Plan Initiative Copropriétés : 4 ans d'action. Une stratégie nationale d'intervention sur les copropriétés
Auteur moral
Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat (France)
Auteur secondaire
Résumé
<p align="justify" style="margin-bottom: 0cm; font-weight: normal; line-height: 100%"><span style="font-size:10px;"><font style="font-size: 11pt">Depuis 2018, l'Agence nationale de l'habitat (Anah) pilote le plan Initiative copropriétés. Ce plan vise à améliorer les copropriétés les plus dégradées, dans une action coordonnée de l'État, de ses opérateurs, des partenaires et des collectivités territoriales . Doté d'un budget de plus de 2 milliards d'euros d'ici 2028, il a permis le financement de 1 416 copropriétés en difficulté et 715 autres dans le cadre du dispositif MaPrimeRénov' Copropriété. Afin d'atteindre l'objectif de 40 000 logements rénovés en 2023, certains dispositifs pour les propriétaires occupants modestes ou très modestes les montants de primes individuelles et le plafond des travaux subventionnables ont été revus à la hausse.</font></span></p>
Editeur
ANAH
Descripteur Urbamet
politique du logement
;copropriété
;réhabilitation
;logement insalubre
;qualité du logement
;financement du logement
;économie
;collectivités territoriales
;collectivité locale
;rénovation
Descripteur écoplanete
Thème
Habitat - Logement
Texte intégral
Une stratégie nationale
d?intervention
surlescopropriétés
?DOSSIER DE PRESSE?
JANVIER 2023
Plan Initiative
Copropriétés?:
4 ans d?action
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A?lors que plus de 40?% de nos concitoyens habitent dans un
immeuble collectif, la qualité de cet habitat est une priorité de mon
action politique. Offrir à chacun un logement digne et confortable,
dans un quartier agréable, est un objectif majeur. Cette ambition
doit répondre à l?urgence écologique et sociale qui s?exprime
douloureusement aujourd?hui, depuis les hausses des prix de l?énergie jusqu?aux
drames récents qui ont bouleversé certaines communes.
Pour atteindre cet objectif, l?Etat se mobilise aux côtés des collectivités.
Dès 2018, le Plan Initiative Copropriétés a été construit pour apporter une réponse
aux cas des copropriétés les plus dégradées.
Ce Plan donne une visibilité financière, avec un effort de l?État de plus de 2
milliards d?euros d?ici 2028. Il propose les outils conventionnels à même de fédérer
les partenaires, pour identifier les solutions appropriées. Surtout, il permet une
adaptation fine aux réalités territoriales, en lien constant avec les élus locaux, dont
je tiens à saluer l?implication. Néanmoins, alors que le nombre de copropriétés suivies
augmente, je souhaite renforcer l?ambition et les outils à disposition des acteurs.
Il nous faut bien sûr mieux financer les travaux à réaliser, en augmentant le
préfinancement et en finançant les reste-à-charge par tous les leviers possibles.
Les espaces immobiliers les plus complexes doivent trouver des voies de traitement
adaptées, en articulant la vision urbaine avec la volonté des copropriétaires et des
collectivités.
Je souhaite aussi que nous traitions plus rapidement les dégradations les plus
marquées, qui aboutissent à des logements indignes qu?il nous faut éradiquer.
Ce travail ne peut se mener qu?en lien avec les collectivités, dont la mobilisation
et les propositions seront centrales.
Enfin, je souhaite mieux prévenir les dynamiques de fragilisation, et intervenir
davantage en amont grâce au professionnalisme de tous les acteurs concernés.
Les dispositifs existants de prévention seront améliorés dans les prochains
mois, tout comme les outils existants pour prévenir la constitution de dettes
irrécouvrables. La formation et la sensibilisation de tous les acteurs est également
un défi, pour que le redressement soit facilité.
Pour cette nouvelle année, je renouvelle mon engagement pour prévenir et lutter
contre les dégradations des copropriétés, la lutte contre l?habitat indigne,
la transformation des environnements urbains et, plus largement, pour la qualité
et le confort de l?habitat collectif, aux côtés de tous les acteurs.
D?epuis plus de 40 ans, la dégradation des copropriétés fait l?objet
de nombreuses interventions publiques locales et nationales.
Thématique plurielle, elle mêle les questions juridiques, urbaines,
d?ingénierie, de bâti et les questions sociales. Intervenir dans ces
copropriétés est essentiel
mais complexe, urgent mais long. C?est agir sur des immeubles privés, habités
par des propriétaires ou des locataires, le plus souvent en situation précaire.
Le but ultime n?est pas uniquement de restaurer un bâti détérioré, c?est surtout
d?améliorer les conditions et le cadre de vie des habitants de ces immeubles, de
ces ensembles, de ces quartiers.
Le plan Initiative Copropriétés, piloté par l?Anah, propose une intervention
territorialisée et planifiée, qui mobilise les compétences techniques et les
moyens financiers de nombreux partenaires autour des élus, avec un seul mot
d?ordre : proposer des modes d?intervention à la carte aux territoires concernés.
La réussite de cette méthode repose sur la mobilisation des acteurs, leur synergie,
leur mise en responsabilité et la création d?outils d?ingénierie dédiés.
Ce dispositif sur-mesure rencontre un succès confirmé auprès des territoires.
Je me félicite que ce plan prenne davantage d?ampleur et s?adapte aux grands
programmes nationaux, notamment le NPNRU, Action Coeur de Ville ou encore
Petites villes de demain.
Depuis 2018, l?Anah a ainsi financé 1 416 copropriétés en difficulté et 715 autres
dans le cadre du dispositif MaPrimeRénov? Copropriété. Au total, ce sont donc
plus de 105 000 logements qui ont été rénovés, à raison d?une moyenne
de 50 logements par copropriété rénovée en 2021.
Je souligne que 40?% des copropriétés en difficulté accompagnées par l?Anah
sont situées en QPV et 21?% en territoire Action Coeur de Ville.
En 2023, les moyens de l?Anah en faveur de l?intervention pour les copropriétés
sont confortés et permettent de fixer des objectifs ambitieux, en améliorant
notamment le dispositif MaPrimeRénov? Copropriété : aux bénéfices
des ménages modestes. Ces avancées viendront amplifier la dynamique des
rénovations.
ÉDITO
Thierry Repentin
Président de l?Anah
Olivier Klein
Ministre délégué, chargé
de la Ville et du Logement
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UNE STRATÉGIE NATIONALE
D?AMPLEUR
1?117
copropriétés en difficulté
suivies soit
88?766 logements sur 164 sites
17
sites en suivi national
présentant 41?138 logements
en copropriété en difficulté
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Pourquoi 17 sites
en suivi national?
Les copropriétés, dans le cadre du suivi national,
concentrent les difficultés (précarité des
occupants, endettement des copropriétés, etc.)
et bénéficient de l?attention forte des pouvoirs
publics afin d?améliorer non seulement le bâti
mais aussi l?espace urbain.
COPROPRIÉTÉS EN SUIVI NATIONAL :
Argenteuil, l?ensemble Aulnay/Sevran/Villepinte, Clichy, Épinay-sur-Seine,
Évry-Courcouronnes, l?ensemble Grenoble/Saint Martin D?Hères/Échirolles,
Grigny, Mantes-la-Jolie, Marseille, Metz, Montpellier, Mulhouse, Nîmes,
Saint-Étienne-du-Rouvray, Sarcelles, Toulouse et Vaulx-en-Velin.
«?Initiative Copropriétés?» est une démarche
partenariale inédite qui associe l?État et
ses opérateurs, l?Agence nationale de l?habitat
(Anah), l?Agence nationale pour la rénovation
urbaine (Anru), établissements publics fonciers
et établissements publics d?aménagement,
ainsi que des acteurs d?envergure dont
le soutien est le garant de la réussite, et des
opérateurs locaux (bailleurs, Sem et sociétés
locales d?aménagement).
Parmi les partenaires nationaux, les actions de la Caisses des
Dépôts-Banque des Territoires sont essentielles. CDC Habitat
a créé une filiale dédiée au redressement des copropriétés
en proposant une offre de services aux collectivités, allant de
la maîtrise d?ouvrage déléguée à l?acquisition des logements
en copropriétés en portage provisoire ou recyclage.
L?action de PROCIVIS, via le réseau des SACICAP, s?est traduite
par une convention signée le 11 octobre 2018 avec l?Anah pour
le préfinancement des subventions et le financement des restes
à charge : 240 millions d?euros dédiés durant 5 ans. Cet outil
permettra de proposer un plan de financement adapté pour les
copropriétés et copropriétaires souvent exclus du financement
bancaire classique.
Action Logement mobilise ses filiales pour la reprise foncière
des copropriétés non redressables.
L?USH mobilise les bailleurs sociaux car unecopropriété
dégradée impacte négativement un quartier et aussi
lepatrimoine social des bailleurs.
Les préfets de région concernés par ce plan ont nommé
des référents locaux des services de l?État pour suivre ce plan
afin que l?engagement du gouvernement soit respecté.
Le Plan Initiative
Copropriétés c?est :
la première stratégie
nationale d?ampleur qui
cible prioritairement les
situations les plus graves
? les copropriétés très
dégradées et dégradées
? avec des solutions de
prévention
et d?accompagnement
aux copropriétés fragiles.
Un plan opérationnel,
territorialisé et concerté
avec les élus. Un travail
préparatoire et de
négociation est àl?oeuvre
depuis plusieurs mois.
Une offre à la carte pour
les collectivités locales
afin qu?elles puissent
utiliser des outils adaptés
à leurs difficultés et à leurs
projets.
Une réussite sociale
et économique qui va
au-delà des bénéficiaires
des travaux : en 2021,
plus de 12?000 emplois ont
été créés ou conservés
pour 1,3 milliard de
travaux éligibles générés.
50,1?% de ces travaux ont
été financés par l?Anah.
Site en suivi national
17sites en suivi national
et des sites régionaux
Ajaccio
Corse
Orléans
Lyon
Lille
Rennes
Saint-Étienne
Avignon
Beauvais
Creil
Évreux Strasbourg
Bordeaux
Pau
Perpignan
Hauts-de-France
Grand Est
Normandie
Centre-Val de Loire
Bretagne
Nouvelle-Aquitaine
Occitanie
Auvergne
Rhône-Alpes
Île-de-France
Mulhouse Alsace
Agglomération
Nîmes Métropole
Toulouse Métropole
Toulouse
Mulhouse
Nîmes
Pays de la Loire
Bourgogne-Franche-Comté
Région Sud
Provence-Alpes-
Côte d'Azur
EPT Plaine Commune
Épinay-sur-Seine
Mantes-la-jolie
Grigny
Villepinte
Île-de-France
Sevran
Aulnay-sous-Bois
Grand Paris Sud
EPT Terre d?Envol
Metz
Sarcelles
EPT Boucle Nord de Seine
Argenteuil
CA Roissy Pays de France
Eurométropole
de Metz
Lyon Métropole
Vaulx-en-Velin
Rouen Métropole
Saint-Étienne-du-Rouvray
Montpellier
Méditerranée
Métropole
Montpellier
Grenoble
Saint-Martin-d?HèresÉchirolles
Grenoble Alpes
Métropole
Marseille
Métropole
Aix-Marseille-Provence
Clichy-sous-Bois
EPT Grand Paris
CUGPSO
Grand Est
Grand Paris Sud
Copropriétés en PIC régionaux
Intercommunalité d?appartenance
Territoires concentrant plus de 500
logements en copropriétés en difficulté
d?apèrs le recensement effectué
par les préfets de région en février 2018
28,9 %
des copropriétés
sont en secteur QPV
21?%
des copropriétés
sont en secteur
Action Coeur de Ville
4?%
des copropriétés
sont en secteur
Petites Villes de Demain
Chiffres clés
Chiffres clés
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UN ENGAGEMENT DE L?ÉTAT
ET DE L?ANAH SANS PRÉCÉDENT
LES PARTENAIRESNATIONAUX
PLEINEMENT MOBILISÉS SUR
LESTERRITOIRES
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6 Chargée d?accompagner et
de financer la transformation
des 450 quartiers concentrant
le plus de difficultés sociales
et urbaines en France, l?ANRU
attache une importance
singulière aux interventions
sur les copropriétés dégradées.
L?ANRU concentre ses
interventions en matière
de copropriétés dégradées
autour de 3 actions :
Les actions de recyclage
(démolition ou transformation
en monopropriété) ;
Le portage massif
(acquisition de logements
par un opérateur pour réguler
le marché immobilier) ;
La restructuration-
résidentialisation des espaces
extérieurs et des équipements
des grandes copropriétés.
Ces interventions sont
consolidées par les actions
sur les équipements publics
environnants, redonnant
ainsi une valeur patrimoniale
aux logements.
Le Nouveau Programme
National de Renouvellement
Urbain (NPNRU) lancé en 2015
est aujourd?hui en pleine phase
de réalisations concrètes
pour les 3 millions d?habitants
concernés.
Les chantiers, débutés dans
416 des 450 quartiers
concernés, permettent déjà :
17?600 démolitions et 14?400
réhabilitations de logements,
La construction de
6?200 logements et de
115 équipements publics.
La mise en oeuvre du nouveau
programme s?accélère,
conformément à la demande
du Premier ministre début 2022.
À terme, l?ensemble des
concours financiers de l?ANRU
permettra la réalisation de :
144 500 réhabilitations,
102 600 démolitions,
86 600 reconstructions,
108?000 résidentialisations
de logements,
960 équipements,
dont plus de 350 écoles.
La phase de préfiguration menée
sur l?ensemble des 450 quartiers
a permis de constater que près
de 150 quartiers avaient des
problématiques de copropriété??:
une cinquantaine avec des
enjeux de copropriétés fragiles,
une soixantaine avec des enjeux
importants de copropriétés
fragiles et en difficulté, une
trentaine avec des enjeux majeurs
de copropriétés en difficulté.
L?Anah a déjà mis en oeuvre d?importants dispositifs depuis
lafin de 2018?:
Le financement des travaux de mise en sécurité des habitants
jusqu?à 100?% de leur montant HT sous conditions
d?un projet de requalification et de rénovation ambitieux?;
Une aide à la gestion urbaine de proximité, qui finance
des aménagements dans l?environnement autour
des copropriétés afin d?améliorer le cadre de vie?;
Une prime «?copropriété?» pour bonifier les aides aux travaux
proposées par la collectivité?;
Une aide à la gestion renforcée pour améliorer le quotidien
des copropriétés?;
Un financement du déficit du recyclage à 80?% TTC en cas
de carence de la copropriété.
BUDGET 2023
DE L?ANAH
CONSACRÉ AUX
COPROPRIÉTÉS?:
454,9
millions ¤
seront mobilisés
dont
24,7 millions
dans le cadre du
Plan de Relance
202.8 M¤ pour
les copropriétés
en difficulté
137.9 M¤ pour
les copropriétés
fragiles
114.4 M¤ pour
MPR Copropriété
Soit une hausse
de son budget de
29?% par rapport
à 2022.
L?Anah, qui pilote ce plan, est pleinement mobilisée
pour animer l?ensemble des parties prenantes
à ce programme, afin d?apporter des réponses
sur-mesure aux territoires. Depuis le 10 octobre
2018, les dispositifs ont été renforcés, et de
nouveaux ont été créés pour répondre aux enjeux
de ce plan. La dynamique créée confirme toute
l?utilité du PIC et démontre que les attentes
des territoires sont fortes.
56?054
logements en copropriété
en difficulté
pour un montant total de
439 millions d?euros,
dont 129,64 millions
pour les 17 sites nationaux
49?528
logements
en rénovation énergétique
globale pour un montant
de 241,51 millions d?euros
2 Milliards ¤
sur 10 ans financés par l?Anah
sont consacrés au plan
Initiative Copropriétés
sur la période 2018-2028
Chiffres clés
Chiffres clés
Depuis 2018,
l?Anah a financé :?
L?ANRU transforme profondément les quartiers
populaires par son action massive sur les logements,
les équipements publics, les commerces et les
aménagements. Nous agissons avec les collectivités
sur les copropriétés et l?habitat dégradé, pour changer
la donne sur les territoires. C?est le sens de notre
action commune avec l?Anah et les partenaires du PIC.
Catherine Vautrin
Présidente del?ANRU
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90?%
des copropriétés inscrites
en suivi national
sont en quartier NPNRU
278 M¤
de financements
déjà validés par l?ANRU pour
les copropriétés dégradées
L?ANRU apporte
500 Millions ¤
aux collectivités pour leur
stratégie de recyclage des
copropriétés. Jusqu?à 80%
de financement pour la
transformation des quartiers.
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Le réseau PROCIVIS est fier de pouvoir à nouveau
contribuer à l?amélioration des conditions de vie
des personnes qui vivent dans les logements visés
par le plan Initiative Copropriétés. Nous sommes
un acteur coopératif animé depuis toujours par
le souci de proposer aux ménages des logements
de qualité et un parcours résidentiel choisi. C?est
donc en pleine cohérence avec notre engagement
sociétal historique que nous apportons notre
contribution à l?amélioration des conditions de vie
de propriétaires occupants modestes dans le cadre
de ce programme national.
La Banque des Territoires
cofinance avec l?Anah des
études pré-opérationnelles et
des missions de suivi-animation
en territoires NPNRU mais aussi
dans le cadre du programme
Action Coeur de Ville et du
programme Petites Villes de
Demain. Témoin des besoins
des territoires en la matière
et de la pertinence de cet
accompagnement,
ces financements sont
en augmentation constante
(5,4 M¤ en 2022 et 9,1 M¤
sur la période 2018-2021).
Le groupe CDC Habitat
s?est également engagé
de manière volontariste
dans l?accompagnement du
plan Initiative Copropriétés.
Avec une direction dédiée à la
«?rénovation des copropriétés
dégradées?» créée début 2019
et une société de portage
immobilier «CDC Habitat
Action Copropriétés» installée à
l?été 2019, CDC Habitat dispose
dorénavant de tous les outils
nécessaires à la mise en oeuvre
de ses engagements, soit
un investissement prévisionnel
de 750 M¤ pour acquérir
plus de 5?500 logements dans
des opérations de portage de
redressement ou de recyclage.
Plus des deux tiers de ces
logements devraient être
acquis par CDC Habitat Action
Copropriétés et un tiers via la
filiale HLM CDC Habitat Social
dans le cadre de dispositifs
immédiats de portage basés
sur des protocoles «?simplifiés?»
signés entre les collectivités
locales pour répondre aux
situations les plus urgentes
en termes de situation sociale,
financière et bâtie, dans
l?attente de la mise en place
d?une concession de longue
durée, seul outil juridique
adapté à une intervention
foncière sur le long terme
au service d?une stratégie
publique de redressement.
À ce jour, le groupe s?est
d?ores-et-déjà engagé auprès
d?une trentaine de collectivités
locales sur l?acquisition de plus
de 1?900 logements (dont 631
déjà acquis fin novembre 2022)
et des études et discussions
sont en cours sur une dizaine de
communes supplémentaires.
La Banque des Territoires a, en
outre, mis en place une nouvelle
offre de financement destinée
à répondre aux enjeux de la
lutte contre l?habitat indigne.
Se déclinant sur une durée
de 5 à 35 ans, ce «?Prêt
Copropriétés Dégradées?» est
dédié au financement des
opérations de réhabilitation
des copropriétés dégradées,
incluant ou non du logement
social, sur le territoire national
et ce dans l?optique de
répondre au besoin éventuel
d?autres investisseurs,
notamment de collectivités
souhaitant engager une vraie
réhabilitation de leur centre-
ville et traiter des petites
copropriétés en mauvais état.
Permettre à chacun, en tout point du territoire,
de se loger de façon décente et abordable est une
priorité stratégique de la Banque des Territoires.
Alors que nous intervenions déjà aux côtés de l?Anah
sur les copropriétés dégradées, nous avons décidé
d?apporter tout notre soutien au plan Initiative
Copropriétés. Dès 2019, CDC Habitat a déployé
un outil puissant dédié aux actions de portage
et d?aménagement immobilier. Nous avons aussi
élargi notre offre de financement en lançant
le Prêt Copropriétés Dégradées, un prêt tout-terrain
qui permet de financer tous types d?opérations concourant à la reconstruction,
la rénovation et la transformation des copropriétés. J?ajoute que le logement
est l?un des axes stratégiques majeurs du groupe Caisse des Dépôts. Le soutien
de la Banque des Territoires au PIC s?inscrit dans cette mobilisation massive en
faveur de territoires plus durables et plus inclusifs.
Kosta Kastrinidis
Directeur des prêts de
la Banque des Territoires
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Depuis 5 ans, le réseau
PROCIVIS est mobilisé aux
côtés des copropriétés fragiles
et en difficulté. En outre,
des réponses ont été apportées
à toutes les situations
d?urgence qui se sont
présentées sur le territoire.
La montée en puissance
progressive de ce dispositif
public exceptionnel a conduit
le réseau à se réengager aux
côtés de l?État pour huit années
supplémentaires. Ainsi, et
jusqu?en 2030, 500 millions
d?euros seront mobilisés
pour accompagner les pouvoirs
publics comme partenaire
financeur, en réalisant
des avances de subventions
qui aident les copropriétaires
à s?engager dans les travaux
nécessaires à la réhabilitation
de leurs logements.
Parallèlement, le réseau
PROCIVIS travaille à la
professionnalisation du secteur
des syndics de redressement
à travers la certification
QualiSR. Nous sommes
convaincus de l?importance d?un
accompagnement rigoureux
et humain dans la gestion
des copropriétés dégradées.
Chiffres clés
Depuis 5 ans,
156 millions ¤
mobilisés en faveur
des copropriétés fragiles
et en difficulté
dont
72 millions
pour les copropriétés
en PIC
111
copropriétés accompagnées
en PIC national et régional
Yannick Borde
Président deProcivis
ILLUSTRATION
TERRITORIALE?
À Toulouse, Procivis
répond présent pour le
préfinancement des travaux
des Minimes.
Depuis mars 2019, un
arrêté de péril impose aux
copropriétaires des Minimes
à Toulouse de réaliser des
travaux conséquents :
gros oeuvre, désamiantage,
étanchéité, menuiseries etc.
Le réseau PROCIVIS, emmené
par Procivis Toulouse
Pyrénées, s?est mobilisé
pour le préfinancement des
subventions :
9 994 966 ¤ TTC de travaux*
8 549 285 ¤ d'avance
de subventions Anah et
Toulouse Métropole*
1 445 681 ¤ de reste à
charge financé par la Caisse
d'Epargne d'Ile-de-France
Partenariats Inter SACICAP
SACICAP Forez Velay -
200 000 ¤
SACICAP Sud Massif Central
- au fil de l'eau
SACICAP SNCF Habitat -
200 000 ¤
* y compris engagement
complémentaire
Depuis 2021,
37?829
logements rénovés
+118?%
de logements rénovés entre 2021
et 2022 avec MPR Copropriété
3X?plus
de copropriétés fragiles et
en difficulté rénovées en 2022
MaPrimeRénov? Copropriété??:
une dynamique qui se poursuit
46,6 %
de gain énergétique
en moyenne par logement
28,68 %
de logements atteignent
l?étiquette A ou B
et 10,42 %
sortent des étiquettes F et G
7?605
primes aux propriétaires
occupants modestes et
très modestes distribuées
soit 20,1 % des logements
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Le 25 avril 2019, Action Logement a signé avec l?État
la convention d?application du Plan d?Investissement
Volontaire de 9 milliards d?euros, annoncé par
les Partenaires sociaux dès le 10 janvier pour faciliter
l?accès au logement des salariés, favoriser leur
mobilité et ainsi agir au profit de l?accès à l?emploi.
Ce plan d?une ampleur inédite est une réponse forte
aux questions concrètes de pouvoir d?achat, tout
particulièrement des salariés aux revenus modestes.
Dans ce cadre, les partenaires sociaux ont décidé de
mobiliser 145 M¤ afin de permettre la réhabilitation des copropriétés dégradées
et très dégradées (axe 7 du PIV) en s?inscrivant dans le plan Initiative Copropriétés
porté par le gouvernement. Action Logement participe ainsi aux projets conduits
par les collectivités locales, dans des interventions directes permettant la remise
à niveau de logements au profit des salariés du secteur privé.
À cette fin, Action Logement
a proposé de mobiliser
145?M¤ de fonds propres et de
subventions afin de permettre
à ses filiales d?investir dans
des copropriétés classées
«?dégradées?» ou «?très
dégradées?» (achat de lots ou
achat d?immeubles en entier),
ce qui représente
un potentiel d?intervention
en acquisition-amélioration
de 2?200 logements.
L?intervention des ESH
du groupe se fait comme
investisseur immobilier
unique et pérenne dans
les copropriétés concernées
afin de permettre leur
transformation complète et
définitive en logement social
(avec une possibilité de revente
à l?issue des 10 ans à la suite
de la transformation des lots)
ou afin de porter des lots
de copropriétés et permettre
ainsi la pérennisation des
immeubles en copropriété.
Durant toute l?année 2020,
les filiales du Groupe ont été
mobilisées pour examiner leurs
potentielles interventions dans
des copropriétés labélisées
dans le cadre du plan Initiative
Copropriétés, prioritairement
sur les sites classés au niveau
national.
20 ESH du Groupe sont
aujourd?hui engagées sur
cette politique, à des stades
différents.
Le bilan détaillé est le suivant :
Les 92 copropriétés
les plus avancées avec
un positionnement
validé représentent près de
1?600 logements susceptibles
d?être acquis dans
les deux prochaines années.
Le travail en partenariat
avec les collectivités locales,
notamment sur les 132
copropriétés pré-identifiées,
va se poursuivre dans les mois
à venir afin de répondre
au mieux aux besoins dans la
maîtrise de ces copropriétés
complexes.
Bruno Arcadipane,
Président d?Action Logement
État d?avancement
du positionnement des filiales
Nombre de
copropriétés
concernées
Nombre
de filiales
concernées
Filiales intéressées, contacts
en cours avec les collectivités 13 3
Filiales intéressées, attente
du retour des collectivités
27 6
Positionnement
définitivement acté
92 16
Total 132 20 (sans
double compte)
Depuis 2021 MPR
copropriété
MPR copropriété
fragile
MPR copropriété
en difficulté
TOTAL MPR
copropriété
Nombre de logements 14?138 19?475 4?216 37?829
Nombre de logements BBC 3?116 5 897 1?838 10?851
Nombre de logements
en sortie étiquette F et G 749 2?606 590 3?945
Montant des aides Anah 51,5 M¤ 130,4 M¤ 91,1 M¤ 273 M¤
Montant aide par logement 3?642 ¤ 6?695 ¤ 21?608 ¤ 7?216 ¤
Le dispositif MaPrimeRénov? Copropriété
a été lancé en 2021, dans le cadre du plan de
relance, et est amélioré en 2023 afin d?accélérer
la rénovation énergétique des 9,7 millions de
logements collectifs en France.
Cette aide permet aux copropriétaires de réaliser des travaux
pour gagner en confort, réduire leur facture énergétique et
baisser les émissions de gaz à effet de serre.
MaPrimeRénov? est une aide collective unique, versée
directement au syndicat de copropriétaires, qui finance
les rénovations ambitieuses permettant un gain énergétique
d?au moins 35?%. Elle peut se cumuler avec des primes
complémentaires : la prime Bâtiment Basse Consommation,
la prime sortie de passoire énergétique, la prime aux
copropriétés fragiles ou en difficulté, la prime à destination
des propriétaires occupants modestes ou très modestes.
En 2023, la dynamique continue, pour donner les moyens
aux copropriétés de lancer des travaux de rénovation de plus
en plus performants tout en conservant la mixité sociale
des immeubles.
Chiffres clés
En 2023, la dynamique continue : pour permettre de répondre à l?inflation et aux
difficultés que connaissent les propriétaires les plus modestes pour financer les projets
de travaux en copropriété, le montant des primes individuelles pour les propriétaires
occupants modestes et très modestes sera doublé en 2023 et le plafond des travaux
subventionnables passe de 15?000 à 25?000?¤ par logement.
Objectif 2023 :
40?000
logements
Chiffres clés
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EN
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CONTINUER D?AMÉLIORER
L?INTERVENTION
EN COPROPRIÉTÉ
MIEUX PRÉVENIR
LA FRAGILISATION
PROPOSITION 1 :
Améliorer le dispositif de
«?prévention copropriétés?»
pour le rendre plus
efficace dans le cadre de la
massification et la transition
écologique.
PROPOSITION 2 :
Engager une réflexion pour
proposer des solutions
pour prévenir les créances
irrécouvrables et les dettes
fournisseurs des copropriétés.
ACCOMPAGNER LES ACTEURS ENGAGÉS
DANS LE TRAITEMENT ET LA PRÉVENTION
PROPOSITION 7 :
Mettre en place un plan de
formation à destination des
syndics, en y incorporant les
bailleurs sociaux souhaitant
s?investir dans cette activité.
PROPOSITION 8 :
Étudier un conventionnement
avec l'USH, pour mieux
mobiliser les bailleurs sociaux,
qui sont déjà des acteurs dans
les copropriétés (vente de
logements sociaux, acquisition
en VEFA ou acquisition dans
les copropriétés fragiles et
dégradées) pour développer
leurs savoir-faire au profit du
parc privé.
PROPOSITION 9 :
Faire émerger des nouveaux
opérateurs de syndics par
un programme expérimental
adressé aux bailleurs sociaux.
RENFORCER LE FINANCEMENT
DES TRAVAUX
PROPOSITION 3 :
Confier une mission à la
Banque des Territoires sur le
reste-à-charge spécifiquement
pour les copropriétés fragiles
ou dégradées, en lien avec
la mobilisation des acteurs
bancaires.
PROPOSITION 4 :
Engager un partenariat entre
la Banque des Territoires et
Procivis pour renforcer les
offres de préfinancement
gratuit pour les copropriétés
fragiles ou en difficulté.
PROPOSITION 5 :
Améliorer le traitement
des ensembles immobiliers
complexes (parkings, dalles?)
sur les plans juridiques et
financiers.
PROPOSITION 6 :
Renforcer le traitement
urbain et immobilier, et les
outils disponibles pour les
collectivités, pour traiter les
multi-copropriétés et leur
environnement, notamment
en développant les ORCOD
de droit commun.
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3
13
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e
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se
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02
3
12
42
copropriétés en difficulté
financées par l?Anah
7?487
logements privés
financés par l?Anah
en articulation avec le projet
du nouveau programme
de renouvellement urbain
61,6 millions ¤
investis par l?Anah en travaux
pour les copropriétés
7,7 millions ¤
financés par l?Anah au titre
de la GUP du parc privé
9 millions d?euros financés
par l?Anah au titre de l?aide à
la gestion et au redressement
des copropriétés
12
copropriétés bénéficient de
MPR Copropriété en difficulté
2023
lancement des plans
de sauvegarde par
copropriété à Grigny
?
Continuité des opérations
pour le quartier Pyramides et
lancement d?une AMO Flash
par l?Anah pour la copropriété
le Petit Bourg.
136
copropriétés en difficulté
financées par l?Anah
5?171
logements privés financés
par l?Anah en articulation
avec le projet du nouveau
programme de renouvellement
urbain en cours
35 Millions ¤
investis par l?Anah
2022-2023
Demande d?un rapport
au Préfet pour lancer une
opération d?ampleur sur les
grandes copropriétés de la
Métropole afin d?accélérer
le traitement de l?habitat
indigne.
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15
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3
14
Grigny et Évry
2 sites nationaux avec des états
d?avancement différenciés
EXEMPLES TERRITORIAUX
Les acquisitions foncières ont été renforcées, selon une stratégie
d?intervention définie par copropriété, afin de lutter contre
les marchands de sommeil et contribuer à leur redressement.
Les diagnostics sociaux ont été poursuivis pour certaines,
engagés pour d?autres, notamment pour des résidences récentes
manifestant les premiers signes de fragilité.
À la suite des États Généraux du Logement qui ont eu lieu fin
novembre, il a été convenu le lancement d?un grand projet
d?ensemble de traitement massif sur l?ensemble du territoire
de la Métropole, tel qu?annoncé par le ministre délégué chargé
de la Ville et du Logement. Ce projet d?ensemble permettra
d?obtenir une dynamique globale de soutien du parc privé avec
une articulation de la rénovation urbaine.
L?agglomération Grand Paris Sud dispose de deux sites nationaux
dont l?état d?avancement ne s?inscrit pas dans la même
temporalité.
Le site de Grigny a bénéficié, au titre du plan France Relance,
d?un financement Anah à 100?% TTC pour les travaux d?urgence.
Ceux-ci sont en passe d?être terminés. La gestion urbaine de
proximité du parc privé a permis de rénover les espaces privés
devenus publics grâce à la scission de l?une des plus grandes
copropriétés de l?Union Européenne.
Pour le site d?Évry-Courcouronnes, c?est l?engagement des
travaux d?économies d?énergie via le dispositif MaPrimeRénov?
Copropriété et la mise en oeuvre des résidentialisations
en lien avec le NPNRU qui sont en oeuvre. Les dispositifs de
bonification des aides aux collectivités, de gestion urbaine de
proximité notamment liés au traitement des ordures ménagères
et à l?amélioration de la vie quotidienne des habitants vont
permettre aux occupants de retrouver un confort, des baisses
de charges et un environnement apaisé dans les prochains mois.
EXEMPLES TERRITORIAUX
Marseille
Une année charnière pour
l?accompagnement des copropriétés
en difficulté avec le PIC
Chiffres clés
Chiffres clés
Le Parc
aux lièvres
Quartier
des
pyramides
4e arr.
5e arr.
6e arr.
2e arr.
15e arr.
14e arr.
Centre commercial
Vlaminck
Centre commercial
Barbusse
Centre
commercial
Massena
Lot B1
Terrain de la folie
Grigny
Évry-
Courcouronnes
Évry
Ris-
Orangis
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X
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Copropriétés concernées
Quartiers prioritaires de la Ville
Copropriétés concernées
Quartiers prioritaires de la Ville
Marseille
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17
D
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02
3
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VOC
POPAC
(Veille et Observation
desCopropriétés)?:
Toulouse,
Marseille,
Montpellier,
Grenoble.
(Programme avec
Opérationnel
de Prévention
etd?Accompagnement
desCopropriétés)?:
Lyon métropole,
Nîmes,
Grenoble.
L?axe prévention
qui permet
d?accompagner
des copropriétés
fragiles pour
prévenir
leurdégradation
LE FINANCEMENT
DESTRAVAUXD?URGENCE
À100 % PAR L?ANAH?:
Montpellier, Marseille, Nîmes,
Metz, Grigny, Toulouse.
LA BONIFICATION DES
AIDESDES COLLECTIVITÉS
PAR L?ANAH?:
Vaulx-en-Velin, EPt terre d?envol,
Évry-Courcouronnes, Marseille.
L?AIDE À LA GESTION URBAINE
DE PROXIMITÉ DUPARC PRIVÉ?:
Grigny, Mulhouse, Toulouse,
Évry-Courcouronnes, Clichy-Sous-Bois.
PORTAGE CIBLÉ
(CDC HABITAT ET ANAH)?:
Mulhouse, Évry-Courcouronnes,
Nîmes, Marseille, Grenoble, Sevran,
Aulnay, Metz.
Participation
de CDC
habitat
en tant que porteur
dans descopropriétés?:
Épinay-sur-Seine,
Marseille.
L?axe redressement qui vise
àsauvegarder lescopropriétés
dégradées?
Recyclage
massif
via l?Anru?
Marseille,
Nîmes,
Montpellier,
Mulhouse,
Saint-Étienne-du-Rouvray.
AXE 1
Recyclage
via l?Anah?
(carence)?:
Saint-Étienne-du-Rouvray,
Épinay-sur-Seine.
LE PRÉFINANCEMENT
DESSUBVENTIONS
PARPROCIVIS?:
Marseille, Grigny, Évry-Courcouronnes.
L?AIDE À LA GESTION?:
Grenoble, Vaulx-en-Velin,
Clichy-sous-Bois, Grigny.
RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE?:
Clichy-sous-Bois, Évry-Courcouronnes.
Metz, Argenteuil, Villepinte.
ORCOD DE DROIT COMMUN :
Sarcelles, Metz, Argenteuil
et Saint-Étienne-du-Rouvray.
AXE 2
AXE 3
L?axe transformation pourenclencher
un processus derestructuration
pourlescopropriétés trèsdégradées
Saint-Martin-d?Hères
Quartier Renaudie
Montpellier
Quartier de la Mosson
Agir sur le cadre bâti, c?est améliorer
les conditions et les espaces de vie des habitants.
FR
IS
E
FR
IS
E
ÉTAT D?AVANCEMENT DES17SITES
NATIONAUX
3 axes d?intervention publique
Aurélien SARROSQUY
Responsable presse
8 avenue de l?Opéra - 75001 Paris
Tél?: 01?44?77?39?28
aurelien.sarrosquy@anah.gouv.fr
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