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France. Ministère de la transition écologique et solidaire

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Résumé

Planche en couleur présentant le bilan d'activité du réseau VIGICRUES en 2019.

Editeur

DGPR/Service central d'hydrométéorologie et d'appui à la prévision des inondations (Schapi)

Descripteur Urbamet

crue ;climatologie ;surveillance ;information ;réseau hydrographique ;réseau maillé ;technique ;représentation graphique

Descripteur écoplanete

lutte contre les inondations ;plan d'action pour la prévention des inondations ;prévention des inondations

Thème

Ressources - Nuisances

Texte intégral

1 Bilan annuel d?activité 2019 www.ecologique-solidaire.gouv.fr Direction générale de la prévention des risques du réseau VIGICRUES Bilan annuel 2019 du réseau VIGICRUES 32 BILAN D?ACTIVITÉ 2019 DU RÉSEAU VIGICRUES LE RÉSEAU NOS MISSIONS Le Schapi produit et diffuse une information continue de vigilance sur les crues à destination du grand public et des acteurs de la gestion de crise et gère la banque Hydro pour le réseau VIGICRUES. Il apporte un appui scientifique et technique aux entités opérationnelles chargées de mesurer les niveaux et les débits des cours d?eau, et de réaliser des prévisions hydrologiques. Plaçant l?innovation au coeur de son activité, le Schapi propose et met en oeuvre des outils toujours plus performants pour répondre à la demande citoyenne d?anticipation du risque d?inondation. LE SCHAPI Le Service central d?hydrométéorologie et d?appui à la prévision des inondations a été créé en 2003. Les équipes du Schapi conjuguent des compétences en hydrologie, en météorologie et en informatique mises au service de nos concitoyens 365 jours par an. Elles intègrent les avancées scientifiques et techniques aux dispositifs de mesure et de prévision en entretenant un partenariat actif avec les acteurs de la recherche et du développement. Elles développent des outils et veillent à la mise à disposition de la donnée dans le souci du service rendu au public. LE RÉSEAU Au quotidien, les UH assurent la maintenance du réseau hydrométrique de l?État pour garantir la collecte des données de débits et de hauteurs des cours d?eau, qui seront bancarisées, après traitement, dans la base nationale de données (la PHyC). À partir de ces données, les SPC élaborent les informations de vigilance et des prévisions sur leur territoire. Le Schapi coordonne le processus opérationnel de production et de diffusion de la vigilance « crues » au niveau national et garantit la publication et la diffusion de la vigilance crues à destination du public. QUI SOMMES-NOUS ? Le Schapi est rattaché à la Direction générale de la prévention des risques (DGPR) du ministère de la Transition écologique et solidaire (MTES). Il exerce sa mission au sein du Service des risques naturels et hydrauliques (SRNH). Service à compétence nationale, le Schapi rassemble à Toulouse une trentaine de collaborateurs. Le Schapi pilote le réseau de la prévision des crues et de l'hydrométrie, constitué de services régionaux de l?État (DREAL et DEAL*) : 19 services de prévision des crues (SPC), 20 unités d'hydrométrie (UH) et 5 cellules de veille hydrologique (CVH) en outre-mer. * Direction (régionale) de l'environnement, de l'aménagement et du logement a vigilance « crues », opérée par le réseau VIGICRUES du ministère de la Transition écologique et solidaire, permet l?anticipation des inondations par débordements de cours d?eau et la mise en oeuvre des mesures préventives appropriées. Elle participe pleinement de la politique de prévention des inondations : sauver des vies, limiter les dommages, favoriser le retour à la normale. D?une année sur l?autre, les événements météorologiques conduisent à des phénomènes hydrologiques de fréquence, de localisation ou d?intensité différentes, mais la mobilisation mise en oeuvre chaque jour de l?année en préparation trouve toute son utilité lors des crues. L?année 2019 a été marquée en particulier par des crues violentes, relevant de la vigilance rouge, et des interfaces très étroites avec Météo-France s?agissant de phénomènes comportant des débordements de cours d?eau et des ruissellements. Afin d?améliorer toujours la lisibilité de la vigilance par le plus grand nombre, le ministère de la Transition écologique et solidaire, le ministère de l?Intérieur et Météo-France ont engagé des réflexions, sur la base des retours d?expérience, en vue d?une mise à jour our optimiser la performance du service rendu, le réseau VIGICRUES a poursuivi en 2019 un grand nombre de travaux d?amélioration, de l?observation à la production de la vigilance, en passant par les outils de prévision : déploiement de la collecte IP (Internet protocole) et de l?outil de gestion et de maintenance des matériels d?hydrométrie (SAMHy), accroissement de la fiabilité de nos modèles hydrologiques et hydrauliques, augmentation des points de prévision graphique, étude d?ergonomie dédiée au site « vigicrues.gouv.fr », etc. Toutes ces évolutions s?appuient sur une démarche projet de plus en plus affirmée, gage de réussite de nos objectifs. Ce savoir-faire et la qualité de nos processus de production de la vigilance ont été reconnus lors d?un récent audit, qui a conduit au renouvellement de notre du cadre prévue fin 2020. Le réseau VIGICRUES s?attache à produire des prévisions toujours plus fiables, avec une anticipation augmentée, en améliorant les outils de modélisation en collaboration avec les opérateurs de l?État et d?autres partenaires scientifiques. Il est organisé pour garantir le fonctionnement d?un réseau de mesure permettant la disponibilité continue de données de qualité sur les principaux cours d?eau du territoire. L?expertise du réseau VIGICRUES s?exerce aussi outre-mer, pour y déployer un service adapté. En anticipation des sollicitations croissantes liées aux changements climatiques, de l?évolution des méthodes, et notamment de la modélisation, une réforme de notre organisation des SPC a été engagée en 2019. Elle vise à consolider leur robustesse dans la durée en conciliant au mieux proximité des territoires et cohérence avec les bassins hydrographiques. Elle participe de la reconnaissance de l?importance de cette mission et sera mise en oeuvre dans un esprit de participation collective en veillant à la qualité du service rendu pendant la phase de transition. CÉDRIC BOURILLET, directeur général de la prévention des risques certification ISO 9001. Au-delà de la vigilance, le réseau VIGICRUES travaille avec la communauté scientifique et technique au développement d?outils complémentaires permettant de disposer d?informations plus précises sur les crues, tant sur le réseau surveillé dans le cadre de la vigilance qu?en dehors pour améliorer le service VIGICRUES Flash et préparer l?avenir sur notre capacité à servir des concitoyens encore plus nombreux. La force de ce réseau VIGICRUES réside dans l?expertise des agents qui y travaillent, tant dans leurs connaissances scientifiques que celles des territoires, comme l?ont démontré les nombreux événements marquants de fin 2019. JOËL HOFFMAN, directeur adjoint du Schapi REGARDS SUR 2019 22 325 3?000km de cours d?eau surveillés par l?État, un linéaire qui couvre 75 % de la population vivant en zone inondable. stations de mesures actives dont 1 800 disponibles en temps réel sur vigicrues.gouv.fr. Avril 2020 ? Rédaction : réseau VIGICRUES - Conception et réalisation : Citizen Press Photo de couverture : crues dans l?Hérault, le 24 octobre 2019 © Damien Carles/Terra. L P Le réseau VIGICRUES s?attache à produire des prévisions toujours plus fiables, avec une anticipation augmentée. Une démarche projet de plus en plus affirmée, gage de réussite de nos objectifs. CONSOLIDER ET AMÉLIORER LE SERVICE RENDU UN SAVOIR-FAIRE RECONNU 5Bilan annuel 2019 du réseau VIGICRUES4 5 VIGICRUES C?est le site d?information sur le risque d?inondation pour les principaux cours d?eau en France. La vigilance crues y est publiée tous les jours à 10 heures et à 16 heures, et actualisée autant que nécessaire en cas de crue. Elle est accompagnée de graphiques sur les hauteurs d?eau et les débits pour de nombreuses stations et, pour certaines, de prévisions pour les 24 heures à venir. La plateforme nationale collaborative des sites et repères de crues Elle permet la description, la bancarisation et la valorisation des données transmises par divers acteurs, dont les citoyens, sur l?ensemble du territoire y compris l?outre-mer. Les données cibles sont les repères physiques mais également les marques d?inondation sous toutes leurs formes. La banque Hydro Gérée par le Schapi, elle est accessible à tous et constitue la mémoire des cours d?eau métropolitains. Ce système d?information fait l?objet d?une refonte pour offrir de meilleurs services aux utilisateurs, professionnels et grand public, tant sur les données en temps réel que sur les données historiques : c?est l?opération « Hydro 3 ». VIGICRUES Flash Ce nouveau service d?avertissement sur les crues soudaines, couplé à celui sur les pluies intenses (APIC) de Météo-France, est destiné aux gestionnaires de crise. Il permet l?anticipation sur des cours d?eau hors du réseau surveillé du fait de leur réaction rapide incompatible avec la procédure de vigilance crues. www.vigicrues.gouv.fr www.reperesdecrues.developpement-durable.gouv.fr www.hydro.eaufrance.fr LES OUTILS La vigilance qualifie le niveau de danger au vu de l'intensité de l'aléa et de la vulnérabilité. Chaque niveau de vigilance, défini par une couleur, correspond à des conséquences possibles de la crue et à des conseils de comportement. Les niveaux de vigilance sont définis par des seuils pour chaque tronçon. La vigilance n?est pas l?alerte. L'alerte n'est déclenchée que lorsque le danger est avéré. Elle est déclenchée par le préfet, qui alerte les maires, qui à leur tour alertent la population et peuvent mettre en oeuvre un éventuel plan communal de sauvegarde. La vigilance permet d'anticiper la crise et donc de gérer l'alerte dans de bonnes conditions, autant pour ce qui concerne les autorités que le public. La vigilance crues, mise en place en juillet 2006 et publiée a minima deux fois par jour toute l?année sur www.vigicrues.gouv.fr, est relayée par la vigilance météorolo- gique produite par Météo-France. La vigilance est un signal permettant d'attirer l'attention sur un danger potentiel (qui a de fortes probabilités de se produire) de manière à anticiper au maximum une crise hydrologique à venir. La prévision est une description détaillée, généralement chiffrée, de la crue attendue. Elle décrit un danger qui est avéré. Les prévisions sont aussi précises que ce que permettent les connaissances et les compétences actuelles et sont assorties d?incertitudes. D?autres outils développés par le réseau VIGICRUES complètent l?information de vigilance crues diffusée aux services gestionnaires de la crise, notamment préfets et maires, afin d?anticiper l?inondation dans les meilleures conditions : les cartes de zones d?inondation potentielle (ZIP), qui définissent l?enveloppe de l?inondation à une hauteur d?eau à une station, et VIGICRUES Flash, système d?avertissement sur des cours d?eau à réaction rapide. Son objectif est d'informer le public et les acteurs de la gestion de crise en cas de risque de crue sur les cours d'eau surveillés par l?État dans le cadre de sa mission réglementaire de surveillance, de prévision et de transmission de l'information sur les crues. Ces cours d'eau sont ceux pour lesquels l'importance des enjeux (personnes et biens exposés au danger) justifie l'intervention de l?État et pour lesquels la prévision du risque d'inondation par débordement des cours d'eau est techniquement possible à un coût économiquement acceptable. En dehors de ce réseau surveillé, des systèmes d?avertissement viennent compléter le dispositif de vigilance crues : VIGICRUES Flash et systèmes d?avertissement des collectivités locales. L'inondation peut être due au ruissellement local des fortes pluies : une information relative à ce risque est fournie par la vigilance météorologique. Qualifier le risque Attirer l?attention sur un danger Informer le public PAS DE VIGILANCE PARTICULIÈRE REQUISE VERT JAUNE ORANGE ROUGE RISQUE DE CRUE GÉNÉRATRICE DE DÉBORDEMENTS IMPORTANTS susceptibles d?avoir un impact significatif sur la vie collective et la sécurité des biens et des personnes. Des inondations importantes sont possibles. RISQUE DE CRUE MAJEURE. MENACE DIRECTE ET GÉNÉRALISÉE DE LA SÉCURITÉ DES PERSONNES ET DES BIENS. Des inondations très importantes sont possibles, y compris dans les zones rarement inondées. LA VIGILANCE CRUES, C'EST QUOI ? RISQUE DE CRUE GÉNÉRATRICE DE DÉBORDEMENTS ET DE DOMMAGES LOCALISÉS ou de montée rapide et dangereuse des eaux, nécessitant une vigilance particulière notamment dans le cas d'activités exposées et/ou saisonnières. BILAN D?ACTIVITÉ 2019 DU RÉSEAU VIGICRUES Bilan annuel 2019 du réseau VIGICRUES 76 LA MOBILISATION FACE AUX ÉVÉNEMENTS 2019 L?année 2019 a été marquée par plusieurs événements hydrométéorologiques importants concentrés essentiellement sur le dernier trimestre. À noter cependant, un premier épisode mi-mars qui a entraîné des réactions importantes sur l?Helpe Mineure et l?Helpe Majeure (Nord). Entre fin octobre et mi-novembre, fronts pluvio-orageux, tempête et perturbations d?ouest ont déclenché des réactions plus ou moins importantes des cours d?eau dans le sud du pays notamment sur l?Orb à Béziers (34), mais également sur la Boutonne (Charente-Maritime) et la Liane (Pas-de-Calais). Fin novembre-début décembre, plusieurs épisodes se sont succédé, impactant différents secteurs de manière plus violente : ? Deux épisodes méditerranéens (le 22 novembre, puis du 30 novembre au 2 décembre) ont fait réagir de nombreux cours d?eau de l?arc méditerranéen (Var et Vaucluse notamment), des Cévennes et du Massif central. L?Argens aval (Var) a été placé en vigilance rouge lors du premier épisode . ? Un épisode de fortes marées a occasionné une vigilance orange sur la confluence Garonne-Dordogne. ? Une perturbation apportant des cumuls pouvant être localement importants a entraîné la mise en vigilance orange des cours d?eau les plus réactifs du Nord et du Pas-de-Calais, même si ces derniers réagiront finalement faiblement, les plus gros cumuls s?abattant au sud des bassins. Enfin, la seconde moitié du mois de décembre a été marquée par plusieurs épisodes importants : ? Une succession de perturbations d?ouest actives a apporté des cumuls conséquents sur des sols saturés. De nombreux cours d?eau du Sud-Ouest ont été placés en vigilance orange et le gave d?Oloron (Pyrénées-Atlantiques et Landes) a été placé en vigilance rouge. ? Un épisode méditerranéen bref mais intense (tempête Elsa) a fait réagir la Durance de Cadarache à Avignon (Bouches- du-Rhône), le Rhône d?Avignon à la mer (Vaucluse), et le Calavon-Coulon (Gard). ? La tempête Fabien (nuit du 21 au 22 décembre) a entraîné des réactions sur plusieurs cours d?eau bretons placés en vigilance orange ainsi que sur la confluence Garonne-Dordogne. Crue du Langouyrou (affluent de l?Allier) à Langogne (Lozère). Inondation suite à la crue de la Liane, le 5 novembre. Crue de la Charente à Saintes (Charente- Maritime), le 17 décembre. Vue aérienne des inondations provoquées par la crue de l?Hérault, le 24 octobre 2019 © D am ie n Ca rle s/ Te rr a © D RE A L Br et ag ne © R ég is C H A BO T - D RE A L N A © S er vi ce s te ch ni qu es d e la c om m un e de L an go gn e © P hi lip pe L ec oc q Ph ot og ra ph ie s / SY M SA G EB BILAN D?ACTIVITÉ 2019 DU RÉSEAU VIGICRUES Les épisodes de crues survenus les 23 octobre et 23 novembre 2019 ont permis au SPC Méditerranée Ouest de réaliser deux jaugeages par analyse d?image, avec des capteurs vidéo, à des niveaux qui n?avaient jamais pu être jaugés par des techniques intrusives du fait de la violence des écoulements. Ces jaugeages contribuent à l?expérimentation menée au sein du réseau VIGICRUES sur les jaugeages dits sans contact. © S PC M éd ite rr an ée O ue st Le Pradal (Hérault), le 23 octobre. Crue de la Vilaine, station de Guipry (Ille-et-Vilaine). Bilan annuel 2019 du réseau VIGICRUES 98 BILAN D?ACTIVITÉ 2019 DU RÉSEAU VIGICRUES L'ACTIVITÉ OPÉRATIONNELLE DU RÉSEAU VIGICRUES © D RE A L H au ts -d e- Fr an ce LA FORCE D?UN RÉSEAU Le Schapi représente le ministère de la Transition écologique et solidaire dans le groupe de travail relatif à l?évolution du cadre normatif de la vigilance, avec la Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises (DGSCGC) et Météo-France. Ce travail permettra une actualisation, une approche plus homogène et des compléments de méthode sur la définition et la mise en oeuvre de l?ensemble des vigilances météorologiques, dont l?inondation ? qu?il s?agisse de crue ou de « pluie-inondation ». L?année 2019 a permis au réseau VIGICRUES de travailler plus spécifiquement à la révision des règlements de surveillance, de prévision et de transmission de l?information sur les crues (RIC). Un guide de rédaction des RIC et des schémas directeurs de prévision des crues (SDPC) a également été élaboré par le Schapi et partagé au sein du réseau. Des « journées techniques de la vigilance », regroupant l?ensemble des SPC, ont permis d?échanger sur l?activité opérationnelle dans ce contexte d?évolution de la vigilance. Le réseau VIGICRUES est en charge de la vigilance crues sur le réseau réglementaire des cours d?eau surveillés par l?État. Il sera nécessaire de mieux préciser l?articulation avec la vigilance pluie-inondation, publiée sous la responsabilité de Météo-France, et nécessitant des éléments provenant des SPC, en préparation et en crise. Les travaux en cours sur le concept de vigilance au sens large et plus particulièrement sur la vigilance pluie-inondation doivent permettre de progresser collectivement afin de rendre plus lisible et plus efficace l?information diffusée aux acteurs de la sécurité civile et au grand public. JEAN-MARIE COULOMB, adjoint opérationnel, chef du pôle vigilance et prévision hydrométéorologique 9,14 millions de visites sur le site vigicures.gouv.fr en 2019. Les services du réseau VIGICRUES sont soucieux au quotidien de leur rôle dans la chaîne opérationnelle de la gestion du risque inondation. Ils doivent pouvoir informer les gestionnaires de crise (élus, services de la sécurité civile) et les citoyens, avec l?anticipation nécessaire, la fiabilité maximale et en qualifiant la crue et l?inondation engendrée. Crue de la Liane à Saint-Étienne-au-Mont (Pas-de-Calais), en novembre 2019. L'ACTIVITÉ OPÉRATIONNELLE DU RÉSEAU VIGICRUES PLUIE-INONDATION : UN PARTENARIAT AVEC MÉTÉO-FRANCE La vigilance pluie-inondation constitue l?un des volets de la vigilance météorologique produite par Météo-France et s?intéresse aux inondations consécutives à des pluies intenses entraînant des débordements de cours d?eau hors réseau surveillé et/ou générant un fort ruissellement. Le Schapi pilote une expérimentation en lien avec Météo-France, associant plusieurs SPC et directions régionales de Météo-France, pour définir des outils permettant aux prévisionnistes de Météo-France d?opérer cette vigilance de manière plus précise en intégrant des paramètres de sensibilité hydrologique fournis par les SPC. Ces travaux ont d?ores et déjà permis sur la zone du SPC Méditerranée Est de tester, puis d?utiliser en opérationnel de manière efficace, les outils élaborés, lors des événements de fin 2019. Les autres SPC de l?expérimentation (Grand delta, Méditerranée Ouest, Loire-Cher-Indre) poursuivent l?élaboration de ces outils avant une généralisation à tous les SPC. GRAND EST : UN EXERCICE DE CRISE Le préfet du Bas-Rhin a répondu, avec l?Eurométropole de Strasbourg, à la demande ministérielle d?organiser un exercice « crise inondation » d?ampleur sur le territoire à risques importants d?inondation (TRI) de Strasbourg. Après dix mois de préparation, cet exercice s?est tenu du 25 au 29 mars 2019 sur un scénario hydrométéorologique préparé par la DREAL Grand Est. Une quarantaine de structures (collectivités, services de l?État, entreprises, gestionnaires de réseaux et de transport) ont joué diverses situations (interruption du trafic aérien ou ferroviaire, suspicion de rupture de digues, mise en sécurité d?un Ehpad et d?un centre pénitentiaire, plan particulier de mise en sécurité, black-out sur un quartier?), permettant de tester les chaînes opérationnelles, les protocoles de gestion de crise, ainsi que quelques plans communaux de sauvegarde (PCS), mais également de se familiariser avec le site Vigicrues et de développer la culture du risque chez les acteurs et les décideurs. Les retours d?expérience (RetEX) relatent des événements hydrométéorologiques conséquents ayant entraîné une montée importante des eaux ou nécessité une vigilance particulière sur le réseau réglementaire. Ils permettent l?amélioration continue de la connaissance du bassin et sa modélisation, voire des dispositifs opérationnels. En 2019, le Schapi a élaboré et partagé un guide pour faciliter leur réalisation. © D RE AL G ra nd E st Bilan annuel 2019 du réseau VIGICRUES 1110 BILAN D?ACTIVITÉ 2019 DU RÉSEAU VIGICRUES L'ACTIVITÉ OPÉRATIONNELLE DU RÉSEAU VIGICRUESL'ACTIVITÉ OPÉRATIONNELLE DU RÉSEAU VIGICRUES NORMANDIE : CAPITALISER LES DONNÉES DE LA CRUE Le SPC Seine aval-Côtiers normands a réalisé une campagne de relevés de laisses de crue en vue de capitaliser les niveaux atteints sur les secteurs les plus touchés lors de l?événement des 24 et 25 juin 2019. Celui-ci a entraîné des crues significatives sur quelques bassins de taille petite à moyenne, notamment à proximité de Lisieux et sur l?agglomération. Les données issues de cette campagne ont été versées sur la plateforme nationale collaborative des sites et repères de crues : https://www.reperesdecrues. developpement-durable.gouv.fr © D RE AL G ra nd E st w Laisse de crue suite à la crue du ruisseau du Petit Lieu, commune de Lisieux (Calvados). UN AUDIT SUR LES SYSTÈMES D?INFORMATION L?activité du réseau VIGICRUES nécessite la collecte et la transmission de nombreuses données (temps réel et différé, brutes et expertisées) qui doivent être assurées sans interruption, dans un environnement sécurisé et garantissant un niveau de service homogène sur l?ensemble du territoire. En 2014 a été lancé un travail important de raccordement des systèmes d?information des services du réseau VIGICRUES au réseau interministériel. Un audit de ces travaux a été mené et des pistes d?amélioration ont été identifiées et partagées en 2019 pour renforcer l?efficience des dispositifs de maintien en condition opérationnelle des systèmes d?information. Des scénarios de déploiement de ces dispositifs sont à l?étude avant un déploiement progressif au sein du réseau VIGICRUES dans les prochaines années. PACA ET CORSE : MOBILISATION INTENSE Les régions PACA et Corse ont dû faire face à de nombreux événements hydrométéorologiques, dont deux d?un niveau de vigilance rouge pour les crues et une crue historique de la Gravona (Corse) en décembre. Ces événements ont entraîné une mobilisation importante des équipes d?hydrométrie : records de jaugeages en très hautes eaux, interventions de maintenance entre événements successifs, haut niveau de disponibilité de la mesure pour le réseau limnimétrique. Côté prévision, le SPC Méditerranée Est, en étroite collaboration avec les prévisionnistes Météo-France d'Aix-en-Provence et avec des collectivités fortement engagées dans la prévention des inondations (disposant de systèmes d'avertissement local), a contribué à une anticipation pertinente du risque inondation sur les tronçons réglementaires, mais aussi sur d'autres cours d'eau à enjeu du territoire. Camion avec signalisation propre au véhicule, complétée, le cas échéant, par une signalisation d?approche en amont de l?intervention. AUVERGNE-RHÔNE-ALPES : SÉCURISATION DES HYDROMÈTRES La DREAL Auvergne-Rhône-Alpes s?est engagée dans une démarche de sécurisation des interventions des hydromètres sur le domaine routier. Des formations ont été suivies par la quasi- totalité des hydromètres de la DREAL, répartis sur quatre sites. Un travail collaboratif a également été amorcé avec le CEREMA1 pour la rédaction d?un guide des opérations d?hydrométrie et de maintenance, afin de traiter de l?ensemble des opérations assurées par les équipes (jaugeages au camion, à pied, maintenance), tout en rassemblant les références réglementaires (arrêtés d?intervention sur la voirie, taille des panneaux?). Il présentera, de manière illustrée, les schémas de signalisation requise selon le type d?intervention et la configuration des lieux. Ce guide aura vocation à être capitalisé au sein du réseau VIGICRUES afin de permettre aux hydromètres d?intervenir en sécurité, tout en assurant celle des autres usagers de la route. © D RE A L Co rs e UNE STRATÉGIE POUR L?OUTRE-MER Dans la continuité de l?animation d?un club ultramarin, lancé en 2018, l?année 2019 a permis la rédaction partagée par l?ensemble des DEAL1 d?un projet de stratégie ultramarine pour la prévision des crues et l?hydrométrie. Celle-ci propose des axes de travail prioritaires à mener sur les départements d?outre-mer pour poursuivre le développement des cellules de veille hydrologique déjà opérationnelles (La Réunion, Guyane) et la finalisation de celles en cours de construction (Mayotte, Martinique et Guadeloupe) en ayant des méthodes partagées définies au préalable et une capacité d?adaptation à chaque territoire. Les chantiers seront ainsi menés avec un objectif de capitalisation et d?adaptation des outils utilisés sur le territoire métropolitain : identification et instrumentalisation d?un réseau cible hydrométrique pour améliorer la connaissance des cours d?eau et envisager une vigilance lorsque c?est possible ; rédaction des documents d?organisation de la prévision des crues ; définition des données d?entrée et des productions utiles ; consolidation des dispositifs opérationnels humains et techniques ; adaptation des modèles du réseau VIGICRUES? 1. Directions de l?environnement, de l?aménagement et du logement, en outre-mer. Dispositif d?alerte local de Sainte-Suzanne. LA RÉUNION : DISPOSITIFS D?ALERTE À La Réunion, deux communes ont installé leur propre dispositif d?alerte local, avec l?appui de la cellule de veille hydrologique (CVH). Reliés à des stations de l?État, ils sont encadrés par des conventions fixant les responsabilités de chacun. Celui de Sainte-Suzanne a été inauguré en novembre 2019. © C VH R éu ni on BOURGOGNE FRANCHE-COMTÉ : RECORDS BATTUS ! Pour la région Bourgogne Franche-Comté, 2019 aura été dans la continuité des deux années précédentes, marquées par la sécheresse et une mobilisation des équipes d?hydrométrie de Dijon et de Besançon, tant en jaugeage qu?en expertise à destination des préfectures. Ainsi, plusieurs records ont été battus au regard des années de référence 2003 et 1976, voire 1906 pour la partie franc-comtoise : bas débits, moyennes de débit sur 3 jours (VCN3) ou 30 jours (VCN30) consécutifs. Cependant, selon les plus vieilles stations, 1971 reste LA référence en matière de débit moyen annuel bas ; les autres périodes de sécheresse de ces cinquante dernières années ont été compensées par un hiver ou un automne humide. © D RE AL B ou rg og ne F ra nc he -C om té La Dragne à Vandenesse (Nièvre, bassin Loire) en 2019. HAUTS-DE-FRANCE : RÉORGANISATION DE L?HYDROMÉTRIE En 2019, l?unité d?hydrométrie de la DREAL Hauts-de- France a connu une importante réorganisation qui a conduit à un regroupement des équipes à Lille et Amiens, tout en garantissant l?activité opérationnelle face aux événements hydrométéorologiques. Les missions des hydromètres ont été consolidées dans cette nouvelle organisation en vue de simplifier notamment les opérations de maintenance en génie civil. Le rapprochement avec le SPC Artois-Picardie permet l?optimisation immobilière et l?amélioration de la coordination entre hydrométrie et prévision des crues. 1. Centre d?études et d?expertise sur les risques, l?environnement, la mobilité et l?aménagement Bilan annuel 2019 du réseau VIGICRUES 1312 BILAN D?ACTIVITÉ 2019 DU RÉSEAU VIGICRUES LE SERVICE VIGICRUES FLASH Couplé au service d?avertissement des pluies intenses de Météo-France (APIC) et destiné aux gestionnaires de crise, le service VIGICRUES Flash a été mis en service en mars 2017. Il donne des résultats satisfaisants en termes d?avertissement vis-à-vis d?un risque de débordement sur des cours d?eau en dehors du réseau surveillé, avec un nombre limité d?indisponibilités du service. Des améliorations du modèle ont été initiées en 2019 et un travail important de retour d?expérience a été conduit par le Schapi et Météo-France auprès des communes utilisatrices, ainsi qu?auprès des opérateurs et des intercommunalités qui accéderont bientôt au service. Ces travaux, qui vont se poursuivre jusqu?en 2021, doivent permettre une plus large utilisation par les gestionnaires de crise et à terme l?ouverture du service au grand public. La prévision des crues soudaines est un enjeu majeur du fait de leurs effets dévastateurs. Le réseau VIGICRUES est associé à l?IFSTTAR1, pilote du projet de recherche PICS2, qui vise à concevoir et évaluer des chaînes de prévision offrant jusqu?à 6 heures d?anticipation et permettant une estimation directe des effets dommageables. Les travaux conduits concernent tant les modèles hydrauliques et hydrologiques que les modèles d?impact visant à représenter les effets socio-économiques de ces crues. BRUNO JANET, chef du pôle modélisation et hydrologie opérationnelle 1400 communes abonnées fin 2019 au service VIGICRUES Flash. Le réseau VIGICRUES oeuvre au quotidien avec de nombreux partenaires scientifiques et techniques pour améliorer le niveau de service sur le réseau surveillé (meilleure anticipation, fiabilité des prévisions), mais également pour élargir le service rendu sur des cours d?eau qui ne peuvent bénéficier de la vigilance. L'AMÉLIORATION CONTINUE DES OUTILS 1. Institut français des sciences et technologies des transports, de l?aménagement et des réseaux 2. Prévision immédiate intégrée des impacts des crues soudaines. https://pics.ifsttar.fr TRAVAUX SUR LES ÉCHÉANCES DE PRÉVISION Dans un souci d?amélioration des échéances de prévision hydrologique, les travaux sur les modèles ont été poursuivis. Des travaux significatifs ont notamment été conduits sur le modèle GRP en collaboration avec IRSTEA, sur la plateforme opérationnelle de modélisation (POM), qui permet le chaînage des modèles, et sur Plathynes, la plateforme de modélisation spatialisée pluie-débit. BRETAGNE : LA COLLECTE EN MODE IP PORTE SES FRUITS La quasi-totalité du réseau de mesure breton (173stations) est passée à la collecte unique en mode IP. Ce travail, qui a nécessité un engagement important de l?UH comme du SPC, est l?aboutissement d?un travail de fond commencé en 2018 avec la mise en place de l?infrastructure de collecte. Les performances sur les taux de collecte s?en trouvent améliorées. Ce mode de transmission, plus économe, a également augmenté l?autonomie énergétique des systèmes de transmission. Le déploiement de la nouvelle infrastructure a aussi nécessité de revoir l?organisation du travail des différents acteurs concernés. Le bilan est là encore positif, avec une collaboration renforcée entre les agents du SPC, de la maintenance et les hydromètres. © D RE AL B re ta gn e L'AMÉLIORATION CONTINUE DES OUTILS AQUAREEL STANDARDISÉ Le concentrateur des mesures hydrométriques, AQUAREEL, a été développé dans sa version standardisée pour enclencher un déploiement début 2020. Cette version intégrera en plus, en 2020, un serveur intermédiaire de collecte (SIC) performant pour la collecte des stations en mode IP (Internet protocole) et des fonctionnalités de monitoring des données temps réel. Le concentrateur AQUAREEL, initialement prévu pour la collecte radio, doit devenir l?unique concentrateur du réseau VIGICRUES d?ici à fin 2021. Intervention des équipes de l?UH pour installer un radar sur la station Le Blavet, à Inzinzac-Lochrist. 413 stations du site VIGICRUES disposent de prévisions graphiques, encadrées de leurs incertitudes, soit ~60% des stations sur lesquelles cette production est prévue Inondations suite aux crues de l?Hérault, en octobre 2019. © D am ie n Ca rle s/ Te rr a S ta ti o n d e C ad ill ac : m ax im u m d e la c ru e le 1 6 /1 2 /2 0 1 9 à 2 3 h 4 0 : 7 ,1 1 m . P ri se d e vu e aé ri en n e : 6 ,9 8 m . 0 0 .5 1 1 .5 k m © IG N Photo aérienne station Cadillac sur la Garonne Bilan annuel 2019 du réseau VIGICRUES 1514 BILAN D?ACTIVITÉ 2019 DU RÉSEAU VIGICRUES L'AMÉLIORATION CONTINUE DES OUTILS CENTRE-VAL DE LOIRE : MIEUX QUALIFIER LA DONNÉE PLUVIOMÉTRIQUE L?unité d?hydrométrie exploite un réseau d?une soixantaine de pluviomètres, principalement répartis sur les hauts bassins de la Loire, du Cher et du Morvan. En collaboration avec les hydrologues du SPC, les équipes de maintenance ont été mobilisées pour la classification environnementale de ces pluviomètres. Cette opération permet de qualifier la donnée pluviométrique, à partir d?une analyse simple de l?environnement proche des appareils, et d?identifier des éléments potentiellement perturbateurs de la mesure. Les changements de cet environnement imposent de renouveler l?opération tous les cinq ans. Ce sont près de 45 appareils qui ont été qualifiés en 2019. Agent du pôle de maintenance de Saint-Étienne réalisant une photo panoramique de l'environnement du pluviomètre de Feurs (département de la Loire) dans le cadre des travaux de classification. OPÉRATION HYDRO 3 Dans le cadre de la modernisation du système d?Information pour la prévision des crues et l?hydrométrie (opération Hydro 3), l?ultime étape avant la fermeture de la banque Hydro, consiste au transfert des données vers la PHyC (plateforme hydrocentrale, la nouvelle base de données hydrométéorologiques). Ce travail concerne la reprise des chroniques de données historiques des 5 000stations bancarisées. En 2019, des tests ont été conduits sur le transfert de 15, 1000, puis l?intégralité des stations, pour optimiser les modalités de reprise et notamment le temps d?indisponibilité nécessaire au transfert final. Les développements des dernières fonctionnalités de l?Hydroportail, qui permettra l?accès via Internet pour tous les producteurs de données, ont été lancés. ILE-DE-FRANCE : PARTENARIAT AVEC L?INERIS L'unité d?hydrométrie de l?Île-de-France gère, outre ses stations hauteur classiques, 14 stations débitmétriques, importantes en crue comme en étiage. En effet, sur des grands cours d?eau dont les niveaux sont contrôlés par des barrages, la mesure en continu des vitesses d?écoulement est indispensable pour garantir une observation de qualité du débit en toutes eaux. La DRIEE a collaboré avec l?Institut national de l'environnement industriel et des risques (INERIS) pour trouver une solution au passage de ces stations à la collecte en mode IP. Après les tests et une vérification de bon fonctionnement en laboratoire par l'INERIS, cette architecture a été déployée avec succès sur les sites de Paris Austerlitz et d'Alfortville. Le déploiement sera poursuivi sur les autres stations d?Île-de-France et de l?ensemble du réseau VIGICRUES. © D RE A L Ce nt re Les cartes de zones d?inondation potentielle (ZIP) sont des outils d?aide à la gestion de crise, produites au droit des stations du réseau VIGICRUES par les SPC. En 2019, des travaux ont été menés pour définir les modalités d?une diffusion plus large de ces cartes. Le format homogène de ces ZIP a été élaboré, ainsi que les clauses jurisprudentielles associées. L'AMÉLIORATION CONTINUE DES OUTILS NOUVELLE-AQUITAINE : ZOOM SUR LES INTERACTIONS FLUVIO-MARITIMES L?amélioration des outils de prévision en secteur fluvio- maritime passe par une meilleure compréhension de la combinaison des deux influences fluviale et maritime dans toutes ses composantes : le débit du fleuve, la marée, le vent, la surcote? et le fonctionnement des aménagements hydrauliques. Pour améliorer la connaissance de ces secteurs complexes et les outils de prévision associés, différents travaux sont menés dans les services de la DREAL Nouvelle-Aquitaine : la décomposition des signaux de marée et l?analyse de leurs influences dans la modélisation (estuaire de la Gironde) ; la mesure de débits sur la Nive par jaugeage ADCP en continu sur un cycle complet de marée (12heures) ; la mise en place d?un nouveau modèle empirique sur un secteur en estuaire influencé par des portes à la mer (tronçon Seudre en Charente-Maritime). D?autres travaux ont été menés sur l?impact de la hausse du niveau de la mer liée au changement climatique sur les vigilances et les inondations (secteur de l?Adour). Jaugeage à la station de Villefranque (Pyrénées- Atlantiques), sur la Nive. LE SITE VIGICRUES EN MODE UX De nouveaux développements ont été engagés pour améliorer le service rendu par le site Vigicrues. La cartographie dynamique, une application smartphone ainsi qu?un module de notifications personnalisées sur abonnement sont en cours de développement. Ces travaux ont bénéficié d?une étude menée par un designer UX (User eXperience) qui donne des préconisations pour poursuivre l?amélioration du site et le service rendu à plus long terme. PAYS DE LA LOIRE : INTERCOMPARAISON ET BONNES PRATIQUES La DREAL Pays de la Loire a organisé l?intercomparaison annuelle des matériels de mesure des débits des cours d?eau de type ADCP (courantomètre à effet Doppler) du Grand Ouest. Ces journées ont rassemblé six unités d?hydrométrie de l?État, trois établissements publics (EDF, la Compagnie Nationale du Rhône, l?EPTB Seine Grands Lacs), un organisme de recherche (IRSTEA) et deux des principaux fournisseurs de ces matériels. Ce sont ainsi cinquante personnes venant de Nantes, Angers, Rennes, Poitiers, Orléans, Rouen, Limoges, Paris et même Lyon et Toulouse qui se sont retrouvées à Corné (49) pour tester 41appareils de mesure. Comme il n?existe pas de protocole d?étalonnage pour ces matériels, la comparaison inter- laboratoires reste le seul moyen de les valider, tout en fournissant des mesures nécessaires à l?établissement scientifique de leurs incertitudes et en permettant aux équipes d?échanger sur les bonnes pratiques et les astuces de terrain. © D RE A L N ou ve lle -A qu ita in e Des journées techniques consacrées aux estuaires ont permis au réseau VIGICRUES et à ses partenaires (Météo- France, CEREMA, ports maritimes) de partager les travaux menés sur la prévision hydrologique sur des cours d?eau estuariens. Cette problématique a fait l?objet de diverses études qui contribuent à la connaissance de ces cours d?eau en vue de les intégrer dans le réseau surveillé. VIGILANCE VAGUES SUBMERSION Sur le littoral, les inondations peuvent être consécutives à la submersion marine. Météo-France est chargé de la production de la vigilance vague submersion (VVS) qui s'intéresse à ces submersions. En 2019, dans la continuité des travaux menés pour le déploiement des missions des référents départementaux inondation (RDI), Météo-France a établi, en collaboration avec le Schapi et le réseau des missions RDI, le prototype d?un nouveau bulletin VVS spécifique pour les besoins des RDI sur le littoral. Ce bulletin a été testé par un panel de directions départementales des territoires et de la mer (DDTM). www.ecologique-solidaire.gouv.fr Banque Hydro La banque nationale de données pour l?hydrométrie et l?hydrologie, administrée par le Schapi www.hydro.eaufrance.fr La base de données nationale collaborative des sites et repères de crues www.reperesdecrues.developpement-durable.gouv.fr Vigilance météorologique La carte de vigilance météorologique actualisée au minimum deux fois par jour par Météo-France. www.vigilance.meteofrance.com Mieux connaître les risques sur le territoire Consultation de synthèses et de données cartographiques sur les risques www.georisques.gouv.fr Édité par le Schapi, le site met à disposition les données (observation, vigilance, prévision) produites par le réseau de la prévision des crues et de l?hydrométrie (PC&H) comprenant le Schapi, les services de prévision des crues (SPC) et les unités d?hydrométrie (UH). www.vigicrues.gouv.fr Ministère de la Transition écologique et solidaire Direction générale de la prévention des risques Service des risques naturels et hydrauliques Service central d?hydrométéorologie et d?appui à la prévision des inondations (Schapi) 42, avenue Gaspard Coriolis 31057 Toulouse cedex 01 Tél. : 05 34 63 85 50 / Fax : 05 34 63 85 78 Schapi@developpement-durable.gouv.fr RESTONS CONNECTÉS