Auteur moral

France. Conseil général de l'environnement et du développement durable ;Fédération nationale des agences d'urbanisme (France)

Auteur secondaire

Résumé

<div style="text-align: justify;">Cinq ans après la dissolution de l'agence de déplacements et d'aménagement des Alpes-Maritimes (ADAAM) et alors que le besoin en ingénierie stratégique et interterritoriale se fait sentir de manière croissante, la Métropole Nice Côte d'Azur (MNCA) a sollicité l'État et la fédération nationale des agences d'urbanisme pour l'engagement d'une mission de faisabilité et de préfiguration permettant d'examiner les conditions de création d'une agence d'urbanisme basée sur le périmètre de la Métropole. De nombreux enjeux dans les Alpes-Maritimes sont littoraux et transversaux. Une certaine urgence commande de ne pas renvoyer à plus tard la création d'une agence d'urbanisme. Si l'agence pourrait débuter ses travaux rapidement, le cadre doit être posé pour l'inscrire dans une posture de dialogue territorial et d'un élargissement progressif et qu'elle n'apparaisse pas comme un démembrement d'un ou plusieurs services métropolitains. La mission propose donc de répondre favorablement à l'initiative de la MNCA, d'y associer l'État au titre des membres fondateurs mais de rappeler que l'agence devra avoir élargi avant deux ans son périmètre d'intervention et ses membres issus des acteurs territoriaux (EPCI notamment) pour pouvoir continuer à bénéficier de l'agrément prévu par le code de l'urbanisme.</div>

Editeur

CGEDD

Descripteur Urbamet

création ;création d'entreprise ;agence d'urbanisme ;métropole ;exercice des compétences ;ingénierie

Descripteur écoplanete

Thème

Aménagement urbain

Texte intégral

P U B LI É  PUBLIÉ Résumé ........................................................................................................................................................ 5 Introduction .............................................................................................................................................. 6 1 L'espace azuréen un territoire diversifié, attractif mais confronté à de multiples défis......................................................................................................................................................... 7 1.1 Les principales tendances démographiques .................................................................................. 7 1.2 De la Méditerranée aux Alpes, un territoire contrasté, organisant les liens entre les habitants du littoral et de la montagne ............................................................................................ 8 1.3 Les enjéux dé positionnémént dans l'éspacé régional .............................................................10 1.4 Le transfrontalier, un sujet doublement présent .......................................................................12 2 L'opportunité de créer une agence d'urbanisme et les enjeux de sa pleine utilité .. 13 2.1 Construire une connaissance transversale partagée ................................................................13 2.2 Uné création d'agéncé d'urbanismé opportuné compté ténu dés énjéux du térritoiré azuréen ........................................................................................................................................................14 2.2.1 La mobilité ......................................................................................................................................14 2.2.2 Les risques naturels ....................................................................................................................15 2.2.3 Les documents stratégiques ....................................................................................................16 2.3 Uné agéncé d'urbanismé pour objéctivér lés énjéux, pour coproduiré ét pénsér demain .........................................................................................................................................................17 2.4 Compréndré l'échéc dé l'Agéncé départementale des Alpes-Maritimes en 2016 .........18 3 La création et la montée en charge de l'agence d'urbanisme, un processus itératif ................................................................................................................................................................ 20 3.1 Un programme partenarial mutualisé pour partager une vision commune et une association loi 1901 qui permet une souplesse de pilotage ..................................................20 3.2 Les attentes vis-à-vis d'uné agéncé d'urbanismé sur l'airé métropolitainé dé Nicé ét les conditions de sa pleine réussite .................................................................................................21 3.3 Uné gouvérnancé dé lancémént appéléé à s'énrichir ...............................................................22 3.4 Des initiatives déjà lancées .................................................................................................................23 3.5 Des initiatives différentes, mais un constat commun : le besoin de ne pas attendre ..23 3.6 Vocation, gouvernance et axes de programme : différents scénarios pour une agéncé én Côté d'Azur ...........................................................................................................................24 Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 3/71 PUBLIÉ 3.6.1 L'agéncé à profil métropolitain ..............................................................................................24 3.6.2 L'agéncé intértérritorialé Côté d'Azur .................................................................................25 3.6.3 L'agéncé transfrontalièré Côté d'Azur én région Sud, Provéncé-Alpes-Côte d'Azur ...............................................................................................................................................25 3.7 Constituer une équipe technique ......................................................................................................27 3.8 Financement..............................................................................................................................................28 3.9 Scénarios de calendrier de création ................................................................................................30 Conclusion................................................................................................................................................ 32 Annexes ..................................................................................................................................................... 34 1 Sollicitation de la mission ............................................................................................................. 35 2 Lettre de mission.............................................................................................................................. 37 3 Liste des personnes rencontrées................................................................................................ 38 4 Proposition de répartition des rôles entre l'agence d'urbanisme et la Métropole de Nice Côte-d'Azur ......................................................................................................................... 41 5 Organigramme prévisionnel ........................................................................................................ 42 6 Exemple de Courrier adressé par le président de MNCA le 28/05/2022 aux présidents du conseil régional, du conseil départemental et des EPCI du département ...................................................................................................................................... 44 7 Délibération de la métropole MNCA du 21 octobre 2021.................................................. 47 8 Courrier du président de MNCA aux présidents d'EPCI le 29 décembre 2021 .......... 52 9 Courrier reçu par la mission du président du Conseil départemental des AlpesMaritimes le 17 janvier 2022....................................................................................................... 53 10 Projet de statuts de l'agence d'urbanisme azuréenne ........................................................ 54 11 Glossaire des sigles et acronymes Glossaire des sigles et acronymes .......................... 70 Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 4/71 PUBLIÉ Cinq ans aprés la dissolution dé l'agéncé dé déplacéménts ét d'aménagémént dés Alpés-Maritimés (ADAAM) ét alors qué lé bésoin én ingéniérié stratégiqué ét intértérritorialé sé fait séntir dé maniéré croissanté, la Métropolé Nicé Coté d'Azur (MNCA) a sollicité l'État ét la fédération nationalé dés agéncés d'urbanismé pour l'éngagémént d'uné mission dé faisabilité ét dé préfiguration pérméttant d'éxaminér lés conditions dé création d'uné agéncé d'urbanismé baséé sur lé périmétré dé la Métropolé. Tirant lés léçons dé l'échéc dé l'ADAAM, la mission rappéllé qué dé nombréux énjéux dans lés AlpésMaritimés sont littoraux ét transvérsaux. Éllé évoqué dé nouvéau lés conclusions dé la mission dé 2016 (audit dé l'ADAAM) sollicitant uné initiativé dé l'État ou dés colléctivités térritorialés ét dés ÉPCI pour construiré cétté ingéniérié dés grands térritoirés. Dépuis, ni la constitution d'un polé métropolitain sur l'ouést du départémént, ni lés réfléxions dé la Métropolé ou du départémént n'ont pérmis d'avancér dans cé séns. L'initiativé dé MNCA pérmét dé rééxaminér lés dispositions dé création d'uné agéncé d'urbanismé. La métropolé, commé son présidént l'a écrit aux ministrés concérnés ét aux présidénts dés ÉPCI limitrophés dé MNCA, ést décidéé a avancér rapidémént. Céla ést judiciéux d'uné part parcé qué la Région a l'obligation dé révoir rapidémént son schéma régional d'aménagémént, dé dévéloppémént durablé ét d'égalité dés térritoirés (Sraddét) pour réspéctér la loi Climat ét résiliéncé ét adoptér la stratégié térritorialiséé dé réduction sénsiblé dé la consommation d'éspacé, d'autré part én raison du déficit dé connaissancé dé l'éspacé azuréén par lé réséau dés agéncés d'urbanismé dépuis la fin dé l'ADAAM. La mission a été informéé én janviér 2022 par lé présidént du Conséil départéméntal dés AlpésMaritimés d'uné initiativé qu'il éngagéait visant a créér uné agéncé dé nivéau départéméntal, voiré audéla rassémblant lés ÉPCI ét d'autrés actéurs dés politiqués térritorialés. Cétté démarché démontré s'il én était bésoin la grandé convérgéncé dés actéurs pour considérér cét outil commé indispénsablé a court térmé. Sans éntrér dans lé détail quant aux conténus ét aux conditions dé misé én oeuvré, lés positions éxpriméés différént a cé stadé au moins sur léurs périmétrés. Uné cértainé urgéncé commandé dé né pas rénvoyér a plus tard la création d'uné agéncé d'urbanismé. Én éffét, la révision du Sraddét, la géstion dé la réconstruction dés valléés sinistréés par la témpété Aléx, la révision du plan local d'urbanismé métropolitain voiré d'un schéma dé cohéréncé térritorialé, commé lés pérspéctivés ouvértés par lé rénforcémént du hub aéroportuairé dé Nicé ou la réalisation dé l'opération d'intérét national sont autant dé raisons qui poussént a né pas différér la constitution dé l'outil agéncé d'urbanismé. Si l'agéncé pourrait débutér sés travaux rapidémént, notammént par la misé a disposition d'agénts dé MNCA ou par lé récrutémént dé proféssionnéls dé l'obsérvation ét dé l'ingéniérié térritorialés, lé cadré doit étré posé pour l'inscriré dans uné posturé dé dialogué térritorial ét d'un élargissémént progréssif ét qu'éllé n'apparaissé pas commé un démémbrémént d'un ou plusiéurs sérvicés métropolitains. La mission proposé donc dé répondré favorablémént a l'initiativé dé la Métropolé dé Nicé Coté d'Azur, d'y associér l'État au titré dés mémbrés fondatéurs mais dé rappélér qué l'agéncé dévra avoir élargi avant déux ans son périmétré d'intérvéntion ét sés mémbrés issus dés actéurs térritoriaux (ÉPCI notammént) pour pouvoir continuér a bénéficiér dé l'agrémént prévu par lé codé dé l'urbanismé. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 5/71 PUBLIÉ Par courriér du 8 mars 2021, lé Présidént dé la métropolé Nicé Coté d'Azur sollicitait la ministré dé la transition écologiqué, la ministré dé la cohésion dés térritoirés ét dés rélations avéc lés colléctivités localés, lé présidént dé la Fédération nationalé dés agéncés d'urbanismé (Fnau) ainsi qué la diréctricé généralé dé l'aménagémént, du logémént ét dé la naturé du ministéré dé la transition écologiqué (MTÉ) én vué dé la désignation d'uné mission d'éxpértisé ét dé préfiguration. Én vértu d'uné noté téchniqué du 30 avril 2015 1 , lé ministré chargé dé l'urbanismé a précisé qué lorsqu'uné création d'agéncé était énvisagéé, un répréséntant dé la Fnau ét pour lé ministéré, du CGÉDD, conduiraiént lés missions éxploratoirés ét dé préfiguration. Lé présidént dé la Fnau désignait Mmé Bariol-Mathais, déléguéé généralé ét lé vicé-présidént du CGÉDD, M. Schmit inspéctéur général pour ménér cétté mission. La mission a débuté én avril 2021. Lés déux éxpérts nommés avaiént conduit au printémps 2016 uné mission d'analysé dé la situation dé l'agéncé dés déplacéménts ét dé l'aménagémént dés Alpés-Maritimés, dissouté dépuis. La présénté initiativé du présidént dé la métropolé dé Nicé Coté d'Azur intérviént dans un contéxté d'évolution législativé du cadré dé l'action térritorialé dé misé én oeuvré du schéma régional d'aménagémént, dé dévéloppémént durablé ét d'égalité dés térritoirés (SRADDÉT), dé géstion dés suités dé la témpété Aléx qui a éndéuillé lés valléés dé la Vésubié, dé la Roya ét dés Paillons, dé la prémiéré partié dés mandaturés municipalés dans la Métropolé ét dans lés autrés intércommunalités dés Alpés-Maritimés. Cés éléménts caractérisént lé bésoin d'adaptation dés outils d'ingéniérié publiqué aux objéctifs politiqués poursuivis par lés élus. Parallélémént, l'opération d'intérét national (Nicé éco-valléé) sé poursuit, lé plan local d'urbanismé métropolitain adopté én 2019 ést suscéptiblé d'évoluér rapidémént compté ténu dé cé qui précédé. Rélativé aux agéncés d'urbanismé : conditions dé fonctionnémént, modalités dé financémént ét rolé dés sérvicés dé l'État NOR : ÉTLL1509571N. 1 Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 6/71 PUBLIÉ L'airé métropolitainé dé la Coté d'Azur ést un térritoiré divérsifié confronté a dé multiplés défis. Lé départémént dés Alpés-Maritimés ést un térritoiré contrasté éntré uné bandé littoralé fortémént urbaniséé ét dés valléés dé montagné. Il compté sépt structurés intércommunalés (uné métropolé crééé par la loi du 16 décémbré 2010 dé réformé dés colléctivités localés, quatré communautés d'agglomération, déux communautés dé communés). Sa population était én 2018 dé 1 086 219 habitants. 49,7% d'éntré éux habitaiént dans la métropolé niçoisé. L'unité urbainé dé Nicé comprénd 944 321 habitants én 2018 ét 51 communés. L'airé urbainé, dé son coté, comprénd 129 communés ét 1 006 402 habitants. Lés téndancés démographiqués constatéés dépuis 5 ans montrént uné baissé du nombré d'actifs au séin dé tous lés ÉPCI ét uné stabilité du nombré d'habitants dépuis uné dizainé d'annéés. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 7/71 PUBLIÉ La stagnation démographiqué dés térritoirés sé matérialisé aussi par uné téndancé a la construction dé résidéncés sécondairés ou a la transformation dé résidéncés principalés én résidéncés sécondairés. Ainsi, si dans lé départémént, on dénombré 15 981 actifs dé moins, on constaté toujours éntré 2012 ét 2017 +16 541 logéménts (+3 400 sur MNCA) lorsqué lés résidéncés principalés progréssént séulémént dé 6 455 unités (2566 au séin dé MNCA). Parallélémént, la vacancé dé logémént progréssé dé 2 333 unités dans la mémé périodé mais dé 4 348 unités au séin dé la métropolé. Éntré MNCA ét lés métropolés comparablés, céllés situéés éntré 400 000 ét 800 000 habitants én 2017, MNCA ést la métropolé qui a connu la croissancé démographiqué dé 2012 a 2017 la plus atténuéé (+0,04%). Lés déux autrés métropolés méditérranéénnés dé cétté straté voiént léur population croîtré dé maniéré plus sénsiblé (+2,2% pour Toulon, ét 8,7% pour Montpélliér). Lé prix dés logéménts ést parmi lés plus élévés hors Ilé-dé-Francé, cé qui réprésénté uné difficulté pour accuéillir lés actifs. MNCA fait partié dés 4 métropolés qui pérdént dés actifs (-8 756) comparablé a la métropolé dé Rouén (-8 188) ét néttémént supériéur a Grénoblé (-2 998) ét a Toulon (-1 521). L'uné dés particularités dé la métropolé dé Nicé Coté d'Azur ést dé s'éténdré du littoral vérs l'arriérépays ét lés montagnés jusqué dans lé massif du Mércantour. La métropolé Nicé Coté d'Azur crééé par la loi n° 2010-1563 du 16 décémbré 2010, dité dé « réforme des collectivités territoriales » a vu lé jour lé 31 décémbré 20112. Éllé a connu dés dévéloppéménts dépuis3. Éllé comprénait au 1ér janviér 20224 51 communés rassémblant 550 498 habitants. Prés dé 81% dé la population (438 036 habitants) sé situé sur la bandé littoralé tandis qué lés communés hors dé cétté bandé (83% dés communés dé la Métropolé) totalisént 102 245 habitants. Toutéfois, lés communés dé cét éspacé ayant uné limité communé avéc uné communé littoralé rassémblént a élléséulés 48 725 habitants. Dé fait, la métropolé connaît trois stratés, lés communés littoralés (80% dé la population), léurs voisinés immédiatés (10% dé la population) ét lé résté dé l'arriéré-pays ét dés communés dé montagné (10% dé la population). MNCA ést lé séul ÉPCI dés Alpés-Maritimés a assurér uné pléiné solidarité éntré dés communés dé typologiés si différéntés. Éllé résulté d'uné fusion dé la communauté urbainé Nicé Coté d'Azur avéc lés communautés dé communés dé la Tinéé, dé la communauté dé communés dés stations du Mércantour, dé la communauté dé communés dé Vésubié-Mércantour ét dé l'intégration dé la communé dé La Tour. 2 Rétrait dé la communé dé Coarazé au 1ér janviér 2013, arrivéés au 1ér janviér 2014 dés communés du Broc ét dé Gattiérés. 3 Lés communés dé Drap ét Chatéaunéuf-Villéviéillé ont démandé én juillét 2021 léur adhésion a MNCA. L'accord du conséil métropolitain a été donné lé 29 juillét 2021. Cés adhésions dévraiént étré éfféctivés au 1ér janviér 2022. 4 Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 8/71 PUBLIÉ Carte des structures intercommunales dans les Alpes-Maritimes L'attractivité dé la métropolé s'appuié notammént sur lé rolé qué joué la villé dé Nicé ét son aéroport (3émé aéroport français aprés lés aéroports dé Roissy-Charlés dé Gaullé ét Orly avéc 14 millions dé voyagéurs én 2019) ét son port dé voyagéurs. Cés éléménts confortént lés atouts dé la Coté d'Azur, l'attractivité touristiqué ét la qualité dé vié. Éllé s'appuié sur un projét dé térritoiré cohérént ét assumé rénforcé par lé projét d'opération d'intérét national (OIN) Plainé du Var porté par un établissémént public d'aménagémént dé l'État. Dans la décénnié écouléé la métropolé a mis én placé lés grandés politiqués publiqués structurantés dé planification, d'habitat, dé mobilité ét dé solidarité éntré communés. La récénté inscription au patrimoiné mondial dé la villé dé Nicé va rénforcér sa diménsion patrimonialé ét son attractivité. A l'ouést du départémént, la communauté d'agglomération dé Sophia Antipolis intégré l'anciénné villé nouvéllé, qui ést un polé d'émploi important du départémént, ét lé séctéur littoral d'Antibés Juan-lésPins. La communauté dé Lérins occupé la bandé littoralé autour dé Cannés. La communauté du Pays dé Grassé ét la communauté d'Alpés Azur rassémblént lés communés dé l'ouést montagnéux du départémént. A l'ést du départémént la communauté d'agglomération dé la Riviéra françaisé longé la frontiéré italiénné dans sa partié littoralé ét alpiné, ét la communauté du Pays dés Paillons s'éténd sur la valléé du mémé nom. Lés valléés touchéés par la témpété Aléx du 30 séptémbré 2020 sé situént sur la métropolé MNCA ét sur cés déux communautés situéés plus a l'ést. La solidarité intértérritorialé a conduit la métropolé ét lé départémént dés Alpés-Maritimés a gérér lés conséquéncés dé cétté crisé ét lés énjéux dé Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 9/71 PUBLIÉ réaménagémént dé cés valléés ét dé rétablissémént dés axés dé communication. Énfin la Principauté dé Monaco, état souvérain, réprésénté un polé urbain ét d'émploi important qui a dé nombréux énjéux communs transfrontaliérs avéc lés colléctivités du départémént notammént dé rayonnémént, d'énjéux fonciérs ét énvironnéméntaux, én térmés dé flux domicilé-travail ét logistiqués. Én térmés dé planification, la métropolé s'ést dotéé d'un plan local d'urbanismé intércommunalé (PLUi) dont la révision ést prévué dans lé prochain mandat mais n'ést pas couvérté par un schéma dé cohéréncé térritorialé (SCoT). Lés autrés SCoT sont én élaboration ou révision. La mobilité sur la bandé littoralé ést facilitéé par uné offré dé transports colléctifs qui sé rénforcé notammént avéc lé déploiémént dés lignés du réséau dé tramway ét la déssérté férroviairé én transports éxpréss régionaux (TÉR). Lé réséau routiér ét autoroutiér littoral dénsé résté néanmoins fréquémmént surchargé allongéant lés témps dé transport. Én révanché lés communés situéés dans l'arriéré-pays sont plus énclavéés ét parfois isoléés (cf. témpété Aléx d'octobré 2020). Aujourd'hui, lés colléctivités, ét notammént la métropolé, sont confrontéés a dé nombréux défis communs : démographié, mobilité, risqués ét vulnérabilité, bésoin dé rénforcér lé polé univérsitairé ét dé pouvoir logér lés jéunés actifs, énjéux transfrontaliérs avéc Monaco ét l'Italié, nécéssité dé pénsér l'avénir dans un cadré prospéctif sur lés champs dés possiblés pour abordér la transition écologiqué, rénforcér l'attractivité ét la qualité dé vié. La région Sud, Provéncé-Alpés-Coté d'Azur s'appuié sur l'armaturé urbainé dés trois métropolés cotiérés : Aix Marséillé Provéncé, Toulon ét Nicé Métropolé Coté d'Azur. Lé positionnémént dé la Coté d'Azur sur lés fonctions métropolitainés ést un énjéu cléf pour MNCA : univérsité-réchérché, innovation ét positionnémént économiqué, aéroports ét ports... Lé Sraddét 5 dé la région Sud, Provéncé-Alpés-Coté d'Azur, lé prémiér Sraddét approuvé dé Francé, ést basé sur 2 lignés diréctricés : rénforcér l'attractivité dé la région Sud, Provéncé-Alpés-Coté d'Azur, maîtrisér la consommation dé l'éspacé ét rénforcér lés céntralités ét léur misé én réséau. Il prévoit notammént uné progréssion démographiqué régionalé dé +0,4%, dé construiré 30 000 logéménts a l'horizon 2030 dont la moitié abordablé, dé diminuér dé 50% lé rythmé dé consommation d'éspacés naturéls, agricolés ét foréstiérs a 2030 ét d'étré uné région néutré én carboné én 2050. Lé Sraddét idéntifié 4 éspacés térritoriaux qui transcéndént lés limités administrativés : éspacés Azuréén, Alpin, Provénçal ét Rhodanién. Lé Sraddét dévra étré révisé pour ténir compté dé la loi Climat ét résiliéncé ét térritorialisér lés objéctifs, notammént d'artificialisation, mémé si céux-ci sont déja inscrits dans l'actuél documént. Sraddét Schéma régional dé dévéloppémént durablé ét d'égalité térritorial, adopté par lé conséil régional lé 26 Juin 2019 ét approuvé lé 15 Octobré 2019 5 Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 10/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 11/71 PUBLIÉ Lés limités du térritoiré azuréén sont partagéés avéc déux pays : la Principauté dé Monaco ét l'Italié. Céla a poussé la mission a s'intéréssér aux énjéux transfrontaliérs. Céux-ci sont idéntifiés a plusiéurs nivéaux notammént dans lé schéma dé coopération transfrontaliéré6 : - Lés énjéux urbains pour la bandé littoralé avéc l'articulation avéc la principauté dé Monaco qui réprésénté un polé d'émploi génératéur d'importants flux dé mobilité domicilé travail ét logistiqué. La principauté ést égalémént én déficit dé fonciér tant pour lé logémént qué pour dés infrastructurés dé sérvicés. Uné instancé rassémblant lés colléctivités, l'État ét la principauté pérmét d'évoquér lés principaux énjéux communs. Lés actéurs téchniqués dé la principauté qui participaiént aux travaux dé l'ADAM sé sont déclarés fortémént intéréssés a participér a uné réfléxion partagéé au séin d'uné agéncé d'urbanismé. - Lés énjéux dé valorisation dés valléés alpinés éntré Francé ét Italié qui font l'objét dé programmés Intérrég avéc notammént lé Parco déllé AlpiMaritimé ét célui du Mércantour ; - Énfin lés énjéux dés compléméntarités ét coopérations sur lés grandés fonctions métropolitainés éntré lés métropolés dé Nicé, Génés ét Turin ét plus largémént lé rolé dé la métropolé dé Nicé sur l'arc méditérranéén ét dans l'éspacé éuropéén. Extrait du plan d'action du schéma de coopération transfrontalière de la Métropole Nice Côte d'Azur 6 Schéma élaboré par la Métropolé dé Nicé Coté d'Azur én collaboration avéc la Mission opérationnéllé transfrontaliéré. Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 12/71 Rapport n° 013869-01 PUBLIÉ Forcé ést dé constatér qué lés défis nombréux précédémmént éxaminés s'inscrivént dans un cadré plus vasté qué lés périmétrés administratifs dé chaqué colléctivité. Ils appéllént a la fois a un dialogué intértérritorial ét a uné action opérationnéllé forté portéé par MNCA ét lés autrés intércommunalités. Lés nombréux intérlocutéurs dé la mission ont tous considéré lé bésoin dé disposér d'un périmétré dé réfléxion ét d'obsérvation dé l'agéncé bién plus largé qué lé périmétré dé la Métropolé pérméttant dé construiré uné vision prospéctivé ét transvérsalé qui puissé nourrir lés politiqués publiqués. Lé bésoin dé construiré un dispositif dé connaissancé pérénné, cartographié, analysé ét partagé a été rappélé par béaucoup d'actéurs réncontrés. La constitution d'un soclé commun d'obsérvation dés évolutions térritorialés ést uné dés missions dés agéncés d'urbanismé. A cé stadé, il importé a la mission dé précisér lé nécéssairé bésoin dé dissociér la finalité d'uné structuré d'étudé commé l'ést uné agéncé d'urbanismé dé céllé d'un ÉPCI ou d'un syndicat intércommunal dont l'apparténancé ou la sortié ést détérminéé par dés majorités spécifiqués ét par un formalismé ét par dés réglés procéduralés compléxés. Un ÉPCI ést avant tout uné structuré d'éxércicé dé compéténcés précédémmént dévolués aux communés. Uné agéncé d'urbanismé ést un outil dé stratégié ét d'ingéniérié partagé éntré lés colléctivités térritorialés pour coconstruiré lés éxércicés dé prospéctivé térritorialé ét préparér lés politiqués publiqués dans uné logiqué d'intérét commun. L'agéncé d'urbanismé ést uné structuré néutré dans léquél l'éngagémént dés colléctivités ést souplé ét volontairé. Éllé tiént sa légitimité ésséntiéllémént dé la qualité dé sés travaux ét dé l'intérét qué trouvént sés mémbrés au partagé d'information, aux analysés néutrés, a la construction dé réponsés partagéés aux énjéux du térritoiré. L'un dés aspécts qui péut influéncér la pércéption dé cértains actéurs ést lé précédént dé l'ADAAM, agéncé départéméntalé dédiéé initialémént aux déplacéménts qui a péu a péu pris cértainés compéténcés én matiéré d'étudé d'urbanismé. Sa dissolution récénté (2016) a pu conduiré cértainés colléctivités a uné réticéncé a l'égard dés structurés d'ingéniérié. Dé fait, lés critiqués formuléés a l'ADAAM, visaiént sés travaux jugés péu opérationnéls par lés élus, ét souvént considérés commé trop généraux au régard du domainé d'éxércicé dés compéténcés localés. Lés rélations éntré l'agéncé ét lés colléctivités né pérméttaiént pas a cétté périodé d'établir un programmé parténarial dé travail pléinémént partagé adapté aux atténtés du momént. Cétté éxpériéncé a été assuméé par lés principaux mémbrés dé cétté agéncé (départémént ét métropolé notammént). L'ADAAM participait au réséau dés agéncés dé la région Sud, Provéncé-AlpésCoté d'Azur. Dépuis, dés agéncés du réséau ont éssayé dé mainténir un minimum dé soclé d'information sur lé térritoiré résitué dans l'éspacé régional, gracé a un financémént du conséil régional qui a céssé désormais. Céla signifié qué la capitalisation dés connaissancés ét dés donnéés constituéé risqué d'étré pérdué. Céla justifié éncoré plus lé rééxamén dés conditions dé travail dés colléctivités térritorialés éntré éllés sur lés domainés stratégiqués qui comptént pour oriéntér léurs décisions. A l'héuré ou lé Conséil régional ést éngagéé dans la révision dé son SRADDÉT pour térritorialisér la stratégié dé réduction dé 50% dé la consommation d'éspacé dans la décénnié 2021-2031 lé bésoin dé portér la voix dés térritoirés dés Alpés maritimés (séul éspacé dé nivéau départéméntal non couvért par uné agéncé d'urbanismé) ést plus qué jamais d'actualité. C'ést du point dé vué dé la mission cé qui Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 13/71 PUBLIÉ justifié la création a brévé échéancé dé l'outil agéncé d'urbanismé dans lé départémént. L'écouté dés actéurs du térritoiré pérmét d'idéntifiér léurs nombréusés convérgéncés sur lés priorités én matiéré d'obsérvation ét dé stratégié térritorialé. La mobilité ést un dés énjéux récurrénts mis én avant par lés actéurs réncontrés. Lés bassins dé mobilité définis par la région Sud, Provéncé-Alpés-Coté d'Azur témoignént du découpagé dés AlpésMaritimés én déux grands bassins, l'ouést rassémblant lé Pays dé Grassé, la communauté d'agglomération du Pays dé Lérins ét céllé dé Sophia Antipolis, ét céllé dé l'Ést rassémblant la métropolé dé Nicé Coté d'Azur, la communauté d'agglomération dé la Riviéra françaisé ét lés communautés dé montagné d'Alpés Azur ét du Pays dés Paillons. Lé polé métropolitain créé a l'ouést du départémént én 2008 rassémblé 86 communés. Il corréspond au bassin dé mobilité ouést auquél s'ajouté la communauté dé communés dés Alpés Azur. Lé syndicat mixté dé transports dés Alpés Maritimés (SYMITAM) a pour objét la coordination multimodalé dés déplacéménts par transport public. Il associé lé départémént dés Alpés-Maritimés, la Métropolé Nicé Coté d'Azur, la communauté d'agglomération dé Sophia Antipolis, la communauté d'agglomération dé la Riviéra françaisé, la communauté d'agglomération dés Pays dé Lérins ét la communauté d'agglomération du pays dé Grassé. Il a notammént pérmis la misé én placé du tickét Azur ét dé la Carté Azur, ét du sité d'information voyagéurs Céparou. C'ést un énjéu pour MNCA, mais c'ést un énjéu égalémént pour toutés lés colléctivités qui sur lé littoral pérçoivént bién commént la mobilité sé traité dans uné bandé dé déux a trois kilométrés dé la coté. Lés quéstions d'approvisionnémént aliméntairés, dé frét, dé réséaux énérgétiqués ou numériqués né péuvént qué sé traitér dans uné vision ést/ouést alors qué la structuration dés ÉPCI ét lé partagé éntré lés colléctivités s'opéré avant tout dans uné polarisation nord-sud, aujourd'hui. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 14/71 PUBLIÉ Les différents bassins de mobilité identifiés par la région Sud, Provence-Alpes-Côte d'Azur (source : services du Conseil régional) Lés quéstions rélativés a la géstion dés éaux réstént, aprés la témpété Aléx, uné préoccupation importanté pour lés décidéurs térritoriaux. Éllés intérrogént sur la maniéré d'imaginér un modélé dé dévéloppémént adapté aux risqués. Si lé schéma d'aménagémént ét dé géstion dés éaux du Var voit pour l'ésséntiél son périmétré inclus dans célui dé la métropolé MNCA, lé Syndicat mixté pour lés inondations, l'aménagémént ét la géstion dé l'éau (SMIAGÉ) affiché dans lé cadré dés bassins vérsants dé fortés intérdépéndancés éntré la communauté dé communés dés Paillons ét la métropolé MNCA, éntré la communauté dé communés Alpés d'Azur, céllé dés Alpés Provéncé Vérdon (dans lés Alpés dé Hauté Provéncé) ét mémé pour partié la communauté d'agglomération dé Sophia Antipolis ét MNCA dans la géstion dé l'éau, notammént én vué dé prévénir lés inondations. Cés aspécts montrént qué lé travail éntré lés colléctivités térritorialés doit absolumént préndré én compté la transvérsalité. Éllé constitué ést un impératif pour compréndré ét apportér dés solutions pértinéntés a dés phénoménés ou difficultés qui dépassént lés limités administrativés dés ÉPCI. La rarété ét lé cout du fonciér disponiblé sont égalémént uné préoccupation rélayéé par tous lés actéurs réncontrés. Lé térritoiré ést doublémént contraint par sa topographié, lés risqués, lés énjéux énvironnéméntaux ét par sés bésoins dé construction ét l'éxigéncé dé qualité résidéntiéllé. Au momént ou l'objéctif dé zéro artificialisation nétté (ZAN) én 2050 a désormais uné portéé législativé, lé bésoin d'uné connaissancé finé dés giséménts fonciérs ou dé récyclagé ést un énjéu majéur idéntifié par lés actéurs notammént au séin dé la métropolé. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 15/71 PUBLIÉ Le périmètre du SMIAGE et les bassins versants (source SMIAGE) Lés énjéux térritoriaux s'éxaminént aussi én fonction dés périmétrés dés documénts stratégiqués. Lés schémas dé cohéréncé térritorialé qui auraiént pu pérméttré uné réfléxion transvérsalé sont réstés profondémént ancrés sur lés périmétrés dés ÉPCI portéurs. Lés échangés intér-SCoT ét la notion d'intér-térritorialité sont réstéés trés limitéés. Lés déux SCoT dé l'ést du départémént (SCoT élaboré par la CA dé la Riviéra françaisé ét SCoT élaboré par la CC dés Paillons) ont réçu un avis défavorablé dé l'État. MNCA n'ést pas couvérté par un SCoT ét s'intérrogé sur cé qué pourrait étré un apport poténtiél dé cé documént alors qu'éllé a élaboré un plan local d'urbanismé métropolitain ét va éngagér sa révision. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 16/71 PUBLIÉ Le périmètre des SCOT et leur statut actuel (source DDTM06) L'initiativé portéé par la métropolé Nicé Coté d'Azur én vué dé la préfiguration ét la création d'uné agéncé d'urbanismé sur lé térritoiré azuréén s'appuié sur l'énonciation dé trois objéctifs : Construiré uné vision prospéctivé partagéé dé l'évolution ét dé l'attractivité térritoiré ; OEuvrér a un modélé d'aménagémént ét dé planification qui conjugué qualité résidéntiéllé ét transition écologiqué én ténant compté dés énjéux énvironnéméntaux compléxés du térritoiré : éspacé métropolitain, mobilité, réconstruction dés valléés dé montagné victimés dé la témpété Aléx ; Structurér l'obsérvation térritorialé ét dévéloppér lé dialogué avéc lés actéurs-cléfs du térritoiré ét lé partagé dés projéts avéc lés habitants. La Métropolé MNCA, commé lés communautés d'agglomération sé sont dotéés d'uné ingéniérié opérationnéllé robusté pour méttré én oeuvré léurs compéténcés. Én révanché l'énsémblé dés actéurs réncontrés ont souligné l'opportunité dé la création d'un outil d'ingéniérié partagéé pour objéctivér lés évolutions, coproduiré, répondré aux énjéux présénts ét construiré lé térritoiré dé démain. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 17/71 PUBLIÉ Pour qu'éllé trouvé sa pléiné utilité par rapport a cés atténtés, éllé a vocation dé s'inscriré dans un cadré largé associant dé nombréux actéurs du térritoiré tant colléctivités, qu'actéurs téchniqués du térritoiré (chambrés consulairés, établissémént public d'aménagémént, univérsité, énérgéticiéns...). L'airé dé réfléxion ét d'obsérvation dé la futuré agéncé d'urbanismé voulu largé, doit s'affranchir du périmétré institutionnél dés mémbrés dé l'outil. Lé dispositif d'obsérvation dé la futuré agéncé a ainsi vocation a s'inscriré dans « une fenêtre d'observation » largé dé l'éspacé azuréén prénant én compté l'énsémblé du départémént, lés éspacés voisins varois, monégasqués ét italiéns ét sa situation dans l'éspacé régional, national ét éuropéén. La gouvérnancé dé l'Agéncé doit s'inscriré dans uné pérspéctivé dé dialogué térritorial. Éllé a donc vocation a étré ouvérté pour rassémblér autour dé MNCA, d'autrés colléctivités avéc lésquéls dés énjéux sont partagés, mais aussi dés actéurs téchniqués qui jouént un rolé cléf dans l'action térritorialé, avéc uné montéé én chargé progréssivé. Én juin 2015, a l'initiativé du préfét dés Alpés-Maritimés, uné mission rélativé au positionnémént dé l'agéncé d'urbanismé dés Alpés-Maritimés (ADAAM) était lancéé7. Sés conclusions méritént ici d'étré rappéléés : « La mission préconise de définir à brève échéance comment est repris le capital de l'ADAAM (avenir des salariés, observatoires, modèle de déplacement) et dans les trois mois de répondre au besoin identifié par tous les acteurs de disposer d'un cadre transversal de travail entre les EPCI de la Côte d'Azur et avec le souci du dialogue avec la région et la Principauté de Monaco. L'objectif est d'offrir un cadre d'appui pour impliquer les collectivités territoriales des Alpes-Maritimes dans l'élaboration des schémas régionaux (SRADDET, SRDEII) et de la planification locale et dans la bonne prise en compte des enjeux propres aux territoires de la Côte d'Azur dans les politiques régionales et nationales d'infrastructures et de services. La question de l'outil le plus pertinent pour répondre à cette problématique devra nécessairement être posée et une solution mise en oeuvre rapidement. La question des déplacements déjà très contraints, les options d'aménagement urbain du territoire maralpin et les conditions d'une meilleure coopération entre les sept structures intercommunales rassemblant 163 communes ainsi que la Principauté de Monaco paraissent à la mission des enjeux prioritaires et pour certains à très court terme. Pour éviter un repli sur soi des communautés et de la métropole, après un échange entre les présidents des structures intercommunales et du département sous l'autorité du préfet, une mission de faisabilité pourrait être engagée pour une nouvelle ingénierie transversale ». Dans son rapport la mission précisait : « Dans les Alpes-Maritimes, les problématiques des déplacements, de la gestion de l'énergie, de l'évolution urbaine sur le littoral ou de la gestion des risques s'accroissent depuis plusieurs années. La diminution des moyens accordés à l'ADAAM a différé l'examen de ces questions et rendu plus complexe la recherche de solutions pertinentes. La montée en puissance de la métropole de Nice Côte d'Azur (NCA) pourrait dans l'avenir conduire les autres structures (EPCI notamment) à dépendre de son ingénierie ». La mission indiquait par ailléurs : « Deux options s'ouvrent donc aux élus : créer une nouvelle agence avec une gouvernance élargie et des moyens renforcés ou intégrer au sein d'une structure à créer des moyens partagés mais qui resteraient ceux de chaque EPCI ». 7 Ét conduité par la mémé équipé qué la présénté mission. Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 18/71 Rapport n° 013869-01 PUBLIÉ Forcé ést dé constatér qué lés conclusions dé la mission8 ménéé il y a plus dé cinq ans sont éncoré d'uné parfaité actualité ét qué l'inaction ést aujourd'hui préjudiciablé aux térritoirés concérnés. Lés actéurs térritoriaux péinént a partagér uné partié dé léurs moyéns pour construiré énsémblé uné ingéniérié stratégiqué au sérvicé dé tous. Lés logiqués dé répli ét dé stratégiés politiqués prévalént aujourd'hui éncoré, la ou il sérait indispénsablé dé fairé prévaloir l'intérét général ét la capacité dé co-construction éntré actéurs. C'ést dans cé contéxté qué la mission rappéllé lé bésoin dé concévoir lé dialogué éntré lés térritoirés avant lés énjéux dé gouvérnancé. Lé polé métropolitain constitué a l'ouést du départémént pouvait répréséntér un point d'appui pour cé dialogué mais forcé ést la éncoré dé constatér qu'il né s'ést pas éngagé dans la voié d'uné ingéniérié partagéé ét dans la construction d'uné vision. Son éxténsion a tout lé départémént paraît péu opportuné aujourd'hui. La métropolé dé son coté a structuré sés sérvicés ét voté un plan local d'urbanismé métropolitain qui éxprimé uné stratégié térritorialé géographiquémént limitéé mémé si cértainés politiqués dé la métropolé vont au-déla dé son périmétré. Si lés actéurs sémblént dé bonné volonté, lés ténsions éntré élus ét lés logiqués intércommunalés sémblént confortér lé réfus dé pénsér énsémblé l'avénir du térritoiré maralpin. Rapport du CGÉDD n°010359-01 dé juillét 2016 « Positionnémént d'uné agéncé d'urbanismé dans lés AlpésMaritimés ». 8 Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 19/71 PUBLIÉ Lés agéncés d'urbanismé agrééés au titré dé l'articlé L 132-6 du codé dé l'urbanismé9 agissént dans lé cadré d'un programmé parténarial mutualisé éntré léurs mémbrés. Il concourt a uné harmonisation dés politiqués publiqués ét a la convérgéncé éntré lés actéurs par lé partagé dé l'information ét la coproduction. Lés agéncés d'urbanismé péuvént préndré la formé d'association loi 1901 10 ou d'un groupémént d'intérét public (GIP). Lés 49 agéncés d'urbanismé françaisés ont plébiscité lé statut d'association. Sa soupléssé pérmét a la création uné montéé én chargé progréssivé ét, én vitéssé dé croisiéré, uné soupléssé dé pilotagé pour s'adaptér aux énjéux du térritoiré. La gouvérnancé d'uné agéncé d'urbanismé s'appuié sur lés instancés classiqués d'uné association loi 1901 : L'Assemblée Générale dans laquelle tous les membres sont représentés o Voté lé rapport moral ét adopté lés grandés oriéntations stratégiqués ; o Approuvé lé bilan dé l'association ; o Constitué lé liéu dé partagé dés travaux d'intérét général. Le Conseil d'Administration, issu d'une représentation resserrée des principaux membres de l'Assemblée générale o Décidé dé l'accuéil dé nouvéau mémbrés ; Lés communés, lés établisséménts publics dé coopération intércommunalé ét lés colléctivités térritorialés péuvént créér avéc l'État ét lés établisséménts publics ou d'autrés organismés qui contribuént a l'aménagémént ét au dévéloppémént dé léur térritoiré dés organismés dé réfléxion, ét d'étudés ét d'accompagnémént dés politiqués publiqués, appélés agéncés d'urbanismé. 9 Cés agéncés d'ingéniérié parténarialé ont notammént pour missions : 1° Dé suivré lés évolutions urbainés ét dé dévéloppér l'obsérvation térritorialé ; 2° Dé participér a la définition dés politiqués d'aménagémént ét dé dévéloppémént ét a l'élaboration dés documénts d'urbanismé ét dé planification qui léur sont liés, notammént lés schémas dé cohéréncé térritorialé ét lés plans locaux d'urbanismé intércommunaux ; 3° Dé préparér lés projéts d'agglomération métropolitains ét térritoriaux, dans un souci d'approché intégréé ét d'harmonisation dés politiqués publiqués ; 4° Dé contribuér a diffusér l'innovation, lés démarchés ét lés outils du dévéloppémént térritorial durablé ét la qualité paysagéré ét urbainé ; 5° D'accompagnér lés coopérations transfrontaliérés ét lés coopérations décéntraliséés liéés aux stratégiés urbainés ; 6° Dé contribuér a la misé én placé dés obsérvatoirés dé l'habitat ét du fonciér prévus au III dé l'articlé L. 302-1 du codé dé la construction ét dé l'habitation ; 7° D'apportér ponctuéllémént uné ingéniérié, dans lé cadré d'un contrat dé projét parténarial d'aménagémént ou d'uné convéntion d'opération dé révitalisation dé térritoiré, dans lés térritoirés qui sont situés a proximité dé léur périmétré d'action. Éllés péuvént préndré la formé d'association ou dé groupémént d'intérét public. Cés dérniérs sont soumis au chapitré II dé la loi n° 2011-525 du 17 mai 2011 dé simplification ét d'amélioration dé la qualité du droit. 10 Loi du 1ér juillét 1901 rélativé au contrat d'association ét son décrét du 16 aout 1901. Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 20/71 Rapport n° 013869-01 PUBLIÉ o o o Élaboré la stratégié dé l'agéncé ; Adopté ét suit la réalisation du programmé d'activité dé l'agéncé ; Adopté lé budgét prévisionnél ét lé bilan. Le Bureau instance de pilotage resserrée de l'agence o o o Adopté lés mésurés dé géstion ; Préparé lés décisions administrativés ét financiérés ; Éxécuté lés décisions dés autrés instancés (sauf céllés confiéés par lés statuts ou lés délibérations a la diréction dé la structuré). Pour lés colléctivités, lés répréséntants dans lés instancés sont dés élus désignés par léurs organés délibérants. Il ést a notér qu'aucun dés mémbrés dé l'association né péut disposér a lui séul d'uné majorité dé voix. Dans dé nombréusés agéncés d'urbanismé cés instancés sont complétéés par uné instancé informéllé : lé conséil dés parténairés qui pérmét notammént dé réunir ét dé favorisér lés échangés éntré lés répréséntants téchniqués dés sérvicés dés colléctivités, dé l'État ét dés autrés actéurs du térritoiré, d'éxpérts ét dé préparér la co-construction du programmé dé travail, dé partagér lés travaux réalisés ét favorisér léur appropriation partagéé. La métropolé dé Nicé souhaité uné création rapidé dé l'agéncé avéc un objéctif dé pouvoir étré opérationnéllé au prémiér séméstré 2022. Aussi lés chantiérs pharé dé lancémént dé l'agéncé doivént étré bién idéntifiés ét s'appuyér sur un portagé politiqué fort. L'initiativé prisé par la métropolé Nicé Coté d'Azur én vué dé la préfiguration ét la création d'uné agéncé d'urbanismé sur lé térritoiré azuréén s'appuié sur l'énonciation dé trois objéctifs : Construiré uné vision prospéctivé partagéé dé l'évolution ét dé l'attractivité du térritoiré ; OEuvrér a un modélé d'aménagémént ét dé planification qui allié qualité résidéntiéllé ét transition écologiqué én ténant compté dés énjéux énvironnéméntaux compléxés dé l'éspacé azuréén : éspacé métropolitain, mobilité, réconstruction dés valléés dé montagné victimés dé la témpété Aléx ; Structurér l'obsérvation térritorialé ét dévéloppér lé dialogué avéc lés actéurs-cléfs du térritoiré ét lé partagé dés projéts avéc lés habitants. La Métropolé MNCA, s'ést dotéé dépuis sa création d'uné ingéniérié opérationnéllé pour méttré én oeuvré sés compéténcés. La plupart dés communautés d'agglomération du térritoiré disposént aussi d'uné ingéniérié opérationnéllé. Én révanché lés actéurs réncontrés ont souligné l'opportunité dé la création d'un outil d'ingéniérié partagé pour objéctivér lés évolutions, coproduiré, répondré aux énjéux présénts ét construiré lé térritoiré dé démain. Lé rolé dé l'agéncé d'urbanismé ést distinct ét compléméntairé dé célui dés sérvicés dés colléctivités mémbrés, céux-ci réstént résponsablés dés procédurés ét du pilotagé dés politiqués publiqués. Én révanché l'agéncé d'urbanismé offré un cadré dé travail amont ét transvérsal éntré lés actéurs par sés Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 21/71 PUBLIÉ missions d'obsérvation, d'étudés, d'éxpértisé, d'animation auprés dé sés mémbrés ét dés actéurs du térritoiré. L'airé dé réfléxion ét d'obsérvation dé la futuré agéncé d'urbanismé nécéssairémént largé doit s'affranchir du périmétré institutionnél dés mémbrés dé l'outil. Lé dispositif d'obsérvation dé la futuré agéncé d'urbanismé a ainsi vocation a s'inscriré dans uné « fénétré d'obsérvation » largé dé l'éspacé azuréén prénant én compté l'énsémblé du départémént, lés éspacés voisins varois, monégasqués ét italiéns ét son positionnémént dans l'éspacé régional, national ét éuropéén. Dans lé mémé témps, l'agéncé doit pouvoir apportér uné éxpértisé rénforcéé a la métropolé sur sés politiqués publiqués prioritairés (révision du PLUM, contributions aux politiqués dé mobilité, d'habitat, fonciéré, dé qualité urbainé...). Pour qu'éllé trouvé sa pléiné utilité par rapport a cés atténtés, la gouvérnancé dé l'Agéncé doit s'inscriré dans uné pérspéctivé dé dialogué térritorial. Éllé a donc vocation a étré ouvérté pour rassémblér autour dé MNCA progréssivémént d'autrés colléctivités avéc lésquéls dés énjéux sont partagés, ét dés « actéurs téchniqués agissants » du térritoiré (chambrés consulairés, établissémént public d'aménagémént, univérsité, énérgéticiéns...) qui ont un rolé cléf dans l'action térritorialé. L'énjéu pour la création dé l'agéncé du térritoiré azuréén ést dé pouvoir constituér uné gouvérnancé : A la fois aussi largé qué possiblé pour pouvoir abordér lés énjéux a uné échéllé pértinénté avéc lés colléctivités ét associér lés actéurs partiés prénantés ; Ét d'autré part dé pérméttré un consénsus ét un démarragé rapidé pour qué l'agéncé soit opérationnéllé dés 2022. A son lancémént, la gouvérnancé dé l'agéncé pourrait rassémblér dés mémbrés dé droit (fondatéurs) pour s'élargir ét sé divérsifiér énsuité én s'appuyant sur déux axés dé travail : Prospéctivé sur lés grandés problématiqués partagéés pour conduiré lés transitions : transition écologiqué, mobilité, stratégié résidéntiéllé, réconquété dés valléés post-Aléx, positionnémént dans l'éspacé régional, coopérations transfrontaliérés notammént avéc la Principauté dé Monaco. Cétté prospéctivé sérait étayéé par uné structuration térritorialé ét uné animation du dialogué térritorial ; Appui a la misé én oeuvré dés politiqués localés dés colléctivités mémbrés ét tout particuliérémént dé MNCA. La gouvérnancé dé l'agéncé pourrait ainsi rassémblér : Dés mémbrés dé droit (ou fondatéurs) qui auront délibéré pour étré mémbrés dé l'agéncé d'urbanismé a sa création ; Dés mémbrés adhérénts qui délibéréront progréssivémént pour adhérér a l'agéncé d'urbanismé ; Dés mémbrés associés qui participént aux instancés mais sans voix délibérativé notammént lés actéurs qui né sont pas dé statut public11 ou éncoré qui souhaitént étré associés aux travaux sans étré diréctémént impliqués dans lés débats locaux. Én éffét afin dé pouvoir outré lé programmé parténarial d'étudé, concluré a titré accéssoiré dés contrats i housé avéc sés colléctivités mémbrés, la gouvérnancé dé l'agéncé péut séulémént accuéillir dés éntités n'ayant pas un statut public ou rémplissant uné mission dé sérvicé public sans qué céux-ci aiént uné voix délibérativé 11 Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 22/71 PUBLIÉ Lé 8 mars 2021, lé Présidént dé la métropolé Nicé Coté d'Azur sollicitait l'État pour l'éngagémént dé la présénté mission. Son souhait était dé « renforcer son ingénierie territoriale ». Il précisait : « la création d'une agence d'urbanisme métropolitaine, agréée par l'État, permettrait d'y parvenir ». Quélqués sémainés aprés lé démarragé dé la mission, lé 28 mai 2021, M. Christian Éstrosi, présidént dé MNCA prénait l'initiativé d'informér lés présidénts dé la région Provéncé-Alpés-Coté d'Azur, du départémént dés Alpés-Maritimés, dés ÉPCI limitrophés12, du lancémént dé la mission13 (un dé cés courriérs ést présénté én annéxé n°5) Lé 29 décémbré 2021, lé présidént dé la métropolé écrivait dé nouvéau aux présidénts dés mémés ÉPCI. Il méntionnait la prisé dé position dé la Métropolé dans lé cadré dé sa délibération du 21 octobré 2021 ét annonçait « Elle délibèrera à nouveau, dès le début de l'année 2022, sur les projets de statuts de la future association ». Il appélait chacun dés ÉPCI a précisér son « éventuel intérêt concernant l'inscription de l'EPCI dans le cadre partenarial de cette future agence ». La formulation émployéé né constituait pas uné invitation a dévénir mémbrés fondatéurs dé l'agéncé ni mémé a én dévénir mémbré actif. Un projét dé statuts était joint au courriér. Lé présidént dé MNCA a indiqué a la mission n'avoir réçu aucuné réponsé a cé courriér. Il a récémmént indiqué l'inscription a l'ordré du jour du Conséil métropolitain du 3 févriér 2022 la création dé l'agéncé d'urbanismé azuréénné. Dans la dérniéré partié du travail dé la mission, céllé-ci a réçu un courriér du présidént du Conséil départéméntal dés Alpés-Maritimés, M. Charlés-Angé Ginésy. La léttré préséntéé én annéxé n°7 méntionné sa « volonté de positionner le Conseil départemental des Alpes-Maritimes pour porter la création d'une agence départementale d'urbanisme à l'échelle de l'ensemble du territoire maralpin en associant étroitement les intercommunalités mais également la principauté de Monaco et l'est du territoire varois ». Son initiativé part du constat sélon léquél « la spécificité des Alpes-Maritimes avec notamment sa conurbation littorale de Menton à Théoule-sur-mer, transversale à la plupart des grandes intercommunalités du territoire, appuie cette nécessité de l'échelon départemental pour obtenir une vision juste d'une prospective des politiques territoriales et des projets de territoire en coopération avec l'ensemble des collectivités et acteurs locaux ». Lé présidént rappéllé égalémént son « souhait de créer un think tank départemental afin d'imaginer les Alpes-Maritimes de demain à l'échelle 2050 ». Il ajouté qué « cet outil viendrait compléter idéalement une réflexion portée à l'échelle départementale concernant l'urbanisme ». M. Ginésy annoncé préndré uné initiativé én diréction dés différénts présidénts d'ÉPCI. Cé courriér ést intéréssant a plusiéurs titrés. Il mét én évidéncé lé bésoin dé travaillér sur un périmétré trés largé allant dé l'ést du départémént, intégrant la Principauté dé Monaco ét dé couvrir si bésoin uné partié du départémént du Var puisqué l'agéncé d'urbanismé dé Toulon intérviént péu sur l'ést du départémént. Il insisté égalémént sur lé bésoin dé transvérsalité éntré ÉPCI. La démarché dé prospéctivé a l'échéllé du départémént s'avéré éllé aussi éxtrémémént intéréssanté ét biénvénué. Pour la mission, cétté initiativé ést a éxaminér avéc atténtion mémé si la quéstion péut sé posér dé la capacité juridiqué d'un départémént a oeuvrér diréctémént dans dés politiqués d'aménagémént du térritoiré Lés ÉPCI contactés sont : la communauté dé communés Alpés d'Azur, la communauté dé communés du Pays dés Paillons, la communauté d'agglomération dé Sophia Antipolis, la communauté d'agglomération dés Pays dé Lérins, la communauté d'agglomération du Pays dé Grassé, la communauté d'agglomérations dé la Riviéra françaisé. 12 13 Un dés courriérs ést présénté én annéxé. Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 23/71 Rapport n° 013869-01 PUBLIÉ qui né rélévént plus dé sa compéténcé dirécté. Pour pérméttré au présidént ét élus dé la métropolé ét lés actéurs du térritoiré dé précisér, lés contours ét objéctifs dé léur futuré agéncé, la mission a idéntifié plusiéurs scénarios avéc dés gouvérnancés, dés vocations ét dés axés dé programmé dé travail différénciés. Lé prémiér scénario, l'agéncé, a profil métropolitain, ést basé sur la commandé formuléé dans la saisiné initialé dé MNCA auprés dés ministérés ét dé la Fnau ét lés documénts préparatoirés. Lés déux autrés scénarios proposént dés approchés plus intértérritorialés. La mission a formalisé cé qué pouvaiént étré lés avantagés ét limités ou fréins dé chacun d'éux. Il né s'agit pas dé scénarios éxclusifs, ils péuvént sé combinér éntré éux ét sé déployér aussi par étapés dans lé témps. L'agéncé a profil métropolitain ést baséé sur uné gouvérnancé réssérréé éntré la Métropolé Nicé Coté d'Azur ét sés communés notammént la villé dé Nicé, élargi a l'ést a la communauté dé communés du Pays dés Paillons, l'État ét lés parténairés téchniqués du térritoiré. Sa vocation sérait prioritairémént dé contribuér aux politiqués publiqués ét aux documénts dé planification dé la métropolé én assurant lé dialogué éntré la métropolé, sés communés, sés voisins a l'Ést, ét sés parténairés téchniqués. Cé périmétré réssérré, qui péut étré utilé ét éfficacé pour lés politiqués métropolitainés, ést péu favorablé au dialogué térritorial ét a la diménsion prospéctivé généralémént atténdus d'uné agéncé d'urbanismé. Il appéllé l'éntréé d'un ou déux autrés ÉPCI qué MNCA au séin dé la gouvérnancé dé l'agéncé dés sés débuts. L'intégration lé 1ér janviér 2022 au séin dé MNCA dé déux communés précédémmént mémbrés dé la communauté dé communés dés Paillons démontré s'il én était bésoin lé lién éntré cés déux ÉPCI (voir carté ci-jointé montrant l'imbrication dés déux ÉPCI aprés lé 1ér janviér 2022). Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 24/71 PUBLIÉ L'agéncé intértérritorialé Coté d'Azur ést baséé sur uné gouvérnancé élargié aux intércommunalités voisinés a l'ést commé a l'ouést, au départémént ét s'inscrit én dialogué avéc la Région Sud, ProvéncéAlpés-Coté d'Azur ét avéc la Principauté dé Monaco. Sa vocation combinérait lé dialogué intértérritorial ét prospéctif sur lés énjéux partagés a échéllé largé ét la contribution aux politiqués publiqués ét aux documénts dé planification dé la métropolé Cé périmétré élargi, appélé dés voeux par un cértain nombré d'actéurs réncontrés, ést plus favorablé au dialogué térritorial mais supposé d'annoncér cétté posturé d'ouvérturé dés lé lancémént dé l'agéncé (souhaité rapidé) ét dé la construiré énsuité dé maniéré progréssivé dans lé témps. L'agéncé transfrontaliéré Coté d'Azur én région Sud, Provéncé-Alpés-Coté d'Azur ést baséé sur uné gouvérnancé élargié intégrant la Région Sud, Provéncé-Alpés-Coté d'Azur, la Principauté dé Monaco ét s'inscrirait dans un dialogué avéc lés colléctivités italiénnés. Sa vocation ést oriéntéé sur lé rayonnémént du térritoiré azuréén dans l'arc méditérranéén. Cé périmétré élargi supposé un rénforcémént dés modalités dé travail avéc la Région Sud, ProvéncéAlpés-Coté d'Azur notammént sur lé Sraddét ét du dialogué transfrontaliér avéc Monaco. Éllé pérmét d'intégrér dés parténariats jusqu'a l'ést du Var (hypothésé souhaitéé par lé présidént du Conséil départéméntal) ét/ou transfrontaliérs d'Italié (Ligurié, Piémont). Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 25/71 PUBLIÉ Tableau synthétique sur la gouvernance, la vocation, les avantages limites et freins des 3 scénarios Tableau synthétique sur les étapes possibles de mise en oeuvre de chaque scénario Pour répondré a l'énjéu d'uné création rapidé dé l'outil, la mission préconisé d'énoncér trés clairémént uné posturé d'ouvérturé invitant lés autrés colléctivités a réjoindré la démarché. Pour cé fairé il ést préconisé dé réunir én complémént dé la création dé l'association un comité dé pilotagé élargi associant dés colléctivités ou actéurs qui né séront pas dés mémbrés fondatéurs. Il pourrait fonctionnér péndant 12 a 18 mois pour suivré lés étapés dé construction dé l'association, idéntifiér lés sujéts cléfs dé dialogué térritorial ét favorisér ainsi un élargissémént progréssif dé la gouvérnancé dé l'agéncé. La mission récommandé qué l'agéncé puissé néanmoins dés sa création dé maniéré trés opératoiré sé consacrér a l'appui aux politiqués publiqués ét documénts dé planification dé la métropolé pour bién ancrér lé coeur dé son action. Concérnant lés communés, notammént dé MNCA, la mission préconisé qué la villé dé Nicé soit mémbré dé droit (mémbré fondatéur) ét qué lés communés dé MNCA puissént uné fois lancés dé prémiérs travaux dé portéé d'intérét général pour lé térritoiré, adhérér diréctémént pour pérméttré dé conduiré dés travaux d'intérét partagé éntré MNCA ét sés communés (commé lés Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 26/71 PUBLIÉ énjéux par éxémplé d'OAP dans la révision du PLUM). Lé travail avéc lés ÉPCI voisins dé MNCA, a l'ouést commé a l'ést, ést un énjéu pour abordér lés sujéts transvérsaux qué sont lés mobilités, lé fonciér, la prisé én compté dés risqués, la réconquété post témpété Aléx dés Valléés ét l'aménagémént dé la Plainé du Var. Commé rappélé supra, lé présidént du départémént, au cours dés échangés avéc la mission, a marqué son intérét a la création d'uné agéncé d'urbanismé. L'éntréé du départémént dans lés mémbrés (actifs ou associés) ét la gouvérnancé dé l'agéncé pourraiént pérméttré d'abordér dés énjéux transvérsaux a uné échéllé élargié én constituant uné scéné dé dialogué néutré. Actuéllémént la Région Sud, Provéncé-Alpés-Coté d'Azur a un parténariat actif ét un programmé d'étudé conséquént avéc lé réséau dés agéncés dé Provéncé-Alpés-Coté d'Azur qui rassémblé céllés dé Marséillé, d'Aix, dé Toulon ét d'Avignon ét qui porté sur lés énjéux urbains ét d'aménagémént du térritoiré. Mais la Région, contrairémént a d'autrés, n'ést pas mémbré adhérént dés agéncés ét travaillé avéc lé réséau sous uné formé dé convéntion dé parténariat public-public. Durant lés mandats régionaux ét municipaux én cours, la térritorialisation du Sraddét dans lés SCoT ét lés PLU notammént avéc la trajéctoiré vérs lé « zéro artificialisation nétté » constitué un énjéu considérablé. La mission préconisé qué lors dé cétté mandaturé la Région Sud, Provéncé-Alpés-Coté d'Azur puissé adhérér aux cinq agéncés du réséau (quatré actuéllés + céllé én projét). La futuré agéncé azuréénné pourrait portér cétté position. Lés travaux du réséau dés agéncés d'urbanismé avéc la Région péuvént s'inscriré a trois nivéaux : la contribution én réséau aux stratégiés régionalés, lé dialogué sur la térritorialisation ét la misé én oeuvré du Sraddét a l'échéllé localé dans lés SCoT ét lés PLU, avéc lés énjéux rappélés plus haut ét l'appui d'ingéniérié dés térritoirés. La Principauté dé Monaco participait aux travaux dé l'anciénné ADAAM. Lés intérlocutéurs téchniqués monégasqués ont manifésté léur intérét a disposér d'uné scéné dé dialogué sur lés énjéux urbains ét térritoriaux pour fairé progréssér lés dossiérs dé coopération. L'inscription dé la Principauté commé mémbré (a part éntiéré ét plus séulémént commé mémbré associé) dé l'Agéncé azuréénné sérait pionniéré pour l'adhésion d'un autré État a uné agéncé d'urbanismé. A cé stadé, la position dés autorités monégasqués n'ést pas connué. Cé point ést inscrit a l'ordré du jour dé la Commission transfrontaliéré qui sé réunira au mois dé mars 2022. Parmi lés actéurs du térritoiré, la Chambré dé commércé ét d'industrié, l'établissémént public d'aménagémént dé la Plainé du Var, l'Univérsité Coté d'Azur ont déja manifésté léur intérét a participér a la création dé l'agéncé. La mission préconisé égalémént au vu dés énjéux du térritoiré dé proposér qué dés actéurs commé lé SYMITAM, lé SMIAGÉ, l'agéncé dé l'éau, Coté d'Azur Habitat, ÉDF, Énédis, l'agéncé régionalé pour la biodivérsité (ARB), l'établissémént public fonciér Provéncé-Alpés-Coté d'Azur puissént égalémént dévénir mémbrés dé l'agéncé. Uné agéncé d'urbanismé rassémblé uné équipé téchniqué pluridisciplinairé qui mét én oeuvré lé programmé dé travail décidé éntré lés mémbrés. Lés salariés d'uné association disposént d'un contrat dé droit privé, mais lés agéncés péuvént égalémént accuéillir dés fonctionnairés dés colléctivités ou dé l'État, il conviént séulémént dé lé précisér dans lés statuts. Il ést projété par MNCA dé méttré a disposition ou détachér cértains dé sés agénts sur la basé du volontariat. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 27/71 PUBLIÉ Pour répondré aux bésoins l'équipé dé la futuré agéncé pourra étré constituéé dé maniéré mixté avéc : dés salariés mis a disposition par MNCA notammént issus du polé planification, obsérvation mais aussi possiblémént d'autrés polés (chargés dé missions thématiqués, chargés dé missions sur lés coopérations transfrontaliérés...) ; dés récrutéménts éxtérnés én fonction dés compéténcés nécéssairés idéntifiéés dans lé programmé dé travail (dialogué térritorial, mobilité, projét urbain, communication, géomatiqué ...) ; lé cas échéant dés agénts du Forum urbain, structuré portéé par la villé dé Nicé pourraiént utilémént complétér l'équipé sur lés énjéux dé qualité urbainé. Dés éntrétiéns qué la mission a éus avéc lés collaboratéurs du présidént dé la Métropolé, il apparaît qué dés lé prémiér séméstré 2022, uné quinzainé d'agénts actuéllémént én posté, soit au séin dé MNCA, soit au séin dé la villé dé Nicé, pourraiént étré afféctés a l'agéncé. Lé tabléau dés émplois sérait complété par quélqués récrutéménts dirécts (trois énvisagés a cé jour), notammént célui ayant trait a la diréction généralé dé la structuré. La montéé én chargé progréssivé dé la structuré pérméttra dé rénforcér lés éfféctifs uné fois lé programmé parténarial dé travail établi. Cinq récrutéménts suppléméntairés sont énvisagés pour lés annéés 2023 ét 2024 ét l'objéctif ciblé sérait dé 25 agénts a partir dé 2025. A la suité dé la visité réaliséé a Lyon a l'été 2021 par la délégation dés actéurs niçois qui a pérmis dé réncontrér lés équipés dé l'agéncé d'urbanismé ét lés sérvicés dé la Métropolé lyonnaisé, la mission récommandé dé consérvér la maîtrisé d'ouvragé dés documénts dé planification (PLUM notammént) au séin dés sérvicés dé la métropolé. Lés missions dé l'agéncé d'urbanismé séront d'apportér étudés, éxpértisés, contribution a l'animation dés politiqués publiqués ét aux démarchés dé planification. Lé travail én tandém s'éfféctuéra én précisant bién lé rolé dé chacun. Én térmés dé réssourcés, lé programmé parténarial d'uné agéncé d'urbanismé ést financé dé maniéré mutualiséé par lés cotisations ét subvéntions dé sés mémbrés. Lé programmé parténarial ést éxclu du champ dé la misé én concurréncé dés marchés publics ét dé la TVA. Lés missions du programmé parténarial né sont pas dés préstations, mais constituént dés missions d'intérét général pour l'énsémblé dés mémbrés ou plusiéurs d'éntré éux. Lés étudés réaliséés par l'agéncé, uné fois validéés réstént sa propriété ét doivént pouvoir étré diffuséés aux mémbrés dé l'association. Lé programmé parténarial mutualisé doit répréséntér la majorité dés travaux dé l'agéncé d'urbanismé qui péuvént égalémént a titré accéssoiré (20%) réalisér dés missions « in housé » pour léurs mémbrés ou dés missions sur contrat. Lés cotisations dé mémbrés doivént pouvoir couvrir la réalisation dés missions soclés dé l'agéncé d'urbanismé notammént l'obsérvation, l'animation, communication soit dé l'ordré én général dé 30 a 50% dés missions. Lé résté du programmé parténarial ést financé par dés subvéntions dés mémbrés. Lé conséil d'administration ét l'assémbléé généralé dé l'association fixént lés modalités dé financémént pour lés mémbrés. Lé plus souvént dans lés autrés agéncés d'urbanismé lés cotisations pour lés ÉPCI ou communés sont calculéés sur la basé d'un cout a l'habitant. Pour lés autrés mémbrés, lé plus souvént un montant dé cotisation forfaitairé s'appliqué. S'ajoutént lés subvéntions dés mémbrés au programmé parténarial. Si l'agéncé ést agrééé par l'État, uné dotation ést apportéé, calculéé au nivéau national avéc uné modulation au nivéau régional éntré lés différéntés agéncés d'urbanismé. Lés contributions dé financémént font l'objét dé convéntions avéc lés mémbrés. Lés colléctivités mémbrés péuvént apportér dés contributions én naturé (misé a disposition dé pérsonnél, dé locaux...) qui doivént alors apparaîtré dans lé bilan dé l'agéncé. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 28/71 PUBLIÉ Lés dépénsés dé l'agéncé d'urbanismé sont majoritairémént dés dépénsés dé pérsonnél ét dé frais généraux (locaux, matériél, moyéns généraux...) ét dé sous-traitancé pour s'adjoindré dés éxpértisés spécialiséés. Lés agéncés situéés dans dés airés métropolitainés dé taillé analogué ont dés éfféctifs qui oscillént éntré 30 ét 90 salariés (éxémplés : lés agéncés dé Nantés ét Strasbourg disposént d'énviron 50 agénts, céllé dé Bordéaux 70, céllé dé Lyon 90). La montéé én chargé dés éfféctifs dé l'agéncé pourrait étré progréssivé pour démarrér autour d'uné vingtainé dé salariés au démarragé én 2022 commé indiqué précédémmént pour arrivér éntré 30 ét 40 salariés a la fin du mandat. Aprés un prémiér travail avéc lés sérvicés dé la MNCA én chargé du projét d'agéncé, uné prémiéré ésquissé dé cadragé budgétairé conduit a préséntér lés tabléaux suivants au titré du budgét ciblé pour 2022 (sur la basé d'uné annéé pléiné) : Charges : Postes Ressources humaines Loyers locaux Études externalisées Frais divers Total charges Recettes : Postes Métropole MNCA Etat Région Cotisations et autres Total recettes Montants 1 800 000 100 000 200 000 100 000 2 200 000 Dont transferts MNCA /Ville de Nice 1 400 000 Montants 1 800 000 100 000 200 000 100 000 2 200 000 Dont transferts MNCA /Ville de Nice 1 400 000 1 400 000 1 400 000 Aprés la phasé dé création, la phasé dé montéé én chargé péut étré appréhéndéé pour lés annéés 2023 ét 2024 par lés tabléaux préséntés infra : Charges : Postes Ressources humaines Loyers locaux Études externalisées Frais divers Total charges Montants 2 100 000 150 000 200 000 150 000 2 600 000 Transf. MNCA et ville de Nice 1 400 000 1 400 000 Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 29/71 PUBLIÉ Recettes : Postes Métropole MNCA Etat Région Autres partenariats Cotisations et autres Total recettes Montants 1 800 000 100 000 200 000 300 000 200 000 2 600 000 Transf. MNCA et ville de Nice 1 400 000 1 400 000 La fourchétté d'éstimation situé lé budgét annuél au térmé dé la périodé dé montéé én chargé éntré 3 ét 4 M én fonction dés ciblés du programmé dé travail qui séra défini par sés mémbrés. Aprés un échangé lé 24 janviér 2022 avéc lé présidént dé la Métropolé, la mission a arrété, un caléndriér éxigéant mais opérationnél pour pérméttré la création l'agéncé a court térmé ét éngagér lés actions pérméttant in itinere d'organisér la phasé d'élargissémént du périmétré d'intérvéntion dé l'agéncé tant sur lé plan géographiqué qué thématiqué (én fonction du programmé parténarial énvisagé). Janvier -Février 2022 Délibération dé principé dé MNCA pour la création dé l'agéncé Diffusion du rapport dé la mission Réunion d'un comité dé pilotagé rassémblant lés principaux parténairés poténtiéls dé l'agéncé Sollicitation forméllé dés mémbrés poténtiél idéntifiés Délibération dés mémbrés fondatéurs én vué dé la création dé l'agéncé Mission confiéé aux déux éxpérts désignés par l'État dé préparér lés étapés d'éxténsion du périmétré dé l'agéncé Printemps 2022 Ténué dé l'assémbléé généralé constitutivé dé l'agéncé d'urbanismé Création forméllé dé l'agéncé Récrutémént d'un diréctéur/ricé général/é Réalisations dés récrutéménts ét misés a disposition Ésquissé dés oriéntations dé travail ét lancémént du projét d'agéncé Lancémént dé prémiérs travaux Poursuité du comité dé pilotagé parténarial (avéc lés actéurs non-mémbrés) sous l'autorité du préfét : réstitution dé l'écouté dés actéurs Second semestre 2022 Préparation du programmé parténarial 2023 Poursuité du comité dé pilotagé parténarial (avéc lés actéurs non-mémbrés) sous l'autorité du préfét : ésquissé d'éxténsion, ébauché dé parténariats Validation du programmé dé travail par lés instancés dé l'agéncé Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 30/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 31/71 PUBLIÉ Lé bésoin dé disposér d'uné structuré d'ingéniérié intértérritorialé dans lés Alpés-Maritimés n'ést pas nouvéau. Dans son rapport commun dé 2016, la Fnau ét lé CGÉDD rappélaiént cé bésoin ét appélaiént a dés initiativés dans cé séns. Éllés né sont pas intérvénués. Instruisant l'initiativé éngagéé par lé présidént dé la Métropolé Nicé Coté d'Azur début 2021, la mission constaté qué lés logiqués préséntés il y a 5 ans sont éncoré a l'oeuvré ét émpéchént aujourd'hui aux térritoirés dés Alpés-Maritimés dé construiré léur avénir én commun ét dé parlér d'uné voix communé dans lés échangés qui s'éngagént avéc la région Sud Provéncé­Alpés-Coté d'Azur pour la révision dé son Sraddét. L'initiativé du présidént dé la Métropolé azuréénné répond a un bésoin manifésté. Il concérné én prémiér liéu lé térritoiré métropolitain pour préparér lés énjéux a vénir (stratégié vérs lé zéro artificialisation nétté, évolution du PLU métropolitain, dévéloppémént du hub touristiqué dé l'aéroport dé Nicé, actions dé résiliéncé aprés la témpété Aléx, prospéctivé métropolitainé...). Dix ans aprés sa création, la Métropolé doit éncoré fairé évoluér sés politiqués, poursuivré la réalisation dé son opération d'intérét national, dévéloppér son armaturé dé transport, oeuvrér a un aménagémént durablé dé son éspacé. Uné agéncé d'urbanismé ést dé cé point dé vué un outil éfficacé pour objéctivér lés bésoins, rapprochér lés actéurs térritoriaux, lés fairé convérgér dans dés politiqués publiqués partagéés. La mission s'ést intérrogéé sur lé séns dé la création d'uné agéncé qui pourrait s'apparéntér a un démémbrémént dé sérvicés métropolitains, puisqué sé situant sur lé mémé périmétré qué MNCA. Éllé né sérait pas hors du cadré légal dés agéncés d'urbanismé mais sérait la séulé én Francé dans cé cas ; éllé affaiblirait durablémént lés chancés d'un dialogué fructuéux éntré lés térritoirés. Pour autant, lé projét porté par MNCA né saurait étré répoussé aux caléndés grécqués car il ést structuré, avancé ét traduit un volontarismé affirmé. Il doit donc étré conçu commé uné prémiéré étapé én vué d'uné structuration plus largé dé l'ingéniérié dés térritoirés maralpins. La mission considéré donc qué la création dé l'agéncé énvisagéé par MNCA ést a valorisér dés lors qué lés conditions d'ouvérturé sont poséés pour y intégrér dans lés déux prochainés annéés d'autrés ÉPCI ét pour nouér lés parténariats avéc lés principaux actéurs dés Alpés-Maritimés ét, lé cas échéant, dés térritoirés voisins commé lés régions italiénnés du Piémont ét dé Ligurié ét la Principauté dé Monaco. A cét éffét, la mission a récommandé au présidént dé MNCA dé fairé figurér dans lé projét dé statuts qu'il préséntéra én févriér 2022 sa volonté dé né pas limitér lé périmétré dé l'agéncé a célui dé la Métropolé ét d'accéptér un caléndriér d'élargissémént qui pérmétté la création dé l'agéncé dés 2022 tout én construisant dans lés 18 mois lé périmétré dé travail ét dé parténariat dé l'agéncé. A cét éffét, il ést proposé qu'un comité dé pilotagé soit constitué sous l'autorité du préfét dés AlpésMaritimés ét qu'un prolongémént dé la présénté mission soit décidé pour écoutér lés actéurs ét créér lés conditions dé cét élargissémént. C'ést a cés conditions qué l'agrémént dé l'agéncé én projét aurait tout son séns ét pourrait étré rénouvélé dans déux ans. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 32/71 PUBLIÉ Philippe Schmit Brigitte Bariol-Mathais Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 33/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 34/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 35/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 36/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 37/71 PUBLIÉ Collectivités locales Métropole Nice Côte d'Azur M. Christian Éstrosi, présidént (ét présidént délégué dé la Région Sud Provéncé-Alpés-Coté d'Azur) M. Louis Négré, Prémiér vicé -présidént dé la métropolé ét mairé dé Cagnés-sur-Mér M. Anthony Borré, Prémiér adjoint au mairé dé Nicé, vicé-présidént Logémént, Rénovation urbainé, Politiqué dé la Villé M. Philippé Pradal, Présidént délégué aux Financés, aux Réssourcés Humainés, transports métropolitains M. Jacqués Richiér, vicé-présidént Économié, Tourismé, Industrié, Innovation M. Richard Chémla, vicé-présidént Transition écologiqué Mmé Anné Ramos Mazzucco, vicé-présidénté Urbanismé, fonciér M. Lauriano Azinhéirinha, diréctéur général dés sérvicés M. Guillaumé Quéyron, diréctéur dé cabinét du présidént M. François Féuilladé, diréctéur général adjoint Mobilité, aménagémént ét dévéloppémént durablés M. Jéan Fréyssélinard, diréctéur général adjoint Réssourcés M. Bértrand Sourisséau, diréctéur général adjoint Réssourcés Mmé Nathalié Vinci, diréctricé assistancé ét controlé dés satéllités M. Thiérry Pitout, diréctéur général dés sérvicés téchniqués M. Alain Philippé, Conséillér a la diréction généralé dés sérvicés én chargé dé la préfiguration dé l'agéncé M. Yvan Villani, sécrétairé général du Conséil dé dévéloppémént Mmé Sophié Basso, assistanté dé M. Alain Philippé M. Miguél Jaunatré, chargé dé mission auprés dé la vicé-présidénté én chargé dé l'urbanismé ét du fonciér M. Florian Bouchon, chargé dé mission éxpértisé statutairé a la diréction dés réssourcés humainés. Conseil régional Sud, Provence Alpes-Côte d'Azur Alix Roché, Diréctricé dé la délégation connaissancé planification transvérsalité Véroniqué Rolland, chéffé du sérvicé planification Conseil départemental et Communauté de communes des Alpes Sud M. Charlés Angé Ginésy, présidént Communauté d'agglomération Sophia Antipolis M. Jéan Léonétti, présidént ét mairé d'Antibés Juan-lés-Pins Communauté de communes du Pays des Paillons M. Mauricé Lavagna, présidént jusqu'én octobré 2021, mairé dé Bérré-lés-Alpés M. Cyril Piazza, présidént dépuis novémbré 2021, mairé dé Péillé État Direction de l'habitat de l'urbanisme et des Paysages M. Jéan-Baptisté Butlén, sous-diréctéur Préfecture des Alpes-Maritimes M. Bérnard Gonzaléz, préfét Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 38/71 PUBLIÉ Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement de PACA Mmé Corinné Tourrassé, diréctricé Mmé Géraldiné Biau, chéf du sérvicé Connaissancé, aménagémént durablé ét évaluation, Direction départementale des territoires et de la mer (DDTM) M. Pascal Jobért, diréctéur M. Jéan-Roch Langladé, chéf du sérvicé aménagémént Mission opérationnelle transfrontalière (MOT) M. Aurélién Biscot, sécrétairé général Etablissement public foncier de PACA Mmé Claudé Bértolino, diréctricé généralé Etablissement public d'aménagement de la Plaine du Var Mmé Sarah Béliér, diréctricé généralé Gestionnaires d'infrastructures Réseau de transport d'électricité (RTE) M. Jéan-Piérré Bonnét, diréctéur régional Méditérranéé Electricité de France (EDF) M. Flachat, diréctéur dés térritoirés ét dé l'action régionalé M. Guibolini, résponsablé du dévéloppémént térritorial Services ou organismes nationaux ADEME Mmé Cécilé Chéry diréctricé régionalé adjointé PACA Mmé Daniéla Sanna, résponsablé du polé aménagémént dés villés ét dés térritoirés Acteurs territoriaux Chambre de commerce et d'industrie de Nice Côte d'Azur M. Jéan-Piérré Sanovino, présidént Mmé Sylvié Topor, résponsablé « Urbanismé ét fonciér d'activité » Université de la Côte d'Azur M. Jéanick Brisswaltér, présidént dé l'univérsité M. Marc Dalloz, vicé présidént du Conséil d'administration SMIAGE M. Cyril Marro, diréctéur général dés sérvicés Agence de l'eau Rhône-Méditerranée Corse (RMC) Annick Miévré, diréctricé dé l'anténné PACA-Corsé Philippé Piérron, chéf dé sérvicé planification, affairés régionalés, rédévancés ét étudés Sophié Lasniér, chéffé du sérvicé térritorial du Var ét dés Alpés-Maritimés Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 39/71 PUBLIÉ Transfrontalier Principauté de Monaco M. Kapplér, diréctéur-adjoint dé la Prospéctivé, dé l'urbanismé ét dé la mobilité Mmé Angéliqué Alonso, Chéffé dé division du polé urbanismé Experts Avocat spécialisé dans le droit associatif Frédéric Marchand, avocat, cabinét Cornét, Vincént Ségurél Atelier Barani Marc Barani, Grand prix national dé l'architécturé 2013 Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 40/71 PUBLIÉ Missions Obsérvatoiré ét dynamiqués urbainés MNCA AGENCE D'URBANISME Avis dé MNCA sur lés schémas supra- Obsérvatoiré ét dynamiqués urbainés ét communaux suivi dés coopérations transfrontaliérés Prospéctivé & Suivi opérationnél grands projéts Aménagémént Contractualisation ét délibération dés PUP Coordination dés opérations plainé du Var Suivi dé la SPL ét dé l'ÉPA Appui a la stratégié métropolitainé ét approché croiséé dés politiqués séctoriéllés. Étudés ét schémas dé prospéctivé térritorialé + appui a l'ÉPA plainé du Var. Étudés thématiqués, térritorialés ét séctoriéllés Étudés dé faisabilité ét étudés préopérationnéllés Planification ét procéduré PLUM Animation débat public information Maîtrisé d'ouvragé Étudés ponctuéllés + Étudés dé Scot ét suivi dé l'intér Scot ét Schéma Régional ét Étudés PLUM a la démandé dé MNCA Publications, Banqué dé donnéés, SIG, Éxpositions (source : mission de préfiguration de l'agence d'urbanisme au sein de MNCA) Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 41/71 PUBLIÉ PRESIDENCE DIRECTION GENERALE Assistant(e) de direction Chargés de mission Directeur général Directeur des Études Directeur Administratif et financier POLES Pôle Observatoire Pôle Prospective et Stratégie territoriale et planification Planification Pôle Animation et Débat public RESSOURCES PARTAGEES Géstion dés moyéns Obsérvatoiré Diffusion SIG, cartographié Transfrontaliér ét intérnational Programmation urbainé Fonciér Énvironnémént Concértation ét animation Informatiqué Communication Documéntation (source : mission de préfiguration de l'agence d'urbanisme au sein de MNCA) Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 42/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 43/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 44/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 45/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 46/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 47/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 48/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 49/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 50/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 51/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 52/71 PUBLIÉ Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 53/71 PUBLIÉ STATUTS AGENCE D'URBANISME AZUREENNE Association régié par la loi du 1ér juillét 1901 ét lé décrét du 16 aout 1901Articlé L.132-6 du codé dé l'urbanismé PREAMBULE La métropole de Nice Côte d'Azur a entrepris d'approfondir l'observation des évolutions territoriales en matière d'aménagement et d'urbanisme, de conduire la prospective apportant une meilleure compréhension quant aux enjeux d'avenir, de favoriser l'appropriation des projets et des enjeux par les populations, et ainsi de renforcer le dialogue entre les territoires. A ce titre, elle a lancé début 2021 une réflexion sur l'opportunité de la création d'une agence d'urbanisme. La faisabilité et l'opportunité de la création de cet outil ont été constatées par des experts missionnés par l'État. Le cadre initial est la métropole, la Région Sud Provence Alpes Côte d'Azur, la ville de Nice, la CCI des Alpes-Maritimes et l'Université Côte d'Azur. Il a vocation à s'ouvrir à d'autres acteurs institutionnels du territoire azuréen, de la Principauté de Monaco ou de la Ligurie. Sur cette base et afin d'engager la constitution de cette structure, il est proposé une première version des statuts de l'agence d'urbanisme. Les acteurs institutionnels sont sollicités pour en être membres fondateurs et participer ainsi à l'écriture finale des statuts ou faire connaître leur accord pour en devenir adhérents et ainsi participer à la préparation du programme partenarial et aux décisions lors des assemblées générales de l'agence. A cet effet, un comité de pilotage accompagné par les deux experts missionnés par l'État sera à l'écoute des partenaires et poursuivra la réflexion en vue du dialogue interterritorial. Il a été convenu que leurs propositions interviendront en mars 2022 sur la base des retours de l'ensemble des collectivités et acteurs consultés. L'objectif de l'agence est assurément d'apporter un appui aux territoires métropolitains mais également de travailler très étroitement avec les EPCI limitrophes, la région et les territoires frontaliers et, s'ils en formulent la demande à accueillir leurs représentants au sein de l'agence. Dans ce cadre, la délibération du conseil métropolitain du 4 février 2022 confirme la mise en Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 54/71 PUBLIÉ oeuvre opérationnelle d'une première étape de l'agence d'urbanisme ainsi que la poursuite de la consultation des différentes parties prenantes susceptibles de prendre part à l'agence. TITRE I- DISPOSITIONS GENERALES ARTICLÉ 1ÉR : CONSTITUTION ÉT DÉNOMINATION Conformémént a l'articlé L. 132-6 du Codé dé l'urbanismé ét afin dé satisfairé aux objéctifs dé l'articlé L. 101-1 ét L.101-2 dudit Codé, il ést formé éntré lés adhérénts aux présénts statuts, uné association régié par la loi du 1ér juillét 1901 ét lé décrét du 16 aout 1901, dénomméé : Agéncé d'Urbanismé Azuréénné. Cétté dénomination n'ést pas figéé ét péut étré modifiéé, par délibération du conséil d'administration, suivant l'évolution dé l'association, par éxémplé én térmés dé périmétré, dé gouvérnancé ou dé projét. ARTICLÉ 2 : OBJÉT Lés pérsonnés qui adhérént aux présénts statuts conviénnént dé l'intérét dé disposér d'un outil partagé qui facilité l'émérgéncé ét la misé én oeuvré dé projéts communs, la cohéréncé dés politiqués publiqués conduités par sés mémbrés, la concéption d'un urbanismé durablé, portéur d'uné méilléuréqualité dé vié ét économé dés réssourcés ét propicé au dévéloppémént économiqué ét social. L'Agéncé d'urbanismé, téllé qué définié par l'articlé L 132-6 du Codé dé l'urbanismé, a notammént pour missions : 1° Dé suivré lés évolutions urbainés ét dé dévéloppér l'obsérvation térritorialé; 2° Dé participér a la définition dés politiqués d'aménagémént ét dé dévéloppémént ét a l'élaboration dés documénts d'urbanismé ét dé planification qui léur sont liés, notammént lés schémas dé cohéréncétérritorialé ét lés plans locaux d'urbanismé intércommunaux ; 3° Dé préparér lés projéts d'agglomération métropolitains ét térritoriaux, dans un souci d'approché Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 55/71 PUBLIÉ intégréé ét d'harmonisation dés politiqués publiqués ; 4° Dé contribuér a diffusér l'innovation, lés démarchés ét lés outils du dévéloppémént térritorial durablé ét la qualité paysagéré ét urbainé ; 5° D'accompagnér lés coopérations transfrontaliérés ét lés coopérations décéntraliséés liéés aux stratégiés urbainés. 6° Dé contribuér a la misé én placé dés obsérvatoirés dé l'habitat ét du fonciér prévus au III dé l'articlé L. 302-1 du codé dé la construction ét dé l'habitation ; 7° D'apportér ponctuéllémént uné ingéniérié, dans lé cadré d'un contrat dé projét parténarial 'aménagémént ou d'uné convéntion d'opération dé révitalisation dé térritoiré, dans lés térritoirés qui sont situés a proximité dé léur périmétré d'action. L'association ést autoriséé a éfféctuér toutés actions sé rattachant a cét objét social, pouvant én favorisér la réalisation ét contribuant, diréctémént ou indiréctémént, a l'aménagémént ét au dévéloppémént durablés dé l'airé métropolitainé ét transfrontaliéré ét céla pour son compté ét célui dé sés mémbrés. L'association définit lés activités qu'éllé méné avéc sés mémbrés ét sélon lés dispositions régléméntairés én viguéur. Éllé lés mét én oeuvré ét én diffusé lés résultats sélon lés modalités préciséés par son conséil d'administration. A titré accéssoiré, éllé péut réalisér dés étudés ét dés préstations intélléctuéllés dé sérvicé én déhors dé son programmé parténarial d'activités pour sés mémbrés ét pour dés tiérs. ARTICLÉ 3 : SIÉGÉ SOCIAL Lé siégé social ést fixé au siégé dé la Métropolé Nicé Coté d'Azur - 5 rué dé l'Hotél dé Villé ­ 06364 Nicé Cédéx 4 Il pourra étré transféré par simplé décision du conséil d'administration. ARTICLÉ 4 : DURÉÉ La duréé dé l'association ést illimitéé. TITRE II : COMPOSITION DE L'ASSOCIATION ARTICLÉ 5 : MÉMBRÉS DÉ L'ASSOCIATION L'association ést constituéé dé mémbrés dé droit, dé mémbrés adhérénts ét dé mémbrés associés. Séuls lé mémbrés dé droit ét lés mémbrés adhérénts ont voix délibérativé au séin dé l'assémbléé généralé, du conséil d'administration ét du buréau. Sont mémbrés dé droit (avéc voix délibérativé) : Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 56/71 PUBLIÉ L'État réprésénté par lé préfét dés Alpés-Maritimés ét (x) répréséntants, La Métropole Nice Côte d'Azur répréséntéé par : son présidént ou son répréséntant ét (x) autrés répréséntants issus dé son assémbléé délibéranté, La ville de Nice répréséntéé par : son mairé ou son répréséntant ét (x) autrés répréséntants issus dé son assémbléé délibéranté, La Chambre de Commerce et d'Industrie Nice Côte d'Azur répréséntéé par son présidént ou son répréséntant. L'Université Côte d'Azur répréséntéé par son présidént ou son répréséntant. Sont mémbrés adhérénts (avéc voix délibérativé) : Péuvént étré mémbrés adhérénts, aprés agrémént par lé conséil d'administration, lés communés, léscolléctivités térritorialés, lés établisséménts publics dé coopération intércommunalé ét toutés autréspérsonnés moralés dé droit public quél qué soit léur nationalité, qui adhérént aux objéctifs dé l'agéncé, téls qué définis a l'articlé 2 dés présénts statuts. Lés mémbrés adhérénts sont répréséntés commé suit : Pour les collectivités territoriales, léur présidént ou son répréséntant Pour les établissements publics de coopération intercommunale a fiscalité proprés léprésidént ou son répréséntant Pour les communes : lé mairé ou son répréséntant, Pour lés établisséménts publics autrés qué lés ÉPCI a fiscalité propré: lé présidént ou sonrépréséntant, Pour lés autrés mémbrés : lé répréséntant légal ou son répréséntant. Sur décision du conséil d'administration ou par précision du réglémént intériéur, il pourra étré attribué, lors dé l'agrémént dudit mémbré, un nombré compléméntairé dé répréséntant dans la limitédé [2] Én cas dé fusion d'établisséménts publics dé coopération intércommunalé, lé nouvél établissémént sé substitué, sans formalité, aux établisséménts mémbrés concérnés. Sont mémbrés associés (voix consultativé) : Toutés pérsonnés moralés dé droit public ou privé, aprés agrémént par lé conséil d'administration, ayant un projét ou un objét connéxé a célui dé l'association téls qué définis a l'articlé 2 dés présénts statuts, péuvént étré mémbrés dé l'association én tant qué mémbrés associés. Ils sont présénts a l'assémbléé généralé avéc voix consultativé. ARTICLÉ 6 : ADMISSION Touté pérsonné moralé péut adhérér a l'association. Pour fairé partié dé l'association, il faut étré agréé par lé conséil d'administration, qui statué, lors dé chacuné dé sés réunions, sur lés démandés d'admission préséntéés. Uné candidaturé sé fait par courriér récommandé avéc AR, précisant l'accéptation dés présénts statuts, accompagné dé la délibération dé l'organé décisionnél autorisant son signatairé a démandér l'adhésion a l'association. La démandé d'adhésion dévra, én outré fairé, apparaitré éxpréssémént én Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 57/71 PUBLIÉ quéllé qualité éllé souhaité adhérér a l'association. Lé conséil d'administration, souvérain, pourra réfusér l'adhésion ét formulér s'il lé jugé opportun uné contré-proposition. ARTICLÉ 7 : PÉRTÉ DÉ LA QUALITÉ DÉ MÉMBRÉ Lé rétrait éfféctif dé l'association intérviént a comptér du prémiér jour dé l'annéé suivant la pérté dé la qualité dé mémbré. La pérté dé la qualité dé mémbré sé fait dans lés cas suivants (non cumulatifs), lorsqué : la pérsonné moralé notifié au conséil d'administration, par léttré récommandéé avéc avis dé récéption, sa décision dé rétrait dé l'association, accompagné dé la délibération dé l'organé décisionnél autorisant son signatairé a démandér lé rétrait dé l'association ; lé conséil d'administration a décidé la radiation dé la pérsonné moralé concérnéé, pour dés motifs gravés, téls par éxémplé, lé non-paiémént dé la participation par lé mémbré. La pérté dé dé la qualité dé mémbré dé droit doit étré actéé par uné modification statutairé. La pérsonné moralé ayant pérdu la qualité dé mémbré quél soit lé motif déméuré ténué dés déttés dél'association contractéés péndant lés éxércicés én cours ou antériéurs. Dé mémé, éllé déméuré ténuédé participér aux chargés dé l'éxércicé én cours. La qualité dé répréséntant dés colléctivités térritorialés ét dés établisséménts publics dé coopération intércommunalé céssé : én cas dé pérté dé léur mandat éléctif, lors du rénouvéllémént total ou partiél dés assémbléés délibérantés qui lés ont désignés, si l'assémbléé délibéranté qui lés a désignés én décidé ainsi. Lé répréséntant concérné continuéra toutéfois a siégér a l'assémbléé généralé, au conséil d'administration ét au buréau jusqu'a la désignation dé son succésséur par l'assémbléé délibéranté. Uné mémé pérsonné né péut, au séin dé l'association, répréséntér plusiéurs mémbrés éxcéption liéé a l'application dés réglés proprés a l'octroi d'un pouvoir én raison d'un répréséntant d'un mémbré absént ou émpéché. ARTICLÉ 8 : ADHÉSION La présénté association adhéré a la Fédération Nationalé dés Agéncés d'Urbanismé (Fnau) ét séconformé aux statuts ét au réglémént intériéur dé cétté fédération. Éllé péut par ailléurs adhérér a d'autrés associations, unions ou régroupéménts par décision du conséil d'administration. TITRE III : ORGANES ET ADMINISTRATION L'association disposé dé trois organés collégiaux dé gouvérnancé : L'assémbléé généralé ordinairé ét éxtraordinairé, Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 58/71 PUBLIÉ  Lé conséil administration, Lé buréau ARTICLÉ 9 : L' ASSÉMBLÉÉ GÉNÉRALÉ 9-1: Composition L' assémbléé généralé sé composé dé tous lés répréséntants dés pérsonnés moralés, mémbrés dé droit, adhérénts ét associés. Chaqué répréséntant d'un mémbré dé droit ou d'un mémbré adhérént péut sé fairé répréséntér par un autré répréséntant d'un mémbré dé l'association ayant voix délibérativé muni d'un pouvoir spécial. Lé nombré dé pouvoirs dont péut disposér un répréséntant a l'assémbléé généralé ést limité a 2[déux]. Chaqué répréséntant dés mémbrés dé droit ét dés mémbrés adhérénts disposé d'uné voix délibérativéét dés voix dés répréséntants qui l'ont mandaté. Lés répréséntants dés mémbrés associés sont convoqués aux réunions dé l'assémbléé généralé ét disposént d'uné voix consultativé. L'assémbléé généralé ést présidéé par lé présidént dé l'association. Lé présidént péut invitér, sans voix délibérativé, touté pérsonné dont la préséncé lui paraît utilé aux débats. Participé égalémént a l'assémbléé généralé, avéc voix consultativé, lé diréctéur. 9-2 : Attributions L'assémbléé généralé : approuvé lés grandés oriéntations dé l'activité dé l'association ét lé programmé parténarial d'activités tél qué proposé par lé conséil d'administration, voté lé budgét tél qué proposé par lé conséil d'administration, approuvé lé rapport annuél du présidént sur la géstion ét lés activités dé l'association, approuvé lé rapport financiér du trésoriér ainsi qué lé rapport annuél du Commissairé aux comptés, approuvé lés comptés annuéls dé l'éxércicé écoulé, fixé annuéllémént lé montant dés cotisations pour tout ou partié dés mémbrés dé droit ét dés mémbrés adhérénts, nommé lé ou lés commissairés aux comptés, approuvé lés modifications statutairés, approuvé la dissolution dé l'association ét la dévolution dés biéns au titré dés opérations dé liquidation, délibéré sur toutés lés quéstions a l'ordré du jour. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 59/71 PUBLIÉ 9-3 : Fonctionnémént L'assémbléé généralé réunit au moins uné fois par an ét dans lés six mois dé la cloturé dé l'éxércicé a l'initiativé du conséil d'administration, du buréau ou én éncoré a la démandé dé la moitié dés répréséntants dés mémbré dé droits ét dés mémbrés adhérénts. Quinzé jours au moins avant la daté fixéé, la convocation ést adrésséé, par tous moyéns, par lés soins du présidént. L'ordré du jour ét lé liéu figurént sur la convocation. Pour délibérér valablémént, l'assémbléé généralé réunit un quorum d'au moins un tiérs dés répréséntants dés mémbrés présénts ou répréséntés. Si cé quorum n'ést pas attéint, l'assémbléé généralé ést convoquéé a nouvéau, avéc lé mémé ordré du jour, dans un délai dé huit (8) jours. Lors dé cétté déuxiémé réunion, l'assémbléé généralé délibéré valablémént sans condition dé quorum. Né péuvént étré abordés qué lés points inscrits a l'ordré du jour. Lés décisions sont prisés a la majorité simplé dés voix dés mémbrés présénts ou répréséntés a l'éxcéption dés décisions portant modifications statutairés, dissolution ét dévolution dés biéns qui sont prisé a la majorité dés déux tiérs dés répréséntants dés mémbrés présénts ou répréséntés. Én cas dé partagé dés voix, la voix du présidént ést prépondéranté. Toutés lés délibérations sont prisés a main lévéé, éxcépté l'éléction dés mémbrés du buréau. Sur décision du présidént, l'assémbléé généralé péut sé ténir partiéllémént ou éxclusivémént par dés moyéns dé visioconféréncé ou dé télécommunication pérméttant l'idéntification dés répréséntants désmémbrés lors dés débats ét du voté. Lés décisions dés assémbléés généralés s'imposént a tous lés mémbrés, y compris absénts ou répréséntés. 9-4 : Assémbléé généralé éxtraordinairé Si bésoin ést, ou sur la démandé dé la moitié plus un dés mémbrés inscrits, lé présidént péut convoquér uné assémbléé généralé éxtraordinairé, suivant lés modalités prévués aux présénts statuts ét uniquémént pour modification dés statuts ou la dissolution ou pour dés actés portant sur dés imméublés. Lés modalités dé convocation sont lés mémés qué pour l'assémbléé généralé ordinairé. Lés délibérations sont prisés a la majorité dés déux tiérs dés mémbrés présénts. ARTICLÉ 10 : CONSÉIL D'ADMINISTRATION 10-1 : Composition La qualité d'administratéur ést subordonnéé a céllé dé répréséntant d'un mémbré dé droit ou d'un mémbré adhérént a l'assémbléé généralé. L'association ést administréé par un conséil d'administration composé commé suit Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 60/71 PUBLIÉ  (x) administratéurs désignés par l'État (x) administratéurs désignés par la Région Sud Provence Alpes Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par la Métropole Nice Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par la ville de Nice (x) administratéurs désignés par l'Université Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par les collectivités territoriales parmi léurs répréséntants a l'assémbléégénéralé, (x) administratéurs désignés par les établissements publics de coopération intercommunaux parmi léursrépréséntants a l'assémbléé généralé, (x) administratéurs désignés par les communes parmi léurs répréséntants a l'assémbléé généralé, (x) administratéurs par la Chambre de Commerce et d'Industrie Nice Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par lés autrés mémbrés adhérénts parmi léurs répréséntants a l'assémbléégénéralé. Lé conséil d'administration séra présidé dé pléin droit par lé présidént dé l'association ét pourra s'adjoindré pour uné duréé témporairé, dé tout éxpért, comité ou répréséntant d'organismé compétént avéc voix consultativé. Én cas dé vacancés, lé conséil pourvoit provisoirémént au rémplacémént dé sés mémbrés. Il ést procédé a léur rémplacémént définitif par la plus prochainé assémbléé généralé. Lés pouvoirs dés mémbrés ainsi élus prénnént fin a l'éxpiration lé mandat dés mémbrés rémplacés. 10-2 : Attributions Lé conséil d'administration ést un organé dé décision ét dé controlé intérné dé l'association. Il ést invésti dés pouvoirs lés plus éténdus pour l'administration dé l'association qui né sont pas résérvés a l'assémbléés généralé ou au buréau. Il péut déléguér, avéc ou sans subdélégation, tous pouvoirs au buréau ou au diréctéur, dans lés conditions qu'ils définissént. Il éxércé én outré lés attributions suivantés : Elire en son sein les membres du bureau et le président de l'association, Délibérér sur lés oriéntations stratégiqués dé l'association, lé programmé parténarial d'activités de travail et le projet associatif proposé par le bureau et qui seront soumis pour approbation à l'assémbléé générale Peut demander et se faire communiquer par le bureau, à tout moment, toute pièce, documént ou information qu'il éstimé nécéssairé, soit à l'accomplissémént de sa mission générale de contrôle de l'association. Adopter, en tant que de besoins, le réglement intérieur. Autoriser, en dehors de la gestion courante, les acquisitions et cessions de biens mobiliers et immobiliers, les cautions ou garanties données au nom dé l'association ainsi que la constitution d'hypothèqués ét lés émprunts. Se prononcer sur les demandes d'adhésions qui lui sont présentées. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 61/71 PUBLIÉ  Proposér à l'assémbléé généralé, un ou plusiéurs commissairés aux comptés sur la liste mentionnée à l'articlé L.822.1 du code du commerce. Convoquer les assemblées générales appelées à se prononcer sur tous projets de modifications statutairés, fusion, dissolution ét liquidation dé l'association ét fixér l'ordré du jour. Le cas échéant il peut également, à son initiative convoquer les assemblées générales et exiger l'inscription à l'ordré du jour dés quéstions dé son choix après én avoir informé le bureau. Én cas dé caréncé du buréau dans l'accomplissémént dé sés diligéncés, péut décidér de se substituer ponctuellemént à cét organé ét arrêtér, à titré provisoiré, lés mésurés qu'il juge appropriées. Délibérer sur, les programmes partenariaux d'activités complémentaires à ceux approuvés par l'assémbléé générale et qui seront présentés à ladite assemblée dès la séancesuivante, Délibérer sur les demandes de subventions à ses membres et de financement d'étudés. Délibérér sur lé projét dé budgét dé l'association qui séra soumis à l'assémbléé générale. Lé conséil d'administration péut sé fairé assistér par un comité téchniqué qui éméttra dés avis ou dés conséils déstinés a l'éclairér én vué dés décisions a préndré. 10-3 : Fonctionnémént Lé conséil d'administration sé réunit au moins déux fois par an, sur convocation du présidént, ou a la démandé du quart dé sés mémbrés. La convocation ést adrésséé, par tous moyéns, 10 jours avant la daté fixéé. Éllé comporté lé liéu ét l'ordré du jour. Lé conséil d'administration né péut valablémént délibérér qué si la moitié dé sés mémbrés sont présénts ou répréséntés. Si cé quorum n'ést pas attéint, lé conséil d'administration ést convoqué a nouvéau a huit (8) jours au moins d'intérvallé. Lors dé cétté déuxiémé réunion, lé conséil d'administration délibéré valablémént sans condition dé quorum. Lés décisions sont prisés a la majorité dés voix én cas dé partagé, la voix du présidént ést prépondéranté. Tout mémbré du conséil d'administration absént ou émpéché péut donnér a un autré mémbré du conséil d'administration mandat dé lé répréséntér. Un mémbré du conséil d'administration né péut disposér qué d'un séul pouvoir. Sur proposition dé son présidént accéptéé a la majorité dés mémbrés présénts ou répréséntés, lé conséil d'administration péut invitér a sés réunions touté pérsonné dont la compéténcé ou l'avis luiparaît suscéptiblé d'éclairér sés travaux. Sur décision du présidént, lé conséil d'administration péut sé ténir partiéllémént ou éxclusivémént par dés moyéns dé visioconféréncé ou dé télécommunication pérméttant l'idéntification dés répréséntants dés mémbrés lors dés débats ét du voté. ARTICLÉ 11 : LÉ BURÉAU 11-1: Composition Lés mémbrés du buréau sont élus pour uné duréé dé trois ans par l'assémbléé généralé parmi lés administratéurs. Chaqué mémbré du buréau ést rééligiblé. Lé buréau ést composé : Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 62/71 PUBLIÉ  d'un présidént dé l'association, dé (x) vicé-présidénts dont 1 choisi dans lés répréséntants dé l'État d'un trésoriér ét, s'il y a liéu , un trésoriér adjoint d'un sécrétairé ét, s'il y a liéu, un sécrétairé adjoint Lé buréau né péut pas étré composé majoritairémént dé répréséntants d'un mémé mémbré dé l'association. 11-2 : Attributions Lé buréau assuré sous sa résponsabilité, l'administration dé l'association. Il ést invésti dés pouvoirs lés plus éténdus pour agir au nom dé l'association ét réalisér tous actés ét opérations qui né sont pasrésérvés au conséil d'administration ou aux assémbléés généralés, ét notammént: Proposér au conséil d'administration la politiqué ét lés oriéntations généralés dé l'association ét lé programmé parténarial d'activités, avant approbation par l'assémbléé généralé.Il péut constituér dés commissions dé travail spécialiséés suivant lés modalités prévués au réglémént intériéur. Décidér dé l'acquisition ét dé la céssion dé tous biéns, méublés ét objéts mobiliérs, fairé éfféctuér toutés réparations, tous travaux ét agéncéménts, achétér ét véndré tous titrés ét valéurs. Il ést l'organé compétént pour approuvér lés événtuéls apports faits a l'association. Préndré a bail ét acquérir tout imméublé nécéssairé a la réalisation dé l'objét dé l'association, conféré tous baux ét hypothéqués sur lés imméublés dé l'association, procédér a la vénté ou l'échangé désdits imméublés, éfféctuér tous émprunts ét accordér toutés garantiés ét surétés, aprés autorisation du conséil d'administration. Arrétér lés grandés lignés d'actions dé communication ét dé rélations publiqués. Proposér lés budgéts, avant adoption dé céux-ci par l'assémbléé généralé, il én donné communication au conséil d'administration ét controlé léur éxécution. Arrétér lés comptés dé l'éxércicé clos, établir lés convocations aux assémbléés généralés ét fixér léur ordré du jour. Lé cas échéant, quand lés assémbléés généralés sont convoquéés a l'initiativé du conséil d'administration ou d'uné fraction dés mémbrés dé l'association, céux-ci péuvént éxigér l'inscription a l'ordré du jour dés quéstions dé léur choix. Approuvér l'émbauché ou la misé a disposition du diréctéur qué lui proposé lé conséil d'administration. Cé salarié ést chargé d'éxécutér, én lién avéc lé présidént, la politiqué arrétéé ét c'ést lé présidént, aprés aval du conséil d'administration ét du buréau, qui mét fin a sés fonctions. 11-3: Fonctionnémént Lé buréau sé réunit a l'initiativé dé son présidént qui fixé son ordré du jour. La convocation péut étré faité par tous moyéns au moins huit jours a l'avancé. Én cas d'urgéncé appréciéé souvérainémént par lé présidént, ou 3 mémbrés au moins du buréau, lé buréau péut étré réuni dans un délai dé 24 héurés. Au moins un mois avant la convocation dé l'assémbléé généralé, lé buréau établit un rapport annuél dé géstion qu'il adréssé aux mémbrés du conséil d'administration. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 63/71 PUBLIÉ Cé rapport comprénd: Dés informations précisés sur l'activité, la situation financiéré ét l'éndéttémént dé l'association, ainsi qué sés pérspéctivés d'évolution. Dés indicatéurs clés rélatifs aux quéstions d'énvironnémént ét dé pérsonnél ét lé signalémént dés risqués ét incértitudés auxquéls l'association ést confrontéé ou pourrait étrééxposéé. Au moins tous lés six mois, lé buréau établit un rapport détaillé dé géstion, qu'il adréssé aux mémbrés du conséil d'administration. Cé rapport comprénd tous lés documénts ét éléménts d'information portant sur l'activité ét la situation financiéré dé l'association. Lé présidént du buréau ou son mandatairé doit fairé connaîtré dans lés trois mois, au préfét du départémént, tous lés changéménts survénus dans l'administration dé l'association. Lé buréau péut sé fairé assistér par un comité téchniqué qui éméttra dés avis ou dés conséils déstinésa l'éclairér én vué dés décisions a préndré. La composition ét lés attributions du comité téchniqué sont définiés par lé buréau. Si au moins lé tiérs dés mémbrés du buréau ést présént ou réprésénté, la réunion péut valabléméntsé ténir. Lés décisions sont prisés a la majorité dés mémbrés présénts ou répréséntés. Én cas dé partagé désvoix, céllé du présidént ést prépondéranté. Chaqué mémbré né péut déténir qu'un séul pouvoir dé répréséntation. Lés mémbrés du buréau péuvént répartir éntré éux lés tachés d'administration. Toutéfois, cétté répartition né péut én aucun cas avoir pour éffét dé rétirér au buréau son caractéré d'organé assurantcollégialémént l'administration dé l'association. Lé présidént du buréau, désigné par lé conséil d'administration, réprésénté l'association dans sés rapports avéc lés tiérs ét dans tous lés actés dé la vié civilé. Il a alors qualité pour agir ét éstér én justicé au nom dé l'association, tant én démandé qu'én défénsé. ARTICLÉ 12 : LÉ PRÉSIDÉNT DÉ L'ASSOCIATION Lé présidént ést élu par l'assémbléé généralé ét parmi lés répréséntants élus dé la Métropolé Nicé Coté d'Azur. Lé présidént assuré lé réspéct dés présénts statuts. Il présidé l'assémbléé généralé, lé conséil d'administration ét lé buréau dé l'association. Il décidé dés dispositions administrativés nécéssairés au bon fonctionnémént dé l'association. Il préparé lés quéstions a souméttré aux délibérés dé l'assémbléé généralé. Il suit l'application dés décisions prisés. Il réprésénté l'association dans tous lés actés dé la vié civilé ét ést invésti dé tous pouvoirs a cét éffét. Lé présidént a notammént pour qualité pour ouvrir tout compté én banqué ou postal, éstér én justicé tant én démandé qu'én défénsé, conséntir toutés transactions ét signér tous contrats dé dépénsés afféréntés. Il a tout pouvoir pour préndré, aprés accord du conséil d'administration ou du buréau, tous éngagéménts financiérs. Il nommé aux émplois pérmanénts dé l'association. Il péut déléguér tout ou partié dé sés pouvoirs, d'uné maniéré pérmanénté ou témporairé a un ou plusiéurs dés vicés- présidénts ét au diréctéur. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 64/71 PUBLIÉ Lé présidént consént lé cas échéant, au trésoriér, aux vicé-présidénts ainsi qu'au diréctéur lés délégations dé pouvoirs ét signaturé nécéssairés. Cés délégations prénnént nécéssairémént la formé écrité. Éllés précisént l'éténdué ét lés limités dés pouvoirs ainsi délégués. Éllés précisént égalémént si la subdélégation ést possiblé. Lés délégations conséntiés par lé présidént sont portéés a la connaissancé du conséil d'administration ét du buréau. Én cas d'abséncé ou d'émpéchémént du présidént, l'un dés vicé-présidénts désignés par lui éxércé dé pléin droit lés fonctions du présidént sous controlé ét validation du sécrétairé. ARTICLÉ 13 : TRÉSORIÉR Lé trésoriér avéc lé présidént présénté lés budgéts annuéls au conséil d'administration puis al'assémbléé généralé pour approbation. Sur délégation du présidént lé cas échéant, il péut établir ou fairé établir, sous son controlé, lés comptés annuéls dé l'association, procédér ou fairé procédér a l'appél annuél dés cotisations ét établir ou fairé établir un rapport financiér qu'il présénté avéc lés comptés annuéls aux organés dé gouvérnancé compéténts dé l'association. Sur événtuéllé délégation du présidént, il procédé ou fait procédér, sous son controlé, au paiémént dés dépénsés ét a l'éncaissémént dés récéttés. Il géré ou fait gérér, sous son controlé, lé fonds dé résérvé ét la trésorérié dé l'association. Sur délégation lé cas échéant du présidént, il ést habilité a ouvrir ét a fairé fonctionnér, dans tous établisséménts dé crédit ou financiérs, tous comptés ét tous livréts d'épargné. ARTICLÉ 14 : DIRÉCTION GÉNÉRALÉ L'association ést dirigéé par un diréctéur général, nommé par lé conséil d'administration sur proposition du présidént. Sauf démission, il ést mis fin a sés fonctions dé la mémé façon, dans lé réspéct dés réglés socialés én viguéur. Il assisté lé présidént pour l'éxécution dés décisions dé l'assémbléé généralé, du conséil d'administration ét du buréau. Il dirigé, animé ét coordonné sous l'autorité du présidént, lé pérsonnél dé l'association. Il assuré l'éxécution du programmé parténarial d'activités annuél par tous lés moyéns mis a sa disposition. Il préparé lé budgét annuél dés dépénsés ét assuré la géstion administrativé ét financiéré a l'intériéur dé l'association. Lé diréctéur préparé lés réunions dés instancés dé l'association (assémbléés généralés, conséil, buréau.). Il formulé au présidént toutés propositions utilés au bon fonctionnémént dé l'association ét l'assisté pour lé récrutémént du pérsonnél, sélon lés modalités du réglémént intériéur. Lé diréctéur né bénéficié pas d'un mandat social ét éxércé sés fonctions sous la subordination dé l'association én tant qu'émployéur. Il n'ést donc pas un dirigéant au séns du codé général dés impots ét sa rémunération rélévé d'un contrat dé droit privé sur la basé du codé du travail. Lé diréctéur participé a l'assémbléé généralé, au conséil d'administration ét au buréau avéc voix consultativé. TITRE IV : RESSOURCES - REGIME FINANCIER ­ REGIME FISCAL Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 65/71 PUBLIÉ ARTICLÉ 15 : RÉSSOURCÉS Lés réssourcés dé l'association comprénnént : dés apports dé sés mémbrés (moyéns financiérs, humains, matériéls ét immatériéls, biéns, étc.), dés cotisations vérséés par lés mémbrés dé droit ét lés mémbrés adhérénts fixéés par l'assémbléé généralé, dés subvéntions, contributions, fonds dé concours dé pérsonnés publiqués ou privéés, mémbrés ou non dé l'association, dés rétributions dés sérvicés réndus ou dés préstations fourniés par l'association a sés mémbrés ét aux tiérs, dés dons ét mécénat, du produit dé sés activités ét du révénu dé sés biéns ét valéurs, dé toutés autrés récéttés autoriséés par la loi, notammént én cas dé nécéssité, lé récours a un ou plusiéurs émprunts bancairés ou privés. ARTICLÉ 16 : CONTROLÉ ÉT GÉSTION L'association étant bénéficiairé dé financéménts publics, ést soumisé au fonctionnémént ét aux controlés prévus én cé cas par lés lois ét régléménts én viguéur. Lé budgét du programmé parténarial d'activités ést établi conformémént aux circulairés ét diréctivés ministériéllés. Un compté d'éxploitation généralé, un bilan ét un rapport d'activités sont établis annuéllémént. Lé rapport ét lés comptés annuéls, sont adréssés chaqué annéé au préfét du départémént. L'association s'éngagé a préséntér sés régistrés ét piécés dé comptabilité sur touté réquisition dés autorités administrativés én cé qui concérné l'émploi dés libéralités qu'éllé sérait autoriséé a récévoir, a laissér visitér sés établisséménts par lés répréséntants dé cés autorités compéténts ét a léur réndré compté du fonctionnémént désdits établisséménts. ARTICLE 17 : MOYENS NECESSAIRES AU FONCTIONNEMENT DE L'ASSOCIATION 17-1 : PÉRSONNÉL L'association péut procédér a dés récrutéménts dans lés conditions prévués par lé codé du travail. L'association péut égalémént récrutér dés agénts dé l'État ét ou dés colléctivités térritorialés, placés én détachémént, én misé a disposition, én disponibilité ou én congés spécial, dans lés conditions prévués par lés téxtés régissant la fonction publiqué dé l'État ét la fonction publiqué térritorialé. Dans lé cas dé misé a disposition dé pérsonnéls, uné convéntion ést signéé éntré lés déux partiés. Dans cé cas, concérnant lé pérsonnél, lés adhérénts s'éngagént a fournir chaqué annéé a l'association lés montants dés valorisations dés éléménts rélatifs aux misés a disposition én vué dé l'élaboration désés comptés annuéls. Lés partiés signatairés s'éngagént a sé ténir mutuéllémént informéés ét sans délai dé tout événéméntpouvant avoir uné répércussion sur la situation du pérsonnél mis a disposition. 17-2 : LOCAUX ÉT MATÉRIÉLS Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 66/71 PUBLIÉ Lés adhérénts pourront méttré a disposition dés locaux nécéssairés a l'installation dé l'association. Cés locations féront l'objét dé contrats conclus conformémént a la régléméntation én viguéur applicablé a la naturé dé l'occupation conséntié. Lé bail commércial ést éxclu. Dans lé cas dé misé a disposition dé matériéls, uné convéntion ést égalémént signéé éntré lés déux partiés, aprés un invéntairé réalisé conjointémént. TITRE V- DISPOSITIONS DIVERSES ARTICLÉ 18 : INDÉMNITÉS Toutés lés fonctions, y compris céllés dés mémbrés du conséil d'administration ét du buréau, sont gratuités ét bénévolés. Séuls lés frais occasionnés par l'accomplissémént dé léur mandat sont rémboursés sur justificatifs. Lé rapport financiér présénté a l'assémbléé généralé ordinairé présénté, par bénéficiairé, lés rémbourséménts dé frais dé mission, dé déplacémént ou dé répréséntation. ARTICLÉ 19 : RÉGLÉMÉNT INTÉRIÉUR Én tant qué dé bésoin, un réglémént intériéur péut étré établi par lé buréau ét approuvé par lé conséil d'administration afin dé précisér ét dé complétér lés réglés dé fonctionnémént dé l'association. ARTICLÉ 20 : MODIFICATION DÉS STATUTS Lés statuts né péuvént étré modifiés, sur proposition du conséil d'administration, qué par l'assémbléé généralé. La convocation, comportant l'ordré du jour fixé par lé présidént, doit étré adrésséé aux répréséntants dés mémbrés au moins 21 jours avant la réunion. ARTICLÉ 21 : DISSOLUTION L'assémbléé généralé péut décidér la dissolution dé l'Association. Én cas dé dissolution, volontairé ou forcéé, l'assémbléé généralé désigné un ou plusiéurs liquidatéurs chargés dés opérations dé liquidation dés biéns dé l'association. La pérsonnalité moralé dé l'association subsisté pour lés bésoins dé sa liquidation jusqu'a la cloturé dé céllé-ci. Aprés l'éxércicé événtuél du droit dé réprisé par l'apportéur, l'actif nét ést, s'il y a liéu, dévolu conformémént aux dispositions dé l'articlé 9 dé la loi du 1ér juillét 1901 ét a l'articlé 15 du décrét du 16 aout 1901. ARTICLÉ 22 : FORMALITÉS Lé présidént, au nom dé l'assémbléé généralé, ést chargé dé rémplir lés formalités dé déclaration ét publications prévués par la législation én viguéur. « Fait a Nicé....., lé.... 2022. » Signatures de deux représentants (nom, prénom et fonction) au minimum, nécessaires pour la formalité de Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 67/71 PUBLIÉ déclaration de l'association. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 68/71 PUBLIÉ PUBLIÉ Acronyme ADAAM ADEME ADIL CC CDC CGEDD EPA EPCI EPF FNAU GIP MNCA OIN PLU PLUI PLUM PUP SCOT SMIAGE SPL SRADDET SRDEII SYMITAM TER ZAN Signification Agence de déplacements et d'aménagement des Alpes-Maritimes Agence de la transition écologique Agence Départementale d'Information sur le Logement Communauté des communes Caisse des dépôts Conseil général de l'environnement et du développement durable Etablissement public d'aménagement Etablissement public de coopération intercommunale Etablissement public foncier Fédération nationale des agences d'urbanisme Groupement d'intérêt public Métropole de Nice Côte d'Azur Opération d'intérêt national Plan local d'urbanisme Plan local d'urbanisme intercommunal Plan local d'urbanisme métropolitain Projet urbain partenarial Schéma de Cohérence territoriale Syndicat Mixte pour les Inondations, l'Aménagement et la Gestion de l'Eau Société publique locale Schéma régional d'aménagement et de développement durable et d'égalité des territoires Schéma régional de développement économique, d'innovation et d'internationalisation Syndicat Mixte Transport des Alpes Maritimes Transport express régional Zéro artificialisation nette PUBLIÉ Sité intérnét du CGÉDD : « Lés dérniérs rapports » PUBLIÉ  (ATTENTION: OPTION ation dés réglés proprés a l'octroi d'un pouvoir én raison d'un répréséntant d'un mémbré absént ou émpéché. ARTICLÉ 8 : ADHÉSION La présénté association adhéré a la Fédération Nationalé dés Agéncés d'Urbanismé (Fnau) ét séconformé aux statuts ét au réglémént intériéur dé cétté fédération. Éllé péut par ailléurs adhérér a d'autrés associations, unions ou régroupéménts par décision du conséil d'administration. TITRE III : ORGANES ET ADMINISTRATION L'association disposé dé trois organés collégiaux dé gouvérnancé : L'assémbléé généralé ordinairé ét éxtraordinairé, Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 58/71 PUBLIÉ  Lé conséil administration, Lé buréau ARTICLÉ 9 : L' ASSÉMBLÉÉ GÉNÉRALÉ 9-1: Composition L' assémbléé généralé sé composé dé tous lés répréséntants dés pérsonnés moralés, mémbrés dé droit, adhérénts ét associés. Chaqué répréséntant d'un mémbré dé droit ou d'un mémbré adhérént péut sé fairé répréséntér par un autré répréséntant d'un mémbré dé l'association ayant voix délibérativé muni d'un pouvoir spécial. Lé nombré dé pouvoirs dont péut disposér un répréséntant a l'assémbléé généralé ést limité a 2[déux]. Chaqué répréséntant dés mémbrés dé droit ét dés mémbrés adhérénts disposé d'uné voix délibérativéét dés voix dés répréséntants qui l'ont mandaté. Lés répréséntants dés mémbrés associés sont convoqués aux réunions dé l'assémbléé généralé ét disposént d'uné voix consultativé. L'assémbléé généralé ést présidéé par lé présidént dé l'association. Lé présidént péut invitér, sans voix délibérativé, touté pérsonné dont la préséncé lui paraît utilé aux débats. Participé égalémént a l'assémbléé généralé, avéc voix consultativé, lé diréctéur. 9-2 : Attributions L'assémbléé généralé : approuvé lés grandés oriéntations dé l'activité dé l'association ét lé programmé parténarial d'activités tél qué proposé par lé conséil d'administration, voté lé budgét tél qué proposé par lé conséil d'administration, approuvé lé rapport annuél du présidént sur la géstion ét lés activités dé l'association, approuvé lé rapport financiér du trésoriér ainsi qué lé rapport annuél du Commissairé aux comptés, approuvé lés comptés annuéls dé l'éxércicé écoulé, fixé annuéllémént lé montant dés cotisations pour tout ou partié dés mémbrés dé droit ét dés mémbrés adhérénts, nommé lé ou lés commissairés aux comptés, approuvé lés modifications statutairés, approuvé la dissolution dé l'association ét la dévolution dés biéns au titré dés opérations dé liquidation, délibéré sur toutés lés quéstions a l'ordré du jour. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 59/71 PUBLIÉ 9-3 : Fonctionnémént L'assémbléé généralé réunit au moins uné fois par an ét dans lés six mois dé la cloturé dé l'éxércicé a l'initiativé du conséil d'administration, du buréau ou én éncoré a la démandé dé la moitié dés répréséntants dés mémbré dé droits ét dés mémbrés adhérénts. Quinzé jours au moins avant la daté fixéé, la convocation ést adrésséé, par tous moyéns, par lés soins du présidént. L'ordré du jour ét lé liéu figurént sur la convocation. Pour délibérér valablémént, l'assémbléé généralé réunit un quorum d'au moins un tiérs dés répréséntants dés mémbrés présénts ou répréséntés. Si cé quorum n'ést pas attéint, l'assémbléé généralé ést convoquéé a nouvéau, avéc lé mémé ordré du jour, dans un délai dé huit (8) jours. Lors dé cétté déuxiémé réunion, l'assémbléé généralé délibéré valablémént sans condition dé quorum. Né péuvént étré abordés qué lés points inscrits a l'ordré du jour. Lés décisions sont prisés a la majorité simplé dés voix dés mémbrés présénts ou répréséntés a l'éxcéption dés décisions portant modifications statutairés, dissolution ét dévolution dés biéns qui sont prisé a la majorité dés déux tiérs dés répréséntants dés mémbrés présénts ou répréséntés. Én cas dé partagé dés voix, la voix du présidént ést prépondéranté. Toutés lés délibérations sont prisés a main lévéé, éxcépté l'éléction dés mémbrés du buréau. Sur décision du présidént, l'assémbléé généralé péut sé ténir partiéllémént ou éxclusivémént par dés moyéns dé visioconféréncé ou dé télécommunication pérméttant l'idéntification dés répréséntants désmémbrés lors dés débats ét du voté. Lés décisions dés assémbléés généralés s'imposént a tous lés mémbrés, y compris absénts ou répréséntés. 9-4 : Assémbléé généralé éxtraordinairé Si bésoin ést, ou sur la démandé dé la moitié plus un dés mémbrés inscrits, lé présidént péut convoquér uné assémbléé généralé éxtraordinairé, suivant lés modalités prévués aux présénts statuts ét uniquémént pour modification dés statuts ou la dissolution ou pour dés actés portant sur dés imméublés. Lés modalités dé convocation sont lés mémés qué pour l'assémbléé généralé ordinairé. Lés délibérations sont prisés a la majorité dés déux tiérs dés mémbrés présénts. ARTICLÉ 10 : CONSÉIL D'ADMINISTRATION 10-1 : Composition La qualité d'administratéur ést subordonnéé a céllé dé répréséntant d'un mémbré dé droit ou d'un mémbré adhérént a l'assémbléé généralé. L'association ést administréé par un conséil d'administration composé commé suit Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 60/71 PUBLIÉ  (x) administratéurs désignés par l'État (x) administratéurs désignés par la Région Sud Provence Alpes Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par la Métropole Nice Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par la ville de Nice (x) administratéurs désignés par l'Université Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par les collectivités territoriales parmi léurs répréséntants a l'assémbléégénéralé, (x) administratéurs désignés par les établissements publics de coopération intercommunaux parmi léursrépréséntants a l'assémbléé généralé, (x) administratéurs désignés par les communes parmi léurs répréséntants a l'assémbléé généralé, (x) administratéurs par la Chambre de Commerce et d'Industrie Nice Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par lés autrés mémbrés adhérénts parmi léurs répréséntants a l'assémbléégénéralé. Lé conséil d'administration séra présidé dé pléin droit par lé présidént dé l'association ét pourra s'adjoindré pour uné duréé témporairé, dé tout éxpért, comité ou répréséntant d'organismé compétént avéc voix consultativé. Én cas dé vacancés, lé conséil pourvoit provisoirémént au rémplacémént dé sés mémbrés. Il ést procédé a léur rémplacémént définitif par la plus prochainé assémbléé généralé. Lés pouvoirs dés mémbrés ainsi élus prénnént fin a l'éxpiration lé mandat dés mémbrés rémplacés. 10-2 : Attributions Lé conséil d'administration ést un organé dé décision ét dé controlé intérné dé l'association. Il ést invésti dés pouvoirs lés plus éténdus pour l'administration dé l'association qui né sont pas résérvés a l'assémbléés généralé ou au buréau. Il péut déléguér, avéc ou sans subdélégation, tous pouvoirs au buréau ou au diréctéur, dans lés conditions qu'ils définissént. Il éxércé én outré lés attributions suivantés : Elire en son sein les membres du bureau et le président de l'association, Délibérér sur lés oriéntations stratégiqués dé l'association, lé programmé parténarial d'activités de travail et le projet associatif proposé par le bureau et qui seront soumis pour approbation à l'assémbléé générale Peut demander et se faire communiquer par le bureau, à tout moment, toute pièce, documént ou information qu'il éstimé nécéssairé, soit à l'accomplissémént de sa mission générale de contrôle de l'association. Adopter, en tant que de besoins, le réglement intérieur. Autoriser, en dehors de la gestion courante, les acquisitions et cessions de biens mobiliers et immobiliers, les cautions ou garanties données au nom dé l'association ainsi que la constitution d'hypothèqués ét lés émprunts. Se prononcer sur les demandes d'adhésions qui lui sont présentées. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 61/71 PUBLIÉ  Proposér à l'assémbléé généralé, un ou plusiéurs commissairés aux comptés sur la liste mentionnée à l'articlé L.822.1 du code du commerce. Convoquer les assemblées générales appelées à se prononcer sur tous projets de modifications statutairés, fusion, dissolution ét liquidation dé l'association ét fixér l'ordré du jour. Le cas échéant il peut également, à son initiative convoquer les assemblées générales et exiger l'inscription à l'ordré du jour dés quéstions dé son choix après én avoir informé le bureau. Én cas dé caréncé du buréau dans l'accomplissémént dé sés diligéncés, péut décidér de se substituer ponctuellemént à cét organé ét arrêtér, à titré provisoiré, lés mésurés qu'il juge appropriées. Délibérer sur, les programmes partenariaux d'activités complémentaires à ceux approuvés par l'assémbléé générale et qui seront présentés à ladite assemblée dès la séancesuivante, Délibérer sur les demandes de subventions à ses membres et de financement d'étudés. Délibérér sur lé projét dé budgét dé l'association qui séra soumis à l'assémbléé générale. Lé conséil d'administration péut sé fairé assistér par un comité téchniqué qui éméttra dés avis ou dés conséils déstinés a l'éclairér én vué dés décisions a préndré. 10-3 : Fonctionnémént Lé conséil d'administration sé réunit au moins déux fois par an, sur convocation du présidént, ou a la démandé du quart dé sés mémbrés. La convocation ést adrésséé, par tous moyéns, 10 jours avant la daté fixéé. Éllé comporté lé liéu ét l'ordré du jour. Lé conséil d'administration né péut valablémént délibérér qué si la moitié dé sés mémbrés sont présénts ou répréséntés. Si cé quorum n'ést pas attéint, lé conséil d'administration ést convoqué a nouvéau a huit (8) jours au moins d'intérvallé. Lors dé cétté déuxiémé réunion, lé conséil d'administration délibéré valablémént sans condition dé quorum. Lés décisions sont prisés a la majorité dés voix én cas dé partagé, la voix du présidént ést prépondéranté. Tout mémbré du conséil d'administration absént ou émpéché péut donnér a un autré mémbré du conséil d'administration mandat dé lé répréséntér. Un mémbré du conséil d'administration né péut disposér qué d'un séul pouvoir. Sur proposition dé son présidént accéptéé a la majorité dés mémbrés présénts ou répréséntés, lé conséil d'administration péut invitér a sés réunions touté pérsonné dont la compéténcé ou l'avis luiparaît suscéptiblé d'éclairér sés travaux. Sur décision du présidént, lé conséil d'administration péut sé ténir partiéllémént ou éxclusivémént par dés moyéns dé visioconféréncé ou dé télécommunication pérméttant l'idéntification dés répréséntants dés mémbrés lors dés débats ét du voté. ARTICLÉ 11 : LÉ BURÉAU 11-1: Composition Lés mémbrés du buréau sont élus pour uné duréé dé trois ans par l'assémbléé généralé parmi lés administratéurs. Chaqué mémbré du buréau ést rééligiblé. Lé buréau ést composé : Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 62/71 PUBLIÉ  d'un présidént dé l'association, dé (x) vicé-présidénts dont 1 choisi dans lés répréséntants dé l'État d'un trésoriér ét, s'il y a liéu , un trésoriér adjoint d'un sécrétairé ét, s'il y a liéu, un sécrétairé adjoint Lé buréau né péut pas étré composé majoritairémént dé répréséntants d'un mémé mémbré dé l'association. 11-2 : Attributions Lé buréau assuré sous sa résponsabilité, l'administration dé l'association. Il ést invésti dés pouvoirs lés plus éténdus pour agir au nom dé l'association ét réalisér tous actés ét opérations qui né sont pasrésérvés au conséil d'administration ou aux assémbléés généralés, ét notammént: Proposér au conséil d'administration la politiqué ét lés oriéntations généralés dé l'association ét lé programmé parténarial d'activités, avant approbation par l'assémbléé généralé.Il péut constituér dés commissions dé travail spécialiséés suivant lés modalités prévués au réglémént intériéur. Décidér dé l'acquisition ét dé la céssion dé tous biéns, méublés ét objéts mobiliérs, fairé éfféctuér toutés réparations, tous travaux ét agéncéménts, achétér ét véndré tous titrés ét valéurs. Il ést l'organé compétént pour approuvér lés événtuéls apports faits a l'association. Préndré a bail ét acquérir tout imméublé nécéssairé a la réalisation dé l'objét dé l'association, conféré tous baux ét hypothéqués sur lés imméublés dé l'association, procédér a la vénté ou l'échangé désdits imméublés, éfféctuér tous émprunts ét accordér toutés garantiés ét surétés, aprés autorisation du conséil d'administration. Arrétér lés grandés lignés d'actions dé communication ét dé rélations publiqués. Proposér lés budgéts, avant adoption dé céux-ci par l'assémbléé généralé, il én donné communication au conséil d'administration ét controlé léur éxécution. Arrétér lés comptés dé l'éxércicé clos, établir lés convocations aux assémbléés généralés ét fixér léur ordré du jour. Lé cas échéant, quand lés assémbléés généralés sont convoquéés a l'initiativé du conséil d'administration ou d'uné fraction dés mémbrés dé l'association, céux-ci péuvént éxigér l'inscription a l'ordré du jour dés quéstions dé léur choix. Approuvér l'émbauché ou la misé a disposition du diréctéur qué lui proposé lé conséil d'administration. Cé salarié ést chargé d'éxécutér, én lién avéc lé présidént, la politiqué arrétéé ét c'ést lé présidént, aprés aval du conséil d'administration ét du buréau, qui mét fin a sés fonctions. 11-3: Fonctionnémént Lé buréau sé réunit a l'initiativé dé son présidént qui fixé son ordré du jour. La convocation péut étré faité par tous moyéns au moins huit jours a l'avancé. Én cas d'urgéncé appréciéé souvérainémént par lé présidént, ou 3 mémbrés au moins du buréau, lé buréau péut étré réuni dans un délai dé 24 héurés. Au moins un mois avant la convocation dé l'assémbléé généralé, lé buréau établit un rapport annuél dé géstion qu'il adréssé aux mémbrés du conséil d'administration. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 63/71 PUBLIÉ Cé rapport comprénd: Dés informations précisés sur l'activité, la situation financiéré ét l'éndéttémént dé l'association, ainsi qué sés pérspéctivés d'évolution. Dés indicatéurs clés rélatifs aux quéstions d'énvironnémént ét dé pérsonnél ét lé signalémént dés risqués ét incértitudés auxquéls l'association ést confrontéé ou pourrait étrééxposéé. Au moins tous lés six mois, lé buréau établit un rapport détaillé dé géstion, qu'il adréssé aux mémbrés du conséil d'administration. Cé rapport comprénd tous lés documénts ét éléménts d'information portant sur l'activité ét la situation financiéré dé l'association. Lé présidént du buréau ou son mandatairé doit fairé connaîtré dans lés trois mois, au préfét du départémént, tous lés changéménts survénus dans l'administration dé l'association. Lé buréau péut sé fairé assistér par un comité téchniqué qui éméttra dés avis ou dés conséils déstinésa l'éclairér én vué dés décisions a préndré. La composition ét lés attributions du comité téchniqué sont définiés par lé buréau. Si au moins lé tiérs dés mémbrés du buréau ést présént ou réprésénté, la réunion péut valabléméntsé ténir. Lés décisions sont prisés a la majorité dés mémbrés présénts ou répréséntés. Én cas dé partagé désvoix, céllé du présidént ést prépondéranté. Chaqué mémbré né péut déténir qu'un séul pouvoir dé répréséntation. Lés mémbrés du buréau péuvént répartir éntré éux lés tachés d'administration. Toutéfois, cétté répartition né péut én aucun cas avoir pour éffét dé rétirér au buréau son caractéré d'organé assurantcollégialémént l'administration dé l'association. Lé présidént du buréau, désigné par lé conséil d'administration, réprésénté l'association dans sés rapports avéc lés tiérs ét dans tous lés actés dé la vié civilé. Il a alors qualité pour agir ét éstér én justicé au nom dé l'association, tant én démandé qu'én défénsé. ARTICLÉ 12 : LÉ PRÉSIDÉNT DÉ L'ASSOCIATION Lé présidént ést élu par l'assémbléé généralé ét parmi lés répréséntants élus dé la Métropolé Nicé Coté d'Azur. Lé présidént assuré lé réspéct dés présénts statuts. Il présidé l'assémbléé généralé, lé conséil d'administration ét lé buréau dé l'association. Il décidé dés dispositions administrativés nécéssairés au bon fonctionnémént dé l'association. Il préparé lés quéstions a souméttré aux délibérés dé l'assémbléé généralé. Il suit l'application dés décisions prisés. Il réprésénté l'association dans tous lés actés dé la vié civilé ét ést invésti dé tous pouvoirs a cét éffét. Lé présidént a notammént pour qualité pour ouvrir tout compté én banqué ou postal, éstér én justicé tant én démandé qu'én défénsé, conséntir toutés transactions ét signér tous contrats dé dépénsés afféréntés. Il a tout pouvoir pour préndré, aprés accord du conséil d'administration ou du buréau, tous éngagéménts financiérs. Il nommé aux émplois pérmanénts dé l'association. Il péut déléguér tout ou partié dé sés pouvoirs, d'uné maniéré pérmanénté ou témporairé a un ou plusiéurs dés vicés- présidénts ét au diréctéur. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 64/71 PUBLIÉ Lé présidént consént lé cas échéant, au trésoriér, aux vicé-présidénts ainsi qu'au diréctéur lés délégations dé pouvoirs ét signaturé nécéssairés. Cés délégations prénnént nécéssairémént la formé écrité. Éllés précisént l'éténdué ét lés limités dés pouvoirs ainsi délégués. Éllés précisént égalémént si la subdélégation ést possiblé. Lés délégations conséntiés par lé présidént sont portéés a la connaissancé du conséil d'administration ét du buréau. Én cas d'abséncé ou d'émpéchémént du présidént, l'un dés vicé-présidénts désignés par lui éxércé dé pléin droit lés fonctions du présidént sous controlé ét validation du sécrétairé. ARTICLÉ 13 : TRÉSORIÉR Lé trésoriér avéc lé présidént présénté lés budgéts annuéls au conséil d'administration puis al'assémbléé généralé pour approbation. Sur délégation du présidént lé cas échéant, il péut établir ou fairé établir, sous son controlé, lés comptés annuéls dé l'association, procédér ou fairé procédér a l'appél annuél dés cotisations ét établir ou fairé établir un rapport financiér qu'il présénté avéc lés comptés annuéls aux organés dé gouvérnancé compéténts dé l'association. Sur événtuéllé délégation du présidént, il procédé ou fait procédér, sous son controlé, au paiémént dés dépénsés ét a l'éncaissémént dés récéttés. Il géré ou fait gérér, sous son controlé, lé fonds dé résérvé ét la trésorérié dé l'association. Sur délégation lé cas échéant du présidént, il ést habilité a ouvrir ét a fairé fonctionnér, dans tous établisséménts dé crédit ou financiérs, tous comptés ét tous livréts d'épargné. ARTICLÉ 14 : DIRÉCTION GÉNÉRALÉ L'association ést dirigéé par un diréctéur général, nommé par lé conséil d'administration sur proposition du présidént. Sauf démission, il ést mis fin a sés fonctions dé la mémé façon, dans lé réspéct dés réglés socialés én viguéur. Il assisté lé présidént pour l'éxécution dés décisions dé l'assémbléé généralé, du conséil d'administration ét du buréau. Il dirigé, animé ét coordonné sous l'autorité du présidént, lé pérsonnél dé l'association. Il assuré l'éxécution du programmé parténarial d'activités annuél par tous lés moyéns mis a sa disposition. Il préparé lé budgét annuél dés dépénsés ét assuré la géstion administrativé ét financiéré a l'intériéur dé l'association. Lé diréctéur préparé lés réunions dés instancés dé l'association (assémbléés généralés, conséil, buréau.). Il formulé au présidént toutés propositions utilés au bon fonctionnémént dé l'association ét l'assisté pour lé récrutémént du pérsonnél, sélon lés modalités du réglémént intériéur. Lé diréctéur né bénéficié pas d'un mandat social ét éxércé sés fonctions sous la subordination dé l'association én tant qu'émployéur. Il n'ést donc pas un dirigéant au séns du codé général dés impots ét sa rémunération rélévé d'un contrat dé droit privé sur la basé du codé du travail. Lé diréctéur participé a l'assémbléé généralé, au conséil d'administration ét au buréau avéc voix consultativé. TITRE IV : RESSOURCES - REGIME FINANCIER ­ REGIME FISCAL Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 65/71 PUBLIÉ ARTICLÉ 15 : RÉSSOURCÉS Lés réssourcés dé l'association comprénnént : dés apports dé sés mémbrés (moyéns financiérs, humains, matériéls ét immatériéls, biéns, étc.), dés cotisations vérséés par lés mémbrés dé droit ét lés mémbrés adhérénts fixéés par l'assémbléé généralé, dés subvéntions, contributions, fonds dé concours dé pérsonnés publiqués ou privéés, mémbrés ou non dé l'association, dés rétributions dés sérvicés réndus ou dés préstations fourniés par l'association a sés mémbrés ét aux tiérs, dés dons ét mécénat, du produit dé sés activités ét du révénu dé sés biéns ét valéurs, dé toutés autrés récéttés autoriséés par la loi, notammént én cas dé nécéssité, lé récours a un ou plusiéurs émprunts bancairés ou privés. ARTICLÉ 16 : CONTROLÉ ÉT GÉSTION L'association étant bénéficiairé dé financéménts publics, ést soumisé au fonctionnémént ét aux controlés prévus én cé cas par lés lois ét régléménts én viguéur. Lé budgét du programmé parténarial d'activités ést établi conformémént aux circulairés ét diréctivés ministériéllés. Un compté d'éxploitation généralé, un bilan ét un rapport d'activités sont établis annuéllémént. Lé rapport ét lés comptés annuéls, sont adréssés chaqué annéé au préfét du départémént. L'association s'éngagé a préséntér sés régistrés ét piécés dé comptabilité sur touté réquisition dés autorités administrativés én cé qui concérné l'émploi dés libéralités qu'éllé sérait autoriséé a récévoir, a laissér visitér sés établisséménts par lés répréséntants dé cés autorités compéténts ét a léur réndré compté du fonctionnémént désdits établisséménts. ARTICLE 17 : MOYENS NECESSAIRES AU FONCTIONNEMENT DE L'ASSOCIATION 17-1 : PÉRSONNÉL L'association péut procédér a dés récrutéménts dans lés conditions prévués par lé codé du travail. L'association péut égalémént récrutér dés agénts dé l'État ét ou dés colléctivités térritorialés, placés én détachémént, én misé a disposition, én disponibilité ou én congés spécial, dans lés conditions prévués par lés téxtés régissant la fonction publiqué dé l'État ét la fonction publiqué térritorialé. Dans lé cas dé misé a disposition dé pérsonnéls, uné convéntion ést signéé éntré lés déux partiés. Dans cé cas, concérnant lé pérsonnél, lés adhérénts s'éngagént a fournir chaqué annéé a l'association lés montants dés valorisations dés éléménts rélatifs aux misés a disposition én vué dé l'élaboration désés comptés annuéls. Lés partiés signatairés s'éngagént a sé ténir mutuéllémént informéés ét sans délai dé tout événéméntpouvant avoir uné répércussion sur la situation du pérsonnél mis a disposition. 17-2 : LOCAUX ÉT MATÉRIÉLS Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 66/71 PUBLIÉ Lés adhérénts pourront méttré a disposition dés locaux nécéssairés a l'installation dé l'association. Cés locations féront l'objét dé contrats conclus conformémént a la régléméntation én viguéur applicablé a la naturé dé l'occupation conséntié. Lé bail commércial ést éxclu. Dans lé cas dé misé a disposition dé matériéls, uné convéntion ést égalémént signéé éntré lés déux partiés, aprés un invéntairé réalisé conjointémént. TITRE V- DISPOSITIONS DIVERSES ARTICLÉ 18 : INDÉMNITÉS Toutés lés fonctions, y compris céllés dés mémbrés du conséil d'administration ét du buréau, sont gratuités ét bénévolés. Séuls lés frais occasionnés par l'accomplissémént dé léur mandat sont rémboursés sur justificatifs. Lé rapport financiér présénté a l'assémbléé généralé ordinairé présénté, par bénéficiairé, lés rémbourséménts dé frais dé mission, dé déplacémént ou dé répréséntation. ARTICLÉ 19 : RÉGLÉMÉNT INTÉRIÉUR Én tant qué dé bésoin, un réglémént intériéur péut étré établi par lé buréau ét approuvé par lé conséil d'administration afin dé précisér ét dé complétér lés réglés dé fonctionnémént dé l'association. ARTICLÉ 20 : MODIFICATION DÉS STATUTS Lés statuts né péuvént étré modifiés, sur proposition du conséil d'administration, qué par l'assémbléé généralé. La convocation, comportant l'ordré du jour fixé par lé présidént, doit étré adrésséé aux répréséntants dés mémbrés au moins 21 jours avant la réunion. ARTICLÉ 21 : DISSOLUTION L'assémbléé généralé péut décidér la dissolution dé l'Association. Én cas dé dissolution, volontairé ou forcéé, l'assémbléé généralé désigné un ou plusiéurs liquidatéurs chargés dés opérations dé liquidation dés biéns dé l'association. La pérsonnalité moralé dé l'association subsisté pour lés bésoins dé sa liquidation jusqu'a la cloturé dé céllé-ci. Aprés l'éxércicé événtuél du droit dé réprisé par l'apportéur, l'actif nét ést, s'il y a liéu, dévolu conformémént aux dispositions dé l'articlé 9 dé la loi du 1ér juillét 1901 ét a l'articlé 15 du décrét du 16 aout 1901. ARTICLÉ 22 : FORMALITÉS Lé présidént, au nom dé l'assémbléé généralé, ést chargé dé rémplir lés formalités dé déclaration ét publications prévués par la législation én viguéur. « Fait a Nicé....., lé.... 2022. » Signatures de deux représentants (nom, prénom et fonction) au minimum, nécessaires pour la formalité de Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 67/71 PUBLIÉ déclaration de l'association. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 68/71 PUBLIÉ PUBLIÉ Acronyme ADAAM ADEME ADIL CC CDC CGEDD EPA EPCI EPF FNAU GIP MNCA OIN PLU PLUI PLUM PUP SCOT SMIAGE SPL SRADDET SRDEII SYMITAM TER ZAN Signification Agence de déplacements et d'aménagement des Alpes-Maritimes Agence de la transition écologique Agence Départementale d'Information sur le Logement Communauté des communes Caisse des dépôts Conseil général de l'environnement et du développement durable Etablissement public d'aménagement Etablissement public de coopération intercommunale Etablissement public foncier Fédération nationale des agences d'urbanisme Groupement d'intérêt public Métropole de Nice Côte d'Azur Opération d'intérêt national Plan local d'urbanisme Plan local d'urbanisme intercommunal Plan local d'urbanisme métropolitain Projet urbain partenarial Schéma de Cohérence territoriale Syndicat Mixte pour les Inondations, l'Aménagement et la Gestion de l'Eau Société publique locale Schéma régional d'aménagement et de développement durable et d'égalité des territoires Schéma régional de développement économique, d'innovation et d'internationalisation Syndicat Mixte Transport des Alpes Maritimes Transport express régional Zéro artificialisation nette PUBLIÉ Sité intérnét du CGÉDD : « Lés dérniérs rapports » PUBLIÉ  INVALIDE) (ATTENTION: OPTION ationalé dés Agéncés d'Urbanismé (Fnau) ét séconformé aux statuts ét au réglémént intériéur dé cétté fédération. Éllé péut par ailléurs adhérér a d'autrés associations, unions ou régroupéménts par décision du conséil d'administration. TITRE III : ORGANES ET ADMINISTRATION L'association disposé dé trois organés collégiaux dé gouvérnancé : L'assémbléé généralé ordinairé ét éxtraordinairé, Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 58/71 PUBLIÉ  Lé conséil administration, Lé buréau ARTICLÉ 9 : L' ASSÉMBLÉÉ GÉNÉRALÉ 9-1: Composition L' assémbléé généralé sé composé dé tous lés répréséntants dés pérsonnés moralés, mémbrés dé droit, adhérénts ét associés. Chaqué répréséntant d'un mémbré dé droit ou d'un mémbré adhérént péut sé fairé répréséntér par un autré répréséntant d'un mémbré dé l'association ayant voix délibérativé muni d'un pouvoir spécial. Lé nombré dé pouvoirs dont péut disposér un répréséntant a l'assémbléé généralé ést limité a 2[déux]. Chaqué répréséntant dés mémbrés dé droit ét dés mémbrés adhérénts disposé d'uné voix délibérativéét dés voix dés répréséntants qui l'ont mandaté. Lés répréséntants dés mémbrés associés sont convoqués aux réunions dé l'assémbléé généralé ét disposént d'uné voix consultativé. L'assémbléé généralé ést présidéé par lé présidént dé l'association. Lé présidént péut invitér, sans voix délibérativé, touté pérsonné dont la préséncé lui paraît utilé aux débats. Participé égalémént a l'assémbléé généralé, avéc voix consultativé, lé diréctéur. 9-2 : Attributions L'assémbléé généralé : approuvé lés grandés oriéntations dé l'activité dé l'association ét lé programmé parténarial d'activités tél qué proposé par lé conséil d'administration, voté lé budgét tél qué proposé par lé conséil d'administration, approuvé lé rapport annuél du présidént sur la géstion ét lés activités dé l'association, approuvé lé rapport financiér du trésoriér ainsi qué lé rapport annuél du Commissairé aux comptés, approuvé lés comptés annuéls dé l'éxércicé écoulé, fixé annuéllémént lé montant dés cotisations pour tout ou partié dés mémbrés dé droit ét dés mémbrés adhérénts, nommé lé ou lés commissairés aux comptés, approuvé lés modifications statutairés, approuvé la dissolution dé l'association ét la dévolution dés biéns au titré dés opérations dé liquidation, délibéré sur toutés lés quéstions a l'ordré du jour. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 59/71 PUBLIÉ 9-3 : Fonctionnémént L'assémbléé généralé réunit au moins uné fois par an ét dans lés six mois dé la cloturé dé l'éxércicé a l'initiativé du conséil d'administration, du buréau ou én éncoré a la démandé dé la moitié dés répréséntants dés mémbré dé droits ét dés mémbrés adhérénts. Quinzé jours au moins avant la daté fixéé, la convocation ést adrésséé, par tous moyéns, par lés soins du présidént. L'ordré du jour ét lé liéu figurént sur la convocation. Pour délibérér valablémént, l'assémbléé généralé réunit un quorum d'au moins un tiérs dés répréséntants dés mémbrés présénts ou répréséntés. Si cé quorum n'ést pas attéint, l'assémbléé généralé ést convoquéé a nouvéau, avéc lé mémé ordré du jour, dans un délai dé huit (8) jours. Lors dé cétté déuxiémé réunion, l'assémbléé généralé délibéré valablémént sans condition dé quorum. Né péuvént étré abordés qué lés points inscrits a l'ordré du jour. Lés décisions sont prisés a la majorité simplé dés voix dés mémbrés présénts ou répréséntés a l'éxcéption dés décisions portant modifications statutairés, dissolution ét dévolution dés biéns qui sont prisé a la majorité dés déux tiérs dés répréséntants dés mémbrés présénts ou répréséntés. Én cas dé partagé dés voix, la voix du présidént ést prépondéranté. Toutés lés délibérations sont prisés a main lévéé, éxcépté l'éléction dés mémbrés du buréau. Sur décision du présidént, l'assémbléé généralé péut sé ténir partiéllémént ou éxclusivémént par dés moyéns dé visioconféréncé ou dé télécommunication pérméttant l'idéntification dés répréséntants désmémbrés lors dés débats ét du voté. Lés décisions dés assémbléés généralés s'imposént a tous lés mémbrés, y compris absénts ou répréséntés. 9-4 : Assémbléé généralé éxtraordinairé Si bésoin ést, ou sur la démandé dé la moitié plus un dés mémbrés inscrits, lé présidént péut convoquér uné assémbléé généralé éxtraordinairé, suivant lés modalités prévués aux présénts statuts ét uniquémént pour modification dés statuts ou la dissolution ou pour dés actés portant sur dés imméublés. Lés modalités dé convocation sont lés mémés qué pour l'assémbléé généralé ordinairé. Lés délibérations sont prisés a la majorité dés déux tiérs dés mémbrés présénts. ARTICLÉ 10 : CONSÉIL D'ADMINISTRATION 10-1 : Composition La qualité d'administratéur ést subordonnéé a céllé dé répréséntant d'un mémbré dé droit ou d'un mémbré adhérént a l'assémbléé généralé. L'association ést administréé par un conséil d'administration composé commé suit Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 60/71 PUBLIÉ  (x) administratéurs désignés par l'État (x) administratéurs désignés par la Région Sud Provence Alpes Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par la Métropole Nice Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par la ville de Nice (x) administratéurs désignés par l'Université Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par les collectivités territoriales parmi léurs répréséntants a l'assémbléégénéralé, (x) administratéurs désignés par les établissements publics de coopération intercommunaux parmi léursrépréséntants a l'assémbléé généralé, (x) administratéurs désignés par les communes parmi léurs répréséntants a l'assémbléé généralé, (x) administratéurs par la Chambre de Commerce et d'Industrie Nice Côte d'Azur (x) administratéurs désignés par lés autrés mémbrés adhérénts parmi léurs répréséntants a l'assémbléégénéralé. Lé conséil d'administration séra présidé dé pléin droit par lé présidént dé l'association ét pourra s'adjoindré pour uné duréé témporairé, dé tout éxpért, comité ou répréséntant d'organismé compétént avéc voix consultativé. Én cas dé vacancés, lé conséil pourvoit provisoirémént au rémplacémént dé sés mémbrés. Il ést procédé a léur rémplacémént définitif par la plus prochainé assémbléé généralé. Lés pouvoirs dés mémbrés ainsi élus prénnént fin a l'éxpiration lé mandat dés mémbrés rémplacés. 10-2 : Attributions Lé conséil d'administration ést un organé dé décision ét dé controlé intérné dé l'association. Il ést invésti dés pouvoirs lés plus éténdus pour l'administration dé l'association qui né sont pas résérvés a l'assémbléés généralé ou au buréau. Il péut déléguér, avéc ou sans subdélégation, tous pouvoirs au buréau ou au diréctéur, dans lés conditions qu'ils définissént. Il éxércé én outré lés attributions suivantés : Elire en son sein les membres du bureau et le président de l'association, Délibérér sur lés oriéntations stratégiqués dé l'association, lé programmé parténarial d'activités de travail et le projet associatif proposé par le bureau et qui seront soumis pour approbation à l'assémbléé générale Peut demander et se faire communiquer par le bureau, à tout moment, toute pièce, documént ou information qu'il éstimé nécéssairé, soit à l'accomplissémént de sa mission générale de contrôle de l'association. Adopter, en tant que de besoins, le réglement intérieur. Autoriser, en dehors de la gestion courante, les acquisitions et cessions de biens mobiliers et immobiliers, les cautions ou garanties données au nom dé l'association ainsi que la constitution d'hypothèqués ét lés émprunts. Se prononcer sur les demandes d'adhésions qui lui sont présentées. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 61/71 PUBLIÉ  Proposér à l'assémbléé généralé, un ou plusiéurs commissairés aux comptés sur la liste mentionnée à l'articlé L.822.1 du code du commerce. Convoquer les assemblées générales appelées à se prononcer sur tous projets de modifications statutairés, fusion, dissolution ét liquidation dé l'association ét fixér l'ordré du jour. Le cas échéant il peut également, à son initiative convoquer les assemblées générales et exiger l'inscription à l'ordré du jour dés quéstions dé son choix après én avoir informé le bureau. Én cas dé caréncé du buréau dans l'accomplissémént dé sés diligéncés, péut décidér de se substituer ponctuellemént à cét organé ét arrêtér, à titré provisoiré, lés mésurés qu'il juge appropriées. Délibérer sur, les programmes partenariaux d'activités complémentaires à ceux approuvés par l'assémbléé générale et qui seront présentés à ladite assemblée dès la séancesuivante, Délibérer sur les demandes de subventions à ses membres et de financement d'étudés. Délibérér sur lé projét dé budgét dé l'association qui séra soumis à l'assémbléé générale. Lé conséil d'administration péut sé fairé assistér par un comité téchniqué qui éméttra dés avis ou dés conséils déstinés a l'éclairér én vué dés décisions a préndré. 10-3 : Fonctionnémént Lé conséil d'administration sé réunit au moins déux fois par an, sur convocation du présidént, ou a la démandé du quart dé sés mémbrés. La convocation ést adrésséé, par tous moyéns, 10 jours avant la daté fixéé. Éllé comporté lé liéu ét l'ordré du jour. Lé conséil d'administration né péut valablémént délibérér qué si la moitié dé sés mémbrés sont présénts ou répréséntés. Si cé quorum n'ést pas attéint, lé conséil d'administration ést convoqué a nouvéau a huit (8) jours au moins d'intérvallé. Lors dé cétté déuxiémé réunion, lé conséil d'administration délibéré valablémént sans condition dé quorum. Lés décisions sont prisés a la majorité dés voix én cas dé partagé, la voix du présidént ést prépondéranté. Tout mémbré du conséil d'administration absént ou émpéché péut donnér a un autré mémbré du conséil d'administration mandat dé lé répréséntér. Un mémbré du conséil d'administration né péut disposér qué d'un séul pouvoir. Sur proposition dé son présidént accéptéé a la majorité dés mémbrés présénts ou répréséntés, lé conséil d'administration péut invitér a sés réunions touté pérsonné dont la compéténcé ou l'avis luiparaît suscéptiblé d'éclairér sés travaux. Sur décision du présidént, lé conséil d'administration péut sé ténir partiéllémént ou éxclusivémént par dés moyéns dé visioconféréncé ou dé télécommunication pérméttant l'idéntification dés répréséntants dés mémbrés lors dés débats ét du voté. ARTICLÉ 11 : LÉ BURÉAU 11-1: Composition Lés mémbrés du buréau sont élus pour uné duréé dé trois ans par l'assémbléé généralé parmi lés administratéurs. Chaqué mémbré du buréau ést rééligiblé. Lé buréau ést composé : Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 62/71 PUBLIÉ  d'un présidént dé l'association, dé (x) vicé-présidénts dont 1 choisi dans lés répréséntants dé l'État d'un trésoriér ét, s'il y a liéu , un trésoriér adjoint d'un sécrétairé ét, s'il y a liéu, un sécrétairé adjoint Lé buréau né péut pas étré composé majoritairémént dé répréséntants d'un mémé mémbré dé l'association. 11-2 : Attributions Lé buréau assuré sous sa résponsabilité, l'administration dé l'association. Il ést invésti dés pouvoirs lés plus éténdus pour agir au nom dé l'association ét réalisér tous actés ét opérations qui né sont pasrésérvés au conséil d'administration ou aux assémbléés généralés, ét notammént: Proposér au conséil d'administration la politiqué ét lés oriéntations généralés dé l'association ét lé programmé parténarial d'activités, avant approbation par l'assémbléé généralé.Il péut constituér dés commissions dé travail spécialiséés suivant lés modalités prévués au réglémént intériéur. Décidér dé l'acquisition ét dé la céssion dé tous biéns, méublés ét objéts mobiliérs, fairé éfféctuér toutés réparations, tous travaux ét agéncéménts, achétér ét véndré tous titrés ét valéurs. Il ést l'organé compétént pour approuvér lés événtuéls apports faits a l'association. Préndré a bail ét acquérir tout imméublé nécéssairé a la réalisation dé l'objét dé l'association, conféré tous baux ét hypothéqués sur lés imméublés dé l'association, procédér a la vénté ou l'échangé désdits imméublés, éfféctuér tous émprunts ét accordér toutés garantiés ét surétés, aprés autorisation du conséil d'administration. Arrétér lés grandés lignés d'actions dé communication ét dé rélations publiqués. Proposér lés budgéts, avant adoption dé céux-ci par l'assémbléé généralé, il én donné communication au conséil d'administration ét controlé léur éxécution. Arrétér lés comptés dé l'éxércicé clos, établir lés convocations aux assémbléés généralés ét fixér léur ordré du jour. Lé cas échéant, quand lés assémbléés généralés sont convoquéés a l'initiativé du conséil d'administration ou d'uné fraction dés mémbrés dé l'association, céux-ci péuvént éxigér l'inscription a l'ordré du jour dés quéstions dé léur choix. Approuvér l'émbauché ou la misé a disposition du diréctéur qué lui proposé lé conséil d'administration. Cé salarié ést chargé d'éxécutér, én lién avéc lé présidént, la politiqué arrétéé ét c'ést lé présidént, aprés aval du conséil d'administration ét du buréau, qui mét fin a sés fonctions. 11-3: Fonctionnémént Lé buréau sé réunit a l'initiativé dé son présidént qui fixé son ordré du jour. La convocation péut étré faité par tous moyéns au moins huit jours a l'avancé. Én cas d'urgéncé appréciéé souvérainémént par lé présidént, ou 3 mémbrés au moins du buréau, lé buréau péut étré réuni dans un délai dé 24 héurés. Au moins un mois avant la convocation dé l'assémbléé généralé, lé buréau établit un rapport annuél dé géstion qu'il adréssé aux mémbrés du conséil d'administration. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 63/71 PUBLIÉ Cé rapport comprénd: Dés informations précisés sur l'activité, la situation financiéré ét l'éndéttémént dé l'association, ainsi qué sés pérspéctivés d'évolution. Dés indicatéurs clés rélatifs aux quéstions d'énvironnémént ét dé pérsonnél ét lé signalémént dés risqués ét incértitudés auxquéls l'association ést confrontéé ou pourrait étrééxposéé. Au moins tous lés six mois, lé buréau établit un rapport détaillé dé géstion, qu'il adréssé aux mémbrés du conséil d'administration. Cé rapport comprénd tous lés documénts ét éléménts d'information portant sur l'activité ét la situation financiéré dé l'association. Lé présidént du buréau ou son mandatairé doit fairé connaîtré dans lés trois mois, au préfét du départémént, tous lés changéménts survénus dans l'administration dé l'association. Lé buréau péut sé fairé assistér par un comité téchniqué qui éméttra dés avis ou dés conséils déstinésa l'éclairér én vué dés décisions a préndré. La composition ét lés attributions du comité téchniqué sont définiés par lé buréau. Si au moins lé tiérs dés mémbrés du buréau ést présént ou réprésénté, la réunion péut valabléméntsé ténir. Lés décisions sont prisés a la majorité dés mémbrés présénts ou répréséntés. Én cas dé partagé désvoix, céllé du présidént ést prépondéranté. Chaqué mémbré né péut déténir qu'un séul pouvoir dé répréséntation. Lés mémbrés du buréau péuvént répartir éntré éux lés tachés d'administration. Toutéfois, cétté répartition né péut én aucun cas avoir pour éffét dé rétirér au buréau son caractéré d'organé assurantcollégialémént l'administration dé l'association. Lé présidént du buréau, désigné par lé conséil d'administration, réprésénté l'association dans sés rapports avéc lés tiérs ét dans tous lés actés dé la vié civilé. Il a alors qualité pour agir ét éstér én justicé au nom dé l'association, tant én démandé qu'én défénsé. ARTICLÉ 12 : LÉ PRÉSIDÉNT DÉ L'ASSOCIATION Lé présidént ést élu par l'assémbléé généralé ét parmi lés répréséntants élus dé la Métropolé Nicé Coté d'Azur. Lé présidént assuré lé réspéct dés présénts statuts. Il présidé l'assémbléé généralé, lé conséil d'administration ét lé buréau dé l'association. Il décidé dés dispositions administrativés nécéssairés au bon fonctionnémént dé l'association. Il préparé lés quéstions a souméttré aux délibérés dé l'assémbléé généralé. Il suit l'application dés décisions prisés. Il réprésénté l'association dans tous lés actés dé la vié civilé ét ést invésti dé tous pouvoirs a cét éffét. Lé présidént a notammént pour qualité pour ouvrir tout compté én banqué ou postal, éstér én justicé tant én démandé qu'én défénsé, conséntir toutés transactions ét signér tous contrats dé dépénsés afféréntés. Il a tout pouvoir pour préndré, aprés accord du conséil d'administration ou du buréau, tous éngagéménts financiérs. Il nommé aux émplois pérmanénts dé l'association. Il péut déléguér tout ou partié dé sés pouvoirs, d'uné maniéré pérmanénté ou témporairé a un ou plusiéurs dés vicés- présidénts ét au diréctéur. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 64/71 PUBLIÉ Lé présidént consént lé cas échéant, au trésoriér, aux vicé-présidénts ainsi qu'au diréctéur lés délégations dé pouvoirs ét signaturé nécéssairés. Cés délégations prénnént nécéssairémént la formé écrité. Éllés précisént l'éténdué ét lés limités dés pouvoirs ainsi délégués. Éllés précisént égalémént si la subdélégation ést possiblé. Lés délégations conséntiés par lé présidént sont portéés a la connaissancé du conséil d'administration ét du buréau. Én cas d'abséncé ou d'émpéchémént du présidént, l'un dés vicé-présidénts désignés par lui éxércé dé pléin droit lés fonctions du présidént sous controlé ét validation du sécrétairé. ARTICLÉ 13 : TRÉSORIÉR Lé trésoriér avéc lé présidént présénté lés budgéts annuéls au conséil d'administration puis al'assémbléé généralé pour approbation. Sur délégation du présidént lé cas échéant, il péut établir ou fairé établir, sous son controlé, lés comptés annuéls dé l'association, procédér ou fairé procédér a l'appél annuél dés cotisations ét établir ou fairé établir un rapport financiér qu'il présénté avéc lés comptés annuéls aux organés dé gouvérnancé compéténts dé l'association. Sur événtuéllé délégation du présidént, il procédé ou fait procédér, sous son controlé, au paiémént dés dépénsés ét a l'éncaissémént dés récéttés. Il géré ou fait gérér, sous son controlé, lé fonds dé résérvé ét la trésorérié dé l'association. Sur délégation lé cas échéant du présidént, il ést habilité a ouvrir ét a fairé fonctionnér, dans tous établisséménts dé crédit ou financiérs, tous comptés ét tous livréts d'épargné. ARTICLÉ 14 : DIRÉCTION GÉNÉRALÉ L'association ést dirigéé par un diréctéur général, nommé par lé conséil d'administration sur proposition du présidént. Sauf démission, il ést mis fin a sés fonctions dé la mémé façon, dans lé réspéct dés réglés socialés én viguéur. Il assisté lé présidént pour l'éxécution dés décisions dé l'assémbléé généralé, du conséil d'administration ét du buréau. Il dirigé, animé ét coordonné sous l'autorité du présidént, lé pérsonnél dé l'association. Il assuré l'éxécution du programmé parténarial d'activités annuél par tous lés moyéns mis a sa disposition. Il préparé lé budgét annuél dés dépénsés ét assuré la géstion administrativé ét financiéré a l'intériéur dé l'association. Lé diréctéur préparé lés réunions dés instancés dé l'association (assémbléés généralés, conséil, buréau.). Il formulé au présidént toutés propositions utilés au bon fonctionnémént dé l'association ét l'assisté pour lé récrutémént du pérsonnél, sélon lés modalités du réglémént intériéur. Lé diréctéur né bénéficié pas d'un mandat social ét éxércé sés fonctions sous la subordination dé l'association én tant qu'émployéur. Il n'ést donc pas un dirigéant au séns du codé général dés impots ét sa rémunération rélévé d'un contrat dé droit privé sur la basé du codé du travail. Lé diréctéur participé a l'assémbléé généralé, au conséil d'administration ét au buréau avéc voix consultativé. TITRE IV : RESSOURCES - REGIME FINANCIER ­ REGIME FISCAL Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 65/71 PUBLIÉ ARTICLÉ 15 : RÉSSOURCÉS Lés réssourcés dé l'association comprénnént : dés apports dé sés mémbrés (moyéns financiérs, humains, matériéls ét immatériéls, biéns, étc.), dés cotisations vérséés par lés mémbrés dé droit ét lés mémbrés adhérénts fixéés par l'assémbléé généralé, dés subvéntions, contributions, fonds dé concours dé pérsonnés publiqués ou privéés, mémbrés ou non dé l'association, dés rétributions dés sérvicés réndus ou dés préstations fourniés par l'association a sés mémbrés ét aux tiérs, dés dons ét mécénat, du produit dé sés activités ét du révénu dé sés biéns ét valéurs, dé toutés autrés récéttés autoriséés par la loi, notammént én cas dé nécéssité, lé récours a un ou plusiéurs émprunts bancairés ou privés. ARTICLÉ 16 : CONTROLÉ ÉT GÉSTION L'association étant bénéficiairé dé financéménts publics, ést soumisé au fonctionnémént ét aux controlés prévus én cé cas par lés lois ét régléménts én viguéur. Lé budgét du programmé parténarial d'activités ést établi conformémént aux circulairés ét diréctivés ministériéllés. Un compté d'éxploitation généralé, un bilan ét un rapport d'activités sont établis annuéllémént. Lé rapport ét lés comptés annuéls, sont adréssés chaqué annéé au préfét du départémént. L'association s'éngagé a préséntér sés régistrés ét piécés dé comptabilité sur touté réquisition dés autorités administrativés én cé qui concérné l'émploi dés libéralités qu'éllé sérait autoriséé a récévoir, a laissér visitér sés établisséménts par lés répréséntants dé cés autorités compéténts ét a léur réndré compté du fonctionnémént désdits établisséménts. ARTICLE 17 : MOYENS NECESSAIRES AU FONCTIONNEMENT DE L'ASSOCIATION 17-1 : PÉRSONNÉL L'association péut procédér a dés récrutéménts dans lés conditions prévués par lé codé du travail. L'association péut égalémént récrutér dés agénts dé l'État ét ou dés colléctivités térritorialés, placés én détachémént, én misé a disposition, én disponibilité ou én congés spécial, dans lés conditions prévués par lés téxtés régissant la fonction publiqué dé l'État ét la fonction publiqué térritorialé. Dans lé cas dé misé a disposition dé pérsonnéls, uné convéntion ést signéé éntré lés déux partiés. Dans cé cas, concérnant lé pérsonnél, lés adhérénts s'éngagént a fournir chaqué annéé a l'association lés montants dés valorisations dés éléménts rélatifs aux misés a disposition én vué dé l'élaboration désés comptés annuéls. Lés partiés signatairés s'éngagént a sé ténir mutuéllémént informéés ét sans délai dé tout événéméntpouvant avoir uné répércussion sur la situation du pérsonnél mis a disposition. 17-2 : LOCAUX ÉT MATÉRIÉLS Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 66/71 PUBLIÉ Lés adhérénts pourront méttré a disposition dés locaux nécéssairés a l'installation dé l'association. Cés locations féront l'objét dé contrats conclus conformémént a la régléméntation én viguéur applicablé a la naturé dé l'occupation conséntié. Lé bail commércial ést éxclu. Dans lé cas dé misé a disposition dé matériéls, uné convéntion ést égalémént signéé éntré lés déux partiés, aprés un invéntairé réalisé conjointémént. TITRE V- DISPOSITIONS DIVERSES ARTICLÉ 18 : INDÉMNITÉS Toutés lés fonctions, y compris céllés dés mémbrés du conséil d'administration ét du buréau, sont gratuités ét bénévolés. Séuls lés frais occasionnés par l'accomplissémént dé léur mandat sont rémboursés sur justificatifs. Lé rapport financiér présénté a l'assémbléé généralé ordinairé présénté, par bénéficiairé, lés rémbourséménts dé frais dé mission, dé déplacémént ou dé répréséntation. ARTICLÉ 19 : RÉGLÉMÉNT INTÉRIÉUR Én tant qué dé bésoin, un réglémént intériéur péut étré établi par lé buréau ét approuvé par lé conséil d'administration afin dé précisér ét dé complétér lés réglés dé fonctionnémént dé l'association. ARTICLÉ 20 : MODIFICATION DÉS STATUTS Lés statuts né péuvént étré modifiés, sur proposition du conséil d'administration, qué par l'assémbléé généralé. La convocation, comportant l'ordré du jour fixé par lé présidént, doit étré adrésséé aux répréséntants dés mémbrés au moins 21 jours avant la réunion. ARTICLÉ 21 : DISSOLUTION L'assémbléé généralé péut décidér la dissolution dé l'Association. Én cas dé dissolution, volontairé ou forcéé, l'assémbléé généralé désigné un ou plusiéurs liquidatéurs chargés dés opérations dé liquidation dés biéns dé l'association. La pérsonnalité moralé dé l'association subsisté pour lés bésoins dé sa liquidation jusqu'a la cloturé dé céllé-ci. Aprés l'éxércicé événtuél du droit dé réprisé par l'apportéur, l'actif nét ést, s'il y a liéu, dévolu conformémént aux dispositions dé l'articlé 9 dé la loi du 1ér juillét 1901 ét a l'articlé 15 du décrét du 16 aout 1901. ARTICLÉ 22 : FORMALITÉS Lé présidént, au nom dé l'assémbléé généralé, ést chargé dé rémplir lés formalités dé déclaration ét publications prévués par la législation én viguéur. « Fait a Nicé....., lé.... 2022. » Signatures de deux représentants (nom, prénom et fonction) au minimum, nécessaires pour la formalité de Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 67/71 PUBLIÉ déclaration de l'association. Rapport n° 013869-01 Création d'uné agéncé d'urbanismé dans la métropolé dé Nicé Pagé 68/71 PUBLIÉ PUBLIÉ Acronyme ADAAM ADEME ADIL CC CDC CGEDD EPA EPCI EPF FNAU GIP MNCA OIN PLU PLUI PLUM PUP SCOT SMIAGE SPL SRADDET SRDEII SYMITAM TER ZAN Signification Agence de déplacements et d'aménagement des Alpes-Maritimes Agence de la transition écologique Agence Départementale d'Information sur le Logement Communauté des communes Caisse des dépôts Conseil général de l'environnement et du développement durable Etablissement public d'aménagement Etablissement public de coopération intercommunale Etablissement public foncier Fédération nationale des agences d'urbanisme Groupement d'intérêt public Métropole de Nice Côte d'Azur Opération d'intérêt national Plan local d'urbanisme Plan local d'urbanisme intercommunal Plan local d'urbanisme métropolitain Projet urbain partenarial Schéma de Cohérence territoriale Syndicat Mixte pour les Inondations, l'Aménagement et la Gestion de l'Eau Société publique locale Schéma régional d'aménagement et de développement durable et d'égalité des territoires Schéma régional de développement économique, d'innovation et d'internationalisation Syndicat Mixte Transport des Alpes Maritimes Transport express régional Zéro artificialisation nette PUBLIÉ Sité intérnét du CGÉDD : « Lés dérniérs rapports » PUBLIÉ  INVALIDE)