Comité interministériel des villes 2025
Auteur moral
République française
Auteur secondaire
Résumé
Le Comité interministériel des villes 2025, tenu à Montpellier, réaffirme l'engagement du Gouvernement envers les quartiers prioritaires. Il s'articule autour de trois axes : émancipation des jeunes, amélioration du cadre de vie et dynamisation économique. Grâce à une concertation inédite, des mesures concrètes sont lancées pour garantir équité, inclusion et transformation durable des territoires concernés.
Descripteur Urbamet
politique de la ville
; quartier prioritaire de la politique de la ville
Descripteur écoplanete
Thème
Ville - Urbanisme
Texte intégral
Comité
interministériel
des villes
2025
6 juin 2025 ? Montpellier
DOSSIER DE PRESSE
2
21
François BAYROU,
Premier ministre
SOMMAIRE
Le Gouvernement s?est donné pour mission
de renouer avec une politique cruciale dans
le projet de réconciliation et de refondation
qu?il porte : l?aménagement harmonieux du
territoire.
La politique de la ville vise à réduire l?une
des manifestations les plus saillantes, les
plus aigües, les plus insupportables pour la
solidarité républicaine, de la fracture terri-
toriale : celle qui sépare les quartiers urbains
les plus pauvres du reste du tissu local et
national.
Du fait de causes multiples et concomi-
tantes, dont la plupart remontent à plusieurs
décennies, un grand nombre de quartiers ?
aujourd?hui 1 609 en France métropolitaine
et en outre-mer ? sont insuffisamment reliés
à la collectivité. C?est, pour les habitants de
ces quartiers, une discrimination et, pour le
reste de la société, une ressource de vitalité,
de jeunesse, de créativité dont on se prive.
Notre ambition est de résorber cette
fracture.
ÉDITO 2
INTRO 5
UNE NOUVELLE AMBITION
POLITIQUE ET COLLECTIVE
6
BILAN
LA VOIX DES HABITANTS ET
ACTEURS DES QUARTIERS
11
CIV 2025 - INVESTIR,
PRÉVENIR, RÉUSSIR
DES ACTIONS CONCRÈTES
AU SERVICE DES HABITANTS
14
Axe 1 16
Axe 2 19
Axe 3 21
CONCLUSION
UN ENGAGEMENT POUR
L?AVENIR ET LE DYNAMISME
DE NOS QUARTIERS
23
3
Notre méthode pour y parvenir est claire.
Nous agissons rapidement mais en nous
inscrivant dans le long terme, avec conti-
nuité et persévérance. Nous agissons de
façon interministérielle, puisque les quartiers
prioritaires ont besoin de la présence de tous
les services publics pour répondre à leurs
besoins. Nous accompagnons les formidables
initiatives locales et travaillons en coordi-
nation avec les acteurs : les services de l?État,
les élus, les associations, les bailleurs, le
monde économique et bien sûr les habitants.
Enfin, nous avons décidé de nous fixer des
objectifs chiffrés et de procéder à une
évaluation précise et régulière des actions
menées pour les atteindre. Dans le contexte
budgétaire contraint qui est le nôtre, nous
devons être sélectifs dans les actions que
nous menons, nous concentrer sur celles qui
ont fait leurs preuves et les amplifier.
Avec cette ambition et cette méthode, nous
avançons aujourd?hui sur trois priorités. Trois
priorités pour relier les quartiers urbains
les plus défavorisés à la collectivité. Trois
priorités pour que les services publics promis
par la République répondent aux besoins de
leurs habitants.
La première est d?assurer l?égalité des
chances pour les enfants et les jeunes des
quartiers prioritaires.
La deuxième est d?assurer la tranquillité
publique. C?est la condition pour que nos
autres actions portent du fruit.
Enfin, notre troisième objectif est de faciliter
l?insertion professionnelle et de stimuler
l?économie dans les quartiers prioritaires.
Les mesures que nous prenons aujourd?hui,
identifiées au cours d?un travail de concer-
tation mené par la ministre de la Ville, visent
à concrétiser notre ambition : donner aux
habitants des quartiers prioritaires les mêmes
droits, les mêmes opportunités qu?aux autres
habitants de notre pays.
La politique de la ville aura pleinement réussi
quand l?ensemble de nos politiques aura
fait des quartiers prioritaires des endroits
comme les autres : des quartiers d?où, si on le
souhaite, on peut partir ; mais des quartiers
où l?on souhaite aussi s?installer, travailler,
vivre, faire grandir ses enfants.
En attendant, l?égalité ou plutôt l?équité
républicaine exige que ces quartiers, au
même titre que les autres, bénéficient du
droit commun, mais que leurs spécificités
soient aussi prises en compte. Malgré les
difficultés, malgré les tensions, malgré les
obstacles, nous ne transigerons pas avec ce
devoir de solidarité.
4
François REBSAMEN,
Ministre de l?Aménagement du terri-
toire et de la décentralisation
Juliette MEADEL,
Ministre déléguée chargée de la Ville
L?aménagement du territoire n?est pas une
affaire de plans, de cartes ou de normes.
C?est une vision profondément humaine et
républicaine : celle d?un pays où chaque
territoire compte, où chaque habitant,
où qu?il vive, doit avoir accès aux mêmes
chances, aux mêmes droits, aux mêmes
espoirs.
Aujourd?hui, à l?occasion de ce comité inter-
ministériel des villes, notre engagement
en faveur des quartiers prioritaires de
la politique de la ville se renforce. Nous
voulons aller plus loin, plus vite et plus fort
pour ces territoires souvent à la croisée des
inégalités, mais aussi à l?avant-garde des
solutions. Il ne s?agit plus seulement de
rénover, mais de transformer. De ne plus
gérer des écarts, mais de construire des
convergences.
Le CIV n?est pas un point d?arrivée. Il
est un cap. Celui d?un État pleinement
mobilisé pour bâtir des territoires où la
promesse républicaine se vit au quotidien,
pas uniquement dans les discours. Cela
implique des moyens, bien sûr, mais surtout
une volonté politique : celle de réparer, de
relier et de réussir ensemble.
Nous devons relever ce défi avec lucidité,
mais surtout avec détermination. Parce que
derrière chaque quartier, il y a des vies, des
parcours, des potentiels.
La tenue du comité interministériel des
villes est l?occasion de donner une impulsion
nouvelle à la politique que j?ai l?honneur de
mener. Depuis quatre mois, les rencontres
avec les acteurs des quartiers prioritaires de
la politique de la ville et leurs habitants ont
nourri notre réflexion sur la suite de notre
action, deux ans après le lancement du
plan Quartiers 2030 et la définition d?une
nouvelle géographie prioritaire.
De ces échanges et de mes visites sur le
terrain, se dégage une nécessité : préserver
la liberté de grandir et donner, à tous, le
pouvoir de réussir. C?est à cette fin que
notre action retient comme fil conducteur
l?investissement, à tous les âges de la vie,
afin de prévenir les difficultés et encourager
les réussites. En inscrivant l?enfance comme
la première de nos priorités, nous voulons
assurer aux tout-petits et aux jeunes de ces
territoires les conditions de leur épanouis-
sement. En poursuivant le rapprochement
des services publics avec les habitants des
quartiers populaires et l?amélioration de
leur cadre de vie, nous voulons leur garantir
une vie digne. Notre volonté d?instituer une
économie pour toutes et tous s?inscrit dans
cette même perspective.
Les quartiers prioritaires de la politique de
la ville concentrent les difficultés écono-
miques, sociales et de santé. Elles éloignent,
pour les six millions de nos compatriotes
qui y vivent, la perspective d?accomplir la
promesse républicaine d?émancipation.
Celle-ci existe pourtant bien dans ces terri-
toires. Ils constituent de véritables viviers
culturels, économiques et d?engagement,
portés par une jeunesse et des habitants
pour lesquels nous agissons aujourd?hui.
5
INTRODUCTION
Le 6 juin 2025, Montpellier s?apprête à accueillir un
rendez-vous politique majeur : le comité interministériel des
villes. Sous la présidence du Premier ministre, ce CIV 2025
incarne une ambition résolument collective et une impulsion
forte pour la politique de la ville. Plus qu?une simple échéance,
c?est une réaffirmation solennelle de l?engagement gouver-
nemental envers les quartiers prioritaires, une occasion
de dresser un bilan d?étape transparent et d?annoncer des
mesures concrètes, destinées à transformer durablement le
quotidien de millions de nos concitoyens.
6
La République se doit d?offrir les mêmes chances à chacun de ses enfants, quel
que soit le lieu où il grandit. Pourtant, la réalité de certains territoires révèle
des défis sociaux et territoriaux persistants. Malgré les efforts constants, des
quartiers subissent encore des inégalités en matière d?accès à l?emploi, à la
santé, à l?enseignement supérieur et à la culture. Les attentes des habitants
et des acteurs de terrain sont claires : ils aspirent à un environnement de vie
décent, à des opportunités équitables et à la reconnaissance pleine et entière du
dynamisme qui anime leurs quartiers. Face à ces enjeux d?équité et de cohésion
nationale, une impulsion politique n?est pas une option, mais une nécessité
absolue pour bâtir une société plus juste et plus fraternelle.
Mobilisation
Le comité interministériel des villes (CIV) 2025
à Montpellier s?impose comme une étape struc-
turante de l?engagement gouvernemental.
Cette rencontre démontre aussi l?implication
de tous les membres du Gouvernement, dans
sa transversalité, face aux défis des quartiers.
Autour du Premier ministre, sont réunis :
? Mme Élisabeth BORNE, ministre d?État,
ministre de l?Éducation nationale, de l?Ensei-
gnement supérieur et de la Recherche
? M. François REBSAMEN, ministre de l?Aména-
gement du territoire et de la Décentralisation
? M. François-Noël BUFFET, ministre auprès du
ministre de l?Intérieur
? M. Yannick NEUDER, ministre auprès de la
ministre du Travail, de la Santé, de la Solida-
rité et des Familles, chargé de la Santé et de
l?Accès aux soins
? Mme Amélie de MONTCHALIN, ministre
auprès du ministre de l?Économie, des Finances
et de la Souveraineté industrielle et numérique,
chargée des Comptes publics
? Mme Valérie LETARD, ministre chargée du
Logement
? Mme Véronique LOUWAGIE, ministre
déléguée auprès du ministre de l?Économie,
des Finances et de la Souveraineté industrielle
et numérique, chargée du Commerce, de l?Arti-
sanat, des Petites et Moyennes Entreprises et
de l?Économie sociale et solidaire
? Mme Juliette MÉADEL, ministre déléguée
chargée de la Ville
Le comité interministériel des villes,
c?est quoi ?
Sous la présidence du Premier ministre,
le comité interministériel des villes réunit
l?ensemble des ministres pour convenir de son
plan d?actions et ainsi améliorer le quotidien
des habitants des quartiers de la politique de la
ville. Les mesures du CIV sont ensuite déclinées
par l?ensemble des ministères, en lien avec le
ministère de la Ville qui est chargé de son suivi.
Leur mise en oeuvre au niveau territorial repose
sur la mobilisation des collectivités territoriales,
des mondes associatif et économique, en parte-
nariat avec les services déconcentrés de l?État.
UNE NOUVELLE
AMBITION
POLITIQUE ET
COLLECTIVE
7
Le CIV, une longue histoire
au service des plus fragiles
Le comité interministériel des villes a été créé
en 1988 par le Premier ministre Michel Rocard
afin de coordonner l?action du gouvernement
pour répondre aux enjeux et difficultés des
quartiers les plus défavorisés de la République.
Il s?est réuni à trois reprises depuis 2017 :
? en 2021 à Grigny (Essonne) sous la présidence
de Jean Castex
? en 2023 à Chanteloup-les-Vignes (Yvelines)
sous la présidence d?Elisabeth Borne
? Et aujourd?hui? à Montpellier (Hérault) sous
la présidence de François Bayrou
Un CIV 2025 dédié à la protection
et à l?émancipation de la jeunesse
dans le cadre de la République
Le CIV 2025 s?appuie sur une ambition :
émanciper et protéger la jeunesse des quartiers,
répondre à la promesse républicaine et
promouvoir ses valeurs.
Un axe du CIV est consacré aux politiques à
destination de l?enfant et de la jeunesse des
quartiers avec des mesures fortes sur la scola-
risation précoce.
Pour l?entrée dans la vie professionnelle, le CIV
2025 porte des mesures d?accompagnement
renforcé vers l?emploi, mais aussi sur le soutien
public et privé au développement du potentiel
économique des quartiers.
Enfin, la République doit aussi assurer une vie
décente dans les quartiers : c?est tout le travail
mené sur la gestion urbaine de proximité et
l?entretien des résidences sociales en parte-
nariat avec les bailleurs sociaux, ou encore
le renforcement de la présence des services
publics dans les QPV et des liens entre police
et population.
Construisons ensemble,
une concertation inédite
par son ampleur
Le CIV 2025 est le fruit d?une démarche de
concertation sans précédent, qui a impliqué
une multitude d?acteurs pour recueillir leur
expertise et leurs attentes. Plus de 250
personnes ont participé à 5 événements
majeurs, essentiels à la coconstruction de cette
feuille de route.
? Une rencontre avec les associations de
la politique de la ville, le 17 mars, afin de
travailler sur les trois priorités du CIV et
recenser leurs solutions.
? Une consultation avec les acteurs écono-
miques (associations du secteur, grandes
entreprises, fondations privées, opérateurs
publics) le 28 mars. Ces acteurs étaient réunis
pour la première fois en amont d?un CIV,
marquant une volonté d?intégrer pleinement
les enjeux de développement économique.
? Un échange avec les associations d?élus, les
maires et les parlementaires, le 3 avril, souli-
gnant l?importance du partenariat entre l?État
les territoires.
? Une réunion de travail avec les bailleurs
sociaux, le 4 avril, acteurs clés de la trans-
formation du cadre de vie.
? Une consultation sur le thème de la santé
mentale des enfants et des jeunes, le 10 avril,
avec des spécialistes de la psychologie et
de la pédopsychiatrie. M. Yannick Neuder,
ministre de la Santé et de l?Accès aux soins,
était présent à cet échange, attestant de
l?importance de cet enjeu.
? Un dialogue avec les associations d?élus et les
élus lors de la rencontre d?Epinay-sous-Sénart
le 13 mars 2025.
? Plus de 50 déplacements de la ministre de la
Ville depuis décembre 2024.
? Des rencontres avec l?ensemble des acteurs
de la politique de la ville.
Cet objectif d?écoute, d?échanges et de prise
en compte des enjeux a permis de construire
ensemble un nouveau chapitre ambitieux de
la politique de la ville.
8
DES PROGRÈS TANGIBLES POUR DES MILLIONS DE VIES
Les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) ne sont pas de simples
zones géographiques mais des territoires de vie, d?énergie et de diversité.
Ce sont :
1 609 quartiers prioritaires
issus de la nouvelle géographie prioritaire,
des espaces de diversité et de potentiel.
Chiffres clés
9
DES TERRITOIRES DE JEUNESSE
6 millions d?habitants,
dont une proportion de 40 % ont
moins de 25 ans (contre 30 % en
moyenne en France hexagonale), avec
une moyenne d?âge de 35 ans, bien
inférieure à celle des environnements
urbains (41 ans).
DES QUARTIERS AUX MILLE VISAGES
La population vivant en quartier priori-
taire est diverse et reflète la richesse
de notre pays.
DES ACTIONS CONCRÈTES
Les 250 Cités éducatives
labellisées, dont
40 nouvelles
en 2025,
sont un exemple phare. Elles
mobilisent et structurent tous les
acteurs de la communauté éducative
(État, collectivités, parents, associa-
tions, travailleurs sociaux, écoles,
collèges et lycées) pour mieux accom-
pagner les enfants et les jeunes de
QPV, depuis la petite enfance jusqu?à
leur insertion professionnelle.
DES DENSITÉS CONTRASTÉES
Du très dense quartier Comtesse de
Ségur à Ronchin (29 800 habitants
au km²) au plus aéré Pont Rompu à
Tourcoing (6 200 habitants au km²),
chaque quartier a ses spécificités.
UN DYNAMISME CITOYEN EXEMPLAIRE
Un tissu associatif dense, véritable force
vive des territoires, soutenu par les
333 contrats de ville
Engagements Quartiers 2030
déjà conclus sur l?ensemble du terri-
toire hexagonal
DES DENSITÉS CONTRASTÉES
Loin des clichés, ces quartiers
présentent une grande diversité
urbaine, allant des grands ensembles
aux quartiers d?habitats individuels
(bassin minier, cités jardins, etc.)
UNE ENVIE D?ENTREPRENDRE ET DE
DYNAMISER L?ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE
DES QUARTIERS
Le nombre d?entreprises implantées
dans les QPV a crû de
43,2 %
ENTRE 2017 ET 2021.
DES QUARTIERS QUI SE TRANSFORMENT
GRÂCE AU RENOUVELLEMENT URBAIN
12,1 Md¤ sont mobilisés, en faveur
de 448 quartiers grâce au pilotage de
l?Agence nationale du renouvellement
urbain (ANRU) en lien avec l?ensemble
des acteurs locaux.
10
Mais aussi des difficultés particulières qui nécessitent une action résolue du
Gouvernement et l?ensemble des partenaires de la politique de la ville (collec-
tivités, associations, monde économique, etc.).
DES ENFANTS QU?IL FAUT
ACCOMPAGNER
24 % des élèves provenant d?un QPV
ont déjà redoublé à leur arrivée en 6e,
contre 9 % pour les élèves des autres
quartiers.
Des parents qu?il faut soutenir à
travers le développement des modes
de garde et le soutien à la parentalité.
DES JEUNES QU?IL FAUT ORIENTER VERS
DES FORMATIONS QUALIFIANTES
40 % des jeunes de 16 à 25 ans sont
sans diplôme (contre 14 % en moyenne
nationale).
UNE INSERTION PROFESSIONNELLE
QU?IL FAUT RENFORCER
le taux d?emploi est de 44 % dans
les QPV, plus faible de 21 points en
comparaison aux territoires hors QPV
(65 %).
UNE ÉCONOMIE QU?IL FAUT DIVERSIFIER
la part d?artisans et de cadres est plus
faible dans les QPV : 11 %, contre 29 %
en moyenne dans les environnements
urbains.
11
Pour préparer l?avenir avec détermination, il est impératif de mesurer
le chemin parcouru, de dresser un bilan clair et documenté. Cette
section éclaire les réalisations concrètes.
Bilan du CIV ?
Depuis 2023, des réalisations?
Un tiers des actions définies lors du CIV de
Chanteloup-les-Vignes sont d?ores et déjà
réalisées, moins de 2 ans après l?événement,
démontrant la rapidité et l?efficacité de l?action
gouvernementale.
? La refonte de la géographie prioritaire de la
politique de la ville, achevée en décembre
2024, afin de fixer un périmètre d?action
correspondant aux besoins sociaux actuels
des habitants des QPV. Parmi les 1 609 QPV
actuels, 960 ont été maintenus avec un
contour modifié, 291 maintenus avec un
contour similaire. 111 nouveaux QPV entrants,
40 QPV sortants.
? Le renouvellement des contrats de ville
Engagement Quartier 2030 : 333 contrats ont
été signés en France hexagonale en 2024. Les
contrats des territoires d?outre-mer seront
finalisés d?ici la fin de l?année 2025, marquant
une contractualisation complète.
? Le lancement du concours d?architecte
Quartier de demain qui se déploie dans 10
territoires, favorisant l?innovation architectu-
rale et l?aménagement urbain.
? 77 millions d?euros investis par l?ANRU dans le
programme Quartiers résilients, pour accom-
pagner la transition écologique et l?adaptation
au changement climatique des quartiers et le
fléchage de 15 % du Fonds vert en direction
de projets situés en QPV pour renforcer les
investissements favorisant la transition écolo-
gique des quartiers.
? La poursuite des dédoublements en grande
section de maternelle après la réalisation des
dédoublement CP/CE1 en éducation prioritaire
et l?ouverture de 51 sections internationales
supplémentaires depuis 2022 dans les établis-
sements scolaires REP, ce qui a permis d?amé-
liorer la mixité sociale au sein de ces établis-
sements et d?ouvrir de nouvelles perspectives
aux élèves.
... de nombreuses actions en cours
Environ 40 % des actions sont en cours de
déploiement, témoignant d?une dynamique
de transformation continue.
? Le programme Entrepreneuriat Quartiers 2030
a débuté au premier trimestre 2024, pour
soutenir la création d?activités et d?emplois.
? L?accès de 80 000 jeunes issus des QPV à
l?apprentissage (70 000 jeunes en apprentis-
sage aujourd?hui, soit 87 % de la cible), pour
une meilleure insertion professionnelle.
? La poursuite du développement des Cités
éducatives structurant l?accompagnement
éducatif. 250 Cités éducatives sont labellisées
aujourd?hui, couvrant 600 QPV.
? La sécurisation des financements des associa-
tions à travers le recours plus systématique aux
conventions pluriannuelles d?objectifs (CPO)
qui concernent 3 000 associations fin 2024,
soit 25 fois plus qu?en 2023.
LA VOIX DES
HABITANTS ET
ACTEURS DES
QUARTIERS
12
Un tiers des actions ont été
retravaillées pour le CIV 2025,
parmi lesquelles
? Les mesures pour lesquelles l?évaluation de
l?impact était difficile en l?absence d?outils
pertinents. Si elles étaient toujours perti-
nentes, elles ont fait l?objet d?un travail inter-
ministériel approfondi pour les maintenir et
définir des modalités de suivi partagées et
mesurables.
? Les mesures non encore mises en oeuvre. Le
Gouvernement les a repriorisées, reformu-
lées et recalibrées. Pour toutes les actions, le
Gouvernement a précisé leur objectif chiffré et
leurs échéances, des indicateurs de suivi voire
d?impact, garantissant une meilleure lisibilité
et un suivi plus efficace de leur mise en oeuvre.
Des bénéfices concrets pour
améliorer le quotidien
Les politiques menées ces dernières années ont
engendré des améliorations tangibles, véritables
marqueurs d?une vie quotidienne transformée
pour les habitants des quartiers. L?approche
intégrée de la politique de la ville a permis d?agir
simultanément sur plusieurs leviers essentiels,
pour des résultats profonds et durables.
? L?amélioration du cadre de vie : des espaces
de vie réaménagés, des résidences rénovées,
des places et des rues repensées. Ces trans-
formations, comme celles permises par le
programme de rénovation urbaine, ont un
impact direct et immédiat sur le bien-être et
l?attractivité des quartiers.
? L?accès aux services et aux opportunités : qu?il
s?agisse de l?accès à des services publics de
qualité, à des offres culturelles et sportives
diversifiées ou à des dispositifs d?insertion
professionnelle performants, l?action gouver-
nementale vise résolument à réduire les inéga-
lités territoriales et à ouvrir de nouvelles
perspectives pour tous. L?exemple de la
densification des maisons France services (530
espaces situés au sein d?un quartier prioritaire
ou à moins de 300 mètres de celui-ci) est une
illustration de cette action.
? La transition écologique des quartiers : la
politique de la ville intègre désormais pleine-
ment les enjeux de la transition écologique.
Des actions de végétalisation, de gestion
optimisée des déchets et de rénovation
énergétique des logements ont été lancées,
améliorant significativement la qualité de
l?environnement, de la santé des habitants
et de leur pouvoir d?achat.
? Le sport et la culture, vecteurs d?inclusion :
le sport est un catalyseur puissant d?intégra-
tion sociale et d?épanouissement. La création
d?infrastructures sportives de proximité et
le soutien à des projets culturels locaux ont
insufflé un dynamisme nouveau dans la vie des
quartiers, offrant des opportunités concrètes
aux jeunes comme aux moins jeunes et renfor-
çant le vivre-ensemble. Dans le cadre du Plan
5000 équipements, ce sont 980 infrastructures
sportives qui ont été financées à proximité
d?un QPV.
Ces bénéfices concrets se traduisent par une
amélioration visible et ressentie de la qualité
de vie des habitants, un renforcement de leur
pouvoir d?agir sur leur environnement et une
fierté collective retrouvée pour leur quartier,
transformé en un lieu de possibles.
QUELQUES ILLUSTRATIONS DU BILAN
DU CIV EN OUTRE-MER
L?accès aux services publics s?adapte
aux territoires. La Guyane bénéficie
d?un dispositif unique en son genre
et adapté à sa géographie : la pirogue
France services, affrétée par le
sous-préfet des communes de l?intérieur,
va à la rencontre des populations sur
le fleuve Maroni, garantissant un accès
aux services essentiels, même dans les
zones les plus reculées.
À la rentrée 2024, en moyenne 9,1 %
des enfants de 2 ans (nés en 2022)
étaient scolarisés dans une école
publique ou privée sous contrat. Les
taux sont supérieurs au taux national
dans certains territoires d?outre-mer
notamment en Martinique (30,8 %),
Guadeloupe (25,3 %) et à La Réunion
(9,3 %), la scolarisation précoce étant
favorable à l?égalité des chances.
ZOOM
13
LES INNOVATIONS PROMUES PAR LA
POLITIQUE DE LA VILLE
Le CIV 2025 sera également l?occasion de
mettre en lumière des approches conçues
pour remettre l?humain et le lien social
au coeur de l?action publique.
? La plateforme de la Grande équipe :
une communauté numérique au service
du réel. Nombreux sont les acteurs
mobilisés aux côtés du Gouvernement
pour accompagner la réussite des
quartiers : agents de l?État et des collec-
tivités, bailleurs sociaux, associations,
entreprises? Une plateforme collabora-
tive a été créée et fédère plus de 18 000
acteurs au sein de ce réseau, créant un
écosystème dynamique où l?échange de
bonnes pratiques et la mutualisation
des ressources accélèrent la mise en
oeuvre des projets de terrain.
? Le dispositif Adultes-relais : la média-
tion sociale pour des villes apaisées,
véritables bâtisseurs de ponts sociaux,
les 4 500 Adultes-relais sont des
habitants des QPV en insertion profes-
sionnelle dans les différents champs
de la médiation sociale, tous essen-
tiels à remettre l?humain au coeur de
la ville, soit dans l?espace public, en
milieu scolaire ou pour faciliter l?accès
aux droits. Leur action quotidienne
renforce la prévention des conflits,
la cohésion sociale et la compréhen-
sion mutuelle. La médiation sociale
s?exporte aujourd?hui au-delà des QPV
et de la seule action de l?État, comme
en témoigne la création de services
dédiés par plusieurs communes.
? Les Conseils citoyens : La participa-
tion des habitants comme condition.
Faisant suite à la loi Lamy pour renforcer
une démocratie locale vivante et itéra-
tive, plus de 1 000 Conseils citoyens
ont été constitués lors de la précé-
dente contractualisation (2015-2023)
et se réunissent depuis. Ces instances
incarnent l?approche Construisons
ensemble, qui devra se poursuivre au
lendemain du CIV pour permettre aux
habitants de s?impliquer directement
et activement dans les décisions qui
façonnent leur quartier.
Ces politiques se distinguent par leur
capacité à s?adapter aux spécificités
locales, à valoriser les compétences et
l?ingéniosité des habitants et à créer un
environnement propice à l?épanouis-
sement de chaque individu. Elles sont
le reflet d?une ambition politique forte :
celle de ne laisser personne au bord du
chemin.
FOCUS
14
Le comité interministériel des villes 2025 représente une étape cruciale et stratégique
dans l?engagement sans faille du Gouvernement en faveur des quartiers prioritaires.
Les décisions qui sont annoncées ici ne sont pas de simples déclarations d?intention :
elles sont le fruit d?une large et profonde concertation, d?une analyse rigoureuse
des besoins exprimés sur le terrain et d?une volonté politique inébranlable de trans-
former concrètement et durablement le quotidien de nos concitoyens. Ce CIV est
le manifeste d?une action publique ciblée, audacieuse et tournée vers l?avenir.
Axes majeurs de la politique de la ville
Le CIV 2025 s?articule autour de trois axes majeurs, pensés pour apporter des réponses ciblées,
ambitieuses et efficaces aux défis actuels et futurs des quartiers prioritaires. Ces axes définissent
la feuille de route stratégique du Gouvernement pour les prochaines années, en vue de garantir
l?égalité des chances et la pleine participation de tous à la vie de la Nation.
CIV 2025 - INVESTIR,
PRÉVENIR, RÉUSSIR :
DES ACTIONS
CONCRÈTES AU SERVICE
DES HABITANTS
? Axe 1 : BÂTIR LA GRANDE
ALLIANCE POUR L?ÉPANOUIS-
SEMENT ET L?ÉMANCIPATION
DES ENFANTS ET DES JEUNES
DANS LES QUARTIERS
Cet axe place la jeunesse au
coeur de notre ambition. Il vise
à garantir à chaque enfant et
chaque jeune des quartiers
prioritaires un accès équitable
à l?éducation, à la culture, au
sport et à toutes les oppor-
tunités d?épanouissement,
en renforçant les dispositifs
d?accompagnement et en
créant des passerelles vers un
avenir choisi.
? Axe 2 : ASSURER UNE VIE
DÉCENTE ET EN SÉCURITÉ
DANS LES QUARTIERS
Cet axe s?attache à améliorer
concrètement le cadre de vie
et la sécurité des habitants.
I l englobe l?accès à des
services publics de qualité,
à un environnement sain,
à un logement décent et à
une sécurité quotidienne
renforcée, pour que chaque
citoyen puisse vivre et s?épa-
nouir en toute sérénité.
? Axe 3 : INVESTIR DANS LA
RÉUSSITE ÉCONOMIQUE POUR
TOUTES ET TOUS DANS LES
QUARTIERS
Cet axe est dédié à la relance
économique des quartiers.
Il vise à dynamiser l?emploi
local, à favoriser l?entrepre-
neuriat, à attirer les investisse-
ments privés et à développer
les compétences, pour que
chaque habitant ait les moyens
de réussir son parcours profes-
sionnel réussi et de contribuer
au dynamisme de son terri-
toire.
15
Bâtir la grande alliance pour l?épanouis-
sement et l?émancipation des enfants et
des jeunes.
? Poursuivre la généralisation des Cités
éducatives avec la labellisation de 40
nouvelles cités en 2025. Ce déploiement
ambitieux vise à renforcer l?accompagne-
ment éducatif global des enfants et des
jeunes, de la petite enfance à l?insertion
professionnelle, en mobilisant l?ensemble
des acteurs.
? Investir pour l?avenir des tout-petits en
QPV grâce au doublement des objectifs
de scolarisation des enfants de moins de
3 ans dès la rentrée 2026 et à la poursuite
du plan de création de 100 crèches en
QPV. L?investissement dans l?accueil et
la socialisation précoce des enfants est
fondamental pour réduire les inégalités
à la racine.
? Renforcer la prévention et la prise en
charge des problématiques de santé
mentale des jeunes via l?instauration
d?un accueil psychologique dans les
quartiers, en lien avec les Cités éduca-
tives et les programmes de réussite éduca-
tive existants. Un soutien essentiel pour
l?épanouissement et le bien-être de notre
jeunesse.
? Encourager la poursuite d?études et l?accès
aux métiers de la fonction publique :
signature de 100 conventions d?excellence
pour la rentrée 2026 entre des lycées de
QPV et des formations de l?enseignement
supérieur (CPGE, universités, IUT, prépa
talents, etc.). Ces passerelles concrètes
visent à ouvrir les portes de l?excellence
et promouvoir la diversité des parcours.
Assurer une vie décente et en sécurité
dans les quartiers.
? D?ici janvier 2026, avec les bailleurs
sociaux, résoudre l?ensemble des diffi-
cultés d?entretien des parties communes
(encombrants, déchets, ascenseurs, boîtes
aux lettres) en utilisant le levier de l?abat-
tement de taxe foncière sur les propriétés
bâties. Une mesure incitative forte pour
un cadre de vie propre et respectueux.
? Plus de proximité et de lien de confiance
entre la population, les institutions et les
forces de l?ordre grâce au doublement des
délégués à la cohésion police population
d?ici 2027 et la mise en place de parcours
de découverte des institutions à destina-
tion des jeunes de QPV. L?objectif est de
faciliter le dialogue et de renforcer le senti-
ment de sécurité partagée.
? Ouvrir des Maisons France Services supplé-
mentaires et proposer 1 000 lieux de stage
d?internat en QPV pour des médecins
juniors dès 2026. Ces initiatives visent
à faciliter l?accès aux services publics
essentiels notamment à la santé dans
les quartiers, garantissant une meilleure
couverture des besoins des habitants et
un égal accès aux droits en tout point du
territoire.
Investir dans la réussite économique pour
toutes et tous dans les quartiers.
? Accélérer la création d?entreprises
(commerces, artisanat) en particulier pour
les femmes, grâce à un fonds d?investisse-
ment de 60 millions d?euros dès 2025 et
au déploiement de 150 millions d?euros
de micro-crédit via les prêts d?honneur
quartiers.
? Attirer les investissements privés par
des incitations fiscales propres aux
QPV, en lieu et place des zones franches
urbaines-territoire entrepreneur (ZFU-TE).
Ces nouvelles mesures fiscales ciblées
créeront un environnement favorable
à l?implantation d?activités nouvelles,
génératrices d?emplois et de dynamisme
économique dans les quartiers.
? Proposer un accompagnement renforcé à
100 000 demandeurs d?emplois des QPV
grâce au dispositif Equip?emploi piloté par
France travail dès 2025.
Investir, prévenir, réussir
1/
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LE CIV EN 10 POINTS
16
AXE 1 ? Bâtir une grande alliance éducative pour l?émancipation
et l?épanouissement des enfants et des jeunes
Renforcer la coordination des acteurs et l?efficacité
de l?action publique grâce à la labellisation de 40
Cités éducatives en 2025
La généralisation des Cités éducatives se poursuit
avec la labellisation de 40 nouvelles Cités éduca-
tives en 2025, portant ainsi à 250 le nombre de
cités engagées pour la réussite éducative des
enfants et des jeunes. Au total, 600 quartiers
prioritaires de la politique de la ville bénéficient
de cette démarche de coordination et de solida-
rités locales en faveur de la jeunesse.
INDICATEURS DE SUIVI
Part des QPV couverts par une Cité éducative
/ Part de la population des QPV couverts par
une Cité éducative.
Investir dans l?avenir des tout-petits avec la
poursuite du plan de création de 100 crèches d?ici
à 2029 et le doublement des classes de très petite
section pour la scolarisation des enfants de moins
de trois ans en QPV dès la rentrée 2026.
La socialisation précoce des enfants, avant l?âge
de trois ans, est un levier majeur de lutte contre la
pauvreté : en réduisant les inégalités de dévelop-
pement du langage et en permettant aux parents
de concilier vies professionnelle et familiale et par
la suite de favoriser le retour à l?emploi des mères
dans des quartiers où les familles monoparentales
représentent près de 40 % des ménages.
Le plan de création de 100 crèches en QPV sera
poursuivi grâce à la mobilisation du fonds de
co-investissement de l?ANRU et le consortium Yci
Enfance. L?ambition est de créer plus de 3 000
places d?accueil, financées par les CAF, avec une
tarification accessible et un reste à charge le plus
attractif possible pour les collectivités.
INDICATEURS DE SUIVI
Nombre de crèches en projet / Nombre de
crèches en travaux / nombre de crèches ache-
vées.
Pour lutter contre les inégalités scolaires dès
la racine, le ministère de l?Éducation nationale
s?engage par ailleurs à accélérer la scolarisation
des enfants de moins de trois ans en doublant
dès la rentrée 2026 les moyens qui y sont dédiés :
100 classes de très petite section de maternelle
seront créées chaque année par appel à projet afin
que chaque ouverture fasse l?objet d?un accompa-
gnement global des enfants et des familles.
INDICATEURS DE SUIVI
Nombre de classes de très petite section
créées / taux de scolarisation des enfants de 2
ans en QPV.
Renforcer la prévention et la prise charge des
problématiques de santé mentale des jeunes par
l?instauration d?un accueil psychologique dans les
quartiers, en lien avec les Cités éducatives et les
programmes de réussite éducative existants.
La santé mentale des jeunes est une priorité
du Gouvernement et la grande cause nationale
2025 : elle doit être une priorité absolue dans
les quartiers où la précarisation des conditions
de vie accroît les risques sanitaires et les vulné-
rabilités, qui se sont aggravées depuis l?épidémie
de COVID-19. C?est pourquoi l?une des mesures
phares de ce CIV est l?instauration d?un accueil
psychologique dans les quartiers prioritaires de la
politique de la ville pour les enfants et les adoles-
cents présentant des signes de fragilité psycholo-
gique. Cet accueil se fera dans un premier temps
grâce au renforcement de l?action des programmes
de réussite éducative (PRE) dans la prévention,
l?orientation et la prise en charge des probléma-
tiques de santé mentale.
INDICATEURS DE SUIVI
Nombre de conventionnements conclus /
nombre de consultations réalisées dans le
cadre de ce conventionnement.
Encourager la poursuite d?étude et l?accès aux
métiers de la fonction publique : signature de 100
conventions d?excellence pour la rentrée 2026 entre
des lycées de QPV et des formations de l?ensei-
gnement supérieur (CPGE, universités, IUT, prépa
talents, etc.).
Afin de soutenir l?ambition scolaire et sécuriser
les parcours vers l?enseignement supérieur et
l?insertion professionnelle, des partenariats seront
établis entre des formations de l?enseignement
17
supérieur, d?une part, et des lycées scolarisant des
jeunes résidant en QPV, d?autre part, dans le but
de proposer à ces derniers un accompagnement
académique renforcé vers des filières d?excel-
lence. Ces partenariats, tissés localement, devront
prévoir un accompagnement académique pour
lutter contre le décrochage dans les premières
années étudiantes et un environnement favorable
aux études grâce à un hébergement garanti.
INDICATEURS DE SUIVI
Nombre de lycées conventionnés / nombre de
jeunes concernés.
Les jeunes des quartiers populaires seront guidés
vers les métiers de la fonction publique et
préparés aux concours de catégories A et B dès le
lycée. Les classes prépa talents seront mobilisées :
elles devront augmenter la part des jeunes issus
de QPV parmi leurs préparationnaires grâce à un
partenariat qui sera établi directement avec des
lycées de QPV. Un objectif de réussite au concours
devra être fixé pour chacune de ces formations.
L?orientation vers les carrières du service public
se fera également grâce au développement de
l?apprentissage dans la fonction publique et la
mobilisation d?agents publics qui interviendront
comme mentors auprès de jeunes identifiés parmi
les lycées de QPV.
INDICATEURS DE SUIVI
Nombre de conventions signées avec des
lycées en QPV / taux de réussite des étudiants
issus de QPV aux concours de la fonction
publique.
LE CIV DÉCIDE AUSSI
? Aligner les taux d?encadrement des écoles
orphelines sur celui de l?éducation prioritaire
dans les 100 écoles en QPV les plus défavorisées.
? Orienter une partie des activités des Vacances
apprenantes et des Quartiers d?été vers l?appren-
tissage du savoir-nager et du savoir rouler à vélo
(SRAV) et l?obtention des attestations corres-
pondantes.
? Maintien de la priorisation des projets en QPV
du Plan 5000 équipements - avec un objectif de
30 % - afin de réduire les inégalités sociales et
territoriales dans l?accès à la pratique sportive.
? Améliorer l?insertion professionnelle par le sport,
à travers Les clubs sportifs engagés, initiative
financée par le ministère du Travail et le minis-
tère des Sports, en lien avec l?Agence nationale
du sport et Les entreprises s?engagent. Son
déploiement a été confié à France travail.
? Assurer les visites médicales obligatoires de la
6e année de vie dans toutes les écoles des QPV
grâce à la mobilisation de personnels de santé.
18
19
AXE 2 ? Assurer une vie décente et en sécurité dans les quartiers
Résoudre l?ensemble des difficultés d?entretien des
parties communes (encombrants, déchets, ascen-
seurs, boîtes aux lettres) en utilisant le levier de
l?abattement de taxe foncière sur les propriétés
bâties
L?abattement fiscal à hauteur de 30 % de la taxe
foncière sur les propriétés bâties (TFPB) en QPV,
financé conjointement par les collectivités terri-
toriales et l?État, représente un avantage fiscal de
315 M¤. Cet avantage est destiné à financer des
actions de sur-entretien. Depuis l?instruction du
13 février 2025 prise par Juliette Méadel, ministre
déléguée chargée de la Ville, le travail en commun
s?est renforcé entre les bailleurs sociaux, les maires
et les services de l?État afin de réparer plus vite
et plus efficacement les dégradations au sein
des parties communes et ainsi améliorer concrè-
tement la qualité de vie des habitants.
La formalisation concertée de plans d?actions des
bailleurs sociaux sera achevée d?ici la fin de l?été
2025 et, en janvier 2026, si les difficultés persistent
sans volonté des bailleurs de régler les sujets, des
non-renouvellements de convention portant
abattement de la TFPB pourraient être décidés.
INDICATEUR DE SUIVI
Nombre de plan d?actions formalisés.
Plus de proximité et de confiance entre la
population, les institutions et les forces de l?ordre
grâce au doublement des délégués à la cohésion
police population d?ici 2028 et la mise en place de
parcours de découverte des institutions à desti-
nation des jeunes de QPV.
Le lien entre police et population est essentiel
et doit être renforcé en augmentant le nombre
de délégués à la cohésion police population
(réservistes de la police nationale qui ont pour
mission de renforcer ce lien à travers des actions
concrètes à destination des habitants). Leur
doublement d?ici 2028, atteignant plus de 400
délégués, permettra de renforcer et de multiplier
les actions de rapprochement police-population
mises en oeuvre au sein des QPV.
INDICATEUR DE SUIVI
Nombre de DCPP déployés chaque année.
Afin de renforcer la connaissance des institutions
dès le plus jeune âge, des parcours de découverte
à destination des jeunes en classes de troisième
et de seconde seront créés, grâce à des parte-
nariats locaux. Cette mesure est commune avec
la nouvelle stratégie de prévention de la délin-
quance du Secrétariat général interministériel à
la prévention de la délinquance
INDICATEUR DE SUIVI
Nombre de conventions signées entre les éta-
blissements scolaires, les préfets, les parquets
et les institutions locales.
Ouvrir des France services supplémentaires et
proposer 1 000 offres de stage d?internat en QPV
pour des médecins juniors dès 2026.
Lutter contre le non-recours est un enjeu
essentiel dans les quartiers prioritaires de la
politique de la ville et constitue un levier déter-
minant pour accélérer la résorption des inéga-
lités. C?est pourquoi nous créerons 40 nouvelles
France services à horizon 2027. Ces espaces
seront également adaptés, notamment les plus
fréquentés, pour faire face à l?affluence et mieux
répondre aux usagers grâce à l?appel à manifes-
tation d?intérêt lieux innovants lieux accueillants
porté par la Banque des territoires. Au-delà des
Frances services, il s?agira enfin de renforcer les
alliances entre acteurs et d?expérimenter de
nouvelles démarches adaptées aux réalités locales
pour un accès aux droits, garanti à tout habitant
en QPV.
INDICATEUR DE SUIVI
Nombre de nouvelles France services implan-
tées en QPV d?ici 2027.
L?accès à la santé est aussi un enjeu majeur en
QPV. C?est pourquoi 1 000 terrains de stage en
QPV seront proposés aux 3 700 médecins juniors
(4e année d?internat de médecine générale) dès
le 2 novembre 2026.
INDICATEURS DE SUIVI
Nombre de terrains de stage situés en QPV
pour les médecins juniors / Nombre de méde-
cins juniors réalisant leur stage en QPV.
20
LE CIV DÉCIDE AUSSI
? Accroître l?action des forces de sécurité en QPV
pour lutter contre les trafics et l?insécurité à
travers la mobilisation des plans départemen-
taux de restauration de la sécurité du quotidien.
? Accroître la part de recrutés issus de QPV dans
les réserves opérationnelles de la police et de
la gendarmerie nationales. Afin de susciter des
vocations, au moins une action de campagne
par an sera organisée dans chaque QPV.
? Inciter à la mise en place d?un CISPD (conseil
intercommunal de sécurité et prévention de la
délinquance) dès lors qu?un QPV se situe sur le
territoire de plusieurs communes limitrophes et
à renforcer la prise en compte des QPV dans les
missions du coordonnateur de CL(I)SPD.
? Dédier une annexe aux plans départementaux
de prévention de la délinquance pour recenser
les actions réalisées en QPV.
? Mieux intégrer les services de la protection
judiciaire de la jeunesse (PJJ) aux instances de
coordination locale de la politique de la ville
(Cités éducatives, contrats de ville, GPO, CLSPD).
? Pour répondre au vieillissement de la population
résident en QPV, 5 nouveaux projets seront sélec-
tionnés pour promouvoir de nouvelles modalités
d?accompagnement des personnes âgées à
travers des partenariats entre les bailleurs et les
associations, dans le cadre d?un appel à projet
porté par la Caisse nationale de solidarité pour
l?autonomie (CNSA).
? Prolongation de l?objectif de cibler 15 % du Fonds
vert sur les projets situés en QPV afin de soutenir
les initiatives concourant à la transition écolo-
gique de ces quartiers.
? Amplification de l?action du programme
quartiers résilients (porté par l?ANRU). Il est
prévu de poursuivre ce programme avec la
mobilisation de 9 millions d?euros.
? Appui au déploiement des réseaux de chaleur
en QPV pour encourager leur transition énergé-
tique. Il passera par la mobilisation du prêt à
taux zéro de la Banque des territoires afin de
financer le raccordement des logements par les
bailleurs et de l?accompagnement de l?Ademe.
? Déploiement de dispositifs d?aller-vers spéci-
fiques aux QPV. Le détail de ces dispositifs
(équipes mobiles, antennes médicales tempo-
raires etc.) sera décliné dans le cadre de la
stratégie aller-vers présentée par le ministère
de la Santé et de l?Accès aux soins en 2025.
? Poursuite de l?extension des horaires d?ouverture
des bibliothèques dans les QPV.
? Renforcement de la sensibilisation et des actions
en faveur de l?architecture.
? Promouvoir l?utilisation du Pass culture par les
jeunes bénéficiaires en QPV.
? Soutien aux Micro-Folies dans les QPV ou à proxi-
mité.
21
AXE 3 ? La réussite économique pour toutes et tous dans les quartiers :
investir, attirer, accompagner
Le développement économique constitue un levier
crucial pour améliorer les conditions de vie dans
les quartiers et pour réduire la fracture avec les
autres territoires. Si les enjeux de cohésion sociale
ont longtemps marqué l?histoire de la politique de
la ville, il est temps de reconnaître les QPV comme
des territoires d?opportunités économiques. Le
potentiel entrepreneurial y est fort et doit être
pleinement exploité. Le CIV 2025 est à la hauteur
de ce défi et propose des mesures concrètes pour
accélérer la création d?entreprises, attirer des inves-
tissements privés et renforcer l?accompagnement
des habitants vers l?emploi.
Accélérer la création d?entreprises (notamment
commerces, artisanat), en particulier par les
femmes, grâce à un fonds d?investissement de 60
millions d?euros dès 2025 et au déploiement de
150 millions d?euros de micro-crédit via les prêts
d?honneur quartiers.
Les entrepreneurs des quartiers doivent avoir accès
à un continuum de solutions de financement pour
tout type de projet solidement construit. Dès lors,
dans la continuité du programme Entrepreneuriat
Quartiers 2030.
? Un fonds d?investissement sera lancé en 2025
pour investir dans des projets à fort impact
social et environnemental dans les quartiers.
? Une enveloppe de 150 M¤ de prêts d?honneur
sera mobilisée d?ici à 2027.
Ces fonds, opérés par BpiFrance, cibleront mieux les
femmes entrepreneuses, dont les projets d?entre-
prise sont nombreux, en dépit des obstacles
qu?elles rencontrent.
INDICATEURS DE SUIVI
Nombre d?investissements et montants in-
vestis chaque année dans les QPV / Part des
femmes bénéficiaires des fonds.
Attirer les investissements privés par des incitations
fiscales propres aux QPV dès 2026.
Malgré leurs nombreux atouts, les QPV souffrent
d?une difficulté chronique à attirer les investis-
sements privés. Sur le modèle des ZFU-TE, en
extinction, des exonérations d?impôts sur les
bénéfices cibleront des secteurs prioritaires et
permettront d?attirer de nouvelles entreprises dans
les QPV. Cette mesure sera une incitation forte à
l?implantation d?activités nouvelles, permettant
ainsi de diversifier l?économie des quartiers et de
créer de l?emploi local.
INDICATEUR DE SUIVI
Nombre d?entreprises nouvellement installées
dans les QPV.
Proposer un accompagnement renforcé à 100 000
demandeurs d?emplois des QPV grâce au dispositif
Equip?emploi piloté par France travail dès 2025.
Les QPV connaissent encore un taux de chômage
nettement supérieur à celui des territoires urbains
environnants : 28 % en QPV contre 12 % dans les
territoires urbains environnants (source : INSEE,
2024). Le développement économique est la
principale réponse à cette situation mais doit
s?accompagner d?une démarche d?aller-vers, d?un
accompagnement renforcé des demandeurs
d?emploi des quartiers. Le dispositif Equip?emploi
de France travail permet un accompagnement d?un
an à destination des publics les plus vulnérables.
Le programme est élaboré en lien étroit avec les
entreprises et les partenaires de chaque territoire.
INDICATEUR DE SUIVI
Nombre de demandeurs d?emploi accompa-
gnés.
LE CIV DÉCIDE AUSSI
? Augmenter le nombre de pôles territoriaux de
coopération économique (PTCE) en QPV. Les
PTCE correspondent à des pôles de compéti-
tivité de l?ESS. Ils permettent à des acteurs de
structurer une filière en phase avec les besoins
des territoires. En 2025, 5 à 10 structures
nouvelles seront labelisées en QPV et en ruralité.
? Recruter 30 chefs de projets chargés de l?ingé-
nierie des contrats de ville en matière d?investis-
sement et de développement économique. Ces
chefs de projets seront co-financés par la CDC.
? Favoriser le co-investissement privé dans les QPV
en étudiant les conditions de création d?une
nouvelle foncière en relai du fonds de co-inves-
tissement de l?ANRU.
22
? Ne pas laisser un QPV sans au moins un dispo-
sitif d?aller-vers pour améliorer l?insertion vers
l?emploi. Cette mesure sera évaluée à partir de
trois principaux dispositifs : associations finan-
cées pour le repérage et la remobilisation des
demandeurs d?emploi, Equip?emploi, job datings
opérés par France travail.
? Refondre des objectifs fixés aux entreprises
de la communauté QPV du GIP Les entreprises
s?engagent autour des stages, l?alternance, le
mentorat.
? Augmenter le nombre de jeunes apprentis issus
des QPV et améliorer leur accompagnement.
L?objectif est d?atteindre la cible de 80 000
apprentis issus des QPV d?ici à 2027.
? Prochaine annonce de l?implantation de deux
sites de centres pour l?insertion dans l?emploi
(EPIDE) Coeur de quartiers.
? Recruter davantage de jeunes issus de QPV dans
les armées. Création d?un partenariat avec huit
associations d?insertion agissant dans les QPV
et les centres d?information et de recrutement
des armées.
Le Gouvernement réaffirme avec force sa
détermination à travailler main dans la main
avec :
? les collectivités territoriales : communes,
intercommunalités, départements et régions
sont des partenaires essentiels et indéfec-
tibles dans la mise en oeuvre des politiques
locales. Les 333 contrats de ville Engage-
ments Quartiers 2030 déjà signés en France
hexagonalee (et en cours de construction en
outre-mer) sont le cadre structurant de cette
coopération renforcée et pérenne ;
? les associations et collectifs d?habitants :
véritables chevilles ouvrières du quotidien
des quartiers, leur expertise de terrain, leur
agilité et leur engagement sans faille sont
inestimables. Ils sont les garants du dernier
kilomètre de l?action publique, des services
de proximité et des médiations sociales
essentielles ;
? les entreprises et le monde économique :
acteurs clés du développement économique
et de la création d?emplois, leur implication
est fondamentale pour l?insertion profession-
nelle durable et la génération de richesses
au sein des territoires ;
? les bailleurs sociaux : partenaires incontour-
nables de la rénovation urbaine, ils sont au
coeur de l?amélioration du cadre de vie et de
la dignité de l?habitat ;
? signature d?une convention de partenariat
inédite entre l?État et la Caisse des dépôts et
des consignations de 350 M¤ pour financer
les contrats de ville et des projets d?intérêt
général dans les quartiers ;
? les services déconcentrés de l?État : repré-
sentés par les préfets délégués à l?égalité des
chances, les sous-préfets chargés de mission
politique de la ville et les délégués du préfet,
accompagnés par la direction générale des
collectivités locales et l?Agence nationale
de la cohésion des territoires, ils sont les
garants d?une coordination exemplaire et
d?une mise en oeuvre efficiente des actions
sur le terrain : les opérateurs, les forces de
l?ordre, la justice?
Des dialogues réguliers, l?adoption d?outils
partagés et une mise en réseau stratégique
permettront à chacun de concourir, avec
synergie et efficacité, à une action publique
visible, compréhensible et pleinement utile
pour toutes et tous.
L?IMPORTANCE DES PARTENARIATS.
Une action collective
23
Un engagement dans la durée :
perspectives et suivi
Cet engagement du Gouvernement, scellé par
le CIV 2025, s?inscrit résolument dans la durée.
Les décisions prises à Montpellier constituent
le socle d?une dynamique de transformation
continue.
Le contexte doit nous amener aujourd?hui à
démontrer l?efficience de l?action publique,
en priorité à destination des populations les
plus vulnérables. Au travers de son histoire
et à l?image des quartiers, la politique de la
ville a su faire la preuve de sa capacité d?adap-
tation en développant réseaux et outils. Ces
derniers, plus que jamais, doivent être mobilisés
à chaque échelle pour illustrer l?importance
d?une politique qui puise sa force auprès de
ceux qu?elle défend.
Une politique portant
une ambition nationale
au plus proche des réalités locales
Les engagements pris à l?occasion du CIV 2025
doivent venir renforcer les priorités définies à
l?échelle de chacun des contrats de ville. Cadre
global et stratégies locales doivent s?enrichir
et progresser de pair : c?est ici la condition
d?une dynamique continue et ambitieuse, du
national jusqu?aux quartiers. Dans la poursuite
de la démarche de concertation Construisons
ensemble, un dispositif de suivi national sera
élaboré d?ici fin 2025.
Une politique capable d?aller-vers
et faire-avec les habitants
des territoires les plus vulnérables
Le lien entre population et institutions
publiques doit se nourrir d?une volonté
commune : l?émancipation des habitants des
quartiers. Le dernier kilomètre de l?action
publique jusqu?aux habitants des quartiers doit
être renforcé et davantage valorisé : services
publics de proximité, médiation sociale,
conseils citoyens et autres démarches parti-
cipatives? Tous les leviers existants devront
être mobilisés avec force et cohérence pour
atteindre cette ambition d?émancipation.
Une politique où coopération
est synonyme de simplification
Nombreux sont les acteurs à agir sur le terrain
au plus proche des habitants des quartiers :
l?État représenté par les préfets délégués à
l?égalité des chances, les sous-préfet ville et les
délégués du préfet, élus et collectivités, associa-
tions, bailleurs sociaux, entreprises, collectifs
d?habitants? Dialogue régulier, connaissances
partagées et mise en réseau devront permettre
à chacun d?entre eux de concourir à une action
publique visible et compréhensible par toutes
et tous.
CONCLUSION :
UN ENGAGEMENT
POUR L?AVENIR ET LE
DYNAMISME DE NOS
QUARTIERS
24
COMITÉ DE SUIVI TRIMESTRIEL
Pour garantir la mise en oeuvre effective
des mesures annoncées et évaluer
leur avancement avec la plus grande
rigueur, un comité de suivi régulier
sera coconstruit d?ici la fin d?année.
Ce comité, réunissant les représen-
tants des ministères concernés et des
partenaires clés, se réunira chaque
trimestre pour faire le point sur les
progrès réalisés, identifier les éventuels
freins et ajuster, si nécessaire, les actions
pour en renforcer l?efficacité. Un suivi
spécifique aux outre-mer permettra de
tenir compte des spécificités de chaque
territoire ultra-marin comportant des
quartiers relevant de la politique de la
ville, en s?appuyant sur les contrats en
cours de finalisation.
RENFORCEMENT DES SAVOIRS
S?engager pour l?avenir, c?est également
capitaliser sur le présent et éclairer les
décisions, dès le premier kilomètre. La
mobilisation des centres de ressources
de la politique de la ville, structures
labellisées par l?État, se poursuivra en
ce sens. La recherche devra également
être davantage investie ainsi que les
nouvelles technologies pour concourir
aux prochains grands jalons de la
politique de la ville, à commencer par
l?évaluation à mi-parcours des contrats
de ville prévue en 2027.
25
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