Auteur moral

France. Inspection générale de l'environnement et du développement durable (IGEDD)

Auteur secondaire

Résumé

<div style="text-align: justify;">La mission avait pour objectif de mettre en place un groupe de travail en vue d'établir un référentiel permettant de compléter la note technique de la direction générale des infrastructures de transport et des mobilités (DGITM) du 27 juin 2014 relative à l'évaluation des projets de transport et ses « fiches-outils » dans le domaine de l'évaluation de l'empreinte carbone des infrastructures de transport aux différentes étapes de leur cycle de vie. En effet, l'empreinte carbone des infrastructures de transport va voir son importance relative croître dans une économie où les motorisations des véhicules sont progressivement, mais résolument, destinées à être décarbonées, en particulier en ce qui concerne le mode routier. Le groupe de travail, s'appuyant sur les organismes techniques et de recherche du ministère, sur les gestionnaires d'infrastructures et des professionnels du génie civil, a examiné les outils existants déjà utilisés et a discuté du contenu de fiches-outils destinées à compléter l'ensemble des documents constituant le référentiel d'évaluation de la DGITM. Une première fiche-outil créée, traite de l'impact carbone lié à la conception, à la construction, à l'exploitation, à la maintenance et à la fin de vie et reconversion des infrastructures de transport. La méthodologie proposée correspond à l'application de la méthode de l'analyse du cycle de vie au calcul de l'empreinte carbone d'une infrastructure. Le rapport formule également des recommandations sur l'utilisation des bases de données de facteurs d'émissions adaptées aux infrastructures de transports et sur la fiabilisation du dispositif d'évaluation de l'empreinte carbone de ces infrastructures.</div>

Editeur

IGEDD

Descripteur Urbamet

évaluation ;transports ;infrastructure de transport ;économie

Descripteur écoplanete

enjeu

Thème

Information - Documentation - Communication ;Méthodes - Techniques

Texte intégral

Rapport n° 014289-01 Septembre 2022 La prise en compte de l?empreinte carbone des infrastructures de transport Michel Massoni - IGEDD Vincent Motyka - IGEDD Référentiel adapté aux enjeux de l?évaluation socio-économique des projets de transport P U B L I É Les auteurs attestent qu'aucun des éléments de leurs activités passées ou présentes n'a affecté leur impartialité dans la rédaction de ce rapport Statut de communication ? Préparatoire à une décision administrative ? Non communicable ? Communicable (données confidentielles occultées) ? Communicable PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 3/64 Sommaire Résumé ........................................................................................................................................................ 5 Liste des recommandations ................................................................................................................. 7 Introduction .............................................................................................................................................. 8 1 Rappel de la mission ......................................................................................................................... 9 2 Inventaire des moyens disponibles ........................................................................................... 12 3 Difficultés présentées par la fiche IV-6 et travaux à prévoir ............................................ 14 4 Création d?une base de données de facteurs d?émissions ................................................. 15 5 Utilisation pour des bilans ex post de la construction ........................................................ 18 6 Réflexion sur la fiabilisation du dispositif d?évaluation (écocomparateurs) ............. 19 7 Formation des équipes chargées de mettre en oeuvre les fiches-outils GES ............... 20 8 Analyse d?autres impacts que les émissions de GES ............................................................ 21 Conclusion ................................................................................................................................................ 22 Annexes ..................................................................................................................................................... 23 Lettre de mission .............................................................................................................. 24 Composition du groupe de travail .............................................................................. 28 Liste des personnes rencontrées ................................................................................ 31 Projet de Fiche-outil : « Les émissions de gaz à effet de serre des infrastructures » ............................................................................................................................... 32 1 La méthodologie générale d?Analyse du Cycle de Vie (ACV) ............................................. 34 2 La définition des objectifs et du champ de l'étude ACV ...................................................... 36 PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 4/64 2.1 L?unité fonctionnelle ..............................................................................................................................36 2.2 Le périmètre structurel ........................................................................................................................37 2.2.1 Les infrastructures routières...................................................................................................37 2.2.2 Les infrastructures ferroviaires .............................................................................................38 2.2.3 Les infrastructures aéroportuaires .......................................................................................38 2.2.4 Les infrastructures maritimes ................................................................................................39 2.2.5 Les infrastructures fluviales ....................................................................................................39 2.2.6 Les transports guidés de personnes .....................................................................................39 2.3 Le périmètre fonctionnel .....................................................................................................................40 2.3.1 L?étape de conception .................................................................................................................40 2.3.2 L?étape de réalisation .................................................................................................................40 2.3.3 L?étape d?exploitation .................................................................................................................42 2.3.4 L?étape de fin de vie .....................................................................................................................42 2.4 Le périmètre temporel ..........................................................................................................................43 2.5 Le suivi des chantiers ............................................................................................................................43 3 La phase d?inventaire du cycle de vie (ICV) ............................................................................ 45 4 La phase d?évaluation de l?impact du cycle de vie (ACVI) .................................................. 46 5 La phase d?interprétation du cycle de vie : ............................................................................. 48 5.1 Analyse ........................................................................................................................................................48 5.2 Interprétation ...........................................................................................................................................48 6 La communication et la revue critique de l?ACV ................................................................... 49 Proposition de modifications de la fiche outil IV-6 « Effets sur les émissions de gaz à effet de serre » - version du 1er octobre 2014 .................................. 52 Quelques logiciels écocomparateurs ......................................................................... 58 Glossaire des sigles et acronymes ............................................................................... 62 PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 5/64 Résumé Le 20 janvier 2022, le ministre chargé des transports a demandé au conseil général de l?environnement et du développement durable (CGEDD), aujourd?hui devenu l?inspection générale de l?environnement et du développement durable (IGEDD), de mettre en place un groupe de travail en vue d?établir un référentiel permettant de compléter la note technique de la direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités (DGITM) du 27 juin 2014 relative à l?évaluation des projets de transport et ses « fiches-outils » dans le domaine de l?évaluation de l?empreinte carbone des infrastructures de transport aux différentes étapes de leur cycle de vie. En effet, l'empreinte carbone des infrastructures de transport va voir son importance relative croître dans une économie où les motorisations des véhicules sont progressivement, mais résolument, destinées à être décarbonées, en particulier en ce qui concerne le mode routier. Dans ce but, conformément à la commande qu?elle avait reçue, l?IGEDD a réuni un groupe de travail en s?appuyant sur les organismes techniques et de recherche du ministère, sur les gestionnaires d?infrastructures publics et privés et en associant les professions du génie civil qui ont déjà engagé des actions dans l?évaluation des émissions de gaz à effet de serre entraînées par les activités de développement, de maintenance et de renouvellement des infrastructures. Ce groupe a examiné les outils existant déjà utilisés par certains maîtres d?ouvrages qui se sont engagés dans ce type d?évaluation pour éclairer les prises de décision relatives à leurs projets et pour chercher à optimiser la réalisation de ces projets sous l?angle de leur empreinte carbone. Le groupe a également discuté du contenu de fiches-outils destinées à compléter l?ensemble des documents constituant le référentiel d?évaluation de la direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités. Une première fiche-outil, entièrement nouvelle, traite de l?impact carbone lié à la conception, à la construction, à l?exploitation, à la maintenance et à la fin de vie et reconversion des infrastructures de transport. La méthodologie proposée correspond à l?application de la méthode de l?analyse du cycle de vie au calcul de l?empreinte carbone d?une infrastructure. Par ailleurs, la fiche-outil IV-6 « Effets sur les émissions de gaz à effet de serre » (Version du 1er octobre 2014) figurant sur le site du ministère n?est pas compatible avec l?adoption de cette nouvelle fiche-outil. Des amendements à cette version sont donc proposés dans le cadre de la présente mission pour rendre cohérentes les deux fiches-outils traitant des émissions de gaz à effet de serre induites tant par la conception, la construction, l?exploitation et l?entretien, la fin de vie et la reconversion de l?infrastructure que par la circulation des véhicules de toutes natures sur cette infrastructure. Toutefois, la version initiale de cette fiche outil IV-6 se réfère à des normes et outils désormais obsolètes compte-tenu de l?évolution du contexte européen. C?est pourquoi la mission recommande qu?une refonte plus complète de cette fiche-outil, qui sortait de son mandat, soit rapidement engagée pour intégrer l?évolution du contexte européen et la prochaine révision de la SNBC. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 6/64 Le rapport formule également des recommandations sur l?utilisation des bases de données de facteurs d?émissions adaptées aux infrastructures de transports et sur la fiabilisation du dispositif d?évaluation de l?empreinte carbone de ces infrastructures. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 7/64 Liste des recommandations Au-delà des ajustements de cohérence de la fiche IV-6 auxquels la mission a procédé dans le cadre de son mandat (voir annexe 5), la DGITM devrait rapidement réaliser ou faire réaliser une refonte plus complète de cette fiche, afin d'intégrer les évolutions des contextes français et européen lors de la révision de la SNBC. .......................................................................................................................................................... 14 La DGITM devrait rapidement étudier ou faire étudier les conditions de mise en place d?une base de données de facteurs d?émissions spécifiques aux infrastructures qui étendrait le périmètre des bases existantes pour fournir des références communes. ................................................................................................. 17 La DGITM devrait étudier ou faire étudier la pertinence de la mise en place d?une labellisation par des tiers des écocomparateurs accessibles à des maîtres d?ouvrages publics (choix du ou des tiers, durée de validité, périmètre, ?). .. 19 L?adoption des nouvelles fiches-outils devrait être accompagnée d?actions de formation des personnes qui seront chargées de réaliser ou de faire réaliser les études correspondantes. ............................................................................................. 20 En fonction du retour d?expérience de l?intégration de l?empreinte carbone des infrastructures de transport dans son référentiel d?évaluation, ainsi que de l'évolution de la doctrine de monétarisation des impacts en socio-économie, la DGITM devrait étudier ou faire étudier l?extension de la méthodologie d?analyse du cycle de vie à d?autres impacts que l?émission des gaz à effet de serre en s?inspirant des listes d?impacts traités par les écocomparateurs existants. ................................................................................................................................................... 21 PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 8/64 Introduction L'empreinte carbone des infrastructures de transport aux diffe rentes e tapes de leur cycle de vie va voir son importance relative croî tre dans une e conomie ou les motorisations sont progressivement, mais re solument, destine es a e tre de carbone es, en particulier en ce qui concerne le mode routier. Or, les pratiques actuelles d?e valuation des infrastructures de transport ne font pas encore une place suffisante a l?empreinte carbone des infrastructures a la diffe rence de ce qui se passe pour l?exploitation des ve hicules et progressivement pour l?analyse en cycle de vie (ACV) des ve hicules utilise s par les diffe rents modes de transport. Or, notre pays doit poursuivre le de veloppement et la modernisation de ses re seaux d?infrastructure dans la perspective de la transition e cologique et de l?adaptation au changement climatique. Il est donc apparu souhaitable de pre parer un cadre me thodologique d'e valuation cible e e nergie ? climat, destine aux volets "construction ? exploitation ? maintenance" des infrastructures de transport pour permettre aux e valuateurs de fournir aux de cideurs une vision plus comple te des conse quences des choix qui leur sont propose s. A cet effet, le conseil ge ne ral de l?environnement et du de veloppement durable (CGEDD, devenu aujourd?hui l?inspection ge ne rale de l?environnement et du de veloppement durable IGEDD) a re uni un groupe de travail a la demande du ministre charge des transports. Ce groupe a discute du contenu de fiches-outils destine es a comple ter l?ensemble des documents constituant le re fe rentiel d?e valuation de la direction ge ne rale des infrastructures, des transports et des mobilite s (DGITM). Le pre sent rapport auquel sont annexe es les propositions de fiches-outils re sume les travaux de ce groupe dans le cadre du mandat qui lui avait e te donne et e nonce les questions apparues au cours de ces travaux mais sortant du cadre prescrit. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 9/64 1 Rappel de la mission L?e valuation socio-e conomique des projets de transport fait l?objet d?une me thodologie structure e, re gulie rement re vise e, discute e et diffuse e aupre s des parties prenantes dans ce qu?il est convenu d?appeler le « re fe rentiel » contenu dans la note technique de la DGITM du 27 juin 2014, et pre cise par des « fiches-outils » de l?e valuation, dans le cadre d?un dispositif constitue sous l?e gide de la DGITM. Le 20 janvier 2022, le ministre charge des transports a charge le CGEDD de mettre en place un groupe de travail en vue d?e tablir un re fe rentiel permettant de comple ter le re fe rentiel du 27 juin 2014 dans le domaine de l?e valuation de l?empreinte carbone des infrastructures de transport aux diffe rentes e tapes de leur cycle de vie. La question de cette e valuation est pose e depuis longtemps. A l?issue des trois premie res phases du Grenelle de l?Environnement tenu en 2007, la proposition de cre er un observatoire des transports (Observatoire e nergie environnement des transports-OEET) a e te retenue. Cette mesure a e te adopte e en octobre 2007 et formule e dans l?engagement n°13 : « Cre er un observatoire des transports associant les parties prenantes pour e valuer les e missions selon une me thodologie commune et permettre ensuite l?affichage obligatoire des e missions de gaz a effet de serre des commandes et prestations de transport. Re aliser des e cocomparateurs. Le promouvoir a l?e chelon europe en. » La « commission Infrastructures » de l?OEET cre e e en 2009 a permis d?e tendre le pe rime tre des travaux de l?Observatoire aux proble matiques environnementales lie es a la construction, l?exploitation et la maintenance des infrastructures emprunte es par les ve hicules. Cette commission a produit deux rapports qui traçaient la voie pour la prise en compte des e missions de gaz a effet de serre (GES) lie es a la construction, l?exploitation et la maintenance des infrastructures emprunte es par les ve hicules : * Un premier rapport (avril 2011) a permis de cadrer l?approche me thodologique de l?e valuation des infrastructures de transport, sur le pe rime tre de la construction, l?exploitation et la maintenance, et sur les aspects e nergie et environnement ; * Un second rapport (septembre 2012) est un guide de validation des logiciels d'e valuation environnementale (« e cocomparateurs ») des infrastructures de transport (ou « LEEIT »), destine a tout organisme charge de valider ces outils. Ces sujets n?ont pas e te inte gre s au re fe rentiel de 2014 qui se focalisait prioritairement sur la mise a jour de l?instruction-cadre relative aux me thodes d'e valuation e conomique des grands projets d'infrastructures de transport du 25 mars 2004 (dite instruction De Robien) pour tenir compte des recommandations du rapport paru en 2013 de la mission pre side e par E mile Quinet, « L?e valuation socioe conomique des investissements publics » commande par le commissariat ge ne ral a la strate gie et a la prospective (CGSP). Toutefois, un certain nombre d?initiatives d?acteurs du secteur des infrastructures de transport ont commence a produire des me thodes et outils permettant la prise en compte au moins partielle des e missions de gaz a effet de serre lie es a la construction, l?exploitation et la maintenance des PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 10/64 infrastructures emprunte es par les ve hicules : - Dans le domaine ferroviaire, SNCF Re seau (alors RFF) a e value ex ante les e missions lie es a la construction de la LGV Rhin-Rho ne Phase 1 et de veloppe un logiciel de calcul des e missions de ce type (TUVALU). - Dans le domaine routier, des logiciels e cocomparateurs ont e te de veloppe s (SEVE, ECORCE, ?). Le CEREMA a e tabli le bilan carbone de certains projets (A31 bis en 2015) et, a la demande de la DGITM, il a publie en 2020 des « recommandations pour l?e valuation des e missions de gaz a effet de serre des projets routiers ». - L? AFGC1 a de veloppe et entretient une base de donne es (DIOGEN) et un outil d?e valuation (CIOGEN) permettant de re aliser des e valuations environnementales d'ouvrages de ge nie civil selon une me thodologie de type Analyse de Cycle de Vie (ACV) appliquant un certain nombre de normes AFNOR. - La FNTP et l?ADEME ont re alise un Guide sectoriel 2015 visant a aider les entreprises du secteur a re aliser une analyse environnementale dans les travaux publics. Entre autres choses ce guide de crit le cadre me thodologique commun qui repose sur les principes de l?Analyse de Cycle de Vie (ACV) et sa de clinaison aux travaux publics. - Paralle lement, certaines inge nieries ont produit des bilans carbone et de veloppe des outils (par exemple, Egis a e labore en 2015 un bilan des e missions de GES de l?ame nagement des RN154 et RN12 avec son outil proprie taire VARIWAYS). Par ailleurs, les travaux europe ens2 pour la prise en compte des enjeux climatiques dans les projets d?infrastructure recommandent clairement de « de tailler l?analyse du projet eu e gard a la neutralite climatique a l?horizon 2050, l?e conomie circulaire, et l?utilisation de l?e valuation du cycle de vie pour les e missions de GES, y compris les solutions de substitution pertinentes » dans la phase de Strate gie/Planification d?un projet et de « viser des options et des solutions a faible intensite de carbone entre autres en inte grant le cou t des e missions de GES a l?analyse cou t- be ne fice et a la comparaison des solutions de substitution » dans la phase Faisabilite /Conception. Dans l?annexe D « Prise en compte des enjeux climatiques et e valuation des incidences sur l?environnement (EIE) du document (2021/C 373/01) pre cite , la Commission appelle l?attention sur les incidences du projet sur le changement climatique du fait des e missions de gaz a effet de serre qu?elles induisent. Elle recommande sans ambiguî te 3 : « L?EIE devrait inclure une évaluation des émissions de GES directes et indirectes du projet, lorsque ces incidences sont notables : - Les émissions de GES directes générées par la construction du projet et par son exploitation tout au long de sa durée de vie (par exemple par la combustion de combustibles fossiles ou la consommation d?énergie sur place). [?] » 1 Association française du ge nie civil 2 Communication de la Commission « Orientations techniques pour la prise en compte des enjeux climatiques dans les projets d?infrastructure pour la pe riode 2021-2027 » (2021/C 373/01) ; Annexe C : Prise en compte des enjeux climatiques et gestion du cycle de projet. 3 Page 69 du document pre cite PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 11/64 Le travail demande par le ministre charge des transports contribuera a la mise en oeuvre de ces orientations europe ennes par notre pays. Sur la base des informations e change es pendant la mission au sein du groupe de travail, la mission propose (voir annexe 5) le contenu d'une nouvelle fiche-outil d'une vingtaine de pages, pre sentant la me thode a suivre, largement fonde e sur les principes de l?Analyse en Cycle de Vie, pour e valuer l?empreinte carbone d?une infrastructure de transport, avec des documents de re fe rence attache s. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 12/64 2 Inventaire des moyens disponibles Il existe actuellement des e cocomparateurs qui facilitent les e valuations d?empreinte carbone et qui permettent, en particulier, de choisir la meilleure option de projet. On peut citer TRACC EXPERT (Techniques Routie res Adapte es au Changement Climatique) re alise par l?IFSTTAR et les membres du partenariat SUDOE TRACC (CEREMA DTER Sud-Ouest, Conseil Ge ne ral de la Haute Garonne et SPRIR Midi Pyre ne es) qui vise la re alisation d?e tudes routie res en phase amont ; CANOPE E, re alise a la demande de Canalisateurs de France, qui permet d?e valuer les impacts en termes d?e missions de GES d?un chantier de travaux de canalisation, de comparer plusieurs solutions pour la re alisation d?un ouvrage donne et de comparer des solutions offrant le me me niveau de service ou ECOFRO (e co-comparateur de me thodes de fragmentation de roches) re alise par le SYNDUEX (Syndicat National des Entrepreneurs de Travaux Publics Spe cialise s dans l?Utilisation de l?Explosif) et le SFEPA (Syndicat des fabricants d?explosifs, de Pyrotechnie et d?Artifices), qui permet de comparer rapidement les e missions de gaz a effet de serre et la consommation e nerge tique du forage?minage et des autres me thodes de fragmentation de roches. On peut aussi citer le calculateur carbone EFFC DFL re alise par Carbone 4 pour la fe de ration europe enne des entrepreneurs en fondations (EFFC) et le Deep Foundations Institute (DFI) pour rendre les analyses de l'empreinte carbone des projets de fondations d?ouvrages cohe rentes et comparables dans tout le secteur en Europe. Si on veut calculer les e missions entraî ne es par la re alisation de l?option de projet finalement retenue et les comparer a celles entraî ne es par l?option de re fe rence au sens du re fe rentiel de 2014, il faut se tourner vers des outils plus complets tels que SEVE, ECORCE, PERCEVAL, TUVALU ou CIOGEN en France. On constate qu?un certain nombre de ces outils appliquent la me thodologie de l?Analyse du Cycle de Vie (ACV) qui est devenue un outil incontournable pour la conception de produits plus respectueux de l?environnement dont l?empreinte est plus re duite que celle d?autres produits pre sentant les me mes fonctionnalite s mais re alise s sans pre cautions particulie res en matie re de de veloppement durable. Ces analyses sont ge ne ralement effectue es sur la dure e de vie du produit conside re . Pour les infrastructures de transport, qui sont compose es d?e le ments avec des dure es de vie he te roge nes et tre s longues pour certains d?entre eux, il est recommande de recourir pluto t a une « dure e de re fe rence », qu?il est propose de fixer a 50 ans. Dans la pratique, une ACV comprend la re alisation d?un inventaire des flux de matie res et d?e nergies entrants et sortants a chaque e tape du cycle de vie. On appelle cette de marche « Inventaire du Cycle de vie » (ICV). On proce de ensuite a l?e valuation des impacts environnementaux a partir des donne es ainsi recueillies gra ce a des coefficients pre e tablis permettant de calculer la contribution de chaque flux aux divers impacts environnementaux e tudie s. Le choix judicieux de ces coefficients constitue une e tape cruciale de la re alisation d?une ACV4. La re alisation d?une ACV est sche matiquement un processus qui se de roule en quatre e tapes principales, qui sont : 4 Pour l?e valuation des gaz a effets de serre, ces coefficients sont nomme s « facteurs d?e mission ». PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 13/64 La de finition des objectifs et du champ de l?e tude L?analyse de l?inventaire des flux L?e valuation des impacts des flux L?interpre tation des re sultats. La normalisation internationale, constitue e en particulier par les normes de management environnemental NF EN ISO 14040 et 14044, fournit un cadre ge ne ral de re alisation des e tudes ACV, pouvant e tre applique a tous types de produits (incluant les services) fabrique s et consomme s. Les me thodes applique es a la construction doivent se conformer en particulier a la norme EN NF 15643 de juin 2021 « Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable ? Cadre pour l?e valuation des ba timents et des ouvrages de ge nie civil » qui e nonce les principes et les exigences de l?e valuation des performances environnementales, sociales et e conomiques des ba timents et des ouvrages de ge nie civil en tenant compte de leurs caracte ristiques techniques et fonctionnelles5. On trouvera en annexe 6 un tableau de synthe se pre sentant des outils existants accessibles a des maî tres d?ouvrage publics. 5 La fiche-outil en annexe 4 liste les e le ments a prendre en compte dans le pe rime tre fonctionnel, pour les diffe rents modes de transport. Afin de tenir pleinement compte des caracte ristiques de chaque mode, la mission a choisi de laisser les maî tres d?ouvrages proposer ces listes, d?ou un re sultat qui peut paraî tre he te roge ne. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 14/64 3 Difficultés présentées par la fiche IV-6 et travaux à prévoir La fiche-outil IV-6 « Effets sur les e missions de gaz a effet de serre » (Version du 1er octobre 2014) figurant sur le site internet du ministe re6 en charge des transports dispose dans son §2 « Me thode et outils propose s » que « Pour les autres postes (conception, construction, exploitation et entretien, fin de vie et reconversion), le calcul des e missions, s?il est mene , doit e tre re alise au cas par cas ». Cette manie re de faire n?est pas compatible avec l?adoption d?une fiche- outil spe cifique rendant syste matique le calcul des e missions induites par les postes de conception, construction, exploitation et entretien, fin de vie et reconversion de l?infrastructure. Des amendements a la version actuelle de la fiche-outil IV-6 sont donc propose s dans le cadre de la pre sente mission pour rendre cohe rentes les deux fiches-outils traitant des e missions de gaz a effet de serre induites tant par la conception, la construction, l?exploitation et l?entretien, la fin de vie et la reconversion de l?infrastructure que par la circulation des ve hicules de toutes natures sur cette infrastructure. Il est en particulier propose de modifier le titre de cette fiche pour rendre parfaitement compre hensible le fait qu?elle traite exclusivement des effets de l?utilisation d?une infrastructure sur les e missions de gaz a effet de serre. Toutefois, la version initiale de cette fiche outil IV-6 se re fe re a des normes et outils de sormais obsole tes compte-tenu de l?e volution du contexte europe en. En particulier l?outil logiciel CopCETE de calcul des e missions du trafic automobile, de veloppe a l?e poque par le Re seau scientifique et technique du ministe re du de veloppement durable (CETEs, CERTU, SETRA, INRETS) et s'appuyant sur la me thodologie europe enne COPERT IV a e te remplace par l?outil CopCerema qui applique la me thodologie COPERT V, avec une approche tronçon par tronçon ; et la base de donne es de l'IFSTTAR relative a la composition du parc automobile roulant français a e volue depuis 2014 pour inte grer les normes anti-pollution Euro et les dernie res avance es technologiques connues (projections du parc roulant global jusqu?en 2050 avec l?introduction de nouvelles cate gories : VL e lectrique et hydroge ne, VUL hybride et GNL, PL hybride et e lectrique?). De me me, la fiche n?aborde pas la prise en compte des e missions lie es a la fabrication des ve hicules qui utilisent l?infrastructure : il paraî t ne cessaire de fixer des re gles sur le sujet, pour l?ensemble des modes. Au-delà des ajustements de cohérence de la fiche IV-6 auxquels la mission a procédé dans le cadre de son mandat (voir annexe 5), la DGITM devrait rapidement réaliser ou faire réaliser une refonte plus complète de cette fiche, afin d'intégrer les évolutions des contextes français et européen lors de la révision de la SNBC. 6 Accessible par le lien https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/IV.6.pdf PUBLIÉ https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/IV.6.pdf Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 15/64 4 Création d?une base de données de facteurs d?émissions Il convient de distinguer les facteurs d?e mission e le mentaires (ge ne riques) et les facteurs d?e mission agre ge s refle tant des actions composites effectue es lors de la construction d?une infrastructure. De nombreux facteurs d?e missions e le mentaires existent dans des bases de donne es publiques ou non. Les facteurs agre ge s sont souvent plus spe cifiques aux infrastructures d?un mode de transport ou a une entreprise donne e. Pour certains membres du groupe de travail, il est pertinent d?utiliser des facteurs d?e mission agre ge s durant les phases amont d?un projet, puis des facteurs de plus en plus de sagre ge s au fur et a mesure de la mise au point de plus en plus de taille e du projet. Pour d?autres, il est pre fe rable de se fonder d?emble e sur des facteurs d?e mission e le mentaires, pour permettre une mise a jour plus aise e au cours de l?e laboration du projet. Dans ce cas, il semble qu?il faille disposer d?e cocomparateurs s?appuyant sur des bases de donne es de facteurs d?e missions plus e tendues que lorsqu?on applique la premie re me thode. On constate que les inge nieries utilisent un large e ventail de bases de donne es en fonction de l?outil de calcul utilise . En ce qui concerne les outils les plus couramment utilise s selon les retours faits a la mission : - SEVE : Toutes les donne es sont issues des inventaires de cycles de vie (ICV) des spe cialite s (Euro Bitume, Union nationale des producteurs de granulats, etc.) et/ou justifie es. Les responsables d?industrie et entreprises peuvent ajouter des produits avec justification et certification des impacts. - TUVALU : Les facteurs d?e missions sont issus de bases de donne es publiques ou de retours d?expe rience de travaux ferroviaires. En revanche, il est impossible pour l?utilisateur d?avoir acce s a la base de donne es et d?ajouter des facteurs d?e missions. - AFD Carbon footprint tool : C?est un outil de veloppe par l?AFD et Carbone 4 pour e valuer les e missions de projets de nature tre s diffe rentes qui utilise des donne es recueillies aupre s de nombreuses sources {ADEME, GIEC, Carbone 4 , ASTEE (Association Scientifique et Technique pour l?Eau et l?Environnement), ECOINVENT, EIB (Banque europe enne d?investissement), IEA (Agence internationale de l?e nergie), Office des asphaltes, SNCF Re seau (ex RFF), UNFCC (Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques)}. Plus ge ne ralement, il a e te signale que les outils internes de veloppe s par les entreprises d?inge nierie s?appuient sur diffe rentes bases de donne es dans l?analyse, en particulier : Base Carbone© et Base Impact© de l?ADEME (L?ADEME a signale la fusion prochaine de ces deux bases) ECOINVENT Donne es Constructeurs (ATILH) Fiches de de claration environnementales et sanitaires (FDES) issues d?INIES qui est principalement oriente e vers le ba timent The Inventory of Carbon and Energy (ICE) Product Environnemental Footprint (Commission Europe enne) GIEC Donne es issues d?autres e cocomparateurs (SEVE) PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 16/64 BETIE (configurateur be ton pre ts a l?emploi) SAVE (configurateur acier, charpente me tallique) DEBois (configurateur bois) Diogen (donne es environnementales ouvrages ge nie civil) CimBe ton CERIB La base ADEME telle VIZCAB La base Elodie du CSTB La base HDMGlobal Mix bases INSEE, CITEP, Eurostat, ENTD One Click LCA qui inte gre les donne es de toutes les plateformes DEP disponibles (base de donne es de l?UE conformes a la norme EN 15804 ; bases de donne es nord-ame ricaines conformes a la norme ISO 14040/44 ; les donne es spe cifiques aux fabricants ; des donne es moyennes spe cifiques ? INIES, O kobaudat, ecoinvent) Du co te des socie te s d?autoroute, les bases et outils les plus ge ne ralement utilise s sont la Base Carbone, ECORCE, SEVE, Cerema, INIES, Copert V (pour le calcul des e missions lie es a l?utilisation des infrastructures autoroutie res). Pour sa part, comme e voque ci-avant, SNCF Re seau a de veloppe et utilise un outil qui lui est propre (TUVALU) avec des bases pour partie spe cifiques. Bien qu?il existe des bases de donne es internationales pour les facteurs d?e mission (GIEC, ECOINVENT), la majorite des outils cite s utilisent des bases de donne es nationales comme celles cite es ci-dessus. Un phe nome ne analogue est constate dans d?autres pays europe ens. La visibilite de ces bases de donne es et les facteurs varient entre les outils et, dans certains cas, l?utilisateur n?est pas pleinement informe des parame tres utilise s. Ide alement, tous les e cocomparateurs devraient pouvoir utiliser une base de donne es ge ne riques de porte e internationale fonde e sur les meilleures connaissances internationales (GIEC, ECOINVENT) pour faciliter les comparaisons, comple te e, le cas e che ant, par des ensembles de valeurs nationales disponibles pouvant e tre se lectionne s par l?utilisateur. Il convient toutefois de noter que les infrastructures de transport sont ge ne ralement re alise es avec des mate riaux spe cifiques et que l'e tape de production de ces mate riaux spe cifiques pe se d?un poids particulie rement important dans l?ACV d?une infrastructure. C?est ce qui explique le de veloppement de bases spe cifiques, comme par exemple la base DIOGEN pour les ouvrages d?art français qui ne peuvent la plupart du temps e tre correctement de crits avec le seul contenu de la base INIES. C?est e galement ce qui explique que les utilisateurs d?e cocomparateurs soient particulie rement enclins a utiliser des facteurs d?e missions qu?ils jugent plus adapte s a leurs proble mes que ceux contenus dans les bases ge ne rales. Cependant, l?utilisation de facteurs d?e mission de finis par l?utilisateur ne devrait se faire qu?avec la mise en oeuvre d?un processus transparent de validation externe sur la base de donne es accessibles au public afin d?e viter les proble mes d?acce s aux donne es prive es (confidentialite , cou ts associe s a l?acce s aux donne es prive es, interrogation sur leur transposabilite , etc.). Tel n?est pas encore le cas dans le domaine des infrastructures de transport françaises. Devant cette situation, certains membres du groupe ont recommande de de velopper pour les infrastructures de transport une base qui serait l'analogue d'INIES pour le ba timent. Apre s discussion, un large consensus s?est de gage pour reconnaî tre la simplification qu?apporterait a la ge ne ralisation des calculs d?empreinte carbone des infrastructures de transport l?existence de PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 17/64 re fe rences communes pour les facteurs d?e mission. Il a toutefois e te souligne que la mise en place de telles re fe rences dans une base spe cifique aux infrastructures ne cessiterait une organisation rigoureuse qui resterait a de finir. Outre le contenu de cette base qui devrait inte grer des facteurs d?e mission utilise s par les logiciels existants oriente s infrastructures routie res (E CORCE, SEVE, PERCEVAL?), ouvrages d?art (CIOGEN et sa base DIOGEN), ferroviaires (TUVALU), il faudrait de finir les e le ments de gouvernance qui garantiraient la qualite permanente du contenu. Ces e le ments pourraient e tre analogues a ceux d'INIES (base proprie te de l'association HQE-GBC, administration de la base par le CSTB, programme de ve rification du contenu ge re par l'AFNOR) ce qui veut dire qu?il faudrait de finir une organisation proprie taire, une organisation administrateur et une organisation supervisant les ve rificateurs. Pluto t que de cre er une nouvelle base spe cifique dote e de ses propres e le ments de gouvernance, une autre solution possible serait d?inte grer les facteurs d?e mission utiles a l?ACV des infrastructures de transport a la Base Carbone© de l?ADEME qui posse de de ja une telle structure de gouvernance en tenant compte du projet de l?ADEME de fusionner les bases Base Carbone® et Base Impacts®. Le choix entre les diffe rentes solutions possibles suppose une analyse qui de borde le champ de la pre sente mission. La DGITM devrait rapidement étudier ou faire étudier les conditions de mise en place d?une base de données de facteurs d?émissions spécifiques aux infrastructures qui étendrait le périmètre des bases existantes pour fournir des références communes. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 18/64 5 Utilisation pour des bilans ex post de la construction Le maî tre d?ouvrage d?un projet peut demander que soit effectue un bilan de la re alisation au moins a la fin du chantier. Un tel bilan de fin de chantier permet d?inte grer sans perte d?information les effets du chantier au bilan ex post pre vu par l?article L.1511-6 du code des transports. Pour re aliser un bilan de fin de chantier de crivant bien la re alite , il faut a la fois collecter les donne es physiques re elles pour re aliser un inventaire de cycle de vie repre sentatif de la construction mais aussi savoir quelles sont les caracte ristiques des mate riaux re ellement mis en oeuvre. Le premier point suppose que le chantier soit finement suivi par le maî tre d?ouvrage. Le second point peut the oriquement e tre traite en demandant aux entreprises des fiches FDES des mate riaux re ellement utilise s en phase travaux afin d?inte grer les donne es correspondantes. Il n?en reste pas moins que la connaissance des caracte ristiques re elles des e missions induites par les mate riaux mis en oeuvre qui constituent en ge ne ral la part majoritaire des e missions lie es a la construction d?une infrastructure requiert un travail complexe qui doit e tre organise de s la pre paration du chantier. On doit aussi observer que la modification des facteurs d?e mission ou l?inte gration de nouveaux mate riaux n?est pas facilement re alisable dans tous les e cocomparateurs ce qui peut constituer un crite re de choix pre fe rentiel d?outil adapte pour re aliser des bilans ex post. Il est enfin a noter qu?un certain nombre d?inge nieries ont rapporte a SYNTEC leur capacite a re aliser de tels bilans avec des outils internes re pute s plus souples d?emploi que les outils ge ne raux, au prix toutefois de spe cificite s qui peuvent alourdir la ve rification de conformite telle qu?elle est pratique e notamment pour la base INIES. Finalement, deux options sont ouvertes pour la re alisation des bilans apre s mise en service, utiles pour les retours d?expe rience et les bilans ex post au sens du code des transports : - Les bilans apre s mise en service sont re alise s par la mise a jour des valeurs utilise es dans les e valuations ante rieures (sur les quantite s de mate riaux, les facteurs d?e mission des produits effectivement achete s etc.), de marches qui sont relativement simples a re aliser et pourraient e tre syste matise es. - Les bilans apre s mise en service sont re alise s par analyse de toutes les e missions du projet, sur la base de toutes les donne es collecte es pendant les diffe rentes phases d?e tude et de re alisation : ce travail lourd ne semble pas pouvoir e tre re alise de manie re syste matique mais peut e tre tre s utile pour ge ne rer des facteurs d?e missions agre ge s re utilisables pour des ope rations similaires. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 19/64 6 Réflexion sur la fiabilisation du dispositif d?évaluation (écocomparateurs) Le groupe de travail s?est interroge sur l?inte re t d?organiser un dispositif de labellisation des outils permettant de guider les maî tres d?ouvrages publics dans leurs choix a l?instar de ce que pratiquent l?IDRRIM ou l?Association Bilan Carbone (ABC). La question est complexe tant pour des raisons techniques que pour des raisons ope rationnelles. D?un point de vue technique, il faut observer que la plupart des e cocomparateurs ge ne raux dont le groupe a eu connaissance ont besoin de donne es issues de bases de donne es externes qui, comme on l?a rappele , disposent d?une gouvernance visant a garantir la qualite permanente de leur contenu. Mais dans la pratique, ces outils ont aussi besoin de donne es comple mentaires spe cifiques pour l?application a une infrastructure donne e. La labellisation d?un e co-comparateur n?est donc pas suffisante en soi pour garantir la qualite des re sultats issus d'un calcul avec un outil labellise . En plus de l?analyse de la validite de l'outil, c?est-a -dire de celle de la me thodologie et des donne es inte gre es, il convient de proce der a l?analyse de la validite des donne es comple mentaires spe cifiques introduites pour l?application a une infrastructure donne e (donne es de type ICV et hypothe ses retenues). D?un point de vue ope rationnel, Il paraî t utile que les outils utilise s pour les infrastructures de transport soient labellise s par un tiers, sans viser une certification au sens strict qui paraî t devoir entraî ner une proce dure trop lourde. La mise en oeuvre de ces labellisations devrait e tre pre cise e : choix du ou des tiers (ABC ? IDRRIM ? ?), dure e de validite , pe rime tre (compte tenu de leur influence sur les re sultats, les facteurs d?e mission ge ne riques et spe cifiques utilise s par l?outil devraient faire l?objet d?avis de tiers), etc. Bien que certains membres conside rent que ce serait utile, il n?est en revanche pas propose par la majorite du groupe d?exiger un avis de tiers pour chaque bilan carbone compte tenu de la lourdeur d?un tel dispositif dans le cas des infrastructures de transport. En effet, ces bilans carbone ont vocation a e tre inte gre s aux documents d?instruction des autorisations ministe rielles des infrastructures et, a ce titre, ils sont de ja soumis a des proce dures de contre-expertise (SGPI), d?avis (AE) et d?enque te publique qui s?appliquent a ces documents d?instruction. La DGITM devrait étudier ou faire étudier la pertinence de la mise en place d?une labellisation par des tiers des écocomparateurs accessibles à des maîtres d?ouvrages publics (choix du ou des tiers, durée de validité, périmètre, ?). PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 20/64 7 Formation des équipes chargées de mettre en oeuvre les fiches- outils GES Lors de la parution de la note technique de la DGITM du 27 juin 2014 et des « fiches-outils » destine es a en pre ciser la mise en oeuvre, la DGITM avait mis en place avec le re seau scientifique et technique un cycle de formation a la mise en oeuvre de cette nouvelle me thodologie. En effet, il e tait apparu que me me si les techniques de base des e valuations n?e taient pas radicalement modifie es par le nouveau re fe rentiel, l?introduction de nouvelles exigences comme celle de l?analyse strate gique pre alable pouvait rendre utiles une explicitation des motivations des changements introduits et une comparaison des re sultats de l?application de l?ancien et du nouveau re fe rentiel sur des dossiers inspire s de projets de ja re alise s. La syste matisation souhaitable du calcul des e missions de GES induites par les postes de conception, construction, exploitation et entretien, fin de vie et reconversion de l?infrastructure, et l?utilisation syste matique corre lative de logiciels e cocomparateurs vont exiger un enrichissement des compe tences des personnes qui seront charge es de re aliser ou de faire re aliser les e tudes correspondantes. Il en va de me me pour la mise en oeuvre de la fiche-outil IV-6 que la mission recommande de comple ter en fonction du contexte national et europe en. En effet, la mise en oeuvre de cette fiche ne cessite la maî trise des e tudes pre visionnelles de trafic et de leur traduction en termes d?e missions de gaz a effet de serre qui sont des sujets techniques relativement complexes. L?adoption des nouvelles fiches-outils devrait être accompagnée d?actions de formation des personnes qui seront chargées de réaliser ou de faire réaliser les études correspondantes. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 21/64 8 Analyse d?autres impacts que les émissions de GES La commande ministe rielle porte expresse ment sur l'empreinte carbone des infrastructures. Les fiches-outils discute es durant les travaux du groupe sont donc focalise es exclusivement sur le sujet des e missions de gaz a effet de serre. Certains membres du groupe se sont interroge s sur l?extension de la de marche a d?autres impacts ce qui permettrait de de ployer la pleine puissance de l?outil ACV et de re duire le risque de transfert d?impacts que peut entraî ner une application trop parcellaire de l?ACV. La mission remarque que de nombreux autres impacts que l?e mission des gaz a effet de serre sont e tudie s dans le cadre des e tudes d?impact re alise es en application du Code de l?environnement et que tous les impacts e tudie s ne sont pas inte gre s a l?analyse socioe conomique faute de me thodologie reconnue d?e tablissement des valeurs tute laires permettant de mone tariser les impacts ainsi e value s. Si une commande e tait passe e par une autorite compe tente (DGITM ou ministre charge des transports) pour de velopper le traitement d'autres impacts, il faudrait bien-su r de finir pre cise ment la liste des impacts concerne s et, dans cette perspective, la logique du syste me d'e valuation "re fe rentiel + fiches-outils" mis en place en 2014 impliquerait la re daction d'une fiche-outil par impact concerne . La liste des impacts concerne s pourrait s'inspirer de celles des e cocomparateurs existant tels que SEVE, ECORCE, PERCEVAL ou CIOGEN qui sont toutefois diffe rentes ce qui signifie qu'il y aurait un choix normatif a faire. Outre les e missions de GES, cette liste pourrait couvrir les consommations d?e nergie en MJ, les consommations d?eau, les quantite s de transport en t.km, les tonnages de granulats naturels, de mate riaux recycle s, de de blais de chantiers re utilise s sur l?emprise du projet, les tonnages d?enrobe s, d?acier, de cuivre et autres me taux utiles a la construction. Une priorite pourrait e tre donne e aux intrants inte grables au calcul des caracte ristiques socioe conomiques des projets d?infrastructures. En fonction du retour d?expérience de l?intégration de l?empreinte carbone des infrastructures de transport dans son référentiel d?évaluation, ainsi que de l'évolution de la doctrine de monétarisation des impacts en socio-économie, la DGITM devrait étudier ou faire étudier l?extension de la méthodologie d?analyse du cycle de vie à d?autres impacts que l?émission des gaz à effet de serre en s?inspirant des listes d?impacts traités par les écocomparateurs existants. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio- e conomique des projets de transport Page 22/64 Conclusion À l?issue d?un cycle de quatre réunions avec des échanges riches et féconds, la mission tient à remercier les participants pour la qualité des contributions exprimées en séance ou par écrit, et pour leur engagement dans les travaux du groupe de travail. C?est grâce à cette qualité que les délais fixés par le ministre ont pu être tenus et qu?un large consensus a pu être formé autour des textes des fiches-outils proposés, annexés au présent rapport. Les travaux du groupe de travail montrent que des outils sont déjà disponibles pour traiter des volets "construction ? exploitation ? maintenance" des infrastructures de transport, même si des améliorations sont encore possibles en particulier pour harmoniser les facteurs d?émission à utiliser. La mission propose le texte d?une nouvelle fiche-outil traitant spécifiquement de la méthodologie de ce type d?étude en s?appuyant largement sur la méthodologie de l?analyse en cycle de vie. S?agissant de la prise en compte des effets de l?utilisation d?une infrastructure sur les émissions de gaz à effet de serre, la mission a proposé des amendements minimaux, de cohérence, pour la fiche IV-6 existante dont la version en vigueur date de 2014 alors que le contexte, notamment européen, a notablement évolué. La mission recommande donc que des travaux complémentaires soient menés pour tenir compte, en particulier de la prochaine révision de la SNBC. Il appartient a la DGITM de de cider si elle transmet les projets de fiches-outil au comite des utilisateurs du re fe rentiel. Michel Massoni Vincent Motyka Ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts Ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 23/64 Annexes PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 24/64 Lettre de mission PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 25/64 PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 26/64 PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 27/64 PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 28/64 Composition du groupe de travail entité Nom/fonctions DGITM Sandrine Delahonde s DGITM/SDBSCA (sous-direction du budget, de la synthe se strate gique et de l?appui aux services) Eric Ollinger DGITM/DMR/TEDET ? de partement de la transition e cologique, de la doctrine et de l?expertise technique ; Daniel Pendarias, chef de po le, DMP/TEDET/PL Elois Divol, chef de mission, DGITM/SDBSA/BSA5 Ste phanie Cubier, adjointe au sous-directeur des Ports, DGITM/DTFFP/SDP Louis Lallemand-Kirche, Chef du bureau du de veloppement du re seau ferroviaire et des actions transverses, DGITM/DTFFP/IF1 Thomas Doublic, Chef du bureau des voies navigables, DGITM/DTFFP/DTF/TF1 Teodora Popescu Le a Cherki, Charge e d'ope rations a la sous-direction du de velop- pement et de la gestion des re seaux ferroviaires, DGITM/DTFFP/IF1 Alexandre Barbusse, Charge de projets ferroviaires et collectifs en I le-de-France, DGITM/DTFFP/SF3 DGAC Thierry Delort CGDD Vincent MARCUS, sous-directeur, Sous-direction de l'e conomie et de l'e valuation CGDD/SEVS/SDEE Sylvano DOMERGUE (SDEE) Tomas Hidalgo, chef du bureau transports, ame nagements, risques Daniel Berthault, SDPPD2 Floriane SAUVAGE, Charge e de mission e valuation environne- mentale, SEVS/SDPPD2 Didier Rouchaud DGEC Mickae l Thiery ADEME Marc Cottignies animateur de l'OEET Laurent Gagnepain, expert en me thodes d'e valuation au sein du service Transports de l?Ademe CITEPA Romain Bort, expert sur les bilans/impacts carbone et GES PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 29/64 entité Nom/fonctions Maîtres d?ouvrages : SNCF Re seau Corinne Roecklin Responsable du po le partage Environnement & Projets SGP Ste phane Gaffie , responsable de l?unite « innovation et expertises environnement » au sein de la direction « strate gie environne- ment innovation » (SEI) RATP Sophie Mazoue , responsable du De veloppement durable du Groupe RATP Aure lia Mencer, Responsable du po le Energie, climat et e cococep- tion Ae roports de Paris Stanislas LEGO William LEROY VNF Anthony PETITPREZ, responsable de veloppement durable et in- novation Benjamin CHAMBERLIN, responsable du projet MAGEO Socie te du canal seine Nord Europe Benoî t Deleu, directeur technique Socie te s concessionnaires d?auto- routes Christophe Boutin, directeur ge ne ral de l?ASFA. 01 49 55 33 11 Noe mie Fronte re, chef de projet environnement et transport MM. Christophe Hug Vinci Autoroutes Florent Delval Vinci Autoroutes M. Julien Pointillart Sanef Claire Brun Port Guillaume Debril, charge d?e tudes environnement au GMPD Gwe nae lle Cotonnec David Lefranc, GPMD PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 30/64 entité Nom/fonctions Fre de ric Caron, Chef du De partement Infrastructures Portuaires Oussama Ben Jemaa, responsable technique du projet Cap 2020 CEREMA Laurent MORICEAU Recherche : Universite G Eiffel Michel Dauvergne, Laurédan Le Guen, Anne Ventura LAET Yves Crozet CIRED Fabien Leurent FIF Igor BILIMOFF de le gue ge ne ral de la FIF., Jean-Jacques Mogoro, responsable technique FNTP Stéphane Rutard, Directeur développement durable de la FNTP, Do- minique Chevillard, Directeur technique et de la recherche de la FNTP Routes de France Brice Delaporte, adjoint au directeur des affaires techniques, Christine Leroy, directrice des affaires techniques FNE Genevie ve Laferre re, Jean Thevenon IDTPE honoraire SYNTEC Inge nierie - Nathalie Monin, Cheffe de l?unité Infrastructures Grands Ouvrages France, André Guilsou, directeur de projet chez Setec et expert en bilan CO2 des projets d?infrastructures, Virginie Willaert, Egis PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 31/64 Liste des personnes rencontrées Nom Pre nom Organisme Fonction Date de rencontre CHERKI Le a MTE/DGITM/DTFFP 01/04/2022 CUBIER Ste phanie MTE/DGITM/DTFFP 01/04/2022 DE LA HONDES Sandrine MTE/DGITM/SDBSA 01/04/2022 DIVOL Elois MTE/DGITM/SDBSA 01/04/2022 DOUBLIC Thomas MTE/DGITM/DTFFP 01/04/2022 LALLEMAND- KIRCHE Louis MTE/DGITM/DTFFP 01/04/2022 OLLINGER E ric MTE/DGITM/DMR 01/04/2022 LEDENVIC Philippe IGEDD Pre sident de l?autorite environnementale 11/05/2022 CROQUETTE Gilles IGEDD Autorite environnementale 11/05/2022 HELARD Laure Syndicat Français des industriels du ciment De le gue e ge ne rale 25/05/2022 DAUBILLY Benjamin Syndicat Français des industriels du ciment Directeur ge nie civil 25/05/2022 REDRON François Syndicat Français des industriels du ciment Directeur du po le applications 25/05/2022 PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 32/64 Projet de Fiche-outil : « Les émissions de gaz à effet de serre des infrastructures » TABLE DES MATIERES 1. La méthodologie générale d?Analyse du Cycle de Vie (ACV)............................................. 34 2. La définition des objectifs et du champ de l'étude ACV ...................................................... 36 2.1 L?unité fonctionnelle................................................................................................................................ 36 2.2 Le périmètre structurel .......................................................................................................................... 37 2.2.1 Les infrastructures routières .................................................................................................. 37 2.2.2 Les infrastructures ferroviaires ............................................................................................ 38 2.2.3 Les infrastructures aéroportuaires ...................................................................................... 38 2.2.4 Les infrastructures maritimes ............................................................................................... 39 2.2.5 Les infrastructures fluviales ................................................................................................... 39 2.2.6 Les transports guidés de personnes .................................................................................... 39 2.3 Le périmètre fonctionnel ..................................................................................................................... 40 2.3.1 L?étape de conception ................................................................................................................ 40 2.3.2 L?étape de réalisation ................................................................................................................ 40 2.3.3 L?étape d?exploitation ................................................................................................................ 42 2.3.4 L?étape de fin de vie .................................................................................................................... 42 2.4 Le périmètre temporel .......................................................................................................................... 43 2.5 Le suivi des chantiers ............................................................................................................................ 43 3. La phase d?inventaire du cycle de vie (ICV) ............................................................................ 45 4. La phase d?évaluation de l?impact du cycle de vie (ACVI) .................................................. 46 5. La phase d?interprétation du cycle de vie : ............................................................................. 48 5.1 Analyse .......................................................................................................................................................... 48 5.2 Interprétation ............................................................................................................................................ 48 6. La communication et la revue critique de l?ACV ................................................................... 49 PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 33/64 Introduction L'e valuation permet d'appre cier la cohe rence du projet avec la politique nationale des transports, telle qu?elle est de crite dans le I de l'article L. 1211-3 du code des transports qui dispose que la politique globale des transports pre voit le de veloppement des modes de transports individuels et collectifs, en prenant en compte leurs avantages et leurs inconve nients respectifs notamment en matie re de re duction des e missions de gaz a effet de serre et d'autres polluants. En outre, l?analyse des incidences sur le climat d?un projet d?investissement de transport dont l?e valuation environnementale est requise par l?annexe de l?article R. 122-2 du code de l?environnement ne cessite que son impact en termes d?e missions de gaz a effet de serre fasse l?objet d?une e valuation. Il est donc ne cessaire que l?e valuation des projets de transports concerne s tienne compte de l?empreinte carbone des infrastructures au cours de leur cycle de vie. Cette analyse doit e videmment inte grer la gestion patrimoniale des infrastructures alors que d?importants programmes de re ge ne ration sont en cours. L?impact carbone lie a la conception, a la construction, a l?exploitation, a la maintenance et a la fin de vie et reconversion des infrastructures de transport est l?objet de la pre sente fiche. La me thodologie pre sente e ici correspond a l?application de la me thode de l?analyse cycle de vie au calcul de l?empreinte carbone d?une infrastructure au cours de son cycle de vie. Les e missions lie es a l?utilisation de l?infrastructure par les ve hicules qui l?empruntent sont traite es dans la fiche-outil IV.6 «Effets de l?utilisation de l?infrastructure sur les e missions de gaz a effet de serre » a laquelle il convient de se re fe rer. Rappel méthodologique : En application des principes du « Référentiel méthodologique pour l?évaluation des projets de transport » du 26 juin 2014, l?impact d?un projet de transports en termes d?émissions de gaz à effet de serre doit s?apprécier au regard des émissions que produirait une option de référence. Il est très rare que l?option de référence appropriée corresponde à une totale inaction. Le plus souvent, l?option de référence comprend l?ensemble des investissements les plus probables que réaliserait le maître d'ouvrage du projet étudié dans le cas où ce dernier ne serait pas réalisé. Ces investissements hypothétiques peuvent correspondre à des actions en matière d'infrastructure (par exemple une modernisation de l?existant pour pousser celui-ci jusqu?à sa limite) ou en matière de services de transport fournissant une solution alternative, fut-elle partielle, au problème de transport que cherche à résoudre le projet envisagé. Dans certains cas, des adaptations de l'offre de transport relevant d'autres maîtrises d'ouvrage sont également à considérer. L?impact d?un projet de transports en termes d?émissions de gaz à effet de serre est égal à la différence d?émissions de gaz à effet de serre entre l?option de projet qui est l?option choisie par le maître d?ouvrage et faisant l?objet de l?étude d?impact et l?option de référence précitée. Les options sont étudiées dans le cadre d?un scénario de référence qui décrit l?ensemble des hypothèses exogènes au projet et jugées les plus probables par le maître d'ouvrage, constituant le contexte d'évolution future, sur la durée de projection retenue pour l'évaluation. Ces hypothèses portent sur le cadre économique, social et environnemental et sur les aménagements (réseaux de transport, localisation des habitats et des activités) indépendants du projet étudié. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 34/64 1 La méthodologie générale d?Analyse du Cycle de Vie (ACV) La me thodologie d'Analyse du Cycle de Vie (ACV) est devenue un outil incontournable pour la conception de produits plus respectueux de l'environnement dont l'empreinte est plus re duite que celle d?autres produits pre sentant les me mes fonctionnalite s mais re alise s sans pre cautions particulie res en matie re de de veloppement durable. L'expression « Analyse du Cycle de Vie » correspond a l'anglais « Life Cycle Assessment (LCA) ». Les premie res e tudes de ce type ont e te re alise es aux E tats-Unis dans les anne es 60, pour re pondre a des objectifs de re duction des consommations de matie res premie res et d?e nergie. Elle est devenue un outil commune ment utilise par les entreprises de nombreux secteurs e conomiques avec le souci de pratiquer une de marche de de veloppement durable. La pratique de l?ACV se de veloppe maintenant rapidement, en particulier gra ce a l?e mergence d?une normalisation internationale reprise au niveau français par l'AFNOR. Dans la pratique, une ACV comprend la re alisation d?un inventaire des flux de matie res et d'e nergies entrants et sortants a chaque e tape du cycle de vie. On appelle cette de marche « Inventaire du Cycle de Vie (ICV) ». On proce de ensuite a l'e valuation des impacts environnementaux a partir des donne es ainsi recueillies gra ce a des coefficients pre e tablis permettant de calculer la contribution de chaque flux aux divers impacts environnementaux e tudie s. Le choix judicieux de ces coefficients constitue une e tape cruciale de la re alisation d?une ACV7. La re alisation d?une ACV est sche matiquement un processus qui se de roule en quatre e tapes principales, qui sont : la de finition des objectifs et du champ de l'e tude, l'analyse de l'inventaire des flux, l'e valuation des impacts des flux, l'interpre tation des re sultats. La normalisation internationale, constitue e en particulier par les normes de management environnemental NF EN ISO 14040 et 14044, fournit un cadre ge ne ral de re alisation des e tudes ACV, pouvant e tre applique a tous types de produits (incluant les services) fabrique s et consomme s. Les me thodes applique es a la construction doivent se conformer a la norme NF EN 15643 de juin 2021 « Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable ? Cadre pour l?e valuation des ba timents et des ouvrages de ge nie civil » qui e nonce les principes et les exigences de l?e valuation des performances environnementales, sociales et e conomiques des ba timents et des ouvrages de ge nie civil en tenant compte de leurs caracte ristiques techniques et fonctionnelles8. Sont particulie rement importants pour proce der aux choix me thodologiques des analyses de cycle de vie les paragraphes 4.5 - Prise en compte du cycle de vie des ouvrages de construction et 5.4 - Type de donne es et leur affectation au cycle de vie des ouvrages de construction. Ce cadre ge ne ral doit e tre adapte aux spe cificite s des infrastructures de transport. Cette adaptation est pre sente e dans les chapitres suivants. 7 Pour l?e valuation des gaz a effets de serre, ces coefficients sont nomme s « facteurs d?e mission ». 8 Le responsable de l?e valuation peut choisir d?appliquer un autre cadre normatif, de s lors qu?il re pond a des exigences au moins e quivalentes. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 35/64 Dans ces chapitres il n?est question que de l?impact de la re alisation de l?infrastructure e tudie e en matie re d?e mission de gaz a effet de serre (GES). Si d?autres impacts doivent e tre e tudie s en particulier en vue de leur inclusion dans l?analyse socioe conomique de l?infrastructure, il faut se re fe rer aux fiches-outils correspondantes. Il convient enfin de rappeler que ces e tudes doivent e tre mene es au moins a deux e tapes de la vie d?un projet d?infrastructure : il s?agit en premier lieu des études ex ante pour la constitution du dossier d?autorisation du projet qui doit comprendre en particulier l?e tude d?impact prescrite par le code de l?environnement et l?analyse socioe conomique prescrite par le code des transports. Il s?agit, en second lieu, des e tudes mene es pour la constitution du dossier du bilan ex post prescrit par le code des transports au plus tard cinq ans apre s la mise en service de l?infrastructure afin de mesurer l?e cart e ventuel entre les pre visions au moment de la prise de de cision et les re alisations une fois le projet construit et entre en exploitation. Bien e videmment, ces e tudes doivent e tre mene es en application des principes de proportionnalite et de progressivite de crits au §2.4 du Re fe rentiel me thodologique pour l?e valuation des projets de transport de la DGITM9. 9 Accessible par le lien : https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Note%20technique%20270614.pdf PUBLIÉ https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Note%20technique%20270614.pdf Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 36/64 2 La définition des objectifs et du champ de l'étude ACV Pour de finir le champ de l?e tude, il faut de crire les e le ments constitutifs du projet d?infrastructure examine et les principales spe cificite s de chacun d'entre eux ainsi que les processus en jeu dans leur re alisation, leur exploitation et leur entretien au sens large. Plus pre cise ment, il convient de de finir un pe rime tre d'e tude selon trois dimensions : 1. le pe rime tre structurel (e le ments constitutifs de l'infrastructure conside re e) 2. le pe rime tre fonctionnel (processus associe s aux e tapes de vie conside re es) 3. le pe rime tre temporel (dure e de re fe rence couvrant les e tapes de vie conside re es). Pour ce faire, il faut commencer par de finir la notion d?unite fonctionnelle qui est l?unite synthe tique de re fe rence permettant de quantifier le service rendu par l?infrastructure a ses utilisateurs, c?est-a -dire sa fonction dans le syste me de transport. Pour l?ACV d?un projet de transport, le pe rime tre structurel et le pe rime tre fonctionnel doivent e tre aussi larges que possible : il est ne cessaire de conside rer les impacts environnementaux sur l?ensemble des e le ments qui la constituent, et pour toutes leurs e tapes du cycle de vie « du berceau a la tombe ». Les e tudes ex ante ont pour objectif de de terminer s?il faut ou pas re aliser un projet et parmi les diffe rentes options possibles celle qu?il est propose de re aliser. Or ces options peuvent e tre tre s diffe rentes les unes des autres (choix de trace , choix de technique?). Pour e tablir des bases de comparaisons solides entre les options envisageables, il faut fixer pre cise ment la fonction que doit remplir l?option finalement retenue et effectuer les comparaisons au regard de la plus ou moins grande capacite des options en pre sence a remplir la fonction recherche e. C?est pourquoi sa de finition doit e tre pre cise. Dans le cadre d?une ACV, cette de finition permet de caracte riser l?unite fonctionnelle sur la base de laquelle doivent e tre compare es les options dans les trois dimensions pre cite es. Enfin, en cas d'évaluation sur un cycle tronqué, par exemple au niveau des matériaux mis en oeuvre dans la construction, les e tapes non prises en compte doivent e tre identifie es et explicite es. Ce point doit e tre mentionne au niveau de l'affichage des re sultats et du rapport d'e tude. 2.1 L?unité fonctionnelle L?unite fonctionnelle de crit aussi pre cise ment que possible les caracte ristiques et la dure e de vie10 de l?infrastructure, c?est-a -dire : * sa fonction ; * son dimensionnement et ses caracte ristiques techniques ; 10 Pour les infrastructures de transport, on recourra en ge ne ral a la notion de « dure e de re fe rence » : voir 2.4 pe rime tre temporel. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 37/64 * sa dure e de vie ; * les e ventuelles ope rations de maintenance et de re ge ne ration pre vues pour permettre d?assurer la fonction souhaite e sur la dure e de vie pre vue. Pour ces e tudes d?ACV, l'unite fonctionnelle devrait comprendre l'infrastructure - dans son ensemble incluant les diffe rents e le ments constitutifs du projet e tudie en inte grant les ame nagements annexes qu?il induit - destine e a supporter un trafic projete pendant une « dure e de re fe rence » pre vue qui doit e tre expresse ment de finie (voir §2.4). Le trafic projete peut e tre de fini a partir du nombre de ve hicules ou trains circulant sur le re seau, de passagers transporte s, ou du tonnage de fret transporte , et doit prendre en compte la distance parcourue sur l?infrastructure via l?utilisation d?unite s de mesure telles que le ve hicule-kilome tre, le train- kilome tre, le passager-kilome tre ou la tonne-kilome tre. Conforme ment a la de finition ge ne rale issue des normes ISO qui pre cise que la de finition de l'unite fonctionnelle doit clairement spe cifier les fonctions et les caracte ristiques de performance du syste me e tudie , il doit en e tre ainsi pour l?infrastructure soumise a une ACV. Lorsqu?il s?agit d?un nouveau projet, cette spe cification doit pouvoir s?appuyer utilement sur l?analyse strate gique prescrite au chapitre 4 du « Re fe rentiel me thodologique pour l?e valuation des projets de transport » du 26 juin 2014. 2.2 Le périmètre structurel Le cadre ge ne ral des analyses de cycle de vie doit e tre adapte pour une application aux infrastructures de transports, qui sont des produits complexes et relativement spe cifiques par leurs conditions de re alisation. En particulier, il faut de finir pre cise ment l?unité fonctionnelle analyse e et motiver le plus comple tement possible cette de finition conforme ment au 2.1. D?une façon ge ne rale, les infrastructures de transport sont constitue es a la fois d'ouvrages linéaires (routiers, ferroviaires, voies navigables) eux-me mes composites (diffe rentes couches pour une chausse e, ballast, traverses, rails, cate naire pour une voie ferre e) et d'ouvrages ponctuels (ponts, gares, etc.) dont la re alisation va entraî ner des e missions de GES qu?il faut e valuer. En outre, il convient d?inte grer a l?analyse l?impact, le plus souvent ne gatif, de l?artificialisation des sols. Les e le ments constitutifs des diffe rents types d?infrastructures, a prendre en compte dans la de finition du pe rime tre fonctionnel, sont de taille s ci-apre s. 2.2.1 Les infrastructures routières Les principaux e le ments constitutifs d'une infrastructure routie re sont : les installations de chantier et e quipements provisoires, les plateformes routie res (remblais, de blais, couche de forme, chausse es, assainissement,...), les ouvrages d'art et autres ouvrages (ponts courants et non courants, tunnels, soute nements, ame nagements environnementaux tels que passages a faunes, bassins d?assainissement?), les e quipements (dispositifs de se curite , murs anti-bruit, RAU, signalisation verticale et horizontale, signalisation dynamique...), les plateformes, ouvrages et e quipement des voies annexes (bretelles, voie de de senclavement, giratoires...), les gares de pe age (cas des re seaux conce de s), PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 38/64 les aires de repos et de service, les ba timents lie s aux ope rations d'exploitation, les espaces verts et paysagers dans l'emprise routie re et les e ventuelles zones de compensation. 2.2.2 Les infrastructures ferroviaires Les principaux e le ments constitutifs d'une infrastructure ferroviaire sont : les installations de chantier et e quipements provisoires, le ge nie civil, les voies , les ouvrages d'art tous types (ponts, tunnels, soute nements, barrages,...), les gares, stations et haltes, aires de stationnement (pe rime tre a pre ciser par SNCF R), l?alimentation e lectrique (cate naires, sous stations, ?.), la signalisation et les te le communications, les autres ame nagements (ba timents et installations techniques lie s aux ope rations d?exploitation et de maintenance de l?infrastructure?). 2.2.3 Les infrastructures aéroportuaires Les principaux e le ments constitutifs d'une infrastructure ae roportuaire sont : les installations de chantier et e quipements provisoires, les pistes d'atterrissage et de de collage, taxiways, les aires de manoeuvres, de stationnement et d'acce s aux ba timents ae roportuaires (destine s aux avions ou ve hicules routiers), les ae rogares et e quipements, les installations et ba timents techniques d'exploitation et de maintenance, les tours de contro le et autres ba timents abritant les services de l'ae roport, les e quipements et mate riels spe cifiques associe s a l'exploitation (ve hicules techniques, incendie, passerelles,?), les infrastructures routie res ou ferroviaires d'acce s a l'ae roport, de die es au projet. Dans le cas de re seaux routiers et ferroviaires existants et prolonge s vers une infrastructure ae roportuaire, le pe rime tre d'e valuation doit e tre e largi a cette section spe cifique : les pistes d'atterrissage et de de collage, les taxiways (y compris de gagement grande vitesse et taxilane), les aires de manoeuvre et postes avions, le balisage ae ronautique, Les ae rogares et e quipements, les installations et ba timents techniques d'exploitation et de maintenance, les tours de contro le et autres ba timents abritant les services de l'ae roport, les e quipements et mate riels spe cifiques associe s a l'exploitation (ve hicules techniques, incendie, passerelles,?), les infrastructures routie res ou ferroviaires d'acce s a l'ae roport, de die s au projet, en zone publique comme en zone re serve e, les ouvrages d'art (ponts, tunnels), les parcs de stationnement, les aires de de gagements et prairies ae ronautiques ne cessaires au respect des servitudes ae ronautiques, PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 39/64 les zones d'activite non ae roportuaires bien incluses dans l'emprise ae roportuaire, les espaces verts et paysagers dans l'emprise ae roportuaire et les e ventuelles zones de compensation. 2.2.4 Les infrastructures maritimes Les principaux e le ments constitutifs d'une infrastructure maritime sont : les mers, oce ans, canaux maritimes, les acce s nautiques au port, les installations de chantier et e quipements provisoires, les digues d?enclo ture, les bassins de mare es, bassins a flots avec e cluses, les quais, e quipements de quais et ducs d?Albe, suivant la nature du port : terre-pleins, hangars, citernes et silos ; gare maritime, zone d?acce s et rampes d?embarquement paquebots ou ferry? ; accueil de la plaisance : marina, anneaux, pontons; accueil de la pe che : hangars frigorifiques, crie e?; la capitainerie et autres ba timents abritant les services des autorite s portuaires, postes douanes, les installations, ba timents techniques et outillage d'exploitation, d?avitaillement, de maintenance et de re paration, les acce s terrestres : voies ferre es, gare de triage, routes, aires de stationnement, voies navigables, ole oducs et gazoducs. Ge ne ralement, le port maritime englobe ou est cerne d?un dense tissu urbain, industriel et logistique : entrepo ts, usines? 2.2.5 Les infrastructures fluviales Les principaux e le ments constitutifs d'une infrastructure fluviale sont : le fleuve les ouvrages line aires ou biefs (digues, de fenses de berges, chemin de service, ?), les e cluses, e chelles d'e cluses, ascenseurs et pentes d'eau, pont mobiles, les ouvrages d'art fluviaux (pont canaux et tunnels canaux), les ba timents techniques adjacents aux ouvrages et postes de commande ou de surveillance, les quais et plates-formes portuaires, me me si elles ne rele vent pas de la maî trise d?ouvrage de VNF, et leurs acce s terrestres et aires de stationnement. e le ments d'infrastructures de gestion hydraulique et environnementale du re seau fluvial : les barrages fixes et les barrages mixtes et mobiles : barrages de navigation, barrages de prise d'eau, les rigoles gravitaires, les barrages re servoir et ouvrages du syste me alimentaire des canaux, les stations de pompages, les usines e le vatoires et polders, les autres ouvrages d'art de gestion hydraulique et environnementaux (ponts aqueducs et les passes piscicoles). 2.2.6 Les transports guidés de personnes Les transports guide s de personnes concernent notamment les infrastructures de me tros, tramways ou encore transport par ca ble. Les principaux e le ments constitutifs d'un transport guide PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 40/64 sont : les installations de chantier et e quipements provisoires, les tunnels pour les sections souterraines, les ouvrages d?art (par exemple des ponts pour des sections ae riennes), la voie et sa plateforme (la fonction de la voie se traduit pour du transport par ca ble par des ca bles et e ventuellement des pylo nes), les stations et leurs acce s (les stations offrent dans certains cas des e quipements en faveur de l?intermodalite , exemple stationnement ve lo), dont les couloirs de correspondance, quais, espaces de vente, locaux d?exploitation et techniques et commerces (cas des stations de me tro), les ouvrages de service (acce s de secours, ventilation), les infrastructures d?alimentation e lectrique, la signalisation et les te le communications, les ba timents lie s aux ope rations d?exploitation de maintenance : sites de maintenance et de remisage des mate riels roulants, sites de maintenance des infrastructures, poste de commandement centralise . 2.3 Le périmètre fonctionnel Comme dans d?autres secteurs de l?e conomie, l?impact d?un projet de transports en termes d?e missions de gaz a effet de serre doit e tre e value sur les diffe rentes phases du cycle de vie de ce projet « du berceau a la tombe » : la conception, la réalisation, l?exploitation et la fin de vie. 2.3.1 L?étape de conception L?e tape de conception de l'infrastructure, qui comprend toutes les phases d'e tudes amont, influence ge ne ralement peu le re sultat final de l'ACV d?une infrastructure. Le retour d?expe rience de projets ante rieurs permet d?adopter une approche fonde e sur des ratios de type « tonne de CO2eq e mis/euro de pense ». Dans ce cas, il convient d?inte grer les cou ts de maî trise d?ouvrage et de maî trise d?oeuvre. Lorsque c?est pertinent, il convient d?inte grer les e missions lie es aux e tudes techniques de sol ou de mate riaux affe rents aux e tudes pre liminaires re alise es avant la constitution du dossier d?autorisation de l?infrastructure. 2.3.2 L?étape de réalisation L?e tape de re alisation de l'infrastructure contient trois des e tapes usuelles du cycle de vie des produits entrant dans la construction : production des mate riaux qu?elle soit spe cifique au chantier e tudie ou ge ne rique dans le cas de l?utilisation de mate riaux standardise s utilisables pour diffe rents chantiers, transports et mise en oeuvre. Le poids des diffe rents impacts entraî ne s par cette e tape repre sente ge ne ralement une fraction importante du total des valeurs d'impacts directs en particulier lorsque l'infrastructure ne cessite une production significative de mate riaux. Les phases de transport et de mise en oeuvre constituent e galement des postes importants en termes d'impacts environnementaux. Plus pre cise ment on doit conside rer les facteurs suivants : ? Production des mate riaux constitutifs : il y a lieu de prendre en compte l'ensemble des phases de production des mate riaux : ? l?extraction des matie res premie res (hors construction des moyens de production), PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 41/64 ? les transports d'approvisionnement vers le(s) site(s) de production des mate riaux (hors construction des moyens de transports), ? les e tapes directement implique es par la production des mate riaux y compris pertes et rebuts (ensemble des processus industriels directs ou indirects, hors re alisation des moyens de production), incluant la part incorpore e de mate riaux recycle s ou valorise s, transports et traitement associe s le cas e che ant, ? les e ventuels stockages interme diaires et transports associe s le cas e che ant (hors ame nagement des sites correspondants et fabrication des moyens de transports). ? Transport et construction : les phases de transport et de construction constituent e galement des postes importants en termes d'impacts environnementaux. En particulier, la construction d'une infrastructure requiert souvent d'importants de blais et remblais pour lesquels sera consomme e une quantite significative d'e nergie. Une liste non exhaustive des processus a conside rer pour les phases de transport et de construction est donne e ci-apre s: ? les transports d'approvisionnement des mate riaux et produits depuis les sites de production vers le chantier de re alisation de l'infrastructure (hors re alisation des moyens de transport), ? les e ventuelles e tapes de transformation interme diaires des mate riaux en produits finis (ex: façonnage et soudure d'armatures, e le ments pre fabrique s, etc.) y compris ensemble des transports induits (hors construction des moyens de transformation et de transport), ? la production des mate riaux utilise s pour la re alisation de l'infrastructure (ex : produit de cure, huile de de coffrage, me tal d'apport des soudures, etc.) (hors transport d'approvisionnement), ? la production des mate riels utilise s dans le cadre de la construction de l?infrastructure de telle sorte que leur amortissement soit significatif sur la dure e du chantier (ex : coffrage, e taiement, etc.), y compris transports d'approvisionnement et d'e vacuation (hors construction des moyens de transport de ces mate riels), ? les actions d?acheminement, repli et utilisation de l'ensemble des mate riels (hors outillage) utilise s pendant la construction de l?infrastructure (ex : groupe e lectroge ne, composants de la base de chantier, etc.) (hors re alisation des moyens de transport de ces mate riels). En cas de chantiers de longue dure e (significative a l'e chelle de vie du mate riel), prise en compte des impacts de production a hauteur de la fraction imputable au chantier, ? les actions d?acheminement repli et utilisation des engins utilise s pendant la construction (ex : pelles, grues, tombereaux, etc., hors re alisation des moyens de transport de ces engins). En cas de chantiers de longue dure e (significative a l'e chelle de vie des engins), prise en compte des impacts de production a hauteur de la fraction imputable au chantier, ? l?e vacuation des de chets vers les centres de valorisation ou de traitement (hors re alisation des moyens de transports), ? les processus lie s aux ame nagements du site des travaux et a leur remise en e tat (aires de stockage, parkings, installation-de sinstallation de la base de chantier, voies d'acce s, etc.). Prise en compte des mate riaux utilise s, des transports et de l'ensemble des consommations d'e nergie associe es, ? les transports professionnels lie s a la re alisation du chantier (entreprises, maî tre d?oeuvre, contro les exte rieurs notamment). En cas de chantiers de longue dure e (significative a l'e chelle de vie des ve hicules professionnels), prise en compte des PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 42/64 impacts de production des ve hicules a hauteur de la fraction imputable au chantier (ge ne ralement ne gligeables devant les autres postes). L?e tape de re alisation de l'infrastructure peut se poursuivre au-dela de la re ception des ouvrages (travaux destine s a lever des re serves, remise en e tat des sites de chantier, ?). Dans ce cas, il y a lieu de prendre en compte de manie re identique les processus exe cute s. Le de tail des donne es ci-dessus n?est accessible qu?a l?occasion de la re alisation effective de l?infrastructure traite e au paragraphe 2.5 de s lors que des dispositions spe cifiques de recueil des donne es ont e te prises. Il n?est donc utilisable que dans la perspective du bilan ex post de la re alisation du projet. Pour les bilans ex ante, en particulier lors de l?e tude d?impact du projet, on peut se contenter d?une vision plus agre ge e des e missions dont il faut de s lors expliciter les hypothe ses simplificatrices retenues. 2.3.3 L?étape d?exploitation L?e tape d?exploitation comprend l?exploitation proprement dite, la surveillance, la maintenance, la re paration et le cas e che ant la re ge ne ration. L?impact d?une anne e d?exploitation est tre s faible par rapport a celui de la re alisation de l?infrastructure; mais pour une e tude sur la dure e de re fe rence de l?infrastructure, le poids de la phase d?exploitation devient non ne gligeable. Les ope rations de type re paration ou re ge ne ration sont tre s semblables a des ope rations de construction du fait de la mobilisation significative de mate riaux constitutifs de la re ge ne ration ou re paration. Lorsque l?e valuation est re alise e avant la mise en service de l?infrastructure, l'e valuation de ces processus peut e tre re alise e par l'utilisation de forfaits e tablis sur la base en vigueur de scenarios d?entretien similaires. Rappel : on rappelle ici pour mémoire que, dans le cadre d'un comparatif global de prestations de transport, la consommation d'énergie des véhicules transportant des voyageurs ou des marchandises en empruntant l'infrastructure considérée doit être incluse dans le périmètre fonctionnel pour assurer une comparabilité globale des infrastructures entre elles, sur la durée de référence prise en compte. Cette analyse est traitée dans la fiche-outil IV-6 "Effets de l?utilisation de l?infrastructure sur les émissions de gaz à effet de serre " à laquelle il convient de se référer. 2.3.4 L?étape de fin de vie Le cycle de vie s?ache ve en principe par la mise hors service, la de construction ou la de molition d?une partie des ouvrages constitutifs de l?infrastructure, les terrassements e tant par exemple le plus souvent conserve s. Le recyclage et la valorisation des de chets sont pris en compte selon les pratiques et capacite s du moment (que ce soit en terme de valorisation ulte rieure ou de taux d'incorporation initial). En cas d'impossibilite d'e tablir un sce nario de fin de vie fiable, le sce nario de fin de vie par de faut est la mise en de charge des mate riaux. La de molition d'e le ments constitutifs d'une infrastructure doit e tre traite e de manie re similaire PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 43/64 aux ope rations de re alisation de l'infrastructure et donc conside rer les me mes processus de production de mate riaux, de transports, et de mise en oeuvre (engins, mate riels, mate riaux spe cifiques, de chets, etc.) traite s dans les e tapes pre ce dentes. 2.4 Le périmètre temporel Le pe rime tre temporel de l?e tude ne cessite une attention particulie re dans le cas des infrastructures. En effet, ces dernie res posse dent un caracte re composite puisqu?elles sont ge ne ralement constitue es d?une pluralite d?objets individualisables aux fonctions comple mentaires re alise s avec des mate riaux diffe rents qui peuvent avoir des "dure es de vie" diffe rentes. Pour e valuer l?empreinte carbone de l?infrastructure au cours de son cycle de vie, il vaut donc mieux utiliser, a la place de la notion de dure e de vie, la notion de « dure e de re fe rence ». La dure e de re fe rence doit permettre d?inclure dans l?analyse les ope rations de maintenance propres aux diffe rents types d?infrastructures afin de refle ter la re alite de leur cycle de vie. Elle doit e galement permettre la prise en compte de tous les flux de matie re associe s au maintien de la fonction initiale des infrastructures sur les dure es de service projete es et prises en compte dans l?analyse du projet. Par cohe rence avec les dure es ge ne ralement retenues pour les e tudes de trafic notamment utilise es dans le cadre de la mise en oeuvre de la fiche outil IV-6, le choix d?une dure e de re fe rence de 50 ans repre sente un bon compromis ope rationnel quel que soit le mode e tudie . Lorsque les dure es de vie des e le ments constitutifs d'une infrastructure analyse s se pare ment sont diffe rentes, il convient de rapporter les e missions entraî ne es par les flux physiques d'intrants et d'extrants a une dure e de re fe rence commune retenue par convention pour l?ensemble de l?infrastructure. - Si la dure e de vie de l?ouvrage est e gale a la dure e de re fe rence, l?analyse inte gre l?ensemble des e missions de GES de la construction, de l?exploitation et de la de construction de l?infrastructure. - Si la dure e de vie de l?ouvrage est supe rieure a la dure e de re fe rence, l?analyse inte gre l?ensemble des e missions de GES de la construction et de la de construction de l?infrastructure mais les impacts carbone de la phase d'exploitation calcule s sur la dure e de vie de l?ouvrage sont ramene s a la pe riode de re fe rence au prorata de la dure e. Si la dure e de vie de l?ouvrage est plus courte que la dure e de re fe rence, des sce narios de re novation, ou de de molition/reconstruction d?un nouvel ouvrage de ge nie civil e quivalent sont e labore s. Ces sce narios doivent permettre une prolongation de la dure e de vie pour atteindre ou de passer la pe riode de re fe rence. L?ensemble des impacts environnementaux relatifs a la dure e de vie initiale et son extension de dure e de vie sont alors pris en compte selon les re gles e nonce es ci- dessus. 2.5 Le suivi des chantiers Lors de la phase de re alisation les maî tres d?ouvrage doivent s?assurer que les pre visions des entreprises qui ont e te retenues sont effectivement re alise es. A cet effet, le maî tre d?ouvrage d?un projet peut demander que soit effectue un bilan de la re alisation au moins a la fin du chantier. Un tel bilan de fin de chantier permet d?inte grer sans perte d?information les effets du chantier au bilan ex post pre vu par l?article L.1511-6 du code des transports. Il doit au minimum inte grer le crite re « E missions de GES », afin de contribuer a e valuer l?empreinte carbone des infrastructures de transport aux diffe rentes e tapes de leur cycle de vie. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 44/64 Les outils a utiliser pour e tablir le bilan ex post sont de me me nature que les outils mis en oeuvre lors des phases d?e tude destine es a choisir la variante de projet ou pour choisir les entreprises lors des phases d?appel d?offre. La diffe rence essentielle est que les donne es physiques a utiliser sont celles qui re sultent des constats a partir des donne es re elles (quantite s de mate riaux re ellement consomme s, d?e nergie, de temps de fonctionnement des engins, distances de transport de ces mate riaux, donne es de fabrication des mate riaux re ellement utilise s sur le chantier si le suivi de chantier le permet, ?) et non des e tudes pre visionnelles. Il convient donc d?organiser le suivi des chantiers de manie re a collecter effectivement ces donne es physiques. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 45/64 3 La phase d?inventaire du cycle de vie (ICV) L'inventaire des donne es inclut le recueil des donne es, les modes ope ratoires et les hypothe ses de calcul et de construction pour quantifier les intrants et les extrants pertinents de l'unite fonctionnelle. Il consiste a lister la totalite des ressources pre leve es dans l'environnement au cours du cycle de vie de l'infrastructure, ainsi qu'a recenser l'ensemble des e missions produites dans l'air, l'eau et le sol, de me me que les de chets valorise s ou e limine s. Les donne es de type ICV utilise es doivent e tre repre sentatives des infrastructures e tudie es, d'un point de vue temporel, ge ographique et technologique. La fiabilite de ces donne es doit e tre assure e, notamment en terme de traçabilite . En cas d'utilisation de donne es publiques, la source doit e tre affiche e. Les re gles d'affectation des e missions de gaz a effet de serre a une e tape du cycle de vie de l?infrastructure doivent e tre pre cise es (relations physico-chimiques, re gles e conomiques). Une analyse de sensibilite doit e valuer l'influence du choix des re gles retenues sur les re sultats par rapport aux autres possibilite s d'affectation. L'e volution du cadre normatif, des me thodes de recueil des donne es et des ICV mate riaux et e nergie doit e tre prise en compte pour la mise a jour des e tudes. Actuellement, les questions de mate riaux peuvent e tre traite es en utilisant la norme NF EN 15804+A1 parue en avril 2014 "Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable - De clarations environnementales sur les produits - Re gles re gissant les cate gories de produits de construction" qui de crit le tronc commun des re gles de cate gories de produits (RCP) pour les de clarations environnementales de Type III relatives a tout produit et service de construction. L?utilisation de cette norme permet de s'assurer que toutes les De clarations Environnementales des Produits (DEP) relatives aux produits, services et processus de construction sont obtenues, ve rifie es et pre sente es de façon harmonise e. Les re gles et les exigences applicables a la DEP des services de construction sont les me mes que pour la DEP des produits de construction. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 46/64 4 La phase d?évaluation de l?impact du cycle de vie (ACVI) Cette phase de l?e tude consiste a utiliser les donne es recueillies pour calculer les impacts climatiques engendre s sur le pe rime tre de l'unite fonctionnelle. Elle comprend l'ensemble des re sultats d'indicateurs des diffe rentes cate gories d'impact. Il convient notamment de s'assurer que la qualite des donne es et des re sultats de l'ICV est suffisante pour re pondre aux objectifs de l'e tude et que les frontie res du syste me et les re gles de coupure garantissent la disponibilite des re sultats de l'ICV ne cessaires pour calculer les re sultats d'indicateur. Le choix des cate gories d'impact, des indicateurs et des mode les de caracte risation doit e tre cohe rent avec l'objectif et le champ de l'e tude. La norme ISO 14044 de taille les relations entre ces diffe rents e le ments : des me thodes de calcul des impacts sont de taille es par exemple dans la NF P 01-010. Il convient que ces me thodes (me thode des e quivalences, me thode des volumes critiques) soient applique es selon ces prescriptions. Il faut pre ter une attention particulie re au choix des parame tres (facteur d'e quivalence, etc.) qui peuvent e voluer dans le temps, les plus re cents e tant pre fe rables dans la mesure ou ils traduisent une mise a jour des connaissances scientifiques. Lorsque l?inventaire des donne es physiques a e te re alise , la conversion de ces donne es en e missions de gaz a effet de serre s?effectue au moyen de facteurs d?e missions. Le choix de ces derniers est e videmment d?une grande importance dans l?obtention du re sultat en termes d?e missions. Des facteurs d?e mission correspondant aux activite s relatives aux infrastructures de transport peuvent e tre trouve s dans la Base Carbone®11 et la base IMPACTS® de l?ADEME. Il convient de noter que ces bases de donne es publiques qui traitent de tous les secteurs de l?e conomie contiennent des facteurs qui ont un caracte re ge ne rique qui peut ne pas e tre bien adapte aux spe cificite s d?une infrastructure particulie re. Elles sont ne anmoins utiles dans les phases d?e tudes pre liminaires lorsque l?infrastructure est encore de finie de manie re impre cise. Des bases plus spe cifiques aux infrastructures de transport existent, ge ne ralement associe es a des logiciels d?utilisation (souvent appele s e cocomparateurs) en particulier ceux de veloppe s par des organismes professionnels ou des organismes de recherche. Sans e tre exhaustif, on peut ainsi citer les logiciels oriente s vers les infrastructures routie res de veloppe s par l'IFSTTAR, de sormais fusionne au sein de l'Universite Gustave Eiffel (le logiciel ECORCE 212), Routes de France (le logiciel SEVE), le SFIC (le logiciel Perceval), les logiciels ge ne raux oriente s vers les travaux publics comme celui de veloppe par la FNTP (le logiciel Omega-TP) ou plus spe cifiques oriente vers les ouvrages d?art comme celui de veloppe par l?AFGC (le logiciel CIOGEN). Il convient de noter que SNCF Re seau a de veloppe un logiciel spe cifique aux infrastructures ferroviaires et a leurs installations annexes (le logiciel Tuvalu) et des facteurs d?e mission adapte s a des ope rations re pe titives sur ces infrastructures. Il convient de se rapprocher des organismes pre cite s pour de terminer les conditions d?acce s a ces outils dans le cadre de l?application a une phase pre cise d?e tude d?un projet spe cifique. Il convient de souligner que la production et la fourniture d'e nergie doivent refle ter les diffe rents 11 La Base Carbone® est une base de donne es publiques de facteurs d'e missions ne cessaires a la re alisation d'exercices de comptabilite carbone. Elle est administre e par l'ADEME, mais sa gouvernance est multi acteurs et son enrichissement est ouvert 12 A la date de re daction de cette fiche, la diffusion du logiciel a des fins ope rationnelles par l?Universite Gustave Eiffel est arre te e. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 47/64 types de ressources consomme es dans leur composition (exemple : mix europe en pour la fourniture d'e lectricite , il faut tenir compte de la re partition des diffe rentes sources d'e lectricite , des rendements de combustion des combustibles, des pertes dues a la conversion, au transport et a la distribution). D?une façon ge ne rale, faute de donne es spe cifiques pouvant e tre justifie es, on se fonde sur le mix moyen français pre vu sur la pe riode d?e tude. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 48/64 5 La phase d?interprétation du cycle de vie : 5.1 Analyse Les re sultats doivent e tre analyse s en termes de gravite , d'incertitude et de sensibilite . L'analyse doit pre server le caracte re transversal et la comple tude lie s au calcul de plusieurs cate gories d'impacts. Un regroupement en ensembles pertinents peut toutefois faciliter la lisibilite et contribuer a la qualite de l'analyse. L'analyse doit permettre d'identifier les postes de terminants, e tape par e tape. L?analyse en termes d?incertitude et de sensibilite doit e tre prioritairement conduite sur les postes conside re s comme de terminants. L?analyse comparative permet de valoriser une solution technique en termes environnementaux. Il est ne cessaire de pre senter un re sultat en comparaison d?une variante de base car il peut e tre difficile d?interpre ter un re sultat pre sente en absolu, notamment en l'absence d'e chelle de re fe rence. 5.2 Interprétation La phase d'interpre tation de l'ACV doit comprendre les e le ments suivants: l?identification des enjeux significatifs a partir des re sultats obtenus, les ve rifications a l'aide de contro les de comple tude et de cohe rence, la re daction des hypothe ses, conclusions, limitations et recommandations. Les e le ments d'interpre tation doivent e tre conside re s en fonction de l'unite fonctionnelle et des frontie res du syste me. Ils doivent aussi tenir compte de la qualite des donne es disponibles et de l'analyse de sensibilite . PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 49/64 6 La communication et la revue critique de l?ACV13 Les re sultats et conclusions de l'e tude doivent e tre communique s de manie re comple te et pre cise, sans parti-pris. Les re sultats, donne es, me thodes, hypothe ses et limitations doivent e tre transparents et pre sente s de manie re suffisamment de taille e pour permettre au lecteur de comprendre les complexite s et les compromis inhe rents a l'e tude. Le rapport d'e tude doit justifier les diffe rents choix re alise s et les hypothe ses retenues. Il est recommande de re aliser une revue critique, qui doit permettre de garantir que : les me thodes utilise es sont cohe rentes avec la normalisation et valables d'un point de vue scientifique et technique, les donne es utilise es sont approprie es par rapport aux objectifs de l'e tude, les interpre tations refle tent les limitations et les objectifs de l'e tude, le rapport d'e tude est transparent et cohe rent. La revue critique est re alise e par un expert interne ou externe qui doit e tre inde pendant de l'e tude, ou par un comite de parties inte resse es. La de claration de revue, les commentaires de l'expert et les re ponses aux recommandations de l'expert doivent e tre inclus dans le rapport d'e tude. 13 Les pre conisations figurant dans ce chapitre sont largement reprises des chapitres 5 et 6 de la norme EN 14044. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 50/64 RÉFÉRENCES : Rapport de 2011 'E valuation e nergie ? environnement des infrastructures de transport" de l'Observatoire Environnement E nergie Transports (OEET) ; accessible par le lien : https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/11- rapport_oeet_mthode_infrastructures_v1_avril_2011.pdf Commissariat Ge ne ral a la strate gie et a la prospective (CGSP), 2013, L?e valuation socioe conomique des investissements publics, Rapport de la mission pre side e par E mile Quinet, tome 1, Paris, 349 p. et tome 2. Guide sectoriel 2015 Ademe-FNTP "Re aliser une analyse environnementale dans les Travaux Publics"; accessible par le lien : https://bilans- ges.ademe.fr/docutheque/docs/guide%20finalis%C3%A9e%20FNTP%20avril%202015.pdf Guide de l?e valuation socioe conomique des investissements publics France Strate gie De cembre 2017 ; accessible par le lien: https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation- socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf . Bilan Carbone® V8 : Guide me thodologique (janvier 2018, 40 p) ; accessible par le lien: http://www.associationbilancarbone.fr/. La valeur de l?action pour le climat -Une valeur tute laire du carbone pour e valuer les investissements et les politiques publiques ; Rapport de la commission pre side e par Alain Quinet, FRANCE STRATE GIE-Fe vrier 2019 ; accessible par le lien: https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u- pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf Rapport Cerema 2020 « Recommandations pour l?e valuation des gaz a effet de serre des projets routiers » ; accessible par le lien: https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/recommandations-evaluation- emissions-gaz-effet-serre-projets Guide CGDD 2022 « Prise en compte des e missions de gaz a effet de serre dans les e tudes d?impact » accessible par le lien : https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20%C3%A9 missions%20de%20gaz%20%C3%A0%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20%C3%A9t udes%20d%E2%80%99impact_0.pdf Norme NF EN ISO 14040 - Octobre 2006 Management-environnemental-Analyse-du-cycle- de-vie-principes-et-cadre Norme NF EN ISO 14044 - Octobre 2006, Management environnemental - Analyse du cycle de vie - Exigences et lignes directrices PUBLIÉ https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/11-rapport_oeet_mthode_infrastructures_v1_avril_2011.pdf https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/11-rapport_oeet_mthode_infrastructures_v1_avril_2011.pdf https://bilans-ges.ademe.fr/docutheque/docs/guide%20finalisée%20FNTP%20avril%202015.pdf https://bilans-ges.ademe.fr/docutheque/docs/guide%20finalisée%20FNTP%20avril%202015.pdf https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf http://www.associationbilancarbone.fr/ https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/recommandations-evaluation-emissions-gaz-effet-serre-projets https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/recommandations-evaluation-emissions-gaz-effet-serre-projets https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 51/64 Norme NF EN 15643 - juin 2021 - Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable ? E valuation de la contribution des ba timents et des ouvrages de ge nie civil au de veloppement durable ? Partie 5 : Cadre me thodologique de finissant les principes et les exigences spe cifiques aux ouvrages de ge nie civil Norme NF EN 15804+A1 - Avril 2014 - Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable - De clarations environnementales sur les produits - Re gles re gissant les cate gories de produits de construction NF EN 15804/CN - Juin 2016 - Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable - De clarations environnementales sur les produits - Re gles re gissant les cate gories de produits de construction - Comple ment national a la NF EN 15804+A1 Textes réglementaires Articles L.1511-1 a 1511-6 du code des transports De cret n°84-617 du 17 juillet 1984 relatif a l'application de l'article 14 de la loi 82-1153 du 30 de cembre 1982 relatif aux grands projets d'infrastructures, aux grands choix technologiques et aux sche mas directeurs d'infrastructures en matie re de transports inte rieurs De cret n° 2017-725 relatif aux modalite s de calcul des e missions de gaz a effet de serre des projets publics Article R.122-5 du code de l?environnement PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 52/64 Proposition de modifications de la fiche outil IV-6 « Effets sur les émissions de gaz à effet de serre » - version du 1er octobre 2014 Les modifications apportées par rapport à la version actuelle de la fiche-outil sont repérées par un surlignage jaune. Effets de l?utilisation d?une infrastructure sur les émissions de gaz à effet de serre 1. Introduction Les effets sur le climat d'un projet de transport doivent être analysés en évaluant les quantités de gaz à effet de serre (GES) émises sur la durée de projection de l?évaluation du projet (durée de référence14), sur l'ensemble de l?aire d?étude, en tenant compte des émissions directes et indirectes des différentes phases du cycle de vie du projet : conception, construction, exploitation et entretien, utilisation, fin de vie et reconversion. Comme pour tous les autres effets du projet, on évalue la différence entre les effets de l?option de projet proposée et ceux de l?option de référence définie au 4.3.1. du référentiel méthodologique pour l?évaluation des projets de transport de la DGITM15. Les études prévisionnelles de trafic permettent une évaluation des émissions directes liées à l?utilisation de l?infrastructure ou du service de transport pour l?option de projet proposée et pour l?option de référence. Cette évaluation repose sur la traduction en consommations énergétiques de la circulation prévues des véhicules sur l?infrastructure. Ces consommations énergétiques sont à leur tour traduites en quantités de gaz à effet de serre émises. Les émissions indirectes liées à la phase amont de production des sources d'énergie (carburant, électricité ou tout autre vecteur d'énergie) nécessaires au fonctionnement des moyens de transport ont fait l?objet de travaux dans le cadre du rapport Quinet (CGSP, 2013). Les émissions liées à la conception, à la construction, à l?exploitation et entretien, et à la fin de vie et reconversion sont 14 La dure e de re fe rence est de finie au 2.4 de la fiche outil 'LES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE DES INFRASTRUCTURES 15 Note technique du 27 juin 2014 relative a l?e valuation des projets de transport. Avertissement : les éléments figurant dans cette fiche précisent les outils qui peuvent être mobilisés pour rendre compte des effets de l?utilisation d?une infrastructure sur les émissions de gaz à effet de serre en application du code des transports. Ils n?ajoutent et ne retirent rien aux obligations en matière d?évaluation environnementale qui relèvent du code de l?environnement et pour lesquelles on peut se reporter aux publications du CGDD (voir les références méthodologiques). PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 53/64 traitées dans la fiche-outil « Les émissions de gaz à effet de serre des infrastructures » à laquelle il convient de se référer. 2. Méthode et outils proposés La quantification des émissions liées à l?utilisation de l?infrastructure ou de service de transports, repose, schématiquement, sur la décomposition suivante : · projections annuelles des trafics (pour l?infrastructure ou le service de transport faisant l?objet de l?évaluation ainsi que pour le système global de transport, i.e. l?ensemble des infrastructures et services de transport impactés dans la zone d'influence du projet pour l?ensemble des modes de transport) ; · consommations unitaires d'énergie des véhicules ou moyens de transport concernés ; · facteurs d?émission des sources d'énergie utilisés par les modes de transport. Pour les facteurs d?émission, la Base Carbone® de l'ADEME 16 fournit des données référentielles (valeurs moyennes plus ou moins agrégées) validées qui couvrent les différents modes de transport ainsi que les phases production et utilisation des carburants. Les valeurs à utiliser sont celles intégrant l?ensemble des gaz à effet de serre et correspondant aux émissions cumulées des phases amont et de fonctionnement. Les projections sur des horizons futurs constituent une étape clé d?évaluation. Les méthodes et outils devront être cohérents avec les méthodes et outils utilisés pour les projections de demande de transports. Ces méthodes et outils devront être présentés de façon suffisamment transparente. Pour le mode routier, des données prévisionnelles sur les consommations unitaires d?énergie des véhicules et sur l?évolution des émissions par type de véhicule sont disponibles et intégrées dans des modélisations de la composition du parc automobile roulant. En effet, les facteurs d?émission sont fonction de la vitesse moyenne de circulation, mais sont liés également au vieillissement des véhicules (au travers du kilométrage total) et peuvent fluctuer selon leur typologie, leurs normes de conception et selon la composition des carburants. L?outil CopCerema17 implémente le niveau de précision Tier 3 de la méthodologie COPERT 5, avec une approche tronçon par tronçon. Il permet de calculer les émissions des transports routiers de façon plus précise pour la phase de fonctionnement seule avec des facteurs d?émissions provenant de l?Université Gustave Eiffel, déclinée par grand type de réseau (urbain / rural / autoroute). La base de données de l'Université Gustave Eiffel relative à la composition du parc automobile roulant français s?appuie sur la structure de parc automobile européenne COPERT 5 (COmputer Program to calculate Emission from Road Transport) ou HBEFA v4.2 18 (Handbook Emission Factors for Road Transport) et intègre les normes anti-pollution Euro et les avancées technologiques connues (projections du parc roulant global jusqu?en 2050 avec l?introduction de nouvelles catégories : VL électrique et hydrogène, VUL hybride et GNC, PL hybride et électrique?) . 16 https://bilans-ges.ademe.fr/ 17 A l?e poque de re daction de la fiche la dernie re version est la V5_v1 d?aou t 2020 voir : https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier 18 https://www.hbefa.net/e/index.html ; version 4.2 de 02/2022 PUBLIÉ https://bilans-ges.ademe.fr/ https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier https://www.hbefa.net/e/index.html Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 54/64 Pour les autres modes, les facteurs d'émission fournis dans le cadre de l'inventaire du CITEPA (OMINEA ? 19e édition ? mars 2022) pourront être utilisés pour des approches plus précises19. Compte tenu de l'absence de trajectoires prospectives suffisantes pour les émissions unitaires, les valeurs prévisionnelles disponibles à l'échéance la plus éloignée peuvent être utilisées et extrapolées en considérant qu'elles restent stables ensuite jusqu'à la fin de la durée de référence du projet. Les émissions indirectes liées à la phase amont de production des sources d'énergie sont également fournies dans la Base Carbone® de l?ADEME. Elles intègrent les émissions liées à l?extraction de la matière première, le traitement (raffinage pour le pétrole, production électrique), et le transport jusqu?au lieu de distribution (aéroport pour le kérosène, pompes à essence pour le mode routier, etc.). Pour les autres postes (conception, construction, exploitation et entretien, fin de vie et reconversion), le calcul des émissions doit être réalisé conformément à la fiche outil « Les émissions de gaz à effet de serre des infrastructures ». 3. Spécificités en fonction des modes/types de projet 19 https://www.citepa.org/wp-content/uploads/publications/ominea/OMINEA-2022v2.pdf PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 55/64 Type de projet ou mode Transport en commun en site propre Ces projets visent généralement à limiter l'usage des véhicules individuels. La prise en compte des émissions de GES évitées est donc primordiale. Dans le cadre d'une évaluation plus complète, et notamment pour la comparaison des variantes et/ou le choix des options de construction, les éventuelles sur- émissions générées par les modifications de circulation (diminution de capacité de certains axes au profit des transports en commun en site propre et/ou des modes actifs, pouvant engendrer des risques de congestion, etc.) pourront être quantifiées et prises en compte à l'aide d'outils adéquats intégrant des modèles de trafic (SymuVia20, Neovya Hubsim21). Par ailleurs, les choix effectués en termes de matériel ou de technologie ont un effet prépondérant sur les émissions de GES. Infrastructures linéaires routières Les émissions relatives à la phase d?utilisation sont jusqu?à présent prépondérantes, et l'étude de trafic revêt une importance primordiale, ainsi que la composition du parc automobile roulant prise en compte et son évolution. La problématique du développement des différents secteurs (type ZAC, activités, industrielles,) et de leurs liens avec le territoire, ainsi que celle du pré et post acheminement peuvent influencer de façon significative le bilan GES en raison des émissions indirectes induites ou évitées, mais elles sont souvent difficiles à appréhender de façon quantitative au stade des études d'opportunité et/ou de débat public. Infrastructures linéaires ferroviaires La problématique des gares nouvelles et de leurs liens avec le territoire, ainsi que celle du pré et post acheminement peuvent influencer de façon significative le bilan GES en raison des émissions indirectes induites ou évitées, mais elles sont souvent difficiles à appréhender de façon quantitative au stade des études d'opportunité et/ou de débat public. Infrastructures de voie d'eau et infrastructures portuaires et aéroportuaires La problématique des plates-formes multimodales, des ports et aéroports et de leurs liens avec le territoire (développements logistiques et industriels), ainsi que celle du pré et du post acheminement représentent des éléments importants pour le bilan GES en raison des émissions indirectes induites ou évitées, mais elles sont souvent difficiles à appréhender de façon quantitative au stade des études d'opportunité et/ou de débat public. Plate-formes multimodales L'évaluation cherche à connaître la différence entre les émissions de GES des circuits logistiques ayant subi une modification par suite de la création de la plate-forme multimodale projetée, et les émissions de GES des circuits logistiques, remplissant les mêmes fonctions, dans l?option de référence. La difficulté est que les circuits logistiques empruntant la plate-forme peuvent varier avec le temps, par le jeu du marché. Il est recommandé que l'évaluation prenne en compte cette variabilité. 20 https://github.com/Ifsttar/Open-SymuVia 21 https://fr.neovya.com/neovya-hubsim PUBLIÉ https://github.com/Ifsttar/Open-SymuVia https://fr.neovya.com/neovya-hubsim Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 56/64 L'évaluation peut donc s'appuyer sur des hypothèses précises sur les moyens de transport utilisés (par exemple : motorisation diesel ou électrique des locomotives...). Une attention particulière peut être portée sur les dessertes terminales des circuits logistiques envisagés (exemple : les dessertes ferrées terminales, souvent complexes dans leur cheminement et réalisées par des locomotives diesel, peuvent être fortement émettrices de GES). Pour l?évaluation des émissions indirectes lorsque celle-ci est effectuée, l'évaluation des émissions de GES peut prendre en compte les émissions de GES des bâtiments logistiques. 4. Limites et précautions Les trajectoires prospectives disponibles à ce jour pour les émissions unitaires sont encore insuffisantes pour couvrir l'ensemble de la durée de référence du projet quel que soit le mode transport considéré. En particulier, pour le mode routier, la prospective pour le parc automobile roulant français ? régulièrement réactualisée par l'Université Gustave Eiffel ? est actuellement limitée à 2050 et intègre les normes anti-pollution Euro 6d à respecter pour les nouveaux types de véhicules (M1) mis en service à partir de 2020 et Euro 7 à venir probablement en 2025. Il convient de porter une attention particulière au degré d?internalisation des externalités CO2 dans certaines phases de la production des infrastructures et services de transports. Ainsi, selon les instruments qui seront retenus à l?avenir pour lutter contre le changement climatique, tout ou partie des externalités CO2 pourront se retrouver internalisées dans certains coûts (exemple : dans le prix du carburant pour les émissions dues à la circulation ; dans le prix du projet pour les émissions de CO2 dues à sa construction) : il conviendra donc de faire attention aux risques de double-compte. 5. Références méthodologiques Guide méthodologique information CO2 des prestations de transports, accessible par le lien : www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Guide_Information_CO2-2.pdf La valeur de l?action pour le climat -Une valeur tutélaire du carbone pour évaluer les investissements et les politiques publiques ; Rapport de la commission présidée par Alain Quinet, FRANCE STRATÉGIE-Février 2019 accessible par le lien: https://www-vie-publique- fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf Monétarisation des externalités environnementales, Setra, 2010 Observatoire Energie Environnement des Transports (OEET), 2011, Evaluation énergie environnement des infrastructures de transport (note méthodologique, version provisoire) Bilan Carbone® V8 : Guide méthodologique (janvier 2018, 40 p) accessible par le lien http://www.associationbilancarbone.fr/ PUBLIÉ http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Guide_Information_CO2-2.pdf https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf http://www.associationbilancarbone.fr/ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 57/64 Base Carbone® : https://bilans-ges.ademe.fr/22 « NECATER » : outil d'évaluation de la neutralité carbone d'un ensemble de projets d'aménagement du territoire, DIACT, 2008 Émissions routières des polluants atmosphériques : Courbes et facteurs d?influence Cerema 17 août 2021 CopCete - CopCerema, un outil pour le calcul des émissions du trafic routier 18 septembre 2020 (accessible par le lien https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete- copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier ) Outil logiciel de calcul des émissions du trafic automobile (version V5-v1), développé par le Réseau scientifique et technique du ministère (CETEs, CERTU, SETRA, INRETS, Cerema) et s'appuyant sur la méthodologie européenne COPERT 5 ARTEMIS - Assessment and reliability of transport emission models and inventory systems, final report, TRL limited, octobre 2007 (méthodologie européenne pour estimer les émissions des différents modes de transport) HBEFA ? Handbook Emission Factors for Road Transport : une base de données de facteurs d?émissions plus ou moins agrégés pour les véhicules routiers en fonction des typologies de voirie et du niveau de saturation du trafic ; https://www.hbefa.net/e/index.html Commissariat Général à la stratégie et à la prospective (CGSP), 2013, L?évaluation socioéconomique des investissements publics, Rapport de la mission présidée par Émile Quinet, tome 1, Paris, 349 p. et tome 2 Guide de l?évaluation socioéconomique des investissements publics France Stratégie Décembre 2017 accessible par le lien https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation- socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf Guide CGDD 2022 « Prise en compte des émissions de gaz à effet de serre dans les études d?impact » accessible par le lien : https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20%C3%A9 missions%20de%20gaz%20%C3%A0%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20%C3%A 9tudes%20d%E2%80%99impact_0.pdf 22 La Base Carbone® est une base de donne es publiques de facteurs d'e missions ne cessaires a la re alisation d'exercices de comptabilite carbone. Elle est administre e par l'ADEME, mais sa gouvernance est multiacteurs et son enrichissement est ouvert PUBLIÉ https://bilans-ges.ademe.fr/ https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier https://www.hbefa.net/e/index.html https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 58/64 Quelques logiciels écocomparateurs OUTIL TRACC France CANOPEE ECO FRO Calculateur Carbone EFFC- DFL Domaine Routes Canalisations Fragmentation des roches sondages, forages et fondations spéciales Objectif Outil d?aide à la décision pour la promotion des Techniques Routières Atténuant le Changement Climatique reconnues pour leur qualité technique. Disponible depuis 2011. Actuellement en version 2 (TRACC-France). Évaluation relative et non absolue Permet de comparer plusieurs solutions présentant les mêmes fonctionnalités pour la réalisation d?un ouvrage de canalisation en terme d'émission de gaz à effet de serre. Évaluation relative et non absolue, pas adapté pour la réalisation d?un bilan des émissions de gaz à effet de serre (GES) Comparer rapidement les émissions de gaz à effet de serre et la consommation énergétique du forage ? minage et des autres méthodes de fragmentation de roches Évaluer l?empreinte carbone d?un chantier de fondations Phases couvertes Construction, entretien préventif ou curatif, deux étapes du cycle de vie (Matériaux et Mise en oeuvre) Pose ou réhabilitation de canalisation, deux étapes du cycle de vie (Matériaux et Mise en oeuvre) Opérations de fragmentation dans une carrière ou un chantier de TP Opérations de construction de fondation Editeur IFSTTAR Canalisateurs de France Syndicat National des Entrepreneurs de TP Spécialisés dans l?Utilisation de l?Explosif et Syndicat des fabricants d?explosifs, de Pyrotechnie et d?Artifices La « European Federation of Foundation Contractors » et le « Deep Foundations Institute » Lien vers informations https://tracc-expert.ifsttar.fr/ https://www.canalisateurs.com/sites/def ault/files/images_files/files/Guide_meth odologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.synduex.com/fr/ecofro www.geotechnicalcarboncalculator.co m Base de données Base de données spécifique Produits qui recense l?ensemble des techniques routières utilisées sur le territoire français et décrit pour chacune d?entre elles des informations techniques sur son usage, son référentiel, ses qualités en terme de préservation de l?environnement et de la qualité de vie, l?aspect économique? Facteurs d?émission tirée des bases publiques (Base Carbone ADEME, Eco-Invent2.2, base de facteurs d?émissions d?Omega TP, ATILH, Office des Asphaltes, CERIB, UNPG, ?) complétées par des données spécifiques des canalisateurs Base Carbone ADEME Base de données génériques utilisant les sources internationales (GIEC, Eco-Invent). Possibilité d?introduire des valeurs nationales disponibles qui peuvent être sélectionnées par l?utilisateur avec un processus de validation par des spécialistes de l? IFD et de l?EFFC Indicateurs évalués Émissions de GES (CO2 équivalent),Consommation énergétique (MJ) Émissions de GES (CO2 équivalent) Émissions de GES (CO2 équivalent) Émissions de GES (CO2 équivalent) PUBLIÉ https://tracc-expert.ifsttar.fr/ https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.synduex.com/fr/ecofro http://www.geotechnicalcarboncalculator.com/ http://www.geotechnicalcarboncalculator.com/ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 59/64 Outil SEVE ECORCE 2 PERCEVAL Domaine Routes Routes Routes, voiries et aménagements urbains ; Ouvrages de sécurité et d?assainissement de la route ; Valorisation des matériaux en place aux Liants Hydrauliques Routiers Objectif Comparer l?impact environnemental de solutions de construction et d?entretien d?infrastructures offrant le même niveau de service et les mêmes fonctionnalités (dont la durée de vie) dans le domaine de la route, voirie et réseaux divers Comparer l?impact environnemental de solutions techniques et de leur réalisation pour un chantier de chaussée NB :la diffusion du logiciel à des fins opérationnelles est arrêtée Comparer les impacts économique et environnemental de solutions techniques et de leur réalisation pour un chantier de chaussée Phases couvertes Consultation des entreprises pour les marchés de travaux. Capacité de modéliser l?impact environnemental sur le cycle de vie complet en intégrant l?entretien et la fin de vie En avant-projet, et en phase d?analyse des offres comparer différentes solutions techniques alternatives. Après la réalisation de l?ouvrage, établir un bilan environnemental des travaux exécutés. Permet une ACV partielle (sans prise en compte la phase «exploitation de l?infrastructure ») ACV pour les structures routières. Phase construction pour les ouvrages annexes et la valorisation des matériaux en place Éditeur Routes de France Université Gustave Eiffel (ex IFSTTAR) CIMbéton Lien vers informations https://www.seve-tp.com/ http://ecorce2.ifsttar.fr/ https://www.infociments.fr/calculateur- perceval Base de données Base Carbone ADEME, Eco- Invent3.6, INIES, ATILH, Office des Asphaltes, CERIB, UNPG, ?) complétées par des données spécifiques d?experts de Routes de France Base de données environnementales spécifique fournie avec le logiciel sous forme d?un fichier indépendant de l?application logicielle. Elle était mise à jour par l?administrateur ECORCE Base de données spécifique rassemblant les différents ICV des constituants de base des matériaux routiers fondée sur les données UNPG, ATILH, ecoinvent complétées par des calculs CIMbéton Indicateurs évalués 7 indicateurs quantitatifs : * Consommation d?énergie en MJ *Émission de GES (T. CO2 éq) *Quantité de transport en t.km *Tonnage granulats naturels Calcule les indicateurs suivants pour une solution technique et une organisation de chantier données: Émissions de GES (CO2 éq) 6 indicateurs environnementaux : émissions de gaz à effet de serre ; consommation d?énergie ; épuisement des ressources naturelles ; consommation d?eau ; PUBLIÉ https://www.seve-tp.com/ http://ecorce2.ifsttar.fr/ https://www.infociments.fr/calculateur-perceval https://www.infociments.fr/calculateur-perceval Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 60/64 Outil SEVE ECORCE 2 PERCEVAL *Tonnage matériaux recyclés *Tonnage d?agrégats d?enrobés *Tonnage de déblais du chantier réutilisés sur l?emprise du projet. 2 indicateurs qualitatifs (optionnels) : * La gestion de l?eau (y/c recyclage) * Modalités d?action pour préserver la biodiversité Consommation énergétique (MJ)Consommation de granulats Valorisation d?agrégats d?enrobés Acidification, Toxicité chronique Consommation d?eau Ecotoxicité, Eutrophisation Consommation de matériaux, Ozone photochimique acidification de l?air ; eutrophisation de l?eau. 1 indicateur économique : coût global Outil TUVALU CIOGEN Domaine Projets ferroviaires Ouvrages d?art Objectif Calculer les émissions de GES pour faciliter la conception bas carbone des projets ferroviaires, permettre la comparaison des émissions de différentes variantes d?un projet. Calculateur fondé sur la méthode BilanCarbone©, en cours de certification par l'ABC Calculer les impacts environnementaux d?un ouvrage d?art (pont, passerelle ; en béton, en acier ou mixte béton/acier) suivant la norme NF EN 15804+A2 Phases couvertes Tous les projets de renouvellement, modernisation et développement ? Toutes les phases d'études, de l'émergence à la réalisation ? Émissions travaux et émissions évitées du fait du report modal ACV partielle (jusqu?à réception de l?ouvrage) : Version 1 ACV totale: Version 2 en développement Editeur SNCF Réseau Association Française du Génie Civil Lien vers informations Outil interne à SNCF Réseau Site : www.diogen.fr Base de données Base Carbone© de l?ADEME plus données INIES. En outre SNCF Réseau produit des facteurs d?émissions spécifiques au ferroviaire sur la base des bilans carbone produits et des expériences accumulées. Ces facteurs ne sont pas encore validés par l?ADEME. *DIOGEN ne traitant que la production des matériaux jusqu?à la sortie d?usine, avant l?arrivée sur chantier * ecoinvent (pour les matériaux non disponibles sur DIOGEN et pour les process tels que énergie, transports, ?) * Valeurs forfaitaires de mise en oeuvre PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 61/64 Outil TUVALU CIOGEN établies à partir de relevés de suivis de chantiers sous pilotage Cerema. Indicateurs évalués Émissions GES seulement. 10 indicateurs : - Épuisement des ressources - Changement climatique - Destruction de la couche d?Ozone - Pollution de l?air - Pollution de l?eau - Formation d?Ozone photochimique - Acidification atmosphérique - Consommation d?eau - Consommation d?énergie non renouvelable - Consommation d?énergie renouvelable PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 62/64 Glossaire des sigles et acronymes Acronyme Signification Ae AASQA ACV Ademe ALEC AME AMS BC BEGES CCNUCC Cerema CETE CGDD CGEDD Citepa COPERT DGITM Dreal EFDB ELCD EPCI ERC FE FDES GES GHG GIEC HCC ICPE IDRRIM IFSTTAR IGEDD IPCC IRS ISO LGV LTECV MDP MOC MTECT ODACE OEET OMINEA ONC Oreges PCIT PCAET Autorité environnementale Associations agréées de surveillance de la qualité de l'air Analyse des cycles de vie Agence de l'Environnement et de la maîtrise de l?Énergie Agence locale de l?Énergie et du Climat Scénario « Avec mesures existantes » de la SNBC Scénario « Avec mesures supplémentaires » de la SNBC Bilan carbone® Bilan des émissions de gaz à effet de serre Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Centre d'études et d?expertise sur les Risques, l?Environnement, la Mobilité et l?Aména- gement Centre d?études techniques de l'équipement Commissariat général au Développement durable Conseil général de l?Environnement et du Développement durable Centre interprofessionnel technique de la pollution atmosphérique Computer program to calculate emission from road transport Direction générale des Infrastructures des Transports et des Mobilités Directions régionales de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement Emission Factor Data Base (base de données sur les facteurs d?émission) European reference Life Cycle Database (plate-forme européenne sur l'analyse du cycle de vie) Établissements publics de coopération intercommunale Éviter-réduire-compenser Facteur d'émissions de GES Fiche de déclaration environnementale et sanitaire d?un produit de construction Gaz à effet de serre Greenhouse gas (gaz à effet de serre ? GES) Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du Climat Haut conseil pour le Climat Installation classée pour la protection de l'Environnement Institut des routes, des rues et des infrastructures pour la mobilité Institut français des sciences et technologies des transports, de l'aménagement et des réseaux Inspection générale de l?environnement et du développement durable Intergovernmental Panel on Climate Change (groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du Climat - GIEC) Inventaire régional spatialisé Organisation internationale de normalisation Ligne à grande vitesse Loi relative à la Transition énergétique pour la croissance verte Mécanisme de développement propre Mise en oeuvre conjointe Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des Territoires Open Data Air-Climat-Énergie Observatoire Énergie Environnement Transport Organisation et méthodes des inventaires nationaux des émissions atmosphériques en France Objectif neutralité carbone Observatoire régional de l?Énergie et des gaz à effet de serre Pôle national de coordination des inventaires territoriaux Plan Climat-Air-Énergie territorial Polluants à effet sanitaire PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 63/64 Acronyme Signification PES PRG Secten SNBC SNIEBA SRADDET SRCAE t CO2eq UE UTCATF Pouvoir de réchauffement global SECTeur émetteur et par ENergie Stratégie nationale bas-carbone Système national d'inventaires d'émissions et de bilans pour l'atmosphère Schéma régional d'Aménagement, de Développement durable et d'Égalité des territoires Schémas régionaux Climat-Air-Énergie tonne équivalent CO2 Union européenne Utilisation des terres, changement d'affectation des terres et foresterie PUBLIÉ Site internet de l?IGEDD : « Les derniers rapports » PUBLIÉ http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr/les-derniers-rapports-r43.html  Sommaire  Résumé  Liste des recommandations  Introduction  1 Rappel de la mission  2 Inventaire des moyens disponibles  3 Difficultés présentées par la fiche IV-6 et travaux à prévoir  4 Création d?une base de données de facteurs d?émissions  5 Utilisation pour des bilans ex post de la construction  6 Réflexion sur la fiabilisation du dispositif d?évaluation (écocomparateurs)  7 Formation des équipes chargées de mettre en oeuvre les fiches- outils GES  8 Analyse d?autres impacts que les émissions de GES  Conclusion  Annexes (ATTENTION: OPTION entre ces diffe rents e le ments : des me thodes de calcul des impacts sont de taille es par exemple dans la NF P 01-010. Il convient que ces me thodes (me thode des e quivalences, me thode des volumes critiques) soient applique es selon ces prescriptions. Il faut pre ter une attention particulie re au choix des parame tres (facteur d'e quivalence, etc.) qui peuvent e voluer dans le temps, les plus re cents e tant pre fe rables dans la mesure ou ils traduisent une mise a jour des connaissances scientifiques. Lorsque l?inventaire des donne es physiques a e te re alise , la conversion de ces donne es en e missions de gaz a effet de serre s?effectue au moyen de facteurs d?e missions. Le choix de ces derniers est e videmment d?une grande importance dans l?obtention du re sultat en termes d?e missions. Des facteurs d?e mission correspondant aux activite s relatives aux infrastructures de transport peuvent e tre trouve s dans la Base Carbone®11 et la base IMPACTS® de l?ADEME. Il convient de noter que ces bases de donne es publiques qui traitent de tous les secteurs de l?e conomie contiennent des facteurs qui ont un caracte re ge ne rique qui peut ne pas e tre bien adapte aux spe cificite s d?une infrastructure particulie re. Elles sont ne anmoins utiles dans les phases d?e tudes pre liminaires lorsque l?infrastructure est encore de finie de manie re impre cise. Des bases plus spe cifiques aux infrastructures de transport existent, ge ne ralement associe es a des logiciels d?utilisation (souvent appele s e cocomparateurs) en particulier ceux de veloppe s par des organismes professionnels ou des organismes de recherche. Sans e tre exhaustif, on peut ainsi citer les logiciels oriente s vers les infrastructures routie res de veloppe s par l'IFSTTAR, de sormais fusionne au sein de l'Universite Gustave Eiffel (le logiciel ECORCE 212), Routes de France (le logiciel SEVE), le SFIC (le logiciel Perceval), les logiciels ge ne raux oriente s vers les travaux publics comme celui de veloppe par la FNTP (le logiciel Omega-TP) ou plus spe cifiques oriente vers les ouvrages d?art comme celui de veloppe par l?AFGC (le logiciel CIOGEN). Il convient de noter que SNCF Re seau a de veloppe un logiciel spe cifique aux infrastructures ferroviaires et a leurs installations annexes (le logiciel Tuvalu) et des facteurs d?e mission adapte s a des ope rations re pe titives sur ces infrastructures. Il convient de se rapprocher des organismes pre cite s pour de terminer les conditions d?acce s a ces outils dans le cadre de l?application a une phase pre cise d?e tude d?un projet spe cifique. Il convient de souligner que la production et la fourniture d'e nergie doivent refle ter les diffe rents 11 La Base Carbone® est une base de donne es publiques de facteurs d'e missions ne cessaires a la re alisation d'exercices de comptabilite carbone. Elle est administre e par l'ADEME, mais sa gouvernance est multi acteurs et son enrichissement est ouvert 12 A la date de re daction de cette fiche, la diffusion du logiciel a des fins ope rationnelles par l?Universite Gustave Eiffel est arre te e. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 47/64 types de ressources consomme es dans leur composition (exemple : mix europe en pour la fourniture d'e lectricite , il faut tenir compte de la re partition des diffe rentes sources d'e lectricite , des rendements de combustion des combustibles, des pertes dues a la conversion, au transport et a la distribution). D?une façon ge ne rale, faute de donne es spe cifiques pouvant e tre justifie es, on se fonde sur le mix moyen français pre vu sur la pe riode d?e tude. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 48/64 5 La phase d?interprétation du cycle de vie : 5.1 Analyse Les re sultats doivent e tre analyse s en termes de gravite , d'incertitude et de sensibilite . L'analyse doit pre server le caracte re transversal et la comple tude lie s au calcul de plusieurs cate gories d'impacts. Un regroupement en ensembles pertinents peut toutefois faciliter la lisibilite et contribuer a la qualite de l'analyse. L'analyse doit permettre d'identifier les postes de terminants, e tape par e tape. L?analyse en termes d?incertitude et de sensibilite doit e tre prioritairement conduite sur les postes conside re s comme de terminants. L?analyse comparative permet de valoriser une solution technique en termes environnementaux. Il est ne cessaire de pre senter un re sultat en comparaison d?une variante de base car il peut e tre difficile d?interpre ter un re sultat pre sente en absolu, notamment en l'absence d'e chelle de re fe rence. 5.2 Interprétation La phase d'interpre tation de l'ACV doit comprendre les e le ments suivants: l?identification des enjeux significatifs a partir des re sultats obtenus, les ve rifications a l'aide de contro les de comple tude et de cohe rence, la re daction des hypothe ses, conclusions, limitations et recommandations. Les e le ments d'interpre tation doivent e tre conside re s en fonction de l'unite fonctionnelle et des frontie res du syste me. Ils doivent aussi tenir compte de la qualite des donne es disponibles et de l'analyse de sensibilite . PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 49/64 6 La communication et la revue critique de l?ACV13 Les re sultats et conclusions de l'e tude doivent e tre communique s de manie re comple te et pre cise, sans parti-pris. Les re sultats, donne es, me thodes, hypothe ses et limitations doivent e tre transparents et pre sente s de manie re suffisamment de taille e pour permettre au lecteur de comprendre les complexite s et les compromis inhe rents a l'e tude. Le rapport d'e tude doit justifier les diffe rents choix re alise s et les hypothe ses retenues. Il est recommande de re aliser une revue critique, qui doit permettre de garantir que : les me thodes utilise es sont cohe rentes avec la normalisation et valables d'un point de vue scientifique et technique, les donne es utilise es sont approprie es par rapport aux objectifs de l'e tude, les interpre tations refle tent les limitations et les objectifs de l'e tude, le rapport d'e tude est transparent et cohe rent. La revue critique est re alise e par un expert interne ou externe qui doit e tre inde pendant de l'e tude, ou par un comite de parties inte resse es. La de claration de revue, les commentaires de l'expert et les re ponses aux recommandations de l'expert doivent e tre inclus dans le rapport d'e tude. 13 Les pre conisations figurant dans ce chapitre sont largement reprises des chapitres 5 et 6 de la norme EN 14044. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 50/64 RÉFÉRENCES : Rapport de 2011 'E valuation e nergie ? environnement des infrastructures de transport" de l'Observatoire Environnement E nergie Transports (OEET) ; accessible par le lien : https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/11- rapport_oeet_mthode_infrastructures_v1_avril_2011.pdf Commissariat Ge ne ral a la strate gie et a la prospective (CGSP), 2013, L?e valuation socioe conomique des investissements publics, Rapport de la mission pre side e par E mile Quinet, tome 1, Paris, 349 p. et tome 2. Guide sectoriel 2015 Ademe-FNTP "Re aliser une analyse environnementale dans les Travaux Publics"; accessible par le lien : https://bilans- ges.ademe.fr/docutheque/docs/guide%20finalis%C3%A9e%20FNTP%20avril%202015.pdf Guide de l?e valuation socioe conomique des investissements publics France Strate gie De cembre 2017 ; accessible par le lien: https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation- socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf . Bilan Carbone® V8 : Guide me thodologique (janvier 2018, 40 p) ; accessible par le lien: http://www.associationbilancarbone.fr/. La valeur de l?action pour le climat -Une valeur tute laire du carbone pour e valuer les investissements et les politiques publiques ; Rapport de la commission pre side e par Alain Quinet, FRANCE STRATE GIE-Fe vrier 2019 ; accessible par le lien: https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u- pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf Rapport Cerema 2020 « Recommandations pour l?e valuation des gaz a effet de serre des projets routiers » ; accessible par le lien: https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/recommandations-evaluation- emissions-gaz-effet-serre-projets Guide CGDD 2022 « Prise en compte des e missions de gaz a effet de serre dans les e tudes d?impact » accessible par le lien : https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20%C3%A9 missions%20de%20gaz%20%C3%A0%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20%C3%A9t udes%20d%E2%80%99impact_0.pdf Norme NF EN ISO 14040 - Octobre 2006 Management-environnemental-Analyse-du-cycle- de-vie-principes-et-cadre Norme NF EN ISO 14044 - Octobre 2006, Management environnemental - Analyse du cycle de vie - Exigences et lignes directrices PUBLIÉ https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/11-rapport_oeet_mthode_infrastructures_v1_avril_2011.pdf https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/11-rapport_oeet_mthode_infrastructures_v1_avril_2011.pdf https://bilans-ges.ademe.fr/docutheque/docs/guide%20finalisée%20FNTP%20avril%202015.pdf https://bilans-ges.ademe.fr/docutheque/docs/guide%20finalisée%20FNTP%20avril%202015.pdf https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf http://www.associationbilancarbone.fr/ https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/recommandations-evaluation-emissions-gaz-effet-serre-projets https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/recommandations-evaluation-emissions-gaz-effet-serre-projets https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 51/64 Norme NF EN 15643 - juin 2021 - Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable ? E valuation de la contribution des ba timents et des ouvrages de ge nie civil au de veloppement durable ? Partie 5 : Cadre me thodologique de finissant les principes et les exigences spe cifiques aux ouvrages de ge nie civil Norme NF EN 15804+A1 - Avril 2014 - Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable - De clarations environnementales sur les produits - Re gles re gissant les cate gories de produits de construction NF EN 15804/CN - Juin 2016 - Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable - De clarations environnementales sur les produits - Re gles re gissant les cate gories de produits de construction - Comple ment national a la NF EN 15804+A1 Textes réglementaires Articles L.1511-1 a 1511-6 du code des transports De cret n°84-617 du 17 juillet 1984 relatif a l'application de l'article 14 de la loi 82-1153 du 30 de cembre 1982 relatif aux grands projets d'infrastructures, aux grands choix technologiques et aux sche mas directeurs d'infrastructures en matie re de transports inte rieurs De cret n° 2017-725 relatif aux modalite s de calcul des e missions de gaz a effet de serre des projets publics Article R.122-5 du code de l?environnement PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 52/64 Proposition de modifications de la fiche outil IV-6 « Effets sur les émissions de gaz à effet de serre » - version du 1er octobre 2014 Les modifications apportées par rapport à la version actuelle de la fiche-outil sont repérées par un surlignage jaune. Effets de l?utilisation d?une infrastructure sur les émissions de gaz à effet de serre 1. Introduction Les effets sur le climat d'un projet de transport doivent être analysés en évaluant les quantités de gaz à effet de serre (GES) émises sur la durée de projection de l?évaluation du projet (durée de référence14), sur l'ensemble de l?aire d?étude, en tenant compte des émissions directes et indirectes des différentes phases du cycle de vie du projet : conception, construction, exploitation et entretien, utilisation, fin de vie et reconversion. Comme pour tous les autres effets du projet, on évalue la différence entre les effets de l?option de projet proposée et ceux de l?option de référence définie au 4.3.1. du référentiel méthodologique pour l?évaluation des projets de transport de la DGITM15. Les études prévisionnelles de trafic permettent une évaluation des émissions directes liées à l?utilisation de l?infrastructure ou du service de transport pour l?option de projet proposée et pour l?option de référence. Cette évaluation repose sur la traduction en consommations énergétiques de la circulation prévues des véhicules sur l?infrastructure. Ces consommations énergétiques sont à leur tour traduites en quantités de gaz à effet de serre émises. Les émissions indirectes liées à la phase amont de production des sources d'énergie (carburant, électricité ou tout autre vecteur d'énergie) nécessaires au fonctionnement des moyens de transport ont fait l?objet de travaux dans le cadre du rapport Quinet (CGSP, 2013). Les émissions liées à la conception, à la construction, à l?exploitation et entretien, et à la fin de vie et reconversion sont 14 La dure e de re fe rence est de finie au 2.4 de la fiche outil 'LES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE DES INFRASTRUCTURES 15 Note technique du 27 juin 2014 relative a l?e valuation des projets de transport. Avertissement : les éléments figurant dans cette fiche précisent les outils qui peuvent être mobilisés pour rendre compte des effets de l?utilisation d?une infrastructure sur les émissions de gaz à effet de serre en application du code des transports. Ils n?ajoutent et ne retirent rien aux obligations en matière d?évaluation environnementale qui relèvent du code de l?environnement et pour lesquelles on peut se reporter aux publications du CGDD (voir les références méthodologiques). PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 53/64 traitées dans la fiche-outil « Les émissions de gaz à effet de serre des infrastructures » à laquelle il convient de se référer. 2. Méthode et outils proposés La quantification des émissions liées à l?utilisation de l?infrastructure ou de service de transports, repose, schématiquement, sur la décomposition suivante : · projections annuelles des trafics (pour l?infrastructure ou le service de transport faisant l?objet de l?évaluation ainsi que pour le système global de transport, i.e. l?ensemble des infrastructures et services de transport impactés dans la zone d'influence du projet pour l?ensemble des modes de transport) ; · consommations unitaires d'énergie des véhicules ou moyens de transport concernés ; · facteurs d?émission des sources d'énergie utilisés par les modes de transport. Pour les facteurs d?émission, la Base Carbone® de l'ADEME 16 fournit des données référentielles (valeurs moyennes plus ou moins agrégées) validées qui couvrent les différents modes de transport ainsi que les phases production et utilisation des carburants. Les valeurs à utiliser sont celles intégrant l?ensemble des gaz à effet de serre et correspondant aux émissions cumulées des phases amont et de fonctionnement. Les projections sur des horizons futurs constituent une étape clé d?évaluation. Les méthodes et outils devront être cohérents avec les méthodes et outils utilisés pour les projections de demande de transports. Ces méthodes et outils devront être présentés de façon suffisamment transparente. Pour le mode routier, des données prévisionnelles sur les consommations unitaires d?énergie des véhicules et sur l?évolution des émissions par type de véhicule sont disponibles et intégrées dans des modélisations de la composition du parc automobile roulant. En effet, les facteurs d?émission sont fonction de la vitesse moyenne de circulation, mais sont liés également au vieillissement des véhicules (au travers du kilométrage total) et peuvent fluctuer selon leur typologie, leurs normes de conception et selon la composition des carburants. L?outil CopCerema17 implémente le niveau de précision Tier 3 de la méthodologie COPERT 5, avec une approche tronçon par tronçon. Il permet de calculer les émissions des transports routiers de façon plus précise pour la phase de fonctionnement seule avec des facteurs d?émissions provenant de l?Université Gustave Eiffel, déclinée par grand type de réseau (urbain / rural / autoroute). La base de données de l'Université Gustave Eiffel relative à la composition du parc automobile roulant français s?appuie sur la structure de parc automobile européenne COPERT 5 (COmputer Program to calculate Emission from Road Transport) ou HBEFA v4.2 18 (Handbook Emission Factors for Road Transport) et intègre les normes anti-pollution Euro et les avancées technologiques connues (projections du parc roulant global jusqu?en 2050 avec l?introduction de nouvelles catégories : VL électrique et hydrogène, VUL hybride et GNC, PL hybride et électrique?) . 16 https://bilans-ges.ademe.fr/ 17 A l?e poque de re daction de la fiche la dernie re version est la V5_v1 d?aou t 2020 voir : https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier 18 https://www.hbefa.net/e/index.html ; version 4.2 de 02/2022 PUBLIÉ https://bilans-ges.ademe.fr/ https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier https://www.hbefa.net/e/index.html Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 54/64 Pour les autres modes, les facteurs d'émission fournis dans le cadre de l'inventaire du CITEPA (OMINEA ? 19e édition ? mars 2022) pourront être utilisés pour des approches plus précises19. Compte tenu de l'absence de trajectoires prospectives suffisantes pour les émissions unitaires, les valeurs prévisionnelles disponibles à l'échéance la plus éloignée peuvent être utilisées et extrapolées en considérant qu'elles restent stables ensuite jusqu'à la fin de la durée de référence du projet. Les émissions indirectes liées à la phase amont de production des sources d'énergie sont également fournies dans la Base Carbone® de l?ADEME. Elles intègrent les émissions liées à l?extraction de la matière première, le traitement (raffinage pour le pétrole, production électrique), et le transport jusqu?au lieu de distribution (aéroport pour le kérosène, pompes à essence pour le mode routier, etc.). Pour les autres postes (conception, construction, exploitation et entretien, fin de vie et reconversion), le calcul des émissions doit être réalisé conformément à la fiche outil « Les émissions de gaz à effet de serre des infrastructures ». 3. Spécificités en fonction des modes/types de projet 19 https://www.citepa.org/wp-content/uploads/publications/ominea/OMINEA-2022v2.pdf PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 55/64 Type de projet ou mode Transport en commun en site propre Ces projets visent généralement à limiter l'usage des véhicules individuels. La prise en compte des émissions de GES évitées est donc primordiale. Dans le cadre d'une évaluation plus complète, et notamment pour la comparaison des variantes et/ou le choix des options de construction, les éventuelles sur- émissions générées par les modifications de circulation (diminution de capacité de certains axes au profit des transports en commun en site propre et/ou des modes actifs, pouvant engendrer des risques de congestion, etc.) pourront être quantifiées et prises en compte à l'aide d'outils adéquats intégrant des modèles de trafic (SymuVia20, Neovya Hubsim21). Par ailleurs, les choix effectués en termes de matériel ou de technologie ont un effet prépondérant sur les émissions de GES. Infrastructures linéaires routières Les émissions relatives à la phase d?utilisation sont jusqu?à présent prépondérantes, et l'étude de trafic revêt une importance primordiale, ainsi que la composition du parc automobile roulant prise en compte et son évolution. La problématique du développement des différents secteurs (type ZAC, activités, industrielles,) et de leurs liens avec le territoire, ainsi que celle du pré et post acheminement peuvent influencer de façon significative le bilan GES en raison des émissions indirectes induites ou évitées, mais elles sont souvent difficiles à appréhender de façon quantitative au stade des études d'opportunité et/ou de débat public. Infrastructures linéaires ferroviaires La problématique des gares nouvelles et de leurs liens avec le territoire, ainsi que celle du pré et post acheminement peuvent influencer de façon significative le bilan GES en raison des émissions indirectes induites ou évitées, mais elles sont souvent difficiles à appréhender de façon quantitative au stade des études d'opportunité et/ou de débat public. Infrastructures de voie d'eau et infrastructures portuaires et aéroportuaires La problématique des plates-formes multimodales, des ports et aéroports et de leurs liens avec le territoire (développements logistiques et industriels), ainsi que celle du pré et du post acheminement représentent des éléments importants pour le bilan GES en raison des émissions indirectes induites ou évitées, mais elles sont souvent difficiles à appréhender de façon quantitative au stade des études d'opportunité et/ou de débat public. Plate-formes multimodales L'évaluation cherche à connaître la différence entre les émissions de GES des circuits logistiques ayant subi une modification par suite de la création de la plate-forme multimodale projetée, et les émissions de GES des circuits logistiques, remplissant les mêmes fonctions, dans l?option de référence. La difficulté est que les circuits logistiques empruntant la plate-forme peuvent varier avec le temps, par le jeu du marché. Il est recommandé que l'évaluation prenne en compte cette variabilité. 20 https://github.com/Ifsttar/Open-SymuVia 21 https://fr.neovya.com/neovya-hubsim PUBLIÉ https://github.com/Ifsttar/Open-SymuVia https://fr.neovya.com/neovya-hubsim Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 56/64 L'évaluation peut donc s'appuyer sur des hypothèses précises sur les moyens de transport utilisés (par exemple : motorisation diesel ou électrique des locomotives...). Une attention particulière peut être portée sur les dessertes terminales des circuits logistiques envisagés (exemple : les dessertes ferrées terminales, souvent complexes dans leur cheminement et réalisées par des locomotives diesel, peuvent être fortement émettrices de GES). Pour l?évaluation des émissions indirectes lorsque celle-ci est effectuée, l'évaluation des émissions de GES peut prendre en compte les émissions de GES des bâtiments logistiques. 4. Limites et précautions Les trajectoires prospectives disponibles à ce jour pour les émissions unitaires sont encore insuffisantes pour couvrir l'ensemble de la durée de référence du projet quel que soit le mode transport considéré. En particulier, pour le mode routier, la prospective pour le parc automobile roulant français ? régulièrement réactualisée par l'Université Gustave Eiffel ? est actuellement limitée à 2050 et intègre les normes anti-pollution Euro 6d à respecter pour les nouveaux types de véhicules (M1) mis en service à partir de 2020 et Euro 7 à venir probablement en 2025. Il convient de porter une attention particulière au degré d?internalisation des externalités CO2 dans certaines phases de la production des infrastructures et services de transports. Ainsi, selon les instruments qui seront retenus à l?avenir pour lutter contre le changement climatique, tout ou partie des externalités CO2 pourront se retrouver internalisées dans certains coûts (exemple : dans le prix du carburant pour les émissions dues à la circulation ; dans le prix du projet pour les émissions de CO2 dues à sa construction) : il conviendra donc de faire attention aux risques de double-compte. 5. Références méthodologiques Guide méthodologique information CO2 des prestations de transports, accessible par le lien : www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Guide_Information_CO2-2.pdf La valeur de l?action pour le climat -Une valeur tutélaire du carbone pour évaluer les investissements et les politiques publiques ; Rapport de la commission présidée par Alain Quinet, FRANCE STRATÉGIE-Février 2019 accessible par le lien: https://www-vie-publique- fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf Monétarisation des externalités environnementales, Setra, 2010 Observatoire Energie Environnement des Transports (OEET), 2011, Evaluation énergie environnement des infrastructures de transport (note méthodologique, version provisoire) Bilan Carbone® V8 : Guide méthodologique (janvier 2018, 40 p) accessible par le lien http://www.associationbilancarbone.fr/ PUBLIÉ http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Guide_Information_CO2-2.pdf https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf http://www.associationbilancarbone.fr/ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 57/64 Base Carbone® : https://bilans-ges.ademe.fr/22 « NECATER » : outil d'évaluation de la neutralité carbone d'un ensemble de projets d'aménagement du territoire, DIACT, 2008 Émissions routières des polluants atmosphériques : Courbes et facteurs d?influence Cerema 17 août 2021 CopCete - CopCerema, un outil pour le calcul des émissions du trafic routier 18 septembre 2020 (accessible par le lien https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete- copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier ) Outil logiciel de calcul des émissions du trafic automobile (version V5-v1), développé par le Réseau scientifique et technique du ministère (CETEs, CERTU, SETRA, INRETS, Cerema) et s'appuyant sur la méthodologie européenne COPERT 5 ARTEMIS - Assessment and reliability of transport emission models and inventory systems, final report, TRL limited, octobre 2007 (méthodologie européenne pour estimer les émissions des différents modes de transport) HBEFA ? Handbook Emission Factors for Road Transport : une base de données de facteurs d?émissions plus ou moins agrégés pour les véhicules routiers en fonction des typologies de voirie et du niveau de saturation du trafic ; https://www.hbefa.net/e/index.html Commissariat Général à la stratégie et à la prospective (CGSP), 2013, L?évaluation socioéconomique des investissements publics, Rapport de la mission présidée par Émile Quinet, tome 1, Paris, 349 p. et tome 2 Guide de l?évaluation socioéconomique des investissements publics France Stratégie Décembre 2017 accessible par le lien https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation- socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf Guide CGDD 2022 « Prise en compte des émissions de gaz à effet de serre dans les études d?impact » accessible par le lien : https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20%C3%A9 missions%20de%20gaz%20%C3%A0%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20%C3%A 9tudes%20d%E2%80%99impact_0.pdf 22 La Base Carbone® est une base de donne es publiques de facteurs d'e missions ne cessaires a la re alisation d'exercices de comptabilite carbone. Elle est administre e par l'ADEME, mais sa gouvernance est multiacteurs et son enrichissement est ouvert PUBLIÉ https://bilans-ges.ademe.fr/ https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier https://www.hbefa.net/e/index.html https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 58/64 Quelques logiciels écocomparateurs OUTIL TRACC France CANOPEE ECO FRO Calculateur Carbone EFFC- DFL Domaine Routes Canalisations Fragmentation des roches sondages, forages et fondations spéciales Objectif Outil d?aide à la décision pour la promotion des Techniques Routières Atténuant le Changement Climatique reconnues pour leur qualité technique. Disponible depuis 2011. Actuellement en version 2 (TRACC-France). Évaluation relative et non absolue Permet de comparer plusieurs solutions présentant les mêmes fonctionnalités pour la réalisation d?un ouvrage de canalisation en terme d'émission de gaz à effet de serre. Évaluation relative et non absolue, pas adapté pour la réalisation d?un bilan des émissions de gaz à effet de serre (GES) Comparer rapidement les émissions de gaz à effet de serre et la consommation énergétique du forage ? minage et des autres méthodes de fragmentation de roches Évaluer l?empreinte carbone d?un chantier de fondations Phases couvertes Construction, entretien préventif ou curatif, deux étapes du cycle de vie (Matériaux et Mise en oeuvre) Pose ou réhabilitation de canalisation, deux étapes du cycle de vie (Matériaux et Mise en oeuvre) Opérations de fragmentation dans une carrière ou un chantier de TP Opérations de construction de fondation Editeur IFSTTAR Canalisateurs de France Syndicat National des Entrepreneurs de TP Spécialisés dans l?Utilisation de l?Explosif et Syndicat des fabricants d?explosifs, de Pyrotechnie et d?Artifices La « European Federation of Foundation Contractors » et le « Deep Foundations Institute » Lien vers informations https://tracc-expert.ifsttar.fr/ https://www.canalisateurs.com/sites/def ault/files/images_files/files/Guide_meth odologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.synduex.com/fr/ecofro www.geotechnicalcarboncalculator.co m Base de données Base de données spécifique Produits qui recense l?ensemble des techniques routières utilisées sur le territoire français et décrit pour chacune d?entre elles des informations techniques sur son usage, son référentiel, ses qualités en terme de préservation de l?environnement et de la qualité de vie, l?aspect économique? Facteurs d?émission tirée des bases publiques (Base Carbone ADEME, Eco-Invent2.2, base de facteurs d?émissions d?Omega TP, ATILH, Office des Asphaltes, CERIB, UNPG, ?) complétées par des données spécifiques des canalisateurs Base Carbone ADEME Base de données génériques utilisant les sources internationales (GIEC, Eco-Invent). Possibilité d?introduire des valeurs nationales disponibles qui peuvent être sélectionnées par l?utilisateur avec un processus de validation par des spécialistes de l? IFD et de l?EFFC Indicateurs évalués Émissions de GES (CO2 équivalent),Consommation énergétique (MJ) Émissions de GES (CO2 équivalent) Émissions de GES (CO2 équivalent) Émissions de GES (CO2 équivalent) PUBLIÉ https://tracc-expert.ifsttar.fr/ https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.synduex.com/fr/ecofro http://www.geotechnicalcarboncalculator.com/ http://www.geotechnicalcarboncalculator.com/ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 59/64 Outil SEVE ECORCE 2 PERCEVAL Domaine Routes Routes Routes, voiries et aménagements urbains ; Ouvrages de sécurité et d?assainissement de la route ; Valorisation des matériaux en place aux Liants Hydrauliques Routiers Objectif Comparer l?impact environnemental de solutions de construction et d?entretien d?infrastructures offrant le même niveau de service et les mêmes fonctionnalités (dont la durée de vie) dans le domaine de la route, voirie et réseaux divers Comparer l?impact environnemental de solutions techniques et de leur réalisation pour un chantier de chaussée NB :la diffusion du logiciel à des fins opérationnelles est arrêtée Comparer les impacts économique et environnemental de solutions techniques et de leur réalisation pour un chantier de chaussée Phases couvertes Consultation des entreprises pour les marchés de travaux. Capacité de modéliser l?impact environnemental sur le cycle de vie complet en intégrant l?entretien et la fin de vie En avant-projet, et en phase d?analyse des offres comparer différentes solutions techniques alternatives. Après la réalisation de l?ouvrage, établir un bilan environnemental des travaux exécutés. Permet une ACV partielle (sans prise en compte la phase «exploitation de l?infrastructure ») ACV pour les structures routières. Phase construction pour les ouvrages annexes et la valorisation des matériaux en place Éditeur Routes de France Université Gustave Eiffel (ex IFSTTAR) CIMbéton Lien vers informations https://www.seve-tp.com/ http://ecorce2.ifsttar.fr/ https://www.infociments.fr/calculateur- perceval Base de données Base Carbone ADEME, Eco- Invent3.6, INIES, ATILH, Office des Asphaltes, CERIB, UNPG, ?) complétées par des données spécifiques d?experts de Routes de France Base de données environnementales spécifique fournie avec le logiciel sous forme d?un fichier indépendant de l?application logicielle. Elle était mise à jour par l?administrateur ECORCE Base de données spécifique rassemblant les différents ICV des constituants de base des matériaux routiers fondée sur les données UNPG, ATILH, ecoinvent complétées par des calculs CIMbéton Indicateurs évalués 7 indicateurs quantitatifs : * Consommation d?énergie en MJ *Émission de GES (T. CO2 éq) *Quantité de transport en t.km *Tonnage granulats naturels Calcule les indicateurs suivants pour une solution technique et une organisation de chantier données: Émissions de GES (CO2 éq) 6 indicateurs environnementaux : émissions de gaz à effet de serre ; consommation d?énergie ; épuisement des ressources naturelles ; consommation d?eau ; PUBLIÉ https://www.seve-tp.com/ http://ecorce2.ifsttar.fr/ https://www.infociments.fr/calculateur-perceval https://www.infociments.fr/calculateur-perceval Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 60/64 Outil SEVE ECORCE 2 PERCEVAL *Tonnage matériaux recyclés *Tonnage d?agrégats d?enrobés *Tonnage de déblais du chantier réutilisés sur l?emprise du projet. 2 indicateurs qualitatifs (optionnels) : * La gestion de l?eau (y/c recyclage) * Modalités d?action pour préserver la biodiversité Consommation énergétique (MJ)Consommation de granulats Valorisation d?agrégats d?enrobés Acidification, Toxicité chronique Consommation d?eau Ecotoxicité, Eutrophisation Consommation de matériaux, Ozone photochimique acidification de l?air ; eutrophisation de l?eau. 1 indicateur économique : coût global Outil TUVALU CIOGEN Domaine Projets ferroviaires Ouvrages d?art Objectif Calculer les émissions de GES pour faciliter la conception bas carbone des projets ferroviaires, permettre la comparaison des émissions de différentes variantes d?un projet. Calculateur fondé sur la méthode BilanCarbone©, en cours de certification par l'ABC Calculer les impacts environnementaux d?un ouvrage d?art (pont, passerelle ; en béton, en acier ou mixte béton/acier) suivant la norme NF EN 15804+A2 Phases couvertes Tous les projets de renouvellement, modernisation et développement ? Toutes les phases d'études, de l'émergence à la réalisation ? Émissions travaux et émissions évitées du fait du report modal ACV partielle (jusqu?à réception de l?ouvrage) : Version 1 ACV totale: Version 2 en développement Editeur SNCF Réseau Association Française du Génie Civil Lien vers informations Outil interne à SNCF Réseau Site : www.diogen.fr Base de données Base Carbone© de l?ADEME plus données INIES. En outre SNCF Réseau produit des facteurs d?émissions spécifiques au ferroviaire sur la base des bilans carbone produits et des expériences accumulées. Ces facteurs ne sont pas encore validés par l?ADEME. *DIOGEN ne traitant que la production des matériaux jusqu?à la sortie d?usine, avant l?arrivée sur chantier * ecoinvent (pour les matériaux non disponibles sur DIOGEN et pour les process tels que énergie, transports, ?) * Valeurs forfaitaires de mise en oeuvre PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 61/64 Outil TUVALU CIOGEN établies à partir de relevés de suivis de chantiers sous pilotage Cerema. Indicateurs évalués Émissions GES seulement. 10 indicateurs : - Épuisement des ressources - Changement climatique - Destruction de la couche d?Ozone - Pollution de l?air - Pollution de l?eau - Formation d?Ozone photochimique - Acidification atmosphérique - Consommation d?eau - Consommation d?énergie non renouvelable - Consommation d?énergie renouvelable PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 62/64 Glossaire des sigles et acronymes Acronyme Signification Ae AASQA ACV Ademe ALEC AME AMS BC BEGES CCNUCC Cerema CETE CGDD CGEDD Citepa COPERT DGITM Dreal EFDB ELCD EPCI ERC FE FDES GES GHG GIEC HCC ICPE IDRRIM IFSTTAR IGEDD IPCC IRS ISO LGV LTECV MDP MOC MTECT ODACE OEET OMINEA ONC Oreges PCIT PCAET Autorité environnementale Associations agréées de surveillance de la qualité de l'air Analyse des cycles de vie Agence de l'Environnement et de la maîtrise de l?Énergie Agence locale de l?Énergie et du Climat Scénario « Avec mesures existantes » de la SNBC Scénario « Avec mesures supplémentaires » de la SNBC Bilan carbone® Bilan des émissions de gaz à effet de serre Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Centre d'études et d?expertise sur les Risques, l?Environnement, la Mobilité et l?Aména- gement Centre d?études techniques de l'équipement Commissariat général au Développement durable Conseil général de l?Environnement et du Développement durable Centre interprofessionnel technique de la pollution atmosphérique Computer program to calculate emission from road transport Direction générale des Infrastructures des Transports et des Mobilités Directions régionales de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement Emission Factor Data Base (base de données sur les facteurs d?émission) European reference Life Cycle Database (plate-forme européenne sur l'analyse du cycle de vie) Établissements publics de coopération intercommunale Éviter-réduire-compenser Facteur d'émissions de GES Fiche de déclaration environnementale et sanitaire d?un produit de construction Gaz à effet de serre Greenhouse gas (gaz à effet de serre ? GES) Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du Climat Haut conseil pour le Climat Installation classée pour la protection de l'Environnement Institut des routes, des rues et des infrastructures pour la mobilité Institut français des sciences et technologies des transports, de l'aménagement et des réseaux Inspection générale de l?environnement et du développement durable Intergovernmental Panel on Climate Change (groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du Climat - GIEC) Inventaire régional spatialisé Organisation internationale de normalisation Ligne à grande vitesse Loi relative à la Transition énergétique pour la croissance verte Mécanisme de développement propre Mise en oeuvre conjointe Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des Territoires Open Data Air-Climat-Énergie Observatoire Énergie Environnement Transport Organisation et méthodes des inventaires nationaux des émissions atmosphériques en France Objectif neutralité carbone Observatoire régional de l?Énergie et des gaz à effet de serre Pôle national de coordination des inventaires territoriaux Plan Climat-Air-Énergie territorial Polluants à effet sanitaire PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 63/64 Acronyme Signification PES PRG Secten SNBC SNIEBA SRADDET SRCAE t CO2eq UE UTCATF Pouvoir de réchauffement global SECTeur émetteur et par ENergie Stratégie nationale bas-carbone Système national d'inventaires d'émissions et de bilans pour l'atmosphère Schéma régional d'Aménagement, de Développement durable et d'Égalité des territoires Schémas régionaux Climat-Air-Énergie tonne équivalent CO2 Union européenne Utilisation des terres, changement d'affectation des terres et foresterie PUBLIÉ Site internet de l?IGEDD : « Les derniers rapports » PUBLIÉ http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr/les-derniers-rapports-r43.html Sommaire Résumé Liste des recommandations Introduction 1 Rappel de la mission 2 Inventaire des moyens disponibles 3 Difficultés présentées par la fiche IV-6 et travaux à prévoir 4 Création d?une base de données de facteurs d?émissions 5 Utilisation pour des bilans ex post de la construction 6 Réflexion sur la fiabilisation du dispositif d?évaluation (écocomparateurs) 7 Formation des équipes chargées de mettre en oeuvre les fiches- outils GES 8 Analyse d?autres impacts que les émissions de GES Conclusion Annexes INVALIDE) (ATTENTION: OPTION lumes critiques) soient applique es selon ces prescriptions. Il faut pre ter une attention particulie re au choix des parame tres (facteur d'e quivalence, etc.) qui peuvent e voluer dans le temps, les plus re cents e tant pre fe rables dans la mesure ou ils traduisent une mise a jour des connaissances scientifiques. Lorsque l?inventaire des donne es physiques a e te re alise , la conversion de ces donne es en e missions de gaz a effet de serre s?effectue au moyen de facteurs d?e missions. Le choix de ces derniers est e videmment d?une grande importance dans l?obtention du re sultat en termes d?e missions. Des facteurs d?e mission correspondant aux activite s relatives aux infrastructures de transport peuvent e tre trouve s dans la Base Carbone®11 et la base IMPACTS® de l?ADEME. Il convient de noter que ces bases de donne es publiques qui traitent de tous les secteurs de l?e conomie contiennent des facteurs qui ont un caracte re ge ne rique qui peut ne pas e tre bien adapte aux spe cificite s d?une infrastructure particulie re. Elles sont ne anmoins utiles dans les phases d?e tudes pre liminaires lorsque l?infrastructure est encore de finie de manie re impre cise. Des bases plus spe cifiques aux infrastructures de transport existent, ge ne ralement associe es a des logiciels d?utilisation (souvent appele s e cocomparateurs) en particulier ceux de veloppe s par des organismes professionnels ou des organismes de recherche. Sans e tre exhaustif, on peut ainsi citer les logiciels oriente s vers les infrastructures routie res de veloppe s par l'IFSTTAR, de sormais fusionne au sein de l'Universite Gustave Eiffel (le logiciel ECORCE 212), Routes de France (le logiciel SEVE), le SFIC (le logiciel Perceval), les logiciels ge ne raux oriente s vers les travaux publics comme celui de veloppe par la FNTP (le logiciel Omega-TP) ou plus spe cifiques oriente vers les ouvrages d?art comme celui de veloppe par l?AFGC (le logiciel CIOGEN). Il convient de noter que SNCF Re seau a de veloppe un logiciel spe cifique aux infrastructures ferroviaires et a leurs installations annexes (le logiciel Tuvalu) et des facteurs d?e mission adapte s a des ope rations re pe titives sur ces infrastructures. Il convient de se rapprocher des organismes pre cite s pour de terminer les conditions d?acce s a ces outils dans le cadre de l?application a une phase pre cise d?e tude d?un projet spe cifique. Il convient de souligner que la production et la fourniture d'e nergie doivent refle ter les diffe rents 11 La Base Carbone® est une base de donne es publiques de facteurs d'e missions ne cessaires a la re alisation d'exercices de comptabilite carbone. Elle est administre e par l'ADEME, mais sa gouvernance est multi acteurs et son enrichissement est ouvert 12 A la date de re daction de cette fiche, la diffusion du logiciel a des fins ope rationnelles par l?Universite Gustave Eiffel est arre te e. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 47/64 types de ressources consomme es dans leur composition (exemple : mix europe en pour la fourniture d'e lectricite , il faut tenir compte de la re partition des diffe rentes sources d'e lectricite , des rendements de combustion des combustibles, des pertes dues a la conversion, au transport et a la distribution). D?une façon ge ne rale, faute de donne es spe cifiques pouvant e tre justifie es, on se fonde sur le mix moyen français pre vu sur la pe riode d?e tude. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 48/64 5 La phase d?interprétation du cycle de vie : 5.1 Analyse Les re sultats doivent e tre analyse s en termes de gravite , d'incertitude et de sensibilite . L'analyse doit pre server le caracte re transversal et la comple tude lie s au calcul de plusieurs cate gories d'impacts. Un regroupement en ensembles pertinents peut toutefois faciliter la lisibilite et contribuer a la qualite de l'analyse. L'analyse doit permettre d'identifier les postes de terminants, e tape par e tape. L?analyse en termes d?incertitude et de sensibilite doit e tre prioritairement conduite sur les postes conside re s comme de terminants. L?analyse comparative permet de valoriser une solution technique en termes environnementaux. Il est ne cessaire de pre senter un re sultat en comparaison d?une variante de base car il peut e tre difficile d?interpre ter un re sultat pre sente en absolu, notamment en l'absence d'e chelle de re fe rence. 5.2 Interprétation La phase d'interpre tation de l'ACV doit comprendre les e le ments suivants: l?identification des enjeux significatifs a partir des re sultats obtenus, les ve rifications a l'aide de contro les de comple tude et de cohe rence, la re daction des hypothe ses, conclusions, limitations et recommandations. Les e le ments d'interpre tation doivent e tre conside re s en fonction de l'unite fonctionnelle et des frontie res du syste me. Ils doivent aussi tenir compte de la qualite des donne es disponibles et de l'analyse de sensibilite . PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 49/64 6 La communication et la revue critique de l?ACV13 Les re sultats et conclusions de l'e tude doivent e tre communique s de manie re comple te et pre cise, sans parti-pris. Les re sultats, donne es, me thodes, hypothe ses et limitations doivent e tre transparents et pre sente s de manie re suffisamment de taille e pour permettre au lecteur de comprendre les complexite s et les compromis inhe rents a l'e tude. Le rapport d'e tude doit justifier les diffe rents choix re alise s et les hypothe ses retenues. Il est recommande de re aliser une revue critique, qui doit permettre de garantir que : les me thodes utilise es sont cohe rentes avec la normalisation et valables d'un point de vue scientifique et technique, les donne es utilise es sont approprie es par rapport aux objectifs de l'e tude, les interpre tations refle tent les limitations et les objectifs de l'e tude, le rapport d'e tude est transparent et cohe rent. La revue critique est re alise e par un expert interne ou externe qui doit e tre inde pendant de l'e tude, ou par un comite de parties inte resse es. La de claration de revue, les commentaires de l'expert et les re ponses aux recommandations de l'expert doivent e tre inclus dans le rapport d'e tude. 13 Les pre conisations figurant dans ce chapitre sont largement reprises des chapitres 5 et 6 de la norme EN 14044. PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 50/64 RÉFÉRENCES : Rapport de 2011 'E valuation e nergie ? environnement des infrastructures de transport" de l'Observatoire Environnement E nergie Transports (OEET) ; accessible par le lien : https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/11- rapport_oeet_mthode_infrastructures_v1_avril_2011.pdf Commissariat Ge ne ral a la strate gie et a la prospective (CGSP), 2013, L?e valuation socioe conomique des investissements publics, Rapport de la mission pre side e par E mile Quinet, tome 1, Paris, 349 p. et tome 2. Guide sectoriel 2015 Ademe-FNTP "Re aliser une analyse environnementale dans les Travaux Publics"; accessible par le lien : https://bilans- ges.ademe.fr/docutheque/docs/guide%20finalis%C3%A9e%20FNTP%20avril%202015.pdf Guide de l?e valuation socioe conomique des investissements publics France Strate gie De cembre 2017 ; accessible par le lien: https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation- socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf . Bilan Carbone® V8 : Guide me thodologique (janvier 2018, 40 p) ; accessible par le lien: http://www.associationbilancarbone.fr/. La valeur de l?action pour le climat -Une valeur tute laire du carbone pour e valuer les investissements et les politiques publiques ; Rapport de la commission pre side e par Alain Quinet, FRANCE STRATE GIE-Fe vrier 2019 ; accessible par le lien: https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u- pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf Rapport Cerema 2020 « Recommandations pour l?e valuation des gaz a effet de serre des projets routiers » ; accessible par le lien: https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/recommandations-evaluation- emissions-gaz-effet-serre-projets Guide CGDD 2022 « Prise en compte des e missions de gaz a effet de serre dans les e tudes d?impact » accessible par le lien : https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20%C3%A9 missions%20de%20gaz%20%C3%A0%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20%C3%A9t udes%20d%E2%80%99impact_0.pdf Norme NF EN ISO 14040 - Octobre 2006 Management-environnemental-Analyse-du-cycle- de-vie-principes-et-cadre Norme NF EN ISO 14044 - Octobre 2006, Management environnemental - Analyse du cycle de vie - Exigences et lignes directrices PUBLIÉ https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/11-rapport_oeet_mthode_infrastructures_v1_avril_2011.pdf https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/11-rapport_oeet_mthode_infrastructures_v1_avril_2011.pdf https://bilans-ges.ademe.fr/docutheque/docs/guide%20finalisée%20FNTP%20avril%202015.pdf https://bilans-ges.ademe.fr/docutheque/docs/guide%20finalisée%20FNTP%20avril%202015.pdf https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf http://www.associationbilancarbone.fr/ https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/recommandations-evaluation-emissions-gaz-effet-serre-projets https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/recommandations-evaluation-emissions-gaz-effet-serre-projets https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 51/64 Norme NF EN 15643 - juin 2021 - Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable ? E valuation de la contribution des ba timents et des ouvrages de ge nie civil au de veloppement durable ? Partie 5 : Cadre me thodologique de finissant les principes et les exigences spe cifiques aux ouvrages de ge nie civil Norme NF EN 15804+A1 - Avril 2014 - Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable - De clarations environnementales sur les produits - Re gles re gissant les cate gories de produits de construction NF EN 15804/CN - Juin 2016 - Contribution des ouvrages de construction au de veloppement durable - De clarations environnementales sur les produits - Re gles re gissant les cate gories de produits de construction - Comple ment national a la NF EN 15804+A1 Textes réglementaires Articles L.1511-1 a 1511-6 du code des transports De cret n°84-617 du 17 juillet 1984 relatif a l'application de l'article 14 de la loi 82-1153 du 30 de cembre 1982 relatif aux grands projets d'infrastructures, aux grands choix technologiques et aux sche mas directeurs d'infrastructures en matie re de transports inte rieurs De cret n° 2017-725 relatif aux modalite s de calcul des e missions de gaz a effet de serre des projets publics Article R.122-5 du code de l?environnement PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 52/64 Proposition de modifications de la fiche outil IV-6 « Effets sur les émissions de gaz à effet de serre » - version du 1er octobre 2014 Les modifications apportées par rapport à la version actuelle de la fiche-outil sont repérées par un surlignage jaune. Effets de l?utilisation d?une infrastructure sur les émissions de gaz à effet de serre 1. Introduction Les effets sur le climat d'un projet de transport doivent être analysés en évaluant les quantités de gaz à effet de serre (GES) émises sur la durée de projection de l?évaluation du projet (durée de référence14), sur l'ensemble de l?aire d?étude, en tenant compte des émissions directes et indirectes des différentes phases du cycle de vie du projet : conception, construction, exploitation et entretien, utilisation, fin de vie et reconversion. Comme pour tous les autres effets du projet, on évalue la différence entre les effets de l?option de projet proposée et ceux de l?option de référence définie au 4.3.1. du référentiel méthodologique pour l?évaluation des projets de transport de la DGITM15. Les études prévisionnelles de trafic permettent une évaluation des émissions directes liées à l?utilisation de l?infrastructure ou du service de transport pour l?option de projet proposée et pour l?option de référence. Cette évaluation repose sur la traduction en consommations énergétiques de la circulation prévues des véhicules sur l?infrastructure. Ces consommations énergétiques sont à leur tour traduites en quantités de gaz à effet de serre émises. Les émissions indirectes liées à la phase amont de production des sources d'énergie (carburant, électricité ou tout autre vecteur d'énergie) nécessaires au fonctionnement des moyens de transport ont fait l?objet de travaux dans le cadre du rapport Quinet (CGSP, 2013). Les émissions liées à la conception, à la construction, à l?exploitation et entretien, et à la fin de vie et reconversion sont 14 La dure e de re fe rence est de finie au 2.4 de la fiche outil 'LES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE DES INFRASTRUCTURES 15 Note technique du 27 juin 2014 relative a l?e valuation des projets de transport. Avertissement : les éléments figurant dans cette fiche précisent les outils qui peuvent être mobilisés pour rendre compte des effets de l?utilisation d?une infrastructure sur les émissions de gaz à effet de serre en application du code des transports. Ils n?ajoutent et ne retirent rien aux obligations en matière d?évaluation environnementale qui relèvent du code de l?environnement et pour lesquelles on peut se reporter aux publications du CGDD (voir les références méthodologiques). PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 53/64 traitées dans la fiche-outil « Les émissions de gaz à effet de serre des infrastructures » à laquelle il convient de se référer. 2. Méthode et outils proposés La quantification des émissions liées à l?utilisation de l?infrastructure ou de service de transports, repose, schématiquement, sur la décomposition suivante : · projections annuelles des trafics (pour l?infrastructure ou le service de transport faisant l?objet de l?évaluation ainsi que pour le système global de transport, i.e. l?ensemble des infrastructures et services de transport impactés dans la zone d'influence du projet pour l?ensemble des modes de transport) ; · consommations unitaires d'énergie des véhicules ou moyens de transport concernés ; · facteurs d?émission des sources d'énergie utilisés par les modes de transport. Pour les facteurs d?émission, la Base Carbone® de l'ADEME 16 fournit des données référentielles (valeurs moyennes plus ou moins agrégées) validées qui couvrent les différents modes de transport ainsi que les phases production et utilisation des carburants. Les valeurs à utiliser sont celles intégrant l?ensemble des gaz à effet de serre et correspondant aux émissions cumulées des phases amont et de fonctionnement. Les projections sur des horizons futurs constituent une étape clé d?évaluation. Les méthodes et outils devront être cohérents avec les méthodes et outils utilisés pour les projections de demande de transports. Ces méthodes et outils devront être présentés de façon suffisamment transparente. Pour le mode routier, des données prévisionnelles sur les consommations unitaires d?énergie des véhicules et sur l?évolution des émissions par type de véhicule sont disponibles et intégrées dans des modélisations de la composition du parc automobile roulant. En effet, les facteurs d?émission sont fonction de la vitesse moyenne de circulation, mais sont liés également au vieillissement des véhicules (au travers du kilométrage total) et peuvent fluctuer selon leur typologie, leurs normes de conception et selon la composition des carburants. L?outil CopCerema17 implémente le niveau de précision Tier 3 de la méthodologie COPERT 5, avec une approche tronçon par tronçon. Il permet de calculer les émissions des transports routiers de façon plus précise pour la phase de fonctionnement seule avec des facteurs d?émissions provenant de l?Université Gustave Eiffel, déclinée par grand type de réseau (urbain / rural / autoroute). La base de données de l'Université Gustave Eiffel relative à la composition du parc automobile roulant français s?appuie sur la structure de parc automobile européenne COPERT 5 (COmputer Program to calculate Emission from Road Transport) ou HBEFA v4.2 18 (Handbook Emission Factors for Road Transport) et intègre les normes anti-pollution Euro et les avancées technologiques connues (projections du parc roulant global jusqu?en 2050 avec l?introduction de nouvelles catégories : VL électrique et hydrogène, VUL hybride et GNC, PL hybride et électrique?) . 16 https://bilans-ges.ademe.fr/ 17 A l?e poque de re daction de la fiche la dernie re version est la V5_v1 d?aou t 2020 voir : https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier 18 https://www.hbefa.net/e/index.html ; version 4.2 de 02/2022 PUBLIÉ https://bilans-ges.ademe.fr/ https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier https://www.hbefa.net/e/index.html Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 54/64 Pour les autres modes, les facteurs d'émission fournis dans le cadre de l'inventaire du CITEPA (OMINEA ? 19e édition ? mars 2022) pourront être utilisés pour des approches plus précises19. Compte tenu de l'absence de trajectoires prospectives suffisantes pour les émissions unitaires, les valeurs prévisionnelles disponibles à l'échéance la plus éloignée peuvent être utilisées et extrapolées en considérant qu'elles restent stables ensuite jusqu'à la fin de la durée de référence du projet. Les émissions indirectes liées à la phase amont de production des sources d'énergie sont également fournies dans la Base Carbone® de l?ADEME. Elles intègrent les émissions liées à l?extraction de la matière première, le traitement (raffinage pour le pétrole, production électrique), et le transport jusqu?au lieu de distribution (aéroport pour le kérosène, pompes à essence pour le mode routier, etc.). Pour les autres postes (conception, construction, exploitation et entretien, fin de vie et reconversion), le calcul des émissions doit être réalisé conformément à la fiche outil « Les émissions de gaz à effet de serre des infrastructures ». 3. Spécificités en fonction des modes/types de projet 19 https://www.citepa.org/wp-content/uploads/publications/ominea/OMINEA-2022v2.pdf PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 55/64 Type de projet ou mode Transport en commun en site propre Ces projets visent généralement à limiter l'usage des véhicules individuels. La prise en compte des émissions de GES évitées est donc primordiale. Dans le cadre d'une évaluation plus complète, et notamment pour la comparaison des variantes et/ou le choix des options de construction, les éventuelles sur- émissions générées par les modifications de circulation (diminution de capacité de certains axes au profit des transports en commun en site propre et/ou des modes actifs, pouvant engendrer des risques de congestion, etc.) pourront être quantifiées et prises en compte à l'aide d'outils adéquats intégrant des modèles de trafic (SymuVia20, Neovya Hubsim21). Par ailleurs, les choix effectués en termes de matériel ou de technologie ont un effet prépondérant sur les émissions de GES. Infrastructures linéaires routières Les émissions relatives à la phase d?utilisation sont jusqu?à présent prépondérantes, et l'étude de trafic revêt une importance primordiale, ainsi que la composition du parc automobile roulant prise en compte et son évolution. La problématique du développement des différents secteurs (type ZAC, activités, industrielles,) et de leurs liens avec le territoire, ainsi que celle du pré et post acheminement peuvent influencer de façon significative le bilan GES en raison des émissions indirectes induites ou évitées, mais elles sont souvent difficiles à appréhender de façon quantitative au stade des études d'opportunité et/ou de débat public. Infrastructures linéaires ferroviaires La problématique des gares nouvelles et de leurs liens avec le territoire, ainsi que celle du pré et post acheminement peuvent influencer de façon significative le bilan GES en raison des émissions indirectes induites ou évitées, mais elles sont souvent difficiles à appréhender de façon quantitative au stade des études d'opportunité et/ou de débat public. Infrastructures de voie d'eau et infrastructures portuaires et aéroportuaires La problématique des plates-formes multimodales, des ports et aéroports et de leurs liens avec le territoire (développements logistiques et industriels), ainsi que celle du pré et du post acheminement représentent des éléments importants pour le bilan GES en raison des émissions indirectes induites ou évitées, mais elles sont souvent difficiles à appréhender de façon quantitative au stade des études d'opportunité et/ou de débat public. Plate-formes multimodales L'évaluation cherche à connaître la différence entre les émissions de GES des circuits logistiques ayant subi une modification par suite de la création de la plate-forme multimodale projetée, et les émissions de GES des circuits logistiques, remplissant les mêmes fonctions, dans l?option de référence. La difficulté est que les circuits logistiques empruntant la plate-forme peuvent varier avec le temps, par le jeu du marché. Il est recommandé que l'évaluation prenne en compte cette variabilité. 20 https://github.com/Ifsttar/Open-SymuVia 21 https://fr.neovya.com/neovya-hubsim PUBLIÉ https://github.com/Ifsttar/Open-SymuVia https://fr.neovya.com/neovya-hubsim Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 56/64 L'évaluation peut donc s'appuyer sur des hypothèses précises sur les moyens de transport utilisés (par exemple : motorisation diesel ou électrique des locomotives...). Une attention particulière peut être portée sur les dessertes terminales des circuits logistiques envisagés (exemple : les dessertes ferrées terminales, souvent complexes dans leur cheminement et réalisées par des locomotives diesel, peuvent être fortement émettrices de GES). Pour l?évaluation des émissions indirectes lorsque celle-ci est effectuée, l'évaluation des émissions de GES peut prendre en compte les émissions de GES des bâtiments logistiques. 4. Limites et précautions Les trajectoires prospectives disponibles à ce jour pour les émissions unitaires sont encore insuffisantes pour couvrir l'ensemble de la durée de référence du projet quel que soit le mode transport considéré. En particulier, pour le mode routier, la prospective pour le parc automobile roulant français ? régulièrement réactualisée par l'Université Gustave Eiffel ? est actuellement limitée à 2050 et intègre les normes anti-pollution Euro 6d à respecter pour les nouveaux types de véhicules (M1) mis en service à partir de 2020 et Euro 7 à venir probablement en 2025. Il convient de porter une attention particulière au degré d?internalisation des externalités CO2 dans certaines phases de la production des infrastructures et services de transports. Ainsi, selon les instruments qui seront retenus à l?avenir pour lutter contre le changement climatique, tout ou partie des externalités CO2 pourront se retrouver internalisées dans certains coûts (exemple : dans le prix du carburant pour les émissions dues à la circulation ; dans le prix du projet pour les émissions de CO2 dues à sa construction) : il conviendra donc de faire attention aux risques de double-compte. 5. Références méthodologiques Guide méthodologique information CO2 des prestations de transports, accessible par le lien : www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Guide_Information_CO2-2.pdf La valeur de l?action pour le climat -Une valeur tutélaire du carbone pour évaluer les investissements et les politiques publiques ; Rapport de la commission présidée par Alain Quinet, FRANCE STRATÉGIE-Février 2019 accessible par le lien: https://www-vie-publique- fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf Monétarisation des externalités environnementales, Setra, 2010 Observatoire Energie Environnement des Transports (OEET), 2011, Evaluation énergie environnement des infrastructures de transport (note méthodologique, version provisoire) Bilan Carbone® V8 : Guide méthodologique (janvier 2018, 40 p) accessible par le lien http://www.associationbilancarbone.fr/ PUBLIÉ http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Guide_Information_CO2-2.pdf https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf https://www-vie-publique-fr.ezproxy.u-pec.fr/sites/default/files/rapport/pdf/194000174.pdf http://www.associationbilancarbone.fr/ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 57/64 Base Carbone® : https://bilans-ges.ademe.fr/22 « NECATER » : outil d'évaluation de la neutralité carbone d'un ensemble de projets d'aménagement du territoire, DIACT, 2008 Émissions routières des polluants atmosphériques : Courbes et facteurs d?influence Cerema 17 août 2021 CopCete - CopCerema, un outil pour le calcul des émissions du trafic routier 18 septembre 2020 (accessible par le lien https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete- copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier ) Outil logiciel de calcul des émissions du trafic automobile (version V5-v1), développé par le Réseau scientifique et technique du ministère (CETEs, CERTU, SETRA, INRETS, Cerema) et s'appuyant sur la méthodologie européenne COPERT 5 ARTEMIS - Assessment and reliability of transport emission models and inventory systems, final report, TRL limited, octobre 2007 (méthodologie européenne pour estimer les émissions des différents modes de transport) HBEFA ? Handbook Emission Factors for Road Transport : une base de données de facteurs d?émissions plus ou moins agrégés pour les véhicules routiers en fonction des typologies de voirie et du niveau de saturation du trafic ; https://www.hbefa.net/e/index.html Commissariat Général à la stratégie et à la prospective (CGSP), 2013, L?évaluation socioéconomique des investissements publics, Rapport de la mission présidée par Émile Quinet, tome 1, Paris, 349 p. et tome 2 Guide de l?évaluation socioéconomique des investissements publics France Stratégie Décembre 2017 accessible par le lien https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation- socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf Guide CGDD 2022 « Prise en compte des émissions de gaz à effet de serre dans les études d?impact » accessible par le lien : https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20%C3%A9 missions%20de%20gaz%20%C3%A0%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20%C3%A 9tudes%20d%E2%80%99impact_0.pdf 22 La Base Carbone® est une base de donne es publiques de facteurs d'e missions ne cessaires a la re alisation d'exercices de comptabilite carbone. Elle est administre e par l'ADEME, mais sa gouvernance est multiacteurs et son enrichissement est ouvert PUBLIÉ https://bilans-ges.ademe.fr/ https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier https://www.cerema.fr/fr/actualites/copcete-copcerema-outil-calcul-emissions-du-trafic-routier https://www.hbefa.net/e/index.html https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-guide-evaluation-socioeconomique-des-investissements-publics-04122017_web.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Prise%20en%20compte%20des%20émissions%20de%20gaz%20à%20effet%20de%20serre%20dans%20les%20études%20d?impact_0.pdf Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 58/64 Quelques logiciels écocomparateurs OUTIL TRACC France CANOPEE ECO FRO Calculateur Carbone EFFC- DFL Domaine Routes Canalisations Fragmentation des roches sondages, forages et fondations spéciales Objectif Outil d?aide à la décision pour la promotion des Techniques Routières Atténuant le Changement Climatique reconnues pour leur qualité technique. Disponible depuis 2011. Actuellement en version 2 (TRACC-France). Évaluation relative et non absolue Permet de comparer plusieurs solutions présentant les mêmes fonctionnalités pour la réalisation d?un ouvrage de canalisation en terme d'émission de gaz à effet de serre. Évaluation relative et non absolue, pas adapté pour la réalisation d?un bilan des émissions de gaz à effet de serre (GES) Comparer rapidement les émissions de gaz à effet de serre et la consommation énergétique du forage ? minage et des autres méthodes de fragmentation de roches Évaluer l?empreinte carbone d?un chantier de fondations Phases couvertes Construction, entretien préventif ou curatif, deux étapes du cycle de vie (Matériaux et Mise en oeuvre) Pose ou réhabilitation de canalisation, deux étapes du cycle de vie (Matériaux et Mise en oeuvre) Opérations de fragmentation dans une carrière ou un chantier de TP Opérations de construction de fondation Editeur IFSTTAR Canalisateurs de France Syndicat National des Entrepreneurs de TP Spécialisés dans l?Utilisation de l?Explosif et Syndicat des fabricants d?explosifs, de Pyrotechnie et d?Artifices La « European Federation of Foundation Contractors » et le « Deep Foundations Institute » Lien vers informations https://tracc-expert.ifsttar.fr/ https://www.canalisateurs.com/sites/def ault/files/images_files/files/Guide_meth odologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.synduex.com/fr/ecofro www.geotechnicalcarboncalculator.co m Base de données Base de données spécifique Produits qui recense l?ensemble des techniques routières utilisées sur le territoire français et décrit pour chacune d?entre elles des informations techniques sur son usage, son référentiel, ses qualités en terme de préservation de l?environnement et de la qualité de vie, l?aspect économique? Facteurs d?émission tirée des bases publiques (Base Carbone ADEME, Eco-Invent2.2, base de facteurs d?émissions d?Omega TP, ATILH, Office des Asphaltes, CERIB, UNPG, ?) complétées par des données spécifiques des canalisateurs Base Carbone ADEME Base de données génériques utilisant les sources internationales (GIEC, Eco-Invent). Possibilité d?introduire des valeurs nationales disponibles qui peuvent être sélectionnées par l?utilisateur avec un processus de validation par des spécialistes de l? IFD et de l?EFFC Indicateurs évalués Émissions de GES (CO2 équivalent),Consommation énergétique (MJ) Émissions de GES (CO2 équivalent) Émissions de GES (CO2 équivalent) Émissions de GES (CO2 équivalent) PUBLIÉ https://tracc-expert.ifsttar.fr/ https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.canalisateurs.com/sites/default/files/images_files/files/Guide_mthodologique_v1.1_-_26112013.pdf https://www.synduex.com/fr/ecofro http://www.geotechnicalcarboncalculator.com/ http://www.geotechnicalcarboncalculator.com/ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 59/64 Outil SEVE ECORCE 2 PERCEVAL Domaine Routes Routes Routes, voiries et aménagements urbains ; Ouvrages de sécurité et d?assainissement de la route ; Valorisation des matériaux en place aux Liants Hydrauliques Routiers Objectif Comparer l?impact environnemental de solutions de construction et d?entretien d?infrastructures offrant le même niveau de service et les mêmes fonctionnalités (dont la durée de vie) dans le domaine de la route, voirie et réseaux divers Comparer l?impact environnemental de solutions techniques et de leur réalisation pour un chantier de chaussée NB :la diffusion du logiciel à des fins opérationnelles est arrêtée Comparer les impacts économique et environnemental de solutions techniques et de leur réalisation pour un chantier de chaussée Phases couvertes Consultation des entreprises pour les marchés de travaux. Capacité de modéliser l?impact environnemental sur le cycle de vie complet en intégrant l?entretien et la fin de vie En avant-projet, et en phase d?analyse des offres comparer différentes solutions techniques alternatives. Après la réalisation de l?ouvrage, établir un bilan environnemental des travaux exécutés. Permet une ACV partielle (sans prise en compte la phase «exploitation de l?infrastructure ») ACV pour les structures routières. Phase construction pour les ouvrages annexes et la valorisation des matériaux en place Éditeur Routes de France Université Gustave Eiffel (ex IFSTTAR) CIMbéton Lien vers informations https://www.seve-tp.com/ http://ecorce2.ifsttar.fr/ https://www.infociments.fr/calculateur- perceval Base de données Base Carbone ADEME, Eco- Invent3.6, INIES, ATILH, Office des Asphaltes, CERIB, UNPG, ?) complétées par des données spécifiques d?experts de Routes de France Base de données environnementales spécifique fournie avec le logiciel sous forme d?un fichier indépendant de l?application logicielle. Elle était mise à jour par l?administrateur ECORCE Base de données spécifique rassemblant les différents ICV des constituants de base des matériaux routiers fondée sur les données UNPG, ATILH, ecoinvent complétées par des calculs CIMbéton Indicateurs évalués 7 indicateurs quantitatifs : * Consommation d?énergie en MJ *Émission de GES (T. CO2 éq) *Quantité de transport en t.km *Tonnage granulats naturels Calcule les indicateurs suivants pour une solution technique et une organisation de chantier données: Émissions de GES (CO2 éq) 6 indicateurs environnementaux : émissions de gaz à effet de serre ; consommation d?énergie ; épuisement des ressources naturelles ; consommation d?eau ; PUBLIÉ https://www.seve-tp.com/ http://ecorce2.ifsttar.fr/ https://www.infociments.fr/calculateur-perceval https://www.infociments.fr/calculateur-perceval Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 60/64 Outil SEVE ECORCE 2 PERCEVAL *Tonnage matériaux recyclés *Tonnage d?agrégats d?enrobés *Tonnage de déblais du chantier réutilisés sur l?emprise du projet. 2 indicateurs qualitatifs (optionnels) : * La gestion de l?eau (y/c recyclage) * Modalités d?action pour préserver la biodiversité Consommation énergétique (MJ)Consommation de granulats Valorisation d?agrégats d?enrobés Acidification, Toxicité chronique Consommation d?eau Ecotoxicité, Eutrophisation Consommation de matériaux, Ozone photochimique acidification de l?air ; eutrophisation de l?eau. 1 indicateur économique : coût global Outil TUVALU CIOGEN Domaine Projets ferroviaires Ouvrages d?art Objectif Calculer les émissions de GES pour faciliter la conception bas carbone des projets ferroviaires, permettre la comparaison des émissions de différentes variantes d?un projet. Calculateur fondé sur la méthode BilanCarbone©, en cours de certification par l'ABC Calculer les impacts environnementaux d?un ouvrage d?art (pont, passerelle ; en béton, en acier ou mixte béton/acier) suivant la norme NF EN 15804+A2 Phases couvertes Tous les projets de renouvellement, modernisation et développement ? Toutes les phases d'études, de l'émergence à la réalisation ? Émissions travaux et émissions évitées du fait du report modal ACV partielle (jusqu?à réception de l?ouvrage) : Version 1 ACV totale: Version 2 en développement Editeur SNCF Réseau Association Française du Génie Civil Lien vers informations Outil interne à SNCF Réseau Site : www.diogen.fr Base de données Base Carbone© de l?ADEME plus données INIES. En outre SNCF Réseau produit des facteurs d?émissions spécifiques au ferroviaire sur la base des bilans carbone produits et des expériences accumulées. Ces facteurs ne sont pas encore validés par l?ADEME. *DIOGEN ne traitant que la production des matériaux jusqu?à la sortie d?usine, avant l?arrivée sur chantier * ecoinvent (pour les matériaux non disponibles sur DIOGEN et pour les process tels que énergie, transports, ?) * Valeurs forfaitaires de mise en oeuvre PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 61/64 Outil TUVALU CIOGEN établies à partir de relevés de suivis de chantiers sous pilotage Cerema. Indicateurs évalués Émissions GES seulement. 10 indicateurs : - Épuisement des ressources - Changement climatique - Destruction de la couche d?Ozone - Pollution de l?air - Pollution de l?eau - Formation d?Ozone photochimique - Acidification atmosphérique - Consommation d?eau - Consommation d?énergie non renouvelable - Consommation d?énergie renouvelable PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 62/64 Glossaire des sigles et acronymes Acronyme Signification Ae AASQA ACV Ademe ALEC AME AMS BC BEGES CCNUCC Cerema CETE CGDD CGEDD Citepa COPERT DGITM Dreal EFDB ELCD EPCI ERC FE FDES GES GHG GIEC HCC ICPE IDRRIM IFSTTAR IGEDD IPCC IRS ISO LGV LTECV MDP MOC MTECT ODACE OEET OMINEA ONC Oreges PCIT PCAET Autorité environnementale Associations agréées de surveillance de la qualité de l'air Analyse des cycles de vie Agence de l'Environnement et de la maîtrise de l?Énergie Agence locale de l?Énergie et du Climat Scénario « Avec mesures existantes » de la SNBC Scénario « Avec mesures supplémentaires » de la SNBC Bilan carbone® Bilan des émissions de gaz à effet de serre Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Centre d'études et d?expertise sur les Risques, l?Environnement, la Mobilité et l?Aména- gement Centre d?études techniques de l'équipement Commissariat général au Développement durable Conseil général de l?Environnement et du Développement durable Centre interprofessionnel technique de la pollution atmosphérique Computer program to calculate emission from road transport Direction générale des Infrastructures des Transports et des Mobilités Directions régionales de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement Emission Factor Data Base (base de données sur les facteurs d?émission) European reference Life Cycle Database (plate-forme européenne sur l'analyse du cycle de vie) Établissements publics de coopération intercommunale Éviter-réduire-compenser Facteur d'émissions de GES Fiche de déclaration environnementale et sanitaire d?un produit de construction Gaz à effet de serre Greenhouse gas (gaz à effet de serre ? GES) Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du Climat Haut conseil pour le Climat Installation classée pour la protection de l'Environnement Institut des routes, des rues et des infrastructures pour la mobilité Institut français des sciences et technologies des transports, de l'aménagement et des réseaux Inspection générale de l?environnement et du développement durable Intergovernmental Panel on Climate Change (groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du Climat - GIEC) Inventaire régional spatialisé Organisation internationale de normalisation Ligne à grande vitesse Loi relative à la Transition énergétique pour la croissance verte Mécanisme de développement propre Mise en oeuvre conjointe Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des Territoires Open Data Air-Climat-Énergie Observatoire Énergie Environnement Transport Organisation et méthodes des inventaires nationaux des émissions atmosphériques en France Objectif neutralité carbone Observatoire régional de l?Énergie et des gaz à effet de serre Pôle national de coordination des inventaires territoriaux Plan Climat-Air-Énergie territorial Polluants à effet sanitaire PUBLIÉ Rapport n° 014289-01 septembre 2022 Re fe rentiel adapte aux enjeux de l?e valuation socio-e conomique des projets de transport Page 63/64 Acronyme Signification PES PRG Secten SNBC SNIEBA SRADDET SRCAE t CO2eq UE UTCATF Pouvoir de réchauffement global SECTeur émetteur et par ENergie Stratégie nationale bas-carbone Système national d'inventaires d'émissions et de bilans pour l'atmosphère Schéma régional d'Aménagement, de Développement durable et d'Égalité des territoires Schémas régionaux Climat-Air-Énergie tonne équivalent CO2 Union européenne Utilisation des terres, changement d'affectation des terres et foresterie PUBLIÉ Site internet de l?IGEDD : « Les derniers rapports » PUBLIÉ http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr/les-derniers-rapports-r43.html Sommaire Résumé Liste des recommandations Introduction 1 Rappel de la mission 2 Inventaire des moyens disponibles 3 Difficultés présentées par la fiche IV-6 et travaux à prévoir 4 Création d?une base de données de facteurs d?émissions 5 Utilisation pour des bilans ex post de la construction 6 Réflexion sur la fiabilisation du dispositif d?évaluation (écocomparateurs) 7 Formation des équipes chargées de mettre en oeuvre les fiches- outils GES 8 Analyse d?autres impacts que les émissions de GES Conclusion Annexes INVALIDE)