Ambition numérique 2023-2027
Auteur moral
France.Ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires (2022-...)
; France. Ministère de la transition énergétique (2022-...)
Auteur secondaire
Résumé
L'ambition numérique 2023 - 2027 a pour objectif de répondre aux attentes des agents, des citoyens, des entreprises et des collectivités.Elle repose sur cinq piliers :Des sites et des démarches en lignes pilotés par l'impact, utiles et utilisés par les usagers, les entreprises et les territoires ;Un numérique innovant, s'appuyant sur les données pour outiller la transition écologique et appuyer l'action et les décideurs métier ;Des outils et services simples et efficaces pour les agents de nos ministères ;Un numérique opérationnel, résilient et sécurisé ;Un numérique exemplaire en matière d'écoresponsabilité.
Editeur
Ministères Aménagement du Territoire, Transition écologique
Descripteur Urbamet
internet
; service public
; intelligence artificielle
; data
; transition numérique
; données publiques
; accessibilité
Descripteur écoplanete
Thème
Numérique
Texte intégral
Ambition numérique 2023-2027
à la mémoire d?Emmanuel Ihry
adjoint à la cheffe du département du pilotage de la transformation numérique
qui nous a quittés en 2023 après avoir initié les travaux et contribué à la réalisation de ce document.
Table des matières
Éditorial .................................................................................................................................... 1
Le numérique pour l?écologie : une ambition collective ........................................... 2
Les 5 piliers de l?ambition numérique ............................................................................. 3
# Des sites et des démarches en ligne accessibles pilotés par l?impact, utiles,
utilisables et utilisés par les usagers, les entreprises, les territoires ................... 3
# Un numérique innovant s?appuyant sur les données pour outiller la
transition écologique et appuyer l?action et les décideurs métiers .................. 5
# Des services et des outils simples et efficaces pour les agents ....................... 7
# Un numérique opérationnel, résilient et sécurisé ............................................... 9
# Un numérique exemplaire en matière d?écoresponsabilité ........................... 11
Les moyens permettant de concrétiser cette ambition numérique ................... 13
La mise en oeuvre de l?ambition numérique ............................................................... 15
Glossaire ................................................................................................................................ 16
1
Éditorial
L?ambition numérique 2023-2027 de nos ministères s?inscrit naturelle-
ment dans la continuité de la précédente et, forte de son bilan, con-
forte ou impulse de nouveaux chantiers.
Cette ambition se veut claire, explicitant notre action, nos priorités et
permettant de nous engager collectivement pour répondre aux enjeux
qui nous attendent.
Elle est porteuse d?un numérique pour l?écologie, au service de nos po-
litiques publiques, du programme France Nation Verte et de la straté-
gie interministérielle du numérique, et d?un numérique utile, utilisable,
utilisé, qui répond aux attentes des agents, des citoyens, des entre-
prises et des collectivités.
L?ambition numérique 2023-2027 a été construite par notre direction
du numérique en coordination étroite avec les directions générales,
opérateurs et services déconcentrés de nos ministères, qu?elle engage
et auxquels elle a d?abord vocation à bénéficier.
Elle nous place à l?écoute permanente de notre environnement et tra-
duit la démarche d?hospitalité numérique qui nous anime et nous con-
duit à chercher comment améliorer le service proposé, le rendre plus
accessible et toujours mieux répondre aux besoins exprimés.
A la fois stratégique et opérationnelle, l?ambition numérique 2023-
2027 entend accompagner le déploiement de nos politiques pu-
bliques, répondre aux attentes des territoires et des usagers et susciter
l?adhésion de l?ensemble des acteurs métiers.
Je vous en souhaite une bonne lecture !
Guillaume Leforestier
Guillaume Leforestier
Secrétaire général
2
Le numérique pour l?écologie : une ambition collective
Une ambition numérique qui fédère l?ensemble des agents et acteurs
du numérique?
Tous les agents de nos ministères sont à la fois acteurs et bénéficiaires
de cette ambition numérique, qui s?adresse à tous.
? co-construite et mise en oeuvre avec les directions générales, les
opérateurs, les services déconcentrés?
L?ambition de nos ministères inclut naturellement tous les services,
services déconcentrés, opérateurs et administration centrale, en tant
que bénéficiaires, apporteurs de solutions, porteurs de projets.
? à laquelle se rattache un ensemble de feuilles de route cohérent?
De nombreuses feuilles de route (accessibilité, données, algorithmes
et codes sources, intelligence artificielle, accompagnement de la
transformation numérique, sécurité des systèmes d?information,
numérique écoresponsable, service public écoresponsable?),
notamment issues de l?ambition numérique 2018-2022, sont en cours,
en précisent le cadre stratégique et servent les objectifs de cette
nouvelle période.
? et qui a vocation à s?ouvrir à l?interministériel
L?affirmation de cette nouvelle ambition numérique permet de
renforcer les collaborations interministérielles, notamment dans le
cadre de la planification écologique France Nation Verte et avec la
Direction interministérielle du numérique (DINUM), comme d?impulser
les expérimentations locales entre administrations.
3
Les 5 piliers de l?ambition numérique
# Des sites et des démarches en ligne pilotés par l?impact,
accessibles, utiles, utilisables et utilisés par les usagers, les
entreprises, les territoires
Une offre utile, simple d?utilisation et clairement identifiée
La qualité de l?information et la facilitation des démarches sont une
composante majeure du service rendu au public. Pour appuyer ce
service, il convient de faciliter l?accès aux sites web et aux
démarches en ligne en améliorant la lisibilité et le référencement de
l?offre proposée aux utilisateurs, grand public comme
professionnels. Il convient également de mesurer l?impact de ces
services sur les comportements des usagers pour s?assurer de la
pertinence des actions mises en place. Un portail permettra de
trouver d?un coup d?oeil l?ensemble des ressources disponibles, sous
forme de bouquets thématiques cohérents. Le référencement
géolocalisé des sites renseignera sur les solutions écologiques et
énergétiques proposées au niveau national et spécifiquement
autour du lieu où se trouve l?utilisateur. En complément, pour
faciliter la lisibilité des usagers et leur prise en main des démarches
administratives portées par nos ministères, les démarches
essentielles feront l?objet d?une mise en visibilité particulière sur les
pages existantes ecologie.gouv.fr/demarches.
Dans le même esprit, proposer de raccourcir les URL de ces sites,
notamment les pages intérieures, ou issues de recherches,
permettrait une meilleure visibilité et citabilité de notre offre.
Enfin, pour faciliter l?utilisation des sites et favoriser l?adhésion de
tous les utilisateurs, il convient également de concevoir des services
proposant des parcours utilisateurs répondant aux besoins, pensés
et conçus pour être intuitifs, accessibles et faciles à prendre en
main. Un effort particulier sera porté sur les douze démarches
proposées par nos ministères parmi les démarches essentielles de
l?Etat, avec l?objectif fixé d?une accessibilité à 100% d?ici fin 2025.
Ces actions s?inscrivent dans la démarche de rationalisation des
sites ministériels portée par le Service d?information du
Gouvernement.
Faciliter l?accès aux sites
et services de nos
ministères :
- projet de
référencement
géolocalisé des sites.
Améliorer la visibilité et
la citabilité des sites de
nos ministères,
notamment via le
raccourcissement des
URL.
12 démarches
essentielles 100%
accessibles fin 2025.
4
Inclure tous les publics potentiels, dans leur diversité, notamment
ceux peu à l?aise avec les outils informatiques
Les sites et démarches doivent s?adresser à tous les publics, quels
que soient leur âge, leur localisation sur le territoire ou leur
appétence pour les outils informatiques.
En particulier, il convient que les sites soient en pleine conformité
avec le référentiel général d?amélioration de l?accessibilité (RGAA),
en prenant en compte ses recommandations dès la conception et
en opérant des refontes de sites ne satisfaisant pas ses exigences.
Un accent doit également être porté sur l?accompagnement des
utilisateurs dans leurs usages ou leur navigation, en proposant
notamment des aides en ligne ou des chats.
De la même manière, proposer des sites ne nécessitant pas chez
l?utilisateur un équipement « dernier cri » ou un très haut débit
permet d?inclure les publics les plus éloignés du numérique.
Une qualité de service reposant sur le recueil et la prise en compte des
avis des usagers, des entreprises, des collectivités
Enfin, il convient de placer l?ergonomie et la qualité de l?expérience
utilisateur au coeur des préoccupations, en systématisant le recueil
des retours utilisateurs, via par exemple l?insertion d?un bouton "Je
contribue à l'amélioration de ce site", en mesurant la satisfaction et
en mettant en oeuvre des actions efficientes visant à améliorer
cette expérience.
Proposer un bouton "Je
contribue à
l'amélioration de ce
site" ou "Je donne mon
avis" sur tous les sites de
nos ministères.
Proposer des sites en
pleine conformité avec
le référentiel général
d?amélioration de
l?accessibilité.
5
# Un numérique innovant s?appuyant sur les données pour
outiller la transition écologique et appuyer l?action et les
décideurs métiers
Renforcer la culture de valorisation de la donnée, faire vivre les
communautés de producteurs et d'utilisateurs
Les activités numériques de nos ministères génèrent de grandes
quantités de données, qui ont vocation à être exploitées,
notamment par nos entités dans l?exercice de leurs missions. La
plupart d?entre elles doivent également être diffusées au grand
public, dans un souci d?information et de transparence de l?action
publique, selon l?article 7 de la charte de l?environnement.
L?ouverture de ces données permet également d?alimenter le vaste
écosystème de nos partenaires publics et privés et de leur
permettre de développer des services complémentaires à ceux
développés par l?État.
Afin de produire et d?exploiter au mieux ces ressources, il est
nécessaire, en interne, de sensibiliser les services et les agents aux
bénéfices de la donnée, de leur permettre de partager la
connaissance et de valoriser leurs territoires. Pour cela, il convient
d?offrir aux services les moyens techniques, grâce notamment au
déploiement de référentiels partagés et d?interfaçages entre
applications, ainsi que les moyens humains de valoriser et de
partager les données qu?ils produisent. Il convient par ailleurs de
faire vivre les communautés de producteurs et d'utilisateurs
(opérateurs, services déconcentrés, directions générales...).
Pour le public, il est nécessaire de fournir un portail unique
facilement identifiable permettant l?accès aux nombreuses
données détenues par les services pouvant être publiées et de
faciliter leur utilisation grâce à des formats unifiés, une
documentation exhaustive et des outils de visualisation.
Faciliter l?utilisation de la donnée et des codes sources pour anticiper,
aider à la décision, maîtriser les risques
L?utilisation des données produites doit également permettre aux
entités de nos ministères, tels que les services connaissance,
prospective des DREAL ou les opérateurs, par exemple d?évaluer les
risques liés aux aléas naturels ou industriels, les impacts et les
bénéfices de la mise en oeuvre des politiques publiques ou des
aménagements sur le territoire. Pour cela, l?utilisation de
référentiels numériques standardisés, la disponibilité, l?actualité et
la qualité des données sont primordiales, de même que la mise en
Développer les
interfaçages entre
applications métiers ou
support de nos
ministères pour fluidifier
les partages de données.
6
oeuvre d?outils de cartographie, de visualisation et de modélisation
permettant de les exploiter selon divers scenarii.
Faire émerger les projets innovants
Au-delà de l?aide à la décision et de l?anticipation, les grands
volumes de données peuvent être mis à profit pour faire émerger
des projets innovants, développant par exemple les usages de
l?intelligence artificielle générative, de façon maîtrisée et
responsable, pour des applications concrètes allant de l?aide à
l?identification des fraudes à l?analyse des retours utilisateurs.
L?analyse de signaux faibles permettra également de faciliter l?aide
à la décision. Il convient dans ce cadre de partager les méthodes et
bonnes pratiques, de sensibiliser et de former les publics, et
d?impliquer les acteurs locaux.
Concevoir les produits numériques dans une approche orientée
donnée et publier les codes sources
Pour atteindre ces objectifs, les données, en particulier leur mise et
maintien en qualité et leurs futures utilisations, doivent être
pensées dès la genèse d'un produit numérique, notamment en
identifiant les potentielles exploitations métier. L?appui sur les
communautés est essentiel à ce niveau pour identifier les
utilisations pertinentes ou les freins potentiels liés à leur sensibilité.
Parallèlement, les acteurs du numérique doivent être sensibilisés à
l?utilisation de données de référence, à l?importance de la qualité
des données produites et de la documentation les accompagnant,
ainsi qu?à l?intérêt de les partager à un public aussi large que
possible via le data hub.
L?alimentation du data hub porte l?ambition de récupérer ou
synchroniser en quasi-temps réel les gisements de données qui sont
créés hors administration centrale (par exemple par les
établissements publics sous tutelle de nos ministères), afin de
permettre la fouille de données, le data mesh, etc. Le partage des
algorithmes et des codes sources permet également d?optimiser les
développements et d?apporter de la transparence dans l?action
publique.
Utiliser les possibilités
de l?intelligence
artificielle pour analyser
les signaux faibles,
identifier les
comportements
anormaux sur les sites,
aider à détecter les
fraudes, ou analyser des
remontées utilisateurs.
Publier largement les
données, les algorithmes
et les codes sources
pour optimiser et
partager les actions de
nos ministères.
Alimenter le data hub.
7
# Des services et des outils simples et efficaces pour les agents
Un environnement de travail sans couture, accessible en mobilité et
permettant le travail collaboratif en interne et en externe
L?environnement de travail numérique (ETN) constitue le socle mis
à disposition de tous les agents, leur permettant au quotidien d?ac-
céder à l?ensemble des applications et données pour réaliser leurs
missions.
Sauf exception, les agents disposent d?un poste de travail portable
et, très souvent, d?un équipement de type smartphone.
Concernant les outils, les solutions collaboratives et de communi-
cation ont considérablement évolué au cours des dernières années
et les agents ont notamment accès à plusieurs solutions de webcon-
férence, discussion, messagerie, partage et coédition de docu-
ments. L?offre étant parfois multiple, il appartient à chacun d?utili-
ser ceux qui lui semblent les plus adaptés au contexte d?un projet.
Le Bureau numérique (Bnum) est la solution proposée en 2022 pour
répondre à ces différents besoins. Les attentes restent cependant
toujours fortes vis-à-vis d?un environnement de travail sans couture,
accessible en mobilité et permettant le travail collaboratif en in-
terne et en externe. La poursuite des actions engagées sur l?ETN doit
faire en sorte que ce dernier devienne un élément familier et central
au coeur de l?écosystème numérique des agents, au service de leurs
missions. Ces travaux doivent s?accompagner d?une réflexion d?en-
semble pour simplifier l?offre bureautique et les outils de communi-
cation, par exemple sur le bénéfice à conserver des serveurs de fi-
chiers locaux, sur la suite bureautique à privilégier, sur la solution de
webconférence à promouvoir.
En parallèle, d?autres actions seront lancées pour faciliter le quoti-
dien numérique, portant par exemple sur les sites intranet et extra-
net de la Direction du numérique ou le raccourcissement des URL.
Enfin, un accompagnement vis-à-vis des agents et des services
informatiques de proximité doit être proposé. Il s?agit pour les
agents de faire en sorte qu?ils maîtrisent cet environnement et
adoptent des pratiques vertueuses facilitant les partages, la
sobriété numérique, l?interopérabilité des documents produits. Le
soutien de proximité et les formations offertes aux agents sont des
leviers à favoriser pour réussir cette ambition. Pour les équipes
informatiques locales, il s?agit de connaître la cible à atteindre et
d?orienter leurs stratégies locales en fonction de l?offre de service
mise à leur disposition.
Poursuivre les travaux sur
l?environnement de
travail numérique par la
simplification du Bureau
numérique (BNum), la
révision de l?intranet et
la création d?un espace
extranet de la Direction
du numérique (DNum).
8
Faciliter la mixité des modes de travail et le nomadisme
Le télétravail et le nomadisme se sont fortement développés ces
dernières années, occasionnant des progrès notables en ce qui con-
cerne les outils collaboratifs et les fournitures de matériel informa-
tique ou téléphonique.
Pour aller plus loin, il conviendrait de disposer largement de
ressources permettant d?organiser des réunions hybrides, en
présentiel dans une salle de réunion et en distanciel, de pouvoir
accéder à l?ensemble de ses applications depuis son smartphone ou
sa tablette et d?unifier les politiques réseau et wifi pour simplifier
les connexions sur les multiples sites géographiques de nos
ministères, pour les agents nomades comme pour les visiteurs.
En parallèle, la question de disposer d?espaces physiques pour le
travail collaboratif sur les sites sera approfondie.
Enfin, il s?agit également d?intégrer les besoins des agents effectuant
des visites terrain avec du matériel nomade.
Fluidifier et simplifier la gestion des tâches quotidiennes
Les outils mis à disposition des agents doivent être une aide à la ré-
alisation de leurs tâches au quotidien, de façon à libérer les énergies
au profit des métiers.
Pour atteindre cet objectif, il s?agit d?une part d?améliorer les
applications généralistes et de disposer d?applications efficaces
pour les actes de gestion courants avec par exemple le lancement
du parapheur numérique. D?autre part, il s?agit également de
renforcer l?acculturation générale des agents au numérique et à ses
constantes évolutions et de proposer des ressources variées de
formation à ces outils.
Généraliser et fiabiliser
le réseau wifi pour les
agents comme pour les
visiteurs.
Déployer largement le
parapheur numérique,
simplifiant la
transmission, le suivi, la
recherche et l?archivage
des courriers produits
par les services.
9
# Un numérique opérationnel, résilient et sécurisé
Renforcer la résilience et la robustesse des infrastructures nationales
Fournir un environnement numérique de qualité passe en premier
lieu par la fiabilité des infrastructures nationales. Il s?agit notam-
ment de veiller à la redondance des liens vers internet et de pour-
suivre la montée en puissance de la stratégie cloud ministérielle, en
développant la notoriété du cloud Eco au sein du périmètre minis-
tériel, en accueillant des systèmes d?information (SI) tiers de nos mi-
nistères et de leurs opérateurs et en accentuant parallèlement la
recherche de convergence et complémentarité avec Pi et Nubo.
Simplifier la gestion quotidienne des infrastructures locales et des
postes de travail
Les infrastructures locales doivent également être mises ou mainte-
nues à niveau sur tous les sites, quel que soit leur territoire d?implan-
tation. Il convient d?une part, lorsque cela est nécessaire, d?amélio-
rer les débits des réseaux, notamment grâce à l?amélioration du ré-
seau interministériel et la migration des sites vers le RIE 2.0. D?autre
part, il est possible de mettre en oeuvre une série d?actions complé-
mentaires permettant de simplifier les tâches des services de proxi-
mité, de libérer ainsi du temps pour des sujets à plus forte valeur
ajoutée, et de diminuer les coûts d?exploitation et d?infogérance.
Ainsi, l?accès à l?hébergement cloud centralisé sera proposé en rem-
placement des serveurs locaux pour simplifier les procédures et sé-
curiser les stockages. Les processus de déploiement initial du poste
de travail et de maintenance tout au long du cycle de vie, via no-
tamment le service « Active directory », pourront être optimisés.
Une trajectoire commune pour les postes de travail, les matériels
nomades, la téléphonie ou pour les infrastructures locales pourrait
être partagée, au regard des orientations nationales pour faciliter la
gestion du parc.
À la faveur de la fermeture de la salle serveurs de Bordeaux, nos mi-
nistères vont migrer vers le Cloud Eco la quasi-totalité des outils,
services et processus qui fonctionnaient à Bordeaux.
Enfin, il conviendra également de proposer largement une solution
d'archivage des documents. L?archivage est ainsi prévu dès la
conception pour l?outil parapheur numérique du Bnum.
Faciliter la gestion du
parc de matériel
informatique par le
partage d?une
trajectoire commune.
Développer la
notoriété du cloud Eco
au sein du périmètre
ministériel.
Poursuivre le
programme de
migration « Move to
cloud ».
Partager largement une
solution pour faciliter
l?archivage des
documents.
10
Poursuivre la prise en compte du risque cyber de manière transverse
Disposer d?infrastructures sécurisées et proposer des sites ou dé-
marches fiables implique de maîtriser les risques liés à la cybersécu-
rité. Pour cela, une veille sur ces risques et sur les solutions à mettre
en oeuvre pour les limiter sera réalisée.
Il s?agit également de partager les enseignements tirés de cette
veille avec les agents pour leurs activités quotidiennes, et plus
spécifiquement avec les agents chargés d?infrastructures ou de
services numériques pour que la maîtrise de ces risques soit intégrée
aux études et développements dès le démarrage des projets, puis
aux actions de maintenance.
Par ailleurs, le décommissionnement des applications obsolètes ou
inutilisées sera accéléré, afin de diminuer le risque cyber et
d?améliorer l?impact énergétique du numérique.
Enfin, la sécurisation renforcée des terminaux utilisés, ordinateurs
et surtout téléphones portables, la mise en oeuvre de
l?authentification multifacteurs et de l?homologation sécurité des
sites et services de nos ministères seront entrepris pour les
fonctions le nécessitant.
La conception et la mise en service d?un réseau classifié pour le
Service du haut fonctionnaire de défense et de sécurité (SHFDS) du
ministère et le rapprochement avec le Campus Cyber sont en cours
pour aider à faire face aux risques de cybermalveillance.
Généraliser
l?homologation sécurité
des sites et produits
numériques de nos
ministères et mettre en
place une
authentification
renforcée pour sécuriser
les sites et services le
nécessitant.
Concevoir un réseau
classifié pour le SHFDS,
mettre en oeuvre le
projet « résilience
internet écologie » pour
le suivi des pannes et
alertes, se rapprocher du
Campus Cyber pour
renforcer la sécurité des
actions de nos
ministères.
Accélérer le
décommissionnement
des applications
obsolètes.
11
# Un numérique exemplaire en matière d?écoresponsabilité
Être exemplaire en matière d?écoconception de produits et de
sobriété
Nos ministères doivent être exemplaires en matière d?écoresponsa-
bilité, ce qui s?applique naturellement au domaine numérique. Inté-
grer les concepts d?écoconception et de sobriété tout au long du
cycle de vie d?un site ou d?une démarche est une priorité. Pour cela,
il s?agit d?intégrer le coût environnemental de l?intégralité du cycle
de vie dans l?analyse coût - bénéfice du développement ou du main-
tien d?un produit, de chercher à limiter ce coût et de décommis-
sionner les produits obsolètes ou inutilisés. Il s?agit également de
penser et concevoir les produits pour qu?ils soient utilisés sur du ma-
tériel non nécessairement à la pointe de la technologie et ainsi ne
pas encourager une fuite en avant technologique du côté des usa-
gers, préjudiciable à l?environnement.
Etablir un bilan carbone et énergétique de tous les produits mis à
disposition par la Direction du numérique (DNum) permettra
d?identifier les produits à marge d?amélioration, et, au terme des
cinq années couvertes par cette ambition, de mesurer la
progression réalisée par la mise en oeuvre des principes
d?écoconception. Forte de cette expérience, la Direction du
numérique pourra ensuite accompagner l?extension de cette
démarche à l?ensemble de nos ministères et la partager avec
l?interministériel.
Pour ce faire, elle a conçu et mis en ligne l?outil d?évaluation de
l?empreinte environnementale du numérique NumEcoEval : nos
ministères publieront régulièrement la mesure et les tendances que
cet outil nous donne pour nos sites et de nos salles informatiques.
Elle en également a publié le code source pour qu?il soit largement
partagé1.
Enfin, la sobriété engage également les serveurs hébergeant les sites
et produits que nous proposons. Le décommissionnement de la
salle du site de Bordeaux, le maintien à l?état de l?art des
hébergements et la labellisation numérique responsable du cloud
Eco permettront de diminuer notre empreinte environnementale,
renforçant la reconnaissance institutionnelle de nos ministères.
1 https://gitlab-forge.din.developpement-durable.gouv.fr/pub/numeco/m4g
Poursuivre les actions sur
l?écoconception en
généralisant la mesure de
l?empreinte
environnementale des
actions numériques de la
Direction du numérique et
en partageant l?évolution
de ses indicateurs.
Décommissionner les
produits et matériels
obsolètes, comme par
exemple la salle serveurs
du site Bordeaux, ou
obtenir la labellisation du
cloud Eco pour diminuer
notre empreinte
environnementale.
https://gitlab-forge.din.developpement-durable.gouv.fr/pub/numeco/m4g
https://gitlab-forge.din.developpement-durable.gouv.fr/pub/numeco/m4g
12
Adopter des politiques d?achats responsables et adapter le cycle de
vie des équipements
Du point de vue du matériel utilisé, il s?agit de rendre les achats plus
responsables en privilégiant les matériels sobres en énergie, tant
lors de leur production que lors de leur utilisation, robustes, en par-
tie reconditionnés, et d?en adapter la maintenance dans l?objectif
d?en allonger la durée de vie.
Les achats de prestations, notamment intellectuelles, doivent
également passer par des marchés incluant des clauses permettant
de retenir des candidats démontrant leur implication dans les
démarches de sobriété énergétique et de réduction de l?émission
de gaz à effet de serre.
Accompagner les agents vers des usages efficaces et sobres
Les agents doivent également être incités à la sobriété numérique
au quotidien, tant en ce qui concerne l?utilisation des ressources
matérielles (PC, téléphones, papier?) que les actions dématériali-
sées (envoi de pièces jointes volumineuses, notifications?) dont les
impacts peuvent être méconnus.
Des campagnes d?information, de présentation des bonnes
pratiques, par exemple sur l?optimisation du nombre de mails
envoyés ou des destinataires en copie, et d?alternatives aux usages
peu écoresponsables sont prévues pour donner du sens et des
moyens d?action. Elles seront complétées par un partage des
actions réalisées au niveau de nos ministères et des progrès réalisés
sur les principaux indicateurs.
Favoriser le réemploi des
matériels.
13
Les moyens permettant de concrétiser cette ambition numérique
Attractivité et fidélisation de la filière numérique
La stratégie RH poursuivie vise l'émergence d'une véritable filière
numérique qui pourra bénéficier d'une facilitation des recrute-
ments, avec notamment des rémunérations en phase avec les stan-
dards du marché, d'un accompagnement des parcours profession-
nels au sein de nos ministères voire de l'État, du développement et
du maintien des compétences à l'état de l'art. L'organisation ou la
participation à des salons permettra de mettre en avant la richesse
et la diversité de nos métiers.
La réinternalisation des compétences, initiée par la Direction inter-
ministérielle du numérique (DINUM) en 2023, sera poursuivie, en ti-
rant tout le parti de la mission IGF-CGEIET sur la filière numérique ;
elle nous donnera la capacité de piloter et de prendre en charge, à
bon niveau et en toute sécurité, les projets.
Renforcement de l'accompagnement des agents
Au-delà de la filière numérique, l'ensemble des agents pourra
bénéficier d'une acculturation aux enjeux et fondamentaux du
numérique, à l'usage de la donnée, aux possibilités de l'intelligence
artificielle ...
En complément des services internes visant la diffusion d'une
culture commune sur l'usage des outils et des parcours de
sensibilisation, formation, voire de professionnalisation, nos
ministères seront contributeurs et bénéficiaires du campus
numérique mis en place à l'échelon interministériel.
Un point de méthode
L'adoption du mode produit, mis en oeuvre notamment via le vaste
portefeuille de startups d?État incubées, a permis d'indéniables pro-
grès dans le développement de services numériques : gain de
temps, écoute utilisateurs, impact maximisé... La convergence des
pratiques continuera à être encouragée, au plus près des besoins
des différents bénéficiaires.
Dans le cadre d'une gouvernance renouvelée, les collaborations
inter- et intra-ministérielles seront recherchées : d'une part, avec la
Direction interministérielle du numérique (DINUM) et les autres
ministères dans le cadre de la nouvelle stratégie des systèmes
d?information de l'État, et d'autre part avec les opérateurs, afin
d'encourager les mutualisations, partager les connaissances et
Recruter une soixantaine
de nouveaux
collaborateurs sur les
métiers du numérique,
dès 2024.
Contribuer au pôle
interministériel DINUM-
DIESE de compétences
numériques.
Contribuer au chantier
« numérique et données
» de France Nation Verte
et accélérer les projets
prioritaires.
14
peser dans la sollicitation de financements (cf. fonds FTAP, FAST...
voire fonds européens).
Montée en puissance de l'offre
La rationalisation de l'offre se poursuivra en s'appuyant sur une ur-
banisation et une connaissance des SI et de la donnée renforcée.
Les outils tels que SPOTE, Wiki SI, GUSI ont en effet vocation à être
utilisés et alimentés par l'ensemble des services. L'objectif est de
gagner collectivement en efficacité et en transparence.
L'offre cloud ministérielle devra pouvoir bénéficier à tous les ser-
vices et opérateurs de nos ministères, en lien avec les clouds Pi et
Nubo.
Développement des réseaux de partenaires
Notre action au quotidien gagnera à s'enrichir des échanges au sein
de nos ministères, mais aussi à l'interministériel et avec le monde
des entreprises. Le partage des connaissances, des réussites comme
des points de progrès, profitera à tous. Au-delà des directeurs de
projet, l'animation des communautés pourra profiter à d'autres
cibles métiers.
L'identification de points d'entrée uniques, par exemple par métier,
objet ou service, pourra être proposée, en vue de capitaliser et
d'améliorer ainsi la réactivité, comme la qualité du service rendu.
La mise en oeuvre de l?extranet de la Direction du numérique servira
cet objectif.
En lien avec la Direction interministérielle du numérique (DINUM),
nos ministères continueront à mettre à disposition en
interministériel certaines de leurs solutions propres, au profit des
ministères demandeurs. Le modèle économique de ces prestations
devra être défini.
Finaliser la
cartographie des SI de
nos ministères pour
faciliter la gestion et
les échanges
d?informations et
clarifier notre offre.
Proposer le
déploiement en
interministériel de
certaines de nos
solutions numériques.
15
La mise en oeuvre de l?ambition numérique
Mettre en place une gouvernance privilégiant la collaboration et le
partage
La mise en oeuvre de cette nouvelle ambition numérique tirera parti
des travaux menés lors de la précédente période. Sa gouvernance
et son animation s?appuieront désormais sur :
? Un comité unique, coprésidé par le Secrétaire général et le
Commissaire général au développement durable, chargé de
porter la stratégie numérique et données pour l?ensemble de
nos ministères. Ce comité traitera, en tant que de besoin, des
projets et produits relatifs aux 6 thématiques « se déplacer »,
« se loger », « préserver », « se nourrir », « produire » et « con-
sommer », ainsi que des projets et produits transverses. Cette
gouvernance fera écho à celle de la stratégie interministérielle
"numérique et données publiques" ;
? Deux comités spécifiques, l?un relatif à la sécurité des systèmes
d?information, l?autre relatif à l?environnement de travail numé-
rique ;
? Les « boards » de la Fabrique numérique, qui seront maintenus
dans leur format actuel.
L?association de toutes les entités de nos ministères sera donc
poursuivie et renforcée, pour que les structures et les agents se
sentent acteurs de cette ambition au quotidien, quel que soit leur
métier ou leur situation géographique. Les stratégies de
communication et actions d?animation mises en oeuvre lors du
précédent volet seront poursuivies.
Proposer un pilotage opérationnel autour des feuilles de route
Plusieurs feuilles de route sont nées de l?ambition numérique 2018-
2022 comme autant de vues opérationnelles. C?est tout
naturellement qu?elles s?inscrivent dans la continuité de ce nouveau
volet. Les thématiques qu?elles portent pourront faire l?objet de
comités de suivi semestriels, qui contribueront à mesurer les
avancées dans chaque domaine et à planifier les actions au long de
la période 2023-2027.
La gouvernance de
l?ambition numérique
s?appuiera sur un
comité unique, à la fois
stratégique et très
opérationnel.
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Glossaire
Bnum : Bureau numérique ? Lien : https://mel.din.developpement-durable.gouv.fr/
CGEIET : Conseil général de l?économie, de l?industrie, de l?énergie et des technologies
FAST : Fonds d?accélération des startups d?État et des territoires (DINUM)
FTAP : Fonds pour la transformation de l?action publique (DITP)
GUSI : Outil ministériel pour la gouvernance et l?urbanisation des systèmes d?information
? Lien : https://carto.gusi.e2.rie.gouv.fr/
IGF : Inspection générale des finances
Nubo : Offre cloud interministérielle opérée la Direction générale des finances publiques
Pi : Offre cloud interministérielle opérée le Ministère de l?intérieur et des Outre-mer
RGAA : Référentiel général d?amélioration de l?accessibilité
RGESN : Référentiel général d?écoconception de services numériques
SI : Système d?information
SHFDS : Service du haut fonctionnaire de défense et de sécurité
SPE : Service public écoresponsable
SPOTE : Catalogue d?offres de produits et services numériques de nos ministères - Lien :
https://spote.developpement-durable.gouv.fr/
Wiki SI : Outil de connaissance partagée sur les applications et les données de nos
ministères - Lien : https://wikisi.e2.rie.gouv.fr/wikisi/
https://mel.din.developpement-durable.gouv.fr/aide/
https://carto.gusi.e2.rie.gouv.fr/
https://spote.developpement-durable.gouv.fr/
https://wikisi.e2.rie.gouv.fr/wikisi/
