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE
ET LA CONSTRUCTION EN FRANCE
140
120
100
80
60
40
20
0
Indice base 100 en 1990
Valeur ajoutée Intensité d?émissions
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2024
Note : les émissions sont rapportées à la valeur ajoutée de l?industrie manufacturière et de la construction. Les
données 2024 d?émissions sont une estimation préliminaire.
Sources : SDES, d?après Insee, 2025 ; Format Secten ? Citepa, 2025
Dans l?UE et en France, les émissions de GES de l?industrie manufacturière
et de la construction proviennent principalement de secteurs produisant des
produits de base intensifs en CO2 tels que la métallurgie, la chimie ou la
fabrication de minéraux non métalliques (ciment, chaux, verre?).
Si la crise économique de 2008-2009 et celle de 2020 ont joué un rôle,
notamment dans la métallurgie, la majeure partie des réductions d?émissions
est due à l?amélioration des procédés et à des gains d?efficacité énergétique.
Par exemple, dans le secteur de la chimie, les émissions ont diminué de 69 %
en France entre 1990 et 2024, notamment grâce à une réduction drastique
des émissions de N2O (- 99 %) liées à la production d?acides adipique et
nitrique.
Entre 1990 et 2024, l?intensité d?émissions de GES de l?industrie
manufacturière et de la construction a ainsi diminué de 64 %.
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
60 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Émissions de GES du résidentiel
et du tertiaire
ÉMISSIONS DE GES DU RÉSIDENTIEL ET DU TERTIAIRE EN FRANCE
120
100
80
60
40
20
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2024
En Mt CO2 éq Indice base 1
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
Chauffage, eau chaude sanitaire et cuisson domestique
Chauffage, eau chaude sanitaire et cuisson tertiaire
Autres activités domestiques, notamment produits, engins, déchets, brûlage, eaux usées
Climatisation et réfrigération tertiaire
Autres activités tertiaires, notamment produits, activités militaires
Climatisation et réfrigération domestique
Indice de rigueur (axe de droite)
Note : l?indice de rigueur climatique est le rapport entre un indicateur de climat observé et un indicateur de
climat de référence. Plus il est élevé, plus l?hiver est froid. Les données 2024 d?émissions sont une estimation
préliminaire.
Sources : Format Secten ? Citepa, 2025 ; SDES, d?après Météo-France
Les émissions du résidentiel et du tertiaire dépendent fortement des
conditions climatiques. En 2024, avec un climat légèrement moins rigoureux
qu?en 2023, les émissions du secteur ne diminuent que de 0,7 %.
Le résidentiel représente environ deux tiers des émissions du secteur
et le tertiaire un tiers. Le chauffage, la production d?eau chaude sanitaire et
la cuisson représentent 83 % des émissions en 2024.
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 61
INTENSITÉ D?ÉMISSIONS DE GES DU RÉSIDENTIEL ET DU TERTIAIRE EN FRANCE
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Indice base 100 en 1990
Tertiaire - Valeur ajoutée Tertiaire - Intensité d?émissions
Résidentiel - Surfaces habitées Résidentiel - Intensité d?émissions
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2024
Note : les émissions du tertiaire sont rapportées à la valeur ajoutée de la branche tertiaire (hors transports),
tandis que celles du résidentiel sont rapportées au nombre de m2 habités. Les données 2024 d?émissions sont
une estimation préliminaire.
Sources : SDES, Rapport du compte du logement 2025 ; Insee ; Format Secten ? Citepa, 2025
Entre 1990 et 2024, la valeur ajoutée du tertiaire a augmenté de 80 % alors
que les émissions ont baissé de 30 %. De la même manière, de 1990 à 2023,
la surface habitée (logements hors résidences secondaires et logements
vacants) a crû de 58 % tandis que les émissions du résidentiel ont diminué
de 42 %.
Cette baisse de l?intensité d?émissions s?explique majoritairement par
une meilleure performance énergétique des bâtiments et par le passage à
des énergies moins carbonées, principalement pour le chauffage (charbon
et fioul vers gaz, électricité et pompes à chaleur).
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
62 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Émissions de GES liées à l? agriculture
ÉMISSIONS DE GES DANS L?AGRICULTURE EN FRANCE
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Élevage Culture Engins, moteurs et chaudières
En Mt CO2 éq
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2024
Note : les données 2024 sont une estimation préliminaire.
Source : Format Secten ? Citepa, 2025
L?agriculture se distingue des autres secteurs par la faible part d?émissions
dues à la combustion d?énergie. Ce secteur émet surtout du méthane (CH4),
principalement issu du processus digestif des animaux (fermentation
entérique), et du N2O, lié à la transformation de produits azotés (sols
agricoles : engrais, fumier, lisier...).
Entre 1990 et 2024, les émissions du secteur ont diminué de 18 %.
L?élevage, qui représente 60 % du total en 2024, a vu ses émissions baisser
de 21 %. Les cultures, qui représentent 27 % des émissions, voient leurs
émissions baisser de 18 %. Les émissions dues à l?utilisation d?engins, de
moteurs et de chaudières (13 % du total) n?ont diminué que de 4 % sur la
même période.
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 63
Émissions de GES dues à l? UTCATF
ÉMISSIONS DE GES DUES À L?UTCATF EN FRANCE
Zones arti?cialisées
60
40
20
0
- 20
- 40
- 60
- 80
- 100
En Mt CO2 éq
Terres cultivées Barrages
Zones humides Autres terres Produits bois
Prairies Forêt Total UTCATF
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2023
Note : le Citepa ne réalise pas d?estimations provisoires pour l?UTCATF ; les données s?arrêtent donc à 2023.
Source : Format Secten ? Citepa, 2025
Comme dans l?ensemble de l?UE (voir p. 49), le total des émissions liées à
l?utilisation des terres, au changement d?affectation des terres et à la foresterie
(UTCATF) est négatif en France, principalement grâce à la croissance des
forêts. De - 22,4 Mt CO2 éq en 1990, il descend jusqu?à - 56,4 en 2004. À partir
de 2013, la tendance est à la hausse, principalement à cause de la baisse
de l?absorption de CO2 par les forêts, pour atteindre - 37,4 Mt CO2 éq en 2023.
La baisse du puits de carbone s?explique par plusieurs phénomènes touchant
les forêts françaises : hausse de la mortalité (notamment du fait des
sécheresses), ralentissement des peuplements et hausse des prélèvements.
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
64 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Émissions de GES dues au traitement
centralisé des déchets
ÉMISSIONS DE GES DUES À LA GESTION DES DÉCHETS EN FRANCE
25
20
15
10
5
0
En Mt CO2 éq
Stockage des déchets Traitement des eaux usées
Incinération sans récupération d?énergie Autres traitements des déchets solides
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2023
Note : non compris l?incinération des déchets avec récupération d?énergie (incluse dans « Industrie de l?énergie »).
Le Citepa ne réalise pas d?estimations provisoires pour les déchets ; les données s?arrêtent donc à 2023.
Source : Format Secten ? Citepa, 2025
La gestion des déchets émet principalement du méthane lors de la
décomposition des déchets en décharge. Après une période de hausse dans
les années 1990, les émissions du secteur sont en baisse depuis le milieu
des années 2000 en France (- 25 % entre 2005 et 2023).
partie 5
Quel est le niveau
de l?empreinte carbone
dans le monde
et en France ?
? L?empreinte carbone permet de rendre compte des
émissions de GES émises sur le territoire national ou à
l?étranger pour satisfaire la demande finale intérieure
française. En 2024, l?empreinte carbone de la France est
estimée à 563 Mt CO2 éq, soit 8,2 t de CO2 éq par habitant,
en baisse de 3,4 % par rapport à 2023. Les émissions
importées représentent 50 % de l?empreinte carbone,
expliquant son niveau bien plus élevé que les seules
émissions sur le territoire national (369 Mt CO2 éq).
Avertissement : par rapport à la publication de l?année précédente, le niveau de l?empreinte
carbone est revu à la baisse, sans que cela affecte significativement les évolutions interannuelles.
Cette révision provient de la mise à jour des données économiques mondiales (tableaux
internationaux entrées-sorties) produites par l?organisme statistique européen Eurostat.
partie 5
Quel est le niveau
de l?empreinte carbone
dans le monde
et en France ?
? L?empreinte carbone permet de rendre compte des
émissions de GES émises sur le territoire national ou à
l?étranger pour satisfaire la demande finale intérieure
française. En 2024, l?empreinte carbone de la France est
estimée à 563 Mt CO2 éq, soit 8,2 t de CO2 éq par habitant,
en baisse de 3,4 % par rapport à 2023. Les émissions
importées représentent 50 % de l?empreinte carbone,
expliquant son niveau bien plus élevé que les seules
émissions sur le territoire national (369 Mt CO2 éq).
Avertissement : par rapport à la publication de l?année précédente, le niveau de l?empreinte
carbone est revu à la baisse, sans que cela affecte significativement les évolutions interannuelles.
Cette révision provient de la mise à jour des données économiques mondiales (tableaux
internationaux entrées-sorties) produites par l?organisme statistique européen Eurostat.
partie 5 : quel est le niveau de l'empreinte carbone dans le monde et en France ?
66 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Empreinte carbone et émissions
territoriales
Deux méthodes complémentaires permettent d?apprécier les pressions d?un
pays sur le climat :
? Les inventaires nationaux (approche territoriale) comptabilisent des
quantités de GES physiquement émises à l?intérieur du pays par les
ménages (voitures et logements) et les activités économiques
(consommation d?énergie fossile, procédés industriels et émissions de
l?agriculture). Les données issues des inventaires, élaborés chaque année
pour répondre aux normes de la CCNUCC, sont les plus courantes et
celles actuellement privilégiées pour les comparaisons internationales.
? L?empreinte carbone est une estimation des émissions de GES induites
par la demande finale intérieure du pays (consommation finale et
investissements). L?empreinte est constituée des émissions directes des
ménages (logements et véhicules), des émissions de la production
nationale (hors exportations) et des émissions des activités économiques
étrangères dont la production est destinée aux importations du pays.
partie 5 : quel est le niveau de l'empreinte carbone dans le monde et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 67
COMPARAISON DE L?EMPREINTE CARBONE DE LA FRANCE ET DE L?INVENTAIRE
NATIONAL EN 2024
En Mt COEn Mt CO2 éq éq
700
600
500
400
300
200
100
0
Empreinte carbone Inventaire national
563 Mt CO2 éq
soit 8,2 tonnes par habitant
Émissions associées
aux importations pour
consommations intermédiaires
Émissions associées aux
importations pour usage ?nal
Émissions de la production
intérieure hors exportations
Émissions directes des ménages
Émissions de la production
intérieure hors exportations
Émissions directes des ménages
369 Mt CO2 éq
soit 5,4 tonnes par habitant
Émissions associées
aux exportations
Note : l?empreinte et l?inventaire (voir glossaire) portent sur l?ensemble des GES hors UTCATF.
Champ : périmètre « Kyoto » (métropole et outre-mer appartenant à l?UE).
Sources : Insee ; Eurostat ; Citepa ; OCDE ; Douanes. Traitement : SDES-Insee, 2025
Le niveau de l?empreinte carbone de la France est sensiblement supérieur
à celui des émissions sur le territoire national : 563 Mt CO2 éq contre
369 Mt CO2 éq, soit 52 % d?émissions en plus en 2024.
Les émissions associées aux exportations représentent 27 % des
émissions sur le territoire national tandis que celles associées aux importations
constituent 50 % de l?empreinte carbone en 2024.
partie 5 : quel est le niveau de l'empreinte carbone dans le monde et en France ?
68 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
COMPARAISON INTERNATIONALE DES ÉMISSIONS DE CO2 SELON LES APPROCHES
Non-OCDE
OCDE
Chine
Amérique du Nord
UE à 27
Afrique
Inde
En Gt CO2
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
19
90
19
92
19
94
19
96
20
06
20
08
20
16
20
20
20
23
19
98
20
00
20
02
20
04
20
10
20
12
20
14
20
18
Empreinte
Inventaire
Importation nette
Exportation nette
Approche Transfert de CO2
Source : Global Carbon Budget 2024. Traitement : SDES, 2025
En 2022, pour les pays de l?OCDE, les émissions estimées selon la méthode
des inventaires territoriaux sont inférieures de 1,7 gigatonne (Gt) de CO2 à
celles obtenues selon l?approche empreinte. À l?inverse, dans les pays hors
OCDE, les émissions estimées selon l?approche inventaire excèdent de 1,7 Gt
de CO2 celles estimées selon l?approche empreinte. Cela signifie qu?une partie
du CO2 émis sur le territoire des pays hors OCDE est transférée vers les pays
de l?OCDE via la production de biens et services importés et consommés par
les habitants des pays de l?OCDE. Ainsi, en 2022, l?UE à 27 a importé 0,7 Gt CO2
et l?Amérique du Nord 0,6 Gt, tandis que la Chine a exporté 1 Gt de CO2.
Entre 1990 et 2022, les émissions de CO2 des pays de l?OCDE sont
restées globalement stables. Elles ont diminué de 3 % selon l?approche
inventaire alors qu?elles ont augmenté de 4 % selon l?approche empreinte.
Sur cette période, les émissions ont été multipliées par environ 2,5, quelle
que soit l?approche, pour les pays hors OCDE. Les habitants de ces pays ont
cependant en 2022 une empreinte trois fois plus faible que celle des habitants
des pays de l?OCDE.
partie 5 : quel est le niveau de l'empreinte carbone dans le monde et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 69
COMPARAISON INTERNATIONALE D?EMPREINTE CARBONE EN 2022
Inde
Indonésie
Brésil
Monde
Afrique du Sud
Argentine
Turquie
France
Chine
UE à 27
Russie
Allemagne
Luxembourg
Arabie saoudite
Australie
États-Unis
En tonne de CO2 équivalent par personne
0 105 2015 25
21,8
21,6
15,5
13,2
12,6
10,7
10,2
8,8
7,8
6,5
6,4
5,1
3,9
2,9
9,1
19,7
Sources : pour les données françaises : estimations Insee-SDES et Insee pour la taille de la population ; pour
les autres pays : estimations Eurostat (FIGARO) et Eurostat ou ONU pour la taille de la population
Les comparaisons internationales d?empreinte carbone, estimées à partir
des tableaux internationaux entrées-sorties développés par Eurostat,
révèlent d?importantes disparités entre les pays.
L?empreinte carbone moyenne est de 6,4 t de CO2 éq par personne à
l?échelle mondiale en 2022. Certains pays (Amérique du Nord, Moyen-Orient)
affichent des empreintes carbone d?environ 20 t de CO2 éq par personne
alors que d?autres se situent en dessous de 3 t de CO2 éq par personne.
Ainsi, en moyenne, le mode de vie d?un Américain a un impact sur le
climat près de 8 fois plus important que celui d?un Indien. L?empreinte carbone
moyenne d?un Français dépasse de 42 % la moyenne mondiale, mais reste
légèrement inférieure à la moyenne de l?UE à 27 (10,7 t de CO2 éq par
personne) ainsi qu?à celle d?un Chinois.
partie 5 : quel est le niveau de l'empreinte carbone dans le monde et en France ?
70 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DE L?EMPREINTE CARBONE DE LA FRANCE
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
1 000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
En Mt CO2 éq
Émissions intérieures (ménages et activités économiques), hors exportations
Émissions associées aux importations, hors ré-exportations
Émissions par personne (échelle de droite)
En t CO2 éq/habitant
12,1 11,2 11,4 11,6
9,8
8,6
8,2
19
90
19
95
20
20
20
24
20
00
20
05
20
10
20
15
12,5
Note : les données de 1990 à 2009 sont rétropolées à partir du calcul de l?année 2010. Les données de l?année
2024 sont des estimations provisoires. L?empreinte et l?inventaire (voir glossaire) portent sur l?ensemble des GES
hors UTCATF.
Champ : périmètre « Kyoto » (métropole et outre-mer appartenant à l?UE).
Sources : Insee ; Eurostat ; Citepa ; OCDE ; Douanes. Traitement : SDES-Insee, 2025
En 2024, l?empreinte carbone de la France est estimée à 563 Mt CO2 éq, soit
une baisse de 3,4 % par rapport à l?année 2023. Après la chute des émissions
en 2020 liée à la pandémie de Covid-19, le niveau de l?empreinte a rebondi
en 2021 puis a été quasiment stable en 2022. Après une baisse sensible en
2023 (- 6,1 %), l?empreinte diminue à nouveau en 2024 et atteint un niveau
inférieur de 11,7 % à celui de 2019.
Depuis 1990, l?empreinte carbone a diminué de 20 % alors que la
demande finale intérieure, en volume, dont le montant conditionne en partie
le niveau de l?empreinte, a augmenté de 64 %. Cette baisse de l?empreinte
traduit deux dynamiques distinctes : une réduction des émissions intérieures
de 34 % et une légère hausse, de 2 %, des émissions associées aux
importations. En 2024, les émissions importées représentent 50 % des
émissions totales de l?empreinte.
Rapportée au nombre d?habitants, l?empreinte carbone est estimée à
8,2 tonnes de CO2 éq par personne en 2024, soit une baisse de 32 % par
rapport à 1990.
partie 5 : quel est le niveau de l'empreinte carbone dans le monde et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 71
L?EMPREINTE CARBONE DE LA DEMANDE FINALE DE LA FRANCE PAR POSTE DE
CONSOMMATION EN 2023
En tonnes de CO2 éq par an et par personne
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Déplacements HabitatAlimentation Équipements Autres services,
principalement
marchands
Administration
santé, éducation,
action sociale
2,1 2,0
1,8
1,1
0,8 0,8
Émissions en France Émissions à l?étranger
Note : l?empreinte et l?inventaire (voir glossaire) portent sur l?ensemble des GES hors UTCATF.
Champ : périmètre « Kyoto » (métropole et outre-mer appartenant à l?UE).
Sources : Insee ; Eurostat ; Citepa ; OCDE ; Douanes. Traitement : SDES-Insee, 2025
En 2023, l?empreinte carbone moyenne d?un Français s?élève à 8,5 tonnes
de CO2 éq. Les émissions directes des ménages et celles associées aux
64 biens et services composant la demande finale peuvent être allouées à
différents postes de consommation : déplacements, habitat, alimentation,
équipements et services.
Se déplacer, se nourrir et se loger agrègent 68 % des émissions de GES
de l?empreinte carbone d?un Français : 24 % pour les déplacements
(2,1 t CO2 éq/hab), 23 % pour l?alimentation (2,0 t CO2 éq/hab), 21 % pour
l?habitat (1,8 t CO2 éq/hab). Plus d?1 t CO2 éq/hab de CO2 est affectée aux
services principalement publics (administration, santé, éducation, action
sociale). Ces émissions tiennent compte de celles associées aux
investissements, notamment ceux réalisés par les administrations pour la
construction d?équipements publics.
72 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
partie 6
Quelles politiques
climatiques dans
le monde, en Europe
et en France ?
? La COP21 a abouti en décembre 2015 à l?adoption
de l?Accord de Paris, qui fixe des objectifs de long terme
pour l?atténuation et l?adaptation et implique la définition
de politiques nationales par les pays développés et
en développement. L?Union européenne s?est fixé
un objectif de réduction de ses émissions nettes
(émissions moins absorption) d?au moins 55 % entre
1990 et 2030 et s?est engagée à atteindre la neutralité
climatique au plus tard en 2050. La France s?est dotée
d?une stratégie nationale bas-carbone et de budgets
carbone afin de mettre en oeuvre la transition vers
une économie sobre en GES. Elle se prépare
également à un réchauffement de 4° C d?ici 2100 par
rapport aux niveaux préindustriels à travers un plan
national d?adaptation au changement climatique.
partie 6
Quelles politiques
climatiques dans
le monde, en Europe
et en France ?
? La COP21 a abouti en décembre 2015 à l?adoption
de l?Accord de Paris, qui fixe des objectifs de long terme
pour l?atténuation et l?adaptation et implique la définition
de politiques nationales par les pays développés et
en développement. L?Union européenne s?est fixé
un objectif de réduction de ses émissions nettes
(émissions moins absorption) d?au moins 55 % entre
1990 et 2030 et s?est engagée à atteindre la neutralité
climatique au plus tard en 2050. La France s?est dotée
d?une stratégie nationale bas-carbone et de budgets
carbone afin de mettre en oeuvre la transition vers
une économie sobre en GES. Elle se prépare
également à un réchauffement de 4° C d?ici 2100 par
rapport aux niveaux préindustriels à travers un plan
national d?adaptation au changement climatique.
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
74 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
La tarification du carbone
dans le monde
ÉVOLUTION DES RECETTES SELON L?INSTRUMENT DE TARIFICATION DU CARBONE
120
100
80
60
40
20
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Taxe carbone Système d?échange de quotas d?émission (SEQE)
En milliards de dollars
Source : Banque mondiale, 2025
Pour inciter les décideurs économiques à investir davantage dans les
énergies propres ou dans des technologies sobres en carbone et moins dans
les technologies émettant des GES, certains États ont décidé de donner une
valeur économique à l?émission d?une tonne de CO2.
Deux instruments donnent un prix explicite au carbone : la taxe carbone
fixe un prix par tonne de CO2 et le système d?échange de quotas d?émission
(SEQE, également appelé ETS pour Emissions Trading System en anglais)
fixe une quantité maximale d?émissions admissibles.
Les instruments de tarification du carbone ont généré 102 milliards de
dollars de revenus en 2024, contre 8 milliards en 2010, soit une multiplication
par un peu plus de 12 en 14 ans. En 2024, 68 % des revenus du carbone
sont générés par des marchés de quotas, soit 69 milliards de dollars, et 32 %
par des taxes.
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 75
ÉVOLUTION DE LA PART DES ÉMISSIONS MONDIALES DE GES COUVERTES
PAR UN INSTRUMENT DE TARIFICATION CARBONE
En %
30
25
20
15
10
5
0
Europe Amérique du Nord Amérique du Sud Océanie Afrique Asie
19
90
19
95
20
20
20
25
20
00
20
05
20
10
20
15
Note : les données de couverture proviennent des gouvernements ou d?estimations. Elles sont rapportées aux
émissions mondiales de GES de la base EDGAR.
Source : Banque mondiale, 2025
À l?exception de quelques taxes carbone nationales dans des pays européens,
il faut attendre la mise en place du système d?échange de quotas européen
en 2005 pour voir la part des émissions mondiales de GES couvertes par
des instruments de tarification du carbone dépasser 1 %. C?est ensuite en
Amérique du Nord et en Asie que se multiplient les taxes carbone et les
marchés de quotas, pour atteindre 26 % de couverture en 2025. L?Afrique se
dote de son premier instrument en 2019 avec la création d?une taxe carbone
en Afrique du Sud.
Le système d?échange européen couvre 40 % des émissions de GES
de l?Union européenne. En France, la taxe carbone (44,6 ¤/t CO2 éq) couvre
41 % des émissions, principalement dans les transports, le résidentiel, le
tertiaire et l?industrie hors ETS. Un certain nombre de secteurs et d?usages
sont exemptés ou bénéficient de taux réduits.
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
76 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Engagements de l? Union européenne
ÉVOLUTION DU CADRE POUR LE CLIMAT ET L?ÉNERGIE 2030
Dans le cadre du pacte vert pour l?Europe et de la Loi européenne pour le
climat (juin 2021), l?Union européenne s?est fixé l?objectif d?atteindre la neutralité
climatique au plus tard en 2050 et s?est engagée pour cela à rehausser son
objectif de réduction de ses émissions nettes de GES d?au moins 55 % en
2030 par rapport à 1990 (au lieu d?au moins 40 % précédemment).
Pour ce faire, le Parlement européen et le Conseil de l?Union européenne
ont adopté des objectifs sectoriels plus ambitieux que ceux définis lors de la
révision de 2018 du cadre d?actions en matière d?énergie :
? objectif de 42,5 % d?énergies renouvelables (avec un objectif indicatif
supplémentaire de 2,5 % qui permettrait d?atteindre 45 %) dans la
consommation énergétique finale brute (32 % précédemment) - (voir Les
énergies renouvelables en France en 2024 dans le cadre du suivi de la
directive (UE) 2018/2001) ;
? diminution d?au moins 38 % de la consommation d?énergie finale et de
40,6 % de la consommation d?énergie primaire par rapport au scénario
de référence Baseline 2007 (voir glossaire) - (32,5 % en énergie primaire
et en énergie finale précédemment).
MARCHÉ CARBONE EUROPÉEN, PARTAGE DE L?EFFORT ET RÉVISION DU CADRE 2030
Les deux principaux instruments européens climatiques mobilisés pour réduire
les émissions de GES de l?UE sont le système d?échange européen de quotas
d?émission (« EU ETS ») portant sur les émissions des secteurs de l?énergie, de
l?industrie et du transport aérien intra-européen et le règlement sur le « partage
de l?effort » (Effort Sharing Regulation ? ESR) qui définit des objectifs de réduction
nationaux différenciés pour les émissions des secteurs hors marché carbone
historique (transports, bâtiments, agriculture, déchets, installations hors EU ETS).
Avec l?adoption du nouvel objectif européen de réduction des émissions
de 55 % net en 2030 par rapport à 1990, de nouveaux objectifs ont été adoptés
pour ces deux instruments dans le cadre du paquet législatif « Fit for 55 » : les
réductions visées sont respectivement de 62 % pour les secteurs couverts par
l?EU ETS (au lieu de 43 % précédemment) et de 40 % pour les autres secteurs
couverts par le « partage de l?effort » (au lieu de 30 % précédemment).
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-energies-renouvelables-en-france-en-2024-dans-le-cadre-du-suivi-de-la-directive-ue-20182001?rubrique=21&dossier=174
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-energies-renouvelables-en-france-en-2024-dans-le-cadre-du-suivi-de-la-directive-ue-20182001?rubrique=21&dossier=174
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-energies-renouvelables-en-france-en-2024-dans-le-cadre-du-suivi-de-la-directive-ue-20182001?rubrique=21&dossier=174
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 77
PART DES ÉNERGIES RENOUVELABLES DANS LA CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
FINALE BRUTE DES ÉTATS MEMBRES
70
60
50
40
30
20
10
0
Au
tri
ch
e
2005 2023 Objectif 2020 Objectif 2030 (UE)
En %
Belg
iq
ue
Bulg
ar
ie
Chy
pr
e
Tc
hé
qu
ie
Al
lem
ag
ne
Dan
em
ar
k
Es
to
nie
Grè
ce
Es
pa
gn
e
UE
à
27
Fi
nla
nd
e
Fr
an
ce
Cro
at
ie
Hon
gr
ie
Irl
an
de
Ita
lie
Lit
ua
nie
Lu
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ur
g
Le
tto
nie
M
alt
e
Pa
ys
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as
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lo
gn
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Po
rtu
ga
l
Rou
m
an
ie
Su
èd
e
Sl
ov
én
ie
Sl
ov
aq
uie
Note : cet indicateur est calculé selon les normes définies dans la directive (UE) 2018/2001. Il inclut notamment
des transferts statistiques entre États membres (achat de part d?énergie renouvelable).
Source : Eurostat, 2025
ÉMISSIONS DE GES DES INSTALLATIONS FIXES COUVERTES PAR L?EU ETS
PAR TYPE D?ACTIVITÉ (2015-2024)
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Combustion Raf?nage Acier Ciment Chimie Autre
En Mt CO2 éq
Note : « Autre » inclut notamment la production de verre, de chaux, de papier, de céramique et de métaux non ferreux.
Source : AEE, 2025
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
78 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GES DANS L?UE À 27 ET OBJECTIFS 2020 ET 2030
5 000
4 500
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
En Mt CO2 éq
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
- 20 %
en 2020
- 55 %
en 2030
Émissions de GES historiques Trajectoire des objectifs 2020 et 2030
- 32 %
en 2020
Note : la flèche bleue correspond à l?évolution des émissions de GES par rapport à 1990, les flèches vertes
correspondent aux objectifs 2020 et 2030.
Sources : AEE et Commission européenne, 2025
ÉVOLUTION DE LA CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE PRIMAIRE DANS L?UE À 27
ETOBJECTIFS 2020 ET 2030
En TWh
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
20 000
19 000
18 000
17 000
16 000
15 000
14 000
13 000
12 000
11 000
10 000
Consommation énergétique primaire historique Scénario de référence 2007
Trajectoire des objectifs 2020 et 2030
- 20 %
en 2020
- 24,5 %
en 2020
- 40,6 %
en 2030
Note : la flèche bleue correspond à l?évolution de la consommation énergétique actuelle par rapport au
scénario de référence 2007, les flèches vertes correspondent aux objectifs 2020 et 2030 par rapport au
scénario de référence 2007.
Sources : AEE et Commission européenne, 2025
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 79
Politiques françaises de lutte contre
le changement climatique
La France s?est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre.
Pour atteindre ses objectifs climatiques, la France s?est dotée d?un outil de
planification : la stratégie nationale bas-carbone dont la deuxième version
est actuellement en vigueur (SNBC 2 adoptée en avril 2020). La SNBC vise
à atteindre la neutralité carbone en 2050 et à réduire l?empreinte carbone de
la France. La SNBC 3, en cours d?élaboration, devra rehausser les objectifs
de réduction afin de traduire l?ambition climatique européenne définie par le
paquet législatif « Fit for 55 ». Dans le cadre de ce chantier, la France s?est
fixée en 2022 l?objectif d?une réduction brute de ses émissions de GES d?au
moins 50 % en 2030 par rapport à 19903.
La SNBC fixe des objectifs contraignants à court et moyen terme ? les
budgets carbone, arrêtés par décret ? et donne les orientations stratégiques
sectorielles de long terme. La SNBC 2 a fixé les 2e, 3e et 4e budgets carbone
couvrant les périodes 2019-2023, 2024-2028 et 2029-2033, en cohérence
avec l?ambition climatique française de l?époque4.
Les orientations de la SNBC ont été traduites par des textes législatifs
portant sur l?ensemble des secteurs émetteurs de GES (Loi énergie et climat
en 2019, Loi d?orientation des mobilités en 2019, Loi portant lutte contre le
dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets en
2021, Loi relative à l?accélération de la production d?énergies renouvelables
en 2023, Loi relative à l?industrie verte en 2023, etc.).
En parallèle de la SNBC, une programmation pluriannuelle de l?énergie
(PPE), qui fixe notamment les ambitions en matière de réduction de nos
consommations d?énergie et de développement des moyens de production
énergétique décarbonée, est en vigueur pour la période 2019-2028.
Le Gouvernement travaille actuellement à l?élaboration de la PPE 3 (2025-
2035).
3 https://commission.europa.eu/publications/france-final-updated-necp-2021-2030-submitted-2024_en
4 Réduire d?au moins 40 % les émissions brutes de gaz à effet de serre de la France en 2030 par rapport à 1990
et atteindre la neutralité carbone en 2050 (voir décret n° 2020-457 du 21 avril 2020).
https://commission.europa.eu/publications/france-final-updated-necp-2021-2030-submitted-2024_en
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
80 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
BUDGETS CARBONE NATIONAUX
En Mt CO2 éq
Émissions
annuelles
moyennes
1er budget
carbone
2015-2018
SNBC 1
2e budget
carbone
2019-2023
SNBC 2
(ajusté)*
3e budget carbone
2024-2028
4e budget carbone
2029-2033
SNBC 2 SNBC 3
(provisoire)**
SNBC 2 SNBC 3
(provisoire)**
Total hors
UTCATF 442 425 359 333 300 255
* Chaque année les inventaires d?émissions sont révisés pour tenir compte des améliorations
méthodologiques. Ces révisions annuelles nécessitent d?ajuster les budgets carbone fondés sur la
méthodologie d?inventaire de l?année 2018. Les données sont ici ajustées par le ministère de la Transition
écologique dans le cadre de son suivi de la SNBC en juin 2025 (https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/
documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf).
** En juillet 2025, date de rédaction de l?article, la SBNC n?a pas été définitivement approuvée par le Gouvernement
mais les premières orientations, les grands enjeux et les budgets carbone provisoires font l?objet d?un rapport
provisoire en ligne (https://concertation-strategie-energie-climat.gouv.fr/les-grands-enjeux-de-la-snbc-3).
Sources : SBNC 1 : décret n° 2015-1491 du 18 novembre 2021 ; SNBC 2 : décret n° 2020-457 du
21 avril 2020 et ajustements techniques de juin 2025 ; SNBC 3 (provisoire) : Projet de stratégie nationale
bas-carbone n° 3 - Premières grandes orientations à l?horizon 2030 et enjeux à l?horizon 2050, ministère
de la Transition écologique, novembre 2024
COMPARAISON DES ÉMISSIONS AU BUDGET CARBONE 2019-2023
En Mt CO2 éq
2e budget carbone
SNBC n° 2*
(moyenne annuelle
2019-2023)
Émissions réalisées
(moyenne annuelle
2019-2023)
Solde du budget carbone
(total 2019-2023)**
Transports 129 127 - 11
Usage des bâtiments et activités
résidentiels et tertiaires 78 70 - 42
Agriculture/sylviculture 81 79 - 9
Industrie manufacturière et construction 75 72 - 11
Industrie de l?énergie 48 42 - 29
Traitement centralisé des déchets 14 16 10
UTCATF (Utilisation des terres,
changement d?affectation des terres
et foresterie)
- 45 - 36 43
Total hors UTCATF 425 406 - 91
Total avec UTCATF 380 370 - 48
* Chaque année, les inventaires d?émissions sont révisés pour tenir compte des améliorations
méthodologiques. Ces révisions annuelles nécessitent d?ajuster les budgets carbone fondés sur la
méthodologie d?inventaire de l?année 2018. Les données sont ici ajustées par le ministère de la Transition
écologique dans le cadre de son suivi de la SNBC en juin 2025 (https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/
documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf).
** La clôture du budget carbone permet d?arrêter le solde (positif ou négatif) constaté sur la période entre le
plafond défini, et ajusté, et les émissions réelles. La clôture du budget carbone 2019-2023 est disponible en
ligne (https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/suivi-strategie-nationale-bas-carbone#cloture-des-
budgets-carbone-2).
Sources : décret n° 2020-457 du 21 avril 2020 et ajustements techniques de juin 2025 ; inventaire au format
Secten, Citepa, juin 2025
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
https://concertation-strategie-energie-climat.gouv.fr/les-grands-enjeux-de-la-snbc-3
http://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
http://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/suivi-strategie-nationale-bas-carbone#cloture-des-budgets-carbone-2
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/suivi-strategie-nationale-bas-carbone#cloture-des-budgets-carbone-2
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 81
La comparaison des émissions de la France au budget carbone de la période
considérée constitue un indicateur clé du suivi de la mise en oeuvre de la
SNBC. Ces budgets carbone sont établis soit pour le total brut des émissions
nationales (hors UTCATF), soit pour le total net des émissions nationales
(UTACTF inclus), ou répartis par secteur économique ou encore par
substance gazeuse. L?année 2023 a marqué la fin du deuxième budget
carbone de la France. Les émissions constatées pour la période 2019-2023
peuvent ainsi être comparées au budget sur la même période arrêtée par
décret au moment de l?adoption de la SNBC 2 puis ajusté pour tenir compte
des évolutions méthodologiques des inventaires d?émissions intervenues
depuis l?adoption du budget carbone en valeur absolue.
Le budget carbone total de la SNBC 2 pour la période 2019-2023 en
brut, soit hors UTCATF, a été respecté : les émissions annuelles moyennes
se sont élevées à 406 Mt CO2 éq/an en deçà du budget carbone prévu de
425 Mt CO2 éq/an en moyenne. Les moindres émissions, estimées à
91 Mt CO2 éq cumulées sur la période 2019-2023, permettent de compenser
le non-respect du premier budget carbone 2015-2018 (+ 61 Mt CO2 éq).
Les émissions estimées à 436 Mt CO2 éq en 2019 ont diminué, pour atteindre
396 Mt CO2 éq en 2020, 420 Mt CO2 éq en 2021, 403 Mt CO2 éq en 2022 et
376 Mt CO2 éq en 2023. La période couvre les épisodes de crise sanitaire
liée à la pandémie de Covid-19 qui ont contribué à diminuer les émissions.
Hormis le secteur du traitement centralisé des déchets, tous les secteurs
présentent des émissions annuelles moyennes inférieures au budget
carbone sectoriel.
Le secteur UTCATF constitue un puits net de carbone car il absorbe
davantage de CO2 qu?il n?en émet. Entre 2019 et 2023, ces absorptions sont
estimées à 36 Mt CO2 éq/an en moyenne. Compte tenu de la baisse des
capacités de stockage du puits forestier, notamment en raison des
sécheresses et des infections sanitaires, l?objectif d?absorption fixé à
45 Mt CO2 éq/an en moyenne par le budget carbone n?a pas été atteint.
Les émissions excédentaires cumulées représentent 43 Mt CO2 éq. Compte
tenu des réductions importantes constatées sur les autres secteurs, le budget
carbone total de la SNBC 2 pour la période 2019-2023 en net, soit UTCATF
inclus, a été respecté avec une marge de 48 Mt CO2 éq cumulées.
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
82 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DES INVESTISSEMENTS CLIMAT EN FRANCE
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
120
100
80
60
40
20
0
Performance énergétique des bâtiments neufs Rénovation énergétique des bâtiments
Infrastructures et matériel de report modal Véhicules bas-carbone
Décarbonation de l?industrie Énergies renouvelables
Nucléaire Réseaux électriques
En milliards d?euros 2024
Source : I4CE, Panorama des financements climat, édition 2025
102 milliards d?euros d?investissements en faveur du climat ont été recensés
en 2024 selon le Panorama des financements climat d?I4CE. Après plusieurs
années d?augmentation (+ 35 % entre 2020 et 2023), ils diminuent de 5,2 %
en 2024. Cette baisse concerne la décarbonation de l?industrie (- 31 %), les
bâtiments (- 13 % pour les bâtiments neufs et - 12 % pour la rénovation), les
énergies renouvelables (- 8 %) et les véhicules bas-carbone (- 2,6 %).
Depuis 2011, les investissements climat ont augmenté de 65 %, en particulier
dans la rénovation énergétique des bâtiments (+ 50 %), les infrastructures
et matériel de report modal (+ 81 %) et les véhicules bas-carbone (multipliés
par 49).
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 83
INVESTISSEMENTS CLIMAT EN FRANCE PAR SECTEUR EN 2024
En %
Performance énergétique
des bâtiments neufs
Rénovation énergétique
des bâtiments
Infrastructures et matériel
de report modal
Véhicules bas-carbone
Décarbonation de
l?industrie
Énergies renouvelables
Nucléaire
Réseaux électriques
7
1
4
20
13
20
21
14
Source : I4CE, Panorama des financements climat, édition 2025
Le Panorama des financements climat couvre trois secteurs : le bâtiment,
les transports et la production d?énergie. En 2024, la France a consacré
21 milliards d?euros à la performance énergétique des bâtiments neufs et
21 milliards d?euros à la rénovation énergétique des bâtiments. Viennent
ensuite les transports avec 20 milliards d?euros alloués aux infrastructures
et matériel de report modal et 15 milliards aux véhicules bas-carbone.
Les investissements dans les énergies renouvelables atteignent les
14 milliards d?euros tandis que près de 7 milliards d?euros ont été alloués
au développement et à la prolongation du parc nucléaire. Enfin, 4 milliards
d?euros sont investis dans les réseaux électriques.
Le lecteur intéressé par le thème trouvera davantage d?informations sur le
site d?I4CE www.i4ce.org.
https://www.i4ce.org/
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
84 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Politiques d?adaptation
au changement climatique
Les politiques d?adaptation ont pour objectif de réduire notre vulnérabilité
face aux impacts du changement climatique. Sans mesure d?adaptation, par
exemple, de nombreux logements pourraient devenir invivables en période
estivale ; les infrastructures de transport, les réseaux d?énergie, d?eau et de
télécommunication pourraient ne plus fonctionner lors des vagues de
chaleur ; des territoires habités seraient inondés de manière récurrente et
d?autres soumis au recul du trait de côte ; certaines productions agricoles
chuteraient de manière drastique.
La politique d?adaptation de la France vise à anticiper ces risques, dont
les conséquences humaines, sociales et économiques pourraient être
majeures. Elle privilégie les solutions d?adaptation ayant des cobénéfices,
notamment pour la réduction des émissions de gaz à effet, la protection de
la biodiversité ou de la santé.
LE PLAN NATIONAL D?ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
La France s?est dotée dès 2006 d?une stratégie d?adaptation au changement
climatique. Trois plans successifs ont permis depuis 2011 de traduire cette
stratégie en mesures concrètes.
Le 3e plan national d?adaptation au changement climatique (PNACC 3),
publié le 10 mars 2025, inclut différentes actions pour mieux cartographier
les risques liés au changement climatique, améliorer la gestion de l?eau,
anticiper l?accroissement progressif de l?exposition aux risques naturels et
aux fortes chaleurs, ou encore intégrer les enjeux de l?adaptation dans
l?ensemble des actions de l?État et des territoires.
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 85
LA TRAJECTOIRE DE RÉCHAUFFEMENT DE RÉFÉRENCE POUR L?ADAPTATION
AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Pour la France métropolitaine, qui se réchauffe plus vite que d?autres
territoires dans le monde, le scénario tendanciel du Giec implique une hausse
des températures moyennes de 2 °C en 2030, 2,7 °C en 2050 et 4 °C en
2100 par rapport à l?ère préindustrielle (voir p. 25). Soumise à une consultation
du public en 2023, cette trajectoire est devenue la trajectoire nationale de
réchauffement de référence pour l?adaptation de la France au changement
climatique (TRACC, voir glossaire).
Les données relatives au climat futur selon la TRACC sont
progressivement améliorées et leur accès facilité via notamment le portail en
ligne Drias de Météo-France. Cela doit permettre à l?ensemble des acteurs
de mieux connaître les conséquences du changement climatique pour les
territoires et les activités qui les concernent et de construire en conséquence
leur stratégie d?adaptation.
86 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Annexes
? Les différents formats d?inventaire de GES
? Quelques facteurs d?émissions
? Glossaire
? Sites utiles
Annexes
? Les différents formats d?inventaire de GES
? Quelques facteurs d?émissions
? Glossaire
? Sites utiles
annexes
88 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Les différents formats d?inventaire
de GES
En France, plusieurs formats d?inventaire cohabitent. La référence
internationale est l?inventaire des GES au format dit CCNUCC (Convention-
cadre des Nations unies sur les changements climatiques). C?est le document
officiel communiqué par les États dans le cadre des engagements politiques
internationaux de lutte contre le changement climatique. L?inventaire au
format Secten (secteurs économiques et énergie) a été développé par le
Citepa à la demande du ministère en charge du climat pour délivrer une
information plus accessible dans sa lecture. Le format Secten est utilisé pour
la définition et l?évaluation des politiques publiques climatiques nationales,
et notamment de la stratégie nationale bas-carbone (SNBC).
COMPARAISON DES INVENTAIRES AU FORMAT CCNUCC ET AU FORMAT SECTEN
- 100 - 50 0 50 100 150 200 250 300 350 400
Total hors UTCATF
UTCATF
Déchets
Agriculture
Procédés industriels
Émissions fugitives liées à l?énergie
Autres secteurs
Transports
Industrie manufacturière et construction
Industrie de l?énergie
Inventaire 2023 de GES au format Secten Inventaire 2023 de GES au format CCNUCC
En Mt CO2 éq
376
- 37
18
66
376
- 37
16
76
62
126
36
34
57
123
63
37
34
2
Champ : périmètre Kyoto (métropole et outre-mer appartenant à l?UE).
Sources : Citepa, 2025 ? inventaire au format Secten et tables CRF-FRK (CCNUCC)
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 89
Bien qu?équivalents en masse totale, les inventaires aux formats CCNUCC
et Secten présentent une répartition sectorielle des émissions légèrement
différente.
L?inventaire au format CCNUCC rapporte les émissions strictement à
l?activité qui en est la source (exemple : les émissions liées à l?usage de la
climatisation dans les véhicules routiers proviennent de la source « procédés
industriels » ; les émissions des engins agricoles sont inventoriées dans la
catégorie « énergie »).
L?inventaire au format Secten privilégie la cohérence sectorielle
(exemple : les émissions de la climatisation des véhicules sont affectées aux
« transports » ; les émissions des engins agricoles sont rattachées au secteur
« agriculture »).
annexes
90 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Quelques facteurs d?émissions
FACTEURS D?ÉMISSIONS DE CO2 DE LA COMBUSTION DES PRINCIPAUX
COMBUSTIBLES FOSSILES
Lignite (charbon pauvre
en énergie) 4,2 t CO2/tep Charbon (à coke, sous-bitumeux
ou autres bitumeux) 4,0 t CO2/tep
Gazole/diesel ou pétrole
brut 3,1 t CO2/tep Essence 2,9 t CO2/tep
Gaz de pétrole liquéfié
(GPL) 2,6 t CO2/tep Gaz naturel (méthane) 2,3 t CO2/tep
Note : PRG à 100 ans, facteurs d?après le 4e rapport du Giec (AR 4).
Source : Giec, 2019
Les facteurs d?émissions de CO2 indiquent la quantité de CO2 émise lors de
la combustion d?un combustible donné et pour une unité d?énergie (ici en
tep). Le cas de la biomasse n?est pas traité ici : on considère que les émissions
directes de CO2 liées à la combustion de biomasse sont compensées par
l?absorption du CO2 lors de la croissance de la plante. Si ce n?est pas le cas,
les émissions non compensées sont enregistrées dans le secteur UTCATF.
FACTEURS D?ÉMISSIONS ASSOCIÉS À DES PRODUCTIONS USUELLES
Le bilan GES est construit sur une analyse du cycle de vie (ACV) qui intègre
les émissions en amont et en aval de la production. Par exemple, pour 1 MWh
produit par une centrale nucléaire, le bilan GES comprend les émissions
liées à l?extraction et au traitement du minerai, au transport, à l?enrichissement,
à la production d?électricité (dont la construction et la maintenance des
centrales), au traitement du combustible usé et au stockage des déchets.
Secteur Facteurs d?émissions
Production d?électricité
1,06 t CO2/MWh pour une centrale à charbon
0,418 t CO2/MWh pour une centrale à gaz
0,0037 t CO2 éq/MWh pour une centrale nucléaire
Industrie
~ 2 t CO2 éq/tonne d?acier non recyclé
~ 0,8 t CO2/tonne de ciment Portland
Agriculture et forêts
~ 28 kg éq CO2/kg de poids net de boeuf cru
~ 0,9 kg éq CO2/kg de poids net de lentilles sèches
Champ : France continentale.
Source : Base Empreinte ? Ademe
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 91
Glossaire
Anthropique : relatif aux activités humaines (industrie, agriculture...).
Bouquet énergétique primaire : pour une zone géographique donnée,
répartition des consommations des différentes sources d?énergie avant leur
transformation pour être mise à disposition des utilisateurs.
CCNUCC : Convention-cadre des Nations unies sur les changements
climatiques (UNFCCC en anglais pour United Nations Framework convention
on Climate Change).
CO2 équivalence (CO2 éq) : méthode de mesure des émissions de gaz à
effet de serre qui prend en compte le pouvoir de réchauffement de chaque
gaz relativement à celui du CO2 ; Mt CO2 éq : millions de tonnes équivalent
CO2 ; Gt CO2 éq : milliards de tonnes équivalent CO2.
EDGAR : base de données mondiale sur les émissions anthropiques de
gaz à effet de serre et de pollution atmosphérique, produite par le Centre
commun de recherche (CCR ou Joint Research Center) de la Commission
européenne. Elle fournit des estimations indépendantes des inventaires
nationaux officiels récoltés par la CCNUCC. Les chiffres peuvent donc
sensiblement diverger du fait de méthodologies différentes (facteurs
d?émission, répartition sectorielle, sources de données?). Ils permettent
d?avoir des données comparables pour le monde entier depuis 1970.
Émissions fugitives : émissions non intentionnelles, fuites.
Énergies renouvelables (EnR) : il s?agit des énergies dérivées de processus
naturels en perpétuel renouvellement. Les énergies renouvelables purement
électriques comprennent l?hydraulique, l?éolien, l?énergie marémotrice, le
solaire photovoltaïque. Les énergies renouvelables thermiques comprennent
le bois de chauffage, les résidus de bois et de récoltes incinérés, les déchets
urbains et industriels d?origine biologique incinérés, le biogaz, les
annexes
92 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
biocarburants, le solaire thermique, la géothermie valorisée sous forme de
chaleur ou d?électricité et les pompes à chaleur.
ESR : Effort Sharing Regulation. Adopté en 2018, le règlement sur la
répartition de l?effort (RRE) fixe des objectifs nationaux en matière de
réduction des émissions dues à des secteurs qui ne relèvent pas du système
d?échange de quotas d?émission de l?Union européenne : transport routier,
chauffage des bâtiments, agriculture, petites installations industrielles et
gestion des déchets.
ETS : Emissions Trading System. Système d?échange de quotas d?émission
de CO2 (SEQE).
GES : gaz à effet de serre, constituants gazeux de l?atmosphère, tant
naturels qu?anthropiques, qui absorbent et réémettent le rayonnement
infrarouge.
Giec : Groupe d?experts intergouvernemental sur l?évolution du climat, créé
par l?Organisation météorologique mondiale et le Programme des Nations
unies pour l?environnement, chargé d?organiser la synthèse des travaux
scientifiques sur le changement climatique (IPCC en anglais pour
Intergovernmental Panel on Climate Change).
Inventaire : l?inventaire des gaz à effet de serre d?un territoire donné est
un tableau par grand secteur qui présente les émissions sous une forme
simple exploitable par toute personne qui souhaite un panorama objectif.
Les inventaires sont réalisés en appliquant les principes méthodologiques
définis par le Giec. Les inventaires sont publiés sur le site de la CCNUCC.
OCDE : Organisation de coopération et de développement économiques,
créée en 1948 et qui rassemble 38 pays membres. Plusieurs organisations
intergouvernementales lui sont rattachées, notamment l?Agence
internationale de l?énergie, le Forum international des transports et l?Agence
pour l?énergie nucléaire.
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 93
PIB : produit intérieur brut. Mesure de la richesse créée par un pays sur
une période. Sa mesure en parité de pouvoir d?achat (PPA) permet de
réaliser des comparaisons entre les pays.
PRG : pouvoir ou potentiel de réchauffement global. Permet, sur une période
donnée, de comparer les contributions de différents gaz à effet de serre sur
le réchauffement global. Il convient de noter que les PRG à 100 ans des
divers GES ont varié au fil des rapports du Giec. Cela est normal, car les
PRG, qui reflètent des effets comparés à celui du CO2, sont en effet
dépendants :
? des concentrations des divers gaz à effet de serre déjà présents dans
l?atmosphère ;
? des cycles naturels des gaz considérés, qui conditionnent leur rythme
d?épuration de l?atmosphère, et donc leur « durée de vie » dans l?air.
Les PRG utilisés dans les parties 2, 3 et 4 pour passer en CO2 éq à partir
des données CO2, CH4 et N2O se basent sur les PRG à 100 ans de l?AR5
du Giec.
Procédés industriels : catégorie regroupant les émissions de gaz à effet
de serre des procédés industriels associés à des transformations chimiques
ou physiques autres que la combustion d?énergie, telles que la décarbonation
lors de la production du ciment.
Quota d?émission : unité de compte du système de marché carbone.
Représente une tonne de CO2.
Réserves fossiles : quantités de pétrole, gaz et charbon récupérables
dans des gisements déjà découverts et sur la base des contraintes
économiques et techniques actuelles.
Scénario Baseline 2007 : ce scénario, préparé pour la Commission
européenne par le laboratoire E3M de l?Institute of Communication and
Computer Systems at the National Technical University d?Athènes, présente
annexes
94 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
des projections pour le système énergétique de l?UE à horizon 2030. Il prend
en compte les politiques implémentées dans les États membres jusqu?à fin
2006.
Soutes internationales : émissions liées aux transports internationaux
par voies aérienne et maritime.
tep : tonne-équivalent pétrole. Unité de mesure de l?énergie.
TRACC : trajectoire de réchauffement de référence pour l?adaptation au
changement climatique pour la France.
UTCATF : utilisation des terres, changement d?affectation des terres et
foresterie (LULUCF en anglais pour Land Use, Land Use Change and
Forestry).
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 95
Sites utiles
Ademe Agence de la transition écologique
www.ademe.fr
Base Empreinte de l?Ademe
base-empreinte.ademe.fr
AEE Agence européenne pour l?environnement
www.eea.europa.eu
AIE Agence internationale de l?énergie
www.iea.org
CCNUCC Convention-cadre des Nations unies sur les changements
climatiques
unfccc.int
Citepa Centre interprofessionnel technique d?études de la pollution
atmosphérique
www.citepa.org
Commission
européenne
Direction générale de l?action climatique
climate.ec.europa.eu/index
EUTL - European Union Transaction Log
ec.europa.eu/environment/ets
Copernicus La Terre vue par l?Europe
www.copernicus.eu
Drias les futurs
du climat
Météo-France, IPSL, CERFACS
www.drias-climat.fr
Giec Groupe d?experts intergouvernemental sur l?évolution
du climat
www.ipcc.ch
HCC Haut conseil pour le climat
www.hautconseilclimat.fr
https://www.ademe.fr/
https://base-empreinte.ademe.fr/
https://www.eea.europa.eu/en
https://www.iea.org/
https://unfccc.int/fr
https://www.citepa.org/fr/
https://climate.ec.europa.eu/index_en?prefLang=fr
https://union-registry-data.ec.europa.eu/report/welcome
https://www.copernicus.eu/en
http://www.drias-climat.fr/
https://www.ipcc.ch/
https://www.hautconseilclimat.fr/
annexes
96 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
I4CE Institute for Climate Economics
www.i4ce.org
Ministère
en charge
du climat
Ministères Aménagement du territoire Transition écologique
www.ecologie.gouv.fr
SDES - Commissariat général au développement durable
www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr
Stratégie nationale bas-carbone (SNBC)
www.ecologie.gouv.fr/strategie-nationale-bas-carbone-snbc
Programmation pluriannuelle de l?énergie (PPE)
www.ecologie.gouv.fr/programmations-pluriannuelles-
lenergie-ppe
Troisième plan national d?adaptation au changement
climatique (PNACC)
www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/adaptation-
france-changement-climatique
Trajectoire de réchauffement de référence pour l?adaptation
au changement climatique (TRACC)
www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-
rechauffement-reference-ladaptation-changement-
climatique-tracc
NOAA National Oceanic and Atmospheric Administration
www.noaa.gov
Météo-France Climat HD
meteofrance.com/climathd
Université
Paris-Dauphine -
CGEMP
Centre de géopolitique de l?énergie et des matières
premières
www.cgemp.dauphine.fr
Chaire Économie du climat
www.chaireeconomieduclimat.org
https://www.i4ce.org/
https://www.ecologie.gouv.fr/
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/strategie-nationale-bas-carbone-snbc
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/adaptation-france-changement-climatique
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/adaptation-france-changement-climatique
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-rechauffement-reference-ladaptation-changement-climatique-tracc
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-rechauffement-reference-ladaptation-changement-climatique-tracc
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-rechauffement-reference-ladaptation-changement-climatique-tracc
https://www.noaa.gov/
https://meteofrance.com/climathd
https://www.cgemp.dauphine.fr/
https://www.chaireeconomieduclimat.org/
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 97
98 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 99
Dépôt légal: novembre 2025 ISSN: 2555-7580 (imprimé)
2557-8138 (en ligne)
© SDES ? Reproduction partielle autorisée sous réserve de la mention de la source et de l?auteur.
Chiffres clés
duclimat
France, Europe
et Monde
Cette publication, par son organisation et
lechoix des thèmes abordés, a pour ambition
d?informer un public le plus large possible sur
lechangement climatique, ses mécanismes,
causes et effets ainsi que sur les dispositifs mis
enplace pour le circonscrire, aux échelles
internationale, européenne et nationale.
Elle fournit en particulier des statistiques
détaillées sur les émissions de gaz à effet de serre
dans le monde, en Europe et en France.
Commissariat général au développement durable
Service des données et études statistiques (SDES)
Tour Séquoia ? 92055 La Défense cedex
Contact : diffusion.sdes.cgdd@developpement-durable.gouv.fr
Direction générale de l'énergie et du climat (DGEC)
Tour Séquoia ? 92055 La Défense Cedex
Contact : dceea.dgec@developpement-durable.gouv.fr
www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr
Sommaire
Données clés
Qu?est-ce que le changement climatique ?
Causes du changement climatique
Observations du changement climatique et de ses effets
Scénarios et projections climatiques
Conséquences pour la France
Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
Panorama mondial des émissions de GES
Répartition géographique et évolution des émissions de GES
Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ?
Panorama européen des émissions de GES
Focus sectoriels : électricité, transports et UTCATF
Comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
Panorama français des gaz à effet de serre
Émissions de GES de l?industrie de l?énergie
Émissions de GES des transports
Émissions de GES de l?industrie
Émissions de GES du résidentiel et du tertiaire
Émissions de GES liées à l?agriculture
Émissions de GES dues à l?UTCATF
Émissions de GES dues au traitement centralisé des déchets
Quel est le niveau de l?empreinte carbone dans le monde et en France ?
Empreinte carbone et émissions territoriales
Quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
La tarification du carbone dans le monde
Engagements de l?Union européenne
Politiques françaises de lutte contre le changement climatique
Politiques d?adaptation au changement climatique
Annexes
Les différents formats d?inventaire de GES
Quelques facteurs d?émissions
Glossaire
Sites utiles
(ATTENTION: OPTION 38 % de la consommation d?énergie finale et de
40,6 % de la consommation d?énergie primaire par rapport au scénario
de référence Baseline 2007 (voir glossaire) - (32,5 % en énergie primaire
et en énergie finale précédemment).
MARCHÉ CARBONE EUROPÉEN, PARTAGE DE L?EFFORT ET RÉVISION DU CADRE 2030
Les deux principaux instruments européens climatiques mobilisés pour réduire
les émissions de GES de l?UE sont le système d?échange européen de quotas
d?émission (« EU ETS ») portant sur les émissions des secteurs de l?énergie, de
l?industrie et du transport aérien intra-européen et le règlement sur le « partage
de l?effort » (Effort Sharing Regulation ? ESR) qui définit des objectifs de réduction
nationaux différenciés pour les émissions des secteurs hors marché carbone
historique (transports, bâtiments, agriculture, déchets, installations hors EU ETS).
Avec l?adoption du nouvel objectif européen de réduction des émissions
de 55 % net en 2030 par rapport à 1990, de nouveaux objectifs ont été adoptés
pour ces deux instruments dans le cadre du paquet législatif « Fit for 55 » : les
réductions visées sont respectivement de 62 % pour les secteurs couverts par
l?EU ETS (au lieu de 43 % précédemment) et de 40 % pour les autres secteurs
couverts par le « partage de l?effort » (au lieu de 30 % précédemment).
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-energies-renouvelables-en-france-en-2024-dans-le-cadre-du-suivi-de-la-directive-ue-20182001?rubrique=21&dossier=174
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-energies-renouvelables-en-france-en-2024-dans-le-cadre-du-suivi-de-la-directive-ue-20182001?rubrique=21&dossier=174
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-energies-renouvelables-en-france-en-2024-dans-le-cadre-du-suivi-de-la-directive-ue-20182001?rubrique=21&dossier=174
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 77
PART DES ÉNERGIES RENOUVELABLES DANS LA CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
FINALE BRUTE DES ÉTATS MEMBRES
70
60
50
40
30
20
10
0
Au
tri
ch
e
2005 2023 Objectif 2020 Objectif 2030 (UE)
En %
Belg
iq
ue
Bulg
ar
ie
Chy
pr
e
Tc
hé
qu
ie
Al
lem
ag
ne
Dan
em
ar
k
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Grè
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Es
pa
gn
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UE
à
27
Fi
nla
nd
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Cro
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Hon
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Irl
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de
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g
Le
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nie
M
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Pa
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-B
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Po
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ga
l
Rou
m
an
ie
Su
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e
Sl
ov
én
ie
Sl
ov
aq
uie
Note : cet indicateur est calculé selon les normes définies dans la directive (UE) 2018/2001. Il inclut notamment
des transferts statistiques entre États membres (achat de part d?énergie renouvelable).
Source : Eurostat, 2025
ÉMISSIONS DE GES DES INSTALLATIONS FIXES COUVERTES PAR L?EU ETS
PAR TYPE D?ACTIVITÉ (2015-2024)
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Combustion Raf?nage Acier Ciment Chimie Autre
En Mt CO2 éq
Note : « Autre » inclut notamment la production de verre, de chaux, de papier, de céramique et de métaux non ferreux.
Source : AEE, 2025
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
78 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GES DANS L?UE À 27 ET OBJECTIFS 2020 ET 2030
5 000
4 500
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
En Mt CO2 éq
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
- 20 %
en 2020
- 55 %
en 2030
Émissions de GES historiques Trajectoire des objectifs 2020 et 2030
- 32 %
en 2020
Note : la flèche bleue correspond à l?évolution des émissions de GES par rapport à 1990, les flèches vertes
correspondent aux objectifs 2020 et 2030.
Sources : AEE et Commission européenne, 2025
ÉVOLUTION DE LA CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE PRIMAIRE DANS L?UE À 27
ETOBJECTIFS 2020 ET 2030
En TWh
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
20 000
19 000
18 000
17 000
16 000
15 000
14 000
13 000
12 000
11 000
10 000
Consommation énergétique primaire historique Scénario de référence 2007
Trajectoire des objectifs 2020 et 2030
- 20 %
en 2020
- 24,5 %
en 2020
- 40,6 %
en 2030
Note : la flèche bleue correspond à l?évolution de la consommation énergétique actuelle par rapport au
scénario de référence 2007, les flèches vertes correspondent aux objectifs 2020 et 2030 par rapport au
scénario de référence 2007.
Sources : AEE et Commission européenne, 2025
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 79
Politiques françaises de lutte contre
le changement climatique
La France s?est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre.
Pour atteindre ses objectifs climatiques, la France s?est dotée d?un outil de
planification : la stratégie nationale bas-carbone dont la deuxième version
est actuellement en vigueur (SNBC 2 adoptée en avril 2020). La SNBC vise
à atteindre la neutralité carbone en 2050 et à réduire l?empreinte carbone de
la France. La SNBC 3, en cours d?élaboration, devra rehausser les objectifs
de réduction afin de traduire l?ambition climatique européenne définie par le
paquet législatif « Fit for 55 ». Dans le cadre de ce chantier, la France s?est
fixée en 2022 l?objectif d?une réduction brute de ses émissions de GES d?au
moins 50 % en 2030 par rapport à 19903.
La SNBC fixe des objectifs contraignants à court et moyen terme ? les
budgets carbone, arrêtés par décret ? et donne les orientations stratégiques
sectorielles de long terme. La SNBC 2 a fixé les 2e, 3e et 4e budgets carbone
couvrant les périodes 2019-2023, 2024-2028 et 2029-2033, en cohérence
avec l?ambition climatique française de l?époque4.
Les orientations de la SNBC ont été traduites par des textes législatifs
portant sur l?ensemble des secteurs émetteurs de GES (Loi énergie et climat
en 2019, Loi d?orientation des mobilités en 2019, Loi portant lutte contre le
dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets en
2021, Loi relative à l?accélération de la production d?énergies renouvelables
en 2023, Loi relative à l?industrie verte en 2023, etc.).
En parallèle de la SNBC, une programmation pluriannuelle de l?énergie
(PPE), qui fixe notamment les ambitions en matière de réduction de nos
consommations d?énergie et de développement des moyens de production
énergétique décarbonée, est en vigueur pour la période 2019-2028.
Le Gouvernement travaille actuellement à l?élaboration de la PPE 3 (2025-
2035).
3 https://commission.europa.eu/publications/france-final-updated-necp-2021-2030-submitted-2024_en
4 Réduire d?au moins 40 % les émissions brutes de gaz à effet de serre de la France en 2030 par rapport à 1990
et atteindre la neutralité carbone en 2050 (voir décret n° 2020-457 du 21 avril 2020).
https://commission.europa.eu/publications/france-final-updated-necp-2021-2030-submitted-2024_en
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
80 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
BUDGETS CARBONE NATIONAUX
En Mt CO2 éq
Émissions
annuelles
moyennes
1er budget
carbone
2015-2018
SNBC 1
2e budget
carbone
2019-2023
SNBC 2
(ajusté)*
3e budget carbone
2024-2028
4e budget carbone
2029-2033
SNBC 2 SNBC 3
(provisoire)**
SNBC 2 SNBC 3
(provisoire)**
Total hors
UTCATF 442 425 359 333 300 255
* Chaque année les inventaires d?émissions sont révisés pour tenir compte des améliorations
méthodologiques. Ces révisions annuelles nécessitent d?ajuster les budgets carbone fondés sur la
méthodologie d?inventaire de l?année 2018. Les données sont ici ajustées par le ministère de la Transition
écologique dans le cadre de son suivi de la SNBC en juin 2025 (https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/
documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf).
** En juillet 2025, date de rédaction de l?article, la SBNC n?a pas été définitivement approuvée par le Gouvernement
mais les premières orientations, les grands enjeux et les budgets carbone provisoires font l?objet d?un rapport
provisoire en ligne (https://concertation-strategie-energie-climat.gouv.fr/les-grands-enjeux-de-la-snbc-3).
Sources : SBNC 1 : décret n° 2015-1491 du 18 novembre 2021 ; SNBC 2 : décret n° 2020-457 du
21 avril 2020 et ajustements techniques de juin 2025 ; SNBC 3 (provisoire) : Projet de stratégie nationale
bas-carbone n° 3 - Premières grandes orientations à l?horizon 2030 et enjeux à l?horizon 2050, ministère
de la Transition écologique, novembre 2024
COMPARAISON DES ÉMISSIONS AU BUDGET CARBONE 2019-2023
En Mt CO2 éq
2e budget carbone
SNBC n° 2*
(moyenne annuelle
2019-2023)
Émissions réalisées
(moyenne annuelle
2019-2023)
Solde du budget carbone
(total 2019-2023)**
Transports 129 127 - 11
Usage des bâtiments et activités
résidentiels et tertiaires 78 70 - 42
Agriculture/sylviculture 81 79 - 9
Industrie manufacturière et construction 75 72 - 11
Industrie de l?énergie 48 42 - 29
Traitement centralisé des déchets 14 16 10
UTCATF (Utilisation des terres,
changement d?affectation des terres
et foresterie)
- 45 - 36 43
Total hors UTCATF 425 406 - 91
Total avec UTCATF 380 370 - 48
* Chaque année, les inventaires d?émissions sont révisés pour tenir compte des améliorations
méthodologiques. Ces révisions annuelles nécessitent d?ajuster les budgets carbone fondés sur la
méthodologie d?inventaire de l?année 2018. Les données sont ici ajustées par le ministère de la Transition
écologique dans le cadre de son suivi de la SNBC en juin 2025 (https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/
documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf).
** La clôture du budget carbone permet d?arrêter le solde (positif ou négatif) constaté sur la période entre le
plafond défini, et ajusté, et les émissions réelles. La clôture du budget carbone 2019-2023 est disponible en
ligne (https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/suivi-strategie-nationale-bas-carbone#cloture-des-
budgets-carbone-2).
Sources : décret n° 2020-457 du 21 avril 2020 et ajustements techniques de juin 2025 ; inventaire au format
Secten, Citepa, juin 2025
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
https://concertation-strategie-energie-climat.gouv.fr/les-grands-enjeux-de-la-snbc-3
http://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
http://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/suivi-strategie-nationale-bas-carbone#cloture-des-budgets-carbone-2
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/suivi-strategie-nationale-bas-carbone#cloture-des-budgets-carbone-2
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 81
La comparaison des émissions de la France au budget carbone de la période
considérée constitue un indicateur clé du suivi de la mise en oeuvre de la
SNBC. Ces budgets carbone sont établis soit pour le total brut des émissions
nationales (hors UTCATF), soit pour le total net des émissions nationales
(UTACTF inclus), ou répartis par secteur économique ou encore par
substance gazeuse. L?année 2023 a marqué la fin du deuxième budget
carbone de la France. Les émissions constatées pour la période 2019-2023
peuvent ainsi être comparées au budget sur la même période arrêtée par
décret au moment de l?adoption de la SNBC 2 puis ajusté pour tenir compte
des évolutions méthodologiques des inventaires d?émissions intervenues
depuis l?adoption du budget carbone en valeur absolue.
Le budget carbone total de la SNBC 2 pour la période 2019-2023 en
brut, soit hors UTCATF, a été respecté : les émissions annuelles moyennes
se sont élevées à 406 Mt CO2 éq/an en deçà du budget carbone prévu de
425 Mt CO2 éq/an en moyenne. Les moindres émissions, estimées à
91 Mt CO2 éq cumulées sur la période 2019-2023, permettent de compenser
le non-respect du premier budget carbone 2015-2018 (+ 61 Mt CO2 éq).
Les émissions estimées à 436 Mt CO2 éq en 2019 ont diminué, pour atteindre
396 Mt CO2 éq en 2020, 420 Mt CO2 éq en 2021, 403 Mt CO2 éq en 2022 et
376 Mt CO2 éq en 2023. La période couvre les épisodes de crise sanitaire
liée à la pandémie de Covid-19 qui ont contribué à diminuer les émissions.
Hormis le secteur du traitement centralisé des déchets, tous les secteurs
présentent des émissions annuelles moyennes inférieures au budget
carbone sectoriel.
Le secteur UTCATF constitue un puits net de carbone car il absorbe
davantage de CO2 qu?il n?en émet. Entre 2019 et 2023, ces absorptions sont
estimées à 36 Mt CO2 éq/an en moyenne. Compte tenu de la baisse des
capacités de stockage du puits forestier, notamment en raison des
sécheresses et des infections sanitaires, l?objectif d?absorption fixé à
45 Mt CO2 éq/an en moyenne par le budget carbone n?a pas été atteint.
Les émissions excédentaires cumulées représentent 43 Mt CO2 éq. Compte
tenu des réductions importantes constatées sur les autres secteurs, le budget
carbone total de la SNBC 2 pour la période 2019-2023 en net, soit UTCATF
inclus, a été respecté avec une marge de 48 Mt CO2 éq cumulées.
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
82 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DES INVESTISSEMENTS CLIMAT EN FRANCE
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
120
100
80
60
40
20
0
Performance énergétique des bâtiments neufs Rénovation énergétique des bâtiments
Infrastructures et matériel de report modal Véhicules bas-carbone
Décarbonation de l?industrie Énergies renouvelables
Nucléaire Réseaux électriques
En milliards d?euros 2024
Source : I4CE, Panorama des financements climat, édition 2025
102 milliards d?euros d?investissements en faveur du climat ont été recensés
en 2024 selon le Panorama des financements climat d?I4CE. Après plusieurs
années d?augmentation (+ 35 % entre 2020 et 2023), ils diminuent de 5,2 %
en 2024. Cette baisse concerne la décarbonation de l?industrie (- 31 %), les
bâtiments (- 13 % pour les bâtiments neufs et - 12 % pour la rénovation), les
énergies renouvelables (- 8 %) et les véhicules bas-carbone (- 2,6 %).
Depuis 2011, les investissements climat ont augmenté de 65 %, en particulier
dans la rénovation énergétique des bâtiments (+ 50 %), les infrastructures
et matériel de report modal (+ 81 %) et les véhicules bas-carbone (multipliés
par 49).
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 83
INVESTISSEMENTS CLIMAT EN FRANCE PAR SECTEUR EN 2024
En %
Performance énergétique
des bâtiments neufs
Rénovation énergétique
des bâtiments
Infrastructures et matériel
de report modal
Véhicules bas-carbone
Décarbonation de
l?industrie
Énergies renouvelables
Nucléaire
Réseaux électriques
7
1
4
20
13
20
21
14
Source : I4CE, Panorama des financements climat, édition 2025
Le Panorama des financements climat couvre trois secteurs : le bâtiment,
les transports et la production d?énergie. En 2024, la France a consacré
21 milliards d?euros à la performance énergétique des bâtiments neufs et
21 milliards d?euros à la rénovation énergétique des bâtiments. Viennent
ensuite les transports avec 20 milliards d?euros alloués aux infrastructures
et matériel de report modal et 15 milliards aux véhicules bas-carbone.
Les investissements dans les énergies renouvelables atteignent les
14 milliards d?euros tandis que près de 7 milliards d?euros ont été alloués
au développement et à la prolongation du parc nucléaire. Enfin, 4 milliards
d?euros sont investis dans les réseaux électriques.
Le lecteur intéressé par le thème trouvera davantage d?informations sur le
site d?I4CE www.i4ce.org.
https://www.i4ce.org/
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
84 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Politiques d?adaptation
au changement climatique
Les politiques d?adaptation ont pour objectif de réduire notre vulnérabilité
face aux impacts du changement climatique. Sans mesure d?adaptation, par
exemple, de nombreux logements pourraient devenir invivables en période
estivale ; les infrastructures de transport, les réseaux d?énergie, d?eau et de
télécommunication pourraient ne plus fonctionner lors des vagues de
chaleur ; des territoires habités seraient inondés de manière récurrente et
d?autres soumis au recul du trait de côte ; certaines productions agricoles
chuteraient de manière drastique.
La politique d?adaptation de la France vise à anticiper ces risques, dont
les conséquences humaines, sociales et économiques pourraient être
majeures. Elle privilégie les solutions d?adaptation ayant des cobénéfices,
notamment pour la réduction des émissions de gaz à effet, la protection de
la biodiversité ou de la santé.
LE PLAN NATIONAL D?ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
La France s?est dotée dès 2006 d?une stratégie d?adaptation au changement
climatique. Trois plans successifs ont permis depuis 2011 de traduire cette
stratégie en mesures concrètes.
Le 3e plan national d?adaptation au changement climatique (PNACC 3),
publié le 10 mars 2025, inclut différentes actions pour mieux cartographier
les risques liés au changement climatique, améliorer la gestion de l?eau,
anticiper l?accroissement progressif de l?exposition aux risques naturels et
aux fortes chaleurs, ou encore intégrer les enjeux de l?adaptation dans
l?ensemble des actions de l?État et des territoires.
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 85
LA TRAJECTOIRE DE RÉCHAUFFEMENT DE RÉFÉRENCE POUR L?ADAPTATION
AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Pour la France métropolitaine, qui se réchauffe plus vite que d?autres
territoires dans le monde, le scénario tendanciel du Giec implique une hausse
des températures moyennes de 2 °C en 2030, 2,7 °C en 2050 et 4 °C en
2100 par rapport à l?ère préindustrielle (voir p. 25). Soumise à une consultation
du public en 2023, cette trajectoire est devenue la trajectoire nationale de
réchauffement de référence pour l?adaptation de la France au changement
climatique (TRACC, voir glossaire).
Les données relatives au climat futur selon la TRACC sont
progressivement améliorées et leur accès facilité via notamment le portail en
ligne Drias de Météo-France. Cela doit permettre à l?ensemble des acteurs
de mieux connaître les conséquences du changement climatique pour les
territoires et les activités qui les concernent et de construire en conséquence
leur stratégie d?adaptation.
86 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Annexes
? Les différents formats d?inventaire de GES
? Quelques facteurs d?émissions
? Glossaire
? Sites utiles
Annexes
? Les différents formats d?inventaire de GES
? Quelques facteurs d?émissions
? Glossaire
? Sites utiles
annexes
88 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Les différents formats d?inventaire
de GES
En France, plusieurs formats d?inventaire cohabitent. La référence
internationale est l?inventaire des GES au format dit CCNUCC (Convention-
cadre des Nations unies sur les changements climatiques). C?est le document
officiel communiqué par les États dans le cadre des engagements politiques
internationaux de lutte contre le changement climatique. L?inventaire au
format Secten (secteurs économiques et énergie) a été développé par le
Citepa à la demande du ministère en charge du climat pour délivrer une
information plus accessible dans sa lecture. Le format Secten est utilisé pour
la définition et l?évaluation des politiques publiques climatiques nationales,
et notamment de la stratégie nationale bas-carbone (SNBC).
COMPARAISON DES INVENTAIRES AU FORMAT CCNUCC ET AU FORMAT SECTEN
- 100 - 50 0 50 100 150 200 250 300 350 400
Total hors UTCATF
UTCATF
Déchets
Agriculture
Procédés industriels
Émissions fugitives liées à l?énergie
Autres secteurs
Transports
Industrie manufacturière et construction
Industrie de l?énergie
Inventaire 2023 de GES au format Secten Inventaire 2023 de GES au format CCNUCC
En Mt CO2 éq
376
- 37
18
66
376
- 37
16
76
62
126
36
34
57
123
63
37
34
2
Champ : périmètre Kyoto (métropole et outre-mer appartenant à l?UE).
Sources : Citepa, 2025 ? inventaire au format Secten et tables CRF-FRK (CCNUCC)
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 89
Bien qu?équivalents en masse totale, les inventaires aux formats CCNUCC
et Secten présentent une répartition sectorielle des émissions légèrement
différente.
L?inventaire au format CCNUCC rapporte les émissions strictement à
l?activité qui en est la source (exemple : les émissions liées à l?usage de la
climatisation dans les véhicules routiers proviennent de la source « procédés
industriels » ; les émissions des engins agricoles sont inventoriées dans la
catégorie « énergie »).
L?inventaire au format Secten privilégie la cohérence sectorielle
(exemple : les émissions de la climatisation des véhicules sont affectées aux
« transports » ; les émissions des engins agricoles sont rattachées au secteur
« agriculture »).
annexes
90 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Quelques facteurs d?émissions
FACTEURS D?ÉMISSIONS DE CO2 DE LA COMBUSTION DES PRINCIPAUX
COMBUSTIBLES FOSSILES
Lignite (charbon pauvre
en énergie) 4,2 t CO2/tep Charbon (à coke, sous-bitumeux
ou autres bitumeux) 4,0 t CO2/tep
Gazole/diesel ou pétrole
brut 3,1 t CO2/tep Essence 2,9 t CO2/tep
Gaz de pétrole liquéfié
(GPL) 2,6 t CO2/tep Gaz naturel (méthane) 2,3 t CO2/tep
Note : PRG à 100 ans, facteurs d?après le 4e rapport du Giec (AR 4).
Source : Giec, 2019
Les facteurs d?émissions de CO2 indiquent la quantité de CO2 émise lors de
la combustion d?un combustible donné et pour une unité d?énergie (ici en
tep). Le cas de la biomasse n?est pas traité ici : on considère que les émissions
directes de CO2 liées à la combustion de biomasse sont compensées par
l?absorption du CO2 lors de la croissance de la plante. Si ce n?est pas le cas,
les émissions non compensées sont enregistrées dans le secteur UTCATF.
FACTEURS D?ÉMISSIONS ASSOCIÉS À DES PRODUCTIONS USUELLES
Le bilan GES est construit sur une analyse du cycle de vie (ACV) qui intègre
les émissions en amont et en aval de la production. Par exemple, pour 1 MWh
produit par une centrale nucléaire, le bilan GES comprend les émissions
liées à l?extraction et au traitement du minerai, au transport, à l?enrichissement,
à la production d?électricité (dont la construction et la maintenance des
centrales), au traitement du combustible usé et au stockage des déchets.
Secteur Facteurs d?émissions
Production d?électricité
1,06 t CO2/MWh pour une centrale à charbon
0,418 t CO2/MWh pour une centrale à gaz
0,0037 t CO2 éq/MWh pour une centrale nucléaire
Industrie
~ 2 t CO2 éq/tonne d?acier non recyclé
~ 0,8 t CO2/tonne de ciment Portland
Agriculture et forêts
~ 28 kg éq CO2/kg de poids net de boeuf cru
~ 0,9 kg éq CO2/kg de poids net de lentilles sèches
Champ : France continentale.
Source : Base Empreinte ? Ademe
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 91
Glossaire
Anthropique : relatif aux activités humaines (industrie, agriculture...).
Bouquet énergétique primaire : pour une zone géographique donnée,
répartition des consommations des différentes sources d?énergie avant leur
transformation pour être mise à disposition des utilisateurs.
CCNUCC : Convention-cadre des Nations unies sur les changements
climatiques (UNFCCC en anglais pour United Nations Framework convention
on Climate Change).
CO2 équivalence (CO2 éq) : méthode de mesure des émissions de gaz à
effet de serre qui prend en compte le pouvoir de réchauffement de chaque
gaz relativement à celui du CO2 ; Mt CO2 éq : millions de tonnes équivalent
CO2 ; Gt CO2 éq : milliards de tonnes équivalent CO2.
EDGAR : base de données mondiale sur les émissions anthropiques de
gaz à effet de serre et de pollution atmosphérique, produite par le Centre
commun de recherche (CCR ou Joint Research Center) de la Commission
européenne. Elle fournit des estimations indépendantes des inventaires
nationaux officiels récoltés par la CCNUCC. Les chiffres peuvent donc
sensiblement diverger du fait de méthodologies différentes (facteurs
d?émission, répartition sectorielle, sources de données?). Ils permettent
d?avoir des données comparables pour le monde entier depuis 1970.
Émissions fugitives : émissions non intentionnelles, fuites.
Énergies renouvelables (EnR) : il s?agit des énergies dérivées de processus
naturels en perpétuel renouvellement. Les énergies renouvelables purement
électriques comprennent l?hydraulique, l?éolien, l?énergie marémotrice, le
solaire photovoltaïque. Les énergies renouvelables thermiques comprennent
le bois de chauffage, les résidus de bois et de récoltes incinérés, les déchets
urbains et industriels d?origine biologique incinérés, le biogaz, les
annexes
92 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
biocarburants, le solaire thermique, la géothermie valorisée sous forme de
chaleur ou d?électricité et les pompes à chaleur.
ESR : Effort Sharing Regulation. Adopté en 2018, le règlement sur la
répartition de l?effort (RRE) fixe des objectifs nationaux en matière de
réduction des émissions dues à des secteurs qui ne relèvent pas du système
d?échange de quotas d?émission de l?Union européenne : transport routier,
chauffage des bâtiments, agriculture, petites installations industrielles et
gestion des déchets.
ETS : Emissions Trading System. Système d?échange de quotas d?émission
de CO2 (SEQE).
GES : gaz à effet de serre, constituants gazeux de l?atmosphère, tant
naturels qu?anthropiques, qui absorbent et réémettent le rayonnement
infrarouge.
Giec : Groupe d?experts intergouvernemental sur l?évolution du climat, créé
par l?Organisation météorologique mondiale et le Programme des Nations
unies pour l?environnement, chargé d?organiser la synthèse des travaux
scientifiques sur le changement climatique (IPCC en anglais pour
Intergovernmental Panel on Climate Change).
Inventaire : l?inventaire des gaz à effet de serre d?un territoire donné est
un tableau par grand secteur qui présente les émissions sous une forme
simple exploitable par toute personne qui souhaite un panorama objectif.
Les inventaires sont réalisés en appliquant les principes méthodologiques
définis par le Giec. Les inventaires sont publiés sur le site de la CCNUCC.
OCDE : Organisation de coopération et de développement économiques,
créée en 1948 et qui rassemble 38 pays membres. Plusieurs organisations
intergouvernementales lui sont rattachées, notamment l?Agence
internationale de l?énergie, le Forum international des transports et l?Agence
pour l?énergie nucléaire.
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 93
PIB : produit intérieur brut. Mesure de la richesse créée par un pays sur
une période. Sa mesure en parité de pouvoir d?achat (PPA) permet de
réaliser des comparaisons entre les pays.
PRG : pouvoir ou potentiel de réchauffement global. Permet, sur une période
donnée, de comparer les contributions de différents gaz à effet de serre sur
le réchauffement global. Il convient de noter que les PRG à 100 ans des
divers GES ont varié au fil des rapports du Giec. Cela est normal, car les
PRG, qui reflètent des effets comparés à celui du CO2, sont en effet
dépendants :
? des concentrations des divers gaz à effet de serre déjà présents dans
l?atmosphère ;
? des cycles naturels des gaz considérés, qui conditionnent leur rythme
d?épuration de l?atmosphère, et donc leur « durée de vie » dans l?air.
Les PRG utilisés dans les parties 2, 3 et 4 pour passer en CO2 éq à partir
des données CO2, CH4 et N2O se basent sur les PRG à 100 ans de l?AR5
du Giec.
Procédés industriels : catégorie regroupant les émissions de gaz à effet
de serre des procédés industriels associés à des transformations chimiques
ou physiques autres que la combustion d?énergie, telles que la décarbonation
lors de la production du ciment.
Quota d?émission : unité de compte du système de marché carbone.
Représente une tonne de CO2.
Réserves fossiles : quantités de pétrole, gaz et charbon récupérables
dans des gisements déjà découverts et sur la base des contraintes
économiques et techniques actuelles.
Scénario Baseline 2007 : ce scénario, préparé pour la Commission
européenne par le laboratoire E3M de l?Institute of Communication and
Computer Systems at the National Technical University d?Athènes, présente
annexes
94 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
des projections pour le système énergétique de l?UE à horizon 2030. Il prend
en compte les politiques implémentées dans les États membres jusqu?à fin
2006.
Soutes internationales : émissions liées aux transports internationaux
par voies aérienne et maritime.
tep : tonne-équivalent pétrole. Unité de mesure de l?énergie.
TRACC : trajectoire de réchauffement de référence pour l?adaptation au
changement climatique pour la France.
UTCATF : utilisation des terres, changement d?affectation des terres et
foresterie (LULUCF en anglais pour Land Use, Land Use Change and
Forestry).
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 95
Sites utiles
Ademe Agence de la transition écologique
www.ademe.fr
Base Empreinte de l?Ademe
base-empreinte.ademe.fr
AEE Agence européenne pour l?environnement
www.eea.europa.eu
AIE Agence internationale de l?énergie
www.iea.org
CCNUCC Convention-cadre des Nations unies sur les changements
climatiques
unfccc.int
Citepa Centre interprofessionnel technique d?études de la pollution
atmosphérique
www.citepa.org
Commission
européenne
Direction générale de l?action climatique
climate.ec.europa.eu/index
EUTL - European Union Transaction Log
ec.europa.eu/environment/ets
Copernicus La Terre vue par l?Europe
www.copernicus.eu
Drias les futurs
du climat
Météo-France, IPSL, CERFACS
www.drias-climat.fr
Giec Groupe d?experts intergouvernemental sur l?évolution
du climat
www.ipcc.ch
HCC Haut conseil pour le climat
www.hautconseilclimat.fr
https://www.ademe.fr/
https://base-empreinte.ademe.fr/
https://www.eea.europa.eu/en
https://www.iea.org/
https://unfccc.int/fr
https://www.citepa.org/fr/
https://climate.ec.europa.eu/index_en?prefLang=fr
https://union-registry-data.ec.europa.eu/report/welcome
https://www.copernicus.eu/en
http://www.drias-climat.fr/
https://www.ipcc.ch/
https://www.hautconseilclimat.fr/
annexes
96 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
I4CE Institute for Climate Economics
www.i4ce.org
Ministère
en charge
du climat
Ministères Aménagement du territoire Transition écologique
www.ecologie.gouv.fr
SDES - Commissariat général au développement durable
www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr
Stratégie nationale bas-carbone (SNBC)
www.ecologie.gouv.fr/strategie-nationale-bas-carbone-snbc
Programmation pluriannuelle de l?énergie (PPE)
www.ecologie.gouv.fr/programmations-pluriannuelles-
lenergie-ppe
Troisième plan national d?adaptation au changement
climatique (PNACC)
www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/adaptation-
france-changement-climatique
Trajectoire de réchauffement de référence pour l?adaptation
au changement climatique (TRACC)
www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-
rechauffement-reference-ladaptation-changement-
climatique-tracc
NOAA National Oceanic and Atmospheric Administration
www.noaa.gov
Météo-France Climat HD
meteofrance.com/climathd
Université
Paris-Dauphine -
CGEMP
Centre de géopolitique de l?énergie et des matières
premières
www.cgemp.dauphine.fr
Chaire Économie du climat
www.chaireeconomieduclimat.org
https://www.i4ce.org/
https://www.ecologie.gouv.fr/
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/strategie-nationale-bas-carbone-snbc
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/adaptation-france-changement-climatique
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/adaptation-france-changement-climatique
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-rechauffement-reference-ladaptation-changement-climatique-tracc
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-rechauffement-reference-ladaptation-changement-climatique-tracc
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-rechauffement-reference-ladaptation-changement-climatique-tracc
https://www.noaa.gov/
https://meteofrance.com/climathd
https://www.cgemp.dauphine.fr/
https://www.chaireeconomieduclimat.org/
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 97
98 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 99
Dépôt légal: novembre 2025 ISSN: 2555-7580 (imprimé)
2557-8138 (en ligne)
© SDES ? Reproduction partielle autorisée sous réserve de la mention de la source et de l?auteur.
Chiffres clés
duclimat
France, Europe
et Monde
Cette publication, par son organisation et
lechoix des thèmes abordés, a pour ambition
d?informer un public le plus large possible sur
lechangement climatique, ses mécanismes,
causes et effets ainsi que sur les dispositifs mis
enplace pour le circonscrire, aux échelles
internationale, européenne et nationale.
Elle fournit en particulier des statistiques
détaillées sur les émissions de gaz à effet de serre
dans le monde, en Europe et en France.
Commissariat général au développement durable
Service des données et études statistiques (SDES)
Tour Séquoia ? 92055 La Défense cedex
Contact : diffusion.sdes.cgdd@developpement-durable.gouv.fr
Direction générale de l'énergie et du climat (DGEC)
Tour Séquoia ? 92055 La Défense Cedex
Contact : dceea.dgec@developpement-durable.gouv.fr
www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr
Sommaire
Données clés
Qu?est-ce que le changement climatique ?
Causes du changement climatique
Observations du changement climatique et de ses effets
Scénarios et projections climatiques
Conséquences pour la France
Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
Panorama mondial des émissions de GES
Répartition géographique et évolution des émissions de GES
Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ?
Panorama européen des émissions de GES
Focus sectoriels : électricité, transports et UTCATF
Comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
Panorama français des gaz à effet de serre
Émissions de GES de l?industrie de l?énergie
Émissions de GES des transports
Émissions de GES de l?industrie
Émissions de GES du résidentiel et du tertiaire
Émissions de GES liées à l?agriculture
Émissions de GES dues à l?UTCATF
Émissions de GES dues au traitement centralisé des déchets
Quel est le niveau de l?empreinte carbone dans le monde et en France ?
Empreinte carbone et émissions territoriales
Quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
La tarification du carbone dans le monde
Engagements de l?Union européenne
Politiques françaises de lutte contre le changement climatique
Politiques d?adaptation au changement climatique
Annexes
Les différents formats d?inventaire de GES
Quelques facteurs d?émissions
Glossaire
Sites utiles
INVALIDE) (ATTENTION: OPTION t en énergie finale précédemment).
MARCHÉ CARBONE EUROPÉEN, PARTAGE DE L?EFFORT ET RÉVISION DU CADRE 2030
Les deux principaux instruments européens climatiques mobilisés pour réduire
les émissions de GES de l?UE sont le système d?échange européen de quotas
d?émission (« EU ETS ») portant sur les émissions des secteurs de l?énergie, de
l?industrie et du transport aérien intra-européen et le règlement sur le « partage
de l?effort » (Effort Sharing Regulation ? ESR) qui définit des objectifs de réduction
nationaux différenciés pour les émissions des secteurs hors marché carbone
historique (transports, bâtiments, agriculture, déchets, installations hors EU ETS).
Avec l?adoption du nouvel objectif européen de réduction des émissions
de 55 % net en 2030 par rapport à 1990, de nouveaux objectifs ont été adoptés
pour ces deux instruments dans le cadre du paquet législatif « Fit for 55 » : les
réductions visées sont respectivement de 62 % pour les secteurs couverts par
l?EU ETS (au lieu de 43 % précédemment) et de 40 % pour les autres secteurs
couverts par le « partage de l?effort » (au lieu de 30 % précédemment).
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-energies-renouvelables-en-france-en-2024-dans-le-cadre-du-suivi-de-la-directive-ue-20182001?rubrique=21&dossier=174
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-energies-renouvelables-en-france-en-2024-dans-le-cadre-du-suivi-de-la-directive-ue-20182001?rubrique=21&dossier=174
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-energies-renouvelables-en-france-en-2024-dans-le-cadre-du-suivi-de-la-directive-ue-20182001?rubrique=21&dossier=174
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 77
PART DES ÉNERGIES RENOUVELABLES DANS LA CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
FINALE BRUTE DES ÉTATS MEMBRES
70
60
50
40
30
20
10
0
Au
tri
ch
e
2005 2023 Objectif 2020 Objectif 2030 (UE)
En %
Belg
iq
ue
Bulg
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ie
Chy
pr
e
Tc
hé
qu
ie
Al
lem
ag
ne
Dan
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Grè
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à
27
Fi
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Rou
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an
ie
Su
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e
Sl
ov
én
ie
Sl
ov
aq
uie
Note : cet indicateur est calculé selon les normes définies dans la directive (UE) 2018/2001. Il inclut notamment
des transferts statistiques entre États membres (achat de part d?énergie renouvelable).
Source : Eurostat, 2025
ÉMISSIONS DE GES DES INSTALLATIONS FIXES COUVERTES PAR L?EU ETS
PAR TYPE D?ACTIVITÉ (2015-2024)
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Combustion Raf?nage Acier Ciment Chimie Autre
En Mt CO2 éq
Note : « Autre » inclut notamment la production de verre, de chaux, de papier, de céramique et de métaux non ferreux.
Source : AEE, 2025
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
78 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GES DANS L?UE À 27 ET OBJECTIFS 2020 ET 2030
5 000
4 500
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
En Mt CO2 éq
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
- 20 %
en 2020
- 55 %
en 2030
Émissions de GES historiques Trajectoire des objectifs 2020 et 2030
- 32 %
en 2020
Note : la flèche bleue correspond à l?évolution des émissions de GES par rapport à 1990, les flèches vertes
correspondent aux objectifs 2020 et 2030.
Sources : AEE et Commission européenne, 2025
ÉVOLUTION DE LA CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE PRIMAIRE DANS L?UE À 27
ETOBJECTIFS 2020 ET 2030
En TWh
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
20 000
19 000
18 000
17 000
16 000
15 000
14 000
13 000
12 000
11 000
10 000
Consommation énergétique primaire historique Scénario de référence 2007
Trajectoire des objectifs 2020 et 2030
- 20 %
en 2020
- 24,5 %
en 2020
- 40,6 %
en 2030
Note : la flèche bleue correspond à l?évolution de la consommation énergétique actuelle par rapport au
scénario de référence 2007, les flèches vertes correspondent aux objectifs 2020 et 2030 par rapport au
scénario de référence 2007.
Sources : AEE et Commission européenne, 2025
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 79
Politiques françaises de lutte contre
le changement climatique
La France s?est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre.
Pour atteindre ses objectifs climatiques, la France s?est dotée d?un outil de
planification : la stratégie nationale bas-carbone dont la deuxième version
est actuellement en vigueur (SNBC 2 adoptée en avril 2020). La SNBC vise
à atteindre la neutralité carbone en 2050 et à réduire l?empreinte carbone de
la France. La SNBC 3, en cours d?élaboration, devra rehausser les objectifs
de réduction afin de traduire l?ambition climatique européenne définie par le
paquet législatif « Fit for 55 ». Dans le cadre de ce chantier, la France s?est
fixée en 2022 l?objectif d?une réduction brute de ses émissions de GES d?au
moins 50 % en 2030 par rapport à 19903.
La SNBC fixe des objectifs contraignants à court et moyen terme ? les
budgets carbone, arrêtés par décret ? et donne les orientations stratégiques
sectorielles de long terme. La SNBC 2 a fixé les 2e, 3e et 4e budgets carbone
couvrant les périodes 2019-2023, 2024-2028 et 2029-2033, en cohérence
avec l?ambition climatique française de l?époque4.
Les orientations de la SNBC ont été traduites par des textes législatifs
portant sur l?ensemble des secteurs émetteurs de GES (Loi énergie et climat
en 2019, Loi d?orientation des mobilités en 2019, Loi portant lutte contre le
dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets en
2021, Loi relative à l?accélération de la production d?énergies renouvelables
en 2023, Loi relative à l?industrie verte en 2023, etc.).
En parallèle de la SNBC, une programmation pluriannuelle de l?énergie
(PPE), qui fixe notamment les ambitions en matière de réduction de nos
consommations d?énergie et de développement des moyens de production
énergétique décarbonée, est en vigueur pour la période 2019-2028.
Le Gouvernement travaille actuellement à l?élaboration de la PPE 3 (2025-
2035).
3 https://commission.europa.eu/publications/france-final-updated-necp-2021-2030-submitted-2024_en
4 Réduire d?au moins 40 % les émissions brutes de gaz à effet de serre de la France en 2030 par rapport à 1990
et atteindre la neutralité carbone en 2050 (voir décret n° 2020-457 du 21 avril 2020).
https://commission.europa.eu/publications/france-final-updated-necp-2021-2030-submitted-2024_en
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
80 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
BUDGETS CARBONE NATIONAUX
En Mt CO2 éq
Émissions
annuelles
moyennes
1er budget
carbone
2015-2018
SNBC 1
2e budget
carbone
2019-2023
SNBC 2
(ajusté)*
3e budget carbone
2024-2028
4e budget carbone
2029-2033
SNBC 2 SNBC 3
(provisoire)**
SNBC 2 SNBC 3
(provisoire)**
Total hors
UTCATF 442 425 359 333 300 255
* Chaque année les inventaires d?émissions sont révisés pour tenir compte des améliorations
méthodologiques. Ces révisions annuelles nécessitent d?ajuster les budgets carbone fondés sur la
méthodologie d?inventaire de l?année 2018. Les données sont ici ajustées par le ministère de la Transition
écologique dans le cadre de son suivi de la SNBC en juin 2025 (https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/
documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf).
** En juillet 2025, date de rédaction de l?article, la SBNC n?a pas été définitivement approuvée par le Gouvernement
mais les premières orientations, les grands enjeux et les budgets carbone provisoires font l?objet d?un rapport
provisoire en ligne (https://concertation-strategie-energie-climat.gouv.fr/les-grands-enjeux-de-la-snbc-3).
Sources : SBNC 1 : décret n° 2015-1491 du 18 novembre 2021 ; SNBC 2 : décret n° 2020-457 du
21 avril 2020 et ajustements techniques de juin 2025 ; SNBC 3 (provisoire) : Projet de stratégie nationale
bas-carbone n° 3 - Premières grandes orientations à l?horizon 2030 et enjeux à l?horizon 2050, ministère
de la Transition écologique, novembre 2024
COMPARAISON DES ÉMISSIONS AU BUDGET CARBONE 2019-2023
En Mt CO2 éq
2e budget carbone
SNBC n° 2*
(moyenne annuelle
2019-2023)
Émissions réalisées
(moyenne annuelle
2019-2023)
Solde du budget carbone
(total 2019-2023)**
Transports 129 127 - 11
Usage des bâtiments et activités
résidentiels et tertiaires 78 70 - 42
Agriculture/sylviculture 81 79 - 9
Industrie manufacturière et construction 75 72 - 11
Industrie de l?énergie 48 42 - 29
Traitement centralisé des déchets 14 16 10
UTCATF (Utilisation des terres,
changement d?affectation des terres
et foresterie)
- 45 - 36 43
Total hors UTCATF 425 406 - 91
Total avec UTCATF 380 370 - 48
* Chaque année, les inventaires d?émissions sont révisés pour tenir compte des améliorations
méthodologiques. Ces révisions annuelles nécessitent d?ajuster les budgets carbone fondés sur la
méthodologie d?inventaire de l?année 2018. Les données sont ici ajustées par le ministère de la Transition
écologique dans le cadre de son suivi de la SNBC en juin 2025 (https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/
documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf).
** La clôture du budget carbone permet d?arrêter le solde (positif ou négatif) constaté sur la période entre le
plafond défini, et ajusté, et les émissions réelles. La clôture du budget carbone 2019-2023 est disponible en
ligne (https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/suivi-strategie-nationale-bas-carbone#cloture-des-
budgets-carbone-2).
Sources : décret n° 2020-457 du 21 avril 2020 et ajustements techniques de juin 2025 ; inventaire au format
Secten, Citepa, juin 2025
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
https://concertation-strategie-energie-climat.gouv.fr/les-grands-enjeux-de-la-snbc-3
http://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
http://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/20260616-Ajustement_BC-2019-2023_vF_0.pdf
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/suivi-strategie-nationale-bas-carbone#cloture-des-budgets-carbone-2
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/suivi-strategie-nationale-bas-carbone#cloture-des-budgets-carbone-2
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 81
La comparaison des émissions de la France au budget carbone de la période
considérée constitue un indicateur clé du suivi de la mise en oeuvre de la
SNBC. Ces budgets carbone sont établis soit pour le total brut des émissions
nationales (hors UTCATF), soit pour le total net des émissions nationales
(UTACTF inclus), ou répartis par secteur économique ou encore par
substance gazeuse. L?année 2023 a marqué la fin du deuxième budget
carbone de la France. Les émissions constatées pour la période 2019-2023
peuvent ainsi être comparées au budget sur la même période arrêtée par
décret au moment de l?adoption de la SNBC 2 puis ajusté pour tenir compte
des évolutions méthodologiques des inventaires d?émissions intervenues
depuis l?adoption du budget carbone en valeur absolue.
Le budget carbone total de la SNBC 2 pour la période 2019-2023 en
brut, soit hors UTCATF, a été respecté : les émissions annuelles moyennes
se sont élevées à 406 Mt CO2 éq/an en deçà du budget carbone prévu de
425 Mt CO2 éq/an en moyenne. Les moindres émissions, estimées à
91 Mt CO2 éq cumulées sur la période 2019-2023, permettent de compenser
le non-respect du premier budget carbone 2015-2018 (+ 61 Mt CO2 éq).
Les émissions estimées à 436 Mt CO2 éq en 2019 ont diminué, pour atteindre
396 Mt CO2 éq en 2020, 420 Mt CO2 éq en 2021, 403 Mt CO2 éq en 2022 et
376 Mt CO2 éq en 2023. La période couvre les épisodes de crise sanitaire
liée à la pandémie de Covid-19 qui ont contribué à diminuer les émissions.
Hormis le secteur du traitement centralisé des déchets, tous les secteurs
présentent des émissions annuelles moyennes inférieures au budget
carbone sectoriel.
Le secteur UTCATF constitue un puits net de carbone car il absorbe
davantage de CO2 qu?il n?en émet. Entre 2019 et 2023, ces absorptions sont
estimées à 36 Mt CO2 éq/an en moyenne. Compte tenu de la baisse des
capacités de stockage du puits forestier, notamment en raison des
sécheresses et des infections sanitaires, l?objectif d?absorption fixé à
45 Mt CO2 éq/an en moyenne par le budget carbone n?a pas été atteint.
Les émissions excédentaires cumulées représentent 43 Mt CO2 éq. Compte
tenu des réductions importantes constatées sur les autres secteurs, le budget
carbone total de la SNBC 2 pour la période 2019-2023 en net, soit UTCATF
inclus, a été respecté avec une marge de 48 Mt CO2 éq cumulées.
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
82 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
ÉVOLUTION DES INVESTISSEMENTS CLIMAT EN FRANCE
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
120
100
80
60
40
20
0
Performance énergétique des bâtiments neufs Rénovation énergétique des bâtiments
Infrastructures et matériel de report modal Véhicules bas-carbone
Décarbonation de l?industrie Énergies renouvelables
Nucléaire Réseaux électriques
En milliards d?euros 2024
Source : I4CE, Panorama des financements climat, édition 2025
102 milliards d?euros d?investissements en faveur du climat ont été recensés
en 2024 selon le Panorama des financements climat d?I4CE. Après plusieurs
années d?augmentation (+ 35 % entre 2020 et 2023), ils diminuent de 5,2 %
en 2024. Cette baisse concerne la décarbonation de l?industrie (- 31 %), les
bâtiments (- 13 % pour les bâtiments neufs et - 12 % pour la rénovation), les
énergies renouvelables (- 8 %) et les véhicules bas-carbone (- 2,6 %).
Depuis 2011, les investissements climat ont augmenté de 65 %, en particulier
dans la rénovation énergétique des bâtiments (+ 50 %), les infrastructures
et matériel de report modal (+ 81 %) et les véhicules bas-carbone (multipliés
par 49).
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 83
INVESTISSEMENTS CLIMAT EN FRANCE PAR SECTEUR EN 2024
En %
Performance énergétique
des bâtiments neufs
Rénovation énergétique
des bâtiments
Infrastructures et matériel
de report modal
Véhicules bas-carbone
Décarbonation de
l?industrie
Énergies renouvelables
Nucléaire
Réseaux électriques
7
1
4
20
13
20
21
14
Source : I4CE, Panorama des financements climat, édition 2025
Le Panorama des financements climat couvre trois secteurs : le bâtiment,
les transports et la production d?énergie. En 2024, la France a consacré
21 milliards d?euros à la performance énergétique des bâtiments neufs et
21 milliards d?euros à la rénovation énergétique des bâtiments. Viennent
ensuite les transports avec 20 milliards d?euros alloués aux infrastructures
et matériel de report modal et 15 milliards aux véhicules bas-carbone.
Les investissements dans les énergies renouvelables atteignent les
14 milliards d?euros tandis que près de 7 milliards d?euros ont été alloués
au développement et à la prolongation du parc nucléaire. Enfin, 4 milliards
d?euros sont investis dans les réseaux électriques.
Le lecteur intéressé par le thème trouvera davantage d?informations sur le
site d?I4CE www.i4ce.org.
https://www.i4ce.org/
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
84 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Politiques d?adaptation
au changement climatique
Les politiques d?adaptation ont pour objectif de réduire notre vulnérabilité
face aux impacts du changement climatique. Sans mesure d?adaptation, par
exemple, de nombreux logements pourraient devenir invivables en période
estivale ; les infrastructures de transport, les réseaux d?énergie, d?eau et de
télécommunication pourraient ne plus fonctionner lors des vagues de
chaleur ; des territoires habités seraient inondés de manière récurrente et
d?autres soumis au recul du trait de côte ; certaines productions agricoles
chuteraient de manière drastique.
La politique d?adaptation de la France vise à anticiper ces risques, dont
les conséquences humaines, sociales et économiques pourraient être
majeures. Elle privilégie les solutions d?adaptation ayant des cobénéfices,
notamment pour la réduction des émissions de gaz à effet, la protection de
la biodiversité ou de la santé.
LE PLAN NATIONAL D?ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
La France s?est dotée dès 2006 d?une stratégie d?adaptation au changement
climatique. Trois plans successifs ont permis depuis 2011 de traduire cette
stratégie en mesures concrètes.
Le 3e plan national d?adaptation au changement climatique (PNACC 3),
publié le 10 mars 2025, inclut différentes actions pour mieux cartographier
les risques liés au changement climatique, améliorer la gestion de l?eau,
anticiper l?accroissement progressif de l?exposition aux risques naturels et
aux fortes chaleurs, ou encore intégrer les enjeux de l?adaptation dans
l?ensemble des actions de l?État et des territoires.
partie 6 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 85
LA TRAJECTOIRE DE RÉCHAUFFEMENT DE RÉFÉRENCE POUR L?ADAPTATION
AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Pour la France métropolitaine, qui se réchauffe plus vite que d?autres
territoires dans le monde, le scénario tendanciel du Giec implique une hausse
des températures moyennes de 2 °C en 2030, 2,7 °C en 2050 et 4 °C en
2100 par rapport à l?ère préindustrielle (voir p. 25). Soumise à une consultation
du public en 2023, cette trajectoire est devenue la trajectoire nationale de
réchauffement de référence pour l?adaptation de la France au changement
climatique (TRACC, voir glossaire).
Les données relatives au climat futur selon la TRACC sont
progressivement améliorées et leur accès facilité via notamment le portail en
ligne Drias de Météo-France. Cela doit permettre à l?ensemble des acteurs
de mieux connaître les conséquences du changement climatique pour les
territoires et les activités qui les concernent et de construire en conséquence
leur stratégie d?adaptation.
86 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Annexes
? Les différents formats d?inventaire de GES
? Quelques facteurs d?émissions
? Glossaire
? Sites utiles
Annexes
? Les différents formats d?inventaire de GES
? Quelques facteurs d?émissions
? Glossaire
? Sites utiles
annexes
88 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Les différents formats d?inventaire
de GES
En France, plusieurs formats d?inventaire cohabitent. La référence
internationale est l?inventaire des GES au format dit CCNUCC (Convention-
cadre des Nations unies sur les changements climatiques). C?est le document
officiel communiqué par les États dans le cadre des engagements politiques
internationaux de lutte contre le changement climatique. L?inventaire au
format Secten (secteurs économiques et énergie) a été développé par le
Citepa à la demande du ministère en charge du climat pour délivrer une
information plus accessible dans sa lecture. Le format Secten est utilisé pour
la définition et l?évaluation des politiques publiques climatiques nationales,
et notamment de la stratégie nationale bas-carbone (SNBC).
COMPARAISON DES INVENTAIRES AU FORMAT CCNUCC ET AU FORMAT SECTEN
- 100 - 50 0 50 100 150 200 250 300 350 400
Total hors UTCATF
UTCATF
Déchets
Agriculture
Procédés industriels
Émissions fugitives liées à l?énergie
Autres secteurs
Transports
Industrie manufacturière et construction
Industrie de l?énergie
Inventaire 2023 de GES au format Secten Inventaire 2023 de GES au format CCNUCC
En Mt CO2 éq
376
- 37
18
66
376
- 37
16
76
62
126
36
34
57
123
63
37
34
2
Champ : périmètre Kyoto (métropole et outre-mer appartenant à l?UE).
Sources : Citepa, 2025 ? inventaire au format Secten et tables CRF-FRK (CCNUCC)
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 89
Bien qu?équivalents en masse totale, les inventaires aux formats CCNUCC
et Secten présentent une répartition sectorielle des émissions légèrement
différente.
L?inventaire au format CCNUCC rapporte les émissions strictement à
l?activité qui en est la source (exemple : les émissions liées à l?usage de la
climatisation dans les véhicules routiers proviennent de la source « procédés
industriels » ; les émissions des engins agricoles sont inventoriées dans la
catégorie « énergie »).
L?inventaire au format Secten privilégie la cohérence sectorielle
(exemple : les émissions de la climatisation des véhicules sont affectées aux
« transports » ; les émissions des engins agricoles sont rattachées au secteur
« agriculture »).
annexes
90 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Quelques facteurs d?émissions
FACTEURS D?ÉMISSIONS DE CO2 DE LA COMBUSTION DES PRINCIPAUX
COMBUSTIBLES FOSSILES
Lignite (charbon pauvre
en énergie) 4,2 t CO2/tep Charbon (à coke, sous-bitumeux
ou autres bitumeux) 4,0 t CO2/tep
Gazole/diesel ou pétrole
brut 3,1 t CO2/tep Essence 2,9 t CO2/tep
Gaz de pétrole liquéfié
(GPL) 2,6 t CO2/tep Gaz naturel (méthane) 2,3 t CO2/tep
Note : PRG à 100 ans, facteurs d?après le 4e rapport du Giec (AR 4).
Source : Giec, 2019
Les facteurs d?émissions de CO2 indiquent la quantité de CO2 émise lors de
la combustion d?un combustible donné et pour une unité d?énergie (ici en
tep). Le cas de la biomasse n?est pas traité ici : on considère que les émissions
directes de CO2 liées à la combustion de biomasse sont compensées par
l?absorption du CO2 lors de la croissance de la plante. Si ce n?est pas le cas,
les émissions non compensées sont enregistrées dans le secteur UTCATF.
FACTEURS D?ÉMISSIONS ASSOCIÉS À DES PRODUCTIONS USUELLES
Le bilan GES est construit sur une analyse du cycle de vie (ACV) qui intègre
les émissions en amont et en aval de la production. Par exemple, pour 1 MWh
produit par une centrale nucléaire, le bilan GES comprend les émissions
liées à l?extraction et au traitement du minerai, au transport, à l?enrichissement,
à la production d?électricité (dont la construction et la maintenance des
centrales), au traitement du combustible usé et au stockage des déchets.
Secteur Facteurs d?émissions
Production d?électricité
1,06 t CO2/MWh pour une centrale à charbon
0,418 t CO2/MWh pour une centrale à gaz
0,0037 t CO2 éq/MWh pour une centrale nucléaire
Industrie
~ 2 t CO2 éq/tonne d?acier non recyclé
~ 0,8 t CO2/tonne de ciment Portland
Agriculture et forêts
~ 28 kg éq CO2/kg de poids net de boeuf cru
~ 0,9 kg éq CO2/kg de poids net de lentilles sèches
Champ : France continentale.
Source : Base Empreinte ? Ademe
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 91
Glossaire
Anthropique : relatif aux activités humaines (industrie, agriculture...).
Bouquet énergétique primaire : pour une zone géographique donnée,
répartition des consommations des différentes sources d?énergie avant leur
transformation pour être mise à disposition des utilisateurs.
CCNUCC : Convention-cadre des Nations unies sur les changements
climatiques (UNFCCC en anglais pour United Nations Framework convention
on Climate Change).
CO2 équivalence (CO2 éq) : méthode de mesure des émissions de gaz à
effet de serre qui prend en compte le pouvoir de réchauffement de chaque
gaz relativement à celui du CO2 ; Mt CO2 éq : millions de tonnes équivalent
CO2 ; Gt CO2 éq : milliards de tonnes équivalent CO2.
EDGAR : base de données mondiale sur les émissions anthropiques de
gaz à effet de serre et de pollution atmosphérique, produite par le Centre
commun de recherche (CCR ou Joint Research Center) de la Commission
européenne. Elle fournit des estimations indépendantes des inventaires
nationaux officiels récoltés par la CCNUCC. Les chiffres peuvent donc
sensiblement diverger du fait de méthodologies différentes (facteurs
d?émission, répartition sectorielle, sources de données?). Ils permettent
d?avoir des données comparables pour le monde entier depuis 1970.
Émissions fugitives : émissions non intentionnelles, fuites.
Énergies renouvelables (EnR) : il s?agit des énergies dérivées de processus
naturels en perpétuel renouvellement. Les énergies renouvelables purement
électriques comprennent l?hydraulique, l?éolien, l?énergie marémotrice, le
solaire photovoltaïque. Les énergies renouvelables thermiques comprennent
le bois de chauffage, les résidus de bois et de récoltes incinérés, les déchets
urbains et industriels d?origine biologique incinérés, le biogaz, les
annexes
92 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
biocarburants, le solaire thermique, la géothermie valorisée sous forme de
chaleur ou d?électricité et les pompes à chaleur.
ESR : Effort Sharing Regulation. Adopté en 2018, le règlement sur la
répartition de l?effort (RRE) fixe des objectifs nationaux en matière de
réduction des émissions dues à des secteurs qui ne relèvent pas du système
d?échange de quotas d?émission de l?Union européenne : transport routier,
chauffage des bâtiments, agriculture, petites installations industrielles et
gestion des déchets.
ETS : Emissions Trading System. Système d?échange de quotas d?émission
de CO2 (SEQE).
GES : gaz à effet de serre, constituants gazeux de l?atmosphère, tant
naturels qu?anthropiques, qui absorbent et réémettent le rayonnement
infrarouge.
Giec : Groupe d?experts intergouvernemental sur l?évolution du climat, créé
par l?Organisation météorologique mondiale et le Programme des Nations
unies pour l?environnement, chargé d?organiser la synthèse des travaux
scientifiques sur le changement climatique (IPCC en anglais pour
Intergovernmental Panel on Climate Change).
Inventaire : l?inventaire des gaz à effet de serre d?un territoire donné est
un tableau par grand secteur qui présente les émissions sous une forme
simple exploitable par toute personne qui souhaite un panorama objectif.
Les inventaires sont réalisés en appliquant les principes méthodologiques
définis par le Giec. Les inventaires sont publiés sur le site de la CCNUCC.
OCDE : Organisation de coopération et de développement économiques,
créée en 1948 et qui rassemble 38 pays membres. Plusieurs organisations
intergouvernementales lui sont rattachées, notamment l?Agence
internationale de l?énergie, le Forum international des transports et l?Agence
pour l?énergie nucléaire.
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 93
PIB : produit intérieur brut. Mesure de la richesse créée par un pays sur
une période. Sa mesure en parité de pouvoir d?achat (PPA) permet de
réaliser des comparaisons entre les pays.
PRG : pouvoir ou potentiel de réchauffement global. Permet, sur une période
donnée, de comparer les contributions de différents gaz à effet de serre sur
le réchauffement global. Il convient de noter que les PRG à 100 ans des
divers GES ont varié au fil des rapports du Giec. Cela est normal, car les
PRG, qui reflètent des effets comparés à celui du CO2, sont en effet
dépendants :
? des concentrations des divers gaz à effet de serre déjà présents dans
l?atmosphère ;
? des cycles naturels des gaz considérés, qui conditionnent leur rythme
d?épuration de l?atmosphère, et donc leur « durée de vie » dans l?air.
Les PRG utilisés dans les parties 2, 3 et 4 pour passer en CO2 éq à partir
des données CO2, CH4 et N2O se basent sur les PRG à 100 ans de l?AR5
du Giec.
Procédés industriels : catégorie regroupant les émissions de gaz à effet
de serre des procédés industriels associés à des transformations chimiques
ou physiques autres que la combustion d?énergie, telles que la décarbonation
lors de la production du ciment.
Quota d?émission : unité de compte du système de marché carbone.
Représente une tonne de CO2.
Réserves fossiles : quantités de pétrole, gaz et charbon récupérables
dans des gisements déjà découverts et sur la base des contraintes
économiques et techniques actuelles.
Scénario Baseline 2007 : ce scénario, préparé pour la Commission
européenne par le laboratoire E3M de l?Institute of Communication and
Computer Systems at the National Technical University d?Athènes, présente
annexes
94 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
des projections pour le système énergétique de l?UE à horizon 2030. Il prend
en compte les politiques implémentées dans les États membres jusqu?à fin
2006.
Soutes internationales : émissions liées aux transports internationaux
par voies aérienne et maritime.
tep : tonne-équivalent pétrole. Unité de mesure de l?énergie.
TRACC : trajectoire de réchauffement de référence pour l?adaptation au
changement climatique pour la France.
UTCATF : utilisation des terres, changement d?affectation des terres et
foresterie (LULUCF en anglais pour Land Use, Land Use Change and
Forestry).
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 95
Sites utiles
Ademe Agence de la transition écologique
www.ademe.fr
Base Empreinte de l?Ademe
base-empreinte.ademe.fr
AEE Agence européenne pour l?environnement
www.eea.europa.eu
AIE Agence internationale de l?énergie
www.iea.org
CCNUCC Convention-cadre des Nations unies sur les changements
climatiques
unfccc.int
Citepa Centre interprofessionnel technique d?études de la pollution
atmosphérique
www.citepa.org
Commission
européenne
Direction générale de l?action climatique
climate.ec.europa.eu/index
EUTL - European Union Transaction Log
ec.europa.eu/environment/ets
Copernicus La Terre vue par l?Europe
www.copernicus.eu
Drias les futurs
du climat
Météo-France, IPSL, CERFACS
www.drias-climat.fr
Giec Groupe d?experts intergouvernemental sur l?évolution
du climat
www.ipcc.ch
HCC Haut conseil pour le climat
www.hautconseilclimat.fr
https://www.ademe.fr/
https://base-empreinte.ademe.fr/
https://www.eea.europa.eu/en
https://www.iea.org/
https://unfccc.int/fr
https://www.citepa.org/fr/
https://climate.ec.europa.eu/index_en?prefLang=fr
https://union-registry-data.ec.europa.eu/report/welcome
https://www.copernicus.eu/en
http://www.drias-climat.fr/
https://www.ipcc.ch/
https://www.hautconseilclimat.fr/
annexes
96 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
I4CE Institute for Climate Economics
www.i4ce.org
Ministère
en charge
du climat
Ministères Aménagement du territoire Transition écologique
www.ecologie.gouv.fr
SDES - Commissariat général au développement durable
www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr
Stratégie nationale bas-carbone (SNBC)
www.ecologie.gouv.fr/strategie-nationale-bas-carbone-snbc
Programmation pluriannuelle de l?énergie (PPE)
www.ecologie.gouv.fr/programmations-pluriannuelles-
lenergie-ppe
Troisième plan national d?adaptation au changement
climatique (PNACC)
www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/adaptation-
france-changement-climatique
Trajectoire de réchauffement de référence pour l?adaptation
au changement climatique (TRACC)
www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-
rechauffement-reference-ladaptation-changement-
climatique-tracc
NOAA National Oceanic and Atmospheric Administration
www.noaa.gov
Météo-France Climat HD
meteofrance.com/climathd
Université
Paris-Dauphine -
CGEMP
Centre de géopolitique de l?énergie et des matières
premières
www.cgemp.dauphine.fr
Chaire Économie du climat
www.chaireeconomieduclimat.org
https://www.i4ce.org/
https://www.ecologie.gouv.fr/
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/strategie-nationale-bas-carbone-snbc
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/adaptation-france-changement-climatique
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/adaptation-france-changement-climatique
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-rechauffement-reference-ladaptation-changement-climatique-tracc
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-rechauffement-reference-ladaptation-changement-climatique-tracc
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/trajectoire-rechauffement-reference-ladaptation-changement-climatique-tracc
https://www.noaa.gov/
https://meteofrance.com/climathd
https://www.cgemp.dauphine.fr/
https://www.chaireeconomieduclimat.org/
annexes
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 97
98 ? Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde
Chiffres clés du climat ? France, Europe et Monde ? 99
Dépôt légal: novembre 2025 ISSN: 2555-7580 (imprimé)
2557-8138 (en ligne)
© SDES ? Reproduction partielle autorisée sous réserve de la mention de la source et de l?auteur.
Chiffres clés
duclimat
France, Europe
et Monde
Cette publication, par son organisation et
lechoix des thèmes abordés, a pour ambition
d?informer un public le plus large possible sur
lechangement climatique, ses mécanismes,
causes et effets ainsi que sur les dispositifs mis
enplace pour le circonscrire, aux échelles
internationale, européenne et nationale.
Elle fournit en particulier des statistiques
détaillées sur les émissions de gaz à effet de serre
dans le monde, en Europe et en France.
Commissariat général au développement durable
Service des données et études statistiques (SDES)
Tour Séquoia ? 92055 La Défense cedex
Contact : diffusion.sdes.cgdd@developpement-durable.gouv.fr
Direction générale de l'énergie et du climat (DGEC)
Tour Séquoia ? 92055 La Défense Cedex
Contact : dceea.dgec@developpement-durable.gouv.fr
www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr
Sommaire
Données clés
Qu?est-ce que le changement climatique ?
Causes du changement climatique
Observations du changement climatique et de ses effets
Scénarios et projections climatiques
Conséquences pour la France
Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
Panorama mondial des émissions de GES
Répartition géographique et évolution des émissions de GES
Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe ?
Panorama européen des émissions de GES
Focus sectoriels : électricité, transports et UTCATF
Comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en France ?
Panorama français des gaz à effet de serre
Émissions de GES de l?industrie de l?énergie
Émissions de GES des transports
Émissions de GES de l?industrie
Émissions de GES du résidentiel et du tertiaire
Émissions de GES liées à l?agriculture
Émissions de GES dues à l?UTCATF
Émissions de GES dues au traitement centralisé des déchets
Quel est le niveau de l?empreinte carbone dans le monde et en France ?
Empreinte carbone et émissions territoriales
Quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
La tarification du carbone dans le monde
Engagements de l?Union européenne
Politiques françaises de lutte contre le changement climatique
Politiques d?adaptation au changement climatique
Annexes
Les différents formats d?inventaire de GES
Quelques facteurs d?émissions
Glossaire
Sites utiles
INVALIDE)