Auteur moral

France. Service technique des remontées mécaniques et des transports guidés

Auteur secondaire

CHARLES, Jérôme (relec. )

Résumé

Le présent rapport a pour objet de présenter la synthèse et l'analyse des événements notables d'exploitation des chemins de fer secondaires (hors réseau ferré national) pour l'année 2009 ainsi que leur évolution sur la période 2007-2009. Il s'applique aux deux réseaux de chemins de fer secondaires (hors Réseau Ferré National) en service entrant dans le champ du décret n° 2003-425 (STPG) : Les Chemins de Fer de Provence et Le Chemin de Fer de la Corse. Il présente le parc et le trafic concernés et les tableaux de synthèse des évènements notables.

Editeur

MEDDE/DGITM/STRMTG

Descripteur Urbamet

transport ferroviaire ;sécurité

Descripteur écoplanete

Thème

Transports

Texte intégral

Historique des versions du document Version 1 2 Date 15 juin 2011 8 août 2011 Commentaire Version 1 Version 2 Affaire suivie par Emmanuel JUBIN - STRMTG Tél. : 04.76.63.38.42. / Fax : 04.76.42.39.33. Courriel : emmanuel. jubin@developpement-durable.gouv.fr Rédacteur Emmanuel JUBIN - Division Métros et chemins de fer Locaux Relecteur Jérôme CHARLES - Division Métros et chemins de fer Locaux SOMMAIRE 1 - INTRODUCTION.........................................................................................................................4 2 - LES RÉSEAUX DE CHEMINS DE FER SECONDAIRES EN SERVICE....................................4 3 - TABLEAUX DE SYNTHÈSE DES ÉVÈNEMENTS NOTABLES................................................4 3.1 - Définitions.................................................................................................................................4 3.1.1 -ÉÏnements notables......................................................................................................................................................................................4 3.1.1.a - ÉÏnement majeur (type 3)..............................................................................................................................................................5 3.1.1.b - ÉÏnement grave (type 2)................................................................................................................................................................5 3.1.1.c - Incident ou accident marginal d'origine « système » (type 1)............................................................................................................5 3.1.1.d - Quasi-accident (type 1)....................................................................................................................................................................5 3.1.2 -Victimes...........................................................................................................................................................................................................5 3.1.2.a - Mort.................................................................................................................................................................................................5 3.1.2.b - Blessé grave...................................................................................................................................................................................6 3.1.2.c - Blessé léger.....................................................................................................................................................................................6 3.2 - Les éÏnements de type 2 et 3.................................................................................................6 3.3 - Les autres éÏnements notables de type 1..............................................................................6 4 - ANALYSE DES DONNÉES 2009 ET DE L'ÉVOLUTION 2007-2009.........................................7 4.1 - Répartition et analyse des éÏnements....................................................................................7 4.1.1 -Année 2009.....................................................................................................................................................................................................7 4.1.2 -Évolution 2007-2009........................................................................................................................................................................................8 4.2 - Nombre de victimes................................................................................................................10 4.2.1 -Année 2009...................................................................................................................................................................................................10 4.2.2 -Évolution 2007-2009......................................................................................................................................................................................10 5 - CONCLUSION...........................................................................................................................11 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 1 - Introduction Le présent rapport a pour objet de présenter la synthèse des éÏnements notables d'exploitation des chemins de fer secondaires (hors réseau ferré national) pour l'année 2009 ainsi que leur évolution sur la période 2007-2009, d'après les données fournies par les exploitants et selon la méthodologie de recueil suivante. Les données disponibles sont issues des fiches de déclaration d'accident / incidents, des rapports annuels de la sécurité de l'exploitation ou des messages électroniques transmis par les exploitants directement au STRMTG. 2 - Les réseaux de chemins de fer secondaires en service On compte 2 réseaux de chemins de fer secondaires (hors Réseau Ferré National) en service. Les Chemins de Fer de Provence Le Chemin de Fer de la Corse AOT Région PACA Direction des transports et des Grands Equipements Chemins de Fer de Provence CFSF (Veolia Transport) Collectivité Territoriale de Corse Direction générale des services techniques Chemin de Fer de la Corse CFC (SNCF) Exploitant Mode exploitation Ecartement Type de voie Matériel roulant Longueur totale Trafic voyageurs / an (2009) Gares et haltes Délégation de service public Voie métrique Voie unique Autorails thermiques 151 km 402 745 20 gares et 48 haltes 232 km 811 089 16 gares et 60 haltes 3 - Tableaux de synthèse des éÏnements notables 3.1 Définitions 3.1.1 - ÉÏnements notables Le STRMTG a publié en février 2010 en concertation avec les exploitants de ces réseaux, un guide d'application sur la déclaration des éÏnements notables survenus en exploitation. Ce guide précise les modalités d'application de l'article 39 du décret n°2003-425 du 9 mai 2003 relatif à la sécurité des transports publics guidés. Il propose une définition des « éÎnements notables » liés à la sécurité et définit des principes de classification. Cette classification a été suivie pour établir le présent rapport. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2009 4/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Sont donc considérés comme éÎnements notables les faits suivants déterminés selon leur niveau de gravité et leur(s) origine(s) supposées ou aÎrées : ÉÏnements majeurs, ÉÏnements graves, Accidents marginaux d'origine « système ». Quasi-accidents. Les éÎnements liés à la sécurité survenus en exploitation sont classés selon leur niveau de gravité et leur origine supposée ou aÎrée et par type, au sens de l'article 1 de l'arrêté du 23 décembre 2003 relatif au plan d'intervention et de sécurité. La gravité de l'éÏnement est évaluée en regard du nombre de victimes, de la gravité des blessures et/ou de l'importance des dommages matériels. 3.1.1.a ÉÏnement majeur (type 3) Il s'agit d'un éÎnement causant plusieurs morts et/ou plusieurs blessés graves et/ou des dommages matériels très importants. Il nécessite le déclenchement du PIS et la mise en oeuvre d'importants moyens de secours extérieurs. Il entraîne en général un arrêt prolongé de l'exploitation et a, en outre, des répercussions médiatiques notables. 3.1.1.b ÉÏnement grave (type 2) Il s'agit d'un éÎnement causant 1 mort et/ou un blessé grave et/ou plusieurs blessés légers et/ou des dommages matériels significatifs. Cet éÎnement peut nécessiter le déclenchement du PIS. Il entraine en général une interruption momentanée de l'exploitation. 3.1.1.c Incident ou accident marginal d'origine « système » (type 1) Il s'agit d'un éÎnement pouvant causer des blessures légères, imputable à un dysfonctionnement du système, tant au niveau technique (ex : défaillances d'un équipement,...) qu'opérationnel (ex : erreur humaine...). Le PIS peut éventuellement être actiÎ. 3.1.1.d Quasi-accident (type 1) Il s'agit d'un éÎnement qui aurait pu conduire à des dommages conséquents, suite à la perte de toutes les barrières de sécurité, mais heureusement ou fortuitement évité. Le PIS n'est pas actiÎ. 3.1.2 - Victimes Les définitions sont celles issues du règlement européen relatif aux statistiques des transports par chemin de fer (n° 1192/2003 du 3 juillet 2003) : 3.1.2.a Mort Toute personne décédée sur le coup ou dans les trente jours, sauf suicide. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2009 5/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 3.1.2.b - Blessé grave Toute personne blessée qui a été hospitalisée pendant plus de vingt-quatre heures, hors tentative de suicide. 3.1.2.c Blessé léger Toute personne non indemne n'entrant pas dans la catégorie « blessé grave », hors tentative de suicide. 3.2 - Les éÏnements de type 2 et 3 Le tableau 1 regroupe les éÏnements majeurs et graves de l'année 2009: Nature de l'éÏnement Incendie / explosion Déraillement Panique Collision Risques extérieurs Heurt de personne Autres éÏnements Totaux Nombre 1 1 Victimes 1 1 Tableau 1 Dont blessés Dont blessés Dont morts légers graves 1 Sur l'année 2009, le fait remarquable est un accident grave de personne survenu le 21 mai à Calvi, sur le réseau du Chemin de Fer de la Corse. Le train Calvi-Ile Rousse a heurté un piéton qui traversait inopinément la voie le long de la plage de Calvi, au lieu dit le Lido. Il empruntait un passage sauvage et sans visibilité alors que des passages aménagés existaient à proximité. 3.3 - Les autres éÏnements notables de type 1 Le tableau 2 regroupe les accidents marginaux d'origine « système » et les quasi-accidents. Ils peuvent avoir eu des conséquences médiatiques et peuvent constituer des indicateurs du niveau de sécurité du système, notamment lorsqu'ils auraient pu mettre en péril la sécurité des usagers. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2009 6/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Nature de l'éÎnement Départ de feu Désordre ou dysfonctionnement lié à l'infrastructure ferroviaire, ayant provoqué ou susceptible de provoquer un déraillement Situation de collision, sans que celle-ci ait eu lieu, à un PN ou dans l'emprise de la voie Situation de collision, sans que celle-ci ait eu lieu, liée au franchissement d'un signal fermé Heurt d'obstacle fixe d'origine naturelle (blocs rocheux, glissement de terrain, arbre tombé sur la voie) Effondrement, affaissement de la voie, éboulement ou inondation provoquant l'interruption des circulations mais sans impact direct sur un train Heurt d'animal entrainant des dommages au train Chute / heurt de personne en ligne Actes de vandalisme sur des installations de sécurité Autres éÎnements (rupture d'essieux) Totaux Tableau 2 Nombre 0 6 5 6 3 12 Blessés légers 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2 38 0 1 0 0 1 Ces éÎnements ont tous été déclarés sans dommages corporels sauf la chute de personne. Elle a eu lieu sur le réseau des Chemins de Fer de Provence et a provoqué un blessé léger lors d'une chute d'un train. 4 - Analyse des données 2009 et de l'évolution 2007-2009 4.1 Répartition et analyse des éÏnements 4.1.1 - Année 2009 Pour l'année 2009, 39 éÎnements ont été recensés contre 32 pour l'année 2008. Cette augmentation de 22% s'explique principalement par l'apparition ou la déclaration d'un nouveau type d'éÎnement : le franchissement d'un signal fermé, témoin d'un certain relâchement dans le respect des consignes d'exploitation. Le STRMTG a donc recommandé le bien fondé d'un système de sanctions et un nouvel examen du dispositif interne de formation et de qualification des agents d'exploitation. Comme pour l'année 2008, les phénomènes naturels, généralement causés par les intempéries, restent importants (38% des éÎnements). Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2009 7/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Il est aussi important de noter qu'aucun départ de feu n'a été déclaré pour l'année 2009 sur l'ensemble des deux réseaux. Néanmoins la prévention du risque incendie reste un axe de progrès encouragé par le STRMTG avec une attention particulière à la sécurité dans les tunnels. Un seul éÏnement grave est à déplorer : le heurt de personne précité, qui a fait l'objet de recommandations du STRMTG portant sur l'aménagement des traversées piétonnes, des consignes d'exploitation et d'information du public sur les dangers du train. Compte tenu de la forte fréquentation balnéaire et de la présence de nombreux établissements accueillant du public le long de la voie dans cette section comprise entre l'Ile-Rousse et Calvi, une étude financée par le STRMTG est en cours de réalisation. Elle a pour but d'émettre des préconisations permettant la validation d'aménagements sûrs, cohérents et adaptés à la situation locale en vu de réduire les risques d'accidents graves sur cette portion de ligne. 4.1.2 - Évolution 2007-2009 Le nombre d'éÎnements déclarés est de 22 en 2007, 32 en 2008 et 39 en 2009 comme représenté sur le graphique 1. Evolution temporelle du nombre d'éÎnements par gravité 45 40 Nombre d'éÎnements 35 30 25 20 15 10 5 0 2007 2008 Année 2009 Accident marginal d'origine « sy stème » ou quasi-accident (ty pe 1) Év énements grav es ou majeurs (ty pe 2 ou 3) Graphique 1 Ce graphique montre une augmentation du nombre d'éÎnements associée à une diminution du nombre d'éÎnements graves. Cette augmentation peut s'expliquer par la généralisation de la déclaration de tous les éÎnements considérés comme notables par anticipation à la publication du guide du STRMTG précité. Néanmoins, une fois que cette déclaration sera devenue systématique, une analyse du nombre d'éÎnements sur une période plus longue devra être réalisée pour dégager une tendance d'évolution. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2009 8/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Evolution temporelle du nombre d'éÎnements par typologie 14 12 Nombre d'éÎnements 10 8 6 4 2 2007 0 é na t ur elle en die t ra ins oie ,é bo ule me nt ign e im al eu en t ro erm Dé pa rt d ef Dé rai llem f er He urt d' a n de pe rs o nn ee nl 2008 2009 ign al f I nc ou da ns l'em pri se en t re em en td es ed 'ob st a c le f ix Co llis ion en td el av nc his s un PN c le urt d'o bs ta F ra af f ais s olli s io nà Sit ua t io nd Nature des éÎnements Graphique 2 En traçant le nombre d'éÎnements en fonction de leur typologie au cours de la période 2007-2009 (graphique 2), l'analyse suivante peut être faite : ­ les phénomènes naturels (chute de blocs, effondrement, affaissement de voie, inondation, ...) sont le principal type d'éÎnement notable d'exploitation, ­ la chute ou le heurt de personne en ligne reste un éÎnement rare, ­ les situations de collision liées au franchissement d'un signal fermé, aux Îhicules sur un PN ou à la pénétration dans l'emprise ferroviaire ainsi que les déraillements (ou situations susceptibles de les provoquer) sont des éÎnements à priori en hausse, tendance à confirmer sur une période d'observation plus longue . Les actions en cours portant sur le suivi des zones à risques naturels et notamment les secteurs de chutes de blocs rocheux ainsi que le respect des consignes d'exploitation doivent donc être poursuivies et constituer des axes de progrès permanents. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2009 Ef fo nd rem en t, ec He Ch ut e / em he urt 9/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 4.2 - Nombre de victimes 4.2.1 - Année 2009 Pour l'année 2009, le heurt de personne a causé un blessé grave et la chute d'une personne un blessé léger. Le nombre de victimes reste faible. 4.2.2 - Évolution 2007-2009 Le nombre de victimes est de 31 en 2007, 5 en 2008 et 2 en 2009 comme représenté sur le graphique 3. Evolution temporelle du nombre de victimes par nature d'éÎnements 35 30 25 20 15 10 5 0 2007 2008 2009 Chute/heurt de personne en ligne Collision entre trains Incendie Nombre de victimes Année Graphique 3 Le nombre de victimes reste prépondérant en cas d'éÎnement collectif majeur tel a été le cas en 2007 où une collision entre trains a eu lieu. Le nombre de victimes généré par les éÎnements individuels (chute ou heurt de personne en ligne) reste stable au cours de la période 2007-2009. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2009 10/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 5 - Conclusion L'analyse effectuée pour l'année 2009 et sur la période 2007-2009 réÏle des satisfactions : ­ la méthodologie de déclaration des éÏnements notables par les exploitants est en amélioration par anticipation à la publication du guide du STRMTG précité, ­ la part des éÎnements graves ou majeurs est en diminution, ­ sauf éÎnement collectif majeur, le nombre de victimes reste faible. Le STRMTG continuera donc d'encourager les actions visant à améliorer : ­ la déclaration des éÎnements notables survenus en exploitation suivant les modalités décrites dans le guide d'application du STRMTG, ­ la prévention du risque incendie, et notamment dans les tunnels par la mise en oeuvre des dispositions de sécurité présentées dans le guide technique relatif à la sécurité d'exploitation des tunnels des chemins de fer secondaires, ­ la gestion des risques naturels avec l'actualisation et le suivi des zones à risque de chutes de pierres, ­ le respect des procédures d'exploitation ainsi que les dispositifs maintenant le niveau de formation et de qualification des agents d'exploitation. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2009 11/12 STRMTG 1461 rue de la Piscine Domaine Universitaire 38400 Saint Martin d'Hères Tél. : 04.76.63.78.78. Fax : 04.76.42.39.33. www.strmtg.developpement-durable.gouv.fr