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France. Conseil général de l'environnement et du développement durable

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Résumé

<div style="text-align: justify;">L'objectif fixé par le Grenelle de l'environnement est d'atteindre une puissance de 19 000 MW d'énergie éolienne à l'horizon 2020. Le ralentissement des projets autorisés et raccordés rendant incertaine l'atteinte de cet objectif, le rapport fait le point des difficultés et des freins administratifs rencontrés par les projets ainsi que des contraintes d'implantation notamment celles dues aux radars. Sur la base d'un important travail d'inventaire dans les territoires, le rapport dégage un certain nombre de recommandations et de mesures d'accompagnement. Celles-ci portent en particulier sur le renforcement du pilotage national, l'accompagnement et l'organisation des services locaux, la fiabilisation de l'instruction des projets et le renforcement des moyens pour associer les collectivités territoriales et leurs populations à des projets présentant les meilleures garanties environnementales.</div>

Editeur

CGEDD

Descripteur Urbamet

procédure ;projet d'opération ;énergie éolienne ;évaluation des politiques publiques

Descripteur écoplanete

Thème

Ressources - Nuisances

Texte intégral

n° 007442-02 Mai 2011 INSTRUCTION ADMINISTRATIVE DES PROJETS ÉOLIENS Rapport CONSEIL GÉNÉRAL DE L'ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE Rapport n° : 007442-02 INSTRUCTION ADMINISTRATIVE DES PROJETS ÉOLIENS Rapport établi par Laurent FAYEIN Ingénieur général des Ponts, des Eaux et des Forêts Patrick ALBRECHT Architecte urbaniste en chef de l'État Michel DUMONT Inspecteur de l'Administration du Développement Durable Mai 2011 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 3/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 4/114 TABLE DES MATIÈRES 1. 2. SYNTHÈSE DE LA MISSION...........................................................................................4 RECAPITULATIF DES RECOMMANDATIONS ET MESURES D'ACCOMPAGNEMENT..................................................................................................8 2.1. LES MESURES ADMINISTRATIVES ........................................................................8 A - UN PILOTAGE NATIONAL ET UN ACCOMPAGNEMENT DES SERVICES LOCAUX...........................................................................................8 B - UNE ORGANISATION TERRITORIALE ADAPTÉE ......................................9 C - UNE AMÉLIORATION DES PRATIQUES DES SERVICES LOCAUX DE L'ÉTAT ........................................................................................9 2.2. LES MESURES D'ACCOMPAGNEMENT AUX NIVEAUX NATIONAL ET LOCAUX................................................................................................................... 10 3. 4. 5. LES OBJECTIFS DE LA MISSION................................................................................12 LE DEROULEMENT DE LA MISSION...........................................................................13 LES ENSEIGNEMENTS DE LA MISSION.....................................................................14 5.1. Les contextes de l'éolien...........................................................................................14 5.1.0. Les objectifs de Grenelle et de la PPI ............................................................14 5.1.1. Les caractéristiques des parcs éoliens terrestres...............................................14 5.1.2. L'attitude des services centraux de l'État............................................................15 5.1.3. L'attitude des services locaux de l'État...............................................................17 5.1.4. L'attitude des élus..............................................................................................18 5.1.5. Les opinions de la population.............................................................................18 5.1.6. L'attitude des associations.................................................................................19 5.1.7. L'opinion des développeurs................................................................................20 5.1.8. Les opérateurs radars........................................................................................24 5.1.9. Le statut des parcs éoliens: affaire publique ou affaires privées ? ....................27 5.2. Enquête auprès des directions départementales des territoires (et de la mer) pratiques et difficultés................................................................................................29 5.2.0. Les conditions de l'enquête................................................................................29 5.2.1. Les motifs de refus des projets..........................................................................29 5.2.2. Le contentieux....................................................................................................31 5.2.3. La longueur des procédures, les délais d'instruction..........................................33 5.2.4. Les procédures et les règles d'urbanisme (les pratiques et les difficultés relevées par les services) 5.2.6. Les contraintes aéronautiques et radioélectriques .....................................36 ........................................41 5.2.5. L'organisation des services................................................................................38 5.2.7. Les raccordements électriques..........................................................................42 5.2.8. L'avis des services sur les mesures de la loi Grenelle 2.....................................42 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 1/114 5.2.9. Les attentes vis à vis des administrations centrales...........................................44 6. LES RECOMMANDATIONS ET MESURES D'ACCOMPAGNEMENT..........................46 6.1. 6.2. 6.3. L'organisation du ministère et le pilotage par les services centraux .........................46 L'organisation et le pilotage PAR LES services locaux de l'État................................47 Les acteurs locaux....................................................................................................49 6.3.0. L'implication des collectivités territoriales ..........................................................49 6.3.1. La concertation et la participation des riverains..................................................50 6.4. L'amélioration des procédures et de la règlementation.............................................51 6.4.0. Ensemble des procédures..................................................................................51 6.4.1. Les schémas régionaux éoliens.........................................................................51 6.4.2. Les Zones de Développement de l'Éolien (ZDE)................................................52 6.4.3. L'application du droit des sols (ADS)..................................................................53 6.4.4. Les autorisation d'ICPE......................................................................................54 6.4.5. Les études d'impact...........................................................................................54 6.4.6. La question du paysage.....................................................................................55 6.4.7. Les règles d'urbanisme......................................................................................56 6.4.8. Les délais........................................................................................................... 57 6.4.9. Le contentieux....................................................................................................57 6.4.10.Le positionnement des services lors des instructions........................................58 6.5. 6.6. 6.7. Les contraintes radioélectriques et aéronautiques....................................................59 Les raccordements électriques..................................................................................60 Les mesures d'accompagnement..............................................................................61 6.7.0. La communication nationale de l'État.................................................................61 6.7.1. Le statut des parcs éoliens.................................................................................62 ANNEXES...................................................................................................................... 65 Annexe n°1 - La lettre de mission du ministre d'État ...............................................66 Annexe n°2 - La situation dans les régions ...........................................................68 Annexe n° 3.1 - Informations sur les permis de construire de parcs éoliens..............89 Annexe n° 3.2 ­ Informations sur les zones de développement éolien (ZDE) .......91 Annexe n° 3.3 - Permis de construire : Inventaire des recours en TA et en CAA.......93 Annexe n° 3.4 - ZDE : Inventaire des recours en TA et en CAA................................95 Annexe n° 3.5 : extraits de l'inventaire.......................................................................97 Annexe n° 4 - Les contacts......................................................................................105 Annexe n° 5 - Documentation utile..........................................................................107 Annexe n° 6 : glossaire............................................................................................114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 2/114 1. SYNTHÈSE DE LA MISSION La mission confiée par le Ministre d'État rappelle l'objectif important assigné à l'énergie éolienne dans la production nationale d'énergie mais fait le constat que, pour être tenu, il nécessite « que les procédures administratives soient conduites avec diligence sur l'ensemble du territoire national et que les différentes contraintes d'implantation, notamment celles liées aux radars, soient appréhendées avec discernement. ». Or l'avancement actuel des projets et des réalisations de parcs éoliens ne permet pas d'être assuré d'atteindre en 2020 les objectifs assignés à la production éolienne terrestre de 19000 MW (pour 5500 MW en 2010), soit un rythme moyen de 1350 MW raccordés par an. Constatant que la loi « Grenelle II » a prévu un dispositif destiné à « favoriser un développement soutenu mais apaisé et concerté de l'énergie éolienne », la commande porte sur les difficultés et les freins administratifs rencontrés par les projets qui se traduisent par des recours systématiques, des refus de projets, des délais de décisions anormalement longs. Il est également demandé de faire le point sur les contraintes dues aux radars des deux opérateurs, Météo France et Aviation Civile. L'inventaire partiel réalisé fin 2010 par la mission révèle une situation peu favorable des autorisations avant recours et contentieux éventuels, à court et moyen terme : - 714 PC sont autorisés hors parcs en exploitation pour 7300 MW (5650 MW pour les parcs en exploitation), alors que 635 PC ont été refusés pour 5300 MW. 676 PC sont à l'instruction pour 4800 MW. - 309 ZDE ont été créées, alors que 111 ZDE ont été refusées. 180 ZDE sont à l'instruction Ces chiffres montrent l'importance des refus, avant même tout recours, et les risques de rareté des zones d'accueil futures pour de nouveaux projets. Par ailleurs, au delà des procédures et règles administratives, des facteurs déterminants sont les contingences locales (paysage, etc) ou humaines (élus, opinion publique, riverains, etc...) avec lesquelles doivent composer les développeurs de projets et les services de l'État dont les propres points de vue peuvent diverger. Cette appréciation locale est d'autant plus forte que les projets éoliens sont considérés comme des projets privés dont les premiers bénéfices vont à leurs investisseurs et dont tous les inconvénients sont supportés par les populations (qualité de vie, nuisances visuelles et sonores, risques pour la sécurité, etc) et par l'environnement (paysage, biodiversité, avifaune, etc). C'est la raison pour laquelle la mission a jugé nécessaire d'élargir le champ d'examen initialement prévu du déroulement des procédures locales à des suggestions de mesures d'accompagnement portant sur la communication de l'État et le statut des parcs éoliens au regard du Code de l'Urbanisme. Il n'en reste pas moins que les procédures et instructions des projets de parcs éoliens et de Zones de Développement de l'Éolien (ZDE) peuvent être améliorées, notamment : · · par une implication plus cohérente de l'État à tous les niveaux, par une meilleure intégration par les développeurs et les administrations des obligations de protection de l'environnement à un niveau équilibré avec les impacts positifs des projets, par le développement de réelles concertations préalables aux dépôts des dossiers, par des modifications règlementaires importantes et des précisions de textes adaptées aux attentes et pratiques des services. 3/114 · · CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens Les recommandations et mesures d'accompagnement listées dans le chapitre 2 et explicitées dans le chapitre 6, sont proposées avec l'objectif d'avoir un effet direct sur l'instruction des projets et d'améliorer durablement les projets de parcs éoliens et leur accueil. Ces recommandations ont d'abord pour objet de : Améliorer les procédures et leur pratiques L'éolien a besoin d'un cadre juridique stable, les investissements humains et financiers nécessaires n'étant en effet pas compatibles avec des règlementations « évolutives ». Les dernières mesures prises dans le cadre de la loi « Grenelle II » ont vocation à assurer cette stabilité. Dans ce cadre, des améliorations sont nécessaires et possibles. a - Les risques d'une année « blanche » La mission a constaté que l'attente des textes d'application des nouvelles dispositions législatives a installé certains services dans une situation de fait qui bloque toute instruction : attente des schémas régionaux éoliens approuvés et du décret précisant les nouvelles conditions de dépôts des dossiers de ZDE pour les instruire et les autoriser, attente des décrets concernant l'inscription aux installations classées des parcs éoliens pour instruire les permis de construire et donner des avis sur les études d'impact. Ces positions ne sont pas conformes à la loi et de plus, l'instruction des dossiers selon les procédures actuelles ne présente pas de risque : une ZDE instruite et acceptée dans les conditions actuelles ne peut être exclue, sauf incohérence manifeste, dans le schéma éolien, ­ ­ ­ si un aspect environnemental a été oublié dans la ZDE, il ne le sera pas dans l'étude d'impact du dossier de permis de construire, l'instruction actuelle permet à l'administration de refuser tout projet dont l'impact sur l'environnement n'est pas supportable. De plus, tout projet autorisé avant le régime d'ICPE sera soumis à ce régime au moment de sa mise en service. Il convient donc de donner aux services les instructions nécessaires pour faire cesser cet état de fait là où il existe. b - Des mises au point nécessaires pour les procédures Les schémas régionaux éoliens sont de facture variable : pour certains, ils se présentent comme des schémas d'interdiction des éoliennes, par empilement de contraintes de toutes natures. Or dans l'avenir ils s'imposeront aux ZDE et indirectement aux permis de construire et ils sont un outil important de la concertation avec les collectivités locales. Or les schémas éoliens doivent permettre de programmer les capacités de production définies par ailleurs. Il appartient aux services et collectivités territoriales de prospecter les sites les plus appropriés et de s'assurer de leur pertinence auprès des professionnels de l'éolien afin de produire des documents « positifs ». Les zones de développement de l'éolien (ZDE) ont des difficultés à trouver leur place, entre les schémas régionaux éoliens et les permis de construire. Il s'agit d'en faire de véritables outils de planification et de programmation à une échelle plus opérationnelle que les schémas régionaux : impliquer les collectivités dans des projets éoliens en faisant qu'elles soient réellement maître d'ouvrage des ZDE sur leur territoire, en relation avec leurs projets d'urbanisme et en les intégrant dans des procédures de concertation, ­ CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 4/114 assurer que les parcs éoliens qui obtiendront une autorisation dans ces zones bénéficieront d'un raccordement électrique sans délais, ­ ­ ­ associer les services de l'État à leur définition et à leur élaboration, mettre en place une gestion des autorisations de parcs éoliens qui soit cohérente avec les priorités et les capacités des ZDE. Les pouvoirs publics doivent par ailleurs trouver le financement de ces dossiers parfois coûteux. Les permis de construire subissent pour leur instruction des problèmes d'appréciation des textes avec des conséquences lourdes dans les contentieux. L'échelle territoriale inhabituelle des projets, la lourdeur de la procédure propre aux éoliennes justifieraient des aménagements de la procédure du permis de construire et un soin particulier apporté à l'articulation des différents éléments (permis de construire, autorisations d'ICPE, études d'impact, avis de l'Autorité Environnementale, enquêtes publiques). Les études d'impact sont de qualité hétérogène ; certains impacts mal connus mériteraient des investigations complémentaires. Or cette qualité a une incidence directe sur l'instruction et la fiabilité juridique des autorisations. La question du paysage restera prépondérante dans les opinions et dans les contentieux et nécessite donc plus de professionnalisme dans la conception et l'instruction des projets ; les paysagistes conseils de l'État doivent être mieux mobilisés. Les règles d'urbanisme ne prévoient pas de qualification particulière pour les parcs éoliens. Des pratiques locales variées et une jurisprudence encore hésitante fragilisent les décisions. L'attribution aux parcs éoliens d'un statut « d'équipement public » ou assimilé les considérant comme des installations techniques (à l'instar d'un château d'eau ou d'une station d'épuration) améliorerait la situation. Les délais pour obtenir les autorisations sont inhabituels mais conformes aux possibilités données par les textes en vigueur. Pour certains, ils sont doublés par la phase contentieuse. Dans l'objectif de les réduire, il convient de valoriser la période antérieure au dépôt des dossiers en mobilisant les services de l'État afin notamment d'éviter les délais de complétude. Lors de l'instruction, devant la multiplication des procédures et leur complexité, une mobilisation des compétences toute particulière doit être engagée dans les territoires à enjeux. Cela est d'autant plus nécessaire que le nouveau statut d'installations classées des éoliennes engage de nouvelles compétences et de nouvelles charges de travail. Les raccordements électriques donnent lieu à peu d'informations sur les difficultés et délais spécifiques à cette démarche. Pourtant la gestion de ces dossiers doit bénéficier de la même transparence que pour toutes les autorisations administratives. Les contraintes radioélectriques et aéronautiques ont fait l'objet d'évolutions significatives de la part des gestionnaires (Aviation Civile - DGAC et Météo-France) du fait de l'amélioration des connaissances sur les perturbations liées aux mâts éoliens. Cette évolution a donné lieu à des incompréhensions légitimes de la part des développeurs de l'éolien. Les contentieux, essentiellement avec Météo-France et le ministère de la Défense, sont cependant limités à quelques dossiers dans un nombre restreint de départements. Malgré une meilleure diffusion des règles applicables, il reste néanmoins des divergences d'appréciation sur la réalité des perturbations et le niveau de gêne acceptable. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 5/114 Sans prendre position sur l'aspect technique des contraintes, il faut rechercher : une meilleure collaboration entre les opérateurs radars et les développeurs, dans la recherche des méthodes de calcul les plus justes et de solutions de réduction des perturbations, ­ un ajustement des règles, qui tienne compte des pratiques réelles de l'instruction, à l'occasion de la rédaction des prescriptions relatives aux éoliennes dans les arrêtés ICPE, ­ ­ une information préalable des développeurs et des collectivités locales, avant tout commencement de projets, des règles ou recommandations applicables, au besoin par inscription de servitudes dans les documents d'urbanisme, la mise au point d'une méthode partagée et transparente de gestion des projets dans les zones d'influence des radars pour résoudre les cas de projets successifs et simultanés dans la même zone d'action d'un radar. ­ Pour autant, ces recommandations ne seront efficaces que si des éléments de contexte évoluent favorablement. Ainsi d'autres mesures d'accompagnement sont proposées : Améliorer le contexte De nombreuses initiatives nationales et locales existent. La mission propose : · · · · de réaffirmer la politique de développement de l'éolien et de renforcer son pilotage ministériel, de mettre en place un pilotage et une organisation appropriés des services locaux de l'État, afin d'améliorer la qualité des projets et de fiabiliser et de sécuriser les décisions. de renforcer l'information et la communication, pour faire face aux principaux motifs d'hostilité à l'égard des projets, d'associer et d'accompagner les collectivités locales : les régions, départements, EPCI, communes sont des acteurs déterminants pour le développement de l'éolien. Elles sont parfois à l'origine des projets ou les prennent à leur compte. Elles doivent être encouragées par l'État à être les véritables acteurs territoriaux des projets, En conclusion Les projets éoliens rencontrent actuellement de grandes difficultés pour être acceptés, la situation ne pouvant que se dégrader. Si l'on veut que les projets de bonne qualité soient autorisés et mis en service à un rythme soutenu, il faut mettre en place une organisation spécifique, des outils règlementaires et les compétences nécessaires dans les services de l'État, et amplifier les collaborations avec les collectivités territoriales. Si l'on veut que le nombre de projets soit à la hauteur des objectifs nationaux, il faut convaincre de leur intérêt la population et les élus des collectivités locales, en multipliant notamment les projets où ceux-ci participent directement à l'initiative et aux bénéfices des parcs éoliens. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 6/114 2. RECAPITULATIF DES RECOMMANDATIONS ET MESURES D'ACCOMPAGNEMENT 2.1. LES MESURES ADMINISTRATIVES A - UN PILOTAGE NATIONAL ET UN ACCOMPAGNEMENT DES SERVICES LOCAUX 1/ Créer au niveau du ministère un « PÔLE EOLIEN » national de l'Etat, qui associe régulièrement les représentants des administrations et des organismes concernés, à un titre ou à un autre, par les projets de parcs éoliens. 2/ Redéfinir les objectifs et les méthodes d'élaboration des schémas régionaux éoliens : - réunir un groupe de travail national pour faire le point sur les méthodes d'élaboration et les premiers résultats des schémas engagés et sur les finalités et les limites des schémas régionaux éoliens. 3/ Faire des ZDE des outils de programmation de l'éolien au service des collectivités : encourager les démarches des collectivités locales en matière de planification et de programmation de l'éolien par les ZDE, à une échelle adaptée et adapter en conséquence la circulaire de base du 19 juin 2006, en précisant l'articulation des consultations des CODERST et des CDNPS. ­ 4/ Développer des mesures adaptées aux projets éoliens : donner une qualification aux centrales éoliennes au titre du Code de l'Urbanisme qui permette un usage plus facile des outils tels que PIG, déclaration de projet,... ainsi que les modifications appropriées des documents d'urbanisme, ­ faire le point des dispositions à prendre en matière de distance vis à vis des voiries, des zones à vocation d'habitation ou d'activités, d'application des règles de prospect et de création de servitudes de distance liées aux éoliennes existantes ou autorisées (zones d'inconstructibilité, etc) dans les documents d'urbanisme. ­ 5/ Développer les aides à l'élaboration et à l'instruction des projets éoliens par les services locaux : rappeler que l'instruction des dossiers déposés ne doit pas être retardée en attente d'instructions concernant les nouvelles procédures ou en attente de l'approbation des schémas éoliens, ­ produire un document sur les modes d'utilisation des procédures d'autorisation de défrichement, de permis de construire et d'ICPE, applicables aux nouveaux dossiers, ­ ­ prendre toutes mesures susceptibles d'améliorer la qualité, la pertinence des études d'impact et les avis des Autorités Environnementales : mise à jour et diffusion du guide, amélioration des connaissances générales des impacts (notamment les aspects socio-économiques), valorisation des études exemplaires, formation, etc... développer l'appui juridique aux instructeurs, notamment en constituant une base de données spécifique (analyse des contentieux, avis de référence) notamment pour l'appréciation des articles R-111-2 et R-111-21, ­ permettre les modifications des projets en cours d'instruction sans recommencer l'ensemble des procédures. ­ 6/ Adapter les moyens et les compétences des services : évaluer les besoins en nombre et en formation des personnels dédiés à l'instruction des projets (notamment les paysagistes conseils) et la contribution des différents programmes LOLF concernés. ­ CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 7/114 7/ Contribuer à élaborer des règles partagées de cohabitation entre les radars et les éoliennes : modifier le champ actuel des servitudes radioélectriques dans les documents d'urbanisme en les adaptant aux besoins des installations, ­ ­ ­ demander à Météo-France et la DGAC de poursuivre le travail de hiérarchisation des contraintes les plus importantes, améliorer les connaissances sur les impacts des éoliennes et sur les solutions pour les atténuer ; associer les développeurs éoliens au groupe de travail ex RADEOL et aux recherches et simulations engagées par l'ADEME, afin de bénéficier de leurs installations existantes et de leur adhésion aux résultats. 8/ Améliorer les modalités de raccordement aux réseaux électriques explorer un mécanisme de mutualisation permettant de faire participer financièrement les développeurs successifs au renforcement éventuel des réseaux. ­ B - UNE ORGANISATION TERRITORIALE ADAPTÉE 1/ Créer un « Pôle éolien » régional : mettre en place un portail dédié à l'éolien au niveau régional intégrant notamment un SIG et faire un bilan régulier des projets, ­ ­ ­ identifier dans les services un « guichet unique » dès le dépôt du dossier d'intention, élaborer un « porter à connaissance » des services de l'État (contexte règlementaire, servitudes, autres projets existants et autorisés, etc.). 2/ Accentuer les partenariats avec les Régions et Départements : créer les conditions favorables, notamment à l'occasion des Schémas éoliens et des Plans Climat, pour que les Régions et Départements soient partenaires de l'État, ­ ­ ­ les associer à la communication de l'État, s'associer à leur communication, notamment avec l'aide de l'ADEME (plaquettes, colloques, etc), les inciter à développer des aides à l'ingénierie et à la maitrise foncière (ADEME, établissements publics fonciers, etc...). C - UNE AMÉLIORATION DES PRATIQUES DES SERVICES LOCAUX DE L'ÉTAT 1/ Les schémas régionaux éoliens veiller à intégrer dans le pilotage régional des schémas des représentants des collectivités, des associations et des développeurs de projets ­ ­ définir comment se fera la gestion et la coordination des ZDE et projets à partir des schémas. 2/ Les Zones de Développement de l'Éolien (ZDE) s'assurer du réalisme des puissances maximum des ZDE qui doivent être prises en compte dans les capacités des réseaux électriques et dans l'atteinte des objectifs régionaux., ­ ­ afin d'améliorer l'élaboration et l'instruction future des dossiers de permis de construire, préciser les contraintes et prescriptions applicables dans les arrêtés de création des ZDE. 3/ Les autorisations CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 8/114 faire état dans les avis, notamment de l'autorité environnementale, des impacts sociaux et économiques en matière de développement durable, ­ ­ associer systématiquement les paysagistes conseils et les services territoriaux de l'architecture et du paysage (STAP) à l'examen des avant-projets et projets et aux débats publics, pour les projets de parcs éoliens situés sur plusieurs unités foncières ou plusieurs communes, conduire l'instruction comme s'il s'agissait d'un seul dossier, avec un chef de file « État » lorsque les projets sont à cheval sur 2 départements et/ou régions, ­ prendre en compte l'ensemble des parcs éoliens existants et autorisés (notion de saturation des paysages, d'encerclement). ­ 4/ Les délais d'instruction et de contentieux favoriser la présentation des projets par leurs porteurs le plus en amont possible dans le cadre des pôles éoliens (ou équivalents) pour améliorer leur qualité et faciliter leur instruction ultérieure, ­ élaborer avec les collectivités locales et les porteurs de projet un objectif de calendrier de l'instruction au moment du dépôt des dossiers, ­ ­ réduire les délais de notification de la complétude des dossiers ZDE et permis de construire en définissant une liste limitative des pièces exigibles. 5/ Les contraintes radioélectriques et aéronautiques donner systématiquement aux collectivités locales et aux porteurs de projet toutes les informations sur les contraintes radars susceptibles d'être appliquées au moment de l'intention de projet d'un parc éolien ; de même pour les ZDE, ­ assurer une information continue des services des opérateurs radars sur l'avancement des dossiers, ­ 6/ Les raccordements aux réseaux électriques mettre en place (avec ERDF) un système d'observation et de gestion des possibilités de raccordements électriques et des projets acceptés qui permette aux promoteurs éoliens et aux services instructeurs d'apprécier les perspectives ou les difficultés de raccordement, inscrites dans le temps, ­ accélérer l'élaboration par le gestionnaire du réseau public de transport d'électricité du schéma régional de raccordement au réseau électrique des énergies renouvelables, réservant des capacités d'accueil pour le long terme. ­ 2.2. LES MESURES D'ACCOMPAGNEMENT AUX NIVEAUX NATIONAL ET LOCAUX 1/ Rappeler et préciser les objectifs de production nationaux et leur répartition régionale, à la lumière des informations données par les services régionaux de l'État, 2/ Lancer une campagne de communication nationale sur la réalité des impacts positifs de l'éolien et sur les précautions qui sont prises pour en maitriser les impacts négatifs : développer la communication sur les avantages publics des projets, notamment de proximité : retombées économiques, emplois, objectifs énergétiques, etc... ­ ­ améliorer et diffuser les connaissances scientifiques et socio-culturelles sur la réalité des gênes et des risques occasionnés par les éoliennes, en s'appuyant sur des études réellement indépendantes, 3/ Lancer un « palmarès » des parcs éoliens exemplaires au plan du développement durable avec une place particulière pour les collectivités locales promoteurs de parc éoliens. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 9/114 4/ Engager avec la profession éolienne des démarches contractuelles permettant de garantir la qualité des projets (chartes nationale et régionales, etc...). 5/ Encourager les collectivités locales dans leurs démarches de maitrise des projets : développer, avec leurs représentants, la connaissance et l'adaptation des outils utiles à ces projets : SCOT, PLU, ZDE, maitrise foncière, concertation, appels d'offres, concessions, création de sociétés locales, etc... ; mettre en place une aide à l'ingénierie, ­ ­ examiner comment favoriser les parcs éoliens sous maîtrise d'ouvrage publique. 6/ Encourager les procédures d'intéressement des habitants et riverains aux projets éoliens (programme Écocitoyen de l'ADEME). examiner comment compenser la gêne éventuelle des éoliennes par des dispositifs en faveur des collectivités et des habitants concernés (exonération de CSPE, réglementation et péréquation des redevances d'occupation foncière, etc), ­ faire le recensement des expériences de participation économique des populations et riverains aux projets, ­ ­ engager une étude sur l'impact des redevances d'occupation foncière des éoliennes: bénéficiaires, marché foncier, activités agricoles, répartition, etc. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 10/114 3. LES OBJECTIFS DE LA MISSION Par courrier du 23 aout 2010, le ministre d'État a demandé au Vice-président du CGEDD de diligenter une mission d'inspection sur l'instruction administrative des projets de parcs éoliens terrestres. Cette mission était complémentaire à une circulaire adressée le 7 juin 2010 par le ministre d'État aux Préfets de régions leur demandant de veiller à ce que les projets de zones de développement de l'éolien et les projets de parcs éoliens se poursuivent avec la plus grande diligence. Il leur était également demandé une note de synthèse sur le développement de l'énergie éolienne dans leurs régions. Ces deux commandes faisaient suite au constat d'un ralentissement probable des projets autorisés et raccordés dont le rythme annuel devrait être d'environ 1500 MW pour respecter l'objectif de 19000 MW raccordés en 2020, sans compter les objectifs ultérieurs à cette échéance. L'article 90 de la loi Grenelle 2 du 12 juillet 2010 dont certaines dispositions sont destinées à mieux encadrer cette politique et stabiliser le cadre juridique, suite notamment au rapport d'information sur l'énergie éolienne de l'Assemblée Nationale de mars 2010, doit s'accompagner d'une grande attention quant à son application sur le terrain au risque d'être considéré comme restrictif pour le développement de l'éolien. Ainsi la mission s'est attachée à vérifier que l'instruction par les services de l'État ne soient pas freinée ou entravée par les procédures administratives, en particulier si elles ne sont pas suffisamment justifiées au regard de l'enjeu porté par la production d'énergie éolienne. En effet il apparait que de nombreux projets n'aboutissent pas du fait de recours dont les autorisations font l'objet ou du fait des refus ou des positions d'attente des préfets, pour certains motivés par les contraintes des opérateurs radars (Météo-France, Aviation Civile, Défense). La première action à engager a été d'avoir une meilleure connaissance de la situation réelle des projets de parcs éoliens et de ZDE dans chaque département. La mission a fait largement appel aux Missions d'Inspection Générale Territoriales du CGEDD. L'analyse des projets ainsi que les contacts pris ont rapidement convaincu la mission que les procédures et règles administratives pouvaient certes avoir un impact sur leur avancement, mais que les facteurs les plus déterminants étaient les forces locales en présence, qu'elles soient physiques (paysage, etc) ou humaines (élus, opinion publique, riverains, etc) dont doivent tenir compte les services de l'État ayant eux-mêmes entre eux à assurer une cohérence des points de vue. C'est la raison pour laquelle la mission a élargi ses constats en ne se limitant pas à l'analyse des conditions pratiques d'instruction des projets éoliens. Bien que confrontée lors de ses investigations aux débats que soulèvent les énergies renouvelables et l'énergie éolienne en particulier, en matière de pertinence, d'efficacité et de coûts, la mission s'est gardée d'avoir une opinion sur la place assignée à l'éolien dans la production énergétique. Elle s'est limitée à prendre en compte les orientations et les objectifs de développement de l'éolien tels qu'ils ont été définis par la loi et par la programmation pluriannuelle des investissements (PPI). La mission rappelle cependant qu'une juste répartition des productions entre les différentes sources d'énergie renouvelables devrait être faite en fonction des réalités locales, éventuellement des besoins locaux. Il est notamment nécessaire que les projets éoliens et photovoltaïques soient planifiés conjointement, notamment dans le cadre des Schémas Régionaux du Climat, de l'Air et de l'Énergie. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 11/114 4. LE DEROULEMENT DE LA MISSION Par lettre du 14 septembre 2010, la mission a été confiée à Messieurs Laurent FAYEIN, coordonnateur de la MIGT Méditerranée, Michel DUMONT de la MIGT Nord, et Patrick ALBRECHT, de la MIGT Méditerranée. Nota : l'étude porte sur les parcs éoliens terrestres dont l'instruction est du ressort des préfets de départements (vente de l'électricité produite et hauteur des mâts supérieure ou égale à 12 m). La mission a : rencontré les responsables des administrations centrales du ministère (DGEC, DGALN, DGPR, CGDD) et les opérateurs radars (Météo France, Direction de l'Aviation Civile mais non les services du ministère de la Défense chargés des servitudes radars) et communiqué avec la chargée de mission éolien de l'ADEME. ­ ­ rencontré le syndicat des énergies renouvelable (SER). Les informations recueillies sont rapportées dans le chapitre «3.1. Les contextes de l'éolien» du présent rapport. lancé une enquête auprès des DDT et DREAL, via les missions d'inspection générale territoriales du CGEDD, afin de faire l'inventaire des dossiers de permis de construire et de ZDE ayant fait l'objet de refus de l'administration et de recours contentieux, de recueillir leurs points de vue et commentaires sur les difficultés d'instruction qu'ils rencontrent, et sur l'impact des nouvelles mesures de la loi Grenelle 2. Il leur a également été demandé ce qu'ils attendaient des administrations centrales. ­ Cette enquête s'est déroulée de novembre 2010 à février 2011. Ses résultats sont rapportés dans le chapitre « 3.2. Enquête auprès des DDT : pratiques et difficultés ». L'inventaire se présente sous la forme des tableaux suivants : ­ ­ ­ ­ Tableau 1 : PC ayant fait l'objet d'un refus du préfet et de recours contentieux, Tableau 2 : PC ayant fait l'objet d'une autorisation du préfet et de recours contentieux, Tableau 3 : ZDE ayant fait l'objet d'un refus du préfet et de recours contentieux, Tableau 4 : ZDE ayant fait l'objet d'une autorisation du préfet et de recours contentieux, Ces tableaux sont disponibles sur demande auprès des MIGT. Des extraits de ces tableaux sont regroupés dans l'annexe 3.5 Tableau 5 : informations sur les permis de construire de parcs éoliens, Tableau 6 : informations sur les zones de développement de l'éolien, Tableau 7 : permis de construire : inventaire des recours en TA et en CAA Tableau 8 : ZDE : inventaire des recours en TA et en CAA ­ ­ ­ ­ Ces tableaux sont joints en annexe 3 du présent rapport. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 12/114 5. LES ENSEIGNEMENTS DE LA MISSION 5.1. LES CONTEXTES DE L'ÉOLIEN 5.1.0. Les objectifs de Grenelle et de la PPI Les lois Grenelle 1 et 2, et la programmation pluriannuelle des investissements (PPI) de production d'électricité de décembre 2009 ont fait de l'énergie éolienne terrestre un atout majeur dans le développement des énergies renouvelables. Elles fixent à 19000 MW, la puissance à atteindre à l'horizon 2020, alors qu'elle était de 5500 MW fin 2010. Pour atteindre cet objectif, sans oublier qu'il existe des objectifs supplémentaires à l'horizon de 2050, on peut considérer qu'il faut mettre en service 500 à 700 éoliennes par an. A raison de 7 éoliennes en moyenne par parc, une soixantaine de projets devrait être autorisée annuellement et bénéficier d'un accord de raccordement électrique. L'enquête du 7 juin 2010 faite par le ministère auprès des préfets de régions a confirmé que les projets de parcs éoliens rencontrent aujourd'hui des difficultés grandissantes pour obtenir les autorisations nécessaires et que le risque sérieux existe d'un ralentissement des réalisations de parcs éoliens. 5.1.1. Les caractéristiques des parcs éoliens terrestres Qu'est-ce qu'un projet éolien terrestre ? Le parc éolien est une installation (sans stockage) de production d'électricité par l'exploitation de la force du vent. Il comporte : · · · · des mâts d'environ 150 m de hauteur avec les pales (100 m de diamètre), installés sur des plate-formes d'environ 300 m2, espacées d'environ 700 m. des voies d'accès et de desserte entre les éoliennes, un poste de livraison, un réseau de câbles enterrés. Quel est le parcours d'un projet ? Depuis les projets d'intention jusqu'à leur exploitation, les parcs éoliens ont un parcours complexe et particulièrement long1. Certains projets n'aboutissent pas, soit par abandon face aux difficultés qu'ils rencontrent, soit parce qu'ils ne sont pas autorisés, parfois après une phase contentieuse elle-même particulièrement longue. Rappel succinct des phases successives, pour les éoliennes de plus de 50 m de hauteur : Après sa phase de montage technique, financier et foncier, l'avant-projet doit répondre aux recommandations ou prescriptions qui lui sont données par les différents services de l'État et les collectivités d'implantation, doit faire l'objet d'une concertation avec la population et ainsi permettre à son promoteur de s'assurer que le projet aura des chances raisonnables d'être autorisé. Il peut nécessiter une modification ou une révision des documents d'urbanisme, à l'initiative des communes concernées. Antérieurement ou parallèlement, si l'on veut faire bénéficier le projet du tarif d'achat 1 Le Guide de l'étude d'impact sur l'environnement des parcs éoliens -Actualisation 2010 ­ publié par le ministère de l'écologie, décrit de manière synoptique en page 17 les étapes d'un projet éolien terrestre. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 13/114 réglementé et d'une assurance de raccordement au réseau électrique (ce qui est majoritairement le cas), celui-ci doit être situé dans une zone de développement de l'éolien (ZDE ) existante ou sur un territoire sur lequel la collectivité s'engage à demander la création d'une ZDE. Logiquement, le dossier de permis de construire (PC) devrait succéder à la création par le préfet de la ZDE (après purge des recours). En pratique, les deux instructions se font simultanément. A l'avenir, les ZDE devront également être cohérentes avec les schéma régionaux éoliens. Le projet, défini dans le dossier de permis de construire, fait l'objet d'un examen de recevabilité et de demandes éventuelles de pièces complémentaires. Après notification de sa recevabilité, il est instruit par un nombre important de services de l'État, qui ont pour la plupart deux mois pour donner leur avis. Il fait l'objet d'un avis du Maire de la commune concernée et peut faire l'objet d'un avis de la Commission Départementales de la Nature, du Paysage et des Sites (CDNPS). Le préfet, disposant des avis des services, des collectivités et de l'Autorité Environnementale, peut demander des compléments avant mise à l'enquête publique. A ce stade de la procédure, le projet peut faire l'objet de modifications importantes et nécessiter un nouvel avis des services. Le préfet décide de la mise à l'enquête publique du projet d'une durée d'un mois et prend sa décision deux mois au maximum après réception des conclusions du commissaire enquêteur. Pendant ce délai, il consulte la CDNPS. Il est à noter que le préfet n'est soumis à aucun délai pour lancer l'enquête publique. Par contre, en absence de décision du préfet dans les deux mois après le rapport du commissaire enquêteur, le projet fait l'objet d'une décision implicite de rejet. Après la décision du préfet, une phase contentieuse supplémentaires. éventuelle ajoute des délais Une fois le projet autorisé, il peut faire l'objet de modifications (dues notamment à l'évolution des techniques, ou aux conditions de leur autorisation) et à des prorogations ou de transferts des autorisations. Une pièce essentielle à ces procédures est l'étude d'impact qui doit faire l'objet d'une attention et d'un investissement soutenu de la part du maitre d'ouvrage du projet. Il doit faire également l'objet d'une autorisation d'exploitation délivrée par le ministre chargé de l'énergie, d'un certificat d'obligation d'achat de l'électricité, délivré par la DREAL, et d'une convention de raccordement avec le gestionnaire du réseau électrique. 5.1.2. L'attitude des services centraux de l'État La rencontre des services centraux concernés par les projets éoliens a permis à la mission de connaître leur implication dans la question de l'éolien, leurs attentes et leurs suggestions. La Direction Générale de l'Énergie et du Climat (DGEC) - Direction de l'énergie : · est préoccupée par le blocage de dossiers dans certains départements par manque d'implication des services de l'État. Elle s'interroge notamment sur leurs attitudes d'attente des nouveaux règlements, en matière d'atteinte aux paysages, de radars, et sur la longueur des procédures, compte sur les DREAL pour faire valoir, vis à vis des départements où les projets ne sortent pas, ceux qui enregistrent de bons résultats, souhaite que l'on vérifie, à l'occasion de l'élaboration des schémas régionaux éoliens, si par excès de précaution on n'a pas tendance à stériliser des projets qui sont dans des zones « grises », 14/114 · · CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens · · estime que le raccordement ne pose pas de problème actuellement, reconnaît que le sujet « radar » est compliqué. Il sera intéressant de savoir si la difficulté est générale sur tout le territoire national ou si dans certains départements le blocage n'est pas exagéré. A l'observation, le manque de dialogue est patent sur ce sujet : le groupe RADEOL, qui se réunissait naguère, n'a débouché sur rien. Pour Météo France, on devrait disposer fin 2011 d'une base technique très solide quand on aura les résultats du programme de recherche de l'ONERA, à propos de l' impact social des éoliennes, note qu'une enquête d'opinion de l'ADEME révèle une baisse de popularité des éoliennes auprès de la population, à propos de l'impact économique, juge qu'il ne faut pas mésestimer l'impact industriel et les retombées en termes d'emplois pour la population. Mieux faire connaître cellesci serait susceptible d'améliorer l'acceptation des éoliennes. La DGEC est en train de travailler sur cette filière, observe et regrette que les études d'impact révèlent bien les incidences négatives, mais négligent les retombées positives comme les conséquences positives en termes d'activités et d'emploi. · · · La Direction Générale de l'Aménagement, du Logement et de la Nature (DGALN) : · · constate que la politique éolienne est essentiellement conduite par la DGEC ne dispose pas de remontées statistiques sur les éoliennes. La doctrine de la DGALN s'est construite essentiellement à partir de la jurisprudence. Elle est associée pour cela avec la DAJ, reconnaît que la question des paysages est en effet celle qui suscite le plus d'interrogations, d'autant plus qu'il s'agit de grands projets, qui échappent aux analyses que l'on rencontre habituellement dans l'instruction communale des permis de construire. En la matière, il faut agir avec discernement, ne pas tout accepter mais ne pas tout interdire non plus : on ne pourra pas tout régler en la matière par la législation. Les dossiers emblématiques qui sont connus et examinés au niveau de la DGALN témoignent de ces difficultés, Il faudrait pouvoir disposer de moyens permettant de faire une étude plus systématique de la question du paysage et de s'entourer de gens compétents en la matière pour se fixer une doctrine, sans attendre la seule jurisprudence. reconnaît que l'application de la loi littoral est aussi source de difficultés et nécessite des interprétations. Peut-on considérer qu'une éolienne participe à de l'urbanisation ? Les grandes éoliennes n'existaient pas au moment du vote de la loi. estime que la vraie question est celle de l'acceptation des éoliennes par la population, notamment lorsque tous les permis de construire auront été suivis de réalisation. Il existe de bons exemples, comme paraît-il en Franche-Comté. En fait, on peut se demander si le processus d'approche des projets par la population n'est pas plus important que le projet lui-même. · · · La Direction Générale de Prévention des Risques (DGPR) : · précise que l'avantage du classement des éoliennes en installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE) est de permettre de fixer plus précisément des prescriptions environnementales, de minimiser ainsi les risques de contentieux que l'on rencontre lors des autorisations actuelles et de permettre d'aller jusqu'à la phase du démantèlement avec un contrôle effectif, regrette qu'il n'y ait pas de simplification consécutive des autres procédures (schémas éoliens, ZDE), pense que le SER, soucieux d'un bon affichage de son souci de la préservation de · · CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 15/114 l'environnement, n'est pas opposé aux ICPE, · · est consciente que des projets d'éoliennes de hauteur inférieure à 50 m pourraient se développer pour échapper à la règlementation, fait part de ses inquiétudes en matière de compétences des services locaux et d'effectifs : la DGPR souhaite que les DREAL soient chargées à la fois de l'instruction et l'inspection. Se posera un problème d'effectifs pour réaliser cette mission. Il faut avoir à l'esprit qu'il s'agira d'une fonction technique, qui demandera une formation spécifique que la DGPR est prête à assurer, précise que les parcs éoliens n'ayant pas été soumis à l'instruction ICPE deviendront automatiquement installations classées sans nouvelle instruction, et feront l'objet des contrôles et mises aux normes éventuelles postérieures à leur réalisation. · Calendrier de sortie des textes : 1. avant la fin de 2010, un décret pour mettre en place un système de garantie financière pour la remise en état du site après démantèlement. 2. un décret de nomenclature, très court, qui définira le régime d'ICPE pour ce type d'installation et les seuils. Ce décret devra être pris avant le 13 juillet 2011. Ce délai assez long sera mis à profit pour écrire la réglementation technique avec tous les détails possibles. Seront ciblés le bruit, la biodiversité et les paysages, l'éloignement, les radars, la navigation aérienne, les risques, le démantèlement (les sujets les plus difficiles à fixer précisément seront la biodiversité et les paysages). Pour les radars, on souhaite en particulier que les militaires et Météo France fournissent précisément toutes leurs contraintes. Toutes ces prescriptions techniques feront l'objet d'arrêtés. Le Commissariat Général au Développement durable (CGDD) : · publie tous les trimestres un suivi des projets éoliens et photovoltaïques, à partir des données communiquées par ERDF et RTE donc uniquement à l'étape du raccordement, partage les inquiétudes de ne pas atteindre les objectifs nationaux, considère que, face à la mauvaise qualité constatée des études d'impact, le « Guide des études d'impact », publié par le MEEDDM (édition de 2010), devrait fournir les éléments pour sécuriser les projets, estime que la motivation des riverains est un facteur clé de succès pour l'installation d'éoliennes, qu'il faudrait pouvoir indemniser les riverains, au même titre que les propriétaires des terrains. En Allemagne, il existe des syndicats qui leur restituent une partie des bénéfices, signale le rapport sur l' « acceptabilité sociale des éoliennes » de juin 2009. · · · L'Agence de l'Environnement et de la Maitrise de l'Énergie (ADEME) : · accompagne techniquement et financièrement les dispositions nationales en faveur de l'éolien. A cet effet, elle a notamment mis en place un portail éolien, participé aux études de potentiels éoliens et aux schémas régionaux et à l'approfondissement des connaissances sur les impacts des éoliennes, comme l'impact sur les radars. apporte aux collectivités locales ses conseils, son assistance technique et financière. · 5.1.3. L'attitude des services locaux de l'État Les services de l'État consultés dans le cadre des instructions des ZDE et des PC ont des cultures, des formations, des positionnements très divers, qui influencent directement leurs CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 16/114 avis. A cela s'ajoute les sensibilités géographiques variables suivant les régions. Les pôles éoliens, encouragés par les instructions ministérielles, ont l'intérêt d'ajuster les avis des services. Deux facteurs principaux semblent forger les décisions finales : · · l'appréciation des préfets sur les aspects positifs et négatifs des parcs éoliens, l'appréciation des services sur la solidité de leurs avis et des risques contentieux, que ce soit pour les autorisations ou les refus. Après une période plutôt favorable aux projets, les services de l'État, en appliquant les nouvelles mesures (ZDE, avis de l'Autorité Environnementale), et en analysant les contentieux, sont plus sensibles aux risques de saturation et de non acceptabilité des projets. Pour des précisions complémentaires, voir le chapitre 5.2. Pour les Météo France et l'Aviation civile, voir le chapitre 5.1.9. 5.1.4. L'attitude des élus La mission n'a pas rencontré d'élus ou d'associations d'élus. Cependant le rapport de la mission d'information de l'Assemblée nationale sur l'énergie éolienne et les débats parlementaires lors du vote de la loi Grenelle 2 montrent que les élus nationaux n'ont pas marqué les parcs éoliens du caractère d'utilité publique et que les risques qu'ils représentent, notamment en matière de paysage et d'environnement, sont à mieux surveiller et à encadrer. Les positions des élus locaux sont plus partagées : certains en font un vrai projet de développement durable, en maitrisent l'évolution, sont les porteurs des projets. C'est en particulier le cas des collectivités regroupées au sein du réseau CLEO. ­ certains sont sensibles aux impacts paysagers et environnementaux, du fait du site même, de leurs opinions personnelles, de l'opinion des habitants et des associations, ­ ­ certains estiment que la réalisation et l'exploitation des parcs éoliens présente des avantages sérieux pour les finances des communes et l'économie locale. Les services nous signalent également la crainte de certains élus de s'engager dans une procédure longue, couteuse et aléatoire. C'est notamment le cas pour modifier les documents d'urbanisme et surtout pour engager des ZDE. 5.1.5. Les opinions de la population A la lumière de l'enquête ADEME ­ BVA de 2010, on constate : · · que l'éolien est reconnu comme une priorité parmi les énergies renouvelables, bien que derrière le photovoltaïque, que les Français ont une connaissance réduite, voire erronée, des avantages de l'énergie éolienne, notamment par rapport à l'énergie solaire, en matière de coûts de production (tarifs de rachat), de degré de pollution (bilan carbone) et de performances (puissance par installation). que l'impact visuel des parcs éoliens est mal accepté, en particulier par les riverains lorsqu'ils sont visibles de leurs lieux de résidence. · CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 17/114 Enquête ADEME ­ BVA : résultats 2010 Les Français sont toujours très favorables (97%) au développement des énergies renouvelables. Sur la question des priorités, ils souhaitent le développement du solaire (37% cité en premier, 61% cité en premier et deuxième), puis de l'éolien (29% cité en premier, 53% cité en premier et deuxième). Après une baisse en 2009, l'éolien revient à son niveau de 2008 Sur la question des qualités comparées des ENR, les français ne disposent apparemment pas d'informations claires. En 2009 : 34% estimaient que l'énergie solaire est la moins chère à produire, contre 15% pour l'énergie éolienne, ­ ­ ­ 51% estimaient que l'énergie solaire est la moins polluante, contre 30% pour l'énergie éolienne, 18% estimaient que l'énergie solaire est la plus performante des énergies, contre 8% pour l'énergie éolienne. Sur la question de l'acceptabilité de l'éolien, s'il bénéficie encore d'un avis favorable pour des installations en France ou dans la région des sondés, l'éolien est en baisse constante depuis deux ans : de 83% en 2008 à 74% en 2010 pour la France, de 79% en 2008 à 69% en 2010 pour les régions. Pour les installations à proximité (moins d'un km), 54% seulement des sondés y sont favorables, contre 62% en 2008. Les principales raisons de rejet sont l'esthétique et les atteintes au paysage pour 66%, en hausse de 5% par rapport à 2009 et de 10% par rapport à 2008, et le bruit pour 59%, identique à 2009 et en baisse de 8% par rapport à 2008. Par ailleurs, l'étude du CGDD sur l'acceptabilité sociale des éoliennes, suite à une enquête effectuée en 2005 auprès des riverains de 4 sites en service (donc partielle), note que la manière dont la population locale a été impliquée est un élément déterminant de leur acceptabilité. Ainsi les riverains d'installations existantes ne sont en majorité pas favorables au démantèlement de leurs éoliennes et pour certains ne sont pas opposés à leur extension. Les populations particulières que sont les propriétaires et exploitants des terrains sur lesquels sont implantées les éoliennes sont intéressées par les compléments de revenus qu'elles leur procurent. Un protocole national éolien entre la « profession agricole » et les professionnels de l'éolien a été conclu en 2006. 5.1.6. L'attitude des associations La mission n'a pas rencontré les associations impliquées dans l'éolien. A travers les informations, notamment des services du ministère et de leurs sites internet, elle a toutefois pu mesurer leur forte implication à l'encontre des projets. Les associations nationales sont très actives. Elles sont présentes sur de nombreux dossiers, sont organisées pour développer les arguments pendant l'élaboration des projets, la concertation, l'enquête publique et utilisent tous les moyens de recours disponibles. Ces associations disposent de sites internet et développent pour certaines l'idée que l'énergie éolienne n'est pas une énergie renouvelable pertinente et font état de leurs combats et de leurs réussites contre les projets éoliens. Les associations locales, souvent créées autour de projets particuliers, sont des associations de défense de sites locaux ou de l'environnement déjà existantes et des associations composées principalement de riverains. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 18/114 5.1.7. L'opinion des développeurs Le SER (Syndicat des Énergies Renouvelables) regroupe 95% des professionnels de l'éolien. Fin 2010, les installations éoliennes représentent 5600 MW raccordés auxquels il faut ajouter environ 4000 MW pour les permis de construire en cours. Cependant, le rythme de 1000 MW raccordés chaque année est insuffisant pour atteindre l'objectif de 19000 MW en 2020 pour les éoliennes terrestres. Il faudrait raccorder au moins 1500 MW annuellement pour atteindre cet objectif. Le SER déplore l'absence d'un véritable outil statistique global et complet de suivi de la filière éolienne en France, excepté le tableau de bord du CGDD en MW raccordés. Il lui faut aller chercher les informations dans les préfectures et chez les gestionnaires de réseau. Les points de vue du SER De manière générale, le SER dénonce les changements réguliers de réglementation (en pratique presque tous les deux ans). L'absence de stabilité et de visibilité dans les règles est pénalisante. A propos des schémas éoliens : Dans un certain nombre de régions, le schéma régional éolien est bien avancé (note de synthèse produite par le SER). Deux observations majeures sont faites : · · les professionnels de l'éolien ne sont pas systématiquement associés aux instances de concertation mises en place en région, les méthodologies mises en oeuvre ne sont pas uniformes. Dans plusieurs régions les zones favorables sont extrêmement réduites alors que les cartographies révèlent une couverture très majoritaire de zones d'interdiction. Des exemples sont cités de préfectures qui appliquent trop systématiquement le principe de précaution. En sens inverse est cité un préfet de région qui vient de faire usage de son droit d'évocation des projets éoliens à son niveau afin d'accélérer le processus. Le SER mentionne aussi un bureau d'études choisi dans plusieurs régions pour réaliser le schéma régional éolien qui aurait une vision très restrictive du développement éolien. A propos des Zones de Développement de l'Éolien : La loi Grenelle 2 a revu les critères pour la définition des zones de développement de l'éolien. Ces modifications de procédure se traduisent aujourd'hui par des retards et des difficultés dans le processus d'examen des dossiers de demande de ZDE : · tous les dossiers de ZDE qui ont été déposés mais non encore instruits, doivent être complétés en prenant en compte les nouveaux critères introduits par la loi : sécurité publique, biodiversité... De nombreuses préfectures demandent des pièces complémentaires pour des dossiers pourtant jugés complets avant la promulgation de la loi les préfectures attendent actuellement la parution de la nouvelle circulaire sur les ZDE pour instruire les dossiers. certains préfets sont en attente des schémas régionaux éoliens pour instruire les demandes de ZDE les dossiers de demande de ZDE sont de plus en plus volumineux et les communes ont du mal à supporter le coût de ces dossiers. On observe une plus grande frilosité des communes à s'engager dans une démarche de ZDE à cause des coûts que représente ce type de projets la capacité maximum des ZDE est souvent très surestimée enfin, le temps de réception de la notification de complétude du dossier reste très long (plus de 6 mois). · · · · · CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 19/114 A propos des permis de construire D'une manière générale, l'instruction des dossiers de demande de permis de construire reste longue et sujette à de nombreux allers-retours entre les porteurs de projets et les services de l'État. Plus spécifiquement, pour l'année 2010, il semblerait que certains opérateurs n'aient pas eu un seul permis de construire positif depuis le début de l'année. Cette information doit être confirmée et examinée à l'échelle des différentes régions. Certaines préfectures auraient accéléré le mouvement comme souhaité par l'ancien ministre d'État, Jean-Louis Borloo, dans une circulaire datée du 7 juin 2010 tandis que d'autres attendent la sortie du décret d'entrée en nomenclature ICPE pour instruire les demandes de PC mais aussi pour délivrer l'arrêté de mise à l'enquête publique. Il n'y a pourtant aucune raison de différer la délivrance de l'arrêté de mise à l'enquête publique. Le risque est en effet de pénaliser et de retarder des projets qui devront se mettre en conformité avec la nouvelle réglementation une fois le décret d'entrée en nomenclature ICPE publié. Les délais d'instruction des demandes de permis de construire sont très aléatoires d'une administration à une autre et d'une région à une autre (1 à 3 ans selon les régions). Les différentes circulaires des ministres en charge de l'énergie n'ont eu aucun effet sur ces délais. A propos des délais Les délais d'instruction des dossiers sont trop importants pour les ZDE, comme pour les permis de construire: de 4 à 7 ans. De nombreux compléments aux dossiers sont demandés. Mais ces délais peuvent être très différents d'une région à l'autre, d'un département à l'autre, car il n'existe pas une approche méthodologique uniforme. Ainsi, dans le Nord de la France sont exigées des distances par rapport aux axes routiers. Les délais ne sont-ils pas dus à une insuffisance de moyens à la disposition des services instructeurs ? Pour certains, la non décision est plus pénalisante que le refus, car au moins celui-ci est motivé ! Les changements législatifs répétitifs ne sont pas de nature à réduire ces délais. Au contraire, on observe généralement, après chaque changement législatif, un allongement des délais d'instruction qui entraine des situations contradictoires : · · Les études d'impact devant être à jour au moment de la prise de décision sur le permis de construire, des mises à jour régulières doivent être effectuées. Certaines préfectures imposent le choix des machines lors du dépôt du permis de construire. Or les modèles de machines changent très régulièrement, si l'instruction ou les recours durent trop longtemps, il faut donc modifier le modèle, gabarit ou plan de la machine et déposer un permis modificatif. A propos des recours administratifs De plus en plus de projets sont attaqués au contentieux. Compte tenu de l'engorgement des Tribunaux administratifs et des Cours d'Appel, on observe un ralentissement très important des projets éoliens de l'ordre de 2 à 3 ans. La profession éolienne est confrontée à un réseau d'associations anti-éoliennes très bien structuré et organisé pour déposer de manière quasi systématique des recours sur les projets éoliens (des modèles de recours sont mis à disposition de ces associations). Le SER estime qu'environ 70% des projets accordés font aujourd'hui l'objet d'un recours tandis que le taux de succès des porteurs de projets éoliens est estimé à 80%. Ces contentieux ralentiraient les projets éoliens de deux à trois ans ; le SER n'a pas évoqué les recours de ses membres contre les décisions de refus des autorisations de PC et de ZDE. Pour le SER, l'autorisation d'ICPE serait une occasion de plus de ralentir les projets en déposant des recours. A propos des radars Le SER indique que rien n'a évolué depuis cinq ans. Un groupe de travail dit « Radeol » s'était réuni à 4 ou 5 reprises en 2007 et 2008. Depuis, il ne s'est plus rien passé. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 20/114 C'est Météo France qui aurait la position la plus radicale, en donnant systématiquement des avis défavorables aux projets concernés par les radars météorologiques. Pour la profession, cette attitude n'est pas fondée sur des études techniques sérieuses. Météo France se réfugie dans une explication liée à la sauvegarde des personnes et des biens. Il semble même qu'aucune discussion ne soit possible en vue de trouver des solutions. En même temps, les règles en vigueur pour les radars de la Défense se sont durcies en 2009. Face à cette situation, la profession souhaite trouver des moyens de cohabiter intelligemment. Au besoin, elle souhaiterait de la part des pouvoirs publics que le dialogue soit imposé et que Météo France et la Défense acceptent de mettre cartes sur table et notamment de dire en quoi il y aurait des menaces pour la sécurité. Un inventaire, diligenté en mai 2010 auprès des développeurs par le SER et France Energie Éolienne, a estimé à 200 projets et 3700 MW les projets susceptibles d'être abandonnés suite aux dispositions de la circulaire du 3 mars 2008. Inventaire des projets éoliens bloqués par des problématiques radar en mai 2010 Plus de la moitié des 200 projets n'ont pas fait l'objet d'un dépôt de PC. Les avis identifiés sont donnés lors des pré-consultations ou de l'instruction des dossiers. ­ ­ ­ 1850 MW ont reçu un avis défavorable, 1200 MW attendent un avis définitif, 650 MW ont des avis favorables avec restriction ou un avis favorable après conciliation ou recours contentieux L'Aube (15%), la Somme (14%),le Finistère, le Calvados et les Vosges totalisent la moitié des projets bloqués par les radars. Les radars de la Défense et de Météo France sont concernés par la moitié des projets chacun. Les radars de l'aviation civile sont concernés par 3% des projets. Les distances entre radars et éoliennes sont en quasi totalité supérieures à 5 km, dont 80% entre 5 et 20 km et 20% entre 20 et 30 km. A propos des difficultés de raccordement En parallèle au développement de l'énergie éolienne en France, les producteurs ont constaté des difficultés croissantes de raccordement au réseau électrique. Son renforcement et la création de nouvelles capacités d'accueil n'ont pas eu lieu en anticipation du développement de cette filière. Depuis quelques années maintenant, beaucoup de projets se trouvent bloqués en phase terminale de leur développement pour des raisons relatives à leur raccordement. Ces blocages sont de deux ordres : - Le phénomène de « barrière et d'aubaine » : Lorsque dans une zone, l'augmentation de la capacité d'accueil nécessaire au raccordement d'un projet éolien exige la création d'un poste de transformation ERDF/RTE, les coûts relatifs à sa construction ne sont pris en compte que dans l'offre de raccordement d'un seul producteur (le premier arrivé), qui doit prendre à sa charge la création de cette infrastructure. Cela peut remettre en cause la rentabilité économique d'un projet et crée un effet de « barrière », qui s'accompagne d'un effet « d'aubaine » pour les projets suivants : ceux-ci pourraient profiter des infrastructures créées sans avoir à participer à leur financement. Cette situation, qui résulte des principes de facturation définis par la législation actuelle et qui entraine un véritable blocage dans le développement de projets lorsqu'aucun producteur ne peut prendre en charge ces coûts de renforcement, se retrouve dans de nombreuses zones du territoire pourtant favorables pour le développement de l'éolien. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 21/114 Cette problématique est restée sans solution jusqu'aujourd'hui, bloquant de nombreux projets et incitant dans une certaine mesure les producteurs à se raccorder au réseau de transport avec création de réseaux électriques privés. - La saturation du réseau de transport Outre les blocages artificiels créés par les règles de contribution aux coûts de raccordement, le développement de projets éoliens peut également être entravé par l'épuisement des capacités d'évacuation des lignes du réseau de transport. Cette situation est rencontrée dans plusieurs zones du territoire, notamment du Nord et du Nord-Est de la France, où les potentiels de raccordement des postes électriques sont nuls (indiquant une saturation des lignes les alimentant) et où aucune installation de production ne peut être raccordée (en HTA ou HTB1 voire HTB2) sans un renforcement et un développement préalable du réseau amont. Or, RTE insiste sur la nécessité d'hypothèses solides sur l'émergence des sources de production d'électricité afin d'être en mesure de développer de manière significative le réseau de transport, mais en attendant un nombre grandissant de projets se heurtent à des difficultés pour se raccorder au réseau. Les schémas de raccordement des énergies renouvelables doivent permettre de résoudre un certain nombre de ces problèmes. Pour cela, il est nécessaire que les schémas de raccordement des énergies renouvelables soient publiés suffisamment tôt en parallèle de la publication des schémas régionaux éoliens. A propos des mesures récentes La fiscalité des éoliennes a évolué avec la réforme de la taxe professionnelle, qui a été remplacée par la contribution économique territoriale (CET). Pour éviter une trop grande baisse de ressources pour les communes due à la réforme, a été adoptée une taxe supplémentaire, l'imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux (IFER), qui s'applique notamment à l'éolien. En 2010, cette taxe s'élevait à 2 913 par MW, et sa perception ne couvrait pas totalement, pour les communes, la diminution de la taxe professionnelle. Il existait, au moment où le SER a été rencontré par la mission, le projet d'alourdir fortement cette taxe à la charge des entreprises exploitantes d'éolien pour la faire passer à 5 000 , ce qui suscitait de leur part une vive protestation. (En fait, cette taxe est passée à 7000 dans la Loi de Finances pour 2011). Le SER estimait aussi qu'il serait préférable de revoir les règles de répartition de cette taxe entre les communes et le département, en réservant une part de 80% pour les communes au lieu de 50 %. Mais la répartition du montant de l'IFER n'a pas été modifiée, soit 20% pour les communes, 50% pour l' EPCI, s'il existe, et 30% pour le département. Les entreprises éoliennes devront aussi supporter la nouvelle taxe d'aménagement qui remplace les anciennes taxes s'appliquant en matière d'urbanisme et qui a été instaurée par la loi de finances rectificative pour 2010 du 29 décembre 2010 2. Elle se monterait à 3 000 par éolienne. La réforme incluse dans la loi portant nouvelle organisation du marché de l'électricité loi NOME) du 7 décembre 2010, conduit à supprimer la réfaction de 40% sur les coûts de raccordement aux réseaux électriques. Ceci va alourdir notablement la facture payée par les développeurs, et ce d'autant plus qu'il devient maintenant impératif de renforcer les réseaux. Le SER indique aussi que la règle des « 5 mâts » instaurée par la loi va être pénalisante pour le développement de l'éolien. Ce sera surtout vrai dans les régions de l'Ouest de la France où l'habitat est dispersé, ce qui impose de limiter fortement le nombre d'éoliennes pour chaque parc. Il estime à environ 170 les projets qui devront être abandonnés pour cette raison. 2 Le nouveau dispositif adopté par le législateur, reposant notamment sur la taxe d'aménagement, qui sera intégrée au Livre III, Titre III du code de l'urbanisme, devrait entrer en vigueur le 1er mars 2012. Ceci implique que les collectivités territoriales devraient prendre les délibérations nécessaires à la mise en oeuvre de ce dispositif avant le 30 novembre 2011, pour la première mise en oeuvre en 2012. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 22/114 Les attentes de la profession éolienne Le SER-FEE souhaite notamment que la mission apporte des éléments sur : · · · · la mise en place des schémas (état d'avancement des travaux, méthodologie mise en place, acteurs associés à la démarche, ...) le nombre de PC et ZDE accordés, refusés les délais d'instruction des dossiers de demandes de PC et de ZDE les recours (nombre, taux de succès des porteurs de projets, délais d'instruction, ...) Retour d'expériences de la profession Bilan de la mise en place des volets éoliens schémas régionaux des énergies renouvelables Inventaires des projets éoliens bloqués par des problématiques de radar et des projets de moins de 5 mâts. Documents remis : · · · 5.1.8. Les opérateurs radars La Direction Générale de l'aviation civile (DGAC) Les projets de parcs éoliens font l'objet d'un avis de la DGAC pour les installations de plus de 50 m de hauteur (art R. 244-1 du code de l'aviation civile). Cet avis est demandé à la DSAC (Direction de la sécurité de l'aviation civile inter-régionale), qui pour la partie technique transmet le dossier à la DTI (Direction de la Technique et de l'innovation), direction technique de la DSNA (Direction des Services de la Navigation Aérienne), service à compétence nationale de la DGAC. L'examen technique de la DTI se base sur les recommandations de l'ANFR, reprises dans la circulaire interministérielle du 3 mars 2008, selon le type d'installation. Afin de rendre les services de Surveillance et Navigation, de séparer et protéger les trajectoires de circulation aérienne (en route et d'approches), l'Aviation civile opère trois types d'équipement : - les radars primaires pour la détection des aéronefs. Ils assurent une surveillance dite non collaborative basée sur la réflexion de l'onde électromagnétique sur les obstacles rencontrés sur le trajet Les éoliennes créent des plots similaires à ceux créés par les aéronefs et engendrent donc des détections parasites. Les zones définies dans la circulaire sont de 5 km pour la zone de protection et de 30 km pour la zone de coordination. A noter : en toute logique, la longueur de la zone de coordination devrait être celle de la portée du radar et ne devrait pas être limitée à 30 km, même si cette disposition ne modifierait pas significativement l'avis technique final de l'aviation civile. En cas de visibilité des éoliennes par le radar, l'examen consiste à déterminer les zones à risques de fausses associations plot/piste ou de création de fausses pistes qui peuvent conduire à des pertes de séparation ou de fausses alertes intrusion Ces résultats sont transmis aux DSAC concernées pour évaluer les risques opérationnels au titre de la navigation aérienne telle qu'elle existe localement (présence d'un aérodrome, densité du trafic, type de trafic, type de contrôle opéré sur le trafic, taille de la ferme éolienne, etc.) Les radars primaires sont au nombre de 10. Pas d'avis défavorable. - les radars secondaires pour la détection et l'identification des aéronefs. Ils assurent une surveillance coopérative grâce à la participation active de la cible à sa détection, la CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 23/114 cible étant équipée d'un répondeur, appelé transpondeur, qui reçoit les interrogations du radar et y répond. Les zones définies dans la circulaire sont de 5 km pour la zone de protection et de 30 km pour la zone de coordination. En pratique, la zone d'examen est de 5 à 15 km, la zone de 15 à 30 km donnant lieu à un avis technique favorable sauf exception. En cas de visibilité des éoliennes par le radar, l'examen consiste à déterminer les zones à risques de réflexions parasites et d'apparition des détections fantômes, définies par un cylindre à risque autour des éoliennes. Ces résultats sont transmis aux DSAC concernées pour évaluer les risques opérationnels au titre de la navigation aérienne telle qu'elle existe localement (présence d'un aérodrome, densité du trafic, etc) Les radars secondaires sont au nombre de 29 dont 3 en Outre-mer et 3 co-implantés avec un radar primaire Les avis défavorables ont concerné 1 projet pour les projets où la DTI a été consultée. - les systèmes de navigation, appelés VOR (VHF Omnidirectional Range), basés au sol qui permettent aux avions de se positionner par rapport à leurs emplacements. Ils sont situés sur les aéroports et en pleine campagne. Les zones définies dans la circulaire sont de 2 km pour la zone de protection et de 10 km pour la zone de coordination L'examen consiste à appliquer les critères de l'OACI (aucune éolienne de plus de 50m de hauteur dans un rayon 5 km, 1 max entre 5 et 10 km, 5 max entre 10km et 15km) Les servitudes liées à ces installations sont définies dans les POS et PLU sur des distances insuffisantes. Il serait pertinent de les étendre (Code des Postes et Télécommunications) Les VOR sont au nombre de 96. Les avis défavorables ont concerné 8 dossiers sur 17 en 2009 et 10 dossiers sur 39 en 2010. En matière de contentieux, seul un projet (Ecoparc Catalan) proche du VOR de Perpignan pour lequel la DGAC a accepté 35 éoliennes sur 41 demandées a entraîné une réclamation de la part du pétitionnaire. A noter : certaines éoliennes, installées antérieurement aux règles appliquées depuis 2008, créent des perturbations. Par exemple, un parc éolien dans l'environnement de l'aéroport Charles-de-Gaulle a obligé la création d'une zone masquée dans une zone sensible pour la navigation aérienne d'approche de l'aéroport. La DTI ne dispose pas d'informations exhaustives sur les avis définitifs donnés par les préfets, de la prise en compte des servitudes radioélectriques dans les schémas éoliens et les ZDE, qui sont traitées au niveau des DSAC. La DTI fait partie du groupe de travail piloté par la DGPR sur l'élaboration des prescriptions à intégrer dans le futur arrêté ICPE à sortir avant le 1er juillet 2011. Dans la mesure où la navigation aérienne est une activité internationale, la DGAC devra s'appuyer sur les guides récents, comme l'EUROCONTROL Guidelines (mai 2010) et le guide de l'OACI (septembre 2009). Météo - France Les radars météorologiques permettent de localiser les précipitations (pluie, neige, grêle), de mesurer leur intensité en temps réel et d'effectuer des mesures de vent par effet Doppler (profils de verticaux et champs volumiques de vent). Répartis sur l'ensemble du territoire, ils ont une portée d'environ 100 km pour la mesure de précipitation et de 200 km à 250 km pour la détection des phénomènes précipitants dangereux. Météo-France opère un réseau de 24 radars météorologiques qui couvre une grande partie du territoire métropolitain et de la Corse. En outremer, le réseau est aujourd'hui constitué de 6 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 24/114 radars déployés en Antilles-Guyane, Nouvelle Calédonie et Réunion. Évolution de la réglementation Avant 2004 (la circulaire du 10 septembre 2003 relative à la promotion de l'énergie éolienne terrestre et aux procédures d'instruction ne fait pas état des servitudes radars), les services de Météo France n'étaient pas consultés dans le cadre de l'instruction des permis de construire. Seules les servitudes radioélectriques inscrites dans les POS et PLU, limitées à 5 km étaient opposables. Des perturbations sont alors constatées lorsque les parcs éoliens sont en exploitation, notamment à moins de 30 km des radars. Suite aux travaux réalisés par l'ANFR en 2005, des zones de prescriptions sont définies et acceptées par le groupe de travail RADEOL constitué à cet effet. Elles sont reprises dans la circulaire interministérielle du 3 mars 2008. Lors de l'instruction des demandes de permis de construire, les directions départementales des territoires (DDT) consultent les directions départementales de la météorologie (DDM) et les directions inter-régionales (DIR) dont dépend le site éolien prospecté, qui s'appuient sur la DSO pour l'instruction technique. La DSO examine pour chaque projet situé dans les zones de coordination le respect des règles et formule un avis qui est joint au dossier du permis de construire. L'examen technique de Météo France se base sur les prescriptions de la circulaire qui définit une zone d'exclusion de 5 ou 10 km et une zone de coordination de 20 ou 30 km selon la fréquence du radar. En cas d'absence de covisibilité, l'avis est favorable. Les impacts des éoliennes sont de deux types : 1- L'impact hydrologique (lame d'eau), par blocage du faisceau qui atténue le taux de pluie, et par génération d'échos fixes qui perturbe la détection et la quantification des précipitations. Dans la zone de coordination, l'occultation du faisceau doit être inférieure à 10%. 2 - L'impact sur les mesures DOPPLER, par contamination des données de Vent. Le signal Doppler éolien est dû au mouvement des pales: il domine les signaux Doppler météo faibles (vitesses radiales de vent) et couvre toute la dynamique de mesures du vent; il persiste sur une large zone centrée sur l'éolienne; il est accentué par conditions d' « Air clair » (signaux météo faibles) Les éoliennes génèrent des zones d'impact, calculées à partir de leur surface équivalente radar (SER). A noter: la valeur des SER (200 m2) utilisées par défaut serait sous-estimée selon des études récentes qui donnent des valeurs de SER de l'ordre de 1000 m2. Dans la zone de coordination, la dimension de la zone d'impact doit être inférieure à 10 km et l'éloignement entre les zones d'impact doit être supérieure à 10 km. Par ailleurs, les zones d'impact doivent être à plus de 10 km des sites sensibles au risques météorologiques (sites SEVESO, etc) définies par les préfets. Les perturbations sont particulièrement gênantes pour les observations des phénomènes à petite échelle et les prévisions à maille fine : crues, tornades, etc. La DSO estime que les règles de coordination ne sont pas discutables et que leur respect devrait être assuré par les bureaux d'études des pétitionnaires. Le service ne devrait procéder qu'à une vérification. Cependant, les règles d'éloignement entre les zones d'impact ne peuvent être calculées sans des informations approfondies sur les parcs existants et les projets autorisés (purgés de tout recours?). Contentieux Les règles utilisées n'ayant pas un caractère réglementaire, elles peuvent être contestées par les opérateurs éoliens. La DSO est sollicitée pour produire les mémoires en cas de recours CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 25/114 contre un refus de PC par les préfets. Sur 11 affaires, principalement liées au radar d'Abbeville, 2 ont été gagnées au TA, 1 a été abandonnée, 3 ont été perdues. Pour une affaire en CAA, un expert a été nommé et rendra ses conclusions en février. 4 affaires sont en cours d'instruction Circulation des informations La DSO ne dispose pas d'informations exhaustives sur les avis définitifs donnés par les préfets, sur la prise en compte des servitudes météo dans les schémas éoliens et les ZDE, qui sont traitées au niveau des DDM. Études Météo-France a engagé des études sur l'impact des éoliennes sur certains de ses radars L'ADEME a lancé 2 études : - Définition d'un outil de simulations (SIPRE) par l'ONERA : modélisation pour un radar météo des perturbations générées par les éoliennes. - Études sur la définition de matériaux des pales moins réfléchissants (durée 3 ans) ONERAASTRIUM Ces études devraient permettre de préciser la dimension des zones d'impact, en particulier si des solutions d'atténuation des signaux des éoliennes sont mises au point. La DSO fait partie du groupe de travail sur l'élaboration des prescriptions à intégrer dans le futur arrêté ICPE à sortir avant le 1er juillet 2011. Cette démarche aura l'avantage de rendre réglementaire les prescriptions retenues. 5.1.9. Le statut des parcs éoliens: affaire publique ou affaires privées ? Au cours de la mission, et à plusieurs reprises, le caractère privé des parcs éoliens est apparu comme le critère, parfois explicite, mais le plus souvent implicite, à l'origine des réticences à accepter les projets de parcs éoliens. Cette attitude est partagée par de nombreux participants à la chaine des décisions, qu'ils soient élus, administratifs, associatifs ou simples habitants et riverains. « Pourquoi accepter la dégradation des paysages, l'apparition de nouvelles nuisances, si les bénéfices en reviennent principalement aux investisseurs privés ? » Le système actuel : Sauf exception où la production est consommée « sur place », les parcs éoliens fournissent de l'électricité à un réseau public et participe ainsi au service public d'électricité. A hauteur de leur production, ils évitent ainsi des investissements d'une autre nature (par exemple de centrales thermiques) ou l'importation d'électricité d'autres pays. De plus, ils évitent l'importation de matières premières fossiles utilisées pour la fabrication de l'électricité. Ils participent par ailleurs aux objectifs nationaux de production d'énergies renouvelables et de réduction des effets de gaz à effet de serre (GES). Si l'intérêt de la production éolienne d'électricité est reconnu (ce qui est attesté par tous les interventions des pouvoirs publics), comment cela se traduit-il pratiquement ? Quels sont les indices qui confortent ou non cette ambition ? Les indices de son caractère public : La production éolienne est aidée à travers le tarif d'achat réglementé de l'électricité injectée CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 26/114 dans le réseau public d'électricité : depuis le 17 novembre 2008, il a été fixé à 8,2 c/kWh pendant 10 ans, et entre 8,2 et 2,8 c/kWh pendant 5 ans selon la durée annuelle de fonctionnement de référence, alors que le prix du marché de l'électricité fluctue entre 4 et 5,5c/kWh, et que le prix de référence de la « production évitée » serait d'environ 7 c/kWh. Les indices de son caractère privé : En matière de contrôle financier, les propriétaires des parcs éoliens bénéficient de recettes financières constituées en partie par l'aide publique réglementée. Elles ne sont pas modulables en fonction des résultats financiers réels. Les entreprises qui réalisent et exploitent les parcs éoliens, très majoritairement privées, n'ont pas de comptes à rendre aux pouvoirs publics. En matière de taxes locales, les parcs éoliens sont taxés comme des équipements industriels, voire plus taxés : - la taxe d'aménagement (ex TLE) : l'assiette de la taxe d'aménagement a été fixée à 3000 par éolienne par la loi de finances du 29 décembre 2010, alors qu'elle n'était pas soumise à la TLE, - la contribution économique territoriale (CET, ex taxe professionnelle): composée de la cotisation foncière des entreprises (CFE) et de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE), elle est estimée à environ 1800 par MW/an, - l'imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux (IFER) a été portée de 3000 à 7000 par MW/an. Cette taxe bénéficie en particulier aux EPCI et aux départements. Or, un équipement reconnu comme public bénéficie habituellement d'exonérations ou de minorations en matières de taxes. En matière de redevances d'occupation foncière, les montants sont librement et conventionnellement fixés entre les maitres d'ouvrages et les propriétaires des terrains concernés par les éoliennes3. En matière de procédures, les parcs éoliens sont soumis à une panoplie très complète de procédures administratives, accentuée par la loi Grenelle 2 du 12 juillet 2010.(voir dans le rapport) En matière d'urbanisme, les parcs éoliens ont fait jusqu'à présent l'objet de plusieurs qualifications, qui leur ont été en général favorables. Cependant, selon des jurisprudences récentes, ces interprétations devront être revues: CE du 16 juin 2010. Affaire Leloustre : « dans le cas d'espèce, le parc éolien peut être considéré comme de l'urbanisation, c'est à dire un ensemble de constructions devant être compatible avec les règles d'occupation inscrites dans les documents d'urbanisme ou les lois comme les lois Littoral et Montagne ». CAA de Nantes le 29 juin 2010 : « dans le cas d'espèce, le parc éolien peut être considéré comme un équipement collectif, mais pas comme un équipement public, d'autant plus que le parc est réalisé et exploité par une personne privée dans le but de produire de l'électricité en vue de sa vente ». En matière d'intérêt public, les parcs éoliens ne bénéficient pas des procédures de déclaration d'utilité publique, du droit d'expropriation, et du droit de préemption. Récemment (29 avril 2010), le Conseil d'État a estimé, qu'en l'absence de précision dans la loi, un ouvrage ne pouvait être considéré comme public que, notamment, si la production électrique était nécessaire pour garantir la sécurité d'approvisionnement (service public d'électricité). Il évoque une puissance supérieure à 40 MW pour être éventuellement recevable. Par contre, il ne retient pas la propriété publique de l'outil de production comme condition. 3 Il existe cependant une convention type mise au point par l'Assemblée Permanente des Chambres d'Agriculture, la FNSEA et La Fédération des Énergies Renouvelable en 2006. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 27/114 5.2. ENQUÊTE AUPRÈS DES DIRECTIONS DÉPARTEMENTALES DES TERRITOIRES (ET DE LA MER) : PRATIQUES ET DIFFICULTÉS 5.2.0. Les conditions de l'enquête Dans la mesure où la mission ne disposait pas d'informations de terrain, à la fois qualitatives et quantitatives pour baser ses recommandations sur les réalités actuelles, elle a lancé via les MIGT une enquête auprès des Directions Départementales des Territoires, complétée par des avis des DREAL. Elle s'est déroulée de novembre 2010 à janvier 2011. Cette enquête comportait : · un recensement des dossiers de PC et de ZDE ayant fait soit l'objet d'un refus, soit l'objet de recours sur les autorisations des préfets. L'objet était d'en mesurer le nombre et de recenser et de pondérer les motifs de refus et de recours. un questionnaire sur l'avis des services en matière de procédures, de délais, de règlementation, d'organisation des services, et sur les mesures qui permettraient notamment de réduire les difficultés rencontrées pour finaliser favorablement les projets. · Ils étaient également interrogés sur les contraintes aéronautiques et radioélectriques. Enfin, dans la mesure où leur activité sera directement touchée par les nouvelles dispositions de la loi Grenelle 2, ils étaient interrogés sur leurs impacts. Les réponses, plus d'une soixantaine, ont été suffisamment nombreuses et concordantes pour avoir une juste idée de la situation et d'en tirer quelques enseignements utiles. Néanmoins, les travaux de validation et de complément de l'inventaire se poursuivent, afin de répondre à la demande de nombreux services en attente de ces informations. Cet inventaire pourra éventuellement être utilisé pour la mise en place d'une véritable base de données que recommande la mission. La mission a noté un réel intérêt dans les départements les plus concernés notamment, pour traiter les dossiers de façon professionnelle et équitable, malgré une règlementation imprécise en matière d'éolien et la force des points de vue individuels, collectifs et sociaux dans l'acceptation des éoliennes. Par contre, elle a constaté que les échanges entre les DDT et les DREAL pouvaient être améliorées, notamment par une information commune des dossiers traités. L'exemple de la DREAL et des DDT du Languedoc-Roussillon semble prometteur : leur collaboration est notamment marquée par la délégation aux DDT de l'élaboration des parties départementales du schéma éolien régional. 5.2.1. Les motifs de refus des projets L'analyse des réponses des DDT(M) au questionnaire nous renseigne sur les raisons les plus courantes de refus des projets et sur leurs poids respectifs. Par contre, l'enquête ne nous renseigne pas sur les raisons de l'absence éventuelle de décision des préfets sur des projets déposés et en phase d'instruction suffisamment avancée pour engager l'enquête publique. On peut supposer néanmoins que les documents et avis dont ils disposent ne leur semblent pas suffisamment positifs pour des motifs similaires à ceux qui sont utilisés pour les refus. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 28/114 a. Les permis de construire Les préfets de département disposent des avis des services de l'État, de l'Autorité Environnementale et du commissaire enquêteur, de la commune et de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites, pour prendre leurs décisions. Les motifs de refus de PC par les préfets L'inventaire partiel fait état de 644 PC refusés et de 726 PC autorisés, soit environ 47% de refus sur les dossiers déposés, hors parcs en exploitation. Le motif massivement cité est l'atteinte aux sites et paysages (R 111-21 du CU) Les motifs courants sont la covisibilité avec les secteurs et monuments protégés et l'atteinte à l'environnement. Pour un nombre restreint de départements, particulièrement touchés par les servitudes radars, le motif de perturbation des éoliennes est retenu, sans qu'il soit systématiquement le motif unique de refus. Rappelons néanmoins que de nombreux projets qui ont donné lieu à des avis préalables défavorables des opérateurs radars ne sont pas déposés. On constate également des incompatibilités avec les POS et les PLU, la coupure d'urbanisation (art L 146-4-1 du CU), des études d'impact insuffisantes et des vices de forme.. Les problèmes de bruit, de distance des habitations, de saturation sont évoqués. Les développeurs contestent le bien-fondé de ces refus et complètent leur argumentation en invoquant des vices de forme. Les moyens de recours contre les autorisations de PC des préfets. Les recours sont majoritairement introduits par les associations et les riverains Comme pour les motifs de refus des préfets, les moyens invoqués sont massivement l'atteinte aux sites et paysages (Art R 111-21 du CU), et dans une moindre mesure l'atteinte à l'environnement. L'atteinte à la salubrité et à la sécurité publique (Art R111-2 du CU) est également très utilisée, notamment pour le bruit et les risques de chute des mâts et des pales. Les vices de forme et de procédures, les insuffisances des études d'impact, des enquêtes publiques et de la concertation sont également très utilisés. La décote immobilière est fréquemment évoquée b. Les Zones de Développement Éolien (ZDE) Les préfets de département disposent des avis des services de l'État (DREAL), d'ERDF, des communes riveraines et de la CDNPS pour prendre leur décision. Ils doivent la prendre 6 mois après le dépôt du dossier. Passé ce délai, le refus est tacite. La difficulté d'examen des dossiers de ZDE est l'absence de préfiguration des parcs éoliens susceptibles d'y faire l'objet de projets. L'échelle des zones ne permet pas toujours d'apprécier la réalité et le poids des différents impacts. Bien que le lien avec les permis de construire ne soit pas automatique, les motifs utilisés contre les ZDE sont similaires et préfigurent les motifs de refus des PC éventuels prévus dans ces zones. C'est l'une de raisons pour améliorer la collaboration entre les DDT et les DREAL aussi bien pour la phase de l'élaboration, de l'instruction, que pour le contentieux. Les motifs de refus de création des ZDE des préfets L'inventaire partiel fait état de 113 ZDE refusées, soit 27% des 422 dossiers recensés. Les motifs les plus courants sont comme pour les PC l'atteinte aux sites et paysages. Les CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 29/114 préfets prennent également en compte les avis de communes riveraines. Les recours des collectivités contre ces refus prennent plutôt la forme de recours gracieux que contentieux sauf lorsque le refus remet en cause un projet de parc éolien avancé (utilisation du vice de forme). Des solutions amiables sont plutôt recherchées. Les moyens de recours contre les créations de ZDE des préfets Les recours sont majoritairement introduits par les associations et les communes riveraines. Les moyens sont les mêmes que pour les permis de construire. A cette occasion, certaines associations contestent l'intérêt et l'efficacité de l'éolien comme énergie alternative. 5.2.2. Le contentieux Les statistiques utilisées ci-dessous ne sont pas exhaustives. Elles semblent cependant représentatives de la situation globale. Elles sont comptabilisées dans les tableaux 7 et 8 joints en annexe 3. Certains départements sont atypiques : · Pour les PC, les départements les plus touchés sont l'Allier, la Cote d'Or, l'Yonne, le Finistère, l'Indre, l'Aude, le Gard, l'Hérault, l'Aveyron, le Pas de Calais, l'Aisne, la Seine Maritime... l Pour les ZDE, les départements les plus touchés sont la Cote d'Or, l'Aude, le Gard, les Pyrénées orientales, les hautes Alpes, l'Ardèche et la Drôme. · Les recours gracieux Ils concernent essentiellement les refus de ZDE. Dans la quasi totalité des cas ils sont rejetés. Les recours devant les tribunaux administratifs Pour 696 PC autorisés hors parcs en exploitation, l'inventaire partiel fait état de 217 recours en TA, soit 31% des décisions. 33% des dossiers ayant fait l'objet d'une décision en TA vont en appel. Sur les 156 autorisations intervenues depuis 2007 et faisant l'objet d'un recours, 64 ont fait l'objet d'une confirmation, 18 d'une annulation et 74 font l'objet d'un recours actuellement pendant. Pour 582 PC refusés, l'inventaire partiel fait état de 241 recours en TA, soit 41% des décisions. 21% des dossiers ayant fait l'objet d'une décision en TA vont en appel. Sur les 190 refus intervenus depuis 2007 et faisant l'objet d'un recours, 46 ont fait l'objet d'une confirmation, 39 d'une annulation et 101 font l'objet d'un recours actuellement pendant. La relative importance des annulations des décisions de refus, concerne essentiellement l'Aube, la Meuse, le Pas-de-Calais, la Somme, et la Seine Maritime. Elle montre les différences d'appréciation entre l'État et les juges administratifs dans ces départements (R 111-21 pour tous et radars pour la Somme). Si le pourcentage des recours en TA pour les PC autorisés est supérieur à ce que l'on constate habituellement en matière de décisions d'urbanisme, il ne confirme pas l'idée selon laquelle les autorisations font l'objet de recours systématiques. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 30/114 De plus, les jugements en TA confirment les autorisations de l'administration (95% en Seine Maritime). On constate par contre une forte proportion de recours intentés par les développeurs de projets contre les refus des préfets. c'est le cas notamment lorsque les refus sont liés aux radars. Pour 252 ZDE créées, l'inventaire partiel fait état de 36 recours en TA, soit 14%. 12 ont fait l'objet d'une confirmation, 2 d'une annulation et 22 font l'objet d'un recours actuellement pendant . Pour 119 ZDE refusées, l'inventaire partiel fait état de 27 recours en TA, soit 23%. 12 ont fait l'objet d'une confirmation du refus, 1 d'une annulation et 15 font l'objet d'un recours actuellement pendant. Pour les ZDE, les recours contentieux sont peu nombreux. Ils sont souvent initiés par les développeurs et les collectivités locales. Ils sont néanmoins, avec le nombre de refus des préfets, le signe d'un dysfonctionnement dont la mission se fait l'écho par ailleurs. Les recours devant les Cours Administratives d'Appel et devant le Conseil d'État. Lors d'une intervention au collège « Droit et contentieux » du CGEDD le 2 juillet 2009, la Direction des Affaires juridiques a fait état d'une soixantaine d'affaires en appel et en Conseil d'État. Elle indiquait les domaines dans lesquels la jurisprudence est susceptible de préciser la réglementation en vigueur : · · · · · la qualification d'urbanisation des parcs éoliens, la distance entre les éoliennes et les zones occupées, la perturbation des radars par les éoliennes, l'impact des éoliennes sur les migrations des oiseaux, l'atteinte aux paysages, notamment dans les sites emblématiques comme ceux qui sont inscrits sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO. A partir de l'inventaire partiel, les statistiques globales en matière de recours en appel n'ont pas de signification. Les enseignements portent essentiellement sur les cas traités et les moyens et motifs utilisés, dans la mesure où ils ont un impact sérieux sur les décisions ultérieures de l'État et des TA. On constate cependant que la Bretagne, la Picardie, la Cote d'Or sont particulièrement touchées. Dans Hérault : Dossier du Parc éolien de LUNAS BERNAGUES : PC accordé en 2004 (projet de 7 éoliennes prévu en zone soumise à la loi montagne); PC annulé par le tribunal administratif de Montpellier le 23/03/2006 sur le fondement des dispositions de l'article L145-3 du code de l'urbanisme. Le TA a considéré que le projet «exploité par une personne privée dans le but de produire de l'électricité en vue de sa vente ne pouvait être regardé comme constitué par des installations ou équipements publics alors même que ladite vente est faite à l'exploitant du service public de l'électricité» . Il a considéré en outre que le parc éolien n'étant pas constitué d'installations ou d'équipements publics et constituant une urbanisation au sens de de l'article 145-3, ne respectait pas les dispositions de cet article et notamment le principe d'urbanisation en continuité; Décision du TA annulée par la Cour administrative d'appel de Marseille le 27/11/2008 au motif CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 31/114 que le parc éolien ne constitue pas une opération d'urbanisation au regard de ses caractéristiques techniques; Arrêt du CE le 16/07/2010 annulant la décision de la CAA (en considérant que celle-ci avait à tort considéré que les dispositions de l'article L 145-3 n'étaient pas opposables à la construction d'éoliennes). Le problème du respect du principe de réalisation de l'urbanisation en continuité est donc posé au regard de l'obligation d'implanter les machines à une distance minimum de 500 m des secteurs bâtis (R 111-2- sécurité et salubrité publique et Loi Grenelle II - ICPE ). Les Tribunaux de Grande Instance Le seul dossier dont la mission a eu connaissance est celui d'un parc éolien de la Compagnie du Vent sur la commune de Névian dans l'Aude. Le TGI de Montpellier a rendu un jugement le 4 février 2010 qui stipule que des éoliennes constituent un trouble anormal du voisinage par la dégradation du paysage, par les nuisances auditives et par la dépréciation foncière qui en résultent. Il a condamné la société sous astreinte de 1000/jour à démolir 4 éoliennes sur 21, à indemniser le préjudice de jouissance et à payer une indemnité au titre de la dépréciation foncière. Appel a été interjeté, il a un effet suspensif sauf pour le paiement des indemnités pour lequel l'exécution provisoire a été ordonnée. Commentaires des services : La décision du Conseil d'État du 16 juin 2010 (Leloustre) concernant l'application de la loi Montagne, transposable à la loi Littoral, risque de freiner également l'implantation d'éoliennes en zone littorale. Ceci a été confirmé par l'arrêt de la CAA de Nantes en date du 28 janvier 2011 qui a considéré que les dispositions de l'article L 146-4 I (extension de l'urbanisation en continuité) qui ne comportent aucunes dérogations s'appliquaient aux éoliennes. Du fait de la longueur des délais des procédures administratives et juridiques, et de l'évolution technique et économique des parcs éoliens entre le dépôt du dossier et le démarrage de la construction, les projets autorisés doivent être modifiés. Une procédure simplifiée devrait être possible. 5.2.3. La longueur des procédures, les délais d'instruction a . Les permis de construire Il y a lieu de distinguer la période antérieure au dépôt officiel du dossier de demande de PC, la période de l'instruction administrative jusqu'à la décision, la période éventuelle des contentieux et la période entre la décision définitive et la réalisation effective du parc éolien. La première période, essentielle aux yeux des services de l'État, n'est soumise à aucune limite. Elle comporte cependant des étapes obligatoires ou recommandées selon les départements. C'est notamment le cas lorsqu'il existe un pôle éolien, la présence de radars ou de servitudes particulières. C'est également la période où les modalités de concertation avec le public doivent être développées. Pour la période « administrative », il n'existe pas au plan juridique de délai maximal auquel serait contraint le préfet pour prendre sa décision. En effet, si les éoliennes de plus de 12m de haut sont soumises à permis de construire, la décision doit être en principe pris dans un délai de 5 mois. Cependant, puisqu'il s'agit d'installations soumises à enquête publique, elle ne peut être tacite. Il faut donc attendre la décision explicite.... De plus, l'administration peut demander des documents complémentaires si elle l'estime nécessaire (complétude du dossier) Cependant, des délais s'imposent à certains services pour rendre leur avis (risques d'avis CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 32/114 favorables tacites de leur part) En matière d'enquête publique, la seule sujétion imposée porte sur le respect des 2 mois entre la réception du rapport du commissaire-enquêteur et la décision préfectorale. Comme plusieurs services l'ont signalé, aux délais consacrés à la phase administrative, particulièrement longs, s'ajoutent les délais de la phase préalable et les délais de réalisation effective. Témoignage de la DDTM du FINISTERE L'évolution des stocks s'avère tout autant liée aujourd'hui à des événements extérieurs qu'à la capacité de l'administration à faire aboutir les projets : Les porteurs de projets disposent d'un délai de 2 ans pour construire les éoliennes. Outre le fait qu'ils attendent que l'autorisation soit purgée de recours, ils n'entament alors le tour de table financier qu'à ce stade. De ce fait, dans de nombreux cas des demandes de prorogation à 3 ans sont sollicitées. Par ailleurs, des transferts d'autorisations sont pratiqués en phase opérationnelle lors de la constitution de sociétés chargées de la réalisation et de l'exploitation des installations. Au surplus, l'accélération des progrès technologiques en la matière conduit à utiliser les derniers matériels les plus performants et à demander, en conséquence, des modifications au permis initial pour changement de hauteur, de volume des machines, d'implantation des éoliennes, etc. Au total, il n'est pas rare que la réalisation des parcs éoliens ne se concrétise qu'au bout de 3 à 4 ans après le permis. Ce constat conduit à s'interroger sur le niveau d'adéquation entre l'autorisation accordée et la gestion ultérieure des permis: ne faut-il pas une autorisation spécifique pour un nombre d'éoliennes et une hauteur maximale des installations ? Les délais en matière de permis de construire : Pour la phase administrative, les réponses des services font état de délais moyens ou maximum. Elles font état de situations très disparates, liées notamment au nombre de dossiers, à l'avancement des doctrines locales, à la particularité de certains dossiers (modificatifs, etc) Nota : les délais de « complétude » des dossiers (signalés par ailleurs) ne sont pas pris en compte. Sans en faire une information statistique, les indications ci-après sont représentatives. Entre les dépôts des dossiers et les décisions des préfets : environ 2 ans en moyenne, 4 ans ne sont pas rares. Il semblerait que les autorisations mettent moins longtemps que les refus. Entre les décisions des préfets et les jugements des TA : environ 2 ans en moyenne, plus longs en cas d'annulation (quelques parcs construits) Entre le jugement des TA et les arrêts des CAA : 1 à 3 ans Commentaires et suggestions des services les pré-consultations Favoriser la présentation des projets par leurs porteurs le plus en amont possible dans le cadre du pôle éolien (ou équivalent) pour améliorer leur qualité et faciliter leur instruction. Dans l'ensemble de la démarche, le délai le plus discriminant est constitué par la maturation du projet de l'idée au dépôt officiel. Il nous paraît essentiellement lié aux difficultés des collectivités porteuses de projet pour rassembler les compétences techniques et administratives nécessaires, que ce soit en interne ou auprès des bureaux d'étude retenus, et ce malgré le conseil amont et continu des services de l'Etat (dépt 34) CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 33/114 les études d'impact Les demandes de compléments aux études d'impact sont trop nombreuses, leur examen est trop long (dépts 31, 33) L'analyse de l'étude d'impact repose beaucoup sur un aspect qualitatif donc subjectif par nature. Il manque vraisemblablement une grille de lecture homogène pour valider la complétude des études d'impacts. Il conviendrait de figer la liste des pièces complémentaires exigibles. Les délais d'instruction pourraient être réduits en améliorant les deux points suivants : amélioration de la qualité des études d'impact sur la prise en compte des aspects environnementaux ­ ­ amélioration de la concertation entre les services sur le dossier de demande de permis déposée. L'amélioration des délais d'instruction passe aussi par une spécialisation des agents sur ces procédures très spécifiques, faisant appel à des compétences nouvelles telles celles des évaluations environnementales, et la pérennisation de ces ressources humaines. L'instruction La phase de complétude des dossiers, souvent excessive mais indispensable, devrait être améliorée à l'occasion des contacts préalables (dépt 13). La réforme du permis de 2007 interdit les pratiques antérieures de modification des PC en cours d'instruction (dépt 30) Les nombreuses consultations sont indispensables ; le délai réglementaire d'un mois est jugé trop court par l'ensemble des services consultés qui n'ont pas toujours les moyens humains et matériels pour des réponses immédiates sachant que certains effectuent des visites de terrain (dépt 83). Pour l'instruction des autorisations d'urbanisme, les délais souvent importants résultent de la complexité des dossiers eux mêmes et de la procédure nécessitant de recueillir de nombreux avis dont celui de l'autorité environnementale sachant que ne peut être soumis à l'enquête publique qu'un dossier complet (dépt 34). Il faudrait examiner l'intérêt de définir des délais pour le lancement de l'enquête publique.(dépt 56) Les délais d'instruction de 48 mois constatés sur 2 dossiers sont principalement dus au fait que ces dossiers complexes ont fait l'objet de permis modificatifs successifs (dépt 48). Lorsque des recours sont en cours d'instruction sur des projets proches ou similaires, les services peuvent surseoir à l'instruction, en attente des décisions définitives et d'une positon du juge (dépt 62). L'organisation de la concertation locale a permis la réduction des délais d'instruction qui ont joué dans le dossier de Bois de Lens (dépt 30) La CDNPS devrait être consultée le plus tôt possible et non en fin de procédure. b . Les ZDE Délais en matière de ZDE De l'avis des services, les délais peuvent dépasser les 6 mois règlementaires, mais sont limités sauf exception à un an. Comme pour les PC, ils peuvent être précédés d'une longue période de « complétude », qui peut être utile pour respecter les délais. Les délais de contentieux ne sont pas significatifs, peu de recours ont fait l'objet de jugements. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 34/114 Exemple de la ZDE de l'ESTUAIRE en Gironde Dépôt de la demande de ZDE de l'Estuaire par les collectivités concernées: 17 avril 2008, avec compléments apportés le 30 juin 2008 (consultation DRIRE + DIREN) ; ­ ­ Avis ­ de recevabilité prononcé par la DRIRE le 11 juillet 2008 ; Consultation des collectivités,des EPCI limitrophes et des administrations le 21 juillet 2008, puis - Consultation complémentaire le 1er août sur la base du dossier complémentaire transmis le 30 juin 2008 ; ­ ­ ­ ­ ­ Réponse de la CDC le 16 octobre 2008 aux questions posées par la DIREN ; Rapport d'instruction de la DRIRE du 8 décembre 2008 ; Réunion du pôle éolien le 16 janvier 2009 ; Réunion de la CDNPS le 23 janvier 2009 qui a demandé une réduction du périmètre de la ZDE ; Transmission par le pétitionnaire le 18 février 2009 des nouveaux zonages ; préfectoral de création le 20 mars 2009 ; Requête en annulation de la ZDE déposée le 20 mai 2009 ; Rejet de la requête par le TA le 3 juin 2010 ; Requête en appel déposée le 13 août 2010 (décision en attente) ­ Arrêté ­ ­ ­ Commentaires et suggestions des services Le délai de 6 mois s'avère être le délai minimum dont le service instructeur a besoin afin de faire progresser le dossier à un niveau de qualité compatible avec la complétude attendue. Il est rarement respecté : problème de consultation des communes voisines et de la CDNPS (puis du CODERST). Le dépassement du délai n'entraine aucune conséquence pour la décision de l'administration. Par ailleurs, une instruction assurée au niveau régional nécessite de nombreux échanges avec le niveau départemental (préfecture, DDT, ...) qui engendrent une accumulation de délais pour le traitement des différents courriers. Une action sur ces facteurs pourrait réduire les délais d'instruction. 5.2.4. Les procédures et les règles d'urbanisme (les pratiques et les difficultés relevées par les services) a. En matière de procédures Tous les services souhaitent privilégier la qualité du travail en amont du dépôt des dossiers, que ce soit de ZDE ou de permis de construire. Elle est la clef pour réduire les délais et aboutir à des décisions favorables. Ils souhaitent une amélioration des compétences de acteurs (élus, bureaux d'études, services de l'État), éventuellement en les accompagnant financièrement (dépt 34). Ils signalent quelques particularités qui mériteraient un traitement particulier pour les projets éoliens : · · la difficulté à obtenir des dossiers « complets » (dépt 13) la multiplication des révisions simplifiées correspondant à des opportunités plus qu'à une démarche réfléchie risque de multiplier certains impacts négatifs (consommation de terres agricoles, impacts sur le paysages, les sites d'intérêts patrimoniaux, floristiques ou faunistiques).(34). Dans de nombreuses communes soumises à RNU ou Cartes communales, les réflexions sont insuffisantes sur l'éolien, comme dans dans 35/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens les PLU et les SCOT , interdiction des révisions simplifiées des POS (départements 48, 66, 83) · pour des raisons tactiques, notamment de risques contentieux, les développeurs déposent un permis par éolienne, ce que leur permet la règlementation. Le traitement administratif en est décuplé et plus exigeant en matière d'instruction. D'une façon générale, de nombreux parcs se trouvent sur plusieurs unités foncières, communes, voire départements : une bonne coordination est indispensable ( département 79, etc.) les modificatifs sont nombreux et inévitables du fait de la nature des projets : ajustements des projets au cours de l'instruction et après l'enquête publique, présentation ou substitution des pièces complémentaires, modifications techniques après plusieurs années passées entre la projet d'origine et la construction, retards de raccordements électriques, etc. · Afin de mieux maîtriser cette gestion peu orthodoxe de l'instruction, certains pensent qu'un refus motivé et le dépôt éventuel d'un nouveau dossier serait plus clair pour tout le monde. D'autres pensent que cela alourdirait l'instruction et augmenterait les délais. A noter : vu l'instabilité des réglementations, les développeurs sont partagés sur cette question. · · · · · certains estiment que les avis favorables des services, y compris de l'AE sont nécessaires avant de lancer les enquêtes publiques (département 56) nombreux sont les services qui s'investissent dans les procédures ZDE et sont à la recherche des clefs de leur élaboration et de leur bon usage : certains initient ou soutiennent les méthodes de planification des zones prioritaires et de participation des populations ( départements 11, 66, 77, 48, etc) d'autres essaient de trouver des liens opérationnels et réglementaires avec les schémas régionaux, les documents d'urbanisme et les permis de construire d'autres enfin recherchent les outils, les repères qui permettront d'instruire et d'autoriser (ou de refuser) la création des ZDE en toute sécurité juridique. L'instruction simultanée des ZDE et des permis de construire dans ces mêmes ZDE pose des problèmes de cohérence, même si un permis peut très bien être accordé sans qu'il y ait ZDE. Certains évitent notamment de lancer l'enquête publique avant la création de la ZDE. De même la gestion de l'instruction de plusieurs projets dans une même ZDE et contingentée en puissance maximum pose problème. b. En matière de réglementation: Les services sont à la recherche d'instructions, de repères, d'expériences, qui leur permettront de sécuriser les décisions des Préfets en matière de permis de construire et de ZDE. (atteinte au paysage, radars, espèces animales, saturation visuelle et encerclement de villages par exemple). Ils sont également demandeurs de modifications éventuelles qui permettent de traiter les dossiers d'une façon plus adaptée à leur réalité. Dans de nombreux départements (départements 16, 29, 31, 33, 56, 72, 79, etc...), les parcs éoliens sont en général qualifiés d'équipements collectifs, de bâtiments techniques, d'ouvrages et installations nécessaires au fonctionnement des services publics ou d'intérêt collectif. A ce titre, ils sont notamment exonérés de certaines règles comme les hauteurs maximales, les prospects, etc. Dans certains départements cependant, ils sont considérés comme des installations industrielles et nécessitent la modification des PLU. La décision du Conseil d'État (affaire Leloustre n° 311840) du 16 juin 2010, conduit à considérer que les éoliennes sont constitutives d'urbanisation : cette décision relevant de l'application de loi « Montagne », transposable à la loi « Littoral », bloque quasiment tout CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 36/114 nouveau projet en commune littorale : de nombreux projets sont ainsi compromis. De même, la caractérisation de ces installations en regard de la loi littoral a donné lieu à des jurisprudences divergentes les considérant parfois comme de l'urbanisation devant être implantée en continuité de l'urbanisation existante, parfois non. La première option est d'ailleurs contradictoire, concernant les éoliennes, avec la nécessité de les implanter à plus de 500 m des habitations. Lever cette insécurité juridique est un enjeu fort pour les départements (départements 2A, 33,etc...) où l'essentiel du potentiel éolien se situe sur des communes soumises à la loi littoral. Un positionnement clair du ministère est attendu sur certains sujets : Éoliennes et loi Montagne : une éolienne crée-t-elle de « l'urbanisation » ? Non pour la circulaire du Ministère de 2003, oui pour le juge. ­ ­ ­ Éoliennes et parties urbanisées (RNU) : une éolienne est-elle acceptée de droit hors PAU ou faut-il une délibération pour lever le L 111-1-2 ? Éoliennes et zone agricole / zone naturelle : en l'absence de précisions dans le règlement, les éoliennes sont-elles autorisées de droit ou interdites ? (équipements collectifs, équipements d'intérêt public ?). Les prescriptions des services à partir de l'étude d'impact n'ont pas de légitimité à apparaître dans les arrêts de permis de construire (légitime pour les arrêtés ICPE). Enfin, nombreux sont les services qui signalent que les différentes contraintes règlementaires aboutissent à une absence de projets recevables ou du moins à leur forte restriction (dépt13, etc.) 5.2.5. L'organisation des services Les interventions des services de l'État lors de l'élaboration des schémas régionaux éoliens, de la création des ZDE, de l'élaboration des projets de parcs éoliens, de leur instruction et les lieux de décision sont particulièrement incompréhensibles. Elles sont le fruit de décisions successives, attachées à chaque « produit », sans réelle cohérence vis à vis des collectivités et des porteurs de projets. Malgré les efforts pour articuler, coordonner les avis de l'État, le déroulement des procédures et leurs calendriers, les sensibilités des différents services peuvent mettre en danger la pertinence et la pérennité des positions de l'État. Commentaires des services En général Il y a trop de points d'entrée avec des positionnements parfois différents et contradictoires. Le niveau départemental reste le mieux placé pour juger de la pertinence de ces installations sur le territoire permettant d'associer d'autres partenaires en plus des services de l'État (conseil général, association des maires, ...).(département 83) Il est nécessaire d'organiser un arbitrage qui ne soit pas simplement l'addition des différentes contraintes et enjeux (département 30) : le positionnement global de la DREAL intégrant l'ensemble des politiques publiques portées par le MEDDTL semble appropriée. Il faut renforcer la concertation entre les services afin d'obtenir une analyse objective et argumentée des projets. Il conviendrait d'éviter que certains services de l'État peu favorables à l'éolien fassent connaître leur avis en dehors de toute démarche officielle. Cet état de fait ne fait que renforcer les difficultés, les associations exploitant ces avis dans leur argumentaire. (département 72) Il faut faire systématiquement appel aux paysagistes conseils. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 37/114 Il faut mettre en place des outils d'échanges et de données : SIG régional (département 02), assurer les moyens en personnels et en compétence, organiser des formations, notamment administrative et juridique, et sur le paysage DDT des Deux Sèvres : Dans le cadre de la plateforme Pegase (accessible aux services de l'État en PoitouCharentes) afin d'améliorer, un travail d'harmonisation des connaissances a été réalisé afin de générer une cartographie interactive. Elle est coordonnée entre l'échelle départementale et régionale par la DDT, (http://carto.pegase-poitou-charentes.fr/index.php? map=l_develo_eolien_r54.map&service_idx=1&context=one_day/context0rrxjT.ows ) Une généralisation nationale de ce type d'outils mériterait d'être réalisée. Pour les permis de construire Les PC sont instruits par les DDT qui consultent les services et organismes régionaux, du fait de l'impact des parcs éoliens (AE, ERDF, Aviation civile, Météo, Défense, etc) et les DREAL qui suivent les Schémas régionaux éoliens et les ZDE. La décision est prise par le préfet de département, sauf évocation par le préfet de région (par exemple en Auvergne,...). Les services soulignent l'importance du pôle éolien ou équivalent, et l'importance d'examiner les projets le plus en amont possible à présenter par les collectivités concernées. Cet examen participe à la réduction des délais d'instruction dans la mesure où les contraintes et spécifications sont bien prises en compte par les porteurs de projet. Des pôles ENR, éoliens ou comités techniques départementaux existent dans de nombreux départements. (départements 01, 07, 16, 21, 30, 31, 34, 43, 48, 66, 71, 72, 86, 89, etc...) Des référents éoliens dont été mis en place dans d'autres. (départements 13, 29, 31, 35, 56, etc). Pour certains , la CDNPS présente les meilleurs garanties pour obtenir un avis de synthèse (dépt 28). Pour d'autres, c'est un facteur d'allongement des délais. Témoignage de la DDT des CHARENTES Les avant-projets de permis sont examinés, à la demande du porteur de projet, dans le cadre du comité technique des énergies renouvelables. Les permis sont instruits par les unités territoriales qui après s'être assurées du caractère complet du dossier procèdent à la consultation des services de l'État (DDCSPP, ARS, SDIS, SDAP, DREAL) et soumis pour avis à la paysagiste-conseil de la DDT. Il existe un comité technique des énergies renouvelables situé à la DDT qui examine les dossiers très amont bien avant le dépôt de toute autorisation d'urbanisme et un comité départemental des énergies renouvelables situé à la préfecture qui a pour mission la définition d'une politique départementale et qui constitue une instance d'arbitrage. Témoignage de la DDT des DEUX-SEVRES En 2004 le département des Deux-Sèvres s'est doté d'une charte éolienne et dans ce cadre un comité technique éolien a été constitué. Celui-ci regroupe les principaux services instructeurs des permis de construire (ARS, Architecte des bâtiments de France, DREAL -diren-, un représentant du conseil général, un représentant de l'association départementale des maires, la DDT, le paysagiste conseil). Ce comité, dont le secrétariat est assuré par la DDT, est à la disposition des porteurs de projets. Il a vocation à être une instance CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 38/114 d'orientation en amont des projets éoliens, afin de pouvoir avertir le plus tôt possible le porteur de projet des difficultés liées à son projet. Celui-ci se réunit plus ou moins régulièrement selon les années. En parallèle et en complément il est possible au porteur de projet de prendre rendez vous avec le paysagiste conseil afin d'avoir un échange sur le partie d'aménagement envisagé et de partager une lecture commune des paysages. L'une et l'autre des options offertes sont appréciées des porteurs de projet. Une rubrique spécifique éolien a été créée sur le portail des services de l'État (http://www.deux-sevres.pref.gouv.fr/document.asp?refT=6&refD=128 ). Elle permet de mettre à disposition de chacun des éléments d'informations dont la publication régulière d'une cartographie de l'éolien. Par ailleurs afin que les porteurs de projet intègrent dans leur réflexion les projets environnants (cumul paysage, cumul environnemental), le positionnement géographique des parcs dont permis est demandé leur est transmis. La constitution en Poitou-Charentes d'une base d'information géographique sur les permis éoliens permet d'intégrer les projets en limite de frontière départementale de notre région. Nous travaillons actuellement pour connaître les parcs des départements limitrophes de notre région. En ce qui concerne l'instruction : La DDT après avoir laissé l'instruction des permis dans ses unités territoriales, a opté pour une centralisation au sein de son service instructeur au siège. Cette centralisation a facilité l'instruction en générant une certaine spécialisation sur ce domaine, mais également un meilleur suivi de l'évolution des dossiers. A la demande des porteurs de projet un accompagnement est fait avec le service instructeur, pour clarifier le contenu et la forme du dossier de demande de construire. Dans le cadre de la charte départementale éolienne, il a été décidé le passage systématique de toute les demandes de permis de construire devant la Commission Départementale de la Nature (CODENA). Ce passage intervient aujourd'hui, après que le commissaire enquêteur ait rendu son avis. Ce décalage reporte d'autant, la sortie finale de la décision, et explique que celle-ci soit prise hors délai normal. La répartition des compétences entre les niveaux régionaux et départementaux est évoquée en ce sens qu'elle perd en visibilité pour les pétitionnaires et élus. Elle apparaît toutefois adaptée aux enjeux. L'exercice du droit d'évocation des dossiers éoliens (signature des arrêtés de PC) par les Préfets de Région se répand (Nord, Pas de Calais, Picardie, etc): . Il y a aura lieu d'en suivre les impacts. L'organisation interne de l'instruction et du contentieux est différente selon les DDT. A noter les pratiques de la DDT de l'Oise qui a choisi de ne pas faire de différence avec les autres demandes de permis : pas de contacts, pas de modifications après le dépôt des dossiers, pas de surenchère de documents, pas de débordement des compétences, etc Pour les ZDE : Les ZDE sont instruites par les DREAL, qui consultent les services départementaux du fait de leur connaissance des contextes territoriaux locaux, des projets de parcs. La DREAL soumettent les projets aux CDNPS, départementales. La décision est prise par le préfet de département. Sauf exception, les ZDE sont instruites par les DREAL, avec des partenariats variables, estimés souvent insuffisants avec les DDT. La difficulté pour les DDT à donner les informations sur les ZDE en est un signe. Pour l'instruction des ZDE, il conviendrait de mieux impliquer l'échelon départemental (départements 29, 48) Certaines DDT interviennent en assistance auprès des collectivités locales dans l'élaboration de leurs dossiers ZDE. Les projets de ZDE étant de l'initiative des communes, elles partent souvent « au coup par CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 39/114 coup » sans véritable réflexion. Aujourd'hui beaucoup de parcs sont réalisés hors ZDE (accordés avant la loi sur l'obligation du rachat de l'électricité par EDF) et la procédure de ZDE vient souvent après de façon à prendre en compte les permis accordés. Dans la réalité la ZDE n'est donc pas un préalable au permis de construire.(56) Dans l'ALLIER L'organisation mise en place dans l'Allier s'appuie sur la DDT et mobilise l'architecte et le paysagiste conseil. En phase d'élaboration du dossier de ZDE, sur sollicitation des élus ou des bureaux d'études en charge des dossiers de ZDE, le référent énergie de la DDT organise en présence de l'architecte et du paysagiste conseil de la DDT et avec le chef du SDAP des visites de terrain. Ces visites font l'objet d'un avis de l'architecte et du paysagiste conseil. Lors de l'instruction du dossier par la DREAL, la DDT est sollicitée par la préfecture pour émettre un avis sur le dossier. Celui-ci est rédigé par le référent énergie sur la base de l'avis issu des visites de terrain et en concertation avec le SDAP. Le dossier est examiné par la CDNPS dont la DDT est membre. En 2008, une doctrine départementale en matière de ZDE avait été élaborée par la DDE, le SDAP, la DIREN, la DRIRE et la préfecture de l'Allier. Cette doctrine comportait également des prescriptions concernant les projets de construction d'éoliennes. L'exercice de la compétence ZDE par les communautés de communes se trouve fragilisé par l'obligation du recueil des avis des communes faisant partie du périmètre de la ZDE (source de longueurs administratives et de points de vue divergents). Il y a prise de compétence de droit par les CC sans réel exercice de cette dernière. Tant la réflexion amont que la conduite de la concertation sont laissées à l'initiative des communes. Cette situation conduit à juxtaposer des réflexions plutôt qu'à les mener à un échelon territorial pertinent. Par ailleurs, il existe une réelle faiblesse sur le volet concertation qui s'avère soit insuffisante, soit non démontrée dans le dossier de ZDE.(département 34) L'attente des schémas approuvés diffèrent l'instruction des nouveaux projets de ZDE Certains pensent que les ZDE devraient être opposables aux PC (62) 5.2.6. Les contraintes aéronautiques et radioélectriques Pour la totalité des services, la pré-consultation des gestionnaires de servitudes aéronautiques ou radioélectriques constitue une démarche essentielle qui doit conditionner l'engagement des études approfondies. A cet effet, les services et les développeurs devraient disposer de cartographies régulièrement mises à jour, intégrant les parcs existants et autorisés. Sur la base d'objections majeures de sécurité publique avancées par l'armée et l'aviation civile, le porteur de projet a peu de chances de voir aboutir son opération : il vaut mieux qu'il en soit informé le plus en amont possible, considérant que ce motif de refus se suffit à lui seul. Pour la plupart, les services approuvent les décisions des opérateurs radars (départements 60, 62, 80, etc.) Toutefois, certains services ont noté des modifications d'avis entre les consultations préalables et l'instruction, et , de leur point de vue, des motifs de refus ne relevant pas de l'atteinte à la sécurité publique. C'est sans doute la raison des recours déposés par les développeurs qui se sont trop engagés dans leurs projets. Dans les département particulièrement équipés en radars (département 33, etc.), les services reconnaissent que de nombreux projets ne peuvent aboutir pour incompatibilité avec les radars CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 40/114 Certains projets sont cependant refusés pour d'autres motifs (départements 07, 30, 79, etc.). Les contraintes radars ne sont pas systématiquement prises en compte dans les ZDE. Les services souhaitent une meilleure coopération entre les DDT et les opérateurs radars et responsables de la navigation aérienne, sous couvert d'une meilleur coordination entre les services et organismes centraux et le Ministère de la Défense dont les avis sont les moins bien compris. Le SER a offert à certains services de mettre des moyens à cet effet. 5.2.7. Les raccordements électriques Sauf exception, l'instruction des autorisations administratives relatives à la production d'électricité est menée de manière indépendante de l'instruction relevant du code de l'urbanisme. Les DDT sont peu informées de cet aspect, et encore moins associées. Les services font cependant état de graves difficultés de raccordement, qui se manifestent souvent une fois le projet autorisé, et de gestion peu transparente des listes d'attente. Ils souhaitent une meilleure articulation entre la gestion des PC et la gestion des raccordements. Un service souligne l'opposition des communes riveraines au passage des câbles électriques. (département 62). 5.2.8. L'avis des services sur les mesures de la loi Grenelle 2 Les nouvelles mesures de Grenelle 2 auront un impact non négligeable sur la recevabilité des projets et sur leur instruction. Il est apparu utile de consulter les services sur leur appréciations des conséquences sur le développement des projets. A l'évidence, elles n'auront pas le même impact sur les différents départements. Sur l'impact général des nouvelles mesures Pour nombre de services, elles alourdiront les procédures, augmenteront les occasions de recours, diminueront les zones potentielles d'accueil des projets. Si l'on ne prend pas de précautions, les objectifs donnés aux régions ne pourront être atteints Pour quelques uns, elles amélioreront l'acceptabilité des projets du fait du meilleur contrôle. Sur l'élaboration du volet éolien dans les SRCAE, opposable aux ZDE, aux documents d'urbanisme et aux PC S'ils sont plutôt favorables à cette mesure qui devrait mieux éclairer les élus et les développeurs sur les zones potentielles et diminuer les occasions de contentieux, les services s'inquiètent cependant de leur caractères restrictifs, des difficultés de compréhension et d'adhésion des élus locaux, d'autant plus que les premiers projets de schémas mettent en doute certains projets de ZDE et de parcs éoliens, sans que les raisons en soient incontestables Le risque de voir les schémas attaqués sur les méthodologies utilisées ne peut être exclu. L'élaboration d'un guide garantissant une homogénéité des méthodes serait pertinent. Le décret d'application de l'article 68 de la loi ENE propose des critères sélectifs pour la définition des zones favorables à l'éolien qui seront les zones opposables aux ZDE. Ce décret devrait permettre un choix discrétionnaire des zones favorables parmi les secteurs de moindres enjeux afin que le schéma éolien ne s'apparente pas au renoncement à une planification sélective soucieuse d'éviter le mitage des territoires. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 41/114 Par exemple : La DDT de la Loire invite à une certaine prudence dans la définition par le niveau régional, du processus d'élaboration du schéma éolien. Elle considère que l'élaboration du volet éolien du futur SRCAE en Rhône-Alpes met en oeuvre une méthodologie très complexe qu'il sera nécessaire d'expliciter aux acteurs (cycle de « gouvernance à 5 » qui va être engagé). Cette complexité risque de soulever des débats voire des contentieux sur la définition des zones mobilisables et des zones propices, mais également sur leur caractère opposable ou leur compatibilité avec les documents d'urbanisme. La DDT de la Saône-et-Loire souligne la nécessité de faire preuve de réalisme dans la définition des objectifs, en faisant valoir que l'objectif de 100 MW installés dans le département en 2020 inscrit dans le pré-cadrage du SRCAE, sera difficile à atteindre en partant de 0 MW installé en 2010, alors qu'aucune ZDE n'est autorisée et que la réglementation se durcit. Sur les nouvelles conditions pour les ZDE (critères, CODERST, etc) Il y a extrême urgence à recevoir des instructions sur les applications des nouvelles règles La question qui demeure pour les collectivités concerne le degré d'exigence des études a fournir notamment pour le bruit, la taille du périmètre à proposer. Des interrogations portent également sur les modalités de détermination des seuils de production maximum. De même se pose la question de l'intégration des règles des 500m et des 5 mâts dans la définition des ZDE. L'aspect démocratique (dialogue social) n'est pas abordé, il est pourtant un élément clé pour la réussite de la réflexion des élus (département 79). L'introduction de l'impact sur la biodiversité demandera un cadrage solide, si l'on veut éviter une fragilité supplémentaire. Les précisions intégrées dans les nouvelles ZDE devraient permettre d'apporter une meilleure visibilité pour les projets de parcs et d'éviter de s'engager dans des projets voués à l'échec. Cela ne règle pas cependant l'autonomie de l'instruction des permis de construire par rapport à l'existence ou non d'une ZDE. Le passage en CODERST devrait fiabiliser les dossiers, notamment en matière d'environnement (département 48). Cependant, il peut occasionner des délais supplémentaires (réunions mensuelles ) Sur le nombre minimum de 5 machines par parc La mesure est pertinente pour l'acceptabilité du fait de la diminution du nombre des sites, pour la lutte contre le mitage (départements 34, 48). Cependant, jointe à d'autres règles environnementales ou de protection du patrimoine, cette règle risque de compromettre bon nombre de projets en cours (départements 31, 34, 56, 72, 89, etc.). Certaines ZDE approuvées ne permettent pas de réaliser des projets de moins de 5 éoliennes. Quelle est la définition d'un parc (PC unique, même pétitionnaire, distance entre les éoliennes, etc), quelles conséquences en cas de refus d'une éolienne sur 5 ? Sur la distance minimale de 500 m entre les parcs éoliens et les zones habitées ou destinées à l'habitation Cette règle est déjà appliquée dans certains départements (départements 03, 16, 66, Champagne-Ardenne, etc.). Elle est, plutôt appréciée par les services. Cependant, la règle des 500 mètres jointe à d'autres règles environnementales ou de protection du patrimoine va, dans les départements où l'habitat est dispersé, réduire à néant CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 42/114 les possibilités de développement éolien (départements 29, 31, 71, etc.) Les services s'inquiètent des modalités d'application : extension aux autres zones fréquentées par la population: zones d'activités, axes routiers, etc, ­ ­ ­ ­ ­ servitudes réciproques d'inconstructibilité des terrains à moins de 500 m des éoliennes et traduction dans les documents d'urbanisme. Gestion chronologique des autorisations, définition des distances suffisantes en matière de bruit et de sécurité au-delà des 500m, éloignement des zones de consommation électrique et des points de raccordement, traduction de la contrainte dans les ZDE. Sur l'application du régime d'autorisation des installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE) : Les avis des services sont partagés : Certains apprécient son cadrage juridique, les contrôles et les garanties financières de démantèlement qui peuvent améliorer l'acceptabilité des projets, l'introduction des prescriptions dans les décisions..., et l'allègement significatif de l'instruction au titre de l'urbanisme. D'autres craignent l'alourdissement des procédures et l'allongement des délais qui peuvent décourager certains développeurs et les élus, les délais de consultation du CODERST, la surcharge des services instructeurs. 5.2.9. Les attentes vis à vis des administrations centrales Depuis la réforme et la mise en place des DDT(M), l'animation et l'impulsion sur les missions relatives à l'énergie, au climat ou plus spécifiquement à l'éolien (donc dépendant de la DGEC) sont d'après les services, inexistantes. Ce fonctionnement est très dommageable pour les agents en charge de cet aspect. Il leur est ainsi difficile d'être pro-actif sur des thématiques nouvelles. La DGEC via les DREAL pourrait aussi impulser une coordination inter-régionale, des échanges de pratiques et le pilotage d'un réseau. Un frein important au développement rapide de la production d'énergie éolienne réside dans les informations contradictoires diffusées notamment par les « anti-éoliens » au niveau des élus et des décideurs plus généralement. Dans ce domaine la transparence doit prévaloir et les administrations centrales doivent être le vecteur d'informations impartiales sur les thématiques qui font débat telles que le bruit, la propagation des ondes, la fiabilité des machines et la sécurité publique, l'éventuelle dépréciation immobilière, l'atteinte aux paysages, etc. Il est indispensable que les services disposent des éléments et informations nécessaires à la tenue de débats et échanges constructifs. Il est ainsi attendu des administrations centrales qu'elles jouent un rôle d'appui technique, en diffusant des recommandations aux services, en élaborant des documents de synthèse à destination interne ou externe (en visant les élus ou le grand public)... Les services sont également en attente d'un appui juridique, compte tenu de l'évolution constante du contexte législatif relatif aux énergies renouvelables. Les administrations centrales devraient élaborer de la doctrine, en particulier sur les critères à prendre en compte pour implanter des éoliennes sur le territoire et préciser des points de droit tels que la hiérarchie des normes juridiques au regard notamment de l'opposabilité des schémas régionaux et départementaux de l'éolien. Il est attendu des directives claires sans ambiguïté et de pouvoir disposer d'un appui juridique en matière d'instruction. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 43/114 Les services demandent une actualisation rapide des circulaires ou documents relatifs au développement éolien suite au Grenelle 2, notamment la circulaire ZDE du 19 juin 2006 et la circulaire de 2003 en fonction des évolutions règlementaires et jurisprudentielles, la consultation sur les projets de textes, un accompagnement une fois le texte sorti, une réponse aux questions qui naissent de l'application des textes. Depuis l'entrée de la réforme des autorisations d'urbanisme en 2007, les DDT ne sentent plus d'impulsion des politiques depuis la centrale même si la tendance vise à ce que ce soit le niveau régional qui fasse le « pilotage » de l'ADS... alors même qu'il s'agit d'une procédure purement départementale, puisque seule la DDT peut être service instructeur. Ceux qui l'ont connu regrettent la disparition du référent éolien de la DGUHC et du réseau mis en place, disparu en 2007. Parmi les diverses demandes, on peut noter : · · · une prise de position explicite du ministère sur la transposition éventuelle de la décision du Conseil d'État du 16 juin 2010 à la loi « Littoral » : un éclaircissement sur les limites d'utilisation des modificatifs de permis de construire. des précisions sur les motifs réels d'impact paysager, le caractère subjectif de l'impact paysager générant une interprétation personnelle de cet impact, les normes de bruit, la sécurité des parcs éoliens, leur démantèlement et les garanties financières, les risques de perturbation possibles sur les races faunistiques, la mise en oeuvre de la nécessité (arrêté du 213 novembre 2009 du Ministère de la Défense) de baliser toutes les éoliennes (feux fixes de jour et de nuit sur chacune d'elles): nouvelles machines et éoliennes déjà existantes. l'organisation d'une hiérarchisation des enjeux permettant un arbitrage au niveau local une intervention auprès du ministère de la culture dans le but de rechercher une approche plus graduée des prescriptions de la circulaire. une aide au lancement de véritables appels à projets régionaux ou départementaux pour réaliser un quota de production donné et sélectionner les meilleurs projets · · · Enfin, les services centraux devraient éviter de répondre directement aux porteurs de projets sans avoir consulté les services locaux pour connaître les particularités locales et éviter certains points de vue inadaptés, décalés voire contraires aux doctrines locales. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 44/114 6. LES RECOMMANDATIONS ET MESURES D'ACCOMPAGNEMENT Certains freins au développement de l'éolien sont dus au pilotage ou à l'utilisation des procédures administratives mais aussi au contexte politique et social peu favorable aux projets éoliens. Aussi sont proposées des mesures d'amélioration des procédures d'instruction et des actions susceptibles d'améliorer l'acceptabilité des projets. Elles sont organisées à partir des « productions » et de la participation à ces productions des différents acteurs de l'éolien, selon leurs organisations et leurs responsabilités. Dans le chapitre « 2 - Récapitulatif des recommandations », elles sont organisées en fonction des acteurs auxquels elles s'adressent. 6.1. L'ORGANISATION DU MINISTÈRE ET LE PILOTAGE PAR LES SERVICES CENTRAUX Lors des rencontres avec les services centraux, la mission a pu observer le manque de coordination entre les services concernés à un titre ou à un autre par les projets éoliens, notamment entre la DGEC, la DGALN et le CGDD. La DGEC est principalement missionnée pour atteindre des objectifs quantitatifs et pour fixer, avec le ministère des finances les aides nécessaires au développement de l'éolien. La DGALN n'est saisie, ou ne se saisit que des dossiers emblématiques comme récemment le dossier du Mont Saint-Michel et les traitent au coup par coup. Le projet éolien n'existe ni dans le Code de l'Urbanisme, ni dans celui de l'Environnement. A la connaissance de la mission, les paysagistes conseils, très présents dans l'examen des projets paysagers ne font pas l'objet d'un pilotage national dans ce domaine. La mission du CGDD n' est pas apparue clairement. La DGPR a un rôle naissant (notamment au titre de la procédure ICPE) : sa contribution très technique peut avoir des effets très significatifs sur le montage et la poursuite des projets. Le produit commun à ces services est le « guide de l'étude d'impact des projets éoliens », datant de 2005 et actualisé en 2010. Il se présente sous la forme d'une succession de thématiques dont la qualité technique et professionnelle est incontestable mais ne propose aucune hiérarchisation des enjeux et donc de pondération des impacts et oublie de développer les impacts positifs. L'enquête auprès des DDT a confirmé ce constat, la notion d' « abandon » par les services centraux ayant été à plusieurs reprises employée. Les services demandent une actualisation rapide des circulaires ou documents relatifs au développement éolien suite au Grenelle 2 (notamment la circulaire ZDE du 19 juin 2006) ; de même pour la partie instruction des permis de construire, la mise à jour de la circulaire de 2003 en fonction des évolutions règlementaire et jurisprudentielles. De plus, les modifications successives des procédures, l'absence d'instructions claires fragilisent les services face aux développeurs de l'éolien organisés pour utiliser les marges d'interprétations éventuelles. Par exemple, en matière de contentieux, la connaissance et l'analyse des motifs de jugements favorables ou défavorables aux projets sont précieuses. Une bonne politique en matière d'éolien nécessite ainsi une coordination accentuée des services centraux et locaux, d'autant plus que le contexte réglementaire ne présente pas encore la stabilité suffisante obligeant à des ajustements nombreux qui devraient mobiliser l'ensemble des services. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 45/114 Recommandations · Créer au niveau du ministère un « PÔLE EOLIEN » national de l'État qui associe régulièrement et tant que nécessaire, les représentants des administrations et des organismes concernés, à un titre ou à un autre, par les projets de parcs éoliens. Ce pôle devrait comporter en premier lieu les administrations chargées de l'énergie (DGEC), de l'urbanisme et de l'environnement (DGALN), du développement durable (CGDD), des contentieux (DAJ), des risques (DGPR) et l'Autorité Environnementale, et devrait associer les services de l'Aviation Civile, de Météo-France et d'ERDF. Il devrait également associer les ministères de la Culture (Monuments historiques, sites protégés, archéologie, etc), des Finances (tarifs et fiscalité), de l'Intérieur, de la Défense (radars et servitudes aéronautiques) et s'appuyer sur l'ADEME. Il pourrait utilement associer à ses travaux, sous une forme à déterminer, les représentants des différentes collectivités territoriales qui sont, avec les développeurs, les principaux artisans du développement de l'éolien, les développeurs eux-mêmes et les associations représentatives de protection de l'environnement. Sa mission serait notamment : · · · de coordonner les mesures existantes et nouvelles, d'en faire l'évaluation et de proposer des adaptations éventuelles, de dialoguer avec les développeurs de l'éolien et les associations, d'assurer l'accompagnement des services locaux par des instructions régulières, des interventions à la demande, des formations, la mise en place de banques de données, par exemple sur les bonnes pratiques ou les contentieux, et d'un système d'alerte, par l'animation des réseaux. de traiter de manière collégiale les dossiers sensibles, du fait de leur intérêt patrimonial national et d'enjeux politiques particuliers. d'élaborer et de gérer un tableau de bord de suivi des projets et réalisations éoliens à partir de remontées homogénéisées des départements et régions. · · 6.2. L'ORGANISATION ET LE PILOTAGE PAR LES SERVICES LOCAUX DE L'ÉTAT Les DDT ont à plusieurs reprises déploré la multiplicité des procédures qui s'appliquent aux projets éoliens et des intervenants dans l'instruction des dossiers (l'étude Wind Barriers estime à 36 le nombre d'autorités susceptibles d'être consultées en France). Aussi les occasions d'incohérence des actions de l'État sont-elles nombreuses si les services ne sont pas suffisamment coordonnés à la bonne échelle. Il en va de la crédibilité de l'État et d'une saine gestion économique, dans la mesure où les frais (directs ou indirects) de développement des projets éoliens (réunions, frais d'études, etc) sont particulièrement élevés. Certaines situations ou décisions ne sont pas facilement explicables, par exemple : · · des schémas éoliens en préparation désignent comme interdites des zones où des ZDE sont créées, où des parcs éoliens existent ou sont autorisés, des permis de construire sont accordés dans des ZDE qui font l'objet de refus (même s'il n'y a pas de lien entre PC et ZDE pour l'administration, il est essentiel pour le pétitionnaire), de nombreuses ZDE sont refusées ou attaquées, alors qu'elles sont les procédures où la concertation préalable avec l'État, les habitants et les associations devrait être · CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 46/114 privilégiée, · de nombreux projets définitivement autorisés doivent patienter sur une liste d'attente pour se raccorder au réseau électrique, alors que les DDT sont inégalement informées de ces problèmes. Recommandation · Créer un « PÔLE EOLIEN » régional Le nombre de ZDE et de projets éoliens est en même temps significatif et limité : un dispositif particulier peut lui être consacré sous la forme par exemple d'un POLE EOLIEN « local ». A l'examen de l'enquête auprès des DDT, de nombreux pôles sont opérationnels aujourd'hui et ont montré leur intérêt et leur efficacité. Ils sont en général départementaux. Compte tenu de l'articulation étroite entre les schémas éoliens, les ZDE et les permis de construire, renforcée par les nouvelles mesures de la loi Grenelle 2 qui introduisent l'opposabilité du schéma éolien et l'instruction ICPE, il est plus pertinent qu'il soit créé au niveau régional. Le Pôle, sous l'autorité du Préfet de Région, comprendrait des représentants des services de la DREAL chargés de l'énergie et des installations classées, de l'environnement et de l'urbanisme, des services des DDT chargés de l'urbanisme et de l'ADS, les paysagistes conseils, les services de la DRAC, de l'Aviation civile, de Météo France, de la Défense, de ERDF et RTE, de l'ADEME. Au plan de la planification et de la programmation, le pôle aurait pour mission : · de piloter, pour le compte de l'État, les schémas éoliens, en s'attachant notamment à ce qu'ils soient compatibles avec les objectifs quantitatifs définis à moyen et à long terme, de prospecter et de définir les territoires les plus appropriés pour la création de ZDE, si cette méthode « pro-active » est retenue. · Au plan des projets, le pôle aurait pour mission : · · · · · de mettre en place un portail dédié à l'éolien intégrant notamment un SIG et de faire un bilan régulier des projets, de dégager des éléments de doctrine communs aux départements, de s'assurer de l'articulation entre les procédures (voir plus loin), de porter à la connaissance des collectivités et des opérateurs toutes prescriptions qui pourraient s'appliquer à leurs projets, d'arrêter au stade de l'intention, des projets qui n'auraient aucune chance d'aboutir, ou de le reporter en attente de procédures préalables par exemple approbation d'un schéma éolien) ou d'évolution du contexte (par exemple, renforcement du réseau électrique) de dialoguer avec les développeurs et les associations, de suivre l'avancement des dossiers et d'alerter sur les retards « anormaux » de traiter de manière collégiale les dossiers sensibles, du fait de leur intérêt patrimonial régional et d'enjeux politiques particuliers. · · · Le pôle éolien aurait également pour mission de relayer la communication nationale sur l'éolien ou d'en développer une particulière (de nombreux exemples existent déjà). CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 47/114 6.3. LES ACTEURS LOCAUX 6.3.0. L'implication des collectivités territoriales Les régions et départements Si la politique en matière d'éolien est en grande partie de la responsabilité de l'État (tarifs, autorisations), les régions et les départements s'y associent à travers les schémas régionaux et les PCET ou par leurs actions propres. On dispose ainsi de nombreux documents de cadrages, d'engagements, de conventions concernant l'énergie éolienne. La charte en Corse, la récente convention Bretagne, ....., sont des exemples parmi d'autres. Ces collectivités peuvent également donner leur avis sur l'évolution des projets. Ainsi, le Président du conseil général du Pas-de-Calais a demandé en 2009 un moratoire, - « une pause pour réfléchir, pour faire des choix cohérents dans la réduction globale de notre consommation d'énergie, une pause pour évaluer sans a priori les avantages et les inconvénients de l'éolien » -.pour la délivrance des autorisations de parcs éoliens. Il est à noter enfin que les départements sont les bénéficiaires d'une partie des recettes de l'IFER (fixées à 7000/MW/an, soit plus de 100000 par an pour 8 éoliennes) Recommandations · Créer les conditions favorables, notamment à l'occasion des Schémas éoliens et des Plans Climat pour que les Régions et Départements soient des partenaires actifs de l'État dans le développement de l'éolien. Les associer à la communication de l'État, s'associer à leur communication, notamment avec l'aide de l'ADEME (plaquettes, colloques, etc), Les inciter à développer des aides à l'ingénierie et à la maitrise foncière des collectivités locales (ADEME, établissements publics fonciers, etc). · · Les communes et groupements de communes Commentaire de la DREAL Rhône-Alpes Il paraît important d'insister sur la nécessité d'un portage fort des projets éoliens par les collectivités. L'installation de parcs ne devrait pas être comprise comme de simples effets d'opportunité de la part des développeurs. La DREAL suggère par exemple d'encourager des montages juridiques sous forme de société d'économie mixte, qui constituent un vecteur de partage de la valeur économique et un moyen d'assurer un retour des bénéfices vers les territoires. La question de l'actionnariat participatif pourrait aussi être un levier pour l'acceptabilité des projets. Afin de favoriser l'acceptation des éoliennes, les enjeux industriels nationaux et européens associés à cette filière mériteraient d'être explicités. Le contenu en emplois locaux liés à la fabrication et à l'installation des éoliennes fait partie des arguments qui sont de nature à encourager le développement de cette énergie. Les communes sont les premiers interlocuteurs des développeurs de l'éolien. En général, plusieurs communes sont concernées par un même parc éolien. On a pu constater deux situations : · l'une, très majoritaire, est celle où un avant -projet est proposé aux élus par un 48/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens promoteur qui leur développe notamment les intérêts financiers de l'opération pour la commune, l'absence ou la faiblesse des impacts négatifs sur la qualité de la vie des habitants, et prend en charge les démarches administratives (dossiers ZDE, concertation, etc), La commune peut être mal armée pour apprécier la réalité des informations qui lui sont données à cette occasion · l'autre, de plus en plus fréquente mais restreinte, est celle où la collectivité a un projet de développement des énergies renouvelables et met en place les dispositifs nécessaires : PLU, ZDE, concertation, appel d'offres, structures d'investissement et d'exploitation ad hoc, affectation des recettes financières, etc. Cette démarche suppose que la collectivité dispose de moyens techniques et financiers suffisants. Les communes ou groupements de communes ont la pleine responsabilité de rendre possible les projets qu'ils souhaitent voir se réaliser sur leurs territoires. Cela se traduit notamment par la conformité des PLU et la création des ZDE correspondantes. L'enquête a montré un certain nombre d'incompréhensions se traduisant par des refus et des recours, souvent gracieux. Sauf dans les cas où la collectivité a délibérément voulu ignorer l'avis de l'État, il n'est pas compréhensible que des refus soient donnés tardivement. Par ailleurs, du fait du caractère privé des opérations et des incertitudes de la fiscalité, il n'est pas facile d'estimer et d'optimiser les retombées financières des projets pour les collectivités locales. Recommandations · · Encourager les collectivités à prendre en charge les démarches de planification et de programmation de l'éolien en lien étroit avec les services de l'État, Examiner comment favoriser les parcs éoliens sous maîtrise d'ouvrage publique. 6.3.1. La concertation et la participation des riverains L'association et l'adhésion des populations, particulièrement des populations riveraines est l'une des clefs de l'amélioration des projets et de leur aboutissement. Or cette participation de la population est souvent réduite à l'enquête publique et donc trop tard pour intégrer ses préoccupations. Par ailleurs les retombées positives pour les collectivités locales et les riverains des éoliennes, peuvent ne pas être suffisamment lisibles ou pérennes. De nombreux témoignages de montages originaux d'association financière des populations et des riverains aux projets (développés notamment en Allemagne et au Danemark) font penser qu'ils peuvent être utiles. La mission a disposé d'informations de principe sur les redevances dont bénéficient les propriétaires des terrains d'implantation des mâts des éoliennes ou impactés par eux. Il serait utile d'en connaître l'impact, notamment sur le marché foncier, sur l'activité agricole et sur les finances publiques Recommandations · · Renforcer les argumentaires sur la réalité des nuisances des éoliennes, notamment en matière de bruit et de sécurité, Examiner comment compenser la gêne éventuelle des éoliennes par des dispositifs en faveur des collectivités et des habitants concernés (exonération de CSPE, réglementation et péréquation des redevances d'occupation foncière, etc), 49/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens · · Faire le recensement des expériences de participation économique des populations et riverains aux projets, Engager une étude sur l'impact des redevances d'occupation foncière des éoliennes : bénéficiaires, marché foncier, activités agricoles, répartition, etc. 6.4. L'AMÉLIORATION DES PROCÉDURES ET DE LA RÈGLEMENTATION Les procédures et étapes qui s'imposent aux projets éoliens ou les concernent sont nombreuses et complexes : schémas régionaux éoliens et schémas des réseaux électriques, ZDE, consultation publique, éventuelle modification des documents d'urbanisme, autorisation de défrichement, permis de construire, études d'impact, avis de l'Autorité Environnementale, enquêtes publiques, autorisation d'exploiter, accord de raccordement, certificats d'obligation d'achat, contrat d'achat, etc, sans compter les futures autorisations d'ICPE, contrôles et obligations de démantèlement. Dans ces démarches privées, les développeurs des projets doivent monter les dossiers administratifs, finaliser les montages financiers, recueillir l'accord des propriétaires fonciers, mettre au point les projets techniques, réaliser les travaux. Les montants financiers en jeu sont importants. La responsabilité et le devoir des services de l'État sont de minimiser les aléas potentiels, notamment en matière de délais. 6.4.0. Ensemble des procédures Recommandations · · · Mettre en place un portail dédié à l'éolien au niveau régional, intégrant notamment un SIG, faire un bilan régulier des projets, Identifier dans les services, un « guichet unique » à destination des opérateurs, Favoriser la présentation des projets de ZDE par les collectivités locales et de parcs éoliens par les opérateurs le plus en amont possible dans le cadre de pôles éoliens (ou équivalents) pour améliorer leur qualité et faciliter leur instruction, Élaborer un « porter à connaissance » des services de l'État (contexte règlementaire, servitudes, autres projets existants et autorisés, etc), Élaborer avec les collectivités locales et les porteurs de projet un calendrier de l'instruction au moment du dépôt des dossiers, Prendre systématiquement l'attache des paysagistes conseils. · · · 6.4.1. Les schémas régionaux éoliens Initiés par la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003, à la charge des Régions, les schémas régionaux éoliens existent dans la plupart des régions, même s'ils ont été souvent repris à leur compte par les services de l'État. Il existe également de nombreux documents de cadrage, comme des atlas ou schémas paysagers éoliens, des chartes, des guides, des schémas territoriaux ..., au niveau régional, départemental ou infra-départemental. La circulaire interministérielle du 10 septembre 2003 explicite bien ce que l'on attendait de ces schémas : documents supports, contribuant à assurer une cohérence territoriale des différents projets. La circulaire DGEC du 19 mai 2009 rappelle opportunément les caractéristiques attendues des CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 50/114 schémas éoliens, en fait, à l'époque, du volet éolien des futurs schémas régionaux du climat, de l'air et de l'énergie : ­ ­ définition des grandes orientations, critères macroscopiques, définitions de zones favorables, qui ne sont pas des zones par défaut dans lesquelles aucun enjeu, aucune contrainte n'aurait été recensée. Ne sont déconseillées ou exclues que les zones présentant des enjeux environnementaux ou des contraintes techniques incontestables dans la mesure où leur expression est compatible avec l'échelle du schéma. L'intention d'origine des schémas est positive, destinée à développer les parcs éoliens, et non à les freiner : quels sont les sites préférentiels sur lesquels peuvent se développer des projets éoliens parce qu'il y a du vent, des paysages adaptés, des contraintes techniques limitées et des conditions de protection compatibles avec l'éolien ? Cet exercice est complexe puisqu'il cumule, déclinaison des objectifs nationaux, potentiel éolien, attractivité pour les porteurs de projets, sensibilité des élus et des populations, calendriers de réalisation et de raccordements aux réseaux électriques. L'opposabilité prochaine de ces schémas impose de porter une attention accrue à leurs contenus souvent trop défensifs. Par ailleurs, le constat que des ZDE et de nombreux parcs éoliens existants ou autorisés ne se trouvent pas dans les projets de zones propices des schémas pose question. Recommandations · Faire le point dans un groupe de travail national, sur les méthodes d'élaboration et les premiers résultats des schémas engagés avec un message clair et approprié sur les finalités et les limites des schémas régionaux éoliens. Revoir les circulaires et instructions (déjà prévu) dans ce sens en intégrant les nouvelles mesures. · A cette occasion, il serait utile de mettre au point une segmentation des zones qui soit adaptée à l'usage opérationnel futur des schémas (passage aux échelles de territoire inférieures). L'utilisation de la qualification des zones comme « propice » est ambiguë. Les sites ventés, bien reliés au réseau électrique existant, sans impact négatif majeur sur l'environnement et le paysage, respectant toutes les servitudes et entrant dans les objectifs de puissance éolienne devraient être qualifiées de « préférentielles ». · · · Veiller à intégrer dans le pilotage régional des schémas des représentants des élus, des associations et des développeurs de projets. Définir comment se fera la gestion et la coordination des ZDE et projets à partir des schémas. Sauf exception, ne pas bloquer l'instruction des ZDE et PC en attente des schémas approuvés. 6.4.2. Les Zones de Développement de l'Éolien (ZDE) Les ZDE, ont été créées par la loi du 13 juillet 2005 (LPOPE), fixant les orientations de la politique énergétique et ont fait l'objet d'une circulaire ministérielle le 19 juin 2006. Rendues obligatoires pour bénéficier des tarifs réglementés (et donc de fait obligatoires), elles avaient comme objectif d'impliquer les collectivités locales dans la planification et la maitrise des projets éoliens sur leur territoire. Elles devaient également permettre aux préfets de coordonner les sites éoliens sur les régions et départements. Elles sont instruites par les services régionaux et autorisée par les préfets de département. En fait, le constat des services, évoqué également par la mission d'information de l'Assemblée CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 51/114 nationale sur l'énergie éolienne en 2010, est que, sauf exceptions, les ZDE sont déposées autour de projets de parcs éoliens faisant par ailleurs l'objet de dossiers de permis de construire. Cet état de fait est renforcé par l'obligation de financer des études lourdes (encore plus lourdes dans le nouveau régime) et des procédures d'information et de concertation qui sont rarement à la portée des collectivités concernées. Cela est d'autant plus grave qu'une fois la ZDE créée, elle ne s'impose pas aux documents d'urbanisme et ne permet pas d'assurer l'obtention du permis de construire. De plus, son échelle ne permet pas de préciser les impacts réels en matière de paysage et de biodiversité que seul le projet de parc permettra de préciser. Cependant, il reste utile de développer les atouts et finalités propres aux ZDE qui manquent aux schémas régionaux et aux permis de construire (et aux autorisations d'ICPE): · · la répartition sur un périmètre pertinent élargi (région, département, autre), des zones d'accueil des parcs éoliens et des puissances souhaitées, les démarches de maitrise des projets ENR des collectivités locales, en particulier, lorsque la collectivité reste présente dans la réalisation et l'exploitation du parc éolien, comme on le souhaite par ailleurs, la concertation de la population, l'occasion de donner aux candidats à des projets éoliens toutes les informations et prescriptions à bonne échelle nécessaires à leurs projets. · · Certains départements (Pyrénées-Orientales, etc.) se sont engagés dans une prospective exhaustive des ZDE les plus appropriées avec l'objectif de les rendre opérationnelles. Recommandations · Encourager les démarches de planification et de programmation de l'éolien par les ZDE, à une échelle adaptée (déclinaison locale des schémas régionaux ou alimentation des schémas régionaux par les territoires, départementaux par exemple). S'assurer du réalisme des puissances maximum des ZDE, qui doivent être prises en compte dans les capacités des réseaux électriques et dans l'atteinte des objectifs régionaux. Se donner pour objectif que toute ZDE déposée par un collectivité locale sera instruite dans les délais les plus brefs à condition qu'elle respecte les instructions préalables de l'État. La satisfaction de cet objectif nécessite que l'association des services de l'État à l'élaboration des ZDE ait fonctionné. Afin d'améliorer l'élaboration et l'instruction future des dossiers de permis de construire, préciser les contraintes et prescriptions applicables dans les arrêtés de création des ZDE. Adapter la circulaire du 19 juin 2006, de préférence en articulation avec les instructions des autres procédures (même document ?). Examiner l'articulation des consultations des CODERST et des CDNPS (substitution, fusion ?). · · · · · 6.4.3. L'application du droit des sols (ADS) L'une des difficultés pour l'instruction des projets est l'échelle des projets. Ils peuvent se développer sur plusieurs communes, voire plusieurs départements. Cela pose à la fois un problème administratif et d'appréciation d'ensemble : une demande de PC est faite par commune, par unité foncière, voire par machine et par poste, parfois dans le but d'éviter un refus d'ensemble. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 52/114 Une autre difficulté est l'adaptation éventuelle des projets au fur et à mesure de leur instruction: modification de la nature et du nombre d'éoliennes et de leur implantation, compléments de l'étude d'impact et du « projet architectural », etc. La nouvelle procédure des permis de construire ne permet pas cette souplesse et est appliquée strictement par certains services. Au titre du code de l'urbanisme, la procédure du permis de construire ne permet pas de refuser un projet au regard de ses conséquences pour l'environnement ni même d'imposer des prescriptions, ce que pourra permettre cependant l'autorisation d'ICPE. Les notions « d'atteinte aux ... » développées dans le code de l'urbanisme sont difficiles à définir d'une façon fiable. Le nombre de refus des préfets, qui représentent environ un tiers des dossiers ayant fait l'objet d'une décision, témoigne de dysfonctionnements lors de l'élaboration des projets et de leurs difficultés à autoriser des projets dont la faiblesse des impacts ne serait pas assurée. Recommandations · · · En urgence, demander aux préfets de ne pas différer les instructions en cours en attente des nouvelles mesures. Permettre les modifications en cours d'instruction sans recommencer les procédures. Pour les projets de parcs éoliens situés sur plusieurs unités foncières ou plusieurs communes, conduire l'instruction comme s'il s'agissait d'un seul dossier. Diffuser des repères pour l'appréciation des articles R-111-2 et R-111-21, en utilisant notamment les résultats des contentieux. · 6.4.4. Les autorisation d'ICPE Les services reconnaissent l'intérêt de cette procédure, mais s'inquiètent des conséquences sur les modalités d'instruction, par exemple, le calendrier, la superposition ou la succession des procédures, la nouvelle orientation des enquêtes publiques, les délais de recours et leur traitement par les services, etc. Les développeurs s'inquiètent s'inquiètent également de cette procédure et du risque pour les délais d'instruction et le contentieux. Ils en attendent néanmoins une meilleure sécurisation des autorisations. Les services retiennent les progrès que constituent la prise en compte des prescriptions environnementales dans l'autorisation et leur contrôle, les obligations de démantèlement. Ils estiment que ces dispositions pourraient atténuer les oppositions de certains élus et des associations. Ils signalent les exigences de compétence et des disponibilité que cela représente, d'autant plus que les éoliennes existantes feront l'objet de ce classement. Recommandations · Produire d'urgence un document sur les modes d'utilisation des procédures d'autorisation de défrichement, de PC et d'ICPE, applicables aux nouveaux dossiers. Préciser les dates d'application. (services centraux). Mettre en place un dispositif qui assure que les avis et prescriptions de l'AE, des permis de construire et des ICPE sont cohérents. · 6.4.5. Les études d'impact En règle générale, les services estiment que les études d'impact devraient être améliorées. Certaines présentent en effet des insuffisances en matière d'analyse de l'environnement, de CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 53/114 solutions alternatives, de mesures compensatoire, de fiabilité des simulations, par exemple en matière de paysage. Par contre, l'analyse des études d'impact, notamment par l'Autorité Environnementale, laisse peu de place aux impacts positifs des parcs éoliens et valorise les impacts négatifs sur l'environnement. Par manque de repères, certains impacts sont difficiles à apprécier et à pondérer. C'est le cas par exemple des impacts sur les oiseaux, les chauve-souris et la biodiversité, des nuisances sonores, des risques en matière de sécurité, etc. Par ailleurs, les délais d'instruction peuvent rendre caduques certaines conclusions de l'étude. Recommandations · Prendre toutes mesures susceptibles d'améliorer la qualité et la pertinence des études d'impact: mise à jour et diffusion du guide, valorisation des études exemplaires, informations au stade du pré-cadrage, formation, etc. Développer dans les études d'impact les aspects sociaux et économiques en matière de développement durable. Améliorer la connaissance générale des impacts, par exemple en matière de nuisances phoniques et de sécurité, par des études techniques, des enquêtes sociales, des exemples de référence, etc. · · 6.4.6. La question du paysage Les atteintes aux paysages et la covisibilité avec les monuments et sites protégés sont de loin les principaux motifs de refus des autorisations et de recours contre les autorisations. Elles sont examinées dans le cadre du PC (article R.111-21 du CU) et de l'Avis de l'Autorité Environnementale (volet paysage des études d'impact). Les services expriment leur désarroi face aux manques de repères dont ils disposent pour apprécier et argumenter l'impact paysager des projets ou pour soutenir les avis des services chargés de les éclairer dans ce domaine. Ils sont en recherche de positions « autorisées » et incontestables, afin d'éviter « l'erreur d'appréciation ». Ils ont le sentiment que les avis personnels sont dominants. Les essais de rationalisation de l'impact paysager et de mesure de la perception visuelle des éoliennes tel que celui de M. Daniel Burette dans un rapport du Conseil Général des Ponts et Chaussées de 2004 intitulé: « Évaluation des questions soulevées par les demandes de construction de fermes éoliennes », ne permettent pas de définir l'acceptation de leur impact. L'exercice est d'autant plus difficile qu'il ne s'agit pas d'insertion paysagère, mais de création d'un nouveau paysage, d'un « paysage émergent » comme le définissent les professionnels. Par leurs dimensions, la hauteur des mâts, les territoires impactés, les projets de parcs éoliens sont similaires aux grands projets d'infrastructure, aux pylônes électriques, etc, sans bénéficier de leur statut d'installation d'utilité publique. Les spécialistes du paysage avancent l'idée qu'il ne s'agit pas d'un problème esthétique mais d'un problème d'acceptabilité de la modification du paysage en fonction de l'utilité de sa destination, de sa valeur sociale. Bien que cette notion n'apparaisse pas explicitement, on peut penser qu'elle peut jouer réellement : la preuve en est que les pratiques de débats publics, de contreparties financières, donnent apparemment de meilleures chances aux projets . Il faut cependant être conscient que des avis plus sécurisés n'éviteront pas les recours, les motifs d'atteinte au paysage étant systématiquement utilisés par les opposants aux projets. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 54/114 Recommandations · Associer systématiquement les paysagistes conseils et les services territoriaux de l'architecture et du paysage (STAP) à l'examen des avant-projets et projets, aux débats publics. Leur demander un avis écrit et circonstancié. Développer la formation des services, des commissaires enquêteurs, des juges administratifs. Constituer une base de données spécifique à partir des rédactions d'avis de référence et des contentieux. Prendre en compte l'ensemble des parcs éoliens existants et autorisés (notion de saturation des paysages, d'encerclement). · · · 6.4.7. Les règles d'urbanisme Les parcs éoliens, présentent des caractéristiques particulières qui ne se retrouvent pas dans les installations ou constructions telles qu'elles sont prévues dans le droit de l'urbanisme ou même de l'environnement. Les parcs éoliens sont des objets non identifiés dans les codes correspondants. Ainsi, après trois ans de balbutiements, les interprétations diverses sur leur qualification sont encore constatées voire accentuées par les premières décisions de justice. Par défaut d'instruction claire et afin d'éviter les risques de contentieux, les services considèrent aujourd'hui que les parcs éoliens doivent être considérés comme de « l'urbanisation », voire comme des « installations industrielles ». Cela entraine des avis défavorables lorsque les zonages et règlements de zones des documents d'urbanisme ne l'ont pas prévu ou des délais supplémentaires lorsqu'il est nécessaire de les modifier. Cela est particulièrement problématique dans les communes soumises aux lois Littoral et Montagne. De nombreux parcs éoliens existants ou autorisés seraient interdits si cette interprétation avait été en vigueur. Recommandations · Donner aux éoliennes un statut qui permette (PIG, déclaration de projet, etc), si les dossiers sont reconnus comme répondant aux différentes contraintes, de modifier plus facilement les documents d'urbanisme ou de déroger aux règles existantes, lorsqu'elles sont inappropriées, Ce statut conduirait les collectivités et l'État à considérer les centrales éoliennes comme ayant un caractère d'utilité publique comme ils le font pour les châteaux d'eau, les stations d'épuration et les incinérateurs d'ordures ménagères. Cela pourrait également les inciter à assurer plus souvent la maitrise d'ouvrage des projets comme cela est souhaité par ailleurs. En attendant la mise en place d'un tel dispositif, les administrations centrales concernées doivent informer les services sur les règles confirmées et les pratiques appropriées (les moins risquées ?) à adopter pour les documents d'urbanisme et l'instruction des permis de construire. Cette information, qui n'exclut pas les possibilités de contentieux, sera également très utile aux collectivités locales et aux opérateurs. En effet, les incertitudes sur la qualification des centrales en matière d'urbanisme et sur les procédures, la nature et le contenu des documents d'urbanisme nécessaires à l'autorisation des projets doivent être levées pour éviter les interprétations différentes des différents acteurs de cette filière et diminuer les risques de contentieux. · Faire le point des dispositions à prendre en matière de distance vis à vis des voiries, des zones à vocation d'habitation ou d'activités, d'application des règles CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 55/114 de prospect et de création de servitudes de distance créées par les éoliennes existantes ou autorisées (zones d'inconstructibilité, etc) dans les documents d'urbanisme. 6.4.8. Les délais Le nombre et l'empilement des procédures, l'absence de délai global et d'autorisation tacite pour les PC, d'absence de conséquences des éventuels dépassements de délais pour les ZDE, la longueur des contentieux, les modifications de projets, sans compter les délais d'attente des raccordements électriques, entrainent des délais incompatibles avec une planification fiable des mises en exploitation des parcs éoliens. Le SER estime à 4 à 7 ans le délai nécessaire au développement d'un projet éolien. Les délais de jugement en cas de recours seraient de 2 à 4 ans. Il n'est pas rare qu'un dossier ne se finalise qu'au bout de 8 ans avant sa construction ou soit abandonné. Les services confirment des délais courants de 2 ans pour obtenir une décision. Ils signalent cependant que ces délais peuvent inclure la phase de complétude des dossiers et les modifications et transfert d'autorisations. Cette situation n'est pas comprise par les élus des collectivités locales et les porteurs de projets éoliens. L'étude « Wind Barriers »4, sur les délais constatés dans les pays européens (36 mois en France) préconise la rationalisation des procédures de permis en créant un guichet unique pour contacter les différentes autorités, en rédigeant des directives claires pour les développeurs et en mettant en place des procédures simplifiées de planification spatiale. Par ailleurs, de nombreux services signalent la nécessité de compléter les dossiers avant leur recevabilité. C'est particulièrement le cas des Autorités Environnementales qui pour certaines, le demanderaient après la notification de la recevabilité. Certains développeurs s'étonnent des délais nécessaires aux préfets pour prendre les décisions de mise à l'enquête publique une fois le dossier instruit par ses services. . L'apparition des nouvelles procédures de la loi Grenelle 2 n'améliorera pas la situation, en particulier si elles entrainent une nouvelle présentation de dossiers déjà déposés. Certains services estiment que l'introduction de la procédure ICPE modifie les règles de délais du PC et modifie la nature et l'intérêt de l'enquête publique. Qu'en est-il ?, Recommandations · Favoriser la présentation des projets par leurs porteurs le plus en amont possible dans le cadre des pôles éoliens (ou équivalent) pour améliorer leur qualité et faciliter leur instruction. Élaborer avec les collectivités locales et les porteurs de projet un calendrier de l'instruction au moment du dépôt des dossiers, sous condition que le dossier respecte les « bonnes méthodes ». Réduire les délais de notification de la complétude des dossiers ZDE et PC, notamment en définissant une liste limitative des pièces complémentaires exigibles. · · 4 Administrative and grid access barriers to wind power ». Etude financée par l'Union européenne, coordonnée par l'Association Européenne de l'Énergie Éolienne (EWEA) et publiée en juillet 2010. « CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 56/114 6.4.9. Le contentieux Pour la plupart des services, la diminution des risques de recours contre les décisions des préfets est un objectif constant. Or les dossiers éoliens évitent rarement cet écueil : 30% des PC autorisés, 44% des PC refusés, 14% des ZDE autorisées et 25% des ZDE refusés font l'objet de recours en TA. Il est à noter qu'ils sont plus souvent déposés par les pétitionnaires contre des refus que par les opposants aux projets autorisés. En complément des délais supplémentaires qu'ils engendrent (environ 2 ans pour les jugements de TA), ils mobilisent fortement les services manquant souvent de précédents comme d'ailleurs les juges eux-mêmes. Des actions peuvent être développées, à l'image de la réunion de travail du 30 mars 2010 entre le Service Juridique de la DREAL Nord ­ Pas-de-Calais, les DDTM et le TA de Lille, consacrée à l'étude de la jurisprudence de ce tribunal et de la CAA de DOUAI. L'amélioration de la situation passe par la diminution des recours, la solidité des arguments et des motifs à l'appui des décisions et la faiblesse des motifs de recours éventuels. Recommandations · Diminuer les occasions de refus des préfets : Les services doivent s'assurer d'une meilleure prise en compte des contraintes et des avis préalables par les porteurs de projets : porter à connaissance systématique, qualité des études d'impact, avis sans ambiguïté de l'État, abandon par les développeurs des projets à risques. · Améliorer la fiabilité des décisions favorables des préfets : Les services doivent pouvoir disposer d'argumentaires « scientifiques » pouvant faire l'objet de consensus sur un certain nombre de sujets : impact sur les paysages, sur les oiseaux et les chauves souris, sur les radars et autres antennes, nuisances sonores et sanitaires, valeurs immobilières et foncières, etc A cet effet, améliorer les modalités d'information, de consultation et de participation des populations. · · Éviter les vices de procédures et les vices de forme, potentiellement nombreux du fait du nombre des procédures, Améliorer l'appui juridique aux instructeurs à tous les niveaux : DDT, DREAL, (niveau pertinent à définir), particulièrement par la mobilisation de la DAJ.: « FAQ », interlocuteur spécialisé, modèles d'avis, de décisions, de mémoires de défense, etc. Organiser des formations et échanges entre les services du MEDDLT, les commissaires enquêteurs et les juges administratifs. · 6.4.10. Le positionnement des services lors des instructions Le nombre de services consultés, leurs attributions respectives, leurs compétences spécifiques, leur pilotage, etc, influent directement sur la réussite et les délais des procédures. Des améliorations ou des modifications sont possibles d'autant plus que la procédure ICPE et la possibilité d'évocation par les préfets de région modifient sensiblement le paysage. Cet exercice aurait également pour objectif de renseigner les collectivités locales et les porteurs de projets sur leurs interlocuteurs privilégiés . CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 57/114 Témoignage de la DDT de la LOIRE Les élus volontaires dans une démarche de ZDE sont souvent confrontés à une forte opposition locale extrêmement organisée. Dans les arguments évoqués par les opposants, bon nombre relèvent de la politique nationale en faveur du développement des énergies renouvelables et de l'éolien en particulier : un domaine dans lequel les élus devraient pouvoir être assistés. La cohérence et la célérité des instructions des ZDE et des permis de construire pourraient être renforcées si le traitement s'effectuait à un seul échelon. Une fois que le niveau régional, en concertation avec les départements, a défini dans le schéma régional éolien les zones favorables au développement des projets éoliens, il apparaît pertinent d'étudier les projets en détail (ZDE et permis de construire) uniquement au niveau départemental. En effet un projet de ZDE fait souvent l'objet d'un projet de territoire plus global porté par la collectivité, que la DDT connaît en général mieux que le niveau régional. Pour exemple dans la Loire, la DREAL Rhône-Alpes demande des projets de ZDE très aboutis pour respecter les délais et éviter les allers-retours, sans que pour autant elle puisse accompagner en amont les collectivités dans le montage d'un projet concerté et complet. Recommandations · Définir un « guichet unique » de réception des dossiers et de contact avec les différentes autorités administratives, informer sur les interlocuteurs concernés, éviter l'accès direct aux avis personnalisés des services consultés (risques d'incohérences). Mettre en service un site internet/extranet dédié aux membres du pôle éolien pour faciliter l'accès à l'information. Désigner un chef de file « État » lorsque les projets sont à cheval sur 2 départements et/ou régions. Évaluer les besoins en nombre et en formation des personnels dédiés à l'instruction des projets, et la contribution des différents programmes LOLF concernés. · · · Il semble que le transfert de la part la plus lourde de l'instruction depuis les instructeurs ADS vers les instructeurs ICPE modifiera significativement les charges de travail. En effet, le classement des éoliennes dans la législation des installations classées devrait s'accompagner d'une simplification de la procédure au titre du code de l'urbanisme : le permis de construire retrouve son objectif initial de simple vérification de la conformité du parc éolien avec les documents d'urbanisme applicables. La procédure de permis de construire, parallèle à celle qui s'applique aux installations classées, ne comprendra plus d'étude d'impact et d'enquête publique. Par contre, il faudra mobiliser des inspecteurs des installations classées. 6.5. LES CONTRAINTES RADIOÉLECTRIQUES ET AÉRONAUTIQUES Nota : la mission n'a pas étudié les freins liés aux contraintes radioélectriques et aéronautiques du Ministère de la Défense. Il est probable que de nombreuses observations développées ciaprès pourraient s'y appliquer . Par commodité, le mot « radar » englobe toutes les servitudes liées aux radars proprement dits et à la circulation aérienne. A partir des informations fournies par les DDT, le syndicat des énergies renouvelables (SER), et les deux opérateurs de radars DGAC et METEO France, la mission fait les constats suivants: - Bien que l'on note des améliorations, la consultation préalable des opérateurs radars au niveau des avant-projets reste insuffisante et peut se révéler aléatoire du fait de l'évolution de CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 58/114 la réglementation. Sans que la mission prétende avoir un avis autorisé sur les données techniques des contraintes, les raisons et méthodes d'application des règles explicitées par les opérateurs radars ne lui ont pas semblé abusives. Il n'en reste pas moins qu'elles doivent être partagées et faire l'objet d'un consensus. - Le nombre de dossiers de permis de construire déposés ayant fait l'objet d'un refus au titre exclusif de la protection des radars est réduit à une trentaine de projets selon l'inventaire partiel des refus. Apparemment, sauf exception, le projets qui posent problème sont ceux qui ont été déposés avec des informations insuffisantes ou modifiées depuis leur dépôt. Pour certains cependant, il y a divergence sur les données et calculs techniques. Par contre la prise en compte dans l'instruction d'un projet des autres parcs éoliens pour l'appréciation de la gêne occasionnée est problématique, aussi bien pour les opérateurs radars que pour les développeurs des projets éoliens. Recommandations · Donner systématiquement aux collectivités locales et aux porteurs de projet toutes les informations sur les contraintes radars susceptibles d'être appliquées au moment de l'avant projet ou de l'intention de projet. De même pour les ZDE. (voir Pôle Éolien et « porter à connaissance »). Modifier le champ actuel (distance maximale de 5 km des radars dans le code des Postes et télécommunications) des servitudes radioélectriques dans les documents d'urbanisme en les adaptant aux besoins des installations. Faire le bilan des examens des projets, afin de hiérarchiser les contraintes importantes et celles qui, à l'expérience, n'ont pas une réelle influence sur les avis techniques finaux. Météo France et la DGAC semblent ouverts à cette approche réaliste. Mettre en place une méthode concertée de prise en compte des autres projets et des parcs éoliens en service lors de l'examen technique, avant et après le dépôt des dossiers, Assurer une information continue des services des opérateurs radars sur l'avancement des dossiers, Améliorer les connaissances sur les impacts des éoliennes et sur les solutions pour les atténuer. Associer les développeurs éoliens au groupe de travail ex RADEOL et aux recherches et simulations engagées par l'ADEME, afin de bénéficier de leurs installations existantes et de leur adhésion aux résultats. · · · · · A noter : la procédure ICPE sera l'occasion de donner un fondement règlementaire aux avis de l'administration. 6.6. LES RACCORDEMENTS ÉLECTRIQUES Comme cela a été développé ci-dessus au chapitre 3, certains développeurs témoignent de blocages pour le raccordement au réseau électrique de leurs parcs en indiquant que la croissance des besoins de raccordement des éoliennes n'a pas été suffisamment anticipée. Ainsi, dans certaines zones du territoire on assisterait à l'épuisement des capacités d'évacuation des lignes du réseau de transport. De plus des blocages artificiels seraient créés par les règles de contribution aux coûts de raccordement (phénomène de « barrière et d'aubaine »). CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 59/114 Les services de l'État sont très peu informés de la situation des demandes de raccordements et de son évolution. Or la présence des réseaux nécessaires à la réalisation des installations soumises au permis de construire est en principe une des conditions de leur autorisation. De plus, la durée de validation des PC étant limitée, l'absence ou le refus de raccordement a un impact sur la réalité des parcs susceptibles d'être réalisés. Recommandations : · Mettre en place un système (avec ERDF) d'observation et de gestion des possibilités de raccordements électriques et des projets acceptés qui permette aux promoteurs éoliens et aux services instructeurs d'apprécier les perspectives ou les difficultés de raccordement, inscrites dans le temps. Accélérer l'élaboration par le gestionnaire du réseau public de transports d'électricité du schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables, réservant des capacités d'accueil pour le long terme. Recenser les projets éoliens autorisés ou en cours d'instruction qui ne peuvent être raccordés pour insuffisance de capacité du réseau électrique. Créer un mécanisme de mutualisation permettant de faire participer financièrement les développeurs successifs au renforcement éventuel des réseaux. · · · 6.7. LES MESURES D'ACCOMPAGNEMENT 6.7.0. La communication nationale de l'État La connaissance de parcs éoliens en exploitation mal intégrés dans les paysages, le rapport de la mission d'information de l'Assemblée nationale sur l'énergie éolienne en mars 2010, les débats récents ont amplifié le doute des Français sur la pertinence, « l'utilité publique », du développement de l'éolien. Ce doute a porté un coup dur à la bienveillance toute relative dont bénéficiaient les éoliennes, chez les élus et dans la population, y compris dans les services de l'Etat et chez les préfets qui se posent plus systématiquement la question du bien fondé, de la saturation géographique et de l'acceptabilité des éoliennes. Cependant certaines collectivités, notamment régionales et départementales se sont résolument engagées dans un développement soutenu mais maitrisé des ENR, et de l'éolien en particulier. Par ailleurs, les associations de défense de l'environnement ou des sites et paysages, déjà très réticentes, voire hostiles, se retrouvent renforcées. Même si le sondage récent piloté par l'ADEME montre encore l'intérêt de la population pour les parcs éoliens, en décroissance au fur et à mesure de leur rapprochement géographique, il reste très inférieur à celui constaté pour le photovoltaïque, notamment parce qu'elle peut y être associée à travers les installations « domestiques » pour lesquelles de nombreux opérateurs assurent la promotion. Recommandations A la connaissance de la mission, l'éolien terrestre n'a pas fait l'objet d'une campagne de promotion publique depuis le Plan EOLE de 2005. · Lancer une campagne de communication nationale sur la réalité des impacts positifs de l'éolien et sur les précautions qui sont prises pour en maitriser les impacts négatifs. 60/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens A cette fin, il faudra développer de façon crédible, et au minimum partagée, notamment les effets positifs et négatifs sur la facture énergétique, la création d'emplois, le développement de filières industrielles (fabrication, travaux de génie civil, montage, réparation, maintenance, etc), les recettes financières locales et leur utilisation, par exemple en faveur de la maitrise d'énergie des bâtiments, les nuisances sonores et lumineuses, l'impact sur les oiseaux migrateurs et les chauve-souris, les risques d'incendie, les risques pour la santé, la dévalorisation foncière et immobilière, etc. Les moyens de recours contre les autorisations de PC constituent à ce titre une source utile à cette communication. Le développement d'un argumentaire sur le paysage est à étudier. Lancer un « palmarès » des parcs éoliens exemplaires au plan du développement durable, avec une place particulière pour les collectivités locales promoteurs de parc éoliens. · 6.7.1. Le statut des parcs éoliens Comme la mission l'a constaté à plusieurs reprises, le caractère privé des installations éoliennes intervient fortement sur leur acceptabilité. Il influence incontestablement l'attitude des élus et des populations, notamment riveraines, et sans doute les avis et décisions des administrations. Le caractère de « produit financier », l'effet d'aubaine, dénoncés par des rapports très officiels, n'ont pas amélioré leurs opinions. De même les doutes sur la pertinence et l'utilité publique de l'énergie éolienne sous-tendent la position de certains opposants (associations en particulier). Le sentiment de subir une gêne au profit d'intérêts privés sans qu'elle soit compensée par des contreparties publiques ou personnelles est à prendre en compte. Ce contexte influence à l'évidence l'instruction administrative des dossiers et ses délais. La mission considère que cet aspect a toute sa place dans l'étude des freins administratifs qui lui a été confiée. Les recommandations, au-delà des mesures règlementaires qui donneraient aux parcs éoliens un statut similaire à un équipement public, exposées plus loin, portent sur les conditions de montage des opérations. Tous les témoignages en effet font état d'expériences (peu nombreuses) d'association des collectivités et des habitants aux projets qui ont amélioré les conditions d'instruction. Un réseau s'est même constitué autour de ces pratiques (CLEO, Collectivités Locales concernées par l'éolien). Exemple parmi tant d'autres, la commune de Montdidier dans la Somme vient d'inaugurer un parc éolien exploité par sa régie communale. Il ne serait pas inutile cependant d'en mesurer les avantages. Le rapport d'information sur l'énergie éolienne de l'Assemblée Nationale en mars 2010 mentionne (page 82) que pour trois parcs réalisés par GDF ­ Suez le capital a été ouvert aux acteurs locaux grâce à la création d'une société d'acteurs du projet qui compte de nombreux habitants. Un projet de développement économique local a également été mis en place. Le même rapport indique qu'au Danemark une loi récente vient de rendre obligatoire l'actionnariat à hauteur de 20% de la valeur des parcs terrestres, afin de motiver la population qui n'est plus favorable à leur développement. En outre une loi votée en 2009 permet aux voisins d'un parc éolien de percevoir une compensation qui sera payée par l'entreprise. Recommandations · Développer la communication sur les avantages publics des projets, notamment 61/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens de proximité : retombées économiques, emplois, objectifs énergétiques, etc. · · Engager avec la profession éolienne des démarches contractuelles permettant de garantir la qualité des projets (chartes nationale et régionales, etc) Améliorer et diffuser les connaissances scientifiques et socio-culturelles sur la réalité des gênes et des risques occasionnés par les éoliennes, en s'appuyant sur des études réellement indépendantes. Encourager les collectivités locales dans leurs démarches de maitrise des projets (PLU, ZDE, maitrise foncière, concertation, appels d'offres, concession, création de sociétés d'économie mixte, etc). Encourager les procédures d'intéressement des habitants et riverains aux projets (programme écocitoyen de l'ADEME). · · CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 62/114 ANNEXES 1 . La lettre de mission du ministre d'État 2 . La situation dans les régions 3 . L'inventaire des dossiers * : Tableaux de synthèse 3.1. Tableau n°5 : informations sur les permis de construire de parcs éoliens, 3.2. Tableau n°6 : informations sur les zones de développement de l'éolien, 3.3. Tableau n°7 : permis de construire : inventaire des recours en TA et CAA 3.4. Tableau n°8 : ZDE : inventaire des recours en TA et CAA Tableaux détaillés 3.5. Extraits de l'inventaire : tableaux n°1, 2, 3 et 4 4 . Les contacts 5 . Documentation utile 6 . Glossaire * L'inventaire détaillé des dossiers de PC et de ZDE et des contentieux administratifs fait l'objet d'un document complémentaire, annexé au présent rapport sous le titre « 007442-01_AnnexeInventaire » CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 63/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 64/114 ANNEXE N°1 : LA LETTRE DE MISSION DU MINISTRE D'ÉTAT CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 65/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 66/114 ANNEXE N°2 - LA SITUATION DANS LES RÉGIONS L'enquête auprès des DDT et des DREAL, les réponses des Préfets de région à la lettre du ministre du 7 juin 2010, ont bien montré que les situations en matière de développement éolien pouvaient être différentes d'une région à l'autre, mais aussi d'un département à l'autre dans la même région. Ces différences sont facilement mesurables lorsqu'il s'agit des gisements de vent et des raccordements aux réseaux électriques. Elles le sont moins lorsqu'il s'agit de sensibilité des paysages et de l'environnement vis à vis de ces nouvelles installations. Elles le sont encore moins lorsqu'il s'agit d'acceptabilité par les populations, par les élus et par l'administration. La mission a estimé utile de rendre compte de cette diversité, principalement départementale, qui reste en pratique le réel niveau d'instruction des projets. Ce panorama ne prétend ni à l'exhaustivité, ni aux jugements définitifs, d'autant plus qu'il a été constaté que la situation pouvait fortement évoluer, notamment en fonction des motivations et des points de vue des acteurs en position de prendre les décisions localement ou d'influer sur ces décisions. Il semble cependant que dans pratiquement tous les départements, le nombre restreint de ZDE créées ou dont les dossiers sont déposés est un signe inquiétant pour l'avenir des projets éoliens. ALSACE La région Alsace n'est guère propice au développement de l'éolien en raison de contraintes paysagères, techniques et réglementaires. Les zones ventées sont rares ou soumises à de fortes contraintes et les porteurs de projet hésitent à s'engager. L'atlas éolien élaboré à l'initiative du conseil régional d'Alsace en 2004, expose le potentiel de développement de cette énergie mais sans aucune valeur réglementaire. Si 4 secteurs ont été identifiés, la pression des opposants en relativise les possibilités en regard de la sensibilité des paysages (crête des Vosges par exemple) et des espèces aviaires ou chiroptères susceptibles d'être affectées par des éoliennes. Tout projet est contesté dès son ébauche. Le recours déposé sur un projet du Bas-Rhin situé dans un des secteurs les plus propices a été rejeté. Il démontre cependant l'attention portée à ce sujet. En matière de permis de construire Département 67 Bas-Rhin 68 Haut-Rhin TOTAL En service MW 0 0 0 PC 1 0 5 PC autorisés* mâts 5 0 5 MW 12 0 12 rec 1 0 1 PC 2 1 3 PC refusés** mâts 2 5 7 MW 14 10 24 rec 0 1 1 PC en cours d'instruction PC 2 0 2 mâts 12 0 12 MW 24 0 24 * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours L'objectif d'installation d'une éolienne par an en Alsace est en accord avec ces constatations. La création de ZDE répond à une nécessité de concentrer les projets dans les rares secteurs peu sensibles et ces ZDE seront de fait, très limitées. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 67/114 En matière de ZDE Département nbr 67 68 Bas-Rhin Haut-Rhin TOTAL * avant recours 1 1 2 ZDE créées* MW max 25 18 43 nbr rec 0 0 0 nbr 0 0 0 ZDE refusées MW max 0 0 0 0 nbr rec ZDE en cours d'instruction nbr 0 0 0 0 MW max AQUITAINE La région ne comporte aucun parc éolien. Elle est peu propice à l'énergie éolienne. Seuls deux départements ont des projets : la Gironde (8 mâts) et les Landes. De plus, les ZDE sont difficilement autorisées : - dans le département des Landes, un projet de 3 ZDE a fait l'objet d'un refus du préfet pour les motifs suivants : atteinte au paysage forestier et incertitude et risque potentiel pour une protection efficace du massif forestier en cas d'incendie. - dans le département de la Gironde, une association a déposé un recours sur la ZDE créée pour les motifs suivants : impact sur le paysage, mise en cause de la pertinence économique du projet (intermittence de l'énergie produite et coût du raccordement au réseau), impact sur la santé des personnes et risques d'accident. Dans l'état actuel des projets et des contentieux, il n'est pas envisageable de respecter les objectifs de raccordement de 14 à 24 éoliennes par an (28 à 48 MW) assignés à la région Aquitaine. AUVERGNE En matière de permis de construire Département 3 Allier 15 Cantal 43 Haute - Loire 63 Puy -de -Dôme TOTAL En service MW 1 42 69 21 133 PC 9 8 12 10 39 PC autorisés* mâts 17 32 50 39 138 MW 33 75 82 41 231 rec 6 3 7 0 16 PC 0 2 0 1 3 9 19 14 34 2 10 20 2 PC refusés** mâts MW rec PC en cours d'instruction PC 13 2 2 14 31 mâts 26 12 6 21 65 MW 57 34 18 56 165 * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours En Auvergne, de la montagne bourbonnaise, au Cézallier cantalien, des Combrailles au Mézenc, les projets sont nombreux. Un schéma régional de l'éolien a été élaboré par la région en 2006. Le parc d'Ally en Haute-Loire fut avec ses 26 éoliennes la plus importante zone éolienne française. Les projets se développent maintenant essentiellement dans l' Allier et le Puy- de-Dôme. A noter qu'un projet de 16 MW a été abandonné dans l'Allier à cause d'une forte contrainte de l'armée de l'air. Les refus sont rares, uniquement 2 dossiers dans le Cantal pour non conformité au document CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 68/114 d'urbanisme. A noter que l'application de la loi montagne à la création de parcs éoliens est un sujet à controverses dans les services. Les recours en TA contre les autorisations sont fréquents dans l'Allier et en Haute-Loire (2 dossiers sur 3). Les principaux moyens concernent le raccordement au réseau de transport électrique et la préservation des paysages. La juridiction administrative a rejeté la quasi totalité des recours. En matière de ZDE Département nbr 3 Allier ** 2 1 1 3 7 ZDE créées* MW max 170 74 67 124 435 rec 2 0 0 0 2 nbr 0 0 1 1 2 nc 60 60 0 0 0 ZDE refusées* MW max rec ZDE en cours d'instruction nbr 3 1 3 1 8 MW max 201 25 229 110 565 15 Cantal 43 Haute - Loire 63 Puy -de- Dôme TOTAL * avant recours ** dont 1 ZDE (60MW ) créée concerne l'Allier et la Loire Les ZDE déjà créées et en cours d'instruction dégagent un fort potentiel d'implantations d'éoliennes. Les recours engagés contre les 2 ZDE de l'Allier (dont une, commune avec la Loire) ont été rejetés. Les objectifs de raccordement de 28 à 36 éoliennes par an (56 à 72 MW) assignés à la région Auvergne paraissent atteignables. BASSE NORMANDIE La pression anti-éolienne et les réticences des élus à engager les démarches nécessaires au développement de l'éolien (ZDE), dans lesquelles les projets sont très inférieurs aux capacités d'accueil définies lors de leur création restreignent les perspectives de projets. La Basse-Normandie, fait l'objet de servitudes importantes dues au radar Météo-France de Falaise Même si l''objectif de 13 à 18 éoliennes par an (26 à 36 MW) semble possible, il convient de noter que les DREAL de Haute et Basse-Normandie ont réalisé des cartes montrant les possibilités restantes de positionnement de fermes éoliennes, compte tenu des constructions (pas de locaux d'habitation à moins de 500 mètres), des zones d'exclusion des radars, des sites classés et des sites déjà occupés ou autorisés. Il apparait pour la Basse-Normandie qu'il ne reste que quelques sites possibles en zones boisées, essentiellement dans le département de l'Orne. L'implantation d'éoliennes en zones boisées pose des problèmes spécifiques qu'il serait souhaitable d'étudier. A défaut de sites terrestres, les deux DREAL participent très activement à la recherche de sites éoliens en mer. Un site a été retenu à ce jour en Basse-Normandie au large de Courseules qui devrait faire l'objet d'un appel d'offre. La DREAL Basse-Normandie étudie en outre la possibilité d'installations hydroliennes dans le Raz Blanchard, à la pointe du Cotentin. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 69/114 En matière de permis de construire Département 14 Calvados 50 Manche 61 Orne TOTAL En matière de ZDE Département nbr 14 Calvados 50 Manche 61 Orne TOTAL * avant recours 4 5 1 10 ZDE créées* MW max 152 390 118 660 rec 1 0 0 1 nbr 1 1 2 4 ZDE refusées* MW max 20 20 133 173 rec 0 0 2 2 ZDE en cours d'instruction nbr 2 2 3 7 MW max 48 45 103 196 En service MW 127 73 2 202 PC nc 8 1 9 48 2 50 95 2 97 6 1 7 PC autorisés* mâts MW rec PC nc 20 5 25 56 18 74 98 31 129 3 2 5 PC refusés** mâts MW rec PC en cours d'instruction PC nc 1 11 12 6 23 29 15 42 57 mâts MW * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours BOURGOGNE La Bourgogne possède un bon potentiel vent, de 1600 à 1800 MW (soit l'équivalent de la consommation en électricité de 1,6 à 1,8 millions de personnes). Le meilleur potentiel éolien se trouve dans la partie nord du département de l'Yonne, sur les collines du Sénonais. D'autres secteurs présentent également un bon potentiel comme l'Auxerrois, le massif du Morvan, le plateau de Langres et les reliefs des Hautes- Côtes en Côtes- d'Or. Le conseil régional de Bourgogne et l'ADEME ont élaboré conjointement en 2006 un atlas de l'éolien. En matière de permis de construire Département 21 Côte -d'Or 58 Nièvre 71 Saône et Loire 89 Yonne TOTAL En service MW 62 0 0 0 62 PC 6 1 0 16 23 86 173 216 390 6 12 PC autorisés* mâts 81 6 MW 162 12 rec 5 1 PC 7 0 0 18 25 107 191 233 423 8 10 PC refusés** mâts 84 MW 190 rec 2 PC en cours d'instruction PC 5 0 0 4 9 20 101 50 246 mâts 81 MW 196 * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours Les départements les plus actifs en projets sont l'Yonne et la Côte- d'Or. Le nombre de refus est élevé, il est supérieur au nombre d'autorisations. Les recours en TA contre les autorisations sont quasi systématiques en Côte-d'Or, mais ils n'aboutissent pas à l'annulation des permis de construire. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 70/114 En matière de ZDE Département nbr 21 Côte d'Or 58 Nièvre 71 Saône et Loire 89 Yonne TOTAL * avant recours 5 2 1 3 11 ZDE créées* MW max 373 33 34 195 635 4 rec 4 nbr 0 1 1 4 6 60 25 225 310 2 2 ZDE refusées* MW max rec ZDE en cours d'instruction nbr 1 1 0 3 5 175 265 MW max 60 30 Les créations de ZDE dans la Côte-d'Or font l'objet de recours systématiques en TA, ces recours sont rejetés mais cela a pour effet de retarder les nouveaux projets de parcs. Les objectifs de raccordement de 28 à 36 éoliennes par an (56 à 72 MW) assignés à la région Bourgogne paraissent atteignables. BRETAGNE La Bretagne est l'une des premières régions éoliennes de France, à la fois par la puissance installée et par les projets autorisés. Le pourcentage de refus de PC est cependant assez important: il va de 10% dans le Morbihan à 40% dans le Finistère. Au delà de la problématique de protection des paysages, on relève l'opposition fréquente du SDAP pour des raisons de co-visibilité, mais aussi certaines contraintes d'ordre technique comme le survol aérien à basse altitude Il est à noter que les contraintes issues du Grenelle 2 , notamment la distance des cinq cent mètres devraient avoir pour effet de bloquer fortement les projets dans une région où l'habitat est dispersé et au surplus relativement dense. En matière de permis de construire Département 22 Cote d'Armor 29 Finistère 35 Ile et Vilaine 56 Morbihan TOTAL En service MW 215 152 57 168 592 PC 29 36 17 44 126 PC autorisés* mâts 170 154 63 180 567 MW 257 222 127 342 948 rec nc 13 nc 8 PC 9 28 41 5 83 PC refusés** mâts 37 110 45 23 215 MW 56 164 102 29 351 rec nc 15 nc 2 PC en cours d'instruction PC 11 7 5 15 38 mâts 37 32 18 40 127 MW 61 67 34 74 236 * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 71/114 En matière de ZDE Département nbr 22 29 35 56 Cote d'Armor Finistère Ile et Vilaine Morbihan TOTAL * avant recours 23 10 22 21 76 ZDE créées* MW max 371 231 187 313 1102 nbr rec 0 0 nc 0 nbr 12 5 4 nc 21 ZDE refusées* MW max 146 163 53 nc 362 nbr rec 0 3 nc 0 ZDE en cours d'instruction nbr 15 7 32 23 77 MW max 300 133 241 391 1065 Les objectifs de raccordement de 25 à 32 éoliennes par an (50 à 64 MW) assignés à la région Bretagne paraissent atteignables. CENTRE La région a connu un développement rapide des parcs éoliens entre 2004 et 2007. On assiste à un ralentissement, les secteurs les plus propices ayant été utilisés. Les projets sont confrontés aux contraintes liées aux radars et aux activités aéronautiques. Les recours contentieux se généralisent, y compris en appel. Cependant, la très grande majorité des décisions des juges administratifs confirme les décisions des préfets. En matière de permis de construire Département 18 Cher 28 Eure et Loir 36 Indre 37 Indre et Loire 41 Loir et Cher 45 Loiret TOTAL En matière de ZDE Département nbr 18 Cher 28 Eure et Loir 36 Indre 37 Indre et Loire 41 Loir et Cher 45 Loiret TOTAL * avant recours 1 1 0 nc 0 nc ZDE créées* MW max 66 24 rec 1 0 0 nc 0 nc nbr nc 0 0 1 0 nc 80 ZDE refusées* MW max rec 4 0 0 1 0 nc ZDE en cours d'instruction nbr nc 0 0 nc 0 nc MW max En service MW 0 330 58 0 35 118 541 PC 17 nc 15 0 1 nc PC autorisés* mâts 43 84 43 0 6 nc 176 MW 102 168 103 0 12 nc 385 rec 1 2 15 0 2 PC 9 63 16 6 3 nc 97 PC refusés** mâts 18 136 43 21 18 nc 236 MW 40 286 92 42 36 nc 496 rec 1 13 2 1 1 PC en cours d'instruction PC 5 39 15 3 1 nc 63 mâts 16 58 30 10 11 nc 125 MW 30 118 73 20 22 nc 263 * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 72/114 Les objectifs de raccordement assignés à la région Centre sont de 25 à 45 éoliennes par an (50 à 90 MW). La relance passera par la mobilisation de tous les acteurs régionaux. CHAMPAGNE - ARDENNE La région Champagne-Ardenne est particulièrement adaptée au développement de l'éolien. Un Schéma Régional éolien a été adopté en novembre 2005 et révisé en 2010 en regard du développement de cette énergie et de l'évolution des connaissances techniques et environnementales. Les zones favorables au développement de l'éolien, examinées dans le cadre de ce schéma régional éolien peuvent se situer en dehors des ZDE déjà autorisées et à l'inverse, certaines ZDE ne pourront pas être totalement saturées en machines, même si la DREAL propose fréquemment une diminution des puissances sollicitées par les collectivités, qui apparaissent quelquefois démesurées vis-à-vis des capacités d'accueil des réseaux électriques et des paysages. Il faut noter de plus que la grande majorité des territoires favorables au développement de l'éolien a déjà fait l'objet d'investigations et d'études paysagères ou patrimoniales dans le cadre des études de ZDE et des PC. En outre, l'acceptation par les populations, riveraines surtout, de ce mode de production d'énergie trouvera ses limites sans que celles-ci soient encore perceptibles. Les objectifs de raccordement assignés à la région Champagne Ardenne sont de 53 à 62 éoliennes par an (106 à 124 MW). Le potentiel de production - ZDE créées et en instruction ­ permet de conclure à un très large dépassement des objectifs d'installation d'éoliennes. Cependant, si le développement de la filière est en effet très soutenu depuis plusieurs années et n'est pas entravé par la délivrance des permis de construire ou l'instruction des ZDE, en revanche, la construction des parcs peine à suivre. En matière de permis de construire Département 08 Ardennes 10 Aube 51 Marne 52 Haute-Marne TOTAL En matière de ZDE Département nbr 08 10 51 52 Ardennes Aube Marne Haute-Marne TOTAL * avant recours 7 12 10 7 36 ZDE créées* MW max 827 679 970 369 2845 nbr rec 2 0 4 1 7 nbr 0 1 4 3 8 ZDE refusées* MW max 0 65 211 110 386 nbr rec 0 0 1 1 2 ZDE en cours d'instruction nbr 1 1 1 4 7 MW max 51 45 45 459 600 En service MW 87 220 263 240 810 PC 8 9 12 2 31 PC autorisés* mâts 56 113 59 8 236 MW 117 248 111 16 492 rec 0 2 1 0 3 PC 6 17 8 7 38 PC refusés** mâts 27 32 18 38 115 MW 68 75 35 76 254 rec 3 4 5 3 15 PC en cours d'instruction PC 40 25 14 0 79 mâts 119 79 168 0 366 MW 305 176 328 0 809 * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 73/114 CORSE La Collectivité Territoriale de Corse, dans le cadre du plan énergétique 2005-2025 qu'elle a adopté le 24 novembre 2005, a prévu le développement de l'énergie éolienne pour une puissance de 100 MW sur l'ensemble de l'ile. Dans ce cadre, la région Corse a établi un Schéma Éolien de la Corse qu'elle a approuvé le 29 mars 2007. Dans le même temps elle a approuvé une « charte de développement maîtrisé de l'éolien » que le président du Conseil Exécutif de Corse a signé avec le Préfet de région le 14 novembre 2007. En matière de permis de construire Département 2A Corse-du-Sud 2B Haute-Corse TOTAL En service MW 0 30 30 PC 0 12 12 97 97 102 102 4 4 PC autorisés* mâts MW rec PC 1 4 5 PC refusés** mâts 8 26 34 MW 7 32 39 0 0 rec PC en cours d'instruction PC 0 0 0 0 0 mâts MW * hors PC de parcs en service et avant recours en TA ** avant recours en TA Aucun dossier de ZDE n'a été déposé dans la région Corse. Un appel à projets, qui concerne spécifiquement l'Outre-mer et la région Corse, a été lancé le 12 novembre 2010 par le ministre du développement durable. Pour la Corse, il porte sur une puissance totale de 20 MW. La date limite de remise des candidatures est le 30 mai 2011. Il sera prudent de s'assurer que les projets seront compatibles avec les règles d'urbanisme et de l'environnement. Le développement de l'éolien en Corse se heurte en effet à des contraintes spécifiques de foncier et d'accessibilité de sites. De plus, la majorité des communes de Corse sont soumises soit à la loi littoral soit à la loi montagne, soit aux deux. Si la qualification d'urbanisation nouvelle est définitivement retenue pour les parcs éoliens, le développement de l'éolien est fortement compromis, même si les objectifs assignés à la Corse sont restreints (2 à 4 MW par an, soit au moins 2 parcs raccordés d'ici 2020). FRANCHE-COMTE L'éolien s'est uniquement développé dans le département du Doubs. Le parc éolien du Lomont mis en service en 2007 se situe à la limite du Haut-Doubs plus précisément sur la chaîne du Lomont qui traverse la région franc-comtoise d' est en ouest. Cette chaine de montagnes est un site idéal pour l'implantation de l'éolien, non seulement pour une bonne exposition aux vents dominants mais aussi pour l'acheminement de la production électrique au poste de transformation EDF situé à moins de deux kilomètres du parc. Le parc peut fournir de l'électricité pour environ 24600 habitants Il n'y a pas de projets nouveaux dans aucun des 4 départements de Franche-Comté. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 74/114 En matière de permis de construire Département 25 Doubs 39 Jura 70 Haute Saône 90 Territoire de Belfort TOTAL En matière de ZDE Département nbr 25 Doubs 39 Jura 70 Haute -Saône 90 Territoire de Belfort TOTAL * avant recours 1 1 1 0 3 105 0 ZDE créées* MW max 40 45 20 rec nbr 1 0 0 0 1 50 0 ZDE refusées* MW max 50 rec ZDE en cours d'instruction nbr 0 1 0 0 1 39 39 MW max En service MW 30 0 0 0 30 PC 0 0 0 0 0 0 0 0 PC autorisés* mâts MW rec PC 1 0 0 0 1 15 30 1 PC refusés** mâts 15 MW 30 rec 1 PC en cours d'instruction PC 0 0 0 0 0 mâts MW * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours Les ZDE créées en 2008 en Haute-Saône et en 2010 dans le Doubs et le Jura n'ont pas fait l'objet de recours. Une nouvelle ZDE est prévue dans le Jura. Il est souhaitable que des projets d'implantations émergent rapidement. A défaut, l'objectif de raccordement de 6 à 8 éoliennes par an (12 à 16 MW) fixé à la région Franche -Comté risque de ne pas être tenu. HAUTE NORMANDIE Un pilotage identifié et dédié à l'éolien, mis en place dans les deux départements, permet de cadrer les projets et ZDE en amont et de proposer les décisions aux préfets. Il n'en reste pas moins que les recours sont systématiques de la part des associations locales en Seine Maritime. Les décisions des tribunaux ont été plutôt favorables aux projets (rejet des recours contre les autorisations, annulation des refus des préfets). Comme pour la Basse-Normandie, la DREAL a réalisé des cartes montrant les possibilités restantes de positionnement de fermes éoliennes, compte tenu des constructions (pas de locaux d'habitation à moins de 500 mètres), des zones d'exclusion des radars, des sites classés et des sites déjà occupés ou autorisés. A défaut de sites terrestres, la DREAL participe très activement à la recherche de sites éoliens en mer. Deux ont été retenus à ce jour en Haute-Normandie, au large de Dieppe et de Fécamp, qui devraient faire l'objet d'un appel d'offre. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 75/114 En matière de permis de construire Département 27 Eure 76 Seine Maritime TOTAL En matière de ZDE Département nbr 27 Eure 76 Seine Maritime TOTAL * avant recours 0 6 6 ZDE créées* MW max 0 246 246 rec 0 0 0 nbr 1 1 2 ZDE refusées* MW max 18 21 39 rec 0 1 1 ZDE en cours d'instruction nbr 0 2 2 30 30 MW max En service MW 10 149 159 PC nc 14 14 70 70 152 152 14 14 PC autorisés* mâts MW rec PC nc 3 3 14 14 nc 3 3 PC refusés** mâts MW rec PC en cours d'instruction PC nc 10 10 30 30 70 70 mâts MW * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours Les objectifs de raccordement assignés à la région Haute-Normandie sont de 28 à 46 éoliennes par an (56 à 92 MW). ILE DE FRANCE Aucun parc éolien n'a été mis en service en Ile de France. Il existe une volonté politique du Conseil régional en faveur du développement éolien. Il est probable que les nouvelles mesures de Grenelle se traduiront par une période d'attente significative. En matière de permis de construire Département 77 Seine et Marne 91 Essonne TOTAL En matière de ZDE Département nbr 77 Seine et Marne 91 Essonne TOTAL * avant recours En service MW 0 0 0 PC 3 4 7 PC autorisés* mâts 9 3 12 MW 16 6 22 rec 1 1 2 PC 7 6 13 PC refusés** mâts 33 16 49 MW 105 40 145 rec 0 6 6 PC en cours d'instruction PC 1 8 9 mâts 5 7 12 MW 9 18 27 * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours ZDE en cours d'instruction rec 0 nbr 2 0 0 2 40 MW max 40 ZDE créées* MW max 117 rec 1 nbr 3 1 117 1 4 ZDE refusées* MW max 97 27 124 3 0 3 On constate une tendance forte de refus par l'administration des ZDE et PC déposés. Bien que l'objectif de 4 à 8 éoliennes par an (8 à 16 MW) soit faible, il faudrait rechercher les moyens de développer des projets acceptables. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 76/114 LANGUEDOC ROUSSILLON Les départements les plus actifs jusqu'à présent, l'Aude et Hérault, sont en baisse de projets; la Lozère fait l'objet de nouveaux projets. Le nombre de refus est élevé. Les contraintes radars concernent 4 dossiers dans le Gard et 1 dossier en Lozère. Les recours en TA contre les autorisations sont pratiquement systématiques dans l'Aude (la moitié des jugements du TA annule les PC accordés), dans le Gard et la Lozère. En matière de permis de construire Département 11 Aude 30 Gard 34 Hérault 48 Lozère 66 Pyrénées Orientales TOTAL En matière de ZDE Département nbr 11 Aude 30 Gard 34 Hérault 48 Lozère 66 Pyrénées Orientales TOTAL * avant recours en TA 5 3 2 0 3 13 ZDE créées* MW max 220 80 308 0 280 888 2 11 rec 5 2 2 nbr 2 1 1 0 2 6 ZDE refusées* MW max 64 20 50 0 95 229 0 0 rec 0 0 0 ZDE en cours d'instruction nbr 3 1 2 4 0 10 MW max 328 33 158 310 0 828 En service MW 224 12 118 23 21 398 PC 13 2 5 3 0 23 121 PC autorisés* mâts 59 5 37 20 MW 116 10 82 24 0 232 rec 19 2 9 3 0 33 PC 11 10 18 2 8 49 PC refusés** mâts 59 45 109 9 60 282 MW 114 88 142 14 70 428 rec 11 7 5 0 1 24 PC en cours d'instruction PC 4 0 3 4 4 15 13 45 41 124 mâts 25 MW 57 0 28 94 113 292 * hors PC de parcs en service et avant recours en TA ** avant recours en TA Les créations de ZDE font systématiquement l'objet d'un recours en TA, ce qui remet en cause les nouveaux projets de parcs éoliens ou du moins les retarde. De plus, la préfecture de région a décidé d'attendre les compléments d'études d'impact, conformes aux dispositions de la loi Grenelle 2. Dans les Pyrénées-Orientales, les ZDE ont fait l'objet d'une prospective départementale en concertation avec les collectivités locales. Les résultats (8 ZDE) permettent de satisfaire les projets de parcs éoliens envisagés. Le schéma éolien régional, dont l'élaboration est reconnue comme exemplaire par les professionnels dans ses premières versions, semble évoluer vers une augmentation significative des zones interdites, ce qui mettrait fortement en cause les potentiels éoliens envisagés antérieurement. Les relations entre le schéma éolien régional, les ZDE, les permis de construire et les autorisations de raccordements électriques restent à éclaircir, ce qui est engagé par les services de l'État. Dans l'état actuel des projets et des contentieux, il n'est pas envisageable de respecter les CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 77/114 objectifs de raccordement de 35 à 47 éoliennes par an (70 à 94 MW) assignés à la région Languedoc Roussillon. LIMOUSIN La Région Limousin a élaboré un schéma régional éolien en collaboration avec les services de l'Etat, l'Ademe et les conseils généraux des 3 départements de la Région. Le schéma a été approuvé par le Conseil Régional en juin 2006. Il a fait émerger de nombreux projets mais peu de réalisations ont abouti. Pour relancer le processus, le Conseil Régional a organisé un colloque régional sur l'énergie éolienne en octobre 2009. Un an après, on en est toujours avec un seul parc de 6 mâts en fonctionnement. En matière de permis de construire Département 19 Corrèze 23 Creuse 87 Haute Vienne TOTAL En matière de ZDE Département nbr 19 Corrèze 23 Creuse 87 Haute Vienne TOTAL * avant recours en TA 0 1 11 12 247 247 0 nc 4 4 ZDE créées* MW max rec nbr 0 nc nc nc nc 8 8 ZDE refusées* MW max rec ZDE en cours d'instruction nbr 0 nc nc MW max En service MW 9 0 0 9 PC 1 3 1 5 PC autorisés mâts 6 MW 9 38 47 rec 1 PC 4 0 0 4 16 18 PC refusés mâts 16 MW 18 rec 1 PC en cours d'instruction PC 0 3 3 25 25 55 55 mâts MW * hors PC de parcs en service et avant recours en TA ** avant recours en TA Des recours ont été déposés contre les arrêtés de création de ZDE de la Haute-Vienne avec des réponses favorables, défavorables ou encore en cours d'instruction. En début d'année 2010, le préfet de la Creuse a autorisé 6 ZDE (pour une puissance totale de 190 MW) sur les 8 ZDE en cours d'instruction dans le tableau ci-dessus et en a refusé 1. On est maintenant dans une phase de dépôt des PC, mais toujours sans calendrier de réalisation de projets. Les ZDE créées sont en ligne avec l'objectif de raccordement de 14 à 21 éoliennes par an (28 à 42 MW) assignés à la région Limousin. La Région et des élus sont favorables au développement de l'éolien. Mais dans l'état actuel des projets et des oppositions locales, il n'est pas envisageable de respecter l'objectif avant plusieurs années. LORRAINE La Lorraine dispose d'un gisement de développement ayant justifié l'élaboration d'un atlas conçu en 2008 par l'AREL (Agence Régionale de l'Environnement en Lorraine), la DIREN et l'ADEME. L'objectif était de promouvoir un développement raisonné de cette énergie, en créant à l'intention des acteurs locaux et des opérateurs, un outil d'aide à la décision et à la prospection. Le constat de ce développement qui a placé la région en tête des régions CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 78/114 productrice, a conduit à engager l'élaboration d'un schéma régional de l'éolien. En matière de permis de construire Département 54 Meurthe et Moselle 55 Meuse 57 Moselle 88 Vosges TOTAL En matière de ZDE Département nbr 54 55 57 88 Meurthe et Moselle Meuse Moselle Vosges TOTAL * avant recours 3 2 7 4 16 ZDE créées* MW max 113 152 372 165 802 nbr rec 0 0 0 1 1 nbr 3 8 3 4 18 ZDE refusées* MW max 138 785 90 293 1306 nbr rec 0 4 0 1 1 ZDE en cours d'instruction nbr 3 1 3 2 9 MW max 157 412 187 71 827 En service MW 78 311 164 10 563 PC 11 54 20 7 92 PC autorisés* mâts 73 212 118 30 433 MW 152 420 243 53 868 rec 4 0 2 0 6 PC 2 6 8 2 18 PC refusés** mâts 26 19 39 8 92 MW 55 40 89 14 188 rec 2 4 3 2 11 PC en cours d'instruction PC 3 1 1 4 9 mâts nc 5 9 37 MW 38 12 22 79 151 * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours Le préfet de région souligne la production d'éoliennes résultant des PC autorisés et en cours et du potentiel des ZDE. Ces données laissent augurer d'une atteinte des engagements fixés pour la région, soit 19 à 24 machines par an (38 à 48 MW) bien avant l'échéance. Cette aisance de la production de la région et le foisonnement des projets facilitent les décisions de refus de PC ou de ZDE. Même contestées, ces décisions n'obèrent en rien le développement de cette énergie, dès lors qu'elles résultent d'une volonté de rationaliser la localisation des zones de développement et d'en optimiser les possibilités, par densification au besoin comme l'évoque le préfet de région. MIDI-PYRENEES L'éolien s'est développé dans les 3 départements disposant d'un potentiel climatique favorable : la Haute-Garonne, le Tarn et l'Aveyron. Les 5 autres départements de la région n'ont que des projets modestes. Les principaux motifs des refus de PC et des recours des associations contre les PC accordés sont la mauvaise intégration paysagère des projets et leur nuisance sonore et visuelle. Quelques PC accordés ont été attaqués pour défaut de concertation et d'information. Dans le Tarn et l'Aveyron, des avis défavorables ont été donnés à 4 projets en raison de leur incompatibilité avec un radar météorologique installé dans l'Aveyron. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 79/114 En matière de permis de construire Département 09 Ariège 12 Aveyron 31 Haute-Garonne 32 Gers 46 Lot 65 Hautes-Pyrénées 81 Tarn 82 Tarn-et-Garonne TOTAL En matière de ZDE Département nbr 09 Ariège 12 Aveyron 31 Haute-Garonne 32 Gers 46 Lot 65 Hautes-Pyrénées 81 Tarn 82 Tarn-et-Garonne TOTAL * avant recours en TA 1 2 2 0 0 0 4 0 9 725 1 322 0 ZDE créées* MW max 50 320 33 rec 0 nc 1 nbr 0 0 0 1 0 0 0 0 1 70 1 70 1 ZDE refusées* MW max rec ZDE en cours d'instruction nbr 1 3 0 0 0 1 2 0 7 423 60 219 MW max 50 94 En service MW 0 192 41 0 0 0 118 0 351 PC 1 12 9 0 0 0 27 0 49 197 358 18 110 210 6 PC autorisés* mâts nc 58 29 MW nc 106 42 5 7 rec PC 0 36 0 0 0 0 1 0 37 170 370 12 1 2 1 169 368 11 9 1 0 1 0 3 0 14 99 211 17 34 3 7 PC refusés** mâts MW rec PC en cours d'instruction PC mâts 0 77 2 166 4 MW * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours en TA Un potentiel de développement existe dans les ZDE créées et en cours d'instruction. Dans l'état actuel des projets, l'objectif de raccordement de 22 à 26 éoliennes par an (44 à 52 MW) assigné à la région Midi-Pyrénées n'est pas hors d'atteinte. NORD - PAS DE CALAIS Pour la région Nord ­ Pas-de-Calais, qui est déjà la 8éme région éolienne de France pour la puissance et le nombre d'éoliennes installées et la 9ème pour le nombre de parcs (le Pas-deCalais est le 4ème département en nombre de parcs), les éoliennes sont déjà omniprésentes, certains disent « trop » présentes. Le président du conseil général du Pas- de-Calais a d'ailleurs demandé un moratoire au préfet. Il est vrai qu'en considération du nombre de projets annoncés, tout le territoire se couvrirait d'éoliennes. Ceci conduit les préfets à refuser environ un permis sur deux. Cependant, les perspectives affichées par le préfet de région en réponse à l'enquête de juin 2010 font état non seulement d'une atteinte des objectifs régionaux, mais encore d'un dépassement significatif de ceux-ci (on atteindrait quelques 600 éoliennes pour une puissance allant de 1 030 à 1 360 MW). CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 80/114 En matière de permis de construire Dépt 59 Nord 62 Pas-deCalais TOTAL En service MW 23 332 355 PC 6 23 [140] 296 PC autorisés* mâts 24 151 175 MW 49 315 364 rec 2 19 21 PC 10 39 [174] 49 PC refusés** mâts 36 254 290 MW 68 502 570 rec 2 23 25 PC en cours d'instruction PC 3 31 34 mâts 16 140 156 MW 45 338 383 * hors PC de parcs en service et avant recours en TA ** avant recours en TA Nota : dans le « schéma des procédures de création de parcs éoliens » de 2003, la préfecture du Pas de Calais indiquait qu'il était nécessaire de déposer un permis de construire par unité foncière étant entendu qu'une unité foncière est constituée par la parcelle ou par l'ensemble des parcelles contiguës appartenant à un même propriétaire ou à une même indivision. Afin d'harmoniser les informations des différents départements, ils ont fait l'objet d'un regroupement approximatif. Depuis une date récente, le choix est laissé à l'appréciation des maîtres d'ouvrage sur le nombre de demandes de permis de construire à déposer pour un parc, mais il faut des permis de construire par commune si le projet est concerné par plusieurs communes. En matière de ZDE Département Nb 59 Nord 62 Pas de Calais** TOTAL * avant recours en TA 5 28 33 ZDE créées* MW max 105 680 785 rec 0 0 0 Nb 4 10 11 ZDE refusées* MW max 54 229 283 rec 0 3 3 ZDE en cours d'instruction Nb 10 1 10 MW max 203 50 253 Un bilan établi début 2010 montre que 80% de la puissance totale des ZDE était encore disponible pour l'éolien. Les ZDE déjà créées et en cours d'instruction, notamment dans le Nord, dégagent de larges possibilités pour l'implantation d'éoliennes et permettent d'estimer que l'objectif de 275 éoliennes supplémentaires d'ici 2020 n'est pas irréaliste, le potentiel mis en avant par le volet éolien du schéma régional des énergies renouvelables du Nord - Pas-de-Calais, présenté officiellement le 4 juin 2010 et publié quelques jours plus tard, étant même encore supérieur. PAYS DE LA LOIRE A la mi 2010 il y avait , en Pays de Loire, 310 éoliennes autorisées , représentant une puissance cumulée de 586 MW. 165 éoliennes étaient en service pour une puissance de 309 MW. De 2001 à 2009, le rythme annuel de construction des éoliennes a connu une certaine accélération. Les services notent cependant que les dispositions du Grenelle 2 - et notamment la règle des 500 mètres- risquent, dans une zone d'habitat très dispersé de freiner le développement éolien . CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 81/114 En matière de permis de construire Département 44 Loire atlantique 53 Mayenne 85 Vendée TOTAL En matière de ZDE Département Nb 44 Loire atlantique 53 Mayenne 85 Vendée TOTAL * avant recours en TA 0 10 3 13 295 95 390 ZDE créées* MW max rec 0 0 1 1 Nb 0 1 0 0 nc ZDE refusées* MW max rec 0 0 0 0 ZDE en cours d'instruction Nb 2 0 2 8 MW max 45 0 220 265 En service MW 102 67 155 324 PC 16 nc nc 16 PC autorisés* mâts 62 27 131 220 MW 128 57 202 387 rec nc nc nc nc PC 4 0 nc 4 PC refusés** mâts 15 0 63 78 MW 28 0 78 106 rec nc nc nc nc PC en cours d'instruction PC 22 16 1 39 mâts 71 30 7 108 MW 135 66,5 14 216 * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours en TA Les objectifs de raccordement assignés à la région des Pays de la Loire sont de 27 à 37 éoliennes par an (54 à 74 MW). PICARDIE Pour la Picardie qui était, au 30 septembre 2010, la première région de France pour la puissance des installations raccordées, les perspectives sont encore fortes. Face à une augmentation sensible des oppositions au niveau local et du nombre de contentieux relatifs aux projets éoliens, le préfet de région a demandé aux services de l'État en région Picardie de se mobiliser pleinement sur ce dossier, sachant qu'il sera particulièrement attentif à la solidité juridique des décisions et à une rédaction claire et explicite du schéma régional. L'avant-projet de celui-ci est déjà rendu public et le projet devrait être adopté avant juin 2012. En matière de permis de construire Dépt 2 Aisne En service MW 209 134 403 732 60 Oise 80 Somme TOTAL PC 21 26 58 105 PC autorisés* mâts 203 114 327 644 MW 467 254 644 1365 rec 21 5 6 32 PC 61 14 55 130 PC refusés** mâts 115 108 303 526 MW 279 237 676 1192 rec 43 11 28 82 PC en cours d'instruction PC 90 3 165 258 mâts 148 32 292 472 MW 382 67 710 1159 * hors PC de parcs en service et avant recours en TA ** avant recours en TA CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 82/114 En matière de ZDE Département Nb 02 Aisne 60 Oise 80 Somme TOTAL * avant recours en TA 12 6 18 36 ZDE créées* MW max 613 363 1081 2057 rec 3 0 nc 3 Nb 4 2 4 10 ZDE refusées* MW max 315 115 326 756 rec 1 2 4 7 ZDE en cours d'instruction Nb 4 1 6 11 MW max 191 95 552 838 Les ZDE déjà créées et en cours d'instruction dégagent un large potentiel d'implantations d'éoliennes. Il est à noter que le préfet de région a demandé que les zones « favorables à l'éolien » soient étendues, de façon à porter l'évaluation de la puissance installée en 2020 à 2 700 MW, ce qui permettrait à la Picardie d'atteindre l'objectif d'éolien terrestre fixé de 67 à 95 éoliennes par an (134 à 190 MW). Le préfet souhaite que la la région picarde demeure la première région éolienne à cet horizon. POITOU CHARENTE A l'initiative de l'Etat, de l'ADEME et de la Région, un Comité Régional Eolien a été créé en juillet 2002. Il a validé en mars 2004 une charte régionale de l'éolien et adopté un schéma régional éolien en mars 2006. La puissance en service à la fin de l'année 2010 est de 164 MW, pour un objectif visé de 330 MW. Le Comité Régional Eolien explique le retard des projets par la lourdeur administrative et les délais de livraison des machines de plus en plus importants. le nombre de recours est modéré. En matière de permis de construire Département 16 Charente 17 Charente Maritime 79 Deux Sèvres 86 Vienne TOTAL En service MW 76 49 32 7 164 PC 6 4 32 10 52 PC autorisés* mâts 38 24 99 39 200 MW 76 41 180 78 375 rec 1 nc 10 5 PC 1 8 15 4 28 PC refusés** mâts 5 nc 58 24 MW 10 99 105 45 259 rec 1 nc 0 0 PC en cours d'instruction PC 16 7 4 7 37 mâts 32 33 26 53 144 MW 64 41 71 123 299 * hors PC de parcs en service et avant recours en TA ** avant recours en TA Peu de ZDE ont été déposées en dehors du département des Deux Sèvres (9 ZDE crées, 3 ZDE refusées), mais de nombreux projets sont à l'étude : 7 en Charente et 7 dans la Vienne. Dans l'état actuel des projets et des contentieux, l'objectif de raccordement de 37 à 58 éoliennes par an (74 à 118 MW) assigné à la région Poitou Charente n'est pas hors d'atteinte. PROVENCE ALPES COTE D'AZUR Le développement de l'éolien en région PACA se heurte à de nombreuses difficultés, liées à des contraintes techniques ou à des enjeux environnementaux, ainsi que d'acceptabilité de la part des associations de protection de l'environnement et des riverains, notamment au regard CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 83/114 de son impact sur le paysage. Les espaces a priori potentiellement favorables en raison de la présence de vent sont finalement très contraints par d'autres enjeux et usages incompatibles avec l'installation d'éoliennes. PACA est l'une des régions où l'éolien est le moins développé en France. Seuls les départements des Bouches-du-Rhône et du Vaucluse y participent modestement. En matière de permis de construire Département Alpes-de-HauteProvence En service MW 04 0 0 0 39 0 7 46 PC 1 0 0 0 6 1 8 22 3 30 44 5 61 2 0 2 PC autorisés* mâts 5 MW 12 rec nc PC 0 0 0 3 7 1 11 27 27 3 57 57 54 2 113 1 0 1 2 PC refusés** mâts MW rec PC en cours d'instruction PC nc 0 0 0 18 nc 18 14 51 14 51 mâts MW 05 Hautes-Alpes 06 Alpes-Maritimes 13 Bouches-du-Rhône 83 Var 84 Vaucluse TOTAL * hors PC de parcs en service et avant recours en TA ** avant recours en TA Le nombre de refus est élevé, les contraintes de la circulation aérienne du ministère de la Défense sont à l'origine des 3 dossiers refusés des Bouches-du-Rhône. Deux dossiers de PC autorisés dans le Var viennent d'être annulés par le TA En matière de ZDE Département nbr 04 Alpes-de-Haute-Provence 05 Hautes-Alpes 06 Alpes-Maritimes 13 Bouches-du-Rhône 83 Var 84 Vaucluse TOTAL * avant recours en TA 0 2 0 0 2 0 4 175 3 120 1 55 2 ZDE créées* MW max rec nbr 0 1 0 0 0 0 1 20 0 20 0 ZDE refusées* MW max rec ZDE en cours d'instruction nbr 0 0 0 1 1 0 2 184 134 50 MW max Dans les Hautes-Alpes, comme dans d'autres départements, les possibilités de raccordement au réseau électrique sont réduites, voire nulles. Les services se sont engagés dans l'élaboration de documents d'identification du potentiel éolien, puis d'études paysagères de cadrage des projets éoliens. Si ces démarches présentent des repères utiles, il semble que leur usage pour l'élaboration du schéma éolien régional, opposable aux ZDE, n'ait pas fait l'objet des ajustements nécessaires, et ne permette pas de concrétiser les potentiels retenus précédemment. Il n'est pas envisageable de respecter les objectifs de raccordement de 10 à 16 éoliennes par an (20 à 32 MW) assignés à la région PACA. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 84/114 RHONE-ALPES En matière de permis de construire Département 1 7 Ain Ardèche En service MW 0 65 89 3 0 0 0 0 157 PC 1 31 12 2 0 0 0 0 46 175 291 15 PC autorisés* mâts 8 77 87 3 MW 12 130 144 5 rec 1 6 7 1 PC 0 13 4 1 0 0 0 0 18 78 127 8 50 26 2 80 47 3 PC refusés** mâts MW rec 0 6 1 1 PC en cours d'instruction PC 0 6 0 0 1 0 0 0 7 44 88 8 16 36 72 mâts MW 26 Drôme 38 Isère 42 Loire 69 Rhône 73 Savoie 74 Haute Savoie TOTAL * hors PC de parcs en service et avant recours ** avant recours Les départements dans lesquels l'éolien s'est le plus développé sont l'Ardèche et la Drôme. Ces deux départements ainsi que la Loire se sont dotés de schémas éoliens. Le département de l' Ardèche reste actif mais on note l'absence de permis en cours d'instruction dans la Drôme. A noter qu'en Ardèche la saturation de certains réseaux conduit à une concurrence entre les projets de production d'énergie (éoliens et/ou photovoltaïques). L'impossibilité de raccordement sur une ligne 63kV conduit parfois à des raccordements sur des lignes de plus forte puissance, très couteux, et qui imposent par contrecoup, pour arriver à trouver un équilibre financier, des projets de très grande taille avec des distances de raccordement très importantes. Les recours au TA sur les projets autorisés sont importants dans la Drôme (1 permis sur 2). L'unique projet dans l'Ain a été annulé par le TA notamment pour erreur manifeste d'appréciation des atteintes des paysages et patrimoines. Un certain nombre de projets donne lieu à des refus dans les deux départements, Ardèche et Drôme. En matière de ZDE Département nbr 1 7 Ain Ardèche 1 3 2 0 0 0 0 0 6 265 4 ZDE créées* MW max 5 191 69 rec 0 2 2 nbr 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 ZDE refusées* MW max nc rec 0 ZDE en cours d'instruction nbr 1 2 1 0 1 0 0 0 5 185 30 MW max 50 75 30 26 Drôme 38 Isère 42 Loire ** 69 Rhône 73 Savoie 74 Haute Savoie TOTAL * avant recours ** une ZDE (60MW) portant sur la Loire et l' Allier figure dans le tableau Auvergne Les recours à l'encontre des ZDE sont systématiques dans l'Ardèche et la Drôme. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 85/114 Le potentiel éolien pour la région Rhône-Alpes a été évalué par la DREAL entre 800 et 1 200MW à l'horizon 2020, dans le cadre d'une étude menée en lien avec l'élaboration du volet éolien du futur Schéma Régional du Climat de l'Air et de l'Énergie. Les objectifs de raccordement de 11 à 18 éoliennes par an (22 à 36 MW) assignés à la région Rhône-Alpes paraissent atteignables, mais ils sont essentiellement soutenus par les projets prévus en Ardèche et on peut s'interroger sur l'absence actuelle de permis à l'instruction dans la Drôme. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 86/114 ANNEXE N° 3.1 - INFORMATIONS SUR LES PERMIS DE CONSTRUIRE DE PARCS ÉOLIENS Tableau n° 5 Avertissement : cet inventaire n'est ni exhaustif, ni totalement vérifié. Pour toute exploitation ou interprétation, il est à utiliser avec précautions. PC REGION Département ALSACE Bas-Rhin Haut-Rhin AQUITAINE Dordogne Gironde Landes Lot et Garonne Pyrénées Atlantiques AUVERGNE Allier Cantal Haute Loire Puy de Dôme BASSE NORMANDIE Calvados Manche Orne BOURGOGNE Cote d'Or Nièvre Saône et Loire Yonne BRETAGNE Cotes d'Armor Finistère Ile et Vilaine Morbihan CENTRE Cher Eure et Loir Indre Indre et Loire Loir et Cher Loiret CHAMPAGNE ARDENNE Ardennes Aube Marne Haute Marne CORSE Corse du Sud Haute Corse FRANCHE COMTE Doubs Jura Haute Saône Territoire de Belfort HAUTE NORMANDIE Eure Seine maritime ILE DE FRANCE Seine et Marne Essonne Parcs en exploitation nbr de parcs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 1 3 4 3 27 13 13 1 2 2 0 0 0 75 23 21 9 22 41 0 28 2 0 2 9 38 5 12 14 7 2 0 2 2 2 0 0 0 13 1 12 0 0 0 nbr de mats 0 MW 0 PC autorisés (a) nbr de dossiers 1 1 0 0 0 0 0 0 0 39 9 8 12 10 9 nc 8 1 23 6 1 0 16 126 29 36 17 44 33 17 nc 15 0 1 nc 31 8 9 12 2 12 0 12 0 0 0 0 0 20 6 14 7 3 4 nbr de mats 5 5 0 MW 12 12 0 PC refusés (b) nbr de dossiers 3 2 1 0 0 nbr de mats 7 2 5 0 MW 24 14 10 0 PC en instruction (c) nbr de dossiers 2 2 0 1 0 1 0 0 0 31 13 2 2 14 12 nc 1 11 9 5 0 0 4 38 11 7 5 15 63 5 39 15 3 1 nc 79 40 25 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 nc 10 9 1 8 nbr de mats 12 12 8 8 MW 24 24 24 24 67 68 24 33 40 47 64 03 15 43 63 14 50 61 21 58 71 89 22 29 35 56 18 28 36 37 41 45 08 10 51 52 2A 2B 25 39 70 90 27 76 77 91 0 0 86 1 18 41 26 109 64 43 2 31 31 133 1 42 69 21 202 127 73 2 62 62 138 17 32 50 39 50 48 2 173 81 6 86 567 170 154 63 180 176 43 84 43 6 236 56 113 59 8 97 97 15 232 33 75 82 41 97 95 2 390 162 12 216 948 257 222 127 342 385 102 168 103 12 492 117 248 111 16 102 102 52 399 145 112 32 110 226 137 25 15 49 422 43 106 152 121 30 30 15 15 592 215 152 57 168 541 330 58 35 118 810 87 220 263 240 18 18 30 30 72 5 67 159 10 149 93 23 70 12 9 3 152 nc 152 22 16 6 3 0 2 0 1 25 nc 20 5 25 7 0 0 18 83 9 28 41 5 97 9 63 16 6 3 nc 38 6 17 8 7 5 1 4 1 1 0 0 0 3 nc 3 13 7 6 19 10 9 74 56 18 191 84 34 20 14 129 98 31 423 190 65 26 12 6 21 29 6 23 101 81 165 57 34 18 56 57 15 42 246 196 107 215 37 110 45 23 236 18 136 43 21 18 115 27 32 18 38 34 8 26 15 15 233 351 56 164 102 29 496 40 286 92 42 36 254 68 75 35 76 39 7 33 30 30 20 127 37 32 18 40 125 16 58 30 10 11 366 119 79 168 0 50 236 61 67 34 74 263 30 118 73 20 22 809 305 176 328 0 0 0 14 14 49 33 16 0 nc 145 105 40 30 30 12 5 7 70 70 27 9 18 (a) projets autorisés par le préfet, hors parcs en exploitation (b) projets refusés par le préfet (c) projets dont les dossiers sont déposés CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 87/114 Tableau n° 5 (suite) PC REGION Département LANGUEDOC ROUSSILLON Aude Gard Hérault Lozère Pyrénées Orientales LIMOUSIN Corrèze Creuse Haute Vienne LORRAINE Meurthe et Moselle Meuse Moselle Vosges MIDI PYRENNEES Ariège Aveyron Haute Garonne Gers Lot Hautes Pyrénées Tarn Tarn et Garonne NORD PAS DE CALAIS Nord Pas de Calais * PAYS DE LA LOIRE Loire Atlantique Mayenne Vendée PICARDIE Aisne Oise Somme POITOU CHARENTE Charente Charente Maritime Deux Sèvres Vienne PROVENCE ALPES COTE D'AZUR Alpes de Haute Provence Hautes Alpes Alpes Maritimes Bouches du Rhône Var Vaucluse RHONE ALPES Ain Ardèche Drôme Isère Loire Rhône Savoie Parcs en exploitation nbr de parcs 39 19 1 11 4 4 1 1 0 0 40 4 22 13 1 26 0 14 4 0 0 0 8 0 19 2 17 31 10 4 17 54 13 9 32 15 6 5 3 1 4 0 0 0 3 0 1 17 0 9 7 1 0 0 0 457 nbr de mats 293 182 5 76 14 16 6 6 MW 398 224 12 118 23 21 9 9 PC autorisés (a) nbr de dossiers 23 13 2 5 3 0 5 1 3 1 92 11 54 20 7 49 1 12 9 0 0 0 27 0 29 6 23 16 16 nc nc 105 21 26 58 52 6 4 32 10 8 1 0 0 nc 6 1 46 1 31 12 2 0 0 0 726 53,0% nbr de mats 121 59 5 37 20 0 6 6 MW 232 116 10 82 24 0 47 9 38 433 73 212 118 30 197 nc 58 29 868 152 420 243 53 358 nc 106 42 PC refusés (b) nbr de dossiers 49 11 10 18 2 8 4 4 0 0 18 2 6 8 2 37 0 36 0 0 0 0 1 0 49 10 39 4 4 0 nc 130 61 14 55 28 1 8 15 4 11 0 0 0 3 7 1 18 0 13 4 1 0 0 0 644 47,0% nbr de mats 282 59 45 109 9 60 16 16 MW 428 114 88 142 14 70 18 18 PC en instruction (c) nbr de dossiers 15 4 0 3 4 4 3 0 3 nbr de mats 124 25 13 45 41 25 25 51 nc 5 9 37 99 77 2 3 17 156 16 140 108 71 30 7 472 148 32 292 144 32 33 26 53 14 MW 292 57 28 94 113 55 55 151 38 12 23 79 211 166 4 7 34 383 45 338 216 135 67 14 1159 382 67 710 299 64 41 71 123 51 11 30 34 48 66 19 23 87 54 55 57 88 09 12 31 32 46 65 81 82 59 62 44 53 85 02 60 80 16 17 79 86 273 38 153 77 5 180 88 28 563 78 311 164 10 351 192 41 92 26 19 39 8 170 169 197 55 40 89 14 370 368 64 193 11 182 175 49 32 94 340 95 54 191 86 38 29 15 4 41 118 355 23 332 324 102 67 155 732 209 120 403 164 76 49 32 7 46 110 175 24 151 220 62 27 131 644 203 114 327 200 38 24 99 39 30 5 210 364 49 315 387 128 57 202 1365 467 254 644 375 76 41 180 78 61 12 1 290 36 254 78 15 63 526 115 108 303 87 5 nc 58 24 57 2 571 68 502 106 28 78 1192 279 237 676 259 10 99 105 45 113 9 3 1 1 4 14 0 9 1 0 1 0 3 0 34 3 31 39 22 16 1 258 90 3 165 34 16 7 4 7 18 nc 0 0 0 18 nc 7 0 6 0 0 1 0 0 685 04 05 06 13 83 84 01 07 26 38 42 69 73 38 3 98 41 55 2 39 7 157 65 89 3 22 3 175 8 77 87 3 44 5 291 12 130 144 5 27 27 3 78 50 26 2 57 54 2 130 80 47 3 14 44 36 51 88 72 8 16 FRANCE hors DOM Nombre de décisions par nature / Total des décisions 3 075 5 646 3 763 58,7% 7 231 57,7% 2 645 41,3% 5 308 42,3% 2 112 4 826 * Dans le Pas de Calais, les projets éoliens ont fait l'objet d'un dossier de permis de construire par mât d'éolienne. Afin d'harmoniser les informations des différents départements, ils ont fait l'objet d'un regroupement approximatif CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 88/114 ANNEXE N° 3.2 ­ INFORMATIONS SUR LES ZONES DE DÉVELOPPEMENT ÉOLIEN (ZDE) Tableau n° 6 Avertissement : cet inventaire n'est ni exhaustif, ni totalement vérifié. Pour toute exploitation ou interprétation, il est à utiliser avec précautions. ZDE REGION Département A LSA CE 67 68 24 33 40 47 64 Bas-Rhin Haut-Rhin A QUITA INE Dordogne Gironde Landes Lot et Garonne Py rénées Atlantiques A UVERGNE 03 15 43 63 Allier Cantal Haute Loire Puy de Dôme BA SSE NORMA NDIE 14 50 61 Calv ados Manche Orne BOURGOGNE 21 58 71 89 22 29 35 56 Cote d'Or Nièv re Saône et Loire Yonne BRETAGNE Cotes d'Armor Finistère Ile et Vilaine Morbihan CENTRE 18 28 36 37 41 45 08 10 51 52 2A 2B 25 39 70 90 Cher Eure et Loir Indre Indre et Loire Loir et Cher Loiret CHA MPA GNE A RDENNE Ardennes Aube Marne Haute Marne CORSE Corse du Sud Haute Corse FRA NCHE COMTE Doubs Jura Haute Saône Territoire de Belf ort HA UTE NORMA NDIE 27 76 Eure Seine maritime ILE DE FRA NCE 77 91 (a) (b) (c) Seine et Marne Essonne crées (a) nombre 2 1 1 1 0 1 0 0 0 7 2 1 1 3 10 4 5 1 11 5 2 1 3 76 23 10 22 21 2 1 1 0 nc 0 nc 36 7 12 10 7 0 0 0 3 1 1 1 0 6 0 6 3 3 0 117 3 1 97 27 2 0 40 246 246 105 40 45 20 2845 827 679 970 369 0 435 170 74 67 124 660 152 390 118 635 373 33 34 195 1102 371 231 187 313 90 66 24 60 MW maxi 43 25 18 60 refusées (b) nombre 0 0 0 3 0 0 3 0 0 2 0 0 1 1 4 1 1 2 6 0 1 1 4 21 12 5 4 nc 1 nc 0 0 1 0 nc 8 0 1 4 3 0 0 0 1 1 0 0 0 2 1 1 39 18 21 50 50 65 211 110 0 386 80 60 25 225 362 146 163 53 nc 80 nc 60 213 20 60 133 310 60 330 330 MW maxi 0 en instruction (c) nombre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 3 1 3 1 6 2 1 3 5 1 1 0 3 77 15 7 32 23 0 nc 0 0 nc 0 nc 7 1 1 1 4 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 2 30 30 39 39 600 51 45 45 459 0 175 1065 300 133 241 391 0 564 200 25 229 110 261 48 110 103 265 60 30 0 MW maxi 0 ZDE autorisées par le préf et, y compris les ZDE occupées par des parcs en exploitation ou autorisées ZDE ref usées par le préf et ZDE dont le dossier est déposé CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 89/114 Tableau n° 6 (suite) ZDE REGION Département LA NGUEDOC ROUSSILLON 11 Aude 30 Gard 34 Hérault 48 Lozère 66 Py rénées Orientales LIMOUSIN 19 Corrèze 23 Creuse 87 Haute Vienne LORRAINE 54 Meurthe et Moselle 55 Meuse 57 Moselle 88 Vosges MIDI PYRENNEES 09 Ariège 12 Av ey ron 31 Haute Garonne 32 Gers 46 Lot 65 Hautes Py rénées 81 Tarn 82 Tarn et Garonne NORD PA DE CA IS S LA 59 Nord 62 Pas de Calais PA YS DE LA LOIRE 44 Loire Atlantique 53 May enne 85 Vendée PICA RDIE 02 Aisne 60 Oise 80 Somme POITOU CHA RENTE 16 Charente 17 Charente Maritime 79 Deux Sèv res 86 Vienne PROVENCE A LPES COTE D'A ZUR 04 Alpes de Haute Prov ence 05 Hautes Alpes 06 Alpes Maritimes 13 Bouches du Rhône 83 Var 84 Vaucluse RHONE A LPES 01 Ain 07 Ardèche 26 Drôme 38 Isère 42 Loire 69 Rhône 73 Sav oie 74 Haute Sav oie FRANCE hors DOM Nombre de décisions par nature / Total des décisions crées (a) nombre 12 5 2 2 0 3 12 0 1 11 16 3 2 7 4 9 1 2 2 0 0 0 4 0 33 5 28 13 0 10 3 36 12 6 18 11 0 0 9 2 4 0 2 0 0 2 0 6 1 3 2 0 [1] 0 0 0 309 73,2% MW maxi 863 220 56 308 0 280 247 0 247 802 113 152 372 165 725 50 320 33 0 0 0 322 0 785 105 680 390 0 295 95 2057 613 363 1081 191 0 0 191 nc 175 0 55 0 0 120 0 265 5 191 69 0 [70] 0 0 0 12 837 73,6% refusées (b) nombre 6 2 1 1 0 2 4 0 4 18 3 8 3 4 1 0 0 0 1 0 0 0 0 14 4 10 0 0 0 0 10 4 2 4 5 2 0 3 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 113 26,8% MW maxi 233 64 24 50 0 95 nc 0 nc nc 1306 138 785 90 293 70 0 0 0 70 0 0 0 0 283 54 229 0 0 0 0 756 315 115 326 10 nc 0 10 0 20 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 607 26,4% en instruction (c) nombre 10 3 1 2 4 0 8 0 8 9 3 1 3 2 7 1 3 0 0 0 1 2 0 11 10 1 8 2 0 6 11 4 1 6 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 1 0 5 1 2 1 0 1 0 0 0 180 MW maxi 828 328 33 158 310 0 nc 0 nc nc 827 157 412 187 71 423 50 94 0 0 0 60 219 0 253 203 50 265 45 0 220 838 191 95 552 0 0 0 0 0 184 0 0 0 134 50 0 185 50 75 30 0 30 0 0 0 6 601 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 90/114 ANNEXE N° 3.3 - PERMIS DE CONSTRUIRE : INVENTAIRE DES RECOURS EN TA ET EN CAA Tableau n° 7 : contentieux PC Avertissement : cet inventaire n'est ni exhaustif, ni totalement vérifié. Pour toute exploitation ou interprétation, il est à utiliser avec précautions. PC autorisés avant recours et hors parcs en service PC Recours en TA dépt nbr de dossiers REGION Département dossiers avec recours dont autorisés depuis 2007 total rejet annulation en cours 67 68 24 33 40 47 64 03 15 43 63 14 50 61 21 58 71 89 22 29 35 56 18 28 36 37 41 45 08 10 51 52 2A 2B 25 39 70 90 27 76 77 91 ALSACE Bas-Rhin Haut-Rhin AQUITAINE Dordogne Gironde Landes Lot et Garonne Pyrénées Atlantiques AUVERGNE Allier Cantal Haute Loire Puy de Dôme BASSE NORMANDIE Calvados Manche Orne BOURGOGNE Cote d'Or Nièvre Saône et Loire Yonne BRETAGNE Cote d'Armor Finistère Ile et Vilaine Morbihan CENTRE Cher Eure et Loir Indre Indre et Loire Loir et Cher Loiret CHAMPAGNE ARDENNE Ardennes Aube Marne Haute Marne CORSE Corse du Sud Haute Corse FRANCHE COMTE Doubs Jura Haute Saône Territoire de Belfort HAUTE NORMANDIE Eure Seine maritime ILE DE FRANCE Seine et Marne Essonne 1 0 0 0 0 0 0 9 8 12 10 nc 8 1 22 2 0 16 [29] 36 [17] 44 17 nc 15 0 2 nc 8 9 [10] [2] 0 12 0 0 0 0 nc 14 3 4 1 0 0 0 0 0 0 8 4 7 0 nc 6 1 14 2 0 6 nc 13 nc 8 1 [2] 15 0 2 nc 0 2 nc nc 0 2 0 0 0 0 nc 14 1 1 8 4 1 0 4 1 0 0 0 8 0 0 0 2 7 0 1 1 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 2 0 5 nc 20 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 2 nc 3 Recours en CAA nbr de dossiers PC refusés avant recours Recours en CAA Recours en TA dossiers avec recours dossiers avec recours dont refusés depuis 2007 total rejet annulation en cours dossiers avec recours 1 0 0 1 0 0 2 0 2 2 2 0 0 0 0 0 2 4 0 11 2 6 3 1 0 2 1 1 0 0 1 9 2 1 0 0 0 2 0 5 12 0 0 3 0 0 18 [9] 28 [41] 5 9 63 16 6 3 nc 6 17 8 7 1 4 1 0 0 0 nc 3 7 6 2 0 0 9 nc 15 nc 2 1 13 2 1 1 2 1 0 1 0 8 3 2 3 2 5 5 1 0 15 2 2 1 1 11 2 0 0 3 4 0 4 1 [2] 14 0 1 1 1 11 2 1 1 0 0 0 5 1 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 5 0 0 0 3 0 0 7 0 0 0 4 0 0 0 2 0 2 0 0 3 4 0 3 0 0 1 0 0 0 nc 3 0 6 3 4 3 2 0 0 1 2 1 0 2 2 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 14 1 1 3 0 0 0 0 0 11 1 1 2 0 0 3 0 6 0 3 0 3 0 0 0 6 0 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 91/114 Tableau n° 7 (suite) PC PC autorisés avant recours et hors parcs en service Recours en TA nbr de dossiers Recours en CAA nbr de dossiers PC refusés avant recours Recours en CAA dépt dossiers avec recours Recours en TA REGION Département dont autorisés depuis 2007 total rejet annulation en cours 12 2 1 0 1 0 0 0 5 0 0 0 6 2 1 0 dossiers avec recours dossiers avec recours dont refusés depuis 2007 total rejet annulation en cours 8 7 2 2 0 5 4 2 1 0 1 0 0 3 2 0 1 dossiers avec recours 11 30 34 48 66 19 23 87 54 55 57 88 09 12 31 32 46 65 81 82 59 62 44 02 60 80 16 17 79 86 04 05 06 13 83 84 01 07 26 38 42 69 73 LANGUEDOC ROUSSILLON Aude Gard Hérault Lozère Pyrénées Orientales LIMOUSIN Corrèze Creuse Haute Vienne LORRAINE Meurthe et Moselle Meuse Moselle Vosges MIDI PYRENNEES Ariège Aveyron Haute Garonne Gers Lot Hautes Pyrénées Tarn Tarn et Garonne NORD PAS DE CALAIS Nord Pas de Calais PAYS DE LA LOIRE Loire Atlantique PICARDIE Aisne Oise Somme POITOU CHARENTE Charente Charente Maritime Deux Sèvres Vienne PROVENCE ALPES COTE D'AZUR Alpes de Haute Provence Hautes Alpes Alpes Maritimes Bouches du Rhône Var Vaucluse RHONE ALPES Ain Ardèche Drôme Isère Loire Rhône Savoie FRANCE hors DOM Recours / dossiers Recours CAA / recours TA 19 2 23 5 0 1 3 [1] 11 54 20 7 0 12 9 0 0 0 27 0 6 23 [16] 21 26 58 6 [4] 32 10 19 2 6 3 0 1 0 nc 4 0 2 0 0 5 3 0 0 0 5 0 2 6 nc 20 2 4 1 nc 4 3 11 0 2 2 11 10 18 2 8 4 3 11 7 6 0 2 2 0 2 4 3 2 0 11 0 0 0 0 1 0 2 20 nc 42 10 27 1 nc 0 0 3 1 1 1 1 1 0 1 0 0 3 2 1 0 1 0 1 2 1 0 0 2 6 8 2 0 36 0 0 0 0 1 0 10 39 [4] 2 4 2 2 0 0 0 1 1 2 0 1 1 2 2 0 1 0 1 1 4 3 1 0 0 0 3 3 1 0 8 2 1 5 3 3 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 6 2 0 4 0 2 17 0 6 1 6 1 5 0 8 14 2 2 0 3 3 10 2 1 0 1 2 1 0 0 0 0 0 3 0 1 0 2 1 5 2 0 0 0 1 61 14 55 1 [8] 15 4 42 10 14 1 1 1 1 0 0 1 5 0 41 8 8 1 0 0 7 0 1 0 0 0 6 1 3 31 12 2 0 0 0 696 0 0 0 0 3 0 3 5 4 1 0 0 0 217 31,2% 3 1 2 0 0 0 0 0 3 7 1 1 13 4 1 0 0 0 582 0 0 0 1 0 1 0 4 1 1 0 0 0 241 41,4% 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 5 2 1 0 0 0 0 0 1 5 2 0 0 1 0 0 4 1 1 1 0 1 1 0 0 2 1 0 156 64 18 74 72 10,3% 33,2% 190 46 39 101 50 8,6% 20,7% CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 92/114 ANNEXE N° 3.4 - ZDE : INVENTAIRE DES RECOURS EN TA ET EN CAA Tableau n° 8 : contentieux ZDE Avertissement : cet inventaire n'est ni exhaustif, ni totalement vérifié. Pour toute exploitation ou interprétation, il est à utiliser avec précautions. ZDE crées avant recours ZDE Recours en TA nbr de ZDE ZDE avec recours 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 3 0 0 nc 0 0 nc 0 1 0 0 nc 0 nc 2 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 avancement rejet annulation en cours ZDE refusées avant recours Recours en CAA ZDE avec recours Recours en TA nbr de ZDE ZDE avec recours 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 2 0 3 nc 0 0 0 0 1 0 nc 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 avancement rejet annulation en cours Recours en CAA ZDE avec recours REGION Département ALSACE Bas-Rhin Haut-Rhin AQUITAINE Dordogne Gironde Landes Lot et Garonne Pyrénées Atlantiques AUVERGNE Allier Cantal Haute Loire Puy de Dôme BASSE NORMANDIE Calvados Manche Orne BOURGOGNE Cote d'Or Nièvre Saône et Loire Yonne BRETAGNE Cotes d'Armor Finistère Ile et Vilaine Morbihan CENTRE Cher Eure et Loir Indre Indre et Loire Loir et Cher Loiret CHAMPAGNE ARDENNE Ardennes Aube Marne Haute Marne CORSE Corse du Sud Haute Corse FRANCHE COMTE Doubs Jura Haute Saône Territoire de Belfort HAUTE NORMANDIE Eure Seine maritime ILE DE FRANCE Seine et Marne Essonne 67 68 24 33 40 47 64 03 15 43 63 14 50 61 21 58 71 89 22 29 35 56 18 28 36 37 41 45 08 10 51 52 2A 2B 25 39 70 90 27 76 77 91 1 1 0 1 0 0 0 2 1 1 3 4 5 1 5 0 1 nc 23 10 [22] 21 1 1 0 nc 0 nc 7 12 10 7 0 0 0 1 1 1 0 0 6 3 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 1 0 1 2 0 0 1 2 12 7 [4] nc 14 0 0 1 0 nc 1 0 0 0 1 4 3 0 0 1 0 0 0 1 1 3 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 3 0 0 2 0 2 0 0 1 1 0 0 0 0 3 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 2 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 93/114 Tableau n°8 (suite) ZDE crées avant recours ZDE Recours en TA nbr de ZDE ZDE avec recours avancement rejet 4 0 0 0 annulation en cours 0 1 0 0 1 1 1 2 ZDE refusées avant recours Recours en CAA ZDE avec recours Recours en TA nbr de ZDE ZDE avec recours avancement rejet annulation en cours Recours en CAA ZDE avec recours REGION Département LANGUEDOC ROUSSILLON Aude Gard Hérault Lozère Pyrénées Orientales LIMOUSIN Corrèze Creuse Haute Vienne LORRAINE Meurthe et Moselle Meuse Moselle Vosges MIDI PYRENNEES Ariège Aveyron Haute Garonne Gers Lot Hautes Pyrénées Tarn Tarn et Garonne NORD PAS DE CALAIS Nord Pas de Calais PAYS DE LA LOIRE Loire Atlantique Mayenne Vendée PICARDIE Aisne Oise Somme POITOU CHARENTE Charente Charente Maritime Deux Sèvres Vienne PROVENCE ALPES COTE D'AZUR Alpes de Haute Provence Hautes Alpes Alpes Maritimes Bouches du Rhône Var Vaucluse RHONE ALPES Ain Ardèche Drôme Isère Loire Rhône Savoie 11 30 34 48 66 19 23 87 54 55 57 88 09 12 31 32 46 65 81 82 59 62 44 53 85 02 60 80 16 17 79 86 5 3 2 0 3 0 1 [11] 3 0 7 4 1 [2] 2 0 0 0 4 0 5 28 0 10 3 12 6 [18] nc 0 9 2 5 2 1 0 2 0 0 nc 0 0 0 1 0 nc 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 nc 0 0 0 0 2 0 0 0 2 1 1 0 2 0 [4] 3 8 3 4 0 0 0 1 0 0 0 0 4 10 0 0 0 4 2 4 2 nc 3 0 0 0 0 0 0 0 nc nc 0 4 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 2 4 0 nc 0 0 1 0 2 0 0 1 0 2 1 0 0 0 3 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 2 0 0 1 1 0 0 0 0 3 0 0 04 05 06 13 83 84 01 07 26 38 42 69 73 0 2 0 0 2 0 1 3 2 0 0 0 0 252 0 2 0 0 1 0 0 2 2 0 0 0 0 36 14,3% 0 1 1 1 0 0 1 0 1 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 119 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27 22,7% 12 1 15 2 1,7% 16,7% FRANCE hors DOM Recours / dossiers Recours CAA / rejets TA 12 2 22 7 2,8% 58,3% CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 94/114 ANNEXE N° 3.5 : EXTRAITS DE L'INVENTAIRE L'inventaire des dossiers de PC et de ZDE ayant fait l'objet de recours, élaboré à partir des réponses des services fait l'objet d'un document annexe complémentaire. Il fait état de la situation fin 2010. Il peut être incomplet. Toute utilisation de l'inventaire devra faire l'objet d'une vérification préalable auprès des services des DDT(M) et DREAL. A titre d'exemple, les extraits ci-après donnent des indications sur les informations disponibles dans l'inventaire. Tableau n° 1 : Dossiers de PC ayant fait l'objet d'un refus du préfet et d'un recours Tableau n° 2 : Dossiers de PC ayant fait l'objet d'une autorisation du préfet et d'un recours Tableau n° 3 : Dossiers de ZDE ayant fait l'objet d'un refus du préfet et d'un recours Tableau n° 4 : Dossiers de ZDE ayant fait l'objet d'une autorisation du préfet et d'un recours CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 95/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 96/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 97/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 98/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 99/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 100/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 101/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 102/114 ANNEXE N° 4 - LES CONTACTS Cabinets ministériels Youenn DUPUIS Anne LAURENT Direction générale de l'énergie et du climat (DGEC) Pierre-Marie ABADIE, directeur de l'énergie Franck DELPLACE, chargé de mission éolien. Bureau des énergies renouvelables Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature (DGALN) Daniel BOULNOIS, adjoint au directeur général Catherine BERGEAL, sous-directrice. Sous-direction de la Qualité du Cadre de Vie Eva ALIACAR, adjointe au sous-directeur. Sous-direction des Espaces Naturels Direction générale de la prévention des risques (DGPR) Jérôme GOELLNER, chef de service. Service des Risques Technologiques Cédric BOURILLET, sous-directeur. Sous-direction des Risques Accidentels Commissariat général du développement durable (CGDD) Richard LAVERGNE, délégation au développement durable, et chargé de mission auprès du directeur général de l'énergie et du climat Philippe TROUVAT, adjoint au sous-directeur. Sous direction de l'intégration des démarches de développement durable dans les politiques publiques Syndicat des Énergies Renouvelables (SER) et développeurs de projets éoliens Marion LETTRY, déléguée régionale adjointe Énergies Renouvelables Responsable de la filière Éolienne, accompagnée d'Adrien LANDY Gérald BRUN, directeur du développement, VALOREM Jean-Marc DALL'AGLIO, Executive Advisor, EDF Énergies Nouvelles France Serge DEROTUS, Responsable Région Nord, Eole RES, Agence de Paris Soizic HENION, GDF Suez Électriques, Direction générale de l'aviation civile (DGAC) Direction des services de la Navigation aérienne/Direction de la Technique et de l'Innovation Fernand RODOLAUSSE, Adjoint au directeur Philippe KERLIRZIN, chef de du domaine Systèmes de Communication, Navigation et Surveillance, Philippe PELISSIER, chef du Pôle Fréquences et Servitudes Bruno COLLARD adjoint au chef de Pôle Capteur de surveillance Christophe DEHAYNAIN, chef de pôle Navigation, Alain LIBERAL, Pôle Fréquences et Servitudes Bertrand SINIGAGLIA Pôle Fréquences et Servitudes CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 103/114 METEO FRANCE - Direction Technique/Direction des Systèmes d'Observation Françoise RUIZ, directrice des Systèmes d'Observation Jean-Luc CHEZE, chef du Centre de Météorologie Radar ( CMR ) Jean-Louis CHAMPEAUX, chef de l'équipe Programmation et mise en oeuvre (PMO) du CMR Richard LORANDEL, adjoint à l'équipe PMO ADEME, Direction des énergies renouvelables Mila GALIANO , chargée de mission « éolien » Services territoriaux de l'Etat et du MEDDTL : MIGT du CGEDD DDT et DDTM DREAL CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 104/114 ANNEXE N° 5 - DOCUMENTATION UTILE TEXTES OFFICIELS Loi n° 2000-108 du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l'électricité. Décret n° 2000-877 du 7 septembre 2000 relatif à l'autorisation d'exploiter les installations de production d'électricité. Circulaire du 3 mai 2002 relative à la rationalisation et à la simplification des procédures applicables aux producteurs d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables. Loi n° 2003-8 du 3 janvier 2003 relative aux marchés du gaz, de l'électricité et relative au service public de l'énergie. L'article 59 impose un permis de construire pour les installations supérieures ou égales à 12 mètres de haut, la réalisation d'une étude d'impact pour les installations de plus de 2,5 MW, une enquête publique pour les installations supérieures ou égales à 25 mètres. La loi prévoit aussi la possibilité de mise en place d'un schéma régional éolien. Loi n° 2006-590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat. L'article 98 reprend la loi précédente en la précisant : étude d'impact et notice d'impact, enquête publique, permis de construire, schéma régional éolien. Circulaire interministérielle écologie, équipement et industrie du 10 septembre 2003 aux préfets de région et de département sur la promotion de l'énergie éolienne terrestre Son objectif est de fournir un guide général pour l'instruction des dossiers. L'annexe 1 donne des précisions sur "les procédures liées" à un projet éolien. Les annexes 2 et 3 en reproduisent des tableaux synthétiques. Décret n°2003-767 du 1er août 2003 modifiant le décret n°77-1141 du 12 octobre 1977 sur les études d'impact pris pour l'application de l'article 2 de la loi n°76-629 du 10 juillet 1976 sur la protection de la nature et le décret n°85-453 du 23 avril 1985 pris pour l'application de la loi du 12 juillet 1983 relative à la démocratisation des enquêtes publiques et à la protection de l'environnement Circulaire du 10 septembre 2003 relative à la promotion de l'énergie éolienne terrestre Loi de programme n° 2005-781 du 13 juillet 2005, fixant les orientations de la politique énergétique. Elle modifie notamment la loi n° 2000-108 du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l'électricité en introduisant par son article 37 des dispositions sur les zones de développement de l'éolien (ZDE). Circulaire DGEPM, DGUHC et DEEEE du 3 janvier 2006 aux préfets de département relative à l'installation des parcs éoliens. Elle confirme notamment les termes de la circulaire du 3 septembre 2003 sur le volet instruction des permis de construire. Circulaire du 19 juin 2006 relative aux dispositions relatives à la création des zones de développement de l'éolien terrestre. Circulaire du 8 juin 2007 relative à l'instruction des demandes de certificat ouvrant droit à l'obligation d'achat pour l'électricité produite par des installations éoliennes implantées hors zone de développement de l'éolien et dans des zones de développement de l'éolien. Circulaire du 22 juin 2007 du ministère de l'écologie, du développement et de l'aménagement durables, direction générale de l'aviation civile, sur le balisage des éoliennes : précisions concernant certaines exigences de l'instruction 20700 Circulaire du 3 mars 2008 relative aux perturbations par les aérogénérateurs du fonctionnement des radars fixes de l'Aviation civile, de la Défense nationale, de Météo- CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 105/114 France et des ports et navigation maritime et fluviale (PNM) Cette circulaire contient une annexe sur l'instruction des projets éoliens. Il est prévu qu'elle soit modifiée en fonction des nouvelles connaissances en la matière. Décret n° 2008-386 du 23 avril 2008 relatif aux prescriptions techniques générales de conception et de fonctionnement pour le raccordement d'installations de production aux réseaux publics d'électricité. Arrêté du 23 avril 2008 relatif aux prescriptions techniques de conception et de fonctionnement pour le raccordement à un réseau public de distribution d'électricité en basse tension ou en moyenne tension d'une installation de production d'énergie électrique. Arrêté du 23 avril 2008 relatif aux prescriptions techniques de conception et de fonctionnement pour le raccordement au réseau public de transport d'électricité d'une installation de production d'énergie électrique Instruction du 15 septembre 2008 du ministère de la culture et de la communication aux préfets, relative à l'instruction des ZDE. Arrêté du 17 novembre 2008 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations utilisant l'énergie mécanique du vent. Arrêté du 23 novembre 2008 complétant l'arrêté du 17 novembre 2008 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations utilisant l'énergie mécanique du vent. Arrêté du 23 décembre 2008 complétant l'arrêté du 17 novembre 2008 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations utilisant l'énergie mécanique du vent. Circulaire du 26 février 2009 (MEEDDAT et Secrétariat d'Etat chargé de l'écologie) relative à la planification du développement de l'énergie éolienne terrestre : lancement des schémas régionaux éoliens. Décret n° 2009-252 du 4 mars 2009 modifiant le décret n° 2001-410 du 10 mai 2001 relatif aux conditions d'achat de l'électricité produite par des producteurs bénéficiant de l'obligation d'achat Lettre du DGEC (MEEDDAT) aux DREAL du 19 mai 2009 relative au cadrage du volet éolien dans les schémas régionaux du climat, de l'air et de l'énergie. LOI n° 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en oeuvre du Grenelle de l'environnement : article 19 Décret n° 2009-1414 du 19 novembre 2009 relatif aux procédures administratives applicables à certains ouvrages de production d'électricité Arrêté du 15 décembre 2009 relatif à la programmation pluriannuelle des investissements de production de chaleur. Circulaire du 7 juin 2010, relative au développement de l'énergie éolienne terrestre. LOI n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement Article 90 relatif aux nouvelles dispositions concernant l'éolien :schémas régionaux éoliens, zones de développement de l'éolien (ZDE), régime d'ICPE, etc . CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 106/114 DOCUMENTS NATIONAUX Le pari de l'éolien. Premier Ministre/ Centre d'analyse stratégique. Novembre 2009. Rapport d'information sur l'énergie éolienne. Assemblée nationale : Franck REYNIER et Philippe PLISSON - mars 2010 Enjeux et perspectives du MEEDDM/DGEC. Novembre 2010 développement de l'éolien terrestre. Plaquette Tableau de bord éolien-photovoltaïque. Trimestriel CGDD Bilan énergétique de la France pour 2009. CGDD - juin 2010. Etat des lieux du parc éolien français. Syndicat des énergies renouvelables - France Energie Éolienne. Décembre 2010 Guide des parcs éoliens français. Guide « Connaitre pour agir » de l'ADEME. Avril 2005 Guide de l'étude d'impact sur l'environnement des parcs éoliens. MEEDDM- Actualisation 2010 Optimisation qualitative du déploiement éolien dans le paysage français. Groupe de travail « paysage et énergie de l'association des paysagistes conseils de l'Etat. Octobre 2009 Enquête annuelle de l'ADEME sur les Français et les Énergies Renouvelables. Édition 2010 L'acceptabilité sociale des éoliennes : des riverains prêts à payer pour conserver leurs éoliennes. CGDD. juin 2009 Audit sur les Schémas Régionaux Climat-Air-Energie (SRCAE). Rapport CGEDD/CGIET février 2010. Énergies renouvelables. Décryptage. Note de la DGEC - 30 mars 2010. Radars : Impact des éoliennes sur les radars Météo. Présentation de Météo France. Janvier 2011 Instruction des dossiers éoliens : critères relatifs à la cohabitation radar/éoliennes. Présentation de la DGAC/DTI. Janvier 2011 Inventaire des projets éoliens bloqués par des problématiques radar. Note de synthèse. SER et France Energie Éolienne - mai 2010 Guide sur la problématique de la perturbation du fonctionnement des radars par les éoliennes. Agence Nationale des Fréquences. Juillet 2007 European guidance material on managing building restricted areas. International Civil Aviation Organization (ICAO). 2009. Guidelines on How to Assess the Potential Impact of Wind Turbines on Surveillance Sensors. EUROCONTROL Guidelines. Mai 2010. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 107/114 DOCUMENTS LOCAUX Région BASSE-NORMANDIE Schéma départemental éolien de la Manche ­ Préfecture de la Manche ­ 2007 Charte éolienne de l'Orne ­ DDE de l'Orne - décembre 2006 Région BOURGOGNE Atlas éolien de la Bourgogne ­ ADEME - Conseil régional de Bourgogne ­ 83 pages ­ janvier 2005 Charte du Pôle de Compétence de Développement de l'Éolien de Côte d'Or ­ Préfecture de côte d'Or Guide départemental de l'éolien dans l'Yonne ­ Pôle de compétence départemental de l'éolien Yonne ­ octobre 2007 Région BRETAGNE Chiffres clés de l'énergie en Bretagne. Observatoire de l'énergie et des gaz à effet de serre en Bretagne - GIP Bretagne environnement . Édition 2010 Pacte électrique breton ­ Préfet de la région Bretagne, Région Bretagne, ADEME, RTE, AnaH ­ 14 décembre 2010 Éoliennes en Côte d'Armor ­ Guide départemental ­ Direction départementale de l'équipement - septembre 2005 Charte départementale des éoliennes du Finistère - DDE, EDF, ADEME - juin 2002 Schéma départemental d'implantation des éoliennes : « Pour un développement raisonné des des éoliennes en Morbihan » - Préfecture du Morbihan - septembre 2005 Région CENTRE Guide départemental sur l'implantation des éoliennes dans le Loiret - DDE - septembre 2003 Schéma éolien départemental d'Eure-et-Loir - Préfecture ­ 28 juin 2006 Schéma Départemental Éolien en Indre-et-Loire - DDE - Janvier 2009 Document de recommandations concernant les éoliennes dans l'Indre - DDE - juillet 2003 Région CHAMPAGNE ARDENNE Le Schéma Régional Éolien Champagne-Ardenne - Région Champagne-Ardenne - ADEME, DIREN et DRIRE Champagne-Ardenne - novembre 2007. Mis en révision en 2010 Note de doctrine régionale sur le développement de l'éolien et l'environnement - DIREN Champagne-Ardenne ­ mars 2007 Note de recommandations relative au volet « environnement » des études d'impact Région Champagne-Ardenne - Préfecture de Champagne-Ardenne Carte interactive « état de l'éolien en Champagne- Ardenne » - DREAL Ardenne Champagne- Schéma de développement des énergies renouvelables des Ardennes. -Pôle énergies renouvelables - janvier 2010 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 108/114 Plan de paysage éolien département des Ardennes - DDE - Décembre 2007 Guide de l'éolien aubois - Préfecture de l'Aube - Décembre 2009 Les intercommunalités porteuses de projets éoliens en Haute-Marne - Préfecture Vadémécum éolien à l'attention des élus et des porteurs de projets dans la Marne .Préfecture - avril 2007 et additif novembre 2008. Région CORSE Le schéma éolien de la Corse : un outil au service d'un développement maitrisé - Mars 2007 Charte de développement maitrisé de l'éolien en Corse. Novembre 2007. Région FRANCHE-COMTÉ Guide méthodologique pour l'implantation d'éoliennes en Franche-Comté - Préfecture de Région ­ 2008 Guide de l'Aviation civile « Le traitement des dossiers éoliens » - Direction de l'aviation civile Nord-Est. Région ILE -DE-FRANCE Guide méthodologique relatif à l'implantation des éoliennes en Seine-et-Marne Préfecture de Seine -et-Marne - mars 2007. Région LANGUEDOC ROUSSILLON L'énergie en Languedoc Roussillon en 2008 : repères chiffrés. DRIRE. Bilan régional de l'énergie et des gaz à effet de serre en Languedoc-Roussillon : données 2006-2008 Contribution au volet éolien du Schéma régional « Energies Renouvelables » du Languedoc-Roussillon. DREAL LR. Document de travail - mai 2010 Atlas des paysages du Languedoc Roussillon. DREAL LR Eolien : vers un projet de territoire dans les Pyrénées orientales. DDT 66. Mars 2006. Code de bonne conduite pour l'implantation raisonnée de l'éolien dans l'Aude Préfecture. Région LORRAINE Guide de l'éolien dans le département des Vosges ­ Préfecture. Région MIDI-PYRÉNÉES L'éolien dans trois départements de Midi-Pyrénées (Ariège, Haute-Garonne, Tarn) : « Pour un développement maîtrisé de l'énergie éolienne » ­ DDE 09, 31, 81, DRIRE et DIREN de Midi-Pyrénées, ADEME ­ Décembre 2006. Réflexion cadre pour un développement de l'énergie éolienne en Aveyron. -Préfecture Janvier 2009. Région NORD - PAS DE CALAIS Schéma Régional des Énergies Renouvelables ­ volet éolien. -MEEDDM - Région Nord CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 109/114 Pas de Calais. Juin 2010. Schéma Paysager Éolien dans le Pas de Calais. DDE du Pas de Calais. 2008. Guide de l'éolien dans le Nord. Préfecture du Nord. 2005. Schémas Territoriaux Éoliens du Pas -de-Calais (Pays du ternois, communaupole de Lens Liévin, CC de la région d'Audruicq,... 2006/2007 Schéma éolien territorial du Parc naturel régional des Caps et Marais d'Oplale. Novembre 2004. Le rôle des DDE dans les politiques d'implantation des installations éoliennes dans le Pas de Calais (62). Rapport d'audit CGEDD/MIGT Nord (n°005395-01) - Octobre 2007 « Les éoliennes, un sujet de controverse soumis à appréciation des services déconcentrés de l'État - Le rôle des DDE dans les politiques d'implantation des installations éoliennes ­ Synthèse des trois audits réalisés dans les départements du Pas-de-Calais, de l'Aisne et de la Somme ». Rapport de synthèse CGEDD/MIGT Nord. 2010 (n° 006814 ­ 01). Région PAYS DE LA LOIRE Lettre régionale « L'éolien et le photovoltaïque en Pays de la Loire » -DREAL Pays de la Loire ­ Lettre trimestrielle n° 1 février 2011 L'éolien en Sarthe ­ DDE ­ Juillet 2006 Modalités d'insertion paysagère des ouvrages éoliens dans le département de la Sarthe -DREAL Pays de la Loire - Janvier 2010 Contribution aux réflexions pour un développement raisonné des éoliennes en Vendée Préfecture ­ Décembre 2003. Région PICARDIE Pour un développement soutenu et maitrisé de l'énergie éolienne en Picardie : avantprojet de schéma régional éolien. Septembre 2010. L'éolien en Picardie. Recueil des données techniques et environnementales.ADEME/Conseil Régional. Guide pour le développement de l'éolien en Picardie. - Préfectures de Picardie, de l'Aisne et de l'Oise. Schéma paysager éolien dans l'Aisne. DDE - Juillet 2009 Orientations préalables à l'instauration de zones de développement de l'éolien dans l'Aisne. DDE de l'Aisne - décembre 2006 Charte pour l'implantation des éoliennes dans l'Aisne. - Préfecture et DDE de l'Aisne septembre 2004 Schéma paysager éolien dans la Somme. DDE - Avril 2008 Le rôle des DDE dans les politiques d'implantation des installations éoliennes dans l'Aisne (02). Rapport d'audit CGEDD/MIGT Nord (n°005400-01) - septembre 2008 Le rôle des DDE dans les politiques d'implantation des installations éoliennes dans la Somme (80). Rapport d'audit CGEDD/MIGT Nord (n°005893-01) - décembre 2009. Région POITOU-CHARENTES Mise en place du Comité régional Éolien en Poitou-Charentes - Conseil régional, État, ADEME CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 110/114 Le Schéma Régional Éolien Poitou-Charentes ­ Région Poitou-Charentes ­ 27 mars 2006 La Charte régionale de l'éolien « Pour un développement de qualité de la production de l'électricité par l'énergie éolienne en Poitou-Charentes » ­ Comité Régional Éolien PoitouCharentes ­ 16 mars 2004 L'éolien en Charente ­ charte départementale pour l'implantation d'éoliennes ­ Préfecture ­ 2 août 2007 Région PROVENCE ALPES COTE D'AZUR Etat du développement de l'énergie éolienne terrestre en région PACA. - Note DREAL. Novembre 2010 Etude du potentiel de production d'électricité d'origine éolienne terrestre PACA. CR/DREAL/ADEME. Octobre 2010. Financement Régional pour l'Environnement et l'Energie: aides financières . - Accord cadre Etat-Région-Ademe - 2007-2013 Paysage et énergies renouvelables. Diaporama de jean-Pierre Carette, paysagiste conseil de la DREAL PACA - Mai 2010 Etude paysagère de cadrage des projets éoliens dans les Bouches du Rhône et dans le Vaucluse. DIREN PACA - décembre 2002. Etude paysagère de cadrage des zones de développement éolien dans le Var. -Diaporama de Luc Talassinos et Akène Paysage - Mai 2010. Les énergies renouvelables dans le diagnostic stratégique de l'Agenda 21 du département du Vaucluse. Note MIGT 5 - Avril 2010. Région RHONE ALPES Projet de schéma éolien de la Loire. Préfecture de la Loire - Mars 2010. Schéma éolien du département de l'Ain -Préfecture ­ Conseil général de l'Ain ­ novembre 2008 Schéma éolien de l'Ardèche ­ Pôle de compétence départemental de l'éolien ­ DDE ­ Novembre 2007 Atlas éolien du département de l'Isère ­ Préfecture de l'Isère ­ ADEME ­ Mars 2006. CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 111/114 ANNEXE N° 6 : GLOSSAIRE Sigle ADEME ANFR ADS AE ARS CAA CDNPS CE CET CGDD CGEDD CLEO CMR CODENA CODERST DAJ DDCSPP DDT DDTM DGAC DGALN DGEC DGUHC DGPR DIR DIREN DREAL DRIRE DSAC DSNA DSO Signification Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie Agence Nationale des Fréquences Application du Droit des Sols Autorité Environnementale Agence Régionale de Santé Cour Administrative d'Appel Commission Départementale de la Nature des Paysages et des Sites Conseil d'État Contribution Économique Territoriale Commissariat Général au Développement Durable Conseil Général de l'Environnement et du Développement Durable Collectivités Locales concernées par l'Éolien Centre de Météorologie Radar Commission Départementale de la Nature Conseil Départemental de l'Environnement et des Risques Sanitaires et Technologiques Direction des Affaires Juridiques Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations Direction Départementale des Territoires Direction Départementale des Territoires et de la Mer Direction Générale de l'Aviation Civile Direction Générale de l'Aménagement , du Logement et de la Nature Direction Générale de l'Énergie et du Climat Direction Générale de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Construction Direction Générale de la Prévention des Risques Direction Inter-régionale Direction Régionale de l'Environnement Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement Direction Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement Direction de la Sécurité de l'Aviation Civile Direction des Services de la Navigation Aérienne Direction des Systèmes d'Observation 112/114 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens Sigle Signification DTI ENE ENR EPCI ERDF EWEA FAQ FEE GES HTA HTB ICPE IFER KWh LOLF MEDDTL MEEDDAT MEEDDM MIGT MW NOME OACI ONERA PC PCET PLU PMO PPI RNU RTE SDAP Direction de la Technique et de l'Innovation Engagement National pour l'Environnement Énergies Renouvelables Établissement Public de Coopération Intercommunale Électricité Réseau Distribution France European Wind Energy Association (Association Européenne de l'Énergie Eolienne) Frequently Asked Questions (Foire aux questions) France Énergie Éolienne Gaz à Effet de Serre Haute Tension A Haute Tension B Installation Classée pour la Protection de l'Environnement Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux Kilowatt heure Loi Organique relative aux Lois de Finances Ministère de l'Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement Durable et de l'Aménagement du Territoire Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement Durable et de la Mer Mission d'Inspection Générale Territoriale Mégawatt Nouvelle Organisation du Marché de l'Électricité Organisation de l'Aviation Civile Internationale Office National d'Études et de Recherches Aérospatiales Permis de Construire Plan Climat Énergie Territorial Plan Local d'Urbanisme Programmation et Mise en OEuvre Programmation Pluriannuelle des Investissements Règlement National d'Urbanisme Réseau de Transport d'Électricité Service Départemental de l'Architecture et du Patrimoine CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 113/114 Sigle SDIS SIG SCOT SER SRCAE STAP TA VOR ZDE Signification Service Départemental d'Incendie et de Secours Système d'Information géographique Schéma de Cohérence Territoriale Syndicat des Énergies Renouvelables Schéma Régional du Climat, de l'Air et de l'Énergie Service Territorial de l'Architecture et du Patrimoine Tribunal Administratif VHF Omnidirectional Range Zone de Développement de l'Éolien CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens 114/114 n° 007442-02 - Annexe Mai 2011 INSTRUCTION ADMINISTRATIVE DES PROJETS ÉOLIENS ANNEXE INVENTAIRE des dossiers par régions CONSEIL GÉNÉRAL DE L'ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE Rapport n° : 007442-02 INSTRUCTION ADMINISTRATIVE DES PROJETS ÉOLIENS ANNEXE INVENTAIRE des dossiers par régions établi par Laurent FAYEIN Ingénieur général des Ponts, des Eaux et des Forêts Patrick ALBRECHT Architecte urbaniste en chef de l'État Michel DUMONT Inspecteur de l'Administration du Développement Durable Mai 2011 CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens : annexe au rapport - inventaire CGEDD ­ Instruction administrative des projets éoliens : annexe au rapport - inventaire AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE ALSACE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques MW Surf Ha pétitionnaire motifs Nature requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA date jj/mm/aa motifs dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux Suite MIGT 7 EST date de dépôt nbr mats ALSACE 0 TA 67 BAS-RHIN 2 PC BAS-RHIN SAALES 18/12/09 2 4 SAS Parc éolien 10,6 de Belfays (EDF EN) non REJET IMPLICITE dossier non complété dans les 3 mois 18/11/10 suivants la demande de pièces manquantes GRENDELBRUCH 26/04/07 4 8 non BAS-RHIN REJET IMPLICITE Avis défavorable de la CDNPS, SDAP, SAS Parc éolien DIREN, Anciens Combattants (Atteinte de Grendelbruch 27/11/07 au paysage et site, proximité de lieux de mémoire dont l'ancien camp de (EDF EN) concentration du Struthof, impact sur chiroptères minoré) GRENDELBRUCH Révision du PLU Annulation de la révision du PLU 1 TA Préfet Alsace Nature annulation révision 05/05/09 CAA 68 HAUT-RHIN 1 PC HAUT-RHIN LE COL DU BONHOMME 5 10 09/06/08 1) refus d'autorisation de défrichement entrainant refus de permis de construire SEPE LE COL 38,4 21/07/09 (art. L425-6 du Code de l'Urbanisme) DU BONHOMME 2) atteinte aux paysages avoisinants (art. R111-21 du Code de l'Urbanisme) SEPE LE COL en cours 28/09/09 DU d'instruction BONHOMME CGEDD/Mission EOLIEN ALSACE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE ALSACE dpt requérant arrêt date jj/mm/aa moyens requérant arrêt moyens date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE date jj/mm/aa 67 BAS-RHIN SAALES GRENDELBRUCH GRENDELBRUCH Révision du PLU 25/11/10 02/07/09 commune annulation confirmée Erreur manifeste d'appréciation 68 HAUT-RHIN LE COL DU BONHOMME CGEDD/Mission EOLIEN ALSACE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE ALSACE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Autorisation du préfet Recours TA Suite date jj/mm/aa requérant moyens type de recours jugement date jj/mm/aa motifs pétitionnaire date jj/mm/aa dpt MW surf ha RÉGION DÉPARTEMENT Caractéristiques LIEUX MIGT 7 EST date de dépôt nbr mats ALSACE 1 TA Légalité externe : - Délégations de signature irrégulières - Insuffisance de l'étude d'impact - Irrégularité de l'enquête publique Requête rejetée 05/05/09 67 BAS-RHIN 1 PC BAS-RHIN DEHLINGEN 07/03/05 5 11,5 NORDEX FRANCE SAS 23/01/07 10/07/07 annulation Commune de Schmittviller Légalité interne : et association - Absence de balisage diurne et Vent Contraire nocturne - Distance de sécurité insuffisante pa rapport aux habitations - Atteinte aux paysages et aux sites environnants 68 HAUT-RHIN 0 PC sans objet CGEDD/Mission EOLIEN ALSACE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE ALSACE Recours CAA requérant moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Recours CE dpt LIEUX date jj/mm/aa 67 BAS-RHIN DEHLINGEN 68 HAUT-RHIN CGEDD/Mission EOLIEN ALSACE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE ALSACE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 7 EST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max ALSACE sans objet sans objet 67 BAS-RHIN 68 HAUT-RHIN 0 ZDE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN ALSACE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 ALSACE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date date jj/mm/aa jj/mm/aa motifs requérants moyens jugement nature du recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours date jj/mm/aa motifs suites du jugement dpt surface en ha REGION DEPARTEMENT MIGT 7 EST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max ALSACE 0 TA 0 TA 67 BAS-RHIN 68 HAUT-RHIN 1 ZDE 1 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN ALSACE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AQUITAINE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques date de dépôt MW pétitionnaire motifs requérants jugement nbr mats Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA date jj/mm/aa motifs dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux Suite MIGT 4 AQUITAINE sans objet sans objet sans objet sans objet sans objet 24 33 40 47 64 DORDOGNE GIRONDE LANDES LOT ET GARONNE PYRÉNÉES ATLANTIQUES 0 PC 0 PC 0 PC 0 PC 0 PC CGEDD/Mission EOLIEN AQUITAINE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AQUITAINE dpt date jj/mm/aa requérant arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE 24 33 40 47 64 CGEDD/Mission EOLIEN AQUITAINE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE AQUITAINE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques date de dépôt MW pétitionnaire requérants moyens nbr mats surf ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours dpt REGION DÉPARTEMENT Recours TA Lieux Autorisation du préfet MIGT 4 SUD OUEST jugement date jj/mm/aa motifs AQUITAINE sans objet sans objet sans objet sans objet sans objet 24 33 40 47 64 DORDOGNE GIRONDE LANDES LOT ET GARONNE PYRÉNÉES ATLANTIQUES 0 PC 0 PC 0 PC 0 PC 0 PC CGEDD/Mission EOLIEN AQUITAINE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE AQUITAINE Recours CAA requérant moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa Recours CE date jj/mm/aa motifs Suite dpt Lieux date jj/mm/aa AQUITAINE 24 33 40 47 64 DORDOGNE GIRONDE LANDES LOT ET GARONNE PYRÉNÉES ATLANTIQUES CGEDD/Mission EOLIEN AQUITAINE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AQUITAINE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa motifs nature du recours requérants moyens décision date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 4 SUD OUEST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max AQUITAINE sans objet sans objet 0 ZDE 450 600 480 sans objet sans objet non non non 24 DORDOGNE 33 GIRONDE 0 ZDE 0 ZDE 40 LANDES 3 ZDE LANDES LIPOSTHEY 96 LANDES LUE 126 LANDES PISSOS 108 nbre de mâts de très grande hauteur de nature à porter atteinte au paysage forestier. 29/09/10 Incertitudes pour la protection du massif forestier en cas d'incendie 0 ZDE 47 LOT ET GARONNE PYRÉNÉES 64 ATLANTIQUES 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN AQUITAINE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AQUITAINE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 4 SUD OUEST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max AQUITAINE sans objet 1 TA 24 DORDOGNE 0 ZDE 33 GIRONDE 1 ZDE Rejet CAA GIRONDE REIGNAC 60 1428 20/03/09 TA annulation de la Association locale ZDE devant le 20/05/09 Tribunal « VIGIE-EOLE » Administratif de Bordeaux Énergie aléatoire problèmes d'insertion paysagère absence de véritable information des non respect du délai de 6 moi possibilité limitée de raccordement au réseau électrique potentiel éolien mis en cause nuisances sonores risques d'accidents perte de la valeur patrimoniale des immeubles du secteur. Chacun des moyens invoqués par le requérant a été examiné 03/06/10 sur le fond par le TA qui a conclu qu'aucun d'entre eux n'était opérant et fondé. CAA sans objet sans objet sans objet 13/08/10 en attente 40 LANDES 47 LOT ET GARONNE 64 PYRÉNÉES ATLANTIQUES 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN AQUITAINE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AUVERGNE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire motifs requérant jugement Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA Suite motifs dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 6 LYON date de dépôt AUVERGNE sans objet 2 TA 03 ALLIER 0 PC 15 CANTAL 2 PC POLMINHAC SUD 14/05/07 4 8 NED 07/07/07 Non conforme POS 18/12/07 SARL Parc éolien Polminhac sud Rejet de la demande 07/10/08 Non conformité du POS CANTAL 6 12 NED 07/07/07 Non conforme POS 18/12/07 SARL Parc éolien Polminhac nord Rejet de la demande POLMINHAC NORD 14/05/07 Non réalisation de l'enquête publique avant le refus de PC 07/10/08 -Avis donné avant les 5 mois règlementaires de l'instruction du PC sans objet 0 TA 43 HAUTE LOIRE 0 PC 63 PUY DE DOME 1 PC PUY DE DOME Haut de Fayevie et des Pradeaux sur les communes de 20/02/03 GRANDRIF, SAINTANTHÈME ET VALCIVIÈRES 9 14,5 Energies du Midi > 500 ­ SIIF Energies ha France 34500 Béziers - Atteinte à l'environnement (création de piste dans site Natura 2000) - hors schéma Eolien régional du 12/12/03 03/06/04 - Mauvaise intégration (R.111-21) - Implantation sur partie de périmètre de protection des captages (R111-2) non CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AUVERGNE Recours CAA date jj/mm/aa requérant arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt Lieux 03 ALLIER 15 CANTAL POLMINHAC SUD 15 POLMINHAC NORD 43 HAUTE LOIRE 63 PUY DE DOME Haut de Fayevie et des Pradeaux sur les communes de 63 GRANDRIF, SAINTANTHÈME ET VALCIVIÈRES CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AUVERGNE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs date jj/mm/aa requérants moyens jugement type de recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa dpt REGION DEPARTEMENT Caractéristiques Lieux MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats MW pétitionnaire AUVERGNE 8 TA 30/11/2004 réalisé 2007 non 07/10/10 11/07/07 26/10/10 03 ALLIER 9 PC ALLIER SAULZET 09/08/04 1 1,2 INNOVENT LAPRUGNE 4 8 SAINT-CLEMENT 2 4 ALLIER 07/04/06 ERELIS FERRIERES-surSICHON LAPRUGNE 2 4 Poste requête en référé suspension Commune de + LAVOINE requête en annulation - non respect des articles R311-2 du code des sports - non respect des articles R111-2, R111-21 et L145-3 du CU - défaut d'étude d'impact suffisante - principe de précaution - en plus, caractère d'urgence pour le référé suspension Référé suspension : rejet Requête en annulation : en cours Référé suspension : 26/10/10 Les travaux étant presque achevés, il n'y a plus d'urgence à suspendre les 4 PC. Jugement attendu en 2011. SAINT-MARTINIEN 23/12/09 20/05/10 2 particuliers 3 requêtes + en annulation 1 association en cours Jugement attendu en 2011 2 4 ALLIER QUINSSAINES LAMAIDS QUINSSAINES 4 TA 16/06/06 29/04/10 Annulation Particulier Faune, Sécurité Désistement 20/05/08 5 1 Poste 10 ENEL-ERELIS 2 - non respect de l'article R433-13 du code de l'urbanisme - non respect des articles L122-1 et R122-11 du CCH - irrégularité dans la composition des dossiers de PC - insuffisance de l'étude d'impact - principe de précaution 15 CANTAL CANTAL 8 PC LA CHAPELLE LAURENT 14/02/04 6 12 ALISA 07/07/10 Mémoire réponse DDE 10/01/08 05/11/07 Rejet 21/10/08 Moyens rejetés CAA CANTAL MASSIAC 20/01/06 9 27 INNOVENT - Défaut d'autorisation concernant les accès - PC incomplet- Irrégularité arrêté du PC - Irrégularité étude d'impact et enquête publique - Absence étude hydrogéologique - Distance habitation et nuisances sonores - Non respect distances voies publiques et de propriété - Non prise en compte de la sismicité Association Vent Annulation - Non prise en compte des avis des administrations sur l'atteinte au site de Raison et aux paysages - Atteinte à la faune sauvage - Irrégularité de l'avis du Maire de Massiac - Vice de forme de la DCM concernant la modification du POS de Massiac - Non respect de la loi Montagne - Sécurité des personnes et des routes - Conclusion enquête publique déloyale Annulation LPO Insuffisance étude d'impact Rejet 21/04/08 07/10/08 Rejet de la demande CANTAL ALLANCHE 21/03/06 8 24 EDF EN 05/11/07 15/01/08 - Défaut qualité du pétitionnaire - Défaut qualité du représentant du dépositaire - Non respect de l'unité foncière - Problèmes réseaux et accès - Violation L 122-1 et R 122-11 du CCH - Irrégularité composition du dossier - Carence étude d'impact Autant en Annulation - Co-visibilité parcs emporte le Vent - Mesures compensatoires envisagées - Insuffisance mesures sonores - Vice de procédure enquête publique (analyse du commissaire enquêteur) - Irrégularité de l'arrêté autorisant le projet - Application des directives nationales R 111-15 - Violation de la loi Constitutionnelle 2005-205 du 01/03/05 Rejet 24/03/09 Rejet requête globale CANTAL 03/08/07 20/02/08 REZENTIÈRE VIEILLESPESSE 12/07/05 4 12 ENEOL - Irrecevabilité demande de PC - Non respect unités des foncières - Défaut d'autorisation du domaine public (local technique) - Défaut qualité du pétitionnaire - Violation R 431-12 CU - Violation L 122-1 et R 122-11 du CCH - Carence étude d'impact - Consultation des administrations, avis du maire Annulation Vent de Fageole - co-visibilité parc - Insuffisance mesures sonores - Irrégularité arrêté du PC - Rapport du commissaire enquêteur - Non respect Loi Montagne - Non respect directive nationale - Mesures compensatoires envisagées - Effets sur la santé - Irrégularité composition dossier R 421-2 CU Rejet 20/01/09 Rejet global CAA CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AUVERGNE Recours CAA Recours CE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux date jj/mm/aa requérant motifs AUVERGNE 03 ALLIER SAULZET LAPRUGNE SAINT-CLEMENT FERRIERES-surSICHON LAPRUGNE SAINT-MARTINIEN QUINSSAINES LAMAIDS QUINSSAINES 15 CANTAL LA CHAPELLE LAURENT MASSIAC Vent de 12/12/08 Raison 21/09/10 Violation R 421-4 du CU R 421-1-1 Art NC 2 du POS Erreur d'appréciation de la desserte des voies d'accès Volet paysager insuffisant Non respect Loi Montagne Annulation éoliennes 1/2/3/7 Délibération CM considérée acte nul et nul d'effet (Massiac) Défaut d'autorisation du propriétaire (Molompize) MASSIAC (2 éme recours) ALLANCHE REZENTIÈRE VIEILLESPESSE 03/04/09 Vent de Fageole Non accomplissement de formalités R 411-7 code de justice administrative Rejet requête 02/07/09 Rejet CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa requérants 7 TA non moyens jugement motifs date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa AUVERGNE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Caractéristiques Lieux MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats MW pétitionnaire 43 HAUTE LOIRE 12 PC ALLY 7 ALLY 31/10/02 réalisé 2005 non 7 non HAUTE LOIRE 15/07/02 ALLY 7 MERCOEUR 5 non HAUTE LOIRE ST JEAN LACHALM 01/04/04 9 SARL Les 10,5 Moulins de Bessadous SARL Les 10,5 Moulins à vents du Monteil SARL Les 10,5 Moulins de Verseilles La ferme 7,5 éolienne de mercoeur DEVES 18 ENERGIE VALECO EOLE 15/02/05 réalisé 2009 non ST FRONT 8 12 13/11/02 11/01/03 HAUTE LOIRE MONTUSCLAT Aout 2002 21/11/02 11/01/03 Rejet de la requête 1 1,5 ENSELIA Excès de pouvoir - insuffisance du projet architectural Association pour - le pétitionnaire n'a pas de titre l'autorisant à déposer un PC sur la préservation certaines parcelles des paysages - atteinte à la sécurité publique et à la salubrité publique (R.111-2 CU) exceptionnels du (bris de pales et chute du mât) Mézenc - la décision conduit à favoriser une urbanisation dispersée incompatible + riverains avec la vocation des espaces naturels environnants - atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants (R. 111-21 CU) 18/12/03 pas d'erreur manifeste d'appréciation CAA CE CHAMPCLAUSE 6 9 21/11/02 11/01/03 16/11/05 Excès de pouvoir Annulation de 4 arrêtés du 20/10/04 par lesquels le préfet a accordé la prorogation pour une période d'un an des 4 PC pour la réalisation des 16 éoliennes Par un arrêt en date du 5 avril 2005, confirmé par le CE, la CAA de Lyon a annulé les PC en tant qu'ils autorisaient la construction des éoliennes C1, 19/12/06 C2, C4 et S6, que la prorogation des permis de construire de ces quatre éoliennes doit, par voie de conséquence de l'illégalité des permis initiaux, être annulée HAUTE LOIRE 16/11/05 ST FRONT MONTUSCLAT CHAMPCLAUSE 20/10/04 Prorogation - - ENSELIA Association pour la préservation des paysages exceptionnels du Par courrier du 16/11/05, l'association pour la préservation des Mézenc paysages exceptionnels du Mézenc demande au préfet de constater la + riverains caducité des 4 PC. Par décision du 11/01/06, le préfet a rejeté cette demande Annule la décision du 11/01/06 02/10/07 CAA HAUTE LOIRE MAZET ST VOY 27/10/04 6 EURL du Parc 12 éolien du Mazet St Voy 23/01/08 25/07/08 Excès de pouvoir - le pétitionnaire n'a pas de titre l'autorisant à déposer un PC sur les Association pour parcelles concernées la préservation - non conformité des machines .impact sonore sur les riverains des paysages - l'étude d'impact n'a pas analysé les atteintes aux biens provoquées par exceptionnels du l'aménagement du parc éolien .atteinte à la sécurité publique et à la Mézenc + salubrité publique (R.111-2 CU) riverains - atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants (R. 111-21 CU) Rejet de la requête 06/10/09 Rejet pour cause de tardiveté de la requête En l'absence de production de mandat, le courrier produit ne saurait être CAA considéré comme un recours gracieux ayant pour effet de conserver le délai de recours contentieux CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 3/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA Recours CE AUVERGNE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux date jj/mm/aa requérant motifs 43 HAUTE LOIRE ALLY ALLY ALLY MERCOEUR ST JEAN LACHALM ST FRONT Arrêt CAA de Lyon du 05/04/2005 confirmé par le rejet des pourvois en cassation par arrêt du Conseil d'Etat en date du 6 novembre 2006 MONTUSCLAT Pour l'éolienne C2, la Sté ENSELIA n'étant pas propriétaire de la parcelle et ne jouissant d'aucun mandat, l'autorisation accordée est entachée d'irrégularité L'installation de machines de l'importance de ces éoliennes ne permettent pas du fait de leur proximité avec des constructions (l'éolienne C1 est à une distance de 450 m d'une habitation, l'éolienne C4 à 200m d'une habitation et l'éolienne S6 à qqs dizaines de mètres d'une maison cantonnière) et de la topographie des lieux (l'environnement proche est peu marqué par le relief), de 05/04/05 satisfaire aux exigences de sécurité prescrites par l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme (les éoliennes présentent des risques d'accident, en particulier de rupture du mât et de détachement de tout ou partie de la pale) : l'appréciation du Préfet pour autoriser la mise en place des éoliennes procède d'une erreur manifeste. Confirmation 06/11/06 CHAMPCLAUSE .insuffisance de motivation du jugement .une description au dossier de demande de matériaux et des couleurs du socle des éoliennes, qui sera apparent, fait défaut .le dossier ne comporte aucun document graphique ou photographique précisant le traitement des accès et abords des éoliennes .la création de chemin d'accès doit répondre à certaines exigences techniques .les photomontages sont entachés de graves erreurs de proportion, Association des éoliennes sont privées de près de 10 m de leur hauteur pour la .le dossier est incomplet : pas l'impact sur le paysage de chacune des préservation Annulation éoliennes projetées 22/03/04 des paysages partielle .pour certaines parcelles, aucune autorisation régulière du propriétaire exceptionnels jugement TA de la parcelle ne figure au dossier du Mézenc .pour 3 éoliennes les pales surplombent des chemins publics, or ne fi+ riverains gure aucune autorisation d'occupation du domaine public .l'étude d'impact n'a pas été mise à la disposition du public avant la délivrance des PC, elle comporte des erreurs .les éoliennes peuvent présenter un danger au sens de l'art. R. 111-2 du CU. compte tenu de la présence de maisons d'habitation à proximité .l'impact visuel du projet, compte tenu de sa situation en ligne de crête, notamment sa co-visibilité avec le site classé du plateau du Mézenc Les autres moyens sont écartés notamment sur l'impact visuel : les distances et la topographie des lieux combinées avec des perspectives largement ouvertes atténuent la perception des éoliennes dans ces paysages, qu'ils soient proches ou plus lointains, comme le Mont Mézenc. Pas de recours ST FRONT MONTUSCLAT CHAMPCLAUSE ENSALIA Par arrêté du 20/10/04 le préfet a prorogé pour un an la validité des 4 PC, cette durée arrivait à expiration le 20/10/05. A cette date, seuls des travaux de décapage avaient été réalisés et seulement pour certaines éoliennes, ceux-ci ne sauraient constituer un commencement d'exécution (absence de travaux confirmation du 08/07/08 de décaissement et de terrassement nécessaires à l'implantation du socle en jugement du TA béton armé de ces ouvrages) de nature à interrompre le délai de péremption des permis. En conséquence, les PC étaient effectivement atteints de péremption, le préfet aurait du faire droit à la demande de constater cette péremption. MAZET ST VOY Association pour la préservation 08/12/09 des paysages exceptionnels du Mézenc + riverains pas d'arrêt à ce jour .insuffisance de motivation du jugement .le TA a méconnu le principe du contradictoire + les moyens d'annulation qui sont développés devant le TA de Clermont-Ferrand CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 4/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa requérants moyens jugement motifs date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa AUVERGNE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Caractéristiques Lieux MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats MW pétitionnaire HAUTE LOIRE Par décision du 11/01/06, le préfet a rejeté cette demande. FREYCENET LATOUR 19/11/04 18/01/05 Excès de pouvoir Rejet de la requête 5 7,5 SIIF ENERGIE FRANCE LELOUSTRE Association OUSTAOU VELLAVI L'association OUSTAOU VELLAVI et M. LELOUSTRE demandent au TA d'annuler les 2 PC pour la réalisation de 5 éoliennes sur le territoire de la commune de Freycenet-la-Tour et de 3 éoliennes sur la commune de Moudeyres - méconnaissance des droits de la SARL Energies du Midi : la SARL a été absorbée par la Sté SIIF Energies France qui pouvait se prévaloir des actes qui avaient été pris au bénéfice de la SARL - violation de l'alinéa 1 de l'art. R. 421-1-1 du CU : le pétitionnaire n'a pas de titre l'autorisant à déposer un PC sur les parcelles concernées: la SA Cie SIIF Energies France disposait des titres l'habilitant à construire sur les terrains en cause - violation de l'alinéa 3 de l'art. R. 421-1-1 du CU : par délibérations de juillet et août 2003, les conseils municipaux ont autorisé le surplomb de la voirie communale et des chemins ruraux - le pétitionnaire a omis de déposer une demande de défrichement : le pétitionnaire établit avoir déposé une demande de défrichement (récépissé délivré en août 2003) pas de lien entre les procédures urbanisme et défrichement - l'étude d'impact : pas d'analyses et de conclusions relatives à certains risques pour la population (troubles du comportement liés aux infrasons produits par les pales des éoliennes ; effet stroboscopique produit par les pales sur les personnes du voisinage sujettes à des crises d'épilepsie) + secteur géographique insuffisant : l'étude d'impact présente une analyse des impacts sonores et les impacts sur la santé humaine, l'effet stroboscopique a été pris en compte ; l'étude a porté sur un secteur de 480 km2 qui englobe la totalité des sites à partir desquels le parc éolien est susceptible d'être le plus visible - caractère irrégulier de l'enquête publique : les avis des services de l'Etat (ABF, DIREN) n'ont pas à être inclus dans le dossier soumis à EP ; il ne ressort pas du rapport du commissaire enquêteur que le délai d'enquête d'un mois soit insuffisant ; les requérants n'établissent pas l'existence d'un parti pris du commissaire-enquêteur CAA 19/09/06 - la délivrance de permis communs pour la réalisation de plusieurs CE éoliennes : aucune disposition ne fait obstacle à la délivrance d'un permis commun pour la réalisation d'un ensemble de constructions, par un même maître d'ouvrage, sur des terrains dont il a la disposition et qui constitue un ensemble cohérent - l'application des dispositions de l'art. R. 111-18 du CU (bât. édifié en bordure d'une voie pub.) : pas d'application en l'espèce en l'absence d'urbanisation en vis à vis des éoliennes - l'application des dispositions de l'art. R. 111-14-1 du CU (Urbanisation dispersée) : la construction de 8 éoliennes ne peut être regardée comme favorisant l'urbanisation du plateau des Barthes - l'application des dispositions de l'art. R. 111-14-2 du CU (Conséquences dommageables pour l'envt) : les requérants n'établissent pas l'existence d'atteintes spécifiques à l'environnement. - méconnaissance de l'art. R. 111-2 du code urb. (Atteinte à la salubrité ou à la sécurité pub.) : au regard de la très faible occupation du secteur concerné, et en particulier de l'absence d'habitat pérenne, l'existence d'un risque de nature à fonder un refus de PC n'est pas établie. - méconnaissance de l'art. R. 111-21 du code urb. (Atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants) : avis favorable de la commission des sites, la distance séparant les éoliennes dont la construction est autorisée des autres champs d'éoliennes situés en Haute-Loire et dans l'Ardèche n'est pas de nature à entraîner une modification et une dégradation globale des paysages ; - PC accordés en contradiction avec les dispositions du schéma régional éolien : ce schéma se borne à indiquer "les secteurs géographiques qui paraissent les mieux adaptés à l'implantation d'installations" et est par suite dépourvu de caractère réglementaire MOUDEYRES 0 TA 30/06/06 réalisé 2008 non non non non 10/06/10 19/08/10 3 4,5 63 PUY DE DOME PUY DE DOME 10 PC SAINT-HILAIRE LA CROIX 05/11/04 1 1,2 INNOVENT PUY DE DOME SAINT JULIEN PUY LAVÈZE 27/05/08 6 12 EOLES RES SA PUY DE DOME BRIFFONS 16/07/09 3 PRONDINES Parc éolien 2,4 Sioulet Chavanon CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 5/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA Recours CE AUVERGNE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux date jj/mm/aa requérant motifs FREYCENET LATOUR MOUDEYRES 27/11/06 LELOUSTRE Annulation partielle jugement TA Le TA ayant rejeté les demandes d'annulation des permis, la CAA en avait partiellement annulé un, estimant que deux des éoliennes, situées à environ 200 m des constructions existantes, présentaient un danger et que leur implantation ne satisfait pas aux exigences de sécurité publique prescrites par l'art. R. 111-2 du code urb. (CAA Lyon 23/10/07) Le requérant saisit le Conseil d'Etat d'un recours en cassation, demandant 23/10/07 l'annulation des PC relatifs aux éoliennes restantes. Le juge administratif suprême rejette sa requête et valide l'implantation des six éoliennes litigieuses, non pas en confirmant l'arrêt de la CAA, mais en pointant une erreur de droit, commise dans l'application de l'article L.145-3 du code de l'urbanisme (principe d'une urbanisation en continuité avec les bourgs...) ( CE 16 juin 2010 LELOUSTRE) LELOUSTRE La CAA de Lyon avait estimé que « l'implantation d'éoliennes, eu égard à leurs caractéristiques techniques et à leur destination, ne constitue pas une opération d'urbanisation » Le CE considère qu'en écartant ainsi le moyen fondé sur les dispositions du paragraphe III de l'art. L.145-3, la CAA a commis une erreur de droit. Le CE précise qu'en vertu du 1er alinéa du III de l'art.L.145-3, il peut être dérogé à la règle d'urbanisation en Annulation continuité pour les installations ou art.3 de l'arrêt 16/06/10 équipements publics incompatibles CAA avec le voisinage des zones habitées « en l'espèce, eu égard à son importance et à sa destination, le parc éolien en cause doit être regardé comme pouvant bénéficier de la dérogation prévue par ces dispositions a. Dans son arrêt du 16 juin 2010, le CE adopte les motifs retenus par le TA de Clermont-Ferrand pour écarter les autres moyens invoqués en 1ère instance puis repris en appel par M. LELOUSTRE. 63 PUY DE DOME SAINT-HILAIRE LA CROIX SAINT JULIEN PUY LAVÈZE BRIFFONS PRONDINES CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 6/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AUVERGNE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépot date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 6 LYON Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max AUVERGNE sans objet sans objet 0 TA 0 TA 03 15 43 63 ALLIER CANTAL HAUTE LOIRE PUY DE DÔME 0 ZDE 0 ZDE 1 ZDE 1 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 AUVERGNE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Caractéristiques MW max surface en ha requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Dépôt Autorisation Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 6 LYON Lieu ou intitulé des ZDE AUVERGNE 1 TA TA annulation 24/11/09 6 particuliers Rejet 100 TA annulation 24/11/09 4 particuliers 70 0 TA 0 TA 0 TA 1700 10/03/08 20/04/10 non 2099 13/03/08 28/09/09 Rejet 03 ALLIER 2 ZDE ALLIER ARRONNES, LA CHABANNE, FERRIERES SUR SICHON, LAPRUGNE, LAVOINE, SAINT CLEMENT, SAINT NICOLAS DES BIEFS La seule institution 28/04/10 d'une ZDE, qui n'est qu'un document de planification, 28/04/10 n'emporte aucun effet juridique. 03 ALLIER 42 LOIRE SAINT PIERRE -LAVAL 15 CANTAL 43 HAUTE LOIRE 63 PUY DE DOME 1 ZDE 1 ZDE 3 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN AUVERGNE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BASSE NORMANDIE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire motifs requérant jugement Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Suite dpt REGION DEPARTEMENT LIEUX MIGT 2 IDF date de dépôt BASSE NORMANDIE 14 CALVADOS 3 TA nc 50 MANCHE 20 PC MANCHE GRATOT 22/08/03 1 2 SCEA Bio Energie 05/07/05 R 111-21 SCEA Bio Energie Annulation du refus Refus de permis notifié après date limite d'instruction 21/12/06 n'ayant pas permis une procédure contradictoire Annulation du refus erreur 05/07/05 d'appréciation R 111-21 MANCHE SOURDEVAL LES BOIS 01/03/03 1 1,2 SCEA Bio Energie 16/09/05 R 111-21 11/06/04 SCEA Bio Energie MANCHE MESNIL AU VAL 08/09/05 10 20 AERODIS 21/04/09 R 111-2 (radar armée de l'air) AERODIS maintien du refus 23/10/09 CAA MANCHE 6 1 3 1 1 1 1 1 1 2 1 2 6 12 4,6 1,00 S3E CEPE du Cotentin ZEPHYR ENERGIE RENOUVELABLE 1,20 1 S3E M. Eric SAILLARD 2,00 EOLE 2,00 EOLE 24/11/03 24/11/03 27/07/04 18/01/05 04/09/03 30/11/05 20/04/09 R 111-2 (acoustique); R 111-21 0,25 19/11/04 1,50 2 10/12/03 02/12/08 1,8 24/04/08 2,50 24/11/03 R 111-2 (acoustique) R 111-2 (acoustique) R 111-2 (acoustique) R 111-2 (acoustique); R 111-21 R 111-2 (acoustique) 12 AERODIS 23/10/07 R111-21; R111-15 CARNET 4 8 Société LaCER 25/02/08 R 111-21 (étude impact insuffisante avifaune) Non Non Non Non Non Non Non Non Non MANCHE MANCHE MANCHE MANCHE MANCHE CRETTEVILLE HOUTTEVILLE COIGNY GORGES GRIMESNIL LENGRONNE - SAINT DENIS LE GAST HELLEVILLE LA MEURDRAQUIERE S3E SARL Energiequelle vent normandie S3E M. LAUNAY M. Jean-Jacques LESOUEF MANCHE LENGRONE - Le Manoir MANCHE LOLIF MANCHE MEAUTIS - Le Culot R 111-21 ;R 111-2 (acoustique); R 111-14-2 Règlement POS ;R 111-2 (acoustique) ;- R 111-21; R 111-14-2 ( Absc ét Imp) R 111-2 (acoustique) MANCHE MANCHE Non Non Non Non Règlement POS ;R 111-2 (acoustique) ; R 111-21; R 111-14-2 Non MANCHE MANCHE MONTSURVENT RAUVILLE LA BIGOT SAINT JEAN DES CHAMPS SAINT PIERRE D'ARTHEGLISE MANCHE SAINTE MERE EGLISE - CARQUEBUT CGEDD/Mission EOLIEN BASSE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BASSE NORMANDIE dpt date jj/mm/aa requérant arrêt motifs moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE BASSE NORMANDIE 14 CALVADOS 1 CAA 50 MANCHE GRATOT SOURDEVAL LES BOIS MESNIL AU VAL 10/11/09 AERODIS Non jugé ministère propose le rejet de la requête CARNET CRETTEVILLE HOUTTEVILLE COIGNY GORGES GRIMESNIL LENGRONNE - SAINT DENIS LE GAST HELLEVILLE LA MEURDRAQUIERE LENGRONE - Le Manoir LOLIF MEAUTIS - Le Culot MONTSURVENT RAUVILLE LA BIGOT SAINT JEAN DES CHAMPS SAINT PIERRE D'ARTHEGLISE SAINTE MERE EGLISE - CARQUEBUT CGEDD/Mission EOLIEN BASSE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 2/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire motifs requérant jugement 1 0,2 Mme R. LEFEBVRE SARL Les Bouchots d'Utah Non M. Michel HAMEL 16,1 0,25 M. Damien RAULINE 03/02/05 Non 2 TA 4 INNOVENT 2 6 12 SARL Parc éolien des Bocages 31/10/07 SARL Parc éolien des Bocages 24/10/07 24/10/09 Echauffour Energie 2,4 01/07/09 07/05/09 PC modificatif non retenu : modification portant atteinte à l'économie générale du projet INNOVENT 4,8 01/07/09 rejet JUWI ENERGIE EOLIEN 14/09/06 Non 18/06/07 R 111-2 (acoustique); R 111-21 Non Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA BASSE NORMANDIE Suite dpt REGION DEPARTEMENT LIEUX MIGT 2 IDF date de dépôt MANCHE STE MARIE DU MONT MANCHE 7 1 THEURTHEVILLE HAGUE 1 MANCHE VESSEY MANCHE VEZINS R 111-2 (acoustique); R111-21 (insuffisance étude impact) Modification réglementation soumettant le projet à étude d' impact /retrait projet par promoteur 61 ORNE 5 PC MOULINS SUR ORNE 13/12/05 CAA nécessité de 12/11/10 déposer un nouveau PC CAA ORNE ARGENTAN 13/12/05 ORNE COUVAIN 31/05/07 ORNE 5 10 GLOS LA FERRIÈRE 24/05/07 1 2 ORNE ECHAUFFOUR 23/04/07 Rejet implicite, pas d'enquête publique car dossier incomplet après une demande de modification Rejet implicite, pas d'enquête publique car dossier incomplet après une demande de modification Rejet implicite, Enquête publique défavorable CGEDD/Mission EOLIEN BASSE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant arrêt motifs moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE BASSE NORMANDIE dpt Lieux STE MARIE DU MONT THEURTHEVILLE HAGUE VESSEY VEZINS 61 ORNE 2 CAA 17/01/11 INNOVENT MOULINS SUR ORNE ARGENTAN COUVAIN GLOS LA FERRIÈRE ECHAUFFOUR CGEDD/Mission EOLIEN BASSE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BASSE NORMANDIE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 2 IDF date de dépôt BASSE NORMANDIE 14 CALVADOS 6 TA nc 50 MANCHE 8 PC MANCHE VESLY 18/03/04 3 6 EDF EN 26/04/05 Annulation des PC accordés ­ Absence de garantie pas de suite mesures donnée en raison 28/12/05 compensatoires d'un faisceau hertzien de gendarmerie 30/11/07 Association Bien R 111-14-2 vivre à Baudreville R 111-21 dans le respect de R 111-2 chacun Maintien des PC 19/12/08 moyens écartés MANCHE BAUDREVILLE 25/04/06 5 11,5 GIRARDOT Claude 06/06/07 MANCHE ST SYMPHORIEN LE VALOIS 14 28 AERODIS 21/04/09 17/02/06 Vent de colère entre monts et marais avis incomplet du commissaire enquêteur R 111-21 Annulation des PC accordés R 111-21­ atteinte grave aux paysages 12/11/10 naturels et urbains irrégularité de l'enquête DUROCHERR 111-2 DUBOIS-BODIN- R 111-21 GRESSIER-MURY R 111-15 Maintien des PC 11/06/09 CAA MANCHE ARGOUGES 27/07/06 3 6 LACER 27/11/07 15/05/08 MANCHE 7 14 VENTIS 13/03/08 GORGESGONFREVILLE 24/05/07 Annulation partielle portant sur le poste de livraison 20/03/09 1 TA Mmes Bizet et Epivent demande indemnitaire absence d'avis conforme de 19/11/09 l'ABF ­ covisibilité MH Requête tardive ­ 17/07/09 maintien des PC CAA MANCHE GER 23/04/07 4 8 JUWI 01/09/08 61 ORNE 1 1 0,25 1 INNOVENT Particulier 2 PC 07/09/06 28/02/08 08/11/06 14/05/08 ORNE SAINTE HONORINE LA CHARDONNE 31/01/06 recours Association Bocage contentieux Suisse Normandie recours gracieux rejet du recours rejet du PC 06/07/07 05/06/08 ORNE OMMOY 12/07/07 CGEDD/Mission EOLIEN BASSE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab2_PC_16_05_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BASSE NORMANDIE Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa Recours CE date jj/mm/aa motifs dpt Lieux date jj/mm/aa requérants BASSE NORMANDIE 14 CALVADOS 50 MANCHE 2 CAA VESLY BAUDREVILLE ST SYMPHORIEN LE VALOIS ARGOUGES Maintien des PC 22/06/10 DUROCHER14/08/09 DUBOIS-BODINGRESSIER-MURY R 111-2 R 111-21 R 111-15 pas d'erreur manifeste d'appréciation désistement du confirmé par requérant le ordonnance le 2/12/10 30/12/10 GORGESGONFREVILLE 18/01/10 en attente de jugement GER 61 ORNE SAINTE HONORINE LA CHARDONNE OMMOY CGEDD/Mission EOLIEN BASSE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab2_PC_16_05_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BASSE NORMANDIE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépot date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 2 IDF Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max surface en ha BASSE NORMANDIE 0 TA 0 TA 14 CALVADOS 1 ZDE 50 MANCHE 1 ZDE MANCHE CC DE LA VALLÉE DE L'OUVE pas de recours 20 270 18/11/09 (1 secteur) - incompatibilité avec la protection des paysages, des monuments 01/07/10 historiques et des sites remarquables et protégés - incohérence départementale MANCHE AZEVILLE ET ST MARCOUF DE L'ISLE 30 Dossier non recevable ­ Demande de 01/08/08 compléments ­ délibération contre de la commune d'Azeville 2 TA 61 ORNE 2 ZDE ORNE CIRAL ET SAINTELLIER-LESBOIS 31/07/08 72,5 213 (4 secteurs) avis DRIRE non suivi - risques de covisibilités avec Monuments 18/08/09 Historiques avis - proximité de zones DRIRE recensées au titre de non suivi l'environnement - analyse des impacts jugée insuffisante - impact sur PNR Communes Un recours de Ciral et 16/10/09 déposé au TA Saint-Ellierles-Bois TA en cours au TA de Caen Préfet rejet 23/10/09 ORNE CC DES PAYS DE SÉES ET DE MORTRÉE 13/10/08 60 699 (3 secteurs) 18/08/09 avis DRIRE non suivi - risques de covisibilités CDC du Pays Recours 20/10/09 avec MH gracieux de Sées - risques pour la navigation aérienne CDC du Pays - retrait d'une commune sur Un recours 23/10/09 déposé au TA de Sées un des secteurs TA en cours au TA de Caen ORNE CDC DU PAYS DE L'AIGLE 19/02/08 Dossier non recevable ­ Demande de 30/09/08 compléments ­ délibération de retrait de la demande de la CDC CGEDD/Mission EOLIEN BASSE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_16_05_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BASSE NORMANDIE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 2 IDF Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max BASSE NORMANDIE 1 TA 14 CALVADOS 4 ZDE CALVADOS CC DU PAYS DE FALAISE 04/11/08 62 22/07/10 (2 secteurs retenus sur 4) recours gracieux et recours contentieux - éligibilité des délibérations des communes Association - non respect délai de 6 mois en cours « SOS Pays de - prospection promoteur avant devant le 09/09/10 Falaise » dépôt ZDE TA de + particuliers - avis défavorables SDAP et Caen CDNPS - Enjeux environnementaux 50 MANCHE 0 TA 0 TA 5 ZDE 61 ORNE 1 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN BASSE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab4_ZDE_16_05_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BOURGOGNE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Refus du préfet date jj/mm/aa motifs requérants jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours TA motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Suite dpt MW pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats BOURGOGNE 2 TA 2 2 2 sans objet sans objet 9 TA 2 COMPAGNIE DU VENT 10/07/07 14/01/08 SAS Les Vents Picards 07/08/09 06/10/09 R 111-21 ­ covisibilité avec sites classés Montagne des Trois Croix et Cirque du Bout du Monde SAS Les Vents Picards ENEL-ERELIS 16/07/08 R 111-21 ­ covisibilité avec sites d'Alésia et de Flavignysur-Ozerain 13/12/08 ENEL-ERELIS rejet en cours instruction EOLE-RES 31/01/07 R 111-21 ­ covisibilité avec l'ensemble patrimonial de l'abbaye Sainte-Marguerite non absence erreur 07/10/10 d'appréciation sur atteinte aux éléments patrimoniaux 21 COTE D'OR 3 PC COTE D'OR BOUILLAND 06/06/05 2 COTE D'OR FRÔLOIS 21/03/07 14 COTE D'OR AUBIGNY-LARONCE 25/06/07 3 58 NIEVRE 71 SAONE ET LOIRE 0 PC 0 PC 89 YONNE 18 PC YONNE CHITRY-QUENNE 26/04/06 16 R 111-21 CU Paysage : covisibilité avec Auxerre R 111-2 CU sécurité, proximité de l'A6 COMPAGNIE DU VENT rejet 06/05/10 CAA YONNE COURGIS-VENOYBEINES 2 10/07/07 R 111-21 CU + R122-3 C ENV insuffisance étude d'impact 20/07/06 12 SAS Venoy ­ Beine Energies et SAS Courgis Energies 28/11/07 SAS Venoy-Beine Energies et SAS Courgis Energies R 111-21 : « la configuration annulation du projet permet d'assurer AP et 28/10/10 son insertion paysagère... injonction de dans un paysage ouvert » délivrer le PC 24/01/08 COMPAGNIE DU VENT rejet 06/05/10 CAA YONNE SAINTE COLOMBE 03/11/06 7 2 COMPAGNIE DU VENT 08/11/07 R 111-21 CU Paysage : Avallon, Montréal R 122-3 CU : insuffisance étude d'impact sur le volet ornithologiques (Milan Royal) YONNE TAINGY 08/01/07 3 2 SOPRELTA 21/01/08 R 111-21 CU Paysage 17/03/08 SOPRELTA R 111-21 : « il s'agit d'une annulation paysage ouvert et l'impact AP et 11/03/10 paysager lié à 3 éoliennes injonction de est très limité » délivrer le PC YONNE ESCAMPS-MIGE 21/06/07 7 2 SNC Ferme éolienne d'Escamps et Mige 03/10/08 Implantation sur le plateau de la Forterre, point culminant du département (385 m) surplomb vallée de l'Yonne ­ paysage ouvert hauteur importante des machines sites patrimoine architectural urbain ou paysager de grande qualité: R111-21 CU Refus partiel de 16 éoliennes R 111-21 CU 28/11/08 SNC Ferme éolienne d'Escamps et Mige rejet 23/09/10 YONNE GRIMAULT ­ JOUX LA VILLE ­ SACY ­ MASSANGIS 2 EOLE FUTUR 16/06/08 2 ENEL ERELIS 12/01/09 04/07/07 43 non YONNE COULOURS ­ LES 28/09/07 SIÈGES ­ VAUDERS 9 Site dans un paysage ouvert et de très grande qualité : pays d'Othe, proximité de la vallée de la Vanne ; h machines 151 m ; MH et villages de grande qualité architecturale - R 111-21 du CU R 111-21 CU Paysage : secteur de buttes + assiette visuelle étendue + nombreux villages R 111-2 CU + R 122-3 CU 20/07/09 ENEL ERELIS en cours YONNE CHASSY ­ LADUZ ­ POILLY SUR 01/09/08 THOLON ­ VILLIERS SUR THOLON 2,5 Ferme éolienne de l'Aillantais SA Ferme éolienne 2,5 de Lichères près Aigremont 25 16/02/10 19/04/10 Ferme éolienne de l'Aillantais en cours YONNE LICHÈRES -PRÈSAIGREMONT 19/12/08 12 23/07/10 R 111-21 CU covisibilité avec différents sites (patrimoine architectural, urbain ou paysager de grande qualité), impact visuel négatif sur les monuments historiques 23/08/10 SA Ferme éolienne de Lichères près Aigremont en cours CGEDD/Mission EOLIEN BOURGOGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BOURGOGNE dpt requérants arrêt date jj/mm/aa motifs requérants arrêt moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE date jj/mm/aa BOURGOGNE 21 COTE D'OR BOUILLAND FRÔLOIS AUBIGNY-LA-RONCE 58 NIEVRE 71 SAONE ET LOIRE 89 YONNE COMPAGNIE DU VENT CHITRY-QUENNE 06/09/10 COURGIS-VENOY-BEINES SAINTE COLOMBE 21/07/10 COMPAGNIE DU VENT TAINGY ESCAMPS-MIGE GRIMAULT ­ JOUX LA VILLE ­ SACY ­ MASSANGIS COULOURS ­ LES SIÈGES ­ VAUDERS CHASSY ­ LADUZ ­ POILLY SUR THOLON ­ VILLIERS SUR THOLON LICHÈRES -PRÈSAIGREMONT CGEDD/Mission EOLIEN BOURGOGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BOURGOGNE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs date jj/mm/aa Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 6 LYON date de dépôt BOURGOGNE 14 TA 3 SARL centrale éolienne de l'Auxois-Sud 17/08/06 réalisé 2010 18/10/06 Vent de colère sur annulation l'Auxois-Sud 3 6 6 21 COTE D'OR 22 PC ARCONCEY COTE D'OR 21/07/05 rejet 21/10/08 rejet au fonds BEUREY-BAUGUAY Légalité externe : violation art R 421-1 CU, absence avis obligatoire autorité gestionnaire voirie, irrégularité enquête publique, partialité commission enquête et insuffisance étude d'impact. légalité interne : erreur manifeste d'appréciation art R 111-2 et R 111-21 CU, et rentabilité projet COTE D'OR BLIGNY-LE-SEC SAINT-MARTIN DU MONT TURCEY VILLOTTE SAINT-SEINE EOLES RES Pays de Saint Seine 05/12/06 réalisé 2009 5 10 15/11/05 6 6 8 5 12 12 16 10 non non non non Non respect art R 600-1 CU rejet 09/12/08 légalité interne et externe : rejet au fonds CAA POISEUL-LA-GRANGE COTE D'OR 8 16 ECHALOT 31/12/04 La Cie du Vent 04/09/06 30/10/06 23/02/07 ETALANTE 3 6 4 8 5 1 2 1 27/02/07 3 6 6 3 4 8 6 12 12 6 2 SARL centrale éolienne de la Montagne 4 25/04/07 annulation Association A l'air libre 2 10 16 EOLES RES 31/01/07 29/03/07 19/07/07 8 12 6 10 20 CEOB ­ Aile brisée Association de défense de l'environnement en Pays Seine et Tille annulation (ADEPST) MM RISOUD, DELAFOSSE, DESCHAMPS, AUFFRET et GAUTHIER Légalité externe : insuffisance étude impact Légalité interne : méconnaissance art R 111-14-2 CU et L 414-4 CE Légalité externe : non respect Art R 421-1-1 CU, insuffisance étude impact et partialité commission enquête Légalité interne : méconnaissance Art R 111-21 et R 111-14-2 CU, directive 79-409, directive 92/43/CEE, art L 414-1, L 414-4 à L 414-7 et R 414-9 à R 414-23 CE, arrêtés ministériels Natura 2000. IVRY-EN-MONTAGNE SANTOSSE AUBAINE rejet (forme) rejet (fonds ) 12/11/08 18/12/08 Non respect art R 600-1 CU CAA légalité interne et externe : rejet au fonds COTE D'OR BESSEY-EN-CHAUME 06/06/05 CUSSY-LA-COLONNE MONTCEAU ET ECHARNANT Légalité externe : insuffisance étude d'impact légalité interne : méconnaissance art R 111-14-2 CU et L 414-4 CU CEOB ­ Aile brisée Légalité externe : absence avis obligatoire autorité annulation gestionnaire voirie, irrégularité enquête publique, Association partialité commission enquête et insuffisance étude Horizons d'impact Légalité interne : erreur manifeste d'appréciation art R 111-2, R 111-14-2 et R 111-21 CU GROSBOIS-EN-MONTAGNE COTE D'OR VIELMOULIN 20/12/05 SAINT-ANTHOT Légalité externe : insuffisance titre pour construire, absence avis obligatoires, irrégularité enquête publique, partialité commission enquête et insuffisance étude d'impact Légalité interne : erreur manifeste d'appréciation art R 111-2, R 111-14-2 et R 111-21 CU rejet 25/11/08 rejet au fonds CAA MASSINGY-LES-VITTEAUX COTE D'OR Energie Quincy 28/03/07 07/08/09 05/03/10 annulation MARCELLOIS Recherche et développement éoliens QUINCY-LE-VICOMTE COTE D'OR 25/06/07 17/05/10 QUINCY-LE-VICOMTE Eoliennes de l'Ormeau recours gracieux CGEDD/Mission EOLIEN BOURGOGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BOURGOGNE Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt Lieux BOURGOGNE 21 COTE D'OR ARCONCEY BEUREY-BAUGUAY BLIGNY-LE-SEC SAINT-MARTIN DU MONT TURCEY VILLOTTE SAINT-SEINE POISEUL-LA-GRANGE ECHALOT 16/02/09 Association de défense de l' environnement en Pays Seine et Tille (ADEPST) MM RISOUD, DELAFOSSE, DESCHAMPS AUFFRET et GAUTHIER rejet requête 25/08/09 non respect art R 600-1 CU ETALANTE IVRY-EN-MONTAGNE SANTOSSE 25/02/09 Association horizons instruction en cours AUBAINE BESSEY-EN-CHAUME CUSSY-LA-COLONNE MONTCEAU ET ECHARNANT GROSBOIS-EN-MONTAGNE 06/02/09 Association A l'air libre instruction en cours VIELMOULIN SAINT-ANTHOT MASSINGY-LES-VITTEAUX MARCELLOIS QUINCY-LE-VICOMTE QUINCY-LE-VICOMTE CGEDD/Mission EOLIEN BOURGOGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BOURGOGNE Recours TA Caractéristiques nbr mats MW 2 TA pétitionnaire requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux Suite MIGT 6 LYON date de dépôt 58 NIEVRE 2 PC CLAMECY SNC La Ferme Éolienne de Clamecy 19/11/10 03/01/11 4 8 annulation Association et DECAPIVEC demandes + 5 particuliers de référé étude d'impact insuffisante, non respect des servitudes, nuisances sonores, préservation des grues cendrées... rejet 2 4 NIEVRE 10/09/09 OIZY aucun des moyens invoqués n'est de nature à faire 27/01/11 naître un doute quant à la légalité de la décision attaquée 71 SAONE ET LOIRE 6 TA 4 8 SARL Centrale éolienne des Clérimois 09/10/08 1 mat non 0 PC sans objet 89 YONNE 16 PC YONNE LES CLÉRIMOIS 27/06/07 YONNE GRIMAULT ­ JOUX LA VILLE04/07/07 SACY- MASSANGIS 30/12/08 REP [43] 27 [86] Eole Yonne SAS 54 Accord partiel 27 éoliennes 16/06/08 Nombreux particuliers + association Contre Vent + 2 sociétés (soit 13 recours) R 111-21 CU + R 111-2 + R 122-3 C ENV + PP Précaution + Charte de l'environnement + attaque à l'activité + perte de valeur immobilière rejet 21/10/10 Irrecevabilité YONNE PASSILLY­ CENSY MOULINS EN TONNERROIS 12 24 06/11/09 29/04/10 REP 10 11 05/10/10 non 25 25/11/09 10/06/10 REP 07/03/08 GAMESA ÉNERGIE YONNE CHARMOIS EPINEAU LES VOVES ­ VILLEMER 01/07/08 Association les Amis R 111 21 CU du Patrimoine du Tonnerrois nombreux R 111-21 CU + R 111-2 + R 111-15 CU + Charte de particuliers (soit 21 l'environnement recours) YONNE SARRY ­ CHATEL GERARD 26/03/09 Ferme éolienne du plateau Paradis SAS Parc éolien 27,5 de SARRY YONNE OUANNE­ MERRY SEC 06/04/09 14 35 EOLE-RES 12/01/10 12/03/10 REP Nombreux particuliers + association Sauvegarde de dossier incomplet + R 111-2 CU l'environnement, du terroir et patrimoine de la Puisaye Forterre YONNE MOLINONS 18/06/09 5 12,5 SAS Parc éolien de MOLINONS 05/10/10 non non YONNE 12 3 12 24 GAMESA ÉNERGIE 6 24 VENOY COURGIS BEINES 20/07/06 YONNE TAINGY 11/09/07 19/04/2010 SAS Venoy Beine Suite à Energies SAS l'injonction du Courgis Energies TA SOPRELTA 16/06/10 06/11/09 03/08/10 29/04/10 REP REP YONNE PASSILLY­ CENSY MOULINS EN TONNERROIS 07/03/09 Particulier R 111-2 CU Association les Amis du Patrimoine du R 111 21 CU Tonnerrois CGEDD/Mission EOLIEN BOURGOGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BOURGOGNE Recours CE arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens dpt Lieux 58 NIEVRE CLAMECY OIZY 71 SAONE ET LOIRE 89 YONNE LES CLÉRIMOIS GRIMAULT ­ JOUX LA VILLESACY- MASSANGIS PASSILLY­ CENSY MOULINS EN TONNERROIS CHARMOIS EPINEAU LES VOVES ­ VILLEMER SARRY ­ CHATEL GERARD OUANNE­ MERRY SEC MOLINONS VENOY COURGIS BEINES TAINGY PASSILLY­ CENSY MOULINS EN TONNERROIS CGEDD/Mission EOLIEN BOURGOGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BOURGOGNE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépot date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 6 LYON Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max surface en ha BOURGOGNE sans objet sans objet 1 TA 21 COTE D'OR 58 NIÈVRE 0 ZDE 0 ZDE 71 SAONE ET LOIRE 1 ZDE SAONE ET LOIRE TA ? 28/05/09 SAINT-LOUPGÉANGES 25 - projet portant uniquement sur le territoire de la commune - la demande ne permet pas d'avoir une vision structurée du développement de l'éolien 02/12/08 sur le secteurs (à priori autres projets sur communes voisines) - cohérence départementale des ZDE 2 TA 89 YONNE 2 ZDE YONNE SAINTE COLOMBE 12/12/06 TA Porteur de projet 30 Cônes de perception remarquables, dans un secteur architectural et patrimonial de premier ordre 08/11/07 Paysage très varié Sur un seuil géographique, aux confins de plusieurs unités paysagères Délais supérieur à 6 mois Rejet au fond Pas de vice de Irrégularité car examen CDNPS procédure en ce que la ayant porté sur ZDE et PC commission de la nature, des ZDE repose sur un texte paysages et des sites a examiné « électricité », où potentiel de vent le même jour la demande de ZDE et capacité de raccordement sont et le permis de construire Absence les critères premiers, le paysage d'erreur de droit, la protection des ne devant intervenir que dans des Confirmation 06/05/10 paysages ne pouvant être regardé cas d'atteinte grave refus comme un objectif secondaire au Appréciation de l'impact paysager regard du développement de ne peut être porté qu'au permis l'éolien. Absence d'erreur Erreur d'appréciation : hors toute manifeste d'appréciation, protection paysagère ou s'agissant d'une zone environnementale, ZDE particulièrement sensible pour la significativement éloignée du protection des paysages. patrimoine YONNE MOLOSMES, MÉLISEY, THOREY, TRICHEY, QUINCEROT RUGNY, VILLON 30/07/07 100 Proximité à 3 km du château de Maulnes (unique château pentagonal français) Proximité immédiate de 2 villages, 19/02/08 Susceptible d'avoir un impact sur le patrimoine de Tonnerre, Discordance avec la qualité du patrimoine avoisinant TA Communes (à noter qu'une association Insuffisance de motivation, erreur favorable au 29/07/08 manifeste d'appréciation, erreur rejet de la de droit, ZDE est intervenue dans la procédure ) Requête pour la commune de Thorey et intervention recevables, en revanche les commune de Villon et Rugny ne sont pas recevables (pour la première Confirmation délibération non exécutoire et 01/07/10 refus délibération irrégulière pour la seconde), Moyens de légalité externe et interne non fondés (décision réglementaire et absence d'ema et d'erreurs de droit). CGEDD/Mission EOLIEN BOURGOGNE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BOURGOGNE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 6 LYON Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max BOURGOGNE 3 TA 21 COTE D'OR 5 ZDE COTE D'OR BLIGNY-LE-SEC, CHANCEAUX, POISEULLA-GRANGE, SAINTMARTIN DU MONT, TURCEY, VILLOTTE SAINT-SEINE, FRANCHEVILLE, ECHALOT ET ETALANTE 24/11/06 03/07/07 TA 120 A titre principal : Défaut d'intérêt suffisant Violation de dispositions donnant qualité à agir réglementaires (R111-21, R 414Association des requérants contre 19 à 23 du CU, L414-1 et + 2 particuliers Rejet de une décision intéressant 26/11/07 24/09/09 suivants CE, directives 79/409 et recours dirigé la requête strictement la 92/43), erreur d'appréciation sur contre 1 secteur production d'électricité. les critères vent, raccordement et A titre subsidiaire : protection MH et sites Conclusions non fondées - TA 10/07/07 15/05/08 15/09/08 En appel COTE D'OR CHAUME-LESBAIGNEUX, FONTAINES-ENDUESMOIS, LUCENAYLE-DUC CAA 70 Association « Vivre à Fontaines en Duemois » Délibération commune irrégulière, insuffisances et incohérences de l'étude paysagère Rejet pour irrecevabilité Compte tenu de la portée juridique d'une ZDE intérêt donnant Rejet de 08/10/09 qualité pour agir la requête insuffisant. Subsidiairement, au fond, aucun des moyens n'est fondé. COTE D'OR COCO BLIGNY SUR OUCHE + SANTOSSE ET IVRY-ENMONTAGNE 21/03/08 10/02/09 TA 06/08/09 CAA 54 Association « Horizons » délais de 6 mois non respecté, formulation de l'arrêté préfectoral, violation art R124-5 Code Rejet de Environnement, insuffisance de la requête l'étude patrimoniale et paysagère du dossier,... 2010 En appel COTE D'OR CHEMIN D'AISEY, POISEUL-LA-VILLE ET LAPERRIERE, BILLYLES-CHANCEAUX ET OIGNY 07/09/09 19/07/10 48 8 recours gracieux 17/12/10 Particuliers Visibilité, nuisances sonores, impact sur patrimoine bâti,... recours contentieux imminent 58 NIEVRE 71 SAONE ET LOIRE 89 YONNE 0 ZDE 1 ZDE non connu sans objet 0 TA nc CGEDD/Mission EOLIEN BOURGOGNE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BRETAGNE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques MW Surf Ha pétitionnaire motifs requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA Suite motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 3 OUEST date de dépôt nbr mats BRETAGNE 0 TA 7 10,5 FORCEOL Mitage du paysage Porte atteinte au site et aux paysages 30/01/03 naturels environnants Porte atteint à la salubrité publique (bruit) non non non non non 22 COTE D'ARMOR 9 PC COTE D'ARMOR CREHEN 08/11/02 COTE D'ARMOR 4 3 3 6 VSB Energies Nouvelles 24/09/08 non Atteinte au paysage Covisibilité avec la tour inscrite de Montbran 6 3,4 PLOUGENAST 08/12/02 4 3,4 P&T Technologie 08/01/03 Atteinte aux paysages naturels environnants COTE D'ARMOR ALLINEUC 28/10/02 COTE D'ARMOR PLURIEN 1 14/02/05 Approche spatiale insuffisante pour justifier P&T Technologie 28/01/03 l'organisation du projet et sa composition avec le paysage environnant VSB Energies 15/12/05 Mitage du paysage Nouvelles COTE D'ARMOR PLURIEN 2 14/02/05 COTE D'ARMOR LOUARGAT 03/07/03 6 10,8 COTE D'ARMOR 2 1,7 SAINT MARTIN DES PRES/MERLEAC 6 7,8 09/12/03 non non COTE D'ARMOR POMMENT JAUDY 31/03/06 COTE D'ARMOR YVIGNAC LA TOUR 21/05/07 4 8 Parc éolien disséminé Pergat Braz/Kerguelen/K 18/12/06 Ne correspond pas aux recommandations du guide éolien des Cotes d'Armor ermacé Mitage du paysage Butte Saint 30/01/07 Porte atteinte au site et aux paysages Michel naturels environnants Mitage du paysage Sté ENERIA 06/01/09 Atteinte aux paysages naturels avoisinants Approche spatiale insuffisante pour justifier VSB Energies CDNPS l'organisation du projet et sa composition Nouvelles 28/09/10 avec le paysage environnant ainsi qu'avec les MH non 15 TA 29 FINISTERE 1 8 5 9 4 7 2 1,8 5,25 11,7 10 12,5 M. Trellu 10,4 Breizh Avel 0,75 M. Astoul 28 PC FINISTERE CAST 28/01/02 28/02/02 22/05/02 13/08/02 pétitionnaire pétitionnaire Pétitionnaire Annulation rejet rejet 06/06/02 25/09/03 25/09/03 Zonage PLU Art. R111-21 CU Art. R111-21 CU FINISTERE PLOUGUIN (KERBRAT) 17/01/01 FINISTERE CAST 15/01/02 08/07/02 07/05/03 pétitionnaire pétitionnaire désistement désistement 25/09/03 24/01/05 FINISTERE FINISTERE SAINT-NIC CAST 22/01/02 02/08/02 Zonage PLU ; paysage emblématique 24/01/02 ZNIEFF type I ; dérangement ; paysage 30/04/02 remarquable ; atteinte grave au caractère et 17/07/02 intérêt du site 07/03/02 Art. L110 CU Espace naturel à préserver ; qualité du 03/06/02 paysage ; ZNIEFF 31/07/02 Art. R111-21 CU 08/11/02 Paysage ; ZNIEFF 13/01/04 Art. R111-21 CU ?? 13/01/04 Art. R111-21 CU FINISTERE GUIMAEC 27/08/02 FINISTERE LANNÉANOU 12/11/02 M. Vigneron M. Trellu Espace éolien développement Moulin à vent de Kermadeen CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BRETAGNE Recours CAA date jj/mm/aa requérants arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt Lieux 22 COTE D'ARMOR CREHEN PLOUGENAST ALLINEUC PLURIEN 1 PLURIEN 2 LOUARGAT SAINT MARTIN DES PRES/MERLEAC POMMENT JAUDY YVIGNAC LA TOUR 29 FINISTERE CAST PLOUGUIN (KERBRAT) CAST SAINT-NIC CAST GUIMAEC LANNÉANOU CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW Surf Ha pétitionnaire motifs requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA BRETAGNE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 3 OUEST date de dépôt nbr mats FINISTERE MELGVEN 28/10/02 3 6 P et T Technologie pétitionnaire Art. R111-21 CU Art. L110 CU 22/01/04 Avis défavorable collectivités voisines, 05/07/04 Avis très réservé de la communauté de commune 03/04/04 et 23/04/04 Suspension Annulation 07/05/04 et 25/11/04 Art. R111-21 CU Art. L110 CU CAA FINISTERE PLONÉOUR-LANVERN 02/05/03 1 1,8 Meilh Avel 27/01/04 Art. R111-21 CU 01/08/07 31/03/04 02/10/07 pétitionnaire Art. R111-21 CU 31/05/07 + en cours nouvelle instruction d'instruction sur suite annulation nouveau contentieux annulation rejet suspension et annulation rejet annulation 10/04/08 29/10/04 et 13/12/07 10/04/08 11/09/07 Art. R111-21 CU Art. R111-21 CU Art. R111-21 CU Art. R111-21 CU CAA FINISTERE 1 2 4 29/10/04 Art. R111-21 CU 29/10/04 Art. R111-21 CU 29/10/04 Art. R111-21 CU 29/10/04 Art. R111-21 CU 07/05/05 29/10/04 Art. R111-21 CU 07/05/05 pétitionnaire annulation pétitionnaire rejet 28/12/04 pétitionnaire 6 6 3 2 2 3,5 Compagnie du vent 3,5 7,5 SIIF Energies France 10,8 Breizh Avel 12 6 3,5 29/10/04 Art. R111-21 CU 07/05/05 pétitionnaire 0,13 M. Astoul Art. R111-21 CU 03/09/04 Art. NC 11-1 du PLU pétitionnaire 25/09/04 29/09/04 LOPÉREC 16/08/02 2 3,5 Compagnie du vent 27/01/04 Art. R111-21 CU 13/07/04 pétitionnaire FINISTERE CHÂTEAULIN 10/06/04 FINISTERE ARGOL 05/05/03 FINISTERE BEUZEC CAP-SIZUN 18/07/03 04/08/03 Compagnie du vent SARL Energies éoliennes VSB FINISTERE FINISTERE FINISTERE COAT-MÉAL COAT-MÉAL BOURG-BLANC 25/09/03 FINISTERE PORSPODER 03/03/03 FINISTERE 10/04/08 10/04/08 Art. R111-21 CU Art. R111-21 CU 28/04/03 FINISTERE ROSNOËN (KERVEZENNEC) ROSNOËN (GUERNEVEZ) 20 VSB Energies nouvelles 26/07/05 Art. R111-2 CU : hauteur éoliennes et aéronefs de la BAN de Landivisiau FINISTERE PLEYBER-CHRIST 28/03/03 10 10/03/06 pétitionnaire (indemnitaire) rejet indemnisation 04/02/10 pas de faute engageant la responsabilité de l'Etat CAA FINISTERE 4 6 3 5,25 Compagnie du vent 25/09/06 Art. R111-21 CU 5,1 Adeol 8 GUERLESQUIN 10/12/04 Energie éolienne Art. R111-2 CU : hauteur éoliennes et 28/11/05 France aéronefs de la BAN de Landivisiau 09/02/06 Non respect du règlement du PLU 29/03/07 pétitionnaire annulation et nouvelle instruction sous 2 mois 23/05/07 pétitionnaire En cours instruction 10/04/08 Art. R111-21 CU FINISTERE FINISTERE PLOUEGAT-MOYSAN SCRIGNAC 02/08/05 FINISTERE POULDERGAT 17/05/04 FINISTERE POULLAN SUR MER 19/12/05 4 8 Société d'exploitation du parc éolien de Poullan sur mer 15/01/07 Adeol Adeol 04/06/07 Art. R111-2 CU : zone d'exclusion radar Lanvéoc - FINISTERE 6 5,1 BOLAZEC 22/06/05 7 5,95 FINISTERE SCRIGNAC 25/10/06 risque de forte et négative mutation des paysages risque de forte et négative mutation des 04/06/07 paysages FINISTERE LANRIVOARE 06/05/03 (PC modif) 3 6 JUWI Energie éolienne 19/08/03 puissance excédant le seuil visé par loi n°2003-590 et nécessité enquête publique 16/10/03 et 24/04/08 pétitionnaire (recours indemnitaire) Annulation Indemnitaire , instruction en cours 01/03/2007 et instance toujours en cours sur indemnitaire Le projet ne porte pas à la nouvelle réglementation procédurale une atteinte supplémentaire par rapport à celle du permis initial CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 3/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérants arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE BRETAGNE dpt Lieux MELGVEN Rejet-sursis 03/05/05 et 28/03/06 PLONÉOUR-LANVERN LOPÉREC CHÂTEAULIN ARGOL dans le délai de 2 mois annulation 29/07/08 BEUZEC CAP-SIZUN COAT-MÉAL COAT-MÉAL BOURG-BLANC PORSPODER ROSNOËN (KERVEZENNEC) ROSNOËN (GUERNEVEZ) 31/03/10 VSB énergie en cours instruction PLEYBER-CHRIST GUERLESQUIN PLOUEGAT-MOYSAN SCRIGNAC POULDERGAT POULLAN SUR MER BOLAZEC SCRIGNAC LANRIVOARE CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 4/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW nc 2 TA 23 6 Aérowatt ­ SARL 02/10/09 R.111-21 Eole Concoret SE Chênes au vent 29/07/05 R.111-21 + lacunes de l'étude d'impact + Incompatibilité avec le POS Surf Ha pétitionnaire motifs requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA BRETAGNE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 3 OUEST date de dépôt nbr mats 35 ILE ET VILAINE 41 PC 56 MORBIHAN MORBIHAN 3 5 PC PLUHERLIN 4 PC pour 1 parc 25/09/04 20 MORBIHAN CONCORET ­ 1 PC 14/11/08 CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 5/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérants arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE BRETAGNE dpt Lieux 35 ILE ET VILAINE 56 MORBIHAN PLUHERLIN 4 PC pour 1 parc CONCORET ­ 1 PC CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 6/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BRETAGNE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement type de recours date jj/mm/aa motifs date jj/mm/aa dpt MW pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques Suite MIGT 3 OUEST date de dépôt nbr mats BRETAGNE nc 13 TA VSB énergies 5,25 nouvelles 03/06/08 29/04/02 01/08/02 10,4 NEO PLOUVIEN 17/12/02 06/05/02 26/05/05 Annulation Association Annulation Tiers Etude d'impact insuffisante dans l'évaluation des nuisances sonores annulation 11/05/05 Annulation Tiers NEO PLOUVIEN 29/10/04 réalisé 2007 Etude d'impact insuffisante dans l'évaluation des nuisances sonores Imminence des travaux, méconnaissance art. 146-4 I CU, art.R.111-2 CU et R.122-2 CE rejet suspension Art. R421-39 CU (affichage du PC sur terrains) rejet 09/10/06 19/11/03 25/03/04 CE 28/02/08 Suspension Association 07/03/02 suspension désistement Suspension Tiers Annulation Association Suspension Tiers Nuisances / Santé des riverains 07/01/02 réalisé 2004 09/02/08 Annulation Tiers Nuisances / Santé des riverains En cours instruction rejet non lieu rejet 22 COTES D'ARMOR 29 PC 29 FINISTERE 36 PC FINISTERE PLOUMOGUER 21/06/01 7 26/06/08 Travaux non 12/06/06 exécutés, péremption du PC 10/09/02 Doute sérieux sur 20/01/03 la légalité du PC de mars 2002 15/05/06 CE FINISTERE PLOUVIEN 17/07/01 8 FINISTERE PLOUVIEN (nouveau dépôt) 04/12/03 - Etude d'impact insuffisante dans l'évaluation des nuisances sonores CAA 07/09/06 16/10/03 16/10/03 Annulation Tiers Suspension Tiers Suspension Association FINISTERE PLOUGUIN (KERHERHAL) 08/04/02 [7] 8 [14] JUWI 17 Plouguin I et II 24/10/02 réalisé 2004/2005 23/12/04 Annulation Association désistement 20/06/05 CAST 02/03/05 23/12/04 4 10 TRELLU Parc de Cast 29/10/04 réalisé 2007 Art. L110, R111-2 et R111-21 du CU Atteinte à l'intérêt écologique et faunistique du site ; Non respect des POS ou PLU Zones de protection de captages Annulation Tiers Suspension Association désistement rejet 11/07/05 24/01/05 FINISTERE [7,5] TRELLU 10 Parc de Chateaulin 29/10/04 réalisé 2007 CHÂTEAULIN 04/09/03 [3] 4 23/12/04 Annulation Association Art. L110, R111-2 et R111-21 CU ; Atteinte à l'intérêt écologique et faunistique du site ; Non respect des POS ou PLU Zones de protection de captages 23/12/04 Suspension Association désistement 20/06/05 rejet 24/01/05 PLOMODIERN [1] 5 [2,5] TRELLU 29/10/04 12,5 Parc de Plomodiern réalisé 2007 23/12/04 Annulation Association Art. L110, R111-2 et R111-21 du CU; Atteinte à l'intérêt écologique et faunistique du site ; Non respect des POS ou PLU ; Zones de protection de captages 23/12/04 Suspension Association désistement 20/06/05 rejet 24/01/05 CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/8 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BRETAGNE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérants moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE motifs date jj/mm/aa requérants BRETAGNE 22 COTES D'ARMOR 29 FINISTERE PLOUMOGUER PLOUVIEN rejet 30/04/03 23/04/08 NEO PLOUVIEN Rejet PLOUVIEN (nouveau dépôt) L'étude d'impact sonore est suffisante Plouvien n'est pas une commune littoral Un parc éolien n'est pas de l'urbanisation Motif de l'insuffisance de l'étude d'impact non retenu. Plouvien est une commune 21/12/10 littoral Un parc éolien est de l'urbanisation PLOUGUIN (KERHERHAL) Administration annulation 23/02/04 CAST CHÂTEAULIN PLOMODIERN CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/8 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement 28/12/04 28/12/04 28/12/04 28/12/04 Tiers 1,2 SARL SPEE Association 0,3 Tiers 17/09/02 18/03/02 13/06/03 Suspension Association suspension 09/07/03 Annulation Association désistement désistement 28/04/04 23/01/06 01/08/01 01/10/01 Annulation Association Etude d'impact non portée à la connaissance du public ; Règlement du POS ; Art. R111-2 CU annulation annulation 10/02/05 10/02/05 Suspension Association rejet désistement Annulation Association désistement Suspension Association rejet 26/01/05 27/04/07 26/01/05 29/03/04 Annulation Association désistement 27/04/07 type de recours date jj/mm/aa motifs date jj/mm/aa BRETAGNE Suite dpt MW pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 3 OUEST date de dépôt nbr mats PLOUDALMÉZEAU Ploudalmézeau Brezh Avel Parc de PlourinPloudalmézeau 29/10/04 réalisé 2005 Méconnaissance du PLU ; Perturbations hertziennes ; Art. L110, R111-2 et R111-21 CU ; Art. L571-6 du CE 1,3 17/11/03 6 7,8 Méconnaissance du PLU ; Perturbations hertziennes ; Art. L110, R111-2 et R111-21 CU ; Art. L571-6 du CE FINISTERE PLOURIN 17/11/03 1 PLEYBER-CHRIST (BUTTE DU TÉLÉGRAPHE) 4 FINISTERE 25/01/01 ST-THÉGONNEC (BUTTE DU TÉLÉGRAPHE) 1 FINISTERE PLOUDALMÉZEAU 06/09/01 7 9,1 Ploudalmézeau Brezh Avel CE 03/01/03 04/07/02 04/01/03 Annulation Tiers Annulation Association FINISTERE EDERN 26/10/01 5 6,5 Financière de l'énergie Art. R111-19 et R111-14-2 CU; Art. 147-1 de la loi n°2002-202 ; Violation du principe constitutionnel du droit de propriété ; Art. R48-4 du décret n°95-408 non lieu (PC caduc) 14/03/05 désistement (PC caduc) Zonage du POS ; Art. R111-2 et R111-21 CU rejet 06/09/04 11/09/08 MELGVEN PetT Technologie 09/11/07 29/10/04 10/12/04 31/03/05 Annulation Tiers Suspension Tiers 9 03/02/05 Cegelec sud-ouest 06/05/03 Annulation Tiers 07/12/07 Annulation Association 19/01/06 28/10/02 3 6 24/11/05 20/01/06 FINISTERE Commune riveraine Annulation (Rosporden) Annulation Association MELGVEN (PC modificatif) - rejet non lieu rejet Insuffisance de motivations des conclusions du commissaire-enquêteur ; Règlement du PLU ; Art. R111-21 CU Réglement du POS Art. R111-2 CU Art. R111-21 CU annulation 11/09/08 17/10/05 07/01/05 26/06/08 PLOUGONVEN (Caduc) 05/08/02 FINISTERE 6 PLOUGONVEN 23/12/03 FINISTERE 2 Centrale éolienne Scaër 22/04/06 PLEYBER-CHRIST (COAT-CONVAL) 8,1 29/10/04 02/05/05 21/03/04 9 Société armoricaine d'énergie éolienne Annulation Tiers Annulation Tiers désistement désistement 09/12/05 23/10/07 FINISTERE LEUHAN 19/11/04 1 FINISTERE PLOURIN-LESMORLAIX 10 19/10/06 18/10/04 5 VSB énergies nouvelles 06/03/07 Annulation Association Légalité externe : signataire PC, insuffisance étude impact, conclusions commissaire enquêteur insuffisante Légalité interne : art.R.111-2 CU et art R.11121 CU, art. NC 1 et NC 3 du POS 28/08/09 18/02/08 Expertise Pétitionnaire Annulation Pétitionnaire Prescriptions émises par l'armée de L'air Art. L424-5 et R111-2 CU Clôture instruction le 29/10/10 - FINISTERE 9,35 Compagnie du vent PLOUIGNEAU 27/10/06 5 Sté KERNEBET 28/01/08 11/12/07 expertise communiquée le 13/09/10 désistement 13/09/10 15/10/09 FINISTERE LOCMELAR (accord partiel) 01/06/07 11 CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 3/8 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérants moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE BRETAGNE dpt Lieux date jj/mm/aa requérants PLOUDALMÉZEAU PLOURIN PLEYBER-CHRIST (BUTTE DU TÉLÉGRAPHE) ST-THÉGONNEC (BUTTE DU TÉLÉGRAPHE) PLOUDALMÉZEAU Administration suspension 03/03/04 Pas d'étude d'impact du PC EDERN MELGVEN MELGVEN (PC MODIF) PLOUGONVEN (CADUC) PLOUGONVEN PLEYBER-CHRIST (COAT-CONVAL) LEUHAN PLOURIN-LESMORLAIX PLOUIGNEAU LOCMELAR (accord partiel) CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 4/8 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement type de recours date jj/mm/aa motifs date jj/mm/aa BRETAGNE Suite dpt MW pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 3 OUEST date de dépôt nbr mats FINISTERE BANNALEC 05/10/07 4 8 VSB énergies nouvelles 25/09/09 23/03/10 Annulation Association En cours instruction - Légalité externe : défaut qualité pétitionnaire, irrégularités composition dossier, irrégularités consultations, insuffisance étude impact Légalité interne : art. R.111-2 CU, R.111-14-2 CU, R. 111-21CU FINISTERE SCAËR (PC modif site de Mine Kervir) 9,2 Centrale éolienne Scaër 28/09/09 21/11/09 Annulation Tiers En cours instruction 07/01/09 4 Légalité externe: signataire du PC, vice de procédure tiré de la désignation du commissaire enquêteur, insuffisance étude impact Légalité interne : nuisances sonores, effets stroboscopiques, distance habitation, principe de précaution - 35 ILE ET VILAINE 8 TA 9 1,8 NASS et WIND 29/09/03 réalisé 2005 non 13/07/04 réalisé 2006 non non non non non non non non non non non non non non 31/10/03 réalisé 2004 non RDE Gueltas Noyal Pontivy 02/04/03 réalisé 2005 non 17 PC nc 56 MORBIHAN 44 PC MORBIHAN NOYALPONTIVY/GUELTAS 6 MORBIHAN LANGOELAN 2 MORBIHAN KERGRIST [11] 8 MORBIHAN SEGLIEN 6 MORBIHAN ROUDOUALLEC 7 MORBIHAN 08/04/05 réalisé 2006 SILFIAC 4 25/04/05 réalisé 2008 04/11/04 réalisé 2006 MORBIHAN 3,6 INNOVENT MENEAC/MOHON 6 P&T [19,7] TECHNOLOGY 8 St Merec NASS et WIND 9 Parc de Seglien Ar Tri Milin [9,1] ADEOL 5,6 NASS et WIND 6 Bodervedan P&T 12 TECHNOLOGY La Butte des Fraus MORBIHAN GUEHENNO 3 MORBIHAN MUZILLAC 6 MORBIHAN AMBON 6 MORBIHAN 10 12 10 5,6 NASS et WIND 8 16 VSB Energie CREDIN/PLEUGRIFFET 11 [12] VALOREM 10 [12] Ambon Energie 10 VSB Energie 22 Pleugriffet I et II MORBIHAN MAURON 5 MORBIHAN 6 MORBIHAN ST SERVANT SUR OUST/LIZIO TAUPONT/ST MALO DES 3 FONTAINES 5 NASS et WIND Parc de Lizio ADEOL Beausoleil MORBIHAN MENEAC 7 16/08/05 réalisé 2007 23/11/06 réalisé 2008 17/06/06 réalisé 2008 12/10/06 réalisé 2010 13/09/06 réalisé 2009 09/01/07 réalisé 2009 06/06/07 réalisé 2009 04/12/07 réalisé 2009 19/04/07 réalisé 2010 26/07/07 réalisé 2010 MORBIHAN REGUINY/CREDIN 4 MORBIHAN MOREAC 8 ADEOL Le Landier du Rohallet GAMESA La Lande Bergeron CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 5/8 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérants moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE BRETAGNE dpt Lieux date jj/mm/aa requérants BANNALEC SCAËR 35 ILE ET VILAINE 56 MORBIHAN NOYALPONTIVY/GUELTAS LANGOELAN KERGRIST SEGLIEN ROUDOUALLEC SILFIAC MENEAC/MOHON GUEHENNO MUZILLAC AMBON CREDIN/PLEUGRIFFET MAURON ST SERVANT SUR OUST/LIZIO TAUPONT/ST MALO DES 3 FONTAINES MENEAC REGUINY/CREDIN MOREAC CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 6/8 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement type de recours date jj/mm/aa motifs date jj/mm/aa réalisé 2010 27/11/08 réalisé 2010 non 08/04/05 26/09/05 REP Association Contre projet éolien de GUERN PC caduc, incompétence signataire,insuffisance étude d'impact, EMA /Art.R111-21,R111-2CU, viol. principe de précaution,commune partiale Annulation PC 05/02/09 BRETAGNE Suite dpt MW 12 12 VSB EN Moustéru ADEOL Pigeon Blanc pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 3 OUEST date de dépôt nbr mats MORBIHAN CAMPENEAC 6 MORBIHAN CRUGUEL 6 MORBIHAN GUERN 4 8 ZJN Grundstrucks insuffisance étude d'impact CAA CE MORBIHAN LANGONNNET 6 10,5 JUWI 13/03/06 13/09/06 REP 1°) Association « vent de folie » et autres 2°) Glais et autres Insuffisances de l'étude d'impact, de l'enquête publique, des plans,viol. principe de précaution Art L110, R111-21, R111-2, R111-4 CU Rejet CAA requête moyens 30/04/09 insusceptibles de en justifier l'annulation annulation du rejet MORBIHAN 11,5 4 27/01/06 21/03/06 REP LECUYER INNOVENT 15/05/06 non LAUZACH/AMBON 5 EURL Moulin de la Drague MORBIHAN BIGNAN 2 Incompétence signataire,délai d'instruction PC excessif,visa AP erroné,étude d'impact insuffisante,EMA /Art.R111-2 et R111-21CU annulation partielle étude d'impact 11/03/10 ignore dangers d'une éolienne CAA MORBIHAN GUEGON 5 10 A4E 28/09/07 28/11/07 REP BARGUIL étude d'impact insuffisante, proximité d'un MH inscrit Rejet CAA requête moyens 30/04/09 insusceptibles de en justifier l'annulation annulation du rejet MORBIHAN ST ALLOUESTRE 4 9,2 JUWI 03/10/07 29/03/08 REP MORBIHAN KERFOURN 3 6,9 JUWI 18/09/07 10/03/08 REP Information population, zone humide, coCollectif contre le parc visibliités, étude chiroptère et acoustique de St Allouestre insuffisantes, -500m/habitat DCM, dossiers et enquête publique irréguliers, Association Amis du étude d'impact insuffisante, EMA /Art R111Patrimoine de BIEUZY 2CU MORBIHAN LES FOUGERETS LA GACILLY ST MARTIN SUR OUST 33 TENCIA 10/03/08 modif. 17/02/10 19/04/10 20/05/08 29/07/09 25/02/10 05/10/10 non 04/05/10 REP non non GUENVER et autres Commune REP c/ PC St-NICOLAS du St-MARTIN TERTRE et autres 8 8 14 20 EE MOHON SARL SE Ferme de Carentoir A4E2 SITE A WATTS incompétence du signataire, étude d'impact et enquête publique incomplètes, EMA / Art.R11121 et R111-2 CU MORBIHAN MORBIHAN LANOUEE BEGANNE/ALLAIRE 11 dont 3 StMART IN 4 4 MORBIHAN CARENTOIR 7 motivation du PC et étude d'impact insuffisantes, avis commissaire-enquêteur irrégulier, EMA / Art.R111-21 et R111-2CU MORBIHAN MOHON 10 CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 7/8 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérants moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE BRETAGNE dpt Lieux date jj/mm/aa requérants CAMPENEAC CRUGUEL GUERN 03/09/09 SNC Parc Eolien de voir MEDDTL et GUERN et MEEDDM 06/09/09 annulation TA et PC 07/04/10 voir MEDDTL TA a méconnu PC modif. mais étude d'impact SNC et 14/06/10 toujours insuffisante et EMA MEEDDM / Art.R111-2CU LANGONNNET 1°)Assoc « vent de voir folie » et autres MEDDTL 2°) Glais et autres voir MEDDTL LAUZACH/AMBON voir MEDDTL BIGNAN voir INNOVENT MEDDTL GUEGON 02/07/09 BARGUIL ABF non consulté,étude d'impact insuffisante,EMA /artR111-2CU, viol.principe de précaution rejet 12/05/10 moyens insusceptibles de justifier l'annulation ST ALLOUESTRE KERFOURN LES FOUGERETS LA GACILLY ST MARTIN SUR OUST LANOUEE BEGANNE/ALLAIRE CARENTOIR MOHON CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 8/8 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BRETAGNE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépot date jj/mm/aa motifs nature du recours requérants moyens décision date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt REGION DEPARTEMENT MIGT 3 OUEST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max surface en ha BRETAGNE 22 COTE D'ARMOR COTE D'ARMOR non non non 29/09/10 03/01/10 04/09/09 3 TA 25/08/10 non 04/03/10 non 06/01/10 non non 18/11/10 non 12 8 18 16 16 30/06/09 30/12/09 Lacunes du dossier 0 TA non non non non non 15 12 ZDE PLEMET LE CAMBOUT MERLEAC TREVE 1 TREVE 2 GAUSSON / LA MOTTE / PLOUGENAST LA MOTTE / PLOUGENAST PLOUGENAST 6 10 COTE D'ARMOR TREDANIEL 9 COTE D'ARMOR PLAINE HAUTE LE FOEIL 15 15 COTE D'ARMOR PLOURAC'H / CAMOET 6 Atteinte au patrimoine paysager et architectural Atteinte au patrimoine paysager et architectural Atteinte au patrimoine paysager et architectural 29 FINISTERE 7 ZDE FINISTERE PLOURIN-LES-MORLAIX 30 FINISTERE CLOITRE-STTHÉGONNEC /PLOUGONVEN 08/06/10 non 08/06/10 atteinte grave à la qualité paysagère et patrimoniale du site (proximité MH classé) non atteinte grave au paysage (vallée de l'Aulne au nord,Montagnes Noires au sud) non 35 Art. 10-1 loi 2000-108 : absence accord commune atteinte grave à la qualité de l'environnement local (site inscrit, PNRA, Natura 2000, Znieff) FINISTERE GUERLESQUIN / PLOUÉGAT-MOYSAN 38 FINISTERE SPEZET 20 30/03/10 FINISTERE 30/03/10 PLONÉVEZ-DU-FAOU 40 Co-visibilité importante avec MH particulièrement remarquable (château de Trévarez au sud et en surplomb) TA recours en annulation Refus partiel sur la partie est du secteur 2 TA recours en annulation Société « parc éolien de 28/05/10 Plonévez du Faou » Sur l'illégalité externe : - tardivité de l'arrêté - défaut de consultation de la commune Sur l'illégalité interne : - appréciation globale à l'échelle du territoire -co-visibilité d'un parc éolien et d'un MH compatibles SARL JMA 25/08/10 énergie nouvelle légalité externe : insuffisance de motivation, légalité interne : erreur manifeste d'appréciation sur prétendue atteinte des éoliennes au paysage Instruction en cours FINISTERE 30/03/10 COLLOREC / LANDELEAU / PLONEVEZ DU FAOU Instruction en cours FINISTERE PLOUGONVEN / LANNEANOU / BOTSOREL 08/06/10 Accord sur la ZDE, limitée à la seule partie nord Refus partiel TA recours en annulation Commune de 09/08/10 Plougonven et Morlaix légalité externe : tardiveté de l'arrêté et vice de procédure avis CDNPS (méconnaissances art 10-1 loi n°2000-108), légalité interne : erreur de droit (sur circulaire du 19/06/2006) et erreur de fait sur la qualification du site non connu 0 TA Instruction en cours 35 ILE ET VILAINE 56 MORBIHAN 4 ZDE non connu CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 BRETAGNE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DEPARTEMENT MIGT 3 OUEST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max BRETAGNE 0 TA 0 TA nc 0 TA 22 29 35 56 COTES D'ARMOR FINISTERE ILE ET VILAINE MORBIHAN 23 ZDE 10 ZDE 22 ZDE 21 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN BRETAGNE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CENTRE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques MW Surf Ha pétitionnaire motifs requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Suite dpt REGION DEPARTEMENT LIEUX MIGT 2 IDF date de dépôt nbr mats CENTRE 1 TA 12 12 8 2 6 SAS Eoliennes des trois ormes 02/04/10 13 TA 24 VALOREM - compétence signataire 11/12/07 - radar - saturation visuelle 14/06/08 VALOREM confirmation avis défavorable ministère 16/04/10 défense saturation visuelle CAA R111-21 (avis DREAL sur étude d'impact) non non non NORDEX non VOLKSWIND 08/08/09 Ferme éolienne de Massay annulation partielle 22/03/11 Erreur d'appréciation 18 CHER 9 PC CHER MASSAY 14/06/07 5 CHER SENNEÇAY 08/12/05 5 R111-21 10/02/09 (impact excessif sur abbaye de Massay) R111-25 12/11/07 (radar militaire base d'Avord) CHER CERBOIS LAZENAY LIMEUX 25/11/09 4 1 3 28 EURE ET LOIR EURE ET LOIR 63 PC BAZOCHES EN DUNOIS PÉRONVILLE 15/11/05 12 EURE ET LOIR AUNEAU 05/04/04 5 11,5 NORDEX - compétence signataire - impact visuel 20/07/05 - nuisances acoustiques, avifaune,chiroptères, - avis commission des sites 14/01/06 NORDEX confirmation compétence signataire 11/12/07 insuffisance étude d'impact avis commission des sites EURE ET LOIR FRANCOURVILLE 21/06/05 6 12 RDE - incompatibilité POS - directive paysagère 27/12/06 - insuffisance étude d'impact - caractère des lieux avoisinants - co visibilité cathédrale 02/07/07 RDE confirmation 06/04/09 incompatibilité du POS avec les éoliennes CAA EURE ET LOIR 18 EOLIS 30/07/07 FONTAINE LA GUYON 06/12/05 6 - Vues cathédrale - sensibilité paysagère - co-visibilité château Blanville - contradiction avec schéma éolien 15/02/08 EOLIS confirmation co visibilité avec cathédrale intérêt à garder les derniers paysages de 30/03/10 campagne typique de la Beauce chartraine libre d'éléments artificiels verticaux 03/04/08 RDE 19/04/08 RDE confirmation confirmation CAA EURE ET LOIR 12 RDE DAMMARIE 22/05/06 6 12 RDE CAA CAA EURE ET LOIR MARCHEVILLE 02/03/06 6 - procédure irrégulière 30/05/07 - étude impact insuffisante - R111.21 - R111.21 impact visuel 11/06/07 - ensemble non organisé co visibilité depuis axes 16/04/10 routiers avec les flèches de la cathédrale co visibilité même limitée 25/05/10 avec église-étude d'impact EURE ET LOIR CHARONVILLESAUMERAYERMENONVILLE LA PETITEBOUVILLE 36 WKN 15 VENTURA 21/06/07 12 - compétence signataire - R111.21 covisibilité MH - ZPPAUP Illiers 05/09/08 - R111.15 faune - étude impact insuffisante - R111.2 radar 05/09/08 - R111.21 covisibilité cathédrale de Chartres/église de Courville 09/11/10 WKN annulation insuffisance volet acoustique non établi co visibilité avec MH 09/11/10 restreinteavis défense pour radar insuffisamment motivé 20/11/08 VENTURA désistement requérant n'a pas produit 15/06/09 le mémoire ampliatif annoncé CAA EURE ET LOIR COURVILLE-ST ARNOULT DES BOIS 23/10/06 6 CAA CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 1/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CENTRE dpt date jj/mm/aa requérant arrêt motifs moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE CENTRE 18 CHER MASSAY SENNEÇAY CERBOIS LAZENAY LIMEUX 7 CAA 16/06/10 VALOREM en cours 28 EURE ET LOIR BAZOCHES EN DUNOIS PÉRONVILLE AUNEAU FRANCOURVILLE 08/06/09 RDE confirmation 29/06/10 FONTAINE LA GUYON 02/06/10 EOLIS en cours DAMMARIE 15/07/10 RDE en cours 15/06/10 RDE en cours MARCHEVILLE CHARONVILLESAUMERAYERMENONVILLE LA PETITE-BOUVILLE 00/00/00 MEDDTL en cours COURVILLE-ST ARNOULT DES BOIS 14/08/09 VENTURA en cours CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 2/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW Surf Ha pétitionnaire motifs requérant jugement motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA CENTRE Suite dpt REGION DEPARTEMENT LIEUX MIGT 2 IDF date de dépôt nbr mats EURE ET LOIR BULLAINVILLEVILLIERS ST ORIEN-NEUVY EN DUNOIS ENEL ERELIS 26/10/09 ENEL ERELIS en cours 20/12/05 10 - signature(copie conforme) - R111.2 (radar) 09/04/09 - R111.21(covisibilité MH) - volet acoustique étude impact insuffisant EURE ET LOIR BAIGNEAUX 11/06/07 5 15 TENCIA - compétence signataire - R111.21 atteinte au caractère et à 26/01/10 l'intérêt des sites avoisinants - études avifaunistiques - R111.2 radar 17/05/10 TENCIA en cours EURE ET LOIR BOURDINIÈRE ST LOUPERMENONVILLE LA GRANDELUPLANTÉ 36 ECODELTA 02/12/09 - R111.21 covisibilité cathédrale de Chartres 09/06/10 ECODELTA en cours 24 VOLSKWIND - insuffisance de motivation 01/06/10 - R111.21 23/07/10 VOLSKWIND - covisibilité MH château de Villepion en cours 15/12/06 12 EURE ET LOIR COURBEHAYECORMAINVILLEGUILLONVILLE 16/05/07 8 EURE ET LOIR MORIERS 09/11/07 6 18 ZEPHYR - compétence signataire - saturation visuelle 26/02/10 - atteinte aux sites et aux caractères 18/08/10 ZEPHYR des lieux avoisinants (R111.21) - co visibilité MH 2 TA en cours 36 INDRE 6 GAMESA 08/02/07 Zone de respiration non INDRE 16 PC MÉNÉTRÉOLS SOUS VATAN 26/05/05 3 08/02/08 Mauvaise disposition des éoliennes 8 GAMESA TA INDRE HEUGNES 09/12/05 4 Annulation du refus du PC par le TA de Sté d'exploitation du Limoges, avec Erreur manifeste parc éolien du Pays injonction au Préfet 09/07/09 d'appréciation et décision d'Ecueillé (Gamesa) de reprendre une insuffisamment motivée décision sous 3 mois. non nouveau refus 23/10/09 Insuffisance de l'étude d'impact. INDRE VILLEGOUIN 09/12/05 3 6 GAMESA 08/02/08 TA Sté d'exploitation du Confirmation du parc éolien du Pays refus de ce PC par 09/07/09 d'Ecueillé (Gamesa) le TA de Limoges INDRE BAZAIGES CELON NORDEX FRANCE 12/02/09 JUWI 14/10/10 14/03/07 Avifaune et environnement (article R111-15 du code de l'urbanisme) INDRE CHOUDAY 13/06/07 Sécurité DGAC et protection de l'environnement INDRE MOUHET PARNAC VIGOUX VIGOUX NORDEX FRANCE 14/03/07 1 1 3 3 3 3 1 3 3 3 12/02/09 2,5 2,5 6 6 6 6 2,5 7,5 7,5 7,5 Avifaune et environnement (article R111-15 du code de l'urbanisme) non non non non non non non non non non CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 3/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant arrêt motifs moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE CENTRE dpt Lieux BULLAINVILLEVILLIERS ST ORIENNEUVY EN DUNOIS BAIGNEAUX BOURDINIÈRE ST LOUPERMENONVILLE LA GRANDE-LUPLANTÉ COURBEHAYECORMAINVILLEGUILLONVILLE MORIERS 36 INDRE MÉNÉTRÉOLS SOUS VATAN HEUGNES VILLEGOUIN BAZAIGES CELON CHOUDAY MOUHET PARNAC VIGOUX VIGOUX CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 4/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW 1 TA 2 Gamesa Energie France rejet au fond 09/11/10 10 6 6 10 8 1 TA 1,25 SA Easy Eolienne 14/05/08 Insertion paysagère, nuisances 10/07/08 SA Easy Eolienne Rejet de la requête 03/08/10 Absence d'erreur d'appréciation du préfet VSB Energies Nouvelles non non VSB Energies Nouvelles non non 113 32,5 Surf Ha pétitionnaire motifs requérant jugement motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA CENTRE Suite dpt REGION DEPARTEMENT LIEUX MIGT 2 IDF date de dépôt nbr mats 37 INDRE ET LOIRE 6 PC CÉRÉ LA RONDE 1 INDRE ET LOIRE 16/05/07 R111-21 du code de l'urbanisme ORBIGNY 5 aucune mesure réductrice d'impact sur avifaune et chiroptères, impact paysager important sur le patrimoine Gamesa Energie 14/12/07 23/06/08 et le paysage des communes du France Loir-et-Cher, au vu des art. R111-15 et R111-21 du code de l'urbanisme Jugement devenu définitif le 10 janvier 2011 BRÊCHES 3 INDRE ET LOIRE 16/10/08 SAINT-PATERNERACAN 3 14/10/09 (décision atteinte au paysage et risque avéré implicite de de collision par les chiroptères rejet) DOLUS LE SEC 5 INDRE ET LOIRE 02/10/08 TAUXIGNY 4 atteinte au paysage et risque 16/10/09 potentiel de collision par des espèces protégés d'oiseaux 41 LOIR ET CHER 3 PC LOIR ET CHER 13/07/07 2 45 LOIRET nc CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 5/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant arrêt motifs moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE CENTRE dpt Lieux 37 INDRE ET LOIRE CÉRÉ LA RONDE ORBIGNY BRÊCHES SAINT-PATERNERACAN DOLUS LE SEC TAUXIGNY 41 LOIR ET CHER 45 LOIRET CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_16_05_2011 6/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CENTRE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire requérant moyens jugement date jj/mm/aa date type de recours jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 2 IDF date de dépôt CENTRE 1 TA 06/11/07 Référé suspension Ass. Vent de vérité légalité externe et interne rejet situation 04/02/08 d'urgence non établie 18 CHER 17 PC CHER 05/11/07 annulation Ass. Vent de vérité légalité externe et interne CIVRAY 07/12/05 8 20 NORDEX 07/05/07 11/07/08 (modificatif) rejet Moyens écartés ou sans 10/03/09 incidence sur la légalité du permis CAA 28 EURE ET LOIR nc 2 TA EURE ET LOIR GERMAINVILLE 27/10/05 12 24 GAMESA 27/12/06 06/03/07 contentieux Ass ACE-DUP Régularité EP Intérêt CM Avis défavorable. DIREN confirmation pas d'intérêt à agir de l'association qui a pour but 02/03/10 l'opposition à un projet d'installation industrielle CAA EURE ET LOIR THIMERT GATELLES 21/12/06 1 2 LS Energie 21/12/06 19/02/07 contentieux Insuffisance étude d'impact Ass Don Quichotte Irrégularité EP Règlement POS confirmation Etude d'impact OK Pas de vice 10/03/09 sur EP Pas de problème de POS commune Porteur de Projet Rejet du recours accord du recours CAA EURE ET LOIR 1 SIIF Energie 31/12/09 GAULT ST DENIS PRÉ ST MARTIN 12 36 ZEPHYR 26/02/10 09/11/07 Gracieux Gracieux EURE ET LOIR NEUVY EN DUNOIS 20/12/05 impacts sur l'environnement évolution des impacts sur les radars CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab2_PC_16_05_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CENTRE Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens date jj/mm/aa Recours CE arrêt date jj/mm/aa motifs dpt Lieux date jj/mm/aa requérants CENTRE 18 CHER 1 CAA CIVRAY légalité externe et interne Rejet 18/03/10 moyens inopérants ­ irrecevabilité à agir 06/05/09 Ass. Vent de vérité 28 EURE ET LOIR 2 CAA GERMAINVILLE 21/04/10 Ass ACE-DUP requête sommaire en cours THIMERT GATELLES 11/05/09 Ass Don quichotte confirmation 12/05/10 GAULT ST DENIS PRÉ ST MARTIN NEUVY EN DUNOIS CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab2_PC_16_05_2011 2/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CENTRE Recours TA Suite motifs date type de recours jj/mm/aa requérant moyens jugement 15 TA 4 4 GAMESA 5 4 3 TENCIA 3 1 2 1 0 TENCIA 06/02/07 Classique 1 1 3 3 0 3 6 3 9 Référés suspension Association vent contraire 05/02/07 9 Référés suspension Association vent contraire 8 10 07/02/07 8 8 date jj/mm/aa Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire date jj/mm/aa Autorisation du préfet dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 2 IDF date de dépôt 36 INDRE INDRE 15 PC MÉNÉTRÉOLS SOUS VATAN MÉNÉTRÉOLS SOUS VATAN MÉNÉTRÉOLS SOUS VATAN Référés suspension Référés suspension Référés suspension Référés suspension Divers vices de forme et de procédure, insuffisance de l'étude d'impact, risque de collision avec les oiseaux migrateurs et proximité de l'aéroport de Châteauroux Confirmation des permis. Recours rejetés au fond et 07/05/09 rejet des référés suspension Association vent contraire Association vent contraire Association vent contraire Association vent contraire 26/05/05 CAA CE LIZERAY VATAN INDRE 24/03/05 CAA VATAN Divers vices de forme et de procédure, insuffisance de l'étude d'impact et risque de collision avec les oiseaux migrateurs Confirmation des permis. Recours rejetés au fond et 07/05/09 rejet des référés suspension 17/07/08 17/07/08 17/07/08 17/07/08 17/07/08 Vice de 17/07/08 procédure LUÇAY LE LIBRE CAA CAA CAA CAA CAA PC repris et accordé le 13/08/09 CAA CE LUÇAY LE LIBRE LUÇAY LE LIBRE INDRE LUÇAY LE LIBRE 18/05/05 LUÇAY LE LIBRE 5 particuliers (Burrus, Maridet, Prompt, Gentile, Bodin, Galopin) LUÇAY LE LIBRE Rejet par le TA Divers vices de forme et de Limoges: de procédure, insuffisance confirmation des de l'étude d'impact. Les permis éoliennes entraînent des problèmes de sécurité, de bruit et de dégradation des paysages. Annulation du permis 09/12/05 4 8 INDRE HEUGNES 1 2 GAMESA 07/02/08 Classique M. Denisot et autres Insuffisance de l'étude d'impact CAA 09/12/05 4 8 Annulation du permis par le TA Insuffisance de Limoges (le 09/07/09 de l'étude PC du poste de d'impact livraison est maintenu) CAA 37 INDRE ET LOIRE 0 PC 2 TA 5 10 INTERVENT 30/10/07 10/04/08 0 TA 41 LOIR ET CHER 2 PC LOIR ET CHER 15/06/06 Etude d'impact, sécurité, paysage Défaut d'affichage, non respect art.R.111-21, nuisances sonores légalité externe Rejet de la requête 16/03/10 Illégalité non démontrée LOIR ET CHER 18/12/08 6 12 INTERVENT 23/10/09 Association Recours sur PC Tempête en modificatif 1 Beauce Recours Association 01/03/11 gracieux sur PC Tempête en modificatif 2 Beauce Recours sur PC Société 11/03/09 modificatif 2 INTERVENT SAS Ordonnance de désistement 01/02/10 Désistement 45 LOIRET nc CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab2_PC_16_05_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CENTRE Recours CE arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CAA moyens dpt Lieux date jj/mm/aa requérants motifs 14 CAA 36 INDRE MÉNÉTRÉOLS SOUS VATAN MÉNÉTRÉOLS SOUS VATAN MÉNÉTRÉOLS SOUS VATAN Confirmation des PC 26/10/10 NON.Le Conseil d'Etat a délivré début février 2011, à la société GAMESA, un certificat de nonpourvoi en cassation. Les recours sont donc purgés. 07/09 Association vent contraire Divers vices de forme et de procédure, insuffisance de l'étude d'impact, risque de collision avec les oiseaux migrateurs et proximité de l'aéroport de Châteauroux LIZERAY VATAN Confirmation des PC 26/10/10 non 07/09 Association vent contraire non non non non non VATAN Divers vices de forme et de procédure, insuffisance de l'étude d'impact et risque de collision avec les oiseaux migrateurs LUÇAY LE LIBRE LUÇAY LE LIBRE Annulation des PC par la CAA de Bordeaux LUÇAY LE LIBRE LUÇAY LE LIBRE 6 particuliers (Burrus, Maridet, Prompt, Gentile, Bodin, Galopin) LUÇAY LE LIBRE Divers vices de forme et de procédure, insuffisance de l'étude d'impact. Les éoliennes entraînent des problèmes de sécurité, de bruit et de dégradation des paysages. Insuffisance de motivation du rapport du 10/06/10 commissaire enquêteur eu égard aux observations recueillies LUÇAY LE LIBRE HEUGNES 24/09/09 GAMESA Non recevabilité des demandes d'annulation des PC 30/07/10 Non recevabilité des demandes Insuffisance de l'étude d'impact Insuffisance de l'étude d'impact 30/07/10 oui M. Denisot et autres Insuffisance de l'étude d'impact HEUGNES 30/07/10 24/09/09 GAMESA Non recevabilité des demandes d'annulation des PC Annulation du jugement du TA pour les 4 éoliennes considérées Confirmation de l'annulation du TA pour l'éolienne considérée Confirmation de l'annulation du TA pour 3 éoliennes sur 4 Pas de recours devant le Conseil d'Etat. Ces PC ont été repris et refusés par le Préfet de l'Indre le 08/10/2010 avec comme motif « insuffisance de l'étude d'impact ». 37 INDRE ET LOIRE 41 LOIR ET CHER 45 LOIRET CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab2_PC_16_05_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CENTRE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépot date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 2 IDF Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max CENTRE 0 TA nc 06/05/08 28/05/09 Co-visibilité avec de nombreux M.H ­ Rapport d'échelle écrasant gracieux 26/06/09 Maires Légalité externe et rejet interne 31/07/09 Projet incompatible avec la qualité des paysages et la présence de M.H 05/03/10 Mitage-présence de nombreux M.H rejet 18 CHER nc CHER VENESMES 30 CHER 1860 23/03/09 25/11/09 gracieux 25/01/10 Maires aucun INEUIL/MONTLOUIS 54 Mitage-présence de nombreux M.H CHER 162 31/01/08 20/11/08 gracieux 19/01/09 Maires CREZANÇY EN SANCERRE MENETOU-RATEL 25 Très forte sensibilité paysagère ­ rapport d'échelle écrasant Légalité externe et rejet interne 10/03/09 Pas de réflexion globale sur l'ensemble des communes du Sancerrois CHER nc 22/07/09 19/07/10 gracieux 09/09/10 Maires ASSIGNY/JARS /MENETOU-RATEL /SURY ES BOIS Paysage emblématique du Pays-Fort/Sancerrois 36 Légalité externe et rejet implicite interne Paysage emblématique du Pays-Fort /Sancerrois 28 EURE ET LOIR néant 38 INDRE 1 TA néant 37 INDRE ET LOIRE 1 ZDE INDRE ET LOIRE CC DE LA TOURAINE DU SUD 5200 80 30/04/08 (recevabilité du dossier) atteinte au patrimoine bâti et historique, à la sensibilité du milieu naturel, atteinte forte au paysage, recours en problème de 30/10/08 excès de 17/12/08 WINDFEES covisibilité avec les pouvoir monuments remarquables y compris ceux des départements de l'Indre et de la Vienne audience publique le 05/04/2011 (a priori rejet au fond) 41 LOIR ET CHER néant 45 LOIRET nc CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_16_05_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CENTRE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 2 IDF Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques surface MW max en ha CENTRE 1 TA 1820 29/07/09 29/01/10 Annulation 24/07/10 Association de sauvegarde du pays de Jalognes Légalité interne et externe 18 CHER 1 ZDE CHER GROISES, LUGNYCHAMPAGNE, CHARENTONNAY 0 TA 66 28 EURE ET LOIR 1 ZDE EURE ET LOIR CC TROIS RIVIÈRES 24 01/06/07 18/09/08 gracieux ass. Pour la préservation des paysages Compétence du territoire à porter 28/05/10 des sites et du une ZDE et impacts du projet sur patrimoine dans le patrimoine le Perche et le Dunois 36 INDRE néant 37 INDRE ET LOIRE nc 41 LOIR ET CHER néant 45 LOIRET nc CGEDD/Mission EOLIEN CENTRE_EOLIEN_Tab4_ZDE_16_05_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CHAMPAGNE ARDENNE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Refus du préfet date jj/mm/aa motifs requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Recours TA dpt MW pétitionnaire REGION DÉPARTEMENT Lieux Caractéristiques Suite MIGT 7 EST date de dépôt nbr mats CHAMPAGNEARDENNE 3 TA 08 ARDENNES 6 PC ARDENNES BLOMBAY-L'ECHELLE oui refus confirmé éolienne visible en même temps qu'un château protégé MH annulation refus: implantation le long d'une ligne électrique, modification du paysage atténuée par le caractère vallonné du plateau parsemé de bois et haies effet de dispersion préjudiciable à l'insertion du 30/07/10 projet, atteinte au caractère et à l'intérêt du paysage de la Thiérache éoliennes en ligne, parallèles aux courbes de 30/07/10 niveau, pas d'effet de dispersion, pas d'atteinte au paysage de la Thiérache PARC DE LIART-LA FÉRÉE 8 refus confirmé 4 ARDENNES 6 SARL Ferme 04/06/08 éolienne de La Férée (Volskswind) non 27/04/06 SARL Ferme éolienne de Liart (Volskswind) SARL Ferme 04/06/08 éolienne de Liart (Volskswind) annulation refus PARC DE LIART-LA FÉRÉE 3 atteinte au paysage, surplomb d'un village, fragmentation du parc composé en fait de 7 machines ( avec le PC ci02/04/08 dessous) SARL Ferme atteinte au paysage, surplomb d'un éolienne de La village, fragmentation du parc composé Férée (Volskswind) en fait de 7 machines GAMESA Projet sur 3 petits plateaux, 21/11/07 multiplication des effets de dominance, ( refus non prise en compte d'un autre parc en implicite) visibilité directe ARDENNES PARC DE MONT DE CHATILLON 22 01/06/07 11 ARDENNES PARC DE LA THIÉRACHE 3 non 06/06/07 1 Société Française d'Eoliennes Parc composé de de 4 bouquets de 3 : 2 bouquets +1 éolienne dans le 08, 1 24/11/08 bouquet + 2 éoliennes dans le 02. ( refus L'Aisne ayant refusé les 5 éoliennes, les implicite) Ardennes ont refusé implicitement l'éolienne qui se retrouvait isolée mais accordé les 2 autres bouquets de 3 ARDENNES PARC DES PLAINES DU PORCIEN 5 28/05/09 2 Le projet portait sur la création d'une nouvelle ligne et l'allongement de 2 lignes existantes. La nouvelle ligne a été autorisée, les 2 éoliennes en Energie du Porcien 12/04/10 prolongement ont été refusée compte ( WPD Energie 21 ) tenu qu'elles devaient être implantées après une rupture de pente et qu'elles agrandissaient l'effet barrière pour les migrateurs. non 10 AUBE 36 4 TA 14/07/07 Société Enel Erelis Annulation refus PC 24/09/07 Société Valorem 15/07/08 Société Elsam 04/05/09 Société Elsam Annulation refus PC 12/05/10 Motivation insuffisante CAA AUBE 17 PC DIERREY SAINT JULIEN/MACEY/FONTV ANNES 12 12 12 Société Elsam 22/09/05 12 AUBE SAINT FLAVY 29/06/05 4 30/07/07 Motivation insuffisante AUBE PARGUES/ PRASLIN 22/06/07 6 Risque d'atteinte à la sécurité publique Société Enel Erelis 19/07/07 via perturbations du radar militaire de Prunay Belleville Risque d'atteinte à la sécurité publique Société Valorem 19/07/07 via perturbations du radar militaire de Prunay Belleville Société Elsam 21/05/08 Impact sur l'église classée de Pargues Impact des éoliennes sur les grues 05/03/09 cendrées AUBE AULNAY/ JASSEINES/ BRILLECOURT 08/01/07 6 CGEDD/Mission EOLIEN CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_23_05_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CHAMPAGNE ARDENNE dpt date jj/mm/aa requérant arrêt moyens requérant arrêt moyens date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE CHAMPAGNEARDENNE 08 ARDENNES BLOMBAYL'ECHELLE PARC DE LIART-LA FÉRÉE PARC DE LIART-LA FÉRÉE PARC DE MONT DE CHATILLON PARC DE LA THIÉRACHE PARC DES PLAINES DU PORCIEN 10 AUBE DIERREY SAINT JULIEN/MACEY/FONT VANNES 19/07/10 Ministre de l'écologie SAINT FLAVY PARGUES/ PRASLIN AULNAY/ JASSEINES/ BRILLECOURT CGEDD/Mission EOLIEN CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_23_05_2011 2/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Refus du préfet date jj/mm/aa motifs 5 TA 22/05/09 13/02/09 21/07/10 22/10/08 22/10/08 oui en cours oui en cours L'aspect dans le paysage; la proximité avec le bâti oui en cours oui en cours oui en cours requérant jugement motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours TA CHAMPAGNE ARDENNE Suite dpt MW pétitionnaire REGION DÉPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 7 EST date de dépôt nbr mats 51 MARNE 8 PC MARNE MAISONS-ENCHAMPAGNE, PRINGY 23/01/06 5 MARNE SOULANGES 26/06/07 5 MARNE COOLE 14/03/07 2 MARNE NESLE-LA-REPOSTE 20/0307 1 MARNE BOUCHY-SAINTGENEST, ESCARDES 3 TA - impact paysager sur cotes de Meuse 05/07/07 - impacts sur le patrimoine de Châteauvillain 05/07/07 INNOVENT 14/06/07 6 Société du parc 10 éolien de l'orme champagne 10 EOLIA SARL SAS SEPE Des 4 Quatre Vallées 0,85 EPURON SARL Recherche et 12 développements éoliens 52 HAUTE-MARNE 7 PC annulation et injonction de prendre 29/04/10 Erreur de droits et défaut de motivation une décision dans un délai de 2 mois HAUTE-MARNE ESSEY-LES-PONTS 30/06/06 7 14 INNOVENT - impact paysager sur cotes de Meuse - impacts sur le patrimoine de Châteauvillain - surplomb du village d'Essey-les-Ponts - impacts sur la vallée chatillonaise, 02/07/10 31/08/10 INNOVENT couloir viaire majeur - impact sur l'avifaune et notamment les chiroptères - enquête publique défavorable au projet en cours HAUTE-MARNE SAINT-BLIN / VESAIGNES SOUS LAFAUCHE 22 20/05/10 21/12/04 11 SNC SAINT-BLIN SNC VESAIGNES (alias NATENCO / THEOLIA) - impacts paysagers (surplomb des villages de Saint-Blin et Vesaignessous-Lafauche) 18/11/09 - impacts environnementaux (éoliennes en forêt) directive 92-43 Faune Flore Habitat 04/05/10 refus tacite du Préfet Purgé de tout recours SNC SAINT-BLIN SNC VESAIGNES (alias NATENCO / THEOLIA) en cours HAUTE-MARNE TROIS-FORÊTS 27/01/09 10 20 ENEL-ERELIS HAUTE-MARNE HAUTS-PAYS (projet initial de 9 éoliennes) 8 ERELIA 28/02/08 4 refus partiel du projet déposé - impacts paysagers (surplomb de 01/04/09 Chambroncourt) - encerclement de village avec parc existant - impact avifaune 19/07/07 - éolien en forêt (directive 92-43 Faune Flore Habitat) Purgé de tout recours HAUTE-MARNE MONT GIMONT (projet initial de 30 éoliennes) 12 EOLE-RES 26/09/06 6 Purgé de tout recours CGEDD/Mission EOLIEN CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_23_05_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant arrêt moyens requérant arrêt moyens date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE CHAMPAGNE ARDENNE dpt Lieux 51 MARNE 52 HAUTE-MARNE ESSEY-LES-PONTS ESSEY-LES-PONTS SAINT-BLIN / VESAIGNES SOUS LAFAUCHE TROIS-FORÊTS HAUTS-PAYS (PROJET INITIAL DE 9 ÉOLIENNES) MONT GIMONT (PROJET INITIAL DE 30 ÉOLIENNES) CGEDD/Mission EOLIEN CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_23_05_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CHAMPAGNE ARDENNE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire requérants moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs dpt RÉGION DÉPARTEMENT LIEUX MIGT 7 EST date de dépôt CHAMPAGNEARDENNE 0 TA 2 TA 4 19/07/07 4 12 Société Saint Flavy Energies 1 TA 1 23 19 10 6 12 EOLTEAM 17/01/05 Réalisé 2005 20/02/04 réalisé 2010 20/02/04 réalisé 2005 25/06/04 réalisé 2005 1,5 réalisé 2002 12 Société Valorem 08 ARDENNES 8 PC 10 AUBE 9 PC AUBE MARIGNY LE CHATEL OSSEY LES TROIS MAISONS SAINT FLAVY Société Valorem recours motivation insuffisante et 24/09/07 pour excès dénaturation de la demande de pouvoir Société Saint Flavy Energies 29/06/05 Annulation PC Dénaturation de la 30/09/10 demande et motivation insuffisante SAINT FLAVY 51 MARNE 12 PC MARNE MARNE MARNE LISSE-EN-CHAMPAGNE, BASSU, SAINT-AMAND-SURFION, VANAULT-LE-CHÂTEL DOMMARTIN-VARIMONT, ÉPENSE, NOIRLIEU 09/06/04 Réalisé 2005 25/01/05 Réalisé 2005 MARNE VANAULT-LE-CHÂTEL 09/10/03 HUET La Cote de l'Epinette société française 19,5 d'éoliennes Cotes de Champagne société française 16 d'éoliennes SAS éoliennes des 4 8,5 vents MARNE COUPET, FAUX-VÉSIGNEUL, TOGNY-AUX-BOEUFS, VTRYLA-VILLE 2 4 25/05/04 MARNE OMEY, POGNY MARNE 6 18 4 [3] 4 4 6 3 14 28 6 [12] SARL éoliennes de 10 Clamanges et Villeseneux SCS les éoliennes de la marne JMB énergie SARL 10 SAS Eole Cernon I [7,5] SCS centrale éolienne de 10 Cernon II 10 SCS les Vents de Cernon 36 ERELIA CHAMPAGNE 9 POGNY 2 4 MARNE 27/10/03 HUET Mont de l'Arbre - La Cote de l'Arbre l'Estrée HUET Le Quarnon - Le Mont Faverger SAS éoliennes des 4 chemins MARNE COUPÉVILLE, SAINT-JEANSUR-MOIVRE GOURGANÇON, SALON, SEMOINE MARNE CERNON 13/10/05 15/02/05 réalisé 2007 26/01/06 Réalisé 2006 02/08/06 réalisé 2008 02/08/06 réalisé 2009 02/08/06 réalisé 2009 06/02/07 réalisé 2008 20/09/07 réalisé 20/09/07 Réalisé MARNE CLAMANGES VILLESENEUX 22/02/07 MARNE LA-CHAUSSÉE-SUR-MARNE 02/06/06 MARNE DAMPIERRE-SUR-MOIVRE, FRANCHEVILLE, LACHAUSSÉE-SUR-MARNE 22/05/06 CGEDD/Mission EOLIEN CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CHAMPAGNE ARDENNE Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt LIEUX 08 ARDENNES 10 AUBE MARIGNY LE CHATEL OSSEY LES TROIS MAISONS SAINT FLAVY SAINT FLAVY 51 MARNE LISSE-EN-CHAMPAGNE, BASSU, SAINT-AMAND-SURFION, VANAULT-LE-CHÂTEL DOMMARTIN-VARIMONT, ÉPENSE, NOIRLIEU VANAULT-LE-CHÂTEL COUPET, FAUX-VÉSIGNEUL, TOGNY-AUX-BOEUFS, VTRYLA-VILLE OMEY, POGNY POGNY COUPÉVILLE, SAINT-JEANSUR-MOIVRE GOURGANÇON, SALON, SEMOINE CERNON CLAMANGES VILLESENEUX LA-CHAUSSÉE-SUR-MARNE DAMPIERRE-SUR-MOIVRE, FRANCHEVILLE, LACHAUSSÉE-SUR-MARNE CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 2/4 CGEDD/Mission EOLIEN AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques nbr mats MW 14 24 8 4,2 EPURON SARL 45 90 15 SNC vent de brunelle 2006 annulation - Le bruit; L'aspect dans le paysage; la proximité avec le bâti SCS les vents de la marne FEREOLE Française d'éolienne pétitionnaire requérants moyens jugement motifs 7 12 4 5 18 30 6 date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA CHAMPAGNE ARDENNE Suite dpt RÉGION DÉPARTEMENT LIEUX MIGT 7 EST date de dépôt MARNE MAISONS-EN-CHAMPAGNE, PRINGY 23/01/06 MARNE GOURGANÇON 21/02/07 Société du parc éolien de l'orme-champagne ERELIA groupe Mont Grignon MARNE AULNAY-L'AÎTRE 14/03/07 MARNE NESLE-LA-REPOSTE 20/03/07 MARNE CORROY, EUVY, FÈRECHAMPENOISE 01/03/07 MARNE GERMINON 10/05/07 MARNE SAINT-AMAND-SUR-FION 29/02/08 Requête rejetée 01/06/08 MARNE MARNE 02/10/10 02/10/10 non 30/07/10 23/12/10 21/07/10 21/07/10 21/07/10 nc 6 6 8 23 11 5 24 48 EOLE-RES 10 22 ERELIA Les Hauts Pays 68 12 ENEL-ERELIS 12 POWEO 12 POWEO Is en Bassigny non non non 2011 annulation non - Le bruit; L'aspect dans le paysage; la proximité avec le bâti SOULANGES MAISONS-EN-CHAMPAGNE 27/06/06 20/11/08 22/05/07 réalisé 21/01/08 réalisé 2010 11/06/09 réalisé 22/10/08 réalisé 19/12/07 réalisé 24/01/08 Réalisé 24/02/09 réalisé 2009 13/02/09 08/12/09 MARNE CHAMPIGNEULCHAMPAGNE 19/01/09 MARNE 4 (6) 8 7 3 3 2 POCANCY 16/01/09 5 8 6 3 3 7 10 13,4 12 6 6 14 non non non non non non MARNE BUSSY-LE-REPOS 03/11/09 MARNE COLE 08/01/09 MARNE MONTMIRAIL 12/08/08 En cours d'instruction MARNE MARNE MARSANGIS SAINT-SATURNIN, THAAS MARNE GRANGES-SUR-AUBE Tramomarina SARL SAS SEPE des perrières SAS champéole SAS marne éole 2 SAS marne éole 1 SAS marne éole 1 société française 3,4 d'éoliennes (12) SAS SEPE des 4 vallées 16 La compagnie du vent 14 (SA) 6 Plaine Dynamique SARL 6 Hauts Moulins SARL Moulins des Champs 4 SARL 52 HAUTE-MARNE 2 PC HAUTE-MARNE BASSIGNY 06/04/05 HAUTE-MARNE PLATEAU DE LANGRES 28/04/05 HAUTE-MARNE LES EPARMONTS 10/08/06 HAUTS-PAYS 14/12/06 HAUTE-MARNE 28/07/08 28/02/08 HAUTE-MARNE HAUTS-PAYS (NORD) (PC mod) HAUTS-PAYS - EXTENSION (projet initial 9 éoliennes) MONT GIMONT (projet initial 30 éoliennes) 26/09/06 HAUTE-MARNE HAUT DE CONGE HAUTE-MARNE 6 12 NATENCO LANGRES-SUD 13/07/07 [14] 12 26 [28] ENEL-ERELIS 24 52 EOLE-RES 22/08/06 réalisé 2008 12/06/06 réalisé 2009 03/07/07 réalisé 2009 19/07/07 réalisé 2010 22/09/08 réalisé 2010 01/04/09 réalisé 2010 19/07/07 réalisé 2010 26/05/08 réalisé 2010 26/05/08 30/04/10 HAUTE-MARNE BIESLES 07/03/06 CGEDD/Mission EOLIEN CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE CHAMPAGNE ARDENNE dpt LIEUX MAISONS-EN-CHAMPAGNE, PRINGY GOURGANÇON AULNAY-L'AÎTRE NESLE-LA-REPOSTE CORROY, EUVY, FÈRECHAMPENOISE GERMINON SAINT-AMAND-SUR-FION SOULANGES MAISONS-EN-CHAMPAGNE CHAMPIGNEUL-CHAMPAGNE POCANCY BUSSY-LE-REPOS COLE MONTMIRAIL MARSANGIS SAINT-SATURNIN, THAAS GRANGES-SUR-AUBE 52 HAUTE-MARNE BASSIGNY PLATEAU DE LANGRES LES EPARMONTS HAUTS-PAYS HAUTS-PAYS (NORD) HAUTS-PAYS - EXTENSION (projet initial 9 éoliennes) MONT GIMONT (projet initial 30 éoliennes) HAUT DE CONGE LANGRES-SUD BIESLES CGEDD/Mission EOLIEN CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CHAMPAGNE ARDENNE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 7 EST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max surface en ha CHAMPAGNEARDENNE sans objet 0 TA * zone au paysage très sensible + proximité du Haut Tonnerrois avec 25/09/08 des monuments emblématiques (château de Maulnes) non 1 TA non 08 ARDENNES 0 ZDE 10 AUBE 1 ZDE AUBE CHAOURÇOIS 65 600 51 MARNE 4 ZDE MARNE AGGLOMÉRATION DE CHÂLONS non 30 1000 MARNE COTEAUX DE LA MARNE 51 870 * proximité de Châlons et de ses monuments historiques à forte 30/10/08 sensibilité patrimoniale (église de Notre-Dame en Vaux,...) * proximité de la vallée de la Marne 21/12/09 et de ses coteaux viticoles MARNE BRIE CHAMPENOISE 100 940 * proximité de la vallée du Petit Morin à forte sensibilité patrimoniale 05/02/10 * proximité du vignoble champenois, au caractère emblématique 25/01/08 * proximité du Moulin de Valmy, site classé et haut lieu historique national à forte sensibilité patrimoniale non 1 TA * proximité de la vallée de la Suize à forte sensibilité patrimoniale 18/11/09 * covisibilité avec la ville de Chaumont non * projet de décision non soumis au deux demandeur de la ZDE TA 16/07/10 professionnels * absence de en annulation de l'éolien motivation de la décision MARNE CANTON DE VILLESUR-TOURBE 30 800 52 HAUTE-MARNE 3 ZDE 52 HAUTE-MARNE VALLÉE DE LA SUIZE 60 1530 52 HAUTE-MARNE PARNOY-ENBASSIGNY 10 120 * impact paysager + milieux naturels (ZPS + ZICO + Natura propriétaire des 2000) TA terrains 11/07/06 * insuffisances du dossier sur le 09/09/06 en annulation concernés par fond et sur la forme, analyse la ZDE incomplète des 3 critères énoncés par la loi * argumentation non étayée * instruction insuffisante du dossier rejet 22/10/08 pas d'erreur manifeste d'appréciatio n du préfet DAMPIERRE + POINSON-LÈS52 HAUTE-MARNE NOGENT + ROLAMPONT + VITRYLÈS-NOGENT 40 810 * proximité de la Ville de Langres et de son patrimoine au caractère emblématique 24/05/07 * étude de ZDE faite à une échelle trop restreinte, non respect de la cohérence départementale non CGEDD/Mission EOLIEN CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CHAMPAGNE ARDENNE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date date jj/mm/aa jj/mm/aa motifs nature du recours requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DEPARTEMENT Caractéristiques MIGT 7 EST Lieu ou intitulé des ZDE MW max CHAMPAGNE ARDENNE 08 ARDENNES 11/03/09 CC Pays Sedanais professionnel de l'éolien * dossier non mis à disposition du public * erreur d'appréciation du préfet (impact sur le patrimoine) * décision prise hors des délais * erreur d'appréciation du préfet 7 ZDE rejet 19/11/09 tardiveté de requête en la requête appel ARDENNES 50 27/01/09 27/11/08 CC du PAYS SEDANAIS 5 ARDENNES CC des TROIS CANTONS 76 1450 27/11/08 2 TA TA annulation TA annulation réintégration d'un secteur refusé CAA TA annulation réintégration d'un secteur refusé 27/01/09 professionnel de l'éolien erreur d'appréciation du préfet (impact sur le paysage) 0 TA 2 TA 10 AUBE 12 ZDE 51 MARNE 8800 24/12/08 RG pour réintégrer 12/02/09 CC Europort les secteurs refusés 10 ZDE MARNE CC de la VALLÉE DE LA COOLE + CC de L'EUROPORT + CC de la GUENELLE + SONGY 175 rejet 14/04/09 sans suite RG pour réintégrer un secteur refusé 300 17/11/09 début 2010 MARNE CC DE JÂLONS 30 * CC de Jâlons * commune de Pocancy *professionnels de l'éolien * insuffisance de motivation de la décision (paysage et patrimoine) * erreur d'appréciation du préfet (impact sur le patrimoine) TA annulation pour professionnels réintégrer la partie 15/01/10 de l'éolien refusée d'un secteur RG TA en annulation 25/11/08 particuliers 13/08/09 particuliers 175 9200 28/08/08 rejet * décision fait grief aux requérants * insuffisance du dossier * non prise en compte de la proximité du bâti TA MARNE CC des CÔTES DE CHAMPAGNE + CC de la RÉGION DE GIVRY-ENARGONNE + CC de SAINT-AMAND-SUR-FION + 7 Communes MARNE CC des RIVES de la SUIPPE + BACONNES + PROSNES 75 2600 26/06/08 maires RG pour réintégrer 11/08/08 Baconnes et secteur refusé Prosnes 1 TA rejet 09/12/08 sans suite 52 HAUTE-MARNE 7 ZDE HAUTE-MARNE CC DES TROIS FORÊTS 60 1400 13/03/08 TA en annulation * un particulier * une assoc de 15/09/08 protection de l'environnement CE en annulation Association Rabodeau CHAMPAGNE-ARDENNE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 * réalisation du dossier par un opérateur éolien * décision prise hors des délais * non consultation de la CDNPS du département voisin * insuffisance de l'étude paysagère et patrimoniale du dossier rejet 16/04/10 CGEDD/Mission EOLIEN 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CORSE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr MW mats pétitionnaire motifs requérant jugement Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA Suite date jj/mm/aa motifs dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 5 MED date de dépôt CORSE 0 TA 2A CORSE DU SUD 1 PC CORSE DU SUD ALTAGENE 09/09/04 8 6,8 20 SA La Compagnie du Vent Montpellier non - étude d'impact par rapport au patrimoine culturel insuffisante - atteinte irréversible à l'environnement de site archéologique 10/03/06 - atteinte au paysage - problèmes d'accès : foncier et protection de sources - attente de l'élaboration du schéma régional éolien par la CTC 0 TA 2B HAUTE CORSE 9 4 7 9,1 2,4 9 4 PC HAUTE CORSE PATRIMONIO non non non HAUTE CORSE CENTURI HAUTE CORSE VILLE DI PIETRABUGNO 6 12 HAUTE CORSE PATRIMONIO SNC du parc éolien de Patrimonio SNC du parc éolien de Centuri SNC du parc éolien de Pietrabugno SAS du parc 23/10/04 sans suite éolien de Patrimonio non CGEDD/Mission EOLIEN CORSE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_30_05_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CORSE Recours CAA date jj/mm/aa requérant arrêt motifs arrêt date jj/mm/aa date requérant jj/mm/aa date motifs jj/mm/aa Recours CE dpt Lieux 2A CORSE DU SUD ALTAGENE 2B HAUTE CORSE PATRIMONIO CENTURI VILLE DI PIETRABUGNO PATRIMONIO CGEDD/Mission EOLIEN CORSE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_30_05_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CORSE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa requérants moyens jugement type de recours date jj/mm/aa motifs date jj/mm/aa dpt pétitionnaire REGION DÉPARTEMENT LIEUX Caractéristiques Suite MIGT 5 MED date de nbr MW dépôt mats CORSE sans objet 2 TA 2A CORSE DU SUD 0 PC 2B HAUTE CORSE 12 PC HAUTE CORSE ROGLIANO 7 SIIF / 4,2 PERISTYLE Ersa-Rogliano 16/07/99 réalisé 08/09/00 consorts Orsi, Flach, Lena, Negroni, Pagani 6 4,25 12 SOLLDEV 15/03/05 non La compagnie du vent 28/10/99 non SA CORSEOL Punta Aja 18/02/02 Réalisé 2003 hors délais de absence de consultation recours (la preuve ABF, non conformité au POS irrecevable 21/03/02 du défaut ; pièces du dossier de PC d'affichage n'a pas incomplètes été retenue) CAA HAUTE CORSE CALENZANA 10 HAUTE CORSE LAVATOGGIO 5 HAUTE CORSE MURATO 8 VENTISERI 8 12 SOLLDEV 08/03/04 16/04/04 rejet HAUTE CORSE 6 VENTISERI 4 l'enquête publique irrégulière : absence d'éléments dans l'étude d'impact relatifs aux nuisances sonores et association visuelles, à la présence du CONTRABRADA dernier berger et son troupeau sur le site le rapport du commissaire enquêteur ne met pas en évidence l'hostilité de la majorité de la population irrecevable car l'association n'a pas justifié de 14/01/05 l'accomplissement des formalités requises par l'art. R.600-1 SERRA DI FIUMORBO 6 SOLLDEV 08/03/04 non 4 HAUTE CORSE PATRIMONIO 6 12 SAS du parc éolien de Patrimonio (MO délégué SIIF) 16/03/06 Eco Delta Développement Société d'Exploitation du Site Éolien Méria Morsiglia 05/06/08 non HAUTE CORSE MERIA 7 5,95 non HAUTE CORSE MERIA 14 11,9 05/06/08 24/12/08 non non CORSE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/2 HAUTE CORSE CALENZANA 11 8,8 Société Kyrnéol CGEDD/Mission EOLIEN AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CORSE Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE motifs dpt LIEUX date jj/mm/aa requérant CORSE 2A CORSE DU SUD 2B HAUTE CORSE ROGLIANO consorts Orsi, Flach, 01/07/02 Lena, Negroni, Pagani contestation motif irrecevabilité (affichage non visible) + confirmation maintien des moyens du du jugement 10/11/05 recours au TA du TA (ABF ...) Réalisé CALENZANA LAVATOGGIO MURATO VENTISERI VENTISERI SERRA DI FIUMORBO PATRIMONIO MERIA MERIA CALENZANA CORSE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/2 CGEDD/Mission EOLIEN AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CORSE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques surf en ha motifs moyens décision date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature du recours date requérants jj/mm/aa Dépôt Refus du préfet Recours date motifs jj/mm/aa suites à la décision Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 5 Méditerranée Lieu ou intitulé des ZDE MW max CORSE sans objet sans objet 2A CORSE DU SUD 2B HAUTE CORSE 0 ZDE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN CORSE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 CORSE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques MW max surf en ha requérants moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature date du recours jj/mm/aa date jj/mm/aa Dépôt Autorisation Recours motifs suites du jugement REGION DÉPARTEMENT dpt MIGT 5 MED Lieu ou intitulé des ZDE CORSE sans objet sans objet 2A CORSE DU SUD 2B HAUTE CORSE 0 ZDE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN CORSE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 FRANCHE COMTE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques date de dépôt MW pétitionnaire motifs requérant jugement nbr mats date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA date jj/mm/aa motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux Suite MIGT 6 LYON FRANCHE COMTE 1 TA 25 DOUBS 1 PC DOUBS CRÊT MONNIOT 30/06/06 15 30 EOLE-RES Éoliennes de nature, par leur fort impact visuel, à perturber la perception et la lisibilité du paysage constitué partiellement par un site NATURA 2000 et situé à proximité immédiate 03/08/07 et en co-visibilité avec un paysage patrimonial et emblématique majeur du département et de la région : la vallée de la Loue consacrée par le peintre Gustave Courbet, site classé et site inscrit 29/02/08 sans objet sans objet sans objet EOLE-RES instruction en cours au TA de Besançon 39 JURA 70 HAUTE SAONE 90 TERRITOIRE DE BELFORT 0 PC 0 PC O PC CGEDD/Mission EOLIEN FRANCHE-COMTE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 FRANCHE COMTE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques date de dépôt MW pétitionnaire requérant moyens jugement nbr mats date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs date jj/mm/aa dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 6 LYON FRANCHE COMTE 25 39 70 90 DOUBS JURA HAUTE SAONE TERRITOIRE DE BELFORT 0 PC 0 PC 0 PC 0 PC CGEDD/Mission EOLIEN FRANCHE-COMTE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 FRANCHE COMTE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépot date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 6 LYON Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max FRANCHE ­ COMTE 0 TA sans objet sans objet sans objet 25 39 70 90 DOUBS JURA HAUTE SAÔNE TERRITOIRE DE BELFORT 1 ZDE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN FRANCHE-COMTE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 FRANCHE COMTE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Caractéristiques MW max surface en ha requérants moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Dépôt Autorisation Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 6 LYON Lieu ou intitulé des ZDE FRANCHE ­ COMTE 0 TA 0 TA 0 TA sans objet 25 39 70 90 DOUBS JURA HAUTE SAÔNE TERRITOIRE DE BELFORT 1 ZDE 1 ZDE 1 ZDE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN FRANCHE-COMTE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 HAUTE NORMANDIE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Refus du préfet pétitionnaire date jj/mm/aa motifs requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours TA motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Suite dpt MW Surf Ha REGION DEPARTEMENT LIEUX Caractéristiques MIGT 2 IDF date de dépôt nbr mats HAUTE NORMANDIE 27 EURE 3 TA nc 76 SEINE MARITIME 3 PC SEINE MARITIME CANEHAN 29/04/05 6 FERME EOLIENNE DE CANEHAN FERME 18/12/06 EOLIENNE DE CANEHAN présence d'un radar militaire 05/10/06 (R 111-2 CU.) (1er refus) atteinte aux paysages (art. R 111-21) annulation du refus de PC - accord tacite du ministre de la défense contrairement à ce que soutient le Préfet (R 42138-13 ancien CU) - le Préfet ne justifie pas de la réalité des perturbations 05/11/08 générées par le radar pour opposer l'art R 111-2 du CU - les éoliennes ne sont pas édifiées dans une ZPPAUP pour pouvoir opposer le R 111-21 du CU. CAA PUISENVAL 2 05/04/07 atteinte aux paysages (R 111-21 CU.) atteinte à l'environnement (R 111-14-2 ancien CU.) présence d'un radar militaire (R 111-2 CU.) SOCIETE 05/10/07 FRANCAISE D'EOLIENNES annulation du refus de PC pas de pièces au dossier justifiant le refus opposé sur la base du R 111-2 du CU et 28/01/10 le site ne bénéficie pas d'une protection particulière de son paysage pour opposer l'art. R 111-21 du CU. CAA SEINE MARITIME 19/05/05 SOCIETE FRANCAISE D'EOLIENNES 05/04/07 FRESNOY FOLNY 6 atteinte aux paysages (R 111-21 CU.) atteinte à l'environnement (R 111-14-2 ancien CU.) présence d'un radar militaire (R 111-2 CU.) + non respect de la distance minimale de recul par rapport à la limite parcellaire (R 111-19 ancien CU.) SOCIETE 05/10/07 FRANCAISE D'EOLIENNES annulation du refus de PC pas de pièces au dossier justifiant le refus opposé sur la base du R 111-2 du CU ; le site ne bénéficie pas d'une protection particulière de son paysage pour opposer l'art. R 111-21 du CU et en enfin il ne 28/01/10 ressort pas de l'instruction que le Préfet aurait pris la même décision de refus sur le seul motif tiré du non respect de la distance de recul d'un poste de livraison par rapport à la limite parcellaire CAA CGEDD/Mission EOLIEN HAUTE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_23_05_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 HAUTE NORMANDIE dpt requérant arrêt date jj/mm/aa motifs moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Lieux Recours CAA Recours CE date jj/mm/aa HAUTE NORMANDIE 27 EURE 76 SEINE MARITIME 3 CAA CANEHAN 08/11/09 MEDDTL risque finalement avéré de perturbations du radar militaire par les éoliennes ; confirmation annulation des deux autres moyens retenus du par le TA (accord tacite de la jugement Défense et projet non situé en 21/01/10 rendu par le ZPPAUP) mais toutefois le TA le Préfet aurait pris la même 05/112008 décision de refus sur le seul fondement de l'art R 111-2 C Urb : les éoliennes perturbant le fonctionnement du radar PUISENVAL 31/03/10 MEDDTL FRESNOY FOLNY 01/04/10 MEDDTL CGEDD/Mission EOLIEN HAUTE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_23_05_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 HAUTE NORMANDIE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs date jj/mm/aa requérant moyens jugement type de recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa dpt MW pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Caractéristiques Lieux MIGT 2 IDF date de dépôt nbr mats HAUTE NORMANDIE 27 EURE 14 TA nc 76 SEINE MARITIME 14 PC DROSAY VSB Energies 04/08/08 01/10/08 REP DE BOISSIEU SEINE MARITIME 19/06/06 6 ordonnance de défaut d'intérêt rejet (R 222-1 29/11/10 pour agir 4° du CJA) CAA SASSEVILLE méconnaissance de la procédure liée au recueil des avis (R 423-50 CU) incomplétude du dossier soumis à enquête publique (R 123-6 CE) atteinte à la sécurité publique (R 111-2 CU) atteinte aux paysages (R 111-21 CU) absence de dessertes (R 111-5 CU). SEINE MARITIME HARCANVILLE 23/03/06 4 ENR GIE 05/08/08 12/02/09 REP MALIVET rejet 03/02/11 défaut d'intérêt pour agir SEINE MARITIME MELLEVILLE 10/08/06 2 ENERGIE TEAM 18/05/09 12/10/09 REP Commune de MELLEVILLE défaut de qualité de l'opérateur pour demander un permis de construire atteinte aux paysages (R 111-21) moyens tendant à démontrer que le projet aura un impact sur la vie communale (au niveau économique, financier, environnemental et développement local) FLOCQUES 05/07/04 2 STE PARC EOLIEN DE MANCHEVILLE 09/11/09 29/01/10 REP atteinte aux paysages nuisances sonores (R 111-2 CU) Commune d'ETALONDES le projet contrevient au schéma de développement éolien interrégional Picardie-Normandie. FLOCQUES 05/07/04 4 SEINE MARITIME PARC EOLIEN DES LONGS CHAMPS 09/11/09 29/01/10 REP atteinte aux paysages nuisances sonores Commune atteinte à la sécurité routière (proximité RD 925) ; d'ETALONDES le projet contrevient au schéma de développement éolien interrégional Picardie-Normandie. FLOCQUES 09/11/09 29/01/10 05/07/04 1 EOLIENNE D'ETALONDES REP risque lié à la présence de cavités souterraines atteinte aux paysages nuisances sonores Commune d'ETALONDES atteinte à la sécurité routière le projet contrevient au schéma de développement éolien interrégional Picardie-Normandie. CGEDD/Mission EOLIEN HAUTE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 HAUTE NORMANDIE Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa Recours CE date jj/mm/aa motifs dpt Lieux date jj/mm/aa requérants HAUTE NORMANDIE 27 EURE 76 SEINE MARITIME 2 CAA DROSAY SASSEVILLE irrégularité de l'ordonnance rendue par le TA de Rouen (erreur de droit et méconnaissance du principe du 17/12/10 DE BOISSIEU contradictoire) ensemble des moyens soulevés devant le TA HARCANVILLE MELLEVILLE FLOCQUES FLOCQUES FLOCQUES CGEDD/Mission EOLIEN HAUTE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 2/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 HAUTE NORMANDIE Recours TA Suite motifs date jj/mm/aa requérant moyens jugement type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet date jj/mm/aa dpt MW pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Caractéristiques Lieux MIGT 2 IDF date de dépôt nbr mats FLOCQUES 05/07/04 - STE PARC EOLIEN DE MANCHEVILLE 09/11/09 21/06/10 REP atteinte aux paysages (R 111-21 CU) mitage du territoire nuisances sonores et sécurité routière (R 111-2) atteinte au développement immobilier des communes voisines Commune dévaluation de la valeur immobilière des d'ETALONDES constructions avoisinantes tourisme prétendument généré atteinte à l'environnement perturbation de la réception de la télévision absence de prise en compte de l'enquête publique SEINE MARITIME FLOCQUES 05/07/04 - PARC EOLIEN DES LONGS CHAMPS 09/11/09 21/06/10 REP Commune d'ETALONDES FLOCQUES 05/07/04 - EOLIENNE D'ETALONDES 09/11/09 21/06/10 REP atteinte aux paysages (R 111-21 CU) ; mitage du territoire ; nuisances sonores et sécurité routière (R 111-2) atteinte au développement immobilier des communes voisines Commune dévaluation de la valeur immobilière des d'ETALONDES constructions avoisinantes tourisme prétendument généré atteinte à l'environnement perturbation de la réception de la télévision absence de prise en compte de l'enquête publique SEINE MARITIME MESNIL RAOUL 12/06/07 6 LA COMPAGNIE DU VENT 20/11/09 17/02/10 REP BOHERE et autres insuffisance du dossier de permis de construire insuffisance de l'étude d'impact violation du PLU présence de cavités souterraines (R 111-2 CU) proximité d'une RGC (R 111-2 CU) non-respect de l'avis de la commission d'enquête exception d'illégalité ZDE et PLU ; atteinte aux paysages (R 111-21 CU). 1 éolienne située en dehors de la zone annulation 07/07/10 spécifiquement partielle du PC créée au PLU pour recevoir le projet CAA OUAINVILLE LA COMPAGNIE DU VENT 09/04/10 REP 21/10/10 11/01/08 5 REP SEINE MARITIME CANOUVILLE 10/01/08 5 Commune de CANY BARVILLE et autres méconnaissance de la procédure liée au recueil des avis (R 423-50 CU) insuffisance de l'étude d'impact (R 431-16 CU) atteinte aux paysages (R 111-21 CU). CANEHAN 29/04/05 6 FERME EOLIENNE DE CANEHAN 22/07/10 14/01/11 REP COBERT et autres SEINE MARITIME régularité de la procédure d'enquête publique absence d'accord des propriétaires des fonds sur lesquels sont implantées les éoliennes erreur de motifs dans l'arrêté préfectoral atteinte aux paysages (R 111-21 CU) nuisances sonores (R 111-2) incomplétude du dossier de permis de construire (R 421-2 CU) CANEHAN 29/04/05 6 FERME EOLIENNE DE CANEHAN 22/07/10 20/01/11 REP régularité de la procédure d'enquête publique Association vent nuisances sonores de colère sur le perturbation d'un radar militaire proche (R 111-2 plateau du Petit CU) Caux atteinte aux paysages (R 111-21 CU). CGEDD/Mission EOLIEN HAUTE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 HAUTE NORMANDIE Recours CE arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Recours CAA moyens dpt Lieux date jj/mm/aa requérants FLOCQUES FLOCQUES FLOCQUES MESNIL RAOUL 10/09/10 BOHERE insuffisance du dossier de permis de construire insuffisance de l'étude d'impact violation du PLU ; présence de cavités souterraines (R 111-2 CU) proximité d'une RGC (R 111-2 CU) non-respect de l'avis de la commission d'enquête exception d'illégalité ZDE et PLU atteinte aux paysages (R 111-21 CU). OUAINVILLE CANOUVILLE CANEHAN CANEHAN CGEDD/Mission EOLIEN HAUTE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 HAUTE NORMANDIE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépot date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 2 IDF Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max HAUTE NORMANDIE 27 EURE 1 TA 1 ZDE 76 SEINE MARITIME 1 ZDE SEINE MARITIME ST LÉGER AUX BOIS 29/05/09 12/11/09 21 Paysage, covisibilité MH Excès de pouvoir Proximité église Société 12/04/10 Foucarmont Energieteam Effets cumulatifs CGEDD/Mission EOLIEN HAUTE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_16_05_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 HAUTE NORMANDIE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 2 IDF Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max HAUTE NORMANDIE 27 EURE nc 76 SEINE MARITIME néant CGEDD/Mission EOLIEN HAUTE-NORMANDIE_EOLIEN_Tab4_ZDE_16_05_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 ILE DE FRANCE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire motifs requérants jugement Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA date jj/mm/aa motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Suite dpt REGION DEPARTEMENT LIEUX MIGT 2 IDF date de dépôt ILE DE FRANCE 75 PARIS 0 TA 16 2 non non non non non non 150 2 25/07/08 4 3 6 20 220 17/05/10 15 25/03/09 9 31/07/08 8 60 4 ENERGIE PÉCY - Incompatibilité avec la protection des paysages et des MH - atteinte à la partie amont de la vallée de l'Aubetin, - ZDE sur 2 sites distincts, 1 à Pécy et Vaudoy, l'autre sur Jouy-le-Chatel. 4 45 1370 Ecodelta 02/10/08 Atteinte au paysage des buttes et à la silhouette des bourgs Annulation sur demande du pétitionnaire non néant 77 SEINE ET MARNE 7 PC SEINE ET MARNE ARVILLE ET ICHY PÉCY SEINE ET MARNE VAUDOY EN BRIE JOUY-LE-CHATEL SEINE ET MARNE JAIGNES SEINE ET MARNE BELLOT ENERGIE 21 NORDEX FRANCE SEINE ET MARNE CHATEAUBLEAU ET VANVILLÉ 10/08/08 Refus implicite Avis défavorable de la DIREN et du SDAP pour des motifs liés au paysage Avis défavorable de la CDNPS du 09/04/10 78 YVELINES néant 6 TA oui 6 15 11/12/08 oui oui oui 10 25 11/12/08 oui oui annulation du refus annulation du refus 91 ESSONNE 6 PC ESSONNE BOISSY LA RIVIERE Les PC ne peuvent être refusés sur le 11/03/10 fondement du R111-21 du CU seul cité ESSONNE ANGERVILLE Les PC ne peuvent être refusés sur le 11/03/10 fondement du R111-21 du CU seul cité 92 93 94 95 HAUTS DE SEINE SEINE SAINT DENIS VAL DE MARNE VAL D'OISE néant néant néant néant ILE-DE-FRANCE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_23_05_2011 1/2 CGEDD/Mission EOLIEN AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 ILE DE FRANCE dpt requérants arrêt date jj/mm/aa motifs moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE motifs date jj/mm/aa ILE DE FRANCE 75 PARIS 77 SEINE ET MARNE ARVILLE ET ICHY PÉCY VAUDOY EN BRIE JOUY-LE-CHATEL JAIGNES BELLOT CHATEAUBLEAU ET VANVILLÉ 78 YVELINES 91 ESSONNE BOISSY LA RIVIERE ANGERVILLE 92 93 94 95 HAUTS DE SEINE SEINE SAINT DENIS VAL DE MARNE VAL D'OISE ILE-DE-FRANCE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_23_05_2011 2/2 CGEDD/Mission EOLIEN AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 ILE DE FRANCE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 2 IDF date de dépôt ILE DE FRANCE 75 PARIS 1 TA 4 Énergie du Gâtinais (Adelis) 19/12/08 25/02/09 4 8 8 25/02/09 néant 77 SEINE ET MARNE 3 PC SEINE ET MARNE GIRONVILLE SEINE ET MARNE MONDREVILLE Association de référé et protection des annulation riverains Association de référé et protection des annulation riverains - Impact sur le hameau voisin - enquête publique liée aux PC - rejet du référé 20/03/09 - en attente sur - Impact sur le hameau voisin le fonds - enquête publique liée aux PC 78 YVELINES néant 91 ESSONNE 1 1 1 poste 31/03/08 2 2 2 ESSONNE 4 PC PUSSAY PUSSAY PUSSAY PUSSAY 0 TA non non non non 92 93 94 95 HAUTS DE SEINE SEINE SAINT DENIS VAL DE MARNE VAL D'OISE néant néant néant néant CGEDD/Mission EOLIEN ILE-DE-FRANCE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 ILE DE FRANCE Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE motifs dpt Lieux date jj/mm/aa requérants ILE DE FRANCE 75 PARIS 77 SEINE ET MARNE GIRONVILLE MONDREVILLE 78 YVELINES 91 ESSONNE PUSSAY PUSSAY PUSSAY PUSSAY 92 93 94 95 HAUTS DE SEINE SEINE SAINT DENIS VAL DE MARNE VAL D'OISE CGEDD/Mission EOLIEN ILE-DE-FRANCE_EOLIEN_Tab2_PC_23_05_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 ILE DE FRANCE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépot date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 2 IDF Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max ILE DE FRANCE 75 PARIS 0 TA 21/01/08 25/07/08 non néant 77 SEINE ET MARNE SEINE ET MARNE 3 ZDE CC de la VISANDRE 1370 06/02/08 Atteinte au paysage 02/10/08 des buttes et à la silhouette des bourgs non 17/05/10 non 32 SEINE ET MARNE ARVILLE ­ ICHY 45 SEINE ET MARNE CC DE LA BRIE NANGISSIENNE 10/08/09 20 78 YVELINES 0 TA 26/12/07 rejet implicite non néant 91 ESSONNE ESSONNE 1 ZDE MESPUITS, BROUY, CHAMPMOTTEUX, BLANDY 27 92 93 94 95 HAUTS DE SEINE SEINE SAINT DENIS VAL DE MARNE VAL D'OISE néant néant néant néant CGEDD/Mission EOLIEN ILE-DE-FRANCE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_23_05_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 ILE DE FRANCE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 2 IDF Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max ILE DE FRANCE 75 PARIS 1 TA 10/08/06 210 08/03/09 12/11/09 non 05/11/07 01/07/08 Contentieux Association de Impact sur le hameau 31/10/08 riverains Vent voisin de vérité 16/05/07 non En cours d'instruction néant 77 SEINE ET MARNE SEINE ET MARNE 3 ZDE GIRONVILLE MONDREVILLE 60 SEINE ET MARNE BELLOT 27 SEINE ET MARNE CHALAUTRE LA GRANDE 30 78 91 92 93 94 95 YVELINES néant ESSONNE néant HAUTS DE SEINE néant SEINE SAINT DENIS néant VAL DE MARNE néant VAL D'OISE néant CGEDD/Mission EOLIEN ILE-DE-FRANCE_EOLIEN_Tab4_ZDE_23_05_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LANGUEDOC ROUSSILLON TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques Surf Ha pétitionnaire motifs requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA Suite motifs date jj/mm/aa dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 5 MED date de dépôt nbr MW mats LANGUEDOC ROUSSILLON 11 TA 6 12 STÉ VENT DU SUD 13/01/05 R.111-21 LA COMPAGNIE DU VENT 06/04/05 12/12/05 03/08/07 R.111-14-2 R.111-21 25/10/05 SA SODESE 2 4,6 Sté Eole Autan 04/03/05 Sté Vent du Sud rejet 11 AUDE 11 PC AUDE FRAISSECABARDES 4 7 04/12/03 AUDE SAINT-DENIS 18/02/04 la Compagnie du Vent rejet rejet rejet CAA AUDE ROUVENAC 23/02/06 SA Sodese 28/08/07 Sté Eole Autan AUDE MARQUEIN 27/12/05 AUDE PAZIOLS 21/05/07 14 12 STÉ ELSAM FRANCE 26/05/08 R.111-21; R.111-15 30/07/08 16/06/08 03/11/08 19/12/09 21/11/08 02/10/09 R.111-21 R.424-10 ; R.111-15 ; R.111-21 R.111-15 ; R.111-21 R.111-15 ; R.111-21 R.111-15 ; R.111-21 R.111-2 ; R.111-21 23/07/08 Sté Elsam France rejet CAA AUDE 5 3 5 3 7 15,1 STE VALECO SPE 6,9 LA COMPAGNIE DU VENT 11,5 6,9 11,5 LA POMAREDE 28/12/06 3 6 rejet désistement En cours En cours 30/11/09 la Compagnie du Vent 26/03/10 Ste Valeco SPE 7 TA rejet En cours Moyen 14/03/08 R.111-21 inopérant Moyen 14/02/08 R.111-21 inopérant 31/12/08 Moyen 30/06/09 écarté R.111-14-2 R.111-21; 12/05/10 R.111-15 inopérants R.111-2 ; 05/11/09 R.111-21 inopérants 26/02/10 AUDE CANET D'AUDE 28/02/07 AUDE LA PALME 28/02/07 AUDE VERAZA 06/04/07 SAS Sté Exploitation La Pomarede LA COMPAGNIE DU VENT LA COMPAGNIE DU VENT STÉ VERAZA ENERGIE SAS Sté 06/10/08 Exploitation La Pomarede la Compagnie 06/01/09 du Vent la Compagnie 15/01/09 du Vent Sté Veraza 16/06/09 Energie AUDE LA PALME 28/02/07 31/12/09 CAA AUDE CUXAC D'AUDE 31/10/07 30 GARD 2 4 22 THEOLIA (ex VENTURA) 10 PC 30/07/08 Radar Météo France GARD COMPS 30/09/04 09/10/08 pétitionnaire rejet 17/09/10 radar MF CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LANGUEDOC ROUSSILLON Recours CAA requérant arrêt date jj/mm/aa motifs requérant arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE motifs dpt Lieux date jj/mm/aa 11 AUDE FRAISSE-CABARDES SAINT-DENIS 17/06/08 LA COMPAGNIE DU VENT ordonnance 06/10/09 de désistement ROUVENAC MARQUEIN PAZIOLS 29/09/10 STÉ ELSAM FRANCE En cours LA POMAREDE CANET D'AUDE LA PALME VERAZA LA COMPAGNIE DU VENT ordonnance 16/11/10 de désistement LA PALME 19/03/10 CUXAC D'AUDE 30 GARD COMPS CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques Surf Ha pétitionnaire Espace Eolien Developt 02/07/09 02/07/09 30/07/08 10/11/09 10/11/09 16/01/08 13/10/10 5 TA 8 9 3 5 6 2 8 9 12 10/08/04 12 10/08/04 1,6 ROUVIER Jacky 18/08/03 10,5 LA COMPAGNIE DU VENT 21/08/03 4 ROUVIER Jacky 27/02/03 2,5 26/11/02 11,7 07/10/02 pas d'info sur ce dossier ? 22/10/02 pas d'info sur ce dossier 28/07/04 abandon Loi montagne 12/11/08 pétitionnaire Risques incendie Autorisation défrichement Risques incendie Radar Météo France 09/10/08 pétitionnaire rejet Radar Météo France 10/09/09 pétitionnaire rejet Radar Météo France 09/09/09 pétitionnaire rejet motifs requérant jugement 62 146 EOLE RES 7 THEOLIA (ex VENTURA) THEOLIA (ex VENTURA) date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA LANGUEDOC ROUSSILLON Suite dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 5 MED 5 8 4 8 20 7,5 date de dépôt nbr MW mats GARD LIRAC 22/10/04 04/06/10 radar MF 04/06/10 radar MF 17/09/10 radar MF CAA GARD ST VICTOR LA COSTE 18/08/05 GARD MONTFRIN 29/09/04 GARD GARD GARD GARD GARD 5 4,5 74 TENCIA VALECO Sarl Un coup de vent MONTMIRAT CRESPIAN COMBAS MOULEZAN ROCHEGUDE 19/12/06 19/12/06 16/01/08 2 1 3 10 5 4 2 6 20 10 9 5 22 3 182 non non 18/05/10 pétitionnaire 07/05/10 pétitionnaire non annulation 18/06/10 GARD MALONS ET ELZE 16/01/08 34 HÉRAULT 18 PC HÉRAULT MONTOULIERS HÉRAULT LES PLANS HÉRAULT CAMPLONG SNC Parc éolien Montouliers Energies renouvelables du Languedoc SARL J SOLVAIN HÉRAULT HÉRAULT HÉRAULT MOULES ET BAUCELS ST MAURICE DE NAVACELLES FERRIERES POUSSAROU HÉRAULT AUMES rejet rejet 15/05/08 R 111-21 31/12/08 HÉRAULT CASTELNAU DE G Energie du midi (SIIF énergie) VSB ENERGIES NOUVELLES STE VENTURA 02/08/04 Projet en EBC et à proximité non aérodrome de Bédarieux Incompatibilité règle zone ND, 3/5 des non éoliennes en EBC Site de grande valeur patrimoniale, non covisibilité site classé, R 111-21 Atteinte au paysage, non R 111-21 Atteinte à l'intérêt des lieux et au Energie du midi 15/08/08 paysage. (SIIF énergie) Atteinte à l'intérêt des lieux et au VSB Energies 07/04/05 paysage. nouvelles Co visibilité MH, atteinte à l'intérêt des 11/02/05 STE Ventura lieux et au paysage. R 111-21 HÉRAULT JONCELS (PLO DE CAMBRE) 7 10 rejet 31/01/08 R 111-21 CAA HÉRAULT 6 12 LUNAS 2 L ENERGIE VALOREM 19/05/06 Atteinte à l'intérêt des lieux (site classé) et au paysage, proximité MH R 111-21. non CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 3/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA requérant arrêt date jj/mm/aa motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE LANGUEDOC ROUSSILLON dpt Lieux date jj/mm/aa LIRAC rejet radar MF ST VICTOR LA COSTE 31/08/10 pétitionnaire MONTFRIN MONTMIRAT CRESPIAN COMBAS MOULEZAN ROCHEGUDE MALONS ET ELZE 34 HÉRAULT MONTOULIERS LES PLANS CAMPLONG MOULES ET BAUCELS ST MAURICE DE NAVACELLES FERRIERES POUSSAROU AUMES CASTELNAU DE G JONCELS (PLO DE CAMBRE) STE Ventura Le paysage affecté par le projet ne Annulation fait pas l'objet d'un classement ou de jugement et 04/06/10 protection, refus non justifié sur le arrêté fondement du R 111-21 LUNAS CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 4/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques Surf Ha pétitionnaire motifs requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA LANGUEDOC ROUSSILLON Suite dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 5 MED date de dépôt nbr MW mats HÉRAULT ROQUEREDONDE (PLATEAU DE GRES) 12 21 LA COMPAGNIE DU VENT 07/07/06 oui rejet Atteinte à l'intérêt des lieux avoisinants (sites naturels ou bâtis, co visibilité site inscrit), insuffisance étude impact, prise en compte du risque lié au bruit insuffisante . HÉRAULT JONCELS (CABALAS) 13 22,8 non Insuffisance étude impact (Pb. aptitude des sols, absence d'analyse 19/05/06 des effets sur les sources et LA COMPAGNIE Retrait refus captages) Risque lié au bruit DU VENT le 26/04/07 habitation à 550 m. NB : Refus retiré suite à production de documents complémentaires VSB ENERGIES NOUVELLES 20/04/08 non Incompatibilité zone ND, site présentant un enjeu ornithologique fort (espèces protégées HÉRAULT ST PARGOIRE 4 8 HÉRAULT LE SOULIE 3 2 SARL SOLVAIN 18/01/07 Atteinte à l'intérêt des lieux et au paysage (R 111-21) mitage zone agricole (L 145-3, R 111-1-4) In suffisance étude impact / ressource en eau. non HÉRAULT LAURENS 6 8 SARL Centrale Eolienne de LAURENS 14/01/08 Atteinte à l'intérêt des lieux et au paysage, co visibilité MH (R 111-21) . Dommages à l'environnement (minioptères, R 111-15), atteinte à la salubrité publique, périmètre captage (R 111-2), non respect articles PLU sur les accès et sur l'implantation / non HÉRAULT LA VACQUERIE 8 12 LA COMPAGNIE DU VENT 21/04/08 EDF en France 17/07/08 non HÉRAULT 0 0 JONCELS ( MAS DE NAÏ ) Zone ND + EBC Atteinte à l'intérêt des lieux et au paysage, insuffisance étude d'impact (avifaune) . Demande de PC modificatif portant sur un projet dont le PC a été annulé par le TA non 48 LOZÈRE 1 1,5 SARL EOLE DE SAUVETERRE 23/07/09 2 PC Avis négatif de l'armée de l'Air 0 TA non LOZÈRE LA TIEULE 22/05/07 66 18 13 EURL SOCPE PYRÉNÉES ORIENTALES 8 PC 17/12/07 08/10/08 R111-2; R111-21 R111-2, R111-15, R111-21 2 TA 11/03/08 EURL SOCPE non rejet 26/11/09 R111-2 R111-21 CAA PYRÉNÉES ORIENTALES MONTALBA LE CHÂTEAU PYRÉNÉES ORIENTALES TREVILLAC ELSAM FRANCE CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 5/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA requérant arrêt date jj/mm/aa motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE LANGUEDOC ROUSSILLON dpt Lieux date jj/mm/aa ROQUEREDONDE (PLATEAU DE GRES) JONCELS (CABALAS) ST PARGOIRE LE SOULIE LAURENS LA VACQUERIE JONCELS ( MAS DE NAÏ ) 48 LOZÈRE LA TIEULE 66 PYRÉNÉES ORIENTALES Désistement MONTALBA LE CHÂTEAU 05/03/10 EURL SOCPE TREVILLAC CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 6/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LANGUEDOC ROUSSILLON TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa requérants moyens jugement type de recours date motifs jj/mm/aa date jj/mm/aa Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Suite dpt pétitionnaire REGION DÉPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 5 MED date de dépôt nbr MW mats LANGUEDOC ROUSSILLON 19 TA COMPAGNIE DU VENT 12/12/05 04/08/06 REP R.111-21 annulation 25/10/06 REP STÉ EOLE RES REP COMPAGNIE DU VENT 19/07/01 19/12/07 REP GARD et autres R.111-14-2 ; R.111-21 GIMENEZ et autres R.111-21 09/08/06 23/02/07 rejet rejet 25/06/09 Moyen fondé sur R.111-21 inopérant 14/02/08 moyens R.111-14-2 ; R.111-21 inopérant CAA CE GIMENEZ et autres R.111-21 12/01/07 REP Nicolas ROY R.111-14-2 ; R.111-21 rejet annulation Association Avenir d'Alet 31/12/08 Non respect article R.111-21 CAA 11 AUDE AUDE 19 PC CONILHAC DE LA MONTAGNE 4 3,5 18/02/04 ROQUETAILLADE 16 15 AUDE TOUREILLES BOURRIÈGE 24/12/04 2 4 4,6 TENCIA 9,2 31/12/08 moyens fondés sur articles R.111-14-2 ; R.111-21 inopérants 25/06/09 Non respect article R.111-21 CAA CAA LACOMBE 4 8 AUDE 24/11/05 CAUDREBRONDE 2 2 AUDE NÉVIAN 08/03/01 21 21 11 STÉ EOLE RES 03/08/07 14/02/08 REP Patrick BENEZECH R.111-14-2 ; R.111-21 11 annulation 30/06/10 Non respect articles R.111-14-2 ; R.11121 CAA AUDE ROQUEFERE LABASTIDE ESPARBAIRENQUE MAS CABARDES MAS CABARDES EDF Energie Nouvelle 03/04/08 14/10/08 REP EDF Energie Nouvelle 03/11/08 21/01/09 REP Association APPLA R.111-2 ; R.111-15 ; R.111-21 Association « Bien Non respect zone ND1 du PLU vivre à Pouzols » Association APPLA R.111-2 ; R.111-15 ; R.111-21 12/07/06 5 5 7 3 7 3 annulation en cours rejet 15/12/10 26/02/10 AUDE POUZOLS 15/05/07 6 5,1 Non respect article ND1 du PLU, pas construction à usage collectif CAA LA PALME 4 9,2 AUDE 28/05/07 ROQUEFORT DES CORBIÈRES 19/12/08 06/03/09 REP Association Avenir R.111-21 d'Alet 6 13,8 SAINT POLYCARPE 4 AUDE 07/04/07 en cours SAINT POLYCARPE 24/12/08 02/07/09 REP 5 Saint Salvaire 9,2 Energie Saint Polycarpe 11,5 Energie AUDE ROQUEFORT DES CORBIÈRES TENCIA SA 18/09/09 01/10/09 REP Nicolas ROY 01/02/07 15 34,5 SA SAS Asso protection des R.111-14-2 ; R.111-21 oiseaux L.145-3 ; R.111-5 ; R.111-21 en cours TOUREILLES 2 4,6 en cours AUDE 18/09/09 BOURRIÈGE 2 TA 24/11/03 réalisé 2006 non 06/05/10 REP 10/11/09 4 9,2 30 GARD 2 PC GARD INTERVENT SA BEAUCAIRE 24/11/03 5 11,5 CN'AIR GARD LAVAL PRADEL LA GRAND COMBE 15/03/07 3 2 6 4 CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LANGUEDOC ROUSSILLON Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa Recours CE date jj/mm/aa motifs dpt Lieux date jj/mm/aa requérant LANGUEDOC ROUSSILLON 11 AUDE CONILHAC DE LA MONTAGNE Annulation du jugement du TA en cours en cours en cours Pas d'erreur manifeste 10/02/11 d'appréciation au regard du R.111-21 16/06/09 Etat R.111-21 respecté ROQUETAILLADE TOUREILLES BOURRIÈGE LACOMBE 20/03/09 ROY Non respect R.111-14-2 ; R.111-21 20/03/09 ROY Non respect R.111-14-2 ; R.111-21 Sté Eole Res 17/09/09 R.111-21 respecté et MEEDDM CAUDREBRONDE Rejet de la requête 11/05/10 rejet de la requête 12/08/10 GARD et autres En cours NÉVIAN 29/05/08 GARD et autres Non respect R.111-14-2 ; R.111-21 ROQUEFERE LABASTIDE ESPARBAIRENQUE MAS CABARDES MAS CABARDES en cours 10/08/10 Sté EOLE RES R.111-14-2 ; R.111-21 respectés POUZOLS 03/05/10 EDF EN et MEEDDM respect du PLU, éolien = construction à usage en cours collectif LA PALME ROQUEFORT DES CORBIÈRES SAINT POLYCARPE SAINT POLYCARPE ROQUEFORT DES CORBIÈRES TOUREILLES BOURRIÈGE 30 GARD BEAUCAIRE LAVAL PRADEL LA GRAND COMBE CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Autorisation du préfet Recours TA type de recours requérants moyens jugement RG rejet date motifs jj/mm/aa date jj/mm/aa 24/06/02 réalisé 2006 LANGUEDOC ROUSSILLON Suite dpt pétitionnaire date jj/mm/aa 6 TA REGION DÉPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 5 MED date de dépôt Sa Eole res Haut Languedoc nbr MW mats 34 HÉRAULT HÉRAULT 23 PC CAMBON ET SALVERGUES 23 29,9 HÉRAULT OUPIA [9] [11,7] Energie du midi 11/09/01 10/02/05 RPEP Association pour la Protection de l'Identité des Paysages et des Terroirs du Minervois et des Corbières Absence de consultation de la CDS, méconnaissance dispositions de l'art L641-11 C Rural, méconnaissance dispositions art L122-1 C Env, absence mise à disposition étude d'impact, insuffisance de l'étude, R 1112 ,R 111-21, non respect principe de précaution rejet Avis CDS pas obligatoire, absence de saisine de l'autorité administrative sur atteinte à l'aire AOC,arrêté contesté 07/12/06 antérieur à date entrée en vigueur L 1221 C Env, étude d'impact n'a pas été faite à la demande de l'administration=> n'a pas à être mise à HÉRAULT non RPEP 12/01/04 non retiré par la plaignante annulation OUPIA (Transfert) - - 22/01/04 non HÉRAULT OUPIA (PC modif) 9 8,1 HÉRAULT AUMELAS HÉRAULT 19/02/04 réalisé 2004 DIO ET VALQUIERE [11] [16,5] 5 10 [9,1] 7 11,7 25/06/04 réalisé 2004 10/09/02 réalisé 2005 10/09/03 réalisé 2006 HÉRAULT RIOLS (Transfert) 4 3,6 Snc parc éolien d'Oupia Snc parc éolien d'Oupia Energie du midi Quatre Bornes Dio energie valorem SAS plein vent St Simon Riols La Roque 01/06/05 réalisé 2009 non non non non 31/07/07 réalisé 2009 non non non HÉRAULT CASTANET LE HAUT 6 HÉRAULT SARL Bemol 3 SIIF énergies [9] France énergie 13,8 du midi La Tourelle 2,5 SARL J.Solvain 05/09/05 21/03/07 réalisé 2010 HÉRAULT CAMPLONG CAMPLONG (transfert) - - POUSSAN SIIF énergies France énergie du midi Nord Bassin de Thau I et II 3 9 HÉRAULT MONTBAZIN 3 9 VILLEVEYRAC 4 8 VILLEVEYRAC 3 6 HÉRAULT FRAISSE SUR AGOUT 12/07/02 28/07/04 RPEP 12 Association pour la insuffisance étude d'impact erreur manifeste protection des d'appréciation paysages du (R 111-2, R 11-21 notamment) Somail Espinouse annulation Irrégularité étude d'impact, absence de mise à la disposition du public du projet 10/02/05 et des résultats de l'étude impact, erreur manifeste d'appréciation atteinte au paysage, incompatibilité zone NC et ND., HÉRAULT FRAISSE SUR AGOUT 30/08/06 09/06/06 RPEP 5 10 SIIF énergies France énergie du midi Association pour la Protection des Non respect art L 145-3 C Urb, Paysages du Somail-Espinouse annulation Art L 145-3 II, atteinte au paysage, 31/12/08 incompatibilité zone NC et ND, R 111-21 atteinte au paysage naturel HÉRAULT ST MICHEL D'ALAJOU 03/04/01 8 LA COMPAGNIE DU VENT 05/06/01 et 25/06/01 RPEP M et Mme GENTILLE et Association de Défense des Paysages du Larzac Dossier de demande de permis incomplet : absence de titre habilitant à déposer le PC, irrégularité de procédure : consultations, étude d'impact insuffisante. rejet, non lieu à statuer Péremption du PC (art R 421-32 C Urb) 28/01/04 pas de commencement des travaux, pas de prorogation. HÉRAULT LUNAS 7 12,25 ERL VALERO 20/10/04 RPEP APPREL et association pour la protection des Non respect dispositions art L 145-3 C URB paysages et ressources de L'Escandorgues annulation 23/03/06 violation art L 145-3 Parc éolien constitutif d'une urbanisation et ne sont pas composés d'installations ou d'équipements publics CAA CE CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 3/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE motifs LANGUEDOC ROUSSILLON dpt Lieux date jj/mm/aa requérant 34 HÉRAULT CAMBON ET SALVERGUES OUPIA OUPIA (Transfert) OUPIA (modif) AUMELAS DIO ET VALQUIERE RIOLS (Transfert) CASTANET LE HAUT CAMPLONG CAMPLONG (transfert) POUSSAN MONTBAZIN VILLEVEYRAC VILLEVEYRAC FRAISSE SUR AGOUT FRAISSE SUR AGOUT ST MICHEL D'ALAJOU LUNAS Sté ERL Energies 29/05/06 Renouvelable s du Languedoc Erreur de droit du TA , l' art L 145-3 III n'interdit pas l'exploitation d'éoliennes en zone de annulation montagne et n'établit pas une distinction entre jugement TA équipements collectifs selon mode de gestion public ou privé Un parc éolien ne constitue pas une opération d'urbanisme 27/11/08 par ses caractéristiques techniques au sens L 145-3 Association pour la protection des 27/04/09 paysages et Loi montagne ressources de L'Escandorgues CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 4/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa requérants moyens jugement type de recours date motifs jj/mm/aa date jj/mm/aa 05/09/05 25/01/08 01/09/05 28/04/08 3 TA en cours RPEP Association Forum Non respect loi montagne , atteinte aux des Monts d'Orb paysages annulation LANGUEDOC ROUSSILLON Suite dpt pétitionnaire REGION DÉPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 5 MED date de dépôt nbr MW mats JONCELS SIIF énergies France Energie du midi 10 10 HÉRAULT CAA JONCELS JONCELS ENERGIES 7 7 Le projet ne peut être considéré comme constitué par des installations ou équipements publics (exploitation par 15/05/08 personne privée) non respect art L 145-3 , erreur manifeste d'appréciation R111-21 HÉRAULT JONCELS 7 12 48 LOZERE LOZERE 5 PC CHASTEL NOUVELRIEUTORT DE RANDONSERVIERES Lou Paou 30/10/02 réalisé 2006 non 09/10/02 réalisé 2005 non [7] 6 EDF Energie (14] Nouvelle 12 Lou Paou 1 LOZERE CHAUDEYRAC Villeneuve 2 JOUVE 1,7 Hameau de Villeneuve LOZERE SAINT SAUVEUR DE GINESTOUX 07/06/06 réalisé 2009 non 4 Forces éoliennes 6,7 Gévaudan La Croix de Bruggio LOZERE TRÉLANS 8 12 Valéco/ Trélans Lozère Energie 23/06/04 13/12/04 Association pour la - Vices affectant l'EP (absence de conclusion Excès de promotion et le commissaire enquêteur) pouvoir développement du - Erreur manifeste d'appréciation R111-21 plateau de l'Aubrac annulation Erreur manifeste d'appréciation R11128/12/06 21; Absence d'avis commissaire enquêteur et conclusion motivée CAA CE LOZERE LA FAGE MONTIVERNOUXFAUX DE PEYRE (Truc de l'homme) TENCIA 04/04/05 16/09/05 Excès de M. ZAUGG et pouvoir autres 7 12 - Violation art 4 loi 12/04/2000 - Défaut qualité pétitionnaire - Insuffisance étude d'impact - Conclusions du commissaire enquêteur partiales - erreur manifeste d'appréciation R111-21, R111-14-1, R111-2 annulation L'article L145-3 III n'autorise pas les éoliennes en discontinuité de 26/11/07 l'urbanisation, s'agissant d'équipements d'intérêt collectif et non d'équipements publics CAA LOZERE CHAULHACST LÉGER DU MALZIEU 25/04/06 18/07/07 12 Nouvelles 11,4 Energies Dynamiques Excès de Mme pouvoir BARTHELEMY - Défaut de qualité à déposer le PC - Absence de signature du dossier de demande de PC - Défaut de qualité du pétitionnaire - incompétence du maire à signer les baux emphytéotiques - vices affectant l'EP - Vices liés au non respect des délais R421-9 et R421-12 - Vice de forme de l'avis rendu par le maire - Violation R111-18 - Atteinte au principe de précaution annulation Absence de titre habilitant à construire sur une parcelle où était prévu l'édification des locaux techniques- poste de distribution d'énergie 05/11/10 électrique( omission de cette parcelle sur l'arrêté préfectoral qui procédait au changement d'usage des biens de la section de commune) LOZERE 27/04/09 1 0,2 MONJON 30/01/07 non non sans objet LOZERE CHAUDEYRACFOUZILHAC LACHAMP 1 0,2 BOULARD 66 PYRÉNÉES ORIENTALES 0 PC CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 5/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE motifs LANGUEDOC ROUSSILLON dpt Lieux date jj/mm/aa requérant EDF EN annulation TA PC accordé 21/10/10 JONCELS 22/07/08 ETAT Dérogation à la Loi Montagne R 111-21 Parc assimilable à un équipement public Pas d'erreur d'appréciation R 111-21 JONCELS 48 LOZERE CHASTEL NOUVELRIEUTORT DE RANDONSERVIERES Lou Paou CHAUDEYRAC Villeneuve SAINT SAUVEUR DE GINESTOUX TRÉLANS ? - Défaut de réouverture de l'instruction des premiers juges Pétitionnaire : - défaut d'intérêt du requérant Trélans 16/03/07 - pas de défaut d'avis et conclusion Lozère commissaire enquêteur Energie - absence d'atteinte à l'avifaune - défaut atteinte R111-21 Rejet requête du pétitionnaire en annulation du jugement TA Confirmation erreur 15/01/10 manifeste d'appréciation R111-21 Trélans Lozère Energie - Motivation insuffisante arrêt CAA - Erreur de droit des juges TA sur l'appréciation de l'atteinte au R111-21 - dénaturation des faits LA FAGE MONTIVERNOUXFAUX DE PEYRE (Truc de l'homme) annulation du jugement du 26/11/07 07/10/10 Etat Erreur de droit interprétation art L145-3 III CHAULHACST LÉGER DU MALZIEU CHAUDEYRACFouzilhac LACHAMP 66 PYRÉNÉES ORIENTALES CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 6/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LANGUEDOC ROUSSILLON TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques MW max surf en ha motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature du recours date requérants jj/mm/aa moyens décision Dépôt Refus du préfet Recours date motifs jj/mm/aa suites à la décision Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 5 Méditerranée Lieu ou intitulé des ZDE LANGUEDOC ROUSSILLON 0 TA 11 AUDE 2 ZDE AUDE Communes de BOUISSE, VALMIGÈRE, VILLARDEBELLE 50 70 03/05/06 non Discordance avec la qualité paysagère patrimoniale du territoire (Avis 06/08/07 défavorable DIREN et CDNPS, ligne de crête en covisibilité avec le château d'Arques, monument historique classé) AUDE Communes de SALLÈLESCABARDES ET LIMOUSIS 14 102 24/04/07 non Reconstruction du parc éolien de Sallèles-Limousis contraire aux recommandations du Plan Paysage 17/11/08 Audois (impact visuel depuis les sites classés Châteaux de Lastours et Carcassonne) 0 TA 30 GARD 20 30 110 29/03/06 80 29/03/06 Dossier irrecevable (opposition 19/01/07 commune membre et défaut de délibération) Retrait du dossier 1 ZDE GARD Communauté de communes du Pays de Grand Combien non 34 HÉRAULT 50 615 420 558 22/04/08 1 ZDE Retrait du dossier suite avis 03/03/08 défavorables de l'ensemble des services 0 TA HÉRAULT Communes de : VIEUSSAN CABREROLLES ST NAZAIRE-DE-LADAREZ 48 LOZÈRE 0 ZDE sans objet 0 TA 66 PYRÉNÉES ORIENTALES 2 ZDE PYRÉNÉES ORIENTALES Communes de FOURQUES 45 64 02/03/09 Discordance de l'étude paysagère, avis défavorable CDNPS, 24/12/09 Opposition des communes limitrophes et membres de l'intercommunalité, Taille ZDE trop réductrice non PYRÉNÉES ORIENTALES 50 900 Communes de BELESTA, ILLE-SUR-TÊT, MONTALBALE-CHÂTEAU ET RODES 15/07/09 Manque pertinence de l'analyse paysagère et patrimoniale, Opposition majoritaire des communes 14/09/10 limitrophes soulignant le manque de concertation préalable Avis défavorable CDNPS non CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LANGUEDOC ROUSSILLON TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa requérant moyens jugement date jj/mm/aa nature date du recours jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement REGION surf en ha dpt DÉPARTEMENT MIGT 5 MED Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max LANGUEDOC ROUSSILLON 5 TA 11 AUDE 5 ZDE Recours gracieux Insuffisances du dossier (étude patrimoniale et paysagère incomplète) et de motivation de l'acte, absence de concertation Mme GOULOIS Marie et avec le public, erreur manifeste d'appréciation de l'Article 18/08/06 R.111.21 du CU ( Parc Naturel de la Narbonaise, spécificités des autres paysages, existence de ZNIEFF), des nuisances sonores et de perturbation des radars de la Défense nationale. rejet 13/09/06 TA AUDE Commune de VILLESÈQUE des CORBIÈRES 1000 23/05/05 26/06/06 TA excès de pouvoir 55,5 Insuffisances du dossier (absence de mention de sites inscrits, défaut de prise en compte de la covisibilité avec des monuments Mme GOULOIS Marie et historiques, absence d'indication d'une zone Natura 2000), 14/11/06 autres Erreur de fait (avis défavorable rendu favorable d'une commune) Erreur manifeste d'appréciation de la protection de monuments historiques et de nuisances sonores rejet 21/11/08 sans suite Recours gracieux 396 03/03/06 01/12/06 rejet tacite 13/09/06 TA AUDE Communes de ROQUETAILLADE et CONILHAC-DE-LAMONTAGNE TA excès de pouvoir M Jean-Louis DENOIS 02/01/07 et autres, Association Avenir d'Alet 36 Insuffisances du dossier (étude patrimoniale et paysagère incomplète) et de motivation de l'acte, M Jean-Louis DENOIS Absence de concertation avec le public, Erreur manifeste d'appréciation de l'Article R.111.21 du CU (Parc 18/08/06 et autres, Association Avenir d'Alet Naturel de la Narbonaise, spécificités des paysages, existence de ZNIEFF), de nuisances sonores et de perturbation des radars de la Défense nationale. Insuffisances du dossier et de la motivation de la décision, Absence de consultation de la population Erreur manifeste d'appréciation de protections environnementales rejet 21/11/08 sans suite Recours gracieux 09/07/08 Insuffisances de motivation, absence de concertation avec le Commune de Mazamet public, défaut de cohérence départementale et de regroupement et autres des installations, erreur d'appréciation de l'Article R.111.21 du CU ( ZNIEFF type I et II) rejet 29/07/08 TA AUDE 53 550 07/06/07 13/05/08 Communes de ROQUEFÈRE, MAS-CABARDES, LABASTIDEESPARBAREINQUE TA Recours excès de pouvoir CAA Insuffisances du dossier (absence d'analyse de l'impact des parcs éoliens) et de motivation de la décision, absence de Commune de Mazamet concertation avec le public, illégalité des délibérations des 29/09/08 et autres conseils municipaux sollicitant la ZDE, erreur manifeste d'appréciation de la protection des paysages, de la biodiversité et des monuments historiques Commune de Mazamet et autres rejet 26/02/10 CAA en cours CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab4_ZDE_30_05_2011 1/3 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Dépôt date jj/mm/aa requérant moyens jugement Recours gracieux 09/07/08 11/09/08 M GIMENEZ Martin et autres Insuffisances de motivation, absence concertation avec le public, erreur d'appréciation de l'Article R.111.21 du CU, de la protection des paysages et des sites protégés (ZNIEFF) et des nuisances sonores rejet tacite date jj/mm/aa nature date du recours jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Autorisation Recours LANGUEDOC ROUSSILLON REGION surf en ha dpt DÉPARTEMENT MIGT 5 MED Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max suites du jugement TA AUDE Communes de CAUDEBRONDE, LACOMBE ET CUXAC-CABARDES 180 02/04/09 CAA 24 TA excès de pouvoir M GIMENEZ Martin et 29/09/08 autres rejet Insuffisances du dossier (absence d'analyse de l'impact des parcs éoliens) et de motivation de la décision, absence de concertation avec le public, erreur de droit (PC accordé avant création de la ZDE), erreur manifeste d'appréciation de la protection des paysages, de la biodiversité et des monuments historiques 26/02/10 CAA CAA M GIMENEZ Martin et 29/04/10 autres Insuffisances du dossier (absence d'analyse de l'impact des parcs éoliens) et de motivation, absence de concertation avec le public, erreur de droit (ZDE reprenant les contours des projets éoliens ayant obtenus permis de construire), erreur manifeste d'appréciation de la protection des paysages, de la biodiversité et des monuments historiques en cours Recours gracieux 570 21/08/08 26/11/09 Association de Protection des 24/01/10 Paysages du Littoral Audois (APPLA) rejet tacite 28/03/10 TA AUDE CC CORBIÈRES EN MÉDITERRANÉE : LA PALME, PORT-LANOUVELLE, ROQUEFORTDES-CORBIÈRES ET SIGEAN TA excès de pouvoir 02/04/10 Association de Protection des Paysages du Littoral Audois (APPLA) 51 Insuffisances du dossier (absence d'évocation d'un incendie et caducité des études naturalistes, absence d'analyse des effets cumulés sur les zones d'habitation et risque de mitage), avis négatif DIREN sur permis de construire d'éoliennes en ZDE et avis négatif Météo-France, insuffisances de l'information du public, défaut d'affichage de l'arêté préfectoral portant création de ZDE Irrégularité de la publicité de l'acte, irrégularités de procédure (absence d'évocation d'un incendie, avis négatifs émis relatifs à des demandes de permis de construire d'éoliennes situées en ZDE, insuffisances de l'étude paysagère et accentuation du mitage, insuffisances de l'information du public en cours 30 GARD 3 ZDE 2 TA GARD Commune de ST VICTOR LA COSTE 94 28/02/07 25/02/08 24 TA excès de pouvoir Illégalités de procédure (absence de consultation de commune limitrophe, délai d'instruction trop important, illégalité de la Association Présent de délibération communale sollicitant la création de ZDE, 23/04/08 Garrigue insuffisances dossier ZDE et analyse paysagère), incompatibilités liées à la protection incendie et radar Météo-France annulation AP Vice de procédure (défaut de 28/06/10 consultation d'une commune limitrophe) sans suite GARD CC de Bois de LENS GARDONNENQUE et Pays de SOMMIÈRES : COMBAS, CRESPIAN, MONTMIRAT et MOULEZAN 1200 23/10/06 02/05/07 Recours gracieux 02/07/07 94 09/08/06 21/02/07 TA excès de pouvoir 50 Association Vivre Ensemble à Crespian Irrégularités de la procédure (absence de concertation du public, insuffisances de l'étude patrimoniale et paysagère), erreur manifeste d'appréciation (perturbation radar de la Défense nationale et de l'aviation civile, nuisances sonores) et insuffisances de motivation de l'acte rejet tacite 10/08/07 sans suite GARD Commune de MALONS et ELZE 5,5 Association de Défense illégalités procédure défaut d'évaluation potentiel éolien et 12/11/09 de l'Environnement et d'analyse paysagère, incompatibilités avec ZNIEFF et projet du Cadre de Vie d'inscription UNESCO, mitage du paysage en cours CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab4_ZDE_30_05_2011 2/3 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Dépôt date jj/mm/aa requérant moyens jugement 1 TA 276 12/03/09 14/08/09 Recours gracieux 08/10/09 Association Vent de la Moure rejet tacite 08/12/10 sans suite date jj/mm/aa nature date du recours jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Autorisation Recours LANGUEDOC ROUSSILLON REGION surf en ha dpt DÉPARTEMENT MIGT 5 MED Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max suites du jugement 34 HÉRAULT HÉRAULT 2 ZDE Montagne de la Moure CC du NORD BASSIN DE THAU : POUSSAN, Illégalités de procédure (absence d'évaluation des incidences Natura 2000), erreur d'appréciation (périmètre ZDE empiétant sur une parcelle hors du territoire intercommunal, nombre d'éoliennes en extension) rejet tacite rejet tacite rejet tacite 22/04/10 42 MONTBAZIN et VILLEVEYRAC Recours gracieux 22/02/10 Recours gracieux Recours gracieux 684 Recours gracieux 06/04/10 Recours gracieux 12/03/10 Association L'Engoulevent Monsieur MESQUIDA Jean-Paul 16/04/08 21/12/09 Commune de LaSalvetat-sur-Agoût sans suite 25/05/10 sans suite 25/05/10 sans suite CC de la MONTAGNE DU HAUT LANGUEDOC: Impact négatif environnemental, risque de baisse du tourisme « vert », violation de l'espace visuel, absence de consultation des habitants de la commune dans le processus de création de la ZDE Madame DE Contravention à la charte du Parc Naturel du Haut Languedoc, 25/03/10 MONTGOLFIER Sylvie opposition de la commune de la-Savetat-sur-Agout Atteintes au projet agrotouristique sur la commune de FraissesMadame sur-Agout, contraire à la vocation du Parc Naturel du Haut 25/03/10 PICCINALI Myriam Languedoc, opposition de la commune de la-Salvetat-sur-Agout et risques de nuisances rejet tacite rejet tacite HÉRAULT 266 5 secteurs: LAMONTÉLARIÉ/ANGLÈS/ LA SALVETAT-SUR-AGOÛT/ LE SOULIÉ/ FRAYSSE -SUR-AGOÛT/ CAMBON et SALVERGUES et CASTANET-LE-HAUT 06/06/10 sans suite 12/05/10 TA Atteintes aux paysages et aux activités économiques touristiques, contravention à la charte du Parc Naturel du Haut Languedoc, opposition de la commune de la-Savetat-sur-Agout et non prise en compte des projets éoliens voisins Atteintes au cadre de vie, contravention à la charte du Parc Naturel Régional du Haut Languedoc, absence de concertation TA excès de pouvoir sans objet 2 TA Associations CALEH, 12/07/10 ENGOULEVENT et ARVIEE Absence de concertation et d'information du public, contradiction avec les engagements souscrits par les élus dans la Charte du Parc Naturel Régional, absence de cohérence départementale, impact sur le maintien des activités humaines et de tourisme de nature, carence de l'administration sur la prise en compte des contraintes environnementale et urbanistique en cours 48 LOZÈRE 0 ZDE 66 PYRÉNÉES ORIENTALES 3 ZDE PYRÉNÉES ORIENTALES 02/06/09 non CC de Rivesaltais Agly. 5 secteurs : SALSES-le-CHATEAU, OPOUL-PERILLOS, RIVESALTES, ESTAGEL et MONTNER 130 PYRÉNÉES ORIENTALES 2000 19/02/08 02/06/09 CC AGLY-FENOUILLÈDES : 2 secteurs : CAUDIÈS de FENOUILLÈDES, PRUGNANES et ST PAUL de FENOUILLET, LESQUERDES et LANSAC TA excès de pouvoir 40 Illégalités de procédure (absence concertation), erreur manifeste 14/01/10 Association Roc Paradet d'appréciation de protection du paysage et du raccordement électrique en cours Recours gracieux 1691 02/04/09 03/12/09 PYRÉNÉES ORIENTALES CC Perpignan-Méditerranée : BAIXAS, CALCE, PEZILLALA-RIVIERE ET VILLENEUVE-LA-RIVIERE TA excès de pouvoir 110 Força Real, Association pour la 02/12/10 Conservation et l'Aménagement du Site (FRACAS) Illégalités de procédure (défaut de concertation et d'information du public, délai d'instruction, absence d'étude d'impact et d'enquête publique, non prise en compte des avis négatifs) impacts visuel , sur la faune et la flore, sur la protection archéologique, risques incendie et de sécurité publique, incidences sur la santé rejet tacite 02/04/10 TA Força Real, Association pour la 21/05/10 Conservation et idem l'Aménagement du Site (FRACAS) en cours CGEDD/Mission EOLIEN LANGUEDOC-ROUSSILLON_EOLIEN_Tab4_ZDE_30_05_2011 3/3 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LIMOUSIN TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques date de dépôt MW pétitionnaire motifs requérant jugement nbr mats date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Suite dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 4 SUD OUEST LIMOUSIN 2 TA 3 17/12/04 1 1,5 08/07/06 4,5 08/07/06 19 CORRÈZE 4 PC CAA CORRÈZE Société Eolienne du Puy de la Blanche Projet portant atteinte à un 16/05/06 secteur à très forts enjeux paysagers Annulation Société Eolienne du des arrêtés Puy de la de refus de PC Blanche Si les constructions projetées modifieront l'aspect du paysage, 29/03/07 leur implantation n'est pas de nature à porter atteinte auxdits paysages Suite au jugement du TA et à la demande de confirmation du pétitionnaire les PC ont été délivrés par arrêté préfectoral du 6/08/2007 0 TA 23 CREUSE 87 HAUTE-VIENNE 3 PC CGEDD/Mission EOLIEN LIMOUSIN_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LIMOUSIN Recours CAA date jj/mm/aa requérant arrêt motifs arrêt motifs date jj/mm/aa date requérant jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt Lieux 19 CORRÈZE 30/05/07 MEDAD Pas d'erreur d'appréciation en annulation refusant d'accorder du 22/01/09 les PC en jugement application du du TA R111-21 du CU 23 CREUSE 87 HAUTE-VIENNE CGEDD/Mission EOLIEN LIMOUSIN_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LIMOUSIN TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr MW mats pétitionnaire requérants moyens jugement Surf ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA motifs dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux Suite MIGT 4 LYON date de dépôt LIMOUSIN 1 TA Référésuspension requête rejetée 03/10/08 19 CORRÈZE 1 PC CORRÈZE 03/01/07 9 7,65 La Compagnie 16,2 du Vent - légalité de Association la décision « Nature et - étude 07/07/08 Economie d'impact introduction rurale avant d'instance en les éoliennes » insuffisante et viciée annulation 0 TA nc Annule le PC 24/12/09 sur la seule base d'une atteinte aux paysages (R111-21 du CU) 23 CREUSE 87 HAUTE-VIENNE 3 PC 1 PC CGEDD/Mission EOLIEN LIMOUSIN_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LIMOUSIN Recours CAA requérant moyens arrêt date jj/mm/aa motifs moyens arrêt date requérant jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Recours CE dpt Lieux date jj/mm/aa 19 CORRÈZE 23 CREUSE 87 HAUTE-VIENNE CGEDD/Mission EOLIEN LIMOUSIN_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LIMOUSIN TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa motifs nature du recours requérants moyens décision date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 4 SUD OUEST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max LIMOUSIN 0 ZDE 19 CORRÈZE 23 CREUSE 87 HAUTE-VIENNE 4 ZDE sans objet non connu non connu CGEDD/Mission EOLIEN LIMOUSIN_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LIMOUSIN TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 4 SUD OUEST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max LIMOUSIN sans objet 0 TA nc 19 CORRÈZE 23 CREUSE 87 HAUTE-VIENNE 0 ZDE 1 ZDE 11 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN LIMOUSIN_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LORRAINE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr MW mats pétitionnaire motifs requérants jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA Suite motifs dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 7 EST date de dépôt LORRAINE 2 TA 10 23 04/04/07 sécurité aérienne 31/05/07 NORDEX Injonction d'instruire le PC en cours 14/04/09 CAA CE 54 MEURTHE ET MOSELLE 2 PC MEURTHE ET MOSELLE MERCY-LE-HAUT 18/03/05 MEURTHE ET MOSELLE OMAIN ­ MEHONCOURT ­ BAYON ­ HAIGNEVILLE ­ BREMONCOURT 16 32 03/03/09 insuffisance étude d'impact et atteinte au 23/05/09 EIDEN caractère des paysages 10/05/07 55 MEUSE MEUSE 3 9 12 4 5 5 10 PELESIV 04/03/09 Environnemental R111-21+ R111-2 oui 12 PELEJOU 25/02/09 Environnemental R111-21+ R111-2 oui 11,5 FORCE-EOLES 08/02/05 Environnemental non PELEJOU PELESIV 24 NATENCO 30/12/08 Environnemental R111-21 17/02/09 NATENCO 18 ABO WIND 07/10/08 Environnemental R111-21 26/03/09 ABO WIND 6 MAIA EOLIS 24/04/09 Environnemental R111-21 4 TA non 6 PC AMANTY 20/04/05 MEUSE SOUILLY 24/04/07 30/09/10 27/07/10 MEUSE 03/03/08 Annulation du refus Annulation du refus en cours en cours MEUSE 04/06/04 MEUSE 18/06/07 MEUSE DANVILLE BERTHÉLÉVILLE BRABANT LE ROI JOUY EN ARGONNE , DOMBASLE EN ARGONNE BETHELAINVILLE, SIVRY LA PERCHE 28/06/07 57 MOSELLE MOSELLE MOSELLE MOSELLE MOSELLE 1 5 9 5 6 6 4 3 7,5 SARL 4E 27/07/09 10 NORDEX 01/06/09 12 EIDEN 17/03/08 12 NET 26/03/07 1,5 15 20,7 10 ABOWIND BORÉAS WINDSPEED NET 22/05/03 06/06/05 06/06/05 10/10/06 27/09/02 20/12/03 24/02/04 14/03/05 3 TA non non 29/09/05 pétitionnaire non non 09/09/08 Commune 18/07/08 +pétitionnaire non 22/09/09 pétitionnaire 2 TA rejet R111-2 CU CAA MOSELLE 8 PC TROISFONTAINES RITZING MERSCHWEILLER VIC SUR SEILLE MARTHILLE ACHAIN BARONVILLE 22/03/05 MOSELLE LIDREZING 01/12/06 en cours MOSELLE ALSTING ETZLING KERBACH 28/09/07 MOSELLE COUME 28/07/07 patrimoine bâti + paysage patrimoine bâti + paysage patrimoine bâti + paysage patrimoine bâti + paysage Aviation civile + Armée air+ radar météo + paysage + faune non respect de l'article R111-2 CU paysage,surplomb commune, radar météo paysage, patrimoine bâti non respect de l'article R111-2 CU Paysage ( en forêt), faune (chauve souris) en cours 88 VOSGES 2 1,7 AXENNE 2 PC VOSGES LA BRESSE 28/01/05 (complété le 04/04/05) 6 12 ELSAM France sensibilité des lieux, atteinte au paysage, 01/07/05 13/09/05 ville de La Bresse site emblématique du Hohneck incompatibilité avec radars défense, 23/10/08 périmètre de protection des sources d'eau minérale de VITTEL 12/12/08 Société ELSAM France SAS Annulation du refus Rejet 03/09/07 impact visuel réduit depuis le sommet du Hohneck 29/06/10 Site emblématique des Monts Faucille CAA VOSGES LIGNEVILLE 15/06/07 CGEDD/Mission EOLIEN LORRAINE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LORRAINE dpt date jj/mm/aa requérant arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE 54 MEURTHE ET MOSELLE 29/06/09 NORDEX annulation jugement du tribunal administratif : refus du PC 01/07/10 voir DGALN MERCY-LE-HAUT OMAIN ­ MEHONCOURT ­ BAYON ­ HAIGNEVILLE ­ BREMONCOURT 55 MEUSE AMANTY SOUILLY DANVILLE BERTHÉLÉVILLE BRABANT LE ROI JOUY EN ARGONNE , DOMBASLE EN ARGONNE BETHELAINVILLE, SIVRY LA PERCHE 57 MOSELLE TROISFONTAINES RITZING MERSCHWEILLER VIC SUR SEILLE MARTHILLE ACHAIN BARONVILLE pétitionnaire rejet R111-2 CU LIDREZING ALSTING ETZLING KERBACH COUME 88 VOSGES 12/11/07 Ministre de l'écologie annulation du jugement du TA de Nancy: refus du PC 30/10/08 Atteinte au site de la route des crêtes des Vosges LA BRESSE LIGNEVILLE CGEDD/Mission EOLIEN LORRAINE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LORRAINE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW requérant moyens jugement surf pétitionnaire ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs dpt RÉGION DÉPARTEMENT LIEUX MIGT 7 EST date de dépôt LORRAINE 3 TA 54 MEURTHE ET MOSELLE 5 10 MAIA SAUNIER Anoux St Saumont non ERELIA Le Haut des Ailes non 30/06/04 Modifié le 15/09/06 réalisé 2005 22/07/04 Prorogé le 15/06/06 réalisé 2008 11 PC MEURTHE ET MOSELLE ANOUX 28/07/03 MEURTHE ET MOSELLE 11 22 AMENONCOURT IGNEY REPAIX 15/12/03 MEURTHE ET MOSELLE 1 2,3 SPEHM SARL non HAUCOURT-MOULAINE 22/12/04 10/03/06 Modifié le 08/01/08 Prorogé le 13/03/08 réalisé 2008 25/08/06 Modifié le 08/01/08 réalisé 2008 non 06/09/06 Modifié le 05/12/07 réalisé non MEURTHE ET MOSELLE 10 23 VIVIERS-SUR-CHIERS 02/09/05 VIVEOLE Longuyon 1 et 2 MEURTHE ET MOSELLE 3 6 REPAIX GOGNEY 15/03/06 ERELIA Le Haut desAiles MEURTHE ET MOSELLE 4 10 NORDEX non FILLIERES 28/06/07 17/03/08 Modifié le 23/12/09 Transfert le 03/06/10 non MEURTHE ET MOSELLE 4 9,2 ABAUCOURT 24/12/09 MEURTHE ET MOSELLE 16 32 FLOREAL 11/01/08 CHENIERES 10/05/07 association SOS 25/02/08 annulation champagne commune de Chenières insuffisance du rapport du commissaire enquêteur insuffisance de l'étude d'impact risque R 111article 6 du règlement du POS Annulation conclusions du 30/04/10 commissaire enquêteur insuffisamment motivées CAA SEPPE BOIS de TAPPE 19 SEPE La Croix Didier 38 21/09/09 20/11/09 annulation M Lux MEURTHE ET MOSELLE SAINT-PANCRE, TELLANCOURT VILLERS-LA-CHEVRE FRESNOIS-LA-MONTAGNE BEUVEILLE DONCOURT-LES-LONGUYON (communauté des 2 rivières) 27/04/07 modifications nécessitant une nouvelle étude d'impact et enquête ordonnance donnant - risque pour la sécurité publique acte de désistement - atteinte au caractère des lieux avoisinants 14/09/10 MEURTHE ET MOSELLE VILLERS-LA-CHEVRE 21/09/03 SEPE La Volette 21/09/09 23/06/10 annulation M Veloso -modification nécessitant une nouvelle enquête -méconnaissance de l'article R 111-4 du code de l'urbanisme -méconnaissance R 111-2 -méconnaissance principe de précaution et R 111-2 en cours d'instruction CGEDD/Mission EOLIEN LORRAINE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LORRAINE Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt LIEUX 54 MEURTHE ET MOSELLE ANOUX AMENONCOURT IGNEY REPAIX HAUCOURT-MOULAINE VIVIERS-SUR-CHIERS REPAIX GOGNEY FILLIERES ABAUCOURT CHENIERES 31/08/10 FLOREAL SAINT PANCRE TELLANCOURT VILLERS-LA-CHEVRE FRESNOIS-LA-MONTAGNE BEUVEILLE DONCOURT-LESLONGUYON ( té d 2 i iè ) VILLERS-LA-CHEVRE CGEDD/Mission EOLIEN LORRAINE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques nbr mats MW 0 TA 2 TA 4 09/02/09 6 13/03/09 association non respect du R111-2 CU (chiroptères) 12 EIDEN 19/08/08 en annulation en cours tiers a) incompétence b) proximité d'une ferme piscicole 8 AÉRODIS 18/09/09 13/03/09 en annulation tiers recours contre le matériel en cours requérant moyens jugement surf pétitionnaire ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa motifs Autorisation du préfet Recours TA LORRAINE dpt RÉGION DÉPARTEMENT LIEUX Suite MIGT 7 EST date de dépôt 55 MEUSE 54 PC 57 MOSELLE 20 PC MOSELLE THICOURT 25/07/05 MOSELLE MONTDIDIER NEUFVILLAGE VAHL LES BENESTROFF 02/07/07 88 VOSGES 5 4 8 04/05/06 non 12 04/05/06 réalisé 2009 non 7 PC 0 TA VOSGES SERAUMONT VOSGES CHERMISEY VOSGES DOMMARTIN LES VALLOIS 2 4 SNC MSE « La Saurupt » SNC Chermisey SARL Les éoliennes de Saone et Madon 04/05/06 non 04/05/06 non VOSGES JESONVILLE 2 4 VOSGES 8 6 12 12/02/09 non 6,8 22/10/08 non DOMBASLE DEVANT DARNEY 3 6 04/05/06 non VOSGES ORTONCOURT, REHAINCOURT VOSGES GRUEY LES SURANCE SARL Les éoliennes de Saone et Madon SARL Vosges Eole Sciences Environnement Gamesa Energie France CGEDD/Mission EOLIEN LORRAINE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE LORRAINE dpt LIEUX 55 MEUSE 57 MOSELLE THICOURT MONTDIDIER NEUFVILLAGE VAHL LES BENESTROFF 88 VOSGES SERAUMONT CHERMISEY DOMMARTIN LES VALLOIS JESONVILLE DOMBASLE DEVANT DARNEY ORTONCOURT, REHAINCOURT GRUEY LES SURANCE CGEDD/Mission EOLIEN LORRAINE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LORRAINE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 7 EST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques surface MWc max en ha LORRAINE 0 TA 54 MEURTHE ET MOSELLE 3 ZDE 8 ZDE 415 10950 1040 225 446 RG TA RG 12500 TA 18/02/10 Enjeux paysagers RG 26/06/08 Enjeux environnementaux et paysagers non RG non Commune CODECOM 55 MEUSE MEUSE MEUSE DAINVILLE -BERTHÉLÉVILLE CODECOM de la HAUTE SAULX 45 315 4 TA TA TA rejet rejet 22/12/09 20/10/09 MEUSE CODECOM de VOID 189 MEUSE DAGONVILLE et MENIL AUX BOIS 33 rejet sans MEUSE REMBERCOURT, PRETZ, NUBÉCOURT 25 29/05/07 Motif d'ordre paysager et environnemental 29/05/07 Motif paysager et environnementaux Accord partiel de 126MW , mitage et 27/09/07 situation en forêt 04/03/08 Enjeux paysagers environnementaux Enjeux paysagers environnementaux et 04/03/08 patrimoniaux 26/06/08 Enjeux paysagers environnementaux et patrimoniaux MEUSE AUBRÉVILLE , AVOCOURT, BETHELAINVILLE, BETHINCOURT, CHATTANCOURT, CUMIÈRE, ESNES EN ARGONNE, MALANCOURT, MARRE 58 583 rejet en cours rejet TA TA MEUSE 108 COUSANCES LES TRICONVILLE DAGONVILLE, ERNÉVILLE AUX BOIS, GRIMAUCOURT PRÉS SAMPIGNY, NANÇOIS LE GRAND, NANÇOIS SUR ORNAIN, SALMAGNE, SAINT AUBIN SUR AIRE , WILLERONCOURT rejet rejet 22/06/10 sans MEUSE CODECOM DU PAYS DE COMMERCY + GRIMAUCOURT PRÉS SAMPGNY 12 57 MOSELLE 600 300 300 01/02/08 impact visuel monuments historiques 11/09/09 refus tacite 19/08/08 enjeux paysagers et patrimoniaux MOSELLE 40 MOSELLE 40 0 TA non non non non non 1 TA MOSELLE 3 ZDE BOURGALTROFF BASSING DOMNOM LES DIEUZE FONTENY, GERBECOURT, VAXY, ... BOUZONVILLE HEINING LES BOUZONVILLE 10 88 VOSGES 1000 4 ZDE fortes contraintes patrimoniales et paysagères du territoire, présence du site 24/01/08 classé d'Haroué et site emblématique de la colline de Sion VOSGES AVRAINVILLE, HERGUGNEY, SAVIGNY (88) 50 non VOSGES CC DU PAYS DE NEUFCHATEAU (POMPIERRE, CIRCOURT-SUR-MOUZON, SARTES) ET BAZOILLES-SUR-MEUSE 1000 75 Caractère préservé des paysages en 19/09/08 opposition avec l'implantation d'éoliennes recours gracieux TA 19/11/08 CC pays de Neufchâteau et commune de Bazoilles sur Meuse rejet 24/12/08 fortes contraintes sur le site envisagé TA VOSGES 766 CC PAYS DE COLOMBEY ET DU SUD TOULOIS (54) ET CHEF-HAUT ET REPEL 48 02/12/09 unité paysagère du Saintois (site (arrêté emblématique en Meurthe et Moselle), interdépart Visibilité depuis le site de Sion Vaudémont emental) non VOSGES CC DU SECTEUR DE DOMPAIRE (SECTEUR NORD) 3200 120 26/07/10 présence du site emblématique la Croix de Virine recours gracieux 13/09/10 exclusion périmètre CC Secteur de de l'ensemble de la Dompaire et communes zone de vigilance de Bouxurulles et forte de 4 km autour Gelvécourt sur Adompt de la Croix de Virine rejet 27/10/10 CGEDD/Mission EOLIEN LORRAINE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 LORRAINE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date date jj/mm/aa jj/mm/aa motifs requérants moyens jugement nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DEPARTEMENT MIGT 7 EST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max LORRAINE 0 TA 23/03/09 0 TA 0 TA non 54 3 ZDE MEURTHE ET MOSELLE MEURTHE ET MOSELLE FILLIERES 55 MEUSE 2 ZDE 57 MOSELLE 7 ZDE 88 VOSGES 900 12/02/08 4 ZDE 35 défaut de motivation rejet TA CE VOSGES CE en annulation MASSIF de BELFAYS 1 TA recours Association 08/04/08 gracieux Rabodeau TA Association 07/06/08 en annulation Rabodeau Association Rabodeau rejet 16/04/10 CGEDD/Mission EOLIEN LORRAINE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 MIDI PYRENEES TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire motifs requérant jugement Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA Suite motifs date jj/mm/aa REGION DÉPARTEMENT dpt Lieux MIGT 4 SUD OUEST date de dépôt MIDI-PYRÉNÉES sans objet 09 ARIÈGE 0 PC 12 AVEYRON 1 10 15 Energies du Midi 25/10/02 non SIFF/EDM 16/12/03 non 0,6 M. BESSIERE et M. VIDAL 15/10/02 04/12/07 11 TA 14/05/02 30/01/08 Pétitionnaires 36 PC AVEYRON CORNUS 16/07/02 rejet 05/10/05 CAA AVEYRON GRAMOND / QUINS 8 12 01/08/02 AVEYRON LA CAPELLE BLEYS 18/02/03 R111-21 R111-2 R111-14-2 R111-21 R111-2 R111-14-2 R111-21 R111-2 AVEYRON 8 20 VENTURA 29/11/04 MONTROZIER / BOZOULS 16/09/03 R111-14-2 R111-21 R111-2 L 130-1 (EBC) R 421-12 L421-3 (zone ND) R111-14-2 R111-21 R111-2 R111-21 R111-2 non AVEYRON ST JEAN DELNOUS 3 3,9 ENSELIA 22/11/04 6 12 EOLE-RES 19/01/05 11/08/08 14/10/03 non AVEYRON LAPANOUSE DE CERNON 24/10/03 21/03/05 23/10/08 Société annulation 14/02/08 Pas d'atteinte CAA CE AVEYRON CAMARES / MURASSON / PEUX-etCOUFFOULEUX / MOUNESPROHENCOUX 33 99 SAS Eoliennes de Mounès 6 15 22,5 12 RDE Compagnie du Vent GAMESA 24/11/04 21/05/05 Rejet tacite non AVEYRON 22/07/05 01/12/06 21/02/07 R111-2 radar MF R111-21 02/07/07 31/08/07 Société Société AVEYRON 29/08/05 AVEYRON ALRANCE / DURENQUE ST BEAULIZE / MARNHAGUES-etLATOUR RULHAC ST CIRQ / LA SELVE 10 20 22/12/05 29/05/07 R111-2 radar MF R111-21 19/11/07 Société CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 MIDI PYRENEES Recours CAA requérant arrêt date jj/mm/aa motifs requérant arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE motifs dpt Lieux date jj/mm/aa MIDI-PYRÉNÉES 09 ARIÈGE 12 AVEYRON Pétitionnaire d'atteinte CORNUS 01/12/05 oui 04/09/07 Jugement cassé: pas GRAMOND / QUINS LA CAPELLE BLEYS MONTROZIER / BOZOULS ST JEAN DELNOUS LAPANOUSE DE CERNON Ministre oui 27/10/09 2008 confirmation jugement 13/01/10 Ministre Rejet 07/10/11 CAMARES / MURASSON / PEUX-etCOUFFOULEUX / MOUNESPROHENCOUX ALRANCE / DURENQUE ST BEAULIZE / MARNHAGUES-etLATOUR RULHAC ST CIRQ / LA SELVE CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques nbr mats MW 24 2 0,8 14 RDE 10/01/07 Rejet tacite non Rejet tacite non M. CASTANIER 31/01/07 R111-21 02/08/07 Pétitionnaire ERELIS 04/09/06 Rejet tacite non VENTURA 19/11/06 Rejet tacite 14/08/09 Société pétitionnaire motifs requérant jugement 12 1 1 7 Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA MIDI PYRENEES Suite REGION DÉPARTEMENT dpt Lieux MIGT 4 SUD OUEST date de dépôt AVEYRON ST LAURENT DU LEVEZOU / ST BEAUZELY 21/02/06 16/02/06 AVEYRON CURAN 06/03/06 AVEYRON VERRIERES 20/04/06 AVEYRON CURAN 16/06/06 AVEYRON 13/09/06 22 59 VALECO AVEYRON 5 1 8 12 Compagnie du Vent 27/12/07 R111-21 R111-2 05/10/07 Rejet tacite 2 GAMESA non 24/12/09 11,5 MATIERE non 06/10/06 5 10 GAMESA non AVEYRON TAURIAC DE CAMARES / MELAGUES /MONTAGNOL PRUINES / ST FELIX DE LUNEL VEZINS DE LEVEZOU 26/05/07 Rejet tacite 26/06/07 Rejet tacite 02/07/07 Rejet tacite 30/11/06 AVEYRON LE FEL 26/12/06 AVEYRON ST BEAULIZE / MARNHAGUES-etLATOUR 3 2,4 05/05/07 Société AVEYRON CORNUS 21/06/07 17/06/08 Société AVEYRON 7 16,1 VENTURA 21/11/07 Rejet tacite ST FELIX DE SORGUES 15 18 27/11/07 Rejet tacite 27/06/07 SAS Escandorgue Energie Les éoliennes de ST FELIX DE SORGUES 07/01/10 05/08/09 Société Société rejet 17/02/10 CE AVEYRON CASTELNAUPEGAYROLS 21/06/07 31 32 46 65 HAUTE-GARONNE GERS LOT HAUTES-PYRÉNÉES 0 PC 0 PC 0 PC 0 PC 1 TA 1 1,75 0,5 CERS développement 27/07/04 décision implicite de refus 14/01/05 CERS développement rejet 28/12/07 absence de motivation 81 TARN 81 TARN 1 PC ST GERMAIN DES PRÈS 15/10/02 82 TARN ET GARONNE 0 PC CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA requérant arrêt date jj/mm/aa motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE MIDI PYRENEES dpt Lieux date jj/mm/aa ST LAURENT DU LEVEZOU / ST BEAUZELY CURAN VERRIERES CURAN TAURIAC DE CAMARES / MELAGUES /MONTAGNOL PRUINES / ST FELIX DE LUNEL VEZINS DE LEVEZOU LE FEL ST BEAULIZE / MARNHAGUES-etLATOUR CORNUS ST FELIX DE SORGUES 02/03/10 Société CASTELNAUPEGAYROLS 31 32 46 65 HAUTE-GARONNE GERS LOT HAUTES-PYRÉNÉES 81 TARN ST GERMAIN DES 81 PRÈS 82 TARN ET GARONNE CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 MIDI PYRENEES TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr MW mats pétitionnaire requérants moyens jugement surf ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa motifs Suite dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 4 SUD OUEST date de dépôt MIDI-PYRÉNÉES sans objet 5 TA 12 2 1 2 [13] [29,9] 5 11,5 non non non non non non non 15/12/06 14/06/10 REP Référé Fond 19/06/09 19/06/09 23/06/10 23/06/10 14/12/09 04/10/10 REP REP REP non Laur Assoc. + M. Bascoul rejet rejet 03/06/10 Pas d'illégalité 23/07/10 Non fondé CAA 6 8 [29] 25 [87] 75 12 [20] 10 11,5 8 7,8 34,5 7,5 12 2,4 18 VALECO SNC ESCO 21/06/06 6 [10] 5 5 4 6 15 5 6 3 12 12 12 2,7 M. GENIEYS non 0,25 M. BOUYSSOU non 0,5 M. FANJEAUD Aupiac non 15,6 VALOREM 13/12/99 Merdelou - Fontanelles réalisé 2002 non 09 ARIÈGE 0 PC 12 AVEYRON 12 PC AVEYRON PEUX ET COUFFOULEUX 03/06/99 AVEYRON CAMARES 03/05/02 AVEYRON MONTFRANC 25/10/02 AVEYRON BROQUIES 31/01/03 AVEYRON CASTELNAUPEGAYROLS 18/06/03 AVEYRON SEGUR 06/09/03 AVEYRON LE TRUEL / AYSSENES 20/07/04 AVEYRON SALLES CURAN 28/07/04 AVEYRON 11/10/04 AVEYRON 25/11/04 AVEYRON 22/07/05 VENTURA Les Plots RDE Viarouge RDE Ayssènes SIIF/EDM Salle Curan RDE Pont de Salars GAMESA La Bouleste Energies Vertes Occitanes Lestrade 02/08/02 réalisé 2006 27/10/03 réalisé ? 22/01/04 réalisé ? 29/06/04 réalisé 2010 29/11/04 réalisé 2007 18/07/06 réalisé 2009 09/09/05 réalisé 2009 06/03/06 réalisé 2008 18/07/06 réalisé 2010 12/07/06 réalisé 2008 AVEYRON CANET DE SALARS / PT DE SALARS FLAVIN / PT DE SALARS LESTRADE ET THOUELS SEVERAC-LECHATEAU / LAVERNHE 24/07/04 AVEYRON MURASSON 24/11/06 L145-3, R111-2, R111-14, R111-21 Impact R123-6, R111-21, R111-2, L145-3 AVEYRON AVEYRON AVEYRON ARQUES / SEGUR ST AFFRIQUE ST AFFRIQUE 22/12/06 31/05/07 13/06/07 AVEYRON CORNUS 21/06/07 non 06/12/10 06/12/10 28/05/10 31/05/10 Assoc. Assoc. Particulier Commune voisine L145-/, EI, R111-21 L145-/, EI, R111-21 L110-1, R111-21, R111-14, R111-2 AVEYRON ST FELIX DE SORGUES 27/06/07 JUWI / EVO RDE VENTURA SAS Escandorgue Energie Les Eoliennes St Félix-de-Sorgues CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 MIDI PYRENEES dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE motifs date jj/mm/aa requérant 09 ARIÈGE 12 AVEYRON PEUX ET COUFFOULEUX CAMARES MONTFRANC BROQUIES CASTELNAUPEGAYROLS SEGUR LE TRUEL / AYSSENES SALLES CURAN CANET DE SALARS / PT DE SALARS FLAVIN / PT DE SALARS LESTRADE ET THOUELS SEVERAC-LECHATEAU / LAVERNHE Idem TA 20/08/10 Laur MURASSON ARQUES / SEGUR ST AFFRIQUE ST AFFRIQUE CORNUS ST FELIX DE SORGUES CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques nbr MW mats pétitionnaire VALECO 3 TA 6 1 4 10 8 14 08/02/01 réalisé 2002 non 11/08/03 15/10/03 réalisé 2008 contentieux 08/04/10 04/10/10 sans objet sans objet sans objet 5 TA 3 28/03/06 5 10 (*) Cap'Eole 04/01/06 26/05/06 [9] 12 35 (*) 05/04/05 réalisé 2007 9 6 5 11,7 [11,7] 15,6 VALECO Puech Cambert non non non non 8,4 (*) VALECO 25/09/00 puis retrait 24/11/00 14/05/01 contentieux VALECO recours gracieux Associations (3) contentieux PACAUD vices de légalité insuffisance E.I... après échec recours gracieux annulation: retrait PC 24/11/00 rejet annulation PC 04/11/10 14/05/03 non 27/07/10 Associations contentieux Associations Associations Associations, particuliers 8 40 Particuliers 2 14 3V D Le Bois St Felix 30/03/04 réalisé 2009 03/05/04 contentieux Particuliers rejet 12 24 Particuliers 23/03/06 Requêtes infondées 04/10/10 non requérants moyens jugement 7 16,1 surf ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA motifs MIDI PYRENEES Suite dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 4 SUD OUEST date de dépôt AVEYRON PEUX ET COUFFOULEUX 26/05/08 31 HAUTE-GARONNE HAUTE-GARONNE 9 PC GIBEL MONTEGUTLAURAGAIS ROUMENS 04/07/02 HAUTE-GARONNE AVIGNONETLAURAGAIS 1 2 4 17 12/04/00 HAUTE-GARONNE AVIGNONETLAURAGAIS 2 LAUR EOLE ENERGIE Particulier 04/04/03 SERIS EOLE puis transfert du PC à BORALEX SERIS EOLE puis transfert du PC à BORALEX rejet 23/03/06 Requêtes infondées en cours CAA CE HAUTE-GARONNE 27/04/09 HAUTE-GARONNE AIGNES GIBEL CALMONT GIBEL 28/04/10 1 1 5 1 2 2 2 0,8 19 14 50 0,7 32 GERS 46 LOT 65 HAUTES-PYRÉNÉES 0 PC 0 PC 0 PC 81 TARN 27 PC 81 TARN MONTS DE LACAUNE (Barre) 05/04/00 81 TARN LE GARRIC (Cap Découverte) 30/07/03 81 TARN MONTS DE LACAUNE (Barre) 05/02/04 81 TARN 07/09/04 81 TARN 01/10/04 81 TARN MONTS DE LACAUNE (Murat s/Vèbre) MONTS DE LACAUNE (Le margnes) MONTS DE LACAUNE (lamontelarie) 20/01/04 EOLE RES Murat VALECO 12 53 Puech Cornet [10,5) SCI Boutaric 0,85 11,5 Rascaillac 29/11/05 réalisé 2007 07/03/05 réalisé 2008 07/03/05 réalisé 2009 81 TARN SAUVETERRE 08/06/04 6 12 NOREOLE 0,94 Sauveterre 25/11/2005 réalisé 2009 20/01/06 recours pour Associations (3) excès de P.Ducasse pouvoir non non non site Natura 2000,urbanisation dispersée?, respect loi Montagne/ équipement public... rejet 19/04/07 CAA 81 TARN 1 11 6 12 22 (*) (*) 2 MONTAURIOL 20/07/05 0,15 SERC 81 TARN ARFONS 04/01/06 81 TARN CUQ LES VIELMUR/SERVIÈS 15/12/05 VALOREM Arfons 1 et 2 ABOWIND Cuq Servies 15/05/07 réalisé ? 15/05/07 réalisé 2009 11/05/07 réalisé 2009 CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 3/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE MIDI PYRENEES dpt Lieux date jj/mm/aa requérant PEUX ET COUFFOULEUX 31 HAUTE-GARONNE GIBEL MONTEGUTLAURAGAIS ROUMENS AVIGNONETLAURAGAIS annulation décision TA 13/05/08 Boralex R111-2 code 11/06/08 de l'urbanisme Confirmation rejet de la 27/07/09 application du demande R111-2 AVIGNONETLAURAGAIS 19/05/06 Commune voisine AIGNES GIBEL CALMONT GIBEL 32 GERS 46 LOT 65 HAUTES-PYRÉNÉES 81 TARN 81 MONTS DE LACAUNE (Barre) 81 LE GARRIC (Cap Découverte) 81 MONTS DE LACAUNE (Barre) 81 MONTS DE LACAUNE (Murat s/Vèbre) MONTS DE LACAUNE 81 (Le margnes) MONTS DE LACAUNE 81 (lamontelarie) 81 SAUVETERRE Assoc(3) 19/06/07 P. Ducasse site Natura 2000,urbanisation dispersée? respect loi Montagne/équipement public... confirmation du jugement du tribunal: installation en zone de montagne 09/12/08 81 MONTAURIOL 81 ARFONS 81 CUQ LES VIELMUR/SERVIÈS MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 4/6 CGEDD/Mission EOLIEN AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques nbr MW mats pétitionnaire requérants moyens jugement surf ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA motifs MIDI PYRENEES Suite dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 4 SUD OUEST date de dépôt 81 TARN ASSAC 01/12/05 10 20 (*) ABOWIND 15/05/07 14/09/10 contentieux c/arrêté modificatif 7/06/10 et Puech Michel arrêté prorogatif 16/04/10 erreur manifeste d'appréciation insuffisance analyse technique en cours recours gracieux Lecoutre Marc rejet Litige s/date de réception idem PC prorogatif 01/02/08 8 02/06/08 recours pour excès de Lecoutre Marc pouvoir 16 1,55 VALOREM 18/12/07 14/04/08 81 TARN ALBINE 19/09/06 atteinte paysage, patrimoine culturel, notion d'équipement public, incompatible avec loi montagne... rejet 28/05/08 CAA 81 TARN 7 03/10/09 11 2010 22 360 ENERTRAG 10/08/09 recours gracieux Knufer et Ronez 14 101 EOLE-RES 03/07/09 non MONTS DE LACAUNE (barre) 13 26 8,18 VALECO 16/03/09 non 02/04/07 81 TARN MONTS DE LACAUNE (Murat s/V-la Salesse) 28/09/07 rejet 09/12/09 81 TARN MONTS DE LACAUNE (barre) 18/03/08 recours pour Assoc protection excès de paysages Somail pouvoir Espinouse défaut de qualité à agir gêne travaux atteinte à l'environnement en cours 82 TARN ET GARONNE 0 PC sans objet CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 5/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE MIDI PYRENEES dpt Lieux date jj/mm/aa requérant 81 ASSAC 81 ALBINE ? CAA de Bordeaux en attente Lecoutre Marc 81 MONTS DE LACAUNE (barre) 81 MONTS DE LACAUNE (Murat s/V-la Salesse) 81 MONTS DE LACAUNE (barre) 82 TARN ET GARONNE CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 6/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 MIDI PYRENNEES TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa motifs nature du recours requérants moyens décision date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours date jj/mm/aa motifs suites à la décision REGION DÉPARTEMENT surface en ha Caractéristiques dpt MIGT 4 SUD OUEST Lieu ou intitulé des ZDE MW max MIDI-PYRÉNÉES sans objet sans objet sans objet 1 TA gracieux 32,5 TA 16/11/09 14/05/09 sensibilité paysagère, non-acceptation locale 13/07/09 compatibilité paysagère, Commune pétitionnaire acceptation locale rejet Maintien 16/09/09 des motifs d'origine TA 09 ARIÈGE 12 AVEYRON 31 HAUTE-GARONNE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE 32 GERS 1 ZDE 32 GERS ST MAUR SOULÈS 70 habilitation du signataire, Commune compatibilité paysagère, en cours pétitionnaire acceptation locale 46 65 81 82 LOT HAUTES-PYRÉNÉES TARN TARN ET GARONNE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE sans objet sans objet sans objet sans objet CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 MIDI PYRENEES TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques MW max surface en ha requérants moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Dépôt Autorisation Recours motifs suites du jugement dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 4 SUD OUEST Lieu ou intitulé des ZDE MIDI-PYRÉNÉES 0 TA nc 09 ARIÈGE 12 AVEYRON 1 ZDE 2 ZDE 31 HAUTE-GARONNE HAUTE-GARONNE 20 sans objet sans objet sans objet 0 TA sans objet 8,6 07/11/07 15/07/08 12/09/08 Association No Ventaira 2 ZDE CC CO.COLAUR.SUD 1 TA TA en attente 32 46 65 81 82 GERS LOT HAUTES-PYRÉNÉES TARN TARN ET GARONNE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE 4 ZDE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN MIDI-PYRENEES_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 NORD - PAS DE CALAIS TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques date de dépôt MW pétitionnaire requérant jugement nbr mats date motifs jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA Suite motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT1 NORD NORD PAS DE CALAIS 2 TA 3 5 10 VENTURA non SNC PARC EOLIEN 24/12/02 Sécurité publique non 59 NORD 10 PC NORD GRAVELINES 05/08/02 NORD GHYVELDE 09/09/02 NORD 6 12 INFINIVENT non SAINT PYTHON 23/12/03 5 10 SENEV non NORD ORCHIES 19/12/03 Sécurité publique 24/07/03 Etude d'impact insuffisante Sécurité publique 23/07/04 Etude d'impact insuffisante Sécurité publique 03/11/04 Impact paysages NORD CANTAING FLESQUIERES 9 13/06/07 SOCIETE Impact paysages 11,7 D'ELECTRICITE 12/11/07 Nuisances sonores DU NORD Sécurité publique Annulation de SOCIETE 7 sur les 9 D'ELECTRIC refus 07/12/07 ITE DU Confirmation NORD de 2 refus 17/04/09 Erreur manifeste d'appréciation NORD HONDSCHOOTE 04/03/05 4 8 MAIA SONNIER (SNC LES KERLES) 28/02/08 ECOTERA INNOVENT DIRECT DRIVE SYSTEMS 20/08/10 MAIA SONNIER (SNC LES KERLES) non non en attente NORD 2 1 0,8 2 MARCQ EN OSTREVENT 7 21 19/06/07 NORD CARNIERES 04/08/09 Etude d'impact sur Belgique insuffisante Nuisances sonores Sécurité militaire 27/04/09 Impact paysages Sécurité militaire 09/07/10 Nuisances sonores 16/08/10 Non respect du PLU NORD ONNAING 21/05/10 non CGEDD/Mission EOLIEN NORD-PAS-DE-CALAIS_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 NORD - PAS DE CALAIS Lieux date jj/mm/aa requérant arrêt moyens requérant arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa moyens Recours CAA Recours CE dpt 59 NORD GRAVELINES GHYVELDE SAINT PYTHON ORCHIES CANTAING FLESQUIERES HONDSCHOOTE MARCQ EN OSTREVENT CARNIERES ONNAING CGEDD/Mission EOLIEN NORD-PAS-DE-CALAIS_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques date de dépôt MW pétitionnaire 20 TA 1 5 07/03/05 R.111-21 22/04/04 R.111-21 07/03/05 R.111-2 20/11/06 R.111-21 29/06/04 R.111-21 26 23/02/07 R.111-2 4 4 4 1 2 3 6 10 3 8 5 27 3 10 5 3 6 6 20 10 81 ECOTERA 12,5 NORDEX 16 SEPE L'Epinette 6 20 19/06/08 R.111-21 19/06/08 R.111-21 R.111-2 04/07/08 R.111-21 29/08/08 R.111-21 13/11/08 R 111-2 radar 18/06/09 R.111-21 17/08/09 R.111-21 30/12/09 R.111-21 R.111-2 25/01/10 R.111-21 12 22/04/08 R.111-21 2 6 6 25/10/07 R.111-21 05/11/07 R.111-21 27/12/07 R.111-21 8 ENERTRAG 06/07/07 R.111-21 8 8 INFINIVENT INFINIVENT 02/07/07 R.111-21 02/07/07 R.111-21 11/09/07 Pétitionnaire 11/09/07 Pétitionnaire 06/12/07 Pétitionnaire 08/04/08 Pétitionnaire 31/03/08 Pétitionnaire 05/08/08 Pétitionnaire 17/03/09 Pétitionnaire 18/08/08 Pétitionnaire 27/11/08 Pétitionnaire 05/12/08 Pétitionnaire 10/11/08 Pétitionnaire 23/12/08 Pétitionnaire 28/08/09 Pétitionnaire 16/10/09 Pétitionnaire 08/03/10 Pétitionnaire 01/07/10 Pétitionnaire 11/03/10 10/06/10 rejet rejet rejet 24/06/10 10/06/10 08/07/10 28/03/07 Pétitionnaire 52 INFINIVENT annulation annulation rejet annulation annulation rejet annulation 02/04/09 16/04/09 16/04/09 25/06/09 11/02/10 11/02/10 11/03/10 10/01/05 Pétitionnaire rejet 23/08/05 Pétitionnaire 29/01/07 Pétitionnaire rejet annulation 14/06/04 Pétitionnaire rejet 23/08/05 Pétitionnaire annulation 5 1 1 2 1 10 2 10 12/05/06 réalisé 2007 10/02/05 12/05/06 15/01/09 23/09/05 requérant jugement nbr mats date motifs jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA NORD - PAS DE CALAIS Suite dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT1 NORD 62 PAS DE CALAIS 39 PC SAINT LÉGET LES C PAS DE CALAIS GOMIECOURT 25/10/02 PAS DE CALAIS QUESQUES 19/04/03 CAA PAS DE CALAIS ACHIET-LE-GRAND PAS DE CALAIS LEFAUX 23/10/02 01/10/03 INFINIVENT Parc Saint Léger Sté française d'éoliennes INFINIVENT INNOVENT VILLAGES PAS DE CALAIS SOLIDAIRES 10/07/03 CAA CE 26/10/02 28/10/02 CAA PAS DE CALAIS FRÉVENT PAS DE CALAIS LIGNY/CANCHE BRIAS, MONCHYPAS DE CALAIS BRETON PAS DE CALAIS ABLAINZEVELLE PAS DE CALAIS FIEFS PAS DE CALAIS TORTEFONTAINE 24/07/03 01/08/03 25/07/06 29/04/03 CAA CAA PAS DE CALAIS ACHIET-LE-PETIT 22/07/04 PAS DE CALAIS FILLIÈVRES 18/11/05 CAA PAS DE CALAIS FRENCQ 02/08/02 INFINIVENT INNOVENT INFINIVENT MSE Crête Tarlare (Maïa Eolis) INTERVENT Forclum Cap Energies rejet annulation partielle PAS DE CALAIS 30/03/06 PAS DE CALAIS 21/02/07 CAA CAA PAS DE CALAIS 14/08/08 PAS DE CALAIS PAS DE CALAIS PAS DE CALAIS BOFFLES, CONCHY ETC MONT ST ELOI, ACQ ETC BIENVILIERS, SOUASTRE ETC HAMELINCOURT TIGNY-NOYELLE NUNCQ-HAUTECOTE ECOTERA INTERVENT INFINIVENT MSE Mont de Ponche (Maïa Eolis) 13/06/07 07/07/05 25/02/03 PAS DE CALAIS BOMY 26/06/08 CGEDD/Mission EOLIEN NORD-PAS-DE-CALAIS_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant arrêt moyens requérant arrêt moyens date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE NORD - PAS DE CALAIS Lieux dpt 62 PAS DE CALAIS SAINT LÉGET LES C GOMIECOURT 28/04/05 Pétitionnaire rejet 16/11/06 QUESQUES ACHIET-LE-GRAND LEFAUX 21/11/05 Pétitionnaire annulation 16/11/06 erreur appréciation 19/01/07 MTETM rejet 25/06/07 VILLAGES SOLIDAIRES FRÉVENT LIGNY/CANCHE BRIAS, MONCHYBRETON ABLAINZEVELLE FIEFS TORTEFONTAINE 22/06/09 Pétitionnaire annulation 06/08/10 14/04/10 Pétitionnaire MEEDDM ACHIET-LE-PETIT 14/05/10 Pétitionnaire FILLIÈVRES FRENCQ 12/08/10 Pétitionnaire 05/08/10 Pétitionnaire BOFFLES, CONCHY ETC MONT ST ELOI, ACQ ETC BIENVILIERS, SOUASTRE ETC HAMELINCOURT TIGNY-NOYELLE NUNCQ-HAUTECOTE BOMY CGEDD/Mission EOLIEN NORD-PAS-DE-CALAIS_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 NORD - PAS DE CALAIS TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours Autorisation du préfet Recours TA date jj/mm/aa motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux Suite MIGT 1 NORD date de dépôt NORD PAS DE CALAIS 2 TA 5 1 non non 59 NORD 6 PC NORD MARDYCK 23/01/02 NORD CLARY 14/08/03 21/06/02 réalisé 2003 20/11/03 NORD SEPMERIES BEAUDIGNIES SALESCHES LOUVIGNIES 5 06/11/07 réalisé 2010 non 16/10/06 TOTAL 12 Mardyck 1,2,3 0,6 SENEV SIF ENERGIES 14 FRANCE Canton du Quesnoy 1,3 SENEV 1,7 20/10/06 20/11/03 06/04/06 Recours Excès Pouvoir Association cadre vie Insuffisance des études M.FONTAINE M.DEVAUX NORD FONTAINE AU PIRE PC modificatif 2 14/08/03 28/07/05 Rejet 13/12/07 Etudes satisfaisan-tes NORD ORCHIES 31/12/04 1 2 INFINIVENT 14/06/05 30/06/05 Recours Excès Pouvoir AVEP Communes de Incompétence Détournement de COUTICHES procédure et Violation du POS BOUVIGNIES Projet incompatible Annulation 02/11/07 avec les dispositions de la zone NORD 6 TA 70 4 1 5 5 5 26 6 6 52 INFINIVENT 9 10 INNOVENT MAÏA EOLIS 10 INFINIVENT 19/04/07 01/04/08 17/04/09 08/06/09 18/06/09 30/12/09 2 INFINIVENT 01/09/04 réalisé 2010 8 INFINIVENT 07/03/05 réalisé 2009 18/06/05 et 29/12/05 25/10/06 11/01/07 02/06/08 06/10/09 03/11/09 27/08/09 18/06/10 140 OSTWIND 20/07/04 réalisé 2007 17/09/04 référé LAUWIN-PLANQUE 19/06/07 4 12 ECOTERA 26/06/08 non 62 PAS DE CALAIS 23 PC PAS DE CALAIS FRUGES 22/05/03 Ass Ass Ass Ass Ass Ass Riverains Riverains Ass Art L.123-8 du CE et art R.111-21 art R.111-21 art R.111-21 art R.111-21 art R.111-21 art R.111-21 art R.111-21 art R.111-21 art R.111-21 annulation 08/03/05 partielle rejet rejet rejet 25/06/09 02/06/06 CAA CAA PAS DE CALAIS ACHIET-LE-GRAND 23/10/02 PAS DE CALAIS WANCOURT 04/12/03 PAS DE CALAIS 23/10/02 PAS DE CALAIS PAS DE CALAIS 18/07/03 17/12/03 PAS DE CALAIS BIHUCOURT GOMIECOURT LE QUESNOY BOURTHES VILLAGES SOLIDAIRES 10/07/03 PAS DE CALAIS ENQUIN LES MINES 10/10/05 rejet 21/06/10 PAS DE CALAIS CANTELEUX 25/02/03 Centrale de la 10,2 Carnoye 12 INFINIVENT CGEDD/Mission EOLIEN NORD-PAS-DE-CALAIS_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 NORD - PAS DE CALAIS dpt arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE date requérant moyens jj/mm/aa 59 NORD MARDYCK CLARY SEPMERIES BEAUDIGNIES SALESCHES LOUVIGNIES FONTAINE AU PIRE PC modificatif ORCHIES LAUWIN-PLANQUE 62 PAS DE CALAIS annulation jugement 15/12/05 TA rejet 13/03/08 FRUGES 25/04/05 Ass ACHIET-LE-GRAND 04/12/06 Ass WANCOURT BIHUCOURT GOMIECOURT LE QUESNOY BOURTHES VILLAGES SOLIDAIRES ENQUIN LES MINES CANTELEUX NORD-PAS-DE-CALAIS_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/2 CGEDD/Mission EOLIEN AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 NORD PAS-DE-CALAIS TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt surf en ha REGION DEPARTEMENT MIGT 1 NORD Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max NORD PAS DE CALAIS 0 TA 30/01/07 -absence d'étude de cohérence 25/07/07 et risque de mitage - milieu naturel sensible non 59 NORD 4 ZDE NORD LOON PLAGE 15 NORD PLAINE DE MAZINGHIEN NORD 15 80 15/01/09 - risques d'impacts paysagers - effet hétérogène avec la ZDE 07/07/09 "Plaine de Catillon sur Sambre" risque d'encerclement des villages Recours gracieux Mairie de 05/09/09 Mazinghien Courrier motivé accompagné de photos et données graphiques en opposition au rapport DREAL Rejet 28/10/09 (courrier DREAL à Préfet du Nord) Rapport DREAL 59-62 argumenté et confirmant le rapport visé à l'arrêté préfectoral de refus de créer la ZDE sur cette zone Pas de réaction depuis. NORD BERTRY 8 15/02/10 - risque de mitage (superficie réduite de la ZDE) et de 04/08/10 covisibilité avec ZDE existante - atteinte au patrimoine (hameau remarquable à proximité) non NORD CLARY 16 15/02/10 - risque de déséquilibre paysager si création simultanée des ZDE Clary et Malincourt 04/08/10 - absence de cohérence avec la stratégie du volet éolien du schéma régional des ENR non 62 PAS DE CALAIS 10 ZDE PAS DE CALAIS AUXILOIS N°2 PAS DE CALAIS ST POLOIS NE 17/06/06 17/06/06 15/01/07 Paysage et cohérence 15/01/07 Paysage et cohérence 18 12 2 TA non non Recours gracieux 280 27/03/07 10/09/07 Paysage et patrimoine TA CAA 600 04/08/08 650 14/03/08 23/09/08 22/10/08 13/01/09 13/01/09 24/04/09 12/09/08 19/03/09 08/04/09 07/07/09 07/07/09 Paysage et cohérence Paysage et cohérence Paysage et cohérence Paysage et cohérence Paysage et cohérence 29/12/08 accord partiel TA 04/10/07 CC Rejet TA PAS DE CALAIS ARTOIS 15 Rappel des éléments du STE (zone à très forte sensibilité paysagère) et 05/11/07 du déroulement de la procédure ­ confirmation de la décision 14/02/08 CC erreur d'appréciation Rejet 11/02/10 sensibilité paysagère et patrimoniale appel SUD ARRAGEAOIS A 24 PAS DE CALAIS 27/02/09 C.d.C et Sté Eurowatt Défaut de procédure et erreur manifeste d'appréciation Rejet SUD-ARRAGEOIS B 20 Confirmation des éléments de l'instruction 28/05/09 (28/05/09) et démonstration de et 07/08/09 l'absence d'erreur manifeste d'appréciation (07/08/09) PAS DE CALAIS PAS DE CALAIS PAS DE CALAIS PAS DE CALAIS PAS DE CALAIS ROUTE DU VENT N°4 CANCHE NORD PONTHIEU SUD BEAUMETZ LES C MORCHIES TERRE DES 2 CAPS N°1 PAS DE CALAIS TERRE DES 2 CAPS N° 2 18 18 36 6 6 50 50 23/10/09 Paysage non non non non non non non CGEDD/Mission EOLIEN NORD-PAS-DE-CALAIS_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 NORD PAS-DE-CALAIS 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 NORD PAS-DE-CALAIS TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques MW max requérants moyens jugement surface en ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Dépôt Autorisation du Préfet Recours motifs suites du jugement dpt REGION DEPARTEMENT MIGT 1 NORD Lieu ou intitulé des ZDE NORD PAS DE CALAIS 0 TA 0 TA 59 NORD 62 PAS DE CALAIS 5 ZDE 28 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN NORD-PAS-DE-CALAIS_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PAYS DE LA LOIRE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire motifs requérants jugement Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA Suite motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 3 OUEST date de dépôt PAYS DE LA LOIRE nc 44 LOIRE ATLANTIQUE 4 PC 49 MAINE ET LOIRE nc 53 MAYENNE 0 PC 72 SARTHE nc 85 VENDÉE nc CGEDD/Mission EOLIEN PAYS-DE-LA-LOIRE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PAYS DE LA LOIRE Recours CAA date jj/mm/aa requérant arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt Lieux PAYS DE LA LOIRE 44 LOIRE ATLANTIQUE 49 MAINE ET LOIRE 53 MAYENNE 72 SARTHE 85 VENDÉE CGEDD/Mission EOLIEN PAYS-DE-LA-LOIRE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PAYS DE LA LOIRE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr mats MW pétitionnaire requérants moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux Suite MIGT 3 OUEST date de dépôt PAYS DE LA LOIRE 44 LOIRE ATLANTIQUE 16 PC 49 MAINE ET LOIRE nc 53 MAYENNE nc 72 SARTHE nc 85 VENDÉE nc CGEDD/Mission EOLIEN PAYS-DE-LA-LOiRE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PAYS DE LA LOIRE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE motifs date jj/mm/aa requérant PAYS DE LA LOIRE 44 LOIRE ATLANTIQUE 49 MAINE ET LOIRE 53 MAYENNE 72 SARTHE 85 VENDÉE CGEDD/Mission EOLIEN PAYS-DE-LA-LOiRE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PAYS DE LA LOIRE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques surface en ha motifs nature du recours requérants moyens décision date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Dépot Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt REGION DEPARTEMENT MIGT 3 OUEST Lieu ou intitulé des ZDE MWc max PAYS DE LA LOIRE sans objet non connu 0 TA 7150 08/06/09 09/02/10 retrait (arrêté préfectoral n°2020-P-167) non non connu sans objet 44 LOIRE ATLANTIQUE 0 ZDE 49 MAINE ET LOIRE non connu 53 MAYENNE 1 ZDE MAYENNE CC de CHATEAU GONTIER et MESLAY-GREZ 72 SARTHE non connu 85 VENDEE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN PAYS-DE-LA-LOIRE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PAYS DE LA LOIRE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement dpt surface en ha REGION DEPARTEMENT MIGT 3 OUEST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max PAYS DE LA LOIRE sans objet nc 0 TA nc 1 TA 44 LOIRE ATLANTIQUE 49 MAINE ET LOIRE 0 ZDE non connu 53 MAYENNE 10 ZDE 72 SARTHE non connu 85 VENDEE 3 ZDE VENDEE LONGUEVILLE SUR MER LE BERNARD 178 13/07/07 08/02/08 TA 08/04/08 Vent de travers 25 Arrêté litigieux, procédure irrégulière, erreur manifeste d'appréciation au regard du R111-2 du CU rejet arrêté non illégal, pas d'erreur manifeste 16/11/10 d'appréciation au regard du R111-2 du CU CGEDD/Mission EOLIEN PAYS-DE-LA-LOIRE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PICARDIE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques MW Surf Ha pétitionnaire motifs requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA motifs dpt REGION DEPARTEMENT Lieux Suite MIGT 1 NORD date de dépôt nbr mats PICARDIE 02 AISNE 61 PC AISNE FROIDMONTCOHARTILLE 01/07/04 R 111-21 ­ atteinte à la qualité des paysage et à 13/07/05 l'intérêt de la Butte de Laon qui est un espace géographique emblématique de département GRANDLUP ET FAY (E1) 6 SNET 6 21,5 non 24,8 non 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 12,6 7,2 1,3 6,7 7,5 EOLES FUTUR 24,6 3,6 1,5 25 42 TA non non non non non non non non non BURELLES 3 AISNE 11/07/05 PRISCES 3 R 111-21 ­ Projet portant atteinte à la qualité des vallées de la Serre et de la Brune ainsi 26/07/06 qu'aux perspectives monumentales ouvertes sur les villages et églises fortifiées de la Thiérache AISNE SAINT MICHEL 14/04/06 4 11 0,1 BREBIS AIR R 111-21 et R 111-15 ­ Forte visibilité avec l'Eglise abbatiale de St Michel classée monument STE BREBIS 04/12/07 historique, zone de forte sensibilité 05/02/08 AIR environnementale (zone natura 2000 et ZNIEFF), rupture d'échelle trop importante recours en annulation (défaut d'enquête publique et erreur manifeste R 11121 du CU) rejet de la requête 30/03/10 tous les moyens sont rejetés (pas besoin de faire enquête publique avant refus, motifs de refus réguliers..) AISNE LANDIFAY ET BERTAIGNEMONT 12 20/06/06 6 SARL PARC 136 EOLIEN DE LA MUTTE R 111-21 ­ Cumul avec parcs de Hauteville et Iron, Villers les Guise, respiration 13/07/10 paysagère insuffisante, mitage du territoire, convisibilité avec la Tour de Guise non 1 2 2 2 2 2 2 2 12 11,7 11,2 12,9 19,2 MONNES ENERGIE 2 2,9 25/08/10 25/08/10 MONNES ENERGIE 25/08/10 26/08/10 AISNE MONNES 06/07/06 1 1 R111-21 ­ Villages de l'Orxois et vallée du clignon, territoire sensible à préserver. 01/03/10 Cumul avec parcs existants de Hautevesnes et Billy sur Ourcq ­ densification trop importante Recours en annulation Mémoire en contre les refus de permis réponse signé de construire du préfet le (erreur manifeste R 111-21 8/11/2010 du CU) 1 1 AISNE NEUILLY ST FRONT 30/06/06 1 1 26/08/10 NEUILLY ST 26/08/10 FRONT ENERGIE 26/08/10 26/08/10 non Recours en annulation Mémoire en contre les refus de permis réponse signé de construire du préfet le (erreur manifeste R 111-21 8/11/2010 du CU) 1 AISNE PUISIEUX ET CLANLIEU 20/07/06 6 R111-21 ­ Villages de l'Orxois et vallée du clignon, territoire sensible à préserver. NEUILLY ST 20,3 FRONT ENERGIE 01/03/10 Cumul avec parcs existants de Hautevesnes et Billy sur Ourcq 4,6 ­ densification trop importante 6,9 R 111-21 SAS EOLIENNES 122 13/07/10 ­ Cumul avec parcs existants, DE CLANLIEU covisibilité avec le château de Guise CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PICARDIE dpt date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE 02 AISNE FROIDMONT-COHARTILLE GRANDLUP ET FAY (E1) BURELLES PRISCES SAINT MICHEL LANDIFAY ET BERTAIGNEMONT MONNES NEUILLY ST FRONT PUISIEUX ET CLANLIEU CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW date jj/mm/aa motifs date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA PICARDIE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 1 NORD date de dépôt AISNE OISY nbr mats 1 1 1 08/09/06 1 1 1 2 2 2 2 2 2 12 3 3 6 3 ECOTERA SAS 3 7,1 2,3 5,5 7,4 5,1 122 SAS EOLIENNES DE CLANLIEU Surf pétitionnaire Ha 7,7 2,2 5,6 ECOTERA SAS 5,6 5,6 1,2 AISNE CLANLIEU 20/07/06 6 1 1 IRON 1 1 AISNE 25/08/06 1 VILLERS LES GUISE 3 3 15 INNOVENT 12 59,8 42,4 10,9 4,3 1 3 2,7 1 1 date requérant moyens jugement jj/mm/aa 23/12/09 Affaire non 23/12/09 jugée. Mémoire Recours en annulation des 23/12/09 en réponse 22/07/09 R111-2 radar météo ECOTERA refus de permis de signé par le 23/12/09 construire préfet le 23/12/09 05/05/10 23/12/09 R 111-21 SAS erreur manifeste 13/07/10 ­ Cumul parcs existants 29/12/10 EOLIENNES DE d'appréciation en cours ­ Covisibilité avec le Château de Guise CLANLIEU R111-21 R 111-2 ­ distance par rapport au chemin rural trop faible 2 Affaires non R 111-21 ­ Encerclement de la jugées. commune d'Iron Mémoire en R 111-2 ­ Distance par rapport à la réponse signé voie communale trop faible par le préfet le R 111-21 ­ Encerclement de la 17/03/10 Recours contre refus commune d'Iron ­ demande de d'instruire les permis de ECOTERA 29/07/09 rejet de la (PARC D'IRON construire et recours en 11/01/10 R 111-2 ­ distance par rapport au et VILLERS LES annulation contre les refus requête car PC chemin rural trop faible et R 111-21 10/03/10 délivrés le de permis de construire GUISE) covisibilité avec l'église de 11/01/10 et (R111-21) Lavaqueresse mémoire en R 111-2 ­ Distance par rapport à la réponse signé voie communale trop faible du préfet le R 111-21 covisibilité avec l'église de 26/07/2010 Lavaqueresse rejet requête R 111-21 - covisibilité avec l'église de Lavaqueresse CUFFIES 5 AISNE 26/09/06 LEURY 4 R 111-21 covisibilité avec les monuments de Soissons, surplomb par rapport à 20/07/10 Soissons, couloir migration avifaune, manque de prise en compte des chiroptères dans l'étude d'impact 13/09/10 et INNOVENT 20/09/10 recours contre refus de PC (erreur manifeste appréciation R111-21 du CU) En cours 08/04/09 M. SIMPHAL Recours en instruction 01/06/10 AISNE LAPPION 09/12/06 1 2 1,6 SIMPHAL R 111-21 ­ Cumul avec les parcs voisins et 20/07/10 encerclement de la commune de Dizy le Gros 20/09/10 Mr SIMPHAL Recours contre refus de PC (R111-21 du CU) désistement de M. SYMPHAL Mémoire en réponse signé du préfet le 7/02/11 08/04/09 STE ELSAM recours en instruction désistement de la société ELSAM 20/09/10 ELSAM recours en annulation contre le refus de PC erreur manifeste R111-21 du CU) Mémoire signé du préfet le 7/02/11 21/05/10 AISNE NIZY LE COMTE 06/12/06 6 12 141 ELSAM R 111-21 ­ Cumul avec les parcs voisins et 20/07/10 encerclement de la commune de Dizy le Gros CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 3/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE PICARDIE dpt Lieux OISY CLANLIEU IRON VILLERS LES GUISE CUFFIES LEURY LAPPION NIZY LE COMTE CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 4/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW 6 ECOTERA SAS 9 155,1 28/05/10 ECOTERA 47,2 Surf Ha pétitionnaire motifs requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA PICARDIE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 1 NORD date de dépôt nbr mats CASTRES 2 AISNE 01/03/07 GRUGIES 3 R 111-21 ­ covisibilité inter-parcs et basilique de 30/03/10 St Quentin, proximité axe migratoire ornithologique Recours en annulation Affaire non contre le refus de permis jugée. Mémoire de construire signé du préfet (erreur manifeste R111-21 le 14/12/10 du CU) AISNE VAUXAILLON 25/05/07 5 15 82,9 INNOVENT R 111-21 recours pour excès de ­ ligne de crête plateau soissonnais, pouvoir : insuffisance étude Audience 06/11/07 impact paysager fort depuis le château 18/12/08 STE INNOVENT d'impact, erreur le11/01/2011 de Coucy le Château classé monument appréciation R111-21 historique et le chemin des Dames R 111-21 ­ Etalement du parc, surplomb par rapport à la vallée, covisibilité avec l'Eglise de Rozoy non non RAILLIMONT 2 3 30,2 ROUVROY SUR SERE 1 1,5 1,9 AISNE 0606/07 R 111-21 ­ Etalement du parc, surplomb par rapport à la vallée, covisibilité avec PARC EOLIEN DE 30/03/10 l'Eglise de Rozoy LA THIERACHE ROZOY SUR SERRRE 3 4,5 13,2 R 111-21 ­ Etalement du parc, surplomb par rapport à la vallée, covisibilité avec l'Eglise de Rozoy, couloir migratoire rapaces non BRUMETZ 6 2 3 1,8 ECOTERA SAS Décision implicite de rejet maintenue ­ R111-2 zone radar météo France non 1,4 66 SOCIETE EOLIENNE DE L'OURCQ ET DU CLIGNON R 111-21 ­ Paysages particuliers à préserver, 22/03/10 mitage du paysage par rapport aux parcs de Hautevene et Billy Chouy 2 4 9,4 SOCIETE EOLIENNE DE 19/05/10 L'OURCQ ET DU CLIGNON AISNE CHEZY EN ORXOIS 28/06/07 3 SAINT GENGOULPH 1 Recours en annulation contre le refus des PC erreur manifeste d'appréciation R 111-21 du CU arrêté non motivé Affaire non jugée. Mémoire en réponse signé par le préfet le 12/08/10 AISNE SAINT MARTIN RIVIERE 10/07/08 1 12/06/08 SICAE DE L'AISNE 12,5 116 1 2,5 8,3 non AISNE LANDOUZY LA COUR 10/06/08 5 R 111-21 ­ Trame bocagère à préserver, confrontation viseulle avec Eglises 11/03/10 fortifiées non traitée dans l'étude d'impact, rapport d'échelle défavorable, perspective visuelle par rapport avec la vallée du thon non PARPEVILLE 5 12,5 79,3 AISNE LA FERTE CHEVRESIS 11/08/08 7 17,5 41,5 EOLES RES R 111-21 ­ Mitage du territoire, manque de 03/04/10 respiration paysagère avec par voisin existant 13/09/10 EOLES RES Recours en annulation contre une partie du parc (7 PC ayant fait soit l'objet d'un rejet implicite du 03/04/10 ou un refus du 07/07/10) Affaire non jugée Mémoire en réponse signé du préfet le 24/01/11 SURFONTAINE 2 5 75,8 CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 5/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE PICARDIE dpt Lieux CASTRES GRUGIES VAUXAILLON RAILLIMONT ROUVROY SUR SERE ROZOY SUR SERRRE BRUMETZ CHEZY EN ORXOIS SAINT GENGOULPH SAINT MARTIN RIVIERE LANDOUZY LA COUR PARPEVILLE CHEVRESIS MONCEAU LA FERTE CHEVRESIS CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 6/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW Surf Ha pétitionnaire motifs requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA PICARDIE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 1 NORD date de dépôt nbr mats AISNE REGNY 25/09/05 6 15 64,9 VOLKSWIND Mémoire en Recours contre refus de R 111-21 réponse soumis STE ferme permis de construire ­ Relation visuelle trop importante avec 05/05/10 16/09/10 éolienne du à la signature erreur manifeste R 111-21 les parcs existants, encerclement de la du préfet le Saint Quentinois du CU ville de St Quentin 3/02/11 LUGNY 2,5 5 2,5 10 TA nc NORDEX R 111-21 ­ Surplomb villages proches, 02/09/09 covisibilité avec Eglise fortifiée, effet d'éparpillement, étalement du parc 28/01/10 NORDEX 2 5 HOURY 1 AISNE SAINT GOBERT 28/06/07 2 recours en annulation contre refus de PC (avis simple ne lie pas le préfet, erreur d'appréciation sur l'application de l'article R 111-21 Affaire non jugée. Mémoire signé du préfet le 14/06/10 VOHARIES 1 60 OISE 14 PC OISE FERRIERES ROYAUCOURT WELLES-PERENNES 28 ENERCON GMBH 15/04/08 22/10/08 ENERCON REP GMBH 17/04/07 14 erreur R.111-21 annulation refus de PC + injonction réexamen dans le délai de 3 mois + frais irrépétibles 07/12/10 erreur R.111-21 OISE ECUVILLY CANDOR 30 31/05/07 10 FERME EOLIENNE DU PAYS DES SOURCES SARL R 111-2 projet éolien en zone d'aléa moyen 21/07/08 d'effondrement de terrain pour 4 éoliennes et d'aléa faible pour 6 autres + proximité de RD FERME EOLIENNE DU 21/01/09 PAYS DES REP SOURCES SARL légalité externe: défaut de motivation) et légalité interne : erreur de droit, erreur de fait, erreur de qualification juridique/ R.111-2 rejet 08/02/11 OISE ANGIVILLERS LIEUVILLERS LE PLESSIER SUR ST JUST VALESCOURT 24 SA LA COMPAGNIE DU VENT 05/03/07 12 R 122-3 CE : étude d'impact incomplète SAS + R 111-2 proximité de lignes 27/01/09 COMPAGNIE 17/11/08 électriques à haute tension et de REP DU VENT canalisations de gaz sous haute pression + enquête publique irrégulière légalité externe : erreur sur un visa, défaut de motivation, instruction irrégulière et légalité interne : violation directive CE, EMA et erreur de droit/ irrégularité de l'enquête publique, EMA/R111-2 et erreur/étude d'impact incomplète. en cours d'instruction (source SAGACE au 08/12/2010) OISE BAILLEUL LE SOC EPINEUSE FOUILLEUSE 22,5 19/10/06 9 SARL ANEMOS PLAINE D'ESTREES légalité externe : vice d'incompétence SARL ANEMOS négative 11/03/09 PLAINE 09/10/08 R 122-3 CE : étude d'impact incomplète légalité interne : violation REP D'ESTREES du R.122-3 code environnement en cours d'instruction (source SAGACE au 08/12/2010) OISE HETOMESNIL 12/02/09 5 12,5 société Parc éolien nordex VIII 11/01/10 R 122-3 CE : étude d'impact incomplète société Parc 11/03/10 éolien nordex REP VIII incompétence négative, erreur de fait, erreur d'instruction, refus impossible au titre du R.111-21 en cours d'instruction CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 7/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE PICARDIE dpt Lieux REGNY LUGNY HOURY SAINT GOBERT VOHARIES 60 OISE FERRIERES ROYAUCOURT WELLES-PERENNES ECUVILLY CANDOR ANGIVILLERS LIEUVILLERS LE PLESSIER SUR ST JUST VALESCOURT BAILLEUL LE SOC EPINEUSE FOUILLEUSE HETOMESNIL CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 8/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW 14 DE LA CHAUSSÉE BRUNEHAUT PICARDIE Recours TA Suite motifs dpt Surf Ha pétitionnaire 24/03/201 0 (refus R 111-2 (proximité de RD) Société ÉOLIENNES partiel) 17/09/10 REP Société utilisation non fondée du R.111-2 REGION DEPARTEMENT Refus du préfet date jj/mm/aa motifs en cours d'instruction requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux MIGT 1 NORD date de dépôt nbr mats LUCHY MUIDORGE 28/04/09 7 OISE 32 partiel) 38 à 57 ENERGIETEAM SARL EMA sur utilisation R 111-2 LA CHAUSSEE DU BOIS D'ECU HARDIVILLERS MAISONCELL-TUILERIE 2 (proximité de RD) REP utilisation non fondée du R.111-2 et du R.111-21 05/02/07 et 06/02/09 en cours d'instruction 29/06/200 9 (refus R 111-2 (proximité avec RD) partiel) 18/12/09 ENERGIETEAM SARL REP en cours d'instruction 16 ÉOLIENNES DE LA CHAUSSÉE 24/03/201 R 111-21 (saturation visuelle) et R 111- 17/09/10 BRUNEHAUT 0 (refus OISE ANSAUVILLERS SAINT JUST EN CHAUSSEE 14/06/07 19 OISE GRANDVILLIERS 10/05/07 3 2,4 ENERTRAG R 122-3 CE : PICARDIE VERTE 11/01/10 étude d'impact incomplète + R 111-2 SCS proximité avec RD ENERTRAG 02/07/10 PICARDIE REP VERTE SCS légalité externe : vice de forme/signature et légalité interne: erreur de fait/caractère complet de l'étude d'impact, EMA/R111.2 en cours d'instruction OISE COURCELLESEPAYELLES MORTEMER LATAULE 10 EOLIENNES DU CHAMP CHARDON R 122-3 CE : 30/08/10 étude d'impact incomplète + R 111-2 proximité avec RD 12/08/08 5 Société 28/10/10 EOLIENNES RE¨P DU CHAMP CHARDON légalité externe : vice d'incompétence négative légalité interne : absence de risque/ R111-2 CU et étude d'impact suffisante/R.122-3 CE en cours d'instruction 80 SOMME 8 16 15/09/03 non 15/09/03 non 55 PC 27 TA SOMME PORT-LE-GRAND 03/12/02 4 SOMME 8 SOMME 2 6 20 36 2 12 4 23/01/06 19/01/05 13/05/04 15/12/03 14/06/04 26/05/04 03/11/04 16/12/03 1 non non non non non non non SOMME EAUCOURT-SURSOMME / EPAGNEEPAGNETTE EAUCOURT-SURSOMME / EPAGNEEPAGNETTE COCQUEREL 18/02/03 3 SOMME BUIGNY L'ABBE 06/03/03 10 SOMME SOMME ROYE ESMERY-HALLON 18/07/03 08/08/03 18 1 SOMME BOUILLANCOURT-ENSERY 14/11/03 6 SOMME ALLENAY 09/03/04 5 ENERGIESFrance S.A.S ENERGIESFrance S.A.S et VALOREM ENERGIESFrance S.A.S et VALOREM VENTURA S.A LA COMPAGNIE DU VENT INFINIVENT S.A INFINIVENT S.A FRANCAISE D'EOLIENNES S.A LA COMPAGNIE DU VENT [18] [50] VENTURA S.A 27/04/07 SOMME BEAUVAL / CANDAS / BEAUQUESNE / 22/07/04 BONNEVILLE / NAOURS / LA VICOGNE / TALMAS R. 111-2 ­ Atteinte à la qualité de la surveillance aérienne ­ radar militaire de Lucheux oui VENTURA SA Annulation des décisions de refus 02/12/08 La réalité du risque d'atteinte au radar n'a pas été établie non IDEM Nouveau PC pour Parc global de 29 éoliennes 29 31/03/09 18 refusées, 11 autorisées CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 9/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE PICARDIE dpt Lieux LUCHY MUIDORGE LA CHAUSSEE DU BOIS D'ECU HARDIVILLERS MAISONCELL-TUILERIE ANSAUVILLERS SAINT JUST EN CHAUSSEE GRANDVILLIERS COURCELLES-EPAYELLES MORTEMER LATAULE 80 SOMME PORT-LE-GRAND EAUCOURT-SUR-SOMME / EPAGNE-EPAGNETTE EAUCOURT-SUR-SOMME / EPAGNE-EPAGNETTE COCQUEREL BUIGNY L'ABBE ROYE ESMERY-HALLON BOUILLANCOURT-EN-SERY ALLENAY BEAUVAL / CANDAS / BEAUQUESNE / BONNEVILLE / NAOURS / LA VICOGNE / TALMAS IDEM Nouveau PC pour Parc global de 29 éoliennes CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 10/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW Surf Ha pétitionnaire motifs requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA PICARDIE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 1 NORD date de dépôt nbr mats SOMME MOYENNEVILLE / CAMBRON / BEHEN / ERCOURT / MIANNAY / LAMBERCOURT / TOEUFLES 24 VENTURA S.A R. 111-2 06/04/06 ­ atteinte au radar Météo France et à la sécurité publique VENTURA rejet 02/12/08 21/07/04 12 Perturbation majeur du radar ­ pas de mesures d'adaptation susceptibles de réduire les risques CAA SOMME ENERGIETEAM 8 R. 111-21 23/02/06 ­ atteinte aux perspectives monumentales ENERGIETEAM BERNAY-EN-PONTHIEU / 26/07/04 FOREST-MONTIERS 12 6 rejet 18/11/08 CAA SOMME NOUVION-EN-PONTHIEU 02/08/04 4 Lieu d'implantation proche de zones à fortes sensibilités naturelles et paysagères (baie de somme) SOMME 12 12 16 LA COMPAGNIE DU VENT 10/08/06 non ENERGIETEAM R. 111-21 27/01/06 ­ atteinte aux perspectives monumentales (château de Rambures) SHELL WINDENERGY SHELL WINDENERGY LONG 20/10/04 5 12 12/04/06 SOMME AILLY-LE-HAUTCLOCHER 26/10/04 5 rejet 30/12/08 SOMME FRANCIERES 26/10/04 5 R. 111-21 ­ atteinte aux perspectives 06/04/06 monumentales et R. 111-2 ­ Radar Météo France 12/04/06 Impact du projet situé à moins de 10 km du radar de Météo France porte atteinte à la sécurité publique CAA SOMME BUIGNY L'ABBE 26/11/04 8 SOMME RAMBURES / BOUILLANCOURT- EN SERY 12 4 8 INNOVENT 8 R. 111-21 ­ atteinte aux perspectives monumentales et R. 111-2 ­ Radar Météo France 10/08/04 6 ENERGIETEAM Annulation des décisions de refus 18/09/07 pas de covisibilité avec le monument inscrit ALLERY 19/11/04 2 SOMME VRON 13/07/04 4 INNOVENT Annulation des décisions de refus 19/12/06 VRON 13/07/04 4 Le risque ne revêt pas un caractère de gravité suffisant SOMME 18 THEOLIA AIRAINES 15/10/04 6 R. 111-21 ­ atteinte aux perspectives monumentales Société Théolia et Ferme éolienne de la Plaine de Montoire 1 non Annulation des décisions de refus Erreur d'appréciation ­ 28/05/09 pas de caractéristiques et 29/05/09 architecturales particulières à préserver SOMME RUMIGNY / GRATTEPANCHE 18 NORDEX 24/10/06 22/12/04 8 SOMME AGENVILLE 29/06/05 2 6 SENEV R. 111-2 ­ Radar Météo France 02/03/07 (ZI à moins de 10 km des parcs existants) SENEV Annulation des décisions de refus 28/05/09 Parc éolien à 20 km du radar ­ hors servitude d'utilité publique (les nuisances ne sont pas démontrées) CAA CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 11/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE PICARDIE dpt Lieux MOYENNEVILLE / CAMBRON / BEHEN / ERCOURT / MIANNAY / LAMBERCOURT / TOEUFLES Ventura Rejet sur le fond et confirmation des refus 21/01/10 BERNAY-EN-PONTHIEU / FOREST-MONTIERS Energieteam Rejet sur le fond et confirmation des refus confirmation atteinte au paysage 09/12/10 annulation des refus et demande réinstruction erreur d'appréciation au regard des dispositions du R.111-21 NOUVION-EN-PONTHIEU LONG SHELL WINDENERGY 04/02/10 Annulation des refus Insuffisance de motivation des arrêtés Rejet des moyens au fond De nouveaux refus de PC ont été opposés à la société AILLY-LE-HAUT-CLOCHER FRANCIERES BUIGNY L'ABBE RAMBURES / BOUILLANCOURT-ENSERY ALLERY Ministère VRON Ministère rejet du pourvoi du Ministre VRON le dossier ne permet pas de conclure que le Confirmation de projet est propre à l'annulation des 16/10/08 constituer un risque refus pour la sécurité publique le CE reconnaît 01/12/10 l'erreur d'appréciation du préfet AIRAINES RUMIGNY / GRATTEPANCHE AGENVILLE Ministère CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 12/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW Surf Ha pétitionnaire motifs requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA PICARDIE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 1 NORD date de dépôt nbr mats SOMME GUESCHART / BRAILLYCORNEHOTTE / 25/01/05 NOYELLES-ENCHAUSSEE 13 INTERVENT R. 111-2 23/12/09 ­ atteinte au radar Météo France et à la sécurité publique INTERVENT Annulation des décisions de refus 13 21/10/09 Parc éolien à 15 km du radar - hors servitude d'utilité publique (les nuisances ne sont pas démontrées) SOMME 10 10 13/11/06 non 10/08/06 non SAILLYFLIBEAUCOURT / PORT- 20/01/05 LE-GRAND 9 CITA 16/08/06 non 3 SOMME VERMANDOVILLERS 09/02/05 5 SOMME OMIECOURT / PUZEAUX 26/04/05 5 MAIA SONNIER S.A MAIA SONNIER S.A SOMME CITERNE 26/05/05 6 12 RECHERCHES R. 111-2 ET 27/10/06 ­ Radar Météo France (ZI à moins de DEVELOPPEMEN 10 km des parcs existants) TS EOLIENS RDE AIRELE SENEV INFINIVENT S.A 05/11/07 R. 111-21 ­ Impact sur l'environnement INFINIVENT 05/11/07 non Annulation des décisions de refus 19/05/09 Parc éolien à 17,5 km du radar ­ hors servitude d'utilité publique (les nuisances ne sont pas démontrées) CAA SOMME 5 GAPENNES 23/11/05 3 9 SOMME CHAULNES / PUNCHY / HALLU 29/12/05 2 Annulation des décisions de refus Annulation des décisions de refus 29/06/10 Pas d'atteinte aux paysages ni de nuisances sonores 08/06/10 Absence d'atteinte paysagère SOMME 14 non CAIX 22/12/06 6 15 ENERTRAG R. 111-21 18/12/07 ­ Atteinte au paysage ­ confrontation avec église classée ENERTRAG SOMME MARCELCAVE 03/03/06 6 SOMME MONTAGNE-FAYEL / MOLLIENS-DREUIL 12 06/04/06 6 SIIF énergies 22/11/07 France RECHERCHES R. 111-21 ET 05/06/09 ­ Atteinte aux paysages (covisibilité DEVELOPPEMEN entre les parcs, saturation visuelle) TS EOLIENS LaCER 05/06/09 RDE en cours d'instruction SOMME 20/06/06 4 8 non SOMME 16 ADELIS 17/01/08 27/06/06 4 8 ATOUVENT 27/04/10 non non SOMME BEAUCAMPS-LEJEUNE / LAFRESGUIMONTSAINT-MARTIN DOMART-ENPONTHIEU / FRANQUEVILLE DAVENESCOURT / CONTOIRE / HAMEL 10 ENERTRAG 11/09/06 8 SOMME HARBONNIERES 22/12/06 4 R. 111-21 18/12/07 ­ Atteinte au paysage ­ confrontation avec église classée R. 111-21 04/02/09 ­ Atteinte au paysage et mauvaise intégration 17/05/10 23/03/09 non non ENERTRAG Rejet 08/06/10 Atteinte au monument classé (église d'Harbonnières) INNOVENT en cours d'instruction SOMME GOYENCOURT / VILLERS-LES-ROYE / DAMERY / ANDECHY 32 INNOVENT 30 9 20/02/07 16 SOMME LE QUESNEL 28/02/07 10 SOMME BERNEUIL 08/03/07 3 TENCIA Environnement Vôtre VENT INVEST CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 13/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE PICARDIE dpt Lieux GUESCHART / BRAILLYCORNEHOTTE / NOYELLES-EN-CHAUSSEE SAILLY-FLIBEAUCOURT / PORT-LE-GRAND VERMANDOVILLERS OMIECOURT / PUZEAUX CITERNE 15/06/10 Ministère Expertise sollicitée par le rapporteur public GAPENNES CHAULNES / PUNCHY / HALLU CAIX MARCELCAVE MONTAGNE-FAYEL / MOLLIENS-DREUIL BEAUCAMPS-LE-JEUNE / LAFRESGUIMONT-SAINTMARTIN DOMART-EN-PONTHIEU / FRANQUEVILLE DAVENESCOURT / CONTOIRE / HAMEL HARBONNIERES GOYENCOURT / VILLERSLES-ROYE / DAMERY / ANDECHY LE QUESNEL BERNEUIL CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 14/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques MW 23 E-ON ENERGY PROJECTS INGETEC E-ON Energie Renouvelable en cours d'instruction R. 111-21 01/12/09 ­ Atteinte au monument protégé (église classée d'Harbonnières) Surf Ha pétitionnaire motifs requérant moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa motifs Refus du préfet Recours TA PICARDIE Suite dpt REGION DEPARTEMENT Lieux MIGT 1 NORD date de dépôt nbr mats SOMME 22/03/07 10 SOMME 24/04/07 R. 111-21 ­ Atteinte aux paysages de la Vallée de SARL Les moulins 01/12/09 la Nièvre + atteinte aux église de de la Somme ­ Berneuil et Fieffes + insuffisance étude EQS d'impact SARL Les moulins de la Somme ­ EQS en cours d'instruction AIRELE PROKON 01/06/10 ENERTRAG ENERTRAG 01/06/10 non 26/04/10 non non SOMME 18 9 03/05/07 12 2 3 5 8 7 13 24 4 6 10 16 14 30 SOMME 11/06/07 6 SOMME HARBONNIERES / FRAMERVILLERAINECOURT FIEFFES-MONTRELET BERNEUIL PERNOIS FIENVILLERS GORGES BERNAVILLE EPLESSIER LIANCOURT-FOSSE / FRESNOY-LES-ROYE FRICAMPS 11/06/07 3 SOMME 36 VENTURA S.A 10/08/10 non YVRENCH / CONTEVILLE / HIERMONT / CRAMONT / 15/06/07 COULONVILLERS / DOMLEGERLONGVILLIERS 10 6 ENERGIETEAM ENERGIETEAM 20/07/10 20/01/10 non non 12 SOMME SOMME VISMES-AU-VAL ARGUEL 21/06/07 23/04/07 5 3 CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 15/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE PICARDIE dpt Lieux HARBONNIERES / FRAMERVILLERAINECOURT FIEFFES-MONTRELET BERNEUIL PERNOIS FIENVILLERS GORGES BERNAVILLE EPLESSIER LIANCOURT-FOSSE / FRESNOY-LES-ROYE FRICAMPS YVRENCH / CONTEVILLE / HIERMONT / CRAMONT / COULONVILLERS / DOMLEGERLONGVILLIERS VISMES-AU-VAL ARGUEL CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 16/16 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PICARDIE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN REFUS ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques Autorisation du préfet Recours TA Suite motifs pétitionnaire date jj/mm/aa requérant moyens jugement date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa REGION DEPARTEMENT nbr MW mats surf ha dpt Lieux MIGT 1 NORD date de dépôt PICARDIE 20 TA 2 2 1 30/03/05 3 30/03/05 Excès de APECAME pouvoir 6,9 63 STE EOLIENNE DU SOISSONNAIS 30/01/05 référé APECAME suspension 2,3 11 4,6 43 EOLES FUTUR 07/10/04 07/12/04 4,6 13 02 AISNE 21 PC CUIRIEUX AISNE LA NEUVILLE BOSMONT 20/11/03 LA NEUVILLE BOSMONT Préfet ne pouvait délivrer l'autorisation car dessaisi du dossier, insuffisance de publicité Excès de CONTREVENT dans la procédure d'enquête pouvoir et ADENP publique, insuffisance de l'étude d'impact (accoustique, santé publique et risques encourus) Rejet de la requête 10/10/06 Le préfet pouvait délivrer l'autorisation, procédure enquête correcte, étude d'impact suffisante, moyens sur la sécurité et salubrité publique rejetés 30/03/05 AISNE AMBLENY 03/04/04 urgence, avis non recueillis après le pc modificatif, étude d'impact Rejet requête insuffisante Contectation sur le choix, l'emprise de l'implantation du Annulation projet et l'information de la permis de population. Insuffisance et erreurs construire dans l'étude d'impact (sonore, visuel, paysager, faune) 31/12/07 Complément étude d'impact non soumis à enquête publique . Procédure irrégulière CAA AISNE PERLES 15/04/04 6 12 88 SNC-MSE Le Haut des Epinettes 07/04/05 31/05/05 Excès de Commune de pouvoir Vauxcéré Absence de concertation, étude d'impact insuffisante Annulation permis de construire 31/12/07 Etude d'impact insuffisante CAA CE AISNE HAUTEVILLE 17/06/04 6 18 22 VOLKSWIND 08/04/05 référé suspension M. 05/03/08 sur la DELABARRE prorogation de PC PROROGATION PC Rejet de la requête M. Delebarre habitant à Macquigny dans ordonnance une commune du 17/03/08 distante de plus de 2km du parc n'a pas intérêt pour agir AISNE HAUTEVILLE 17/06/04 5 15 Ferme éolienne de Hauteville 2 11/02/05 Recours en annulation M. 05/03/08 sur la DELABARRE prorogation du PC PROROGATION PC Rejet de la requête M. Delebarre habitant à Macquigny dans ordonnance une commune du 07/04/08 distante de plus de 2km du parc n'a pas intérêt pour agir CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 1/10 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PICARDIE Recours CAA Recours CE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa Lieux date jj/mm/aa requérant date jj/mm/aa motifs 02 AISNE CUIRIEUX LA NEUVILLE BOSMONT LA NEUVILLE BOSMONT AMBLENY STE EOLIENNE DU Enquête publique régulière SOISSONNAIS ET MEEDEM Annulation du jugement Etude d'impact 13/11/08 lacunaire confirmée et annulation par l'avis de la DIREN du PC PERLES SNC MSE Haut 23/03/09 des Epinettes pas d'intérêt à agir, étude d'impact pas lacunaire, procédure enquête publique régulière Annulation permis de construire Intérêt à agir de la commune de Vauxcéré, procédure 22/01/09 irrégulière en raison de l'insuffisance de l'étude d'impact arrêt de la CAA entaché de défaut et contradiction de SNC MSE motifs, qualification erronée 22/01/10 En cours des Epinettes des faits et dénaturation des pièces du dossier, enquête publique régulière HAUTEVILLE HAUTEVILLE CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 2/10 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques Autorisation du préfet Recours TA pétitionnaire date jj/mm/aa requérant moyens jugement date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa motifs PICARDIE REGION DEPARTEMENT nbr MW mats surf ha dpt Lieux Suite MIGT 1 NORD date de dépôt Recours en annulation 31/12/07 M. ROBIN sur la prorogation du PC 4 8 15 BILLY SUR OURCQ 23/03/06 procédure irrégulière, étude d'impact non mise à la disposition du public, conclusions du Désistement ordonnance commissaire enquêteur erronées, Désistement d'office de M. du pas de délégation du sous préfet d'office Robin 05/06/08 pour signer le recours gracieux, erreur d'appréciation du sous préfet AISNE STE DE DEVELOPPEMENT ET DE PRODUCTION D'ELECTRICITE 23/07/07 10/01/08 Recours en annulation M. MUGLER permis de construire étude d'impact non mise à la disposition du public, conclusions du commissaire enquêteur erronées,erreur manifeste d'appréciation du préfet (R111-2 et R111-21 du code urbanisme), signataire de la réponse au recours gracieux incompétent Rejet de la requête 21/10/09 Tous les moyens sont rejetés CAA CHOUY 23/03/06 5 10 15 10/01/10 Recours en annulation M. MUGLER permis de construire étude d'impact non mise à la disposition du public, conclusions du commissaire enquêteur erronées,erreur manifeste d'appréciation du préfet (R111-2 et R111-21 du code urbanisme), signataire de la réponse au recours gracieux incompétent Rejet de la requête 21/10/09 Tous les moyens sont rejetés CAA MARLE MARLE 2 1 1 1 1 2 1 2 2,5 annulation 2,3 2,3 2,3 2,3 4,6 2,3 9 52 17 7 12 6 EOLES FUTUR 28/03/08 4,6 61 14/06/06 14/06/06 1 1 2,3 2,3 0,1 36,81 LA NEUVILLE HOUSSET 30/05/06 CAA 22/09/10 covisibilité avec Eglise de Marle (R 111-21) Les autres motifs sont rejetés AISNE MARCY SOUS MARLE MARCY SOUS MARLE MARCY SOUS MARLE CHATILLONS LES SONS CHATILLONS LES SONS CHATILLONS LES SONS 06/06/06 06/06/06 06/06/06 08/06/06 08/06/06 08/06/06 Pas de déclaration de conformité des machines, étude d'impact insuffisante sur l'environnement Recours en sonore et les effets des infrasons. annulation annulation Association A Les décision ne tiennent pas 26/09/08 éoliennes 9 permis de CONTREVENT compte de l'atteinte aux biens et 12 construire provoquées par l'aménagement, méconnaissance de l'article R 111-2; violation de l'article R 11121 du CU LA FERTE CHEVRESIS 11/08/08 Mr FAGLIN et MAILLARD en cours AISNE LA FERTE CHEVRESIS 11/08/08 3 2,5 EOLE RES 07/07/10 Mr DE 07/01/11 annulation GAYFFIER et autres annulation Mr FAGLIN et PEETERS en cours VILLERS LE SEC 11/08/08 1 2,5 Méconnaissance du R 111-21 et R 423-52 DU CU) méconnaissance du R 111-21 et R 423-52 DU CU) autorisation de défrichement insuffisance étude d'impact et irrégularité enquête publique Méconnaissance du R 111-21 et R 423-52 DU CU) en cours CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 3/10 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA Recours CE PICARDIE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux date jj/mm/aa requérant motifs BILLY SUR OURCQ 23/12/09 M. MUGLER R 11-2,R 111-21, étude En cours d'impact insuffisante, (rapport enquête publique irrégulière, remis au manque déclaration de Ministère le conformité des machines 23/02/10) CHOUY 23/12/09 M. MUGLER R 11-2,R 111-21, étude En cours d'impact insuffisante, (rapport enquête publique irrégulière, remis au manque déclaration de Ministère le conformité des machines 23/02/10) MARLE MARLE insuffisance de motifs méconnaissance du R 11121 du CU-Meme moyens que 1ere instance LA NEUVILLE HOUSSET 06/12/10 A CONTREVENT MARCY SOUS MARLE MARCY SOUS MARLE MARCY SOUS MARLE CHATILLONS LES SONS CHATILLONS LES SONS CHATILLONS LES SONS LA FERTE CHEVRESIS LA FERTE CHEVRESIS VILLERS LE SEC CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 4/10 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques Autorisation du préfet Recours TA pétitionnaire date jj/mm/aa requérant moyens jugement 2 TA 6 ENERTRAG FRANCE SARL 15/03/05 07/09/05 REP 6 12 12 date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa motifs PICARDIE REGION DEPARTEMENT nbr MW mats surf ha dpt Lieux Suite MIGT 1 NORD date de dépôt 60 OISE 26 PC CRÈVECOEUR LE GRAND VIEFVILLERS ABVF association Bien vivre à Francastel et dans ses environs 11/12/03 03/06/08 étude d'impact incomplète + enquête publique irrégulière CAA CE FRANCASTEL Annulation légalité externe (incompétence PC initial + signataire, composition irrégulière retrait du dossier, enquête publique passages irrégulière) et légalité interne litigieux des (violation de la loi et détournement recours + de pouvoir) frais irrépétibles OISE SECE.CB.SCS 18/05/06 18/07/06 REP procédure irrégulière un nouveau PC) CRÈVECOEUR LE GRAND VIEFVILLERS PC modificatif (il fallait ABVF association Bien vivre à Francastel et dans ses environs 07/04/06 FRANCASTEL PC modificatif annulation PC modificatif il fallait une nouvelle autorisation CAA CE CRÈVECOEUR LE GRAND VIEFVILLERS FRANCASTEL [12] [24] SECE CB.SAS 25/02/10 19/01/09 REP 22/12/08 ENERTRAG AG recours dirigé contre le refus d'instruire le nouveau PC sous les références des PC annulés par le TA le 3/06/2008 non lieu à statuer 23/08/10 nouveau PC accordé et définitif CAA 80 SOMME SOMME 1 2 4 6 10 6 [3] 6 INNOVENT 6 6 5 8 7 6 12 14 16 [10] 8 12 12 [6] 14 12 ENERTRAG non non non non 21/06/04 réalisé 2007 non non non non 20 VENTURA S.A Fond de Fresne Longue Epine 04/12/03 réalisé 2006 non 12 INNOVENT non 8 VALOREM Monts Bergerons non 4 INNOVENT non 0 CONSEIL GENERAL 58 PC PORT-LE-GRAND 01/01/98 4 TA non SOMME CHEPY 29/05/02 SOMME PONT-REMY 28/10/02 SOMME NIBAS 04/12/02 01/01/98 29/08/02 réalisé 2003 15/09/03 réalisé 2008 15/09/03 réalisé 2004 SOMME FRESNES-TILLOLOY / DOUDELAINVILLE / SAINTMAXENT 20/12/02 SOMME BOUGAINVILLE 30/01/03 SOMME CROIXRAULT 06/01/03 SOMME VAUVILLERS / LIHONS 28/03/03 SOMME NIBAS 22/07/03 08/12/03 réalisé 2005 02/12/04 réalisé 2008 27/02/04 réalisé 2009 13/05/04 réalisé 2005 SOMME FIENVILLERS 25/07/03 SOMME HOMBLEUX 08/08/03 INFINIVENT S.A Vauvillers 2 INNOVENT Saucourt LA COMPAGNIE DU VENT Longs Champs INFINIVENT S.A Hombleyx 1 et 2 ENERGIES du Champ des Soeurettes ENERTRAG SOMME BEAUCHAMPS / GAMACHES 29/08/03 SOMME ORESMAUX 30/10/03 23/07/04 réalisé 2009 17/01/05 et 31/01/05 réalisé 2009 18/01/06 réalisé 2008 CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 5/10 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA Recours CE PICARDIE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux date jj/mm/aa requérant motifs 60 OISE CRÈVECOEUR LE GRAND VIEFVILLERS 09/04/09 association irrecevable 09/06/09 association ABVF voir ministère SG/AJEU1 27/06/08 annulation du jugement et rejet de la demande de suspension 09/04/09 modifications mineures, pas besoin de nouvelle enquête publique FRANCASTEL CRÈVECOEUR LE GRAND VIEFVILLERS jugement irrégulier; étude d'impact non lacunaire; SECE-CB (à qui conclusions du commissairele PC a été enquêteur suffisamment transféré) motivées+ demande de suspension 27/06/08 FRANCASTEL CRÈVECOEUR LE GRAND VIEFVILLERS FRANCASTEL 05/11/10 ordonnance irrégulière (les PC délivrés n'ont pas retiré les refus de réinstruire sous ENERTRAG AG les mêmes références) / illégalité du refus de reprendre l'instruction des PC annulés 80 SOMME PORT-LE-GRAND CHEPY PONT-REMY NIBAS FRESNES-TILLOLOY / DOUDELAINVILLE / SAINTMAXENT BOUGAINVILLE CROIXRAULT VAUVILLERS / LIHONS NIBAS FIENVILLERS HOMBLEUX BEAUCHAMPS / GAMACHES ORESMAUX CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 6/10 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques Autorisation du préfet Recours TA pétitionnaire date jj/mm/aa requérant moyens jugement 02/12/04 réalisé 2006 non 03/11/04 réalisé 2008 non 02/12/04 réalisé 2006 non 23/02/06 réalisé 2008 non non non non non non non non non non non non Association Enquête publique irrégulière et « Vivre dans le étude d'impact insuffisante Ponthieu » Commune d'Airaines non Atteinte à l'environnement ­ insuffisance de l'étude d'impact Rejet 24/02/09 date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa motifs PICARDIE REGION DEPARTEMENT nbr MW mats [7] 6 7 14 ENERGIES France S.A.S et VALOREM Monts Bergerons ENERGIETEAM Maisnières 1 et 2 [14] 12 INFINIVENT S.A Petit Arbre surf ha dpt Lieux Suite MIGT 1 NORD date de dépôt SOMME FRAMERVILLE-RAINECOURT 14/11/03 / VAUVILLERS / HERLEVILLE SOMME EAUCOURT-SUR-SOMME / EPAGNE-EPAGNETTE 12 24 16/12/03 SOMME MAISNIERES / TILLOY05/02/04 FLORIVILLE / FRETTEMEULE 5 3 3 8 5 6 2 1 5 6 8 12 5 11 INTERVENT 10/07/07 Le Nouvion St Riquier 1 réalisé 2010 VOLKSWIND 12/12/06 28/05/09 réalisé 2010 25/06/07 réalisé 2010 12 10 2 4,8 MAIA SONNIER S.A 12 ENERGIETEAM 5 INNOVENT ­ LES VENTS PICARDS 16 INNOVENT 6 6 [10] 9,2 SOMME MENESLIES 09/03/04 COCQUEREL 18/02/03 SOMME COCQUEREL 22/07/04 LA COMPAGNIE DU VENT Petit Terroir VENTURA S.A Moulin de Froidure VENTURA S.A Moulin de Froidure SOMME HARGICOURT 21/05/04 SOMME HESCAMPS 26/05/05 SOMME RAMBURES / BOUILLANCOURT-EN-SERY 10/08/04 SOMME BROUCHY 29/06/04 SOMME HOMBLEUX 10/12/04 SOMME ABLAINCOURT-PRESSOIR 07/02/05 SOMME PERTAIN / POTTE 07/02/05 SOMME BEUVRAIGNES / LAUCOURT 25/03/05 SOMME 07/09/05 [16] 20 [24] 27,6 INFINIVENT S.A Hombleux 2 MAIA SONNIER S.A Sole du Moulin Vieux MAIA SONNIER S.A La Solerie VALOREM Beuvraignes VOLKSWIND Val de Noye 26/05/04 réalisé 2007 02/02/06 réalisé 2007 18/01/06 réalisé 2008 10/10/06 réalisé 2008 27/01/06 réalisé 2009 10/04/06 réalisé 2009 25/07/06 réalisé 2009 25/07/06 réalisé 2009 25/07/06 réalisé 2009 26/09/06 réalisé 2009 18/06/07 réalisé 2009 SOMME LOUVRECHY / THORY / CHIRMONT / SOURDON GUESCHART / BRAILLYCORNEHOTTE / NOYELLESEN-CHAUSSEE [12] 7 8 16 VENTURA S.A Chasse Marée La Plaine Hocquélus RECHERCHES ET DEVELOPPEMENTS EOLIENS Prouville EOLES-RES [24] 16 25/01/05 SOMME QUESNOY-SUR-AIRAINES 30/03/05 Rejet 28/05/09 Absence de risque sécurité publique CAA SOMME FRESSENNEVILLE / AIGNEVILLE / EMBREVILLE 29/07/04 SOMME PROUVILLE 03/08/05 6 12 25/06/07 réalisé 2009 23/05/07 réalisé 2010 non SOMME NURLU 04/08/04 4 8 non CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 7/10 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA Recours CE PICARDIE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux date jj/mm/aa requérant motifs FRAMERVILLE-RAINECOURT / VAUVILLERS / HERLEVILLE EAUCOURT-SUR-SOMME / EPAGNE-EPAGNETTE MAISNIERES / TILLOYFLORIVILLE / FRETTEMEULE MENESLIES COCQUEREL COCQUEREL HARGICOURT HESCAMPS RAMBURES / BOUILLANCOURT-EN-SERY BROUCHY HOMBLEUX ABLAINCOURT-PRESSOIR PERTAIN / POTTE BEUVRAIGNES / LAUCOURT LOUVRECHY / THORY / CHIRMONT / SOURDON GUESCHART / BRAILLYCORNEHOTTE / NOYELLESEN-CHAUSSEE QUESNOY-SUR-AIRAINES Appel de la commune puis désistement FRESSENNEVILLE / AIGNEVILLE / EMBREVILLE PROUVILLE NURLU CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 8/10 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques Autorisation du préfet Recours TA pétitionnaire non non non non non non date jj/mm/aa requérant moyens jugement date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa motifs PICARDIE REGION DEPARTEMENT nbr MW mats 3 5 4 6 4 11 30 VENTURA S.A 31/03/09 8 INNOVENT 27/07/09 12 INTERVENT 23/12/09 Le Nouvion St Riquier 2 réalisé 2010 12 REGIE D'ELECTRICITE 18/01/08 DE MONTDIDIER réalisé 2010 10 08/03/07 réalisé 2010 6 surf ha dpt Lieux Suite MIGT 1 NORD date de dépôt SOMME SAINT-LEGER-LESDOMARTS LA COMPAGNIE DU VENT Miroir 29/08/05 DOMART-EN-PONTHIEU SOMME MONTDIDIER 25/08/06 SOMME SOMME 13/07/04 SOMME GUESCHART / BRAILLYCORNEHOTTE / NOYELLESEN-CHAUSSEE VRON BEAUVAL / CANDAS / BEAUQUESNE / BONNEVILLE / NAOURS / LA VICOGNE / TALMAS 6 3 2 17 5 2 2 2 6 6 LaCER LaCER VALOREM 30/06/08 21/10/10 20/07/09 20/01/10 non 27/07/09 non non non VILLENEUVEBARGEMONT Atteinte au paysage Jacques en cours 27/07/09 non 6 8 7 6 4 3 6 ENERGIETEAM 12 TENCIA Environnement Vôtre 15 14 16 12 12 20/08/09 non 12 FRANCAISE D'EOLIENNES S.A 04/12/06 non 2 INNOVENT 14/12/06 20/02/07 6 SENEV 02/03/07 10 2 INFINIVENT S.A INNOVENT 24/07/06 02/03/07 non non Rejet Rejet 34 INFINIVENT S.A 25/07/06 Commune de Verpillières 6 4 INNOVENT INNOVENT non non Risques liés à la proximité des habitations + nuisances sonores Rejet de la demande 18 THEOLIA non 22/07/04 SOMME AIRAINES 15/10/04 SOMME SOMME MOYENCOURT-LES-POIX ALLERY 19/11/04 19/11/04 04/08/09 et 19/08/09 06/04/06 27/07/09 SOMME ROYE 14/12/04 19/05/09 pas d'erreur manifeste d'appréciation SOMME SOMME HERLEVILLE / LIHONS BOISBERGUES 03/02/05 15/06/05 SOMME AGENVILLE 29/06/05 19/03/07 19/03/07 SOMME AGENVILLE 30/07/05 Commune d'Agenville Association Picardie Nature Étude d'impact et enquête publique irrégulière Atteinte à l'environnement ­ insuffisance de l'étude d'impact Requête irrecevable étude d'impact insuffisante SOMME BOUILLANCOURT-EN-SERY 04/07/05 SOMME 20/06/06 SOMME MORVILLERS-SAINTSATURNIN LAFRESGUIMONT-SAINTMARTIN / HORNOY-LEBOURG 20/06/06 SOMME ROUY-LE-PETIT / VOYENNES 30/06/06 SOMME 18/11/06 SOMME CAULIERES / EPLESSIER / LAMARONDE CAIX 22/12/06 E-ON ENERGY PROJECTS ENERTRAG SOMME HANGEST-EN-SANTERRE 28/02/07 SOMME SOMME ARGUEL 23/04/07 GRUNY / RETHONVILLERS / CARREPUIS / MARCHEALLOUARDE / BILLANCOURT 01/06/07 / BIARRE / BALATRE / CHAMPIEN 9 18 ENERGIETEAM 5 14 42 12 ENERTRAG VOLKSWIND 23/04/10 non SOMME 11/06/07 25/03/10 31/08/10 non non SOMME FRESNOY-AU-VAL / BOUGAINVILLE QUESNOY-SUR-AIRAINES / LE MESGE / RIENCOURT 04/09/07 CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 9/10 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA Recours CE PICARDIE dpt moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux date jj/mm/aa requérant motifs SAINT-LEGER-LES-DOMARTS DOMART-EN-PONTHIEU MONTDIDIER VRON BEAUVAL / CANDAS / BEAUQUESNE / BONNEVILLE / NAOURS / LA VICOGNE / TALMAS AIRAINES MOYENCOURT-LES-POIX ALLERY ROYE HERLEVILLE / LIHONS BOISBERGUES AGENVILLE AGENVILLE BOUILLANCOURT-EN-SERY MORVILLERS-SAINTSATURNIN LAFRESGUIMONT-SAINTMARTIN / HORNOY-LE-BOURG ROUY-LE-PETIT / VOYENNES CAULIERES / EPLESSIER / LAMARONDE CAIX HANGEST-EN-SANTERRE ARGUEL GRUNY / RETHONVILLERS / CARREPUIS / MARCHEALLOUARDE / BILLANCOURT / BIARRE / BALATRE / CHAMPIEN FRESNOY-AU-VAL / BOUGAINVILLE QUESNOY-SUR-AIRAINES / LE MESGE / RIENCOURT PICARDIE_EOLIEN_Tab2_PC_30_05_2011 10/10 CGEDD/Mission EOLIEN AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE PICARDIE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision motifs date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours suites à la décision Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DEPARTEMENT MIGT 1 NORD Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max surf en ha PICARDIE 1 TA 02 AISNE 4 ZDE CC VALLONS D'ANIZY AISNE Refus de 3 secteurs sur les communes de - Vauxaillon - Wissigny, Brancourt en Laonnois, Anizy le Château, - Merlieux et Fouquerolles, Lizy REP 26/05/08 rejet 22/02/11 13/12/06 impact visuel sur le patrimoine historique 01/02/08 de la grande guerre et risque de mitage éolien non recours gracieux 15/09/10 Président de la demande de réexamen de la décision au CC de la Vallée de vu du schéma régional éolien l'Aisne rejet 51 R111-21: - atteinte au patrimoine (château de Bourguignon) 02/04/08 - atteinte aux paysages (forêt St-Gobain) - atteinte à un lieu de mémoire (chemin des Dames) - impacts sur l'environnement Communauté de communes erreur manifeste d'appréciation des vallons d'Anizy Proximité du Chemin des Dames et de monuments historiques AISNE Communes de LONGUEVALBARDONVAL et DHUIZEL 24 AISNE CC VALLÉE de L'AISNE 120 23/05/08 atteinte visuelle au patrimoine, complétée 24/02/10 absence de cohérence territoriale le 12/08/08 2 TA courrier réponse ; pas d'élément nouveau justifiant un réexamen 60 OISE 2 ZDE OISE CC de CRÈVECOEUR-LE-GRAND 4 secteurs - 1 secteur (n°2) a été refusé - les 3 autres secteurs ont été partiellement refusés (refus sur n°1 nord et 3 sud et 4 nord) 16/02/09 31/05/10 R111-21: sensibilité paysagère REP Annulation Commune de du refus du 26/07/10 DOMELIERS secteur n°4 nord erreur manifeste d'appréciation 1) défaut de motivation 2) erreur d'appréciation 17/02/09 26/05/10 Société REP - R111-21: atteinte aux paysages et éolienne du Annulation monuments protégés 15/11/10 champ - R111-2: Proximité d'une canalisation de du refus du chardon secteur n°4 gaz naturel 4 TA REP 24/08/07 R111-21: 14/04/08 - atteinte à monument historique - atteinte paysagère (covisibilité) Société Annulation 13/06/08 EOLEC du refus du secteur n°5 68 CC DU PAYS DES SOURCES OISE Refus des secteurs 3 (en partie), 4, 5 et 6 47,5 80 SOMME 4 ZDE ZDE VAL DE NIÈVRE SOMME Secteurs n°2,4,5 et 6 50 1) erreur de droit : l'atteinte aux paysages n'est pas un critère de la loi du 10 février 2000 2) erreur manifeste d'appréciation La covisibilité et l'impact paysager ne peuvent être opposés dans le cadre de ZDE, mais seulement pour refuser un PC rejet - le préfet a usé de son pouvoir d'appréciation en retenant certains secteurs et en en refusant d'autres 27/07/10 - la protection des paysages est prise en compte par la loi du 10 février 2000 - le secteur 5, vu son isolement, entraînerait mitage du paysage et saturation d'éoliennes SOMME ZDE DU SANTERRE 4 secteurs sur Communes de Harbonnièes Caix Hallu Maucourt Fouquescourt Fransart 15/02/08 07/10/08 REP Annulation du refus 78 R 111-21 atteinte aux églises d'Harbonnières et de Caix mitage atteinte paysagère 08/12/08 CC du SANTERRE Pas d'atteintes au paysage ni aux monuments protégés Annulation du le secteur 3a se situe sur le plateau agricole refus du secteur 31/12/10 du Santerre et ne portera pas atteinte au 3a paysage Dépôt d'une nouvelle demande sur le secteur CC du canton de MONTDIDIER 7 secteurs REP 01/10/08 09/07/09 R111-21: - atteinte à monument historique (abbaye protégée) - atteinte au paysage (vallée) 1) insuffisance de motivation CC du canton 2) erreur d'appréciation: Désistement de Annulation 30/12/09 de faible impact sur une abbaye protégée la communauté des refus MONTDIDIER de communes des 4 3) cohérence paysagère et regroupement secteurs des installations SOMME Refus sur 4 secteurs situés sur les communes de: - Assainvillers - Erches - Guerbigny Piennes-Onvillers - Rollot - Villers-Tournelle - Warsy 42 La ZDE est créée sur les communes de : - Assainvillers - Davesnecourt - Etelfay - Laboissière - Lignières - Montdidier - Rubescourt R111-21: atteinte aux monuments historiques de Villers Campsart et Dromesnil et aux chiroptères 03/06/08 20/01/10 SOMME CC du SUD-OUEST AMIÉNOIS Refus des secteurs: - 2 (partie) - 3 (partie) -8 - 10 - et 12. 156 REP Annulation Commune 05/08/10 de refus du d'ARGUEL secteur 3 erreur d'appréciation : pas d'atteinte aux monuments historiques et aux chiroptères REP - R111-21 :atteinte paysagère ( vallée du 1) insuffisance de motivation Société Liger), atteinte au patrimoine protégé 04/08/10 Sur le refus ENERGITEAM - R111-2 : proximité d'une canalisation 2) erreur d'appréciation partiel d'hydrocarbures PICARDIE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 PICARDIE 1/1 CGEDD/Mission EOLIEN AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PICARDIE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa requérant moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation du Préfet Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DEPARTEMENT MIGT 1 NORD Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max PICARDIE 3 TA 02 AISNE 12 ZDE CC du Canton d'OULCHYLE-CHÂTEAU AISNE Secteur 2 créé sur les communes de ­ PARCY-ET-TIGNY VIERZY 30 09/09/08 03/08/10 24/02/10 secteur 2 TA REP contre le secteur 2 Association pour la protection des paysages des cantons d'Oulchyle-Château et de Villers-Cotterêts 5 autres secteurs refusés 1) atteinte paysagère (massif de Retz) 2) non-respect des lieux de mémoire de la guerre de1914-1918 3) nuisances (bruit, flashes, réception ondes hertziennes) 4) pas de concertation avec les associations CC DU PAYS DE SERRE 4 secteurs crées 1 secteur et 3 parties de secteurs refusés 80 16/08/07 12/09/08 TA REP les secteurs autorisés 27/02/09 Association A Contrevent Atteinte au paysage (atteinte aux MH, encerclement d'un village, mitage) AISNE sur les communes de Erlon,Chatillon les Sons, Marcy sur Marle, Marle,Cuirieux,Autremenco urt, La Neuville-Bosmont, Saint-Pierremont, Montigny le Franx, Agnicourt et Sechelles AISNE Communes de BRENELLE COURCELLES SUR VESLES CYS LA COMMUNE 15 13/03/09 30/06/10 TA REP 26/11/10 la ZDE ne comporte qu'un secteur sur ces communes 0 TA NC 2 recours 1) Association Défense de Atteinte aux lieux de l'environnement mémoire de Braine 2) B de Miramon 60 OISE 6 ZDE 80 SOMME 18 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN PICARDIE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 POITOU CHARENTE TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques date de dépôt pétitionnaire motifs requérants jugement nbr MW mats Surf Ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA Suite motifs dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 4 SUD OUEST POITOU CHARENTE 16 CHARENTE 30/03/07 5 10 REE En cours d'instruction 1 PC CHARENTE MARCILLACLANVILLE 1 TA - contraintes SARL Les patrimoniales 31/03/09 12/01/09 éoliennes de - contraintes Marcillac environnementales nc 0 TA 0 TA 17 CHARENTE-MARITIME 8 PC 79 DEUX SÈVRES 15 PC 86 VIENNE VIENNE 15/03/05 Sergies non non non non 2 6 11 5 10 Valorem 13/03/09 22 Gamesa 13/03/09 Radar MF 10,02 SPECG 13/07/06 3,34 13/07/06 VIENNE 15/12/05 27/03/06 22/03/05 VIENNE VIENNE 4 PC MAILLÉ VILLIERS, FROZES, MAILLÉ VILLIERS, VOUILLÉ YVERSAY LAVAUSSEAU, BENASSAY CGEDD/Mission EOLIEN POITOU-CHARENTE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_30_05_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 POITOU CHARENTE Recours CAA date jj/mm/aa requérants arrêt motifs requérants arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt POITOU CHARENTE 16 CHARENTE MARCILLAC-LANVILLE 17 CHARENTE-MARITIME 79 DEUX SÈVRES 86 VIENNE MAILLÉ VILLIERS, FROZES, MAILLÉ VILLIERS, VOUILLÉ YVERSAY LAVAUSSEAU, BENASSAY CGEDD/Mission EOLIEN POITOU-CHARENTE_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_30_05_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 POITOU CHARENTE TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr MW mats pétitionnaire requérants moyens jugement surf ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA motifs dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux Suite MIGT 4 SUD OUEST date de dépôt POITOU CHARENTE 1 TA 9 [18] 20,7 13/12/06 réalisé 2008 non non non non 8 [12] 13,8 ABO-WIND La Faye Energies 12 16 CHARENTE 6 PC CHARENTE SALLES DE VILLEFAGNAN 4 6 6 06/10/05 CHARENTE AUSSAC-VADALLE SNC ferme éoliennes des Combusins et des Jaladeaux Gamesa Energie France CHARENTE XAMBES-VERVANT 09/12/05 CHARENTE LA FAYE/LA CHÈVRERIE 21/02/07 31/01/07 réalisé 2010 13/12/06 réalisé 2008 07/05/08 réalisé 2010 CHARENTE ST FRAIGNE 08/08/05 6 12 SARL REE 28/11/06 06/01/07 M. Sépulchre (propriétaire du Logis de Annulation Cherconnay, inscrit aux MH à St FRAIGNE) Légalité interne et externe Le PC est confirmé Le TA a rejeté les 22/01/09 moyens soulevés car sans fondement. CHARENTE SAULGONDLESTERPS 7 14 07/05/08 non nc 4 TA 18/01/07 SNC de Lesterps Saulgond 17 CHARENTE-MARITIME 4 PC 79 DEUX SÈVRES 32 PC 13/07/06 6 16/09/10 12 VOLSKWIND Mont Jarron 02/02/06 réalisé 2009 annulation DEUX SÈVRES SAINT MARTIN LES MELLES 14/07/04 association opposant généraliste (association vent de folie cellois) - non conformité au document d'urbanisme / atteinte à la salubrité publique / atteinte à la sécurité publique (proximité aérodrome privé) Rejet absence d'erreur 04/10/07 manifeste d'appréciation de l'Etat Rejet 13/10/09 travaux terminés DEUX SÈVRES SAINT-POMPAIN 13/02/04 10 17 TENCIA 22/12/04 03/05/05 référé suspension M Pierre de travaux association annulation environnementaliste (GODS) insuffisance de l'étude d'impact annulation 30/03/06 insuffisance de l'étude d'impact 07/05/09 04/12/08 référé MM Baudoin (particulier) DEUX SÈVRES SAINT AUBIN LE CLOUD 3 2,55 14/06/07 Société éoliennes de gâtines insuffisance de l'étude d'impact / atteinte aux paysages / vice de forme suspension de la décision préfectorale 04/06/09 jusqu'à la levée de 20/10/09 celle-ci (vice de forme sur le nom de la société) 13/05/09 annulation MM Baudoin (particulier) insuffisance de l'étude d'impact / atteinte aux paysages / vice de forme en cours CGEDD/Mission EOLIEN POITOU-CHARENTE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 POITOU CHARENTE Recours CAA requérants moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérants moyens arrêt date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE motifs dpt Lieux date jj/mm/aa 16 CHARENTE SALLES DE VILLEFAGNAN AUSSAC-VADALLE XAMBES-VERVANT LA FAYE/LA CHÈVRERIE ST FRAIGNE SAULGOND-LESTERPS 17 CHARENTE-MARITIME 79 DEUX SÈVRES SAINT MARTIN LES MELLES SAINT-POMPAIN SAINT AUBIN LE CLOUD CGEDD/Mission EOLIEN POITOU-CHARENTE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Caractéristiques nbr MW mats pétitionnaire requérants moyens jugement surf ha date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa motifs Autorisation du préfet Recours TA POITOU CHARENTE Suite dpt REGION DÉPARTEMENT Lieux MIGT 4 SUD OUEST date de dépôt DEUX SÈVRES CELLE SUR BELLE ET SAINT ROMAN LES MELLE 4 8 Société Energie 3 D 04/05/07 28/11/07 Rejet 17/06/05 association opposant généraliste annulation (association vent de folie cellois) Atteinte à la sécurité publique (aérodrome privé ­ acoustique) / atteinte à l'environnement / impact visuelle (paysage, monument historique) absence d'erreur 05/11/09 manifeste d'appréciation de l'Etat DEUX SÈVRES MAUZÉ THOUARSAIS 4 8 09/07/10 10/09/10 annulation quatre particuliers en cours 29/01/09 société wpd energie 21 insuffisance de l'étude d'impact / atteinte à la sécurité publique (bruit, risque de chute) / atteinte au paysage et à l'architecture 86 VIENNE 4 10 3 6 VALOREM 6 8 2 3 6 Amicus salus 17/12/09 21/05/10 Privé 16 4 ABOWIND Amicus salus 01/04/10 17/12/09 non non violation du R111-15, R111-2, et R111-3 du CU 12 30/04/08 30/04/08 Association 12 Insuffisance du dossier 6 Sergies 17/04/08 Association 24 VOLKSWIND 06/10/06 Association 6,68 Sergies 10 PC 3 TA VIENNE LE ROCHEREAU 15/03/05 VIENNE VIENNE SAINT PIERRE DE MAILLÉ LUSIGNAN 07/08/06 Rejet Rejet 07/02/08 irrecevabilité 11/03/10 CAA 31/07/06 13/07/06 réalisé 2009 04/05/09 réalisé 2010 06/11/07 LIZANT, SAINT 09/10/06 MACOUX, VOULÊME VIENNE Rejet 11/03/10 CAA 13/10/06 VIENNE VIENNE LIZANT, SAINT MACOUX, SAINT GAUDENT, VOULÊME GENOUILLÉ SAINT SAUVEUR 05/02/07 15/06/07 VIENNE OYRÉ 15/06/07 en cours CGEDD/Mission EOLIEN POITOU-CHARENTE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 3/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA requérants moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérants moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE POITOU CHARENTE dpt Lieux date jj/mm/aa CELLE SUR BELLE ET SAINT ROMAN LES MELLE MAUZÉ THOUARSAIS 86 VIENNE LE ROCHEREAU Rejet 03/02/09 irrecevabilité SAINT PIERRE DE MAILLÉ 28/03/08 Association LUSIGNAN LIZANT, SAINT MACOUX, VOULÊME Rejet requête 14/10/10 LIZANT, SAINT MACOUX, SAINT GAUDENT, VOULÊME 06/01/10 GENOUILLÉ SAINT SAUVEUR OYRÉ CGEDD/Mission EOLIEN POITOU-CHARENTE_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 4/4 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 POITOU CHARENTE TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépôt date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 4 SUD OUEST Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max POITOU CHARENTE 0 ZDE 16 CHARENTE 2 ZDE CHARENTE LÉSIGNAC- DURAND ET ST QUENTIN S/CHARENTE non - étude menée sur un territoire insuffisamment large pour évaluer l'impact paysager du projet de ZDE - étude ne prend pas en compte la co-visibilité avec 16/04/09 des sites ou monuments protégés - la ZDE proposée constitue un couloir de déplacements et d'échanges pour les espèces. CHARENTE BAYERS, CHENON, FONTENILLE, LICHÈRES, LONNES, MOUTONNEAU, SAINT FRONT, MOUTON, ST CIERS SUR BONNIEURE, VILLOGNON, LUXÉ - territoire de forte sensibilité paysagère et touristique - raccordement au poste 20/09/10 source n'est pas en capacité d'absorber la puissance cumulée par ces périmètres. non non connu 0 ZDE non non 17 CHARENTE-MARITIME non connu 79 DEUX SÈVRES 3 ZDE DEUX SÈVRES CC Coeur du Poitou zone sud ouest DEUX SÈVRES CC Coeur du Poitou zone nord ouest DEUX SÈVRES CC du Val d'Egray zone B problématique environnementale, paysagère problématique environnementale problématique paysagère (confrontation avec un monument historique emblématique du département) non 86 VIENNE 0 ZDE sans objet CGEDD/Mission EOLIEN POITOU-CHARENTE_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 POITOU CHARENTE TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques MW max surface en ha requérants moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Dépôt Autorisation Recours motifs suites du jugement dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 4 SUD OUEST Lieu ou intitulé des ZDE POITOU CHARENTE sans objet sans objet 0 TA 0 TA 16 CHARENTE 17 CHARENTE-MARITIME 0 ZDE 0 ZDE 79 DEUX SÈVRES 9 ZDE 86 VIENNE 2 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN POITOU-CHARENTE_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PROVENCE ALPES COTE D'AZUR TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques date de dépôt pétitionnaire motifs requérant jugement nbr MW mats date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours TA date jj/mm/aa motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DEPARTEMENT Lieux Suite MIGT 5 MED PROVENCE ALPES COTE D'AZUR sans objet sans objet sans objet 1 TA 12 10 30 CN'AIR 19/05/06 Avis Diren et Défense non 12 Mistral énergie 19/05/06 Avis Diren et Défense non 04 ALPES DE HAUTE PROVENCE 05 HAUTES ALPES 06 ALPES MARITIMES 0 PC 0 PC 0 PC 13 BOUCHES DU RHÔNE 3 PC PORT ST LOUIS DU BOUCHES DU RHÔNE RHONE PORT ST LOUIS DU BOUCHES DU RHÔNE RHONE 5 15 LA COMPAGNIE 19/12/07 Avis Diren et Défense DU VENT BOUCHES DU RHÔNE ARLES LA COMPAGNIE DU VENT rejet PC toujours refusé à cause de l'Armée uniquement 0 TA 09/03/10 83 VAR 2007 5 15 2AE ingénierie Eco-Delta 2008 non compatible avec le POS 7 PC VAR GINASSERVIS non 1 TA 84 VAUCLUSE 3 1,8 1 PC VAUCLUSE PIOLENC Transfert de PC Rouvier annulation du refus 23/03/06 CE CGEDD/Mission EOLIEN PACA_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PROVENCE ALPES COTE D'AZUR Recours CAA date date requérant arrêt jj/mm/aa jj/mm/aa motifs requérant arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt Lieux PROVENCE ALPES COTE D'AZUR 04 ALPES DE HAUTE PROVENCE 05 HAUTES ALPES 06 ALPES MARITIMES 13 BOUCHES DU RHÔNE PORT ST LOUIS DU RHONE PORT ST LOUIS DU RHONE ARLES 83 VAR GINASSERVIS 84 VAUCLUSE Eolimistral favorable au Recours contre le transfert et nouveau refus de transfert du recours du préfet PC 01/09/10 PIOLENC Transfert de PC CGEDD/Mission EOLIEN PACA_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PROVENCE ALPES COTE D'AZUR TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Caractéristiques nbr MW mats pétitionnaire requérants moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa type de recours date jj/mm/aa Autorisation du préfet Recours TA motifs dpt REGION Département Lieux Suite MIGT 5 MED date de dépôt PROVENCE ALPES COTE D'AZUR 0 TA sans objet sans objet sans objet [24] 25 4 9 3 TA 04 ALPES DE HAUTE PROVENCE 05 HAUTES ALPES 06 ALPES MARITIMES 1 PC 0 PC 0 PC 13 BOUCHES DU RHÔNE 0 PC PORT ST LOUIS DU BOUCHES DU RHÔNE RHÔNE BOUCHES DU RHÔNE FOS SUR MER BOUCHES DU RHÔNE ST MARTIN DE CRAU [24] Mistral Energie 21,2 CN'AIR 10 Caban Sud [7,6] SINERG 7,2 Mas de Leuze 18/07/01 réalisé 2005 14/02/05 réalisé 2006 12/05/04 réalisé 2009 83 VAR 6 PC 4 Eco Delta Développement 25/01/08 27/03/08 27/03/08 0 TA 8 poste 16 annulation des PC 8 27/03/08 83 VAR ARTIGUES OLLIÈRES 30/09/05 - association union départementale pour la sauvegarde de la vie, de la nature et de l'environnement (UDVN83) - association de défense du cadre de vie Sainte-Victoire (DECAVI) - Monsieur ROUY par la SCP Junqua & associés erreur manifeste d'appréciation - covisibilité montagne R 111-21 annulation 20/12/10 Ste Victoire et basilique R 111-2 St Martin - sécurité publique vis à vis des voies rejet 20/12/10 irrecevable 84 VAUCLUSE 1 PC CGEDD/Mission EOLIEN PACA_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PROVENCE ALPES COTE D'AZUR Recours CAA date jj/mm/aa requérant moyens arrêt motifs requérant moyens motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt Lieux PROVENCE ALPES COTE D'AZUR 04 ALPES DE HAUTE PROVENCE 05 HAUTES ALPES 06 ALPES MARITIMES 13 BOUCHES DU RHÔNE PORT ST LOUIS DU RHÔNE FOS SUR MER ST MARTIN DE CRAU 83 VAR 83 ARTIGUES OLLIÈRES 84 VAUCLUSE CGEDD/Mission EOLIEN PACA_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PROVENCE ALPES COTE D'AZUR TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Caractéristiques MW max surf en ha motifs moyens décision date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature du recours date requérants jj/mm/aa Dépôt Refus du préfet Recours date jj/mm/aa motifs suites à la décision Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 5 Méditerranée Lieu ou intitulé des ZDE PROVENCE ALPES COTE D'AZUR sans objet 0 TA 04 ALPES DE HAUTE PROVENCE 0 ZDE 05 HAUTES ALPES 1 ZDE [20] [113] 10/01/08 22/09/08 HAUTES ALPES 20 sans objet sans objet sans objet sans objet 133 05/05/09 23/10/09 Avis défavorables de la DREAL et du CDNPS non CC du DÉVOLUY: LA CLUSE, ASNIERES EN DEVOLUY, SAINT DISDIER et ST ETIENNEen DEVOLUY Plateau d'AUROUZE Idem 2eme demande Paysage, MH et sites remarquables non 06 ALPES MARITIMES 0 ZDE 13 BOUCHES DU RHÔNE 0 ZDE 83 VAR 0 ZDE 84 VAUCLUSE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN PACA_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 PROVENCE ALPES COTE D'AZUR TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Caractéristiques MW max surf en ha requérants moyens jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa nature date du recours jj/mm/aa Dépôt Autorisation Recours date jj/mm/aa motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. REGION DÉPARTEMENT dpt MIGT 5 MED Lieu ou intitulé des ZDE PROVENCE ALPES COTE D'AZUR sans objet 2 TA 40 CAA 140 28/08/06 10/04/07 TA 13/06/07 annulée 04/12/08 CAA 04 ALPES DE HAUTE PROVENCE 0 ZDE 05 HAUTES ALPES 2 ZDE HAUTES ALPES Communes de L'EPINE, MONTJAY, RIBEYRET et SORBIERS Grand bois 15 430 01/07/08 23/01/09 TA 17/04/09 3 communes de la Drôme 18/04/09 Particuliers 24/04/09 1 association HAUTES ALPES CC de la Vallée de l'OULE : MONTMORIN, SAINTE MARIE de ROZANS et BRUIS sans objet sans objet 06 ALPES MARITIMES 13 BOUCHES DU RHÔNE 0 ZDE 0 ZDE 83 VAR 69 51 1400 05/03/06 15/10/07 non 7151 29/11/06 15/10/07 VAR 1 TA non ? PC annulés VAR 2 ZDE Communes d'ARTIGUES et d'OLLIÈRES CC Provence d'ARGENS EN VERDON (Pallières) sans objet 84 VAUCLUSE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN PACA_EOLIEN_Tab4_ZDE_2_05_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 RHONE ALPES TABLEAU N° 1 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Refus du préfet pétitionnaire date jj/mm/aa motifs requérant jugement date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours TA Suite motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt Surf Ha REGION DEPARTEMENT Caractéristiques Lieux MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats MW RHONE- ALPES 0 TA 01 AIN 1 PC 25/11/00 30/01/06 VSB VSB 01/09/08 R 111-21 paysage 08/08/06 R 111-21 paysage M. Plagnol M. Imbert 03/02/04 Paysage 15/06/06 R 111-21 paysage ­ protection oiseaux ZICO 26/11/04 07 ARDECHE ARDECHE ARDECHE ARDECHE ARDECHE ARDECHE ARDECHE 1,2 1,6 4 14 4 8 24 4 2,5 53 1 TA VSB énergies nouvelles 10/02/03 R.111-2 SA les Moulins de Frémigieres VENTURA 02/11/06 R.111-21, R.111-2 27/06/05 R.111-21 09/10/09 R 111-21, R.111-2 ( radars) non non non en cours en cours Société du parc éolien de serre de bichou 23/04/10 1,8 ZEPHYR 12/03/08 44 ENRA 02/07/09 pétitionnaire pétitionnaire pétitionnaire 2,1 SNC les Pins et SNC l'Ardèche 22/01/07 pétitionnaire rejet en cours annulation en cours 83 NC 13,5 24 13 24 13 PC MONTSELGUE ST JULIEN DU GUA ST PIERRE LA ROCHE BERZEME ST PIERRE LA ROCHE BERZÈME 12/03/07 2 2 2 7 2 4 4 TA non non non non non non atteinte à la sécurité publique, 01/07/10 insuffisance de l'étude d'impact (aigle de Bonelli) ARDECHE BIDON 25/04/06 12 ARDECHE ALISSAS 14/06/06 2 ARDECHE CHOMERAC 11/01/07 3 27/05/10 erreur de droit (non opposabilité du PADD) ARDECHE ST GENEST LACHAMP 29/07/05 14 16,5 atteinte à sécurité publique (perturbation d'un 21/11/07 radar météo), insuffisance de l'étude d'impact pour 2 PC (études chauve-souris, et aigle de Bonelli), atteinte au site et paysages 19/12/08 atteinte au site et paysages POS (incompatibilité avec orientations 01/10/07 générales du PADD) 10/11/09 R 111-21 atteinte paysage et site pour 2 PC 26 DROME 4 PC DROME 21 8 8 BEAUSEMBLANT 7 10,5 DROME PIERRELATTE 9 DROME DROME VINSOBRES ESPELUCHE 4 4 38 ISERE 1 PC 15/04/05 Insertion paysagère R111-21 (avis déf du SDAP) 1 TA 08/06/05 recours en EARL annulation et HEUSTACHE requête en référé suspension arrêté suspendu par juge des référés 07/07/05 erreur de qualification juridique des faits/ défaut de motivation 03/08/05 Nouveau refus sur la base du R111-21 avec un argumentaire plus détaillé ISERE PELLAFOL 07/04/04 2 3 np EARL HEUSTACHE Deux recours successifs 08/2005 nouveau recours EARL en annulation et HEUSTACHE nouvelle requête en référé suspension EARL HEUSTACHE arrêté de nouveau l'administration ne saurait reprendre suspendu une même décision sans avoir le 28 09 05 28/09/05 remédié au vice qui a conduit à la par juge des première suspension référés annulation par le TA du premier refus de PC 19/10/05 défaut de motivation EARL HEUSTACHE jugement du TA Le TA de Grenoble a considéré qu'il confirmant le n'y avait pas d'erreur manifeste 02/02/06 deuxième refus du d'appréciation et que le projet portait Préfet une réelle atteinte au paysage sans objet sans objet sans objet nc CAA 42 69 73 74 LOIRE RHONE SAVOIE HAUTE SAVOIE 0 PC 0 PC 0 PC nc CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 1/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 RHONE ALPES Recours CAA requérants arrêt date jj/mm/aa motifs requérants arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE dpt Lieux date jj/mm/aa RHONE- ALPES 01 AIN 07 ARDECHE MONTSELGUE ST JULIEN DU GUA ST PIERRE LA ROCHE BERZEME ST PIERRE LA ROCHE BERZÈME BIDON ALISSAS CHOMERAC ST GENEST LACHAMP 26 DROME BEAUSEMBLANT PIERRELATTE VINSOBRES ESPELUCHE 38 ISERE PELLAFOL 22/03/07 EARL HEUSTACHE annulation du refus Pas d'effet de domination des PC accordé le éoliennes sur le paysage, pas 21 nov 2007 d'atteinte à l'harmonie générale des paysages du Trièves 42 69 73 74 LOIRE RHONE SAVOIE HAUTE SAVOIE CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab1_Refus_PC_18_04_2011 2/2 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 RHONE ALPES TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement type de recours date jj/mm/aa motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Suite dpt MW surf ha pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats Autorisation du préfet date jj/mm/aa RHONE - ALPES 3 TA 3 19/05/06 01 AIN 3 PC PRÉMILLIEU 2 AIN VIRIEU LE GRAND 20/03/06 22/06/05 1 1,5 SA ERELIS SNC 19/05/06 Commune de Excès de THÉZILLIEU légalité interne et externe pouvoir M et Mme Catherine Annulation ARMIX 5 7,5 19/05/06 Modification substantielle du projet entre étude d'impact et PC (augmentation du nb d'éoliennes de 04/11/08 6 à 8) Erreur manifeste d'appréciation des atteintes paysagères et patrimoniales 07 ARDECHE 7 9 9 0,85 2,5 Les amis du Vent Serre des fourches 03/01/03 réalisé 2003 non non non non non non non 13/02/07 réalisé 2010 non 26/06/08 pour 2 PC réalisé 2009 non ED2F 08/09/02 réalisé 2005 non 77 EOLERES Plateau ardéchoix 08/08/02 réalisé 2004 non 31 PC 5 TA ARDECHE CROS DE GEORAND 13/05/02 8 ARDECHE ST ETIENNE DE LUGDARES 134 EOLEWIND Cham Longe I 6 26/06/02 ASTET 6 ARDECHE FREYSSENET 02/05/02 1 ARDECHE 1,2 12 6 0,9 1,5 1,5 4,6 0,4 CNR air EOLEWIND Cham Longe II 4 Bufa l'Aura Éolienne de Barthe 26/01/07 réalisé 2009 150 EDF 1,4 VSB la citadelle 2,91 OSTWIND FREYSSENET 17/10/02 5 10 80 ARDECHE ST CLÉMENT 2 ARDECHE ST AGRÈVE DESAIGNES 15/10/03 6 ARDECHE CRUAS 21/12/04 2 04/12/03 réalisé 2006 03/06/04 réalisé 2005 27/12/04 pour 2 PC réalisé 2007 25/07/06 réalisé 2008 ARDECHE LA BASTIDE SUR BESORGUES 26/07/05 1 ARDECHE 09/05/05 1 ARDECHE ST ETIENNE DE LUGDARES ST ETIENNE DE LUGDARES 25/01/06 1 ARDECHE LE POUZIN 16/03/07 2 CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 RHONE ALPES dpt requérant moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE date jj/mm/aa RHONE - ALPES 01 AIN PRÉMILLIEU VIRIEU LE GRAND ARMIX 07 ARDECHE CROS DE GEORAND ST ETIENNE DE LUGDARES ASTET FREYSENET FREYSENET ST CLÉMENT ST AGRÈVE DESAIGNES CRUAS LA BASTIDE SUR BESORGUES ST ETIENNE DE LUGDARES ST ETIENNE DE LUGDARES LE POUZIN CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement 04/05/07 annulation commune de ST MÉLANY rejet 14/05/09 défaut de titre habilitant le pétitionnaire, absence d'autorisation de défrichement, avis commissaire enquêteur non motivé, atteinte au site et paysages absence d'avis environnementale, caducité de l'autorisation de défrichement, non audiencé incompatibilité avec schéma éolien, atteinte site et paysages type de recours date jj/mm/aa motifs RHONE ALPES Suite dpt MW surf ha pétitionnaire 05/03/07 pour 2 PC REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats Autorisation du préfet date jj/mm/aa CAA confirmé le 05/05/10 suite TA du 14/05/09 06/07/10 annulation commune de ST MÉLANY 22,5 05/03/07 01/04/07 12 VALECO EOLE ARDECHE SABLIÈRE ST JEAN 15/12/05 9 absence de titre habilitant le pétitionnaire, irrégularité de l'arrêté d'ouverture association la d'enquête, publicité de l'enquête corniche du insuffisante, avis commissaire enquêteur annulation vivarais vent non motivé, atteinte à sécurité publique de respect (risque de chutes ou projections), atteinte au site et paysages annulation association la corniche du irrégularité de l'enquête publique, atteinte vivarais vent site et paysage de respect annulation irrégularité de 14/05/09 l'arrêté d'ouverture d'enquête 05/07/10 non audiencé ARDECHE ST CIRGUES EN MONTAGNE 18 ERELIS non 24/12/08 12 12/01/09 annulation 32 SEPE du VAL D'AY 24/10/08 pour 7 PC ? 9 confirmé le 05/05/10 suite TA du 14/05/09 21/12/07 pour 3 PC association insuffisance de l'étude d'impact, atteinte à sécurité publique (risque de chute), atteinte non audiencé annulation défense du site du Rouvey au site et paysages, loi montagne insuffisance étude d'impact, atteinte à la M. sécurité publique (risque de chute), atteinte non audiencé TREBUCHET au site et paysage, non respect du schéma éolien ARDECHE LALOUVESC ST PIERRE SUR DOUX 21/03/07 6 ARDECHE ROCHESAUVE 14/06/06 3 6 65 ENRA 19/12/08 10/06/09 association annulation défense du BARRES insuffisance étude d'impact, carte communale (exception d'illégalité), loi montagne, atteinte à la sécurité publique (risque de chute), atteinte au site et paysages non audiencé ARDECHE FREYSSENET 24/02/05 1 0,6 8 PTPLM les amis du vent 17/03/09 17/08/09 M. BROEN, association insuffisance étude d'impact, loi montagne, défense du atteinte à la sécurité publique (risques de annulation BARRES, chute), atteinte au site et paysages association Coiron A Venir non audiencé 17/05/10 20/04/10 17/05/10 rejet 01/06/10 ARDECHE FREYSSENET 11/02/10 1 2 8 Plein Vent (reconstruction après sinistre) Association référé Défense suspension Environ du Barrès et Association annulation Coiron Avenir non non loi montagne, sécurité publique (risque de chute et incendie), défaut d'enquête publique, absence d'étude d'impact, absence de consultations de services - décision non prise sur le fond - référé rejeté car travaux terminés non audiencé ARDECHE 2,4 17 Zéphyr d'Ardèche CROS DE GÉORAND 07/02/10 4 3,4 67 CEPEPA ARDECHE CHOMERAC 11/01/07 3 28/04/10 27/10/10 suite décision du TA du 27/05/10 CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 3/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA requérant avis du commissaire enquêteur + atteinte au site moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE RHONE ALPES dpt Lieux date jj/mm/aa commune 24/05/09 de St Mélany SABLIÈRE ST JEAN ST CIRGUES EN MONTAGNE LALOUVESC ST PIERRE SUR DOUX ROCHESAUVE FREYSSENET FREYSSENET CROS DE GÉORAND CHOMERAC CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 4/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement 4 TA 3 4,5 non non type de recours date jj/mm/aa motifs RHONE ALPES Suite dpt MW surf ha pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats Autorisation du préfet date jj/mm/aa 26 DROME 12 PC DROME DONZÈRE 5 DROME ROCHEFORT 6 DROME 21 2,3 12 [20] 12 10/02/05 non 08/04/03 Excès de Tincellinpouvoir Salomon Irrecevabilité R 111-21 du code de l'Urbanisme 4 8,75 Excès de Vaganay pouvoir non L121-4 et 123-9 du code de l'urbanisme R123-9 du code de l'Urbanisme non Excès de EOL-RES pouvoir R 111-21 du code de l'Urbanisme MONTJOYER 17 12,75 non rejet? Pas d'atteinte au site CAA DROME ROUSSAS 12 DROME AURIPLES 2 DROME BEAUSEMBLANT 6 DROME MARSANNE [8] 6 Rejet 04/12/08 DROME ? 2 DROME LA MOTTE DE GALAURE LA ROCHE SUR GRANE 5 Société 04/12/98 SINERG réalisé 1999 Société du Parc 06/05/02 Eolien de réalisé 2004 Montjoyer Société du Parc 16/07/02 Eolien de réalisé 2004 Montjoyer 03/02/04 EOL-RES réalisé 2006 Cordeau 28/06/04 La Répara réalisé 2007 VSB Energie 07/05/05 nouvelle réalisé 2007 29/03/06 EOL-RES réalisé 2008 VSB Energie 08/12/06 nouvelle réalisé 2009 Tincellin10/02/03 Salomon rejet? 21/06/07 Pas d'atteinte au site DROME 2,5 Albatros 23/10/04 05/10/05 Albatros AURIPLES 1 Annulation du retrait de 18/02/05 permis R111-2 et R111-21 du code de l'urbanisme ?? nouveau PC 30/03/05 DROME LENS-LESTANGHAUTERIVES 22,5 VSB Energie nouvelle 27/03/09 25/09/09 17/03/06 9 Association R 111-21 du code de l'Urbanisme R.111-18 Excès de Chambaran R.111-17 R,111-2 pouvoir sans éolienne Association Excès de R 111-21 du code de l'Urbanisme Chambaran pouvoir sans éolienne DROME MONTRIGAUD 28/06/07 12 24 Compagnie éolienne du pays de Romans 10/06/09 15/09/09 1 TA 38 ISERE 2 PC ISERE LENTIOL (dossier inclus dans un parc de 17/03/06 13 mâts dont 12 dans la Drôme) 2 np VSB énergies nouvelles SARL 18/03/09 24/09/09 1 R111-21 et incompétence du signataire de Association recours en Chambarrans l'acte, caractère incomplet du dossier de annulation sans éoliennes demande, modifications apportées au projet postérieurement à l'enquête publique industrielles en cours 42 69 73 74 LOIRE RHONE SAVOIE HAUTE SAVOIE 0 PC 0 PC 0 PC nc sans objet sans objet sans objet nc CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 5/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA requérant moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE RHONE ALPES dpt Lieux date jj/mm/aa 26 DROME DONZÈRE ROCHEFORT MONTJOYER ? Le Préfet? R 111-21 du CU Pas d'atteinte au site ROUSSAS AURIPLES BEAUSEMBLANT MARSANNE LA MOTTE DE GALAURE LA ROCHE SUR GRANE AURIPLES LENS-LESTANGHAUTERIVES MONTRIGAUD 38 ISERE LENTIOL (dossier inclus dans un parc de 13 mâts dont 12 dans la Drôme) 42 69 73 74 LOIRE RHONE SAVOIE HAUTE SAVOIE CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 6/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 RHONE ALPES TABLEAU N° 2 : DOSSIERS DE PC AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION DU PREFET ET D'UN RECOURS Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement type de recours date jj/mm/aa motifs Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Suite dpt MW surf ha pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats Autorisation du préfet date jj/mm/aa RHONE - ALPES 3 TA 3 19/05/06 01 AIN 3 PC PRÉMILLIEU 2 AIN VIRIEU LE GRAND 20/03/06 22/06/05 1 1,5 SA ERELIS SNC 19/05/06 Commune de Excès de THÉZILLIEU légalité interne et externe pouvoir M et Mme Catherine Annulation ARMIX 5 7,5 19/05/06 Modification substantielle du projet entre étude d'impact et PC (augmentation du nb d'éoliennes de 04/11/08 6 à 8) Erreur manifeste d'appréciation des atteintes paysagères et patrimoniales 07 ARDECHE 7 9 9 0,85 2,5 Les amis du Vent Serre des fourches 03/01/03 réalisé 2003 non non non non non non non 13/02/07 réalisé 2010 non 26/06/08 pour 2 PC réalisé 2009 non ED2F 08/09/02 réalisé 2005 non 77 EOLERES Plateau ardéchoix 08/08/02 réalisé 2004 non 31 PC 5 TA ARDECHE CROS DE GEORAND 13/05/02 8 ARDECHE ST ETIENNE DE LUGDARES 134 EOLEWIND Cham Longe I 6 26/06/02 ASTET 6 ARDECHE FREYSSENET 02/05/02 1 ARDECHE 1,2 12 6 0,9 1,5 1,5 4,6 0,4 CNR air EOLEWIND Cham Longe II 4 Bufa l'Aura Éolienne de Barthe 26/01/07 réalisé 2009 150 EDF 1,4 VSB la citadelle 2,91 OSTWIND FREYSSENET 17/10/02 5 10 80 ARDECHE ST CLÉMENT 2 ARDECHE ST AGRÈVE DESAIGNES 15/10/03 6 ARDECHE CRUAS 21/12/04 2 04/12/03 réalisé 2006 03/06/04 réalisé 2005 27/12/04 pour 2 PC réalisé 2007 25/07/06 réalisé 2008 ARDECHE LA BASTIDE SUR BESORGUES 26/07/05 1 ARDECHE 09/05/05 1 ARDECHE ST ETIENNE DE LUGDARES ST ETIENNE DE LUGDARES 25/01/06 1 ARDECHE LE POUZIN 16/03/07 2 CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 1/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 RHONE ALPES dpt requérant moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Lieux Recours CAA Recours CE date jj/mm/aa RHONE - ALPES 01 AIN PRÉMILLIEU VIRIEU LE GRAND ARMIX 07 ARDECHE CROS DE GEORAND ST ETIENNE DE LUGDARES ASTET FREYSENET FREYSENET ST CLÉMENT ST AGRÈVE DESAIGNES CRUAS LA BASTIDE SUR BESORGUES ST ETIENNE DE LUGDARES ST ETIENNE DE LUGDARES LE POUZIN CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 2/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement 04/05/07 annulation commune de ST MÉLANY rejet 14/05/09 défaut de titre habilitant le pétitionnaire, absence d'autorisation de défrichement, avis commissaire enquêteur non motivé, atteinte au site et paysages absence d'avis environnementale, caducité de l'autorisation de défrichement, non audiencé incompatibilité avec schéma éolien, atteinte site et paysages type de recours date jj/mm/aa motifs RHONE ALPES Suite dpt MW surf ha pétitionnaire 05/03/07 pour 2 PC REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats Autorisation du préfet date jj/mm/aa CAA confirmé le 05/05/10 suite TA du 14/05/09 06/07/10 annulation commune de ST MÉLANY 22,5 05/03/07 01/04/07 12 VALECO EOLE ARDECHE SABLIÈRE ST JEAN 15/12/05 9 absence de titre habilitant le pétitionnaire, irrégularité de l'arrêté d'ouverture association la d'enquête, publicité de l'enquête corniche du insuffisante, avis commissaire enquêteur annulation vivarais vent non motivé, atteinte à sécurité publique de respect (risque de chutes ou projections), atteinte au site et paysages annulation association la corniche du irrégularité de l'enquête publique, atteinte vivarais vent site et paysage de respect annulation irrégularité de 14/05/09 l'arrêté d'ouverture d'enquête 05/07/10 non audiencé ARDECHE ST CIRGUES EN MONTAGNE 18 ERELIS non 24/12/08 12 12/01/09 annulation 32 SEPE du VAL D'AY 24/10/08 pour 7 PC ? 9 confirmé le 05/05/10 suite TA du 14/05/09 21/12/07 pour 3 PC association insuffisance de l'étude d'impact, atteinte à sécurité publique (risque de chute), atteinte non audiencé annulation défense du site du Rouvey au site et paysages, loi montagne insuffisance étude d'impact, atteinte à la M. sécurité publique (risque de chute), atteinte non audiencé TREBUCHET au site et paysage, non respect du schéma éolien ARDECHE LALOUVESC ST PIERRE SUR DOUX 21/03/07 6 ARDECHE ROCHESAUVE 14/06/06 3 6 65 ENRA 19/12/08 10/06/09 association annulation défense du BARRES insuffisance étude d'impact, carte communale (exception d'illégalité), loi montagne, atteinte à la sécurité publique (risque de chute), atteinte au site et paysages non audiencé ARDECHE FREYSSENET 24/02/05 1 0,6 8 PTPLM les amis du vent 17/03/09 17/08/09 M. BROEN, association insuffisance étude d'impact, loi montagne, défense du atteinte à la sécurité publique (risques de annulation BARRES, chute), atteinte au site et paysages association Coiron A Venir non audiencé 17/05/10 20/04/10 17/05/10 rejet 01/06/10 ARDECHE FREYSSENET 11/02/10 1 2 8 Plein Vent (reconstruction après sinistre) Association référé Défense suspension Environ du Barrès et Association annulation Coiron Avenir non non loi montagne, sécurité publique (risque de chute et incendie), défaut d'enquête publique, absence d'étude d'impact, absence de consultations de services - décision non prise sur le fond - référé rejeté car travaux terminés non audiencé ARDECHE 2,4 17 Zéphyr d'Ardèche CROS DE GÉORAND 07/02/10 4 3,4 67 CEPEPA ARDECHE CHOMERAC 11/01/07 3 28/04/10 27/10/10 suite décision du TA du 27/05/10 CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 3/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA requérant avis du commissaire enquêteur + atteinte au site moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE RHONE ALPES dpt Lieux date jj/mm/aa commune 24/05/09 de St Mélany SABLIÈRE ST JEAN ST CIRGUES EN MONTAGNE LALOUVESC ST PIERRE SUR DOUX ROCHESAUVE FREYSSENET FREYSSENET CROS DE GÉORAND CHOMERAC CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 4/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours TA date jj/mm/aa requérant moyens jugement 4 TA 3 4,5 non non type de recours date jj/mm/aa motifs RHONE ALPES Suite dpt MW surf ha pétitionnaire REGION DEPARTEMENT Lieux Caractéristiques MIGT 6 LYON date de dépôt nbr mats Autorisation du préfet date jj/mm/aa 26 DROME 12 PC DROME DONZÈRE 5 DROME ROCHEFORT 6 DROME 21 2,3 12 [20] 12 10/02/05 non 08/04/03 Excès de Tincellinpouvoir Salomon Irrecevabilité R 111-21 du code de l'Urbanisme 4 8,75 Excès de Vaganay pouvoir non L121-4 et 123-9 du code de l'urbanisme R123-9 du code de l'Urbanisme non Excès de EOL-RES pouvoir R 111-21 du code de l'Urbanisme MONTJOYER 17 12,75 non rejet? Pas d'atteinte au site CAA DROME ROUSSAS 12 DROME AURIPLES 2 DROME BEAUSEMBLANT 6 DROME MARSANNE [8] 6 Rejet 04/12/08 DROME ? 2 DROME LA MOTTE DE GALAURE LA ROCHE SUR GRANE 5 Société 04/12/98 SINERG réalisé 1999 Société du Parc 06/05/02 Eolien de réalisé 2004 Montjoyer Société du Parc 16/07/02 Eolien de réalisé 2004 Montjoyer 03/02/04 EOL-RES réalisé 2006 Cordeau 28/06/04 La Répara réalisé 2007 VSB Energie 07/05/05 nouvelle réalisé 2007 29/03/06 EOL-RES réalisé 2008 VSB Energie 08/12/06 nouvelle réalisé 2009 Tincellin10/02/03 Salomon rejet? 21/06/07 Pas d'atteinte au site DROME 2,5 Albatros 23/10/04 05/10/05 Albatros AURIPLES 1 Annulation du retrait de 18/02/05 permis R111-2 et R111-21 du code de l'urbanisme ?? nouveau PC 30/03/05 DROME LENS-LESTANGHAUTERIVES 22,5 VSB Energie nouvelle 27/03/09 25/09/09 17/03/06 9 Association R 111-21 du code de l'Urbanisme R.111-18 Excès de Chambaran R.111-17 R,111-2 pouvoir sans éolienne Association Excès de R 111-21 du code de l'Urbanisme Chambaran pouvoir sans éolienne DROME MONTRIGAUD 28/06/07 12 24 Compagnie éolienne du pays de Romans 10/06/09 15/09/09 1 TA 38 ISERE 2 PC ISERE LENTIOL (dossier inclus dans un parc de 17/03/06 13 mâts dont 12 dans la Drôme) 2 np VSB énergies nouvelles SARL 18/03/09 24/09/09 1 R111-21 et incompétence du signataire de Association recours en Chambarrans l'acte, caractère incomplet du dossier de annulation sans éoliennes demande, modifications apportées au projet postérieurement à l'enquête publique industrielles en cours 42 69 73 74 LOIRE RHONE SAVOIE HAUTE SAVOIE 0 PC 0 PC 0 PC nc sans objet sans objet sans objet nc CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 5/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 Recours CAA requérant moyens arrêt date jj/mm/aa motifs requérant moyens arrêt motifs date jj/mm/aa date jj/mm/aa Recours CE RHONE ALPES dpt Lieux date jj/mm/aa 26 DROME DONZÈRE ROCHEFORT MONTJOYER ? Le Préfet? R 111-21 du CU Pas d'atteinte au site ROUSSAS AURIPLES BEAUSEMBLANT MARSANNE LA MOTTE DE GALAURE LA ROCHE SUR GRANE AURIPLES LENS-LESTANGHAUTERIVES MONTRIGAUD 38 ISERE LENTIOL (dossier inclus dans un parc de 13 mâts dont 12 dans la Drôme) 42 69 73 74 LOIRE RHONE SAVOIE HAUTE SAVOIE CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab2_PC_18_04_2011 6/6 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 RHONE ALPES TABLEAU N° 3 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UN REFUS DU PREFET ET D'UN RECOURS Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. Dépot date jj/mm/aa motifs requérants moyens décision date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Refus du préfet Recours motifs suites à la décision dpt REGION DÉPARTEMENT MIGT 6 LYON Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MWc max surface en ha RHONE ­ ALPES 0 TA 01 AIN 1 ZDE AIN BOYEUX STJÉROME 15 non Partie sud du périmètre de la demande de ZDE dite « des Monts d'Ain » (50 MW) en cours d'instruction et ayant fait l'objet d'une proposition de retrait des collectivités en septembre 2010 à la 04/03/08 suite des avis défavorables des personnes compétentes matière de paysage. Secteur de sensibilité paysagère porté au schéma départemental éolien non sans objet sans objet sans objet sans objet sans objet sans objet AIN CORLIER 07 26 38 42 69 73 ARDÈCHE DRÔME ISÈRE LOIRE RHÔNE SAVOIE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab3_Refus_ZDE_18_04_2011 1/1 AUDIT EOLIEN - INVENTAIRE 2010 RHONE ALPES TABLEAU N° 4 : ZDE AYANT FAIT L'OBJET D'UNE AUTORISATION ET D'UN RECOURS Dépôt date jj/mm/aa requérants moyens jugement date jj/mm/aa nature du recours date jj/mm/aa date jj/mm/aa Autorisation Recours motifs suites du jugement Avertissement : cet inventaire peut être incomplet. Toute utilisation devra faire l'objet d'une vérification auprès des services des DDT(M) et DREAL. dpt surface en ha REGION DÉPARTEMENT MIGT 6 LYON Lieu ou intitulé des ZDE Caractéristiques MW max RHONE-ALPES 0 TA 01 AIN 1 ZDE 07 ARDECHE 4300 12/02/08 31/08/09 18/02/10 M. CHABANIS ARDECHE 3 ZDE CC DES SOURCES DE LA LOIRE 35 2 TA TA annulation Retrait de la requête 17/12/10 ARDECHE CC CÉVENNES ET MONTAGNE ARDÉCHOISE CC ENTRE LOIRE ET ALLIER 2800 13/04/07 04/12/07 TA annulation 2 TA 141 Incohérence du périmètre retenu qui a exclu le site de Marzan l'Abbaye - Irrégularité de la procédure: la CC association n'avait pas la compétence au moment 26/05/08 Avenir Nature + de la création de la ZDE 10 particuliers - Impact paysager, impact cumulé des parcs Instruction en cours par la DREAL 26 DROME 2 ZDE DROME LENS, LESTANG, HAUTERIVES, GRAND SERRE, LENTIOL (38) 14 10/01/08 TA annulation 39 Association 25/03/09 Chambarans sans éolienne - Violation des dispositions de l'article R124-5 du code de l'environnement - Dossier insuffisant pour apprécier la propagation du vent, la compatibilité avec les ZNIEFF - Insuffisance du potentiel éolien, du potentiel de raccordement et discordance avec le qualité paysagère DROME MONTMIRAL, ST CHRISTOPHE et LE LARIS 04/03/08 TA annulation 30 Association 17/06/08 Chambarans sans éolienne - Procédure non régulière en l'absence de consultation de toutes les communes limitrophes concernées - Violation des dispositions de l'article R 124-5 du code de l'environnement - Dossier insuffisant pour se prononcer sur le potentiel éolien et sur la possibilité de raccordement 38 42 69 73 74 ISÈRE LOIRE RHÔNE SAVOIE HAUTE SAVOIE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE 0 ZDE non connu sans objet sans objet sans objet sans objet nc CGEDD/Mission EOLIEN RHONE-ALPES_EOLIEN_Tab4_ZDE_18_04_2011 1/1 CGEDD - INSTRUCTION ADMINISTRATIVE DES PROJETS EOLIENS - Inventaire des dossiers par régions Annexe au rapport - Mai 2011