Etablissements (Les) publics d'aménagement au service de la ville durable. édition 2021
Auteur moral
France. Direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages
Auteur secondaire
Résumé
<span calibri="" style="font-size:11.0pt;line-height:107%;font-family:">Les établissements Publics d'Aménagement (EPA) interviennent sur des territoires avec des enjeux majeurs pour la nation, notamment dans le développement des villes nouvelles et de la métropole parisienne depuis les années 1970. Ils adoptent une approche partenariale, avec des élus actifs dans les conseils d'administration et la signature de projets partenariaux d'aménagement (PPA) depuis 2019. Les opérations des EPA génèrent un effet levier économique important, avec 10 milliards d'euros d'investissement prévus, entraînant environ 37 milliards d'euros d'investissements supplémentaires. Ils contribuent à la création de logements, surtout dans des secteurs tendus, et au développement économique des territoires. Ils répondent également aux défis écologiques et sociaux, visant une ville plus durable et résiliente face au changement climatique.</span>
Descripteur Urbamet
collectivités territoriales
;économie
Descripteur écoplanete
Thème
Aménagement du territoire
Texte intégral
Édition 2021
LES ÉTABLISSEMENTS
PUBLICS D?AMÉNAGEMENT
AU SERVICE DE LA VILLE
DURABLE
Ce rapport est réalisé par le bureau des Grandes
opérations d?urbanisme de la direction
de l?Habitat, de l?Urbanisme et des Paysages,
avec le concours des établissements publics
d?aménagement et des établissements publics
fonciers et d?aménagement.
_
2
Les onze établissements publics d?aménagement (EPA) et les trois
établissements publics fonciers et d?aménagement (EPFA) sous
tutelle de l?État interviennent sur des territoires présentant des
enjeux majeurs pour la collectivité nationale. Quatre d?entre eux
conduisent depuis plus de 40ans des opérations urbaines d?am-
pleur avec le développement des villes nouvelles et de la métropole
parisienne depuis les années1970. Dans les années1990 et 2000, d?autres établis-
sements ont été créés, soit pour accompagner la métropolisation de Marseille, Bor-
deaux et Nice, soit pour revitaliser des territoires ? notamment à Saint-Étienne et
Alzette-Belval ? ou encore pour répondre à la crise du logement à l?instar des deux
EPFA actifs en Guyane et à Mayotte.
L?activité de ces établissements s?inscrit dans une approche toujours plus partena-
riale, au service des territoires. En témoignent la participation active des élus aux
conseils d?administration, la constitution de sociétés publiques locales d?aménage-
ment d?intérêt national (SPLA-IN) ou encore la signature de projets partenariaux
d?aménagement (PPA) avec les collectivités territoriales. Cette activité associe sys-
tématiquement les citoyens, les acteurs sociaux et économiques ainsi que les usagers
à l?élaboration des opérations d?aménagement.
Les EPA et EPFA participent à la production d?une offre de logements abordables
(236?000 logements à terminaison dont 30% sont dédiés à des habitats sociaux),
notamment dans des secteurs tendus. Ils contribuent à l?accueil d?activités écono-
miques (14millions de mètres carrés de surface de plancher dédiés au développement
économique) et favorisent les investissements publics et privés, améliorant in fine
sur le long terme l?attractivité des territoires. Les études menées par la tutelle
montrent que les 244opérations conduites actuellement par les EPA génèrent un
impact positif sur leurs territoires avec, entre 2015 et 2025, 160?000emplois créés à
terme, 37milliards d?euros de richesse nationale, 18milliards d?euros de fiscalité,
pour un effort public de 1,6milliard d?euros, soit un effet de levier de près de 24 entre
effort public et PIB, et de 12 entre effort public et fiscalité.
L?édition2021 du rapport d?activité des EPA et EPFA présente les travaux menés
durant une année2020 marquée par la crise sanitaire. Après une nécessaire mise à
l?arrêt des chantiers lors du confinement, les EPA ont contribué à une reprise rapide
de l?activité tout en respectant les consignes sanitaires et en veillant à la prise en
charge solidaire des surcoûts. Ainsi, les EPA ont démontré qu?ils étaient des acteurs
essentiels de la relance, le niveau de production ayant retrouvé en 2021 les perfor-
mances de 2018. Dans le cadre du plan France Relance, les EPA ont également bé-
néficié de 42millions d?euros du «?fonds friches?», sur les 650millions ouverts par les
deux premières éditions, afin de financer des opérations de recyclage des friches ou
de foncier artificialisé. De plus, une soixantaine de communes, membres du périmètre
d?intervention des EPA, ont bénéficié en 2021 de près de 13millions d?euros d?aide
à la relance de la construction durable, favorisant la production de logements tout
en optimisant la densité des constructions en faveur de la sobriété foncière.
Cette édition du rapport d?activité est consacrée aux réponses concrètes que les EPA
et EPFA apportent aux défis écologiques et sociaux de la France de demain. S?ins-
crivant dans la démarche «?Habiter la France de demain?», portée par la ministre
chargée du Logement, ces établissements oeuvrent à la conception et à la construc-
tion d?une ville «?sobre, résiliente, inclusive et productrice de valeurs?» en développant
des solutions innovantes d?économie d?énergie et de limitation des émissions de gaz
à effet de serre, de préservation des espaces naturels agricoles et forestiers, de valo-
risation de la biodiversité et de l?agriculture urbaine, ainsi que d?écoconstruction,
du réemploi et de recyclage des matériaux.
Acteurs au service des territoires, les EPA et EPFA participent activement à la
transition écologique, aux mutations économiques ainsi qu?aux attentes sociétales
au bénéfice des élus et des citoyens. -
François ADAM
Directeur de l?Habitat,
de l?Urbanisme et des Paysages
_
3
PHOTO DE COUVERTURE :
EPAMSA, ÉcoQuartier Carrières Centralité, Carrières-sous-Poissy
_
4
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5
Sommaire
La carte des EPA P. 6
Les chiffres clés P.7
Les EPA sont des catalyseurs
des projets de territoire P.9
? Les EPA en activité
? Les EPA en chiffres
Le plan de relance
économique de la France
de 2020-2022 P.?20
? Le fonds pour le recyclage des friches
? L?aide à la relance de la construction durable
Les EPA au coeur
de la démarche «?Habiter
la France de demain?» P.30
? Habiter la France de demain» : vers des territoires
plus sobres, inclusifs, résilients, créateurs de valeurs
? Les mesures de lutte contre l?artificialisation des sols
portées par la loi Climat et Résilience
? Performance environnementale : les EPA au rendez-
vous en 2022
? Logement collectif neuf : la mission Girometti-
Leclercq : pose les fondations d?un « référentiel du
logement de qualité »
? Les EPA porteurs de la démarche ÉcoQuartier
? Des laboratoires de « la ville numérique » au service
de l?aménagement durable
? L?EPAscope : observatoire de l?aménagement urbain
à Saint-Étienne
? La démarche innovation au sein de Grand Paris
Aménagement, un levier de la transformation de
l?acte d?aménager
? La SOLIDEO, aménageur singulier de villages
olympiques et de quartiers durables
EPASE,
Réaménagement de la place
Saint-Roch, Saint-Étienne
_
8
Les chiffres clés
_
6
_
7
6?342
LOGEMENTS,
dont 37 % de logements
sociaux
448M¤
DE DÉPENSES
d?aménagement
444M¤
D?ENCOURS
D?EMPRUNTS
1?089M¤
DE FONDS PROPRES
160?000
EMPLOIS CRÉÉS,
dont 20 000 emplois directs
244
OPÉRATIONS
d?aménagement
en cours
14
EPA ET EPFA 19
OIN,
Opérations
d?intérêt
national de type
aménagement
37MD¤
D?INVESTISSEMENTS
PUBLICS ET PRIVÉS
générés
240?000
NOUVEAUX LOGEMENTS
à terminaison, dont environ
30 % de logements sociaux
2,7
millions de m2 de SDP
dédiés aux équipements
publics
3
SPLA-IN
211
COMMUNES
hors GPA
39,4M¤
DE SUBVENTIONS
de l?État aux EPA en crédits
de paiement inscrits au P135
105?227
M2 DE SDP
333M¤
DE CESSIONS
de charges foncières
EN 2020TERRITOIRE
INTERVENTION
IMPACTS SOCIO-ÉCONOMIQUES (2015-2025)
FINANCES
LOGEMENTS
BUREAUX/
COMMERCES
DÉPENSES
D?AMÉNAGEMENT
SOUTIEN
DE L?ÉTAT
15
MILLIONS
d?habitants
61?000
HECTARES
en OIN
14,3
millions de m2 de surface
de plancher (SDP)
dédiés au développement
économique
GRAND PARIS AMÉNAGEMENT
est compétent sur l?ensemble
de l?Île-de-France
EN OUTRE-MER
Les EPA en France
EPA Nice Écovallée
EPA Euroméditerranée
EPA Saint-Étienne
EPA Alzette-Belval
EPA Bordeaux Euratlantique
EPA Marne
EPA France
EPA
ORSA
EPA Mantois-Seine Aval
EPA Paris-Saclay
Île-de-France
EPA Sénart
EPFA Guyane
EPFA Mayotte
Île-de-France
_
9
Les EPA sont
des catalyseurs
des projets
de territoire
EPA EUROMÉDITERRANÉE
Rénovation urbaine, Marseille
_
8
Les EPA
en activité
Créés par décret en Conseil d?État, les EPA conduisent
des opérations d?aménagement présentant un intérêt national.
Ils interviennent souvent au sein d?un périmètre élevé au rang
d?Opération d?intérêt national qui transfère à l?État des compétences
en matière d?aménagement opérationnel dont l?instruction
des permis de construire, normalement de la compétence
des communes ou de leur EPCI.
_
11
Les établissements publics d?aménagement (EPA) ont pour mission principale de
conduire au sein de leur périmètre d?intervention et pour leur compte, ou pour celui
de l?État, d?une collectivité territoriale ou d?un autre établissement public, « toute action
de nature à favoriser l?aménagement, le renouvellement urbain et le développement
économique de leur territoire, dans le respect de la diversité des fonctions urbaines, de la
mixité sociale dans l?habitat, ainsi que de la protection de l?environnement » (article L. 321-14
du code de l?urbanisme).
LES EPA, INTÉGRATEURS D?ENJEUX LOCAUX ET NATIONAUX
Administrés par des conseils d?administration composés de représentants de
l?État et des collectivités territoriales, voire de personnalités qualifiées, les EPA
favorisent l?élaboration d?une stratégie partagée d?aménagements urbains
opérationnels. Leurs interventions sont par nature partenariales et s?appuient
sur la recherche d?un consensus pour conduire des projets d?aménagement
conciliant des intérêts nationaux avec des enjeux locaux.
Pour ce faire, les EPA sont un lieu de rencontre, à l?écoute des décideurs publics,
des citoyens et des services de l?État. Ils construisent leurs projets avec une
parfaite connaissance des enjeux et des évolutions de leur territoire, établie en
collaboration étroite avec d?autres acteurs locaux.
LES EPA, AMÉNAGEURS OPÉRATIONNELS
Les EPA sont des acteurs opérationnels au service du projet urbain validé par leur
gouvernance.
Le partenariat qu?ils incarnent et la visibilité de long terme dont ils bénéficient
leur permettent de porter des projets complexes ou nécessitant la mobilisation
de capacités importantes d?ingénierie et de financements publics. Les EPA et les
EPFA évoluent dans des contextes locaux variés : des caractéristiques de marché
différentes, des natures d?opérations différentes, en métropole mais aussi en
outre-mer.
Conduite en lien étroit avec les services de l?État et les collectivités, leur activité
d?aménageur s?organise classiquement autour des fonctions suivantes :
conception des projets d?aménagement dans le cadre de la stratégie
d?ensemble ;
acquisition des terrains et réalisation des équipements publics nécessaires
à l?opération d?aménagement ;
négociation de la constructibilité avec la collectivité et organisation de la
gestion ultérieure des espaces par cette dernière ;
commercialisation des terrains aménagés auprès des promoteurs.
LES EPA, UNE CAPACITÉ D?INGÉNIERIE AU SERVICE
DE LEUR TERRITOIRE
L?atteinte des objectifs de développement urbain durable ne dépend pas des
seules actions des EPA, mais aussi des interventions des autres acteurs du
territoire. Le savoir-faire de l?EPA est donc également mis à profit pour sou-
tenir les projets de ces acteurs ou pour décliner une stratégie d?aménagement
dans diverses politiques, notamment en matière de planification.
EPA SÉNART
Opération du Miroir d?eau,
Savigny-le-Temple
_
10
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13
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12
Les EPA en activité
Il existe aujourd?hui 14 établissements
publics d?État : 11 établissements publics
d?aménagement, 3 établissements publics
fonciers et d?aménagement (EPFA) incluant
Grand Paris Aménagement.
GRAND PARIS AMÉNAGEMENT (GPA) :
Héritier de l?AFTRP créée en 1962, Grand
Paris Aménagement, fusionné avec l?EPA
Plaine-de-France et fédéré avec l?EPA
ORSA depuis 2017, est un opérateur fon-
cier et d?aménagement qui intervient en
compte propre et en concession d?amé-
nagement pour le compte des collectivi-
tés locales. Son territoire de compétence
s?étend sur l?ensemble de l?Île-de-France
et, sous certaines conditions, en dehors
de la région.
EPA MARNE :
Créé en 1972 pour l?aménagement de la
ville nouvelle de Marne-la-Vallée, l?EPA
Marne conduit l?aménagement des trois
secteurs historiques de Marne-la-Vallée,
dont plusieurs opérations autour des fu-
tures gares du Grand Paris et le projet de
la Cité Descartes. Son territoire de com-
pétence s?étend désormais sur 38 com-
munes de la Seine-et-Marne, de la Seine?
Saint-Denis et du Val-de-Marne.
EPA SÉNART :
Créé en 1973 pour aménager la ville nou-
velle de Sénart, l?EPA contribue aujourd?hui
à l?impulsion, la mise en oeuvre et l?accom-
pagnement d?un aménagement durable
périurbain des communes de l?Opération
d?intérêt national de Sénart. Au-delà de
son périmètre historique, l?EPA Sénart par-
ticipe aux réflexions pour requalifier la
friche industrielle du quartier Saint-Louis à
Dammarie-les-Lys.
Son territoire de compétence s?étend sur
dix communes de la Seine-et-Marne et de
l?Essonne.
EPA FRANCE :
Créé en 1987 pour accompagner l?implan-
tation du parc Disneyland, l?EPA France
conduit l?aménagement du Val d?Europe
autour des parcs de loisirs, à l?instar du
projet d?écotourisme « Villages Nature »
inauguré en 2017 et venant renforcer la
destination touristique. Son territoire de
compétence s?étend sur six communes de
la Seine-et-Marne.
EPA EUROMÉDITERRANÉE (EPAEM) :
Créé en 1995, l?EPA Euroméditerranée
conduit l?Opération d?intérêt national Euro-
méditerranée visant à créer les conditions
d?un renouveau économique et démogra-
phique du centre-ville de Marseille, entre la
gare Saint-Charles et le port autonome. Son
périmètre a été étendu en 2007 pour enga-
ger une nouvelle phase de développement,
fort du succès de la première phase, pour
relier le centre-ville et les quartiers Nord. Il
s?étend sur une partie de la commune de
Marseille (Bouches-du-Rhône).
EPA MANTOIS-SEINE AVAL (EPAMSA) :
Créé en 1996 pour mener les projets de
renouvellement urbain des villes du Man-
tois et de Chanteloup-les-Vignes, l?EPAM-
SA conduit les opérations d?aménage-
ment du secteur du Mantois-Seine Aval,
déclaré « Opération d?intérêt national » en
2007 pour accompagner la mutation éco-
nomique et urbaine du territoire. Son ter-
ritoire de compétence s?étend sur 51 com-
munes des Yvelines situées de part et
d?autre de la Seine.
EPFA GUYANE (EPFAG) :
Créé en 1996, l?EPAG est devenu au 1er jan-
vier 2017 l?établissement public foncier et
d?aménagement de Guyane. Il assure des
missions d?aménageur et d?opérateur fon-
cier sur l?ensemble du territoire guyanais
et conduit la mise en oeuvre de l?Opération
d?intérêt national créée fin 2016. L?objectif
majeur de l?établissement est de permettre
la production de foncier aménagé en vue
de la construction de logements, pour ré-
pondre aux besoins de la population qui
augmente chaque année, et de participer
au développement des filières écono-
miques sur un territoire en pleine évolution.
EPA SAINT-ÉTIENNE (EPASE) :
Créé en 2007, l?EPASE conduit l?opération
d?aménagement et de rénovation urbaine
de Saint-Étienne, déclarée Opération d?in-
térêt national la même année, contribuant
au renouvellement d?image de la ville. Son
territoire de compétence s?étend sur les
communes de Saint-Étienne et
Saint-Jean-Bonnefonds, dans le départe-
ment de la Loire.
EPA ORLY-RUNGIS-SEINE AMONT (EPA
ORSA) :
Créé en 2007, l?EPA ORSA, fédéré avec
Grand Paris Aménagement depuis le
1er novembre 2017, conduit l?Opération
d?intérêt national « Orly-Rungis-Seine
Amont », secteur stratégique de restruc-
turation urbaine et de développement
économique dans le cadre du Grand Paris.
Il intervient sur onze communes du Val-
de-Marne.
EPA NICE ÉCOVALLÉE :
Créé en 2008, l?EPA Nice Écovallée
conduit l?Opération d?intérêt national de
la plaine du Var qui vise à transformer la
basse vallée du Var en une écovallée
conciliant développement économique
et écologie. Son périmètre de compé-
tence s?étend sur 15 communes des
Alpes-Maritimes.
EPA BORDEAUX EURATLANTIQUE :
Créé en 2010, l?EPA Bordeaux Euratlan-
tique conduit l?Opération d?intérêt natio-
nal du même nom visant notamment la
structuration d?une polarité économique
et urbaine autour de la gare Saint-Jean.
Son territoire de compétence s?étend sur
trois communes de Gironde (Bègles, Bor-
deaux et Floirac).
EPFA DE MAYOTTE (EPFAM) :
Créé en 2017, l?EPFAM réunit les compé-
tences d?un EPF, d?un EPA et d?une SAFER
de manière à disposer de l?ensemble des
outils nécessaires au développement du
département de Mayotte, sur lequel sa
compétence s?étend. Il assure des mis-
sions de constitution de réserves fon-
cières, d?ingénierie et de portage foncier,
pour la réalisation de logements, d?opéra-
tions d?aménagement et de travaux
d?équipement, ainsi que des missions pour
favoriser la préservation du foncier agri-
cole et le développement durable de
cette filière. L?EPFAM participe aussi aux
réflexions stratégiques et opérationnelles
préalables à la création d?une Opération
d?intérêt national et à l?élaboration du
Schéma d?aménagement régional.
EPA ALZETTE-BELVAL :
Créé en 2012, l?EPA Alzette-Belval conduit
l?Opération d?intérêt national « Alzette-
Belval », visant un développement struc-
turé de ce territoire frontalier du Luxem-
bourg et marqué par son passé minier et
sidérurgique, en bénéficiant de l?essor
économique du sud luxembourgeois, et
notamment de l?opération d?aménage-
ment de Belval. Son territoire de compé-
tence s?étend sur huit communes de Meur-
the-et-Moselle et Moselle.
EPA PARIS-SACLAY (EPAPS) :
Créé en 2010 par la loi relative au Grand
Paris, l?EPA Paris-Saclay porte le projet de
développement scientifique, technolo-
gique et urbain du plateau de Saclay, dé-
claré Opération d?intérêt national en 2009.
Son territoire de compétence s?étend sur
27 communes des Yvelines et de l?Essonne.
1962
1972 1973
1987
1995
1996 1996
2007
2007
2008
2010
2010
2012
2017
Les EPA
en chiffres
Les EPA conduisent actuellement 244opérations
d?aménagement visant à renforcer le développement
économique et résidentiel des territoires
dans un objectif d?équilibre emploi/logement
et d?aménagement durable de la ville.
_
15
_
14
La production de logements
Les nouveaux logements proposés dans les opérations d?aménagement répondent aux
besoins identifiés sur le territoire en matière de mixité sociale ou de typologie (logements
familiaux, logements étudiants, résidences pour séniors?). Cette offre adaptée est concertée
avec les communes et participe pleinement à l?atteinte de leur objectif de production de
logements, notamment en matière d?habitat social.
Sur les cinq dernières années, les EPA ont réalisé un volume de ventes de charges foncières
équivalent à la production de près de 39 900 logements (soit 2,5 millions de m² de surface de
plancher ou SDP), avec une moyenne de 8 000 logements par an (506 000 m² de SDP), dont
30 % de logements sociaux.
En 2020, ces ventes ont représenté l?équivalent de 6 342 nouveaux logements.
L?infléchissement du nombre de ventes de logements s?explique par la singularité de
l?année 2020, marquée notamment par la tenue d?élections municipales au premier
trimestre 2020 et par la mise à l?arrêt des chantiers résultant de l?épidémie de Covid-19. La
loi d?état d?urgence sanitaire et les mesures réglementaires (circulaire du 20 mai 2020) ont
néanmoins permis une reprise rapide de l?activité dont les résultats ont été visibles en 2021.
NOUVEAUX LOGEMENTS
en 2020
6?342
CESSIONS DE CHARGES FONCIÈRES À DESTINATION
DU LOGEMENT DEPUIS 2016
(en nombre de logements)
0
2 500
5 000
7 500
10 000
12 500
Gran
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ÎLE-DE-FRANCE AUTRES RÉGIONS
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NOUVEAUX LOGEMENTS
par an sur les cinq dernières années
8?000
Île-de-France
7 271
30 624
5 883
6 978
4 218
5 1152019
2018
2017
2016
TOTAL
2019
2018
2017
2016
9 239
7 405
9 062
6 342
39 475
SOLIDEO
Village des athlètes, Saint-Denis
2020
7 935
2020
_
17
_
16
La production de commercesLa production de bureaux
Associé à la production de logements, le commerce est généralement
situé en rez-de-chaussée d?immeuble d?habitations et participe au
bien-vivre ensemble du quartier. Il répond aux besoins du quotidien et
constitue un lieu d?échanges entre habitants.
Sur les cinq dernières années, les EPA ont réalisé un volume de ventes de
charges foncières de plus de 309 000 m² de SDP dédiés aux commerces,
soit une moyenne de 62 000 m² SDP/an.
Le développement de l?activité tertiaire dans les nouveaux quartiers
de ville constitue une priorité pour les communes et leurs habitants,
pour lesquels travailler près de son lieu d?habitation devient un enjeu
social, économique et environnemental.
Sur les cinq dernières années, les EPA ont réalisé un volume de ventes
de charges foncières de plus de 900 000 m² de SDP de bureaux, soit
une moyenne de 185 000 m² SDP/an.
Avec une surface moyenne de 20 m² par bureau, cela représente
environ 9 200 emplois par an.
M2 DE SDP
de commerces en 2020
M2 DE SDP
de bureaux en 2020
28?17077?000
M2 DE SDP
de commerces par an
sur les cinq dernières années
M2 DE SDP
de bureaux par an
sur les cinq dernières années
62?000185?000
CESSIONS DE CHARGES FONCIÈRES À DESTINATION DU COMMERCE DEPUIS 2016
(en m² de surface de plancher)
CESSIONS DE CHARGES FONCIÈRES À DESTINATION DU BUREAU DEPUIS 2016
(en m² de surface de plancher)
00
15 000100 000
30 000200 000
45 000300 000
60 000400 000
75 000500 000
90 000600 000
ÎLE-DE-FRANCEÎLE-DE-FRANCE AUTRES RÉGIONSAUTRES RÉGIONS
621 397 145 049
924 261 309 445
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15 966
57 936
26 435
18 092
26 6202019
2018
2017
2016
2020
233 075
110 782
164 044
43 049
70 4472019
2018
2017
2016
2020
Île-de-France
TOTAL
Île-de-France
TOTAL
277 380
177 742
248 950
77 0572020
2019
2018
2017
2016
143 132
25 897
155 411
41 827
28 1702020
2019
2018
2017
2016
58 140
_
19
La situation financièreLes investissements et recettes
Les ressources des établissements sont constituées principalement de fonds propres
et de financements publics nécessaires à l?équilibre financier des opérations.
Les EPA ont également recours à l?emprunt pour financer les premières dépenses
nécessaires au démarrage des opérations (études, travaux, participations aux
équipements publics?) et ainsi pallier les décalages dans le temps des recettes issues
des cessions de foncier.
Le niveau d?endettement cumulé des EPA, de 444 M¤ à fin 2020, est à rapporter au
montant des fonds propres des établissements, qui dépasse au global le milliard
d?euros, et de la valeur des produits stockés pour plus de 1 031 M¤.
Les EPA ont investi en 2020 plus de 448 M¤ en dépenses d?aménagement
(études, acquisitions foncières et travaux). Leur chiffre d?affaires réalisé
s?établit à plus 328 M¤, avec des disparités entre établissements selon le
portefeuille d?opérations et leur rythme d?avancement.
L?analyse de leur impact socio-économique montre que l?action des EPA
génère un impact positif sur leurs territoires avec, entre 2015 et 2025,
37 Mds ¤ de PIB, 160 000 emplois, dont 22 000 emplois directs, et 18 Mds ¤
de fiscalité, pour un effort public de 2 Mds ¤, soit un effet de levier de 24
entre effort public et PIB, et de 12 entre effort public et fiscalité.
Source : étude Roland Berger de 2019/2020
D?ENCOURS
d?emprunts
DE DÉPENSES
D?AMÉNAGEMENT
en 2020
444M¤448M¤
DE STOCKS
DE RECETTES
de cessions de charges
foncières en 2020
INVESTI
par les EPA
GÉNÈRE D?INVESTISSEMENTS
publics et privés
1?031M¤332M¤ 1¤ 4¤
en M¤
Fonds
propres
(capitaux propres
+ provisions
pour R et C)
Emprunts
(encours au
31/12/2020)
Stocks
Variation
des stocks
(2019-20)
Île-de-France Grand Paris Aménagement 311,5 76,0 202,4 -5,9 %
EPA ORSA 30,9 56,5 63,6 17,8 %
EPAMSA 23,0 4,5 23,2 -36,0 %
EPA Marne 111,9 6 101,4 -12,2 %
EPA France 120,2 0 67,6 -13,0 %
EPA Paris-Saclay 107,8 76,3 97,5 79,5 %
EPA Sénart 95,4 2,4 85,8 1,2 %
Sous-total IDF 800,4 221,4 641,9 0,6 %
Autres régions EPA Alzette-Belval 14,0 6,7 13,0 23,8 %
EPA Bordeaux Euratlantique 90,1 57,9 127,5 41,8 %
EPA Euroméditerranée 92,3 49,3 116,2 12,4 %
EPA Nice Écovallée 14,2 28,4 19,3 -36,6 %
EPA Saint-Étienne 33,7 23,3 40,9 -45,2 %
EPFA Guyane 29,6 57,1 68,9 67,7 %
EPFA Mayotte 14,6 0 3,7 51,4 %
Sous-total Autres régions 288,4 222,6 389,4 10,5 %
Total 1 089,1 444,0 1031,3 4,1 %
Source : Comptes financiers 2020
FONDS PROPRES : capitaux propres (capital, réserves, report à nouveau, résultat de l?exercice, subventions d?investissement)
et provisions pour risques et charges.
EMPRUNTS : emprunts et dettes auprès des établissements de crédit.
STOCKS : stocks de terrains et immeubles, encours de travaux, constructions et études, produits intermédiaires
et marchandises destinés à être vendus.
1?089M¤
DE FONDS
propres
_
18
0
25
50
75
100
125
150
Millions ¤
Dépenses
d?aménagement
2020
Recettes cessions
CF 2020
ÎLE-DE-FRANCE AUTRES RÉGIONS
Gra
nd Pa
ris
A
m
én
ag
em
en
t
EP
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RSA
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ie
rs
2
02
0
_
21
Le plan
de relance
économique
de la France
de 2020-2022
_
22
_
23
Afin de réduire l?impact récessif de la
pandémie de Covid-19, le président de
la République a annoncé lors de son allo-
cution du 14 juillet 2020 un plan de
relance économique de 100 Md¤ sur deux
ans pour investir massivement en faveur
de l?emploi, la culture et l?éducation, dans
la transition écologique et le soutien aux
territoires.
Le plan France Relance repose sur
trois piliers. 30 Md¤ destinés à l?écologie
et la transition énergétique, parmi les-
quels 7 Md¤ pour la rénovation énergé-
tique des bâtiments et 9 Md¤ alloués à
la décarbonation de l?industrie et de
l?énergie, et à la recherche et dévelop-
pement sur des projets verts. Un deu-
xième pilier de 34 Md¤ servira à renforcer
la compétitivité des entreprises fran-
çaises, dont 11 Md¤ sont attribués au
Programme d?investissements d?avenir
(PIA). Enfin, 36 Md¤ de soutien d?inves-
tissement aux collectivités territoriales
permettront de consolider la cohésion
des territoires et de soutenir la transfor-
mation numérique de l?État et des entre-
prises.
Ce plan de relance a permis de soutenir
massivement les actions conduites par
les EPA au bénéfice de leurs territoires
d?intervention.
La mise en oeuvre du fonds friches s?est
traduite par deux éditions d?appels à pro-
jets nationaux coordonnés par l?ADEME
pour le recyclage des friches industrielles
et minières polluées, et des appels à pro-
jets régionaux en faveur du recyclage
foncier pilotés par les préfets de région.
Au total, pour les deux éditions, 1 118 pro-
jets bénéficient d?une subvention au titre
du fonds friches pour un montant total
de 650 M¤, dont 60 M¤ pour les appels
à projets sur les friches polluées. Sur cette
première enveloppe, les EPA ont bénéfi-
cié de 42 M¤. À titre d?exemple, la pro-
grammation de la ZAC Marne Europe à
Villiers-sur-Marne a été mise en difficulté
à la suite de la découverte d?une pollution
du foncier aux matériaux amiantés. Une
subvention du fonds friches (7,8 M¤) a
permis d?équilibrer le coût des terrasse-
ments et de la dépollution et de rétablir
l?équilibre de l?opération qui va représen-
ter à terme un volume d?activité dépas-
sant les 100 M¤ pour le secteur du BTP
(1 000 logements familiaux, 69 000 m² de
bureaux, 15 000 m² de commerces,
12 000 m² d?activités, un hôtel de
260 chambres, ainsi que le financement
d?un groupe scolaire pour dix classes).
Fort du succès du fonds friches et au vu
des besoins importants de réhabilitation
exprimés, le président de la République
a annoncé sa pérennisation à terme et le
lancement d?une troisième édition dès
2022, dotée de 100 M¤, a été engagé.
On peut citer également l?Aide à la
relance de la construction durable. Près
de 142 M¤ ont été versés à près de
1 300 communes pour les accompagner
dans leur effort de construction de loge-
ments. Les permis de construire accordés
pour des opérations d?un niveau de den-
sité supérieur à un seuil fixé nationale-
ment et dépendant de la catégorie de la
commune ouvrent alors droit à une aide
versée directement à la commune. C?est
le plus souvent le cas dans les opérations
d?aménagement des EPA qui, grâce à leurs
qualités urbaines, permettent de conci-
lier une qualité de vie pour les habitants
avec le respect d?une densité minimum
optimisant ainsi l?usage du foncier et
favorisant la lutte contre l?étalement
urbain.
D?autres aides ont été également mobili-
sées, au premier rang desquelles les prêts
garantis par l?État. À titre d?exemple, l?EPFA
Guyane a bénéficié de la couverture de
l?État sur près de 3 M¤ de prêt, en soutien
à la trésorerie de l?établissement.
Les EPA ont aussi été bénéficiaires de
l?aide versée aux employeurs d?apprentis
et aux contrats de professionnalisation
permettant de contribuer à la politique
volontariste de recrutement, de forma-
tion d?apprentis et de mise en place de
contrats de professionnalisation des
jeunes issus du territoire d?intervention
des EPA.
Au-delà de ces contributions qui s?ins-
crivent naturellement dans les missions
de ces établissements, certains EPA ont
bénéficié d?aides des plans de France
Relance dans des domaines plus spéci-
fiques, ce qui illustre la variété de leurs
initiatives. Ainsi, les EPA Marne et France
ont bénéficié de subventions du minis-
tère de l?Agriculture, de l?Alimentation
et de la Forêt (MAAF). Ces EPA ont fait
de la transition écologique des activités
agricoles un projet emblématique et se
sont fixé pour objectif de dédier 100 ha
à une agriculture destinée à produire une
alimentation saine et durable d?ici à 2024.
Dans ce cadre, ils ont porté des projets
alimentaires territoriaux (PAT) aux côtés
EPA NICE ÉCOVALLÉE
immeuble de bureaux
Anis, Nice Méridia
Le fonds
pour le recyclage
des friches
EPA ALZETTE-BELVAL
Friche Micheville
_
24
_
25
des trois Communautés d?agglomération
de Paris ? Vallée de la Marne, Marne et
Gondoire et Val d?Europe Agglomération.
Bénéficiant de la reconnaissance offi-
cielle de niveau 1 par le MAAF pour une
durée de trois ans, ce projet « multiPAT »
permettra de développer des circuits
courts alimentaires au bénéfice des habi-
tants des opérations d?aménagement de
l?EPA, d?améliorer la valeur écologique
des espaces en lisière de l?urbanisation
et de financer des investissements maté-
riels et immatériels.
L?EPA Alzette-Belval a bénéficié d?une
subvention de 730 000 euros pour la créa-
tion d?une liaison piéton/cycle au titre du
Fonds mobilités actives « Aménagements
cyclables 2020 ».
L?EPASE a bénéficié de près de 5,3 M¤ de
l?Agence nationale de la cohésion des
territoires au titre du fonds de restruc-
turation des locaux d?activité. La vacance
des locaux d?activité est un phénomène
contre lequel il est nécessaire d?agir. C?est
en ce sens que l?EPASE s?engage, en coor-
dination avec la Ville et la Métropole de
Saint-Étienne, dans une stratégie de
transformation de cellules commerciales
obsolètes afin de contribuer à la restau-
ration du marché immobilier commercial
local, en complémentarité de l?action
d?amélioration de l?habitat et de requa-
lification de l?espace public en cours sur
l?ensemble de l?Opération d?intérêt natio-
nal. Conclue pour une durée de cinq ans,
la convention signée avec l?ANCT per-
mettra à l?EPASE de renforcer l?offre com-
merciale de l?hypercentre (7 000 m²), de
reconvertir des locaux vacants dans les
quartiers anciens Jacquard et Eden/
Chappe-Ferdinand (1 660 m²) et de réac-
tiver près de 1 000 m² de rez-de-chaussée
dans le quartier Saint-Roch.
Enfin, les EPA ont été lauréats de l?AMI
« Démonstrateurs de la ville durable » du
PIA4/stratégie d?accélération « Villes
durables et bâtiments innovants » dotée
de 675 M¤.
En effet, plus d?une vingtaine de stratégies
d?accélération pour l?innovation ont été
lancées en septembre 2020 par le Premier
ministre. Coordonnées au niveau intermi-
nistériel par le Secrétariat général pour
l?investissement (SGPI), ces stratégies s?ins-
crivent dans le quatrième Programme d?in-
vestissements d?avenir (PIA4) qui va leur
consacrer 12,5 milliards d?euros d?ici à 2025.
Ce nouveau programme fusionne avec
le Plan d?investissement France 2030. Le
ministère de la Transition écologique par-
ticipe directement à une dizaine de stra-
tégies, dont celle relative aux « Solutions
pour une ville durable et bâtiments inno-
vants » dont l?enjeu est de refonder le
développement urbain autour de quatre
défis : la sobriété, la résilience, l?inclusi-
vité, la production urbaine. Deux actions
proposent l ?accompagnement de
démonstrateurs territoriaux. Un appel à
manifestation d?intérêt « Démonstra-
teurs pour la ville durable » de 305 mil-
lions d?euros vise ainsi à accompagner
une trentaine de projets intégrés dotés
d?un haut niveau d?ambition sociale et
environnementale et mobilisant des solu-
tions innovantes de toute nature. Neuf
démonstrateurs ont d?ores et déjà été
sélectionnés, dont la friche Micheville de
l?EPA Alzette-Belval et l?hybridation fer-
tile d?un centre commercial et de son
quartier en grande couronne francilienne
par l?EPA Marne.
La seconde vague de l?appel à manifes-
tation d?intérêt est en cours d?instruction
pour une sélection prochaine prévue au
premier semestre 2022.
Lancé le 27 octobre 2021, l?appel à projets
« Territoires intelligents et durables » a
quant à lui vocation à soutenir les collec-
tivités territoriales, syndicats mixtes ou
syndicats intercommunaux ayant pour
ambition d?apporter une solution à un pro-
blème de pilotage de politiques publiques
ou d?améliorer la gestion ou l?exploitation
d?un ou plusieurs services aux usagers.
L?appel à projets est conduit en deux
vagues, la première s?est clôturée le
17 janvier 2022, la clôture de la seconde
vague est prévue le 7 septembre 2022.
_
26
Dans le cadre du plan de relance, le gou-
vernement a déployé un fonds de 650 M¤
sur 2021-2022 pour le financement des
opérations de recyclage des friches, et plus
généralement du foncier déjà artificialisé.
La réhabilitation des friches constitue un
enjeu majeur d?aménagement durable des
territoires pour répondre aux objectifs
croisés de maîtrise de l?étalement urbain,
de revitalisation urbaine et, par consé-
quent, de limitation de la consommation
des espaces naturels, agricoles et forestiers
et de protection des sols contre leur arti-
ficialisation.
Ce fonds friches se décline en trois volets.
La majeure partie (589 M¤ environ) vise à
recycler des friches ou à transformer le
foncier déjà artificialisé (acquisition,
dépollution, démolition), dans le cadre
d?opérations d?aménagement urbain. Ce
fonds a permis également de financer
(60 M¤) des projets de reconversion de
friches polluées issues d?anciens sites
industriels ICPE ou sites miniers. Enfin,
1 M¤ est consacré au développement
d?outils de connaissance du foncier (Car-
tofriches, UrbanSimul) et d?aide à la recon-
version des friches (UrbanVitaliz) par le
Cerema afin de renforcer l?inventaire des
friches et la mise en oeuvre opérationnelle
des projets.
La première édition du fonds friches a
permis de financer 496 dossiers et de trai-
ter environ 1 400 ha de friches.
La deuxième édition du fonds friches, lan-
cée le 15 juillet 2021, a retenu 503 lauréats
pour plus de 280 M¤ de subventions
octroyées, permettant de recycler plus de
1 100 ha de friches. Près de deux tiers de
ces projets sont inscrits dans au moins un
dispositif contractuel avec l?État (Petites
villes de demain, Action coeur de ville, mais
aussi opération de revitalisation du terri-
toire, projet partenarial d?aménagement,
territoires d?industrie?). Compte tenu du
succès de ce dispositif et des besoins expri-
més par les territoires, le président de la
République a annoncé le 7 septembre 2021
la pérennisation du fonds friches. Une troi-
sième édition de ce fonds, dotée de 100 M¤,
est d?ores et déjà programmée pour 2022.
Dans le cadre de la première et de la deu-
xième édition, ce sont plus de 41 M¤ du
fonds friches qui ont été attribués aux
établissements publics d?aménagement,
leur permettant de traiter à terme 436 ha
de friches, pour la plupart d?entre elles
polluées. Grâce à ces financements, les
EPA vont créer près de 2,4 millions de SDP,
dont deux tiers de logements, soit près de
20 000 logements et 11 000 m² de SDP
d?équipements de services publics (écoles,
piscines, crèches?).
DÉTAIL DES
ALLOCATIONS
des deux éditions
du fonds friches
L?aide à la relance
de la construction
durable
EPFA MAYOTTE
Projet Doujani à Mamoudzou,
commune bénéficiaire
de l?ARCD
_
27
EPA porteur de projet Éditions
Surface
de friches
(en ha)
Subventions
attribuées
(en ¤)
Surfaces
produites
(en m² SDP)
dont %
logements
dont %
activités
économiques
dont %
équipements
publics
Établissement public d?aménagement Orly-Rungis-Seine Amont (ORSA)
1ère édition
86 5 100 000 688 264 63 % 12 % 25 %
EPA Paris-Saclay 82 2 800 000 746 300 55 % 2 % 42 %
EPA Euroméditerranée 1 3 316 164 7 500 60 % 40 % 0 %
Établissement public d?aménagement de Marne-la-Vallée (EPA Marne) 10 7 800 000 83 350 78 % 22 % 0 %
Établissement public d?aménagement Mantes-Seine Aval (EPAMSA) 20 4 670 000 343 040 65 % 4 % 30 %
Établissement public d?aménagement Alzette-Belval 23 696 000 199 533 34 % 2 % 64 %
Grand Paris Aménagement (GPA) 11 5 400 000 64 717 46 % 6 % 48 %
Établissement Public d?Aménagement Orly Rungis Seine Amont (ORSA)
2ème édition
2 2 500 000 57 022 50 % 31 % 19 %
EPA Euroméditerranée 2 3 000 000 26 956 81 % 10 % 9 %
Établissement public d'aménagement Mantes Seine Aval (EPAMSA) 1 500 000 5 660 91 % 9 % 0 %
Grand Paris Aménagement (GPA) 8 1 250 000 88 154 83 % 12 % 5 %
Établissement public d'aménagement et foncier de Guyane (EPFAG) 85 762 500 N.C N.C N.C N.C
Établissement public d'aménagement de Saint-Etienne (EPASE) 2 2 350 000 18 356 0 % 100 % 0 %
EPA Sénart 105 1 660 000 34 046 88 % 12 % 0 %
Total 436 41 804 664 2 362 898 59 % 8 % 33 %
19 925 11 014
_
28
_
29
Dans le cadre du plan France Relance, le
gouvernement a mis en place en sep-
tembre 2020 une aide à la relance de la
construction durable, répondant au
double objectif de production de loge-
ments et de lutte contre l?artificialisation
des sols. Le dispositif prévoit en 2021 le
versement d?une aide forfaitaire de 100 ¤
par m² de surface de logement construit
au-delà d?un seuil de densité pour les
programmes d?au moins deux logements
autorisés à la construction. En complé-
ment de ce forfait, les opérations de
transformation de bureaux en logements
et les opérations dans des opérations
d?aménagement exemplaires bénéficient
d?un bonus.
Conformément au décret du 11 août
2021, l?aide est calculée automatique-
ment, sur la base des permis de construire
délivrés entre le 1er septembre 2020 et le
31 août 2021 et enregistrés dans la base
de données Sit@del.
Ce sont ainsi près de 142 M¤ d?aide qui
ont été versés à 1 288 communes pour
les accompagner dans leur effort de
construction de logement, en contri-
buant au financement des équipements
publics, infrastructures et autres améni-
tés urbaines favorables à l?accueil de
nouveaux ménages et à l?amélioration
du cadre de vie des habitants.
Au total, ces communes ont délivré près
de 2 500 permis de construire pour des
opérations de logements dépassant les
seuils de densité fixés. Ces permis ont
autorisé la construction de 67 450 loge-
ments, dont plus de 1,36 million de m²
construits au-delà des seuils, soit environ
19 500 logements.
Proportionnellement, les communes qui
font partie du périmètre d?intervention
des EPA ont plus que les autres participé
à cet effort de construction et ont donc
plus que les autres bénéficié de ces aides.
Pour l?année 2021-2022, le gouvernement a décidé, à l?appui des travaux de la commission
pour la relance de la construction durable présidée par François Rebsamen, de faire évoluer
cette aide en 2022 vers un dispositif de contractualisation recentré sur les territoires tendus
où l?offre de logement fait défaut. Les intercommunalités et communes des zones tendues
sont ainsi invitées à s?engager sur des objectifs de production de logements au sein de contrats
de relance du logement à conclure avec les préfets de département.
Périmètre concerné
Nombre de communes
membres du périmètre
de l?EPA
Nombre de communes
bénéficiaires
de l?ARCD
Montant de l?aide
attribuée
EPA Alzette-Belval 8 5 139 600
EPA Bordeaux Euratlantique 3 2 981 840
EPA Euroméditerranée 1 1 1 147 720
EPA France 6 2 695 400
EPA Mantois-Seine Aval 51 8 671 780
EPA Marne 38 12 5 353 100
EPA Nice Écovallée 15 3 543 720
EPA Orly-Rungis-Seine Amont 11 5 1 060 680
EPA Paris-Saclay 27 4 325 100
EPA Saint-Étienne 2 1 136 750
EPA Sénart 10 - -
EPFA Guyane 22 2 9 100
EPFA Mayotte 17 15 1 671 100
Total général 211 60 12 735 890
Aide à la relance de la construction durable :
1 288 communes bénéficiaires en 2021
_
31
Les EPA au coeur
de la démarche
« Habiter
la France
de demain »
EPA BORDEAUX EURATLANTIQUE
jardin sportif Suzanne-Lenglen,
ZAC Garonne-Eiffel
« Habiter la France
de demain » : vers des
territoires plus sobres,
inclusifs, résilients,
créateurs de valeurs
_
32
_
33
EPA PARIS-SACLAY
Place Marguerite Perey, ZAC du Quartier
de l?École Polytechnique
Le programme «?Habiter la France de demain?» vise le déploiement
d?un aménagement sobre et humaniste qui tienne compte des enjeux
climatiques, sociétaux et environnementaux tout en réconciliant
les visions, parfois antagonistes, des acteurs sur leur cadre de vie.
La crise sanitaire a fait évoluer le regard
des Français sur leur logement et leur
cadre de vie. Le confinement et le déve-
loppement du télétravail ont en effet
révélé l?aspiration des Français à des loge-
ments plus grands et plus proches de la
nature, voire à la maison individuelle avec
jardin. Par ailleurs, l?importance des
enjeux environnementaux, climatiques
et sociaux ne faiblit pas, comme en
attestent les recommandations formu-
lées par la Convention citoyenne pour le
climat.
Dans ce contexte, la ministre déléguée
auprès de la ministre de la Transition
écologique chargée du Logement a lancé
le 9 février 2021, un an après l?anniver-
saire des 10 ans du plan Ville durable, le
programme « Habiter la France de
demain » visant à accompagner les pro-
jets vertueux, valoriser de nouvelles
solutions, en réponse aux défis de la ville
et des territoires de demain, et accélérer
la transition.
Les défis de l?aménagement durable sont
nombreux. Comment construire plus de
logements tout en limitant l?artificialisa-
tion des sols et en préservant le cadre de
vie ? Comment garantir l?égal accès des
citoyens à la ville, au logement et aux
services ? Comment assurer un dévelop-
pement équilibré, entre emploi et habi-
tat, économie et écologie ? Comment
préparer nos villes aux nécessaires tran-
sitions écologiques, au changement cli-
matique et aux risques ?
Certains principes sur lesquels s?appuie
la fabrication de la ville durable sont par
ailleurs aujourd?hui sujets à controverse,
jusqu?à conduire à une contestation plus
fréquente des projets. La vision politique
sur la ville durable manque de clarté
pour pouvoir défendre ses principes et
ses valeurs, même si de nombreuses
démarches ont été engagées pour valo-
riser les projets exemplaires ou diffuser
la connaissance. La densité est perçue
par certains comme un « repoussoir »,
alors même qu?elle contribue à un
modèle vertueux, et les tensions sont
fréquentes entre qualité de vie et den-
sité, entre aspiration à plus d?espace et
lutte contre l?artificialisation des sols et
aménagement bas-carbone, entre accès
aux équipements et services urbains,
conception de lieux qui favorisent le
vivre-ensemble, proximité des emplois
et habitat individuel.
Face à ces enjeux, le programme « Habi-
ter la France de demain » cherche à récon-
cilier les visions antagonistes en proposant
une vision à la fois réaliste du futur des
villes et porteuse des enjeux de transition
écologique et d?un avenir désirable pour
tous les Français. Elle vise à gagner une
bataille culturelle par la promotion de
l?intense, du collectif et de la sobriété en
renforçant la qualité et l?esthétique de
la ville et des logements collectifs.
Au-delà des controverses, un consensus
se dessine autour de quatre défis pour
faire émerger des villes et des territoires
plus durables : sobriété, résilience, inclu-
sivité et création de valeurs.
Plus sobres, afin de garantir durable-
ment la satisfaction des besoins essen-
tiels sans atteindre les limites des
ressources disponibles, en premier lieu,
des ressources naturelles.
Plus inclusifs, afin de permettre à tous
l?accès aux services publics, à l?autono-
misation et à un logement décent.
Plus résilients, afin de prendre en
compte le changement climatique et
d?anticiper les crises dans des territoires
vus comme des systèmes, avec leur his-
toire, leurs acteurs, leurs ressources, etc.
Plus créateurs de valeurs, afin d?amé-
liorer la qualité de vie et le bien-être
des habitants et dépasser les difficultés
structurelles et territoriales existantes.
de production du logement et confron-
ter la vision des experts et celle de
citoyens sur la ville et le logement de
demain. Un questionnaire en ligne, des
tables rondes, des ateliers citoyens ont
favorisé l?expression de tous sur le
cadre de vie et l?unité d?habitation au
regard des enjeux contemporains.
La consultation citoyenne a permis de
mener une analyse sur quatre controverses,
recensées comme étant des probléma-
tiques communes à l?ensemble des terri-
toires et faisant l?objet de désaccords entre
citoyens et experts. Ces quatre contro-
verses concernent des secteurs clés dans
l?accélération de la transition en matière
d?habitat et de cadre de vie.
1. SE LOGER : densification versus
étalement urbain
En matière d?habitat et de logement, la
densification est l?une des pistes les plus
sérieuses pour éviter l?étalement urbain
qui a un impact négatif sur l?agriculture
et la biodiversité et crée une saturation
des réseaux de transports. Pourtant, les
Français souhaiteraient avoir davantage
d?espace, d?accès à la nature et la « mai-
son individuelle avec jardin » reste un
idéal très ancré.
2. SE DÉPLACER : voiture individuelle
versus nouvelles mobilités
En matière de mobilité, la voiture indivi-
duelle est toujours très utilisée, particu-
lièrement en milieu rural et périurbain.
Le développement des transports en
commun et des mobilités alternatives à
la voiture (vélo, trottinette, marche?)
peine à se généraliser du fait d?un manque
de desserte et de sécurisation des voies
et pratiques.
3. TRAVAILLER, EXERCER
SES ACTIVITÉS : digitalisation versus
déconnexion
En matière de digitalisation, on assiste à
une forte demande d?une meilleure cou-
verture et connexion à Internet avec
l?essor du télétravail, des services en ligne
et de l?e-commerce tandis que la néces-
sité de temps « sans écran », de décon-
nexion, se fait de plus en plus ressentir.
4. CONSOMMER, SE NOURRIR : grande
distribution et e-commerce versus
production locale et circuits courts
En matière de consommation, l?e-com-
merce ? qu?il soit alimentaire ou non ? est
en plein essor du fait de la multiplicité
des produits accessibles et parce qu?il
est confortable grâce aux livraisons à
domicile. Dans le même temps, il y a para-
doxalement une demande plus forte de
rapprochement des lieux de consomma-
tion et de production (lien social aux
producteurs, commerces de proximité,
circuits courts, production locale et de
meilleure qualité?).
Plusieurs actions du programme « Habiter
la France de demain » ont d?ores et déjà
été lancées :
Un référentiel sur la qualité du logement
a été réalisé pour définir un socle per-
mettant d?apprécier et d?objectiver cette
qualité, sous la houlette de Laurent Giro-
metti, directeur général d?Epamarne, et
de l?architecte François Leclercq, urba-
niste de la ZAC Grand Arénas de l?EPA
Écovallée?Plaine-du-Var. Le référentiel
définit un critère essentiel de qualité
centré sur la surface minimale par typo-
logie de logement comme gage d?un
meilleur confort et de plus de mutabilité.
Il propose également, entre autres cri-
tères, les surfaces minimales par chambre
et pour l?ensemble salon/cuisine, une
hauteur sous plafond plus importante,
l?accès à un espace extérieur, l?orientation
et la surface de rangement. Certains cri-
tères de ce référentiel vont être utilisés
pour paramétrer un nouveau dispositif
de défiscalisation pour les investisse-
ments immobiliers.
128 démonstrateurs de programmes
exemplaires, démontrant que durable
et désirable sont conciliables, ont été
sélectionnés, représentatifs de la diver-
sité des territoires. Ils ont été mis en ligne
sur le portail de France Ville durable.
Cette banque de démonstrateurs a
vocation à s?enrichir avec le temps.
Le programme « Engagés pour la qualité
du logement de demain », adossé à un
appel à manifestation d?intérêt, a été
lancé par les ministères de la Culture et
du Logement et confié au GIP EPAU
(Groupement d?intérêt public L?Europe
des projets architecturaux et urbains)
pour démontrer, par des projets opéra-
tionnels, qu?une conciliation dans les
programmes de logements est possible
entre qualité d?usages, qualité architec-
turale, amélioration de l?empreinte éco-
logique, soutenabilité financière et utilité
sociale. L?objectif est de démontrer cette
convergence par le projet, de l?objectiver
et de la documenter, en faisant appa-
raître les rôles des différents acteurs dans
la chaîne de production et leurs articu-
lations (collectivités, architectes, maîtres
d?ouvrage, aménageurs, prescripteurs).
L?innovation est nécessaire pour pro-
duire plus et mieux et pour transformer
nos modes de construction, en faisant
émerger des démonstrateurs. La stra-
tégie d?innovation « Solutions pour la
ville durable et les bâtiments inno-
vants » a ainsi été déployée, avec un
appel à manifestation d?intérêt
« Démonstrateurs de la ville durable ».
Le gouvernement consacre 675 M¤ de
l?enveloppe du PIA4 à cette fin.
Une consultation citoyenne de grande
ampleur et des débats entre profes-
sionnels de l?aménagement et de la
construction ont été organisés pour
identifier les difficultés dans la chaîne
_
34
_
35
ENSEIGNEMENTS PRINCIPAUX
Le degré de maturité des citoyens interrogés sur la nécessité
de consentir à certains sacrifices au service de la transition est
élevé. Ils sont prêts à changer, mais demandent à ce que cer-
taines conditions soient réunies pour y parvenir.
Il faut rapprocher les différents lieux de vie : habitat, consom-
mation, travail. Ce qui implique une densification qui est jugée
acceptable si les nuisances en milieu urbain sont réduites (bruit,
pollution?).
Il faut également une action forte sur les logements vacants,
la rénovation de logements et plus d?espaces partagés.
La ville du quart d?heure serait favorisée par le nouveau rapport
au travail post-Covid : 70 % des répondants souhaitent télé-
travailler 2 à 3 jours/semaine.
Cela a un impact sur les mobilités et un tiers des citoyens se
disent prêts à renoncer à la voiture individuelle si les mobilités
alternatives répondent à leurs besoins (transports en commun,
pratique cycliste : sécurité, rapidité, fiabilité, confort).
Ce modèle passe également par un changement radical de mode
de production et de consommation : 90 % se disent favorables
aux circuits courts. L?e-commerce, le click and collect, les grandes
surfaces, les livraisons à domicile peuvent être mis au service
d?une production locale de qualité.
https://www.ecologie.gouv.fr/habiter-france-demain
https://habiterlafrancedemain.fr
EPA MARNE
ZAC de Montévrain,
Val d?Europe
Au plan national, entre 20 000 et 30 000 ha
d?espaces naturels, agricoles et forestiers
sont en moyenne consommés chaque
année, principalement à destination de
l?habitat, emportant d?importantes
conséquences écologiques, mais aussi
socio-économiques. En effet, l?artificia-
lisation des sols porte atteinte à la bio-
diversité, au potentiel de production
agricole et de stockage de carbone, ou
encore augmente les risques naturels par
ruissellement. L?étalement urbain et le
mitage des espaces à toutes les échelles,
lorsqu?ils ne sont pas maîtrisés, éloignent
par ailleurs les logements des services
publics et de l?emploi, augmentent les
déplacements et entretiennent une
dépendance à la voiture individuelle.
Le gouvernement fait de la lutte contre
l?artificialisation des sols une réforme
prioritaire. Cette réforme porte sur l?ob-
servation, la planification et l?encadre-
ment de l?artificialisation des sols ainsi
que l?accompagnement des territoires
vers des modèles d?aménagement sobres
en foncier.
La loi Climat et Résilience du 22 août 2021
fixe un objectif d?atteindre en 2050 « [?]
l?absence de toute artificialisation nette
des sols [?] », dit « Zéro artificialisation
nette » (ZAN). Elle a également établi un
premier objectif intermédiaire de réduc-
tion de moitié du rythme de la consom-
mation d?espaces dans les dix prochaines
années (2021 ? 2031).
Ces engagements dessinent une trajec-
toire de réduction de l?artificialisation
qui est progressive et territorialisée. L?ef-
fort est en effet adapté au contexte local,
notamment aux dynamiques démogra-
phiques ou économiques, au besoin de
revitalisation ou de désenclavement,
ainsi qu?aux gisements fonciers artificia-
lisés mobilisables. Il s?agit en effet de
concilier les objectifs des diverses poli-
tiques publiques, dont celle du logement.
Le ZAN ne signifie pas l?arrêt de toute
construction, mais il doit au contraire
être concilié avec la relance de la
construction de logements, en particulier
dans les territoires tendus.
Cette trajectoire doit être intégrée dans
les documents de planification régionale
dans un délai de trente mois. Puis elle
sera déclinée par lien de compatibilité
dans les documents d?urbanisme infra-
régionaux : les SCOT dans un délai de
cinq ans après l?entrée en vigueur de la
loi, et les PLU(i) et cartes communales
dans un délai de six ans après l?entrée en
vigueur de la loi Climat et Résilience.
Les règles de délivrance des autorisations
d?urbanisme commerciales sont renfor-
cées avec un principe d?interdiction de
nouvelles autorisations commerciales
emportant une artificialisation avec des
dérogations possibles en dessous de
10 000 m² de surface de vente. Les
demandes de dérogation pour tous les
projets d?une surface de vente supérieure
à 3 000 m² devront recueillir l ?avis
conforme du préfet. Des secteurs privi-
légiés d?implantation des entrepôts
seront également définis au regard des
besoins logistiques du territoire et des
objectifs de réduction du rythme d?arti-
ficialisation des sols.
Pour atteindre le ZAN, la réforme engagée
encourage la mobilisation des surfaces
déjà artificialisées en promouvant la den-
sification, l?utilisation des locaux vacants
et des friches. La loi met en place de nou-
veaux leviers régaliens pour optimiser
l?usage des gisements fonciers déjà artifi-
cialisés, notamment avec des possibilités
de déroger aux règles du PLU en matière
_
37
Les mesures de lutte
contre l?artificialisation
des sols portées par la loi
Climat et Résilience
_
36
EPA PARIS-SACLAY
Zone de protection naturelle,
agricole et forestière (ZPNAF)
de densité ou de nouveaux pouvoirs pour
mettre en demeure les propriétaires de
zones d?activités économiques obsoles-
centes de remettre en état leur bien (dans
les opérations de revitalisation de terri-
toire et les projets partenariaux d?aména-
gement). La qualité urbaine est la condition
d?acceptation de la densité : à cet égard,
la loi renforce les mesures de valorisation
de la « nature en ville ».
Pour accompagner les collectivités enga-
gées en faveur de la sobriété foncière,
les missions des établissements publics
fonciers, des agences d?urbanisme et de
l?Agence nationale de la cohésion des
territoires sont renforcées.
Enfin, de nombreux dispositifs sont pré-
vus pour aider financièrement à l?émer-
gence de projets démonstrateurs et les
valoriser.
_
38
EPFA MAYOTTE
ZAC de Tsararano,
Dembéni
Performance
environnementale :
les EPA au rendez-vous
en 2022
EPA ORSA
Agrocité Gagarine,
Ivry-sur-Seine
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39
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40
En février 2020, des objectifs ont été fixés
par le gouvernement pour consolider les
efforts des EPA et EPFA dans la limitation
de leurs impacts environnementaux
directs (aménagements des espaces
publics) et indirects (bâtiments construits
par les promoteurs). Il est ainsi prévu
d?atteindre, dès 2022 :
le réemploi d?au moins 20 % des terres
excavées et la valorisation d?au moins
30 % des déchets de chantier (objectif
d?économie circulaire) ;
le déploiement de quartiers E+C- en
s?appuyant sur la Réglementation envi-
ronnementale 2020 (objectif de
sobriété énergétique et carbone) ;
l?intégration de matériaux biosourcés
ou géosourcés dans 50 % des construc-
tions immobilières issues de la vente
des terrains aménagés (objectif d?éco-
conception) ;
l?aménagement de 20 % de la surface
totale de l?opération en surface favorable
à la biodiversité (objectif de biodiversité).
Ces objectifs de performance environ-
nementale concernent l?ensemble des
EPA. Ils reposent sur des indicateurs com-
muns qui permettront de documenter
les résultats obtenus dans les opérations
conduites par les établissements de
l?État.
Cette démarche doit être déclinée dans
chaque établissement pour tenir compte
de son contexte, de son expérience et
de son organisation.
Ainsi, les années 2020 et 2021 ont été pour
les EPA deux années de familiarisation
avec les méthodes de suivi. Ils ont intégré
les objectifs au coeur de leurs stratégies
et ils ont identifié des actions à mettre en
oeuvre dans les meilleurs délais.
Plusieurs établissements avaient déjà des
plans d?action et des dispositifs de mesure
qu?ils ont fait évoluer pour converger avec
le cadre collectif fixé par le ministère.
Ceux qui avaient moins d?expérience ont
testé leur capacité à mesurer leur per-
formance sur quelques opérations. Ils
ont assimilé les outils et conçu un plan
de déploiement à mettre en place avant
la fin 2021.
GRAND PARIS
AMÉNAGEMENT
Groupe scolaire
Simone-Veil,
ZAC des Meuniers,
Bessancourt
Logement collectif neuf :
la mission
Girometti-Leclercq
pose les fondations
d?un « référentiel
du logement de qualité »
SOLIDEO
Village des athlètes,
Saint-Denis
_
41
qualité de vie des résidents : « La surface
est un enjeu primordial de qualité : un
grand logement sera toujours plus quali-
tatif, plus transformable qu?un petit loge-
ment, peu importe son agencement. Il sera
surtout nettement plus adapté à la vie
quotidienne de ses habitants, particuliè-
rement au regard de ses futures évolutions.
Une seule condition néanmoins : que cette
évolution nécessaire ne rende pas le loge-
ment financièrement inaccessible. »
Ainsi, le référentiel préconise par exemple
des chambres d?une surface minimale de
10,5 m², avec au moins une chambre d?une
surface de 12 m². Les rangements devraient
quant à eux représenter a minima 4 % de
la surface du bien. Des surfaces minimales
du couple « cuisine-séjour » sont également
proposées selon la typologie des loge-
ments, par exemple de 23 m² minimum
pour un T1, ou de 25 m² pour un T2.
? MAIS AUSSI LA SENSATION
DE SURFACE
Au-delà des surfaces au sol proposées, le
référentiel s?attache à la notion de sensa-
tion de surface et aux volumes proposés
par le logement, et l?appropriation par ses
habitants. Une hauteur sous plafond de
2,70 m est ainsi préconisée, en veillant
toutefois à ce que cela ne conduise pas,
dans certains cas et au regard des règles
édictées dans certains plans locaux d?ur-
banisme, à réduire le nombre d?étages
construits dans l?immeuble. Cette préco-
nisation offre de nombreux avantages :
adaptation à l?évolution de la taille des
personnes, amélioration de la ventilation
et du rafraîchissement nocturne des
pièces, possibilité d?installer une mezza-
nine ou des lits superposés?
LA MUTABILITÉ
Les systèmes constructifs et dispositifs
techniques déployés doivent permettre
une mutabilité aisée des logements, pou-
vant s?adapter au fil des besoins et évolu-
tions des modes de vie de ses habitants.
Plus particulièrement, la cuisine doit être
éclairée et ventilée naturellement, et sépa-
rable du salon à partir du T3, pour respec-
ter les préférences des habitants.
LA FONCTIONNALITÉ
Un logement de qualité doit permettre
d?offrir des réponses pratiques et souples
à des fonctions de base telles que ranger,
faire sécher du linge, trier les déchets ou
encore télétravailler.
LA LUMINOSITÉ
La luminosité peut se traduire par des loge-
ments proposant une double orientation,
préconisée à partir des trois pièces, des
En février 2021, la ministre déléguée auprès
de la ministre de la Transition écologique
chargée du Logement a confié à Laurent
Girometti, directeur général des établisse-
ments publics d?aménagement EPA Marne
? EPA France et ancien directeur de l?Ha-
bitat, de l?Urbanisme et des Paysages, et à
François Leclercq, architecte-urbaniste,
une mission en vue de définir un référentiel
de la qualité du logement.
Cette mission, qui vient compléter et ali-
menter les réflexions menées dans le cadre
de la démarche « Habiter la France de
demain », part du constat d?une relative
régression observée depuis environ deux
décennies de la qualité des logements
neufs produits en France : surfaces
moyennes par typologies en baisse,
espaces assignés et difficilement réver-
sibles, logements souvent mono-orientés,
fusion de l?entrée avec l?espace de vie,
insuffisance des rangements en nombre
et en volume, absence d?espaces exté-
rieurs, inconfort thermique, notamment
lors des épisodes de forte chaleur, hauteur
sous plafond standardisée à 2,5 mètres?
En septembre 2021, Laurent Girometti et
François Leclercq ont officiellement remis
à la ministre le rapport de la mission sur la
qualité du logement, comprenant notam-
ment une proposition de « référentiel du
logement de qualité ».
Sur la base d?une comparaison avec nos
voisins européens, les auteurs soulignent
qu?une « attention plus forte est le plus sou-
vent portée, chez nos voisins, sur ce qui fait
la qualité d?usage et est resté, en France, dans
une sorte d?angle mort ». Par exemple, en
Allemagne, l?augmentation de la surface
moyenne des appartements dans la
construction neuve est régulière et quasi
constante depuis des décennies. À Bruxelles,
dès le T2, la première chambre doit régle-
mentairement offrir une surface minimale
de 14 m², et les suivantes 9 m². En Italie, dans
la plupart des réalisations actuelles, la salle
de bains, incluant les WC et dotée d?un
bidet, est éclairée naturellement?
Le logement, et plus spécifiquement la
qualité des logements neufs proposés,
constitue pourtant un élément essentiel,
mais trop souvent négligé, de l?attractivité
des villes et métropoles, ce que la crise
sanitaire récente et les périodes de confi-
nement ont particulièrement révélé.
Nourri d?une soixantaine d?entretiens
menés avec des profils aussi différents
qu?architectes, aménageurs, bailleurs, éco-
nomistes, promoteurs, chercheurs, élus,
sociologues ou encore géographes, ce
référentiel repose sur un constat principal,
celui de l?indispensable augmentation des
surfaces produites, et porte cinq objectifs
majeurs afin d?améliorer la qualité du loge-
ment collectif neuf.
AU CENTRE DE TOUT :
LA SURFACE?
Alors que les surfaces moyennes des mai-
sons individuelles augmentent de façon
continue depuis des décennies, celles
des appartements neufs ont baissé d?en-
viron 4 % entre 2006 et 2013. Si la stan-
dardisation issue des dif férentes
réglementations ou des dispositifs fis-
caux, conjuguée à la hausse parfois ful-
gurante des prix des logements sur
certains territoires, peut expliquer cette
baisse des surfaces proposées, il paraît
fondamental de renverser durablement
cette tendance. En effet, offrir une sur-
face habitable suffisante est une condi-
tion sine qua non pour augmenter la
_
42
_
43
EPA PARIS-SACLAY
ZAC de Moulon,
Gif-sur-Yvette
hauteurs sous plafond dépassant les 2,5 m
trop souvent constatés, ou encore via la
qualité et quantité des surfaces vitrées
proposées.
LE RAPPORT À L?ESPACE
EXTÉRIEUR
Enfin, le référentiel préconise pour chaque
logement l?accès à un espace extérieur,
qu?il soit de jouissance exclusive ou com-
mune à l?ensemble des habitants de l?im-
meuble : balcon, terrasse, loggia,
toit-terrasse, cour ou jardin partagés?
Toutes ces préconisations doivent naturel-
lement être contextualisées et adaptées
au plus près des réalités locales, qu?elles
soient climatiques, historiques, patrimo-
niales ou économiques. Une meilleure
connaissance de la situation du logement
en France est par ailleurs nécessaire, les
auteurs plaidant en faveur de la mise en
place d?un véritable réseau indépendant
de la qualité du logement.
POUR RETROUVER LE DÉSIR
D?HABITER EN VILLE
En conclusion, Laurent Girometti et Fran-
çois Leclercq rappellent que « si la produc-
tion de logements au XXe siècle a été
marquée par un progrès permanent en
matière de confort et de qualité d?espace,
un palier réglementaire et même une cer-
taine régression dans la réalité construite
sont observés depuis deux décennies. Les
villes, même denses, doivent rester attrac-
tives pour éviter la permanente tentation
de l?habitat individuel qui, nouveaux modes
de travail aidant, peut voir son attractivité
renforcée. Certes, de nombreux efforts sont
à faire à tous les niveaux de l?usage quotidien
des villes : mobilité, espaces verts et îlots de
chaleur, services et leur accessibilité à tous,
etc. Mais l?amélioration de la qualité des
logements est certainement un des leviers
les plus efficaces pour retrouver le désir
d?habiter en ville ».
Les préconisations du référentiel de qua-
lité élaboré dans le cadre de cette mission
ont vocation à être portées à toutes les
échelles de décision, et notamment par
les collectivités territoriales, par exemple
via des chartes de qualité, mais aussi « de
manière subsidiaire par l?État, qui dispose
de leviers puissants relatifs au financement
des logements ». Ainsi, le dispositif du futur
« Pinel + » comportera, à partir de 2023,
des critères de qualité issus de ce référen-
tiel, en plus de critères environnementaux
renforcés.
Les EPA et EPFA s?empareront de ce réfé-
rentiel du logement de qualité afin de pro-
poser des logements neufs répondant
toujours plus finement aux besoins des
habitants et aux défis de la ville durable
du XXIe siècle.
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44
Le référentiel du logement de qualité au coeur de l?appel
à manifestation d?intérêt de Grand Paris Aménagement
sur le référencement préalable à l?attribution des fonciers
au sein de ses opérations d?aménagement
En octobre 2021, Grand Paris Aménagement a lancé un appel à
manifestation d?intérêt de référencement préalable à l?attribution
de fonciers au sein de ses opérations d?aménagement, qui permet-
tra de garantir une exigence supérieure sur la qualité environne-
mentale et intérieure des logements produits, en contrepartie d?un
engagement sur un prix fixe de cession de ses terrains aux opérateurs
immobiliers. Dans cette optique, il est mis fin à la mise aux enchères
de charges foncières ou de terrains afin d?éviter la spéculation fon-
cière et de privilégier la qualité des projets ainsi que leur reproduc-
tibilité, tout en maîtrisant les coûts de construction.
La sélection des opérateurs lauréats sera effectuée sur leur capacité :
à tenir compte du référentiel du logement de qualité issu du
rapport Girometti-Leclercq ;
à anticiper les niveaux 2025, 2028 et 2031 de la Réglementation
énergétique 2020 (RE2020) ;
à généraliser le recours aux procédés de construction hors site
et à l?utilisation des matériaux biosourcés, géosourcés et de
réemploi ;
à intégrer, dès la conception, les dispositions permettant la
mixité d?usage, ainsi que la mutabilité future des bâtiments afin
de permettre leur adaptabilité.
Les réponses données à cet appel à manifestation d?intérêt ser-
viront également à arrêter le référentiel de qualité des opérations
que Grand Paris Aménagement lancera à compter du second
semestre 2022.
Les EPA porteurs
de la démarche
ÉcoQuartier
EPA MARNE
ÉcoQuartier du Sycomore,
Bussy-Saint-Georges
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45
En 2020, les EPA ont poursuivi la conception
et la réalisation d?ÉcoQuartiers. Ils se sont
inscrits dans la démarche collective « Habi-
ter la France de demain ». En effet, les pro-
jets d?ÉcoQuartiers contribuent aux
quatre défis pour des villes et des territoires
« sobres, résilients, inclusifs et créateurs de
valeur ».
Les EPA ont aussi contribué aux théma-
tiques prioritaires en 2020 telles que la
nature en ville, l?aménagement favorable
à la santé et la participation citoyenne.
Les 497 ÉcoQuartiers en cours de réalisa-
tion ou livrés sur l?ensemble du territoire
sont autant d?exemples de réponses
locales apportées aux enjeux globaux du
changement climatique, de l?érosion de la
biodiversité, de la préservation des sols ou
encore du vivre-ensemble.
Qu?ils soient en zone urbaine, périurbaine
ou en milieu rural, ces ÉcoQuartiers contri-
buent à donner ou à redonner un sens aux
territoires, en offrant une nouvelle approche
de l?aménagement des coeurs de ville et
villages ou des zones pavillonnaires. Ils
ouvrent de nouvelles perspectives, ren-
forcent des dynamiques territoriales, sou-
tiennent de nouvelles filières, créent de
l?emploi et redonnent aux citoyens et usa-
gers leur place d?acteurs du territoire.
En effet, le travail sur les ÉcoQuartiers doit
être un vecteur de progrès en s?appuyant
sur les meilleures pratiques de l?aménage-
ment, et en accompagnant les évolutions
réglementaires comme la nouvelle RE 2020
ou le « Zéro artificialisation nette ».
À la demande de la ministre déléguée en
charge du Logement, et sous l?égide du
président de la Commission nationale Éco-
Quartier Florian Bercault, maire de Laval,
cette démarche historique est aujourd?hui
invitée à évoluer, dans le prolongement de
la feuille de route « Habiter la France de
demain ». Un livre blanc a ainsi été remis à
la ministre en janvier 2022, issu des travaux
conduits conjointement par les membres
de la Commission nationale ÉcoQuartier
et les partenaires de la démarche pour
généraliser, valoriser et populariser la
démarche.
En 2020, deux nouveaux projets sont enga-
gés dans la démarche, en « Étape 1, Éco-
Quartier en Projet » :
le projet Canal/Europe à Évry-Courcou-
ronnes (91), porté par Grand Paris Amé-
nagement ;
le projet « Pont-de-l?Âne-Monthieu » à
Saint-Étienne (42), porté par l?EPA Saint-
Étienne.
Deux autres projets sont labellisés « Étape 2,
l?ÉcoQuartier en chantier » :
Palika à Cayenne (973), porté par l?EPFA
de Guyane ;
l?Agrocité Gagarine-Truillot à Ivry-sur-
Seine (94), porté par l?EPA Orly-Rungis-
Seine Amont.
Ces quatre projets, très différents par leur
échelle, leur programmation et leur
contexte, témoignent de la diversité des
projets d?ÉcoQuartiers portés par les EPA.
Deux encadrés présentent les principales
caractéristiques et les points forts des
deux opérations labellisées « Étape 2 »
En 2021, quatre autres projets d?ÉcoQuar-
tiers rejoignent la démarche. Deux projets
en Étape 1 :
Montmagny ? La Plante des Champs,
Montmagny (95), porté par Grand Paris
Aménagement ;
Agroquartier Montjean Est à Rungis (94),
porté par l?EPA Orly-Rungis-Seine Amont.
Deux projets sont labellisés Étape 2 :
L?ÉcoQuartier de Cantebonne à Villerupt
(54), porté par l?EPA Alzette-Belval ;
Le Belvédère à Bordeaux (33), porté par
l?EPA Bordeaux Euratlantique.
_
46
Ivry-sur-Seine (94), porté par l?EPA Orly-Rungis-Seine Amont
Labellisé Étape 2
L?Agrocité Gagarine-Truillot
-
Présentation du projet
Le quartier se compose de plusieurs immeubles
construits depuis les années 60. La barre Gagarine,
avec 376 logements, en est le plus important. Après
une tentative de rénovation en 1995, son état a conti-
nué à se détériorer.
Le quartier comporte aussi les deux bâtiments de
l?extension Truillot, trois immeubles de la copropriété
Ivry-Raspail, des espaces à usage public, une supérette,
le groupe scolaire Joliot-Curie, le collège Politzer, un
garage municipal et une friche appartenant à l?AP-HP.
Situé dans le centre-ville d?Ivry-sur-Seine et bénéficiant
d?une excellente desserte (ligne 7 du métro et RER C),
le quartier Gagarine-Truillot représente un enjeu de
développement important à l?échelle communale et
métropolitaine.
Retenu comme projet de renouvellement urbain d?inté-
rêt régional, l?Agrocité Gagarine-Truillot s?inscrit dans un
projet urbain global qui se compose de :
La déconstruction de l?immeuble Gagarine (EPA ORSA).
La réhabilitation des immeubles Truillot (OPH).
La requalification de la copropriété Raspail (Ville/
copropriété).
Un programme des équipements publics de superstruc-
ture (Ville + CD94).
La création des accès (de RER C) Saint-Just et Denis-
Papin par la SNCF (en cours).
Principales caractéristiques
La ZAC de 12,5 ha prévoit le déve-
loppement d?un agroquartier, de
l?économie circulaire et la mise en
place d?une démarche culturelle et
artistique. L?innovation et l?ap-
proche mémorielle seront au centre
des préoccupations. Le programme
de la ZAC permettra la réalisation
d?environ 93 000 m² SDP de loge-
ments, soit environ 1 400 habita-
tions, dont 30 % de social. Dans un
objectif de mixité, le projet prévoit
la création de 60 000 m² SDP de
bureaux et de 2 000 m² de com-
merces. En matière d?équipements
publics, il escompte la création de
12 000 m² SDP.
Ainsi, le projet a pour objectifs de :
Créer une agrocité.
Développer les liaisons et continui-
tés paysagères et écologiques
entre le quartier et son environne-
ment en développant le paysage
comme infrastructure.
Renouveler et diversifier l?offre
d?habitat et traiter de manière qua-
litative les bâtiments.
Promouvoir l?innovation et diversi-
fier les systèmes de construction.
Proposer une mixité fonctionnelle
par le développement de services
et d?équipements.
Concevoir des espaces privés par-
tagés et reconquérir les espaces
publics.
Conserver l?empreinte de l?im-
meuble, déconstruit dans une
démarche mémorielle.
Inscrire la ZAC dans une démarche
de ville durable.
Agrocité Gagarine-Truillot,
un projet « sobre »
Un projet exemplaire et innovant
bénéficiant d?une gouvernance
engagée qui vise des niveaux de per-
formance élevés dans de nombreux
domaines, dont l?économie circu-
laire, l?agriculture urbaine, les écono-
mies d?énergie, l ? intégration
territoriale.
Agrocité Gagarine-Truillot,
un projet « inclusif »
Pensé pour et avec les habitants, le
projet met également l?accent sur les
plans sociaux et économiques (diver-
sité et encadrement des produits
logements, démarche artistique,
urbanisme transitoire, réversibilité
des bâtiments et parkings).
Un projet innovant qui associe ville
et culture.
Un projet ambitieux pensé pour et
avec les habitants.
Un projet exemplaire sur les plans
social et économique.
_
47
Cayenne (97), porté par l?EPFA Guyane
Labellisé Étape 2
PALIKA
-
Présentation du projet
Le quartier de Palika est une friche urbaine enclavée qui
se situe au sud-est de Cayenne, en limite de Rémire-
Montjoly. Ce secteur est d?une importance stratégique
pour le développement urbain car il se situe à l?interface
d?aires d?influence importantes : pôle universitaire, centre
commercial Montjoly 2, Collège Justin-Catayée.
Cet aménagement constitue une opportunité pour res-
tructurer et désenclaver par des connexions viaires et des
circulations douces. Le programme prévoit la construction
d?environ 400 logements, des commerces et services de
proximité, et des équipements publics. La maîtrise de la
qualité urbaine et environnementale vise à apporter aux
futurs habitants un cadre de vie agréable.
Plusieurs enjeux et objectifs ont été validés par la maîtrise
d?ouvrage et les partenaires :
Désenclaver le secteur et assurer un meilleur maillage viaire.
Gérer durablement le cycle de l?eau, notamment les eaux
pluviales.
Garantir un habitat durable.
Assurer la qualité paysagère.
Soigner la qualité des espaces publics.
Penser la gestion durable du quartier.
Principales caractéristiques
Nombre de logements : 485
Dont logements locatifs sociaux : 324
Surface : 5,8 ha
Type d?équipements publics : école, crèche, maison
de santé
Surface de plancher : 1 200 m² de commerces et
services
Palika, un ÉcoQuartier « créateur de valeur »
L?école de Palika : c?est un vrai point fort de l?Éco-
Quartier qui contribue à une offre sociale forte et
cohérente avec la crèche, la maison de santé et les
1 200 m² de commerces et services.
Connaissance des enjeux autour des filières locales :
les problématiques ont été bien identifiées et une
étude en partenariat avec l?ADEME a permis de
répertorier les différentes solutions disponibles.
Palika, un ÉcoQuartier « résilient »
Gestion des risques naturels sur un périmètre
élargi : prise en compte du risque d?éboulement en
incluant dans la ZAC le Mont-Lucas.
La gestion du risque d?inondation est calculée pour
l?ensemble du bassin versant, avec une réfection et
un redimensionnement des ouvrages hydrauliques
extérieurs au site.
Le parc Palika est sans conteste le point fort de
cette dimension, il structure le volet environne-
ment du projet, notamment en étant le socle du
projet de Trame verte et bleue à l?échelle de
l?opération.
_
48
Des laboratoires
de « la ville numérique »
au service de
l?aménagement durable
_
49
La révolution numérique transforme les
villes et cela s?est largement accéléré avec
la pandémie mondiale. La « ville intelli-
gente » ou « la smart city » permet de
rendre les systèmes urbains plus effi-
caces (éclairage, arrosage, stationne-
ment, déplacements, consommation
d?énergie, etc.). Le recours à la maquette
numérique et l?impression 3D révolu-
tionnent la construction et l?aménage-
ment des villes. La dématérialisation des
activités ? du télétravail aux courses en
passant par les démarches administra-
tives ? impacte largement les déplace-
ments et la logistique urbaine. Les services
et les réseaux sociaux influencent forte-
ment les comportements individuels et
les stratégies des acteurs économiques
et institutionnels. Cependant, cette révo-
lution numérique pose aussi un certain
nombre de questions, notamment sur
l?utilisation et la protection des données
personnelles, la cybersécurité, les réper-
cussions des ondes sur la santé, la frac-
ture numérique, la perte de liens
physiques.
La numérisation de la ville pose des ques-
tions certaines de durabilité et de
sobriété : les émissions de gaz à effet de
serre issus du stockage des données, mais
aussi de la production de tous les appa-
reils électroniques et la mise en place des
réseaux, la souveraineté des matériaux
nécessaires pour les appareils électro-
niques, la durée de vie des systèmes
numériques et l?obsolescence program-
mée, les qualifications pour leur gestion
à long terme, le recyclage des compo-
sants électroniques.
La ville est en train de muter d?une ville
« de l?offre » vers une ville « à la demande »
(mobilité à la demande, livraison à la
demande, logement à la demande?),
c?est-à-dire une ville « servicielle », « adap-
table », « temporaire » pour répondre à
l?évolution des usages. Cette nouvelle
économie de l?aménagement se traduit
non seulement par l?arrivée de nouveaux
acteurs dans la fabrique et la gestion de
la ville (« uberisation »), mais également
par un déplacement de la captation de la
valeur par l?aval, ce qui pose des questions
fondamentales de gouvernance.
Toutes ces mutations viennent remettre
en question les politiques publiques por-
tées par le ministère. C?est, entre autres,
pour cette raison que la sous-direction
de l?Aménagement durable s?intéresse à
cette question.
Une enquête menée en 2020 ainsi qu?un
groupe de travail conduit dans le cadre
du LAB 2051 ont permis de souligner que
les EPA s?intégraient pleinement dans
cette révolution numérique, via notam-
ment l?utilisation d?outils tels que le SIG,
le BIM, le CIM et les maquettes numériques
(issues du BIM/CIM ou d?autres processus
de recueil et traitement de données) dans
leurs projets d?aménagement.
Ces instruments participent pleinement
à la fabrique de la ville sobre, résiliente,
inclusive et productive telle que portée
par la démarche « Habiter la France de
demain ». Voici quelques exemples, non
exhaustifs, portés par les EPA.
Ville sobre : La sobriété telle que portée
par la démarche « Habiter la France de
demain » se traduit notamment par la
réduction de la consommation énergé-
tique. « L?écoconception des bâtiments et
l?utilisation raisonnée des matériaux dans
la construction, leur recyclage et leur réu-
tilisation » sont des solutions, tout comme
une meilleure appréhension « des ques-
tions de mutualisation, d?autoconsomma-
tion et d?autoproduction d?énergies
renouvelables »1. Les outils numériques
sont particulièrement utiles pour répondre
à cette ambition.
C?est d?ailleurs ce que réalise Euromédi-
terranée avec son projet Smartseille
depuis 2014.
Ce projet propose la mise en place d?un
quartier connecté via de nombreux cap-
teurs (électricité, déchets, consommation
énergétique, places de parking libres,
arrosage, etc.). Ces données sont recueil-
lies, analysées et, selon les conclusions,
des solutions sont proposées. Par exemple,
si l?un des ménages consomme trop
d?électricité, alors des solutions d?incita-
tion à la réduction de sa consommation
pourront lui être proposées. Ces solutions
ne sont pas forcément sous forme numé-
rique mais peuvent se traduire par d?autres
biais comme la pédagogie et la formation.
Ainsi, un travail important est réalisé pour
identifier les acteurs dédiés. Les données
numériques récoltées sur site (traçage du
besoin de stationnement, systèmes de
badges, etc.) ont aussi permis de dévelop-
per des parkings mutualisés entre les habi-
tations et les bureaux.
En ce qui concerne l?utilisation raisonnée
des matériaux dans la construction, leur
recyclage et leur réutilisation, des
réflexions sont en cours entre le Centre
scientifique et technique du bâtiment
(CSTB) et l?EPA Marne, l?EPA Euroméditer-
ranée et l?EPFAM. L?objectif est d?identifier
les quantités de terres issues des travaux
de terrassement pour les revaloriser (terre
fertile, création de filière de brique crue,
etc.). À Mayotte, cette terre pourrait être
utilisée pour produire des briques de terre
crue ? elles-mêmes utilisées dans les
constructions de bâtiments ? et donc
permettre la mise en place d?une filière
_
50
_
51
Le LAB 2051 (https://www.ecologie.
gouv.fr/lab2051) est un incubateur de
projets innovants à fort impact sur les
enjeux du développement durable
portés par la sous-direction de l?Amé-
nagement durable. La thématique du
CIM a fait l?objet d?un cycle de groupes
de travail réunissant des collectivités,
des aménageurs et des experts dont
le rendu principal sera la rédaction d?un
vade-mecum sur le CIM à destination
des collectivités et des aménageurs.
Le Système d?information géogra-
phique (SIG) est un logiciel capable
d?organiser et de présenter des don-
nées alphanumériques spatialement
référencées. Le SIG permet d?acqué-
rir, d?organiser, de gérer, de traiter et
de restituer des données géogra-
phiques sous forme de plans et
cartes. Il est très utilisé par les EPA
et EPFA. Il peut permettre de locali-
ser les opérations d?aménagement
sur des cartes, identifier les parcelles
artificialisées ou encore occupées
illégalement dans le cas de Mayotte
et de la Guyane, il permet de faire le
lien avec les documents de planifi-
cation, peut permettre de réaliser
des modélisations en 3D, etc. Ce
système est majoritairement utilisé
par les acteurs de l?aménagement,
facilitant ainsi les échanges et l?utili-
sation des données.
Le Building Information Modelling
(BIM) est défini par la mission inter-
ministérielle pour la qualité des
constructions publiques (MIQCP)
comme « une méthode de travail ba-
sée sur la collaboration autour d?une
maquette numérique. Dans un pro-
cessus BIM, chaque acteur de la
construction crée, renseigne et utilise
cette maquette, et en tire les informa-
tions dont il a besoin pour son métier.
En retour, il alimente la maquette de
nouvelles informations pour aboutir
en fin de compte à un objet virtuel
renseigné, représentatif de la construc-
tion, de ses caractéristiques géomé-
triques et des propriétés de compor-
tement ». Le BIM est de plus en plus
utilisé dans les opérations d?aména-
gements des EPA. Il permet de faci-
liter les échanges entre les différents
acteurs travaillant à l?échelle d?un
bâtiment.
Le City Information Modelling (CIM)
ne fait pas l?objet d?une définition
universelle et consensuelle. Les tra-
vaux de 2020 et 2021, issus du
LAB 2051, ont permis de proposer la
définition suivante : « processus colla-
boratif multiacteur basé sur la modé-
lisation numérique de tout ou une
partie d?un territoire en opérant une
sélection des données adaptée et dy-
namique dans le temps ». Seuls
quelques EPA se sont lancés dans la
démarche. Celle-ci reste encore ex-
périmentale mais prometteuse.
La maquette numérique est un outil
numérique qui peut être issu des don-
nées SIG, des données BIM, CIM ou
autres. Certains territoires d?interven-
tion des EPA en possèdent une (Al-
zette-Belval, EPFAG, Euromed, EPASE,
etc.). Elle sert majoritairement à com-
muniquer sur les projets et permet de
se projeter davantage.
1. Dossier
de presse
« Habiter la France
de demain »
de matériaux géosourcés, circulaire, rai-
sonnée et durable.
Ville résiliente : Selon la démarche « Habi-
ter la France de demain », « la résilience
vise à renforcer la robustesse et l?adapta-
bilité des organisations face à des événe-
ments exceptionnels, des chocs ou des
crises tels que les risques naturels ou clima-
tiques, technologiques, sanitaires ou sécu-
ritaires (?). Les aménagements et les
constructions doivent être évolutifs et
flexibles pour pouvoir s?adapter aux muta-
tions ». La résilience peut s?illustrer notam-
ment par « des îlots de fraîcheur pour
modérer les effets des canicules »1. Le BIM
et le CIM sont particulièrement perfor-
mants pour cela. En effet, ils permettent
de réaliser des simulations multiples et
variées (canicules, crues, accidents tech-
nologiques, etc.) pour aider à la concep-
tion des quartiers et anticiper les
changements et les risques.
Le quartier des Fabriques à Marseille a été
réalisé en BIM. Cet outil a permis à Euro-
méditérannée de prendre en compte les
atouts naturels du site et de se défendre
de ses nuisances. Les études environne-
mentales ont été modélisées (bruit, vent,
ensoleillement, flux, etc.) et ainsi, la per-
tinence de l?emplacement des divers pro-
grammes du projet a été vérifiée. Le BIM
a été une véritable aide à la conception
en s?adaptant à l?environnement offert
par le site.
Ville inclusive : La définition de l?inclusivité
telle que portée par la démarche « Habiter
la France de demain » propose que « les
modes de gouvernance inclusive per-
mettent à chaque citoyen d?agir dans des
espaces d?expression de la démocratie
locale [?]. C?est pouvoir construire les pro-
jets qui nous concernent avec une infor-
mation de bonne qualité sur les enjeux, tout
au long du projet »1.
Les maquettes numériques en trois dimen-
sions permettent de répondre à cette
ambition. Elles ouvrent une ère nouvelle
en ce qui concerne la consultation du
public et les concertations des citoyens
dans les projets d?aménagement, comme
le font l?EPFAG, l?EPASE ou l?EPA Bordeaux
Euratlantique. En effet, ces maquettes
permettent à la population de se projeter
davantage dans leur futur quartier et de
pouvoir mieux comparer les différents
scénarios proposés. Certains EPA pro-
posent des balades immersives dans les
quartiers comme souhaite le faire la
SOLIDEO pour partager l?héritage des Jeux
et comme le permet la Coque2 à Marseille,
salle équipée des dernières technologies
numériques créée par l?EPA Euroméditer-
ranée. Par le biais de cet outil numérique,
innovant et ludique, une plus large partie
de la population peut s?intéresser et don-
ner son avis sur les projets.
Ville productive : En réponse aux transi-
tions écologiques et sociétales, la ville
productive investit de nouveaux modèles
économiques, créateurs d?emplois et de
nouvelles compétences, basés sur la fonc-
tionnalité, le solidaire, le « care » et le
« social »1. Là encore, les outils numériques
sont particulièrement intéressants pour
répondre à cet objectif.
L?EPA Sénart, qui a développé de nom-
breuses zones économiques, s?est investi
dans ce champ. En effet, l?EPA a travaillé
avec Elcimaï qui propose un concept
unique d?Enveloppe industrielle durable
(EID®). D?une surface cible de 22 000 m²,
bâtie sur un foncier d?environ 5,3 ha, le
site a été imaginé par Elcimaï pour coller
aux besoins de la néoindustrie : couplé
à un jumeau numérique réalisé en mode
BIM, l?EID® est conçue pour s?adapter
aux usages de ses occupants (par
exemple, passer d?une production aéro-
nautique à l?élaboration de produits
cosmétiques) 3.
Ce modèle permet de la flexibilité, des
gains de temps, de la réversibilité et de
faciliter l?implantation d?entreprises.
2. La Coque -
EPA
Euroméditerranée
3. Usine du futur -
EPA Sénart
_
52
L?EPAscope : observatoire
de l?aménagement urbain
à Saint-Étienne
_
53
Depuis 2020, l?EPASE développe un outil très fin d?analyse
de son action continue au service de la ville durable.
EPASE
Réaménagement de la place Saint-Roch,
Saint-Étienne
ENJEU ENVIRONNEMENTAL
Le spectre des indicateurs environnemen-
taux couvre de nombreux aspects, com-
prenant par exemple l?identification des
risques d?îlot de chaleur urbain par territoire
de projet, la cartographie des nuisances
sonores et des principales sources d?émis-
sions de gaz à effet de serre, la part de
population desservie par une station de
transports en commun lourds à moins de
500 mètres de leur logement, le suivi du
nombre de places de stationnement pour
les véhicules individuels proposé dans les
projets EPASE, ou encore le pourcentage
d?opérations de réhabilitation disposant
d?un local vélo ou poussettes.
En réaffirmant l?impériosité de l?enjeu envi-
ronnemental dans son projet urbain,
l?EPASE s?engage de manière volontariste
sur la voie de la ville post-carbone, zéro
artificialisation des sols et zéro déchet.
PILIER SOCIAL
Au vu des fragilités persistantes constatées
à Saint-Étienne, provoquées par une
décroissance urbaine subie, il n?est pas
étonnant de constater que le pilier social
représente près de la moitié des 51 indica-
teurs relatifs à l?habitat, au peuplement, à
la santé, aux services publics, à l?éducation,
à la distribution sociospatiale de la richesse
et à la vie associative.
Concernant plus précisément le domaine
du logement, sur la période 2007-2019, on
peut souligner que l?action de l?EPASE a
permis à la fois de proposer une nouvelle
offre d?habitat qualitatif, mais aussi de reva-
loriser le marché immobilier dans les quar-
tiers anciens. Au total, ce sont plus de
600 logements qui ont été livrés, soit 5 %
du parc immobilier résidentiel des quartiers
d?intervention de l?établissement.
Cette analyse multicritère du pilier social
permet de mieux identifier les axes priori-
taires pour l?aménagement du territoire,
que l?EPASE tend à trouver du côté de la
ville accessible, servicielle et inclusive.
GOUVERNANCE
Enfin, en matière de gouvernance, les pre-
miers indicateurs retenus s?attellent à éva-
luer les projets de l?EPASE selon l?échelle
de participation développée par l?ADEME,
ou encore selon le pourcentage de projets
pilotes urbains gérés par une équipe trans-
versale pluridisciplinaire.
En favorisant la coopération de tous les
acteurs et représentants de la société
urbaine, des décideurs à la population en
passant par les techniciens, les acteurs pri-
vés et associatifs, la gouvernance urbaine
privilégie la construction d?une cité tant
participative, collaborative que réflexive.
VERS UNE VILLE DURABLE
ET INCLUSIVE
Ces indicateurs, qui continueront à être
actualisés et renforcés chaque année, per-
mettent d?ores et déjà aux équipes et aux
administrateurs de l?EPASE de mesurer tou-
jours plus finement les effets de l?action de
renouvellement urbain menée sur le terri-
toire stéphanois, et de mieux piloter l?action
de l?établissement, au plus près des réalités
et des besoins constatés localement.
Permettant ainsi de construire, façon
« cousu main », la ville durable inclusive de
demain.
Depuis sa création en janvier 2007, l?établis-
sement public d?aménagement de Saint-
Étienne (EPASE) conjugue son action de
revalorisation urbaine avec les enjeux du
développement durable, entendu comme
un mode de développement humain cher-
chant à concilier le progrès économique et
social et la préservation de l?environnement,
en déployant des méthodes de gouvernance
collaboratives, participatives et réflexives.
À mi-parcours de son intervention sur le
territoire stéphanois, l?EPASE a souhaité se
doter d?un observatoire de l?aménagement
urbain durable, l?EPAscope, afin de pouvoir
mieux mesurer les effets de l?action de la
revalorisation urbaine, de disposer d?une
meilleure compréhension de certains phé-
nomènes rencontrés localement et, à
terme, de comparer ces observations à
celles constatées par les acteurs parte-
naires ou homologues.
En reprenant l?ensemble des référentiels
internationaux existants, tels ceux des
« Objectifs du développement durable »
(ODD), des « Villes et communautés terri-
toriales durables » (ISO 37120) ou du
« Reference Framework for Sustainaible
Cities » (RFSC), et en les croisant avec les
référentiels nationaux que constituent
l?Évaluation de l?approche environnemen-
tale de l?urbanisme (AEU2), ÉcoCité, Éco-
Quartier et Action Coeur de Ville, ce sont
plus de 800 indicateurs qui ont été réper-
toriés. En retirant les multiples doublons
et en effectuant une sélection des plus
pertinents au regard de l?action de l?EPASE,
une liste d?environ 80 indicateurs a fina-
lement été retenue.
Pour sa première édition 2020, l?EPAscope,
conçu en partenariat avec l?agence d?urba-
nisme de la région stéphanoise Epures,
recense 51 indicateurs qui dessinent un
diagnostic très précis du territoire d?inter-
vention de l?EPASE, aisément comparable
aux données sur l?ensemble de la Ville de
Saint-Étienne, de Saint-Étienne Métropole
ou encore aux données nationales.
Les indicateurs de l?EPAscope sont répartis
selon quatre grandes thématiques : le défi
économique, l?enjeu environnemental, le
pilier social et la gouvernance.
DÉFI ÉCONOMIQUE
Concernant le défi économique, on peut
souligner des indicateurs tels que l?évolu-
tion des effectifs salariés privés par quartier
et par domaine, l?analyse de la diversité de
l?offre économique par secteur d?activités,
le nombre d?entreprises en incubateurs et
pépinières, ou encore la part du coût total
du projet attribué à des entreprises du bas-
sin d?emploi local.
Le nombre d?heures d?insertion réalisées
dans le cadre des chantiers de l?EPASE est
également suivi, représentant 14 854 heures
entre 2007 et 2019.
Pour le tourisme, l?évolution et la répartition
des hôtels et du nombre de lits hôteliers
sont analysées.
Le suivi de l?ensemble de ces indicateurs
permet de tendre à la construction d?une
ville innovante, productive et attractive,
gommant progressivement les différentes
crises industrielles subies à Saint-Étienne.
_
54
_
55
EPASE
Aménagement
de long du tramway,
rue Colonel-Marey,
Saint-Étienne
EPASE
Parvis de la gare
de Chateaucreux,
Saint-Étienne
EN 2021,
l?EPAscope s?est
enrichi, avec
62
indicateurs
renseignés sur les
80 répertoriés,
permettant
d?affiner le regard
sur le territoire
stéphanois et
sur l?intervention
de l?EPASE.
6?715
ARBRES
PLANTÉS
de 2007 à 2020,
soit 168 tonnes
de CO2 séquestrés
par an.
55%
DES START-UP
stéphanoises
hébergées dans
des locaux créés
par l?EPASE et/ou
gérés par sa filiale.
La démarche innovation
au sein de Grand Paris
Aménagement, un levier
de la transformation
de l?acte d?aménager
_
56
Convaincu que la ville peut devenir le
creuset de solutions répondant aux
enjeux de la ville durable, résiliente et
inclusive, Grand Paris Aménagement
accélère la mise en oeuvre d?actions inno-
vantes de transition écologique, sociale
et numérique dans la conception et la
production de ses opérations.
Après avoir structuré sa politique d?in-
novation, l?établissement a mis en place
une démarche de participation active de
ses collaborateurs au développement de
pratiques innovantes.
LES MOYENS DE MISE
EN OEUVRE DE LA DÉMARCHE :
UN FONDS INNOVATION
ET LE CHALLENGE.IN
Afin de rendre opérante la dynamique
initiée par Grand Paris Aménagement, un
fonds spécifique de 600 000 ¤ dédié au
financement des innovations a été créé.
Ce fonds, actif jusqu?en 2024, a vocation
à incuber et/ou lancer des solutions inno-
vantes (étude de faisabilité, capacitaire,
prototypage, test, préfiguration d?usages,
etc.) en abondant les projets en cours. Il
permet également de soutenir des initia-
tives locales en testant et en expérimen-
tant, en lien étroit avec les collectivités
concernées, des réponses nouvelles à
des problématiques existantes ou des
évolutions d?usages et de services. Ce
fonds doit enfin générer un effet levier
pour amorcer des démarches qui pour-
ront, à terme, être généralisées à d?autres
opérations d?aménagement.
Le fonds est activé à travers un appel à
projets ouvert aux collaborateurs de Grand
Paris Aménagement, le Challenge.In
? In.novation, In.terne, In.itiatives ? lancé
chaque année de 2021 à 2023.
LE CHALLENGE.IN :
UN DISPOSITIF OUVERT
À TOUS LES COLLABORATEURS
DE L?ÉTABLISSEMENT
Des critères de participation
précis au Challenge.In
Le Challenge.In est ouvert à tout salarié ou
équipe de Grand Paris Aménagement, quels
que soient leur poste ou direction, en charge
d?opérations d?aménagement ou en fonc-
tion support, présentant un projet :
S?intégrant dans la stratégie d?innova-
tion de Grand Paris Aménagement et
concourant à accélérer les solutions
nouvelles en matière de ville sobre,
écologique, salubre ; ville résiliente ; ville
adaptable, mutable, réversible ; ville
inclusive.
Rattaché à une ou plusieurs opérations
d?aménagement en cours ou en déve-
loppement ou à des montages préopé-
rationnels.
Dont l?incubation ou l?expérimentation
ne peut être financée autrement que
par le fonds.
Dont le caractère innovant est démontré.
RETOUR SUR
LES PROJETS LAURÉATS
DU CHALLENGE.IN 2021
15 candidatures déposées
26 collaborateurs impliqués,
venant de toutes les directions
6 lauréats (4 financés par le fonds
innovation totalisant 185 K¤
de financement, deux projets
financés par d?autres budgets
de l?établissement)
Thématiques principales : économie
durable et circulaire, ville durable
4 projets financés par le fonds
innovation
Valorisons l?aménagement du Grand
Paris : Bourse aux matériaux commune à
Grand Paris Aménagement, l?EPA ORSA
et la SPLA-In Porte Sud du Grand Paris,
_
57
au besoin d?espace des activités produc-
tives (ESS, artisanat?).
Financement demandé : 40 K¤.
Durée de l?expérimentation : 10 mois.
Opérations concernées : Villiers-le-Bel
(Village), Créteil-l?Echat, Neuilly-sur-
Marne (Maison-Blanche), Evry-Courcou-
ronnes (ACV), territoire ORSA.
Partenaires : AMO à prévoir.
Cette démarche a été intégrée aux mis-
sions de la nouvelle Direction générale
adjointe au Développement écono-
mique et aux Partenariats stratégiques,
et financée via son budget de fonction-
nement.
L?Ancre de lune en bois : participer au
développement et à la mise en oeuvre de
mobilier urbain intégrant du bois feuillu
francilien, sur l?opération de l?Ancre de
Lune et contribuer ainsi au développe-
ment de la filière bois francilienne et à la
création d?emplois locaux et durables.
Financement demandé : 15 K¤.
Durée de l?expérimentation : 24 mois
(prototypage et mise en oeuvre en 2024).
Opérations concernées : Trilport ? L?Ancre
de Lune.
Partenaires : Ville de Trilport, CAUE 77,
Filière bois francilienne.
Ce projet bénéficie du soutien financier
du budget dédié aux actions de transition
écologique de l?établissement.
PREMIER BILAN DE LA
DÉMARCHE ET PERSPECTIVES
Grand Paris Aménagement dresse un
bilan positif de la démarche engagée qui
a permis de concrétiser la stratégie d?in-
novation urbaine initiée par l?établisse-
ment en 2019 dans son rapport « La ville
de demain, maintenant ou jamais ? ».
Le dispositif a favorisé l?acculturation des
équipes à la recherche de solutions inno-
vantes à mettre en oeuvre dans nos pra-
tiques d?aménageurs et d?opérateurs
fonciers, couvrant un vaste champ d?ap-
plications ? du numérique à la réalisation
de mobilier, en passant par la mise en
place d?un observatoire ? et une grande
diversité de sujets (réemploi, déqualifi-
cation, socles actifs?).
Le Challenge.In a également favorisé une
forte dynamique, mobilisation et émula-
tion des équipes opérationnelles et sup-
port, autour de projets innovants,
renforçant ainsi la cohésion interne. Mal-
gré le travail à distance imposé par le
contexte sanitaire, les collaborateurs ont
constitué des équipes autour de projets
porteurs de sens. La mise en place de la
plateforme numérique du challenge, sur
laquelle les équipes devaient déposer
leur candidature et où tous les salariés
pouvaient voter pour leurs projets pré-
férés, a favorisé le partage des idées et
initiatives, et a permis à chacun de s?im-
pliquer, d?une façon ou d?une autre, dans
la démarche.
Le Challenge.In a enfin fait émerger des
solutions qui n?auraient pu voir le jour
sans le soutien du fonds Innovation ou
qui ont pu bénéficier d?un accompagne-
ment technique ou d?une recherche de
financement alternatif.
À l?été 2022, l?ensemble des actions lau-
réates du Challenge.In 2021 auront été
concrétisées, rendant ce dispositif très
opérationnel. Une nouvelle édition du
Challenge.In sera lancée début 2022.
issus de la déconstruction, des travaux
de terrassement et voirie, de la gestion
foncière des terrains.
Financement demandé : 50 K¤.
Durée de l?expérimentation : 18 mois.
Opérations concernées : toutes les opé-
rations de GPA, de l?EPA ORSA et de la
SPLA-IN Porte Sud du Grand Paris.
Friches en stock : création d?un obser-
vatoire actualisable des Zones d?activité
économique francilienne déqualifiées,
permettant ainsi de classifier les zones
dégradées et obsolescentes, définir une
géographie prioritaire, faciliter l?identi-
fication des modalités d?intervention et
la mobilisation des partenaires et de
financements.
Financement demandé : 50 K¤.
Durée de l?expérimentation : 1 an.
Opérations concernées : toutes les opé-
rations de GPA
Partenaire : Institut Paris Région.
Autres partenaires identifiés : État cen-
tral, État déconcentré, CCI Paris IdF, ORF,
ORIE, CR Île-de-France, APUR, Chambre
des notaires, Insee, DGFIP, Collectivités
territoriales, un gestionnaire et héber-
geur de l?observatoire.
Recyclage PVC-mobilier urbain : fabri-
cation locale et circulaire d?équipements
urbains pour des opérations, à partir de
fenêtres en PVC récupérées sur place :
« un projet d?innovation durable et cir-
culaire, par le design ! »
Financement demandé : 55 K¤.
Durée de l?expérimentation : 18 mois
environ.
Opérations concernées : ÉcoQuartier des
Portes d?Orly et Agrocité Gagarine-Truillot.
Partenaire : Komut.
Do it wood self ! : coconcevoir, avec
des futur·es habitant·es de la Pépinière
(Villepinte), un ou plusieurs prototypes
d?aménagement pour les espaces publics
de la ZAC et plus spécifiquement pour
le futur parc.
Financement demandé : 30 K¤.
Durée de l?expérimentation : 10 mois.
Opération concernée : La Pépinière.
Partenaire : BellaStock.
2 projets financés par d?autres
budgets de l?établissement
Animons nos rez-de-chaussée : concep-
tion d?outils méthodologiques pour
répondre aux problématiques opération-
nelles et de commercialisation des rez-
de-chaussée (attractivité, cohabitation
des usages?), améliorer la qualité urbaine
et architecturale des opérations, répondre
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La SOLIDEO,
aménageur singulier
de villages olympiques
et de quartiers durables
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60
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SOLIDEO
Village des Athlètes,
Saint-Denis
La SOLIDEO « a pour mission de veiller à la
livraison de l?ensemble des ouvrages et à
la réalisation de l?ensemble des opérations
d?aménagement nécessaires à l?organisa-
tion des Jeux olympiques et paralympiques
à Paris en 2024, dans les délais fixés par le
Comité international olympique. L?établis-
sement a également pour mission de veiller
à la destination de ces ouvrages et de ces
opérations à l?issue des Jeux paralympiques
de 2024 » (article 53 de la loi 2017-257 du
28/02/2017).
Opérateur de l?État, elle a un statut d?éta-
blissement public national à caractère
industriel et commercial. Son conseil d?ad-
ministration, présidé par la maire de Paris,
illustre le choix d?une large gouvernance
impliquant toutes les collectivités territo-
riales contribuant au financement des Jeux,
ainsi que les représentants du mouvement
sportif olympique et les partenaires sociaux.
L?État, garant en dernier ressort de l?accueil
des Jeux, y est largement représenté.
La SOLIDEO intervient dans le respect des
engagements pris par la Ville de Paris et
le Comité national olympique et sportif
français auprès du Comité international
olympique, et dans celui des prescriptions
du Comité d?organisation des Jeux olym-
piques « Paris 2024 ».
Elle doit conduire sa mission dans des délais
très contraints, particulièrement au regard
du temps habituellement nécessaire au
développement des opérations d?aména-
gement urbain. Et c?est pourtant bien l?am-
bition de laisser en héritage des quartiers
exemplaires de ville durable qui préside à
la conduite des deux opérations d?aména-
gement reconnues d?intérêt national dont
elle a la charge : le Village des athlètes et
le Village des médias. Pour ces opérations,
la SOLIDEO, en tant que maître d?ouvrage,
exerce les compétences d?un établisse-
ment public d?aménagement.
Le second pan de son activité est la super-
vision des nombreux ouvrages pérennes
(sites de compétition, d?entraînement,
infrastructures diverses) réalisés par divers
maîtres d?ouvrage pour lesquels elle veille
au respect des programmes, des calen-
driers et des budgets.
2021 a été une année charnière pour l?éta-
blissement, à mi-temps de sa mission. La
phase de conception des projets s?est
achevée et la phase de réalisation a débuté.
Les grands ouvrages ont connu des avan-
cées importantes en 2020 : vente de
charges foncières, permis de construire,
marchés de travaux? et 2021 a vu le lan-
cement des constructions avec le démar-
rage d?une trentaine de chantiers. Sur le
seul Village des athlètes, 15 maîtres d?ou-
vrage dif férents interviennent et
3 500 ouvriers sont attendus sur site au plus
fort des travaux. Pour la SOLIDEO, l?enjeu
de conduite, de coordination et de sécu-
risation des chantiers est donc maintenant
crucial.
Les objectifs de programmes, de calen-
driers et de coûts sont tenus. Le marathon
se poursuit.
L?HÉRITAGE DU VILLAGE
DES ATHLÈTES
La SOLIDEO est maître d?ouvrage des
deux opérations d?aménagement qui lais-
seront un héritage urbain majeur,
conduites dans le cadre de ZAC dont elle
est l?aménageur :
le Village des athlètes (auparavant
dénommé Village olympique et paralym-
pique), sur les communes de Saint-Denis,
Saint-Ouen-sur-Seine et sur L?Île-Saint-
Denis où le projet est conduit dans le
cadre de la ZAC ÉcoQuartier fluvial de
Plaine Commune Développement,
le Village des médias à Dugny qui forme,
avec le Centre des médias et deux sites
de compétition, le Cluster des médias,
sur les communes de Dugny, Le Bourget
et La Courneuve.
Pendant les Jeux, le Village des athlètes est
destiné à l?accueil des 14 000 athlètes et
accompagnants, membres de plus de
200 délégations.
Sur le plan énergétique, le Village intègre
des systèmes qui favorisent l?autoconsom-
mation et l?utilisation du photovoltaïque.
Le réseau de chaleur et de froid permettra
d?apporter l?énergie thermique en mobili-
sant un mix énergétique s?appuyant en
base sur la géothermie.
L?objectif bas carbone passe également
par une démarche de réemploi et de recy-
clage en lien avec la déconstruction des
bâtiments existants.
Une approche systématique de la rési-
lience urbaine doit permettre au Village
d?assurer un confort urbain dans les condi-
tions climatiques de 2050. Les opérateurs
immobiliers ont conçu et simulé l?enve-
loppe des bâtiments de façon à garantir
un confort acceptable sans solutions
actives pour les logements à horizon 2050.
La démarche d?exemplarité du Village
intègre enfin des actions pour la diminution
des îlots de chaleur (rafraîchissement par
l?évapotranspiration, gestion de l?eau, végé-
talisation?), le développement des sup-
ports de biodiversité et des surfaces de
pleine terre, ou encore la stratégie de ges-
tion des eaux pluviales.
Le Village des athlètes ainsi que le Village
des médias sont engagés dans la labellisa-
tion « ÉcoQuartier » du ministère de la Tran-
sition écologique.
La SOLIDEO souhaite contribuer active-
ment au renouvellement de la fabrique de
la ville et à la construction de solutions
innovantes pour les usages de la ville de
demain. Pour cela, elle vise une mobilisa-
tion des entreprises et de l?écosystème de
l?innovation. Cette ambition est soutenue
par le fonds d?innovation de la SOLIDEO
et s?appuie sur les travaux d?un comité d?in-
novation qui instruit les propositions d?in-
novation des maîtres d?ouvrage. Une
vingtaine de projets ont été retenus depuis
la création du fonds, portant en particulier
sur la neutralité carbone et le confort
urbain. Plusieurs concernent le Village des
athlètes sur des thèmes tels que le mobilier
inclusif et la signalétique multisensorielle,
la phytoépuration en toitures végétalisées,
les douches accessibles sur plancher bois
(production d?une ATEX), l?utilisation de
béton ultra-bas carbone?
La manière dont la SOLIDEO porte l?inno-
vation au sein de la production architec-
turale et urbaine sera observée et
capitalisée dans le cadre du programme
de recherche-action « Coubertin », engagé
par la DHUP et le PUCA en partenariat avec
la SOLIDEO. Ce programme sur plusieurs
années vise à construire, par une observa-
tion « embarquée », le récit de la concep-
tion, du pilotage et de la réalisation des
ouvrages et aménagements olympiques
majeurs, et d?analyser leurs impacts afin
de contribuer à l?héritage des Jeux dans le
domaine de l?aménagement.
En héritage, le Village constituera à comp-
ter de 2026 un nouveau quartier s?inscri-
vant dans la dynamique de renouvellement
urbain en cours sur le secteur « Pleyel?
Bords-de-Seine », visant l?excellence envi-
ronnementale et proposant des références
pour la ville de demain en matière d?inno-
vation et de durabilité.
Un quartier vivant et ouvert offrant une
mixité d?usages : plus de 2 000 logements
familiaux et 750 logements spécifiques
(étudiants, personnes âgées) à l?échelle des
trois communes, dont 25 à 40 % de loge-
ments sociaux selon les secteurs, des équi-
pements publics (deux groupes scolaires,
deux crèches, un nouveau gymnase, un
lycée et un gymnase rénovés?), des
bureaux et activités économiques, des
commerces et services, et environ 7 ha
d?espaces verts en parcs urbains, îlots pay-
sagers ou berges de Seine réaménagées.
L?héritage comprend aussi des infrastruc-
tures, en particulier une nouvelle passerelle
dédiée aux transports en commun et aux
« modes doux » sur la Seine, et des écrans
acoustiques le long de l?A86.
L?aménagement du Village est rendu pos-
sible par l?enfouissement d?une ligne à
haute tension qui permet également le
développement de l?opération d?intérêt
métropolitain de Villeneuve-la-Garenne.
La présence de la Seine et des bâtiments
remarquables de la Cité du Cinéma et de
la Halle Maxwell structure la composition
urbaine et paysagère du quartier, privilé-
giant la lisibilité.
LES ENJEUX DE DURABILITÉ
Le Village des athlètes doit incarner trois
domaines majeurs d?exemplarité : la dura-
bilité, l?emploi et le développement local,
l?accessibilité universelle.
Les objectifs en matière de bilan carbone
et de diminution des émissions de gaz à
effet de serre consistent à réaliser dès 2022-
2023 les exigences de 2030, soit une dimi-
nution de 50 % des GES en référence aux
normes actuelles, pour constituer une
étape vers la neutralité carbone de la ville
de 2050. La construction des bâtiments et
leur efficacité énergétique constituent les
principaux leviers du bilan carbone et l?at-
teinte des objectifs passe notamment par
le recours aux matériaux biosourcés.
La part du bois dans les constructions du
village s?est stabilisée à un niveau élevé. Sur
les bâtiments de moins de 28 m, les struc-
tures tout bois et mixtes sont privilégiées
et les façades bois sont généralisées. Les
principales contraintes, techniques, éco-
nomiques, environnementales et de ges-
tion sont liées à la réversibilité pour la
transformation en bureaux après les Jeux,
et à la réglementation incendie pour les
structures bois. Elles ont conduit les
constructeurs à retenir également des solu-
tions mixtes béton-bois selon la hauteur
et l?usage à terme des bâtiments.
La SOLIDEO, les promoteurs et les acteurs
de la filière bois, avec l?association
ADIVBois, ont collaboré sur plusieurs
leviers d?innovation pour la mise en oeuvre
des objectifs bois. En particulier, des tra-
vaux ont été conduits avec le CSTB pour
produire des guides de conception en vue
de faciliter l?obtention des ATEX (appré-
ciation technique d?expérimentation) et,
ainsi, accompagner la reconnaissance des
produits et techniques constructives bois
comme « courantes ». Cette démarche
constitue un héritage pérenne pour la
filière.
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62
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Visite du chantier
du Village des athlètes
par la sous-direction
de l?Aménagement
durable, octobre 2021
SOLIDEO
Village des athlètes,
Saint-Denis
© photos : P.1 EPAMSA - Benoit Grimbert ; P.4 Pierre Grasset ; P.8 Michèle Clavel ; P.11 EPA Sénart
Communication ; P.14 MTE - Franck Saluden ; P.20 MTE - Franck Saluden ; P.23 MTE - Vincent Dupré-Warin ;
P.24 EPA Alzette-Belval ; P.27 EPFAM - Spectrum ; P.29 MTE ; P.30 EPA Bordeaux-Euratlantique ; P.32 Carlos
Ayesta ; P.35 MTE ; P.36 EPA Paris Saclay JM Besacier ; P.38 EPFAM - Claire Desportes ;
P.39 EPA Orsa Archikubik sbda ; P.40 Philippe Letang ; P.41 MTE - Franck Saluden ; P.42 MTE - Franck Saluden ;
P.45 EPA Marne - Christophe Caudroy ; P.49 EPA Euroméditerranée ; P.53 Pierre Grasset ; P.54 EPASE ;
P.55 Pierre Grasset ; P.56 à 59 Grand Paris Aménagement ; P.60 MTE - Mathilde Lacroix ;
P.62 MTE - Mathilde Lacroix ; P.63 MTE - Mathilde Lacroix
_
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Direction générale de l?Aménagement, du Logement et de la Nature
Direction de l?Habitat, de l?Urbanisme et des Paysages
Sous-direction de l?Aménagement durable
Bureau des Grandes opérations d?urbanisme
Tour Séquoïa ? 92 055 La Défense Cedex
Établissement public foncier
et d?aménagement
GRAND PARIS
AMÉNAGEMENT
-
Où en sommes-nous ?
L?année 2020 a vu un changement de direction pour Grand
Paris Aménagement avec le départ de Thierry Lajoie, en
poste depuis sept ans, et l?arrivée de Stéphan de Faÿ, qui
dirigeait l?EPA Bordeaux Euratlantique depuis six ans.
Le renouvellement d?une partie de l?équipe de direction a
été suivi de la mise en oeuvre d?une démarche collaborative,
selon la méthode de codesign, pour embarquer l?ensemble
des collaborateurs dans la coconstruction du projet straté-
gique de l?établissement. Cette démarche vise également à
définir la feuille de route qui permettra à l?établissement de
relever les défis économiques, sociaux et environnementaux
actuels, et projeter Grand Paris Aménagement dans un ave-
nir durable.
Au cours des derniers mois, GPA a également élargi son
champ d?intervention en développant une nouvelle activité
de copromotion immobilière sur la commune de Cham-
bourcy, sur une opération dont il avait pris l?initiative l?année
précédente. Ce nouveau montage est envisagé comme un
relais de croissance permettant à l?EPA d?assurer ses missions
d?intérêt général au service des collectivités et du dévelop-
pement de leur territoire. Il a également pour vocation de
renforcer l?intervention de Grand Paris Aménagement sur
l?ensemble du processus de construction de la ville, accélé-
rer la transition écologique et maîtriser la qualité de la pro-
duction immobilière en imposant des exigences
environnementales fortes.
Les chiffres clés de 2020 : 2,9 Md¤ de chiffre d?affaires à
terminaison du portefeuille de GPA. Pour les trois établisse-
ments : 2 845 logements livrés, 2 729 logements autorisés
(PC déposés), 1 030 logements signés en promesses de vente
et 1 875 logements signés en actes de vente. 80 opérations
actives et en développement, 9 études urbaines et 19 opé-
rations labellisées ÉcoQuartier.
Les missions
Grand Paris Aménagement (GPA) est un établissement
public de référence, opérateur foncier et aménageur
urbain, qui intervient sur tout le territoire francilien
au service des maires et des collectivités, petites et
grandes, dans la réalisation de leurs projets urbains, de l?étude
à l?exécution en passant par la conception.
Dans près de 80 opérations d?aménagement menées actuel-
lement, les 220 collaborateurs de l?établissement, animés par
le sens de l?intérêt général, s?attachent à créer pour tous une
ville attractive et productive, dans des quartiers où il fait bon
vivre, mêlant qualité et respect de l?environnement.
Fusionné avec l?EPA de la Plaine-de-France et fédéré avec l?EPA
Orly-Rungis-Seine Amont depuis 2017, GPA est également doté
d?une filiale territorialisée : la SPLA-IN « Porte Sud du Grand
Paris » fondée avec la communauté d?agglomération Grand
Paris Sud?Seine-Essonne-Sénart.
La diversité de son intervention (opérations d?aménagement,
rénovation urbaine, revitalisation de centre-ville, renaturation
et études urbaines), tout comme la pluralité de ses modes
d?intervention (en concession d?aménagement ou en compte
propre par prise d?initiative, ou en mandat) font de Grand
Paris Aménagement un opérateur aux multiples expertises.
Date de création : 14 avril 1962
Territoire de compétence : Région Île-de-France
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France,
Métropole du Grand Paris, deux collectivités représentant
les EPCI de grande couronne
Présidente du CA : Jean-Philippe DUGOIN-CLÉMENT,
vice-président de la Région Île-de-France
Directeur général : Stephan DE FAY
GRAND PARIS AMÉNAGEMENT
Parc Pont-de-Flandre
11, rue de Cambrai - 75945 Paris Cedex 19
Tél. : 01 40 04 66 00
contact@grandparisamenagement.fr
www.grandparisamenagement.fr
Un aménageur de référence au service
de tous les territoires franciliens
© photos : Atelier 2 3 4 Architecte Artefactory, Michael Barriera, Philippe Letang, Remi Decoster, DR
Zoom sur
GRAND PARIS AMÉNAGEMENT - Édition2021
Le Fort d?Aubervilliers
Aubervilliers (93)
L?opération d?aménagement du Fort d?Aubervilliers transforme
ce patrimoine militaire, devenu une friche urbaine, en un quartier
mixte, ouvert sur la ville, respectueux des atouts historiques, natu-
rels et culturels du site.
En 2020, les travaux se sont poursuivis, notamment avec la recons-
titution d?un manège et d?une carrière couverte pour le théâtre
équestre Zingaro, libérant ainsi le cours du Fort, future entrée du
quartier depuis l?avenue Jean-Jaurès. En parallèle ont été réalisés
les travaux préparatoires à la construction des premiers lots de
logements, dont la commercialisation a débuté en 2021. Sur le
secteur de la gare, le travail partenarial avec la Ville s?est poursuivi
pour l?implantation du centre aquatique municipal, pour une
livraison prévue à la fin 2023.
Poursuivant les démarches d?ouverture du site, deux expositions
ont été présentées en 2020, et l?association Villes des musiques
du monde a ouvert en coeur de Fort, en 2021, un lieu culturel
autour des danses et musiques du monde.
Urbaniste coordonnateur
AGENCE LEBUNETEL
Chiffres clés
36 ha
1 800 logements
Résidences thématiques,
hôtellerie
1 centre aquatique
37 000 m² de bureaux
et d?activités et des locaux
atypiques dédiés à l?accueil
d?activités orientées « territoire
de la culture et de la création »
Commerces
Parc Princesse
Le Vésinet (78)
Ce projet, d?environ 18 ha, vise à mettre en valeur le patrimoine
architectural et paysager exceptionnel du site. Le programme se
développe au sein d?un parc arboré préservé avec un attache-
ment fort aux conditions de maintien de la biodiversité. Débutée
en 2020, la construction des logements se poursuit. Actuellement,
environ 460 habitations sont en chantier. Elles bénéficieront d?es-
paces extérieurs et balcons généreux. Les toitures terrasses
seront, pour la plupart, accessibles, habitées ou appropriables,
et végétalisées.
En 2021, les travaux des nouveaux espaces publics du parc Prin-
cesse se sont poursuivis sur les esplanades et la place Princesse,
située au nord du quartier. Les premiers jeux pour enfants sont
également en cours d?installation.
Par ailleurs, l?aménagement du lac et de la rivière, ouvrages
majeurs du parc Princesse, sera lancé prochainement.
Pour la réalisation de cette opération aux exigences environne-
mentales ambitieuses, les matériaux biosourcés sont privilégiés,
tout comme le recours aux procédés de construction hors site.
Chaque bâtiment sera approvisionné en énergie renouvelable
pour l?eau chaude sanitaire.
Le parc de Maison-Blanche
Neuilly-sur-Marne (93)
Au coeur d?un espace verdoyant, entouré de majestueux bâtiments
qui témoignent d?un siècle d?histoire, le parc de Maison-
Blanche s?est ouvert dès 2020 pour accueillir le nouveau quartier.
À l?issue des travaux de finition des aménagements de la phase 1,
les premiers habitants ont été accueillis dès le mois de juin 2020
sur près de 220 logements. D?ici à la fin de l?année 2021, plus de
500 logements auront été livrés. Les travaux de la crèche de
40 berceaux, sous maîtrise d?ouvrage de Grand Paris Aménage-
ment, ont débuté en septembre 2020 pour une livraison prévue
début 2022. Un concours d?architecture est en cours pour la réa-
lisation du groupe scolaire, dont les rendus ont été déposés fin
octobre. Pour accompagner le développement progressif du
quartier et offrir à ses nouveaux habitants de multiples services,
Grand Paris Aménagement a réalisé en format préfiguration la
conciergerie du quartier dans une structure mobile écoconçue,
appelée La Cabane. Située au niveau de l?ancienne chaufferie, en
plein coeur du site, cette construction est réalisée avec différents
matériaux recyclés (laine de coton, paille, bois).
Urbaniste coordonnateur
AGENCE TER
Chiffres clés
16,3 ha,
460 logements
3 000 à 5 000 m² de
commerces et d?activités
Équipements publics
Urbaniste coordonnateur
ATELIERS LION ASSOCIÉS
Chiffres clés
60 ha
4 000 logements
40 000 m² de bureaux
5 500 m² de commerces
de proximité
12 000 m² d?équipements
publics
Où en sommes-nous ?
Parallèlement à la dizaine d?opérations d?aménagement qu?il
conduit, l?EPA ORSA a poursuivi sa mission d?ingénierie stra-
tégique et de développement du territoire. Une dizaine
d?études (urbanisme transitoire sur l?agrocité Gagarine,
études de faisabilité et d?opportunité sur le CIN Triage à
Villeneuve-Saint-Georges, orientations urbaines et écono-
miques sur la Carelle, à Villeneuve-le-Roi, diagnostic habitat
et étude de stratégie de redynamisation du commerce de
centre-ville à Ablon-sur-Seine, etc.) ont ainsi été réalisées en
2020, majoritairement en régie.
Souhaitant poursuivre ces missions, le conseil d?administra-
tion de l?EPA ORSA a approuvé un nouveau budget d?ingé-
nierie stratégique de 1,8 M¤ par an pour la période 2021-2023.
Les études qui seront réalisées mettront encore davantage
l?accent sur les sujets de résilience et d?adaptation du terri-
toire d?intervention de l?EPA ORSA au changement climatique,
à la prise en compte de la crise sanitaire et à l?amélioration de
la soutenabilité des opérations d?aménagement qui s?y
déploient. La priorité sera donnée au développement de la
nature en ville, à la limitation de l?artificialisation des sols et
au développement d?une offre de logements bas carbone.
Les chiffres clés de 2020 : 10 opérations actives, 253 loge-
ments en actes et 334 logements sous protocole ou pro-
messe de vente.
Le projet d?aménagement
Constitué de 11communes du Val-de-Marne, bordant
Paris au nord et traversé par la Seine, le territoire
d?Orly-Rungis-Seine Amont (ORSA) est stratégique
pour l?aménagement de la région Île-de-France.
Le projet stratégique et opérationnel de l?EPA ORSA,
approuvé par l?ensemble des acteurs du territoire, s?articule
autour des objectifs suivants :
? améliorer la lisibilité de ce territoire à l?échelle métropolitaine ;
? renforcer l?économie en s?appuyant sur ses atouts ;
? développer une offre de logements diversifiée et de qualité
pour loger la population actuelle et accueillir de nouveaux
habitants, organiser le développement urbain autour d?une
nouvelle offre de transports.
Il répond au défi d?articuler le développement de l?activité,
y compris productive, avec la réponse aux besoins de loge-
ments du Grand Paris.
Depuis le 1er novembre 2017, Grand Paris Aménagement et
l?EPA ORSA se sont rapprochés par la mise en place d?une
fédération qui ne modifie ni la gouvernance de l?établisse-
ment ni son autonomie, en préservant un budget et un
conseil d?administration propres à l?EPA ORSA.
Cette fédération permet au territoire d?ORSA de conserver
un outil de proximité, au plus près de ses enjeux et de ses
besoins.
Date de création : 10 mai 2007
Territoire de compétence : 11 communes du Val-de-Marne
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France, Département
du Val-de-Marne, Métropole du Grand Paris, communes d?Ablon-
sur-Seine, Chevilly-Larue, Choisy-le-Roi, Ivry-sur-Seine, Orly, Rungis,
Thiais, Valenton, Villeneuve-le-Roi, Villeneuve-Saint-Georges,
Vitry-sur-Seine
Président du CA : Olivier CAPITANIO, président du Conseil
départemental du Val-de-Marne
Directeur général : Frédéric MOULIN
EPA ORSA
2, avenue Jean-Jaurès
94600 Choisy-le-Roi
Tél. : 01 48 53 68 00
www.epa-orsa.fr
© photos : Epa ORSA/TGTFP/Lotoarchilab, Epa ORSA/Lambert Lenack, DR
Établissement public d?aménagement
d?Orly-Rungis-Seine Amont
EPA ORSA
-
Une porte de la métropole
sur l?économie mondiale, un territoire
d?innovation, productif et solidaire
EPA ORLY-RUNGIS-SEINE AMONT - Édition2021
Zoom sur
Le Sénia
Thiais et Orly (94)
Ce projet d?une trentaine d?hectares, situé sur les communes de
Thiais et Orly, va permettre de développer logements, com-
merces de proximité, bureaux, locaux d?activité, équipements
publics et sportifs, autour de la future gare de la ligne 14 à Pont-
de-Rungis. Au cours du premier semestre 2020, le travail mené en
coopération avec les villes de Thiais et d?Orly a permis d?aboutir
à un projet stabilisé, accompagné d?un périmètre et d?une pro-
grammation partagée. Un protocole de gouvernance resserré a
également été signé par les deux communes, l?Établissement
public territorial, l?État et l?EPA ORSA afin de fixer le cadre, les
objectifs et le rôle de chacun pour la mise en oeuvre opération-
nelle du projet. En 2021, la concertation réglementaire préalable
à la création de la ZAC a été réalisée en distanciel pour répondre
aux exigences du contexte sanitaire. La ZAC devrait être créée en
2022. Sur le périmètre de l?appel à projets « Inventons la métro-
pole », le travail mené en collaboration avec le groupement Parcs
en Scène se concrétisera par le dépôt du premier permis d?amé-
nager à Orly avant la fin de l?année et par la signature d?un projet
urbain partenarial.
Urbaniste coordonnateur
AGENCE LAMBERT LENACK
Chiffres clés
40 ha
Environ 150 000 m²
de logements
Entre 86 000 m²
et 214 000 m² d?activités
économiques
15 000 m² de commerces
Les Ardoines
Vitry-sur-Seine (94)
À l?issue d?un dialogue constructif de près de deux
ans, la Ville de Vitry, l?EPA ORSA et l?État ont formalisé
une convention de partenariat renforcé, permettant
la reprise des opérations d?aménagement : la ZAC
Gare Ardoines et la ZAC Seine-Gare Vitry. Cette
convention définit les modalités de reprise du travail
partenarial et de mise en oeuvre des opérations. Elle
pose un rythme de développement des opérations
compatible avec la capacité d?investissement de la
Ville de Vitry, cohérent avec le calendrier d?arrivée
des nouvelles infrastructures de transport, tout en
préservant l?équilibre économique des opérations.
Une convention financière entre la Ville et l?EPA
garantit également la réalisation des équipements
publics et une maîtrise financière des opérations
d?aménagement. La ZAC Gare Ardoines a également
connu des avancées importantes pendant la période
écoulée, avec l?engagement de travaux d?espaces
publics, la poursuite de la réalisation du pont-paysage
(livraison en 2024) et de la gare de la ligne 15 du Grand
Paris Express (livraison en 2025), et le lancement de
la construction de l?hôtel d?activités de la Sogaris
(2023). Les premiers logements ont également été
commercialisés.
Renouveau du centre-ville
Villeneuve-Saint-Georges (94)
Ce projet, conduit dans le cadre du Programme national de requa-
lification des quartiers anciens dégradés, a poursuivi sa concréti-
sation. Après la livraison des premiers espaces publics, les
démolitions se sont poursuivies et les deux premiers lots de loge-
ments réalisés par Immobilière 3F (56 logements locatifs au total
et des commerces en rez-de-chaussée) ont été livrés, poursuivant
la transformation du centre-ville de Villeneuve-Saint-Georges. Sur
les adresses bénéficiant du dispositif DC2I ? portant sur des opé-
rations patrimoniales emblématiques ?, des démolitions ont été
engagées. Les premiers permis de construire ont été obtenus pour
un total de 23 logements et 2 commerces, dont la réalisation
démarrera fin 2021. Afin d?accompagner la réalisation du projet,
un jardin ambulant et participatif a été mis en place. Il sera installé
sur des terrains vacants, dans l?attente de leur transformation.
ZAC GARE ARDOINES
Urbaniste
coordonnateur
AGENCE TGTFP
ZAC SEINE-GARE VITRY
Urbaniste
coordonnateur
AGENCE GERME&JAM
Chiffres clés
49 ha
229 000 m²
de logements
310 000 m² de bureaux
et 83 000 m² d?activités
17 000 m²
de commerces
et 21 000 m²
d?équipements
Chiffres clés
37 ha
55 000 m² de bureaux
et 65 000 m² d?activités
5 000 m² de
commerces et services
288 000 m²
de logements
25 000 m²
d?équipements
Urbaniste coordonnateur
STUDIO BVS
Chiffres clés
3,5 ha
35 000 m² de logements
14 000 m² de bureaux
et activités
2 500 m² de commerce
700 m² d?équipements
DC 2I : 30 logements
et 2 commerces
V
ersailles
Rouen
A13
A12
A13
A14
A86
A15
A115
PARIS
MANTES-
LA-JOLIE
MANTES-
LA-JOLIE
Direction
Rouen
Le Havre
LA DÉFENSE
VERSAILLES
PONTOISE
CERGY
SAINT-GERMAIN
EN-LAYE
Poissy
RUEIL
LES
MUREAUX
Guerville
Gargenville
Juziers
Porcheville
Limay
Issou
Guitrancourt
Epône
Bouafle
Chapet
Meulan
Vernouillet
Médan
Andrésy
Achères
Ecquevilly
Morainvilliers
Orgeval
Aubergenville
NézelLa
Falaise
Magnanville
Buchelay
Perdreauville
Soindres
Favrieux
Flacourt
Vert
Goussonville
Jumeauville
Hargeville
Jouy
Mauvoisin
Fontenay
Mauvoisin
Le Tertre
Saint-Denis
Méricourt
Saint-Martin
la-Garenne
Rolleboise
Guernes
Jeufosse
Bennecourt
Gommecourt Moisson
Drocourt
Sailly
Fontenay-
Saint-Père Brueil-
en-Vexin
Lainville-
en-Vexin
Oinville-
sur Montcient
Tessancourt-
sur-Aubette
Gaillon
sur-Montcient
Jambville
Montalet-
le-Bois
Hardricourt Évecquemont
Blaru
Rosny-
sur-Seine
Bonnières-
sur-Seine
Mousseaux-
sur-Seine
Limetz-
Villez
Mantes-
la-Ville
Auffreville
Brasseuil
Breuil
Bois-Robert
Boinville
en-Montois
Arnouville
les-Mantes
Follainville-
Dennemont
Mézières-
sur-Seine
Aulnay-
sur-Mauldre
Les Alluets
le-Roi
Mézy-
sur-Seine
Flins-
sur-Seine
Villennes-
sur-Seine
Verneuil-
sur-Seine
Triel-
sur-Seine
Chanteloup-
les-Vignes
Carrières
sous-Poissy
Vaux-
sur-Seine
Conflans-
Ste-Honorine
Aéroport de Paris
Charles-de-Gaulle
J
J
N
La Seine
La
S
ei
ne
L?
Oise
ZAC à majorité Habitat
ZAC à majorité Activités
Etudes
Renouvellement urbain
Opération Boucle de Chanteloup
Passerelles
Établissement public
d?aménagement
du Mantois-Seine Aval
EPAMSA
-
Où en sommes-nous ?
En 2020, malgré la crise sanitaire, l?EPAMSA a connu une
activité soutenue marquée par l?avancement et la concré-
tisation de nombreux projets.
Les opérations d?aménagement connaissent une dyna-
mique croissante. L?avenir de la ZAC Mantes-Université et
de la Halle Sulzer, objet d?une visite ministérielle en février
2021, s?est considérablement précisé avec un nouveau plan
guide ambitieux et tourné vers l?innovation. Parmi les six
ZAC en phase de réalisation, l?ÉcoQuartier Carrières Cen-
tralité a connu une année charnière avec l?achèvement du
secteur Beauregard et une forte dynamique de commer-
cialisation sur les secteurs du parc et de Pissefontaine. Une
nouvelle maîtrise d?oeuvre urbaine a été désignée pour le
quartier des Hauts-de-Rangiport, apportant ainsi un nouvel
élan à ce secteur implanté sur une friche industrielle à
Gargenville.
En matière de développement économique, la commercia-
lisation de programmes immobiliers se poursuit dans le
quartier d?activités Mantes Innovaparc : livraison du parc
Pythagore et de la cité artisanale Actineos, promesse de
vente avec Spirit pour son parc du Mantois. Deux sites pilo-
tés par l?EPAMSA, situés sur Mantes Innovaparc et l?Écopôle,
ont été désignés « sites industriels clés en main ».
En 2020, l?EPAMSA, doté d?une nouvelle direction du renou-
vellement urbain et de la stratégie de développement, a
poursuivi son engagement sur le quartier du Val Fourré à
Mantes-la-Jolie en partenariat avec l?EPFIF dans le cadre de
l?ORCOD-IN et aux côtés de la Ville pour l?aménagement
du secteur du Quart Nord-Est. Par ailleurs, en tant que
maître d?ouvrage délégué, l?établissement a signé un sep-
tième mandat avec la Communauté urbaine GPS&O, signe
de reconnaissance de son expertise.
Enfin, l?EPAMSA a également oeuvré pour poursuivre son
action en matière de développement durable, avec la signa-
ture du pacte Bois Biosourcés avec FIBois Île-de-France et
l?élaboration d?une charte de développement durable.
Le projet d?aménagement
Pilote de l?OIN Seine Aval, l?EPAMSA intervient sur
400km² au nord des Yvelines, le long de l?axe Seine
Paris-Normandie qui compte plus de 400?000habitants.
Situé à 25minutes de La Défense, le territoire de Seine
Aval, reconnu pour ses qualités environnementales et paysagères,
bénéficie d?une très bonne accessibilité et constitue un espace de
développement stratégique en Île-de-France. Premier bassin fran-
cilien d?emplois industriels, il dispose d?un capital industriel im-
portant, de filières d?excellence et d?une grande offre foncière.
Chargé d?opérations d?aménagement et de développement
sur le territoire de la Communauté urbaine Grand Paris Seine
& Oise et de la Communauté de communes des Portes de
l?Île-de-France, l?EPAMSA est un partenaire clé du dévelop-
pement territorial, au bénéfice de ses habitants et de ses
entreprises.
L?objectif : poursuivre la mutation économique et urbaine du
territoire afin de renforcer l?attractivité de la Seine Aval tout
en préservant ses espaces agricoles et naturels.
Date de création : 10 avril 1996
Territoire de compétence : 51 communes et 2 intercommunalités
(GPS&O et CCPIF)
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France, Département
des Yvelines, Communauté urbaine Grand Paris Seine & Oise (GPS&O),
Communauté de communes des Portes de l?Île-de-France (CCPIF)
Président du CA : Pierre BÉDIER, président du Conseil départemental
des Yvelines
Directeur général : Emmanuel MERCENIER
EPAMSA
1, rue de Champagne
78200 Mantes-la-Jolie
Tél. : 01 39 29 21 21
contact@epamsa.fr
www.epamsa.fr
Partenaire clé du développement
territorial, le long de l?axe
stratégique Paris-Normandie
© photos : Ludovic Delage/Objectif Aéro, Agence Quintet, Agence Ilex et Sempervirens, DR
EPA DU MANTOIS-SEINE AVAL - Édition2021
Mantes Université
Mantes-la-Ville, Buchelay, Mantes-la-Jolie
Le futur quartier de gare Éole, implanté sur d?an-
ciennes friches industrielles et ferroviaires, se
déploie sur 45 ha. Autour de la Halle Sulzer réha-
bilitée, le quartier comptera à terme des loge-
ments, des bureaux, des équipements publics,
des espaces paysagers, un pôle universitaire et
un équipement culturel, qui viendront complé-
ter les logements déjà livrés et les équipements
structurants ouverts (école d?ingénieurs ISTY,
piscine aquasport, conservatoire de musique et
de danse).
Mantes Innovaparc
Buchelay
En continuité et synergie avec Mantes Univer-
sité, Mantes Innovaparc, à vocation écono-
mique, s?étend sur 58 ha en façade de l?A13 et
à proximité de la future gare Éole de Mantes-la-
Jolie. Innéos ? bureaux et pépinière d?entre-
prises ? et Sulzer Pompes marquent les entrées
du quartier d?activités.
Carrières Centralité
Carrières-sous-Poissy
L?objectif de cet ÉcoQuartier de 47 ha, ouvert
sur la Seine et la nature, est de créer une nou-
velle centralité à Carrières-sous-Poissy. En com-
plément du programme de logements, de
commerces et d?équipements structurants, le
parc urbain de 10 ha sera l?élément fédérateur
entre les nouveaux quartiers et la ville historique.
Livraison du dernier bâtiment
du secteur Beauregard.
Appel à méthodologie
innovante pour la gestion des
terres impactées des futurs
espaces publics.
Désignation du groupe
Edelis pour la réalisation de
122 logements sur le secteur
du parc.
Signature d?une promesse de
vente avec Arc Promotion pour
la réalisation de 67 logements
sur le secteur Pissefontaine.
Aménagement de l?esplanade
de la Reine-Blanche et
installation d?un marché en
préfiguration de l?Agora, futur
coeur urbain du quartier.
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
NICOLAS
MICHELIN
ET ASSOCIÉS
Approbation du nouveau
plan guide et redéfinition
du projet pour la Halle Sulzer
avec la conservation de la
structure métallique sous
laquelle viendra se glisser
une programmation tripartite
et innovante.
Signature d?une promesse
de vente avec Marignan pour
le lot G3 (230 logements).
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
NICOLAS
MICHELIN
ET ASSOCIÉS
Site de 14 ha labellisé « Site
industriel clé en main ».
Livraison des programmes
d?activités Pythagore et
Actineos.
Signature d?une promesse
de vente avec Spirit pour
la réalisation d?un parc
d?activités (19 000 m²).
Accord avec Diderot Real
Estate pour la réalisation
d?un parc d?activités de
4 bâtiments clés en main.
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
NICOLAS
MICHELIN
ET ASSOCIÉS
Zoom sur
Écopôle Seine Aval
Carrières-sous-Poissy, Triel-sur-Seine
À proximité de Carrières Centralité, l?Écopôle
est dédié aux entreprises de l?écoconstruction
et des éco-industries en quête d?une localisa-
tion stratégique à l?ouest de Paris. La
Fabrique 21, avec plus de 5 000 m² d?ateliers
et de bureaux, accueille depuis 2012 des éco-
constructeurs.
Site de 3 ha labellisé « Site
industriel clé en main ».
Achèvement des travaux
de l?avenue Vanderbilt, axe
majeur de connexion du
quartier existant vers le futur
parc de l?opération.
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
QUINTET
Établissements publics d?aménagement
de Marne-la-Vallée
EPA MARNE
? EPA FRANCE
-
Où en sommes-nous ?
Dans un contexte sanitaire, social et économique sans pré-
cédent, EPA Marne ? EPA France ont vu leur activité boule-
versée. Pourtant, la mobilisation des équipes et de leurs
partenaires a permis de rebondir et d?atteindre des résultats
encourageants : 11,7 ha de terrains d?activité, 28 600 m² de
bureaux, commerces et services et 1 490 logements ont été
engagés, preuves d?un territoire toujours plus attractif pour
sa qualité de vie et son offre diversifiée. Si 2020 a remis en
question beaucoup de sujets, les établissements ont acquis
la certitude que leurs axes stratégiques votés fin 2019 relatifs
au climat, à la santé, à la cohésion sociale et territoriale, à la
mobilité, à la nature et à l?innovation sont justes. Cette crise
inédite confirme l?urgence de les articuler ensemble au
niveau des territoires.
Le projet d?aménagement
EPA Marne ? EPA France, aménageurs historiques de
l?ex-Ville nouvelle de Marne-la-Vallée, interviennent
sur un périmètre de 44communes réparties sur les dé-
partements du 77, 93 et 94, représentant plus de
610?000habitants, 218?000emplois et 46?000entreprises. Avec une
équipe technique unique, ces établissements emploient 130colla-
borateurs et conduisent des projets urbains sur 61ZAC actives.
L?ambition est de concevoir la ville avec des objectifs
volontaristes pour la santé, la mobilité, le climat, la réduction
de l?empreinte carbone, la biodiversité et l?innovation.
EPA Marne ? EPA France sont partenaires des collectivités locales
pour organiser le développement urbain et mettre en cohérence
des projets d?envergure. L?équilibre entre habitat et emploi, entre
ville et nature, le nombre et la qualité des équipements publics
et privés sont au coeur des opérations d?aménagement.
Proche de Paris, le territoire bénéficie d?une excellente desserte
par la route (A4 et A104), les transports en commun (RER A et
E, le premier « hub » TGV de France avec 80 trains par jour) et
les quatre futures gares du Grand Paris Express. La connexion
avec l?aéroport Paris?Charles-de-Gaulle est aussi un atout pour
les investisseurs internationaux. L?accessibilité des prix en habi-
tat et la multiplicité des services dans ce poumon vert de l?Île-
de-France, conjuguées à la proximité de la capitale, concourent
à faire de ce territoire le « bon côté du Grand Paris ».
Pionniers et exemplaires en matière d?écologie urbaine, EPA
Marne ? EPA France ont fait de la construction bois l?un de leurs
marqueurs, avec près de 6 000 logements en bois lancés en
six ans. Leurs prescriptions se diversifient vers d?autres matériaux
biosourcés tels que le béton de chanvre, la paille ou la terre crue.
En 2019, EPA Marne ? EPA France lançaient avec Cap Digital
un challenge numérique pour créer une plateforme de pros-
pective d?aménagement à l?échelle de leur périmètre d?inter-
vention. En septembre 2021, les EPA ont édité une application
mobile disponible gratuitement, SiLaVille. Ce serious game
propose, sur un territoire modélisé selon les grandes caracté-
ristiques urbaines des communes, d?expérimenter des scéna-
rios d?aménagement pour relever des défis liés au climat, au
bien-vivre ensemble, à la nature, à la mobilité et à la santé. Au
travers de cet outil à la fois simple et ludique, les utilisateurs
sont sensibilisés à la transition écologique des territoires et
peuvent se mettre, un temps, à la place de l?aménageur et
imaginer la ville de demain.
Date de création : 17 août 1972 (EPA Marne) / 24 mars 1987 (EPA France)
Territoire de compétence : 44 communes (Val-de-Marne, Seine?Saint-Denis et
Seine-et-Marne)
Collectivités membres du CA d?EPA Marne : Région Île-de-France, Département 77,
Département 94, Métropole du Grand Paris, CA Paris Vallée de la Marne, CA Marne
et Gondoire, Bussy-Saint-Georges, Champs-sur-Marne, Chelles, Lagny-sur-Marne,
Pontault-Combault, Roissy-en-Brie, Torcy
Président du CA d?EPA Marne : Yann DUBOSC, maire de Bussy-Saint-Georges
Collectivités membres du CA d?EPA France : Région Île-de-France,
Département 77, CA Val d?Europe Agglomération
Président du CA d?EPA France : Thierry CERRI, vice-président de Val d?Europe
agglomération, maire de Coupvray
Directeur général : Laurent GIROMETTI
EPA Marne ? EPA France
5, boulevard Pierre-Carle ? Noisiel
77448 Marne-la-Vallée Cedex 2
Tél. : 01 64 62 44 44
communication@epa-marnelavallee.fr
www.epamarne-epafrance.fr
Twitter: @_EpaMarne
L?âme dans l?aménagement
© photos : DR
SPLA-IN M2CA
La filiale d?EPA Marne est active depuis 2019, sur le périmètre de Paris Vallée-de-la-Marne
sous statut de Société publique locale d?aménagement d?intérêt national avec un triple
actionnariat : la Communauté d?Agglomération de Paris Vallée-de-la-Marne, l?EPA Marne et
la Ville de Chelles. Elle est engagée en faveur du développement économique du logement
et du renouvellement urbain.
Les projets portent sur l?aménagement de la ZAC de la Régalle (zone d?activités sur la partie
sud de Courtry), le site du Castermant (projet urbain mené dans le cadre d?IMGP 2 pour la
réalisation d?un nouveau quartier de 750 logements, avec des commerces et des services de
proximité), la ZAC de l?Aulnoy à Chelles (transformation d?anciens fonciers ferroviaires en
un quartier de 2 500 logements) et la ZAC Centre-Gare à Chelles (revitalisation des espaces
publics).
Le Sycomore
À Bussy Saint-Georges, l?aménagement de l?ÉcoQuartier du Sycomore sur 117 ha prévoit à
terme 4 500 logements, 3 500 m² de commerces et services et 40 000 m² d?équipements
publics et privés. En 2020, EPA Marne et la mairie de Bussy Saint-Georges ont désigné une
nouvelle équipe de maîtrise d?oeuvre, constituée de l?Atelier Germe&Jam, In Situ Architecture
et Ma-Geo. Les axes majeurs du plan guide portent sur un découpage plus fin des îlots, une
ouverture complète sur le parc, une trame bleue formée de noues paysagères et une offre
de stationnement mutualisée par des parkings silos.
Le Sycomore connaît une activité dense, avec en 2020 une dizaine de chantiers pour la
construction de plus de 700 logements qui seront livrés entre 2021 et 2023, d?un Ehpad de
90 unités, ainsi que sept chantiers consacrés à de nouveaux espaces publics.
Marne-Europe
EPA Marne, aménageur et développeur, et la commune de Villiers-sur-Marne travaillent
ensemble à la création du futur quartier Marne-Europe, qui émergera autour de la station
du Grand Paris Express Bry-Villiers-Champigny, attendue pour 2025. EPA Marne y prévoit
220 000 m² d?une programmation diversifiée et innovante pour créer un quartier équilibré,
entre lieu de vie et de travail, qui soit attractif et bien desservi. En 2020, Emmanuelle Wargon,
ministre déléguée en charge du Logement, s?est rendue sur site pour annoncer la mise à
disposition de 12 M¤ du fonds friches du plan France Relance. Une étude approfondie des
sols avait révélé un taux de pollution important sur le site. Avec cette aide de l?État, le chan-
tier de dépollution et de terrassement a pu reprendre. Au total, 216 000 m3 de terre seront
complètement dépollués, permettant au projet urbain Marne-Europe de se déployer.
EPA MARNE ? EPA FRANCE - Édition2021
Coupvray
L?aménageur EPA France et la ville de Coupvray travaillent en concertation pour développer
un projet urbain aux fortes ambitions environnementales avec la labélisation passive pour
la plupart des logements, le renforcement des trames verte, bleue et noire, et la valorisation
du patrimoine naturel et historique local.
En 2020, les travaux de viabilisation des trois secteurs de la ZAC ont été initiés. Les premiers
habitants se sont installés dans les 111 logements livrés dans le quartier de la Fosse Saint-
Étienne.
Sur le quartier des Bonshommes, les chantiers d?environ 80 logements ont démarré.
Zoom sur
Établissement public d?aménagement
de Paris-Saclay
EPA Paris-Saclay
-
Où en sommes-nous ?
L?EPA Paris-Saclay poursuit la réalisation de quartiers vivants,
innovants et durables pour répondre aux besoins du cluster,
marqué par l?arrivée d?établissements de recherche et d?en-
seignement supérieur, l?implantation d?entreprises technolo-
giques de pointe, l?amélioration des transports, la création de
logements étudiants et familiaux et d?équipements publics
dans un environnement naturel privilégié et protégé, comme
les 4 115 ha de la Zone de protection naturelle, agricole et
forestière (ZPNAF).
Les ZAC du quartier de l?École polytechnique, du quartier de
Corbeville et du quartier de Moulon, toutes trois opération-
nelles en 2020, comptent 568 987 m² de projets livrés,
351 009 m² en chantier, et 84 274 m² sont en cours de consul-
tation pour une programmation totale de 1,7 million de m².
Si la programmation universitaire du campus urbain est sur le
point d?être finalisée (seuls restent à achever les chantiers du
campus Agro et du pôle Biologie, chimie, santé de l?université
Paris-Saclay), les quartiers ont connu un fort développement
de la vie urbaine avec l?arrivée des premiers habitants de Mou-
lon et l?ouverture de commerces et services. La dynamique
de développement économique s?est également accélérée.
En témoignent les démarrages des chantiers des laboratoires
Servier-Danone et du Playground ? incubateur, pépinière,
hôtel d?entreprises ? appelé à devenir un des lieux phares de
l?innovation à Paris-Saclay.
Le projet d?aménagement
A vec 15% de la recherche nationale et 40% des emplois
de la recherche publique et privée francilienne, le
territoire de Paris-Saclay compte parmi les plus
puissants pôles d?innovation au monde. L?Établis-
sement public d?aménagement de Paris-Saclay pilote et coor-
donne le développement du cluster scientifique et technologique
de Paris-Saclay dans le cadre d?une Opération d?intérêt national.
Il mobilise les acteurs économiques pour stimuler la crois-
sance autour de filières stratégiques (technologies de l?infor-
mation et de la communication, santé, énergie, aéronau-
tique-sécurité-défense, mobilité).
Avec l?Université Paris-Saclay et l?Institut polytechnique de
Paris, il fédère les acteurs académiques pour renforcer les
liens entre la recherche publique et privée et favoriser l?inno-
vation et l?entrepreneuriat.
Véritable levier de la dynamique du cluster, l?aménagement
de Paris-Saclay se structure autour de trois zones principales :
le campus urbain, coeur scientifique du cluster sur la frange
sud du plateau de Saclay ; Versailles Satory, où se développe
un pôle dédié aux mobilités du futur et à l?industrie de la
défense au sein d?une ville nature ; et le quartier Gare de
Guyancourt?Saint-Quentin à Guyancourt. L?ensemble de ces
quartiers sera relié par la ligne 18 du Grand Paris Express à
partir de 2026.
Véritable laboratoire de la ville durable, Paris-Saclay définit et
met en oeuvre des solutions innovantes ? et bien souvent
inédites à cette échelle ? en faveur de la transition écologique.
Il s?agit de porter cette ambition dans toutes les dimensions
et synergies possibles, que ce soit dans les domaines liés à la
réduction des émissions de gaz à effet de serre, l?énergie,
l?environnement, les ressources, la biodiversité, l?économie
circulaire et la mobilité.
Date de création : 3 juin 2010
Territoire de compétence : 27 communes dans l?Essonne et les Yvelines
Collectivités membres du CA : Conseil régional d?Île-de-France, Conseil
départemental de l?Essonne, Conseil départemental des Yvelines,
Métropole du Grand Paris, CA Paris-Saclay, CA Versailles-Grand Parc,
CA Saint-Quentin-en-Yvelines, Ville de Paris
Présidente du CA : Valérie PÉCRESSE, présidente du Conseil régional
d?Île-de-France
Directeur général : Philippe VAN DE MAELE
EPA Paris-Saclay
6, boulevard Dubreuil ? 91400 Orsay
Tél. : 01 64 54 36 50
contact@oin-paris-saclay.fr
www.epaps.fr
Territoire majeur
de développement et
d?innovation en Île-de-France
© photos : Xavier Pierre - Valérie Jacob, Carlos/Ayesta, Alticlic
Le cluster
Une feuille de route pour renforcer l?écosystème d?innovation
En 2020, l?EPA a élaboré sa nouvelle stratégie de développement économique visant à renforcer l?écosystème
d?innovation de Paris-Saclay. Celle-ci a traduit notamment les préconisations formulées par le préfet de la
Région Île-de-France dans son rapport sur l?actualisation de la stratégie du cluster de 2019. Approuvée par le
conseil d?administration le 12 novembre 2020, cette feuille de route stratégique répond à trois enjeux :
Soutenir l?excellence : excellence scientifique et technologique et forte concentration de centres de R&D
d?industriels de renom sur le territoire font de Paris-Saclay un véritable « Territoire d?innovation ».
Renforcer l?attractivité : la consolidation de stratégie de marque Paris-Saclay Innovation Playground se pour-
suit avec la mise en oeuvre d?une dynamique collective de porte-drapeaux, invitant les acteurs économiques
de l?écosystème à porter les couleurs du cluster sous différentes formes. De même, une démarche concertée
pour l?accueil des investisseurs internationaux est définie avec l?ensemble des acteurs de l?attractivité.
Accentuer la cohésion : les populations, la diversité des communautés font de Paris-Saclay un écosystème de
créativité. Des collaborations impliquantes et impactantes passent par l?animation des communautés autour
de projets communs.
La démarche de développement durable et responsabilité sociétale (DDRS)
Une stratégie à l?échelle du territoire
L?EPA Paris-Saclay s?est engagé dans une démarche volontaire de développement durable et de responsabilité
sociétale. Celle-ci vise à amplifier la prise en compte des enjeux environnementaux mais aussi sociaux dans la
stratégie et les activités de l?EPA Paris-Saclay, comme à l?échelle du territoire.
Une première étape de diagnostic associant tant les salariés que les partenaires a permis d?identifier les enjeux
du territoire, les attentes des parties prenantes. Elle a été suivie d?une concertation élargie, menée pour enrichir,
préciser et hiérarchiser les axes structurants de la stratégie DDRS et les modalités de sa mise en oeuvre. Cette
première étape est désormais suivie de l?élaboration et de la formalisation de stratégie et d?un plan d?action
opérationnel qui sera suivi et évalué sur le long terme.
Parallèlement à cette démarche, l?EPA a poursuivi ses actions en faveur de la transition énergétique avec, entre
autres, la signature du Pacte Bois-Biosourcé et la mise en chantier d?une première résidence étudiante avec 80 %
de sa structure en bois et matériaux biosourcés. Il a, de même, continué de déployer des mesures pour dévelop-
per les mobilités actives et décarbonées (pistes cyclables et expérimentation pour la mobilité électrique parta-
gée notamment) comme en faveur de la biodiversité (pépinière locale, aménagement des trames vertes et bleues).
Dans le cadre du programme d?action de la ZPNAF, animé par l?EPA, ce dernier a mis en ligne la plateforme
« Manger local à Paris-Saclay » afin de valoriser, auprès des populations locales, les circuits courts alimentaires et
les productions des fermes environnantes.
L?aménagement
En phase opérationnelle
En 2020, les livraisons de projets et d?espaces publics se sont poursuivies au sein des ZAC opérationnelles malgré
l?arrêt, puis le ralentissement des chantiers en raison de la crise sanitaire.
La ZAC du quartier de l?École polytechnique a accueilli de nouveaux commerces de proximité tandis qu?étaient
livrées trois résidences étudiantes comprenant respectivement 480, 305 et 282 lits. L?une d?entre elles est associée
à un parc de stationnement de 425 places. Le Poste Source Enedis est achevé tandis que la place Marguerite-Perey
en coeur de quartier était finalisée en 2020. Deux promesses de vente ont été signées pendant l?année : une résidence
étudiante de 136 lits (3 600 m²) et la première résidence étudiante en bois du campus de 233 lits (5 505 m²).
La ZAC du quartier de Moulon a été marquée en 2020 par la livraison de l?ENS Paris-Saclay et d?un bâtiment regrou-
pant l?hôtel d?agglomération de la Communauté d?agglomération Paris-Saclay et des bureaux pour la société IBM.
Le mail Pierre-Potier a été finalisé avec la livraison de premiers commerces en coeur de quartier (restaurants, cabinet
médical?). Une promesse de vente a été signée en 2020 pour un centre cultuel et culturel (1 650 m²).
Enfin, la ZAC de Corbeville a débuté sa phase opérationnelle avec la réalisation des travaux de dépollution et de
démolition de la friche Thalès pendant l?été, permettant ainsi d?accueillir dès 2021 de premières actions d?urbanisme
dans le parc du château.
EPA PARIS-SACLAY - Édition2021
L?aménagement
En phase de développement
En 2020, les premiers travaux de dépollution et de démolition partielle des bâtiments ont débuté sur le site
de la future ZAC Gare de Guyancourt ? Saint-Quentin, notamment sur la parcelle Thalès. Ceux-ci sont
préalables à la phase de concertation sur le dossier de création de la ZAC qui débutera en 2021.
Pour la ZAC Satory Ouest, les procédures réglementaires se sont poursuivies en 2020 avec l?obtention le
20 juillet de l?arrêté préfectoral de déclaration d?utilité publique du projet d?aménagement valant mise en
compatibilité du PLU de Versailles. Au cours de l?année a été lancée une procédure de négociation pour
l?aménagement des nouvelles pistes d?essai de Satory avec l?ensemble des partenaires pour une attribution
du marché de conception/réalisation en 2021. Enfin, a été obtenue l?autorisation des travaux de dépollution
pyrotechnique pour les premières parcelles du projet.
Les secteurs de Satory Est, Trappes/Boubas-Louise Michel, la Bonde et Campus Vallée font toujours en 2020
l?objet de diagnostics et d?études techniques et urbaines.
Quant au Christ de Saclay, un travail commun a été mené en 2020 par la ville de Saclay, la Communauté
d?agglomération et l?EPA pour préparer le lancement en 2021 d?un dialogue compétitif pour une maîtrise
d?oeuvre urbaine et paysagère chargée de concevoir le plan directeur d?aménagement du secteur.
Zoom sur
L?Usine
du Futur
d?usine 4.0
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Sénart
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A86
TGV
Projet
Établissement public
d?aménagement de Sénart
Votre interlocuteur Jérôme Forneris
jerome.forneris@epa-senart.fr
Tél. 0164101502
Port. : 0698907256
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cchauvet@elcimai.com
Tél. 0164104725
Port. : 0608511665
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4.0
Projet commercialisé par
En partenariat avec
Établissement public
d?aménagement de Sénart
no
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MINISTÈRE
DE L?ÉCONOMIE
ET DES FINANCES
17.09
2020
Permis
de Construire
obtenu
3596-4 pages projet Usine du Futur 4.0.qxp_Mise en page 1 28/09/2020 10:46 Page 1
Établissement public d?aménagement
de Sénart
Aménageur du périmétropolitain durable,
aux portes sud du Grand Paris
EPA Sénart
-
Où en sommes-nous ?
Le projet stratégique de l?EPA Sénart, élaboré avec les élus
du territoire, fixe une ambition partagée. Une trentaine
d?opérations en cours, qui représentent en moyenne
20 M¤ de dépenses d?aménagement par an (100 M¤ sur
cinq ans), génèrent un effet de levier d?investissement et
d?emplois sur le territoire de 1 à 3. Avec des projets tels
que celui de l?ÉcoQuartier de l?Arboretum de Chanteloup
à Moissy-Cramayel, l?EPA Sénart propose un nouveau
modèle, où ville et nature se rapprochent, où la biodiver-
sité s?accroît, où le développement devient responsable
de l?environnement.
En 20 20 et 2021, les équipes de l?EPA ont conduit un travail
collectif de mise en oeuvre d?une politique de RSE, propre
aux métiers et exigences de l?aménagement périmétropo-
litain durable. L?EPA Sénart intervient également en dehors
de l?OIN de Sénart, sur les études concernant le quartier
du Clos Saint-Louis à Dammarie-lès-Lys, une friche indus-
trielle de 130 ha en bord de Seine.
Le projet d?aménagement
À 35km au sud-est de Paris, l?Opération d?intérêt
national de Sénart est située dans l?agglomération
Grand Paris Sud Seine-Essonne-Sénart. Reconnue
pour la qualité de ses aménagements, de son envi-
ronnement et ses qualités d?usage et garante de la «?Ville durable?»
(sobre, résiliente, inclusive, productive), elle représente l?un des
plus forts potentiels de croissance d?Île-de-France avec notam-
ment la création de plus de 1?000emplois par an.
L?EPA Sénart offre aux entreprises les conditions d?un
ancrage pérenne sur le territoire et contribue à la structura-
tion de filières locales porteuses de croissance. Ses pôles
d?attractivité économique, le Carré Sénart, le parc du Levant
ou encore l?écopôle de Sénart, exercent un effet d?entraîne-
ment sur l?ensemble de l?OIN et au-delà. Au coeur du rap-
prochement de l?industrie 4.0 et de la supply chain en
Île-de-France, l?EPA Sénart diversifie le champ des filières
économiques : agroalimentaire, médico-social, BTP?
En cohérence avec cet essor économique, l?EPA Sénart porte
une politique volontariste pour offrir aux Franciliens des
logements de qualité, performants et bien desservis, adap-
tés au contexte périurbain et en résonnance avec son ADN
vert. L?EPA Sénart met en oeuvre, depuis bientôt 50 ans, une
stratégie qui restaure les milieux naturels et améliore le cadre
de vie : préverdissement, gestion de l?eau, réemploi et cir-
cuits courts, mobilités douces, biodiversité, réversibilité?
Autant de qualités environnementales et paysagères qui
sont de véritables marqueurs pour le territoire.
L?EPA Sénart applique ainsi depuis longtemps la stratégie
d?évitement, de réduction et de compensation. La qualité
paysagère du territoire, mais aussi son potentiel de biodiver-
sité amènent l?EPA à maximiser les réponses d?évitement
dans ses opérations. Lorsque des mesures de compensation
doivent être engagées par l?EPA, c?est avec la conviction
qu?elles doivent se réaliser sur site pour apporter une valeur
ajoutée à l?opération et au territoire et rester efficientes sur
le long terme.
Date de création : 15 octobre 1973
Territoire de compétence : 10 communes (8 en Seine-et-Marne et
2 en Essonne)
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France,
Département 77, Département 91, CA Grand Paris Sud Seine-
Essonne-Sénart, six communes représentant la CA Grand Paris Sud
Seine-Essonne-Sénart
Présidente du CA : Marie-Line PICHERY, maire de Savigny-le-Temple
et conseillère départementale
Directrice générale : Aude DEBREIL
EPA Sénart
La Grange La Prévôté
Avenue du 8-mai-1945
77547 Savigny-le-Temple Cedex
Tél. : 01 64 10 15 15
contact@epa-senart.fr
www.epa-senart.fr
© photos : Isabelle Chataigner, L. Delage, Laurent Descloux
EPA SÉNART - Édition2021
Parc du Levant et terrains prêts à construire pour la réindustrialisation
Lieusaint et Savigny-le-Temple (77)
Pour favoriser et accélérer les implantations de projets industriels, des offres foncières de taille variée sont répar-
ties sur deux sites dédiés : le projet d?Usine du Futur situé sur le parc du Bois-des-Saints-Pères et le parc d?activités
du Levant, des lieux choisis dans le cadre du « Pack Rebond » et valorisés à l?international par Business France et
Choose Paris Region.
Situé à proximité immédiate du Carré Sénart, le parc du Levant offre une large façade le long de l?autoroute A5.
L?opportunité pour les porteurs de projets de s?implanter à la croisée des axes routiers franciliens. De grands
groupes internationaux ont déjà fait ce choix : Assa Abloy Entrance Systems, Iris Ohyama, Plasson?
Sur le parc d?activités du Bois des Saints-Pères, une offre de 22 000 m² cibles, entièrement modulable, peut
s?étendre de 10 000 à 30 000 m² avec une flexibilité de l?assiette foncière de 3 à 8 ha sur un terrain purgé de toutes
les contraintes archéologiques et environnementales, avec un PC d?ores et déjà obtenu. La livraison du site de
production est rendue possible sous dix mois. Un produit immobilier et foncier modulable qui répond tant aux
attentes socio-économiques et de transition écologique du territoire qu?à celles de l?industriel : une production
zéro carbone, grâce au recyclage des matières premières, et une parfaite réversibilité de l?outil de production
lui-même, agilité qui évite le long délai d?implantation ainsi que le risque de friche.
Le Quartier du Clos Saint-Louis
Vers une requalification d?envergure
Dammarie-lès-Lys (77)
Sur cette emprise industrielle majeure de 130 ha située en bord de Seine, enclavée entre fleuve, voie ferrée et axe
routier, l?ambition partagée par les élus et l?État est de faire du quartier du Clos Saint-Louis une composante attractive
du coeur de l?agglomération, en articulation avec le pôle de la gare de Melun, pour un rayonnement régional. La
mission confiée à l?EPA Sénart, fin 2018, au travers d?un contrat de coopération, consiste à déterminer les conditions
de faisabilité et de sécurisation du projet d?aménagement du Clos Saint-Louis. L?EPA Sénart a réalisé différents états
des lieux : structure urbaine et foncière, pollution du site, marché du logement, enjeux de circulation et de trafic
routier. Un travail commandé à un groupe d?étudiants du cycle d?urbanisme de Sciences Po a permis de réfléchir à
une stratégie urbaine de transition. Les études menées jusqu?en 2021 se concrétiseront par la signature prochaine
d?un protocole partenarial sur le projet du Clos Saint-Louis à Dammarie-les-Lys et celles programmées pour les deux
années à venir permettront de préparer les documents directeurs de la future opération d?aménagement sur cette
friche industrielle de 130 ha. Ce projet a été lauréat en 2021 de l?appel à projets de l?État « recyclage foncier » au titre
du plan France Relance et de l?AMI de la Région Île-de-France visant à transformer les zones de friche de son territoire.
L?État et la Région lui ont accordé des subventions à hauteur de 360 K¤ au titre des études à mener.
Le Carré Sénart
Bien commun et locomotive du territoire
Lieusaint (77) et St-Pierre-du-Perray (91)
Centre urbain reconnu, le Carré Sénart est devenu un territoire d?opportunités pour les 23 communes de
Grand Paris Sud et participe à la dynamique et à l?attractivité des portes sud du Grand Paris. Emblématique
de l?ADN vert du territoire, avec ses 10 000 arbres plantés, ses trois canaux et ses allées arborées, il repré-
sente une rampe de lancement d?activités nouvelles et de projets inédits. Il accueille commerces (le centre
commercial régional Westfield Carré Sénart), pôles de restauration (+44 restaurants), bureaux (+50 000 m²),
pôle médical d?envergure régionale en pleine expansion, équipements culturels (le Théâtre de Sénart,
Scène nationale, un multiplexe Pathé de 17 salles), de loisirs et de bien-être (implantation prochaine d?un
centre de balnéothérapie Calicéo) et emploie plus de 4 000 personnes. Son campus d?élèves ingénieurs
de l?ICAM Grand Paris Sud s?est enrichi d?une école de production dans le cadre de l?AMI lancée par le
ministère de l?Industrie et la Banque des Territoires. L?EPA Sénart, en lien avec les élus du territoire et la
Région Île-de-France, travaille à en faire évoluer l?offre d?enseignement (projet de lycée international).
Zoom sur
ÉcoQuartier de l?Arboretum de Chanteloup
Une démarche de coconception innovante
Moissy-Cramayel (77)
Avec ses 2 400 logements programmés, associant habitat individuel et collectif, l?ÉcoQuartier de l?Arboretum de
Chanteloup s?étend sur 77 ha, dont 7,2 ha d?espaces verts et 8 ha destinés à des équipements publics (un groupe
scolaire, une crèche?). Sa conception repose sur un urbanisme négocié, respectueux de l?identité locale et ren-
forçant le dynamisme des parcs d?activités de la commune. Une démarche innovante de coconception associant
l?EPA Sénart, la commune et sept opérateurs a permis de réaliser une première phase de 457 logements. Près de
220 logements sont en phase de construction, et la démarche se poursuit avec le lancement de nouveaux pro-
grammes (214 logements signés en 2021), portant de fortes ambitions environnementales (matériaux biosourcés
innovants et issus de circuits courts, procédés innovants, labels, biodiversité, bien-être?
L?EPA Sénart a financé à hauteur de 15 M¤, conduit et finalisé un important travail sur les espaces publics et
oeuvré pour la réalisation d?un groupe scolaire et d?une crèche (ossature bois, matériaux biosourcés). Au nord
de l?ÉcoQuartier, une ferme urbaine produit de premières récoltes de légumes bio et contribue à la sensibili-
sation des habitants au développement durable.
Établissement public d?aménagement
d?Alzette-Belval
EPA Alzette-Belval
-
Où en sommes-nous ?
L?EPA poursuit la mise en oeuvre du programme défini dans
son PSO mis à jour en 2019.
L?opération emblématique de Micheville connaît de nou-
velles avancées. Après une première livraison mi-2019, la
deuxième phase de travaux a démarré en août 2020 et
devrait s?achever en 2023. Les premières commercialisations
montrent une appétence des investisseurs pour l?opération.
Dans le cadre du projet Interreg ABACTIV, l?EPA est maître
d?ouvrage d?une piste cyclable transfrontalière reliant Miche-
ville au quartier d?affaires de Belval au Luxembourg. Les
études de maîtrise d?oeuvre étant achevées, les travaux vont
démarrer début 2022.
Sur l?ÉcoQuartier de Cantebonne à Villerupt, près de
150 logements en construction bois sont en cours de déve-
loppement, dont 49 ont été attribués aux Constructeurs du
Bois, un promoteur régional spécialisé dans la construction
bois.
Le projet d?aménagement
Le territoire Alzette-Belval (8 communes, 29?000habi-
tants) fait face à des enjeux particulièrement lourds,
liés à son histoire industrielle et à la proximité du
Luxembourg, et notamment de Belval, projet urbain
appelé à devenir le second pôle économique du Grand Duché.
Ces enjeux concernent notamment le développement écono-
mique, l?habitat et la préservation de l?identité et du patrimoine.
Le projet stratégique et opérationnel révisé en 2019 précise
les actions et moyens engagés pour répondre à ces enjeux
avec pour objectifs de :
? contribuer au développement d?une agglomération trans-
frontalière de près de 100 000 habitants ;
? renforcer l?attractivité résidentielle et économique du
territoire ;
? favoriser un aménagement durable et innovant en s?inscri-
vant dans la démarche ÉcoQuartier.
À terme, près de 250 ha, dont une majorité de friches indus-
trielles, seront aménagés et 8 600 logements seront
construits ou réhabilités.
Date de création : 6 mars 2012
Territoire de compétence : 8 communes (2 en Meurthe-et-Moselle
et 6 en Moselle)
Collectivités membres du CA : Région Grand Est, Département
de Meurthe-et-Moselle, Département de la Moselle, Communauté
de communes Pays Haut Val d?Alzette
Président du CA : Mathieu WEIS, conseiller départemental
de Moselle
Directeur général : Damien NERKOWSKI
EPA Alzette-Belval
Site de Micheville - 57390 Audun-le-Tiche
Tél. : 03 83 80 40 22
epa@alzette-belval.fr
www.epa-alzette-belval.fr
Une Opération d?intérêt national
sur un territoire frontalier,
post-industriel et périurbain
© photos : DR
EPA ALZETTE-BELVAL - Édition2021
L?ÉcoQuartier du Coteau de Rédange
En décembre 2020, l?EPA a signé une promesse de vente avec Delta Promotion,
lauréat de l?appel à projets qu?il avait lancé en 2019 pour le développement de
l?ÉcoQuartier du Coteau à Rédange. Ce village mosellan compte actuellement moins
de 1 000 habitants, mais connaît un développement très rapide lié à sa proximité
immédiate avec le Luxembourg.
Pour cette opération, l?EPA a opté pour une procédure inspirée de l?urbanisme
négocié. Les projets candidats ont été évalués selon plusieurs critères, dont leur
qualité architecturale et urbaine, les démarches et processus mis en oeuvre par le
porteur et la réponse apportée aux enjeux environnementaux. Un PUP a été mis en
place en prévision de la construction d?un nouveau groupe scolaire dans la commune.
Le projet sélectionné offre de véritables alternatives à la maison individuelle dans
le périurbain, en proposant des espaces publics de qualité et un habitat varié avec
43 logements collectifs labellisés BEPOS Effinergie 2017, 28 logements intermédiaires
(logements locatifs sociaux), 14 maisons groupées et 24 maisons individuelles.
100 % des logements seront certifiés NH HQE. 65 % des logements seront porteurs
du label Bâtiment biosourcé de niveau 1.
Renaissance de Micheville
Le site de Micheville, situé sur les communes de Villerupt, Russange et Audun-
le-Tiche est constitué de deux zones : la friche minière et la friche sidérurgique.
Le futur quartier de Micheville se situe sur la partie sidérurgique, dont l?usine a
été démantelée à la fin des années 1980.
Le projet prévoit l?organisation du futur quartier autour de cinq polarités prin-
cipales : le pôle culturel, le hub de mobilité, le parc urbain, un espace dédié aux
PME-PMI et une cité scolaire.
Fin 2021, Micheville compte 260 logements et 2 200 m² de surface tertiaire en
exploitation. 7 700 m² de commerces et d?activités, ainsi que plus de 330 loge-
ments sont en cours de développement.
Les travaux d?aménagement se poursuivent sur 6 ha en lien avec l?EPFGE qui
assure l?excavation et le traitement des remblais sidérurgiques et des fondations
de l?usine, soit à ce jour environ 260 000 m3 de déblais, dont plus de 90 % sont
réutilisés sur site. Les travaux d?aménagement réalisés par l?EPA dureront environ
3 ans pour un budget de 8,3 M¤.
Un important appel à projets promoteurs a été lancé en juin 2020 pour un pro-
gramme mixte de plus de 26 000 m² autour du hub de mobilité de Micheville.
Quatre équipes ont été invitées à participer à la phase « offre » via différents
ateliers. Dans le cadre du plan France Relance et de l?appel à projets relatif au
recyclage foncier des friches en Grand Est, une subvention de 696 000 ¤ a été
accordée à l?Établissement public d?aménagement Alzette-Belval pour la requa-
lification de la plateforme basse du site de Micheville.
Des référentiels en matière d?aménagement
et de construction durables
À l?occasion du Conseil d?administration du 9 octobre 2020, l?EPA s?est doté de
documents cadres en matière d?aménagement durable qui précisent les ambi-
tions architecturales, urbaines, environnementales et d?usage qui traduisent la
vision de l?aménagement durable développée dans les opérations portées par
l?établissement.
Outils de cohérence, ces documents permettent de communiquer très claire-
ment, auprès de tous ceux qui en assurent la mise en oeuvre dans les projets
portés par l?EPA, sur les performances et le niveau d?ambition visés en matière
d?aménagement durable par l?EPA. Ils s?inscrivent dans la politique d?exemplarité
environnementale portée par l?État au travers du plan Ville durable.
Premier de ces documents, le « Référentiel ÉcoQuartier pour un aménagement
durable » est applicable aux opérations d?aménagement pilotées par l?établisse-
ment. Il décrit le contenu qu?entend donner l?établissement à chacun des
20 engagements de la démarche ÉcoQuartier. Il a vocation à être intégré dans
les dossiers d?appels d?offres de maîtrise d?oeuvre urbaine et, le cas échéant,
dans les appels à projets de cession foncière.
Basé sur la certification NF HQE, le « Socle de qualité environnementale et archi-
tecturale pour des bâtiments durables » réunit les ambitions et prescriptions
minimales à respecter pour les bâtiments construits sur des terrains cédés par
l?établissement. Il est structuré selon quatre axes (biodiversité et paysage, qualité
architecturale et pérennité du bâti, valeur d?usage des parties communes et des
logements, conception bioclimatique et performance environnementale et
sociale) et précise les certifications et labels à obtenir afin de produire des bâti-
ments qui contribuent à la transition écologique et énergétique, tout en propo-
sant des espaces agréables à vivre. Le socle de qualité environnementale et
architecturale pour des bâtiments durables a vocation à être intégré dans les
dossiers d?appels à projets de cessions foncières.
Architecte
DYNAMO
ET ASSOCIÉS
Chiffres clés
2,7 ha
109 logements
Zoom sur
Architecte
urbaniste
D&A
Chiffres clés
46,5 ha aménagés
Environ
2 000 logements
12 000 m²
commerces
et loisirs
30 000 m² activité
22 800 m²
équipements
publics
Maître d?ouvrage
EPA ALZETTE-
BELVAL
Assistance à
maîtrise d?ouvrage
EODD ET
UNE FABRIQUE
DE LA VILLE
Établissement public d?aménagement
de Bordeaux Euratlantique
EPA Bordeaux
Euratlantique
-
Où en sommes-nous ?
2020 marque l?achèvement de la première décennie de
l?OIN et la pleine activité opérationnelle de l?EPA engagé
simultanément sur les travaux du quartier de l?Ars avec
l?aménagement de son parc de 8 ha, du quartier d?Arma-
gnac avec l?ambition de généraliser l?usage du bois en struc-
ture, du quartier d?Amédée-Saint-Germain qui accueillera
prochainement les salariés de la Caisse des dépôts, sans
oublier la reconquête des berges rive gauche ainsi que les
travaux du Belvédère en rive droite.
Le projet d?aménagement
Lancée en 2010 dans la perspective d?amplifier et d?ac-
compagner la dynamique de développement induite par
la mise en service de la LGV Paris-Bordeaux en juillet
2017, l?Opération d?intérêt national Bordeaux Eurat-
lantique a pour ambition de conduire le renouvellement urbain
des deux rives de la Garonne sur 738ha situés autour de la gare
Saint-Jean, de contribuer à l?attractivité européenne de Bordeaux,
de lutter contre l?étalement urbain et l?artificialisation des sols.
Bordeaux Euratlantique vise à développer des quartiers
mixtes de centre-ville, produire 50 ha d?espaces verts nou-
veaux, attirer 30 000 emplois et générer une offre de loge-
ments pour 50 000 personnes autour d?un objectif central :
créer des quartiers épanouissants pour les femmes et les
hommes qui vont y habiter, travailler ou les fréquenter.
En tant qu?aménageur, l?EPA vise à :
? Mobiliser les fonciers déjà artificialisés au service du pro-
jet de territoire, notamment par la reconquête de friches
ferroviaires et industrielles, et par la mise en sécurité de
zones inondables.
? Doter la métropole de Bordeaux d?une offre d?immobilier
tertiaire moderne à proximité de la gare TGV, avec près de
500 000 m² développés pour répondre à une diversité de
typologies (classique, coworking?) et de loyers.
? Répondre à la dynamique démographique par une offre
résidentielle appropriée et diversifiée.
? Se donner les moyens d?un territoire bas carbone.
? Ouvrir les quartiers anciens comme les nouveaux sur le
fleuve.
Au titre de sa mission de développement économique,
l?EPA vise notamment à offrir un cadre propice à la
démarche d?innovation des entreprises ainsi qu?à la struc-
turation des filières économiques d?avenir comme celles
de la construction bois, de l?intelligence environnementale
sans oublier celles de la ville productive.
Date de création : 22 mars 2010
Territoire de compétence : 738 ha de périmètre OIN sur 3 communes
(Gironde)
Collectivités membres du CA : Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine,
Conseil départemental de Gironde, Bordeaux Métropole, Communes de
Bègles, Bordeaux et Floirac
Président du CA : Pierre HURMIC
Directrice générale : Valérie LASEK
EPA Bordeaux
Euratlantique
140, rue des Terres-de-Borde
CS 41717 - 33081 Bordeaux Cedex
Tél. : 05 57 14 44 80
contact@bordeaux-euratlantique.fr
www.bordeaux-euratlantique.fr
Aménager l?extension naturelle
du centre-ville pour renforcer
le centre métropolitain afin de donner
à Bordeaux une envergure européenne
© photos : Philippe Caumes-Bordeaux Air, Atelier Architectes Associés Mazières, Canal architecture, REALIZ3D
Les volaillers : un centre de propreté en centre-ville
Bordeaux
Faire coexister un centre technique de recyclage des déchets, un parc de stationnement public,
des bureaux et des logements, c?est un défi en matière de mixité fonctionnelle qui permet de
réintroduire en ville une activité vitale pour son fonctionnement, en limitant les flux de camions
intramétropole. Au vu des contraintes liées à la présence d?un tel équipement ? circulation de
véhicules de propreté, nuisances olfactives et sonores, façades opaques? ?, il fallait proposer
un traitement architectural noble, y compris des fonctions techniques, et traiter les différents
usages par des accès distincts. L?opération aujourd?hui livrée par les Nouveaux constructeurs
et Cosa Architectes démontre les possibilités effectives de la mixité des usages dans la ville
en imbriquant de manière judicieuse équipements publics et fonctions urbaines classiques.
2018 : Démarrage du projet.
2021 : Livraison.
Démolir / reconstruire un centre d?accueil d?urgence
Bordeaux
L?inscription au programme d?une opération d?une structure d?accueil pour les personnes les
plus fragiles constitue un défi pour la mixité sociale dans les projets d?aménagement. L?objec-
tif de mieux accueillir les personnes en difficulté, en mettant à leur disposition une installation
pérenne et de qualité, a été partagé avec le bailleur social maître d?ouvrage, Clairsienne, et le
gestionnaire, le diaconat de Bordeaux. Réaliser un centre d?accueil d?urgence en construction
neuve dans un quartier en devenir nécessite une volonté politique forte et l?implication de
tous les partenaires du projet. Ce programme s?équilibre à travers l?optimisation des subven-
tions, une imbrication immobilière et des économies d?échelle dégagées par l?augmentation
de la capacité d?accueil.
2020 : Démarrage des travaux.
2022 : Livraison.
Le jardin de l?Ars
Bordeaux
Point d?entrée sud de Bordeaux, au débouché du futur pont Simone-Veil, le quartier de l?Ars
donne toute sa place à la nature en ville.
Niché en coeur d?îlot, le bois de Gattebourse va s?ouvrir et s?étendre en gagnant les quais par
la création du jardin de l?Ars, dessiné par les paysagistes OLM. L?aménagement en cours permet
de végétaliser en pleine terre la moitié du quartier de l?Ars, et d?offrir aux Bordelais 9 ha d?es-
paces verts et ludiques, dans le prolongement et en continuité des 2 ha aménagés sur le jardin
des Berges.
Dès l?été 2022, le jardin de l?Ars va devenir le troisième plus grand jardin public de Bordeaux
avec la plantation de 1 190 arbres, 2 100 arbustes et 90 980 plantes vivaces sur plus de 19 000 m²
de prairie engazonnée.
L?EPA opère ainsi un rééquilibrage indispensable des espaces verts au sud de Bordeaux, rendu
possible et financé par la ZAC Saint-Jean?Belcier.
2020 : Début des travaux.
2022 : Livraison.
EPA BORDEAUX EURATLANTIQUE - Édition2021
Permis d?innover : vers un bâtiment sans affectation
Bordeaux
Le projet TEBIO, dans le quartier de l?Ars, sur la ZAC Saint-Jean?Belcier, est porté par l?agence
Canal Architecture associée au maître d?ouvrage Elithis dans le cadre d?un AMI lancé en 2017
pour expérimenter le permis d?innover, lequel permet de s?affranchir des règles susceptibles
d?entraver une construction, dès lors que les objectifs fixés par les règles sont atteints. L?inno-
vation TEBIO porte sur la capacité de construire un bâtiment effectivement réversible, c?est-
à-dire pouvant changer d?affectation (bureau ou logement) sans travaux structurels ni
autorisation d?urbanisme. La dérogation principale est bel et bien l?absence d?affectation. En
conséquence, il n?y a pas d?indication de destination dans le CERFA du PC, la fiscalité applicable
ainsi que les modalités de sécurité incendie sont traitées différemment.
Un tel permis d?innover peut ouvrir la voie à une réelle simplification administrative pour la
transformation de bureaux en logements (et réciproquement), selon les besoins.
2020 : Dépôt du PC.
2024 : Livraison.
Zoom sur
Établissement public d?aménagement
Euroméditerranée
EPA
Euroméditerranée
-
Où en sommes-nous ?
Labellisé ÉcoCité, ce nouveau périmètre a vocation à être un
territoire d?expérimentation de l?aménagement urbain pour
tester, déployer et valoriser les services et technologies inno-
vants de la ville durable et intelligente.
Euroméditerranée fait de l?innovation un « marqueur » fort de
son intervention en déployant des boucles thalasso-thermiques,
en projetant une plateforme de traitement et de recyclage des
terres polluées, en s?ouvrant à l?ensemble des entreprises inno-
vantes qui s?intéressent au territoire de l?opération au sein d?un
réseau baptisé EMUL (Euroméditerranée Metropolitan Urban
Lab), en réalisant la ville mixte multifonctionnelle d?aujourd?hui,
en imaginant la ville « hybride » de demain.
La ville « hybride », c?est également la gestion des friches
industrielles, avec la démarche MOVE (Massilia Open Village) :
offrir à des acteurs de l?économie solidaire de s?installer, pour
des durées limitées, sur des espaces dont l?aménagement
définitif n?est pas arrêté. Leur permettant de tester de nou-
velles activités, tout en animant les lieux.
Les projets « Smartseille » et « Les Fabriques » sont déjà deux
démonstrateurs labellisés ÉcoQuartier qui illustrent l?ambition
de l?aménageur de construire la ville méditerranéenne et lit-
torale de demain, durable et innovante, offrant une dimen-
sion internationale à la métropole.
Avec la signature en mai 2019 d?un nouveau protocole-cadre
de partenariat pour 2019-2030, c?est un coup d?accélérateur
qui est donné aux opérations, en même temps qu?une
confiance en l?EPA renouvelée par toutes les collectivités
autour de l?État.
Le projet d?aménagement
Depuis vingt-cinq ans, l?Établissement public d?amé-
nagement Euroméditerranée conçoit, développe et
construit la ville méditerranéenne durable de demain
au coeur de la métropole Aix-Marseille-Provence.
L?Opération d?intérêt national, pilotée par l?État et les collec-
tivités territoriales, concentre sur son périmètre plus de
37 000 emplois privés, 6 500 emplois publics et a suscité l?im-
plantation de plus de 5 300 entreprises. Le quartier d?affaires
repose sur sept grands secteurs d?activité : l?immobilier et le
BTP, la croissance verte, le numérique, la logistique et le com-
merce international, les métiers de la banque et des assu-
rances, la santé, le tourisme.
La vocation d?Euroméditerranée s?étend au-delà du quartier
d?affaires international et de ses 650 000 m² de bureaux. En
effet, pièce par pièce, le puzzle se met en place, imbriquant
équipements publics et privés (écoles, collèges, Cité interna-
tionale, Hôpital européen, musées tels que le Mucem, le
FRAC?), offre commerciale (Terrasses du Port, Voûtes de la
Major, Les Docks Village?), immeubles résidentiels (18 000 loge-
ments neufs et 7 000 logements réhabilités), infrastructures de
transport et de stationnement, parcs et espaces publics.
Pour autant, l?opération menée par l?établissement public
n?est pas achevée. Elle se poursuit désormais sur 170 ha au
nord des 310 ha initiaux, et aborde une nouvelle étape qui
créera un lien entre le centre-ville et les quartiers Nord.
Date de création : 13 octobre 1995
Territoire de compétence : Marseille (Bouches-du-Rhône)
Collectivités membres du CA : Conseil régional de Provence-
Alpes-Côte d?Azur, Conseil départemental 13, Métropole Aix-
Marseille-Provence, Ville de Marseille
Présidente du CA : Laure-Agnès CARADEC, conseillère
départementale, conseillère métropolitaine
Directeur général : Hugues PARANT
EPA Euroméditerranée
L?Astrolabe - 79, boulevard de Dunkerque,
CS 70 443 - 13235 Marseille Cedex 02
Tel. : 04 91 14 45 00
alexandre.sorrentino@euromediterranee.fr
www.euromediterranee.fr
Euroméditerranée,
l?établissement qui métropolise
Aix-Marseille-Provence
© photos : DR
EPA EUROMÉDITERRANÉE - Édition2021
ZAC Joliette
Quartier d?affaires
La ZAC Joliette, témoin des premières réalisa-
tions de l?EPAEM, voit désormais émerger ses
derniers programmes. Lieu emblématique du
quartier central des affaires, cette ZAC, dont les
premiers travaux remontent à 2002, comprend
outre de nombreux programmes de bureaux et
de logements, de l?hôtellerie, un musée, un
théâtre et un complexe cinématographique.
Installation des services du nouveau siège régional
de la BNP dans l?immeuble « Le Corail » boulevard
de Dunkerque.
Début des travaux des programmes de logements
et bureaux sur l?îlot M6 « Biétron » rue de Forbin
(MOA ICADE ? MOe TANGRAM Architectes) ?
quatrième trimestre 2021.
2021
ZAC Cité de la Méditerranée
Interface ville/port
La ZAC Cité de la Méditerranée a rendu le front
de mer (du Fort Saint-Jean à la tour CMA-CGM)
aux Marseillais en créant un large boulevard
planté favorisant les modes doux. L?opération
du parc habité d?Arenc (programmes de loge-
ments denses avec desserte en transports en
commun de haut niveau) verra bientôt un lieu
de formation de dimension régionale s?ajouter à
ses équipements publics (écoles, bibliothèque,
hôpital).
ZAC Littorale
ÉcoQuartiers méditerranéens
Au sein de la ZAC Littorale, deux îlots démons-
trateurs, dont l?un « Smartseille » déjà livré et
« Les Fabriques » en cours de réalisation, offri-
ront un cadre de vie méditerranéen avec vue
mer, à proximité des futurs parcs de Bougainville
et des Aygalades. Le quartier des Fabriques
bénéficiera également de l?attractivité du mar-
ché aux Puces, prochainement rénové, et du
tramway qui desservira le secteur en 2025.
Le groupe scolaire Antoine-de-Ruffi a connu
sa première rentrée scolaire le 4 janvier.
Les travaux d?espaces publics desservant la partie
« centre » des programmes immobiliers d?Arenc
sont achevés.
Au nord d?Arenc, autour de la future Cité scolaire
internationale et du programme de logement
Sogima, les travaux d?espaces publics avancent.
Au pied de la cathédrale de la Major, les travaux
de la nouvelle trame Mazenod devraient débuter
au quatrième trimestre 2021
2021
Les premières constructions sur les îlots sud
des Fabriques sont sorties de terre.
Les études pour la requalification de l?axe Gèze
Cap Pinède et d?un important bassin de rétention
avancent.
Les travaux préparatoires (désamiantage,
démolition) pour les programmes immobiliers
et d?infrastructures ainsi que pour le chantier
du tramway sont en voie d?achèvement.
Les consultations en cours déboucheront en 2022
sur la désignation d?opérateurs sur l?ensemble
des îlots Cazemajou.
2021
ZAC Saint-Charles
Restructuration urbaine
La ZAC Saint-Charles est en voie d?achèvement.
Une nouvelle dynamique de quartier naît
autour de la Porte d?Aix et de son parc, avec la
création d?un campus urbain et d?un lieu de vie
multigénérationnel.
Une exposition retraçant l?historique du quartier
Saint-Charles est visible sur les grilles du parc
de la Porte d?Aix.
Les travaux de l?IMVT et du bâtiment Adriana
avancent, pour livraison début 2023.
Le chantier de l?extension de l?hôtel Toyoko Inn
devrait démarrer au dernier trimestre 2021.
Après diagnostic archéologique (novembre),
le programme « Les Échelles » viendra clôturer
la ZAC.
2021
Zoom sur
Établissement public d?aménagement
Écovallée?Plaine du Var
EPA Nice
Écovallée
-
Où en sommes-nous ?
Programmée sur 30 ans, initiée il y a plus de dix ans, l?OIN
prend forme. Les grands travaux d?infrastructure et les
premiers programmes sont déjà livrés. L?émergence des
deux opérations majeures (Grand Arénas et Nice Méridia)
desservies par le tramway offre une nouvelle centralité
métropolitaine à la cinquième ville de France. Avec le réfé-
rentiel « Écovallée qualité », qui s?impose sur l?ensemble
des projets, c?est un coeur de ville éco-exemplaire et inno-
vant qui se construit.
En 2019, un contrat de Projet partenarial d?aménagement
(PPA), l?un des premiers de France, a été signé, validant les
nouvelles perspectives de Nice Écovallée pour la
période 2019-2032. En plus des cinq projets en cours :
Grand Arénas (nouveau quartier d?affaires international),
Nice Méridia (technopole urbaine), la Baronne (plateforme
agroalimentaire) et les ZAC de Saint-Jeannet et Gattières,
sur les coteaux, pour des opérations de logements, il
confie le rôle d?aménageur à l?EPA pour trois nouvelles
opérations : le Hameau de la Baronne à La Gaude, parc
Méridia et Lingostière sud à Nice. Les premières études
préopérationnelles et les consultations de maîtrise
d?oeuvre urbaine et d?aménagement de ces nouveaux pro-
jets ont été lancées en 2019.
Le projet d?aménagement
C?est pour renforcer son armature de villes de taille
internationale, faire face à la compétition mondiale
des territoires et affirmer le rôle de la France sur le
pourtour méditerranéen que l?État a donné à
l?Écovallée le statut d?Opération d?intérêt national (OIN).
Localisée au coeur de la Métropole Nice Côte d?Azur, l?Éco-
vallée s?étend de la Méditerranée aux Préalpes et s?organise
autour du fleuve Var, le plus important des fleuves côtiers de
la région Sud. Avec ses 10 000 ha (15 communes, 122 800 habi-
tants et 60 000 emplois), elle est l?une des plus vastes Opéra-
tions d?intérêt national de France.
Territoire exceptionnel par la qualité de ses paysages et de ses
richesses naturelles, la plaine du Var a connu ces cinquante
dernières années un développement urbain non maîtrisé, lié
à l?implantation d?activités industrielles et commerciales, et
la progression d?un habitat diffus.
Avec la création en 2008 de l?EPA Nice Écovallée, l?ambi-
tion est de proposer un autre modèle de développement
et d?urbanisme en créant aux portes de Nice un territoire
démonstrateur des politiques du Grenelle et en impulsant
une dynamique économique et sociale qui s?appuie sur
l?innovation, l?industrie et le développement durable.
À terme, l?Écovallée doit favoriser la création de
30 000 emplois et générer 3,5 milliards d?investissements
privés sur 450 ha potentiellement mutables déjà large-
ment urbanisés.
Date de création : 30 juillet 2008
Territoire de compétence : 15 communes (Alpes-
Maritimes)
Collectivités membres du CA : Conseil régional de
Provence-Alpes-Côte d?Azur, Conseil départemental des
Alpes-Maritimes, Métropole Nice Côte d?Azur
Président du CA : Philippe PRADAL, vice-président de la
métropole Nice Côte d?Azur et adjoint au maire de Nice
Directrice générale : Sarah BELLIER
EPA Nice Écovallée
Immeuble Nice Plaza - 455, promenade des Anglais
BP 33257 - 06205 Nice Cedex 3
Tél. : 04 93 21 71 00
contact@epa-plaineduvar.com
www.ecovallee-plaineduvar.fr
Concilier économie et écologie
© photos : Pierre Behar-A Vol dOiseau, Agence AERi, EPA - Mateoarquitectura
EPA NICE ÉCOVALLÉE - Édition2021
Zoom sur
JOIA Méridia
Le coeur battant de la technopole urbaine
JOIA Méridia est un grand projet démonstrateur de la ville de demain, destiné
à doter la technopole urbaine de Nice Méridia d?une nouvelle centralité.
JOIA Méridia prévoit 53 000 m² de logements (près de 800 unités), 7 400 m²
d?hôtellerie et de résidence étudiante, 6 600 m² de commerces de proximité
et 2 300 m² de bureaux, 3 650 m² de services et lieux de loisirs/sports et santé
ainsi que 2 000 m² d?agriculture urbaine.
L?opération Nice Méridia, dédiée aux activités technologiques dans les domaines
des technologies vertes, de la ville de demain et de la santé, est l?un des moteurs
de l?innovation et du développement économique du territoire de l?Écovallée.
Cette technopole urbaine doit accueillir à terme 2 500 logements, 5 000 en-
treprises et 5 000 étudiants et alternants.
2020 : En cours dans la ZAC Nice Méridia, les chantiers du Campus Sud des
Métiers (2 500 apprentis et alternants) ; l?Institut de physique de Nice, 6 500 m²
dédiés aux laboratoires et à l?enseignement (Université Côte d?Azur) ; déploie-
ment du réseau géothermal (IDEX / Meridia Smart Énergie) et lancement de la
consultation autour des îlots 2.3-2.4a et 2,4 b pour un ensemble urbain mixte
(logements, commerces et services de proximité, laboratoires R&D et immo-
bilier tertiaire).
Grand Arénas
Quartier d?affaires et de vie
Lieu de vie et de travail structuré autour de deux équipements majeurs (un
pôle d?échanges multimodal et un parc des expositions et des congrès), le
Grand Arénas associe sur 49 ha des bureaux, des hôtels, du logement, des
services et commerces de proximité ainsi que des équipements publics. À
terme, 22 000 nouveaux emplois sont attendus.
L?objectif est de doter la métropole azuréenne d?un quartier international d?af-
faires attractif à la hauteur de sa notoriété et d?en faire un lieu de vie actif, en
journée comme en soirée, la semaine comme le week-end.
Le nouveau maître d?oeuvre, François Leclercq, a proposé un nouveau plan
guide mettant à l?honneur la mixité du quartier, son animation et sa végétali-
sation. Le travail a été mené en tirant les enseignements de la crise sanitaire,
aussi bien en termes de qualité de vie, d?espaces de respiration, que de flexi-
bilité autour des espaces de travail, et dans le but de relever les grands défis
de la transition écologique.
2020 : Présentation du nouveau plan guide de la ZAC élaboré par l?agence
Leclercq Associés.
En cours dans l?opération : démarrage du chantier de l?Avant-Scène (îlot mixte
de 36 000 m² SDP) et livraison du programme Unity (20 500 m² bureaux, hôtels
et commerces).
Les opérations de logement en rive droite du Var
L?EPA pilote trois opérations de logement en rive droite du Var, aux enjeux
comparables, dans des secteurs amenés à se développer : les Bréguières à
Gattières, les Coteaux du Var à Saint-Jeannet, le Hameau de La Baronne à La
Gaude. Ces opérations visent à accompagner le développement de la popu-
lation de ces communes et à développer une offre de logements de qualité,
notamment de logements sociaux, à participer à la définition de solutions en
matière de mobilité pour connecter ces communes à la métropole tout en
apaisant la circulation automobile, à proposer des équipements et des com-
merces de proximité afin de créer des quartiers de vie animés en lien avec les
centralités existantes. Au coeur de ces projets se retrouvent l?intégration au
paysage et la qualité environnementale. À terme, ces programmes permettront
de créer près de 1 350 logements pour accueillir 3 000 nouveaux habitants.
2020 : Démarrage des études de maîtrise d?oeuvre sur le Hameau de La
Baronne.
Architecte
urbaniste
AGENCE D&A
Architecte
urbaniste
LECLERCQ
ASSOCIÉS
Architectes
urbanistes
TERRITOIRES
URBAINS pour
Les Bréguières
ALFRED PETER
pour Les
Coteaux du Var
RICHEZ
ASSOCIÉS
pour Le Hameau
de La Baronne
Établissement public d?aménagement
de Saint-Étienne
EPASE
-
Où en sommes-nous ?
À fin 2020, 239 000 m² de surface de plancher ont été cédés
(dont 22 % de logements, 28 % de bureaux, 33 % de surfaces
commerciales), 45 ha d?espaces publics réalisés, dont 54 % en
espaces verts, et 3 800 arbres plantés.
Malgré le contexte sanitaire particulier, l?année 2020 a vu
émerger de belles réalisations stéphanoises, notamment l?ou-
verture du retail park dernière génération Steel à Pont-de-
l?Âne Monthieu, la poursuite de la requalification de l?ancienne
manufacture d?armes avec la livraison du Centre des savoirs
pour l?innovation et la seconde tranche de la Grande Usine
créative. Côté quartier d?affaires de Châteaucreux, deux
belles opérations ont été lancées et verront le jour d?ici à
2023 : la tour à énergie positive TESE sur le concept « zéro
charge pour l?utilisateur final » portée par le groupe Elithis, et
l?opération mixte « Tête du soleil » qui contribuera également
à diversifier l?offre de logements dans l?ÉcoQuartier d?affaires.
L?année 2020 a également été fructueuse en termes d?études
et de réflexions pour préparer l?avenir avec la réalisation d?un
schéma directeur hôtelier et l?avancement des études sur
Pont-de-l?Âne Monthieu, sur les fonciers libérés par les anciens
commerces installés dans Steel.
Le projet d?aménagement
Créé en 2007 à l?initiative de l?État et de la Ville de Saint-
Étienne, l?EPA Saint-Étienne porte un projet urbain
global sur un périmètre de 970ha, dont 435 en OIN.
Le projet global répond à deux grands objectifs :
? Renforcer l?attractivité économique de Saint-Étienne à travers
la restructuration de son offre tertiaire et commerciale pour
repositionner la commune dans l?aire métropolitaine lyonnaise.
? Retrouver l?attractivité résidentielle de la ville-centre à travers
la production de logements (neufs et réhabilités), la requalifica-
tion d?espaces publics et l?appui à l?installation de commerces.
L?action de l?EPA Saint-Étienne porte sur six secteurs du quart
nord-est de Saint-Étienne.
Les projets de chaque quartier ont vocation à répondre cha-
cun à une problématique spécifique : quartier d?affaires à
Châteaucreux, quartier créatif, vitrine du patrimoine et de
l?innovation à Manufacture Plaine-Achille, requalification de
l?image de l?entrée de ville principale de Saint-Étienne et res-
tructuration de l?offre commerciale à Pont-de-l?Âne Monthieu,
action sur l?attractivité résidentielle et commerciale du
centre-ville (Jacquard, Saint-Roch, coeur marchand). Les outils
opérationnels sont multiples et adaptés à la spécificité de
chaque quartier : Zones d?aménagement concerté (ZAC),
Opérations de restauration immobilière (ORI), promotion
immobilière (VIR), développement de foncières ou même
interventions en droit commun. Les quartiers Châteaucreux,
Manufacture Plaine-Achille et Jacquard sont par ailleurs label-
lisés ÉcoQuartier (Étape 2) et celui de Pont-de-l?Âne Monthieu
est candidat cette année au label Étape 2.
Ces projets complémentaires ont pour dénominateur commun
une action durable de requalification et de revalorisation du ter-
ritoire stéphanois en luttant contre l?étalement urbain et en ren-
forçant la mixité sociale et fonctionnelle de chacun des quartiers.
Date de création : 25 janvier 2007
Territoire de compétence : OIN de 435 ha, périmètre de compétence de 970 ha
sur 2 communes : Saint-Étienne et Saint-Jean-Bonnefonds (Loire)
Collectivités membres du CA : Région Auvergne-Rhône-Alpes, Département
de la Loire, Saint-Étienne Métropole, Ville de Saint-Étienne, Ville de Saint-Jean-
Bonnefonds
Président du CA : Gaël PERDRIAU, maire de Saint-Étienne et président
de Saint-Étienne Métropole
Directeur général : Jack ARTHAUD
EPASE
49, rue de La Montat
42100 Saint-Étienne
Tél. : 04 77 34 43 60
www.epase.fr
Accélérer la revitalisation urbaine
et la transition post-industrielle
de Saint-Étienne
© photos : DR
Manufacture Plaine-Achille
La Grande Usine créative, épisode 2
Après le succès de la première tranche, la réalisation de la seconde tranche de travaux de
1 000 m² supplémentaires permet désormais d?accueillir au total une cinquantaine de nou-
velles entreprises créatives et innovantes. L?occasion aussi pour le Village by CA de s?agran-
dir dans l?un des bâtiments dits « de liaison ». Au total, la Grande Usine créative offre près
de 4 500 m² au coeur des bâtiments historiques de l?ancienne manufacture d?armes et du
quartier créatif. Une troisième tranche est prévue en 2022.
MOA : EPA Saint-Étienne pour la SCI Manufacture de Saint-Étienne.
Maîtrise d?oeuvre : Agence Vurpas & Associés.
Livraison fin 2020
Pont-de-l?Ane Monthieu
Le retail park a du STEEL
Projet phare du quartier d?entrée de ville, le retail park Steel a ouvert ses portes en septembre
2020. Une offre commerciale et de loisirs pas comme les autres, organisée autour d?espaces
extérieurs largement végétalisés et faisant la part belle à une déambulation piétonne agréable
ponctuée d?interventions artistiques.
L?opération est labellisée BREEAM Very Good et Biodivercity et a déjà reçu plusieurs prix
pour la qualité de sa réalisation architecturale et paysagère.
MOA : Apsys.
Maîtrise d?oeuvre : Sud Architectes / Rivat / BASE.
Livraison 2020
Châteaucreux
Une tour à énergie positive pour l?ÉcoQuartier
Le projet est en maturation depuis 2019, mais sa concrétisation s?est formalisée au cours de
l?année 2020 pour un démarrage des travaux en 2021. 16 étages, 53 m de haut pour 56 loge-
ments, quelques commerces et bureaux, le tout sur une emprise restreinte de 650 m², c?est
le défi que s?est fixé Elithis Groupe avec à la clé, un bâtiment performant qui produit plus
d?énergie qu?il n?en consomme. Cette tour sera la troisième imaginée sur le modèle déve-
loppé par Elithis en France. À vocation locative, elle viendra diversifier l?offre de logements
de l?ÉcoQuartier d?affaires.
MOA : Elithis Groupe.
Maîtrise d?oeuvre : PPX.
Travaux 2021 - Livraison 2023
EPA DE SAINT-ÉTIENNE - Édition2021
Manufacture Plaine-Achille
Le Centre des savoirs pour l?innovation
Intégrer un learning center au programme ambitieux dans un bâtiment existant de l?ancienne
manufacture était un pari audacieux, mais la réalisation de K Architectures tient ses pro-
messes en sublimant les arches de pierre et brique qui font la singularité de la manufacture
en y ajoutant une réelle force contemporaine. Tout un symbole pour ce programme qui allie
recherche, enseignement scientifique et centre de ressources largement ouvert au public
et qui vient renforcer le positionnement du quartier créatif.
MOA : Université Jean-Monnet (Co-MOA EPA Saint-Étienne).
Maîtrise d?oeuvre : K Architectures.
Livraison janvier 2021
Zoom sur
Établissement public foncier et d?aménagement
de la Guyane
Construisons ensemble
la ville amazonienne durable
EPFAG
-
Où en sommes-nous ?
La gouvernance de l?OIN a été mise en place en juin 2018 et
est constituée du préfet, du président de la collectivité ter-
ritoriale, des présidents des EPCI, des maires des communes
concernées et de l?EPFAG.
En 2021, l?OIN est entrée en phase opérationnelle et de
travaux. Neuf études opérationnelles ont été lancées. Une
ZAC a été créée en 2021 et cinq autres sont en cours de
création. Les premiers travaux en 2019 pour les différents
secteurs de l?OIN permettent de lancer aujourd?hui les pre-
mières commercialisations.
? OIN 1 ? Palika à Cayenne : 15 ha aménagés comprenant
600 logements et un parc urbain paysager.
? OIN 2 ? Tigre-Maringouins à Cayenne : création de la pre-
mière ZAC sur 40 ha, 1 300 logements.
? OIN 15 ? Porte de Soula à Macouria : commercialisation des
lots du village d?entreprises.
Le projet d?aménagement
Après vingt ans de fonctionnement, l?EPA Guyane est
devenu l?EPFA Guyane le 1erjanvier 2017, regroupant
ainsi, au sein d?un même établissement public d?État,
les fonctions d?un EPA, d?un EPF et d?une SAFER.
Concomitamment, la première Opération d?intérêt national
en outre-mer a été créée fin décembre 2016 pour répondre
aux enjeux d?un territoire en pleine évolution avec un
accroissement démographique, un fort besoin de dévelop-
pement des activités économiques et une urgence sociale
de logements.
L?OIN, en tant qu?outil partenarial, a pour ambition de sou-
tenir les autorités locales pour faire face à l?urgence sociale
en matière de logements en Guyane, mobiliser davantage
de moyens humains, techniques et financiers, accélérer les
projets d?aménagement, en particulier en mobilisant gratui-
tement du foncier de l?État.
Celle-ci prend la forme d?une OIN multisite, avec une
démarche de développement durable, et se matérialise
dans une logique de gestion raisonnée de l?espace, combi-
nant nécessairement la dimension aménagement-loge-
ments, transports, équipements publics et scolaires,
développement économique et développement durable.
L?OIN s?étend sur 5 803 ha, dont 1 700 ha en propriété de
l?État qui seront transférés à l?EPFAG et répartis en 24 sec-
teurs situés sur neuf communes. Il prévoit la réalisation de
21 000 logements en 15 ans.
Date de création : 23 décembre 2016
Territoire de compétence : 22 communes de la Guyane
française et 4 EPCI - 84 000 km²
Collectivités membres du CA : Collectivité territoriale
de Guyane et maires
Président du CA : Gabriel SERVILLE, président
de la Collectivité territoriale de Guyane
Directeur général : Denis GIROU
EPFAG
La Fabrique amazonienne
14, esplanade de la Cité d?affaires
CS 30059 - 97351 Matoury Cedex
Tél. : 05 94 38 77 03
contact@epfag.fr
www.epfag.fr
© photos : DR
EPFA DE LA GUYANE - Édition2021
Quartier Palika
Cayenne ? OIN 1
Ce futur ÉcoQuartier constituera un nouveau corridor écologique et
urbain entre les villes de Cayenne et Rémire-Montjoly en intégrant les
dynamiques urbaines à proximité, l?arrivée du TCSP et les caractéris-
tiques naturelles du site. Créée en 2017, la ZAC prévoit la programma-
tion d?environ 400 logements, 900 m² dédiés aux activités (commerces,
crèche?), un groupe scolaire, un parc urbain et un bassin paysager.
2018-2019 : Lancement de la concertation publique pour l?aménagement
du parc, validation de l?avant-projet et de la programmation ZAC.
2020-2021 : Travaux de viabilisation et précommercialisation.
Porteur de projet et maître d?ouvrage urbain : EPFAG.
Les Mélodies de Morthium
Matoury ? OIN 8
Ce nouveau quartier écodurable aura pour objectifs de maîtriser l?ur-
banisation des terrains inoccupés du secteur, augmenter l?offre de
logements, et favoriser l?accueil d?équipements publics et d?activités
économiques moteurs du développement urbain de la commune.
Cette opération prévoit la création d?une soixantaine de logements,
de l?activité commerciale, un parc urbain de 6 800 m² avec un bassin à
proximité de la crique Morthium. Des équipements récréatifs et spor-
tifs sont prévus en bordure des cheminements doux.
2019 : Validation de l?avant-projet.
2019 : Lancement de la concertation publique.
2021 : Mise en compatibilité du PLU.
Porteur de projet et maître d?ouvrage urbain : EPFAG.
Tigre-Maringouins
Cayenne ? OIN 2
Le secteur de Tigre-Maringouins offre un paysage exceptionnel à proxi-
mité du site remarquable de la montagne du Tigre et se situe aux portes
du centre-ville de Cayenne.
Des études aujourd?hui se concentrent sur une première ZAC de
40,5 ha à horizon 2030, avec une programmation qui permettra d?in-
tégrer les dynamiques urbaines à proximité pour connecter ce quartier
à son environnement, de créer du logement, de l?activité économique
et des équipements publics.
2020-2021 : Création de la ZAC : 40 ha, 1 300 logements.
Porteur de projet : EPFAG.
Village d?entreprises
Porte de Soula ? Macouria ? OIN 1
Le projet de village d?entreprises est la première opération à voir le jour
sur le périmètre de Porte de Soula, porté par la SCCV Porte de Soula.
Ainsi, est prévue sur 24 146 m² issus du foncier de l?EPFA Guyane, la créa-
tion de huit bâtiments d?activité artisanale, soit la création de 7 141 m² à
vocation économique.
2019 : Pose de la première pierre.
2020-2021 : Travaux de construction et commercialisation.
Porteur de projet : SCCV Porte de Soula.
Maître d?oeuvre et architectes
GTI/ARAS/DÉTAIL PAYSAGE
Maître d?oeuvre et architectes
SECOTEM/ARA/
ARCHITECTURE/OPUS
PAYSAGE/EGIS/ALPHAVILLE
Chiffres clés
15 ha aménagés
480 logements
900 m2 dédiés aux activités
1 parc urbain paysager
Chiffres clés
4 ha 9 659 m²
61 logements
Maître d?oeuvre et architectes
ATELIER 2/3/4 (mandataire)/
GAIA ARCHITECTURE/OPUS
PAYSAGE/EGIS/ALPHAVILLE
Chiffres clés
189 ha Une première ZAC
de 40 ha Environ 1 300 logements
1 500 m² de commerces
Équipements scolaires et petite
enfance, terminus du TCSP
Chiffres clés
24 146 m²
Zoom sur
Où en sommes-nous ?
Entre 2018 et 2021, le plan stratégique de développement
de l?établissement a été élaboré et devrait pouvoir être mis
en oeuvre à compter de 2022.
L?EPFAM a livré son premier chantier en septembre 2021 :
62 hébergements temporaires, en réponse à une demande
de la préfecture de Mayotte.
Huit projets de ZAC et ZAE sont en phase d?étude opéra-
tionnelle. Les études préalables ont été achevées en 2021
pour deux autres opérations. Deux dossiers de création de
ZAC sont en cours d?instruction et trois dossiers de créa-
tion-réalisation présentés au conseil d?administration de
novembre 2021.
Sur le volet agricole, une expérimentation de végétalisation
de toitures a été lancée en 2021. Huit agriculteurs suivis par
l?EPFAM ont vu leur demande de subventions et finance-
ments aboutir et vont pouvoir débuter leurs travaux d?ex-
pansion ou d?installation.
En matière de foncier, l?établissement a engagé en 2020,
pour la première fois, une procédure d?exercice du droit de
préemption en zone urbaine afin d?acquérir une parcelle où
doit être réalisée une opération de relogement.
Le projet d?aménagement
Opérateur d?aménagement urbain et rural, l?EPFAM
oeuvre aux côtés des collectivités mahoraises pour
un aménagement du territoire qui associe la Ville,
l?agriculture, l?activité économique et la préservation
des espaces naturels.
En matière d?aménagement urbain, les missions de l?EPFAM
portent sur :
? La conception et le pilotage d?opérations d?aménagement,
prévoyant la construction et/ou la rénovation de logements,
d?équipements, d?espaces publics et d?infrastructures
dédiées aux activités économiques, dans le cadre d?exten-
sions ou de rénovations urbaines.
? La construction d?hébergements temporaires, destinés aux
personnes occupantes de terrains nécessaires dans le cadre
des opérations d?aménagement urbain.
? Les travaux de viabilisation des terrains et la réalisation des
espaces publics.
? La commercialisation des terrains prêts à construire.
Dans le domaine agricole, les projets portés par l?EPFAM
contribuent à aménager durablement l?espace rural et
conforter les pratiques agricoles.
Date de création : 15 mars 2017
Territoire de compétence : les 17 communes de
Mayotte
Collectivités membres du CA : Département
de Mayotte, EPCI
Président du CA : Jacques TOUCHEFEU
Directeur général : Yves-Michel DAUNAR
EPFAM
Boulevard Marcel-Henry-Cavani
BP 600 - Kawéni - 97600 Mamoudzou
Tél. : 02 69 63 39 60
contact@epfam.fr
www.epfam.fr
© photos : DR
Établissement public foncier et d?aménagement
de Mayotte
Répondre au besoin de logements et participer
à la construction de la ville mahoraise
de demain, en menant des opérations
à vocations urbaine et économique structurantes,
ainsi que des projets de développement agricole
EPFAM
-
Tsararano - Dembéni
ZAC ? 117 ha ? 2 000 logements prévus
L?objectif est de faire de la zone Tsrararano-Dembéni
le futur centre urbain de la commune en dévelop-
pant et améliorant l?offre en logements, en com-
merces et services, en équipements et en préservant
l?activité agricole.
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Construction de 2 000 logements mixtes.
Réalisation d?équipements publics : groupe scolaire,
équipements culturels et sportifs, gendarmerie.
Construction de surfaces commerçantes, dont
une grande surface.
Réalisation d?une promenade le long du Mro oua
Dembeni, actions de restauration de la rivière et
valorisation des zones humides.
Conservation et mise en valeur de parcelles agri-
coles au sein du périmètre de ZAC.
Réalisation de deux ouvrages d?art.
L?opération est conduite selon une démarche d?Éco-
Quartier.
État d?avancement
Dépôt du dossier de réalisation de ZAC fin 2021.
Doujani - Mamoudzou
ZAC ? 51 ha ? 850 logements prévus
L?objectif est de créer un nouveau quartier ouvert sur
la ville avec sa propre identité, une approche environ-
nementale forte et renforçant la mixité sociale.
L?ambition est de concevoir de nouveaux espaces
capables d?accueillir une mixité fonctionnelle et
sociale afin de répondre à une croissance démogra-
phique soutenue.
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Construction de 850 logements.
Restructuration de secteurs bidonvillisés.
Réalisation d?équipements éducatifs, sportifs,
culturels.
Accueil de programmes d?activité tertiaire et de
services de proximité.
Reconquête des corridors écologiques.
Mise en place d?un espace d?agroforesterie durable.
État d?avancement
Dépôt du dossier de réalisation de ZAC et du dos-
sier d?enquête publique unique en septembre 2021.
Longoni - Koungou
ZAC ? 45 ha ? 1 000 logements prévus
Le projet d?aménagement du village de Longoni
s?inscrit dans la perspective d?une croissance démo-
graphique importante induite par la proximité de
deux infrastructures majeures : le futur lycée des
métiers du bâtiment, prévu pour accueillir
1 800 élèves, et le port, en cours d?expansion.
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Amélioration de l?offre de logements collectifs et
individuels, par la construction de 1 000 loge-
ments (dont 40 % de logements sociaux).
Développement d?activités : commerces de proxi-
mité, bureaux, marché?
Réalisation d?équipements et d?installations
ludo-sportives.
Réalisation d?un parc et d?espaces publics, dont
des traversées piétonnes du Mro oua Longoni.
Maillage du réseau de déplacements au niveau de
la ville.
Intégration du projet de lycée des métiers du
bâtiment.
État d?avancement
Phase de concertation préalable à la création de
ZAC.
EPFA DE MAYOTTE - Édition2021
Malamani - Chirongui
ZAE
L?objectif est d?apporter une réponse aux besoins
exprimés en matière d?installation d?activités et
d?emplois, en accueillant des entreprises opérant
dans différents secteurs d?activités, tout en préser-
vant la faune et les arbres remarquables et en pre-
nant en compte de fortes contraintes (eau, pentes?).
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Environ 6 ha d?activités.
30 000 m2 disponibles à la vente.
Une mixité d?usage : services, commerces, agri-
culture.
Des équipements publics : une cuisine centrale, une
déchetterie, un dépôt de bus, un garage solidaire.
Une mise en valeur paysagère et agricole des
espaces inconstructibles.
État d?avancement
AVP validé. Finalisation des dossiers réglementaires.
Zoom sur
(ATTENTION: OPTION TS
DU CHALLENGE.IN 2021
15 candidatures déposées
26 collaborateurs impliqués,
venant de toutes les directions
6 lauréats (4 financés par le fonds
innovation totalisant 185 K¤
de financement, deux projets
financés par d?autres budgets
de l?établissement)
Thématiques principales : économie
durable et circulaire, ville durable
4 projets financés par le fonds
innovation
Valorisons l?aménagement du Grand
Paris : Bourse aux matériaux commune à
Grand Paris Aménagement, l?EPA ORSA
et la SPLA-In Porte Sud du Grand Paris,
_
57
au besoin d?espace des activités produc-
tives (ESS, artisanat?).
Financement demandé : 40 K¤.
Durée de l?expérimentation : 10 mois.
Opérations concernées : Villiers-le-Bel
(Village), Créteil-l?Echat, Neuilly-sur-
Marne (Maison-Blanche), Evry-Courcou-
ronnes (ACV), territoire ORSA.
Partenaires : AMO à prévoir.
Cette démarche a été intégrée aux mis-
sions de la nouvelle Direction générale
adjointe au Développement écono-
mique et aux Partenariats stratégiques,
et financée via son budget de fonction-
nement.
L?Ancre de lune en bois : participer au
développement et à la mise en oeuvre de
mobilier urbain intégrant du bois feuillu
francilien, sur l?opération de l?Ancre de
Lune et contribuer ainsi au développe-
ment de la filière bois francilienne et à la
création d?emplois locaux et durables.
Financement demandé : 15 K¤.
Durée de l?expérimentation : 24 mois
(prototypage et mise en oeuvre en 2024).
Opérations concernées : Trilport ? L?Ancre
de Lune.
Partenaires : Ville de Trilport, CAUE 77,
Filière bois francilienne.
Ce projet bénéficie du soutien financier
du budget dédié aux actions de transition
écologique de l?établissement.
PREMIER BILAN DE LA
DÉMARCHE ET PERSPECTIVES
Grand Paris Aménagement dresse un
bilan positif de la démarche engagée qui
a permis de concrétiser la stratégie d?in-
novation urbaine initiée par l?établisse-
ment en 2019 dans son rapport « La ville
de demain, maintenant ou jamais ? ».
Le dispositif a favorisé l?acculturation des
équipes à la recherche de solutions inno-
vantes à mettre en oeuvre dans nos pra-
tiques d?aménageurs et d?opérateurs
fonciers, couvrant un vaste champ d?ap-
plications ? du numérique à la réalisation
de mobilier, en passant par la mise en
place d?un observatoire ? et une grande
diversité de sujets (réemploi, déqualifi-
cation, socles actifs?).
Le Challenge.In a également favorisé une
forte dynamique, mobilisation et émula-
tion des équipes opérationnelles et sup-
port, autour de projets innovants,
renforçant ainsi la cohésion interne. Mal-
gré le travail à distance imposé par le
contexte sanitaire, les collaborateurs ont
constitué des équipes autour de projets
porteurs de sens. La mise en place de la
plateforme numérique du challenge, sur
laquelle les équipes devaient déposer
leur candidature et où tous les salariés
pouvaient voter pour leurs projets pré-
férés, a favorisé le partage des idées et
initiatives, et a permis à chacun de s?im-
pliquer, d?une façon ou d?une autre, dans
la démarche.
Le Challenge.In a enfin fait émerger des
solutions qui n?auraient pu voir le jour
sans le soutien du fonds Innovation ou
qui ont pu bénéficier d?un accompagne-
ment technique ou d?une recherche de
financement alternatif.
À l?été 2022, l?ensemble des actions lau-
réates du Challenge.In 2021 auront été
concrétisées, rendant ce dispositif très
opérationnel. Une nouvelle édition du
Challenge.In sera lancée début 2022.
issus de la déconstruction, des travaux
de terrassement et voirie, de la gestion
foncière des terrains.
Financement demandé : 50 K¤.
Durée de l?expérimentation : 18 mois.
Opérations concernées : toutes les opé-
rations de GPA, de l?EPA ORSA et de la
SPLA-IN Porte Sud du Grand Paris.
Friches en stock : création d?un obser-
vatoire actualisable des Zones d?activité
économique francilienne déqualifiées,
permettant ainsi de classifier les zones
dégradées et obsolescentes, définir une
géographie prioritaire, faciliter l?identi-
fication des modalités d?intervention et
la mobilisation des partenaires et de
financements.
Financement demandé : 50 K¤.
Durée de l?expérimentation : 1 an.
Opérations concernées : toutes les opé-
rations de GPA
Partenaire : Institut Paris Région.
Autres partenaires identifiés : État cen-
tral, État déconcentré, CCI Paris IdF, ORF,
ORIE, CR Île-de-France, APUR, Chambre
des notaires, Insee, DGFIP, Collectivités
territoriales, un gestionnaire et héber-
geur de l?observatoire.
Recyclage PVC-mobilier urbain : fabri-
cation locale et circulaire d?équipements
urbains pour des opérations, à partir de
fenêtres en PVC récupérées sur place :
« un projet d?innovation durable et cir-
culaire, par le design ! »
Financement demandé : 55 K¤.
Durée de l?expérimentation : 18 mois
environ.
Opérations concernées : ÉcoQuartier des
Portes d?Orly et Agrocité Gagarine-Truillot.
Partenaire : Komut.
Do it wood self ! : coconcevoir, avec
des futur·es habitant·es de la Pépinière
(Villepinte), un ou plusieurs prototypes
d?aménagement pour les espaces publics
de la ZAC et plus spécifiquement pour
le futur parc.
Financement demandé : 30 K¤.
Durée de l?expérimentation : 10 mois.
Opération concernée : La Pépinière.
Partenaire : BellaStock.
2 projets financés par d?autres
budgets de l?établissement
Animons nos rez-de-chaussée : concep-
tion d?outils méthodologiques pour
répondre aux problématiques opération-
nelles et de commercialisation des rez-
de-chaussée (attractivité, cohabitation
des usages?), améliorer la qualité urbaine
et architecturale des opérations, répondre
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58
_
59
La SOLIDEO,
aménageur singulier
de villages olympiques
et de quartiers durables
_
60
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61
SOLIDEO
Village des Athlètes,
Saint-Denis
La SOLIDEO « a pour mission de veiller à la
livraison de l?ensemble des ouvrages et à
la réalisation de l?ensemble des opérations
d?aménagement nécessaires à l?organisa-
tion des Jeux olympiques et paralympiques
à Paris en 2024, dans les délais fixés par le
Comité international olympique. L?établis-
sement a également pour mission de veiller
à la destination de ces ouvrages et de ces
opérations à l?issue des Jeux paralympiques
de 2024 » (article 53 de la loi 2017-257 du
28/02/2017).
Opérateur de l?État, elle a un statut d?éta-
blissement public national à caractère
industriel et commercial. Son conseil d?ad-
ministration, présidé par la maire de Paris,
illustre le choix d?une large gouvernance
impliquant toutes les collectivités territo-
riales contribuant au financement des Jeux,
ainsi que les représentants du mouvement
sportif olympique et les partenaires sociaux.
L?État, garant en dernier ressort de l?accueil
des Jeux, y est largement représenté.
La SOLIDEO intervient dans le respect des
engagements pris par la Ville de Paris et
le Comité national olympique et sportif
français auprès du Comité international
olympique, et dans celui des prescriptions
du Comité d?organisation des Jeux olym-
piques « Paris 2024 ».
Elle doit conduire sa mission dans des délais
très contraints, particulièrement au regard
du temps habituellement nécessaire au
développement des opérations d?aména-
gement urbain. Et c?est pourtant bien l?am-
bition de laisser en héritage des quartiers
exemplaires de ville durable qui préside à
la conduite des deux opérations d?aména-
gement reconnues d?intérêt national dont
elle a la charge : le Village des athlètes et
le Village des médias. Pour ces opérations,
la SOLIDEO, en tant que maître d?ouvrage,
exerce les compétences d?un établisse-
ment public d?aménagement.
Le second pan de son activité est la super-
vision des nombreux ouvrages pérennes
(sites de compétition, d?entraînement,
infrastructures diverses) réalisés par divers
maîtres d?ouvrage pour lesquels elle veille
au respect des programmes, des calen-
driers et des budgets.
2021 a été une année charnière pour l?éta-
blissement, à mi-temps de sa mission. La
phase de conception des projets s?est
achevée et la phase de réalisation a débuté.
Les grands ouvrages ont connu des avan-
cées importantes en 2020 : vente de
charges foncières, permis de construire,
marchés de travaux? et 2021 a vu le lan-
cement des constructions avec le démar-
rage d?une trentaine de chantiers. Sur le
seul Village des athlètes, 15 maîtres d?ou-
vrage dif férents interviennent et
3 500 ouvriers sont attendus sur site au plus
fort des travaux. Pour la SOLIDEO, l?enjeu
de conduite, de coordination et de sécu-
risation des chantiers est donc maintenant
crucial.
Les objectifs de programmes, de calen-
driers et de coûts sont tenus. Le marathon
se poursuit.
L?HÉRITAGE DU VILLAGE
DES ATHLÈTES
La SOLIDEO est maître d?ouvrage des
deux opérations d?aménagement qui lais-
seront un héritage urbain majeur,
conduites dans le cadre de ZAC dont elle
est l?aménageur :
le Village des athlètes (auparavant
dénommé Village olympique et paralym-
pique), sur les communes de Saint-Denis,
Saint-Ouen-sur-Seine et sur L?Île-Saint-
Denis où le projet est conduit dans le
cadre de la ZAC ÉcoQuartier fluvial de
Plaine Commune Développement,
le Village des médias à Dugny qui forme,
avec le Centre des médias et deux sites
de compétition, le Cluster des médias,
sur les communes de Dugny, Le Bourget
et La Courneuve.
Pendant les Jeux, le Village des athlètes est
destiné à l?accueil des 14 000 athlètes et
accompagnants, membres de plus de
200 délégations.
Sur le plan énergétique, le Village intègre
des systèmes qui favorisent l?autoconsom-
mation et l?utilisation du photovoltaïque.
Le réseau de chaleur et de froid permettra
d?apporter l?énergie thermique en mobili-
sant un mix énergétique s?appuyant en
base sur la géothermie.
L?objectif bas carbone passe également
par une démarche de réemploi et de recy-
clage en lien avec la déconstruction des
bâtiments existants.
Une approche systématique de la rési-
lience urbaine doit permettre au Village
d?assurer un confort urbain dans les condi-
tions climatiques de 2050. Les opérateurs
immobiliers ont conçu et simulé l?enve-
loppe des bâtiments de façon à garantir
un confort acceptable sans solutions
actives pour les logements à horizon 2050.
La démarche d?exemplarité du Village
intègre enfin des actions pour la diminution
des îlots de chaleur (rafraîchissement par
l?évapotranspiration, gestion de l?eau, végé-
talisation?), le développement des sup-
ports de biodiversité et des surfaces de
pleine terre, ou encore la stratégie de ges-
tion des eaux pluviales.
Le Village des athlètes ainsi que le Village
des médias sont engagés dans la labellisa-
tion « ÉcoQuartier » du ministère de la Tran-
sition écologique.
La SOLIDEO souhaite contribuer active-
ment au renouvellement de la fabrique de
la ville et à la construction de solutions
innovantes pour les usages de la ville de
demain. Pour cela, elle vise une mobilisa-
tion des entreprises et de l?écosystème de
l?innovation. Cette ambition est soutenue
par le fonds d?innovation de la SOLIDEO
et s?appuie sur les travaux d?un comité d?in-
novation qui instruit les propositions d?in-
novation des maîtres d?ouvrage. Une
vingtaine de projets ont été retenus depuis
la création du fonds, portant en particulier
sur la neutralité carbone et le confort
urbain. Plusieurs concernent le Village des
athlètes sur des thèmes tels que le mobilier
inclusif et la signalétique multisensorielle,
la phytoépuration en toitures végétalisées,
les douches accessibles sur plancher bois
(production d?une ATEX), l?utilisation de
béton ultra-bas carbone?
La manière dont la SOLIDEO porte l?inno-
vation au sein de la production architec-
turale et urbaine sera observée et
capitalisée dans le cadre du programme
de recherche-action « Coubertin », engagé
par la DHUP et le PUCA en partenariat avec
la SOLIDEO. Ce programme sur plusieurs
années vise à construire, par une observa-
tion « embarquée », le récit de la concep-
tion, du pilotage et de la réalisation des
ouvrages et aménagements olympiques
majeurs, et d?analyser leurs impacts afin
de contribuer à l?héritage des Jeux dans le
domaine de l?aménagement.
En héritage, le Village constituera à comp-
ter de 2026 un nouveau quartier s?inscri-
vant dans la dynamique de renouvellement
urbain en cours sur le secteur « Pleyel?
Bords-de-Seine », visant l?excellence envi-
ronnementale et proposant des références
pour la ville de demain en matière d?inno-
vation et de durabilité.
Un quartier vivant et ouvert offrant une
mixité d?usages : plus de 2 000 logements
familiaux et 750 logements spécifiques
(étudiants, personnes âgées) à l?échelle des
trois communes, dont 25 à 40 % de loge-
ments sociaux selon les secteurs, des équi-
pements publics (deux groupes scolaires,
deux crèches, un nouveau gymnase, un
lycée et un gymnase rénovés?), des
bureaux et activités économiques, des
commerces et services, et environ 7 ha
d?espaces verts en parcs urbains, îlots pay-
sagers ou berges de Seine réaménagées.
L?héritage comprend aussi des infrastruc-
tures, en particulier une nouvelle passerelle
dédiée aux transports en commun et aux
« modes doux » sur la Seine, et des écrans
acoustiques le long de l?A86.
L?aménagement du Village est rendu pos-
sible par l?enfouissement d?une ligne à
haute tension qui permet également le
développement de l?opération d?intérêt
métropolitain de Villeneuve-la-Garenne.
La présence de la Seine et des bâtiments
remarquables de la Cité du Cinéma et de
la Halle Maxwell structure la composition
urbaine et paysagère du quartier, privilé-
giant la lisibilité.
LES ENJEUX DE DURABILITÉ
Le Village des athlètes doit incarner trois
domaines majeurs d?exemplarité : la dura-
bilité, l?emploi et le développement local,
l?accessibilité universelle.
Les objectifs en matière de bilan carbone
et de diminution des émissions de gaz à
effet de serre consistent à réaliser dès 2022-
2023 les exigences de 2030, soit une dimi-
nution de 50 % des GES en référence aux
normes actuelles, pour constituer une
étape vers la neutralité carbone de la ville
de 2050. La construction des bâtiments et
leur efficacité énergétique constituent les
principaux leviers du bilan carbone et l?at-
teinte des objectifs passe notamment par
le recours aux matériaux biosourcés.
La part du bois dans les constructions du
village s?est stabilisée à un niveau élevé. Sur
les bâtiments de moins de 28 m, les struc-
tures tout bois et mixtes sont privilégiées
et les façades bois sont généralisées. Les
principales contraintes, techniques, éco-
nomiques, environnementales et de ges-
tion sont liées à la réversibilité pour la
transformation en bureaux après les Jeux,
et à la réglementation incendie pour les
structures bois. Elles ont conduit les
constructeurs à retenir également des solu-
tions mixtes béton-bois selon la hauteur
et l?usage à terme des bâtiments.
La SOLIDEO, les promoteurs et les acteurs
de la filière bois, avec l?association
ADIVBois, ont collaboré sur plusieurs
leviers d?innovation pour la mise en oeuvre
des objectifs bois. En particulier, des tra-
vaux ont été conduits avec le CSTB pour
produire des guides de conception en vue
de faciliter l?obtention des ATEX (appré-
ciation technique d?expérimentation) et,
ainsi, accompagner la reconnaissance des
produits et techniques constructives bois
comme « courantes ». Cette démarche
constitue un héritage pérenne pour la
filière.
_
62
_
63
Visite du chantier
du Village des athlètes
par la sous-direction
de l?Aménagement
durable, octobre 2021
SOLIDEO
Village des athlètes,
Saint-Denis
© photos : P.1 EPAMSA - Benoit Grimbert ; P.4 Pierre Grasset ; P.8 Michèle Clavel ; P.11 EPA Sénart
Communication ; P.14 MTE - Franck Saluden ; P.20 MTE - Franck Saluden ; P.23 MTE - Vincent Dupré-Warin ;
P.24 EPA Alzette-Belval ; P.27 EPFAM - Spectrum ; P.29 MTE ; P.30 EPA Bordeaux-Euratlantique ; P.32 Carlos
Ayesta ; P.35 MTE ; P.36 EPA Paris Saclay JM Besacier ; P.38 EPFAM - Claire Desportes ;
P.39 EPA Orsa Archikubik sbda ; P.40 Philippe Letang ; P.41 MTE - Franck Saluden ; P.42 MTE - Franck Saluden ;
P.45 EPA Marne - Christophe Caudroy ; P.49 EPA Euroméditerranée ; P.53 Pierre Grasset ; P.54 EPASE ;
P.55 Pierre Grasset ; P.56 à 59 Grand Paris Aménagement ; P.60 MTE - Mathilde Lacroix ;
P.62 MTE - Mathilde Lacroix ; P.63 MTE - Mathilde Lacroix
_
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Direction générale de l?Aménagement, du Logement et de la Nature
Direction de l?Habitat, de l?Urbanisme et des Paysages
Sous-direction de l?Aménagement durable
Bureau des Grandes opérations d?urbanisme
Tour Séquoïa ? 92 055 La Défense Cedex
Établissement public foncier
et d?aménagement
GRAND PARIS
AMÉNAGEMENT
-
Où en sommes-nous ?
L?année 2020 a vu un changement de direction pour Grand
Paris Aménagement avec le départ de Thierry Lajoie, en
poste depuis sept ans, et l?arrivée de Stéphan de Faÿ, qui
dirigeait l?EPA Bordeaux Euratlantique depuis six ans.
Le renouvellement d?une partie de l?équipe de direction a
été suivi de la mise en oeuvre d?une démarche collaborative,
selon la méthode de codesign, pour embarquer l?ensemble
des collaborateurs dans la coconstruction du projet straté-
gique de l?établissement. Cette démarche vise également à
définir la feuille de route qui permettra à l?établissement de
relever les défis économiques, sociaux et environnementaux
actuels, et projeter Grand Paris Aménagement dans un ave-
nir durable.
Au cours des derniers mois, GPA a également élargi son
champ d?intervention en développant une nouvelle activité
de copromotion immobilière sur la commune de Cham-
bourcy, sur une opération dont il avait pris l?initiative l?année
précédente. Ce nouveau montage est envisagé comme un
relais de croissance permettant à l?EPA d?assurer ses missions
d?intérêt général au service des collectivités et du dévelop-
pement de leur territoire. Il a également pour vocation de
renforcer l?intervention de Grand Paris Aménagement sur
l?ensemble du processus de construction de la ville, accélé-
rer la transition écologique et maîtriser la qualité de la pro-
duction immobilière en imposant des exigences
environnementales fortes.
Les chiffres clés de 2020 : 2,9 Md¤ de chiffre d?affaires à
terminaison du portefeuille de GPA. Pour les trois établisse-
ments : 2 845 logements livrés, 2 729 logements autorisés
(PC déposés), 1 030 logements signés en promesses de vente
et 1 875 logements signés en actes de vente. 80 opérations
actives et en développement, 9 études urbaines et 19 opé-
rations labellisées ÉcoQuartier.
Les missions
Grand Paris Aménagement (GPA) est un établissement
public de référence, opérateur foncier et aménageur
urbain, qui intervient sur tout le territoire francilien
au service des maires et des collectivités, petites et
grandes, dans la réalisation de leurs projets urbains, de l?étude
à l?exécution en passant par la conception.
Dans près de 80 opérations d?aménagement menées actuel-
lement, les 220 collaborateurs de l?établissement, animés par
le sens de l?intérêt général, s?attachent à créer pour tous une
ville attractive et productive, dans des quartiers où il fait bon
vivre, mêlant qualité et respect de l?environnement.
Fusionné avec l?EPA de la Plaine-de-France et fédéré avec l?EPA
Orly-Rungis-Seine Amont depuis 2017, GPA est également doté
d?une filiale territorialisée : la SPLA-IN « Porte Sud du Grand
Paris » fondée avec la communauté d?agglomération Grand
Paris Sud?Seine-Essonne-Sénart.
La diversité de son intervention (opérations d?aménagement,
rénovation urbaine, revitalisation de centre-ville, renaturation
et études urbaines), tout comme la pluralité de ses modes
d?intervention (en concession d?aménagement ou en compte
propre par prise d?initiative, ou en mandat) font de Grand
Paris Aménagement un opérateur aux multiples expertises.
Date de création : 14 avril 1962
Territoire de compétence : Région Île-de-France
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France,
Métropole du Grand Paris, deux collectivités représentant
les EPCI de grande couronne
Présidente du CA : Jean-Philippe DUGOIN-CLÉMENT,
vice-président de la Région Île-de-France
Directeur général : Stephan DE FAY
GRAND PARIS AMÉNAGEMENT
Parc Pont-de-Flandre
11, rue de Cambrai - 75945 Paris Cedex 19
Tél. : 01 40 04 66 00
contact@grandparisamenagement.fr
www.grandparisamenagement.fr
Un aménageur de référence au service
de tous les territoires franciliens
© photos : Atelier 2 3 4 Architecte Artefactory, Michael Barriera, Philippe Letang, Remi Decoster, DR
Zoom sur
GRAND PARIS AMÉNAGEMENT - Édition2021
Le Fort d?Aubervilliers
Aubervilliers (93)
L?opération d?aménagement du Fort d?Aubervilliers transforme
ce patrimoine militaire, devenu une friche urbaine, en un quartier
mixte, ouvert sur la ville, respectueux des atouts historiques, natu-
rels et culturels du site.
En 2020, les travaux se sont poursuivis, notamment avec la recons-
titution d?un manège et d?une carrière couverte pour le théâtre
équestre Zingaro, libérant ainsi le cours du Fort, future entrée du
quartier depuis l?avenue Jean-Jaurès. En parallèle ont été réalisés
les travaux préparatoires à la construction des premiers lots de
logements, dont la commercialisation a débuté en 2021. Sur le
secteur de la gare, le travail partenarial avec la Ville s?est poursuivi
pour l?implantation du centre aquatique municipal, pour une
livraison prévue à la fin 2023.
Poursuivant les démarches d?ouverture du site, deux expositions
ont été présentées en 2020, et l?association Villes des musiques
du monde a ouvert en coeur de Fort, en 2021, un lieu culturel
autour des danses et musiques du monde.
Urbaniste coordonnateur
AGENCE LEBUNETEL
Chiffres clés
36 ha
1 800 logements
Résidences thématiques,
hôtellerie
1 centre aquatique
37 000 m² de bureaux
et d?activités et des locaux
atypiques dédiés à l?accueil
d?activités orientées « territoire
de la culture et de la création »
Commerces
Parc Princesse
Le Vésinet (78)
Ce projet, d?environ 18 ha, vise à mettre en valeur le patrimoine
architectural et paysager exceptionnel du site. Le programme se
développe au sein d?un parc arboré préservé avec un attache-
ment fort aux conditions de maintien de la biodiversité. Débutée
en 2020, la construction des logements se poursuit. Actuellement,
environ 460 habitations sont en chantier. Elles bénéficieront d?es-
paces extérieurs et balcons généreux. Les toitures terrasses
seront, pour la plupart, accessibles, habitées ou appropriables,
et végétalisées.
En 2021, les travaux des nouveaux espaces publics du parc Prin-
cesse se sont poursuivis sur les esplanades et la place Princesse,
située au nord du quartier. Les premiers jeux pour enfants sont
également en cours d?installation.
Par ailleurs, l?aménagement du lac et de la rivière, ouvrages
majeurs du parc Princesse, sera lancé prochainement.
Pour la réalisation de cette opération aux exigences environne-
mentales ambitieuses, les matériaux biosourcés sont privilégiés,
tout comme le recours aux procédés de construction hors site.
Chaque bâtiment sera approvisionné en énergie renouvelable
pour l?eau chaude sanitaire.
Le parc de Maison-Blanche
Neuilly-sur-Marne (93)
Au coeur d?un espace verdoyant, entouré de majestueux bâtiments
qui témoignent d?un siècle d?histoire, le parc de Maison-
Blanche s?est ouvert dès 2020 pour accueillir le nouveau quartier.
À l?issue des travaux de finition des aménagements de la phase 1,
les premiers habitants ont été accueillis dès le mois de juin 2020
sur près de 220 logements. D?ici à la fin de l?année 2021, plus de
500 logements auront été livrés. Les travaux de la crèche de
40 berceaux, sous maîtrise d?ouvrage de Grand Paris Aménage-
ment, ont débuté en septembre 2020 pour une livraison prévue
début 2022. Un concours d?architecture est en cours pour la réa-
lisation du groupe scolaire, dont les rendus ont été déposés fin
octobre. Pour accompagner le développement progressif du
quartier et offrir à ses nouveaux habitants de multiples services,
Grand Paris Aménagement a réalisé en format préfiguration la
conciergerie du quartier dans une structure mobile écoconçue,
appelée La Cabane. Située au niveau de l?ancienne chaufferie, en
plein coeur du site, cette construction est réalisée avec différents
matériaux recyclés (laine de coton, paille, bois).
Urbaniste coordonnateur
AGENCE TER
Chiffres clés
16,3 ha,
460 logements
3 000 à 5 000 m² de
commerces et d?activités
Équipements publics
Urbaniste coordonnateur
ATELIERS LION ASSOCIÉS
Chiffres clés
60 ha
4 000 logements
40 000 m² de bureaux
5 500 m² de commerces
de proximité
12 000 m² d?équipements
publics
Où en sommes-nous ?
Parallèlement à la dizaine d?opérations d?aménagement qu?il
conduit, l?EPA ORSA a poursuivi sa mission d?ingénierie stra-
tégique et de développement du territoire. Une dizaine
d?études (urbanisme transitoire sur l?agrocité Gagarine,
études de faisabilité et d?opportunité sur le CIN Triage à
Villeneuve-Saint-Georges, orientations urbaines et écono-
miques sur la Carelle, à Villeneuve-le-Roi, diagnostic habitat
et étude de stratégie de redynamisation du commerce de
centre-ville à Ablon-sur-Seine, etc.) ont ainsi été réalisées en
2020, majoritairement en régie.
Souhaitant poursuivre ces missions, le conseil d?administra-
tion de l?EPA ORSA a approuvé un nouveau budget d?ingé-
nierie stratégique de 1,8 M¤ par an pour la période 2021-2023.
Les études qui seront réalisées mettront encore davantage
l?accent sur les sujets de résilience et d?adaptation du terri-
toire d?intervention de l?EPA ORSA au changement climatique,
à la prise en compte de la crise sanitaire et à l?amélioration de
la soutenabilité des opérations d?aménagement qui s?y
déploient. La priorité sera donnée au développement de la
nature en ville, à la limitation de l?artificialisation des sols et
au développement d?une offre de logements bas carbone.
Les chiffres clés de 2020 : 10 opérations actives, 253 loge-
ments en actes et 334 logements sous protocole ou pro-
messe de vente.
Le projet d?aménagement
Constitué de 11communes du Val-de-Marne, bordant
Paris au nord et traversé par la Seine, le territoire
d?Orly-Rungis-Seine Amont (ORSA) est stratégique
pour l?aménagement de la région Île-de-France.
Le projet stratégique et opérationnel de l?EPA ORSA,
approuvé par l?ensemble des acteurs du territoire, s?articule
autour des objectifs suivants :
? améliorer la lisibilité de ce territoire à l?échelle métropolitaine ;
? renforcer l?économie en s?appuyant sur ses atouts ;
? développer une offre de logements diversifiée et de qualité
pour loger la population actuelle et accueillir de nouveaux
habitants, organiser le développement urbain autour d?une
nouvelle offre de transports.
Il répond au défi d?articuler le développement de l?activité,
y compris productive, avec la réponse aux besoins de loge-
ments du Grand Paris.
Depuis le 1er novembre 2017, Grand Paris Aménagement et
l?EPA ORSA se sont rapprochés par la mise en place d?une
fédération qui ne modifie ni la gouvernance de l?établisse-
ment ni son autonomie, en préservant un budget et un
conseil d?administration propres à l?EPA ORSA.
Cette fédération permet au territoire d?ORSA de conserver
un outil de proximité, au plus près de ses enjeux et de ses
besoins.
Date de création : 10 mai 2007
Territoire de compétence : 11 communes du Val-de-Marne
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France, Département
du Val-de-Marne, Métropole du Grand Paris, communes d?Ablon-
sur-Seine, Chevilly-Larue, Choisy-le-Roi, Ivry-sur-Seine, Orly, Rungis,
Thiais, Valenton, Villeneuve-le-Roi, Villeneuve-Saint-Georges,
Vitry-sur-Seine
Président du CA : Olivier CAPITANIO, président du Conseil
départemental du Val-de-Marne
Directeur général : Frédéric MOULIN
EPA ORSA
2, avenue Jean-Jaurès
94600 Choisy-le-Roi
Tél. : 01 48 53 68 00
www.epa-orsa.fr
© photos : Epa ORSA/TGTFP/Lotoarchilab, Epa ORSA/Lambert Lenack, DR
Établissement public d?aménagement
d?Orly-Rungis-Seine Amont
EPA ORSA
-
Une porte de la métropole
sur l?économie mondiale, un territoire
d?innovation, productif et solidaire
EPA ORLY-RUNGIS-SEINE AMONT - Édition2021
Zoom sur
Le Sénia
Thiais et Orly (94)
Ce projet d?une trentaine d?hectares, situé sur les communes de
Thiais et Orly, va permettre de développer logements, com-
merces de proximité, bureaux, locaux d?activité, équipements
publics et sportifs, autour de la future gare de la ligne 14 à Pont-
de-Rungis. Au cours du premier semestre 2020, le travail mené en
coopération avec les villes de Thiais et d?Orly a permis d?aboutir
à un projet stabilisé, accompagné d?un périmètre et d?une pro-
grammation partagée. Un protocole de gouvernance resserré a
également été signé par les deux communes, l?Établissement
public territorial, l?État et l?EPA ORSA afin de fixer le cadre, les
objectifs et le rôle de chacun pour la mise en oeuvre opération-
nelle du projet. En 2021, la concertation réglementaire préalable
à la création de la ZAC a été réalisée en distanciel pour répondre
aux exigences du contexte sanitaire. La ZAC devrait être créée en
2022. Sur le périmètre de l?appel à projets « Inventons la métro-
pole », le travail mené en collaboration avec le groupement Parcs
en Scène se concrétisera par le dépôt du premier permis d?amé-
nager à Orly avant la fin de l?année et par la signature d?un projet
urbain partenarial.
Urbaniste coordonnateur
AGENCE LAMBERT LENACK
Chiffres clés
40 ha
Environ 150 000 m²
de logements
Entre 86 000 m²
et 214 000 m² d?activités
économiques
15 000 m² de commerces
Les Ardoines
Vitry-sur-Seine (94)
À l?issue d?un dialogue constructif de près de deux
ans, la Ville de Vitry, l?EPA ORSA et l?État ont formalisé
une convention de partenariat renforcé, permettant
la reprise des opérations d?aménagement : la ZAC
Gare Ardoines et la ZAC Seine-Gare Vitry. Cette
convention définit les modalités de reprise du travail
partenarial et de mise en oeuvre des opérations. Elle
pose un rythme de développement des opérations
compatible avec la capacité d?investissement de la
Ville de Vitry, cohérent avec le calendrier d?arrivée
des nouvelles infrastructures de transport, tout en
préservant l?équilibre économique des opérations.
Une convention financière entre la Ville et l?EPA
garantit également la réalisation des équipements
publics et une maîtrise financière des opérations
d?aménagement. La ZAC Gare Ardoines a également
connu des avancées importantes pendant la période
écoulée, avec l?engagement de travaux d?espaces
publics, la poursuite de la réalisation du pont-paysage
(livraison en 2024) et de la gare de la ligne 15 du Grand
Paris Express (livraison en 2025), et le lancement de
la construction de l?hôtel d?activités de la Sogaris
(2023). Les premiers logements ont également été
commercialisés.
Renouveau du centre-ville
Villeneuve-Saint-Georges (94)
Ce projet, conduit dans le cadre du Programme national de requa-
lification des quartiers anciens dégradés, a poursuivi sa concréti-
sation. Après la livraison des premiers espaces publics, les
démolitions se sont poursuivies et les deux premiers lots de loge-
ments réalisés par Immobilière 3F (56 logements locatifs au total
et des commerces en rez-de-chaussée) ont été livrés, poursuivant
la transformation du centre-ville de Villeneuve-Saint-Georges. Sur
les adresses bénéficiant du dispositif DC2I ? portant sur des opé-
rations patrimoniales emblématiques ?, des démolitions ont été
engagées. Les premiers permis de construire ont été obtenus pour
un total de 23 logements et 2 commerces, dont la réalisation
démarrera fin 2021. Afin d?accompagner la réalisation du projet,
un jardin ambulant et participatif a été mis en place. Il sera installé
sur des terrains vacants, dans l?attente de leur transformation.
ZAC GARE ARDOINES
Urbaniste
coordonnateur
AGENCE TGTFP
ZAC SEINE-GARE VITRY
Urbaniste
coordonnateur
AGENCE GERME&JAM
Chiffres clés
49 ha
229 000 m²
de logements
310 000 m² de bureaux
et 83 000 m² d?activités
17 000 m²
de commerces
et 21 000 m²
d?équipements
Chiffres clés
37 ha
55 000 m² de bureaux
et 65 000 m² d?activités
5 000 m² de
commerces et services
288 000 m²
de logements
25 000 m²
d?équipements
Urbaniste coordonnateur
STUDIO BVS
Chiffres clés
3,5 ha
35 000 m² de logements
14 000 m² de bureaux
et activités
2 500 m² de commerce
700 m² d?équipements
DC 2I : 30 logements
et 2 commerces
V
ersailles
Rouen
A13
A12
A13
A14
A86
A15
A115
PARIS
MANTES-
LA-JOLIE
MANTES-
LA-JOLIE
Direction
Rouen
Le Havre
LA DÉFENSE
VERSAILLES
PONTOISE
CERGY
SAINT-GERMAIN
EN-LAYE
Poissy
RUEIL
LES
MUREAUX
Guerville
Gargenville
Juziers
Porcheville
Limay
Issou
Guitrancourt
Epône
Bouafle
Chapet
Meulan
Vernouillet
Médan
Andrésy
Achères
Ecquevilly
Morainvilliers
Orgeval
Aubergenville
NézelLa
Falaise
Magnanville
Buchelay
Perdreauville
Soindres
Favrieux
Flacourt
Vert
Goussonville
Jumeauville
Hargeville
Jouy
Mauvoisin
Fontenay
Mauvoisin
Le Tertre
Saint-Denis
Méricourt
Saint-Martin
la-Garenne
Rolleboise
Guernes
Jeufosse
Bennecourt
Gommecourt Moisson
Drocourt
Sailly
Fontenay-
Saint-Père Brueil-
en-Vexin
Lainville-
en-Vexin
Oinville-
sur Montcient
Tessancourt-
sur-Aubette
Gaillon
sur-Montcient
Jambville
Montalet-
le-Bois
Hardricourt Évecquemont
Blaru
Rosny-
sur-Seine
Bonnières-
sur-Seine
Mousseaux-
sur-Seine
Limetz-
Villez
Mantes-
la-Ville
Auffreville
Brasseuil
Breuil
Bois-Robert
Boinville
en-Montois
Arnouville
les-Mantes
Follainville-
Dennemont
Mézières-
sur-Seine
Aulnay-
sur-Mauldre
Les Alluets
le-Roi
Mézy-
sur-Seine
Flins-
sur-Seine
Villennes-
sur-Seine
Verneuil-
sur-Seine
Triel-
sur-Seine
Chanteloup-
les-Vignes
Carrières
sous-Poissy
Vaux-
sur-Seine
Conflans-
Ste-Honorine
Aéroport de Paris
Charles-de-Gaulle
J
J
N
La Seine
La
S
ei
ne
L?
Oise
ZAC à majorité Habitat
ZAC à majorité Activités
Etudes
Renouvellement urbain
Opération Boucle de Chanteloup
Passerelles
Établissement public
d?aménagement
du Mantois-Seine Aval
EPAMSA
-
Où en sommes-nous ?
En 2020, malgré la crise sanitaire, l?EPAMSA a connu une
activité soutenue marquée par l?avancement et la concré-
tisation de nombreux projets.
Les opérations d?aménagement connaissent une dyna-
mique croissante. L?avenir de la ZAC Mantes-Université et
de la Halle Sulzer, objet d?une visite ministérielle en février
2021, s?est considérablement précisé avec un nouveau plan
guide ambitieux et tourné vers l?innovation. Parmi les six
ZAC en phase de réalisation, l?ÉcoQuartier Carrières Cen-
tralité a connu une année charnière avec l?achèvement du
secteur Beauregard et une forte dynamique de commer-
cialisation sur les secteurs du parc et de Pissefontaine. Une
nouvelle maîtrise d?oeuvre urbaine a été désignée pour le
quartier des Hauts-de-Rangiport, apportant ainsi un nouvel
élan à ce secteur implanté sur une friche industrielle à
Gargenville.
En matière de développement économique, la commercia-
lisation de programmes immobiliers se poursuit dans le
quartier d?activités Mantes Innovaparc : livraison du parc
Pythagore et de la cité artisanale Actineos, promesse de
vente avec Spirit pour son parc du Mantois. Deux sites pilo-
tés par l?EPAMSA, situés sur Mantes Innovaparc et l?Écopôle,
ont été désignés « sites industriels clés en main ».
En 2020, l?EPAMSA, doté d?une nouvelle direction du renou-
vellement urbain et de la stratégie de développement, a
poursuivi son engagement sur le quartier du Val Fourré à
Mantes-la-Jolie en partenariat avec l?EPFIF dans le cadre de
l?ORCOD-IN et aux côtés de la Ville pour l?aménagement
du secteur du Quart Nord-Est. Par ailleurs, en tant que
maître d?ouvrage délégué, l?établissement a signé un sep-
tième mandat avec la Communauté urbaine GPS&O, signe
de reconnaissance de son expertise.
Enfin, l?EPAMSA a également oeuvré pour poursuivre son
action en matière de développement durable, avec la signa-
ture du pacte Bois Biosourcés avec FIBois Île-de-France et
l?élaboration d?une charte de développement durable.
Le projet d?aménagement
Pilote de l?OIN Seine Aval, l?EPAMSA intervient sur
400km² au nord des Yvelines, le long de l?axe Seine
Paris-Normandie qui compte plus de 400?000habitants.
Situé à 25minutes de La Défense, le territoire de Seine
Aval, reconnu pour ses qualités environnementales et paysagères,
bénéficie d?une très bonne accessibilité et constitue un espace de
développement stratégique en Île-de-France. Premier bassin fran-
cilien d?emplois industriels, il dispose d?un capital industriel im-
portant, de filières d?excellence et d?une grande offre foncière.
Chargé d?opérations d?aménagement et de développement
sur le territoire de la Communauté urbaine Grand Paris Seine
& Oise et de la Communauté de communes des Portes de
l?Île-de-France, l?EPAMSA est un partenaire clé du dévelop-
pement territorial, au bénéfice de ses habitants et de ses
entreprises.
L?objectif : poursuivre la mutation économique et urbaine du
territoire afin de renforcer l?attractivité de la Seine Aval tout
en préservant ses espaces agricoles et naturels.
Date de création : 10 avril 1996
Territoire de compétence : 51 communes et 2 intercommunalités
(GPS&O et CCPIF)
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France, Département
des Yvelines, Communauté urbaine Grand Paris Seine & Oise (GPS&O),
Communauté de communes des Portes de l?Île-de-France (CCPIF)
Président du CA : Pierre BÉDIER, président du Conseil départemental
des Yvelines
Directeur général : Emmanuel MERCENIER
EPAMSA
1, rue de Champagne
78200 Mantes-la-Jolie
Tél. : 01 39 29 21 21
contact@epamsa.fr
www.epamsa.fr
Partenaire clé du développement
territorial, le long de l?axe
stratégique Paris-Normandie
© photos : Ludovic Delage/Objectif Aéro, Agence Quintet, Agence Ilex et Sempervirens, DR
EPA DU MANTOIS-SEINE AVAL - Édition2021
Mantes Université
Mantes-la-Ville, Buchelay, Mantes-la-Jolie
Le futur quartier de gare Éole, implanté sur d?an-
ciennes friches industrielles et ferroviaires, se
déploie sur 45 ha. Autour de la Halle Sulzer réha-
bilitée, le quartier comptera à terme des loge-
ments, des bureaux, des équipements publics,
des espaces paysagers, un pôle universitaire et
un équipement culturel, qui viendront complé-
ter les logements déjà livrés et les équipements
structurants ouverts (école d?ingénieurs ISTY,
piscine aquasport, conservatoire de musique et
de danse).
Mantes Innovaparc
Buchelay
En continuité et synergie avec Mantes Univer-
sité, Mantes Innovaparc, à vocation écono-
mique, s?étend sur 58 ha en façade de l?A13 et
à proximité de la future gare Éole de Mantes-la-
Jolie. Innéos ? bureaux et pépinière d?entre-
prises ? et Sulzer Pompes marquent les entrées
du quartier d?activités.
Carrières Centralité
Carrières-sous-Poissy
L?objectif de cet ÉcoQuartier de 47 ha, ouvert
sur la Seine et la nature, est de créer une nou-
velle centralité à Carrières-sous-Poissy. En com-
plément du programme de logements, de
commerces et d?équipements structurants, le
parc urbain de 10 ha sera l?élément fédérateur
entre les nouveaux quartiers et la ville historique.
Livraison du dernier bâtiment
du secteur Beauregard.
Appel à méthodologie
innovante pour la gestion des
terres impactées des futurs
espaces publics.
Désignation du groupe
Edelis pour la réalisation de
122 logements sur le secteur
du parc.
Signature d?une promesse de
vente avec Arc Promotion pour
la réalisation de 67 logements
sur le secteur Pissefontaine.
Aménagement de l?esplanade
de la Reine-Blanche et
installation d?un marché en
préfiguration de l?Agora, futur
coeur urbain du quartier.
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
NICOLAS
MICHELIN
ET ASSOCIÉS
Approbation du nouveau
plan guide et redéfinition
du projet pour la Halle Sulzer
avec la conservation de la
structure métallique sous
laquelle viendra se glisser
une programmation tripartite
et innovante.
Signature d?une promesse
de vente avec Marignan pour
le lot G3 (230 logements).
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
NICOLAS
MICHELIN
ET ASSOCIÉS
Site de 14 ha labellisé « Site
industriel clé en main ».
Livraison des programmes
d?activités Pythagore et
Actineos.
Signature d?une promesse
de vente avec Spirit pour
la réalisation d?un parc
d?activités (19 000 m²).
Accord avec Diderot Real
Estate pour la réalisation
d?un parc d?activités de
4 bâtiments clés en main.
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
NICOLAS
MICHELIN
ET ASSOCIÉS
Zoom sur
Écopôle Seine Aval
Carrières-sous-Poissy, Triel-sur-Seine
À proximité de Carrières Centralité, l?Écopôle
est dédié aux entreprises de l?écoconstruction
et des éco-industries en quête d?une localisa-
tion stratégique à l?ouest de Paris. La
Fabrique 21, avec plus de 5 000 m² d?ateliers
et de bureaux, accueille depuis 2012 des éco-
constructeurs.
Site de 3 ha labellisé « Site
industriel clé en main ».
Achèvement des travaux
de l?avenue Vanderbilt, axe
majeur de connexion du
quartier existant vers le futur
parc de l?opération.
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
QUINTET
Établissements publics d?aménagement
de Marne-la-Vallée
EPA MARNE
? EPA FRANCE
-
Où en sommes-nous ?
Dans un contexte sanitaire, social et économique sans pré-
cédent, EPA Marne ? EPA France ont vu leur activité boule-
versée. Pourtant, la mobilisation des équipes et de leurs
partenaires a permis de rebondir et d?atteindre des résultats
encourageants : 11,7 ha de terrains d?activité, 28 600 m² de
bureaux, commerces et services et 1 490 logements ont été
engagés, preuves d?un territoire toujours plus attractif pour
sa qualité de vie et son offre diversifiée. Si 2020 a remis en
question beaucoup de sujets, les établissements ont acquis
la certitude que leurs axes stratégiques votés fin 2019 relatifs
au climat, à la santé, à la cohésion sociale et territoriale, à la
mobilité, à la nature et à l?innovation sont justes. Cette crise
inédite confirme l?urgence de les articuler ensemble au
niveau des territoires.
Le projet d?aménagement
EPA Marne ? EPA France, aménageurs historiques de
l?ex-Ville nouvelle de Marne-la-Vallée, interviennent
sur un périmètre de 44communes réparties sur les dé-
partements du 77, 93 et 94, représentant plus de
610?000habitants, 218?000emplois et 46?000entreprises. Avec une
équipe technique unique, ces établissements emploient 130colla-
borateurs et conduisent des projets urbains sur 61ZAC actives.
L?ambition est de concevoir la ville avec des objectifs
volontaristes pour la santé, la mobilité, le climat, la réduction
de l?empreinte carbone, la biodiversité et l?innovation.
EPA Marne ? EPA France sont partenaires des collectivités locales
pour organiser le développement urbain et mettre en cohérence
des projets d?envergure. L?équilibre entre habitat et emploi, entre
ville et nature, le nombre et la qualité des équipements publics
et privés sont au coeur des opérations d?aménagement.
Proche de Paris, le territoire bénéficie d?une excellente desserte
par la route (A4 et A104), les transports en commun (RER A et
E, le premier « hub » TGV de France avec 80 trains par jour) et
les quatre futures gares du Grand Paris Express. La connexion
avec l?aéroport Paris?Charles-de-Gaulle est aussi un atout pour
les investisseurs internationaux. L?accessibilité des prix en habi-
tat et la multiplicité des services dans ce poumon vert de l?Île-
de-France, conjuguées à la proximité de la capitale, concourent
à faire de ce territoire le « bon côté du Grand Paris ».
Pionniers et exemplaires en matière d?écologie urbaine, EPA
Marne ? EPA France ont fait de la construction bois l?un de leurs
marqueurs, avec près de 6 000 logements en bois lancés en
six ans. Leurs prescriptions se diversifient vers d?autres matériaux
biosourcés tels que le béton de chanvre, la paille ou la terre crue.
En 2019, EPA Marne ? EPA France lançaient avec Cap Digital
un challenge numérique pour créer une plateforme de pros-
pective d?aménagement à l?échelle de leur périmètre d?inter-
vention. En septembre 2021, les EPA ont édité une application
mobile disponible gratuitement, SiLaVille. Ce serious game
propose, sur un territoire modélisé selon les grandes caracté-
ristiques urbaines des communes, d?expérimenter des scéna-
rios d?aménagement pour relever des défis liés au climat, au
bien-vivre ensemble, à la nature, à la mobilité et à la santé. Au
travers de cet outil à la fois simple et ludique, les utilisateurs
sont sensibilisés à la transition écologique des territoires et
peuvent se mettre, un temps, à la place de l?aménageur et
imaginer la ville de demain.
Date de création : 17 août 1972 (EPA Marne) / 24 mars 1987 (EPA France)
Territoire de compétence : 44 communes (Val-de-Marne, Seine?Saint-Denis et
Seine-et-Marne)
Collectivités membres du CA d?EPA Marne : Région Île-de-France, Département 77,
Département 94, Métropole du Grand Paris, CA Paris Vallée de la Marne, CA Marne
et Gondoire, Bussy-Saint-Georges, Champs-sur-Marne, Chelles, Lagny-sur-Marne,
Pontault-Combault, Roissy-en-Brie, Torcy
Président du CA d?EPA Marne : Yann DUBOSC, maire de Bussy-Saint-Georges
Collectivités membres du CA d?EPA France : Région Île-de-France,
Département 77, CA Val d?Europe Agglomération
Président du CA d?EPA France : Thierry CERRI, vice-président de Val d?Europe
agglomération, maire de Coupvray
Directeur général : Laurent GIROMETTI
EPA Marne ? EPA France
5, boulevard Pierre-Carle ? Noisiel
77448 Marne-la-Vallée Cedex 2
Tél. : 01 64 62 44 44
communication@epa-marnelavallee.fr
www.epamarne-epafrance.fr
Twitter: @_EpaMarne
L?âme dans l?aménagement
© photos : DR
SPLA-IN M2CA
La filiale d?EPA Marne est active depuis 2019, sur le périmètre de Paris Vallée-de-la-Marne
sous statut de Société publique locale d?aménagement d?intérêt national avec un triple
actionnariat : la Communauté d?Agglomération de Paris Vallée-de-la-Marne, l?EPA Marne et
la Ville de Chelles. Elle est engagée en faveur du développement économique du logement
et du renouvellement urbain.
Les projets portent sur l?aménagement de la ZAC de la Régalle (zone d?activités sur la partie
sud de Courtry), le site du Castermant (projet urbain mené dans le cadre d?IMGP 2 pour la
réalisation d?un nouveau quartier de 750 logements, avec des commerces et des services de
proximité), la ZAC de l?Aulnoy à Chelles (transformation d?anciens fonciers ferroviaires en
un quartier de 2 500 logements) et la ZAC Centre-Gare à Chelles (revitalisation des espaces
publics).
Le Sycomore
À Bussy Saint-Georges, l?aménagement de l?ÉcoQuartier du Sycomore sur 117 ha prévoit à
terme 4 500 logements, 3 500 m² de commerces et services et 40 000 m² d?équipements
publics et privés. En 2020, EPA Marne et la mairie de Bussy Saint-Georges ont désigné une
nouvelle équipe de maîtrise d?oeuvre, constituée de l?Atelier Germe&Jam, In Situ Architecture
et Ma-Geo. Les axes majeurs du plan guide portent sur un découpage plus fin des îlots, une
ouverture complète sur le parc, une trame bleue formée de noues paysagères et une offre
de stationnement mutualisée par des parkings silos.
Le Sycomore connaît une activité dense, avec en 2020 une dizaine de chantiers pour la
construction de plus de 700 logements qui seront livrés entre 2021 et 2023, d?un Ehpad de
90 unités, ainsi que sept chantiers consacrés à de nouveaux espaces publics.
Marne-Europe
EPA Marne, aménageur et développeur, et la commune de Villiers-sur-Marne travaillent
ensemble à la création du futur quartier Marne-Europe, qui émergera autour de la station
du Grand Paris Express Bry-Villiers-Champigny, attendue pour 2025. EPA Marne y prévoit
220 000 m² d?une programmation diversifiée et innovante pour créer un quartier équilibré,
entre lieu de vie et de travail, qui soit attractif et bien desservi. En 2020, Emmanuelle Wargon,
ministre déléguée en charge du Logement, s?est rendue sur site pour annoncer la mise à
disposition de 12 M¤ du fonds friches du plan France Relance. Une étude approfondie des
sols avait révélé un taux de pollution important sur le site. Avec cette aide de l?État, le chan-
tier de dépollution et de terrassement a pu reprendre. Au total, 216 000 m3 de terre seront
complètement dépollués, permettant au projet urbain Marne-Europe de se déployer.
EPA MARNE ? EPA FRANCE - Édition2021
Coupvray
L?aménageur EPA France et la ville de Coupvray travaillent en concertation pour développer
un projet urbain aux fortes ambitions environnementales avec la labélisation passive pour
la plupart des logements, le renforcement des trames verte, bleue et noire, et la valorisation
du patrimoine naturel et historique local.
En 2020, les travaux de viabilisation des trois secteurs de la ZAC ont été initiés. Les premiers
habitants se sont installés dans les 111 logements livrés dans le quartier de la Fosse Saint-
Étienne.
Sur le quartier des Bonshommes, les chantiers d?environ 80 logements ont démarré.
Zoom sur
Établissement public d?aménagement
de Paris-Saclay
EPA Paris-Saclay
-
Où en sommes-nous ?
L?EPA Paris-Saclay poursuit la réalisation de quartiers vivants,
innovants et durables pour répondre aux besoins du cluster,
marqué par l?arrivée d?établissements de recherche et d?en-
seignement supérieur, l?implantation d?entreprises technolo-
giques de pointe, l?amélioration des transports, la création de
logements étudiants et familiaux et d?équipements publics
dans un environnement naturel privilégié et protégé, comme
les 4 115 ha de la Zone de protection naturelle, agricole et
forestière (ZPNAF).
Les ZAC du quartier de l?École polytechnique, du quartier de
Corbeville et du quartier de Moulon, toutes trois opération-
nelles en 2020, comptent 568 987 m² de projets livrés,
351 009 m² en chantier, et 84 274 m² sont en cours de consul-
tation pour une programmation totale de 1,7 million de m².
Si la programmation universitaire du campus urbain est sur le
point d?être finalisée (seuls restent à achever les chantiers du
campus Agro et du pôle Biologie, chimie, santé de l?université
Paris-Saclay), les quartiers ont connu un fort développement
de la vie urbaine avec l?arrivée des premiers habitants de Mou-
lon et l?ouverture de commerces et services. La dynamique
de développement économique s?est également accélérée.
En témoignent les démarrages des chantiers des laboratoires
Servier-Danone et du Playground ? incubateur, pépinière,
hôtel d?entreprises ? appelé à devenir un des lieux phares de
l?innovation à Paris-Saclay.
Le projet d?aménagement
A vec 15% de la recherche nationale et 40% des emplois
de la recherche publique et privée francilienne, le
territoire de Paris-Saclay compte parmi les plus
puissants pôles d?innovation au monde. L?Établis-
sement public d?aménagement de Paris-Saclay pilote et coor-
donne le développement du cluster scientifique et technologique
de Paris-Saclay dans le cadre d?une Opération d?intérêt national.
Il mobilise les acteurs économiques pour stimuler la crois-
sance autour de filières stratégiques (technologies de l?infor-
mation et de la communication, santé, énergie, aéronau-
tique-sécurité-défense, mobilité).
Avec l?Université Paris-Saclay et l?Institut polytechnique de
Paris, il fédère les acteurs académiques pour renforcer les
liens entre la recherche publique et privée et favoriser l?inno-
vation et l?entrepreneuriat.
Véritable levier de la dynamique du cluster, l?aménagement
de Paris-Saclay se structure autour de trois zones principales :
le campus urbain, coeur scientifique du cluster sur la frange
sud du plateau de Saclay ; Versailles Satory, où se développe
un pôle dédié aux mobilités du futur et à l?industrie de la
défense au sein d?une ville nature ; et le quartier Gare de
Guyancourt?Saint-Quentin à Guyancourt. L?ensemble de ces
quartiers sera relié par la ligne 18 du Grand Paris Express à
partir de 2026.
Véritable laboratoire de la ville durable, Paris-Saclay définit et
met en oeuvre des solutions innovantes ? et bien souvent
inédites à cette échelle ? en faveur de la transition écologique.
Il s?agit de porter cette ambition dans toutes les dimensions
et synergies possibles, que ce soit dans les domaines liés à la
réduction des émissions de gaz à effet de serre, l?énergie,
l?environnement, les ressources, la biodiversité, l?économie
circulaire et la mobilité.
Date de création : 3 juin 2010
Territoire de compétence : 27 communes dans l?Essonne et les Yvelines
Collectivités membres du CA : Conseil régional d?Île-de-France, Conseil
départemental de l?Essonne, Conseil départemental des Yvelines,
Métropole du Grand Paris, CA Paris-Saclay, CA Versailles-Grand Parc,
CA Saint-Quentin-en-Yvelines, Ville de Paris
Présidente du CA : Valérie PÉCRESSE, présidente du Conseil régional
d?Île-de-France
Directeur général : Philippe VAN DE MAELE
EPA Paris-Saclay
6, boulevard Dubreuil ? 91400 Orsay
Tél. : 01 64 54 36 50
contact@oin-paris-saclay.fr
www.epaps.fr
Territoire majeur
de développement et
d?innovation en Île-de-France
© photos : Xavier Pierre - Valérie Jacob, Carlos/Ayesta, Alticlic
Le cluster
Une feuille de route pour renforcer l?écosystème d?innovation
En 2020, l?EPA a élaboré sa nouvelle stratégie de développement économique visant à renforcer l?écosystème
d?innovation de Paris-Saclay. Celle-ci a traduit notamment les préconisations formulées par le préfet de la
Région Île-de-France dans son rapport sur l?actualisation de la stratégie du cluster de 2019. Approuvée par le
conseil d?administration le 12 novembre 2020, cette feuille de route stratégique répond à trois enjeux :
Soutenir l?excellence : excellence scientifique et technologique et forte concentration de centres de R&D
d?industriels de renom sur le territoire font de Paris-Saclay un véritable « Territoire d?innovation ».
Renforcer l?attractivité : la consolidation de stratégie de marque Paris-Saclay Innovation Playground se pour-
suit avec la mise en oeuvre d?une dynamique collective de porte-drapeaux, invitant les acteurs économiques
de l?écosystème à porter les couleurs du cluster sous différentes formes. De même, une démarche concertée
pour l?accueil des investisseurs internationaux est définie avec l?ensemble des acteurs de l?attractivité.
Accentuer la cohésion : les populations, la diversité des communautés font de Paris-Saclay un écosystème de
créativité. Des collaborations impliquantes et impactantes passent par l?animation des communautés autour
de projets communs.
La démarche de développement durable et responsabilité sociétale (DDRS)
Une stratégie à l?échelle du territoire
L?EPA Paris-Saclay s?est engagé dans une démarche volontaire de développement durable et de responsabilité
sociétale. Celle-ci vise à amplifier la prise en compte des enjeux environnementaux mais aussi sociaux dans la
stratégie et les activités de l?EPA Paris-Saclay, comme à l?échelle du territoire.
Une première étape de diagnostic associant tant les salariés que les partenaires a permis d?identifier les enjeux
du territoire, les attentes des parties prenantes. Elle a été suivie d?une concertation élargie, menée pour enrichir,
préciser et hiérarchiser les axes structurants de la stratégie DDRS et les modalités de sa mise en oeuvre. Cette
première étape est désormais suivie de l?élaboration et de la formalisation de stratégie et d?un plan d?action
opérationnel qui sera suivi et évalué sur le long terme.
Parallèlement à cette démarche, l?EPA a poursuivi ses actions en faveur de la transition énergétique avec, entre
autres, la signature du Pacte Bois-Biosourcé et la mise en chantier d?une première résidence étudiante avec 80 %
de sa structure en bois et matériaux biosourcés. Il a, de même, continué de déployer des mesures pour dévelop-
per les mobilités actives et décarbonées (pistes cyclables et expérimentation pour la mobilité électrique parta-
gée notamment) comme en faveur de la biodiversité (pépinière locale, aménagement des trames vertes et bleues).
Dans le cadre du programme d?action de la ZPNAF, animé par l?EPA, ce dernier a mis en ligne la plateforme
« Manger local à Paris-Saclay » afin de valoriser, auprès des populations locales, les circuits courts alimentaires et
les productions des fermes environnantes.
L?aménagement
En phase opérationnelle
En 2020, les livraisons de projets et d?espaces publics se sont poursuivies au sein des ZAC opérationnelles malgré
l?arrêt, puis le ralentissement des chantiers en raison de la crise sanitaire.
La ZAC du quartier de l?École polytechnique a accueilli de nouveaux commerces de proximité tandis qu?étaient
livrées trois résidences étudiantes comprenant respectivement 480, 305 et 282 lits. L?une d?entre elles est associée
à un parc de stationnement de 425 places. Le Poste Source Enedis est achevé tandis que la place Marguerite-Perey
en coeur de quartier était finalisée en 2020. Deux promesses de vente ont été signées pendant l?année : une résidence
étudiante de 136 lits (3 600 m²) et la première résidence étudiante en bois du campus de 233 lits (5 505 m²).
La ZAC du quartier de Moulon a été marquée en 2020 par la livraison de l?ENS Paris-Saclay et d?un bâtiment regrou-
pant l?hôtel d?agglomération de la Communauté d?agglomération Paris-Saclay et des bureaux pour la société IBM.
Le mail Pierre-Potier a été finalisé avec la livraison de premiers commerces en coeur de quartier (restaurants, cabinet
médical?). Une promesse de vente a été signée en 2020 pour un centre cultuel et culturel (1 650 m²).
Enfin, la ZAC de Corbeville a débuté sa phase opérationnelle avec la réalisation des travaux de dépollution et de
démolition de la friche Thalès pendant l?été, permettant ainsi d?accueillir dès 2021 de premières actions d?urbanisme
dans le parc du château.
EPA PARIS-SACLAY - Édition2021
L?aménagement
En phase de développement
En 2020, les premiers travaux de dépollution et de démolition partielle des bâtiments ont débuté sur le site
de la future ZAC Gare de Guyancourt ? Saint-Quentin, notamment sur la parcelle Thalès. Ceux-ci sont
préalables à la phase de concertation sur le dossier de création de la ZAC qui débutera en 2021.
Pour la ZAC Satory Ouest, les procédures réglementaires se sont poursuivies en 2020 avec l?obtention le
20 juillet de l?arrêté préfectoral de déclaration d?utilité publique du projet d?aménagement valant mise en
compatibilité du PLU de Versailles. Au cours de l?année a été lancée une procédure de négociation pour
l?aménagement des nouvelles pistes d?essai de Satory avec l?ensemble des partenaires pour une attribution
du marché de conception/réalisation en 2021. Enfin, a été obtenue l?autorisation des travaux de dépollution
pyrotechnique pour les premières parcelles du projet.
Les secteurs de Satory Est, Trappes/Boubas-Louise Michel, la Bonde et Campus Vallée font toujours en 2020
l?objet de diagnostics et d?études techniques et urbaines.
Quant au Christ de Saclay, un travail commun a été mené en 2020 par la ville de Saclay, la Communauté
d?agglomération et l?EPA pour préparer le lancement en 2021 d?un dialogue compétitif pour une maîtrise
d?oeuvre urbaine et paysagère chargée de concevoir le plan directeur d?aménagement du secteur.
Zoom sur
L?Usine
du Futur
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Projet
Établissement public
d?aménagement de Sénart
Votre interlocuteur Jérôme Forneris
jerome.forneris@epa-senart.fr
Tél. 0164101502
Port. : 0698907256
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Elcimaï Réalisations
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cchauvet@elcimai.com
Tél. 0164104725
Port. : 0608511665
www.elcimai.com
4.0
Projet commercialisé par
En partenariat avec
Établissement public
d?aménagement de Sénart
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MINISTÈRE
DE L?ÉCONOMIE
ET DES FINANCES
17.09
2020
Permis
de Construire
obtenu
3596-4 pages projet Usine du Futur 4.0.qxp_Mise en page 1 28/09/2020 10:46 Page 1
Établissement public d?aménagement
de Sénart
Aménageur du périmétropolitain durable,
aux portes sud du Grand Paris
EPA Sénart
-
Où en sommes-nous ?
Le projet stratégique de l?EPA Sénart, élaboré avec les élus
du territoire, fixe une ambition partagée. Une trentaine
d?opérations en cours, qui représentent en moyenne
20 M¤ de dépenses d?aménagement par an (100 M¤ sur
cinq ans), génèrent un effet de levier d?investissement et
d?emplois sur le territoire de 1 à 3. Avec des projets tels
que celui de l?ÉcoQuartier de l?Arboretum de Chanteloup
à Moissy-Cramayel, l?EPA Sénart propose un nouveau
modèle, où ville et nature se rapprochent, où la biodiver-
sité s?accroît, où le développement devient responsable
de l?environnement.
En 20 20 et 2021, les équipes de l?EPA ont conduit un travail
collectif de mise en oeuvre d?une politique de RSE, propre
aux métiers et exigences de l?aménagement périmétropo-
litain durable. L?EPA Sénart intervient également en dehors
de l?OIN de Sénart, sur les études concernant le quartier
du Clos Saint-Louis à Dammarie-lès-Lys, une friche indus-
trielle de 130 ha en bord de Seine.
Le projet d?aménagement
À 35km au sud-est de Paris, l?Opération d?intérêt
national de Sénart est située dans l?agglomération
Grand Paris Sud Seine-Essonne-Sénart. Reconnue
pour la qualité de ses aménagements, de son envi-
ronnement et ses qualités d?usage et garante de la «?Ville durable?»
(sobre, résiliente, inclusive, productive), elle représente l?un des
plus forts potentiels de croissance d?Île-de-France avec notam-
ment la création de plus de 1?000emplois par an.
L?EPA Sénart offre aux entreprises les conditions d?un
ancrage pérenne sur le territoire et contribue à la structura-
tion de filières locales porteuses de croissance. Ses pôles
d?attractivité économique, le Carré Sénart, le parc du Levant
ou encore l?écopôle de Sénart, exercent un effet d?entraîne-
ment sur l?ensemble de l?OIN et au-delà. Au coeur du rap-
prochement de l?industrie 4.0 et de la supply chain en
Île-de-France, l?EPA Sénart diversifie le champ des filières
économiques : agroalimentaire, médico-social, BTP?
En cohérence avec cet essor économique, l?EPA Sénart porte
une politique volontariste pour offrir aux Franciliens des
logements de qualité, performants et bien desservis, adap-
tés au contexte périurbain et en résonnance avec son ADN
vert. L?EPA Sénart met en oeuvre, depuis bientôt 50 ans, une
stratégie qui restaure les milieux naturels et améliore le cadre
de vie : préverdissement, gestion de l?eau, réemploi et cir-
cuits courts, mobilités douces, biodiversité, réversibilité?
Autant de qualités environnementales et paysagères qui
sont de véritables marqueurs pour le territoire.
L?EPA Sénart applique ainsi depuis longtemps la stratégie
d?évitement, de réduction et de compensation. La qualité
paysagère du territoire, mais aussi son potentiel de biodiver-
sité amènent l?EPA à maximiser les réponses d?évitement
dans ses opérations. Lorsque des mesures de compensation
doivent être engagées par l?EPA, c?est avec la conviction
qu?elles doivent se réaliser sur site pour apporter une valeur
ajoutée à l?opération et au territoire et rester efficientes sur
le long terme.
Date de création : 15 octobre 1973
Territoire de compétence : 10 communes (8 en Seine-et-Marne et
2 en Essonne)
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France,
Département 77, Département 91, CA Grand Paris Sud Seine-
Essonne-Sénart, six communes représentant la CA Grand Paris Sud
Seine-Essonne-Sénart
Présidente du CA : Marie-Line PICHERY, maire de Savigny-le-Temple
et conseillère départementale
Directrice générale : Aude DEBREIL
EPA Sénart
La Grange La Prévôté
Avenue du 8-mai-1945
77547 Savigny-le-Temple Cedex
Tél. : 01 64 10 15 15
contact@epa-senart.fr
www.epa-senart.fr
© photos : Isabelle Chataigner, L. Delage, Laurent Descloux
EPA SÉNART - Édition2021
Parc du Levant et terrains prêts à construire pour la réindustrialisation
Lieusaint et Savigny-le-Temple (77)
Pour favoriser et accélérer les implantations de projets industriels, des offres foncières de taille variée sont répar-
ties sur deux sites dédiés : le projet d?Usine du Futur situé sur le parc du Bois-des-Saints-Pères et le parc d?activités
du Levant, des lieux choisis dans le cadre du « Pack Rebond » et valorisés à l?international par Business France et
Choose Paris Region.
Situé à proximité immédiate du Carré Sénart, le parc du Levant offre une large façade le long de l?autoroute A5.
L?opportunité pour les porteurs de projets de s?implanter à la croisée des axes routiers franciliens. De grands
groupes internationaux ont déjà fait ce choix : Assa Abloy Entrance Systems, Iris Ohyama, Plasson?
Sur le parc d?activités du Bois des Saints-Pères, une offre de 22 000 m² cibles, entièrement modulable, peut
s?étendre de 10 000 à 30 000 m² avec une flexibilité de l?assiette foncière de 3 à 8 ha sur un terrain purgé de toutes
les contraintes archéologiques et environnementales, avec un PC d?ores et déjà obtenu. La livraison du site de
production est rendue possible sous dix mois. Un produit immobilier et foncier modulable qui répond tant aux
attentes socio-économiques et de transition écologique du territoire qu?à celles de l?industriel : une production
zéro carbone, grâce au recyclage des matières premières, et une parfaite réversibilité de l?outil de production
lui-même, agilité qui évite le long délai d?implantation ainsi que le risque de friche.
Le Quartier du Clos Saint-Louis
Vers une requalification d?envergure
Dammarie-lès-Lys (77)
Sur cette emprise industrielle majeure de 130 ha située en bord de Seine, enclavée entre fleuve, voie ferrée et axe
routier, l?ambition partagée par les élus et l?État est de faire du quartier du Clos Saint-Louis une composante attractive
du coeur de l?agglomération, en articulation avec le pôle de la gare de Melun, pour un rayonnement régional. La
mission confiée à l?EPA Sénart, fin 2018, au travers d?un contrat de coopération, consiste à déterminer les conditions
de faisabilité et de sécurisation du projet d?aménagement du Clos Saint-Louis. L?EPA Sénart a réalisé différents états
des lieux : structure urbaine et foncière, pollution du site, marché du logement, enjeux de circulation et de trafic
routier. Un travail commandé à un groupe d?étudiants du cycle d?urbanisme de Sciences Po a permis de réfléchir à
une stratégie urbaine de transition. Les études menées jusqu?en 2021 se concrétiseront par la signature prochaine
d?un protocole partenarial sur le projet du Clos Saint-Louis à Dammarie-les-Lys et celles programmées pour les deux
années à venir permettront de préparer les documents directeurs de la future opération d?aménagement sur cette
friche industrielle de 130 ha. Ce projet a été lauréat en 2021 de l?appel à projets de l?État « recyclage foncier » au titre
du plan France Relance et de l?AMI de la Région Île-de-France visant à transformer les zones de friche de son territoire.
L?État et la Région lui ont accordé des subventions à hauteur de 360 K¤ au titre des études à mener.
Le Carré Sénart
Bien commun et locomotive du territoire
Lieusaint (77) et St-Pierre-du-Perray (91)
Centre urbain reconnu, le Carré Sénart est devenu un territoire d?opportunités pour les 23 communes de
Grand Paris Sud et participe à la dynamique et à l?attractivité des portes sud du Grand Paris. Emblématique
de l?ADN vert du territoire, avec ses 10 000 arbres plantés, ses trois canaux et ses allées arborées, il repré-
sente une rampe de lancement d?activités nouvelles et de projets inédits. Il accueille commerces (le centre
commercial régional Westfield Carré Sénart), pôles de restauration (+44 restaurants), bureaux (+50 000 m²),
pôle médical d?envergure régionale en pleine expansion, équipements culturels (le Théâtre de Sénart,
Scène nationale, un multiplexe Pathé de 17 salles), de loisirs et de bien-être (implantation prochaine d?un
centre de balnéothérapie Calicéo) et emploie plus de 4 000 personnes. Son campus d?élèves ingénieurs
de l?ICAM Grand Paris Sud s?est enrichi d?une école de production dans le cadre de l?AMI lancée par le
ministère de l?Industrie et la Banque des Territoires. L?EPA Sénart, en lien avec les élus du territoire et la
Région Île-de-France, travaille à en faire évoluer l?offre d?enseignement (projet de lycée international).
Zoom sur
ÉcoQuartier de l?Arboretum de Chanteloup
Une démarche de coconception innovante
Moissy-Cramayel (77)
Avec ses 2 400 logements programmés, associant habitat individuel et collectif, l?ÉcoQuartier de l?Arboretum de
Chanteloup s?étend sur 77 ha, dont 7,2 ha d?espaces verts et 8 ha destinés à des équipements publics (un groupe
scolaire, une crèche?). Sa conception repose sur un urbanisme négocié, respectueux de l?identité locale et ren-
forçant le dynamisme des parcs d?activités de la commune. Une démarche innovante de coconception associant
l?EPA Sénart, la commune et sept opérateurs a permis de réaliser une première phase de 457 logements. Près de
220 logements sont en phase de construction, et la démarche se poursuit avec le lancement de nouveaux pro-
grammes (214 logements signés en 2021), portant de fortes ambitions environnementales (matériaux biosourcés
innovants et issus de circuits courts, procédés innovants, labels, biodiversité, bien-être?
L?EPA Sénart a financé à hauteur de 15 M¤, conduit et finalisé un important travail sur les espaces publics et
oeuvré pour la réalisation d?un groupe scolaire et d?une crèche (ossature bois, matériaux biosourcés). Au nord
de l?ÉcoQuartier, une ferme urbaine produit de premières récoltes de légumes bio et contribue à la sensibili-
sation des habitants au développement durable.
Établissement public d?aménagement
d?Alzette-Belval
EPA Alzette-Belval
-
Où en sommes-nous ?
L?EPA poursuit la mise en oeuvre du programme défini dans
son PSO mis à jour en 2019.
L?opération emblématique de Micheville connaît de nou-
velles avancées. Après une première livraison mi-2019, la
deuxième phase de travaux a démarré en août 2020 et
devrait s?achever en 2023. Les premières commercialisations
montrent une appétence des investisseurs pour l?opération.
Dans le cadre du projet Interreg ABACTIV, l?EPA est maître
d?ouvrage d?une piste cyclable transfrontalière reliant Miche-
ville au quartier d?affaires de Belval au Luxembourg. Les
études de maîtrise d?oeuvre étant achevées, les travaux vont
démarrer début 2022.
Sur l?ÉcoQuartier de Cantebonne à Villerupt, près de
150 logements en construction bois sont en cours de déve-
loppement, dont 49 ont été attribués aux Constructeurs du
Bois, un promoteur régional spécialisé dans la construction
bois.
Le projet d?aménagement
Le territoire Alzette-Belval (8 communes, 29?000habi-
tants) fait face à des enjeux particulièrement lourds,
liés à son histoire industrielle et à la proximité du
Luxembourg, et notamment de Belval, projet urbain
appelé à devenir le second pôle économique du Grand Duché.
Ces enjeux concernent notamment le développement écono-
mique, l?habitat et la préservation de l?identité et du patrimoine.
Le projet stratégique et opérationnel révisé en 2019 précise
les actions et moyens engagés pour répondre à ces enjeux
avec pour objectifs de :
? contribuer au développement d?une agglomération trans-
frontalière de près de 100 000 habitants ;
? renforcer l?attractivité résidentielle et économique du
territoire ;
? favoriser un aménagement durable et innovant en s?inscri-
vant dans la démarche ÉcoQuartier.
À terme, près de 250 ha, dont une majorité de friches indus-
trielles, seront aménagés et 8 600 logements seront
construits ou réhabilités.
Date de création : 6 mars 2012
Territoire de compétence : 8 communes (2 en Meurthe-et-Moselle
et 6 en Moselle)
Collectivités membres du CA : Région Grand Est, Département
de Meurthe-et-Moselle, Département de la Moselle, Communauté
de communes Pays Haut Val d?Alzette
Président du CA : Mathieu WEIS, conseiller départemental
de Moselle
Directeur général : Damien NERKOWSKI
EPA Alzette-Belval
Site de Micheville - 57390 Audun-le-Tiche
Tél. : 03 83 80 40 22
epa@alzette-belval.fr
www.epa-alzette-belval.fr
Une Opération d?intérêt national
sur un territoire frontalier,
post-industriel et périurbain
© photos : DR
EPA ALZETTE-BELVAL - Édition2021
L?ÉcoQuartier du Coteau de Rédange
En décembre 2020, l?EPA a signé une promesse de vente avec Delta Promotion,
lauréat de l?appel à projets qu?il avait lancé en 2019 pour le développement de
l?ÉcoQuartier du Coteau à Rédange. Ce village mosellan compte actuellement moins
de 1 000 habitants, mais connaît un développement très rapide lié à sa proximité
immédiate avec le Luxembourg.
Pour cette opération, l?EPA a opté pour une procédure inspirée de l?urbanisme
négocié. Les projets candidats ont été évalués selon plusieurs critères, dont leur
qualité architecturale et urbaine, les démarches et processus mis en oeuvre par le
porteur et la réponse apportée aux enjeux environnementaux. Un PUP a été mis en
place en prévision de la construction d?un nouveau groupe scolaire dans la commune.
Le projet sélectionné offre de véritables alternatives à la maison individuelle dans
le périurbain, en proposant des espaces publics de qualité et un habitat varié avec
43 logements collectifs labellisés BEPOS Effinergie 2017, 28 logements intermédiaires
(logements locatifs sociaux), 14 maisons groupées et 24 maisons individuelles.
100 % des logements seront certifiés NH HQE. 65 % des logements seront porteurs
du label Bâtiment biosourcé de niveau 1.
Renaissance de Micheville
Le site de Micheville, situé sur les communes de Villerupt, Russange et Audun-
le-Tiche est constitué de deux zones : la friche minière et la friche sidérurgique.
Le futur quartier de Micheville se situe sur la partie sidérurgique, dont l?usine a
été démantelée à la fin des années 1980.
Le projet prévoit l?organisation du futur quartier autour de cinq polarités prin-
cipales : le pôle culturel, le hub de mobilité, le parc urbain, un espace dédié aux
PME-PMI et une cité scolaire.
Fin 2021, Micheville compte 260 logements et 2 200 m² de surface tertiaire en
exploitation. 7 700 m² de commerces et d?activités, ainsi que plus de 330 loge-
ments sont en cours de développement.
Les travaux d?aménagement se poursuivent sur 6 ha en lien avec l?EPFGE qui
assure l?excavation et le traitement des remblais sidérurgiques et des fondations
de l?usine, soit à ce jour environ 260 000 m3 de déblais, dont plus de 90 % sont
réutilisés sur site. Les travaux d?aménagement réalisés par l?EPA dureront environ
3 ans pour un budget de 8,3 M¤.
Un important appel à projets promoteurs a été lancé en juin 2020 pour un pro-
gramme mixte de plus de 26 000 m² autour du hub de mobilité de Micheville.
Quatre équipes ont été invitées à participer à la phase « offre » via différents
ateliers. Dans le cadre du plan France Relance et de l?appel à projets relatif au
recyclage foncier des friches en Grand Est, une subvention de 696 000 ¤ a été
accordée à l?Établissement public d?aménagement Alzette-Belval pour la requa-
lification de la plateforme basse du site de Micheville.
Des référentiels en matière d?aménagement
et de construction durables
À l?occasion du Conseil d?administration du 9 octobre 2020, l?EPA s?est doté de
documents cadres en matière d?aménagement durable qui précisent les ambi-
tions architecturales, urbaines, environnementales et d?usage qui traduisent la
vision de l?aménagement durable développée dans les opérations portées par
l?établissement.
Outils de cohérence, ces documents permettent de communiquer très claire-
ment, auprès de tous ceux qui en assurent la mise en oeuvre dans les projets
portés par l?EPA, sur les performances et le niveau d?ambition visés en matière
d?aménagement durable par l?EPA. Ils s?inscrivent dans la politique d?exemplarité
environnementale portée par l?État au travers du plan Ville durable.
Premier de ces documents, le « Référentiel ÉcoQuartier pour un aménagement
durable » est applicable aux opérations d?aménagement pilotées par l?établisse-
ment. Il décrit le contenu qu?entend donner l?établissement à chacun des
20 engagements de la démarche ÉcoQuartier. Il a vocation à être intégré dans
les dossiers d?appels d?offres de maîtrise d?oeuvre urbaine et, le cas échéant,
dans les appels à projets de cession foncière.
Basé sur la certification NF HQE, le « Socle de qualité environnementale et archi-
tecturale pour des bâtiments durables » réunit les ambitions et prescriptions
minimales à respecter pour les bâtiments construits sur des terrains cédés par
l?établissement. Il est structuré selon quatre axes (biodiversité et paysage, qualité
architecturale et pérennité du bâti, valeur d?usage des parties communes et des
logements, conception bioclimatique et performance environnementale et
sociale) et précise les certifications et labels à obtenir afin de produire des bâti-
ments qui contribuent à la transition écologique et énergétique, tout en propo-
sant des espaces agréables à vivre. Le socle de qualité environnementale et
architecturale pour des bâtiments durables a vocation à être intégré dans les
dossiers d?appels à projets de cessions foncières.
Architecte
DYNAMO
ET ASSOCIÉS
Chiffres clés
2,7 ha
109 logements
Zoom sur
Architecte
urbaniste
D&A
Chiffres clés
46,5 ha aménagés
Environ
2 000 logements
12 000 m²
commerces
et loisirs
30 000 m² activité
22 800 m²
équipements
publics
Maître d?ouvrage
EPA ALZETTE-
BELVAL
Assistance à
maîtrise d?ouvrage
EODD ET
UNE FABRIQUE
DE LA VILLE
Établissement public d?aménagement
de Bordeaux Euratlantique
EPA Bordeaux
Euratlantique
-
Où en sommes-nous ?
2020 marque l?achèvement de la première décennie de
l?OIN et la pleine activité opérationnelle de l?EPA engagé
simultanément sur les travaux du quartier de l?Ars avec
l?aménagement de son parc de 8 ha, du quartier d?Arma-
gnac avec l?ambition de généraliser l?usage du bois en struc-
ture, du quartier d?Amédée-Saint-Germain qui accueillera
prochainement les salariés de la Caisse des dépôts, sans
oublier la reconquête des berges rive gauche ainsi que les
travaux du Belvédère en rive droite.
Le projet d?aménagement
Lancée en 2010 dans la perspective d?amplifier et d?ac-
compagner la dynamique de développement induite par
la mise en service de la LGV Paris-Bordeaux en juillet
2017, l?Opération d?intérêt national Bordeaux Eurat-
lantique a pour ambition de conduire le renouvellement urbain
des deux rives de la Garonne sur 738ha situés autour de la gare
Saint-Jean, de contribuer à l?attractivité européenne de Bordeaux,
de lutter contre l?étalement urbain et l?artificialisation des sols.
Bordeaux Euratlantique vise à développer des quartiers
mixtes de centre-ville, produire 50 ha d?espaces verts nou-
veaux, attirer 30 000 emplois et générer une offre de loge-
ments pour 50 000 personnes autour d?un objectif central :
créer des quartiers épanouissants pour les femmes et les
hommes qui vont y habiter, travailler ou les fréquenter.
En tant qu?aménageur, l?EPA vise à :
? Mobiliser les fonciers déjà artificialisés au service du pro-
jet de territoire, notamment par la reconquête de friches
ferroviaires et industrielles, et par la mise en sécurité de
zones inondables.
? Doter la métropole de Bordeaux d?une offre d?immobilier
tertiaire moderne à proximité de la gare TGV, avec près de
500 000 m² développés pour répondre à une diversité de
typologies (classique, coworking?) et de loyers.
? Répondre à la dynamique démographique par une offre
résidentielle appropriée et diversifiée.
? Se donner les moyens d?un territoire bas carbone.
? Ouvrir les quartiers anciens comme les nouveaux sur le
fleuve.
Au titre de sa mission de développement économique,
l?EPA vise notamment à offrir un cadre propice à la
démarche d?innovation des entreprises ainsi qu?à la struc-
turation des filières économiques d?avenir comme celles
de la construction bois, de l?intelligence environnementale
sans oublier celles de la ville productive.
Date de création : 22 mars 2010
Territoire de compétence : 738 ha de périmètre OIN sur 3 communes
(Gironde)
Collectivités membres du CA : Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine,
Conseil départemental de Gironde, Bordeaux Métropole, Communes de
Bègles, Bordeaux et Floirac
Président du CA : Pierre HURMIC
Directrice générale : Valérie LASEK
EPA Bordeaux
Euratlantique
140, rue des Terres-de-Borde
CS 41717 - 33081 Bordeaux Cedex
Tél. : 05 57 14 44 80
contact@bordeaux-euratlantique.fr
www.bordeaux-euratlantique.fr
Aménager l?extension naturelle
du centre-ville pour renforcer
le centre métropolitain afin de donner
à Bordeaux une envergure européenne
© photos : Philippe Caumes-Bordeaux Air, Atelier Architectes Associés Mazières, Canal architecture, REALIZ3D
Les volaillers : un centre de propreté en centre-ville
Bordeaux
Faire coexister un centre technique de recyclage des déchets, un parc de stationnement public,
des bureaux et des logements, c?est un défi en matière de mixité fonctionnelle qui permet de
réintroduire en ville une activité vitale pour son fonctionnement, en limitant les flux de camions
intramétropole. Au vu des contraintes liées à la présence d?un tel équipement ? circulation de
véhicules de propreté, nuisances olfactives et sonores, façades opaques? ?, il fallait proposer
un traitement architectural noble, y compris des fonctions techniques, et traiter les différents
usages par des accès distincts. L?opération aujourd?hui livrée par les Nouveaux constructeurs
et Cosa Architectes démontre les possibilités effectives de la mixité des usages dans la ville
en imbriquant de manière judicieuse équipements publics et fonctions urbaines classiques.
2018 : Démarrage du projet.
2021 : Livraison.
Démolir / reconstruire un centre d?accueil d?urgence
Bordeaux
L?inscription au programme d?une opération d?une structure d?accueil pour les personnes les
plus fragiles constitue un défi pour la mixité sociale dans les projets d?aménagement. L?objec-
tif de mieux accueillir les personnes en difficulté, en mettant à leur disposition une installation
pérenne et de qualité, a été partagé avec le bailleur social maître d?ouvrage, Clairsienne, et le
gestionnaire, le diaconat de Bordeaux. Réaliser un centre d?accueil d?urgence en construction
neuve dans un quartier en devenir nécessite une volonté politique forte et l?implication de
tous les partenaires du projet. Ce programme s?équilibre à travers l?optimisation des subven-
tions, une imbrication immobilière et des économies d?échelle dégagées par l?augmentation
de la capacité d?accueil.
2020 : Démarrage des travaux.
2022 : Livraison.
Le jardin de l?Ars
Bordeaux
Point d?entrée sud de Bordeaux, au débouché du futur pont Simone-Veil, le quartier de l?Ars
donne toute sa place à la nature en ville.
Niché en coeur d?îlot, le bois de Gattebourse va s?ouvrir et s?étendre en gagnant les quais par
la création du jardin de l?Ars, dessiné par les paysagistes OLM. L?aménagement en cours permet
de végétaliser en pleine terre la moitié du quartier de l?Ars, et d?offrir aux Bordelais 9 ha d?es-
paces verts et ludiques, dans le prolongement et en continuité des 2 ha aménagés sur le jardin
des Berges.
Dès l?été 2022, le jardin de l?Ars va devenir le troisième plus grand jardin public de Bordeaux
avec la plantation de 1 190 arbres, 2 100 arbustes et 90 980 plantes vivaces sur plus de 19 000 m²
de prairie engazonnée.
L?EPA opère ainsi un rééquilibrage indispensable des espaces verts au sud de Bordeaux, rendu
possible et financé par la ZAC Saint-Jean?Belcier.
2020 : Début des travaux.
2022 : Livraison.
EPA BORDEAUX EURATLANTIQUE - Édition2021
Permis d?innover : vers un bâtiment sans affectation
Bordeaux
Le projet TEBIO, dans le quartier de l?Ars, sur la ZAC Saint-Jean?Belcier, est porté par l?agence
Canal Architecture associée au maître d?ouvrage Elithis dans le cadre d?un AMI lancé en 2017
pour expérimenter le permis d?innover, lequel permet de s?affranchir des règles susceptibles
d?entraver une construction, dès lors que les objectifs fixés par les règles sont atteints. L?inno-
vation TEBIO porte sur la capacité de construire un bâtiment effectivement réversible, c?est-
à-dire pouvant changer d?affectation (bureau ou logement) sans travaux structurels ni
autorisation d?urbanisme. La dérogation principale est bel et bien l?absence d?affectation. En
conséquence, il n?y a pas d?indication de destination dans le CERFA du PC, la fiscalité applicable
ainsi que les modalités de sécurité incendie sont traitées différemment.
Un tel permis d?innover peut ouvrir la voie à une réelle simplification administrative pour la
transformation de bureaux en logements (et réciproquement), selon les besoins.
2020 : Dépôt du PC.
2024 : Livraison.
Zoom sur
Établissement public d?aménagement
Euroméditerranée
EPA
Euroméditerranée
-
Où en sommes-nous ?
Labellisé ÉcoCité, ce nouveau périmètre a vocation à être un
territoire d?expérimentation de l?aménagement urbain pour
tester, déployer et valoriser les services et technologies inno-
vants de la ville durable et intelligente.
Euroméditerranée fait de l?innovation un « marqueur » fort de
son intervention en déployant des boucles thalasso-thermiques,
en projetant une plateforme de traitement et de recyclage des
terres polluées, en s?ouvrant à l?ensemble des entreprises inno-
vantes qui s?intéressent au territoire de l?opération au sein d?un
réseau baptisé EMUL (Euroméditerranée Metropolitan Urban
Lab), en réalisant la ville mixte multifonctionnelle d?aujourd?hui,
en imaginant la ville « hybride » de demain.
La ville « hybride », c?est également la gestion des friches
industrielles, avec la démarche MOVE (Massilia Open Village) :
offrir à des acteurs de l?économie solidaire de s?installer, pour
des durées limitées, sur des espaces dont l?aménagement
définitif n?est pas arrêté. Leur permettant de tester de nou-
velles activités, tout en animant les lieux.
Les projets « Smartseille » et « Les Fabriques » sont déjà deux
démonstrateurs labellisés ÉcoQuartier qui illustrent l?ambition
de l?aménageur de construire la ville méditerranéenne et lit-
torale de demain, durable et innovante, offrant une dimen-
sion internationale à la métropole.
Avec la signature en mai 2019 d?un nouveau protocole-cadre
de partenariat pour 2019-2030, c?est un coup d?accélérateur
qui est donné aux opérations, en même temps qu?une
confiance en l?EPA renouvelée par toutes les collectivités
autour de l?État.
Le projet d?aménagement
Depuis vingt-cinq ans, l?Établissement public d?amé-
nagement Euroméditerranée conçoit, développe et
construit la ville méditerranéenne durable de demain
au coeur de la métropole Aix-Marseille-Provence.
L?Opération d?intérêt national, pilotée par l?État et les collec-
tivités territoriales, concentre sur son périmètre plus de
37 000 emplois privés, 6 500 emplois publics et a suscité l?im-
plantation de plus de 5 300 entreprises. Le quartier d?affaires
repose sur sept grands secteurs d?activité : l?immobilier et le
BTP, la croissance verte, le numérique, la logistique et le com-
merce international, les métiers de la banque et des assu-
rances, la santé, le tourisme.
La vocation d?Euroméditerranée s?étend au-delà du quartier
d?affaires international et de ses 650 000 m² de bureaux. En
effet, pièce par pièce, le puzzle se met en place, imbriquant
équipements publics et privés (écoles, collèges, Cité interna-
tionale, Hôpital européen, musées tels que le Mucem, le
FRAC?), offre commerciale (Terrasses du Port, Voûtes de la
Major, Les Docks Village?), immeubles résidentiels (18 000 loge-
ments neufs et 7 000 logements réhabilités), infrastructures de
transport et de stationnement, parcs et espaces publics.
Pour autant, l?opération menée par l?établissement public
n?est pas achevée. Elle se poursuit désormais sur 170 ha au
nord des 310 ha initiaux, et aborde une nouvelle étape qui
créera un lien entre le centre-ville et les quartiers Nord.
Date de création : 13 octobre 1995
Territoire de compétence : Marseille (Bouches-du-Rhône)
Collectivités membres du CA : Conseil régional de Provence-
Alpes-Côte d?Azur, Conseil départemental 13, Métropole Aix-
Marseille-Provence, Ville de Marseille
Présidente du CA : Laure-Agnès CARADEC, conseillère
départementale, conseillère métropolitaine
Directeur général : Hugues PARANT
EPA Euroméditerranée
L?Astrolabe - 79, boulevard de Dunkerque,
CS 70 443 - 13235 Marseille Cedex 02
Tel. : 04 91 14 45 00
alexandre.sorrentino@euromediterranee.fr
www.euromediterranee.fr
Euroméditerranée,
l?établissement qui métropolise
Aix-Marseille-Provence
© photos : DR
EPA EUROMÉDITERRANÉE - Édition2021
ZAC Joliette
Quartier d?affaires
La ZAC Joliette, témoin des premières réalisa-
tions de l?EPAEM, voit désormais émerger ses
derniers programmes. Lieu emblématique du
quartier central des affaires, cette ZAC, dont les
premiers travaux remontent à 2002, comprend
outre de nombreux programmes de bureaux et
de logements, de l?hôtellerie, un musée, un
théâtre et un complexe cinématographique.
Installation des services du nouveau siège régional
de la BNP dans l?immeuble « Le Corail » boulevard
de Dunkerque.
Début des travaux des programmes de logements
et bureaux sur l?îlot M6 « Biétron » rue de Forbin
(MOA ICADE ? MOe TANGRAM Architectes) ?
quatrième trimestre 2021.
2021
ZAC Cité de la Méditerranée
Interface ville/port
La ZAC Cité de la Méditerranée a rendu le front
de mer (du Fort Saint-Jean à la tour CMA-CGM)
aux Marseillais en créant un large boulevard
planté favorisant les modes doux. L?opération
du parc habité d?Arenc (programmes de loge-
ments denses avec desserte en transports en
commun de haut niveau) verra bientôt un lieu
de formation de dimension régionale s?ajouter à
ses équipements publics (écoles, bibliothèque,
hôpital).
ZAC Littorale
ÉcoQuartiers méditerranéens
Au sein de la ZAC Littorale, deux îlots démons-
trateurs, dont l?un « Smartseille » déjà livré et
« Les Fabriques » en cours de réalisation, offri-
ront un cadre de vie méditerranéen avec vue
mer, à proximité des futurs parcs de Bougainville
et des Aygalades. Le quartier des Fabriques
bénéficiera également de l?attractivité du mar-
ché aux Puces, prochainement rénové, et du
tramway qui desservira le secteur en 2025.
Le groupe scolaire Antoine-de-Ruffi a connu
sa première rentrée scolaire le 4 janvier.
Les travaux d?espaces publics desservant la partie
« centre » des programmes immobiliers d?Arenc
sont achevés.
Au nord d?Arenc, autour de la future Cité scolaire
internationale et du programme de logement
Sogima, les travaux d?espaces publics avancent.
Au pied de la cathédrale de la Major, les travaux
de la nouvelle trame Mazenod devraient débuter
au quatrième trimestre 2021
2021
Les premières constructions sur les îlots sud
des Fabriques sont sorties de terre.
Les études pour la requalification de l?axe Gèze
Cap Pinède et d?un important bassin de rétention
avancent.
Les travaux préparatoires (désamiantage,
démolition) pour les programmes immobiliers
et d?infrastructures ainsi que pour le chantier
du tramway sont en voie d?achèvement.
Les consultations en cours déboucheront en 2022
sur la désignation d?opérateurs sur l?ensemble
des îlots Cazemajou.
2021
ZAC Saint-Charles
Restructuration urbaine
La ZAC Saint-Charles est en voie d?achèvement.
Une nouvelle dynamique de quartier naît
autour de la Porte d?Aix et de son parc, avec la
création d?un campus urbain et d?un lieu de vie
multigénérationnel.
Une exposition retraçant l?historique du quartier
Saint-Charles est visible sur les grilles du parc
de la Porte d?Aix.
Les travaux de l?IMVT et du bâtiment Adriana
avancent, pour livraison début 2023.
Le chantier de l?extension de l?hôtel Toyoko Inn
devrait démarrer au dernier trimestre 2021.
Après diagnostic archéologique (novembre),
le programme « Les Échelles » viendra clôturer
la ZAC.
2021
Zoom sur
Établissement public d?aménagement
Écovallée?Plaine du Var
EPA Nice
Écovallée
-
Où en sommes-nous ?
Programmée sur 30 ans, initiée il y a plus de dix ans, l?OIN
prend forme. Les grands travaux d?infrastructure et les
premiers programmes sont déjà livrés. L?émergence des
deux opérations majeures (Grand Arénas et Nice Méridia)
desservies par le tramway offre une nouvelle centralité
métropolitaine à la cinquième ville de France. Avec le réfé-
rentiel « Écovallée qualité », qui s?impose sur l?ensemble
des projets, c?est un coeur de ville éco-exemplaire et inno-
vant qui se construit.
En 2019, un contrat de Projet partenarial d?aménagement
(PPA), l?un des premiers de France, a été signé, validant les
nouvelles perspectives de Nice Écovallée pour la
période 2019-2032. En plus des cinq projets en cours :
Grand Arénas (nouveau quartier d?affaires international),
Nice Méridia (technopole urbaine), la Baronne (plateforme
agroalimentaire) et les ZAC de Saint-Jeannet et Gattières,
sur les coteaux, pour des opérations de logements, il
confie le rôle d?aménageur à l?EPA pour trois nouvelles
opérations : le Hameau de la Baronne à La Gaude, parc
Méridia et Lingostière sud à Nice. Les premières études
préopérationnelles et les consultations de maîtrise
d?oeuvre urbaine et d?aménagement de ces nouveaux pro-
jets ont été lancées en 2019.
Le projet d?aménagement
C?est pour renforcer son armature de villes de taille
internationale, faire face à la compétition mondiale
des territoires et affirmer le rôle de la France sur le
pourtour méditerranéen que l?État a donné à
l?Écovallée le statut d?Opération d?intérêt national (OIN).
Localisée au coeur de la Métropole Nice Côte d?Azur, l?Éco-
vallée s?étend de la Méditerranée aux Préalpes et s?organise
autour du fleuve Var, le plus important des fleuves côtiers de
la région Sud. Avec ses 10 000 ha (15 communes, 122 800 habi-
tants et 60 000 emplois), elle est l?une des plus vastes Opéra-
tions d?intérêt national de France.
Territoire exceptionnel par la qualité de ses paysages et de ses
richesses naturelles, la plaine du Var a connu ces cinquante
dernières années un développement urbain non maîtrisé, lié
à l?implantation d?activités industrielles et commerciales, et
la progression d?un habitat diffus.
Avec la création en 2008 de l?EPA Nice Écovallée, l?ambi-
tion est de proposer un autre modèle de développement
et d?urbanisme en créant aux portes de Nice un territoire
démonstrateur des politiques du Grenelle et en impulsant
une dynamique économique et sociale qui s?appuie sur
l?innovation, l?industrie et le développement durable.
À terme, l?Écovallée doit favoriser la création de
30 000 emplois et générer 3,5 milliards d?investissements
privés sur 450 ha potentiellement mutables déjà large-
ment urbanisés.
Date de création : 30 juillet 2008
Territoire de compétence : 15 communes (Alpes-
Maritimes)
Collectivités membres du CA : Conseil régional de
Provence-Alpes-Côte d?Azur, Conseil départemental des
Alpes-Maritimes, Métropole Nice Côte d?Azur
Président du CA : Philippe PRADAL, vice-président de la
métropole Nice Côte d?Azur et adjoint au maire de Nice
Directrice générale : Sarah BELLIER
EPA Nice Écovallée
Immeuble Nice Plaza - 455, promenade des Anglais
BP 33257 - 06205 Nice Cedex 3
Tél. : 04 93 21 71 00
contact@epa-plaineduvar.com
www.ecovallee-plaineduvar.fr
Concilier économie et écologie
© photos : Pierre Behar-A Vol dOiseau, Agence AERi, EPA - Mateoarquitectura
EPA NICE ÉCOVALLÉE - Édition2021
Zoom sur
JOIA Méridia
Le coeur battant de la technopole urbaine
JOIA Méridia est un grand projet démonstrateur de la ville de demain, destiné
à doter la technopole urbaine de Nice Méridia d?une nouvelle centralité.
JOIA Méridia prévoit 53 000 m² de logements (près de 800 unités), 7 400 m²
d?hôtellerie et de résidence étudiante, 6 600 m² de commerces de proximité
et 2 300 m² de bureaux, 3 650 m² de services et lieux de loisirs/sports et santé
ainsi que 2 000 m² d?agriculture urbaine.
L?opération Nice Méridia, dédiée aux activités technologiques dans les domaines
des technologies vertes, de la ville de demain et de la santé, est l?un des moteurs
de l?innovation et du développement économique du territoire de l?Écovallée.
Cette technopole urbaine doit accueillir à terme 2 500 logements, 5 000 en-
treprises et 5 000 étudiants et alternants.
2020 : En cours dans la ZAC Nice Méridia, les chantiers du Campus Sud des
Métiers (2 500 apprentis et alternants) ; l?Institut de physique de Nice, 6 500 m²
dédiés aux laboratoires et à l?enseignement (Université Côte d?Azur) ; déploie-
ment du réseau géothermal (IDEX / Meridia Smart Énergie) et lancement de la
consultation autour des îlots 2.3-2.4a et 2,4 b pour un ensemble urbain mixte
(logements, commerces et services de proximité, laboratoires R&D et immo-
bilier tertiaire).
Grand Arénas
Quartier d?affaires et de vie
Lieu de vie et de travail structuré autour de deux équipements majeurs (un
pôle d?échanges multimodal et un parc des expositions et des congrès), le
Grand Arénas associe sur 49 ha des bureaux, des hôtels, du logement, des
services et commerces de proximité ainsi que des équipements publics. À
terme, 22 000 nouveaux emplois sont attendus.
L?objectif est de doter la métropole azuréenne d?un quartier international d?af-
faires attractif à la hauteur de sa notoriété et d?en faire un lieu de vie actif, en
journée comme en soirée, la semaine comme le week-end.
Le nouveau maître d?oeuvre, François Leclercq, a proposé un nouveau plan
guide mettant à l?honneur la mixité du quartier, son animation et sa végétali-
sation. Le travail a été mené en tirant les enseignements de la crise sanitaire,
aussi bien en termes de qualité de vie, d?espaces de respiration, que de flexi-
bilité autour des espaces de travail, et dans le but de relever les grands défis
de la transition écologique.
2020 : Présentation du nouveau plan guide de la ZAC élaboré par l?agence
Leclercq Associés.
En cours dans l?opération : démarrage du chantier de l?Avant-Scène (îlot mixte
de 36 000 m² SDP) et livraison du programme Unity (20 500 m² bureaux, hôtels
et commerces).
Les opérations de logement en rive droite du Var
L?EPA pilote trois opérations de logement en rive droite du Var, aux enjeux
comparables, dans des secteurs amenés à se développer : les Bréguières à
Gattières, les Coteaux du Var à Saint-Jeannet, le Hameau de La Baronne à La
Gaude. Ces opérations visent à accompagner le développement de la popu-
lation de ces communes et à développer une offre de logements de qualité,
notamment de logements sociaux, à participer à la définition de solutions en
matière de mobilité pour connecter ces communes à la métropole tout en
apaisant la circulation automobile, à proposer des équipements et des com-
merces de proximité afin de créer des quartiers de vie animés en lien avec les
centralités existantes. Au coeur de ces projets se retrouvent l?intégration au
paysage et la qualité environnementale. À terme, ces programmes permettront
de créer près de 1 350 logements pour accueillir 3 000 nouveaux habitants.
2020 : Démarrage des études de maîtrise d?oeuvre sur le Hameau de La
Baronne.
Architecte
urbaniste
AGENCE D&A
Architecte
urbaniste
LECLERCQ
ASSOCIÉS
Architectes
urbanistes
TERRITOIRES
URBAINS pour
Les Bréguières
ALFRED PETER
pour Les
Coteaux du Var
RICHEZ
ASSOCIÉS
pour Le Hameau
de La Baronne
Établissement public d?aménagement
de Saint-Étienne
EPASE
-
Où en sommes-nous ?
À fin 2020, 239 000 m² de surface de plancher ont été cédés
(dont 22 % de logements, 28 % de bureaux, 33 % de surfaces
commerciales), 45 ha d?espaces publics réalisés, dont 54 % en
espaces verts, et 3 800 arbres plantés.
Malgré le contexte sanitaire particulier, l?année 2020 a vu
émerger de belles réalisations stéphanoises, notamment l?ou-
verture du retail park dernière génération Steel à Pont-de-
l?Âne Monthieu, la poursuite de la requalification de l?ancienne
manufacture d?armes avec la livraison du Centre des savoirs
pour l?innovation et la seconde tranche de la Grande Usine
créative. Côté quartier d?affaires de Châteaucreux, deux
belles opérations ont été lancées et verront le jour d?ici à
2023 : la tour à énergie positive TESE sur le concept « zéro
charge pour l?utilisateur final » portée par le groupe Elithis, et
l?opération mixte « Tête du soleil » qui contribuera également
à diversifier l?offre de logements dans l?ÉcoQuartier d?affaires.
L?année 2020 a également été fructueuse en termes d?études
et de réflexions pour préparer l?avenir avec la réalisation d?un
schéma directeur hôtelier et l?avancement des études sur
Pont-de-l?Âne Monthieu, sur les fonciers libérés par les anciens
commerces installés dans Steel.
Le projet d?aménagement
Créé en 2007 à l?initiative de l?État et de la Ville de Saint-
Étienne, l?EPA Saint-Étienne porte un projet urbain
global sur un périmètre de 970ha, dont 435 en OIN.
Le projet global répond à deux grands objectifs :
? Renforcer l?attractivité économique de Saint-Étienne à travers
la restructuration de son offre tertiaire et commerciale pour
repositionner la commune dans l?aire métropolitaine lyonnaise.
? Retrouver l?attractivité résidentielle de la ville-centre à travers
la production de logements (neufs et réhabilités), la requalifica-
tion d?espaces publics et l?appui à l?installation de commerces.
L?action de l?EPA Saint-Étienne porte sur six secteurs du quart
nord-est de Saint-Étienne.
Les projets de chaque quartier ont vocation à répondre cha-
cun à une problématique spécifique : quartier d?affaires à
Châteaucreux, quartier créatif, vitrine du patrimoine et de
l?innovation à Manufacture Plaine-Achille, requalification de
l?image de l?entrée de ville principale de Saint-Étienne et res-
tructuration de l?offre commerciale à Pont-de-l?Âne Monthieu,
action sur l?attractivité résidentielle et commerciale du
centre-ville (Jacquard, Saint-Roch, coeur marchand). Les outils
opérationnels sont multiples et adaptés à la spécificité de
chaque quartier : Zones d?aménagement concerté (ZAC),
Opérations de restauration immobilière (ORI), promotion
immobilière (VIR), développement de foncières ou même
interventions en droit commun. Les quartiers Châteaucreux,
Manufacture Plaine-Achille et Jacquard sont par ailleurs label-
lisés ÉcoQuartier (Étape 2) et celui de Pont-de-l?Âne Monthieu
est candidat cette année au label Étape 2.
Ces projets complémentaires ont pour dénominateur commun
une action durable de requalification et de revalorisation du ter-
ritoire stéphanois en luttant contre l?étalement urbain et en ren-
forçant la mixité sociale et fonctionnelle de chacun des quartiers.
Date de création : 25 janvier 2007
Territoire de compétence : OIN de 435 ha, périmètre de compétence de 970 ha
sur 2 communes : Saint-Étienne et Saint-Jean-Bonnefonds (Loire)
Collectivités membres du CA : Région Auvergne-Rhône-Alpes, Département
de la Loire, Saint-Étienne Métropole, Ville de Saint-Étienne, Ville de Saint-Jean-
Bonnefonds
Président du CA : Gaël PERDRIAU, maire de Saint-Étienne et président
de Saint-Étienne Métropole
Directeur général : Jack ARTHAUD
EPASE
49, rue de La Montat
42100 Saint-Étienne
Tél. : 04 77 34 43 60
www.epase.fr
Accélérer la revitalisation urbaine
et la transition post-industrielle
de Saint-Étienne
© photos : DR
Manufacture Plaine-Achille
La Grande Usine créative, épisode 2
Après le succès de la première tranche, la réalisation de la seconde tranche de travaux de
1 000 m² supplémentaires permet désormais d?accueillir au total une cinquantaine de nou-
velles entreprises créatives et innovantes. L?occasion aussi pour le Village by CA de s?agran-
dir dans l?un des bâtiments dits « de liaison ». Au total, la Grande Usine créative offre près
de 4 500 m² au coeur des bâtiments historiques de l?ancienne manufacture d?armes et du
quartier créatif. Une troisième tranche est prévue en 2022.
MOA : EPA Saint-Étienne pour la SCI Manufacture de Saint-Étienne.
Maîtrise d?oeuvre : Agence Vurpas & Associés.
Livraison fin 2020
Pont-de-l?Ane Monthieu
Le retail park a du STEEL
Projet phare du quartier d?entrée de ville, le retail park Steel a ouvert ses portes en septembre
2020. Une offre commerciale et de loisirs pas comme les autres, organisée autour d?espaces
extérieurs largement végétalisés et faisant la part belle à une déambulation piétonne agréable
ponctuée d?interventions artistiques.
L?opération est labellisée BREEAM Very Good et Biodivercity et a déjà reçu plusieurs prix
pour la qualité de sa réalisation architecturale et paysagère.
MOA : Apsys.
Maîtrise d?oeuvre : Sud Architectes / Rivat / BASE.
Livraison 2020
Châteaucreux
Une tour à énergie positive pour l?ÉcoQuartier
Le projet est en maturation depuis 2019, mais sa concrétisation s?est formalisée au cours de
l?année 2020 pour un démarrage des travaux en 2021. 16 étages, 53 m de haut pour 56 loge-
ments, quelques commerces et bureaux, le tout sur une emprise restreinte de 650 m², c?est
le défi que s?est fixé Elithis Groupe avec à la clé, un bâtiment performant qui produit plus
d?énergie qu?il n?en consomme. Cette tour sera la troisième imaginée sur le modèle déve-
loppé par Elithis en France. À vocation locative, elle viendra diversifier l?offre de logements
de l?ÉcoQuartier d?affaires.
MOA : Elithis Groupe.
Maîtrise d?oeuvre : PPX.
Travaux 2021 - Livraison 2023
EPA DE SAINT-ÉTIENNE - Édition2021
Manufacture Plaine-Achille
Le Centre des savoirs pour l?innovation
Intégrer un learning center au programme ambitieux dans un bâtiment existant de l?ancienne
manufacture était un pari audacieux, mais la réalisation de K Architectures tient ses pro-
messes en sublimant les arches de pierre et brique qui font la singularité de la manufacture
en y ajoutant une réelle force contemporaine. Tout un symbole pour ce programme qui allie
recherche, enseignement scientifique et centre de ressources largement ouvert au public
et qui vient renforcer le positionnement du quartier créatif.
MOA : Université Jean-Monnet (Co-MOA EPA Saint-Étienne).
Maîtrise d?oeuvre : K Architectures.
Livraison janvier 2021
Zoom sur
Établissement public foncier et d?aménagement
de la Guyane
Construisons ensemble
la ville amazonienne durable
EPFAG
-
Où en sommes-nous ?
La gouvernance de l?OIN a été mise en place en juin 2018 et
est constituée du préfet, du président de la collectivité ter-
ritoriale, des présidents des EPCI, des maires des communes
concernées et de l?EPFAG.
En 2021, l?OIN est entrée en phase opérationnelle et de
travaux. Neuf études opérationnelles ont été lancées. Une
ZAC a été créée en 2021 et cinq autres sont en cours de
création. Les premiers travaux en 2019 pour les différents
secteurs de l?OIN permettent de lancer aujourd?hui les pre-
mières commercialisations.
? OIN 1 ? Palika à Cayenne : 15 ha aménagés comprenant
600 logements et un parc urbain paysager.
? OIN 2 ? Tigre-Maringouins à Cayenne : création de la pre-
mière ZAC sur 40 ha, 1 300 logements.
? OIN 15 ? Porte de Soula à Macouria : commercialisation des
lots du village d?entreprises.
Le projet d?aménagement
Après vingt ans de fonctionnement, l?EPA Guyane est
devenu l?EPFA Guyane le 1erjanvier 2017, regroupant
ainsi, au sein d?un même établissement public d?État,
les fonctions d?un EPA, d?un EPF et d?une SAFER.
Concomitamment, la première Opération d?intérêt national
en outre-mer a été créée fin décembre 2016 pour répondre
aux enjeux d?un territoire en pleine évolution avec un
accroissement démographique, un fort besoin de dévelop-
pement des activités économiques et une urgence sociale
de logements.
L?OIN, en tant qu?outil partenarial, a pour ambition de sou-
tenir les autorités locales pour faire face à l?urgence sociale
en matière de logements en Guyane, mobiliser davantage
de moyens humains, techniques et financiers, accélérer les
projets d?aménagement, en particulier en mobilisant gratui-
tement du foncier de l?État.
Celle-ci prend la forme d?une OIN multisite, avec une
démarche de développement durable, et se matérialise
dans une logique de gestion raisonnée de l?espace, combi-
nant nécessairement la dimension aménagement-loge-
ments, transports, équipements publics et scolaires,
développement économique et développement durable.
L?OIN s?étend sur 5 803 ha, dont 1 700 ha en propriété de
l?État qui seront transférés à l?EPFAG et répartis en 24 sec-
teurs situés sur neuf communes. Il prévoit la réalisation de
21 000 logements en 15 ans.
Date de création : 23 décembre 2016
Territoire de compétence : 22 communes de la Guyane
française et 4 EPCI - 84 000 km²
Collectivités membres du CA : Collectivité territoriale
de Guyane et maires
Président du CA : Gabriel SERVILLE, président
de la Collectivité territoriale de Guyane
Directeur général : Denis GIROU
EPFAG
La Fabrique amazonienne
14, esplanade de la Cité d?affaires
CS 30059 - 97351 Matoury Cedex
Tél. : 05 94 38 77 03
contact@epfag.fr
www.epfag.fr
© photos : DR
EPFA DE LA GUYANE - Édition2021
Quartier Palika
Cayenne ? OIN 1
Ce futur ÉcoQuartier constituera un nouveau corridor écologique et
urbain entre les villes de Cayenne et Rémire-Montjoly en intégrant les
dynamiques urbaines à proximité, l?arrivée du TCSP et les caractéris-
tiques naturelles du site. Créée en 2017, la ZAC prévoit la programma-
tion d?environ 400 logements, 900 m² dédiés aux activités (commerces,
crèche?), un groupe scolaire, un parc urbain et un bassin paysager.
2018-2019 : Lancement de la concertation publique pour l?aménagement
du parc, validation de l?avant-projet et de la programmation ZAC.
2020-2021 : Travaux de viabilisation et précommercialisation.
Porteur de projet et maître d?ouvrage urbain : EPFAG.
Les Mélodies de Morthium
Matoury ? OIN 8
Ce nouveau quartier écodurable aura pour objectifs de maîtriser l?ur-
banisation des terrains inoccupés du secteur, augmenter l?offre de
logements, et favoriser l?accueil d?équipements publics et d?activités
économiques moteurs du développement urbain de la commune.
Cette opération prévoit la création d?une soixantaine de logements,
de l?activité commerciale, un parc urbain de 6 800 m² avec un bassin à
proximité de la crique Morthium. Des équipements récréatifs et spor-
tifs sont prévus en bordure des cheminements doux.
2019 : Validation de l?avant-projet.
2019 : Lancement de la concertation publique.
2021 : Mise en compatibilité du PLU.
Porteur de projet et maître d?ouvrage urbain : EPFAG.
Tigre-Maringouins
Cayenne ? OIN 2
Le secteur de Tigre-Maringouins offre un paysage exceptionnel à proxi-
mité du site remarquable de la montagne du Tigre et se situe aux portes
du centre-ville de Cayenne.
Des études aujourd?hui se concentrent sur une première ZAC de
40,5 ha à horizon 2030, avec une programmation qui permettra d?in-
tégrer les dynamiques urbaines à proximité pour connecter ce quartier
à son environnement, de créer du logement, de l?activité économique
et des équipements publics.
2020-2021 : Création de la ZAC : 40 ha, 1 300 logements.
Porteur de projet : EPFAG.
Village d?entreprises
Porte de Soula ? Macouria ? OIN 1
Le projet de village d?entreprises est la première opération à voir le jour
sur le périmètre de Porte de Soula, porté par la SCCV Porte de Soula.
Ainsi, est prévue sur 24 146 m² issus du foncier de l?EPFA Guyane, la créa-
tion de huit bâtiments d?activité artisanale, soit la création de 7 141 m² à
vocation économique.
2019 : Pose de la première pierre.
2020-2021 : Travaux de construction et commercialisation.
Porteur de projet : SCCV Porte de Soula.
Maître d?oeuvre et architectes
GTI/ARAS/DÉTAIL PAYSAGE
Maître d?oeuvre et architectes
SECOTEM/ARA/
ARCHITECTURE/OPUS
PAYSAGE/EGIS/ALPHAVILLE
Chiffres clés
15 ha aménagés
480 logements
900 m2 dédiés aux activités
1 parc urbain paysager
Chiffres clés
4 ha 9 659 m²
61 logements
Maître d?oeuvre et architectes
ATELIER 2/3/4 (mandataire)/
GAIA ARCHITECTURE/OPUS
PAYSAGE/EGIS/ALPHAVILLE
Chiffres clés
189 ha Une première ZAC
de 40 ha Environ 1 300 logements
1 500 m² de commerces
Équipements scolaires et petite
enfance, terminus du TCSP
Chiffres clés
24 146 m²
Zoom sur
Où en sommes-nous ?
Entre 2018 et 2021, le plan stratégique de développement
de l?établissement a été élaboré et devrait pouvoir être mis
en oeuvre à compter de 2022.
L?EPFAM a livré son premier chantier en septembre 2021 :
62 hébergements temporaires, en réponse à une demande
de la préfecture de Mayotte.
Huit projets de ZAC et ZAE sont en phase d?étude opéra-
tionnelle. Les études préalables ont été achevées en 2021
pour deux autres opérations. Deux dossiers de création de
ZAC sont en cours d?instruction et trois dossiers de créa-
tion-réalisation présentés au conseil d?administration de
novembre 2021.
Sur le volet agricole, une expérimentation de végétalisation
de toitures a été lancée en 2021. Huit agriculteurs suivis par
l?EPFAM ont vu leur demande de subventions et finance-
ments aboutir et vont pouvoir débuter leurs travaux d?ex-
pansion ou d?installation.
En matière de foncier, l?établissement a engagé en 2020,
pour la première fois, une procédure d?exercice du droit de
préemption en zone urbaine afin d?acquérir une parcelle où
doit être réalisée une opération de relogement.
Le projet d?aménagement
Opérateur d?aménagement urbain et rural, l?EPFAM
oeuvre aux côtés des collectivités mahoraises pour
un aménagement du territoire qui associe la Ville,
l?agriculture, l?activité économique et la préservation
des espaces naturels.
En matière d?aménagement urbain, les missions de l?EPFAM
portent sur :
? La conception et le pilotage d?opérations d?aménagement,
prévoyant la construction et/ou la rénovation de logements,
d?équipements, d?espaces publics et d?infrastructures
dédiées aux activités économiques, dans le cadre d?exten-
sions ou de rénovations urbaines.
? La construction d?hébergements temporaires, destinés aux
personnes occupantes de terrains nécessaires dans le cadre
des opérations d?aménagement urbain.
? Les travaux de viabilisation des terrains et la réalisation des
espaces publics.
? La commercialisation des terrains prêts à construire.
Dans le domaine agricole, les projets portés par l?EPFAM
contribuent à aménager durablement l?espace rural et
conforter les pratiques agricoles.
Date de création : 15 mars 2017
Territoire de compétence : les 17 communes de
Mayotte
Collectivités membres du CA : Département
de Mayotte, EPCI
Président du CA : Jacques TOUCHEFEU
Directeur général : Yves-Michel DAUNAR
EPFAM
Boulevard Marcel-Henry-Cavani
BP 600 - Kawéni - 97600 Mamoudzou
Tél. : 02 69 63 39 60
contact@epfam.fr
www.epfam.fr
© photos : DR
Établissement public foncier et d?aménagement
de Mayotte
Répondre au besoin de logements et participer
à la construction de la ville mahoraise
de demain, en menant des opérations
à vocations urbaine et économique structurantes,
ainsi que des projets de développement agricole
EPFAM
-
Tsararano - Dembéni
ZAC ? 117 ha ? 2 000 logements prévus
L?objectif est de faire de la zone Tsrararano-Dembéni
le futur centre urbain de la commune en dévelop-
pant et améliorant l?offre en logements, en com-
merces et services, en équipements et en préservant
l?activité agricole.
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Construction de 2 000 logements mixtes.
Réalisation d?équipements publics : groupe scolaire,
équipements culturels et sportifs, gendarmerie.
Construction de surfaces commerçantes, dont
une grande surface.
Réalisation d?une promenade le long du Mro oua
Dembeni, actions de restauration de la rivière et
valorisation des zones humides.
Conservation et mise en valeur de parcelles agri-
coles au sein du périmètre de ZAC.
Réalisation de deux ouvrages d?art.
L?opération est conduite selon une démarche d?Éco-
Quartier.
État d?avancement
Dépôt du dossier de réalisation de ZAC fin 2021.
Doujani - Mamoudzou
ZAC ? 51 ha ? 850 logements prévus
L?objectif est de créer un nouveau quartier ouvert sur
la ville avec sa propre identité, une approche environ-
nementale forte et renforçant la mixité sociale.
L?ambition est de concevoir de nouveaux espaces
capables d?accueillir une mixité fonctionnelle et
sociale afin de répondre à une croissance démogra-
phique soutenue.
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Construction de 850 logements.
Restructuration de secteurs bidonvillisés.
Réalisation d?équipements éducatifs, sportifs,
culturels.
Accueil de programmes d?activité tertiaire et de
services de proximité.
Reconquête des corridors écologiques.
Mise en place d?un espace d?agroforesterie durable.
État d?avancement
Dépôt du dossier de réalisation de ZAC et du dos-
sier d?enquête publique unique en septembre 2021.
Longoni - Koungou
ZAC ? 45 ha ? 1 000 logements prévus
Le projet d?aménagement du village de Longoni
s?inscrit dans la perspective d?une croissance démo-
graphique importante induite par la proximité de
deux infrastructures majeures : le futur lycée des
métiers du bâtiment, prévu pour accueillir
1 800 élèves, et le port, en cours d?expansion.
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Amélioration de l?offre de logements collectifs et
individuels, par la construction de 1 000 loge-
ments (dont 40 % de logements sociaux).
Développement d?activités : commerces de proxi-
mité, bureaux, marché?
Réalisation d?équipements et d?installations
ludo-sportives.
Réalisation d?un parc et d?espaces publics, dont
des traversées piétonnes du Mro oua Longoni.
Maillage du réseau de déplacements au niveau de
la ville.
Intégration du projet de lycée des métiers du
bâtiment.
État d?avancement
Phase de concertation préalable à la création de
ZAC.
EPFA DE MAYOTTE - Édition2021
Malamani - Chirongui
ZAE
L?objectif est d?apporter une réponse aux besoins
exprimés en matière d?installation d?activités et
d?emplois, en accueillant des entreprises opérant
dans différents secteurs d?activités, tout en préser-
vant la faune et les arbres remarquables et en pre-
nant en compte de fortes contraintes (eau, pentes?).
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Environ 6 ha d?activités.
30 000 m2 disponibles à la vente.
Une mixité d?usage : services, commerces, agri-
culture.
Des équipements publics : une cuisine centrale, une
déchetterie, un dépôt de bus, un garage solidaire.
Une mise en valeur paysagère et agricole des
espaces inconstructibles.
État d?avancement
AVP validé. Finalisation des dossiers réglementaires.
Zoom sur
INVALIDE) (ATTENTION: OPTION ent, deux projets
financés par d?autres budgets
de l?établissement)
Thématiques principales : économie
durable et circulaire, ville durable
4 projets financés par le fonds
innovation
Valorisons l?aménagement du Grand
Paris : Bourse aux matériaux commune à
Grand Paris Aménagement, l?EPA ORSA
et la SPLA-In Porte Sud du Grand Paris,
_
57
au besoin d?espace des activités produc-
tives (ESS, artisanat?).
Financement demandé : 40 K¤.
Durée de l?expérimentation : 10 mois.
Opérations concernées : Villiers-le-Bel
(Village), Créteil-l?Echat, Neuilly-sur-
Marne (Maison-Blanche), Evry-Courcou-
ronnes (ACV), territoire ORSA.
Partenaires : AMO à prévoir.
Cette démarche a été intégrée aux mis-
sions de la nouvelle Direction générale
adjointe au Développement écono-
mique et aux Partenariats stratégiques,
et financée via son budget de fonction-
nement.
L?Ancre de lune en bois : participer au
développement et à la mise en oeuvre de
mobilier urbain intégrant du bois feuillu
francilien, sur l?opération de l?Ancre de
Lune et contribuer ainsi au développe-
ment de la filière bois francilienne et à la
création d?emplois locaux et durables.
Financement demandé : 15 K¤.
Durée de l?expérimentation : 24 mois
(prototypage et mise en oeuvre en 2024).
Opérations concernées : Trilport ? L?Ancre
de Lune.
Partenaires : Ville de Trilport, CAUE 77,
Filière bois francilienne.
Ce projet bénéficie du soutien financier
du budget dédié aux actions de transition
écologique de l?établissement.
PREMIER BILAN DE LA
DÉMARCHE ET PERSPECTIVES
Grand Paris Aménagement dresse un
bilan positif de la démarche engagée qui
a permis de concrétiser la stratégie d?in-
novation urbaine initiée par l?établisse-
ment en 2019 dans son rapport « La ville
de demain, maintenant ou jamais ? ».
Le dispositif a favorisé l?acculturation des
équipes à la recherche de solutions inno-
vantes à mettre en oeuvre dans nos pra-
tiques d?aménageurs et d?opérateurs
fonciers, couvrant un vaste champ d?ap-
plications ? du numérique à la réalisation
de mobilier, en passant par la mise en
place d?un observatoire ? et une grande
diversité de sujets (réemploi, déqualifi-
cation, socles actifs?).
Le Challenge.In a également favorisé une
forte dynamique, mobilisation et émula-
tion des équipes opérationnelles et sup-
port, autour de projets innovants,
renforçant ainsi la cohésion interne. Mal-
gré le travail à distance imposé par le
contexte sanitaire, les collaborateurs ont
constitué des équipes autour de projets
porteurs de sens. La mise en place de la
plateforme numérique du challenge, sur
laquelle les équipes devaient déposer
leur candidature et où tous les salariés
pouvaient voter pour leurs projets pré-
férés, a favorisé le partage des idées et
initiatives, et a permis à chacun de s?im-
pliquer, d?une façon ou d?une autre, dans
la démarche.
Le Challenge.In a enfin fait émerger des
solutions qui n?auraient pu voir le jour
sans le soutien du fonds Innovation ou
qui ont pu bénéficier d?un accompagne-
ment technique ou d?une recherche de
financement alternatif.
À l?été 2022, l?ensemble des actions lau-
réates du Challenge.In 2021 auront été
concrétisées, rendant ce dispositif très
opérationnel. Une nouvelle édition du
Challenge.In sera lancée début 2022.
issus de la déconstruction, des travaux
de terrassement et voirie, de la gestion
foncière des terrains.
Financement demandé : 50 K¤.
Durée de l?expérimentation : 18 mois.
Opérations concernées : toutes les opé-
rations de GPA, de l?EPA ORSA et de la
SPLA-IN Porte Sud du Grand Paris.
Friches en stock : création d?un obser-
vatoire actualisable des Zones d?activité
économique francilienne déqualifiées,
permettant ainsi de classifier les zones
dégradées et obsolescentes, définir une
géographie prioritaire, faciliter l?identi-
fication des modalités d?intervention et
la mobilisation des partenaires et de
financements.
Financement demandé : 50 K¤.
Durée de l?expérimentation : 1 an.
Opérations concernées : toutes les opé-
rations de GPA
Partenaire : Institut Paris Région.
Autres partenaires identifiés : État cen-
tral, État déconcentré, CCI Paris IdF, ORF,
ORIE, CR Île-de-France, APUR, Chambre
des notaires, Insee, DGFIP, Collectivités
territoriales, un gestionnaire et héber-
geur de l?observatoire.
Recyclage PVC-mobilier urbain : fabri-
cation locale et circulaire d?équipements
urbains pour des opérations, à partir de
fenêtres en PVC récupérées sur place :
« un projet d?innovation durable et cir-
culaire, par le design ! »
Financement demandé : 55 K¤.
Durée de l?expérimentation : 18 mois
environ.
Opérations concernées : ÉcoQuartier des
Portes d?Orly et Agrocité Gagarine-Truillot.
Partenaire : Komut.
Do it wood self ! : coconcevoir, avec
des futur·es habitant·es de la Pépinière
(Villepinte), un ou plusieurs prototypes
d?aménagement pour les espaces publics
de la ZAC et plus spécifiquement pour
le futur parc.
Financement demandé : 30 K¤.
Durée de l?expérimentation : 10 mois.
Opération concernée : La Pépinière.
Partenaire : BellaStock.
2 projets financés par d?autres
budgets de l?établissement
Animons nos rez-de-chaussée : concep-
tion d?outils méthodologiques pour
répondre aux problématiques opération-
nelles et de commercialisation des rez-
de-chaussée (attractivité, cohabitation
des usages?), améliorer la qualité urbaine
et architecturale des opérations, répondre
_
58
_
59
La SOLIDEO,
aménageur singulier
de villages olympiques
et de quartiers durables
_
60
_
61
SOLIDEO
Village des Athlètes,
Saint-Denis
La SOLIDEO « a pour mission de veiller à la
livraison de l?ensemble des ouvrages et à
la réalisation de l?ensemble des opérations
d?aménagement nécessaires à l?organisa-
tion des Jeux olympiques et paralympiques
à Paris en 2024, dans les délais fixés par le
Comité international olympique. L?établis-
sement a également pour mission de veiller
à la destination de ces ouvrages et de ces
opérations à l?issue des Jeux paralympiques
de 2024 » (article 53 de la loi 2017-257 du
28/02/2017).
Opérateur de l?État, elle a un statut d?éta-
blissement public national à caractère
industriel et commercial. Son conseil d?ad-
ministration, présidé par la maire de Paris,
illustre le choix d?une large gouvernance
impliquant toutes les collectivités territo-
riales contribuant au financement des Jeux,
ainsi que les représentants du mouvement
sportif olympique et les partenaires sociaux.
L?État, garant en dernier ressort de l?accueil
des Jeux, y est largement représenté.
La SOLIDEO intervient dans le respect des
engagements pris par la Ville de Paris et
le Comité national olympique et sportif
français auprès du Comité international
olympique, et dans celui des prescriptions
du Comité d?organisation des Jeux olym-
piques « Paris 2024 ».
Elle doit conduire sa mission dans des délais
très contraints, particulièrement au regard
du temps habituellement nécessaire au
développement des opérations d?aména-
gement urbain. Et c?est pourtant bien l?am-
bition de laisser en héritage des quartiers
exemplaires de ville durable qui préside à
la conduite des deux opérations d?aména-
gement reconnues d?intérêt national dont
elle a la charge : le Village des athlètes et
le Village des médias. Pour ces opérations,
la SOLIDEO, en tant que maître d?ouvrage,
exerce les compétences d?un établisse-
ment public d?aménagement.
Le second pan de son activité est la super-
vision des nombreux ouvrages pérennes
(sites de compétition, d?entraînement,
infrastructures diverses) réalisés par divers
maîtres d?ouvrage pour lesquels elle veille
au respect des programmes, des calen-
driers et des budgets.
2021 a été une année charnière pour l?éta-
blissement, à mi-temps de sa mission. La
phase de conception des projets s?est
achevée et la phase de réalisation a débuté.
Les grands ouvrages ont connu des avan-
cées importantes en 2020 : vente de
charges foncières, permis de construire,
marchés de travaux? et 2021 a vu le lan-
cement des constructions avec le démar-
rage d?une trentaine de chantiers. Sur le
seul Village des athlètes, 15 maîtres d?ou-
vrage dif férents interviennent et
3 500 ouvriers sont attendus sur site au plus
fort des travaux. Pour la SOLIDEO, l?enjeu
de conduite, de coordination et de sécu-
risation des chantiers est donc maintenant
crucial.
Les objectifs de programmes, de calen-
driers et de coûts sont tenus. Le marathon
se poursuit.
L?HÉRITAGE DU VILLAGE
DES ATHLÈTES
La SOLIDEO est maître d?ouvrage des
deux opérations d?aménagement qui lais-
seront un héritage urbain majeur,
conduites dans le cadre de ZAC dont elle
est l?aménageur :
le Village des athlètes (auparavant
dénommé Village olympique et paralym-
pique), sur les communes de Saint-Denis,
Saint-Ouen-sur-Seine et sur L?Île-Saint-
Denis où le projet est conduit dans le
cadre de la ZAC ÉcoQuartier fluvial de
Plaine Commune Développement,
le Village des médias à Dugny qui forme,
avec le Centre des médias et deux sites
de compétition, le Cluster des médias,
sur les communes de Dugny, Le Bourget
et La Courneuve.
Pendant les Jeux, le Village des athlètes est
destiné à l?accueil des 14 000 athlètes et
accompagnants, membres de plus de
200 délégations.
Sur le plan énergétique, le Village intègre
des systèmes qui favorisent l?autoconsom-
mation et l?utilisation du photovoltaïque.
Le réseau de chaleur et de froid permettra
d?apporter l?énergie thermique en mobili-
sant un mix énergétique s?appuyant en
base sur la géothermie.
L?objectif bas carbone passe également
par une démarche de réemploi et de recy-
clage en lien avec la déconstruction des
bâtiments existants.
Une approche systématique de la rési-
lience urbaine doit permettre au Village
d?assurer un confort urbain dans les condi-
tions climatiques de 2050. Les opérateurs
immobiliers ont conçu et simulé l?enve-
loppe des bâtiments de façon à garantir
un confort acceptable sans solutions
actives pour les logements à horizon 2050.
La démarche d?exemplarité du Village
intègre enfin des actions pour la diminution
des îlots de chaleur (rafraîchissement par
l?évapotranspiration, gestion de l?eau, végé-
talisation?), le développement des sup-
ports de biodiversité et des surfaces de
pleine terre, ou encore la stratégie de ges-
tion des eaux pluviales.
Le Village des athlètes ainsi que le Village
des médias sont engagés dans la labellisa-
tion « ÉcoQuartier » du ministère de la Tran-
sition écologique.
La SOLIDEO souhaite contribuer active-
ment au renouvellement de la fabrique de
la ville et à la construction de solutions
innovantes pour les usages de la ville de
demain. Pour cela, elle vise une mobilisa-
tion des entreprises et de l?écosystème de
l?innovation. Cette ambition est soutenue
par le fonds d?innovation de la SOLIDEO
et s?appuie sur les travaux d?un comité d?in-
novation qui instruit les propositions d?in-
novation des maîtres d?ouvrage. Une
vingtaine de projets ont été retenus depuis
la création du fonds, portant en particulier
sur la neutralité carbone et le confort
urbain. Plusieurs concernent le Village des
athlètes sur des thèmes tels que le mobilier
inclusif et la signalétique multisensorielle,
la phytoépuration en toitures végétalisées,
les douches accessibles sur plancher bois
(production d?une ATEX), l?utilisation de
béton ultra-bas carbone?
La manière dont la SOLIDEO porte l?inno-
vation au sein de la production architec-
turale et urbaine sera observée et
capitalisée dans le cadre du programme
de recherche-action « Coubertin », engagé
par la DHUP et le PUCA en partenariat avec
la SOLIDEO. Ce programme sur plusieurs
années vise à construire, par une observa-
tion « embarquée », le récit de la concep-
tion, du pilotage et de la réalisation des
ouvrages et aménagements olympiques
majeurs, et d?analyser leurs impacts afin
de contribuer à l?héritage des Jeux dans le
domaine de l?aménagement.
En héritage, le Village constituera à comp-
ter de 2026 un nouveau quartier s?inscri-
vant dans la dynamique de renouvellement
urbain en cours sur le secteur « Pleyel?
Bords-de-Seine », visant l?excellence envi-
ronnementale et proposant des références
pour la ville de demain en matière d?inno-
vation et de durabilité.
Un quartier vivant et ouvert offrant une
mixité d?usages : plus de 2 000 logements
familiaux et 750 logements spécifiques
(étudiants, personnes âgées) à l?échelle des
trois communes, dont 25 à 40 % de loge-
ments sociaux selon les secteurs, des équi-
pements publics (deux groupes scolaires,
deux crèches, un nouveau gymnase, un
lycée et un gymnase rénovés?), des
bureaux et activités économiques, des
commerces et services, et environ 7 ha
d?espaces verts en parcs urbains, îlots pay-
sagers ou berges de Seine réaménagées.
L?héritage comprend aussi des infrastruc-
tures, en particulier une nouvelle passerelle
dédiée aux transports en commun et aux
« modes doux » sur la Seine, et des écrans
acoustiques le long de l?A86.
L?aménagement du Village est rendu pos-
sible par l?enfouissement d?une ligne à
haute tension qui permet également le
développement de l?opération d?intérêt
métropolitain de Villeneuve-la-Garenne.
La présence de la Seine et des bâtiments
remarquables de la Cité du Cinéma et de
la Halle Maxwell structure la composition
urbaine et paysagère du quartier, privilé-
giant la lisibilité.
LES ENJEUX DE DURABILITÉ
Le Village des athlètes doit incarner trois
domaines majeurs d?exemplarité : la dura-
bilité, l?emploi et le développement local,
l?accessibilité universelle.
Les objectifs en matière de bilan carbone
et de diminution des émissions de gaz à
effet de serre consistent à réaliser dès 2022-
2023 les exigences de 2030, soit une dimi-
nution de 50 % des GES en référence aux
normes actuelles, pour constituer une
étape vers la neutralité carbone de la ville
de 2050. La construction des bâtiments et
leur efficacité énergétique constituent les
principaux leviers du bilan carbone et l?at-
teinte des objectifs passe notamment par
le recours aux matériaux biosourcés.
La part du bois dans les constructions du
village s?est stabilisée à un niveau élevé. Sur
les bâtiments de moins de 28 m, les struc-
tures tout bois et mixtes sont privilégiées
et les façades bois sont généralisées. Les
principales contraintes, techniques, éco-
nomiques, environnementales et de ges-
tion sont liées à la réversibilité pour la
transformation en bureaux après les Jeux,
et à la réglementation incendie pour les
structures bois. Elles ont conduit les
constructeurs à retenir également des solu-
tions mixtes béton-bois selon la hauteur
et l?usage à terme des bâtiments.
La SOLIDEO, les promoteurs et les acteurs
de la filière bois, avec l?association
ADIVBois, ont collaboré sur plusieurs
leviers d?innovation pour la mise en oeuvre
des objectifs bois. En particulier, des tra-
vaux ont été conduits avec le CSTB pour
produire des guides de conception en vue
de faciliter l?obtention des ATEX (appré-
ciation technique d?expérimentation) et,
ainsi, accompagner la reconnaissance des
produits et techniques constructives bois
comme « courantes ». Cette démarche
constitue un héritage pérenne pour la
filière.
_
62
_
63
Visite du chantier
du Village des athlètes
par la sous-direction
de l?Aménagement
durable, octobre 2021
SOLIDEO
Village des athlètes,
Saint-Denis
© photos : P.1 EPAMSA - Benoit Grimbert ; P.4 Pierre Grasset ; P.8 Michèle Clavel ; P.11 EPA Sénart
Communication ; P.14 MTE - Franck Saluden ; P.20 MTE - Franck Saluden ; P.23 MTE - Vincent Dupré-Warin ;
P.24 EPA Alzette-Belval ; P.27 EPFAM - Spectrum ; P.29 MTE ; P.30 EPA Bordeaux-Euratlantique ; P.32 Carlos
Ayesta ; P.35 MTE ; P.36 EPA Paris Saclay JM Besacier ; P.38 EPFAM - Claire Desportes ;
P.39 EPA Orsa Archikubik sbda ; P.40 Philippe Letang ; P.41 MTE - Franck Saluden ; P.42 MTE - Franck Saluden ;
P.45 EPA Marne - Christophe Caudroy ; P.49 EPA Euroméditerranée ; P.53 Pierre Grasset ; P.54 EPASE ;
P.55 Pierre Grasset ; P.56 à 59 Grand Paris Aménagement ; P.60 MTE - Mathilde Lacroix ;
P.62 MTE - Mathilde Lacroix ; P.63 MTE - Mathilde Lacroix
_
65
Direction générale de l?Aménagement, du Logement et de la Nature
Direction de l?Habitat, de l?Urbanisme et des Paysages
Sous-direction de l?Aménagement durable
Bureau des Grandes opérations d?urbanisme
Tour Séquoïa ? 92 055 La Défense Cedex
Établissement public foncier
et d?aménagement
GRAND PARIS
AMÉNAGEMENT
-
Où en sommes-nous ?
L?année 2020 a vu un changement de direction pour Grand
Paris Aménagement avec le départ de Thierry Lajoie, en
poste depuis sept ans, et l?arrivée de Stéphan de Faÿ, qui
dirigeait l?EPA Bordeaux Euratlantique depuis six ans.
Le renouvellement d?une partie de l?équipe de direction a
été suivi de la mise en oeuvre d?une démarche collaborative,
selon la méthode de codesign, pour embarquer l?ensemble
des collaborateurs dans la coconstruction du projet straté-
gique de l?établissement. Cette démarche vise également à
définir la feuille de route qui permettra à l?établissement de
relever les défis économiques, sociaux et environnementaux
actuels, et projeter Grand Paris Aménagement dans un ave-
nir durable.
Au cours des derniers mois, GPA a également élargi son
champ d?intervention en développant une nouvelle activité
de copromotion immobilière sur la commune de Cham-
bourcy, sur une opération dont il avait pris l?initiative l?année
précédente. Ce nouveau montage est envisagé comme un
relais de croissance permettant à l?EPA d?assurer ses missions
d?intérêt général au service des collectivités et du dévelop-
pement de leur territoire. Il a également pour vocation de
renforcer l?intervention de Grand Paris Aménagement sur
l?ensemble du processus de construction de la ville, accélé-
rer la transition écologique et maîtriser la qualité de la pro-
duction immobilière en imposant des exigences
environnementales fortes.
Les chiffres clés de 2020 : 2,9 Md¤ de chiffre d?affaires à
terminaison du portefeuille de GPA. Pour les trois établisse-
ments : 2 845 logements livrés, 2 729 logements autorisés
(PC déposés), 1 030 logements signés en promesses de vente
et 1 875 logements signés en actes de vente. 80 opérations
actives et en développement, 9 études urbaines et 19 opé-
rations labellisées ÉcoQuartier.
Les missions
Grand Paris Aménagement (GPA) est un établissement
public de référence, opérateur foncier et aménageur
urbain, qui intervient sur tout le territoire francilien
au service des maires et des collectivités, petites et
grandes, dans la réalisation de leurs projets urbains, de l?étude
à l?exécution en passant par la conception.
Dans près de 80 opérations d?aménagement menées actuel-
lement, les 220 collaborateurs de l?établissement, animés par
le sens de l?intérêt général, s?attachent à créer pour tous une
ville attractive et productive, dans des quartiers où il fait bon
vivre, mêlant qualité et respect de l?environnement.
Fusionné avec l?EPA de la Plaine-de-France et fédéré avec l?EPA
Orly-Rungis-Seine Amont depuis 2017, GPA est également doté
d?une filiale territorialisée : la SPLA-IN « Porte Sud du Grand
Paris » fondée avec la communauté d?agglomération Grand
Paris Sud?Seine-Essonne-Sénart.
La diversité de son intervention (opérations d?aménagement,
rénovation urbaine, revitalisation de centre-ville, renaturation
et études urbaines), tout comme la pluralité de ses modes
d?intervention (en concession d?aménagement ou en compte
propre par prise d?initiative, ou en mandat) font de Grand
Paris Aménagement un opérateur aux multiples expertises.
Date de création : 14 avril 1962
Territoire de compétence : Région Île-de-France
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France,
Métropole du Grand Paris, deux collectivités représentant
les EPCI de grande couronne
Présidente du CA : Jean-Philippe DUGOIN-CLÉMENT,
vice-président de la Région Île-de-France
Directeur général : Stephan DE FAY
GRAND PARIS AMÉNAGEMENT
Parc Pont-de-Flandre
11, rue de Cambrai - 75945 Paris Cedex 19
Tél. : 01 40 04 66 00
contact@grandparisamenagement.fr
www.grandparisamenagement.fr
Un aménageur de référence au service
de tous les territoires franciliens
© photos : Atelier 2 3 4 Architecte Artefactory, Michael Barriera, Philippe Letang, Remi Decoster, DR
Zoom sur
GRAND PARIS AMÉNAGEMENT - Édition2021
Le Fort d?Aubervilliers
Aubervilliers (93)
L?opération d?aménagement du Fort d?Aubervilliers transforme
ce patrimoine militaire, devenu une friche urbaine, en un quartier
mixte, ouvert sur la ville, respectueux des atouts historiques, natu-
rels et culturels du site.
En 2020, les travaux se sont poursuivis, notamment avec la recons-
titution d?un manège et d?une carrière couverte pour le théâtre
équestre Zingaro, libérant ainsi le cours du Fort, future entrée du
quartier depuis l?avenue Jean-Jaurès. En parallèle ont été réalisés
les travaux préparatoires à la construction des premiers lots de
logements, dont la commercialisation a débuté en 2021. Sur le
secteur de la gare, le travail partenarial avec la Ville s?est poursuivi
pour l?implantation du centre aquatique municipal, pour une
livraison prévue à la fin 2023.
Poursuivant les démarches d?ouverture du site, deux expositions
ont été présentées en 2020, et l?association Villes des musiques
du monde a ouvert en coeur de Fort, en 2021, un lieu culturel
autour des danses et musiques du monde.
Urbaniste coordonnateur
AGENCE LEBUNETEL
Chiffres clés
36 ha
1 800 logements
Résidences thématiques,
hôtellerie
1 centre aquatique
37 000 m² de bureaux
et d?activités et des locaux
atypiques dédiés à l?accueil
d?activités orientées « territoire
de la culture et de la création »
Commerces
Parc Princesse
Le Vésinet (78)
Ce projet, d?environ 18 ha, vise à mettre en valeur le patrimoine
architectural et paysager exceptionnel du site. Le programme se
développe au sein d?un parc arboré préservé avec un attache-
ment fort aux conditions de maintien de la biodiversité. Débutée
en 2020, la construction des logements se poursuit. Actuellement,
environ 460 habitations sont en chantier. Elles bénéficieront d?es-
paces extérieurs et balcons généreux. Les toitures terrasses
seront, pour la plupart, accessibles, habitées ou appropriables,
et végétalisées.
En 2021, les travaux des nouveaux espaces publics du parc Prin-
cesse se sont poursuivis sur les esplanades et la place Princesse,
située au nord du quartier. Les premiers jeux pour enfants sont
également en cours d?installation.
Par ailleurs, l?aménagement du lac et de la rivière, ouvrages
majeurs du parc Princesse, sera lancé prochainement.
Pour la réalisation de cette opération aux exigences environne-
mentales ambitieuses, les matériaux biosourcés sont privilégiés,
tout comme le recours aux procédés de construction hors site.
Chaque bâtiment sera approvisionné en énergie renouvelable
pour l?eau chaude sanitaire.
Le parc de Maison-Blanche
Neuilly-sur-Marne (93)
Au coeur d?un espace verdoyant, entouré de majestueux bâtiments
qui témoignent d?un siècle d?histoire, le parc de Maison-
Blanche s?est ouvert dès 2020 pour accueillir le nouveau quartier.
À l?issue des travaux de finition des aménagements de la phase 1,
les premiers habitants ont été accueillis dès le mois de juin 2020
sur près de 220 logements. D?ici à la fin de l?année 2021, plus de
500 logements auront été livrés. Les travaux de la crèche de
40 berceaux, sous maîtrise d?ouvrage de Grand Paris Aménage-
ment, ont débuté en septembre 2020 pour une livraison prévue
début 2022. Un concours d?architecture est en cours pour la réa-
lisation du groupe scolaire, dont les rendus ont été déposés fin
octobre. Pour accompagner le développement progressif du
quartier et offrir à ses nouveaux habitants de multiples services,
Grand Paris Aménagement a réalisé en format préfiguration la
conciergerie du quartier dans une structure mobile écoconçue,
appelée La Cabane. Située au niveau de l?ancienne chaufferie, en
plein coeur du site, cette construction est réalisée avec différents
matériaux recyclés (laine de coton, paille, bois).
Urbaniste coordonnateur
AGENCE TER
Chiffres clés
16,3 ha,
460 logements
3 000 à 5 000 m² de
commerces et d?activités
Équipements publics
Urbaniste coordonnateur
ATELIERS LION ASSOCIÉS
Chiffres clés
60 ha
4 000 logements
40 000 m² de bureaux
5 500 m² de commerces
de proximité
12 000 m² d?équipements
publics
Où en sommes-nous ?
Parallèlement à la dizaine d?opérations d?aménagement qu?il
conduit, l?EPA ORSA a poursuivi sa mission d?ingénierie stra-
tégique et de développement du territoire. Une dizaine
d?études (urbanisme transitoire sur l?agrocité Gagarine,
études de faisabilité et d?opportunité sur le CIN Triage à
Villeneuve-Saint-Georges, orientations urbaines et écono-
miques sur la Carelle, à Villeneuve-le-Roi, diagnostic habitat
et étude de stratégie de redynamisation du commerce de
centre-ville à Ablon-sur-Seine, etc.) ont ainsi été réalisées en
2020, majoritairement en régie.
Souhaitant poursuivre ces missions, le conseil d?administra-
tion de l?EPA ORSA a approuvé un nouveau budget d?ingé-
nierie stratégique de 1,8 M¤ par an pour la période 2021-2023.
Les études qui seront réalisées mettront encore davantage
l?accent sur les sujets de résilience et d?adaptation du terri-
toire d?intervention de l?EPA ORSA au changement climatique,
à la prise en compte de la crise sanitaire et à l?amélioration de
la soutenabilité des opérations d?aménagement qui s?y
déploient. La priorité sera donnée au développement de la
nature en ville, à la limitation de l?artificialisation des sols et
au développement d?une offre de logements bas carbone.
Les chiffres clés de 2020 : 10 opérations actives, 253 loge-
ments en actes et 334 logements sous protocole ou pro-
messe de vente.
Le projet d?aménagement
Constitué de 11communes du Val-de-Marne, bordant
Paris au nord et traversé par la Seine, le territoire
d?Orly-Rungis-Seine Amont (ORSA) est stratégique
pour l?aménagement de la région Île-de-France.
Le projet stratégique et opérationnel de l?EPA ORSA,
approuvé par l?ensemble des acteurs du territoire, s?articule
autour des objectifs suivants :
? améliorer la lisibilité de ce territoire à l?échelle métropolitaine ;
? renforcer l?économie en s?appuyant sur ses atouts ;
? développer une offre de logements diversifiée et de qualité
pour loger la population actuelle et accueillir de nouveaux
habitants, organiser le développement urbain autour d?une
nouvelle offre de transports.
Il répond au défi d?articuler le développement de l?activité,
y compris productive, avec la réponse aux besoins de loge-
ments du Grand Paris.
Depuis le 1er novembre 2017, Grand Paris Aménagement et
l?EPA ORSA se sont rapprochés par la mise en place d?une
fédération qui ne modifie ni la gouvernance de l?établisse-
ment ni son autonomie, en préservant un budget et un
conseil d?administration propres à l?EPA ORSA.
Cette fédération permet au territoire d?ORSA de conserver
un outil de proximité, au plus près de ses enjeux et de ses
besoins.
Date de création : 10 mai 2007
Territoire de compétence : 11 communes du Val-de-Marne
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France, Département
du Val-de-Marne, Métropole du Grand Paris, communes d?Ablon-
sur-Seine, Chevilly-Larue, Choisy-le-Roi, Ivry-sur-Seine, Orly, Rungis,
Thiais, Valenton, Villeneuve-le-Roi, Villeneuve-Saint-Georges,
Vitry-sur-Seine
Président du CA : Olivier CAPITANIO, président du Conseil
départemental du Val-de-Marne
Directeur général : Frédéric MOULIN
EPA ORSA
2, avenue Jean-Jaurès
94600 Choisy-le-Roi
Tél. : 01 48 53 68 00
www.epa-orsa.fr
© photos : Epa ORSA/TGTFP/Lotoarchilab, Epa ORSA/Lambert Lenack, DR
Établissement public d?aménagement
d?Orly-Rungis-Seine Amont
EPA ORSA
-
Une porte de la métropole
sur l?économie mondiale, un territoire
d?innovation, productif et solidaire
EPA ORLY-RUNGIS-SEINE AMONT - Édition2021
Zoom sur
Le Sénia
Thiais et Orly (94)
Ce projet d?une trentaine d?hectares, situé sur les communes de
Thiais et Orly, va permettre de développer logements, com-
merces de proximité, bureaux, locaux d?activité, équipements
publics et sportifs, autour de la future gare de la ligne 14 à Pont-
de-Rungis. Au cours du premier semestre 2020, le travail mené en
coopération avec les villes de Thiais et d?Orly a permis d?aboutir
à un projet stabilisé, accompagné d?un périmètre et d?une pro-
grammation partagée. Un protocole de gouvernance resserré a
également été signé par les deux communes, l?Établissement
public territorial, l?État et l?EPA ORSA afin de fixer le cadre, les
objectifs et le rôle de chacun pour la mise en oeuvre opération-
nelle du projet. En 2021, la concertation réglementaire préalable
à la création de la ZAC a été réalisée en distanciel pour répondre
aux exigences du contexte sanitaire. La ZAC devrait être créée en
2022. Sur le périmètre de l?appel à projets « Inventons la métro-
pole », le travail mené en collaboration avec le groupement Parcs
en Scène se concrétisera par le dépôt du premier permis d?amé-
nager à Orly avant la fin de l?année et par la signature d?un projet
urbain partenarial.
Urbaniste coordonnateur
AGENCE LAMBERT LENACK
Chiffres clés
40 ha
Environ 150 000 m²
de logements
Entre 86 000 m²
et 214 000 m² d?activités
économiques
15 000 m² de commerces
Les Ardoines
Vitry-sur-Seine (94)
À l?issue d?un dialogue constructif de près de deux
ans, la Ville de Vitry, l?EPA ORSA et l?État ont formalisé
une convention de partenariat renforcé, permettant
la reprise des opérations d?aménagement : la ZAC
Gare Ardoines et la ZAC Seine-Gare Vitry. Cette
convention définit les modalités de reprise du travail
partenarial et de mise en oeuvre des opérations. Elle
pose un rythme de développement des opérations
compatible avec la capacité d?investissement de la
Ville de Vitry, cohérent avec le calendrier d?arrivée
des nouvelles infrastructures de transport, tout en
préservant l?équilibre économique des opérations.
Une convention financière entre la Ville et l?EPA
garantit également la réalisation des équipements
publics et une maîtrise financière des opérations
d?aménagement. La ZAC Gare Ardoines a également
connu des avancées importantes pendant la période
écoulée, avec l?engagement de travaux d?espaces
publics, la poursuite de la réalisation du pont-paysage
(livraison en 2024) et de la gare de la ligne 15 du Grand
Paris Express (livraison en 2025), et le lancement de
la construction de l?hôtel d?activités de la Sogaris
(2023). Les premiers logements ont également été
commercialisés.
Renouveau du centre-ville
Villeneuve-Saint-Georges (94)
Ce projet, conduit dans le cadre du Programme national de requa-
lification des quartiers anciens dégradés, a poursuivi sa concréti-
sation. Après la livraison des premiers espaces publics, les
démolitions se sont poursuivies et les deux premiers lots de loge-
ments réalisés par Immobilière 3F (56 logements locatifs au total
et des commerces en rez-de-chaussée) ont été livrés, poursuivant
la transformation du centre-ville de Villeneuve-Saint-Georges. Sur
les adresses bénéficiant du dispositif DC2I ? portant sur des opé-
rations patrimoniales emblématiques ?, des démolitions ont été
engagées. Les premiers permis de construire ont été obtenus pour
un total de 23 logements et 2 commerces, dont la réalisation
démarrera fin 2021. Afin d?accompagner la réalisation du projet,
un jardin ambulant et participatif a été mis en place. Il sera installé
sur des terrains vacants, dans l?attente de leur transformation.
ZAC GARE ARDOINES
Urbaniste
coordonnateur
AGENCE TGTFP
ZAC SEINE-GARE VITRY
Urbaniste
coordonnateur
AGENCE GERME&JAM
Chiffres clés
49 ha
229 000 m²
de logements
310 000 m² de bureaux
et 83 000 m² d?activités
17 000 m²
de commerces
et 21 000 m²
d?équipements
Chiffres clés
37 ha
55 000 m² de bureaux
et 65 000 m² d?activités
5 000 m² de
commerces et services
288 000 m²
de logements
25 000 m²
d?équipements
Urbaniste coordonnateur
STUDIO BVS
Chiffres clés
3,5 ha
35 000 m² de logements
14 000 m² de bureaux
et activités
2 500 m² de commerce
700 m² d?équipements
DC 2I : 30 logements
et 2 commerces
V
ersailles
Rouen
A13
A12
A13
A14
A86
A15
A115
PARIS
MANTES-
LA-JOLIE
MANTES-
LA-JOLIE
Direction
Rouen
Le Havre
LA DÉFENSE
VERSAILLES
PONTOISE
CERGY
SAINT-GERMAIN
EN-LAYE
Poissy
RUEIL
LES
MUREAUX
Guerville
Gargenville
Juziers
Porcheville
Limay
Issou
Guitrancourt
Epône
Bouafle
Chapet
Meulan
Vernouillet
Médan
Andrésy
Achères
Ecquevilly
Morainvilliers
Orgeval
Aubergenville
NézelLa
Falaise
Magnanville
Buchelay
Perdreauville
Soindres
Favrieux
Flacourt
Vert
Goussonville
Jumeauville
Hargeville
Jouy
Mauvoisin
Fontenay
Mauvoisin
Le Tertre
Saint-Denis
Méricourt
Saint-Martin
la-Garenne
Rolleboise
Guernes
Jeufosse
Bennecourt
Gommecourt Moisson
Drocourt
Sailly
Fontenay-
Saint-Père Brueil-
en-Vexin
Lainville-
en-Vexin
Oinville-
sur Montcient
Tessancourt-
sur-Aubette
Gaillon
sur-Montcient
Jambville
Montalet-
le-Bois
Hardricourt Évecquemont
Blaru
Rosny-
sur-Seine
Bonnières-
sur-Seine
Mousseaux-
sur-Seine
Limetz-
Villez
Mantes-
la-Ville
Auffreville
Brasseuil
Breuil
Bois-Robert
Boinville
en-Montois
Arnouville
les-Mantes
Follainville-
Dennemont
Mézières-
sur-Seine
Aulnay-
sur-Mauldre
Les Alluets
le-Roi
Mézy-
sur-Seine
Flins-
sur-Seine
Villennes-
sur-Seine
Verneuil-
sur-Seine
Triel-
sur-Seine
Chanteloup-
les-Vignes
Carrières
sous-Poissy
Vaux-
sur-Seine
Conflans-
Ste-Honorine
Aéroport de Paris
Charles-de-Gaulle
J
J
N
La Seine
La
S
ei
ne
L?
Oise
ZAC à majorité Habitat
ZAC à majorité Activités
Etudes
Renouvellement urbain
Opération Boucle de Chanteloup
Passerelles
Établissement public
d?aménagement
du Mantois-Seine Aval
EPAMSA
-
Où en sommes-nous ?
En 2020, malgré la crise sanitaire, l?EPAMSA a connu une
activité soutenue marquée par l?avancement et la concré-
tisation de nombreux projets.
Les opérations d?aménagement connaissent une dyna-
mique croissante. L?avenir de la ZAC Mantes-Université et
de la Halle Sulzer, objet d?une visite ministérielle en février
2021, s?est considérablement précisé avec un nouveau plan
guide ambitieux et tourné vers l?innovation. Parmi les six
ZAC en phase de réalisation, l?ÉcoQuartier Carrières Cen-
tralité a connu une année charnière avec l?achèvement du
secteur Beauregard et une forte dynamique de commer-
cialisation sur les secteurs du parc et de Pissefontaine. Une
nouvelle maîtrise d?oeuvre urbaine a été désignée pour le
quartier des Hauts-de-Rangiport, apportant ainsi un nouvel
élan à ce secteur implanté sur une friche industrielle à
Gargenville.
En matière de développement économique, la commercia-
lisation de programmes immobiliers se poursuit dans le
quartier d?activités Mantes Innovaparc : livraison du parc
Pythagore et de la cité artisanale Actineos, promesse de
vente avec Spirit pour son parc du Mantois. Deux sites pilo-
tés par l?EPAMSA, situés sur Mantes Innovaparc et l?Écopôle,
ont été désignés « sites industriels clés en main ».
En 2020, l?EPAMSA, doté d?une nouvelle direction du renou-
vellement urbain et de la stratégie de développement, a
poursuivi son engagement sur le quartier du Val Fourré à
Mantes-la-Jolie en partenariat avec l?EPFIF dans le cadre de
l?ORCOD-IN et aux côtés de la Ville pour l?aménagement
du secteur du Quart Nord-Est. Par ailleurs, en tant que
maître d?ouvrage délégué, l?établissement a signé un sep-
tième mandat avec la Communauté urbaine GPS&O, signe
de reconnaissance de son expertise.
Enfin, l?EPAMSA a également oeuvré pour poursuivre son
action en matière de développement durable, avec la signa-
ture du pacte Bois Biosourcés avec FIBois Île-de-France et
l?élaboration d?une charte de développement durable.
Le projet d?aménagement
Pilote de l?OIN Seine Aval, l?EPAMSA intervient sur
400km² au nord des Yvelines, le long de l?axe Seine
Paris-Normandie qui compte plus de 400?000habitants.
Situé à 25minutes de La Défense, le territoire de Seine
Aval, reconnu pour ses qualités environnementales et paysagères,
bénéficie d?une très bonne accessibilité et constitue un espace de
développement stratégique en Île-de-France. Premier bassin fran-
cilien d?emplois industriels, il dispose d?un capital industriel im-
portant, de filières d?excellence et d?une grande offre foncière.
Chargé d?opérations d?aménagement et de développement
sur le territoire de la Communauté urbaine Grand Paris Seine
& Oise et de la Communauté de communes des Portes de
l?Île-de-France, l?EPAMSA est un partenaire clé du dévelop-
pement territorial, au bénéfice de ses habitants et de ses
entreprises.
L?objectif : poursuivre la mutation économique et urbaine du
territoire afin de renforcer l?attractivité de la Seine Aval tout
en préservant ses espaces agricoles et naturels.
Date de création : 10 avril 1996
Territoire de compétence : 51 communes et 2 intercommunalités
(GPS&O et CCPIF)
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France, Département
des Yvelines, Communauté urbaine Grand Paris Seine & Oise (GPS&O),
Communauté de communes des Portes de l?Île-de-France (CCPIF)
Président du CA : Pierre BÉDIER, président du Conseil départemental
des Yvelines
Directeur général : Emmanuel MERCENIER
EPAMSA
1, rue de Champagne
78200 Mantes-la-Jolie
Tél. : 01 39 29 21 21
contact@epamsa.fr
www.epamsa.fr
Partenaire clé du développement
territorial, le long de l?axe
stratégique Paris-Normandie
© photos : Ludovic Delage/Objectif Aéro, Agence Quintet, Agence Ilex et Sempervirens, DR
EPA DU MANTOIS-SEINE AVAL - Édition2021
Mantes Université
Mantes-la-Ville, Buchelay, Mantes-la-Jolie
Le futur quartier de gare Éole, implanté sur d?an-
ciennes friches industrielles et ferroviaires, se
déploie sur 45 ha. Autour de la Halle Sulzer réha-
bilitée, le quartier comptera à terme des loge-
ments, des bureaux, des équipements publics,
des espaces paysagers, un pôle universitaire et
un équipement culturel, qui viendront complé-
ter les logements déjà livrés et les équipements
structurants ouverts (école d?ingénieurs ISTY,
piscine aquasport, conservatoire de musique et
de danse).
Mantes Innovaparc
Buchelay
En continuité et synergie avec Mantes Univer-
sité, Mantes Innovaparc, à vocation écono-
mique, s?étend sur 58 ha en façade de l?A13 et
à proximité de la future gare Éole de Mantes-la-
Jolie. Innéos ? bureaux et pépinière d?entre-
prises ? et Sulzer Pompes marquent les entrées
du quartier d?activités.
Carrières Centralité
Carrières-sous-Poissy
L?objectif de cet ÉcoQuartier de 47 ha, ouvert
sur la Seine et la nature, est de créer une nou-
velle centralité à Carrières-sous-Poissy. En com-
plément du programme de logements, de
commerces et d?équipements structurants, le
parc urbain de 10 ha sera l?élément fédérateur
entre les nouveaux quartiers et la ville historique.
Livraison du dernier bâtiment
du secteur Beauregard.
Appel à méthodologie
innovante pour la gestion des
terres impactées des futurs
espaces publics.
Désignation du groupe
Edelis pour la réalisation de
122 logements sur le secteur
du parc.
Signature d?une promesse de
vente avec Arc Promotion pour
la réalisation de 67 logements
sur le secteur Pissefontaine.
Aménagement de l?esplanade
de la Reine-Blanche et
installation d?un marché en
préfiguration de l?Agora, futur
coeur urbain du quartier.
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
NICOLAS
MICHELIN
ET ASSOCIÉS
Approbation du nouveau
plan guide et redéfinition
du projet pour la Halle Sulzer
avec la conservation de la
structure métallique sous
laquelle viendra se glisser
une programmation tripartite
et innovante.
Signature d?une promesse
de vente avec Marignan pour
le lot G3 (230 logements).
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
NICOLAS
MICHELIN
ET ASSOCIÉS
Site de 14 ha labellisé « Site
industriel clé en main ».
Livraison des programmes
d?activités Pythagore et
Actineos.
Signature d?une promesse
de vente avec Spirit pour
la réalisation d?un parc
d?activités (19 000 m²).
Accord avec Diderot Real
Estate pour la réalisation
d?un parc d?activités de
4 bâtiments clés en main.
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
NICOLAS
MICHELIN
ET ASSOCIÉS
Zoom sur
Écopôle Seine Aval
Carrières-sous-Poissy, Triel-sur-Seine
À proximité de Carrières Centralité, l?Écopôle
est dédié aux entreprises de l?écoconstruction
et des éco-industries en quête d?une localisa-
tion stratégique à l?ouest de Paris. La
Fabrique 21, avec plus de 5 000 m² d?ateliers
et de bureaux, accueille depuis 2012 des éco-
constructeurs.
Site de 3 ha labellisé « Site
industriel clé en main ».
Achèvement des travaux
de l?avenue Vanderbilt, axe
majeur de connexion du
quartier existant vers le futur
parc de l?opération.
2020
Architecte
urbaniste
AGENCE
QUINTET
Établissements publics d?aménagement
de Marne-la-Vallée
EPA MARNE
? EPA FRANCE
-
Où en sommes-nous ?
Dans un contexte sanitaire, social et économique sans pré-
cédent, EPA Marne ? EPA France ont vu leur activité boule-
versée. Pourtant, la mobilisation des équipes et de leurs
partenaires a permis de rebondir et d?atteindre des résultats
encourageants : 11,7 ha de terrains d?activité, 28 600 m² de
bureaux, commerces et services et 1 490 logements ont été
engagés, preuves d?un territoire toujours plus attractif pour
sa qualité de vie et son offre diversifiée. Si 2020 a remis en
question beaucoup de sujets, les établissements ont acquis
la certitude que leurs axes stratégiques votés fin 2019 relatifs
au climat, à la santé, à la cohésion sociale et territoriale, à la
mobilité, à la nature et à l?innovation sont justes. Cette crise
inédite confirme l?urgence de les articuler ensemble au
niveau des territoires.
Le projet d?aménagement
EPA Marne ? EPA France, aménageurs historiques de
l?ex-Ville nouvelle de Marne-la-Vallée, interviennent
sur un périmètre de 44communes réparties sur les dé-
partements du 77, 93 et 94, représentant plus de
610?000habitants, 218?000emplois et 46?000entreprises. Avec une
équipe technique unique, ces établissements emploient 130colla-
borateurs et conduisent des projets urbains sur 61ZAC actives.
L?ambition est de concevoir la ville avec des objectifs
volontaristes pour la santé, la mobilité, le climat, la réduction
de l?empreinte carbone, la biodiversité et l?innovation.
EPA Marne ? EPA France sont partenaires des collectivités locales
pour organiser le développement urbain et mettre en cohérence
des projets d?envergure. L?équilibre entre habitat et emploi, entre
ville et nature, le nombre et la qualité des équipements publics
et privés sont au coeur des opérations d?aménagement.
Proche de Paris, le territoire bénéficie d?une excellente desserte
par la route (A4 et A104), les transports en commun (RER A et
E, le premier « hub » TGV de France avec 80 trains par jour) et
les quatre futures gares du Grand Paris Express. La connexion
avec l?aéroport Paris?Charles-de-Gaulle est aussi un atout pour
les investisseurs internationaux. L?accessibilité des prix en habi-
tat et la multiplicité des services dans ce poumon vert de l?Île-
de-France, conjuguées à la proximité de la capitale, concourent
à faire de ce territoire le « bon côté du Grand Paris ».
Pionniers et exemplaires en matière d?écologie urbaine, EPA
Marne ? EPA France ont fait de la construction bois l?un de leurs
marqueurs, avec près de 6 000 logements en bois lancés en
six ans. Leurs prescriptions se diversifient vers d?autres matériaux
biosourcés tels que le béton de chanvre, la paille ou la terre crue.
En 2019, EPA Marne ? EPA France lançaient avec Cap Digital
un challenge numérique pour créer une plateforme de pros-
pective d?aménagement à l?échelle de leur périmètre d?inter-
vention. En septembre 2021, les EPA ont édité une application
mobile disponible gratuitement, SiLaVille. Ce serious game
propose, sur un territoire modélisé selon les grandes caracté-
ristiques urbaines des communes, d?expérimenter des scéna-
rios d?aménagement pour relever des défis liés au climat, au
bien-vivre ensemble, à la nature, à la mobilité et à la santé. Au
travers de cet outil à la fois simple et ludique, les utilisateurs
sont sensibilisés à la transition écologique des territoires et
peuvent se mettre, un temps, à la place de l?aménageur et
imaginer la ville de demain.
Date de création : 17 août 1972 (EPA Marne) / 24 mars 1987 (EPA France)
Territoire de compétence : 44 communes (Val-de-Marne, Seine?Saint-Denis et
Seine-et-Marne)
Collectivités membres du CA d?EPA Marne : Région Île-de-France, Département 77,
Département 94, Métropole du Grand Paris, CA Paris Vallée de la Marne, CA Marne
et Gondoire, Bussy-Saint-Georges, Champs-sur-Marne, Chelles, Lagny-sur-Marne,
Pontault-Combault, Roissy-en-Brie, Torcy
Président du CA d?EPA Marne : Yann DUBOSC, maire de Bussy-Saint-Georges
Collectivités membres du CA d?EPA France : Région Île-de-France,
Département 77, CA Val d?Europe Agglomération
Président du CA d?EPA France : Thierry CERRI, vice-président de Val d?Europe
agglomération, maire de Coupvray
Directeur général : Laurent GIROMETTI
EPA Marne ? EPA France
5, boulevard Pierre-Carle ? Noisiel
77448 Marne-la-Vallée Cedex 2
Tél. : 01 64 62 44 44
communication@epa-marnelavallee.fr
www.epamarne-epafrance.fr
Twitter: @_EpaMarne
L?âme dans l?aménagement
© photos : DR
SPLA-IN M2CA
La filiale d?EPA Marne est active depuis 2019, sur le périmètre de Paris Vallée-de-la-Marne
sous statut de Société publique locale d?aménagement d?intérêt national avec un triple
actionnariat : la Communauté d?Agglomération de Paris Vallée-de-la-Marne, l?EPA Marne et
la Ville de Chelles. Elle est engagée en faveur du développement économique du logement
et du renouvellement urbain.
Les projets portent sur l?aménagement de la ZAC de la Régalle (zone d?activités sur la partie
sud de Courtry), le site du Castermant (projet urbain mené dans le cadre d?IMGP 2 pour la
réalisation d?un nouveau quartier de 750 logements, avec des commerces et des services de
proximité), la ZAC de l?Aulnoy à Chelles (transformation d?anciens fonciers ferroviaires en
un quartier de 2 500 logements) et la ZAC Centre-Gare à Chelles (revitalisation des espaces
publics).
Le Sycomore
À Bussy Saint-Georges, l?aménagement de l?ÉcoQuartier du Sycomore sur 117 ha prévoit à
terme 4 500 logements, 3 500 m² de commerces et services et 40 000 m² d?équipements
publics et privés. En 2020, EPA Marne et la mairie de Bussy Saint-Georges ont désigné une
nouvelle équipe de maîtrise d?oeuvre, constituée de l?Atelier Germe&Jam, In Situ Architecture
et Ma-Geo. Les axes majeurs du plan guide portent sur un découpage plus fin des îlots, une
ouverture complète sur le parc, une trame bleue formée de noues paysagères et une offre
de stationnement mutualisée par des parkings silos.
Le Sycomore connaît une activité dense, avec en 2020 une dizaine de chantiers pour la
construction de plus de 700 logements qui seront livrés entre 2021 et 2023, d?un Ehpad de
90 unités, ainsi que sept chantiers consacrés à de nouveaux espaces publics.
Marne-Europe
EPA Marne, aménageur et développeur, et la commune de Villiers-sur-Marne travaillent
ensemble à la création du futur quartier Marne-Europe, qui émergera autour de la station
du Grand Paris Express Bry-Villiers-Champigny, attendue pour 2025. EPA Marne y prévoit
220 000 m² d?une programmation diversifiée et innovante pour créer un quartier équilibré,
entre lieu de vie et de travail, qui soit attractif et bien desservi. En 2020, Emmanuelle Wargon,
ministre déléguée en charge du Logement, s?est rendue sur site pour annoncer la mise à
disposition de 12 M¤ du fonds friches du plan France Relance. Une étude approfondie des
sols avait révélé un taux de pollution important sur le site. Avec cette aide de l?État, le chan-
tier de dépollution et de terrassement a pu reprendre. Au total, 216 000 m3 de terre seront
complètement dépollués, permettant au projet urbain Marne-Europe de se déployer.
EPA MARNE ? EPA FRANCE - Édition2021
Coupvray
L?aménageur EPA France et la ville de Coupvray travaillent en concertation pour développer
un projet urbain aux fortes ambitions environnementales avec la labélisation passive pour
la plupart des logements, le renforcement des trames verte, bleue et noire, et la valorisation
du patrimoine naturel et historique local.
En 2020, les travaux de viabilisation des trois secteurs de la ZAC ont été initiés. Les premiers
habitants se sont installés dans les 111 logements livrés dans le quartier de la Fosse Saint-
Étienne.
Sur le quartier des Bonshommes, les chantiers d?environ 80 logements ont démarré.
Zoom sur
Établissement public d?aménagement
de Paris-Saclay
EPA Paris-Saclay
-
Où en sommes-nous ?
L?EPA Paris-Saclay poursuit la réalisation de quartiers vivants,
innovants et durables pour répondre aux besoins du cluster,
marqué par l?arrivée d?établissements de recherche et d?en-
seignement supérieur, l?implantation d?entreprises technolo-
giques de pointe, l?amélioration des transports, la création de
logements étudiants et familiaux et d?équipements publics
dans un environnement naturel privilégié et protégé, comme
les 4 115 ha de la Zone de protection naturelle, agricole et
forestière (ZPNAF).
Les ZAC du quartier de l?École polytechnique, du quartier de
Corbeville et du quartier de Moulon, toutes trois opération-
nelles en 2020, comptent 568 987 m² de projets livrés,
351 009 m² en chantier, et 84 274 m² sont en cours de consul-
tation pour une programmation totale de 1,7 million de m².
Si la programmation universitaire du campus urbain est sur le
point d?être finalisée (seuls restent à achever les chantiers du
campus Agro et du pôle Biologie, chimie, santé de l?université
Paris-Saclay), les quartiers ont connu un fort développement
de la vie urbaine avec l?arrivée des premiers habitants de Mou-
lon et l?ouverture de commerces et services. La dynamique
de développement économique s?est également accélérée.
En témoignent les démarrages des chantiers des laboratoires
Servier-Danone et du Playground ? incubateur, pépinière,
hôtel d?entreprises ? appelé à devenir un des lieux phares de
l?innovation à Paris-Saclay.
Le projet d?aménagement
A vec 15% de la recherche nationale et 40% des emplois
de la recherche publique et privée francilienne, le
territoire de Paris-Saclay compte parmi les plus
puissants pôles d?innovation au monde. L?Établis-
sement public d?aménagement de Paris-Saclay pilote et coor-
donne le développement du cluster scientifique et technologique
de Paris-Saclay dans le cadre d?une Opération d?intérêt national.
Il mobilise les acteurs économiques pour stimuler la crois-
sance autour de filières stratégiques (technologies de l?infor-
mation et de la communication, santé, énergie, aéronau-
tique-sécurité-défense, mobilité).
Avec l?Université Paris-Saclay et l?Institut polytechnique de
Paris, il fédère les acteurs académiques pour renforcer les
liens entre la recherche publique et privée et favoriser l?inno-
vation et l?entrepreneuriat.
Véritable levier de la dynamique du cluster, l?aménagement
de Paris-Saclay se structure autour de trois zones principales :
le campus urbain, coeur scientifique du cluster sur la frange
sud du plateau de Saclay ; Versailles Satory, où se développe
un pôle dédié aux mobilités du futur et à l?industrie de la
défense au sein d?une ville nature ; et le quartier Gare de
Guyancourt?Saint-Quentin à Guyancourt. L?ensemble de ces
quartiers sera relié par la ligne 18 du Grand Paris Express à
partir de 2026.
Véritable laboratoire de la ville durable, Paris-Saclay définit et
met en oeuvre des solutions innovantes ? et bien souvent
inédites à cette échelle ? en faveur de la transition écologique.
Il s?agit de porter cette ambition dans toutes les dimensions
et synergies possibles, que ce soit dans les domaines liés à la
réduction des émissions de gaz à effet de serre, l?énergie,
l?environnement, les ressources, la biodiversité, l?économie
circulaire et la mobilité.
Date de création : 3 juin 2010
Territoire de compétence : 27 communes dans l?Essonne et les Yvelines
Collectivités membres du CA : Conseil régional d?Île-de-France, Conseil
départemental de l?Essonne, Conseil départemental des Yvelines,
Métropole du Grand Paris, CA Paris-Saclay, CA Versailles-Grand Parc,
CA Saint-Quentin-en-Yvelines, Ville de Paris
Présidente du CA : Valérie PÉCRESSE, présidente du Conseil régional
d?Île-de-France
Directeur général : Philippe VAN DE MAELE
EPA Paris-Saclay
6, boulevard Dubreuil ? 91400 Orsay
Tél. : 01 64 54 36 50
contact@oin-paris-saclay.fr
www.epaps.fr
Territoire majeur
de développement et
d?innovation en Île-de-France
© photos : Xavier Pierre - Valérie Jacob, Carlos/Ayesta, Alticlic
Le cluster
Une feuille de route pour renforcer l?écosystème d?innovation
En 2020, l?EPA a élaboré sa nouvelle stratégie de développement économique visant à renforcer l?écosystème
d?innovation de Paris-Saclay. Celle-ci a traduit notamment les préconisations formulées par le préfet de la
Région Île-de-France dans son rapport sur l?actualisation de la stratégie du cluster de 2019. Approuvée par le
conseil d?administration le 12 novembre 2020, cette feuille de route stratégique répond à trois enjeux :
Soutenir l?excellence : excellence scientifique et technologique et forte concentration de centres de R&D
d?industriels de renom sur le territoire font de Paris-Saclay un véritable « Territoire d?innovation ».
Renforcer l?attractivité : la consolidation de stratégie de marque Paris-Saclay Innovation Playground se pour-
suit avec la mise en oeuvre d?une dynamique collective de porte-drapeaux, invitant les acteurs économiques
de l?écosystème à porter les couleurs du cluster sous différentes formes. De même, une démarche concertée
pour l?accueil des investisseurs internationaux est définie avec l?ensemble des acteurs de l?attractivité.
Accentuer la cohésion : les populations, la diversité des communautés font de Paris-Saclay un écosystème de
créativité. Des collaborations impliquantes et impactantes passent par l?animation des communautés autour
de projets communs.
La démarche de développement durable et responsabilité sociétale (DDRS)
Une stratégie à l?échelle du territoire
L?EPA Paris-Saclay s?est engagé dans une démarche volontaire de développement durable et de responsabilité
sociétale. Celle-ci vise à amplifier la prise en compte des enjeux environnementaux mais aussi sociaux dans la
stratégie et les activités de l?EPA Paris-Saclay, comme à l?échelle du territoire.
Une première étape de diagnostic associant tant les salariés que les partenaires a permis d?identifier les enjeux
du territoire, les attentes des parties prenantes. Elle a été suivie d?une concertation élargie, menée pour enrichir,
préciser et hiérarchiser les axes structurants de la stratégie DDRS et les modalités de sa mise en oeuvre. Cette
première étape est désormais suivie de l?élaboration et de la formalisation de stratégie et d?un plan d?action
opérationnel qui sera suivi et évalué sur le long terme.
Parallèlement à cette démarche, l?EPA a poursuivi ses actions en faveur de la transition énergétique avec, entre
autres, la signature du Pacte Bois-Biosourcé et la mise en chantier d?une première résidence étudiante avec 80 %
de sa structure en bois et matériaux biosourcés. Il a, de même, continué de déployer des mesures pour dévelop-
per les mobilités actives et décarbonées (pistes cyclables et expérimentation pour la mobilité électrique parta-
gée notamment) comme en faveur de la biodiversité (pépinière locale, aménagement des trames vertes et bleues).
Dans le cadre du programme d?action de la ZPNAF, animé par l?EPA, ce dernier a mis en ligne la plateforme
« Manger local à Paris-Saclay » afin de valoriser, auprès des populations locales, les circuits courts alimentaires et
les productions des fermes environnantes.
L?aménagement
En phase opérationnelle
En 2020, les livraisons de projets et d?espaces publics se sont poursuivies au sein des ZAC opérationnelles malgré
l?arrêt, puis le ralentissement des chantiers en raison de la crise sanitaire.
La ZAC du quartier de l?École polytechnique a accueilli de nouveaux commerces de proximité tandis qu?étaient
livrées trois résidences étudiantes comprenant respectivement 480, 305 et 282 lits. L?une d?entre elles est associée
à un parc de stationnement de 425 places. Le Poste Source Enedis est achevé tandis que la place Marguerite-Perey
en coeur de quartier était finalisée en 2020. Deux promesses de vente ont été signées pendant l?année : une résidence
étudiante de 136 lits (3 600 m²) et la première résidence étudiante en bois du campus de 233 lits (5 505 m²).
La ZAC du quartier de Moulon a été marquée en 2020 par la livraison de l?ENS Paris-Saclay et d?un bâtiment regrou-
pant l?hôtel d?agglomération de la Communauté d?agglomération Paris-Saclay et des bureaux pour la société IBM.
Le mail Pierre-Potier a été finalisé avec la livraison de premiers commerces en coeur de quartier (restaurants, cabinet
médical?). Une promesse de vente a été signée en 2020 pour un centre cultuel et culturel (1 650 m²).
Enfin, la ZAC de Corbeville a débuté sa phase opérationnelle avec la réalisation des travaux de dépollution et de
démolition de la friche Thalès pendant l?été, permettant ainsi d?accueillir dès 2021 de premières actions d?urbanisme
dans le parc du château.
EPA PARIS-SACLAY - Édition2021
L?aménagement
En phase de développement
En 2020, les premiers travaux de dépollution et de démolition partielle des bâtiments ont débuté sur le site
de la future ZAC Gare de Guyancourt ? Saint-Quentin, notamment sur la parcelle Thalès. Ceux-ci sont
préalables à la phase de concertation sur le dossier de création de la ZAC qui débutera en 2021.
Pour la ZAC Satory Ouest, les procédures réglementaires se sont poursuivies en 2020 avec l?obtention le
20 juillet de l?arrêté préfectoral de déclaration d?utilité publique du projet d?aménagement valant mise en
compatibilité du PLU de Versailles. Au cours de l?année a été lancée une procédure de négociation pour
l?aménagement des nouvelles pistes d?essai de Satory avec l?ensemble des partenaires pour une attribution
du marché de conception/réalisation en 2021. Enfin, a été obtenue l?autorisation des travaux de dépollution
pyrotechnique pour les premières parcelles du projet.
Les secteurs de Satory Est, Trappes/Boubas-Louise Michel, la Bonde et Campus Vallée font toujours en 2020
l?objet de diagnostics et d?études techniques et urbaines.
Quant au Christ de Saclay, un travail commun a été mené en 2020 par la ville de Saclay, la Communauté
d?agglomération et l?EPA pour préparer le lancement en 2021 d?un dialogue compétitif pour une maîtrise
d?oeuvre urbaine et paysagère chargée de concevoir le plan directeur d?aménagement du secteur.
Zoom sur
L?Usine
du Futur
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d?aménagement de Sénart
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Port. : 0608511665
www.elcimai.com
4.0
Projet commercialisé par
En partenariat avec
Établissement public
d?aménagement de Sénart
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MINISTÈRE
DE L?ÉCONOMIE
ET DES FINANCES
17.09
2020
Permis
de Construire
obtenu
3596-4 pages projet Usine du Futur 4.0.qxp_Mise en page 1 28/09/2020 10:46 Page 1
Établissement public d?aménagement
de Sénart
Aménageur du périmétropolitain durable,
aux portes sud du Grand Paris
EPA Sénart
-
Où en sommes-nous ?
Le projet stratégique de l?EPA Sénart, élaboré avec les élus
du territoire, fixe une ambition partagée. Une trentaine
d?opérations en cours, qui représentent en moyenne
20 M¤ de dépenses d?aménagement par an (100 M¤ sur
cinq ans), génèrent un effet de levier d?investissement et
d?emplois sur le territoire de 1 à 3. Avec des projets tels
que celui de l?ÉcoQuartier de l?Arboretum de Chanteloup
à Moissy-Cramayel, l?EPA Sénart propose un nouveau
modèle, où ville et nature se rapprochent, où la biodiver-
sité s?accroît, où le développement devient responsable
de l?environnement.
En 20 20 et 2021, les équipes de l?EPA ont conduit un travail
collectif de mise en oeuvre d?une politique de RSE, propre
aux métiers et exigences de l?aménagement périmétropo-
litain durable. L?EPA Sénart intervient également en dehors
de l?OIN de Sénart, sur les études concernant le quartier
du Clos Saint-Louis à Dammarie-lès-Lys, une friche indus-
trielle de 130 ha en bord de Seine.
Le projet d?aménagement
À 35km au sud-est de Paris, l?Opération d?intérêt
national de Sénart est située dans l?agglomération
Grand Paris Sud Seine-Essonne-Sénart. Reconnue
pour la qualité de ses aménagements, de son envi-
ronnement et ses qualités d?usage et garante de la «?Ville durable?»
(sobre, résiliente, inclusive, productive), elle représente l?un des
plus forts potentiels de croissance d?Île-de-France avec notam-
ment la création de plus de 1?000emplois par an.
L?EPA Sénart offre aux entreprises les conditions d?un
ancrage pérenne sur le territoire et contribue à la structura-
tion de filières locales porteuses de croissance. Ses pôles
d?attractivité économique, le Carré Sénart, le parc du Levant
ou encore l?écopôle de Sénart, exercent un effet d?entraîne-
ment sur l?ensemble de l?OIN et au-delà. Au coeur du rap-
prochement de l?industrie 4.0 et de la supply chain en
Île-de-France, l?EPA Sénart diversifie le champ des filières
économiques : agroalimentaire, médico-social, BTP?
En cohérence avec cet essor économique, l?EPA Sénart porte
une politique volontariste pour offrir aux Franciliens des
logements de qualité, performants et bien desservis, adap-
tés au contexte périurbain et en résonnance avec son ADN
vert. L?EPA Sénart met en oeuvre, depuis bientôt 50 ans, une
stratégie qui restaure les milieux naturels et améliore le cadre
de vie : préverdissement, gestion de l?eau, réemploi et cir-
cuits courts, mobilités douces, biodiversité, réversibilité?
Autant de qualités environnementales et paysagères qui
sont de véritables marqueurs pour le territoire.
L?EPA Sénart applique ainsi depuis longtemps la stratégie
d?évitement, de réduction et de compensation. La qualité
paysagère du territoire, mais aussi son potentiel de biodiver-
sité amènent l?EPA à maximiser les réponses d?évitement
dans ses opérations. Lorsque des mesures de compensation
doivent être engagées par l?EPA, c?est avec la conviction
qu?elles doivent se réaliser sur site pour apporter une valeur
ajoutée à l?opération et au territoire et rester efficientes sur
le long terme.
Date de création : 15 octobre 1973
Territoire de compétence : 10 communes (8 en Seine-et-Marne et
2 en Essonne)
Collectivités membres du CA : Région Île-de-France,
Département 77, Département 91, CA Grand Paris Sud Seine-
Essonne-Sénart, six communes représentant la CA Grand Paris Sud
Seine-Essonne-Sénart
Présidente du CA : Marie-Line PICHERY, maire de Savigny-le-Temple
et conseillère départementale
Directrice générale : Aude DEBREIL
EPA Sénart
La Grange La Prévôté
Avenue du 8-mai-1945
77547 Savigny-le-Temple Cedex
Tél. : 01 64 10 15 15
contact@epa-senart.fr
www.epa-senart.fr
© photos : Isabelle Chataigner, L. Delage, Laurent Descloux
EPA SÉNART - Édition2021
Parc du Levant et terrains prêts à construire pour la réindustrialisation
Lieusaint et Savigny-le-Temple (77)
Pour favoriser et accélérer les implantations de projets industriels, des offres foncières de taille variée sont répar-
ties sur deux sites dédiés : le projet d?Usine du Futur situé sur le parc du Bois-des-Saints-Pères et le parc d?activités
du Levant, des lieux choisis dans le cadre du « Pack Rebond » et valorisés à l?international par Business France et
Choose Paris Region.
Situé à proximité immédiate du Carré Sénart, le parc du Levant offre une large façade le long de l?autoroute A5.
L?opportunité pour les porteurs de projets de s?implanter à la croisée des axes routiers franciliens. De grands
groupes internationaux ont déjà fait ce choix : Assa Abloy Entrance Systems, Iris Ohyama, Plasson?
Sur le parc d?activités du Bois des Saints-Pères, une offre de 22 000 m² cibles, entièrement modulable, peut
s?étendre de 10 000 à 30 000 m² avec une flexibilité de l?assiette foncière de 3 à 8 ha sur un terrain purgé de toutes
les contraintes archéologiques et environnementales, avec un PC d?ores et déjà obtenu. La livraison du site de
production est rendue possible sous dix mois. Un produit immobilier et foncier modulable qui répond tant aux
attentes socio-économiques et de transition écologique du territoire qu?à celles de l?industriel : une production
zéro carbone, grâce au recyclage des matières premières, et une parfaite réversibilité de l?outil de production
lui-même, agilité qui évite le long délai d?implantation ainsi que le risque de friche.
Le Quartier du Clos Saint-Louis
Vers une requalification d?envergure
Dammarie-lès-Lys (77)
Sur cette emprise industrielle majeure de 130 ha située en bord de Seine, enclavée entre fleuve, voie ferrée et axe
routier, l?ambition partagée par les élus et l?État est de faire du quartier du Clos Saint-Louis une composante attractive
du coeur de l?agglomération, en articulation avec le pôle de la gare de Melun, pour un rayonnement régional. La
mission confiée à l?EPA Sénart, fin 2018, au travers d?un contrat de coopération, consiste à déterminer les conditions
de faisabilité et de sécurisation du projet d?aménagement du Clos Saint-Louis. L?EPA Sénart a réalisé différents états
des lieux : structure urbaine et foncière, pollution du site, marché du logement, enjeux de circulation et de trafic
routier. Un travail commandé à un groupe d?étudiants du cycle d?urbanisme de Sciences Po a permis de réfléchir à
une stratégie urbaine de transition. Les études menées jusqu?en 2021 se concrétiseront par la signature prochaine
d?un protocole partenarial sur le projet du Clos Saint-Louis à Dammarie-les-Lys et celles programmées pour les deux
années à venir permettront de préparer les documents directeurs de la future opération d?aménagement sur cette
friche industrielle de 130 ha. Ce projet a été lauréat en 2021 de l?appel à projets de l?État « recyclage foncier » au titre
du plan France Relance et de l?AMI de la Région Île-de-France visant à transformer les zones de friche de son territoire.
L?État et la Région lui ont accordé des subventions à hauteur de 360 K¤ au titre des études à mener.
Le Carré Sénart
Bien commun et locomotive du territoire
Lieusaint (77) et St-Pierre-du-Perray (91)
Centre urbain reconnu, le Carré Sénart est devenu un territoire d?opportunités pour les 23 communes de
Grand Paris Sud et participe à la dynamique et à l?attractivité des portes sud du Grand Paris. Emblématique
de l?ADN vert du territoire, avec ses 10 000 arbres plantés, ses trois canaux et ses allées arborées, il repré-
sente une rampe de lancement d?activités nouvelles et de projets inédits. Il accueille commerces (le centre
commercial régional Westfield Carré Sénart), pôles de restauration (+44 restaurants), bureaux (+50 000 m²),
pôle médical d?envergure régionale en pleine expansion, équipements culturels (le Théâtre de Sénart,
Scène nationale, un multiplexe Pathé de 17 salles), de loisirs et de bien-être (implantation prochaine d?un
centre de balnéothérapie Calicéo) et emploie plus de 4 000 personnes. Son campus d?élèves ingénieurs
de l?ICAM Grand Paris Sud s?est enrichi d?une école de production dans le cadre de l?AMI lancée par le
ministère de l?Industrie et la Banque des Territoires. L?EPA Sénart, en lien avec les élus du territoire et la
Région Île-de-France, travaille à en faire évoluer l?offre d?enseignement (projet de lycée international).
Zoom sur
ÉcoQuartier de l?Arboretum de Chanteloup
Une démarche de coconception innovante
Moissy-Cramayel (77)
Avec ses 2 400 logements programmés, associant habitat individuel et collectif, l?ÉcoQuartier de l?Arboretum de
Chanteloup s?étend sur 77 ha, dont 7,2 ha d?espaces verts et 8 ha destinés à des équipements publics (un groupe
scolaire, une crèche?). Sa conception repose sur un urbanisme négocié, respectueux de l?identité locale et ren-
forçant le dynamisme des parcs d?activités de la commune. Une démarche innovante de coconception associant
l?EPA Sénart, la commune et sept opérateurs a permis de réaliser une première phase de 457 logements. Près de
220 logements sont en phase de construction, et la démarche se poursuit avec le lancement de nouveaux pro-
grammes (214 logements signés en 2021), portant de fortes ambitions environnementales (matériaux biosourcés
innovants et issus de circuits courts, procédés innovants, labels, biodiversité, bien-être?
L?EPA Sénart a financé à hauteur de 15 M¤, conduit et finalisé un important travail sur les espaces publics et
oeuvré pour la réalisation d?un groupe scolaire et d?une crèche (ossature bois, matériaux biosourcés). Au nord
de l?ÉcoQuartier, une ferme urbaine produit de premières récoltes de légumes bio et contribue à la sensibili-
sation des habitants au développement durable.
Établissement public d?aménagement
d?Alzette-Belval
EPA Alzette-Belval
-
Où en sommes-nous ?
L?EPA poursuit la mise en oeuvre du programme défini dans
son PSO mis à jour en 2019.
L?opération emblématique de Micheville connaît de nou-
velles avancées. Après une première livraison mi-2019, la
deuxième phase de travaux a démarré en août 2020 et
devrait s?achever en 2023. Les premières commercialisations
montrent une appétence des investisseurs pour l?opération.
Dans le cadre du projet Interreg ABACTIV, l?EPA est maître
d?ouvrage d?une piste cyclable transfrontalière reliant Miche-
ville au quartier d?affaires de Belval au Luxembourg. Les
études de maîtrise d?oeuvre étant achevées, les travaux vont
démarrer début 2022.
Sur l?ÉcoQuartier de Cantebonne à Villerupt, près de
150 logements en construction bois sont en cours de déve-
loppement, dont 49 ont été attribués aux Constructeurs du
Bois, un promoteur régional spécialisé dans la construction
bois.
Le projet d?aménagement
Le territoire Alzette-Belval (8 communes, 29?000habi-
tants) fait face à des enjeux particulièrement lourds,
liés à son histoire industrielle et à la proximité du
Luxembourg, et notamment de Belval, projet urbain
appelé à devenir le second pôle économique du Grand Duché.
Ces enjeux concernent notamment le développement écono-
mique, l?habitat et la préservation de l?identité et du patrimoine.
Le projet stratégique et opérationnel révisé en 2019 précise
les actions et moyens engagés pour répondre à ces enjeux
avec pour objectifs de :
? contribuer au développement d?une agglomération trans-
frontalière de près de 100 000 habitants ;
? renforcer l?attractivité résidentielle et économique du
territoire ;
? favoriser un aménagement durable et innovant en s?inscri-
vant dans la démarche ÉcoQuartier.
À terme, près de 250 ha, dont une majorité de friches indus-
trielles, seront aménagés et 8 600 logements seront
construits ou réhabilités.
Date de création : 6 mars 2012
Territoire de compétence : 8 communes (2 en Meurthe-et-Moselle
et 6 en Moselle)
Collectivités membres du CA : Région Grand Est, Département
de Meurthe-et-Moselle, Département de la Moselle, Communauté
de communes Pays Haut Val d?Alzette
Président du CA : Mathieu WEIS, conseiller départemental
de Moselle
Directeur général : Damien NERKOWSKI
EPA Alzette-Belval
Site de Micheville - 57390 Audun-le-Tiche
Tél. : 03 83 80 40 22
epa@alzette-belval.fr
www.epa-alzette-belval.fr
Une Opération d?intérêt national
sur un territoire frontalier,
post-industriel et périurbain
© photos : DR
EPA ALZETTE-BELVAL - Édition2021
L?ÉcoQuartier du Coteau de Rédange
En décembre 2020, l?EPA a signé une promesse de vente avec Delta Promotion,
lauréat de l?appel à projets qu?il avait lancé en 2019 pour le développement de
l?ÉcoQuartier du Coteau à Rédange. Ce village mosellan compte actuellement moins
de 1 000 habitants, mais connaît un développement très rapide lié à sa proximité
immédiate avec le Luxembourg.
Pour cette opération, l?EPA a opté pour une procédure inspirée de l?urbanisme
négocié. Les projets candidats ont été évalués selon plusieurs critères, dont leur
qualité architecturale et urbaine, les démarches et processus mis en oeuvre par le
porteur et la réponse apportée aux enjeux environnementaux. Un PUP a été mis en
place en prévision de la construction d?un nouveau groupe scolaire dans la commune.
Le projet sélectionné offre de véritables alternatives à la maison individuelle dans
le périurbain, en proposant des espaces publics de qualité et un habitat varié avec
43 logements collectifs labellisés BEPOS Effinergie 2017, 28 logements intermédiaires
(logements locatifs sociaux), 14 maisons groupées et 24 maisons individuelles.
100 % des logements seront certifiés NH HQE. 65 % des logements seront porteurs
du label Bâtiment biosourcé de niveau 1.
Renaissance de Micheville
Le site de Micheville, situé sur les communes de Villerupt, Russange et Audun-
le-Tiche est constitué de deux zones : la friche minière et la friche sidérurgique.
Le futur quartier de Micheville se situe sur la partie sidérurgique, dont l?usine a
été démantelée à la fin des années 1980.
Le projet prévoit l?organisation du futur quartier autour de cinq polarités prin-
cipales : le pôle culturel, le hub de mobilité, le parc urbain, un espace dédié aux
PME-PMI et une cité scolaire.
Fin 2021, Micheville compte 260 logements et 2 200 m² de surface tertiaire en
exploitation. 7 700 m² de commerces et d?activités, ainsi que plus de 330 loge-
ments sont en cours de développement.
Les travaux d?aménagement se poursuivent sur 6 ha en lien avec l?EPFGE qui
assure l?excavation et le traitement des remblais sidérurgiques et des fondations
de l?usine, soit à ce jour environ 260 000 m3 de déblais, dont plus de 90 % sont
réutilisés sur site. Les travaux d?aménagement réalisés par l?EPA dureront environ
3 ans pour un budget de 8,3 M¤.
Un important appel à projets promoteurs a été lancé en juin 2020 pour un pro-
gramme mixte de plus de 26 000 m² autour du hub de mobilité de Micheville.
Quatre équipes ont été invitées à participer à la phase « offre » via différents
ateliers. Dans le cadre du plan France Relance et de l?appel à projets relatif au
recyclage foncier des friches en Grand Est, une subvention de 696 000 ¤ a été
accordée à l?Établissement public d?aménagement Alzette-Belval pour la requa-
lification de la plateforme basse du site de Micheville.
Des référentiels en matière d?aménagement
et de construction durables
À l?occasion du Conseil d?administration du 9 octobre 2020, l?EPA s?est doté de
documents cadres en matière d?aménagement durable qui précisent les ambi-
tions architecturales, urbaines, environnementales et d?usage qui traduisent la
vision de l?aménagement durable développée dans les opérations portées par
l?établissement.
Outils de cohérence, ces documents permettent de communiquer très claire-
ment, auprès de tous ceux qui en assurent la mise en oeuvre dans les projets
portés par l?EPA, sur les performances et le niveau d?ambition visés en matière
d?aménagement durable par l?EPA. Ils s?inscrivent dans la politique d?exemplarité
environnementale portée par l?État au travers du plan Ville durable.
Premier de ces documents, le « Référentiel ÉcoQuartier pour un aménagement
durable » est applicable aux opérations d?aménagement pilotées par l?établisse-
ment. Il décrit le contenu qu?entend donner l?établissement à chacun des
20 engagements de la démarche ÉcoQuartier. Il a vocation à être intégré dans
les dossiers d?appels d?offres de maîtrise d?oeuvre urbaine et, le cas échéant,
dans les appels à projets de cession foncière.
Basé sur la certification NF HQE, le « Socle de qualité environnementale et archi-
tecturale pour des bâtiments durables » réunit les ambitions et prescriptions
minimales à respecter pour les bâtiments construits sur des terrains cédés par
l?établissement. Il est structuré selon quatre axes (biodiversité et paysage, qualité
architecturale et pérennité du bâti, valeur d?usage des parties communes et des
logements, conception bioclimatique et performance environnementale et
sociale) et précise les certifications et labels à obtenir afin de produire des bâti-
ments qui contribuent à la transition écologique et énergétique, tout en propo-
sant des espaces agréables à vivre. Le socle de qualité environnementale et
architecturale pour des bâtiments durables a vocation à être intégré dans les
dossiers d?appels à projets de cessions foncières.
Architecte
DYNAMO
ET ASSOCIÉS
Chiffres clés
2,7 ha
109 logements
Zoom sur
Architecte
urbaniste
D&A
Chiffres clés
46,5 ha aménagés
Environ
2 000 logements
12 000 m²
commerces
et loisirs
30 000 m² activité
22 800 m²
équipements
publics
Maître d?ouvrage
EPA ALZETTE-
BELVAL
Assistance à
maîtrise d?ouvrage
EODD ET
UNE FABRIQUE
DE LA VILLE
Établissement public d?aménagement
de Bordeaux Euratlantique
EPA Bordeaux
Euratlantique
-
Où en sommes-nous ?
2020 marque l?achèvement de la première décennie de
l?OIN et la pleine activité opérationnelle de l?EPA engagé
simultanément sur les travaux du quartier de l?Ars avec
l?aménagement de son parc de 8 ha, du quartier d?Arma-
gnac avec l?ambition de généraliser l?usage du bois en struc-
ture, du quartier d?Amédée-Saint-Germain qui accueillera
prochainement les salariés de la Caisse des dépôts, sans
oublier la reconquête des berges rive gauche ainsi que les
travaux du Belvédère en rive droite.
Le projet d?aménagement
Lancée en 2010 dans la perspective d?amplifier et d?ac-
compagner la dynamique de développement induite par
la mise en service de la LGV Paris-Bordeaux en juillet
2017, l?Opération d?intérêt national Bordeaux Eurat-
lantique a pour ambition de conduire le renouvellement urbain
des deux rives de la Garonne sur 738ha situés autour de la gare
Saint-Jean, de contribuer à l?attractivité européenne de Bordeaux,
de lutter contre l?étalement urbain et l?artificialisation des sols.
Bordeaux Euratlantique vise à développer des quartiers
mixtes de centre-ville, produire 50 ha d?espaces verts nou-
veaux, attirer 30 000 emplois et générer une offre de loge-
ments pour 50 000 personnes autour d?un objectif central :
créer des quartiers épanouissants pour les femmes et les
hommes qui vont y habiter, travailler ou les fréquenter.
En tant qu?aménageur, l?EPA vise à :
? Mobiliser les fonciers déjà artificialisés au service du pro-
jet de territoire, notamment par la reconquête de friches
ferroviaires et industrielles, et par la mise en sécurité de
zones inondables.
? Doter la métropole de Bordeaux d?une offre d?immobilier
tertiaire moderne à proximité de la gare TGV, avec près de
500 000 m² développés pour répondre à une diversité de
typologies (classique, coworking?) et de loyers.
? Répondre à la dynamique démographique par une offre
résidentielle appropriée et diversifiée.
? Se donner les moyens d?un territoire bas carbone.
? Ouvrir les quartiers anciens comme les nouveaux sur le
fleuve.
Au titre de sa mission de développement économique,
l?EPA vise notamment à offrir un cadre propice à la
démarche d?innovation des entreprises ainsi qu?à la struc-
turation des filières économiques d?avenir comme celles
de la construction bois, de l?intelligence environnementale
sans oublier celles de la ville productive.
Date de création : 22 mars 2010
Territoire de compétence : 738 ha de périmètre OIN sur 3 communes
(Gironde)
Collectivités membres du CA : Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine,
Conseil départemental de Gironde, Bordeaux Métropole, Communes de
Bègles, Bordeaux et Floirac
Président du CA : Pierre HURMIC
Directrice générale : Valérie LASEK
EPA Bordeaux
Euratlantique
140, rue des Terres-de-Borde
CS 41717 - 33081 Bordeaux Cedex
Tél. : 05 57 14 44 80
contact@bordeaux-euratlantique.fr
www.bordeaux-euratlantique.fr
Aménager l?extension naturelle
du centre-ville pour renforcer
le centre métropolitain afin de donner
à Bordeaux une envergure européenne
© photos : Philippe Caumes-Bordeaux Air, Atelier Architectes Associés Mazières, Canal architecture, REALIZ3D
Les volaillers : un centre de propreté en centre-ville
Bordeaux
Faire coexister un centre technique de recyclage des déchets, un parc de stationnement public,
des bureaux et des logements, c?est un défi en matière de mixité fonctionnelle qui permet de
réintroduire en ville une activité vitale pour son fonctionnement, en limitant les flux de camions
intramétropole. Au vu des contraintes liées à la présence d?un tel équipement ? circulation de
véhicules de propreté, nuisances olfactives et sonores, façades opaques? ?, il fallait proposer
un traitement architectural noble, y compris des fonctions techniques, et traiter les différents
usages par des accès distincts. L?opération aujourd?hui livrée par les Nouveaux constructeurs
et Cosa Architectes démontre les possibilités effectives de la mixité des usages dans la ville
en imbriquant de manière judicieuse équipements publics et fonctions urbaines classiques.
2018 : Démarrage du projet.
2021 : Livraison.
Démolir / reconstruire un centre d?accueil d?urgence
Bordeaux
L?inscription au programme d?une opération d?une structure d?accueil pour les personnes les
plus fragiles constitue un défi pour la mixité sociale dans les projets d?aménagement. L?objec-
tif de mieux accueillir les personnes en difficulté, en mettant à leur disposition une installation
pérenne et de qualité, a été partagé avec le bailleur social maître d?ouvrage, Clairsienne, et le
gestionnaire, le diaconat de Bordeaux. Réaliser un centre d?accueil d?urgence en construction
neuve dans un quartier en devenir nécessite une volonté politique forte et l?implication de
tous les partenaires du projet. Ce programme s?équilibre à travers l?optimisation des subven-
tions, une imbrication immobilière et des économies d?échelle dégagées par l?augmentation
de la capacité d?accueil.
2020 : Démarrage des travaux.
2022 : Livraison.
Le jardin de l?Ars
Bordeaux
Point d?entrée sud de Bordeaux, au débouché du futur pont Simone-Veil, le quartier de l?Ars
donne toute sa place à la nature en ville.
Niché en coeur d?îlot, le bois de Gattebourse va s?ouvrir et s?étendre en gagnant les quais par
la création du jardin de l?Ars, dessiné par les paysagistes OLM. L?aménagement en cours permet
de végétaliser en pleine terre la moitié du quartier de l?Ars, et d?offrir aux Bordelais 9 ha d?es-
paces verts et ludiques, dans le prolongement et en continuité des 2 ha aménagés sur le jardin
des Berges.
Dès l?été 2022, le jardin de l?Ars va devenir le troisième plus grand jardin public de Bordeaux
avec la plantation de 1 190 arbres, 2 100 arbustes et 90 980 plantes vivaces sur plus de 19 000 m²
de prairie engazonnée.
L?EPA opère ainsi un rééquilibrage indispensable des espaces verts au sud de Bordeaux, rendu
possible et financé par la ZAC Saint-Jean?Belcier.
2020 : Début des travaux.
2022 : Livraison.
EPA BORDEAUX EURATLANTIQUE - Édition2021
Permis d?innover : vers un bâtiment sans affectation
Bordeaux
Le projet TEBIO, dans le quartier de l?Ars, sur la ZAC Saint-Jean?Belcier, est porté par l?agence
Canal Architecture associée au maître d?ouvrage Elithis dans le cadre d?un AMI lancé en 2017
pour expérimenter le permis d?innover, lequel permet de s?affranchir des règles susceptibles
d?entraver une construction, dès lors que les objectifs fixés par les règles sont atteints. L?inno-
vation TEBIO porte sur la capacité de construire un bâtiment effectivement réversible, c?est-
à-dire pouvant changer d?affectation (bureau ou logement) sans travaux structurels ni
autorisation d?urbanisme. La dérogation principale est bel et bien l?absence d?affectation. En
conséquence, il n?y a pas d?indication de destination dans le CERFA du PC, la fiscalité applicable
ainsi que les modalités de sécurité incendie sont traitées différemment.
Un tel permis d?innover peut ouvrir la voie à une réelle simplification administrative pour la
transformation de bureaux en logements (et réciproquement), selon les besoins.
2020 : Dépôt du PC.
2024 : Livraison.
Zoom sur
Établissement public d?aménagement
Euroméditerranée
EPA
Euroméditerranée
-
Où en sommes-nous ?
Labellisé ÉcoCité, ce nouveau périmètre a vocation à être un
territoire d?expérimentation de l?aménagement urbain pour
tester, déployer et valoriser les services et technologies inno-
vants de la ville durable et intelligente.
Euroméditerranée fait de l?innovation un « marqueur » fort de
son intervention en déployant des boucles thalasso-thermiques,
en projetant une plateforme de traitement et de recyclage des
terres polluées, en s?ouvrant à l?ensemble des entreprises inno-
vantes qui s?intéressent au territoire de l?opération au sein d?un
réseau baptisé EMUL (Euroméditerranée Metropolitan Urban
Lab), en réalisant la ville mixte multifonctionnelle d?aujourd?hui,
en imaginant la ville « hybride » de demain.
La ville « hybride », c?est également la gestion des friches
industrielles, avec la démarche MOVE (Massilia Open Village) :
offrir à des acteurs de l?économie solidaire de s?installer, pour
des durées limitées, sur des espaces dont l?aménagement
définitif n?est pas arrêté. Leur permettant de tester de nou-
velles activités, tout en animant les lieux.
Les projets « Smartseille » et « Les Fabriques » sont déjà deux
démonstrateurs labellisés ÉcoQuartier qui illustrent l?ambition
de l?aménageur de construire la ville méditerranéenne et lit-
torale de demain, durable et innovante, offrant une dimen-
sion internationale à la métropole.
Avec la signature en mai 2019 d?un nouveau protocole-cadre
de partenariat pour 2019-2030, c?est un coup d?accélérateur
qui est donné aux opérations, en même temps qu?une
confiance en l?EPA renouvelée par toutes les collectivités
autour de l?État.
Le projet d?aménagement
Depuis vingt-cinq ans, l?Établissement public d?amé-
nagement Euroméditerranée conçoit, développe et
construit la ville méditerranéenne durable de demain
au coeur de la métropole Aix-Marseille-Provence.
L?Opération d?intérêt national, pilotée par l?État et les collec-
tivités territoriales, concentre sur son périmètre plus de
37 000 emplois privés, 6 500 emplois publics et a suscité l?im-
plantation de plus de 5 300 entreprises. Le quartier d?affaires
repose sur sept grands secteurs d?activité : l?immobilier et le
BTP, la croissance verte, le numérique, la logistique et le com-
merce international, les métiers de la banque et des assu-
rances, la santé, le tourisme.
La vocation d?Euroméditerranée s?étend au-delà du quartier
d?affaires international et de ses 650 000 m² de bureaux. En
effet, pièce par pièce, le puzzle se met en place, imbriquant
équipements publics et privés (écoles, collèges, Cité interna-
tionale, Hôpital européen, musées tels que le Mucem, le
FRAC?), offre commerciale (Terrasses du Port, Voûtes de la
Major, Les Docks Village?), immeubles résidentiels (18 000 loge-
ments neufs et 7 000 logements réhabilités), infrastructures de
transport et de stationnement, parcs et espaces publics.
Pour autant, l?opération menée par l?établissement public
n?est pas achevée. Elle se poursuit désormais sur 170 ha au
nord des 310 ha initiaux, et aborde une nouvelle étape qui
créera un lien entre le centre-ville et les quartiers Nord.
Date de création : 13 octobre 1995
Territoire de compétence : Marseille (Bouches-du-Rhône)
Collectivités membres du CA : Conseil régional de Provence-
Alpes-Côte d?Azur, Conseil départemental 13, Métropole Aix-
Marseille-Provence, Ville de Marseille
Présidente du CA : Laure-Agnès CARADEC, conseillère
départementale, conseillère métropolitaine
Directeur général : Hugues PARANT
EPA Euroméditerranée
L?Astrolabe - 79, boulevard de Dunkerque,
CS 70 443 - 13235 Marseille Cedex 02
Tel. : 04 91 14 45 00
alexandre.sorrentino@euromediterranee.fr
www.euromediterranee.fr
Euroméditerranée,
l?établissement qui métropolise
Aix-Marseille-Provence
© photos : DR
EPA EUROMÉDITERRANÉE - Édition2021
ZAC Joliette
Quartier d?affaires
La ZAC Joliette, témoin des premières réalisa-
tions de l?EPAEM, voit désormais émerger ses
derniers programmes. Lieu emblématique du
quartier central des affaires, cette ZAC, dont les
premiers travaux remontent à 2002, comprend
outre de nombreux programmes de bureaux et
de logements, de l?hôtellerie, un musée, un
théâtre et un complexe cinématographique.
Installation des services du nouveau siège régional
de la BNP dans l?immeuble « Le Corail » boulevard
de Dunkerque.
Début des travaux des programmes de logements
et bureaux sur l?îlot M6 « Biétron » rue de Forbin
(MOA ICADE ? MOe TANGRAM Architectes) ?
quatrième trimestre 2021.
2021
ZAC Cité de la Méditerranée
Interface ville/port
La ZAC Cité de la Méditerranée a rendu le front
de mer (du Fort Saint-Jean à la tour CMA-CGM)
aux Marseillais en créant un large boulevard
planté favorisant les modes doux. L?opération
du parc habité d?Arenc (programmes de loge-
ments denses avec desserte en transports en
commun de haut niveau) verra bientôt un lieu
de formation de dimension régionale s?ajouter à
ses équipements publics (écoles, bibliothèque,
hôpital).
ZAC Littorale
ÉcoQuartiers méditerranéens
Au sein de la ZAC Littorale, deux îlots démons-
trateurs, dont l?un « Smartseille » déjà livré et
« Les Fabriques » en cours de réalisation, offri-
ront un cadre de vie méditerranéen avec vue
mer, à proximité des futurs parcs de Bougainville
et des Aygalades. Le quartier des Fabriques
bénéficiera également de l?attractivité du mar-
ché aux Puces, prochainement rénové, et du
tramway qui desservira le secteur en 2025.
Le groupe scolaire Antoine-de-Ruffi a connu
sa première rentrée scolaire le 4 janvier.
Les travaux d?espaces publics desservant la partie
« centre » des programmes immobiliers d?Arenc
sont achevés.
Au nord d?Arenc, autour de la future Cité scolaire
internationale et du programme de logement
Sogima, les travaux d?espaces publics avancent.
Au pied de la cathédrale de la Major, les travaux
de la nouvelle trame Mazenod devraient débuter
au quatrième trimestre 2021
2021
Les premières constructions sur les îlots sud
des Fabriques sont sorties de terre.
Les études pour la requalification de l?axe Gèze
Cap Pinède et d?un important bassin de rétention
avancent.
Les travaux préparatoires (désamiantage,
démolition) pour les programmes immobiliers
et d?infrastructures ainsi que pour le chantier
du tramway sont en voie d?achèvement.
Les consultations en cours déboucheront en 2022
sur la désignation d?opérateurs sur l?ensemble
des îlots Cazemajou.
2021
ZAC Saint-Charles
Restructuration urbaine
La ZAC Saint-Charles est en voie d?achèvement.
Une nouvelle dynamique de quartier naît
autour de la Porte d?Aix et de son parc, avec la
création d?un campus urbain et d?un lieu de vie
multigénérationnel.
Une exposition retraçant l?historique du quartier
Saint-Charles est visible sur les grilles du parc
de la Porte d?Aix.
Les travaux de l?IMVT et du bâtiment Adriana
avancent, pour livraison début 2023.
Le chantier de l?extension de l?hôtel Toyoko Inn
devrait démarrer au dernier trimestre 2021.
Après diagnostic archéologique (novembre),
le programme « Les Échelles » viendra clôturer
la ZAC.
2021
Zoom sur
Établissement public d?aménagement
Écovallée?Plaine du Var
EPA Nice
Écovallée
-
Où en sommes-nous ?
Programmée sur 30 ans, initiée il y a plus de dix ans, l?OIN
prend forme. Les grands travaux d?infrastructure et les
premiers programmes sont déjà livrés. L?émergence des
deux opérations majeures (Grand Arénas et Nice Méridia)
desservies par le tramway offre une nouvelle centralité
métropolitaine à la cinquième ville de France. Avec le réfé-
rentiel « Écovallée qualité », qui s?impose sur l?ensemble
des projets, c?est un coeur de ville éco-exemplaire et inno-
vant qui se construit.
En 2019, un contrat de Projet partenarial d?aménagement
(PPA), l?un des premiers de France, a été signé, validant les
nouvelles perspectives de Nice Écovallée pour la
période 2019-2032. En plus des cinq projets en cours :
Grand Arénas (nouveau quartier d?affaires international),
Nice Méridia (technopole urbaine), la Baronne (plateforme
agroalimentaire) et les ZAC de Saint-Jeannet et Gattières,
sur les coteaux, pour des opérations de logements, il
confie le rôle d?aménageur à l?EPA pour trois nouvelles
opérations : le Hameau de la Baronne à La Gaude, parc
Méridia et Lingostière sud à Nice. Les premières études
préopérationnelles et les consultations de maîtrise
d?oeuvre urbaine et d?aménagement de ces nouveaux pro-
jets ont été lancées en 2019.
Le projet d?aménagement
C?est pour renforcer son armature de villes de taille
internationale, faire face à la compétition mondiale
des territoires et affirmer le rôle de la France sur le
pourtour méditerranéen que l?État a donné à
l?Écovallée le statut d?Opération d?intérêt national (OIN).
Localisée au coeur de la Métropole Nice Côte d?Azur, l?Éco-
vallée s?étend de la Méditerranée aux Préalpes et s?organise
autour du fleuve Var, le plus important des fleuves côtiers de
la région Sud. Avec ses 10 000 ha (15 communes, 122 800 habi-
tants et 60 000 emplois), elle est l?une des plus vastes Opéra-
tions d?intérêt national de France.
Territoire exceptionnel par la qualité de ses paysages et de ses
richesses naturelles, la plaine du Var a connu ces cinquante
dernières années un développement urbain non maîtrisé, lié
à l?implantation d?activités industrielles et commerciales, et
la progression d?un habitat diffus.
Avec la création en 2008 de l?EPA Nice Écovallée, l?ambi-
tion est de proposer un autre modèle de développement
et d?urbanisme en créant aux portes de Nice un territoire
démonstrateur des politiques du Grenelle et en impulsant
une dynamique économique et sociale qui s?appuie sur
l?innovation, l?industrie et le développement durable.
À terme, l?Écovallée doit favoriser la création de
30 000 emplois et générer 3,5 milliards d?investissements
privés sur 450 ha potentiellement mutables déjà large-
ment urbanisés.
Date de création : 30 juillet 2008
Territoire de compétence : 15 communes (Alpes-
Maritimes)
Collectivités membres du CA : Conseil régional de
Provence-Alpes-Côte d?Azur, Conseil départemental des
Alpes-Maritimes, Métropole Nice Côte d?Azur
Président du CA : Philippe PRADAL, vice-président de la
métropole Nice Côte d?Azur et adjoint au maire de Nice
Directrice générale : Sarah BELLIER
EPA Nice Écovallée
Immeuble Nice Plaza - 455, promenade des Anglais
BP 33257 - 06205 Nice Cedex 3
Tél. : 04 93 21 71 00
contact@epa-plaineduvar.com
www.ecovallee-plaineduvar.fr
Concilier économie et écologie
© photos : Pierre Behar-A Vol dOiseau, Agence AERi, EPA - Mateoarquitectura
EPA NICE ÉCOVALLÉE - Édition2021
Zoom sur
JOIA Méridia
Le coeur battant de la technopole urbaine
JOIA Méridia est un grand projet démonstrateur de la ville de demain, destiné
à doter la technopole urbaine de Nice Méridia d?une nouvelle centralité.
JOIA Méridia prévoit 53 000 m² de logements (près de 800 unités), 7 400 m²
d?hôtellerie et de résidence étudiante, 6 600 m² de commerces de proximité
et 2 300 m² de bureaux, 3 650 m² de services et lieux de loisirs/sports et santé
ainsi que 2 000 m² d?agriculture urbaine.
L?opération Nice Méridia, dédiée aux activités technologiques dans les domaines
des technologies vertes, de la ville de demain et de la santé, est l?un des moteurs
de l?innovation et du développement économique du territoire de l?Écovallée.
Cette technopole urbaine doit accueillir à terme 2 500 logements, 5 000 en-
treprises et 5 000 étudiants et alternants.
2020 : En cours dans la ZAC Nice Méridia, les chantiers du Campus Sud des
Métiers (2 500 apprentis et alternants) ; l?Institut de physique de Nice, 6 500 m²
dédiés aux laboratoires et à l?enseignement (Université Côte d?Azur) ; déploie-
ment du réseau géothermal (IDEX / Meridia Smart Énergie) et lancement de la
consultation autour des îlots 2.3-2.4a et 2,4 b pour un ensemble urbain mixte
(logements, commerces et services de proximité, laboratoires R&D et immo-
bilier tertiaire).
Grand Arénas
Quartier d?affaires et de vie
Lieu de vie et de travail structuré autour de deux équipements majeurs (un
pôle d?échanges multimodal et un parc des expositions et des congrès), le
Grand Arénas associe sur 49 ha des bureaux, des hôtels, du logement, des
services et commerces de proximité ainsi que des équipements publics. À
terme, 22 000 nouveaux emplois sont attendus.
L?objectif est de doter la métropole azuréenne d?un quartier international d?af-
faires attractif à la hauteur de sa notoriété et d?en faire un lieu de vie actif, en
journée comme en soirée, la semaine comme le week-end.
Le nouveau maître d?oeuvre, François Leclercq, a proposé un nouveau plan
guide mettant à l?honneur la mixité du quartier, son animation et sa végétali-
sation. Le travail a été mené en tirant les enseignements de la crise sanitaire,
aussi bien en termes de qualité de vie, d?espaces de respiration, que de flexi-
bilité autour des espaces de travail, et dans le but de relever les grands défis
de la transition écologique.
2020 : Présentation du nouveau plan guide de la ZAC élaboré par l?agence
Leclercq Associés.
En cours dans l?opération : démarrage du chantier de l?Avant-Scène (îlot mixte
de 36 000 m² SDP) et livraison du programme Unity (20 500 m² bureaux, hôtels
et commerces).
Les opérations de logement en rive droite du Var
L?EPA pilote trois opérations de logement en rive droite du Var, aux enjeux
comparables, dans des secteurs amenés à se développer : les Bréguières à
Gattières, les Coteaux du Var à Saint-Jeannet, le Hameau de La Baronne à La
Gaude. Ces opérations visent à accompagner le développement de la popu-
lation de ces communes et à développer une offre de logements de qualité,
notamment de logements sociaux, à participer à la définition de solutions en
matière de mobilité pour connecter ces communes à la métropole tout en
apaisant la circulation automobile, à proposer des équipements et des com-
merces de proximité afin de créer des quartiers de vie animés en lien avec les
centralités existantes. Au coeur de ces projets se retrouvent l?intégration au
paysage et la qualité environnementale. À terme, ces programmes permettront
de créer près de 1 350 logements pour accueillir 3 000 nouveaux habitants.
2020 : Démarrage des études de maîtrise d?oeuvre sur le Hameau de La
Baronne.
Architecte
urbaniste
AGENCE D&A
Architecte
urbaniste
LECLERCQ
ASSOCIÉS
Architectes
urbanistes
TERRITOIRES
URBAINS pour
Les Bréguières
ALFRED PETER
pour Les
Coteaux du Var
RICHEZ
ASSOCIÉS
pour Le Hameau
de La Baronne
Établissement public d?aménagement
de Saint-Étienne
EPASE
-
Où en sommes-nous ?
À fin 2020, 239 000 m² de surface de plancher ont été cédés
(dont 22 % de logements, 28 % de bureaux, 33 % de surfaces
commerciales), 45 ha d?espaces publics réalisés, dont 54 % en
espaces verts, et 3 800 arbres plantés.
Malgré le contexte sanitaire particulier, l?année 2020 a vu
émerger de belles réalisations stéphanoises, notamment l?ou-
verture du retail park dernière génération Steel à Pont-de-
l?Âne Monthieu, la poursuite de la requalification de l?ancienne
manufacture d?armes avec la livraison du Centre des savoirs
pour l?innovation et la seconde tranche de la Grande Usine
créative. Côté quartier d?affaires de Châteaucreux, deux
belles opérations ont été lancées et verront le jour d?ici à
2023 : la tour à énergie positive TESE sur le concept « zéro
charge pour l?utilisateur final » portée par le groupe Elithis, et
l?opération mixte « Tête du soleil » qui contribuera également
à diversifier l?offre de logements dans l?ÉcoQuartier d?affaires.
L?année 2020 a également été fructueuse en termes d?études
et de réflexions pour préparer l?avenir avec la réalisation d?un
schéma directeur hôtelier et l?avancement des études sur
Pont-de-l?Âne Monthieu, sur les fonciers libérés par les anciens
commerces installés dans Steel.
Le projet d?aménagement
Créé en 2007 à l?initiative de l?État et de la Ville de Saint-
Étienne, l?EPA Saint-Étienne porte un projet urbain
global sur un périmètre de 970ha, dont 435 en OIN.
Le projet global répond à deux grands objectifs :
? Renforcer l?attractivité économique de Saint-Étienne à travers
la restructuration de son offre tertiaire et commerciale pour
repositionner la commune dans l?aire métropolitaine lyonnaise.
? Retrouver l?attractivité résidentielle de la ville-centre à travers
la production de logements (neufs et réhabilités), la requalifica-
tion d?espaces publics et l?appui à l?installation de commerces.
L?action de l?EPA Saint-Étienne porte sur six secteurs du quart
nord-est de Saint-Étienne.
Les projets de chaque quartier ont vocation à répondre cha-
cun à une problématique spécifique : quartier d?affaires à
Châteaucreux, quartier créatif, vitrine du patrimoine et de
l?innovation à Manufacture Plaine-Achille, requalification de
l?image de l?entrée de ville principale de Saint-Étienne et res-
tructuration de l?offre commerciale à Pont-de-l?Âne Monthieu,
action sur l?attractivité résidentielle et commerciale du
centre-ville (Jacquard, Saint-Roch, coeur marchand). Les outils
opérationnels sont multiples et adaptés à la spécificité de
chaque quartier : Zones d?aménagement concerté (ZAC),
Opérations de restauration immobilière (ORI), promotion
immobilière (VIR), développement de foncières ou même
interventions en droit commun. Les quartiers Châteaucreux,
Manufacture Plaine-Achille et Jacquard sont par ailleurs label-
lisés ÉcoQuartier (Étape 2) et celui de Pont-de-l?Âne Monthieu
est candidat cette année au label Étape 2.
Ces projets complémentaires ont pour dénominateur commun
une action durable de requalification et de revalorisation du ter-
ritoire stéphanois en luttant contre l?étalement urbain et en ren-
forçant la mixité sociale et fonctionnelle de chacun des quartiers.
Date de création : 25 janvier 2007
Territoire de compétence : OIN de 435 ha, périmètre de compétence de 970 ha
sur 2 communes : Saint-Étienne et Saint-Jean-Bonnefonds (Loire)
Collectivités membres du CA : Région Auvergne-Rhône-Alpes, Département
de la Loire, Saint-Étienne Métropole, Ville de Saint-Étienne, Ville de Saint-Jean-
Bonnefonds
Président du CA : Gaël PERDRIAU, maire de Saint-Étienne et président
de Saint-Étienne Métropole
Directeur général : Jack ARTHAUD
EPASE
49, rue de La Montat
42100 Saint-Étienne
Tél. : 04 77 34 43 60
www.epase.fr
Accélérer la revitalisation urbaine
et la transition post-industrielle
de Saint-Étienne
© photos : DR
Manufacture Plaine-Achille
La Grande Usine créative, épisode 2
Après le succès de la première tranche, la réalisation de la seconde tranche de travaux de
1 000 m² supplémentaires permet désormais d?accueillir au total une cinquantaine de nou-
velles entreprises créatives et innovantes. L?occasion aussi pour le Village by CA de s?agran-
dir dans l?un des bâtiments dits « de liaison ». Au total, la Grande Usine créative offre près
de 4 500 m² au coeur des bâtiments historiques de l?ancienne manufacture d?armes et du
quartier créatif. Une troisième tranche est prévue en 2022.
MOA : EPA Saint-Étienne pour la SCI Manufacture de Saint-Étienne.
Maîtrise d?oeuvre : Agence Vurpas & Associés.
Livraison fin 2020
Pont-de-l?Ane Monthieu
Le retail park a du STEEL
Projet phare du quartier d?entrée de ville, le retail park Steel a ouvert ses portes en septembre
2020. Une offre commerciale et de loisirs pas comme les autres, organisée autour d?espaces
extérieurs largement végétalisés et faisant la part belle à une déambulation piétonne agréable
ponctuée d?interventions artistiques.
L?opération est labellisée BREEAM Very Good et Biodivercity et a déjà reçu plusieurs prix
pour la qualité de sa réalisation architecturale et paysagère.
MOA : Apsys.
Maîtrise d?oeuvre : Sud Architectes / Rivat / BASE.
Livraison 2020
Châteaucreux
Une tour à énergie positive pour l?ÉcoQuartier
Le projet est en maturation depuis 2019, mais sa concrétisation s?est formalisée au cours de
l?année 2020 pour un démarrage des travaux en 2021. 16 étages, 53 m de haut pour 56 loge-
ments, quelques commerces et bureaux, le tout sur une emprise restreinte de 650 m², c?est
le défi que s?est fixé Elithis Groupe avec à la clé, un bâtiment performant qui produit plus
d?énergie qu?il n?en consomme. Cette tour sera la troisième imaginée sur le modèle déve-
loppé par Elithis en France. À vocation locative, elle viendra diversifier l?offre de logements
de l?ÉcoQuartier d?affaires.
MOA : Elithis Groupe.
Maîtrise d?oeuvre : PPX.
Travaux 2021 - Livraison 2023
EPA DE SAINT-ÉTIENNE - Édition2021
Manufacture Plaine-Achille
Le Centre des savoirs pour l?innovation
Intégrer un learning center au programme ambitieux dans un bâtiment existant de l?ancienne
manufacture était un pari audacieux, mais la réalisation de K Architectures tient ses pro-
messes en sublimant les arches de pierre et brique qui font la singularité de la manufacture
en y ajoutant une réelle force contemporaine. Tout un symbole pour ce programme qui allie
recherche, enseignement scientifique et centre de ressources largement ouvert au public
et qui vient renforcer le positionnement du quartier créatif.
MOA : Université Jean-Monnet (Co-MOA EPA Saint-Étienne).
Maîtrise d?oeuvre : K Architectures.
Livraison janvier 2021
Zoom sur
Établissement public foncier et d?aménagement
de la Guyane
Construisons ensemble
la ville amazonienne durable
EPFAG
-
Où en sommes-nous ?
La gouvernance de l?OIN a été mise en place en juin 2018 et
est constituée du préfet, du président de la collectivité ter-
ritoriale, des présidents des EPCI, des maires des communes
concernées et de l?EPFAG.
En 2021, l?OIN est entrée en phase opérationnelle et de
travaux. Neuf études opérationnelles ont été lancées. Une
ZAC a été créée en 2021 et cinq autres sont en cours de
création. Les premiers travaux en 2019 pour les différents
secteurs de l?OIN permettent de lancer aujourd?hui les pre-
mières commercialisations.
? OIN 1 ? Palika à Cayenne : 15 ha aménagés comprenant
600 logements et un parc urbain paysager.
? OIN 2 ? Tigre-Maringouins à Cayenne : création de la pre-
mière ZAC sur 40 ha, 1 300 logements.
? OIN 15 ? Porte de Soula à Macouria : commercialisation des
lots du village d?entreprises.
Le projet d?aménagement
Après vingt ans de fonctionnement, l?EPA Guyane est
devenu l?EPFA Guyane le 1erjanvier 2017, regroupant
ainsi, au sein d?un même établissement public d?État,
les fonctions d?un EPA, d?un EPF et d?une SAFER.
Concomitamment, la première Opération d?intérêt national
en outre-mer a été créée fin décembre 2016 pour répondre
aux enjeux d?un territoire en pleine évolution avec un
accroissement démographique, un fort besoin de dévelop-
pement des activités économiques et une urgence sociale
de logements.
L?OIN, en tant qu?outil partenarial, a pour ambition de sou-
tenir les autorités locales pour faire face à l?urgence sociale
en matière de logements en Guyane, mobiliser davantage
de moyens humains, techniques et financiers, accélérer les
projets d?aménagement, en particulier en mobilisant gratui-
tement du foncier de l?État.
Celle-ci prend la forme d?une OIN multisite, avec une
démarche de développement durable, et se matérialise
dans une logique de gestion raisonnée de l?espace, combi-
nant nécessairement la dimension aménagement-loge-
ments, transports, équipements publics et scolaires,
développement économique et développement durable.
L?OIN s?étend sur 5 803 ha, dont 1 700 ha en propriété de
l?État qui seront transférés à l?EPFAG et répartis en 24 sec-
teurs situés sur neuf communes. Il prévoit la réalisation de
21 000 logements en 15 ans.
Date de création : 23 décembre 2016
Territoire de compétence : 22 communes de la Guyane
française et 4 EPCI - 84 000 km²
Collectivités membres du CA : Collectivité territoriale
de Guyane et maires
Président du CA : Gabriel SERVILLE, président
de la Collectivité territoriale de Guyane
Directeur général : Denis GIROU
EPFAG
La Fabrique amazonienne
14, esplanade de la Cité d?affaires
CS 30059 - 97351 Matoury Cedex
Tél. : 05 94 38 77 03
contact@epfag.fr
www.epfag.fr
© photos : DR
EPFA DE LA GUYANE - Édition2021
Quartier Palika
Cayenne ? OIN 1
Ce futur ÉcoQuartier constituera un nouveau corridor écologique et
urbain entre les villes de Cayenne et Rémire-Montjoly en intégrant les
dynamiques urbaines à proximité, l?arrivée du TCSP et les caractéris-
tiques naturelles du site. Créée en 2017, la ZAC prévoit la programma-
tion d?environ 400 logements, 900 m² dédiés aux activités (commerces,
crèche?), un groupe scolaire, un parc urbain et un bassin paysager.
2018-2019 : Lancement de la concertation publique pour l?aménagement
du parc, validation de l?avant-projet et de la programmation ZAC.
2020-2021 : Travaux de viabilisation et précommercialisation.
Porteur de projet et maître d?ouvrage urbain : EPFAG.
Les Mélodies de Morthium
Matoury ? OIN 8
Ce nouveau quartier écodurable aura pour objectifs de maîtriser l?ur-
banisation des terrains inoccupés du secteur, augmenter l?offre de
logements, et favoriser l?accueil d?équipements publics et d?activités
économiques moteurs du développement urbain de la commune.
Cette opération prévoit la création d?une soixantaine de logements,
de l?activité commerciale, un parc urbain de 6 800 m² avec un bassin à
proximité de la crique Morthium. Des équipements récréatifs et spor-
tifs sont prévus en bordure des cheminements doux.
2019 : Validation de l?avant-projet.
2019 : Lancement de la concertation publique.
2021 : Mise en compatibilité du PLU.
Porteur de projet et maître d?ouvrage urbain : EPFAG.
Tigre-Maringouins
Cayenne ? OIN 2
Le secteur de Tigre-Maringouins offre un paysage exceptionnel à proxi-
mité du site remarquable de la montagne du Tigre et se situe aux portes
du centre-ville de Cayenne.
Des études aujourd?hui se concentrent sur une première ZAC de
40,5 ha à horizon 2030, avec une programmation qui permettra d?in-
tégrer les dynamiques urbaines à proximité pour connecter ce quartier
à son environnement, de créer du logement, de l?activité économique
et des équipements publics.
2020-2021 : Création de la ZAC : 40 ha, 1 300 logements.
Porteur de projet : EPFAG.
Village d?entreprises
Porte de Soula ? Macouria ? OIN 1
Le projet de village d?entreprises est la première opération à voir le jour
sur le périmètre de Porte de Soula, porté par la SCCV Porte de Soula.
Ainsi, est prévue sur 24 146 m² issus du foncier de l?EPFA Guyane, la créa-
tion de huit bâtiments d?activité artisanale, soit la création de 7 141 m² à
vocation économique.
2019 : Pose de la première pierre.
2020-2021 : Travaux de construction et commercialisation.
Porteur de projet : SCCV Porte de Soula.
Maître d?oeuvre et architectes
GTI/ARAS/DÉTAIL PAYSAGE
Maître d?oeuvre et architectes
SECOTEM/ARA/
ARCHITECTURE/OPUS
PAYSAGE/EGIS/ALPHAVILLE
Chiffres clés
15 ha aménagés
480 logements
900 m2 dédiés aux activités
1 parc urbain paysager
Chiffres clés
4 ha 9 659 m²
61 logements
Maître d?oeuvre et architectes
ATELIER 2/3/4 (mandataire)/
GAIA ARCHITECTURE/OPUS
PAYSAGE/EGIS/ALPHAVILLE
Chiffres clés
189 ha Une première ZAC
de 40 ha Environ 1 300 logements
1 500 m² de commerces
Équipements scolaires et petite
enfance, terminus du TCSP
Chiffres clés
24 146 m²
Zoom sur
Où en sommes-nous ?
Entre 2018 et 2021, le plan stratégique de développement
de l?établissement a été élaboré et devrait pouvoir être mis
en oeuvre à compter de 2022.
L?EPFAM a livré son premier chantier en septembre 2021 :
62 hébergements temporaires, en réponse à une demande
de la préfecture de Mayotte.
Huit projets de ZAC et ZAE sont en phase d?étude opéra-
tionnelle. Les études préalables ont été achevées en 2021
pour deux autres opérations. Deux dossiers de création de
ZAC sont en cours d?instruction et trois dossiers de créa-
tion-réalisation présentés au conseil d?administration de
novembre 2021.
Sur le volet agricole, une expérimentation de végétalisation
de toitures a été lancée en 2021. Huit agriculteurs suivis par
l?EPFAM ont vu leur demande de subventions et finance-
ments aboutir et vont pouvoir débuter leurs travaux d?ex-
pansion ou d?installation.
En matière de foncier, l?établissement a engagé en 2020,
pour la première fois, une procédure d?exercice du droit de
préemption en zone urbaine afin d?acquérir une parcelle où
doit être réalisée une opération de relogement.
Le projet d?aménagement
Opérateur d?aménagement urbain et rural, l?EPFAM
oeuvre aux côtés des collectivités mahoraises pour
un aménagement du territoire qui associe la Ville,
l?agriculture, l?activité économique et la préservation
des espaces naturels.
En matière d?aménagement urbain, les missions de l?EPFAM
portent sur :
? La conception et le pilotage d?opérations d?aménagement,
prévoyant la construction et/ou la rénovation de logements,
d?équipements, d?espaces publics et d?infrastructures
dédiées aux activités économiques, dans le cadre d?exten-
sions ou de rénovations urbaines.
? La construction d?hébergements temporaires, destinés aux
personnes occupantes de terrains nécessaires dans le cadre
des opérations d?aménagement urbain.
? Les travaux de viabilisation des terrains et la réalisation des
espaces publics.
? La commercialisation des terrains prêts à construire.
Dans le domaine agricole, les projets portés par l?EPFAM
contribuent à aménager durablement l?espace rural et
conforter les pratiques agricoles.
Date de création : 15 mars 2017
Territoire de compétence : les 17 communes de
Mayotte
Collectivités membres du CA : Département
de Mayotte, EPCI
Président du CA : Jacques TOUCHEFEU
Directeur général : Yves-Michel DAUNAR
EPFAM
Boulevard Marcel-Henry-Cavani
BP 600 - Kawéni - 97600 Mamoudzou
Tél. : 02 69 63 39 60
contact@epfam.fr
www.epfam.fr
© photos : DR
Établissement public foncier et d?aménagement
de Mayotte
Répondre au besoin de logements et participer
à la construction de la ville mahoraise
de demain, en menant des opérations
à vocations urbaine et économique structurantes,
ainsi que des projets de développement agricole
EPFAM
-
Tsararano - Dembéni
ZAC ? 117 ha ? 2 000 logements prévus
L?objectif est de faire de la zone Tsrararano-Dembéni
le futur centre urbain de la commune en dévelop-
pant et améliorant l?offre en logements, en com-
merces et services, en équipements et en préservant
l?activité agricole.
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Construction de 2 000 logements mixtes.
Réalisation d?équipements publics : groupe scolaire,
équipements culturels et sportifs, gendarmerie.
Construction de surfaces commerçantes, dont
une grande surface.
Réalisation d?une promenade le long du Mro oua
Dembeni, actions de restauration de la rivière et
valorisation des zones humides.
Conservation et mise en valeur de parcelles agri-
coles au sein du périmètre de ZAC.
Réalisation de deux ouvrages d?art.
L?opération est conduite selon une démarche d?Éco-
Quartier.
État d?avancement
Dépôt du dossier de réalisation de ZAC fin 2021.
Doujani - Mamoudzou
ZAC ? 51 ha ? 850 logements prévus
L?objectif est de créer un nouveau quartier ouvert sur
la ville avec sa propre identité, une approche environ-
nementale forte et renforçant la mixité sociale.
L?ambition est de concevoir de nouveaux espaces
capables d?accueillir une mixité fonctionnelle et
sociale afin de répondre à une croissance démogra-
phique soutenue.
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Construction de 850 logements.
Restructuration de secteurs bidonvillisés.
Réalisation d?équipements éducatifs, sportifs,
culturels.
Accueil de programmes d?activité tertiaire et de
services de proximité.
Reconquête des corridors écologiques.
Mise en place d?un espace d?agroforesterie durable.
État d?avancement
Dépôt du dossier de réalisation de ZAC et du dos-
sier d?enquête publique unique en septembre 2021.
Longoni - Koungou
ZAC ? 45 ha ? 1 000 logements prévus
Le projet d?aménagement du village de Longoni
s?inscrit dans la perspective d?une croissance démo-
graphique importante induite par la proximité de
deux infrastructures majeures : le futur lycée des
métiers du bâtiment, prévu pour accueillir
1 800 élèves, et le port, en cours d?expansion.
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Amélioration de l?offre de logements collectifs et
individuels, par la construction de 1 000 loge-
ments (dont 40 % de logements sociaux).
Développement d?activités : commerces de proxi-
mité, bureaux, marché?
Réalisation d?équipements et d?installations
ludo-sportives.
Réalisation d?un parc et d?espaces publics, dont
des traversées piétonnes du Mro oua Longoni.
Maillage du réseau de déplacements au niveau de
la ville.
Intégration du projet de lycée des métiers du
bâtiment.
État d?avancement
Phase de concertation préalable à la création de
ZAC.
EPFA DE MAYOTTE - Édition2021
Malamani - Chirongui
ZAE
L?objectif est d?apporter une réponse aux besoins
exprimés en matière d?installation d?activités et
d?emplois, en accueillant des entreprises opérant
dans différents secteurs d?activités, tout en préser-
vant la faune et les arbres remarquables et en pre-
nant en compte de fortes contraintes (eau, pentes?).
Principaux éléments du programme
d?aménagement
Environ 6 ha d?activités.
30 000 m2 disponibles à la vente.
Une mixité d?usage : services, commerces, agri-
culture.
Des équipements publics : une cuisine centrale, une
déchetterie, un dépôt de bus, un garage solidaire.
Une mise en valeur paysagère et agricole des
espaces inconstructibles.
État d?avancement
AVP validé. Finalisation des dossiers réglementaires.
Zoom sur
INVALIDE)