Auteur moral

France. Service technique des remontées mécaniques et des transports guidés

Auteur secondaire

CHARLES, Jérôme (relec. )

Résumé

Le présent rapport a pour objet de présenter la synthèse et l'analyse des événements notables d'exploitation des chemins de fer secondaires (hors réseau ferré national) pour l'année 2010 ainsi que leur évolution sur la période 2007-2010. Il s'applique aux deux réseaux de chemins de fer secondaires (hors Réseau Ferré National) en service entrant dans le champ du décret n° 2003-425 (STPG) : Les Chemins de Fer de Provence et Le Chemin de Fer de la Corse. Il présente le parc et le trafic concernés et les tableaux de synthèse des évènements notables.

Editeur

MEDDE/DGITM/STRMTG

Descripteur Urbamet

transport ferroviaire ;sécurité

Descripteur écoplanete

Thème

Transports

Texte intégral

RAPPORTS STRMTG Service Technique des Remontées Mécaniques et des Transports Guidés Division Métros et chemins de fer Locaux Décembre 2011 Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des Chemins de Fer Secondaires (hors RFN) année 2010 évolution 2007-2010 ­ ­ Ministère de l'Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement www.developpement-durable.gouv.fr Historique des versions du document Version 1 2 Date Commentaire 19 décembre 2011 Version 1 Affaire suivie par Emmanuel JUBIN - STRMTG Tél. : 04.76.63.38.42. / Fax : 04.76.42.39.33. Courriel : emmanuel. jubin@developpement-durable.gouv.fr Rédacteur Emmanuel JUBIN - Division Métros et chemins de fer Locaux Relecteur Jérôme CHARLES - Division Métros et chemins de fer Locaux SOMMAIRE 1 - INTRODUCTION...........................................................................................................................4 2 - LES RÉSEAUX DE CHEMINS DE FER SECONDAIRES EN SERVICE.....................................4 3 - TABLEAUX DE SYNTHÈSE DES ÉVÈNEMENTS NOTABLES.................................................4 3.1 - Définitions...................................................................................................................................4 3.1.1 -ÉÏnements notables...............................................................................................................................................................................................4 3.1.1.a - ÉÏnement majeur (type 3).....................................................................................................................................................................5 3.1.1.b - ÉÏnement grave (type 2).......................................................................................................................................................................5 3.1.1.c - Incident ou accident marginal d'origine « système » (type 1).................................................................................................................5 3.1.1.d - Quasi-accident (type 1)...........................................................................................................................................................................5 3.1.2 -Victimes....................................................................................................................................................................................................................5 3.1.2.a - Mort.........................................................................................................................................................................................................6 3.1.2.b - Blessé grave............................................................................................................................................................................................6 3.1.2.c - Blessé léger.............................................................................................................................................................................................6 3.2 - Les éÏnements de type 2 et 3..................................................................................................6 3.3 - Les autres éÏnements notables de type 1................................................................................6 4 - ANALYSE DES DONNÉES 2010 ET DE L'ÉVOLUTION 2007-2010..........................................7 4.1 - Répartition et analyse des éÏnements.....................................................................................7 4.1.1 -Année 2010..............................................................................................................................................................................................................7 4.1.2 -Évolution 2007-2010................................................................................................................................................................................................8 4.2 - Nombre de victimes..................................................................................................................10 4.2.1 -Année 2010............................................................................................................................................................................................................10 4.2.2 -Évolution 2007-2010..............................................................................................................................................................................................10 5 - CONCLUSION.............................................................................................................................10 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 1 - Introduction Le présent rapport a pour objet de présenter la synthèse des éÏnements notables d'exploitation des chemins de fer secondaires (hors réseau ferré national) pour l'année 2010 ainsi que leur évolution sur la période 2007-2010, d'après les données fournies par les exploitants et selon la méthodologie de recueil suivante. Les données disponibles sont issues des fiches de déclaration d'accident / incidents, des rapports annuels de la sécurité de l'exploitation ou des messages électroniques transmis par les exploitants directement au STRMTG. 2 - Les réseaux de chemins de fer secondaires en service On compte 2 réseaux de chemins de fer secondaires (hors Réseau Ferré National) en service. Les Chemins de Fer de Provence AOT Région PACA Direction des transports et des Grands Equipements Chemins de Fer de Provence CFSF (Veolia Transport) Le Chemin de Fer de la Corse Collectivité Territoriale de Corse Direction générale des services techniques Chemin de Fer de la Corse CFC (SNCF) Exploitant Mode exploitation Ecartement Type de voie Matériel roulant Longueur totale Gares et haltes Trafic voyageurs / an (2010*) Délégation de service public Voie métrique Voie unique Autorails thermiques 151 km 20 gares et 48 haltes 377 324 232 km 16 gares et 60 haltes 732 132 * : les données de trafic 2010 marquent une baisse de l'ordre de 10 à 15% par rapport aux années 2008 et 2009, en raison d'une part de travaux de voie ayant interrompu la circulation des trains et d'un manque de matériel roulant sur les Chemins de Fer de Provence et d'autre part de l'indisponibilité d'une partie du parc de matériels roulants sur le Chemin de Fer de la Corse. 3 - Tableaux de synthèse des éÏnements notables 3.1 Définitions 3.1.1 - ÉÏnements notables Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2010 4/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Le STRMTG a publié en février 2010 en concertation avec les exploitants de ces réseaux, un guide d'application sur la déclaration des éÏnements notables survenus en exploitation. Ce guide précise les modalités d'application de l'article 39 du décret n°2003-425 du 9 mai 2003 relatif à la sécurité des transports publics guidés. Il propose une définition des « éÎnements notables » liés à la sécurité et définit des principes de classification. Cette classification a été suivie pour établir le présent rapport. Sont donc considérés comme éÎnements notables les faits suivants déterminés selon leur niveau de gravité et leur(s) origine(s) supposées ou aÎrées : ÉÏnements majeurs, ÉÏnements graves, Accidents marginaux d'origine « système ». Quasi-accidents. Les éÎnements liés à la sécurité survenus en exploitation sont classés selon leur niveau de gravité et leur origine supposée ou aÎrée et par type, au sens de l'article 1 de l'arrêté du 23 décembre 2003 relatif au plan d'intervention et de sécurité. La gravité de l'éÏnement est évaluée en regard du nombre de victimes, de la gravité des blessures et/ou de l'importance des dommages matériels. 3.1.1.a ÉÏnement majeur (type 3) Il s'agit d'un éÎnement causant plusieurs morts et/ou plusieurs blessés graves et/ou des dommages matériels très importants. Il nécessite le déclenchement du PIS et la mise en oeuvre d'importants moyens de secours extérieurs. Il entraîne en général un arrêt prolongé de l'exploitation et a, en outre, des répercussions médiatiques notables. 3.1.1.b ÉÏnement grave (type 2) Il s'agit d'un éÎnement causant 1 mort et/ou un blessé grave et/ou plusieurs blessés légers et/ou des dommages matériels significatifs. Cet éÎnement peut nécessiter le déclenchement du PIS. Il entraine en général une interruption momentanée de l'exploitation. 3.1.1.c Incident ou accident marginal d'origine « système » (type 1) Il s'agit d'un éÎnement pouvant causer des blessures légères, imputable à un dysfonctionnement du système, tant au niveau technique (ex : défaillances d'un équipement,...) qu'opérationnel (ex : erreur humaine...). Le PIS peut éventuellement être actiÎ. 3.1.1.d Quasi-accident (type 1) Il s'agit d'un éÎnement qui aurait pu conduire à des dommages conséquents, suite à la perte de toutes les barrières de sécurité, mais heureusement ou fortuitement évité. Le PIS n'est pas actiÎ. 3.1.2 - Victimes Les définitions sont celles issues du règlement européen relatif aux statistiques des transports par chemin de fer (n° 1192/2003 du 3 juillet 2003) : Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2010 5/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 3.1.2.a - Mort Toute personne décédée sur le coup ou dans les trente jours, sauf suicide. 3.1.2.b - Blessé grave Toute personne blessée qui a été hospitalisée pendant plus de vingt-quatre heures, hors tentative de suicide. 3.1.2.c Blessé léger Toute personne non indemne n'entrant pas dans la catégorie « blessé grave », hors tentative de suicide. 3.2 - Les éÏnements de type 2 et 3 Le tableau 1 regroupe les éÏnements majeurs et graves de l'année 2010 : Nature de l'éÏnement Incendie / explosion Déraillement Panique Collision Risques extérieurs Heurt de personne Totaux Nombre 1 1 Victimes 1 1 Tableau 1 Dont blessés Dont blessés Dont morts légers graves 1 Le seul fait remarquable est un accident grave de personne survenu le 21 juillet 2010 sur le réseau du Chemin de Fer de la Corse : lors de la traversée de la voie à un passage piétonnier non classé sur la ligne de la Balagne, un père et son enfant ont voulu échapper au train : bien que non heurté par le train, l'enfant se blesse gravement en chutant dans les marches d'un escalier de plage. 3.3 - Les autres éÏnements notables de type 1 Le tableau 2 regroupe les accidents marginaux d'origine « système » et les quasi-accidents. Ils peuvent avoir eu des conséquences médiatiques et peuvent constituer des indicateurs du niveau de sécurité du système, notamment lorsqu'ils auraient pu mettre en péril la sécurité des usagers. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2010 6/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Nature de l'éÎnement Départ de feu Désordre ou dysfonctionnement lié à l'infrastructure ferroviaire, ayant provoqué ou susceptible de provoquer un déraillement Situation de collision, sans que celle-ci ait eu lieu, à un PN ou dans l'emprise de la voie Heurt de Îhicule à un PN Situation de collision, sans que celle-ci ait eu lieu, liée au franchissement d'un signal fermé Heurt d'obstacle fixe d'origine naturelle (blocs rocheux, glissement de terrain, arbre tombé sur la voie) Effondrement, affaissement de la voie, éboulement ou inondation provoquant l'interruption des circulations mais sans impact direct sur un train Heurt d'animal entrainant des dommages au train Chute / heurt de personne en ligne Actes de vandalisme sur des installations de sécurité Autre éÎnement (arrêt d'exploitation pour défauts de sécurité des autorails AMG) Totaux Tableau 2 Nombre 2 5 4 3 6 6 16 Blessés légers 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 1 47 0 1 0 0 1 Ces éÎnements ont tous été déclarés sans dommages corporels sauf la chute de personne. Elle a eu lieu sur le réseau des chemins de fer de Provence et a provoqué un blessé léger lors d'une chute d'un train. A signaler aussi en février 2010, l'arrêt de l'exploitation des autorails AMG sur le réseau du Chemin de Fer de la Corse suite à une dégradation des organes de roulement et des organes de frein. 4 - Analyse des données 2010 et de l'évolution 2007-2010 4.1 Répartition et analyse des éÏnements 4.1.1 - Année 2010 Pour l'année 2010, 48 éÎnements ont été recensés contre 39 pour l'année 2009. Cette augmentation de 28% s'explique principalement par une hausse des éÎnements d'origine naturelle. Comme pour les années précédentes, ces éÎnements, généralement causés par les intempéries, restent importants et représentent 44% des éÎnements. Par rapport à l'année 2009, il convient de noter la réapparition de deux types d'éÎnements : départ de feu et heurt de Îhicule à un passage à niveau. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2010 7/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux La prévention du risque incendie ainsi que du risque de collision sur les passages à niveau doivent donc rester des axes de progrès permanent encouragés par le STRMTG. Suites données au seul éÏnement grave survenu en 2010 : le heurt de personne précité a fait l'objet d'une recommandation du procureur de la république à l'adresse de l'exploitant, de prendre des dispositions pour éviter le renouvellement de ce type d'accident sur traversées piétonnes. Le préfet, avec l'appui du STRMTG, a lancé en 2011 une étude de sécurité portant sur l'aménagement des traversées piétonnes de la ligne considérée, les consignes d'exploitation et l'information du public sur les dangers du train. Cette étude, conduite par le CETE Méditerranée, est en cours de réalisation. Après établissement d'un diagnostic de sécurité, elle a pour but d'émettre des préconisations permettant la validation d'aménagements sûrs, cohérents et adaptés à la situation locale et d'évaluer ces aménagements en vue de prévenir les risques d'accidents graves de piéton sur cette portion de ligne. 4.1.2 - Évolution 2007-2010 Le nombre d'éÎnements déclarés est de 22 en 2007, 32 en 2008, 39 en 2009 et 48 en 2010 comme représenté sur le graphique 1. Evolution temporelle du nombre d'éÎnements par gravité 60 50 Nombre d'éÎnements 40 30 20 10 0 2007 2008 Année 2009 2010 Accident marginal d'origine « sy stème » ou quasiaccident (ty pe 1) Év énements grav es ou majeurs (ty pe 2 ou 3) Graphique 1 Ce graphique montre une augmentation du nombre d'éÎnements déclarés, associée à une stabilisation depuis 2008 du nombre d'éÎnements graves. Cette augmentation s'explique principalement par la meilleure déclaration de tous les éÎnements considérés comme notables depuis la publication du guide du STRMTG précité. Néanmoins, la mise en place de ce guide étant récente, une analyse du nombre d'éÎnements sur une période plus longue devra être réalisée pour dégager une réelle tendance d'évolution. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2010 8/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Evolution temporelle du nombre d'éÎnements par typologie 18 16 14 Nombre d'éÎnements 12 10 8 6 4 2 0 na t ur elle He urt d'a nim al av ec do mm Ch ag ut e es /H eu rt d ep ers on ne en lign e eu en die ign al f er mé f er rov iair e t ra ins oie ,é bo ule me nt un PN en t Dé pa rt d ef Dé rai llem 2007 2008 2009 2010 I nc Co llis ion en t re He urt Î hic ule à ou da ns l'em pri se em en td es ed 'ob st a c le f ix Ef f on dre m Fra nc his s He urt d'o bs t ac le un PN Sit ua t io nd ec olli sio nà Nature des éÎnements Graphique 2 En traçant le nombre d'éÎnements en fonction de leur typologie au cours de la période 2007-2010 (graphique 2), l'analyse suivante peut être faite : ­ les phénomènes naturels (chute de blocs, effondrement, affaissement de voie, inondation, ...) restent le principal type d'éÎnement notable d'exploitation, ­ les départs de feu ainsi que la chute ou le heurt de personne en ligne restent des éÎnements rares, ­ les situations de collision (sur un PN ou dans l'emprise ferroviaire) ainsi que les heurts de Îhicules à un PN sont des éÎnements a priori en hausse, sans toutefois engager la responsabilité du système. ­ les franchissements d'un signal fermé se stabilisent, tendance à confirmer sur une période d'observation plus longue. Les actions en cours portant sur le suivi des zones à risques naturels et notamment les secteurs de chutes de blocs rocheux ainsi que le respect des consignes d'exploitation doivent donc être poursuivies et constituer des axes de progrès permanents. Les passages à niveau doivent aussi rester des points permanents de vigilance. A cette fin, un diagnostic des passages à niveau a été lancé sur les deux réseaux et doivent déboucher sur des propositions d'amélioration possible. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2010 en t, a ffa iss em en td el av 9/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 4.2 - Nombre de victimes 4.2.1 - Année 2010 Pour l'année 2010, le heurt de personne a causé un blessé grave et la chute d'une personne un blessé léger. Le nombre de victimes reste faible et stable par rapport à 2009. 4.2.2 - Évolution 2007-2010 Le nombre de victimes est de 31 en 2007, 5 en 2008, 2 en 2009 et 2 en 2010 comme représenté sur le graphique 3. Evolution temporelle du nombre de victimes par nature d'éÎnements 35 Nombre de victimes 30 25 20 15 10 5 0 2007 2008 2009 2010 Chute/Heurt de personne en ligne Collision entre trains Incendie Année Graphique 3 Le nombre de victimes reste prépondérant en cas d'éÎnement collectif majeur tel a été le cas en 2007 où une collision entre trains a eu lieu. Le nombre de victimes généré par les éÎnements individuels (chute ou heurt de personne en ligne) reste stable au cours de la période 2007-2010. 5 - Conclusion L'analyse effectuée pour l'année 2010 et sur la période 2007-2010 réÏle des satisfactions : ­ la déclaration des éÏnements notables par les exploitants est en amélioration, ­ le nombre d'éÎnements graves ou majeurs est stable, ­ sauf éÎnement collectif majeur, le nombre de victimes reste faible. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2010 10/12 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Le STRMTG continuera donc d'encourager les actions visant à améliorer : ­ la déclaration des éÎnements notables survenus en exploitation suivant les modalités décrites dans le guide d'application du STRMTG, ­ la prévention du risque incendie, et notamment dans les tunnels par la mise en oeuvre des dispositions de sécurité présentées dans le guide technique relatif à la sécurité d'exploitation des tunnels des chemins de fer secondaires, ­ la gestion des risques naturels avec le suivi de l'actualisation du recensement et du traitement des zones à risque de chutes de pierres, ­ le respect des procédures d'exploitation ainsi que les dispositifs maintenant le niveau de formation et de qualification des agents d'exploitation, ­ la prévention du risque de collision sur les passages à niveau par la recommandation d'aménagements de sécurité. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2010 11/12 STRMTG 1461 rue de la Piscine Domaine Universitaire 38400 Saint Martin d'Hères Tél. : 04.76.63.78.78. Fax : 04.76.42.39.33. www.strmtg.developpement-durable.gouv.fr