Politique des transports en Île-de-France : bilan 2017
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Île-de-France. Direction régionale et interdépartementale de l'équipement et de l'aménagement
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Résumé
"Le bilan du Contrat de plan État-Région d'Île-de-France 2015-2020 (CPER) sur l'année 2017 révèle une continuité d'accroissement de l'effort financier sur le volet des transports urbains. Le volet ferroviaire est pour sa part marqué par un certain nombre d'évolutions importantes. L'avancement fin 2017 de la mise en oeuvre du volet mobilité multimodale met quant à lui en lumière la dynamique instaurée par la contractualisation entre l'État et la Région".
Editeur
Île-de-France Direction régionale et interdépartementale de l'équipement et de l'aménagement (DRIEA-Ile-de-France)
Descripteur Urbamet
financement
;investissement
;sécurité
;politique des transports
Descripteur écoplanete
mobilité
Thème
Transports
Texte intégral
Politique des transports en Île-de-France : bilan 2017
Avril 2018
L
e bilan du Contrat de plan État-Région d'Île-de-France 2015-2020 (CPER) sur l'année 2017 révèle une continuité d'accroissement de l'effort financier sur le volet des transports urbains. Le volet ferroviaire est pour sa part marqué par un certain nombre d'évolutions importantes. L'avancement fin 2017 de la mise en oeuvre du volet mobilité multimodale met quant à lui en lumière la dynamique instaurée par la contractualisation entre l'État et la Région. Cette poursuite concrétise la priorité donnée par l'État à l'amélioration des conditions de mobilité en Île-de-France. Les services de l'État en région ont été fortement engagés, aux côtés de la Région Île-de-France et des collectivités membres d'Île-de-France Mobilités (ex-STIF), et avec les grands opérateurs de l'État (RATP/SNCF et Société du Grand Paris) pour poursuivre ou engager de nombreux projets d'amélioration des transports collectifs. Ils ont également été engagés sur l'entretien, l'exploitation et la modernisation du réseau routier national non concédé que l'État opère en direct. Ces services de l'État se sont investis pour essayer d'améliorer les conditions d'approvisionnement, de fonctionnement et d'exportation de l'Île-de-France en matière de fret et de logistique. Ils se sont enfin engagés, aux côtés des collectivités et des opérateurs, publics et privés, pour une ville durable, favorisant les modes actifs de déplacement et une logistique utilisant les modes alternatifs à la route. La dynamique de la modernisation des transports en Île-de-France a contribué à retrouver la confiance et à susciter de nombreux investissements publics (logements/immobiliers d'entreprise/etc...) sur le territoire de la Métropole du Grand Paris et bien au-delà.
Les transports urbains (plan de mobilisation pour le Nouveau Grand Paris des Transports)
La modernisation des transports du quotidien est une priorité forte des services de l'État depuis 2012, et fait actuellement l'objet d'investissements massifs des financeurs, dont les premiers effets se font sentir. Aux termes de l'accord conclu en 2013 entre la Région et l'État, dit « plan de modernisation pour le Nouveau Grand Paris des transports », des opérations d'investissements significatives ont été engagées, essentiellement dans le cadre des schémas de modernisation des RER et de l'ensemble du réseau existant ; l'amélioration programmée de la qualité du service rendu par les opérateurs (SNCF Mobilités et RATP) fait l'objet d'un suivi très attentif. Parallèlement, quatre lignes de métro sont en cours de prolongement et le rythme de la mise en service de nouveaux tramways est de l'ordre de un par an. En s'engageant sur les projets de transports collectifs (modernisation des RER, prolongements de lignes de métro, création ou extension de tramways et de lignes de bus en sites propres), l'État poursuit ses objectifs : rendre plus performant le réseau de transport, l'inscrire dans la dynamique des territoires et mieux répondre aux besoins quotidiens des usagers. La conduite de ces projets et l'accompagnement de ces opérations, mobilise à la fois la Direction régionale et interdépartementale de l'Équipement et de l'Aménagement (DRIEA), pour ce qui est des procédures préalables à la déclaration d'utilité publique des autorisations relevant du code d'urbanisme et du code des transports ainsi que du suivi technique et financier des opérations, et la Direction régionale et interdépartementale de l'Environnement et de l'Énergie (DRIEE), pour ce qui est des autorisations relevant du code d'environnement.
Direction régionale et interdépartementale de l'Équipement et de l'Aménagement d'Île-de-France
www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr
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Politique des transports en Île-de-France - Avril 2018
Les financements engagés en 2017
La mise en oeuvre du CPER et le dialogue entre l'État, le Conseil régional d'Île-de-France et leurs partenaires, au premier rang desquels les Conseils départementaux et la Ville de Paris, permettent de suivre la feuille de route du plan de mobilisation pour le Nouveau Grand Paris des Transports. Les échanges menés en 2017 ont permis de poursuivre les actions engagées depuis 2015, première année à exécution du contrat, avec la mise en place des conventions financières d'un nombre important de projets pour un montant total de 1,7 Md, dont 177 M apportés par l'État et près de 650 M par la Société du Grand Paris (SGP). Ce sont ainsi plus de 4 Md qui ont d'ores et déjà été engagés depuis la signature du CPER en juillet 2015, sur les 7,6 Md consacrés à ces projets.
Focus CPER
Les contrats de plan État-Région (CPER) sont des catalyseurs des investissements, ils permettent à l'État et à la Région de s'unir afin d'élever le niveau d'équipement des territoires. Ils ont vocation à financer les projets exerçant un effet de levier pour l'investissement local. Pour répondre aux enjeux des six années à venir, cet outil a été modernisé. La nouvelle génération de contrats de plan État-Région 2015-2020 accompagne la réforme de l'organisation territoriale de la France, engagée par le Gouvernement. Le Contrat de plan État-Région 2015-2020 (CPER) a été signé le 9 juillet 2015. Un avenant au CPER a été signé le 7 février 2017 par le premier ministre et la présidente de la Région Île-de-France, afin notamment sur le volet mobilité de renforcer l'engagement financier des parties et de sécuriser le financement des travaux d'adaptation des gares existantes appelées à être interconnectées aux lignes nouvelles du Grand Paris Express (GPE).
Le développement du réseau
Modernisation et prolongement du RER E (ÉOLE) Conformément au protocole global de financement, d'un montant de 3,7 Md (hors matériel roulant) approuvé en 2016 par l'ensemble des partenaires (État, Conseil régional d'Île-de-France, SGP, les Conseils départementaux des Yvelines et des Hauts-de-Seine, la Ville de Paris, SNCF Réseau, SNCF Mobilité et Île-de-France Mobilité), une 3e convention de financement relative aux travaux a été mise en place en 2017 d'un montant de 960 M permettant la poursuite des travaux de génie civil les plus importants. Ce projet majeur pour l'Île-de-France permettra de prolonger le RER E, actuellement en terminus à Haussmann-Saint-Lazare, jusqu'à Mantes-la-Jolie en passant par la Défense et en se raccordant à Nanterre à la ligne existante Paris-Mantes par Poissy. Il comprend le remplacement du matériel roulant et un nouveau système d'exploitation, dit « Nexteo », qui permettra d'améliorer significativement la qualité de service sur le RER E. Modernisation et prolongement de la ligne 11 du métro Conformément au protocole global de financement, d'un montant de 1,3 Md approuvé en 2016 par l'ensemble des partenaires (État, Conseil régional d'Île-de-France, SGP, Ville de Paris et le Conseil départemental de la SeineSaint-Denis), une deuxième convention de financement des travaux conclue entre l'État, le Conseil régional d'Îlede-France et le Conseil départemental de la Seine-Saint-Denis a permis d'engager près de 160 M pour permettre la poursuite des travaux majeurs de génie civil du prolongement. Ce prolongement de la ligne 11 jusqu'à la station du RER E Rosny Bois-Perrier sur le territoire de Rosny-sous-Bois permettra de relier l'est parisien à la capitale à l'horizon 2020 via la création de six nouvelles stations desservant Les Lilas, Romainville, Montreuil, Noisy-le-Sec et Rosny-sous-Bois. Tram Train Massy Evry (TTME) - futur Tram 12 express Un protocole global de financement, d'un montant de 475 M (hors matériel roulant) a été approuvé en 2017 par l'ensemble des partenaires (l'État, le Conseil régional d'Île-de-France, le Conseil départemental de l'Essonne, SNCF Réseau, SNCF Mobilité et Île-de-France Mobilités). Ce protocole s'est accompagné de la mise en place d'une deuxième convention de financement de travaux d'un montant de 215 M permettant notamment d'engager les travaux d'infrastructures les plus importants. Le projet consiste à créer une liaison directe en moins de 40 minutes entre Massy et Évry, les deux pôles économiques majeurs de l'Essonne. Il relie ainsi la gare RER B de Massy-Palaiseau à la gare RER D d'Évry-Courcouronnes, avec une correspondance avec le RER C en gare d'Épinay-sur-Orge, et empruntera une infrastructure existante aujourd'hui principalement utilisée par le RER C (section dite « ferroviaire ») et une infrastructure nouvelle à créer (section dite « urbaine »).
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Tramway T9 entre Paris et Orly-ville L'État, le Conseil régional d'Île-de-France, le Conseil départemental du Val-de-Marne, la Ville de Paris et l'Établissement public territorial Grand-Orly Val-de-Bièvre Seine-Amont ont approuvé en 2017 un protocole global de financement, d'un montant de 300 M, permettant d'assurer la mise en service du tramway T9 en 2020 conformément au planning prévisionnel. Cette approbation s'est accompagnée de la mise en place d'une deuxième convention de financement de travaux d'un montant de 100M visant à poursuivre la réalisation des travaux d'infrastructure. Cette future liaison permettra diverses correspondances avec les réseaux structurants et accompagnera le développement de ce territoire (requalification de la RD5, desserte de la ZAC Rouget-de-Lisle à Vitry et la ZAC du Plateau à Ivry, notamment). Tzen 4 Les financements mis en place en 2017 par l'État, le Conseil régional d'Île-de-France, le Conseil départemental de l'Essonne permettent de mobiliser les financements nécessaires à la réalisation du site de maintenance et de remisage du futur Tzen 4, équipement indispensable pour son bon fonctionnement. Ce projet, déclaré d'utilité publique en décembre 2016 par le préfet de l'Essone, vise à remplacer la ligne de bus 402, actuellement saturée, entre Viry-Châtillon et Corbeil-Essonnes, en offrant plusieurs correspondances avec le réseau de transport (RER D, futur T12, Tzen 1) et en desservant des quartiers en plein renouvellement urbain de Viry-Châtillon, Grigny, Ris-Orangis, Courcouronnes, Évry et Corbeil-Essonnes. Prolongement du tramway T1 jusqu'à Colombes La convention mise en place en 2017 par l'État, le Conseil régional d'Île-de-France et le Conseil départemental des Hauts-de-Seine permet de mobiliser les financements nécessaires à la passation des marchés de travaux. Le projet consiste à prolonger le terminus actuel du tramway T1 à Asnières jusqu'à Bezons afin de le relier au tramway T2 et en permettant des correspondances avec le réseau ferré (métro ligne 13 et transilien ligne J). Ce prolongement permettra également la desserte du stade Yves-du-manoir pendant les jeux olympiques et paralympiques de Paris en 2024. Prolongement du tramway T1 jusqu'à Val de Fontenay L'État, le Conseil régional d'Île-de-France et le Conseil départemental de Seine-Saint-Denis ont mis en place en 2017 une première convention de financement des travaux permettant d'engager les premiers travaux. Par ailleurs, les partenaires ont accompagné les études en cours visant à optimiser les caractéristiques du passage du tramway dans le centre-ville de Noisy-le-Sec. Le projet consiste à prolonger le tramway T1 à l'Est jusqu'à Val-de-Fontenay, en desservant Noisy-le-Sec, Romainville, le Haut Montreuil et Fontenay-sous-Bois. Prolongement du tramway T8 jusqu'à la gare RER Rosa Parks à Paris Les financements mis en place en 2017 par l'État, le Conseil régional d'Île-de-France, le Conseil départemental de la Seine-Saint-Denis, la Ville de Paris et l'Établissement public territorial Plaine Commune sont destinés à réaliser les études préalables à l'organisation de la concertation publique. Le prolongement du tramway T8 entre Saint-Denis et la gare RER Rosa Parks à Paris a pour objectif de créer une liaison nord-sud permettant d'améliorer le maillage des transports en commun au nord de l'agglomération parisienne et de desservir efficacement les zones d'activités et les zones d'habitat situées dans la plaine Saint-Denis. Mise en service du tramway T11 Express Le tramway T11 Express, auparavant dénommé Tangentielle Nord a été inauguré le 30 juin 2017. Ce tramway est une ligne en rocade qui permet une liaison directe « banlieue-banlieue » (sans passer par le centre de Paris) reliant dans une 1re phase Épinay au Bourget. Longue de 11 km, la nouvelle ligne compte 7 gares, la plupart en interconnexion avec les RER B, C et D, le Transilien H ou le tramway T8. Elle permet également de desservir de nombreux secteurs de renouvellement urbain ou d'aménagement de Seine-Saint-Denis.
Inauguration du Tramway T11 Express, juin 2017
Tramway T11 Express
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Politique des transports en Île-de-France - Avril 2018
La modernisation du réseau existant
Amélioration des gares des RER Les conventions mises en place en 2017 par l'État, le Conseil régional d'Île-de-France, la RATP et SNCF Mobilités ont permis de financer les études de projet et travaux de modernisation des gares d'Auber sur le RER A, de Robinson sur le RER B, de la gare d'Ivry sur le RER C et des gares de Corbeil et de Villeneuve-Saint-Georges sur le RER D. Les travaux qui seront réalisés dans ce cadre permettront d'améliorer les conditions de circulation des voyageurs, d'offrir une meilleure qualité de service dans des environnements rénovés, mais également de renforcer la sécurité et le confort des passagers. Modernisation des RER et des Transiliens En complément des investissements lourds sur le RER E, l'année 2017 a été marquée par la mise en place des financements permettant de poursuivre la mise en oeuvre des schémas directeurs des RER B et D et de réaliser des études d'adaptation des infrastructures en vue du déploiement de nouveaux matériels roulants conformément au calendrier de renouvellement des matériels roulants ferroviaires approuvés par Île-de-France Mobilités lors de son conseil du 13 juillet 2016. Sur les autres lignes transiliennes, la feuille de route se déroule avec l'engagement des financements nécessaires aux études pour le prolongement des missions du RER E à Roissy-en-Brie dans le cadre du schéma directeur de cette ligne, étudiée conjointement avec l'amélioration de la ligne P, ainsi que les adaptations des infrastructures en vue du déploiement de nouveaux matériels roulants conformément au calendrier de renouvellement des matériels roulants ferroviaires approuvés par Île-de-France Mobilités lors de son conseil du 13 juillet 2016. Réaménagement des pôles d'échanges multimodaux Conformément aux objectifs du Plan de Déplacement Urbain d'Île-de-France d'aménager des pôles d'échanges multimodaux de qualité, l'État, le Conseil régional d'Île-de-France et les partenaires concernés (opérateurs de transport et collectivités locales) ont mis en place en 2017 les financements nécessaires pour la réalisation des études de réaménagement des trois grands pôles de correspondance suivants : Pôle de Saint-Denis, Pôle de Cergy-Préfecture et Pôle de Val-de-Fontenay.
Adaptations des gares existantes aux interconnexions avec le Grand Paris Express
Focus Grand Paris Express
Le Premier ministre a rendu début 2018 les arbitrages financiers et calendaires du Grand Paris Express, qui prévoient notamment sans attendre l'arrivée des lignes du Grand Paris Express, la participation de l'État aux financements des projets desservant les territoires. Il s'engage à conforter le financement des opérations inscrites au contrat de plan État-Région (CPER). Pour les opérations inscrites au CPER, au-delà des engagements déjà pris, y compris pour les RER, il s'agira notamment de lancer les travaux de prolongements de lignes de tramway, notamment ceux des prolongements du tramway T1 à l'Est et à l'Ouest. Conformément au CPER, d'autres opérations, en particulier de bus à haut niveau de service, seront engagées en 2018.
Les interconnexions ferroviaires L'articulation des lignes nouvelles du Grand Paris Express avec le réseau ferroviaire francilien existant est essentiel pour garantir le fonctionnement cohérent de l'ensemble du système de transports francilien. Une attention particulière est ainsi apportée aux interconnexions ferroviaires, en particulier celles permettant de rendre accessibles les lignes nouvelles aux usagers de grande couronne. Les études relatives aux travaux de correspondance et d'adaptation des gares existantes sur les réseaux SNCF et RATP sont en cours sur l'ensemble des lignes (14 Sud, 15, 16, 17 Nord et 18) et avancent de façon synchronisée avec les études menées par la SGP pour chacune des lignes nouvelles. En 2017, deux conventions d'un montant total de 60 M ont été conclues pour, d'une part, financer les travaux d'adaptation de l'actuelle gare d'Issy RER qui sera interconnectée avec la ligne 15 Sud et, d'autre part, réaliser les études de projets des adaptations des gares existantes qui seront interconnectées avec la ligne 16.
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L'intermodalité autour des gares nouvelles du Grand Paris Express La gestion de l'intermodalité et de l'espace public autour des futures gares est essentielle afin de permettre des correspondances facilitées avec les réseaux de surface (tramways, bus, vélo, marche à pied, parking-relais, etc.). Les dispositions prises en 2017 visent à renforcer l'attractivité et l'efficacité du réseau des transports collectifs en Île-deFrance et étendre sa zone d'influence. 61 études de pôles sont engagées sous la gouvernance de comités de pôles. Elles sont financées par la mobilisation des recettes affectées de la SGP (100 k de subvention par gare).
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Les projets ferroviaires pour le trafic interrégional de voyageurs
Électrification de la ligne Paris-Troyes La commission permanente du 5 juillet 2017 a autorisé la région Île-de-France à signer la première convention de financement du projet, telle que prévue dans le protocole signé le 13 septembre 2016. Une première convention est actuellement en cours de signature par l'ensemble des cofinanceurs. D'un montant de 74,5 M (aux conditions économiques de réalisation), elle doit être complétée par une seconde convention ; ces deux conventions permettront de mener à bien l'électrification de la ligne sur la section Gretz-Armainvilliers Nogent-sur-Seine. Poursuite des études relatives à la modernisation du noeud ferroviaire Gare de Lyon - Gare de Bercy Il s'agit d'étudier, avec l'ensemble des partenaires, les aménagements lourds de l'infrastructure qui permettront d'optimiser le fonctionnement de la gare et d'anticiper les évolutions de trafic prévues à moyen terme. Le comité des études qui s'est tenu le 4 octobre 2017 a notamment permis de repréciser les interfaces entre les projets ferroviaires et entre les projets urbains des villes de Paris, Charenton-le-Pont et Ivry-sur-Seine et de traiter les interactions entre l'ensemble des études menées par les différents acteurs (État, groupe public ferroviaire, RATP...) afin d'en assurer la cohérence. Fin de la première phase d'étude du projet de Ligne nouvelle Paris-Normandie (LNPN) Après plus de deux ans d'études et de concertations, les conclusions des réflexions ont été présentées lors du comité de pilotage du projet le 26 octobre 2017. En Île-de-France, le comité de pilotage a ainsi proposé de poursuivre les études sur la zone de passage préférentielle Paris-Mantes Sud, passant au sud de Poissy. Il a souligné l'importance des travaux engagés sur le complexe ferroviaire de Paris-Saint-Lazare et a souhaité la poursuite des études sur les impacts positifs de cette section sur le réseau ferroviaire de l'Ouest francilien. Le rapport qui sera envoyé à la ministre des transports, en vue d'une décision ministérielle sur les zones de passage préférentielles des trois sections prioritaires, est en cours de rédaction. Projet Gare du Nord 2024 Avec plus de 200 millions de voyageurs par an et 700 000 par jour en semaine, la gare de Paris-Nord est la plus grande d'Europe. Or les espaces intérieurs réduits et les zones extérieures très contraintes par le tissu urbain ne permettent plus un développement de la gare notamment dans le cadre d'événements majeurs envisagés (JO 2024, CDG Express en Gare de l'Est). Le projet « Gare du Nord 2024 » vise à répondre aux enjeux auxquels la gare sera rapidement confrontée. Le projet sera porté par une société d'économie mixte à opération unique (SEMOP) dont la constitution fait actuellement l'objet d'une consultation qui devrait aboutir en décembre prochain. Signature du protocole de financement de ligne nouvelle Roissy-Picardie La ligne Roissy-Picardie a pour but de faciliter les déplacements entre les villes de Picardie et la plateforme aéroportuaire de Roissy et de désenclaver les villes du nord-est du département du Val-d'Oise en leur offrant un accès direct au bassin d'emploi que constitue l'aéroport Paris-Charles-de-Gaulle. Suite à la signature, le 16 mars 2017, du contrat territorial pour la redynamisation de l'Amiénois, un protocole de financement d'un montant de 310 M a été signé entre l'État, les collectivités locales et SNCF Réseau le 3 mai 2017. Début des travaux sur l'axe fret entre le port du Havre et l'Île-de-France entre Serqueux et Gisors (hors CPER) Le projet Serqueux-Gisors s'inscrit dans le cadre du développement de la Vallée de la Seine et de l'amélioration globale de la desserte de l'hinterland des ports haut-normands vers l'Île-de-France, et au-delà. Afin de répondre à l'augmentation du trafic voyageurs à moyen terme et à l'augmentation du trafic fret lié au développement du Port du Havre, il est essentiel qu'un nouvel itinéraire soit mis en service. Suite à la déclaration d'utilité publique du projet, en date du 18 novembre 2016, la convention de réalisation a été signée au cours de l'été 2017 par l'ensemble des cofinanceurs. Les travaux ont d'ores-et-déjà commencé en Normandie.
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Focus fret
Les enjeux considérables de la logistique en Île-de-France appellent une réponse qui puisse, à partir du « Document d'orientations stratégiques pour le fret et logistique » approuvé en 2012, assurer un développement cohérent de la logistique à l'échelle du territoire et qui favorise la complémentarité entre les modes et le report modal. Dans ce cadre, les projets ferroviaires, fluviaux et portuaires inscrits aux CPER et CPIER (Contrat de plan interrégional État-Régions), permettant le développement du report modal, sont suivis et appuyés avec une attention toute particulière. Suite à l'étude « Vision prospective du développement du transport combiné ferroviaire en Île-de-France » (réalisée conjointement avec la Région Île-de-France et publiée en mars 2016), des sites de redéploiement du transport combiné ont été identifiés. Les services de l'État apporteront un appui technique aux futurs appels à projets de transport ferroviaire de caisses mobiles et/ou de poids lourds qui relieront Barcelone et Victoria en Espagne au nord de la France en passant par le sud de l'Île-de-France. L'État encourage également toutes les initiatives émanant des acteurs privés visant à relancer les sites identifiés comme disposant d'un potentiel ferroviaire, aussi bien pour des activités de logistique urbaine que pour du transport longue distance. À titre d'exemple, l'État accompagne la réflexion autour d'un développement d'une activité rail-route sur l'ancien triage ferroviaire de Villeneuve-Saint-Georges. Une étude au sujet des opérateurs ferroviaires de proximité, en partenariat avec Ports de Paris et le Conseil régional, a par ailleurs été publiée. Elle comporte notamment un recensement des Installations terminales embranchées.
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Moderniser, entretenir et exploiter le réseau routier national non concédé en Île-de-France
La priorité donnée à la modernisation et au développement des transports collectifs, ainsi qu'aux modes alternatifs pour le faire, ne peut conduire à négliger l'entretien, l'exploitation et le développement du réseau routier national non concédé en Île-de-France, assurés par la Direction des routes Île-de-France (DiRIF), opérateur intégré au sein de la DRIEA. Le réseau routier national non concédé d'Île-de-France représente 2,5 % de l'ensemble des réseaux routiers franciliens, mais supporte environ 27 % du trafic. Utilisé chaque jour de semaine par 4 millions d'usagers, constitué notamment des axes routiers structurants pour le territoire régional, son importance sociale et économique est majeure. Son entretien, son exploitation et sa modernisation sont donc une nécessité vitale.
Concrétiser les opérations de modernisation du réseau routier national inscrites au CPER
Le volet mobilité multimodale du CPER 2015/2020 comprend des investissements sur le réseau routier national non concédé, structurant le territoire métropolitain et régional. L'objectif est de conforter l'économie et l'emploi franciliens en améliorant la desserte des pôles économiques et en optimisant les capacités du réseau. Les opérations inscrites au volet mobilité multimodale du CPER visent à : renforcer les conditions de sécurité pour les usagers des autoroutes et routes nationales ; améliorer la fluidité de la circulation ; améliorer la continuité des liaisons entre axes routiers ; mieux intégrer les autoroutes et routes nationales dans leur environnement, en particulier en réduisant les nuisances sonores occasionnées par la circulation routière ; améliorer la desserte des territoires et des zones de développement. Chaque opération doit faire l'objet d'une convention particulière de financement associant l'ensemble des partenaires contributeurs. L'avancement à fin 2017 de la mise en oeuvre du volet mobilité multimodale du CPER 2015/2020 met en lumière la dynamique instaurée par la contractualisation entre l'État et la Région. Ainsi les travaux sur de nombreuses opérations ont été lancés ou se sont poursuivis en 2017 : lancement des travaux d'aménagement du pont de Nogent concernant la partie routière pour lever la congestion ; réalisation de la majeure partie des travaux d'aménagement de la RN6 à Villeneuve-Saint-Georges, pour une fin tout début 2018 avec une phase d'expérimentation (fermeture du tourne-à-gauche vers le pont) pendant 6 mois avec évaluation ;
Les travaux d'aménagement du pont de Nogent ont démarré en avril 2017.
Les principaux travaux d'aménagement de la RN6 à Villeneuve-Saint-Georges ont été réalisés en 2017.
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Le raccordement de la déviation de la RN19 à Boissy-Saint-Léger à la RN19 actuelle approche.
Une passerelle provisoire a été mise en place au-dessus de la Francilienne, le temps de construire la passerelle des Berchères définitive.
poursuite des travaux de construction de la déviation de la RN19 à Boissy-Saint-Léger, avec la 2e phase de travaux pour préparer le raccordement à la RN19 existante au sud, et concours d'aménagement de la surface de la tranchée couverte ; poursuite des travaux d'élargissement et d'aménagement de la Francilienne entre l'A4 et la RN4, avec la réalisation des chaussées et de passerelles piétons-cycles ; poursuite des travaux du contournement Est de Roissy (A104) : échangeur A1/RN104/A104, et préparation du marché de travaux de la phase 1 Est jusqu'au Ménil-Amelot ; poursuite des travaux de protections phoniques de l'A4/A86 à Saint-Maurice : début de la construction du mur antibruit au sud de l'autoroute A4. Par ailleurs la concertation publique sur l'aménagement du système d'échangeurs de Pleyel (A86) et de Porte de Paris (A1) sur la commune de Saint-Denis a été réalisée en novembre-décembre, et le projet de requalification de la RN10 à Trappes a été déclaré d'utilité publique en août 2017.
La DiRIF à l'écoute des participants aux nombreuses réunions publiques sur l'aménagement des échangeurs de Pleyel et Porte de Paris.
D'autres opérations ont, en 2017, donné lieu à un accord sur leur financement, permettant une avancée significative vers leur réalisation : aménagement des diffuseurs des Ulis (Ring) et de Mondétour à Orsay : protocole d'accord pour le financement signé ; aménagement de la RD36 en plateforme multimodale secteur Christ de Saclay élargi sur les communes de Saclay et Villiers-le-Bâcle : un protocole d'accord pour le financement signé ; création d'un giratoire entre la RN36 et la RD325 et aménagement de celui de la RD 321 (carrefour de l'Obélisque) en Seine-et-Marne : convention de financement signée ; contournement Est de Roissy : un protocole a été élaboré en 2017, une convention avec ADP (Aéroport de Paris) devrait être élaborée en 2018 ; réaménagement du carrefour de la Malmedonne sur la RN10 à La Verrière : un protocole de financement a été élaboré et devrait être signé au premier semestre 2018.
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État d'avancement des opérations routières à fin 2017
Opération Montant
inscrit au CPER 2015/2020 (*)
Dépenses
au 31/12/2017
Avancement à fin 2017
Légende :
Études en cours (avant DUP) Études en cours (après DUP)
Travaux terminés Travaux en cours Protocole ou convention de financement signé
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(*) Après révision signée le 07 février 2017. Source DRIEA - Février 2018
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Fin 2017, au total 180 M ont déjà été investis pour l'ensemble des opérations de modernisation du réseau routier national Île-de-France inscrites au CPER 2015/2020.
Chiffres clés de l'avancement des opérations de modernisation du réseau routier national inscrites au CPER :
27 opérations 16 protocoles et conventions de financement signés 180 M investis à fin 2017
Poursuivre le développement des voies dédiées aux bus sur autoroutes pouvant être ouvertes aux taxis et au covoiturage
La voie dédiée aux bus sur l'A10 a été inaugurée en novembre 2017 par Élisabeth BORNE, ministre chargée des Transports.
Avec les voies dédiées aux bus sur autoroutes, l'État vise à développer l'attractivité des transports collectifs, en rendant moins longs et plus réguliers leurs temps de parcours sans remettre significativement en cause le niveau de service pour l'ensemble des usagers. Un programme prioritaire de réalisation de neuf voies dédiées aux bus pouvant être ouvertes aux taxis et au covoiturage a été annoncé par l'État, la région Île-de-France et Île-de-France Mobilités (ex-STIF) en 2014. Après la mise en service des deux premières voies dédiées aux bus et aux taxis sur les autoroutes A1 et A6a en 2015, la mise en oeuvre de ce programme a avancé conformément au planning prévu : la voie dédiée aux bus sur l'A10 (3,3 km) a été inaugurée et mise en service le 18/11 ; les travaux d'aménagement d'une voie dédiée aux bus sur les autoroutes A3 et A12 ont été engagés en 2017, pour une mise en service prévue en 2018 ; les études pour les voies dédiées sur les RN118 et RN104 se sont poursuivies, pour une mise en service progressive de 2019 à 2020. Sur l'A1 et l'A6a, 3 voies dédiées sont aujourd'hui mises en service sur les 9 qui composent le programme prioritaire de réalisations 2014-2020. Depuis le début du programme prioritaire de réalisation des voies dédiées aux bus en 2014, 18 M ont été investis pour la réalisation de ces voies. Le bilan, consolidé sur A6a, montre un gain de temps de 25 % sur le temps de parcours total des bus bénéficiaires (soit un gain de temps entre 11 et 12 min).
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Politique des transports en Île-de-France - Avril 2018
Investir pour améliorer la sécurité des usagers, les conditions de circulation et préserver le patrimoine routier
Au-delà du CPER, l'État a investi en 2017 plus de 155 M pour la sécurité des usagers et des intervenants sur la route, la réduction des congestions et la pérennité du patrimoine routier. La Direction des routes d'Île-de-France a ainsi mené une vingtaine de chantiers de réhabilitation de chaussées, pour un montant total d'environ 29 M. Les travaux consistent à raboter la chaussée sur une profondeur de 5 à 20 cm, à la remplacer par une chaussée neuve et à mettre en oeuvre un nouveau marquage au sol. Parmi les opérations marquantes en 2017, outre les rénovations de chaussées avec la pose d'un revêtement anti-bruit (voir encadré), la rénovation de 1,7 km des chaussées de la RN184 en traversée d'Éragny pendant l'été 2017, avec des dispositions spécifiques prises pour le désamiantage des chaussées. Avec ces chantiers, l'État oeuvre en faveur de la sécurité des usagers et de celle des intervenants sur la route, dont les équipes de la DiRIF, en supprimant les dégradations de la chaussée (nids de poule, fissures, affaissements, etc.), en améliorant l'adhérence, la visibilité du marquage au sol et l'écoulement des eaux. Ces travaux permettent de prolonger la durée de vie des chaussées de 10 à 30 années selon le type de travaux.
Les premiers revêtements anti-bruit sur les autoroutes franciliennes
Jusqu'à 100 personnes mobilisées par nuit pour rénover les chaussées des autoroutes A6a et A6b. L'équivalent de 17 terrains de foot de chaussées rénovées en 17 nuits.
La Direction des routes d'Île-de-France a mis en oeuvre une solution innovante pour réduire le bruit de la circulation routière : le déploiement d'un revêtement de chaussée aux caractéristiques spécifiques pour réduire le bruit du roulement des véhicules à la source. Cette solution n'avait jamais été mise en oeuvre sur des routes où le volume de circulation est aussi élevé et agressif pour la chaussée qu'en Île-de-France. Entre fin juin et fin octobre 2017, les revêtements anti-bruit ont été posés sur 4 sections représentant un linéaire total de 9 km : l'A4 au niveau de Charenton-le-Pont et Saint-Maurice ; le tronc commun A4/A86 au niveau de Joinville-le-Pont ; l'A6 au niveau de L'Haÿ-les-Roses et Chevilly-Larue ; la RN13 au niveau de Saint-Germain-en-Laye. Ces travaux représentent un investissement total de 8 M, cofinancés par l'État et la Région Île-de-France dans le cadre d'un partenariat pour améliorer la qualité de service par l'innovation et l'expérimentation sur le réseau routier national non concédé en Île-de-France. S'agissant d'une solution innovante, elle sera évaluée sur le long terme, notamment pour mesurer la réduction de bruit perçue par les riverains.
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L'État veille à la pérennité des 1 200 ouvrages d'art (ponts, viaducs, murs de soutènement, etc.) sur les autoroutes et routes nationales franciliennes. La DiRIF inspecte régulièrement ces ouvrages et fait réaliser les travaux de réparation. Ainsi, en 2017, la DiRIF a notamment poursuivi les travaux de réhabilitation de deux ouvrages construits dans les années 50 qui présentaient des dégradations préoccupantes pour leur pérennité à terme : le pont de l'autoroute A6 sur l'Essonne à Ormoy, et le pont de l'autoroute A106 au-dessus de l'A86 à Rungis. Sur c La rénovation du pont de l'A6 à Ormoy s'est poursuivie en 2017. hacun de ces deux ouvrages, un sens de circulation avait déjà été réparé pendant l'été 2016, les travaux se sont poursuivis en 2017 sur l'autre sens de circulation. Ces deux opérations sont menées dans des conditions particulièrement complexes en raison des travaux sous circulation sur des sections à volume élevé de trafic.
L'État a engagé en 2017 d'importants travaux pour l'assainissement du réseau routier national : il s'agit d'améliorer l'évacuation des eaux ruisselant sur la chaussée et leur traitement avant rejet dans le milieu naturel. En évitant l'inondation de la route lors des pluies, ces travaux contribuent ainsi à la sécurité des usagers. Les investissements de l'État ont porté sur une dizaine d'opérations de rénovation des réseaux d'assainissement, notamment le lancement des travaux de rénovation des bassins de la Francilienne à Marcoussis : défrichement et curage de 2 des 7 bassins sur laquelle porte cette opération plurianuelle, remise en état des abords des bassins, aménagement d'une rampe d'accès pour l'entretien courant et sécurisation pour empêcher les dépôts sauvages entravant le bon fonctionnement des bassins. Les travaux de curage du bassin de l'échangeur RN118/A86 ont également été terminés, et la rénovation des bassins de l'échangeur A12/RN12 a démarré en 2017. Les investissements de l'État ont également porté sur la modernisation de l'éclairage des autoroutes, notamment pour l'éclairage de l'A1 sur 1,2 km depuis la fin du tunnel du Landy jusqu'au viaduc de Saint-Denis. 40 candélabres ont ainsi été placés en terre-plein central et équipés de 86 luminaires LED, permettant de diviser la puissance électrique par 5.
L'éclairage de l'autoroute A1 après le tunnel du Landy est rénové et remis en service.
Le programme de modernisation des tunnels s'est poursuivi en 2017, notamment avec les chantiers des tunnels de Bobigny, Norton et Lumen, des tunnels de Thiais, et du tunnel de Nogent-sur-Marne. Ces six tunnels s'ajoutent aux onze tunnels déjà modernisés depuis le début du programme. Les travaux visent à renforcer les conditions de sécurité des usagers et des intervenants dans les tunnels par une modernisation des dispositifs d'évacuation et un renforcement des équipements réduisant les risques en cas d'incendie dans le tunnel : pose de plaques de protection contre le feu, création d'issues de secours et de niches de sécurité, renforcement des systèmes de désenfumage et de ventilation, rénovation des dispositifs d'alerte et de guidage vers les issues de secours, mise en place de caméras pour la détection automatique d'incidents.
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L'accélération des travaux de modernisation des tunnels de Bobigny en août 2017
La fermeture continue de l'autoroute A86 a permis de remplacer la moitié des extracteurs d'air et 150 km de câbles électriques.
La DiRIF mène actuellement la modernisation des tunnels de Bobigny Lumen et Norton sur l'autoroute A86. Il s'agit de renforcer les conditions de sécurité des usagers, notamment en multipliant les issues de secours, les équipements de ventilation, et en renforçant la résistance au feu des ouvrages. Ces travaux de modernisation nécessitent des interventions complexes de haute technicité, comme le changement des équipements de désenfumage en cas d'incendie. Compte tenu de la baisse du trafic sur l'autoroute A86 au mois d'août, les deux sens de circulation de l'autoroute A86 entre les autoroutes A1 et A3 ont été fermés à la circulation du 7 août au 1er septembre. Pendant cette période, les intervenants sur le chantier se sont relayés de jour comme de nuit pour accélérer significativement la modernisation du tunnel de Bobigny. Ainsi en 3,5 semaines de travaux sous fermeture continue à la circulation, la moitié des 89 extracteurs d'air et 150 km de câbles électriques ont été remplacés.
Enfin, la DiRIF a poursuivi le développement de la régulation du trafic sur les bretelles d'autoroutes afin d'optimiser la circulation routière et réduire les temps de parcours des usagers en périodes de pointe. Le principe est de faire patienter quelques secondes les usagers sur les bretelles d'entrée quand la circulation devient dense sur l'autoroute, pour retarder la formation du bouchon. Un feu tricolore en bas de bretelle passe au rouge pendant quelques dizaines de secondes quand le trafic mesuré en temps réel par les capteurs sur l'autoroute dépasse un seuil déterminé. En 2017, 54 des 75 bretelles prévues sont équipées et activées, sur les autoroutes A86, A4 et A6. Ce dispositif qui a déjà fait ses preuves doit notamment permettre un gain de temps de 15 % en période de pointe.
Des temps de trajets plus court avec la régulation du trafic sur les bretelles d'autoroutes.
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Au quotidien, garantir la continuité des déplacements et les conditions de sécurité des usagers et des intervenants
4 millions d'usagers empruntent chaque jour les 1 300 km d'autoroutes et routes nationales franciliennes gérées par la DiRIF.
La Direction des routes Île-de-France agit pour garantir les déplacements des usagers dans des conditions optimales en assurant la gestion du trafic, la viabilité et l'entretien courant du réseau routier national non concédé en Île-deFrance. Dans l'accomplissement de ces missions, elle veille en premier lieu aux conditions de circulation et de sécurité des agents qui interviennent sur la route et des usagers qui empruntent ces voies. Pour cela, la surveillance du réseau est assurée par les équipes 24 h/24 h depuis les postes de contrôle du trafic et des tunnels dont les équipements garantissant les conditions de sécurité doivent être en permanence fonctionnels. La DiRIF assure également l'information des usagers sur les conditions de circulation, en mobilisant plus de 400 panneaux à message variable répartis sur le réseau routier national non concédé d'Île-de-France et le site internet Sytadin avec ses déclinaisons pour terminaux mobiles. L'exploitation quotidienne du réseau routier national en Île-de-France génère plus de 30 000 interventions par an des équipes d'exploitation, soit une par quart d'heure en moyenne, pour garantir les meilleures conditions de circulation et de sécurité aux usagers en cas d'accidents ou incidents. Les équipes d'exploitation assurent également la viabilité hivernale, afin de traiter les voies contre l'effet des intempéries hivernales sur la tenue de route. Ce sont ainsi 650 personnes qui sont mobilisées pour assurer la permanence du service H24 7J/7, tout au long de l'année.
Plus de 400 panneaux à message variable informent en temps réel les usagers sur les conditions de circulation.
Les équipes de la DiRIF effectuent la fermeture de l'autoroute A6 pour sécuriser des travaux de rénovation.
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Politique des transports en Île-de-France - Avril 2018
Pose d'un nouveau panneau à message variable sur l'autoroute A86 au niveau de Fontenay-sous-Bois.
Avril 2017, deux ans après l'évacuation des déchets sur la bretelle d'entrée sur l'autoroute A1 à La Courneuve.
À ces missions d'exploitation s'ajoute l'entretien courant des autoroutes et routes nationales, de leurs équipements et de leurs dépendances : la DiRIF réalise ou fait réaliser les travaux d'élagage de la végétation pour assurer la visibilité de la signalisation, de curage des fossés pour permettre le bon écoulement des eaux, de maintenance des équipements dynamiques et des réseaux informatiques pour le fonctionnement des équipements de sécurité et d'information des usagers. La DiRIF traite aussi l'évacuation d'un nombre croissant de déchets jetés au bord des routes. À ce titre, la DiRIF a consolidé les actions renforcées d'entretien courant pour la propreté des abords des autoroutes engagées depuis 2015. Entre mi-avril et mi-mai 2017, ce sont pas moins de 7 700 tonnes de déchets qui ont été évacuées en 5 semaines. Depuis 2012, le montant consacré à la propreté des autoroutes et routes nationales franciliennes a été multiplié par 8. Enfin, la DiRIF fait réaliser les travaux nécessaires aux réparations des dégâts occasionnés aux équipements de la route lors des accidents.
Opération de nettoyage des abords de la Francilienne en avril 2017.
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Direction régionale et interdépartementale de l'Équipement et de l'Aménagement d'Île-de-France 21/23 rue Miollis 75732 PARIS cedex 15 Tél. 01 40 61 80 80
www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr
ISBN : 878-2-11-152492-7 - Dépôt légal : Avril 2018 Maquette, mise en page : DRIEA / Communication / G. Caviglioli - Crédit photo : DiRIF / Gérard Rollando