Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires : Opérations de revitalisation du territoire et Action Coeur de Ville. Boîte à outils financiers, rénovation de l'habitat dégradé

Opérations de revitalisation du territoire et Action Coeur de Ville. Boîte à outils financiers, rénovation de l'habitat dégradé

Auteur moral

France. ministère de la cohésion des territoires

Auteur secondaire

Résumé

Aides de l'ANAH : Détail des aides disponibles pour les collectivités, maîtres d'ouvrage, et propriétaires, incluant des subventions, crédits d'impôt, et prêts bonifiés.<o:p></o:p> ;- Dispositifs Fiscaux: Information sur les incitations fiscales telles que les dispositifs Denormandie, Pinel, Malraux, et Louer abordable pour l'investissement locatif avec travaux.<o:p></o:p> ;- Action Logement: Financement proposé par Action Logement pour divers projets de logements dans le cadre de l'Action Coeur de Ville.<o:p></o:p> ; - Autres Dispositifs: Aperçu d'autres dispositifs comme le crédit d'impôt transition énergétique, la TVA réduite pour les travaux, et l'éco-prêt à taux zéro.<o:p></o:p>

Descripteur Urbamet

financement ;amélioration de l'habitat ;financement du logement

Descripteur écoplanete

Thème

Habitat - Logement

Texte intégral

Opérations de revitalisation du territoire et Action Coeur de Ville BOÎTE À OUTILS FINANCIERS Rénovation de l?habitat dégradé Novembre 2021 2 Crédit image Page de couverture : GettyImages-521656594 3 SOMMAIRE INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 5 I - AGENCE NATIONALE DE L?HABITAT ................................................................................................... 6 AIDES AUX COLLECTIVITÉS ..................................................................................................................................... 7 Préparation, mise en oeuvre et évaluation des opérations programmées d?amélioration de l?habitat ... 7 Lutte contre l?habitat indigne résorption de l?habitat insalubre (RHI), traitement de l?habitat insalubre remédiable (Thir) et des opérations de restauration immobilière (ORI) .................... 9 Expertise et animation pour les programmes de traitement des copropriétés fragiles et en difficulté . 11 AIDES À TOUT MAITRE D?OUVRAGE (PUBLIC, PARAPUBLIC OU PRIVÉ) ........................................................ 12 Montages en vente d?immeuble à rénover (VIR) .............................................................................................. 12 Dispositif d?intervention immobilière et foncière (DIIF) ................................................................................. 13 AIDES INDIVIDUELLES ............................................................................................................................................. 14 Aides aux syndicats de copropriétaires ............................................................................................................. 14 Aides aux travaux des propriétaires bailleurs ................................................................................................... 15 Aides aux travaux des propriétaires occupants ............................................................................................... 16 MaPrimeRénov?...................................................................................................................................................... 17 AIDES AUX ORGANISMES AGRÉÉS ....................................................................................................................... 18 Aides à la maîtrise d?ouvrage d?insertion .......................................................................................................... 18 AIDES EXPÉRIMENTALES à la transformation d?usage d?un rez-de-chaussée inactif en un espace commun utile aux copropriétaires ........................................................................................ 19 AIDE EXPÉRIMENTALE à la rénovation des façades .................................................................................. 20 II - AIDES FISCALES À L?INVESTISSEMENT LOCATIF AVEC TRAVAUX .......................................................... 21 Dispositif dit « Denormandie » .......................................................................................................................... 22 Dispositif dit « Pinel » dans les bâtiments existants ....................................................................................... 23 Dispositif « Malraux » ......................................................................................................................................... 24 Dispositif « Louer abordable » .......................................................................................................................... 25 III - ACTION LOGEMENT ................................................................................................................................ 26 Financement de logements locatifs sociaux et intermédiaires en « Action Coeur de Ville » .................. 27 Financement de la restructuration lourde de logements locatifs sociaux en « Action Coeur de Ville » 28 Financement de logements locatifs privés en « Action Coeur de Ville » .................................................... 29 Financement de logements en accession sociale à la propriété en « Action Coeur de Ville » ................ 30 Prêts travaux .......................................................................................................................................................... 31 Prêt travaux agrandissement .............................................................................................................................. 32 PIV démolition - reconstruction ....................................................................................................................... 33 Réhabilitation de logements meublés en structures collectives .................................................................. 34 4 IV - CAISSE DES DÉPÔTS - BANQUE DES TERRITOIRES ................................................................................ 35 Prêt renouvellement urbain « Action coeur de ville » ..................................................................................... 36 Prêt « copros dégradées » .................................................................................................................................. 37 Cofinancements en faveur de l?habitat privé additionnels au financement de l?Anah .......................................................................................................... 38 V - AGENCE NATIONALE POUR LA RÉNOVATION URBAINE ....................................................................... 39 Aides aux bailleurs sociaux et opérateurs pour le compte de collectivités : revalorisation de logements existants ............................................................................................................... 41 Aides aux bailleurs sociaux, opérateurs et collectivités : démolition - reconstruction et transformation lourdes ................................................................................. 43 VI - DOTATIONS ET FONDS DE L?ÉTAT ......................................................................................................... 45 Dotation de soutien à l'investissement local ................................................................................................... 46 Aides de l?état à l?acquisition-amélioration en vue de créer des logements sociaux dans l?ancien ........ 47 VII - AUTRES DISPOSITIFS .............................................................................................................................. 48 Crédit d?impôt transition énergétique ............................................................................................................. 49 Taux réduit de la taxe sur la valeur ajoutée pour les travaux ........................................................................ 50 Éco-prêt à taux zéro ............................................................................................................................................. 51 VIII - COLLECTIVITÉS ..................................................................................................................................... 52 IX - AIDES EUROPÉENNES .............................................................................................................................. 53 5 INTRODUCTION Les opérations de revitalisation du territoire (ORT) s?inspirant de la philosophie du programme national Action coeur de ville s?adressent aux collectivités volontaires qui souhaitent élaborer un projet de territoire tourné prioritairement vers la consolidation des fonctions de centralité. Ces opérations comprennent obligatoirement des actions relatives à l?habitat, avec différents outils mobilisables. La présente « boîte à outils » a pour objet de recenser les aides susceptibles d?être mobilisées dans le cadre d?opérations de travaux au sein d?un îlot urbain, d?une commune en opération de revitalisation du territoire (ORT), lauréate ou non des programmes nationaux Action Coeur de Ville (ACV) ou Petites Villes de Demain (PVD). Vous trouverez dans ce document les différents dispositifs existants, notamment ceux des partenaires tels que l?Agence nationale de l?habitat (Anah), Action Logement Groupe, la Caisse des Dépôts et consignations, ainsi que les aides fiscales et les subventions de l?État. Si ces aides visent toutes directement ou indirectement à soutenir l?activité de travaux et de rénovation de l?habitat, elles peuvent intervenir selon des canaux et des montages d?une grande diversité, des aides aux propriétaires occupants jusqu?à des montages plus complexes, tels le récent dispositif d?intervention immobilière et foncière (DIIF). Les dispositifs présentés peuvent également concerner différentes catégories de bénéficiaires (collectivités, opérateurs, propriétaires?), relevant du « droit commun », de zonages spécifiques ou de projets liés aux programmes nationaux. Elles prennent également des formes variées (subventions, crédits et réductions d?impôt, prêts bonifiés, avances, etc.). Ce guide répond à deux objectifs : ? en premier lieu, mettre à la disposition des décideurs publics un panorama général des principaux dispositifs nationaux existants ; ? en second lieu, permettre de mieux apprécier les interactions entre les dispositifs en vigueur afin d?optimiser leur utilisation. Ce guide des financements peut utilement s?articuler avec celui de la DHUP (2020) portant sur la reconquête des îlots anciens : https://www.cohesion- territoires.gouv.fr/sites/default/files/2020- 09/guide_reconquete_des_ilots_anciens_degrades_0.pdf. https://www.cohesion-territoires.gouv.fr/sites/default/files/2020-09/guide_reconquete_des_ilots_anciens_degrades_0.pdf. https://www.cohesion-territoires.gouv.fr/sites/default/files/2020-09/guide_reconquete_des_ilots_anciens_degrades_0.pdf. https://www.cohesion-territoires.gouv.fr/sites/default/files/2020-09/guide_reconquete_des_ilots_anciens_degrades_0.pdf. 6 I - AGENCE NATIONALE DE L?HABITAT La mission de l?Anah est d?améliorer le parc de logements privés existants en accom- pagnant les collectivités territoriales dans leurs politiques locales de l?habitat et en aidant les ménages à mener des travaux d?amélioration dans leur logement. L?agence intervient ainsi dans le cadre de la rénovation énergétique, du redressement des copropriétés fragiles et en difficulté, de la lutte contre l?habitat indigne, de l?adaptation des logements à la perte d?autonomie. Ses aides s?adressent à des ménages modestes et très modestes. Elle finance à ce titre les collectivités, les propriétaires occupants et les propriétaires bailleurs, les syndicats de copropriétés, et sous certaines conditions, des opérateurs immobiliers privés, publics et parapublics (aménageurs, bailleurs sociaux, Sem, SPL, promoteurs, etc.) pour des opérations de traitement de l?habitat dégradé, voire des opérations de recyclage foncier. L?Anah engage dans le programme « Action Coeur de Ville » 1,2 milliard d?euros au titre des dépenses d?ingénierie et de travaux en faveur de la réhabilitation, de l?amélioration énergétique et de l?adaptation des logements et des immeubles, à l?éradication des poches d?habitat indigne. L?Anah intervient au titre de la requalifi- cation des quartiers et centres anciens dégradés en particulier dans le cadre des opérations programmées d?amélioration de l?habitat et de renouvellement urbain (Opah-RU). Ce dispositif marque un certain degré d?engagement de la part des collectivités porteuses de projet. Les Opah- RU permettent plus particulièrement de cibler l?action publique à l?échelle d?un quartier ou d?un secteur précis en mobilisant l?ensemble des outils et dispositifs, à la fois incitatifs et coercitifs, pour mener à bien un projet de requalification globale de l?habitat. Concernant les opérations de revitalisation du territoire (ORT), elles peuvent par souci de simplification, être assimilées à des Opah lorsque la convention d?ORT comporte l?ensemble des clauses types des conventions signées avec l?Anah. 7 AIDES AUX COLLECTIVITÉS PRÉPARATION, MISE EN OEUVRE ET ÉVALUATION DES OPÉRATIONS PROGRAMMÉES D?AMÉLIORATION DE L?HABITAT Les aides aux collectivités de l?Anah sont mises en oeuvre dans le cadre de dispositifs programmés. Elles peuvent permettre une participation de l?Anah à différentes actions des collectivités locales, sur les sujets de lutte contre l?habitat indigne, mais aussi de lutte contre la précarité énergétique, d?adaptation des logements, d?aides aux copropriétés dégradées ou au développement d?un parc privé à vocation sociale (voir fiches 1.2. et 1.3.). Les conventions ACV, PVD et ORT disposent de volets « habitat » qui prévoient la mise en oeuvre de différents outils, tels qu?une opération programmée d?amélioration de l?habitat (Opah). ? Financement des études préparatoires En vue de définir une stratégie d'intervention efficace qui permet de rassembler les partenaires autour du projet : diagnostic partagé puis définition des objectifs du programme et des enjeux financiers pour l'Anah et l'ensemble des partenaires. Le montant de l?aide : 50 % du montant HT de l'étude dans la limite de 100 000 ¤ d'aide de l'Anah. À l'issue de la phase d'études préparatoires, la collectivité peut conclure à la nécessité de mettre en oeuvre : ? Le programme d'intérêt général (PIG) Il s'applique sur une échelle relativement vaste, qui peut aller par exemple de l'agglomération au département. Un opérateur est chargé de repérer les personnes dont les logements présentent un caractère inadapté aux normes de confort. Cet opérateur explique la démarche et propose un accompagnement gratuit pour le montage du projet et pendant tout son déroulement. ? Ou une opération programmée d'amélioration de l'habitat (Opah) L'objet de l'Opah est plus large que celui du PIG. Elle comprend plusieurs volets dont le volet « précarité énergétique » et « lutte contre l?habitat indigne » et permet de cibler l?action à une échelle resserrée, un quartier par exemple. Elle intègre des actions d'accompagnement destinées à revaloriser ou requalifier l'habitat. La dimension patrimoniale et environnementale, ainsi que l'offre de commerces, d'équipements et services publics est également prise en compte afin d'améliorer durablement l'attractivité du territoire. ? Établir une convention d'opération programmée Cette convention est signée entre la collectivité maître d'ouvrage, l'État et l'Anah. D'autres partenaires souhaitant s'inscrire dans cette démarche peuvent être amenés à signer aussi cette convention. Son objectif est de préciser le périmètre de l'opération, les objectifs prioritaires, les actions prévues. Y figurent également les engagements des partenaires, l'organisation de la gouvernance du programme et de la maîtrise d'ouvrage. Le rôle de l'opérateur et les indicateurs d'évaluation de l'opération doivent aussi être définis. ? Financement du suivi-animation Suivi-animation réalisé pour le compte de la collectivité en tant que maître d'ouvrage, par un opérateur externe. Ses missions sont les suivantes : ? assistance administrative, financière et technique au maître d'ouvrage pour toute action envisagée dans le cadre du programme ; ? sensibilisation, information du public ; ? accompagnement social, technique, financier des propriétaires qui souhaitent réaliser des travaux : accompagnement gratuit cofinancé par l'Anah et la collectivité territoriale. L'aide au suivi-animation est de 35 % des dépenses HT dans la limite annuelle de 87 500 ¤ d'aide de l'Anah. Cas particulier de l'Opah de renouvellement urbain (Opah?RU) : 50 % des dépenses HT dans la limite annuelle de 125 000 ¤ d'aide de l'Anah. TYPOLOGIE DE L?AIDE : aide à l?ingénierie des opérations programmées ? Nature de l?aide : études pré-opérationnelles et suivi-animation des programmes ? Objet de l?aide : donner un cadre au déploiement d?une action globale et préparée sur le traitement du parc d?habitat privé ? Public bénéficiaire : collectivités territoriales Agence nationale de l?habitat 1 8 Une prime variable s'ajoute au montant de la partie fixe. Cette prime est versée en fonction du nombre de logements de propriétaires occupants et bailleurs engagés dans des travaux de rénovation énergétique. ? Financement de l?évaluation à l?issu de l?opération programmée L?évaluation : étude spécifique qui consiste à comprendre les écarts entre les objectifs, la réalisation des actions et le résultat final. Écarts mesurés à partir d'indicateurs définis le plus en amont possible et qui font l'objet d'un suivi régulier. Ils sont complétés par des enquêtes ou des observations spécifiques qui peuvent porter sur les aspects économiques et sociaux du projet. L'Anah peut financer l'évaluation à hauteur de 50 % du montant HT engagé, dans la limite de 50 000 ¤ d'aide. ? Cofinancements Cofinancement additionnel de la Banque des Territoires jusqu?à 25 % dans le cadre des programmes nationaux ACV et PVD, et de la Politique de la ville : études préparatoires et de faisabilité, suivi-animation, évaluation. 9 AIDES AUX COLLECTIVITÉS LUTTE CONTRE L?HABITAT INDIGNE RÉSORPTION DE L?HABITAT INSALUBRE (RHI), TRAITEMENT DE L?HABITAT INSALUBRE REMÉDIABLE (Thir) ET DES OPÉRATIONS DE RESTAURATION IMMOBILIÈRE (ORI) Dans les cas les plus graves d'habitat indigne, où la défaillance du propriétaire est avérée, la collectivité dispose de moyens d'action coercitifs pour lesquels il est possible d?obtenir une aide de l'Anah. Ces opérations doivent s'intégrer dans une stratégie de traitement d'ensemble de l'habitat indigne et très dégradé. Elles doivent offrir une solution de relogement durable aux occupants des logements et leur proposer un accompagnement social adapté à leurs besoins. L'opération de RHI, sous maîtrise d'ouvrage publique locale, concerne les immeubles insalubres irrémédiables ou dangereux et définitivement interdits à l'habitation. Le dispositif Thirori vise la réhabilitation lourde d'un immeuble ou d'un ensemble d'immeubles acquis par expropriation ou à l'amiable. Il concerne notamment les immeubles sous arrêté d'insalubrité remédiable, de péril ordinaire ou de prescription de mise en sécurité. ? Critères d?éligibilité - immeuble d?habitation privée - immeuble sous procédure (voir ci-après) - occupation significative de l?immeuble (sauf si la vacance a été organisée pour des raisons de protection des habitants) - immeuble à acquérir ou acquis depuis moins de 10 ans - un projet de sortie, à l?échelle de l?îlot ou de(s) immeubles(s), dédié à la production de logements dans un objectif de mixité sociale ? Procédures éligibles - Arrêté d?insalubrité irrémédiable (L. 1331-26 et suivants du CSP) - Arrêté de péril avec interdiction définitive d?habiter (L. 511-1 et suivants du CCH) - Arrêté d?insalubrité remédiable (L. 1331-26 et suivants du CSP) - Arrêté de péril ordinaire (L. 511-1 et suivants du CCH) - Mise en sécurité au regard du risque incendie d?établissement recevant du public à usage total ou partiel d?hébergement (L. 123-3 du CCH) (hôtels meublés) - Arrêté de DUP dans le cadre d?une ORI (L. 313-4 et suivants du CU) avec acquisition prévue par la collectivité ou autre bénéficiaire de la subvention Thirori D?autres immeubles peuvent être éligibles sous certaines conditions. TYPOLOGIE DE L?AIDE : aide à l?ingénierie et aux travaux des opérations de résorption d?habitat indigne et dégradé remédiable et irrémédiable ? Nature de l?aide : Financement pour réaliser du recyclage foncier à l?échelle d?immeubles : aides pour les études de faisabilité et de calibrage, accompagnement social et relogement des occupants, financement du déficit foncier de l?opération ? Objet de l?aide : Opération sous maîtrise d?ouvrage publique pour éradiquer l?habitat insalubre irrémédiable ou dangereux par acquisitions publiques puis par démolitions ou éventuelles réhabilitations en relogeant et réinsérant les ménages occupants ? Public bénéficiaire : - collectivités ou leurs groupements ayant la compétence habitat - établissement public d?aménagement - concessionnaires des opérations d?aménagement - organismes ayant vocation à être bénéficiaires de l?expropriation ? Zonage : opérations inscrites dans un projet de requalification urbaine de l?îlot, d?un quartier ou d?un périmètre plus large (OPAH, Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Opération de Revitalisation de Territoire). Agence nationale de l?habitat 2 10 ? Les étapes Une opération RHI ne peut pas excéder un délai de réalisation de 10 ans à partir de la première subvention engagée par l?Anah centrale (crédits nationaux). Elle se déroule en 5 étapes qui peuvent se succéder ou se cumuler en fonction de l?état d?avancement du projet : 1. Étude de faisabilité ; 2. Éligibilité de l?opération ; 3. Étude de calibrage ; 4. Accompagnement social et relogement ; 5. Déficit. ? Destination des immeubles en projet de sortie - En cohérence avec le projet urbain et les besoins du territoire en termes d?habitat (PLH) dans un objectif de mixité sociale - Majoritairement dédié à la production de logements - Sur site ou à proximité en cas de contraintes techniques, environnementales ou dans un objectif de requalification du tissu urbain : une note explicative est à fournir ? Financements Sur les crédits locaux : ? Étude de faisabilité pour la définition des conditions de mise en place d'une opération RHI ou Thirori. 50 % du montant HT de l'étude, pour un plafond de dépenses subventionnables de 200 000 ¤ HT. ? Travaux d?office : arrêtés de police permettant d'obliger un propriétaire de logements insalubres ou dangereux à réaliser des travaux. Si le propriétaire ne peut pas réaliser ces travaux, la collectivité locale peut se substituer à lui pour exécuter d'office les travaux : 50 % sans plafond d'aide. Sur les crédits nationaux : ? Études de calibrage : 70 % dans la limite d?un plafond de dépenses de 239 200 ¤ TTC ? Accompagnement social et relogement : 70 % dans la limite d?un plafond de dépenses de 10 000 ¤ TTC/ ménage relogé. ? Déficit d?opération en phase opérationnelle : établi à partir de l'état prévisionnel du déficit de l'opération de RHI ou Thirori (total des dépenses diminué des recettes) : 40 % du déficit dans le cadre d'une opération de Thirori, 70 % dans le cadre d'une opération de RHI et jusqu'à 100 % dans le cas de bidonvilles. 11 AIDES AUX COLLECTIVITÉS EXPERTISE ET ANIMATION POUR LES PROGRAMMES DE TRAITEMENT DES COPROPRIÉTÉS FRAGILES ET EN DIFFICULTÉ Le volet « copropriétés » peut être combiné avec les autres volets de l?intervention de l?Anah. Ces actions peuvent également être intégrées directement à une convention d?opération de revitalisation du territoire ou « Action coeur de ville ». Il intervient en complémentarité des aides aux propriétaires et aux syndicats de copropriétaires. ? Dispositifs d'observation et de prévention ? Dispositif local de veille et d?observation des copropriétés (VOC) : 50 % de la dépense dans la limite de 60 000 ¤ d'aides de l'Anah, pour une durée minimum de trois ans. ? Programme opérationnel de prévention de la dégradation (POPAC) : 50 % de la dépense HT au maximum dans la limite de 50 000 ¤ d'aide de l'Anah par an, avec un engagement de trois ans. ? Expertises complémentaires : 50 % des dépenses HT par an dans la limite de 25 000 ¤ d'aides annuelles de l'Anah. ? Aide au financement des missions du mandataire ad hoc (procédure judiciaire d?alerte) : 50 % des dépenses HT par an dans la limite de 25 000 ¤ d'aides annuelles de l'Anah. ? Phase de préparation ? Aides aux études pré-opérationnelles (Opah et PIG) : 50 % du montant HT de l?étude dans la limite de 100 000 ¤ d'aide de l'Anah. ? Outils d'intervention mobilisables - Opération programmée d'amélioration de l'habitat ? copropriété (Opah copro) : un ou plusieurs immeubles ; - Opération programmée d'amélioration de l'habitat (Opah) avec un volet « copropriétés en difficulté » ; - Plan de sauvegarde (PDS) : situations particulièrement difficiles, désignation d?un coordinateur. Possibilité d?articulation avec d?autres dispositifs, notamment judiciaires, dans le cadre d?une opération de requalification des copropriétés dégradées (ORCOD). ? Financement de la phase opérationnelle ? L'aide au suivi-animation : 50 % des dépenses HT dans la limite annuelle de 75 000¤ d'aide et de 250 ¤ par logement. ? Coordinateur en cas de plan de sauvegarde : 50 % des dépenses par an dans la limite de 25 000 ¤ d'aides de l'Anah. ? Aide au redressement de la gestion des copropriétés : 150 ¤ par logement et par an. Possibilité d?expertises complémentaires (cf. supra). ? Financement de l?évaluation ? Aide au financement de l'évaluation : 50 % du montant HT engagé, dans la limite de 50 000 ¤ d'aide. Cofinancements Cofinancement additionnel de la Banque des Territoires jusqu?à 25 % dans le cadre des programmes nationaux ACV et PVD, et de la Politique de la Ville : VOC, POPAC, études préparatoires (Opah et PIG), suivi-animation, évaluation. ? Quels autres outils ? - Combinaisons avec les autres volets possibles d?une Opah, notamment habitat indigne ; - Dispositifs individuels d?aide aux copropriétaires et à leurs syndicats (fiches 1.7. à 1.8) Ressources : Anah, Guide « Plan Initiative Copropriétés : Des dispositifs pour accompagner les interventions locales » TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention ? Objet de l?aide : Expertise et suivi-animation pour le compte de la collectivité ? Public bénéficiaire : Collectivités ? Zonage : PDS, ORCOD, PIG, Opah volet « copropriétés » Agence nationale de l?habitat 3 https://www.anah.fr/mediatheque/publications/publication/media/Mediatheque/voir-publication/3105/ https://www.anah.fr/mediatheque/publications/publication/media/Mediatheque/voir-publication/3105/ https://www.anah.fr/mediatheque/publications/publication/media/Mediatheque/voir-publication/3105/ 12 AIDES AUX OPÉRATEURS IMMOBILIERS, D?AMÉNAGEMENT ET DE PORTAGE FONCIERS MONTAGES EN VENTE D?IMMEUBLE À RÉNOVER (VIR) Dispositif : Décret n° 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? Délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable à la vente d?immeuble à rénover (VIR) Ce dispositif rend tout porteur de projet directement éligible aux aides de l?Anah lorsqu?elles mènent un projet de vente d?immeuble à rénover, alors même que l?acquéreur potentiel n?est pas connu initialement. C?est donc par l?intermédiaire de l?opérateur que le propriétaire final, bailleur ou occupant, bénéficie indirectement de l?aide. ? Conditions d?éligibilité des immeubles L?opération doit porter sur : ? Des immeubles entiers affectés majoritairement à l?usage d?habitation principale (au minimum 50 % des lots ou à défaut 50 % des surfaces de plancher), en amont de l?opération et à son terme ; ? Qui sont vacants ou dégradés (situation d?habitat indigne - péril, insalubrité - ou de dégradation) ; ? Faisant l?objet d?une réhabilitation globale ; ? Permettant un gain énergétique correspondant aux conditions cumulatives suivantes : - un saut d?au moins deux étiquettes énergétiques ; - l?atteinte après travaux de l'étiquette énergétique « D », au minimum. ? Destination finale du logement ? Vente du logement à un destinataire final éligible aux aides de l?Anah : - Propriétaire occupant modeste ou très modeste ; - Propriétaire bailleur, personne physique. ? Engagement et contreparties L?opérateur public s?engage sur un prix de vente permettant la location du bien à un loyer maîtrisé conventionné avec l?Anah ou à sa vente en accession sociale à des occupants éligibles sous plafond de ressources. ? Quels autres outils financiers ? - Participation le cas échéant des collectivités territoriales Ce montage pourra, sous réserve des conditions définies par les organismes intéressés, être combiné avec d?autres outils existants : - RHI et Thirori en amont lors de la phase foncière de l'opération ; - réductions d?impôt destinées aux investissements locatifs pour les propriétaires bailleurs (« Louer abordable », dispositif « Denormandie dans l?ancien »?) ; - prêts et subventions d?Action Logement ; - prêt à taux zéro pour les logements en accession? Références juridiques : Article R.* 321-12 du Code de la construction et de l'habitation (I. 14°) TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention pour des travaux ? Objet de l?aide : Travaux lourds et d?amélioration sur des immeubles entiers vacants et/ou dégradés ? Public bénéficiaire : Tout porteur de projet (public, parapublic ou privé) ? Zonage : Opah de renouvellement urbain ou périmètre d?ORT Agence nationale de l?habitat 4 DISPOSITIF ORT et Opah RU 13 AIDES AUX OPÉRATEURS IMMOBILIERS, D?AMÉNAGEMENT ET DE PORTAGE FONCIERS DISPOSITIF D?INTERVENTION IMMOBILIÈRE ET FONCIÈRE (DIIF) Dispositif : Décret n° 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable au dispositif d?intervention immobilière et foncière (DIIF) En complément de la possibilité de subventionner des opérateurs qui vont vendre les logements dans le cadre d?une vente d?immeuble à rénover (cf. fiche 1.4), l?Anah peut également subventionner des opérateurs dans le cadre d?opérations de rénovation suivie d?une période de location à loyer maîtrisé puis vente à un destinataire final. Le dispositif d?intervention immobilière et foncière (DIIF) est susceptible d?être mis en oeuvre dans le cadre des opérations de revitalisation du territoire. ? Conditions d?éligibilité des immeubles L?opération doit porter sur : ? Des immeubles entiers affectés majoritairement à l?usage d?habitation principale (au minimum 50 % des lots ou à défaut 50 % des surfaces de plancher), en amont de l?opération et à son terme ; ? Qui sont vacants ou dégradés (situation d?habitat indigne - péril, insalubrité - ou de dégradation) ; ? Faisant l?objet d?une réhabilitation globale ; ? Permettant un gain énergétique correspondant aux conditions cumulatives suivantes : - un saut d?au moins deux étiquettes énergétiques ; - l?atteinte après travaux de l'étiquette énergétique « D », au minimum. ? Destination finale du logement, engagement et contreparties Location pendant une période d?au moins 9 ans à des ménages sous plafond de ressources à un loyer maîtrisé, puis revente à l?issue de ce portage locatif dans un objectif de mixité sociale en accord avec le PLH. ? Quels autres outils financiers ? ? RHI et Thirori en amont lors de la phase foncière de l?opération ; ? Participation le cas échéant des collectivités territoriales. ? Prêts et subventions d?Action Logement Ce montage pourra, sous réserve des conditions définies par les organismes intéressés, être combiné avec d?autres outils existants tels que des prêts et subventions d?Action Logement. Références juridiques : Article R.* 321-12 du Code de la construction et de l'habitation (I. 10° bis) TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention pour des travaux ? Objet de l?aide : Travaux suite à acquisition et en vue d?un portage locatif avant revente finale ? Public bénéficiaire DIIF : Tout porteur de projet (public, parapublic ou privé) ? Zonage : Périmètres d?ORT Agence nationale de l?habitat 5 DISPOSITIF ORT 14 AIDES INDIVIDUELLES AIDES AUX SYNDICATS DE COPROPRIÉTAIRES Le volet « copropriétés » peut être combiné avec les autres volets de l?intervention de l?Anah. Ces actions peuvent également être intégrées directement à une convention d?opération de revitalisation du territoire ou « Action Coeur de Ville ». Il intervient en complémentarité des aides aux propriétaires et aux syndicats de copropriétaires. ? Aides liées à certains dispositifs Le syndicat de copropriétaires peut bénéficier des aides de l?Anah lorsque l?immeuble relève : ? d?une Opah « copropriétés dégradées » ; ? d?une Opah avec volet « copropriétés dégradées » ; ? d?un plan de sauvegarde (PDS) ; ? d?une opération de requalification de copropriétés dégradées (ORCOD) ; ? d?une administration provisoire pour les travaux limités à ceux nécessaires au fonctionnement normal. ? Aide liée à certains travaux ? Peuvent être financées les mesures prescrites de lutte contre l?habitat indigne (arrêté ou décision de justice), les travaux étant limités à ceux nécessaires pour lever la procédure ou mettre fin à la situation. ? Les copropriétés dites « fragiles » peuvent également bénéficier d?une aide pour des travaux énergétiques, dite « Habiter mieux copropriétés », intégrant une assistance à la maîtrise d?ouvrage (AMO). ? Des travaux permettant l?accessibilité peuvent également être financés. ? Montant de l?aide Subventions selon nature des opérations (cf. tableau ci-dessous), majorées par l?Anah en cas de participation des collectivités dans le cadre d?un dispositif programmé (Opah, PDS, ORCOD). ? Conditions 75 % des lots d?habitation de l?immeuble doivent concerner des résidences principales. Les copropriétés dites « fragiles » doivent connaître des difficultés de performance énergétique. ? Quels autres outils ? ? Prime Habiter Mieux ; ? Part d?aides individuelles (« aides mixtes »), le total des aides ne peut dépasser ce qui pourrait être attribué au syndicat ; ? Participation des collectivités locales ; ? Éco-PTZ individuel et collectif ; ? Prêts et avances du réseau Procivis. TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention ? Objet de l?aide : Travaux lourds et d?amélioration ? Public bénéficiaire : Copropriétés fragiles ou dégradées ? Zonage : Priorité aux opérations programmées avec un volet copropriétés Agence nationale de l?habitat 6 Plafond Taux Opah/ORCOD Aucun 35 % (100 % si urgents) Opah/ORCOD, situation très dégradée Aucun 50 % (100 % si urgents) Plan de sauvegarde Aucun 50 % Mesures prescrites Aucun 50 % Administration provisoire Aucun 50 % Mise en accessibilité 20 000 ¤ par accès 50 % Habiter mieux copropriétés (performance énergétique) 15 000 ¤ par lot d?habitation principale + assistance à la maîtrise d?ouvrage (AMO), 600 ¤ par lot 25 % AMO : 30% Ressources : Guide du plan « initiatives copropriétés » Agence nationale de l?habitat 15 AIDES INDIVIDUELLES AIDES AUX TRAVAUX DES PROPRIÉTAIRES BAILLEURS Les aides aux travaux des propriétaires bailleurs s?associe à un engagement de location, qui ouvre droit à la déduction d?impôt dite « Louer abordable » ? Critères liés aux travaux ? Travaux de réhabilitation visant à résoudre une situation de logement indigne particulièrement grave ou de dégradation très importante (par exemple, arrêté d'insalubrité ou de péril), ou ? Travaux d'amélioration portant sur la sécurité (saturnisme?), sur la salubrité, sur l'adaptation du logement à la perte d'autonomie liée au vieillissement ou au handicap, ou sur des travaux d'amélioration de la performance énergétique. ? Critère de durée ? Logements ayant plus de 15 ans et n?ayant pas bénéficié d?un prêt à taux zéro en cours ou octroyé il y a moins de 5 ans. Des travaux permettant l?accessibilité peuvent également être financés. ? Calcul de l?aide Subventions avec primes selon nature des travaux (cf. tableau ci-dessous). En secteur programmé, les propriétaires bénéficient gratuitement du suivi-animation financé par l?Anah et la collectivité. En secteur diffus, une assistance à la maîtrise d?ouvrage (AMO) financée par le propriétaire est subventionnée par l?Anah entre 153 ¤ et 859 ¤ selon travaux. En copropriété, subvention possible de la quote-part du propriétaire. ? Engagement et contreparties Engagement de location (convention Anah), destinataire et loyer social, très social ou intermédiaire. ? Quels autres outils ? ? L?Anah peut également subventionner la « maîtrise d?ouvrage d?insertion » (MOI), susceptible d?être mobilisée pour les biens des collectivités, par exemple. ? Coordination éventuelle avec les dispositifs « Denormandie dans l?ancien » (ce dispositif étant incompatible avec « Louer abordable ») ou « Malraux » ; ? Subventions complémentaires des collectivités territoriales fréquentes, notamment en Opah ; prêts et avances du réseau PROCIVIS ; ? Certificats d?économie d?énergie, (sauf si recours à la prime Habiter mieux). TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention pour des travaux ? Objet de l?aide : Travaux lourds ou d?amélioration ? Public bénéficiaire : Propriétaires bailleurs ? Zonage : Priorité aux opérations programmées (Opah?) mais mobilisable également en dehors Agence nationale de l?habitat 7 Montant maximum de la subvention Projet de travaux lourds pour réhabiliter un logement indigne ou très dégradé (max. 1 000 ¤ HT/m² dans la limite de 80 m²/logement) 35 % des travaux Projet de travaux d?amélioration (max. 750 ¤ HT/m² dans la limite de 80 m²/logement) Travaux pour la sécurité et la salubrité de l?habitat 35 % des travaux Travaux pour l?autonomie de la personne 35 % des travaux Travaux pour réhabiliter un logement moyennement dégradé 25 % des travaux Travaux d?amélioration des performances énergétiques 25 % des travaux Travaux suite à une procédure relative au règlement sanitaire départemental/ contrôle décence 25 % des travaux Transformation d?usage 25 % des travaux + Prime « Habiter mieux » si les travaux permettent certaines améliorations de la performance énergétique (35 %) 1 500 ¤ par logement + Prime d?intermédiation locative 1 000 ¤ par logement + Prime de réduction de loyer (max. de 150 ¤ / m2 avec max. 80 m2 / logement) 3x la participation des collectivités + Prime réservation au profit de publics prioritaires 2 000 ¤ par logement (4 000 ¤ en secteur tendu) Ressources : Sites de l?Anah, de l?ANIL, de service-public.fr et du programme « Faire » de l?Ademe. https://www.anah.fr/proprietaires/proprietaires-bailleurs/financer-vos-travaux/ https://www.anil.org/aj-aide-anah-proprietaire-bailleur/ https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F1328 16 AIDES INDIVIDUELLES AIDES AUX TRAVAUX DES PROPRIÉTAIRES OCCUPANTS ? Critères liés aux travaux ? Travaux de réhabilitation visant à résoudre une situation de logement indigne particulièrement grave ou de dégradation très importante (par exemple, arrêté d'insalubrité ou de péril), ou ? Travaux d'amélioration portant sur la sécurité (saturnisme), sur la salubrité, sur l'adaptation à la perte d'autonomie liée au vieillissement ou au handicap, ou sur des travaux d'amélioration de la performance énergétique logement. ? Critère de ressources ou de statut du bénéficiaire Seuils « modestes » ou « très modestes » de l?Anah. ? Critère de durée Logements ayant plus de 15 ans et n?ayant pas bénéficié d?un prêt à taux zéro en cours ou octroyé il y a moins de 5 ans. ? Calcul de l?aide Taux maximum de subventions selon nature des travaux et ressources du ménage (voir tableau). Suivi-animation gratuit pour le propriétaire en secteur programmé (= au sein du périmètre d?une opération programmée - OPAH). Assistance à maîtrise d?ouvrage (AMO) subventionnée en secteur diffus, entre 150 ¤ et 840 ¤. ? Quels autres outils ? ? Subventions complémentaires des collectivités territoriales fréquentes, notamment en Opah ; ? Aides des caisses d?allocation familiales, caisses de retraite ; ? Prêts et avances du réseau PROCIVIS ; ? Prêt à taux zéro uniquement en Opah ; ? Crédit d?impôt transition énergétique? TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention pour des travaux ? Objet de l?aide : Travaux lourds et d?amélioration ? Public bénéficiaire : Propriétaires occupants ? Zonage : Priorité aux opérations programmées (Opah?) mais mobilisable également en dehors Agence nationale de l?habitat 8 Ménages aux ressources très modestes Ménages aux ressources modestes + Prime Habiter mieux, dès lors que les travaux énergétiques génèrent un gain de 25 % minimum : 10 % supplémentaire, dans la limite de 1 600 ou 2 000 ¤ (propriétaire modeste ou très modeste) Projets de travaux lourds pour réhabiliter un logement indigne ou dégradé Plafond de travaux subventionnables : 50 000 ¤ HT 50 % 50 % Projets de travaux d?amélioration Plafond de travaux subventionnables 20 000 ¤ HT Travaux pour la sécurité et la salubrité de l?habitat 50 % 50 % Travaux pour l?autonomie de la personne 50 % 35 % Rénovation énergétique « Habiter mieux sérénité » 50 % 35 % Rénovation énergétique « Habiter mieux agilité » 50 % 35 % Non Le dispositif « Habiter mieux agilité » correspond à des travaux d?amélioration énergétique ponctuels réalisés dans des maisons individuelles. Ressources : Sites de l?Anah, de l?ANIL, de service-public.fr et du programme « Faire » de l?Ademe. https://www.anah.fr/proprietaires/proprietaires-bailleurs/financer-vos-travaux/ https://www.anil.org/aj-aide-anah-proprietaire-bailleur/ https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F1328 17 AIDES INDIVIDUELLES MaPrimeRénov? ? Principales conditions d?éligibilité Pour tous les bénéficiaires : Pour avoir le droit à MaPrimeRénov?, il faut que le ménage bénéficiaire : ? soit une personne physique propriétaire de son logement ; ? réalise les travaux par une entreprise Reconnues Garantes de l?Environnement (RGE). Pour les propriétaires bailleurs Les propriétaires bailleurs doivent, en plus des conditions principales mentionnées ci-dessous, s?engager à : ? louer leur bien à titre de résidence principale pendant 5 ans ; ? en cas de réévaluation du loyer, déduire l?aide qu?ils ont perçue du montant des travaux justifiant la réévaluation. Par ailleurs, un propriétaire bailleur peut demander des financements pour maximum 3 logements qu?il met en location. Pour les copropriétés : un gain de performance énergétique d?au moins 35 % et un accompagnement technique, administratif et financier par un opérateur d?assistance à maîtrise d?ouvrage. ? Calcul de l?aide L?aide est calculée en fonction des revenus du ménage bénéficiaire et de l?ambition environ- nementale des travaux. Il s?agit d?une prime définie pour chaque geste de travaux et par catégorie de ressources, ou de forfaits pour engager un projet global de rénovation. Pour les copropriétés, l?aide est constituée : ? une aide socle de 25 % du montant des travaux, plafonnée à 15 000 ¤ de travaux par logement + une aide à l?accompagnement de 30 % du montant de la prestation ; ? aides auxquelles peuvent s?ajouter des bonus et des financements complémentaires pour les propriétaires aux ressources modestes, pour l?atteinte de niveaux de performance énergétique définis et pour les copropriétés fragiles. ? Bonus : Peuvent s?ajouter à l?aide, plusieurs bonus : ? un bonus sortie de passoire (étiquette énergie F ou G) ; ? un bonus Basse Consommation pour récom- penser l?atteinte de l?étiquette énergie B ou A ; ? un forfait rénovation globale pour les ménages aux revenus intermédiaires et supérieurs afin d?encourager les bouquets de travaux ; ? un forfait Assistance à maîtrise d?ouvrage (AMO) pour les ménages souhaitant se faire accompagner dans leurs travaux. ? Avance de frais et recours à un mandataire ? Une avance de subvention pouvant atteindre 70 % de celle-ci peut être accordée pour aider les ménages aux ressources les plus modestes à régler l?acompte des travaux. Il est également possible de mandater quelqu?un (proche, artisan agréé...) pour faciliter les démarches. ? Aides complémentaires Le ménage bénéficiaire a la possibilité de cumuler plusieurs aides. Par exemple, les travaux pouvant bénéficier de MaPrimeRénov? sont également éligibles au dispositif des Certificats d?économie d?énergie (CEE). Agence nationale de l?habitat 9 TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention pour des travaux de rénovation énergétique ? Objet de l?aide : Aide mono-geste ou multigestes de travaux ? Public bénéficiaire : MaPrimeRénov? est accessible à tous les propriétaires : propriétaires occupants, propriétaires bailleurs et copropriétaires, quels que soient leurs revenus ? Zonage : France entière 18 AIDES AUX ORGANISMES AGRÉÉS AIDES À LA MAÎTRISE D?OUVRAGE D?INSERTION ? Critères liés aux travaux ? Travaux de réhabilitation visant à résoudre une situation de logement indigne particulièrement grave ou de dégradation très importante (par exemple, arrêté d'insalubrité ou de péril), ou ? Travaux d'amélioration portant sur la sécurité (saturnisme), sur la salubrité, sur l'adaptation à la perte d'autonomie liée au vieillissement ou au handicap, ou sur des travaux d'amélioration de la performance énergétique du logement. ? Critères de ressources ou de statut du bénéficiaire Conventionnement au niveau très social. ? Calcul de l?aide Taux de subvention de 60 % ; plafond de travaux subventionnables applicable au régime d?aide dédié aux organismes agréés au titre de la MOI est spécifique : 1 250 ¤ /m² HT, dans la limite de 120 m² par logement. Primes de l?Anah mobilisables : prime réservation et Habiter mieux - Prime réservation seulement dans le cas où elle est doublée (zone « tendue ») : 4 000 ¤ - Prime Habiter Mieux : 1 500 ¤ ? Quels autres outils ? - Subventions complémentaires des collectivités territoriales fréquentes ? Contreparties ? Évaluation énergétique + niveau minimal de performance après travaux (étiquette « D ») ; ? Engagement d?hébergement ou signature d?une convention à loyer très social (tout en appliquant les plafonds de loyer plafond PLA-I) ; ? Durée d?engagement minimum : 15 ans. TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention pour des travaux, régime d?aide « propriétaire bailleur » avec un taux de subvention majoré pour la production de logements très sociaux ? Objet de l?aide : Travaux lourds ou travaux d?amélioration pour la production de logement très social sur une longue durée (conventionnement d?au moins 15 ans) ? Public bénéficiaire : Uniquement les organismes agréés pour la maîtrise d?ouvrage d?insertion au titre de l'article L. 365-2 du CCH ? Zonage : Priorité aux opérations programmées (Opah?) mais mobilisable également en dehors de ces opérations Agence nationale de l?habitat 10 19 AIDES EXPÉRIMENTALES À LA TRANSFORMATION D?USAGE D?UN REZ-DE-CHAUSSÉE INACTIF EN UN ESPACE COMMUN UTILE AUX COPROPRIÉTAIRES ? Conditions d?éligibilité ? Une aide complémentaire de la collectivité territoriale signataire du dispositif éligible (ou de l?EPCI, le cas échéant) devra être instaurée, correspondant à au moins 10 % du montant de travaux subventionnables plafonné à 50 000 ¤ hors taxes par projet de restructuration de local, soit 5 000 ¤ HT par local. ? Les immeubles concernés sont ceux affectés de manière prépondérante à l'usage d'habitation et comportant au moins deux logements. ? Calcul de l?aide Le financement de cette expérimentation porte sur les travaux réalisés par les syndicats de copropriétaires : ? à hauteur de 25 % dans la limite d?un plafond de travaux de 50 000 ¤ hors taxes, pour le financement des travaux de restructuration d?un local non affecté à un usage d?habitation afin de lui donner un usage commun à la copropriété ; ? à hauteur 50 % dans la limite d?un plafond de dépenses de 15 000 ¤ hors taxes, pour le financement des expertises complémentaires (géomètre, expertise technique ou juridique particulière...) liées à cette restructuration. TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention pour des travaux de transformation d?usage et pour des expertises complémentaires ? Objet de l?aide : L?expérimentation a pour objet de faciliter la transformation d?un local non affecté à un usage d?habitation (local commercial, bureau, etc.) en vue d?y développer des usages communs au bénéfice de I?ensembIe de la copropriété. Les habitants pourront ainsi bénéficier d?un espace mutualisé et dédié à de nouveaux usages, selon les besoins spécifiques identifiés dans chaque copropriété, tels que des activités collectives ou mutualisées (buanderie, local vélo, etc.) ? Public bénéficiaire : Tous les syndicats de copropriétaires sont concernés par cette expérimentation, sans condition de difficulté ou de fragilité. ? Zonage : - commune lauréate du programme Action Coeur de Ville ; - commune concernée par un pacte de développement territorial : Pacte Ardennes, Pacte de développement territorial pour la Nièvre, Plan particulier pour la Creuse ; - périmètre d?opération de revitalisation des territoires (ORT) valant opération programmée d?amélioration de l?habitat et de renouvellement urbain (Opah-RU) ; - périmètre d?une Opah-RU. Agence nationale de l?habitat 11 20 AIDE EXPÉRIMENTALE À LA RÉNOVATION DES FAÇADES ? Conditions d?éligibilité ? Cette intervention en travaux exclusivement sur les façades est possible uniquement lorsque les logements ne nécessitent pas d?autres rénovations importantes. ? Une aide complémentaire de la collectivité territoriale signataire du dispositif éligible (ou de l?EPCI, le cas échéant) devra être instaurée. ? Calcul de l?aide Subvention de 25 % maximum dans la limite d?un plafond de travaux de 5 000 ¤ HT par logement. ? Dépenses subventionnables Les travaux de ravalement et de traitement des façades, y compris les ouvrages annexes (descentes, zinguerie, ferronnerie), peuvent être subventionnés, sans nécessité d?intervention sur le gros oeuvre. Toutes les façades de l?immeuble sont concernées (donnant sur rue, cour, jardin). Par ailleurs, les dépenses correspondant à la maîtrise d?oeuvre ou aux autres prestations subventionnables (coordination SPS, diagnostics techniques etc.) sont prises en compte dans la dépense subventionnée, hors plafonds de travaux. TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention pour des travaux ? Objet de l?aide : L?aide expérimentale pour le traitement des façades poursuit un double objectif. D?une part, elle renforce l?intervention de la collectivité auprès des propriétaires pour valoriser le centre-ville, et d?autre part elle incite les propriétaires à réaliser des travaux d?amélioration dans leur logement (dans les parties privatives et dans leurs parties communes en copropriété). ? Public bénéficiaire : Les propriétaires occupants sous conditions de ressources, propriétaires bailleurs ayant conventionné avec l?Anah et syndicats de copropriétaires de copropriétés en difficulté ? Zonage : - commune lauréate du programme Action Coeur de Ville ; - commune concernée par un pacte de développement territorial : Pacte Ardennes, Pacte de développement territorial pour la Nièvre, Plan particulier pour la Creuse ; - périmètre d?opération de revitalisation des territoires (ORT) valant opération programmée d?amélioration de l?habitat et de renouvellement urbain (Opah-RU) ; - périmètre d?une Opah-RU. Agence nationale de l?habitat 12 21 II - AIDES FISCALES À L?INVESTISSEMENT LOCATIF AVEC TRAVAUX Plusieurs aides fiscales sont destinées à soutenir les opérations de travaux et d?investissement locatifs des particuliers, réalisées soit directement, soit par certains types de sociétés civiles. Ces dispositifs peuvent soutenir indirectement des opérations réalisées par des opérateurs, par exemple dans le cadre de ventes d?immeubles à rénover. Le dispositif dit « Denormandie » s?applique spécifiquement dans les communes Action coeur de ville, ainsi que celles signataires d?une convention ORT et de certains plans nationaux de rénovation de quartier ancien dégradés (PNRQAD). Pour les personnes morales, plusieurs dispositifs fiscaux de droit commun encouragent les investissements locatifs. Il s?agit en premier lieu des réductions applicables aux organismes du secteur du logement social. En second lieu, les investissements locatifs intermédiaires des personnes morales font également l?objet d?une réduction de TVA (Article 279-0 bis du Code général des impôts). En outre, des règles fiscales spécifiques s?appliquent aux monuments historiques (art. 156 du Code général des impôts aux I. 3° et II. 1° ter). 22 DISPOSITIF DIT « DENORMANDIE » Dispositif existant depuis le 1er janvier 2019, jusqu?au 31 décembre 2022 (en projet loi de finance 2022 : prolongation d'une année supplémentaire) ? Critères liés aux travaux Les travaux doivent représenter au moins 25% du montant total de l?opération. Le Denormandie dans l?ancien concerne tous travaux, à l'exception de ceux portant sur des locaux ou des équipements d'agrément, ayant pour objet la création de surfaces habitables nouvelles ou de surfaces annexes, la modernisation, l'assainissement ou l'aménagement des surfaces habitables ou des surfaces annexes ainsi que les travaux destinés à réaliser des économies d'énergie pour l'ensemble de ces surfaces. Les travaux éligibles au dispositif Denormandie dans l'ancien doivent aboutir à une amélioration de la performance énergétique. ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Personnes physiques soumises à l?impôt sur le revenu. ? Destination finale et contreparties Location sous plafond de loyer et de revenu des locataires (barême locatif intermédiaire). ? Montant de l?aide La réduction d'impôt est calculée sur la base du coût total des travaux, dans la limite des plafonds suivants : ? deux logements au plus par contribuable et par an ; ? un montant total d?opération plafonné à 300 000 ¤ par personne et par an ; ? la réduction d?impôt est calculée sur le prix de revient retenu dans la limite d?un plafond de 5 500 ¤/m² de surface habitable (en tenant compte de la limitation annuelle de la base de la réduction d?impôt à 300 000 ¤). ? Exemple L?achat d?un logement de 200 000 ¤ rénové (dont 50 000 ¤ de travaux) avec engagement de location à loyer modéré durant 12 ans, correspond à 42 000 ¤ (200 000 ¤ x 21 %) de réduction d?impôt sur le revenu. ? Critère de durée Engagement de location minimal de 6 ans. ? Quels autres outils ? ? Taux de TVA réduit pour les travaux de rénovation de logement ; ? Aides de l?Anah. Incompatibilité avec les dispositifs « Malraux » et « Louer mieux ». Références : - Art. 199 novovicies du Code général des impôts (I. B. 5°) - Article 2 quindecies B de l?annexe III au Code général des impôts - Décret n° 2019-232 du 26 mars 2019 - Voir fiche sur www.anil.org relative à la réduction d?impôt - https://www.ecologie.gouv.fr/dispositif- denormandie-aide-fiscale-renovation-et-location TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (réduction d?impôt sur le revenu) ? Objet de l?aide : Acquisition-amélioration de logements ou transformation d?un local en logement ? Public bénéficiaire : Propriétaires physiques bailleurs (et associés physiques de sociétés propriétaires non soumises à l?impôt sur les sociétés, hors SCPI) ? Zonage : Villes concernées par une ORT ou relevant de la liste de communes prévue par l?arrêté du 26 mars 2019 (ACV et certains PNRQAD), sur l?ensemble de leur périmètre communal Aides fiscales 1 DISPOSITIF ORT / PLAN ACTION COEUR DE VILLE https://www.ecologie.gouv.fr/dispositif-denormandie-aide-fiscale-renovation-et-location https://www.ecologie.gouv.fr/dispositif-denormandie-aide-fiscale-renovation-et-location 23 DISPOSITIF DIT « PINEL » DANS LES BÂTIMENTS EXISTANTS Dispositif existant depuis le 1er janvier 2013, jusqu?au 31 décembre 2021 La réduction d?impôt dite « Pinel » est principalement destinée à encourager les investissements locatifs dans l?immobilier neuf en zones tendues. Elle peut toutefois également concerner la remise à neuf complète de logements ou la transformation de locaux en logements. ? Critères liés aux travaux Travaux de transformation en logement, ou de réhabilitation permettant d?atteindre l?ensemble des critères de performance technique. ? Critères de ressources ou de statut du bénéficiaire Personnes physiques soumises à l?impôt sur le revenu. ? Critère de durée Engagement de location minimal de 6 ans. ? Destination finale et contreparties Location à tarif modéré à des locataires de revenu modestes (barème locatif intermédiaire). ? Montant de l?aide La réduction d'impôt est calculée sur la base du coût total des travaux, dans la limite des 2 plafonds suivants : ? 300 000 ¤ par personne et par an ; ? 5 500 ¤ par m² de surface habitable. Son taux est de 12 % pour un engagement de location de 6 ans, 18 % pour 9 ans, 21 % sur 12 ans. Elle est également limitée par le plafonnement général des réductions d?impôt aux particuliers. ? Exemple L?achat d?un logement de 200 000 ¤ remis en état neuf avec engagement de location à loyer modéré durant 12 ans, correspond à 42 000 ¤ (200 000 ¤ x 21 %) de réduction d?impôt sur le revenu. ? Quels autres outils ? ? Taux de TVA réduit pour les travaux de rénovation de logement. ? Incompatibilité avec les dispositifs « Denormandie », « Malraux » et la déduction des revenus fonciers « Louer mieux ». Références : - Art. 199 novovicies du Code général des impôts (I. B. 3° et 4°) - Voir fiche sur www.anil.org relative à la réduction d?impôt TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (réduction d?impôt sur le revenu) ? Objet de l?aide : Acquisition-remise à neuf de logements ne satisfaisant pas aux critères de décence, ou transformation d?un local en logement. ? Public bénéficiaire : Propriétaires physiques bailleurs (et associés physiques de sociétés propriétaires non soumises à l?impôt sur les sociétés, hors SCPI) ? Zonage géographique : Communes en zones A bis, A et B1, ou faisant l?objet d?un contrat de redynamisation de site de défense Aides fiscales 2 24 DISPOSITIF « MALRAUX » À titre de comparaison, le dispositif « Denormandie » concerne des opérations d?investissement locatif, c?est-à-dire d?acquisition-amélioration de logements. Il s?applique donc exclusivement à des situations d?acquisition alors que le dispositif « Malraux » peut concerner un logement déjà en possession de son propriétaire. Dans le second cas, les travaux, lourds, doivent concerner l?ensemble du bâtiment. ? Critères liés aux travaux Restauration complète. Déclaration d?utilité publique nécessaire, sauf si plan de sauvegarde et de mise en valeur (PSMV) ou plan de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (PMVAP). ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Personnes physiques propriétaires. ? Contreparties Obligation de location comme résidence principale en non meublé. ? Critère de durée Engagement de location minimal de 6 ans. ? Montant de l?aide Taux 30 % (22 % en SPR ne disposant pas d?un PSMV ni d?un PMVAP). Les dépenses prises en compte sont plafonnées selon une limite fixée à 400 000 ¤ sur une période de quatre années consécutives. ? Exemple 50 000 ¤ de travaux participant à la restauration complète d?un immeuble dans un quartier ancien dégradé, complété par un engagement de location de 6 ans, correspondent à 15 000 ¤ (50 000 ¤ x 30 %) de réduction d?impôt sur le revenu. ? Quels autres outils ? ? Dispositif « Louer abordable » ; ? Aides de l?Anah ; ? Éco-PTZ ; Incompatibilité avec les dispositifs Denormandie, Pinel et la déduction des revenus fonciers « Louer ensemble ». Références : - Art. 199 tervicies du Code général des impôts - Précisions sur les immeubles spéciaux sur impots.gouv.fr TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (réduction d?impôt sur le revenu) ? Objet de l?aide : Restauration complète d?un immeuble bâti dans les secteurs sauvegardés, les quartiers anciens dégradés et les zones protégées ? Public bénéficiaire : Propriétaires physiques bailleurs (et associés physiques de sociétés propriétaires non soumises à l?impôt sur les sociétés, dont SCPI sous certaines conditions). En cas d?opérateur, applicable à une VIR ou avec création d?une association syndicale libre. ? Zonage géographique : Site patrimonial remarquable classé, et, jusqu?au 31 décembre 2019, les territoires PNRQAD ainsi que certains quartiers relevant de conventions ANRU Aides fiscales 3 25 DISPOSITIF « LOUER ABORDABLE » Depuis la loi du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique (ÉLAN), ce dispositif est étendu aux zones détendues, classées « C ». ? Critères liés aux travaux Le dispositif n?implique pas nécessairement la réalisation de travaux. Toutefois, la réalisation de travaux rend le propriétaire d?un logement éligible au dispositif en zone C lorsqu?il s?agit d?une location sociale ou très sociale. Dans ce cas, les travaux correspondent à ceux susceptibles d?être accompagnés par l?Anah. ? Destination finale et contreparties Conventionnement Anah : il s?agit d?un enga- gement de location à loyer social, très social, intermédiaire, ou par dispositif d?intermédiation locative à un public aux revenus correspondants. ? Critère de durée Conventionnement avec l?Anah d?au moins 6 ans, ou 9 ans avec travaux. ? Montant de l?aide Abattement variant de 15 % à 85 % en fonction de la zone géographique, du niveau de loyer mis en place et du mode de gestion du bien (intermédiation locative). 50 % en zone C avec travaux si conventionnement social ou très social. A, A bis et B1 B2 C Loyer social ou très social 70 % 50 % 50 % seulement si travaux Loyer intermédiaire 30 % 15 % Intermédiation locative 30 % 85 % 85 % ? Quels autres outils ? ? Possibilité de cumul avec le dispositif Malraux et avec les aides de l?Anah ; ? Incompatibilité avec les dispositifs « Pinel » et « Denormandie ». Références : - Art. 31 du Code général des impôts (I. 1. m.) - Voir fiche sur www.anil.org relative à la réduction d?impôt TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (déduction des revenus fonciers) ? Objet de l?aide : Location intermédiaire ou sociale en zone sous tension, ou en zone C avec travaux ? Public bénéficiaire : Propriétaires physiques bailleurs (et associés physiques de sociétés propriétaires non soumises à l?impôt sur les sociétés, hors SCPI) ? Critère géographique : Zones A, Abis, et B1. Susceptible de s?appliquer en zone C si conventionnement avec travaux seulement à loyer social et très social Aides fiscales 4 26 III - ACTION LOGEMENT Le groupe Action Logement est l?organisme de gestion paritaire de la participation des employeurs à l?effort de construction (PEEC), versée par les entreprises du secteur privé assujetties. Au travers du programme « Action coeur de ville », Action Logement s?investit donc dans la lutte contre les fractures territoriales et agit en faveur de la confortation du lien emploi/logement, sa mission première, au service des dynamiques économiques des territoires. À cet effet, Action Logement a mis en place un nouveau financement dédié aux villes ACV donnant aux acteurs locaux les moyens d?envisager avec ambition l?adaptation du bâti ancien aux conditions de vie du XXIe siècle. Action Logement investit 1,5 milliard d?euros sur 5 ans avec pour objectif central le retour des salariés dans les centres-villes. Son intervention doit permettre la production d?une offre nouvelle de logements, diversifiée et qualitative de logements dans le cadre de la réhabilitation d?immeubles entiers en centre-ville ou d?opération de démolition- reconstruction portée par des opérateurs du logement social ou des investisseurs privés personnes physiques ou SCI. Au-delà du dispositif dédié Action coeur de ville, Action Logement propose une large palette de dispositifs pour rénover l?habitat dégradé à destination des particuliers (locataires, accédants ou propriétaires) et des bailleurs (privés ou sociaux). 27 FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX ET INTERMÉDIAIRES EN « ACTION COEUR DE VILLE » Dispositif existant depuis le 30 janvier 2019, dernière modification le 24 mars 2021 ? Critères liés aux travaux Les opérations doivent être considérées comme stratégiques par les collectivités locales porteuses du projet. Les opérations ne peuvent concerner que des immeubles entiers dont le foncier est maitrisé. Elles peuvent concerner : ? les acquisitions-améliorations d?immeubles entiers ; ? les acquisitions de locaux ou d?immeubles en vue de leur transformation en logements ; ? les démolitions-reconstructions de logements ou de locaux en vue de leur transformation en logements sociaux ; ? La construction d?immeubles de logements dans des dents creuses suite à une démolition antérieure. ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Critères selon les règles d?Action Logement en lien avec son statut de société de financement (conformité et solvabilité). ? Montant de l?aide Prêt long terme et subvention plafonnés au montant des travaux (parties communes et privatives), y compris des honoraires afférents, dans la limite de 1 000 ¤ par m2. Taux variable égal au taux du livret A moins 2,25 %, avec un taux plancher de 0,25 %. Différé d?amortissement, dans la limite de 5 ans. La durée des prêts est limitée : ? à 30 ans pour les opérations d?acquisition- amélioration et d?amélioration-transformation ; ? à 40 ans pour les opérations de démolition reconstruction et de construction neuve. Le financement principal peut être complété par un prêt à court terme de 0 % sur 3 ans correspon- dant à l?achat du foncier, au coût des études, et aux frais de mise en état (dépollution, démolition?). Le prêt court terme peut également être mobilisé seul. ? Destination finale et contreparties Le maître d?ouvrage doit investir 15 % de fonds propres minimum dans l?opération. L?immeuble ou la parcelle doivent être affectés à un usage d?habitation principale (usage mixte à titre acces- soire possible), avec droit de réservation d?Action Logement Les logements cibles attendus sont : - les logements locatifs sociaux, y compris les places de colocation, bénéficiant d?un agrément en PLAI, PLUS ou en PLS ; - les logements locatifs intermédiaires, y compris les places de colocation, respectant les conditions de loyers et de ressources n?excédant pas les plafonds réglementaires du logement inter- médiaire sous réserve d?un engagement contractuel de location pendant 9 ans minimum. ? Quels autres outils ? ? Plan d?investissement volontaire (PIV) : financement d?opérations de démolition-construction LLS ; ? Le cas échéant pour l?acquisition préalable du foncier, dispositifs de l?ANAH en faveur des opérations de résorption de l?habitat indigne ; Références : - Article L.313-18-1 du Code de la construction et de l?habitat. - Directive du conseil d?administration d?Action Logement Groupe du 24 mars 2021, « Programme Action coeur de ville » et Directive du 28 novembre 2019, « PIV démoliton-production ». - Fiche produit : https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_a cv-location-social-intermediaire_mai2021.pdf TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt, susceptible d?être complété par une subvention ? Objet de l?aide : Acquisition-amélioration, acquisition-transformation, démolition-reconstruction ou construction dans des dents creuses, en vue de la production d?une offre nouvelle ? Public bénéficiaire : Propriétaires bailleurs personnes morales (titulaires d?un titre de propriété, d?un bail à réhabilitation ou dans le cadre de l?usufruit locatif) ? Zonage : Périmètres Action coeur de ville, ORT ville ACV de centre-ville (hors multi sites) Action Logement 1 PROGRAMME ACTION COEUR DE VILLE https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_acv-location-social-intermediaire_mai2021.pdf https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_acv-location-social-intermediaire_mai2021.pdf 28 FINANCEMENT DE LA RESTRUCTURATION LOURDE DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX EN « ACTION COEUR DE VILLE » Dispositif existant depuis le 24 mars 2021 ? Critères liés aux travaux La restructuration lourde et l?adaptation globale correspond aux critères suivants : ? traitement qualitatif d?un immeuble entier (possibilité d?usage à titre accessoire de commerces, activités, services ou équipements) ; ? requalification globale et durable du bâti concerné en termes d?attractivité et de performance énergétique des logements (exigence énergétique après travaux : label ou niveau HPE/BBC Rénovation, étiquette C a minima) ; ? intervention permettant une amélioration notable de la qualité de vie des locataires (confort, réduction des charges, amélioration acoustique et de la qualité de l?air dans les logements?) et d?adaptation typologique au besoin. ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Critères selon les règles d?Action Logement en lien avec son statut de société de financement (conformité et solvabilité). ? Montant de l?aide Prêt long terme et subvention plafonnés au montant des travaux, y compris des honoraires afférents, dans la limite de 500 ¤ par m2. Taux variable égal au taux du livret A moins 2,25 %, avec un taux plancher de 0,25 %. Différé d?amortissement, dans la limite de 5 ans. La durée des prêts est limitée à 30 ans. La quotité maximum de subvention est fixée à : ? à 40 % du financement global apporté par Action Logement Services pour les opérations obtenant le label ou niveau HPE Rénovation, soit 200 ¤ TTC par m2 de surface habitable ; ? à 60 % du financement global apporté par Action Logement Services pour les opérations obtenant le label ou le niveau BBC Rénovation, soit 300 ¤ TTC par m2 de surface habitable. ? Destination finale et contreparties L?immeuble ou la parcelle doivent être affectés à un usage d?habitation principale (usage mixte à titre accessoire possible), avec droit de réservation d?Action Logement. Les logements cibles attendus sont : les logements conventionnés APL sous plafonds de ressources PLUS, PLAI et PLS. ? Quels autres outils ? ? Plan de Relance : « massification de la rénovation exemplaire du parc locatif social » (MassiRéno) ; ? Eco-PLS. Références : - Article L.313-18-1 du Code de la construction et de l?habitat - Directive du conseil d?administration d?Action Logement Groupe du 24 mars 2021, « Programme Action Coeur de Ville » - Fiche produit : https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_a cv-location-social-intermediaire_restructuration- lourde_mai2021.pdf TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt et subvention ? Objet de l?aide : Restructuration lourde et adaptation globale de logements locatifs sociaux existants ? Public bénéficiaire : Propriétaires bailleurs personnes morales (titulaires d?un titre de propriété, d?un bail à réhabilitation ou dans le cadre de l?usufruit locatif) ? Zonage : Périmètres Action coeur de ville, ORT ville ACV de centre-ville (hors multisites) Action Logement 2 PROGRAMME ACTION COEUR DE VILLE 29 FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS PRIVÉS EN « ACTION COEUR DE VILLE » Dispositif existant depuis le 30 janvier 2019, modifié le 24 mars 2021 ? Critère lié aux travaux Les opérations doivent être considérées comme stratégiques par les collectivités locales porteuses du projet. Elles peuvent concerner : ? les acquisitions-améliorations d?immeubles entiers ; ? les acquisitions de locaux ou d?immeubles en vue de leur transformation en logements ; ? réhabilitations seules d?immeubles entiers. ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Critères de droit commun d?Action Logement en lien avec son statut de société de financement (conformité et solvabilité). ? Calcul de l?aide Financement des travaux (y compris honoraires afférents) des parties communes et des logements dans la limite de 1 000 ¤ par m2 en prêt + subvention. Prêt à taux d?intérêt annuel fixe de 0,25 %. Différé d?amortissement, dans la limite de 2 ans. La durée des prêts est limitée à 20 ans. Un taux de subvention minimum de 30 % pourra s'étudier pour les opérations permettant d'atteindre a minima l'étiquette D après travaux. ? Destination finale et contreparties Au moins 75 % des logements réhabilités ne doivent pas dépasser les plafonds de loyers et de ressources du locatif intermédiaire (possibilité d?intégrer 25 % de logements à loyer libre). Engagement de location pendant 9 ans avec droit de réservation d?Action Logement (au moins 75 % des logements réservés au profit de locataires salariés du secteur privé). ? Quels autres outils ? ? Dispositifs fiscaux « Louer abordable » ; « Denormandie dans l?ancien » ou « Malraux »? ; ? Aides aux travaux de l?Anah ; ? Aides des collectivités, notamment dans le cadre des Opah ; ? Possibilité de sécuriser l?investissement locatif avec les dispositifs proposés par Action Logement : garantie VISALE ou pack sécurisation Louer pour l?Emploi (LPE). Taux de référence de l'intervention d'Action Logement Taux de référence en subvention Taux de référence en prêt Avec sub. Anah 30 % 70 % Sans sub. Anah Jusqu?à 50 % maximum En fonction de la quotité de subvention Références : - Article L. 313-18-1 du Code de la construction et de l?habitat. - Directive du conseil d?administration d?Action Logement Groupe du 24 mars 2021, « Programme Action Coeur de Ville ». - fiche produit : https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_a cv-location-prive_mai21.pdf TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt, nature de l?aide : prêt et subvention ? Objet de l?aide : Acquisition-amélioration, acquisition-transformation et réhabilitation ? Public bénéficiaire : Propriétaires bailleurs personnes morales et physiques (titulaires d?un titre de propriété, d?un bail à réhabilitation, ou dans le cadre de l?usufruit locatif) ? Zonage : Périmètres Action coeur de ville, ORT ville ACV de centre-ville (hors multisites) Action Logement 3 PROGRAMME ACTION COEUR DE VILLE Le présent contenu est communiqué à titre informatif et n'a pas vocation à constituer une description exhaustive des modalités et conséquences d'un éventuel investissement. Aucune information apparaissant sur le présent contenu ne saurait être considérée comme une offre de service ou de produit, ni comme une incitation à investir. La responsabilité d'Action Logement Services ne saurait être engagée à l'égard de tout préjudice éventuel ou avéré résultant du présent contenu. https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_acv-location-prive_mai21.pdf https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_acv-location-prive_mai21.pdf 30 FINANCEMENT DE LOGEMENTS EN ACCESSION SOCIALE À LA PROPRIÉTÉ EN « ACTION COEUR DE VILLE » Dispositif existant depuis le 30 janvier 2019, modifié le 24 mars 2021 ? Critère lié aux travaux Les opérations doivent être considérées comme stratégiques par les collectivités locales porteuses du projet. Elles peuvent concerner : ? les acquisitions-améliorations d?immeubles entiers ; ? les acquisitions de locaux ou d?immeubles en vue de leur transformation en logements ; ? les démolitions-reconstructions de logements ou de locaux en vue de leur transformation en logements ; ? la construction d?immeubles de logements dans des dents creuses suite à une démolition antérieure. ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Critère selon les règles d?Action Logement en lien avec son statut de société de financement (conformité et solvabilité). ? Calcul de l?aide 1. Une subvention complémentaire ou non du prêt est fixée à 15 000 ¤ par logement produit, et versée au maître d?ouvrage. 2. Un prêt à court terme de 0 % sur 3 ans (5 ans en PSLA) correspondant à l?achat du foncier, au coût des études, et aux frais de mise en état (dépollution, démolition?). Pour les opérations en BRS, Action Logement finance en prêt court terme (prêt 0 % sur 3 ans) le montant des travaux éligibles, y compris honoraires afférents, dans la limite de 1 000 ¤ par m². 3. Pour les SCI d?accession progressive à la propriété (APP), un prêt à amortissement progressif aux mêmes conditions que pour le financement de logements locatifs sociaux et intermédiaires en action coeur de ville (cf. fiche 3.1). ? Destination finale et contreparties Offre de logements en accession sociale à la propriété : ? en VEFA, en vente d?immeuble à rénover (VIR) ; ? en PSLA, en bail réel solidaire, en SCI d?accession progressive à la propriété ou en démembrement. Le prix de cession respecte les plafonds définis pour l?accession HLM (R. 443-34 du CCH). 75 % minimum des logements doivent bénéficier à des accédants salariés du secteur privé devant occuper leur logement à titre de résidence principale pendant 5 ans. Si l?objectif de 75 % n?est pas atteint, la subvention sera réajustée à la baisse en fonction du nombre de logements manquants. ? Quels autres outils ? Aides de l?Anah, éventuellement dans le cadre d?une VIR. Références : - Article L. 313-18-1 du Code de la construction et de l?habitat - Directive du conseil d?administration d?Action Logement Groupe du 24 mars 2021, « Programme Action Coeur de Ville » - Fiche produit : https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_a cv-accession_sociale_mai21.pdf TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt à long terme amortissable, prêt à court terme et subvention ? Objet de l?aide : Acquisition-amélioration, acquisition-transformation, démolition-reconstruction ; construction neuve ? Public bénéficiaire : Personnes morales (organismes d'habitat social et autres personnes morales répondant aux obligations de relogement et de rachat inhérentes à l'accession sociale) ? Zonage : Périmètres Action coeur de ville, ORT ville ACV de centre-ville (hors multisites) Action Logement 4 PROGRAMME ACTION COEUR DE VILLE https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_acv-accession_sociale_mai21.pdf https://www.actionlogement.fr/sites/als/files/fiche_acv-accession_sociale_mai21.pdf 31 PRÊTS TRAVAUX Dispositif renouvelé le 30 janvier 2019 ? Critères liés aux travaux Prêt pour réaliser des travaux : ? travaux d'amélioration de performance énergétique ; ? travaux amélioration ouvrant droit à une subvention de l?Anah ; ? travaux en faveur des copropriétés dégradées ; ? travaux pour l?adaptation du logement des personnes en situation de handicap (propriétaires occupants) ; ? travaux réalisés par une entreprise ou un prestataire de services ; ? prise en compte des factures d?achat de matériaux pour réaliser les travaux ci-dessus (pose réalisée par une entreprise). Pour le prêt travaux copropriétés dégradées le logement doit être situé au sein d?une copropriété faisant l?objet d?un plan de sauvegarde ou d?une opération programmée d?amélioration de l?habitat (Opah) comportant des actions pour les copropriétés dégradées. Pour le prêt travaux adaptation au handicap : financement de travaux d?accessibilité de l?immeuble, de travaux d?accessibilité et d?adaptation ainsi que des travaux de mise aux normes et d?habitabilité. ? Critère de durée Durée libre du prêt, dans la limite de 10 ans. ? Montant de l?aide Financement des travaux y compris achat des matériaux (si pose effectuée par une entreprise) et diagnostics, dans la limite de 10 000 ¤. Taux d?intérêt fixe annuel à 1 % (hors assurance facultative). ? Destination finale et contreparties L?occupant du logement, en résidence principale, doit être salarié des entreprises du secteur privé non agricole de 10 salariés et plus. Prêt soumis à conditions de ressources. Pour le prêt travaux adaptation au handicap : justifier de l?invalidité de l?occupant du logement. ? Quels autres outils ? ? Mobilisable sur l?offre de logements en accession sociale Action Coeur de Ville ; ? Aides de l?Anah ; ? Éco-PTZ ; ? Cumul possible avec les autres prêts d?Action Logement (accession et/ou amélioration). Références : - Article L. 313-18-1 du Code de la construction et de l?habitat - Directive du conseil d?administration d?Action Logement Groupe du 30 janvier 2019, « Personnes physiques ? Travaux » TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêts ? Objet de l?aide : Amélioration de la résidence principale et de parties communes d?une copropriété (propriétaires occupants et bailleurs). Travaux d?amélioration de la performance énergétique dans le cas de propriétaires bailleurs. ? Travaux de rénovation énergétique de logements en copropriétés dégradées. Travaux d?adaptation du logement au handicap pour les propriétaires occupants. ? Public bénéficiaire : Propriétaires occupants salariés, et propriétaires bailleurs si travaux de rénovation énergétique. Peuvent également être concernées les SCI entre parents et alliés jusqu?au quatrième degré. ? Zonage : Aucun Action Logement 5 PLAN ACTION COEUR DE VILLE 32 PRÊT TRAVAUX AGRANDISSEMENT Dispositif renouvelé le 30 janvier 2019 ? Critères liés aux travaux ? Projets de travaux concernant la résidence ; ? Présenter un permis de construire ou une déclaration préalable de travaux ; ? Financement de travaux d?agrandissement par addition, de travaux d?extension (création d?une pièce, d?un étage, aménagement de combles...) et de transformation en surface habitable de locaux non destinés à l?habitation ? Critère de durée Durée libre du prêt, dans la limite de 25 ans. ? Montant de l?aide 100 % des travaux, y compris achat des matériaux (si pose effectuée par une entreprise) et diagnostics, dans la limite de 20 000 ¤. Taux fixe égal au taux du livret A en vigueur au 31 décembre de l?année N ? 1, avec un taux plancher de 0,25 %. ? Destination finale et contreparties L?occupant du logement, en résidence principale, doit être salarié des entreprises du secteur privé non agricole de 10 salariés et plus. Prêt soumis à conditions de ressources. ? Quels autres outils ? ? Aides de l?Anah ; ? Éco-PTZ ; ? Cumul possible avec les autres prêts d?Action Logement. Références : - Article L. 313-18-1 du Code de la construction et de l?habitat - Directive du conseil d?administration d?Action Logement Groupe du 30 janvier 2019, « Accession » TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt ? Objet de l?aide : Projet de travaux d?agrandissement ? Public bénéficiaire : Propriétaires occupants salariés ? Zonage : Aucun Action Logement 6 ZONES DISTENDUES ET PLAN ACTION COEUR DE VILLE 33 PIV DÉMOLITION RECONSTRUCTION Dispositif existant depuis le 28 novembre 2019 ? Critères liés aux travaux ? Opérations de démolition de logements locatifs sociaux obsolètes et de reconstitution d?une offre attractive de logements locatifs dans la limite d?un logement construit pour trois démolis ; ? Sous réserve de l?autorisation de démolition. ? Critère de durée Durée libre du prêt, dans la limite de 30 ans (opérations d?acquisition avec ou sans travaux) ou de 40 ans (opérations de construction). ? Montant de l?aide Opérations de démolition : financement en subvention, à hauteur de 50 % max. du coût TTC de la démolition et plafonné à 8 000 ¤/logement démoli. Opérations de production : financement en prêt long terme amortissable au taux de 0,25 %, d?un montant forfaitaire de 25 000 ¤/logement construit. ? Destination finale et contreparties L?offre nouvelle n?est pas obligatoirement produite sur le site de l?opération de démolition. Elle concerne la production de logements locatifs sociaux et intermédiaires mais également de logements temporaires meublés en structures collectives. ? Quels autres outils ? Sur les villes éligibles ACV, les reconstructions localisées dans le périmètre de l?ORT seront financées par le dispositif ACV. En dehors, elles bénéficieront du dispositif PIV démolition- reconstruction. Références : - Article L. 313-18-1 du Code de la construction et de l?habitat - Directive du conseil d?administration d?Action Logement Groupe du 28 novembre 2019, « Personnes morales ? PIV démolition » TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Plan d?investissement volontaire. Prêt et subvention ? Objet de l?aide : Financement d?opérations de démolition de logements locatifs sociaux et d?opérations de reconstitution d?une offre attractive ? Public bénéficiaire : Propriétaires bailleurs personnes morales (titulaires d?un titre de propriété, d?un bail à réhabilitation ou dans le cadre de l?usufruit locatif) ? Zonage : En zone détendue en métropole (B2 et C) Action Logement 7 34 RÉHABILITATION DE LOGEMENTS MEUBLÉS EN STRUCTURES COLLECTIVES Dispositif existant depuis le 18 décembre 2018 ? Critères liés aux travaux Opérations réalisées dans le cadre de projets de travaux d?amélioration du patrimoine appar- tenant notamment à des bailleurs sociaux, pour des travaux de mise aux normes d?habitabilité, d?économie d?énergie, d?économie de charges, de renforcement de la sécurité des personnes et des biens et d?amélioration de la vie quotidienne. ? Critère de durée Durée libre du prêt, dans la limite de 30 ans. ? Montant de l?aide Montant défini en fonction d?un pourcentage maximum d?intervention de 50 % par rapport au prix de revient (TTC) de l?opération. Financement en prêt amortissable au taux de 0,25 %. ? Destination finale et contreparties Opérations de réhabilitation de logements locatifs sociaux en structures collectives, de logements dans le cadre du PTFTM et de logements meublés pour les salariés saisonniers du tourisme. ? Quels autres outils ? Les logements meublés sont éligibles au dispositif Action Coeur de Ville s?ils sont localisés dans l?ORT de la ville éligible au programme ACV. Références : - Article L. 313-18-1 du Code de la construction et de l?habitat - Directive du conseil d?administration d?Action Logement Groupe du 18 décembre 2018, « Personnes Morales ? structures collectives » TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt ? Objet de l?aide : Remise à niveau du parc locatif meublé en structure collective ? Public bénéficiaire : Personnes morales bailleurs sociaux et organismes agrées MOI ? Zonage : Aucun Action Logement 8 PLAN ACTION COEUR DE VILLE 35 IV - CAISSE DES DÉPÔTS - BANQUE DES TERRITOIRES La Caisse des dépôts constitue le financeur traditionnel du secteur du logement social (prêts conventionnés PLS, PLUS, PLAI, PSLA). Elle finance également par exemple : ? la construction de logements destinés à des publics spécifiques (prêts « phare ») ; ? les opérations des organismes fonciers solidaires (OFS), dans le cadre d?une opération de bail réel solidaire (BRS), avec les prêts « Gaïa long terme » permettant de financer l?acquisition du foncier. La Caisse des dépôts apporte 1 milliard d?euros de fonds propres dans le programme Action Coeur de Ville (soutien à l?ingénierie, aux démarches d?innovation et de développement de la « smart city », aux investissements des opérateurs privés) et 700 millions d?euros de prêts destinés au renouvellement urbain des communes lauréates du programme « Action Coeur de Ville ». Ces derniers n?ont pas pour principal objet l?amélioration de l?habitat, mais peuvent toutefois s?adresser aux organismes d?habitat à loyer modéré. Elle a également mis en place le prêt « Copros dégradées » destiné au financement des opérations de requalification de l?habitat indigne. 36 PRÊT RENOUVELLEMENT URBAIN « ACTION COEUR DE VILLE » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES Dispositif existant depuis fin 2018 Les prêts renouvellement urbain Action Coeur de Ville concernent des opérations qui ne relèvent pas du seul secteur du logement : sont également éligibles les autres opérations de requalification urbaine (voiries, réseaux?), les opérations de revitalisation économique ou la construction et la réhabilitation d?équipements publics. Ils présentent un caractère particulièrement avantageux sur de longues durées. ? Modalités de l?aide Durée du prêt de 5 à 10 ans maximum pour les travaux de résidentialisation et de portage foncier, et de 5 à 30 ans maximum pour les travaux de requalification urbaine (voiries, réseaux?). Taux révisable basé sur le taux du livret A + 0,6 %. ? Quels autres outils ? Le prêt concerne des opérations de revitalisation urbaine pouvant inclure de la réhabilitation- requalification de logements. L?opération doit être localisée dans le périmètre ORT d?une ville lauréate du programme ACV et contribuer à renforcer la redynamisation et l?attractivité territoriale. Le prêt peut être associé aux autres dispositifs présentés. TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt ? Objet de l?aide : Susceptible de concerner des travaux de résidentialisation et portage foncier ? Public bénéficiaire : OPH, ESH, SEM, SPL, SPLA, EPF, EPA, collectivités locales et leurs groupements (EPCI), opérateurs de droit privé, notamment investisseur économique ? Zonage : Action Coeur de Ville Banque des Territoires 1 PLAN ACTION COEUR DE VILLE 37 PRÊT « COPROS DÉGRADÉES » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES Dispositif créé en juillet 2020 afin d?accompagner le Plan initiative copropriétés Le prêt « Copros dégradées » permet de financer la réalisation de tout type d?opération concourant à la requalification de l?habitat indigne ou des copropriétés dégradées. Il accompagne les opérations d?acquisition, de démolition-reconstruction, de réhabilitation (avec ou sans portage foncier), jusqu?à la mise à bail ou la revente des lots. Cette offre de financement s?adresse notamment aux communes lauréates du programme « Action Coeur de Ville » réalisant un projet de renouvellement urbain incluant la requalification de l?habitat privé dégradé sur leur territoire. ? Modalités de l?aide ? Durée d?amortissement du prêt de 5 à 35 ans maximum incluant une phase de différé d?amortis- sement pouvant aller jusqu?à 14 ans ; ? Durée de préfinancement pouvant aller jusqu?à 8 ans adaptée aux opérations de portage lourd ; ? Taux révisable basé sur le taux du livret A + 0,6 % ou 0,8 % selon la part de production de logements sociaux supérieure ou inférieure (ou nulle) à 25 % de l?opération financée ; ? Exonération des pénalités de remboursement anticipé en cas de revente des lots afin de valoriser la remise sur le marché de logements décents et respectant les normes d?habitabilité. ? Quels autres outils ? Le prêt concerne les opérations de « recyclage » ou de « redressement » des copropriétés dégradées (axes 1 et 2 du Plan initiative copropriétés) et s?adresse également aux collectivités ou opérateurs du logement souhaitant engager un processus de résorption de l?habitat indigne sur leur territoire. Le prêt peut être associé aux autres dispositifs présentés. TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt ? Objet de l?aide : Portage foncier avec ou sans travaux, démolition-reconstruction ou réhabilitation de logement indigne ou dégradé ? Public bénéficiaire : OPH, ESH, SEM, SPL, SPLA, EPF, EPA, collectivités locales et leurs groupements (EPCI), organismes agréés à gestion désintéressée contribuant au logement des personnes défavorisées, personnes morales dont l?objet social est d?acquérir, réhabiliter, gérer, céder des logements en copropriétés dégradées ? Zonage : Dispositif urbain d?intervention (Opah, ORCOD, PDS, PIG?) ou mesure administrative (arrêté d?insalubrité, de péril?) Banque des Territoires 2 38 COFINANCEMENTS DE LA BANQUE DES TERRITOIRES EN FAVEUR DE L?HABITAT PRIVÉ ADDITIONNELS AU FINANCEMENT DE L?ANAH Au titre de la convention signée avec l?Anah en 2021, la Banque des Territoires apporte un cofinancement additionnel aux financements de l?Anah en faveur de la rénovation de l?habitat privé dans les programmes nationaux Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain et la politique de la ville. Les tableaux ci-dessous récapitulent les modalités de mobilisation de ces cofinancements pour chaque programme. Banque des Territoires 3 PLAN ACTION COEUR DE VILLE, PETITES VILLES DE DEMAIN, POLITIQUE DE LA VILLE 39 V - AGENCE NATIONALE POUR LA RÉNOVATION URBAINE L?Agence nationale pour la rénovation urbaine a pour objectif d'accompagner des projets urbains globaux pour transformer les quartiers en profondeur : ? en réinsérant les quartiers dans la ville ; ? en créant de la mixité sociale dans l'habitat ; ? en introduisant de la mixité par la diversi- fication des fonctions (commerces, activités économiques, culturelles et de loisir). Dans le cadre de ses différents programmes, l?ANRU intervient sur des quartiers anciens comprenant une part importante d?habitat dégradé : Le programme national de requalification des quartiers anciens dégradés (PNRQAD), créé en 2009 par la loi Mobilisation pour le logement et lutte contre l?exclusion, vise à intervenir sur 25 quartiers anciens dégradés, pour grande partie de statut privé. Le programme mobilise 380 millions d?euros de financements publics nationaux dont 150 millions d?euros apportés par l?ANRU, 150 millions par l?Anah et 80 millions par l?État. 15 villes « Action Coeur de Ville » sont soutenues au titre du PNRQAD. Le nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) sur la période 2014-2030 concerne : ? 200 quartiers d?intérêt national ? 250 quartiers d?intérêt régional Il mobilise : ? 12 milliards d'euros de financements ANRU (8 milliards d'euros par Action Logement, 2,8 milliards d'euros par l'union sociale pour l'habitat et 1,2 milliard d'euros par l'État) ? 50 milliards d'euros d'investissements publics Sur les 450 quartiers, 53 sont des quartiers d?habitat ancien et non ancien inscrits ou non dans la géographie prioritaire de la politique de la ville, dont 24 sont localisés dans des villes bénéficiant également du programme Action coeur de ville. Les financements de l?ANRU s?articulent avec ceux de l?Anah et des autres partenaires du programme ACV (Action Coeur de Ville). Pour toutes les interventions présentées ci- dessous, l?Agence accorde des subventions à hauteur de 50 % (modulées selon le scoring de la collectivité, construites notamment sur la base de ses ressources financières) pour l?ingénierie, les AMO externes, les études, les expertises et les moyens d?accompagnement nécessaires à l?élaboration, à la mise en oeuvre et l?évaluation des projets de renouvellement urbain. Elle peut également financer les missions d?accompagnement des ménages dont le relogement est rendu nécessaire dans le cadre du projet, ainsi que l'ensemble des interventions procédant d'une transformation urbaine du quartier (aménagement, équipements, développe- ment économique...). 40 41 AIDES AUX BAILLEURS SOCIAUX ET OPÉRATEURS POUR LE COMPTE DE COLLECTIVITÉS : REVALORISATION DE LOGEMENTS EXISTANTS Requalification de logements locatifs sociaux ? Assiette de la subvention L?assiette correspond aux coûts HT suivants : études pré-opérationnelles et études préalables, travaux y compris désamiantage, adaptation et connexion aux réseaux, honoraires de maîtrise d?oeuvre, relogement en cas de restructuration lourde. ? Taux de la subvention L?ANRU accorde des concours financiers sous la forme de : ? prêts bonifiés mobilisables et distribués par Action Logement : volume de prêt bonifié = 60 % du montant de l?investissement diminué de la subvention attribuée par l?Agence (voir ci-dessous) ; ? subvention distribuée par l?Agence : 10 % pour des tranches de travaux supérieure à 10 000 ¤ par logement, majoration possible (doublement si BBC rénovation 2009 ; majoration possible en cas de fragilité financière de l?organisme). Résidentialisation de logements locatifs sociaux et de copropriétés ? Assiette de la subvention L?assiette est constituée des dépenses HT de l?opération éligible. ? Taux de la subvention ? Pour les bailleurs sociaux : 40 % - voire au-delà : majoration en cas de fragilité financière de l?organisme engagé dans un plan avec la CGLLS ; ? Pour les copropriétés : 50 % maximum des dépenses éligibles (majoration sous certaines conditions prévues au RGA). TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention et prêt ? Objet de l?aide : Requalification de logements sociaux pour les opérations à plus de 10 000 ¤ par logement avec le label HPE rénovation, suite à un diagnostic technique approfondi ? Public bénéficiaire : Organismes de logements locatifs sociaux ainsi que de structures d?hébergement, d?établissements ou logements de transition, de logements foyers ou de résidences hôtelières à vocation sociale Agence nationale pour la rénovation urbaine 1 TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention ? Objet de l?aide : Résidentialisation ? Public bénéficiaire : Bailleurs sociaux et syndicats de copropriétaires engagés dans l?opération 42 Portage massif en copropriétés dégradées ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses, acquisitions, relogement, frais de portage, travaux sur les parties communes, ingénierie opérationnelle (maîtrise d?oeuvre, conduite de projet). ? En recettes : les produits de la location éventuelle, les subventions perçues pour les travaux, la valorisation foncière des lots cédés ultérieurement. ? Taux de la subvention 80 % maximum du déficit de l?opération TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan de l?opération ? Objet de l?aide : Portage massif de lots d'une copropriété visant à améliorer son fonctionnement et à réguler le marché immobilier le temps du projet de renouvellement urbain ? Public bénéficiaire : Maître d?ouvrage de l?opération de portage 43 Aides AUX BAILLEURS SOCIAUX, OPÉRATEURS ET COLLECTIVITÉS : DÉMOLITION ? RECONSTRUCTION ET TRANSFORMATION LOURDES Démolition de logements locatifs sociaux ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses, acquisitions indispensables à l?opération, compen- sation de la valeur nette comptable et de la perte d?exploitation, coûts des travaux concourant à la démolition, relogements, frais de maîtrise d?oeuvre. ? En recettes : la valorisation foncière. ? Taux de la subvention 80 %, modulable à la hausse selon les conditions prévues au RGA Reconstitution de logements locatifs sociaux démolis ? Caractérisation du prêt et subventions Prêts bonifiés pour les logements PLUS et prêts bonifiés et subventions pour les PLAI : montants dépendants de la zone géographique. TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit d?opération ? Objet de l?aide : Démolition de logements sociaux ou « assimilés » (=logements locatifs avec niveau de loyer équivalent aux loyers des logements locatifs sociaux) ? Public bénéficiaire : Aide destinée à des organismes d?habitation à loyer modéré (HLM), des bailleurs sociaux, des sociétés d?économie mixte (SEM), ou à d?autres maîtres d?ouvrage propriétaires de logements locatifs notamment lorsque les loyers sont du même ordre de grandeur que ceux des logements locatifs sociaux conventionnés au titre des aides personnelles au logement. Agence nationale pour la rénovation urbaine 2 TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention et prêt ? Objet de l?aide : Reconstitution de logements locatifs sociaux ou « assimilés », et logements du parc privé social de fait ? Public bénéficiaire : Aide destinée aux organismes HLM (OPH, SA HLM, SEM de construction de logements), aux collectivités territoriales ou EPCI n?ayant pas d?organisme HLM sur leur territoire, ainsi qu?aux organismes agréés « maîtrise d?ouvrage d?insertion » 44 Recyclage de copropriétés dégradées ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses, frais d?acquisition, coûts liés à l?opération de recyclage, relogements, ingénierie opérationnelle (maîtrise d?oeuvre, conduite de projet) ; ? En recettes : la valorisation foncière et éventuels produits locatifs et indemnités perçues. ? Taux de la subvention 80 % maximum du déficit du bilan de l?opération Recyclage de l?habitat ancien dégradé ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses, frais d?acquisition, coûts liés à l?opération de recyclage, aux frais de portage, relogements, ingénierie opéra- tionnelle (maîtrise d?oeuvre, conduite de projet) ? En recettes : la valorisation foncière et éventuels produits locatifs et indemnités perçues. ? Taux de la subvention 50 à 70 %, voire au-delà : modulable à la hausse selon critères d?insalubrité irrémédiable et de fragilité de la commune pour laquelle agit l?opérateur. Aménagement d?ensemble ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses préalables, acquisitions, travaux d?aménagement et de démolitions, honoraires et rémunération de la conduite d?opération. ? En recettes : la valorisation foncière. ? Taux de la subvention Défini au regard du scoring de la collectivité concernée. Ressources : Règlement général de l?ANRU relatif au NPNRU TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan d?opération ? Objet de l?aide : Recomposition urbaine suite à des démolitions / restructurations lourdes (réorganisation du foncier privé, des espaces publics dont les voiries) ? Public bénéficiaire : Tout opérateur engagé dans l?opération pour le compte de la collectivité locale TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan d?opération ? Objet de l?aide : Articulation coordonnée entre l?Anah et l?ANRU pour mettre fin aux syndicats de copropriétaires du fait de leur forte dégradation technique et/ou l?impossibilité d?aboutir à un redressement pérenne (transformation en monopropriété ou démolition et création de foncier valorisable) ? Public bénéficiaire : Maître d?ouvrage de l?opération de recyclage TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan d?opération ? Objet de l?aide : Articulation coordonnée entre l?Anah et l?ANRU pour résorber l?habitat indigne et très dégradé : démolition partielle ou totale, restructuration lourde pour nouvelle offre attractive ? Public bénéficiaire : Maître d?ouvrage de l?opération de recyclage https://www.anah.fr/collectivite/lutter-contre-la-precarite-energetique/preparer-votre-intervention/ 45 VI - DOTATIONS ET FONDS DE l?ÉTAT L?État constitue également un partenaire financier direct du programme « Action Coeur de Ville », notamment par l?orientation de la dotation de soutien à l?investissement local (DSIL), la dotation d?équipement des territoires ruraux (DETR), la dotation de soutien et d?investissement des départements (DSID) et le fonds national d?aménagement et de développement du territoire. Les aides à la pierre, orientées vers la rénovation du parc social ou vers l?acquisition-amélioration d?immeubles anciens pour les destiner au logement social, sont un vecteur important de la requalification des centres anciens. 46 DOTATION DE SOUTIEN À L'INVESTISSEMENT LOCAL L?État intervient notamment dans le programme Action Coeur de Ville par le biais de la dotation de soutien à l?investissement local (DSIL) dont une partie est réservée dans chaque région à « Action Coeur de Ville », des volets territoriaux des Contrats de plan État-Région. ? Objectif général La DSIL est destinée au soutien de projets de : ? rénovation thermique, transition énergétique, développement des énergies renouvelables ; ? mise aux normes et de sécurisation des équipements publics ; ? développement d'infrastructures en faveur de la mobilité ou de la construction de logements ; ? développement du numérique et de la téléphonie mobile ; ? création, transformation et rénovation des bâtiments scolaires ; ? réalisation d'hébergements et d'équipements publics rendus nécessaires par l'accroissement du nombre d'habitants. LA DSIL est également destinée à financer la réalisation d'opérations visant au développement des territoires ruraux inscrites dans un contrat de ruralité. Ces opérations peuvent concerner des actions destinées à favoriser l'accessibilité des services et des soins, à développer l'attractivité, à stimuler l'activité des bourgs-centres, à développer le numérique et la téléphonie mobile et à renforcer la mobilité, la transition écologique et la cohésion sociale. En 2019, au moins 35 % des crédits doivent être alloués à la réduction de l?empreinte énergétique des bâtiments publics. ? Modalités d?attribution Enveloppe unique répartie par le préfet de région ? Possibilités de financement en lien avec le secteur du logement En l?espèce, la dotation est susceptible d?être orientée vers la rénovation thermique de logements communaux, par exemple, ou à l?appui d?opérations d?aménagement. ? Quels autres outils ? Les autres dotations de l?État, dotation d?équipement des territoires ruraux (DETR), la dotation de soutien et d?investissement des départements (DSID) et le fonds national d?aménagement et de développement du territoire (FNADT) peuvent être mobilisés vers d?autres projets relevant d?Action Coeur de Ville. Reférences : - Article L. 2334-42 du Code général des collectivités territoriales - Circulaire du 11 mars 2019 sur les dotations et fonds de soutien à l?investissement en faveur des territoires en 2019 TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Dotation de l?État ? Bénéficiaire : Communes et EPCI à fiscalité propre ? Zonage : Priorité aux démarches contractuelles (ACV, ORT, redynamisation de centres-bourgs, volets territoriaux de contrat de plan État-région?) Financement de l?État 1 47 AIDES DE L?ÉTAT À L?ACQUISITION-AMÉLIORATION EN VUE DE CRÉER DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS L?ANCIEN L?État, au travers notamment le prêt locatif à usage social (PLUS) et le prêt locatif aidé d?intégration (PLAI), ainsi que les subventions liées au PLUS et au PLAI, contribue à financer des opérations d?acquisition-amélioration par l?achat d?immeubles privés en vue de leur réhabilitation et transformation en logements sociaux. ? Objet des prêts Le PLAI et le PLUS peuvent financer l?acquisition ou la construction de logements à usage locatif, ainsi que, le cas échéant, les travaux d?amélioration. Les bénéficiaires sont soumis à la passation d?une convention APL signée avec l?État, dont la durée est au moins égale à la durée la plus longue restant à courir pour l?amortissement intégral des prêts du ou des programmes concernés, sans pouvoir être inférieure à 9 ans. Ils ouvrent droit à une subvention de l?État. ? Montant des prêts Le montant du prêt est fixé en fonction du plan de financement prévisionnel, afin de couvrir au plus la totalité du prix de revient, déduction faite des subventions. ? Durée d?amortissement des prêts Elle est de 40 ans au maximum, avec option à 50 ans pour une quotité représentative de la charge foncière - durée pouvant être portée à 80 ans dans les zones tendues. ? Calcul des subventions associées aux prêts Le taux de subvention est fixé dans la limite de plafonds réglementaires définis nationalement pour les territoires situés en dehors des délégations de compétence dans le cadre des orientations fixées chaque année par le conseil d?administration du fonds national d?aide à la pierre (FNAP). Les délégataires de compétence peuvent aller jusqu?au taux plafond réglementaire, éventuellement majoré dans la limite de cinq points. Pour prendre connaissance de l'ensemble des aides de l'État, se reporter à l'édition 2021 de la plaquette des aides financières au logement : http://www.financement-logement- social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la- plaquette-des-aides-a2166.html TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt et subventions de l?État ? Bénéficiaire : Organismes HLM, collectivités territoriales ou EPCI n?ayant pas d?organisme HLM sur leur territoire, organismes agréés « maîtrise d?ouvrage d?insertion » sous certaines conditions ? Zonage : Priorité aux démarches contractuelles (ACV, PVD, ORT, redynamisation de centres-bourgs, volets territoriaux de contrat de plan État-région?) Financement de l?État 2 http://www.financement-logement-social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la-plaquette-des-aides-a2166.html http://www.financement-logement-social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la-plaquette-des-aides-a2166.html http://www.financement-logement-social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la-plaquette-des-aides-a2166.html 48 VII - AUTRES DISPOSITIFS 49 CRÉDIT D?IMPÔT TRANSITION ÉNERGÉTIQUE Dispositif existant jusqu?au 31 décembre 2019 ? Critères liés aux travaux Dépenses d'isolation du logement ou d'équipements qui le rendent moins énergivore (chaudière à haute performance énergétique sauf fioul, isolation thermique hors fenêtres ou portes, équipement de chauffage ou de production d'eau chaude sanitaire fonctionnant avec une source d'énergie renouvelable, pompes à chaleur autre que air/air?). Les entreprises réalisant les travaux doivent être reconnues garantes de l?environnement (RGE). ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Il doit s?agir de la résidence principale de l?occupant. L?aide est plafonnée en fonction de la composition du foyer. ? Critère de durée Le logement doit être achevé depuis plus de deux ans. ? Montant de l?aide 15 % pour l?isolation des parois vitrées et 30 % pour les autres dépenses. Il est calculé sur le montant TTC, déduction faite des aides et des subventions reçues par ailleurs. Le montant des dépenses éligibles est plafonné, par période de cinq années consécutives, à 8 000 ¤ pour une personne seule, 16 000 ¤ pour un couple (plafond majoré de 400 ¤ par personne à charge). Pour les ménages aux revenus modestes (plafonds Anah), les coûts de main d'oeuvre pour certains travaux et les coûts de dépose d'une cuve à fioul (à 50 %) sont aussi pris en compte. ? Exemple 5 000 ¤ HT de travaux de rénovation énergétique donnent lieu à 1 500 ¤ de crédit d?impôt (5 000 ¤ x 30 %). ? Quels autres outils ? ? Éco-prêt à taux zéro ; ? Aides de l?Anah ; ? Aides des fournisseurs d?énergie, si les équipements sont éligibles aux deux dispositifs ; ? Aide des collectivités locales ; ? Chèque énergie ; ? Exonération de taxe foncière ; ? Prêts et avances du réseau PROCIVIS ; ? Aide des caisses de retraite. Références : - Article 200 quater du Code général des impôts - Liens divers : Voir fiche sur service-public.fr relative au crédit d?impôt TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (crédit d?impôt sur le revenu) ? Objet de l?aide : Travaux d?isolation et installation d?équipements ? Public bénéficiaire : Propriétaire occupant, locataire ou occupant à titre gratuit ? Critère géographique : Aucun Autres dispositifs 1 50 TAUX RÉDUIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE POUR LES TRAVAUX ? Critères liés aux travaux Travaux d'amélioration, de transformation, d'aménagement ou d'entretien et travaux de rénovation ou d'amélioration énergétique. Sont notamment exclus les travaux importants qui constituent plus qu'une simple rénovation (surélévation du bâtiment ou addition de construction, remise à l'état neuf de plus de la moitié du gros oeuvre, remise à l'état neuf à plus des 2/3 des éléments de second oeuvre). ? Critère de durée Le logement doit être achevé depuis plus de deux ans. ? Montant de l?aide Taux intermédiaire de 10 % pour les travaux d'amélioration, de transformation, d'aménagement ou d'entretien et de 5,5 % pour les travaux de rénovation ou d'amélioration énergétique. ? Exemple 50 000 ¤ HT de travaux de rénovation énergétique sont fiscalisés au taux de 5,5 % au lieu de 20 %, soit une réduction de 7 250 ¤. ? Quels autres outils ? Les autres dispositifs d?aide étant calculés sur le montant TTC à la charge du propriétaire, le taux réduit de TVA est sans incidence particulière sur les autres dispositifs financiers. Références : - Articles 278-0 bis A et 278 sexies A du Code général des impôts - Liens divers : Voir fiche sur service-public.fr relative à la réduction d?impôt TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (réduction de taxe sur la valeur ajoutée) ? Objet de l?aide : Taux de TVA réduit sur les travaux destinés à la rénovation et à l?amélioration énergétique des logements anciens ? Public bénéficiaire : Propriétaire bailleur (qui propose un logement à la location), propriétaire occupant, syndicat de copropriétaires, société civile immobilière, le locataire ou simple occupant à titre gratuit ? Zonage : Aucun Autres dispositifs 2 51 ÉCO-PRÊT À TAUX ZÉRO Dispositif modifié par la loi de finance initiale 2019, en vigueur jusqu?au 31 décembre 2021 ? Critères liés aux travaux Les travaux : ? soit correspondent à au moins une action efficace d'amélioration de la performance énergétique (suppression de la condition de bouquet de travaux, qui était jusqu'alors nécessaire, depuis le 1er mars 2019) ; ? soit permettent d'améliorer la performance énergétique du logement ayant ouvert droit à l'aide du programme « Habiter mieux » de l'Anah ; ? soit permettent d?atteindre une « performance énergétique globale » minimale du logement, calculée par un bureau d?études thermiques, selon la méthode Th-C-E-ex, qui dépend de la performance du logement avant travaux ; ? soit constituent des travaux de réhabilitation de systèmes d?assainissement non collectifs par des dispositifs ne consommant pas d?énergie et respectant certains critères techniques. Les entreprises réalisant les travaux doivent être reconnues garantes de l?environnement (RGE). ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Personne physique (sans critère de ressources) ou société civile non soumises à l'impôt dont au moins un des associés est une personne physique. ? Destination du logement et contreparties Le logement doit être une résidence principale. ? Critère de durée Le logement doit être achevé avant le 1er janvier 1990 (et après le 1er janvier 1948 pour l?option « performance énergétique globale »). La durée de remboursement est de 10 ans. Elle est portée à 15 ans pour les travaux de rénovation les plus lourds (bouquet de trois actions ou plus, option « performance énergétique globale »). Elle peut être réduite jusqu?à un minimum de 3 ans. ? Montant de l?aide Prêt au taux de 0 % pour un montant maximal par logement suivant : Action seule Bouquet de travaux Performance énergétique globale Assainissement non collectif 2 travaux 3 travaux ou plus 10 000 ¤ 20 000 ¤ 30 000¤ 30 000 ¤ 10 000 ¤ Un éco-prêt à taux zéro complémentaire peut être demandé dans les 3 années qui suivent l'émission du premier éco-prêt pour financer d'autres travaux d'amélioration de la performance énergétique, à condition que cet éco-prêt ait été clôturé. Les 2 éco-prêts ne doivent pas excéder 30 000 ¤. ? Quels autres outils ? ? Prêt à taux zéro dans l?ancien, à distinguer de l?Éco-PTZ : le montant des travaux réalisés à l'aide de l'Éco-PTZ ne peut toutefois être pris en compte pour l?éligibilité au PTZ dans l?ancien (règle de 25 % de travaux dans le coût total de l?opération) ; ? CITE, aides des collectivités ; ? Prêt action logement. Voir également les dispositifs particuliers recensés sur www.faire.fr : CEE, Aide des fournisseurs d?énergie, chèque énergie, prêt accession. Références : - Article 244 quater U du Code général des impôts - Recensement des aides aux particuliers de l?Ademe : www.faire.fr TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt à taux zéro ? Objet de l?aide : Travaux énergétiques ? Public bénéficiaire : Propriétaires occupants, propriétaires bailleurs, sociétés civiles non soumises à l'impôt dont au moins un des associés est une personne physique ? Critère géographique : Aucun Autres dispositifs 3 http://www.faire.fr/ 52 VIII - COLLECTIVITÉS Les collectivités territoriales peuvent intervenir dans les politiques de l?habitat par des moyens incitatifs. Certaines collectivités locales accordent des aides pour financer des projets d?amélioration et ou de rénovation de l?habitat. Elles occupent un rôle central dans la mise en oeuvre et la coordination de programmes, dont « Action Coeur de Ville » et les opérations de revitalisation du territoire. ? Rénovation énergétique et amélioration de l?habitat Les collectivités peuvent intervenir en premier lieu en faveur de la rénovation énergétique, par des subventions qui complètent fréquemment les dispositifs nationaux destinés aux propriétaires (aides de l?Anah, CITE?). Une exonération partielle ou totale de la taxe sur le foncier bâti (TFPB) peut également être accordée par la commune aux propriétaires qui réalisent au moins 10 000 ¤ de travaux d?économies d?énergie. Ces aides sont recensées sur les sites des agences départementales d?information pour le logement (ADIL). Certaines collectivités peuvent obtenir en délégation la gestion d?aides : cette délégation de gestion comprend la gestion des aides à la pierre pour le logement social, les aides à l'amélioration des logements privés de l?Anah et les dispositifs de location-accession. Enfin, des services publics de l?efficacité l?énergétique (SPEE) ont pu être mis en place par des collectivités pour accom- pagner les propriétaires et le cas échéant procéder à des avances. ? Autres travaux Des actions sont également menées par les collectivités territoriales en faveur de l?esthétique extérieure du bâti (subvention- nement de travaux de restauration, de ravalement ou de changement des menuiseries extérieures). Référence : sites des agences dépar- tementales d?information pour le logement (ADIL) 53 IX - AIDES EUROPÉENNES Certains fonds structurels européens peuvent intervenir dans le financement de travaux en faveur de l?habitat, notamment le Fonds de développement économique régional (FEDER). Il se distingue par une gestion à deux niveaux, une enveloppe gérée au niveau européen et une enveloppe gérée au niveau régional : ? au niveau européen, certains appels à projets peuvent concerner l?habitat ou certains enjeux urbains associés (voir l?initiative « actions innovatrices urbaines » de la Commission) ; ? au niveau régional, la gestion du FEDER est encadrée par un accord de partenariat avec la région. Conformément au règlement européen en vigueur, l?une des priorités d?investissement doit être de soutenir « l'efficacité énergétique, la gestion intelligente de l'énergie et l'utilisation des énergies renouvelables dans les infrastruc- tures publiques, y compris dans les bâtiments publics, et dans le secteur du logement » (Article 5, point 4c) ce qui implique que des actions financées par le FEDER soient menées à ce sujet dans chaque région. 54 55 M ise e n pa ge : w w w .la bo ite av er be .fr INTRODUCTION I - AGENCE NATIONALE DE L?HABITAT PRÉPARATION, MISE EN OEUVRE ET ÉVALUATION DES OPÉRATIONS PROGRAMMÉES D?AMÉLIORATION DE L?HABITAT PRÉPARATION, MISE EN OEUVRE ET ÉVALUATION DES OPÉRATIONS PROGRAMMÉES D?AMÉLIORATION DE L?HABITAT AIDES AUX COLLECTIVITÉS LUTTE CONTRE L?HABITAT INDIGNE RÉSORPTION DE L?HABITAT INSALUBRE (RHI), TRAITEMENT DE L?HABITAT INSALUBRE REMÉDIABLE (Thir) ET DES OPÉRATIONS DE RESTAURATION IMMOBILIÈRE (ORI) LUTTE CONTRE L?HABITAT INDIGNE RÉSORPTION DE L?HABITAT INSALUBRE (RHI), TRAITEMENT DE L?HABITAT INSALUBRE REMÉDIABLE (Thir) ET DES OPÉRATIONS DE RESTAURATION IMMOBILIÈRE (ORI) AIDES AUX COLLECTIVITÉS EXPERTISE ET ANIMATION POUR LES PROGRAMMES DE TRAITEMENT DES COPROPRIÉTÉS FRAGILES ET EN DIFFICULTÉ EXPERTISE ET ANIMATION POUR LES PROGRAMMES DE TRAITEMENT DES COPROPRIÉTÉS FRAGILES ET EN DIFFICULTÉ AIDES AUX COLLECTIVITÉS MONTAGES EN VENTE D?IMMEUBLE À RÉNOVER (VIR) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? Délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable à la vente d?immeuble à rénover (VIR) MONTAGES EN VENTE D?IMMEUBLE À RÉNOVER (VIR) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? Délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable à la vente d?immeuble à rénover (VIR) AIDES AUX OPÉRATEURS IMMOBILIERS, D?AMÉNAGEMENT ET DE PORTAGE FONCIERS DISPOSITIF D?INTERVENTION IMMOBILIÈRE ET FONCIÈRE (DIIF) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable au dispositif d?intervention imm... DISPOSITIF D?INTERVENTION IMMOBILIÈRE ET FONCIÈRE (DIIF) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable au dispositif d?intervention imm... AIDES AUX OPÉRATEURS IMMOBILIERS, D?AMÉNAGEMENT ET DE PORTAGE FONCIERS AIDES AUX SYNDICATS DE COPROPRIÉTAIRES AIDES INDIVIDUELLES AIDES AUX TRAVAUX DES PROPRIÉTAIRES BAILLEURS AIDES INDIVIDUELLES AIDES AUX TRAVAUX DES PROPRIÉTAIRES OCCUPANTS AIDES INDIVIDUELLES MaPrimeRénov? AIDES INDIVIDUELLES AIDES À LA MAÎTRISE D?OUVRAGE D?INSERTION AIDES AUX ORGANISMES AGRÉÉS AIDES EXPÉRIMENTALES À LA TRANSFORMATION D?USAGE D?UN REZ-DE-CHAUSSÉE INACTIF EN UN ESPACE COMMUN UTILE AUX COPROPRIÉTAIRES AIDES EXPÉRIMENTALES À LA TRANSFORMATION D?USAGE D?UN REZ-DE-CHAUSSÉE INACTIF EN UN ESPACE COMMUN UTILE AUX COPROPRIÉTAIRES AIDE EXPÉRIMENTALE À LA RÉNOVATION DES FAÇADES II - AIDES FISCALES À L?INVESTISSEMENT LOCATIF AVEC TRAVAUX DISPOSITIF DIT « DENORMANDIE » DISPOSITIF DIT « PINEL » DANS LES BÂTIMENTS EXISTANTS DISPOSITIF DIT « PINEL » DANS LES BÂTIMENTS EXISTANTS DISPOSITIF « MALRAUX » DISPOSITIF « LOUER ABORDABLE » III - ACTION LOGEMENT FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX ET INTERMÉDIAIRES EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX ET INTERMÉDIAIRES EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LA RESTRUCTURATION LOURDE DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LA RESTRUCTURATION LOURDE DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS PRIVÉS EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS PRIVÉS EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS EN ACCESSION SOCIALE À LA PROPRIÉTÉ EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS EN ACCESSION SOCIALE À LA PROPRIÉTÉ EN « ACTION COEUR DE VILLE » PRÊTS TRAVAUX PRÊT TRAVAUX AGRANDISSEMENT PIV DÉMOLITION RECONSTRUCTION RÉHABILITATION DE LOGEMENTS MEUBLÉS EN STRUCTURES COLLECTIVES RÉHABILITATION DE LOGEMENTS MEUBLÉS EN STRUCTURES COLLECTIVES IV - CAISSE DES DÉPÔTS - BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT RENOUVELLEMENT URBAIN « ACTION COEUR DE VILLE » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT RENOUVELLEMENT URBAIN « ACTION COEUR DE VILLE » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT « COPROS DÉGRADÉES » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT « COPROS DÉGRADÉES » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES COFINANCEMENTS DE LA BANQUE DES TERRITOIRES EN FAVEUR DE L?HABITAT PRIVÉ ADDITIONNELS AU FINANCEMENT DE L?ANAH COFINANCEMENTS DE LA BANQUE DES TERRITOIRES EN FAVEUR DE L?HABITAT PRIVÉ ADDITIONNELS AU FINANCEMENT DE L?ANAH V - AGENCE NATIONALE POUR LA RÉNOVATION URBAINE AIDES AUX BAILLEURS SOCIAUX ET OPÉRATEURS POUR LE COMPTE DE COLLECTIVITÉS : REVALORISATION DE LOGEMENTS EXISTANTS AIDES AUX BAILLEURS SOCIAUX ET OPÉRATEURS POUR LE COMPTE DE COLLECTIVITÉS : REVALORISATION DE LOGEMENTS EXISTANTS Aides AUX BAILLEURS SOCIAUX, OPÉRATEURS ET COLLECTIVITÉS : DÉMOLITION ? RECONSTRUCTION ET TRANSFORMATION LOURDES Aides AUX BAILLEURS SOCIAUX, OPÉRATEURS ET COLLECTIVITÉS : DÉMOLITION ? RECONSTRUCTION ET TRANSFORMATION LOURDES VI - DOTATIONS ET FONDS DE l?ÉTAT DOTATION DE SOUTIEN À L'INVESTISSEMENT LOCAL AIDES DE L?ÉTAT À L?ACQUISITION-AMÉLIORATION EN VUE DE CRÉER DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS L?ANCIEN AIDES DE L?ÉTAT À L?ACQUISITION-AMÉLIORATION EN VUE DE CRÉER DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS L?ANCIEN VII - AUTRES DISPOSITIFS CRÉDIT D?IMPÔT TRANSITION ÉNERGÉTIQUE TAUX RÉDUIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE POUR LES TRAVAUX TAUX RÉDUIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE POUR LES TRAVAUX ÉCO-PRÊT À TAUX ZÉRO VIII - COLLECTIVITÉS IX - AIDES EUROPÉENNES (ATTENTION: OPTION ocatifs avec niveau de loyer équivalent aux loyers des logements locatifs sociaux) ? Public bénéficiaire : Aide destinée à des organismes d?habitation à loyer modéré (HLM), des bailleurs sociaux, des sociétés d?économie mixte (SEM), ou à d?autres maîtres d?ouvrage propriétaires de logements locatifs notamment lorsque les loyers sont du même ordre de grandeur que ceux des logements locatifs sociaux conventionnés au titre des aides personnelles au logement. Agence nationale pour la rénovation urbaine 2 TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention et prêt ? Objet de l?aide : Reconstitution de logements locatifs sociaux ou « assimilés », et logements du parc privé social de fait ? Public bénéficiaire : Aide destinée aux organismes HLM (OPH, SA HLM, SEM de construction de logements), aux collectivités territoriales ou EPCI n?ayant pas d?organisme HLM sur leur territoire, ainsi qu?aux organismes agréés « maîtrise d?ouvrage d?insertion » 44 Recyclage de copropriétés dégradées ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses, frais d?acquisition, coûts liés à l?opération de recyclage, relogements, ingénierie opérationnelle (maîtrise d?oeuvre, conduite de projet) ; ? En recettes : la valorisation foncière et éventuels produits locatifs et indemnités perçues. ? Taux de la subvention 80 % maximum du déficit du bilan de l?opération Recyclage de l?habitat ancien dégradé ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses, frais d?acquisition, coûts liés à l?opération de recyclage, aux frais de portage, relogements, ingénierie opéra- tionnelle (maîtrise d?oeuvre, conduite de projet) ? En recettes : la valorisation foncière et éventuels produits locatifs et indemnités perçues. ? Taux de la subvention 50 à 70 %, voire au-delà : modulable à la hausse selon critères d?insalubrité irrémédiable et de fragilité de la commune pour laquelle agit l?opérateur. Aménagement d?ensemble ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses préalables, acquisitions, travaux d?aménagement et de démolitions, honoraires et rémunération de la conduite d?opération. ? En recettes : la valorisation foncière. ? Taux de la subvention Défini au regard du scoring de la collectivité concernée. Ressources : Règlement général de l?ANRU relatif au NPNRU TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan d?opération ? Objet de l?aide : Recomposition urbaine suite à des démolitions / restructurations lourdes (réorganisation du foncier privé, des espaces publics dont les voiries) ? Public bénéficiaire : Tout opérateur engagé dans l?opération pour le compte de la collectivité locale TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan d?opération ? Objet de l?aide : Articulation coordonnée entre l?Anah et l?ANRU pour mettre fin aux syndicats de copropriétaires du fait de leur forte dégradation technique et/ou l?impossibilité d?aboutir à un redressement pérenne (transformation en monopropriété ou démolition et création de foncier valorisable) ? Public bénéficiaire : Maître d?ouvrage de l?opération de recyclage TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan d?opération ? Objet de l?aide : Articulation coordonnée entre l?Anah et l?ANRU pour résorber l?habitat indigne et très dégradé : démolition partielle ou totale, restructuration lourde pour nouvelle offre attractive ? Public bénéficiaire : Maître d?ouvrage de l?opération de recyclage https://www.anah.fr/collectivite/lutter-contre-la-precarite-energetique/preparer-votre-intervention/ 45 VI - DOTATIONS ET FONDS DE l?ÉTAT L?État constitue également un partenaire financier direct du programme « Action Coeur de Ville », notamment par l?orientation de la dotation de soutien à l?investissement local (DSIL), la dotation d?équipement des territoires ruraux (DETR), la dotation de soutien et d?investissement des départements (DSID) et le fonds national d?aménagement et de développement du territoire. Les aides à la pierre, orientées vers la rénovation du parc social ou vers l?acquisition-amélioration d?immeubles anciens pour les destiner au logement social, sont un vecteur important de la requalification des centres anciens. 46 DOTATION DE SOUTIEN À L'INVESTISSEMENT LOCAL L?État intervient notamment dans le programme Action Coeur de Ville par le biais de la dotation de soutien à l?investissement local (DSIL) dont une partie est réservée dans chaque région à « Action Coeur de Ville », des volets territoriaux des Contrats de plan État-Région. ? Objectif général La DSIL est destinée au soutien de projets de : ? rénovation thermique, transition énergétique, développement des énergies renouvelables ; ? mise aux normes et de sécurisation des équipements publics ; ? développement d'infrastructures en faveur de la mobilité ou de la construction de logements ; ? développement du numérique et de la téléphonie mobile ; ? création, transformation et rénovation des bâtiments scolaires ; ? réalisation d'hébergements et d'équipements publics rendus nécessaires par l'accroissement du nombre d'habitants. LA DSIL est également destinée à financer la réalisation d'opérations visant au développement des territoires ruraux inscrites dans un contrat de ruralité. Ces opérations peuvent concerner des actions destinées à favoriser l'accessibilité des services et des soins, à développer l'attractivité, à stimuler l'activité des bourgs-centres, à développer le numérique et la téléphonie mobile et à renforcer la mobilité, la transition écologique et la cohésion sociale. En 2019, au moins 35 % des crédits doivent être alloués à la réduction de l?empreinte énergétique des bâtiments publics. ? Modalités d?attribution Enveloppe unique répartie par le préfet de région ? Possibilités de financement en lien avec le secteur du logement En l?espèce, la dotation est susceptible d?être orientée vers la rénovation thermique de logements communaux, par exemple, ou à l?appui d?opérations d?aménagement. ? Quels autres outils ? Les autres dotations de l?État, dotation d?équipement des territoires ruraux (DETR), la dotation de soutien et d?investissement des départements (DSID) et le fonds national d?aménagement et de développement du territoire (FNADT) peuvent être mobilisés vers d?autres projets relevant d?Action Coeur de Ville. Reférences : - Article L. 2334-42 du Code général des collectivités territoriales - Circulaire du 11 mars 2019 sur les dotations et fonds de soutien à l?investissement en faveur des territoires en 2019 TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Dotation de l?État ? Bénéficiaire : Communes et EPCI à fiscalité propre ? Zonage : Priorité aux démarches contractuelles (ACV, ORT, redynamisation de centres-bourgs, volets territoriaux de contrat de plan État-région?) Financement de l?État 1 47 AIDES DE L?ÉTAT À L?ACQUISITION-AMÉLIORATION EN VUE DE CRÉER DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS L?ANCIEN L?État, au travers notamment le prêt locatif à usage social (PLUS) et le prêt locatif aidé d?intégration (PLAI), ainsi que les subventions liées au PLUS et au PLAI, contribue à financer des opérations d?acquisition-amélioration par l?achat d?immeubles privés en vue de leur réhabilitation et transformation en logements sociaux. ? Objet des prêts Le PLAI et le PLUS peuvent financer l?acquisition ou la construction de logements à usage locatif, ainsi que, le cas échéant, les travaux d?amélioration. Les bénéficiaires sont soumis à la passation d?une convention APL signée avec l?État, dont la durée est au moins égale à la durée la plus longue restant à courir pour l?amortissement intégral des prêts du ou des programmes concernés, sans pouvoir être inférieure à 9 ans. Ils ouvrent droit à une subvention de l?État. ? Montant des prêts Le montant du prêt est fixé en fonction du plan de financement prévisionnel, afin de couvrir au plus la totalité du prix de revient, déduction faite des subventions. ? Durée d?amortissement des prêts Elle est de 40 ans au maximum, avec option à 50 ans pour une quotité représentative de la charge foncière - durée pouvant être portée à 80 ans dans les zones tendues. ? Calcul des subventions associées aux prêts Le taux de subvention est fixé dans la limite de plafonds réglementaires définis nationalement pour les territoires situés en dehors des délégations de compétence dans le cadre des orientations fixées chaque année par le conseil d?administration du fonds national d?aide à la pierre (FNAP). Les délégataires de compétence peuvent aller jusqu?au taux plafond réglementaire, éventuellement majoré dans la limite de cinq points. Pour prendre connaissance de l'ensemble des aides de l'État, se reporter à l'édition 2021 de la plaquette des aides financières au logement : http://www.financement-logement- social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la- plaquette-des-aides-a2166.html TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt et subventions de l?État ? Bénéficiaire : Organismes HLM, collectivités territoriales ou EPCI n?ayant pas d?organisme HLM sur leur territoire, organismes agréés « maîtrise d?ouvrage d?insertion » sous certaines conditions ? Zonage : Priorité aux démarches contractuelles (ACV, PVD, ORT, redynamisation de centres-bourgs, volets territoriaux de contrat de plan État-région?) Financement de l?État 2 http://www.financement-logement-social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la-plaquette-des-aides-a2166.html http://www.financement-logement-social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la-plaquette-des-aides-a2166.html http://www.financement-logement-social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la-plaquette-des-aides-a2166.html 48 VII - AUTRES DISPOSITIFS 49 CRÉDIT D?IMPÔT TRANSITION ÉNERGÉTIQUE Dispositif existant jusqu?au 31 décembre 2019 ? Critères liés aux travaux Dépenses d'isolation du logement ou d'équipements qui le rendent moins énergivore (chaudière à haute performance énergétique sauf fioul, isolation thermique hors fenêtres ou portes, équipement de chauffage ou de production d'eau chaude sanitaire fonctionnant avec une source d'énergie renouvelable, pompes à chaleur autre que air/air?). Les entreprises réalisant les travaux doivent être reconnues garantes de l?environnement (RGE). ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Il doit s?agir de la résidence principale de l?occupant. L?aide est plafonnée en fonction de la composition du foyer. ? Critère de durée Le logement doit être achevé depuis plus de deux ans. ? Montant de l?aide 15 % pour l?isolation des parois vitrées et 30 % pour les autres dépenses. Il est calculé sur le montant TTC, déduction faite des aides et des subventions reçues par ailleurs. Le montant des dépenses éligibles est plafonné, par période de cinq années consécutives, à 8 000 ¤ pour une personne seule, 16 000 ¤ pour un couple (plafond majoré de 400 ¤ par personne à charge). Pour les ménages aux revenus modestes (plafonds Anah), les coûts de main d'oeuvre pour certains travaux et les coûts de dépose d'une cuve à fioul (à 50 %) sont aussi pris en compte. ? Exemple 5 000 ¤ HT de travaux de rénovation énergétique donnent lieu à 1 500 ¤ de crédit d?impôt (5 000 ¤ x 30 %). ? Quels autres outils ? ? Éco-prêt à taux zéro ; ? Aides de l?Anah ; ? Aides des fournisseurs d?énergie, si les équipements sont éligibles aux deux dispositifs ; ? Aide des collectivités locales ; ? Chèque énergie ; ? Exonération de taxe foncière ; ? Prêts et avances du réseau PROCIVIS ; ? Aide des caisses de retraite. Références : - Article 200 quater du Code général des impôts - Liens divers : Voir fiche sur service-public.fr relative au crédit d?impôt TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (crédit d?impôt sur le revenu) ? Objet de l?aide : Travaux d?isolation et installation d?équipements ? Public bénéficiaire : Propriétaire occupant, locataire ou occupant à titre gratuit ? Critère géographique : Aucun Autres dispositifs 1 50 TAUX RÉDUIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE POUR LES TRAVAUX ? Critères liés aux travaux Travaux d'amélioration, de transformation, d'aménagement ou d'entretien et travaux de rénovation ou d'amélioration énergétique. Sont notamment exclus les travaux importants qui constituent plus qu'une simple rénovation (surélévation du bâtiment ou addition de construction, remise à l'état neuf de plus de la moitié du gros oeuvre, remise à l'état neuf à plus des 2/3 des éléments de second oeuvre). ? Critère de durée Le logement doit être achevé depuis plus de deux ans. ? Montant de l?aide Taux intermédiaire de 10 % pour les travaux d'amélioration, de transformation, d'aménagement ou d'entretien et de 5,5 % pour les travaux de rénovation ou d'amélioration énergétique. ? Exemple 50 000 ¤ HT de travaux de rénovation énergétique sont fiscalisés au taux de 5,5 % au lieu de 20 %, soit une réduction de 7 250 ¤. ? Quels autres outils ? Les autres dispositifs d?aide étant calculés sur le montant TTC à la charge du propriétaire, le taux réduit de TVA est sans incidence particulière sur les autres dispositifs financiers. Références : - Articles 278-0 bis A et 278 sexies A du Code général des impôts - Liens divers : Voir fiche sur service-public.fr relative à la réduction d?impôt TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (réduction de taxe sur la valeur ajoutée) ? Objet de l?aide : Taux de TVA réduit sur les travaux destinés à la rénovation et à l?amélioration énergétique des logements anciens ? Public bénéficiaire : Propriétaire bailleur (qui propose un logement à la location), propriétaire occupant, syndicat de copropriétaires, société civile immobilière, le locataire ou simple occupant à titre gratuit ? Zonage : Aucun Autres dispositifs 2 51 ÉCO-PRÊT À TAUX ZÉRO Dispositif modifié par la loi de finance initiale 2019, en vigueur jusqu?au 31 décembre 2021 ? Critères liés aux travaux Les travaux : ? soit correspondent à au moins une action efficace d'amélioration de la performance énergétique (suppression de la condition de bouquet de travaux, qui était jusqu'alors nécessaire, depuis le 1er mars 2019) ; ? soit permettent d'améliorer la performance énergétique du logement ayant ouvert droit à l'aide du programme « Habiter mieux » de l'Anah ; ? soit permettent d?atteindre une « performance énergétique globale » minimale du logement, calculée par un bureau d?études thermiques, selon la méthode Th-C-E-ex, qui dépend de la performance du logement avant travaux ; ? soit constituent des travaux de réhabilitation de systèmes d?assainissement non collectifs par des dispositifs ne consommant pas d?énergie et respectant certains critères techniques. Les entreprises réalisant les travaux doivent être reconnues garantes de l?environnement (RGE). ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Personne physique (sans critère de ressources) ou société civile non soumises à l'impôt dont au moins un des associés est une personne physique. ? Destination du logement et contreparties Le logement doit être une résidence principale. ? Critère de durée Le logement doit être achevé avant le 1er janvier 1990 (et après le 1er janvier 1948 pour l?option « performance énergétique globale »). La durée de remboursement est de 10 ans. Elle est portée à 15 ans pour les travaux de rénovation les plus lourds (bouquet de trois actions ou plus, option « performance énergétique globale »). Elle peut être réduite jusqu?à un minimum de 3 ans. ? Montant de l?aide Prêt au taux de 0 % pour un montant maximal par logement suivant : Action seule Bouquet de travaux Performance énergétique globale Assainissement non collectif 2 travaux 3 travaux ou plus 10 000 ¤ 20 000 ¤ 30 000¤ 30 000 ¤ 10 000 ¤ Un éco-prêt à taux zéro complémentaire peut être demandé dans les 3 années qui suivent l'émission du premier éco-prêt pour financer d'autres travaux d'amélioration de la performance énergétique, à condition que cet éco-prêt ait été clôturé. Les 2 éco-prêts ne doivent pas excéder 30 000 ¤. ? Quels autres outils ? ? Prêt à taux zéro dans l?ancien, à distinguer de l?Éco-PTZ : le montant des travaux réalisés à l'aide de l'Éco-PTZ ne peut toutefois être pris en compte pour l?éligibilité au PTZ dans l?ancien (règle de 25 % de travaux dans le coût total de l?opération) ; ? CITE, aides des collectivités ; ? Prêt action logement. Voir également les dispositifs particuliers recensés sur www.faire.fr : CEE, Aide des fournisseurs d?énergie, chèque énergie, prêt accession. Références : - Article 244 quater U du Code général des impôts - Recensement des aides aux particuliers de l?Ademe : www.faire.fr TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt à taux zéro ? Objet de l?aide : Travaux énergétiques ? Public bénéficiaire : Propriétaires occupants, propriétaires bailleurs, sociétés civiles non soumises à l'impôt dont au moins un des associés est une personne physique ? Critère géographique : Aucun Autres dispositifs 3 http://www.faire.fr/ 52 VIII - COLLECTIVITÉS Les collectivités territoriales peuvent intervenir dans les politiques de l?habitat par des moyens incitatifs. Certaines collectivités locales accordent des aides pour financer des projets d?amélioration et ou de rénovation de l?habitat. Elles occupent un rôle central dans la mise en oeuvre et la coordination de programmes, dont « Action Coeur de Ville » et les opérations de revitalisation du territoire. ? Rénovation énergétique et amélioration de l?habitat Les collectivités peuvent intervenir en premier lieu en faveur de la rénovation énergétique, par des subventions qui complètent fréquemment les dispositifs nationaux destinés aux propriétaires (aides de l?Anah, CITE?). Une exonération partielle ou totale de la taxe sur le foncier bâti (TFPB) peut également être accordée par la commune aux propriétaires qui réalisent au moins 10 000 ¤ de travaux d?économies d?énergie. Ces aides sont recensées sur les sites des agences départementales d?information pour le logement (ADIL). Certaines collectivités peuvent obtenir en délégation la gestion d?aides : cette délégation de gestion comprend la gestion des aides à la pierre pour le logement social, les aides à l'amélioration des logements privés de l?Anah et les dispositifs de location-accession. Enfin, des services publics de l?efficacité l?énergétique (SPEE) ont pu être mis en place par des collectivités pour accom- pagner les propriétaires et le cas échéant procéder à des avances. ? Autres travaux Des actions sont également menées par les collectivités territoriales en faveur de l?esthétique extérieure du bâti (subvention- nement de travaux de restauration, de ravalement ou de changement des menuiseries extérieures). Référence : sites des agences dépar- tementales d?information pour le logement (ADIL) 53 IX - AIDES EUROPÉENNES Certains fonds structurels européens peuvent intervenir dans le financement de travaux en faveur de l?habitat, notamment le Fonds de développement économique régional (FEDER). Il se distingue par une gestion à deux niveaux, une enveloppe gérée au niveau européen et une enveloppe gérée au niveau régional : ? au niveau européen, certains appels à projets peuvent concerner l?habitat ou certains enjeux urbains associés (voir l?initiative « actions innovatrices urbaines » de la Commission) ; ? au niveau régional, la gestion du FEDER est encadrée par un accord de partenariat avec la région. Conformément au règlement européen en vigueur, l?une des priorités d?investissement doit être de soutenir « l'efficacité énergétique, la gestion intelligente de l'énergie et l'utilisation des énergies renouvelables dans les infrastruc- tures publiques, y compris dans les bâtiments publics, et dans le secteur du logement » (Article 5, point 4c) ce qui implique que des actions financées par le FEDER soient menées à ce sujet dans chaque région. 54 55 M ise e n pa ge : w w w .la bo ite av er be .fr INTRODUCTION I - AGENCE NATIONALE DE L?HABITAT PRÉPARATION, MISE EN OEUVRE ET ÉVALUATION DES OPÉRATIONS PROGRAMMÉES D?AMÉLIORATION DE L?HABITAT PRÉPARATION, MISE EN OEUVRE ET ÉVALUATION DES OPÉRATIONS PROGRAMMÉES D?AMÉLIORATION DE L?HABITAT AIDES AUX COLLECTIVITÉS LUTTE CONTRE L?HABITAT INDIGNE RÉSORPTION DE L?HABITAT INSALUBRE (RHI), TRAITEMENT DE L?HABITAT INSALUBRE REMÉDIABLE (Thir) ET DES OPÉRATIONS DE RESTAURATION IMMOBILIÈRE (ORI) LUTTE CONTRE L?HABITAT INDIGNE RÉSORPTION DE L?HABITAT INSALUBRE (RHI), TRAITEMENT DE L?HABITAT INSALUBRE REMÉDIABLE (Thir) ET DES OPÉRATIONS DE RESTAURATION IMMOBILIÈRE (ORI) AIDES AUX COLLECTIVITÉS EXPERTISE ET ANIMATION POUR LES PROGRAMMES DE TRAITEMENT DES COPROPRIÉTÉS FRAGILES ET EN DIFFICULTÉ EXPERTISE ET ANIMATION POUR LES PROGRAMMES DE TRAITEMENT DES COPROPRIÉTÉS FRAGILES ET EN DIFFICULTÉ AIDES AUX COLLECTIVITÉS MONTAGES EN VENTE D?IMMEUBLE À RÉNOVER (VIR) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? Délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable à la vente d?immeuble à rénover (VIR) MONTAGES EN VENTE D?IMMEUBLE À RÉNOVER (VIR) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? Délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable à la vente d?immeuble à rénover (VIR) AIDES AUX OPÉRATEURS IMMOBILIERS, D?AMÉNAGEMENT ET DE PORTAGE FONCIERS DISPOSITIF D?INTERVENTION IMMOBILIÈRE ET FONCIÈRE (DIIF) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable au dispositif d?intervention imm... DISPOSITIF D?INTERVENTION IMMOBILIÈRE ET FONCIÈRE (DIIF) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable au dispositif d?intervention imm... AIDES AUX OPÉRATEURS IMMOBILIERS, D?AMÉNAGEMENT ET DE PORTAGE FONCIERS AIDES AUX SYNDICATS DE COPROPRIÉTAIRES AIDES INDIVIDUELLES AIDES AUX TRAVAUX DES PROPRIÉTAIRES BAILLEURS AIDES INDIVIDUELLES AIDES AUX TRAVAUX DES PROPRIÉTAIRES OCCUPANTS AIDES INDIVIDUELLES MaPrimeRénov? AIDES INDIVIDUELLES AIDES À LA MAÎTRISE D?OUVRAGE D?INSERTION AIDES AUX ORGANISMES AGRÉÉS AIDES EXPÉRIMENTALES À LA TRANSFORMATION D?USAGE D?UN REZ-DE-CHAUSSÉE INACTIF EN UN ESPACE COMMUN UTILE AUX COPROPRIÉTAIRES AIDES EXPÉRIMENTALES À LA TRANSFORMATION D?USAGE D?UN REZ-DE-CHAUSSÉE INACTIF EN UN ESPACE COMMUN UTILE AUX COPROPRIÉTAIRES AIDE EXPÉRIMENTALE À LA RÉNOVATION DES FAÇADES II - AIDES FISCALES À L?INVESTISSEMENT LOCATIF AVEC TRAVAUX DISPOSITIF DIT « DENORMANDIE » DISPOSITIF DIT « PINEL » DANS LES BÂTIMENTS EXISTANTS DISPOSITIF DIT « PINEL » DANS LES BÂTIMENTS EXISTANTS DISPOSITIF « MALRAUX » DISPOSITIF « LOUER ABORDABLE » III - ACTION LOGEMENT FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX ET INTERMÉDIAIRES EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX ET INTERMÉDIAIRES EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LA RESTRUCTURATION LOURDE DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LA RESTRUCTURATION LOURDE DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS PRIVÉS EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS PRIVÉS EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS EN ACCESSION SOCIALE À LA PROPRIÉTÉ EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS EN ACCESSION SOCIALE À LA PROPRIÉTÉ EN « ACTION COEUR DE VILLE » PRÊTS TRAVAUX PRÊT TRAVAUX AGRANDISSEMENT PIV DÉMOLITION RECONSTRUCTION RÉHABILITATION DE LOGEMENTS MEUBLÉS EN STRUCTURES COLLECTIVES RÉHABILITATION DE LOGEMENTS MEUBLÉS EN STRUCTURES COLLECTIVES IV - CAISSE DES DÉPÔTS - BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT RENOUVELLEMENT URBAIN « ACTION COEUR DE VILLE » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT RENOUVELLEMENT URBAIN « ACTION COEUR DE VILLE » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT « COPROS DÉGRADÉES » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT « COPROS DÉGRADÉES » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES COFINANCEMENTS DE LA BANQUE DES TERRITOIRES EN FAVEUR DE L?HABITAT PRIVÉ ADDITIONNELS AU FINANCEMENT DE L?ANAH COFINANCEMENTS DE LA BANQUE DES TERRITOIRES EN FAVEUR DE L?HABITAT PRIVÉ ADDITIONNELS AU FINANCEMENT DE L?ANAH V - AGENCE NATIONALE POUR LA RÉNOVATION URBAINE AIDES AUX BAILLEURS SOCIAUX ET OPÉRATEURS POUR LE COMPTE DE COLLECTIVITÉS : REVALORISATION DE LOGEMENTS EXISTANTS AIDES AUX BAILLEURS SOCIAUX ET OPÉRATEURS POUR LE COMPTE DE COLLECTIVITÉS : REVALORISATION DE LOGEMENTS EXISTANTS Aides AUX BAILLEURS SOCIAUX, OPÉRATEURS ET COLLECTIVITÉS : DÉMOLITION ? RECONSTRUCTION ET TRANSFORMATION LOURDES Aides AUX BAILLEURS SOCIAUX, OPÉRATEURS ET COLLECTIVITÉS : DÉMOLITION ? RECONSTRUCTION ET TRANSFORMATION LOURDES VI - DOTATIONS ET FONDS DE l?ÉTAT DOTATION DE SOUTIEN À L'INVESTISSEMENT LOCAL AIDES DE L?ÉTAT À L?ACQUISITION-AMÉLIORATION EN VUE DE CRÉER DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS L?ANCIEN AIDES DE L?ÉTAT À L?ACQUISITION-AMÉLIORATION EN VUE DE CRÉER DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS L?ANCIEN VII - AUTRES DISPOSITIFS CRÉDIT D?IMPÔT TRANSITION ÉNERGÉTIQUE TAUX RÉDUIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE POUR LES TRAVAUX TAUX RÉDUIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE POUR LES TRAVAUX ÉCO-PRÊT À TAUX ZÉRO VIII - COLLECTIVITÉS IX - AIDES EUROPÉENNES INVALIDE) (ATTENTION: OPTION ociaux, des sociétés d?économie mixte (SEM), ou à d?autres maîtres d?ouvrage propriétaires de logements locatifs notamment lorsque les loyers sont du même ordre de grandeur que ceux des logements locatifs sociaux conventionnés au titre des aides personnelles au logement. Agence nationale pour la rénovation urbaine 2 TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention et prêt ? Objet de l?aide : Reconstitution de logements locatifs sociaux ou « assimilés », et logements du parc privé social de fait ? Public bénéficiaire : Aide destinée aux organismes HLM (OPH, SA HLM, SEM de construction de logements), aux collectivités territoriales ou EPCI n?ayant pas d?organisme HLM sur leur territoire, ainsi qu?aux organismes agréés « maîtrise d?ouvrage d?insertion » 44 Recyclage de copropriétés dégradées ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses, frais d?acquisition, coûts liés à l?opération de recyclage, relogements, ingénierie opérationnelle (maîtrise d?oeuvre, conduite de projet) ; ? En recettes : la valorisation foncière et éventuels produits locatifs et indemnités perçues. ? Taux de la subvention 80 % maximum du déficit du bilan de l?opération Recyclage de l?habitat ancien dégradé ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses, frais d?acquisition, coûts liés à l?opération de recyclage, aux frais de portage, relogements, ingénierie opéra- tionnelle (maîtrise d?oeuvre, conduite de projet) ? En recettes : la valorisation foncière et éventuels produits locatifs et indemnités perçues. ? Taux de la subvention 50 à 70 %, voire au-delà : modulable à la hausse selon critères d?insalubrité irrémédiable et de fragilité de la commune pour laquelle agit l?opérateur. Aménagement d?ensemble ? Assiette de la subvention L?assiette est le déficit hors taxes du bilan d?opération : ? En dépenses, les coûts suivants : analyses préalables, acquisitions, travaux d?aménagement et de démolitions, honoraires et rémunération de la conduite d?opération. ? En recettes : la valorisation foncière. ? Taux de la subvention Défini au regard du scoring de la collectivité concernée. Ressources : Règlement général de l?ANRU relatif au NPNRU TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan d?opération ? Objet de l?aide : Recomposition urbaine suite à des démolitions / restructurations lourdes (réorganisation du foncier privé, des espaces publics dont les voiries) ? Public bénéficiaire : Tout opérateur engagé dans l?opération pour le compte de la collectivité locale TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan d?opération ? Objet de l?aide : Articulation coordonnée entre l?Anah et l?ANRU pour mettre fin aux syndicats de copropriétaires du fait de leur forte dégradation technique et/ou l?impossibilité d?aboutir à un redressement pérenne (transformation en monopropriété ou démolition et création de foncier valorisable) ? Public bénéficiaire : Maître d?ouvrage de l?opération de recyclage TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Subvention du déficit du bilan d?opération ? Objet de l?aide : Articulation coordonnée entre l?Anah et l?ANRU pour résorber l?habitat indigne et très dégradé : démolition partielle ou totale, restructuration lourde pour nouvelle offre attractive ? Public bénéficiaire : Maître d?ouvrage de l?opération de recyclage https://www.anah.fr/collectivite/lutter-contre-la-precarite-energetique/preparer-votre-intervention/ 45 VI - DOTATIONS ET FONDS DE l?ÉTAT L?État constitue également un partenaire financier direct du programme « Action Coeur de Ville », notamment par l?orientation de la dotation de soutien à l?investissement local (DSIL), la dotation d?équipement des territoires ruraux (DETR), la dotation de soutien et d?investissement des départements (DSID) et le fonds national d?aménagement et de développement du territoire. Les aides à la pierre, orientées vers la rénovation du parc social ou vers l?acquisition-amélioration d?immeubles anciens pour les destiner au logement social, sont un vecteur important de la requalification des centres anciens. 46 DOTATION DE SOUTIEN À L'INVESTISSEMENT LOCAL L?État intervient notamment dans le programme Action Coeur de Ville par le biais de la dotation de soutien à l?investissement local (DSIL) dont une partie est réservée dans chaque région à « Action Coeur de Ville », des volets territoriaux des Contrats de plan État-Région. ? Objectif général La DSIL est destinée au soutien de projets de : ? rénovation thermique, transition énergétique, développement des énergies renouvelables ; ? mise aux normes et de sécurisation des équipements publics ; ? développement d'infrastructures en faveur de la mobilité ou de la construction de logements ; ? développement du numérique et de la téléphonie mobile ; ? création, transformation et rénovation des bâtiments scolaires ; ? réalisation d'hébergements et d'équipements publics rendus nécessaires par l'accroissement du nombre d'habitants. LA DSIL est également destinée à financer la réalisation d'opérations visant au développement des territoires ruraux inscrites dans un contrat de ruralité. Ces opérations peuvent concerner des actions destinées à favoriser l'accessibilité des services et des soins, à développer l'attractivité, à stimuler l'activité des bourgs-centres, à développer le numérique et la téléphonie mobile et à renforcer la mobilité, la transition écologique et la cohésion sociale. En 2019, au moins 35 % des crédits doivent être alloués à la réduction de l?empreinte énergétique des bâtiments publics. ? Modalités d?attribution Enveloppe unique répartie par le préfet de région ? Possibilités de financement en lien avec le secteur du logement En l?espèce, la dotation est susceptible d?être orientée vers la rénovation thermique de logements communaux, par exemple, ou à l?appui d?opérations d?aménagement. ? Quels autres outils ? Les autres dotations de l?État, dotation d?équipement des territoires ruraux (DETR), la dotation de soutien et d?investissement des départements (DSID) et le fonds national d?aménagement et de développement du territoire (FNADT) peuvent être mobilisés vers d?autres projets relevant d?Action Coeur de Ville. Reférences : - Article L. 2334-42 du Code général des collectivités territoriales - Circulaire du 11 mars 2019 sur les dotations et fonds de soutien à l?investissement en faveur des territoires en 2019 TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Dotation de l?État ? Bénéficiaire : Communes et EPCI à fiscalité propre ? Zonage : Priorité aux démarches contractuelles (ACV, ORT, redynamisation de centres-bourgs, volets territoriaux de contrat de plan État-région?) Financement de l?État 1 47 AIDES DE L?ÉTAT À L?ACQUISITION-AMÉLIORATION EN VUE DE CRÉER DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS L?ANCIEN L?État, au travers notamment le prêt locatif à usage social (PLUS) et le prêt locatif aidé d?intégration (PLAI), ainsi que les subventions liées au PLUS et au PLAI, contribue à financer des opérations d?acquisition-amélioration par l?achat d?immeubles privés en vue de leur réhabilitation et transformation en logements sociaux. ? Objet des prêts Le PLAI et le PLUS peuvent financer l?acquisition ou la construction de logements à usage locatif, ainsi que, le cas échéant, les travaux d?amélioration. Les bénéficiaires sont soumis à la passation d?une convention APL signée avec l?État, dont la durée est au moins égale à la durée la plus longue restant à courir pour l?amortissement intégral des prêts du ou des programmes concernés, sans pouvoir être inférieure à 9 ans. Ils ouvrent droit à une subvention de l?État. ? Montant des prêts Le montant du prêt est fixé en fonction du plan de financement prévisionnel, afin de couvrir au plus la totalité du prix de revient, déduction faite des subventions. ? Durée d?amortissement des prêts Elle est de 40 ans au maximum, avec option à 50 ans pour une quotité représentative de la charge foncière - durée pouvant être portée à 80 ans dans les zones tendues. ? Calcul des subventions associées aux prêts Le taux de subvention est fixé dans la limite de plafonds réglementaires définis nationalement pour les territoires situés en dehors des délégations de compétence dans le cadre des orientations fixées chaque année par le conseil d?administration du fonds national d?aide à la pierre (FNAP). Les délégataires de compétence peuvent aller jusqu?au taux plafond réglementaire, éventuellement majoré dans la limite de cinq points. Pour prendre connaissance de l'ensemble des aides de l'État, se reporter à l'édition 2021 de la plaquette des aides financières au logement : http://www.financement-logement- social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la- plaquette-des-aides-a2166.html TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt et subventions de l?État ? Bénéficiaire : Organismes HLM, collectivités territoriales ou EPCI n?ayant pas d?organisme HLM sur leur territoire, organismes agréés « maîtrise d?ouvrage d?insertion » sous certaines conditions ? Zonage : Priorité aux démarches contractuelles (ACV, PVD, ORT, redynamisation de centres-bourgs, volets territoriaux de contrat de plan État-région?) Financement de l?État 2 http://www.financement-logement-social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la-plaquette-des-aides-a2166.html http://www.financement-logement-social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la-plaquette-des-aides-a2166.html http://www.financement-logement-social.logement.gouv.fr/l-edition-2021-de-la-plaquette-des-aides-a2166.html 48 VII - AUTRES DISPOSITIFS 49 CRÉDIT D?IMPÔT TRANSITION ÉNERGÉTIQUE Dispositif existant jusqu?au 31 décembre 2019 ? Critères liés aux travaux Dépenses d'isolation du logement ou d'équipements qui le rendent moins énergivore (chaudière à haute performance énergétique sauf fioul, isolation thermique hors fenêtres ou portes, équipement de chauffage ou de production d'eau chaude sanitaire fonctionnant avec une source d'énergie renouvelable, pompes à chaleur autre que air/air?). Les entreprises réalisant les travaux doivent être reconnues garantes de l?environnement (RGE). ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Il doit s?agir de la résidence principale de l?occupant. L?aide est plafonnée en fonction de la composition du foyer. ? Critère de durée Le logement doit être achevé depuis plus de deux ans. ? Montant de l?aide 15 % pour l?isolation des parois vitrées et 30 % pour les autres dépenses. Il est calculé sur le montant TTC, déduction faite des aides et des subventions reçues par ailleurs. Le montant des dépenses éligibles est plafonné, par période de cinq années consécutives, à 8 000 ¤ pour une personne seule, 16 000 ¤ pour un couple (plafond majoré de 400 ¤ par personne à charge). Pour les ménages aux revenus modestes (plafonds Anah), les coûts de main d'oeuvre pour certains travaux et les coûts de dépose d'une cuve à fioul (à 50 %) sont aussi pris en compte. ? Exemple 5 000 ¤ HT de travaux de rénovation énergétique donnent lieu à 1 500 ¤ de crédit d?impôt (5 000 ¤ x 30 %). ? Quels autres outils ? ? Éco-prêt à taux zéro ; ? Aides de l?Anah ; ? Aides des fournisseurs d?énergie, si les équipements sont éligibles aux deux dispositifs ; ? Aide des collectivités locales ; ? Chèque énergie ; ? Exonération de taxe foncière ; ? Prêts et avances du réseau PROCIVIS ; ? Aide des caisses de retraite. Références : - Article 200 quater du Code général des impôts - Liens divers : Voir fiche sur service-public.fr relative au crédit d?impôt TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (crédit d?impôt sur le revenu) ? Objet de l?aide : Travaux d?isolation et installation d?équipements ? Public bénéficiaire : Propriétaire occupant, locataire ou occupant à titre gratuit ? Critère géographique : Aucun Autres dispositifs 1 50 TAUX RÉDUIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE POUR LES TRAVAUX ? Critères liés aux travaux Travaux d'amélioration, de transformation, d'aménagement ou d'entretien et travaux de rénovation ou d'amélioration énergétique. Sont notamment exclus les travaux importants qui constituent plus qu'une simple rénovation (surélévation du bâtiment ou addition de construction, remise à l'état neuf de plus de la moitié du gros oeuvre, remise à l'état neuf à plus des 2/3 des éléments de second oeuvre). ? Critère de durée Le logement doit être achevé depuis plus de deux ans. ? Montant de l?aide Taux intermédiaire de 10 % pour les travaux d'amélioration, de transformation, d'aménagement ou d'entretien et de 5,5 % pour les travaux de rénovation ou d'amélioration énergétique. ? Exemple 50 000 ¤ HT de travaux de rénovation énergétique sont fiscalisés au taux de 5,5 % au lieu de 20 %, soit une réduction de 7 250 ¤. ? Quels autres outils ? Les autres dispositifs d?aide étant calculés sur le montant TTC à la charge du propriétaire, le taux réduit de TVA est sans incidence particulière sur les autres dispositifs financiers. Références : - Articles 278-0 bis A et 278 sexies A du Code général des impôts - Liens divers : Voir fiche sur service-public.fr relative à la réduction d?impôt TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Aide fiscale (réduction de taxe sur la valeur ajoutée) ? Objet de l?aide : Taux de TVA réduit sur les travaux destinés à la rénovation et à l?amélioration énergétique des logements anciens ? Public bénéficiaire : Propriétaire bailleur (qui propose un logement à la location), propriétaire occupant, syndicat de copropriétaires, société civile immobilière, le locataire ou simple occupant à titre gratuit ? Zonage : Aucun Autres dispositifs 2 51 ÉCO-PRÊT À TAUX ZÉRO Dispositif modifié par la loi de finance initiale 2019, en vigueur jusqu?au 31 décembre 2021 ? Critères liés aux travaux Les travaux : ? soit correspondent à au moins une action efficace d'amélioration de la performance énergétique (suppression de la condition de bouquet de travaux, qui était jusqu'alors nécessaire, depuis le 1er mars 2019) ; ? soit permettent d'améliorer la performance énergétique du logement ayant ouvert droit à l'aide du programme « Habiter mieux » de l'Anah ; ? soit permettent d?atteindre une « performance énergétique globale » minimale du logement, calculée par un bureau d?études thermiques, selon la méthode Th-C-E-ex, qui dépend de la performance du logement avant travaux ; ? soit constituent des travaux de réhabilitation de systèmes d?assainissement non collectifs par des dispositifs ne consommant pas d?énergie et respectant certains critères techniques. Les entreprises réalisant les travaux doivent être reconnues garantes de l?environnement (RGE). ? Critère de ressource ou de statut du bénéficiaire Personne physique (sans critère de ressources) ou société civile non soumises à l'impôt dont au moins un des associés est une personne physique. ? Destination du logement et contreparties Le logement doit être une résidence principale. ? Critère de durée Le logement doit être achevé avant le 1er janvier 1990 (et après le 1er janvier 1948 pour l?option « performance énergétique globale »). La durée de remboursement est de 10 ans. Elle est portée à 15 ans pour les travaux de rénovation les plus lourds (bouquet de trois actions ou plus, option « performance énergétique globale »). Elle peut être réduite jusqu?à un minimum de 3 ans. ? Montant de l?aide Prêt au taux de 0 % pour un montant maximal par logement suivant : Action seule Bouquet de travaux Performance énergétique globale Assainissement non collectif 2 travaux 3 travaux ou plus 10 000 ¤ 20 000 ¤ 30 000¤ 30 000 ¤ 10 000 ¤ Un éco-prêt à taux zéro complémentaire peut être demandé dans les 3 années qui suivent l'émission du premier éco-prêt pour financer d'autres travaux d'amélioration de la performance énergétique, à condition que cet éco-prêt ait été clôturé. Les 2 éco-prêts ne doivent pas excéder 30 000 ¤. ? Quels autres outils ? ? Prêt à taux zéro dans l?ancien, à distinguer de l?Éco-PTZ : le montant des travaux réalisés à l'aide de l'Éco-PTZ ne peut toutefois être pris en compte pour l?éligibilité au PTZ dans l?ancien (règle de 25 % de travaux dans le coût total de l?opération) ; ? CITE, aides des collectivités ; ? Prêt action logement. Voir également les dispositifs particuliers recensés sur www.faire.fr : CEE, Aide des fournisseurs d?énergie, chèque énergie, prêt accession. Références : - Article 244 quater U du Code général des impôts - Recensement des aides aux particuliers de l?Ademe : www.faire.fr TYPOLOGIE DE L?AIDE : ? Nature de l?aide : Prêt à taux zéro ? Objet de l?aide : Travaux énergétiques ? Public bénéficiaire : Propriétaires occupants, propriétaires bailleurs, sociétés civiles non soumises à l'impôt dont au moins un des associés est une personne physique ? Critère géographique : Aucun Autres dispositifs 3 http://www.faire.fr/ 52 VIII - COLLECTIVITÉS Les collectivités territoriales peuvent intervenir dans les politiques de l?habitat par des moyens incitatifs. Certaines collectivités locales accordent des aides pour financer des projets d?amélioration et ou de rénovation de l?habitat. Elles occupent un rôle central dans la mise en oeuvre et la coordination de programmes, dont « Action Coeur de Ville » et les opérations de revitalisation du territoire. ? Rénovation énergétique et amélioration de l?habitat Les collectivités peuvent intervenir en premier lieu en faveur de la rénovation énergétique, par des subventions qui complètent fréquemment les dispositifs nationaux destinés aux propriétaires (aides de l?Anah, CITE?). Une exonération partielle ou totale de la taxe sur le foncier bâti (TFPB) peut également être accordée par la commune aux propriétaires qui réalisent au moins 10 000 ¤ de travaux d?économies d?énergie. Ces aides sont recensées sur les sites des agences départementales d?information pour le logement (ADIL). Certaines collectivités peuvent obtenir en délégation la gestion d?aides : cette délégation de gestion comprend la gestion des aides à la pierre pour le logement social, les aides à l'amélioration des logements privés de l?Anah et les dispositifs de location-accession. Enfin, des services publics de l?efficacité l?énergétique (SPEE) ont pu être mis en place par des collectivités pour accom- pagner les propriétaires et le cas échéant procéder à des avances. ? Autres travaux Des actions sont également menées par les collectivités territoriales en faveur de l?esthétique extérieure du bâti (subvention- nement de travaux de restauration, de ravalement ou de changement des menuiseries extérieures). Référence : sites des agences dépar- tementales d?information pour le logement (ADIL) 53 IX - AIDES EUROPÉENNES Certains fonds structurels européens peuvent intervenir dans le financement de travaux en faveur de l?habitat, notamment le Fonds de développement économique régional (FEDER). Il se distingue par une gestion à deux niveaux, une enveloppe gérée au niveau européen et une enveloppe gérée au niveau régional : ? au niveau européen, certains appels à projets peuvent concerner l?habitat ou certains enjeux urbains associés (voir l?initiative « actions innovatrices urbaines » de la Commission) ; ? au niveau régional, la gestion du FEDER est encadrée par un accord de partenariat avec la région. Conformément au règlement européen en vigueur, l?une des priorités d?investissement doit être de soutenir « l'efficacité énergétique, la gestion intelligente de l'énergie et l'utilisation des énergies renouvelables dans les infrastruc- tures publiques, y compris dans les bâtiments publics, et dans le secteur du logement » (Article 5, point 4c) ce qui implique que des actions financées par le FEDER soient menées à ce sujet dans chaque région. 54 55 M ise e n pa ge : w w w .la bo ite av er be .fr INTRODUCTION I - AGENCE NATIONALE DE L?HABITAT PRÉPARATION, MISE EN OEUVRE ET ÉVALUATION DES OPÉRATIONS PROGRAMMÉES D?AMÉLIORATION DE L?HABITAT PRÉPARATION, MISE EN OEUVRE ET ÉVALUATION DES OPÉRATIONS PROGRAMMÉES D?AMÉLIORATION DE L?HABITAT AIDES AUX COLLECTIVITÉS LUTTE CONTRE L?HABITAT INDIGNE RÉSORPTION DE L?HABITAT INSALUBRE (RHI), TRAITEMENT DE L?HABITAT INSALUBRE REMÉDIABLE (Thir) ET DES OPÉRATIONS DE RESTAURATION IMMOBILIÈRE (ORI) LUTTE CONTRE L?HABITAT INDIGNE RÉSORPTION DE L?HABITAT INSALUBRE (RHI), TRAITEMENT DE L?HABITAT INSALUBRE REMÉDIABLE (Thir) ET DES OPÉRATIONS DE RESTAURATION IMMOBILIÈRE (ORI) AIDES AUX COLLECTIVITÉS EXPERTISE ET ANIMATION POUR LES PROGRAMMES DE TRAITEMENT DES COPROPRIÉTÉS FRAGILES ET EN DIFFICULTÉ EXPERTISE ET ANIMATION POUR LES PROGRAMMES DE TRAITEMENT DES COPROPRIÉTÉS FRAGILES ET EN DIFFICULTÉ AIDES AUX COLLECTIVITÉS MONTAGES EN VENTE D?IMMEUBLE À RÉNOVER (VIR) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? Délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable à la vente d?immeuble à rénover (VIR) MONTAGES EN VENTE D?IMMEUBLE À RÉNOVER (VIR) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? Délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable à la vente d?immeuble à rénover (VIR) AIDES AUX OPÉRATEURS IMMOBILIERS, D?AMÉNAGEMENT ET DE PORTAGE FONCIERS DISPOSITIF D?INTERVENTION IMMOBILIÈRE ET FONCIÈRE (DIIF) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable au dispositif d?intervention imm... DISPOSITIF D?INTERVENTION IMMOBILIÈRE ET FONCIÈRE (DIIF) Dispositif : Décret n 2019-498 du 22 mai 2019 relatif aux aides de l?Anah ? délibération 2020-23 du conseil d?administration de l?Anah Régime d?aide applicable au dispositif d?intervention imm... AIDES AUX OPÉRATEURS IMMOBILIERS, D?AMÉNAGEMENT ET DE PORTAGE FONCIERS AIDES AUX SYNDICATS DE COPROPRIÉTAIRES AIDES INDIVIDUELLES AIDES AUX TRAVAUX DES PROPRIÉTAIRES BAILLEURS AIDES INDIVIDUELLES AIDES AUX TRAVAUX DES PROPRIÉTAIRES OCCUPANTS AIDES INDIVIDUELLES MaPrimeRénov? AIDES INDIVIDUELLES AIDES À LA MAÎTRISE D?OUVRAGE D?INSERTION AIDES AUX ORGANISMES AGRÉÉS AIDES EXPÉRIMENTALES À LA TRANSFORMATION D?USAGE D?UN REZ-DE-CHAUSSÉE INACTIF EN UN ESPACE COMMUN UTILE AUX COPROPRIÉTAIRES AIDES EXPÉRIMENTALES À LA TRANSFORMATION D?USAGE D?UN REZ-DE-CHAUSSÉE INACTIF EN UN ESPACE COMMUN UTILE AUX COPROPRIÉTAIRES AIDE EXPÉRIMENTALE À LA RÉNOVATION DES FAÇADES II - AIDES FISCALES À L?INVESTISSEMENT LOCATIF AVEC TRAVAUX DISPOSITIF DIT « DENORMANDIE » DISPOSITIF DIT « PINEL » DANS LES BÂTIMENTS EXISTANTS DISPOSITIF DIT « PINEL » DANS LES BÂTIMENTS EXISTANTS DISPOSITIF « MALRAUX » DISPOSITIF « LOUER ABORDABLE » III - ACTION LOGEMENT FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX ET INTERMÉDIAIRES EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX ET INTERMÉDIAIRES EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LA RESTRUCTURATION LOURDE DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LA RESTRUCTURATION LOURDE DE LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS PRIVÉS EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS LOCATIFS PRIVÉS EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS EN ACCESSION SOCIALE À LA PROPRIÉTÉ EN « ACTION COEUR DE VILLE » FINANCEMENT DE LOGEMENTS EN ACCESSION SOCIALE À LA PROPRIÉTÉ EN « ACTION COEUR DE VILLE » PRÊTS TRAVAUX PRÊT TRAVAUX AGRANDISSEMENT PIV DÉMOLITION RECONSTRUCTION RÉHABILITATION DE LOGEMENTS MEUBLÉS EN STRUCTURES COLLECTIVES RÉHABILITATION DE LOGEMENTS MEUBLÉS EN STRUCTURES COLLECTIVES IV - CAISSE DES DÉPÔTS - BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT RENOUVELLEMENT URBAIN « ACTION COEUR DE VILLE » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT RENOUVELLEMENT URBAIN « ACTION COEUR DE VILLE » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT « COPROS DÉGRADÉES » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES PRÊT « COPROS DÉGRADÉES » DE LA BANQUE DES TERRITOIRES COFINANCEMENTS DE LA BANQUE DES TERRITOIRES EN FAVEUR DE L?HABITAT PRIVÉ ADDITIONNELS AU FINANCEMENT DE L?ANAH COFINANCEMENTS DE LA BANQUE DES TERRITOIRES EN FAVEUR DE L?HABITAT PRIVÉ ADDITIONNELS AU FINANCEMENT DE L?ANAH V - AGENCE NATIONALE POUR LA RÉNOVATION URBAINE AIDES AUX BAILLEURS SOCIAUX ET OPÉRATEURS POUR LE COMPTE DE COLLECTIVITÉS : REVALORISATION DE LOGEMENTS EXISTANTS AIDES AUX BAILLEURS SOCIAUX ET OPÉRATEURS POUR LE COMPTE DE COLLECTIVITÉS : REVALORISATION DE LOGEMENTS EXISTANTS Aides AUX BAILLEURS SOCIAUX, OPÉRATEURS ET COLLECTIVITÉS : DÉMOLITION ? RECONSTRUCTION ET TRANSFORMATION LOURDES Aides AUX BAILLEURS SOCIAUX, OPÉRATEURS ET COLLECTIVITÉS : DÉMOLITION ? RECONSTRUCTION ET TRANSFORMATION LOURDES VI - DOTATIONS ET FONDS DE l?ÉTAT DOTATION DE SOUTIEN À L'INVESTISSEMENT LOCAL AIDES DE L?ÉTAT À L?ACQUISITION-AMÉLIORATION EN VUE DE CRÉER DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS L?ANCIEN AIDES DE L?ÉTAT À L?ACQUISITION-AMÉLIORATION EN VUE DE CRÉER DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS L?ANCIEN VII - AUTRES DISPOSITIFS CRÉDIT D?IMPÔT TRANSITION ÉNERGÉTIQUE TAUX RÉDUIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE POUR LES TRAVAUX TAUX RÉDUIT DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE POUR LES TRAVAUX ÉCO-PRÊT À TAUX ZÉRO VIII - COLLECTIVITÉS IX - AIDES EUROPÉENNES INVALIDE)

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