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France. Ministère de la transition écologique (06 juillet 2020-19 juillet 2022)

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Résumé

Descripteur Urbamet

neutralité carbone ;empreinte carbone

Descripteur écoplanete

Thème

Texte intégral

Stratégie nationale bas-carbone____ La Stratégie nationale bas-carbone (SNBC) est la feuille de route de la France pour réduire ses émissions de gaz à effet de serre (GES). Elle concerne tous les secteurs d?activité et doit être portée par tous : citoyens, collectivités et entreprises. ? Deux ambitions : - atteindre la neutralité carbone dès 2050 ; - réduire l?empreinte carbone des Français. ? Des orientations pour mettre en oeuvre la transition vers une économie bas-carbone dans tous les secteurs d?activités. ? Des budgets carbone, plafonds d?émissions à ne pas dépasser par périodes de 5 ans jusqu?en 2033. La neutralité carbone C?est un équilibre entre : ? les émissions de GES sur le territoire national ; ? l?absorption de carbone : - par les écosystèmes gérés par l?être humain (forêts, sols agricoles?) ; - par les procédés industriels (capture et stockage ou réutilisation du carbone). L?empreinte carbone C?est l?ensemble des émissions associées à la consommation des Français, incluant notamment celles liées à la production et au transport des biens et des services importés. Pourquoi viser la neutralité carbone en 2050 ? Facteur 6 La neutralité carbone implique de diviser nos émissions de GES au moins par 6 d?ici 2050, par rapport à 1990. ? C?est indispensable pour être cohérent avec les engagements pris par la France dans le cadre de l?Accord de Paris et pour assurer un avenir sain aux générations présentes et futures. C?est un objectif inscrit dans la loi. ? C?est un objectif souhaitable : la transition bas-carbone améliore la qualité de vie (qualité de l?environnement, santé...) et est positive pour l?emploi sans altérer la croissance économique. TRANSPORTS OBJECTIFS de RÉDUCTION des ÉMISSIONS de GES PAR RAPPORT À 2015 2030 : - 28 % 2050 : décarbonation complète (à l?exception du transport aérien domestique). COMMENT ? ? Améliorer la performance énergétique des véhicules légers et lourds, avec un objectif de 4l/100 km réels en 2030 pour les véhicules particuliers thermiques. ? Décarboner l?énergie consommée par les véhicules et adapter les infrastructures pour atteindre 35 % de ventes de véhicules particuliers neufs électriques ou à hydrogène en 2030 et 100 % en 2040. ? Maîtriser la croissance de la demande pour le transport en favorisant le télétravail, le covoiturage, les circuits courts et en optimisant l?utilisation des véhicules. ? Favoriser le report vers les modes de transport de personnes et de marchandises les moins émetteurs (transports en commun, train) et soutenir les modes actifs (vélo?). BÂTIMENTS OBJECTIFS de RÉDUCTION des ÉMISSIONS de GES PAR RAPPORT À 2015 2030 : - 49% 2050 : décarbonation complète COMMENT ? ? Recourir aux énergies décarbonées les plus adaptées à la typologie des bâtiments. ? Améliorer l?efficacité énergétique des bâtiments (enveloppe et équipements) : nouvelles réglementations environnementales pour les bâtiments neufs en 2020 et pour la rénovation des bâtiments tertiaires ; 500 000 rénovations par an pour le parc existant, en ciblant les passoires énergétiques. ? Encourager des changements comportemen- taux pour des usages plus sobres. ? Promouvoir les produits de construction et de rénovation et les équipements à plus faible empreinte carbone (issus de l?économie circulaire ou biosourcés) et à haute performance énergétique et environnementale sur l?ensemble de leur cycle de vie. Orientations sectorielles de la SNBC AGRICULTURE OBJECTIFS de RÉDUCTION des ÉMISSIONS de GES PAR RAPPORT À 2015 2030 : - 19 % 2050 : - 46 % COMMENT ? ? Développer l?agroécologie, l?agroforesterie et l?agriculture de précision, notamment pour réduire au maximum les surplus d?engrais azotés. ? Développer la bioéconomie pour fournir énergie et matériaux moins émetteurs de GES à l?économie française. ? Faire évoluer la demande alimentaire (produits de meilleure qualité ou issus de l?agriculture biologique, prise en compte des préconisations nutritionnelles) et réduire le gaspillage alimentaire. Un puits de carbone, c?est quoi ? C?est un écosystème naturel (forêts, terres agricoles?) ou procédé artificiel qui permet de capter une quantité significative de dioxyde de carbone (CO2). Empreinte carbone Recherche et innovation Gouvernance nationale et territoriale Économie FORÊT-BOIS ET SOLS OBJECTIF 2050 : maximiser les puits de carbone (séquestration dans les sols, la forêt et les produits bois) COMMENT ? ? Augmenter le stockage de carbone des sols agricoles via des changements de pratiques. ? Développer une gestion forestière active et durable, permettant à la fois l?adaptation de la forêt au changement climatique et la préservation des stocks de carbone dans l?écosystème forestier. ? Développer le boisement et réduire les défrichements. ? Maximiser le stockage de carbone dans les produits bois et l?utilisation de ceux-ci pour des usages à longue durée de vie comme la construction. ? Diminuer l?artificialisation des sols. LA SNBC, C?EST AUSSI DES ORIENTATIONS DE GOUVERNANCE ET DES ORIENTATIONS TRANSVERSALES Recherche et innovation PRODUCTION D?ÉNERGIE OBJECTIFS de RÉDUCTION des ÉMISSIONS de GES PAR RAPPORT À 2015 2030 : - 33 % 2050 : décarbonation complète COMMENT ? ? Maîtriser la demande en énergie via l?efficacité énergétique et la sobriété. ? Décarboner et diversifier le mix énergétique, notamment via le développement des énergies renouvelables et la sortie du charbon dans la production d?électricité (dès 2022) et dans la production de chaleur. L?évolution du mix énergétique et les objectifs d?efficacité énergétique sont déterminés dans la Programmation pluriannuelle de l?énergie (PPE). La PPE est fondée sur le même scénario de référence que la SNBC et est compatible avec ses orientations. INDUSTRIE OBJECTIFS de RÉDUCTION des ÉMISSIONS de GES PAR RAPPORT À 2015 2030 : - 35 % 2050 : - 81 % COMMENT ? ? Accompagner les entreprises dans leur transition vers des systèmes de production bas-carbone (développement de feuilles de route de décarbonation, outils de financement). Soutenir l?émergence, en France, de moyens de production de technologies clés dans la transition. ? Intensifier la recherche et le développement de procédés de fabrication bas-carbone. ? Améliorer fortement l?efficacité énergétique et recourir à des énergies décarbonées. ? Maîtriser la demande en matière, en développant l?économie circulaire . Éducation Engagement des citoyens Urbanisme et aménagement Emploi Formation DÉCHETS OBJECTIFS de RÉDUCTION des ÉMISSIONS de GES PAR RAPPORT À 2015 2030 : - 35 % 2050 : - 66 % COMMENT ? ? Prévenir la génération de déchets dès la phase de conception des produits (éco- conception, principe pollueur-payeur). ? Promouvoir l?économie circulaire, la réutilisation et la réparation des produits chez les consommateurs. ? Améliorer la collecte et la gestion des déchets en développant la valorisation (matière puis énergie). ? Augmenter l?efficacité des filières de traitement, notamment des eaux usées et des déchets organiques et non dangereux. Pour ce secteur, la stratégie est celle issue de la Feuille de route économie circulaire de 2018. La loi anti-gaspillage pour une économie circulaire, votée début 2020, décline cette feuille de route et l?accompagne de mesures supplémentaires. LA SNBC, C?EST AUSSI DES ORIENTATIONS DE GOUVERNANCE ET DES ORIENTATIONS TRANSVERSALES Où en est-on aujourd?hui ? Source : CITEPA ÉMISSIONS ET ABSORPTION DE GES EN FRANCE EN 2017 Déchets 3 % -8 % Transports 30 % Bâtiments 19 %Agriculture 19 % Industrie 17 % Énergie 12 % Absorption de GES Puits de carbone (forêts, sols, bois) EN SAVOIR + D IC O M -D G EC /P LA /1 90 92 ? O ct o b re 2 02 0 ? Im p re ss io n : M T ES -M C T/ SG /S PS SI /A T L ? Im p ri m é su r d u p ap ie r ce rt if ié é co la b el e ur o p ée n Neutralité carbone : comment l?atteindre ? 1. Décarboner complètement l?énergie à l?horizon 2050. 2. Réduire de moitié les consommations d?énergie via notamment : ? l?efficacité énergétique des équipements ; ? la sobriété des modes de vie. 3. Réduire fortement les émissions non énergétiques : ? du secteur agricole (-38% par rapport à 2015) ; ? des procédés industriels (-60% par rapport à 2015). 4. Augmenter et sécuriser les puits de carbone : ? sols ; ? forêts ; ? produits issus de la bioéconomie (paille, bois pour la construction...) ; ? technologies de capture et stockage du carbone. Empreinte carbone : comment la diminuer ? Maîtriser davantage le contenu carbone des produits importés : ? en produisant en France lorsque cela permet de réduire les émissions de gaz à effet de serre ; ? en consolidant les normes et exigences au niveau international (tarification du carbone?). Généraliser le calcul et l?affichage de l?empreinte carbone via : ? des bilans d?émissions des produits, services et organisations prenant en compte les émissions indirectes ; ? le développement de la culture bas- carbone de tous les citoyens- consommateurs et des entreprises. ecologique-solidaire.gouv.fr/snbc Évolution des émissions et des puits de GES sur le territoire français entre 1990 et 2050 (en MtCO2eq). Inventaire CITEPA 2018 et scénario SNBC révisée (neutralité carbone) La SNBC s?appuie sur un scénario prospectif d?atteinte de la neutralité carbone à l?horizon 2050, sans faire de paris technologiques. Celui-ci permet de définir un chemin crédible de la transition vers cet objectif, d?identifier les verrous technologiques et d?anticiper les besoins en innovation. Émissions Budget carbone 2019-2023 Plafond de 422 Mt CO2eq en moyenne annuelle Budget carbone 2024-2028 Plafond de 359 Mt CO2eq en moyenne annuelle Budget carbone 2029-2033 Plafond de 300 Mt CO2eq en moyenne annuelle Absorption Absorption 80 MtCO2eq Zéro émissions nettes 2015 458 MtCO2eq 2050 80 MtCO2eq -11,5 Mt/an -9,9 Mt/an -3,5 Mt/an 2030 Objectif de réduction de 40 % de GES par rapport à 1990 1990 546 MtCO2eq Puits de GESÉmissions de GES 1990 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050