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République française

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Résumé

L'objectif de cette fiche est de rendre nos forêts plus résilientes face au changement climatique et d'en prévenir les conséquences pour l'aval de la filière et l'industrie du bois.

Descripteur Urbamet

changement climatique ;forêt ;industrie du bois-ameublement

Descripteur écoplanete

bois matériau

Thème

Risques

Texte intégral

1 CATÉGORIE DE LA MESURE CONTEXTE 3. Adapter les activités humaines : assurer la résilience économique et la souveraineté alimentaire, économique et énergétique L?objectif de cette fiche est de rendre nos forêts plus résilientes face au changement climatique et d?en prévenir les conséquences pour l?aval de la filière et l?industrie du bois. Le changement climatique induit un ralentissement de la croissance des arbres et accélère leur mortalité : épisodes de chaleur et de sécheresse très intenses, feux de forêt, dépérissements liés aux agents pathogènes tels que les scolytes sur les épicéas, sont autant de phénomènes qui rendent nos forêts plus vulnérables. Pourtant, la forêt est un maillon essentiel dans la lutte contre le changement climatique : elle constitue un stock important de carbone à renouveler, elle représente une ressource durable pour la construction bas carbone et la filière bois-énergie, elle préserve la biodiversité et les sols, et joue un rôle clef dans le cycle de l?eau. Un des grands enjeux à relever d?ici 2050 consiste à assurer la résilience des forêts et de leurs fonctions économiques face aux crises climatiques. Les effets du changement climatique peuvent en effet être progressivement atténués grâce à des essences plus résilientes et diversifiées. Ces impacts du changement climatique se manifestent également à l?aval de la filière et nécessiteront d?adapter les marchés, ainsi que les capacités industrielles, notamment en termes d?approvisionnement, d?outil de production et de pratiques industrielles. L?adaptation de l?aval de la filière bois ne peut donc être conçue qu?en lien avec l?adaptation de la forêt. Les territoires d?outre-mer sont caractérisés par des enjeux spécifiques propres à chaque territoire, qui devront être pris en compte dans l?ensemble des actions à mener. MESURE 38 Assurer la résilience des forêts, des services associés et de l'économie de la filière bois 2 Le Programme National Forêt-Bois (2016-2026), la Stratégie Nationale de Mobilisation de la Biomasse (2018), la feuille de route pour l?Adaptation des Forêts au Changement Climatique (2020), les Assises de la Forêt et du Bois (2022), la feuille de route forêt de la planification écologique (2023), et la Stratégie Nationale Biodiversité 2030 : ? Fixent des objectifs pour répondre aux attentes de toutes les parties prenantes voulant contribuer à la gestion durable et la préservation de nos forêts. La réalisation de ces objectifs s?appuie notamment sur les dispositifs d?investissements du Plan de relance puis de France 2030 et, plus récemment, sur la Planification écologique ? France Nation Verte ; ? Mettent en avant la nécessité d?augmenter l?utilisation du bois de nos forêts, de renforcer la résilience des écosystèmes forestiers, préserver la biodiversité et les sols forestiers et les services rendus par les forêts, et d?adapter les industries de transformation. Les plans d?investissements France 2030 et France Nation Verte répondent à ces besoins en soutenant la capacité et la compétitivité de l?industrie du bois. Le dispositif de financement du renouvellement forestier vise à accompagner les investissements sylvicoles des propriétaires forestiers publics et privés pour reconstituer les forêts touchées par des sinistres tels que les dépérissements consécutifs aux sècheresses et canicules, les attaques de scolytes ou les incendies, d?adapter les forêts identifiées comme vulnérables face aux effets du changement climatique et d?améliorer la qualité des peuplements existants. Jusqu?en juin 2024 pour le dépôt des dossiers, le plan de renouvellement forestier a successivement relevé du Plan de Relance, puis de France 2030. Le PEPR FORESTT est un ambitieux programme de recherche interdisciplinaire sur la transition socio-écologique des systèmes forestiers, en zones tempérées et tropicales. Ce programme s'inscrit dans le cadre du plan d'investissement France 2030. Doté d'un budget de 40 M¤ sur 7 ans (2024-2030), il mobilise l'ensemble de la communauté scientifique française autour de quatre défis dédiés à l'accroissement des connaissances et au traitement (1) des enjeux sociétaux de la transition socio-écologique des forêts, (2) du développement d'une bioéconomie circulaire et agile basée sur le bois, (3) de l'adaptation et de la résilience des écosystèmes forestiers pour atténuer les effets négatifs des changements globaux, et (4) de l'utilisation de systèmes de surveillance intelligents pour favoriser les découvertes scientifiques, et pour orienter la gestion forestière et les décisions politiques. NS DÉ JÀ ENGAGÉES 1. Etablir une stratégie nationale pour l?adaptation des forêts au changement climatique 2. Prolonger le financement du renouvellement forestier 3. Produire des cartographies de vulnérabilité des forêts à l?échelle de territoires tests, en intégrant données climatiques et pédologiques, afin d?en évaluer l?extrapolation à plus grande échelle 4. Développer la production, la conservation et la diversification des ressources génétiques forestières (graines/plants) 5. Amplifier la production et la diffusion à plus large échelle des services sylvo-climatiques pour accompagner les changements de pratiques des propriétaires et gestionnaires 6. Etablir des lignes directrices relatives à l?adaptation des habitats forestiers dans les aires protégées 7. Elaborer et mettre en oeuvre le Plan national d?action vieux bois et forêts subnaturelles ACTIONS NOUVELLES ACTIONS DÉJÀ ENGAGÉES https://anr.fr/fr/france-2030/programmes-et-equipements-prioritaires-de-recherche-pepr/ https://www.gouvernement.fr/france-2030 3 8. Restaurer l?équilibre sylvo-cynégétique pour favoriser la réussite du renouvellement forestier 9. Mieux prendre en compte les enjeux des sols forestiers : publier et mettre en oeuvre le plan d?action pour la préservation des sols forestiers 10. Mener une étude sur la diversification des forêts et des modalités de diversification des peuplements : Réalisation d?une Expertise scientifique collective « Diversification des forêts » (ESCo DIV) 11. Etendre le réseau de surveillance des forêts par placettes instrumentées dans l'Hexagone et les Outre-mer 12. Renforcer la surveillance des forêts ultramarines et restaurer les écosystèmes dégradés 13. Développer un plan d?actions pour l?adaptation de la filière bois aval et de l?industrie de transformation (en lien avec l?action 1) 14. Maîtriser la mobilisation et la valorisation des bois de crise en contexte de changement climatique (en lien avec l?action 1) 15. Favoriser la continuité d?approvisionnement logistique entre la forêt et les unités de transformation du bois dans un contexte d?interruptions de débardage lié aux intempéries climatiques (en lien avec l?action 9) Amont forestier ACTION 1 Etablir une stratégie nationale pour l'adaptation des forêts au changement climatique Un bilan de la mise en oeuvre du PNFB sera fait. A partir de ce bilan et du rapport « objectif forêt » de juillet 2023, une stratégie nationale d?adaptation au changement climatique, portée par l'Etat, incluant le volet renouvellement et élargie aux leviers amélioration-résilience- biodiversité sera établie et intégrée au nouveau PNFB. Les forêts ultramarines seront également intégrées (quand cela est possible). PILOTE DGPE, en lien avec la DGALN/DEB et la DGEC BUDGET Budgets forêt alloués au renouvellement forestier et aux moyens des opérateurs de l?Etat CALENDRIER 2025-2027 INDICATEURS - Publication des résultats du bilan du PNFB - Publication du nouveau PNFB ACTION 2 Prolonger le financement du renouvellement forestier Le financement du renouvellement forestier sera prolongé dans le cadre de la planification écologique, incluant un fonds pérenne en faveur des forêts privées et communales et des conventions avec l?Office national des forêts (ONF) en faveur de la forêt domaniale 4 métropolitaine et des forêts gérées par l?ONF en Outre-Mer. Le dispositif doit intégrer des critères environnementaux structurants dans l?objectif d?un renouvellement forestier diversifié et résilient. Ce dispositif intègre les territoires d?Outre-mer. PILOTE DGPE en lien avec la DGALN/DEB et la DGEC BUDGET Financements de l?amont forestier de la planification écologique CALENDRIER - Ouverture du guichet le 5 novembre 2024 - Révision du cahier des charges de France nation verte en 2025 INDICATEURS - Surface forestière renouvelée - Nombre d?arbres pIantés avec pour objectif au moins 1 milliard sur Ia décennie - Richesse locale en essences forestières (indicateur 4.1 de l?IGN ? Part en surface terrière de l?essence principale) - Enveloppe financière dédiée au renouvellement et à l?adaptation des forêts - Présence dans le cahier des charges de critères sylvicoles et environnementaux structurants favorables à la résilience des reboisements ACTION 3 Produire des cartographies des risques associés aux forêts à l?échelle de territoires tests, en intégrant données climatiques et pédologiques, afin d?en évaluer l?extrapolation à plus grande échelle Sur des sites identifiés, des analyses de vulnérabilité des peuplements actuels seront produites en croisant des données des catalogues de stations forestières, des données du sol, le stade de maturité du peuplement, qui peut être approché par le diamètre ou la structure des peuplements, et l'état sanitaire. La compatibilité climatique (approche pour un horizon plus lointain) sera approchée par le croisement de la trajectoire de réchauffement de référence pour l'adaptation au changement climatique (TRACC) et la probabilité de survie par essence avec les réserves utiles des sols. Ces analyses de vulnérabilité, traduites sous forme de cartes, constituent un élément indispensable pour raisonner et prioriser les actions d?adaptation des forêts. Cette donnée sera utile autant aux propriétaires et gestionnaires forestiers qu?aux collectivités territoriales pour anticiper les risques de mortalité et planifier les actions de renouvellement, de récolte et d?adaptation. Ces cartes de vulnérabilité seront un apport précieux pour accompagner l?actualisation et la révision des aménagements et des plans de gestion. Les phases de test seront réalisées par l?ONF en 2024/2025 dans la région Bourgogne-Franche- Comté, qui dispose d?une diversité de type de forêts. PILOTE DGPE, avec l?appui de la DGALN/DEB et de la DGEC BUDGET Pour la phase de test, les ressources mobilisées sont de 3 ETP sur deux ans à l?ONF. Les moyens nécessaires à l?extrapolation dépendront du bilan de la phase de test. CALENDRIER 2024 à 2029 5 INDICATEURS - Etape de go/no-go ou évolution de la méthode suite aux premiers tests - Surfaces couvertes par ces cartes de vulnérabilité en hectare - Publication du bilan de la phase test ACTION 4 Développer la production, la conservation et la diversification des ressources génétiques forestières (graines/plants) La diversité des essences et la diversité génétique des arbres sont des composantes clef de la biodiversité qui contribuent au bon fonctionnement, à la résilience et à la capacité d?adaptation des forêts au changement climatique. Afin de garantir des projets de boisement et de renouvellement résilients, il convient de démultiplier les disponibilités en matériels forestiers de reproduction diversifiés et adaptés aux conditions climatiques futures tout en conservant ces ressources sur le long terme. Pour cela, il est nécessaire de développer plusieurs axes en parallèle : (i) la sécurisation de l?approvisionnement en graines et plants pour mieux gérer la capacité de production et les besoins permanents ; (ii) l?amélioration de l?exploitation de ressources génétiques forestières d?intérêt face au changement climatique se trouvant sur le territoire français et à l?étranger ; (iii) la recherche sur les essences d?avenir. Chaque axe doit être développé conjointement pour garantir le succès de la démarche. 4.1 Le classement des surfaces de peuplements en vue de la récolte de graines sera accéléré et amplifié (INRAE) et le programme de création de vergers à graines sera pérennisé (planification écologique ? France Nation Verte). De plus, il convient de moderniser et augmenter les capacités de production dans les pépinières et sécheries de graines, et de développer les capacités de stockage sur l'aspect conservation des ressources génétiques. Un premier appel à projets sera ouvert dès 2024 pour aider la filière graines et plants. La feuille de route pour la production de Matériels forestiers de reproduction (MFR) pour l'adaptation et le renouvellement des peuplements forestiers du Comité Technique Permanent de la Sélection (CTPS) servira de guide pour optimiser l'ensemble des actions, assurer la bonne coordination des acteurs, et mobiliser les ressources indispensables et sera régulièrement mise à jour. 4.2 Il est nécessaire d?identifier et de qualifier les ressources de graines et plants d?intérêt face au changement climatique, d?évaluer les capacités de récolte, de mettre en place un circuit de distribution, notamment pour les essences se trouvant à l?étranger, et de développer les savoir- faire sur la conservation de ces essences d?avenir. Pour cela, il sera possible de s?appuyer sur le Conservatoire de Ressources Génétiques Forestières Méridionales (CRGFM) qui est intégré au Conservatoire Génétique des Arbres Forestiers (CGAF). Pour pérenniser le travail sur les essences d'avenir, la commission scientifique des essences d?avenir créée à l?automne 2023 se réunira deux fois par an pour émettre des porter à connaissance sur ces essences et apportera son expertise dans le cadre de la recherche sur les peuplements d?essence d?avenir. Pour les forêts ultramarines, la pertinence de l'installation de peuplements conservatoires sera expertisée pour préserver le matériel forestier des essences vulnérables au changement climatique. 4.3 Prolonger le financement public du Réseau Mixte Technologique (RMT) sur l?Adaptation des FOrêts au Changement climatiquE (AFORCE). Le réseau rassemble 16 partenaires du milieu forestier, parmi les organismes de recherche, de développement, de gestion, d'enseignement et de formation. Les partenaires du réseau travaillent sur un programme de recherche appliquée pour aider les forestiers à préparer les forêts au changement climatique. 6 PILOTES DGPE et DGER BUDGET (i) Sécurisation de l?approvisionnement en graines et plants : ? Appel à projets en 2024 et 2025 ouvert aux pépiniéristes, semenciers et entreprises de plants agroforestiers dans le cadre de la planification écologique ? France Nation Verte ? Création de vergers à graines par l?ONF dans le cadre de la Mission d?Intérêt Général Changement Climatique ou convention ONF/MASAF : 400 k¤/an ? Moyens supplémentaires à prévoir afin de développer un plan ambitieux sur l?approvisionnement en graines et plants (ii) Amélioration de la conservation des peuplements sources de graines et de l?exploitation des essences d?avenir (appui au PNRGF et financement d?Unités Conservatoires) dans le cadre de la Mission d?Intérêt Général Changement Climatique ou convention ONF/MASAF : 250 k¤/an (iii) Développer un programme de recherche appliquée sur les sylvicultures adaptatives (INRAE-ONF-CNPF) CALENDRIER 2024-2029 INDICATEURS - Actions finalisées / en cours / non engagées du plan d?action de la stratégie de conservation des ressources génétiques forestières - Nombre de vergers à graines créés - Montant d?aide d?Etat octroyé pour la filière graines et plants - Nombre de plants commercialisés et diversité des essences ACTION 5 Amplifier la production et la diffusion à plus large échelle des services sylvo-climatiques pour accompagner les changements de pratiques des propriétaires et gestionnaires Il s?agit de développer, mettre à jour selon la TRACC et continuer le déploiement des outils sylvo-climatiques à grande échelle (Bioclimsol, Climessences, etc.) qui permettent de déterminer quelles essences d?arbres privilégier selon la zone géographique, en tenant compte du climat futur. PILOTE DGPE BUDGET 2 ETP (1 ONF et 1 CNPF) pour la mise à jour des outils sylvo-climato- génétiques CALENDRIER 2025 à 2029 INDICATEURS - Outils sylvo-climatiques (Bioclimsol et Climessences) intégrant la TRACC - Nombre de gestionnaires forestiers et experts formés à l?utilisation des outils sylvo-climatiques 7 ACTION 6 Etablir des lignes directrices relatives à l?adaptation des habitats forestiers dans les aires protégées Il s?agit de concilier les objectifs de conservation des habitats naturels fixés par les Directives Habitats Faune Flore, les objectifs de restauration fixés dans le cadre du Règlement Restauration de la Nature et les besoins d?adaptation des habitats forestiers menacés ou dégradés par le changement climatique situés notamment dans les zones Natura 2000 ou les zones de protection forte. Pour ce faire, des éléments de doctrine seront arrêtés afin d?aider les acteurs et les administrations locales à définir les stratégies d?adaptation des habitats forestiers d?intérêt communautaire dégradés ou vulnérables aux effets du changement climatique. Cette démarche s?appuiera sur un groupe de travail national et sur un réseau d?aires protégées pilotes représentatives des principaux contextes forestiers déjà affectés par le changement climatique. Les spécificités des territoires d?Outre-mer seront prises en compte. PILOTE DGALN/DEB, avec l?appui de la DGPE BUDGET Appel à candidatures visant des territoires pilotes représentatifs des grandes régions forestières à engager CALENDRIER 2025-2026 INDICATEUR Publication des lignes directrices ACTION 7 Elaborer et mettre en oeuvre le Plan national d?action vieux bois et forêts subnaturelles Afin de favoriser les déplacements des espèces, une trame de vieux bois sera développée (forêts subnaturelles sous protection forte, ilots de sénescence, arbres habitats, etc.) dans le cadre de l?élaboration et de la mise en oeuvre du plan national d'actions vieux bois et forêts subnaturelles. PILOTE DGALN/DEB, avec l?appui de la DGPE BUDGET Plan national d'actions vieux bois et forêts subnaturelles (mesure 1 - action 2 et mesure 22 - action 3 de la Stratégie nationale biodiversité) CALENDRIER 2024-2030 INDICATEURS - Elaboration d?une cartographie des forêts subnaturelles potentielles (méthodologie IFN) au 1er semestre 2025 - Publication d?un pIan nationaI d?actions « Vieux bois et forêts subnaturelles » fin 2025 - (A partir de 2026) Pourcentage de forêts subnaturelles avérées sous protection forte avec cible de 100 % à horizon 2030 8 ACTION 8 Restaurer l?équilibre sylvo-cynégétique pour favoriser la réussite du renouvellement forestier En cas de déséquilibre sylvo-cynégétique, le renouvellement forestier par plantation ou régénération naturelle est compromis. Dans le cadre de la mise en place du Comité technique national de l'équilibre sylvo-cynégétique, des expérimentations d'actions proposées par les acteurs et visant un retour rapide à l'équilibre seront encouragées. Ces expérimentations pourront notamment s'appuyer sur les résultats de la mission de parangonnage avec l'Allemagne menée par l'IGEDD et le CGAAER du printemps 2024. Ces expérimentations seront documentées avec un suivi des effets sur la végétation et pourront contribuer à des propositions de nouveaux leviers, y compris d'adaptation de la règlementation pour rétablir l'équilibre ou garantir son maintien à horizon 2030. Le diagnostic national des zones en déséquilibre qui sera établi en 2025, s'attachera à suivre les situations de retour à l'équilibre afin de démultiplier les solutions qui auront permis ce retour. PILOTE DGALN/DEB, avec l?appui de la DGPE BUDGET À définir CALENDRIER 2025 : Lancement des travaux du Comité technique national Equilibre Forêt Gibier INDICATEUR Etat du baromètre sylvo-cynégétique dans les massifs forestiers en renouvellement ACTION 9 Mieux prendre en compte les enjeux des sols forestiers : publier et mettre en oeuvre le plan d?action pour la préservation des sols forestiers Le Plan d?action pour la préservation des sols forestiers (PASF) prévu par les Assises de la Forêt et du Bois, la planification écologique « forêt » et la SNB 2030 est en cours d?élaboration par le ministère chargé de l?environnement et des forêts avec l?appui de l?ADEME. Il doit permettre de combler des lacunes de connaissances et de renforcer les réseaux de surveillance des sols forestiers, de valoriser les pratiques et équipements à faible impact, de former à la gestion durable de ces sols mais également de proposer de nouveaux leviers économiques et réglementaires pour promouvoir la transition vers des pratiques préservant mieux la qualité des sols forestiers. PILOTE DGALN/DEB, avec l?appui de la DGPE BUDGET Crédits des programmes 113, 149 et de l?ADEME CALENDRIER - Consultation du publique lancée le 25 février 2025 - Publication du plan en 2025 9 INDICATEURS - Publication du Plan d?action pour la préservation des sols forestiers - Surface croissante de forêts expIoitées bénéficiant d?un réseau de cloisonnement d?exploitation - Autres indicateurs déterminés dans le cadre du plan ACTION 10 Mener une étude sur la diversification des forêts et des modalités de diversification des peuplements : réalisation d?une Expertise scientifique collective « Diversification des forêts » (ESCo DIV) La diversité des forêts est souvent présentée comme un atout pour l?adaptation à moyen et long terme des forêts aux changements en cours et à venir. Elle peut résulter de la diversification génétique de chaque essence, de la diversification des essences (naturelle ou provoquée) et des modes de gestion spatiale et temporelle des massifs forestiers. L?objectif recherché est d?augmenter la résilience des écosystèmes forestiers aux aléas ainsi que de maintenir la multifonctionnalité attendue des forêts en identifiant au mieux les compromis entre services écosystémiques, dans l?espace et dans le temps, et d?assurer la viabilité socio- économique de la filière du bois. L?ESCo aura notamment pour objectif de regarder les effets de la diversification des forêts sur la productivité des peuplements, la biodiversité ou encore la résilience des forêts. PILOTE INRAE avec l?appui de la DGPE et du CGDD BUDGET 700 k¤ CALENDRIER 2025-2028 INDICATEURS - Publication d?un rapport scientifique de l?ESCo - Publication d?une synthèse du rapport scientifique - Organisation d?une journée de restitution ACTION 11 Etendre le réseau de surveillance des forêts par placettes instrumentées dans l'Hexagone et les Outre-mer Les réseaux de placettes instrumentées permettent de surveiller et de mieux comprendre l'évolution des écosystèmes forestiers dans un contexte de climat changeant. Dans l'Hexagone, le réseau RENECOFOR sera étendu (i) géographiquement avec l'implantation de quinze nouvelles placettes instrumentées pour suivre l'évolution des écosystèmes dominés par des essences méditerranéennes et en première ligne face à l'aléa sècheresse, (ii) thématiquement avec la mise en place de dispositifs de suivi automatique de l'humidité des sols, afin de mieux évaluer le bilan hydrique et les contraintes de sécheresse dans son sous- ensemble de placettes de suivi le plus intensif. En Outre-mer, le réseau GUYAFOR actuellement installé en Guyane sera également (i) renforcé par la mise en place de dispositifs de suivi à haute fréquence temporelle de la température, de 10 l'humidité des sols et des variations des accroissements sur quelques sites faisant l'objet d'un suivi plus intensif, et (ii) étendu par l'implantation de nouvelles placettes permettant de mieux couvrir la diversité des peuplements forestiers et des contextes. PILOTES DGPE, DGALN/DEB et DGEC, avec l?appui de l?ONF BUDGET - 160 k¤/an pour les volets i et ii sur les 320 k¤/an à prévoir dans le financement de RENECOFOR sur 2025-2029 - En cours de définition pour le volet Outre-Mer, en lien avec les projets CIRAD/CNRS/IRD/ONF déjà engagés et en cours de soumission pour le renforcement de GUYAFOR en Guyane et la mise en place d'un réseau de placettes dans les autres territoires ultra-marins CALENDRIER 2025-2029 INDICATEURS Pour RENECOFOR : - Création de 15 nouvelles placettes en méditerranée (volet i) - Publication des données sur le suivi de l?eau dans les sols (volet ii) Pour GUYAFOR : Création de nouvelles placettes et définition d?une méthodologie d?implantation (iii) ACTION 12 Renforcer la surveillance des forêts ultramarines et restaurer les écosystèmes dégradés Un inventaire forestier pérenne sera mis en place par l?IGN et l?ONF pour l?Outre-mer afin notamment d?évaluer l?état de santé des forêts ultramarines sous l?effet du changement climatique dans le temps. Les crédits 2024 de la Planification écologique permettent de financer la conception d'une méthode d'inventaire des forêts d'Outre-Mer et la réalisation des cartographies des formations végétales. Dans le cadre du plan de renouvellement pérenne et en cohérence avec les feuilles de route pour la déclinaison du règlement de restauration de la nature qui seront établies dans les outre-mer, les écosystèmes forestiers ultramarins dégradés seront restaurés. Une attention spécifique sera portée aux aires protégées, en cohérence avec les lignes directrices prévues dans le cadre de l'action 6. PILOTE DGPE BUDGET Financement forêt outre-mer de la planification écologique pour 2024 et 2025 CALENDRIER 2025-2029 INDICATEURS - Elaboration des méthodes d?inventaire - Inventaire forestier mis en place - Surface de forêts dégradées restaurées 11 Aval forestier ACTION 13 Développer un plan d?actions pour l?adaptation de la filière bois aval et de l?industrie de transformation (en lien avec l?action 1) Cette action sera intégrée dans le cadre de la préparation du nouveau PNFB (en lien avec l?action 1). Le secteur forêt bois, par sa capacité à fournir des produits durables et une énergie renouvelable, constitue un élément clef des ambitions climatiques portées par la France. Pour optimiser l?utilisation de la ressource, l?enjeu consiste à développer les différents usages du bois. En premier lieu, développer le bois à longue durée de vie, notamment dans le secteur de la construction ou les traverses de chemin de fer. En parallèle, valoriser des usages (ou produits) de qualité secondaire tels que les emballages. Enfin mettre l?accent sur des produits bois visant à améliorer la balance commerciale comme la pâte à papier. L?objectif est de développer en France (y compris dans les Outre-mer) une industrie de transformation du bois compétitive avec une offre globale à même de reconquérir des parts de marché sur la demande nationale. Les objectifs associés à cette action sont les suivants : ? Développement de la capacité de la filière produits bois (augmenter les produits pour la construction/rénovation, optimiser l?usage d?essences secondaires et feuillues et adapter l?outil de production à ces essences, soutenir l?ameublement français et les produits bois innovants). ? Accompagnement de la filière bois dans la valorisation des essences d?avenir diversifiées dans ses processus de production. ? Augmentation de la compétitivité des entreprises de transformation du bois par la valorisation de la biomasse résiduelle (augmentation des capacités de séchage, utilisation des co-produits pour la production de chaleur dans les procédés de développement de bois matériaux). Ces actions seront poursuivies dans le respect des critères de gestion durable des forêts. Les spécificités des territoires d?outre-mer seront bien prises en compte. PILOTE DGPE, avec l?appui de la DGE, de la DGALN, de la DGEC, du Comité stratégique de filière (CSF) Bois et de l?Interprofession BUDGET Planification écologique ? France Nation Verte ? Fonds chaleur ? Fonds décarbonation de l?industrie CALENDRIER 2024-2029 INDICATEURS - Nouveau PNFB publié - Volumes de sciage bruts produits en France, en distinguant résineux et feuillus - Balance commerciale des produits bois - Valeur ajoutée totale issue des produits bois transformés en France 12 ACTION 14 Maîtriser la mobilisation et la valorisation des bois de crise en contexte de changement climatique (en lien avec l?action 1) Cette action sera intégrée dans le cadre de la préparation du nouveau PNFB (en lien avec l?action 1). La mortalité significative d?essences de premier plan comme l?épicéa, le hêtre ou le sapin perturbe l?approvisionnement régulier de la filière bois. Sur le court terme, l?afflux de bois peut saturer et désorganiser les marchés. A moyen terme, la mortalité engendre une perte sèche de matière première et une perte économique pour les propriétaires forestiers. La bonne gestion des dépérissements forestiers est donc essentielle, afin d?éviter une déstabilisation des chaînes d?approvisionnement, une volatilité accrue des prix de marché et des effets négatifs sur l?économie et la gestion forestière des territoires. Les objectifs associés à cette action sont les suivants : ? Evaluer en qualité et en volume les bois de crise et les bois dont la récolte sera anticipée en vue d?un renouvellement (information à partager avec les cellules biomasse). ? Favoriser des capacités de transformation flexibles de la filière bois, qui soient en mesure d?absorber des volumes importants et de qualité variable issus de bois de crise, et son articulation avec les objectifs de contractualisation. ? Analyser les enjeux technico-économiques pour adapter la gestion au risque de dépréciation de la valeur du stock de bois sur pied en lien avec les contributions sur la vulnérabilité des peuplements, guider les choix de commercialisation (orienter les coupes vers du bois vert ou du bois sec) en tenant compte des capacités d?exploitation et de transformation. Mener des analyses technico-économiques des articulations entre les dispositifs d?aide publique et les mécanismes assurantiels. ? Analyser les enjeux technico-économiques et environnementaux du stock de bois de crise afin de définir un plan d?actions approprié tenant compte des problématiques spécifiques au stockage du bois de crise : besoins en eau conséquents, aires de stockage à mobiliser temporairement, répercussion du coût du stockage, conséquences financières et environnementales d?une non transformation du bois de crise, impact des crises climatiques sur les flux d?approvisionnement. ? Améliorer le fléchage du bois de crise vers les acteurs à l?échelle du territoire. Pour ce faire, une mission inter-inspections a été lancée afin d?analyser d?un point de vue technico-économique et environnemental la question de la valorisation des bois de crises et de la résilience de la filière forêt bois face aux impacts du changement climatique. L?étude IGN/FCBA sur les projections des disponibilités en bois et des stocks et des flux de carbone du secteur forestier français sera régionalisée et une étude sur la flexibilité des processus de production sera lancée. PILOTE DGPE, avec l?appui de la DGE, de la DGALN, de la DGEC, de la DG Trésor, du Comité stratégique de filière (CSF) Bois et de l?Interprofession BUDGET À définir CALENDRIER 2025 : Etude des suites à donner aux futures préconisations de la mission inter-inspections sur les analyses technico-économiques et de l?étude sur la flexibilité des processus de production INDICATEURS - Rapport de mission rendu - Nouveau PNFB publié 13 ACTION 15 Favoriser la continuité d?approvisionnement logistique entre la forêt et les unités de transformation du bois dans un contexte d?interruptions de débardage liées aux intempéries climatiques (en lien avec l?action 9) Cette action sera traitée avec l?action 9 dédiée aux sols. Le changement climatique induit l?augmentation de la récurrence de périodes d?engorgement des sols forestiers en eau, en automne et en hiver, qui interrompent les opérations de débardage des bois abattus car la dégradation de la portance des sols rend les parcelles inaccessibles aux engins. Des mesures d?adaptation, notamment par le développement de systèmes complémentaires de débardages par câbles aériens ou d?équipement en places de dépôt supplémentaires, seront développées y compris en Outre-mer, en lien avec les préconisations qui seront issues de l?étude CGAAER- IGEDD sur la valorisation des bois de crise et en cohérence avec le Plan d?Actions pour la préservation des sols forestiers. PILOTE DGPE avec l?appui de la DGALN/DEB BUDGET Financement forêt de la planification écologique pour 2024 CALENDRIER 2025 : études des suites à donner aux préconisations futures issues de la mission CGAAER-IGEDD sur la valorisation des bois de crise, publication et mise en oeuvre du plan d?actions préservation des sols forestiers INDICATEUR Nombre de projets de débardage par câble soutenu par des aides publiques et montant d?aide octroyé  NS DÉ  JÀ ENGAGÉES  Amont forestier  ACTION 1  Etablir une stratégie nationale pour l'adaptation des forêts au changement climatique  ACTION 2  Prolonger le financement du renouvellement forestier  ACTION 3  Produire des cartographies des risques associés aux forêts à l?échelle de territoires tests, en intégrant données climatiques et pédologiques, afin d?en évaluer l?extrapolation à plus grande échelle  ACTION 4  Développer la production, la conservation et la diversification des ressources génétiques forestières (graines/plants)  ACTION 5  Amplifier la production et la diffusion à plus large échelle des services sylvo-climatiques pour accompagner les changements de pratiques des propriétaires et gestionnaires  ACTION 6  Etablir des lignes directrices relatives à l?adaptation des habitats forestiers dans les aires protégées  ACTION 7  Elaborer et mettre en oeuvre le Plan national d?action vieux bois et forêts subnaturelles  ACTION 8  Restaurer l?équilibre sylvo-cynégétique pour favoriser la réussite du renouvellement forestier  ACTION 9  Mieux prendre en compte les enjeux des sols forestiers : publier et mettre en oeuvre le plan d?action pour la préservation des sols forestiers  ACTION 10  Mener une étude sur la diversification des forêts et des modalités de diversification des peuplements : réalisation d?une Expertise scientifique collective « Diversification des forêts » (ESCo DIV)  ACTION 11  Etendre le réseau de surveillance des forêts par placettes instrumentées dans l'Hexagone et les Outre-mer  ACTION 12  Renforcer la surveillance des forêts ultramarines et restaurer les écosystèmes dégradés  Aval forestier  ACTION 13  Développer un plan d?actions pour l?adaptation de la filière bois aval et de l?industrie de transformation (en lien avec l?action 1)  ACTION 14  Maîtriser la mobilisation et la valorisation des bois de crise en contexte de changement climatique (en lien avec l?action 1)  ACTION 15  Favoriser la continuité d?approvisionnement logistique entre la forêt et les unités de transformation du bois dans un contexte d?interruptions de débardage liées aux intempéries climatiques (en lien avec l?action 9)