Auteur moral

France. Service technique des remontées mécaniques et des transports guidés

Auteur secondaire

CHARLES, Jérôme (relec. )

Résumé

Le présent rapport a pour objet de présenter la synthèse des événements notables d'exploitation des chemins de fer secondaires (hors réseau ferré national) pour l'année 2014 ainsi que leur évolution sur la période 2007-2014. Il s'applique aux deux réseaux de chemins de fer secondaires (hors Réseau Ferré National) en service entrant dans le champ du décret n° 2003-425 (STPG) : Les Chemins de Fer de Provence et Le Chemin de Fer de la Corse. Il présente le parc et le trafic concernés puis les tableaux de synthèse des évènements notables.

Editeur

MEDDE/DGITM/STRMTG

Descripteur Urbamet

transport ferroviaire ;sécurité

Descripteur écoplanete

Thème

Transports

Texte intégral

RAPPORT MEDDE - DGITM Service Technique des Remontées Mécaniques et des Transports Guidés STRMTG Décembre 2015 Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des Chemins de Fer Secondaires (hors RFN) année 2014 évolution 2007-2014 ­ ­ Service Technique des Remontées Mécaniques et des Transports Guidés 1461 rue de la Piscine ­ Domaine Universitaire 38400 Saint Martin d'Hères www.strmtg.developpement-durable.gouv.fr Historique des versions du document Version 1 2 Date 03/11/2015 04/12/2015 Commentaire Version 1 Version finalisée Affaire suivie par Mohamed EL HAZZAT - STRMTG Tél. : 04.76.63.78.86 Courriel : mohamed.el-hazzat@developpement-durable.gouv.fr Rédacteur Mohamed EL HAZZAT - Division Métros et chemins de fer Locaux Relecteur Jérôme CHARLES - Division Métros et chemins de fer Locaux SOMMAIRE 1 - INTRODUCTION...........................................................................................................................4 2 - PARC ET TRAFIC.........................................................................................................................4 2.1 - Les réseaux de chemins de fer secondaires en service............................................................4 2.2 - Le matériel roulant......................................................................................................................5 2.3 - Evolution du trafic de 2007 à 2014.............................................................................................5 3 - TABLEAUX DE SYNTHÈSE DES ÉVÉNEMENTS NOTABLES.................................................6 3.1 - Définitions...................................................................................................................................6 3.1.1 -ÉÎnements notables...............................................................................................................................................................................................6 3.1.1.a - ÉÎnement majeur (type 3).....................................................................................................................................................................7 3.1.1.b - ÉÎnement grave (type 2).......................................................................................................................................................................7 3.1.1.c - Incident ou accident marginal d'origine « système » (type 1).................................................................................................................7 3.1.1.d - Quasi-accident (type 1)...........................................................................................................................................................................7 3.1.2 -Victimes....................................................................................................................................................................................................................7 3.1.2.a - Mort.........................................................................................................................................................................................................7 3.1.2.b - Blessé grave............................................................................................................................................................................................7 3.1.2.c - Blessé léger.............................................................................................................................................................................................7 3.2 - Les éÎnements de type 2 et 3..................................................................................................8 3.3 - Les autres éÎnements notables de type 1................................................................................9 3.4 - Répartition et analyse des éÎnements...................................................................................10 3.4.1 -Année 2014............................................................................................................................................................................................................10 3.4.2 -Évolution 2007-2014..............................................................................................................................................................................................10 3.5 - Nombre de victimes..................................................................................................................12 3.5.1 -Année 2014............................................................................................................................................................................................................12 3.5.2 -Évolution 2007-2014..............................................................................................................................................................................................12 4 - CONCLUSION.............................................................................................................................13 1 - Introduction Le présent rapport a pour objet de présenter la synthèse des éÎnements notables d'exploitation des chemins de fer secondaires (hors réseau ferré national) pour l'année 2014 ainsi que leur évolution sur la période 2007-2014, d'après les données fournies par les exploitants et selon la méthodologie de recueil suivante. Les données disponibles sont issues des fiches de déclaration d'accident / incidents, des rapports annuels de la sécurité de l'exploitation ou des messages électroniques transmis par les exploitants directement au STRMTG. 2 - Parc et trafic 2.1 Les réseaux de chemins de fer secondaires en service On compte 2 réseaux de chemins de fer secondaires (hors Réseau Ferré National) en service entrant dans le champ du décret n° 2003-425 (STPG) : Les Chemins de Fer de Provence et Le Chemin de Fer de la Corse. Les Chemins de Fer de Provence Propriété de la ligne AOT l'Etat Région PACA Direction des Transports et des Grands Equipements assurant les fonctions d'AOT RRT PACA Chemins de Fer de Provence (CP) Le Chemin de Fer de la Corse La Collectivité Territoriale de Corse Collectivité Territoriale de Corse Direction Générale des Services SAEML CFC (Chemins de Fer Corses) Exploitant Ecartement Exploitation Matériel roulant Longueur totale Gares et haltes Trafic voyageurs / an 2014 151 km Voie métrique Voie unique Autorails thermiques 232 km 16 gares et 60 haltes 1 028 000 20 gares et 48 haltes Donnée non disponible Tableau 1 Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 4/14 2.2 - Le matériel roulant Le tableau 2 répertorie le parc de matériel roulant voyageurs en circulation en 2014, ainsi que l'âge moyen de ces Îhicules. Réseau Types d'autorails / constructeur 4 autorails bi-caisses AMP « CAF/CFD » * Chemins de fer de Provence 1 Rame X351 « Soulé » 7 autorails mono-caisse SY « CFD » + 1 remorque XR105 12 autorails bi-caisses AMG « CAF/CFD » Chemin de fer de la Corse 7 autorails mono-caisse X97050 « Soulé » + 4 remorques XR9700 ** Tableau 2 Age moyen à fin 2014 4 ans 30 ans ; rénoÎe en 2012 35-40 ans (dont une rénoÎe) 2 à 5 ans 20-25 ans * : dont une rame hors d'usage après accident ** : seuls 3 autorails et 2 remorques sont en service effectif. Les Collectivités organisatrices du transport ont chacune acquis un matériel moderne similaire permettant ainsi d'engager la réalisation des grandes révisions générales ou la radiation des matériels roulants anciens. 2.3 - Evolution du trafic de 2007 à 2014 Le graphique 1 représente l'évolution du trafic entre 2007 et 2014 : Evolution du trafic en nombre de voyageurs 1 200 000 1 000 000 Trafic voyageurs 800 000 600 000 400 000 200 000 0 2007 ? CFC CP 2008 2009 2010 Année 2011 2012 2013 2014 Graphique 1 Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 5/14 Pour le Chemin de fer de la Corse, après une baisse depuis 2009, les données de trafic réÏlent un accroissement sensible et régulier du nombre de voyageurs depuis 2011 avec la remise en circulation des rames AMG après certaines modifications. Le nombre de voyageurs transportés a progressé de 24,0 % par rapport à l'année 2013 et dépasse le seuil symbolique du million, ce qui représente une hausse exceptionnelle en transport ferroviaire classique, de 64 % depuis 2011. Pour les Chemins de fer de Provence, suite à un changement du système de billettique, la fréquentation de la ligne n'est plus mesurée depuis l'année 2012. La baisse constatée jusqu'à 2011 était liée aux interruptions de circulation dues aux importants travaux de rénovation de la voie entrepris sur plusieurs années. Par référence aux données antérieures, la fréquentation était de l'ordre à 400 à 500 000 voyageurs / an, cependant la desserte périurbaine de Nice ayant été sensiblement renforcée, il est possible que cette fréquentation connaisse une hausse. 3 - Tableaux de synthèse des éÎnements notables 3.1 Définitions 3.1.1 - ÉÎnements notables Le STRMTG a publié en février 2010 après consultation des exploitants de ces réseaux, un guide d'application sur la déclaration des éÎnements notables survenus en exploitation. Ce guide précise les modalités d'application de l'article 39 du décret n°2003-425 du 9 mai 2003 relatif à la sécurité des transports publics guidés. Il propose une définition des « éÎnements notables » liés à la sécurité et définit des principes de classification. Cette classification a été suivie pour établir le présent rapport. Sont donc considérés comme éÎnements notables les faits suivants déterminés selon leur niveau de gravité et leur(s) origine(s) supposées ou aÎrées : · ÉÎnements majeurs, · ÉÎnements graves, · Accidents marginaux d'origine « système ». · Quasi-accidents. Les éÎnements liés à la sécurité survenus en exploitation sont classés selon leur niveau de gravité et leur origine supposée ou aÎrée et par type, au sens de l'article 1 de l'arrêté du 23 décembre 2003 relatif au plan d'intervention et de sécurité. La gravité de l'éÎnement est évaluée en regard du nombre de victimes, de la gravité des blessures et/ou de l'importance des dommages matériels. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 6/14 3.1.1.a - ÉÎnement majeur (type 3) Il s'agit d'un éÎnement causant plusieurs morts et/ou plusieurs blessés graves et/ou des dommages matériels très importants. Il nécessite le déclenchement du plan d'intervention et de sécurité (PIS) et la mise en oeuvre d'importants moyens de secours extérieurs. Il entraîne en général un arrêt prolongé de l'exploitation et a, en outre, des répercussions médiatiques notables. 3.1.1.b ÉÎnement grave (type 2) Il s'agit d'un éÎnement causant 1 mort et/ou un blessé grave et/ou plusieurs blessés légers et/ou des dommages matériels significatifs. Cet éÎnement peut nécessiter le déclenchement du PIS. Il entraîne en général une interruption momentanée de l'exploitation. 3.1.1.c Incident ou accident marginal d'origine « système » (type 1) Il s'agit d'un éÎnement pouvant causer des blessures légères et imputable à un dysfonctionnement du système, tant au niveau technique (ex : défaillances d'un équipement, ...) qu'opérationnel (ex : erreur humaine...). Le PIS peut éventuellement être actiÎ. 3.1.1.d Quasi-accident (type 1) Il s'agit d'un éÎnement qui aurait pu conduire à des dommages conséquents, suite à la perte de toutes les barrières de sécurité, mais heureusement ou fortuitement évité. Le PIS n'est pas actiÎ. 3.1.2 - Victimes Les définitions sont celles issues du règlement européen relatif aux statistiques des transports par chemin de fer (n° 1192/2003 du 3 juillet 2003) : 3.1.2.a Mort Toute personne décédée sur le coup ou dans les trente jours, sauf suicide. 3.1.2.b Blessé grave Toute personne blessée qui a été hospitalisée pendant plus de vingt-quatre heures, hors tentative de suicide. 3.1.2.c Blessé léger Toute personne non indemne n'entrant pas dans la catégorie « blessé grave », hors tentative de suicide. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 7/14 3.2 - Les éÎnements de type 2 et 3 Le tableau 3 regroupe les éÎnements majeurs et graves de l'année 2014 : Nature de l'éÎnement Incendie / explosion Déraillement Panique Collision Risques extérieurs Heurt de personne Totaux Nombre 1 1 2 Victimes 11 1 12 Tableau 3 Dont blessés Dont blessés légers graves Dont morts 8 8 1 1 2 2 2 1- Accident de type éÎnement majeur, dû aux risques naturels : Cet accident a eu lieu en montagne, le 8 février 2014 vers 11h00, entre les gares de PugetThéniers et Annot. Un bloc rocheux d'environ 20 m³ s'est détaché d'une falaise et est venu percuter la première caisse du train n°43, de type AMP, juste derrière la cabine de conduite. L'impact a provoqué le déraillement du train, la première caisse basculant dans la pente raide, la seconde demeurant à demi couchée sur la plate-forme, accrochée à la première. Ce train transportait vingt-trois personnes (dont deux membres d'équipage) et effectuait le trajet Nice/Digne. L'accident a causé la mort de deux passagers, blessé neuf personnes dont une gravement et engendré la destruction de l'autorail. La présence de plusieurs rangées de filets de protection dans cette zone exposée aux risques de chute de bloc n'a pas suffit a arrêté le bloc rocheux qui a fini sa course au bord de la route nationale 202 située en contrebas de la voie ferrée. Autorail AMP accidenté Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 8/14 2- Collision avec un piéton à un passage à niveau Une circulation a heurté une personne pratiquant la course à pied, munie d'un casque auditif, et s'étant engagée imprudemment sur un passage à niveau fermé alors que le train arrivait. La personne percutée par l'avant du train à 50 km/h environ a été projetée à plus de 5 mètres de la zone d'impact et très gravement blessée. Le système ferroviaire n'est pas en cause. 3.3 - Les autres éÎnements notables de type 1 Le tableau 4 regroupe les accidents marginaux d'origine « système » et les quasi-accidents. Ils peuvent avoir eu des conséquences médiatiques et peuvent constituer des indicateurs du niveau de sécurité du système, notamment lorsqu'ils auraient pu mettre en péril la sécurité des usagers. Nature de l'éÎnement Départ de feu Désordre ou dysfonctionnement lié à l'infrastructure ferroviaire, ayant provoqué ou susceptible de provoquer un déraillement Situation de collision, sans que celle-ci ait eu lieu, à un PN ou dans l'emprise de la voie Heurt d'obstacle fixe d'origine système Heurt d'un Îhicule à un passage à niveau Situation de collision, sans que celle-ci ait eu lieu, liée au franchissement d'un signal ferroviaire fermé Heurt d'obstacle fixe d'origine naturelle (blocs rocheux, glissement de terrain, arbre tombé sur la voie) Effondrement, affaissement de la voie, éboulement ou inondation provoquant l'interruption des circulations mais sans impact direct sur un train Heurt d'animal entraînant des dommages au train Chute / heurt de personne en ligne, à un passage à niveau Autres éÎnements Totaux Tableau 4 Nombre 0 2 Blessés légers 0 0 4 0 1 2 4 9 0 0 0 0 5 2 2 31 2 2* * : deux éÎnements de type chute sur le quai depuis le train lors de la phase de descente des voyageurs ont chacun entraîné un blessé léger. Analyse des données 2014 et de l'évolution 2007-2014 Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 9/14 3.4 - Répartition et analyse des éÎnements 3.4.1 - Année 2014 Pour l'année 2014, 33 éÎnements ont été recensés contre 46 pour l'année 2013. Cette baisse peut en partie s'expliquer par la longue période d'interruption d'exploitation sur la partie haute de la ligne des Chemins de fer de Provence, suite à l'accident du 8 février 2014. Bien que le nombre d'éÎnements ait diminué par rapport à 2013, la gravité est plus importante en 2014. Comme lors des années précédentes, les éÎnements de type aléas naturels, généralement causés par les intempéries, restent prédominants et représentent près de 42% des éÎnements (37 % en 2013). Les situations de collision à un passage à niveau ont diminué de moitié en 2014. 3.4.2 - Évolution 2007-2014 Evolution temporelle du nombre d'éÎnements par gravité 60 50 Nombre d'éÎnements 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 Année 2012 2013 2014 Accident marginal d'origine « sy stème » ou quasi-accident (ty pe 1) Év énements grav es ou majeurs (ty pe 2 ou 3) Graphique 2 Ce graphique montre une augmentation du nombre global d'éÎnements déclarés jusqu'en 2010, puis une baisse en 2011 avant une nouvelle remontée, si l'on excepte 2014. Le nombre d'éÎnements graves reste très faible en dépit de l'accident catastrophique du 8 février 2014. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 10/14 Répartition du nombre d'éÎnements par typologie : Graphique 3 Evolution temporelle du nombre d'éÎnements par typologie 18 16 Nombre d'éÎnements 14 12 10 8 6 4 2 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Nature des éÎnements L'analyse du nombre d'éÎnements en fonction de leur typologie au cours de la période 2007-2014 (graphique 3) fait apparaître les faits suivants : · les phénomènes naturels (chute de blocs, effondrement, affaissement de voie, inondation, ...) avec ou sans heurt d'obstacle restent le principal type d'éÎnement notable d'exploitation, ce qui est lié au parcours en relief difficile de ces lignes ; · les situations de collision (sur un PN ou dans l'emprise ferroviaire) sont les seconds types d'éÎnements à survenir après les éÎnements naturels, depuis l'année 2012 ; cette tendance est à suivre et à confirmer ; · les déraillements ou les situations susceptibles de les produire deviennent des éÎnements rares ; · les départs de feu ainsi que les chutes ou heurts de personne en ligne restent des éÎnements rares. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 11/14 Les actions portant sur l'identification et le traitement des zones à risques naturels et notamment les secteurs de chutes de blocs rocheux doivent donc être poursuivies par les gestionnaires d'infrastructure en associant, le cas échéant, les gestionnaires routiers. Les exploitants doivent également mettre en oeuvre des dispositions permettant de mieux prendre en compte dans l'exploitation la criticité de ces risques, notamment en fonction des données météorologiques. Les passages à niveau doivent aussi rester des points d'attention permanente et faire l'objet d'actions de sécurisation à l'instar des PN du réseau ferré national. 3.5 - Nombre de victimes 3.5.1 - Année 2014 On dénombre en 2014 2 morts, 2 blessés graves et 10 blessés légers. 3.5.2 - Évolution 2007-2014 Le nombre total de victimes est de 31 en 2007, 5 en 2008, 2 en 2009, 2 en 2010, 2 en 2011, 2 en 2012, 1 en 2013 et 14 en 2014 comme représenté sur le graphique 4. Evolution temporelle du nombre de victimes par nature d'éÎnements 35 Nombre de victimes 30 25 20 15 10 5 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Heurt d'obstacle f ixe (butoir) Heurt v éhicule à un PN Chute de bloc Chute/Heurt de personne en ligne, à un PN Collision entre trains Incendie Année Graphique 4 Hormis en 2007, avec la collision entre trains survenue en Corse, et 2014, suite au déraillement du train provoqué par le choc d'un rocher en Provence, le nombre de victimes générées par les éÎnements collectifs ou individuels reste stable et très faible au cours de la période. Ils concernent principalement les chutes et heurts de personne en ligne ou à un passage à niveau. Le graphique 5 confirme bien que les années 2007 et 2014 restent marquées par le nombre important de victimes et de la forte gravité des éÎnements. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 12/14 Evolution temporelle du nombre de victimes par gravité 35 30 25 Nombre de victimes 20 15 10 5 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Morts Blessés graves Blessé légers Graphique 5. 4 - Conclusion L'analyse des éÎnements notables entre 2007 et 2014 met en évidence la part prépondérante des risques naturels. Il s'agit donc de continuer à développer une prise de conscience collective sur l'idée que la problématique des risques naturels nécessite une surveillance rigoureuse de l'environnement proche de l'infrastructure, une prise en compte dans l'exploitation quotidienne et une amélioration dans la synergie des acteurs impactés directement ou indirectement par les risques. Le STRMTG continuera de promouvoir les actions visant à améliorer : · la gestion des risques naturels avec le suivi de l'actualisation du recensement des zones à risque et la mise en place de mesures d'exploitation appropriées ; · la prévention du risque incendie, et notamment dans les tunnels par la mise en oeuvre des dispositions de sécurité présentées dans le guide technique relatif à la sécurité d'exploitation des tunnels des chemins de fer secondaires ; · la prévention du risque de collision sur les passages en s'inspirant des bonnes pratiques dans les transports guidés ; · la modernisation du réseau des chemins de fers locaux en appliquant les exigences de sécurité définies notamment dans les tunnels ; · la déclaration systématique des éÎnements notables survenus en exploitation suivant les modalités décrites dans le guide d'application du STRMTG. Rapport annuel sur les éÎnements notables d'exploitation des CF secondaires hors RFN 2014 13/14 Service Technique des Remontés Mécaniques et des Transports Guidés STRMTG 1461 rue de la piscine - Domaine Universitaire 38400 Saint Martin d'Hères Tél : 33 (04) 76 63 78 78 Fax : 33 (04) 76 42 39 33 www.strmtg.developpement-durable.gouv.fr