Plan national en faveur des plantes messicoles 2012-2017
Auteur moral
France. Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie
Auteur secondaire
Résumé
<span style="color: rgb(17, 17, 17); font-family: -apple-system, Roboto, SegoeUI, "Segoe UI", "Helvetica Neue", Helvetica, "Microsoft YaHei", "Meiryo UI", Meiryo, "Arial Unicode MS", sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: rgb(243, 243, 243); text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; display: inline !important; float: none;">Le<span> </span></span><strong style="font-size: 14px; line-height: var(--cib-type-body1-stronger-line-height); font-weight: bold; font-variation-settings: var(--cib-type-body1-stronger-font-variation-settings); color: rgb(17, 17, 17); font-family: -apple-system, Roboto, SegoeUI, "Segoe UI", "Helvetica Neue", Helvetica, "Microsoft YaHei", "Meiryo UI", Meiryo, "Arial Unicode MS", sans-serif; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: rgb(243, 243, 243); text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;">Plan national d'actions en faveur des plantes messicoles</strong><span style="color: rgb(17, 17, 17); font-family: -apple-system, Roboto, SegoeUI, "Segoe UI", "Helvetica Neue", Helvetica, "Microsoft YaHei", "Meiryo UI", Meiryo, "Arial Unicode MS", sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: rgb(243, 243, 243); text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; display: inline !important; float: none;"><span> </span>(2012-2017) vise à préserver les plantes associées aux cultures, menacées par les pratiques agricoles modernes. Il propose des stratégies de conservation, des actions de sensibilisation et de formation, et encourage des pratiques agricoles favorables à la biodiversité pour maintenir et restaurer ces espèces essentielles à l'écosystème agricole.</span>
Descripteur Urbamet
flore
;protection de la nature
Descripteur écoplanete
Thème
Environnement - Paysage
Texte intégral
Août 2012
Rédaction : Jocelyne Cambecèdes, CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées assistée
par les membres du comité de suivi de la rédaction du plan : Roger Jumel, Ygor
Gibelind, Monique Dehaudt du Ministère de l?Alimentation, de l?Agriculture, de la Pêche,
de la Ruralité et de l?Aménagement du Territoire (MAAPRAT), Francis Olivereau (DREAL
Centre), Aurélie Birlinger (DREAL Midi-Pyrénées), Jean-Christophe Leroy (DREAL Picardie),
Catherin Race (DIREN Ile-de-France), Isabelle Bonnin (Fondation pour la recherche sur la
biodiversité), Henry Darmency (institut national de la recherche agronomique), Sophie
Lemonnier et Colin Gril (SupAgro Florac), Pierre Sellenet (La Garance voyageuse), Claire
Lemouzy (ADASEA de Midi-Pyrénées), Philippe Pointereau (SOLAGRO), Philippe Anto-
netti, (Conservatoire botanique national du Massif central), Elisabeth Dodinet et Frédéric
Blanchard (Fédération des Conservatoires botaniques nationaux), Philippe Jauzein (Agro-
ParisTech), Georges Guende (Parc naturel régional du Luberon), Arne Saatkamp (Univer-
sité Paul Cézanne de Marseille), Guillaume Fried (Anses - Laboratoire de la Santé des
Végétaux), Régine Verlaque (Université de Provence), Jacques Maillet (SupAgro Mont-
pellier), Thierry Mougey (Fédération des Parcs naturels régionaux), David Ollivier (France
Nature Environnement), Bruno Mounier (Fédération des Conservatoires d?espaces natu-
rels), Fédération des Parcs naturels régionaux, Elise Mouysset (Télabotanica), Assemblée
permanente des chambres d?agriculture, Association de coordination technique agricole
des instituts et centres techniques agricoles (ACTA).
Relecture : Gérard Largier (CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées),
Antoine Lombard (Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie).
Cartographie : Maxime Teixeira et Elodie Hamdi (CBN des Pyrénées et de Midi-
Pyrénées).
Autres contributions : Béatrice Morisson («Le coquelicot et son imaginaire»), Cécile
Vignau (bibliographie), Gilles Corriol (rattachements phytosociologiques), Jérôme Garcia
(enquête conservation ex situ), Gilles Couëron (relecture) (CBN des Pyrénées et de Midi-
Pyrénées).
Réalisation graphique : Chantal Daquo communication graphique
Photo de couverture : Lionel Gire (CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées).
Ministère de l?Écologie,
du Développement durable
et de l?Énergie,
Direction générale de l?Aménagement,
du Logement et de la nature
92055 La Défense Cedex
tél. 01 40 81 21 22
www.developpement-durable.gouv.fr
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Recommandations pour la prise en compte
des enjeux liés aux espèces protégées et
pour la conduite d?éventuelles procédures
de dérogation au sens des articles L. 4111
et L. 4112 du code de l?environnement
dans le cadre des projets d?aménagements
et d?infrastructures
Guide « Espèces protégées,
aménagements
et infrastructures »
Ministère de l?Écologie, du Développement durable, de l?Énergie
Direction générale de l?Aménagement,
du Logement et de la Nature
Arche Paroi Sud - 90255 Paris La Défense
Tél. : 01 40 84 21 22
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
Plan national d?actions
en faveur des plantes
messicoles
2012-2017
Citation recommandée : Cambecèdes J., Largier G., Lombard A. (2012) Plan
national d?actions en faveur des plantes messicoles. Conservatoire botanique
national des Pyrénées et de Midi-Pyrénées ? Fédération des Conservatoires
botaniques nationaux ? Ministère de l?Écologie, du Développement durable
et de l?Énergie. 242 p.
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Plan national d?actions
en faveur des plantes messicoles
2012-2017
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SoMMaire
reMerCieMeNTS 6
rÉSuMÉ / abSTraCT 8
PreaMbuLe 10
iNTroDuCTioN 11
i. ÉTaT DeS CoNNaiSSaNCeS 19
A) Les Listes de référence 20
1) une liste nationale 20
2) Des listes régionales 21
B) caractéristiques bioLogiques et écoLogiques 30
1) Caractères biologiques 30
2) Écologie 32
C) Les pLantes messicoLes dans L?agro-écosystème 35
1) Services rendus 35
1.1) Rôle vis-à-vis de l?entomofaune pollinisatrice et auxiliaire 35
1.2) Intérêt pour l?avifaune 38
1.3) Valorisations alimentaires et médicinales 38
2) Les messicoles, indicatrices de biodiversité dans l?espace agricole 39
3) Quelles pratiques favorables aujourd?hui ? 42
3.1) Les pratiques culturales 42
3.2) Le réensemencement par les agriculteurs 43
3.3) Le rôle des bordures 45
3.4) Des pratiques aux systèmes d?exploitation 45
D) réparttion ancienne et actueLLe 48
1) Méthodologie 48
1.1) Recueil des données 48
1.2) Restitutions cartographiques 48
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2) résultats 49
2.1) Les données recueillies 49
2.2) Répartitions anciennes et actuelles 51
2.3) Les régressions 53
2.4) Les enjeux régionaux 55
E) gestion et conservation des pLantes messicoLes 58
1) La conservation ex situ 58
2) Les outils mobilisables pour la conservation in situ 62
2.1) Le Livre rouge et les listes rouges régionales 62
2.2) La protection réglementaire 62
2.3) La maîtrise foncière et la maîtrise d?usage 64
2.4) L?appui technique conventionné 65
2.5) Les mesures agro-environnementales (MAE), outils de gestion conservatoire 65
2.6) Les mesures incitatives dans le cadre de la conditionnalité des aides 70
3) Les stratégies globales 71
3.1) La conservation des messicoles dans les projets de territoires 71
3.2) Les dynamiques locales ou régionales : les plans d?action 74
3.3) Des partenariats à mobiliser 77
4) La prise en compte des messicoles dans les politiques publiques 79
4.1) Les zones naturelles d?intérêt écologique faunistique et floristique (ZNIEFF) 79
4.2) Les politiques Espaces naturels sensibles (ENS) des départements 81
4.3) Les politiques de développement durable des collectivités territoriales 83
4.4) La trame verte et bleue 83
F) Les stratégies de conservation en europe 85
1) en allemagne 85
2) au royaume-uni 85
3) en belgique 86
4) en Suisse 87
G) Les pLantes messicoLes dans Le commerce 88
1) une demande croissante 88
2) Le marché actuel des plantes messicoles en France 89
3) risques induits pour la flore locale 90
H) La communication sur Les pLantes messicoLes : formation et sensibiLisation 93
1) Formation des acteurs et regards croisés 93
2) information et sensibilisation 94
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ii. beSoiNS eT eNjeux De La CoNServaTioN,
STraTÉgie 97
iii. MiSe eN oeuvre Du PLaN NaTioNaL
D?aCTioNS 101
a) actions à mettre en oeuvre 102
b) modaLités organisationneLLes 160
1) rôle des différents partenaires 160
2) Durée, suivi et évaluation du plan 161
bibLiograPhie 170
gLoSSaire 179
aNNexe i 182
Catalogue provisoire des plantes messicoles en France
aNNexe ii 200
Caractéristiques biologiques et écologiques
aNNexe iii 214
rattachements phytosociologiques des taxons de la liste nationale
aNNexe iv 220
Évaluation de l?aCTa sur les plantes messicoles de la liste nationale d?aboucaya & al.
aNNexe v 224
répartition départementale des messicoles en France
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Remerciements
Pour leurs contributions au recueil des données sur la répartition des espèces et sur la conservation
ex situ des messicoles dans les Conservatoires et pour les informations apportées dans le cadre de
l?enquête sur les actions de conservation in situ :
Julien Geslin, Dominique Guyader et Catherine Zambettakis, Conservatoire botanique national de Brest
Philippe Bardin, Rémi Dupré, Jeanne Vallet, Jordane Cordier, Olivier Bardet, Anne Beylot, Sébastien
Filoche, Chantal Brisseau, Conservatoire botanique national du Bassin Parisien
Jérémy Van Es, Luc Garraud, Sylvain Abdulhak, Jean-Michel Génis, Stéphanie Huc, Noémie Fort,
Conservatoire botanique national Alpin
Frédéric Andrieu, Myriam Virevaire, Conservatoire botanique national méditerranéen de Porquerolles
Philippe Antonetti, Conservatoire botanique national du Massif central
Laetitia Hugot, Conservatoire botanique national de Corse
Benoît Toussaint, Philippe Housset, Jean-Christophe Hauguel, Bertille Valentin, Conservatoire botanique
national de Bailleul
Hervé Brugel, Conservatoire botanique national de Franche-Comté
Grégory Caze, Romain Bissot, Frédéric Fy, Hervé Castagné, Gaëtan Masson et Anthony Le Fouler,
Conservatoire botanique national Sud-atlantique
Laurent Poncet, Muséum national d?histoire naturelle
Michel Hoff, Société botanique d?Alsace
Guy Seznec, Conservatoire et jardin botanique de Nancy
François Vernier, association Floraine
Jérôme Garcia, Lionel Gire, Nicolas Leblond, Gilles Corriol & Karine Borgella, Conservatoire botanique
national des Pyrénées et de Midi-Pyrénées
Adrien Messean, Conservatoire des sites naturels de Picardie
Aurélie Carod, Syndicat mixte de préfiguration du Parc naturel régional des Baronnies Provençales
Benoît Gallet, Conservatoire des sites du Nord Pas-de-Calais
Bruno Fillon, Poitou-Charentes Nature
Céline Cerveck, Chambre régionale d?agriculture du Centre
Chantal Goutay, LEGTA de Carcassonne
Christophe Bonnemort, Chambre d?agriculture de l?Aude
Claude Henry et Emeric du Verdier, Conservatoire des sites du Loir-et-Cher
Daniel Derock, Conservatoire des sites naturels de Haute-Normandie
David Ollivier, Poitou-Charentes Nature
Dominique Rombaut, Conservatoire Etudes des écosystèmes de Provence
Emilie Fumey, Conservatoire des espaces naturels d?Aquitaine
Frantz Hopkins, Parc national des Cévennes
Frédéric Dupont, Université de Lille
Georges Guende, Parc naturel régional du Luberon
Guillaume Lemoine, ENS département du Nord
Huguette Pinguet
Ingolf Kühn, Helmholtz Centre for Environmental Research , Halle, Allemagne
Jean Lamoureux, Chambre d?agriculture de la Vienne
Jean-Michel Faton, Communauté de communes du Val de Drôme, Réserve naturelle nationale des Ramières
Jérémie Barret, Conservatoire des espaces naturels du Languedoc-Roussillon
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7
Julien Bourbier, Parc naturel régional du Vexin français
Karine Saint-Hilaire, Fédération régionale des chasseurs de Midi Pyrénées
Loïc Boulard, Parc naturel régional des Boucles de la Seine normande
Luc Betinelli et Christophe Aubert, Conservatoire régional des espaces naturels de Franche-Comté
Marie-Hélène Froger, Indre Nature
Romain Lecomte, Communauté urbaine de Strasbourg
Stella Letourmy, association Racine
Stéphane Cordonnier, Conservatoire des espaces et paysages d?Auvergne
Stéphane Lemière, Conseil général de Seine-Maritime
Stéphane Skibniewski, Fédération des chasseurs de l?Eure et Loir
Vincent Bretagnolle, CNRS Chizé
Ainsi que l?ensemble des partenaires du plan régional d?action pour la conservation des plantes mes-
sicoles en Midi-Pyrénées :
L?Association botanique gersoise (ABG), l?Association des naturalistes d?Ariège (ANA), les ADASEA de Midi-
Pyrénées, SOLAGRO, le CREN Midi-Pyrénées, Nature Midi-Pyrénées, la Société des Sciences Naturelles du
Tarn-et-Garonne, le CPIE Bigorre Pyrénées, ISATIS, Nature Comminges, Lot Nature, la Société Tarnaise de
Sciences Naturelles, le Parc naturel régional des Grands Causses, le Parc naturel régional des Causses du
Quercy, le Parc naturel régional du Haut-Languedoc et le Parc naturel régional des Pyrénées ariégeoises.
Pour leur appui à l?élaboration des fiches relatives à la protection dans les espaces agricoles :
Jacques Courdille, David Laureau, Andreas Selier, Loïc Schio du Ministère de l?Agriculture, de l?Agro-
alimentaire et de la Forêt
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Les plantes visées par ce plan d?action ont pour
caractéristique commune d?être préférentiel-
lement inféodées aux cultures qu?elles accom-
pagnent depuis plusieurs siècles, voire plusieurs
millénaires. Les évolutions récentes de l?agriculture
ont cependant conduit à une régression drastique
des populations, principalement liée à l?usage des
herbicides et au travail intensif et profond du sol,
ou inversement, à l?abandon des cultures. La nature
du sol étant le principal critère discriminant de la
composition floristique des cortèges de messicoles,
les fertilisations et les amendements contribuent
également à leur évolution.
Les plantes ségétales sont adaptées à certaines
perturbations du milieu. Ce sont en grande majo-
rité des plantes annuelles mais quelques vivaces
à bulbe persistent aussi dans ces conditions. Leurs
caractéristiques biologiques, variables selon les
espèces, confèrent aux populations des capacités
dynamiques très différentes.
La liste nationale actuelle des plantes messicoles
comporte 102 taxons dont 7 sont considérés comme
disparus. La compilation de listes régionales ou
locales permet d?établir un premier catalogue des
plantes messicoles de France et les données de
répartition recueillies, bien qu?incomplètes, sou-
lignent la régression de la plupart des espèces.
La diversité floristique contribue cependant au fonc-
tionnement de l?agro-écosystème, pour lutter contre
les ravageurs des cultures, accueillir des pollinisateurs
ou nourrir les oiseaux des plaines. Maintenir la diver-
sité existante ou mettre en place des aménagements
agroécologiques de type «bandes fleuries» sont deux
voies d?investigation pour valoriser le rôle fonctionnel
de ces plantes qui constituent en outre des indicateurs
directs de biodiversité dans l?espace agricole.
Une gestion agricole favorable aux plantes messi-
coles englobe un ensemble de pratiques extensives
concevables dans des systèmes d?exploitation où la
production vise à répondre aux besoins de l?exploi-
tation elle-même ou bénéficie d?une forte valeur
ajoutée. Dans les systèmes de production intensifs,
This action plan applies to plants having the com-
mon characteristic of being preferentially depen-
dent on the crops they have been accompanying
for several centuries, or even thousands of years.
Recent changes in agriculture have however led
to a drastic regression of their populations, mainly
due to the use of herbicides and to the deep inten-
sive ploughing, or alternatively to abandonment
of arable lands. As the nature of soil is the main
discriminatory factor influencing the composition
of arable plants communities, fertilisation and soil
enrichment also contribute to modifications.
Segetal plants have adapted to specific distur-
bance of their environment. Most of them are
annuals although a few bulbs also persist under
these conditions. Their biological traits depend
on the species and give very different dynamic
capacities to the populations.
The current national list of segetal plants includes
102 taxa, 7 of which are considered to be extinct.
A compilation of regional and local lists was used
to draw up an initial catalogue of arable plants
in France and the distribution of data collected,
although incomplete, underline the regression of
most species.
Floristic diversity contributes nevertheless to the
performance of the agro-ecosystem, by attracting
pollinators and beneficial insects for controlling
pests or by feeding farmlands birds. Maintaining
existing diversity or setting up agro-ecological
developments such as «flower strips» are two pos-
sible ways to value the functional contribution of
these plants which also constitute direct indicators
of biodiversity in agricultural areas.
The management of arable land for plant con-
servation involves a range of extensive practices
convenient in farms whose production aims to
satisfy the needs of the farm itself or have a large
added value. However, within intensive production
systems, the field margins may constitute biodiver-
sity conservation areas. A number of tools can be
used to alert, protect or encourage taking account
Résumé / Abstract
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9
les bordures de champs peuvent cependant consti-
tuer des zones refuge de biodiversité.
Un certain nombre d?outils peuvent être mobilisés
pour alerter, protéger ou inciter à prendre en compte
les plantes messicoles. Une stratégie globale permet
en outre, par une animation territoriale, de mieux per-
cevoir la complémentarité des outils de conservation,
de favoriser la prise en compte des messicoles dans
les projets visant à promouvoir la biodiversité dans
les espaces agricoles et dans les politiques publiques
de préservation de la biodiversité, de faire le lien
entre les acteurs et de développer des actions de
sensibilisation et de formation.
La volonté croissante de «réimplanter» de la biodi-
versité dans les espaces périurbains ou agricoles peut
aussi favoriser la conservation des plantes messicoles
à condition que des provenances locales soient dispo-
nibles et identifiées, de manière à éviter les risques
de perte de diversité génétique intraspécifique par
introgression avec des variétés horticoles.
Enfin, la communication, la sensibilisation et la forma-
tion des acteurs du monde agricole sont des piliers
de la préservation à long terme des plantes mes-
sicoles dans des espaces cultivés. Le plan d?action
devra établir des connections et emprunter des passe-
relles entre des réseaux d?acteurs dont les perceptions
divergent. Pour cela, il sera nécessaire de disposer
d?éléments concrets pour valoriser les services rendus
par la diversité floristique dans l?agro-écosystème et
d?outils de communication adaptés.
Le plan d?action se donne pour objectifs généraux :
? de mettre en place un réseau de conservation
par préservation de la diversité existante et par réim-
plantation dans les milieux agricoles, en apportant à
chaque acteur les outils de connaissance, de gestion,
de communication et de formation nécessaire et en
veillant à l?acceptabilité technique, économique et
sociale des mesures de conservation préconisées.
? de valoriser le rôle fonctionnel et les services
rendus par les messicoles dans les systèmes agricoles
et de mobiliser les acteurs locaux et les porteurs de
projets pour que la conservation des messicoles soit
intégrée aux actions de promotion de la biodiversité
dans les espaces agricoles et mieux prises en compte
dans les politiques publiques.
of arable plants. A global strategy also helps to
encourage farmers to adopt less environmentally-
damaging cropping practices and to promote
arable plants within programmes for biodiversity-
promotion in agricultural areas. In public policies
concerning wildlife preservation, a global strategy
helps establish contact between different parties
as well as developing programmes for awareness
and training through local facilitation.
The growing will to reintroduce biodiversity into
peri-urban or agricultural areas may also contri-
bute to the preservation of arable plants provided
that local sources are available and identified in
order to avoid the risks of loss of intra-species
genetic diversity by introgression with horticultural
varieties.
Finally, communication, awareness and educa-
tion of everyone from the agricultural world are
the foudations of long-term preservation of arable
plants in cultivated areas. The action plan will
have to establish connections and build bridges
between networks of people whose perceptions
differ. To do so, it will be necessary to have solid
elements to value the services provided by flo-
ristic diversity within the farming ecosystem and
appropriate communication tools.
The action plan aims at :
? setting up a conservation network by pre-
serving existing diversity and by reintroduction
into farming areas ; the action plan will have to
provide everyone with the tools of knowledge,
management, communication and training, and
making sure that the conservation measures re-
commended are technically, economically and
socially acceptable ;
? demonstrating the functional contribution and
the services provided by arable plants in farming
systems and encouraging local individuals and
project leaders not only to include the conserva-
tion of segetal plants in biodiversity-promotion
programmes in agricultural areas but also to take
this into account in public policies.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Préambule
Autrefois largement répandues dans les cam-
pagnes, les plantes messicoles, plantes des mois-
sons, ont considérablement régressé au XXe siècle
avec les modifications successives des pratiques
culturales, visant à augmenter la productivité des
cultures et à éliminer les espèces adventices.
Dès les années 1960, plusieurs botanistes, et
notamment G.G. Aymonin, se sont inquiétés de
cette situation et ont alerté la communauté scien-
tifique. En 1993, le colloque organisé à Gap par
l?Association française pour la conservation des
espèces végétales (AFCEV), le Bureau des res-
sources génétiques (BRG) et le Conservatoire bota-
nique national alpin, adopte un titre provocateur en
posant la question « Faut-il sauver les mauvaises
herbes ?». Les interventions et les débats mon-
trèrent alors toute la richesse de cette flore, la
nécessité, mais aussi la difficulté de la conserver,
et la forte motivation des participants.
Suite à la conférence sur l?environnement et le déve-
loppement durable de Rio de Janeiro en 1992, les
plantes messicoles sont inscrites au programme d?ac-
tion de la France pour la préservation de la faune et de
la flore sauvages, en application des engagements pris
lors de la conférence (Ministère de l?environnement,
1996). Un Plan national d?action pour la conserva-
tion des plantes messicoles (État des lieux) est com-
mandé en 1998 par le Ministère de l?Aménagement
du Territoire et de l?Environnement aux Conservatoires
botaniques nationaux, et coordonné par trois d?entre
eux : le CBN méditerranéen de Porquerolles, le CBN
du Bassin parisien et le CBN alpin (Aboucaya & al.,
2000). La phase de mise en oeuvre du plan d?action
n?a cependant pas été engagée.
Les plans nationaux d?actions (PNA) ont été mis en
place afin de compléter la politique de protection des
espèces fondée sur une réglementation interdisant un
ensemble d?activités (destruction, coupe, mutilation,
achat et vente, altération de l?habitat de l?espèce...).
En effet, cette réglementation ne permet pas de
répondre à tous les enjeux en matière de conserva-
tion et de protection des espèces et certaines espèces,
parmi les plus menacées, nécessitent la mise en place
de mesures actives afin d?éviter leur disparition. De
nombreux autres pays ont développé des politiques
similaires et les plans d?actions sont désormais recon-
nus comme une politique indispensable en matière
de conservation de la nature.
Le PNA vise à organiser un suivi cohérent des popula-
tions de l?espèce ou des espèces concernées, à mettre
en oeuvre des actions coordonnées favorables à la
restauration de ces espèces ou de leurs habitats, à
informer les acteurs concernés et le public et à faciliter
l?intégration de la protection des espèces dans les
activités humaines et dans les politiques publiques.
Dans certains cas, lorsque les effectifs sont devenus
trop faibles ou que l?espèce a disparu, des opérations
de renforcement des populations ou de réintroduction
s?avèrent nécessaires et peuvent être prévues.
Les PNA sont élaborés en partenariat avec les experts
et acteurs concernés (collectivités, gestionnaires de
milieux naturels, représentants du monde sociopro-
fessionnel, établissements publics, administrations
concernées?) réunis au sein d?un comité de suivi. Ils
répondent à un cahier des charges précis établi par
le Ministère de l?écologie (circulaire n° 2009/18 du
10 octobre 2009) et présentent un état des connais-
sances à partir desquelles est proposée une stratégie
de conservation, déclinée en actions faisant chacune
l?objet d?une fiche descriptive1.
Les PNA sont diffusés par le Ministère de l?écologie
suite à la consultation des acteurs, du public et du
Conseil national de la protection de la nature. Ce
ne sont cependant pas des documents opposables.
Ils ont pour objectif de définir une stratégie com-
prenant un ensemble d?actions dans les domaines
de la connaissance, de la conservation et de la
communication / sensibilisation, actions que le
ministère soutient financièrement. Pour autant, la
mise en oeuvre des plans ne peut être effective
que si des partenaires apportent également leur
soutien à la réalisation de ces actions.
À l?issue d?une phase de mise en oeuvre d?une
durée de 5 ans, le PNA est évalué. Il est alors
décidé si le plan est reconduit en fonction des
conclusions de l?évaluation.
1 Les actions proposées seront mentionnées dans le document à l?issue de chaque chapitre de l?état des connaissances
Plan national d'actions messicoles.indd 12 11/10/12 17:02
11
Introduction
Alors que le terme «d?adventice» (du latin aven-
tium, supplémentaire) englobe toutes les plantes
qui poussent dans une culture sans y avoir été
semées, la notion de «messicole» désigne étymo-
logiquement toute plante «habitant les moissons».
François (1943) introduit une restriction à cette
définition encore très large en précisant qu?il s?agit
de «plantes commensales de nos moissons» met-
tant ainsi en évidence un lien de dépendance entre
ces espèces et la culture et considérant qu?elles ne
lui portent pas préjudice ; il les exclut de ce fait
du groupe des «mauvaises herbes», qui devrait
théoriquement se limiter aux espèces entrant
en compétition avec la culture. Aymonin (1962)
précise quant à lui que leur cycle biologique est
comparable à celui des céréales et qu?elles sont
inféodées au milieu «moisson». Ce sont donc des
Terminologie française
eT européenne
Le mot «messicole» ne trouve pas d?équivalent
ailleurs en Europe et les pays anglophones
utilisent les termes de «segetal flora», du latin
seges, terre labourable ou labourée, champ
de blé. Nous utiliserons également parfois le
terme de «flore ségétale» comme synonyme
de flore messicole.
Quant à l?expression «arable plants», elle
désigne l?ensemble des plantes associées aux
cultures et correspondent plutôt à l?utilisation
que nous avons en France du mot «adven-
tice». Afin de distinguer le groupe d?espèces
en régression, les auteurs précisent simple-
ment qu?ils s?intéressent aux «rare arable
plants».
À noter également, le terme «arvicole» utilisé
pour l?ensemble des plantes poussant dans
les cultures (Aymonin, 1973), sans connota-
tions agronomiques (adventices) ou négatives
(mauvaises herbes), mais dont l?usage ne s?est
pas généralisé.
plantes annuelles (thérophytes), caractéristiques
des moissons. Enfin Jauzein (2001a) propose d?en
limiter le sens aux annuelles d?hiver, toutes les
céréales étant à l?origine à germination hivernale,
et à quelques annuelles de printemps.
La communauté des plantes messicoles inclut :
? Des espèces spontanées en France ;
Jauzein (2001a) estime qu?elles représentent
60% de la flore des moissons du Midi ; elles
sont issues de transgressions locales à partir
de milieux primaires instables : pelouses écor-
chées sur sables ou graviers, éboulis, bord de
mares temporaires, etc. Cependant l?indigénat
des messicoles dans ces types de milieux est
maintenant très difficile à établir ; s?agit-il de
stations primaires ou de milieux refuges pour
des populations échappées des champs cultivés
(Jauzein, 2001a) ?
? Des espèces d?origine géographique plus ou
moins lointaine, ayant accompagné la pro-
gression des cultures de façon opportuniste ;
Les archéophytes, d?introduction ancienne, sont
arrivées en France dès la période néolithique
(-7500 à ?2000 environ) marquée par le déve-
loppement de l?agriculture. Certaines se sont
propagées par différentes voies de migration et
d?échanges, dans les lots de semences céréalières
(Jauzein, 2001a) le cortège s?enrichissant au gré
de la flore des contrées traversées ; d?autres
ont migré naturellement et ont progressé vers
le nord à la faveur de l?expansion des champs
cultivés (Verlaque & Filosa, 1997) comme cela
semble être le cas pour Roemeria hybrida et
Hypecoum pendulum. Étant donné l?ancienneté
de leur introduction, les botanistes considèrent les
archéophytes comme des taxons spontanés. Les
néophytes sont arrivées plus tardivement : c?est
ainsi le cas de Myagrum perfoliatum, introduit
entre les XVIe et XVIIe siècles (Jauzein, 2001a).
D?origines diverses, elles viennent de Méditerranée
orientale (ex : Adonis sp p.), du Moyen-Orient,
d?Europe occidentale (ex : Androsace maxima),
d?Asie centrale (ex : Gagea) et ont suivi différentes
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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voies de migration, arrivant en France par le
sud-ouest de l?Europe (courant méditerranéen),
l?Europe centrale (courant danubien) ou encore
l?Afrique du nord et l?Espagne.
? Des plantes anciennement cultivées, telles
que la Mâche (Valerianella spp.) la Caméline
(Camelina sativa), la Vachère (Vaccaria his-
panica, plante fourragère) ou le Chardon béni
(Cnicus benedictus, plante médicinale) qui ont
pu se maintenir après l?abandon de leur culture.
Qu?elles soient spontanées en France, d?origine
lointaine (Asie, Moyen Orient) ou plus proche
(Bassin méditerranéen), les messicoles sont dans
leurs contrées d?origine des plantes pionnières et
peu concurrentielles, habitant des milieux ouverts
et naturellement perturbés. Le travail du sol pra-
tiqué dans la culture leur a donné de nouveaux
habitats de substitution, leur permettant d?élargir
progressivement leur aire de répartition en accom-
pagnant la migration des espèces cultivées, et de
s?installer durablement dans nos champs.
Une analyse des caractéristiques biologiques et éco-
logiques des messicoles (Maillet & Godron, 1997)
montre que les espèces les plus menacées, forte-
ment en régression, sont les messicoles strictes, à
faible amplitude d?habitat et donc peu ou non aptes
à coloniser des milieux autres que les cultures (très lié
à l?origine biogéographique de l?espèce), diploïdes, et
dont la durée de vie des graines est brève. Les études
caryologiques menées par Verlaque & Filosa (1997)
confortent cette analyse et soulignent toute l?origi-
nalité biosystématique et la fragilité de ces taxons.
Elles montrent que 75% des messicoles menacées de
la flore méditerranéenne sont des taxons diploïdes,
à niche écologique étroite, considérés comme des
éléments anciens de la flore, par opposition à leurs
descendants polyploïdes, plus vigoureux, à niche
écologique large. Expliquant en partie sa vulnéra-
bilité, cette particularité du groupe des messicoles
en fait aussi sa richesse ; ces taxons anciens sont
partie intégrante de notre patrimoine floristique et
ils constituent un réservoir à long terme de diversité
génétique, à la base de mécanismes évolutifs et de
spéciation (Chauvet & Olivier, 1993).
une régression en lien avec
l?évolution de l?agriculture
La lutte contre les adventices est aussi ancienne
que l?agriculture. Nécessaire pour réduire la compé-
tition avec les plantes cultivées et l?envahissement
des cultures, elle a longtemps été d?une efficacité
limitée pour des raisons techniques, l?interven-
tion manuelle par arrachage, binage à la houe
et sarclage, puis plus tard travail du sol à l?araire
et labour peu profond en attelage léger étant les
seules envisageables.
Ressources alimentaires occasionnelles pour la
famille, produits de la pharmacopée traditionnelle,
les adventices constituaient également un apport
non négligeable de nourriture pour le bétail, soit par
prélèvement de rosettes dans les champs, soit en
intégrant les parcelles de chaumes et les jachères aux
parcours des troupeaux après la moisson. Cette pra-
tique de pâture se maintient encore sur les Causses et
le pourtour méditerranéen, notamment dans le PNR
du Luberon (Bellon, 1997 ; Pointereau & al., 2009).
Ainsi, la plupart des plantes liées aux cultures étaient
considérées comme communes jusqu?à la première
moitié du XXe siècle. Leur régression a probable-
ment débuté au XIXe siècle (Meerts, 1997 ; Jauzein,
2001b), pour s?accélèrer au XXe. Elle est attribuée à un
ensemble de facteurs directs (usage des herbicides,
modification du travail du sol, tri des semences) et
indirects (fertilisation et amendements, nouvelles
cultures, remembrements et déprise?) étroitement
combinés dans les systèmes agricoles qui se sont mis
en place pour augmenter les rendements.
Dès le XIXe siècle, l?adoption progressive d?un sys-
tème sans jachère, avec une rotation triennale où
une culture fourragère sarclée remplace la jachère,
permet de limiter les adventices par binages répé-
tés et d?accroître la fertilité des terres : l?intro-
duction de légumineuses dans la rotation favorise
l?enrichissement des sols en azote et la production
fourragère permet l?accroissement du cheptel et
ainsi un apport plus important de fumier (Mazoyer
& Roudart, 2002). Le développement de l?indus-
trie sidérurgique permet la fabrication d?outillages
lourds à traction animale et de nouvelles machines
de traitement des récoltes, avec notamment des
trieuses mécaniques déjà performantes. Le tri est
ciblé sur les graines des messicoles de grande
taille récoltées avec les céréales (Jauzein, 2001b),
et réputées compromettre la qualité des farines.
Très efficace sur le lin, il a conduit à l?élimination
précoce (avant 1940) et totale de la flore commen-
sale de cette culture (Meerts, 1997).
À partir des années 1950, avec le développement
de l?industrie, des transports favorisant les échanges
commerciaux et de l?agrochimie, l?engagement vers
une agriculture productiviste s?accélère.
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13
Quelle responsabiliTé pour la france
dans la conservaTion des planTes
messicoles ?
En créant de nouveaux habitats permettant à certaines
espèces de migrer dans des régions éloignées de leur aire
géographique d?origine, mais accueillant aussi des espèces
locales d?associations voisines, l?homme a contribué à leur
évolution, à la différenciation de nouveaux génotypes, voire
à des phénomènes de spéciation (Lacourt, 1977). Après
plusieurs siècles d?évolution, les associations de messicoles
recèlent ainsi un patrimoine génétique distinct et original,
menacé aujourd?hui de disparition.
La responsabilité nationale dans la préservation de taxons
microendémiques, tels que les tulipes de Savoie (tulipa
gesneriana) est majeure. Protégées en France, elles font
l?objet de programmes de conservation coordonnés par le
Conservatoire botanique national alpin.
Endémiques à aire restreinte (ex : nigella gallica, ibéro
occitane ; Consolida pubescens, méditerranéenne), espèces
en limite d?aire en France (ex : Myagrum perfoliatum, laté
-méditerranéenne) ou à aire disjointe (ex : iberis pin-
nata, laté-méditerranéenne), taxons en forte régression
en Europe, parfois même sur l?ensemble de leur aire de
répartition, chaque cas méritera d?être évalué au travers
d?une grille de critères, en vue de l?élaboration des listes
rouges et de l?attribution d?un statut de rareté selon la
méthodologie UICN.
Dans d?autres cas, les aires de répartition parfois vastes,
ne doivent cependant pas masquer les particularités géné-
tiques et les adaptations qui peuvent se révéler localement.
C?est ainsi le cas d?Androsace maxima, dont l?aire morce-
lée en France, Espagne et Maroc abrite une sous-espèce
diploïde (2n=20) en pleine régression, alors qu?une sous-
espèce polyploïde beaucoup plus dynamique occupe en
continu la partie orientale de l?aire de l?espèce.
Pour les espèces strictement inféodées aux moissons sur
l?ensemble de leur aire de répartition, le risque est d?assister
à une disparition pure et simple si des mesures de préser-
vation des habitats de culture ne sont pas mises en oeuvre.
C?est le cas pour la Nielle des blés (Agrostemma githago),
vivement combattue par les agriculteurs en raison de la
toxicité de ses graines, et qui n?existe pas en habitats natu-
rels (Lacourt, 1977). L?espèce pourrait être issue d?A. gracile,
espèce diploïde endémique des montagnes d?Anatolie et
de Grèce (Verlaque & Filosa, 1997) et aurait évolué en lien
avec l?évolution des pratiques culturales.
tulipa montisandrei
Photo : M. Benteyn/CBNA
nigella gallica
Photo : J. Garcia/CBNPMP
Androsace maxima
Photo : N. Leblond/CBNPMP
Agrostemma githago
Photo : L. Gire/CBNPMP
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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En quelques dizaines d?années, l?agriculture est
totalement transfigurée : des régions entières se
spécialisent, la motorisation des engins agricoles
et les remembrements qu?elle suscite conduisent à
une simplification des paysages, une diminution de
la diversité des habitats et de leur qualité, et une
raréfaction des espèces associées aux agro-écosys-
tèmes, notamment des espèces spécialistes telles
que les messicoles (Stoate & al. 2001 ; Robinson &
Sutherland, 2002). L?augmentation de taille des par-
celles entraine la suppression des éléments fixes
du paysage et la diminution des linéaires de bor-
dure propices à la diversité floristique (Roschevitz
& al. 2005 ; Fried & al. 2008). Ailleurs, les zones
les moins productives sont abandonnées, et rega-
gnées par la lande et la forêt (Roche & Tatoni, 2001,
Dutoit & al., 2003).
L?usage des herbicides et autres pesticides, des fer-
tilisants et des amendements calciques se répand
et le contrôle absolu du déroulement de la culture
et des maladies devient la préoccupation majeure
pour obtenir un rendement maximal. L?emploi des
phytocides devient alors sans nul doute le facteur
le plus directement préjudiciable aux messicoles, la
plupart d?entre elles étant décimées par les anti-
dicotylédones (Aymonin, 1965 ; Montégut, 1997 ;
Jauzein, 2001b).
L?enrichissement des sols par apport de fertilisants
minéraux (azote, acide phosphorique et potasse)
favorise la croissance végétative de la culture et
les espèces nitrophiles et rudérales au détriment
des espèces héliophiles et oligotrophes (Maillet &
Godron, 1997 ; Kleijn & Van der Voort, 1997, Moss
& al., 2004). De 4 millions de tonnes d?unités fer-
tilisantes en 1900, leur consommation mondiale
passe à 17 millions de tonnes en 1950 et atteint
130 millions de tonnes à la fin des années 1980
(Mazoyer & Roudart, 2002). Les charrues puissantes
autorisent des labours profonds qui enfouissent
les graines à une profondeur où elles n?ont pas la
capacité de germer et sélectionnent des espèces
à graines dormantes et à longévité élevée. Plus
récemment l?abandon du labour pour pratiquer
un semis direct en surface contribue à favoriser
les espèces à graines non dormantes (Wilson
& al., 1999). Une étude menée par Albrecht et
Matheis en Bavière (1998) et citée par Gasc (2005)
montre que 4 ans de labour minimum provoque
une diminution de 90% du nombre d?espèces rares,
combinée à l?extension de taxons tels que Galium
aparine et Bromus sterilis.
Enfin, les déchaumages chimiques ou mécaniques,
lorsqu?ils sont pratiqués de façon précoce portent
préjudice à des espèces à floraison tardive en inter-
rompant leur cycle reproducteur avant fructification
(ex : Thymelea passerina, Stachys annua, Nigella
gallica, Delphinium verdunense ; Pointereau &
Coulon, 2006 ; Tessier, 2006).
Affranchies de l?obligation de produire du fourrage
pour le bétail et disposant de toute une gamme
de produits phytosanitaires aptes à contrôler les
parasites, les exploitations spécialisées en grandes
cultures simplifient les rotations, jusqu?à pratiquer
parfois la monoculture (ex : maïs). La diversité
floristique en pâtit, une rotation variée permettant
l?expression de diverses communautés et l?enri-
chissement de la banque de graines du sol. Dans
les régions où les cultures à cycle estival se déve-
loppent (tournesol, maïs), les messicoles, espèces
pour la plupart à germination strictement ou pré-
férentiellement automnale, ne peuvent s?exprimer.
Les analyses diachroniques menées par Fried
(2007) à partir de données relevées sur le
réseau de parcelles «Biovigilance Flore» et le
réseau «Barralis Chadoeuf» (voir encadré) pré-
cisent la portée de ces variations de richesse
et de composition des communautés adven-
tices et identifient les principaux facteurs en
cause. Globalement, il en ressort que des Photo : G. Couëron/CBNPMP
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15
1 il en est ainsi pour le colza par exemple, qui ne pouvait être cultivé que tous les 5 à 6 ans sur une même parcelle pour éviter la pulullation d?insectes (méligèthes, charançons,
pucerons, altises). L?utilisation de pesticides permet maintenant de refaire une culture tous les 3 ans (Mazoyer & roudart, 2002).
le réseau biovigilance flore
Mis en place par le Ministère de l?agricul-
ture en 2002, le réseau Biovigilance Flore
est un réseau de plus de 1000 parcelles agri-
coles dispersées sur tout le territoire national,
et faisant l?objet de relevés annuels pour étu-
dier les effets réels des pratiques culturales sur
la flore adventice (Fried & al, 2007). Les suivis
sont réalisés par le Service de la Protection
des Végétaux. Comparés aux connaissances
sur la flore adventice compilées il y a une
trentaine d?années (entre 1973 et 1976) par
Barralis (1976) à partir de données issues des
essais herbicides, ils ont permis à Fried (2007)
d?analyser les évolutions de la flore dans ce
pas de temps, en relation avec la culture :
maïs (Fried & al., 2005), tournesol (Fried & al.,
2009a), colza (Fried & Reboud, 2007).
Les informations ont été complétées par
l?analyse des données issues des relevés
sur le réseau «Barralis-Chadoeuf» : 162 des
245 parcelles inventoriées par G. Barralis et
R. Chadoeuf (Laboratoire de Malherbologie,
INRA Dijon) en Côte d?Or ont été retrouvées
et inventoriées à nouveau en 2005-2006 par
G. Fried (Fried & al., 2009b).
changements importants de la composition des
communautés adventices ont eu lieu depuis
30 ans, avec un déclin marqué de la richesse
spécifique moyenne (de 16,6 à 9,3 espèces) et
un renouvellement moyen de la composition
spécifique de 80%. Les pratiques culturales
agissent comme filtres environnementaux et
sélectionnent des espèces adventices selon
leurs traits de vie, les espèces mimétiques
avec la culture étant favorisées. Les principaux
filtres identifiés sont la fertilisation azotée, les
traitements herbicides, les dates de semis et
de récolte.
En Côte d?Or, 31 espèces de la liste nationale
messicoles ont été revues sur les parcelles sui-
vies (Dessaint & al., 2007). Celles anciennement
assez communes accusent un taux de régression
supérieur à 90% (Consolida regalis, Legousia spe-
culum-veneris, Lithospermum arvense, Ranunculus
arvensis), les plus communes, telles que Papaver
rhoeas, étant également en régression. Les espèces
autrefois rares, bien qu?encore présentes dans la
région, n?ont pas été retrouvées sur l?échantillon
de parcelles (Agrostemma githago, Gagea vil-
losa, Neslia paniculata, Nigella arvensis). Seules
quelques espèces se sont relativement bien main-
tenues (Viola arvensis, Alopecurus myosuroides,
Apera spica venti).
Les avancées scientifiques et technologiques per-
mettent de sélectionner des variétés de plus en
plus compétitives et performantes en terme de
productivité et de résistances aux maladies et aux
parasites, homogènes et stables, selon les critères
d?inscription au catalogue officiel des varétés ; pour
des raisons de performances agronomiques notam-
ment, la culture d?hybrides F1 issus du croisement
de lignées pures se généralise et n?est plus com-
patible avec les pratiques de re-semis de variétés
populations sur l?exploitation. La réglementation
communautaire et internationale, à travers l?utilisa-
tion de semences certifiées, impose la commercia-
lisation de semences répondant aux exigences des
normes de pureté spécifique des lots des semences
commercialisables (entre 95 et 99% du poids, selon
les espèces), nécessitant pour cela de disposer de
techniques de tri des graines performantes.
Le constat d?un déclin généralisé de la flore mes-
sicole est le même partout en Europe ; fait dans
toutes les régions de France (Aymonin, 1962 ;
Besançon, 1985 ; Chicouène, 1997 ; Baron, 1997 ;
Filosa, 1997), il l?est aussi en Belgique (Meerts,
1997), en Allemagne (Albrecht, 1995), en Grande-
Bretagne (Sutcliffe & Kay, 2000), en Suisse (Werner,
1997), au Danemark (Andreasen & al., 1996) et plus
récemment en Europe de l?est (Holec & al., 2009),
dans les Balkans (Silc & al., 2009) et en Hongrie
(Pinke & al. 2009). La question de la conservation
des espèces adventices rares est également posée
en Turquie (Türe & Böcük, 2008).
Il se traduit à la fois par la raréfaction, voire la
disparition locale d?espèces, et par des populations
aux effectifs plus restreints, souvent localisées aux
entrées et bordures de champs, aux angles de par-
celles, où les traitements n?ont pas été appliqués
avec la même intensité qu?au centre de la culture.
La situation en France est hétérogène selon les
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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régions. En zones de grandes cultures, sur sols
profonds et fertiles, le constat est alarmant. En
Ile-de-France, Jauzein (2001b) indique qu?un tiers
des espèces anciennement connues a disparu,
alors qu?un autre tiers est menacé d?extinction.
Les populations d?espèces messicoles ne sont guère
présentes que sur des marges de cultures, mais
peuvent également se révéler à l?occasion d?une
jachère (Bousquet & al., 2009).
Dans les régions où une agriculture extensive s?est
maintenue (sols maigres oligotrophes, zones de
moyenne montagne), les messicoles peuvent être
encore bien présentes dans les cultures de céréales. Ici,
les exigences de rendement sont moindres, la culture
étant destinée à l?autoconsommation sur l?exploitation.
Actuellement, les messicoles se rencontrent donc
en 3 situations caractéristiques :
? Dans les espaces cultivés :
? en plein champ ; cas le plus favorable, il
est limité à des agrosystèmes réunissant des
facteurs pédoclimatiques et agricoles particu-
liers. Ce sont des parcelles sur sols oligotrophes
peu profonds, généralement en exploitations
de polyculture élevage situées en moyenne
montagne ;
? en bordure de champ, et plus souvent encore
dans la zone d?interface entre le bord de champ
et la bordure enherbée (Fried & al., 2007). Cette
situation est géographiquement la plus répan-
due et correspond à des systèmes agricoles
productifs en zones de grandes cultures.
? En stations refuges hors de parcelles culti-
vées telles que des bords enherbés de routes,
d?anciennes cultures abandonnées, des terres
en friche, des milieux récemment perturbés ;
hors intervention humaine visant à gérer ces
milieux où elles ont eu l?opportunité de germer,
les espèces annuelles disparaîtront rapidement
lors de l?évolution naturelle de la végétation.
Les géophytes seront plus aptes à se maintenir
dans un milieu plus fermé.
? En stations de pelouses écorchées, d?éboulis,
de pieds de falaises, de talus littoraux ou
sur des dunes où les messicoles se trouvent
dans des milieux correspondant vraisemblable-
ment à leurs habitats primaires (Jauzein, 1995).
Dans certaines régions, la plante, éliminée des
cultures, n?est maintenant plus rencontrée en
situation de messicole, mais uniquement dans
ces milieux.
Le modèle de développement agricole suivi par
les pays industrialisés depuis une cinquantaine
d?années a maintenant montré ses limites éco-
nomiques et techniques, et mis en évidence les
impacts environnementaux qu?il induisait. Des
études scientifiques ont montré en particulier
l?impact des produits phytosanitaires sur la qualité
des eaux et les dysfonctionnements écologiques
liés à la baisse drastique de la biodiversité dans
l?espace agricole. Aussi un ensemble de mesures
agri-environnementales, a progressivement été
développé dans le cadre des politiques agricoles
européennes pour inciter ou obliger les agriculteurs
à réduire l?impact environnemental des systèmes
d?exploitation intensifs.
Récemment, l?expertise scientifique collective
rendue par l?INRA à la demande du Ministère de
l?agriculture et du Ministère de l?écologie (Le Roux
& al., 2008) sur le thème Agriculture et biodiversité,
met l?accent sur la recherche de synergies entre
agriculture et biodiversité. Ses conclusions mettent
en avant la notion de services écologiques rendus
par la biodiversité dans un système agricole pro-
ductif et montrent que cette vision «utilitariste»
de la biodiversité peut concourir à mettre en place
des pratiques agricoles favorables à celle-ci.
Cette notion nous paraît essentielle pour que la
problématique de conservation des messicoles
sorte du champ des préoccupations des natu-
ralistes pour devenir un projet partagé par les
acteurs agricoles, intégré dans les politiques de
développement et valorisé pour ses résultats.
Pour cela, les dispositifs de conservation devront
être multiples, construits en partenariat avec
les acteurs locaux et pouvoir s?adapter à des
contextes économiques et agricoles régionaux
différents.
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17
Cette fleur écarlate, à la floraison éphémère, ne
se prêtait pas aux représentations picturales de
nature morte en vogue dès la Renaissance. Elle
figure timidement sur des bouquets champêtres
peints sur des décors intérieurs de la fin du XVIIIe.
Mais la chanson Gentil coquelicot lui confère alors
une première dimension patriotique. Plus tard,
la cocarde épinglée à la boutonnière lui rendra
hommage.
Les représentations du coquelicot explosent avec
l?impressionnisme, portées par ces peintres qui
placent leur chevalet non plus en atelier mais
dans la nature elle-même. Cette fleur légère
épousant le moindre souffle de vent s?adapte
parfaitement à leur vision colorée et évolutive de
la lumière qu?ils veulent poser sur la toile. Monet
y sera particulièrement sensible.
Le coquelicot représente alors la fleur des champs
par excellence, nature rurale à proximité des villes
en expansion, que la population ouvrière aime à
retrouver le temps du repos dominical. Il apparaît
dans les affiches publicitaires de la femme-fleur
portée par l?Art nouveau, en particulier par le
dessinateur Mucha où il concurrence l?iris.
Avec la guerre de 14-18, il est rejoint par le bleuet
et la marguerite en un symbole patriotique. Le
coquelicot, rouge du sang des morts des tran-
chées de Verdun et de la Somme, est la première
fleur à recoloniser les champs de bataille. Il orne
parfois des obus de canon, trophées-souvenirs de
la guerre. Le Canada, puis la Grande-Bretagne et
le Commonwealth l?adoptent comme symbole du
souvenir de la Première guerre mondiale.
Pendant la Seconde guerre mondiale, sa symbo-
lique patriotique s?affirme pour servir les intérêts
du Gouvernement de Vichy. Elle porte en elle les
valeurs fondamentales de la France nourricière,
travailleuse, invariablement associée au bleuet et
à la marguerite en un drapeau français végétal.
Ces fleurs accompagneront le fameux tissu qua-
drillé dit Vichy. Le coquelicot pare alors nappes
et draps en appliqué ou en broderie. Il intervient
dans bon nombre de revues familiales (Rustica,
l?Ami des jardins) et sur bien des emballages.
Bouquets tricolores offerts aux représentants
du gouvernement, coquelicots, marguerites et
bleuets symboliseront à la Libération la liberté
retrouvée et la République française.
Le coquelicot disparaît quasiment des repré-
sentations florales jusqu?au tournant du XXème
siècle, comme il disparaît des champs cultivés.
L?effort est à la reconstruction, à la production
de masse pour nourrir la population française
en plein essor. Si la marguerite lui dame le pion
dans les mouvements hippies des années 60-70,
il réapparaît et accompagne le développement
et l?évolution des idées d?environnement et de
développement durable. Il symbolise une nature
sauvage de bon aloi, tandis qu?il reconquiert les
talus et champs cultivés, encouragé par de nou-
velles pratiques culturales portées par les poli-
tiques environnementales.
Le coquelicot colonise et impose son image dans
tous les supports publicitaires, du parfum aux
assurances, puis entre dans nos maisons et met
en couleur le quotidien (stickers, vaisselle?). Il
est d?ailleurs à rapprocher de son pendant animal
la coccinelle qui allie aux mêmes couleurs l?idée
d?une nature bienveillante, utile, dynamique,
allant de l?avant dans une société préoccupée
par le sort de la planète.
le coQuelicoT eT son imaginaire
«Coquelicots, environs d?Argenteuil», Claude Monet (1840-1926), Musée d?orsay, Paris
photo : H. Lewandowski /RMN (Musée d?Orsay)
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i. ÉTaT
DeS CoNNaiSSaNCeS
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I État des connaissances
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PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Les plantes visées par ce plan d?action ont pour
caractéristique commune d?être strictement
inféodées aux agrosystèmes où un ensemble de
pratiques culturales maintient des conditions éco-
logiques adaptées et permet l?accomplissement de
leur cycle de vie. Leur spécialisation écologique et
leur faible compétitivité ont conduit à une régres-
sion drastique des populations lors des évolutions
récentes de l?agriculture. Ce sont :
? des plantes annuelles ; automnales ou de fin
d?hiver, elles accompagnent des cultures de céréales
d?hiver ou encore certaines autres cultures d?hiver
telles que le colza. Ce sont les messicoles telles
que définies par Jauzein (1997). Quelques taxons à
germination printanière et floraison estivale com-
plètent la liste ;
? des plantes vivaces géophytes, traditionnel-
lement liées aux parcelles cultivées, moissons
(Bunium bulbocastanum, Gladiolus italicus) et
cultures sarclées (Tulipa sp.), les pratiques agricoles
ayant permis de leur maintien et leur propagation.
Le comportement «messicole» des espèces
considérées n?est cependant pas homogène sur
l?ensemble du territoire métropolitain et des spéci-
ficités régionales ou locales se dégagent, avec des
ensembles d?espèces qui localement sont inféo-
dées aux parcelles cultivées de façon extensive.
Par ailleurs, des messicoles archéophytes ont pu
être éliminées des cultures dans certains territoires,
et ne sont plus présentes que dans des milieux
refuges (voir ci-dessous).
Le plan national prend néanmoins le parti de consi-
dérer ces espèces, des ajustements régionaux étant
à faire lors de la déclinaison régionale du plan et
de sa mise en oeuvre.
a) Les Listes de référence
1) Une liste nationale
Une liste nationale de plantes messicoles a été
établie en 2000 par Aboucaya & al. Cette même
liste nationale a servi de base en 2009 pour le
recueil d?informations auprès des Conservatoires
botaniques nationaux (CBN) pour l?actualisation
de l?état des lieux, après quelques modifications
mineures suite à l?avis donné par le comité de
suivi du plan national et par les botanistes des
Conservatoires botaniques nationaux.
galium aparine subsp. aparine (Gaillet gratteron),
plante nitrophile très répandue dans les cultures et
les milieux adjacents (haies, lisières) et, de manière
plus générale dans les milieux rudéralisés souvent
nuisible aux cultures (Jauzein, 1995), fut inscrit sur
la liste car difficile à distinguer de la sous-espèce
spurium (Gaillet bâtard), purement messicole, lié
aux cultures de céréales et de lin. Il en est de même
pour Viola tricolor, dont les sous-espèces tricolor,
répandue hors des cultures, et arvensis, messicole,
posent des problèmes d?identification. Ces deux
taxons ont été supprimés et Galium spurium et
Viola arvensis ont été retenus au rang spécifique.
2 autres taxons, intégrés en tant que sous-espèces
dans la liste initiale, ont été considérés au rang
spécifique pour le nouveau recueil de données :
Bromus secalinus, Camelina sativa.
neslia paniculata subsp. paniculata et n.
paniculata subsp. thracica (= N. apiculata) ont
été regroupées sous N. paniculata, la plupart des
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données anciennes et actuelles ne permettant pas
de distinguer les sous-espèces.
glebionis segetum (Chrysanthème des moissons),
spontané en région méditerranéenne mais lié aux
cultures dans le nord de la France, a été ajouté car
il est considéré comme messicole emblématique
en Europe et souvent utilisé dans des mélanges de
graines commercialisées (Belgique, Suisse).
La liste comporte désormais 102 taxons (tableau 1) :
89 sont des thérophytes répondant strictement
à la définition de plantes messicoles, dont 36 sont
des archéophytes probables ou possibles (Jauzein,
1997), leur introduction en France paraissant anté-
rieure au IVe siècle.
13 sont des géophytes, intégrées à cette liste en
raison de la problématique commune de conser-
vation (Olivereau, 1996). Ce sont:
? les tulipes (Tulipa agenensis, Tulipa clusiana,
Tulipa gr. gesneriana, Tulipa lortetii, Tulipa rad-
dii, Tulipa sylvestris subsp. sylvestris),
? la Gagée des champs (Gagea villosa),
? l?Ail arrondi (Allium rotundum),
? la Noix de terre (Bunium bulbocastanum) et le
Bunium à pied épais (Bunium pachypodum),
? le GlaÏeul d?Italie (Gladiolus italicus),
? l?Ornithogale penché (Ornithogalum nutans),
? l?Avoine à chapelets (Arrhenatherum elatius
subsp. bulbosum).
Ces espèces étaient traditionnellement présentes
dans les vignes et vergers, parfois dans les champs
et sont dépendantes des pratiques culturales.
En 2000, les taxons de la liste nationale ont été
hiérarchisés sur la base d?un recueil d?avis d?experts
sur la chorologie et la régression des messicoles
depuis 1970. Ils ont ainsi été classés en 3 catégories:
1 : taxons en situation précaire : en forte régres-
sion, ces taxons ont disparu après 1990 de plus
de la moitié des départements dans lesquels ils
étaient cités avant 1970.
2 : taxons à surveiller.
3 : espèces encore abondantes au moins pour
certaines régions.
Enfin sept taxons étaient signalés comme disparus
lors de cet état des lieux.
Le tableau 1 donne la liste des taxons retenus
avec les niveaux de rareté évalués en 2000.
2) Des listes régionales
Dans plusieurs régions, des listes ont été établies
depuis 2000 dans le cadre de programmes parti-
culiers, de plans d?action régionaux ou locaux, ou
simplement comme listes de travail, les auteurs
mentionnant généralement la nécessité de les faire
évoluer en fonction des connaissances acquises.
13 listes régionales ont été compilées (annexe 1).
Elles comportent les taxons du plan national cités
historiquement dans la région d?étude et des taxons
connus localement comme intimement liés aux pra-
tiques culturales. Ainsi, certaines espèces sponta-
nées en région méditerranéenne ont trouvé dans les
champs cultivés un habitat secondaire favorable et
ont ainsi migré vers le nord où elles sont inféodées
à la culture et considérées comme messicoles (ex :
le Chrysanthème des moissons, Glebionis segetum,
le Souci des champs, Calendula arvensis).
Gagée des champs (Gagea villosa)
Photo : N. Leblond/CBNPMP
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Adonis aestivalis L. 1
Adonis annua L. 1
Adonis flammea Jacq. 1
Adonis microcarpa DC. 1
Agrostemma githago L. 1
Ajuga chamaepitys (L.) Schreb. 2
Allium rotundum L. 2
Alopecurus myosuroides Huds. 3
Anchusa arvensis (L.) M. Bieb. 2
Androsace maxima L. 1
Anthemis altissima L. 2
Apera spica-venti (L.) P. Beauv. 3
Aphanes arvensis L. 3
Arrhenatherum elatius (L.) P. Beauv. ex J. & C. Presl
subsp. bulbosum (Willd.) Schubler & G. Martens
3
Asperula arvensis L. 1
Avena fatua L. 3
Bifora radians M.Bieb. 1
Bifora testiculata (L.) Spreng. 1
Bromus arvensis L. 2
Bromus secalinus L. 1
Bunium bulbocastanum L. 2
Bunium pachypodum P.W.Ball 1
Bupleurum rotundifolium L. 1
Bupleurum subovatum Link ex Spreng. 1
Calepina irregularis (Asso) Thell. 2
Camelina alyssum (Mill.) Thell. 1
Camelina microcarpa Andrz. ex DC. 1
Camelina rumelica Velen. 1
Camelina sativa (L.) Crantz 1
Caucalis platycarpos L.[1753] 2
Centaurea cyanus L. 2
Cephalaria syriaca (L.) Schrad. ex Roem. & Schult. D
Ceratocephalus falcatus (L.) Pers. 1
Cnicus benedictus L. 2
Conringia orientalis (L.) Dumort. 1
Consolida ajacis (L.) Schur 1
Consolida hispanica (Costa) Greuter & Burdet 1
Consolida pubescens (DC.) Soó 1
Consolida regalis Gray 2
Cuscuta epilinum Weihe D
Delphinium halteratum Sm. D
Tableau 1
LIsTE NATIONALE DEs TAxONs mEssIcOLEs,
hIÉRARchIsÉs EN FONcTION DE LEUR RARETÉ ET DE LEUR RÉGREssION DEPUIs 1970
d?après Aboucaya & al., 2000 ;
1 : taxons en situation précaire (52 taxons) ; 2 : taxons à surveiller (30 taxons) ; 3 : taxons encore abondants au moins pour certaines régions
(12 taxons) ; D : taxons présumés disparus (7 taxons) ; Glebionis segetum, n?appartenant pas à la liste de 2000, n?est pas évalué.
Delphinium verdunense Balb. 1
Euphorbia falcata L. 2
Gagea villosa (M.Bieb.) Sweet 2
Galium spurium L. 1
Galium tricornutum Dandy 2
Garidella nigellastrum L. 1
Gladiolus italicus Mill. 2
Glaucium corniculatum (L.) Rudolph 1
Glebionis segetum (L.) Fourr.
Hypecoum imberbe Sm. 1
Hypecoum pendulum L. 1
Iberis pinnata L. 2
Legousia hybrida (L.) Delarbre 2
Legousia speculum-veneris (L.) Chaix 2
Lithospermum arvense L. 3
Lolium remotum Schrank D
Lolium temulentum L. 1
Myagrum perfoliatum L. 1
Neslia paniculata (L.) Desv. subsp. thracica
(Velen.) Bornm.
1
Nigella arvensis L. 1
Nigella gallica Jord. 1
Orlaya grandiflora (L.) Hoffm. 1
Ornithogalum nutans L. 1
Papaver argemone L. 2
Papaver hybridum L. 2
Papaver rhoeas L. 3
Polycnemum arvense L. 1
Polycnemum majus A.Braun 1
Polygonum bellardii All. 1
Ranunculus arvensis L. 2
Ridolfia segetum Moris 1
Roemeria hybrida (L.) DC. 1
Scandix pecten-veneris L. 3
Scleranthus annuus L. 3
Silene conoidea L. 1
Silene cretica L. D
Silene linicola C.C.Gmel. D
Silene muscipula L. 1
Sinapis alba L. 3
Spergula arvensis L. 3
Spergularia segetalis (L.) G.Don 1
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Tableau 2
LIsTEs RÉGIONALEs ÉLABORÉEs
DANs LE cADRE DE PROGRAmmEs ET LIsTEs DE TRAvAIL
RÉGION OU
TERRITOIRE
cADRE D?ÉLABORATION AUTEURs
NB TOTAL
DE TAxONs
NB DE TAxONs
de la liste
nationale
PNR Luberon Inventaire sauvegarde et gestion
de la flore messicole
Guende & Olivier, 1997 64 50
PNR du Verdon Programme de conservation des
messicoles du PNR du Verdon
PNR du Verdon, CEEP 86 69
Midi-Pyrénées Plan régional d?action pour la
conservation des plantes mes-
sicoles et plantes remarquables
des cultures, vignes et vergers
en Midi-pyrénées
CBNPMP et partenaires
du plan d?action
(Cambecèdes et al, 2008)
120 72
Poitou-Charentes Plan régional d?inventaire
des plantes messicoles du
Poitou-Charentes
Poitou-Charentes Nature 115 62
Auvergne Étude de la flore messicole
d?Auvergne
CBNMC, CEPA (2002) 55 43
Massif central Liste de travail CBN Massif central 132 71
Ile-de-France Liste de travail CBN Bassin parisien 39 27
Champagne
Ardennes
Liste de travail CBN Bassin parisien 120 54
Centre Liste de travail CBN Bassin parisien 107 52
Bourgogne Liste de travail CBN Bassin parisien 113 60
Basse-
Normandie
Plan régional d?action pour
la conservation des plantes
messicoles
CBN Brest, antenne
Basse-Normandie
(Joubert et al., 2009)
69 37
Alsace Atlas de la flore messicole en
Alsace
Fried G. (2009) ; Société
botanique d?Alsace et
Herbier de l?Université
Louis Pasteur de Strasbourg
82 59
Franche Comté Liste de travail CBN Franche-Comté 121 46
Stachys annua (L.) L. 2
Thlaspi arvense L. 2
Thymelaea passerina (L.) Coss. & Germ. 1
Torilis leptophylla (L.) Rchb.f. 2
Tulipa agenensis DC. 1
Tulipa clusiana DC. 1
Tulipa gesneriana L. 1
Tulipa lortetii Jord. 1
Tulipa raddii Reboul 1
Tulipa sylvestris L. subsp. sylvestris 1
Turgenia latifolia (L.) Hoffm. 1
Vaccaria hispanica (Mill.) Rauschert 1
Valerianella coronata (L.) DC. 2
Valerianella dentata (L.) Pollich 2
Valerianella echinata (L.) DC. 1
Valerianella rimosa Bastard 2
Vicia articulata Hornem. D
Vicia pannonica Crantz subsp. striata (M.Bieb.)
Nyman
3
Vicia villosa Roth 2
Viola arvensis Murray 3
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1- Agrostemma githago (nielle des blés)
Photo : L. Gire/CBnPMP
2- Viola arvensis (Pensée des champs)
Photo : n. sauter/CBnPMP
3- Myagrum perfoliatum (Myagre)
Photo : J. Garcia/CBnPMP
4- Delphinium verdunense (Pied d?alouette de Bresse)
Photo : n. Leblond/CBnPMP
5- Adonis flammea (Adonis couleur de feu)
Photo : L. Gire/CBnPMP
6- Vaccaria hispanica (vachère)
Photo : L. Gire/CBnPMP
7- Bifora radians (Bifora rayonnante)
Photo : J. Garcia/CBnPMP
8- Gladiolus italicus (Glaïeul d?italie)
Photo : J. Garcia/CBnPMP
9- Legousia speculum veneris (Miroir de vénus)
Photo : J. Garcia/CBnPMP
10- Ceratocephalus falcatus ( renoncule en faux)
Photo : n. Leblond/CBnPMP
11- Adonis annua (Adonis d?automne)
Photo : n. Leblond/CBnPMP
12- Bifora testiculata (Bifora testiculé)
Photo : A. Chapuis
8
9 10
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Par ailleurs, des taxons de la liste nationale, bien
que présents dans une région, ne sont pas ou plus
strictement inféodés aux parcelles cultivées dans
cette région. On citera par exemple :
? La Tulipe sauvage (Tulipa sylvestris subsp.
sylvestris) anciennement présente dans les
cultures, ne se maintient plus que rarement
dans ce type de milieux : vignobles de l?entre
deux-mers (Bordelais), de la vallée de la Marne
(Champagne) et d?Alsace ; on la trouve plus
communément dans d?anciens parcs de châ-
teaux, sur d?anciennes cultures devenues friches
ou prairies, voire frênaie ou ormaie, sur des
talus, dans des haies ou en lisières forestières.
? L?Avoine à chapelets (Arrhenaterum elatius
subsp. bulbosum) est dans le Nord et le Pas-
de-Calais un taxon de lisières et de sous-bois
clairs, jamais observé dans les champs ; alors
qu?en Picardie, région voisine, on le rencontre
aussi dans les cultures ;
? La Gagée des champs (Gagea villosa) n?est
plus que rarement en situation de messicole.
En Auvergne, en Lorraine, la grande majorité
des stations est localisée dans des cimetières?
? La Noix de terre (Bunium bulbocastanum) n?est
plus présente qu?en pelouses crayeuses et dans
des ourlets d?arrières-dunes dans le Nord et le
Pas-de-Calais. Dans le Centre, elle est signalée en
pelouses calcaires et sur les accotements routiers
herbeux. En revanche, on la rencontre encore dans
les moissons, notamment en Auvergne ;
? La calépine irrégulière (Calepina irregularis)
est signalée comme rudérale en Midi-Pyrénées
et souvent également dans le Massif central.
D?autres espèces sont souvent citées comme étant
inféodées aux pelouses écorchées, sableuses
ou calcaires : Aphanes arvensis, Scleranthus
annuus, Polycnemum majus, Spegularia sege-
talis, Spergula arvensis, Orlaya grandiflora ;
? Le Pied d?Alouette d?Ajax (Consolida ajacis)
est le plus souvent noté comme «échappé des
jardins». Des populations archéophytes sont
cependant encore potentiellement présentes en
France sans doute en région méditerranéenne
(Jauzein, comm. pers.). Des populations mes-
sicoles ont aussi été observées en piémont
pyrénéen, loin de toutes habitations.
Comme pour la liste nationale, le fait de privilé-
gier la problématique de dépendance à l?activité
agricole dans l?élaboration des listes a conduit à
intégrer un certain nombre de plantes vivaces.
Dans ces 13 listes régionales, apparaissent 140 taxons
non inscrits dans la liste nationale (annexe 1). Ces
taxons sont cités à différentes fréquences dans les
listes régionales (tableau 3).
Le travail effectué dans les régions sur ce groupe
d?espèces montre l?intérêt de disposer de listes
régionales, la présence et la répartition des
espèces, leur écologie ainsi que leur lien avec le
système cultural, étant variables selon les carac-
téristiques biogéographiques, pédologiques et
agricoles voire historiques des territoires.
Les listes régionales ou locales recueillies sont com-
pilées de manière à produire un premier catalogue
des plantes messicoles de France. Celui-ci comporte
au total 243 taxons.
Il s?avère nécessaire de disposer en complé-
ment de 2 types de listes restreintes :
? des listes supports d?actions de conservation et de
communication, retenant les taxons les plus rares et/
ou menacés (évaluation selon la méthodologie UICN) ;
? des listes de plantes indicatrices permettant
de suivre l?évolution des plantes messicoles en
France et dans les régions.
principes méThodologiQues
pour l?élaboraTion d?une
lisTe régionale ou locale
? Considérer une entité biogéographique
homogène.
? Constituer une liste complète des espèces
inventoriées dans les champs cultivés, à par-
tir de données bibliographiques anciennes
(antérieures à 1970) et de données actuelles
de prospection.
? «Filtrer» la liste en écartant :
- les espèces dont l?habitat primaire est autre,
encore bien représenté localement et accueil-
lant l?espèce pour la majorité de ses stations,
- les espèces rudérales et nitrophiles ;
? Intégrer toutes les espèces de la liste natio-
nale mentionnées sur le territoire même si
elles n?y ont pas ou plus un comportement
messicole, dans l?objectif de participer au
recueil national des données de répartition ;
des précisions pourront être apportées sur leur
comportement messicole local.
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Tableau 3
TAxONs NON INscRITs DANs LA LIsTE NATIONALE
ET cITÉs DANs AU mOINs 6 LIsTEs RÉGIONALEs
(compilation de 13 listes)
TAxON NOmBRE DE cITATIONs
code (réf.INPN) Nom Nom vernaculaire dans les listes régionales
82817 Anthemis arvensis L. Anthemis des champs 11
81844 Althaea hirsuta L. Guimauve hérissée 10
82130 Ammi majus L. Grand ammi 9
99272 Galeopsis angustifolia Hoffm. Galeopsis à feuilles étroites 9
82833 Anthemis cotula L. Camomille puante 8
99139 Fumaria vaillantii Loisel. Fumeterre à petites fleurs 8
99329 Galeopsis segetum Neck. Galéopsis des moissons 8
103415 Iberis amara L. Ibéris amer 8
124744 Stachys arvensis (L.) L. Epiaire des champs 8
128970 Veronica praecox All. Véronique précoce 8
83890 Arnoseris minima (L.) Schweigg.
& Körte
Dormeuse 7
97511 Euphorbia exigua L. Euphorbe fluette 7
97956 Falcaria vulgaris Bernh. Falcaire 7
98699 Filago pyramidata L. Cotonnière spatulée 7
99111 Fumaria parviflora Lam. Fumeterre de Vaillant 7
107786 Melampyrum arvense L. Mélampyre des champs 7
108645 Misopates orontium (L.) Raf. Muflier 7
109126 Myosurus minimus L. Queue-de-souris 7
82329 Anagallis foemina Mill. Mouron bleu 6
87420 Calendula arvensis L. Soucis des champs 6
99072 Fumaria densiflora DC. Fumeterre à fleurs denses 6
104506 Kickxia spuria (L.) Dum Linaire bâtarde 6
105201 Lathyrus hirsutus L. Gesse hérissée 6
106448 Logfia arvensis (L.) Holub. Cotonnière des champs 6
106449 Logfia gallica (L.) Coss. & Germ. Cotonnière de France 6
112303 Papaver dubium L. Coquelicot douteux 6
112826 Petrosilenum segetum (L.) Koch. Persil des moissons 6
117353 Raphanus raphanistrum L., 1753 Ravenelle 6
126865 Torilis nodosa (L.) Gaertn. Torilis noueux 6
129032 Veronica triphyllos L. Véronique à trois feuilles 6
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Taxons ou groupes pour lesQuels les connaissances
sonT insuffisanTes (P. JAUzEIN)
cas des galium
Une étude est à mener pour éclaircir le statut
taxonomique de G. spurium, espèce qui semble
très rare en France et certainement lié aux
cultures, ainsi que le signale Linné dès sa des-
cription : «in Europa cultis». Difficile à déterminer,
sa répartition reste mal connue ainsi que ses
relations taxonomiques avec les autres espèces
du groupe. Jauzein (1995) suggère qu?il pourrait
s?agir d?un intermédiaire entre G. aparine, espèce
polyploïde très répandue dans des milieux plus
riches et anthropisés (cultures, où il peut devenir
envahissant, mais aussi friches, clairières, lisières
forestières, haies) et G. tenerum, le Gaillet grêle,
sans doute diploïde. Des formes à fruits glabres
de G. spurium auraient pu être favorisées autre-
fois dans les cultures en raison de la difficulté à
éliminer les graines lors du tri des semences. La
modernisation des techniques de tri a maintenant
entrainé une forte régression de l?espèce.
cas des viola
Le groupe des viola tricolor est particulièrement
confus. On y distingue 4 espèces, v. arvensis,
v. kitaibeliana, v. hymettia et v. tricolor sensu
stricto, morphologiquement proches, mais aussi
variables et présentant des intermédiaires. viola
arvensis paraît intermédiaire entre v. kitaibeliana
et v. tricolor et pourrait être issue d?allopolyploï-
disation. Il semble que v. tricolor soit rarement
dans des cultures mais plutôt sur coteaux sili-
ceux alors v. kitaibeliana affectionne les pelouses
méditerranéennes.
cas des camelina
Quatre espèces de Camélines sont inscrites sur la
liste nationale des plantes messicoles, toutes quatre
considérées comme très rares en France. La distinc-
tion entre les espèces est cependant difficile, ce qui
rend la connaissance de leurs répartitions exactes
aléatoire. C?est pourquoi, nous présentons ici une
cartographie au niveau générique.
Camelina alyssum, la Caméline alysson ou
Caméline du lin, inféodée aux cultures de lin, a
probablement disparu de la nature en France.
Camelina rumelica, la Caméline à grandes fleurs
est morphologiquement très proche de Camelina
microcarpa, la Caméline à petits fruits. Toutes
deux ont des tiges velues alors que la Caméline
cultivée, Camelina sativa, est presque glabre.
Domestiquée et cultivée en Europe depuis plus
de 2000 ans comme plante oléagineuse, la
Caméline s?est maintenue à l?état sauvage dans
les zones où elle était anciennement cultivée.
Elle fait maintenant l?objet d?un regain d?intérêt
en raison de la teneur élevée de son huile en
acides gras insaturés.
cas de consolida ajacis
La plupart des individus de Consolida ajacis
observés maintenant dans la nature sont pro-
bablement échappés de culture. Il est néanmoins
possible que des populations archéophytes sub-
sistent dans le sud-est de la France.
sinapis alba et vicia villosa sont dans une situa-
tion identique et des recherches sont à faire pour
déterminer s?il existe encore des populations
sauvages.
Capsules de Pied-d?alouette d?Ajax (Consolida ajacis)
Photo : J. Garcia/CBNPMP
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RÉsUmÉ les lisTes de référence
Les plantes visées par ce plan d?action ont pour caractéristique commune d?être préférentiellement
inféodées aux cultures qu?elles accompagnent depuis plusieurs siècles, voire millénaires. Leur spécia-
lisation écologique et leur faible compétitivité ont conduit à une régression drastique des populations
lors des évolutions récentes de l?agriculture.
La liste nationale des plantes messicoles servant de référence dans cet état des lieux est celle éta-
blie par Aboucaya & al. (2000), modifiée par l?adjonction de Glebionis segetum considéré comme
messicole emblématique dans le nord de l?Europe, et l?intégration au rang spécifique de cinq taxons
considérés antérieurement au niveau de la sous-espèce. Des besoins en recherches complémentaires
afin d?éclaircir la taxonomie ou l?écologie au sein de certains groupes ont été identifiés.
La liste nationale actuelle comporte 102 taxons, dont 52 ont été identifiés en 2000 comme étant en
situation précaire en France et 7 sont considérés comme disparus.
13 listes régionales ou locales sont compilées de manière à produire un premier catalogue des
plantes messicoles de France. Celui-ci comporte au total 243 taxons.
Il s?avère nécessaire de disposer en complément de 2 types de listes restreintes :
? des listes supports d?actions de conservation et de communication, retenant les taxons les plus
rares et/ou menacés (évaluation selon la méthodologie UICN) ;
? des listes de plantes indicatrices permettant de suivre l?évolution des plantes messicoles en France
et dans les régions.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
15 : Élaboration ou révision des listes régionales et nationale
16 : approfondissement des connaissances taxonomiques
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b) caractéristiques bioLogiques et écoLogiques
1) caractères biologiques
Les plantes ségétales sont caractérisées par une stra-
tégie adaptative de type R (Grime, 1977) permettant
à la communauté de résister aux perturbations occa-
sionnées par le travail du sol, ou RS, leur adaptation au
stress leur conférant de surcroît la capacité de résister
à des conditions climatiques ou édaphiques limitantes.
Thérophytes, elles consacrent une part élevée de leur
budget énergétique à la reproduction ; leur cycle de
vie est court (quelques mois) et elles produisent de
très nombreuses graines assurant leur survie dans le
sol. Géophytes (Gagea villosa, Gladiolus italicus, Tulipa
spp. par exemple), leur propagation végétative est
souvent favorisée par les travaux du sol qui remontent
vers la surface et dispersent les bulbes.
Les principales données sur la biologie des taxons
messicoles sont regroupées annexe 2 et synthé-
tisées tableau 4. Issues de la bibliographie, elles
sont parfois incomplètes.
Leur mode de reproduction est variable, alloga-
mie stricte ou préférentielle, autogamie stricte ou
préférentielle, ou encore mixte (base de données
BiolFlor, Centre de recherche pour l?environnement
de Leipzig, 2010).
L?étude menée par Affre & al. (2003) par pollinisa-
tions contrôlées sur trois taxons du PNR du Luberon
apporte des précisions expérimentales pour :
? Roemeria hybrida : préférentiellement auto-
game, avec autofécondations spontanées, ou
facilitées par les agents pollinisateurs ;
? Garidella nigellastrum : système de reproduc-
tion mixte, avec allopollinisations facilitées par
les agents pollinisateurs puis autopollinisations
spontanées et/ou facilitées ;
? Legousia speculum-veneris : allogame stricte.
Elle montre cependant que pour ces deux espèces
allogames les flux de pollen observés sont limités
et se réalisent principalement au sein de chaque
parcelle agricole.
En-dehors de l?intervention humaine assurant la dis-
persion au cours des opérations de récolte et semis
des céréales, la dissémination des graines de messi-
coles est le plus souvent barochore, la graine tombant
simplement au sol à maturité ou étant entrainée par
la pluie. Chez d?autres espèces, les graines présentent
des ornementations ou excroissances favorisant leur
accrochage au pelage des animaux (épizoochorie).
Enfin, l?ingestion par les animaux (endozoochorie)
peut également être une voie de dissémination pour
les espèces à graines attractives. Les études sur le
terrain menées par Affre & al. (2003) montrent cepen-
dant que dans le PNR du Luberon, seul le transport
des graines de Ranunculus arvensis et Caucalis platy-
carpos accrochés à la laine des moutons, a été mis en
évidence. Aucun cas d?endozoochorie par les moutons
n?a été décelé dans cette étude pour les messicoles
du PNR du Luberon. Les dispositifs de dispersion ané-
mochore, par présence d?une aigrette ou d?un pappus
ne permettent quant à eux qu?une dissémination sur
de courtes distances.
La longévité des graines dans le sol est un para-
mètre essentiel du maintien local de communautés
de plantes messicoles (Dutoit & Alard, 1995). Elle
est variable selon l?espèce, l?existence ou non d?une
phase de dormance, la profondeur d?enfouissement,
les conditions écologiques en présence (sol, facteurs
climatiques, prédation, présence d?éléments patho-
gènes). Les travaux récents de Saatkamp & al. (2009)
montrent qu?en-dehors des facteurs écologiques, la
composition et la persistance de la banque de graines
du sol sont liées à deux facteurs biologiques pré-
pondérants et indépendants : la quantité de graines
produites par l?espèce et la capacité de survie des
graines dans le sol.
Les résultats de l?étude de survie des graines de 38
espèces annuelles des cultures après enfouissement
(Saatkamp, 2009) montrent que les pourcentages
de mortalité sont très variables selon les espèces,
pouvant atteindre 100% pour Agrostemma githago
et Asperula arvensis. Les taux de mortalité les plus
bas ont été enregistrés pour Androsace maxima,
Bupleurum rotundifolium et Adonis annua, avec seu-
lement 3.5% de graines mortes. Les courbes de sur-
vie au cours du temps peuvent diverger, traduisant
l?existence de graines à vie éphémère d?une part
(ex : Asperula arvensis), de graines à faible viabilité
dans le sol d?autre part (ex : nigella nigellastrum).
En revanche, il semblerait que certaines espèces
possèdent des semences à durée de vie longue.
Les espèces dont la durée de vie de la graine est
brève sont les plus menacées par les changements
Plan national d'actions messicoles.indd 32 11/10/12 17:02
31
Tableau 4
RÉPARTITION DU NOmBRE DE TAxONs mEssIcOLEs
sELON LEURs cARAcTèREs BIOLOGIQUEs
cARAcTèREs BIOLOGIQUEs NOmBRE
DE TAxONs
Type biologique
Thérophyte 90
Géophyte 13
Reproduction
Autogame stricte ou préférentielle 30
Allogame stricte ou préférentielle 53
Mixte 20
Dispersion des graines
anémochore 17
épizoochore 37
endozoochore 1
myrmécochore 1
barochore 44
non renseignée 3
Germination
automnale stricte ou préférentielle/hivernale 66
printanière 9
non renseignée 28
Longévité des graines
< ou= 1 an 10
1 à 3 ans 7
> 3 ans 15
non renseignée 71
Niveau de ploïdie
diploïde 59
polyploïde 30
diploïde ou polyploïde 14
non renseigné 1
Références : Jauzein, 1995 ; base de données BiolFlor, 2010 ; Maillet & Godron, 1997 ; Julve, 2009 ; verlaque & Filosa, 1997 ; Portal, 1996
de pratiques et l?introduction de phase prairiale
dans la rotation culturale.
L?étude de ces facteurs devrait être complétée
pour l?ensemble des espèces de la liste nationale
des plantes messicoles de manière à mieux cer-
ner les risques de régression ou de disparition de
populations et de communautés de messicoles lors
de changements de pratiques, et de prioriser les
interventions de conservation.
Les données sur les niveaux de ploïdie sont
essentiellement issues des dénombrements
chromosomiques de Verlaque & Filosa sur des
populations provencales, ou cités par eux comme
issues d?études sur des populations françaises. En
l?absence d?éléments pour un taxon, leurs données
ont été complétées à partir d?autres références,
sachant que ces données ne précisent pas l?origine
géographique des dénombrements.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
59 taxons sur 102 sont des diploïdes, dont 33 dans
la catégorie des taxons en situation précaire.
Verlaque & Filosa (1997) constatent dans leur
étude sur les plantes calcicoles des moissons du
Sud-Est de la France que les messicoles menacées
sont généralement des diploïdes, appartenant à
des genres paucispécifiques et présentant peu de
variations caryologiques.
Une évolution par polyploïdisation conduit à des
taxons plus dynamiques, polymorphes et compé-
titifs, capables d?accroître leur aire de répartition,
alors que le cytotype diploïde reste au voisinage
du centre de différenciation du groupe (Verlaque
& Contandriopoulos, 1990). L?analyse caryologique
couplée à l?étude biogéographique permet ainsi
de retracer l?histoire évolutive et les migrations et
montre que les messicoles actuellement présentes
en France sont d?origines diverses, et non simple-
ment issues d?introductions lors de l?apport de la
culture des céréales à partir d?Orient.
Androsace maxima présente une aire de réparti-
tion vaste, de l?Afrique du Nord à l?Asie mineure,
et de l?Ukraine au lac Baikal. En Europe et en
Afrique, où son aire est morcelée, l?espèce est
représentée par un cytotype diploïde : 2n = 20
en régression. Dans sa partie orientale, l?aire
est continue. L?espèce est représentée par
divers cytotypes, tétra- et hexaploïdes, ainsi
que par de nombreux aneuploïdes.
Papaver argemone est représenté en France par
la sous-espèce argemone, hexaploïde largement
répandu en Europe occidentale et centrale, tandis
que 4 autres sous-espèces orientales, diploïdes ou
tétraploïdes sont peu dynamiques.
Les dénombrements chromosomiques effectués
en France et de façon générale en Europe sur
Agrostemma githago montrent que le nombre
chromosomique est tétraploïde à 2n = 48, par-
fois associé à des phénotypes différents : fleurs
nettement plus grandes dans le Vaucluse que
dans le Var (Verlaque & Filosa, 1993). Il est
cependant possible qu?il existe encore quelques
populations diploïdes, cette valence ayant été
trouvée en Allemagne (Rohweder, 1939 ; cité
par Reynaud & al., 1993).
Lorsque les taxons sont diploïdes, leur nombre de
base est souvent unique et élevé. Ils sont rare-
ment sujets à la dysploïdie, mécanisme évolutif
par restructuration chromosomique conduisant
à une réduction du nombre de base et pouvant
donner naissance à des diploïdes jeunes et plus
dynamiques (Verlaque & Filosa, 1997).
C?est ainsi le cas de Bifora radians, taxon diploïde
(2n = 20 ; x = 10) dont l?aire de répartition s?est
accrue jusqu?en 1950 environ, et qui reste encore
relativement bien présent malgré une forte régres-
sion. L?analyse chromosomique suggère que l?es-
pèce dérive par restructurations chromosomiques
de Bifora testiculata (2n = 22 ; x = 11), taxon médi-
terranéen très rare (Reynaud & al., 1992).
2) Écologie
La nature du sol est le principal critère discrimant
de la composition floristique des cortèges de mes-
sicoles (Olivereau, 1996).
Les cortèges les plus riches et les plus diversifiés
se rencontrent sur des sols calcaires superficiels
avec des espèces xérothermophiles du domaine
méditerranéen. On y rencontre des espèces telles
que Adonis plurisp., Ceratocephalus falcatus, Neslia
paniculata, Turgenia latifolia? Ces groupements
calcicoles sont principalement menacés par les pra-
tiques de fertilisation des sols et le changement
d?usage des terres peu propices à une agriculture
productive. L?abandon des cultures conduit à l?im-
plantation de friches vivaces évoluant ensuite vers
des pelouses du mésobromion ; l?urbanisation et
le développement des infrastructures constituent
également une menace réelle et majeure, parti-
culièrement sensible en région méditerranéenne,
où des plans d?actions contre l?artificialisation des
sols se mettent en place. La rareté ou l?absence de
milieux refuges pour ces espèces strictement inféo-
dées aux moissons peut conduire à leur régression
extrème voire à leur disparition complète d?une
région (Aymonin, 1965 ; Meerts, 1997).
Sur sols limoneux ou sablonneux plus ou moins
acides, se développent des groupements calci-
fuges moins diversifiés mais tout aussi caractéris-
tiques. Le principal facteur de régression de ces
communautés réside dans les pratiques d?amen-
dement et d?apport d?engrais visant à rendre les
sols plus fertiles (Bournérias, 2001). Souvent ori-
ginaires d?Europe occidentale, les espèces calci-
fuges peuvent trouver refuge dans les pelouses
sableuses (Lacourt, 1977). C?est le cas en Ile-de-
France pour des espèces de moissons acidiphiles
telles que Spergula arvensis, Spergularia segetalis,
Scleranthus annuus, qui ont disparu des milieux
cultivés (Filoche, com. pers.).
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33
Les moissons sur sols limoneux ou argilo-limoneux,
plus riches et favorables à la culture, accueillent des
espèces à amplitude écologique plus large même si
elles sont généralement à tendance calcicole (ex :
Agrostemma githago, Caucalis platycarpos). Ces
terres sont rarement abandonnées par l?agriculture
(Bournérias & al., 2001) et les espèces associées sont
surtout victimes des facteurs de destruction directe
(traitements herbicides et travail du sol).
Remarque : les champs de lin présentaient
autrefois une flore très spécifique. Les espèces
caractéristiques, Camelina alyssum, Cuscuta
epilinum, Silene linicola, Lolium remotum, ont
été éliminées dès les années 1950 par l?utili-
sation de semences de lin parfaitement triées
(Jauzein, 2001b). L?association des annuelles
linicoles est actuellement considérée comme
disparue de France.
Initialement décrites par Braun-Blanquet & al. (1936)
les communautés des moissons n?ont fait l?objet que
de peu d?études phytosociologiques en dehors de
celles de Lacourt (1977) et de Le Maignan (1981). Des
études régionales apportent néanmoins des informa-
tions sur les groupements des cultures et leur évolu-
tion : Dupont (1990, 1999) pour le nord de la France,
Bournérias (1968) Bournérias & al. (2001) en région
parisienne, Quantin (1946, 1947, cité par Fried 2009)
pour la Bourgogne.
Les groupements des plantes messicoles appar-
tiennent à la classe des Stellarietea mediae Tüxen,
W. Lohmeyer & Preising ex von Rochow 1951 (Bardat
& al., 2004), dans laquelle on distingue 3 ordres :
? Les aperetalia spicae-venti (68.0.1) regrou-
pant des communautés sur sols sablonneux plus
ou moins acides,
? Les centaureetalia cyani (68.0.2) pour les
communautés sur sol neutro-alcalin,
? Les chenopodietalia albi (68.0.3) comportant
des communautés de cultures sarclées sur sols
eutrophes.
Julve (1993, mise à jour 2009) identifie les habitats
de prédilection des plantes vasculaires de France
en s?appuyant sur la bibliographie. Si la plupart des
plantes messicoles de la liste nationale se répartissent
dans les communautés de l?Aperetalia spicae-venti et
du Centaureetalia cyani, quelques uns sont préféren-
tiellement associés à des communautés appartenant
à d?autres classes, notamment les espèces vivaces tra-
ditionnellement présentes dans les vignes et vergers.
Le rattachement des taxons de la liste nationale
aux syntaxons est donnée en annexe 3, la corres-
pondance entre les habitats de prédilection cités
par Julve (2009) et la nomenclature du Prodrome
des végétations de France (Bardat & al., 2004)
ayant été établie par Gilles Corriol (CBNPMP).
Cortège de plantes messicoles calcicoles dans une friche du causse Méjean (Parc national des Cévennes).
Photo : P. Sellenet
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉsUmÉ caracTérisTiQues biologiQues eT écologiQues
Les plantes ségétales sont caractérisées par une stratégie adaptative de type R conférant aux
communautés la capacité de résister aux perturbations du milieu. Ce sont en grande majorité
des plantes annuelles à cycle court et produisant de très nombreuses graines. Quelques vivaces
à bulbe persistent aussi dans ces conditions.
Le mode de reproduction des plantes messicoles est variable, allogamie stricte ou préféren-
tielle, autogamie stricte ou préférentielle, ou encore mixte. La dissémination des graines de
messicoles est le plus souvent barochore, la graine tombant simplement au sol à maturité ou
entrainée par la pluie. Les dispositifs de dispersion anémochore ou zoochore paraissent peu
performants et ne semblent ne permettre qu?une dissémination sur de courtes distances. La
longévité des graines dans le sol est un paramètre essentiel du maintien local de communau-
tés de plantes messicoles. Elle est variable selon l?espèce, l?existence ou non d?une phase de
dormance, la profondeur d?enfouissement, les conditions écologiques en présence. Les espèces
dont la durée de vie de la graine est brève sont les plus menacées par les changements de
pratiques et l?introduction de phase prairiale dans la rotation culturale.
L?étude de ces facteurs est à compléter pour l?ensemble des espèces de manière à mieux cerner
les risques de régression ou de disparition de populations et de communautés de messicoles
lors de changements de pratiques, et de prioriser les interventions de conservation.
59 taxons sur 103 sont des diploïdes, dont 33 dans la catégorie des taxons en situation pré-
caire. Les espèces diploïdes sont généralement sources de différenciation, peu dynamiques et
peu compétitives.
La nature du sol est le principal critère discriminant de la composition floristique des cortèges
de messicoles et de l?évolution des groupements.
Les cortèges les plus riches et les plus diversifiés se rencontrent sur des sols calcaires secs et
superficiels. Ces groupements de plantes xérophiles et calcicoles sont principalement menacés
par les pratiques de fertilisation des sols et le changement d?usage des terres peu propices à
une agriculture productive. Sur sols limoneux ou sablonneux plus ou moins acides, se déve-
loppent des groupements calcifuges moins diversifiés mais tout aussi caractéristiques. Le
principal facteur de régression de ces communautés réside dans les pratiques d?amendement
et d?apport d?engrais visant à rendre les sols plus fertiles. Les moissons sur sols limoneux ou
argilo limoneux, plus riches et favorables à la culture, accueillent des espèces à amplitude
écologique plus large. Ces terres sont rarement abandonnées par l?agriculture et les espèces
associées sont surtout victimes des facteurs de destruction directe : traitements herbicides et
travail du sol.
Les groupements des plantes messicoles appartiennent à la classe des stellarietea mediae, la
majorité des messicoles étant rattachées à l?ordre des Aperetalia spicae-venti, regroupant des
communautés sur sols sablonneux plus ou moins acides, et à l?ordre des Centaureetalia cyani
pour les communautés sur sol neutro-alcalin.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
18 : Compléter les connaissances sur les répartitions anciennes et actuelles
et sur les groupements de plantes messicoles
11 : recherches et expérimentations ciblées sur les relations entre pratiques agricoles
et présence de messicoles (incitation et soutien)
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35
c) Les pLantes messicoLes dans L?agro-écosystème
Si par définition, en tant que plantes poussant dans
la culture sans y avoir été invitées, les plantes
messicoles font bien partie des adventices, leur
assimilation au groupe des «mauvaises herbes»
est variable selon les auteurs et parfois les points
de vue. L?ACTA (Le réseau des instituts des filières
animales et végétales) intègre 31 d?entre elles
dans son ouvrage de référence «Mauvaises
herbes des cultures» (Mamarot & Rodriguez,
2011) en proposant pour chacune une évaluation
de sa nuisibilité dans la culture (annexe 4). Les
taxons les plus rares n?y figurent pas en-dehors
des Adonis spp. (notés «rarement nuisibles»), de
Bifora radians («peu nuisible») et de Myagrum
perfoliatum («moyennement nuisible»). La faible
fréquence, voire la rareté et/ou la faible nuisibilité
des espèces messicoles, est également signalée,
à l?exception de Alopecurus myosuroides, Avena
fatua et Papaver rhoaes, à la fois fréquents, sou-
vent abondants, et dans ce cas, nuisibles.
Par ailleurs, depuis une vingtaine d?années, de
nombreux chercheurs portent un nouveau regard
sur les plantes adventices et s?interrogent sur
leurs possibles intérêts dans le fonctionnement de
l?agro-écosystème. Nous limiterons la synthèse ci-
dessous aux connaissances acquises sur les plantes
messicoles de la liste nationale d?Aboucaya et al.
(2000), en se penchant sur leurs rôles écologiques
et leur intérêt en tant qu?indicateurs de biodiversité
dans les espaces agricoles. Nous ferons ensuite le
point sur les pratiques agricoles qui peuvent leur
être favorables.
1) services rendus
L?intérêt global de la biodiversité associée au sys-
tème cultural a été montré par de nombreuses
études mettant en évidence la contribution des
espèces sauvages au fonctionnement de l?agro-
écosystème, notamment pour lutter contre les
ravageurs des cultures (Chaubet, 1992 ; Altieri et
Nicolls, 2004) et pour participer directement ou
non à la pollinisation des espèces cultivées (Klein
& al., 2007). L?hétérogénéité du paysage liée à la
présence d?éléments semi-naturels et à la diversité
des cultures favorise la richesse spécifique dans
divers groupes, dont les plantes herbacées (Le
Roux & al., 2008). Aussi, la mise en place d?amé-
nagements agro-écologiques tels que les haies, les
espaces enherbés ou les cultures nectarifères pour
restaurer une mosaïque paysagère sont préconisés
pour favoriser l?entomofaune (Pointereau & al.,
2009). Le rôle fonctionnel de la diversité botanique
au sein du champ cultivé est avéré, les adventices
se trouvant au sein d?un réseau complexe où les
communautés végétales et animales interagissent.
La contribution des plantes messicoles proprement
dites à la biodiversité dans l?espace agricole et au
fonctionnement de l?agro-écosystème n?a été que
peu étudiée, les recherches sur ce thème portant
généralement sur l?ensemble de la communauté
adventice.
Quelques données et résultats expérimen-
taux peuvent cependant être identifiés dans la
littérature.
1.1) rôle vis à vis de l?entomo-
faune pollinisatrice et auxiliaire
Diverses études ont montré le déclin corrélé des
espèces végétales entomogames et des insectes
pollinisateurs dans les cultures (Beismeijer & al.,
2006), sans que soit clairement identifié quelle est
la part des facteurs directs de régression (usages
des pesticides et herbicides) et quelle est la part
liée à l?interdépendance entre ces deux groupes.
syrphe sur une inflorescence de Bifora rayonnante (Bifora radians)
Photo : J. Garcia/CBNPMP
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Si la chute des ressources alimentaires entraine la
régression des pollinisateurs (Hawes & al., 2003),
on constate également qu?une diminution de
la diversité et de l?abondance des pollinisateurs
affecte fortement les communautés végétales en
étant responsable d?une moindre production de
graines chez les espèces entomogames (Gabriel
& Tscharntke, 2007). Les relations plantes ? pol-
linisateurs sont étroites et toute perturbation de
l?une des communautés conduit à un déséquilibre
de l?ensemble.
Les qualités nectarifères et pollenifères de plusieurs
messicoles sont bien connues.
Le nectar du bleuet était autrefois une composante
essentielle des miels «toutes fleurs» d?été (Schweitzer,
2004). Les fleurs de plusieurs autres genres tels que
Consolida, Delphinium, Viola sont visitées et polli-
nisées par des insectes nectariphages. Les coque-
licots quant à eux, comme toutes les papavéracées
(Papaver, Glaucium, Hypecoum), produisent un pollen
abondant recherché par les insectes.
L?intérêt des espèces attractives pour les pollinisateurs
doit aussi être considéré vis à vis de la communauté
dans son ensemble. Dans de nombreux cas, les polli-
nisateurs sont polyvalents et visitent plusieurs espèces
de plantes, certaines très attractives, d?autres moins.
Gibson & al. (2006) montrent ainsi que la pollinisa-
tion de trois espèces rares au Royaume-Uni, Galeopsis
angustifolia, Silene gallica et Torilis arvensis, est assu-
rée par différents pollinisateurs tributaires pour leur
alimentation de l?abondance en plantes communes.
Ils soulignent ainsi la nécessité d?appréhender la
conservation des espèces rares des cultures à tra-
vers la gestion globale des communautés d?espèces
associées et interactives, gestion conçue comme un
aspect particulier d?une restauration écologique glo-
bale de l?exploitation agricole (Wade & al., 2008) .
La recherche de moyens alternatifs aux traitements
chimiques dans la lutte contre les ravageurs des
cultures conduit à considérer le rôle potentiel de la
communauté adventice dans le développement de
populations d?auxiliaires (Altieri & Nicholls, 2004). Ces
auteurs suggèrent de privilégier dans les cultures les
adventices pouvant avoir un effet dépressif sur les
populations de ravageurs, tout en maîtrisant la com-
pétition avec la culture. En viticulture, Van Helden & al.
(2006) montrent que l?enherbement spontané est un
des éléments favorisant la diversité entomologique,
à condition que la gestion appliquée permette de
maintenir une diversité floristique, car graminées et
légumineuses hébergent en général moins d?insectes
que les autres dicotylédones.
Sur la base de ces connaissances, plusieurs pro-
grammes expérimentaux sont en cours pour éva-
luer l?apport de dispositifs d?enherbements ou de
bandes fleuries dans la protection intégrée des
cultures. À titre d?exemple :
? Le projet Biodivleg étudie le rôle des amé-
nagements en bord de parcelles (haie, bandes
enherbées, talus) pour la maîtrise des princi-
pales mouches des cultures légumières de plein
champ ? Programme conduit par le CTIFL ;
? Le programme Ecocazes, vise à connaître et
favoriser la biodiversité dans une exploitation
viticole, le domaine expérimental de Cazes, en
élaborant des préconisations de gestion adap-
tées, puis à démontrer localement son inté-
rêt - Programme développé par la Chambre
d?agriculture de l?Aude et la SICA de Cazes, en
collaboration avec des chercheurs, des vigne-
rons et des associations naturalistes (Chambre
d?agriculture de l?Aude, 2007) ;
? Une expérimentation menée par la chambre
d?agriculture de charente-maritime, en rela-
tion avec J.P. Sarthou (ENSA Toulouse) tend éga-
lement à montrer, après deux années de suivi,
l?intérêt d?un dispositif «bande fleurie» pour lut-
ter contre les pucerons du colza (Guérin, 2009) ;
? L?intérêt des bandes florales pour favoriser
les aphidiphages a été mise en évidence par
le CTIFL de Montaudran dans des vergers de
pêchers (Garcin & Vandrot, 2003) en complé-
ment d?autres aménagements visant à assurer
la diversité des milieux et la connection entre
les structures paysagères (Garcin & al., 2005).
Quelques éléments sont disponibles sur l?intérêt
de certaines messicoles, telles que les anthemis et
les coquelicots, pour l?attraction des auxiliaires des
cultures (Cowgill & al., 1993 ; Franck, 1999). Dans
des cultures de Chou de Bruxelles, Theunissen &
Den Ouden (1980) expérimentent avec succès le
semis de Spergula arvensis pour réduire les popu-
lations de ravageurs.
Parmi les ennemis naturels des pucerons, dont la
pullulation pose les principaux problèmes dans les
cultures, figurent les larves de syrphes (Sarthou &
Speight, 2005) dont les adultes se nourissent exclusi-
vement de matières sucrées puisées dans les fleurs à
corolle ouvertes (Colignon & al., 2004). Les larves de
cécidomyies, de chrysopes, d?hémérobes sont aussi
aphidiphages alors que les adultes sont floricoles.
Diverses études concluent à un effet positif de la
présence de fleurs sauvages en bord de culture
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37
Mélange de plantes messicoles d?origine locale ; semis expérimental de la Fédération
des chasseurs du Gers et du Conservatoire botanique national des Pyrénées et de
Midi-Pyrénées.
Photo : L. Gire/CBNPMP
(introduites par semis) sur l?attraction d?auxiliaires
prédateurs (coccinelles et syrphes) et de parasitoïdes
(Nentwig, 1998 ; Colley & Luna, 2000 ; Colignon
& al. 2004, Pfiffner & al., 2005). Eichenberger en
1991 a étudié les préférences de la chrysope verte
pour la plante devant abriter sa ponte. 52 adven-
tices ont été proposées et évaluées en fonction du
nombre d?oeufs déposés par les chrysopes ; parmi
les 16 espèces les plus attractives figurent la nielle,
le coquelicot et le bleuet.
Dans leur synthèse bibliographique présentée au col-
loque de Gap, Guilbot et Coutin (1997) considèrent 47
espèces messicoles strictes, réparties en 11 familles.
Malgré la difficulté de trouver des informations sur
l?entomofaune associée, les auteurs ont identifié une
liste non exhaustive de 173 espèces d?arthropodes
liés à ces végétaux, principalement à l?état larvaire.
Ils sont suceurs de sève, consommateurs de feuilles
ou floricoles ; la plupart réalisent probablement tout
leur cycle annuel sans quitter la biocénose.
La régression des plantes hôtes affecte l?entomo-
faune associée mais au-delà, toute la communauté
d?espèces venant chercher abri et nourriture.
Des densités élevées d?arthropodes prédateurs
(diptères, araignées, fourmis, coléoptères, hémip-
tères et chrysopes ; jusqu?à 70 individus au m2) ont
été trouvées dans des parcelles expérimentales
de bleuet et de coquelicot (Marshall & al., 2003).
Les auteurs estiment que les espèces à floraison
précoce (dont Viola arvensis et Thlaspi arvense)
ne sont que peu visitées par les insectes mais sont
probablement essentielles pour l?établissement des
populations de syrphes tôt dans l?année. L?intérêt
du bleuet pour cela est remarquable, les nectaires
portés par les bractées de l?involucre produisant
un liquide contenant 75% de sucres ce qui le rend
attractif pour de nombreux diptères, coléoptères
et fourmis (Stettmer, 1993).
Deux expérimentations utilisant des semis de mes-
sicoles locales pour étudier l?intérêt de ce groupe
d?espèces sur l?accueil de l?entomofaune ont été
mises en place en Midi-Pyrénées :
? par la Fédération des chasseurs du Gers, en
partenariat avec le CBNPMP, l?École supérieure
d?agriculture de Purpan et le bureau d?étude
Syrphys ;
Cette étude a pour objectif d?analyser l?intérêt
de 3 types d?implantations vis-à-vis de la biodi-
versité : la jachère faune sauvage maïs/sorgho/
tournesol, la jachère fleurie horticole, la culture
de blé avec messicoles, et un mélange de mes-
sicoles seules (photo ci-contre). Les syrphes et
les carabes ont été principalement étudiés.
Bien que préliminaires, les résultats montrent
que les mélanges de messicoles accueillent
une entomofaune diversifiée (fréquentation et
émergence), l?implantation automnale pouvant
être un facteur favorable.
? par la station expérimentale de la noix à
Creysse (46), en partenariat avec le CBNPMP ;
L?objectif est d?évaluer l?influence de l?implan-
tation de bandes de messicoles locales dans
un verger sur les populations de pucerons du
noyer et d?auxiliaires aphidiphages.
D?autres organismes, tels que les instituts tech-
niques, les services en charge de la protection
des végétaux, au niveau national (LNPV) et
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
régional (Service Régionaux de l?Alimentation) et
les FREDEC2, sont susceptibles d?être intéressés par
la mis en place d?expérimentations de ce type.
Initié suite aux conclusions du Grenelle de l?envi-
ronnement (2007), le plan Ecophyto affiche pour
objectif une réduction de 50% de l?emploi des
pesticides d?ici 2018.
Cet objectif demandera d?investir dans la recherche
de méthodes alternatives de protection contre les
maladies et les ravageurs, dans lesquelles les ser-
vices écologiques rendus par la diversité floristique
pourront être valorisés. Par ailleurs des connections
sont à rechercher avec les projets en cours ou à
venir pour la préservation des pollinisateurs, en pri-
vilégiant la relation avec les pollinisateurs sauvages
dans toute leur diversité (Gadoum & al., 2007).
1.2) intérêt pour l?avifaune
Le rôle des adventices en tant que ressource ali-
mentaire pour les oiseaux des plaines cultivées
est bien étudié (Wilson & al., 1999). Les oiseaux
consomment préférentiellement des graines de
Polygonum, Stellaria et Chenopodium, mais aussi
des graines et des parties végétatives d?Astéracées,
de Fabacées et de Brassicacées. L?entomofaune
associée à la communauté adventice constitue
également une source de nourriture importante.
Même si certaines espèces nitrophiles sont favori-
sées par un niveau d?intrants élevé, l?intensification
des cultures entraîne globalement une diminution
de la diversité floristique et de l?abondance des
espèces, y compris les espèces communes, et de
l?entomofaune associée qui contribue au déclin
des populations d?oiseaux (Moreby, 1996 ; Pinke
& al. 2009, Fried & al. 2009b).
Le déclin des oiseaux dans les plaines cultivées
d?Europe de l?ouest est mis en relation avec la dis-
ponibilité de la ressource alimentaire, elle-même
corrélée avec l?évolution de l?agriculture (Benton
& al., 2002). Des dispositifs d?aménagement tels
que les jachères environnement faune sauvage et
les haies, et la conduite extensive sur des marges
de culture permettent de restaurer une diversité
de plantes et d?invertébrés fournissant une ali-
mentation abondante aux Phasianidées (Faisan,
Perdrix grise, Perdrix rouge, Caille des blés) (Bro
& Ponce-Boutin, 2004).
Les observations sur l?utilisation directe des messi-
coles par l?avifaune comme ressources alimentaires
font défaut. Leur rôle pourrait être plutôt lié au fait
qu?elles favorisent des communautés d?arthropodes,
eux-mêmes source de nourriture pour les oiseaux.
Le programme expérimental de semis de
jachère messicole mis en place par la Fédération
des chasseurs du Gers et le CBNPMP a mon-
tré que par leur implantation automnale, les
couverts à base de messicoles fournissent aux
phasianidés un couvert printanier de nidifica-
tion déjà bien développé. Ils accueillent aussi
une ressource alimentaire en arthropodes
significativement plus élevée pour les poussins
que les jachères fleuries semées au printemps
(Fédération des chasseurs du Gers, 2009).
1.3) valorisations alimentaires
et médicinales
Les champs accueillant une diversité floristique éle-
vée présentent un intérêt fourrager certain. Si le
pâturage des chaumes était une pratique répandue
partout en France au Moyen-Age, il n?est plus prati-
qué actuellement que dans des secteurs d?élevage
ovin extensif, notamment en région méditerra-
néenne (Bellon, 1997).
Gerbaud (2002) a étudié les qualités nutritives
de parcelles de chaumes comportant une com-
munauté adventice variée, riche en messicoles et
dominée par les dicotylédones (84% du recou-
vrement), en comparaison avec d?autres parcelles
inclues dans le parcours des troupeaux : friche
post-culturale, prairie humide et pelouse sèche.
Il montre que l?intérêt fourrager des parcelles de
chaumes augmente au cours de l?été alors que
celui des autres parcelles décroit. En septembre et
octobre les parcelles en chaumes sont significati-
vement plus riches en matière azotée totale et en
éléments minéraux, fournissant un apport nutritif
de qualité. La teneur relative en cellulose est plus
faible, ce qui rend le fourrage plus digeste.
Dans un système de polyculture-élevage exten-
sif, la flore adventice peut donc constituer en fin
d?été une ressource herbagère intéressante à une
période où les autres parcelles sont au contraire
très appauvries par la sécheresse estivale.
2 FreDeC : Fédérations regionales de Défense contre les ennemies des Cultures ; agréées par le Ministère de l?Agriculture, les FreDeC remplissent des missions de service public. elles
apportent leur appui aux groupements et organismes agricoles dans le domaine phytosanitaire, recensent sur le terrain les maladies et ravageurs et participent à la conception et la
mise en oeuvre de nouvelles méthodes de lutte.
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39
Certaines des plantes actuellement messicoles ont
même été introduites volontairement dès l?époque
protohistorique ou au Moyen-Age pour être culti-
vées en raison de leur intérêt alimentaire (Jauzein,
2001). C?est ainsi le cas de Camelina sativa, dont
l?huile était extraite de ses graines pour un usage
alimentaire ou autre (utilisée dans des lampes à
huile par exemple), les tourteaux servant à l?ali-
mentation du bétail.
Vaccaria hispanica a été remarquée pour sa valeur
fourragère et sa capacité à favoriser la lactation des
vaches et cultivée dans des mélanges fourragers.
D?autres espèces étaient récoltées directement
dans les champs tel que Bunium bulbocastanum
dont la racine tubéreuse était consommée crue ou
cuite sous la cendre (Mérat & Lens, 1837).
Enfin, les propriétés médicinales ont été largement
utilisées, les espèces les plus réputées étant le
Bleuet (Centaurea cyanus) pour son action sur les
maladies des yeux et les inflammations des pau-
pières, le Coquelicot (Papaver rhoaes) aux vertues
calmantes, le Chardon béni (Cnicus benedictus)
tonique, diurétique et dépuratif (Lieutaghi, 1996).
Les utilisations connues des plantes messicoles sont
signalées annexe 2.
2) Les messicoles,
indicatrices de biodiversité
dans l?espace agricole
De nombreux paramètres relatifs aux paysages, à
certains éléments de biodiversité, à des mesures
de gestion ou à des données spatiales interpré-
tées, peuvent être utilisés pour évaluer la biodi-
versité dans son ensemble (Daubert & al., 2003 ;
Waldhardt & al., 2003). Des espèces caractéris-
tiques, des groupes fonctionnels ou des espèces
menacées (Rosenthal, 2003 ; Critchley, 2000)
sont susceptibles de refléter l?état de la biodiver-
sité. Pour être pertinent, l?indicateur choisi dans
cette catégorie doit répondre à certains critères
(Albrecht, 2003) : faire partie des «espèces clé»
dans le fonctionnement de l?agro-écosystème et
être inféodé au système et fortement lié aux iti-
néraires techniques de culture. Ainsi, Hyvonen &
Huusela-Veistola (2008) ont analysé les relations
trophiques entre 25 taxons adventices et des
groupes d?oiseaux, de pollinisateurs, d?insectes
phytophages et auxiliaires et proposent quatre
indices de biodiversité, basés sur des notes attri-
buées à chaque taxon en fonction de ses interac-
tions trophiques avec les groupes considérés.
Si les données disponibles sur l?évolution de la pré-
sence des espèces sont suffisamment abondantes,
elles permettront d?évaluer les conséquences éco-
logiques des changements de pratiques agricoles.
Actuellement, l?indice d?abondance des populations
d?oiseaux communs (programme STOC piloté par
le MNHN) est le seul indicateur de biodiversité
adapté aux milieux agricoles.
Les plantes messicoles peuvent constituer ou servir
à élaborer un autre indicateur pertinent pour quan-
tifier la biodiversité et ses variations dans l?espace
agricole. Les jeux de données rassemblés dans le
cadre du plan d?action doivent pouvoir contribuer
à cet objectif.
Quatre initiatives allant dans ce sens ont été
identifiées :
? L?utilisation du Bleuet comme indicateur de
biodiversité est étudiée à l?INRA de Dijon en
relation avec le Centre d?études biologiques
de Chizé ; Les résultats montrent qu?il n?est pas
associé de façon significative à une diversité
floristique plus élevée dans les champs ou les
zones où il est présent. En revanche, une rela-
tion significative est mise en évidence entre
son occurrence et la diversité de la commu-
nauté messicole (Bellanger & Darmency, 2009).
Il constitue donc, dans les agro-écosystèmes
où il a été étudié, un indicateur potentiel de
richesse en messicoles ;
? Dans le Loiret, l?association hommes et ter-
ritoires élabore en collaboration avec l?INRA
de Rennes et la Chambre d?agriculture un
indicateur de diversité des bords de champs,
intégrant trois paramètres, dont un relatif à la
diversité des adventices ;
? supAgro Florac propose de créer un outil d?au-
todiagnostic sur les plantes messicoles, permet-
tant notamment l?évaluation de la biodiversité
d?un champ par de non-spécialistes et pouvant
servir au diagnostic et au contrôle dans le cadre
de l?élaboration d?une MAE messicoles ;
? Le projet européen de recherche BioBio
(2009-2012), porté par la recherche suisse et
impliquant une vingtaine d?experts se donne
pour objectif d?élaborer des indicateurs permet-
tant d?évaluer la diversité biologique au sein
de systèmes agricoles biologiques ou à faible
niveau d?intrants. Les 3 dimensions de cette
diversité devront être prises en compte : diver-
sité génétique, diversité des espèces et diversité
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
des habitats. 4 indicateurs ont été retenus pour
ce programme : les araignées, les vers de terre,
les abeilles et les plantes. Des critères d?évalua-
tion seront proposés par les chercheurs puis leur
pertinence sera évaluée sur un échantillon de
12 exploitations européennes représentatives
de la diversité des situations écologiques, clima-
tiques et pédologiques rencontrées. L?indicateur
«plantes» sera basé sur les messicoles.
L?indicateur de biodiversité au niveau d?une parcelle
agricole ou d?une exploitation permet d?évaluer
des pratiques. Considéré au niveau d?un territoire,
il permet de définir des zones d?intérêt susceptibles
d?orienter et de soutenir des mesures ciblées en
faveur de la biodiversité dans le cadre des poli-
tiques publiques, puis d?évaluer les résultats.
Ainsi, la préservation et le développement des
zones agricoles à haute valeur naturelle (HVN) est
l?une des orientations stratégiques communau-
taires (OSC) de l?Union européenne. Ces zones ont
vocation à constituer un réseau d?espaces priori-
taires hors Natura 2000, où privilégier des dispo-
sitifs agro-environnementaux (Résolution de Kiev
sur la biodiversité, 21-23 mai 2003).
En France, le Plan de développement rural hexa-
gonal (PDRH) l?inscrit comme objectif en matière
de biodiversité et définit deux mesures en faveur
des zones HVN :
? Axe 2, mesure 216 : soutenir les investisse-
ments non productifs à visée environnementale
dans les zones de biodiversité remarquable et
les zones à haute valeur naturelle ;
? Axe 3, mesure 323 : dans le cadre du dispositif
intégré en faveur du pastoralisme : soutenir
les actions de sensibilisation environnemen-
tale et les investissements liés à l?entretien, la
restauration, la mise en valeur du patrimoine
naturel et au développement d?espaces à haute
valeur naturelle.
Seules deux régions ont pour l?instant inscrit cet objec-
tif dans leurs plans régionaux au titre de l?axe 3 :
Communes à agriculture Hvn
16 à 50
6 à 15
1 à 5
aucun
nombre de taxons par commune
(données postérieures à 1990)
Figure 1
Superposition des communes à agriculture hvN et des communes riches en messicoles
(nombre de taxons par commune)
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41
? l?Aquitaine, dans le cadre de la mesure intégrée
en faveur du pastoralisme ;
? le Centre, ciblant les espaces HVN pour la mise
en place de MAE pour la conservation et la mise
en valeur du patrimoine rural.
Un indice de haute valeur naturelle a été défini
par SOLAGRO pour le Centre Commun de Recherche
(Joint Research Center) de la Commission Euro-
péenne afin :
? d?identifier les zones HVN ;
? de suivre leurs évolutions et ainsi d?évaluer l?ef-
ficacité des politiques agro-environnementales.
Cet indice est attribué à chaque commune et cor-
respond à une note (de 1 à 30) intégrant 3 critères
indicateurs relatifs aux pratiques agricoles et au
paysage (Pointereau & Coulon 2006b) :
? l1 : la diversité d?assolement ;
? l2 : l?extensivité des pratiques agricoles au tra-
vers du niveau de fertilisation minérale pour
les prairies et du rendement pour les céréales ;
? l 3 : la présence d?éléments fixes du paysage,
au travers des longueurs de linéaires de haies.
L?indice hvN est un des outils pouvant per-
mettre la constitution de la trame verte et
bleue dans le cadre des schémas régionaux
de cohérence écologique.
La confrontation des notes communales avec les
données de répartition des plantes messicoles
l?agriculTure à hauTe valeur naTurelle (hvn)
Concept résultant initialement d?une réflexion sur les conditions de préservation du Crave à
bec rouge, oiseau lié aux espaces agricoles et pastoraux, l?agriculture à haute valeur naturelle
(HVN) constitue un indicateur de préservation de la biodiversité dans le paysage agricole,
développé initialement par l?Agence européenne de l?environnement (AEE). L?agriculture HVN
fait maintenant partie des critères de la Commission européenne pour l?attribution de fonds, et
l?évaluation du programme de développement rural (2007-2013).
Elle se réfère à un système où l?usage agricole permet le maintien d?une diversité d?habitats naturels
et d?espèces. Cette diversité s?appréhende aux différents niveaux d?organisation spatiale : la station,
unité de base abritant des espèces sédentaires ; les réseaux de haies et les mosaïques de cultures,
favorisant mobilité et échanges ; le paysage dans son ensemble, permettant la présence d?espèces
exploitant différents types d?habitats.
L?agriculture HVN s?attache à la préservation de ces différents niveaux, avec une attention particulière
pour le niveau stationnel, qui doit accueillir une faune et une flore riches et variées. Elle est basée
sur un mode de culture extensif, avec une utilisation d?intrants faible ou nulle.
3 types d?agriculture HVN ont été définis :
? type 1 : basé sur la valorisation de grands ensembles de milieux semi-naturels, prairies, pelouses,
garrigues, pâturages d?altitude ;
? type 2 : associant une part significative de végétation semi-naturelle et des espaces cultivés ;
? type 3 : repose essentiellement sur la diversité paysagère d?espaces cultivés au moyen de pratiques
favorables à la présence d?espèces remarquables et incluant des éléments non perturbés.
Le Forum européen pour la conservation de la nature et le pastoralisme propose deux objectifs
politiques pour intervenir en faveur de l?agriculture HVN (Poux & Ramain, 2009) :
? la maintenir là où elle est menacée en assurant les conditions de sa viabilité
? promouvoir son développement par l?adoption de pratiques favorables au maintien de certains
habitats ou espèces.
Il suggère qu?un panel de mesures ciblées en faveur de la biodiversité puisse être mobilisé dans le
cadre de la politique agricole commune (PAC), avec un soutien financier et un accompagnement
technique visant spécifiquement les exploitations à haute valeur naturelle et celles ayant pour projet
collectif au niveau d?une zone d?évoluer vers une désignation HVN.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
favorable à la préservation des plantes messicoles,
dans la mesure où la culture de céréales d?hiver est
maintenue et où le travail du sol est tel qu?il permet
aux messicoles de survivre dans la culture.
Des apports d?intrants limités conviendront au
maintien des conditions édaphiques répondant aux
exigences écologiques des messicoles. En effet,
les fumures azotées destinées à enrichir le sol,
entraînent l?élimination des espèces messicoles oli-
gotrophes, tout en favorisant les plantes nitrophiles
plus compétitives (Kleijn & Van der Voort, 1997 ;
Jauzein, 2001b). Par ailleurs, les amendements cal-
ciques répétés contribuent à la forte régression
des communautés acidiphiles sur sables et limons
(Olivereau, 1996).
Un labour limité en profondeur et en fréquence,
est favorable au maintien de la diversité floris-
tique. La profondeur de travail du sol et l?outil
utilisé conduisent à la sélection d?espèces en
fonction de leur type biologique et de carac-
tères physiologiques de leurs graines, durée
de vie et présence ou non de dormance. Un
travail d?automne peu profond, inférieur à 20 cm,
avec utilisation d?outils évitant de retourner le sol
(herse rotative ou cover crop par exemple) permet
de recouvrir les graines nécessitant une dormance,
tout en créant une perturbation suffisante pour
limiter le développement d?une flore herbacée à
reproduction végétative très compétitive (Dutoit &
al. 2003). Les graines de messicoles à faible durée
de vie et non dormantes ne seront que partielle-
ment enfouies, et une partie d?entre elles sera apte
à germer avant l?hiver. Un travail plus profond,
retournant le sol, entraîne la sélection d?espèces à
graines dormantes et à longévité importante, tan-
dis que les graines à durée de vie courte, enfouies
profondément, seront incapables de germer. Ainsi,
pour un travail en profondeur, un décompacteur
ne modifiant pas la stratification du sol sera plus
approprié.
En revanche, l?abandon de tout travail du sol pour
pratiquer un semis direct est néfaste aux messi-
coles dans la mesure où il favorise les espèces
vivaces au détriment des annuelles.
Un déchaumage tardif permet quant à lui aux
espèces à floraison tardive (ex : Stachys annua,
Thymelea passerina, Delphinium verdunense,
Nigella gallica) d?accomplir leur cycle et de se
reproduire avant l?intervention. À cet égard, une
attention particulière devra être portée à la mise
(fig. 1) montre que globalement les secteurs les
plus riches en plantes messicoles sont bien inclus
dans des zones agricoles HVN, les critères retenus
par SOLAGRO étant représentatifs des pratiques
agricoles favorables à leur maintien.
Néanmoins, certains secteurs où une biodiversité
remarquable dans les espaces agricoles a été enre-
gistrée au cours de l?inventaire des plantes messicoles
n?apparaissent pas sur la carte de l?agriculture HVN. Ce
constat révèle la nécessité de faire évoluer la métho-
dologie de façon à ne pas exclure des zonages des
communes où une biodiversité remarquable dans
les espaces agricoles a été constatée sur le ter-
rain. L?abondance des plantes messicoles peut à ce
titre constituer une composante directe de l?indicateur
«extensivité des cultures».
Poux & Ramain (2009) signalent les plantes messi-
coles à titre d?exemple justifiant l?identification de
cultures céréalières extensives du Luberon comme
zone HVN. Les inventaires prévus dans le cadre
de la mise en oeuvre du plan d?action permet-
tront d?actualiser régulièrement la connaissance
de cet indicateur en faisant un outil de diagnostic
et d?évaluation évolutif.
En Midi-Pyrénées, l?indice communal HVN est l?un
des outils identifiés pour prendre en compte les
espaces agricoles dans la trame verte et bleue.
3) Quelles pratiques
favorables aujourd?hui ?
3.1) Les pratiques culturales
La réduction, voire la suppression des traitements
herbicides s?avère être la condition sine qua non du
maintien des messicoles. Limitant ou évitant la des-
truction directe des plantes, elles peuvent conduire
à terme à la reconstitution d?un stock grainier si
celui-ci n?est pas trop appauvri par des années de
désherbage intensif. Une diminution des quantités
d?herbicides peut cependant être compatible avec le
maintien des rendements : des bilans d?expérimen-
tation montrent que le blé peut tolérer jusqu?à 70
levées de dicotylédones par m² (2001) et les études
de Dutoit & al. (2001) indiquent que les messicoles
caractérisées par un faible développement végétatif
sont peu compétitives.
La réduction des pesticides prévue dans le cadre du
plan Ecophyto 2018 est un objectif qui peut être très
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43
en place des cultures intermédiaires pièges à
nitrate (CIPAN) dans le cadre de la directive Nitrate
sur les parcelles à fort enjeu messicoles. Cette mise
en culture implique une destruction précoce du
couvert en place pouvant porter préjudice aux
espèces tardives.
Des rotations courtes et diversifiées, privilégiant
les céréales d?hiver et intégrant éventuellement
cultures fourragères et légumineuses à semis
automnal (Gerbaud, 2002), sont favorables. À
l?inverse, les cultures qui impliquent un travail du
sol au printemps (céréales d?été, cultures sarclées),
ou qui restent en place plusieurs années (légu-
mineuses fourragères) conduisent à la sélection
des espèces dont les graines peuvent se maintenir
vivantes dans le sol pendant quelques années au
détriment de celles à faible durée de vie telles
que Agrostemma githago, Asperula arvensis et
Vaccaria hispanica (Saatkamp, 2009). Après plu-
sieurs années de phase prairiale, le stock semencier
est épuisé et la communauté de plantes messicoles
ne peut être restaurée (Dutoit & al., 2003).
Des travaux visant à affiner ces connaissances sont
menés par des organismes de recherche et pour-
raient être exploités.
Au Centre d?études biologiques du CNRS de
Chizé, des recherches sont menées sur les
3 La semence fermière est issue de la reproduction chez l?agriculteur de lignées obtenues par les sélectionneurs. elles sont différentes des semences paysannes qui sont des variétés-
populations issues de l?évolution de variétés traditionnelles
agroécosystèmes céréaliers, leur gestion
durable et les itinéraires techniques permettant
de satisfaire à la fois les besoins socio-écono-
miques et la préservation de la biodiversité. Un
suivi des adventices est mené depuis plusieurs
années sur un ensemble de parcelles. Les pra-
tiques favorisant la diversité de communautés
adventices sont analysées dans l?objectif de
rechercher des pratiques culturales alternatives
permettant de gérer les adventices dans des
agro-écosystèmes où la productivité est main-
tenue, tout en «offrant une plus-value environ-
nementale en terme de services écologiques
ou de maintien de la biodiversité». Des «explo-
sions» de populations de bleuets et d?adonis
ont été observées dans les parcelles suivies, en
fonction des pratiques adoptées durant l?année
de culture, mais les conditions de maintien des
populations restent obscures.
3.2) Le réensemencement par
les agriculteurs
Les graines de messicoles ne présentant pour la
plupart aucun dispositif morphologique leur per-
mettant d?être disséminées sur de longues dis-
tances par le vent ou les animaux, leur dispersion
est largement liée à l?activité agricole, que ce
soit par le transport des récoltes, le commerce
Pied d?alouette d?espagne en bordure de culture de céréales sur le causse du Larzac.
Photo : L. Gire/CBNPMP
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ou l?échange des graines de céréales ou le simple
déplacement des machines agricoles (Benvenuti,
2007). À cet égard, la pratique du re-semis de
graines produites sur l?exploitation (semences
fermières produites à partir d?espèces autogames
comme le blé3), et non soumises à des exigences
de pureté spécifiques, est supposée essentielle
pour le maintien des plantes messicoles sur l?ex-
ploitation, dans la mesure où les opérations de
tri des semences par l?agriculteur n?éliminent pas
la totalité des graines de messicoles (Loddo & al.,
2009). Elle reste autorisée en France à condition
qu?il n?y ait ni vente ni échange, ni cession à titre
gratuit ou non (décret 81-605 du 18 mai 1981).
D?après Le Buanec (2005, cité par Bocchi & Chable,
2008), la part des semences de blé reproduites à
la ferme représente dans notre pays 42% de la
production.
Dans le Luberon, territoire encore exceptionnelle-
ment riche, la pratique du re-semis des céréales
est encore répandue sur des exploitations de poly-
culture-élevage où la production est destinée à
l?autoconsommation, et dans des exploitations en
agriculture biologique (Gasc, 2005). Les chercheurs
se sont interrogés sur l?implication de ce facteur
dans le maintien des plantes messicoles. En effet,
leurs travaux révèlent que la persistance de pra-
tiques agricoles traditionnelles s?avère indispensable
à une conservation à long terme des messicoles
(Affre & al., 2003) : la durée de vie des graines est
restreinte et leurs capacité de dissémination sur de
grandes distances, que ce soit par le vent (ané-
mochorie), les fourmis (myrmécochorie) ou par les
moutons après ingestion ou par accrochage à leur
toison sont faibles (Gerbaud, 2002). À l?exception
de graines de rares espèces telles que Ranunculus
arvensis et Caucalis platycarpos, dont les téguments
épineux permettent ce type de transport, ni la mor-
phologie des graines, ni le pastoralisme, ne suffisent
à expliquer les flux de graines.
Gasc (2005), lors d?une étude approfondie des
modalités de mise en oeuvre de cette pratique
montre ainsi que son intérêt pour le maintien des
messicoles est réel, mais que son efficacité résulte
plutôt d?une combinaison de facteurs incluant
notamment l?efficience du tri des graines prati-
qué par l?agriculteur lui-même en fonction de la
qualité de son matériel de tri et les antécédents
culturaux des parcelles.
En Midi-Pyrénées, des enquêtes menées auprès
d?agriculteurs pour connaître leurs pratiques sur
le commerce des semences
de grande culTure
Actuellement en France, en application de
la règlementation communautaire, seules
les semences certifiées pour les espèces de
grande culture, c?est-à-dire les semences de
variétés inscrites au catalogue officiel com-
munautaires des espèces et variétés (plus
de 15 000 variétés) et ensuite contrôlées et
certifiées, peuvent être commercialisées. La
réglementation limite donc la circulation des
semences à celles des variétés répondant
aux normes de distinction, homogénéité et
stabilité (normes DHS) définies par espèces,
et depuis peu, à celles des vieilles variétés-
populations dites de conservation et mena-
cées d?érosion génétique. En France, plus de
230 entreprises produisent des semences dont
une grande majorité de TPE ou PME, qui sont
majoritairement des coopératives agricoles.
Le contexte réglementaire commence néan-
moins à évoluer sous l?impulsion de divers
acteurs et en application d?engagements
pris par la France en matière de biodiversité
(Convention sur la diversité biologique) et de
ressources phytogénétiques (Traité internatio-
nal sur les ressources phytogénétiques pour
l?agriculture et l?alimentation) fondé sur des
principes de conservation in situ, ex situ et
à la ferme et d?utilisation durable de la bio-
diversité, y compris la diffusion de variétés
génétiquement diverses. Les agriculteurs et
les sélectionneurs sont parties prenantes de
ces actions.
La notion de variété de conservation a vu le
jour en 1998 (directive 98/95/CE) et le plan
d?action européen en faveur de la diversité
biologique dans le domaine de l?agriculture
souligne l?importance de s?orienter vers la
mise en place d?une « législation permettant
de commercialiser des matériaux génétiques
diversifiés » (Bocchi & Chable, 2008). Les
directives 2008/62/CE (grandes cultures) et
2009/64/CE (potagères), transposées en droit
français, autorisent la commercialisation de
ces variétés de conservation.
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45
107 parcelles riches en messicoles et réparties
sur la région révèlent que 59% des parcelles en
blé sont dans une exploitation employant des
semences fermières, de façon exclusive (44%) ou
non exclusive (13%) (Pointereau & Coulon, 2006a).
3.3) Le rôle des bordures
Les études menées sur la flore des bordures de
champs montrent que deux cas se distinguent
nettement :
? dans les systèmes intensifs, tel que ceux étu-
diés par Fried (2007) en Côte d?Or, les bords de
champs maintiennent encore une plus grande
richesse en messicoles que le plein champ ;
la zone la plus appropriée pour les messicoles
est l?interface, zone travaillée entre la dernière
ligne de semis et la bordure enherbée (Fried &
al., 2007). Moins perturbées par les pratiques
culturales, moins traitées, ces zones ont aussi
une densité de culture plus faible, facilitant la
pénétration de la lumière et favorisant ainsi le
développement d?espèces héliophiles (Fried &
al., 2009b). Les bordures de champs sont iden-
tifiées dans le Nord-Ouest de l?Europe comme
des zones refuge pour la flore adventice, et l?uti-
lisation de pratiques moins intensives sur des
bandes en périphérie de parcelles est encou-
ragée dans les mesures de conservation des
plantes messicoles (Walker & al., 2007).
? dans le système extensif analysé par Gerbaud
(2002), la richesse spécifique en messicoles
n?est pas plus élevée sur les bordures qu?à
l?intérieur du champ. Moins traitées et moins
densément semées, ces zones s?avèrent plus
accueillantes pour la flore prairiale et rudérale.
Une mesure agri environnementale préconisant
une moindre densité de semis n?est donc pas
adaptée à la conservation de la flore messicole
dans ce contexte.
3.4) Des pratiques aux systèmes
d?exploitation
Les exploitations en polyculture élevage pro-
duisent des céréales d?hiver principalement des-
tinées à l?alimentation du bétail sur la ferme. Ce
facteur «autoconsommation» apparaît détermi-
nant, car il implique un ensemble de pratiques
plus extensives, un rendement élevé de produc-
tion à l?hectare n?étant pas le principal critère de
réussite de la culture. Dans un tel système, les
conditions de culture peuvent être plus favorables
au maintien des plantes messicoles (Pointereau &
al. 2010) : peu d?intrants, rotations courtes incluant
céréales d?hiver et cultures fourragères, pratiques
du re-semis. Ce système d?exploitation se trouvera
localisé principalement dans les zones caractéri-
sées par des sols peu profonds, oligotrophes et
peu propices à des rendements élevés. On peut
aussi le rencontrer ponctuellement dans des zones
de grande culture, au sein d?exploitation dévelop-
pant des activités plus marginales. Par ailleurs,
le système de polyculture, même s?il est prati-
qué de façon plus intensive, se traduit par une
mosaïque paysagère favorable à une plus grande
biodiversité et où la multiplication des linéaires de
bordures de champs et les friches offrent autant
de refuges potentiels aux plantes messicoles (Petit
& al., 2008 ; Fried & al., 2009b).
Les pratiques de l?agriculture biologique, et leur
intérêt pour le maintien de la flore messicole ont
été mises en avant par plusieurs études (Albrecht
& Mattheis, 1998 ; Hald, 1999 ; Hole & al., 2005).
En France, elles ont été étudiées spécifiquement
en Ariège (Léthurgie, 2003 ; Tessier, 2006), et
en Auvergne (CEPA, 2002) et abordées au sein
d?études plus générales dans le PNR du Luberon
(Roche & Tatoni, 2001 ; Gasc, 2005) et en région
Midi-Pyrénées (Pointereau & al., 2010). Les
enquêtes réalisées montrent que si les pratiques
sont globalement plus favorables qu?en agriculture
conventionnelle et se traduisent par une richesse
spécifique moyenne des parcelles plus élevée,
interface entre bord de champ et bande enherbée, propice à la flore adventice ; ici l?Adonis
d?automne (Adonis annua).
Photo : J. Garcia/CBNPMP
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
leur grande diversité conduit à des résultats très
variables d?une exploitation à l?autre. En Auvergne,
sur les 55 parcelles en agriculture biologique qui
ont été le support de l?étude, 29 itinéraires tech-
niques différents et 41 combinaisons culture en
place ? antécédent cultural ont été identifiés. Les
auteurs soulignent la difficulté d?interpréter les
résultats, les pratiques étant de plus combinées à
des contextes pédo-climatiques différents.
Un facteur clé reste cependant une faible applica-
tion d?herbicides, l?absence de désherbage ou sa
seule utilisation en pré-levée étant favorables aux
messicoles. De ce fait, les messicoles peuvent être
réparties de façon homogène dans la parcelle, les
opérations de désherbage y étant moins efficaces
(Conservatoire des espaces et paysages d?Auvergne,
2002), alors qu?elles sont localisées sur les bor-
dures de champs en agriculture conventionnelle.
L?agriculture biologique est donc généralement
plus favorable à un maintien de la diversité flo-
ristique dans les cultures, à condition que l?utili-
sation des désherbants ne soit pas remplacée par
un déherbage mécanique intensif, (faux-semis et
passages répétés de herse-étrille) et/ou par des
rotations longues incluant en particulier des phases
prairiales.
Il est à noter que les semences utilisées en agri-
culture biologique sont produites selon les règles
de l?agriculture biologique (semences biolo-
giques), mais répondent aux mêmes règles que
les semences conventionnelles en matière de
pureté spécifique. La différence observée en terme
de maintien de la flore messicole provient donc
bien de la conduite des cultures, et non pas des
semences.
Un élément primordial pour le maintien d?espèces
messicoles dans une parcelle cultivée est la vision
que l?agriculteur a de ces plantes et sa tolérance
vis à vis du développement des adventices dans
sa culture. S?il les considère comme un ensemble
de mauvaises herbes affectant son rendement, il
ne pourra accepter de l?accueillir durablement dans
ses champs. C?est la conclusion de l?opération locale
agriculture ? environnement menée dans le PNR
du Luberon, pendant laquelle des agriculteurs ont
contractualisé des mesures favorables au maintien
des messicoles, mais sont revenus à des pratiques
plus conventionnelles à l?échéance du financement.
En agriculture biologique, le seuil de tolérance peut
être plus élevé en raison :
? d?une plus grande sensibilité des agriculteurs
aux questions de préservation de la biodiversité
en général, permettant une plus grande ouver-
ture au dialogue ;
? d?une plus-value financière de la production
agricole labellisée, ménageant une marge de
tolérance vis à vis d?une baisse de rendement
liée à des pratiques plus extensives.
Certains travaux montrent une faible compétiti-
vité des plantes messicoles et parfois même un
effet positif de la flore adventice sur la productivité
[ex : culture de céréales en présence de Peigne
de Vénus (Dutoit & al., 2001)]. Cet effet pourrait
être lié à un moindre intérêt des ravageurs phy-
tophages (limaces par exemple) pour la culture
lorsqu?une autre source de nourriture est présente
(Frank & Barone, 1999) ou à une réduction de l?ac-
tion autotoxique de l?espèce domestique semée à
forte densité (Weidenhamer & al., 1989, cité par
Gerbaud, 2002). Ce type d?expérimentation doit
être approfondi de manière à construire un argu-
mentaire basé sur des résultats et privilégiant une
approche technico-économique globale d?un sys-
tème tolérant une diversité floristique, et à porter
à la connaissance du monde agricole.
Un rapprochement avec les thématiques de tra-
vail de l?INRA, d?ARVALIS et du CNRS en France, et
avec les chercheurs du groupe de travail «Weeds
and biodiversity» de la Société européenne de
recherche sur les adventices (European weed
research society ? EWRS) sera nécessaire pour
approfondir ces connaissances.
La collection de fiches techniques élaborée par
SupAgro Florac à l?intention des agriculteurs, étu-
diants et techniciens, regroupe des informations,
et propose, à partir des connaissances actuelles,
des conseils et un itinéraire technique en culture
de céréales pour favoriser les plantes messicoles :
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/wakka.
php?wiki=fichesagricoles.
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47
RÉsUmÉ les planTes messicoles dans l?agro-écosysTème
L?intérêt global de la biodiversité associée au système cultural et notamment de la diversité floristique a été
montré par des études mettant en évidence la contribution des espèces sauvages au fonctionnement de
l?agro-écosystème pour lutter contre les ravageurs des cultures et pour assurer la pollinisation des espèces
cultivées. Elles constituent aussi une ressource alimentaire indispensable pour les oiseaux des plaines culti-
vées. Maintenir la diversité existante ou mettre en place des aménagements agro-écologiques de type
«bandes fleuries» sont deux voies d?investigation pour valoriser le rôle fonctionnel des plantes sauvages.
Dans un système de polyculture-élevage extensif, la flore adventice peut aussi constituer en fin d?été
une ressource herbagère intéressante à une période où les autres parcelles sont au contraire très
appauvries par la sécheresse estivale.
Les indicateurs de biodiversité dans l?espace agricole permettent de mesurer les conséquences écolo-
giques des changements de pratiques agricoles, de définir des zones d?intérêt susceptibles d?orienter
et de soutenir des mesures ciblées en faveur de la biodiversité dans le cadre des politiques publiques,
puis d?évaluer les résultats. Dans la perspective de privilégier des dispositifs agro-environnementaux
dans des zones agricoles à forte valeur naturelle (HVN), les plantes peuvent se révéler utile pour
ajuster les indicateurs en place et ne pas exclure des territoires où une biodiversité remarquable
dans les espaces agricoles a été constatée sur le terrain.
Une gestion agricole favorable aux plantes messicoles englobe un ensemble de pratiques : réduction
ou suppression des herbicides, apports d?intrants limités, travail du sol peu profond, rotations courtes
et diversifiées privilégiant les céréales d?hiver.
Le réensemencement par les agriculteurs d?une partie de leur production céréalière pourrait être un
facteur essentiel du maintien à long terme des populations dans la mesure où les opérations de tri
des semences à la ferme n?éliminent pas la totalité des graines de messicoles.
Cet ensemble de pratiques favorables ne peut se concevoir que dans des systèmes d?exploitation
où un rendement céréalier maximum n?est pas forcément recherché et où la production vise à
répondre aux besoins de l?exploitation elle-même (polyculture-élevage avec consommation interne
de la production céréalière) ou bénéficie d?un forte valeur ajoutée. L?agriculture biologique peut être
globalement plus favorable au maintien de la diversité floristique dans les cultures, à condition que
l?utilisation des désherbants ne soit pas remplacée par un déherbage mécanique intensif et/ou par
des rotations longues incluant en particulier des phases prairiales.
Dans les systèmes de production intensifs, les bordures de champs peuvent constituer des zones
favorables au maintien d?une certaine diversité floristique : moins perturbées par les pratiques cultu-
rales, moins traitées, ces zones ont aussi une densité de culture plus faible, facilitant la pénétration
de la lumière et favorisant ainsi le développement d?espèces héliophiles.
Enfin, un facteur essentiel pour le maintien d?espèces messicoles dans une parcelle cultivée est la vision
que l?agriculteur a de ces plantes et sa tolérance vis à vis du développement des adventices dans sa
culture. Aussi, un argumentaire technique basé sur des expérimentations et privilégiant une approche
technico-économique globale est à construire et à porter à la connaissance du monde agricole.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
12 : utilisation des messicoles pour la définition d?indicateurs de biodiversité
9 : Synthèse et mise à disposition des connaissances actuelles sur les services écologiques
rendus par les plantes messicoles
10 : recherches et expérimentations ciblées sur le rôle fonctionnel des plantes messicoles
(incitation et soutien)
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
4 il a été vérifié que la prise en compte des données de la période 1970-1990 n?apporte pas d?informations complémentaires sur la répartition départementale ancienne des taxons.
1) méthodologie
1.1) recueil des données
La liste retenue pour établir les cartographies natio-
nales est celle établie en 2000 par Aboucaya &
al., et modifiée selon les indications données au
paragraphe 1.
Les données de répartition des plantes messi-
coles ont été recueillies principalement auprès
des Conservatoires botaniques nationaux, pour
leur territoire d?agrément respectifs ; les données
de présence/absence départementales issues
de l?enquête chorologique effectuée en 1999
(Aboucaya & al., 2000) et gérées par le Museum
national d?histoire naturelle ont également été
intégrées. En Alsace et en Lorraine, en l?absence de
Conservatoire botanique agréé, ont été sollicités :
? la Société botanique d?Alsace ;
? l?association Floraine ;
? les Conservatoire et Jardin botaniques de la ville
de Nancy.
La description des données rassemblées est la
suivante :
? Taxon (code INPN ? nom scientifique)
? Localisation (numéro de département - nom
de la commune ? code INSEE)
? Origine de la donnée : T : terrain ; B : bibliogra-
phie ; H : herbier
? Date d?observation ; date de publication ; en
l?absence de date d?observation, la date de publica-
tion est prise en compte lorsqu?elle est antérieure
à 1970.
Des données sur la répartition de l?ensemble des
taxons de la liste ont été transmises par tous les
Conservatoires botaniques.
D?autres détenteurs de données ont été identifiés,
au sein des associations naturalistes (ex : Indre
Nature), gestionnaires (ex : Conservatoire des sites
du Loir-et-Cher), au Ministère de l?agriculture (don-
nées du réseau Biovigilance flore), à l?ACTA, au
Centre d?études biologiques de Chizé (CNRS) ou
d?autres équipes de recherche réalisant des études
sur la biodiversité des agro-écosystèmes (exemple
au sein du programme DIVA). En 1989, le WWF a
organisé un recensement national du bleuet avec
l?appui de France-Culture (Tranchard, 1997). Cette
opération de type participatif ouverte au grand
public (un millier de participants) a été accompa-
gnée d?une vaste campagne de communication
contribuant aussi à sensibiliser le grand public.
Ces données éparses devront être rassemblées
pour compléter le jeu de données, en établissant
des partenariats les plus larges possibles.
1.2) restitutions cartographiques
Deux périodes sont retenues pour figurer les
répartitions :
? Données antérieures à 1970, pour les réparti-
tions anciennes ;
? Données postérieures à 1990 pour les réparti-
tions actuelles.
Ces deux périodes4 sont choisies pour évaluer les
régressions de part et d?autre d?une période char-
nière dans l?évolution des pratiques agricoles.
L?annexe 5 présente les répartitions départemen-
tales de chaque taxon, les fréquences étant repré-
sentées par le nombre de communes de présence
par département. La date retenue pour la donnée
est la date d?observation.
Lorsque la donnée ne comporte pas de date d?ob-
servation, mais seulement une date de publica-
tion, celle-ci est retenue uniquement si elle est
antérieure à 1970, permettant ainsi de classer la
donnée dans la période ancienne. La donnée n?est
pas utilisée si la date de publication est posté-
rieure, aucune information n?étant disponible sur
la période d?observation.
Les données de la période 70-90 ne seront pas
utilisées dans les restitutions cartographiques.
Les différentes productions de cartes montrent
cependant que les données de cette période
n?apportent pas d?informations complémentaires
au niveau départemental, les espèces citées dans
cette période l?ayant toujours été aussi avant 1970
pour le département.
d) répartition ancienne et actueLLe
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49
2) Résultats
2.1) Les données recueillies
Une synthèse chiffrée des données recueillies
sur les taxons de la liste nationale est présentée
tableau 5.
Plus de 196 000 données élémentaires ont été
rassemblées, 75% d?entre elles correspondant à
des données postérieures à 1990, recueillies lors
d?inventaires de terrain. 18% des données seule-
ment sont antérieures à 1970, issues principale-
ment de la bibliographie et des herbiers.
Tous les départements sont renseignés avec au
moins une donnée, que ce soit pour la période
ancienne ou pour la période actuelle.
97% des données actuelles sont référencées au niveau
communal, ce qui permet une représentation précise
de la répartition des espèces. 22 049 communes sont
renseignées avec au moins une donnée, soit 60,3%
des communes de France métropolitaine. Elles ne
sont que 17,7% pour la période ancienne.
La figure 2 présente la répartition communale des
données postérieures à 1990.
Les représentations cartographiques doivent être
nuancées en fonction de l?état de la connaissance
floristique des territoires. Ainsi, les départements
où un travail d?élaboration d?atlas floristiques a
été mené ont fait l?objet d?une démarche systé-
matique de dépouillement bibliographique d?une
part, de prospections et d?inventaires d?autre part.
Les messicoles les plus communes ont générale-
ment été observées dans toutes les mailles ou les
communes.
Figure 2
Répartition communale du nombre de données actuelles recueillies
51 - 1 565 (268)
11 - 50 (3 488)
6 - 10 (4 945)
1 - 5 (11 053)
nombre de données par commune après 1990
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
QuelQues exemples de réparTiTion
Galium à trois cornes
Galium tricornutum
encore bien présent dans le sud de la France,
Galium tricornutum a disparu de 28 départements
où il était noté avant 1970.
Grande androsace
Androsace maxima
espèce calcicole, Androsace maxima
a totalement disparu du nord de la France.
spergulaire des moissons
Spergularia segetalis
Plante des moissons sur sol acide, Spergularia
segetalis ne se maintient que ponctuellement
dans une dizaine de départements, et souvent
dans des milieux autres que les moissons.
Nielle des blés
Agrostemma githago
Anciennement très commune, Agrostemma githago,
n?est plus observée que de façon marginale en dehors
des régions d?agriculture extensive.
> 30
9 à 30
3 à 8
1 - 12
nombre de communes par département
Présence avérée dans au moins une commune avant 1970
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51
Le recueil de données gérées dans les bases de
données donne de bonnes informations sur les
localisations actuelles, mais ne permet pas d?analy-
ser précisemment des régressions, les informations
bibliographiques étant trop éparses. Alors que la
majorité des messicoles sont communes jusqu?au
début du XXe siècle, les données de répartition,
issues principalement de dépouillement biblio-
graphique, ne reflètent pas leur large répartition
en France. À celà nous attribuerons trois raisons :
? Les flores anciennes ne donnent pas de répar-
titions précises et exhaustives pour les espèces
les plus communes ;
? Il n?existe que peu d?informations chorologiques en
bases de données dans certains territoires en raison
de l?émergence récente d?une partie des CBN ;
? L?effort de dépouillement des flores et
catalogues anciens est variable selon les
Conservatoires en fonction des objectifs prio-
ritaires ; ainsi, dans les départements où une
démarche de réalisation d?atlas floristique a été
engagée, le dépouillement systématique des
données anciennes permet d?accéder à l?infor-
mation sur la présence de plantes messicoles.
Cette information n?est pas toujours accessible
si la répartition de la flore d?un département
n?est pas appréhendée dans un projet incluant
une analyse diachronique.
L?augmentation du nombre total de données
entre les périodes «avant 1970» et «après 1990»
(tableau 5) illustre globalement l?amélioration de
la connaissance localisée des taxons.
2.2) répartitions anciennes et
actuelles
Les figures 3 et 4 présentent la connaissance
recueillie sur le nombre de taxons par départe-
ment pour les périodes «avant 1970» et «après
1990», d?une part pour l?ensemble des taxons
(fig.3) d?autre part pour les taxons en situation
précaire (fig. 4).
Ces cartes peuvent illustrer la régression des
messicoles en France, l?approche départementale
permettant d?atténuer les faiblesses liées à l?hété-
rogénéité de disponibilité des informations régio-
nales, notamment en ce qui concerne les données
anciennes.
La figure 5 présente le nombre de taxons des
différentes catégories en fonction du nombre de
départements où leur présence est constatée après
1990. Pour deux taxons classés en situation pré-
caire en 2000 (niveau 1), Camelina alyssum et
Ridolfia segetum, nous ne disposons plus d?aucune
donnée postérieure à 1990.
3 taxons ne sont plus actuellement répertoriés
que dans un département : Adonis microcarpa,
Hypecoum imberbe et Garidella nigellastrum.
NOmBRE ET ORIGINE DEs DONNÉEs
REcUEILLIEs PAR PÉRIODE
? 1970 1970 < 1990 ? 1990 NON DATÉEs TOTAL
NOmBREs DE DONNÉEs REcUEILLIEs
total 34 894 10 029 146 661 4 532 196 116
référencées au niveau communal 30 804 9 690 145 490 4 491 190 475
référencées au niveau départemental 34 091 9 987 146 537 4 532 195 147
Nombre de communes renseignées 6 481 2 468 19 787 865 22 049
Nombre de départements renseignés 96 82 96 44 96
NOmBREs DE DONNÉEs IssUEs
d'inventaires 780 5 623 103 490 168 110 061
de bibliographie 27 894 3 276 9 789 3 866 44 825
d?herbiers 2 035 190 296 104 2 625
origine non renseignée 4 185 940 33 086 394 38 605
Tableau 5
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Figure 3
Nombre de taxons messicoles par département d?après les données recueillies
Données postérieures à 1990Données antérieures à 1970
61 - 80
41 - 60
21 - 40
1 - 20
nombre de taxons par département
61 - 96
41 - 60
21 - 40
1 - 20
nombre de taxons par département
Figure 4
Répartition des taxons en situation précaire par département d?après les données recueillies
Données postérieures à 1990Données antérieures à 1970
31 - 37
21 - 30
11 - 20
1 - 10
nombre de taxons par département
31 - 48
21 - 30
11 - 20
1 - 10
nombre de taxons par département
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53
Figure 5
Nombres de départements de présence actuelle pour les taxons des différents niveaux de rareté
Nombre de taxons
Classes de nombres de départements
niveau 1 : précaire
niveau 2 : à surveiller
niveau 3 : encore abondants
2.3) Les régressions
La régression est estimée par rapport au nombre
de départements de présence du taxon considéré
entre les périodes «avant 1970» et «après 1990».
Pour 12 taxons de niveau 1, les taux de régression
entre ces deux périodes sont supérieurs à 70% :
Silene muscipula, 88% ; Garidella nigellastrum,
88% ; Asperula arvensis, 80% ; Turgenia latifolia,
78% ; Polycnemum arvense, 76% ; Polygonum
bellardii, 76% ; Hypecoum imberbe, 75% ;
Hypecoum pendulum, 73% ; Vaccaria hispanica,
73% ; Camelina sativa, 73% ; Spergularia segetalis,
70% ; Glaucium corniculatum, 70%.
13 autres ont disparu de plus de la moitié des
départements où ils étaient présents avant 1970 :
Lolium temulentum, Nigella arvensis, Bifora testi-
culata, Ceratocephalus falcatus, Ridolfia segetum,
Roemeria hybrida, Conringia orientalis, Bupleurum
subovatum, Neslia paniculata, Camelina micro-
carpa, Adonis aestivalis, Valerianella coronata et
Orlaya grandiflora.
Parmi les taxons classés comme «à surveiller»
(niveau 2) en 2000, on remarque :
? Valerianella coronata, cité dans 40 départe-
ments avant 1970, n?est plus noté que dans 19
départements après 1990 (régression de 53%) ;
? Cnicus benedictus : bien que la connaissance
de la répartition du taxon se soit améliorée
(286 données sur 111 communes après 1990
contre 96 données sur 65 communes pour la
période avant 1970), on constate une régression
du nombre de départements de présence qui
passe de 13 à 9 ;
? Torilis leptophylla présent avant 1970 dans 24
départements n?est retrouvé actuellement que
dans 16 (régression de 33%) ;
? Iberis pinnata n?est plus signalé que dans 20
départements, soit une régression de 38% ;
? Galium tricornutum, même s?il reste encore
bien représenté, n?est plus noté que dans 43
départements contre 67 avant 1970 (régression
de 36%).
? Gagea villosa, disparu d?un tiers des départe-
ments où il était présent avant 1970 (de 68 à
46 départements).
Les taxons en régression sont principalement
localisés dans le sud des Alpes. Ils sont égale-
ment présents dans le Massif central, les Grands
Causses, et de façon éparpillée dans toutes les
régions (figure 7), certains secteurs présentant
encore une richesse notable à préserver. Selon le
seuil considéré, des priorités d?action se dégagent
au niveau national ou local.
Au niveau national, les principaux enjeux de
conservation des plantes messicoles sont localisés
en région méditerranéenne, en zone de moyenne
montagne marquée par la déprise agricole (ex :
Alpes de Haute-Provence) ou plus montagnarde où
l?élevage est prédominant, et associé à une culture
céréalière extensive pour l?alimentation du bétail
(ex : Massif central, Causses).
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PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Figure 6
Taxons ayant régressé de plus de 20% entre les périodes antérieures à 1970 et postérieure à 1990
Nombre de départements en présence
avant 1970
après 1990
% de régression88
88
80
78
76
76
75
73
73
73
70
70
69
68
67
67
67
65
64
64
55
53
53
53
51
49
47
47
47
47
40
39
38
36
36
35
35
33
33
32
31
31
29
26
22
22
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55
Figure 7
Localisation actuelle des taxons ayant régressé de plus de 20%
régression supérieure à 50%régression supérieure à 20%
6 - 26 (455) 3 - 5 (1175) 1 - 2 (2840) 5 - 12 (66) 3 - 4 (228) 1 - 2 (737)
nombre de taxons par communenombre de taxons par commune
a) taxons en situation précaire au niveau national b) taxons rares au niveau régional
Figure 8
Basse Normandie
2.4) Les enjeux régionaux
Les enjeux régionaux voire locaux de conservation
peuvent être définis à partir des critères nationaux
et régionaux (rareté, régression, statut de protec-
tion). L?analyse régionale des enjeux permet aussi
d?identifier :
? Les partenariats à mobiliser, afin que les actions
s?appuient sur les dynamiques locales (espaces proté-
gés ou gérés, projets territoriaux, etc) ;
? Les espaces agricoles riches en messicoles
afin qu?ils soient pris en compte dans les schémas
régionaux intégrant la dimension biodiversité :
trame verte et bleue, schémas de cohérence ter-
ritoriale (SCOT), etc.
L?attribution de critères de rareté régionaux permet
d?identifier les enjeux locaux de conservation.
Ex : en Basse-Normandie (figure 8), les taxons
en situation précaire en France n?ont pour la
plupart pas été revus (a). Les premières prospec-
tions permettent cependant de hiérarchiser les
taxons en fonction de leur rareté régionale et
d?identifier des secteurs sur lesquels des actions
sont à mener pour leur conservation (b).
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PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
les planTes messicoles dans les parcs naTionaux
eT les parcs naTurels régionaux
Répartition par commune du nombre de taxon en régression de plus de 20%
identification d?enjeux dans les parcs nationaux (contours rouges)
et les parcs naturels régionaux (contours verts).
selon les régions,
les priorités de conservation
peuvent être modulées :
Les Pnr du Luberon et du verdon abritent
des taxons en régression de plus de 70%.
Le Pnr des Ballons des vosges comporte
un ensemble de communes à enjeu pour
la conservation des plantes messicoles dans
le nord de la France avec la présence de
taxons en régression de plus de 20% et
d?espèces protégées dans la région Alsace.
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57
RÉsUmÉ réparTiTions ancienne eT acTuelle
Les données rassemblées sont principalement issues des Conservatoires botaniques nationaux, à l?exception
de l?Alsace et de la Lorraine où en l?absence de CBN agréé, la Société botanique d?Alsace, l?association Floraine
et les Conservatoires et jardins botaniques de Nancy ont été sollicités. L?Aquitaine et Poitou-Charentes ne
sont pas renseignés, le système de gestion des données du CBN Sud-Atlantique étant en cours d?élaboration.
196 000 données ont été recueillies, dont 146 000 pour la période actuelle (> 1990).
Les représentations cartographiques reflètent à la fois la répartition des taxons et l?état de la connaissance,
variable selon les périodes considérées (< 1970 et > 1990) et les régions.
Les cartes de présence ancienne et actuelle de chaque taxon au niveau départemental et leur fréquence
actuelle sont données en annexe 4.
Pour deux taxons considérés en situation précaire, Camelina alyssum et ridolfia segetum, nous ne disposons
plus de données actuelles.
Entre les 2 périodes considérées, 12 taxons ont régressé de plus de 70% et 13 autres ne sont plus présents
que dans la moitié des départements où ils étaient connus autrefois ; 2 taxons ne sont observés que dans
un seul département.
L?analyse régionale des enjeux permet de définir des priorités d?actions territoriales, d?identifier les parte-
nariats à mobiliser.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
1 : hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, communautés, territoires)
17 : gestion et mise à disposition du jeu de données nationales
18 : Compléter les connaissances sur les répartitions ancienne et actuelle
et sur les groupements de plantes messicoles
19 : Mise en place d?une veille participative sur les messicoles
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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e) gestion et conservation des pLantes messicoLes
Tableau 7
cONsERvATION DEs AccEssIONs DE mEssIcOLEs
RÉcOLTÉEs DANs LE mILIEU NATUREL
niveau 1 niveau 2 niveau 3 disparus total
Nombre de taxons 53 30 12 7 102
Nombre de taxons conservés
en banque de graines ou en jardin
41 29 10 0 79
Nombre de lots conservés
en banque de graines ou en jardin*
455 367 148 0 970
* Le nombre de lots conservés au CBnMeD n?a pas été communiqué ; a minima, il a été compté un lot par taxon.
1) La conservation ex situ
Les données de conservation ont été recueillies
auprès des Conservatoires botaniques nationaux et
des Conservatoire et jardin botaniques de Nancy.
1255 accessions de messicoles de la liste nationale
ont été répertoriées. 910 sont issues de récoltes
dans le milieu naturel et 346 de récolte en jardin.
79 taxons ont fait l?objet de récoltes en milieu
naturel et sont conservés en banque de graine ou
en jardin (tableau 7).
Pour les 61 taxons conservés au CBN méditerra-
néen, le nombre de lots et la provenance n?ont pas
été communiqués. A minima, il a été compté un lot
par taxon, et nous avons considéré qu?ils avaient
été prélevés dans le milieu naturel à l?exception
de Silene linicola, disparu du milieu naturel. Ce
compte porte le nombre accessions à 970.
12 taxons en situation précaire ne sont pas conser-
vés dans les Conservatoires botaniques.
Figure 9
Multiplicité des lieux de conservation pour les taxons de niveau 1
nombre de lieux de conservation
n
om
br
e
de
t
ax
on
s
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TAxONs EN cONsERvATION
IssUs UNIQUEmENT DE RÉcOLTEs EN jARDINs
TAxON
NIvEAU DE
RARETÉ
LIEU DE
cONsERvATION
ANNÉE(s)
DE RÉcOLTE
mODE DE
cONsERvATION
Camelina alyssum 1 CJB Nancy 1985 JC
Roemeria hybrida 1 CJB Nancy 2007 JC
Silene cretica disparu CJB Nancy 1981 JC
Silene linicola disparu CJB Nancy 1981 JC
CBN MED ? ?
CBN Alpin 1996 1997 BG
Tableau 8
jc : jardin conservatoire - BG : banque de graines
Les 41 taxons de niveau 1 conservés ex situ sont
très généralement conservés dans plusieurs lieux,
mais 11 d?entre eux ne sont conservés qu?en
un seul site dont 8 au CBN méditerranéen de
Porquerolles (figure 9).
4 taxons de niveau 1 ou considérés comme dis-
parus du milieu naturel sont issus uniquement de
récoltes dans des jardins. Ils sont conservés en
banque de graines ou en jardin (tableau 8).
La figure 10 présente pour chaque taxon l?échan-
tillonnage réalisé pour la conservation ex situ
(nombre de départements de récolte/nombre de
départements de présence). Sur 19 taxons présents
dans moins de 10 départements, 7 seulement sont
conservés dans les Conservatoires botaniques. Pour
les autres taxons de niveau 1, l?échantillonnage
moyen est de 20% des départements de présence.
mAîTRIsE DE cONDITIONs DE GERmINATION ET
DE cULTURE
Des essais de germination en conditions de laboratoire
ont été faits sur 68 taxons (tableau 9).
Pour 58 taxons les essais ont été faits sur graines
fraîches et les taux de germination sont supérieurs à
80% pour 35 d?entre eux. Des pourcentages de ger-
mination inférieurs à 20% ont été obtenus sur Adonis
aestivalis, Bupleurum subovatum, Ceratocephalus
falcatus, Polycnemum majus et Thymelea passerina,
pour les taxons en situation précaire (niveau 1).
Après conservation, des essais de germination ont
été faits sur 55 taxons.
De façon générale, les taxons germant bien suite
à la récolte conservent une bonne capacité de ger-
mination après conservation jusqu?à 5 ans.
Les adonis posent toujours des difficultés de ger-
mination, les pourcentages obtenus sur graines
Tableau 9
NOmBREs DE TAxONs AyANT FAIT L?OBjET D?EssAIs DE GERmINATION
NOmBRE DE TAxONs NIvEAU 1 NIvEAU 2 NIvEAU 3 DIsPARUs TOTAL
Total 53 30 12 7 102
Essais de germination sur graines fraiches 30 19 9 0 58
Taux de germination > 80% 19 10 6 - 35
Essais de germination après conservation
(nombre de taxons non testés sur graines
fraîches)
25 (2) 21 (6) 8 (1)
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Nombre de départements
échantillonnage en conservation (BG)
présences départementales après 1990
Figure 10
Échantillonnage départemental des taxons en conservation ex situ
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61
fraîches sont dans tous les cas inférieurs à 50% et
inférieurs à 20% après conservation quelle qu?en
soit la durée ou le mode (réfrigérateur ou congé-
lateur). En pleine terre, les résultats sont généra-
lement considérés comme mauvais.
Sur les Papaver, les graines fraîches germent peu
(moins de 20% ; un seul cas de germination >80% sur
P. argemone) ; après conservation d?au moins 1 an au
froid, les pourcentages obtenus sont supérieurs à 80%.
Pour les taxons ayant régressé de plus de 70%, le
bilan de la conservation ex situ est donné tableau 10.
Pour certains taxons tels que Bifora radians, Galium
tricornutum, Orlaya grandiflora ou Turgenia lati-
folia, les résultats obtenus sont très variables (de
moins de 20% à plus de 80%) selon les CBN. Une
synthèse des protocoles de germination permet-
trait de définir les conditions optimales.
Tableau 10
BILAN DE LA cONsERvATION Ex sITU POUR LEs TAxONs
AyANT RÉGREssÉ DE PLUs DE 70%
(D?APRès LEs DONNÉEs cOmmUNIQUÉEs PAR LEs cBN ET LEs cjB DE NANcy)
TAxON cONsERvATION DERNIèRE ANNÉE
de récolte
GERmINATION
Asperula arvensis 1 CBN pour un lot
récolté en milieu naturel
non communiqué Tests au CBNMED, Saatkamp 2009.
Bupleurum subovatum 3 CBN 2008 Tests au CBNMED
Camelina sativa 3 CBN 2008 >80% pour les graines fraîches (CBN
Bailleul ; CBN PMP) ; bons résultats en
semis de printemps (CBN Bailleul)
Garidella nigellastrum 2 CBN pour des lots récol-
tés en milieu naturel
2002 50 à 80% sur graines stockées moins
d?un an à T° ambiante ; bons résultats de
germination en serre après 2 à 3 ans au
réfrigérateur (CBNA)
Hypecoum imberbe pas de lot en
conservation
Pas de tests
Lolium temulentum 2 CBN pour des lots récol-
tés en milieu naturel
non communiqué >80% pour les graines fraîches et après
plus de 5 ans au congélateur (CBN Brest).
Bons résultats en semis d?automne ou de
printemps (CBN Bailleul)
Polycnemum arvense 2 CBN 2007 20 à 50% sur graines fraîches (CBNMC) ;
50 à 80% après 3 à 5 ans au réfrigérateur
(CBNBP)
Polygonum bellardii non conservé Pas de tests
Silene muscipula non conservé Pas de tests
Spergularia segetalis 2 CBN 2006 >80% pour les graines fraîches et après
3 à 5 ans au congélateur (CBNMC)
Turgenia latifolia 4 CBN pour des lots
récoltés en milieu
naturel
2008 Résultats transmis très variables selon
CBN ; >80% au CBNMC pour les graines
fraîches et après 3 à 5 ans au congélateur.
Bon résultats par semis d?automne de
graines conservées plus de 5 ans au CBNA.
Vaccaria hispanica 4 CBN pour des lots récol-
tés en milieu naturel
2004 >80% pour les graines fraîches et après
3 à 5 ans au congélateur (CBNMC)
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2) Les outils mobilisables
pour la conservation in situ
2.1) Le Livre rouge et les listes
rouges régionales
Sans portée réglementaire, le Livre rouge de la
flore menacée de France et les listes rouges régio-
nales sont des outils d?alerte et de sensibilisation.
7 taxons de la liste nationale sont inscrits au tome
I du Livre rouge de la flore menacée de France, en
tant qu?espèces prioritaires (Olivier & al., 1995), 5
d?entre eux bénéficiant par ailleurs d?une protection
réglementaire (Tulipa agenensis, Tulipa clusiana,
Tulipa radii, Nigella gallica, Garidella nigellas-
trum). L?inscription au Livre rouge permet donc
d?attirer l?attention sur la situation critique de 2
autres taxons, Nigella arvensis et Bifora testiculata,
tous deux inclus dans la catégorie des taxons en
situation précaire (Aboucaya & al., 2000).
8 taxons en situation précaire (niveau 1) sont ins-
crits au Livre rouge tome II (Roux, en préparation),
ainsi que 2 taxons présumés disparus.
En région, la plupart des messicoles sont inscrites
sur des listes régionales. Celles-ci ne seront pas
répertoriées ici, une méthodologie de révision
des listes étant en cours d?élaboration au niveau
national, coordonnée par la Fédération des CBN
sous l?égide du Ministère de l?écologie (Magnanon,
document de travail, 2009).
2.2) La protection réglementaire
28 taxons messicoles sont actuellement inscrits
sur des listes de protection, au niveau national
(10 taxons) ou régional (18 taxons) (tableau 11).
L?inscription sur les listes de protection s?est faite
dans un souci d?alerter sur les menaces pesant sur
ces taxons. Cependant la protection réglementaire
des plantes messicoles apparaît souvent inadaptée
(Galland, 1993).
La réglementation relative aux espèces protégées,
définie par l?article L. 411-1 du code de l?environne-
ment, vise l?interdiction d?activités humaines (des-
truction, coupe, arrachage, enlèvement, vente?)
concernant les spécimens sauvages d?espèces pro-
tégées inscrites aux annexes des arrêtés ministé-
riels. Or, les espèces messicoles sont, par définition,
inféodées aux parcelles cultivées et donc à une
certaine activité humaine, leur cycle biologique
épousant le rythme de la culture. De fait, ces inter-
dictions ne sont pas adaptées aux conditions de
conservation de ces taxons.
Cependant, les arrêtés ministériels ? en ce qui
concerne les espèces végétales ? stipulent que les
interdictions «ne sont pas applicables aux opéra-
tions d?exploitation courante des fonds ruraux sur
les parcelles habituellement cultivées».
En conséquence, la réglementation n?interdit pas
à un exploitant agricole de mener à bien l?exploi-
tation de la culture en raison de la présence de
plantes messicoles protégées ; par contre, elle
interdit toute opération en dehors des «opérations
courantes», notamment la réalisation d?aménage-
ments lourds, qui sont soumis à dérogation.
Enfin, la réglementation interdisant l?enlèvement,
la cueillette, l?arrachage, le transport, l?ensemble
de ces activités, correspondant à des modes tra-
ditionnels de dispersion des plantes messicoles
ou pouvant s?avérer nécessaires dans le cadre de
mesures conservatoires, est soumis à dérogation.
La protection réglementaire constitue néanmoins un
outil efficace pour la préservation des plantes messi-
coles lorsque :
? La menace concerne un habitat primaire, natu-
rellement perturbé, où des populations croissent
spontanément sans gestion anthropique ;
? La menace se pose en termes de changement
d?usage d?un terrain, passant d?une vocation
agricole à un projet d?urbanisation. On est alors
confronté à un cas de destruction d?une espèce
protégée et de son milieu, cas où la réglementation
s?applique pleinement.
L?exemple de la sauvegarde de la population
de garidelle dans le Parc naturel régional du
Luberon illustre bien cette réalité. Menacée
par un projet routier en 1997, la station a pu
être épargnée en mettant en avant le statut
réglementaire de l?espèce. Le porter à connais-
sance sur la protection de la plante a permis de
mobiliser les pouvoirs publics, les collectivités
et les aménageurs, les conduisant à modifier le
projet, et dégager les financements nécessaires
à l?acquisition de la parcelle par le PNR. Il s?agit
cependant de la seule population préservée, ce
qui est insuffisant au regard de la conservation
de l?espèce.
? Les populations sont localisées en stations
refuges sur des bords de route ou des marges
de terres cultivées.
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63
Tableau 11
TAxONs INscRITs sUR DEs LIsTEs DE PROTEcTION
NOm PROTEcT.
NATIONALE
PROTEcTION
RÉGIONALE
Ile de
France
Alsace Franche-
comté
Aqui-
taine
Limou-
sin
Rhône-
Alpes
Auver-
gne
PAcA
Adonis aestivalis L.
Adonis flammea Jacq.
Agrostemma githago L.
Ajuga chamaepitys (L.) Schreb.
Asperula arvensis L.
Bromus secalinus L.
Caucalis platycarpos L.[1753]
Cephalaria syriaca (L.) Schrad.
ex Roem. & Schult.
Consolida ajacis (L.) Schur
Delphinium verdunense Balb.
Euphorbia falcata L.
Gagea villosa (M.Bieb.) Sweet
Garidella nigellastrum L.
Gladiolus italicus Mill.
Legousia hybrida (L.) Delarbre
Legousia speculum-veneris (L.)
Chaix
Nigella arvensis L.
Nigella gallica Jord.
Orlaya grandiflora (L.) Hoffm.
Ornithogalum nutans L.
Polycnemum majus A.Braun
Silene muscipula L.
Silene muscipula L. subsp.
corymbifera (Bertol.) Arcang.
Silene muscipula L. subsp.
muscipula
Spergularia segetalis (L.)
G.Don
Tulipa agenensis DC.
Tulipa clusiana DC.
Tulipa gesneriana L.
Tulipa raddii Reboul
Tulipa sylvestris L. subsp.
sylvestris
TOTAL 10 1 11 1 3 3 1 1 2
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acTions pour
la conservaTion
des néoTulipes de savoie,
espèces proTégées en france
Les néotulipes de Savoie, appartenant au
groupe Gesnariana, comportent 5 espèces encore
présentes à l?état naturel dans des stations relic-
tuelles : t . mauriana, t. planifolia, t. billietiana, t.
didieri et t. montisandrei. Deux autres espèces,
t. perrieri et t. aximensis n?existent plus qu?en
culture en jardin conservatoire. Le bilan réalisé
en 2007 par le CBN Alpin appelle l?attention sur
la grande fragilité des populations et sur les
menaces liées aux activités humaines, principa-
lement les changements d?utilisation des terres,
la cueillette et le prélèvement de bulbes. Des
mesures de conservation par déplacement, ren-
forcement voire introduction de population ont
été mises en oeuvre, associées à des actions de
sensibilisation des élus locaux et des exploitants
agricoles (CBN alpin, 2008). t. platystigma a fait
l?objet d?un programme de description, suivi et
conservation par le CBN alpin et le Conservatoire
et des des écosystèmes de Provence.
Il faut cependant noter que dans les deux derniers cas,
hors intervention humaine pour gérer ces milieux, les
plantes messicoles disparaîtront rapidement lors de
l?évolution naturelle de la végétation. Outil d?alerte,
la réglementation doit alors être accompagnée par
un projet de conservation à long terme réunissant les
partenariats adéquats et se traduisant dans un cahier
technique pour la gestion de la station.
2.3) La maîtrise foncière
et la maîtrise d?usage
La maîtrise foncière peut permettre d?assurer la
préservation de parcelles de grande richesse floris-
tique ou abritant une population d?espèce rare. Les
mouvements fonciers étant généralement syno-
nymes de modifications de pratiques, elle permet
de maîtriser et d?encadrer les modalités de gestion
et a pour objectif de contribuer au maintien d?une
activité agricole adaptée.
Elle peut résulter d?un don ou d?un achat, et dans
ce cas elle nécessite de rechercher des finance-
ments spécifiques pour disposer des fonds utiles
à l?acquisition.
La maîtrise d?usage se met en place par convention
de gestion entre le propriétaire et un gestionnaire
en mesure d?assurer à long terme des pratiques
favorables.
Les objectifs identifiés sont soit de préserver des
parcelles riches en messicoles ou abritant des
populations exceptionnelles, soit de mettre en
place une gestion agricole favorable à la restau-
ration d?une communauté messicole, pouvant
même être renforcée par semis. Dans plusieurs cas
en effet des actions de restauration de parcelles
agricoles avec semis de plantes messicoles ont été
signalées. Les graines sont prélevées aux alentours
ou mises à disposition par le Conservatoire bota-
nique national du territoire concerné.
Les Conservatoires d?espaces naturels (CEN)
ou Conservatoires des sites, regroupés par la
Fédération des conservatoires d?espaces naturels,
sont fortement impliqués dans les actions recen-
sées (tableau 12). Dans le cadre de leurs missions
statutaires les CEN ont la possibilité d?acquérir des
terrains pour assurer leur protection à long terme.
L?acquisition de la parcelle identifiée peut se faire,
? dans le cadre d?une transaction classique direc-
tement avec le propriétaire,
? après intervention de la SAFER qui peut acquérir
à l?amiable, ou éventuellement exercer son droit
de préemption (loi du 23 janvier 1990, permettant
aux SAFER d?exercer leur droit de préemption dans
un objectif de protection de l?environnement) et
rétrocéder la parcelle à la structure de gestion,
? après intervention d?un Établissement public
foncier, intervenant en appui des collectivités pour
les aider à constituer des réserves foncières.
Les Conservatoires d?Espaces Naturels, le
Conservatoire du Littoral, les conseils généraux
(via leur politique Espaces naturels sensibles ? voir
le chapitre «Les politiques Espaces naturels sen-
siblse (ENS) des départements») et les collectivités,
peuvent se porter acquéreurs de parcelles à enjeu
majeur, selon les contextes locaux.
? Dans le Gers, une convention a été signée
entre la sAFER et le conservatoire régional
d?espaces naturels (cREN). Le CREN a transmis à
la SAFER les coordonnées cadastrales de stations
de Tulipe d?Agen localisées en parcelles agricoles
et une veille foncière a été mise en place.
La mise en place du partenariat permet :
? d?informer la SAFER de zones à enjeu et de
procéder à la veille foncière,
? d?être informé de la vente des parcelles agricoles,
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65
? d?intégrer des clauses environnementales lors
de la rétrocession à des tiers,
? de bénéficier de possibilités de préemption
environnementales pour des projets de pré-
servation validés par l?État ou les collectivités,
? de procéder à des opérations de maîtrise fon-
cière amiable.
? Acquis par le conservatoire du littoral, le
Domaine de Guidou, sur la commune de Sciez
(74), est un ancien domaine agricole sur les
bords du Léman, remarquable par la diversité
floristique et faunistique qu?il abrite dans une
mosaïque de milieux naturels et agricoles. La
gestion des cultures céréalières est adaptée
pour la conservation des plantes messicoles
du domaine.
2.4) L?appui technique
conventionné
Un appui technique peut être apporté à l?agri-
culteur par une structure gestionnaire, et forma-
lisé par une convention entre les parties. Il s?agit
d?un engagement volontaire, sans flux financier
d?aucune sorte. La structure gestionnaire, géné-
ralement un Conservatoire d?espaces naturels,
s?engage à apporter un appui technique à l?agri-
culteur. L?agriculteur s?engage à mettre en oeuvre
les pratiques favorables au maintien de la diversité
floristique sur ses parcelles cultivées.
Le tableau 12 regroupe les actions de maîtrise
foncière, de maîtrise d?usage et de conventionne-
ment identifiées sur les plantes messicoles.
On notera que les actions de conservation par maî-
trise foncière ou d?usage sont relativement peu nom-
breuses d?après les informations. Elles sont mises
en place en vue d?assurer la préservation d?une
espèce protégée (Garidella nigellastrum, Tulipa spp.,
Anemone coronaria), soit pour restaurer ou maintenir
une richesse en plantes messicoles, cela le plus sou-
vent avec un objectif pédagogique ou de sensibilisa-
tion. Les plus anciennes ont vu le jour dans le Var et le
Vaucluse, face à des enjeux de conservation très forts.
Les exemples cités lors de l?enquête montrent que
maintenant la plupart des régions ont mis en oeuvre
des actions sur la problématique de conservation des
plantes messicoles. Les gestionnaires impliqués sont
le plus souvent des Conservatoires d?espaces naturels,
et parfois des agriculteurs eux-mêmes et des associa-
tions de chasseurs (ACCA, Fédération de chasseurs).
L?existence d?un programme d?action local en faveur
des plantes messicoles permet de mieux sensibiliser
et de proposer un appui technique pouvant conduire
à multiplier les actions.
2.5) Les mesures agro-
environnementales (Mae), outils
de gestion conservatoire
Les MAE, outils de la Politique agricole commune
(PAC) visant à améliorer les impacts environne-
mentaux de l?agriculture, sont devenues d?appli-
cation obligatoire par les Etats membres depuis
1992 (Dupraz & Pech, 2007). Cofinancées par des
fonds européens et nationaux, elles sont proposées
à des agriculteurs volontaires qui s?engagent pour
5 ans à les mettre en application sur une surface
donnée de leur exploitation.
La réforme de 1999 introduisant le deuxième
pilier de la PAC change les règles de rémunéra-
tion des MAE ; jusqu?alors calculées en fonction de
la perte de profit induite par leur application, les
rémunérations permettent depuis lors de soutenir
des pratiques préexistantes favorables ou évitant
l?abandon de terres agricoles peu productives.
La mise en place de la conditionnalité des aides
en 2003 «augmente le niveau d?exigence et rend
obsolètes les mesures modestes d?adaptation de
pratique» (Dupraz & Pech, 2007).
Déclinées dans les Opérations locales agri-envi-
ronnementales (OLAE) puis dans les Contrats
territoriaux d?exploitation (CTE) et enfin dans les
L?unique station de tulipe de Perse (Tulipa clusiana) en tarn-et-Garonne est gérée par
des agriculteurs bénéficiant d?un appui technique conventionné du Cen Midi-Pyrénées.
(partenariat Cen/onCFs/CBnPMP).
Photo : L. Gire/CBNPMP
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Tableau 12
AcTIONs DE cONsERvATION PAR mAîTRIsE FONcIèRE,
DPT DATE PROPRIÉTAIRE OBjEcTIF
84 1997 Conservatoire des espaces naturels de
Provence (CEEP)
Préservation de Garidella nigellastrum
83 1999 WWF, suite à donation Maintien de la richesse messicole
47 2005 Conservatoire régional des espaces naturels
d?Aquitaine (CREN)
Préservation de Tulipa agenensis
41 2005 Conservatoire des sites du Loir-et-Cher Maintien et restauration de la richesse messicole
41 2005 Agriculteur Maintien et restauration de la richesse messicole
31 2005 Domaine public fluvial Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
33 2006 Commune Transplantation conservatoire de Tulipa agenensis
et Anemone coronaria
27 2007 Conservatoire des sites de Haute-Normandie Maintien de la richesse messicole
02 2007 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2007 Privé Renforcement de populations de tulipes de Savoie
70 2008 CREN Franche Comté, ACCA Maintien de la richesse messicole
70 2008 Commune Préservation de Gagea villosa et Gagea pratensis
70 2008 Agriculteur Préservation de Gagea villosa
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2008 Conservatoire du patrimoine naturel de
Savoie (CPNS)
Transplantation conservatoire de tulipes de Savoie
46 2009 Commune Restauration de dolines sur le causse avec semis
de messicoles
12 2009 Commune Restauration de dolines sur le Causse Comtal avec
semis de messicoles
31 2009 Commune Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
26 2009 Agriculteurs Plan de gestion de Tulipa sylvestris subsp. sylvestris
82 2010 Agriculteurs Plan de gestion d?un verger à Tulipa clusiana
83 Société du canal de Provence Gestion d?une station de Tulipa radii
68 Gaz de France Préservation de Myosurus minimus (messicole en
Alsace) et maintien de la richesse messicole
62 Agriculteur Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
cOmmUNE OU sITE GEsTIONNAIRE ET/OU
sTRUcTURE D?APPUI TEchN.
PARTENAIREs FINANcIERs
ET/OU TEchNIQUE
Mérindol CEEP PNR Luberon, État, Région Provence-
Alpes-Côte-d?Azur, CG du Vaucluse,
CBNMP, P. Jauzein
La Rabelle, La Verdière CEEP Association INFLOVAR, ONF, CBNMP,
IMEP
Verger de Villebramar CREN Aquitaine CR Aquitaine, DIREN Aquitaine, CG47
Maves, Choussy, Chatillon-sur-Cher Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
La-Chapelle-Saint-Martin Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
Site de Cayenne, Gagnac-sur-Garonne CREN de Midi-Pyrénées CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Quentin-de-Baron CREN Aquitaine CBN Sud-Atlantique (maître d?ou-
vrage), CR Aquitaine, DIREN Aquitaine
CS Haute-Normandie CG 27
Oeuilly CSN Picardie CBN Bailleul
Montgirod Conservatoire du patrimoine
naturel de Savoie (CPNS)
CBN Alpin
Champlitte ACCA Réseaux Ferrés de France
Beaujeu-Saint-Vallier-Pierrejux-et-Quitteur ACCA/ convention CREN CREN Franche-Comté
Champlitte Agriculteur/convention CREN CREN Franche Comté
Sissonne Conservatoire des sites naturels
de Picardie
Oulchy-la-Ville Agriculteur/ convention avec CSN
Picardie
Saint-Julien-Mondenis, Aime, Hermillon Commune (Aime), CPNS CBN Alpin
Caniac-du-Causse CG 46 (Espaces naturels sensibles) CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
La Loubière Fédération des chasseurs CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Orens de Gameville Agriculteur CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Die Commune de Die CBNA, DDAF 26 (demande CNPN)
Piquecos CREN Midi-Pyrénées ONCFS, CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Brignoles Agriculteur CEEP
Ensisheim CS Alsace
RNN de la grotte et des pelouses d'Acquin-
Westbécourt et des côteaux de Wavran sur l'Aa
Conservatoire des sites du
Nord-Pas-de-Calais
CBN Bailleul
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67
AcTIONs DE cONsERvATION PAR mAîTRIsE FONcIèRE, mAîTRIsE D?UsAGE ET/OU APPUI TEchNIQUE cONvENTIONNÉ
DPT DATE PROPRIÉTAIRE OBjEcTIF
84 1997 Conservatoire des espaces naturels de
Provence (CEEP)
Préservation de Garidella nigellastrum
83 1999 WWF, suite à donation Maintien de la richesse messicole
47 2005 Conservatoire régional des espaces naturels
d?Aquitaine (CREN)
Préservation de Tulipa agenensis
41 2005 Conservatoire des sites du Loir-et-Cher Maintien et restauration de la richesse messicole
41 2005 Agriculteur Maintien et restauration de la richesse messicole
31 2005 Domaine public fluvial Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
33 2006 Commune Transplantation conservatoire de Tulipa agenensis
et Anemone coronaria
27 2007 Conservatoire des sites de Haute-Normandie Maintien de la richesse messicole
02 2007 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2007 Privé Renforcement de populations de tulipes de Savoie
70 2008 CREN Franche Comté, ACCA Maintien de la richesse messicole
70 2008 Commune Préservation de Gagea villosa et Gagea pratensis
70 2008 Agriculteur Préservation de Gagea villosa
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2008 Conservatoire du patrimoine naturel de
Savoie (CPNS)
Transplantation conservatoire de tulipes de Savoie
46 2009 Commune Restauration de dolines sur le causse avec semis
de messicoles
12 2009 Commune Restauration de dolines sur le Causse Comtal avec
semis de messicoles
31 2009 Commune Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
26 2009 Agriculteurs Plan de gestion de Tulipa sylvestris subsp. sylvestris
82 2010 Agriculteurs Plan de gestion d?un verger à Tulipa clusiana
83 Société du canal de Provence Gestion d?une station de Tulipa radii
68 Gaz de France Préservation de Myosurus minimus (messicole en
Alsace) et maintien de la richesse messicole
62 Agriculteur Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
cOmmUNE OU sITE GEsTIONNAIRE ET/OU
sTRUcTURE D?APPUI TEchN.
PARTENAIREs FINANcIERs
ET/OU TEchNIQUE
Mérindol CEEP PNR Luberon, État, Région Provence-
Alpes-Côte-d?Azur, CG du Vaucluse,
CBNMP, P. Jauzein
La Rabelle, La Verdière CEEP Association INFLOVAR, ONF, CBNMP,
IMEP
Verger de Villebramar CREN Aquitaine CR Aquitaine, DIREN Aquitaine, CG47
Maves, Choussy, Chatillon-sur-Cher Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
La-Chapelle-Saint-Martin Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
Site de Cayenne, Gagnac-sur-Garonne CREN de Midi-Pyrénées CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Quentin-de-Baron CREN Aquitaine CBN Sud-Atlantique (maître d?ou-
vrage), CR Aquitaine, DIREN Aquitaine
CS Haute-Normandie CG 27
Oeuilly CSN Picardie CBN Bailleul
Montgirod Conservatoire du patrimoine
naturel de Savoie (CPNS)
CBN Alpin
Champlitte ACCA Réseaux Ferrés de France
Beaujeu-Saint-Vallier-Pierrejux-et-Quitteur ACCA/ convention CREN CREN Franche-Comté
Champlitte Agriculteur/convention CREN CREN Franche Comté
Sissonne Conservatoire des sites naturels
de Picardie
Oulchy-la-Ville Agriculteur/ convention avec CSN
Picardie
Saint-Julien-Mondenis, Aime, Hermillon Commune (Aime), CPNS CBN Alpin
Caniac-du-Causse CG 46 (Espaces naturels sensibles) CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
La Loubière Fédération des chasseurs CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Orens de Gameville Agriculteur CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Die Commune de Die CBNA, DDAF 26 (demande CNPN)
Piquecos CREN Midi-Pyrénées ONCFS, CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Brignoles Agriculteur CEEP
Ensisheim CS Alsace
RNN de la grotte et des pelouses d'Acquin-
Westbécourt et des côteaux de Wavran sur l'Aa
Conservatoire des sites du
Nord-Pas-de-Calais
CBN Bailleul
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Contrats d?agriculture durable (CAD), deux mesures
pouvaient jusqu?en 2006 être adaptées à la pré-
servation des plantes messicoles :
La mesure 1402A : Maintien des plantes mes-
sicoles et de la biodiversité en général
Spécifiquement élaborée pour la préservation
des messicoles, cette MAE s?appliquait aux
cultures de céréales à paille et son cahier des
charges interdisait les traitements pesticides, la
fertilisation et la récolte sur au moins 10% de
la parcelle. 11 régions ont choisi ce dispositif et
pour 9 d?entre elles, l?ont inscrit comme action
prioritaire sur tout ou partie de leur territoire.
Malgré cela, la mesure n?a été contractualisée
que dans 26 CTE et 3 CAD, correspondant à 116
ha au total (Camou & al., 2008). L?enquête menée
par Grépin (2007) auprès des agriculteurs ayant
souscrit à la mesure 1402A met en évidence un
manque de compréhension et de motivation vis
à vis des objectifs de la mesure. En effet, dans
la plupart des cas, elle n?a été souscrite qu?en
dernier recours pour compléter un CTE ou un CDA
et parfois comprise comme étant en faveur du
gibier. Le diagnostic initial et l?accompagnement
durant la période du contrat ont été insuffisants,
conduisant à des résultats décevants.
La mesure 1403A : Implantation de culture
d?intérêt faunistique ou floristique
Cette mesure bien que pouvant être déclinée
avec des pratiques favorables aux messicoles
(cultures annuelles autorisées, densité de semis
à adapter à l?espèce à protéger, traitements
phytosanitaires selon avis du comité technique,
dates d?intervention à définir) a uniquement
été identifiée comme une mesure destinée à
la protection de la faune sauvage et n?a pas
été contractualisée pour la préservation des
messicoles (Camou & al., 2008).
Dans le PNR du Luberon, une opération locale
agriculture-environnement a été mise en place
de 1997 à 2001, en concertation avec la DRAF
et le GDA. Deux types de contrats ont été pro-
posés, l?un à destination des céréaliers, l?autre
des éleveurs ; les cahiers des charges sont
basés sur l?interdiction de désherbage, la limi-
tation des intrants et un labour superficiel. 20
contrats ont été signés durant cette période, en
tenant compte de la localisation des parcelles
dans les zones d?intérêt et de la motivation des
agriculteurs (Roche & Tatoni, 2001).
Dans le centre-ouest de la France, des mesures
prises en faveurs de l?Outarde canepetière, à
l?initiative de la LPO et en partenariat avec les
chambres d?agriculture, les ADASEA et les DDAF,
ont conduit des agriculteurs à contractualiser
des CTE et des CAD incluant la mesure 1402.
QUELLEs OPPORTUNITÉs POUR LEs mEssIcOLEs
DANs LE PROGRAmmE DE DÉvELOPPEmENT RURAL
hExAGONAL (PDRh) 2007 ? 2013 ?
Depuis 2007, les MAE sont construites à partir
d?un panel d?engagements unitaires (EU) définis
au niveau national et validés par la commission
européenne. Ces engagements unitaires peuvent
être adaptés régionalement et combinés pour éla-
borer des MAE territorialisées.
L?ensemble des pratiques favorables aux messicoles
ne peut être traduit dans une MAE à partir des EU exis-
tants. Certains cependant ont été identifiés comme
favorables aux plantes messicoles et peuvent être
mobilisés (ADASEA de Midi-Pyrénées, 2010) :
PhyTO02 : Absence de traitement herbicide
L?absence de traitement herbicide est la condi-
tion sine qua non de la présence de plantes
messicoles dans une parcelle, même si elle est
insuffisante seule.
L?engagement PHYTO02 s?applique aux grandes
cultures, aux cultures légumières de plein champ,
à l?arboriculture et à la viticulture (seuls les rangs
sont pris en considération). Depuis 2009, et suite
aux discussions du groupe de travail interminis-
tériel de juin 2008, il est acquis que cet engage-
ment puisse être utilisé dans le cadre d?un objectif
de biodiversité (et non seulement de protection
des eaux) et que dans ce cas, le seuil minimal de
contractualisation fixé à 50% des surfaces éligibles
de l?exploitation soit supprimé. Ainsi, il est main-
tenant précisé que «pour les cas particulier des
seules mesures spécifiques aux plantes messicoles
où l?absence de traitement herbicide ne s?applique
que sur des bandes cultivées en bord de parcelles,
aucun seuil minimal n?est fixé».
L?engagement PHYTO02 peut donc être mobilisé sur
des superficies restreintes, adaptées à la préserva-
tion d?un enjeu messicole diagnostiqué sur certaines
parcelles ou bordures de parcelles de l?exploitation.
Cette adaptation est favorable à une plus large
application de l?engagement, plus pragmatique
et moins contraignante pour l?agriculteur. Le faible
montant de l?indemnisation (de 130¤ par ha en
grande culture à 184¤ par ha en viticulture) risque
cependant de freiner son utilisation.
Plan national d'actions messicoles.indd 70 11/10/12 17:03
69
BIOmAINT : Maintien de l?agriculture biologique
en territoire à problématique phytosanitaire
L?engagement BIOMAINT remplace pour les agri-
culteurs en agriculture biologique les engage-
ments de réduction ou suppression des produits
phytosanitaires de type PHYTO, et en l?occur-
rence, équivaut à l?engagement PHYTO02.
Le montant annuel d?indemnisation est cepen-
dant peu élevé : 100¤/ha pour les cultures
annuelles, 150¤/ha pour les cultures légu-
mières de plein champ et la viticulture, 590¤/
ha pour le maraîchage et l?arboriculture.
cOUvER07 : Création et entretien d?un couvert
d?intérêt floristique ou faunistique (Outarde ou
autres oiseaux de plaine)
L?engagement vise à «implanter un couvert répon-
dant aux exigences spécifiques d?une espèce ou
d?un groupe d?espèces à protéger dans un objectif
de maintien de la biodiversité ou d?un couvert
favorable au développement des insectes polli-
nisateurs et auxiliaires de culture».
Le couvert à implanter est à définir pour chaque
territoire ; il peut s?agir de cultures annuelles à «fort
intérêt», de légumineuses seules ou en mélange
avec des céréales, de cultures cynégétiques ou
favorables à l?entomofaune. Les plantes messicoles
sont ici citées en exemple de mélanges favorables
au développement des pollinisateurs et auxiliaires
des cultures. Sont à définir aussi la localisation de
l?implantation, sa surface («bandes de 10m de
large au minimum ou parcelles») et la période
de non intervention mécanique, qui doit être de
75 jours minimum, comprise entre le 1er avril et
le 31 août, de préférence entre le 1er mai et le
31 juillet. L?entretien peut être fait par fauche ou
girobroyage, et les couverts déclarés en «autre
culture» ou «hors culture».
La mesure, engagée pour 5 ans, peut être dépla-
cée sur l?exploitation, la rémunération étant modu-
lée par la part minimale de la surface engagée qui
devra être implantée chaque année avec le cou-
vert d?intérêt faunistique et floristique. Les mon-
tants annuels d?indemnisation sont de 450¤/ha x
coefficient de surface pour les cultures légumières
de plein champ, la viticulture et l?arboriculture, de
548¤/ha x coefficient de surface, pour les grandes
cultures.
La mesure permet donc d?envisager la création de
«bandes à messicoles» par semis de céréales dans
une zone riche en messicoles, ou éventuellement
par semis de mélanges de graines de messicoles.
une démarche expérimenTale en midi-pyrénées
Dans le Gers, une parcelle de nigelle de France bénéficie d?une mesure agro-
environnementale, basée sur l?engagement unitaire BioMAint et financée par le
Conseil général.
Photo : J.Garcia/CBNPMP
En Midi-Pyrénées, un volet du plan régional
d?action a pour objectif de mettre en place des
mesures agro-environnementales favorables
aux messicoles et de rechercher des finance-
ments locaux pour l?attribution d?indemnisa-
tions aux agriculteurs. Il s?agit d?une démarche
expérimentale conduite par les ADASEA de Midi-
Pyrénées sur 3 départements : le Gers, la Haute-
Garonne et le Tarn. Trois modèles de notices MAE
«messicoles» ont été élaborées à partir des
engagements unitaires PHYTO02, BIOMAINT et
COUVER07. Les possibilités de financements ont
été explorées auprès des pays concernés et des
conseils généraux. Le Conseil général du Gers a
répondu favorablement et s?engage à financer
des contrats avec des agriculteurs dans la mesure
où il s?agit d?une opération expérimentale de
durée limitée et dans la perspective d?un appui
de l?État à plus long terme.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Dans le cas de mélange céréales ? messicoles,
l?obligation de non-récolte est une contrainte
qui rend moins pertinente l?utilisation de la
mesure, moisson estivale et labour superficiel
d?automne étant les modalités d?entretien cor-
respondant au cycle de vie des messicoles dans
leur habitat (Lemouzy, 2009).
Une analyse est également à mener pour ce
qui concerne les espèces vivaces des vignes et
des vergers pour identifier les engagements
unitaires qui pourraient être favorables, moyen-
nant éventuellement des adaptations.
Dans les Alpes, le CBNA a acquis par ses travaux
sur les tulipes en collaboration avec le CPNS
une connaissance approfondie des techniques
de gestion. En Aquitaine également, le CREN,
gestionnaire du verger de Villebramar, a béné-
ficié de l?expérience de son ancien propriétaire
et le CBNSA a mis en place des expérimenta-
tions de gestion sur des parcelles de réintro-
duction. Un recueil des connaissances acquises
sur le terrain par ces acteurs, complété par
d?autres plus ponctuelles, permettra de faire
une analyse comparée avec les EU existants.
Il est à noter cependant qu?une priorité est claire-
ment donnée dans le PDRH à la contractualisation
de MAE dans les sites Natura 2000 de manière
à y protéger la biodiversité remarquable. Cette
orientation se traduit en région par une difficulté
à mobiliser des financements pour la mise en place
de MAE hors sites Natura 2000 et hors objectifs
de la directive cadre sur l?eau (DCE), ces finance-
ments devant être surtout recherchés auprès des
collectivités territoriales.
Aucun engagement unitaire actuellement dispo-
nible n?est donc pleinement satisfaisant pour le
maintien de populations de plantes messicoles
dans des zones présentant encore une richesse
spécifique.
2.6) Les mesures incitatives dans
le cadre de la conditionnalité
des aides
Le respect des bonnes conditions agricoles et envi-
ronnementales (BCAE) par l?agriculteur est obli-
gatoire pour bénéficier du versement des aides
soumises à la conditionnalité5 .
5 Les aides soumises à la conditionnalité couvrent les aides du premier pilier, les primes à l?arrachage et les aides à la restructuration et à la reconversion des vignobles versées en 2009
ainsi que certaines aides de développement rural [indemnités compensatoires de handicaps naturels (iCHn), mesures agroenvironnementales (MAe) pour les engagements souscrits à
partir de 2007, aide au boisement des terres agricoles, paiements sylvo-environnementaux].
Aucune mesure favorable aux plantes messicoles
n?a jusqu?à présent été identifiée dans le cadre de la
conditionnalité des aides.
Cependant, à partir de 2010, les normes de BCAE sont
modifiées et intègrent une obligation de «maintien
des particularités topographiques», reprenant pour
partie les exigences de la norme «mise en place d?une
surface minimale en couvert environnemental».
Ces éléments doivent représenter en 2010 1% de
la SAU de l?exploitation.
La liste des particularités topographiques qui
peuvent être retenues incluent :
? jachères mellifères
? jachères faune sauvage (y compris jachères
fleuries)
Une implantation de semences de plantes messi-
coles en mélange, seules ou avec des semences
de céréales correspond aux objectifs d?implantation
des jachères mellifères ou des jachères environ-
nement faune sauvage et les modalités d?implan-
tation et d?entretien sont conformes aux bonnes
pratiques usuelles.
La jachère messicole peut donc être comptabilisée
comme particularité topographique ; il est néanmoins
indispensable de l?assortir de préconisations pour res-
pecter les principes de conservation de diversité locale :
? espèces autochtones,
? graines d?origine locale clairement identifiée.
Ce type de produit n?est pas disponible actuelle-
ment sur le marché et ne peut être obtenu que
dans le cadre d?une démarche adaptée. Il faudra
donc à court terme être en mesure de proposer
des mélanges de semences complémentaires aux
mélanges de semences commercialisés actuelle-
ment, conçus dans un objectif de conservation de
la flore messicole et répondant aux critères cités.
? bordures de champs : bandes végétalisées en
couvert spontané ou implanté différenciables à
l?oeil nu de la parcelle cultivée qu?elles bordent,
d?une largeur de 1 à 5 mètres, situées entre deux
parcelles, entre une parcelle et un chemin ou
encore entre une parcelle et une lisière de forêt.
Ces bordures de champs ne doivent pas être
traitées ni fertilisées, mais leur sol peut être tra-
vaillé lors de la mise en place de la culture dans
le champ qu?elles bordent. Un semis de céréales
à faible densité sur cette bordure ne semble pas
exclu et les règles d?entretien ne précisent pas de
conditions de broyage, ni d?interdiction de récolte.
Plan national d'actions messicoles.indd 72 11/10/12 17:03
71
Cette particularité topographique paraît adaptée
pour la conservation de la diversité messicole exis-
tante dans la mesure où l?absence de traitement et
de fertilisation permettra l?expression de la banque
de graines du sol. Elle peut convenir également
pour l?implantation de «bandes à messicoles»,
comparable aux «beettle banks» du Royaume-Uni.
3) Les stratégies globales
3.1) La conservation des mes-
sicoles dans les projets de
territoires
La conservation des plantes messicoles nécessite
non seulement de mobiliser des outils, mais aussi
d?avoir une approche globale et intégrée et de
mettre en place une animation auprès des réseaux
d?acteurs concernés par cette problématique.
La prise en compte de ces espèces au niveau d?une
animation territoriale permet donc de mieux per-
cevoir la complémentarité des outils de conserva-
tion, de favoriser leur promotion, de faire le lien
entre les acteurs et de développer des actions de
sensibilisation et de formation.
les parcs naTionaux
Dans le Parc national des Cévennes, l?intérêt pour
les plantes messicoles est ancien étant donné la
richesse du territoire. Depuis 1996 jusqu?en 2003,
diverses actions ont été menées, en partenariat
avec l?association La Garance voyageuse :
? inventaires floristiques sur l?ensemble du
territoire ;
? sensibilisation des agriculteurs ;
? contractualisation pour la gestion de 2 parcelles,
soit 2,2 ha au total ;
? appui technique apporté par La Garance voya-
geuse pour mettre en place un cahier des
charges de gestion ;
? formation des agents techniques du parc en
partenariat avec le CEP de Florac (actuellement
SupAgro Florac).
Une réelle animation autour de ce thème a été mise
en place durant cette période et pourrait être poursui-
vie avec un appui plus engagé des acteurs agricoles.
Le Parc national de la Vanoise, quant à lui, a mené
en 2006 un inventaire de sa flore messicole et
constaté son déclin lié à la disparition quasi totale
de la céréaliculture en Haute-Maurienne.
les parcs naTurels régionaux
Les parcs naturels régionaux ont pour vocation d?orga-
niser un projet concerté de développement durable
du territoire, conciliant la préservation du patrimoine
et des paysages et le développement économique
et social. Ce sont des territoires ruraux dans lesquels
la promotion et le soutien d?une agriculture durable
sont des axes forts de l?action.
Le décret n°88-443 du 25 avril 1988 (art. 2.1) prévoit
que les parcs naturels régionaux identifient les zones
Champ de céréales avec cortège messicole (Bunium bulbocastanum, Legousia speculum veneris, Ranunculus arvensis, Androsace maxima, etc.) sur le causse Méjean.
Photo : F.Hopkins/Parc national des Cévennes
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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de leur territoire présentant un intérêt particulier du
point de vue de l?environnement et incluent leur car-
tographie dans leur charte. Ces cartes peuvent être
basées sur des zonages préexistants (sites Natura
2000, ZNIEFF), mais peuvent aussi distinguer d?autres
secteurs à forts enjeux patrimoniaux.
Conscient de la richesse de son patrimoine
en plantes messicoles, le PNR du Luberon a
engagé dès 1983, en collaboration avec le CBN
méditerranéen de Porquerolles, un vaste pro-
gramme d?inventaire afin de mieux connaître
cette flore originale de son territoire (Filosa,
1989) et des actions de protection (Guende &
Olivier, 1997). Huit secteurs de valeur biolo-
gique majeure (VMB) ont été identifiés en raison
de la diversité ou de l?originalité de leur flore
messicole. Ces zones VMB sont inscrites dans
la charte du PNR depuis 1997 ; elles ont été
complétées lors de la révision de 2009 par des
zones remarquées pour leurs tulipes, et érigées
en zones VBM exceptionnelles. Pour ces zones,
le Parc affiche comme objectif «que ne soient
jamais rompues les conditions d?adaptabilité de
la richesse biologique de ces secteurs» et les
communes adhérentes s?engagent à les prendre
en compte dans les documents d?urbanisme.
Récemment, le classement en VMB d?un secteur
à messicoles a été un argument décisif pour
rejeter un projet de circuit d?enduro qui aurait
bouleversé l?agro-écosystème.
Basé sur une connaissance approfondie de la
richesse floristique des agro-écosystèmes, ce
zonage constitue donc un outil de sensibilisation
et d?argumentation pour favoriser la préservation
des messicoles au sein du PNR.
La dynamique en place sur ce territoire a conduit à
la contractualisation par une vingtaine d?agriculteurs
de mesures en faveur des plantes messicoles dans
le cadre d?une opération locale agri-environnemen-
tale (OLAE 1997-2001 ; voir ci-dessus 2.3). De plus le
Parc constitue un terrain expérimental de premier
choix pour l?analyse des facteurs liés à la présence,
la répartition, la dynamique et le fonctionnement des
communautés de messicoles. Ainsi, de nombreuses
études ont été conduites sur ce territoire par l?Institut
méditerranéen d?écologie et de paléoécologie (IMEP)
de l?Université de Provence et l?INRA d?Avignon (Hill
& Roche, 1999 ; Gerbaud, 2002 ; Affre & al. 2003 ;
Dutoit & Gerbaud, 2003 ; Gasc, 2005).
Le PNR du verdon quant à lui a confié au CEEP
une étude qui a été menée en collaboration
avec le CBN alpin, le CBN méditerranéen et les
associations INFLOVAR et INFLORALHP. Prospections
et inventaires de la flore messicole ont permis
de constituer un atlas, d?établir un bilan de la
richesse spécifique du territoire et de mettre en
évidence la fragilité de ce patrimoine remarquable
du PNR (88 taxons, dont 34 en situation précaire).
Les enjeux de conservation ont été identifiés et
localisés. L?analyse agricole a permis de dégager
des préconisations techniques et d?envisager des
perspectives en terme de contractualisation et de
maîtrise foncière. L?intérêt de produire localement
des graines de messicoles pour l?implantation de
jachères environnement faune sauvage et de
jachères apicoles a également été noté.
L?étude floristique menée par le Syndicat mixte
des Baronnies Provençales en partenariat avec
le CBN alpin, en vue de la création d?un PNR,
a révélé des sites à très fort enjeux pour les
plantes messicoles. Ils seront ainsi pris en
compte dès l?élaboration de la charte.
En Midi-Pyrénées, les 4 parcs naturels régio-
naux (Grands Causses, Causses du Quercy, Haut-
Languedoc et Pyrénées ariégeoises) sont fortement
impliqués dans le plan d?action coordonné par le
CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées et mettent
en oeuvre depuis 2005 sur leurs territoires les dif-
férentes orientations du plan. Les inventaires et
suivis floristiques leur ont permis d?acquérir une
connaissance approfondie de la flore messicole
de leur territoire, connaissance qu?ils capitalisent
et valorisent au niveaux régional et local, pour
l?identification des enjeux et lors de manifesta-
tions à destination du grand public ou d?animation
auprès de scolaires. Mais c?est grâce à leur pré-
sence auprès des acteurs du monde agricole, en
allant à la rencontre d?agriculteurs pour enquêter
sur leurs pratiques ou en intervenant lors d?évé-
nements agricoles ou dans la presse spécialisée,
que l?action des PNR de Midi-Pyrénées est la plus
marquante. Elle permet une sensibilisation en
continu, au plus près du terrain, ainsi que l?initia-
tion d?actions partenariales innovantes.
? le pnr des pyrénées ariégeoises accompagne
la démarche d?un agriculteur ayant choisi de
favoriser les plantes messicoles sur une parcelle
en semant du blé d?hiver et une jachère envi-
ronnement faune sauvage en partenariat avec
la fédération des chasseurs (blé noir/millet) ;
? Des parcelles expérimentales de démonstration,
semées avec des graines récoltées localement,
ont été mises en place dans le pnr du haut-
languedoc en partenariat avec des communes ;
Plan national d'actions messicoles.indd 74 11/10/12 17:03
73
? le pnr des grands causses a fait des plantes
messicoles le thème de nombreuses sorties et
animations lors d?évènements festifs, notamment
lors des «Folies du Parc», manifestation bisannuelle
ayant pour objectif de faire découvrir le Parc et
ses missions aux habitants. Des sachets de graines
récoltées localement ont été distribués à cette occa-
sion accompagnés d?un message de sensibilisation
à la préservation de la diversité biologique.
Un autre aspect positif de cette implication des PNR
dans la conservation des plantes messicoles réside
dans l?information ainsi apportée aux élus et autres
membres des conseils d?administration des parcs qui
deviennent alors vecteurs de sensibilisation d?un
plus grand nombre d?acteurs.
Outre les parcs dans lesquels les plantes messicoles
sont identifiées comme un enjeu fort de conservation,
certains territoires moins pourvus ont pris conscience
de l?intérêt de concilier leur développement rural et ces
communautés, illustrations d?une agriculture durable.
Ainsi, le PNR du Perche collabore au plan d?action
piloté par le CBN de Brest en Basse-Normandie.
D?autres souhaitent promouvoir des actions d?implan-
tation respectueuses de la diversité floristique locale.
Dans le pnr du vexin français, l?inventaire des
messicoles figure dans les orientations de l?inven-
taire floristique mais se heurte à la réticence des
prestataires à s?intéresser aux espaces cultivés.
Par ailleurs, une volonté locale d?agir en faveur
de la biodiversité par l?implantation de couverts
floristiques a conduit le PNR à accompagner la
mise en place de 12 ha de jachère fleurie à base
de semences horticoles d?espèces messicoles, à
défaut de pouvoir s?approvisionner en graines
locales. Le PNR a bien identifié la problématique
liée à l?utilisation de graines horticoles et souhaite
pouvoir disposer d?autres produits plus conformes
à ses missions de préservation de la flore.
Le PNR peut aussi, en tant qu?animateur, voire
opérateur agri environnemental sur son territoire,
favoriser l?élaboration et la mise en oeuvre de MAE
en faveur des messicoles.
le pnr des boucles de la seine normande,
opérateur agri-environnemental sur son terri-
toire, a intégré dans plusieurs projets environne-
mentaux en sites Natura 2000 et hors sites des
MAE concernant les zones de grande culture qui
pourront être favorables aux plantes messicoles.
Leur connaissance approfondie du territoire et de
ses acteurs, leur rôle reconnu par les collectivités,
font des PNR des partenaires essentiels dans la mise
en oeuvre du plan d?action.
le disposiTif naTura 2000
Aucune plante messicole n?est inscrite aux annexes
de la directive 92/43/CEE «habitats, faune, flore» qui
concerne exclusivement la conservation de milieux
naturels et d?espèces d?intérêt communautaire.
Le dispositif d?animation en place au sein des
zones spéciales de conservation (Zsc) et des zones
de protection spéciales définies par la directive
79/409/cEE «Oiseaux» (ZPs) peut cependant
constituer un relais de sensibilisation des acteurs
agricoles. Ainsi en Midi-Pyrénées, profitant de la
dynamique initiée dans le cadre de l?élaboration des
documents d?objectifs, 2 sites du réseau Natura 2000
ont intégré à leur projet des fiches actions en faveur
d?une meilleure connaissance et de la conservation
de plantes messicoles, un fort enjeu sur ces espèces
ayant été identifié lors de l?état des lieux. Cependant
les actions prévues n?ont pu être engagées. Dans le
document d?objectif Causse noir (partie gardoise en
Languedoc-Roussillon), la conservation des plantes
messicoles est signalée comme objectif opérationnel
complémentaire mais ne fait pas l?objet de fiche action.
Dans le Gers, l?ADASEA, structure animatrice des sites
«Coteaux du Lizet et de l?Osse» (FR7300893) et «Vallée
et coteaux de la Lauze» (FR7300897), s?est également
station de Pied-d?alouette de Bresse dans le Pnr des Causses du Quercy. Plante à
floraison tardive, Delphinium verdunense est menacée par le déchaumage précoce,
intervenant avant la fructification.
Photo : J. Garcia/CBNPMP
Plan national d'actions messicoles.indd 75 11/10/12 17:03
I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
appuyée sur la dynamique en place pour proposer
deux MAE relatives aux messicoles aux comités de
pilotage des sites. Le projet agro-environnemental
comprenant ces deux mesures a reçu un avis favorable
de la Commission régionale de l?économie agricole
et du monde rural (COREAM) et a été mis en oeuvre
en mai 2009 (ADASEA de Midi-Pyrénées, 2010). L?une
de ces mesures, basée sur l?engagement BIOMAINT,
a été souscrite sur une parcelle de 1,08 ha accueillant
une population de Nigelle de France.
3.2) Les dynamiques locales ou
régionales : les plans d?action
En Basse-Normandie (Bousquet & al., 2009)
Un projet de connaissance et de préservation des
plantes messicoles a été proposé par le CBN de
Brest lors de l?élaboration de la stratégie pour la
biodiversité de la région Basse-Normandie. Le pro-
gramme est mis en oeuvre pour 5 ans (2009-2014)
et comporte quatre volets :
? développer la connaissance ;
? proposer des opérations pour la préservation
des espèces ;
? apporter concours scientifique et technique
à tout partenaire qui s?investirait de manière
affirmée sur cette thématique ;
? contribuer en tant que ressource à l?information
et à la formation de publics ciblés.
Les actions menées en 2009 ont été ciblées sur
l?actualisation de la connaissance des taxons et de
leur rareté régionale, travail qui s?est traduit éga-
lement par la mise à jour de la liste des espèces
messicoles de Basse-Normandie et de leur statut
de rareté.
Des échanges avec divers partenaires agricoles
(Chambre d?agriculture, ADASEA, groupements agri-
coles) ont été initiés, mettant en évidence :
Tableau 13
DÉPART. NOm DU sITE ANImATEUR OBjEcTIFs AcTION
46 Serres et pelouses
du Quercy blanc
(Docob regrou-
pant 3 sites :
FR7300915,
FR7300917 ,
FR7300919)
PNR Causses du
Quercy
Maintenir et favoriser les
plantes messicoles
Inventaire des plantes
messicoles à forte
valeur patrimoniale
(hors habitats d?intérêt
communautaire)
Engagement de la MAE 1402A01
«Non récolte sur une parcelle de
céréale à paille pour maintenir
les plantes messicoles»
Inventaire
Rencontres avec les exploitants,
sensibilisation
Docob validé en 2004 ? actions non engagées
81 Causse de
Caucalières et
Labruguière
(FR7300945)
ADASEA du Tarn Maintien du potentiel de
plantes messicoles
Engagement de la MAE 0402A11
«Localisation pertinente du gel
PAC»
Engagement de la MAE 1403A11
«Reconversion des terres arables
en culture d?intérêt floristique»
Engagement de la MAE 1402A11
«Non récolte sur une parcelle en
céréales à paille»
Docob validé en 2004 ? prise en compte dans le projet agro-environnemental pour 2010
30 Causse Noir
(FR9112014)
CPIE des Causses
méridionnaux
Opérationnel
complémentaire
Pas d?action prévue
Docob en cours
PRIsE EN cOmPTE DEs mEssIcOLEs DANs DEs DOcUmENTs D?OBjEcTIFs NATURA 2000
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75
? la difficulté d?intégrer la problématique de
conservation des messicoles aux programmes
agri-environnementaux en cours ;
? la nécessité de développer en premier lieu une
approche expérimentale en partenariat avec des
structures techniques agricoles, des collectivités
locales et de s?appuyer sur un argumentaire valo-
risant le rôle fonctionnel des messicoles dans
les cultures.
En haute-Normandie (Derock, 2009)
http://groups.google.fr/group/messicoles-
de-haute-normandie?hl=fr
Le Conseil général de l?Eure, dans le cadre de sa
politique ENS a initié un plan d?action départe-
mental en faveur des plantes messicoles, et plus
généralement des plantes liées aux cultures et
d?intérêt patrimonial, et a confié son animation
au Conservatoire des sites de Haute-Normandie.
Le plan s?inscrit dans un objectif plus vaste d?amélio-
ration des paysages ruraux et de la biodiversité des
agrosystèmes. Outre l?actualisation des connaissances
en relation avec le CBN de Bailleul, le programme vise
à mettre en place une dynamique de conservation en
partenariat avec des structures agricoles, la fédération
des chasseurs, des collectivités, etc. pour favoriser
le maintien des messicoles dans l?espace agricole.
L?un des objectifs du projet est de pouvoir fournir un
mélange d?espèces sauvages locales apte à remplacer
les variétés horticoles semées dans les bandes fleuries
à vocation paysagère et/ou apicole, les jachères faune
sauvage, le fleurissement des aménagements rou-
tiers, des espaces verts, des jardins de particuliers?
En Poitou charentes
Initié par l?association Poitou-Charentes Nature et
coordonné par Vienne Nature, un programme régio-
nal d?inventaire a été mis en place depuis 2005 en
partenariat avec Nature Environnement 17, Charente
Nature et Deux-Sèvres Nature Environnement.
http://www.vienne-nature.asso.fr/messicoles.
html
inventaires et localisation de parcelles agricoles accueillant des plantes messicoles selon un protocole commun défini par le plan d?action en Midi-Pyrénées.
Carte au 1/25 000e (scan25©iGn 2002). Pnr Grands Causses / CBnPMP.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Une liste de référence a été établie pour la région,
et des recherches bibliographiques ont été faites
pour chaque département. Les inventaires ont
été menés sur les quatre départements et plus
particulièrement sur des quadrats échantillons
(au minimum 2 par département). La participa-
tion des différents acteurs (agriculteurs, chasseurs,
tout public?) a été sollicitée par la diffusion d?une
enquête et d?une plaquette de sensibilisation, mais
leur contribution a été limitée par la connaissance
botanique des taxons.
Les résultats de l?inventaire sont communiqués sur
le site de l?Observatoire régional de l?environne-
ment (ORE) sous forme de cartes maillées.
http://sigore.observatoire-environnement.org/
patnat/cartointeractif/biomessicoles.php
De nombreuses actions de sensibilisation ont été
menées à l?attention de l?enseignement agricole,
mais aussi de techniciens (notamment Chambres
d?agriculture, FREDON, groupement d?agriculteurs
biologiques, groupement d?apiculteurs, chasseurs)
et du grand public.
Des partenariats sont établis pour mettre en oeuvre
des actions de gestion favorables (CREN, lycée agri-
cole, Conseils généraux) et des expérimentations
sont en projet.
Dans le Loir-et-cher
Un plan de conservation des plantes messicoles
a été mis en place sur le département par le
Conservatoire des sites du Loir-et-Cher. L?opération
est ciblée sur les espèces les plus rares qui sont
recherchées et sur lesquelles des graines sont
récoltées. Une attention particulière est portée à
la méthodologie d?échantillonnage pour assurer la
conservation de la diversité génétique des popu-
lations. Des semis de multiplication sont faits au
lycée horticole de Blois et les semences sont mises
en culture sur deux sites du Conservatoire.
http://conservatoiresites41.com/index.
php?page=actionspecifique
En Midi-Pyrénées
Coordonné par le CBN des Pyrénées et de Midi-
Pyrénées et mis en oeuvre de façon partenariale en
2005, le plan régional d?action pour la conservation
des plantes messicoles et plantes remarquables
des cultures, vignes et vergers en Midi-Pyrénées
propose de privilégier la constitution d?un réseau
de conservation inséré dans un contexte de pro-
duction agricole et leur redonnant ainsi une place
dans les paysages de Midi-Pyrénées.
La première phase, réalisée en 2005 et 2006 a
bénéficié du concours technique de la DIREN et
de l?ARPE, et du soutien financier du Conseil régio-
nal de Midi-Pyrénées et de l?Union européenne.
Elle visait à établir un premier état des lieux de
la répartition des messicoles en Midi-Pyrénées et
à recueillir auprès des agriculteurs des informa-
tions sur les pratiques culturales compatibles avec
la présence de ces espèces (Cambecèdes 2006).
Sur la base des connaissances acquises, la liste
des messicoles de Midi-Pyrénées a été actuali-
sée (Cambecèdes & al., 2007). De plus, face aux
nombreuses demandes en fourniture de graines
émanant de divers acteurs et en particulier des
collectivités et des fédérations de chasseurs, une
étude a été menée pour qualifier le marché des
plantes messicoles en Midi-Pyrénées (Milhau,
2007) et des essais d?implantation ont été faits.
La deuxième phase (2008-2010) réunit 17 parte-
naires, associations naturalistes, gestionnaires d?es-
paces (les 4 Parcs naturels régionaux et le CREN),
représentants des acteurs agricoles (ADASEA de
Midi-Pyrénées) et Solagro, association spécialisée
sur le thème de l?agro-écologie et de l?agro-envi-
ronnement. L?opération se fixe pour objectifs :
? d?aboutir à la mise en place effective d?un
réseau de cultures de plantes messicoles en
Midi-Pyrénées s?appuyant sur la conservation
de la biodiversité existante et le développement
d?actions d?implantation de ces espèces ;
une sortie sur le Causse du Larzac dans le cadre du Plan régional d?actions de Midi-Pyrénées.
Photo : N. Sauter/CBNPMP
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77
Ce réseau de conservation est basé sur un
ensemble de projets locaux portés par les par-
tenaires du plan d?action, mais aussi par des
collectivités et d?autres associations auxquelles
le Conservatoire et ses partenaires apportent
expertise, appui technique et outils d?informa-
tion et de sensibilisation.
Une organisation de filière locale de production
de graine se dessine et des essais de cultures
monospécifiques sont en cours chez un agri-
culteur et dans une entreprise de production
biologique de graines maraîchères.
? de mobiliser l?ensemble des acteurs autour de
cette thématique de conservation et fournir à
chacun des outils d?appréciation techniques.
Des formations techniques sont organisées
par Solagro à l?intention des partenaires du
programme, des organismes agricoles, des col-
lectivités locales, des agriculteurs et des acteurs
locaux. Des journées de sensibilisation visent
d?une part les agriculteurs, les CUMA, les coo-
pératives et les entreprises agricoles, d?autre
part les prescripteurs et les utilisateurs.
Figure 11
Localisation des actions menées en faveur de la conservation des plantes messicoles
Études des pratiques agricoles
Plan d?action
Action locale
Parc national
Parc naturel régional
La figure 11 présente une synthèse cartogra-
phique des actions de conservation localisées
ou de plus grande ampleur actuellement à notre
connaissance.
3.3) Des partenariats à mobiliser
De nombreux projets ancrés dans les territoires et
au contact des acteurs agricoles, ayant tous pour
objectifs de préserver et de promouvoir la biodi-
versité dans les systèmes agricoles, ont vu le jour
depuis quelques années.
Les plantes messicoles doivent pouvoir bénéficier
de ces dynamiques, sous réserve qu?elles soient
identifiées comme éléments essentiels des réseaux
trophiques de l?agroécosystème.
3 projets importants sont présentés tableau 14,
étant donné leur rayonnement national.
D?autres projets régionaux ou locaux sont à identifier.
En Midi-Pyrénées, le projet Probior (2009-2012),
coordonné par la Fédération régionale des
chasseurs, propose de promouvoir auprès de
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
différents gestionnaires territoriaux un répertoire
de pratiques au bénéfice de la biodiversité ordi-
naire. La mise en oeuvre du projet se concentre
sur des territoires ciblés. Sur les diagnostics,
animation et évaluation des actions se font en
relation étroite avec les acteurs locaux.
Une attention particulière est à porter aux projets
mis en oeuvre par les fédérations de chasseurs
et les groupements d?apiculteurs qui tous deux
mènent des actions volontaristes de renforcement
de la biodiversité par semis de plantes à fleurs
dans les systèmes agricoles :
? promotion de la jachère fleurie un peu par-
tout en France, par les fédérations départemen-
tales de chasseurs ; même si la suppression
de la jachère obligatoire va vraisemblablement
restreindre les surfaces consacrées, le succès
PILOTE OBjEcTIFs mODALITÉs PARTENAIREs TEchNIQUEs ET
FINANcIERs
IBIs (2008 ? 2010) programme interégional concernant 6 régions et 16 départements de la moitié
nord de la France (cerveck, 2009)
CRA Centre Intégrer la biodiversité
dans les systèmes d?ex-
ploitations agricoles.
1 Constitution d?un référentiel
des pratiques agricoles en
lien avec la biodiversité.
2 Élaboration d?une démarche
de diagnostic conseil d?ex-
ploitation, en s?appuyant
sur un réseau de 80 fermes.
3 Valorisation et diffusion des
résultats produits.
A s so c ia t i on Hommes e t
Territoires
Chambres d?agriculture, ONCFS,
LPO, FNC, INRA, ESA Angers,
AgroParisTech, ACTA, Arvalis,
CRPF Centre, CETU Innophyt
(Un. Tours), Lycées agricoles,
DRAF-SRFD
Agriculture & biodiversité (2004) programme interrégional concernant 8 régions
et 18 départements ; en 2009, 131 agriculteurs.
LPO Favoriser la préservation
de la biodiversité dans les
exploitations agricoles.
? Constitution d?un réseau
d?agriculteurs ;
? Formation ;
? Diagnostic d?exploitation et
environnemental ;
? Proposition de plan de
gestion ;
? Accompagnement de la mise
en oeuvre des mesures.
FNAB6 , FNCIVAM7 , FARRE8
Agrifaune (2006)
FNC ? ONCFS Assurer un développe-
ment agricole durable
compatible avec la pré-
servation et le développe-
ment du petit gibier, de la
faune et de leurs habitats .
Valoriser les territoires
agricoles, notamment par
la chasse.
1 Signature d?une convention
de partenariat entre FNC,
ONCFS, APCA et FNSEA ;
2 Soutien et animation des
projets départementaux ou
régionaux.
Plus de 30 partenaires en 2007.
Tableau 14
TROIs ExEmPLE DE PROjETs TERRITORIAUx
vIsANT à PROmOUvOIR LA BIODIvERsITÉ DANs LEs sysTèmEs AGRIcOLEs
6 FNAB : Fédération nationale d?agriculture biologique des régions de France
7 FNcIvAm : Fédération nationale des Centres d?initiatives pour valoriser l?agriculture et le milieu rural
8 FARRE : Forum de l?agriculture raisonnée respectueuse de l?environnement
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79
En Poitou-Charentes, 8 ZPS ont été définies
dans des agro-écosystèmes céréaliers inten-
sifs pour la protection de l?Outarde canepe-
tière, espèce en très forte régression depuis
une trentaine d?années. Un suivi global de la
biodiversité (passereaux, micromammifères,
insectes, plantes adventices) en relation avec
les pratiques a été mis en place par le CNRS
de Chizé, animateur d?un site. Quatre espèces
messicoles, dont trois espèces de la liste natio-
nale, sont suivies en particulier : Centaurea
cyanus, Papaver rhoeas et Adonis annua. Elles
ont été choisies comme modèle d?étude de
la communauté messicole en raison de leur
impact visuel pour les agriculteurs et le grand
public (Bretagnolle, comm. pers.).
Les objectifs communs de conservation doivent
pouvoir se traduire au travers des mesures
agri-environnementales.
Un rapprochement avec ces réseaux, la mutua-
lisation des objectifs de conservation, la mise
en place d?expérimentations et de mesures
communes pour la conservation de la diver-
sité floristique sauvage nous paraissent
prioritaires.
Il est aussi urgent de pouvoir leur proposer soit
des pratiques permettant de renforcer cette diver-
sité floristique, soit des «cultures» différentes,
permettant d?éviter l?utilisation de mélanges
horticoles dans l?espace agricole. En effet, leur
volonté à agir pour la biodiversité, leur connais-
sance du terrain et des agriculteurs, et leur
implication locale sont autant d?atouts pour contri-
buer efficacement à la conservation des plantes
messicoles.
4) La prise en compte
des messicoles dans les
politiques publiques
4.1) Les zones naturelles
d?intérêt écologique faunistique
et floristique (ZNieFF)
Une ZNIEFF est définie comme «un secteur du
territoire national pour lequel les experts scien-
tifiques ont identifié des éléments remarquables
du patrimoine naturel» (Maurin & Richard, 1990) .
rencontré par la jachère fleurie auprès des agri-
culteurs et du grand public contribuera certai-
nement à pérenniser ce type de couvert ;
? expérimentations locales de semis pour
favoriser la biodiversité :
? dans le Beaujolais, des essais de semis de
plantes à fleurs en bandes dans les vignes ont
été mis en place par la Chambre d?agriculture
du Rhône en collaboration avec la Fédération
des chasseurs du Rhône. Ils souhaitent ainsi
répondre à de multiples objectifs : «lutte rai-
sonnée, lutte biologique, lutte contre l?érosion,
amélioration de la biodiversité, embellissement
du paysage, diminution des transferts des pro-
duits phytosanitaires, etc». Ces expérimenta-
tions sont mises en oeuvre dans le cadre du
projet «Agrifaune» ;
? en Midi-Pyrénées, des expérimentations de
semis de jachère messicole utilisant des graines
locales ont été menées grâce à un partenariat
entre la Fédération des chasseurs du Gers et le
Conservatoire botanique national des Pyrénées
et de Midi-Pyrénées.
? implantation de jachères apicoles : leur
objectif est de fournir à l?abeille domestique des
ressources alimentaires en zone de grande culture
entre les périodes de floraison du colza et du tour-
nesol, soit de mai à juillet. L?intérêt mellifère est
le critère déterminant dans le choix des espèces,
et des légumineuses sont généralement utilisées.
Les acteurs de la profession apicole interrogés
par Milhau (2007) se disent intéressés par une
participation à la promotion des plantes messi-
coles sauvages à condition que leur intérêt apicole
soit prouvé. En Belgique, des mélanges associant
plantes mellifères et messicoles sont proposés à
cet effet.
En zones de grandes cultures, des zones de pro-
tection spéciale (ZPS) sont définies au titre de la
directive «Oiseaux» pour la protection d?espèces
telles que l?Outarde canepetière, les busards cen-
dré et Saint-Martin, l?Oedicnème criard, le Bruand
ortolan, cotoyant des communautés plus vastes
d?espèces d?intérêt communautaire.
La problématique de protection en ZPS de plaine
est proche de celle des plantes messicoles puisqu?il
s?agit de maintenir une biodiversité dans les agro-
écosystèmes. Des mesures agri-environnementales
territorialisées sont contractualisées avec les agri-
culteurs (MAE) pour agir en faveur de ces espèces
en intervenant sur la diversité paysagère, la qualité
des eaux, les itinéraires de culture.
Plan national d'actions messicoles.indd 81 11/10/12 17:03
I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
exTraiT de roux eT belTra, 2003
Znieff n° 84-120- 100 ? Terrasses de mérindol
http://basecommunale.paca.ecologie.gouv.fr/pdf/fiches/znieff2_generation2/84120100.pdf
«Flore et habitats naturels
L?intérêt exceptionnel de ce site est dû à la présence d?agrosystèmes à céréales d?hiver qui relèvent
d?une agriculture traditionnelle archaïque qui a pratiquement disparu de toute l?Europe. Elle s?appuie
sur des semis de céréales très clairsemés, sur un usage limité des engrais chimiques, sur la non
utilisation de désherbants et sur un pâturage de début de printemps. La compétition y est extrême-
ment réduite entre les espèces plantées et les indigènes. Le maintien de façons culturales extensives
est à l?origine de la conservation d?une flore messicole rare et à forte biodiversité dominée par des
thérophytes qu?accompagnent quelques géophytes. On y observe entre autres la présence de l?une
des messicoles les plus rares et les plus menacées d?Europe : Garidella nigellastrum (Garidelle fausse-
nigelle). Il s?agit ici de sa seule localité pérenne en France.
Elle est accompagnée par d?autres espèces messicoles
devenues elles aussi rares et donc menacées car elles
sont souvent très spécialisées par leur écologie et leur
biologie. Elles s?avèrent ainsi très vulnérables aux modifica-
tions de leur environnement. Tel est le cas d?Agrostemma
githago (Nielle des blés), Adonis flammea (Adonis rouge
feu), Adonis annua (Adonis annuel), Consolida pubescens
(Pied-d?alouette pubescent), vaccaria hispanica (Vachère),
Conringia orientalis (Roquette d?Orient), Cnicus benedictus
(Chardon béni), Galium tricornutum (Gaillet à trois pointes),
Allium scorodoprasum subsp. rotundum (Ail rocambole
rond) Allium nigrum (Ail noir), etc.
La plupart de ces espèces se développent très rapidement
au printemps et fleurissent avant la moisson, mais cer-
taines poursuivent leur cycle sur les chaumes (flore post-messicole). Elles peuvent aussi s?effacer et
réapparaître au gré des changements de culture, si on lui en laisse néanmoins la possibilité. Quelques
unes peuvent même subsister dans des jachères.»
Garidella nigellastrum
Photo : Arne Saatkamp
La désignation de ZNIEFF s?appuie sur des listes
d?espèces et d?habitats remarquables (dits déter-
minants) et distingue deux types de secteurs,
selon leur étendue, la richesse et le fonctionne-
ment des unités écologiques incluses.
La circulaire n° 91-71 du 14 mai 1991, publiée
par le Ministère de l?environnement à l?attention
des préfets de région, précise que l?inventaire
ZNIEFF est un outil de connaissance et n?a pas de
valeur juridique. Elle note cependant que plusieurs
articles du code de l?urbanisme, relatifs à la prise
en compte des espaces naturels dans des opéra-
tions d?aménagement et les documents d?urba-
nisme, peuvent concerner l?inventaire ZNIEFF et
que «l?absence de prise en compte d?une ZNIEFF
relève d?une erreur manifeste d?appréciation de
l?état initial de l?environnement» pouvant conduire
à l?échec de la procédure administrative liée au
projet ou à faire l?objet d?un recours.
sans valeur juridique en elle-même, la ZNIEFF
est un outil de connaissance des enjeux devant
être pris en compte dans les documents
d?urbanisme.
Si la reconnaissance des plantes messicoles
comme éléments remarquables du patrimoine
naturel est acquise, leur appartenance à des com-
munautés dont l?existence dépend de l?activité
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81
agricole n?est-elle pas un obstacle à leur prise en
compte dans la délimitation de zonages d?espaces
naturels ?
La méthodologie nationale pour la modernisation
de l?inventaire des ZNIEFF (Elissalde-Videment &
al., 2004) considère le cas particulier des espèces
fidèles à des milieux fortement anthropisés et
donne une première réponse puisqu?elle «n?exclut
pas a priori tous les habitats fortement artificialisés
présents dans les ZNIEFF en cas de convergence
de critères tels que :
- la présence d?au moins une espèce de la liste
régionale d?espèces déterminantes,
- l ?importance de l ?effectif de l ?espèce
déterminante,
- le statut de l?espèce déterminante.»
Ainsi une ZNIEFF peut être définie même si elle
inclut des milieux fortement anthropisés, sous
condition : «dans tous les cas, il est important de
s?assurer d?un minimum de pérennité et de stabilité
des conditions écologiques globales à l?échelle du
pas de temps d?actualisation de l?inventaire au sein
de la ZNIEFF, qu?elle soit de type I ou de type II.»
Les plantes messicoles ne sont donc pas exlues
a priori de la démarche ZNIEFF, dès lors qu?elles
sont inscrites sur les listes d?espèces détermi-
nantes et qu?un minimum de pérennité et de
stabilité des conditions écologiques globales
est assuré.
En région, la mise en oeuvre des opérations de
modernisation de l?inventaire a conduit à s?inter-
roger sur deux questions essentielles découlant de
ces préconisations et des limites citées :
? la liste des espèces déterminantes doit-elle
comporter des espèces messicoles ?
? les ZNIEFF peuvent-elles être caractérisées
ou même inclure des espaces cultivés riches
en espèces messicoles de haute valeur
patrimoniale ?
Deux grandes oppositions de principe ont été iden-
tifiées selon les régions (CBNPMP, 2007 doc de
travail ; source forum de discussion DIREN)
1er cas : les espèces messicoles n?ont pas été
admises dans la liste des espèces déterminantes
considérant que les ZNIEFF doivent être avant tout
des zones naturelles, ce caractère excluant les par-
celles cultivées, milieux d?accueil des plantes mes-
sicoles (ex : DIREN Haute-Normandie). Un argument
de lisibilité, voire de crédibilité de l?inventaire est
avancé et, dans certaines régions, il a ainsi été
jugé que les ZNIEFF n?étaient pas le bon outil pour
aborder la conservation de ces espèces.
2e cas : des espèces messicoles sont admises
dans les listes d?espèces déterminantes et
les milieux artificialisés doivent être pris en
compte dans les ZNIEFF dès lors qu?ils abritent
des espèces rares et déterminantes de façon
significative. Certaines espèces messicoles ayant
une haute valeur patrimoniale, cette valeur permet
de définir une ZNIEFF (ex : DIREN Poitou-Charentes).
En Pays de la Loire, par exemple, il existe une
ZNIEFF dont le commentaire est le suivant : «La
zone délimitée est constituée de cultures inten-
sives, de friches et jachères, développées sur une
plaine calcaire (?)».
En Bourgogne, les messicoles sont déterminantes
pour l?inscription de ZNIEFF de type II, ce qui cor-
respond à une approche territoriale et fonctionnelle
plus adaptée à ces espèces.
En Provence-Alpes-Côte d?Azur, la ZNIEFF de type
II «Terrasses de Mérindol», décrite en 2003, ne
contient que des agrosystèmes et met en avant
l?intérêt exceptionnel de la flore et de l?habitat
En région Midi-Pyrénées, la prise en compte des
plantes messicoles dans les ZNIEFF a été validée
dans les termes suivants (Avis CSRPN / 2007-01-
29 / n°007) : «ne pas écarter les messicoles des
listes d?espèces déterminantes, ces espèces pré-
sentant une valeur patrimoniale élevée ; étudier
au cas par cas la possibilité de prendre en compte
les messicoles dans les zonages ZNIEFF, en utili-
sant plusieurs critères : la conjonction d?intérêt,
la complémentarité des milieux (espaces cultivés
en complémentarité fonctionnelle avec d?autres
milieux), la pérennité et la stabilité des milieux.»
4.2) Les politiques espaces
naturels sensibles (eNS) des
départements
S?agissant de la préservation des plantes messicoles,
la politique ENS peut intervenir de plusieurs façons :
? acquisitions spécifiques de parcelles agri-
coles d?intérêt pour la préservation de
communautés messicoles ; dans le Nord, la
politique ENS, en plus de ses actions pour la
préservation de dunes, marais, tourbières et
boisements, se préoccupe également de la
protection et de l?acquisition d?anciens espaces
industriels (terrils, bassins de décantation, car-
rières, pelouses calaminaires) caractérisés par
des sols oligotrophes colonisés par des com-
munautés pionnières en forte dynamique. Le
Conseil général souhaite intégrer à sa politique
une problématique «espèces patrimoniales»,
celles-ci n?étant pas forcément prises en compte
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
dans les milieux ciblés actuellement. Les messi-
coles font partie de ces espèces et un ensemble
de mesures d?acquisition, de conventionnement
et de cultures est en projet pour soutenir leur
préservation.
? actions de gestion favorables au maintien ou
à la restauration des communautés au sein
d?ENs ; dans le Lot, la réimplantation de messi-
coles en mélange avec des céréales participe au
programme de réhabilitation de dolines sur le
causse de Gramat mis en oeuvre par le Conseil
général. Le Département de la Seine-Maritime
envisage également un plan de gestion et de
valorisation des plantes messicoles dans un de
ses ENS où elles étaient connues il y encore
quelques années.
? impulsion d?une dynamique de conservation
et soutien à des programmes correspondants
aux priorités définies par le département ;
le plan d?action du Conseil général de l?Eure,
animé par le Conservatoire des sites de Haute-
Normandie (voir le paragraphe «La conservation
des messicoles dans les projets de territoire»),
est orienté vers des objectifs de développe-
ment durable : amélioration des paysages
ruraux et promotion de la biodiversité dans
l?agrosystème.
4.3) Les politiques de
développement durable des
collectivités territoriales
Les plantes messicoles peuvent bénéficier de cer-
tains projets plus globaux de collectivités s?ins-
crivant dans des démarches de développement
durable, par exemple :
? projets de préservation d?espaces agricoles
productifs dans des zones périurbaines sou-
mises à de fortes pressions foncières ;
Le classement en zone agricole protégée (ZAP,
article R 112-1-4 et suivants du code rural) per-
met la préservation de zones agricoles d?intérêt
général en raison de la qualité de la produc-
tion ou de leur situation géographique. Une
ZAP peut être instituée à l?instigation du préfet
ou de collectivités locales. La délimitation de
ces zones est arrêtée par le préfet et annexée
au plan local d?urbanisme (PLU) dans le cadre
des servitudes d?utilité publique affectant
l?utilisation des sols. Un diagnostic agricole
préalable est réalisé dans lesquels les enjeux
économiques, paysagers et environnementaux
peuvent être argumentés.
les espaces naTurels
sensibles sonT-ils adapTés
pour la préservaTion
des planTes messicoles ?
Créés par la loi du 18 juillet 1985, les ENS ont
pris le relais des «périmètres sensibles» créés
par décret en 1959 dans l?objectif de protéger
des espaces menacés par une urbanisation
excessive.
L?article L.142-1 du code de l?urbanisme définit
les objectifs de la politique «Espaces naturels
sensibles» : «Afin de préserver la qualité des
sites, des paysages, des milieux naturels et
des champs naturels d?expansion des crues et
d?assurer la sauvegarde des habitats naturels
selon les principes posés à l?article L. 110, le
département est compétent pour élaborer et
mettre en oeuvre une politique de protec-
tion, de gestion et d?ouverture au public des
espaces naturels sensibles, boisés ou non.»
En conséquence, une politique d?acquisition
et de gestion est mise en place grâce à l?ins-
titution d?une taxe spécifique, perçue sur la
construction, la reconstruction et l?agrandis-
sement des bâtiments et sur les installations
et travaux divers autorisés an application de
l?article L. 442-1 (articles L. 442-1 à L. 442-13
du code de l?urbanisme).
La taxe départementale des ENS (intégrée
dans la taxe d?aménagement à partir du 1er
mars 2012) peut aussi servir à apporter un
appui financier à des communes, des établis-
sements publics, voire des propriétaires privés
(sous convention), pour mettre en oeuvre les
orientations définies par le département.
L?application de la politique ENS varie forte-
ment selon les départements en fonction des
priorités écologiques ou d?aménagement du
territoire (l?aménagement et l?entretien de
sentiers de randonnée peuvent aussi être
financés via la taxe), ainsi que des pressions
foncières locales.
Les espaces agricoles ne sont a priori pas
exclus et peuvent y être intégrés en fonction
du contexte local.
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? projets de valorisation de la biodiversité ;
À Saint-Orens, ville située à la périphérie de
Toulouse et en pleine expansion urbaine, le pro-
jet de développement s?accompagne d?une forte
prise en compte des enjeux de biodiversité et de la
qualité paysagère. D?anciennes parcelles agricoles
de la zone périurbaine, bordées par un chemin
de randonnée, montreront aux promeneurs une
autre image de l?agriculture.
? programmes de gestion différenciée des
espaces urbains et péri-urbains ;
La Communauté urbaine de Strasbourg réalise des
inventaires préalables à un projet de gestion dif-
férenciée d?espaces agricoles intercalés en milieu
urbain et prend en compte les plantes messicoles.
L?intérêt fort manifesté par des collectivités pour
l?utilisation de plantes messicoles locales dans leurs
actions de promotion de la biodiversité ordinaire,
voire de fleurissement, est cependant accompa-
gné d?un questionnement sur les perceptions que
peuvent en avoir leurs administrés.
Les élus et les services des collectivités sont deman-
deurs d?outils de compréhension des attentes et des
craintes des acteurs locaux vis à vis d?éventuels pro-
grammes de conservation ou d?implantation sur le
territoire communal. Ils en attendent une aide pour
orienter les actions de communication à mettre en
place afin d?expliquer leur démarche et son intérêt
dans une perspective de développement durable.
semis de plantes messicoles et de variétés anciennes de céréales dans le cadre d?un projet communal de valorisation de la biodiversité en zone périurbaine à saint-orens de Gameville (Haute-Garonne)
Photo : J. Garcia/CBNPMP
4.4) La trame verte et bleue
La trame verte et bleue doit constituer un réseau
écologique national visant à établir des continui-
tés écologiques pour éviter le fractionnement des
populations animales et végétales. Elle inclura les
grands ensembles naturels mais aussi «les corridors
écologiques constitués des espaces naturels ou
semi-naturels ainsi que des formations végétales
linéaires ou ponctuelles, permettant de relier les
espaces mentionnés à l?alinéa précédent » (article
L 371.1 du projet de loi).
Au niveau régional, le «schéma de cohérence éco-
logique» élaboré dans le cadre d?une démarche
participative présentera les enjeux identifiés,
la cartographie et les mesures contractuelles
mobilisables.
Les agro-écosystèmes riches en plantes messicoles
font partie des milieux où une biodiversité abon-
dante et spécifique s?entretient. Ils revêtent une
importance toute particulière dans des zones de
grande culture où les milieux naturels sont raris-
simes et où ils peuvent participer à la mise en place
de corridors écologiques ; l?éco-conditionalité et
les mesures agri-environnementale intégrant la
gestion des bords de champs peuvent contribuer à
créer ou à gérer des éléments linéaires au niveau
parcellaire, voire des parcelles de culture extensive
propices à la biodiversité et favorisant la connec-
tivité biologique locale (Le Roux & al., 2008).
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉsUmÉ gesTion eT conservaTion des planTes messicoles
79 des 102 espèces de la liste nationale sont conservées dans les banques de graines et/ou les jardins
des Conservatoires botaniques nationaux ou des Conservatoire et jardin botanique de Nancy. Des
études de germination ont été conduites sur 68 espèces et des résultats supérieurs à 80% ont été
obtenus pour 35 d?entre elles. L?échantillonnage des populations en conservation reste à compléter,
notamment pour les taxons les plus rares, et les protocoles de germination mis au point par les
Conservatoires doivent être synthétisés pour être mis à la disposition de tous.
Un certain nombre d?outils peuvent être mobilisés pour alerter (Livre rouge et listes rouges régionales),
protéger (protection réglementaire, maîtrise foncière) ou inciter à prendre en compte les plantes
messicoles (appui technique conventionné, MAE, conditionnalité des aides). Les stratégies globales
permettent, au travers d?une animation territoriale, de mieux percevoir la complémentarité des outils
de conservation, de favoriser leur promotion, de faire le lien entre les acteurs et de développer des
actions de sensibilisation et de formation. Plusieurs parcs nationaux et parcs naturels régionaux
s?impliquent pour la conservation de ce patrimoine floristique sur leur territoire et des plans d?actions
sont en oeuvre au niveau régional par diverses structures. Ailleurs, des projets visant à préserver et
à promouvoir la biodiversité dans les systèmes agricoles sont développés auprès des acteurs agri-
coles. Un rapprochement avec ces réseaux, la mutualisation des objectifs de conservation, la mise
en place d?expérimentations et de mesures communes pour la conservation de la diversité floristique
sauvage nous paraissent prioritaires.
Les messicoles sont encore prises en compte dans les politiques publiques de façon encore ponctuelle
et hétérogène. C?est ainsi le cas des zNIEFF, dont elles ne sont pas exlues a priori dès lors qu?elles
sont inscrites sur les listes d?espèces déterminantes et qu?un minimum de pérennité et de stabilité
des conditions écologiques globales est assuré. Cependant les interprétations régionales varient et
une meilleure prise en compte doit être assurée.
Les politiques Espaces naturels sensibles (ENS), développement durable, trame verte et bleue peuvent
également être des outils appropriés pour mieux assurer la préservation des plantes messicoles dans
des espaces dédiés à l?agriculture.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
8 : amélioration de la prise en compte des plantes messicoles dans les politiques territoriales
1 : hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, communautés, territoires)
6 : récoltes complémentaires pour conservation ex situ et identification des conditions optimales
de germination des taxons menacés
5 : Soutien à une politique de gestion voire d?acquisition de parcelles à enjeu majeur dans un
objectif de maintien en système agricole
2 : expertise des engagements unitaires existants : principes et mise en oeuvre
3 : Élaboration d?outils méthodologiques et proposition d?une Mae «messicoles» pour 2013
4 : inscription des jachères messicoles et des bandes à messicoles dans la liste des surfaces envi-
ronnementales à maintenir dans le cadre de la conditionnalité des aides
7 : Coordination des actions avec les programmes de conservation de la biodiversité dans les
espaces agricoles
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85
Les stratégies de conservation des messicoles en
Europe s?appuient :
? sur des mesures incitatives pour l?agriculteur
afin de favoriser la préservation des messicoles
en bord de culture ou une réimplantation par
semis ;
? sur la mise en place de réseaux de conserva-
tion de parcelles distinguées pour leur richesse
et garanti à long terme par une maîtrise fon-
cière ou d?usage.
Selon les pays, ces différentes approches peuvent
être ou non combinées.
1) En Allemagne
Les plantes ségétales et les habitats humides sont
en Allemagne les types de communautés végé-
tales les plus menacés.
Le constat de régression extrème des commu-
nautés de plantes ségétales a conduit, après
une phase d?étude de 2007 à 2008, à mettre
en place en 2009 un réseau de conservation de
parcelles «sanctuaires» en assurant leur gestion
à long terme par la maîtrise foncière et l?attribu-
tion de financements pérennes. Ce réseau n?est
pas intégré à celui des espaces protégés. Il est
défini en fonction des objectifs de conservation
des communautés, mais aussi d?un impératif de
préservation de la diversité génétique au sein
de chaque espèce.
Des zone prioritaires ont été distinguées à par-
tir de la compilation et l?analyse de données
bibliographiques, l?objectif étant de proposer un
réseau de 100 réserves permanentes réparties
sur tout le pays, dans les différents types de
paysages agricoles et cultivées de façon exten-
sive (Meyer & al., 2009).
Une opération régionale a également été mise
en oeuvre à titre expérimental dans le district de
Northelm ; elle est basée sur la rémunération
d?agriculteurs pour le maintien d?une diversité
floristique reconnue en tant que fournisseuse
de services écologiques, et non sur l?application
de pratiques culturales prédéfinies (Ulber & al.,
2009).
Son mode d?application est original puisqu?il
consiste à considérer les éléments de biodiver-
sité dans l?exploitation comme des biens éco-
logiques marchands : la rémunération n?est pas
fixe, mais chaque agriculteur voulant participer
produit un état des lieux, attribue un prix à
son maintien en fonction du nombre d?espèces
présentes, et communique son offre. Les offres
sont sélectionnées en fonction de leur rapport
«qualité prix», le paiement s?effectuant après
contrôle du résultat.
En 2007/2008, 18 agriculteurs ont soumis un
total de 65 offres pour 105 ha et 62 offres
ont été sélectionnées (102 ha). Sur 30% des
parcelles, l?objectif de maintien de la diver-
sité n?a pas été atteint et les agriculteurs
n?ont donc pas été financés. L?opération a été
renouvelée en 2008/2009 ; 17 agriculteurs
ont participé, soumettant 104 offres pour
une surface de 266 ha. En raison de limites
budgétaires, 62 offres ont été retenues, pour
un total de 142 ha.
2) Au Royaume-Uni
(Wilson & King, 2003)
20 des espèces les plus menacées dans les champs
cultivés sont intégrées au Plan d?action biodiversité.
Un Plan d?action habitat a également été déve-
loppé pour les marges de parcelles cultivées. Cette
prise en considération au niveau national a permis
d?inclure la problématique dans les programmes
agri-environnementaux et dans les plans d?actions
locaux.
Des zones importantes pour les plantes messi-
coles (Important Arable Plant Areas, IAPA) ont été
définies par l?association PlantLife sur la base de
deux critères : la présence de plantes menacées
ou la présence de communautés remarquables.
Les sites sont classés selon trois niveaux d?enjeux :
européens, nationaux ou régionaux. http://www.
arableplants.org.uk/arable-iapa.html
Les recherches menées depuis les années 1980 ont
mis en évidence l?intérêt des bandes de conservation
(Conservation Headlands) pour les insectes utiles et les
f) Les stratégies de conservation en europe
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
oiseaux et une approche volontariste de la conserva-
tion a été privilégiée. Depuis 2003, plusieurs mesures
favorables aux plantes messicoles sont disponibles,
avec des adaptations variables selon les États.
L?objectif général est que la gestion conservatoire
soit peu coûteuse, simple, et n?apporte pas de
contrainte supplémentaire à l?agriculteur.
La plupart du temps, la gestion conservatoire est
appliquée sur des bandes en bord de parcelle, cor-
respondant aux tournières. Ces bandes, d?une largeur
minimale de 6 m, peuvent être gérées de 3 façons :
? conservation headlands: semées en même
temps que la culture et fertilisées ; l?application
d?herbicides est limitée à des produits haute-
ment spécifiques ;
? Low-nitrogen conservation headlands:
identique à la gestion précédente, mais sans
fertilisation ;
? Uncropped cultivated margins : le sol est tra-
vaillé de la même façon que pour la culture mais
non semé et aucun traitement phytosanitaire n?est
appliqué. Ce mode de gestion apparaît le plus
favorable aux adventices (Walker & al., 2007)
En complément de ces mesures de gestion permet-
tant un maintien des messicoles dans l?agro-éco-
système productif, des espaces remarquables pour
leur flore messicole sont protégés et/ou gérés en
tant que «Sites of Special Scientific Interest». Une
cinquantaine de sites de ce type étaient répertoriés
en 2003 (Wilson & King, 2003).
3) En Belgique
Depuis 2005, le programme agro-environnemental
wallon propose la mesure «bande de parcelles amé-
nagées» (MAE9) pour renforcer le maillage écologique
en zone de grande culture (Legast & al., 2008).
Au sein de cette mesure, des «bandes messicoles»
d?une largeur de 12 à 21 m, peuvent être mises
en place selon deux modalités :
? les bandes de conservation des messicoles
doivent permettre le maintien et le dévelop-
pement des messicoles menacées par une
exploitation extensive du bord de champ. Le
cahier des charges est établi au cas par cas par
un conseiller en fonction du diagnostic préalable ;
? les bandes semées de messicoles com-
portent une culture extensive de céréales
et un mélange d?un nombre restreint de
messicoles (principalement bleuet, coquelicot
Bande semée de plantes messicoles en Belgique : coquelicots, chrysanthèmes des moissons et bleuets.
Photo : S. Malaval/CBNPMP
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87
RÉsUmÉ les sTraTégies de conservaTion en europe
Les stratégies de conservation des plantes messicoles en Allemagne, au Royaume-Uni, en Belgique
et en Suisse ont été analysées.
Dans ces pays européens, elle repose sur 3 piliers :
? la constitution de réseaux de conservation à long terme de parcelles remarquables par la maîtrise
foncière et l?attribution de financements pérennes ;
? l?attribution d?aides financières aux agriculteurs pour une gestion plus extensive de bandes de
cultures ou de bords de parcelles permettant l?expression de la communauté de plantes messicoles ;
? la promotion et un soutien financier pour une implantation de messicoles par semis ; dans certains
pays, l?origine géographique des semences est prise en compte.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
26 : Communication générale ? relations internationales
et chrysanthème des moissons). L?objectif pay-
sager de cette mesure est clairement affiché. Il
est cependant recommandé de ne pas implan-
ter ces bandes dans des régions encore bien
pourvues en messicoles spontanées autres que
les plus banales.
La mesure est rémunérée 1 250 ¤/ha/an mais n?a
cependant pas rencontré le succès attendu.
La conservation in situ de messicoles menacées
est envisagée sous la forme de mise en réserve
naturelle de parcelles agricole mais elle est très
peu appliquée (Legast & al. 2008).
4) En suisse
La Suisse développe depuis 1993 une politique
agro-environnementale prenant en compte la
sécurité de l?approvisionnement du marché, la
conservation des ressources naturelles, l?entretien
du paysage rural et une occupation décentralisée
du territoire.
Depuis 1999, la Confédération helvétique verse
des aides directes aux agriculteurs satisfaisant à
des exigences à caractère écologique appelées
«Prestations écologiques requises» (PER). Une
mesure importante des PER est la mise en place
de surfaces de compensation écologique (SCE)
qui doivent concerner au moins 7% de la SAU de
l?exploitation. 17 types de SCE sont proposées, dont
4 peuvent êre favorables aux plantes messicoles
strictes et aux géophytes remarquables.
Les «bandes culturales extensives» corres-
pondent à la SCE favorable à la conservation des
messicoles en bord de culture. Ces bandes, d?une
largeur de 3 à 12 m sont semées en même temps
que la culture mais exploitées de façon extensive,
sans fumure ni produits phytosanitaires. L?efficacité
de cette mesure sur le maintien de la flore messi-
cole a été montrée, mais les agriculteurs souhaitent
être mieux accompagnés dans sa mise en oeuvre
(Eggenschwiler & al., 2007).
L?installation de «jachères florales» (sur une
durée de 2 à 6 ans) ou de «jachères tournantes»
(sur 1 à 2 ans) est également possible. Ces jachères
sont disposées en bandes et ensemencées avec
des mélanges d?espèces indigènes alliant plantes
annuelles et bisannuelles. Elles ne sont pas utili-
sables pour l?affouragement.
Les «ourlets sur terres assolées» sont les bandes
extensives de végétation herbacée situées le long
des parcelles et correspondent plutôt aux tour-
nières à végétation permanente.
Dans les vignobles, les «surfaces viticoles présen-
tant une biodiversité naturelle» sont les surfaces
présentant une végétation naturelle entre les rangs
sur au moins 50% de la surface viticole.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
1) Une demande
croissante
Depuis quelques années, la prise de conscience
généralisée des dangers liés à la chute de la bio-
diversité, couplée à un engouement pour la «natu-
ralité», a conduit de nombreux acteurs à vouloir
s?investir dans la préservation de la diversité fau-
nistique et floristique.
Si la conservation de l?existant est généralement la
préoccupation majeure, la volonté de «réimplan-
ter» de la biodiversité s?exprime aussi, notamment
dans des espaces ou des territoires où elle a très
fortement régressé.
S?agissant des plantes messicoles, une demande crois-
sante émerge pour disposer de graines permettant :
? de mener des actions pédagogiques ;
? de renforcer la biodiversité dans l?espace
agricole ;
? de gérer de façon extensive des parcs
périurbains (alternative à une gestion de
type «espaces verts») et des espaces tem-
porairement délaissés en périphérie de
ville, par exemple des terrains en attente de
construction.
Généralement, lorsque le projet d?implantation
est à vocation pédagogique, le maître d?ouvrage
se tourne vers le Conservatoire botanique national
agréé pour obtenir des graines lui permettant de
mettre en place un semis ou récolte par lui-même
des graines à proximité du site d?implantation.
L?implantation est limitée à un espace restreint,
espace de culture au sein d?une exploitation d?un
lycée agricole, d?un jardin ou d?un parc paysager.
Lorsque l?objectif est autre, maîtres d?ouvrage et
prescripteurs s?orientent logiquement vers le mar-
ché de la semence floristique en recherchant les
mélanges les plus adaptés à leurs objectifs et à
leurs contraintes.
Autrefois cantonnées au fleurissement de jardins
ou d?espaces verts urbains, les variétés horticoles
d?espèces allochtones et autochtones, et depuis
peu les semences vendues sous l?appellation
«fleurs sauvages» par des horticulteurs mais dont
les processus de production sont opaques, sont
ainsi de plus en plus utilisées pour des aména-
gements d?espaces agricoles ou périurbains de
superficies étendues.
Une série d?enquêtes menées par Milhau (2007)
auprès de divers utilisateurs de semences florales
en Midi-Pyrénées a permis de mieux cerner leurs
motivations. Ce sont principalement :
? des collectivités : elles cherchent à mettre
en place un fleurissement plus respectueux
de l?environnement, plus économique (ges-
tion plus extensive que dans les espaces
verts) et améliorant le cadre de vie dans
des zones moins «travaillées» que les centre-
villes. Cette démarche intervient générale-
ment dans le cadre de la mise en place d?un
projet de gestion différenciée des espaces
verts ou d?un Agenda 21. L?esthétique de
floraison reste un critère essentiel de choix
des espèces.
? des apiculteurs : depuis plusieurs années
une attention grandissante est portée aux
abeilles domestiques et aux ressources dont
elles peuvent bénéficier ; des jachères apicoles
sont implantées à cet effet avec des espèces
choisies pour leurs qualités mellifères ; certaines
peuvent ainsi être constituées d?une seule
espèce, comme la Phacélie à feuille de Tanaisie
qui n?est butinée que par l?abeille domestique
et par Bombus terrestris, B. lucorum et B. pra-
torum (Gadoum & al., 2007)
? des fédérations de chasseurs : elles sont
à l?origine depuis 1993 de la mise en place
des jachères environnement faune sauvage,
contractualisées avec les agriculteurs dans l?ob-
jectif de favoriser le gibier. La jachère fleurie
à base de semences horticoles est apparue en
1999 ; sa promotion est faite à la fois sur la
base d?un intérêt pour la biodiversité et d?un
intérêt ornemental, visant à améliorer l?image
de l?agriculture. C?est pourquoi elles sont géné-
ralement prescrites en bord de route ou à proxi-
mité des habitations
g) Les pLantes messicoLes dans Le commerce
Plan national d'actions messicoles.indd 90 11/10/12 17:03
89
2) Le marché actuel des
plantes messicoles en
France
Les semences florales n?ont pas à être inscrites sur
un catalogue officiel, contrairement aux semences
de variétés cultivées pour la production alimen-
taire ou industrielle. Elles sont commercialisées
en mélanges qui affichent leurs points forts par
rapport aux exigences des utilisateurs, mélanges
mellifère ou à valeur esthétique. Ce sont des
variétés horticoles d?espèces exotiques (Pavot de
Californie, Cosmos, Zinnia?) ou d?espèces locales,
sélectionnées pour leurs qualités esthétiques.
Elles sont destinées à l?aménagement de jachères
(espèces annuelles uniquement) ou de prairies
fleuries (espèces annuelles et vivaces).
Dans les catalogues des semenciers figurent un certain
nombre d?espèces messicoles, certaines considérées
organisaTion de la commercialisaTion de semences
de planTes sauvages indigènes dans d?auTres pays européens:
En suisse
(source : http://www.ufasamen.ch)
Depuis 1996, Semences UFA assure un processus de production de semences selon des règles
définies. Les semences de base sont récoltées «dans des conditions proches de l?état naturel (prairies
à fromental, prairies sèches, prairies humides)» avec un souci de maintien de la diversité génétique
(période étendue, récolte sur un grand nombre de plantes), tout en ménageant la ressource. Elles
sont multipliées dans des exploitations agricoles selon un mode de culture respectueux de l?envi-
ronnement, sans fongicides, insecticides et herbicides. La traçabilité de l?origine est assurée par
enregistrement de toutes les informations relatives à la récolte et à la multiplication, donnant lieu à
une «carte individuelle» d?origine. Les exploitations de production et la qualité des semences sont
contrôlés par la Station fédérale agroscope FAL pour que la semence obtienne le label de qualité
«semence indigène de fleurs sauvages récoltée et multipliée en Suisse».
En Belgique
De même qu?en France, il n?existe pas en Belgique de législation spécifique pour les semences de
fleurs sauvages. La société Ecosem, positionnée sur ce créneau depuis 2001, est seule garante de
son éthique de production de semences locales. Créée suite à des études sur l?écologie des prairies
fleuries menées à l?Université de Louvain par Pascal Coulomb et David Beckers, chercheurs écologues
de formation, elle s?attache à «multiplier des semences de plantes afin de préserver le patrimoine
génétique des espèces sauvages indigènes en évitant l?introduction de plantes d?origine lointaine,
voire de variétés horticoles » (Milhau, 2007). Sa zone de production et de commercialisation est la
Belgique et le nord de la France. La production se fait au moyen de contrats avec des agriculteurs,
la récolte étant effectuée par Ecosem. Les messicoles produites sont le bleuet, le coquelicot et le
chrysanthème des moissons, la nielle pouvant être ajoutée pour la commercialisation vers la France
(n?existe plus à l?état spontané en Belgique).
Au Royaume-Uni
Une charte de bonnes pratiques est proposée par les associations Plantlife et Flora locale pour le
prélèvement, la culture et la commercialisation de plantes indigènes. Elle a pour objectifs de proté-
ger la flore sauvage d?une exploitation abusive, de promouvoir de bonnes pratiques de récolte, de
multiplication et de vente, de sensibiliser les producteurs et les utilisateurs, et de mieux informer
les acheteurs. Elle établit quelles sont les espèces concernées et les conditions permettant l?usage
des termes «origine native» et les règles d?identification et d?étiquettage des plantes et des graines.
L?adhésion à la charte est volontaire et ne constitue pas un agrément.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
comme en situation précaire en France. Les semences
proposées à la vente sont issues de culture de varié-
tés horticoles, ou de populations dont l?origine géné-
tique n?est pas clairement identifiée. Seule la société
Ecosem, implantée en Belgique propose des graines
de Coquelicot, Bleuet et Chrysanthème des moissons
issues de la multiplication de semences locales, pour
une utilisation en Belgique et dans le nord-est de la
France (voir encadré).
La tendance actuelle chez les semenciers est à la
diversification des espèces, vendues pures ou en
mélanges, destinées à l?aménagement de prairies
fleuries, de jachères fleuries à but cynégétique,
esthétique ou apicole. Ainsi, on peut se procurer
des graines d?adonis, de coquelicots ou de nielle en
variétés horticoles, et Agrostemma githago, Adonis
aestivalis en fleurs sauvages, qualifiées «d?espèces
pures». Aucune information sur l?origine ou sur les
protocoles de production n?est disponible.
81 mélanges de graines pour le fleurissement
ont été identifiés chez 11 producteurs en France
et en Belgique (recensement non exhaustif
Garcia/CBNPMP) ; leur composition varie selon
des critères ornementaux (hauteur ou couleur
de floraison, pérennité du couvert) et le semen-
cier met parfois en avant des arguments de
renforcement ou d?intérêt pour la biodiversité
(réinsertion de fleurs sauvages, amélioration
de la biodiversité, bonne source d?insectes pour
les jeunes perdrix, refuge pour les insectes
auxiliaires ; 73 de ces mélanges affichent des
espèces correspondant à des taxons messicoles
de la liste nationale, leur nom n?étant pas tou-
jours donné très clairement. 43% des mélanges
contiennent du Bleuet, 22% du Coquelicot,
12% de la Nielle et 10% du Chrysanthème des
moissons. Sont également cités dans quelques
mélanges, l?Adonis d?été (5%), le Miroir de
Vénus (2%), le Pied d?alouette (3%).
3) Risques induits pour
la flore locale
Le commerce actuel de graines de plantes messi-
coles constitue-t-il un risque pour la préservation
de la flore locale et/ou de sa diversité génétique ?
Il apparaît que le principal risque identifié est celui
d?une «homogénéisation» de la flore, qui peut être
perçue dans un premier temps au niveau paysager,
lorsque des mélanges identiques de fleurs sont
semés partout en France, voire en Europe, avec une
insertion paysagère discutable, notamment lorsque
les mélanges comportent des espèces exotiques.
Dans un second temps, on peut s?interroger sur
les risques d?introgression entre les populations
issues d?une sélection horticole et les populations
sauvages, et leurs conséquences.
Cette question est posée depuis de nombreuses
années dans le cas des restaurations écologiques
de terrains remaniés (Jones, 2003). Plusieurs
études ont montré qu?au sein d?une même espèce
des phénomènes de différenciation génétique,
l?existence d?écotypes ou plus généralement des
variations adaptatives entre populations peuvent
conduire à une «dilution» de l?adaptation locale
d?une espèce lors d?hybridations avec des popu-
lations allochtones, avec à terme une perte de
ressources génétiques (Vander Mijnsbrugge & al.,
2010). De plus en plus, par principe de précaution,
l?utilisation de végétaux d?origine locale est pré-
conisée et se traduit depuis peu par une régle-
mentation européenne instaurant les variétés de
conservation. La Directive 2010/60/UE du 30 août
2010 prévoit la commercialisation de mélanges
de semences d?espèces fourragères inscrites au
catalogue officiel des semences et plants et des-
tinées à la restauration écologique en définissant
la région d?origine.
Les graines de messicoles commercialisées sont
d?origine incertaine, issues de variétés sélection-
nées ou de provenances lointaines, et elles sont
distribuées sur de larges zones géographiques.
Autrefois cantonnées au fleurissement de jardins
ou d?espaces verts urbains, les variétés horticoles
d?espèces allochtones et autochtones, et depuis
peu les semences vendues sous l?appellation
«fleurs sauvages» sont de plus en plus utilisées
pour des aménagements d?espaces agricoles ou
péri-urbains de superficies étendues. Les risques
d?hybridation entre populations cultivées et popu-
lations sauvages sont ainsi devenus élevés.
Des phénomènes de dépression dus à l?hybridation
entre génotypes localement adaptés et génotypes
introduits ont été montrés chez diverses espèces
(Montalvo & Ellstrand, 2001). À notre connaissance,
il n?existe que peu de travaux sur la diversité géné-
tique au sein des espèces messicoles. Des études
sont en cours en Allemagne sur les Adonis (Meyer,
com. pers.).
Keller & al. (2000) ont analysé les hybrides F1
et F2 après backcross issus de croisements entre
populations d?Agrostemma githago, Papaver
rhoeas et Silene alba commercialisés en Suisse,
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91
en Angleterre, en Allemagne et en Hongrie,
et populations sauvages suisses. Il est à noter
que la provenance des graines commerciali-
sées était connue du producteur qui suivait
généralement une démarche de qualité assu-
rant un renouvellement de la ressource par
récolte périodique dans la nature. Les résultats
mettent en évidence des dépressions hybrides
sur Agrostemma githago et Papaver rhoeas,
lorsque des croisements sont faits entre popu-
lations d?origines lointaines.
Des introgressions répétées peuvent conduire à une
perte d?adaptation aux conditions pédo-climatiques
locales et à une perte de la ressource locale.
Le Chrysanthème des moissons
Cette composée est actuellement très répandue
dans les mélanges commerciaux de fleurs sau-
vages. Lambinon & al. (2006) notent cependant
que la plante commercialisée diffère par plusieurs
critères de l?espèce sauvage. Une comparaison
des éléments de description, avec ceux donnés
par Bonnier & de Layens (1966) et Jauzein (1995)
pour l?espèce sauvage montre que ces différences
portent sur la hauteur de la plante, sa robustesse,
la taille des capitules, la forme des feuilles, la pré-
sence d?ailes sur les akènes (Garcia, document de
travail CBNPMP).
À notre connaissance, aucune donnée sur la diver-
sité génétique de l?espèce n?est actuellement
disponible.
station de Chrysanthème des moissons en Comminges. une variété horticole est diffusée dans des mélanges de graines commercialisés pour du fleurissement.
Photo : M. Enjalbal/Nature Comminges
Le Bleuet
Le Bleuet (Centaurea cyanus) pourrait constituer
un modèle d?étude adapté pour mieux cerner les
risques liés à la dissémination de variétés horticoles
ou de «fleurs sauvages» dans l?espace agricole.
Taxon en situation précaire en France (Aboucaya
& al., 2000), une ou plusieurs variétés horticoles
sont présentes dans les mélanges commercialisés,
et bien caractérisées par leur phénotype. Le bleuet
est par ailleurs commercialisé en tant que «fleur
sauvage» en France, produit aussi et vendu dans
des mélanges messicoles en Belgique.
Les fleurs horticoles présentent des corolles doubles
ou multiples de couleurs diverses (blanc, rose,
mauve, bleu) alors que le phénotype sauvage est
à corolle simple, d?un bleu profond. La formation des
fleurons surnuméraires s?est faite au dépend des
fleurs centrales fertiles, les variétés sélectionnées
perdant ainsi leur rôle nutritif pour les pollinisateurs
et autres insectes. Certains ont aussi un port nain.
Une étude est en cours au centre INRA de Dijon,
sous la direction de H. Darmency, pour évaluer la
diversité génétique des populations de bleuet en
France. Elle pourrait être élargie à des populations
européennes, et complétée par une analyse de la
diversité génétique au sein des variétés horticoles
et de populations cultivées à partir de graines
commercialisées. Enfin une étude sur les capacités
d?hybridation entre ces différentes origines pourrait
être conduite pour évaluer précisément les risques
liés à une diffusion à grande échelle de ces variétés.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉsUmÉ les planTes messicoles dans le commerce
Depuis quelques années, la prise de conscience généralisée sur les dangers liés à la chute de la
biodiversité, couplée à un engouement pour la «naturalité», a conduit de nombreux acteurs à vouloir
s?investir dans la préservation de la diversité faunistique et floristique. La volonté de «réimplanter»
de la biodiversité dans les espaces périurbains ou agricoles se traduit par une demande croissante
de graines florales d?espèces autochtones ou allochtones qui sont ainsi semées dans des espaces
auparavant réservés à l?agriculture ou à la végétation spontanée.
Les semences florales sont commercialisées pures ou dans des mélanges correspondants à une
demande précise des acheteurs : qualités mellifères, couleurs, hauteurs de végétation par exemple.
L?appellation «fleurs sauvages» ne recouvre aucune définition précise.
Certaines espèces messicoles en situation précaire en France figurent dans les catalogues de semen-
ciers ; ce sont soit des variétés horticoles sélectionnées, soit des populations dont l?origine n?est pas
clairement identifiée. Les risques d?introgression avec les populations autochtones sont à prendre en
considération car elles peuvent conduire à une perte d?adaptation aux conditions pédoclimatiques
locales et plus globalement à une perte de diversité génétique intraspécifique.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
13 : Définition de zones de récolte-utilisation pour des opérations d?implantation : animation
d?un groupe d?experts - recherche
14 : Mise en place d?un cahier des charges de bonnes pratiques et d?une marque ou d?un label
pour la production et la commercialisation de semences de plantes
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93
H) La communication sur Les pLantes messicoLes :
formation et sensibiLisation
1) Formation des acteurs
et regards croisés
SupAgro Florac (anciennement CEP de Florac) mène
depuis de nombreuses années une action pédago-
gique sur les plantes messicoles, en particulier en
organisant des formations dans le cadre du PNF (plan
national de formation) et en proposant l?accompagne-
ment des lycées agricoles dans la prise en compte des
évolutions des référentiels de formation et notam-
ment du développement durable :
? organisation de sessions de formation, des-
tinées à un public d?enseignants du domaine
technique agricole, qui recouvre à la fois des
filières de productions agricoles et des filières
«nature», mais également à des professionnels
de la protection de la nature et du développe-
ment agricole.
L?objectif de ces formations est de renforcer les
compétences des différents acteurs sur l?inter-
relation agriculture / biodiversité à travers les
plantes messicoles. En effet, ce sujet illustre
parfaitement la complexité du maintien de la
biodiversité des exploitations agricoles et per-
met d?aborder les questions de développement
plus durable de l?agriculture en l?associant aux
problématiques territoriales et/ou de maintien
et de préservation des espèces ;
? accompagnement des lycées agricoles sur la
mise en place de projets pédagogiques autour
des plantes messicoles en lien avec la probléma-
tique de la biodiversité (dans le projet BiodivEA)
dans le cadre du système national d?appui (SNA)
à l?enseignement agricole technique.
Des formations considérant la problématique des
plantes messicoles, et à destination d?un large public
de techniciens à la fois de l?agriculture et de la pro-
tection de la nature, ont également été organisées
par Solagro dans le cadre des formations propo-
sées par l?Institut de formation de l?environnement
(IFORE) sur le thème «Gestion et valorisation de la
biodiversité en zones de grandes cultures : l?exemple
des jachères et des plantes messicoles» (Toulouse,
2007 ; Bagnères de Bigorre, 2009).
Formation de techniciens organisée par supagro Florac dans le Parc national des Cévennes
Photo : S. Lemonnier/Supagro Florac
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Depuis 2006, l?implication de SupAgro Florac a pris
un nouvel élan en s?orientant vers la mise en com-
mun et la valorisation d?expériences :
? organisation en 2006, 2008, 2009 et 2011 de
regroupements de personnes mobilisées
autour des thèmes de la connaissance et la
conservation des plantes messicoles ; ces ren-
contres permettent des échanges entre des
participants venant d?horizons différents (ensei-
gnants, naturalistes, chercheurs, gestionnaires) ;
? ouverture d?un site collaboratif (wikini) et
d?un forum de discussion sur le sujet ; le site
regroupe des informations sur des programmes
en cours et des outils de communication ;
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/wakka.
php?wiki=pageprincipale
? élaboration, avec l?aide d?un réseau informel
de botanistes et de techniciens s?impliquant
de façon bénévole, de fiches pédagogiques
qui sont publiées grâce aux financements
accordés par le Fonds social européen (FSE).
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/files/
fichesagricoles/fichesTechniques.pdf
Les regards croisés des différents acteurs per-
mettent une appropriation de la problématique
plus globale du maintien de la biodiversité sur les
exploitations agricoles et une meilleure prise en
compte des objectifs de chacun des acteurs.
2) Information et
sensibilisation
Diverses actions destinées à informer des publics
variés sont en cours depuis plusieurs années.
La plus structurée, et la plus ancienne, est celle de
l?association «La Garance voyageuse» qui depuis
1988 alerte sur la situation des plantes messicoles
en France et s?implique fortement dans des actions
de formation et de sensibilisation :
? publication d?articles dans sa revue éponyme ;
? présentation d?informations sur son site
internet, et renvoi vers de nombreuses infor-
mations en ligne http://garance.voyageuse.
free.fr/activites/messicole.htm ;
? participation à des formations à l?intention
d?agriculteurs, de techniciens du Parc national
des Cévennes ;
? animation d?une liste de discussion héber-
gée par Téla-botanica http://fr.groups.yahoo.
com/group/tb-messicoles/ ;
Les outils et les actions de sensibilisation sont nom-
breux, généralement couplés à des programmes
de conservation (plans d?action, gestions conser-
vatoire) pour lesquels un volet d?information du
grand public et de sensibilisation des agriculteurs
ou des techniciens s?avère indispensable. On peut
citer à titre d?exemple :
? les documents techniques réalisés par le CREN
Haute-Normandie ;
? les plaquettes et l?exposition du CBNPMP ;
? la plaquette diffusée par Poitou-Charente Nature.
Les Conservatoires botaniques nationaux, le MNHN
et de nombreux jardins botaniques assurent une
sensibilisation aux plantes messicoles dans le cadre
de la présentation de leurs missions, de leurs col-
lections ou d?expositions temporaires.
Certains jardins ou parcs de collectivités sont plus
spécialisés sur ce thème et en font un support
d?animation auprès des scolaires et du grand
public. Parmi eux :
? le Parc de l?Ile saint-Germain à Issy-les-
Moulineaux, géré par le Conseil général
des Hauts-de-Seine ; des semis de variétés
anciennes de céréales et de messicoles sont
faits depuis 2005 en partenariat avec le CBN
du Bassin parisien. http://www.hauts-
de-seine.net/cadre-de-vie/protection-
environnement/gestion-biodiversite/
plantes-messicoles
? les jardins ethnobotaniques de la Gardie
dans le Gard, animés par l?association
Arc?Avène, présentent une parcelle de céréales
avec messicoles illustrant l?un des thèmes de
ces jardins dédiés à l?histoire des hommes et
des plantes en Basses Cévennes. http://www.
payscevennes.fr/jardins.ethnobotaniques.
de.la.gardie-171-52.php.
? Les jardins du musée de salagon, musée
départemental ethnologique de Haute-
Provence. http://www.musee-de-salagon.
com/musee-salagon_sommaire.php
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? la réserve naturelle nationale des Ramières du
val de Drôme a mis en place dans son jardin biodi-
versité un espace conservatoire des messicoles de la
Drôme. L?opération a débuté en 1993 et le jardin a
été rénové en 2009 avec l?aide financière de l?État et
en partenariat avec le CBN alpin. http://ramieres.
val.drome.reserves-naturelles.org/frame.html.
Enfin, de nombreuses associations naturalistes, des
PNR, des CPIE assurent des animations sur la biodi-
versité «ordinaire», en incluant les plantes messicoles.
La difficulté de communiquer sur les plantes mes-
sicoles réside dans la dualité des objectifs qui
peuvent paraître inconciliables : pour le naturaliste,
il s?agit de préserver dans son habitat, la culture,
un patrimoine biologique en danger, porteur de
valeurs biologiques, éthiques et culturelles ; pour
l?agriculteur, acteur de la gestion, les messicoles
sont encore souvent assimilées aux « mauvaises
herbes » concurrentes de la culture et chercher à
les préserver relève d?une démarche nostalgique
et peu appropriée dans le contexte agricole actuel.
Même si ce schéma caricatural ne reflète pas toute
la diversité des perceptions et des représentations, il
explique en grande partie les difficultés auxquelles se
heurtent les structures qui tentent de promouvoir la
conservation des messicoles dans l?agrosystème, et la
nécessité de faire évoluer des regards.
Le plan d?action devra établir des connections
et emprunter des passerelles entre des réseaux
d?acteurs dont les perceptions divergent. Pour cela,
conformément aux conclusions de l?expertise col-
lective «Agriculture et biodiversité» (Le Roux & al.,
2008), il est nécessaire de disposer d?éléments
concrets pour valoriser les services rendus par la
diversité floristique dans l?agro-écosystème.
RÉsUmÉ la communicaTion sur les planTes messicoles :
formaTion eT sensibilisaTion
Les outils de communication et les actions de sensibilisation relatifs aux plantes messicoles sont
nombreux, généralement élaborés et mis en oeuvre dans le cadre de programmes de conservation
(plans d?action, actions de gestion conservatoire) pour lesquels un volet d?information du grand public
et de sensibilisation des agriculteurs ou des techniciens s?avère indispensable.
Un ensemble de fiches techniques et pédagogiques, dont l?élaboration a été coordonnée par SupAgro
Florac, est maintenant disponible.
Depuis 1988, La Garance voyageuse alerte à propos de la situation des messicoles en France et s?implique
fortement dans des actions de communication à l?attention de différents publics. L?association apporte son
appui à SupAgro Florac qui organise depuis 2006 des regroupements de personnes mobilisées sur ce thème
afin de favoriser les échanges entre acteurs et de faciliter la formation des enseignants.
Cependant, la communication sur la conservation des plantes messicoles, qu?elle soit faite dans un cadre
agricole ou dans un objectif plus global de sensibilisation à la préservation de la biodiversité dans des
espaces cultivés, se heurte souvent aux conceptions d?un système de production ou d?un paysage où la
présence de «mauvaises herbes» est sociologiquement mal perçue, quel que soit leur impact réel. Une
meilleure compréhension des perceptions des acteurs, des regards portés sur ces plantes, permettra de
disposer d?un certain nombre de clés pour faciliter les actions de communication.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
20 : recueil et analyse des perceptions d?acteurs visant à proposer des actions de communication
(incitation et soutien)
21 : Sensibilisation, formation et appui technique aux enseignants et aux formateurs
22 : Sensibilisation et appui technique aux personnels techniques des administrations,
collectivités et organismes agricoles
23 : organisation de rencontres d?acteurs et animation d?échanges
24 : Élaboration d?outils de communication sur le plan d?action
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ii. beSoiNS eT eNjeux
De La CoNServaTioN,
STraTÉgie
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II Besoins et enjeux de la conservation
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Les futures actions de conservation devront
s?appuyer sur les connaissances acquises dans le
domaine de la biologie et de l?écologie des espèces
et permettre de définir les besoins optimaux des
espèces à savoir :
Des pratiques agricoles
adaptées
Le maintien de groupements messicoles dans
leurs habitats au sein d?un système productif.
Ceci implique un ensemble de pratiques agricoles
adaptées :
? rotations courtes et diversifiées privilégiant
les céréales d?hiver,
? réduction ou suppression des herbicides,
? travail du sol peu profond,
? apports d?intrants limités : les fertilisations
enrichissent les sols et favorisent les espèces
nitrophiles, plus compétitives ; les amende-
ments calciques entrainent la disparition des
communautés acidiphiles.
Le réensemencement par les agriculteurs d?une
partie de leur production céréalière est un facteur
essentiel du maintien à long terme des popula-
tions dans la mesure où les opérations de tri des
semences à la ferme n?éliminent pas la totalité
des graines de messicoles.
Cet ensemble de pratiques favorables ne peut se
concevoir que dans des systèmes d?exploitation
diversifiés, où un rendement céréalier maximum
n?est pas forcément recherché et où la produc-
tion vise avant tout à répondre aux besoins de
l?exploitation elle-même (polyculture-élevage avec
consommation interne de la production céréalière).
Dans les systèmes de production intensifs, les bor-
dures de champs constituent des zones favorables
au maintien d?une certaine diversité floristique :
moins perturbées par les pratiques culturales,
moins traitées, ces zones ont aussi une densité
de culture plus faible, facilitant la pénétration de
la lumière et favorisant ainsi le développement
d?espèces héliophiles.
Une identité génétique
préservée
La volonté croissante de «réimplanter» de la
biodiversité dans les espaces périurbains ou
agricoles se traduit par une demande accrue
de graines florales d?espèces autochtones ou
allochtones qui sont ainsi semées dans des
espaces auparavant réservés à la végétation
spontanée.
Les risques d?introgression avec les populations
autochtones de plantes messicoles sont à prendre
en considération, car elles peuvent conduire à une
perte d?adaptation aux conditions pédoclimatiques
locales, et plus globalement à une perte de diver-
sité génétique intraspécifique.
La définition de protocoles de récoltes, de pro-
duction et de commercialisation de semences
d?origines locales et la mise en place d?un sys-
tème de traçabilité et de labellisation permettra
de répondre à la demande et aux besoins des
utilisateurs tout en assurant la préservation de
l?identité génétique des populations d?espèces
commercialisées.
L?orientation stratégique à long terme pour la
conservation des plantes messicoles est de mettre
en place les dispositifs et les partenariats néces-
saires pour que les plantes messicoles soient prises
en compte de façon pérenne dans les politiques
agricoles, les projets de territoire et les formations,
et pour permettre l?application des mesures utiles
à leur conservation.
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Le plan d?action pour les
cinq ans à venir :
Il se donne pour objectifs généraux :
? de mettre en place un réseau de conserva-
tion par gestion de la diversité existante et
par réimplantation dans les milieux agricoles,
en apportant à chaque acteur les outils de
connaissance, de gestion, de communication
et de formation nécessaire ;
Une attention particulière sera portée à l?ac-
ceptabilité technique, économique et sociale
des mesures de conservation préconisées de
façon à favoriser la préservation des plantes
messicoles dans un contexte agricole durable.
? de valoriser le rôle fonctionnel et les services
rendus par les messicoles dans les systèmes
agricoles et de mobiliser les acteurs locaux,
régionaux et les porteurs de projets pour que
la conservation des messicoles soit intégrée aux
actions de promotion de la biodiversité dans les
espaces agricoles.
Ces objectifs sont cohérents avec le plan d?action
agriculture adopté en novembre 2005 et coor-
donné par le Ministère de l?Agriculture qui vise à
mieux prendre en compte la biodiversité sauvage
et domestique dans la politique et les pratiques
agricoles et qui propose notamment :
? de s?appuyer sur les démarches territoriales
et sur les partenariats locaux entre acteurs
pour promouvoir la prise en compte de la
biodiversité,
? de valoriser et de développer les pratiques
favorables (mesures PAC, agriculture bio-
logique, infrastructures agroécologiques,
agroforesterie?),
? de mettre en place un ensemble de mesures
et d?indicateurs de suivi de l?évolution de la
biodiversité dans l?espace agricole,
? d?animer des réseaux d?échanges d?expériences
et de mutualisation des savoirs, de soutenir
des programmes de recherche et le transfert
des connaissances acquises, de promouvoir la
formation des acteurs agricoles.
Plan national d'actions messicoles.indd 101 11/10/12 17:03
Plan national d'actions messicoles.indd 102 11/10/12 17:03
101
iii. MiSe eN oeuvre
Du PLaN NaTioNaL
D?aCTioNS
Plan national d'actions messicoles.indd 103 11/10/12 17:03
III Mise en oeuvre
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
AxE I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser
des outils adaptés pour la conservation
Objectif I.1 : Hiérarchiser les enjeux
Objectif I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole
commune
Objectif I.3 : Favoriser la protection d?espaces à
enjeu majeur
Objectif I.4 : Assurer la conservation ex situ des
taxons les plus menacés
Objectif I.5 : Favoriser la prise en compte des mes-
sicoles dans les programmes de promotion et de
conservation de la biodiversité
AxE II
Promouvoir les plantes messicoles comme élé-
ments de biodiversité dans l?espace agricole
Objectif II.1 : Mettre en évidence le rôle fonctionnel
des messicoles et valoriser les services rendus
Objectif II.2 : Approfondir la compréhension des
relations entre pratiques agricoles et présence de
messicoles
Objectif II.3 : Proposer un panel d?indicateurs de
biodiversité utilisant les plantes messicoles
AxE III
Réimplanter des messicoles dans les paysages
agricoles et périurbains et préserver la diversité
génétique locale
Objectif III.1 : Structurer un système de production
assurant la préservation de la diversité génétique
locale
a) actions à mettre en oeuvre
AxE Iv
mettre en place un observatoire de la flore
messicole et de son évolution
Objectif IV.1 : Disposer de listes nationales et régio-
nales basées sur une connaissance plus approfon-
die des taxons et de leur répartition
Objectif IV.2 : Recueillir, valider, gérer et mettre
à disposition les données anciennes et actuelles.
AxE v
Développer des actions de communication et
de formation en cohérence avec les percep-
tions et les besoins des acteurs
Objectif V.1 : Mieux comprendre les perceptions des
différents acteurs vis à vis des plantes messicoles
Objectif V.2 : Transférer les connaissances vers les
acteurs techniques
Objectif V.3 : Disposer d?outils de communication
et les diffuser
AxE vI
coordiner et animer le plan d?action
Objectif VI.1 : Communiquer et mettre à disposition
la connaissance produite
Objectif VI.2 : Assurer le bon déroulement du plan
d?action.
Pour atteindre les objectifs généraux cités ci-dessus, les actions à mettre en oeuvre pour la durée
du plan intègrent les axes et les objectifs opérationnels suivants :
27 actions sont proposées pour atteindre ces objectifs. L?ensemble de ces actions relève de trois
domaines : protection (P), étude (E) et communication (c). à chacune est attribué un niveau de
priorité (1, la plus forte, à 3, la plus faible).
Plan national d'actions messicoles.indd 104 11/10/12 17:03
103
OBjEcTIF AcTION DOmAINE PRIORITÉ page
AxE I : IDENTIFIER LEs ENjEUx mAjEURs
ET mOBILIsER DEs OUTILs ADAPTÉs POUR LA cONsERvATION
I.1 hiérarchiser les enjeux 1) Hiérarchisation nationale et régio-
nale des enjeux majeurs (espèces,
communautés, territoires).
P ? 109
I.2 Utiliser les outils de
la politique agricole
commune
2) Expertise des engagements
unitaires existants dans les mesures
agro-environnementales : principes et
mise en oeuvre.
P ? 111
3) Élaboration d?outils méthodolo-
giques et proposition d?une MAE
«messicoles» pour 2013
P ? 113
4) Inscription des jachères messicoles
et des bandes à messicoles dans la
liste des surfaces environnementales
à maintenir dans le cadre de la condi-
tionnalité des aides
P ? 115
I.3 Favoriser la protection
d?espaces à enjeu majeur
5) Soutien à une politique de ges-
tion voire d?acquisition de parcelles
à enjeu majeur dans un objectif de
maintien en système agricole
P
à évaluer
au niveau
régional
117
I.4 Assurer la conservation
ex situ des taxons les
plus menacés
6) Récoltes complémentaires pour
conservation ex situ et identification
des conditions optimales de germina-
tion des taxons menacés
P ? 119
I.5 Favoriser la prise en
compte des messicoles
dans les programmes
de promotion et de
conservation de la
biodiversité
7) Coordination avec les programmes
de conservation de la biodiversité
dans les espaces agricoles
P ? 121
8) Amélioration de la prise en compte
des messicoles dans les politiques
territoriales
c ? 123
AxE II : PROmOUvOIR LEs PLANTEs mEssIcOLEs
cOmmE ÉLÉmENTs DE BIODIvERsITÉ DANs L?EsPAcE AGRIcOLE
II.1 mettre en évidence le
rôle fonctionnel des
plantes messicoles
dans les systèmes
agricoles et valoriser
les services rendus
9) Synthèse et mise à disposition
des connaissances actuelles sur les
services écologiques rendus par les
plantes messicoles. E ? 125
Plan national d'actions messicoles.indd 105 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
10) Recherches et expérimentations
ciblées sur le rôle fonctionnel des
plantes messicoles (incitation et
soutien).
E ? 127
II.2 Approfondir la compré-
hension des relations
entre pratiques agri-
coles et présence de
messicoles
11) Recherches et expérimentations
ciblées sur les pratiques agricoles
et les phénomènes de compétition
(Incitation et soutien)
E ? 129
II.3 Proposer un panel
d?indicateurs de bio-
diversité utilisant les
plantes messicoles
12) Utilisation des messicoles pour la
définition d?indicateurs de biodiversité
E ? 131
AxE III : RÉImPLANTER DEs mEssIcOLEs DANs LEs PAysAGEs AGRIcOLEs
ET PÉRIURBAINs ET PRÉsERvER LA DIvERsITÉ GÉNÉTIQUE LOcALE
III.1 Structurer un système
de production de
semences de plantes
messicoles assurant
la préservation de la
diversité génétique
locale
13) Définition de zones de récolte-
utilisation de graines pour des opéra-
tions d?implantation : animation d?un
groupe d?experts-recherches E
animation
?
recherche
?
133
14) Mise en place d?une charte de
bonnes pratiques et d?une marque
ou d?un label pour la production et la
commercialisation de semences de
messicoles
P ? 135
AxE Iv : mETTRE EN PLAcE UN OBsERvATOIRE
DE LA FLORE mEssIcOLE ET DE sON ÉvOLUTION
Iv.1 Disposer de listes
nationales et régio-
nales basées sur une
connaissance plus
approfondie des
taxons et de leur
répartition
15) Élaboration ou révision des listes
régionales et nationale E ? 137
16) Approfondissement des connais-
sances taxonomiques et génétiques E ? 139
Iv.2 Recueillir, valider,
gérer et mettre à dis-
position les données
anciennes et actuelles
17) Gestion et mise à disposition du
jeu de données nationales E ? 141
18) Compléter les connaissances sur
les répartitions anciennes et actuelles
et sur les groupements de plantes
messicoles
E ? 143
19) Mise en place d?une veille partici-
pative sur les messicoles E ? 145
Plan national d'actions messicoles.indd 106 11/10/12 17:03
105
AxE v : DÉvELOPPER DEs AcTIONs DE cOmmUNIcATION ET DE FORmATION
EN cOhÉRENcE AvEc LEs PERcEPTIONs ET LEs BEsOINs DEs AcTEURs
v.1 mieux comprendre les
perceptions des diffé-
rents acteurs vis à vis
des plantes messicoles
20) Recueil et analyse des percep-
tions d?acteurs visant à proposer des
actions de communication (incitation
et soutien)
E ? 147
v.2 Transférer les connais-
sances vers les acteurs
techniques
21) Sensibilisation, formation et
appui technique aux enseignants et
formateurs
c ? 149
22) Sensibilisation et appui technique
aux personnels techniques des admi-
nistrations, collectivités et organismes
agricoles
c ? 151
23) Organisation de rencontres d?acteurs
et animation d?échanges c ? 153
v.3 Disposer d?outils de
communication et les
diffuser
24) Élaboration d?outils de communi-
cation sur le plan d?action c ? 155
AxE vI : cOORDINATION ET ANImATION DU PLAN D?AcTION
vI.1 communiquer et mettre
à disposition la connais-
sance produite
25) Mise à disposition de la
connaissance
c
?
?
157
26) Communication générale ? relations
internationales c ? 159
vI.2 Assurer le bon déroule-
ment du plan d?action
27) Coordination et suivi du plan
d?action c 161
Plan national d'actions messicoles.indd 107 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
DOmAINE : PROTEcTION, ÉTUDE, cOmmUNIcATION
AcTION N ° x INTITULÉ DE L?AcTION
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL Numéro et intitulé de l?axe dans la liste des actions à mettre en oeuvre (p du document)
OBjEcTIF Numéro et intitulé de l?objectif dans la liste des actions en mettre en oeuvre
(p du document)
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
Numéro et intitulé de la section correspondante du document d?état des connaissances
ÉchELLE DE
L?AcTION
Action de niveau national ou régional : à préciser
DEGRÉ DE
PRIORITÉ
De priorité 1 (la plus forte) à 3 (la plus faible)
cALENDRIER
DE RÉALIsATION
Défini sur la durée du plan
cONTExTE Rappel du contexte qui amène à proposer cette action
DEscRIPTION Contenu de l?action
AcTIONs
AssOcIÉEs
Numéro des autres actions du plan en relation avec cette action
AcTIONs AssO-
cIÉEs hORs PNA
Lien avec d?autres programmes en faveur de la biodiversité
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET DE
RÉsULTATs
Indicateurs d?évaluation et de communication des résultats
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Espèces visées par cette action
ÉvALUATION
FINANcIèRE
Évaluation des coûts de mise en oeuvre ; si possible origine du financement envisagé
PILOTEs DE
L?AcTION
Organisme(s) pressenti(s) pour la mise en oeuvre
PARTENAIREs
POTENTIELs
Organismes pouvant être associés à la mise en oeuvre (non exhaustif)
syNERGIE PNA Liens avec les autres plans nationaux en cours de rédaction
Fiche explicative
Plan national d'actions messicoles.indd 108 11/10/12 17:03
107
PROTEcTION
AcTION N ° 1
hIÉRARchIsATION NATIONALE
ET RÉGIONALE DEs ENjEUx mAjEURs
(EsPècEs, cOmmUNAUTÉs, TERRITOIREs)
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.1 : Hiérarchiser les enjeux
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
D- Répartitions ancienne et actuelle
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
Bien que les enjeux sur les espèces en situation précaire d?après Aboucaya & al. (2000)
et/ou bénéficiant d?un statut de protection national soient principalement concentrés
en zone méditerranéenne, toutes les régions sont concernées par leur présence. De
plus, des enjeux locaux de conservation basés sur une diversité floristique originale
dans certains systèmes de culture et/ou la présence de taxons rares au niveau régional
ont été identifiés.
Les listes de plantes rares et/ou menacées (listes rouges) seront prochainement révisées
en appliquant la méthodologie proposée par l?UICN (Magnanon, 2009) et permettront
de mieux identifier les enjeux « messicoles » dans chaque région. Les listes de plantes
protégées seront révisées ensuite, sans écarter a priori les plantes messicoles. A l?occa-
sion de cette révision, l?arrêté ministériel de protection des espèces sera repris pour
éclaircir son libellé concernant les espaces cultivés.
DEscRIPTION
à l?échelle régionale : identification des régressions, localisation des enjeux espèces
(espèces protégées et liste rouge) et communautés végétales au niveau des parcelles
et des territoires et définition de priorités d?actions territoriales, appui à une meilleure
prise en compte des messicoles dans les ZNIEFF.
à l?échelle nationale : mise en cohérence des enjeux régionaux par rapport aux
connaissances au niveau national, définition des enjeux nationaux
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 15 : Élaboration des listes régionales et nationale;
Action 12 : Utilisation des plantes messicoles pour la définition d?indicateurs de
biodiversité
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
? Réalisation du chapitre flore vasculaire de la liste rouge de la flore menacée de France
métropolitaine (partenariat FCBN, Comité français de l?UICN, MNHN)
? Programmes de révision des ZNIEFF
? Programme de révision des listes de plantes protégées (MEDDTL/FCBN)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
Listes hiérarchisées des enjeux régionaux et nationaux
ZNIEFF : prise en compte des messicoles dans les listes d?espèces déterminantes. prise
en compte des espaces cultivés dans la méthodologie de rénovation
RÉGIONs
cONcERNÉEs
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
10j / CBN (4 000¤) + 10j FCBN (4 000¤) = 44 000¤
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN, FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Parcs nationaux, Parcs naturels régionaux, Conservatoires d?espaces naturels et autres
gestionnaires, naturalistes, experts, CSRPN
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 110 11/10/12 17:03
109
PROTEcTION
AcTION N ° 2
ExPERTIsE DEs ENGAGEmENTs UNITAIREs
ExIsTANTs DANs LEs mEsUREs
AGRO-ENvIRONNEmENTALEs :
PRINcIPEs ET mIsE EN oeUvRE
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole commune
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
E.2- Les outils mobilisables pour la conservation in situ
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
L?ensemble des pratiques favorables aux messicoles ne peut être actuellement traduit
dans une MAE à partir des engagements unitaires existants. Certains cependant ont
été identifiés comme pouvant être favorables aux plantes messicoles et pourraient
être mobilisés (ADASEA de Midi-Pyrénées, 2009).
Afin de déterminer si ces engagements unitaires sont réellement favorables aux plantes
messicoles ou s?ils pouvaient être mieux adaptés en y intégrant quelques modifications,
une expertise de leurs principes et de leur mise en oeuvre est proposée.
DEscRIPTION
1. Analyse des engagements unitaires existants au regard de leur intérêt pour les
plantes messicoles et de leurs contraintes ;
2. Confortation de l?analyse par des résultats de mise en oeuvre de ces engagements
unitaires : échantillonnage des engagements unitaires contractualisés et expertise
de terrain, analyse des dispositifs de comparaison des parcelles avec ou sans appli-
cation de MAE mis en place à Chizé par le CNRS ;
3. Proposition d?amendements nécessaires le cas échéant.
AcTIONs
AssOcIÉEs
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de mesures expertisées
? Nombre de contrats identifiés et analysés
? Production du rapport d?expertise
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
ÉvALUATION
FINANcIèRE
15 000 ¤
PILOTEs DE
L?AcTION
MEDDTL, MAAPRAT (BATA)
Plan national d'actions messicoles.indd 111 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PARTENAIREs
POTENTIELs
CNRS Chizé, chambres d?agriculture, FCBN, SupAgro Florac, SOLAGRO, FPNR, opérateurs
agri-environnementaux
syNERGIE PNA
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111
PROTEcTION
AcTION N ° 3
ÉLABORATION D?OUTILs
mÉThODOLOGIQUEs ET PROPOsITION
D?UNE mAE «mEssIcOLEs»
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole commune
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
E.2- Les outils mobilisables pour la conservation in situ
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2014
cONTExTE
Les divers facteurs intervenant sur le maintien des messicoles forment un ensemble
complexe et difficile à cerner dans sa totalité. Si un schéma général de pratiques
agricoles favorables se dégage, celles-ci sont néanmoins variables selon les sols, les
cultures et les pratiques antérieures, l?utilisation ou non du réensemencement, le seuil
de tolérance de l?agriculteur vis à vis de la présence d?adventices.
Pour cette raison définir un cahier des charges pour un engagement unitaire en faveur
des messicoles n?apparaît pas complètement adapté. Il est proposé de s?orienter vers
l?élaboration d?un engagement à obligation de résultats, tel qu?il en a été défini pour
le maintien des prairies fleuries (HERB07 ; HERB 09) et permettant de reconnaître et
de valoriser les bonnes pratiques mises en oeuvre par l?agriculteur.
Le principe serait de se baser sur un diagnostic de l?existant, l?agriculteur s?engageant
à le maintenir.
Les particularités inhérentes à ce groupe d?espèces devront être clairement appréhen-
dées (ex : phénomènes éclipse associés aux assolements)
DEscRIPTION
1. Construction d?une liste de plantes indicatrices, utilisable par l?agriculteur et modulable
selon les régions (un travail préliminaire sur cette question a été initié en 2009 et
poursuivi en 2010 par Supagro Florac, en relation avec les ADASEA de Midi-Pyrénées,
le CBNPMP, Solagro et le LNPV)
2. Élaboration d?une méthodologie de diagnostic et de contrôle.
Le réseau de fermes mis en place en Midi-Pyrénées permet de disposer des résul-
tats de 2 années de suivis de parcelles en relation avec les pratiques agricoles, les
connaissances acquises pouvant servir de support à l?élaboration de la méthodologie
et à son évaluation.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 11 : Recherches et expérimentations ciblées sur les relations entre pratiques
agricoles et présence de messicoles (incitation et soutien)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Production de la liste de plantes indicatrices
? Production des méthodologies
? Propositions soumises au MAAPRAT
RÉGIONs
cONcERNÉEs
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
3 000 à 5 000 ¤
PILOTEs DE
L?AcTION
ADASEA, FPNR
PARTENAIREs
POTENTIELs
BATA (MAAPRAT), FCBN, Chambres d?agricuture, SupAgro Florac, SOLAGRO, FNC (ou FRC
Midi-Pyrénées), DRAAF, lycées agricoles
syNERGIE PNA
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113
PROTEcTION
AcTION N ° 4
INscRIPTION DEs jAchèREs mEssIcOLEs
ET DEs BANDEs à mEssIcOLEs DANs
LA LIsTE DEs sURFAcEs ENvIRONNEmEN-
TALEs à mAINTENIR DANs LE cADRE
DE LA cONDITIONNALITÉ DEs AIDEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole commune
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E.2 Les outils mobilisables pour la conservation in situ
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
À partir de 2010, les normes de BCAE intègrent une obligation de «maintien des par-
ticularités topographiques».
Trois particularités topographiques pouvant valoriser la présence de messicoles au
travers de règles de conditionnalité sont identifiées : jachères mellifères, jachères
faune sauvage (y compris jachères fleuries), bordure de champs dans la mesure où la
zone se différencie visiblement de la culture.
Des listes d?espèces à semer dans les jachères sont préconisées en vue de favoriser
les pollinisateurs.
DEscRIPTION
1. Proposer l?inscription de précisions dans les notes ministérielles à destination des DDT pour :
? Formaliser l?inscription des plantes messicoles dans les particularités topogra-
phiques «jachères» et «bordures de champs», dans la mesure où la bordure de
champ accueillant les plantes messicoles se différencie nettement de la culture ;
? Proposer l?inscription d?espèces à semer, dans les arrêtés préfectoraux ;
? Dans le cas d?implantation, assortir de préconisations sur l?origine locale des graines
afin mettre en cohérence les objectifs de maintien des pollinisateurs et de préser-
vation de la diversité génétique de la flore sauvage.
2. Assurer un appui régional/départemental pour l?élaboration des arrêtés préfectoraux
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 13 : Définition de zones de récolte-utilisation pour des opérations d?implantation
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre d?arrêtés préfectoraux formalisant l?inscription des plantes messicoles
? Surfaces déclarées
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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ÉvALUATION
FINANcIèRE
0
PILOTEs DE
L?AcTION
MAAPRAT ? Bureau des soutiens directs
PARTENAIREs
POTENTIELs
DDT et DDTL, ADASEA, FCBN
syNERGIE PNA
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115
PROTEcTION
AcTION N ° 5
sOUTIEN à UNE POLITIQUE DE GEsTION
vOIRE D?AcQUIsITION DE PARcELLEs
à ENjEU mAjEUR DANs UN OBjEcTIF
DE mAINTIEN EN sysTèmE AGRIcOLE
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF A.3 : Favoriser la protection d?espaces à enjeu majeur
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
DEGRÉ
DE PRIORITÉ
À évaluer au niveau régional
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Les mouvements fonciers étant généralement synonymes de modification de pratiques,
la maîtrise foncière permet d?encadrer à long terme les modalités de gestion et contri-
bue au maintien d?une activité agricole adaptée. Pour un nombre limité de parcelles,
elle peut constituer un outil efficace lorsque la pression d?urbanisation est élevée ou
que le contexte agricole ne permet pas d?envisager un mode de gestion adéquat.
Des partenariats locaux devront être établis afin de favoriser la veille foncière, les flux
d?information sur la mise en vente de parcelles agricoles à fort enjeu, l?intégration de
clauses environnementales lors de ventes, la mise en place de conventions de gestion
et éventuellement la préemption environnementale pour des projets de préservation
validés par l?État ou les collectivités.
Les conventions de gestion sont des outils non contractuels, basés sur l?engagement
volontaire d?un agriculteur à mettre en oeuvre des pratiques favorables, et lui permet-
tant de bénéficier en retour d?un appui technique de la part de la structure cosignataire
de la convention.
Les Conservatoires d?espaces naturels, les conseils généraux, les collectivités, etc..
peuvent se porter acquéreurs de parcelles à enjeu majeur, selon les contextes locaux.
Les partenariats déjà engagés par les CEN avec les SAFER pourront être un vecteur
de l?action.
DEscRIPTION
? Mise en veille foncière des parcelles à enjeu majeur et pression de menaces élevée
? Intégration de clauses environnementales dans des actes de vente
? Mise en place de conventions de gestion avec les agriculteurs
? Soutien d?actions pilotes de gestion en faveur des plantes messicoles.
? Acquisition de parcelles
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 1 : Hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, com-
munautés, territoires)
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Convention nationale FCEN/SAFER et partenariats locaux entre les SAFER et les CEN
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de parcelles conventionnées
? Nombre de parcelles mises en veille foncière
? Nombre de parcelles acquises
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Taxons en situation précaire, taxons protégés. + cf catégories UICN
ÉvALUATION
FINANcIèRE
Recherche de financements dans le cadre des plans régionaux
PILOTEs DE
L?AcTION
Conservatoires d?espaces naturels
PARTENAIREs
POTENTIELs
CBN, partenaires naturalistes, PNR, Conseils généraux, SAFER
syNERGIE PNA
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117
PROTEcTION
AcTION N ° 6
RÉcOLTEs cOmPLÉmENTAIREs POUR
cONsERvATION ex siTu ET IDENTIFIcA-
TION DEs cONDITIONs OPTImALEs DE
GERmINATION DEs TAxONs mENAcÉs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.4 : Assurer la conservation ex situ des taxons les plus menacés
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Certains taxons en situation précaire d?après la classification d?Aboucaya & al. ne sont
pas encore en conservation ex situ dans les CBN, ou sont faiblement échantillonnés.
Par ailleurs, l?analyse de la situation des taxons selon la méthodologie UICN conduira
vraisemblablement à une ré-évaluation de leur statut et les impératifs de conservation
ex situ devront être actualisés.
Les Conservatoires botaniques nationaux ont testé les conditions de germination de
68 taxons de la liste nationale d?Aboucaya & al., et accumulé une large connaissance
expérimentale dans ce domaine. Ces résultats demeurent éparpillés et ne sont pas
accessibles aisément.
DEscRIPTION
1. Établir un plan de récolte de façon à échantillonner l?ensemble de la diversité des
taxons les plus rares ;
2. Compléter les récoltes de graines et conserver ex situ ; dupliquer les collections
pour une délocalisation de sécurité ;
3. Mutualiser les connaissances acquises par les CBN sur les protocoles de germination
pour chaque espèce.
4. Identifier les lacunes et mettre en place les expérimentations complémentaires
nécessaires.
5. Réaliser des fiches synthétiques par espèce incluant données bibliographiques et
expérimentales.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 1 : Hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, com-
munautés, territoires)
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Gestion courante des banques de graines des CBN
Plan national d'actions messicoles.indd 119 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de taxons en conservation
? Nombre de lots en conservation
? Nombre de départements échantillonnés pour chaque taxon/nombre de départe-
ments de présence
? Nombre de taxons pour lesquels les conditions de germination sont maîtrisées
(taux ? 80%)
? Nombre de fiches de synthèse
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Taxons en situation précaire, taxons protégés. + cf catégories UICN
ÉvALUATION
FINANcIèRE
50j FCBN (20 000¤) + financements à rechercher dans le cadre des plans régionaux
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Partenaires naturalistes et gestionnaires locaux, Muséums, Jardins botaniques
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 120 11/10/12 17:03
119
PROTEcTION
AcTION N ° 7
cOORDINATION DEs AcTIONs AvEc
LEs PROGRAmmEs DE cONsERvATION
DE LA BIODIvERsITÉ
DANs LEs EsPAcEs AGRIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.5 : Favoriser la prise en compte des messicoles dans les programmes de promotion
et de conservation de la biodiversité
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
E.3- Les stratégies globales
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
De nombreux projets ancrés dans les territoires et au contact des acteurs agricoles
et ayant tous pour objectifs de préserver et de promouvoir la biodiversité dans les
systèmes agricoles, ont vu le jour depuis quelques années.
En zones de grandes cultures, des zones de protection spéciale (ZPS) sont définies au
titre de la directive « Oiseaux » et des mesures agri-environnementales territorialisées
sont contractualisées avec les agriculteurs (MAET) pour agir en faveur de ces espèces
en intervenant sur la diversité paysagère, la qualité des eaux, les itinéraires de culture.
Par ailleurs les plans nationaux d?action sur l?Outarde canepetière et les pollinisateurs
seront prochainement mis en oeuvre et le plan Ecophyto 2018 intègre une animation
spécifique au sein des chambres d?agriculture.
En tant qu?éléments essentiels des réseaux trophiques de l?agroécosystème, les plantes
messicoles doivent pouvoir bénéficier de ces dynamiques, sous réserve que leur rôle
soit clairement identifié par tous.
DEscRIPTION
1. Identification des dynamiques en place ;
2. Rencontre avec les têtes de réseaux et les acteurs locaux (réseaux d?agriculture
biologique, fédération nationale de chasse, ONCFS, LPO, réseau d?exploitations de
l?enseignement agricole, délégation régionale du GNIS et acteurs de la production
de semences bio ou conventionnelle,?) ;
3. Mise en commun des objectifs et identification des moyens à mettre en oeuvre pour
une meilleure prise en compte des plantes messicoles : sensibilisation, formation,
appui technique, expérimentations ;
4. Appui à la mise en place de dynamiques locales et à l?accès des acteurs locaux aux
outils de formation et d?appui technique.
AcTIONs
AssOcIÉEs
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de projets identifiés
? Nombre de partenariats mis en place
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Plan national d'actions messicoles.indd 121 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
0 (animation du PNA ?)
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN, CBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Réseaux d?agriculture biologique, fédération nationale de chasse, ONCFS, LPO, réseau
d?exploitations de l?enseignement agricole, FPNR, GNIS et acteurs de la production de
semences, chambres d?agriculture, DRAAF/SRAL
syNERGIE PNA Outarde canepetière, pollinisateurs
Plan national d'actions messicoles.indd 122 11/10/12 17:03
121
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 8
AmÉLIORATION DE LA PRIsE EN cOmPTE
DEs mEssIcOLEs DANs LEs POLITIQUEs
TERRITORIALEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.5 : Favoriser la prise en compte des messicoles dans les programmes de promotion
et de conservation de la biodiversité
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
5- Gestion et conservation des plantes messicoles
5.4- La prise en compte des messicoles dans les politiques publiques
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les agro-écosystèmes riches en plantes messicoles font partie des milieux où une
biodiversité abondante et spécifique s?entretient. Ils revêtent une importance toute
particulière dans des zones de grande culture où les milieux naturels sont rarissimes,
et où ils peuvent participer à la mise en place de corridors écologiques ;
Une étude ethnologique menée auprès de 2 communes de Midi-Pyrénées montre
que la préservation des messicoles est accueillie de façon très favorable par le public
lorsqu?elle est intégrée à une politique globale de maintien et de valorisation de la
biodiversité, portée par la collectivité.
De nombreuses collectivités ont la volonté d?intervenir dans la conservation ou la
restauration d?agro-écosystèmes incluant des communautés messicoles. Ces inter-
ventions se font dans le cadre de politiques espaces naturels sensibles (ENS) ou de
développement durable (Agenda 21 par exemple ; actions portant sur la réduction
des pesticides ou la valorisation de la biodiversité).
DEscRIPTION
1. Assurer une veille sur les actions «biodiversité» des collectivités ;
2. Alerter sur la problématique plantes messicoles ;
3. Apporter un appui aux acteurs locaux pour leur faciliter l?accès aux outils d?infor-
mation, de formation et d?appui technique ;
4. Valoriser les parcelles et les bordures à messicoles comme corridors écologiques dans
les zones de grandes cultures (trame verte et bleue) dans les schémas régionaux
de cohérence écologique.
AcTIONs
AssOcIÉEs
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre d?interventions auprès de collectivités
? Prise en compte des messicoles dans les politiques ENS, trame verte et bleue,
intégration de la problématique aux projets de valorisation de la biodiversité ordinaire
portés par les collectivités
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
Plan national d'actions messicoles.indd 123 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
0 (dans le cadre de l?animation du PNA ) ; financements à rechercher dans le cadre
des plans régionaux
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Plante & Cité, ARF, ADF, AMF, DRAAF, DREAL et Régions (trame verte et bleue/SRCE),
PNR, associations de protection de la nature
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 124 11/10/12 17:03
123
ÉTUDE
AcTION N ° 9
syNThèsE ET mIsE à DIsPOsITION
DEs cONNAIssANcEs AcTUELLEs
sUR LEs sERvIcEs ÉcOLOGIQUEs RENDUs
PAR LEs PLANTEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL II : Promouvoir les plantes messicoles comme éléments de biodiversité dans l?espace
agricole
OBjEcTIF II.1 : Mettre en évidence le rôle fonctionnel des plantes messicoles dans les systèmes
agricoles et valoriser les services rendus
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
C- Les messicoles dans l?agro-écosystème
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013
cONTExTE
En 2008, l?expertise scientifique collective rendue par l?INRA à la demande du Ministère
chargé de l?agriculture et du Ministère chargé de l?écologie (Le Roux & al., 2008) sur
le thème Agriculture et biodiversité, met en avant la notion de services écologiques
rendus par la biodiversité dans un système agricole productif et montre que cette
vision «utilitariste» de la biodiversité peut concourir à mettre en place des pratiques
agricoles favorables à celle-ci.
L?intérêt global de la biodiversité associée au système cultural a été montré par de
nombreuses études, notamment pour la lutte contre les ravageurs des cultures (Chaubet,
1992 ; Altieri et Nicolls, 2004). La contribution des messicoles proprement dites à la
biodiversité dans l?espace agricole et au fonctionnement de l?agro-écosystème n?a été
que peu étudiée, mais plusieurs rôles peuvent néanmoins leur être attribués sur la base
des connaissances partielles de la biologie des espèces et de résultats expérimentaux.
Ces premiers résultats doivent être rassemblés et synthétisés. L?opportunité de les
valoriser pour constituer un premier recueil d?arguments en faveur des messicoles
sera analysée.
DEscRIPTION
1. Identification des travaux portant sur les intérêts des messicoles dans l?agro éco-
système (rôle vis à vis de l?entomofaune auxiliaire et pollinisatrice, intérêt pour
l?avifaune, intérêt fourrager) ;
2. Synthèse des connaissances ;
3. Porter à connaissance auprès de différents publics scientifiques et techniques
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 10 : Recherches et expérimentations ciblées sur le rôle fonctionnel des plantes
messicoles (incitation et soutien)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de travaux recensés
? Nombre de publications scientifiques et techniques pour porter à connaissance
RÉGIONs
cONcERNÉEs
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
10 000¤ (3 mois en prestation ?)
PILOTEs DE
L?AcTION
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, SOLAGRO, LNPV, ACTA, MAAPRAT, DGER, FRB, MEDDTL
syNERGIE PNA Pollinisateurs
Plan national d'actions messicoles.indd 126 11/10/12 17:03
125
ÉTUDE
AcTION N ° 10
REchERchEs ET ExPÉRImENTATIONs
cIBLÉEs sUR LE RôLE FONcTIONNEL
DEs PLANTEs mEssIcOLEs
(INcITATION ET sOUTIEN)
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL II : Promouvoir les plantes messicoles comme éléments de biodiversité dans l?espace
agricole
OBjEcTIF II.1 : Mettre en évidence le rôle fonctionnel des plantes messicoles dans les systèmes
agricoles et valoriser les services rendus
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
C- Les messicoles dans l?agro-écosystème
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
La contribution des messicoles proprement dites à la biodiversité dans l?espace agricole
et au fonctionnement de l?agro-écosystème n?a été que peu étudiée et mérite d?être
approfondie en mobilisant organismes de recherche, instituts techniques, services en
charge de la protection des végétaux, au niveau national (LNPV) et régional (services
régionaux de l?alimentation ? SRA) et FREDEC.
Par ailleurs, le plan Ecophyto 2018, qui a pour objectif de réduire de 50% l?emploi des
pesticides d?ici 2018, propose de s?orienter vers la recherche de méthodes alternatives
de protection contre les maladies et les ravageurs.
Une synergie entre les deux plans d?action pourrait être recherchée pour mettre en
place des actions de recherche et de communication permettant à la fois de préciser
les connaissances sur les services écologiques rendus par les plantes messicoles, et
de promouvoir des méthodes alternatives de lutte contre les ravageurs dans l?objectif
de la réduction de l?emploi des pesticides.
DEscRIPTION
1. Participation à la définition d?un appel à projets portant sur le rôle fonctionnel et les
services écologiques rendus par les messicoles, et à la sélection des candidatures.
2. Participation à l?animation de bilans intermédiaires et d?un séminaire de restitution.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 9 : Synthèse et mise à disposition des connaissances actuelles sur les services
écologiques rendus par les plantes messicoles
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
plan Ecophyto 2018, programme DIVA
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Intégration de la problématique dans un appel à projets
? Nombre de projets proposés
? Nombre de projets retenus
? Travaux réalisés
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB, MEDDTL
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, ACTA (RMT biodiversité fonctionnelle, UMT Prade), MAAPRAT, DGER, DRAAF/SRAL
syNERGIE PNA Pollinisateurs
Plan national d'actions messicoles.indd 128 11/10/12 17:03
127
ÉTUDE
AcTION N ° 11
REchERchEs ET ExPÉRImENTATIONs
cIBLÉEs sUR LEs RELATIONs ENTRE PRA-
TIQUEs AGRIcOLEs ET PRÉsENcE DE mEs-
sIcOLEs (INcITATION ET sOUTIEN)
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL II : Promouvoir les plantes messicoles comme éléments de biodiversité dans l?espace
agricole
OBjEcTIF II.2 : Approfondir la compréhension des relations entre pratiques agricoles et présence
de messicoles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
C- Les messicoles dans l?agrosystème
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les pratiques agricoles favorables ou défavorables à la présence de plantes messi-
coles sont connues dans leur globalité, ce qui permet de donner des préconisations
générales pour leur gestion.
La réduction des pesticides prévue dans le plan Ecophyto 2018 est une mesure éga-
lement favorable à la préservation des plantes messicoles, dans la mesure où la
culture de céréales d?hiver est maintenue et où le travail du sol est tel qu?il permet
aux messicoles de survivre dans la culture.
Certaines questions restent cependant posées, notamment sur la capacité des com-
munautés messicoles à se maintenir à l?état latent puis à germer lors d?une rota-
tion ou d?un changement de pratiques culturales (physiologie des semences), ou sur
l?influence des pratiques de récolte et de tri des semences sur le maintien et/ou la
dispersion des graines.
Une autre question se posant de façon aiguë est celle d?une éventuelle perte de
rendement liée à la présence de plantes messicoles. Ces espèces sont-elles réelle-
ment compétitives, et quels sont les seuils de tolérance pour la culture ? Quel bilan
économique pour l?agriculteur ?
DEscRIPTION
1. Définition d?un appel à projets portant sur les pratiques agricoles, l?approfondisse-
ment des connaissances sur la biologie des graines en relation avec ces pratiques et
sur l?évaluation des phénomènes de compétition entre plantes cultivées et messi-
coles. Une attention particulière devra être portée à l?évaluation socio-économique
des modifications de pratiques proposées.
2. Diffusion de l?appel à projets, recueil et sélection des candidatures.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 9 : Recherches et expérimentations ciblées sur le rôle fonctionnel des plantes
messicoles (incitation et soutien)
Action 2 : Expertise des engagements unitaires existants dans les mesures agro-
environnementales : principes et mise en oeuvre
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Plan Ecophyto 2018, programme DIVA
Plan national d'actions messicoles.indd 129 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Intégration de la problématique dans un appel à projets
? Nombre de projets proposés
? Nombre de projets retenus
? Travaux réalisés
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB, MEDDTL
PARTENAIREs
POTENTIELs
SOLAGRO, FCBN, ACTA, MAAPRAT, INRA, APCA, DGER, Arvalis Institut du végétal, CTPS
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 130 11/10/12 17:03
129
ÉTUDE
AcTION N ° 12
DÉFINITION D?INDIcATEURs
DE BIODIvERsITÉ UTILIsANT
LEs PLANTEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL II : Promouvoir les plantes messicoles comme éléments de biodiversité dans l?espace
agricole
OBjEcTIF II.3 : Proposer un panel d?indicateurs de biodiversité basé sur les plantes messicoles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
C- Les messicoles dans l?agrosystème
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Les plantes messicoles présentent les caractéristiques d?indicateurs pertinents de
biodiversité dans l?espace agricole. Elles font partie des «espèces clé» dans le fonc-
tionnement de l?agro-écosystème, susceptibles de refléter l?état de la biodiversité.
Elles sont inféodées au système et fortement liées aux itinéraires techniques de
culture. Elles peuvent permettre d?évaluer des pratiques au niveau parcellaire ou au
niveau d?un territoire.
DEscRIPTION
1. Élaboration d?indicateurs pertinents pour :
? Suivre l?évolution de la biodiversité dans l?espace agricole en relation avec les
politiques nationales et européennes.
? Évaluer l?impact de pratiques agricoles sur la diversité floristique d?une parcelle
Des indicateurs de pratiques agricoles seront recherchés en analysant les relations.
entre traits de vie et pratiques culturales ; dans un premier temps, les travaux réalisés
dans le cadre du réseau biovigilance et du plan régional d?action en Midi-Pyrénées
pourront être utilisés et analysés. Des indicateurs de services écologiques seront
également recherchés.
2. Proposition à la Commission européenne d?une méthode de validation des cri-
tères HVN par utilisation d?un indicateur direct de biodiversité utilisant les plantes
messicoles.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 3 : Élaboration d?outils méthodologiques et proposition d?une MAE «messi-
coles» pour 2013
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Observatoire national et régionaux de la biodiversité (ONB, ORB)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
Production d?indicateurs de biodiversité tenant compte des plantes messicoles
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Plan national d'actions messicoles.indd 131 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
10 000¤
PILOTEs DE
L?AcTION
SOLAGRO, SupAgro, Laboratoire de la santé des végétaux (ANSES)
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, CBNPMP, INRA, CNRS, DRAAF, FPNR, FRB (Cos), MAAPRAT, DREAL, Conseils
régionaux
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 132 11/10/12 17:03
131
ÉTUDE
AcTION N ° 13
DÉFINITION DE ZONEs DE RÉcOLTE-
UTILIsATION POUR DEs OPÉRATIONs
D?ImPLANTATION : ANImATION D?UN
GROUPE D?ExPERTs - REchERchEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL III : Réimplanter des messicoles dans les paysages agricoles et périurbains et préserver
la diversité génétique locale
OBjEcTIF III.1 : Structurer un système de production assurant la préservation de la diversité
génétique locale
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
G- Les plantes messicoles dans le commerce
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
DEGRÉ DE
PRIORITÉ
volet 1 «animation d?un groupe d?experts» : priorité 1
volet 2 «recherches» : priorité 3
cALENDRIER volet 1 : 2012-2013
volet 2 : 2013-2016
cONTExTE
Depuis quelques années, une demande croissante émerge pour disposer de semences
de plantes messicoles permettant de mener des actions pédagogiques, de renforcer
la biodiversité dans l?espace agricole ou de gérer de façon extensive des espaces
périurbains.
Les graines de variétés horticoles d?espèces allochtones et autochtones, et depuis
peu, des semences ornementales vendues sous l?appellation «fleurs sauvages» sont
ainsi diffusées à grande échelle et parmi elles, des graines d?espèces messicoles
en situation précaire en France dont l?origine n?est pas indiquée.
Or, les risques d?introgression entre populations cultivées et populations sauvages sont
avérés, pouvant conduire à une perte d?adaptation aux conditions pédo-climatiques
locales et à une perte de la ressource locale.
DEscRIPTION
1. Animation d?un groupe d?experts pour :
? définir des zones géographiques maximales de récolte-utilisation en fonction
des connaissances actuelles (génétique, adaptation des espèces aux conditions
pédo-climatiques, voies historiques d?échanges agricoles).
? identifier les connaissances à acquérir pour préciser ou faire évoluer les zones.
En fonction des besoins en connaissances complémentaires, un deuxième volet pour-
rait éventuellement être initié ;
2. Rédaction d?un cahier des charges de recherche, appel d?offre, attribution des études,
synthèse et analyse des résultats, traduction en termes de zonage.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 14 : Mise en place d?une charte de bonnes pratiques et d?une marque ou d?un
label pour la production et la commercialisation de semences de plantes messicoles
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
1. Travaux de groupe d?experts : zonage(s) produit(s) et argumentaires
2. Production du cahier des charges
Nombre de travaux réalisés
Plan national d'actions messicoles.indd 133 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
20j FCBN + 2j/CBN = 16 000¤ + budget déplacement pour les experts associés
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB, FCBN, GNIS
PARTENAIREs
POTENTIELs
INRA, CNRS, Universitaires, Plante et Cité
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 134 11/10/12 17:03
133
PROTEcTION
AcTION N ° 14
mIsE EN PLAcE D?UN cAhIER DEs
chARGEs DE BONNEs PRATIQUEs
ET D?UNE mARQUE OU D?UN LABEL
POUR LA PRODUcTION ET LA cOmmERcIALIsATION
DE sEmENcEs DE PLANTEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL III : Réimplanter des messicoles dans les paysages agricoles et périurbains et préserver
la diversité génétique locale
OBjEcTIF III.1 : Structurer un système de production assurant la préservation de la diversité
génétique locale
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
G- Les plantes messicoles dans le commerce
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
Les semences florales ne sont soumises à aucune réglementation concernant leur
origine géographique;
Des graines d?espèces messicoles en situation précaire en France sont actuel-
lement commercialisées dans des mélanges sous l?appellation «fleurs sauvages»,
dont l?origine et les processus de production sont opaques.
Certaines espèces sont commercialisées sous forme de variétés horticoles issues de
sélection.
DEscRIPTION
1. Définir un cahier des charges de récolte, de production et de commercialisation.
2. Identifier le système de validation le plus adapté (marque collective ou label) et
le déposer.
3. Travailler à une proposition de réglementation s?appliquant à la commercialisation
d?espèces messicoles sauvages, commercialisées en mélange, en vue de la préser-
vation de la diversité génétique locale (cf projet de directive européenne pour la
commercialisation de mélanges de préservation concernant les plantes fourragères).
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 13 : Définition de zones de récolte-utilisation pour des opérations d?implan-
tation : animation d?un groupe d?experts - recherches
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Rédaction d?un cahier des charges de bonnes pratiques
? Dépôt d?une marque ou d?un label
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
40j FCBN (16 000¤) + appui juridique (10 000¤ )
Plan national d'actions messicoles.indd 135 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN, Groupement national interprofessionnel des semences et plants (GNIS)
PARTENAIREs
POTENTIELs
MAAPRAT bureau des semences, Service officiel de contrôle (SOC)
syNERGIE PNA
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135
ÉTUDE
AcTION N ° 15
ÉLABORATION OU RÉvIsION
DEs LIsTEs RÉGIONALEs ET NATIONALE
DE RÉFÉRENcE
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.1 : Disposer de listes nationales et régionales basées sur une connaissance plus
approfondie des taxons et de leur répartition
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
A- Les listes de référence nationale et régionales,
ÉchELLE DE
L?AcTION
Régionale (niveau d?action) et nationale (niveau de compilation et de synthèse)
cALENDRIER 2012-2014
cONTExTE
Les diverses actions menées en région sur les plantes messicoles mettent en évidence
la nécessité de disposer de listes locales à différents niveaux de lecture :
1. Listes régionales adaptées aux territoires (caractéristiques biogéographiques, pédo-
logiques, agricoles, culturelles) à l?usage des botanistes ; catalogue national des
plantes messicoles de France.
2. Listes restreintes aux taxons les plus menacés, permettant de cibler les efforts de
conservation (hiérarchiser les enjeux) et d?élaborer une stratégie de communica-
tion convaincante et acceptable par l?ensemble des acteurs, notamment agricoles.
3. Liste de plantes indicatrices pour suivre l?évolution des plantes messicoles en France
et pour chaque région.
DEscRIPTION
1. Élaboration ou révision des listes régionales selon des critères harmonisés ; com-
pilation pour constituer un catalogue exhaustif des plantes messicoles de France
et par grands territoires biogéographiques ;
2. Élaboration de listes nationale et régionales de messicoles basées sur des critères
de rareté et de menaces (utilisation des critères UICN) ;
3. Listes courtes de plantes messicoles indicatrices : strictement liées au milieu cultivé,
représentatives des différentes communautés végétales, et suffisamment répandues
pour constituer des indicateurs fiables de l?évolution des communautés.
Les listes produites et les niveaux de rareté seront comparés avec les listes élaborées
dans les autres pays européens et les données de rareté.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 1 : Hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, com-
munautés, territoires)
Action 12 : Utilisation des plantes messicoles pour la définition d?indicateurs de
biodiversité
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Listes nationale et biogéographiques établies
? Nombre de listes régionales et état d?avancement de la couverture territoriale
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes les régions
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
ÉvALUATION
FINANcIèRE
8j / CBN en moyenne + 10j FCBN = 36 000¤
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN pour le niveau régional et biogéographique / FCBN pour la synthèse nationale
PARTENAIREs
POTENTIELs
Naturalistes, CSRPN, INRA, ACTA
syNERGIE PNA
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137
ÉTUDE
AcTION N ° 16 APPROFONDIssEmENT DEs cONNAIs-
sANcEs TAxONOmIQUEs ET GÉNÉTIQUEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.1 : Disposer de listes nationales et régionales basées sur une connaissance plus
approfondie des taxons et de leur répartition
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
A- Les listes de référence nationale et régionales
(Encadré «Taxons ou groupes pour lesquels les connaissances sont insuffisantes»)
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
L?intégration de certains taxons dans les listes nécessite, dans certains cas, de préciser
leur statut taxonomique ou la caractérisation génétique de certaines populations. Les
différents cas à considérer sont :
? des groupes complexes dans lesquels le taxon messicole est difficile à distinguer de
taxons proches, les relations taxonomiques et parfois l?écologie restant mal connues ;
? des groupe d?espèces messicoles proches, où une meilleure connaissance des carac-
tères distinctifs permettrait de connaître plus précisément les répartitions et les
niveaux de rareté de chacune ;
? des taxons à valeur agronomique et/ou horticole aujourd?hui cultivés et commercia-
lisés, mais pour lesquels des populations sauvages peuvent subsister ; une meilleure
connaissance des types sauvages est nécessaire pour identifier les populations archéo-
phytes, évaluer les niveaux d?introgression et permettre la conservation (plantes
sauvages progénitrices de plantes cultivées dont la conservation est importante sur
le plan écologique et en tant que réservoir de gènes pour les variétés cultivées).
DEscRIPTION
? Rédaction d?un cahier des charges de recherches adapté au cas de chaque taxon
ou de chaque groupe
? Recherche de financements complémentaires
? Appel d?offres auprès de laboratoires de recherche
? Synthèse et analyse des résultats
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 1 : Hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, com-
munautés, territoires)
Action 15 : Élaboration des listes régionales et nationale de référence
Action 17 : Gestion et mise à disposition du jeu de données nationales
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Production du cahier des charges
? Nombre de programmes développés
? Nombre de travaux réalisés
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Galium spp., Camelina spp., Viola spp., Consolida ajacis, Sinapis alba, Vicia villosa.
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
ÉvALUATION
FINANcIèRE
40j (16 000¤)
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB
PARTENAIREs
POTENTIELs
CBN, AgroParisTech (Philippe Jauzein), INRA, GNIS
syNERGIE PNA
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ÉTUDE
AcTION N ° 17 GEsTION ET mIsE à DIsPOsITION
DU jEU DE DONNÉEs NATIONALEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.2 : Recueillir, valider, gérer et mettre à disposition les données anciennes et actuelles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
D ? Répartitions ancienne et actuelle
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013 + actualisation annuelle
cONTExTE
Plus de 180 000 données concernant les taxons de la liste nationale ont été recueillies
au cours de l?état des lieux, permettant de constituer un jeu de données anciennes
et actuelles pour l?ensemble du territoire français.
DEscRIPTION
1. Actualisation annuelle et gestion du jeu de données national ;
2. Mise en ligne des données avec l?outil d?agrégation de la Fédération des
Conservatoires botaniques nationaux ;
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 18 : Compléter les connaissances sur les répartitions anciennes et actuelles
et sur les groupements de plantes messicoles
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
? Mise en place des SINP régionaux ;
? Mise en place de l?outil d?agrégation, de validation, d?exploitation et de mise en ligne
des données nationales flore et habitats par la FCBN, en relation avec le MNHN/SPN
(Programmes INPN et ONB) ;
? Observatoires régionaux de la biodiversité ;
? Gestion des ressources génétiques (Projet ECOSCOPE, FRB)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de données recueillies
? Nombre de cartographies d?espèces accessibles en ligne
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
À déterminer
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN/FCBN
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PARTENAIREs
POTENTIELs
Partenaires naturalistes et gestionnaires d?espaces, DREAL, Conseils régionaux
Pilotes des actions associées hors PNA
syNERGIE PNA
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ÉTUDE
AcTION N ° 18
cOmPLÉTER LEs cONNAIssANcEs
sUR LEs RÉPARTITIONs ANcIENNEs
ET AcTUELLEs ET sUR LEs GROUPEmENTs
DE PLANTEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.2 : Recueillir, valider, gérer et mettre à disposition les données anciennes et actuelles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
B.2- Écologie
D- Répartitions ancienne et actuelle
ÉchELLE DE
L?AcTION
Régionale et nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les données de répartition recueillies pour l?état des lieux sont principalement issues
des CBN, mais d?autres détenteurs de données ont été identifiés, au sein d?associa-
tions naturalistes, de structures gestionnaires, au Ministère chargé de l?agriculture,
et d?organismes techniques ou de recherche.
Les données recueillies mettent en évidence des lacunes de connaissance :
? sur les répartitions anciennes, l?une des principales raisons étant que l?effort de
dépouillement des flores et catalogues anciens est variable selon les CBN en fonction
des objectifs prioritaires ;
? sur les répartitions actuelles, certains territoires n?ayant pas fait l?objet d?une démarche
d?inventaire systématique dans le cadre de la réalisation d?atlas floristiques et n?ayant
été que peu prospectés sur les milieux cultivés ;
? sur les groupements de plantes messicoles et notamment leurs déclinaisons
régionales.
DEscRIPTION
1. Identification des références bibliographiques et des herbiers intéressants pour la
flore messicole et priorisation de leur dépouillement par les CBN ;
2. Poursuite de l?identification des détenteurs de données au niveau régional, mise
en place de partenariats, recueil et validation des informations ;
3. Harmonisation du protocole de recueil des données par la FCBN ;
4. Prospections et inventaires floristiques des parcelles agricoles et de terrains remaniés
pour des aménagements (expression des cryptopotentialités des sols) ;
5. Recherches ciblées des taxons les plus rares ;
6. Dépouillement des bibliographies régionales sur les communautés de plantes mes-
sicoles, inventaires phytosociologiques, typologies régionales.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 17 : Gestion et mise à disposition du jeu de données nationales
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Dépouillement de données bibliographiques et d?herbier, prospections et inventaires
menés par les CBN et leurs partenaires
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de données bibliographiques saisies en base de données
? Nombre d?inventaires réalisés
? Nombre de données recueillies
RÉGIONs
cONcERNÉEs
À identifier
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
Financements à rechercher dans le cadre des plans régionaux
Action relevant pour partie des missions d?agrément des CBN
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Partenaires naturalistes et gestionnaires
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ÉTUDE
AcTION N ° 19 mIsE EN PLAcE D?UNE vEILLE
PARTIcIPATIvE sUR LEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.2 : Recueillir, valider, gérer et mettre à disposition les données anciennes et actuelles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
D- Répartitions ancienne et actuelle
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2014-2016
cONTExTE
La mise en place d?un réseau participatif d?inventaire et de suivi de quelques
espèces strictement messicoles et à valeur indicatrice a pour objectif :
? de mieux impliquer les acteurs concernés, et de faciliter une appropriation par les
agriculteurs et les naturalistes,
? d?identifier les agriculteurs sensibles à la diversité floristique de leurs cultures,
? d?identifier les parcelles susceptibles d?héberger une richesse messicole, et devant
faire l?objet d?un inventaire exhaustif par le CBN agréé ou ses partenaires.
On veillera à ce que les données recueillies soient exploitables sur la thématique du
changement climatique (données sur les dates de floraison, l?altitude, etc).
DEscRIPTION
1. Définition d?une liste de taxons à cibler ;
2. Définition d?un protocole de relevé d?informations simple et accessible à tous ;
3. Construction d?une page internet d?information sur le site du plan national et d?une
interface de saisie en ligne des relevés et des localisations ;
4. Promotion de la démarche auprès des partenaires agricoles.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 15 : Élaboration des listes régionales et nationale de référence
Action 18 : Compléter les connaissances sur les répartitions anciennes et actuelles
et sur les groupements de plantes messicoles
Action 25 : Mise à disposition de la connaissance
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Mise en place de l?outil d?agrégation, de validation, d?exploitation et de mise en ligne
des données nationales flore et habitats par la FCBN, en relation avec le MNHN/SPN
(Programmes INPN et ONB).
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Mise en place de l?outil internet
? Nombre de fournisseurs de données
? Nombre de données recueillies
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
À déterminer
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
ÉvALUATION
FINANcIèRE
60j FCBN ?
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Partenaires agricoles, naturalistes et gestionnaires d?espaces ; Institut de recherche
pour la mise en place du protocole et l?exploitation des données recueillies.
syNERGIE PNA
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ÉTUDE
AcTION N ° 20
REcUEIL ET ANALysE DEs PERcEPTIONs
D?AcTEURs vIsANT à PROPOsER
DEs AcTIONs DE cOmmUNIcATION
(INcITATION ET sOUTIEN)
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Développer les actions de communication et de formation en cohérence avec les
perceptions et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.1 : Mieux comprendre les perceptions des différents acteurs vis à vis des plantes
messicoles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les propositions de gestion agricole favorable au maintien de communautés messicoles
se heurtent souvent aux conceptions que l?agriculteur a d?un système de production
valorisant. La présence de «mauvaises herbes» est alors sociologiquement mal perçue,
quel que soit leur impact réel sur la culture.
Par ailleurs, l?intérêt fort manifesté par des collectivités pour l?utilisation de plantes
messicoles locales dans leurs actions d?aménagement de zones péri urbaines, de
promotion de la biodiversité ou de fleurissement est cependant accompagné d?un
questionnement sur les perceptions que peuvent en avoir la population.
Les élus et les services des collectivités sont demandeurs d?outils de compréhension
des attentes et des perceptions des acteurs locaux vis à vis d?éventuels programmes
de conservation ou d?implantation sur le territoire communal. Ils en attendent une
aide pour orienter les actions de communication à mettre en place afin d?expliquer
leur démarche et son intérêt dans une perspective de développement durable.
De façon générale, une meilleure identification d?éventuelles craintes vis à vis de la
présence d?une flore sauvage dans les cultures, permettra de construire une stratégie
de conservation participative.
DEscRIPTION
1. Définition d?un appel à projets portant sur les perceptions d?acteurs vis à vis des
plantes messicoles et orienté vers la production d?outils de communication et de
mise en place de démarches participatives.
2. Diffusion de l?appel à projets, recueil et sélection des candidatures.
3. Participation à l ?animation de bilans intermédiaires et d?un séminaire de restitution.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 8 : Amélioration de la prise en compte des messicoles dans les politiques
territoriales
Action 24 : Élaboration d?outils de communication sur le plan d?action
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Plan Ecophyto 2018, programme DIVA
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Recherche de financements et intégration de la problématique dans un appel à
projets
? Travaux réalisés
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, MEDDTL
syNERGIE PNA
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147
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 21
sENsIBILIsATION, FORmATION ET APPUI
TEchNIQUE AUx ENsEIGNANTs
ET AUx FORmATEURs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Sensibilisation, formation et appui technique en cohérence avec les perceptions
et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.2 : Transférer les connaissances vers les acteurs techniques
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Les problématiques d?impacts des produits phytosanitaires sur l?environnement et de
rôle fonctionnel de la biodiversité dans l?espace agricole sont encore insuffisamment
développées dans les enseignements agricoles. Une évolution en ce sens permettra
d?intégrer la sensibilisation et la formation aux pratiques favorables à la diversité
floristique dans l?agro-écosystème.
DEscRIPTION
1. Sensibilisation et appui aux organismes de formation des enseignants.
2. Sensibilisation des enseignants (via les associations d?enseignants).
3. Propositions d?évolution des référentiels et programmes.
4. Appui aux initiatives des établissements agricoles pour la promotion de la biodi-
versité sur leur exploitation.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 23 : Organisation de rencontres d?acteurs et animation d?échanges
Action 24 : Élaboration d?outils de communication sur le plan d?action
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Appel à projets : «Mobiliser l?enseignement agricole sur la thématique de la biodiversité»
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre d?actions réalisées (sensibilisation, appui)
? Nombre de personnes sensibilisées
? Propositions sur les référentiels et programmes
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
7 700¤ (dont 5 700¤ d?autofinancement SupAgro)
PILOTEs DE
L?AcTION
DGER, SupAgro Florac
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, gestionnaires d?espaces, techniciens agricoles, Système National d?Appui à
l?enseignement agricole, UNCPIE
syNERGIE PNA
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149
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 22
sENsIBILIsATION ET APPUI TEchNIQUE
AUx PERsONNELs TEchNIQUEs
DEs ADmINIsTRATIONs, cOLLEcTIvITÉs
ET ORGANIsmEs AGRIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Sensibilisation, formation et appui technique en cohérence avec les perceptions
et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.2 : Transférer les connaissances vers les acteurs techniques
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les acteurs agricoles manquent souvent d?information sur les plantes messicoles, leur
rôle fonctionnel, leur faible compétitivité, les pratiques raisonnées permettant de
maintenir ou de favoriser leur présence dans l?agro-écosystème. Or, seule leur impli-
cation en tant que gestionnaires, conseillers ou personnels administratifs participant
à l?élaboration des réglementations agricoles, peut permettre de parvenir à l?objectif
de préservation des plantes messicoles dans des systèmes productifs.
De nombreux réseaux impliqués dans la promotion d?une agriculture respectueuse de
l?environnement sont susceptibles de constituer un public réceptif et prêt à s?investir :
agriculture paysanne, agriculture biologique, semences paysannes, apiculteurs ?
Au sein des collectivités, les personnels techniques des espaces verts peuvent être
amenés à gérer des espaces périurbains comportant des plantes messicoles, ou pou-
vant accueillir des semences de plantes messicoles issues du commerce.
Enfin les bureaux d?études, intervenant dans des études d?impact, et les prescripteurs
peuvent jouer un rôle important dans l?identification d?enjeux floristiques avant amé-
nagement, la proposition de mesures de préservation et/ou implantation compatibles
avec les objectifs de conservation de la diversité floristique et génétique.
DEscRIPTION
1. Mettre en place des actions de sensibilisation au niveau local en relation avec les
réseaux d?acteurs et faciliter l?accès aux outils d?information et d?appui technique.
2. Proposer l?organisation de sessions de formation à l?attention des personnels
techniques des administrations (DDT), des collectivités, des organismes agricoles
(chambres d?agricultures, ADASEA?), des bureaux d?étude?
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 14 : Mise en place d?un cahier des charges de bonnes pratiques et d?une
marque ou d?un label pour la production et la commercialisation de semences de
plantes messicoles
Action 23 : Organisation de rencontres d?acteurs et animation d?échanges
Action 24 : Elaboration d?outils de communication sur le plan d?action
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre d?actions de sensibilisation
? Nombre de sessions de formation
? Nombre de participants
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
1. Financements à rechercher dans le cadre de plans régionaux d?action
2. Pilotage dans le cadre de l?animation du PNA ?
PILOTEs DE
L?AcTION
1. Parcs naturels régionaux, ADASEA, chambres d?agriculture
2. FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Solagro, SupAgro Florac, IFORE, ATEN, RESOLIA, ENESAD, DGER, cooperatives agricoles
syNERGIE PNA
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151
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 23 ORGANIsATION DE RENcONTREs
D?AcTEURs ET ANImATION D?ÉchANGEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Développer les actions de communication et de formation en cohérence avec les
perceptions et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.2 : Transférer les connaissances vers les acteurs techniques
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Depuis 2006, SupAgro Florac s?implique dans l?organisation de regroupements de
personnes mobilisées autour des thèmes de la connaissance et de la conservation des
plantes messicoles ; ces rencontres permettent des échanges entre des participants
venant d?horizons différents (enseignants, naturalistes, chercheurs, gestionnaires).
Un site collaboratif (wikini) et un forum de discussion sur le sujet ont été ouverts ; le site
regroupe des informations brèves sur des actions en cours et des outils de communication .
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/wakka.php?wiki=pageprincipale
DEscRIPTION
1. Mise en relation d?acteurs et animation d?échanges.
2. Mutualisation d?outils techniques et pédagogiques.
3. Organisation du colloque de restitution du plan national.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 21 : Sensibilisation, formation et appui technique aux enseignants et aux
formateurs
Action 24 : Élaboration d?outils de communication sur le plan d?action
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Programme BiodivEA
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de rencontres organisées
? Nombre de participants
? Nombre de membres inscrits au forum de discussion
? Nombre d?interventions sur forum
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
1 et 2 : coût total 21 700¤ (dont autofinancement SupAgro 16 700¤)
3 : 50 000¤
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PILOTEs DE
L?AcTION
SupAgro Florac, SOLAGRO
PARTENAIREs
POTENTIELs
La garance voyageuse, Tela botanica, FCBN, ADASEA
syNERGIE PNA
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153
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 24 ÉLABORATION D?OUTILs DE cOmmUNI-
cATION sUR LE PLAN D?AcTION
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Sensibilisation, formation et appui technique en cohérence avec les perceptions
et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.3 : Disposer d?outils de communication et les diffuser
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Les connaissances, bilans et orientations du plan national d?action doivent être diffusés
auprès de différents publics, et adaptés en conséquence.
Plusieurs outils d?information techniques existent déjà et peuvent être utilisés tels
quels (ex : fiches techniques et pédagogiques de SupAgro Florac) ou seront actualisés
en intégrant les résultats des études.
Un outil spécifique à l?attention des scolaires de Midi-Pyrénées est en cours d?élabo-
ration par le CPIE Bigorre-Pyrénées et pourrait être adapté au niveau national.
Dans les régions les outils de communication doivent pouvoir s?adapter au contexte
local et la mutualisation d?outils élémentaires (photos, dessins, citations), telle qu?elle
a été initiée par SupAgro peut constituer une aide.
DEscRIPTION
1. Élaboration d?une brochure tous publics pour la promotion du PNA.
2. Élaboration de plaquettes techniques à l?attention des collectivités, des techniciens
agricoles, des enseignants, une information plus complète étant disponible dans
les fiches éditées par SupAgro.
3. Élaboration d?outils pédagogiques à l?attention des scolaires.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 23 : Organisation de rencontres d?acteurs et animation d?échanges
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
Maquettes
Nombre d?exemplaires édités et diffusés
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
15 000 à 30 000¤ ; financements complémentaires à rechercher dans le cadre des
déclinaisons régionales
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PILOTEs DE
L?AcTION
1. La Garance voyageuse
2. FCBN, SupAgro
3. UNCPIE
PARTENAIREs
POTENTIELs
SOLAGRO, experts + ensemble des pilotes
syNERGIE PNA
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155
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 25 mIsE à DIsPOsITION
DE LA cONNAIssANcE
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL VI : Coordination et animation du plan d?action
OBjEcTIF VI.1 : Communiquer et mettre à disposition la connaissance produite
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
Ensemble du plan national
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
DEGRÉ DE
PRIORITÉ
volet 1 «portail internet» : priorité 1
volet 2 «base de données bibliographiques» : priorité 2
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
DEscRIPTION
1. Création d?un portail internet d?accès aux différents programmes et actions mis en
oeuvre, aux outils réalisés et aux résultats obtenus dans le cadre du plan national
d?action (accès direct ou lien avec sites existants, en veillant à la cohérence des
informations données sur chaque site).
2. Mise en place d?un accès à la connaissance via la consultation d?une base de don-
nées bibliographiques en ligne ; catalogage et indexation des références, notices
d?ouvrages, éventuellement résumés.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Toutes actions
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Portail d?accès
? Nombre de connections
? Nombres de références cataloguées et indexées
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
Environ 10 000¤
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
La Garance voyageuse ; Tela botanica ; SupAgro Florac
syNERGIE PNA
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
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157
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 26 cOmmUNIcATION GÉNÉRALE ?
RELATIONs INTERNATIONALEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL VI : Coordination et animation du plan d?action
OBjEcTIF V.1 : Communiquer et mettre à disposition la connaissance produite
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
Ensemble du plan national
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Une communication spécifique est à mettre en place afin de favoriser l?appropriation
du plan par l?ensemble des partenaires, et plus largement par l?ensemble des acteurs
impliqués sur les thématiques agriculture et biodiversité. La diffusion des connaissances
acquises et des actions du plan doit également être faite auprès des pays européens
qui agissent sur cette thématique. L?objectif est de rechercher une cohérence entre
les actions du plan et les programmes locaux, régionaux, nationaux ou européens
portant sur une thématique proche.
DEscRIPTION
1. Établir et mettre en oeuvre un plan de communication.
2. Porter à connaissance la stratégie et les résultats du plan d?action dans les sémi-
naires techniques et les colloques.
3. Développer des relations avec les pays européens engagés dans des programmes
de connaissance et de conservation des plantes messicoles pour assurer une cohé-
rence des actions menées.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Toutes actions
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Dossier de presse
? Nombre d?interventions dans des séminaires et colloques
? Relations établies avec autres programmes européens
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
0 (dans le cadre de l?animation du plan national)
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN ; MEDDTL
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PARTENAIREs
POTENTIELs
Tous partenaires des actions du plan
syNERGIE PNA
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159
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 27 cOORDINATION ET sUIvI DU PLAN
NATIONAL
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL VI : Coordination et animation du plan d?action
OBjEcTIF VI.2 : Assurer le bon déroulement du plan d?action
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
DEscRIPTION
1. Recherche de partenariats nationaux et assurer leur cohérence globale ; Mise en
oeuvre au niveau national des actions 1, 7, 8, 13, 14, 17, 19, et 25.
2. Assurer la cohérence nationale des actions mises en oeuvre en région.
3. Rassembler les indicateurs de réalisation et proposer d?éventuelles adaptations de
stratégie en fonction des résultats.
4. Rédiger le bilan annuel, préparer le programme prévisionnel et organiser les réu-
nions du comité de pilotage.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action réseau échange, élaboration outils
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Partenariats établis aux niveaux national et européen
? Bilans annuels
? Réunions du comité de pilotage
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
0.8 ETP FCBN sur 5 ans
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Tous partenaires des actions du plan
syNERGIE PNA
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
1) Rôle des différents
partenaires
Ce plan d?action est coordonné directement par la
Direction de l?eau et de la biodiversité du Ministère
de l?écologie.
LA DIREcTION DE L?EAU ET DE LA BIODIvERsITÉ
(DEB) :
? initie le plan d?action,
? définit, sur proposition du rédacteur, la composi-
tion du comité de suivi de l?élaboration du plan,
? réunit et préside le comité de suivi,
? organise les consultations des acteurs et du
public ainsi que les consultations interministé-
rielles lors de l?élaboration du plan,
? approuve le plan après avis du Conseil national
de protection de la nature,
? diffuse le plan,
? choisit l?opérateur du plan et définit ses mis-
sions en cohérence avec la stratégie du plan,
dans le cadre d?une convention établie entre
elle et l?opérateur.
Lors de la mise en oeuvre du plan la DEB :
? réunit et préside le comité de pilotage,
? organise la déclinaison régionale du plan en
relation avec les DREAL associées,
? valide le programme annuel avec les parte-
naires financiers et le diffuse,
? est responsable de l?établissement et de la
diffusion du bilan annuel des actions du plan
élaboré par l?opérateur,
? coordonne, en lien avec le comité de pilotage,
les actions de communication extérieure.
L?OPÉRATEUR DU PLAN :
? est choisi par la DEB après validation du plan,
? centralise les informations issues du réseau
technique et en assure la synthèse,
? anime le plan, participe au comité de pilotage,
prépare les programmes d?action annuels à sou-
mettre au comité de pilotage et établit le bilan
annuel des actions du plan pour le compte de
la DEB,
? assure le secrétariat et l?ingénierie du plan,
? assure la communication nécessaire pour une
meilleure prise en compte des espèces du plan
par les élus, les acteurs socio-économiques, le
public?
Les représentants scientifiques au comité de pilo-
tage sont choisis par la DEB après avis de l?opéra-
teur. Dans la mesure du possible, ils sont différents
de l?opérateur et indépendants de tous les par-
tenaires. Ils conseillent et éclairent le comité de
pilotage sur les actions à promouvoir en fonction
des orientations scientifiques relatives à la conser-
vation des espèces.
TOUTEs LEs DREAL du territoire métropolitain sont
concernées par ce plan d?action.
? elles participent au comité de suivi de l?élabo-
ration du plan (quatre DREAL représentantes),
? diffusent le plan auprès des partenaires locaux,
? animent, avec les partenaires du plan dans leur
région, la mise en oeuvre du plan et contribuent
financièrement à son application sur leur terri-
toire, au minimum dans le cadre des budgets
alloués par le Ministère,
? informent la DEB des éléments relatifs au plan
national d?action, et notamment la synthèse de
données sur leur territoire.
LE mINIsTèRE DE L?AGRIcULTURE :
? participe au comité de suivi de la rédaction du
plan, et au comité de pilotage du plan lors de
sa mise en oeuvre,
? veille à la cohérence des actions à orientation
agricole, avec les politiques publiques agricoles,
nationales et européennes.
LEs AUTREs sERvIcEs DÉcONcENTRÉs :
? sont consultés lors de l?élaboration du plan,
? veille à la prise en compte des orientations et
mesures prévues dans le plan dans le cadre de
la mise en oeuvre de leurs missions.
b) modaLités organisationneLLes
Plan national d'actions messicoles.indd 162 11/10/12 17:03
161
LEs cOLLEcTIvITÉs TERRITORIALEs ET
LEs ÉTABLIssEmENTs DE cOOPÉRATION
INTERcOmmUNALE.
Ils ont un rôle à jouer pour favoriser la prise en
compte des orientations et des outils du plan
dans la mise en oeuvre de leurs politiques en
faveur de la biodiversité (ex : espaces naturels
sensibles), et en tant que financeurs potentiels ;
LEs ÉTABLIssEmENTs PUBLIcs ET AUTREs
PARTENAIREs scIENTIFIQUEs ET TEchNIQUEs
ont un rôle en matière de suivi et d?autorité
administrative (ex : police de l?environnement
pour les plantes messicoles protégées), de ges-
tion, d?expertise scientifique, de connaissance
naturaliste, d?animation et de sensibilisation
d?acteurs. Sont concernés notamment :
? L?Office national de la chasse et de la faune
sauvage,
? Les Parcs nationaux et leur fédération,
? Les Parcs naturels régionaux et leur fédération,
? Le réseau des Réserves naturelles
? Les Conservatoires régionaux d?espaces natu-
rels et leur fédération,
? Le Muséum national d?histoire naturelle,
? Les Conservatoires botaniques nationaux et
leur fédération,
? L?Institut national de recherche agronomique,
? Le Centre national de la recherche scientifique,
? Les établissements de formation agricoles,
? Les associations de protection de la nature.
LEs sOcIO-PROFEssIONNELs ET LEURs ORGA-
NIsATIONs : les fortes interactions de ce plan
avec le monde agricole impliquent que ses
représentants aient un rôle essentiel à jouer
dans l?application du plan au niveau régional.
Les chambres d?agriculture et les fédérations de
chasseurs ont en particulier un rôle d?animation
locale et de transfert de connaissances auprès
des agriculteurs et des chasseurs. Ils constituent
des relais efficaces et peuvent intégrer les comi-
tés de pilotage des déclinaisons régionales des
plans. L?Interprofession des semences et plants
(Gnis), notamment en ce qui concerne la mise
en oeuvre des textes européens concernant les
variétés de conservation et les mélanges de
semences, est aussi un acteur local ou national
pouvant intégrer les comités de pilotages.
LE cOmITÉ DE PILOTAGE NATIONAL DU PLAN
D?AcTIONs propose les orientations stratégiques
et budgétaires. Il se réunit une fois par an et a
pour mission :
? le suivi et l?évaluation de la réalisation et des
moyens financiers du plan,
? la définition des activités prioritaires à mettre
en oeuvre,
? la définition et la validation des indicateurs
de réalisation et de résultat proposés par
l?opérateur.
En fonction des résultats des actions engagées, le
comité de pilotage peut proposer une réorientation
ou une adaptation des actions.
2) Durée, suivi et
évaluation du plan
La durée du plan est fixée à 5 ans (2012-2016).
Pour permettre le suivi des actions mises en
oeuvre, un bilan annuel sera rédigé par l?opéra-
teur, intégrant l?ensemble des actions réalisées au
niveau national et dans les déclinaisons régionales
du plan. Il présentera :
? un bilan de la mise en oeuvre des déclinaisons
régionales du plan, incluant les partenariats mis
en place,
? les actions engagées et leur état d?avancement,
? le cas échéant, les problèmes rencontrés dans
la mise en oeuvre des actions,
? un bilan technique des réalisations par action,
? une synthèse des actions et outils de commu-
nication produits,
? un bilan financier, précisant le coût des actions
et l?origine des financements.
Les bilans annuels régionaux seront transmis à
l?opérateur au plus tard mi-novembre afin d?éla-
borer le bilan annuel national. La réunion annuelle
du comité de pilotage national du plan se tiendra
au cours du premier semestre, deux semaines au
moins après réception du bilan annuel.
Plan national d'actions messicoles.indd 163 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
N °1 Hiérarchisation nationale et régionale des
enjeux majeurs (espèces, communautés,
territoires)
?
N °2 Expertise des engagements unitaires exis-
tants : principes et mise en oeuvre ?
N °3 Élaboration d?outils méthodologiques et pro-
position d?une MAE « messicoles » pour 2013 ?
N °4 Inscription des jachères messicoles et des
bandes à messicoles dans la liste des sur-
faces environnementales à maintenir dans
le cadre de la conditionnalité des aides
?
N °5 Soutien à une politique de gestion voire
d?acquisition de parcelles à enjeu majeur
dans un objectif de maintien en système
agricole
à évaluer au
niveau régional
N °6 Récoltes complémentaires pour conser-
vation ex situ et identification des condi-
tions optimales de germination des taxons
menacés
?
N °7 Coordination avec les programmes de
conservation de la biodiversité dans les
espaces agricoles
?
N °8 Amélioration de la prise en compte des
messicoles dans les politiques territoriales ?
N °9 Synthèse et mise à disposition des connais-
sances actuelles sur les services écologiques
rendus par les plantes messicoles
?
N °10 Recherches et expérimentations ciblées sur
le rôle fonctionnel des plantes messicoles
(incitation et soutien)
?
N °11 Recherches et expérimentations ciblées sur les
relations entre pratiques agricoles et présence
de messicoles (incitation et soutien)
?
N °12 Utilisation des messicoles pour la définition
d?indicateurs de biodiversité ?
N °13 Définition de zones de récolte-utilisation
pour des opérations d?implantation :
? animation d?un groupe d?experts
? recherche
animation
?
recherche
?
AcTION INTITULÉ DE L?AcTION PRIORITÉ 2012 2013 2014 2015 2016
Plan national d'actions messicoles.indd 164 11/10/12 17:03
163
N °14 Mise en place d?une charte de bonnes pra-
tiques et d?une marque ou d?un label pour
la production et la commercialisation de
graines de messicoles
N °15 Élaboration ou révision des listes régionales
et nationale ?
N °16 Approfondissement des connaissances taxo-
nomiques et génétiques ?
N °17 Gestion et mise à disposition du jeu de don-
nées nationales ?
N °18 Compléter les connaissances sur les réparti-
tions anciennes et actuelles et sur les grou-
pements de plantes messicoles
?
N °19 Mise en place d?une veille participative sur
les messicoles ?
N °20 Recueil et analyse des perceptions d?acteurs
visant à proposer des actions de communi-
cation (incitation et soutien)
?
N °21 Sensibilisation, formation et appui technique
aux enseignants et aux formateurs ?
N °22 Sensibilisation et appui technique aux per-
sonnels techniques des administrations,
collectivités et organismes agricoles
?
N °23 Organisation de rencontres d?acteurs et ani-
mation d?échanges ?
N °24 Élaboration d?outils de communication sur
le plan d?action ?
N °25 Mise à disposition de la connaissance ? et ?
N °26 Communication générale ?
N °27 Coordination et suivi du plan national
AcTION INTITULÉ DE L?AcTION PRIORITÉ 2012 2013 2014 2015 2016
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Une première évaluation des temps à passer par
action et des coûts associés est proposée pour la
durée du plan. Ces valeurs sont indicatives.
Certaines actions n?engendre pas de coût supplé-
mentaire car elles seront mises en oeuvre dans le
cadre de l?action 27 «animation du plan national»
(codifié dans le tableau par A-PNA).
D?autres devront faire l?objet d?une recherche de
financements dans le cadre des déclinaisons régio-
nales du plan national d?actions.
AcTION PRIO-
RITÉ
ETP
FINANc.
NATIONAL
cOÛT ÉvALUÉ
E
RÉG* 2012 2013 2014 2015 2016
1) Hiérarchisation nationale et
régionale des enjeux majeurs
(espèces, communautés,
territoires)
?
10j/CBN
+ 10j
FCBN
44 000 E
2) Expertise des engagements uni-
taires existants dans les mesures
agro-environnementales : prin-
cipes et mise en oeuvre
? forfait 15 000 E
3) Élaboration d?outils méthodolo-
giques et proposition d?une MAE
«messicoles» pour 2013
? forfait
3 000 E
à 5 000 E
4) Inscription des jachères messi-
coles et des bandes à messicoles
dans la liste des surfaces envi-
ronnementales à maintenir dans
le cadre de la conditionnalité des
aides
? A-PNA
5) Soutien à une politique de
gestion voire d?acquisition de
parcelles à enjeu majeur dans un
objectif de maintien en système
agricole
éva-
luation
régio-
nale
6) Récoltes complémentaires pour
conservation ex situ et identifica-
tion des conditions optimales de
germination des taxons menacés
? 50 j 20 000 E
7) Coordination avec les pro-
grammes de conservation de
la biodiversité dans les espaces
agricoles
? A-PNA
8) Amélioration de la prise en
compte des messicoles dans les
politiques territoriales
? A-PNA
9) Synthèse et mise à disposition
des connaissances actuelles sur
les services écologiques rendus
par les plantes messicoles
? forfait 10 000 E
10) Recherches et expérimentations
ciblées sur le rôle fonctionnel
des plantes messicoles (incita-
tion et soutien)
?
*E RÉG : financement régional à rechercher
Plan national d'actions messicoles.indd 166 11/10/12 17:03
165
11) Recherches et expérimenta-
tions ciblées sur les pratiques
agricoles et les phénomènes
de compétition (Incitation et
soutien)
?
12) Définition d?indicateurs de
biodiversité utilisant les plantes
messicoles
? forfait 10 000 E
13) Définition de zones de récolte-
utilisation de graines pour des
opérations d?implantation : ani-
mation d?un groupe d?experts
- recherches
anim.
?
20j FCBN
+ 2j/CBN
18 000 E
à 21 000 E
rech.
?
14) Mise en place d?une charte
de bonnes pratiques et d?une
marque ou d?un label pour la
production et la commercialisa-
tion de semences de messicoles
?
40j FCBN
+ forfait
appui
juridique
26 000 E
15) Élaboration ou révision des
listes régionales et nationale ?
90j
(8j/CBN +
10j FCBN)
36 000 E
16) Approfondissement des
connaissances taxonomiques et
génétiques
? 40j FCBN 16000 E
17) Gestion et mise à disposition du
jeu de données nationales ? à déterminer
18) Compléter les connaissances
sur les répartitions anciennes
et actuelles et sur les groupe-
ments de plantes messicoles
?
19) Mise en place d?une veille parti-
cipative sur les messicoles ? 60j 24 000 E
20) Recueil et analyse des per-
ceptions d?acteurs visant
à proposer des actions de
communication (incitation et
soutien)
?
21) Sensibilisation, formation et
appui technique aux ensei-
gnants et formateurs
? forfait 2 000 E
22) Sensibilisation et appui tech-
nique aux personnels tech-
niques des administrations,
collectivités et organismes
agricoles
? A-PNA
23) Organisation de rencontres
d?acteurs et animation
d?échanges
? forfait 55 000 E
*E RÉG : financement régional à rechercher
AcTION PRIO-
RITÉ
ETP
FINANc.
NATIONAL
cOÛT ÉvALUÉ
E
RÉG* 2012 2013 2014 2015 2016
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
*E RÉG : financement régional à rechercher
24) Élaboration d?outils de commu-
nication sur le plan d?action
? forfait
15 000 E
à 30 000 E
X
25) Mise à disposition de la
connaissance ?
portail
web
?
BD
biblio
forfait
+ A-PNA
10 000 E
26) Communication générale
Relations internationales
? A-PNA
27) Coordination et suivi
du plan d?action
1 ETP 370 000 E
TOTAL 694 000 E
AcTION PRIO-
RITÉ
ETP
FINANc.
NATIONAL
cOÛT ÉvALUÉ
E
RÉG* 2012 2013 2014 2015 2016
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167
AcTION INDIcATEURs D?AcTIONs ET DE RÉsULTATs
N °1
1. Listes hiérarchisées des enjeux régionaux et nationaux
2. ZNIEFF : prise en compte des messicoles dans les listes d?espèces déterminantes ; prise en
compte des espaces cultivés dans la méthodologie de rénovation
N °2
1. Nombre de mesures expertisées
2. Nombre de contrats identifiés et analysés
3. Production du rapport d?expertise
N °3
1. Production de la liste de plantes indicatrices
2. Production des méthodologies
3. Nombre d?exploitations support d?expérimentation
N °4 1. Nombre d?arrêtés préfectoraux formalisant l?inscription des messicoles
2. Surfaces déclarées
N °5
1. Nombre de parcelles conventionnées
2. Nombre de parcelles mises en veille foncière
3. Nombre de parcelles acquises
N °6
1. Nombre de taxons en conservation
2. Nombre de lots en conservation
3. Nombre de départements échantillonnés pour chaque taxon/nombre de départements
de présence
4. Nombre de taxons pour lesquels les conditions de germination sont maîtrisées (taux ? 80%)
5. Nombre de fiches de synthèse
N °7 1. Nombre de projets identifiés
2. Nombre de partenariats mis en place
N °8
1. Nombre d?interventions auprès de collectivités
2. Prise en compte des messicoles dans les politiques ENS, trame verte et bleue,
3. Intégration de la problématique aux projets de valorisation de la biodiversité ordinaire
portés par les collectivités
N °9 1. Nombre de travaux recensés
2. Nombre de publications scientifiques et techniques pour porter à connaissance
N °10
1. Intégration de la problématique dans un appel à projets
2. Nombre de projets proposés
3. Nombre de projets retenus
4. Travaux réalisés
N °11
1. Intégration de la problématique dans un appel à projets
2. Nombre de projets proposés
3. Nombre de projets retenus
4. Travaux réalisés
N °12 1. Production d?indicateurs fonctionnels
Les indicateurs de suivi sont présentés dans cha-
cune des «fiches actions» du plan et sont grou-
pés ici sous forme d?un tableau synthétique. La
liste n?est pas exhaustive et le comité de pilotage
pourra définir des indicateurs complémentaires.
Plan national d'actions messicoles.indd 169 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
N °13
1. Travaux de groupe d?experts : zonage(s) produit(s) et argumentaires
2. Production du cahier des charges
3. Nombre de travaux réalisés
N °14 1. Rédaction d?un code de bonnes pratiques
2. Dépôt d?une marque ou d?un label
N °15 1. Listes nationale et biogéographiques établies
2. Nombre de listes régionales et état d?avancement de la couverture territoriale
N °16
1. Production du cahier des charges
2. Nombre de programmes développés
3. Nombre de travaux réalisés
N °17 1. Nombre de données recueillies
2. Nombre de cartographies d?espèces accessibles en ligne
N °18
1. Nombre de données bibliographiques saisies en base de données
2. Nombre d?inventaires réalisés
3. Nombre de données recueillies
N °19
1. Mise en place de l?outil internet
2. Nombre de fournisseurs de données
3. Nombre de données recueillies
N °20 1. Recherche de financements et intégration de la problématique dans un appel à projets
2. Travaux réalisés
N °21
1. Nombre d?actions réalisées (sensibilisation, appui)
2. Nombre de personnes sensibilisées
3. Propositions sur les référentiels et programmes
N °22
1. Nombre d?actions de sensibilisation
2. Nombre de sessions de formation
3. Nombre de participants
N °23
1. Nombre de rencontres organisées
2. Nombre de participants
3. Nombre d?acteurs en lien
4. Nombre d?interventions sur forum
N °24 1. Maquettes
2. Nombre d?exemplaires édités et diffusés
N °25
1. Portail d?accès
2. Nombre de connections
3. Nombres de références cataloguées et indexées
N °26
1. Dossier de presse
2. Nombre d?interventions dans des séminaires et colloques
3. Relations établies avec autres programmes européens
N °27
1. Partenariats établis aux niveaux national et européen
2. Bilans annuels
3. Réunions du comité de pilotage
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Glossaire
Acidiphile
Se dit de plantes ou de végétations qui se trouvent
préférentiellement sur des sols acides.
Adventice (une)
Plante qui pousse dans les cultures sans y avoir
été intentionnellement semée.
Allogamie
Fécondation d?une fleur par du pollen provenant
d?une autre plante.
Anémochorie
Dispersion par le vent des fruits ou des graines.
Aneuploïde
Se dit de plantes dont le nombre de chromosomes
n?est pas conforme à celui de l?espèce (gain ou
perte d?un ou plusieurs chromosomes).
Aphidiphage
Animal qui se nourrit d?aphidiens, notamment de
pucerons.
Archéophyte
Plante d?origine étrangère à un territoire, et qui y a
été introduite avant 1500 (découverte de l?Amérique
et début des échanges commerciaux internationaux).
Arthropode
Animal invertébré dont le corps et les pattes sont
articulés et recouverts de chitine.
Assolement
Répartition géographique des cultures à un
moment donné sur une exploitation.
Autogamie
Fécondation d?une fleur par du pollen provenant
de la même plante.
Barochorie
Dispersion des fruits ou des graines sous l?effet de
leur propre gravité.
Binage
Opération agricole consistant à arracher les plantes
adventices avec un outil à main en aérant le sol
en profondeur.
Biocénose
Ensemble des êtres vivants en équilibre dynamique
sur un espace donné (biotope).
Biogéographique
Qui prend en compte un ensemble de paramètres
écologiques et climatiques ; la biogéographie étu-
die la répartition géographique des êtres vivants
en fonction de leurs interactions, de leur envi-
ronnement physique et écologique, des contextes
historiques et humains.
calcifuge
Se dit d?une plante qui évite les terrains calcaires.
calcique
Qui contient du calcium.
Caryologique
Qui concerne le noyau des cellules.
Cytotype
Individu qui se distingue des autres individus de
son espèce par sa ploïdie.
Déchaumage
Action d?enterrer les chaumes d?un champ par un
labour superficiel.
Dicotylédone
Groupe des plantes à fleurs dont l?embryon com-
porte deux feuilles embryonnaires.
Diploïde
Organisme ou cellule où chaque chromosome
existe en deux exemplaires.
Édaphique
Qui a rapport à la nature du sol.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Endozoochorie
Dispersion des fruits ou des graines par les ani-
maux après ingestion.
Entomofaune
Partie de la faune constituée par les insectes.
Entomogamie
Mode de reproduction d?une plante dans lequel
le pollen est essentiellement transporté par les
insectes.
Epizoochorie
Dispersion des fruits ou des graines par transport
externe par les animaux, souvent involontaire et
facilité par des systèmes d?accrochage au pelage
(crochets, aiguillons, etc.).
Eutrophe
Se dit d?un milieu riche en éléments nutritifs.
Faux-semis
Technique de désherbage consistant à préparer le
sol comme pour un semis pour favoriser la germi-
nation des adventices, puis à détruire les plantules
de façon mécanique ou chimique.
Géophyte
Plante vivace qui survit pendant l?hiver grâce à ses
parties souterraines.
Girobroyage
Nettoyage de jachères, de friches, etc, par un outil
tracté broyant les végétaux grâce à un dispositif
coupant tournant à grande vitesse.
héliophile
Qui se plaît dans les milieux ensoleillés.
herse-étrille
Outil agricole tracté, pourvu de griffes souples per-
mettant de gratter le sol pour éliminer les plan-
tules adventices.
hexaploïde
Organisme ou cellule où chaque chromosome
existe en six exemplaires.
houe
Outil agricole ou de jardinage, constitué d?une lame
tranchante monté sur un manche en bois, utilisé
pour le travail du sol.
Linicole
Se dit d?une plante inféodée aux cultures de lin.
mésobromion
Végétation de pelouse calcaire se développant
dans des conditions de température modérées
Nectarifère
Qui produit du nectar.
Nectariphage
Que se nourrit de nectar.
Néophyte
Plante d?origine étrangère à un territoire, et qui y
a été introduite après 1500.
Niche écologique
Somme des conditions de milieu (habitat, altitude,
climat,?) nécessaires et suffisantes à la vie d?une
espèce.
Nitrophile
Préférant des substrats riches en composés azotés.
Nomenclature
Ensemble des noms scientifiques donnés aux
plantes ou aux associations végétales, basé sur
des règles définies, et servant de référence.
Oligotrophe
Se dit d?un milieu pauvre en éléments minéraux.
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181
Pappus
Aigrette de soies portée par certains fruits secs, et
qui facilite leur dispersion par le vent.
Parasitoïde
Organisme qui se développe sur ou à l?intérieur
d?un autre organisme dit «hôte», et finit par le
tuer, contrairement au parasite qui ne tue pas son
«hôte».
Paucispécifique
Qui comporte un petit nombre d?espèces.
Phénotype
Ensemble des caractères observables d?un individu.
Phytogénétique (ressources)
Les ressources phytogénétiques englobent l?en-
semble du matériel génétique végétal ayant une
valeur effective ou potentielle.
Phytophage
Qui se nourrit de matière végétale.
Phytosociologie
Discipline botanique étudiant les associations
végétales.
Ploïdie
Terme servant à exprimer le nombre d?exem-
plaires des chromosomes d?une espèce, d?un
organisme, d?une cellule (voir diploïde, tétraploïde,
hexaploïde).
Pollenifère
Qui porte ou contient du pollen ; par dérive, qualifie
les plantes dont le pollen est apprécié des insectes
pollinisateurs.
Polyploïde
Ayant plusieurs séries de chromosomes.
Polyploïdisation
Processus génétique conduisant au doublement
d?une série de chromosomes.
Rudérale
Qui croît sur des décombres, aux abords des habi-
tations et des voies de circulation.
sarclage
Opération agricole consistant à arracher les plantes
adventices avec un outil à main en raclant le sol
en superficie.
ségétale
Qui croît dans les champs de blé.
Syntaxon
Unité de classification phytosociologique, de
quelque rang qu?elle soit (association, alliance,
classe, ordre et leurs sous-unités).
Taxon
Unité de classification des êtres vivants, de quelque
rang qu?elle soit (famille, genre, espèce, sous-
espèce, variété?).
Tétraploïde
Organisme ou cellule où chaque chromosome
existe en quatre exemplaires.
Thérophyte
Plante à cycle court et développement rapide qui
survit durant l?hiver sous forme de graines.
xérophile
Qualifie une espèce préférant les milieux secs.
xérothermophile
Qualifie une espèce exigeante en chaleur et pré-
férant les milieux secs
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Août 2012
Rédaction : Jocelyne Cambecèdes, CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées assistée
par les membres du comité de suivi de la rédaction du plan : Roger Jumel, Ygor
Gibelind, Monique Dehaudt du Ministère de l?Alimentation, de l?Agriculture, de la Pêche,
de la Ruralité et de l?Aménagement du Territoire (MAAPRAT), Francis Olivereau (DREAL
Centre), Aurélie Birlinger (DREAL Midi-Pyrénées), Jean-Christophe Leroy (DREAL Picardie),
Catherin Race (DIREN Ile-de-France), Isabelle Bonnin (Fondation pour la recherche sur la
biodiversité), Henry Darmency (institut national de la recherche agronomique), Sophie
Lemonnier et Colin Gril (SupAgro Florac), Pierre Sellenet (La Garance voyageuse), Claire
Lemouzy (ADASEA de Midi-Pyrénées), Philippe Pointereau (SOLAGRO), Philippe Anto-
netti, (Conservatoire botanique national du Massif central), Elisabeth Dodinet et Frédéric
Blanchard (Fédération des Conservatoires botaniques nationaux), Philippe Jauzein (Agro-
ParisTech), Georges Guende (Parc naturel régional du Luberon), Arne Saatkamp (Univer-
sité Paul Cézanne de Marseille), Guillaume Fried (Anses - Laboratoire de la Santé des
Végétaux), Régine Verlaque (Université de Provence), Jacques Maillet (SupAgro Mont-
pellier), Thierry Mougey (Fédération des Parcs naturels régionaux), David Ollivier (France
Nature Environnement), Bruno Mounier (Fédération des Conservatoires d?espaces natu-
rels), Fédération des Parcs naturels régionaux, Elise Mouysset (Télabotanica), Assemblée
permanente des chambres d?agriculture, Association de coordination technique agricole
des instituts et centres techniques agricoles (ACTA).
Relecture : Gérard Largier (CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées),
Antoine Lombard (Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie).
Cartographie : Maxime Teixeira et Elodie Hamdi (CBN des Pyrénées et de Midi-
Pyrénées).
Autres contributions : Béatrice Morisson («Le coquelicot et son imaginaire»), Cécile
Vignau (bibliographie), Gilles Corriol (rattachements phytosociologiques), Jérôme Garcia
(enquête conservation ex situ), Gilles Couëron (relecture) (CBN des Pyrénées et de Midi-
Pyrénées).
Réalisation graphique : Chantal Daquo communication graphique
Photo de couverture : Lionel Gire (CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées).
Ministère de l?Écologie,
du Développement durable
et de l?Énergie,
Direction générale de l?Aménagement,
du Logement et de la nature
92055 La Défense Cedex
tél. 01 40 81 21 22
www.developpement-durable.gouv.fr
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Recommandations pour la prise en compte
des enjeux liés aux espèces protégées et
pour la conduite d?éventuelles procédures
de dérogation au sens des articles L. 4111
et L. 4112 du code de l?environnement
dans le cadre des projets d?aménagements
et d?infrastructures
Guide « Espèces protégées,
aménagements
et infrastructures »
Ministère de l?Écologie, du Développement durable, de l?Énergie
Direction générale de l?Aménagement,
du Logement et de la Nature
Arche Paroi Sud - 90255 Paris La Défense
Tél. : 01 40 84 21 22
www.developpement-durable.gouv.frwww.developpement-durable.gouv.fr
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
Plan national d?actions
en faveur des plantes
messicoles
2012-2017
(ATTENTION: OPTION «toutes fleurs» d?été (Schweitzer,
2004). Les fleurs de plusieurs autres genres tels que
Consolida, Delphinium, Viola sont visitées et polli-
nisées par des insectes nectariphages. Les coque-
licots quant à eux, comme toutes les papavéracées
(Papaver, Glaucium, Hypecoum), produisent un pollen
abondant recherché par les insectes.
L?intérêt des espèces attractives pour les pollinisateurs
doit aussi être considéré vis à vis de la communauté
dans son ensemble. Dans de nombreux cas, les polli-
nisateurs sont polyvalents et visitent plusieurs espèces
de plantes, certaines très attractives, d?autres moins.
Gibson & al. (2006) montrent ainsi que la pollinisa-
tion de trois espèces rares au Royaume-Uni, Galeopsis
angustifolia, Silene gallica et Torilis arvensis, est assu-
rée par différents pollinisateurs tributaires pour leur
alimentation de l?abondance en plantes communes.
Ils soulignent ainsi la nécessité d?appréhender la
conservation des espèces rares des cultures à tra-
vers la gestion globale des communautés d?espèces
associées et interactives, gestion conçue comme un
aspect particulier d?une restauration écologique glo-
bale de l?exploitation agricole (Wade & al., 2008) .
La recherche de moyens alternatifs aux traitements
chimiques dans la lutte contre les ravageurs des
cultures conduit à considérer le rôle potentiel de la
communauté adventice dans le développement de
populations d?auxiliaires (Altieri & Nicholls, 2004). Ces
auteurs suggèrent de privilégier dans les cultures les
adventices pouvant avoir un effet dépressif sur les
populations de ravageurs, tout en maîtrisant la com-
pétition avec la culture. En viticulture, Van Helden & al.
(2006) montrent que l?enherbement spontané est un
des éléments favorisant la diversité entomologique,
à condition que la gestion appliquée permette de
maintenir une diversité floristique, car graminées et
légumineuses hébergent en général moins d?insectes
que les autres dicotylédones.
Sur la base de ces connaissances, plusieurs pro-
grammes expérimentaux sont en cours pour éva-
luer l?apport de dispositifs d?enherbements ou de
bandes fleuries dans la protection intégrée des
cultures. À titre d?exemple :
? Le projet Biodivleg étudie le rôle des amé-
nagements en bord de parcelles (haie, bandes
enherbées, talus) pour la maîtrise des princi-
pales mouches des cultures légumières de plein
champ ? Programme conduit par le CTIFL ;
? Le programme Ecocazes, vise à connaître et
favoriser la biodiversité dans une exploitation
viticole, le domaine expérimental de Cazes, en
élaborant des préconisations de gestion adap-
tées, puis à démontrer localement son inté-
rêt - Programme développé par la Chambre
d?agriculture de l?Aude et la SICA de Cazes, en
collaboration avec des chercheurs, des vigne-
rons et des associations naturalistes (Chambre
d?agriculture de l?Aude, 2007) ;
? Une expérimentation menée par la chambre
d?agriculture de charente-maritime, en rela-
tion avec J.P. Sarthou (ENSA Toulouse) tend éga-
lement à montrer, après deux années de suivi,
l?intérêt d?un dispositif «bande fleurie» pour lut-
ter contre les pucerons du colza (Guérin, 2009) ;
? L?intérêt des bandes florales pour favoriser
les aphidiphages a été mise en évidence par
le CTIFL de Montaudran dans des vergers de
pêchers (Garcin & Vandrot, 2003) en complé-
ment d?autres aménagements visant à assurer
la diversité des milieux et la connection entre
les structures paysagères (Garcin & al., 2005).
Quelques éléments sont disponibles sur l?intérêt
de certaines messicoles, telles que les anthemis et
les coquelicots, pour l?attraction des auxiliaires des
cultures (Cowgill & al., 1993 ; Franck, 1999). Dans
des cultures de Chou de Bruxelles, Theunissen &
Den Ouden (1980) expérimentent avec succès le
semis de Spergula arvensis pour réduire les popu-
lations de ravageurs.
Parmi les ennemis naturels des pucerons, dont la
pullulation pose les principaux problèmes dans les
cultures, figurent les larves de syrphes (Sarthou &
Speight, 2005) dont les adultes se nourissent exclusi-
vement de matières sucrées puisées dans les fleurs à
corolle ouvertes (Colignon & al., 2004). Les larves de
cécidomyies, de chrysopes, d?hémérobes sont aussi
aphidiphages alors que les adultes sont floricoles.
Diverses études concluent à un effet positif de la
présence de fleurs sauvages en bord de culture
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37
Mélange de plantes messicoles d?origine locale ; semis expérimental de la Fédération
des chasseurs du Gers et du Conservatoire botanique national des Pyrénées et de
Midi-Pyrénées.
Photo : L. Gire/CBNPMP
(introduites par semis) sur l?attraction d?auxiliaires
prédateurs (coccinelles et syrphes) et de parasitoïdes
(Nentwig, 1998 ; Colley & Luna, 2000 ; Colignon
& al. 2004, Pfiffner & al., 2005). Eichenberger en
1991 a étudié les préférences de la chrysope verte
pour la plante devant abriter sa ponte. 52 adven-
tices ont été proposées et évaluées en fonction du
nombre d?oeufs déposés par les chrysopes ; parmi
les 16 espèces les plus attractives figurent la nielle,
le coquelicot et le bleuet.
Dans leur synthèse bibliographique présentée au col-
loque de Gap, Guilbot et Coutin (1997) considèrent 47
espèces messicoles strictes, réparties en 11 familles.
Malgré la difficulté de trouver des informations sur
l?entomofaune associée, les auteurs ont identifié une
liste non exhaustive de 173 espèces d?arthropodes
liés à ces végétaux, principalement à l?état larvaire.
Ils sont suceurs de sève, consommateurs de feuilles
ou floricoles ; la plupart réalisent probablement tout
leur cycle annuel sans quitter la biocénose.
La régression des plantes hôtes affecte l?entomo-
faune associée mais au-delà, toute la communauté
d?espèces venant chercher abri et nourriture.
Des densités élevées d?arthropodes prédateurs
(diptères, araignées, fourmis, coléoptères, hémip-
tères et chrysopes ; jusqu?à 70 individus au m2) ont
été trouvées dans des parcelles expérimentales
de bleuet et de coquelicot (Marshall & al., 2003).
Les auteurs estiment que les espèces à floraison
précoce (dont Viola arvensis et Thlaspi arvense)
ne sont que peu visitées par les insectes mais sont
probablement essentielles pour l?établissement des
populations de syrphes tôt dans l?année. L?intérêt
du bleuet pour cela est remarquable, les nectaires
portés par les bractées de l?involucre produisant
un liquide contenant 75% de sucres ce qui le rend
attractif pour de nombreux diptères, coléoptères
et fourmis (Stettmer, 1993).
Deux expérimentations utilisant des semis de mes-
sicoles locales pour étudier l?intérêt de ce groupe
d?espèces sur l?accueil de l?entomofaune ont été
mises en place en Midi-Pyrénées :
? par la Fédération des chasseurs du Gers, en
partenariat avec le CBNPMP, l?École supérieure
d?agriculture de Purpan et le bureau d?étude
Syrphys ;
Cette étude a pour objectif d?analyser l?intérêt
de 3 types d?implantations vis-à-vis de la biodi-
versité : la jachère faune sauvage maïs/sorgho/
tournesol, la jachère fleurie horticole, la culture
de blé avec messicoles, et un mélange de mes-
sicoles seules (photo ci-contre). Les syrphes et
les carabes ont été principalement étudiés.
Bien que préliminaires, les résultats montrent
que les mélanges de messicoles accueillent
une entomofaune diversifiée (fréquentation et
émergence), l?implantation automnale pouvant
être un facteur favorable.
? par la station expérimentale de la noix à
Creysse (46), en partenariat avec le CBNPMP ;
L?objectif est d?évaluer l?influence de l?implan-
tation de bandes de messicoles locales dans
un verger sur les populations de pucerons du
noyer et d?auxiliaires aphidiphages.
D?autres organismes, tels que les instituts tech-
niques, les services en charge de la protection
des végétaux, au niveau national (LNPV) et
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
régional (Service Régionaux de l?Alimentation) et
les FREDEC2, sont susceptibles d?être intéressés par
la mis en place d?expérimentations de ce type.
Initié suite aux conclusions du Grenelle de l?envi-
ronnement (2007), le plan Ecophyto affiche pour
objectif une réduction de 50% de l?emploi des
pesticides d?ici 2018.
Cet objectif demandera d?investir dans la recherche
de méthodes alternatives de protection contre les
maladies et les ravageurs, dans lesquelles les ser-
vices écologiques rendus par la diversité floristique
pourront être valorisés. Par ailleurs des connections
sont à rechercher avec les projets en cours ou à
venir pour la préservation des pollinisateurs, en pri-
vilégiant la relation avec les pollinisateurs sauvages
dans toute leur diversité (Gadoum & al., 2007).
1.2) intérêt pour l?avifaune
Le rôle des adventices en tant que ressource ali-
mentaire pour les oiseaux des plaines cultivées
est bien étudié (Wilson & al., 1999). Les oiseaux
consomment préférentiellement des graines de
Polygonum, Stellaria et Chenopodium, mais aussi
des graines et des parties végétatives d?Astéracées,
de Fabacées et de Brassicacées. L?entomofaune
associée à la communauté adventice constitue
également une source de nourriture importante.
Même si certaines espèces nitrophiles sont favori-
sées par un niveau d?intrants élevé, l?intensification
des cultures entraîne globalement une diminution
de la diversité floristique et de l?abondance des
espèces, y compris les espèces communes, et de
l?entomofaune associée qui contribue au déclin
des populations d?oiseaux (Moreby, 1996 ; Pinke
& al. 2009, Fried & al. 2009b).
Le déclin des oiseaux dans les plaines cultivées
d?Europe de l?ouest est mis en relation avec la dis-
ponibilité de la ressource alimentaire, elle-même
corrélée avec l?évolution de l?agriculture (Benton
& al., 2002). Des dispositifs d?aménagement tels
que les jachères environnement faune sauvage et
les haies, et la conduite extensive sur des marges
de culture permettent de restaurer une diversité
de plantes et d?invertébrés fournissant une ali-
mentation abondante aux Phasianidées (Faisan,
Perdrix grise, Perdrix rouge, Caille des blés) (Bro
& Ponce-Boutin, 2004).
Les observations sur l?utilisation directe des messi-
coles par l?avifaune comme ressources alimentaires
font défaut. Leur rôle pourrait être plutôt lié au fait
qu?elles favorisent des communautés d?arthropodes,
eux-mêmes source de nourriture pour les oiseaux.
Le programme expérimental de semis de
jachère messicole mis en place par la Fédération
des chasseurs du Gers et le CBNPMP a mon-
tré que par leur implantation automnale, les
couverts à base de messicoles fournissent aux
phasianidés un couvert printanier de nidifica-
tion déjà bien développé. Ils accueillent aussi
une ressource alimentaire en arthropodes
significativement plus élevée pour les poussins
que les jachères fleuries semées au printemps
(Fédération des chasseurs du Gers, 2009).
1.3) valorisations alimentaires
et médicinales
Les champs accueillant une diversité floristique éle-
vée présentent un intérêt fourrager certain. Si le
pâturage des chaumes était une pratique répandue
partout en France au Moyen-Age, il n?est plus prati-
qué actuellement que dans des secteurs d?élevage
ovin extensif, notamment en région méditerra-
néenne (Bellon, 1997).
Gerbaud (2002) a étudié les qualités nutritives
de parcelles de chaumes comportant une com-
munauté adventice variée, riche en messicoles et
dominée par les dicotylédones (84% du recou-
vrement), en comparaison avec d?autres parcelles
inclues dans le parcours des troupeaux : friche
post-culturale, prairie humide et pelouse sèche.
Il montre que l?intérêt fourrager des parcelles de
chaumes augmente au cours de l?été alors que
celui des autres parcelles décroit. En septembre et
octobre les parcelles en chaumes sont significati-
vement plus riches en matière azotée totale et en
éléments minéraux, fournissant un apport nutritif
de qualité. La teneur relative en cellulose est plus
faible, ce qui rend le fourrage plus digeste.
Dans un système de polyculture-élevage exten-
sif, la flore adventice peut donc constituer en fin
d?été une ressource herbagère intéressante à une
période où les autres parcelles sont au contraire
très appauvries par la sécheresse estivale.
2 FreDeC : Fédérations regionales de Défense contre les ennemies des Cultures ; agréées par le Ministère de l?Agriculture, les FreDeC remplissent des missions de service public. elles
apportent leur appui aux groupements et organismes agricoles dans le domaine phytosanitaire, recensent sur le terrain les maladies et ravageurs et participent à la conception et la
mise en oeuvre de nouvelles méthodes de lutte.
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39
Certaines des plantes actuellement messicoles ont
même été introduites volontairement dès l?époque
protohistorique ou au Moyen-Age pour être culti-
vées en raison de leur intérêt alimentaire (Jauzein,
2001). C?est ainsi le cas de Camelina sativa, dont
l?huile était extraite de ses graines pour un usage
alimentaire ou autre (utilisée dans des lampes à
huile par exemple), les tourteaux servant à l?ali-
mentation du bétail.
Vaccaria hispanica a été remarquée pour sa valeur
fourragère et sa capacité à favoriser la lactation des
vaches et cultivée dans des mélanges fourragers.
D?autres espèces étaient récoltées directement
dans les champs tel que Bunium bulbocastanum
dont la racine tubéreuse était consommée crue ou
cuite sous la cendre (Mérat & Lens, 1837).
Enfin, les propriétés médicinales ont été largement
utilisées, les espèces les plus réputées étant le
Bleuet (Centaurea cyanus) pour son action sur les
maladies des yeux et les inflammations des pau-
pières, le Coquelicot (Papaver rhoaes) aux vertues
calmantes, le Chardon béni (Cnicus benedictus)
tonique, diurétique et dépuratif (Lieutaghi, 1996).
Les utilisations connues des plantes messicoles sont
signalées annexe 2.
2) Les messicoles,
indicatrices de biodiversité
dans l?espace agricole
De nombreux paramètres relatifs aux paysages, à
certains éléments de biodiversité, à des mesures
de gestion ou à des données spatiales interpré-
tées, peuvent être utilisés pour évaluer la biodi-
versité dans son ensemble (Daubert & al., 2003 ;
Waldhardt & al., 2003). Des espèces caractéris-
tiques, des groupes fonctionnels ou des espèces
menacées (Rosenthal, 2003 ; Critchley, 2000)
sont susceptibles de refléter l?état de la biodiver-
sité. Pour être pertinent, l?indicateur choisi dans
cette catégorie doit répondre à certains critères
(Albrecht, 2003) : faire partie des «espèces clé»
dans le fonctionnement de l?agro-écosystème et
être inféodé au système et fortement lié aux iti-
néraires techniques de culture. Ainsi, Hyvonen &
Huusela-Veistola (2008) ont analysé les relations
trophiques entre 25 taxons adventices et des
groupes d?oiseaux, de pollinisateurs, d?insectes
phytophages et auxiliaires et proposent quatre
indices de biodiversité, basés sur des notes attri-
buées à chaque taxon en fonction de ses interac-
tions trophiques avec les groupes considérés.
Si les données disponibles sur l?évolution de la pré-
sence des espèces sont suffisamment abondantes,
elles permettront d?évaluer les conséquences éco-
logiques des changements de pratiques agricoles.
Actuellement, l?indice d?abondance des populations
d?oiseaux communs (programme STOC piloté par
le MNHN) est le seul indicateur de biodiversité
adapté aux milieux agricoles.
Les plantes messicoles peuvent constituer ou servir
à élaborer un autre indicateur pertinent pour quan-
tifier la biodiversité et ses variations dans l?espace
agricole. Les jeux de données rassemblés dans le
cadre du plan d?action doivent pouvoir contribuer
à cet objectif.
Quatre initiatives allant dans ce sens ont été
identifiées :
? L?utilisation du Bleuet comme indicateur de
biodiversité est étudiée à l?INRA de Dijon en
relation avec le Centre d?études biologiques
de Chizé ; Les résultats montrent qu?il n?est pas
associé de façon significative à une diversité
floristique plus élevée dans les champs ou les
zones où il est présent. En revanche, une rela-
tion significative est mise en évidence entre
son occurrence et la diversité de la commu-
nauté messicole (Bellanger & Darmency, 2009).
Il constitue donc, dans les agro-écosystèmes
où il a été étudié, un indicateur potentiel de
richesse en messicoles ;
? Dans le Loiret, l?association hommes et ter-
ritoires élabore en collaboration avec l?INRA
de Rennes et la Chambre d?agriculture un
indicateur de diversité des bords de champs,
intégrant trois paramètres, dont un relatif à la
diversité des adventices ;
? supAgro Florac propose de créer un outil d?au-
todiagnostic sur les plantes messicoles, permet-
tant notamment l?évaluation de la biodiversité
d?un champ par de non-spécialistes et pouvant
servir au diagnostic et au contrôle dans le cadre
de l?élaboration d?une MAE messicoles ;
? Le projet européen de recherche BioBio
(2009-2012), porté par la recherche suisse et
impliquant une vingtaine d?experts se donne
pour objectif d?élaborer des indicateurs permet-
tant d?évaluer la diversité biologique au sein
de systèmes agricoles biologiques ou à faible
niveau d?intrants. Les 3 dimensions de cette
diversité devront être prises en compte : diver-
sité génétique, diversité des espèces et diversité
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
des habitats. 4 indicateurs ont été retenus pour
ce programme : les araignées, les vers de terre,
les abeilles et les plantes. Des critères d?évalua-
tion seront proposés par les chercheurs puis leur
pertinence sera évaluée sur un échantillon de
12 exploitations européennes représentatives
de la diversité des situations écologiques, clima-
tiques et pédologiques rencontrées. L?indicateur
«plantes» sera basé sur les messicoles.
L?indicateur de biodiversité au niveau d?une parcelle
agricole ou d?une exploitation permet d?évaluer
des pratiques. Considéré au niveau d?un territoire,
il permet de définir des zones d?intérêt susceptibles
d?orienter et de soutenir des mesures ciblées en
faveur de la biodiversité dans le cadre des poli-
tiques publiques, puis d?évaluer les résultats.
Ainsi, la préservation et le développement des
zones agricoles à haute valeur naturelle (HVN) est
l?une des orientations stratégiques communau-
taires (OSC) de l?Union européenne. Ces zones ont
vocation à constituer un réseau d?espaces priori-
taires hors Natura 2000, où privilégier des dispo-
sitifs agro-environnementaux (Résolution de Kiev
sur la biodiversité, 21-23 mai 2003).
En France, le Plan de développement rural hexa-
gonal (PDRH) l?inscrit comme objectif en matière
de biodiversité et définit deux mesures en faveur
des zones HVN :
? Axe 2, mesure 216 : soutenir les investisse-
ments non productifs à visée environnementale
dans les zones de biodiversité remarquable et
les zones à haute valeur naturelle ;
? Axe 3, mesure 323 : dans le cadre du dispositif
intégré en faveur du pastoralisme : soutenir
les actions de sensibilisation environnemen-
tale et les investissements liés à l?entretien, la
restauration, la mise en valeur du patrimoine
naturel et au développement d?espaces à haute
valeur naturelle.
Seules deux régions ont pour l?instant inscrit cet objec-
tif dans leurs plans régionaux au titre de l?axe 3 :
Communes à agriculture Hvn
16 à 50
6 à 15
1 à 5
aucun
nombre de taxons par commune
(données postérieures à 1990)
Figure 1
Superposition des communes à agriculture hvN et des communes riches en messicoles
(nombre de taxons par commune)
Plan national d'actions messicoles.indd 42 11/10/12 17:03
41
? l?Aquitaine, dans le cadre de la mesure intégrée
en faveur du pastoralisme ;
? le Centre, ciblant les espaces HVN pour la mise
en place de MAE pour la conservation et la mise
en valeur du patrimoine rural.
Un indice de haute valeur naturelle a été défini
par SOLAGRO pour le Centre Commun de Recherche
(Joint Research Center) de la Commission Euro-
péenne afin :
? d?identifier les zones HVN ;
? de suivre leurs évolutions et ainsi d?évaluer l?ef-
ficacité des politiques agro-environnementales.
Cet indice est attribué à chaque commune et cor-
respond à une note (de 1 à 30) intégrant 3 critères
indicateurs relatifs aux pratiques agricoles et au
paysage (Pointereau & Coulon 2006b) :
? l1 : la diversité d?assolement ;
? l2 : l?extensivité des pratiques agricoles au tra-
vers du niveau de fertilisation minérale pour
les prairies et du rendement pour les céréales ;
? l 3 : la présence d?éléments fixes du paysage,
au travers des longueurs de linéaires de haies.
L?indice hvN est un des outils pouvant per-
mettre la constitution de la trame verte et
bleue dans le cadre des schémas régionaux
de cohérence écologique.
La confrontation des notes communales avec les
données de répartition des plantes messicoles
l?agriculTure à hauTe valeur naTurelle (hvn)
Concept résultant initialement d?une réflexion sur les conditions de préservation du Crave à
bec rouge, oiseau lié aux espaces agricoles et pastoraux, l?agriculture à haute valeur naturelle
(HVN) constitue un indicateur de préservation de la biodiversité dans le paysage agricole,
développé initialement par l?Agence européenne de l?environnement (AEE). L?agriculture HVN
fait maintenant partie des critères de la Commission européenne pour l?attribution de fonds, et
l?évaluation du programme de développement rural (2007-2013).
Elle se réfère à un système où l?usage agricole permet le maintien d?une diversité d?habitats naturels
et d?espèces. Cette diversité s?appréhende aux différents niveaux d?organisation spatiale : la station,
unité de base abritant des espèces sédentaires ; les réseaux de haies et les mosaïques de cultures,
favorisant mobilité et échanges ; le paysage dans son ensemble, permettant la présence d?espèces
exploitant différents types d?habitats.
L?agriculture HVN s?attache à la préservation de ces différents niveaux, avec une attention particulière
pour le niveau stationnel, qui doit accueillir une faune et une flore riches et variées. Elle est basée
sur un mode de culture extensif, avec une utilisation d?intrants faible ou nulle.
3 types d?agriculture HVN ont été définis :
? type 1 : basé sur la valorisation de grands ensembles de milieux semi-naturels, prairies, pelouses,
garrigues, pâturages d?altitude ;
? type 2 : associant une part significative de végétation semi-naturelle et des espaces cultivés ;
? type 3 : repose essentiellement sur la diversité paysagère d?espaces cultivés au moyen de pratiques
favorables à la présence d?espèces remarquables et incluant des éléments non perturbés.
Le Forum européen pour la conservation de la nature et le pastoralisme propose deux objectifs
politiques pour intervenir en faveur de l?agriculture HVN (Poux & Ramain, 2009) :
? la maintenir là où elle est menacée en assurant les conditions de sa viabilité
? promouvoir son développement par l?adoption de pratiques favorables au maintien de certains
habitats ou espèces.
Il suggère qu?un panel de mesures ciblées en faveur de la biodiversité puisse être mobilisé dans le
cadre de la politique agricole commune (PAC), avec un soutien financier et un accompagnement
technique visant spécifiquement les exploitations à haute valeur naturelle et celles ayant pour projet
collectif au niveau d?une zone d?évoluer vers une désignation HVN.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
favorable à la préservation des plantes messicoles,
dans la mesure où la culture de céréales d?hiver est
maintenue et où le travail du sol est tel qu?il permet
aux messicoles de survivre dans la culture.
Des apports d?intrants limités conviendront au
maintien des conditions édaphiques répondant aux
exigences écologiques des messicoles. En effet,
les fumures azotées destinées à enrichir le sol,
entraînent l?élimination des espèces messicoles oli-
gotrophes, tout en favorisant les plantes nitrophiles
plus compétitives (Kleijn & Van der Voort, 1997 ;
Jauzein, 2001b). Par ailleurs, les amendements cal-
ciques répétés contribuent à la forte régression
des communautés acidiphiles sur sables et limons
(Olivereau, 1996).
Un labour limité en profondeur et en fréquence,
est favorable au maintien de la diversité floris-
tique. La profondeur de travail du sol et l?outil
utilisé conduisent à la sélection d?espèces en
fonction de leur type biologique et de carac-
tères physiologiques de leurs graines, durée
de vie et présence ou non de dormance. Un
travail d?automne peu profond, inférieur à 20 cm,
avec utilisation d?outils évitant de retourner le sol
(herse rotative ou cover crop par exemple) permet
de recouvrir les graines nécessitant une dormance,
tout en créant une perturbation suffisante pour
limiter le développement d?une flore herbacée à
reproduction végétative très compétitive (Dutoit &
al. 2003). Les graines de messicoles à faible durée
de vie et non dormantes ne seront que partielle-
ment enfouies, et une partie d?entre elles sera apte
à germer avant l?hiver. Un travail plus profond,
retournant le sol, entraîne la sélection d?espèces à
graines dormantes et à longévité importante, tan-
dis que les graines à durée de vie courte, enfouies
profondément, seront incapables de germer. Ainsi,
pour un travail en profondeur, un décompacteur
ne modifiant pas la stratification du sol sera plus
approprié.
En revanche, l?abandon de tout travail du sol pour
pratiquer un semis direct est néfaste aux messi-
coles dans la mesure où il favorise les espèces
vivaces au détriment des annuelles.
Un déchaumage tardif permet quant à lui aux
espèces à floraison tardive (ex : Stachys annua,
Thymelea passerina, Delphinium verdunense,
Nigella gallica) d?accomplir leur cycle et de se
reproduire avant l?intervention. À cet égard, une
attention particulière devra être portée à la mise
(fig. 1) montre que globalement les secteurs les
plus riches en plantes messicoles sont bien inclus
dans des zones agricoles HVN, les critères retenus
par SOLAGRO étant représentatifs des pratiques
agricoles favorables à leur maintien.
Néanmoins, certains secteurs où une biodiversité
remarquable dans les espaces agricoles a été enre-
gistrée au cours de l?inventaire des plantes messicoles
n?apparaissent pas sur la carte de l?agriculture HVN. Ce
constat révèle la nécessité de faire évoluer la métho-
dologie de façon à ne pas exclure des zonages des
communes où une biodiversité remarquable dans
les espaces agricoles a été constatée sur le ter-
rain. L?abondance des plantes messicoles peut à ce
titre constituer une composante directe de l?indicateur
«extensivité des cultures».
Poux & Ramain (2009) signalent les plantes messi-
coles à titre d?exemple justifiant l?identification de
cultures céréalières extensives du Luberon comme
zone HVN. Les inventaires prévus dans le cadre
de la mise en oeuvre du plan d?action permet-
tront d?actualiser régulièrement la connaissance
de cet indicateur en faisant un outil de diagnostic
et d?évaluation évolutif.
En Midi-Pyrénées, l?indice communal HVN est l?un
des outils identifiés pour prendre en compte les
espaces agricoles dans la trame verte et bleue.
3) Quelles pratiques
favorables aujourd?hui ?
3.1) Les pratiques culturales
La réduction, voire la suppression des traitements
herbicides s?avère être la condition sine qua non du
maintien des messicoles. Limitant ou évitant la des-
truction directe des plantes, elles peuvent conduire
à terme à la reconstitution d?un stock grainier si
celui-ci n?est pas trop appauvri par des années de
désherbage intensif. Une diminution des quantités
d?herbicides peut cependant être compatible avec le
maintien des rendements : des bilans d?expérimen-
tation montrent que le blé peut tolérer jusqu?à 70
levées de dicotylédones par m² (2001) et les études
de Dutoit & al. (2001) indiquent que les messicoles
caractérisées par un faible développement végétatif
sont peu compétitives.
La réduction des pesticides prévue dans le cadre du
plan Ecophyto 2018 est un objectif qui peut être très
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43
en place des cultures intermédiaires pièges à
nitrate (CIPAN) dans le cadre de la directive Nitrate
sur les parcelles à fort enjeu messicoles. Cette mise
en culture implique une destruction précoce du
couvert en place pouvant porter préjudice aux
espèces tardives.
Des rotations courtes et diversifiées, privilégiant
les céréales d?hiver et intégrant éventuellement
cultures fourragères et légumineuses à semis
automnal (Gerbaud, 2002), sont favorables. À
l?inverse, les cultures qui impliquent un travail du
sol au printemps (céréales d?été, cultures sarclées),
ou qui restent en place plusieurs années (légu-
mineuses fourragères) conduisent à la sélection
des espèces dont les graines peuvent se maintenir
vivantes dans le sol pendant quelques années au
détriment de celles à faible durée de vie telles
que Agrostemma githago, Asperula arvensis et
Vaccaria hispanica (Saatkamp, 2009). Après plu-
sieurs années de phase prairiale, le stock semencier
est épuisé et la communauté de plantes messicoles
ne peut être restaurée (Dutoit & al., 2003).
Des travaux visant à affiner ces connaissances sont
menés par des organismes de recherche et pour-
raient être exploités.
Au Centre d?études biologiques du CNRS de
Chizé, des recherches sont menées sur les
3 La semence fermière est issue de la reproduction chez l?agriculteur de lignées obtenues par les sélectionneurs. elles sont différentes des semences paysannes qui sont des variétés-
populations issues de l?évolution de variétés traditionnelles
agroécosystèmes céréaliers, leur gestion
durable et les itinéraires techniques permettant
de satisfaire à la fois les besoins socio-écono-
miques et la préservation de la biodiversité. Un
suivi des adventices est mené depuis plusieurs
années sur un ensemble de parcelles. Les pra-
tiques favorisant la diversité de communautés
adventices sont analysées dans l?objectif de
rechercher des pratiques culturales alternatives
permettant de gérer les adventices dans des
agro-écosystèmes où la productivité est main-
tenue, tout en «offrant une plus-value environ-
nementale en terme de services écologiques
ou de maintien de la biodiversité». Des «explo-
sions» de populations de bleuets et d?adonis
ont été observées dans les parcelles suivies, en
fonction des pratiques adoptées durant l?année
de culture, mais les conditions de maintien des
populations restent obscures.
3.2) Le réensemencement par
les agriculteurs
Les graines de messicoles ne présentant pour la
plupart aucun dispositif morphologique leur per-
mettant d?être disséminées sur de longues dis-
tances par le vent ou les animaux, leur dispersion
est largement liée à l?activité agricole, que ce
soit par le transport des récoltes, le commerce
Pied d?alouette d?espagne en bordure de culture de céréales sur le causse du Larzac.
Photo : L. Gire/CBNPMP
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ou l?échange des graines de céréales ou le simple
déplacement des machines agricoles (Benvenuti,
2007). À cet égard, la pratique du re-semis de
graines produites sur l?exploitation (semences
fermières produites à partir d?espèces autogames
comme le blé3), et non soumises à des exigences
de pureté spécifiques, est supposée essentielle
pour le maintien des plantes messicoles sur l?ex-
ploitation, dans la mesure où les opérations de
tri des semences par l?agriculteur n?éliminent pas
la totalité des graines de messicoles (Loddo & al.,
2009). Elle reste autorisée en France à condition
qu?il n?y ait ni vente ni échange, ni cession à titre
gratuit ou non (décret 81-605 du 18 mai 1981).
D?après Le Buanec (2005, cité par Bocchi & Chable,
2008), la part des semences de blé reproduites à
la ferme représente dans notre pays 42% de la
production.
Dans le Luberon, territoire encore exceptionnelle-
ment riche, la pratique du re-semis des céréales
est encore répandue sur des exploitations de poly-
culture-élevage où la production est destinée à
l?autoconsommation, et dans des exploitations en
agriculture biologique (Gasc, 2005). Les chercheurs
se sont interrogés sur l?implication de ce facteur
dans le maintien des plantes messicoles. En effet,
leurs travaux révèlent que la persistance de pra-
tiques agricoles traditionnelles s?avère indispensable
à une conservation à long terme des messicoles
(Affre & al., 2003) : la durée de vie des graines est
restreinte et leurs capacité de dissémination sur de
grandes distances, que ce soit par le vent (ané-
mochorie), les fourmis (myrmécochorie) ou par les
moutons après ingestion ou par accrochage à leur
toison sont faibles (Gerbaud, 2002). À l?exception
de graines de rares espèces telles que Ranunculus
arvensis et Caucalis platycarpos, dont les téguments
épineux permettent ce type de transport, ni la mor-
phologie des graines, ni le pastoralisme, ne suffisent
à expliquer les flux de graines.
Gasc (2005), lors d?une étude approfondie des
modalités de mise en oeuvre de cette pratique
montre ainsi que son intérêt pour le maintien des
messicoles est réel, mais que son efficacité résulte
plutôt d?une combinaison de facteurs incluant
notamment l?efficience du tri des graines prati-
qué par l?agriculteur lui-même en fonction de la
qualité de son matériel de tri et les antécédents
culturaux des parcelles.
En Midi-Pyrénées, des enquêtes menées auprès
d?agriculteurs pour connaître leurs pratiques sur
le commerce des semences
de grande culTure
Actuellement en France, en application de
la règlementation communautaire, seules
les semences certifiées pour les espèces de
grande culture, c?est-à-dire les semences de
variétés inscrites au catalogue officiel com-
munautaires des espèces et variétés (plus
de 15 000 variétés) et ensuite contrôlées et
certifiées, peuvent être commercialisées. La
réglementation limite donc la circulation des
semences à celles des variétés répondant
aux normes de distinction, homogénéité et
stabilité (normes DHS) définies par espèces,
et depuis peu, à celles des vieilles variétés-
populations dites de conservation et mena-
cées d?érosion génétique. En France, plus de
230 entreprises produisent des semences dont
une grande majorité de TPE ou PME, qui sont
majoritairement des coopératives agricoles.
Le contexte réglementaire commence néan-
moins à évoluer sous l?impulsion de divers
acteurs et en application d?engagements
pris par la France en matière de biodiversité
(Convention sur la diversité biologique) et de
ressources phytogénétiques (Traité internatio-
nal sur les ressources phytogénétiques pour
l?agriculture et l?alimentation) fondé sur des
principes de conservation in situ, ex situ et
à la ferme et d?utilisation durable de la bio-
diversité, y compris la diffusion de variétés
génétiquement diverses. Les agriculteurs et
les sélectionneurs sont parties prenantes de
ces actions.
La notion de variété de conservation a vu le
jour en 1998 (directive 98/95/CE) et le plan
d?action européen en faveur de la diversité
biologique dans le domaine de l?agriculture
souligne l?importance de s?orienter vers la
mise en place d?une « législation permettant
de commercialiser des matériaux génétiques
diversifiés » (Bocchi & Chable, 2008). Les
directives 2008/62/CE (grandes cultures) et
2009/64/CE (potagères), transposées en droit
français, autorisent la commercialisation de
ces variétés de conservation.
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45
107 parcelles riches en messicoles et réparties
sur la région révèlent que 59% des parcelles en
blé sont dans une exploitation employant des
semences fermières, de façon exclusive (44%) ou
non exclusive (13%) (Pointereau & Coulon, 2006a).
3.3) Le rôle des bordures
Les études menées sur la flore des bordures de
champs montrent que deux cas se distinguent
nettement :
? dans les systèmes intensifs, tel que ceux étu-
diés par Fried (2007) en Côte d?Or, les bords de
champs maintiennent encore une plus grande
richesse en messicoles que le plein champ ;
la zone la plus appropriée pour les messicoles
est l?interface, zone travaillée entre la dernière
ligne de semis et la bordure enherbée (Fried &
al., 2007). Moins perturbées par les pratiques
culturales, moins traitées, ces zones ont aussi
une densité de culture plus faible, facilitant la
pénétration de la lumière et favorisant ainsi le
développement d?espèces héliophiles (Fried &
al., 2009b). Les bordures de champs sont iden-
tifiées dans le Nord-Ouest de l?Europe comme
des zones refuge pour la flore adventice, et l?uti-
lisation de pratiques moins intensives sur des
bandes en périphérie de parcelles est encou-
ragée dans les mesures de conservation des
plantes messicoles (Walker & al., 2007).
? dans le système extensif analysé par Gerbaud
(2002), la richesse spécifique en messicoles
n?est pas plus élevée sur les bordures qu?à
l?intérieur du champ. Moins traitées et moins
densément semées, ces zones s?avèrent plus
accueillantes pour la flore prairiale et rudérale.
Une mesure agri environnementale préconisant
une moindre densité de semis n?est donc pas
adaptée à la conservation de la flore messicole
dans ce contexte.
3.4) Des pratiques aux systèmes
d?exploitation
Les exploitations en polyculture élevage pro-
duisent des céréales d?hiver principalement des-
tinées à l?alimentation du bétail sur la ferme. Ce
facteur «autoconsommation» apparaît détermi-
nant, car il implique un ensemble de pratiques
plus extensives, un rendement élevé de produc-
tion à l?hectare n?étant pas le principal critère de
réussite de la culture. Dans un tel système, les
conditions de culture peuvent être plus favorables
au maintien des plantes messicoles (Pointereau &
al. 2010) : peu d?intrants, rotations courtes incluant
céréales d?hiver et cultures fourragères, pratiques
du re-semis. Ce système d?exploitation se trouvera
localisé principalement dans les zones caractéri-
sées par des sols peu profonds, oligotrophes et
peu propices à des rendements élevés. On peut
aussi le rencontrer ponctuellement dans des zones
de grande culture, au sein d?exploitation dévelop-
pant des activités plus marginales. Par ailleurs,
le système de polyculture, même s?il est prati-
qué de façon plus intensive, se traduit par une
mosaïque paysagère favorable à une plus grande
biodiversité et où la multiplication des linéaires de
bordures de champs et les friches offrent autant
de refuges potentiels aux plantes messicoles (Petit
& al., 2008 ; Fried & al., 2009b).
Les pratiques de l?agriculture biologique, et leur
intérêt pour le maintien de la flore messicole ont
été mises en avant par plusieurs études (Albrecht
& Mattheis, 1998 ; Hald, 1999 ; Hole & al., 2005).
En France, elles ont été étudiées spécifiquement
en Ariège (Léthurgie, 2003 ; Tessier, 2006), et
en Auvergne (CEPA, 2002) et abordées au sein
d?études plus générales dans le PNR du Luberon
(Roche & Tatoni, 2001 ; Gasc, 2005) et en région
Midi-Pyrénées (Pointereau & al., 2010). Les
enquêtes réalisées montrent que si les pratiques
sont globalement plus favorables qu?en agriculture
conventionnelle et se traduisent par une richesse
spécifique moyenne des parcelles plus élevée,
interface entre bord de champ et bande enherbée, propice à la flore adventice ; ici l?Adonis
d?automne (Adonis annua).
Photo : J. Garcia/CBNPMP
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
leur grande diversité conduit à des résultats très
variables d?une exploitation à l?autre. En Auvergne,
sur les 55 parcelles en agriculture biologique qui
ont été le support de l?étude, 29 itinéraires tech-
niques différents et 41 combinaisons culture en
place ? antécédent cultural ont été identifiés. Les
auteurs soulignent la difficulté d?interpréter les
résultats, les pratiques étant de plus combinées à
des contextes pédo-climatiques différents.
Un facteur clé reste cependant une faible applica-
tion d?herbicides, l?absence de désherbage ou sa
seule utilisation en pré-levée étant favorables aux
messicoles. De ce fait, les messicoles peuvent être
réparties de façon homogène dans la parcelle, les
opérations de désherbage y étant moins efficaces
(Conservatoire des espaces et paysages d?Auvergne,
2002), alors qu?elles sont localisées sur les bor-
dures de champs en agriculture conventionnelle.
L?agriculture biologique est donc généralement
plus favorable à un maintien de la diversité flo-
ristique dans les cultures, à condition que l?utili-
sation des désherbants ne soit pas remplacée par
un déherbage mécanique intensif, (faux-semis et
passages répétés de herse-étrille) et/ou par des
rotations longues incluant en particulier des phases
prairiales.
Il est à noter que les semences utilisées en agri-
culture biologique sont produites selon les règles
de l?agriculture biologique (semences biolo-
giques), mais répondent aux mêmes règles que
les semences conventionnelles en matière de
pureté spécifique. La différence observée en terme
de maintien de la flore messicole provient donc
bien de la conduite des cultures, et non pas des
semences.
Un élément primordial pour le maintien d?espèces
messicoles dans une parcelle cultivée est la vision
que l?agriculteur a de ces plantes et sa tolérance
vis à vis du développement des adventices dans
sa culture. S?il les considère comme un ensemble
de mauvaises herbes affectant son rendement, il
ne pourra accepter de l?accueillir durablement dans
ses champs. C?est la conclusion de l?opération locale
agriculture ? environnement menée dans le PNR
du Luberon, pendant laquelle des agriculteurs ont
contractualisé des mesures favorables au maintien
des messicoles, mais sont revenus à des pratiques
plus conventionnelles à l?échéance du financement.
En agriculture biologique, le seuil de tolérance peut
être plus élevé en raison :
? d?une plus grande sensibilité des agriculteurs
aux questions de préservation de la biodiversité
en général, permettant une plus grande ouver-
ture au dialogue ;
? d?une plus-value financière de la production
agricole labellisée, ménageant une marge de
tolérance vis à vis d?une baisse de rendement
liée à des pratiques plus extensives.
Certains travaux montrent une faible compétiti-
vité des plantes messicoles et parfois même un
effet positif de la flore adventice sur la productivité
[ex : culture de céréales en présence de Peigne
de Vénus (Dutoit & al., 2001)]. Cet effet pourrait
être lié à un moindre intérêt des ravageurs phy-
tophages (limaces par exemple) pour la culture
lorsqu?une autre source de nourriture est présente
(Frank & Barone, 1999) ou à une réduction de l?ac-
tion autotoxique de l?espèce domestique semée à
forte densité (Weidenhamer & al., 1989, cité par
Gerbaud, 2002). Ce type d?expérimentation doit
être approfondi de manière à construire un argu-
mentaire basé sur des résultats et privilégiant une
approche technico-économique globale d?un sys-
tème tolérant une diversité floristique, et à porter
à la connaissance du monde agricole.
Un rapprochement avec les thématiques de tra-
vail de l?INRA, d?ARVALIS et du CNRS en France, et
avec les chercheurs du groupe de travail «Weeds
and biodiversity» de la Société européenne de
recherche sur les adventices (European weed
research society ? EWRS) sera nécessaire pour
approfondir ces connaissances.
La collection de fiches techniques élaborée par
SupAgro Florac à l?intention des agriculteurs, étu-
diants et techniciens, regroupe des informations,
et propose, à partir des connaissances actuelles,
des conseils et un itinéraire technique en culture
de céréales pour favoriser les plantes messicoles :
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/wakka.
php?wiki=fichesagricoles.
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47
RÉsUmÉ les planTes messicoles dans l?agro-écosysTème
L?intérêt global de la biodiversité associée au système cultural et notamment de la diversité floristique a été
montré par des études mettant en évidence la contribution des espèces sauvages au fonctionnement de
l?agro-écosystème pour lutter contre les ravageurs des cultures et pour assurer la pollinisation des espèces
cultivées. Elles constituent aussi une ressource alimentaire indispensable pour les oiseaux des plaines culti-
vées. Maintenir la diversité existante ou mettre en place des aménagements agro-écologiques de type
«bandes fleuries» sont deux voies d?investigation pour valoriser le rôle fonctionnel des plantes sauvages.
Dans un système de polyculture-élevage extensif, la flore adventice peut aussi constituer en fin d?été
une ressource herbagère intéressante à une période où les autres parcelles sont au contraire très
appauvries par la sécheresse estivale.
Les indicateurs de biodiversité dans l?espace agricole permettent de mesurer les conséquences écolo-
giques des changements de pratiques agricoles, de définir des zones d?intérêt susceptibles d?orienter
et de soutenir des mesures ciblées en faveur de la biodiversité dans le cadre des politiques publiques,
puis d?évaluer les résultats. Dans la perspective de privilégier des dispositifs agro-environnementaux
dans des zones agricoles à forte valeur naturelle (HVN), les plantes peuvent se révéler utile pour
ajuster les indicateurs en place et ne pas exclure des territoires où une biodiversité remarquable
dans les espaces agricoles a été constatée sur le terrain.
Une gestion agricole favorable aux plantes messicoles englobe un ensemble de pratiques : réduction
ou suppression des herbicides, apports d?intrants limités, travail du sol peu profond, rotations courtes
et diversifiées privilégiant les céréales d?hiver.
Le réensemencement par les agriculteurs d?une partie de leur production céréalière pourrait être un
facteur essentiel du maintien à long terme des populations dans la mesure où les opérations de tri
des semences à la ferme n?éliminent pas la totalité des graines de messicoles.
Cet ensemble de pratiques favorables ne peut se concevoir que dans des systèmes d?exploitation
où un rendement céréalier maximum n?est pas forcément recherché et où la production vise à
répondre aux besoins de l?exploitation elle-même (polyculture-élevage avec consommation interne
de la production céréalière) ou bénéficie d?un forte valeur ajoutée. L?agriculture biologique peut être
globalement plus favorable au maintien de la diversité floristique dans les cultures, à condition que
l?utilisation des désherbants ne soit pas remplacée par un déherbage mécanique intensif et/ou par
des rotations longues incluant en particulier des phases prairiales.
Dans les systèmes de production intensifs, les bordures de champs peuvent constituer des zones
favorables au maintien d?une certaine diversité floristique : moins perturbées par les pratiques cultu-
rales, moins traitées, ces zones ont aussi une densité de culture plus faible, facilitant la pénétration
de la lumière et favorisant ainsi le développement d?espèces héliophiles.
Enfin, un facteur essentiel pour le maintien d?espèces messicoles dans une parcelle cultivée est la vision
que l?agriculteur a de ces plantes et sa tolérance vis à vis du développement des adventices dans sa
culture. Aussi, un argumentaire technique basé sur des expérimentations et privilégiant une approche
technico-économique globale est à construire et à porter à la connaissance du monde agricole.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
12 : utilisation des messicoles pour la définition d?indicateurs de biodiversité
9 : Synthèse et mise à disposition des connaissances actuelles sur les services écologiques
rendus par les plantes messicoles
10 : recherches et expérimentations ciblées sur le rôle fonctionnel des plantes messicoles
(incitation et soutien)
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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4 il a été vérifié que la prise en compte des données de la période 1970-1990 n?apporte pas d?informations complémentaires sur la répartition départementale ancienne des taxons.
1) méthodologie
1.1) recueil des données
La liste retenue pour établir les cartographies natio-
nales est celle établie en 2000 par Aboucaya &
al., et modifiée selon les indications données au
paragraphe 1.
Les données de répartition des plantes messi-
coles ont été recueillies principalement auprès
des Conservatoires botaniques nationaux, pour
leur territoire d?agrément respectifs ; les données
de présence/absence départementales issues
de l?enquête chorologique effectuée en 1999
(Aboucaya & al., 2000) et gérées par le Museum
national d?histoire naturelle ont également été
intégrées. En Alsace et en Lorraine, en l?absence de
Conservatoire botanique agréé, ont été sollicités :
? la Société botanique d?Alsace ;
? l?association Floraine ;
? les Conservatoire et Jardin botaniques de la ville
de Nancy.
La description des données rassemblées est la
suivante :
? Taxon (code INPN ? nom scientifique)
? Localisation (numéro de département - nom
de la commune ? code INSEE)
? Origine de la donnée : T : terrain ; B : bibliogra-
phie ; H : herbier
? Date d?observation ; date de publication ; en
l?absence de date d?observation, la date de publica-
tion est prise en compte lorsqu?elle est antérieure
à 1970.
Des données sur la répartition de l?ensemble des
taxons de la liste ont été transmises par tous les
Conservatoires botaniques.
D?autres détenteurs de données ont été identifiés,
au sein des associations naturalistes (ex : Indre
Nature), gestionnaires (ex : Conservatoire des sites
du Loir-et-Cher), au Ministère de l?agriculture (don-
nées du réseau Biovigilance flore), à l?ACTA, au
Centre d?études biologiques de Chizé (CNRS) ou
d?autres équipes de recherche réalisant des études
sur la biodiversité des agro-écosystèmes (exemple
au sein du programme DIVA). En 1989, le WWF a
organisé un recensement national du bleuet avec
l?appui de France-Culture (Tranchard, 1997). Cette
opération de type participatif ouverte au grand
public (un millier de participants) a été accompa-
gnée d?une vaste campagne de communication
contribuant aussi à sensibiliser le grand public.
Ces données éparses devront être rassemblées
pour compléter le jeu de données, en établissant
des partenariats les plus larges possibles.
1.2) restitutions cartographiques
Deux périodes sont retenues pour figurer les
répartitions :
? Données antérieures à 1970, pour les réparti-
tions anciennes ;
? Données postérieures à 1990 pour les réparti-
tions actuelles.
Ces deux périodes4 sont choisies pour évaluer les
régressions de part et d?autre d?une période char-
nière dans l?évolution des pratiques agricoles.
L?annexe 5 présente les répartitions départemen-
tales de chaque taxon, les fréquences étant repré-
sentées par le nombre de communes de présence
par département. La date retenue pour la donnée
est la date d?observation.
Lorsque la donnée ne comporte pas de date d?ob-
servation, mais seulement une date de publica-
tion, celle-ci est retenue uniquement si elle est
antérieure à 1970, permettant ainsi de classer la
donnée dans la période ancienne. La donnée n?est
pas utilisée si la date de publication est posté-
rieure, aucune information n?étant disponible sur
la période d?observation.
Les données de la période 70-90 ne seront pas
utilisées dans les restitutions cartographiques.
Les différentes productions de cartes montrent
cependant que les données de cette période
n?apportent pas d?informations complémentaires
au niveau départemental, les espèces citées dans
cette période l?ayant toujours été aussi avant 1970
pour le département.
d) répartition ancienne et actueLLe
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49
2) Résultats
2.1) Les données recueillies
Une synthèse chiffrée des données recueillies
sur les taxons de la liste nationale est présentée
tableau 5.
Plus de 196 000 données élémentaires ont été
rassemblées, 75% d?entre elles correspondant à
des données postérieures à 1990, recueillies lors
d?inventaires de terrain. 18% des données seule-
ment sont antérieures à 1970, issues principale-
ment de la bibliographie et des herbiers.
Tous les départements sont renseignés avec au
moins une donnée, que ce soit pour la période
ancienne ou pour la période actuelle.
97% des données actuelles sont référencées au niveau
communal, ce qui permet une représentation précise
de la répartition des espèces. 22 049 communes sont
renseignées avec au moins une donnée, soit 60,3%
des communes de France métropolitaine. Elles ne
sont que 17,7% pour la période ancienne.
La figure 2 présente la répartition communale des
données postérieures à 1990.
Les représentations cartographiques doivent être
nuancées en fonction de l?état de la connaissance
floristique des territoires. Ainsi, les départements
où un travail d?élaboration d?atlas floristiques a
été mené ont fait l?objet d?une démarche systé-
matique de dépouillement bibliographique d?une
part, de prospections et d?inventaires d?autre part.
Les messicoles les plus communes ont générale-
ment été observées dans toutes les mailles ou les
communes.
Figure 2
Répartition communale du nombre de données actuelles recueillies
51 - 1 565 (268)
11 - 50 (3 488)
6 - 10 (4 945)
1 - 5 (11 053)
nombre de données par commune après 1990
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QuelQues exemples de réparTiTion
Galium à trois cornes
Galium tricornutum
encore bien présent dans le sud de la France,
Galium tricornutum a disparu de 28 départements
où il était noté avant 1970.
Grande androsace
Androsace maxima
espèce calcicole, Androsace maxima
a totalement disparu du nord de la France.
spergulaire des moissons
Spergularia segetalis
Plante des moissons sur sol acide, Spergularia
segetalis ne se maintient que ponctuellement
dans une dizaine de départements, et souvent
dans des milieux autres que les moissons.
Nielle des blés
Agrostemma githago
Anciennement très commune, Agrostemma githago,
n?est plus observée que de façon marginale en dehors
des régions d?agriculture extensive.
> 30
9 à 30
3 à 8
1 - 12
nombre de communes par département
Présence avérée dans au moins une commune avant 1970
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51
Le recueil de données gérées dans les bases de
données donne de bonnes informations sur les
localisations actuelles, mais ne permet pas d?analy-
ser précisemment des régressions, les informations
bibliographiques étant trop éparses. Alors que la
majorité des messicoles sont communes jusqu?au
début du XXe siècle, les données de répartition,
issues principalement de dépouillement biblio-
graphique, ne reflètent pas leur large répartition
en France. À celà nous attribuerons trois raisons :
? Les flores anciennes ne donnent pas de répar-
titions précises et exhaustives pour les espèces
les plus communes ;
? Il n?existe que peu d?informations chorologiques en
bases de données dans certains territoires en raison
de l?émergence récente d?une partie des CBN ;
? L?effort de dépouillement des flores et
catalogues anciens est variable selon les
Conservatoires en fonction des objectifs prio-
ritaires ; ainsi, dans les départements où une
démarche de réalisation d?atlas floristique a été
engagée, le dépouillement systématique des
données anciennes permet d?accéder à l?infor-
mation sur la présence de plantes messicoles.
Cette information n?est pas toujours accessible
si la répartition de la flore d?un département
n?est pas appréhendée dans un projet incluant
une analyse diachronique.
L?augmentation du nombre total de données
entre les périodes «avant 1970» et «après 1990»
(tableau 5) illustre globalement l?amélioration de
la connaissance localisée des taxons.
2.2) répartitions anciennes et
actuelles
Les figures 3 et 4 présentent la connaissance
recueillie sur le nombre de taxons par départe-
ment pour les périodes «avant 1970» et «après
1990», d?une part pour l?ensemble des taxons
(fig.3) d?autre part pour les taxons en situation
précaire (fig. 4).
Ces cartes peuvent illustrer la régression des
messicoles en France, l?approche départementale
permettant d?atténuer les faiblesses liées à l?hété-
rogénéité de disponibilité des informations régio-
nales, notamment en ce qui concerne les données
anciennes.
La figure 5 présente le nombre de taxons des
différentes catégories en fonction du nombre de
départements où leur présence est constatée après
1990. Pour deux taxons classés en situation pré-
caire en 2000 (niveau 1), Camelina alyssum et
Ridolfia segetum, nous ne disposons plus d?aucune
donnée postérieure à 1990.
3 taxons ne sont plus actuellement répertoriés
que dans un département : Adonis microcarpa,
Hypecoum imberbe et Garidella nigellastrum.
NOmBRE ET ORIGINE DEs DONNÉEs
REcUEILLIEs PAR PÉRIODE
? 1970 1970 < 1990 ? 1990 NON DATÉEs TOTAL
NOmBREs DE DONNÉEs REcUEILLIEs
total 34 894 10 029 146 661 4 532 196 116
référencées au niveau communal 30 804 9 690 145 490 4 491 190 475
référencées au niveau départemental 34 091 9 987 146 537 4 532 195 147
Nombre de communes renseignées 6 481 2 468 19 787 865 22 049
Nombre de départements renseignés 96 82 96 44 96
NOmBREs DE DONNÉEs IssUEs
d'inventaires 780 5 623 103 490 168 110 061
de bibliographie 27 894 3 276 9 789 3 866 44 825
d?herbiers 2 035 190 296 104 2 625
origine non renseignée 4 185 940 33 086 394 38 605
Tableau 5
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Figure 3
Nombre de taxons messicoles par département d?après les données recueillies
Données postérieures à 1990Données antérieures à 1970
61 - 80
41 - 60
21 - 40
1 - 20
nombre de taxons par département
61 - 96
41 - 60
21 - 40
1 - 20
nombre de taxons par département
Figure 4
Répartition des taxons en situation précaire par département d?après les données recueillies
Données postérieures à 1990Données antérieures à 1970
31 - 37
21 - 30
11 - 20
1 - 10
nombre de taxons par département
31 - 48
21 - 30
11 - 20
1 - 10
nombre de taxons par département
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Figure 5
Nombres de départements de présence actuelle pour les taxons des différents niveaux de rareté
Nombre de taxons
Classes de nombres de départements
niveau 1 : précaire
niveau 2 : à surveiller
niveau 3 : encore abondants
2.3) Les régressions
La régression est estimée par rapport au nombre
de départements de présence du taxon considéré
entre les périodes «avant 1970» et «après 1990».
Pour 12 taxons de niveau 1, les taux de régression
entre ces deux périodes sont supérieurs à 70% :
Silene muscipula, 88% ; Garidella nigellastrum,
88% ; Asperula arvensis, 80% ; Turgenia latifolia,
78% ; Polycnemum arvense, 76% ; Polygonum
bellardii, 76% ; Hypecoum imberbe, 75% ;
Hypecoum pendulum, 73% ; Vaccaria hispanica,
73% ; Camelina sativa, 73% ; Spergularia segetalis,
70% ; Glaucium corniculatum, 70%.
13 autres ont disparu de plus de la moitié des
départements où ils étaient présents avant 1970 :
Lolium temulentum, Nigella arvensis, Bifora testi-
culata, Ceratocephalus falcatus, Ridolfia segetum,
Roemeria hybrida, Conringia orientalis, Bupleurum
subovatum, Neslia paniculata, Camelina micro-
carpa, Adonis aestivalis, Valerianella coronata et
Orlaya grandiflora.
Parmi les taxons classés comme «à surveiller»
(niveau 2) en 2000, on remarque :
? Valerianella coronata, cité dans 40 départe-
ments avant 1970, n?est plus noté que dans 19
départements après 1990 (régression de 53%) ;
? Cnicus benedictus : bien que la connaissance
de la répartition du taxon se soit améliorée
(286 données sur 111 communes après 1990
contre 96 données sur 65 communes pour la
période avant 1970), on constate une régression
du nombre de départements de présence qui
passe de 13 à 9 ;
? Torilis leptophylla présent avant 1970 dans 24
départements n?est retrouvé actuellement que
dans 16 (régression de 33%) ;
? Iberis pinnata n?est plus signalé que dans 20
départements, soit une régression de 38% ;
? Galium tricornutum, même s?il reste encore
bien représenté, n?est plus noté que dans 43
départements contre 67 avant 1970 (régression
de 36%).
? Gagea villosa, disparu d?un tiers des départe-
ments où il était présent avant 1970 (de 68 à
46 départements).
Les taxons en régression sont principalement
localisés dans le sud des Alpes. Ils sont égale-
ment présents dans le Massif central, les Grands
Causses, et de façon éparpillée dans toutes les
régions (figure 7), certains secteurs présentant
encore une richesse notable à préserver. Selon le
seuil considéré, des priorités d?action se dégagent
au niveau national ou local.
Au niveau national, les principaux enjeux de
conservation des plantes messicoles sont localisés
en région méditerranéenne, en zone de moyenne
montagne marquée par la déprise agricole (ex :
Alpes de Haute-Provence) ou plus montagnarde où
l?élevage est prédominant, et associé à une culture
céréalière extensive pour l?alimentation du bétail
(ex : Massif central, Causses).
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Figure 6
Taxons ayant régressé de plus de 20% entre les périodes antérieures à 1970 et postérieure à 1990
Nombre de départements en présence
avant 1970
après 1990
% de régression88
88
80
78
76
76
75
73
73
73
70
70
69
68
67
67
67
65
64
64
55
53
53
53
51
49
47
47
47
47
40
39
38
36
36
35
35
33
33
32
31
31
29
26
22
22
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Figure 7
Localisation actuelle des taxons ayant régressé de plus de 20%
régression supérieure à 50%régression supérieure à 20%
6 - 26 (455) 3 - 5 (1175) 1 - 2 (2840) 5 - 12 (66) 3 - 4 (228) 1 - 2 (737)
nombre de taxons par communenombre de taxons par commune
a) taxons en situation précaire au niveau national b) taxons rares au niveau régional
Figure 8
Basse Normandie
2.4) Les enjeux régionaux
Les enjeux régionaux voire locaux de conservation
peuvent être définis à partir des critères nationaux
et régionaux (rareté, régression, statut de protec-
tion). L?analyse régionale des enjeux permet aussi
d?identifier :
? Les partenariats à mobiliser, afin que les actions
s?appuient sur les dynamiques locales (espaces proté-
gés ou gérés, projets territoriaux, etc) ;
? Les espaces agricoles riches en messicoles
afin qu?ils soient pris en compte dans les schémas
régionaux intégrant la dimension biodiversité :
trame verte et bleue, schémas de cohérence ter-
ritoriale (SCOT), etc.
L?attribution de critères de rareté régionaux permet
d?identifier les enjeux locaux de conservation.
Ex : en Basse-Normandie (figure 8), les taxons
en situation précaire en France n?ont pour la
plupart pas été revus (a). Les premières prospec-
tions permettent cependant de hiérarchiser les
taxons en fonction de leur rareté régionale et
d?identifier des secteurs sur lesquels des actions
sont à mener pour leur conservation (b).
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
les planTes messicoles dans les parcs naTionaux
eT les parcs naTurels régionaux
Répartition par commune du nombre de taxon en régression de plus de 20%
identification d?enjeux dans les parcs nationaux (contours rouges)
et les parcs naturels régionaux (contours verts).
selon les régions,
les priorités de conservation
peuvent être modulées :
Les Pnr du Luberon et du verdon abritent
des taxons en régression de plus de 70%.
Le Pnr des Ballons des vosges comporte
un ensemble de communes à enjeu pour
la conservation des plantes messicoles dans
le nord de la France avec la présence de
taxons en régression de plus de 20% et
d?espèces protégées dans la région Alsace.
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57
RÉsUmÉ réparTiTions ancienne eT acTuelle
Les données rassemblées sont principalement issues des Conservatoires botaniques nationaux, à l?exception
de l?Alsace et de la Lorraine où en l?absence de CBN agréé, la Société botanique d?Alsace, l?association Floraine
et les Conservatoires et jardins botaniques de Nancy ont été sollicités. L?Aquitaine et Poitou-Charentes ne
sont pas renseignés, le système de gestion des données du CBN Sud-Atlantique étant en cours d?élaboration.
196 000 données ont été recueillies, dont 146 000 pour la période actuelle (> 1990).
Les représentations cartographiques reflètent à la fois la répartition des taxons et l?état de la connaissance,
variable selon les périodes considérées (< 1970 et > 1990) et les régions.
Les cartes de présence ancienne et actuelle de chaque taxon au niveau départemental et leur fréquence
actuelle sont données en annexe 4.
Pour deux taxons considérés en situation précaire, Camelina alyssum et ridolfia segetum, nous ne disposons
plus de données actuelles.
Entre les 2 périodes considérées, 12 taxons ont régressé de plus de 70% et 13 autres ne sont plus présents
que dans la moitié des départements où ils étaient connus autrefois ; 2 taxons ne sont observés que dans
un seul département.
L?analyse régionale des enjeux permet de définir des priorités d?actions territoriales, d?identifier les parte-
nariats à mobiliser.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
1 : hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, communautés, territoires)
17 : gestion et mise à disposition du jeu de données nationales
18 : Compléter les connaissances sur les répartitions ancienne et actuelle
et sur les groupements de plantes messicoles
19 : Mise en place d?une veille participative sur les messicoles
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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e) gestion et conservation des pLantes messicoLes
Tableau 7
cONsERvATION DEs AccEssIONs DE mEssIcOLEs
RÉcOLTÉEs DANs LE mILIEU NATUREL
niveau 1 niveau 2 niveau 3 disparus total
Nombre de taxons 53 30 12 7 102
Nombre de taxons conservés
en banque de graines ou en jardin
41 29 10 0 79
Nombre de lots conservés
en banque de graines ou en jardin*
455 367 148 0 970
* Le nombre de lots conservés au CBnMeD n?a pas été communiqué ; a minima, il a été compté un lot par taxon.
1) La conservation ex situ
Les données de conservation ont été recueillies
auprès des Conservatoires botaniques nationaux et
des Conservatoire et jardin botaniques de Nancy.
1255 accessions de messicoles de la liste nationale
ont été répertoriées. 910 sont issues de récoltes
dans le milieu naturel et 346 de récolte en jardin.
79 taxons ont fait l?objet de récoltes en milieu
naturel et sont conservés en banque de graine ou
en jardin (tableau 7).
Pour les 61 taxons conservés au CBN méditerra-
néen, le nombre de lots et la provenance n?ont pas
été communiqués. A minima, il a été compté un lot
par taxon, et nous avons considéré qu?ils avaient
été prélevés dans le milieu naturel à l?exception
de Silene linicola, disparu du milieu naturel. Ce
compte porte le nombre accessions à 970.
12 taxons en situation précaire ne sont pas conser-
vés dans les Conservatoires botaniques.
Figure 9
Multiplicité des lieux de conservation pour les taxons de niveau 1
nombre de lieux de conservation
n
om
br
e
de
t
ax
on
s
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TAxONs EN cONsERvATION
IssUs UNIQUEmENT DE RÉcOLTEs EN jARDINs
TAxON
NIvEAU DE
RARETÉ
LIEU DE
cONsERvATION
ANNÉE(s)
DE RÉcOLTE
mODE DE
cONsERvATION
Camelina alyssum 1 CJB Nancy 1985 JC
Roemeria hybrida 1 CJB Nancy 2007 JC
Silene cretica disparu CJB Nancy 1981 JC
Silene linicola disparu CJB Nancy 1981 JC
CBN MED ? ?
CBN Alpin 1996 1997 BG
Tableau 8
jc : jardin conservatoire - BG : banque de graines
Les 41 taxons de niveau 1 conservés ex situ sont
très généralement conservés dans plusieurs lieux,
mais 11 d?entre eux ne sont conservés qu?en
un seul site dont 8 au CBN méditerranéen de
Porquerolles (figure 9).
4 taxons de niveau 1 ou considérés comme dis-
parus du milieu naturel sont issus uniquement de
récoltes dans des jardins. Ils sont conservés en
banque de graines ou en jardin (tableau 8).
La figure 10 présente pour chaque taxon l?échan-
tillonnage réalisé pour la conservation ex situ
(nombre de départements de récolte/nombre de
départements de présence). Sur 19 taxons présents
dans moins de 10 départements, 7 seulement sont
conservés dans les Conservatoires botaniques. Pour
les autres taxons de niveau 1, l?échantillonnage
moyen est de 20% des départements de présence.
mAîTRIsE DE cONDITIONs DE GERmINATION ET
DE cULTURE
Des essais de germination en conditions de laboratoire
ont été faits sur 68 taxons (tableau 9).
Pour 58 taxons les essais ont été faits sur graines
fraîches et les taux de germination sont supérieurs à
80% pour 35 d?entre eux. Des pourcentages de ger-
mination inférieurs à 20% ont été obtenus sur Adonis
aestivalis, Bupleurum subovatum, Ceratocephalus
falcatus, Polycnemum majus et Thymelea passerina,
pour les taxons en situation précaire (niveau 1).
Après conservation, des essais de germination ont
été faits sur 55 taxons.
De façon générale, les taxons germant bien suite
à la récolte conservent une bonne capacité de ger-
mination après conservation jusqu?à 5 ans.
Les adonis posent toujours des difficultés de ger-
mination, les pourcentages obtenus sur graines
Tableau 9
NOmBREs DE TAxONs AyANT FAIT L?OBjET D?EssAIs DE GERmINATION
NOmBRE DE TAxONs NIvEAU 1 NIvEAU 2 NIvEAU 3 DIsPARUs TOTAL
Total 53 30 12 7 102
Essais de germination sur graines fraiches 30 19 9 0 58
Taux de germination > 80% 19 10 6 - 35
Essais de germination après conservation
(nombre de taxons non testés sur graines
fraîches)
25 (2) 21 (6) 8 (1)
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Nombre de départements
échantillonnage en conservation (BG)
présences départementales après 1990
Figure 10
Échantillonnage départemental des taxons en conservation ex situ
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61
fraîches sont dans tous les cas inférieurs à 50% et
inférieurs à 20% après conservation quelle qu?en
soit la durée ou le mode (réfrigérateur ou congé-
lateur). En pleine terre, les résultats sont généra-
lement considérés comme mauvais.
Sur les Papaver, les graines fraîches germent peu
(moins de 20% ; un seul cas de germination >80% sur
P. argemone) ; après conservation d?au moins 1 an au
froid, les pourcentages obtenus sont supérieurs à 80%.
Pour les taxons ayant régressé de plus de 70%, le
bilan de la conservation ex situ est donné tableau 10.
Pour certains taxons tels que Bifora radians, Galium
tricornutum, Orlaya grandiflora ou Turgenia lati-
folia, les résultats obtenus sont très variables (de
moins de 20% à plus de 80%) selon les CBN. Une
synthèse des protocoles de germination permet-
trait de définir les conditions optimales.
Tableau 10
BILAN DE LA cONsERvATION Ex sITU POUR LEs TAxONs
AyANT RÉGREssÉ DE PLUs DE 70%
(D?APRès LEs DONNÉEs cOmmUNIQUÉEs PAR LEs cBN ET LEs cjB DE NANcy)
TAxON cONsERvATION DERNIèRE ANNÉE
de récolte
GERmINATION
Asperula arvensis 1 CBN pour un lot
récolté en milieu naturel
non communiqué Tests au CBNMED, Saatkamp 2009.
Bupleurum subovatum 3 CBN 2008 Tests au CBNMED
Camelina sativa 3 CBN 2008 >80% pour les graines fraîches (CBN
Bailleul ; CBN PMP) ; bons résultats en
semis de printemps (CBN Bailleul)
Garidella nigellastrum 2 CBN pour des lots récol-
tés en milieu naturel
2002 50 à 80% sur graines stockées moins
d?un an à T° ambiante ; bons résultats de
germination en serre après 2 à 3 ans au
réfrigérateur (CBNA)
Hypecoum imberbe pas de lot en
conservation
Pas de tests
Lolium temulentum 2 CBN pour des lots récol-
tés en milieu naturel
non communiqué >80% pour les graines fraîches et après
plus de 5 ans au congélateur (CBN Brest).
Bons résultats en semis d?automne ou de
printemps (CBN Bailleul)
Polycnemum arvense 2 CBN 2007 20 à 50% sur graines fraîches (CBNMC) ;
50 à 80% après 3 à 5 ans au réfrigérateur
(CBNBP)
Polygonum bellardii non conservé Pas de tests
Silene muscipula non conservé Pas de tests
Spergularia segetalis 2 CBN 2006 >80% pour les graines fraîches et après
3 à 5 ans au congélateur (CBNMC)
Turgenia latifolia 4 CBN pour des lots
récoltés en milieu
naturel
2008 Résultats transmis très variables selon
CBN ; >80% au CBNMC pour les graines
fraîches et après 3 à 5 ans au congélateur.
Bon résultats par semis d?automne de
graines conservées plus de 5 ans au CBNA.
Vaccaria hispanica 4 CBN pour des lots récol-
tés en milieu naturel
2004 >80% pour les graines fraîches et après
3 à 5 ans au congélateur (CBNMC)
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2) Les outils mobilisables
pour la conservation in situ
2.1) Le Livre rouge et les listes
rouges régionales
Sans portée réglementaire, le Livre rouge de la
flore menacée de France et les listes rouges régio-
nales sont des outils d?alerte et de sensibilisation.
7 taxons de la liste nationale sont inscrits au tome
I du Livre rouge de la flore menacée de France, en
tant qu?espèces prioritaires (Olivier & al., 1995), 5
d?entre eux bénéficiant par ailleurs d?une protection
réglementaire (Tulipa agenensis, Tulipa clusiana,
Tulipa radii, Nigella gallica, Garidella nigellas-
trum). L?inscription au Livre rouge permet donc
d?attirer l?attention sur la situation critique de 2
autres taxons, Nigella arvensis et Bifora testiculata,
tous deux inclus dans la catégorie des taxons en
situation précaire (Aboucaya & al., 2000).
8 taxons en situation précaire (niveau 1) sont ins-
crits au Livre rouge tome II (Roux, en préparation),
ainsi que 2 taxons présumés disparus.
En région, la plupart des messicoles sont inscrites
sur des listes régionales. Celles-ci ne seront pas
répertoriées ici, une méthodologie de révision
des listes étant en cours d?élaboration au niveau
national, coordonnée par la Fédération des CBN
sous l?égide du Ministère de l?écologie (Magnanon,
document de travail, 2009).
2.2) La protection réglementaire
28 taxons messicoles sont actuellement inscrits
sur des listes de protection, au niveau national
(10 taxons) ou régional (18 taxons) (tableau 11).
L?inscription sur les listes de protection s?est faite
dans un souci d?alerter sur les menaces pesant sur
ces taxons. Cependant la protection réglementaire
des plantes messicoles apparaît souvent inadaptée
(Galland, 1993).
La réglementation relative aux espèces protégées,
définie par l?article L. 411-1 du code de l?environne-
ment, vise l?interdiction d?activités humaines (des-
truction, coupe, arrachage, enlèvement, vente?)
concernant les spécimens sauvages d?espèces pro-
tégées inscrites aux annexes des arrêtés ministé-
riels. Or, les espèces messicoles sont, par définition,
inféodées aux parcelles cultivées et donc à une
certaine activité humaine, leur cycle biologique
épousant le rythme de la culture. De fait, ces inter-
dictions ne sont pas adaptées aux conditions de
conservation de ces taxons.
Cependant, les arrêtés ministériels ? en ce qui
concerne les espèces végétales ? stipulent que les
interdictions «ne sont pas applicables aux opéra-
tions d?exploitation courante des fonds ruraux sur
les parcelles habituellement cultivées».
En conséquence, la réglementation n?interdit pas
à un exploitant agricole de mener à bien l?exploi-
tation de la culture en raison de la présence de
plantes messicoles protégées ; par contre, elle
interdit toute opération en dehors des «opérations
courantes», notamment la réalisation d?aménage-
ments lourds, qui sont soumis à dérogation.
Enfin, la réglementation interdisant l?enlèvement,
la cueillette, l?arrachage, le transport, l?ensemble
de ces activités, correspondant à des modes tra-
ditionnels de dispersion des plantes messicoles
ou pouvant s?avérer nécessaires dans le cadre de
mesures conservatoires, est soumis à dérogation.
La protection réglementaire constitue néanmoins un
outil efficace pour la préservation des plantes messi-
coles lorsque :
? La menace concerne un habitat primaire, natu-
rellement perturbé, où des populations croissent
spontanément sans gestion anthropique ;
? La menace se pose en termes de changement
d?usage d?un terrain, passant d?une vocation
agricole à un projet d?urbanisation. On est alors
confronté à un cas de destruction d?une espèce
protégée et de son milieu, cas où la réglementation
s?applique pleinement.
L?exemple de la sauvegarde de la population
de garidelle dans le Parc naturel régional du
Luberon illustre bien cette réalité. Menacée
par un projet routier en 1997, la station a pu
être épargnée en mettant en avant le statut
réglementaire de l?espèce. Le porter à connais-
sance sur la protection de la plante a permis de
mobiliser les pouvoirs publics, les collectivités
et les aménageurs, les conduisant à modifier le
projet, et dégager les financements nécessaires
à l?acquisition de la parcelle par le PNR. Il s?agit
cependant de la seule population préservée, ce
qui est insuffisant au regard de la conservation
de l?espèce.
? Les populations sont localisées en stations
refuges sur des bords de route ou des marges
de terres cultivées.
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Tableau 11
TAxONs INscRITs sUR DEs LIsTEs DE PROTEcTION
NOm PROTEcT.
NATIONALE
PROTEcTION
RÉGIONALE
Ile de
France
Alsace Franche-
comté
Aqui-
taine
Limou-
sin
Rhône-
Alpes
Auver-
gne
PAcA
Adonis aestivalis L.
Adonis flammea Jacq.
Agrostemma githago L.
Ajuga chamaepitys (L.) Schreb.
Asperula arvensis L.
Bromus secalinus L.
Caucalis platycarpos L.[1753]
Cephalaria syriaca (L.) Schrad.
ex Roem. & Schult.
Consolida ajacis (L.) Schur
Delphinium verdunense Balb.
Euphorbia falcata L.
Gagea villosa (M.Bieb.) Sweet
Garidella nigellastrum L.
Gladiolus italicus Mill.
Legousia hybrida (L.) Delarbre
Legousia speculum-veneris (L.)
Chaix
Nigella arvensis L.
Nigella gallica Jord.
Orlaya grandiflora (L.) Hoffm.
Ornithogalum nutans L.
Polycnemum majus A.Braun
Silene muscipula L.
Silene muscipula L. subsp.
corymbifera (Bertol.) Arcang.
Silene muscipula L. subsp.
muscipula
Spergularia segetalis (L.)
G.Don
Tulipa agenensis DC.
Tulipa clusiana DC.
Tulipa gesneriana L.
Tulipa raddii Reboul
Tulipa sylvestris L. subsp.
sylvestris
TOTAL 10 1 11 1 3 3 1 1 2
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acTions pour
la conservaTion
des néoTulipes de savoie,
espèces proTégées en france
Les néotulipes de Savoie, appartenant au
groupe Gesnariana, comportent 5 espèces encore
présentes à l?état naturel dans des stations relic-
tuelles : t . mauriana, t. planifolia, t. billietiana, t.
didieri et t. montisandrei. Deux autres espèces,
t. perrieri et t. aximensis n?existent plus qu?en
culture en jardin conservatoire. Le bilan réalisé
en 2007 par le CBN Alpin appelle l?attention sur
la grande fragilité des populations et sur les
menaces liées aux activités humaines, principa-
lement les changements d?utilisation des terres,
la cueillette et le prélèvement de bulbes. Des
mesures de conservation par déplacement, ren-
forcement voire introduction de population ont
été mises en oeuvre, associées à des actions de
sensibilisation des élus locaux et des exploitants
agricoles (CBN alpin, 2008). t. platystigma a fait
l?objet d?un programme de description, suivi et
conservation par le CBN alpin et le Conservatoire
et des des écosystèmes de Provence.
Il faut cependant noter que dans les deux derniers cas,
hors intervention humaine pour gérer ces milieux, les
plantes messicoles disparaîtront rapidement lors de
l?évolution naturelle de la végétation. Outil d?alerte,
la réglementation doit alors être accompagnée par
un projet de conservation à long terme réunissant les
partenariats adéquats et se traduisant dans un cahier
technique pour la gestion de la station.
2.3) La maîtrise foncière
et la maîtrise d?usage
La maîtrise foncière peut permettre d?assurer la
préservation de parcelles de grande richesse floris-
tique ou abritant une population d?espèce rare. Les
mouvements fonciers étant généralement syno-
nymes de modifications de pratiques, elle permet
de maîtriser et d?encadrer les modalités de gestion
et a pour objectif de contribuer au maintien d?une
activité agricole adaptée.
Elle peut résulter d?un don ou d?un achat, et dans
ce cas elle nécessite de rechercher des finance-
ments spécifiques pour disposer des fonds utiles
à l?acquisition.
La maîtrise d?usage se met en place par convention
de gestion entre le propriétaire et un gestionnaire
en mesure d?assurer à long terme des pratiques
favorables.
Les objectifs identifiés sont soit de préserver des
parcelles riches en messicoles ou abritant des
populations exceptionnelles, soit de mettre en
place une gestion agricole favorable à la restau-
ration d?une communauté messicole, pouvant
même être renforcée par semis. Dans plusieurs cas
en effet des actions de restauration de parcelles
agricoles avec semis de plantes messicoles ont été
signalées. Les graines sont prélevées aux alentours
ou mises à disposition par le Conservatoire bota-
nique national du territoire concerné.
Les Conservatoires d?espaces naturels (CEN)
ou Conservatoires des sites, regroupés par la
Fédération des conservatoires d?espaces naturels,
sont fortement impliqués dans les actions recen-
sées (tableau 12). Dans le cadre de leurs missions
statutaires les CEN ont la possibilité d?acquérir des
terrains pour assurer leur protection à long terme.
L?acquisition de la parcelle identifiée peut se faire,
? dans le cadre d?une transaction classique direc-
tement avec le propriétaire,
? après intervention de la SAFER qui peut acquérir
à l?amiable, ou éventuellement exercer son droit
de préemption (loi du 23 janvier 1990, permettant
aux SAFER d?exercer leur droit de préemption dans
un objectif de protection de l?environnement) et
rétrocéder la parcelle à la structure de gestion,
? après intervention d?un Établissement public
foncier, intervenant en appui des collectivités pour
les aider à constituer des réserves foncières.
Les Conservatoires d?Espaces Naturels, le
Conservatoire du Littoral, les conseils généraux
(via leur politique Espaces naturels sensibles ? voir
le chapitre «Les politiques Espaces naturels sen-
siblse (ENS) des départements») et les collectivités,
peuvent se porter acquéreurs de parcelles à enjeu
majeur, selon les contextes locaux.
? Dans le Gers, une convention a été signée
entre la sAFER et le conservatoire régional
d?espaces naturels (cREN). Le CREN a transmis à
la SAFER les coordonnées cadastrales de stations
de Tulipe d?Agen localisées en parcelles agricoles
et une veille foncière a été mise en place.
La mise en place du partenariat permet :
? d?informer la SAFER de zones à enjeu et de
procéder à la veille foncière,
? d?être informé de la vente des parcelles agricoles,
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? d?intégrer des clauses environnementales lors
de la rétrocession à des tiers,
? de bénéficier de possibilités de préemption
environnementales pour des projets de pré-
servation validés par l?État ou les collectivités,
? de procéder à des opérations de maîtrise fon-
cière amiable.
? Acquis par le conservatoire du littoral, le
Domaine de Guidou, sur la commune de Sciez
(74), est un ancien domaine agricole sur les
bords du Léman, remarquable par la diversité
floristique et faunistique qu?il abrite dans une
mosaïque de milieux naturels et agricoles. La
gestion des cultures céréalières est adaptée
pour la conservation des plantes messicoles
du domaine.
2.4) L?appui technique
conventionné
Un appui technique peut être apporté à l?agri-
culteur par une structure gestionnaire, et forma-
lisé par une convention entre les parties. Il s?agit
d?un engagement volontaire, sans flux financier
d?aucune sorte. La structure gestionnaire, géné-
ralement un Conservatoire d?espaces naturels,
s?engage à apporter un appui technique à l?agri-
culteur. L?agriculteur s?engage à mettre en oeuvre
les pratiques favorables au maintien de la diversité
floristique sur ses parcelles cultivées.
Le tableau 12 regroupe les actions de maîtrise
foncière, de maîtrise d?usage et de conventionne-
ment identifiées sur les plantes messicoles.
On notera que les actions de conservation par maî-
trise foncière ou d?usage sont relativement peu nom-
breuses d?après les informations. Elles sont mises
en place en vue d?assurer la préservation d?une
espèce protégée (Garidella nigellastrum, Tulipa spp.,
Anemone coronaria), soit pour restaurer ou maintenir
une richesse en plantes messicoles, cela le plus sou-
vent avec un objectif pédagogique ou de sensibilisa-
tion. Les plus anciennes ont vu le jour dans le Var et le
Vaucluse, face à des enjeux de conservation très forts.
Les exemples cités lors de l?enquête montrent que
maintenant la plupart des régions ont mis en oeuvre
des actions sur la problématique de conservation des
plantes messicoles. Les gestionnaires impliqués sont
le plus souvent des Conservatoires d?espaces naturels,
et parfois des agriculteurs eux-mêmes et des associa-
tions de chasseurs (ACCA, Fédération de chasseurs).
L?existence d?un programme d?action local en faveur
des plantes messicoles permet de mieux sensibiliser
et de proposer un appui technique pouvant conduire
à multiplier les actions.
2.5) Les mesures agro-
environnementales (Mae), outils
de gestion conservatoire
Les MAE, outils de la Politique agricole commune
(PAC) visant à améliorer les impacts environne-
mentaux de l?agriculture, sont devenues d?appli-
cation obligatoire par les Etats membres depuis
1992 (Dupraz & Pech, 2007). Cofinancées par des
fonds européens et nationaux, elles sont proposées
à des agriculteurs volontaires qui s?engagent pour
5 ans à les mettre en application sur une surface
donnée de leur exploitation.
La réforme de 1999 introduisant le deuxième
pilier de la PAC change les règles de rémunéra-
tion des MAE ; jusqu?alors calculées en fonction de
la perte de profit induite par leur application, les
rémunérations permettent depuis lors de soutenir
des pratiques préexistantes favorables ou évitant
l?abandon de terres agricoles peu productives.
La mise en place de la conditionnalité des aides
en 2003 «augmente le niveau d?exigence et rend
obsolètes les mesures modestes d?adaptation de
pratique» (Dupraz & Pech, 2007).
Déclinées dans les Opérations locales agri-envi-
ronnementales (OLAE) puis dans les Contrats
territoriaux d?exploitation (CTE) et enfin dans les
L?unique station de tulipe de Perse (Tulipa clusiana) en tarn-et-Garonne est gérée par
des agriculteurs bénéficiant d?un appui technique conventionné du Cen Midi-Pyrénées.
(partenariat Cen/onCFs/CBnPMP).
Photo : L. Gire/CBNPMP
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PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Tableau 12
AcTIONs DE cONsERvATION PAR mAîTRIsE FONcIèRE,
DPT DATE PROPRIÉTAIRE OBjEcTIF
84 1997 Conservatoire des espaces naturels de
Provence (CEEP)
Préservation de Garidella nigellastrum
83 1999 WWF, suite à donation Maintien de la richesse messicole
47 2005 Conservatoire régional des espaces naturels
d?Aquitaine (CREN)
Préservation de Tulipa agenensis
41 2005 Conservatoire des sites du Loir-et-Cher Maintien et restauration de la richesse messicole
41 2005 Agriculteur Maintien et restauration de la richesse messicole
31 2005 Domaine public fluvial Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
33 2006 Commune Transplantation conservatoire de Tulipa agenensis
et Anemone coronaria
27 2007 Conservatoire des sites de Haute-Normandie Maintien de la richesse messicole
02 2007 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2007 Privé Renforcement de populations de tulipes de Savoie
70 2008 CREN Franche Comté, ACCA Maintien de la richesse messicole
70 2008 Commune Préservation de Gagea villosa et Gagea pratensis
70 2008 Agriculteur Préservation de Gagea villosa
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2008 Conservatoire du patrimoine naturel de
Savoie (CPNS)
Transplantation conservatoire de tulipes de Savoie
46 2009 Commune Restauration de dolines sur le causse avec semis
de messicoles
12 2009 Commune Restauration de dolines sur le Causse Comtal avec
semis de messicoles
31 2009 Commune Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
26 2009 Agriculteurs Plan de gestion de Tulipa sylvestris subsp. sylvestris
82 2010 Agriculteurs Plan de gestion d?un verger à Tulipa clusiana
83 Société du canal de Provence Gestion d?une station de Tulipa radii
68 Gaz de France Préservation de Myosurus minimus (messicole en
Alsace) et maintien de la richesse messicole
62 Agriculteur Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
cOmmUNE OU sITE GEsTIONNAIRE ET/OU
sTRUcTURE D?APPUI TEchN.
PARTENAIREs FINANcIERs
ET/OU TEchNIQUE
Mérindol CEEP PNR Luberon, État, Région Provence-
Alpes-Côte-d?Azur, CG du Vaucluse,
CBNMP, P. Jauzein
La Rabelle, La Verdière CEEP Association INFLOVAR, ONF, CBNMP,
IMEP
Verger de Villebramar CREN Aquitaine CR Aquitaine, DIREN Aquitaine, CG47
Maves, Choussy, Chatillon-sur-Cher Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
La-Chapelle-Saint-Martin Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
Site de Cayenne, Gagnac-sur-Garonne CREN de Midi-Pyrénées CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Quentin-de-Baron CREN Aquitaine CBN Sud-Atlantique (maître d?ou-
vrage), CR Aquitaine, DIREN Aquitaine
CS Haute-Normandie CG 27
Oeuilly CSN Picardie CBN Bailleul
Montgirod Conservatoire du patrimoine
naturel de Savoie (CPNS)
CBN Alpin
Champlitte ACCA Réseaux Ferrés de France
Beaujeu-Saint-Vallier-Pierrejux-et-Quitteur ACCA/ convention CREN CREN Franche-Comté
Champlitte Agriculteur/convention CREN CREN Franche Comté
Sissonne Conservatoire des sites naturels
de Picardie
Oulchy-la-Ville Agriculteur/ convention avec CSN
Picardie
Saint-Julien-Mondenis, Aime, Hermillon Commune (Aime), CPNS CBN Alpin
Caniac-du-Causse CG 46 (Espaces naturels sensibles) CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
La Loubière Fédération des chasseurs CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Orens de Gameville Agriculteur CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Die Commune de Die CBNA, DDAF 26 (demande CNPN)
Piquecos CREN Midi-Pyrénées ONCFS, CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Brignoles Agriculteur CEEP
Ensisheim CS Alsace
RNN de la grotte et des pelouses d'Acquin-
Westbécourt et des côteaux de Wavran sur l'Aa
Conservatoire des sites du
Nord-Pas-de-Calais
CBN Bailleul
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67
AcTIONs DE cONsERvATION PAR mAîTRIsE FONcIèRE, mAîTRIsE D?UsAGE ET/OU APPUI TEchNIQUE cONvENTIONNÉ
DPT DATE PROPRIÉTAIRE OBjEcTIF
84 1997 Conservatoire des espaces naturels de
Provence (CEEP)
Préservation de Garidella nigellastrum
83 1999 WWF, suite à donation Maintien de la richesse messicole
47 2005 Conservatoire régional des espaces naturels
d?Aquitaine (CREN)
Préservation de Tulipa agenensis
41 2005 Conservatoire des sites du Loir-et-Cher Maintien et restauration de la richesse messicole
41 2005 Agriculteur Maintien et restauration de la richesse messicole
31 2005 Domaine public fluvial Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
33 2006 Commune Transplantation conservatoire de Tulipa agenensis
et Anemone coronaria
27 2007 Conservatoire des sites de Haute-Normandie Maintien de la richesse messicole
02 2007 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2007 Privé Renforcement de populations de tulipes de Savoie
70 2008 CREN Franche Comté, ACCA Maintien de la richesse messicole
70 2008 Commune Préservation de Gagea villosa et Gagea pratensis
70 2008 Agriculteur Préservation de Gagea villosa
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2008 Conservatoire du patrimoine naturel de
Savoie (CPNS)
Transplantation conservatoire de tulipes de Savoie
46 2009 Commune Restauration de dolines sur le causse avec semis
de messicoles
12 2009 Commune Restauration de dolines sur le Causse Comtal avec
semis de messicoles
31 2009 Commune Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
26 2009 Agriculteurs Plan de gestion de Tulipa sylvestris subsp. sylvestris
82 2010 Agriculteurs Plan de gestion d?un verger à Tulipa clusiana
83 Société du canal de Provence Gestion d?une station de Tulipa radii
68 Gaz de France Préservation de Myosurus minimus (messicole en
Alsace) et maintien de la richesse messicole
62 Agriculteur Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
cOmmUNE OU sITE GEsTIONNAIRE ET/OU
sTRUcTURE D?APPUI TEchN.
PARTENAIREs FINANcIERs
ET/OU TEchNIQUE
Mérindol CEEP PNR Luberon, État, Région Provence-
Alpes-Côte-d?Azur, CG du Vaucluse,
CBNMP, P. Jauzein
La Rabelle, La Verdière CEEP Association INFLOVAR, ONF, CBNMP,
IMEP
Verger de Villebramar CREN Aquitaine CR Aquitaine, DIREN Aquitaine, CG47
Maves, Choussy, Chatillon-sur-Cher Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
La-Chapelle-Saint-Martin Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
Site de Cayenne, Gagnac-sur-Garonne CREN de Midi-Pyrénées CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Quentin-de-Baron CREN Aquitaine CBN Sud-Atlantique (maître d?ou-
vrage), CR Aquitaine, DIREN Aquitaine
CS Haute-Normandie CG 27
Oeuilly CSN Picardie CBN Bailleul
Montgirod Conservatoire du patrimoine
naturel de Savoie (CPNS)
CBN Alpin
Champlitte ACCA Réseaux Ferrés de France
Beaujeu-Saint-Vallier-Pierrejux-et-Quitteur ACCA/ convention CREN CREN Franche-Comté
Champlitte Agriculteur/convention CREN CREN Franche Comté
Sissonne Conservatoire des sites naturels
de Picardie
Oulchy-la-Ville Agriculteur/ convention avec CSN
Picardie
Saint-Julien-Mondenis, Aime, Hermillon Commune (Aime), CPNS CBN Alpin
Caniac-du-Causse CG 46 (Espaces naturels sensibles) CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
La Loubière Fédération des chasseurs CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Orens de Gameville Agriculteur CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Die Commune de Die CBNA, DDAF 26 (demande CNPN)
Piquecos CREN Midi-Pyrénées ONCFS, CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Brignoles Agriculteur CEEP
Ensisheim CS Alsace
RNN de la grotte et des pelouses d'Acquin-
Westbécourt et des côteaux de Wavran sur l'Aa
Conservatoire des sites du
Nord-Pas-de-Calais
CBN Bailleul
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Contrats d?agriculture durable (CAD), deux mesures
pouvaient jusqu?en 2006 être adaptées à la pré-
servation des plantes messicoles :
La mesure 1402A : Maintien des plantes mes-
sicoles et de la biodiversité en général
Spécifiquement élaborée pour la préservation
des messicoles, cette MAE s?appliquait aux
cultures de céréales à paille et son cahier des
charges interdisait les traitements pesticides, la
fertilisation et la récolte sur au moins 10% de
la parcelle. 11 régions ont choisi ce dispositif et
pour 9 d?entre elles, l?ont inscrit comme action
prioritaire sur tout ou partie de leur territoire.
Malgré cela, la mesure n?a été contractualisée
que dans 26 CTE et 3 CAD, correspondant à 116
ha au total (Camou & al., 2008). L?enquête menée
par Grépin (2007) auprès des agriculteurs ayant
souscrit à la mesure 1402A met en évidence un
manque de compréhension et de motivation vis
à vis des objectifs de la mesure. En effet, dans
la plupart des cas, elle n?a été souscrite qu?en
dernier recours pour compléter un CTE ou un CDA
et parfois comprise comme étant en faveur du
gibier. Le diagnostic initial et l?accompagnement
durant la période du contrat ont été insuffisants,
conduisant à des résultats décevants.
La mesure 1403A : Implantation de culture
d?intérêt faunistique ou floristique
Cette mesure bien que pouvant être déclinée
avec des pratiques favorables aux messicoles
(cultures annuelles autorisées, densité de semis
à adapter à l?espèce à protéger, traitements
phytosanitaires selon avis du comité technique,
dates d?intervention à définir) a uniquement
été identifiée comme une mesure destinée à
la protection de la faune sauvage et n?a pas
été contractualisée pour la préservation des
messicoles (Camou & al., 2008).
Dans le PNR du Luberon, une opération locale
agriculture-environnement a été mise en place
de 1997 à 2001, en concertation avec la DRAF
et le GDA. Deux types de contrats ont été pro-
posés, l?un à destination des céréaliers, l?autre
des éleveurs ; les cahiers des charges sont
basés sur l?interdiction de désherbage, la limi-
tation des intrants et un labour superficiel. 20
contrats ont été signés durant cette période, en
tenant compte de la localisation des parcelles
dans les zones d?intérêt et de la motivation des
agriculteurs (Roche & Tatoni, 2001).
Dans le centre-ouest de la France, des mesures
prises en faveurs de l?Outarde canepetière, à
l?initiative de la LPO et en partenariat avec les
chambres d?agriculture, les ADASEA et les DDAF,
ont conduit des agriculteurs à contractualiser
des CTE et des CAD incluant la mesure 1402.
QUELLEs OPPORTUNITÉs POUR LEs mEssIcOLEs
DANs LE PROGRAmmE DE DÉvELOPPEmENT RURAL
hExAGONAL (PDRh) 2007 ? 2013 ?
Depuis 2007, les MAE sont construites à partir
d?un panel d?engagements unitaires (EU) définis
au niveau national et validés par la commission
européenne. Ces engagements unitaires peuvent
être adaptés régionalement et combinés pour éla-
borer des MAE territorialisées.
L?ensemble des pratiques favorables aux messicoles
ne peut être traduit dans une MAE à partir des EU exis-
tants. Certains cependant ont été identifiés comme
favorables aux plantes messicoles et peuvent être
mobilisés (ADASEA de Midi-Pyrénées, 2010) :
PhyTO02 : Absence de traitement herbicide
L?absence de traitement herbicide est la condi-
tion sine qua non de la présence de plantes
messicoles dans une parcelle, même si elle est
insuffisante seule.
L?engagement PHYTO02 s?applique aux grandes
cultures, aux cultures légumières de plein champ,
à l?arboriculture et à la viticulture (seuls les rangs
sont pris en considération). Depuis 2009, et suite
aux discussions du groupe de travail interminis-
tériel de juin 2008, il est acquis que cet engage-
ment puisse être utilisé dans le cadre d?un objectif
de biodiversité (et non seulement de protection
des eaux) et que dans ce cas, le seuil minimal de
contractualisation fixé à 50% des surfaces éligibles
de l?exploitation soit supprimé. Ainsi, il est main-
tenant précisé que «pour les cas particulier des
seules mesures spécifiques aux plantes messicoles
où l?absence de traitement herbicide ne s?applique
que sur des bandes cultivées en bord de parcelles,
aucun seuil minimal n?est fixé».
L?engagement PHYTO02 peut donc être mobilisé sur
des superficies restreintes, adaptées à la préserva-
tion d?un enjeu messicole diagnostiqué sur certaines
parcelles ou bordures de parcelles de l?exploitation.
Cette adaptation est favorable à une plus large
application de l?engagement, plus pragmatique
et moins contraignante pour l?agriculteur. Le faible
montant de l?indemnisation (de 130¤ par ha en
grande culture à 184¤ par ha en viticulture) risque
cependant de freiner son utilisation.
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BIOmAINT : Maintien de l?agriculture biologique
en territoire à problématique phytosanitaire
L?engagement BIOMAINT remplace pour les agri-
culteurs en agriculture biologique les engage-
ments de réduction ou suppression des produits
phytosanitaires de type PHYTO, et en l?occur-
rence, équivaut à l?engagement PHYTO02.
Le montant annuel d?indemnisation est cepen-
dant peu élevé : 100¤/ha pour les cultures
annuelles, 150¤/ha pour les cultures légu-
mières de plein champ et la viticulture, 590¤/
ha pour le maraîchage et l?arboriculture.
cOUvER07 : Création et entretien d?un couvert
d?intérêt floristique ou faunistique (Outarde ou
autres oiseaux de plaine)
L?engagement vise à «implanter un couvert répon-
dant aux exigences spécifiques d?une espèce ou
d?un groupe d?espèces à protéger dans un objectif
de maintien de la biodiversité ou d?un couvert
favorable au développement des insectes polli-
nisateurs et auxiliaires de culture».
Le couvert à implanter est à définir pour chaque
territoire ; il peut s?agir de cultures annuelles à «fort
intérêt», de légumineuses seules ou en mélange
avec des céréales, de cultures cynégétiques ou
favorables à l?entomofaune. Les plantes messicoles
sont ici citées en exemple de mélanges favorables
au développement des pollinisateurs et auxiliaires
des cultures. Sont à définir aussi la localisation de
l?implantation, sa surface («bandes de 10m de
large au minimum ou parcelles») et la période
de non intervention mécanique, qui doit être de
75 jours minimum, comprise entre le 1er avril et
le 31 août, de préférence entre le 1er mai et le
31 juillet. L?entretien peut être fait par fauche ou
girobroyage, et les couverts déclarés en «autre
culture» ou «hors culture».
La mesure, engagée pour 5 ans, peut être dépla-
cée sur l?exploitation, la rémunération étant modu-
lée par la part minimale de la surface engagée qui
devra être implantée chaque année avec le cou-
vert d?intérêt faunistique et floristique. Les mon-
tants annuels d?indemnisation sont de 450¤/ha x
coefficient de surface pour les cultures légumières
de plein champ, la viticulture et l?arboriculture, de
548¤/ha x coefficient de surface, pour les grandes
cultures.
La mesure permet donc d?envisager la création de
«bandes à messicoles» par semis de céréales dans
une zone riche en messicoles, ou éventuellement
par semis de mélanges de graines de messicoles.
une démarche expérimenTale en midi-pyrénées
Dans le Gers, une parcelle de nigelle de France bénéficie d?une mesure agro-
environnementale, basée sur l?engagement unitaire BioMAint et financée par le
Conseil général.
Photo : J.Garcia/CBNPMP
En Midi-Pyrénées, un volet du plan régional
d?action a pour objectif de mettre en place des
mesures agro-environnementales favorables
aux messicoles et de rechercher des finance-
ments locaux pour l?attribution d?indemnisa-
tions aux agriculteurs. Il s?agit d?une démarche
expérimentale conduite par les ADASEA de Midi-
Pyrénées sur 3 départements : le Gers, la Haute-
Garonne et le Tarn. Trois modèles de notices MAE
«messicoles» ont été élaborées à partir des
engagements unitaires PHYTO02, BIOMAINT et
COUVER07. Les possibilités de financements ont
été explorées auprès des pays concernés et des
conseils généraux. Le Conseil général du Gers a
répondu favorablement et s?engage à financer
des contrats avec des agriculteurs dans la mesure
où il s?agit d?une opération expérimentale de
durée limitée et dans la perspective d?un appui
de l?État à plus long terme.
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Dans le cas de mélange céréales ? messicoles,
l?obligation de non-récolte est une contrainte
qui rend moins pertinente l?utilisation de la
mesure, moisson estivale et labour superficiel
d?automne étant les modalités d?entretien cor-
respondant au cycle de vie des messicoles dans
leur habitat (Lemouzy, 2009).
Une analyse est également à mener pour ce
qui concerne les espèces vivaces des vignes et
des vergers pour identifier les engagements
unitaires qui pourraient être favorables, moyen-
nant éventuellement des adaptations.
Dans les Alpes, le CBNA a acquis par ses travaux
sur les tulipes en collaboration avec le CPNS
une connaissance approfondie des techniques
de gestion. En Aquitaine également, le CREN,
gestionnaire du verger de Villebramar, a béné-
ficié de l?expérience de son ancien propriétaire
et le CBNSA a mis en place des expérimenta-
tions de gestion sur des parcelles de réintro-
duction. Un recueil des connaissances acquises
sur le terrain par ces acteurs, complété par
d?autres plus ponctuelles, permettra de faire
une analyse comparée avec les EU existants.
Il est à noter cependant qu?une priorité est claire-
ment donnée dans le PDRH à la contractualisation
de MAE dans les sites Natura 2000 de manière
à y protéger la biodiversité remarquable. Cette
orientation se traduit en région par une difficulté
à mobiliser des financements pour la mise en place
de MAE hors sites Natura 2000 et hors objectifs
de la directive cadre sur l?eau (DCE), ces finance-
ments devant être surtout recherchés auprès des
collectivités territoriales.
Aucun engagement unitaire actuellement dispo-
nible n?est donc pleinement satisfaisant pour le
maintien de populations de plantes messicoles
dans des zones présentant encore une richesse
spécifique.
2.6) Les mesures incitatives dans
le cadre de la conditionnalité
des aides
Le respect des bonnes conditions agricoles et envi-
ronnementales (BCAE) par l?agriculteur est obli-
gatoire pour bénéficier du versement des aides
soumises à la conditionnalité5 .
5 Les aides soumises à la conditionnalité couvrent les aides du premier pilier, les primes à l?arrachage et les aides à la restructuration et à la reconversion des vignobles versées en 2009
ainsi que certaines aides de développement rural [indemnités compensatoires de handicaps naturels (iCHn), mesures agroenvironnementales (MAe) pour les engagements souscrits à
partir de 2007, aide au boisement des terres agricoles, paiements sylvo-environnementaux].
Aucune mesure favorable aux plantes messicoles
n?a jusqu?à présent été identifiée dans le cadre de la
conditionnalité des aides.
Cependant, à partir de 2010, les normes de BCAE sont
modifiées et intègrent une obligation de «maintien
des particularités topographiques», reprenant pour
partie les exigences de la norme «mise en place d?une
surface minimale en couvert environnemental».
Ces éléments doivent représenter en 2010 1% de
la SAU de l?exploitation.
La liste des particularités topographiques qui
peuvent être retenues incluent :
? jachères mellifères
? jachères faune sauvage (y compris jachères
fleuries)
Une implantation de semences de plantes messi-
coles en mélange, seules ou avec des semences
de céréales correspond aux objectifs d?implantation
des jachères mellifères ou des jachères environ-
nement faune sauvage et les modalités d?implan-
tation et d?entretien sont conformes aux bonnes
pratiques usuelles.
La jachère messicole peut donc être comptabilisée
comme particularité topographique ; il est néanmoins
indispensable de l?assortir de préconisations pour res-
pecter les principes de conservation de diversité locale :
? espèces autochtones,
? graines d?origine locale clairement identifiée.
Ce type de produit n?est pas disponible actuelle-
ment sur le marché et ne peut être obtenu que
dans le cadre d?une démarche adaptée. Il faudra
donc à court terme être en mesure de proposer
des mélanges de semences complémentaires aux
mélanges de semences commercialisés actuelle-
ment, conçus dans un objectif de conservation de
la flore messicole et répondant aux critères cités.
? bordures de champs : bandes végétalisées en
couvert spontané ou implanté différenciables à
l?oeil nu de la parcelle cultivée qu?elles bordent,
d?une largeur de 1 à 5 mètres, situées entre deux
parcelles, entre une parcelle et un chemin ou
encore entre une parcelle et une lisière de forêt.
Ces bordures de champs ne doivent pas être
traitées ni fertilisées, mais leur sol peut être tra-
vaillé lors de la mise en place de la culture dans
le champ qu?elles bordent. Un semis de céréales
à faible densité sur cette bordure ne semble pas
exclu et les règles d?entretien ne précisent pas de
conditions de broyage, ni d?interdiction de récolte.
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71
Cette particularité topographique paraît adaptée
pour la conservation de la diversité messicole exis-
tante dans la mesure où l?absence de traitement et
de fertilisation permettra l?expression de la banque
de graines du sol. Elle peut convenir également
pour l?implantation de «bandes à messicoles»,
comparable aux «beettle banks» du Royaume-Uni.
3) Les stratégies globales
3.1) La conservation des mes-
sicoles dans les projets de
territoires
La conservation des plantes messicoles nécessite
non seulement de mobiliser des outils, mais aussi
d?avoir une approche globale et intégrée et de
mettre en place une animation auprès des réseaux
d?acteurs concernés par cette problématique.
La prise en compte de ces espèces au niveau d?une
animation territoriale permet donc de mieux per-
cevoir la complémentarité des outils de conserva-
tion, de favoriser leur promotion, de faire le lien
entre les acteurs et de développer des actions de
sensibilisation et de formation.
les parcs naTionaux
Dans le Parc national des Cévennes, l?intérêt pour
les plantes messicoles est ancien étant donné la
richesse du territoire. Depuis 1996 jusqu?en 2003,
diverses actions ont été menées, en partenariat
avec l?association La Garance voyageuse :
? inventaires floristiques sur l?ensemble du
territoire ;
? sensibilisation des agriculteurs ;
? contractualisation pour la gestion de 2 parcelles,
soit 2,2 ha au total ;
? appui technique apporté par La Garance voya-
geuse pour mettre en place un cahier des
charges de gestion ;
? formation des agents techniques du parc en
partenariat avec le CEP de Florac (actuellement
SupAgro Florac).
Une réelle animation autour de ce thème a été mise
en place durant cette période et pourrait être poursui-
vie avec un appui plus engagé des acteurs agricoles.
Le Parc national de la Vanoise, quant à lui, a mené
en 2006 un inventaire de sa flore messicole et
constaté son déclin lié à la disparition quasi totale
de la céréaliculture en Haute-Maurienne.
les parcs naTurels régionaux
Les parcs naturels régionaux ont pour vocation d?orga-
niser un projet concerté de développement durable
du territoire, conciliant la préservation du patrimoine
et des paysages et le développement économique
et social. Ce sont des territoires ruraux dans lesquels
la promotion et le soutien d?une agriculture durable
sont des axes forts de l?action.
Le décret n°88-443 du 25 avril 1988 (art. 2.1) prévoit
que les parcs naturels régionaux identifient les zones
Champ de céréales avec cortège messicole (Bunium bulbocastanum, Legousia speculum veneris, Ranunculus arvensis, Androsace maxima, etc.) sur le causse Méjean.
Photo : F.Hopkins/Parc national des Cévennes
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de leur territoire présentant un intérêt particulier du
point de vue de l?environnement et incluent leur car-
tographie dans leur charte. Ces cartes peuvent être
basées sur des zonages préexistants (sites Natura
2000, ZNIEFF), mais peuvent aussi distinguer d?autres
secteurs à forts enjeux patrimoniaux.
Conscient de la richesse de son patrimoine
en plantes messicoles, le PNR du Luberon a
engagé dès 1983, en collaboration avec le CBN
méditerranéen de Porquerolles, un vaste pro-
gramme d?inventaire afin de mieux connaître
cette flore originale de son territoire (Filosa,
1989) et des actions de protection (Guende &
Olivier, 1997). Huit secteurs de valeur biolo-
gique majeure (VMB) ont été identifiés en raison
de la diversité ou de l?originalité de leur flore
messicole. Ces zones VMB sont inscrites dans
la charte du PNR depuis 1997 ; elles ont été
complétées lors de la révision de 2009 par des
zones remarquées pour leurs tulipes, et érigées
en zones VBM exceptionnelles. Pour ces zones,
le Parc affiche comme objectif «que ne soient
jamais rompues les conditions d?adaptabilité de
la richesse biologique de ces secteurs» et les
communes adhérentes s?engagent à les prendre
en compte dans les documents d?urbanisme.
Récemment, le classement en VMB d?un secteur
à messicoles a été un argument décisif pour
rejeter un projet de circuit d?enduro qui aurait
bouleversé l?agro-écosystème.
Basé sur une connaissance approfondie de la
richesse floristique des agro-écosystèmes, ce
zonage constitue donc un outil de sensibilisation
et d?argumentation pour favoriser la préservation
des messicoles au sein du PNR.
La dynamique en place sur ce territoire a conduit à
la contractualisation par une vingtaine d?agriculteurs
de mesures en faveur des plantes messicoles dans
le cadre d?une opération locale agri-environnemen-
tale (OLAE 1997-2001 ; voir ci-dessus 2.3). De plus le
Parc constitue un terrain expérimental de premier
choix pour l?analyse des facteurs liés à la présence,
la répartition, la dynamique et le fonctionnement des
communautés de messicoles. Ainsi, de nombreuses
études ont été conduites sur ce territoire par l?Institut
méditerranéen d?écologie et de paléoécologie (IMEP)
de l?Université de Provence et l?INRA d?Avignon (Hill
& Roche, 1999 ; Gerbaud, 2002 ; Affre & al. 2003 ;
Dutoit & Gerbaud, 2003 ; Gasc, 2005).
Le PNR du verdon quant à lui a confié au CEEP
une étude qui a été menée en collaboration
avec le CBN alpin, le CBN méditerranéen et les
associations INFLOVAR et INFLORALHP. Prospections
et inventaires de la flore messicole ont permis
de constituer un atlas, d?établir un bilan de la
richesse spécifique du territoire et de mettre en
évidence la fragilité de ce patrimoine remarquable
du PNR (88 taxons, dont 34 en situation précaire).
Les enjeux de conservation ont été identifiés et
localisés. L?analyse agricole a permis de dégager
des préconisations techniques et d?envisager des
perspectives en terme de contractualisation et de
maîtrise foncière. L?intérêt de produire localement
des graines de messicoles pour l?implantation de
jachères environnement faune sauvage et de
jachères apicoles a également été noté.
L?étude floristique menée par le Syndicat mixte
des Baronnies Provençales en partenariat avec
le CBN alpin, en vue de la création d?un PNR,
a révélé des sites à très fort enjeux pour les
plantes messicoles. Ils seront ainsi pris en
compte dès l?élaboration de la charte.
En Midi-Pyrénées, les 4 parcs naturels régio-
naux (Grands Causses, Causses du Quercy, Haut-
Languedoc et Pyrénées ariégeoises) sont fortement
impliqués dans le plan d?action coordonné par le
CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées et mettent
en oeuvre depuis 2005 sur leurs territoires les dif-
férentes orientations du plan. Les inventaires et
suivis floristiques leur ont permis d?acquérir une
connaissance approfondie de la flore messicole
de leur territoire, connaissance qu?ils capitalisent
et valorisent au niveaux régional et local, pour
l?identification des enjeux et lors de manifesta-
tions à destination du grand public ou d?animation
auprès de scolaires. Mais c?est grâce à leur pré-
sence auprès des acteurs du monde agricole, en
allant à la rencontre d?agriculteurs pour enquêter
sur leurs pratiques ou en intervenant lors d?évé-
nements agricoles ou dans la presse spécialisée,
que l?action des PNR de Midi-Pyrénées est la plus
marquante. Elle permet une sensibilisation en
continu, au plus près du terrain, ainsi que l?initia-
tion d?actions partenariales innovantes.
? le pnr des pyrénées ariégeoises accompagne
la démarche d?un agriculteur ayant choisi de
favoriser les plantes messicoles sur une parcelle
en semant du blé d?hiver et une jachère envi-
ronnement faune sauvage en partenariat avec
la fédération des chasseurs (blé noir/millet) ;
? Des parcelles expérimentales de démonstration,
semées avec des graines récoltées localement,
ont été mises en place dans le pnr du haut-
languedoc en partenariat avec des communes ;
Plan national d'actions messicoles.indd 74 11/10/12 17:03
73
? le pnr des grands causses a fait des plantes
messicoles le thème de nombreuses sorties et
animations lors d?évènements festifs, notamment
lors des «Folies du Parc», manifestation bisannuelle
ayant pour objectif de faire découvrir le Parc et
ses missions aux habitants. Des sachets de graines
récoltées localement ont été distribués à cette occa-
sion accompagnés d?un message de sensibilisation
à la préservation de la diversité biologique.
Un autre aspect positif de cette implication des PNR
dans la conservation des plantes messicoles réside
dans l?information ainsi apportée aux élus et autres
membres des conseils d?administration des parcs qui
deviennent alors vecteurs de sensibilisation d?un
plus grand nombre d?acteurs.
Outre les parcs dans lesquels les plantes messicoles
sont identifiées comme un enjeu fort de conservation,
certains territoires moins pourvus ont pris conscience
de l?intérêt de concilier leur développement rural et ces
communautés, illustrations d?une agriculture durable.
Ainsi, le PNR du Perche collabore au plan d?action
piloté par le CBN de Brest en Basse-Normandie.
D?autres souhaitent promouvoir des actions d?implan-
tation respectueuses de la diversité floristique locale.
Dans le pnr du vexin français, l?inventaire des
messicoles figure dans les orientations de l?inven-
taire floristique mais se heurte à la réticence des
prestataires à s?intéresser aux espaces cultivés.
Par ailleurs, une volonté locale d?agir en faveur
de la biodiversité par l?implantation de couverts
floristiques a conduit le PNR à accompagner la
mise en place de 12 ha de jachère fleurie à base
de semences horticoles d?espèces messicoles, à
défaut de pouvoir s?approvisionner en graines
locales. Le PNR a bien identifié la problématique
liée à l?utilisation de graines horticoles et souhaite
pouvoir disposer d?autres produits plus conformes
à ses missions de préservation de la flore.
Le PNR peut aussi, en tant qu?animateur, voire
opérateur agri environnemental sur son territoire,
favoriser l?élaboration et la mise en oeuvre de MAE
en faveur des messicoles.
le pnr des boucles de la seine normande,
opérateur agri-environnemental sur son terri-
toire, a intégré dans plusieurs projets environne-
mentaux en sites Natura 2000 et hors sites des
MAE concernant les zones de grande culture qui
pourront être favorables aux plantes messicoles.
Leur connaissance approfondie du territoire et de
ses acteurs, leur rôle reconnu par les collectivités,
font des PNR des partenaires essentiels dans la mise
en oeuvre du plan d?action.
le disposiTif naTura 2000
Aucune plante messicole n?est inscrite aux annexes
de la directive 92/43/CEE «habitats, faune, flore» qui
concerne exclusivement la conservation de milieux
naturels et d?espèces d?intérêt communautaire.
Le dispositif d?animation en place au sein des
zones spéciales de conservation (Zsc) et des zones
de protection spéciales définies par la directive
79/409/cEE «Oiseaux» (ZPs) peut cependant
constituer un relais de sensibilisation des acteurs
agricoles. Ainsi en Midi-Pyrénées, profitant de la
dynamique initiée dans le cadre de l?élaboration des
documents d?objectifs, 2 sites du réseau Natura 2000
ont intégré à leur projet des fiches actions en faveur
d?une meilleure connaissance et de la conservation
de plantes messicoles, un fort enjeu sur ces espèces
ayant été identifié lors de l?état des lieux. Cependant
les actions prévues n?ont pu être engagées. Dans le
document d?objectif Causse noir (partie gardoise en
Languedoc-Roussillon), la conservation des plantes
messicoles est signalée comme objectif opérationnel
complémentaire mais ne fait pas l?objet de fiche action.
Dans le Gers, l?ADASEA, structure animatrice des sites
«Coteaux du Lizet et de l?Osse» (FR7300893) et «Vallée
et coteaux de la Lauze» (FR7300897), s?est également
station de Pied-d?alouette de Bresse dans le Pnr des Causses du Quercy. Plante à
floraison tardive, Delphinium verdunense est menacée par le déchaumage précoce,
intervenant avant la fructification.
Photo : J. Garcia/CBNPMP
Plan national d'actions messicoles.indd 75 11/10/12 17:03
I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
appuyée sur la dynamique en place pour proposer
deux MAE relatives aux messicoles aux comités de
pilotage des sites. Le projet agro-environnemental
comprenant ces deux mesures a reçu un avis favorable
de la Commission régionale de l?économie agricole
et du monde rural (COREAM) et a été mis en oeuvre
en mai 2009 (ADASEA de Midi-Pyrénées, 2010). L?une
de ces mesures, basée sur l?engagement BIOMAINT,
a été souscrite sur une parcelle de 1,08 ha accueillant
une population de Nigelle de France.
3.2) Les dynamiques locales ou
régionales : les plans d?action
En Basse-Normandie (Bousquet & al., 2009)
Un projet de connaissance et de préservation des
plantes messicoles a été proposé par le CBN de
Brest lors de l?élaboration de la stratégie pour la
biodiversité de la région Basse-Normandie. Le pro-
gramme est mis en oeuvre pour 5 ans (2009-2014)
et comporte quatre volets :
? développer la connaissance ;
? proposer des opérations pour la préservation
des espèces ;
? apporter concours scientifique et technique
à tout partenaire qui s?investirait de manière
affirmée sur cette thématique ;
? contribuer en tant que ressource à l?information
et à la formation de publics ciblés.
Les actions menées en 2009 ont été ciblées sur
l?actualisation de la connaissance des taxons et de
leur rareté régionale, travail qui s?est traduit éga-
lement par la mise à jour de la liste des espèces
messicoles de Basse-Normandie et de leur statut
de rareté.
Des échanges avec divers partenaires agricoles
(Chambre d?agriculture, ADASEA, groupements agri-
coles) ont été initiés, mettant en évidence :
Tableau 13
DÉPART. NOm DU sITE ANImATEUR OBjEcTIFs AcTION
46 Serres et pelouses
du Quercy blanc
(Docob regrou-
pant 3 sites :
FR7300915,
FR7300917 ,
FR7300919)
PNR Causses du
Quercy
Maintenir et favoriser les
plantes messicoles
Inventaire des plantes
messicoles à forte
valeur patrimoniale
(hors habitats d?intérêt
communautaire)
Engagement de la MAE 1402A01
«Non récolte sur une parcelle de
céréale à paille pour maintenir
les plantes messicoles»
Inventaire
Rencontres avec les exploitants,
sensibilisation
Docob validé en 2004 ? actions non engagées
81 Causse de
Caucalières et
Labruguière
(FR7300945)
ADASEA du Tarn Maintien du potentiel de
plantes messicoles
Engagement de la MAE 0402A11
«Localisation pertinente du gel
PAC»
Engagement de la MAE 1403A11
«Reconversion des terres arables
en culture d?intérêt floristique»
Engagement de la MAE 1402A11
«Non récolte sur une parcelle en
céréales à paille»
Docob validé en 2004 ? prise en compte dans le projet agro-environnemental pour 2010
30 Causse Noir
(FR9112014)
CPIE des Causses
méridionnaux
Opérationnel
complémentaire
Pas d?action prévue
Docob en cours
PRIsE EN cOmPTE DEs mEssIcOLEs DANs DEs DOcUmENTs D?OBjEcTIFs NATURA 2000
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75
? la difficulté d?intégrer la problématique de
conservation des messicoles aux programmes
agri-environnementaux en cours ;
? la nécessité de développer en premier lieu une
approche expérimentale en partenariat avec des
structures techniques agricoles, des collectivités
locales et de s?appuyer sur un argumentaire valo-
risant le rôle fonctionnel des messicoles dans
les cultures.
En haute-Normandie (Derock, 2009)
http://groups.google.fr/group/messicoles-
de-haute-normandie?hl=fr
Le Conseil général de l?Eure, dans le cadre de sa
politique ENS a initié un plan d?action départe-
mental en faveur des plantes messicoles, et plus
généralement des plantes liées aux cultures et
d?intérêt patrimonial, et a confié son animation
au Conservatoire des sites de Haute-Normandie.
Le plan s?inscrit dans un objectif plus vaste d?amélio-
ration des paysages ruraux et de la biodiversité des
agrosystèmes. Outre l?actualisation des connaissances
en relation avec le CBN de Bailleul, le programme vise
à mettre en place une dynamique de conservation en
partenariat avec des structures agricoles, la fédération
des chasseurs, des collectivités, etc. pour favoriser
le maintien des messicoles dans l?espace agricole.
L?un des objectifs du projet est de pouvoir fournir un
mélange d?espèces sauvages locales apte à remplacer
les variétés horticoles semées dans les bandes fleuries
à vocation paysagère et/ou apicole, les jachères faune
sauvage, le fleurissement des aménagements rou-
tiers, des espaces verts, des jardins de particuliers?
En Poitou charentes
Initié par l?association Poitou-Charentes Nature et
coordonné par Vienne Nature, un programme régio-
nal d?inventaire a été mis en place depuis 2005 en
partenariat avec Nature Environnement 17, Charente
Nature et Deux-Sèvres Nature Environnement.
http://www.vienne-nature.asso.fr/messicoles.
html
inventaires et localisation de parcelles agricoles accueillant des plantes messicoles selon un protocole commun défini par le plan d?action en Midi-Pyrénées.
Carte au 1/25 000e (scan25©iGn 2002). Pnr Grands Causses / CBnPMP.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Une liste de référence a été établie pour la région,
et des recherches bibliographiques ont été faites
pour chaque département. Les inventaires ont
été menés sur les quatre départements et plus
particulièrement sur des quadrats échantillons
(au minimum 2 par département). La participa-
tion des différents acteurs (agriculteurs, chasseurs,
tout public?) a été sollicitée par la diffusion d?une
enquête et d?une plaquette de sensibilisation, mais
leur contribution a été limitée par la connaissance
botanique des taxons.
Les résultats de l?inventaire sont communiqués sur
le site de l?Observatoire régional de l?environne-
ment (ORE) sous forme de cartes maillées.
http://sigore.observatoire-environnement.org/
patnat/cartointeractif/biomessicoles.php
De nombreuses actions de sensibilisation ont été
menées à l?attention de l?enseignement agricole,
mais aussi de techniciens (notamment Chambres
d?agriculture, FREDON, groupement d?agriculteurs
biologiques, groupement d?apiculteurs, chasseurs)
et du grand public.
Des partenariats sont établis pour mettre en oeuvre
des actions de gestion favorables (CREN, lycée agri-
cole, Conseils généraux) et des expérimentations
sont en projet.
Dans le Loir-et-cher
Un plan de conservation des plantes messicoles
a été mis en place sur le département par le
Conservatoire des sites du Loir-et-Cher. L?opération
est ciblée sur les espèces les plus rares qui sont
recherchées et sur lesquelles des graines sont
récoltées. Une attention particulière est portée à
la méthodologie d?échantillonnage pour assurer la
conservation de la diversité génétique des popu-
lations. Des semis de multiplication sont faits au
lycée horticole de Blois et les semences sont mises
en culture sur deux sites du Conservatoire.
http://conservatoiresites41.com/index.
php?page=actionspecifique
En Midi-Pyrénées
Coordonné par le CBN des Pyrénées et de Midi-
Pyrénées et mis en oeuvre de façon partenariale en
2005, le plan régional d?action pour la conservation
des plantes messicoles et plantes remarquables
des cultures, vignes et vergers en Midi-Pyrénées
propose de privilégier la constitution d?un réseau
de conservation inséré dans un contexte de pro-
duction agricole et leur redonnant ainsi une place
dans les paysages de Midi-Pyrénées.
La première phase, réalisée en 2005 et 2006 a
bénéficié du concours technique de la DIREN et
de l?ARPE, et du soutien financier du Conseil régio-
nal de Midi-Pyrénées et de l?Union européenne.
Elle visait à établir un premier état des lieux de
la répartition des messicoles en Midi-Pyrénées et
à recueillir auprès des agriculteurs des informa-
tions sur les pratiques culturales compatibles avec
la présence de ces espèces (Cambecèdes 2006).
Sur la base des connaissances acquises, la liste
des messicoles de Midi-Pyrénées a été actuali-
sée (Cambecèdes & al., 2007). De plus, face aux
nombreuses demandes en fourniture de graines
émanant de divers acteurs et en particulier des
collectivités et des fédérations de chasseurs, une
étude a été menée pour qualifier le marché des
plantes messicoles en Midi-Pyrénées (Milhau,
2007) et des essais d?implantation ont été faits.
La deuxième phase (2008-2010) réunit 17 parte-
naires, associations naturalistes, gestionnaires d?es-
paces (les 4 Parcs naturels régionaux et le CREN),
représentants des acteurs agricoles (ADASEA de
Midi-Pyrénées) et Solagro, association spécialisée
sur le thème de l?agro-écologie et de l?agro-envi-
ronnement. L?opération se fixe pour objectifs :
? d?aboutir à la mise en place effective d?un
réseau de cultures de plantes messicoles en
Midi-Pyrénées s?appuyant sur la conservation
de la biodiversité existante et le développement
d?actions d?implantation de ces espèces ;
une sortie sur le Causse du Larzac dans le cadre du Plan régional d?actions de Midi-Pyrénées.
Photo : N. Sauter/CBNPMP
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77
Ce réseau de conservation est basé sur un
ensemble de projets locaux portés par les par-
tenaires du plan d?action, mais aussi par des
collectivités et d?autres associations auxquelles
le Conservatoire et ses partenaires apportent
expertise, appui technique et outils d?informa-
tion et de sensibilisation.
Une organisation de filière locale de production
de graine se dessine et des essais de cultures
monospécifiques sont en cours chez un agri-
culteur et dans une entreprise de production
biologique de graines maraîchères.
? de mobiliser l?ensemble des acteurs autour de
cette thématique de conservation et fournir à
chacun des outils d?appréciation techniques.
Des formations techniques sont organisées
par Solagro à l?intention des partenaires du
programme, des organismes agricoles, des col-
lectivités locales, des agriculteurs et des acteurs
locaux. Des journées de sensibilisation visent
d?une part les agriculteurs, les CUMA, les coo-
pératives et les entreprises agricoles, d?autre
part les prescripteurs et les utilisateurs.
Figure 11
Localisation des actions menées en faveur de la conservation des plantes messicoles
Études des pratiques agricoles
Plan d?action
Action locale
Parc national
Parc naturel régional
La figure 11 présente une synthèse cartogra-
phique des actions de conservation localisées
ou de plus grande ampleur actuellement à notre
connaissance.
3.3) Des partenariats à mobiliser
De nombreux projets ancrés dans les territoires et
au contact des acteurs agricoles, ayant tous pour
objectifs de préserver et de promouvoir la biodi-
versité dans les systèmes agricoles, ont vu le jour
depuis quelques années.
Les plantes messicoles doivent pouvoir bénéficier
de ces dynamiques, sous réserve qu?elles soient
identifiées comme éléments essentiels des réseaux
trophiques de l?agroécosystème.
3 projets importants sont présentés tableau 14,
étant donné leur rayonnement national.
D?autres projets régionaux ou locaux sont à identifier.
En Midi-Pyrénées, le projet Probior (2009-2012),
coordonné par la Fédération régionale des
chasseurs, propose de promouvoir auprès de
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
différents gestionnaires territoriaux un répertoire
de pratiques au bénéfice de la biodiversité ordi-
naire. La mise en oeuvre du projet se concentre
sur des territoires ciblés. Sur les diagnostics,
animation et évaluation des actions se font en
relation étroite avec les acteurs locaux.
Une attention particulière est à porter aux projets
mis en oeuvre par les fédérations de chasseurs
et les groupements d?apiculteurs qui tous deux
mènent des actions volontaristes de renforcement
de la biodiversité par semis de plantes à fleurs
dans les systèmes agricoles :
? promotion de la jachère fleurie un peu par-
tout en France, par les fédérations départemen-
tales de chasseurs ; même si la suppression
de la jachère obligatoire va vraisemblablement
restreindre les surfaces consacrées, le succès
PILOTE OBjEcTIFs mODALITÉs PARTENAIREs TEchNIQUEs ET
FINANcIERs
IBIs (2008 ? 2010) programme interégional concernant 6 régions et 16 départements de la moitié
nord de la France (cerveck, 2009)
CRA Centre Intégrer la biodiversité
dans les systèmes d?ex-
ploitations agricoles.
1 Constitution d?un référentiel
des pratiques agricoles en
lien avec la biodiversité.
2 Élaboration d?une démarche
de diagnostic conseil d?ex-
ploitation, en s?appuyant
sur un réseau de 80 fermes.
3 Valorisation et diffusion des
résultats produits.
A s so c ia t i on Hommes e t
Territoires
Chambres d?agriculture, ONCFS,
LPO, FNC, INRA, ESA Angers,
AgroParisTech, ACTA, Arvalis,
CRPF Centre, CETU Innophyt
(Un. Tours), Lycées agricoles,
DRAF-SRFD
Agriculture & biodiversité (2004) programme interrégional concernant 8 régions
et 18 départements ; en 2009, 131 agriculteurs.
LPO Favoriser la préservation
de la biodiversité dans les
exploitations agricoles.
? Constitution d?un réseau
d?agriculteurs ;
? Formation ;
? Diagnostic d?exploitation et
environnemental ;
? Proposition de plan de
gestion ;
? Accompagnement de la mise
en oeuvre des mesures.
FNAB6 , FNCIVAM7 , FARRE8
Agrifaune (2006)
FNC ? ONCFS Assurer un développe-
ment agricole durable
compatible avec la pré-
servation et le développe-
ment du petit gibier, de la
faune et de leurs habitats .
Valoriser les territoires
agricoles, notamment par
la chasse.
1 Signature d?une convention
de partenariat entre FNC,
ONCFS, APCA et FNSEA ;
2 Soutien et animation des
projets départementaux ou
régionaux.
Plus de 30 partenaires en 2007.
Tableau 14
TROIs ExEmPLE DE PROjETs TERRITORIAUx
vIsANT à PROmOUvOIR LA BIODIvERsITÉ DANs LEs sysTèmEs AGRIcOLEs
6 FNAB : Fédération nationale d?agriculture biologique des régions de France
7 FNcIvAm : Fédération nationale des Centres d?initiatives pour valoriser l?agriculture et le milieu rural
8 FARRE : Forum de l?agriculture raisonnée respectueuse de l?environnement
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79
En Poitou-Charentes, 8 ZPS ont été définies
dans des agro-écosystèmes céréaliers inten-
sifs pour la protection de l?Outarde canepe-
tière, espèce en très forte régression depuis
une trentaine d?années. Un suivi global de la
biodiversité (passereaux, micromammifères,
insectes, plantes adventices) en relation avec
les pratiques a été mis en place par le CNRS
de Chizé, animateur d?un site. Quatre espèces
messicoles, dont trois espèces de la liste natio-
nale, sont suivies en particulier : Centaurea
cyanus, Papaver rhoeas et Adonis annua. Elles
ont été choisies comme modèle d?étude de
la communauté messicole en raison de leur
impact visuel pour les agriculteurs et le grand
public (Bretagnolle, comm. pers.).
Les objectifs communs de conservation doivent
pouvoir se traduire au travers des mesures
agri-environnementales.
Un rapprochement avec ces réseaux, la mutua-
lisation des objectifs de conservation, la mise
en place d?expérimentations et de mesures
communes pour la conservation de la diver-
sité floristique sauvage nous paraissent
prioritaires.
Il est aussi urgent de pouvoir leur proposer soit
des pratiques permettant de renforcer cette diver-
sité floristique, soit des «cultures» différentes,
permettant d?éviter l?utilisation de mélanges
horticoles dans l?espace agricole. En effet, leur
volonté à agir pour la biodiversité, leur connais-
sance du terrain et des agriculteurs, et leur
implication locale sont autant d?atouts pour contri-
buer efficacement à la conservation des plantes
messicoles.
4) La prise en compte
des messicoles dans les
politiques publiques
4.1) Les zones naturelles
d?intérêt écologique faunistique
et floristique (ZNieFF)
Une ZNIEFF est définie comme «un secteur du
territoire national pour lequel les experts scien-
tifiques ont identifié des éléments remarquables
du patrimoine naturel» (Maurin & Richard, 1990) .
rencontré par la jachère fleurie auprès des agri-
culteurs et du grand public contribuera certai-
nement à pérenniser ce type de couvert ;
? expérimentations locales de semis pour
favoriser la biodiversité :
? dans le Beaujolais, des essais de semis de
plantes à fleurs en bandes dans les vignes ont
été mis en place par la Chambre d?agriculture
du Rhône en collaboration avec la Fédération
des chasseurs du Rhône. Ils souhaitent ainsi
répondre à de multiples objectifs : «lutte rai-
sonnée, lutte biologique, lutte contre l?érosion,
amélioration de la biodiversité, embellissement
du paysage, diminution des transferts des pro-
duits phytosanitaires, etc». Ces expérimenta-
tions sont mises en oeuvre dans le cadre du
projet «Agrifaune» ;
? en Midi-Pyrénées, des expérimentations de
semis de jachère messicole utilisant des graines
locales ont été menées grâce à un partenariat
entre la Fédération des chasseurs du Gers et le
Conservatoire botanique national des Pyrénées
et de Midi-Pyrénées.
? implantation de jachères apicoles : leur
objectif est de fournir à l?abeille domestique des
ressources alimentaires en zone de grande culture
entre les périodes de floraison du colza et du tour-
nesol, soit de mai à juillet. L?intérêt mellifère est
le critère déterminant dans le choix des espèces,
et des légumineuses sont généralement utilisées.
Les acteurs de la profession apicole interrogés
par Milhau (2007) se disent intéressés par une
participation à la promotion des plantes messi-
coles sauvages à condition que leur intérêt apicole
soit prouvé. En Belgique, des mélanges associant
plantes mellifères et messicoles sont proposés à
cet effet.
En zones de grandes cultures, des zones de pro-
tection spéciale (ZPS) sont définies au titre de la
directive «Oiseaux» pour la protection d?espèces
telles que l?Outarde canepetière, les busards cen-
dré et Saint-Martin, l?Oedicnème criard, le Bruand
ortolan, cotoyant des communautés plus vastes
d?espèces d?intérêt communautaire.
La problématique de protection en ZPS de plaine
est proche de celle des plantes messicoles puisqu?il
s?agit de maintenir une biodiversité dans les agro-
écosystèmes. Des mesures agri-environnementales
territorialisées sont contractualisées avec les agri-
culteurs (MAE) pour agir en faveur de ces espèces
en intervenant sur la diversité paysagère, la qualité
des eaux, les itinéraires de culture.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
exTraiT de roux eT belTra, 2003
Znieff n° 84-120- 100 ? Terrasses de mérindol
http://basecommunale.paca.ecologie.gouv.fr/pdf/fiches/znieff2_generation2/84120100.pdf
«Flore et habitats naturels
L?intérêt exceptionnel de ce site est dû à la présence d?agrosystèmes à céréales d?hiver qui relèvent
d?une agriculture traditionnelle archaïque qui a pratiquement disparu de toute l?Europe. Elle s?appuie
sur des semis de céréales très clairsemés, sur un usage limité des engrais chimiques, sur la non
utilisation de désherbants et sur un pâturage de début de printemps. La compétition y est extrême-
ment réduite entre les espèces plantées et les indigènes. Le maintien de façons culturales extensives
est à l?origine de la conservation d?une flore messicole rare et à forte biodiversité dominée par des
thérophytes qu?accompagnent quelques géophytes. On y observe entre autres la présence de l?une
des messicoles les plus rares et les plus menacées d?Europe : Garidella nigellastrum (Garidelle fausse-
nigelle). Il s?agit ici de sa seule localité pérenne en France.
Elle est accompagnée par d?autres espèces messicoles
devenues elles aussi rares et donc menacées car elles
sont souvent très spécialisées par leur écologie et leur
biologie. Elles s?avèrent ainsi très vulnérables aux modifica-
tions de leur environnement. Tel est le cas d?Agrostemma
githago (Nielle des blés), Adonis flammea (Adonis rouge
feu), Adonis annua (Adonis annuel), Consolida pubescens
(Pied-d?alouette pubescent), vaccaria hispanica (Vachère),
Conringia orientalis (Roquette d?Orient), Cnicus benedictus
(Chardon béni), Galium tricornutum (Gaillet à trois pointes),
Allium scorodoprasum subsp. rotundum (Ail rocambole
rond) Allium nigrum (Ail noir), etc.
La plupart de ces espèces se développent très rapidement
au printemps et fleurissent avant la moisson, mais cer-
taines poursuivent leur cycle sur les chaumes (flore post-messicole). Elles peuvent aussi s?effacer et
réapparaître au gré des changements de culture, si on lui en laisse néanmoins la possibilité. Quelques
unes peuvent même subsister dans des jachères.»
Garidella nigellastrum
Photo : Arne Saatkamp
La désignation de ZNIEFF s?appuie sur des listes
d?espèces et d?habitats remarquables (dits déter-
minants) et distingue deux types de secteurs,
selon leur étendue, la richesse et le fonctionne-
ment des unités écologiques incluses.
La circulaire n° 91-71 du 14 mai 1991, publiée
par le Ministère de l?environnement à l?attention
des préfets de région, précise que l?inventaire
ZNIEFF est un outil de connaissance et n?a pas de
valeur juridique. Elle note cependant que plusieurs
articles du code de l?urbanisme, relatifs à la prise
en compte des espaces naturels dans des opéra-
tions d?aménagement et les documents d?urba-
nisme, peuvent concerner l?inventaire ZNIEFF et
que «l?absence de prise en compte d?une ZNIEFF
relève d?une erreur manifeste d?appréciation de
l?état initial de l?environnement» pouvant conduire
à l?échec de la procédure administrative liée au
projet ou à faire l?objet d?un recours.
sans valeur juridique en elle-même, la ZNIEFF
est un outil de connaissance des enjeux devant
être pris en compte dans les documents
d?urbanisme.
Si la reconnaissance des plantes messicoles
comme éléments remarquables du patrimoine
naturel est acquise, leur appartenance à des com-
munautés dont l?existence dépend de l?activité
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81
agricole n?est-elle pas un obstacle à leur prise en
compte dans la délimitation de zonages d?espaces
naturels ?
La méthodologie nationale pour la modernisation
de l?inventaire des ZNIEFF (Elissalde-Videment &
al., 2004) considère le cas particulier des espèces
fidèles à des milieux fortement anthropisés et
donne une première réponse puisqu?elle «n?exclut
pas a priori tous les habitats fortement artificialisés
présents dans les ZNIEFF en cas de convergence
de critères tels que :
- la présence d?au moins une espèce de la liste
régionale d?espèces déterminantes,
- l ?importance de l ?effectif de l ?espèce
déterminante,
- le statut de l?espèce déterminante.»
Ainsi une ZNIEFF peut être définie même si elle
inclut des milieux fortement anthropisés, sous
condition : «dans tous les cas, il est important de
s?assurer d?un minimum de pérennité et de stabilité
des conditions écologiques globales à l?échelle du
pas de temps d?actualisation de l?inventaire au sein
de la ZNIEFF, qu?elle soit de type I ou de type II.»
Les plantes messicoles ne sont donc pas exlues
a priori de la démarche ZNIEFF, dès lors qu?elles
sont inscrites sur les listes d?espèces détermi-
nantes et qu?un minimum de pérennité et de
stabilité des conditions écologiques globales
est assuré.
En région, la mise en oeuvre des opérations de
modernisation de l?inventaire a conduit à s?inter-
roger sur deux questions essentielles découlant de
ces préconisations et des limites citées :
? la liste des espèces déterminantes doit-elle
comporter des espèces messicoles ?
? les ZNIEFF peuvent-elles être caractérisées
ou même inclure des espaces cultivés riches
en espèces messicoles de haute valeur
patrimoniale ?
Deux grandes oppositions de principe ont été iden-
tifiées selon les régions (CBNPMP, 2007 doc de
travail ; source forum de discussion DIREN)
1er cas : les espèces messicoles n?ont pas été
admises dans la liste des espèces déterminantes
considérant que les ZNIEFF doivent être avant tout
des zones naturelles, ce caractère excluant les par-
celles cultivées, milieux d?accueil des plantes mes-
sicoles (ex : DIREN Haute-Normandie). Un argument
de lisibilité, voire de crédibilité de l?inventaire est
avancé et, dans certaines régions, il a ainsi été
jugé que les ZNIEFF n?étaient pas le bon outil pour
aborder la conservation de ces espèces.
2e cas : des espèces messicoles sont admises
dans les listes d?espèces déterminantes et
les milieux artificialisés doivent être pris en
compte dans les ZNIEFF dès lors qu?ils abritent
des espèces rares et déterminantes de façon
significative. Certaines espèces messicoles ayant
une haute valeur patrimoniale, cette valeur permet
de définir une ZNIEFF (ex : DIREN Poitou-Charentes).
En Pays de la Loire, par exemple, il existe une
ZNIEFF dont le commentaire est le suivant : «La
zone délimitée est constituée de cultures inten-
sives, de friches et jachères, développées sur une
plaine calcaire (?)».
En Bourgogne, les messicoles sont déterminantes
pour l?inscription de ZNIEFF de type II, ce qui cor-
respond à une approche territoriale et fonctionnelle
plus adaptée à ces espèces.
En Provence-Alpes-Côte d?Azur, la ZNIEFF de type
II «Terrasses de Mérindol», décrite en 2003, ne
contient que des agrosystèmes et met en avant
l?intérêt exceptionnel de la flore et de l?habitat
En région Midi-Pyrénées, la prise en compte des
plantes messicoles dans les ZNIEFF a été validée
dans les termes suivants (Avis CSRPN / 2007-01-
29 / n°007) : «ne pas écarter les messicoles des
listes d?espèces déterminantes, ces espèces pré-
sentant une valeur patrimoniale élevée ; étudier
au cas par cas la possibilité de prendre en compte
les messicoles dans les zonages ZNIEFF, en utili-
sant plusieurs critères : la conjonction d?intérêt,
la complémentarité des milieux (espaces cultivés
en complémentarité fonctionnelle avec d?autres
milieux), la pérennité et la stabilité des milieux.»
4.2) Les politiques espaces
naturels sensibles (eNS) des
départements
S?agissant de la préservation des plantes messicoles,
la politique ENS peut intervenir de plusieurs façons :
? acquisitions spécifiques de parcelles agri-
coles d?intérêt pour la préservation de
communautés messicoles ; dans le Nord, la
politique ENS, en plus de ses actions pour la
préservation de dunes, marais, tourbières et
boisements, se préoccupe également de la
protection et de l?acquisition d?anciens espaces
industriels (terrils, bassins de décantation, car-
rières, pelouses calaminaires) caractérisés par
des sols oligotrophes colonisés par des com-
munautés pionnières en forte dynamique. Le
Conseil général souhaite intégrer à sa politique
une problématique «espèces patrimoniales»,
celles-ci n?étant pas forcément prises en compte
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
dans les milieux ciblés actuellement. Les messi-
coles font partie de ces espèces et un ensemble
de mesures d?acquisition, de conventionnement
et de cultures est en projet pour soutenir leur
préservation.
? actions de gestion favorables au maintien ou
à la restauration des communautés au sein
d?ENs ; dans le Lot, la réimplantation de messi-
coles en mélange avec des céréales participe au
programme de réhabilitation de dolines sur le
causse de Gramat mis en oeuvre par le Conseil
général. Le Département de la Seine-Maritime
envisage également un plan de gestion et de
valorisation des plantes messicoles dans un de
ses ENS où elles étaient connues il y encore
quelques années.
? impulsion d?une dynamique de conservation
et soutien à des programmes correspondants
aux priorités définies par le département ;
le plan d?action du Conseil général de l?Eure,
animé par le Conservatoire des sites de Haute-
Normandie (voir le paragraphe «La conservation
des messicoles dans les projets de territoire»),
est orienté vers des objectifs de développe-
ment durable : amélioration des paysages
ruraux et promotion de la biodiversité dans
l?agrosystème.
4.3) Les politiques de
développement durable des
collectivités territoriales
Les plantes messicoles peuvent bénéficier de cer-
tains projets plus globaux de collectivités s?ins-
crivant dans des démarches de développement
durable, par exemple :
? projets de préservation d?espaces agricoles
productifs dans des zones périurbaines sou-
mises à de fortes pressions foncières ;
Le classement en zone agricole protégée (ZAP,
article R 112-1-4 et suivants du code rural) per-
met la préservation de zones agricoles d?intérêt
général en raison de la qualité de la produc-
tion ou de leur situation géographique. Une
ZAP peut être instituée à l?instigation du préfet
ou de collectivités locales. La délimitation de
ces zones est arrêtée par le préfet et annexée
au plan local d?urbanisme (PLU) dans le cadre
des servitudes d?utilité publique affectant
l?utilisation des sols. Un diagnostic agricole
préalable est réalisé dans lesquels les enjeux
économiques, paysagers et environnementaux
peuvent être argumentés.
les espaces naTurels
sensibles sonT-ils adapTés
pour la préservaTion
des planTes messicoles ?
Créés par la loi du 18 juillet 1985, les ENS ont
pris le relais des «périmètres sensibles» créés
par décret en 1959 dans l?objectif de protéger
des espaces menacés par une urbanisation
excessive.
L?article L.142-1 du code de l?urbanisme définit
les objectifs de la politique «Espaces naturels
sensibles» : «Afin de préserver la qualité des
sites, des paysages, des milieux naturels et
des champs naturels d?expansion des crues et
d?assurer la sauvegarde des habitats naturels
selon les principes posés à l?article L. 110, le
département est compétent pour élaborer et
mettre en oeuvre une politique de protec-
tion, de gestion et d?ouverture au public des
espaces naturels sensibles, boisés ou non.»
En conséquence, une politique d?acquisition
et de gestion est mise en place grâce à l?ins-
titution d?une taxe spécifique, perçue sur la
construction, la reconstruction et l?agrandis-
sement des bâtiments et sur les installations
et travaux divers autorisés an application de
l?article L. 442-1 (articles L. 442-1 à L. 442-13
du code de l?urbanisme).
La taxe départementale des ENS (intégrée
dans la taxe d?aménagement à partir du 1er
mars 2012) peut aussi servir à apporter un
appui financier à des communes, des établis-
sements publics, voire des propriétaires privés
(sous convention), pour mettre en oeuvre les
orientations définies par le département.
L?application de la politique ENS varie forte-
ment selon les départements en fonction des
priorités écologiques ou d?aménagement du
territoire (l?aménagement et l?entretien de
sentiers de randonnée peuvent aussi être
financés via la taxe), ainsi que des pressions
foncières locales.
Les espaces agricoles ne sont a priori pas
exclus et peuvent y être intégrés en fonction
du contexte local.
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? projets de valorisation de la biodiversité ;
À Saint-Orens, ville située à la périphérie de
Toulouse et en pleine expansion urbaine, le pro-
jet de développement s?accompagne d?une forte
prise en compte des enjeux de biodiversité et de la
qualité paysagère. D?anciennes parcelles agricoles
de la zone périurbaine, bordées par un chemin
de randonnée, montreront aux promeneurs une
autre image de l?agriculture.
? programmes de gestion différenciée des
espaces urbains et péri-urbains ;
La Communauté urbaine de Strasbourg réalise des
inventaires préalables à un projet de gestion dif-
férenciée d?espaces agricoles intercalés en milieu
urbain et prend en compte les plantes messicoles.
L?intérêt fort manifesté par des collectivités pour
l?utilisation de plantes messicoles locales dans leurs
actions de promotion de la biodiversité ordinaire,
voire de fleurissement, est cependant accompa-
gné d?un questionnement sur les perceptions que
peuvent en avoir leurs administrés.
Les élus et les services des collectivités sont deman-
deurs d?outils de compréhension des attentes et des
craintes des acteurs locaux vis à vis d?éventuels pro-
grammes de conservation ou d?implantation sur le
territoire communal. Ils en attendent une aide pour
orienter les actions de communication à mettre en
place afin d?expliquer leur démarche et son intérêt
dans une perspective de développement durable.
semis de plantes messicoles et de variétés anciennes de céréales dans le cadre d?un projet communal de valorisation de la biodiversité en zone périurbaine à saint-orens de Gameville (Haute-Garonne)
Photo : J. Garcia/CBNPMP
4.4) La trame verte et bleue
La trame verte et bleue doit constituer un réseau
écologique national visant à établir des continui-
tés écologiques pour éviter le fractionnement des
populations animales et végétales. Elle inclura les
grands ensembles naturels mais aussi «les corridors
écologiques constitués des espaces naturels ou
semi-naturels ainsi que des formations végétales
linéaires ou ponctuelles, permettant de relier les
espaces mentionnés à l?alinéa précédent » (article
L 371.1 du projet de loi).
Au niveau régional, le «schéma de cohérence éco-
logique» élaboré dans le cadre d?une démarche
participative présentera les enjeux identifiés,
la cartographie et les mesures contractuelles
mobilisables.
Les agro-écosystèmes riches en plantes messicoles
font partie des milieux où une biodiversité abon-
dante et spécifique s?entretient. Ils revêtent une
importance toute particulière dans des zones de
grande culture où les milieux naturels sont raris-
simes et où ils peuvent participer à la mise en place
de corridors écologiques ; l?éco-conditionalité et
les mesures agri-environnementale intégrant la
gestion des bords de champs peuvent contribuer à
créer ou à gérer des éléments linéaires au niveau
parcellaire, voire des parcelles de culture extensive
propices à la biodiversité et favorisant la connec-
tivité biologique locale (Le Roux & al., 2008).
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉsUmÉ gesTion eT conservaTion des planTes messicoles
79 des 102 espèces de la liste nationale sont conservées dans les banques de graines et/ou les jardins
des Conservatoires botaniques nationaux ou des Conservatoire et jardin botanique de Nancy. Des
études de germination ont été conduites sur 68 espèces et des résultats supérieurs à 80% ont été
obtenus pour 35 d?entre elles. L?échantillonnage des populations en conservation reste à compléter,
notamment pour les taxons les plus rares, et les protocoles de germination mis au point par les
Conservatoires doivent être synthétisés pour être mis à la disposition de tous.
Un certain nombre d?outils peuvent être mobilisés pour alerter (Livre rouge et listes rouges régionales),
protéger (protection réglementaire, maîtrise foncière) ou inciter à prendre en compte les plantes
messicoles (appui technique conventionné, MAE, conditionnalité des aides). Les stratégies globales
permettent, au travers d?une animation territoriale, de mieux percevoir la complémentarité des outils
de conservation, de favoriser leur promotion, de faire le lien entre les acteurs et de développer des
actions de sensibilisation et de formation. Plusieurs parcs nationaux et parcs naturels régionaux
s?impliquent pour la conservation de ce patrimoine floristique sur leur territoire et des plans d?actions
sont en oeuvre au niveau régional par diverses structures. Ailleurs, des projets visant à préserver et
à promouvoir la biodiversité dans les systèmes agricoles sont développés auprès des acteurs agri-
coles. Un rapprochement avec ces réseaux, la mutualisation des objectifs de conservation, la mise
en place d?expérimentations et de mesures communes pour la conservation de la diversité floristique
sauvage nous paraissent prioritaires.
Les messicoles sont encore prises en compte dans les politiques publiques de façon encore ponctuelle
et hétérogène. C?est ainsi le cas des zNIEFF, dont elles ne sont pas exlues a priori dès lors qu?elles
sont inscrites sur les listes d?espèces déterminantes et qu?un minimum de pérennité et de stabilité
des conditions écologiques globales est assuré. Cependant les interprétations régionales varient et
une meilleure prise en compte doit être assurée.
Les politiques Espaces naturels sensibles (ENS), développement durable, trame verte et bleue peuvent
également être des outils appropriés pour mieux assurer la préservation des plantes messicoles dans
des espaces dédiés à l?agriculture.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
8 : amélioration de la prise en compte des plantes messicoles dans les politiques territoriales
1 : hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, communautés, territoires)
6 : récoltes complémentaires pour conservation ex situ et identification des conditions optimales
de germination des taxons menacés
5 : Soutien à une politique de gestion voire d?acquisition de parcelles à enjeu majeur dans un
objectif de maintien en système agricole
2 : expertise des engagements unitaires existants : principes et mise en oeuvre
3 : Élaboration d?outils méthodologiques et proposition d?une Mae «messicoles» pour 2013
4 : inscription des jachères messicoles et des bandes à messicoles dans la liste des surfaces envi-
ronnementales à maintenir dans le cadre de la conditionnalité des aides
7 : Coordination des actions avec les programmes de conservation de la biodiversité dans les
espaces agricoles
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85
Les stratégies de conservation des messicoles en
Europe s?appuient :
? sur des mesures incitatives pour l?agriculteur
afin de favoriser la préservation des messicoles
en bord de culture ou une réimplantation par
semis ;
? sur la mise en place de réseaux de conserva-
tion de parcelles distinguées pour leur richesse
et garanti à long terme par une maîtrise fon-
cière ou d?usage.
Selon les pays, ces différentes approches peuvent
être ou non combinées.
1) En Allemagne
Les plantes ségétales et les habitats humides sont
en Allemagne les types de communautés végé-
tales les plus menacés.
Le constat de régression extrème des commu-
nautés de plantes ségétales a conduit, après
une phase d?étude de 2007 à 2008, à mettre
en place en 2009 un réseau de conservation de
parcelles «sanctuaires» en assurant leur gestion
à long terme par la maîtrise foncière et l?attribu-
tion de financements pérennes. Ce réseau n?est
pas intégré à celui des espaces protégés. Il est
défini en fonction des objectifs de conservation
des communautés, mais aussi d?un impératif de
préservation de la diversité génétique au sein
de chaque espèce.
Des zone prioritaires ont été distinguées à par-
tir de la compilation et l?analyse de données
bibliographiques, l?objectif étant de proposer un
réseau de 100 réserves permanentes réparties
sur tout le pays, dans les différents types de
paysages agricoles et cultivées de façon exten-
sive (Meyer & al., 2009).
Une opération régionale a également été mise
en oeuvre à titre expérimental dans le district de
Northelm ; elle est basée sur la rémunération
d?agriculteurs pour le maintien d?une diversité
floristique reconnue en tant que fournisseuse
de services écologiques, et non sur l?application
de pratiques culturales prédéfinies (Ulber & al.,
2009).
Son mode d?application est original puisqu?il
consiste à considérer les éléments de biodiver-
sité dans l?exploitation comme des biens éco-
logiques marchands : la rémunération n?est pas
fixe, mais chaque agriculteur voulant participer
produit un état des lieux, attribue un prix à
son maintien en fonction du nombre d?espèces
présentes, et communique son offre. Les offres
sont sélectionnées en fonction de leur rapport
«qualité prix», le paiement s?effectuant après
contrôle du résultat.
En 2007/2008, 18 agriculteurs ont soumis un
total de 65 offres pour 105 ha et 62 offres
ont été sélectionnées (102 ha). Sur 30% des
parcelles, l?objectif de maintien de la diver-
sité n?a pas été atteint et les agriculteurs
n?ont donc pas été financés. L?opération a été
renouvelée en 2008/2009 ; 17 agriculteurs
ont participé, soumettant 104 offres pour
une surface de 266 ha. En raison de limites
budgétaires, 62 offres ont été retenues, pour
un total de 142 ha.
2) Au Royaume-Uni
(Wilson & King, 2003)
20 des espèces les plus menacées dans les champs
cultivés sont intégrées au Plan d?action biodiversité.
Un Plan d?action habitat a également été déve-
loppé pour les marges de parcelles cultivées. Cette
prise en considération au niveau national a permis
d?inclure la problématique dans les programmes
agri-environnementaux et dans les plans d?actions
locaux.
Des zones importantes pour les plantes messi-
coles (Important Arable Plant Areas, IAPA) ont été
définies par l?association PlantLife sur la base de
deux critères : la présence de plantes menacées
ou la présence de communautés remarquables.
Les sites sont classés selon trois niveaux d?enjeux :
européens, nationaux ou régionaux. http://www.
arableplants.org.uk/arable-iapa.html
Les recherches menées depuis les années 1980 ont
mis en évidence l?intérêt des bandes de conservation
(Conservation Headlands) pour les insectes utiles et les
f) Les stratégies de conservation en europe
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
oiseaux et une approche volontariste de la conserva-
tion a été privilégiée. Depuis 2003, plusieurs mesures
favorables aux plantes messicoles sont disponibles,
avec des adaptations variables selon les États.
L?objectif général est que la gestion conservatoire
soit peu coûteuse, simple, et n?apporte pas de
contrainte supplémentaire à l?agriculteur.
La plupart du temps, la gestion conservatoire est
appliquée sur des bandes en bord de parcelle, cor-
respondant aux tournières. Ces bandes, d?une largeur
minimale de 6 m, peuvent être gérées de 3 façons :
? conservation headlands: semées en même
temps que la culture et fertilisées ; l?application
d?herbicides est limitée à des produits haute-
ment spécifiques ;
? Low-nitrogen conservation headlands:
identique à la gestion précédente, mais sans
fertilisation ;
? Uncropped cultivated margins : le sol est tra-
vaillé de la même façon que pour la culture mais
non semé et aucun traitement phytosanitaire n?est
appliqué. Ce mode de gestion apparaît le plus
favorable aux adventices (Walker & al., 2007)
En complément de ces mesures de gestion permet-
tant un maintien des messicoles dans l?agro-éco-
système productif, des espaces remarquables pour
leur flore messicole sont protégés et/ou gérés en
tant que «Sites of Special Scientific Interest». Une
cinquantaine de sites de ce type étaient répertoriés
en 2003 (Wilson & King, 2003).
3) En Belgique
Depuis 2005, le programme agro-environnemental
wallon propose la mesure «bande de parcelles amé-
nagées» (MAE9) pour renforcer le maillage écologique
en zone de grande culture (Legast & al., 2008).
Au sein de cette mesure, des «bandes messicoles»
d?une largeur de 12 à 21 m, peuvent être mises
en place selon deux modalités :
? les bandes de conservation des messicoles
doivent permettre le maintien et le dévelop-
pement des messicoles menacées par une
exploitation extensive du bord de champ. Le
cahier des charges est établi au cas par cas par
un conseiller en fonction du diagnostic préalable ;
? les bandes semées de messicoles com-
portent une culture extensive de céréales
et un mélange d?un nombre restreint de
messicoles (principalement bleuet, coquelicot
Bande semée de plantes messicoles en Belgique : coquelicots, chrysanthèmes des moissons et bleuets.
Photo : S. Malaval/CBNPMP
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87
RÉsUmÉ les sTraTégies de conservaTion en europe
Les stratégies de conservation des plantes messicoles en Allemagne, au Royaume-Uni, en Belgique
et en Suisse ont été analysées.
Dans ces pays européens, elle repose sur 3 piliers :
? la constitution de réseaux de conservation à long terme de parcelles remarquables par la maîtrise
foncière et l?attribution de financements pérennes ;
? l?attribution d?aides financières aux agriculteurs pour une gestion plus extensive de bandes de
cultures ou de bords de parcelles permettant l?expression de la communauté de plantes messicoles ;
? la promotion et un soutien financier pour une implantation de messicoles par semis ; dans certains
pays, l?origine géographique des semences est prise en compte.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
26 : Communication générale ? relations internationales
et chrysanthème des moissons). L?objectif pay-
sager de cette mesure est clairement affiché. Il
est cependant recommandé de ne pas implan-
ter ces bandes dans des régions encore bien
pourvues en messicoles spontanées autres que
les plus banales.
La mesure est rémunérée 1 250 ¤/ha/an mais n?a
cependant pas rencontré le succès attendu.
La conservation in situ de messicoles menacées
est envisagée sous la forme de mise en réserve
naturelle de parcelles agricole mais elle est très
peu appliquée (Legast & al. 2008).
4) En suisse
La Suisse développe depuis 1993 une politique
agro-environnementale prenant en compte la
sécurité de l?approvisionnement du marché, la
conservation des ressources naturelles, l?entretien
du paysage rural et une occupation décentralisée
du territoire.
Depuis 1999, la Confédération helvétique verse
des aides directes aux agriculteurs satisfaisant à
des exigences à caractère écologique appelées
«Prestations écologiques requises» (PER). Une
mesure importante des PER est la mise en place
de surfaces de compensation écologique (SCE)
qui doivent concerner au moins 7% de la SAU de
l?exploitation. 17 types de SCE sont proposées, dont
4 peuvent êre favorables aux plantes messicoles
strictes et aux géophytes remarquables.
Les «bandes culturales extensives» corres-
pondent à la SCE favorable à la conservation des
messicoles en bord de culture. Ces bandes, d?une
largeur de 3 à 12 m sont semées en même temps
que la culture mais exploitées de façon extensive,
sans fumure ni produits phytosanitaires. L?efficacité
de cette mesure sur le maintien de la flore messi-
cole a été montrée, mais les agriculteurs souhaitent
être mieux accompagnés dans sa mise en oeuvre
(Eggenschwiler & al., 2007).
L?installation de «jachères florales» (sur une
durée de 2 à 6 ans) ou de «jachères tournantes»
(sur 1 à 2 ans) est également possible. Ces jachères
sont disposées en bandes et ensemencées avec
des mélanges d?espèces indigènes alliant plantes
annuelles et bisannuelles. Elles ne sont pas utili-
sables pour l?affouragement.
Les «ourlets sur terres assolées» sont les bandes
extensives de végétation herbacée situées le long
des parcelles et correspondent plutôt aux tour-
nières à végétation permanente.
Dans les vignobles, les «surfaces viticoles présen-
tant une biodiversité naturelle» sont les surfaces
présentant une végétation naturelle entre les rangs
sur au moins 50% de la surface viticole.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
1) Une demande
croissante
Depuis quelques années, la prise de conscience
généralisée des dangers liés à la chute de la bio-
diversité, couplée à un engouement pour la «natu-
ralité», a conduit de nombreux acteurs à vouloir
s?investir dans la préservation de la diversité fau-
nistique et floristique.
Si la conservation de l?existant est généralement la
préoccupation majeure, la volonté de «réimplan-
ter» de la biodiversité s?exprime aussi, notamment
dans des espaces ou des territoires où elle a très
fortement régressé.
S?agissant des plantes messicoles, une demande crois-
sante émerge pour disposer de graines permettant :
? de mener des actions pédagogiques ;
? de renforcer la biodiversité dans l?espace
agricole ;
? de gérer de façon extensive des parcs
périurbains (alternative à une gestion de
type «espaces verts») et des espaces tem-
porairement délaissés en périphérie de
ville, par exemple des terrains en attente de
construction.
Généralement, lorsque le projet d?implantation
est à vocation pédagogique, le maître d?ouvrage
se tourne vers le Conservatoire botanique national
agréé pour obtenir des graines lui permettant de
mettre en place un semis ou récolte par lui-même
des graines à proximité du site d?implantation.
L?implantation est limitée à un espace restreint,
espace de culture au sein d?une exploitation d?un
lycée agricole, d?un jardin ou d?un parc paysager.
Lorsque l?objectif est autre, maîtres d?ouvrage et
prescripteurs s?orientent logiquement vers le mar-
ché de la semence floristique en recherchant les
mélanges les plus adaptés à leurs objectifs et à
leurs contraintes.
Autrefois cantonnées au fleurissement de jardins
ou d?espaces verts urbains, les variétés horticoles
d?espèces allochtones et autochtones, et depuis
peu les semences vendues sous l?appellation
«fleurs sauvages» par des horticulteurs mais dont
les processus de production sont opaques, sont
ainsi de plus en plus utilisées pour des aména-
gements d?espaces agricoles ou périurbains de
superficies étendues.
Une série d?enquêtes menées par Milhau (2007)
auprès de divers utilisateurs de semences florales
en Midi-Pyrénées a permis de mieux cerner leurs
motivations. Ce sont principalement :
? des collectivités : elles cherchent à mettre
en place un fleurissement plus respectueux
de l?environnement, plus économique (ges-
tion plus extensive que dans les espaces
verts) et améliorant le cadre de vie dans
des zones moins «travaillées» que les centre-
villes. Cette démarche intervient générale-
ment dans le cadre de la mise en place d?un
projet de gestion différenciée des espaces
verts ou d?un Agenda 21. L?esthétique de
floraison reste un critère essentiel de choix
des espèces.
? des apiculteurs : depuis plusieurs années
une attention grandissante est portée aux
abeilles domestiques et aux ressources dont
elles peuvent bénéficier ; des jachères apicoles
sont implantées à cet effet avec des espèces
choisies pour leurs qualités mellifères ; certaines
peuvent ainsi être constituées d?une seule
espèce, comme la Phacélie à feuille de Tanaisie
qui n?est butinée que par l?abeille domestique
et par Bombus terrestris, B. lucorum et B. pra-
torum (Gadoum & al., 2007)
? des fédérations de chasseurs : elles sont
à l?origine depuis 1993 de la mise en place
des jachères environnement faune sauvage,
contractualisées avec les agriculteurs dans l?ob-
jectif de favoriser le gibier. La jachère fleurie
à base de semences horticoles est apparue en
1999 ; sa promotion est faite à la fois sur la
base d?un intérêt pour la biodiversité et d?un
intérêt ornemental, visant à améliorer l?image
de l?agriculture. C?est pourquoi elles sont géné-
ralement prescrites en bord de route ou à proxi-
mité des habitations
g) Les pLantes messicoLes dans Le commerce
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89
2) Le marché actuel des
plantes messicoles en
France
Les semences florales n?ont pas à être inscrites sur
un catalogue officiel, contrairement aux semences
de variétés cultivées pour la production alimen-
taire ou industrielle. Elles sont commercialisées
en mélanges qui affichent leurs points forts par
rapport aux exigences des utilisateurs, mélanges
mellifère ou à valeur esthétique. Ce sont des
variétés horticoles d?espèces exotiques (Pavot de
Californie, Cosmos, Zinnia?) ou d?espèces locales,
sélectionnées pour leurs qualités esthétiques.
Elles sont destinées à l?aménagement de jachères
(espèces annuelles uniquement) ou de prairies
fleuries (espèces annuelles et vivaces).
Dans les catalogues des semenciers figurent un certain
nombre d?espèces messicoles, certaines considérées
organisaTion de la commercialisaTion de semences
de planTes sauvages indigènes dans d?auTres pays européens:
En suisse
(source : http://www.ufasamen.ch)
Depuis 1996, Semences UFA assure un processus de production de semences selon des règles
définies. Les semences de base sont récoltées «dans des conditions proches de l?état naturel (prairies
à fromental, prairies sèches, prairies humides)» avec un souci de maintien de la diversité génétique
(période étendue, récolte sur un grand nombre de plantes), tout en ménageant la ressource. Elles
sont multipliées dans des exploitations agricoles selon un mode de culture respectueux de l?envi-
ronnement, sans fongicides, insecticides et herbicides. La traçabilité de l?origine est assurée par
enregistrement de toutes les informations relatives à la récolte et à la multiplication, donnant lieu à
une «carte individuelle» d?origine. Les exploitations de production et la qualité des semences sont
contrôlés par la Station fédérale agroscope FAL pour que la semence obtienne le label de qualité
«semence indigène de fleurs sauvages récoltée et multipliée en Suisse».
En Belgique
De même qu?en France, il n?existe pas en Belgique de législation spécifique pour les semences de
fleurs sauvages. La société Ecosem, positionnée sur ce créneau depuis 2001, est seule garante de
son éthique de production de semences locales. Créée suite à des études sur l?écologie des prairies
fleuries menées à l?Université de Louvain par Pascal Coulomb et David Beckers, chercheurs écologues
de formation, elle s?attache à «multiplier des semences de plantes afin de préserver le patrimoine
génétique des espèces sauvages indigènes en évitant l?introduction de plantes d?origine lointaine,
voire de variétés horticoles » (Milhau, 2007). Sa zone de production et de commercialisation est la
Belgique et le nord de la France. La production se fait au moyen de contrats avec des agriculteurs,
la récolte étant effectuée par Ecosem. Les messicoles produites sont le bleuet, le coquelicot et le
chrysanthème des moissons, la nielle pouvant être ajoutée pour la commercialisation vers la France
(n?existe plus à l?état spontané en Belgique).
Au Royaume-Uni
Une charte de bonnes pratiques est proposée par les associations Plantlife et Flora locale pour le
prélèvement, la culture et la commercialisation de plantes indigènes. Elle a pour objectifs de proté-
ger la flore sauvage d?une exploitation abusive, de promouvoir de bonnes pratiques de récolte, de
multiplication et de vente, de sensibiliser les producteurs et les utilisateurs, et de mieux informer
les acheteurs. Elle établit quelles sont les espèces concernées et les conditions permettant l?usage
des termes «origine native» et les règles d?identification et d?étiquettage des plantes et des graines.
L?adhésion à la charte est volontaire et ne constitue pas un agrément.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
comme en situation précaire en France. Les semences
proposées à la vente sont issues de culture de varié-
tés horticoles, ou de populations dont l?origine géné-
tique n?est pas clairement identifiée. Seule la société
Ecosem, implantée en Belgique propose des graines
de Coquelicot, Bleuet et Chrysanthème des moissons
issues de la multiplication de semences locales, pour
une utilisation en Belgique et dans le nord-est de la
France (voir encadré).
La tendance actuelle chez les semenciers est à la
diversification des espèces, vendues pures ou en
mélanges, destinées à l?aménagement de prairies
fleuries, de jachères fleuries à but cynégétique,
esthétique ou apicole. Ainsi, on peut se procurer
des graines d?adonis, de coquelicots ou de nielle en
variétés horticoles, et Agrostemma githago, Adonis
aestivalis en fleurs sauvages, qualifiées «d?espèces
pures». Aucune information sur l?origine ou sur les
protocoles de production n?est disponible.
81 mélanges de graines pour le fleurissement
ont été identifiés chez 11 producteurs en France
et en Belgique (recensement non exhaustif
Garcia/CBNPMP) ; leur composition varie selon
des critères ornementaux (hauteur ou couleur
de floraison, pérennité du couvert) et le semen-
cier met parfois en avant des arguments de
renforcement ou d?intérêt pour la biodiversité
(réinsertion de fleurs sauvages, amélioration
de la biodiversité, bonne source d?insectes pour
les jeunes perdrix, refuge pour les insectes
auxiliaires ; 73 de ces mélanges affichent des
espèces correspondant à des taxons messicoles
de la liste nationale, leur nom n?étant pas tou-
jours donné très clairement. 43% des mélanges
contiennent du Bleuet, 22% du Coquelicot,
12% de la Nielle et 10% du Chrysanthème des
moissons. Sont également cités dans quelques
mélanges, l?Adonis d?été (5%), le Miroir de
Vénus (2%), le Pied d?alouette (3%).
3) Risques induits pour
la flore locale
Le commerce actuel de graines de plantes messi-
coles constitue-t-il un risque pour la préservation
de la flore locale et/ou de sa diversité génétique ?
Il apparaît que le principal risque identifié est celui
d?une «homogénéisation» de la flore, qui peut être
perçue dans un premier temps au niveau paysager,
lorsque des mélanges identiques de fleurs sont
semés partout en France, voire en Europe, avec une
insertion paysagère discutable, notamment lorsque
les mélanges comportent des espèces exotiques.
Dans un second temps, on peut s?interroger sur
les risques d?introgression entre les populations
issues d?une sélection horticole et les populations
sauvages, et leurs conséquences.
Cette question est posée depuis de nombreuses
années dans le cas des restaurations écologiques
de terrains remaniés (Jones, 2003). Plusieurs
études ont montré qu?au sein d?une même espèce
des phénomènes de différenciation génétique,
l?existence d?écotypes ou plus généralement des
variations adaptatives entre populations peuvent
conduire à une «dilution» de l?adaptation locale
d?une espèce lors d?hybridations avec des popu-
lations allochtones, avec à terme une perte de
ressources génétiques (Vander Mijnsbrugge & al.,
2010). De plus en plus, par principe de précaution,
l?utilisation de végétaux d?origine locale est pré-
conisée et se traduit depuis peu par une régle-
mentation européenne instaurant les variétés de
conservation. La Directive 2010/60/UE du 30 août
2010 prévoit la commercialisation de mélanges
de semences d?espèces fourragères inscrites au
catalogue officiel des semences et plants et des-
tinées à la restauration écologique en définissant
la région d?origine.
Les graines de messicoles commercialisées sont
d?origine incertaine, issues de variétés sélection-
nées ou de provenances lointaines, et elles sont
distribuées sur de larges zones géographiques.
Autrefois cantonnées au fleurissement de jardins
ou d?espaces verts urbains, les variétés horticoles
d?espèces allochtones et autochtones, et depuis
peu les semences vendues sous l?appellation
«fleurs sauvages» sont de plus en plus utilisées
pour des aménagements d?espaces agricoles ou
péri-urbains de superficies étendues. Les risques
d?hybridation entre populations cultivées et popu-
lations sauvages sont ainsi devenus élevés.
Des phénomènes de dépression dus à l?hybridation
entre génotypes localement adaptés et génotypes
introduits ont été montrés chez diverses espèces
(Montalvo & Ellstrand, 2001). À notre connaissance,
il n?existe que peu de travaux sur la diversité géné-
tique au sein des espèces messicoles. Des études
sont en cours en Allemagne sur les Adonis (Meyer,
com. pers.).
Keller & al. (2000) ont analysé les hybrides F1
et F2 après backcross issus de croisements entre
populations d?Agrostemma githago, Papaver
rhoeas et Silene alba commercialisés en Suisse,
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91
en Angleterre, en Allemagne et en Hongrie,
et populations sauvages suisses. Il est à noter
que la provenance des graines commerciali-
sées était connue du producteur qui suivait
généralement une démarche de qualité assu-
rant un renouvellement de la ressource par
récolte périodique dans la nature. Les résultats
mettent en évidence des dépressions hybrides
sur Agrostemma githago et Papaver rhoeas,
lorsque des croisements sont faits entre popu-
lations d?origines lointaines.
Des introgressions répétées peuvent conduire à une
perte d?adaptation aux conditions pédo-climatiques
locales et à une perte de la ressource locale.
Le Chrysanthème des moissons
Cette composée est actuellement très répandue
dans les mélanges commerciaux de fleurs sau-
vages. Lambinon & al. (2006) notent cependant
que la plante commercialisée diffère par plusieurs
critères de l?espèce sauvage. Une comparaison
des éléments de description, avec ceux donnés
par Bonnier & de Layens (1966) et Jauzein (1995)
pour l?espèce sauvage montre que ces différences
portent sur la hauteur de la plante, sa robustesse,
la taille des capitules, la forme des feuilles, la pré-
sence d?ailes sur les akènes (Garcia, document de
travail CBNPMP).
À notre connaissance, aucune donnée sur la diver-
sité génétique de l?espèce n?est actuellement
disponible.
station de Chrysanthème des moissons en Comminges. une variété horticole est diffusée dans des mélanges de graines commercialisés pour du fleurissement.
Photo : M. Enjalbal/Nature Comminges
Le Bleuet
Le Bleuet (Centaurea cyanus) pourrait constituer
un modèle d?étude adapté pour mieux cerner les
risques liés à la dissémination de variétés horticoles
ou de «fleurs sauvages» dans l?espace agricole.
Taxon en situation précaire en France (Aboucaya
& al., 2000), une ou plusieurs variétés horticoles
sont présentes dans les mélanges commercialisés,
et bien caractérisées par leur phénotype. Le bleuet
est par ailleurs commercialisé en tant que «fleur
sauvage» en France, produit aussi et vendu dans
des mélanges messicoles en Belgique.
Les fleurs horticoles présentent des corolles doubles
ou multiples de couleurs diverses (blanc, rose,
mauve, bleu) alors que le phénotype sauvage est
à corolle simple, d?un bleu profond. La formation des
fleurons surnuméraires s?est faite au dépend des
fleurs centrales fertiles, les variétés sélectionnées
perdant ainsi leur rôle nutritif pour les pollinisateurs
et autres insectes. Certains ont aussi un port nain.
Une étude est en cours au centre INRA de Dijon,
sous la direction de H. Darmency, pour évaluer la
diversité génétique des populations de bleuet en
France. Elle pourrait être élargie à des populations
européennes, et complétée par une analyse de la
diversité génétique au sein des variétés horticoles
et de populations cultivées à partir de graines
commercialisées. Enfin une étude sur les capacités
d?hybridation entre ces différentes origines pourrait
être conduite pour évaluer précisément les risques
liés à une diffusion à grande échelle de ces variétés.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉsUmÉ les planTes messicoles dans le commerce
Depuis quelques années, la prise de conscience généralisée sur les dangers liés à la chute de la
biodiversité, couplée à un engouement pour la «naturalité», a conduit de nombreux acteurs à vouloir
s?investir dans la préservation de la diversité faunistique et floristique. La volonté de «réimplanter»
de la biodiversité dans les espaces périurbains ou agricoles se traduit par une demande croissante
de graines florales d?espèces autochtones ou allochtones qui sont ainsi semées dans des espaces
auparavant réservés à l?agriculture ou à la végétation spontanée.
Les semences florales sont commercialisées pures ou dans des mélanges correspondants à une
demande précise des acheteurs : qualités mellifères, couleurs, hauteurs de végétation par exemple.
L?appellation «fleurs sauvages» ne recouvre aucune définition précise.
Certaines espèces messicoles en situation précaire en France figurent dans les catalogues de semen-
ciers ; ce sont soit des variétés horticoles sélectionnées, soit des populations dont l?origine n?est pas
clairement identifiée. Les risques d?introgression avec les populations autochtones sont à prendre en
considération car elles peuvent conduire à une perte d?adaptation aux conditions pédoclimatiques
locales et plus globalement à une perte de diversité génétique intraspécifique.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
13 : Définition de zones de récolte-utilisation pour des opérations d?implantation : animation
d?un groupe d?experts - recherche
14 : Mise en place d?un cahier des charges de bonnes pratiques et d?une marque ou d?un label
pour la production et la commercialisation de semences de plantes
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93
H) La communication sur Les pLantes messicoLes :
formation et sensibiLisation
1) Formation des acteurs
et regards croisés
SupAgro Florac (anciennement CEP de Florac) mène
depuis de nombreuses années une action pédago-
gique sur les plantes messicoles, en particulier en
organisant des formations dans le cadre du PNF (plan
national de formation) et en proposant l?accompagne-
ment des lycées agricoles dans la prise en compte des
évolutions des référentiels de formation et notam-
ment du développement durable :
? organisation de sessions de formation, des-
tinées à un public d?enseignants du domaine
technique agricole, qui recouvre à la fois des
filières de productions agricoles et des filières
«nature», mais également à des professionnels
de la protection de la nature et du développe-
ment agricole.
L?objectif de ces formations est de renforcer les
compétences des différents acteurs sur l?inter-
relation agriculture / biodiversité à travers les
plantes messicoles. En effet, ce sujet illustre
parfaitement la complexité du maintien de la
biodiversité des exploitations agricoles et per-
met d?aborder les questions de développement
plus durable de l?agriculture en l?associant aux
problématiques territoriales et/ou de maintien
et de préservation des espèces ;
? accompagnement des lycées agricoles sur la
mise en place de projets pédagogiques autour
des plantes messicoles en lien avec la probléma-
tique de la biodiversité (dans le projet BiodivEA)
dans le cadre du système national d?appui (SNA)
à l?enseignement agricole technique.
Des formations considérant la problématique des
plantes messicoles, et à destination d?un large public
de techniciens à la fois de l?agriculture et de la pro-
tection de la nature, ont également été organisées
par Solagro dans le cadre des formations propo-
sées par l?Institut de formation de l?environnement
(IFORE) sur le thème «Gestion et valorisation de la
biodiversité en zones de grandes cultures : l?exemple
des jachères et des plantes messicoles» (Toulouse,
2007 ; Bagnères de Bigorre, 2009).
Formation de techniciens organisée par supagro Florac dans le Parc national des Cévennes
Photo : S. Lemonnier/Supagro Florac
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Depuis 2006, l?implication de SupAgro Florac a pris
un nouvel élan en s?orientant vers la mise en com-
mun et la valorisation d?expériences :
? organisation en 2006, 2008, 2009 et 2011 de
regroupements de personnes mobilisées
autour des thèmes de la connaissance et la
conservation des plantes messicoles ; ces ren-
contres permettent des échanges entre des
participants venant d?horizons différents (ensei-
gnants, naturalistes, chercheurs, gestionnaires) ;
? ouverture d?un site collaboratif (wikini) et
d?un forum de discussion sur le sujet ; le site
regroupe des informations sur des programmes
en cours et des outils de communication ;
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/wakka.
php?wiki=pageprincipale
? élaboration, avec l?aide d?un réseau informel
de botanistes et de techniciens s?impliquant
de façon bénévole, de fiches pédagogiques
qui sont publiées grâce aux financements
accordés par le Fonds social européen (FSE).
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/files/
fichesagricoles/fichesTechniques.pdf
Les regards croisés des différents acteurs per-
mettent une appropriation de la problématique
plus globale du maintien de la biodiversité sur les
exploitations agricoles et une meilleure prise en
compte des objectifs de chacun des acteurs.
2) Information et
sensibilisation
Diverses actions destinées à informer des publics
variés sont en cours depuis plusieurs années.
La plus structurée, et la plus ancienne, est celle de
l?association «La Garance voyageuse» qui depuis
1988 alerte sur la situation des plantes messicoles
en France et s?implique fortement dans des actions
de formation et de sensibilisation :
? publication d?articles dans sa revue éponyme ;
? présentation d?informations sur son site
internet, et renvoi vers de nombreuses infor-
mations en ligne http://garance.voyageuse.
free.fr/activites/messicole.htm ;
? participation à des formations à l?intention
d?agriculteurs, de techniciens du Parc national
des Cévennes ;
? animation d?une liste de discussion héber-
gée par Téla-botanica http://fr.groups.yahoo.
com/group/tb-messicoles/ ;
Les outils et les actions de sensibilisation sont nom-
breux, généralement couplés à des programmes
de conservation (plans d?action, gestions conser-
vatoire) pour lesquels un volet d?information du
grand public et de sensibilisation des agriculteurs
ou des techniciens s?avère indispensable. On peut
citer à titre d?exemple :
? les documents techniques réalisés par le CREN
Haute-Normandie ;
? les plaquettes et l?exposition du CBNPMP ;
? la plaquette diffusée par Poitou-Charente Nature.
Les Conservatoires botaniques nationaux, le MNHN
et de nombreux jardins botaniques assurent une
sensibilisation aux plantes messicoles dans le cadre
de la présentation de leurs missions, de leurs col-
lections ou d?expositions temporaires.
Certains jardins ou parcs de collectivités sont plus
spécialisés sur ce thème et en font un support
d?animation auprès des scolaires et du grand
public. Parmi eux :
? le Parc de l?Ile saint-Germain à Issy-les-
Moulineaux, géré par le Conseil général
des Hauts-de-Seine ; des semis de variétés
anciennes de céréales et de messicoles sont
faits depuis 2005 en partenariat avec le CBN
du Bassin parisien. http://www.hauts-
de-seine.net/cadre-de-vie/protection-
environnement/gestion-biodiversite/
plantes-messicoles
? les jardins ethnobotaniques de la Gardie
dans le Gard, animés par l?association
Arc?Avène, présentent une parcelle de céréales
avec messicoles illustrant l?un des thèmes de
ces jardins dédiés à l?histoire des hommes et
des plantes en Basses Cévennes. http://www.
payscevennes.fr/jardins.ethnobotaniques.
de.la.gardie-171-52.php.
? Les jardins du musée de salagon, musée
départemental ethnologique de Haute-
Provence. http://www.musee-de-salagon.
com/musee-salagon_sommaire.php
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? la réserve naturelle nationale des Ramières du
val de Drôme a mis en place dans son jardin biodi-
versité un espace conservatoire des messicoles de la
Drôme. L?opération a débuté en 1993 et le jardin a
été rénové en 2009 avec l?aide financière de l?État et
en partenariat avec le CBN alpin. http://ramieres.
val.drome.reserves-naturelles.org/frame.html.
Enfin, de nombreuses associations naturalistes, des
PNR, des CPIE assurent des animations sur la biodi-
versité «ordinaire», en incluant les plantes messicoles.
La difficulté de communiquer sur les plantes mes-
sicoles réside dans la dualité des objectifs qui
peuvent paraître inconciliables : pour le naturaliste,
il s?agit de préserver dans son habitat, la culture,
un patrimoine biologique en danger, porteur de
valeurs biologiques, éthiques et culturelles ; pour
l?agriculteur, acteur de la gestion, les messicoles
sont encore souvent assimilées aux « mauvaises
herbes » concurrentes de la culture et chercher à
les préserver relève d?une démarche nostalgique
et peu appropriée dans le contexte agricole actuel.
Même si ce schéma caricatural ne reflète pas toute
la diversité des perceptions et des représentations, il
explique en grande partie les difficultés auxquelles se
heurtent les structures qui tentent de promouvoir la
conservation des messicoles dans l?agrosystème, et la
nécessité de faire évoluer des regards.
Le plan d?action devra établir des connections
et emprunter des passerelles entre des réseaux
d?acteurs dont les perceptions divergent. Pour cela,
conformément aux conclusions de l?expertise col-
lective «Agriculture et biodiversité» (Le Roux & al.,
2008), il est nécessaire de disposer d?éléments
concrets pour valoriser les services rendus par la
diversité floristique dans l?agro-écosystème.
RÉsUmÉ la communicaTion sur les planTes messicoles :
formaTion eT sensibilisaTion
Les outils de communication et les actions de sensibilisation relatifs aux plantes messicoles sont
nombreux, généralement élaborés et mis en oeuvre dans le cadre de programmes de conservation
(plans d?action, actions de gestion conservatoire) pour lesquels un volet d?information du grand public
et de sensibilisation des agriculteurs ou des techniciens s?avère indispensable.
Un ensemble de fiches techniques et pédagogiques, dont l?élaboration a été coordonnée par SupAgro
Florac, est maintenant disponible.
Depuis 1988, La Garance voyageuse alerte à propos de la situation des messicoles en France et s?implique
fortement dans des actions de communication à l?attention de différents publics. L?association apporte son
appui à SupAgro Florac qui organise depuis 2006 des regroupements de personnes mobilisées sur ce thème
afin de favoriser les échanges entre acteurs et de faciliter la formation des enseignants.
Cependant, la communication sur la conservation des plantes messicoles, qu?elle soit faite dans un cadre
agricole ou dans un objectif plus global de sensibilisation à la préservation de la biodiversité dans des
espaces cultivés, se heurte souvent aux conceptions d?un système de production ou d?un paysage où la
présence de «mauvaises herbes» est sociologiquement mal perçue, quel que soit leur impact réel. Une
meilleure compréhension des perceptions des acteurs, des regards portés sur ces plantes, permettra de
disposer d?un certain nombre de clés pour faciliter les actions de communication.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
20 : recueil et analyse des perceptions d?acteurs visant à proposer des actions de communication
(incitation et soutien)
21 : Sensibilisation, formation et appui technique aux enseignants et aux formateurs
22 : Sensibilisation et appui technique aux personnels techniques des administrations,
collectivités et organismes agricoles
23 : organisation de rencontres d?acteurs et animation d?échanges
24 : Élaboration d?outils de communication sur le plan d?action
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ii. beSoiNS eT eNjeux
De La CoNServaTioN,
STraTÉgie
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II Besoins et enjeux de la conservation
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Les futures actions de conservation devront
s?appuyer sur les connaissances acquises dans le
domaine de la biologie et de l?écologie des espèces
et permettre de définir les besoins optimaux des
espèces à savoir :
Des pratiques agricoles
adaptées
Le maintien de groupements messicoles dans
leurs habitats au sein d?un système productif.
Ceci implique un ensemble de pratiques agricoles
adaptées :
? rotations courtes et diversifiées privilégiant
les céréales d?hiver,
? réduction ou suppression des herbicides,
? travail du sol peu profond,
? apports d?intrants limités : les fertilisations
enrichissent les sols et favorisent les espèces
nitrophiles, plus compétitives ; les amende-
ments calciques entrainent la disparition des
communautés acidiphiles.
Le réensemencement par les agriculteurs d?une
partie de leur production céréalière est un facteur
essentiel du maintien à long terme des popula-
tions dans la mesure où les opérations de tri des
semences à la ferme n?éliminent pas la totalité
des graines de messicoles.
Cet ensemble de pratiques favorables ne peut se
concevoir que dans des systèmes d?exploitation
diversifiés, où un rendement céréalier maximum
n?est pas forcément recherché et où la produc-
tion vise avant tout à répondre aux besoins de
l?exploitation elle-même (polyculture-élevage avec
consommation interne de la production céréalière).
Dans les systèmes de production intensifs, les bor-
dures de champs constituent des zones favorables
au maintien d?une certaine diversité floristique :
moins perturbées par les pratiques culturales,
moins traitées, ces zones ont aussi une densité
de culture plus faible, facilitant la pénétration de
la lumière et favorisant ainsi le développement
d?espèces héliophiles.
Une identité génétique
préservée
La volonté croissante de «réimplanter» de la
biodiversité dans les espaces périurbains ou
agricoles se traduit par une demande accrue
de graines florales d?espèces autochtones ou
allochtones qui sont ainsi semées dans des
espaces auparavant réservés à la végétation
spontanée.
Les risques d?introgression avec les populations
autochtones de plantes messicoles sont à prendre
en considération, car elles peuvent conduire à une
perte d?adaptation aux conditions pédoclimatiques
locales, et plus globalement à une perte de diver-
sité génétique intraspécifique.
La définition de protocoles de récoltes, de pro-
duction et de commercialisation de semences
d?origines locales et la mise en place d?un sys-
tème de traçabilité et de labellisation permettra
de répondre à la demande et aux besoins des
utilisateurs tout en assurant la préservation de
l?identité génétique des populations d?espèces
commercialisées.
L?orientation stratégique à long terme pour la
conservation des plantes messicoles est de mettre
en place les dispositifs et les partenariats néces-
saires pour que les plantes messicoles soient prises
en compte de façon pérenne dans les politiques
agricoles, les projets de territoire et les formations,
et pour permettre l?application des mesures utiles
à leur conservation.
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Le plan d?action pour les
cinq ans à venir :
Il se donne pour objectifs généraux :
? de mettre en place un réseau de conserva-
tion par gestion de la diversité existante et
par réimplantation dans les milieux agricoles,
en apportant à chaque acteur les outils de
connaissance, de gestion, de communication
et de formation nécessaire ;
Une attention particulière sera portée à l?ac-
ceptabilité technique, économique et sociale
des mesures de conservation préconisées de
façon à favoriser la préservation des plantes
messicoles dans un contexte agricole durable.
? de valoriser le rôle fonctionnel et les services
rendus par les messicoles dans les systèmes
agricoles et de mobiliser les acteurs locaux,
régionaux et les porteurs de projets pour que
la conservation des messicoles soit intégrée aux
actions de promotion de la biodiversité dans les
espaces agricoles.
Ces objectifs sont cohérents avec le plan d?action
agriculture adopté en novembre 2005 et coor-
donné par le Ministère de l?Agriculture qui vise à
mieux prendre en compte la biodiversité sauvage
et domestique dans la politique et les pratiques
agricoles et qui propose notamment :
? de s?appuyer sur les démarches territoriales
et sur les partenariats locaux entre acteurs
pour promouvoir la prise en compte de la
biodiversité,
? de valoriser et de développer les pratiques
favorables (mesures PAC, agriculture bio-
logique, infrastructures agroécologiques,
agroforesterie?),
? de mettre en place un ensemble de mesures
et d?indicateurs de suivi de l?évolution de la
biodiversité dans l?espace agricole,
? d?animer des réseaux d?échanges d?expériences
et de mutualisation des savoirs, de soutenir
des programmes de recherche et le transfert
des connaissances acquises, de promouvoir la
formation des acteurs agricoles.
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101
iii. MiSe eN oeuvre
Du PLaN NaTioNaL
D?aCTioNS
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III Mise en oeuvre
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
AxE I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser
des outils adaptés pour la conservation
Objectif I.1 : Hiérarchiser les enjeux
Objectif I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole
commune
Objectif I.3 : Favoriser la protection d?espaces à
enjeu majeur
Objectif I.4 : Assurer la conservation ex situ des
taxons les plus menacés
Objectif I.5 : Favoriser la prise en compte des mes-
sicoles dans les programmes de promotion et de
conservation de la biodiversité
AxE II
Promouvoir les plantes messicoles comme élé-
ments de biodiversité dans l?espace agricole
Objectif II.1 : Mettre en évidence le rôle fonctionnel
des messicoles et valoriser les services rendus
Objectif II.2 : Approfondir la compréhension des
relations entre pratiques agricoles et présence de
messicoles
Objectif II.3 : Proposer un panel d?indicateurs de
biodiversité utilisant les plantes messicoles
AxE III
Réimplanter des messicoles dans les paysages
agricoles et périurbains et préserver la diversité
génétique locale
Objectif III.1 : Structurer un système de production
assurant la préservation de la diversité génétique
locale
a) actions à mettre en oeuvre
AxE Iv
mettre en place un observatoire de la flore
messicole et de son évolution
Objectif IV.1 : Disposer de listes nationales et régio-
nales basées sur une connaissance plus approfon-
die des taxons et de leur répartition
Objectif IV.2 : Recueillir, valider, gérer et mettre
à disposition les données anciennes et actuelles.
AxE v
Développer des actions de communication et
de formation en cohérence avec les percep-
tions et les besoins des acteurs
Objectif V.1 : Mieux comprendre les perceptions des
différents acteurs vis à vis des plantes messicoles
Objectif V.2 : Transférer les connaissances vers les
acteurs techniques
Objectif V.3 : Disposer d?outils de communication
et les diffuser
AxE vI
coordiner et animer le plan d?action
Objectif VI.1 : Communiquer et mettre à disposition
la connaissance produite
Objectif VI.2 : Assurer le bon déroulement du plan
d?action.
Pour atteindre les objectifs généraux cités ci-dessus, les actions à mettre en oeuvre pour la durée
du plan intègrent les axes et les objectifs opérationnels suivants :
27 actions sont proposées pour atteindre ces objectifs. L?ensemble de ces actions relève de trois
domaines : protection (P), étude (E) et communication (c). à chacune est attribué un niveau de
priorité (1, la plus forte, à 3, la plus faible).
Plan national d'actions messicoles.indd 104 11/10/12 17:03
103
OBjEcTIF AcTION DOmAINE PRIORITÉ page
AxE I : IDENTIFIER LEs ENjEUx mAjEURs
ET mOBILIsER DEs OUTILs ADAPTÉs POUR LA cONsERvATION
I.1 hiérarchiser les enjeux 1) Hiérarchisation nationale et régio-
nale des enjeux majeurs (espèces,
communautés, territoires).
P ? 109
I.2 Utiliser les outils de
la politique agricole
commune
2) Expertise des engagements
unitaires existants dans les mesures
agro-environnementales : principes et
mise en oeuvre.
P ? 111
3) Élaboration d?outils méthodolo-
giques et proposition d?une MAE
«messicoles» pour 2013
P ? 113
4) Inscription des jachères messicoles
et des bandes à messicoles dans la
liste des surfaces environnementales
à maintenir dans le cadre de la condi-
tionnalité des aides
P ? 115
I.3 Favoriser la protection
d?espaces à enjeu majeur
5) Soutien à une politique de ges-
tion voire d?acquisition de parcelles
à enjeu majeur dans un objectif de
maintien en système agricole
P
à évaluer
au niveau
régional
117
I.4 Assurer la conservation
ex situ des taxons les
plus menacés
6) Récoltes complémentaires pour
conservation ex situ et identification
des conditions optimales de germina-
tion des taxons menacés
P ? 119
I.5 Favoriser la prise en
compte des messicoles
dans les programmes
de promotion et de
conservation de la
biodiversité
7) Coordination avec les programmes
de conservation de la biodiversité
dans les espaces agricoles
P ? 121
8) Amélioration de la prise en compte
des messicoles dans les politiques
territoriales
c ? 123
AxE II : PROmOUvOIR LEs PLANTEs mEssIcOLEs
cOmmE ÉLÉmENTs DE BIODIvERsITÉ DANs L?EsPAcE AGRIcOLE
II.1 mettre en évidence le
rôle fonctionnel des
plantes messicoles
dans les systèmes
agricoles et valoriser
les services rendus
9) Synthèse et mise à disposition
des connaissances actuelles sur les
services écologiques rendus par les
plantes messicoles. E ? 125
Plan national d'actions messicoles.indd 105 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
10) Recherches et expérimentations
ciblées sur le rôle fonctionnel des
plantes messicoles (incitation et
soutien).
E ? 127
II.2 Approfondir la compré-
hension des relations
entre pratiques agri-
coles et présence de
messicoles
11) Recherches et expérimentations
ciblées sur les pratiques agricoles
et les phénomènes de compétition
(Incitation et soutien)
E ? 129
II.3 Proposer un panel
d?indicateurs de bio-
diversité utilisant les
plantes messicoles
12) Utilisation des messicoles pour la
définition d?indicateurs de biodiversité
E ? 131
AxE III : RÉImPLANTER DEs mEssIcOLEs DANs LEs PAysAGEs AGRIcOLEs
ET PÉRIURBAINs ET PRÉsERvER LA DIvERsITÉ GÉNÉTIQUE LOcALE
III.1 Structurer un système
de production de
semences de plantes
messicoles assurant
la préservation de la
diversité génétique
locale
13) Définition de zones de récolte-
utilisation de graines pour des opéra-
tions d?implantation : animation d?un
groupe d?experts-recherches E
animation
?
recherche
?
133
14) Mise en place d?une charte de
bonnes pratiques et d?une marque
ou d?un label pour la production et la
commercialisation de semences de
messicoles
P ? 135
AxE Iv : mETTRE EN PLAcE UN OBsERvATOIRE
DE LA FLORE mEssIcOLE ET DE sON ÉvOLUTION
Iv.1 Disposer de listes
nationales et régio-
nales basées sur une
connaissance plus
approfondie des
taxons et de leur
répartition
15) Élaboration ou révision des listes
régionales et nationale E ? 137
16) Approfondissement des connais-
sances taxonomiques et génétiques E ? 139
Iv.2 Recueillir, valider,
gérer et mettre à dis-
position les données
anciennes et actuelles
17) Gestion et mise à disposition du
jeu de données nationales E ? 141
18) Compléter les connaissances sur
les répartitions anciennes et actuelles
et sur les groupements de plantes
messicoles
E ? 143
19) Mise en place d?une veille partici-
pative sur les messicoles E ? 145
Plan national d'actions messicoles.indd 106 11/10/12 17:03
105
AxE v : DÉvELOPPER DEs AcTIONs DE cOmmUNIcATION ET DE FORmATION
EN cOhÉRENcE AvEc LEs PERcEPTIONs ET LEs BEsOINs DEs AcTEURs
v.1 mieux comprendre les
perceptions des diffé-
rents acteurs vis à vis
des plantes messicoles
20) Recueil et analyse des percep-
tions d?acteurs visant à proposer des
actions de communication (incitation
et soutien)
E ? 147
v.2 Transférer les connais-
sances vers les acteurs
techniques
21) Sensibilisation, formation et
appui technique aux enseignants et
formateurs
c ? 149
22) Sensibilisation et appui technique
aux personnels techniques des admi-
nistrations, collectivités et organismes
agricoles
c ? 151
23) Organisation de rencontres d?acteurs
et animation d?échanges c ? 153
v.3 Disposer d?outils de
communication et les
diffuser
24) Élaboration d?outils de communi-
cation sur le plan d?action c ? 155
AxE vI : cOORDINATION ET ANImATION DU PLAN D?AcTION
vI.1 communiquer et mettre
à disposition la connais-
sance produite
25) Mise à disposition de la
connaissance
c
?
?
157
26) Communication générale ? relations
internationales c ? 159
vI.2 Assurer le bon déroule-
ment du plan d?action
27) Coordination et suivi du plan
d?action c 161
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
DOmAINE : PROTEcTION, ÉTUDE, cOmmUNIcATION
AcTION N ° x INTITULÉ DE L?AcTION
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL Numéro et intitulé de l?axe dans la liste des actions à mettre en oeuvre (p du document)
OBjEcTIF Numéro et intitulé de l?objectif dans la liste des actions en mettre en oeuvre
(p du document)
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
Numéro et intitulé de la section correspondante du document d?état des connaissances
ÉchELLE DE
L?AcTION
Action de niveau national ou régional : à préciser
DEGRÉ DE
PRIORITÉ
De priorité 1 (la plus forte) à 3 (la plus faible)
cALENDRIER
DE RÉALIsATION
Défini sur la durée du plan
cONTExTE Rappel du contexte qui amène à proposer cette action
DEscRIPTION Contenu de l?action
AcTIONs
AssOcIÉEs
Numéro des autres actions du plan en relation avec cette action
AcTIONs AssO-
cIÉEs hORs PNA
Lien avec d?autres programmes en faveur de la biodiversité
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET DE
RÉsULTATs
Indicateurs d?évaluation et de communication des résultats
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Espèces visées par cette action
ÉvALUATION
FINANcIèRE
Évaluation des coûts de mise en oeuvre ; si possible origine du financement envisagé
PILOTEs DE
L?AcTION
Organisme(s) pressenti(s) pour la mise en oeuvre
PARTENAIREs
POTENTIELs
Organismes pouvant être associés à la mise en oeuvre (non exhaustif)
syNERGIE PNA Liens avec les autres plans nationaux en cours de rédaction
Fiche explicative
Plan national d'actions messicoles.indd 108 11/10/12 17:03
107
PROTEcTION
AcTION N ° 1
hIÉRARchIsATION NATIONALE
ET RÉGIONALE DEs ENjEUx mAjEURs
(EsPècEs, cOmmUNAUTÉs, TERRITOIREs)
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.1 : Hiérarchiser les enjeux
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
D- Répartitions ancienne et actuelle
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
Bien que les enjeux sur les espèces en situation précaire d?après Aboucaya & al. (2000)
et/ou bénéficiant d?un statut de protection national soient principalement concentrés
en zone méditerranéenne, toutes les régions sont concernées par leur présence. De
plus, des enjeux locaux de conservation basés sur une diversité floristique originale
dans certains systèmes de culture et/ou la présence de taxons rares au niveau régional
ont été identifiés.
Les listes de plantes rares et/ou menacées (listes rouges) seront prochainement révisées
en appliquant la méthodologie proposée par l?UICN (Magnanon, 2009) et permettront
de mieux identifier les enjeux « messicoles » dans chaque région. Les listes de plantes
protégées seront révisées ensuite, sans écarter a priori les plantes messicoles. A l?occa-
sion de cette révision, l?arrêté ministériel de protection des espèces sera repris pour
éclaircir son libellé concernant les espaces cultivés.
DEscRIPTION
à l?échelle régionale : identification des régressions, localisation des enjeux espèces
(espèces protégées et liste rouge) et communautés végétales au niveau des parcelles
et des territoires et définition de priorités d?actions territoriales, appui à une meilleure
prise en compte des messicoles dans les ZNIEFF.
à l?échelle nationale : mise en cohérence des enjeux régionaux par rapport aux
connaissances au niveau national, définition des enjeux nationaux
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 15 : Élaboration des listes régionales et nationale;
Action 12 : Utilisation des plantes messicoles pour la définition d?indicateurs de
biodiversité
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
? Réalisation du chapitre flore vasculaire de la liste rouge de la flore menacée de France
métropolitaine (partenariat FCBN, Comité français de l?UICN, MNHN)
? Programmes de révision des ZNIEFF
? Programme de révision des listes de plantes protégées (MEDDTL/FCBN)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
Listes hiérarchisées des enjeux régionaux et nationaux
ZNIEFF : prise en compte des messicoles dans les listes d?espèces déterminantes. prise
en compte des espaces cultivés dans la méthodologie de rénovation
RÉGIONs
cONcERNÉEs
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
10j / CBN (4 000¤) + 10j FCBN (4 000¤) = 44 000¤
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN, FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Parcs nationaux, Parcs naturels régionaux, Conservatoires d?espaces naturels et autres
gestionnaires, naturalistes, experts, CSRPN
syNERGIE PNA
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109
PROTEcTION
AcTION N ° 2
ExPERTIsE DEs ENGAGEmENTs UNITAIREs
ExIsTANTs DANs LEs mEsUREs
AGRO-ENvIRONNEmENTALEs :
PRINcIPEs ET mIsE EN oeUvRE
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole commune
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
E.2- Les outils mobilisables pour la conservation in situ
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
L?ensemble des pratiques favorables aux messicoles ne peut être actuellement traduit
dans une MAE à partir des engagements unitaires existants. Certains cependant ont
été identifiés comme pouvant être favorables aux plantes messicoles et pourraient
être mobilisés (ADASEA de Midi-Pyrénées, 2009).
Afin de déterminer si ces engagements unitaires sont réellement favorables aux plantes
messicoles ou s?ils pouvaient être mieux adaptés en y intégrant quelques modifications,
une expertise de leurs principes et de leur mise en oeuvre est proposée.
DEscRIPTION
1. Analyse des engagements unitaires existants au regard de leur intérêt pour les
plantes messicoles et de leurs contraintes ;
2. Confortation de l?analyse par des résultats de mise en oeuvre de ces engagements
unitaires : échantillonnage des engagements unitaires contractualisés et expertise
de terrain, analyse des dispositifs de comparaison des parcelles avec ou sans appli-
cation de MAE mis en place à Chizé par le CNRS ;
3. Proposition d?amendements nécessaires le cas échéant.
AcTIONs
AssOcIÉEs
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de mesures expertisées
? Nombre de contrats identifiés et analysés
? Production du rapport d?expertise
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
ÉvALUATION
FINANcIèRE
15 000 ¤
PILOTEs DE
L?AcTION
MEDDTL, MAAPRAT (BATA)
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PARTENAIREs
POTENTIELs
CNRS Chizé, chambres d?agriculture, FCBN, SupAgro Florac, SOLAGRO, FPNR, opérateurs
agri-environnementaux
syNERGIE PNA
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111
PROTEcTION
AcTION N ° 3
ÉLABORATION D?OUTILs
mÉThODOLOGIQUEs ET PROPOsITION
D?UNE mAE «mEssIcOLEs»
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole commune
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
E.2- Les outils mobilisables pour la conservation in situ
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2014
cONTExTE
Les divers facteurs intervenant sur le maintien des messicoles forment un ensemble
complexe et difficile à cerner dans sa totalité. Si un schéma général de pratiques
agricoles favorables se dégage, celles-ci sont néanmoins variables selon les sols, les
cultures et les pratiques antérieures, l?utilisation ou non du réensemencement, le seuil
de tolérance de l?agriculteur vis à vis de la présence d?adventices.
Pour cette raison définir un cahier des charges pour un engagement unitaire en faveur
des messicoles n?apparaît pas complètement adapté. Il est proposé de s?orienter vers
l?élaboration d?un engagement à obligation de résultats, tel qu?il en a été défini pour
le maintien des prairies fleuries (HERB07 ; HERB 09) et permettant de reconnaître et
de valoriser les bonnes pratiques mises en oeuvre par l?agriculteur.
Le principe serait de se baser sur un diagnostic de l?existant, l?agriculteur s?engageant
à le maintenir.
Les particularités inhérentes à ce groupe d?espèces devront être clairement appréhen-
dées (ex : phénomènes éclipse associés aux assolements)
DEscRIPTION
1. Construction d?une liste de plantes indicatrices, utilisable par l?agriculteur et modulable
selon les régions (un travail préliminaire sur cette question a été initié en 2009 et
poursuivi en 2010 par Supagro Florac, en relation avec les ADASEA de Midi-Pyrénées,
le CBNPMP, Solagro et le LNPV)
2. Élaboration d?une méthodologie de diagnostic et de contrôle.
Le réseau de fermes mis en place en Midi-Pyrénées permet de disposer des résul-
tats de 2 années de suivis de parcelles en relation avec les pratiques agricoles, les
connaissances acquises pouvant servir de support à l?élaboration de la méthodologie
et à son évaluation.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 11 : Recherches et expérimentations ciblées sur les relations entre pratiques
agricoles et présence de messicoles (incitation et soutien)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Production de la liste de plantes indicatrices
? Production des méthodologies
? Propositions soumises au MAAPRAT
RÉGIONs
cONcERNÉEs
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
3 000 à 5 000 ¤
PILOTEs DE
L?AcTION
ADASEA, FPNR
PARTENAIREs
POTENTIELs
BATA (MAAPRAT), FCBN, Chambres d?agricuture, SupAgro Florac, SOLAGRO, FNC (ou FRC
Midi-Pyrénées), DRAAF, lycées agricoles
syNERGIE PNA
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113
PROTEcTION
AcTION N ° 4
INscRIPTION DEs jAchèREs mEssIcOLEs
ET DEs BANDEs à mEssIcOLEs DANs
LA LIsTE DEs sURFAcEs ENvIRONNEmEN-
TALEs à mAINTENIR DANs LE cADRE
DE LA cONDITIONNALITÉ DEs AIDEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole commune
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E.2 Les outils mobilisables pour la conservation in situ
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
À partir de 2010, les normes de BCAE intègrent une obligation de «maintien des par-
ticularités topographiques».
Trois particularités topographiques pouvant valoriser la présence de messicoles au
travers de règles de conditionnalité sont identifiées : jachères mellifères, jachères
faune sauvage (y compris jachères fleuries), bordure de champs dans la mesure où la
zone se différencie visiblement de la culture.
Des listes d?espèces à semer dans les jachères sont préconisées en vue de favoriser
les pollinisateurs.
DEscRIPTION
1. Proposer l?inscription de précisions dans les notes ministérielles à destination des DDT pour :
? Formaliser l?inscription des plantes messicoles dans les particularités topogra-
phiques «jachères» et «bordures de champs», dans la mesure où la bordure de
champ accueillant les plantes messicoles se différencie nettement de la culture ;
? Proposer l?inscription d?espèces à semer, dans les arrêtés préfectoraux ;
? Dans le cas d?implantation, assortir de préconisations sur l?origine locale des graines
afin mettre en cohérence les objectifs de maintien des pollinisateurs et de préser-
vation de la diversité génétique de la flore sauvage.
2. Assurer un appui régional/départemental pour l?élaboration des arrêtés préfectoraux
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 13 : Définition de zones de récolte-utilisation pour des opérations d?implantation
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre d?arrêtés préfectoraux formalisant l?inscription des plantes messicoles
? Surfaces déclarées
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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ÉvALUATION
FINANcIèRE
0
PILOTEs DE
L?AcTION
MAAPRAT ? Bureau des soutiens directs
PARTENAIREs
POTENTIELs
DDT et DDTL, ADASEA, FCBN
syNERGIE PNA
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115
PROTEcTION
AcTION N ° 5
sOUTIEN à UNE POLITIQUE DE GEsTION
vOIRE D?AcQUIsITION DE PARcELLEs
à ENjEU mAjEUR DANs UN OBjEcTIF
DE mAINTIEN EN sysTèmE AGRIcOLE
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF A.3 : Favoriser la protection d?espaces à enjeu majeur
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
DEGRÉ
DE PRIORITÉ
À évaluer au niveau régional
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Les mouvements fonciers étant généralement synonymes de modification de pratiques,
la maîtrise foncière permet d?encadrer à long terme les modalités de gestion et contri-
bue au maintien d?une activité agricole adaptée. Pour un nombre limité de parcelles,
elle peut constituer un outil efficace lorsque la pression d?urbanisation est élevée ou
que le contexte agricole ne permet pas d?envisager un mode de gestion adéquat.
Des partenariats locaux devront être établis afin de favoriser la veille foncière, les flux
d?information sur la mise en vente de parcelles agricoles à fort enjeu, l?intégration de
clauses environnementales lors de ventes, la mise en place de conventions de gestion
et éventuellement la préemption environnementale pour des projets de préservation
validés par l?État ou les collectivités.
Les conventions de gestion sont des outils non contractuels, basés sur l?engagement
volontaire d?un agriculteur à mettre en oeuvre des pratiques favorables, et lui permet-
tant de bénéficier en retour d?un appui technique de la part de la structure cosignataire
de la convention.
Les Conservatoires d?espaces naturels, les conseils généraux, les collectivités, etc..
peuvent se porter acquéreurs de parcelles à enjeu majeur, selon les contextes locaux.
Les partenariats déjà engagés par les CEN avec les SAFER pourront être un vecteur
de l?action.
DEscRIPTION
? Mise en veille foncière des parcelles à enjeu majeur et pression de menaces élevée
? Intégration de clauses environnementales dans des actes de vente
? Mise en place de conventions de gestion avec les agriculteurs
? Soutien d?actions pilotes de gestion en faveur des plantes messicoles.
? Acquisition de parcelles
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 1 : Hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, com-
munautés, territoires)
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Convention nationale FCEN/SAFER et partenariats locaux entre les SAFER et les CEN
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de parcelles conventionnées
? Nombre de parcelles mises en veille foncière
? Nombre de parcelles acquises
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Taxons en situation précaire, taxons protégés. + cf catégories UICN
ÉvALUATION
FINANcIèRE
Recherche de financements dans le cadre des plans régionaux
PILOTEs DE
L?AcTION
Conservatoires d?espaces naturels
PARTENAIREs
POTENTIELs
CBN, partenaires naturalistes, PNR, Conseils généraux, SAFER
syNERGIE PNA
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117
PROTEcTION
AcTION N ° 6
RÉcOLTEs cOmPLÉmENTAIREs POUR
cONsERvATION ex siTu ET IDENTIFIcA-
TION DEs cONDITIONs OPTImALEs DE
GERmINATION DEs TAxONs mENAcÉs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.4 : Assurer la conservation ex situ des taxons les plus menacés
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Certains taxons en situation précaire d?après la classification d?Aboucaya & al. ne sont
pas encore en conservation ex situ dans les CBN, ou sont faiblement échantillonnés.
Par ailleurs, l?analyse de la situation des taxons selon la méthodologie UICN conduira
vraisemblablement à une ré-évaluation de leur statut et les impératifs de conservation
ex situ devront être actualisés.
Les Conservatoires botaniques nationaux ont testé les conditions de germination de
68 taxons de la liste nationale d?Aboucaya & al., et accumulé une large connaissance
expérimentale dans ce domaine. Ces résultats demeurent éparpillés et ne sont pas
accessibles aisément.
DEscRIPTION
1. Établir un plan de récolte de façon à échantillonner l?ensemble de la diversité des
taxons les plus rares ;
2. Compléter les récoltes de graines et conserver ex situ ; dupliquer les collections
pour une délocalisation de sécurité ;
3. Mutualiser les connaissances acquises par les CBN sur les protocoles de germination
pour chaque espèce.
4. Identifier les lacunes et mettre en place les expérimentations complémentaires
nécessaires.
5. Réaliser des fiches synthétiques par espèce incluant données bibliographiques et
expérimentales.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 1 : Hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, com-
munautés, territoires)
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Gestion courante des banques de graines des CBN
Plan national d'actions messicoles.indd 119 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de taxons en conservation
? Nombre de lots en conservation
? Nombre de départements échantillonnés pour chaque taxon/nombre de départe-
ments de présence
? Nombre de taxons pour lesquels les conditions de germination sont maîtrisées
(taux ? 80%)
? Nombre de fiches de synthèse
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Taxons en situation précaire, taxons protégés. + cf catégories UICN
ÉvALUATION
FINANcIèRE
50j FCBN (20 000¤) + financements à rechercher dans le cadre des plans régionaux
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Partenaires naturalistes et gestionnaires locaux, Muséums, Jardins botaniques
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 120 11/10/12 17:03
119
PROTEcTION
AcTION N ° 7
cOORDINATION DEs AcTIONs AvEc
LEs PROGRAmmEs DE cONsERvATION
DE LA BIODIvERsITÉ
DANs LEs EsPAcEs AGRIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.5 : Favoriser la prise en compte des messicoles dans les programmes de promotion
et de conservation de la biodiversité
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
E.3- Les stratégies globales
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
De nombreux projets ancrés dans les territoires et au contact des acteurs agricoles
et ayant tous pour objectifs de préserver et de promouvoir la biodiversité dans les
systèmes agricoles, ont vu le jour depuis quelques années.
En zones de grandes cultures, des zones de protection spéciale (ZPS) sont définies au
titre de la directive « Oiseaux » et des mesures agri-environnementales territorialisées
sont contractualisées avec les agriculteurs (MAET) pour agir en faveur de ces espèces
en intervenant sur la diversité paysagère, la qualité des eaux, les itinéraires de culture.
Par ailleurs les plans nationaux d?action sur l?Outarde canepetière et les pollinisateurs
seront prochainement mis en oeuvre et le plan Ecophyto 2018 intègre une animation
spécifique au sein des chambres d?agriculture.
En tant qu?éléments essentiels des réseaux trophiques de l?agroécosystème, les plantes
messicoles doivent pouvoir bénéficier de ces dynamiques, sous réserve que leur rôle
soit clairement identifié par tous.
DEscRIPTION
1. Identification des dynamiques en place ;
2. Rencontre avec les têtes de réseaux et les acteurs locaux (réseaux d?agriculture
biologique, fédération nationale de chasse, ONCFS, LPO, réseau d?exploitations de
l?enseignement agricole, délégation régionale du GNIS et acteurs de la production
de semences bio ou conventionnelle,?) ;
3. Mise en commun des objectifs et identification des moyens à mettre en oeuvre pour
une meilleure prise en compte des plantes messicoles : sensibilisation, formation,
appui technique, expérimentations ;
4. Appui à la mise en place de dynamiques locales et à l?accès des acteurs locaux aux
outils de formation et d?appui technique.
AcTIONs
AssOcIÉEs
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de projets identifiés
? Nombre de partenariats mis en place
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Plan national d'actions messicoles.indd 121 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
0 (animation du PNA ?)
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN, CBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Réseaux d?agriculture biologique, fédération nationale de chasse, ONCFS, LPO, réseau
d?exploitations de l?enseignement agricole, FPNR, GNIS et acteurs de la production de
semences, chambres d?agriculture, DRAAF/SRAL
syNERGIE PNA Outarde canepetière, pollinisateurs
Plan national d'actions messicoles.indd 122 11/10/12 17:03
121
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 8
AmÉLIORATION DE LA PRIsE EN cOmPTE
DEs mEssIcOLEs DANs LEs POLITIQUEs
TERRITORIALEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.5 : Favoriser la prise en compte des messicoles dans les programmes de promotion
et de conservation de la biodiversité
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
5- Gestion et conservation des plantes messicoles
5.4- La prise en compte des messicoles dans les politiques publiques
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les agro-écosystèmes riches en plantes messicoles font partie des milieux où une
biodiversité abondante et spécifique s?entretient. Ils revêtent une importance toute
particulière dans des zones de grande culture où les milieux naturels sont rarissimes,
et où ils peuvent participer à la mise en place de corridors écologiques ;
Une étude ethnologique menée auprès de 2 communes de Midi-Pyrénées montre
que la préservation des messicoles est accueillie de façon très favorable par le public
lorsqu?elle est intégrée à une politique globale de maintien et de valorisation de la
biodiversité, portée par la collectivité.
De nombreuses collectivités ont la volonté d?intervenir dans la conservation ou la
restauration d?agro-écosystèmes incluant des communautés messicoles. Ces inter-
ventions se font dans le cadre de politiques espaces naturels sensibles (ENS) ou de
développement durable (Agenda 21 par exemple ; actions portant sur la réduction
des pesticides ou la valorisation de la biodiversité).
DEscRIPTION
1. Assurer une veille sur les actions «biodiversité» des collectivités ;
2. Alerter sur la problématique plantes messicoles ;
3. Apporter un appui aux acteurs locaux pour leur faciliter l?accès aux outils d?infor-
mation, de formation et d?appui technique ;
4. Valoriser les parcelles et les bordures à messicoles comme corridors écologiques dans
les zones de grandes cultures (trame verte et bleue) dans les schémas régionaux
de cohérence écologique.
AcTIONs
AssOcIÉEs
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre d?interventions auprès de collectivités
? Prise en compte des messicoles dans les politiques ENS, trame verte et bleue,
intégration de la problématique aux projets de valorisation de la biodiversité ordinaire
portés par les collectivités
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
Plan national d'actions messicoles.indd 123 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
0 (dans le cadre de l?animation du PNA ) ; financements à rechercher dans le cadre
des plans régionaux
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Plante & Cité, ARF, ADF, AMF, DRAAF, DREAL et Régions (trame verte et bleue/SRCE),
PNR, associations de protection de la nature
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 124 11/10/12 17:03
123
ÉTUDE
AcTION N ° 9
syNThèsE ET mIsE à DIsPOsITION
DEs cONNAIssANcEs AcTUELLEs
sUR LEs sERvIcEs ÉcOLOGIQUEs RENDUs
PAR LEs PLANTEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL II : Promouvoir les plantes messicoles comme éléments de biodiversité dans l?espace
agricole
OBjEcTIF II.1 : Mettre en évidence le rôle fonctionnel des plantes messicoles dans les systèmes
agricoles et valoriser les services rendus
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
C- Les messicoles dans l?agro-écosystème
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013
cONTExTE
En 2008, l?expertise scientifique collective rendue par l?INRA à la demande du Ministère
chargé de l?agriculture et du Ministère chargé de l?écologie (Le Roux & al., 2008) sur
le thème Agriculture et biodiversité, met en avant la notion de services écologiques
rendus par la biodiversité dans un système agricole productif et montre que cette
vision «utilitariste» de la biodiversité peut concourir à mettre en place des pratiques
agricoles favorables à celle-ci.
L?intérêt global de la biodiversité associée au système cultural a été montré par de
nombreuses études, notamment pour la lutte contre les ravageurs des cultures (Chaubet,
1992 ; Altieri et Nicolls, 2004). La contribution des messicoles proprement dites à la
biodiversité dans l?espace agricole et au fonctionnement de l?agro-écosystème n?a été
que peu étudiée, mais plusieurs rôles peuvent néanmoins leur être attribués sur la base
des connaissances partielles de la biologie des espèces et de résultats expérimentaux.
Ces premiers résultats doivent être rassemblés et synthétisés. L?opportunité de les
valoriser pour constituer un premier recueil d?arguments en faveur des messicoles
sera analysée.
DEscRIPTION
1. Identification des travaux portant sur les intérêts des messicoles dans l?agro éco-
système (rôle vis à vis de l?entomofaune auxiliaire et pollinisatrice, intérêt pour
l?avifaune, intérêt fourrager) ;
2. Synthèse des connaissances ;
3. Porter à connaissance auprès de différents publics scientifiques et techniques
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 10 : Recherches et expérimentations ciblées sur le rôle fonctionnel des plantes
messicoles (incitation et soutien)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de travaux recensés
? Nombre de publications scientifiques et techniques pour porter à connaissance
RÉGIONs
cONcERNÉEs
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
10 000¤ (3 mois en prestation ?)
PILOTEs DE
L?AcTION
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, SOLAGRO, LNPV, ACTA, MAAPRAT, DGER, FRB, MEDDTL
syNERGIE PNA Pollinisateurs
Plan national d'actions messicoles.indd 126 11/10/12 17:03
125
ÉTUDE
AcTION N ° 10
REchERchEs ET ExPÉRImENTATIONs
cIBLÉEs sUR LE RôLE FONcTIONNEL
DEs PLANTEs mEssIcOLEs
(INcITATION ET sOUTIEN)
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL II : Promouvoir les plantes messicoles comme éléments de biodiversité dans l?espace
agricole
OBjEcTIF II.1 : Mettre en évidence le rôle fonctionnel des plantes messicoles dans les systèmes
agricoles et valoriser les services rendus
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
C- Les messicoles dans l?agro-écosystème
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
La contribution des messicoles proprement dites à la biodiversité dans l?espace agricole
et au fonctionnement de l?agro-écosystème n?a été que peu étudiée et mérite d?être
approfondie en mobilisant organismes de recherche, instituts techniques, services en
charge de la protection des végétaux, au niveau national (LNPV) et régional (services
régionaux de l?alimentation ? SRA) et FREDEC.
Par ailleurs, le plan Ecophyto 2018, qui a pour objectif de réduire de 50% l?emploi des
pesticides d?ici 2018, propose de s?orienter vers la recherche de méthodes alternatives
de protection contre les maladies et les ravageurs.
Une synergie entre les deux plans d?action pourrait être recherchée pour mettre en
place des actions de recherche et de communication permettant à la fois de préciser
les connaissances sur les services écologiques rendus par les plantes messicoles, et
de promouvoir des méthodes alternatives de lutte contre les ravageurs dans l?objectif
de la réduction de l?emploi des pesticides.
DEscRIPTION
1. Participation à la définition d?un appel à projets portant sur le rôle fonctionnel et les
services écologiques rendus par les messicoles, et à la sélection des candidatures.
2. Participation à l?animation de bilans intermédiaires et d?un séminaire de restitution.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 9 : Synthèse et mise à disposition des connaissances actuelles sur les services
écologiques rendus par les plantes messicoles
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
plan Ecophyto 2018, programme DIVA
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Intégration de la problématique dans un appel à projets
? Nombre de projets proposés
? Nombre de projets retenus
? Travaux réalisés
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB, MEDDTL
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, ACTA (RMT biodiversité fonctionnelle, UMT Prade), MAAPRAT, DGER, DRAAF/SRAL
syNERGIE PNA Pollinisateurs
Plan national d'actions messicoles.indd 128 11/10/12 17:03
127
ÉTUDE
AcTION N ° 11
REchERchEs ET ExPÉRImENTATIONs
cIBLÉEs sUR LEs RELATIONs ENTRE PRA-
TIQUEs AGRIcOLEs ET PRÉsENcE DE mEs-
sIcOLEs (INcITATION ET sOUTIEN)
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL II : Promouvoir les plantes messicoles comme éléments de biodiversité dans l?espace
agricole
OBjEcTIF II.2 : Approfondir la compréhension des relations entre pratiques agricoles et présence
de messicoles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
C- Les messicoles dans l?agrosystème
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les pratiques agricoles favorables ou défavorables à la présence de plantes messi-
coles sont connues dans leur globalité, ce qui permet de donner des préconisations
générales pour leur gestion.
La réduction des pesticides prévue dans le plan Ecophyto 2018 est une mesure éga-
lement favorable à la préservation des plantes messicoles, dans la mesure où la
culture de céréales d?hiver est maintenue et où le travail du sol est tel qu?il permet
aux messicoles de survivre dans la culture.
Certaines questions restent cependant posées, notamment sur la capacité des com-
munautés messicoles à se maintenir à l?état latent puis à germer lors d?une rota-
tion ou d?un changement de pratiques culturales (physiologie des semences), ou sur
l?influence des pratiques de récolte et de tri des semences sur le maintien et/ou la
dispersion des graines.
Une autre question se posant de façon aiguë est celle d?une éventuelle perte de
rendement liée à la présence de plantes messicoles. Ces espèces sont-elles réelle-
ment compétitives, et quels sont les seuils de tolérance pour la culture ? Quel bilan
économique pour l?agriculteur ?
DEscRIPTION
1. Définition d?un appel à projets portant sur les pratiques agricoles, l?approfondisse-
ment des connaissances sur la biologie des graines en relation avec ces pratiques et
sur l?évaluation des phénomènes de compétition entre plantes cultivées et messi-
coles. Une attention particulière devra être portée à l?évaluation socio-économique
des modifications de pratiques proposées.
2. Diffusion de l?appel à projets, recueil et sélection des candidatures.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 9 : Recherches et expérimentations ciblées sur le rôle fonctionnel des plantes
messicoles (incitation et soutien)
Action 2 : Expertise des engagements unitaires existants dans les mesures agro-
environnementales : principes et mise en oeuvre
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Plan Ecophyto 2018, programme DIVA
Plan national d'actions messicoles.indd 129 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Intégration de la problématique dans un appel à projets
? Nombre de projets proposés
? Nombre de projets retenus
? Travaux réalisés
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB, MEDDTL
PARTENAIREs
POTENTIELs
SOLAGRO, FCBN, ACTA, MAAPRAT, INRA, APCA, DGER, Arvalis Institut du végétal, CTPS
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 130 11/10/12 17:03
129
ÉTUDE
AcTION N ° 12
DÉFINITION D?INDIcATEURs
DE BIODIvERsITÉ UTILIsANT
LEs PLANTEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL II : Promouvoir les plantes messicoles comme éléments de biodiversité dans l?espace
agricole
OBjEcTIF II.3 : Proposer un panel d?indicateurs de biodiversité basé sur les plantes messicoles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
C- Les messicoles dans l?agrosystème
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Les plantes messicoles présentent les caractéristiques d?indicateurs pertinents de
biodiversité dans l?espace agricole. Elles font partie des «espèces clé» dans le fonc-
tionnement de l?agro-écosystème, susceptibles de refléter l?état de la biodiversité.
Elles sont inféodées au système et fortement liées aux itinéraires techniques de
culture. Elles peuvent permettre d?évaluer des pratiques au niveau parcellaire ou au
niveau d?un territoire.
DEscRIPTION
1. Élaboration d?indicateurs pertinents pour :
? Suivre l?évolution de la biodiversité dans l?espace agricole en relation avec les
politiques nationales et européennes.
? Évaluer l?impact de pratiques agricoles sur la diversité floristique d?une parcelle
Des indicateurs de pratiques agricoles seront recherchés en analysant les relations.
entre traits de vie et pratiques culturales ; dans un premier temps, les travaux réalisés
dans le cadre du réseau biovigilance et du plan régional d?action en Midi-Pyrénées
pourront être utilisés et analysés. Des indicateurs de services écologiques seront
également recherchés.
2. Proposition à la Commission européenne d?une méthode de validation des cri-
tères HVN par utilisation d?un indicateur direct de biodiversité utilisant les plantes
messicoles.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 3 : Élaboration d?outils méthodologiques et proposition d?une MAE «messi-
coles» pour 2013
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Observatoire national et régionaux de la biodiversité (ONB, ORB)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
Production d?indicateurs de biodiversité tenant compte des plantes messicoles
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Plan national d'actions messicoles.indd 131 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
10 000¤
PILOTEs DE
L?AcTION
SOLAGRO, SupAgro, Laboratoire de la santé des végétaux (ANSES)
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, CBNPMP, INRA, CNRS, DRAAF, FPNR, FRB (Cos), MAAPRAT, DREAL, Conseils
régionaux
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 132 11/10/12 17:03
131
ÉTUDE
AcTION N ° 13
DÉFINITION DE ZONEs DE RÉcOLTE-
UTILIsATION POUR DEs OPÉRATIONs
D?ImPLANTATION : ANImATION D?UN
GROUPE D?ExPERTs - REchERchEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL III : Réimplanter des messicoles dans les paysages agricoles et périurbains et préserver
la diversité génétique locale
OBjEcTIF III.1 : Structurer un système de production assurant la préservation de la diversité
génétique locale
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
G- Les plantes messicoles dans le commerce
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
DEGRÉ DE
PRIORITÉ
volet 1 «animation d?un groupe d?experts» : priorité 1
volet 2 «recherches» : priorité 3
cALENDRIER volet 1 : 2012-2013
volet 2 : 2013-2016
cONTExTE
Depuis quelques années, une demande croissante émerge pour disposer de semences
de plantes messicoles permettant de mener des actions pédagogiques, de renforcer
la biodiversité dans l?espace agricole ou de gérer de façon extensive des espaces
périurbains.
Les graines de variétés horticoles d?espèces allochtones et autochtones, et depuis
peu, des semences ornementales vendues sous l?appellation «fleurs sauvages» sont
ainsi diffusées à grande échelle et parmi elles, des graines d?espèces messicoles
en situation précaire en France dont l?origine n?est pas indiquée.
Or, les risques d?introgression entre populations cultivées et populations sauvages sont
avérés, pouvant conduire à une perte d?adaptation aux conditions pédo-climatiques
locales et à une perte de la ressource locale.
DEscRIPTION
1. Animation d?un groupe d?experts pour :
? définir des zones géographiques maximales de récolte-utilisation en fonction
des connaissances actuelles (génétique, adaptation des espèces aux conditions
pédo-climatiques, voies historiques d?échanges agricoles).
? identifier les connaissances à acquérir pour préciser ou faire évoluer les zones.
En fonction des besoins en connaissances complémentaires, un deuxième volet pour-
rait éventuellement être initié ;
2. Rédaction d?un cahier des charges de recherche, appel d?offre, attribution des études,
synthèse et analyse des résultats, traduction en termes de zonage.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 14 : Mise en place d?une charte de bonnes pratiques et d?une marque ou d?un
label pour la production et la commercialisation de semences de plantes messicoles
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
1. Travaux de groupe d?experts : zonage(s) produit(s) et argumentaires
2. Production du cahier des charges
Nombre de travaux réalisés
Plan national d'actions messicoles.indd 133 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
20j FCBN + 2j/CBN = 16 000¤ + budget déplacement pour les experts associés
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB, FCBN, GNIS
PARTENAIREs
POTENTIELs
INRA, CNRS, Universitaires, Plante et Cité
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 134 11/10/12 17:03
133
PROTEcTION
AcTION N ° 14
mIsE EN PLAcE D?UN cAhIER DEs
chARGEs DE BONNEs PRATIQUEs
ET D?UNE mARQUE OU D?UN LABEL
POUR LA PRODUcTION ET LA cOmmERcIALIsATION
DE sEmENcEs DE PLANTEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL III : Réimplanter des messicoles dans les paysages agricoles et périurbains et préserver
la diversité génétique locale
OBjEcTIF III.1 : Structurer un système de production assurant la préservation de la diversité
génétique locale
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
G- Les plantes messicoles dans le commerce
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
Les semences florales ne sont soumises à aucune réglementation concernant leur
origine géographique;
Des graines d?espèces messicoles en situation précaire en France sont actuel-
lement commercialisées dans des mélanges sous l?appellation «fleurs sauvages»,
dont l?origine et les processus de production sont opaques.
Certaines espèces sont commercialisées sous forme de variétés horticoles issues de
sélection.
DEscRIPTION
1. Définir un cahier des charges de récolte, de production et de commercialisation.
2. Identifier le système de validation le plus adapté (marque collective ou label) et
le déposer.
3. Travailler à une proposition de réglementation s?appliquant à la commercialisation
d?espèces messicoles sauvages, commercialisées en mélange, en vue de la préser-
vation de la diversité génétique locale (cf projet de directive européenne pour la
commercialisation de mélanges de préservation concernant les plantes fourragères).
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 13 : Définition de zones de récolte-utilisation pour des opérations d?implan-
tation : animation d?un groupe d?experts - recherches
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Rédaction d?un cahier des charges de bonnes pratiques
? Dépôt d?une marque ou d?un label
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
40j FCBN (16 000¤) + appui juridique (10 000¤ )
Plan national d'actions messicoles.indd 135 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN, Groupement national interprofessionnel des semences et plants (GNIS)
PARTENAIREs
POTENTIELs
MAAPRAT bureau des semences, Service officiel de contrôle (SOC)
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 136 11/10/12 17:03
135
ÉTUDE
AcTION N ° 15
ÉLABORATION OU RÉvIsION
DEs LIsTEs RÉGIONALEs ET NATIONALE
DE RÉFÉRENcE
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.1 : Disposer de listes nationales et régionales basées sur une connaissance plus
approfondie des taxons et de leur répartition
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
A- Les listes de référence nationale et régionales,
ÉchELLE DE
L?AcTION
Régionale (niveau d?action) et nationale (niveau de compilation et de synthèse)
cALENDRIER 2012-2014
cONTExTE
Les diverses actions menées en région sur les plantes messicoles mettent en évidence
la nécessité de disposer de listes locales à différents niveaux de lecture :
1. Listes régionales adaptées aux territoires (caractéristiques biogéographiques, pédo-
logiques, agricoles, culturelles) à l?usage des botanistes ; catalogue national des
plantes messicoles de France.
2. Listes restreintes aux taxons les plus menacés, permettant de cibler les efforts de
conservation (hiérarchiser les enjeux) et d?élaborer une stratégie de communica-
tion convaincante et acceptable par l?ensemble des acteurs, notamment agricoles.
3. Liste de plantes indicatrices pour suivre l?évolution des plantes messicoles en France
et pour chaque région.
DEscRIPTION
1. Élaboration ou révision des listes régionales selon des critères harmonisés ; com-
pilation pour constituer un catalogue exhaustif des plantes messicoles de France
et par grands territoires biogéographiques ;
2. Élaboration de listes nationale et régionales de messicoles basées sur des critères
de rareté et de menaces (utilisation des critères UICN) ;
3. Listes courtes de plantes messicoles indicatrices : strictement liées au milieu cultivé,
représentatives des différentes communautés végétales, et suffisamment répandues
pour constituer des indicateurs fiables de l?évolution des communautés.
Les listes produites et les niveaux de rareté seront comparés avec les listes élaborées
dans les autres pays européens et les données de rareté.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 1 : Hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, com-
munautés, territoires)
Action 12 : Utilisation des plantes messicoles pour la définition d?indicateurs de
biodiversité
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Listes nationale et biogéographiques établies
? Nombre de listes régionales et état d?avancement de la couverture territoriale
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes les régions
Plan national d'actions messicoles.indd 137 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
ÉvALUATION
FINANcIèRE
8j / CBN en moyenne + 10j FCBN = 36 000¤
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN pour le niveau régional et biogéographique / FCBN pour la synthèse nationale
PARTENAIREs
POTENTIELs
Naturalistes, CSRPN, INRA, ACTA
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 138 11/10/12 17:03
137
ÉTUDE
AcTION N ° 16 APPROFONDIssEmENT DEs cONNAIs-
sANcEs TAxONOmIQUEs ET GÉNÉTIQUEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.1 : Disposer de listes nationales et régionales basées sur une connaissance plus
approfondie des taxons et de leur répartition
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
A- Les listes de référence nationale et régionales
(Encadré «Taxons ou groupes pour lesquels les connaissances sont insuffisantes»)
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
L?intégration de certains taxons dans les listes nécessite, dans certains cas, de préciser
leur statut taxonomique ou la caractérisation génétique de certaines populations. Les
différents cas à considérer sont :
? des groupes complexes dans lesquels le taxon messicole est difficile à distinguer de
taxons proches, les relations taxonomiques et parfois l?écologie restant mal connues ;
? des groupe d?espèces messicoles proches, où une meilleure connaissance des carac-
tères distinctifs permettrait de connaître plus précisément les répartitions et les
niveaux de rareté de chacune ;
? des taxons à valeur agronomique et/ou horticole aujourd?hui cultivés et commercia-
lisés, mais pour lesquels des populations sauvages peuvent subsister ; une meilleure
connaissance des types sauvages est nécessaire pour identifier les populations archéo-
phytes, évaluer les niveaux d?introgression et permettre la conservation (plantes
sauvages progénitrices de plantes cultivées dont la conservation est importante sur
le plan écologique et en tant que réservoir de gènes pour les variétés cultivées).
DEscRIPTION
? Rédaction d?un cahier des charges de recherches adapté au cas de chaque taxon
ou de chaque groupe
? Recherche de financements complémentaires
? Appel d?offres auprès de laboratoires de recherche
? Synthèse et analyse des résultats
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 1 : Hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, com-
munautés, territoires)
Action 15 : Élaboration des listes régionales et nationale de référence
Action 17 : Gestion et mise à disposition du jeu de données nationales
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Production du cahier des charges
? Nombre de programmes développés
? Nombre de travaux réalisés
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Galium spp., Camelina spp., Viola spp., Consolida ajacis, Sinapis alba, Vicia villosa.
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
ÉvALUATION
FINANcIèRE
40j (16 000¤)
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB
PARTENAIREs
POTENTIELs
CBN, AgroParisTech (Philippe Jauzein), INRA, GNIS
syNERGIE PNA
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139
ÉTUDE
AcTION N ° 17 GEsTION ET mIsE à DIsPOsITION
DU jEU DE DONNÉEs NATIONALEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.2 : Recueillir, valider, gérer et mettre à disposition les données anciennes et actuelles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
D ? Répartitions ancienne et actuelle
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013 + actualisation annuelle
cONTExTE
Plus de 180 000 données concernant les taxons de la liste nationale ont été recueillies
au cours de l?état des lieux, permettant de constituer un jeu de données anciennes
et actuelles pour l?ensemble du territoire français.
DEscRIPTION
1. Actualisation annuelle et gestion du jeu de données national ;
2. Mise en ligne des données avec l?outil d?agrégation de la Fédération des
Conservatoires botaniques nationaux ;
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 18 : Compléter les connaissances sur les répartitions anciennes et actuelles
et sur les groupements de plantes messicoles
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
? Mise en place des SINP régionaux ;
? Mise en place de l?outil d?agrégation, de validation, d?exploitation et de mise en ligne
des données nationales flore et habitats par la FCBN, en relation avec le MNHN/SPN
(Programmes INPN et ONB) ;
? Observatoires régionaux de la biodiversité ;
? Gestion des ressources génétiques (Projet ECOSCOPE, FRB)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de données recueillies
? Nombre de cartographies d?espèces accessibles en ligne
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
À déterminer
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN/FCBN
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PARTENAIREs
POTENTIELs
Partenaires naturalistes et gestionnaires d?espaces, DREAL, Conseils régionaux
Pilotes des actions associées hors PNA
syNERGIE PNA
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141
ÉTUDE
AcTION N ° 18
cOmPLÉTER LEs cONNAIssANcEs
sUR LEs RÉPARTITIONs ANcIENNEs
ET AcTUELLEs ET sUR LEs GROUPEmENTs
DE PLANTEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.2 : Recueillir, valider, gérer et mettre à disposition les données anciennes et actuelles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
B.2- Écologie
D- Répartitions ancienne et actuelle
ÉchELLE DE
L?AcTION
Régionale et nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les données de répartition recueillies pour l?état des lieux sont principalement issues
des CBN, mais d?autres détenteurs de données ont été identifiés, au sein d?associa-
tions naturalistes, de structures gestionnaires, au Ministère chargé de l?agriculture,
et d?organismes techniques ou de recherche.
Les données recueillies mettent en évidence des lacunes de connaissance :
? sur les répartitions anciennes, l?une des principales raisons étant que l?effort de
dépouillement des flores et catalogues anciens est variable selon les CBN en fonction
des objectifs prioritaires ;
? sur les répartitions actuelles, certains territoires n?ayant pas fait l?objet d?une démarche
d?inventaire systématique dans le cadre de la réalisation d?atlas floristiques et n?ayant
été que peu prospectés sur les milieux cultivés ;
? sur les groupements de plantes messicoles et notamment leurs déclinaisons
régionales.
DEscRIPTION
1. Identification des références bibliographiques et des herbiers intéressants pour la
flore messicole et priorisation de leur dépouillement par les CBN ;
2. Poursuite de l?identification des détenteurs de données au niveau régional, mise
en place de partenariats, recueil et validation des informations ;
3. Harmonisation du protocole de recueil des données par la FCBN ;
4. Prospections et inventaires floristiques des parcelles agricoles et de terrains remaniés
pour des aménagements (expression des cryptopotentialités des sols) ;
5. Recherches ciblées des taxons les plus rares ;
6. Dépouillement des bibliographies régionales sur les communautés de plantes mes-
sicoles, inventaires phytosociologiques, typologies régionales.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 17 : Gestion et mise à disposition du jeu de données nationales
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Dépouillement de données bibliographiques et d?herbier, prospections et inventaires
menés par les CBN et leurs partenaires
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de données bibliographiques saisies en base de données
? Nombre d?inventaires réalisés
? Nombre de données recueillies
RÉGIONs
cONcERNÉEs
À identifier
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
Financements à rechercher dans le cadre des plans régionaux
Action relevant pour partie des missions d?agrément des CBN
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Partenaires naturalistes et gestionnaires
syNERGIE PNA
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143
ÉTUDE
AcTION N ° 19 mIsE EN PLAcE D?UNE vEILLE
PARTIcIPATIvE sUR LEs mEssIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL IV : Mettre en place un observatoire de la flore locale et de son évolution
OBjEcTIF IV.2 : Recueillir, valider, gérer et mettre à disposition les données anciennes et actuelles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
D- Répartitions ancienne et actuelle
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2014-2016
cONTExTE
La mise en place d?un réseau participatif d?inventaire et de suivi de quelques
espèces strictement messicoles et à valeur indicatrice a pour objectif :
? de mieux impliquer les acteurs concernés, et de faciliter une appropriation par les
agriculteurs et les naturalistes,
? d?identifier les agriculteurs sensibles à la diversité floristique de leurs cultures,
? d?identifier les parcelles susceptibles d?héberger une richesse messicole, et devant
faire l?objet d?un inventaire exhaustif par le CBN agréé ou ses partenaires.
On veillera à ce que les données recueillies soient exploitables sur la thématique du
changement climatique (données sur les dates de floraison, l?altitude, etc).
DEscRIPTION
1. Définition d?une liste de taxons à cibler ;
2. Définition d?un protocole de relevé d?informations simple et accessible à tous ;
3. Construction d?une page internet d?information sur le site du plan national et d?une
interface de saisie en ligne des relevés et des localisations ;
4. Promotion de la démarche auprès des partenaires agricoles.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 15 : Élaboration des listes régionales et nationale de référence
Action 18 : Compléter les connaissances sur les répartitions anciennes et actuelles
et sur les groupements de plantes messicoles
Action 25 : Mise à disposition de la connaissance
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Mise en place de l?outil d?agrégation, de validation, d?exploitation et de mise en ligne
des données nationales flore et habitats par la FCBN, en relation avec le MNHN/SPN
(Programmes INPN et ONB).
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Mise en place de l?outil internet
? Nombre de fournisseurs de données
? Nombre de données recueillies
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
À déterminer
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
ÉvALUATION
FINANcIèRE
60j FCBN ?
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Partenaires agricoles, naturalistes et gestionnaires d?espaces ; Institut de recherche
pour la mise en place du protocole et l?exploitation des données recueillies.
syNERGIE PNA
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145
ÉTUDE
AcTION N ° 20
REcUEIL ET ANALysE DEs PERcEPTIONs
D?AcTEURs vIsANT à PROPOsER
DEs AcTIONs DE cOmmUNIcATION
(INcITATION ET sOUTIEN)
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Développer les actions de communication et de formation en cohérence avec les
perceptions et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.1 : Mieux comprendre les perceptions des différents acteurs vis à vis des plantes
messicoles
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les propositions de gestion agricole favorable au maintien de communautés messicoles
se heurtent souvent aux conceptions que l?agriculteur a d?un système de production
valorisant. La présence de «mauvaises herbes» est alors sociologiquement mal perçue,
quel que soit leur impact réel sur la culture.
Par ailleurs, l?intérêt fort manifesté par des collectivités pour l?utilisation de plantes
messicoles locales dans leurs actions d?aménagement de zones péri urbaines, de
promotion de la biodiversité ou de fleurissement est cependant accompagné d?un
questionnement sur les perceptions que peuvent en avoir la population.
Les élus et les services des collectivités sont demandeurs d?outils de compréhension
des attentes et des perceptions des acteurs locaux vis à vis d?éventuels programmes
de conservation ou d?implantation sur le territoire communal. Ils en attendent une
aide pour orienter les actions de communication à mettre en place afin d?expliquer
leur démarche et son intérêt dans une perspective de développement durable.
De façon générale, une meilleure identification d?éventuelles craintes vis à vis de la
présence d?une flore sauvage dans les cultures, permettra de construire une stratégie
de conservation participative.
DEscRIPTION
1. Définition d?un appel à projets portant sur les perceptions d?acteurs vis à vis des
plantes messicoles et orienté vers la production d?outils de communication et de
mise en place de démarches participatives.
2. Diffusion de l?appel à projets, recueil et sélection des candidatures.
3. Participation à l ?animation de bilans intermédiaires et d?un séminaire de restitution.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 8 : Amélioration de la prise en compte des messicoles dans les politiques
territoriales
Action 24 : Élaboration d?outils de communication sur le plan d?action
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Plan Ecophyto 2018, programme DIVA
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Recherche de financements et intégration de la problématique dans un appel à
projets
? Travaux réalisés
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
PILOTEs DE
L?AcTION
FRB
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, MEDDTL
syNERGIE PNA
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147
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 21
sENsIBILIsATION, FORmATION ET APPUI
TEchNIQUE AUx ENsEIGNANTs
ET AUx FORmATEURs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Sensibilisation, formation et appui technique en cohérence avec les perceptions
et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.2 : Transférer les connaissances vers les acteurs techniques
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Les problématiques d?impacts des produits phytosanitaires sur l?environnement et de
rôle fonctionnel de la biodiversité dans l?espace agricole sont encore insuffisamment
développées dans les enseignements agricoles. Une évolution en ce sens permettra
d?intégrer la sensibilisation et la formation aux pratiques favorables à la diversité
floristique dans l?agro-écosystème.
DEscRIPTION
1. Sensibilisation et appui aux organismes de formation des enseignants.
2. Sensibilisation des enseignants (via les associations d?enseignants).
3. Propositions d?évolution des référentiels et programmes.
4. Appui aux initiatives des établissements agricoles pour la promotion de la biodi-
versité sur leur exploitation.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 23 : Organisation de rencontres d?acteurs et animation d?échanges
Action 24 : Élaboration d?outils de communication sur le plan d?action
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
Appel à projets : «Mobiliser l?enseignement agricole sur la thématique de la biodiversité»
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre d?actions réalisées (sensibilisation, appui)
? Nombre de personnes sensibilisées
? Propositions sur les référentiels et programmes
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
7 700¤ (dont 5 700¤ d?autofinancement SupAgro)
PILOTEs DE
L?AcTION
DGER, SupAgro Florac
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PARTENAIREs
POTENTIELs
FCBN, gestionnaires d?espaces, techniciens agricoles, Système National d?Appui à
l?enseignement agricole, UNCPIE
syNERGIE PNA
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149
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 22
sENsIBILIsATION ET APPUI TEchNIQUE
AUx PERsONNELs TEchNIQUEs
DEs ADmINIsTRATIONs, cOLLEcTIvITÉs
ET ORGANIsmEs AGRIcOLEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Sensibilisation, formation et appui technique en cohérence avec les perceptions
et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.2 : Transférer les connaissances vers les acteurs techniques
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Les acteurs agricoles manquent souvent d?information sur les plantes messicoles, leur
rôle fonctionnel, leur faible compétitivité, les pratiques raisonnées permettant de
maintenir ou de favoriser leur présence dans l?agro-écosystème. Or, seule leur impli-
cation en tant que gestionnaires, conseillers ou personnels administratifs participant
à l?élaboration des réglementations agricoles, peut permettre de parvenir à l?objectif
de préservation des plantes messicoles dans des systèmes productifs.
De nombreux réseaux impliqués dans la promotion d?une agriculture respectueuse de
l?environnement sont susceptibles de constituer un public réceptif et prêt à s?investir :
agriculture paysanne, agriculture biologique, semences paysannes, apiculteurs ?
Au sein des collectivités, les personnels techniques des espaces verts peuvent être
amenés à gérer des espaces périurbains comportant des plantes messicoles, ou pou-
vant accueillir des semences de plantes messicoles issues du commerce.
Enfin les bureaux d?études, intervenant dans des études d?impact, et les prescripteurs
peuvent jouer un rôle important dans l?identification d?enjeux floristiques avant amé-
nagement, la proposition de mesures de préservation et/ou implantation compatibles
avec les objectifs de conservation de la diversité floristique et génétique.
DEscRIPTION
1. Mettre en place des actions de sensibilisation au niveau local en relation avec les
réseaux d?acteurs et faciliter l?accès aux outils d?information et d?appui technique.
2. Proposer l?organisation de sessions de formation à l?attention des personnels
techniques des administrations (DDT), des collectivités, des organismes agricoles
(chambres d?agricultures, ADASEA?), des bureaux d?étude?
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 14 : Mise en place d?un cahier des charges de bonnes pratiques et d?une
marque ou d?un label pour la production et la commercialisation de semences de
plantes messicoles
Action 23 : Organisation de rencontres d?acteurs et animation d?échanges
Action 24 : Elaboration d?outils de communication sur le plan d?action
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre d?actions de sensibilisation
? Nombre de sessions de formation
? Nombre de participants
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
1. Financements à rechercher dans le cadre de plans régionaux d?action
2. Pilotage dans le cadre de l?animation du PNA ?
PILOTEs DE
L?AcTION
1. Parcs naturels régionaux, ADASEA, chambres d?agriculture
2. FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Solagro, SupAgro Florac, IFORE, ATEN, RESOLIA, ENESAD, DGER, cooperatives agricoles
syNERGIE PNA
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151
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 23 ORGANIsATION DE RENcONTREs
D?AcTEURs ET ANImATION D?ÉchANGEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Développer les actions de communication et de formation en cohérence avec les
perceptions et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.2 : Transférer les connaissances vers les acteurs techniques
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Depuis 2006, SupAgro Florac s?implique dans l?organisation de regroupements de
personnes mobilisées autour des thèmes de la connaissance et de la conservation des
plantes messicoles ; ces rencontres permettent des échanges entre des participants
venant d?horizons différents (enseignants, naturalistes, chercheurs, gestionnaires).
Un site collaboratif (wikini) et un forum de discussion sur le sujet ont été ouverts ; le site
regroupe des informations brèves sur des actions en cours et des outils de communication .
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/wakka.php?wiki=pageprincipale
DEscRIPTION
1. Mise en relation d?acteurs et animation d?échanges.
2. Mutualisation d?outils techniques et pédagogiques.
3. Organisation du colloque de restitution du plan national.
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 21 : Sensibilisation, formation et appui technique aux enseignants et aux
formateurs
Action 24 : Élaboration d?outils de communication sur le plan d?action
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Programme BiodivEA
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de rencontres organisées
? Nombre de participants
? Nombre de membres inscrits au forum de discussion
? Nombre d?interventions sur forum
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
1 et 2 : coût total 21 700¤ (dont autofinancement SupAgro 16 700¤)
3 : 50 000¤
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PILOTEs DE
L?AcTION
SupAgro Florac, SOLAGRO
PARTENAIREs
POTENTIELs
La garance voyageuse, Tela botanica, FCBN, ADASEA
syNERGIE PNA
Plan national d'actions messicoles.indd 154 11/10/12 17:03
153
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 24 ÉLABORATION D?OUTILs DE cOmmUNI-
cATION sUR LE PLAN D?AcTION
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL V : Sensibilisation, formation et appui technique en cohérence avec les perceptions
et les besoins des acteurs
OBjEcTIF V.3 : Disposer d?outils de communication et les diffuser
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
H- La communication sur les plantes messicoles : formation et sensibilisation
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
Les connaissances, bilans et orientations du plan national d?action doivent être diffusés
auprès de différents publics, et adaptés en conséquence.
Plusieurs outils d?information techniques existent déjà et peuvent être utilisés tels
quels (ex : fiches techniques et pédagogiques de SupAgro Florac) ou seront actualisés
en intégrant les résultats des études.
Un outil spécifique à l?attention des scolaires de Midi-Pyrénées est en cours d?élabo-
ration par le CPIE Bigorre-Pyrénées et pourrait être adapté au niveau national.
Dans les régions les outils de communication doivent pouvoir s?adapter au contexte
local et la mutualisation d?outils élémentaires (photos, dessins, citations), telle qu?elle
a été initiée par SupAgro peut constituer une aide.
DEscRIPTION
1. Élaboration d?une brochure tous publics pour la promotion du PNA.
2. Élaboration de plaquettes techniques à l?attention des collectivités, des techniciens
agricoles, des enseignants, une information plus complète étant disponible dans
les fiches éditées par SupAgro.
3. Élaboration d?outils pédagogiques à l?attention des scolaires.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 23 : Organisation de rencontres d?acteurs et animation d?échanges
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
Maquettes
Nombre d?exemplaires édités et diffusés
RÉGIONs
cONcERNÉEs
Toutes régions
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
15 000 à 30 000¤ ; financements complémentaires à rechercher dans le cadre des
déclinaisons régionales
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PILOTEs DE
L?AcTION
1. La Garance voyageuse
2. FCBN, SupAgro
3. UNCPIE
PARTENAIREs
POTENTIELs
SOLAGRO, experts + ensemble des pilotes
syNERGIE PNA
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155
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 25 mIsE à DIsPOsITION
DE LA cONNAIssANcE
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL VI : Coordination et animation du plan d?action
OBjEcTIF VI.1 : Communiquer et mettre à disposition la connaissance produite
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
Ensemble du plan national
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
DEGRÉ DE
PRIORITÉ
volet 1 «portail internet» : priorité 1
volet 2 «base de données bibliographiques» : priorité 2
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
DEscRIPTION
1. Création d?un portail internet d?accès aux différents programmes et actions mis en
oeuvre, aux outils réalisés et aux résultats obtenus dans le cadre du plan national
d?action (accès direct ou lien avec sites existants, en veillant à la cohérence des
informations données sur chaque site).
2. Mise en place d?un accès à la connaissance via la consultation d?une base de don-
nées bibliographiques en ligne ; catalogage et indexation des références, notices
d?ouvrages, éventuellement résumés.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Toutes actions
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Portail d?accès
? Nombre de connections
? Nombres de références cataloguées et indexées
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
Environ 10 000¤
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
La Garance voyageuse ; Tela botanica ; SupAgro Florac
syNERGIE PNA
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
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157
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 26 cOmmUNIcATION GÉNÉRALE ?
RELATIONs INTERNATIONALEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL VI : Coordination et animation du plan d?action
OBjEcTIF V.1 : Communiquer et mettre à disposition la connaissance produite
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
Ensemble du plan national
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2013-2016
cONTExTE
Une communication spécifique est à mettre en place afin de favoriser l?appropriation
du plan par l?ensemble des partenaires, et plus largement par l?ensemble des acteurs
impliqués sur les thématiques agriculture et biodiversité. La diffusion des connaissances
acquises et des actions du plan doit également être faite auprès des pays européens
qui agissent sur cette thématique. L?objectif est de rechercher une cohérence entre
les actions du plan et les programmes locaux, régionaux, nationaux ou européens
portant sur une thématique proche.
DEscRIPTION
1. Établir et mettre en oeuvre un plan de communication.
2. Porter à connaissance la stratégie et les résultats du plan d?action dans les sémi-
naires techniques et les colloques.
3. Développer des relations avec les pays européens engagés dans des programmes
de connaissance et de conservation des plantes messicoles pour assurer une cohé-
rence des actions menées.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Toutes actions
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Dossier de presse
? Nombre d?interventions dans des séminaires et colloques
? Relations établies avec autres programmes européens
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
0 (dans le cadre de l?animation du plan national)
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN ; MEDDTL
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PARTENAIREs
POTENTIELs
Tous partenaires des actions du plan
syNERGIE PNA
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159
cOmmUNIcATION
AcTION N ° 27 cOORDINATION ET sUIvI DU PLAN
NATIONAL
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL VI : Coordination et animation du plan d?action
OBjEcTIF VI.2 : Assurer le bon déroulement du plan d?action
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2016
cONTExTE
DEscRIPTION
1. Recherche de partenariats nationaux et assurer leur cohérence globale ; Mise en
oeuvre au niveau national des actions 1, 7, 8, 13, 14, 17, 19, et 25.
2. Assurer la cohérence nationale des actions mises en oeuvre en région.
3. Rassembler les indicateurs de réalisation et proposer d?éventuelles adaptations de
stratégie en fonction des résultats.
4. Rédiger le bilan annuel, préparer le programme prévisionnel et organiser les réu-
nions du comité de pilotage.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action réseau échange, élaboration outils
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Partenariats établis aux niveaux national et européen
? Bilans annuels
? Réunions du comité de pilotage
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
0.8 ETP FCBN sur 5 ans
PILOTEs DE
L?AcTION
FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Tous partenaires des actions du plan
syNERGIE PNA
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
1) Rôle des différents
partenaires
Ce plan d?action est coordonné directement par la
Direction de l?eau et de la biodiversité du Ministère
de l?écologie.
LA DIREcTION DE L?EAU ET DE LA BIODIvERsITÉ
(DEB) :
? initie le plan d?action,
? définit, sur proposition du rédacteur, la composi-
tion du comité de suivi de l?élaboration du plan,
? réunit et préside le comité de suivi,
? organise les consultations des acteurs et du
public ainsi que les consultations interministé-
rielles lors de l?élaboration du plan,
? approuve le plan après avis du Conseil national
de protection de la nature,
? diffuse le plan,
? choisit l?opérateur du plan et définit ses mis-
sions en cohérence avec la stratégie du plan,
dans le cadre d?une convention établie entre
elle et l?opérateur.
Lors de la mise en oeuvre du plan la DEB :
? réunit et préside le comité de pilotage,
? organise la déclinaison régionale du plan en
relation avec les DREAL associées,
? valide le programme annuel avec les parte-
naires financiers et le diffuse,
? est responsable de l?établissement et de la
diffusion du bilan annuel des actions du plan
élaboré par l?opérateur,
? coordonne, en lien avec le comité de pilotage,
les actions de communication extérieure.
L?OPÉRATEUR DU PLAN :
? est choisi par la DEB après validation du plan,
? centralise les informations issues du réseau
technique et en assure la synthèse,
? anime le plan, participe au comité de pilotage,
prépare les programmes d?action annuels à sou-
mettre au comité de pilotage et établit le bilan
annuel des actions du plan pour le compte de
la DEB,
? assure le secrétariat et l?ingénierie du plan,
? assure la communication nécessaire pour une
meilleure prise en compte des espèces du plan
par les élus, les acteurs socio-économiques, le
public?
Les représentants scientifiques au comité de pilo-
tage sont choisis par la DEB après avis de l?opéra-
teur. Dans la mesure du possible, ils sont différents
de l?opérateur et indépendants de tous les par-
tenaires. Ils conseillent et éclairent le comité de
pilotage sur les actions à promouvoir en fonction
des orientations scientifiques relatives à la conser-
vation des espèces.
TOUTEs LEs DREAL du territoire métropolitain sont
concernées par ce plan d?action.
? elles participent au comité de suivi de l?élabo-
ration du plan (quatre DREAL représentantes),
? diffusent le plan auprès des partenaires locaux,
? animent, avec les partenaires du plan dans leur
région, la mise en oeuvre du plan et contribuent
financièrement à son application sur leur terri-
toire, au minimum dans le cadre des budgets
alloués par le Ministère,
? informent la DEB des éléments relatifs au plan
national d?action, et notamment la synthèse de
données sur leur territoire.
LE mINIsTèRE DE L?AGRIcULTURE :
? participe au comité de suivi de la rédaction du
plan, et au comité de pilotage du plan lors de
sa mise en oeuvre,
? veille à la cohérence des actions à orientation
agricole, avec les politiques publiques agricoles,
nationales et européennes.
LEs AUTREs sERvIcEs DÉcONcENTRÉs :
? sont consultés lors de l?élaboration du plan,
? veille à la prise en compte des orientations et
mesures prévues dans le plan dans le cadre de
la mise en oeuvre de leurs missions.
b) modaLités organisationneLLes
Plan national d'actions messicoles.indd 162 11/10/12 17:03
161
LEs cOLLEcTIvITÉs TERRITORIALEs ET
LEs ÉTABLIssEmENTs DE cOOPÉRATION
INTERcOmmUNALE.
Ils ont un rôle à jouer pour favoriser la prise en
compte des orientations et des outils du plan
dans la mise en oeuvre de leurs politiques en
faveur de la biodiversité (ex : espaces naturels
sensibles), et en tant que financeurs potentiels ;
LEs ÉTABLIssEmENTs PUBLIcs ET AUTREs
PARTENAIREs scIENTIFIQUEs ET TEchNIQUEs
ont un rôle en matière de suivi et d?autorité
administrative (ex : police de l?environnement
pour les plantes messicoles protégées), de ges-
tion, d?expertise scientifique, de connaissance
naturaliste, d?animation et de sensibilisation
d?acteurs. Sont concernés notamment :
? L?Office national de la chasse et de la faune
sauvage,
? Les Parcs nationaux et leur fédération,
? Les Parcs naturels régionaux et leur fédération,
? Le réseau des Réserves naturelles
? Les Conservatoires régionaux d?espaces natu-
rels et leur fédération,
? Le Muséum national d?histoire naturelle,
? Les Conservatoires botaniques nationaux et
leur fédération,
? L?Institut national de recherche agronomique,
? Le Centre national de la recherche scientifique,
? Les établissements de formation agricoles,
? Les associations de protection de la nature.
LEs sOcIO-PROFEssIONNELs ET LEURs ORGA-
NIsATIONs : les fortes interactions de ce plan
avec le monde agricole impliquent que ses
représentants aient un rôle essentiel à jouer
dans l?application du plan au niveau régional.
Les chambres d?agriculture et les fédérations de
chasseurs ont en particulier un rôle d?animation
locale et de transfert de connaissances auprès
des agriculteurs et des chasseurs. Ils constituent
des relais efficaces et peuvent intégrer les comi-
tés de pilotage des déclinaisons régionales des
plans. L?Interprofession des semences et plants
(Gnis), notamment en ce qui concerne la mise
en oeuvre des textes européens concernant les
variétés de conservation et les mélanges de
semences, est aussi un acteur local ou national
pouvant intégrer les comités de pilotages.
LE cOmITÉ DE PILOTAGE NATIONAL DU PLAN
D?AcTIONs propose les orientations stratégiques
et budgétaires. Il se réunit une fois par an et a
pour mission :
? le suivi et l?évaluation de la réalisation et des
moyens financiers du plan,
? la définition des activités prioritaires à mettre
en oeuvre,
? la définition et la validation des indicateurs
de réalisation et de résultat proposés par
l?opérateur.
En fonction des résultats des actions engagées, le
comité de pilotage peut proposer une réorientation
ou une adaptation des actions.
2) Durée, suivi et
évaluation du plan
La durée du plan est fixée à 5 ans (2012-2016).
Pour permettre le suivi des actions mises en
oeuvre, un bilan annuel sera rédigé par l?opéra-
teur, intégrant l?ensemble des actions réalisées au
niveau national et dans les déclinaisons régionales
du plan. Il présentera :
? un bilan de la mise en oeuvre des déclinaisons
régionales du plan, incluant les partenariats mis
en place,
? les actions engagées et leur état d?avancement,
? le cas échéant, les problèmes rencontrés dans
la mise en oeuvre des actions,
? un bilan technique des réalisations par action,
? une synthèse des actions et outils de commu-
nication produits,
? un bilan financier, précisant le coût des actions
et l?origine des financements.
Les bilans annuels régionaux seront transmis à
l?opérateur au plus tard mi-novembre afin d?éla-
borer le bilan annuel national. La réunion annuelle
du comité de pilotage national du plan se tiendra
au cours du premier semestre, deux semaines au
moins après réception du bilan annuel.
Plan national d'actions messicoles.indd 163 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
N °1 Hiérarchisation nationale et régionale des
enjeux majeurs (espèces, communautés,
territoires)
?
N °2 Expertise des engagements unitaires exis-
tants : principes et mise en oeuvre ?
N °3 Élaboration d?outils méthodologiques et pro-
position d?une MAE « messicoles » pour 2013 ?
N °4 Inscription des jachères messicoles et des
bandes à messicoles dans la liste des sur-
faces environnementales à maintenir dans
le cadre de la conditionnalité des aides
?
N °5 Soutien à une politique de gestion voire
d?acquisition de parcelles à enjeu majeur
dans un objectif de maintien en système
agricole
à évaluer au
niveau régional
N °6 Récoltes complémentaires pour conser-
vation ex situ et identification des condi-
tions optimales de germination des taxons
menacés
?
N °7 Coordination avec les programmes de
conservation de la biodiversité dans les
espaces agricoles
?
N °8 Amélioration de la prise en compte des
messicoles dans les politiques territoriales ?
N °9 Synthèse et mise à disposition des connais-
sances actuelles sur les services écologiques
rendus par les plantes messicoles
?
N °10 Recherches et expérimentations ciblées sur
le rôle fonctionnel des plantes messicoles
(incitation et soutien)
?
N °11 Recherches et expérimentations ciblées sur les
relations entre pratiques agricoles et présence
de messicoles (incitation et soutien)
?
N °12 Utilisation des messicoles pour la définition
d?indicateurs de biodiversité ?
N °13 Définition de zones de récolte-utilisation
pour des opérations d?implantation :
? animation d?un groupe d?experts
? recherche
animation
?
recherche
?
AcTION INTITULÉ DE L?AcTION PRIORITÉ 2012 2013 2014 2015 2016
Plan national d'actions messicoles.indd 164 11/10/12 17:03
163
N °14 Mise en place d?une charte de bonnes pra-
tiques et d?une marque ou d?un label pour
la production et la commercialisation de
graines de messicoles
N °15 Élaboration ou révision des listes régionales
et nationale ?
N °16 Approfondissement des connaissances taxo-
nomiques et génétiques ?
N °17 Gestion et mise à disposition du jeu de don-
nées nationales ?
N °18 Compléter les connaissances sur les réparti-
tions anciennes et actuelles et sur les grou-
pements de plantes messicoles
?
N °19 Mise en place d?une veille participative sur
les messicoles ?
N °20 Recueil et analyse des perceptions d?acteurs
visant à proposer des actions de communi-
cation (incitation et soutien)
?
N °21 Sensibilisation, formation et appui technique
aux enseignants et aux formateurs ?
N °22 Sensibilisation et appui technique aux per-
sonnels techniques des administrations,
collectivités et organismes agricoles
?
N °23 Organisation de rencontres d?acteurs et ani-
mation d?échanges ?
N °24 Élaboration d?outils de communication sur
le plan d?action ?
N °25 Mise à disposition de la connaissance ? et ?
N °26 Communication générale ?
N °27 Coordination et suivi du plan national
AcTION INTITULÉ DE L?AcTION PRIORITÉ 2012 2013 2014 2015 2016
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Une première évaluation des temps à passer par
action et des coûts associés est proposée pour la
durée du plan. Ces valeurs sont indicatives.
Certaines actions n?engendre pas de coût supplé-
mentaire car elles seront mises en oeuvre dans le
cadre de l?action 27 «animation du plan national»
(codifié dans le tableau par A-PNA).
D?autres devront faire l?objet d?une recherche de
financements dans le cadre des déclinaisons régio-
nales du plan national d?actions.
AcTION PRIO-
RITÉ
ETP
FINANc.
NATIONAL
cOÛT ÉvALUÉ
E
RÉG* 2012 2013 2014 2015 2016
1) Hiérarchisation nationale et
régionale des enjeux majeurs
(espèces, communautés,
territoires)
?
10j/CBN
+ 10j
FCBN
44 000 E
2) Expertise des engagements uni-
taires existants dans les mesures
agro-environnementales : prin-
cipes et mise en oeuvre
? forfait 15 000 E
3) Élaboration d?outils méthodolo-
giques et proposition d?une MAE
«messicoles» pour 2013
? forfait
3 000 E
à 5 000 E
4) Inscription des jachères messi-
coles et des bandes à messicoles
dans la liste des surfaces envi-
ronnementales à maintenir dans
le cadre de la conditionnalité des
aides
? A-PNA
5) Soutien à une politique de
gestion voire d?acquisition de
parcelles à enjeu majeur dans un
objectif de maintien en système
agricole
éva-
luation
régio-
nale
6) Récoltes complémentaires pour
conservation ex situ et identifica-
tion des conditions optimales de
germination des taxons menacés
? 50 j 20 000 E
7) Coordination avec les pro-
grammes de conservation de
la biodiversité dans les espaces
agricoles
? A-PNA
8) Amélioration de la prise en
compte des messicoles dans les
politiques territoriales
? A-PNA
9) Synthèse et mise à disposition
des connaissances actuelles sur
les services écologiques rendus
par les plantes messicoles
? forfait 10 000 E
10) Recherches et expérimentations
ciblées sur le rôle fonctionnel
des plantes messicoles (incita-
tion et soutien)
?
*E RÉG : financement régional à rechercher
Plan national d'actions messicoles.indd 166 11/10/12 17:03
165
11) Recherches et expérimenta-
tions ciblées sur les pratiques
agricoles et les phénomènes
de compétition (Incitation et
soutien)
?
12) Définition d?indicateurs de
biodiversité utilisant les plantes
messicoles
? forfait 10 000 E
13) Définition de zones de récolte-
utilisation de graines pour des
opérations d?implantation : ani-
mation d?un groupe d?experts
- recherches
anim.
?
20j FCBN
+ 2j/CBN
18 000 E
à 21 000 E
rech.
?
14) Mise en place d?une charte
de bonnes pratiques et d?une
marque ou d?un label pour la
production et la commercialisa-
tion de semences de messicoles
?
40j FCBN
+ forfait
appui
juridique
26 000 E
15) Élaboration ou révision des
listes régionales et nationale ?
90j
(8j/CBN +
10j FCBN)
36 000 E
16) Approfondissement des
connaissances taxonomiques et
génétiques
? 40j FCBN 16000 E
17) Gestion et mise à disposition du
jeu de données nationales ? à déterminer
18) Compléter les connaissances
sur les répartitions anciennes
et actuelles et sur les groupe-
ments de plantes messicoles
?
19) Mise en place d?une veille parti-
cipative sur les messicoles ? 60j 24 000 E
20) Recueil et analyse des per-
ceptions d?acteurs visant
à proposer des actions de
communication (incitation et
soutien)
?
21) Sensibilisation, formation et
appui technique aux ensei-
gnants et formateurs
? forfait 2 000 E
22) Sensibilisation et appui tech-
nique aux personnels tech-
niques des administrations,
collectivités et organismes
agricoles
? A-PNA
23) Organisation de rencontres
d?acteurs et animation
d?échanges
? forfait 55 000 E
*E RÉG : financement régional à rechercher
AcTION PRIO-
RITÉ
ETP
FINANc.
NATIONAL
cOÛT ÉvALUÉ
E
RÉG* 2012 2013 2014 2015 2016
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
*E RÉG : financement régional à rechercher
24) Élaboration d?outils de commu-
nication sur le plan d?action
? forfait
15 000 E
à 30 000 E
X
25) Mise à disposition de la
connaissance ?
portail
web
?
BD
biblio
forfait
+ A-PNA
10 000 E
26) Communication générale
Relations internationales
? A-PNA
27) Coordination et suivi
du plan d?action
1 ETP 370 000 E
TOTAL 694 000 E
AcTION PRIO-
RITÉ
ETP
FINANc.
NATIONAL
cOÛT ÉvALUÉ
E
RÉG* 2012 2013 2014 2015 2016
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167
AcTION INDIcATEURs D?AcTIONs ET DE RÉsULTATs
N °1
1. Listes hiérarchisées des enjeux régionaux et nationaux
2. ZNIEFF : prise en compte des messicoles dans les listes d?espèces déterminantes ; prise en
compte des espaces cultivés dans la méthodologie de rénovation
N °2
1. Nombre de mesures expertisées
2. Nombre de contrats identifiés et analysés
3. Production du rapport d?expertise
N °3
1. Production de la liste de plantes indicatrices
2. Production des méthodologies
3. Nombre d?exploitations support d?expérimentation
N °4 1. Nombre d?arrêtés préfectoraux formalisant l?inscription des messicoles
2. Surfaces déclarées
N °5
1. Nombre de parcelles conventionnées
2. Nombre de parcelles mises en veille foncière
3. Nombre de parcelles acquises
N °6
1. Nombre de taxons en conservation
2. Nombre de lots en conservation
3. Nombre de départements échantillonnés pour chaque taxon/nombre de départements
de présence
4. Nombre de taxons pour lesquels les conditions de germination sont maîtrisées (taux ? 80%)
5. Nombre de fiches de synthèse
N °7 1. Nombre de projets identifiés
2. Nombre de partenariats mis en place
N °8
1. Nombre d?interventions auprès de collectivités
2. Prise en compte des messicoles dans les politiques ENS, trame verte et bleue,
3. Intégration de la problématique aux projets de valorisation de la biodiversité ordinaire
portés par les collectivités
N °9 1. Nombre de travaux recensés
2. Nombre de publications scientifiques et techniques pour porter à connaissance
N °10
1. Intégration de la problématique dans un appel à projets
2. Nombre de projets proposés
3. Nombre de projets retenus
4. Travaux réalisés
N °11
1. Intégration de la problématique dans un appel à projets
2. Nombre de projets proposés
3. Nombre de projets retenus
4. Travaux réalisés
N °12 1. Production d?indicateurs fonctionnels
Les indicateurs de suivi sont présentés dans cha-
cune des «fiches actions» du plan et sont grou-
pés ici sous forme d?un tableau synthétique. La
liste n?est pas exhaustive et le comité de pilotage
pourra définir des indicateurs complémentaires.
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
N °13
1. Travaux de groupe d?experts : zonage(s) produit(s) et argumentaires
2. Production du cahier des charges
3. Nombre de travaux réalisés
N °14 1. Rédaction d?un code de bonnes pratiques
2. Dépôt d?une marque ou d?un label
N °15 1. Listes nationale et biogéographiques établies
2. Nombre de listes régionales et état d?avancement de la couverture territoriale
N °16
1. Production du cahier des charges
2. Nombre de programmes développés
3. Nombre de travaux réalisés
N °17 1. Nombre de données recueillies
2. Nombre de cartographies d?espèces accessibles en ligne
N °18
1. Nombre de données bibliographiques saisies en base de données
2. Nombre d?inventaires réalisés
3. Nombre de données recueillies
N °19
1. Mise en place de l?outil internet
2. Nombre de fournisseurs de données
3. Nombre de données recueillies
N °20 1. Recherche de financements et intégration de la problématique dans un appel à projets
2. Travaux réalisés
N °21
1. Nombre d?actions réalisées (sensibilisation, appui)
2. Nombre de personnes sensibilisées
3. Propositions sur les référentiels et programmes
N °22
1. Nombre d?actions de sensibilisation
2. Nombre de sessions de formation
3. Nombre de participants
N °23
1. Nombre de rencontres organisées
2. Nombre de participants
3. Nombre d?acteurs en lien
4. Nombre d?interventions sur forum
N °24 1. Maquettes
2. Nombre d?exemplaires édités et diffusés
N °25
1. Portail d?accès
2. Nombre de connections
3. Nombres de références cataloguées et indexées
N °26
1. Dossier de presse
2. Nombre d?interventions dans des séminaires et colloques
3. Relations établies avec autres programmes européens
N °27
1. Partenariats établis aux niveaux national et européen
2. Bilans annuels
3. Réunions du comité de pilotage
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
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179
Glossaire
Acidiphile
Se dit de plantes ou de végétations qui se trouvent
préférentiellement sur des sols acides.
Adventice (une)
Plante qui pousse dans les cultures sans y avoir
été intentionnellement semée.
Allogamie
Fécondation d?une fleur par du pollen provenant
d?une autre plante.
Anémochorie
Dispersion par le vent des fruits ou des graines.
Aneuploïde
Se dit de plantes dont le nombre de chromosomes
n?est pas conforme à celui de l?espèce (gain ou
perte d?un ou plusieurs chromosomes).
Aphidiphage
Animal qui se nourrit d?aphidiens, notamment de
pucerons.
Archéophyte
Plante d?origine étrangère à un territoire, et qui y a
été introduite avant 1500 (découverte de l?Amérique
et début des échanges commerciaux internationaux).
Arthropode
Animal invertébré dont le corps et les pattes sont
articulés et recouverts de chitine.
Assolement
Répartition géographique des cultures à un
moment donné sur une exploitation.
Autogamie
Fécondation d?une fleur par du pollen provenant
de la même plante.
Barochorie
Dispersion des fruits ou des graines sous l?effet de
leur propre gravité.
Binage
Opération agricole consistant à arracher les plantes
adventices avec un outil à main en aérant le sol
en profondeur.
Biocénose
Ensemble des êtres vivants en équilibre dynamique
sur un espace donné (biotope).
Biogéographique
Qui prend en compte un ensemble de paramètres
écologiques et climatiques ; la biogéographie étu-
die la répartition géographique des êtres vivants
en fonction de leurs interactions, de leur envi-
ronnement physique et écologique, des contextes
historiques et humains.
calcifuge
Se dit d?une plante qui évite les terrains calcaires.
calcique
Qui contient du calcium.
Caryologique
Qui concerne le noyau des cellules.
Cytotype
Individu qui se distingue des autres individus de
son espèce par sa ploïdie.
Déchaumage
Action d?enterrer les chaumes d?un champ par un
labour superficiel.
Dicotylédone
Groupe des plantes à fleurs dont l?embryon com-
porte deux feuilles embryonnaires.
Diploïde
Organisme ou cellule où chaque chromosome
existe en deux exemplaires.
Édaphique
Qui a rapport à la nature du sol.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Endozoochorie
Dispersion des fruits ou des graines par les ani-
maux après ingestion.
Entomofaune
Partie de la faune constituée par les insectes.
Entomogamie
Mode de reproduction d?une plante dans lequel
le pollen est essentiellement transporté par les
insectes.
Epizoochorie
Dispersion des fruits ou des graines par transport
externe par les animaux, souvent involontaire et
facilité par des systèmes d?accrochage au pelage
(crochets, aiguillons, etc.).
Eutrophe
Se dit d?un milieu riche en éléments nutritifs.
Faux-semis
Technique de désherbage consistant à préparer le
sol comme pour un semis pour favoriser la germi-
nation des adventices, puis à détruire les plantules
de façon mécanique ou chimique.
Géophyte
Plante vivace qui survit pendant l?hiver grâce à ses
parties souterraines.
Girobroyage
Nettoyage de jachères, de friches, etc, par un outil
tracté broyant les végétaux grâce à un dispositif
coupant tournant à grande vitesse.
héliophile
Qui se plaît dans les milieux ensoleillés.
herse-étrille
Outil agricole tracté, pourvu de griffes souples per-
mettant de gratter le sol pour éliminer les plan-
tules adventices.
hexaploïde
Organisme ou cellule où chaque chromosome
existe en six exemplaires.
houe
Outil agricole ou de jardinage, constitué d?une lame
tranchante monté sur un manche en bois, utilisé
pour le travail du sol.
Linicole
Se dit d?une plante inféodée aux cultures de lin.
mésobromion
Végétation de pelouse calcaire se développant
dans des conditions de température modérées
Nectarifère
Qui produit du nectar.
Nectariphage
Que se nourrit de nectar.
Néophyte
Plante d?origine étrangère à un territoire, et qui y
a été introduite après 1500.
Niche écologique
Somme des conditions de milieu (habitat, altitude,
climat,?) nécessaires et suffisantes à la vie d?une
espèce.
Nitrophile
Préférant des substrats riches en composés azotés.
Nomenclature
Ensemble des noms scientifiques donnés aux
plantes ou aux associations végétales, basé sur
des règles définies, et servant de référence.
Oligotrophe
Se dit d?un milieu pauvre en éléments minéraux.
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181
Pappus
Aigrette de soies portée par certains fruits secs, et
qui facilite leur dispersion par le vent.
Parasitoïde
Organisme qui se développe sur ou à l?intérieur
d?un autre organisme dit «hôte», et finit par le
tuer, contrairement au parasite qui ne tue pas son
«hôte».
Paucispécifique
Qui comporte un petit nombre d?espèces.
Phénotype
Ensemble des caractères observables d?un individu.
Phytogénétique (ressources)
Les ressources phytogénétiques englobent l?en-
semble du matériel génétique végétal ayant une
valeur effective ou potentielle.
Phytophage
Qui se nourrit de matière végétale.
Phytosociologie
Discipline botanique étudiant les associations
végétales.
Ploïdie
Terme servant à exprimer le nombre d?exem-
plaires des chromosomes d?une espèce, d?un
organisme, d?une cellule (voir diploïde, tétraploïde,
hexaploïde).
Pollenifère
Qui porte ou contient du pollen ; par dérive, qualifie
les plantes dont le pollen est apprécié des insectes
pollinisateurs.
Polyploïde
Ayant plusieurs séries de chromosomes.
Polyploïdisation
Processus génétique conduisant au doublement
d?une série de chromosomes.
Rudérale
Qui croît sur des décombres, aux abords des habi-
tations et des voies de circulation.
sarclage
Opération agricole consistant à arracher les plantes
adventices avec un outil à main en raclant le sol
en superficie.
ségétale
Qui croît dans les champs de blé.
Syntaxon
Unité de classification phytosociologique, de
quelque rang qu?elle soit (association, alliance,
classe, ordre et leurs sous-unités).
Taxon
Unité de classification des êtres vivants, de quelque
rang qu?elle soit (famille, genre, espèce, sous-
espèce, variété?).
Tétraploïde
Organisme ou cellule où chaque chromosome
existe en quatre exemplaires.
Thérophyte
Plante à cycle court et développement rapide qui
survit durant l?hiver sous forme de graines.
xérophile
Qualifie une espèce préférant les milieux secs.
xérothermophile
Qualifie une espèce exigeante en chaleur et pré-
férant les milieux secs
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Août 2012
Rédaction : Jocelyne Cambecèdes, CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées assistée
par les membres du comité de suivi de la rédaction du plan : Roger Jumel, Ygor
Gibelind, Monique Dehaudt du Ministère de l?Alimentation, de l?Agriculture, de la Pêche,
de la Ruralité et de l?Aménagement du Territoire (MAAPRAT), Francis Olivereau (DREAL
Centre), Aurélie Birlinger (DREAL Midi-Pyrénées), Jean-Christophe Leroy (DREAL Picardie),
Catherin Race (DIREN Ile-de-France), Isabelle Bonnin (Fondation pour la recherche sur la
biodiversité), Henry Darmency (institut national de la recherche agronomique), Sophie
Lemonnier et Colin Gril (SupAgro Florac), Pierre Sellenet (La Garance voyageuse), Claire
Lemouzy (ADASEA de Midi-Pyrénées), Philippe Pointereau (SOLAGRO), Philippe Anto-
netti, (Conservatoire botanique national du Massif central), Elisabeth Dodinet et Frédéric
Blanchard (Fédération des Conservatoires botaniques nationaux), Philippe Jauzein (Agro-
ParisTech), Georges Guende (Parc naturel régional du Luberon), Arne Saatkamp (Univer-
sité Paul Cézanne de Marseille), Guillaume Fried (Anses - Laboratoire de la Santé des
Végétaux), Régine Verlaque (Université de Provence), Jacques Maillet (SupAgro Mont-
pellier), Thierry Mougey (Fédération des Parcs naturels régionaux), David Ollivier (France
Nature Environnement), Bruno Mounier (Fédération des Conservatoires d?espaces natu-
rels), Fédération des Parcs naturels régionaux, Elise Mouysset (Télabotanica), Assemblée
permanente des chambres d?agriculture, Association de coordination technique agricole
des instituts et centres techniques agricoles (ACTA).
Relecture : Gérard Largier (CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées),
Antoine Lombard (Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie).
Cartographie : Maxime Teixeira et Elodie Hamdi (CBN des Pyrénées et de Midi-
Pyrénées).
Autres contributions : Béatrice Morisson («Le coquelicot et son imaginaire»), Cécile
Vignau (bibliographie), Gilles Corriol (rattachements phytosociologiques), Jérôme Garcia
(enquête conservation ex situ), Gilles Couëron (relecture) (CBN des Pyrénées et de Midi-
Pyrénées).
Réalisation graphique : Chantal Daquo communication graphique
Photo de couverture : Lionel Gire (CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées).
Ministère de l?Écologie,
du Développement durable
et de l?Énergie,
Direction générale de l?Aménagement,
du Logement et de la nature
92055 La Défense Cedex
tél. 01 40 81 21 22
www.developpement-durable.gouv.fr
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Recommandations pour la prise en compte
des enjeux liés aux espèces protégées et
pour la conduite d?éventuelles procédures
de dérogation au sens des articles L. 4111
et L. 4112 du code de l?environnement
dans le cadre des projets d?aménagements
et d?infrastructures
Guide « Espèces protégées,
aménagements
et infrastructures »
Ministère de l?Écologie, du Développement durable, de l?Énergie
Direction générale de l?Aménagement,
du Logement et de la Nature
Arche Paroi Sud - 90255 Paris La Défense
Tél. : 01 40 84 21 22
www.developpement-durable.gouv.frwww.developpement-durable.gouv.fr
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
Plan national d?actions
en faveur des plantes
messicoles
2012-2017
INVALIDE) (ATTENTION: OPTION licots quant à eux, comme toutes les papavéracées
(Papaver, Glaucium, Hypecoum), produisent un pollen
abondant recherché par les insectes.
L?intérêt des espèces attractives pour les pollinisateurs
doit aussi être considéré vis à vis de la communauté
dans son ensemble. Dans de nombreux cas, les polli-
nisateurs sont polyvalents et visitent plusieurs espèces
de plantes, certaines très attractives, d?autres moins.
Gibson & al. (2006) montrent ainsi que la pollinisa-
tion de trois espèces rares au Royaume-Uni, Galeopsis
angustifolia, Silene gallica et Torilis arvensis, est assu-
rée par différents pollinisateurs tributaires pour leur
alimentation de l?abondance en plantes communes.
Ils soulignent ainsi la nécessité d?appréhender la
conservation des espèces rares des cultures à tra-
vers la gestion globale des communautés d?espèces
associées et interactives, gestion conçue comme un
aspect particulier d?une restauration écologique glo-
bale de l?exploitation agricole (Wade & al., 2008) .
La recherche de moyens alternatifs aux traitements
chimiques dans la lutte contre les ravageurs des
cultures conduit à considérer le rôle potentiel de la
communauté adventice dans le développement de
populations d?auxiliaires (Altieri & Nicholls, 2004). Ces
auteurs suggèrent de privilégier dans les cultures les
adventices pouvant avoir un effet dépressif sur les
populations de ravageurs, tout en maîtrisant la com-
pétition avec la culture. En viticulture, Van Helden & al.
(2006) montrent que l?enherbement spontané est un
des éléments favorisant la diversité entomologique,
à condition que la gestion appliquée permette de
maintenir une diversité floristique, car graminées et
légumineuses hébergent en général moins d?insectes
que les autres dicotylédones.
Sur la base de ces connaissances, plusieurs pro-
grammes expérimentaux sont en cours pour éva-
luer l?apport de dispositifs d?enherbements ou de
bandes fleuries dans la protection intégrée des
cultures. À titre d?exemple :
? Le projet Biodivleg étudie le rôle des amé-
nagements en bord de parcelles (haie, bandes
enherbées, talus) pour la maîtrise des princi-
pales mouches des cultures légumières de plein
champ ? Programme conduit par le CTIFL ;
? Le programme Ecocazes, vise à connaître et
favoriser la biodiversité dans une exploitation
viticole, le domaine expérimental de Cazes, en
élaborant des préconisations de gestion adap-
tées, puis à démontrer localement son inté-
rêt - Programme développé par la Chambre
d?agriculture de l?Aude et la SICA de Cazes, en
collaboration avec des chercheurs, des vigne-
rons et des associations naturalistes (Chambre
d?agriculture de l?Aude, 2007) ;
? Une expérimentation menée par la chambre
d?agriculture de charente-maritime, en rela-
tion avec J.P. Sarthou (ENSA Toulouse) tend éga-
lement à montrer, après deux années de suivi,
l?intérêt d?un dispositif «bande fleurie» pour lut-
ter contre les pucerons du colza (Guérin, 2009) ;
? L?intérêt des bandes florales pour favoriser
les aphidiphages a été mise en évidence par
le CTIFL de Montaudran dans des vergers de
pêchers (Garcin & Vandrot, 2003) en complé-
ment d?autres aménagements visant à assurer
la diversité des milieux et la connection entre
les structures paysagères (Garcin & al., 2005).
Quelques éléments sont disponibles sur l?intérêt
de certaines messicoles, telles que les anthemis et
les coquelicots, pour l?attraction des auxiliaires des
cultures (Cowgill & al., 1993 ; Franck, 1999). Dans
des cultures de Chou de Bruxelles, Theunissen &
Den Ouden (1980) expérimentent avec succès le
semis de Spergula arvensis pour réduire les popu-
lations de ravageurs.
Parmi les ennemis naturels des pucerons, dont la
pullulation pose les principaux problèmes dans les
cultures, figurent les larves de syrphes (Sarthou &
Speight, 2005) dont les adultes se nourissent exclusi-
vement de matières sucrées puisées dans les fleurs à
corolle ouvertes (Colignon & al., 2004). Les larves de
cécidomyies, de chrysopes, d?hémérobes sont aussi
aphidiphages alors que les adultes sont floricoles.
Diverses études concluent à un effet positif de la
présence de fleurs sauvages en bord de culture
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37
Mélange de plantes messicoles d?origine locale ; semis expérimental de la Fédération
des chasseurs du Gers et du Conservatoire botanique national des Pyrénées et de
Midi-Pyrénées.
Photo : L. Gire/CBNPMP
(introduites par semis) sur l?attraction d?auxiliaires
prédateurs (coccinelles et syrphes) et de parasitoïdes
(Nentwig, 1998 ; Colley & Luna, 2000 ; Colignon
& al. 2004, Pfiffner & al., 2005). Eichenberger en
1991 a étudié les préférences de la chrysope verte
pour la plante devant abriter sa ponte. 52 adven-
tices ont été proposées et évaluées en fonction du
nombre d?oeufs déposés par les chrysopes ; parmi
les 16 espèces les plus attractives figurent la nielle,
le coquelicot et le bleuet.
Dans leur synthèse bibliographique présentée au col-
loque de Gap, Guilbot et Coutin (1997) considèrent 47
espèces messicoles strictes, réparties en 11 familles.
Malgré la difficulté de trouver des informations sur
l?entomofaune associée, les auteurs ont identifié une
liste non exhaustive de 173 espèces d?arthropodes
liés à ces végétaux, principalement à l?état larvaire.
Ils sont suceurs de sève, consommateurs de feuilles
ou floricoles ; la plupart réalisent probablement tout
leur cycle annuel sans quitter la biocénose.
La régression des plantes hôtes affecte l?entomo-
faune associée mais au-delà, toute la communauté
d?espèces venant chercher abri et nourriture.
Des densités élevées d?arthropodes prédateurs
(diptères, araignées, fourmis, coléoptères, hémip-
tères et chrysopes ; jusqu?à 70 individus au m2) ont
été trouvées dans des parcelles expérimentales
de bleuet et de coquelicot (Marshall & al., 2003).
Les auteurs estiment que les espèces à floraison
précoce (dont Viola arvensis et Thlaspi arvense)
ne sont que peu visitées par les insectes mais sont
probablement essentielles pour l?établissement des
populations de syrphes tôt dans l?année. L?intérêt
du bleuet pour cela est remarquable, les nectaires
portés par les bractées de l?involucre produisant
un liquide contenant 75% de sucres ce qui le rend
attractif pour de nombreux diptères, coléoptères
et fourmis (Stettmer, 1993).
Deux expérimentations utilisant des semis de mes-
sicoles locales pour étudier l?intérêt de ce groupe
d?espèces sur l?accueil de l?entomofaune ont été
mises en place en Midi-Pyrénées :
? par la Fédération des chasseurs du Gers, en
partenariat avec le CBNPMP, l?École supérieure
d?agriculture de Purpan et le bureau d?étude
Syrphys ;
Cette étude a pour objectif d?analyser l?intérêt
de 3 types d?implantations vis-à-vis de la biodi-
versité : la jachère faune sauvage maïs/sorgho/
tournesol, la jachère fleurie horticole, la culture
de blé avec messicoles, et un mélange de mes-
sicoles seules (photo ci-contre). Les syrphes et
les carabes ont été principalement étudiés.
Bien que préliminaires, les résultats montrent
que les mélanges de messicoles accueillent
une entomofaune diversifiée (fréquentation et
émergence), l?implantation automnale pouvant
être un facteur favorable.
? par la station expérimentale de la noix à
Creysse (46), en partenariat avec le CBNPMP ;
L?objectif est d?évaluer l?influence de l?implan-
tation de bandes de messicoles locales dans
un verger sur les populations de pucerons du
noyer et d?auxiliaires aphidiphages.
D?autres organismes, tels que les instituts tech-
niques, les services en charge de la protection
des végétaux, au niveau national (LNPV) et
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
régional (Service Régionaux de l?Alimentation) et
les FREDEC2, sont susceptibles d?être intéressés par
la mis en place d?expérimentations de ce type.
Initié suite aux conclusions du Grenelle de l?envi-
ronnement (2007), le plan Ecophyto affiche pour
objectif une réduction de 50% de l?emploi des
pesticides d?ici 2018.
Cet objectif demandera d?investir dans la recherche
de méthodes alternatives de protection contre les
maladies et les ravageurs, dans lesquelles les ser-
vices écologiques rendus par la diversité floristique
pourront être valorisés. Par ailleurs des connections
sont à rechercher avec les projets en cours ou à
venir pour la préservation des pollinisateurs, en pri-
vilégiant la relation avec les pollinisateurs sauvages
dans toute leur diversité (Gadoum & al., 2007).
1.2) intérêt pour l?avifaune
Le rôle des adventices en tant que ressource ali-
mentaire pour les oiseaux des plaines cultivées
est bien étudié (Wilson & al., 1999). Les oiseaux
consomment préférentiellement des graines de
Polygonum, Stellaria et Chenopodium, mais aussi
des graines et des parties végétatives d?Astéracées,
de Fabacées et de Brassicacées. L?entomofaune
associée à la communauté adventice constitue
également une source de nourriture importante.
Même si certaines espèces nitrophiles sont favori-
sées par un niveau d?intrants élevé, l?intensification
des cultures entraîne globalement une diminution
de la diversité floristique et de l?abondance des
espèces, y compris les espèces communes, et de
l?entomofaune associée qui contribue au déclin
des populations d?oiseaux (Moreby, 1996 ; Pinke
& al. 2009, Fried & al. 2009b).
Le déclin des oiseaux dans les plaines cultivées
d?Europe de l?ouest est mis en relation avec la dis-
ponibilité de la ressource alimentaire, elle-même
corrélée avec l?évolution de l?agriculture (Benton
& al., 2002). Des dispositifs d?aménagement tels
que les jachères environnement faune sauvage et
les haies, et la conduite extensive sur des marges
de culture permettent de restaurer une diversité
de plantes et d?invertébrés fournissant une ali-
mentation abondante aux Phasianidées (Faisan,
Perdrix grise, Perdrix rouge, Caille des blés) (Bro
& Ponce-Boutin, 2004).
Les observations sur l?utilisation directe des messi-
coles par l?avifaune comme ressources alimentaires
font défaut. Leur rôle pourrait être plutôt lié au fait
qu?elles favorisent des communautés d?arthropodes,
eux-mêmes source de nourriture pour les oiseaux.
Le programme expérimental de semis de
jachère messicole mis en place par la Fédération
des chasseurs du Gers et le CBNPMP a mon-
tré que par leur implantation automnale, les
couverts à base de messicoles fournissent aux
phasianidés un couvert printanier de nidifica-
tion déjà bien développé. Ils accueillent aussi
une ressource alimentaire en arthropodes
significativement plus élevée pour les poussins
que les jachères fleuries semées au printemps
(Fédération des chasseurs du Gers, 2009).
1.3) valorisations alimentaires
et médicinales
Les champs accueillant une diversité floristique éle-
vée présentent un intérêt fourrager certain. Si le
pâturage des chaumes était une pratique répandue
partout en France au Moyen-Age, il n?est plus prati-
qué actuellement que dans des secteurs d?élevage
ovin extensif, notamment en région méditerra-
néenne (Bellon, 1997).
Gerbaud (2002) a étudié les qualités nutritives
de parcelles de chaumes comportant une com-
munauté adventice variée, riche en messicoles et
dominée par les dicotylédones (84% du recou-
vrement), en comparaison avec d?autres parcelles
inclues dans le parcours des troupeaux : friche
post-culturale, prairie humide et pelouse sèche.
Il montre que l?intérêt fourrager des parcelles de
chaumes augmente au cours de l?été alors que
celui des autres parcelles décroit. En septembre et
octobre les parcelles en chaumes sont significati-
vement plus riches en matière azotée totale et en
éléments minéraux, fournissant un apport nutritif
de qualité. La teneur relative en cellulose est plus
faible, ce qui rend le fourrage plus digeste.
Dans un système de polyculture-élevage exten-
sif, la flore adventice peut donc constituer en fin
d?été une ressource herbagère intéressante à une
période où les autres parcelles sont au contraire
très appauvries par la sécheresse estivale.
2 FreDeC : Fédérations regionales de Défense contre les ennemies des Cultures ; agréées par le Ministère de l?Agriculture, les FreDeC remplissent des missions de service public. elles
apportent leur appui aux groupements et organismes agricoles dans le domaine phytosanitaire, recensent sur le terrain les maladies et ravageurs et participent à la conception et la
mise en oeuvre de nouvelles méthodes de lutte.
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Certaines des plantes actuellement messicoles ont
même été introduites volontairement dès l?époque
protohistorique ou au Moyen-Age pour être culti-
vées en raison de leur intérêt alimentaire (Jauzein,
2001). C?est ainsi le cas de Camelina sativa, dont
l?huile était extraite de ses graines pour un usage
alimentaire ou autre (utilisée dans des lampes à
huile par exemple), les tourteaux servant à l?ali-
mentation du bétail.
Vaccaria hispanica a été remarquée pour sa valeur
fourragère et sa capacité à favoriser la lactation des
vaches et cultivée dans des mélanges fourragers.
D?autres espèces étaient récoltées directement
dans les champs tel que Bunium bulbocastanum
dont la racine tubéreuse était consommée crue ou
cuite sous la cendre (Mérat & Lens, 1837).
Enfin, les propriétés médicinales ont été largement
utilisées, les espèces les plus réputées étant le
Bleuet (Centaurea cyanus) pour son action sur les
maladies des yeux et les inflammations des pau-
pières, le Coquelicot (Papaver rhoaes) aux vertues
calmantes, le Chardon béni (Cnicus benedictus)
tonique, diurétique et dépuratif (Lieutaghi, 1996).
Les utilisations connues des plantes messicoles sont
signalées annexe 2.
2) Les messicoles,
indicatrices de biodiversité
dans l?espace agricole
De nombreux paramètres relatifs aux paysages, à
certains éléments de biodiversité, à des mesures
de gestion ou à des données spatiales interpré-
tées, peuvent être utilisés pour évaluer la biodi-
versité dans son ensemble (Daubert & al., 2003 ;
Waldhardt & al., 2003). Des espèces caractéris-
tiques, des groupes fonctionnels ou des espèces
menacées (Rosenthal, 2003 ; Critchley, 2000)
sont susceptibles de refléter l?état de la biodiver-
sité. Pour être pertinent, l?indicateur choisi dans
cette catégorie doit répondre à certains critères
(Albrecht, 2003) : faire partie des «espèces clé»
dans le fonctionnement de l?agro-écosystème et
être inféodé au système et fortement lié aux iti-
néraires techniques de culture. Ainsi, Hyvonen &
Huusela-Veistola (2008) ont analysé les relations
trophiques entre 25 taxons adventices et des
groupes d?oiseaux, de pollinisateurs, d?insectes
phytophages et auxiliaires et proposent quatre
indices de biodiversité, basés sur des notes attri-
buées à chaque taxon en fonction de ses interac-
tions trophiques avec les groupes considérés.
Si les données disponibles sur l?évolution de la pré-
sence des espèces sont suffisamment abondantes,
elles permettront d?évaluer les conséquences éco-
logiques des changements de pratiques agricoles.
Actuellement, l?indice d?abondance des populations
d?oiseaux communs (programme STOC piloté par
le MNHN) est le seul indicateur de biodiversité
adapté aux milieux agricoles.
Les plantes messicoles peuvent constituer ou servir
à élaborer un autre indicateur pertinent pour quan-
tifier la biodiversité et ses variations dans l?espace
agricole. Les jeux de données rassemblés dans le
cadre du plan d?action doivent pouvoir contribuer
à cet objectif.
Quatre initiatives allant dans ce sens ont été
identifiées :
? L?utilisation du Bleuet comme indicateur de
biodiversité est étudiée à l?INRA de Dijon en
relation avec le Centre d?études biologiques
de Chizé ; Les résultats montrent qu?il n?est pas
associé de façon significative à une diversité
floristique plus élevée dans les champs ou les
zones où il est présent. En revanche, une rela-
tion significative est mise en évidence entre
son occurrence et la diversité de la commu-
nauté messicole (Bellanger & Darmency, 2009).
Il constitue donc, dans les agro-écosystèmes
où il a été étudié, un indicateur potentiel de
richesse en messicoles ;
? Dans le Loiret, l?association hommes et ter-
ritoires élabore en collaboration avec l?INRA
de Rennes et la Chambre d?agriculture un
indicateur de diversité des bords de champs,
intégrant trois paramètres, dont un relatif à la
diversité des adventices ;
? supAgro Florac propose de créer un outil d?au-
todiagnostic sur les plantes messicoles, permet-
tant notamment l?évaluation de la biodiversité
d?un champ par de non-spécialistes et pouvant
servir au diagnostic et au contrôle dans le cadre
de l?élaboration d?une MAE messicoles ;
? Le projet européen de recherche BioBio
(2009-2012), porté par la recherche suisse et
impliquant une vingtaine d?experts se donne
pour objectif d?élaborer des indicateurs permet-
tant d?évaluer la diversité biologique au sein
de systèmes agricoles biologiques ou à faible
niveau d?intrants. Les 3 dimensions de cette
diversité devront être prises en compte : diver-
sité génétique, diversité des espèces et diversité
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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des habitats. 4 indicateurs ont été retenus pour
ce programme : les araignées, les vers de terre,
les abeilles et les plantes. Des critères d?évalua-
tion seront proposés par les chercheurs puis leur
pertinence sera évaluée sur un échantillon de
12 exploitations européennes représentatives
de la diversité des situations écologiques, clima-
tiques et pédologiques rencontrées. L?indicateur
«plantes» sera basé sur les messicoles.
L?indicateur de biodiversité au niveau d?une parcelle
agricole ou d?une exploitation permet d?évaluer
des pratiques. Considéré au niveau d?un territoire,
il permet de définir des zones d?intérêt susceptibles
d?orienter et de soutenir des mesures ciblées en
faveur de la biodiversité dans le cadre des poli-
tiques publiques, puis d?évaluer les résultats.
Ainsi, la préservation et le développement des
zones agricoles à haute valeur naturelle (HVN) est
l?une des orientations stratégiques communau-
taires (OSC) de l?Union européenne. Ces zones ont
vocation à constituer un réseau d?espaces priori-
taires hors Natura 2000, où privilégier des dispo-
sitifs agro-environnementaux (Résolution de Kiev
sur la biodiversité, 21-23 mai 2003).
En France, le Plan de développement rural hexa-
gonal (PDRH) l?inscrit comme objectif en matière
de biodiversité et définit deux mesures en faveur
des zones HVN :
? Axe 2, mesure 216 : soutenir les investisse-
ments non productifs à visée environnementale
dans les zones de biodiversité remarquable et
les zones à haute valeur naturelle ;
? Axe 3, mesure 323 : dans le cadre du dispositif
intégré en faveur du pastoralisme : soutenir
les actions de sensibilisation environnemen-
tale et les investissements liés à l?entretien, la
restauration, la mise en valeur du patrimoine
naturel et au développement d?espaces à haute
valeur naturelle.
Seules deux régions ont pour l?instant inscrit cet objec-
tif dans leurs plans régionaux au titre de l?axe 3 :
Communes à agriculture Hvn
16 à 50
6 à 15
1 à 5
aucun
nombre de taxons par commune
(données postérieures à 1990)
Figure 1
Superposition des communes à agriculture hvN et des communes riches en messicoles
(nombre de taxons par commune)
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41
? l?Aquitaine, dans le cadre de la mesure intégrée
en faveur du pastoralisme ;
? le Centre, ciblant les espaces HVN pour la mise
en place de MAE pour la conservation et la mise
en valeur du patrimoine rural.
Un indice de haute valeur naturelle a été défini
par SOLAGRO pour le Centre Commun de Recherche
(Joint Research Center) de la Commission Euro-
péenne afin :
? d?identifier les zones HVN ;
? de suivre leurs évolutions et ainsi d?évaluer l?ef-
ficacité des politiques agro-environnementales.
Cet indice est attribué à chaque commune et cor-
respond à une note (de 1 à 30) intégrant 3 critères
indicateurs relatifs aux pratiques agricoles et au
paysage (Pointereau & Coulon 2006b) :
? l1 : la diversité d?assolement ;
? l2 : l?extensivité des pratiques agricoles au tra-
vers du niveau de fertilisation minérale pour
les prairies et du rendement pour les céréales ;
? l 3 : la présence d?éléments fixes du paysage,
au travers des longueurs de linéaires de haies.
L?indice hvN est un des outils pouvant per-
mettre la constitution de la trame verte et
bleue dans le cadre des schémas régionaux
de cohérence écologique.
La confrontation des notes communales avec les
données de répartition des plantes messicoles
l?agriculTure à hauTe valeur naTurelle (hvn)
Concept résultant initialement d?une réflexion sur les conditions de préservation du Crave à
bec rouge, oiseau lié aux espaces agricoles et pastoraux, l?agriculture à haute valeur naturelle
(HVN) constitue un indicateur de préservation de la biodiversité dans le paysage agricole,
développé initialement par l?Agence européenne de l?environnement (AEE). L?agriculture HVN
fait maintenant partie des critères de la Commission européenne pour l?attribution de fonds, et
l?évaluation du programme de développement rural (2007-2013).
Elle se réfère à un système où l?usage agricole permet le maintien d?une diversité d?habitats naturels
et d?espèces. Cette diversité s?appréhende aux différents niveaux d?organisation spatiale : la station,
unité de base abritant des espèces sédentaires ; les réseaux de haies et les mosaïques de cultures,
favorisant mobilité et échanges ; le paysage dans son ensemble, permettant la présence d?espèces
exploitant différents types d?habitats.
L?agriculture HVN s?attache à la préservation de ces différents niveaux, avec une attention particulière
pour le niveau stationnel, qui doit accueillir une faune et une flore riches et variées. Elle est basée
sur un mode de culture extensif, avec une utilisation d?intrants faible ou nulle.
3 types d?agriculture HVN ont été définis :
? type 1 : basé sur la valorisation de grands ensembles de milieux semi-naturels, prairies, pelouses,
garrigues, pâturages d?altitude ;
? type 2 : associant une part significative de végétation semi-naturelle et des espaces cultivés ;
? type 3 : repose essentiellement sur la diversité paysagère d?espaces cultivés au moyen de pratiques
favorables à la présence d?espèces remarquables et incluant des éléments non perturbés.
Le Forum européen pour la conservation de la nature et le pastoralisme propose deux objectifs
politiques pour intervenir en faveur de l?agriculture HVN (Poux & Ramain, 2009) :
? la maintenir là où elle est menacée en assurant les conditions de sa viabilité
? promouvoir son développement par l?adoption de pratiques favorables au maintien de certains
habitats ou espèces.
Il suggère qu?un panel de mesures ciblées en faveur de la biodiversité puisse être mobilisé dans le
cadre de la politique agricole commune (PAC), avec un soutien financier et un accompagnement
technique visant spécifiquement les exploitations à haute valeur naturelle et celles ayant pour projet
collectif au niveau d?une zone d?évoluer vers une désignation HVN.
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PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
favorable à la préservation des plantes messicoles,
dans la mesure où la culture de céréales d?hiver est
maintenue et où le travail du sol est tel qu?il permet
aux messicoles de survivre dans la culture.
Des apports d?intrants limités conviendront au
maintien des conditions édaphiques répondant aux
exigences écologiques des messicoles. En effet,
les fumures azotées destinées à enrichir le sol,
entraînent l?élimination des espèces messicoles oli-
gotrophes, tout en favorisant les plantes nitrophiles
plus compétitives (Kleijn & Van der Voort, 1997 ;
Jauzein, 2001b). Par ailleurs, les amendements cal-
ciques répétés contribuent à la forte régression
des communautés acidiphiles sur sables et limons
(Olivereau, 1996).
Un labour limité en profondeur et en fréquence,
est favorable au maintien de la diversité floris-
tique. La profondeur de travail du sol et l?outil
utilisé conduisent à la sélection d?espèces en
fonction de leur type biologique et de carac-
tères physiologiques de leurs graines, durée
de vie et présence ou non de dormance. Un
travail d?automne peu profond, inférieur à 20 cm,
avec utilisation d?outils évitant de retourner le sol
(herse rotative ou cover crop par exemple) permet
de recouvrir les graines nécessitant une dormance,
tout en créant une perturbation suffisante pour
limiter le développement d?une flore herbacée à
reproduction végétative très compétitive (Dutoit &
al. 2003). Les graines de messicoles à faible durée
de vie et non dormantes ne seront que partielle-
ment enfouies, et une partie d?entre elles sera apte
à germer avant l?hiver. Un travail plus profond,
retournant le sol, entraîne la sélection d?espèces à
graines dormantes et à longévité importante, tan-
dis que les graines à durée de vie courte, enfouies
profondément, seront incapables de germer. Ainsi,
pour un travail en profondeur, un décompacteur
ne modifiant pas la stratification du sol sera plus
approprié.
En revanche, l?abandon de tout travail du sol pour
pratiquer un semis direct est néfaste aux messi-
coles dans la mesure où il favorise les espèces
vivaces au détriment des annuelles.
Un déchaumage tardif permet quant à lui aux
espèces à floraison tardive (ex : Stachys annua,
Thymelea passerina, Delphinium verdunense,
Nigella gallica) d?accomplir leur cycle et de se
reproduire avant l?intervention. À cet égard, une
attention particulière devra être portée à la mise
(fig. 1) montre que globalement les secteurs les
plus riches en plantes messicoles sont bien inclus
dans des zones agricoles HVN, les critères retenus
par SOLAGRO étant représentatifs des pratiques
agricoles favorables à leur maintien.
Néanmoins, certains secteurs où une biodiversité
remarquable dans les espaces agricoles a été enre-
gistrée au cours de l?inventaire des plantes messicoles
n?apparaissent pas sur la carte de l?agriculture HVN. Ce
constat révèle la nécessité de faire évoluer la métho-
dologie de façon à ne pas exclure des zonages des
communes où une biodiversité remarquable dans
les espaces agricoles a été constatée sur le ter-
rain. L?abondance des plantes messicoles peut à ce
titre constituer une composante directe de l?indicateur
«extensivité des cultures».
Poux & Ramain (2009) signalent les plantes messi-
coles à titre d?exemple justifiant l?identification de
cultures céréalières extensives du Luberon comme
zone HVN. Les inventaires prévus dans le cadre
de la mise en oeuvre du plan d?action permet-
tront d?actualiser régulièrement la connaissance
de cet indicateur en faisant un outil de diagnostic
et d?évaluation évolutif.
En Midi-Pyrénées, l?indice communal HVN est l?un
des outils identifiés pour prendre en compte les
espaces agricoles dans la trame verte et bleue.
3) Quelles pratiques
favorables aujourd?hui ?
3.1) Les pratiques culturales
La réduction, voire la suppression des traitements
herbicides s?avère être la condition sine qua non du
maintien des messicoles. Limitant ou évitant la des-
truction directe des plantes, elles peuvent conduire
à terme à la reconstitution d?un stock grainier si
celui-ci n?est pas trop appauvri par des années de
désherbage intensif. Une diminution des quantités
d?herbicides peut cependant être compatible avec le
maintien des rendements : des bilans d?expérimen-
tation montrent que le blé peut tolérer jusqu?à 70
levées de dicotylédones par m² (2001) et les études
de Dutoit & al. (2001) indiquent que les messicoles
caractérisées par un faible développement végétatif
sont peu compétitives.
La réduction des pesticides prévue dans le cadre du
plan Ecophyto 2018 est un objectif qui peut être très
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en place des cultures intermédiaires pièges à
nitrate (CIPAN) dans le cadre de la directive Nitrate
sur les parcelles à fort enjeu messicoles. Cette mise
en culture implique une destruction précoce du
couvert en place pouvant porter préjudice aux
espèces tardives.
Des rotations courtes et diversifiées, privilégiant
les céréales d?hiver et intégrant éventuellement
cultures fourragères et légumineuses à semis
automnal (Gerbaud, 2002), sont favorables. À
l?inverse, les cultures qui impliquent un travail du
sol au printemps (céréales d?été, cultures sarclées),
ou qui restent en place plusieurs années (légu-
mineuses fourragères) conduisent à la sélection
des espèces dont les graines peuvent se maintenir
vivantes dans le sol pendant quelques années au
détriment de celles à faible durée de vie telles
que Agrostemma githago, Asperula arvensis et
Vaccaria hispanica (Saatkamp, 2009). Après plu-
sieurs années de phase prairiale, le stock semencier
est épuisé et la communauté de plantes messicoles
ne peut être restaurée (Dutoit & al., 2003).
Des travaux visant à affiner ces connaissances sont
menés par des organismes de recherche et pour-
raient être exploités.
Au Centre d?études biologiques du CNRS de
Chizé, des recherches sont menées sur les
3 La semence fermière est issue de la reproduction chez l?agriculteur de lignées obtenues par les sélectionneurs. elles sont différentes des semences paysannes qui sont des variétés-
populations issues de l?évolution de variétés traditionnelles
agroécosystèmes céréaliers, leur gestion
durable et les itinéraires techniques permettant
de satisfaire à la fois les besoins socio-écono-
miques et la préservation de la biodiversité. Un
suivi des adventices est mené depuis plusieurs
années sur un ensemble de parcelles. Les pra-
tiques favorisant la diversité de communautés
adventices sont analysées dans l?objectif de
rechercher des pratiques culturales alternatives
permettant de gérer les adventices dans des
agro-écosystèmes où la productivité est main-
tenue, tout en «offrant une plus-value environ-
nementale en terme de services écologiques
ou de maintien de la biodiversité». Des «explo-
sions» de populations de bleuets et d?adonis
ont été observées dans les parcelles suivies, en
fonction des pratiques adoptées durant l?année
de culture, mais les conditions de maintien des
populations restent obscures.
3.2) Le réensemencement par
les agriculteurs
Les graines de messicoles ne présentant pour la
plupart aucun dispositif morphologique leur per-
mettant d?être disséminées sur de longues dis-
tances par le vent ou les animaux, leur dispersion
est largement liée à l?activité agricole, que ce
soit par le transport des récoltes, le commerce
Pied d?alouette d?espagne en bordure de culture de céréales sur le causse du Larzac.
Photo : L. Gire/CBNPMP
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ou l?échange des graines de céréales ou le simple
déplacement des machines agricoles (Benvenuti,
2007). À cet égard, la pratique du re-semis de
graines produites sur l?exploitation (semences
fermières produites à partir d?espèces autogames
comme le blé3), et non soumises à des exigences
de pureté spécifiques, est supposée essentielle
pour le maintien des plantes messicoles sur l?ex-
ploitation, dans la mesure où les opérations de
tri des semences par l?agriculteur n?éliminent pas
la totalité des graines de messicoles (Loddo & al.,
2009). Elle reste autorisée en France à condition
qu?il n?y ait ni vente ni échange, ni cession à titre
gratuit ou non (décret 81-605 du 18 mai 1981).
D?après Le Buanec (2005, cité par Bocchi & Chable,
2008), la part des semences de blé reproduites à
la ferme représente dans notre pays 42% de la
production.
Dans le Luberon, territoire encore exceptionnelle-
ment riche, la pratique du re-semis des céréales
est encore répandue sur des exploitations de poly-
culture-élevage où la production est destinée à
l?autoconsommation, et dans des exploitations en
agriculture biologique (Gasc, 2005). Les chercheurs
se sont interrogés sur l?implication de ce facteur
dans le maintien des plantes messicoles. En effet,
leurs travaux révèlent que la persistance de pra-
tiques agricoles traditionnelles s?avère indispensable
à une conservation à long terme des messicoles
(Affre & al., 2003) : la durée de vie des graines est
restreinte et leurs capacité de dissémination sur de
grandes distances, que ce soit par le vent (ané-
mochorie), les fourmis (myrmécochorie) ou par les
moutons après ingestion ou par accrochage à leur
toison sont faibles (Gerbaud, 2002). À l?exception
de graines de rares espèces telles que Ranunculus
arvensis et Caucalis platycarpos, dont les téguments
épineux permettent ce type de transport, ni la mor-
phologie des graines, ni le pastoralisme, ne suffisent
à expliquer les flux de graines.
Gasc (2005), lors d?une étude approfondie des
modalités de mise en oeuvre de cette pratique
montre ainsi que son intérêt pour le maintien des
messicoles est réel, mais que son efficacité résulte
plutôt d?une combinaison de facteurs incluant
notamment l?efficience du tri des graines prati-
qué par l?agriculteur lui-même en fonction de la
qualité de son matériel de tri et les antécédents
culturaux des parcelles.
En Midi-Pyrénées, des enquêtes menées auprès
d?agriculteurs pour connaître leurs pratiques sur
le commerce des semences
de grande culTure
Actuellement en France, en application de
la règlementation communautaire, seules
les semences certifiées pour les espèces de
grande culture, c?est-à-dire les semences de
variétés inscrites au catalogue officiel com-
munautaires des espèces et variétés (plus
de 15 000 variétés) et ensuite contrôlées et
certifiées, peuvent être commercialisées. La
réglementation limite donc la circulation des
semences à celles des variétés répondant
aux normes de distinction, homogénéité et
stabilité (normes DHS) définies par espèces,
et depuis peu, à celles des vieilles variétés-
populations dites de conservation et mena-
cées d?érosion génétique. En France, plus de
230 entreprises produisent des semences dont
une grande majorité de TPE ou PME, qui sont
majoritairement des coopératives agricoles.
Le contexte réglementaire commence néan-
moins à évoluer sous l?impulsion de divers
acteurs et en application d?engagements
pris par la France en matière de biodiversité
(Convention sur la diversité biologique) et de
ressources phytogénétiques (Traité internatio-
nal sur les ressources phytogénétiques pour
l?agriculture et l?alimentation) fondé sur des
principes de conservation in situ, ex situ et
à la ferme et d?utilisation durable de la bio-
diversité, y compris la diffusion de variétés
génétiquement diverses. Les agriculteurs et
les sélectionneurs sont parties prenantes de
ces actions.
La notion de variété de conservation a vu le
jour en 1998 (directive 98/95/CE) et le plan
d?action européen en faveur de la diversité
biologique dans le domaine de l?agriculture
souligne l?importance de s?orienter vers la
mise en place d?une « législation permettant
de commercialiser des matériaux génétiques
diversifiés » (Bocchi & Chable, 2008). Les
directives 2008/62/CE (grandes cultures) et
2009/64/CE (potagères), transposées en droit
français, autorisent la commercialisation de
ces variétés de conservation.
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107 parcelles riches en messicoles et réparties
sur la région révèlent que 59% des parcelles en
blé sont dans une exploitation employant des
semences fermières, de façon exclusive (44%) ou
non exclusive (13%) (Pointereau & Coulon, 2006a).
3.3) Le rôle des bordures
Les études menées sur la flore des bordures de
champs montrent que deux cas se distinguent
nettement :
? dans les systèmes intensifs, tel que ceux étu-
diés par Fried (2007) en Côte d?Or, les bords de
champs maintiennent encore une plus grande
richesse en messicoles que le plein champ ;
la zone la plus appropriée pour les messicoles
est l?interface, zone travaillée entre la dernière
ligne de semis et la bordure enherbée (Fried &
al., 2007). Moins perturbées par les pratiques
culturales, moins traitées, ces zones ont aussi
une densité de culture plus faible, facilitant la
pénétration de la lumière et favorisant ainsi le
développement d?espèces héliophiles (Fried &
al., 2009b). Les bordures de champs sont iden-
tifiées dans le Nord-Ouest de l?Europe comme
des zones refuge pour la flore adventice, et l?uti-
lisation de pratiques moins intensives sur des
bandes en périphérie de parcelles est encou-
ragée dans les mesures de conservation des
plantes messicoles (Walker & al., 2007).
? dans le système extensif analysé par Gerbaud
(2002), la richesse spécifique en messicoles
n?est pas plus élevée sur les bordures qu?à
l?intérieur du champ. Moins traitées et moins
densément semées, ces zones s?avèrent plus
accueillantes pour la flore prairiale et rudérale.
Une mesure agri environnementale préconisant
une moindre densité de semis n?est donc pas
adaptée à la conservation de la flore messicole
dans ce contexte.
3.4) Des pratiques aux systèmes
d?exploitation
Les exploitations en polyculture élevage pro-
duisent des céréales d?hiver principalement des-
tinées à l?alimentation du bétail sur la ferme. Ce
facteur «autoconsommation» apparaît détermi-
nant, car il implique un ensemble de pratiques
plus extensives, un rendement élevé de produc-
tion à l?hectare n?étant pas le principal critère de
réussite de la culture. Dans un tel système, les
conditions de culture peuvent être plus favorables
au maintien des plantes messicoles (Pointereau &
al. 2010) : peu d?intrants, rotations courtes incluant
céréales d?hiver et cultures fourragères, pratiques
du re-semis. Ce système d?exploitation se trouvera
localisé principalement dans les zones caractéri-
sées par des sols peu profonds, oligotrophes et
peu propices à des rendements élevés. On peut
aussi le rencontrer ponctuellement dans des zones
de grande culture, au sein d?exploitation dévelop-
pant des activités plus marginales. Par ailleurs,
le système de polyculture, même s?il est prati-
qué de façon plus intensive, se traduit par une
mosaïque paysagère favorable à une plus grande
biodiversité et où la multiplication des linéaires de
bordures de champs et les friches offrent autant
de refuges potentiels aux plantes messicoles (Petit
& al., 2008 ; Fried & al., 2009b).
Les pratiques de l?agriculture biologique, et leur
intérêt pour le maintien de la flore messicole ont
été mises en avant par plusieurs études (Albrecht
& Mattheis, 1998 ; Hald, 1999 ; Hole & al., 2005).
En France, elles ont été étudiées spécifiquement
en Ariège (Léthurgie, 2003 ; Tessier, 2006), et
en Auvergne (CEPA, 2002) et abordées au sein
d?études plus générales dans le PNR du Luberon
(Roche & Tatoni, 2001 ; Gasc, 2005) et en région
Midi-Pyrénées (Pointereau & al., 2010). Les
enquêtes réalisées montrent que si les pratiques
sont globalement plus favorables qu?en agriculture
conventionnelle et se traduisent par une richesse
spécifique moyenne des parcelles plus élevée,
interface entre bord de champ et bande enherbée, propice à la flore adventice ; ici l?Adonis
d?automne (Adonis annua).
Photo : J. Garcia/CBNPMP
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
leur grande diversité conduit à des résultats très
variables d?une exploitation à l?autre. En Auvergne,
sur les 55 parcelles en agriculture biologique qui
ont été le support de l?étude, 29 itinéraires tech-
niques différents et 41 combinaisons culture en
place ? antécédent cultural ont été identifiés. Les
auteurs soulignent la difficulté d?interpréter les
résultats, les pratiques étant de plus combinées à
des contextes pédo-climatiques différents.
Un facteur clé reste cependant une faible applica-
tion d?herbicides, l?absence de désherbage ou sa
seule utilisation en pré-levée étant favorables aux
messicoles. De ce fait, les messicoles peuvent être
réparties de façon homogène dans la parcelle, les
opérations de désherbage y étant moins efficaces
(Conservatoire des espaces et paysages d?Auvergne,
2002), alors qu?elles sont localisées sur les bor-
dures de champs en agriculture conventionnelle.
L?agriculture biologique est donc généralement
plus favorable à un maintien de la diversité flo-
ristique dans les cultures, à condition que l?utili-
sation des désherbants ne soit pas remplacée par
un déherbage mécanique intensif, (faux-semis et
passages répétés de herse-étrille) et/ou par des
rotations longues incluant en particulier des phases
prairiales.
Il est à noter que les semences utilisées en agri-
culture biologique sont produites selon les règles
de l?agriculture biologique (semences biolo-
giques), mais répondent aux mêmes règles que
les semences conventionnelles en matière de
pureté spécifique. La différence observée en terme
de maintien de la flore messicole provient donc
bien de la conduite des cultures, et non pas des
semences.
Un élément primordial pour le maintien d?espèces
messicoles dans une parcelle cultivée est la vision
que l?agriculteur a de ces plantes et sa tolérance
vis à vis du développement des adventices dans
sa culture. S?il les considère comme un ensemble
de mauvaises herbes affectant son rendement, il
ne pourra accepter de l?accueillir durablement dans
ses champs. C?est la conclusion de l?opération locale
agriculture ? environnement menée dans le PNR
du Luberon, pendant laquelle des agriculteurs ont
contractualisé des mesures favorables au maintien
des messicoles, mais sont revenus à des pratiques
plus conventionnelles à l?échéance du financement.
En agriculture biologique, le seuil de tolérance peut
être plus élevé en raison :
? d?une plus grande sensibilité des agriculteurs
aux questions de préservation de la biodiversité
en général, permettant une plus grande ouver-
ture au dialogue ;
? d?une plus-value financière de la production
agricole labellisée, ménageant une marge de
tolérance vis à vis d?une baisse de rendement
liée à des pratiques plus extensives.
Certains travaux montrent une faible compétiti-
vité des plantes messicoles et parfois même un
effet positif de la flore adventice sur la productivité
[ex : culture de céréales en présence de Peigne
de Vénus (Dutoit & al., 2001)]. Cet effet pourrait
être lié à un moindre intérêt des ravageurs phy-
tophages (limaces par exemple) pour la culture
lorsqu?une autre source de nourriture est présente
(Frank & Barone, 1999) ou à une réduction de l?ac-
tion autotoxique de l?espèce domestique semée à
forte densité (Weidenhamer & al., 1989, cité par
Gerbaud, 2002). Ce type d?expérimentation doit
être approfondi de manière à construire un argu-
mentaire basé sur des résultats et privilégiant une
approche technico-économique globale d?un sys-
tème tolérant une diversité floristique, et à porter
à la connaissance du monde agricole.
Un rapprochement avec les thématiques de tra-
vail de l?INRA, d?ARVALIS et du CNRS en France, et
avec les chercheurs du groupe de travail «Weeds
and biodiversity» de la Société européenne de
recherche sur les adventices (European weed
research society ? EWRS) sera nécessaire pour
approfondir ces connaissances.
La collection de fiches techniques élaborée par
SupAgro Florac à l?intention des agriculteurs, étu-
diants et techniciens, regroupe des informations,
et propose, à partir des connaissances actuelles,
des conseils et un itinéraire technique en culture
de céréales pour favoriser les plantes messicoles :
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/wakka.
php?wiki=fichesagricoles.
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47
RÉsUmÉ les planTes messicoles dans l?agro-écosysTème
L?intérêt global de la biodiversité associée au système cultural et notamment de la diversité floristique a été
montré par des études mettant en évidence la contribution des espèces sauvages au fonctionnement de
l?agro-écosystème pour lutter contre les ravageurs des cultures et pour assurer la pollinisation des espèces
cultivées. Elles constituent aussi une ressource alimentaire indispensable pour les oiseaux des plaines culti-
vées. Maintenir la diversité existante ou mettre en place des aménagements agro-écologiques de type
«bandes fleuries» sont deux voies d?investigation pour valoriser le rôle fonctionnel des plantes sauvages.
Dans un système de polyculture-élevage extensif, la flore adventice peut aussi constituer en fin d?été
une ressource herbagère intéressante à une période où les autres parcelles sont au contraire très
appauvries par la sécheresse estivale.
Les indicateurs de biodiversité dans l?espace agricole permettent de mesurer les conséquences écolo-
giques des changements de pratiques agricoles, de définir des zones d?intérêt susceptibles d?orienter
et de soutenir des mesures ciblées en faveur de la biodiversité dans le cadre des politiques publiques,
puis d?évaluer les résultats. Dans la perspective de privilégier des dispositifs agro-environnementaux
dans des zones agricoles à forte valeur naturelle (HVN), les plantes peuvent se révéler utile pour
ajuster les indicateurs en place et ne pas exclure des territoires où une biodiversité remarquable
dans les espaces agricoles a été constatée sur le terrain.
Une gestion agricole favorable aux plantes messicoles englobe un ensemble de pratiques : réduction
ou suppression des herbicides, apports d?intrants limités, travail du sol peu profond, rotations courtes
et diversifiées privilégiant les céréales d?hiver.
Le réensemencement par les agriculteurs d?une partie de leur production céréalière pourrait être un
facteur essentiel du maintien à long terme des populations dans la mesure où les opérations de tri
des semences à la ferme n?éliminent pas la totalité des graines de messicoles.
Cet ensemble de pratiques favorables ne peut se concevoir que dans des systèmes d?exploitation
où un rendement céréalier maximum n?est pas forcément recherché et où la production vise à
répondre aux besoins de l?exploitation elle-même (polyculture-élevage avec consommation interne
de la production céréalière) ou bénéficie d?un forte valeur ajoutée. L?agriculture biologique peut être
globalement plus favorable au maintien de la diversité floristique dans les cultures, à condition que
l?utilisation des désherbants ne soit pas remplacée par un déherbage mécanique intensif et/ou par
des rotations longues incluant en particulier des phases prairiales.
Dans les systèmes de production intensifs, les bordures de champs peuvent constituer des zones
favorables au maintien d?une certaine diversité floristique : moins perturbées par les pratiques cultu-
rales, moins traitées, ces zones ont aussi une densité de culture plus faible, facilitant la pénétration
de la lumière et favorisant ainsi le développement d?espèces héliophiles.
Enfin, un facteur essentiel pour le maintien d?espèces messicoles dans une parcelle cultivée est la vision
que l?agriculteur a de ces plantes et sa tolérance vis à vis du développement des adventices dans sa
culture. Aussi, un argumentaire technique basé sur des expérimentations et privilégiant une approche
technico-économique globale est à construire et à porter à la connaissance du monde agricole.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
12 : utilisation des messicoles pour la définition d?indicateurs de biodiversité
9 : Synthèse et mise à disposition des connaissances actuelles sur les services écologiques
rendus par les plantes messicoles
10 : recherches et expérimentations ciblées sur le rôle fonctionnel des plantes messicoles
(incitation et soutien)
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
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4 il a été vérifié que la prise en compte des données de la période 1970-1990 n?apporte pas d?informations complémentaires sur la répartition départementale ancienne des taxons.
1) méthodologie
1.1) recueil des données
La liste retenue pour établir les cartographies natio-
nales est celle établie en 2000 par Aboucaya &
al., et modifiée selon les indications données au
paragraphe 1.
Les données de répartition des plantes messi-
coles ont été recueillies principalement auprès
des Conservatoires botaniques nationaux, pour
leur territoire d?agrément respectifs ; les données
de présence/absence départementales issues
de l?enquête chorologique effectuée en 1999
(Aboucaya & al., 2000) et gérées par le Museum
national d?histoire naturelle ont également été
intégrées. En Alsace et en Lorraine, en l?absence de
Conservatoire botanique agréé, ont été sollicités :
? la Société botanique d?Alsace ;
? l?association Floraine ;
? les Conservatoire et Jardin botaniques de la ville
de Nancy.
La description des données rassemblées est la
suivante :
? Taxon (code INPN ? nom scientifique)
? Localisation (numéro de département - nom
de la commune ? code INSEE)
? Origine de la donnée : T : terrain ; B : bibliogra-
phie ; H : herbier
? Date d?observation ; date de publication ; en
l?absence de date d?observation, la date de publica-
tion est prise en compte lorsqu?elle est antérieure
à 1970.
Des données sur la répartition de l?ensemble des
taxons de la liste ont été transmises par tous les
Conservatoires botaniques.
D?autres détenteurs de données ont été identifiés,
au sein des associations naturalistes (ex : Indre
Nature), gestionnaires (ex : Conservatoire des sites
du Loir-et-Cher), au Ministère de l?agriculture (don-
nées du réseau Biovigilance flore), à l?ACTA, au
Centre d?études biologiques de Chizé (CNRS) ou
d?autres équipes de recherche réalisant des études
sur la biodiversité des agro-écosystèmes (exemple
au sein du programme DIVA). En 1989, le WWF a
organisé un recensement national du bleuet avec
l?appui de France-Culture (Tranchard, 1997). Cette
opération de type participatif ouverte au grand
public (un millier de participants) a été accompa-
gnée d?une vaste campagne de communication
contribuant aussi à sensibiliser le grand public.
Ces données éparses devront être rassemblées
pour compléter le jeu de données, en établissant
des partenariats les plus larges possibles.
1.2) restitutions cartographiques
Deux périodes sont retenues pour figurer les
répartitions :
? Données antérieures à 1970, pour les réparti-
tions anciennes ;
? Données postérieures à 1990 pour les réparti-
tions actuelles.
Ces deux périodes4 sont choisies pour évaluer les
régressions de part et d?autre d?une période char-
nière dans l?évolution des pratiques agricoles.
L?annexe 5 présente les répartitions départemen-
tales de chaque taxon, les fréquences étant repré-
sentées par le nombre de communes de présence
par département. La date retenue pour la donnée
est la date d?observation.
Lorsque la donnée ne comporte pas de date d?ob-
servation, mais seulement une date de publica-
tion, celle-ci est retenue uniquement si elle est
antérieure à 1970, permettant ainsi de classer la
donnée dans la période ancienne. La donnée n?est
pas utilisée si la date de publication est posté-
rieure, aucune information n?étant disponible sur
la période d?observation.
Les données de la période 70-90 ne seront pas
utilisées dans les restitutions cartographiques.
Les différentes productions de cartes montrent
cependant que les données de cette période
n?apportent pas d?informations complémentaires
au niveau départemental, les espèces citées dans
cette période l?ayant toujours été aussi avant 1970
pour le département.
d) répartition ancienne et actueLLe
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49
2) Résultats
2.1) Les données recueillies
Une synthèse chiffrée des données recueillies
sur les taxons de la liste nationale est présentée
tableau 5.
Plus de 196 000 données élémentaires ont été
rassemblées, 75% d?entre elles correspondant à
des données postérieures à 1990, recueillies lors
d?inventaires de terrain. 18% des données seule-
ment sont antérieures à 1970, issues principale-
ment de la bibliographie et des herbiers.
Tous les départements sont renseignés avec au
moins une donnée, que ce soit pour la période
ancienne ou pour la période actuelle.
97% des données actuelles sont référencées au niveau
communal, ce qui permet une représentation précise
de la répartition des espèces. 22 049 communes sont
renseignées avec au moins une donnée, soit 60,3%
des communes de France métropolitaine. Elles ne
sont que 17,7% pour la période ancienne.
La figure 2 présente la répartition communale des
données postérieures à 1990.
Les représentations cartographiques doivent être
nuancées en fonction de l?état de la connaissance
floristique des territoires. Ainsi, les départements
où un travail d?élaboration d?atlas floristiques a
été mené ont fait l?objet d?une démarche systé-
matique de dépouillement bibliographique d?une
part, de prospections et d?inventaires d?autre part.
Les messicoles les plus communes ont générale-
ment été observées dans toutes les mailles ou les
communes.
Figure 2
Répartition communale du nombre de données actuelles recueillies
51 - 1 565 (268)
11 - 50 (3 488)
6 - 10 (4 945)
1 - 5 (11 053)
nombre de données par commune après 1990
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QuelQues exemples de réparTiTion
Galium à trois cornes
Galium tricornutum
encore bien présent dans le sud de la France,
Galium tricornutum a disparu de 28 départements
où il était noté avant 1970.
Grande androsace
Androsace maxima
espèce calcicole, Androsace maxima
a totalement disparu du nord de la France.
spergulaire des moissons
Spergularia segetalis
Plante des moissons sur sol acide, Spergularia
segetalis ne se maintient que ponctuellement
dans une dizaine de départements, et souvent
dans des milieux autres que les moissons.
Nielle des blés
Agrostemma githago
Anciennement très commune, Agrostemma githago,
n?est plus observée que de façon marginale en dehors
des régions d?agriculture extensive.
> 30
9 à 30
3 à 8
1 - 12
nombre de communes par département
Présence avérée dans au moins une commune avant 1970
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51
Le recueil de données gérées dans les bases de
données donne de bonnes informations sur les
localisations actuelles, mais ne permet pas d?analy-
ser précisemment des régressions, les informations
bibliographiques étant trop éparses. Alors que la
majorité des messicoles sont communes jusqu?au
début du XXe siècle, les données de répartition,
issues principalement de dépouillement biblio-
graphique, ne reflètent pas leur large répartition
en France. À celà nous attribuerons trois raisons :
? Les flores anciennes ne donnent pas de répar-
titions précises et exhaustives pour les espèces
les plus communes ;
? Il n?existe que peu d?informations chorologiques en
bases de données dans certains territoires en raison
de l?émergence récente d?une partie des CBN ;
? L?effort de dépouillement des flores et
catalogues anciens est variable selon les
Conservatoires en fonction des objectifs prio-
ritaires ; ainsi, dans les départements où une
démarche de réalisation d?atlas floristique a été
engagée, le dépouillement systématique des
données anciennes permet d?accéder à l?infor-
mation sur la présence de plantes messicoles.
Cette information n?est pas toujours accessible
si la répartition de la flore d?un département
n?est pas appréhendée dans un projet incluant
une analyse diachronique.
L?augmentation du nombre total de données
entre les périodes «avant 1970» et «après 1990»
(tableau 5) illustre globalement l?amélioration de
la connaissance localisée des taxons.
2.2) répartitions anciennes et
actuelles
Les figures 3 et 4 présentent la connaissance
recueillie sur le nombre de taxons par départe-
ment pour les périodes «avant 1970» et «après
1990», d?une part pour l?ensemble des taxons
(fig.3) d?autre part pour les taxons en situation
précaire (fig. 4).
Ces cartes peuvent illustrer la régression des
messicoles en France, l?approche départementale
permettant d?atténuer les faiblesses liées à l?hété-
rogénéité de disponibilité des informations régio-
nales, notamment en ce qui concerne les données
anciennes.
La figure 5 présente le nombre de taxons des
différentes catégories en fonction du nombre de
départements où leur présence est constatée après
1990. Pour deux taxons classés en situation pré-
caire en 2000 (niveau 1), Camelina alyssum et
Ridolfia segetum, nous ne disposons plus d?aucune
donnée postérieure à 1990.
3 taxons ne sont plus actuellement répertoriés
que dans un département : Adonis microcarpa,
Hypecoum imberbe et Garidella nigellastrum.
NOmBRE ET ORIGINE DEs DONNÉEs
REcUEILLIEs PAR PÉRIODE
? 1970 1970 < 1990 ? 1990 NON DATÉEs TOTAL
NOmBREs DE DONNÉEs REcUEILLIEs
total 34 894 10 029 146 661 4 532 196 116
référencées au niveau communal 30 804 9 690 145 490 4 491 190 475
référencées au niveau départemental 34 091 9 987 146 537 4 532 195 147
Nombre de communes renseignées 6 481 2 468 19 787 865 22 049
Nombre de départements renseignés 96 82 96 44 96
NOmBREs DE DONNÉEs IssUEs
d'inventaires 780 5 623 103 490 168 110 061
de bibliographie 27 894 3 276 9 789 3 866 44 825
d?herbiers 2 035 190 296 104 2 625
origine non renseignée 4 185 940 33 086 394 38 605
Tableau 5
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Figure 3
Nombre de taxons messicoles par département d?après les données recueillies
Données postérieures à 1990Données antérieures à 1970
61 - 80
41 - 60
21 - 40
1 - 20
nombre de taxons par département
61 - 96
41 - 60
21 - 40
1 - 20
nombre de taxons par département
Figure 4
Répartition des taxons en situation précaire par département d?après les données recueillies
Données postérieures à 1990Données antérieures à 1970
31 - 37
21 - 30
11 - 20
1 - 10
nombre de taxons par département
31 - 48
21 - 30
11 - 20
1 - 10
nombre de taxons par département
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53
Figure 5
Nombres de départements de présence actuelle pour les taxons des différents niveaux de rareté
Nombre de taxons
Classes de nombres de départements
niveau 1 : précaire
niveau 2 : à surveiller
niveau 3 : encore abondants
2.3) Les régressions
La régression est estimée par rapport au nombre
de départements de présence du taxon considéré
entre les périodes «avant 1970» et «après 1990».
Pour 12 taxons de niveau 1, les taux de régression
entre ces deux périodes sont supérieurs à 70% :
Silene muscipula, 88% ; Garidella nigellastrum,
88% ; Asperula arvensis, 80% ; Turgenia latifolia,
78% ; Polycnemum arvense, 76% ; Polygonum
bellardii, 76% ; Hypecoum imberbe, 75% ;
Hypecoum pendulum, 73% ; Vaccaria hispanica,
73% ; Camelina sativa, 73% ; Spergularia segetalis,
70% ; Glaucium corniculatum, 70%.
13 autres ont disparu de plus de la moitié des
départements où ils étaient présents avant 1970 :
Lolium temulentum, Nigella arvensis, Bifora testi-
culata, Ceratocephalus falcatus, Ridolfia segetum,
Roemeria hybrida, Conringia orientalis, Bupleurum
subovatum, Neslia paniculata, Camelina micro-
carpa, Adonis aestivalis, Valerianella coronata et
Orlaya grandiflora.
Parmi les taxons classés comme «à surveiller»
(niveau 2) en 2000, on remarque :
? Valerianella coronata, cité dans 40 départe-
ments avant 1970, n?est plus noté que dans 19
départements après 1990 (régression de 53%) ;
? Cnicus benedictus : bien que la connaissance
de la répartition du taxon se soit améliorée
(286 données sur 111 communes après 1990
contre 96 données sur 65 communes pour la
période avant 1970), on constate une régression
du nombre de départements de présence qui
passe de 13 à 9 ;
? Torilis leptophylla présent avant 1970 dans 24
départements n?est retrouvé actuellement que
dans 16 (régression de 33%) ;
? Iberis pinnata n?est plus signalé que dans 20
départements, soit une régression de 38% ;
? Galium tricornutum, même s?il reste encore
bien représenté, n?est plus noté que dans 43
départements contre 67 avant 1970 (régression
de 36%).
? Gagea villosa, disparu d?un tiers des départe-
ments où il était présent avant 1970 (de 68 à
46 départements).
Les taxons en régression sont principalement
localisés dans le sud des Alpes. Ils sont égale-
ment présents dans le Massif central, les Grands
Causses, et de façon éparpillée dans toutes les
régions (figure 7), certains secteurs présentant
encore une richesse notable à préserver. Selon le
seuil considéré, des priorités d?action se dégagent
au niveau national ou local.
Au niveau national, les principaux enjeux de
conservation des plantes messicoles sont localisés
en région méditerranéenne, en zone de moyenne
montagne marquée par la déprise agricole (ex :
Alpes de Haute-Provence) ou plus montagnarde où
l?élevage est prédominant, et associé à une culture
céréalière extensive pour l?alimentation du bétail
(ex : Massif central, Causses).
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Figure 6
Taxons ayant régressé de plus de 20% entre les périodes antérieures à 1970 et postérieure à 1990
Nombre de départements en présence
avant 1970
après 1990
% de régression88
88
80
78
76
76
75
73
73
73
70
70
69
68
67
67
67
65
64
64
55
53
53
53
51
49
47
47
47
47
40
39
38
36
36
35
35
33
33
32
31
31
29
26
22
22
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55
Figure 7
Localisation actuelle des taxons ayant régressé de plus de 20%
régression supérieure à 50%régression supérieure à 20%
6 - 26 (455) 3 - 5 (1175) 1 - 2 (2840) 5 - 12 (66) 3 - 4 (228) 1 - 2 (737)
nombre de taxons par communenombre de taxons par commune
a) taxons en situation précaire au niveau national b) taxons rares au niveau régional
Figure 8
Basse Normandie
2.4) Les enjeux régionaux
Les enjeux régionaux voire locaux de conservation
peuvent être définis à partir des critères nationaux
et régionaux (rareté, régression, statut de protec-
tion). L?analyse régionale des enjeux permet aussi
d?identifier :
? Les partenariats à mobiliser, afin que les actions
s?appuient sur les dynamiques locales (espaces proté-
gés ou gérés, projets territoriaux, etc) ;
? Les espaces agricoles riches en messicoles
afin qu?ils soient pris en compte dans les schémas
régionaux intégrant la dimension biodiversité :
trame verte et bleue, schémas de cohérence ter-
ritoriale (SCOT), etc.
L?attribution de critères de rareté régionaux permet
d?identifier les enjeux locaux de conservation.
Ex : en Basse-Normandie (figure 8), les taxons
en situation précaire en France n?ont pour la
plupart pas été revus (a). Les premières prospec-
tions permettent cependant de hiérarchiser les
taxons en fonction de leur rareté régionale et
d?identifier des secteurs sur lesquels des actions
sont à mener pour leur conservation (b).
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les planTes messicoles dans les parcs naTionaux
eT les parcs naTurels régionaux
Répartition par commune du nombre de taxon en régression de plus de 20%
identification d?enjeux dans les parcs nationaux (contours rouges)
et les parcs naturels régionaux (contours verts).
selon les régions,
les priorités de conservation
peuvent être modulées :
Les Pnr du Luberon et du verdon abritent
des taxons en régression de plus de 70%.
Le Pnr des Ballons des vosges comporte
un ensemble de communes à enjeu pour
la conservation des plantes messicoles dans
le nord de la France avec la présence de
taxons en régression de plus de 20% et
d?espèces protégées dans la région Alsace.
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57
RÉsUmÉ réparTiTions ancienne eT acTuelle
Les données rassemblées sont principalement issues des Conservatoires botaniques nationaux, à l?exception
de l?Alsace et de la Lorraine où en l?absence de CBN agréé, la Société botanique d?Alsace, l?association Floraine
et les Conservatoires et jardins botaniques de Nancy ont été sollicités. L?Aquitaine et Poitou-Charentes ne
sont pas renseignés, le système de gestion des données du CBN Sud-Atlantique étant en cours d?élaboration.
196 000 données ont été recueillies, dont 146 000 pour la période actuelle (> 1990).
Les représentations cartographiques reflètent à la fois la répartition des taxons et l?état de la connaissance,
variable selon les périodes considérées (< 1970 et > 1990) et les régions.
Les cartes de présence ancienne et actuelle de chaque taxon au niveau départemental et leur fréquence
actuelle sont données en annexe 4.
Pour deux taxons considérés en situation précaire, Camelina alyssum et ridolfia segetum, nous ne disposons
plus de données actuelles.
Entre les 2 périodes considérées, 12 taxons ont régressé de plus de 70% et 13 autres ne sont plus présents
que dans la moitié des départements où ils étaient connus autrefois ; 2 taxons ne sont observés que dans
un seul département.
L?analyse régionale des enjeux permet de définir des priorités d?actions territoriales, d?identifier les parte-
nariats à mobiliser.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
1 : hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, communautés, territoires)
17 : gestion et mise à disposition du jeu de données nationales
18 : Compléter les connaissances sur les répartitions ancienne et actuelle
et sur les groupements de plantes messicoles
19 : Mise en place d?une veille participative sur les messicoles
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e) gestion et conservation des pLantes messicoLes
Tableau 7
cONsERvATION DEs AccEssIONs DE mEssIcOLEs
RÉcOLTÉEs DANs LE mILIEU NATUREL
niveau 1 niveau 2 niveau 3 disparus total
Nombre de taxons 53 30 12 7 102
Nombre de taxons conservés
en banque de graines ou en jardin
41 29 10 0 79
Nombre de lots conservés
en banque de graines ou en jardin*
455 367 148 0 970
* Le nombre de lots conservés au CBnMeD n?a pas été communiqué ; a minima, il a été compté un lot par taxon.
1) La conservation ex situ
Les données de conservation ont été recueillies
auprès des Conservatoires botaniques nationaux et
des Conservatoire et jardin botaniques de Nancy.
1255 accessions de messicoles de la liste nationale
ont été répertoriées. 910 sont issues de récoltes
dans le milieu naturel et 346 de récolte en jardin.
79 taxons ont fait l?objet de récoltes en milieu
naturel et sont conservés en banque de graine ou
en jardin (tableau 7).
Pour les 61 taxons conservés au CBN méditerra-
néen, le nombre de lots et la provenance n?ont pas
été communiqués. A minima, il a été compté un lot
par taxon, et nous avons considéré qu?ils avaient
été prélevés dans le milieu naturel à l?exception
de Silene linicola, disparu du milieu naturel. Ce
compte porte le nombre accessions à 970.
12 taxons en situation précaire ne sont pas conser-
vés dans les Conservatoires botaniques.
Figure 9
Multiplicité des lieux de conservation pour les taxons de niveau 1
nombre de lieux de conservation
n
om
br
e
de
t
ax
on
s
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TAxONs EN cONsERvATION
IssUs UNIQUEmENT DE RÉcOLTEs EN jARDINs
TAxON
NIvEAU DE
RARETÉ
LIEU DE
cONsERvATION
ANNÉE(s)
DE RÉcOLTE
mODE DE
cONsERvATION
Camelina alyssum 1 CJB Nancy 1985 JC
Roemeria hybrida 1 CJB Nancy 2007 JC
Silene cretica disparu CJB Nancy 1981 JC
Silene linicola disparu CJB Nancy 1981 JC
CBN MED ? ?
CBN Alpin 1996 1997 BG
Tableau 8
jc : jardin conservatoire - BG : banque de graines
Les 41 taxons de niveau 1 conservés ex situ sont
très généralement conservés dans plusieurs lieux,
mais 11 d?entre eux ne sont conservés qu?en
un seul site dont 8 au CBN méditerranéen de
Porquerolles (figure 9).
4 taxons de niveau 1 ou considérés comme dis-
parus du milieu naturel sont issus uniquement de
récoltes dans des jardins. Ils sont conservés en
banque de graines ou en jardin (tableau 8).
La figure 10 présente pour chaque taxon l?échan-
tillonnage réalisé pour la conservation ex situ
(nombre de départements de récolte/nombre de
départements de présence). Sur 19 taxons présents
dans moins de 10 départements, 7 seulement sont
conservés dans les Conservatoires botaniques. Pour
les autres taxons de niveau 1, l?échantillonnage
moyen est de 20% des départements de présence.
mAîTRIsE DE cONDITIONs DE GERmINATION ET
DE cULTURE
Des essais de germination en conditions de laboratoire
ont été faits sur 68 taxons (tableau 9).
Pour 58 taxons les essais ont été faits sur graines
fraîches et les taux de germination sont supérieurs à
80% pour 35 d?entre eux. Des pourcentages de ger-
mination inférieurs à 20% ont été obtenus sur Adonis
aestivalis, Bupleurum subovatum, Ceratocephalus
falcatus, Polycnemum majus et Thymelea passerina,
pour les taxons en situation précaire (niveau 1).
Après conservation, des essais de germination ont
été faits sur 55 taxons.
De façon générale, les taxons germant bien suite
à la récolte conservent une bonne capacité de ger-
mination après conservation jusqu?à 5 ans.
Les adonis posent toujours des difficultés de ger-
mination, les pourcentages obtenus sur graines
Tableau 9
NOmBREs DE TAxONs AyANT FAIT L?OBjET D?EssAIs DE GERmINATION
NOmBRE DE TAxONs NIvEAU 1 NIvEAU 2 NIvEAU 3 DIsPARUs TOTAL
Total 53 30 12 7 102
Essais de germination sur graines fraiches 30 19 9 0 58
Taux de germination > 80% 19 10 6 - 35
Essais de germination après conservation
(nombre de taxons non testés sur graines
fraîches)
25 (2) 21 (6) 8 (1)
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Nombre de départements
échantillonnage en conservation (BG)
présences départementales après 1990
Figure 10
Échantillonnage départemental des taxons en conservation ex situ
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61
fraîches sont dans tous les cas inférieurs à 50% et
inférieurs à 20% après conservation quelle qu?en
soit la durée ou le mode (réfrigérateur ou congé-
lateur). En pleine terre, les résultats sont généra-
lement considérés comme mauvais.
Sur les Papaver, les graines fraîches germent peu
(moins de 20% ; un seul cas de germination >80% sur
P. argemone) ; après conservation d?au moins 1 an au
froid, les pourcentages obtenus sont supérieurs à 80%.
Pour les taxons ayant régressé de plus de 70%, le
bilan de la conservation ex situ est donné tableau 10.
Pour certains taxons tels que Bifora radians, Galium
tricornutum, Orlaya grandiflora ou Turgenia lati-
folia, les résultats obtenus sont très variables (de
moins de 20% à plus de 80%) selon les CBN. Une
synthèse des protocoles de germination permet-
trait de définir les conditions optimales.
Tableau 10
BILAN DE LA cONsERvATION Ex sITU POUR LEs TAxONs
AyANT RÉGREssÉ DE PLUs DE 70%
(D?APRès LEs DONNÉEs cOmmUNIQUÉEs PAR LEs cBN ET LEs cjB DE NANcy)
TAxON cONsERvATION DERNIèRE ANNÉE
de récolte
GERmINATION
Asperula arvensis 1 CBN pour un lot
récolté en milieu naturel
non communiqué Tests au CBNMED, Saatkamp 2009.
Bupleurum subovatum 3 CBN 2008 Tests au CBNMED
Camelina sativa 3 CBN 2008 >80% pour les graines fraîches (CBN
Bailleul ; CBN PMP) ; bons résultats en
semis de printemps (CBN Bailleul)
Garidella nigellastrum 2 CBN pour des lots récol-
tés en milieu naturel
2002 50 à 80% sur graines stockées moins
d?un an à T° ambiante ; bons résultats de
germination en serre après 2 à 3 ans au
réfrigérateur (CBNA)
Hypecoum imberbe pas de lot en
conservation
Pas de tests
Lolium temulentum 2 CBN pour des lots récol-
tés en milieu naturel
non communiqué >80% pour les graines fraîches et après
plus de 5 ans au congélateur (CBN Brest).
Bons résultats en semis d?automne ou de
printemps (CBN Bailleul)
Polycnemum arvense 2 CBN 2007 20 à 50% sur graines fraîches (CBNMC) ;
50 à 80% après 3 à 5 ans au réfrigérateur
(CBNBP)
Polygonum bellardii non conservé Pas de tests
Silene muscipula non conservé Pas de tests
Spergularia segetalis 2 CBN 2006 >80% pour les graines fraîches et après
3 à 5 ans au congélateur (CBNMC)
Turgenia latifolia 4 CBN pour des lots
récoltés en milieu
naturel
2008 Résultats transmis très variables selon
CBN ; >80% au CBNMC pour les graines
fraîches et après 3 à 5 ans au congélateur.
Bon résultats par semis d?automne de
graines conservées plus de 5 ans au CBNA.
Vaccaria hispanica 4 CBN pour des lots récol-
tés en milieu naturel
2004 >80% pour les graines fraîches et après
3 à 5 ans au congélateur (CBNMC)
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2) Les outils mobilisables
pour la conservation in situ
2.1) Le Livre rouge et les listes
rouges régionales
Sans portée réglementaire, le Livre rouge de la
flore menacée de France et les listes rouges régio-
nales sont des outils d?alerte et de sensibilisation.
7 taxons de la liste nationale sont inscrits au tome
I du Livre rouge de la flore menacée de France, en
tant qu?espèces prioritaires (Olivier & al., 1995), 5
d?entre eux bénéficiant par ailleurs d?une protection
réglementaire (Tulipa agenensis, Tulipa clusiana,
Tulipa radii, Nigella gallica, Garidella nigellas-
trum). L?inscription au Livre rouge permet donc
d?attirer l?attention sur la situation critique de 2
autres taxons, Nigella arvensis et Bifora testiculata,
tous deux inclus dans la catégorie des taxons en
situation précaire (Aboucaya & al., 2000).
8 taxons en situation précaire (niveau 1) sont ins-
crits au Livre rouge tome II (Roux, en préparation),
ainsi que 2 taxons présumés disparus.
En région, la plupart des messicoles sont inscrites
sur des listes régionales. Celles-ci ne seront pas
répertoriées ici, une méthodologie de révision
des listes étant en cours d?élaboration au niveau
national, coordonnée par la Fédération des CBN
sous l?égide du Ministère de l?écologie (Magnanon,
document de travail, 2009).
2.2) La protection réglementaire
28 taxons messicoles sont actuellement inscrits
sur des listes de protection, au niveau national
(10 taxons) ou régional (18 taxons) (tableau 11).
L?inscription sur les listes de protection s?est faite
dans un souci d?alerter sur les menaces pesant sur
ces taxons. Cependant la protection réglementaire
des plantes messicoles apparaît souvent inadaptée
(Galland, 1993).
La réglementation relative aux espèces protégées,
définie par l?article L. 411-1 du code de l?environne-
ment, vise l?interdiction d?activités humaines (des-
truction, coupe, arrachage, enlèvement, vente?)
concernant les spécimens sauvages d?espèces pro-
tégées inscrites aux annexes des arrêtés ministé-
riels. Or, les espèces messicoles sont, par définition,
inféodées aux parcelles cultivées et donc à une
certaine activité humaine, leur cycle biologique
épousant le rythme de la culture. De fait, ces inter-
dictions ne sont pas adaptées aux conditions de
conservation de ces taxons.
Cependant, les arrêtés ministériels ? en ce qui
concerne les espèces végétales ? stipulent que les
interdictions «ne sont pas applicables aux opéra-
tions d?exploitation courante des fonds ruraux sur
les parcelles habituellement cultivées».
En conséquence, la réglementation n?interdit pas
à un exploitant agricole de mener à bien l?exploi-
tation de la culture en raison de la présence de
plantes messicoles protégées ; par contre, elle
interdit toute opération en dehors des «opérations
courantes», notamment la réalisation d?aménage-
ments lourds, qui sont soumis à dérogation.
Enfin, la réglementation interdisant l?enlèvement,
la cueillette, l?arrachage, le transport, l?ensemble
de ces activités, correspondant à des modes tra-
ditionnels de dispersion des plantes messicoles
ou pouvant s?avérer nécessaires dans le cadre de
mesures conservatoires, est soumis à dérogation.
La protection réglementaire constitue néanmoins un
outil efficace pour la préservation des plantes messi-
coles lorsque :
? La menace concerne un habitat primaire, natu-
rellement perturbé, où des populations croissent
spontanément sans gestion anthropique ;
? La menace se pose en termes de changement
d?usage d?un terrain, passant d?une vocation
agricole à un projet d?urbanisation. On est alors
confronté à un cas de destruction d?une espèce
protégée et de son milieu, cas où la réglementation
s?applique pleinement.
L?exemple de la sauvegarde de la population
de garidelle dans le Parc naturel régional du
Luberon illustre bien cette réalité. Menacée
par un projet routier en 1997, la station a pu
être épargnée en mettant en avant le statut
réglementaire de l?espèce. Le porter à connais-
sance sur la protection de la plante a permis de
mobiliser les pouvoirs publics, les collectivités
et les aménageurs, les conduisant à modifier le
projet, et dégager les financements nécessaires
à l?acquisition de la parcelle par le PNR. Il s?agit
cependant de la seule population préservée, ce
qui est insuffisant au regard de la conservation
de l?espèce.
? Les populations sont localisées en stations
refuges sur des bords de route ou des marges
de terres cultivées.
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63
Tableau 11
TAxONs INscRITs sUR DEs LIsTEs DE PROTEcTION
NOm PROTEcT.
NATIONALE
PROTEcTION
RÉGIONALE
Ile de
France
Alsace Franche-
comté
Aqui-
taine
Limou-
sin
Rhône-
Alpes
Auver-
gne
PAcA
Adonis aestivalis L.
Adonis flammea Jacq.
Agrostemma githago L.
Ajuga chamaepitys (L.) Schreb.
Asperula arvensis L.
Bromus secalinus L.
Caucalis platycarpos L.[1753]
Cephalaria syriaca (L.) Schrad.
ex Roem. & Schult.
Consolida ajacis (L.) Schur
Delphinium verdunense Balb.
Euphorbia falcata L.
Gagea villosa (M.Bieb.) Sweet
Garidella nigellastrum L.
Gladiolus italicus Mill.
Legousia hybrida (L.) Delarbre
Legousia speculum-veneris (L.)
Chaix
Nigella arvensis L.
Nigella gallica Jord.
Orlaya grandiflora (L.) Hoffm.
Ornithogalum nutans L.
Polycnemum majus A.Braun
Silene muscipula L.
Silene muscipula L. subsp.
corymbifera (Bertol.) Arcang.
Silene muscipula L. subsp.
muscipula
Spergularia segetalis (L.)
G.Don
Tulipa agenensis DC.
Tulipa clusiana DC.
Tulipa gesneriana L.
Tulipa raddii Reboul
Tulipa sylvestris L. subsp.
sylvestris
TOTAL 10 1 11 1 3 3 1 1 2
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acTions pour
la conservaTion
des néoTulipes de savoie,
espèces proTégées en france
Les néotulipes de Savoie, appartenant au
groupe Gesnariana, comportent 5 espèces encore
présentes à l?état naturel dans des stations relic-
tuelles : t . mauriana, t. planifolia, t. billietiana, t.
didieri et t. montisandrei. Deux autres espèces,
t. perrieri et t. aximensis n?existent plus qu?en
culture en jardin conservatoire. Le bilan réalisé
en 2007 par le CBN Alpin appelle l?attention sur
la grande fragilité des populations et sur les
menaces liées aux activités humaines, principa-
lement les changements d?utilisation des terres,
la cueillette et le prélèvement de bulbes. Des
mesures de conservation par déplacement, ren-
forcement voire introduction de population ont
été mises en oeuvre, associées à des actions de
sensibilisation des élus locaux et des exploitants
agricoles (CBN alpin, 2008). t. platystigma a fait
l?objet d?un programme de description, suivi et
conservation par le CBN alpin et le Conservatoire
et des des écosystèmes de Provence.
Il faut cependant noter que dans les deux derniers cas,
hors intervention humaine pour gérer ces milieux, les
plantes messicoles disparaîtront rapidement lors de
l?évolution naturelle de la végétation. Outil d?alerte,
la réglementation doit alors être accompagnée par
un projet de conservation à long terme réunissant les
partenariats adéquats et se traduisant dans un cahier
technique pour la gestion de la station.
2.3) La maîtrise foncière
et la maîtrise d?usage
La maîtrise foncière peut permettre d?assurer la
préservation de parcelles de grande richesse floris-
tique ou abritant une population d?espèce rare. Les
mouvements fonciers étant généralement syno-
nymes de modifications de pratiques, elle permet
de maîtriser et d?encadrer les modalités de gestion
et a pour objectif de contribuer au maintien d?une
activité agricole adaptée.
Elle peut résulter d?un don ou d?un achat, et dans
ce cas elle nécessite de rechercher des finance-
ments spécifiques pour disposer des fonds utiles
à l?acquisition.
La maîtrise d?usage se met en place par convention
de gestion entre le propriétaire et un gestionnaire
en mesure d?assurer à long terme des pratiques
favorables.
Les objectifs identifiés sont soit de préserver des
parcelles riches en messicoles ou abritant des
populations exceptionnelles, soit de mettre en
place une gestion agricole favorable à la restau-
ration d?une communauté messicole, pouvant
même être renforcée par semis. Dans plusieurs cas
en effet des actions de restauration de parcelles
agricoles avec semis de plantes messicoles ont été
signalées. Les graines sont prélevées aux alentours
ou mises à disposition par le Conservatoire bota-
nique national du territoire concerné.
Les Conservatoires d?espaces naturels (CEN)
ou Conservatoires des sites, regroupés par la
Fédération des conservatoires d?espaces naturels,
sont fortement impliqués dans les actions recen-
sées (tableau 12). Dans le cadre de leurs missions
statutaires les CEN ont la possibilité d?acquérir des
terrains pour assurer leur protection à long terme.
L?acquisition de la parcelle identifiée peut se faire,
? dans le cadre d?une transaction classique direc-
tement avec le propriétaire,
? après intervention de la SAFER qui peut acquérir
à l?amiable, ou éventuellement exercer son droit
de préemption (loi du 23 janvier 1990, permettant
aux SAFER d?exercer leur droit de préemption dans
un objectif de protection de l?environnement) et
rétrocéder la parcelle à la structure de gestion,
? après intervention d?un Établissement public
foncier, intervenant en appui des collectivités pour
les aider à constituer des réserves foncières.
Les Conservatoires d?Espaces Naturels, le
Conservatoire du Littoral, les conseils généraux
(via leur politique Espaces naturels sensibles ? voir
le chapitre «Les politiques Espaces naturels sen-
siblse (ENS) des départements») et les collectivités,
peuvent se porter acquéreurs de parcelles à enjeu
majeur, selon les contextes locaux.
? Dans le Gers, une convention a été signée
entre la sAFER et le conservatoire régional
d?espaces naturels (cREN). Le CREN a transmis à
la SAFER les coordonnées cadastrales de stations
de Tulipe d?Agen localisées en parcelles agricoles
et une veille foncière a été mise en place.
La mise en place du partenariat permet :
? d?informer la SAFER de zones à enjeu et de
procéder à la veille foncière,
? d?être informé de la vente des parcelles agricoles,
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? d?intégrer des clauses environnementales lors
de la rétrocession à des tiers,
? de bénéficier de possibilités de préemption
environnementales pour des projets de pré-
servation validés par l?État ou les collectivités,
? de procéder à des opérations de maîtrise fon-
cière amiable.
? Acquis par le conservatoire du littoral, le
Domaine de Guidou, sur la commune de Sciez
(74), est un ancien domaine agricole sur les
bords du Léman, remarquable par la diversité
floristique et faunistique qu?il abrite dans une
mosaïque de milieux naturels et agricoles. La
gestion des cultures céréalières est adaptée
pour la conservation des plantes messicoles
du domaine.
2.4) L?appui technique
conventionné
Un appui technique peut être apporté à l?agri-
culteur par une structure gestionnaire, et forma-
lisé par une convention entre les parties. Il s?agit
d?un engagement volontaire, sans flux financier
d?aucune sorte. La structure gestionnaire, géné-
ralement un Conservatoire d?espaces naturels,
s?engage à apporter un appui technique à l?agri-
culteur. L?agriculteur s?engage à mettre en oeuvre
les pratiques favorables au maintien de la diversité
floristique sur ses parcelles cultivées.
Le tableau 12 regroupe les actions de maîtrise
foncière, de maîtrise d?usage et de conventionne-
ment identifiées sur les plantes messicoles.
On notera que les actions de conservation par maî-
trise foncière ou d?usage sont relativement peu nom-
breuses d?après les informations. Elles sont mises
en place en vue d?assurer la préservation d?une
espèce protégée (Garidella nigellastrum, Tulipa spp.,
Anemone coronaria), soit pour restaurer ou maintenir
une richesse en plantes messicoles, cela le plus sou-
vent avec un objectif pédagogique ou de sensibilisa-
tion. Les plus anciennes ont vu le jour dans le Var et le
Vaucluse, face à des enjeux de conservation très forts.
Les exemples cités lors de l?enquête montrent que
maintenant la plupart des régions ont mis en oeuvre
des actions sur la problématique de conservation des
plantes messicoles. Les gestionnaires impliqués sont
le plus souvent des Conservatoires d?espaces naturels,
et parfois des agriculteurs eux-mêmes et des associa-
tions de chasseurs (ACCA, Fédération de chasseurs).
L?existence d?un programme d?action local en faveur
des plantes messicoles permet de mieux sensibiliser
et de proposer un appui technique pouvant conduire
à multiplier les actions.
2.5) Les mesures agro-
environnementales (Mae), outils
de gestion conservatoire
Les MAE, outils de la Politique agricole commune
(PAC) visant à améliorer les impacts environne-
mentaux de l?agriculture, sont devenues d?appli-
cation obligatoire par les Etats membres depuis
1992 (Dupraz & Pech, 2007). Cofinancées par des
fonds européens et nationaux, elles sont proposées
à des agriculteurs volontaires qui s?engagent pour
5 ans à les mettre en application sur une surface
donnée de leur exploitation.
La réforme de 1999 introduisant le deuxième
pilier de la PAC change les règles de rémunéra-
tion des MAE ; jusqu?alors calculées en fonction de
la perte de profit induite par leur application, les
rémunérations permettent depuis lors de soutenir
des pratiques préexistantes favorables ou évitant
l?abandon de terres agricoles peu productives.
La mise en place de la conditionnalité des aides
en 2003 «augmente le niveau d?exigence et rend
obsolètes les mesures modestes d?adaptation de
pratique» (Dupraz & Pech, 2007).
Déclinées dans les Opérations locales agri-envi-
ronnementales (OLAE) puis dans les Contrats
territoriaux d?exploitation (CTE) et enfin dans les
L?unique station de tulipe de Perse (Tulipa clusiana) en tarn-et-Garonne est gérée par
des agriculteurs bénéficiant d?un appui technique conventionné du Cen Midi-Pyrénées.
(partenariat Cen/onCFs/CBnPMP).
Photo : L. Gire/CBNPMP
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Tableau 12
AcTIONs DE cONsERvATION PAR mAîTRIsE FONcIèRE,
DPT DATE PROPRIÉTAIRE OBjEcTIF
84 1997 Conservatoire des espaces naturels de
Provence (CEEP)
Préservation de Garidella nigellastrum
83 1999 WWF, suite à donation Maintien de la richesse messicole
47 2005 Conservatoire régional des espaces naturels
d?Aquitaine (CREN)
Préservation de Tulipa agenensis
41 2005 Conservatoire des sites du Loir-et-Cher Maintien et restauration de la richesse messicole
41 2005 Agriculteur Maintien et restauration de la richesse messicole
31 2005 Domaine public fluvial Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
33 2006 Commune Transplantation conservatoire de Tulipa agenensis
et Anemone coronaria
27 2007 Conservatoire des sites de Haute-Normandie Maintien de la richesse messicole
02 2007 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2007 Privé Renforcement de populations de tulipes de Savoie
70 2008 CREN Franche Comté, ACCA Maintien de la richesse messicole
70 2008 Commune Préservation de Gagea villosa et Gagea pratensis
70 2008 Agriculteur Préservation de Gagea villosa
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2008 Conservatoire du patrimoine naturel de
Savoie (CPNS)
Transplantation conservatoire de tulipes de Savoie
46 2009 Commune Restauration de dolines sur le causse avec semis
de messicoles
12 2009 Commune Restauration de dolines sur le Causse Comtal avec
semis de messicoles
31 2009 Commune Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
26 2009 Agriculteurs Plan de gestion de Tulipa sylvestris subsp. sylvestris
82 2010 Agriculteurs Plan de gestion d?un verger à Tulipa clusiana
83 Société du canal de Provence Gestion d?une station de Tulipa radii
68 Gaz de France Préservation de Myosurus minimus (messicole en
Alsace) et maintien de la richesse messicole
62 Agriculteur Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
cOmmUNE OU sITE GEsTIONNAIRE ET/OU
sTRUcTURE D?APPUI TEchN.
PARTENAIREs FINANcIERs
ET/OU TEchNIQUE
Mérindol CEEP PNR Luberon, État, Région Provence-
Alpes-Côte-d?Azur, CG du Vaucluse,
CBNMP, P. Jauzein
La Rabelle, La Verdière CEEP Association INFLOVAR, ONF, CBNMP,
IMEP
Verger de Villebramar CREN Aquitaine CR Aquitaine, DIREN Aquitaine, CG47
Maves, Choussy, Chatillon-sur-Cher Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
La-Chapelle-Saint-Martin Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
Site de Cayenne, Gagnac-sur-Garonne CREN de Midi-Pyrénées CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Quentin-de-Baron CREN Aquitaine CBN Sud-Atlantique (maître d?ou-
vrage), CR Aquitaine, DIREN Aquitaine
CS Haute-Normandie CG 27
Oeuilly CSN Picardie CBN Bailleul
Montgirod Conservatoire du patrimoine
naturel de Savoie (CPNS)
CBN Alpin
Champlitte ACCA Réseaux Ferrés de France
Beaujeu-Saint-Vallier-Pierrejux-et-Quitteur ACCA/ convention CREN CREN Franche-Comté
Champlitte Agriculteur/convention CREN CREN Franche Comté
Sissonne Conservatoire des sites naturels
de Picardie
Oulchy-la-Ville Agriculteur/ convention avec CSN
Picardie
Saint-Julien-Mondenis, Aime, Hermillon Commune (Aime), CPNS CBN Alpin
Caniac-du-Causse CG 46 (Espaces naturels sensibles) CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
La Loubière Fédération des chasseurs CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Orens de Gameville Agriculteur CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Die Commune de Die CBNA, DDAF 26 (demande CNPN)
Piquecos CREN Midi-Pyrénées ONCFS, CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Brignoles Agriculteur CEEP
Ensisheim CS Alsace
RNN de la grotte et des pelouses d'Acquin-
Westbécourt et des côteaux de Wavran sur l'Aa
Conservatoire des sites du
Nord-Pas-de-Calais
CBN Bailleul
Plan national d'actions messicoles.indd 68 11/10/12 17:03
67
AcTIONs DE cONsERvATION PAR mAîTRIsE FONcIèRE, mAîTRIsE D?UsAGE ET/OU APPUI TEchNIQUE cONvENTIONNÉ
DPT DATE PROPRIÉTAIRE OBjEcTIF
84 1997 Conservatoire des espaces naturels de
Provence (CEEP)
Préservation de Garidella nigellastrum
83 1999 WWF, suite à donation Maintien de la richesse messicole
47 2005 Conservatoire régional des espaces naturels
d?Aquitaine (CREN)
Préservation de Tulipa agenensis
41 2005 Conservatoire des sites du Loir-et-Cher Maintien et restauration de la richesse messicole
41 2005 Agriculteur Maintien et restauration de la richesse messicole
31 2005 Domaine public fluvial Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
33 2006 Commune Transplantation conservatoire de Tulipa agenensis
et Anemone coronaria
27 2007 Conservatoire des sites de Haute-Normandie Maintien de la richesse messicole
02 2007 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2007 Privé Renforcement de populations de tulipes de Savoie
70 2008 CREN Franche Comté, ACCA Maintien de la richesse messicole
70 2008 Commune Préservation de Gagea villosa et Gagea pratensis
70 2008 Agriculteur Préservation de Gagea villosa
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
02 2008 Agriculteur Maintien de la richesse messicole
73 2008 Conservatoire du patrimoine naturel de
Savoie (CPNS)
Transplantation conservatoire de tulipes de Savoie
46 2009 Commune Restauration de dolines sur le causse avec semis
de messicoles
12 2009 Commune Restauration de dolines sur le Causse Comtal avec
semis de messicoles
31 2009 Commune Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
26 2009 Agriculteurs Plan de gestion de Tulipa sylvestris subsp. sylvestris
82 2010 Agriculteurs Plan de gestion d?un verger à Tulipa clusiana
83 Société du canal de Provence Gestion d?une station de Tulipa radii
68 Gaz de France Préservation de Myosurus minimus (messicole en
Alsace) et maintien de la richesse messicole
62 Agriculteur Restauration d?une parcelle agricole avec semis de
messicoles
cOmmUNE OU sITE GEsTIONNAIRE ET/OU
sTRUcTURE D?APPUI TEchN.
PARTENAIREs FINANcIERs
ET/OU TEchNIQUE
Mérindol CEEP PNR Luberon, État, Région Provence-
Alpes-Côte-d?Azur, CG du Vaucluse,
CBNMP, P. Jauzein
La Rabelle, La Verdière CEEP Association INFLOVAR, ONF, CBNMP,
IMEP
Verger de Villebramar CREN Aquitaine CR Aquitaine, DIREN Aquitaine, CG47
Maves, Choussy, Chatillon-sur-Cher Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
La-Chapelle-Saint-Martin Conservatoire des sites du
Loir-et-Cher
Lycée horticole de Blois
Site de Cayenne, Gagnac-sur-Garonne CREN de Midi-Pyrénées CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Quentin-de-Baron CREN Aquitaine CBN Sud-Atlantique (maître d?ou-
vrage), CR Aquitaine, DIREN Aquitaine
CS Haute-Normandie CG 27
Oeuilly CSN Picardie CBN Bailleul
Montgirod Conservatoire du patrimoine
naturel de Savoie (CPNS)
CBN Alpin
Champlitte ACCA Réseaux Ferrés de France
Beaujeu-Saint-Vallier-Pierrejux-et-Quitteur ACCA/ convention CREN CREN Franche-Comté
Champlitte Agriculteur/convention CREN CREN Franche Comté
Sissonne Conservatoire des sites naturels
de Picardie
Oulchy-la-Ville Agriculteur/ convention avec CSN
Picardie
Saint-Julien-Mondenis, Aime, Hermillon Commune (Aime), CPNS CBN Alpin
Caniac-du-Causse CG 46 (Espaces naturels sensibles) CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
La Loubière Fédération des chasseurs CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Saint-Orens de Gameville Agriculteur CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Die Commune de Die CBNA, DDAF 26 (demande CNPN)
Piquecos CREN Midi-Pyrénées ONCFS, CBN Pyrénées Midi-Pyrénées
Brignoles Agriculteur CEEP
Ensisheim CS Alsace
RNN de la grotte et des pelouses d'Acquin-
Westbécourt et des côteaux de Wavran sur l'Aa
Conservatoire des sites du
Nord-Pas-de-Calais
CBN Bailleul
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Contrats d?agriculture durable (CAD), deux mesures
pouvaient jusqu?en 2006 être adaptées à la pré-
servation des plantes messicoles :
La mesure 1402A : Maintien des plantes mes-
sicoles et de la biodiversité en général
Spécifiquement élaborée pour la préservation
des messicoles, cette MAE s?appliquait aux
cultures de céréales à paille et son cahier des
charges interdisait les traitements pesticides, la
fertilisation et la récolte sur au moins 10% de
la parcelle. 11 régions ont choisi ce dispositif et
pour 9 d?entre elles, l?ont inscrit comme action
prioritaire sur tout ou partie de leur territoire.
Malgré cela, la mesure n?a été contractualisée
que dans 26 CTE et 3 CAD, correspondant à 116
ha au total (Camou & al., 2008). L?enquête menée
par Grépin (2007) auprès des agriculteurs ayant
souscrit à la mesure 1402A met en évidence un
manque de compréhension et de motivation vis
à vis des objectifs de la mesure. En effet, dans
la plupart des cas, elle n?a été souscrite qu?en
dernier recours pour compléter un CTE ou un CDA
et parfois comprise comme étant en faveur du
gibier. Le diagnostic initial et l?accompagnement
durant la période du contrat ont été insuffisants,
conduisant à des résultats décevants.
La mesure 1403A : Implantation de culture
d?intérêt faunistique ou floristique
Cette mesure bien que pouvant être déclinée
avec des pratiques favorables aux messicoles
(cultures annuelles autorisées, densité de semis
à adapter à l?espèce à protéger, traitements
phytosanitaires selon avis du comité technique,
dates d?intervention à définir) a uniquement
été identifiée comme une mesure destinée à
la protection de la faune sauvage et n?a pas
été contractualisée pour la préservation des
messicoles (Camou & al., 2008).
Dans le PNR du Luberon, une opération locale
agriculture-environnement a été mise en place
de 1997 à 2001, en concertation avec la DRAF
et le GDA. Deux types de contrats ont été pro-
posés, l?un à destination des céréaliers, l?autre
des éleveurs ; les cahiers des charges sont
basés sur l?interdiction de désherbage, la limi-
tation des intrants et un labour superficiel. 20
contrats ont été signés durant cette période, en
tenant compte de la localisation des parcelles
dans les zones d?intérêt et de la motivation des
agriculteurs (Roche & Tatoni, 2001).
Dans le centre-ouest de la France, des mesures
prises en faveurs de l?Outarde canepetière, à
l?initiative de la LPO et en partenariat avec les
chambres d?agriculture, les ADASEA et les DDAF,
ont conduit des agriculteurs à contractualiser
des CTE et des CAD incluant la mesure 1402.
QUELLEs OPPORTUNITÉs POUR LEs mEssIcOLEs
DANs LE PROGRAmmE DE DÉvELOPPEmENT RURAL
hExAGONAL (PDRh) 2007 ? 2013 ?
Depuis 2007, les MAE sont construites à partir
d?un panel d?engagements unitaires (EU) définis
au niveau national et validés par la commission
européenne. Ces engagements unitaires peuvent
être adaptés régionalement et combinés pour éla-
borer des MAE territorialisées.
L?ensemble des pratiques favorables aux messicoles
ne peut être traduit dans une MAE à partir des EU exis-
tants. Certains cependant ont été identifiés comme
favorables aux plantes messicoles et peuvent être
mobilisés (ADASEA de Midi-Pyrénées, 2010) :
PhyTO02 : Absence de traitement herbicide
L?absence de traitement herbicide est la condi-
tion sine qua non de la présence de plantes
messicoles dans une parcelle, même si elle est
insuffisante seule.
L?engagement PHYTO02 s?applique aux grandes
cultures, aux cultures légumières de plein champ,
à l?arboriculture et à la viticulture (seuls les rangs
sont pris en considération). Depuis 2009, et suite
aux discussions du groupe de travail interminis-
tériel de juin 2008, il est acquis que cet engage-
ment puisse être utilisé dans le cadre d?un objectif
de biodiversité (et non seulement de protection
des eaux) et que dans ce cas, le seuil minimal de
contractualisation fixé à 50% des surfaces éligibles
de l?exploitation soit supprimé. Ainsi, il est main-
tenant précisé que «pour les cas particulier des
seules mesures spécifiques aux plantes messicoles
où l?absence de traitement herbicide ne s?applique
que sur des bandes cultivées en bord de parcelles,
aucun seuil minimal n?est fixé».
L?engagement PHYTO02 peut donc être mobilisé sur
des superficies restreintes, adaptées à la préserva-
tion d?un enjeu messicole diagnostiqué sur certaines
parcelles ou bordures de parcelles de l?exploitation.
Cette adaptation est favorable à une plus large
application de l?engagement, plus pragmatique
et moins contraignante pour l?agriculteur. Le faible
montant de l?indemnisation (de 130¤ par ha en
grande culture à 184¤ par ha en viticulture) risque
cependant de freiner son utilisation.
Plan national d'actions messicoles.indd 70 11/10/12 17:03
69
BIOmAINT : Maintien de l?agriculture biologique
en territoire à problématique phytosanitaire
L?engagement BIOMAINT remplace pour les agri-
culteurs en agriculture biologique les engage-
ments de réduction ou suppression des produits
phytosanitaires de type PHYTO, et en l?occur-
rence, équivaut à l?engagement PHYTO02.
Le montant annuel d?indemnisation est cepen-
dant peu élevé : 100¤/ha pour les cultures
annuelles, 150¤/ha pour les cultures légu-
mières de plein champ et la viticulture, 590¤/
ha pour le maraîchage et l?arboriculture.
cOUvER07 : Création et entretien d?un couvert
d?intérêt floristique ou faunistique (Outarde ou
autres oiseaux de plaine)
L?engagement vise à «implanter un couvert répon-
dant aux exigences spécifiques d?une espèce ou
d?un groupe d?espèces à protéger dans un objectif
de maintien de la biodiversité ou d?un couvert
favorable au développement des insectes polli-
nisateurs et auxiliaires de culture».
Le couvert à implanter est à définir pour chaque
territoire ; il peut s?agir de cultures annuelles à «fort
intérêt», de légumineuses seules ou en mélange
avec des céréales, de cultures cynégétiques ou
favorables à l?entomofaune. Les plantes messicoles
sont ici citées en exemple de mélanges favorables
au développement des pollinisateurs et auxiliaires
des cultures. Sont à définir aussi la localisation de
l?implantation, sa surface («bandes de 10m de
large au minimum ou parcelles») et la période
de non intervention mécanique, qui doit être de
75 jours minimum, comprise entre le 1er avril et
le 31 août, de préférence entre le 1er mai et le
31 juillet. L?entretien peut être fait par fauche ou
girobroyage, et les couverts déclarés en «autre
culture» ou «hors culture».
La mesure, engagée pour 5 ans, peut être dépla-
cée sur l?exploitation, la rémunération étant modu-
lée par la part minimale de la surface engagée qui
devra être implantée chaque année avec le cou-
vert d?intérêt faunistique et floristique. Les mon-
tants annuels d?indemnisation sont de 450¤/ha x
coefficient de surface pour les cultures légumières
de plein champ, la viticulture et l?arboriculture, de
548¤/ha x coefficient de surface, pour les grandes
cultures.
La mesure permet donc d?envisager la création de
«bandes à messicoles» par semis de céréales dans
une zone riche en messicoles, ou éventuellement
par semis de mélanges de graines de messicoles.
une démarche expérimenTale en midi-pyrénées
Dans le Gers, une parcelle de nigelle de France bénéficie d?une mesure agro-
environnementale, basée sur l?engagement unitaire BioMAint et financée par le
Conseil général.
Photo : J.Garcia/CBNPMP
En Midi-Pyrénées, un volet du plan régional
d?action a pour objectif de mettre en place des
mesures agro-environnementales favorables
aux messicoles et de rechercher des finance-
ments locaux pour l?attribution d?indemnisa-
tions aux agriculteurs. Il s?agit d?une démarche
expérimentale conduite par les ADASEA de Midi-
Pyrénées sur 3 départements : le Gers, la Haute-
Garonne et le Tarn. Trois modèles de notices MAE
«messicoles» ont été élaborées à partir des
engagements unitaires PHYTO02, BIOMAINT et
COUVER07. Les possibilités de financements ont
été explorées auprès des pays concernés et des
conseils généraux. Le Conseil général du Gers a
répondu favorablement et s?engage à financer
des contrats avec des agriculteurs dans la mesure
où il s?agit d?une opération expérimentale de
durée limitée et dans la perspective d?un appui
de l?État à plus long terme.
Plan national d'actions messicoles.indd 71 11/10/12 17:03
I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Dans le cas de mélange céréales ? messicoles,
l?obligation de non-récolte est une contrainte
qui rend moins pertinente l?utilisation de la
mesure, moisson estivale et labour superficiel
d?automne étant les modalités d?entretien cor-
respondant au cycle de vie des messicoles dans
leur habitat (Lemouzy, 2009).
Une analyse est également à mener pour ce
qui concerne les espèces vivaces des vignes et
des vergers pour identifier les engagements
unitaires qui pourraient être favorables, moyen-
nant éventuellement des adaptations.
Dans les Alpes, le CBNA a acquis par ses travaux
sur les tulipes en collaboration avec le CPNS
une connaissance approfondie des techniques
de gestion. En Aquitaine également, le CREN,
gestionnaire du verger de Villebramar, a béné-
ficié de l?expérience de son ancien propriétaire
et le CBNSA a mis en place des expérimenta-
tions de gestion sur des parcelles de réintro-
duction. Un recueil des connaissances acquises
sur le terrain par ces acteurs, complété par
d?autres plus ponctuelles, permettra de faire
une analyse comparée avec les EU existants.
Il est à noter cependant qu?une priorité est claire-
ment donnée dans le PDRH à la contractualisation
de MAE dans les sites Natura 2000 de manière
à y protéger la biodiversité remarquable. Cette
orientation se traduit en région par une difficulté
à mobiliser des financements pour la mise en place
de MAE hors sites Natura 2000 et hors objectifs
de la directive cadre sur l?eau (DCE), ces finance-
ments devant être surtout recherchés auprès des
collectivités territoriales.
Aucun engagement unitaire actuellement dispo-
nible n?est donc pleinement satisfaisant pour le
maintien de populations de plantes messicoles
dans des zones présentant encore une richesse
spécifique.
2.6) Les mesures incitatives dans
le cadre de la conditionnalité
des aides
Le respect des bonnes conditions agricoles et envi-
ronnementales (BCAE) par l?agriculteur est obli-
gatoire pour bénéficier du versement des aides
soumises à la conditionnalité5 .
5 Les aides soumises à la conditionnalité couvrent les aides du premier pilier, les primes à l?arrachage et les aides à la restructuration et à la reconversion des vignobles versées en 2009
ainsi que certaines aides de développement rural [indemnités compensatoires de handicaps naturels (iCHn), mesures agroenvironnementales (MAe) pour les engagements souscrits à
partir de 2007, aide au boisement des terres agricoles, paiements sylvo-environnementaux].
Aucune mesure favorable aux plantes messicoles
n?a jusqu?à présent été identifiée dans le cadre de la
conditionnalité des aides.
Cependant, à partir de 2010, les normes de BCAE sont
modifiées et intègrent une obligation de «maintien
des particularités topographiques», reprenant pour
partie les exigences de la norme «mise en place d?une
surface minimale en couvert environnemental».
Ces éléments doivent représenter en 2010 1% de
la SAU de l?exploitation.
La liste des particularités topographiques qui
peuvent être retenues incluent :
? jachères mellifères
? jachères faune sauvage (y compris jachères
fleuries)
Une implantation de semences de plantes messi-
coles en mélange, seules ou avec des semences
de céréales correspond aux objectifs d?implantation
des jachères mellifères ou des jachères environ-
nement faune sauvage et les modalités d?implan-
tation et d?entretien sont conformes aux bonnes
pratiques usuelles.
La jachère messicole peut donc être comptabilisée
comme particularité topographique ; il est néanmoins
indispensable de l?assortir de préconisations pour res-
pecter les principes de conservation de diversité locale :
? espèces autochtones,
? graines d?origine locale clairement identifiée.
Ce type de produit n?est pas disponible actuelle-
ment sur le marché et ne peut être obtenu que
dans le cadre d?une démarche adaptée. Il faudra
donc à court terme être en mesure de proposer
des mélanges de semences complémentaires aux
mélanges de semences commercialisés actuelle-
ment, conçus dans un objectif de conservation de
la flore messicole et répondant aux critères cités.
? bordures de champs : bandes végétalisées en
couvert spontané ou implanté différenciables à
l?oeil nu de la parcelle cultivée qu?elles bordent,
d?une largeur de 1 à 5 mètres, situées entre deux
parcelles, entre une parcelle et un chemin ou
encore entre une parcelle et une lisière de forêt.
Ces bordures de champs ne doivent pas être
traitées ni fertilisées, mais leur sol peut être tra-
vaillé lors de la mise en place de la culture dans
le champ qu?elles bordent. Un semis de céréales
à faible densité sur cette bordure ne semble pas
exclu et les règles d?entretien ne précisent pas de
conditions de broyage, ni d?interdiction de récolte.
Plan national d'actions messicoles.indd 72 11/10/12 17:03
71
Cette particularité topographique paraît adaptée
pour la conservation de la diversité messicole exis-
tante dans la mesure où l?absence de traitement et
de fertilisation permettra l?expression de la banque
de graines du sol. Elle peut convenir également
pour l?implantation de «bandes à messicoles»,
comparable aux «beettle banks» du Royaume-Uni.
3) Les stratégies globales
3.1) La conservation des mes-
sicoles dans les projets de
territoires
La conservation des plantes messicoles nécessite
non seulement de mobiliser des outils, mais aussi
d?avoir une approche globale et intégrée et de
mettre en place une animation auprès des réseaux
d?acteurs concernés par cette problématique.
La prise en compte de ces espèces au niveau d?une
animation territoriale permet donc de mieux per-
cevoir la complémentarité des outils de conserva-
tion, de favoriser leur promotion, de faire le lien
entre les acteurs et de développer des actions de
sensibilisation et de formation.
les parcs naTionaux
Dans le Parc national des Cévennes, l?intérêt pour
les plantes messicoles est ancien étant donné la
richesse du territoire. Depuis 1996 jusqu?en 2003,
diverses actions ont été menées, en partenariat
avec l?association La Garance voyageuse :
? inventaires floristiques sur l?ensemble du
territoire ;
? sensibilisation des agriculteurs ;
? contractualisation pour la gestion de 2 parcelles,
soit 2,2 ha au total ;
? appui technique apporté par La Garance voya-
geuse pour mettre en place un cahier des
charges de gestion ;
? formation des agents techniques du parc en
partenariat avec le CEP de Florac (actuellement
SupAgro Florac).
Une réelle animation autour de ce thème a été mise
en place durant cette période et pourrait être poursui-
vie avec un appui plus engagé des acteurs agricoles.
Le Parc national de la Vanoise, quant à lui, a mené
en 2006 un inventaire de sa flore messicole et
constaté son déclin lié à la disparition quasi totale
de la céréaliculture en Haute-Maurienne.
les parcs naTurels régionaux
Les parcs naturels régionaux ont pour vocation d?orga-
niser un projet concerté de développement durable
du territoire, conciliant la préservation du patrimoine
et des paysages et le développement économique
et social. Ce sont des territoires ruraux dans lesquels
la promotion et le soutien d?une agriculture durable
sont des axes forts de l?action.
Le décret n°88-443 du 25 avril 1988 (art. 2.1) prévoit
que les parcs naturels régionaux identifient les zones
Champ de céréales avec cortège messicole (Bunium bulbocastanum, Legousia speculum veneris, Ranunculus arvensis, Androsace maxima, etc.) sur le causse Méjean.
Photo : F.Hopkins/Parc national des Cévennes
Plan national d'actions messicoles.indd 73 11/10/12 17:03
I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
de leur territoire présentant un intérêt particulier du
point de vue de l?environnement et incluent leur car-
tographie dans leur charte. Ces cartes peuvent être
basées sur des zonages préexistants (sites Natura
2000, ZNIEFF), mais peuvent aussi distinguer d?autres
secteurs à forts enjeux patrimoniaux.
Conscient de la richesse de son patrimoine
en plantes messicoles, le PNR du Luberon a
engagé dès 1983, en collaboration avec le CBN
méditerranéen de Porquerolles, un vaste pro-
gramme d?inventaire afin de mieux connaître
cette flore originale de son territoire (Filosa,
1989) et des actions de protection (Guende &
Olivier, 1997). Huit secteurs de valeur biolo-
gique majeure (VMB) ont été identifiés en raison
de la diversité ou de l?originalité de leur flore
messicole. Ces zones VMB sont inscrites dans
la charte du PNR depuis 1997 ; elles ont été
complétées lors de la révision de 2009 par des
zones remarquées pour leurs tulipes, et érigées
en zones VBM exceptionnelles. Pour ces zones,
le Parc affiche comme objectif «que ne soient
jamais rompues les conditions d?adaptabilité de
la richesse biologique de ces secteurs» et les
communes adhérentes s?engagent à les prendre
en compte dans les documents d?urbanisme.
Récemment, le classement en VMB d?un secteur
à messicoles a été un argument décisif pour
rejeter un projet de circuit d?enduro qui aurait
bouleversé l?agro-écosystème.
Basé sur une connaissance approfondie de la
richesse floristique des agro-écosystèmes, ce
zonage constitue donc un outil de sensibilisation
et d?argumentation pour favoriser la préservation
des messicoles au sein du PNR.
La dynamique en place sur ce territoire a conduit à
la contractualisation par une vingtaine d?agriculteurs
de mesures en faveur des plantes messicoles dans
le cadre d?une opération locale agri-environnemen-
tale (OLAE 1997-2001 ; voir ci-dessus 2.3). De plus le
Parc constitue un terrain expérimental de premier
choix pour l?analyse des facteurs liés à la présence,
la répartition, la dynamique et le fonctionnement des
communautés de messicoles. Ainsi, de nombreuses
études ont été conduites sur ce territoire par l?Institut
méditerranéen d?écologie et de paléoécologie (IMEP)
de l?Université de Provence et l?INRA d?Avignon (Hill
& Roche, 1999 ; Gerbaud, 2002 ; Affre & al. 2003 ;
Dutoit & Gerbaud, 2003 ; Gasc, 2005).
Le PNR du verdon quant à lui a confié au CEEP
une étude qui a été menée en collaboration
avec le CBN alpin, le CBN méditerranéen et les
associations INFLOVAR et INFLORALHP. Prospections
et inventaires de la flore messicole ont permis
de constituer un atlas, d?établir un bilan de la
richesse spécifique du territoire et de mettre en
évidence la fragilité de ce patrimoine remarquable
du PNR (88 taxons, dont 34 en situation précaire).
Les enjeux de conservation ont été identifiés et
localisés. L?analyse agricole a permis de dégager
des préconisations techniques et d?envisager des
perspectives en terme de contractualisation et de
maîtrise foncière. L?intérêt de produire localement
des graines de messicoles pour l?implantation de
jachères environnement faune sauvage et de
jachères apicoles a également été noté.
L?étude floristique menée par le Syndicat mixte
des Baronnies Provençales en partenariat avec
le CBN alpin, en vue de la création d?un PNR,
a révélé des sites à très fort enjeux pour les
plantes messicoles. Ils seront ainsi pris en
compte dès l?élaboration de la charte.
En Midi-Pyrénées, les 4 parcs naturels régio-
naux (Grands Causses, Causses du Quercy, Haut-
Languedoc et Pyrénées ariégeoises) sont fortement
impliqués dans le plan d?action coordonné par le
CBN des Pyrénées et de Midi-Pyrénées et mettent
en oeuvre depuis 2005 sur leurs territoires les dif-
férentes orientations du plan. Les inventaires et
suivis floristiques leur ont permis d?acquérir une
connaissance approfondie de la flore messicole
de leur territoire, connaissance qu?ils capitalisent
et valorisent au niveaux régional et local, pour
l?identification des enjeux et lors de manifesta-
tions à destination du grand public ou d?animation
auprès de scolaires. Mais c?est grâce à leur pré-
sence auprès des acteurs du monde agricole, en
allant à la rencontre d?agriculteurs pour enquêter
sur leurs pratiques ou en intervenant lors d?évé-
nements agricoles ou dans la presse spécialisée,
que l?action des PNR de Midi-Pyrénées est la plus
marquante. Elle permet une sensibilisation en
continu, au plus près du terrain, ainsi que l?initia-
tion d?actions partenariales innovantes.
? le pnr des pyrénées ariégeoises accompagne
la démarche d?un agriculteur ayant choisi de
favoriser les plantes messicoles sur une parcelle
en semant du blé d?hiver et une jachère envi-
ronnement faune sauvage en partenariat avec
la fédération des chasseurs (blé noir/millet) ;
? Des parcelles expérimentales de démonstration,
semées avec des graines récoltées localement,
ont été mises en place dans le pnr du haut-
languedoc en partenariat avec des communes ;
Plan national d'actions messicoles.indd 74 11/10/12 17:03
73
? le pnr des grands causses a fait des plantes
messicoles le thème de nombreuses sorties et
animations lors d?évènements festifs, notamment
lors des «Folies du Parc», manifestation bisannuelle
ayant pour objectif de faire découvrir le Parc et
ses missions aux habitants. Des sachets de graines
récoltées localement ont été distribués à cette occa-
sion accompagnés d?un message de sensibilisation
à la préservation de la diversité biologique.
Un autre aspect positif de cette implication des PNR
dans la conservation des plantes messicoles réside
dans l?information ainsi apportée aux élus et autres
membres des conseils d?administration des parcs qui
deviennent alors vecteurs de sensibilisation d?un
plus grand nombre d?acteurs.
Outre les parcs dans lesquels les plantes messicoles
sont identifiées comme un enjeu fort de conservation,
certains territoires moins pourvus ont pris conscience
de l?intérêt de concilier leur développement rural et ces
communautés, illustrations d?une agriculture durable.
Ainsi, le PNR du Perche collabore au plan d?action
piloté par le CBN de Brest en Basse-Normandie.
D?autres souhaitent promouvoir des actions d?implan-
tation respectueuses de la diversité floristique locale.
Dans le pnr du vexin français, l?inventaire des
messicoles figure dans les orientations de l?inven-
taire floristique mais se heurte à la réticence des
prestataires à s?intéresser aux espaces cultivés.
Par ailleurs, une volonté locale d?agir en faveur
de la biodiversité par l?implantation de couverts
floristiques a conduit le PNR à accompagner la
mise en place de 12 ha de jachère fleurie à base
de semences horticoles d?espèces messicoles, à
défaut de pouvoir s?approvisionner en graines
locales. Le PNR a bien identifié la problématique
liée à l?utilisation de graines horticoles et souhaite
pouvoir disposer d?autres produits plus conformes
à ses missions de préservation de la flore.
Le PNR peut aussi, en tant qu?animateur, voire
opérateur agri environnemental sur son territoire,
favoriser l?élaboration et la mise en oeuvre de MAE
en faveur des messicoles.
le pnr des boucles de la seine normande,
opérateur agri-environnemental sur son terri-
toire, a intégré dans plusieurs projets environne-
mentaux en sites Natura 2000 et hors sites des
MAE concernant les zones de grande culture qui
pourront être favorables aux plantes messicoles.
Leur connaissance approfondie du territoire et de
ses acteurs, leur rôle reconnu par les collectivités,
font des PNR des partenaires essentiels dans la mise
en oeuvre du plan d?action.
le disposiTif naTura 2000
Aucune plante messicole n?est inscrite aux annexes
de la directive 92/43/CEE «habitats, faune, flore» qui
concerne exclusivement la conservation de milieux
naturels et d?espèces d?intérêt communautaire.
Le dispositif d?animation en place au sein des
zones spéciales de conservation (Zsc) et des zones
de protection spéciales définies par la directive
79/409/cEE «Oiseaux» (ZPs) peut cependant
constituer un relais de sensibilisation des acteurs
agricoles. Ainsi en Midi-Pyrénées, profitant de la
dynamique initiée dans le cadre de l?élaboration des
documents d?objectifs, 2 sites du réseau Natura 2000
ont intégré à leur projet des fiches actions en faveur
d?une meilleure connaissance et de la conservation
de plantes messicoles, un fort enjeu sur ces espèces
ayant été identifié lors de l?état des lieux. Cependant
les actions prévues n?ont pu être engagées. Dans le
document d?objectif Causse noir (partie gardoise en
Languedoc-Roussillon), la conservation des plantes
messicoles est signalée comme objectif opérationnel
complémentaire mais ne fait pas l?objet de fiche action.
Dans le Gers, l?ADASEA, structure animatrice des sites
«Coteaux du Lizet et de l?Osse» (FR7300893) et «Vallée
et coteaux de la Lauze» (FR7300897), s?est également
station de Pied-d?alouette de Bresse dans le Pnr des Causses du Quercy. Plante à
floraison tardive, Delphinium verdunense est menacée par le déchaumage précoce,
intervenant avant la fructification.
Photo : J. Garcia/CBNPMP
Plan national d'actions messicoles.indd 75 11/10/12 17:03
I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
appuyée sur la dynamique en place pour proposer
deux MAE relatives aux messicoles aux comités de
pilotage des sites. Le projet agro-environnemental
comprenant ces deux mesures a reçu un avis favorable
de la Commission régionale de l?économie agricole
et du monde rural (COREAM) et a été mis en oeuvre
en mai 2009 (ADASEA de Midi-Pyrénées, 2010). L?une
de ces mesures, basée sur l?engagement BIOMAINT,
a été souscrite sur une parcelle de 1,08 ha accueillant
une population de Nigelle de France.
3.2) Les dynamiques locales ou
régionales : les plans d?action
En Basse-Normandie (Bousquet & al., 2009)
Un projet de connaissance et de préservation des
plantes messicoles a été proposé par le CBN de
Brest lors de l?élaboration de la stratégie pour la
biodiversité de la région Basse-Normandie. Le pro-
gramme est mis en oeuvre pour 5 ans (2009-2014)
et comporte quatre volets :
? développer la connaissance ;
? proposer des opérations pour la préservation
des espèces ;
? apporter concours scientifique et technique
à tout partenaire qui s?investirait de manière
affirmée sur cette thématique ;
? contribuer en tant que ressource à l?information
et à la formation de publics ciblés.
Les actions menées en 2009 ont été ciblées sur
l?actualisation de la connaissance des taxons et de
leur rareté régionale, travail qui s?est traduit éga-
lement par la mise à jour de la liste des espèces
messicoles de Basse-Normandie et de leur statut
de rareté.
Des échanges avec divers partenaires agricoles
(Chambre d?agriculture, ADASEA, groupements agri-
coles) ont été initiés, mettant en évidence :
Tableau 13
DÉPART. NOm DU sITE ANImATEUR OBjEcTIFs AcTION
46 Serres et pelouses
du Quercy blanc
(Docob regrou-
pant 3 sites :
FR7300915,
FR7300917 ,
FR7300919)
PNR Causses du
Quercy
Maintenir et favoriser les
plantes messicoles
Inventaire des plantes
messicoles à forte
valeur patrimoniale
(hors habitats d?intérêt
communautaire)
Engagement de la MAE 1402A01
«Non récolte sur une parcelle de
céréale à paille pour maintenir
les plantes messicoles»
Inventaire
Rencontres avec les exploitants,
sensibilisation
Docob validé en 2004 ? actions non engagées
81 Causse de
Caucalières et
Labruguière
(FR7300945)
ADASEA du Tarn Maintien du potentiel de
plantes messicoles
Engagement de la MAE 0402A11
«Localisation pertinente du gel
PAC»
Engagement de la MAE 1403A11
«Reconversion des terres arables
en culture d?intérêt floristique»
Engagement de la MAE 1402A11
«Non récolte sur une parcelle en
céréales à paille»
Docob validé en 2004 ? prise en compte dans le projet agro-environnemental pour 2010
30 Causse Noir
(FR9112014)
CPIE des Causses
méridionnaux
Opérationnel
complémentaire
Pas d?action prévue
Docob en cours
PRIsE EN cOmPTE DEs mEssIcOLEs DANs DEs DOcUmENTs D?OBjEcTIFs NATURA 2000
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75
? la difficulté d?intégrer la problématique de
conservation des messicoles aux programmes
agri-environnementaux en cours ;
? la nécessité de développer en premier lieu une
approche expérimentale en partenariat avec des
structures techniques agricoles, des collectivités
locales et de s?appuyer sur un argumentaire valo-
risant le rôle fonctionnel des messicoles dans
les cultures.
En haute-Normandie (Derock, 2009)
http://groups.google.fr/group/messicoles-
de-haute-normandie?hl=fr
Le Conseil général de l?Eure, dans le cadre de sa
politique ENS a initié un plan d?action départe-
mental en faveur des plantes messicoles, et plus
généralement des plantes liées aux cultures et
d?intérêt patrimonial, et a confié son animation
au Conservatoire des sites de Haute-Normandie.
Le plan s?inscrit dans un objectif plus vaste d?amélio-
ration des paysages ruraux et de la biodiversité des
agrosystèmes. Outre l?actualisation des connaissances
en relation avec le CBN de Bailleul, le programme vise
à mettre en place une dynamique de conservation en
partenariat avec des structures agricoles, la fédération
des chasseurs, des collectivités, etc. pour favoriser
le maintien des messicoles dans l?espace agricole.
L?un des objectifs du projet est de pouvoir fournir un
mélange d?espèces sauvages locales apte à remplacer
les variétés horticoles semées dans les bandes fleuries
à vocation paysagère et/ou apicole, les jachères faune
sauvage, le fleurissement des aménagements rou-
tiers, des espaces verts, des jardins de particuliers?
En Poitou charentes
Initié par l?association Poitou-Charentes Nature et
coordonné par Vienne Nature, un programme régio-
nal d?inventaire a été mis en place depuis 2005 en
partenariat avec Nature Environnement 17, Charente
Nature et Deux-Sèvres Nature Environnement.
http://www.vienne-nature.asso.fr/messicoles.
html
inventaires et localisation de parcelles agricoles accueillant des plantes messicoles selon un protocole commun défini par le plan d?action en Midi-Pyrénées.
Carte au 1/25 000e (scan25©iGn 2002). Pnr Grands Causses / CBnPMP.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Une liste de référence a été établie pour la région,
et des recherches bibliographiques ont été faites
pour chaque département. Les inventaires ont
été menés sur les quatre départements et plus
particulièrement sur des quadrats échantillons
(au minimum 2 par département). La participa-
tion des différents acteurs (agriculteurs, chasseurs,
tout public?) a été sollicitée par la diffusion d?une
enquête et d?une plaquette de sensibilisation, mais
leur contribution a été limitée par la connaissance
botanique des taxons.
Les résultats de l?inventaire sont communiqués sur
le site de l?Observatoire régional de l?environne-
ment (ORE) sous forme de cartes maillées.
http://sigore.observatoire-environnement.org/
patnat/cartointeractif/biomessicoles.php
De nombreuses actions de sensibilisation ont été
menées à l?attention de l?enseignement agricole,
mais aussi de techniciens (notamment Chambres
d?agriculture, FREDON, groupement d?agriculteurs
biologiques, groupement d?apiculteurs, chasseurs)
et du grand public.
Des partenariats sont établis pour mettre en oeuvre
des actions de gestion favorables (CREN, lycée agri-
cole, Conseils généraux) et des expérimentations
sont en projet.
Dans le Loir-et-cher
Un plan de conservation des plantes messicoles
a été mis en place sur le département par le
Conservatoire des sites du Loir-et-Cher. L?opération
est ciblée sur les espèces les plus rares qui sont
recherchées et sur lesquelles des graines sont
récoltées. Une attention particulière est portée à
la méthodologie d?échantillonnage pour assurer la
conservation de la diversité génétique des popu-
lations. Des semis de multiplication sont faits au
lycée horticole de Blois et les semences sont mises
en culture sur deux sites du Conservatoire.
http://conservatoiresites41.com/index.
php?page=actionspecifique
En Midi-Pyrénées
Coordonné par le CBN des Pyrénées et de Midi-
Pyrénées et mis en oeuvre de façon partenariale en
2005, le plan régional d?action pour la conservation
des plantes messicoles et plantes remarquables
des cultures, vignes et vergers en Midi-Pyrénées
propose de privilégier la constitution d?un réseau
de conservation inséré dans un contexte de pro-
duction agricole et leur redonnant ainsi une place
dans les paysages de Midi-Pyrénées.
La première phase, réalisée en 2005 et 2006 a
bénéficié du concours technique de la DIREN et
de l?ARPE, et du soutien financier du Conseil régio-
nal de Midi-Pyrénées et de l?Union européenne.
Elle visait à établir un premier état des lieux de
la répartition des messicoles en Midi-Pyrénées et
à recueillir auprès des agriculteurs des informa-
tions sur les pratiques culturales compatibles avec
la présence de ces espèces (Cambecèdes 2006).
Sur la base des connaissances acquises, la liste
des messicoles de Midi-Pyrénées a été actuali-
sée (Cambecèdes & al., 2007). De plus, face aux
nombreuses demandes en fourniture de graines
émanant de divers acteurs et en particulier des
collectivités et des fédérations de chasseurs, une
étude a été menée pour qualifier le marché des
plantes messicoles en Midi-Pyrénées (Milhau,
2007) et des essais d?implantation ont été faits.
La deuxième phase (2008-2010) réunit 17 parte-
naires, associations naturalistes, gestionnaires d?es-
paces (les 4 Parcs naturels régionaux et le CREN),
représentants des acteurs agricoles (ADASEA de
Midi-Pyrénées) et Solagro, association spécialisée
sur le thème de l?agro-écologie et de l?agro-envi-
ronnement. L?opération se fixe pour objectifs :
? d?aboutir à la mise en place effective d?un
réseau de cultures de plantes messicoles en
Midi-Pyrénées s?appuyant sur la conservation
de la biodiversité existante et le développement
d?actions d?implantation de ces espèces ;
une sortie sur le Causse du Larzac dans le cadre du Plan régional d?actions de Midi-Pyrénées.
Photo : N. Sauter/CBNPMP
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77
Ce réseau de conservation est basé sur un
ensemble de projets locaux portés par les par-
tenaires du plan d?action, mais aussi par des
collectivités et d?autres associations auxquelles
le Conservatoire et ses partenaires apportent
expertise, appui technique et outils d?informa-
tion et de sensibilisation.
Une organisation de filière locale de production
de graine se dessine et des essais de cultures
monospécifiques sont en cours chez un agri-
culteur et dans une entreprise de production
biologique de graines maraîchères.
? de mobiliser l?ensemble des acteurs autour de
cette thématique de conservation et fournir à
chacun des outils d?appréciation techniques.
Des formations techniques sont organisées
par Solagro à l?intention des partenaires du
programme, des organismes agricoles, des col-
lectivités locales, des agriculteurs et des acteurs
locaux. Des journées de sensibilisation visent
d?une part les agriculteurs, les CUMA, les coo-
pératives et les entreprises agricoles, d?autre
part les prescripteurs et les utilisateurs.
Figure 11
Localisation des actions menées en faveur de la conservation des plantes messicoles
Études des pratiques agricoles
Plan d?action
Action locale
Parc national
Parc naturel régional
La figure 11 présente une synthèse cartogra-
phique des actions de conservation localisées
ou de plus grande ampleur actuellement à notre
connaissance.
3.3) Des partenariats à mobiliser
De nombreux projets ancrés dans les territoires et
au contact des acteurs agricoles, ayant tous pour
objectifs de préserver et de promouvoir la biodi-
versité dans les systèmes agricoles, ont vu le jour
depuis quelques années.
Les plantes messicoles doivent pouvoir bénéficier
de ces dynamiques, sous réserve qu?elles soient
identifiées comme éléments essentiels des réseaux
trophiques de l?agroécosystème.
3 projets importants sont présentés tableau 14,
étant donné leur rayonnement national.
D?autres projets régionaux ou locaux sont à identifier.
En Midi-Pyrénées, le projet Probior (2009-2012),
coordonné par la Fédération régionale des
chasseurs, propose de promouvoir auprès de
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
différents gestionnaires territoriaux un répertoire
de pratiques au bénéfice de la biodiversité ordi-
naire. La mise en oeuvre du projet se concentre
sur des territoires ciblés. Sur les diagnostics,
animation et évaluation des actions se font en
relation étroite avec les acteurs locaux.
Une attention particulière est à porter aux projets
mis en oeuvre par les fédérations de chasseurs
et les groupements d?apiculteurs qui tous deux
mènent des actions volontaristes de renforcement
de la biodiversité par semis de plantes à fleurs
dans les systèmes agricoles :
? promotion de la jachère fleurie un peu par-
tout en France, par les fédérations départemen-
tales de chasseurs ; même si la suppression
de la jachère obligatoire va vraisemblablement
restreindre les surfaces consacrées, le succès
PILOTE OBjEcTIFs mODALITÉs PARTENAIREs TEchNIQUEs ET
FINANcIERs
IBIs (2008 ? 2010) programme interégional concernant 6 régions et 16 départements de la moitié
nord de la France (cerveck, 2009)
CRA Centre Intégrer la biodiversité
dans les systèmes d?ex-
ploitations agricoles.
1 Constitution d?un référentiel
des pratiques agricoles en
lien avec la biodiversité.
2 Élaboration d?une démarche
de diagnostic conseil d?ex-
ploitation, en s?appuyant
sur un réseau de 80 fermes.
3 Valorisation et diffusion des
résultats produits.
A s so c ia t i on Hommes e t
Territoires
Chambres d?agriculture, ONCFS,
LPO, FNC, INRA, ESA Angers,
AgroParisTech, ACTA, Arvalis,
CRPF Centre, CETU Innophyt
(Un. Tours), Lycées agricoles,
DRAF-SRFD
Agriculture & biodiversité (2004) programme interrégional concernant 8 régions
et 18 départements ; en 2009, 131 agriculteurs.
LPO Favoriser la préservation
de la biodiversité dans les
exploitations agricoles.
? Constitution d?un réseau
d?agriculteurs ;
? Formation ;
? Diagnostic d?exploitation et
environnemental ;
? Proposition de plan de
gestion ;
? Accompagnement de la mise
en oeuvre des mesures.
FNAB6 , FNCIVAM7 , FARRE8
Agrifaune (2006)
FNC ? ONCFS Assurer un développe-
ment agricole durable
compatible avec la pré-
servation et le développe-
ment du petit gibier, de la
faune et de leurs habitats .
Valoriser les territoires
agricoles, notamment par
la chasse.
1 Signature d?une convention
de partenariat entre FNC,
ONCFS, APCA et FNSEA ;
2 Soutien et animation des
projets départementaux ou
régionaux.
Plus de 30 partenaires en 2007.
Tableau 14
TROIs ExEmPLE DE PROjETs TERRITORIAUx
vIsANT à PROmOUvOIR LA BIODIvERsITÉ DANs LEs sysTèmEs AGRIcOLEs
6 FNAB : Fédération nationale d?agriculture biologique des régions de France
7 FNcIvAm : Fédération nationale des Centres d?initiatives pour valoriser l?agriculture et le milieu rural
8 FARRE : Forum de l?agriculture raisonnée respectueuse de l?environnement
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79
En Poitou-Charentes, 8 ZPS ont été définies
dans des agro-écosystèmes céréaliers inten-
sifs pour la protection de l?Outarde canepe-
tière, espèce en très forte régression depuis
une trentaine d?années. Un suivi global de la
biodiversité (passereaux, micromammifères,
insectes, plantes adventices) en relation avec
les pratiques a été mis en place par le CNRS
de Chizé, animateur d?un site. Quatre espèces
messicoles, dont trois espèces de la liste natio-
nale, sont suivies en particulier : Centaurea
cyanus, Papaver rhoeas et Adonis annua. Elles
ont été choisies comme modèle d?étude de
la communauté messicole en raison de leur
impact visuel pour les agriculteurs et le grand
public (Bretagnolle, comm. pers.).
Les objectifs communs de conservation doivent
pouvoir se traduire au travers des mesures
agri-environnementales.
Un rapprochement avec ces réseaux, la mutua-
lisation des objectifs de conservation, la mise
en place d?expérimentations et de mesures
communes pour la conservation de la diver-
sité floristique sauvage nous paraissent
prioritaires.
Il est aussi urgent de pouvoir leur proposer soit
des pratiques permettant de renforcer cette diver-
sité floristique, soit des «cultures» différentes,
permettant d?éviter l?utilisation de mélanges
horticoles dans l?espace agricole. En effet, leur
volonté à agir pour la biodiversité, leur connais-
sance du terrain et des agriculteurs, et leur
implication locale sont autant d?atouts pour contri-
buer efficacement à la conservation des plantes
messicoles.
4) La prise en compte
des messicoles dans les
politiques publiques
4.1) Les zones naturelles
d?intérêt écologique faunistique
et floristique (ZNieFF)
Une ZNIEFF est définie comme «un secteur du
territoire national pour lequel les experts scien-
tifiques ont identifié des éléments remarquables
du patrimoine naturel» (Maurin & Richard, 1990) .
rencontré par la jachère fleurie auprès des agri-
culteurs et du grand public contribuera certai-
nement à pérenniser ce type de couvert ;
? expérimentations locales de semis pour
favoriser la biodiversité :
? dans le Beaujolais, des essais de semis de
plantes à fleurs en bandes dans les vignes ont
été mis en place par la Chambre d?agriculture
du Rhône en collaboration avec la Fédération
des chasseurs du Rhône. Ils souhaitent ainsi
répondre à de multiples objectifs : «lutte rai-
sonnée, lutte biologique, lutte contre l?érosion,
amélioration de la biodiversité, embellissement
du paysage, diminution des transferts des pro-
duits phytosanitaires, etc». Ces expérimenta-
tions sont mises en oeuvre dans le cadre du
projet «Agrifaune» ;
? en Midi-Pyrénées, des expérimentations de
semis de jachère messicole utilisant des graines
locales ont été menées grâce à un partenariat
entre la Fédération des chasseurs du Gers et le
Conservatoire botanique national des Pyrénées
et de Midi-Pyrénées.
? implantation de jachères apicoles : leur
objectif est de fournir à l?abeille domestique des
ressources alimentaires en zone de grande culture
entre les périodes de floraison du colza et du tour-
nesol, soit de mai à juillet. L?intérêt mellifère est
le critère déterminant dans le choix des espèces,
et des légumineuses sont généralement utilisées.
Les acteurs de la profession apicole interrogés
par Milhau (2007) se disent intéressés par une
participation à la promotion des plantes messi-
coles sauvages à condition que leur intérêt apicole
soit prouvé. En Belgique, des mélanges associant
plantes mellifères et messicoles sont proposés à
cet effet.
En zones de grandes cultures, des zones de pro-
tection spéciale (ZPS) sont définies au titre de la
directive «Oiseaux» pour la protection d?espèces
telles que l?Outarde canepetière, les busards cen-
dré et Saint-Martin, l?Oedicnème criard, le Bruand
ortolan, cotoyant des communautés plus vastes
d?espèces d?intérêt communautaire.
La problématique de protection en ZPS de plaine
est proche de celle des plantes messicoles puisqu?il
s?agit de maintenir une biodiversité dans les agro-
écosystèmes. Des mesures agri-environnementales
territorialisées sont contractualisées avec les agri-
culteurs (MAE) pour agir en faveur de ces espèces
en intervenant sur la diversité paysagère, la qualité
des eaux, les itinéraires de culture.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
exTraiT de roux eT belTra, 2003
Znieff n° 84-120- 100 ? Terrasses de mérindol
http://basecommunale.paca.ecologie.gouv.fr/pdf/fiches/znieff2_generation2/84120100.pdf
«Flore et habitats naturels
L?intérêt exceptionnel de ce site est dû à la présence d?agrosystèmes à céréales d?hiver qui relèvent
d?une agriculture traditionnelle archaïque qui a pratiquement disparu de toute l?Europe. Elle s?appuie
sur des semis de céréales très clairsemés, sur un usage limité des engrais chimiques, sur la non
utilisation de désherbants et sur un pâturage de début de printemps. La compétition y est extrême-
ment réduite entre les espèces plantées et les indigènes. Le maintien de façons culturales extensives
est à l?origine de la conservation d?une flore messicole rare et à forte biodiversité dominée par des
thérophytes qu?accompagnent quelques géophytes. On y observe entre autres la présence de l?une
des messicoles les plus rares et les plus menacées d?Europe : Garidella nigellastrum (Garidelle fausse-
nigelle). Il s?agit ici de sa seule localité pérenne en France.
Elle est accompagnée par d?autres espèces messicoles
devenues elles aussi rares et donc menacées car elles
sont souvent très spécialisées par leur écologie et leur
biologie. Elles s?avèrent ainsi très vulnérables aux modifica-
tions de leur environnement. Tel est le cas d?Agrostemma
githago (Nielle des blés), Adonis flammea (Adonis rouge
feu), Adonis annua (Adonis annuel), Consolida pubescens
(Pied-d?alouette pubescent), vaccaria hispanica (Vachère),
Conringia orientalis (Roquette d?Orient), Cnicus benedictus
(Chardon béni), Galium tricornutum (Gaillet à trois pointes),
Allium scorodoprasum subsp. rotundum (Ail rocambole
rond) Allium nigrum (Ail noir), etc.
La plupart de ces espèces se développent très rapidement
au printemps et fleurissent avant la moisson, mais cer-
taines poursuivent leur cycle sur les chaumes (flore post-messicole). Elles peuvent aussi s?effacer et
réapparaître au gré des changements de culture, si on lui en laisse néanmoins la possibilité. Quelques
unes peuvent même subsister dans des jachères.»
Garidella nigellastrum
Photo : Arne Saatkamp
La désignation de ZNIEFF s?appuie sur des listes
d?espèces et d?habitats remarquables (dits déter-
minants) et distingue deux types de secteurs,
selon leur étendue, la richesse et le fonctionne-
ment des unités écologiques incluses.
La circulaire n° 91-71 du 14 mai 1991, publiée
par le Ministère de l?environnement à l?attention
des préfets de région, précise que l?inventaire
ZNIEFF est un outil de connaissance et n?a pas de
valeur juridique. Elle note cependant que plusieurs
articles du code de l?urbanisme, relatifs à la prise
en compte des espaces naturels dans des opéra-
tions d?aménagement et les documents d?urba-
nisme, peuvent concerner l?inventaire ZNIEFF et
que «l?absence de prise en compte d?une ZNIEFF
relève d?une erreur manifeste d?appréciation de
l?état initial de l?environnement» pouvant conduire
à l?échec de la procédure administrative liée au
projet ou à faire l?objet d?un recours.
sans valeur juridique en elle-même, la ZNIEFF
est un outil de connaissance des enjeux devant
être pris en compte dans les documents
d?urbanisme.
Si la reconnaissance des plantes messicoles
comme éléments remarquables du patrimoine
naturel est acquise, leur appartenance à des com-
munautés dont l?existence dépend de l?activité
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agricole n?est-elle pas un obstacle à leur prise en
compte dans la délimitation de zonages d?espaces
naturels ?
La méthodologie nationale pour la modernisation
de l?inventaire des ZNIEFF (Elissalde-Videment &
al., 2004) considère le cas particulier des espèces
fidèles à des milieux fortement anthropisés et
donne une première réponse puisqu?elle «n?exclut
pas a priori tous les habitats fortement artificialisés
présents dans les ZNIEFF en cas de convergence
de critères tels que :
- la présence d?au moins une espèce de la liste
régionale d?espèces déterminantes,
- l ?importance de l ?effectif de l ?espèce
déterminante,
- le statut de l?espèce déterminante.»
Ainsi une ZNIEFF peut être définie même si elle
inclut des milieux fortement anthropisés, sous
condition : «dans tous les cas, il est important de
s?assurer d?un minimum de pérennité et de stabilité
des conditions écologiques globales à l?échelle du
pas de temps d?actualisation de l?inventaire au sein
de la ZNIEFF, qu?elle soit de type I ou de type II.»
Les plantes messicoles ne sont donc pas exlues
a priori de la démarche ZNIEFF, dès lors qu?elles
sont inscrites sur les listes d?espèces détermi-
nantes et qu?un minimum de pérennité et de
stabilité des conditions écologiques globales
est assuré.
En région, la mise en oeuvre des opérations de
modernisation de l?inventaire a conduit à s?inter-
roger sur deux questions essentielles découlant de
ces préconisations et des limites citées :
? la liste des espèces déterminantes doit-elle
comporter des espèces messicoles ?
? les ZNIEFF peuvent-elles être caractérisées
ou même inclure des espaces cultivés riches
en espèces messicoles de haute valeur
patrimoniale ?
Deux grandes oppositions de principe ont été iden-
tifiées selon les régions (CBNPMP, 2007 doc de
travail ; source forum de discussion DIREN)
1er cas : les espèces messicoles n?ont pas été
admises dans la liste des espèces déterminantes
considérant que les ZNIEFF doivent être avant tout
des zones naturelles, ce caractère excluant les par-
celles cultivées, milieux d?accueil des plantes mes-
sicoles (ex : DIREN Haute-Normandie). Un argument
de lisibilité, voire de crédibilité de l?inventaire est
avancé et, dans certaines régions, il a ainsi été
jugé que les ZNIEFF n?étaient pas le bon outil pour
aborder la conservation de ces espèces.
2e cas : des espèces messicoles sont admises
dans les listes d?espèces déterminantes et
les milieux artificialisés doivent être pris en
compte dans les ZNIEFF dès lors qu?ils abritent
des espèces rares et déterminantes de façon
significative. Certaines espèces messicoles ayant
une haute valeur patrimoniale, cette valeur permet
de définir une ZNIEFF (ex : DIREN Poitou-Charentes).
En Pays de la Loire, par exemple, il existe une
ZNIEFF dont le commentaire est le suivant : «La
zone délimitée est constituée de cultures inten-
sives, de friches et jachères, développées sur une
plaine calcaire (?)».
En Bourgogne, les messicoles sont déterminantes
pour l?inscription de ZNIEFF de type II, ce qui cor-
respond à une approche territoriale et fonctionnelle
plus adaptée à ces espèces.
En Provence-Alpes-Côte d?Azur, la ZNIEFF de type
II «Terrasses de Mérindol», décrite en 2003, ne
contient que des agrosystèmes et met en avant
l?intérêt exceptionnel de la flore et de l?habitat
En région Midi-Pyrénées, la prise en compte des
plantes messicoles dans les ZNIEFF a été validée
dans les termes suivants (Avis CSRPN / 2007-01-
29 / n°007) : «ne pas écarter les messicoles des
listes d?espèces déterminantes, ces espèces pré-
sentant une valeur patrimoniale élevée ; étudier
au cas par cas la possibilité de prendre en compte
les messicoles dans les zonages ZNIEFF, en utili-
sant plusieurs critères : la conjonction d?intérêt,
la complémentarité des milieux (espaces cultivés
en complémentarité fonctionnelle avec d?autres
milieux), la pérennité et la stabilité des milieux.»
4.2) Les politiques espaces
naturels sensibles (eNS) des
départements
S?agissant de la préservation des plantes messicoles,
la politique ENS peut intervenir de plusieurs façons :
? acquisitions spécifiques de parcelles agri-
coles d?intérêt pour la préservation de
communautés messicoles ; dans le Nord, la
politique ENS, en plus de ses actions pour la
préservation de dunes, marais, tourbières et
boisements, se préoccupe également de la
protection et de l?acquisition d?anciens espaces
industriels (terrils, bassins de décantation, car-
rières, pelouses calaminaires) caractérisés par
des sols oligotrophes colonisés par des com-
munautés pionnières en forte dynamique. Le
Conseil général souhaite intégrer à sa politique
une problématique «espèces patrimoniales»,
celles-ci n?étant pas forcément prises en compte
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
dans les milieux ciblés actuellement. Les messi-
coles font partie de ces espèces et un ensemble
de mesures d?acquisition, de conventionnement
et de cultures est en projet pour soutenir leur
préservation.
? actions de gestion favorables au maintien ou
à la restauration des communautés au sein
d?ENs ; dans le Lot, la réimplantation de messi-
coles en mélange avec des céréales participe au
programme de réhabilitation de dolines sur le
causse de Gramat mis en oeuvre par le Conseil
général. Le Département de la Seine-Maritime
envisage également un plan de gestion et de
valorisation des plantes messicoles dans un de
ses ENS où elles étaient connues il y encore
quelques années.
? impulsion d?une dynamique de conservation
et soutien à des programmes correspondants
aux priorités définies par le département ;
le plan d?action du Conseil général de l?Eure,
animé par le Conservatoire des sites de Haute-
Normandie (voir le paragraphe «La conservation
des messicoles dans les projets de territoire»),
est orienté vers des objectifs de développe-
ment durable : amélioration des paysages
ruraux et promotion de la biodiversité dans
l?agrosystème.
4.3) Les politiques de
développement durable des
collectivités territoriales
Les plantes messicoles peuvent bénéficier de cer-
tains projets plus globaux de collectivités s?ins-
crivant dans des démarches de développement
durable, par exemple :
? projets de préservation d?espaces agricoles
productifs dans des zones périurbaines sou-
mises à de fortes pressions foncières ;
Le classement en zone agricole protégée (ZAP,
article R 112-1-4 et suivants du code rural) per-
met la préservation de zones agricoles d?intérêt
général en raison de la qualité de la produc-
tion ou de leur situation géographique. Une
ZAP peut être instituée à l?instigation du préfet
ou de collectivités locales. La délimitation de
ces zones est arrêtée par le préfet et annexée
au plan local d?urbanisme (PLU) dans le cadre
des servitudes d?utilité publique affectant
l?utilisation des sols. Un diagnostic agricole
préalable est réalisé dans lesquels les enjeux
économiques, paysagers et environnementaux
peuvent être argumentés.
les espaces naTurels
sensibles sonT-ils adapTés
pour la préservaTion
des planTes messicoles ?
Créés par la loi du 18 juillet 1985, les ENS ont
pris le relais des «périmètres sensibles» créés
par décret en 1959 dans l?objectif de protéger
des espaces menacés par une urbanisation
excessive.
L?article L.142-1 du code de l?urbanisme définit
les objectifs de la politique «Espaces naturels
sensibles» : «Afin de préserver la qualité des
sites, des paysages, des milieux naturels et
des champs naturels d?expansion des crues et
d?assurer la sauvegarde des habitats naturels
selon les principes posés à l?article L. 110, le
département est compétent pour élaborer et
mettre en oeuvre une politique de protec-
tion, de gestion et d?ouverture au public des
espaces naturels sensibles, boisés ou non.»
En conséquence, une politique d?acquisition
et de gestion est mise en place grâce à l?ins-
titution d?une taxe spécifique, perçue sur la
construction, la reconstruction et l?agrandis-
sement des bâtiments et sur les installations
et travaux divers autorisés an application de
l?article L. 442-1 (articles L. 442-1 à L. 442-13
du code de l?urbanisme).
La taxe départementale des ENS (intégrée
dans la taxe d?aménagement à partir du 1er
mars 2012) peut aussi servir à apporter un
appui financier à des communes, des établis-
sements publics, voire des propriétaires privés
(sous convention), pour mettre en oeuvre les
orientations définies par le département.
L?application de la politique ENS varie forte-
ment selon les départements en fonction des
priorités écologiques ou d?aménagement du
territoire (l?aménagement et l?entretien de
sentiers de randonnée peuvent aussi être
financés via la taxe), ainsi que des pressions
foncières locales.
Les espaces agricoles ne sont a priori pas
exclus et peuvent y être intégrés en fonction
du contexte local.
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? projets de valorisation de la biodiversité ;
À Saint-Orens, ville située à la périphérie de
Toulouse et en pleine expansion urbaine, le pro-
jet de développement s?accompagne d?une forte
prise en compte des enjeux de biodiversité et de la
qualité paysagère. D?anciennes parcelles agricoles
de la zone périurbaine, bordées par un chemin
de randonnée, montreront aux promeneurs une
autre image de l?agriculture.
? programmes de gestion différenciée des
espaces urbains et péri-urbains ;
La Communauté urbaine de Strasbourg réalise des
inventaires préalables à un projet de gestion dif-
férenciée d?espaces agricoles intercalés en milieu
urbain et prend en compte les plantes messicoles.
L?intérêt fort manifesté par des collectivités pour
l?utilisation de plantes messicoles locales dans leurs
actions de promotion de la biodiversité ordinaire,
voire de fleurissement, est cependant accompa-
gné d?un questionnement sur les perceptions que
peuvent en avoir leurs administrés.
Les élus et les services des collectivités sont deman-
deurs d?outils de compréhension des attentes et des
craintes des acteurs locaux vis à vis d?éventuels pro-
grammes de conservation ou d?implantation sur le
territoire communal. Ils en attendent une aide pour
orienter les actions de communication à mettre en
place afin d?expliquer leur démarche et son intérêt
dans une perspective de développement durable.
semis de plantes messicoles et de variétés anciennes de céréales dans le cadre d?un projet communal de valorisation de la biodiversité en zone périurbaine à saint-orens de Gameville (Haute-Garonne)
Photo : J. Garcia/CBNPMP
4.4) La trame verte et bleue
La trame verte et bleue doit constituer un réseau
écologique national visant à établir des continui-
tés écologiques pour éviter le fractionnement des
populations animales et végétales. Elle inclura les
grands ensembles naturels mais aussi «les corridors
écologiques constitués des espaces naturels ou
semi-naturels ainsi que des formations végétales
linéaires ou ponctuelles, permettant de relier les
espaces mentionnés à l?alinéa précédent » (article
L 371.1 du projet de loi).
Au niveau régional, le «schéma de cohérence éco-
logique» élaboré dans le cadre d?une démarche
participative présentera les enjeux identifiés,
la cartographie et les mesures contractuelles
mobilisables.
Les agro-écosystèmes riches en plantes messicoles
font partie des milieux où une biodiversité abon-
dante et spécifique s?entretient. Ils revêtent une
importance toute particulière dans des zones de
grande culture où les milieux naturels sont raris-
simes et où ils peuvent participer à la mise en place
de corridors écologiques ; l?éco-conditionalité et
les mesures agri-environnementale intégrant la
gestion des bords de champs peuvent contribuer à
créer ou à gérer des éléments linéaires au niveau
parcellaire, voire des parcelles de culture extensive
propices à la biodiversité et favorisant la connec-
tivité biologique locale (Le Roux & al., 2008).
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉsUmÉ gesTion eT conservaTion des planTes messicoles
79 des 102 espèces de la liste nationale sont conservées dans les banques de graines et/ou les jardins
des Conservatoires botaniques nationaux ou des Conservatoire et jardin botanique de Nancy. Des
études de germination ont été conduites sur 68 espèces et des résultats supérieurs à 80% ont été
obtenus pour 35 d?entre elles. L?échantillonnage des populations en conservation reste à compléter,
notamment pour les taxons les plus rares, et les protocoles de germination mis au point par les
Conservatoires doivent être synthétisés pour être mis à la disposition de tous.
Un certain nombre d?outils peuvent être mobilisés pour alerter (Livre rouge et listes rouges régionales),
protéger (protection réglementaire, maîtrise foncière) ou inciter à prendre en compte les plantes
messicoles (appui technique conventionné, MAE, conditionnalité des aides). Les stratégies globales
permettent, au travers d?une animation territoriale, de mieux percevoir la complémentarité des outils
de conservation, de favoriser leur promotion, de faire le lien entre les acteurs et de développer des
actions de sensibilisation et de formation. Plusieurs parcs nationaux et parcs naturels régionaux
s?impliquent pour la conservation de ce patrimoine floristique sur leur territoire et des plans d?actions
sont en oeuvre au niveau régional par diverses structures. Ailleurs, des projets visant à préserver et
à promouvoir la biodiversité dans les systèmes agricoles sont développés auprès des acteurs agri-
coles. Un rapprochement avec ces réseaux, la mutualisation des objectifs de conservation, la mise
en place d?expérimentations et de mesures communes pour la conservation de la diversité floristique
sauvage nous paraissent prioritaires.
Les messicoles sont encore prises en compte dans les politiques publiques de façon encore ponctuelle
et hétérogène. C?est ainsi le cas des zNIEFF, dont elles ne sont pas exlues a priori dès lors qu?elles
sont inscrites sur les listes d?espèces déterminantes et qu?un minimum de pérennité et de stabilité
des conditions écologiques globales est assuré. Cependant les interprétations régionales varient et
une meilleure prise en compte doit être assurée.
Les politiques Espaces naturels sensibles (ENS), développement durable, trame verte et bleue peuvent
également être des outils appropriés pour mieux assurer la préservation des plantes messicoles dans
des espaces dédiés à l?agriculture.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
8 : amélioration de la prise en compte des plantes messicoles dans les politiques territoriales
1 : hiérarchisation nationale et régionale des enjeux majeurs (espèces, communautés, territoires)
6 : récoltes complémentaires pour conservation ex situ et identification des conditions optimales
de germination des taxons menacés
5 : Soutien à une politique de gestion voire d?acquisition de parcelles à enjeu majeur dans un
objectif de maintien en système agricole
2 : expertise des engagements unitaires existants : principes et mise en oeuvre
3 : Élaboration d?outils méthodologiques et proposition d?une Mae «messicoles» pour 2013
4 : inscription des jachères messicoles et des bandes à messicoles dans la liste des surfaces envi-
ronnementales à maintenir dans le cadre de la conditionnalité des aides
7 : Coordination des actions avec les programmes de conservation de la biodiversité dans les
espaces agricoles
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85
Les stratégies de conservation des messicoles en
Europe s?appuient :
? sur des mesures incitatives pour l?agriculteur
afin de favoriser la préservation des messicoles
en bord de culture ou une réimplantation par
semis ;
? sur la mise en place de réseaux de conserva-
tion de parcelles distinguées pour leur richesse
et garanti à long terme par une maîtrise fon-
cière ou d?usage.
Selon les pays, ces différentes approches peuvent
être ou non combinées.
1) En Allemagne
Les plantes ségétales et les habitats humides sont
en Allemagne les types de communautés végé-
tales les plus menacés.
Le constat de régression extrème des commu-
nautés de plantes ségétales a conduit, après
une phase d?étude de 2007 à 2008, à mettre
en place en 2009 un réseau de conservation de
parcelles «sanctuaires» en assurant leur gestion
à long terme par la maîtrise foncière et l?attribu-
tion de financements pérennes. Ce réseau n?est
pas intégré à celui des espaces protégés. Il est
défini en fonction des objectifs de conservation
des communautés, mais aussi d?un impératif de
préservation de la diversité génétique au sein
de chaque espèce.
Des zone prioritaires ont été distinguées à par-
tir de la compilation et l?analyse de données
bibliographiques, l?objectif étant de proposer un
réseau de 100 réserves permanentes réparties
sur tout le pays, dans les différents types de
paysages agricoles et cultivées de façon exten-
sive (Meyer & al., 2009).
Une opération régionale a également été mise
en oeuvre à titre expérimental dans le district de
Northelm ; elle est basée sur la rémunération
d?agriculteurs pour le maintien d?une diversité
floristique reconnue en tant que fournisseuse
de services écologiques, et non sur l?application
de pratiques culturales prédéfinies (Ulber & al.,
2009).
Son mode d?application est original puisqu?il
consiste à considérer les éléments de biodiver-
sité dans l?exploitation comme des biens éco-
logiques marchands : la rémunération n?est pas
fixe, mais chaque agriculteur voulant participer
produit un état des lieux, attribue un prix à
son maintien en fonction du nombre d?espèces
présentes, et communique son offre. Les offres
sont sélectionnées en fonction de leur rapport
«qualité prix», le paiement s?effectuant après
contrôle du résultat.
En 2007/2008, 18 agriculteurs ont soumis un
total de 65 offres pour 105 ha et 62 offres
ont été sélectionnées (102 ha). Sur 30% des
parcelles, l?objectif de maintien de la diver-
sité n?a pas été atteint et les agriculteurs
n?ont donc pas été financés. L?opération a été
renouvelée en 2008/2009 ; 17 agriculteurs
ont participé, soumettant 104 offres pour
une surface de 266 ha. En raison de limites
budgétaires, 62 offres ont été retenues, pour
un total de 142 ha.
2) Au Royaume-Uni
(Wilson & King, 2003)
20 des espèces les plus menacées dans les champs
cultivés sont intégrées au Plan d?action biodiversité.
Un Plan d?action habitat a également été déve-
loppé pour les marges de parcelles cultivées. Cette
prise en considération au niveau national a permis
d?inclure la problématique dans les programmes
agri-environnementaux et dans les plans d?actions
locaux.
Des zones importantes pour les plantes messi-
coles (Important Arable Plant Areas, IAPA) ont été
définies par l?association PlantLife sur la base de
deux critères : la présence de plantes menacées
ou la présence de communautés remarquables.
Les sites sont classés selon trois niveaux d?enjeux :
européens, nationaux ou régionaux. http://www.
arableplants.org.uk/arable-iapa.html
Les recherches menées depuis les années 1980 ont
mis en évidence l?intérêt des bandes de conservation
(Conservation Headlands) pour les insectes utiles et les
f) Les stratégies de conservation en europe
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
oiseaux et une approche volontariste de la conserva-
tion a été privilégiée. Depuis 2003, plusieurs mesures
favorables aux plantes messicoles sont disponibles,
avec des adaptations variables selon les États.
L?objectif général est que la gestion conservatoire
soit peu coûteuse, simple, et n?apporte pas de
contrainte supplémentaire à l?agriculteur.
La plupart du temps, la gestion conservatoire est
appliquée sur des bandes en bord de parcelle, cor-
respondant aux tournières. Ces bandes, d?une largeur
minimale de 6 m, peuvent être gérées de 3 façons :
? conservation headlands: semées en même
temps que la culture et fertilisées ; l?application
d?herbicides est limitée à des produits haute-
ment spécifiques ;
? Low-nitrogen conservation headlands:
identique à la gestion précédente, mais sans
fertilisation ;
? Uncropped cultivated margins : le sol est tra-
vaillé de la même façon que pour la culture mais
non semé et aucun traitement phytosanitaire n?est
appliqué. Ce mode de gestion apparaît le plus
favorable aux adventices (Walker & al., 2007)
En complément de ces mesures de gestion permet-
tant un maintien des messicoles dans l?agro-éco-
système productif, des espaces remarquables pour
leur flore messicole sont protégés et/ou gérés en
tant que «Sites of Special Scientific Interest». Une
cinquantaine de sites de ce type étaient répertoriés
en 2003 (Wilson & King, 2003).
3) En Belgique
Depuis 2005, le programme agro-environnemental
wallon propose la mesure «bande de parcelles amé-
nagées» (MAE9) pour renforcer le maillage écologique
en zone de grande culture (Legast & al., 2008).
Au sein de cette mesure, des «bandes messicoles»
d?une largeur de 12 à 21 m, peuvent être mises
en place selon deux modalités :
? les bandes de conservation des messicoles
doivent permettre le maintien et le dévelop-
pement des messicoles menacées par une
exploitation extensive du bord de champ. Le
cahier des charges est établi au cas par cas par
un conseiller en fonction du diagnostic préalable ;
? les bandes semées de messicoles com-
portent une culture extensive de céréales
et un mélange d?un nombre restreint de
messicoles (principalement bleuet, coquelicot
Bande semée de plantes messicoles en Belgique : coquelicots, chrysanthèmes des moissons et bleuets.
Photo : S. Malaval/CBNPMP
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RÉsUmÉ les sTraTégies de conservaTion en europe
Les stratégies de conservation des plantes messicoles en Allemagne, au Royaume-Uni, en Belgique
et en Suisse ont été analysées.
Dans ces pays européens, elle repose sur 3 piliers :
? la constitution de réseaux de conservation à long terme de parcelles remarquables par la maîtrise
foncière et l?attribution de financements pérennes ;
? l?attribution d?aides financières aux agriculteurs pour une gestion plus extensive de bandes de
cultures ou de bords de parcelles permettant l?expression de la communauté de plantes messicoles ;
? la promotion et un soutien financier pour une implantation de messicoles par semis ; dans certains
pays, l?origine géographique des semences est prise en compte.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
26 : Communication générale ? relations internationales
et chrysanthème des moissons). L?objectif pay-
sager de cette mesure est clairement affiché. Il
est cependant recommandé de ne pas implan-
ter ces bandes dans des régions encore bien
pourvues en messicoles spontanées autres que
les plus banales.
La mesure est rémunérée 1 250 ¤/ha/an mais n?a
cependant pas rencontré le succès attendu.
La conservation in situ de messicoles menacées
est envisagée sous la forme de mise en réserve
naturelle de parcelles agricole mais elle est très
peu appliquée (Legast & al. 2008).
4) En suisse
La Suisse développe depuis 1993 une politique
agro-environnementale prenant en compte la
sécurité de l?approvisionnement du marché, la
conservation des ressources naturelles, l?entretien
du paysage rural et une occupation décentralisée
du territoire.
Depuis 1999, la Confédération helvétique verse
des aides directes aux agriculteurs satisfaisant à
des exigences à caractère écologique appelées
«Prestations écologiques requises» (PER). Une
mesure importante des PER est la mise en place
de surfaces de compensation écologique (SCE)
qui doivent concerner au moins 7% de la SAU de
l?exploitation. 17 types de SCE sont proposées, dont
4 peuvent êre favorables aux plantes messicoles
strictes et aux géophytes remarquables.
Les «bandes culturales extensives» corres-
pondent à la SCE favorable à la conservation des
messicoles en bord de culture. Ces bandes, d?une
largeur de 3 à 12 m sont semées en même temps
que la culture mais exploitées de façon extensive,
sans fumure ni produits phytosanitaires. L?efficacité
de cette mesure sur le maintien de la flore messi-
cole a été montrée, mais les agriculteurs souhaitent
être mieux accompagnés dans sa mise en oeuvre
(Eggenschwiler & al., 2007).
L?installation de «jachères florales» (sur une
durée de 2 à 6 ans) ou de «jachères tournantes»
(sur 1 à 2 ans) est également possible. Ces jachères
sont disposées en bandes et ensemencées avec
des mélanges d?espèces indigènes alliant plantes
annuelles et bisannuelles. Elles ne sont pas utili-
sables pour l?affouragement.
Les «ourlets sur terres assolées» sont les bandes
extensives de végétation herbacée situées le long
des parcelles et correspondent plutôt aux tour-
nières à végétation permanente.
Dans les vignobles, les «surfaces viticoles présen-
tant une biodiversité naturelle» sont les surfaces
présentant une végétation naturelle entre les rangs
sur au moins 50% de la surface viticole.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
1) Une demande
croissante
Depuis quelques années, la prise de conscience
généralisée des dangers liés à la chute de la bio-
diversité, couplée à un engouement pour la «natu-
ralité», a conduit de nombreux acteurs à vouloir
s?investir dans la préservation de la diversité fau-
nistique et floristique.
Si la conservation de l?existant est généralement la
préoccupation majeure, la volonté de «réimplan-
ter» de la biodiversité s?exprime aussi, notamment
dans des espaces ou des territoires où elle a très
fortement régressé.
S?agissant des plantes messicoles, une demande crois-
sante émerge pour disposer de graines permettant :
? de mener des actions pédagogiques ;
? de renforcer la biodiversité dans l?espace
agricole ;
? de gérer de façon extensive des parcs
périurbains (alternative à une gestion de
type «espaces verts») et des espaces tem-
porairement délaissés en périphérie de
ville, par exemple des terrains en attente de
construction.
Généralement, lorsque le projet d?implantation
est à vocation pédagogique, le maître d?ouvrage
se tourne vers le Conservatoire botanique national
agréé pour obtenir des graines lui permettant de
mettre en place un semis ou récolte par lui-même
des graines à proximité du site d?implantation.
L?implantation est limitée à un espace restreint,
espace de culture au sein d?une exploitation d?un
lycée agricole, d?un jardin ou d?un parc paysager.
Lorsque l?objectif est autre, maîtres d?ouvrage et
prescripteurs s?orientent logiquement vers le mar-
ché de la semence floristique en recherchant les
mélanges les plus adaptés à leurs objectifs et à
leurs contraintes.
Autrefois cantonnées au fleurissement de jardins
ou d?espaces verts urbains, les variétés horticoles
d?espèces allochtones et autochtones, et depuis
peu les semences vendues sous l?appellation
«fleurs sauvages» par des horticulteurs mais dont
les processus de production sont opaques, sont
ainsi de plus en plus utilisées pour des aména-
gements d?espaces agricoles ou périurbains de
superficies étendues.
Une série d?enquêtes menées par Milhau (2007)
auprès de divers utilisateurs de semences florales
en Midi-Pyrénées a permis de mieux cerner leurs
motivations. Ce sont principalement :
? des collectivités : elles cherchent à mettre
en place un fleurissement plus respectueux
de l?environnement, plus économique (ges-
tion plus extensive que dans les espaces
verts) et améliorant le cadre de vie dans
des zones moins «travaillées» que les centre-
villes. Cette démarche intervient générale-
ment dans le cadre de la mise en place d?un
projet de gestion différenciée des espaces
verts ou d?un Agenda 21. L?esthétique de
floraison reste un critère essentiel de choix
des espèces.
? des apiculteurs : depuis plusieurs années
une attention grandissante est portée aux
abeilles domestiques et aux ressources dont
elles peuvent bénéficier ; des jachères apicoles
sont implantées à cet effet avec des espèces
choisies pour leurs qualités mellifères ; certaines
peuvent ainsi être constituées d?une seule
espèce, comme la Phacélie à feuille de Tanaisie
qui n?est butinée que par l?abeille domestique
et par Bombus terrestris, B. lucorum et B. pra-
torum (Gadoum & al., 2007)
? des fédérations de chasseurs : elles sont
à l?origine depuis 1993 de la mise en place
des jachères environnement faune sauvage,
contractualisées avec les agriculteurs dans l?ob-
jectif de favoriser le gibier. La jachère fleurie
à base de semences horticoles est apparue en
1999 ; sa promotion est faite à la fois sur la
base d?un intérêt pour la biodiversité et d?un
intérêt ornemental, visant à améliorer l?image
de l?agriculture. C?est pourquoi elles sont géné-
ralement prescrites en bord de route ou à proxi-
mité des habitations
g) Les pLantes messicoLes dans Le commerce
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2) Le marché actuel des
plantes messicoles en
France
Les semences florales n?ont pas à être inscrites sur
un catalogue officiel, contrairement aux semences
de variétés cultivées pour la production alimen-
taire ou industrielle. Elles sont commercialisées
en mélanges qui affichent leurs points forts par
rapport aux exigences des utilisateurs, mélanges
mellifère ou à valeur esthétique. Ce sont des
variétés horticoles d?espèces exotiques (Pavot de
Californie, Cosmos, Zinnia?) ou d?espèces locales,
sélectionnées pour leurs qualités esthétiques.
Elles sont destinées à l?aménagement de jachères
(espèces annuelles uniquement) ou de prairies
fleuries (espèces annuelles et vivaces).
Dans les catalogues des semenciers figurent un certain
nombre d?espèces messicoles, certaines considérées
organisaTion de la commercialisaTion de semences
de planTes sauvages indigènes dans d?auTres pays européens:
En suisse
(source : http://www.ufasamen.ch)
Depuis 1996, Semences UFA assure un processus de production de semences selon des règles
définies. Les semences de base sont récoltées «dans des conditions proches de l?état naturel (prairies
à fromental, prairies sèches, prairies humides)» avec un souci de maintien de la diversité génétique
(période étendue, récolte sur un grand nombre de plantes), tout en ménageant la ressource. Elles
sont multipliées dans des exploitations agricoles selon un mode de culture respectueux de l?envi-
ronnement, sans fongicides, insecticides et herbicides. La traçabilité de l?origine est assurée par
enregistrement de toutes les informations relatives à la récolte et à la multiplication, donnant lieu à
une «carte individuelle» d?origine. Les exploitations de production et la qualité des semences sont
contrôlés par la Station fédérale agroscope FAL pour que la semence obtienne le label de qualité
«semence indigène de fleurs sauvages récoltée et multipliée en Suisse».
En Belgique
De même qu?en France, il n?existe pas en Belgique de législation spécifique pour les semences de
fleurs sauvages. La société Ecosem, positionnée sur ce créneau depuis 2001, est seule garante de
son éthique de production de semences locales. Créée suite à des études sur l?écologie des prairies
fleuries menées à l?Université de Louvain par Pascal Coulomb et David Beckers, chercheurs écologues
de formation, elle s?attache à «multiplier des semences de plantes afin de préserver le patrimoine
génétique des espèces sauvages indigènes en évitant l?introduction de plantes d?origine lointaine,
voire de variétés horticoles » (Milhau, 2007). Sa zone de production et de commercialisation est la
Belgique et le nord de la France. La production se fait au moyen de contrats avec des agriculteurs,
la récolte étant effectuée par Ecosem. Les messicoles produites sont le bleuet, le coquelicot et le
chrysanthème des moissons, la nielle pouvant être ajoutée pour la commercialisation vers la France
(n?existe plus à l?état spontané en Belgique).
Au Royaume-Uni
Une charte de bonnes pratiques est proposée par les associations Plantlife et Flora locale pour le
prélèvement, la culture et la commercialisation de plantes indigènes. Elle a pour objectifs de proté-
ger la flore sauvage d?une exploitation abusive, de promouvoir de bonnes pratiques de récolte, de
multiplication et de vente, de sensibiliser les producteurs et les utilisateurs, et de mieux informer
les acheteurs. Elle établit quelles sont les espèces concernées et les conditions permettant l?usage
des termes «origine native» et les règles d?identification et d?étiquettage des plantes et des graines.
L?adhésion à la charte est volontaire et ne constitue pas un agrément.
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
comme en situation précaire en France. Les semences
proposées à la vente sont issues de culture de varié-
tés horticoles, ou de populations dont l?origine géné-
tique n?est pas clairement identifiée. Seule la société
Ecosem, implantée en Belgique propose des graines
de Coquelicot, Bleuet et Chrysanthème des moissons
issues de la multiplication de semences locales, pour
une utilisation en Belgique et dans le nord-est de la
France (voir encadré).
La tendance actuelle chez les semenciers est à la
diversification des espèces, vendues pures ou en
mélanges, destinées à l?aménagement de prairies
fleuries, de jachères fleuries à but cynégétique,
esthétique ou apicole. Ainsi, on peut se procurer
des graines d?adonis, de coquelicots ou de nielle en
variétés horticoles, et Agrostemma githago, Adonis
aestivalis en fleurs sauvages, qualifiées «d?espèces
pures». Aucune information sur l?origine ou sur les
protocoles de production n?est disponible.
81 mélanges de graines pour le fleurissement
ont été identifiés chez 11 producteurs en France
et en Belgique (recensement non exhaustif
Garcia/CBNPMP) ; leur composition varie selon
des critères ornementaux (hauteur ou couleur
de floraison, pérennité du couvert) et le semen-
cier met parfois en avant des arguments de
renforcement ou d?intérêt pour la biodiversité
(réinsertion de fleurs sauvages, amélioration
de la biodiversité, bonne source d?insectes pour
les jeunes perdrix, refuge pour les insectes
auxiliaires ; 73 de ces mélanges affichent des
espèces correspondant à des taxons messicoles
de la liste nationale, leur nom n?étant pas tou-
jours donné très clairement. 43% des mélanges
contiennent du Bleuet, 22% du Coquelicot,
12% de la Nielle et 10% du Chrysanthème des
moissons. Sont également cités dans quelques
mélanges, l?Adonis d?été (5%), le Miroir de
Vénus (2%), le Pied d?alouette (3%).
3) Risques induits pour
la flore locale
Le commerce actuel de graines de plantes messi-
coles constitue-t-il un risque pour la préservation
de la flore locale et/ou de sa diversité génétique ?
Il apparaît que le principal risque identifié est celui
d?une «homogénéisation» de la flore, qui peut être
perçue dans un premier temps au niveau paysager,
lorsque des mélanges identiques de fleurs sont
semés partout en France, voire en Europe, avec une
insertion paysagère discutable, notamment lorsque
les mélanges comportent des espèces exotiques.
Dans un second temps, on peut s?interroger sur
les risques d?introgression entre les populations
issues d?une sélection horticole et les populations
sauvages, et leurs conséquences.
Cette question est posée depuis de nombreuses
années dans le cas des restaurations écologiques
de terrains remaniés (Jones, 2003). Plusieurs
études ont montré qu?au sein d?une même espèce
des phénomènes de différenciation génétique,
l?existence d?écotypes ou plus généralement des
variations adaptatives entre populations peuvent
conduire à une «dilution» de l?adaptation locale
d?une espèce lors d?hybridations avec des popu-
lations allochtones, avec à terme une perte de
ressources génétiques (Vander Mijnsbrugge & al.,
2010). De plus en plus, par principe de précaution,
l?utilisation de végétaux d?origine locale est pré-
conisée et se traduit depuis peu par une régle-
mentation européenne instaurant les variétés de
conservation. La Directive 2010/60/UE du 30 août
2010 prévoit la commercialisation de mélanges
de semences d?espèces fourragères inscrites au
catalogue officiel des semences et plants et des-
tinées à la restauration écologique en définissant
la région d?origine.
Les graines de messicoles commercialisées sont
d?origine incertaine, issues de variétés sélection-
nées ou de provenances lointaines, et elles sont
distribuées sur de larges zones géographiques.
Autrefois cantonnées au fleurissement de jardins
ou d?espaces verts urbains, les variétés horticoles
d?espèces allochtones et autochtones, et depuis
peu les semences vendues sous l?appellation
«fleurs sauvages» sont de plus en plus utilisées
pour des aménagements d?espaces agricoles ou
péri-urbains de superficies étendues. Les risques
d?hybridation entre populations cultivées et popu-
lations sauvages sont ainsi devenus élevés.
Des phénomènes de dépression dus à l?hybridation
entre génotypes localement adaptés et génotypes
introduits ont été montrés chez diverses espèces
(Montalvo & Ellstrand, 2001). À notre connaissance,
il n?existe que peu de travaux sur la diversité géné-
tique au sein des espèces messicoles. Des études
sont en cours en Allemagne sur les Adonis (Meyer,
com. pers.).
Keller & al. (2000) ont analysé les hybrides F1
et F2 après backcross issus de croisements entre
populations d?Agrostemma githago, Papaver
rhoeas et Silene alba commercialisés en Suisse,
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en Angleterre, en Allemagne et en Hongrie,
et populations sauvages suisses. Il est à noter
que la provenance des graines commerciali-
sées était connue du producteur qui suivait
généralement une démarche de qualité assu-
rant un renouvellement de la ressource par
récolte périodique dans la nature. Les résultats
mettent en évidence des dépressions hybrides
sur Agrostemma githago et Papaver rhoeas,
lorsque des croisements sont faits entre popu-
lations d?origines lointaines.
Des introgressions répétées peuvent conduire à une
perte d?adaptation aux conditions pédo-climatiques
locales et à une perte de la ressource locale.
Le Chrysanthème des moissons
Cette composée est actuellement très répandue
dans les mélanges commerciaux de fleurs sau-
vages. Lambinon & al. (2006) notent cependant
que la plante commercialisée diffère par plusieurs
critères de l?espèce sauvage. Une comparaison
des éléments de description, avec ceux donnés
par Bonnier & de Layens (1966) et Jauzein (1995)
pour l?espèce sauvage montre que ces différences
portent sur la hauteur de la plante, sa robustesse,
la taille des capitules, la forme des feuilles, la pré-
sence d?ailes sur les akènes (Garcia, document de
travail CBNPMP).
À notre connaissance, aucune donnée sur la diver-
sité génétique de l?espèce n?est actuellement
disponible.
station de Chrysanthème des moissons en Comminges. une variété horticole est diffusée dans des mélanges de graines commercialisés pour du fleurissement.
Photo : M. Enjalbal/Nature Comminges
Le Bleuet
Le Bleuet (Centaurea cyanus) pourrait constituer
un modèle d?étude adapté pour mieux cerner les
risques liés à la dissémination de variétés horticoles
ou de «fleurs sauvages» dans l?espace agricole.
Taxon en situation précaire en France (Aboucaya
& al., 2000), une ou plusieurs variétés horticoles
sont présentes dans les mélanges commercialisés,
et bien caractérisées par leur phénotype. Le bleuet
est par ailleurs commercialisé en tant que «fleur
sauvage» en France, produit aussi et vendu dans
des mélanges messicoles en Belgique.
Les fleurs horticoles présentent des corolles doubles
ou multiples de couleurs diverses (blanc, rose,
mauve, bleu) alors que le phénotype sauvage est
à corolle simple, d?un bleu profond. La formation des
fleurons surnuméraires s?est faite au dépend des
fleurs centrales fertiles, les variétés sélectionnées
perdant ainsi leur rôle nutritif pour les pollinisateurs
et autres insectes. Certains ont aussi un port nain.
Une étude est en cours au centre INRA de Dijon,
sous la direction de H. Darmency, pour évaluer la
diversité génétique des populations de bleuet en
France. Elle pourrait être élargie à des populations
européennes, et complétée par une analyse de la
diversité génétique au sein des variétés horticoles
et de populations cultivées à partir de graines
commercialisées. Enfin une étude sur les capacités
d?hybridation entre ces différentes origines pourrait
être conduite pour évaluer précisément les risques
liés à une diffusion à grande échelle de ces variétés.
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Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
RÉsUmÉ les planTes messicoles dans le commerce
Depuis quelques années, la prise de conscience généralisée sur les dangers liés à la chute de la
biodiversité, couplée à un engouement pour la «naturalité», a conduit de nombreux acteurs à vouloir
s?investir dans la préservation de la diversité faunistique et floristique. La volonté de «réimplanter»
de la biodiversité dans les espaces périurbains ou agricoles se traduit par une demande croissante
de graines florales d?espèces autochtones ou allochtones qui sont ainsi semées dans des espaces
auparavant réservés à l?agriculture ou à la végétation spontanée.
Les semences florales sont commercialisées pures ou dans des mélanges correspondants à une
demande précise des acheteurs : qualités mellifères, couleurs, hauteurs de végétation par exemple.
L?appellation «fleurs sauvages» ne recouvre aucune définition précise.
Certaines espèces messicoles en situation précaire en France figurent dans les catalogues de semen-
ciers ; ce sont soit des variétés horticoles sélectionnées, soit des populations dont l?origine n?est pas
clairement identifiée. Les risques d?introgression avec les populations autochtones sont à prendre en
considération car elles peuvent conduire à une perte d?adaptation aux conditions pédoclimatiques
locales et plus globalement à une perte de diversité génétique intraspécifique.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
13 : Définition de zones de récolte-utilisation pour des opérations d?implantation : animation
d?un groupe d?experts - recherche
14 : Mise en place d?un cahier des charges de bonnes pratiques et d?une marque ou d?un label
pour la production et la commercialisation de semences de plantes
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H) La communication sur Les pLantes messicoLes :
formation et sensibiLisation
1) Formation des acteurs
et regards croisés
SupAgro Florac (anciennement CEP de Florac) mène
depuis de nombreuses années une action pédago-
gique sur les plantes messicoles, en particulier en
organisant des formations dans le cadre du PNF (plan
national de formation) et en proposant l?accompagne-
ment des lycées agricoles dans la prise en compte des
évolutions des référentiels de formation et notam-
ment du développement durable :
? organisation de sessions de formation, des-
tinées à un public d?enseignants du domaine
technique agricole, qui recouvre à la fois des
filières de productions agricoles et des filières
«nature», mais également à des professionnels
de la protection de la nature et du développe-
ment agricole.
L?objectif de ces formations est de renforcer les
compétences des différents acteurs sur l?inter-
relation agriculture / biodiversité à travers les
plantes messicoles. En effet, ce sujet illustre
parfaitement la complexité du maintien de la
biodiversité des exploitations agricoles et per-
met d?aborder les questions de développement
plus durable de l?agriculture en l?associant aux
problématiques territoriales et/ou de maintien
et de préservation des espèces ;
? accompagnement des lycées agricoles sur la
mise en place de projets pédagogiques autour
des plantes messicoles en lien avec la probléma-
tique de la biodiversité (dans le projet BiodivEA)
dans le cadre du système national d?appui (SNA)
à l?enseignement agricole technique.
Des formations considérant la problématique des
plantes messicoles, et à destination d?un large public
de techniciens à la fois de l?agriculture et de la pro-
tection de la nature, ont également été organisées
par Solagro dans le cadre des formations propo-
sées par l?Institut de formation de l?environnement
(IFORE) sur le thème «Gestion et valorisation de la
biodiversité en zones de grandes cultures : l?exemple
des jachères et des plantes messicoles» (Toulouse,
2007 ; Bagnères de Bigorre, 2009).
Formation de techniciens organisée par supagro Florac dans le Parc national des Cévennes
Photo : S. Lemonnier/Supagro Florac
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I
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Depuis 2006, l?implication de SupAgro Florac a pris
un nouvel élan en s?orientant vers la mise en com-
mun et la valorisation d?expériences :
? organisation en 2006, 2008, 2009 et 2011 de
regroupements de personnes mobilisées
autour des thèmes de la connaissance et la
conservation des plantes messicoles ; ces ren-
contres permettent des échanges entre des
participants venant d?horizons différents (ensei-
gnants, naturalistes, chercheurs, gestionnaires) ;
? ouverture d?un site collaboratif (wikini) et
d?un forum de discussion sur le sujet ; le site
regroupe des informations sur des programmes
en cours et des outils de communication ;
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/wakka.
php?wiki=pageprincipale
? élaboration, avec l?aide d?un réseau informel
de botanistes et de techniciens s?impliquant
de façon bénévole, de fiches pédagogiques
qui sont publiées grâce aux financements
accordés par le Fonds social européen (FSE).
http://www.cdrflorac.fr/messicoles/files/
fichesagricoles/fichesTechniques.pdf
Les regards croisés des différents acteurs per-
mettent une appropriation de la problématique
plus globale du maintien de la biodiversité sur les
exploitations agricoles et une meilleure prise en
compte des objectifs de chacun des acteurs.
2) Information et
sensibilisation
Diverses actions destinées à informer des publics
variés sont en cours depuis plusieurs années.
La plus structurée, et la plus ancienne, est celle de
l?association «La Garance voyageuse» qui depuis
1988 alerte sur la situation des plantes messicoles
en France et s?implique fortement dans des actions
de formation et de sensibilisation :
? publication d?articles dans sa revue éponyme ;
? présentation d?informations sur son site
internet, et renvoi vers de nombreuses infor-
mations en ligne http://garance.voyageuse.
free.fr/activites/messicole.htm ;
? participation à des formations à l?intention
d?agriculteurs, de techniciens du Parc national
des Cévennes ;
? animation d?une liste de discussion héber-
gée par Téla-botanica http://fr.groups.yahoo.
com/group/tb-messicoles/ ;
Les outils et les actions de sensibilisation sont nom-
breux, généralement couplés à des programmes
de conservation (plans d?action, gestions conser-
vatoire) pour lesquels un volet d?information du
grand public et de sensibilisation des agriculteurs
ou des techniciens s?avère indispensable. On peut
citer à titre d?exemple :
? les documents techniques réalisés par le CREN
Haute-Normandie ;
? les plaquettes et l?exposition du CBNPMP ;
? la plaquette diffusée par Poitou-Charente Nature.
Les Conservatoires botaniques nationaux, le MNHN
et de nombreux jardins botaniques assurent une
sensibilisation aux plantes messicoles dans le cadre
de la présentation de leurs missions, de leurs col-
lections ou d?expositions temporaires.
Certains jardins ou parcs de collectivités sont plus
spécialisés sur ce thème et en font un support
d?animation auprès des scolaires et du grand
public. Parmi eux :
? le Parc de l?Ile saint-Germain à Issy-les-
Moulineaux, géré par le Conseil général
des Hauts-de-Seine ; des semis de variétés
anciennes de céréales et de messicoles sont
faits depuis 2005 en partenariat avec le CBN
du Bassin parisien. http://www.hauts-
de-seine.net/cadre-de-vie/protection-
environnement/gestion-biodiversite/
plantes-messicoles
? les jardins ethnobotaniques de la Gardie
dans le Gard, animés par l?association
Arc?Avène, présentent une parcelle de céréales
avec messicoles illustrant l?un des thèmes de
ces jardins dédiés à l?histoire des hommes et
des plantes en Basses Cévennes. http://www.
payscevennes.fr/jardins.ethnobotaniques.
de.la.gardie-171-52.php.
? Les jardins du musée de salagon, musée
départemental ethnologique de Haute-
Provence. http://www.musee-de-salagon.
com/musee-salagon_sommaire.php
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? la réserve naturelle nationale des Ramières du
val de Drôme a mis en place dans son jardin biodi-
versité un espace conservatoire des messicoles de la
Drôme. L?opération a débuté en 1993 et le jardin a
été rénové en 2009 avec l?aide financière de l?État et
en partenariat avec le CBN alpin. http://ramieres.
val.drome.reserves-naturelles.org/frame.html.
Enfin, de nombreuses associations naturalistes, des
PNR, des CPIE assurent des animations sur la biodi-
versité «ordinaire», en incluant les plantes messicoles.
La difficulté de communiquer sur les plantes mes-
sicoles réside dans la dualité des objectifs qui
peuvent paraître inconciliables : pour le naturaliste,
il s?agit de préserver dans son habitat, la culture,
un patrimoine biologique en danger, porteur de
valeurs biologiques, éthiques et culturelles ; pour
l?agriculteur, acteur de la gestion, les messicoles
sont encore souvent assimilées aux « mauvaises
herbes » concurrentes de la culture et chercher à
les préserver relève d?une démarche nostalgique
et peu appropriée dans le contexte agricole actuel.
Même si ce schéma caricatural ne reflète pas toute
la diversité des perceptions et des représentations, il
explique en grande partie les difficultés auxquelles se
heurtent les structures qui tentent de promouvoir la
conservation des messicoles dans l?agrosystème, et la
nécessité de faire évoluer des regards.
Le plan d?action devra établir des connections
et emprunter des passerelles entre des réseaux
d?acteurs dont les perceptions divergent. Pour cela,
conformément aux conclusions de l?expertise col-
lective «Agriculture et biodiversité» (Le Roux & al.,
2008), il est nécessaire de disposer d?éléments
concrets pour valoriser les services rendus par la
diversité floristique dans l?agro-écosystème.
RÉsUmÉ la communicaTion sur les planTes messicoles :
formaTion eT sensibilisaTion
Les outils de communication et les actions de sensibilisation relatifs aux plantes messicoles sont
nombreux, généralement élaborés et mis en oeuvre dans le cadre de programmes de conservation
(plans d?action, actions de gestion conservatoire) pour lesquels un volet d?information du grand public
et de sensibilisation des agriculteurs ou des techniciens s?avère indispensable.
Un ensemble de fiches techniques et pédagogiques, dont l?élaboration a été coordonnée par SupAgro
Florac, est maintenant disponible.
Depuis 1988, La Garance voyageuse alerte à propos de la situation des messicoles en France et s?implique
fortement dans des actions de communication à l?attention de différents publics. L?association apporte son
appui à SupAgro Florac qui organise depuis 2006 des regroupements de personnes mobilisées sur ce thème
afin de favoriser les échanges entre acteurs et de faciliter la formation des enseignants.
Cependant, la communication sur la conservation des plantes messicoles, qu?elle soit faite dans un cadre
agricole ou dans un objectif plus global de sensibilisation à la préservation de la biodiversité dans des
espaces cultivés, se heurte souvent aux conceptions d?un système de production ou d?un paysage où la
présence de «mauvaises herbes» est sociologiquement mal perçue, quel que soit leur impact réel. Une
meilleure compréhension des perceptions des acteurs, des regards portés sur ces plantes, permettra de
disposer d?un certain nombre de clés pour faciliter les actions de communication.
FIchEs AcTION AssOcIÉEs
20 : recueil et analyse des perceptions d?acteurs visant à proposer des actions de communication
(incitation et soutien)
21 : Sensibilisation, formation et appui technique aux enseignants et aux formateurs
22 : Sensibilisation et appui technique aux personnels techniques des administrations,
collectivités et organismes agricoles
23 : organisation de rencontres d?acteurs et animation d?échanges
24 : Élaboration d?outils de communication sur le plan d?action
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ii. beSoiNS eT eNjeux
De La CoNServaTioN,
STraTÉgie
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II Besoins et enjeux de la conservation
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
Les futures actions de conservation devront
s?appuyer sur les connaissances acquises dans le
domaine de la biologie et de l?écologie des espèces
et permettre de définir les besoins optimaux des
espèces à savoir :
Des pratiques agricoles
adaptées
Le maintien de groupements messicoles dans
leurs habitats au sein d?un système productif.
Ceci implique un ensemble de pratiques agricoles
adaptées :
? rotations courtes et diversifiées privilégiant
les céréales d?hiver,
? réduction ou suppression des herbicides,
? travail du sol peu profond,
? apports d?intrants limités : les fertilisations
enrichissent les sols et favorisent les espèces
nitrophiles, plus compétitives ; les amende-
ments calciques entrainent la disparition des
communautés acidiphiles.
Le réensemencement par les agriculteurs d?une
partie de leur production céréalière est un facteur
essentiel du maintien à long terme des popula-
tions dans la mesure où les opérations de tri des
semences à la ferme n?éliminent pas la totalité
des graines de messicoles.
Cet ensemble de pratiques favorables ne peut se
concevoir que dans des systèmes d?exploitation
diversifiés, où un rendement céréalier maximum
n?est pas forcément recherché et où la produc-
tion vise avant tout à répondre aux besoins de
l?exploitation elle-même (polyculture-élevage avec
consommation interne de la production céréalière).
Dans les systèmes de production intensifs, les bor-
dures de champs constituent des zones favorables
au maintien d?une certaine diversité floristique :
moins perturbées par les pratiques culturales,
moins traitées, ces zones ont aussi une densité
de culture plus faible, facilitant la pénétration de
la lumière et favorisant ainsi le développement
d?espèces héliophiles.
Une identité génétique
préservée
La volonté croissante de «réimplanter» de la
biodiversité dans les espaces périurbains ou
agricoles se traduit par une demande accrue
de graines florales d?espèces autochtones ou
allochtones qui sont ainsi semées dans des
espaces auparavant réservés à la végétation
spontanée.
Les risques d?introgression avec les populations
autochtones de plantes messicoles sont à prendre
en considération, car elles peuvent conduire à une
perte d?adaptation aux conditions pédoclimatiques
locales, et plus globalement à une perte de diver-
sité génétique intraspécifique.
La définition de protocoles de récoltes, de pro-
duction et de commercialisation de semences
d?origines locales et la mise en place d?un sys-
tème de traçabilité et de labellisation permettra
de répondre à la demande et aux besoins des
utilisateurs tout en assurant la préservation de
l?identité génétique des populations d?espèces
commercialisées.
L?orientation stratégique à long terme pour la
conservation des plantes messicoles est de mettre
en place les dispositifs et les partenariats néces-
saires pour que les plantes messicoles soient prises
en compte de façon pérenne dans les politiques
agricoles, les projets de territoire et les formations,
et pour permettre l?application des mesures utiles
à leur conservation.
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Le plan d?action pour les
cinq ans à venir :
Il se donne pour objectifs généraux :
? de mettre en place un réseau de conserva-
tion par gestion de la diversité existante et
par réimplantation dans les milieux agricoles,
en apportant à chaque acteur les outils de
connaissance, de gestion, de communication
et de formation nécessaire ;
Une attention particulière sera portée à l?ac-
ceptabilité technique, économique et sociale
des mesures de conservation préconisées de
façon à favoriser la préservation des plantes
messicoles dans un contexte agricole durable.
? de valoriser le rôle fonctionnel et les services
rendus par les messicoles dans les systèmes
agricoles et de mobiliser les acteurs locaux,
régionaux et les porteurs de projets pour que
la conservation des messicoles soit intégrée aux
actions de promotion de la biodiversité dans les
espaces agricoles.
Ces objectifs sont cohérents avec le plan d?action
agriculture adopté en novembre 2005 et coor-
donné par le Ministère de l?Agriculture qui vise à
mieux prendre en compte la biodiversité sauvage
et domestique dans la politique et les pratiques
agricoles et qui propose notamment :
? de s?appuyer sur les démarches territoriales
et sur les partenariats locaux entre acteurs
pour promouvoir la prise en compte de la
biodiversité,
? de valoriser et de développer les pratiques
favorables (mesures PAC, agriculture bio-
logique, infrastructures agroécologiques,
agroforesterie?),
? de mettre en place un ensemble de mesures
et d?indicateurs de suivi de l?évolution de la
biodiversité dans l?espace agricole,
? d?animer des réseaux d?échanges d?expériences
et de mutualisation des savoirs, de soutenir
des programmes de recherche et le transfert
des connaissances acquises, de promouvoir la
formation des acteurs agricoles.
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iii. MiSe eN oeuvre
Du PLaN NaTioNaL
D?aCTioNS
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III Mise en oeuvre
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
AxE I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser
des outils adaptés pour la conservation
Objectif I.1 : Hiérarchiser les enjeux
Objectif I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole
commune
Objectif I.3 : Favoriser la protection d?espaces à
enjeu majeur
Objectif I.4 : Assurer la conservation ex situ des
taxons les plus menacés
Objectif I.5 : Favoriser la prise en compte des mes-
sicoles dans les programmes de promotion et de
conservation de la biodiversité
AxE II
Promouvoir les plantes messicoles comme élé-
ments de biodiversité dans l?espace agricole
Objectif II.1 : Mettre en évidence le rôle fonctionnel
des messicoles et valoriser les services rendus
Objectif II.2 : Approfondir la compréhension des
relations entre pratiques agricoles et présence de
messicoles
Objectif II.3 : Proposer un panel d?indicateurs de
biodiversité utilisant les plantes messicoles
AxE III
Réimplanter des messicoles dans les paysages
agricoles et périurbains et préserver la diversité
génétique locale
Objectif III.1 : Structurer un système de production
assurant la préservation de la diversité génétique
locale
a) actions à mettre en oeuvre
AxE Iv
mettre en place un observatoire de la flore
messicole et de son évolution
Objectif IV.1 : Disposer de listes nationales et régio-
nales basées sur une connaissance plus approfon-
die des taxons et de leur répartition
Objectif IV.2 : Recueillir, valider, gérer et mettre
à disposition les données anciennes et actuelles.
AxE v
Développer des actions de communication et
de formation en cohérence avec les percep-
tions et les besoins des acteurs
Objectif V.1 : Mieux comprendre les perceptions des
différents acteurs vis à vis des plantes messicoles
Objectif V.2 : Transférer les connaissances vers les
acteurs techniques
Objectif V.3 : Disposer d?outils de communication
et les diffuser
AxE vI
coordiner et animer le plan d?action
Objectif VI.1 : Communiquer et mettre à disposition
la connaissance produite
Objectif VI.2 : Assurer le bon déroulement du plan
d?action.
Pour atteindre les objectifs généraux cités ci-dessus, les actions à mettre en oeuvre pour la durée
du plan intègrent les axes et les objectifs opérationnels suivants :
27 actions sont proposées pour atteindre ces objectifs. L?ensemble de ces actions relève de trois
domaines : protection (P), étude (E) et communication (c). à chacune est attribué un niveau de
priorité (1, la plus forte, à 3, la plus faible).
Plan national d'actions messicoles.indd 104 11/10/12 17:03
103
OBjEcTIF AcTION DOmAINE PRIORITÉ page
AxE I : IDENTIFIER LEs ENjEUx mAjEURs
ET mOBILIsER DEs OUTILs ADAPTÉs POUR LA cONsERvATION
I.1 hiérarchiser les enjeux 1) Hiérarchisation nationale et régio-
nale des enjeux majeurs (espèces,
communautés, territoires).
P ? 109
I.2 Utiliser les outils de
la politique agricole
commune
2) Expertise des engagements
unitaires existants dans les mesures
agro-environnementales : principes et
mise en oeuvre.
P ? 111
3) Élaboration d?outils méthodolo-
giques et proposition d?une MAE
«messicoles» pour 2013
P ? 113
4) Inscription des jachères messicoles
et des bandes à messicoles dans la
liste des surfaces environnementales
à maintenir dans le cadre de la condi-
tionnalité des aides
P ? 115
I.3 Favoriser la protection
d?espaces à enjeu majeur
5) Soutien à une politique de ges-
tion voire d?acquisition de parcelles
à enjeu majeur dans un objectif de
maintien en système agricole
P
à évaluer
au niveau
régional
117
I.4 Assurer la conservation
ex situ des taxons les
plus menacés
6) Récoltes complémentaires pour
conservation ex situ et identification
des conditions optimales de germina-
tion des taxons menacés
P ? 119
I.5 Favoriser la prise en
compte des messicoles
dans les programmes
de promotion et de
conservation de la
biodiversité
7) Coordination avec les programmes
de conservation de la biodiversité
dans les espaces agricoles
P ? 121
8) Amélioration de la prise en compte
des messicoles dans les politiques
territoriales
c ? 123
AxE II : PROmOUvOIR LEs PLANTEs mEssIcOLEs
cOmmE ÉLÉmENTs DE BIODIvERsITÉ DANs L?EsPAcE AGRIcOLE
II.1 mettre en évidence le
rôle fonctionnel des
plantes messicoles
dans les systèmes
agricoles et valoriser
les services rendus
9) Synthèse et mise à disposition
des connaissances actuelles sur les
services écologiques rendus par les
plantes messicoles. E ? 125
Plan national d'actions messicoles.indd 105 11/10/12 17:03
III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
10) Recherches et expérimentations
ciblées sur le rôle fonctionnel des
plantes messicoles (incitation et
soutien).
E ? 127
II.2 Approfondir la compré-
hension des relations
entre pratiques agri-
coles et présence de
messicoles
11) Recherches et expérimentations
ciblées sur les pratiques agricoles
et les phénomènes de compétition
(Incitation et soutien)
E ? 129
II.3 Proposer un panel
d?indicateurs de bio-
diversité utilisant les
plantes messicoles
12) Utilisation des messicoles pour la
définition d?indicateurs de biodiversité
E ? 131
AxE III : RÉImPLANTER DEs mEssIcOLEs DANs LEs PAysAGEs AGRIcOLEs
ET PÉRIURBAINs ET PRÉsERvER LA DIvERsITÉ GÉNÉTIQUE LOcALE
III.1 Structurer un système
de production de
semences de plantes
messicoles assurant
la préservation de la
diversité génétique
locale
13) Définition de zones de récolte-
utilisation de graines pour des opéra-
tions d?implantation : animation d?un
groupe d?experts-recherches E
animation
?
recherche
?
133
14) Mise en place d?une charte de
bonnes pratiques et d?une marque
ou d?un label pour la production et la
commercialisation de semences de
messicoles
P ? 135
AxE Iv : mETTRE EN PLAcE UN OBsERvATOIRE
DE LA FLORE mEssIcOLE ET DE sON ÉvOLUTION
Iv.1 Disposer de listes
nationales et régio-
nales basées sur une
connaissance plus
approfondie des
taxons et de leur
répartition
15) Élaboration ou révision des listes
régionales et nationale E ? 137
16) Approfondissement des connais-
sances taxonomiques et génétiques E ? 139
Iv.2 Recueillir, valider,
gérer et mettre à dis-
position les données
anciennes et actuelles
17) Gestion et mise à disposition du
jeu de données nationales E ? 141
18) Compléter les connaissances sur
les répartitions anciennes et actuelles
et sur les groupements de plantes
messicoles
E ? 143
19) Mise en place d?une veille partici-
pative sur les messicoles E ? 145
Plan national d'actions messicoles.indd 106 11/10/12 17:03
105
AxE v : DÉvELOPPER DEs AcTIONs DE cOmmUNIcATION ET DE FORmATION
EN cOhÉRENcE AvEc LEs PERcEPTIONs ET LEs BEsOINs DEs AcTEURs
v.1 mieux comprendre les
perceptions des diffé-
rents acteurs vis à vis
des plantes messicoles
20) Recueil et analyse des percep-
tions d?acteurs visant à proposer des
actions de communication (incitation
et soutien)
E ? 147
v.2 Transférer les connais-
sances vers les acteurs
techniques
21) Sensibilisation, formation et
appui technique aux enseignants et
formateurs
c ? 149
22) Sensibilisation et appui technique
aux personnels techniques des admi-
nistrations, collectivités et organismes
agricoles
c ? 151
23) Organisation de rencontres d?acteurs
et animation d?échanges c ? 153
v.3 Disposer d?outils de
communication et les
diffuser
24) Élaboration d?outils de communi-
cation sur le plan d?action c ? 155
AxE vI : cOORDINATION ET ANImATION DU PLAN D?AcTION
vI.1 communiquer et mettre
à disposition la connais-
sance produite
25) Mise à disposition de la
connaissance
c
?
?
157
26) Communication générale ? relations
internationales c ? 159
vI.2 Assurer le bon déroule-
ment du plan d?action
27) Coordination et suivi du plan
d?action c 161
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
DOmAINE : PROTEcTION, ÉTUDE, cOmmUNIcATION
AcTION N ° x INTITULÉ DE L?AcTION
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL Numéro et intitulé de l?axe dans la liste des actions à mettre en oeuvre (p du document)
OBjEcTIF Numéro et intitulé de l?objectif dans la liste des actions en mettre en oeuvre
(p du document)
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
Numéro et intitulé de la section correspondante du document d?état des connaissances
ÉchELLE DE
L?AcTION
Action de niveau national ou régional : à préciser
DEGRÉ DE
PRIORITÉ
De priorité 1 (la plus forte) à 3 (la plus faible)
cALENDRIER
DE RÉALIsATION
Défini sur la durée du plan
cONTExTE Rappel du contexte qui amène à proposer cette action
DEscRIPTION Contenu de l?action
AcTIONs
AssOcIÉEs
Numéro des autres actions du plan en relation avec cette action
AcTIONs AssO-
cIÉEs hORs PNA
Lien avec d?autres programmes en faveur de la biodiversité
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET DE
RÉsULTATs
Indicateurs d?évaluation et de communication des résultats
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
Espèces visées par cette action
ÉvALUATION
FINANcIèRE
Évaluation des coûts de mise en oeuvre ; si possible origine du financement envisagé
PILOTEs DE
L?AcTION
Organisme(s) pressenti(s) pour la mise en oeuvre
PARTENAIREs
POTENTIELs
Organismes pouvant être associés à la mise en oeuvre (non exhaustif)
syNERGIE PNA Liens avec les autres plans nationaux en cours de rédaction
Fiche explicative
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107
PROTEcTION
AcTION N ° 1
hIÉRARchIsATION NATIONALE
ET RÉGIONALE DEs ENjEUx mAjEURs
(EsPècEs, cOmmUNAUTÉs, TERRITOIREs)
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.1 : Hiérarchiser les enjeux
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
D- Répartitions ancienne et actuelle
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale et régionale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
Bien que les enjeux sur les espèces en situation précaire d?après Aboucaya & al. (2000)
et/ou bénéficiant d?un statut de protection national soient principalement concentrés
en zone méditerranéenne, toutes les régions sont concernées par leur présence. De
plus, des enjeux locaux de conservation basés sur une diversité floristique originale
dans certains systèmes de culture et/ou la présence de taxons rares au niveau régional
ont été identifiés.
Les listes de plantes rares et/ou menacées (listes rouges) seront prochainement révisées
en appliquant la méthodologie proposée par l?UICN (Magnanon, 2009) et permettront
de mieux identifier les enjeux « messicoles » dans chaque région. Les listes de plantes
protégées seront révisées ensuite, sans écarter a priori les plantes messicoles. A l?occa-
sion de cette révision, l?arrêté ministériel de protection des espèces sera repris pour
éclaircir son libellé concernant les espaces cultivés.
DEscRIPTION
à l?échelle régionale : identification des régressions, localisation des enjeux espèces
(espèces protégées et liste rouge) et communautés végétales au niveau des parcelles
et des territoires et définition de priorités d?actions territoriales, appui à une meilleure
prise en compte des messicoles dans les ZNIEFF.
à l?échelle nationale : mise en cohérence des enjeux régionaux par rapport aux
connaissances au niveau national, définition des enjeux nationaux
AcTIONs
AssOcIÉEs
DU PNA
Action 15 : Élaboration des listes régionales et nationale;
Action 12 : Utilisation des plantes messicoles pour la définition d?indicateurs de
biodiversité
AcTIONs
AssOcIÉEs
hORs PNA
? Réalisation du chapitre flore vasculaire de la liste rouge de la flore menacée de France
métropolitaine (partenariat FCBN, Comité français de l?UICN, MNHN)
? Programmes de révision des ZNIEFF
? Programme de révision des listes de plantes protégées (MEDDTL/FCBN)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
Listes hiérarchisées des enjeux régionaux et nationaux
ZNIEFF : prise en compte des messicoles dans les listes d?espèces déterminantes. prise
en compte des espaces cultivés dans la méthodologie de rénovation
RÉGIONs
cONcERNÉEs
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
10j / CBN (4 000¤) + 10j FCBN (4 000¤) = 44 000¤
PILOTEs DE
L?AcTION
CBN, FCBN
PARTENAIREs
POTENTIELs
Parcs nationaux, Parcs naturels régionaux, Conservatoires d?espaces naturels et autres
gestionnaires, naturalistes, experts, CSRPN
syNERGIE PNA
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109
PROTEcTION
AcTION N ° 2
ExPERTIsE DEs ENGAGEmENTs UNITAIREs
ExIsTANTs DANs LEs mEsUREs
AGRO-ENvIRONNEmENTALEs :
PRINcIPEs ET mIsE EN oeUvRE
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole commune
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
E.2- Les outils mobilisables pour la conservation in situ
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
L?ensemble des pratiques favorables aux messicoles ne peut être actuellement traduit
dans une MAE à partir des engagements unitaires existants. Certains cependant ont
été identifiés comme pouvant être favorables aux plantes messicoles et pourraient
être mobilisés (ADASEA de Midi-Pyrénées, 2009).
Afin de déterminer si ces engagements unitaires sont réellement favorables aux plantes
messicoles ou s?ils pouvaient être mieux adaptés en y intégrant quelques modifications,
une expertise de leurs principes et de leur mise en oeuvre est proposée.
DEscRIPTION
1. Analyse des engagements unitaires existants au regard de leur intérêt pour les
plantes messicoles et de leurs contraintes ;
2. Confortation de l?analyse par des résultats de mise en oeuvre de ces engagements
unitaires : échantillonnage des engagements unitaires contractualisés et expertise
de terrain, analyse des dispositifs de comparaison des parcelles avec ou sans appli-
cation de MAE mis en place à Chizé par le CNRS ;
3. Proposition d?amendements nécessaires le cas échéant.
AcTIONs
AssOcIÉEs
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Nombre de mesures expertisées
? Nombre de contrats identifiés et analysés
? Production du rapport d?expertise
RÉGIONs
cONcERNÉEs
EsPècEs
PRIORITAIREs
ÉvALUATION
FINANcIèRE
15 000 ¤
PILOTEs DE
L?AcTION
MEDDTL, MAAPRAT (BATA)
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
PARTENAIREs
POTENTIELs
CNRS Chizé, chambres d?agriculture, FCBN, SupAgro Florac, SOLAGRO, FPNR, opérateurs
agri-environnementaux
syNERGIE PNA
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111
PROTEcTION
AcTION N ° 3
ÉLABORATION D?OUTILs
mÉThODOLOGIQUEs ET PROPOsITION
D?UNE mAE «mEssIcOLEs»
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole commune
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E- Gestion et conservation des plantes messicoles
E.2- Les outils mobilisables pour la conservation in situ
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2014
cONTExTE
Les divers facteurs intervenant sur le maintien des messicoles forment un ensemble
complexe et difficile à cerner dans sa totalité. Si un schéma général de pratiques
agricoles favorables se dégage, celles-ci sont néanmoins variables selon les sols, les
cultures et les pratiques antérieures, l?utilisation ou non du réensemencement, le seuil
de tolérance de l?agriculteur vis à vis de la présence d?adventices.
Pour cette raison définir un cahier des charges pour un engagement unitaire en faveur
des messicoles n?apparaît pas complètement adapté. Il est proposé de s?orienter vers
l?élaboration d?un engagement à obligation de résultats, tel qu?il en a été défini pour
le maintien des prairies fleuries (HERB07 ; HERB 09) et permettant de reconnaître et
de valoriser les bonnes pratiques mises en oeuvre par l?agriculteur.
Le principe serait de se baser sur un diagnostic de l?existant, l?agriculteur s?engageant
à le maintenir.
Les particularités inhérentes à ce groupe d?espèces devront être clairement appréhen-
dées (ex : phénomènes éclipse associés aux assolements)
DEscRIPTION
1. Construction d?une liste de plantes indicatrices, utilisable par l?agriculteur et modulable
selon les régions (un travail préliminaire sur cette question a été initié en 2009 et
poursuivi en 2010 par Supagro Florac, en relation avec les ADASEA de Midi-Pyrénées,
le CBNPMP, Solagro et le LNPV)
2. Élaboration d?une méthodologie de diagnostic et de contrôle.
Le réseau de fermes mis en place en Midi-Pyrénées permet de disposer des résul-
tats de 2 années de suivis de parcelles en relation avec les pratiques agricoles, les
connaissances acquises pouvant servir de support à l?élaboration de la méthodologie
et à son évaluation.
AcTIONs
AssOcIÉEs
Action 11 : Recherches et expérimentations ciblées sur les relations entre pratiques
agricoles et présence de messicoles (incitation et soutien)
INDIcATEURs
D?AcTIONs ET
DE RÉsULTATs
? Production de la liste de plantes indicatrices
? Production des méthodologies
? Propositions soumises au MAAPRAT
RÉGIONs
cONcERNÉEs
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III
Ministère de l?Écologie, du Développement durable et de l?Énergie
PLAN NATIONAL D?ACTIONS | en FAveur Des PLAntes MessiCoLes
EsPècEs
PRIORITAIREs
Toutes espèces
ÉvALUATION
FINANcIèRE
3 000 à 5 000 ¤
PILOTEs DE
L?AcTION
ADASEA, FPNR
PARTENAIREs
POTENTIELs
BATA (MAAPRAT), FCBN, Chambres d?agricuture, SupAgro Florac, SOLAGRO, FNC (ou FRC
Midi-Pyrénées), DRAAF, lycées agricoles
syNERGIE PNA
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113
PROTEcTION
AcTION N ° 4
INscRIPTION DEs jAchèREs mEssIcOLEs
ET DEs BANDEs à mEssIcOLEs DANs
LA LIsTE DEs sURFAcEs ENvIRONNEmEN-
TALEs à mAINTENIR DANs LE cADRE
DE LA cONDITIONNALITÉ DEs AIDEs
PRIORITÉ
? ? ?
AxE DE TRAvAIL I : Identifier les enjeux majeurs et mobiliser les outils adaptés pour la conservation
OBjEcTIF I.2 : Utiliser les outils de la politique agricole commune
RÉFÉRENcE
ÉTAT DEs LIEUx
E.2 Les outils mobilisables pour la conservation in situ
ÉchELLE DE
L?AcTION
Nationale
cALENDRIER 2012-2013
cONTExTE
À partir de 2010, les normes de BCAE intègrent une obligation de «maintien des par-
ticularités topographiques».
Trois particularités topographiques pouvant valoriser la présence de messicoles au
travers de règles de conditionnalité sont identifiées : jachères mellifères, jachères
faune sauvage (y compris jachères fleuries), bordure de champs dans la mesure où la
zone se différencie visiblement de la culture.
Des listes d?espèces à semer dans les jachères sont préconisées en vue de favoriser
les pollinisateurs.
DEscRIPTION
1. Proposer l?inscription de précisions dans les notes ministérielles à destination des DDT pour :
? Formaliser l?inscription des plantes messicoles dans les particularités topogra-
phiques «jachères» et «bordures de champs