Auteur moral

France. Service technique des remontées mécaniques et des transports guidés

Auteur secondaire

CHARLES, Jérôme (relec. )

Résumé

Le présent rapport a pour objet de présenter la synthèse et l'analyse des événements notables d'exploitation des chemins de fer secondaires (hors réseau ferré national) pour l'année 2012 ainsi que leur évolution sur la période 2007-2012. Il s'applique aux deux réseaux de chemins de fer secondaires (hors Réseau Ferré National) en service entrant dans le champ du décret n° 2003-425 (STPG) : Les Chemins de Fer de Provence et Le Chemin de Fer de la Corse. Il présente le parc et le trafic concernés et les tableaux de synthèse des évènements notables.

Editeur

MEDDE/DGITM/STRMTG

Descripteur Urbamet

transport ferroviaire ;sécurité

Descripteur écoplanete

Thème

Transports

Texte intégral

RAPPORTS MEDDE ­ DGITM Service Technique des Remontées Mécaniques et des Transports Guidés (STRMTG) Janvier 2014 Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des Chemins de Fer Secondaires (hors RFN) année 2012 évolution 2007-2012 ­ ­ Ministère de l'Écologie, du Développement Durable et de l'Énergie http://www.developpement-durable.gouv.fr Historique des versions du document Version 1 2 Date 09/12/13 Commentaire Version 1 Affaire suivie par Emmanuel JUBIN - STRMTG Tél. : 04.76.63.38.42. / Fax : 04.76.42.39.33. Courriel : emmanuel. jubin@developpement-durable.gouv.fr Rédacteur Emmanuel JUBIN - Division Métros et chemins de fer Locaux Relecteur Jérôme CHARLES - Division Métros et chemins de fer Locaux SOMMAIRE 1 - INTRODUCTION...........................................................................................................................4 2 - PARC ET TRAFIC.........................................................................................................................4 2.1 - Les réseaux de chemins de fer secondaires en service............................................................4 2.2 - Le matériel roulant......................................................................................................................4 2.3 - Evolution du trafic de 2007 à 2012.............................................................................................5 3 - TABLEAUX DE SYNTHÈSE DES ÉVÉNEMENTS NOTABLES.................................................6 3.1 - Définitions...................................................................................................................................6 3.1.1 -ÉÎnements notables...............................................................................................................................................................................................6 3.1.1.a - ÉÎnement majeur (type 3).....................................................................................................................................................................6 3.1.1.b - ÉÎnement grave (type 2).......................................................................................................................................................................6 3.1.1.c - Incident ou accident marginal d'origine « système » (type 1).................................................................................................................6 3.1.1.d - Quasi-accident (type 1)...........................................................................................................................................................................7 3.1.2 -Victimes....................................................................................................................................................................................................................7 3.1.2.a - Mort.........................................................................................................................................................................................................7 3.1.2.b - Blessé grave............................................................................................................................................................................................7 3.1.2.c - Blessé léger.............................................................................................................................................................................................7 3.2 - Les éÎnements de type 2 et 3..................................................................................................7 3.3 - Les autres éÎnements notables de type 1................................................................................7 4 - ANALYSE DES DONNÉES 2012 ET DE L'ÉVOLUTION 2007-2012..........................................8 4.1 - Répartition et analyse des éÎnements.....................................................................................8 4.1.1 -Année 2012..............................................................................................................................................................................................................8 4.1.2 -Évolution 2007-2012................................................................................................................................................................................................9 4.2 - Nombre de victimes..................................................................................................................11 4.2.1 -Année 2012............................................................................................................................................................................................................11 4.2.2 -Évolution 2007-2012..............................................................................................................................................................................................11 5 - CONCLUSION.............................................................................................................................11 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 1 - Introduction Le présent rapport a pour objet de présenter la synthèse des éÎnements notables d'exploitation des chemins de fer secondaires (hors réseau ferré national) pour l'année 2012 ainsi que leur évolution sur la période 2007-2012, d'après les données fournies par les exploitants et selon la méthodologie de recueil suivante. Les données disponibles sont issues des fiches de déclaration d'accident / incidents, des rapports annuels de la sécurité de l'exploitation ou des messages électroniques transmis par les exploitants directement au STRMTG. 2 - Parc et trafic 2.1 Les réseaux de chemins de fer secondaires en service On compte 2 réseaux de chemins de fer secondaires (hors Réseau Ferré National) en service. Les Chemins de Fer de Provence AOT Région PACA Direction des transports et des Grands Equipements faisant fonction d'AOT Chemins de Fer de Provence CFSF (Transdev)* Le Chemin de Fer de Corse Collectivité Territoriale de Corse Direction générale des services techniques Chemin de Fer de la Corse CFC (SAEML CFC)** Exploitant Mode exploitation Ecartement Type de voie Matériel roulant Longueur totale Gares et haltes Trafic voyageurs / an 2012 * : jusqu'au 31/12/2013 ** : depuis le 01/01/2012 Délégation de service public Voie métrique Voie unique Autorails thermiques 151 km 20 gares et 48 haltes Donnée non disponible Tableau 1 232 km 16 gares et 60 haltes 702000 2.2 - Le matériel roulant Le tableau 2 répertorie les types d'autorails circulant sur les réseaux des chemins de fer secondaires ainsi que la tranche d'âge de ces engins. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2012 4/13 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Réseau Types d'autorails 7 Rames SY 2011 Tranches d'âge 35-40 ans (dont une rénoÎe) 1984 ; reconstruite en 2011-2012 Ne circulent plus Ne circulent plus Ne circulent plus 20-25 ans 2009 / 2012 Les chemins de fer de Provence 4 AMP 1 Rame « Soulé » 3 ABH 5 X2000 Le chemin de fer de Corse 2 X5000 7 X97050 12 AMG Tableau 2 Les AOT ont chacune acquis du matériel moderne permettant ainsi de programmer la réalisation des révisions générales ou la radiation pour les autres matériels roulants. 2.3 - Evolution du trafic de 2007 à 2012 Le graphique 1 représente l'évolution du trafic entre 2007 et 2012 : Evolution du trafic en nombre de voyageurs 900 000 800 000 700 000 Trafic voyageurs 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 2007 2008 2009 Année CFC CP 2010 2011 2012 Graphique 1 Pour le chemin de fer de Corse et après une baisse depuis 2009, les données de trafic montrent une augmentation de 12 % du nombre de voyageurs par rapport à 2011. Ce gain de fréquentation peut s'expliquer par un développement de l'offre au second semestre et par une remise en service progressive des nouveaux autorails AMG. Pour les chemins de fer de Provence et suite à un changement du système de billettique, la fréquentation de la ligne n'est pas connue pour l'année 2012, mais est supposée à nouveau en croissance compte tenu du rétablissement du trafic après les importantes coupures de voie pour travaux de modernisation du réseau. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2012 5/13 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 3 - Tableaux de synthèse des éÎnements notables 3.1 Définitions 3.1.1 - ÉÎnements notables Le STRMTG a publié en février 2010 en concertation avec les exploitants de ces réseaux, un guide d'application sur la déclaration des éÎnements notables survenus en exploitation. Ce guide précise les modalités d'application de l'article 39 du décret n°2003-425 du 9 mai 2003 relatif à la sécurité des transports publics guidés. Il propose une définition des « éÎnements notables » liés à la sécurité et définit des principes de classification. Cette classification a été suivie pour établir le présent rapport. Sont donc considérés comme éÎnements notables les faits suivants déterminés selon leur niveau de gravité et leur(s) origine(s) supposées ou aÎrées : ÉÎnements majeurs, ÉÎnements graves, Accidents marginaux d'origine « système ». Quasi-accidents. Les éÎnements liés à la sécurité survenus en exploitation sont classés selon leur niveau de gravité et leur origine supposée ou aÎrée et par type, au sens de l'article 1 de l'arrêté du 23 décembre 2003 relatif au plan d'intervention et de sécurité. La gravité de l'éÎnement est évaluée en regard du nombre de victimes, de la gravité des blessures et/ou de l'importance des dommages matériels. 3.1.1.a ÉÎnement majeur (type 3) Il s'agit d'un éÎnement causant plusieurs morts et/ou plusieurs blessés graves et/ou des dommages matériels très importants. Il nécessite le déclenchement du PIS et la mise en oeuvre d'importants moyens de secours extérieurs. Il entraîne en général un arrêt prolongé de l'exploitation et a, en outre, des répercussions médiatiques notables. 3.1.1.b ÉÎnement grave (type 2) Il s'agit d'un éÎnement causant 1 mort et/ou un blessé grave et/ou plusieurs blessés légers et/ou des dommages matériels significatifs. Cet éÎnement peut nécessiter le déclenchement du PIS. Il entraîne en général une interruption momentanée de l'exploitation. 3.1.1.c Incident ou accident marginal d'origine « système » (type 1) Il s'agit d'un éÎnement pouvant causer des blessures légères et imputable à un dysfonctionnement du système, tant au niveau technique (ex : défaillances d'un équipement,...) qu'opérationnel (ex : erreur humaine...). Le PIS peut éventuellement être actiÎ. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2012 6/13 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 3.1.1.d - Quasi-accident (type 1) Il s'agit d'un éÎnement qui aurait pu conduire à des dommages conséquents, suite à la perte de toutes les barrières de sécurité, mais heureusement ou fortuitement évité. Le PIS n'est pas actiÎ. 3.1.2 - Victimes Les définitions sont celles issues du règlement européen relatif aux statistiques des transports par chemin de fer (n° 1192/2003 du 3 juillet 2003) : 3.1.2.a Mort Toute personne décédée sur le coup ou dans les trente jours, sauf suicide. 3.1.2.b - Blessé grave Toute personne blessée qui a été hospitalisée pendant plus de vingt-quatre heures, hors tentative de suicide. 3.1.2.c Blessé léger Toute personne non indemne n'entrant pas dans la catégorie « blessé grave », hors tentative de suicide. 3.2 - Les éÎnements de type 2 et 3 Pour l'année 2012 et comme en 2011, aucun éÎnement majeur ou grave n'est à déplorer. 3.3 - Les autres éÎnements notables de type 1 Le tableau 3 regroupe les accidents marginaux d'origine « système » et les quasi-accidents. Ils peuvent avoir eu des conséquences médiatiques et peuvent constituer des indicateurs du niveau de sécurité du système, notamment lorsqu'ils auraient pu mettre en péril la sécurité des usagers. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2012 7/13 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Nature de l'éÎnement Départ de feu (Dégagements de fumée) Désordre ou dysfonctionnement lié à l'infrastructure ferroviaire, ayant provoqué ou susceptible de provoquer un déraillement Heurt d'obstacle fixe d'origine système Heurt d'un Îhicule à un passage à niveau Situation de collision, sans que celle-ci ait eu lieu, à un PN ou dans l'emprise de la voie Situation de collision, sans que celle-ci ait eu lieu, liée au franchissement d'un signal fermé Heurt d'obstacle fixe d'origine naturelle (blocs rocheux, glissement de terrain, arbre tombé sur la voie) Effondrement, affaissement de la voie, éboulement ou inondation provoquant l'interruption des circulations mais sans impact direct sur un train Heurt d'animal entraînant des dommages au train Chute / heurt de personne en ligne Totaux Tableau 3 Nombre 2 4 0 0 10 4 3 16 Blessés légers 0 0 0 0 0 0 1 2 42 2 2 Pour l'année 2012, 2 éÎnements ont entraîné des blessés légers. Ils ont eu lieu sur le réseau du chemin de fer de Corse. Lors de la descente du train, un voyageur a chuté le 11 avril 2012 à la halte de Lupino et un autre le 24 septembre 2012 à la gare de Calvi. 4 - Analyse des données 2012 et de l'évolution 2007-2012 4.1 Répartition et analyse des éÎnements 4.1.1 - Année 2012 Pour l'année 2012, 42 éÎnements ont été recensés contre 32 pour l'année 2011. Cette augmentation d'un tiers peut s'expliquer d'une part par une augmentation de certains types d'éÎnements mais aussi par une augmentation du trafic. Comme lors des années précédentes, les éÎnements naturels, généralement causés par les intempéries, restent prédominants et représentent près de 45% des éÎnements. Par rapport à l'année 2011, il convient de noter la réapparition de deux types d'éÎnements : départs de feu (dégagements de fumées) et chutes de personne en ligne. Le nombre de situations de collision a été multiplié par 2 par rapport à 2011. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2012 8/13 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Suites données au choc d'un train contre un heurtoir à Calvi le 12 juillet 2011 : l'exploitant a réalisé un plan post accident en 2012 à partir des conclusions et des recommandations de l'enquête technique réalisée par le Bureau d'Enquêtes sur les Accidents de Transport Terrestre (BEA-TT). Pour mémoire, l'analyse de cet accident avait conduit le BEA-TT à émettre quatre recommandations portant sur : ­ les conditions de formation et d'emploi des conducteurs ; ­ les conditions de cheminement et de stationnement des voyageurs en gare de Calvi ; ­ l'organisation à Calvi des traversées de l'emprise ferroviaire par les piétons ; ­ la gestion de la sécurité sur le réseau des chemins de fer de la Corse en général. En ce qui concerne l'aménagement des traversées piétonnes de la voie ferrée dans la pinède de Calvi et en Balagne (p.m. : trois accidents graves de piétons en 2007, 2009 et 2010), et en faisant suite à l'étude de sécurité, conduite par le CETE Méditerranée, des aménagements ont été réalisés dans la pinède de Calvi par les collectivités locales concernées et se poursuivront jusqu'en 2014. 4.1.2 - Évolution 2007-2012 Le nombre d'éÎnements déclarés est de 22 en 2007, 32 en 2008, 39 en 2009, 48 en 2010, 32 en 2011 et 42 en 2012 comme représenté sur le graphique 2. Evolution temporelle du nombre d'éÎnements par gravité 60 Nombre d'éÎnements 50 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Année Accident marginal d'origine « sy stème » ou quasiaccident (ty pe 1) Év énements grav es ou majeurs (ty pe 2 ou 3) Graphique 2 Ce graphique montre une augmentation du nombre d'éÎnements déclarés jusqu'en 2010, associée à une stabilisation depuis 2008 du nombre d'éÎnements graves, puis une baisse importante en 2011. Au vu des données de 2012, cette diminution peut s'expliquer par la forte baisse des trafics constatée en 2011 sur ces réseaux. En écartant l'année 2011, il est encore difficile de dégager sur cette période d'observation courte, une tendance évolutive du nombre d'éÎnements mis à part l'absence d'éÎnements graves en 2011 et 2012. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2012 9/13 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux Evolution temporelle du nombre d'éÎnements par typologie 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 eu en die ign al f er mé f er rov iair e na t ur elle oie ,é bo ule He me urt nt d'a nim al av ec do Ch mm ut e ag /H es eu rt d ep ers on ne en lign e t ra ins en t r) un PN Dé pa rt d ef Dé rai llem e( bu t oi Nombre d'éÎnements 2007 2008 2009 2010 2011 2012 I nc Co llis ion en t re He urt Î hic ule à t èm ou da ns l'em pri se em en td es ed 'or igin es Fra nc his s He urt d'o bs t ac le un PN f ix He urt d'o bs t ac le olli s io nà Sit ua t io nd ec Nature des éÎnements Graphique 3 En traçant le nombre d'éÎnements en fonction de leur typologie au cours de la période 2007-2012 (graphique 3), l'analyse suivante peut être faite : ­ les phénomènes naturels (chute de blocs, effondrement, affaissement de voie, inondation, ...) avec ou sans heurt d'obstacle restent le principal type d'éÎnement notable d'exploitation, ce qui est lié au parcours en relief difficile de ces lignes ; les déraillements ou les situations susceptibles de les produire sont des éÎnements limités et en baisse constante ; les situations de collision (sur un PN ou dans l'emprise ferroviaire) ont fortement augmenté en 2012 devenant le second type d'éÎnement ; tendance à confirmer ; les départs de feu ainsi que les chutes ou heurts de personne en ligne restent des éÎnements rares. ­ ­ ­ Les actions portant sur le suivi des zones à risques naturels et notamment les secteurs de chutes de blocs rocheux ainsi que le respect des consignes d'exploitation doivent donc être poursuivies et constituer des axes de progrès permanents. Les passages à niveau doivent aussi rester des points permanents de vigilance. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2012 Ef f on dre m en t, a ffa iss em en td el av f ix ed 'ob st a c le ys 10/13 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux 4.2 - Nombre de victimes 4.2.1 - Année 2012 Pour l'année 2012, les 2 chutes depuis le train en gare ont causé chacune un blessé léger. 4.2.2 - Évolution 2007-2012 Le nombre de victimes est de 31 en 2007, 5 en 2008, 2 en 2009, 2 en 2010, 2 en 2011 et 2 en 2012 comme représenté sur le graphique 4. Evolution temporelle du nombre de victimes par nature d'éÎnements 35 Nombre de victimes 30 25 20 15 10 5 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Heurt d'obstacle f ixe (butoir) Heurt v éhicule à un PN Chute/Heurt de personne en ligne Collision entre trains Incendie Année Graphique 4 Le nombre de victimes reste prépondérant en 2007, du fait de l'éÎnement collectif majeur de collision entre trains. Hormis en 2007, le nombre de victimes généré par les éÎnements collectifs qu'individuels reste stable et faible au cours de la période. 5 - Conclusion L'analyse effectuée pour l'année 2012 et sur la période 2007-2012 réÏle des satisfactions : ­ la déclaration des éÎnements notables par les exploitants est en amélioration, ­ le nombre d'éÎnements graves ou majeurs est stable voire en diminution, ­ sauf éÎnement collectif majeur, le nombre de victimes reste faible. Le STRMTG continuera donc de promouvoir les actions visant à améliorer : ­ la prévention du risque incendie, et notamment dans les tunnels par la mise en oeuvre des dispositions de sécurité présentées dans le guide technique relatif à la sécurité d'exploitation des tunnels des chemins de fer secondaires ; 11/13 Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2012 S.T.R.M.T.G. Division Métros et chemins de fer Locaux ­ la gestion des risques naturels avec le suivi de l'actualisation du recensement des zones à risque et la mise en place de mesures d'exploitation ; le respect des procédures d'exploitation ainsi que les dispositifs maintenant le niveau de formation et de qualification des agents d'exploitation ; la prévention du risque de collision sur les passages à niveau par la recommandation d'aménagements de sécurité ; la pertinence de l'organisation et la traçabilité de la maintenance du matériel roulant ; la déclaration systématique des éÎnements notables survenus en exploitation suivant les modalités décrites dans le guide d'application du STRMTG. ­ ­ ­ ­ Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CFS 2012 12/13 Service Technique des Remontées Mécaniques et des Transports Guidés STRMTG 1461 rue de la Piscine Domaine Universitaire 38400 Saint Martin d'Hères Tél. : 04.76.63.78.78. Fax : 04.76.42.39.33. www.strmtg.developpement-durable.gouv.fr