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Résumé

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MTES

Descripteur Urbamet

investissement ;financement des transports ;coût ;marché de l'emploi

Descripteur écoplanete

gaz à effet de serre

Thème

Transports

Texte intégral

Pr. Yves CROZET - La mobilité à l?épreuve de la rareté des fonds publics Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire Paris ? 20 10 2017 Sommaire 1) Les signes d?un changement d?époque 2) Les repères analytiques 3) La mobilité dans un « monde fini » 1) Les signes d?un changement d?époque - De nouvelles mobilités ? - La pénurie de fonds publics Nouvelles (im)mobilités ? ? La mobilité est l?articulation entre 3 sous- systèmes: les activités, les localisations et les déplacements ? Que signifie la digitalisation de la mobilité ? ? Moins de déplacements (de 2008 à 2015, -10% de déplacements professionnels) ? ? Ou plus de déplacements car plus d?opportunités à coût moindre ? ? Beaucoup de « vieux » dans le « neuf »? 5 ACTIVITES LOCALISEES Coût monétaire + Coût temporel Temps de parcours Temps de + rupture de charge +? Distance Vitesse Les variables clés de la mobilité 6 Le trafic longue distance en France Une certaine obsolescence du Grenelle de l?environnement ? Faire le deuil : ? du report modal, ? de l?écotaxe poids-lourd, ? du TGV comme « baguette magique » pour la croissance, l?emploi et la compétitivité des firmes françaises ? Du schéma national des infrastructures de transport ? Pourtant, les contraintes climatiques subsistent, les contraintes financières aussi 10 LGV Est (2007): évolution de l?emploi LGV Rhin-Rhône (2011) : évolution de l?emploi La rareté des fonds publics ? Les coupes budgétaires ? Le ministère de l?Ecologie? ? Les investissements sur le réseau routier (APUC - 80%, APUL ? 25% depuis 2008) ? Les crédits pour la recherche (PIA) ? La dette et la croissance économique ? Les scénarios de France Stratégie pour le désendettement public (vers un Etat prédateur ?) ? L?absence de croissance en valeur et en volume Evolution du PIB de la France ? r, g et p: les variables clés du problème de la dette ? Dette (n) = Dette (n-1) x (1 + r) ? PIB (n) = PIB (n-1) x (1 + g + p) ? Dette(n) = [Dette (n-1) x (1 + r) + (Déficit primaire)] ? PIB (n) = PIB (n-1) x (1 + g + p) Sommaire 1) Les signes d?un changement d?époque 2) Les repères analytiques 3) La mobilité dans un « monde fini » 2) Les repères analytiques - La loi de Wagner - Coûts et vitesse généralisés La « loi de Wagner » ? A. Wagner (1835-1917) ? « loi de l ?extension croissante de l?activité publique » en valeur absolue et relative, et notamment pour l?Etat ? W = G/Y et W?>0 ? W = « loi de Wagner » ? G = prélèvements obligatoires (T) ou prélèvements « obligés « (G) ? Y = PIB Y G G ou T 1900 1950 2017 Y La « loi de Wagner » : une impasse ? ? Biens privés et biens collectifs : De la substituabilité à la complémentarité ? La multiplication des demandes sociales d?action publique et la question des priorités budgétaires (le retour de la substituabilité, la machine revendicatrice bloque la machine productive ? S. Linder) ? Le problème logique posé par la « loi de Wagner »: l?économie soviétique est-elle l?horizon inévitable des économies de marché? Emploi (années 50-60) 22 Marchand Non marchand Privé Public 1979 : les ambitions de Mme Thatcher 23 Marchand Non marchand Privé Public 1981 : vers une France socialiste ? 24 Marchand Non marchand Privé Public 25 Vitesse généralisée I. Illich, Energie et équité, Le Seuil, 1973 ? Une moyenne harmonique: vitesse physique + vitesse économique n/ [(1/V1)+(1/V2)] ? Exemple du vélo ? 1/ [(1/V)+(k/W)] ? 1/ [(1/14)+ (0,001/8) = 13,9 ? L?exemple du Concorde ? 1/ [(1/2000)+ (1/6) = 6km/h ? = non durable ! ? Mais I. Illich et J.P. Dupuy se trompent sur l?avion subsonique, 1/ [(1/800)+ (0,05/8) = 133 ? Le TGV 1/ [(1/300)+ (0,15/8) = 45 ? et partiellement l?automobile ? 1/ [(1/70)+ (0,25/8) = 22 ? 1/ [(1/25)+ (0,40/8) = 11,1 Sommaire 1) Les signes d?un changement d?époque 2) Les repères analytiques 3) La mobilité dans un « monde fini » Emissions de GES: les variables clés 30 Automobile et émissions de CO2 33 Coûts généralisés : les impacts de la digitalisation Coût monétaire + Coût en temps Coût de production Temps additionnel Temps de trajet Coût de transaction Coûts généralisés comparés 34 Taxi 25 mn euro/km VP 20 mn 0,25 TC 30 mn 0,10 Covoiturage 40 mn 0,05 Vélo 50 mn 0,03 Vitesse généralisée ?sociale? ? Le coût social du TGV ? 1/ [(1/V)+(ks/W)] ? 1/ [(1/300)+ (0.50/8)] = 15,1 km/h ? 1/ [(1/300)+ (0.50/30)] = 50 km/h ? TER ? 1/ [(1/100)+ (0.30/8)] = 21km/h ? 1/ [(1/100)+ (0.30/30)] = 50 km/h ? TGV ? 1/ [(1/V)+(k/W)] 1/ [(1/300)+ (0.15/8)] = 45km/h 1/ [(1/300)+ (0.05/8)] = 104 km/h 1/ [(1/300)+ (0.15/30)] = 120 km/h La vitesse dans un « monde fini » Conclusion - Perspectives ? Les comportements de mobilité révèlent une préférence pour la variété ? Comprendre le changement d?époque suppose de bien comprendre les coûts comparés et donc la vitesse généralisée sociale ? Les politiques publiques doivent agir sur les coûts comparés au lieu de se polariser sur la vitesse ou les grands projets d?infrastructure ? Et pour les infrastructures?. Substituer des redevances aux taxes Marchand Non marchand Secteur public Tarifs, redevances