Auteur moral

France. Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature

Auteur secondaire

Résumé

Le document "Guide de l'aménagement durable" de la Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature, publié en avril 2023, propose des recommandations pour encourager les mobilités durables et actives. Il aborde l'aménagement de l'espace public, la régulation du stationnement, la promotion des modes de déplacement alternatifs et l'amélioration de l'intermodalité pour réduire l'empreinte carbone et améliorer la qualité de vie urbaine.

Descripteur Urbamet

transport public ;MOBILITE DURABLE ;COVOITURAGE

Descripteur écoplanete

Thème

Aménagement urbain

Texte intégral

Direction générale de l?aménagement, du logement et de la nature ? Guide de l?aménagement durable ? Dimension 3 : developpement territorial ? Avril 2023 57 Engagement 14 Encourager les mobilités durables et actives Notion 14.1 Aménager l?espace public au bénéfice des mobilités durables et actives RECOMMANDATIONS ? Dimensionner les voies destinées à la circulation automobile au minimum (ce qui peut nécessiter une refonte du plan de circulation)?; modérer la vitesse par l?aménagement pour une meilleure cohabitation des usages et favoriser la sécurité des usagers vulnérables. ? Prévoir des cheminements piétons et vélos sûrs, confortables, accessibles à tous et cohérents avec les maillages existants voire projetés. ? Réguler le stationnement motorisé et non motorisé (vélo, engin de déplacement personnel motorisé (edpm) et mutualiser des espaces de stationnement privé pour désengorger l?espace public, limiter l?imperméabilisation et prévoir la mutabilité des places de stationnement. Favoriser l?utilisation des modes de déplacement alternatifs à la voiture constitue pour les collectivités non seulement un levier d?amélioration de la qualité du cadre de vie de leurs habitants, mais répond également à des enjeux politiques en matière d?environnement, de santé publique, d?écono- mie et de lien social. Tout particulièrement, les cheminements piétons et vélos doivent être sûrs, confortables, signalés, accessibles à tous et cohérents avec les maillages exis- tants ou projetés. Toutes ces réflexions doivent associer collectivités, autori- tés organisatrices de la mobilité, opérateurs de transport, gestionnaires de voirie, usagers et riverains. Plusieurs dispositifs permettent de réduire la place de la voiture en ville et bénéficient de facto aux mobilités durables et actives : dimensionner les voies destinées à la circulation motorisée au minimum ou modérer la vitesse par l?aménagement pour une meilleure cohabitation des usages. Parmi les autres mesures possibles, favoriser les voies ouvertes au trafic automobile qui per- mettent une cohabitation entre les différents modes de déplacement (zones 30, zones de rencontre) contribue à un usage partagé et apaisé de la voirie dans les cas où le trafic motorisé est suffisamment faible. Sinon, des aména- gements spécifiques séparés sont à envisager. L?emprise de la voiture peut également être contrôlée par le dimensionne- ment du stationnement ou la mutabilité et la mixité d?usage des places de sta- tionnement (ex. pour les transformer temporairement en site d?événements) peut être pensée dans le projet. LES QUESTIONS À SE POSER En quoi l?aménagement du projet favorise-t-il les modes actifs de déplacement (piétons, vélos, trottinettes?) au sein du quartier et à ses abords ? Comment les citoyens et usagers sont-ils associés à ces choix ? Quels dispositifs mettre en place pour réduire le trafic motorisé et pour modérer les vitesses ? Quels dispositifs de stationnement mettre en oeuvre pour diminuer la place de la voiture et favoriser l?usage du vélo dans le projet ? En quoi les espaces publics favorisent-ils la régulation des vitesses et de la circulation, la cohabitation des modes de déplacement et l?accessibilité pour tous ? 58 Direction générale de l?aménagement, du logement et de la nature ? Guide de l?aménagement durable ? Dimension 3 : developpement territorial ? Avril 2023 LES QUESTIONS À SE POSER Quelles offres alternatives / quels services de transport proposer ? Comment ont été évalués les besoins de mobilité des citoyens et usagers du quartier ? Quels aménagements proposer pour répondre à ces besoins, en particulier d?électromobilité ? Comment l?aménagement intègre-t-il l?offre de services de mobilités partagées pour favoriser l?alternative à la voiture individuelle ? Notion 14.2 Prévoir les équipements nécessaires aux changements de pratiques RECOMMANDATIONS ? Réaliser des stationnements vélos sécurisés et les prioriser aux abords des équipements, activités, commerces et prévoir du stationnement vélo sécurisé suffisamment dimensionné dans les immeubles de logements et dans les établissements recevant du public. ? Faciliter l?accès aux services de covoiturage, d?autopartage ou de vélopartage par des équipements adaptés. ? Anticiper les besoins en bornes de recharge et les infrastructures associées pour véhicules électriques. Outre les aménagements de voirie et de l?espace public, divers équipements sont à réaliser afin d?assurer le développement des modes alternatifs au véhi- cule individuel. Il est primordial d?anticiper les besoins de tous les publics à chaque étape de l?élaboration du projet et de traiter les mobilités des per- sonnes à mobilité réduite (PMR), les mobilités actives, les transports collec- tifs et les mobilités partagées comme des thématiques transversales tout en minimisant les temps et distance de déplacement, notamment en assurant la perméabilité du quartier aux cheminements piétons. Le recours à des véhicules électriques ou hybrides rechargeables nécessite l?installation d?infrastructures de recharge en nombre suffisants, accessibles à tous (y compris PMR), avec des dispositifs performants et dans des lieux identifiés pour les usagers. L?accès aux services de covoiturage, d?autopartage électrique ou non, ou encore de vélopartage est facilité par des équipements adaptés. La planification de places de stationnement réservées au covoiturage, à l?autopartage ou aux véhi- cules propres permet de promouvoir ces usages (mutualisation par regroupe- ment ou foisonnement). De la même manière, la réalisation de stationnements vélos sécurisés, dimen- sionnés en tenant compte de la diversité des vélos (ex : vélos-cargo?) et instal- lés en priorité aux abords des équipements, activités et commerces encourage à se déplacer par des modes actifs. Direction générale de l?aménagement, du logement et de la nature ? Guide de l?aménagement durable ? Dimension 3 : developpement territorial ? Avril 2023 59 LES QUESTIONS À SE POSER Quels aménagements réaliser pour faciliter l?intermodalité ? Comment l?aménagement intègre-t-il l?offre de transports collectifs ? Quels services proposer aux usagers pour faciliter les déplacements en transports collectifs ? Notion 14.3 Connecter le quartier aux transports publics pour améliorer l?intermodalité RECOMMANDATIONS ? Aménager des cheminements piétons et vélos reliant aux arrêts de transports publics les plus proches et?/?ou les plus attractifs (exemple?: gare). ? Anticiper la meilleure desserte, interne et externe en transports en commun (faciliter la circulation et horaires adaptés aux besoins). L?intermodalité vise à permettre aux usagers de disposer d?une offre globale de mobilité alternative à la voiture individuelle, en combinant les différents services de mobilité. Cette pratique s?inscrit dans les objectifs de décarbona- tion des mobilités portées à l?échelle nationale et locale, notamment avec le développement des zones à faibles émissions-mobilité (ZFE-m). Dans ce bouquet de services complémentaires, les transports publics occupent une place structurante afin de rendre effectif le droit à la mobilité pour tous. Les usagers attendent un bon niveau de service des transports publics, sans quoi ils ne sont pas enclins à les prendre pour ceux qui ont des alternatives possibles. La qualité du service s?apprécie au regard du maillage du réseau, de la fiabilité et la fréquence du service, de l?amplitude horaire, du confort, de la sécurité et de la sûreté. Afin d?anticiper la meilleure desserte en transport public, les réflexions sur l?organisation du service attendu doivent associer les parties prenantes, jusqu?aux gestionnaires d?infrastructures et de voirie ainsi que les usagers. L?accès doit être facilité grâce à des cheminements piétons accessibles et à des aménagements cyclables (y compris stationnements vélos) vers les arrêts de transports publics les plus proches, les plus attractifs ou générant le plus de flux. De façon plus générale, un espace dédié aux services de mobilité peut être prévu au sein ou en bordure de l?ÉcoQuartier pour rassembler différents ser- vices de mobilité. 60 Direction générale de l?aménagement, du logement et de la nature ? Guide de l?aménagement durable ? Dimension 3 : developpement territorial ? Avril 2023 LES QUESTIONS À SE POSER Quels dispositifs mettre en place pour faciliter une logistique urbaine plus sobre ? Quels aménagements opérer pour faciliter les livraisons et réduire leur empreinte sur la circulation ? Quels services urbains et / ou modes de déplacement pour décarboner le premier et dernier km ? Notion 14.4 Organiser la logistique urbaine RECOMMANDATIONS ? Identifier les besoins en espaces de stockage et de livraison en B to B des activités économiques (commerces, artisans du quartier) et en B to C (livraisons des habitants) et proposer des solutions de mutualisation?: espaces de logistiques urbains, entrepôt partagé ou permettant d?effectuer des livraisons en horaires décalés (mise en place de SAS dans les commerces), véhicules utilitaires partagés, etc. ? Construire une réglementation de la circulation du stationnement et des aires de livraisons favorisant les modes les moins énergivores et carbonés à la tonne transportée (les poids lourds et les vélos-cargos)?; prévoir les espaces de livraison favorisant ces usages. ? Prévoir des points-relais pour le B to B et le B to C facilement accessibles pour les livreurs et singulièrement en vélos-cargo et les clients facilitant l?essor d?économie circulaire (consignes, récupération de palettes standardisées, reverse logistique). Essentielle au fonctionnement de la ville, la logistique urbaine permet de concilier la satisfaction des besoins par l?optimisation des livraisons et la ges- tion du dernier kilomètre, tout en limitant les nuisances pour les riverains et les impacts environnementaux. Dans cette perspective, il faut mettre en place des dispositifs permettant de favoriser la circulation et le stationnement des véhicules de livraisons les moins carbonés : par un réseau de pistes cyclables, un maillage des espaces de logistiques urbaines et une stratégie adaptée des aires de livraison éventuelles. De la même manière en fonction de la nature des activités prévues, il peut être intéressant de penser les besoins en entreposage à l?échelle du quartier de manière à pouvoir effectuer les livraisons du dernier kilomètre en mode actif. Pour certaines activités spécifiques, il peut être intéressant d?intégrer l?espace nécessaire à la livraison sur l?espace privé. De même, prévoir des points-relais, voire des consignes, facilement acces- sibles pour les livreurs et en premier lieu les vélos-cargo et accessibles à tous les usagers (y compris PMR), et pour les clients permet d?assurer un bon niveau de service. Direction générale de l?aménagement, du logement et de la nature ? Guide de l?aménagement durable ? Dimension 3 : developpement territorial ? Avril 2023 61 LES QUESTIONS À SE POSER Quels dispositifs d?accompagnement et d?information proposer pour faciliter les déplacements et améliorer la « lisibilité » du quartier ? Quels aménagements mettre en place pour l?accompagnement et / ou la sensibilisation aux modes alternatifs ? Quels dispositifs de sensibilisation pour accompagner les changements de comportement vers des pratiques de mobilité plus vertueuses ? Notion 14.5 Promouvoir l?usage des modes alternatifs au « monovoiturage » RECOMMANDATIONS ? Mettre en évidence, par la signalétique, les modes alternatifs (par exemple indiquer les temps de trajets à pied ou la direction des arrêts de transports en commun). ? Sensibiliser et inciter les usagers et habitants aux pratiques de mobilité vertueuses. L?un des obstacles à l?intermodalité et à l?utilisation des modes alternatifs à la voiture individuelle est la connaissance par les usagers de l?offre de service sur le territoire. Une signalisation adaptée permet de faciliter et d?inciter à la marche, au vélo, aux transports collectifs et aux mobilités partagées. Elle indique, par exemple, les temps de trajets à pied ou la direction des arrêts de transport en commun. Au-delà des aménagements, l?accompagnement sur le terrain des usagers et des habitants constitue un axe clé. Ces actions d?accompagnement passent par des animations de proximité qui visent à faire évoluer les pratiques des habitants et usagers vers des mobilités plus vertueuses. Ce passage à l?action a besoin d?être soutenu par des actions de sensibilisa- tion, par exemple aux coûts réels et les externalités de la voiture individuelle et les économies possibles, et des actions de formation aux changements de pratiques telles que l?apprentissage du vélo, l?utilisation des transports collectifs, des services d?autopartage, de vélos en libre-service ou de trot- tinettes. Ces animations peuvent permettre également de constituer une charte collective des habitants et de leurs engagements pour une mobilité plus vertueuse. Direction générale de l?aménagement, du logement et de la nature ? Guide de l?aménagement durable ? Dimension 3 : developpement territorial ? Avril 202362 EXEMPLE DE L?ENGAGEMENT 14 L?ÉcoQuartier Cannes Maria est situé sur la friche industrielle d?une ancienne usine GDF qui constitue une coupure entre les quartiers populaires du sec- teur Prado-République et le quartier résidentiel de la Californie. Redonner une urbanité à ce secteur et servir de couture entre ces deux quartiers stra- tégiques est donc un enjeu majeur pour la ville. L?opération comprend la production de logements (au tiers du locatif social), de locaux commerciaux et d?équipements publics intergénérationnels. Un parc de stationnement a été construit en sous-sol, en partie ouvert au public afin de compenser les places supprimées en surface dans le cadre du réaménagement des espaces publics du quartier. S?inscrivant dans un quartier à l?identité forte, ce projet urbain met l?accent sur les enjeux de mixité sociale et de vie culturelle. Avant de développer une offre de mobilité spécifique au quartier, le projet Cannes Maria traite les besoins de déplacements par la conception urbaine : l?emprise de la friche initiale coupait la ville, son désenclavement permet de relier les quartiers ; l?offre en transports en commun existe déjà aux alentours et la programmation urbaine prévue en optimisera l?utilisation ; la création de services au sein du quartier permet d?accentuer l?offre de proximité pour le quartier et ses environs, dans une logique de la « ville du quart d?heure ». Ensuite, l?îlot Cannes Maria lui-même est exclusivement dédié aux modes actifs, avec un mail et une promenade verte le traversant. Pour ce faire, les besoins de stationnement sont concentrés sur un un parc souterrain sur lequel sera expérimenté un concept de location de véhicules entre particuliers. Contexte local Centre Type de projet Reconversion - Friche Superficie (ha) 1,6 Superficie espaces verts (ha) 5 350 m² Nombre d?habitants prévus 550 Nombre de logements 270 Nombre de logements sociaux parmi les logements 84 Date de début des travaux / Année d?achèvement 2008-2014 Labellisation EQ étape 3 Année labellisation 2017 LES ACTEURS DU PROJET Maîtrise d?ouvrage du projet Villes de Cannes Maîtrise d?oeuvre du projet Studio d?architecture Jean-Jacques ORY, BET Pastorello, EURECACabinet FOURNET CITADIA, IOSIS Acteurs Conseil Départemental Cannes Maria Cannes, Alpes-Maritimes, Provence-Alpes-Côte d?Azur © D R EA L