Auteur moral

France. Conseil général de l'environnement et du développement durable

Auteur secondaire

Résumé

<div style="text-align: justify;">L'analyse de la situation actuelle et les évolutions souhaitables du réseau national de mesure in situ de la houle, appelé réseau CANDHIS devait recenser les communautés utilisatrices du réseau CANDHIS, et leurs besoins; évaluer l'efficience du réseau ; évaluer la gouvernance, les coûts et le financement du réseau. La mission s'est attachée d'une part à évaluer l'organisation et l'état du réseau CANDHIS et de sa base de données, d'autre part à analyser la nature des utilisateurs des données, leurs pratiques et leurs besoins. Sur cette base elle a analysé la gestion, les coûts et le financement sur la période 2015-2021, étudié les scénarios proposés, et retenu et quantifié un scénario socle de sécurisation et un scénario cible de renforcement à l'horizon 2031. Elle propose enfin une clarification de l'organisation et de la gouvernance, une trajectoire de mise en oeuvre du scénario cible, des pistes pour son financement, et une stratégie d'animation pour les utilisateurs. Structurer un dispositif national intégré de « connaissance des états de mer en zone littorale » est un enjeu prioritaire. Le dispositif CANDHIS est en effet une composante d'un ensemble plus large croisant mesure in situ, mesure satellitaire et modélisation. Cet ensemble mobilise des acteurs publics identifiés (Cerema, CNES, Météo France, IFREMER, SHOM...) et plusieurs directions d'administration centrale (DAC) (DGPR, DGALN, DGITM, et DGEC, DGMer). Il est aujourd'hui insuffisamment structuré ce qui limite sa capacité de réponse aux besoins des utilisateurs et l'optimisation des ressources. La mission propose une formalisation des missions, de la gouvernance, de l'organisation, du fonctionnement et de l'équilibre coûts-financements du dispositif national. Elle implique essentiellement un effort de coordination entre les acteurs publics sans investissement lourd sinon le renforcement du réseau CANDHIS détaillé ci-dessus, le développement sur la période 2022-2026 de quelques produits phare d'intérêt national et le développement des méthodes de suivi satellitaire de la houle en zone littorale.</div>

Editeur

CGEDD

Descripteur Urbamet

évolution ;mesure ;mer ;gouvernance ;coût ;financement ;scénario ;administration publique ;littoral ;base de données

Descripteur écoplanete

Thème

Ressources - Nuisances

Texte intégral

Stratégie 2022-2031 P U B Rapport n° 013587-01 Décembre 2021 LI établi par Pascal KOSUTH Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle É Les auteurs attestent qu'aucun des éléments de leurs activités passées ou présentes n'a affecté leur impartialité dans la rédaction de ce rapport Statut de communication Préparatoire à une décision administrative Non communicable Communicable (données confidentielles occultées) Communicable PUBLIÉ Sommaire Résumé ........................................................................................................................................................ 6 Liste des recommandations................................................................................................................. 8 Introduction ............................................................................................................................................ 10 1 La houle : processus, caractérisation, méthodes de mesure, utilisation ..................... 11 1.1 Les processus physiques de la houle ...............................................................................................11 1.2 Caractérisation et mesure de la houle : ..........................................................................................11 1.3 Utilisation des données de houle : l'exemple des évènements extrêmes .........................13 2 Le dispositif national de mesure in situ de la houle en 2021 ........................................... 14 2.1 Le réseau de stations houlographiques CANDHIS .....................................................................14 2.1.1 Le réseau en 2021 : dispositif de mesure et acteurs ......................................................14 2.1.2 L'évolution du réseau sur la période 1985-2020 ............................................................17 2.2 La base de données CANDHIS ............................................................................................................20 2.3 Gestion, coûts et financement du réseau CANDHIS...................................................................21 2.3.1 Gestion des houlographes et du réseau CANDHIS :........................................................21 2.3.2 Coûts: ................................................................................................................................................22 2.3.3 Financement...................................................................................................................................23 2.4 Synthèse : état du réseau CANDHIS et voies d'amélioration .................................................26 3 Les communautés utilisatrices et leurs besoins ................................................................... 27 3.1 Canaux de diffusion des données CANDHIS et fréquentation ...............................................27 3.2 Utilisateurs, données demandées, thématiques et finalités...................................................29 3.3 Focus sur quelques domaines ............................................................................................................31 3.3.1 Les collectivités territoriales ...................................................................................................31 3.3.2 Energies marines renouvelables............................................................................................32 3.3.3 Submersion marine, protection des zones littorales .....................................................33 3.3.4 Gestion des zones littorales : suivi écologique, trait de côte, tourisme ..................35 3.4 Synthèse : enjeux et besoins des utilisateurs...............................................................................36 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 3/120 PUBLIÉ 4 Stratégie d'évolution du réseau CANDHIS à l'horizon 2031 ............................................. 37 4.1 Les scénarios de sécurisation et d'extension explorés ............................................................37 4.1.1 Optimisation géographique de l'implantation des houlographes ............................37 4.1.2 Scénarios d'évolution du réseau CANDHIS ........................................................................39 4.1.3 Scénario socle préconisé ...........................................................................................................40 4.1.4 Scénario cible préconisé ............................................................................................................40 4.2 La stratégie recommandée pour 2022-2031 ...............................................................................41 4.3 La mise en oeuvre de la stratégie 2022-2031...............................................................................42 4.3.1 Gouvernance du réseau CANDHIS .........................................................................................42 4.3.2 Plans d'actions de sécurisation et de développement...................................................43 4.3.3 Hypothèses de financement.....................................................................................................45 4.3.4 Animation des communautés utilisatrices.........................................................................51 4.3.5 Répartition des rôles ..................................................................................................................51 5 Vers un dispositif national intégré de connaissance des états de mer ......................... 53 5.1 La houle : méthodes de mesure satellitaire ..................................................................................53 5.2 La houle : méthodes, outils et dispositifs de modélisation.....................................................54 5.3 Réseaux nationaux et internationaux de mesures océaniques.............................................55 5.4 Structurer le dispositif national de connaissance des états de mer ...................................56 5.5 Missions, organisation et gouvernance du dispositif national..............................................57 5.6 Les ressources nécessaires sur 2022-2026 ..................................................................................59 5.7 Recommandations complémentaires .............................................................................................60 Conclusion................................................................................................................................................ 61 Annexes ..................................................................................................................................................... 62 1 Lettre de mission.............................................................................................................................. 63 2 Liste des personnes rencontrées et consultées .................................................................... 65 3 Réseau CANDHIS de mesure in situ de la houle : stations de mesure et acteurs ....... 68 4 Site web CANDHIS : accès aux données .................................................................................... 79 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 4/120 PUBLIÉ 5 Modélisation des états de mer ; mesure satellitaire de la houle..................................... 81 6 Réseaux nationaux et internationaux d'observation océanographique et côtière .. 84 7 Analyse des utilisateurs et utilisations des données CANDHIS ....................................... 88 8 Scénarios d'évolution du réseau national de mesure in situ de la houle.................. 108 9 Coûts unitaires pour l'estimation des coûts de scénarios socle et cible ................... 113 10 Bibliographie .................................................................................................................................. 114 11 Glossaire des sigles et acronymes ........................................................................................... 116 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 5/120 PUBLIÉ Résumé Par lettre du 29 septembre 2020, la ministre de la Transition e cologique et la ministre de la Mer ont demande au Conseil ge ne ral de l'environnement et du de veloppement durable (CGEDD) d'analyser la situation actuelle et les e volutions souhaitables, techniques et financie res, du re seau national de mesure in situ de la houle, le Centre d'archivage national des donne es de houle in situ (CANDHIS). Cette demande e tait motive e par les inquie tudes sur la difficulte a mobiliser les ressources ne cessaires a la qualite de service et la pe rennite du re seau, et sur les limites de sa re ponse aux besoins des utilisateurs. Il e tait attendu de l'analyse : (i) qu'elle recense les communaute s utilisatrices du re seau CANDHIS, leurs besoins et les services qu'elles en attendent ; (ii) qu'elle e value l'efficience de l'ope ration du re seau et de sa maintenance ; (iii) qu'elle e value l'organisation, la gouvernance, les cou ts et le financement du re seau et les e volutions souhaitables ; (iv) qu'elle propose le re seau cible a atteindre et la trajectoire a suivre, qu'elle quantifie les ressources a mobiliser et identifie les moyens de financement adapte s. La mission s'est attache e a e valuer l'organisation et l'e tat du re seau CANDHIS et de sa base de donne es (partie 2), a analyser la nature des utilisateurs, leurs pratiques et besoins (partie 3). Elle a analyse la gestion, les cou ts et le financement sur la pe riode 2015-2021 (partie 4.1), e tudie les sce narios propose s, et retenu un sce nario socle de se curisation et un sce nario cible de renforcement a l'horizon 2031 (partie 4.2). Elle propose une clarification de l'organisation et de la gouvernance, une trajectoire de mise en oeuvre du sce nario cible, des pistes de financement, et une strate gie d'animation (partie 4.3). La se curisation du re seau CANDHIS est une facette d'un enjeu plus large : la structuration d'un dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer en zones littorales, liant mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation et animation-valorisation. La mission propose une formalisation de ses missions, de sa gouvernance, de son organisation et de l'e quilibre cou ts-financement (partie 5). Etat du réseau CANDHIS et efficience : La base de donne es CANDHIS contient l'e quivalent de 600 anne es d'enregistrement de la houle re parties entre 105 stations, la plus ancienne datant de 1985. Les se ries de mesure de passent 10 ans pour 29 stations. Les 34 stations en fonctionnement en 2021 se re partissent en 16 stations en Manche et Atlantique, 10 en Me diterrane e, 8 en outre-mer, couverture juge e correcte pour la me tropole mais insuffisante en outre-mer. Les mesures continues des stations sont traite es en temps re el par le Cerema qui produit, archive et diffuse toutes les trente minutes des donne es synthe tiques. La qualite de service du re seau a e te significativement ame liore e depuis 2010 et sa gestion est juge e tre s satisfaisante, a l'exception de difficulte s spe cifiques rencontre es outre-mer. Entre 2010 et-2020 le service a e te effectif sur 92% de la dure e the orique, des ruptures de service ayant de passe 4 mois dans 16 cas. Un site web de die diffuse les donne es temps re el, des descriptifs et synthe ses statistiques des stations et permet le te le chargement des donne es temps re el et historiques. Les communautés utilisatrices du réseau CANDHIS et leurs besoins : La mobilisation des donne es CANDHIS rele ve de trois logiques : (i) le te le chargement syste matique des donne es pour la mode lisation et la pre vision des e tats de mer (principalement Me te o France, le service hydrographique et oce anographique de la Marine (SHOM) et l'Ifremer) ; (ii) la consultation en temps re el via le site web (600 000 consultations en 2020, en croissance continue de +10% par an) ; (iii) la demande de donne es aupre s du Cerema (~120 par an). Les donne es sont diffuse es sur les re seaux internationaux. Les utilisateurs se re partissent a parts e gales entre sphe re publique (services de l'Etat, e tablissements publics, collectivite s 48%) et prive e (bureaux d'e tude, acteurs e conomiques 44%). Les the matiques d'utilisation se re partissent entre : suivi du littoral (30%), risque de submersion marine (18%), e nergies marines renouvelables, navigation et ports, suivi environnemental et pe che (14% chacun). Les besoins exprime s par les utilisateurs portent sur (i) un acce s facilite aux donne es et a la description des stations ; (ii) un renforcement du re seau en outre-mer ; (iii) des produits nationaux a valeur ajoute e (par exemple la caracte risation statistique de la conjonction niveau de mer ­ surcote - houle le Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 6/120 PUBLIÉ long du littoral) ; (iv) une information et animation ; (v) un moyen de faire connaitre leur savoir-faire. Organisation, gouvernance, coûts et financement du réseau CANDHIS : Les 34 stations actuelles rele vent configurations varie es entre maitres d'ouvrage, ope rateurs et financeurs. Le financement de l'ope ration et de la maintenance est assure par le Cerema pour 16 stations en me tropole, par Me te o France pour 6 en outre-mer, par des partenaires pour les 12 restantes. Le Cerema ge re le site web CANDHIS, assure la coordination du re seau et la concertation entre partenaires. Le cou t moyen annuel de la gestion du re seau CANDHIS par le Cerema et Me te o France a e te de 260 K/an et 4,5 e quivalents temps-plein (ETP) sur la pe riode 2015-2020 (Cerema 150,8 K/an et 3 ETP pour 15 stations en me tropole, la gestion du re seau et du syste me d'information ; Me te o France 108 K et 1,5 ETP pour 5 stations en outre-mer). Les directions d'administration centrale (DAC) du ministe re de la Transition e cologique (MTE) financent ce cou t a hauteur de 140 K/an (75 K de la DGPR (direction ge ne rale de la Pre vention des risques) ; 40 K de la DGITM (direction ge ne rale des Infrastructures, des transports et de la mer) ; 25 K de la DGALN (direction ge ne rale de l'Ame nagement, du logement et de la nature). Le Cerema autofinance 10 K/an et met a disposition le personnel. Les directions interre gionales de la Mer (DIRM) mettent a disposition des moyens nautiques. Scénario socle et scénario cible : La mission recommande la mise en oeuvre d'un sce nario socle de se curisation du re seau, impe ratif de s 2022, et d'un sce nario cible a re aliser d'ici 2031. Le sce nario socle vise a assurer le maintien du re seau dans sa configuration et ses engagements de 2021 soit 28 stations en me tropole et 9 en outre-mer, dont 25 a la charge financie re du Cerema et de Me te o France. Le cou t annuel pour le Cerema et Me te o France serait de 213 K d'investissement initial, de 4,5 ETP et de 388 K/an de fonctionnement et provisions pour renouvellement. Le sce nario-socle impliquerait un financement de fonctionnement de 320 K/an et d'investissement de 893 K sur 10 ans, l'appui nautique des DIRM en me tropole et celui des directions de la mer (DM) en outre-mer. Ce financement devrait e tre assure par les DAC et par la mobilisation du fonds europe en de de veloppement re gional (FEDER), des cofinancements des re gions (cadre des contrats de ,plan Etatre gion (CPER) ou autres) et des cofinancements des collectivite s et des agences de l'eau en appui aux actions relevant de la gestion des milieux aquatiques et pre vention des inondations (GEMAPI). Le sce nario-cible vise a l'horizon 2031 un dispositif de 30 stations en me tropole et 18 en outre-mer, dont 36 a la charge financie re du Cerema et de Me te o France. Il impliquerait de mobiliser en 10 ans, sce nario-socle inclus, un budget d'investissement de 1729 K, et d'accroitre le budget de fonctionnement pour passer de 345 K/an a 617 K/an une fois les 48 stations ope rationnelles. Les ressources humaines devraient atteindre 5,7 ETP. Le financement au-dela du sce nario-socle, serait re parti a parts e gales entre l'Etat et les partenaires (collectivite s territoriales, acteurs e conomiques) en mobilisant le fonds FEDER et le plan d'investissement « France 2030 » pour l'investissement, en fle chant une part de la taxe sur l'e olien off-shore pour le fonctionnement, et en de veloppant des services marchands. La charge de financement de l'Etat passerait en dix ans de 464 K/an a 599 K/an. Structurer un dispositif national intégré de « connaissance des états de mer en zone littorale » est un enjeu prioritaire. Le dispositif CANDHIS est en effet une composante d'un ensemble plus large croisant mesure in situ, mesure satellitaire et mode lisation. Cet ensemble mobilise des acteurs publics identifie s (Cerema, centre national d'Etudes spatiales (CNES), Me te o France, Ifremer, SHOM...) et plusieurs DAC (DGPR, DGALN, DGITM, et direction ge ne rale Energie climat (DGEC), future direction ge ne rale de la mer (DGMer)). Il est aujourd'hui insuffisamment structure ce qui limite sa capacite de re ponse aux besoins des utilisateurs et l'optimisation des ressources. La mission propose une formalisation des missions, de la gouvernance, de l'organisation, du fonctionnement et de l'e quilibre cou ts-financements du dispositif national. Elle implique essentiellement un effort de coordination entre les acteurs publics sans investissement lourd sinon le renforcement du re seau CANDHIS de taille ci-dessus, le de veloppement sur la pe riode 2022-2026 de quelques produits phare d'inte re t national et le de veloppement des me thodes de suivi satellitaire de la houle en zone littorale. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 7/120 PUBLIÉ Liste des recommandations Recommandation 1. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, assurer la pérennisation du réseau national de mesure in situ de la houle en mettant en oeuvre une stratégie 2022-2031 en quatre composantes : (i) clarifier la gouvernance du réseau CANDHIS, (ii) mettre en oeuvre deux plans d'actions complémentaires : un plan d'actions de sécurisation assurant pour dix années l'opérationnalité du réseau dans sa configuration actuelle (scénario-socle : 28 stations en métropole, 9 en outre-mer) et un plan d'actions de développement renforçant progressivement le réseau, principalement en outre-mer, pour atteindre la configuration requise à l'horizon 2031 (scénario-cible : 30 stations en métropole et 18 en outre-mer), (iii) sécuriser le système d'information CANDHIS ; (iv) soutenir le développement au sein du réseau CANDHIS d'un dispositif d'animation des communautés utilisatrices................................................................................................................. 41 Recommandation 2. Gouvernance : Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, officialiser le rôle du Cerema comme pilote du réseau CANDHIS et mettre en place une instance de pilotage rassemblant le Cerema, Météo France, les Directions d'administration centrale impliquées dans le financement de CANDHIS (DGPR, DGITM, DGALN, DGEC, future DGMer...), et deux représentants des utilisateurs (pôles mer ou cluster maritime) et de la communauté scientifique........... 42 Recommandation 3. Sécurisation de CANDHIS : Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, financer le scénario-socle sur 10 ans (25 houlographes à la charge du Cerema et de Météo France ; investissement total 893 K ; fonctionnement annuel 320 K/an). Assurer le financement du fonctionnement à hauteur de 320 K/an par une contribution annuelle renforcée des DAC. Assurer le financement de l'investissement de 893 K sur 10 ans par la mobilisation du fonds FEDER, des cofinancements des régions ayant une façade maritime (cadre CPER ou autre), des cofinancements des collectivités et des agences de l'eau en appui aux actions relevant de la GEMAPI, et par des dotations ponctuelles des DAC. ...................... 49 Recommandation 4. Extension du réseau CANDHIS : Financer la réalisation progressive sur 10 ans du scénario-cible au-delà du scénario-socle (9 stations en outre-mer, 2 en métropole ; investissement de 836 K en dix ans ; fonctionnement de 163 K/an) sur la base d'un cofinancement équilibré entre l'Etat et les collectivités territoriales et acteurs économiques. Pour le ministère de la Transition écologique, le ministère de la Mer, le Cerema et Météo France, assurer le financement des 836 K d'investissement en mobilisant avec les partenaires le fonds FEDER en outre-mer, le plan d'investissement « France 2030 », les cofinancements des régions (cadre CPER ou autre), les cofinancements des collectivités et des agences de l'eau en appui aux actions de la GEMAPI, renforcés par des dotations ponctuelles des DAC. Assurer le financement du fonctionnement (montée en puissance de 25 K/an en 2022 à 300 K/an en 2031) en fléchant une part de la taxe sur l'éolien off-shore. Pour le Cerema, développer un service marchand d'opération-maintenance des stations à l'intention des maitres d'ouvrage................................................................................ 50 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 8/120 PUBLIÉ Recommandation 5. Dispositif d'animation des communautés utilisatrices : Pour le pilote du réseau CANDHIS (Cerema) et ses partenaires, mettre en place un dispositif d'animation nationale des communautés utilisatrices des données sur la houle afin de renforcer la connaissance de leurs domaines thématiques, de leurs finalités et de leurs pratiques, d'identifier leurs besoins et y répondre, et de mieux valoriser les données, produits et services disponibles. Ce dispositif inclura une journée annuelle d'animation, une structuration et mise en réseau des communautés, un forum d'expression des besoins, une capitalisation des expériences d'utilisation des données, des formations. .................................................................................................................... 51 Recommandation 6. Structurer le dispositif national de connaissance des « états de mer en zone littorale » en intégrant en un ensemble cohérent les composantes existantes de mesure in situ, de mesure satellitaire, de modélisation et de valorisation-animation. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, engager cette structuration en rassemblant dans ce dispositif national les acteurs clef : Cerema, Météo France, SHOM, Ifremer, CNES. Ce dispositif sera en charge d'assurer la mise en cohérence des stratégies des producteurs de données, la production et diffusion des données, produits et services, la capitalisation des connaissances, l'animation des différentes communautés utilisatrices et la valorisation des données. Définir la gouvernance de ce dispositif national et officialiser un référent national « états de mer en zone littorale ». .................................... 57 Recommandation 7. Soutenir le développement de la mesure satellitaire opérationnelle de la houle en zones côtière. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, en lien avec le centre national d'Etudes spatiales (CNES), financer sur 2022-2026 des travaux de R&D en mobilisant notamment le plan d'investissement « France 2030 ». Pour les acteurs du dispositif national de connaissance des « états de mer » exploiter la synergie entre mesures in situ et satellitaires pour éventuellement optimiser à terme la distribution géographique du réseau de mesure in situ. .................................................................................................................... 60 Recommandation 8. Pour les acteurs du dispositif national de connaissance des « états de mer », développer des produits phares d'intérêt national sur les états de mer à destination des utilisateurs : caractérisation statistique de la conjonction houle ­ marée ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national en amont du dimensionnement des infrastructures ; bilans décennaux « état de mer » des tempêtes ; tendances d'évolution de la houle sur 30 ans. ....................................................... 60 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 9/120 PUBLIÉ Introduction Dans la nuit du 27 au 28 février 2010, la tempête Xynthia a généré une surcote du niveau de la mer de plus d'1,50 m, en phase avec une marée haute de vives-eaux, entrainant la submersion de nombreux cordons dunaires le long des littoraux du Golfe de Gascogne, inondant les zones basses et provoquant une catastrophe particulièrement meurtrière et dévastatrice. La prévision des états de mer en zone littorale s'avère plus complexe qu'en haute mer, du fait notamment des variations rapides de bathymétrie et des courants côtiers. La mesure in situ est un moyen de connaissance particulièrement approprié en zone littorale : elle fournit une information de référence, continue et de qualité, utile à la fois pour informer en temps réel les utilisateurs et pour améliorer les modèles de prévision. De nombreux domaines thématiques mobilisent l'information sur la houle : la gestion du risque de submersion marine, la navigation, les activités portuaires, la pêche, le suivi des infrastructures mobilisent l'information en temps réel et les prévisions ; le dimensionnement des infrastructures en mer, le développement des énergies renouvelables, le dimensionnement des ouvrages de protection, le suivi de la dynamique du trait de côte utilisent l'information historique. La France s'est dotée depuis les années 1980 d'un réseau de mesure in situ de la houle, le réseau CANDHIS. Ce réseau évolutif, géré par le Cerema et une trentaine de partenaires, mesure la houle en 34 stations réparties le long du littoral en métropole (26) et outremer (8), traite et diffuse l'information en temps réel. Il rassemble aujourd'hui l'équivalent de 600 années de données réparties entre 105 stations (34 stations en service et 71 fermées). La multiplicité des acteurs et leurs différents niveaux d'intervention (maîtres d'ouvrages, gestionnaires, opérateurs de maintenance, financeurs...) ont conduit le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer à s'interroger sur les conditions organisationnelles, techniques et financières d'une pérennisation du réseau CANDHIS et d'une sécurisation de sa qualité de service répondant aux besoins des utilisateurs. Il était attendu de l'analyse commandée au CGEDD : (i) qu'elle recense les communautés utilisatrices du réseau CANDHIS, leurs finalités, leurs besoins en termes de services et de représentativité géographique et temporelle des stations ; (ii) qu'elle évalue l'efficience du réseau, ses modalités de maintenance et sa pérennité ; (iii) qu'elle évalue l'organisation, la gouvernance, les coûts et le financement du réseau et les évolutions souhaitables ; (iv) enfin qu'elle propose le réseau cible à atteindre et la trajectoire à suivre pour le mettre en oeuvre, qu'elle quantifie les ressources à mobiliser pour cela, et qu'elle identifie les moyens de financement adaptés. Après une présentation succincte des processus de houle (partie 1) le rapport évalue l'organisation et l'état actuel du réseau CANDHIS et de sa base de données (partie 2), analyse la nature des utilisateurs de ces données, leurs pratiques et leurs besoins (partie 3). Sur cette base il analyse la gestion, les coûts et financements sur la période 2015-2021, étudie les scénarios proposés et retient un scénario socle de sécurisation et un scénario cible de renforcement à l'horizon 2031, propose une clarification de la gouvernance, de l'organisation, de la trajectoire de mise en oeuvre du scénario cible, des pistes de financement, et des modes d'animation des communautés utilisatrices (partie 4). Enfin il propose la structuration d'un dispositif national intégré de « connaissance des états de mer en zone littorale », liant mesure in situ, mesure satellitaire, modélisation et animation des communautés utilisatrices (partie 5). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 10/120 PUBLIÉ 1 La houle : processus, caractérisation, méthodes de mesure, utilisation 1.1 Les processus physiques de la houle Le vent cre e a la surface de l'oce an des syste mes d'ondes dont les caracte ristiques de pendent de la force du vent ge ne rateur, de la distance sur laquelle il s'exerce (fetch) et de la profondeur de l'eau. Ces syste mes d'ondes se propagent bien au-dela de la zone ou ils ont e te ge ne re s, sur des centaines voire des milliers de kilome tres, se transformant au cours de cette propagation (Figure 1). L'e tat de la mer (ou houle) observe localement re sulte de la superposition complexe de syste mes d'ondes ge ne re s au large, de syste mes d'ondes ge ne re s localement sous l'effet du vent et, dans le cas de la zone littorale, des effets de fond et de courant a l'approche des co tes. 1.2 Caractérisation et mesure de la houle : Une onde individuelle en un point et a un instant donne s est de finie par une hauteur de vague, une longueur d'onde, une pe riode, une direction et une vitesse de propagation. L'e tat de la mer, qui re sulte de la superposition de plusieurs syste mes d'ondes, peut e tre caracte rise de façon plus ou moins e labore e par : (i) la distribution statistique des hauteurs et pe riodes des vagues ; (ii) la distribution d'e nergie des ondes en fonction de leur fre quence ; (iii) le spectre directionnel des vagues (Figure 2). La mesure et la connaissance de la houle reposent sur trois piliers : la mesure in situ par des boue es houlographiques ancre es1, de rivantes, ou bien de ploye es lors de campagnes embarque es ; la mesure satellitaire, en haute mer et partiellement en zone co tie re 2 ;la mode lisation, a partir des donne es me te orologiques, de courants, de mare e, de bathyme trie3. En haute mer les connaissances sur les e tats de mer sont conside re es satisfaisantes. La mesure des e tats de mer re sulte principalement des donne es satellitaires, comple te es par quelques boue es in situ et campagnes de mesure. Les pre visions des e tats de mer sont e labore es (i) en mode lisant la ge ne ration de houle a partir des sorties des mode les me te orologiques et de l'information satellitaire, (ii) en mode lisant la propagation des diffe rents syste mes de houle et (iii) en les superposant aux forçages locaux (ex. mode le WaveWatch). Dans la zone littorale, caracte rise e par des variations rapides de la bathyme trie, les mode les de pre vision ou de re -analyse4 sont moins performants qu'en haute mer. La mesure in situ est le moyen de connaissance le plus approprie : d'une part elle fournit une information ponctuelle de qualite , d'autre part elle permet d'ame liorer le calage des mode les en zones co tie res et le traitement de l'imagerie satellitaire (actuellement peu valorise e en co tier). Mesure in situ des e tats de mer, mesure satellitaire et mode lisation nume rique se comple tent donc e troitement. La premie re me thode apporte une information ponctuelle de re fe rence, continue et tre s pre cise mais non spatialise e et limite e a la zone littorale ; la seconde apporte une information moins continue et moins pre cise mais fortement spatialise e et re gulie rement actualise e ; la troisie me fournit une information continue et spatialise e qui peut assimiler les donne es issues des deux premie res. re seau de houlographes co tiers CANDHIS (cf. site CANDHIS http://candhis.cetmef.developpement-durable.gouv.fr/ 2 La mesure satellitaire de hauteurs de vagues en zone co tie re est ope rationnelle, en revanche la mesure de spectres d'e nergie est en phase de R&D (cf. site AVISO https://www.aviso.altimetry.fr/en/data/products). 3 Exemple le site http://vagues.webla.fr `Ifremer. 4 Reconstitution des e tats de mer sur une zone ge ographique et une pe riode donne es, sur la base des mesures in situ de houle, des mesures satellitaires, des sorties de mode les me te o, des informations bathyme triques et de courants. 1 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 11/120 PUBLIÉ Figure1:schémadegénérationdesétatsdemer(extraitdelaprésentationCFOSATsurlesite https://cnes.fr) Figure2:(a)signaltemporeldehauteurdel'eau;(b)spectred'énergiefonctiondelafréquence;(c)spectre directionneld'énergiefonctiondelafréquence Figure3:Prévisiondehauteurdevaguesurl'Atlantiquenord(prévisionà4joursréaliséele18/11pourle 22/11/2021http://vagues.webla.fr/#dePREVIMER) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 12/120 PUBLIÉ 1.3 Utilisation des données de houle : l'exemple des évènements extrêmes La connaissance des e tats de mer est utile a de multiples domaines d'application, analyse s plus en de tail dans le chapitre 3. L'information recherche e varie en fonction des domaines et des finalite s : utilisation des donne es en temps re el pour des activite s maritimes (navigation, sports nautiques, ...) ou des alertes (vigilance vagues submersion, information des populations, suivi de chantier,...), utilisation des donne es sur de longues pe riodes pour l'ame lioration des mode les de simulation. Ces mode les permettent de spatialiser l'information entre les stations, de pre voir les e tats de mer a courte terme, de reconstituer des champs de houle passe s, utilisation des donne es d'archive (mesure es ou reconstitue es par mode lisation) pour la compre hension des dynamiques du littoral ou pour l'analyse d'e ve nements (enque tes accidents) utilisation de l'estimation statistique des caracte ristiques des d'e ve nements extre mes pour le dimensionnement d'infrastructures (protection des chantiers en mer et co tiers, conception des infrastructures en mer et co tie res, zonage du risque de submersion marine, dimensionnement des ouvrages de protection, ...) La caracte risation des e ve nements extre mes mobilise des me thodes standardise es d'analyse statistique des se ries temporelles mesure es ou mode lise es (Figure 4), de caracte risation de la fre quence d'e ve nements (Figure 5), et d'extrapolation a des fre quences rares. Le rapport [3] « CANDHIS - Observations des e tats de mer ; Analyse des tempe tes sur le littoral me tropolitain Automne-hiver 2013-2014 » pre sente l'analyse de 13 tempe tes ayant touche les co tes de France me tropolitaine d'octobre 2013 a mars 2014 et caracte rise leurs fre quences statistiques. Un encart en 3.3.3 pre sente le cas des submersions marines ge ne re es par la tempe te Xynthia (fe vrier 2010). Figure4:Rosedeshoulesdelastation05008 Cherbourgextérieur(13ansd'enregistrement) (sourceCANDHIS) Figure5:synthèsededeuxtempêtes(févrieret mars2014)ayantgénérédeforteshauteursde vagues(source[3]) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 13/120 PUBLIÉ 2 Le dispositif national de mesure in situ de la houle en 2021 Le site du Cerema rappelle5. :«Laconnaissancedurégimedesétatsdemeraulargeetàlacôte est importantedansdenombreuxdomaines:connaissancedesrisqueslittoraux,aménagementportuaireet littoral,sécuritédelanavigation,énergiesmarinesrenouvelables...Danslazonelittorale,caractérisée pardesvariationsrapidesdelabathymétrie,lamesureinsituestlemoyenleplusappropriépourobtenir une information ponctuelle de qualité. Elle complète et permet de caler les informations spatiales obtenuesparlamodélisationnumériqueouparlatélémesureparsatellite. » Le dispositif national de mesure et pre vision des e tats de mer regroupe trois composantes : la mesure in situ (re seau CANDHIS) ; la mesure satellitaire (AVISO) ; la mode lisation (Me te o France, SHOM, Ifremer). Il ne constitue toutefois pas, a ce jour, un ensemble cohe rent : ses composantes pre sentent des e tats de maturite technique he te roge nes (par exemple la mesure satellitaire de la houle en zone littorale fait encore l'objet de de veloppements scientifiques et techniques) et sont relativement peu articule es (par exemple aucun site web ne pre sente les produits de ces diffe rentes composantes). En zone co tie re les informations du dispositif national de connaissance des e tats de mer doivent, pour certains champs d'application the matiques comme la vigilance vagues submersion ou le dimensionnement des infrastructures co tie res, e tre couple es aux informations sur le niveau de la mer (SHOM). Enfin le dispositif national s'articule a des re seaux europe ens et internationaux. Les perspectives de structuration d'un dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer sont aborde es dans la partie 5 de ce rapport. Les parties 2 a 4 sont consacre es a la composante de mesure in situ de la houle en zone co tie re, le re seau CANDHIS. 2.1 Le réseau de stations houlographiques CANDHIS La mesure in situ de la houle par des boue es houlographiques est a ce jour le seul moyen d'obtenir en zone co tie re des donne es de re fe rence sur la houle a la fois pre cises, fre quentes (mesure en continu) et sur de longues dure es. Ces donne es sont toutefois tre s locales et leur zone ge ographique de repre sentativite limite e (cf. 4.1.1). Le Cerema (et son pre de cesseur le CETMEF) ge re depuis 1972, avec un ensemble de partenaires, un re seau de stations de mesure in situ de la houle le long du littoral français. Ce re seau, nomme CANDHIS (Centre d'Archivage National de Donne es de Houle In-Situ), s'est de veloppe depuis pour atteindre une trentaine de stations de mesure en me tropole et outre-mer. 2.1.1 Le réseau en 2021 : dispositif de mesure et acteurs En 2021 le re seau CANDHIS dispose de 34 stations houlographiques en service6 (dont certaines en maintenance), re parties entre la façade Manche-Atlantique (16), la façade me diterrane enne (10) et l'outremer (8) (Figure 6). Sept ont e te implante es depuis 2016, dont l'une en 2021 (Mayotte n°97601). Ces stations effectuent des mesures continues et communiquent leurs donne es en temps re el. Le Cerema traite les donne es brutes mesure es par les boue es et produit 31 parame tres d'e tats de mer (hauteurs de vague, spectre directionnel,...) selon des me thodes de calcul, des ope rations de traitement et des ope rations de contro le standardise es, garantissant l'homoge ne ite de l'information produite. Des 5 6 Extrait du site du CEREMA https://www.cerema.fr/fr/projets/gestion-exploitation-du-reseau-mesure-houle-candhis MétéoFrancegèreparailleursquatrebouéesancréesengrandeprofondeursurlesfaçadesmaritimes(Brittany,Gascogne, Lion,Côted'Azur,situéesà280,300,130et50kmdescôtes).CesbouéesnesontpasréférencéessurlesiteCANDHIS. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 14/120 PUBLIÉ donne es synthe tiques sont actualise es toutes les trente minutes et diffuse es. Des tests re alise s par la mission a deux dates (09/03/2021 ; 18/11/2021) renseignent sur le niveau d'ope rationnalite de la transmission en temps re el. A ces deux dates environ deux tiers des stations fournissent effectivement l'information en temps re el (cf. Tableau 1). Stations information en temps re el (<30 minutes) information retarde e (1h a 3j) Information de plus de 3j Maintenance Installation Total 09/03/2021 21 2 2 4 3 32 18/11/2021 24 4 0 6 0 34 Tableau1:testd'opérationnalitédeladiffusiondesdonnéestempsréeldesstationsduréseauCANDHIS En octobre 2021, quatre des six stations en maintenance semblaient avoir des proble mes majeurs : Bre hat n°02204 a e te de finitivement arre te e en fe vrier 2021 du fait de proble mes re currents. Un changement de localisation est envisage Flamanville n° 05509, Paluel n°07607 proprie te s d'EDF et ope re es par le Cerema ; Co te Caraibes n°97106 ge re e par Me te o France ne pre sentent ni donne es temps re el, ni donne es d'archive depuis plus d'une anne e. Le site web CANDHIS donne acce s aux donne es temps re el demi-heure par demi-heure, aux graphes mensuels des hauteurs des vagues, aux donne es statistiques (histogrammes et corre logrammes). Les donne es synthe tiques temps re el et d'archive sont te le chargeables directement en ligne depuis novembre 2021. Auparavant, il fallait en faire la demande au Cerema. Acteurs de CANDHIS : Une trentaine d'acteurs participent au re seau CANDHIS aux co te s du Cerema. Le Cerema est le pilote du re seau CANDHIS de mesure in situ de la houle. Il est proprie taire de 12 stations, assure l'ope ration-maintenance de 21, finance l'ope ration-maintenance de 16. Il ge re par ailleurs l'ensemble du re seau : centralisation et traitement des donne es, gestion du syste me d'information et de diffusion, interface avec les utilisateurs. Les partenaires du Cerema, ont des implications varie es (cf. Tableau 6 et Annexe 3) : 15 proprie taires de houlographes (P) ; 9 ope rateurs (O) ; 10 financeurs de l'ope ration-maintenance (F). Etablissements publics : CEREMA (P,O,F) ; SHOM (P); Me te oFrance (P,O,F); Ifremer Ministères et services déconcentrés: Ministe re de la Transition e cologique : DGPR (F), DGITM (F), DGALN (F) ; Ministe re de la De fense ; DGA; DREAL Languedoc Roussillon ; DREAL Nord Pas de Calais ; DEAL 974 ; DDTM 06; DM 973 ; DTAM Saint Pierre et Miquelon (P,O,F) Gestionnaires de ports : Grand Port Maritime (GPM) de Marseille ; GPM de Nantes St Nazaire ; GPM du Havre ; GPM de La Re union (P,O,F), Ports Normands Associe s ; Port de Bastia ; Port Autonome de Guadeloupe Energie : EDF (P,F), France Energies Marines (P,O,F) Collectivités territoriales et leurs opérateurs : Conseil De partemental (CD) des Pyre ne es Atlantiques (P,O,F) ; CD de Vende e (P,F) ; Collectivite territoriale de Martinique (P,O); Commune de Saint-Denis ; Commune de Saint-Pierre ; Commune de Saint-Joseph ; Brest Me tropole Ame nagement ; CCI de Morlaix ; Principaute de Monaco, Service des Travaux Public (P,O,F) Recherche : Universite de la Rochelle LIENSs (P) ; Universite de Bordeaux (P) ; Universite de Pau (P) ; Observatoire Oce anologique de Banyuls ; Ea cole Centrale de Nantes (P,O,F) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 15/120 PUBLIÉ Total TOTAL Métropole Outremer Mer du Nord Manche Atlantique est Atlantique ouest Méditerranée Océan Indien Pacifique Terres Australes 105 82 23 4 20 37 15 21 8 0 0 Stations opérationnelles (dont maintenance) 34 (6) 26 (5) 8 (1) 1 4 (3) 11 (1) 6 (1) 10 (1) 2 0 0 Campagnes d'archive 71 56 15 3 16 26 9 11 6 0 0 Tableau2:Localisationdesstationsopérationnelles(34)etd'archive(71)(cf.siteCandhis) Figure6:Localisationdes34bouéesopérationnellesen2021duréseauCANDHIS(présentéessurlesite Candhis) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 16/120 PUBLIÉ 2.1.2 L'évolution du réseau sur la période 1985-2020 Le nombre de boue es houlographiques en service a fortement e volue depuis 19727. La Figure 7 montre l'e volution, de 1970 a 2020 et pour la France entie re, du nombre de houlographes en service. La Figure 8 montre le nombre total de mois de service effectif par anne e calendaire. Le de tail des stations et campagnes de mesures du re seau CANDHIS, en me tropole et outremer, est donne en Annexe 3 et accessible sur le site web CANDHIS : · En métropole, le nombre de houlographes en service a fortement crû de 1985 à 2008, s'est stabilisé autour d'une vingtaine de 2008 à 2015, et a crû de 2015 à 2020 pour atteindre 25. Le nombre annuel de mois de mesure suit la même dynamique. En outremer le nombre de houlographes en service a crû de 1995 à 2007, s'est stabilisé à 10 de 2007 à 2012 puis a décru de façon marquée et était de 7 en 2020. Le nombre annuel de mois de mesure suit la même dynamique. · Sur cette pe riode 1985-2020 (36 ans) la base CANDHIS compte 105 stations / campagnes de mesure, dont 34 en service en 2020 et 71 arre te es (dont 17 stations permanentes de plus de 5 ans de service, 27 temporaires de 1 a 4 ans, 26 + 1 campagnes locales d'une dure e infe rieure a un an) (cf. Tableau 3). Durées de service des houlographes : Les dure es de service des houlographes sont variables. Au total on dispose de se ries de mesure de plus de 20 ans pour 4 houlographes (dure e permettant d'analyser des e volutions et tendances), et de se ries de plus de 5 ans pour 40 houlographes (dure e permettant de caler ou e valuer des mode les spatialise s) (cf. Annexe 3 pour plus de de tails). Qualité de service des houlographes : Une analyse des ruptures de service (absence de mesure pendant un mois ou plus) a e te mene e pour les 26 houlographes pre sentant des se ries de mesure de plus de 10 ans (Tableau 4). La qualite de service s'est tre s significativement ame liore e depuis 2010, la fre quence et la dure e des ruptures de services diminuant sensiblement. Ainsi, si l'on conside re les 16 stations ope rationnelles au cours de la pe riode 2010-2019 et disposant de plus de 10 anne es de donne es (Tableau 5), les indicateurs de performance8 sont les suivants : 9 stations ont un taux de mesures re alise es supe rieur a 90% 7 stations ont un taux de mesures re alise es infe rieur a 90% : 5 en raison de taux de rupture de service supe rieurs a 10%; 2 en raison d'une efficacite de service infe rieure a 90% Les ruptures de service (de lais de remise en service suite a une panne) conditionnent donc fortement la continuite de l'observation. Diminuer leur fre quence rele ve de la maintenance pre ventive, diminuer leur dure e rele ve de la maintenance curative. Sur la pe riode 2010-2019 et sur les 16 stations on de nombre 45 ruptures de service neutralisant 8% de la dure e de service (155 mois sur 1848). Parmi elles on rele ve 16 ruptures de service dont la dure e a e te supe rieure a 4 mois (pour un total de 105 mois) qui comptent pour 2/3 de la pe riode neutralise e (cf. Figure 9). 7 Bien que le site du Cerema indique que « le Cerema ge re un re seau de houlographes depuis 1972 », il semble que les donne es ante rieures a 1985 (surs papier) n'aient pas e te nume rise es et bancarise es. Le nombre de houlographes en service avant 1985 n'est pas connu. Un travail de re cupe ration, nume risation, traitement, bancarisation et diffusion de ces donne es serait pertinent : il permettrait d'obtenir certaines se ries temporelles plus longues de 10 anne es ce qui serait utile pour l'analyse de tendance et la de tection d'e ventuels changements dans les re gimes de houle. taux de mesures réalisées = mesures réalisées / mesures réalisables; taux de rupture de service = nombre de mois de rupturedeservice/nombretotaldemois;efficacitédeservice=mesuresréalisées/mesuresthéoriquementréalisables horspériodesderupturedeservice. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 17/120 8 PUBLIÉ Nombre de houlographes Durée de fonctionnement >=5ans >=1 an et <5 ans <1an Total France 40 33 29 102 1985-2020 Métropole 31 25 24 80 Outremer 9 8 5 22 en service en 2020 France Métropole Outremer 23 18 5 6 6 0 3 1 2 32 25 7 Tableau3:Répartitiondesstationsetcampagnesdemesuredelahouleselonladuréedeserviceetla localisationmétropole/outremer(pour102des105stations).Agauchepour1985-2020,àdroitepourles stationsenserviceen2020 Figure7:BasededonnéesCANDHIS­nombredehoulographesenserviceparannéecalendaire(gris:moins d'uneannéedefonctionnement;ocrede1à4ansdefonctionnement;jaune:plusde5ansde fonctionnement); Figure8:BasededonnéesCANDHIS:nombredemoisdemesureparan(enbleu:outremer;envert: métropole) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 18/120 PUBLIÉ Taux de rupture de service (pourcentage de mois sans mesures) 07601 - ANTIFER 07603 - LE HAVRE LHA 05008 - CHERBOURG EXTERIEUR 02202 - LES MINQUIERS 2 02911 - Les Pierres Noires 02902 - Ouessant large 04403 - Plateau du Four 08504 - ILE D'YEU NORD 03302 - CAP FERRET 06402 - ANGLET 06601 - BANYULS 01101 - LEUCATE 03401 - SETE (Marseillan) 03404 - SETE 03001 - ESPIGUETTE 08301 - PORQUEROLLES 08302 - PORQUEROLLES 00601 - NICE 02B02 - Cap Corse 972020 - Basse Pointe 97204 - FORT DE France 97205 SAINTE LUCIE 97403 RIVIERE DES GALETS 97401 BAIE DE LA POSSESSION 97404 POINTE DU GOUFFRE 97405 - SAINT PIERRE 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0% 25% 0% 0% 25% 0% 8% 0% 0% 0% 58% 0% 17% 17% 0% 0% 0% 0% 50% 25% 33% 17% 17% 17% 17% 33% 33% 58% 0% 83% 0% 0% 58% 0% 33% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 50% 58% 58% 75% 0% 8% 17% 33% 8% 25% 92% 100% 42% 42% 0% 0% 8% 92% 75% 0% 0% 58% 0% 67% 33% 20% 0% 0% 25% 0% 0% 0% 50% 0% 0% 25% 0% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 42% 0% 0% 0% 8% 8% 50% 0% 17% 0% 8% 0% 8% 25% 33% 0% 0% 8% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 42% 0% 0% 0% 0% 20% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 33% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 75% 100% 25% 0% 44% 100% 0% 0% 0% 0% 58% 17% 0% 17% 8% 0% 0% 0% 0% 8% 17% 8% 0% 0% 0% 0% 17% 8% 17% 0% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 0% 8% 8% 25% 75% 50% 75% 0% 0% 0% 33% 8% 50% 8% 33% 0% 0% 25% 17% 25% 0% 0% 0% 8% 0% 42% 100% 100% 100% 100% 0% 75% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 75% 0% 8% 0% 25% 0% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 25% 58% 33% 0% 8% 0% 0% 33% 92% 0% 25% 0% 42% 25% 17% 25% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 25% 83% 25% 0% 0% 0% 0% 17% 8% 8% 33% 33% 33% 33% 0% 0% 0% 0% 17% 0% 17% 17% 17% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 42% 8% 8% 33% 17% 17% 17% 17% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 8% 42% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 33% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 33% 100% 0% 17% 0% 42% 14% 17% 100% 58% 100% 50% 67% 8% 0% 0% 0% 25% 25% 17% 0% 0% 83% 42% 50% 100% 17% 0% 8% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 33% 0% 0% 25% 0% 33% 0% 25% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 58% 100% Tableau4:Tauxannuelderupturedeservicesurles26stationsprésentantplusde10annéesdeservice: pourcentagedemoissansmesure(vert:0mois;jaune:<3,rouge:de4à10;noir:plusde11mois). Taux de rupture de service (pourcentage de mois sans mesures) 05008 - CHERBOURG EXTERIEUR 02911 - Les Pierres Noires 04403 - Plateau du Four 08504 ILE D'YEU NORD 03302 - CAP FERRET 06402 - ANGLET 06601 - BANYULS 01101 - LEUCATE 03404 - SETE 03001 - ESPIGUETTE 08302 - PORQUEROLLES 00601 - NICE 972020 - Basse Pointe 97204 - FORT DE France 97205 SAINTE LUCIE 97403 RIVIERE DES GALETS 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0% 17% 0% 0% 42% 8% 0% 0% 33% 0% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 %réalisé 0% 25% 0% 0% 50% 0% 0% 25% 0% 75% 0% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 33% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 50% 0% 0% 0% 75% 0% 0% 8% 0% 0% 42% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 0% 8% 8% 50% 0% 17% 0% 0% 25% 0% 0% 8% 0% 8% 25% 33% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 0% 8% 8% 0% 0% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 42% 0% 0% 0% 0% 42% 0% 0% 20% 0% 0% 0% 0% 0% 14% 0% %mois panne 3,3% 3,4% 1,7% 1,7% 24,2% 11,7% 5,0% 3,3% 0,8% 18,3% 31,5% 26,7% 5,0% 0,8% 7,9% 3,3% %service 93,6% 94,7% 94,9% 91,5% 93,7% 94,5% 96,1% 96,8% 97,2% 96,8% 92,6% 85,6% 83,5% 95,7% 79,9% 96,7% 90,5% 91,5% 93,3% 90,0% 71,0% 83,5% 91,3% 93,6% 96,4% 79,1% 63,5% 62,6% 79,3% 94,9% 73,6% 93,8% 75% 100% 44% 100% 0% 0% 0% 0% 58% 17% 0% 17% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 25% 17% 42% 100% 100% 100% 100% 33% 100% 0% 0% 8% 0% 33% 0% 0% 50% 100% 33% 0% 0% 0% 33% 0% 25% 0% 25% 17% 25% 100% 0% 0% 0% 0% 25% 25% 0% 0% 0% 50% 67% 8% 0% 8% 25% 25% 17% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 33% 0% 0% 17% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 17% 100% 17% 0% 8% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 25% 0% 33% 0% 25% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 33% 33% 0% 17% 0% 0% 8% 17% 0% 0% Tableau5:Tauxannuelderupturedeservicesurles16stationsde10ansdeserviceetopérationnellessur 2010-2019:pourcentagedemoissansmesure(vert:0mois;jaune:<3,rouge:de4à10;noir:plusde11 mois).);indicateurssynthétiquesdeperformance:tauxglobaldemesure;tauxderupturedeservice;taux demesureenpériodedeservice. Figure9:Duréesdesrupturesdeservicesurlapériode2010-2019:nombrederupturesfonctiondeleur duréeenmois(analyseàpartirdedonnéesissuesdeCANDHISsur16stationsopérationnellesayantplusde 10annéesdeservice) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 19/120 PUBLIÉ 2.2 La base de données CANDHIS Nombre de stations et longueur des séries temporelles : La base de donne es CANDHIS rassemble des donne es de mesure de la houle sur 105 stations ou campagnes de mesure. Ces stations ou campagnes de mesure sont localise es entre 0 et 70km des co tes, avec une distance me diane a la co te me diane de 4,4 km. Elles ont e te acquises au cours de la pe riode 1985-2021. Comme indique plus haut, en 2021, 34 de ces 105 stations / campagnes e taient en service et 71 e taient de finitivement arre te es. Ces 105 stations cumulent pre s de 600 anne es d'enregistrement de donne es de houle. Les longueurs des se ries temporelles sont he te roge nes. La plus longue se rie est de 29 anne es (Porquerolles en Me diterrane e de 1992 a 2020 au travers de deux stations successives 8301 et 8302). Quatre stations pre sentent plus de 20 anne es de donne es9, 21 stations pre sentent des se ries de 10 a 20 ans ; 15 de 5 a 10 ans ; 33 de 1 et 5 ans et 26 stations des se ries de moins de 1 an. Diffusion des données : L'utilisation des donne es CANDHIS rele ve de la licence ouverte Etalab10. La diffusion se fait pour les donne es temps re el en consultant le site Internet CANDHIS ou le SMT ; pour les donne es en temps diffe re (contro le es et valide es) par te le chargement instantane depuis le site CANDHIS (jusqu'en 2021 l'acce s se faisait par demande aupre s du Cerema, cf. 3.1). Le site internet CANDHIS (https://candhis.cerema.fr/ ou http://candhis.cetmef.developpementdurable.gouv.fr/) pre sente le dispositif national, la carte des stations de mesure, les caracte ristiques des stations, donne acce s aux donne es temps re el (actualise es toutes les demi-heures), aux analyses statistiques (histogrammes, corre logrammes)11. La Figure 14 illustre l'interface cartographique pour la station n°02B02 Cap Corse. Figure10:InterfacecartographiquedusiteCANDHISetillustrationd'uncorrélogramme(station02B02­ CapCorse) L'annexe 4 illustre l'acce s aux informations et donne es pour la station n°02911 « Les Pierres Noires ». La partie 3.1 pre sente la fre quentation du site et les demandes de donne es. 9 29 anne es pour Porquerolles (Me diterrane e de 1992 a 2020 en deux stations successives 8301 et 8302) ; 26 ans pour Ouessant large (Atlantique de 1985 a 2011 station 2902), 22 ans pour Basse Pointe (Martinique de 1999 a 2020 station 97202), 24 ans pour Rivie re des Galets (La Re union, 1997 a 2020 station 97403). (https://www.etalab.gouv.fr/licenceouverte-open-licence). Des graphes mensuels des hauteurs des vagues e taient disponibles mais ne semblent plus l'e tre sur le nouveau site. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 20/120 10 11 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 2.3 Gestion, coûts et financement du réseau CANDHIS 2.3.1 Gestion des houlographes et du réseau CANDHIS : En 2021 les statuts des 34 stations du réseau CANDHIS sont variés : 12 sont proprie te du Cerema, ope re es par le Cerema (maintenance) et finance es par le Cerema 3 sont proprie te de Me te o France, ope re es par Me te o France et finance es par Me te o France 7 sont proprie te de partenaires, ope re es par ces partenaires et finance es par ces partenaires 3 sont proprie te de partenaires, ope re es par ces partenaires et finance es par Me te o France 4 sont proprie te de partenaires, ope re es par le Cerema et finance es par le Cerema 5 sont proprie te de partenaires, ope re es par le Cerema et finance es par les partenaires Ainsi l'opération et la maintenance des 34 stations de mesure du réseau CANDHIS (cf. 2.1.1) est assurée par le Cerema pour 21 stations, par Météo France pour 3 (aux Antilles), par des organismes partenaires (établissements publics, collectivités, Monaco...) pour 10 (cf. Tableau 6 et Annexe 3). CANDHIS 2021 Nombre de stations houlographiques Partenaires propriétaire Opérateur Financeur Cerema 12 21 16 Météo France 3 3 6 Autres partenaires 19 10 12 Total 34 34 34 Tableau6:Répartitiondeshoulographesentrelesacteursselonleurrôle Le rôle du Cerema est triple : pilote du re seau CANDHIS il intervient en «maintenance experte» du re seau et veille a son bon fonctionnement, centralise et traite les donne es, de veloppe mate riels et logiciels spe cifiques, ge re le site web, la base de donne es, la diffusion, les reque tes des utilisateurs ; ope rateur il est en charge de l'ope ration et de la maintenance d'un parc de 21 stations ; financeur il a la charge de 16 stations et du syste me d'information. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 21/120 PUBLIÉ 2.3.2 Coûts: 2.3.2.1 Structure des coûts et coûts unitaires Les coûts de gestion du réseau sont structurés en quatre parties présentées et analysées ci-dessous. Ces analyses reposent sur les données du rapport Cerema, Météo France, SHOM de 2019 (cf. [1]). Coûts d'acquisition du matériel de mesure : Le coût d'acquisition d'une bouée houlographique était estimé en 2019 à 62,5 K en métropole et 79 K outremer (intégrant les coûts de transport, variables selon la zone géographique). L'acquisition de nouveaux matériels peut se faire sur des financements spécifiquement fléchés « investissement ». Il peut aussi se faire sur des financements « fonctionnement » fléchés « provisions pour renouvellement » (cf. « amortissement » ci-dessous). Entretien des stations en place : amortissement, maintenance et transmission des données : L'amortissement correspond à un budget de 4 K/an en métropole (calculé sur 15 ans) et 10 K/an outremer (calculé sur 8 ans outremer12). La maintenance des stations en place et de la transmission des données correspond à un budget de 4,5 K/an en métropole et 10 K/an outremer (18,4 K/an en cas de transmission satellitaire). Le coût des moyens nautiques nécessaires pour une visite annuelle de maintenance préventive et des visites d'intervention curative en cas de panne est estimé à 2 K/an par station en métropole et à 10,5 à 16 K/an par station outremer13, en fonction de l'éloignement. Ainsi les coûts annuels de fonctionnement, incluant les provisions pour renouvellement s'élèvent à 10,5 K/an en métropole et à 30,5 à 44,4 K/an en outre-mer. Coûts de l'infrastructure de gestion et diffusion des données La concentration, le traitement et la gestion des données se font dans un centre serveur du Cerema garantissant les niveaux de service et de sécurité requis. La diffusion des données vers les utilisateurs se fait au travers du site internet (avec une nouvelle version mise en ligne en 2021). Les coûts techniques correspondants sont mutualisés au sein du Cerema dans le cadre de ses missions et ne sont pas quantifiés ici (à l'exception des coûts de personnels détaillés ci-dessous). Météo France, dans le cadre de ses missions, est en charge de la concentration, du contrôle qualité et de la diffusion opérationnelle des données temps réel du réseau CANDHIS sur le SMT (Système Mondial de Télécommunication de l'Organisation Météorologique Mondiale) (cf. 5.3). Coûts de personnels La gestion du réseau de houlographes dans sa configuration 2020 (Cerema 15 houlographes en métropole ; Météo France 5 houlographes outremer) nécessite 2 ETP au Cerema (valorisé à 425k) et 1,5 ETP à Météo-France (0,5 ETP mobilisé pour la surveillance du fonctionnement temps réel de l'intégralité du réseau de houlographes, et 0,3 ETP localisé en DIRAG). La gestion de l'infrastructure de gestion et diffusion des données nécessite 1 ETP au Cerema14. Le total est ainsi de 4,5 ETP pour la configuration 2020. Les estimations de coûts ci-dessus reposent sur l'expérience de gestion des bouées houlographiques du Cerema et de Météo France. La mission souligne le niveau élevé des coûts outremer présentés par Météo France et recommande qu'ils fassent l'objet d'une analyse plus détaillée afin d'identifier des 12 L'expe rience montre que diffe rentes causes de de gradation sont amplifie es outremer (conditions physiques cycloniques, de gradations accidentelles d'origine naturelle ou humaine...) et conduisent a une dure e de vie plus courte des e quipements. 13 En me tropole une visite annuelle de maintenance pre ventive be ne ficie de la mise a disposition gracieuse des moyens nautiques des DIRM dans le cadre de leurs campagnes programme es. Le cou t de 2 K/an correspond a la maintenance curative facture e par les DIRM ou le prive . Outre-mer, les cou ts des moyens nautiques sont inte gralement facture s. 14 La valorisation et l'animation nationale des communaute s utilisatrices ne cessiteraient 1 ETP l'anne e de leur mise en place puis 0,5 ETP en anne e courante. Ces missions ne sont pas assure es aujourd'hui. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 22/120 PUBLIÉ pistes d'économie. S'ils sont inévitablement plus élevés que les coûts en métropole, des marges de gain existent et doivent être explorées. A titre d'exemple : la solution d'une transmission satellitaire des données s'avère très onéreuse (8,4 K/an par station) sans que son caractère incontournable soit établi, s'agissant de stations situées à quelques kilomètres des côtes ne semble pas établi ; la durée d'amortissement des houlographes (8 ans en outre-mer contre 15 ans en métropole) semble pouvoir être accrue ; la surveillance temps réel du fonctionnement des houlographes (5 aujourd'hui, 10 demain) doit pouvoir requérir moins que les 0,5 ETP annoncés... 2.3.2.2 Estimation des coûts totaux Selon les estimations du Cerema, le coût total de fonctionnement du réseau dans sa configuration actuelle tous opérateurs confondus (34 stations de mesure) est estimé à environ 750 k/an hors personnel : maintenance des stations (moyens nautiques compris), renouvellement du parc, centralisation des données (contrôle, archivage et diffusion). Les maîtres d'ouvrage des houlographes prennent en charge certains coûts propres. Dans le document [1] le Cerema et Météo France présentent l'estimation de leurs coûts moyens annuels (2015-2019) respectifs. Pour le Cerema, le cou t annuel pour l'ope ration de 15 stations de mesure en me tropole et la gestion d'ensemble du re seau CANDHIS est de 150,8 K/an et 3 ETP (1 ETP cate gorie A et 1 ETP cate gorie B pour le re seau de mesure ; 1 ETP cate gorie A pour le centre d'observation). Pour Me te o France le cou t annuel pour l'ope ration de 5 houlographes en outre-mer est estime a 108 K/an15 et 1,5 ETP. Ces coûts 2020 de 260 K/an et 4,5 ETP correspondent aux coûts d'opération et de maintenance de 20 houlographes dont le financement est à la charge du Cerema et de Météo France (respectivement 15 Cerema, 5 Météo France). Entre 2020 et 2021 le nombre de stations à la charge du Cerema est passé de 15 à 16 et le nombre de stations opérées par Météo France de 5 à 6 (implantation de la bouée de Mayotte en 2021). L'estimation des coûts du réseau dans sa configuration 2021 est présentée en 4.3.2. 2.3.3 Financement Le Tableau 6 donne un aperçu de la répartition de l'effort de financement entre la composante « Cerema-Météo France » et la composante « Partenaires ». Les partenaires assurent le financement d'environ la moitié de l'investissement dans les 34 houlographes (55%) et d'un tiers du fonctionnement (35%). L'analyse ci-dessous concerne le financement de la composante Cerema du réseau CANDHIS et repose sur les chiffres fournis par le Cerema. Le financement de la composante Météo France est distinct. 2.3.3.1 Le financement 2011-2020 de la composante Cerema de CANDHIS L'effort de financement de la composante du réseau CANDHIS à la charge du Cerema a été de 1,65 M en dix ans (2011-2020) (cf. Figure 11, Figure 13). Il est passé d'une moyenne de 116 K/an sur la période 2011-2015 à 145 K/an sur la période 2016-2020, soit une augmentation de +33% en 5 ans. Une contribution supplémentaire exceptionnelle de 350 K a été attribuée par la DGPR en 2019. 15 Cette estimation des cou ts re els sur la pe riode n'inte gre pas les provisions pour renouvellement des houlographes de Martinique et prend en compte des cou ts (maintenance, moyens nautiques, te le communication) infe rieurs en Martinique a ceux de Guadeloupe. Ramene e aux cou ts unitaires de Guadeloupe l'estimation serait de 194 K/an. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 23/120 PUBLIÉ Au-delà de ces valeurs moyennes, le Cerema doit faire face aux difficultés de gestion du budget liées à l'irrégularité du versement des dotations en provenance des administrations centrales16 (Figure 13). 2.3.3.2 Répartition de l'effort de financement 2020 La répartition entre les acteurs de l'effort de financement 2016-2020 est la suivante (Figure 12): la DGPR a fourni deux tiers de l'effort de financement (67,6%), avec un financement annuel de 75 K/an, comple te par une contribution exceptionnelle de 350 K en 2019 pour permettre une mise a niveau du re seau17 (Programme 181 ­ Pre vention des risques). La DGITM a contribue a hauteur de 40 K/an (18,6%) (Programme 205 Affaires maritimes). Les DIRM mettent a disposition du Cerema leurs moyens nautiques en me tropole dans le cadre des sorties programme es (maintenance pre ventive des houlographes). La DGALN contribue depuis 2018 a hauteur de 10 K/an, puis 25 K/an (4,2% sur la pe riode) (Programme 113 ­ Paysages, eau et biodiversite ). Le Cerema a e te amene a mobiliser des ressources propres pour comple ter la couverture des cou ts, particulie rement entre 2015 et 2018. Cette contribution a repre sente 9,6% du financement sur la pe riode 2016-2020. Elle a vocation a disparaitre, le Cerema conside rant ne pouvoir aller au-dela de la mise a disposition des personnels. En 2020 le schéma stable était donc de 140 K/an (75 K DGPR ; 40 K DGITM ; 25 K DGALN) complétés par la mise à disposition de personnels par le Cerema et de moyens nautiques par les DIRM. La Figure 14 permet de comparer la répartition de l'effort de financement 2016-2020 entre les différents programmes (et directions d`administration centrale) et la répartition des demandes de données entre thématiques d'utilisation (cf. 3.2). Dans les graphiques « camembert » une même couleur associe les thématiques d'utilisation aux DAC. Les enjeux sociaux et économiques varient selon la thématique. Ils ne peuvent être réduits à une simple proportionnalité aux nombres de demandes de données, et cette comparaison n'a qu'une valeur indicative. Elle met toutefois en lumière certains déséquilibres : l'absence de participation de la DGEC au financement de CANDHIS alors qu'un usage significatif des informations produites est fait par la thématique EMR ; la faiblesse relative de la contribution DGALN alors que plusieurs thématiques elèvent de ses domaines (littoral et dynamique du trait de côte, suivi environnemental) ; a contrario l'importance de la contribution de la DGPR (67%) alors que la thématique « submersion marine » concerne moins de 20% des demandes thématiques. 16 Par exemple : la dotation 2017 de la DGITM n'a e te verse e qu'en 2018 ; les dotations 2020 pre vues de la DGITM (40K) et de la DGALN (25 K) n'ont e te verse es qu'en 2021. 17 Cette contribution faisait e cho a la strate gie Cerema - Me te o-France - SHOM de se curisation (pe rennisation et extension) du re seau CANDHIS, avec notamment l'installation de 4 nouvelles stations de mesure par le Cerema. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 24/120 PUBLIÉ Contribution Cerema* DGALN DGITM DGPR DGPR Total Moyenne annuelle au (K) (K) (K) (K) except. (K) annuelle financement du (K) (K/an) réseau CANDHIS 81 2011 1 40 40 2012 2 40 60 102 1 40 60 2013 101 4 40 60 2014 104 67 40 85 2015 192 2016 32 40 75 147 2017 28 75 103 2018 23 10 80 75 188 11 10 40 75 350 2019 486 9 25 40 75 2020 149 2011-2020 178 45 400 680 350 1653 165,3 2011-2015 75 0 200 305 0 580 116,0 **2016-2020 103 45 200 375 0 723 144,6 2016-2020 103 45 200 375 350 1073 214,6 * CETMEF avant 2013 ** hors contribution exceptionnelle de la DGPR Figure11(gauche):Contributionsannuelles2011-2020aufinancementduréseauCANDHIS Figure12(droite):Répartitionentrelesentitésdel'effort2016-2020definancementduréseauCANDHIS Figure13:Financement2011-2020duréseauCANDHIS Figure14:Comparaisondelarépartitiondel'effortdefinancemententrelesdirectionsd'administration centrale(droite)etlarépartitiondesdemandesdedonnéesentrelesthématiquesd'utilisation(gauche) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 25/120 PUBLIÉ 2.4 Synthèse : état du réseau CANDHIS et voies d'amélioration En 2021, le re seau national de mesure in situ de la houle en zones co tie res compte 34 boue es houlographiques, dont 26 en me tropole re parties entre façade Manche-Atlantique (16) et façade me diterrane enne (10), et 8 en outremer. La couverture en me tropole est satisfaisante, avec quelques perspectives d'ame lioration. La couverture en outre-mer est insuffisante pour certains de partements et territoires. La qualite de service du re seau CANDHIS est satisfaisante et a e te nettement ame liore e depuis 2010. Sur la pe riode 2010-2020, 70% des stations pre sentent des taux d'ope rationnalite supe rieurs a 90% (part du temps sans rupture de service) et 81% des stations ont des taux de mesure en pe riode de service supe rieurs a 90% (nombre de mesures re alise es sur nombre de mesures re alisables en pe riode de service). Les ruptures de service de dure e supe rieure a 4 mois (16 recense es sur 2010-2020) comptent pour 2/3 de la pe riode neutralise e et montrent l'importance de la capacite d'intervention pour des maintenances curatives. La base de donne es CANDHIS rassemble les donne es de 105 stations (34 stations en service en 2021, 71 campagnes clo ture es) pour l'e quivalent de 600 anne es de donne es. Elle est aujourd'hui inte gralement consultable sur le site web CANDHIS qui permet d'acce der aux donne es aussi bien en consultation qu'en te le chargement des donne es sous une licence ouverte Etalab. Le cou t moyen annuel 2020 de fonctionnement des composantes Cerema et Me te o France du re seau CANDHIS e tait de 260 K/an, 4,5 ETP et un appui gratuit des moyens nautiques des DIRM dans le cadre de leur programmation en me tropole : 150,8 K/an et 3 ETP pour le Cerema (ope ration et maintenance de 15 houlographes en me tropole, gestion d'ensemble du re seau, traitement des donne es, gestion du syste me d'information et diffusion). 108 K/an et 1,5 ETP pour Me te o France (ope ration et maintenance de 5 houlographes en outre-mer). Le financement de la composante Cerema est assure par des contributions de plusieurs directions d'administration centrale du ministe re de la Transition e cologique (surlapériode2016-2020:67,6% DGPR sur le programme 181 ­ Prévention des risques; 18,6% DGITM sur le programme 205 Affaires maritimes; 4,2% DGALN sur le programme 113 ­ Paysages, eau et biodiversité) comple te s par un autofinancement du Cerema sur ressources propres (9,6%surlapériode2016-2020). Les besoins et principales voies d'ame lioration du re seau de mesure in-situ de la houle sont : La se curisation des sources et mode de financement assurant la pe rennite du dispositif, notamment la capacite de maintenance curative et de renouvellement des e quipements, ainsi que la capacite du syste me d'information et du portail CANDHIS a ge rer et diffuser les donne es. Le de veloppement du dispositif de mesure in situ, par un accroissement prioritaire du nombre de stations de ploye es en outre-mer, et par l'ajustement optimise du re seau en me tropole. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 26/120 PUBLIÉ 3 Les communautés utilisatrices et leurs besoins Afindemieuxconnaîtrel'identitédesutilisateursdesdonnéessurlahoulecôtièreetleursthématiques d'utilisation,uneanalysedesdemandesdedonnéesformuléesauprèsduréseauCANDHISaétémenée. 3.1 Canaux de diffusion des données CANDHIS et fréquentation Les donne es du re seau CANDHIS sont accessibles a l'utilisateur par plusieurs voies : 1. Canal de diffusion Consultation en ligne du portail CANDHIS (site web CANDHIS) Flux de données organisés à partir du portail CANDHIS Demandes de données auprès du portail CANDHIS Type d'information données temps réel des bouées ; information sur les bouées ; · depuis nov. 2021 téléchargement des données archivées · information temps réel par flux ftp (téléchargement automatisé) · jusqu'à Octobre 2021 par message au site CANDHIS précisant les données demandées · Depuis nov. 2021 téléchargement direct des données archivées CORIOLIS ; Copernicus ; EMODNET,... : demande de donne es ou flux ftp · Fre quentation annuelle 208 000 visiteurs diffe rents en 2020 2. 3. 11 utilisateurs en 2021 2012-2021 : 1131 demandes (120 demandes/an) 4. Accès aux données via d'autres plateformes inconnu Seule la troisie me voie permet de recueillir de l'information sur le demandeur et sa the matique d'utilisation des donne es. Cette information est analyse e dans les parties suivantes (3.2). Consultation en temps réel du portail CANDHIS : Les consultations en ligne du site web CANDHIS (http://candhis.cetmef.developpement-durable.gouv.fr/)ont e te en croissance re gulie re de plus de 10% par an au cours des dix dernie res anne es (chiffres communique s par le Cerema, cf. Figure 15). Pre s de 600 000 visites ont e te enregistre es en 2020, provenant de 208 500 visiteurs diffe rents. Sur la pe riode 2013-2020 le nombre annuel de visites a e te multiplie par 2, Dans le me me temps la bande passante a e te multiplie e par 5 (50 a 250 Go) pour re pondre aux flux de consultation. Figure15:Evolution2013-2021delafréquentationdusitewebCANDHISetcourbesaisonnièremoyenne La navigation, les travaux co tiers, la plaisance, les sports nautiques (surf) sont par expe rience des secteurs qui consultent re gulie rement les donne es en temps re el. Il est toutefois difficile de de terminer le profil des visiteurs et utilisateurs du site. Une analyse de la dynamique mensuelle de la fre quentation (cf. Figure 15) montre une augmentation de 25% du nombre de consultations mensuelles de septembre a de cembre par rapport aux consultations mensuelles de janvier a aou t : ceci pourrait s'expliquer par Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 27/120 PUBLIÉ la fre quence plus e leve e des e ve nements de tempe tes sur cette pe riode. Flux de données organisés (flux ftp) à partir du réseau CANDHIS : Un utilisateur peut mettre en place un syste me de te le chargement automatiquement des donne es du site CANDHIS par un « flux de donne es organise ». Le flux peut concerner une ou quelques boue es (par exemple pour les utilisateurs inte resse s par le suivi d'un chantier ou pour une interface de die e a une portion de littoral) comme toutes les boue es (par exemple pour Me te o-France et l'Ifremer). Le site CANDHIS n'indique pas comment mettre en place un flux automatise ftp et il est ne cessaire pour cela de contacter le Cerema. En 2021 le Cerema a fait l'analyse des pratiques de « flux de donne es organise s » de onze utilisateurs recense s. Cette analyse est pre sente e en Annexe 5. Demandes de données auprès du portail CANDHIS : Les utilisateurs peuvent formuler des demandes de donne es aupre s du Cerema. Ils fournissent alors ge ne ralement des informations de taille es sur leur identite , sur les stations d'inte re t, sur leurs the matiques d'utilisation. Le Cerema tient a jour une base de donne es de ces demandes. De janvier 2012 a juillet 2021 (cf. Figure 33), 1131 demandes de donne es ont e te formule es, portant sur 3073 stations, soit une moyenne de 120 demandes par an (correspondant a 300 campagnes/stations demande es), avec occasionnellement des demandes massives (toutes les stations) qui expliquent par exemple les pics de nombre de stations demande es de 2014 et 2020 Figure16:nombreannueldedemandesdedonnéesetdestationsdemandées(CANDHIS2012-2021) Diffusion des données CANDHIS par d'autres sites : Les donne es CANDHIS temps re el sont relaye es par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : le programme national Coriolis ; les programmes europe ens Copernicus Marine et EMODnet ; les programmes internationaux GOOS et DBCP. L'analyse des volumes de donne es diffuse s par ces canaux n'a pu e tre mene e dans le cadre de la mission. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 28/120 PUBLIÉ 3.2 Utilisateurs, données demandées, thématiques et finalités Les stations demandées : Parmi les 1131 demandes de donne es (2012-2021), la demande porte : a 58% sur les 30 stations ope rationnelles en 2019), avec en moyenne 6 demandes par station et par an. La demande porte prioritairement sur les stations de dure es de vie longue (12 ans). a 42 % sur les 71 stations historiques (qui n'e taient plus ope rationnelles en 2019) avec en moyenne 1,7 demande par station et par an). Ceci atteste de la valeur patrimoniale des donne es historiques et de leur utilite . Figure17:NombrededemandesparstationCANDHISsurlapériode2012-2021,etduréedeservice.Les stationsàlongueduréedevie(traitocre)sontplusfréquemmentdemandées Les familles d'utilisateurs : les demandeurs se re partissent a parts e gales entre sphe re publique (administrations centrales, services de concentre s, e tablissements publics, enseignement supe rieur recherche, collectivite s ...) et sphe re e conomique et prive e (autorite s portuaires, pe cheurs, bureaux d'e tude, entreprises ...) (Figure 18). Les principaux secteurs demandeurs sont les bureaux d'e tudes et socie te s de service (34% des demandes), la recherche (25%), les e tablissements publics (18%). Les collectivite s territoriales (2%) sont rarement demandeuses directes (cf. 3.3.1). Figure18:répartitionparfamillesd'acteursdesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-2021) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 29/120 PUBLIÉ Les thématiques d'utilisation : Les demandes se re partissent entre demandes amont (29%), visant le de veloppement de connaissances sur les e tats de mer, et demandes pour des the matiques cible es (71%). Les premie res servent les secondes. Cinq the matiques dominent les demandes cible es, leur re partition fournissant une grille de re flexion sur la nature des contributeurs a solliciter pour le financement du re seau CANDHIS: littoral et trait de co te (30%), risques de submersion (18%), e nergies marines renouvelables (14%), activite s portuaires (14%), suivi environnemental et pe che (13%). Figure19:répartitionparthématiquesdesdemandescibléesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-21). Le croisement familles d'utilisateurs et thématiques d'utilisation : Le Tableau 7 pre sente le nombre de demandes par the matique d'utilisation (en ligne) et par famille d'utilisateurs (en colonne). Il permet une analyse croise e. Chaque famille d'utilisateurs pre sente une signature quant aux the matiques d'utilisation qui lui sont prioritaires (cases en bleu). On constate(i) un alignement des the matiques entre la recherche et des bureaux d'e tudes prive s ; (ii) un investissement des services de l'Etat dominant sur la the matique « risques » et « proce dures judiciaires » ; (iii) un investissement des collectivite s sur les risques et la gestion du littoral. On peut anticiper une croissance de cet investissement dans le cadre de la GEMAPI. Le partie 3.3.1. analyse les demandes directes et indirectes des collectivite s territoriales. Des analyses de taille es pour les principales familles d'utilisateurs sont pre sente es en annexe 5. Demandes Etats de mer Littoral, trait de côte risques portuaire EMR Suivi environt et pêches enseignement infrastructures côtières Procédures judiciaires Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempêtes inconnu Total Etabl. publics 63 51 39 2 2 11 Collect. Territor. 9 4 1 1 Bureaux d'e tudes 114 35 30 60 49 33 3 9 1 7 2 39 382 Ens. sup. recherche 77 108 20 5 10 26 5 4 1 1 30 287 8 48 9 180 Services de l'Etat 2 4 17 2 5 Portuaire Autres 34 7 22 24 34 17 17 3 5 6 2 Total 290 214 132 102 99 92 25 16 16 10 9 3 2 96 10 1 10 1 1 1 2 10 181 16 12 Tableau7:RépartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-21)partyped'acteur demandeuretparthématiqued'utilisationdesdonnées(enbleu:plusde10demandes) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 30/120 PUBLIÉ 3.3 Focus sur quelques domaines 3.3.1 Les collectivités territoriales Les besoins des collectivite s territoriales en matie re de mesure in situ de la houle peuvent e tre analyse es au travers des demandes de donne es aupre s du re seau CANDHIS. Sur la pe riode 2012-2021 une centaine de demandes ont e te formule es, parfois directement par les collectivite s territoriales (16 demandes en 10 ans) mais le plus souvent indirectement par des interme diaires, des prestataires ou des contractants, notamment des bureaux d'e tudes (84 demandes en 10 ans). Le fait qu'une demande est formule e pour une collectivite territoriale n'est pas toujours mentionne et de ce fait le volume de demandes indirectes est probablement sous-estime . Demandes directes: Les 16 demandes directes e manent de 11 collectivite s territoriales ou assimile es 18 . Elles portent ge ne ralement sur une ou deux stations houlographiques et se re partissent entre plusieurs the matiques : littoral et trait de co te (9), risque (4), EMR (1) ; nautisme et sport (1), activite s portuaires (1). Demandes indirectes: Les 84 demandes indirectes formule es par d'autres acteurs au nom de 55 collectivite s territoriales, e manent de bureaux d'e tudes prive s (67), d'entreprises prive es et d'industriels (11), d'e tablissements publics, laboratoires publics ou services de l'Etat (6). Les the matiques portent sur : portuaire [26] ; littoral [21] ; risques [19] ; suivi environnemental [7] ; infrastructures co tie res [4] ; mode les de vague [4] ; EMR [2] ; Le Tableau 8 agre ge demandes directes et indirectes. Il met en e vidence trois the matiques prioritaires : la gestion du littoral, les ame nagements portuaires et la gestion du risque submersion. Collectivités territoriales Littoral, trait de côte, géomorphologie Portuaire Risques Suivi environnemental et pêches Modèles d'état de mer infrastructures côtières EMR autres Total Demandes directes 9 1 4 Demandes indirectes 21 26 19 7 4 4 2 1 84 Demandes (total) 30 27 23 7 4 4 3 2 100 1 1 16 Tableau8:DemandesdedonnéesCANDHISpourlescollectivitésterritoriales(2012-2021) Besoins exprimés et perçus : Le nombre de demandes de donne es par et pour les collectivite s territoriales et les acteurs de la GEMAPI (trois par an) reste tre s faible au regard de leurs missions. Un besoin est exprime en matie re (i) d'information sur les e tats de mer en zone littorale, leur e volution et les e ve nements extre mes ; (ii) d'information sur les donne es, produits, outils et me thodes pour la connaissance des e tats de mer en zone littorale et sur leur utilisation (iii) de partage d'expe rience. Ce porter a connaissance contribuerait a mieux valoriser le dispositif national. Un travail proactif est ne cessaire en direction de ces acteurs en zones co tie res. Il s'inscrit dans le cadre de la Recommandation 5. pre sente e en 4.3.4. 18 Nice (Ville de Nice [4]); Noirmoutier (CC Ile de Noirmoutier [3]) ; CC Me doc Atlantique [3] ; Boulogne (CA du Boulonnais [1]) ; Saint Malo (CA du Pays de St-Malo [1]) ; Corse (Collectivite s de Corse [1]) ; La Rochelle (Mairie de La Rochelle [1]) ; Nautisme en Finiste re [1] ; CCI Nice Co te d'Azur [1] ; Bordeaux Technowest [1] ; CIDPMEM 64-40 [4] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 31/120 PUBLIÉ 3.3.2 Energies marines renouvelables La programmation pluriannuelle de l'e nergie 19 (PPE) fixe les priorite s d'action de la politique e nerge tique du Gouvernement pour dix ans, en deux phases successives 2019-2023 puis 2024-2028. Elle engage un effort important pour promouvoir les Energies Marines Renouvelables (EMR) qui rassemblent plusieurs filie res technologiques de niveaux de maturite et d'ope rationnalite he te roge nes : e olien en mer pose ou flottant ; houlomoteurs ; turbines dans les courants ; usines mare motrices ; e nergie thermique. Le de veloppement des EMR s'accompagne d'un besoin croissant de donne es sur l'intensite de la houle sur les sites pressentis, soit pour caracte riser le potentiel e nerge tique du site (houlomoteurs) soit pour dimensionner les infrastructures. Eolien en mer : Six appels d'offres sont pre vus sur la premie re pe riode de la PPE pour augmenter les capacite s de l'e olien en mer. Deux premiers appels d'offres ont e te lance s par l'Etat en 2011 et 2013, et 6 parcs e oliens en mer sont en de veloppement, pour une puissance totale de pre s de 3 000 MW. La Commission de re gulation de l'e nergie (CRE) a propose de fixer des objectifs ambitieux pour l'e olien en mer lors de la re vision de la programmation pluriannuelle de l'e nergie (PPE) en 2023 : 18 gigawatts (GW) en 2035 et 50 GW en 2050. Des besoins de caracte risation de la houle y seront associe s. L'information sur l'intensite de la houle et de ses e ve nements extre mes sur les champs d'e oliennes en mer est indispensable pour le dimensionnement des infrastructures et pour le suivi et la protection des chantiers. La pratique consiste a de ployer sur site une boue e de mesure de la houle, du vent et d'autres caracte ristiques locales, pendant au moins un an en amont de l'appel d'offre et de la conception. Dans le cadre des appels d'offre publics la mise en place de telles boue es est confie e a Me te o France ou au SHOM qui les sous-traitent a des entreprises. Les donne es de ces boue es sont des donne es publiques verse es sur le site CANDHIS. On dispose alors pour le champ d'e oliennes d'une anne e de donne es de la boue e locale, des donne es des stations permanentes du re seau CANDHIS voisines du site, des climatologies de houle issues des mode les de me te o marine (Meteo France, SHOM, Ifremer). Les donne es de la boue e locale sur une anne e sont traite es pour (i) de finir des caracte ristiques moyennes de la houle ; (ii) analyser la corre lation aux boue es permanentes voisines ; (iii) e valuer la qualite des mode les de me te o marine sur le site (utilise s pour reconstituer le climat de vagues sur de longues pe riodes ~20 ans) ; (iv) de velopper des mode les spe cifiques a maille fine (en interne ou par sous-traitance) ; (v) estimer sur cette base les caracte ristiques statistiques des e ve nements extre mes. Houlomoteurs : Cette voie technologique ge ne re de l'e nergie a partir de la houle elle-me me : elle consiste a extraire de l'e nergie me canique, hydraulique ou e lectrique a partir des mouvements de de formation de la surface de l'eau et des mouvements fluides dans la couche de surface. Cette filie re fait l'objet de beaucoup d'investissements de R&D, d'innovations (2000 brevets, 400 technologies) et de de monstrateurs. Elle n'est toutefois pas encore passe e en mode ope rationnel20. Besoinsexprimésetperçus : Les acteurs de l'e olien demandent une homoge ne ite des houlographes en service et une information comple te sur leurs caracte ristiques, qu'ils soient en service ou historiques, afin de mieux ge rer l'utilisation de donne es de plusieurs houlographes dans le cadre de leurs mode lisations a maille fine pour un site d'inte re t. Le site web CANDHIS actualise re pond a cette demande. Seuls 3 des 34 houlographes (2 en me tropole, 1 outre-mer) sont non-directionnels. Ils demandent e galement un acce s plus facile aux re -analyses des e tats de mer produites par les e tablissements publics. Les moyens ne cessaires pour re pondre aux besoins de mesure in situ de la houle devraient e tre programme s dans le cadre de la PPE, sous le pilotage de la DGEC et en concertation avec le re seau CANDHIS. 19 20 https://www.ecologie.gouv.fr/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe Exemple projet HACE https://hacewaveenergy.com/#contacts Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 32/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 3.3.3 Submersion marine, protection des zones littorales Dispositif de vigilance vagues submersion : La vigilance vagues-submersion est assure e par Me te o France (cf. 5.3). Elle couple les pre visions de niveau de la mer du SHOM ; les donne es, mode les et pre vision de Me te o France sur la houle en zone co tie re ; les observations in situ (CANDHIS et suivi en gestion de crise). L'ensemble des de partements et territoires d'outre-mer be ne ficie d'une capacite haute re solution de pre vision des surcotes (< 1 km) et des vagues en zone co tie re (~200 m). La Direction ge ne rale de la se curite civile et de la gestion de crises (DGSCGC), sous-direction de la pre paration et de la gestion des crises, du ministe re de l'inte rieur n'est pas directement utilisatrice des donne es de mesure de la houle fournies par les houlographes. Elle s'appuie en revanche, en anticipation, sur les pre visions et la vigilance vague-submersion e labore es par Me te o-France et le SHOM. Le Bureau d'analyse et de gestion des risques (BAGER) cherche post-crise a identifier les effets sur le trait de co te et les conse quences sur terre. Acteurs de la GEMAPI : Comme indique en 3.3.1 les demandes d'acce s aux donne es de houle par les collectivite s territoriales et les acteurs de la GEMAPI pour des enjeux « risque de submersion marine » restent limite es en nombre (3 par an). Avec la monte e en puissance des GEMAPI on peut s'attendre a une e volution rapide a la hausse. Certains acteurs de la GEMAPI ont d'ores et de ja inte gre la mise en place de houlographes dans leur programmation, comme par Programme d'actions de pre vention contre les inondations de la Bresle, la Baie de Somme et l'Authie21 : « ...Le2èmeaxeduPAPIportesurlasurveillance,laprévisiondescruesetdesinondations.Unhoulographeseramisen placeaulargedeCayeux-sur-mer,pourenregistrerleshauteursetfréquencesdehoule.Corréléauxinformationsrécoltées parunesondemarégraphique,ilvapermettrededisposerdechiffresplusprécis....desaffichesserontposéesdansles portspourexpliquersonrôleauxusagersdelamer.» Besoinsexprimésetperçus: Pour faire face au risque de submersion marine, les acteurs de la GEMAPI doivent prendre en compte des sce narios de hausse du niveau de la mer et d'augmentation de la fre quence des e ve nements tempe tueux et des surcotes associe es. Ils souhaiteraient disposer d'un dispositif national et d'un interlocuteur de re fe rence pour (i) les e clairer sur les tendances passe es, organiser le retour d'expe rience sur les e ve nements extre mes, leur expliquer les sce narios futurs, (ii) faciliter le partage d'expe rience entre les diffe rents acteurs de GEMAPI confronte s a la me me proble matique, notamment pour la de finition des e tudes, (iii) proposer un cadre pe renne de gestion des instruments de mesure (houlographes), des donne es et des services d'alerte associe s. Face au constat que chaque porteur de la GEMAPI doit commanditer des e tudes spe cifiques sur sa portion de littoral, plusieurs acteurs e voquent l'inte re t qu'il y aurait a disposer d'un re fe rentiel officiel au niveau national : un produit national caracte risant le risque de submersion marine le long de tous les littoraux de me tropole et d'outremer (composition du niveau de mer et des surcotes lie a des e ve nements extre mes, par exemple pour une fre quence centennale). De tels produits existeraient dans quelques pays europe ens (Royaume Uni, Pays-Bas,...). La mission n'a pas pu analyser de retours d'expe rience sur ces produits. La Recommandation 8. formule e en 5.6 reprend cette ide e dans le cadre d'un dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer. Un travail proactif d'information et de sensibilisation des acteurs GEMAPI en zones co tie res permettrait de mieux valoriser les donne es CANDHIS et les autres produits de connaissance des e tats de mer en zone littorale, et d'impliquer les collectivite s territoriales dans une strate gie nationale de mesure in situ de la houle. 21 http://www.cerdd.org/Parcours-thematiques/Changement-climatique/Initiatives-changement-climatique/DeBerck-au-Treport-le-PAPI-met-la-cote-en-securite. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 33/120 PUBLIÉ Le cas des submersions marines générées par la tempête Xynthia (février 2010) ([4] et [5]) Dans la nuit du 27 au 28 février 2010, la tempête Xynthia a provoqué sur les littoraux situés dans la partie centrale du Golfe de Gascogne une catastrophe particulièrement meurtrière et dévastatrice. La tempête a généré au marégraphe de La Pallice (La Rochelle), une surcote de plus d'1.50 m en phase avec une marée haute de vives-eaux, ce qui a entrainé la submersion de nombreux cordons dunaires et inondé les zones basses du littoral. Des approches de modélisation (cf. [5]) mobilisant données météorologiques, marégraphiques et houlographiques ont permis de reproduire les niveaux d'eau pendant Xynthia avec une erreur de l'ordre de 0.10 m et les hauteurs et périodes des vagues avec des erreurs de l'ordre de 15%. La trajectoire atypique de la tempête Xynthia, qui a traversé le Golfe de Gascogne du SO vers le NE, a réduit la zone de génération des vagues à quelques centaines de kilomètres, entraînant la présence de vagues très jeunes et cambrées qui ont augmenté la rugosité de l'océan et la surcote. L'étude a montré que, pendant la tempête Xynthia, les vagues ont autant contribué à la surcote que le vent et les gradients de pression atmosphériques. Figure20:comparaisonentreprévisionsdumodèleetparamètresdevaguesmesurés(source[5]) Une inspection menée par le CGEDD, l'inspection générale de l'Administration (IGA) et l'inspection générale des Finances (IGF) pour les ministères de la Transition écologique, de l'Economie, et de l'Intérieur [16], a pointé les insuffisances de l'évaluation du risque d'inondation par submersion (aléas de référence plus bas que les valeurs extrêmes enregistrées dans le passé ; zonages sous-évaluant l'intensité des aléas effectifs. Elle a recommandé : de reprendre les atlas des zones inondables par submersion marine sur l'ensemble du littoral atlantique, en s'appuyant sur des e valuations statistiques et les e ve nements historiques; d'e laborer ou re viser en conse quence l'ensemble des PPR littoraux en conse quence de la proposition pre ce dente ; de fixer par voie re glementaire la de finition des ale as de re fe rence inondation et submersion marine ; intensite , de limitation des zones de danger et des mesures applicables a ces zones ; d'ente riner par voie re glementaire le principe dit « de la transparence des digues » indiquant comme inondables les surfaces qui seraient atteintes par les eaux si les digues rompaient. Cet exemple illustre comment le couplage de la mesure in situ de la houle, des données marégraphiques, des données météorologiques et de la modélisation des états de mer peuvent contribuer à caractériser et maîtriser le risque de submersion marine. ; Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 34/120 PUBLIÉ 3.3.4 Gestion des zones littorales : suivi écologique, trait de côte, tourisme Suivi écologique, suivi du trait de côte : La dynamique du trait de co te et l'e rosion du littoral sont particulie rement lie s aux e ve nements extre mes. Les e tudes, analyses post-e ve nements et mode lisations, mobilisent l'information sur la houle et sur les courants : La houle a une forte influence sur la turbidite des eaux dans le domaine littoral, le de ferlement des vagues provoquant la remise en suspension des se diments qui sont alors soumis au transport ge ne ral par les courants co tiers. Les courants, co tiers et au large, sont les principaux moteurs du transport et du de placement des panaches de turbidite et des blooms phytoplanctoniques : les e tudes utilisent les donne es du mode le de courant de Copernicus22 a une maille de 4 km, ou du mode le de courant MARS3D du projet MARC plus pre cises et mieux re solues, mais lourdes d'utilisation., Dans ce domaine, le SHOM a couple ses mode les de pre vision des e tats de mer au mode le XBEACH, un outil de mode lisation nume rique morpho-dynamique de la zone littorale qui reproduit certains phe nome nes, notamment l'e rosion dunaire, se de roulant pendant les tempe tes (cf. Annexe 5). Activités nautiques : Le monde des activite s nautiques (navigation de plaisance, surf) est inte resse par des pre visions fiables: taille de la houle, direction, pe riode, vent sur la cote au point donne de la pratique nautique. Les besoins exprime s portent essentiellement sur l'augmentation du nombre et de la fiabilite des boue es houlographiques afin de be ne ficier des donne e plus pre cises et repre sentatives. Des suggestions sont formule es sur le potentiel de valorisation des donne es des webcams qui permettent un suivi participatif des e tats de mer. Exemple d'utilisation des donne es : un site web https://www.lacanausurfinfo.com re fe rence tous les sites ne cessaires a e tablir des pre visions d'e tat de mer pour la pratique du surf23. Il renvoie vers 3 sites de boue es houlographiques (CANDHIS, NDBC et la boue e Me te o France du Golfe de Gascogne), vers une re seau de webcam le long du littoral permettant de voir en direct l'e volution des conditions (www.viewsurf.com , www.webcam-hd.fr ), vers autres sites de die s au surf24. Installations en mer pour l'exploitation de nouvelles activités humaines : Des projets d'installations en mer destine es a l'exploitation de nouvelles activite s humaines prennent forme, a un stade encore visionnaire ou bien en e tude de faisabilite : ils portent sur des finalite s re cre atives ou touristiques, re sidentielles (logements permanents ou saisonniers...) ou e conomiques (plateformes offshore multi-usages, fermes flottantes). Les besoins en information sur les e tats de mer sur le site d'installation seront alors comparables a celui des EMR. Le rapport «Installations en mer - Une économiebleuedurable? », CGEDD-IGAM 2019, leur est consacre . Il n'e voque que de façon concise la question de la connaissance des e tats de mer spe cifiques des sites d'installation en pre conisant que les pouvoirs publics e dictent un cahier des charges (se curite maritime, se curite des personnes a bord, protection de l'environnement,) dont le contro le de re alisation serait confie aux socie te s de certification reconnues en matie re maritime.: Exemple https://www.cmcc.it/doi/mediterranean-sea-physics-analysis-and-forecast-cmems-med-currents-eas5system pour les courants en Me diterrane e 23 https://www.lacanausurfinfo.com/page/previsions-surf-plage-39/votre-meteo.html 24 https://www.francesurfinfo.com/; https://www.allosurf.net/meteo/surf/cartes-meteo-surf-3.html; https://www.surfline.com/surf-forecasts/southwest-france/58581a836630e24c4487900e; https://fr.magicseaweed.com/; https://www.windguru.cz/ 22 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 35/120 PUBLIÉ 3.4 Synthèse : enjeux et besoins des utilisateurs L'utilisation des donne es de mesure in situ de la houle rele ve de trois logiques : (i) le te le chargement syste matique des donne es pour la mode lisation des e tats de mer (Me te o France, SHOM et Ifremer) ; (ii) la consultation en temps re el via le site web (600 000 consultations en 2020, +10% par an) ; (iii) la demande de donne es aupre s du Cerema (~120 demande par an, chiffre stable). L'analyse des demandes de donne es sur la pe riode 2012-2021 fournit quelques enseignements et donne une image (ine vitablement imparfaite) de la diversite des utilisateurs et de leurs the matiques : Hors information en temps re el, l'utilisation directe des mesures in situ (CANDHIS) reste limite e, la plupart des acteurs semblant privile gier les sorties de mode lisation (Me te o France, SHOM, sites e trangers) en raison de leur spatialisation continue et de leurs pre visions. Les utilisateurs, tre s majoritairement professionnels, se re partissent a parts e gales entre sphe re publique (services de l'Etat, Etablissements publics, recherche, collectivite s 48%) et sphe re prive e (bureaux d'e tude, autorite s portuaires, entreprises 44%). Les principales the matiques d'utilisation finalise es portent sur le suivi du littoral et du trait de co te (30%), risque de submersion marine (18%), e nergies marines renouvelables (EMR) (14%), activite s portuaires et la navigation (14%), suivi environnemental et la pe che (13%). Il existe donc bien un ensemble large d'utilisateurs, constitue en communaute s distinctes selon les the matiques d'inte re t. Cet ensemble n'est pas structure et les communaute s elles-me mes le sont encore peu25. Certains acteurs comme les Po les Mer contribuent a cette structuration. Les utilisateurs de donne es consulte s au cours de la mission s'accordent sur la qualite des produits de pre vision marine de Me te o France et du SHOM, et sur la valeur des donne es du re seau CANDHIS tant pour l'information « temps re el » que pour le « patrimoine de donne es ». Ils peinent toutefois a identifier une strate gie nationale : les sites de donne es in situ (CANDHIS - Cerema) et les sites de me te o marine ou vigilance vagues submersion (Me te o France, SHOM) constituent des entite s distinctes sans renvois croise s. En l'absence d'une offre inte gre e des produits, la recherche et l'acce s a l'information d'inte re t se font de façon he te roge ne et non optimale, a la fois opportuniste (au cas par cas selon les besoins) et en fonction de la connaissance des sites, tre s variable selon les acteurs. Les besoins exprime s vis-a -vis du re seau CANDHIS portent sur un acce s facilite aux donne es et a la description des stations ; un renforcement du re seau en outre-mer ; des produits nationaux a valeur ajoute e (la caracte risation statistique de la conjonction houle ­ mare e ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national; des bilans de cennaux « e tat de mer » des tempe tes ; l'analyse des tendances d'e volution de la houle sur 30 ans ;...). La re ponse a ce besoin est formule e dans la Recommandation 5. de la strate gie (cf. 5). une meilleure information des utilisateurs, une animation susceptible de re pondre a leurs questionnements et de favoriser le partage d'expe rience. La re ponse a ce besoin est formule e dans la Recommandation 5. de la strate gie (cf. 4.3). 25 A l'exception des communaute s scientifiques (ex. l'Infrastructure de recherche littorale et co tie re ILICO). Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 36/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4 Stratégie d'évolution du réseau CANDHIS à l'horizon 2031 LeréseauCANDHISaconnudefortesévolutionsdepuissaconstitutionen1985(cf.2.1.2etFigure 7).En 2021 il compte 34 houlographes en service (26 en métropole et 8 en outremer) et gère un système d'informationrassemblantetdiffusantlesdonnéesdehoulede105houlographespouruntotaléquivalent à600annéesdemesure.Ilfaitfaceàtroisenjeuxprincipaux: Surleplantechnique:lasécurisationdudispositifdanssaconfigurationactuelle,enassurantla capacité de maintenance et de renouvellement des équipements; son renforcement à moyen termeparlamiseenplacedestationsadditionnelles,prioritairementenoutre-mer(cf.2.4). Sur le plan de la valorisation: le développement de l'interaction avec les communautés utilisatricesdesesdonnées,afindemieuxconnaîtreleursbesoinsetyrépondre,etdestimulerla valorisationdesdonnéeseninformantsurlesproduitsetservicesexistants,enaccompagnantles pratiquesetlepartaged'expérience,(cf.3.4). Sur le plan financier: la sécurisation de son mode de financement sur plusieurs années, afin d'assurer la pérennité du dispositif et d'optimiser sa trajectoire d'évolution en fonction des besoinsetdesressourcesmobilisables.(cf.2.4). - - Cettepartieproposeunestratégied'évolutionduréseaupermettantderépondreaumieuxàcesenjeux. 4.1 Les scénarios de sécurisation et d'extension explorés Le Cerema, Me te o France et le SHOM ont fait en 2019 (cf. [1]) une proposition concerte e de remise a niveau du re seau de boue es houlographiques. Cette proposition avait principalement trois motivations, toutes trois lie es aux enjeux technique et financier cite s plus haut : · Améliorer la couverture in situ du littoral des départements outremer, en nombre de bouées et en qualité de service, de façon à combler des lacunes (Nouvelle-Calédonie,Wallis&Futuna, Polynésiefrançaise,Saint-Martin,Saint-Barthélemy,Guyane,Mayotte)ou des faiblesses (parex. arrivéeenfindeviedeplusieurshoulographesenMartinique) de la couverture géographique. Améliorer la couverture in situ du littoral métropolitain, pour renforcer la capacité à déployer des modèles à maille fine : cettemotivationreposed'unepartsurlaperceptiond'unedemande accruedesacteursdesterritoireslittoraux. Sécuriser le fonctionnement d'ensemble du réseau CANDHIS. · · 4.1.1 Optimisation géographique de l'implantation des houlographes L'e tude d'optimisation de l'emplacement des houlographes repose sur l'analyse des zones de repre sentativite des houlographes actuels 26 , c'est-a -dire de la zone pour laquelle chacun d'eux est repre sentatif. Elle s'autorise une flexibilite de localisation de certains houlographes actuels, quand il est constate que les zones de repre sentativite de deux houlographes se superposent. La me thodologie mobilise une base de donne es re sultant de simulations nume riques re trospectives des e tats de mer (base ANEMOC, Atlas Nume rique des Etats de Mer Oce aniques et Co tiers) (cf. Annexe 8). L'e tude d'optimisation conclue sur la pertinence d'un renforcement du re seau actuel par 23 a 24 nouveaux houlographes, classe s en priorite s 1 (13 houlographes) et 2 (10 ou 11). (cf. Tableau 9). 26 « Zone de repre sentativite d'un houlographe » : ensemble des points pour lesquels la corre lation entre les caracte ristiques des vagues en ce point et les caracte ristiques des vagues au houlographe de passe un seuil convenu. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 37/120 PUBLIÉ Avis de la mission sur les priorités d'implantation de nouveaux houlographes : La me thode d'analyse de ploye e est pertinente. Elle part logiquement de la configuration actuelle pour identifier les zones sous-repre sente es. Elle est robuste en ce qu'elle ne de pend pas tant de la pre cision absolue des mode les de re -analyse des e tats de mer (ANEMOC), que du re alisme de leurs dynamiques spatiales. Le cas e che ant, l'e tude pourra e tre conforte e en appliquant la me me me thode aux sorties de re -analyses des mode les de simulation de Me te o France et du SHOM et aux traitements d'images satellitaires. La liste des 23-24 localisations de nouveaux houlographes apparait donc fonde e. Le classement des priorite s est pertinent, nonobstant le cas de la Guyane qui n'apparait pas explicitement et ou un houlographe temps re el doit impe rativement e tre de ploye en priorite 1 (ajoute dans le Tableau 9). Tableau9:Prioritésd'implantationdenouveauxhoulographes(EtudeCerema-MétéoFrance­SHOM2019) (nota1:station«Guyane»ajoutéeparlamission;nota2:stationMayottePr1implantéeen2021) Il conviendra d'expliciter les actions prioritaires de de placement de certains houlographes en me tropole. La mission insiste sur l'inte re t qu'il y a a disposer de quelques se ries de mesure longues et continues sur un me me site pour de tecter des e volutions des re gimes de houle lie es au changement climatique. Elle e met de fortes re serves sur le de placement de houlographes depuis des sites ayant plus de dix ans d'enregistrement au profit de nouveaux sites juge s plus repre sentatifs. Elle de conseille particulie rement le de placement du houlographe de Belle-Ile en mer (n° 05602). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 38/120 PUBLIÉ 4.1.2 Scénarios d'évolution du réseau CANDHIS La capacite a renforcer le re seau CANDHIS en de ployant de nouveaux houlographes, sur la base de l'e tude d'optimisation (Tableau 9), de pendra des ressources mobilisables a moyen terme. L'e tude d'optimisation de 2019 (cf. [1]) propose cinq sce narios (Tableau 10) de taille s en Annexe 8 : Le sce nario 0 correspond au statu quo 2019. Le sce nario 1 correspond au statu quo 2019 avec une optimisation a la marge de l'existant, en modifiant la localisation de certaines boue es pour ame liorer la couverture d'ensemble. Le sce nario 2 combine l'optimisation du sce nario 1 et la se curisation de 7 stations (4 transfe re es de la DREAL Occitanie au Cerema ; 3 renouvele es en Martinique). Le sce nario 3 pre voit l'ajout au sce nario 2 de 13 stations (3 stations en me tropole et 10 outremer) selon la priorite 1 du Tableau 9. Le sce nario 4, le plus ambitieux, pre voit l'ajout au sce nario 3 de 9 autres stations (2 stations en me tropole et 7 outremer) selon la priorite 2 du Tableau 9. Tableau10:Scénariosd'évolutionduréseauCANDHIS(sourceCerema,MétéoFrance,SHOM2019) Ces sce narios ont e te chiffre s (Tableau 11) pour la partie e volutive ge re e par le Cerema et Me te o France. Les cou ts de gestion des partenaires finançant l'ope ration de leurs stations n'ont pas e te inte gre s. Tableau11:Coûtsdesscénariosd'évolutionduréseauCANDHIS­composanteCerema-MétéoFrance (source:rapportCerema,MétéoFrance,SHOM2019+traitementparlamission) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 39/120 PUBLIÉ Les cou ts consolide s (investissement, fonctionnement, ressources humaines) sur 10 ans des sce narios 2, 3 et 4 varient de 7 M a 18 M, correspondant en moyenne a 20 K/an pour un houlographe en me tropole et 62 K/an pour un houlographe en outremer. Leurs budgets de fonctionnement et maintenance annuels (hors personnels) sont respectivement de 400 K/an, 870 K/an et 1200 K/an. Ces besoins budge taires sont tre s e loigne s des dotations publiques actuelles (140 K/an pour le Cerema, cf. 2.3.3.2). Si le cou t de fonctionnement et maintenance des 3 sce narios est relativement stable en me tropole (de 203 a 256 K/an de fonctionnement soit un facteur multiplicateur de 1 a 1,3 selon le sce nario), il est tre s fortement variable outremer (de 216 K a 970 K, soit un facteur multiplicateur de 1 a 4,7). L'analyse de l'e tat du re seau en 2021 et l'analyse critique des sce narios d'e volution propose s conduisent la mission a de finir deux sce narios d'e volution : un sce nario socle de se curisation de la configuration 2021, un sce nario-cible fixant des objectifs justifie s et re alistes sur un horizon de dix ans. 4.1.3 Scénario socle préconisé Le sce nario-socle acte l'e tat du re seau en 2021 ainsi que les actions engage es et programme es en 2022 et 2023. Il inte gre ainsi le sce nario 2 et certains e le ments du sce nario 3 : Il acte le fait que les 4 houlographes d'Occitanie ont e te transfe re s en 2021 de la DREAL Occitanie au Cerema (e le ment re alise du sce nario 2) et inte gre leurs cou ts de fonctionnement. Il acte la mise en service du houlographe de Mayotte et inte gre ses cou ts de fonctionnement. Il acte l'acquisition par le Cerema de 3 boue es houlographiques destine es a e tre implante es en 2022-2023 l'une en Guyane, les deux autres en Me diterrane e (e le ments partiellement re alise s du sce nario 3) et inte gre leurs cou ts de fonctionnement. Il pre voit le remplacement de 3 houlographes de Martinique (e le ment a re aliser du sce nario 2) Il pre voit l'optimisation du re seau en me tropole par changement de localisation de certaines stations (e le ments a re aliser du sce nario 2). Il porte ainsi sur 37 stations dont 28 en me tropole et 9 en outre-mer, parmi lesquelles 19 houlographes a la charge financie re du Cerema (16 en service en 2021 et 3 nouveaux dont un outre-mer), 6 a la charge financie re de Me te o France (en service en 2021) et 12 a la charge financie re de partenaires. 4.1.4 Scénario cible préconisé La mission pre conise d'adopter le sce nario 3 comme objectif cible a atteindre a l'horizon 2031. Il implique par rapport au sce nario-socle . L'installation de 9 stations additionnelles en outre-mer et de 2 stations additionnelles en me tropole, comme une re ponse adapte e a la ne cessite de renforcer la couverture sur les zones en outre-mer ou elle est aujourd'hui inexistante ou insuffisante, et de mieux ajuster le re seau en me tropole, La de finition d'une trajectoire de mise en oeuvre sur 10 ans permettant d'atteindre la cible a l'horizon 2031. Cette trajectoire sera adapte e a la mobilisation de financements et cofinancements, tant pour l'investissement que pour la se curisation du fonctionnement. Le sce nario-cible porte ainsi sur 48 stations dont 30 en me tropole et 18 en outre-mer, parmi lesquelles 36 houlographes a la charge financie re du Cerema et de Me te o France et 12 a la charge financie re de partenaires. D'autres stations hors sce nario-cible pourront e tre implante es a l'initiative de partenaires, sous leur responsabilite et leur financement. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 40/120 PUBLIÉ 4.2 La stratégie recommandée pour 2022-2031 La strate gie d'e volution du re seau CANDHIS sur la pe riode 2022-2031 repose sur quatre composantes : (i) (ii) une clarification de la gouvernance du re seau CANDHIS, la mise en oeuvre articule e de deux plans d'actions comple mentaires : un « plan d'actions de se curisation du re seau » garantissant la viabilite de la configuration 2021 et des actions engage es (28 stations en me tropole, 9 en outre-mer). Ce plan d'action correspond au sce nario-socle et constitue la premie re priorite . un « plan d'actions de de veloppement du re seau » visant a atteindre la configuration requise a l'horizon 2031 (30 stations en me tropole et 18 en outre-mer). Ce plan d'actions correspond au sce nario-cible. Sa trajectoire de mise en oeuvre sera adapte e aux ressources d'investissement et aux ressources se curise es en fonctionnement. (iii) (iv) La se curisation du syste me d'information actuel le de veloppement au sein du re seau CANDHIS d'un dispositif d'animation des communaute s utilisatrices. Cette strate gie repose sur l'analyse de l'e tat du re seau national de mesure in situ de la houle en 2021 et l'identification de voies d'ame lioration (cf. 2.4), sur l'analyse des besoins des communaute s utilisatrices (cf. 3.4) et sur l'identification d'un sce nario cible de dimensionnement du re seau a l'horizon 2031 (cf. 4.1.4). Ses quatre composantes sont de taille es dans la partie 4.3. Recommandation 1. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, assurer la pérennisation du réseau national de mesure in situ de la houle en mettant en oeuvre une stratégie 2022-2031 en quatre composantes : (i) clarifier la gouvernance du réseau CANDHIS, (ii) mettre en oeuvre deux plans d'actions complémentaires : un plan d'actions de sécurisation assurant pour dix années l'opérationnalité du réseau dans sa configuration actuelle (scénariosocle : 28 stations en métropole, 9 en outre-mer) et un plan d'actions de développement renforçant progressivement le réseau, principalement en outre-mer, pour atteindre la configuration requise à l'horizon 2031 (scénario-cible : 30 stations en métropole et 18 en outre-mer), (iii) sécuriser le système d'information CANDHIS ; (iv) soutenir le développement au sein du réseau CANDHIS d'un dispositif d'animation des communautés utilisatrices. Figure21:Evolution2022-2031dunombredehoulographes:scénario-socleetscénario-cible Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 41/120 PUBLIÉ 4.3 La mise en oeuvre de la stratégie 2022-2031 4.3.1 Gouvernance du réseau CANDHIS Lamissionrecommandefortement,danslapartie5decerapport,destructurerledispositifnationalde connaissancedesétatsdemer,dontleréseauCANDHISconstituel'unedescomposantes.C'estdoncàce niveauquedevraitêtredéfinielagouvernance,etnonauniveauduseulréseauCANDHIS. Dans le cas ou la gouvernance du dispositif CANDHIS serait conside re e isole ment de ses interactions avec les autres composantes du dispositif national de connaissance des e tats de mer (cf. 5.4 et 5.5), elle devrait s'articuler autour des e le ments suivants : Missions : (i) Coordonner l'effort national de mesure in situ de la houle en assurant la comple tude, la qualite de service, la pe rennite des dispositifs de mesure, ainsi que le contro le qualite , la gestion et la diffusion des donne es et produits qui en re sultent ; Assurer le lien avec les communaute s utilisatrices par la mise en place d'un dispositif d'animation visant a connaitre les besoins de ces communaute s, a les informer des donne es et produits existants, a les accompagner dans le partage d'expe rience et l'identification des compe tences ; (ii) Productions attendues : (i) (ii) Donne es temps re el des stations et consolidation des se ries de donne es temps diffe re . Synthe ses annuelles sur les e tats de mer ; synthe ses sur les e ve nements du re seau et sur l'utilisation des donne es par les utilisateurs ; journe e annuelle d'animation nationale, Organisation : (i) De signation formelle du Cerema comme pilote du re seau CANDHIS, voire comme re fe rent national « mesure de la houle », sur le mode le du ro le de re fe rent national « niveau de la mer »27 confie au SHOM, option toutefois privile gie e pour la mise en oeuvre de la partie 5. Mise en place d'une instance de pilotage rassemblant Cerema (pilote), Me te o France, Directions d'administration centrale implique es dans le financement de CANDHIS (DGPR, DGITM, DGALN, DGEC, future DGMer...) et deux repre sentants des utilisateurs (par exemple une repre sentant des po les Mer ou du cluster maritime) et de la communaute scientifique. Cette instance de pilotage se re unirait deux fois par an. (ii) Recommandation 2. Gouvernance : Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, officialiser le rôle du Cerema comme pilote du réseau CANDHIS et mettre en place une instance de pilotage rassemblant le Cerema, Météo France, les Directions d'administration centrale impliquées dans le financement de CANDHIS (DGPR, DGITM, DGALN, DGEC, future DGMer...), et deux représentants des utilisateurs (pôles mer ou cluster maritime) et de la communauté scientifique. 27 L'instruction n°863/SGMER de 2010 relative a l'observation du niveau de la mer, la gestion et la diffusion des donne es. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 42/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4.3.2 Plans d'actions de sécurisation et de développement 4.3.2.1 : Plan d'actions de sécurisation du réseau dans sa configuration 2021 (scénario socle) Le sce nario-socle (cf. 4.1.3) consiste a assurer pour 10 ans la viabilite et la qualite de service du dispositif dans sa configuration 2021 en y inte grant les actions engage es. Il porte sur 37 stations dont 28 en me tropole et 9 en outre-mer. Le plan d'actions pour sa mise en oeuvre implique : Le renouvellement de 3 houlographes en Martinique (Me te o France) La mise en place en 2022-2023 de 3 nouveaux houlographes de ja acquis (Cerema) L'optimisation de la couverture en me tropole par relocalisation de houlographes (Cerema) L'ope ration-maintenance de 19 houlographes a la charge financie re du Cerema (18 en me tropole et 1 outremer) et de 6 a la charge financie re de Me te o France (5 outremer) L'ope ration-maintenance de 12 houlographes a la charge de partenaires. (Partenaires) La gestion du syste me d'information, le traitement et la diffusion des donne es (Cerema) L'animation des communaute s utilisatrices (Cerema) Scénario-socle Nb houlographes à la charge de Cerema-MF Provision renouv. (coût unitaire) Provision renouv. (coût annul total) Opération (coût unitaire) Opération (coût annuel total) Total (K/an) Renouvellement de houlographes Total investissement (K) Métropole 18 4,2 75,0 6,5 117,0 192,0 Outremer 7 8,0 56,0 20,0 140,0 196,0 3 213,0 Total 25 131,0 257,0 388,0 3 213,0 Cerema 19 83,0 137,0 220,0 Météo France 6 48,0 120,0 168,0 3 213,0 Total 25 131,0 257,0 388,0 3 213,0 Tableau12:Evaluationducoûtduscénariosocle Le coût de mise en oeuvre de ce plan d'actions de sécurisation (scénario-socle) a e te estime en utilisant les cou ts unitaires du Tableau 43. Il inclut un investissement initial de 213 K (remplacement des 3 houlographes de Martinique), la mobilisation de 4,5 ETP et un cou t annuel de fonctionnement de la composante Cerema-Me te o France de 388 K/an en euros constants (cf. Tableau 12). Ce cou t de fonctionnement se re partit entre 257 K/an de cou ts d'ope ration et maintenance et 131 K/an de provisions pour renouvellement des 25 houlographes. Maintenir, sur la pe riode 2022-2031, le niveau de performance du re seau CANDHIS dans sa configuration 2021, sans envisager de monte e en puissance, requiert : D'assurer au Cerema, en charge du financement de l'ope ration-maintenance-amortissement de 19 stations et de la gestion d'ensemble du re seau, un socle de financement de fonctionnement stable de 220 K/an (137 K/an d'ope ration maintenance ; 83 K/an de provision pour renouvellement), tout en maintenant la mise a disposition par le Cerema de 3 ETP et la mise a disposition par les DIRM de moyens nautiques selon les conditions actuelles. D'assurer a Me te o France, en charge du financement de l'ope ration-maintenanceamortissement de 6 stations outre-mer, un financement d'investissement initial de 213 K et un socle de financement de fonctionnement stable de 168 K/an (120 K/an d'ope ration maintenance ; 48 K/an de provision pour renouvellement), tout en maintenant la mise a disposition par Me te o France de 1,5 ETP, et en ne gociant avec les DM des accords de mise a disposition de moyens nautiques comparables a ceux pratique s par les DIRM en me tropole. D'assurer la mise en place de moyens d'animation des communaute s utilisatrices, mobilisant des ressources estime es a 0,5 ETP et 25 K/an. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 43/120 PUBLIÉ 4.3.2.2 : Plan d'actions de renforcement et d'optimisation (scénario cible) Le sce nario-cible (cf. 4.1.4) de finit l'objectif de renforcement du re seau a atteindre a l'horizon 2031. Il inclut le sce nario-socle et le comple te par 9 stations en outre-mer et 2 stations en me tropole. Il porte ainsi sur 48 stations dont 30 en me tropole et 18 en outre-mer. Le plan de mise en oeuvre implique : La mise en oeuvre du plan d'actions de se curisation (sce nario-socle) La mise en place de 9 nouvelles stations en outre-mer (Cerema-Me te o France) La mise en place de 2 nouvelles stations en me tropole (Cerema) L'ope ration-maintenance de ces 11 nouveaux houlographes (Cerema-Me te o France) La mobilisation de cofinancements pour la mise en place du dispositif cible a l'horizon 2031 D'autres stations implante es hors sce nario-cible (sur des sites non prioritaires) a l'initiative de partenaires, le seront sous leur responsabilite et a leur charge financie re. Scénario-cible Nb houlographes à la charge de Cerema-MF Provision renouv. (coût unitaire) Provision renouv. (coût annul total) Opération (coût unitaire) Opération (coût annuel total) Total Fonctionnement (K/an) Renouvellement de houlographes Renouvellement de houlographes (K) Nouveaux houlographes Coût acquisition Acquisition de houlographes (K) Total investissement (K) Métropole 20 4,2 83,3 6,5 130,0 213,3 Outremer 16 8,0 128,0 20,0 320,0 448,0 3 213,0 9 79 711,0 924,0 Total 36 211,3 450,0 661,3 3 213,0 11 836,0 1049,0 2 62,5 125,0 125,0 Tableau13:Evaluationducoûtduscénario-cible(incluantlescénario-socle) Le coût du plan d'actions de renforcement-optimisation (scénario-cible) a e te estime en utilisant les cou ts unitaires du Tableau 43. Il inclut un investissement initial de 213 K (remplacement des 3 houlographes), un investissement de 836 K (implantation de 11 nouveaux houlographes), et une fois atteinte la configuration cible, la mobilisation de 5,2 ETP et un cou t annuel de fonctionnement de la composante Cerema-Me te o France de 661 K/an en euros constants 2021, (cf. Tableau 13) re parti en 450 K/an d'ope ration maintenance et 211 K/an de provision pour renouvellement. La trajectoire pour atteindre cette configuration cible requiert de mobiliser les ressources suivantes : D'assurer un investissement de 1049 K sur 10 ans. D'assurer un budget annuel de fonctionnement, pour le Cerema et Me te o France, de 661 K/an une fois le dispositif cible en place. D'assurer 5,2 ETP de moyens humains Cerema et Me te o France pour la gestion du re seau. D'assurer des moyens d'animation des communaute s utilisatrices de 0,5 ETP et 25 K/an. De ne gocier en outre-mer des accords de mise a disposition de moyens nautiques pour la maintenance pre ventive comparables a ceux pratique s en me tropole. Compare au sce nario-socle le sce nario cible implique un comple ment d'investissement de 836 K en 10 ans, un comple ment de budget de fonctionnement de 273 K/an une fois le dispositif cible en place, et une augmentation progressive des moyens humains estime e a 0,7 ETP sur 10 ans (de 4,5 a 5,2 ETP). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 44/120 PUBLIÉ 4.3.3 Hypothèses de financement La Figure 21 illustre l'e volution du nombre de houlographes du re seau CANDHIS ope re s et/ou finance s par le Cerema et Me te o France28, et les besoins de financement sur la pe riode 2022-2031. Figure22:Scénariosd'évolutiondunombredehoulographesetschémadefinancement2022-2031 Le trait continu bleu sur la figure de droite repre sente les besoins en financement du sce nario socle (409 K/an) re partis entre une composante ope ration maintenance (258 K/an) et une composante investissement / provision pour renouvellement (151 K/an). Le trait tirete bleu fonce indique le niveau de financement de 2021. Le besoin de financement comple mentaire est donc de 151 K/an. Le trait continu rouge repre sente les besoins en financement du sce nario cible en supposant sa mise en oeuvre line aire sur 10 ans, de 518 K/an a 790 K/an sur la pe riode. Le nombre de houlographes passe de 25 (sce nario socle) a 36 (sce nario-cible). Le sche ma de financement propose repose sur trois re gles : Re gle 1 : le financement du sce nario-socle sur budget de l'Etat ; Re gle 2 : la prise en charge des « provisions pour renouvellement » sur des financements « fonctionnement » ou « investissement », selon les opportunite s ; Re gle 3 : le cofinancement du diffe rentiel entre sce nario cible et sce nario socle a parts e gales entre l'Etat et les partenaires (collectivite s territoriales et acteurs e conomiques). Sur la Figure 22 (droite) le trait noir divise le diffe rentiel entre sce nario-socle (trait bleu) et sce nariocible (trait rouge) en deux parties e gales : la partie verte a la charge de l'Etat et la partie jaune a la charge des partenaires. Le trait noir repre sente le financement total a la charge de l'Etat sur la pe riode 2022-2031 en appliquant la re gle 3 : de 464 K/an en 2022 a 699 K/an en 2031. Les financements mobilisables pour soutenir l'e volution du re seau CANDHIS sont explore s en 4.3.3.1. Sur cette base sont formule es des hypothe ses de financement du sce nario socle (4.3.3.2) et du sce nario cible (4.3.3.3). 28 La figure ne fait pas apparaitre les 12 houlographes ope re s et finance s par des partenaires. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 45/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4.3.3.1 Financements mobilisables Investissement : Selon les plans d'actions propose s (cf. 4.3.2) les besoins en investissement sur 10 ans sont de 893 K pour le sce nario socle et de 836 K additionnels pour le sce nario cible, soit un total de 1729 K sur 10 ans. L'investissement peut relever de diffe rentes sources : Dotations ponctuelles des directions d'administration centrale (potentiel 700 K sur 10 ans) : La DGPR a pu mobiliser une dotation ponctuelle en 2019 (cf. Figure 13) qui a permis d'engager notamment l'acquisition de houlographes pour la Guyane, la Corse et la Me diterrane e (Fre jus). Bien que ces dotations ponctuelles rele vent le plus souvent d'opportunite s et puissent difficilement e tre programme es de façon pluriannuelle, un principe de re partition de l'effort entre les DAC (DGPR, DGALN, DGITM, DGEC, future DGMer) pourrait e tre pose (par exemple deux soutiens de 70 K par DAC, re partis sur la pe riode de 10 ans). Programme opérationnel du FEDER pour les outre-mer (financement potentiel 711 K sur 5 ans) : LeFondseuropéendedéveloppementrégional(FEDER)29apourobjectifdecontribueràatténuer lesdisparitésentrelesniveauxdedéveloppementdesrégionseuropéennesetàaméliorerlesconditions de vie dans les régions les moins favorisées. Une attention particulière est accordée aux régions qui souffrentdedésavantagesnaturelsoudémographiquesgravesetpermanents,tellesquelesrégions... insulaires, transfrontalières et montagneuses. Le Fonds FEDER est donc particulie rement adapte au soutien du sce nario cible et de son objectif principal qui est de renforcer les dispositifs de connaissance des e tats de mer, dans les re gions et territoires d'outre-mer (9 houlographes) en appui a de nombreux enjeux e conomiques, sociaux et environnementaux (cf. 3.2). La programmation 2023-2027 du FEDER se discute actuellement. L'inscription de l'acquisition des houlographes et de moyens de fonctionnement sur 5 ans pourrait y e tre inscrits, ainsi que le de veloppement de produits a valeur ajoute e (caracte risation spatialise e des e tats de mer ; caracte risation statistique de la conjonction niveau de mer, houle, surcote...). Le financement potentiel (9 houlographes) pourrait e tre de 711 K (cf. .Tableau 13). CPER des régions concernées (potentiel de 312 K) : Dans les re gions concerne es des projets de renforcement des re seaux de mesure in situ de la houle peuvent e tre soumis dans le cadre dans des contrats de plan Etat-Re gion (CPER), essentiellement sous forme de soutien a l'investissement. Pour donner de la consistance aux dossiers CPER il conviendra de lier le renforcement de l'e quipement a (i) la ge ne ration de produits a valeur ajoute e (caracte risation statistique de la conjonction houle ­ mare e ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national en amont du dimensionnement des infrastructures ; bilans de cennaux « e tat de mer » des tempe tes ; tendances d'e volution de la houle sur 30 ans...), (ii) l'animation des communaute s utilisatrices re gionales. Une hypothe se d'inscription dans diffe rents CPER du renouvellement de la moitie des houlographes de me tropole (10) correspondrait a un cofinancement venant des conseils re gionaux de l'ordre de 312 K en 10 ans. PAPI et actions de la GEMAPI : Plusieurs acteurs de la GEMAPI de veloppent des PAPI incluant la mesure in situ par mare graphes et houlographes. Ils assurent l'investissement dans les e quipements et leur fonctionnement. Une information proactive des acteurs de la GEMAPI en zone littorale doit e tre engage e, pour les informer de l'existant et les conseiller dans leurs choix d'investissement, avec une offre de service d'accompagnement (cf. fonctionnement). « France 2030 »30. (potentiel de 500 K) : Ce « grand plan d'investissement d'avenir » viseàrépond auxgrandsdéfisdenotretemps,enparticulierlatransitionécologique,àtraversunpland'investissement massifpourfaireémergerlesfuturschampionstechnologiquesdedemainetaccompagnerlestransitions de nos secteurs d'excellence : énergie, automobile, aéronautique ou encore espace. Il ambitionne de 29 30 https://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/95/evropski-sklad-za-regionalni-razvoj. https://www.gouvernement.fr/france-2030-un-plan-d-investissement-pour-la-france-de-demain. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 46/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ permettre à la France de retrouver le chemin de son indépendance environnementale, industrielle, technologique,sanitaireetculturelleetdeprendreuntempsd'avancedanscessecteursstratégiques. Le renforcement du re seau CANDHIS pourrait s'inscrire parmi 4 des 10 objectifs de France 2030 : secteurdel'énergie,afindeconstruireuneFrancedécarbonéeetrésiliente:devenirleleaderde l'hydrogène vert, décarboner notre industrie. Le renforcement du re seau CANDHIS pourrait s'inscrire dans des programmes d'appui a l'e nergie houlomotrice ou d'appui a l'e olien marin). secteurdel'espaceetlesfondsmarins:prendretoutenotrepartàlanouvelleaventurespatiale, investir dans le champ des fonds marins. Le renforcement du re seau CANDHIS pourrait s'inscrire dans des programmes de valorisation du spatial sur l'environnement marin, ou de meilleur connaissance du milieu marin en zone littorale. Une action d'envergure sur 10 ans dans le domaine du spatial, en concertation avec le CNES et des ope rateurs prive s du secteur, permettrait de de velopper la compe titivite française dans le suivi satellitaire des e tats de mer. Elle justifierait l'installation d'un re seau de houlographes sur les syste mes insulaires d'outre-mer et le de veloppement des synergies mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation. Un tel programme permettrait de se curiser l'investissement en outre-mer mais aussi en me tropole, et une partie du fonctionnement. Le financement potentiel pourrait atteindre e tre de 500 K (5 houlographes outre-mer, 2 en me tropole). Des contacts pre liminaires ont e te e tablis avec le CNES. Synthèse : Le cumul de ces diffe rentes pistes de financement de l'investissement offre un potentiel de 2,4 M, voire 3,1 M en conside rant deux plans FEDER. En supposant un taux de concre tisation de 50%, la mobilisation de 1,55 M permettrait de couvrir une part tre s significative des besoins de 1,7 M. Fonctionnement Selon les plans d'actions propose s (cf. 4.3.2) les besoins en fonctionnement sont de 320 K/an pour le sce nario socle, de 137 K/an additionnels pour le sce nario cible (moyenne des montants croissants de 0 a 273 K/an sur 10 ans), et de 25 K/an pour l'animation, soit une moyenne de 482 K/an sur 10 ans. Le financement du fonctionnement peut relever de diffe rentes sources : Contribution des directions d'administration centrale (potentiel 350 K/an) : Les directions d'administration centrale du ministe re de la Transition e cologique (DGPR, DGITM, DGALN) ont jusqu'ici contribue au financement du fonctionnement du re seau CANDHIS (cf. 2.3.3 et Figure 13). L'analyse des the matiques d'utilisation des donne es du re seau CANDHIS a montre (Figure 14) une dissyme trie significative entre les montants de contribution des diffe rentes DAC et l'importance de l'utilisation des donne es CANDHIS en lien avec les missions de service public qu'elles portent. Ceci devrait conduire a un accroissement de la contribution de la DGALN et a des contributions nouvelles de la DGEC (e nergies marines renouvelables) et de la future DGMer (navigation, activite s portuaires). Ainsi le financement des DAC pour le fonctionnement du re seau CANDHIS devrait passer de 248 K/an (financement moyen 2016-2020 au Cerema et a Me te o France) a 320 K/an (sce nario socle) voire 350 K/an avec la contribution de la future DGMer. Mobilisation d'une partie de la taxe sur l'éolien off-shore (potentiel 150 K/an) : Une contractualisation entre l'OFB et le Cerema permettrait de mobiliser une petite partie de la taxe sur l'e olien off-shore pour se curiser le fonctionnement du re seau national de mesure in situ de la houle. Actuellement les taxes sur l'e olien off-shore sont affecte es a 50% aux communes, 35% aux pe cheurs, 5% a la SNSM et 5% a l'OFB. Le projet de loi de finance pour 2022 pre voit la possibilite que les 5% restant soient affecte s a l'OFB dont la part passerait ainsi a 10%. Un parc e olien off-shore repre sente Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 47/120 PUBLIÉ entre 6 et 7 M/an de taxe par an : les 5% supple mentaires repre sentent plus de 300 K/parc/an. Sachant que 5 parcs seront en service a partir de 2024, il y a un potentiel supple mentaire de 1,5 M/an pour l'OFB. Consacrer 10% de ce montant a la se curisation de la mesure in situ de la houle (150 K/an) re pondrait a la fois a des besoins du secteur de l'e olien en mer et aux enjeux de suivi et de protection du littoral (cf. 3.2 et 3.3). Cette de cision rele ve du CA de l'OFB. Elle serait facilite e par des instructions claires du ministe re de tutelle et une inscription de cet enjeu dans le contrat d'objectif et de performance de l'OFB. Service marchand à l'intention des maîtres d'ouvrages de houlographes (potentiel 10 K/an par houlographe en métropole) : Un service marchand peut e tre de veloppe et propose a l'intention des maitres d'ouvrage de houlographes : collectivite s territoriales et acteurs de la GEMAPI. Ce service couvrirait une prestation inte gre e de conseil a l'investissement, d'ope ration-maintenance de houlographes, de traitement-diffusion des donne es et de synthe se annuelle. Sa de finition et sa quantification pourront s'inspirer des expe riences de veloppe es avec EDF, avec les conseils de partementaux de Vende e et des Pyre ne es Atlantiques, et plus re cemment avec le PAPI de la Bresle, la Baie de Somme et l'Authie (cf. note de bas de page 21). Le tarif forfaitaire du service pourrait e tre de l'ordre de 10 K/an en me tropole (cf. Tableau 43) (ope ration maintenance 4,5 K/an ; moyens nautiques 4 K/an ; moyens humains 1,5 K/an). FEDER : Les financements FEDER explore s dans la partie « investissement » peuvent e galement contribuer au fonctionnement selon leurs re gles d'e ligibilite propres. Synthèse : Le cumul de ces diffe rentes pistes de financement du fonctionnement offre un potentiel permettant de couvrir les besoins de 482 K/an sur la pe riode 2022-2031. Il est recommande que la contribution des DAC soit dimensionne e pour et limite e a assurer le financement du fonctionnement du sce nario-socle. Ressources humaines Il est recommande de stabiliser la masse salariale affecte e au re seau CANDHIS dans les de le gations de service public du Cerema et de Me te o France et de faire pre ciser les missions a accomplir dans les contrats d'objectifs respectifs des deux organismes. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 48/120 PUBLIÉ 4.3.3.2 Hypothèses de financement du scénario-socle : Le sce nario-socle est un sce nario de se curisation dont de pend la pe rennite du dispositif national. Son financement rele ve d'une mission re galienne et doit pouvoir e tre assure sur fonds publics31. Le besoin de financement exprime en 4.3.2.1 pourrait e tre couvert de la façon suivante : Composante Cerema : le socle de financement requis est de 220 K/an (137 K/an pour l'ope ration et la maintenance ; 83 K/an de provisions pour renouvellement). La solution recommande e est un financement de 180 K/an de fonctionnement et l'e quivalent de 40 K/an d'investissement (400 K en 10 ans). Composante Météo France : le socle de financement requis est de 213 K d'investissement initial et de 168 K/an (120 K/an pour l'ope ration et la maintenance ; 48 K/an de provisions pour renouvellement). La solution recommande e est un financement de 140 K/an de fonctionnement et l'e quivalent de 49,3 K/an d'investissement (493 K en 10 ans). Le besoin total est ainsi de 320 K/an en fonctionnement et l'e quivalent de 89,3 K/an en investissement (893 K en 10 ans). Financement de la part fonctionnement (320 K/an) Le financement de 180 K/an de fonctionnement du Cerema devrait e tre assure 32 par les directions d'administration centrale, dans la continuite de leur appui des anne es ante rieures (140 K/an les anne es ante rieures) renforce par un accroissement de la contribution de la DGALN passant de 25 a 40 K/an et par une nouvelle contribution de la DGEC de 25 K/an. Ces accroissements des contributions de la DGALN et de la DGEC sont justifie s par l'importance des utilisations des donne es CANDHIS dans leurs domaines d'intervention (cf. 2.3.3.2). Le financement de 140 K/an de fonctionnement de Me te o France repre sente une augmentation de 32 K/an par rapport au financement 2020. Les solutions pour assurer cette augmentation devront e tre explore es avec les directions d'administration centrale du MTE et les services de concentre s et collectivite s en outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Mayotte). Financement de la part investissement (893 K sur 10 ans) : Ce financement est destine au renouvellement de certaines stations (en comple ment de la partie du fonctionnement consacre e aux provisions pour renouvellement), Il devra articuler des dotations ponctuelles des directions d'administration centrale, des cofinancements des re gions disposant d'une façade maritime (cadre CPER ou autre), des fonds FEDER outre-mer, des cofinancements des agences de l'eau et des collectivite s dans le cadre de la GEMAPI (PAPI), des financements du plan d'investissement « France 2030 ». Ces voies de financement sont de taille es en 4.3.3.1. Recommandation 3. Sécurisation de CANDHIS : Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, financer le scénario-socle sur 10 ans (25 houlographes à la charge du Cerema et de Météo France ; investissement total 893 K ; fonctionnement annuel 320 K/an). Assurer le financement du fonctionnement à hauteur de 320 K/an par une contribution annuelle renforcée des DAC. Assurer le financement de l'investissement de 893 K sur 10 ans par la mobilisation du fonds FEDER, des cofinancements des régions ayant une façade maritime (cadre CPER ou autre), des cofinancements des collectivités et des agences de l'eau en appui aux actions relevant de la GEMAPI, et par des dotations ponctuelles des DAC. 31 32 Les partenaires assurent le financement de l'ope ration-maintenance de 12 houlographes (cf. Tableau 6). Le Cerema indique e tre dans l'impossibilite de contribuer sur ressources propres au-dela des 3 ETP mis a disposition. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 49/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4.3.3.3 Hypothèses de financement du scénario-cible : Le sce nario-cible reprend le sce nario-socle et comple te le de veloppement du dispositif par 9 houlographes en outre-mer et 2 en me tropole pour atteindre la configuration cible. Le besoin total de financement (cf. 4.3.2.2 et Tableau 13) est un montant d'investissement de 1729 K sur 10 ans, un montant de fonctionnement croissant progressivement de 320 K/an en 2022 a 593 K/an en 2031 (total de 4 552 K sur 10 ans) et un montant pour l'animation de 25 K/an. Il se de compose : pour le sce nario socle en un investissement de 893 K sur 10 ans (remplacement des 3 houlographes de Martinique et renouvellement partiel des houlographes existants) et un cou t annuel de fonctionnement du dispositif dans sa configuration actuelle de 320 K/an, pour le sce nario cible en un investissement comple mentaire de 836 K sur 10 ans (installation de 11 nouveaux houlographes) et un cou t annuel de fonctionnement croissant progressivement de 0 a 273,3 K/an (pour un total de 1352 K en 10 ans soit 135 ,2 K/an), un cou t annuel de fonctionnement pour l'animation de 25 K/an (250 K en 10 ans). La monte e en puissance du re seau CANDHIS depuis le sce nario socle jusqu'au sce nario cible rele ve a la fois d'une mission re galienne, notamment pour les territoires non couverts aujourd'hui, et d'un engagement des acteurs des territoires. Son financement en investissement et fonctionnement sera conditionne a une re partition e quilibre e entre l'Etat et les collectivite s et acteurs e conomiques (grands ports maritimes, ports de centralise s, acteurs de la GEMAPI...). Il est recommande de conditionner la mise en place des nouvelles stations a la garantie que leurs cou ts de fonctionnement sont assure s sur au moins 5 anne es. Sur cette base le financement peut e tre couvert de la façon suivante : Financement de la part investissement (836 K sur 10 ans) : Ce financement recherchera un e quilibre Etat-partenaires. Il mobilisera en priorite les financements FEDER en outre-mer et des financements du grand plan d'investissement d'avenir « France 2030 ». Il mobilisera e galement des cofinancements des collectivite s et des agences de l'eau en appui aux actions de la GEMAPI (cadre des PAPI) et des cofinancements des re gions ayant une façade maritime (cadre CPER ou autre), appuye s par des dotations ponctuelles des directions d'administration centrales. Ces voies de financement sont de taille es en 4.3.3.1. Financement de la part fonctionnement (moyenne de 163 K/an croissant de 25 à 300 K/an en 10 ans). Le financement de la part fonctionnement doit e tre ne gocie avec les partenaires co-financeurs de l'investissement pour e tre en partie inscrit dans les projets soumis au FEDER et au CPER. Une autre partie pourra e tre finance e en mobilisant une part de la taxe sur l'e olien off-shore. Un service marchand d'ope ration et maintenance propose aux maitres d'ouvrage pourra le comple ter. Ces voies de financement sont de taille es en 4.3.3.1. Recommandation 4. Extension du réseau CANDHIS : Financer la réalisation progressive sur 10 ans du scénario-cible au-delà du scénario-socle (9 stations en outre-mer, 2 en métropole ; investissement de 836 K en dix ans ; fonctionnement de 163 K/an) sur la base d'un cofinancement équilibré entre l'Etat et les collectivités territoriales et acteurs économiques. Pour le ministère de la Transition écologique, le ministère de la Mer, le Cerema et Météo France, assurer le financement des 836 K d'investissement en mobilisant avec les partenaires le fonds FEDER en outre-mer, le plan d'investissement « France 2030 », les cofinancements des régions (cadre CPER ou autre), les cofinancements des collectivités et des agences de l'eau en appui aux actions de la GEMAPI, renforcés par des dotations ponctuelles des DAC. Assurer le financement du fonctionnement (montée en puissance de 25 K/an en 2022 à 300 K/an en 2031) en fléchant une part de la taxe sur l'éolien off-shore. Pour le Cerema, développer un service marchand d'opérationmaintenance des stations à l'intention des maitres d'ouvrage. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 50/120 PUBLIÉ 4.3.4 Animation des communautés utilisatrices La mise en place d'un dispositif d'animation des communaute s utilisatrices des donne es CANDHIS est doublement ne cessaire pour mieux comprendre les besoins des utilisateurs et y re pondre, et pour valoriser plus activement les donne es CANDHIS et a travers elles les ressources mobilise es. L'analyse qui conduit a la recommandation ci-dessous a e te de veloppe e en 3.4 : la recommandation est formule e ici pour s'inte grer logiquement dans la strate gie. Recommandation 5. Dispositif d'animation des communautés utilisatrices : Pour le pilote du réseau CANDHIS (Cerema) et ses partenaires, mettre en place un dispositif d'animation nationale des communautés utilisatrices des données sur la houle afin de renforcer la connaissance de leurs domaines thématiques, de leurs finalités et de leurs pratiques, d'identifier leurs besoins et y répondre, et de mieux valoriser les données, produits et services disponibles. Ce dispositif inclura une journée annuelle d'animation, une structuration et mise en réseau des communautés, un forum d'expression des besoins, une capitalisation des expériences d'utilisation des données, des formations. 4.3.5 Répartition des rôles 4.3.5.1 Répartition géographique Cerema ­ Météo France Alors que le sce nario cible pre voit de tripler le nombre de stations outremer (hors stations ge re es par des partenaires) la question de la re partition ge ographique des ro les entre le Cerema et Me te o France doit e tre aborde e et clarifie e. Dans le contexte du sce nario socle (configuration et engagements 2021), hors stations ge re es par d'autres partenaires, le Cerema ope rera 23 boue es (22 en me tropole et 1 outre-mer), et financera l'ope ration pour 19 d'entre elles. De son co te Me te o France ope rera 3 stations et financera l'ope ration de 6 (en outre-mer). Cette re partition rele ve d'un historique des deux e tablissements et de leurs implantations outremer. Elle repre sente non pas un optimum d'ensemble mais une re ponse adapte e a un ensemble de contraintes. Elle pre sente le me rite d'avoir fonctionne au cours des dix dernie res anne es, avec des niveaux de service sensiblement e quivalents en me tropole et en outre-mer (cf. Tableau 5). Dans un contexte ou le financement du re seau CANDHIS n'offre pas une visibilite pluriannuelle, il est important que le fonctionnement du re seau puisse be ne ficier de la mobilisation de plusieurs partenaires. Cette organisation a de montre la capacite des deux acteurs a se mobiliser pour un objectif commun. Elle a cependant e galement conduit a certaines divergences : des choix d'e quipements houlographiques diffe rents (cf. Tableau 17), des choix de modes de communications diffe rents (choix par Me te o France d'une communication satellitaire plus cou teuse), des dure es d'amortissement tre s diffe rentes (15 ans en me tropole, 8 ans outremer), des structures de cou ts tre s he te roge nes. Dans le cas d'une de cision de mise en oeuvre du sce nario cible ambitieux, une strate gie de rationalisation et d'optimisation d'ensemble pourrait justifier de confier au Cerema la gestion (ope ration et maintenance) de l'ensemble des stations houlographiques nationales, sous re serve que ses implantations outre-mer le rendent envisageable. Ce choix strate gique rele vera des de cisions de l'instance de pilotage (cf. 4.3.1). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 51/120 PUBLIÉ 4.3.5.2 Mobilisation des directions d'administration centrale Pour le Cerema la structure de financement actuel du re seau CANDHIS est complexe. Elle mobilise des financements de la DGPR sur le programme 181 ­ Pre vention des risques, de la DGITM sur le programme 205 - Affaires maritimes, de la DGALN sur le Programme 113 ­ Paysages, eau et biodiversite . Les pistes de financement des sce narios socle et cible explore es plus haut (cf. 4.3.2.1) recommandent la contribution de la DGEC (Programme 174 ­ Ea nergie, climat et apre s-mines) et celle de la future DGMer. Ce financement par plusieurs programmes refle te le caracte re transverse du re seau CANDHIS qui re pond aux besoins d'une diversite d'utilisateurs pour un e ventail large de the matiques et de missions de service public. Il soule ve la question de la coordination des directions d'administration centrale des deux ministe res sur l'enjeu de connaissance des e tats de mer, et e ventuellement de la de signation de l'une d'entre elles pour les repre senter en tant qu'interlocuteur privile gie pour le Cerema dans le pilotage du re seau CANDHIS. Ce choix strate gique rele vera e galement des de cisions de l'instance de pilotage (cf. 4.3.1). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 52/120 PUBLIÉ 5 Vers un dispositif national intégré de connaissance des états de mer LedispositifCANDHISdemesureinsitudelahouleestpartieintégranted'undispositifnationalpluslarge de connaissance des états de mer, aujourd'hui insuffisamment structuré. Considérer isolément la gouvernancedupremier(cf.4.3.1)n'estpasappropriéauxenjeuxd'intégrationdeseffortsnationaux,de réponselargeauxbesoinsdesutilisateursetd'optimisationdesressources.Aprèsuneanalysesynthétique desautrescomposantes(5.1,5.2,5.3),lamissionproposeuncadred'officialisationd'undispositifnational intégréde«connaissancedesétatsdemer»(5.4),desagouvernance(5.5)etdesonfinancement(5.6). 5.1 La houle : méthodes de mesure satellitaire Certaines caracte ristiques des e tats de mer peuvent e tre quantifie es a partir de capteurs embarque s sur des satellites, permettant un suivi re gulier et une couverture spatialise e globale. Les caracte ristiques mesure es et la pre cision de ces mesures de pendent des techniques mobilise es (imagerie optique, imagerie radar, altime trie radar), des me thodes et algorithmes de traitement. Le domaine be ne ficie a la fois de satellites ope rationnels dont la pe rennite est programme e (ex : Jason, Sentinel1, Sentinel2, Sentinel6...) et de satellites de recherche permettant de tester et fiabiliser des concepts de mesure (CFOSAT...) (cf. Annexe 5). Les mesures satellitaires de la houle sont aujourd'hui ope rationnelles sur les oce ans. Le Centre « Wave Thematic Assembly Center » (WAVE TAC33) du Service Copernicus Mer est en charge de fournir les donne es d'observation des vagues. Il est pilote par la socie te française CLS34, la France e tant particulie rement en pointe sur le domaine. Ces me thodes n'ont pas encore abouti a des produits ou services ope rationnels sur les zones littorales35. En effet certaines me thodes ope rantes en hauturier s'ave rent fortement limite es voire inope rantes pre s des co tes. Le domaine fait toutefois l'objet d'importants travaux de recherche et de veloppement et certains produits sont pre -ope rationnels et pourraient e tre mobilise s pour renforcer le suivi en zones littorales (par exemple les produits issus du traitement des images radar de Sentinel 1). Inte grer de s maintenant les produits satellitaires ope rationnels dans le dispositif national de connaissance des e tats de mer, en comple ment du re seau de houlographes co tiers, re pond a trois enjeux strate giques : Les produits satellitaires fournissent la seule mesure spatialement continue des e tats de mer le long des co tes. Ils contribuent a la compre hension des processus a la co te et a l'e valuation spatialise e des mode les de pre vision. Ils sont comple mentaires des mesures in situ locales. Dans le cas des iles, notamment en outremer, ils fournissent une information originale et unique sur la structure spatiale des e tats de mer selon l'exposition aux courants et aux vents. Enfin par leur suivi pe renne, ils contribuent a la description statistique spatialise e des situations extre mes (Figure 23). Ceci conduit a la formulation de la Recommandation 7. (cf. 5.7) d'un programme de soutien au de veloppement de la mesure satellitaire ope rationnelle de la houle en zones co tie re, en partenariat entre le ministe re de la Transition e cologique, le ministe re de la Mer et le centre national d'Etudes spatiales (CNES), qui pourra s'appuyer sur le programme de financement « France2030 » (cf. 4.3.3.1). 33 34 35 https://marine.copernicus.eu/about/producers/wave-tac CLS Collecte, Localisation, Satellite (https://www.cls.fr/) Le service Copernicus de die a la mer ne propose pas a ce jour (2021) de produit « e tat de mer en zone co tie re » Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 53/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ Figure23:Cartedevariabilitédesvaleursextrêmesdehauteurssignificativesdevaguesissuesdesmesures satellitaires(sourceCMS). 5.2 La houle : méthodes, outils et dispositifs de modélisation La mode lisation de la houle permet une repre sentation spatialise e comple te des e tats de mer, leur pre vision a court terme, la reconstitution des e tats de mer passe s (re -analyse). Ses produits sont adapte s a un large spectre d'utilisateurs et d'utilisations : information temps re el sur l'ensemble d'une zone, alerte, analyse re trospective d'e ve nements, statistiques de houle sur une zone sans mesures in situ. Beaucoup d'utilisateurs privile gient l'utilisation des sorties de mode le, adapte es a leur zone d'inte re t et fournissant une pre vision, par rapport a l'utilisation des mesures in situ de la houle potentiellement e loigne es de leur zone d'inte re t et sans pre vision. Figure24:Sitedata.shom.frdeprévisiondesétatsdemer(àgauche);Grilledecalculutiliséepourla simulationdelatempêteXynthia:résolutionde30kmaulargeà25msurlelittoral(source[5]) Les me thodes de mode lisation articulent (i) la simulation de la ge ne ration de la houle par le forçage me te orologique ; (ii) la simulation de la propagation de la houle sur les surfaces oce aniques ; (iii) la superposition des diffe rents syste mes de houle propage s et du forçage local. Les mode les utilisent en entre es les sorties de mode les me te orologiques, les donne es bathyme triques et les sorties de mode les de niveau de la mer, et peuvent assimiler les mesures satellitaires et in situ de houle. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 54/120 PUBLIÉ Leur pre cision de pend principalement de la pre cision des champs de forçage (vents, courants, glaces, bathyme trie, rugosite du fond...), de la parame trisation des processus (ge ne ration, e change, dissipation de l'e nergie), des me thodes nume riques utilise es (cf. [11], [12]). En zones littorales les variations rapides de la bathyme trie et des courants, les effets des co tes sur la me te orologie, les surcotes ge ne re es a l'approche des co tes lors des e ve nements de tempe tes, complexifient les processus et rendent la mode lisation moins pre cise. Les mesures in situ de houle servent la mode lisation sous diffe rents angles : l'observation et la connaissance des processus, le calage des parame tres locaux, l'assimilation des donne es in situ, l'e valuation de la qualite de la mode lisation. Un tiers des demandes de donne es au re seau CANDHIS (29%) sont de die es a la connaissance de la houle et au de veloppement de mode les (cf. 3.2)Au niveau national Me te o France, le SHOM et Ifremer disposent de mode les ope rationnels de pre vision des e tats de mer. Des bureaux d'e tude utilisent e galement de tels mode les (cf. Annexe 5). Me te o France utilise le mode le MFWAM de pre vision des vagues au large en configurations globale (10 a 20 km) et re gionales (2,5 a 10 km). MFWAM contribue au service Marine du programme COPERNICUS. Il assimile les donne es satellitaires d'altime trie et de spectres de vagues. Ag la co te, le mode le utilise est Wave Watch III (WWIII) de veloppe en coope ration avec le SHOM, dont la maille dite « non structure e» permet un raffinement pre s des co tes (jusqu'a 200m de re solution) (cf. Figure 24). Ces pre visions alimentent les bulletins de Me te o marine36 et du dispositif Vigilance Vague Submersion. Le SHOM a de veloppe un syste me ope rationnel PREVAG de pre vision des e tats de mer. Le site data.shom.fr permet d'acce der a ses pre visions. Les capacite s de PREVAG ont e te ame liore es dans le domaine littoral avec l'inte gration du mode le SWAN et le couplage au mode le XBEACH (cf. Annexe 5). 5.3 Réseaux nationaux et internationaux de mesures océaniques Les donne es de mesure in situ (CANDHIS) et les produits issus de mode lisation sont relaye s par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : Coriolis, Copernicus Marine et EMODnet, GOOS et DBCP. D'autres re seaux nationaux et internationaux contribuent au suivi des surfaces oce aniques et littorales (cf. de tails en Annexe 6). Ces re seaux fournissent aux utilisateurs professionnels informe s un acce s a un ensemble large de donne es sur les e tats de mer. Réseaux nationaux Dispositif de vigilance vagues submersion (VVS)37. Il couple les pre visions du SHOM sur le niveau de la mer ; les donne es et pre vision de Me te o France sur la houle en zone co tie re ; les observations in situ. Cette information est synthe tise e et pre sente e sur la carte de vigilance me te orologique de Me te o France, figure e en niveau de risque (rouge, orange, jaune vert). Réseau d'observation du niveau marin (RONIM) 38 : Re seau de mare graphes co tiers nume riques permanents sur les co tes françaises ge re par le SHOM comprenant 48 observatoires du niveau de la mer de ploye s pour 41 en me tropole et pour 8 en outre-mer. Les mesures sont mises a disposition en temps quasi re el. Elles servent les syste me d'alertes. Pôle ODATIS, portail de données scientifiques sur les océans39 permettant d'acce der aux jeux de donne es fournis par la communaute scientifique nationale sur la physique de l'oce an, la ge ologie, la me te orologie. Une recherche de donne es sur les vagues oriente vers CANDHIS. Coriolis40 est une infrastructure inte gre e d'observation in-situ de l'oce an servant a la fois les https://meteofrance.com/meteo-marine https://vigilance.meteofrance.fr/fr/vagues-submersion 38 http://refmar.shom.fr/fr/partenaires/producteurs-de-donnees/reseau-maregraphique-ronim 39 https://www.odatis-ocean.fr/ 40 https://www.allenvi.fr/groupes-transversaux/infrastructures-de-recherche/coriolis 36 37 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 55/120 PUBLIÉ besoins de l'oce anographie ope rationnelle hauturie re et co tie re et de la recherche. Elle rassemble les acteurs de l'oce anographie ope rationnelle française. L'infrastructure de recherche littorale et côtière (ILICO)41 vise a observer et comprendre les milieux et les e cosyste mes co tiers et marins dans leur globalite . Elle regroupe un ensemble de dispositifs d'observation collectant des e chantillons et de ployant diffe rents capteurs. Réseaux européens et internationaux Le data buoy collaborating panel (DBCP)42 est un programme international qui coordonne l'utilisation de boue es automatiques pour observer les conditions atmosphe riques et oce anographiques. Il vise a ame liorer la qualite de la couverture et des mesures. Le Copernicus marine environment monitoring service (CMS)43 est un service europe en de fourniture d'acce s a une information scientifiquement qualifie e et re gulie re sur l'e tat physique et bioge ochimique des oce ans du globe, en surface et en profondeur. European marine observation and data network (EMODnet) 44 est un re seau d'organisations europe ennes collaborant pour l'observation des oce ans, le traitement et, la diffusion des donne es et produts. EMODNET diffuse les donne es des houlographes europe ens. Veille météorologique mondiale (VMM)45 L'organisation me te orologique mondiale (WMO) assure les e changes internationaux des donne es d'observation me te orologiques et oce anographiques. Le syste me mondial de te le communications (SMT) assure la gestion et la diffusion de ces donne es. Ainsi Me te o-France concentre les donne es de CANDHIS et les diffuse en temps re el sur le SMT. 5.4 Structurer le dispositif national de connaissance des états de mer Un utilisateur confronte a des besoins de connaissance de la houle en zone co tie re, pour un domaine d'application particulier (cf. 3), devrait pouvoir se tourner vers un dispositif national cohe rent pour identifier les donne es et produits existants et l'e tat de l'art, acce der aux donne es, produits, outils et me thodes, formuler ses besoins, partager son expe rience, identifier des compe tences. En l'e tat actuel, le dispositif national de connaissance de la houle n'est pas structure et de ce fait n'est pas adapte au spectre de besoins des utilisateurs et n'est que partiellement valorise . Il rassemble, ou devrait rassembler, quatre volets : Volet1­Mesureinsitu:lamesureinsitudelahouleenzonescôtières,enmétropoleetoutremer(réseauCANDHIS,principauxacteursCeremaetMétéoFrance). Volet2­Mesuresatellitaire:lamesuresatellitairedesétatsdemerenzonecôtière(principaux acteursCNES,communautéscientifique). Volet 3 ­ Modélisation: la modélisation à mailles fines des états de mer en zone littorale (principauxacteursMétéoFrance,SHOM,Ifremer). Volet4-Valorisation:ladiffusiondesdonnées,produitsetméthodes,l'informationetl'animation descommunautésutilisatrices,lepartaged'expérience,lafournituredeproduitsnationaux. S'il pre sente des atouts inde niables (un socle scientifique, me trologique et technique de qualite ; le savoir-faire, l'expe rience et l'investissement d'ope rateurs majeurs comme le Cerema, Me te o France, SHOM, Ifremer, CNES, un patrimoine de donne es,...), il pre sente aujourd'hui deux faiblesses majeures : http://www.ilico-ir.fr/?PagePrincipale https://www.ocean-ops.org/dbcp/ 43 https://marine.copernicus.eu/ 44 https://emodnet.ec.europa.eu/en/about_emodnet 45 https://public.wmo.int/fr/bulletin/le-syst%C3%A8me-mondial-d%E2%80%99observation 41 42 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 56/120 PUBLIÉ Les trois volets techniques (la mesure in situ, la mesure satellitaire et la mode lisation) apparaissent fragmente s, sans un cadre d'articulation clairement de fini au niveau national. Des liens existent bien su r entre ces volets, comme en te moignent les pratiques d'acce s aux donne es ou des e tudes en collaboration 46 . Mais on constate qu'il n'existe pas de produits nationaux croisant ces composantes (cf. encart sur la tempe te Xynthia en 1.3) ou encore que le volet « mesure satellitaire» n'est pas explore et exploite a la hauteur des enjeux. La strate gie d'animation des communaute s utilisatrices et de valorisation des donne es et produits n'est pas de finie. Les utilisateurs ne disposent pas d'un acce s simple a ce dispositif national, qui leur en donnerait une vision compre hensible et cohe rente, qui fournirait une information claire sur les divers produits lie s aux e tats de mer (renvoyant le cas e che ant vers les pages web de die s des organismes), qui permettrait a ces utilisateurs d'exprimer leurs besoins, de partager leur expe rience. Il n'existe pas d'animation nationale des communaute s utilisatrices d'information sur les e tats de mer. La mission recommande de structurer le dispositif national sur la base des composantes existantes, d'officialiser son existence et de lui confier des missions explicites. Recommandation 6. Structurer le dispositif national de connaissance des « états de mer en zone littorale » en intégrant en un ensemble cohérent les composantes existantes de mesure in situ, de mesure satellitaire, de modélisation et de valorisation-animation. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, engager cette structuration en rassemblant dans ce dispositif national les acteurs clef : Cerema, Météo France, SHOM, Ifremer, CNES. Ce dispositif sera en charge d'assurer la mise en cohérence des stratégies des producteurs de données, la production et diffusion des données, produits et services, la capitalisation des connaissances, l'animation des différentes communautés utilisatrices et la valorisation des données. Définir la gouvernance de ce dispositif national et officialiser un référent national « états de mer en zone littorale ». 5.5 Missions, organisation et gouvernance du dispositif national Missions : Le dispositif national aurait quatre missions principales: (i) La coordination et l'articulation des volets techniques : Coordonner l'effort national de connaissance des e tats de mer en zone littorale en assurant, au mieux des ressources mobilisables, la comple tude, la qualite de service, la pe rennite et l'articulation des dispositifs de mesure et de mode lisation, ainsi que le contro le qualite , la gestion et la diffusion des donne es et produits qui en re sultent ; L'animation des communaute s utilisatrices : Assurer l'interface des dispositifs techniques (mesure et mode lisation) avec les communaute s utilisatrices, connaitre les besoins de ces communaute s, les informer des donne es et produits existants et de l'e tat de l'art, les accompagner dans le partage d'expe rience et l'identification des compe tences ; Valorisation : De finir des produits d'inte re t national lie s aux e tats de mer en zone littorale et coordonner leur spe cification et leur production, Mobilisation des ressources : Mobiliser aupre s des acteurs publics et prive s, sur la base d'une strate gie clairement de finie couvrant les trois premie res missions, les ressources (ii) (iii) (iv) 46 Un exemple en est le rapport Cerema, Me te o-France et SHOM de 2019 « Re seau CANDHIS : perspectives d'e volution », qui mobilise la mode lisation pour optimiser le dispositif de mesure in situ. L'approche a mobilise la base ANEMOC (base de simulations nume riques de veloppe es par EDF R&D et le Cerema) mais pas les outils de Me te o France et du SHOM. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 57/120 PUBLIÉ ne cessaires a la mise en oeuvre de cette strate gie. Adapter la programmation aux ressources disponibles, en cohe rence avec la strate gie. Productions attendues : Au-dela des productions propres a chaque volet technique, (mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation) le dispositif national assurerait diffe rentes productions transverses : (i) Dans les deux premie res anne es de sa mise en place : (i) un document de pre sentation du dispositif national, expliquant les diffe rents volets techniques, leurs finalite s, leurs acteurs, leurs me thodes, les diffe rents produits de houle accessibles au public, leur articulation, et indiquant ses liens avec les dispositifs internationaux ; (ii) des liens croise s entre les sites web des ope rateurs contribuant a la vision d'un dispositif inte gre . Des productions annuelles : (i) des synthe ses sur les e tats de mer de l'anne e e coule e ; (ii) des synthe ses de l'utilisation des donne es et produits issus du dispositif ; (iii) une information sur les initiatives marquantes dans le domaine, des illustrations de cas ; (iv) une journe e d'animation nationale, incluant un focus sur un domaine d'utilisation. Des produits phare re pondant a des enjeux nationaux : par exemple la caracte risation statistique de la conjonction houle ­ mare e ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national. (ii) (iii) Organisation : Le dispositif national articulerait les dispositifs de ja en place des trois volets techniques (mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation) et structurerait une strate gie cohe rente d'animation et de valorisation. Il pourra adopter l'organisation suivante : (iii) Un comite de pilotage sera constitue rassemblant les acteurs majeurs du dispositif national (Cerema, Me te o France, SHOM, Ifremer, CNES, directions d'administration centrale implique es dans le financement, repre sentants des partenaires, repre sentants des utilisateurs). Son ro le sera explicite . Il se re unira initialement deux fois par an. Un re fe rent national « connaissance des e tats de mer » (organisme, individu relevant de cet organisme) sera de signe , sur le mode le du ro le de re fe rent national « niveau de la mer »47 confie au SHOM, e largi aux enjeux d'animation des communaute s utilisatrices et de valorisation. Sa mission sera d'animer et coordonner la concertation entre les acteurs du dispositif au service des missions et des productions attendues. Un comite d'utilisateurs sera constitue rassemblant un repre sentant de chaque grand domaine d'utilisation (se curite de la navigation ; submersion marine ; activite s portuaires ; ame nagement du littoral ; e nergies marines renouvelables ; infrastructures en mer et co tie res ; changement climatique ; suivis environnementaux ; communaute scientifique). Il sera re uni une fois par an, en interaction avec le comite de pilotage. (iv) (v) La de signation du re fe rent national « connaissance des e tats de mer » rele vera de la de cision du comite de pilotage. Aucun des acteurs n'est porteur de compe tences sur l'ensemble des 4 volets qui structurent le dispositif (cf. 5.4). La mission conside re que le Cerema, par le spectre de ses missions de service public qui le mettent en relation avec la plupart des communaute s utilisatrices des connaissances sur la houle et par son expe rience de pilotage du volet de mesure in situ, est particulie rement a me me d'assumer ce ro le de re fe rent au service des acteurs du dispositif : producteurs de donne es, porteurs de politiques publiques, utilisateurs. 47 L'instruction n°863/SGMER du 20 avril 2010 relative a l'observation du niveau de la mer et a la gestion et a la diffusion des donne es, confiant au SHOM le ro le de coordinateur et de re fe rent du domaine. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 58/120 PUBLIÉ 5.6 Les ressources nécessaires sur 2022-2026 Dans l'hypothe se recommande e par la mission de la mise en place d'un dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer, le comite de pilotage aurait a de finir les grandes orientations et a discuter et optimiser certains des choix financiers au service de la strate gie d'ensemble. Les acteurs en charge des volets techniques (cf. 5.4) et de leurs composantes s'assureront que leurs objectifs et actions sont cohe rents avec les grandes orientations co-de finies par le comite de pilotage. Ils garderont l'autonomie de pilotage de leurs programmes d'actions et de la gestion de leurs ressources. A titre d'illustration le Tableau 14 estime les cou ts et esquisse un sche ma de ressources a mobiliser pour les diffe rents volets du dispositif inte gre sur un horizon de 10 ans. Le cou t du volet « mesure in situ » correspond aux cou ts du sce nario cible d'e volution du re seau CANDHIS pre sente en 4.3.2.2. Le cou t du volet « mesure satellitaire » est estime a 200 K/an pendant les 5 ans, pour soutenir le de veloppement et la fiabilisation des me thodes pour des produits ope rationnels d'e tat de mer en zone co tie re, puis 100 K/an les anne es suivantes en production ope rationnelle. Les cou ts et sources de financement du volet « mode lisation », actuellement assure s par Me te o France, le SHOM et Ifremer dans le cadre de leurs missions, ne sont pas connus et ne sont donc pas quantifie s dans le tableau. Ils sont note s « p.m. » (pour me moire) et l'hypothe se est faite qu'ils seront couverts selon le mode de financement actuel. Le cou t du volet animation des communaute s utilisatrices et valorisation est estime a 50 K/an et 0.5 ETP. Le cou t moyen annuel sur la pe riode 2022-2026 (hors volet « mode lisation ») serait de 803 K/an (173 K/an d'investissement pour la monte e en puissance du re seau de houlographes ; 630 K/an de fonctionnement re partis en 380 K/an de fonctionnement du re seau de houlographes, 200 K/an de de veloppement de la mesure satellitaire, 50 K/an d'animation et valorisation48). Investissement Fonctiont + Investisst Effectifs Fonctionnement Dispositif national "états de mer" (K/an) (equiv. K/an) (equiv. K/an) (ETP) 2022-2031 Coûts 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022-26 2022-26 2022-26 2022-26 Volet mesure in situ (scen. cible) 320 440 592 380 173 173 173 173 493 613 765 553 4,5 5,0 5,2 4,8 Volet mesure satellitaire 200 200 100 200 200 200 100 200 Volet modélisation pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm Volet valorisation animation 50 50 50 50 50 50 50 50 0,5 0,5 0,5 0,5 Total 570 690 742 630 173 173 173 173 743 863 915 803 5,0 5,5 5,7 4,8 Fonctionnement Dispositif national "états de mer" Investissement Fonctiont + Investisst Effectifs 2022-2031 (K/an) (K/an) (equiv. K/an) (ETP) 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022,0 2026,0 2031,0 moy. Financements Etat DAC & Etab. Pub. 2022-26 2022-26 2022-26 2022-26 Volet mesure in situ (scen. cible) 320 380 456 350 131 131 131 131 451 511 587 481 4,5 5,0 5,2 4,8 Volet mesure satellitaire 100 100 50 100 100 100 50 100 Volet modélisation pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm Volet valorisation animation 25 25 25 25 25 25 25 25 0,5 0,5 0,5 0,5 Total 445 505 531 475 131 131 131 131 576 636 662 606 5,0 5,5 5,7 5,3 Tableau14:Estimationdescoûtsetesquissed'unschémadefinancementdudispositifintégréde connaissancedelahoulesurlapériode2022-2026 Le financement de ces cou ts, au-dela de l'enveloppe correspondant au sce nario socle d'e volution du re seau CANDHIS (cf. 4.3.2.1), devra e tre re parti de façon e quilibre e entre les pouvoirs publics et d'autres acteurs, comme e voque en 4.3.3.3. Une nouvelle action ne sera engage e que lorsqu'un sche ma 48 Ce cou t couvre notamment la connaissance des utilisateurs, la diffusion, une journe e annuelle d'animation. Il n'inte gre pas la production de produits nationaux spe cifiques. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 59/120 PUBLIÉ e quilibre de son cofinancement sera acquis. Ainsi les cou ts moyens annuels sur la pe riode 2022-2026 pourraient e tre finance s a hauteur de 606 K/an par l'Etat et a hauteur de 197 K/an par d'autres acteurs, selon les diffe rents sche mas de financement de taille s en 4.3.3.3 et 4.3.3. A titre d'exemple le de veloppement R&D de la mesure satellitaire des e tats de mer en zone littorale pourrait e tre cofinance entre les ministe res et le CNES, ou bien au travers d'un programme conjoint dans le cadre de « France 2030 ». Le Tableau 14 constitue une esquisse de l'effort financier a mettre en oeuvre sur la pe riode 2022-2031 (et particulie rement 2022-2026) pour structurer un dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer en zone co tie re, apte a re pondre aux besoins des utilisateurs. Il appartiendra au comite de pilotage de le re viser re gulie rement et le finaliser, en y inte grant les besoins spe cifiques lie s a la composante « mode lisation » et au de veloppement de produits phares d'inte re t national dans la composante « valorisation ». 5.7 Recommandations complémentaires Dans le cadre de ce dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer, les deux recommandations suivantes formule es en 5.1 (mesure satellitaire de la houle en zone co tie re) et en 3.4 (de veloppement de produits d'inte re t national), traitent deux enjeux spe cifiques de l'inte gration. Le de veloppement et l'inte gration de produits satellitaires ope rationnels fournissant une mesure spatialement continue des e tats de mer le long des co tes et a ce titre comple mentaires des donne es ponctuelles des houlographes. Ils contribueront a la compre hension des processus a la co te et a l'e valuation spatialise e des mode les de pre vision. Dans le cas des iles, notamment en outremer, ils fourniront une information originale et unique sur la structure spatiale des e tats de mer selon l'exposition aux courants et aux vents. Enfin ils fourniront une description statistique spatialise e des situations extre mes (5.1) Recommandation 7. Soutenir le développement de la mesure satellitaire opérationnelle de la houle en zones côtière. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, en lien avec le centre national d'Etudes spatiales (CNES), financer sur 2022-2026 des travaux de R&D en mobilisant notamment le plan d'investissement « France 2030 ». Pour les acteurs du dispositif national de connaissance des « états de mer » exploiter la synergie entre mesures in situ et satellitaires pour éventuellement optimiser à terme la distribution géographique du réseau de mesure in situ. Le de veloppement de produits phare d'inte re t national en lien avec la connaissance des e tats de mer aura un double impact : il re pondra a des besoins et attentes des communaute s utilisatrices par la mobilisation conjointe des diffe rentes composantes du dispositif ; il concre tisera, pour ces communaute s utilisatrices, la valeur ajoute e apporte e par le dispositif national (3.4). Recommandation 8. Pour les acteurs du dispositif national de connaissance des « états de mer », développer des produits phares d'intérêt national sur les états de mer à destination des utilisateurs : caractérisation statistique de la conjonction houle ­ marée ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national en amont du dimensionnement des infrastructures ; bilans décennaux « état de mer » des tempêtes ; tendances d'évolution de la houle sur 30 ans. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 60/120 PUBLIÉ Conclusion La connaissance des e tats de mer, en temps re el, en pre vision ou bien en analyse de donne es historiques, est cruciale pour de nombreux domaines d'application comme la pre vention et la gestion du risque de submersion marine, le dimensionnement des infrastructures a la co te et en mer, les activite s portuaires et de navigation, la pe che et l'aquaculture, le de veloppement des e nergies marines renouvelables, le suivi environnemental du littoral, le suivi de la dynamique du trait de co te et des e cosyste mes co tiers. Le re seau CANDHIS de mesure in situ de la houle est une pie ce importante du dispositif national de connaissance des e tats de mer en zones littorales. Fruit des efforts de nombreux partenaires nationaux il pre sente aujourd'hui 34 stations ope rationnelles et l'e quivalent de 600 anne es d'enregistrement de donne es re parties entre 105 stations. Si son efficacite est aujourd'hui satisfaisante, il pre sente cependant trois faiblesses qui compromettent sa capacite a re pondre aux besoins des 20 prochaines anne es : un de ficit de couverture en outre-mer, une inquie tude sur sa pe rennite par manque de visibilite a moyen terme des conditions de son financement, une faiblesse de l'interaction avec les communaute s utilisatrices. Le pre sent rapport formule des recommandations pour reme dier a ces trois faiblesses. L'enjeu majeur est de doter la France d'un dispositif national inte gre de « connaissance des e tats de mer en zones littorales » articulant de façon cohe rente les dispositifs aujourd'hui se pare s de mesure in situ de la houle, de mesure satellitaire de la houle, et de mode lisation des e tats de mer, et portant une strate gie conjointe au service des communaute s utilisatrices. Le contexte du changement climatique impactera les zones littorales par l'e volution de la fre quence des e ve nements de tempe tes et de leurs caracte ristiques, et par l'e le vation progressive du niveau des mers. Dans le me me temps les enjeux de ces zones littorales se de veloppent tant par leur croissance de mographique que par le renforcement des activite s e conomiques, du transport maritime au tourisme, des e nergies marines renouvelables a la protection du trait de co te. Investir dans un dispositif national de connaissance des e tats de mer en zones littorales performant permettra de se curiser de façon plus efficace les populations, les activite s e conomiques et les milieux. Pascal KOSUTH Ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 61/120 PUBLIÉ Annexes Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 62/120 PUBLIÉ 1 Lettre de mission Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 63/120 PUBLIÉ Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 64/120 PUBLIÉ 2 Liste des personnes rencontrées et consultées Nom ALMAR ARNAUD BAHUREL BARRUOL Pre nom Rafae l Nicolas Pierre Guilhem Organisme IRD- LEGOS CNRS-INSU Mercator Oce an CNRS IPGP Paris Fonction BERTHET BLANCHET BLANDIN BOURILLET Lionel Hortense Matthieu Ce dric MTE-DGPR MTE-DGPR VALOREM Energie ; AKROCEAN MTE/DGPR Me te o France La Re union Chercheur (imagerie satellitaire) Directeur INSU CEO Directeur de recherche SRNH / SDCAP Sousdirecteur SRNH / SDCAP / BRIL 17/09/21 Adjointe au chef du bureau Date de 1e re rencontre ou contact 10/02/21 visio 20/10/20 21/10/20 23/10/20 14/01/21 visio email rafael.almar@ird.fr Nicolas.ARNAUD@cnrs-dir.fr pierre.bahurel@mercator-ocean.fr barruol@ipgp.fr lionel.berthet@developpementdurable.gouv.fr hortense.blanchet@developpementdurable.gouv.fr Chief Operating officer Directeur Ge ne ral 23/02/21 02/09/21 Matthieu.BLANDIN@valoremenergie.com BOUSQUET CAMMAS CAUDE CHABANET CHAPELET CHEVALLIER CLAIREAUX CLAUSSET COLIN CORDIER CORNU DEBAR Olivier 23/10/20 Directeur OSU-R La Re union olivier.bousquet@meteo.fr jean-pierre.cammas@univ-reunion.fr geoffroy.caude@developpementdurable.gouv.fr Jean-Pierre OSU-R Geoffroy Pascale Philippe Matthieu Guy Nicolas Fabrice Emmanuel JeanChristophe 21/10/20 04/02/21 19/10/20 14/01/21 visio MTE-CGEDD IRD DREAL Occitanie Me te o France Ministe re de la mer Membre permanent Repre sentante de l'IRD a La Re union pascale.chabanet@ird.fr philippe.chapelet@developpementdurable.gouv.fr Responsable du de partement Pre vision Marine et Oce anographie 04/02/21 visio 18/11/20 14/01/21 visio matthieu.chevallier@meteo.fr secretariat.claireaux@mer.gouv.fr Conseiller scientifique DGEC/DE : sous-direction SD3 MTE-DGEC IRD ­ Nelle cale donie Repre sentant 19/10/20 fcolin.noumea@gmail.com emmanuel.cordier@univ-reunion.fr jc.cornu@green-giraffe.eu anne.debar@meteo.fr Inge nieur d'e tude a l'OSU21/10/20 OSU-R La Re union Re union Green Giraffe Me te o France CNRS-INSU, Universite de Bretagne occidentale Univ. Rouen Normandie ; UFR ST Directrice Ge ne rale Adjointe co-responsable de l'infrastructure de recherche littorale et co tie re (ILICO) et charge de mission littoral pour le CNRS-INSU 13/02/21 04/02/21 visio Anne DELACOURT Christophe 28/10/20 visio christophe.delacourt@univ-brest.fr DELOFFRE DENAMUR DIAMANT DIBARBOURE DIRECTION SHOM DONET DUCEPT Julien Vincent Michel Ge rald MCF HDR UMR CNRS 6143 M2C, SMC (Sous-direction des services maritimes et du contro le) 19/10/20 14/01/21 visio julien.deloffre@univ-rouen.fr MTE-DGITM IPGP CNES SHOM Directeur Po le Terre Solide 21/10/20 10/02/21 visio 20/10/21 ­ mails sans re ponse diament@ipgp.fr, michel.diament@gmail.com Gerald.Dibarboure@cnes.fr shom-sec@shom.fr do-sec@shom.fr isabelle.donet@meteo.fr secretariat.ducept@mer.gouv.fr Direction DSM/EC/D Directrice du De partement Etudes et Conseil, Isabelle Xavier Me te o France 04/02/21 visio 21/10/20 Ministe re de la mer, Cabinet de la Directeur de Cabinet ministre de la mer Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 65/120 PUBLIÉ Nom DUPRAY EGAL FILIPOT FRACHON Pre nom Se bastien Christan JeanFrançois Organisme Cerema WINDFAN CONSULTING SAS France Energie Marine Ministe re de la mer Fonction Date de 1e re rencontre ou contact email Directeur adjoint Direction 04/11/20 technique Risques, eaux et visio mer sebastien.dupray@cerema.fr c.egal@windfan.fr Jean.Francois.Filipot@franceenergies-marines.org 13/02/21 directeur scientifique et expert en vagues conseiller industrie et relance 16/02/21 visio Bruno 18/11/20 secretariat.frachon@mer.gouv.fr catherine.freissinet@arteliagroup.com nicolas.gense@res-group.com christophe.guillerm@shom.fr 23/03/21 ­ FREISSINET Catherine Artelia group mail telephone 18/02/21 GENSE Nicolas RES-Group visio GUILLERM Christophe Me te o France DSO/CMM 10/12/21 Directeur adjoint Syste mes 04/02/21 GUILLOU Yann Me te o France d'Observation visio 06/05/21 HAMM Luc Artelia group visio Directeur technique de 21/10/20 HELLO Yann Univ. La Re union l'OSU-R. CGDD/SRI/SDR Sous05/02/21 HELLO Gwenaelle MTE-CGDD Directrice te le phone Conseiller sante HERMENT Ce dric Cabinet MTE/SRE environnement et risques - 21/10/20 Cabinet MTE/SRE Ministe re de DGSCGC SDPGC Adjoint au 03/02/21 HOCDE Yves l'inte rieur sous-directeur mail DGSCGC HOUILLIER François Ifremer PDG 20/10/20 16/03/21 HUSSON Romain CLS Group visio Directeur - Infrastructure 20/10/20 HUYNH Fre de ric IRD de Recherche Data Terra correspondants OM/ UMR Espace-Dev, JANSON Mathieu oce an Indien pour le SNO 22/10/20 CUFR Mayotte DYNALIT Prof., Laboratoire JeanUniversite de la JOIN Ge osciences Re union-UMR 21/10/20 Lambert Re union IPGP 7154 Directeur technique 04/11/20 JOSCHT Philippe Cerema Risques, eaux et mer visio DTecREM/DIR Responsable d'e tude 04/11/20 KERGADALLAN Xavier Cerema DTecREM/DREL/PREL visio Ministe re de la Conseiller innovation, 18/11/20 LAFON Xavier mer e nergies et risques, 24/02/21 LAFOSSE Marc Energie de la lune mail LALAURETTE François Me te o France Directeur des Ope rations 27/01/21 LAVARDE Patrick CGEDD - MRR Membre permanent 06/12/21 Inge nieur de recherche, 22/10/21 LEFEBVRE Jean-Pierre IRD UMR ENTROPIE, IRD La Re union DGALN/DEB/EARM3 LEQUIEN Alexandra MTE-DEB Adjointe a la cheffe de 20/10/20 bureau UMR Espace-Dev a Doctorante 22/10/20 MACHABEE Jaimie La Re unio 14/01/21 MATTHYS Antoine MTE-DGITM APB (Phares et balises) visio MAUDIRE Gilbert Ifremer Directeur Po le Oce ans 21/10/20 Universite de La directeur lab. Ge osciences MICHON Laurent 21/10/20 Re union Re union (antenne de IPGP) yann.guillou@meteo.fr luc.hamm@arteliagroup.com yann.hello@univ-reunion.fr gwenaelle.hello@developpementdurable.gouv.fr cedric.herment@ecologie.gouv.fr yves.hocde@interieur.gouv.fr Francois.Houllier@Ifremer.fr rhusson@groupcls.com frederic.huynh@ird.fr matthieu.jeanson@univ-mayotte.fr jean-lambert.join@univ-reunion.fr philippe.joscht@cerema.fr secretariat.lafon@mer.gouv.fr xavier.lafon@mer.gouv.fr m.lafosse@energiedelalune.fr francois.lalaurette@meteo.fr jean-pierre.lefebvre@ird.fr alexandra.lequien@developpementdurable.gouv.fr jaimie.machabee@univ-reunion.fr Gilbert.Maudire@Ifremer.fr laurent.michon@univ-reunion.fr Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 66/120 PUBLIÉ Nom MONBET MONDON MULLER PAILLET Pre nom Philippe Sylvain Sybille Je ro me Organisme Po le Mer BretagneAtlantique Fonction Directeur adjoint DAII / Chef du de partement des missions institutionnelles DGPR/SRNH/SDCAP/BRIL Cheffe de bureau Directeur de l'UMR 6523 LOPS; co-coord de l'IR ILICO Resp. station co tie re ; Dir. adj. UMR Espace Dev ; Corresp. OM/ oce an Indien pour le SNO DYNALIT ( Charge de mission De le gation CentreAtlantique Date de 1e re rencontre ou contact email 22/02/21 mail 04/02/21 visio 17/09/21 23/10/20 11/02/21 visio philippe.monbet@polemer-ba.com sylvain.mondon@meteo.fr sybille.muller@developpementdurable.gouv.fr Me te o France MTE/DGPR Ifremer jerome.paillet@Ifremer.fr PENNOBER Gwennaelle Univ. La Re union Conservatoire du littoral CNES SHOM MTE-DGPR Surf - Moliets DGALN/DEB 21/10/20 17/02/21 mail gwenaelle.pennober@univ-reunion.fr PERRIN PICOT POUVREAU RAT REINE RICARD Eric Nicolas Nicolas Gilles Camille Fabienne e.perrin@conservatoire-du-littoral.fr Chef de Projet RIOU Philippe Ifremer ROBINEAU STANEK Delphine Jean-Luc RES-Group TOURJANSKY TRIFT VAN BAELEN WEBER Laure Nicolas Joe l Cle ment MTE-DGPR MTE-DGITM CNR Green Giraffe 10/02/21 visio 15/07/21 ­ Re fe rent national « niveau mail sans de mer » re ponse DGPR/SRNH/SDCAP 14/01/21 Adjoint au sous-directeur 22/02/21 ­ mail + te le phone DGALN/DEB : sous14/01/21 direction ELM (Buraux visio ELM2 et eLM3) Centre de Bretagne ; directeur de partement (Oce anograhie et 21/10/20 dynamique des e cosyste mes) Responsable Eolien 18/02/21 Offshore visio Projet HACE 17/02/21 Cheffe du service risques 21/10/20 naturels et hydrauliques DGITM/DST : sous14/01/21 direction PTF visio DR CNRS, Directeur du 28/10/20 LACy, 12/02/21 nicolas.pouvreau@shom.fr Gilles.Rat@developpementdurable.gouv.fr kmi40480@gmail.com philippe.riou@Ifremer.fr delphine.robineau@res-group.com jean-luc.stanek@hacewave.com Laure.TOURJANSKY@developpementdurable.gouv.fr joel.van-baelen@univ-reunion.fr c.weber@green-giraffe.eu Remerciements : La mission remercie l'ensemble de ses interlocuteurs pour le temps qu'ils lui ont consacré et les éclairages qu'ils lui ont apportés et d'éventuels oublis dans le tableau ci-dessus. Ces échangesonttouscontribuéàforgerlapropositiondestratégiedéveloppéeetprésentéedanscerapport. La richesse des échanges n'a pu être intégralement reprise ou même évoquée dans le rapport et ses annexes. L'auteur assume les choix qui ont été faits, comme les erreurs qui se seront inévitablement glissées. D'autrescontactsontétérecommandésparlesinterlocuteursaufildelamission.Lescontraintesdetemps, etlescontraintesspécifiquementliéesàlapandémiedeCOVID19quiamarquélesannées2020et2021, n'ontpaspermis,auregretdel'auteur,d'établirtouscescontacts. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 67/120 PUBLIÉ 3 Réseau CANDHIS de mesure in situ de la houle : stations de mesure et acteurs La pre sente annexe de taille les stations en service ou ferme es du re seau CANDHIS Stations actives et ferme es (e tat en 2021) Tableau 15: Liste de 98 stations houlographiques et de leurs ope rateurs, incluant les 34 stations ope rationnelles en 2021 Figure 25 : Cartes de localisation des boue es houlographiques en service ou ferme es Tableau 16 : Tableau de synthe se 2020 de la localisation des boue es houlographiques en service et ferme es par syste mes maritimes et re gions (entre parenthe ses le nombre de boue es en maintenance) Situation 2021 Figure 27: Cartes de localisation des stations houlographiques CANDHIS ope rationnelles en 2021 Tableau 17 : Stations houlographiques CANDHIS ope rationnelles en 2021 : caracte ristiques physiques, nature des proprie taires et des acteurs implique s dans le financement et l'ope ration Tableau 18 : Stations houlographiques CANDHIS ope rationnelles en 2021 : proprie taires et acteurs de l'ope ration-maintenance et de son financement Tableau 19 : Ro les des diffe rents acteurs du re seau CANDHIS en 2021 : proprie taire, ope rateur, financeur de l'ope ration de stations houlographiques Tableau 20: Implication des partenaires du re seau CANDHIS dans l'ope ration-maintenance des diffe rentes stations houlographiques (en bleu avec aste risque les stations ope rationnelle en 2021) Standards internationaux : Les standards internationaux classiquement requis dans le cadre des activite s de mesure des e tats de mer des courants et du vent, notamment pour les activite s d el'e olien en mer, rele vent de la norme ISO 19901-1:2015 Metocean design and operating consideration (Chapter11.Collectionofmetoceandata;AnnexA.11.2.2Instrumentationandrecommendedaccuracy andoperationalperformance) (cf. ref [17]) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 68/120 PUBLIÉ Liste des 34 stations ope rationnelles du re seau CANDHIS et de 64 des 71 stations d'archive. N° de campagne 00601 Nice 01101 Leucate 01301 Camargue 01302 Port de Bouc 01303 Fos 01304 Marseille 01305 Le Planier 01306 Golfe de Fos 01702 Ole ron 01703 Ole ron 01704 Ole ron Large 01705 Royan 02201 Le zardrieux 02202 Les Minquiers 02203 Les Minquiers Nord 02204 Bre hat 02901 Eckmuhl 02902 Ouessant Large 02903 Le Toulinguet 02907 Blancs Sablons 02908 Porsmilin 02909 Brest (Port du Cha teau) 02910 Roscoff (Port de Bloscon) 02911 Les Pierres Noires 02913 Ile Longue 02914 Penmarc'h 02915 Ile de Sein Sud 02916 Ile de Sein Nord 02917 Ouessant Sud 02919 Ke re on 02920 Ile de Sein 02921 Esquibien 02922 Ile de Batz 02B02 Cap Corse 02B03 Bastia 02B04 La Revelatta 02B05 Alistro 03001 Espiguette 03302 Cap Ferret 03303 Cap Ferret 03401 Se te (Marseillan) 03402 Se te (Frontignan) 03403 Se te 03404 Se te 04401 Saint-Nazaire 04402 Le Croisic 04403 Plateau du Four 05002 Cherbourg (petite rade) 05003 Cherbourg (grande rade) 05004 Cherbourg (grande rade) 05008 Cherbourg (exte rieur) 05009 Flamanville 05602 Belle-Ile 05901 Dunkerque Rapport n° 013587-01 Organisme fournisseur de donne es CEREMA / DDTM 06 CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA (SHOM) CEREMA / SHOM CEREMA / Universite de la Rochelle LIENSs CEREMA CEREMA CEREMA 1 CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA / Brest Me tropole Ame nagement CEREMA / CCI de Morlaix CEREMA / PREVIMER CEREMA / Ministe re de la De fense CEREMA / DGA CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA CEREMA CEREMA / Port de Bastia CEREMA / SHOM CEREMA CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / Universite de Bordeaux / SHOM CEREMA CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / Grand Port Maritime de Nantes StNazaire CEREMA / Grand Port Maritime de Nantes StNazaire CEREMA / Grand Port Maritime de Nantes StNazaire CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA / Ports Normands Associe s CEREMA / EDF CEREMA / Ea cole Centrale de Nantes CEREMA Ope rat. en 2021 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 69/120 PUBLIÉ 05902 Ruytingen 05903 Gravelines 06201 Vergoyer 06202 Calais 06401 Bayonne 06402 Anglet 06403 Saint-Jean-de-Luz 06601 Banyuls 07601 Antifer 07602 Le Havre 07603 Le Havre LHA 07604 Dieppe 07605 Le Havre 2 07606 Le Havre Metzinger 07607 Paluel 07608 Penly 08001 Cayeux 08301 Porquerolles 08302 Porquerolles (dir.) 08501 Ile d'Yeu 08502 Ile d'Yeu 08503 Ile d'Yeu 08504 Ile d'Yeu Nord 97101 Port Louis 97102 La De sirade 97103 Pointe de la Grande Vigie 97104 Pointe-a -Pitre 97105 Port du Moule 97106 Co te Caraibes 97201 Grand' Rivie re 97202 Basse Pointe 97204 Fort de France 97205 Sainte Lucie 97301 Guyane Mahury 97302 Guyane Mahury 97401 Baie de la Possession 97402 Pointe du Phare 97403 Rivie re des Galets 97404 Pointe du Gouffre 97405 Saint-Pierre 97406 Sainte Rose 97407 Vincendo 97601 Mayotte 97501 Saint-Pierre et Miquelon 98000 Monaco CEREMA / DREAL Nord Pas de Calais CEREMA / EDF CEREMA / DREAL Nord Pas de Calais CEREMA / DREAL Nord Pas de Calais CEREMA CEREMA / Universite de Pau CEREMA / Conseil Ge ne ral des Pyre ne es Atlantiques CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon / Observatoire Oce anologique de Banyuls CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / EDF CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA / Conseil Ge ne ral de Vende e CEREMA / Me te o-France / Port Autonome de Guadeloupe CEREMA / Me te o-France CEREMA / Me te o-France CEREMA / Port Autonome de Guadeloupe 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 CEREMA / Me te o-France / Conseil Ge ne ral de Martinique CEREMA / Conseil Ge ne ral de Martinique / Me te oFrance CEREMA / Me te o-France / Conseil Ge ne ral de Martinique CEREMA / Me te o-France / Conseil Ge ne ral de Martinique CEREMA / DM 973 CEREMA / DM 973 CEREMA / Commune de Saint-Denis CEREMA / DEAL 974 CEREMA / Commune de Saint-Denis CEREMA / Commune de Saint-Denis CEREMA / Commune de Saint-Pierre CEREMA / DEAL 974 CEREMA / Commune de Saint-Joseph CEREMA / DTAM 975 CEREMA / Monaco, Service des Travaux Public 1 1 1 1 1 1 1 Tableau15:Listede98stationshoulographiquesetdeleursopérateurs,incluantles34stations opérationnellesen2021(surlignéesenvert),dont3implantéesentre2020et2021(surlignéesenbleu) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 70/120 PUBLIÉ Figure25:Cartesdelocalisationdesbouéeshoulographiques(campagnesachevéesenbleu;campagnes activesenrouge;bouéesenmaintenanceenjaune) Figure26:BouéehoulographiqueduréseauCANDHIS Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 71/120 PUBLIÉ Total TOTAL Métropole Outremer Mer du Nord HautsdeFrance Manche HautsdeFrance Normandie Bretagne Atlantique nord Bretagne PaysdelaLoire NelleAquitaine SaintPierreetMiquelon Atlantique ouest Antilles Guyane Méditerranée Occitanie PACA Corse Océan Indien LaRéunion Mayotte Pacifique Polynésie NelleCalédonie Terres Australes 100 (6) 78 (3) 22 (3) 3 3 22 2 13 7 Bouées actives (temps réel) 31 (6) 24 (3) 7 (3) 1 1 5 0 3 2 Campagnes anciennes (Bouées simples) 69 54 15 2 2 17 2 10 5 33 (3) 18 5 9(2) 1(1) 15 (3) 10(2) 4 21 (1) 9 (3) 2 2 4(2) 1(1) 5 (2) 5(2) 0 10 (1) 24 16 3 5 0 9 5 4 11 7 10 4(1) 7 7 0 0 0 0 0 0 0 1 4 4 2(1) 6 1 0 0 0 0 0 3 6 2 6 0 0 0 Tableau16:Synthèse2020delalocalisationdesbouéeshoulographiquesparsystèmesmaritimesetrégions (entreparenthèseslenombredebouéesenmaintenance). Nota:cettesynthèsecompte3bouéesactivesdemoinsquelasynthèsede2021(cf.Tableau17) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 72/120 PUBLIÉ Figure27:StationshoulographiquesCANDHISopérationnellesen2021:Cartesdelocalisation Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 73/120 Code Nom propriétaire Opérateur Maintenance Financeur maintenance Autres partenaires Direc-tionnelle Temps réel oui oui ?? oui Oui Non Oui Oui oui oui oui Oui Oui oui Oui oui oui oui oui Non Non oui oui Oui non Oui Oui Oui Oui Oui Oui oui Oui Oui Capteur 01101 01305 01306 01704 01705 02204 02911 02912 03001 03302 03404 04403 05008 05509 05602 05903 06403 06402 06601 07607 07608 08302 08504 97105 97106 97202 97204 97205 97403 97501 97601 98000 02B04 02B05 Leucate Le Planier Golfe de Fos Oléron large Royan Bréhat Les Pierres noires Ile de Batz Lespiguette Cap ferret Sète Plateau du Four Cherbourg extérieur Flamanville Belle Ile Graveline Saint Jean de Luz Anglet Banyuls Paluel Penly Porquerolles Ile d'Yeu nord Port du Moule Côte Caraïbes Basse Pointe Fort de France Sainte Lucie Rivière des galets Saint Pierre et Miquelon Mayotte Monaco La Reevelatta Alistro Cerema Cerema Cerema Cerema FEM FEM Université de La Rochelle Cerema Agglomération Royan Atlantique (ARA) ARA Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Université de Bordeaux Cerema Cerema Cerema Ecole Centrale de Nantes (ECN) ECN Cerema Cerema EDF Cerema Cerema Cerema EDF Cerema CD Pyrénées Atlantiques (CD 64) CD 64 Université de Pau et des Pays de l'Adour Cerema Cerema Cerema EDF Cerema EDF Cerema Cerema Cerema CD Vendée Cerema Météo France Météo France Météo France Météo France Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) CTM Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) CTM Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) CTM GPM La Réunion (GPM LR); Comm. Saint Denis (CSD) GPM LR; CSD DTAM de Saint-Pierre et Miquelon (DTAM SPM) Cerema / DTAM SPM Météo France Météo France Principauté de Monaco Principauté de Monaco SHOM Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema FEM Cerema ARA Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema ECN Cerema EDF Cerema Cerema CD 64 Cerema Cerema EDF EDF Cerema CD Vendée Météo France Météo France Météo France + CTM Météo France + CTM Météo France + CTM GPM LR; CSD DTAM de SPM Météo France Principauté de Monaco Cerema Cerema DIRM MED ; DDTM66 DIRM MED DIRM SA oui oui AMP-CR PACA; GPM Ma rs ei l l e Fos oui oui Non Oui Oui DIRM NAMO Oui DIRM NAMO DIRM MED; DDTM34 oui DIRM SA oui oui DIRM MED Oui DIRM MEMN Oui oui DIRM MEMN Oui DIRM NAMO DIRM MEMN oui oui DIRM SA ; CR NA, CA PB ; CCI BPB oui oui DIRM MED ; OOBM DIRM MEMN Oui Oui DIRM MEMN oui DIRM MED DIRM NAMO Non Oui Oui Oui Oui Oui Non Oui Oui oui Oui Oui DIRM NAMO Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell WR-SG Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR-G Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell WR-SG Houlographe Axys TriAxys Houlographe Axys TriAxys Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell WR Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Axys TriAxys Houlographe Datawell DWR-4 / ACM Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Profondeur Distance à (m) la côte (miles) 40 2,9 70 4,6 55 ?? 50 19,0 14 ?? 50 9,8 60 5,4 30 ?? 32 3,6 54 7,9 30 2,7 30 6,9 25 1,2 17 ?? 45 2,2 15 ?? 20 0,7 50 3,3 50 0,9 12 0,5 11 0,5 90 1,0 14 6,1 32 ?? 63 ?? 51 1,2 55 1,0 86 4,0 33 0,2 75 3,3 40 ?? 92 0,8 130 2,5 120 3,9 latitude longitude Nombre de mesures 03°07.500' E 05°13.800' E 04°55.222' E 01°50.017' W 01°01.900' W 02°53.368' W 04°58.100' W 04°04.300' W 04°09.750' E 01°26.800' W 03°46.777' E 02°47.220' W 01°37.200' W 01°53.907' W 03°17.100' W 02°03.960' E 01°40.900' W 01°36.900' W 03°10.060' E 00°37.867' E 01°12.060' E 06°12.290' E 02°17.700' W 61°18.600' W 61°47.796' W 61°06.877' W 61°05.830' W 60°56.071' W 55°16.639' E 56°11.000' W 45°04.006' E 07°25.570' E 08°39.000' E 09°38.600' E 248 188 165 806 41 152 110 429 26 711 56 293 232 286 46 275 187 710 192 492 255 110 196 831 237 908 9 611 183 552 ?? 136 801 162 843 225 176 43 220 64 865 95 745 225 173 34 998 15 333 231 264 246 066 156 802 157 693 137 489 1 792 110 801 109 246 103 878 Date de début Date de fin Analyse synthétique synthèse synthèse pas de synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse pas de synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse pas de synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse 42°55.000' N 43°12.500' N 43°18.967' N 45°54.980' N 45°36.600' N 49°01.585' N 48°17.420' N 48°43.700' N 43°24.660' N 44°39.150' N 43°22.261' N 47°14.340' N 49°41.700' N 49°32.574' N 47°17.100' N 51°02.560' N 43°24.500' N 43°31.930' N 42°29.370' N 49°52.300' N 49°59.360' N 42°58.000' N 46°49.993' N 16°20.400' N 16°10.350' N 14°53.429' N 14°32.890' N 14°10.579' N 20°56.743' S 46°42.000' N 12°32.973' S 43°42.815' N 42°34.150' N 42°15.700' N 15/12/2006 11:30 18/01/2011 08:00 03/12/2018 12:00 03/07/2014 08:00 16/02/2019 00:30 21/06/2016 13:00 15/10/2005 18:30 27/03/2019 11:00 11/08/2008 18:30 28/08/2001 18:00 16/02/2006 10:00 01/04/2008 00:00 30/09/2003 08:00 03/10/2018 06:00 18/10/2010 13:30 ?? 24/04/2013 14:30 24/11/2009 13:30 28/11/2007 14:30 22/06/2016 12:00 07/11/2017 10:00 09/12/2013 12:00 21/06/2005 15:00 05/11/2018 07:30 05/11/2018 06:30 31/12/1998 23:40 21/11/2001 15:00 20/06/2007 15:00 25/02/1997 03:00 07/11/2011 14:30 02/10/2021 06:30 29/10/2014 11:30 02/05/2013 06:30 15/10/2013 08:00 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 30/06/2021 23:30 31/10/2021 23:30 19/10/2020 12:00 04/02/2021 00:30 31/10/2021 23:30 15/11/2021 14:00 31/10/2021 23:30 30/09/2021 23:30 31/10/2021 23:30 22/07/2021 09:30 31/10/2021 23:30 21/04/2019 11:00 31/10/2021 23:30 ?? 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 03/12/2019 10:30 30/09/2021 23:30 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 09/11/2021 09:00 29/11/2020 08:30 30/06/2021 23:00 31/08/2021 23:00 16/12/2019 13:00 30/09/2021 23:30 31/10/2021 23:30 09/11/2021 09:00 14/09/2021 08:00 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 Tableau17:StationshoulographiquesCANDHISopérationnellesen2021:caractéristiquesetnaturedespropriétairesetdesacteursimpliquésdanslefinancementet l'opération Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 74/120 Nom de la station Leucate Le Planier Golfe de Fos Oléron large Royan Bréhat Les Pierres noires Ile de Batz Lespiguette Cap ferret Sète Plateau du Four Cherbourg extérieur Flamanville Belle Ile Graveline Saint Jean de Luz Anglet Banyuls Paluel Penly Porquerolles Ile d'Yeu nord Port du Moule Côte Caraïbes Basse Pointe Fort de France Sainte Lucie Rivière des galets Saint Pierre et Miquelon Mayotte Monaco La Reevelatta Alistro propriétaire Cerema Cerema FEM Université de La Rochelle Agglomération Royan Atlantique Cerema Cerema Cerema Cerema Université de Bordeaux Cerema Ecole Centrale de Nantes Cerema EDF Cerema EDF CD Pyrénées Atlantiques Université de Pau et des Pays de l'Adour Cerema EDF EDF Cerema CD Vendée Météo France Météo France Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) GPM de La Réunion DTAM de Saint-Pierre et Miquelon Météo France Principauté de Monaco SHOM Cerema Opérateur Maintenance Cerema Cerema FEM Cerema Agglomération Royan Atlantique Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Ecole Centrale de Nantes Cerema Cerema Cerema Cerema CD Pyrénées Atlantiques Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Météo France Météo France CTM CTM CTM GPM de La Réunion Cerema / DTAM de Saint-Pierre et Miquelon Météo France Principauté de Monaco Cerema Cerema Financeur maintennace Cerema Cerema FEM Cerema Agglomération Royan Atlantique Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Ecole Centrale de Nantes Cerema EDF Cerema EDF CD Pyrénées Atlantiques Cerema Cerema EDF EDF Cerema CD Vendée Météo France Météo France Météo France + CTM Météo France + CTM Météo France + CTM GPM de La Réunion DTAM de Saint-Pierre et Miquelon Météo France Principauté de Monaco Cerema Cerema Autres partenaires DIRM MED ; DDTM66 DIRM MED AMP-CR PACA; GPM Marseille Fos DIRM SA DIRM NAMO DIRM NAMO DIRM NAMO DIRM MED; DDTM34 DIRM SA DIRM MED DIRM MEMN DIRM MEMN DIRM NAMO DIRM MEMN DIRM SA ; CR NA, CA Pays Basque ; CCI BPB DIRM MED ; OOBM DIRM MEMN DIRM MEMN DIRM MED DIRM NAMO Tableau18:StationshoulographiquesCANDHISopérationnellesen2021:propriétairesetacteursdel'opération-maintenanceetdesonfinancement Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 75/120 Nombre de stations houlographiques Partenaires propriétaire Opérateur Financeur Cerema 12 21 16 Météo France 3 3 6 EDF 4 0 4 3 3 Collectivité Territoriale de Martinique 0* Agglomération Royan Atlantique 1 1 1 Conseil Départemental des Pyrénées Atlantiques 1 1 1 DTAM de Saint-Pierre et Miquelon 1 1 1 Ecole Centrale de Nantes 1 1 1 France Energies Marines 1 1 1 1 1 1 Grand Port Maritime de La Réunion Principauté de Monaco 1 1 1 Conseil Départemental de Vendée 1 0 1 SHOM 1 0 0 Université de Bordeaux 1 0 0 Université de La Rochelle 1 0 0 Université de Pau et des Pays de l'Adour 1 0 0 Total 34 34 34 * contribution CANDHIS 2021 Tableau19:RôlesdesdifférentsacteursduréseauCANDHISen2021:propriétaire,opérateur,financeurdel'opérationdestationshoulographiques Le Cerema est proprie taire de 12 houlographes. Il assure l'ope ration-maintenance de 21 houlographes (les 12 dont il est proprie taire et 9 appartenant a des partenaires). Il assure le financement de l'ope ration-maintenance de 16 de ces stations (les 12 dont il est proprie taire et 4 appartenant a des universite s ou au SHOM), l'ope ration-maintenance des 5 autres e tant finance e par leur proprie taire (4 stations EDF, 1 station CD Vende e). Me te o France est proprie taire de 3 houlographes (2 en Guadeloupe, 1 a Mayotte). Il assure l'ope ration-maintenance de ces 3 houlographes. Il assure le financement de l'ope ration-maintenance pour 6 houlographes : les 3 dont il est proprie taire et 3 appartenant a des partenaires (Martinique) Des partenaires sont proprie taires de 19 houlographes. Ils assurent eux-me mes l'ope ration-maintenance de 10 d'entre eux et la de le guent pour 9 houlographes au Cerema. Ils assurent eux-me mes le financement de l'ope ration-maintenance pour 12 houlographes. Pour les 7 autres houlographes l'ope ration ­ maintenance est finance e par le Cerema pour 4 d'entre eux et par Me te oFrance pour 3 (Martinique). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 76/120 Etablissements Publics Cerema SHOM Météo-France Ifremer (PREVIMER) Ministères & Services déconcentrés Ministère de la Défense DGA DDTM 06 DREAL Languedoc Roussillon DM 973 DEAL 974 DTAM de Saint Pierre et Miquelon DREAL Nord Pas de Calais Gestionnaires de ports Grand Port Maritime de Marseille Port de Bastia Grand Port Maritime de Nantes St Nazaire Ports Normands Associés Autor. Port. Caen­Ouistreham­Cherbourg Grand Port Maritime du Havre Port Autonome de Guadeloupe Grand Port Maritime de La Réunion Recherche Université de la Rochelle LIENSs Université de Bordeaux Université de Pau Observ. Océanologique de Banyuls École Centrale de Nantes Collectivités territoriales et opérateurs Conseil Départ. des Pyrénées Atlant. Conseil Départemental de Vendée Conseil Départemental de Martinique Commune de Saint-Denis Commune de Saint-Pierre Commune de Saint-Joseph Brest Métropole Aménagement CCI de Morlaix Principauté de Monaco, Service des TP Aix Marseille Provence Région PACA Agglomération Royan Opérateurs économiques EDF France Energie Marine 01101* ; 01305* ; 01704* ; 02B04* ; 02B05* ; 02204* ; 02911* ; 02912* ; 03001* ; 03302* ; 03404* ; 05008* ; 05509* ; 05602* ; 05903* ; 06402* ; 06601* ; 07607* ; 07608* ; 08302* ; 08504* ; 97501* ; 02B04*; 01703 ; 02915 ; 02916 ; 02917 ; 02919 ; 02920 ; 03302 97105* ; 97106* ; 97202*; 97204* ; 97205* ; 97601* ; 97101 ; 97102 ; 97103 ; 97201 02911* 02913 02914 00601 01101* ; 03001* ; 03404* ; 06601* 03401 ; 03402 ; 03403 ; 97301 ; 97302 97402 ; 97406 97501* 05903* ; 05902 ; 06201 ; 06202 01305* ; 01306* 01302 ; 01303 ; 013004 ; 02B03 04403* 04401 ; 04402 ; 05008* 05008* 07608*; 07601 ; 07602 ; 07603 ; 07605 ; 07606 ; 97101 ; 97104 97403 01704* 03302* 06402* 06601* 04403* ; 05602* 06403* 08504* 97202*; 97204* ; 97205*; 97201 ; 97403*; 97401 ; 97404 97405 97407 02909 02910 98000* 01306* 01306* 01705* 05509* ; 05903* ; 07607* ; 07608* 01306* Tableau20:ImplicationdespartenairesduréseauCANDHISdansl'opération-maintenancedes différentesstationshoulographiques(enbleuavecastérisquelesstationsopérationnelleen2021) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 77/120 PUBLIÉ Tableau21:PartenairesduréseauCANDHIS(extraitdusiteCANDHIS) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 78/120 PUBLIÉ 4 Site web CANDHIS : accès aux données Exemple : accès à l'information sur la station Les Pierre Noires : Le site CANDHIS (https://candhis.cerema.fr/)permet de se lectionner une station houlographique, d'acce der a ses informations descriptives (donne es temps re el, caracte ristiques de la station, donne es archive es) et de te le charger ses donne es (temps re el, archives, analyses synthe tiques). Figure28:PagesdusitewebCANDHISpermettantlarecherchedestations L'acce s aux « caracte ristiques » fournit l'information sur la station : Code,Nom,Latitude/ longitude,Profondeur,Typedecapteur,Directionnelle,Tempsréel,Nombredemesures,Datede début/defin,organismesenchargedelastation Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 79/120 PUBLIÉ Figure29:PagesdusitewebCANDHISpermettantlaconsultationetletéléchargementdedonnées Les donne es temps re el et temps diffe re d'une station d'inte re t peuvent e tre consulte es, visualise es. Elle peuvent e galement e tre te le charge es instantane ment, moyennant l'information par l'utilisateur du domaine d'activite (se curite de la navigation ; submersion marine ; activite portuaire ; ame nagement du littoral ; e nergies renouvelables ; changement climatique ; suivis environnementaux ; atlas de donne es ; autre) et du type de structure (public ; prive ; particulier). Pour certaines stations, un document de synthe se de crivant la climatologie moyenne de la houle est e galement te le chargeable. (cf. colonne de droite du Tableau 17). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 80/120 PUBLIÉ 5 Modélisation des états de mer ; mesure satellitaire de la houle Les approches et outils de modélisation Modèle Wavewatch : WAVEWATCH III 49 est un mode le nume rique qui calcule l'e volution de l'action des vagues. Il est fonde sur une de composition spectrale (de Fourier) de l'e tat de la mer. Les proprie te s des vagues sont calcule es en diffe rents noeuds d'un maillage de l'oce an. L'espacement de ces noeuds de finit la re solution spatiale du mode le (de quelques me tres pour des applications littorales a des dizaines de kilome tres quand on traite tous les oce ans). A chaque noeud de ce maillage, l'e tat de mer est de compose en un spectre: le spectre donne la distribution des e nergies des diffe rentes "composantes". Chaque composante est une famille de trains d'ondes de pe riodes et direction proches. S'il n'y avait de l'e nergie que dans une seule composante la mer aurait une forme de to le ondule e. La somme de toutes les composantes de directions et fre quences f est l'e tat de la mer. Sur la figure, un exemple de spectre en fre quence est en noir. Pour chaque fre quence on peut redistribuer les e nergies sur les directions de propagation, ce qui donne le diagramme en couleur. Figure30:Exempleof2Dand1DspectrumoffHawaii©Ifremer MFWAM est un mode le de pre vision des e tats de mer (mer du vent et houles) de rive du code WAM de troisie me ge ne ration (WAMDI Group, 1988). Suivant ses diffe rentes configurations re gionales ou globales, ce mode le est «force » en entre e par des vents a 10 m issus des mode les de pre vision nume rique du temps: Arpege et Arome. Des donne es d'observation spatiale, altime trique et spectrale, via des radars embarque s sur des satellites, sont assimile es par les mode les MFWAM globaux et re gionaux (de grande emprise). La physique des vagues est prise en compte dans le but de mode liser le plus fide lement possible les conditions de mer. Les pre visions sont re gulie rement valide es par comparaison a des observations inde pendantes (boue es houlographiques). SWAN(SimulatingWAvesNearshore) 50 : est un mode le de troisie me ge ne ration (Universite Technologique de Delft, NL) permettant d'obtenir une estimation re aliste des parame tres des vagues en zone co tie re, dans les lacs et les estuaires pour un vent, une bathyme trie, et des conditions de courants donne s. SWAN calcule l'e volution de vagues ale atoires et irre gulie res dans les re gions co tie res par eau profonde, interme diaire et en eau peu profonde sous l'effet de courants ambiants. Le mode le SWAN rend compte de la propagation (re fraction et diffraction) due au courant et a la profondeur d'eau, et repre sente les processus de ge ne ration des vagues par le vent, la dissipation due au moutonnement, au frottement sur le fond, au de ferlement bathyme trique et aux interactions non-line aires entre les vagues de façon explicite par des 49 50 https://wwz.ifremer.fr/iowaga_fre/Products/WAVEWATCH-III https://swanmodel.sourceforge.io/features/features.htm Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 81/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ formulations de l'e tat de l'art. SIMAC-POSEIDON51 est un simulateur d'agitation co tie re de veloppe par ACRI-IN. Il comprend plusieurs modules destine s, d'une part a calculer les caracte ristiques d'une houle se propageant du large vers la co te sur de grandes e tendues, d'autre part a e valuer l'agitation aux abords d'un site en tenant compte d'un maximum d'effets ondulatoires occasionne s par les fonds et les ouvrages en pre sence. Ce mode le permet de suivre la propagation de la houle tout au long de son avancement, me me quand les phe nome nes de diffraction sont importants. Modèle XBEACH : Le mode le XBeach (eXtreme beach behavior) est un outil de mode lisation nume rique morphodynamique de la zone littorale. Ses caracte ristiques lui permettent de reproduire certains des phe nome nes se de roulant pendant les tempe tes, et notamment l'e rosion dunaire. Une de ses particularite s re side dans l'ame lioration de la mode lisation du jet de rive qui prend en compte les ondes infra-gravitaires. Des projets ont e te utilise s pour le tester sur les sites littoraux europe ens (FP7 MICORE), calibrer ses parame tres et de velopper des syste mes ope rationnels de suivi de l'impact des tempe tes. (cf. [10]). Les dispositifs de suivi satellitaire CFO-SAT (Chinese-French Oceanic SATellite) est une mission spatiale franco- chinoise (CNESCNSA) dont l'objectif est de re aliser un suivi des vents et des vagues a la surface des oce ans, de contribuer a la connaissance des processus physiques a l'oeuvre durant la formation et l'e volution des vagues, et a l'ame lioration de la mode lisation des « e tats de mer » utilise e par la me te orologie marine. CFOSAT emporte deux radars-diffusiome tres : SWIM (CNES) est un radar a synthe se d'ouverture a 6 faisceaux a faible incidence (0° a 10°) qui mesure la direction, la hauteur et la longueur d'onde des vagues ; SCAT (CNSA) mesure la direction et la vitesse des vents. CFOSAT a e te place en orbite le 29 octobre 2018 pour une mission d'une dure e initiale de 3 ans. Il a une couverture globale. Me te o France a d'abord utilise CFOSat pour valider ses mode les (cf. publi dans GRL) et en fait une utilisation ope rationnelle depuis de but 2021. CFO-SAT reste un satellite de recherche52 et pour l'heure aucune suite ope rationnelle n'est pre vue (des discussions ont lieu dans le cadre de Copernicus mais sans qu'une suite ait e te de cide e pour l'instant). Les donne es d'archive sont distribue es via le catalogue Aviso+ Cnes Data Center. Le site AVISO53 indique comment acce der aux donne es SWIM et les visualiser. Applicationenzonecôtière : CFOSAT mais n'est pas adapte a la frange co tie re. En effet le syste me fait des mesures monodirectionnelles : il lui faut le temps d'une rotation comple te sur lui-me me, correspondant a un de filement de 70km, pour de terminer un spectre multidirectionnel sur la base des mesures mono directionnelles re alise es dans toutes les directions. Sentinel 1A et 1B sont deux satellites radar a synthe se d'ouverture (SAR) de l'Agence Spatiale Europe enne. Comme CFOSAT, ils permettent de caracte riser le spectre 2D des vagues mais le SAR n'est pas sensible aux petites vagues (longueur d'onde infe rieures a 150m), alors que CFO-Sat descend a des longueurs d'onde de 70m. 51 52 53 http://www.acri-in.fr/ https://hal-insu.archives-ouvertes.fr/insu-03008401 https://www.aviso.altimetry.fr/fr/missions/missions-en-cours/cfosat/comment-visualiser-et-utiliser-les-donnees-cfosat.html Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 82/120 PUBLIÉ Sentinel 1 a deux modes : · · le mode « terres émergées et surveillance marine », avec des fauchées de plusieurs centaines de kilomètres le mode « vague » qui fait périodiquement des micro-acquisitions sur des vignettes de 20km sur 20 km, avec l'utilité de maintenir les appareils de mesure en température. Applicationenzonecôtière : Le mode « terres e merge es et surveillance marine » permettrait de caracte riser de façon fine les spectres 2D de la houle sur les zones littorales. Toutefois ce travail n'est pas fait car les traitement « vagues » ne sont pas inscrits parmi les priorite s de production de l'ESA. Les interlocuteurs les plus compe tents sur le potentiel de Sentinel 1 pour caracte riser la houle sur les zones littorales sont au LOPS, a Ifremer et a CLS (contractant de l'ESA pour la qualite du Copernicus Marine Service). Altimètres radar : les altime tres radar fournissent une information scalaire sur la hauteur des vagues, mais pas d'information sur le spectre de houle (pas de longueur d'onde des vagues, de direction, de vitesse, de distribution d'e nergie sur le spectre de vagues...). Cette information spatialise e sur les hauteurs de vague peut e tre inte gre e dans les mode les de houle et permet de ne pas dissiper d'e nergie. Elle est utilise e par Me te o France et ECMWF. Applicationenzonecôtière : pas possible a ce stade. Cette mesure est de faillante a proximite (10 km) de la co te en raison d'effets de biais du relief terrestre sur le signal altime trique. Sentinel 2A et 2B sont deux satellites optiques de l'Agence Spatiale Européenne. L'imagerie optique a haute re solution de l'instrument multi-spectral Sentinel-2 peut, dans des conditions favorables non nuageuses et de jour, fournir des mesures fines (re solution ~ km) de la surface de l'oce an et des spectres directionnels d'e nergie des vagues (longueur d'onde, direction, vitesse, pe riode des vagues). Une combinaison de capteurs actifs et passifs peut donc e tre utilise e pour de river une description spatialement dense du champ de vagues, augmentant la revisite temporelle des missions SAR uniquement. Une technique permettant d'estimer la surface libre et de de river des spectres d'e nergie des vagues et des courants a partir d'images satellites optiques a e te de veloppe e ([15]). En exploitant la haute re solution spatiale de l'imagerie de Sentinel 2, elle produit des statistiques de vagues variant dans l'espace et couvrant une re gion comple te. La couverture mondiale et le temps de revisite minimum de 5 jours de la constellation Sentinel 2 a la co te, permet une analyse a grande e chelle de la variabilite des vagues co tie res et de leur contribution a la vulne rabilite re gionale des co tes. Application en zone côtière : particulie rement adapte e a la zone co tie re, mais de pendante des conditions de ne bulosite . Des comparaisons entre les spectres Sentinel1, Sentinel2, CFOSAT sont en cours sur les boue es Gascogne et Lion de Me te o France. SKIM Sea surface KInematics Multiscale monitoring (SKIM) 54 est une mission satellitaire scientifique propose e par le LOPS au programme Earth Explorer de l'ESA (pour mission EE9). Elle vise a mesurer les courants de surface, les glaces de mer et les vagues en utilisant un radar Doppler en bande Ka. 54 https://www.umr-lops.fr/en/Projects/Active-projects/SKIM Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 83/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 6 Réseaux nationaux et internationaux d'observation océanographique et côtière Les donne es CANDHIS temps re el sont relaye es par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : le programme national Coriolis, les programmes europe ens Copernicus Marine et EMODnet, les programmes internationaux GOOS et DBCP. Par ailleurs plusieurs re seaux nationaux et internationaux contribuent au suivi des surfaces oce aniques et littorales. Réseaux nationaux Dispositif de vigilance vagues submersion (https://vigilance.meteofrance.fr/fr/vaguessubmersion). La vigilance vagues-submersion est pre sente e sur la carte de vigilance me te orologique de Me te o France, aux co te s de huit autres ale as me te orologiques et hydrologiques (vents violents, inondations, orages...). Elle couple les pre visions du SHOM sur le niveau de la mer ; les donne es, mode les et pre vision de Me te o France sur la houle en zone co tie re ; les observations in situ (re seau CANDHIS et observations en gestion de crise). Elle est figure e en niveau de risque (rouge, orange, jaune vert). Elle est publie e deux fois par jour et peut e tre actualise e a tout moment, en fonction de l'intensite des phe nome nes pre vus et de l'e volution observe e des e le ments qui influencent la hauteur d'eau a la co te (synchronicite du minimum de pressionnaire et de la mare e haute, intensite du creusement de la de pression, orientation des vents par rapport a la co te, amplitude de la houle, etc.). Réseau d'observation du niveau marin (RONIM) 55 : Re seau de mare graphes co tiers nume riques permanents sur les co tes françaises ge re par le SHOM comprenant 48 observatoires du niveau de la mer de ploye s: 41 en me tropole (11 en Mer du Nord et Manche, 16 en Atlantique, 14 en Me diterrane e) et 8 en outre-mer (Guadeloupe, Guyane, La Re union (2), Martinique, Mayotte, Nouvelle-Cale donie, Saint-Pierre et Miquelon). Les mesures de hauteurs d'eau acquises sont mises a disposition en temps quasi re el afin de re pondre a diffe rents besoins ope rationnels comme le syste me d'alertes au Tsunamis (Cenalt) ou la vigilance me te orologique VaguesSubmersion (Me te o-France). Pôle ODATIS, portail de données scientifiques sur les océans 56 (https://www.odatisocean.fr/) Le Po le ODATIS est consacre aux oce ans. Il est l'une des quatre composantes de l'infrastructure de recherche Data Terra (https://www.data-terra.org/) qui coordonne l'effort national de production de donne es scientifiques issues du spatial et de l'in situ. Ses catalogues des donne es et produits permettent d'acce der aux jeux de donne es fournis par la communaute nationale et d'explorer leurs liens avec les programmes internationaux. On peut ainsi acce der a diffe rentes variables physiques : Physique de l'océan : Acoustique (vitesse du son), Courants, Glace, Hauteurs de mer, Mare e oce anique, Parame tres optiques (Coefficients de re trodiffusion/atte nuation/absorption), Pression, Salinite , Tempe rature, Vague. Géologie : Bathyme trie, Flux se dimentaire, Trait de co te, Hydrologie (de bits fluviaux en mer). Météorologie : Ae rosols, Flux radiatifs (radiation solaire), Humidite , Pre cipitation, Pression atmosphe rique, Tempe rature air, Vent a la surface. La description du parame tre physique "Vague" inclut hauteurs significatives des vagues (SWH), 55 56 http://refmar.shom.fr/fr/partenaires/producteurs-de-donnees/reseau-maregraphique-ronim. THEInA pour les surfaces continentales ; ODATIS pour les oce ans ; AREIS pour l'atmosphe re ; FORMATER pour la Terre solide. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 84/120 PUBLIÉ houle, surcote. Une recherche de donne es sur les vagues oriente vers le site CANDHIS. Coriolis57 est une infrastructure inte gre e d'observation in-situ de l'oce an servant a la fois les besoins de l'oce anographie ope rationnelle et de la recherche. Elle rassemble sept instituts (CNES, CNRS, Ifremer, IPEV, IRD, Me te o-France, Shom) qui portent le volet in-situ de l'oce anographie ope rationnelle française. Le pe rime tre de Coriolis inclut l'ensemble des re seaux français hauturiers pe rennes ou a vocation pe renne et les re seaux haute fre quence co tiers de veloppe s dans le cadre de l'oce anographie co tie re ope rationnelle. L'Infrastructure de Recherche Littorale et Côtière (ILICO) (http://www.ilicoir.fr/?PagePrincipale) vise a observer et comprendre les milieux et les e cosyste mes co tiers et marins dans leur globalite . Elle regroupe un ensemble de dispositifs d'observation permettant de collecter des e chantillons et de de ployer diffe rents instruments de mesure en fe de rant 8 services d'observation, dit "re seaux e le mentaires": COAST HF, CORAIL, DYNALIT, MOOSE, PHYTOBS, ReefTEMPS, SOMLIT et SONEL (et BenthOBS). ILICO est un e le ment structurant du paysage de la recherche pour les the matiques littoral et co tie re, au plan national et europe en. Elle anime un re seau des laboratoires marins. COAST-HF Syste me d'observation des oce ans co tiers ­ Haute Fre quence est un Service National d'Observation qui vise a fe de rer et cordonner a l'e chelle du littoral français un ensemble de plateformes fixes instrumente es de mesures in situ hautes fre quences pour des parame tres cle s des eaux co tie res. Il est constitue de 14 boue es ancre es instrumente es et autonomes permettant la mesure en continu de parame tres physiques et bio-ge ochimiques. SOMLIT : Service d'observation en milieu littoral : est un SNO consacre a l'impact du changement global sur les zones co tie res et son importance relative par rapport aux activite s humaines locales (global vs local). Son objectif ge ne ral est oriente vers la de tection de ce forçage en zones co tie res fortement influence es par les impacts locaux des activite s humaines. L'e tude du littoral français dans son ensemble (choix de sites a situation de normalite , un suivi de parame tres pertinents, e chantillonnage bimensuel, charte qualite ), permet une approche multi-parame tres et multi-sites. SONEL Syste me d'Observation des Eaux littorales. Ce SNO vise a fournir des donne es du niveau de la mer de grande qualite me trologique obtenues a partir de mare graphes et de techniques modernes de ge ode sie pour l'e tude des tendances a long terme du niveau de la mer. SONEL joue le ro le de centre de donne es GNSS aux mare graphes pour le programme mondial d'observation du niveau de la mer (GLOSS). Il agit aussi comme interface avec la communaute scientifique pour les donne es des mare graphes français. Projet REFMAR (http://refmar.shom.fr) : le SHOM assure des fonctions de coordination en matie re de collecte et de diffusion des donne es publiques relatives a l'observation de hauteurs d'eau, notamment au profit des dispositifs ope rationnels de VVS ou d'alerte aux tsunamis. 57 https://www.allenvi.fr/groupes-transversaux/infrastructures-de-recherche/coriolis. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 85/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ Réseaux européens et internationaux Plusieurs re seaux et infrastructures europe ennes et internationales collectent les mesures par satellites et les mesures in situ de diffe rents parame tres et contribuent au partage des donne es. Le Data Buoy Collaborating Panel (DBCP) (https://www.oceanops.org/dbcp/) est un programme international qui coordonne l'utilisation de boue es automatiques pour observer les conditions atmosphe riques et oce anographiques. Les boue es mesurent la pression, la tempe rature et l'humidite de l'air, la tempe rature de surface de l'eau, la vitesse des courants, les caracte ristiques des vagues et la vitesse du vent. DBCP a pour objectif d'ame liorer la qualite de la couverture et des mesures. Les donne es du re seau CANDHIS y sont accessibles. Le Copernicus Marine Environment Monitoring Service (CMS)58 est un service europe en qui a pour mission de fournir un acce s libre et gratuit a une information scientifiquement qualifie e et re gulie re sur l'e tat physique et bioge ochimique de tous les oce ans du globe, en surface comme en profondeur : tempe rature, salinite , niveau de la mer, courant, glace de mer, oxyge ne, chlorophylle,... Son catalogue de produits oce aniques englobe des produits de rive s d'observation spatiale et in situ, des pre visions et analyses en temps re el, et des se ries temporelles sur plusieurs dizaines d'anne es dans le passe (re analyses). Le Portail Copernicus Marine Service59 diffuse les produits oce aniques et permet de choisir les produits d'inte re t par zone ge ographique, par parame tre d'inte re t et fene tre temporelle. Les donne es du re seau CANDHIS y sont accessibles. Ce service est destine a de nombreux usages, qu'ils soient de nature commerciale, scientifique, pour des missions de service public ou pour le grand public. European Marine Observation and Data Network (EMODnet) 60 est un re seau d'organisations, soutenu par la Politique maritime inte gre e de l'Union Europe enne. Elles collaborent pour l'observation des oce ans et mers, le traitement des donne es selon des standards internationaux, et rendre interope rable et diffuser les donne es et produits qui en re sultent. La strate gie "collect once and use many times" be ne ficie a tous les utilisateurs. EMODNET diffuse (figure de droite) les donne es des houlographes des partenaires europe ens. Veille météorologique mondiale 61 de l'Organisation Météorologique Mondiale (WMOOMM) : L'Organisation Me te orologique Mondiale (OMM) assure les e changes internationaux des donne es d'observation dans le cadre de la Veille Me te orologique Mondiale, notamment pour faciliter et fluidifier les utilisations en temps re el. Le Syste me mondial de te le communications (SMT) assure la gestion et la diffusion de ces donne es. Ainsi Me te o-France concentre les donne es temps re el de l'ensemble des houlographes collecte es par le Cerema, les met en forme, les diffuse en temps re el sur le SMT et en assure l'archivage. Le Global Ocean Observing System (GOOS) (https://goosocean.org/) a pour objectif de 58 59 60 61 (https://marine.copernicus.eu/). https://resources.marine.copernicus.eu/?option=com_csw&task=results. https://emodnet.ec.europa.eu/en/about_emodnet. https://public.wmo.int/fr/bulletin/le-syst%C3%A8me-mondial-d%E2%80%99observation. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 86/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ permettre de de crire l'e tat de l'oce an, de pre voir ses conditions changeantes et ses effets sur le changement climatique, et de faciliter le de veloppement durable par les utilisateurs et les gestionnaires de l'oce an. GOOS s'articule autour de deux the mes principaux : l'oce an ouvert et les mers co tie res. Ce second the me est conçu pour fournir des informations sur la sante des e cosyste mes co tiers et leur de veloppement durable, sur la contamination et la pollution et la qualite de l'eau, sur les conditions relatives aux activite s commerciales et re cre atives offshore, et sur les risques marins. European Global Ocean Observing Systems (EuroGOOS) (https://eurogoos.eu/abouteurogoos/) est une association d'agences gouvernementales nationales de pays europe ens, d'organisations de recherche et de compagnies prive es, implique es dans l'oce anographie et contribuant au GOOS. EuroGOOS couvre l'une des re gions de GOOS et a pour objectif de de velopper des strate gies, des partenariats et des co-productions dans le domaine de l'oce anographie. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 87/120 PUBLIÉ 7 Analyse des utilisateurs et utilisations des données CANDHIS Cette analyse vise a une meilleure compre hension de l'identite des utilisateurs des donne es de mesure in situ de la houle co tie re (donne es du re seau CANDHIS) et de leurs the matiques d'utilisation. Les donne es sur la houle et les e tats de mer62 sont accessibles par plusieurs voies : 1. 2. 3. 4. Site du réseau CANDHIS : information temps réel par consultation du portail CANDHIS Site du réseau CANDHIS : information temps réel par flux ftp à partir du réseau CANDHIS Site du réseau CANDHIS : demande de données enregistrées Autres sites de diffusion des données CANDHIS (CORIOLIS ; Copernicus ; EMODNET) : demande de données ou flux ftp Seule la troisie me voie fait l'objet d'un questionnaire qui permet de connaitre l'identite et le type d'utilisateurs et la the matique d'utilisation. 1. Consultation en temps réel du portail CANDHIS 600 000 visites du site web CANDHIS en 2020, par 208 500 visiteurs différents Une croissance continue de 11% par an de 2013 à 2020 Des consultations du site en croissance de plus de 10% par an : Au cours de l'anne e 2020, 208 500 visiteurs diffe rents ont consulte en temps re el le site CANDHIS pour un total de plus de 600 000 visites (http://candhis.cetmef.developpement-durable.gouv.fr/). Sur la pe riode 20132020le nombre annuel de visites a e te multiplie par 2, la fre quentation suivant une croissance re gulie re de plus de 11% par an. Dans le me me temps la bande passante a e te multiplie e par 5 (50 a 250 Go). Profils utilisateurs : Il est difficile de de terminer le profil des visiteurs et utilisateurs du site CANDHIS. La navigation, les travaux co tiers, la plaisance, les sports nautiques (surf) sont des secteurs qui consultent re gulie rement les donne es en temps re el. En 2016 le Cerema a mene une enque te sur la nature de ces utilisations « temps re el », par consultation de partenaires et utilisateurs re guliers de CANDHIS. Une quinzaine de te moignages ont e te recueillis, provenant essentiellement d'acteurs portuaires. Plusieurs utilisateurs e voquent « une utilisation tre s re gulie re, jusqu'a plusieurs fois par jour, dans le cadre de dispositifs de veille vis-a -vis des phe nome nes de submersion ». « Nous utilisons quotidiennement les données de la bouée houlographe pour évaluer les conditions d'embarquement des pilotes. » Permanence-Pilotes de Sète : « ...informer sur les conditions de manoeuvres d'entrée-sortie du port, d'embarquement et de débarquement des passagers des navires de croisière, de protection des installations du littoral , d'amarrage des navires à quai. » Armelle Roudaut (directrice DAM Monaco) « Consultation quotidienne pour le dragage et le remorquage maritime » « les données temps réel des bouées sont également beaucoup utilisées par les plaisanciers locaux » Thomas De Recy (capitaine d'armement de la drague et du remorqueur du port de commerce de Bayonne) « Des acteurs (Grand Port Maritime de Marseille, société EOLFI, société MOBILIS...) utilisent les 62 (mesures houlographiques in situ temps re el ou historiques ; mesures satellitaires ; rejeux historiques [reconstitution par mode lisation a partir des donne es me te orologiques] ; pre vision par mode lisation a partir des pre visions me te orologiques,...). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 88/120 PUBLIÉ données temps réel pour tester leurs propres équipement houlographiques » Christian Segatto (P&B Marseille) « Consultation temps réel pour des chantiers (infrastructures littorales ou côtières, dragage...) afin de prévenir les phénomènes de submersion et assurer la sécurité des équipes. Intégration des données temps réel dans les dispositifs de surveillance de chantiers » Mr Touati (travaux Publics Monaco) « consultation des données en complément des prévisions de houle (Prévimer, Windguru) comme aide à la décision pour la validation d'un chantier » Franck Grall (P&B Brest) L'analyse des chiffres de consultation mensuelle du site CANDHIS sur la pe riode 2013-2021 montre les me mes tendances : · elle présente une croissance régulière et quelques hétérogénéités (par exemple une baisse des consultations en mars et avril 2020 probablement imputable au confinement COVID, un problème sur le site web en juin 2021). (Figure 32). elle ne présente pas de cycle saisonnier marqué, mais une augmentation sensible (+25%) des consultations sur la période septembre-décembre (Figure 32). · L'analyse mensuelle ne permet pas de de tecter des pics de consultation temps re el qui seraient relie s a des e pisodes de tempe te et d'estimer ainsi la part des usages lie s a la gestion des risques (navigation, submersion, suivi de chantiers...). Figure31:Evolution2013-2021deschiffresdeconsultationannuelledusitewebCANDHIS(nombre devisiteursdifférentsàgauche;nombredevisitesàdroite) Figure32:Evolution2013-2021deschiffresdeconsultationmensuelledusitewebCANDHIS(nombre devisites)etcourbesaisonnièremoyenne Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 89/120 PUBLIÉ 2. Flux de données organisés (flux ftp) à partir du réseau CANDHIS 11 utilisateurs de flux de données organisés en 2021 Un « flux de donne es organise » permet a un utilisateur de te le charger automatiquement en temps re el (ou a la fre quence qui lui convient) les donne es du site CANDHIS d'inte re t pour lui. Le flux peut concerner une ou quelques boue es (par exemple pour les utilisateurs inte resse s par le suivi d'un chantier ou pour une interface de die e a une portion de littoral) comme toutes les boue es (par exemple pour Me te o-France et l'Ifremer). Le site CANDHIS n'indique pas comment mettre en place un flux automatise ftp et il est ne cessaire pour cela de contacter le Cerema. Le tableau ci-dessous restitue l'analyse faite par le Cerema en juillet 2021 des « flux de donne es organise s » a partir du re seau CANDHIS. Il porte sur onze utilisateurs de flux organise s. recense s. Organisme Météo France Contact matthieu.chevallier@meteo.f r yves.perignon@ec-nantes.fr lydie.denis@acri-in.fr armel.Bonnat@Ifremer.fr stephane.Tarot@Ifremer.fr olivier.lobry@umontpellier.fr Yann Balouin (y.balouin@brgm.fr) Tanya Ferraro (t.ferraro@bouyguesconstruction.com) Larry JAKUBOWICZ (jakubowicz@trasomar.mc) Matthieu Gilbert (Matthieu.Gilbert@brl.fr) Je rome DAVIGNON (davignon@creocean.fr) Pierre-Etienne Gadriot (pgadriot@charier.fr) utilisateurs CMM Pre visionnistes (Toulouse) Izan.Le-Crom@ecnantes.fr (partie technique) Alimentation Coriolis, Copernicus Marine et EMODNET reçoivent les donne es via la DREAL-OCC On leur transmet les fichiers PVM des 4 boue es Golfe du Lion toutes les 30mn Suivi de chantier (donne es de Porquerolles) (donne es de Se te) envoi hebdo en 2018/2019 - campagne 04403 (St-Pierre & Miquelon) Suivi de chantier Suivi de chantier Suivi de chantier Suivi de chantier Finalité Calage et validation des mode les Me te oFrance Diffusion sur le SMT (syste me mondial de te le communication) Ecole Centrale de Nantes (ECN) ACRI-IN Ifremer LOPS Université de Montpellier BRGM Occitanie Bouygues Constructions (Monaco) Trasomar Monaco BRL Ingénierie Creocean Charier Génie Civile Nantes Tableau22:FluxdedonnéesorganisésàpartirduréseauCANDHIS Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 90/120 PUBLIÉ 3. Réseau CANDHIS : demande de données enregistrées 1131 demandes de données formulées entre 2012 et 2021 Un utilisateur peut s'adresser au Cerema pour formuler une demande de donne es. Le site CANDHIS (http://candhis.cetmef.developpement-durable.gouv.fr/) n'indique pas une proce dure standard pour de telles demandes (absence d'un onglet « faire une demande de donne es »). Il indique juste en te te du fil d'actualite s : Pour nous contacter : candhis@cerema.fr Le Cerema tient a jour un tableau renseignant pour chaque demande plusieurs crite res (a priori fournis par le demandeur) : Date de la demande et date de la fourniture ; Organisme ; Personne devant utiliser les donne es ; Objet de l'e tude ; Cadre d'utilisation des donne es ; Type d'organisme ; Campagne(s) demande e(s). 3.1 Méthode d'analyse des demandes de données L'analyse des demandes de donne es CANDHIS a e te mene e sur la base des fichiers annuels d'enregistrement des demandes de janvier 2012 a juillet 2021 fournis par le Cerema, soit un total de 1131 demandes. La mission en a constitue une base de donne es. Deux typologies ont e te mises au point : une typologie des utilisateurs (Tableau 23) une typologie en deux niveaux des the matiques d'utilisation (Tableau 24 et Tableau 25). Sur cette base chaque demande individuelle a e te renseigne e selon le type d'acteur et le type d'utilisation, de façon a pouvoir re aliser des analyses statistiques sur les demandes et faire des analyses croise es. Ce type de base de donne es pourra constituer un socle pour l'animation des communaute s utilisatrices. Des impre cisions dans l'analyse sont ine vitables mais sont lisse es par le grand nombre de demandes. Un formulaire standard de demande de donne es pourrait e tre mis en ligne et d Des ame liorations pourraient e tre apporte es : - Adresse email d'un contact dans l'organisme Organismes : nom, coordonnées de l'organisme et type d'organisme (choix multiple) Thématique : proposer un choix multiple en cascade Cadre d'utilisation des données : mieux canaliser les réponses Enregistrer le détail des données fournies ajouter au formulaire de demande une entrée « entité bénéficiaire » par exemple quand une BE Privé travaille pour une collectivité. La typologie à deux niveaux des thématiques d'utilisation devra être affinée et finalisée. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 91/120 PUBLIÉ Typologie niveau 1 Ministères et services de l'Etat (incluant Défense et gendarmerie) Etablissements publics Enseignement supérieur et recherche (incluant Universités, Ecoles d'ingénieurs, labos R&D publics) Hôpitaux Ports Pêche et élevage marin Collectivités territoriales Syndicats mixtes Bureaux d'études privés Entreprises privées Industriels GIP Compagnies d'assurance Presse Associations Particuliers Tableau23:TypologiedesutilisateursdedonnéesCANDHISutiliséedanslecadredecetteanalyse La typologie des the matiques d'utilisation a e te e labore e sur la base des 1131 demandes Typologie niveau 1 Etats de mer Littoral, trait de côte, géomorphologie Risques portuaire EMR Suivi environnement et pêches Enseignement- pédagogie Enquêtes et procédures judiciaires infrastructures côtières Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempêtes Typologie niveau 2 Tableau24:Typologie(niveau1)desthématiquesd'utilisationdesdonnéesCANDHISutiliséedansle cadredecetteanalyse Typologie niveau 1 Risques Typologie niveau 2 submersion marine, tempêtes, VVS Vagues extrêmes CATNAT - Catastrophe naturelle RETEX post-évènement Protection contre l'érosion Systèmes d'endiguement, ouvrages de protection Prévention des risques littoraux (PPRL) Réglementation sûreté nucléaire Pollution Accidents (noyade, naufrage) Tableau25:Typologie(niveau2)desthématiquesd'utilisationdesdonnéesCANDHISutiliséedansle cadredecetteanalyse(casdelathématiquedeniveau1«risques») Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 92/120 PUBLIÉ 3.2 La demande globale : De janvier 2012 a juillet 2021, 1131 demandes de donne es ont e te formule es, portant sur 3073 stations (campagnes). Sur la pe riode (cf. Figure 33), le nombre annuel moyen de demandes est de 120 (300 campagnes/stations demande es), avec occasionnellement des demandes massives (toutes les stations) qui expliquent par exemple les pics de nombre de stations demande es de 2014 et 2020 Figure33:nombreannueldedemandesdedonnéesetdestationsdemandées(CANDHIS2012-2021) 3.2.1 Délais de réponse aux demandes Pour 50% des demandes la fourniture est re alise e sous 2 jours calendaire, pour 95% sous 7 jours calendaires. Ces de lais sont excellents, lie s au fait que les demandes restent peu nombreuses (2 a 4 par semaine). Les fournitures a plus de 15 jours de de lai (20 cas recense s soit 1,8% du total) me riteraient une analyse particulie re : six demandes formule es apre s mi-de cembre ont e te satisfaites en janvier, les 14 autres cas ne semblent pas avoir d'explication imme diate. Figure34:Répartitiondesdemandesfonctiondudélaidefourniture(CANDHIS2012-2021) Un sce nario de service rapide payant, qui aurait pu re pondre aux besoins de certains utilisateurs, est analyse plus loin dans le texte. Il n'est plus pertinent depuis la mise en service en 2021 du te le chargement automatique des donne es. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 93/120 PUBLIÉ 3.2.2 La demande par station : La fre quence de demande de donne es varie selon les stations de quelques demandes jusqu'a 130 demandes en 10 ans (station de Pierre Noire). Les 10 stations les plus demande es (tableau cidessous) sont re parties sur l'Atlantique Nord (4), l'Atlantique Sud (2) et la Me diterrane e (4). Elles ont toutes 10 ans de fonctionnement ou plus. Station Nb demandes Nb années (sur 1141 demandes fonctiont 2012-2021) 132 14,1 119 12,2 118 9,8 111 98 90 90 84 83 81 13,6 18,7 9,5 14,5 10,4 15,1 12,7 02911 - Les Pierres Noires 04403 - Plateau du Four 05602 - Belle-Ile 01101 - Leucate 03302 - Cap Ferret 01305 - Le Planier 03404 - Sète 06402 - Anglet 08504 - Ile d'Yeu Nord 06601 - Banyuls Tableau26:10stationslesplusdemandéessurlapériode2012-2021 58% de la demande porte sur les 30 stations ope rationnelles (i.e en service en 2019), avec en moyenne 6 demandes par station et par an (entre 4 et 12). 42% de la demande porte sur les 74 stations historiques (i.e qui n'e taient plus ope rationnelles en 2019) avec en moyenne 1,7 demande par station et par an. Ce chiffre est toutefois biaise a la hausse par les demandes globales. Figure35:NombrededemandesparstationCANDHISsurlapériode2012-2021,etduréedeservice desstationsen2019 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 94/120 PUBLIÉ Figure36:NombrededemandesparstationCANDHISsurlapériode2012-2021,etduréedeservice(à gauche:stationsopérationnellesen2019;àdroite:stationshistoriquesnonopérationnellesen2019) Figure37:Nombrededemandesparstationsurlapériode2012-2021enfonctiondeladuréede servicedesstations(bleu:stationsopérationnellesen2019;ocre:stationshistoriquesnon opérationnellesen2019) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 95/120 PUBLIÉ 3.2.3 La demande pour les stations outremer : Sur la pe riode 2012-2021 les stations d'outremer ont fait individuellement l'objet de 370 demandes Nb demandes (sur 1140 demandes 2012-2021) Guadeloupe 97101 - Port Louis 9 Guadeloupe 97102 - La Désirade 10 Guadeloupe 97103 - Pointe de la Grande Vigie 16 Guadeloupe 97104 - Pointe à Pitre 12 Guadeloupe 97105 - Port du Moule 4 Guadeloupe 97106 - Côte Caraïbes 1 Martinique 97201 - Grand'Rivière 9 Martinique 97202 - Basse Pointe 35 Martinique 97204 - Fort de France 49 Martinique 97205 - Sainte Lucie 30 Guyane 97301 - Guyane Mahury 9 Guyane 97302 - Guyane Mahury 17 Guyane 97303 - Kourou 10 Guyane 97304 - Ile de Cayenne 19 Réunion 97401 - Baie de la Possession 25 Réunion 97402 - Pointe du Phare 6 Réunion 97403 - Rivière des Galets 46 Réunion 97404 - Pointe du Gouffre 20 Réunion 97405 - Saint Pierre 13 Réunion 97406 - Sainte Rose 8 Réunion 97407 - Vincendo 7 Saint Pierre et Miquelon 97501 - Saint-Pierre et Miquelon 15 Station 370 52 123 55 125 15 Tableau27:Demande2012-2021pourlesstationsCANDHISsituéesenoutremer Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 96/120 PUBLIÉ 3.3. Demandeurs et thématiques d'utilisation 3.3.1 Qui sont les demandeurs ? La utilisateurs formulant des demandes de donne es (cf. typologie Tableau 23) se re partissent pour moitie s entre la sphe re publique (ministe res, services de l'Etat, Etablissements publics, enseignement supe rieur ­ recherche, collectivite s territoriales...) et la sphe re prive e (autorite s portuaires, pe che, bureaux d'e tude prive s, entreprises et industries...).(Tableau 28 et Figure 38). Les trois principaux secteurs demandeurs sont les bureaux d'e tudes et socie te s de service (34% des demandes), la recherche (25% des demandes), les e tablissements publics (18% des demandes). Acteurs Etablisse ments publics Collectivit e s territorial es Bureaux d'e tudes prive s Enseigne ment supe rieur, recherche Ministe re s, services de l'Etat Portuaire Autres Total Demandes Campagnes 200 782 17 22 387 913 287 678 48 72 12 12 180 594 1131 3073 Tableau28:RépartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-2021)formuléesparles différentstypesd'acteurs Figure38:répartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-2021)formuléesparles différentstypesd'acteurs On notera que dans de nombreux cas les bureaux d'e tudes interviennent pour des collectivite s territoriales (actions GEMAPI), ce qui explique la faiblesse actuelle des demandes issues des collectivite s territoriales. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 97/120 PUBLIÉ 3.3.2 Quelles sont les thématiques d'utilisation des données L'analyse de la re partition des demandes en fonction de la the matique d'utilisation des donne es (cf. typologie Tableau 24) montre deux traits marquants (Tableau 29, Figure 39) : 29% des demandes renseigne es portent sur des de veloppements amont de connaissance des e tats de mer servant toutes les the matiques d'utilisation Cinq the matiques d'utilisation dominent parmi les autres demandes renseigne es: littoral et trait de co te (30%) ; risques (18%), e nergies marines renouvelables (14%), portuaire (14%), suivi environnemental et pe che (13%) Thématique d'utilisation Etats de mer (de veloppements amont) Littoral, trait de co te, ge omorphologie risques portuaire EMR Suivi environnement et pe ches Enseignement- pe dagogie Enque tes et proce dures judiciaires infrastructures co tie res Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempe tes inde termine Total Nombre de demandes 294 217 135 102 99 92 29 19 17 10 9 3 2 103 1131 Nb de stations demandées 1188 409 480 133 353 170 64 21 23 11 11 8 2 200 3073 Tableau29:DemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-21)parthématiqued'utilisation Figure39:répartitiondesdemandesdedonnéesCANDHIS(2012-21)enfonctiondelathématique d'utilisation.Graphiqueconstruitsur71%desdemandesrenseignées(734)enexcluantlesdemandes pourdesdéveloppementsamontsurles«étatsdemer»servanttouteslesthématiques(294) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 98/120 PUBLIÉ 3.3.3 Croisement entre type de demandeur et thématiques d'utilisation des données L'analyse croise e des demandes de donne es au re seau CANDHIS en fonction du type de demandeur et de la the matique d'utilisation des donne es (Tableau 30) permet d'identifier des spe cificite s Un alignement notable de la recherche et des bureaux d'e tudes prive s (hors inge nie rie portuaire) Un investissement dominant des services de l'Etat sur la the matique risques et une utilisation des donne es CANDHIS dans des proce dures d'enque te ou judiciaires Un investissement dominant des collectivite s territoriales sur les risques et la gestion du littoral. On peut anticiper une e volution rapide a la hausse dans le cadre de la GEMAPI. Demandes Etablisse ments publics Collectivit e s territorial es Bureaux d'e tudes prive s Enseigne ment supe rieur, recherche Ministe re s, services de l'Etat Portuaire Autres Total Etats de mer Littoral, trait de côte, géomorphologie risques portuaire EMR Suivi environnement et pêches enseignement infrastructures côtières Enquêtes et procédures judiciaires Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempêtes inconnu Total 63 51 39 2 2 11 9 4 1 1 114 35 30 60 49 33 3 9 77 108 20 5 10 26 5 4 2 4 17 2 5 10 1 34 7 22 24 34 17 17 3 290 214 132 102 99 92 25 16 16 10 9 3 2 96 10 1 1 1 7 2 39 382 1 1 30 287 8 48 1 5 6 2 2 10 181 16 12 9 180 Tableau30:RépartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-21)partyped'acteur demandeuretparthématiqued'utilisationdesdonnées(enbleu:plusde10demandes) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 99/120 PUBLIÉ 3.3.4 Analyse par groupe d'acteurs Ministères et services de l'Etat (hors EP, R&D et enseignement supérieur) 48 demandes ont e te recense es e manant de ministe res et services de l'Etat, pour 72 campagnes. Services de l'Etat Défense Gendarmerie Services de l'Etat : DDT-DREAL-DRAC-Off Eau Ministères DACs (DGALN/DEB) Monaco* Total demandes 10 7 26 1 4 48 Nb campagnes 15 8 44 1 4 72 Tableau31:DemandesdesServicesdel'Etat­analysepartyped'acteur(CANDHIS2012-21) (*)4 demandes de Monaco (Dir. Affaires Maritimes ; Mission d'urbanisation en mer) sont inte gre es a ce tableau Thématiques d'utilisation Risques Enquêtes et procédures pénales Suivi environnemental et pêches Littoral, trait de côte, géomorphologie Modèles d'état de mer EMR indéterminé Total demandes 17 10 5 4 2 2 8 48 Nb campagnes 32 11 8 7 3 2 9 72 Tableau32:DemandesdesServicesdel'Etat­analyseparthématiqued'utilisation(CANDHIS201221) La the matique « risques » et les proce dures judiciaires (enque tes) sont les principales utilisations directes des services de l'Etat. La the matique « inde termine e » correspond notamment aux demandes e manant de la De fense. Ceci ne traduit toutefois qu'une partie de l'utilisation des donne es CANDHIS par la puissance publique qui passe principalement par les e tablissements publics, les bureaux d'e tudes prive s et la sphe re enseignement supe rieur ­ recherche. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 100/120 PUBLIÉ Etablissements publics 178 demandes ont e te recense es e manant d'e tablissements publics, portant sur 719 campagnes (163 campagnes sur 2 demandes ; 521 campagnes sur 159 demandes soit environ 4 campagnes par demande) : Etablissements publics BRGM SHOM Météo france Ifremer Cerema Agence des aires marines prote ge es IFSTTAR Conservatoire du Littoral Corse Total demandes 47 46 44 18 17 4 1 1 178 Nb campagnes 98 267 228 83 35 6 1 1 719 Tableau33:DemandesdesEtablissementspublics­analyseparétablissement(CANDHIS2012-21) Dans le cas du Cerema les 17 demandes e manant de directions et services du Cerema (/ DTerSO ; / DTEMF / Direction Scientifique ; /DtEMF /LGCE ; /DterMed ; /DTER Normandie-Centre ; /DTERSO ; /DTEMF IT/LHN. Les demandes portent sur une a 6 campagnes (stations). Les principales the matiques de clare es portent sur : littoral et trait de co te (7), Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation (3) ; risque (3), Suivi environnemental et pe ches (2). Les principales the matiques de clare es portent sur : Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation (59) ; littoral et trait de co te (43), risque (35), Nb demandes Etats de mer Littoral Risques EMR Portuaire Rejeux tempe tes Nautisme et sport Suivi environ. et pe ches autre Total Total 62 50 39 2 2 2 1 11 10 179 BRGM 4 25 9 SHOM 24 14 1 2 2 2 MF 14 26 Ifremer 14 3 Autres 3 1 Cerema 3 7 3 4 5 47 1 46 1 1 2 44 1 18 2 6 3 2 18 Tableau34:Demandesdedonnéesparlesétablissementspublics­analyseparthématique d'utilisation(CANDHIS2012-21) L'utilisation des donne es par BRGM, SHOM et Me te o France (~45 demandes en 10 ans) est plus intense que par le Cerema ou Ifremer (~17 demandes en 10 ans). Il convient toutefois de signaler une limite de cette analyse : Me te o France et le Cerema mais aussi le SHOM et Ifremer peuvent disposer des donne es en interne et ne font donc pas syste matiquement des demandes au site CANDHIS. Une analyse interne au CEREMA de l'utilisation des donne es CANDHIS serait utile (le nombre de 16 demandes en 10 ans est faible par rapport aux usages). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 101/120 PUBLIÉ Recherche et enseignement supérieur 279 demandes ont e te recense es e manant de laboratoires de recherche publics (universite s, e coles d'inge nieurs, EPST hors Ifremer), pour un total de 663 campagnes (10 demandes de 10 campagnes ou plus, pour un total de 178 campagnes; 269 demandes de 9 campagnes ou moins, pour un total de 485 campagnes; soit ~2 campagnes par demande). Enseignement supérieur et recherche Labos publics R&D Universités Ecoles d'ingénieurs Total Classespréparatoires demandes 154 102 23 279 19 Nb campagnes 396 236 31 663 48 Tableau35:Demandesdel'enseignementsupérieuretdelarecherche­analysepartyped'acteur (CANDHIS2012-21) Les the matiques d'utilisation [268 demandes] [491 campagnes] portent sur : Recherche et enseignement supérieur Littoral, trait de côte, géomorphologie Modèles d'état de mer Suivi environnemental et pêches Risques EMR portuaire Enseignement-pédagogie infrastructures côtières infrastructures offshore Nautisme et sport navigation inconnu Total demandes 102 75 26 20 10 5 5 4 1 1 0 30 279 Nb campagnes 199 238 63 56 27 9 6 4 1 1 0 59 663 Tableau36:Demandesdel'enseignementsupérieuretdelarecherche­analyseparthématique (CANDHIS2012-21) · · · · · · · Littoral, trait de côte, géomorphologie [102] ; Dynamique sédimentaire [66] ; Suivi du trait de côte [25] ; Suivi du littoral [6] ; Impact des tempêtes [4] ; indéterminé [1] modèles d'état de mer [75] : champs de houle, climat de vagues, évènements extrêmes [13] ; forçage et interactions (courant, météo, structures) [12] ; développement de modèles de vagues [11] ; Evaluation de modèle [18] ; mesures associées (sismique, courants, radar H/F, aéroporté, satellitaire) [17] ; indéterminé [4] Suivi environnemental et pêches [26] ; écosystèmes et biologie [16] ; pêche [1] ; métrologie sous-marine (dont suivi acoustique) [2] ; environnement géophysique [6] ; enseignement-pédagogie [1] Risques [20] : submersion marine, tempêtes [11] ; pollutions [8] ; systèmes endiguement [1] ; EMR [10] : énergie des vagues [5] ; houlomoteurs [5] ; portuaire [5] : transferts sédimentaires [2] ; aménagements portuaires [2] ; études et ingénierie portuaires [1] enseignement-pédagogie [5] ; infrastructures côtières {4] ; infrastructures offshore {1] ; Nautisme et sport [1] ; inconnu [30] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 102/120 PUBLIÉ Master, Thèses, Postdocs Les demandes issues des stages, Masters, the ses et post-doctorats repre sentent de 40% a 45% des demandes de la sphe re « Enseignement supe rieur et recherche » : Recherche et enseignement supérieur Thèses de doctorat Masters Stages et projets étudiants Postdoctorats Thèses de médecine Total demandes 88 17 10 6 2 123 Nb campagnes 184 52 11 27 2 276 Tableau37:Demandesdel'enseignementsupérieuretdelarecherche­ThèsesMasters,stages (CANDHIS2012-21) Masters : 17 demandes, 14 personnes Thèses de doctorat : 88 demandes, 49 personnes : Littoral, trait de co te et ge omorphologie [49] ; Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation [14] ; Suivi environnemental et pe ches [9] ; risque [5] ; Ouvrages protection, infrastructures [3] ; Portuaire [1] ; inde termine [7] Postdoctorats : 5 demandes, 5 personnes : Littoral, trait de co te et ge omorphologie [1] ; Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation [1] ; risque [1] ; inde termine [2] Thèses de médecine : 2 demandes, 2 personnes (e pide miologie des noyades) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 103/120 PUBLIÉ Les collectivités territoriales Les demandes de donne es CANDHIS par les collectivite s territoriales sont exprime es parfois directement (16 demandes en 10 ans) mais le plus souvent indirectement par des interme diaires (84 en 10 ans). Le recensement des demandes indirectes est sous-estime . Les demandes portent principalement sur la gestion du littoral, les ame nagements portuaires et la gestion des risques. Demandes directes à CANDHIS : Les demandes de donne es CANDHIS formule es directement par des collectivite s territoriales s'e le vent a 16 demandes e manant de 11 collectivite s territoriales ou assimile es 63 . Elles portent ge ne ralement sur une ou deux campagnes. Les principales the matiques portent sur : littoral et trait de co te (9), risque (4), EMR (1) ; nautisme et sport (1), portuaire (1) Demandes indirectes à CANDHIS : Les demandes de donne es CANDHIS formule es indirectement par des collectivite s territoriales via des contractants ou maitre d'oeuvre s'e le vent a 84 demandes (bureaux d'e tudes prive s 67 ; entreprises prive es & industriels 11 ; e tablissements, laboratoires publics, services de l'Etat 6), faites pour le compte de 55 collectivite s territoriales. Les principales the matiques portent sur : portuaire [26] ; littoral [21] ; risques [19] ; suivi environnemental [7] ; infrastructures co tie res [4] ; mode les de vague [4] ; EMR [2] ; enseignement [1]. Le tableau suivant agre ge les demandes directes et indirectes et met en e vidence 3 the matiques prioritaires : littoral, portuaire et risques : Collectivités territoriales Littoral, trait de côte, géomorphologie Portuaire Risques Suivi environnemental et pêches Modèles d'état de mer infrastructures côtières EMR Enseignement-pédagogie Nautisme et sport infrastructures offshore navigation inconnu Total Demandes directes 9 1 4 Demandes indirectes 21 26 19 7 4 4 2 1 Demandes (total) 30 27 23 7 4 4 3 1 1 1 1 16 84 100 Tableau38:demandesdedonnéesCANDHISpourlescollectivitésterritoriales(2012-21) Les acteurs des GEMAPI semblent donc a ce jour encore peu utilisateurs, directement ou indirectement (via des bureaux d'e tudes et entreprises), des donne es de suivi de la houle. Un travail d'information et de sensibilisation des acteurs GEMAPI permettrait de mieux valoriser les données CANDHIS. 63 Nice (Ville de Nice [4]); Noirmoutier (CC Ile de Noirmoutier [3]) ; CC Me doc Atlantique [3] ; Boulogne (CA du Boulonnais [1]) ; Saint Malo (CA du Pays de St-Malo [1]) ; Corse (Collectivite s de Corse [1]) ; La Rochelle (Mairie de La Rochelle [1]) ; Nautisme en Finiste re [1] ; CCI Nice Co te d'Azur [1] ; Bordeaux Technowest [1] ; CIDPMEM 64-40 [4] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 104/120 PUBLIÉ Bureaux d'étude privés 385 demandes ont e te recense es e manant de 92 Bureaux d'e tudes prive s pour un total de 905 campagnes (186 campagnes sur 2 demandes ; 719 campagnes sur 380 demandes ; soit ~2 campagnes par demande). Parmi eux 18 Bureaux d'e tudes formulent re gulie rement des demandes (au moins 5 fois en 10 ans). Figure40:Bureauxd'étudesprivésformulantleplusdedemandes Un tiers des demandes portent sur du de veloppement me thodologique amont · modèles d'état de mer [114 demandes] [414 campagnes] : développement de modèles de vagues, évaluation-validation de modèles ; rejeux et météo des états de mer ; statistiques des états de mer ; propagation de houle à la côte... Les the matiques d'utilisation [268 demandes] [491 campagnes] portent sur : BE privé portuaire EMR Littoral, trait de côte, géomorphologie Suivi environnemental et pêches risque infrastructures côtières navigation enseignement infrastructures offshore Nautisme et sport inconnu Total demandes 60 49 35 33 30 9 7 3 2 1 39 268 Nb campagnes 70 144 60 58 57 15 8 7 7 1 64 491 Tableau39:demandesdedonnéesCANDHISparlesbureauxd'étudesprivés:thématiques(2012-21) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 105/120 PUBLIÉ · · · · · · · · · · · · portuaire [60] : travaux et suivi de chantiers [32] ; études et ingénierie portuaires [9] ; aménagements portuaires [6] ; exploitation portuaire [2] ; suivi environnemental [3] ; systèmes d'aide à la décision [1] ; indéterminé [7] EMR [49] : éolien en mer [21] ; hydrauliennes [5] ; houlomoteurs [3] ; énergie thermique en mer [3] ; potentiel d'énergie en mer [2] ; climatisation par eau de mer profonde [3] ; R&D SEMREV [1]; indéterminé [11] Littoral, trait de côte, géomorphologie [35] ; Dynamique sédimentaire [12] ; Suivi du trait de côte [7] ; Protection, gestion de la bande côtière [7] ; Suivi du littoral [2] ; Etude d'impact [1] ; indéterminé [4] Suivi environnemental et pêches [33] ; suivi des écosystèmes [9] ; pêche [4] ; suivi acoustique [11] ; Qualité physico-chimique de l'eau [5] ; études d'impact d'activités économiques [3] ; carto domaine public maritime [1] Risque submersion [30] : risque submersion marine [11] ; RETEX post-évènement [10] ; systèmes d'endiguement [9] infrastructures côtières [9] ; routes [3] ; suivi de chantier [3] ; dimensionnement [3] navigation [7] ; suivi acoustique sous-marin [5] ; enseignement [3] ; infrastructures offshore {2] ; Nautisme et sport [1] ; inconnu [39] Re partition des demandes des Bureaux d'e tudes prive s par secteurs : BE privé Développements méthodologiques amont Risque (submersion, littoral, infrastructures) Portuaire, navigation, nautisme Energie Suivi environnemental et pêches enseignement inconnu Total demandes 114 76 68 49 33 3 39 268 Nb campagnes 414 139 79 144 58 7 64 491 Tableau40:demandesdedonnéesparlesbureauxd'étudesprivésparsecteurs(2012-21) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 106/120 PUBLIÉ Ports 12 demandes (12 campagnes) e manant de 8 acteurs portuaires : Centre Nautique de Roscoff (1), GPM Le Havre (1), GPM Marseille (5), ort Camargue (1)P, Port de La Rague (1), Port de Plaisance de , ap d'Ail (1), Ports Normands Associe s (1), Port de Se te (Station de Pilotage Maritime du Port de Se te) (1) The matiques : Portuaire [10], EMR [1], enque tes [1] Pêche et élevage marin : 4 demandes (8 campagnes) e manant d'un acteur, le CIDPMEM 64-40 Interde partemental des Pe ches Maritimes et des Ea levages Marins) (Comite Elles portent sur la the matique « suivi environnemental et pe che » (suivi du milieu physique, suivi de zones Natura 2000). Autres acteurs : En attendant une analyse plus fine nous avons regroupe dans cette cate gorie divers acteurs : Autres acteurs Industriels Entreprises privées Particuliers Classes préparatoires GE Associations Pêche et élevage marin Hôpitaux Syndicats mixtes Cabinet d'expertise Compagnie d'assurance Presse Designer industriel GIP Total demandes 58 53 25 19 7 4 3 3 2 2 2 1 1 180 Nb campagnes 197 173 136 48 11 8 3 5 3 4 3 1 2 594 The matiques Autres acteurs Modèles d'état de mer EMR portuaire Risques Suivi environnemental et pêches Enseignement-pédagogie Littoral, trait de côte, géomorphologie Nautisme et sport enquêtes infrastructures côtières navigation inconnu Total demandes 34 34 24 22 17 17 7 6 5 3 2 9 180 Nb campagnes 263 147 25 58 24 39 10 7 6 3 3 9 594 Tableau41:demandesdedonnéesparles«autresacteurs»(2012-21) 4. Autres sites diffusant les données CANDHIS Les donne es CANDHIS temps re el sont relaye es par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : le programme national Coriolis64, les programmes europe ens Copernicus Marine et EMODnet, les programmes internationaux GOOS et DBCP. L'analyse des volumes de donne es diffuse s par ces canaux n'a pas pu e tre mene e dans le cadre de cette mission. 64 https://www.odatis-ocean.fr/qui-sommes-nous/contexte-et-organisation/gouvernance/ Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 107/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 8 Scénarios d'évolution du réseau national de mesure in situ de la houle Les travaux du rapport Cerema-Me te o France-SHOM de 2019 [1] ont : analyse la repre sentativite des stations houlographiques : « zone d'influence » le long du littoral ou les donne es de la station ont une repre sentativite et contribuent a la qualite de la mode lisation / pre vision des e tats de mer, explore une strate gie d'optimisation de la couverture du re seau (objectif de pre sence d'une station repre sentative pour toutes les portions du littoral) par densification et e ventuel rede ploiement de certaines stations. La me thode est explique e plus loin dans cette annexe. Ses re sultats sont illustre s par la Figure 41. L'analyse n'a pu e tre effectue e pour la Guyane et Saint-Pierre-et-Miquelon. Cinq scenarii d'e volution du re seau en ont de coule : sce nario 0 : pas de changement ; sce nario 1 : optimisation du re seau existant (rede ploiement de stations de mesure) ; sce nario 2 : sce nario 1 + consolidation de la maintenance ; sce nario 3 : sce nario 2 + optimisation du re seau par inte gration des projets de priorite 1; sce nario 4 : sce nario 3 + optimisation du re seau par inte gration des projets de priorite 2. Tableau42:Scénariosd'évolutionduréseaudemesureinsitudelahoule(Cerema,MétéoFrance, SHOM2019) Scénario 0 : statu quo : Le scenario 0, a budget constant, consiste a maintenir le fonctionnement existant, sans modification de l'implantation des stations. Ses risques sont l'abandon des 4 stations ge re es par la DREAL Occitanie en Me diterrane e et des ruptures de service des houlographes de Martinique qui ont 15 ans d'a ge ou plus (97202 Basse Pointe de 1998 ; 07204 Fort de France de 2001 ; 97205 Sainte Lucie.de 2007). Le budget reste constant (257,8 K/an = 150 Cerema / 107,8 Me te o France) Scénario 1 : redéploiement à budget constant : Le sce nario 1, e galement a budget constant, maintient le nombre de 20 houlographes en rede ployant certains d'entre eux en me tropole (changement de sites selon les recommandations du rapport [1]) pour mieux assurer la couverture du littoral de me tropole. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 108/120 PUBLIÉ Le budget reste constant (257,8 K/an = 150 Cerema / 107,8 Me te o France) Scénario 2 : optimisation (redéploiement, transferts, remplacements) : Ce sce nario pre voit (i) les rede ploiements propose s au sce nario 1 ; (ii) le transfert au Cerema de la gestion des quatre houlographes du Golfe du Lion ge re s par la DREAL Occitanie (01101 Leucate ; 03001 Lespiguette ; 03404 Se te ; 06601 Banyuls) (surcou t de 43 K/an) ; (iii) le renforcement des moyens Cerema pour mobiliser des moyens nautiques pour les interventions curatives (10 K/an) ; (iv) le remplacement des trois houlographes en fin de vie de Martinique, en envisageant notamment une transmission satellitaire Iridium des donne es (investissement 213 K ; surcou t annuel 86,7 K/an). Les houlographes ge re s par le Cerema et Me te o France passent de 20 (15+5) a 24 (19+5). Le cou t annuel passe de 397,5 K/an (203 Cerema / 194,5 MF). Un investissement initial de 213 K est requis. Scénario 3 : optimisation (redéploiement, transferts, remplacements) et renforcements de priorité 1 : Le scenario 3 met en oeuvre le sce nario 2 (incluant le sce nario 1), et implante 13 nouvelles stations (en priorite 1 du Tableau 9: 3 en me tropole65 ; 10 en outre-mer66) et prend en charge leur fonctionnement. Le nombre total de stations de mesure du reseau CANDHIS monte a 47 stations : 22 a la charge du Cerema, 15 a la charge de Me te o-France et 10 a la charge d'un organisme partenaire. Pour l'outre-mer, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) de ces 10 stations sont estime s a 730 K et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 444 K/an. Ceci vient s'ajouter aux cou ts du sce nario 2 : 194,5 K/an de maintien ope rationnel et 213 k de cou t initial pour le remplacement des 3 houlographes de Martinique. Le cou t total du sce nario 3 pour l'outremer est donc de 943 K d'investissement et renouvellement, et 638,5 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 15 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Pour la me tropole, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) des 3 stations sont estime s a 187,5 K et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 32,25 K/an. Ces cou ts viennent s'ajouter aux cou ts du sce nario 2 : 203 K/an de maintien ope rationnel. Le cou t total du sce nario 3 pour la me tropole est donc de 187,5 K d'investissement et 235,25 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 22 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Le cou t total Cerema Me te o-France du sce nario 3 se monte: · pour l'extension du re seau (13 nouvelles stations de mesure + 3 renouvellements) a 1130,5 k ; · pour le maintien ope rationnel des 37 stations de mesure a 873,75 k/an. En termes de personnels, la gestion des 37 des stations de mesure (22 a la charge du Cerema et 15 a la charge de Me te o-France) ne cessite 4,4 ETP (0,9 ETP supple mentaire a Me te o-France par rapport au sce nario 2). Scénario 4 : optimisation (redéploiement, transferts, remplacements) et renforcements de priorités 1 et 2 : Le scenario 4 met en oeuvre le sce nario 3, et implante 9 stations de mesure de priorite 2 du Tableau 9 (2 en me tropole, 7 en outre-mer) ; et prend en charge leur fonctionnement. Le nombre total de stations de mesure du re seau CANDHIS monte a 56 stations : 24 a la charge du Cerema, 22 a la charge de Me te o-France et 10 a la charge d'un organisme partenaire. 65 Baie de Seine, le Perthuis-Charentais et le sud-ouest de la Corse. La nouvelle station devant Saint Tropez ou Fre jus serait e quipe e par rede ploiement d'une boue e de Me diterrane e. 66 littoral nord et sud de la Re union, Mayotte, Saint-Martin, Saint-Barthe le my, la Nouvelle-Cale donie et la Polyne sie française. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 109/120 PUBLIÉ Pour l'outre-mer, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) de ces 7 stations sont estime s a 529 k et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 311 K/an. Ceci vient s'ajouter aux cou ts du sce nario 3 de 943 K d'investissement et renouvellement, et 638,5 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 15 stations. Le cou t total du sce nario 4 pour l'outremer est donc de 1472 K d'investissement et renouvellement, et 949,5 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 22 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Pour la me tropole, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) des 2 stations sont estime s a 123 K et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 21,5 K/an. Ces cou ts viennent s'ajouter aux cou ts du sce nario 3 : 187,5 K d'investissement et 235,25 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 22 stations. Le cou t total du sce nario 4 pour la me tropole est donc de 301,5 K d'investissement et 256,75 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 24 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Le cou t total Cerema Me te o-France du sce nario 4 se monte: · pour l'extension du re seau (30 nouvelles stations de mesure + 3 renouvellements) a 1773,5 k ; · pour le maintien ope rationnel des 46 stations de mesure a 1 107 k/an. En termes de personnels, la gestion des 46 des stations de mesure (24 a la charge du Cerema et 22 a la charge de Me te o-France) ne cessite 5,7 ETP. Optimisation de la couverture des houlographes (cf [1]) Méthode : Les cartes de zones d'influence des houlographes ont e te e tablies a partir des donne es ANEMOC (ANEMOC-1 pour la Re union et les Antilles, ANEMOC-2 pour la me tropole). ANEMOC (Atlas Nume rique des Etats de Mer Oce aniques et Co tiers) est une base de donne es de simulation nume riques re trospectives de veloppe es par EDF R&D et le Cerema (voir [2]). Ce travail repose sur l'hypothe se que les simulations re trospectives de ANEMOC fournissent une image re aliste des corre lations spatiales entre hauteurs de vagues lie es a des e ve nements extre mes. Les diffe rentes e tapes de calcul sont les suivantes : L'analyse est effectue e en utilisant les houlographes en points de re fe rence (le point ANEMOC au voisinage imme diat du houlographe) et l'ensemble des points ANEMOC en points d'analyse. Se lection des pics de tempe tes au point de re fe rence (Hm0 supe rieure au percentile 99,5%, inde pendance des pics de tempe tes a +/- 12 heures). Se lection au point d'analyse de la hauteur significative correspondant aux pics de tempe te (Hm0 maximum sur +/- 12 heures autour du pic de tempe te). Calcul de l'incertitude du facteur de corre lation entre le point de re fe rence et le point d'analyse. Le travail est effectue en valeurs relatives (dispersion des Hm0 autour d'une valeur moyenne normalise e) afin de rendre l'incertitude inde pendante de la gamme de hauteurs significatives rencontre es. Les valeurs d'incertitude de zones diffe rentes peuvent ainsi e tre compare es. Lesincertitudescalculéespermettentdedéfinirsilatempêteobservéeauhoulographe(point deréférence)fixeplusoumoinscorrectementleshauteursdevaguessurunsitedistant(point d'analyse).Cetteapprochepeutêtrefausséesil'expositionauxtempêtesestdifférenteentrele houlographeetlesitedistant.Eneffetdanscecascertainstypesdetempêtesgénèrerontune hauteur significative de vague en un point (le point de référence ou le point d'analyse) sans qu'ellesoitaccompagnéed'unehauteursignificativeàl'autrepoint.Afindecontournercebiais une analyse inverse est effectuée en utilisant les points ANEMOC en référence et les houlographesentantquepointsd'analyse.Lesincertitudescalculéessonttoujourspositionnées Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 110/120 PUBLIÉ auxpointsANEMOC.ChaquepointANEMOCestdonccaractérisépardeuxvaleursincertitudes vis-à-visd'unsitehoulographiquedonné. Les valeurs d'incertitude calcule es sont utilise es pour de finir les zones d'influence de chaque houlographe. Plus l'incertitude "normalise e" est faible, plus le point est corre le au houlographe. La fixation d'un seuil permet de définir des zones d'influence des houlographes. Un point ANEMOCest«danslazoned'influenced'unhoulographe»sisesdeuxvaleursd'incertitudevisà-visdecehoulographesonten-dessousduseuilfixé.SiunpointANEMOCestsousl'influencede deuxhoulographes,ilyarecouvrementdezoned'influence.Leseuild'incertitudeestfixéàdire d'expert: on recherche au niveau national un juste équilibre entre la maximisation de la jonction des zones d'influence entre houlographes voisins (augmentation du seuil) et la minimisationdeszonesderecouvrement(diminutionduseuil). Figure41:étudedelareprésentativitédesstationshoulographiques Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 111/120 PUBLIÉ En me tropole67 Sur le littoral de la Manche et de l'Atlantique, la couverture du re seau pre sente des manques: en baie de Seine (Priorite 1) ; en baie de Saint-Brieuc et en baie d'Audierne (Pr. 2). Sur le littoral nord et sud Bretagne, la couverture est redondante. On note l'absence de couverture devant Capbreton, vraisemblablement du e a la pre sence du canyon sousmarin. LerepositionnementdeshoulographesdeBelle-IleetdeBréhatpourraitpermettredecouvrir lesbaiesdeSaint-Brieucetd'Audierne,sansdiminuerlacouvertureexistante. Sur le littoral Me diterrane en, la couverture du re seau pre sente des manques: sur le littoral est, entre Porquerolles et Monaco (Pr. 1) ; au nord, sud-est et sud-ouest de la Corse (Pr. 1 et 2) ; Pourcomblercesmanques,4nouvellesstationsseraientnécessaires(3enCorse).La couvertureduGolfeduLionpourraitêtreoptimiséeenrapprochantleshoulographesde Leucateetd'Espiguette. Outre-mer, les zones d'influence n'ont pu e tre e tablies pour Saint-Pierre-et- Miquelon et pour la Guyane du fait de l'absence de donne es ANEMOC. Saint-Martin, Saint-Barthe le my, Wallis-etFutuna, la Nouvelle Cale donie et la Polyne sie Française ne sont pas couverts par le re seau CANDHIS. En Guadeloupe seules les façades est et ouest sont couvertes. Du fait de la bathyme trie du site, les façades nord et sud ne sont pas couvertes, mais elles sont moins expose e aux fortes vagues. En Martinique seule la façade ouest, expose e aux fortes vagues, est couverte. Le houlographe a l'ouest de Fort-de-France donne des observations assez diffe rentes de celle du reste du littoral ouest, du fait de l'influence de la baie sur les cyclones en provenance de l'ouest. A la re union seule la façade ouest est couverte. Il serait ne cessaire de disposer de trois autres points de mesure afin de couvrir l'ensemble du littoral. 67 L'analyse des besoins spe cifiques des zones (submersion marine, retrait du littoral...) est de taille e dans le rapport [1] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 112/120 PUBLIÉ 9 Coûts unitaires pour l'estimation des coûts de scénarios socle et cible Les cou ts unitaires utilise s pour estimer les cou ts de mise en oeuvre du sce nario-socle et du sce nario-cible ont e te estime s a partir des cou ts unitaires du rapport de 2019 [1] et des cou ts effectifs 2016-2020. Les cou ts unitaires d'ope ration-maintenance-amortissement des houlographes en outre-mer pre sente s par le rapport de 2019 [1] sont quadruples des cou ts en me tropole. La mission conside re ne cessaire et re aliste de les re duire de 28% en adaptant les dure es d'amortissement (10 ou 12 ans au lieu de 8 ans), les solutions de communication (autres que satellitaire), les accords de partenariat pour les moyens nautiques (sur le mode le utilise en me tropole en collaboration avec les DIRM). Les cou ts unitaires annuels de fonctionnement pour un houlographe, inte grant ope ration, maintenance et provision pour renouvellement, sont de 10,7 K/an en me tropole et 28 K/an outre-mer. Ils sont de taille s dans le Tableau 43. Coûts unitaires Acquisition (K) Durée amortissement (ans) Métropole estim. [1] 62,5 15 Outremer estim [1] estim CGEDD 79,0 79,0 8 10 Provision renouvellement (K/an) 4,2 Maintenance transmission (K/an) 4,5 Moyens nautiques (K/an) 2,0 Total (K/an) 10,7 estim [1] estimation rapport Cerema - Météo France - SHOM 2019 10,0 18,4 10,5 38,9 8,0 10,0 10,0 28,0 Tableau43:Evaluationdescoûtsunitairesd'acquisition,d'opération-maintenanceetdeprovision pourrenouvellementpourunhoulographeenmétropoleetoutre-mer(estimationinitialedurapport 2019,revueparleCGEDDpourl'outre-mer) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 113/120 PUBLIÉ 10 Bibliographie [1] Rapport Cerema, Me te o-France et Shom 2019 « Re seau CANDHIS : perspectives d'e volution » [2] A. Laugel, A.-L. Tiberi-Wadier, M. Benoit, G. Mattarolo, 2017, "ANEMOC-2 Atlantique et Me diterrane e : calibration et validation de deux nouvelles bases d'e tats de mer construites par simulation nume riques re trospectives sur 1979-2010", XIIIe mes Journe es Nationales Ge nie Co tier -Ge nie Civil. [3] Rapport 2014 « CANDHIS - Observations des e tats de mer ; Analyse des tempe tes sur le littoral me tropolitain Automne-hiver 2013-2014 » [4] TEMPEs TE XYNTHIA : RETOUR D'EXPERIENCE, EVALUATION ET PROPOSITIONS D'ACTION TOME I : RAPPORT [5] Xavier BERTIN, Kai LI, Aron ROLAND, Jean-François BREILH, Eric CHAUMILLON ; 2012 ; « Contributions des vagues dans la surcote associe e a la tempe te Xynthia, fe vrier 2010 », XIIe mes Journe es Nationales Ge nie Co tier ­ Ge nie Civil DOI:10.5150/jngcgc.2012.099-B © Editions Paralia CFLccdisponible en ligne ­ http://www.paralia.fr ­ available online [6] Rapport CGEDD 2019 « Installations en mer - Une e conomie bleue durable ? », Rapport CGEDD n° 012661-1, IGAM n° 2019-133, M. LECONTE, M. SIMONEa , M.-C. SOULIEa (CGEDD), J.-M. CHEVALIER, D. MEHNERT, J.-L. VEILLE (IGAM) [10] Cours Ifremer http://lyc.lumiere.luxeuil.free.fr/lycee_lumiere/import/SitesIn/physique/houle/Ifremer/index.html [7] Ifremer Cours Oce anographie ­ La mare e https://www.nautischool.ch/pdf/cours_maree_ifremer.pdf [8] https://www.meteocontact.fr/pour-aller-plus-loin/meteorologie-marine [9] SENVISAT 2019 : Etude de faisabilite d'un Suivi ENVIronnemental par SATellite dans le Parc naturel marin du golfe du Lion (https://elmusca.files.wordpress.com/2020/01/senvisat-phase-3-et-5-turbiditc3a9.pdf) [10] DesmazesF., Muller H. et Nicolae LermaA.(2014) ­Me thodologie de de termination et d'estimation du recul maximal des dunes lors d'e ve nements extre mes, Phase 2/A. Rapport interme diaire. BRGM/RP-64184-FR, 58p., 33fig.,8tabl. [11] Rascle, N., Ardhuin, F., 2013, A global wave parameter database for geophysical applications. Part 2: Model validationwithimproved source term parameterization. Ocean Modell. (2013),http://dx.doi.org/10.1016/j.ocemod.2012.12.001 [12] Aron Roland1, Fabrice Ardhuin, 2014, On the developments of spectral wave models: numerics and parameterizations for the coastal ocean, Ocean Dynamics, June 2014, Volume 64, Issue 6, pp 833-846 http://dx.doi.org/10.1007/s10236-014-0711-z© Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2014 Original publication http://www.springerlink.comArchimerhttp://archimer.Ifremer.fr [13] Aouf, L., Hauser, D., Chapron, B., Toffoli, A., Tourain, C., & Peureux, C., 2021, New directional wave satellite observations: Towards improved wave forecasts and climate description in Southern Ocean. Geophysical Research Letters, 48, e2020GL091187. https://doi.org/10.1029/2020GL091187 [15] Almar, R.; Bergsma, E.W.J.; Catalan, P.A.; Cienfuegos, R.; Suarez, L.; Lucero, F.; Nicolae Lerma, A.; Desmazes, F.; Perugini, E.; Palmsten, M.L.; et al. 2021, Sea State from Single Optical Images: A Methodology to Derive WindGenerated Ocean Waves from Cameras, Drones and Satellites. Remote Sens. 2021, 13, 679. https://doi.org/10.3390/rs13040679 [16] Rapport CGEDD-IGA-IGF 2010 « Evaluation des dommages cause s par la tempe te Xynthia aux biens non assure s des collectivite s territoriales a prendre en compte au titre de la mise en oeuvre du programme 122 » [17] ISO 19901-1:2015 Metocean design and operating consideration Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 114/120 PUBLIÉ Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 115/120 PUBLIÉ 11 Glossaire des sigles et acronymes Acronyme AFITF ANEMOC AO AVISO BAGER BOP CA CANDHIS CC CCI CD CDPMEM Cerema CGEDD CIDPMEM CMS CNES CNRS CNSA COAST_HF DBCP DDTM DEAL DGA DGALN DGEC DGITM DGPR DGSCGC DIRAG DIRM Rapport n° 013587-01 Signification agence de financement des infrastructures de transport de France atlas nume rique des e tats de mer oce aniques et co tiers appel d'offre archiving, validation and interpretation of satellite oceanographic data (CNES) bureau d'analyse et de gestion des risques (ministe re de l'Inte rieur) budget ope rationnel de programme communaute d'agglome ration centre d'archivage national des donne es de houle in situ (Cerema) communaute de communes caisse de commerce et d'industrie conseil de partemental comite de partemental des pe ches maritimes et des e levages marins centre d'e tudes et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilite et l'ame nagement conseil ge ne ral de l'environnement et du de veloppement durable comite inter-de partemental des pe ches maritimes et des e levages marins Copernicus marine service centre national d'e tudes spatiales centre national de la recherche scientifique China national space administration (Chine) coastal ocean observing system ­ high frequency (IR ILICO) data buoy cooperation panel direction de partementale des Territoires et de la mer direction de l'Environnement, de l'ame nagement et du logement (outremer, cf. DREAL en me tropole) direction ge ne rale de l'Armement (ministe re des Arme es) direction ge ne rale de l'Ame nagement, du logement et de la nature (MTE) direction ge ne rale de l'Ea nergie et du climat (MTE) direction ge ne rale des Infrastructures, des transports et de la mer (MTE) direction ge ne rale de la Pre vention des risques (MTE) direction ge ne rale de la Se curite civile et de la gestion des crises (ministe re de l'Inte rieur) direction interre gionale de Me te o-France en Antilles-Guyane direction interre gionale de la Mer (en me tropole, cf. DM en outre-mer) Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle Page 116/120 PUBLIÉ Acronyme DM DREAL DTAM EDF EMODNet EMR ETP EUMETSAT GEMAPI GOOS GPM Ifremer IGA IGAM IGF ILICO IR IRD MTE NDBC ndbp NOAA OMM PAPI PPE R&D SGMER SHOM SMT SWH VVS WMO Signification direction de la Mer (en outre-mer, cf. DIRM en me tropole) direction re gionale de l'Environnement, de l'ame nagement et du logement (en me tropole, cf. DEAL outre-mer) direction des Territoires, de l'alimentation et de la mer (Saint Pierre et Miquelon) e lectricite de France European marine observation and data network e nergies marines renouvelables e quivalent temps plein European organisation for the exploitation of meteorological satellites gestion des milieux aquatiques et pre vention des inondations global ocean observing system grand port maritime institut français de recherche pour l'exploitation de la mer inspection ge ne rale de l'Administration inspection ge ne rale des affaires maritimes inspection ge ne rale des Finances infrastructure de recherche littorale et co tie re infrastructure de recherche institut de iecherche pour le de veloppement ministe re de la Transition e cologique national data buoy center note de bas de page national oceanic and atmospheric administration (USA) organisation mondiale de la me te orologie programme d'actions de pre vention contre les inondations programmation pluriannuelle de l'e nergie recherche et de veloppement secre tariat ge ne ral de la Mer (Premier Ministre) service hydrographique et oce anographique de la Marine syste me mondial de te le communication (de l'OMM) hauteur significative des vagues (significant wave height) vigilance vagues submersion World meteorological organization Rapport n° 013587-01 Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle Page 117/120 PUBLIÉ Acronyme DNV AVISO Etalab Signification et Nature socie te mondiale de services dans le management de la qualite et des risques archiving, validation and interpretation of satellite oceanographic data centre de donne es satellitaires oce anographiques du CNES Etalab (https://www.etalab.gouv.fr/) est un de partement de la direction interministe rielle du nume rique (DINUM) qui coordonne la politique d'ouverture et de partage des donne es publiques (open data) data buoy cooperation panel (https://www.ocean-ops.org/dbcp/) is an international program coordinating the use of autonomous data buoys to observe atmospheric and oceanographic conditions, over ocean areas where few other measurements are taken. atlas nume rique des e tats de mer oce aniques et co tiers EMODnet (European marine observation and data network) EUMETSAT (European organisation for the exploitation of meteorological satellites) (https://www.eumetsat.int/) est une organisation intergouvernementale dont l'objectif est la mise en place, la maintenance et l'exploitation des syste mes europe ens de satellites me te orologiques. EUMETSAT est responsable du lancement et des ope rations des satellites, ainsi que d'en acheminer les donne es aux utilisateurs finaux tout en contribuant a l'observation climatique et la de tection des changements climatiques Gestion des milieux aquatiques et pre vention des inondations La « compe tence GEMAPI » est, en France, une compe tence juridique exclusive et obligatoire, confie e a partir du 1er janvier 2018 aux e tablissements publics de coope ration intercommunale a fiscalite propre (me tropoles, communaute s urbaines, communaute s d'agglome ration, communaute s de communes) global ocean observing system Projet coordonne par Me te o France et le SHOM sous maitrise d'ouvrage de la DGPR, visant a ame liorer l'observation et la pre vision des submersions marines Infrastructure inte gre e d'observation de l'oce an pour l'oce anographie ope rationnelle et la recherche DBCP ANEMOC EMODNet EUMETSAT GEMAPI GOOS HOMONIM Coriolis Rapport n° 013587-01 Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle Page 118/120 PUBLIÉ PUBLIÉ Site internet du CGEDD : « Les derniers rapports » PUBLIÉ  (ATTENTION: OPTION fois a identifier une strate gie nationale : les sites de donne es in situ (CANDHIS - Cerema) et les sites de me te o marine ou vigilance vagues submersion (Me te o France, SHOM) constituent des entite s distinctes sans renvois croise s. En l'absence d'une offre inte gre e des produits, la recherche et l'acce s a l'information d'inte re t se font de façon he te roge ne et non optimale, a la fois opportuniste (au cas par cas selon les besoins) et en fonction de la connaissance des sites, tre s variable selon les acteurs. Les besoins exprime s vis-a -vis du re seau CANDHIS portent sur un acce s facilite aux donne es et a la description des stations ; un renforcement du re seau en outre-mer ; des produits nationaux a valeur ajoute e (la caracte risation statistique de la conjonction houle ­ mare e ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national; des bilans de cennaux « e tat de mer » des tempe tes ; l'analyse des tendances d'e volution de la houle sur 30 ans ;...). La re ponse a ce besoin est formule e dans la Recommandation 5. de la strate gie (cf. 5). une meilleure information des utilisateurs, une animation susceptible de re pondre a leurs questionnements et de favoriser le partage d'expe rience. La re ponse a ce besoin est formule e dans la Recommandation 5. de la strate gie (cf. 4.3). 25 A l'exception des communaute s scientifiques (ex. l'Infrastructure de recherche littorale et co tie re ILICO). Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 36/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4 Stratégie d'évolution du réseau CANDHIS à l'horizon 2031 LeréseauCANDHISaconnudefortesévolutionsdepuissaconstitutionen1985(cf.2.1.2etFigure 7).En 2021 il compte 34 houlographes en service (26 en métropole et 8 en outremer) et gère un système d'informationrassemblantetdiffusantlesdonnéesdehoulede105houlographespouruntotaléquivalent à600annéesdemesure.Ilfaitfaceàtroisenjeuxprincipaux: Surleplantechnique:lasécurisationdudispositifdanssaconfigurationactuelle,enassurantla capacité de maintenance et de renouvellement des équipements; son renforcement à moyen termeparlamiseenplacedestationsadditionnelles,prioritairementenoutre-mer(cf.2.4). Sur le plan de la valorisation: le développement de l'interaction avec les communautés utilisatricesdesesdonnées,afindemieuxconnaîtreleursbesoinsetyrépondre,etdestimulerla valorisationdesdonnéeseninformantsurlesproduitsetservicesexistants,enaccompagnantles pratiquesetlepartaged'expérience,(cf.3.4). Sur le plan financier: la sécurisation de son mode de financement sur plusieurs années, afin d'assurer la pérennité du dispositif et d'optimiser sa trajectoire d'évolution en fonction des besoinsetdesressourcesmobilisables.(cf.2.4). - - Cettepartieproposeunestratégied'évolutionduréseaupermettantderépondreaumieuxàcesenjeux. 4.1 Les scénarios de sécurisation et d'extension explorés Le Cerema, Me te o France et le SHOM ont fait en 2019 (cf. [1]) une proposition concerte e de remise a niveau du re seau de boue es houlographiques. Cette proposition avait principalement trois motivations, toutes trois lie es aux enjeux technique et financier cite s plus haut : · Améliorer la couverture in situ du littoral des départements outremer, en nombre de bouées et en qualité de service, de façon à combler des lacunes (Nouvelle-Calédonie,Wallis&Futuna, Polynésiefrançaise,Saint-Martin,Saint-Barthélemy,Guyane,Mayotte)ou des faiblesses (parex. arrivéeenfindeviedeplusieurshoulographesenMartinique) de la couverture géographique. Améliorer la couverture in situ du littoral métropolitain, pour renforcer la capacité à déployer des modèles à maille fine : cettemotivationreposed'unepartsurlaperceptiond'unedemande accruedesacteursdesterritoireslittoraux. Sécuriser le fonctionnement d'ensemble du réseau CANDHIS. · · 4.1.1 Optimisation géographique de l'implantation des houlographes L'e tude d'optimisation de l'emplacement des houlographes repose sur l'analyse des zones de repre sentativite des houlographes actuels 26 , c'est-a -dire de la zone pour laquelle chacun d'eux est repre sentatif. Elle s'autorise une flexibilite de localisation de certains houlographes actuels, quand il est constate que les zones de repre sentativite de deux houlographes se superposent. La me thodologie mobilise une base de donne es re sultant de simulations nume riques re trospectives des e tats de mer (base ANEMOC, Atlas Nume rique des Etats de Mer Oce aniques et Co tiers) (cf. Annexe 8). L'e tude d'optimisation conclue sur la pertinence d'un renforcement du re seau actuel par 23 a 24 nouveaux houlographes, classe s en priorite s 1 (13 houlographes) et 2 (10 ou 11). (cf. Tableau 9). 26 « Zone de repre sentativite d'un houlographe » : ensemble des points pour lesquels la corre lation entre les caracte ristiques des vagues en ce point et les caracte ristiques des vagues au houlographe de passe un seuil convenu. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 37/120 PUBLIÉ Avis de la mission sur les priorités d'implantation de nouveaux houlographes : La me thode d'analyse de ploye e est pertinente. Elle part logiquement de la configuration actuelle pour identifier les zones sous-repre sente es. Elle est robuste en ce qu'elle ne de pend pas tant de la pre cision absolue des mode les de re -analyse des e tats de mer (ANEMOC), que du re alisme de leurs dynamiques spatiales. Le cas e che ant, l'e tude pourra e tre conforte e en appliquant la me me me thode aux sorties de re -analyses des mode les de simulation de Me te o France et du SHOM et aux traitements d'images satellitaires. La liste des 23-24 localisations de nouveaux houlographes apparait donc fonde e. Le classement des priorite s est pertinent, nonobstant le cas de la Guyane qui n'apparait pas explicitement et ou un houlographe temps re el doit impe rativement e tre de ploye en priorite 1 (ajoute dans le Tableau 9). Tableau9:Prioritésd'implantationdenouveauxhoulographes(EtudeCerema-MétéoFrance­SHOM2019) (nota1:station«Guyane»ajoutéeparlamission;nota2:stationMayottePr1implantéeen2021) Il conviendra d'expliciter les actions prioritaires de de placement de certains houlographes en me tropole. La mission insiste sur l'inte re t qu'il y a a disposer de quelques se ries de mesure longues et continues sur un me me site pour de tecter des e volutions des re gimes de houle lie es au changement climatique. Elle e met de fortes re serves sur le de placement de houlographes depuis des sites ayant plus de dix ans d'enregistrement au profit de nouveaux sites juge s plus repre sentatifs. Elle de conseille particulie rement le de placement du houlographe de Belle-Ile en mer (n° 05602). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 38/120 PUBLIÉ 4.1.2 Scénarios d'évolution du réseau CANDHIS La capacite a renforcer le re seau CANDHIS en de ployant de nouveaux houlographes, sur la base de l'e tude d'optimisation (Tableau 9), de pendra des ressources mobilisables a moyen terme. L'e tude d'optimisation de 2019 (cf. [1]) propose cinq sce narios (Tableau 10) de taille s en Annexe 8 : Le sce nario 0 correspond au statu quo 2019. Le sce nario 1 correspond au statu quo 2019 avec une optimisation a la marge de l'existant, en modifiant la localisation de certaines boue es pour ame liorer la couverture d'ensemble. Le sce nario 2 combine l'optimisation du sce nario 1 et la se curisation de 7 stations (4 transfe re es de la DREAL Occitanie au Cerema ; 3 renouvele es en Martinique). Le sce nario 3 pre voit l'ajout au sce nario 2 de 13 stations (3 stations en me tropole et 10 outremer) selon la priorite 1 du Tableau 9. Le sce nario 4, le plus ambitieux, pre voit l'ajout au sce nario 3 de 9 autres stations (2 stations en me tropole et 7 outremer) selon la priorite 2 du Tableau 9. Tableau10:Scénariosd'évolutionduréseauCANDHIS(sourceCerema,MétéoFrance,SHOM2019) Ces sce narios ont e te chiffre s (Tableau 11) pour la partie e volutive ge re e par le Cerema et Me te o France. Les cou ts de gestion des partenaires finançant l'ope ration de leurs stations n'ont pas e te inte gre s. Tableau11:Coûtsdesscénariosd'évolutionduréseauCANDHIS­composanteCerema-MétéoFrance (source:rapportCerema,MétéoFrance,SHOM2019+traitementparlamission) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 39/120 PUBLIÉ Les cou ts consolide s (investissement, fonctionnement, ressources humaines) sur 10 ans des sce narios 2, 3 et 4 varient de 7 M a 18 M, correspondant en moyenne a 20 K/an pour un houlographe en me tropole et 62 K/an pour un houlographe en outremer. Leurs budgets de fonctionnement et maintenance annuels (hors personnels) sont respectivement de 400 K/an, 870 K/an et 1200 K/an. Ces besoins budge taires sont tre s e loigne s des dotations publiques actuelles (140 K/an pour le Cerema, cf. 2.3.3.2). Si le cou t de fonctionnement et maintenance des 3 sce narios est relativement stable en me tropole (de 203 a 256 K/an de fonctionnement soit un facteur multiplicateur de 1 a 1,3 selon le sce nario), il est tre s fortement variable outremer (de 216 K a 970 K, soit un facteur multiplicateur de 1 a 4,7). L'analyse de l'e tat du re seau en 2021 et l'analyse critique des sce narios d'e volution propose s conduisent la mission a de finir deux sce narios d'e volution : un sce nario socle de se curisation de la configuration 2021, un sce nario-cible fixant des objectifs justifie s et re alistes sur un horizon de dix ans. 4.1.3 Scénario socle préconisé Le sce nario-socle acte l'e tat du re seau en 2021 ainsi que les actions engage es et programme es en 2022 et 2023. Il inte gre ainsi le sce nario 2 et certains e le ments du sce nario 3 : Il acte le fait que les 4 houlographes d'Occitanie ont e te transfe re s en 2021 de la DREAL Occitanie au Cerema (e le ment re alise du sce nario 2) et inte gre leurs cou ts de fonctionnement. Il acte la mise en service du houlographe de Mayotte et inte gre ses cou ts de fonctionnement. Il acte l'acquisition par le Cerema de 3 boue es houlographiques destine es a e tre implante es en 2022-2023 l'une en Guyane, les deux autres en Me diterrane e (e le ments partiellement re alise s du sce nario 3) et inte gre leurs cou ts de fonctionnement. Il pre voit le remplacement de 3 houlographes de Martinique (e le ment a re aliser du sce nario 2) Il pre voit l'optimisation du re seau en me tropole par changement de localisation de certaines stations (e le ments a re aliser du sce nario 2). Il porte ainsi sur 37 stations dont 28 en me tropole et 9 en outre-mer, parmi lesquelles 19 houlographes a la charge financie re du Cerema (16 en service en 2021 et 3 nouveaux dont un outre-mer), 6 a la charge financie re de Me te o France (en service en 2021) et 12 a la charge financie re de partenaires. 4.1.4 Scénario cible préconisé La mission pre conise d'adopter le sce nario 3 comme objectif cible a atteindre a l'horizon 2031. Il implique par rapport au sce nario-socle . L'installation de 9 stations additionnelles en outre-mer et de 2 stations additionnelles en me tropole, comme une re ponse adapte e a la ne cessite de renforcer la couverture sur les zones en outre-mer ou elle est aujourd'hui inexistante ou insuffisante, et de mieux ajuster le re seau en me tropole, La de finition d'une trajectoire de mise en oeuvre sur 10 ans permettant d'atteindre la cible a l'horizon 2031. Cette trajectoire sera adapte e a la mobilisation de financements et cofinancements, tant pour l'investissement que pour la se curisation du fonctionnement. Le sce nario-cible porte ainsi sur 48 stations dont 30 en me tropole et 18 en outre-mer, parmi lesquelles 36 houlographes a la charge financie re du Cerema et de Me te o France et 12 a la charge financie re de partenaires. D'autres stations hors sce nario-cible pourront e tre implante es a l'initiative de partenaires, sous leur responsabilite et leur financement. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 40/120 PUBLIÉ 4.2 La stratégie recommandée pour 2022-2031 La strate gie d'e volution du re seau CANDHIS sur la pe riode 2022-2031 repose sur quatre composantes : (i) (ii) une clarification de la gouvernance du re seau CANDHIS, la mise en oeuvre articule e de deux plans d'actions comple mentaires : un « plan d'actions de se curisation du re seau » garantissant la viabilite de la configuration 2021 et des actions engage es (28 stations en me tropole, 9 en outre-mer). Ce plan d'action correspond au sce nario-socle et constitue la premie re priorite . un « plan d'actions de de veloppement du re seau » visant a atteindre la configuration requise a l'horizon 2031 (30 stations en me tropole et 18 en outre-mer). Ce plan d'actions correspond au sce nario-cible. Sa trajectoire de mise en oeuvre sera adapte e aux ressources d'investissement et aux ressources se curise es en fonctionnement. (iii) (iv) La se curisation du syste me d'information actuel le de veloppement au sein du re seau CANDHIS d'un dispositif d'animation des communaute s utilisatrices. Cette strate gie repose sur l'analyse de l'e tat du re seau national de mesure in situ de la houle en 2021 et l'identification de voies d'ame lioration (cf. 2.4), sur l'analyse des besoins des communaute s utilisatrices (cf. 3.4) et sur l'identification d'un sce nario cible de dimensionnement du re seau a l'horizon 2031 (cf. 4.1.4). Ses quatre composantes sont de taille es dans la partie 4.3. Recommandation 1. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, assurer la pérennisation du réseau national de mesure in situ de la houle en mettant en oeuvre une stratégie 2022-2031 en quatre composantes : (i) clarifier la gouvernance du réseau CANDHIS, (ii) mettre en oeuvre deux plans d'actions complémentaires : un plan d'actions de sécurisation assurant pour dix années l'opérationnalité du réseau dans sa configuration actuelle (scénariosocle : 28 stations en métropole, 9 en outre-mer) et un plan d'actions de développement renforçant progressivement le réseau, principalement en outre-mer, pour atteindre la configuration requise à l'horizon 2031 (scénario-cible : 30 stations en métropole et 18 en outre-mer), (iii) sécuriser le système d'information CANDHIS ; (iv) soutenir le développement au sein du réseau CANDHIS d'un dispositif d'animation des communautés utilisatrices. Figure21:Evolution2022-2031dunombredehoulographes:scénario-socleetscénario-cible Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 41/120 PUBLIÉ 4.3 La mise en oeuvre de la stratégie 2022-2031 4.3.1 Gouvernance du réseau CANDHIS Lamissionrecommandefortement,danslapartie5decerapport,destructurerledispositifnationalde connaissancedesétatsdemer,dontleréseauCANDHISconstituel'unedescomposantes.C'estdoncàce niveauquedevraitêtredéfinielagouvernance,etnonauniveauduseulréseauCANDHIS. Dans le cas ou la gouvernance du dispositif CANDHIS serait conside re e isole ment de ses interactions avec les autres composantes du dispositif national de connaissance des e tats de mer (cf. 5.4 et 5.5), elle devrait s'articuler autour des e le ments suivants : Missions : (i) Coordonner l'effort national de mesure in situ de la houle en assurant la comple tude, la qualite de service, la pe rennite des dispositifs de mesure, ainsi que le contro le qualite , la gestion et la diffusion des donne es et produits qui en re sultent ; Assurer le lien avec les communaute s utilisatrices par la mise en place d'un dispositif d'animation visant a connaitre les besoins de ces communaute s, a les informer des donne es et produits existants, a les accompagner dans le partage d'expe rience et l'identification des compe tences ; (ii) Productions attendues : (i) (ii) Donne es temps re el des stations et consolidation des se ries de donne es temps diffe re . Synthe ses annuelles sur les e tats de mer ; synthe ses sur les e ve nements du re seau et sur l'utilisation des donne es par les utilisateurs ; journe e annuelle d'animation nationale, Organisation : (i) De signation formelle du Cerema comme pilote du re seau CANDHIS, voire comme re fe rent national « mesure de la houle », sur le mode le du ro le de re fe rent national « niveau de la mer »27 confie au SHOM, option toutefois privile gie e pour la mise en oeuvre de la partie 5. Mise en place d'une instance de pilotage rassemblant Cerema (pilote), Me te o France, Directions d'administration centrale implique es dans le financement de CANDHIS (DGPR, DGITM, DGALN, DGEC, future DGMer...) et deux repre sentants des utilisateurs (par exemple une repre sentant des po les Mer ou du cluster maritime) et de la communaute scientifique. Cette instance de pilotage se re unirait deux fois par an. (ii) Recommandation 2. Gouvernance : Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, officialiser le rôle du Cerema comme pilote du réseau CANDHIS et mettre en place une instance de pilotage rassemblant le Cerema, Météo France, les Directions d'administration centrale impliquées dans le financement de CANDHIS (DGPR, DGITM, DGALN, DGEC, future DGMer...), et deux représentants des utilisateurs (pôles mer ou cluster maritime) et de la communauté scientifique. 27 L'instruction n°863/SGMER de 2010 relative a l'observation du niveau de la mer, la gestion et la diffusion des donne es. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 42/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4.3.2 Plans d'actions de sécurisation et de développement 4.3.2.1 : Plan d'actions de sécurisation du réseau dans sa configuration 2021 (scénario socle) Le sce nario-socle (cf. 4.1.3) consiste a assurer pour 10 ans la viabilite et la qualite de service du dispositif dans sa configuration 2021 en y inte grant les actions engage es. Il porte sur 37 stations dont 28 en me tropole et 9 en outre-mer. Le plan d'actions pour sa mise en oeuvre implique : Le renouvellement de 3 houlographes en Martinique (Me te o France) La mise en place en 2022-2023 de 3 nouveaux houlographes de ja acquis (Cerema) L'optimisation de la couverture en me tropole par relocalisation de houlographes (Cerema) L'ope ration-maintenance de 19 houlographes a la charge financie re du Cerema (18 en me tropole et 1 outremer) et de 6 a la charge financie re de Me te o France (5 outremer) L'ope ration-maintenance de 12 houlographes a la charge de partenaires. (Partenaires) La gestion du syste me d'information, le traitement et la diffusion des donne es (Cerema) L'animation des communaute s utilisatrices (Cerema) Scénario-socle Nb houlographes à la charge de Cerema-MF Provision renouv. (coût unitaire) Provision renouv. (coût annul total) Opération (coût unitaire) Opération (coût annuel total) Total (K/an) Renouvellement de houlographes Total investissement (K) Métropole 18 4,2 75,0 6,5 117,0 192,0 Outremer 7 8,0 56,0 20,0 140,0 196,0 3 213,0 Total 25 131,0 257,0 388,0 3 213,0 Cerema 19 83,0 137,0 220,0 Météo France 6 48,0 120,0 168,0 3 213,0 Total 25 131,0 257,0 388,0 3 213,0 Tableau12:Evaluationducoûtduscénariosocle Le coût de mise en oeuvre de ce plan d'actions de sécurisation (scénario-socle) a e te estime en utilisant les cou ts unitaires du Tableau 43. Il inclut un investissement initial de 213 K (remplacement des 3 houlographes de Martinique), la mobilisation de 4,5 ETP et un cou t annuel de fonctionnement de la composante Cerema-Me te o France de 388 K/an en euros constants (cf. Tableau 12). Ce cou t de fonctionnement se re partit entre 257 K/an de cou ts d'ope ration et maintenance et 131 K/an de provisions pour renouvellement des 25 houlographes. Maintenir, sur la pe riode 2022-2031, le niveau de performance du re seau CANDHIS dans sa configuration 2021, sans envisager de monte e en puissance, requiert : D'assurer au Cerema, en charge du financement de l'ope ration-maintenance-amortissement de 19 stations et de la gestion d'ensemble du re seau, un socle de financement de fonctionnement stable de 220 K/an (137 K/an d'ope ration maintenance ; 83 K/an de provision pour renouvellement), tout en maintenant la mise a disposition par le Cerema de 3 ETP et la mise a disposition par les DIRM de moyens nautiques selon les conditions actuelles. D'assurer a Me te o France, en charge du financement de l'ope ration-maintenanceamortissement de 6 stations outre-mer, un financement d'investissement initial de 213 K et un socle de financement de fonctionnement stable de 168 K/an (120 K/an d'ope ration maintenance ; 48 K/an de provision pour renouvellement), tout en maintenant la mise a disposition par Me te o France de 1,5 ETP, et en ne gociant avec les DM des accords de mise a disposition de moyens nautiques comparables a ceux pratique s par les DIRM en me tropole. D'assurer la mise en place de moyens d'animation des communaute s utilisatrices, mobilisant des ressources estime es a 0,5 ETP et 25 K/an. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 43/120 PUBLIÉ 4.3.2.2 : Plan d'actions de renforcement et d'optimisation (scénario cible) Le sce nario-cible (cf. 4.1.4) de finit l'objectif de renforcement du re seau a atteindre a l'horizon 2031. Il inclut le sce nario-socle et le comple te par 9 stations en outre-mer et 2 stations en me tropole. Il porte ainsi sur 48 stations dont 30 en me tropole et 18 en outre-mer. Le plan de mise en oeuvre implique : La mise en oeuvre du plan d'actions de se curisation (sce nario-socle) La mise en place de 9 nouvelles stations en outre-mer (Cerema-Me te o France) La mise en place de 2 nouvelles stations en me tropole (Cerema) L'ope ration-maintenance de ces 11 nouveaux houlographes (Cerema-Me te o France) La mobilisation de cofinancements pour la mise en place du dispositif cible a l'horizon 2031 D'autres stations implante es hors sce nario-cible (sur des sites non prioritaires) a l'initiative de partenaires, le seront sous leur responsabilite et a leur charge financie re. Scénario-cible Nb houlographes à la charge de Cerema-MF Provision renouv. (coût unitaire) Provision renouv. (coût annul total) Opération (coût unitaire) Opération (coût annuel total) Total Fonctionnement (K/an) Renouvellement de houlographes Renouvellement de houlographes (K) Nouveaux houlographes Coût acquisition Acquisition de houlographes (K) Total investissement (K) Métropole 20 4,2 83,3 6,5 130,0 213,3 Outremer 16 8,0 128,0 20,0 320,0 448,0 3 213,0 9 79 711,0 924,0 Total 36 211,3 450,0 661,3 3 213,0 11 836,0 1049,0 2 62,5 125,0 125,0 Tableau13:Evaluationducoûtduscénario-cible(incluantlescénario-socle) Le coût du plan d'actions de renforcement-optimisation (scénario-cible) a e te estime en utilisant les cou ts unitaires du Tableau 43. Il inclut un investissement initial de 213 K (remplacement des 3 houlographes), un investissement de 836 K (implantation de 11 nouveaux houlographes), et une fois atteinte la configuration cible, la mobilisation de 5,2 ETP et un cou t annuel de fonctionnement de la composante Cerema-Me te o France de 661 K/an en euros constants 2021, (cf. Tableau 13) re parti en 450 K/an d'ope ration maintenance et 211 K/an de provision pour renouvellement. La trajectoire pour atteindre cette configuration cible requiert de mobiliser les ressources suivantes : D'assurer un investissement de 1049 K sur 10 ans. D'assurer un budget annuel de fonctionnement, pour le Cerema et Me te o France, de 661 K/an une fois le dispositif cible en place. D'assurer 5,2 ETP de moyens humains Cerema et Me te o France pour la gestion du re seau. D'assurer des moyens d'animation des communaute s utilisatrices de 0,5 ETP et 25 K/an. De ne gocier en outre-mer des accords de mise a disposition de moyens nautiques pour la maintenance pre ventive comparables a ceux pratique s en me tropole. Compare au sce nario-socle le sce nario cible implique un comple ment d'investissement de 836 K en 10 ans, un comple ment de budget de fonctionnement de 273 K/an une fois le dispositif cible en place, et une augmentation progressive des moyens humains estime e a 0,7 ETP sur 10 ans (de 4,5 a 5,2 ETP). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 44/120 PUBLIÉ 4.3.3 Hypothèses de financement La Figure 21 illustre l'e volution du nombre de houlographes du re seau CANDHIS ope re s et/ou finance s par le Cerema et Me te o France28, et les besoins de financement sur la pe riode 2022-2031. Figure22:Scénariosd'évolutiondunombredehoulographesetschémadefinancement2022-2031 Le trait continu bleu sur la figure de droite repre sente les besoins en financement du sce nario socle (409 K/an) re partis entre une composante ope ration maintenance (258 K/an) et une composante investissement / provision pour renouvellement (151 K/an). Le trait tirete bleu fonce indique le niveau de financement de 2021. Le besoin de financement comple mentaire est donc de 151 K/an. Le trait continu rouge repre sente les besoins en financement du sce nario cible en supposant sa mise en oeuvre line aire sur 10 ans, de 518 K/an a 790 K/an sur la pe riode. Le nombre de houlographes passe de 25 (sce nario socle) a 36 (sce nario-cible). Le sche ma de financement propose repose sur trois re gles : Re gle 1 : le financement du sce nario-socle sur budget de l'Etat ; Re gle 2 : la prise en charge des « provisions pour renouvellement » sur des financements « fonctionnement » ou « investissement », selon les opportunite s ; Re gle 3 : le cofinancement du diffe rentiel entre sce nario cible et sce nario socle a parts e gales entre l'Etat et les partenaires (collectivite s territoriales et acteurs e conomiques). Sur la Figure 22 (droite) le trait noir divise le diffe rentiel entre sce nario-socle (trait bleu) et sce nariocible (trait rouge) en deux parties e gales : la partie verte a la charge de l'Etat et la partie jaune a la charge des partenaires. Le trait noir repre sente le financement total a la charge de l'Etat sur la pe riode 2022-2031 en appliquant la re gle 3 : de 464 K/an en 2022 a 699 K/an en 2031. Les financements mobilisables pour soutenir l'e volution du re seau CANDHIS sont explore s en 4.3.3.1. Sur cette base sont formule es des hypothe ses de financement du sce nario socle (4.3.3.2) et du sce nario cible (4.3.3.3). 28 La figure ne fait pas apparaitre les 12 houlographes ope re s et finance s par des partenaires. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 45/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4.3.3.1 Financements mobilisables Investissement : Selon les plans d'actions propose s (cf. 4.3.2) les besoins en investissement sur 10 ans sont de 893 K pour le sce nario socle et de 836 K additionnels pour le sce nario cible, soit un total de 1729 K sur 10 ans. L'investissement peut relever de diffe rentes sources : Dotations ponctuelles des directions d'administration centrale (potentiel 700 K sur 10 ans) : La DGPR a pu mobiliser une dotation ponctuelle en 2019 (cf. Figure 13) qui a permis d'engager notamment l'acquisition de houlographes pour la Guyane, la Corse et la Me diterrane e (Fre jus). Bien que ces dotations ponctuelles rele vent le plus souvent d'opportunite s et puissent difficilement e tre programme es de façon pluriannuelle, un principe de re partition de l'effort entre les DAC (DGPR, DGALN, DGITM, DGEC, future DGMer) pourrait e tre pose (par exemple deux soutiens de 70 K par DAC, re partis sur la pe riode de 10 ans). Programme opérationnel du FEDER pour les outre-mer (financement potentiel 711 K sur 5 ans) : LeFondseuropéendedéveloppementrégional(FEDER)29apourobjectifdecontribueràatténuer lesdisparitésentrelesniveauxdedéveloppementdesrégionseuropéennesetàaméliorerlesconditions de vie dans les régions les moins favorisées. Une attention particulière est accordée aux régions qui souffrentdedésavantagesnaturelsoudémographiquesgravesetpermanents,tellesquelesrégions... insulaires, transfrontalières et montagneuses. Le Fonds FEDER est donc particulie rement adapte au soutien du sce nario cible et de son objectif principal qui est de renforcer les dispositifs de connaissance des e tats de mer, dans les re gions et territoires d'outre-mer (9 houlographes) en appui a de nombreux enjeux e conomiques, sociaux et environnementaux (cf. 3.2). La programmation 2023-2027 du FEDER se discute actuellement. L'inscription de l'acquisition des houlographes et de moyens de fonctionnement sur 5 ans pourrait y e tre inscrits, ainsi que le de veloppement de produits a valeur ajoute e (caracte risation spatialise e des e tats de mer ; caracte risation statistique de la conjonction niveau de mer, houle, surcote...). Le financement potentiel (9 houlographes) pourrait e tre de 711 K (cf. .Tableau 13). CPER des régions concernées (potentiel de 312 K) : Dans les re gions concerne es des projets de renforcement des re seaux de mesure in situ de la houle peuvent e tre soumis dans le cadre dans des contrats de plan Etat-Re gion (CPER), essentiellement sous forme de soutien a l'investissement. Pour donner de la consistance aux dossiers CPER il conviendra de lier le renforcement de l'e quipement a (i) la ge ne ration de produits a valeur ajoute e (caracte risation statistique de la conjonction houle ­ mare e ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national en amont du dimensionnement des infrastructures ; bilans de cennaux « e tat de mer » des tempe tes ; tendances d'e volution de la houle sur 30 ans...), (ii) l'animation des communaute s utilisatrices re gionales. Une hypothe se d'inscription dans diffe rents CPER du renouvellement de la moitie des houlographes de me tropole (10) correspondrait a un cofinancement venant des conseils re gionaux de l'ordre de 312 K en 10 ans. PAPI et actions de la GEMAPI : Plusieurs acteurs de la GEMAPI de veloppent des PAPI incluant la mesure in situ par mare graphes et houlographes. Ils assurent l'investissement dans les e quipements et leur fonctionnement. Une information proactive des acteurs de la GEMAPI en zone littorale doit e tre engage e, pour les informer de l'existant et les conseiller dans leurs choix d'investissement, avec une offre de service d'accompagnement (cf. fonctionnement). « France 2030 »30. (potentiel de 500 K) : Ce « grand plan d'investissement d'avenir » viseàrépond auxgrandsdéfisdenotretemps,enparticulierlatransitionécologique,àtraversunpland'investissement massifpourfaireémergerlesfuturschampionstechnologiquesdedemainetaccompagnerlestransitions de nos secteurs d'excellence : énergie, automobile, aéronautique ou encore espace. Il ambitionne de 29 30 https://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/95/evropski-sklad-za-regionalni-razvoj. https://www.gouvernement.fr/france-2030-un-plan-d-investissement-pour-la-france-de-demain. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 46/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ permettre à la France de retrouver le chemin de son indépendance environnementale, industrielle, technologique,sanitaireetculturelleetdeprendreuntempsd'avancedanscessecteursstratégiques. Le renforcement du re seau CANDHIS pourrait s'inscrire parmi 4 des 10 objectifs de France 2030 : secteurdel'énergie,afindeconstruireuneFrancedécarbonéeetrésiliente:devenirleleaderde l'hydrogène vert, décarboner notre industrie. Le renforcement du re seau CANDHIS pourrait s'inscrire dans des programmes d'appui a l'e nergie houlomotrice ou d'appui a l'e olien marin). secteurdel'espaceetlesfondsmarins:prendretoutenotrepartàlanouvelleaventurespatiale, investir dans le champ des fonds marins. Le renforcement du re seau CANDHIS pourrait s'inscrire dans des programmes de valorisation du spatial sur l'environnement marin, ou de meilleur connaissance du milieu marin en zone littorale. Une action d'envergure sur 10 ans dans le domaine du spatial, en concertation avec le CNES et des ope rateurs prive s du secteur, permettrait de de velopper la compe titivite française dans le suivi satellitaire des e tats de mer. Elle justifierait l'installation d'un re seau de houlographes sur les syste mes insulaires d'outre-mer et le de veloppement des synergies mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation. Un tel programme permettrait de se curiser l'investissement en outre-mer mais aussi en me tropole, et une partie du fonctionnement. Le financement potentiel pourrait atteindre e tre de 500 K (5 houlographes outre-mer, 2 en me tropole). Des contacts pre liminaires ont e te e tablis avec le CNES. Synthèse : Le cumul de ces diffe rentes pistes de financement de l'investissement offre un potentiel de 2,4 M, voire 3,1 M en conside rant deux plans FEDER. En supposant un taux de concre tisation de 50%, la mobilisation de 1,55 M permettrait de couvrir une part tre s significative des besoins de 1,7 M. Fonctionnement Selon les plans d'actions propose s (cf. 4.3.2) les besoins en fonctionnement sont de 320 K/an pour le sce nario socle, de 137 K/an additionnels pour le sce nario cible (moyenne des montants croissants de 0 a 273 K/an sur 10 ans), et de 25 K/an pour l'animation, soit une moyenne de 482 K/an sur 10 ans. Le financement du fonctionnement peut relever de diffe rentes sources : Contribution des directions d'administration centrale (potentiel 350 K/an) : Les directions d'administration centrale du ministe re de la Transition e cologique (DGPR, DGITM, DGALN) ont jusqu'ici contribue au financement du fonctionnement du re seau CANDHIS (cf. 2.3.3 et Figure 13). L'analyse des the matiques d'utilisation des donne es du re seau CANDHIS a montre (Figure 14) une dissyme trie significative entre les montants de contribution des diffe rentes DAC et l'importance de l'utilisation des donne es CANDHIS en lien avec les missions de service public qu'elles portent. Ceci devrait conduire a un accroissement de la contribution de la DGALN et a des contributions nouvelles de la DGEC (e nergies marines renouvelables) et de la future DGMer (navigation, activite s portuaires). Ainsi le financement des DAC pour le fonctionnement du re seau CANDHIS devrait passer de 248 K/an (financement moyen 2016-2020 au Cerema et a Me te o France) a 320 K/an (sce nario socle) voire 350 K/an avec la contribution de la future DGMer. Mobilisation d'une partie de la taxe sur l'éolien off-shore (potentiel 150 K/an) : Une contractualisation entre l'OFB et le Cerema permettrait de mobiliser une petite partie de la taxe sur l'e olien off-shore pour se curiser le fonctionnement du re seau national de mesure in situ de la houle. Actuellement les taxes sur l'e olien off-shore sont affecte es a 50% aux communes, 35% aux pe cheurs, 5% a la SNSM et 5% a l'OFB. Le projet de loi de finance pour 2022 pre voit la possibilite que les 5% restant soient affecte s a l'OFB dont la part passerait ainsi a 10%. Un parc e olien off-shore repre sente Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 47/120 PUBLIÉ entre 6 et 7 M/an de taxe par an : les 5% supple mentaires repre sentent plus de 300 K/parc/an. Sachant que 5 parcs seront en service a partir de 2024, il y a un potentiel supple mentaire de 1,5 M/an pour l'OFB. Consacrer 10% de ce montant a la se curisation de la mesure in situ de la houle (150 K/an) re pondrait a la fois a des besoins du secteur de l'e olien en mer et aux enjeux de suivi et de protection du littoral (cf. 3.2 et 3.3). Cette de cision rele ve du CA de l'OFB. Elle serait facilite e par des instructions claires du ministe re de tutelle et une inscription de cet enjeu dans le contrat d'objectif et de performance de l'OFB. Service marchand à l'intention des maîtres d'ouvrages de houlographes (potentiel 10 K/an par houlographe en métropole) : Un service marchand peut e tre de veloppe et propose a l'intention des maitres d'ouvrage de houlographes : collectivite s territoriales et acteurs de la GEMAPI. Ce service couvrirait une prestation inte gre e de conseil a l'investissement, d'ope ration-maintenance de houlographes, de traitement-diffusion des donne es et de synthe se annuelle. Sa de finition et sa quantification pourront s'inspirer des expe riences de veloppe es avec EDF, avec les conseils de partementaux de Vende e et des Pyre ne es Atlantiques, et plus re cemment avec le PAPI de la Bresle, la Baie de Somme et l'Authie (cf. note de bas de page 21). Le tarif forfaitaire du service pourrait e tre de l'ordre de 10 K/an en me tropole (cf. Tableau 43) (ope ration maintenance 4,5 K/an ; moyens nautiques 4 K/an ; moyens humains 1,5 K/an). FEDER : Les financements FEDER explore s dans la partie « investissement » peuvent e galement contribuer au fonctionnement selon leurs re gles d'e ligibilite propres. Synthèse : Le cumul de ces diffe rentes pistes de financement du fonctionnement offre un potentiel permettant de couvrir les besoins de 482 K/an sur la pe riode 2022-2031. Il est recommande que la contribution des DAC soit dimensionne e pour et limite e a assurer le financement du fonctionnement du sce nario-socle. Ressources humaines Il est recommande de stabiliser la masse salariale affecte e au re seau CANDHIS dans les de le gations de service public du Cerema et de Me te o France et de faire pre ciser les missions a accomplir dans les contrats d'objectifs respectifs des deux organismes. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 48/120 PUBLIÉ 4.3.3.2 Hypothèses de financement du scénario-socle : Le sce nario-socle est un sce nario de se curisation dont de pend la pe rennite du dispositif national. Son financement rele ve d'une mission re galienne et doit pouvoir e tre assure sur fonds publics31. Le besoin de financement exprime en 4.3.2.1 pourrait e tre couvert de la façon suivante : Composante Cerema : le socle de financement requis est de 220 K/an (137 K/an pour l'ope ration et la maintenance ; 83 K/an de provisions pour renouvellement). La solution recommande e est un financement de 180 K/an de fonctionnement et l'e quivalent de 40 K/an d'investissement (400 K en 10 ans). Composante Météo France : le socle de financement requis est de 213 K d'investissement initial et de 168 K/an (120 K/an pour l'ope ration et la maintenance ; 48 K/an de provisions pour renouvellement). La solution recommande e est un financement de 140 K/an de fonctionnement et l'e quivalent de 49,3 K/an d'investissement (493 K en 10 ans). Le besoin total est ainsi de 320 K/an en fonctionnement et l'e quivalent de 89,3 K/an en investissement (893 K en 10 ans). Financement de la part fonctionnement (320 K/an) Le financement de 180 K/an de fonctionnement du Cerema devrait e tre assure 32 par les directions d'administration centrale, dans la continuite de leur appui des anne es ante rieures (140 K/an les anne es ante rieures) renforce par un accroissement de la contribution de la DGALN passant de 25 a 40 K/an et par une nouvelle contribution de la DGEC de 25 K/an. Ces accroissements des contributions de la DGALN et de la DGEC sont justifie s par l'importance des utilisations des donne es CANDHIS dans leurs domaines d'intervention (cf. 2.3.3.2). Le financement de 140 K/an de fonctionnement de Me te o France repre sente une augmentation de 32 K/an par rapport au financement 2020. Les solutions pour assurer cette augmentation devront e tre explore es avec les directions d'administration centrale du MTE et les services de concentre s et collectivite s en outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Mayotte). Financement de la part investissement (893 K sur 10 ans) : Ce financement est destine au renouvellement de certaines stations (en comple ment de la partie du fonctionnement consacre e aux provisions pour renouvellement), Il devra articuler des dotations ponctuelles des directions d'administration centrale, des cofinancements des re gions disposant d'une façade maritime (cadre CPER ou autre), des fonds FEDER outre-mer, des cofinancements des agences de l'eau et des collectivite s dans le cadre de la GEMAPI (PAPI), des financements du plan d'investissement « France 2030 ». Ces voies de financement sont de taille es en 4.3.3.1. Recommandation 3. Sécurisation de CANDHIS : Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, financer le scénario-socle sur 10 ans (25 houlographes à la charge du Cerema et de Météo France ; investissement total 893 K ; fonctionnement annuel 320 K/an). Assurer le financement du fonctionnement à hauteur de 320 K/an par une contribution annuelle renforcée des DAC. Assurer le financement de l'investissement de 893 K sur 10 ans par la mobilisation du fonds FEDER, des cofinancements des régions ayant une façade maritime (cadre CPER ou autre), des cofinancements des collectivités et des agences de l'eau en appui aux actions relevant de la GEMAPI, et par des dotations ponctuelles des DAC. 31 32 Les partenaires assurent le financement de l'ope ration-maintenance de 12 houlographes (cf. Tableau 6). Le Cerema indique e tre dans l'impossibilite de contribuer sur ressources propres au-dela des 3 ETP mis a disposition. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 49/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4.3.3.3 Hypothèses de financement du scénario-cible : Le sce nario-cible reprend le sce nario-socle et comple te le de veloppement du dispositif par 9 houlographes en outre-mer et 2 en me tropole pour atteindre la configuration cible. Le besoin total de financement (cf. 4.3.2.2 et Tableau 13) est un montant d'investissement de 1729 K sur 10 ans, un montant de fonctionnement croissant progressivement de 320 K/an en 2022 a 593 K/an en 2031 (total de 4 552 K sur 10 ans) et un montant pour l'animation de 25 K/an. Il se de compose : pour le sce nario socle en un investissement de 893 K sur 10 ans (remplacement des 3 houlographes de Martinique et renouvellement partiel des houlographes existants) et un cou t annuel de fonctionnement du dispositif dans sa configuration actuelle de 320 K/an, pour le sce nario cible en un investissement comple mentaire de 836 K sur 10 ans (installation de 11 nouveaux houlographes) et un cou t annuel de fonctionnement croissant progressivement de 0 a 273,3 K/an (pour un total de 1352 K en 10 ans soit 135 ,2 K/an), un cou t annuel de fonctionnement pour l'animation de 25 K/an (250 K en 10 ans). La monte e en puissance du re seau CANDHIS depuis le sce nario socle jusqu'au sce nario cible rele ve a la fois d'une mission re galienne, notamment pour les territoires non couverts aujourd'hui, et d'un engagement des acteurs des territoires. Son financement en investissement et fonctionnement sera conditionne a une re partition e quilibre e entre l'Etat et les collectivite s et acteurs e conomiques (grands ports maritimes, ports de centralise s, acteurs de la GEMAPI...). Il est recommande de conditionner la mise en place des nouvelles stations a la garantie que leurs cou ts de fonctionnement sont assure s sur au moins 5 anne es. Sur cette base le financement peut e tre couvert de la façon suivante : Financement de la part investissement (836 K sur 10 ans) : Ce financement recherchera un e quilibre Etat-partenaires. Il mobilisera en priorite les financements FEDER en outre-mer et des financements du grand plan d'investissement d'avenir « France 2030 ». Il mobilisera e galement des cofinancements des collectivite s et des agences de l'eau en appui aux actions de la GEMAPI (cadre des PAPI) et des cofinancements des re gions ayant une façade maritime (cadre CPER ou autre), appuye s par des dotations ponctuelles des directions d'administration centrales. Ces voies de financement sont de taille es en 4.3.3.1. Financement de la part fonctionnement (moyenne de 163 K/an croissant de 25 à 300 K/an en 10 ans). Le financement de la part fonctionnement doit e tre ne gocie avec les partenaires co-financeurs de l'investissement pour e tre en partie inscrit dans les projets soumis au FEDER et au CPER. Une autre partie pourra e tre finance e en mobilisant une part de la taxe sur l'e olien off-shore. Un service marchand d'ope ration et maintenance propose aux maitres d'ouvrage pourra le comple ter. Ces voies de financement sont de taille es en 4.3.3.1. Recommandation 4. Extension du réseau CANDHIS : Financer la réalisation progressive sur 10 ans du scénario-cible au-delà du scénario-socle (9 stations en outre-mer, 2 en métropole ; investissement de 836 K en dix ans ; fonctionnement de 163 K/an) sur la base d'un cofinancement équilibré entre l'Etat et les collectivités territoriales et acteurs économiques. Pour le ministère de la Transition écologique, le ministère de la Mer, le Cerema et Météo France, assurer le financement des 836 K d'investissement en mobilisant avec les partenaires le fonds FEDER en outre-mer, le plan d'investissement « France 2030 », les cofinancements des régions (cadre CPER ou autre), les cofinancements des collectivités et des agences de l'eau en appui aux actions de la GEMAPI, renforcés par des dotations ponctuelles des DAC. Assurer le financement du fonctionnement (montée en puissance de 25 K/an en 2022 à 300 K/an en 2031) en fléchant une part de la taxe sur l'éolien off-shore. Pour le Cerema, développer un service marchand d'opérationmaintenance des stations à l'intention des maitres d'ouvrage. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 50/120 PUBLIÉ 4.3.4 Animation des communautés utilisatrices La mise en place d'un dispositif d'animation des communaute s utilisatrices des donne es CANDHIS est doublement ne cessaire pour mieux comprendre les besoins des utilisateurs et y re pondre, et pour valoriser plus activement les donne es CANDHIS et a travers elles les ressources mobilise es. L'analyse qui conduit a la recommandation ci-dessous a e te de veloppe e en 3.4 : la recommandation est formule e ici pour s'inte grer logiquement dans la strate gie. Recommandation 5. Dispositif d'animation des communautés utilisatrices : Pour le pilote du réseau CANDHIS (Cerema) et ses partenaires, mettre en place un dispositif d'animation nationale des communautés utilisatrices des données sur la houle afin de renforcer la connaissance de leurs domaines thématiques, de leurs finalités et de leurs pratiques, d'identifier leurs besoins et y répondre, et de mieux valoriser les données, produits et services disponibles. Ce dispositif inclura une journée annuelle d'animation, une structuration et mise en réseau des communautés, un forum d'expression des besoins, une capitalisation des expériences d'utilisation des données, des formations. 4.3.5 Répartition des rôles 4.3.5.1 Répartition géographique Cerema ­ Météo France Alors que le sce nario cible pre voit de tripler le nombre de stations outremer (hors stations ge re es par des partenaires) la question de la re partition ge ographique des ro les entre le Cerema et Me te o France doit e tre aborde e et clarifie e. Dans le contexte du sce nario socle (configuration et engagements 2021), hors stations ge re es par d'autres partenaires, le Cerema ope rera 23 boue es (22 en me tropole et 1 outre-mer), et financera l'ope ration pour 19 d'entre elles. De son co te Me te o France ope rera 3 stations et financera l'ope ration de 6 (en outre-mer). Cette re partition rele ve d'un historique des deux e tablissements et de leurs implantations outremer. Elle repre sente non pas un optimum d'ensemble mais une re ponse adapte e a un ensemble de contraintes. Elle pre sente le me rite d'avoir fonctionne au cours des dix dernie res anne es, avec des niveaux de service sensiblement e quivalents en me tropole et en outre-mer (cf. Tableau 5). Dans un contexte ou le financement du re seau CANDHIS n'offre pas une visibilite pluriannuelle, il est important que le fonctionnement du re seau puisse be ne ficier de la mobilisation de plusieurs partenaires. Cette organisation a de montre la capacite des deux acteurs a se mobiliser pour un objectif commun. Elle a cependant e galement conduit a certaines divergences : des choix d'e quipements houlographiques diffe rents (cf. Tableau 17), des choix de modes de communications diffe rents (choix par Me te o France d'une communication satellitaire plus cou teuse), des dure es d'amortissement tre s diffe rentes (15 ans en me tropole, 8 ans outremer), des structures de cou ts tre s he te roge nes. Dans le cas d'une de cision de mise en oeuvre du sce nario cible ambitieux, une strate gie de rationalisation et d'optimisation d'ensemble pourrait justifier de confier au Cerema la gestion (ope ration et maintenance) de l'ensemble des stations houlographiques nationales, sous re serve que ses implantations outre-mer le rendent envisageable. Ce choix strate gique rele vera des de cisions de l'instance de pilotage (cf. 4.3.1). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 51/120 PUBLIÉ 4.3.5.2 Mobilisation des directions d'administration centrale Pour le Cerema la structure de financement actuel du re seau CANDHIS est complexe. Elle mobilise des financements de la DGPR sur le programme 181 ­ Pre vention des risques, de la DGITM sur le programme 205 - Affaires maritimes, de la DGALN sur le Programme 113 ­ Paysages, eau et biodiversite . Les pistes de financement des sce narios socle et cible explore es plus haut (cf. 4.3.2.1) recommandent la contribution de la DGEC (Programme 174 ­ Ea nergie, climat et apre s-mines) et celle de la future DGMer. Ce financement par plusieurs programmes refle te le caracte re transverse du re seau CANDHIS qui re pond aux besoins d'une diversite d'utilisateurs pour un e ventail large de the matiques et de missions de service public. Il soule ve la question de la coordination des directions d'administration centrale des deux ministe res sur l'enjeu de connaissance des e tats de mer, et e ventuellement de la de signation de l'une d'entre elles pour les repre senter en tant qu'interlocuteur privile gie pour le Cerema dans le pilotage du re seau CANDHIS. Ce choix strate gique rele vera e galement des de cisions de l'instance de pilotage (cf. 4.3.1). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 52/120 PUBLIÉ 5 Vers un dispositif national intégré de connaissance des états de mer LedispositifCANDHISdemesureinsitudelahouleestpartieintégranted'undispositifnationalpluslarge de connaissance des états de mer, aujourd'hui insuffisamment structuré. Considérer isolément la gouvernancedupremier(cf.4.3.1)n'estpasappropriéauxenjeuxd'intégrationdeseffortsnationaux,de réponselargeauxbesoinsdesutilisateursetd'optimisationdesressources.Aprèsuneanalysesynthétique desautrescomposantes(5.1,5.2,5.3),lamissionproposeuncadred'officialisationd'undispositifnational intégréde«connaissancedesétatsdemer»(5.4),desagouvernance(5.5)etdesonfinancement(5.6). 5.1 La houle : méthodes de mesure satellitaire Certaines caracte ristiques des e tats de mer peuvent e tre quantifie es a partir de capteurs embarque s sur des satellites, permettant un suivi re gulier et une couverture spatialise e globale. Les caracte ristiques mesure es et la pre cision de ces mesures de pendent des techniques mobilise es (imagerie optique, imagerie radar, altime trie radar), des me thodes et algorithmes de traitement. Le domaine be ne ficie a la fois de satellites ope rationnels dont la pe rennite est programme e (ex : Jason, Sentinel1, Sentinel2, Sentinel6...) et de satellites de recherche permettant de tester et fiabiliser des concepts de mesure (CFOSAT...) (cf. Annexe 5). Les mesures satellitaires de la houle sont aujourd'hui ope rationnelles sur les oce ans. Le Centre « Wave Thematic Assembly Center » (WAVE TAC33) du Service Copernicus Mer est en charge de fournir les donne es d'observation des vagues. Il est pilote par la socie te française CLS34, la France e tant particulie rement en pointe sur le domaine. Ces me thodes n'ont pas encore abouti a des produits ou services ope rationnels sur les zones littorales35. En effet certaines me thodes ope rantes en hauturier s'ave rent fortement limite es voire inope rantes pre s des co tes. Le domaine fait toutefois l'objet d'importants travaux de recherche et de veloppement et certains produits sont pre -ope rationnels et pourraient e tre mobilise s pour renforcer le suivi en zones littorales (par exemple les produits issus du traitement des images radar de Sentinel 1). Inte grer de s maintenant les produits satellitaires ope rationnels dans le dispositif national de connaissance des e tats de mer, en comple ment du re seau de houlographes co tiers, re pond a trois enjeux strate giques : Les produits satellitaires fournissent la seule mesure spatialement continue des e tats de mer le long des co tes. Ils contribuent a la compre hension des processus a la co te et a l'e valuation spatialise e des mode les de pre vision. Ils sont comple mentaires des mesures in situ locales. Dans le cas des iles, notamment en outremer, ils fournissent une information originale et unique sur la structure spatiale des e tats de mer selon l'exposition aux courants et aux vents. Enfin par leur suivi pe renne, ils contribuent a la description statistique spatialise e des situations extre mes (Figure 23). Ceci conduit a la formulation de la Recommandation 7. (cf. 5.7) d'un programme de soutien au de veloppement de la mesure satellitaire ope rationnelle de la houle en zones co tie re, en partenariat entre le ministe re de la Transition e cologique, le ministe re de la Mer et le centre national d'Etudes spatiales (CNES), qui pourra s'appuyer sur le programme de financement « France2030 » (cf. 4.3.3.1). 33 34 35 https://marine.copernicus.eu/about/producers/wave-tac CLS Collecte, Localisation, Satellite (https://www.cls.fr/) Le service Copernicus de die a la mer ne propose pas a ce jour (2021) de produit « e tat de mer en zone co tie re » Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 53/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ Figure23:Cartedevariabilitédesvaleursextrêmesdehauteurssignificativesdevaguesissuesdesmesures satellitaires(sourceCMS). 5.2 La houle : méthodes, outils et dispositifs de modélisation La mode lisation de la houle permet une repre sentation spatialise e comple te des e tats de mer, leur pre vision a court terme, la reconstitution des e tats de mer passe s (re -analyse). Ses produits sont adapte s a un large spectre d'utilisateurs et d'utilisations : information temps re el sur l'ensemble d'une zone, alerte, analyse re trospective d'e ve nements, statistiques de houle sur une zone sans mesures in situ. Beaucoup d'utilisateurs privile gient l'utilisation des sorties de mode le, adapte es a leur zone d'inte re t et fournissant une pre vision, par rapport a l'utilisation des mesures in situ de la houle potentiellement e loigne es de leur zone d'inte re t et sans pre vision. Figure24:Sitedata.shom.frdeprévisiondesétatsdemer(àgauche);Grilledecalculutiliséepourla simulationdelatempêteXynthia:résolutionde30kmaulargeà25msurlelittoral(source[5]) Les me thodes de mode lisation articulent (i) la simulation de la ge ne ration de la houle par le forçage me te orologique ; (ii) la simulation de la propagation de la houle sur les surfaces oce aniques ; (iii) la superposition des diffe rents syste mes de houle propage s et du forçage local. Les mode les utilisent en entre es les sorties de mode les me te orologiques, les donne es bathyme triques et les sorties de mode les de niveau de la mer, et peuvent assimiler les mesures satellitaires et in situ de houle. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 54/120 PUBLIÉ Leur pre cision de pend principalement de la pre cision des champs de forçage (vents, courants, glaces, bathyme trie, rugosite du fond...), de la parame trisation des processus (ge ne ration, e change, dissipation de l'e nergie), des me thodes nume riques utilise es (cf. [11], [12]). En zones littorales les variations rapides de la bathyme trie et des courants, les effets des co tes sur la me te orologie, les surcotes ge ne re es a l'approche des co tes lors des e ve nements de tempe tes, complexifient les processus et rendent la mode lisation moins pre cise. Les mesures in situ de houle servent la mode lisation sous diffe rents angles : l'observation et la connaissance des processus, le calage des parame tres locaux, l'assimilation des donne es in situ, l'e valuation de la qualite de la mode lisation. Un tiers des demandes de donne es au re seau CANDHIS (29%) sont de die es a la connaissance de la houle et au de veloppement de mode les (cf. 3.2)Au niveau national Me te o France, le SHOM et Ifremer disposent de mode les ope rationnels de pre vision des e tats de mer. Des bureaux d'e tude utilisent e galement de tels mode les (cf. Annexe 5). Me te o France utilise le mode le MFWAM de pre vision des vagues au large en configurations globale (10 a 20 km) et re gionales (2,5 a 10 km). MFWAM contribue au service Marine du programme COPERNICUS. Il assimile les donne es satellitaires d'altime trie et de spectres de vagues. Ag la co te, le mode le utilise est Wave Watch III (WWIII) de veloppe en coope ration avec le SHOM, dont la maille dite « non structure e» permet un raffinement pre s des co tes (jusqu'a 200m de re solution) (cf. Figure 24). Ces pre visions alimentent les bulletins de Me te o marine36 et du dispositif Vigilance Vague Submersion. Le SHOM a de veloppe un syste me ope rationnel PREVAG de pre vision des e tats de mer. Le site data.shom.fr permet d'acce der a ses pre visions. Les capacite s de PREVAG ont e te ame liore es dans le domaine littoral avec l'inte gration du mode le SWAN et le couplage au mode le XBEACH (cf. Annexe 5). 5.3 Réseaux nationaux et internationaux de mesures océaniques Les donne es de mesure in situ (CANDHIS) et les produits issus de mode lisation sont relaye s par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : Coriolis, Copernicus Marine et EMODnet, GOOS et DBCP. D'autres re seaux nationaux et internationaux contribuent au suivi des surfaces oce aniques et littorales (cf. de tails en Annexe 6). Ces re seaux fournissent aux utilisateurs professionnels informe s un acce s a un ensemble large de donne es sur les e tats de mer. Réseaux nationaux Dispositif de vigilance vagues submersion (VVS)37. Il couple les pre visions du SHOM sur le niveau de la mer ; les donne es et pre vision de Me te o France sur la houle en zone co tie re ; les observations in situ. Cette information est synthe tise e et pre sente e sur la carte de vigilance me te orologique de Me te o France, figure e en niveau de risque (rouge, orange, jaune vert). Réseau d'observation du niveau marin (RONIM) 38 : Re seau de mare graphes co tiers nume riques permanents sur les co tes françaises ge re par le SHOM comprenant 48 observatoires du niveau de la mer de ploye s pour 41 en me tropole et pour 8 en outre-mer. Les mesures sont mises a disposition en temps quasi re el. Elles servent les syste me d'alertes. Pôle ODATIS, portail de données scientifiques sur les océans39 permettant d'acce der aux jeux de donne es fournis par la communaute scientifique nationale sur la physique de l'oce an, la ge ologie, la me te orologie. Une recherche de donne es sur les vagues oriente vers CANDHIS. Coriolis40 est une infrastructure inte gre e d'observation in-situ de l'oce an servant a la fois les https://meteofrance.com/meteo-marine https://vigilance.meteofrance.fr/fr/vagues-submersion 38 http://refmar.shom.fr/fr/partenaires/producteurs-de-donnees/reseau-maregraphique-ronim 39 https://www.odatis-ocean.fr/ 40 https://www.allenvi.fr/groupes-transversaux/infrastructures-de-recherche/coriolis 36 37 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 55/120 PUBLIÉ besoins de l'oce anographie ope rationnelle hauturie re et co tie re et de la recherche. Elle rassemble les acteurs de l'oce anographie ope rationnelle française. L'infrastructure de recherche littorale et côtière (ILICO)41 vise a observer et comprendre les milieux et les e cosyste mes co tiers et marins dans leur globalite . Elle regroupe un ensemble de dispositifs d'observation collectant des e chantillons et de ployant diffe rents capteurs. Réseaux européens et internationaux Le data buoy collaborating panel (DBCP)42 est un programme international qui coordonne l'utilisation de boue es automatiques pour observer les conditions atmosphe riques et oce anographiques. Il vise a ame liorer la qualite de la couverture et des mesures. Le Copernicus marine environment monitoring service (CMS)43 est un service europe en de fourniture d'acce s a une information scientifiquement qualifie e et re gulie re sur l'e tat physique et bioge ochimique des oce ans du globe, en surface et en profondeur. European marine observation and data network (EMODnet) 44 est un re seau d'organisations europe ennes collaborant pour l'observation des oce ans, le traitement et, la diffusion des donne es et produts. EMODNET diffuse les donne es des houlographes europe ens. Veille météorologique mondiale (VMM)45 L'organisation me te orologique mondiale (WMO) assure les e changes internationaux des donne es d'observation me te orologiques et oce anographiques. Le syste me mondial de te le communications (SMT) assure la gestion et la diffusion de ces donne es. Ainsi Me te o-France concentre les donne es de CANDHIS et les diffuse en temps re el sur le SMT. 5.4 Structurer le dispositif national de connaissance des états de mer Un utilisateur confronte a des besoins de connaissance de la houle en zone co tie re, pour un domaine d'application particulier (cf. 3), devrait pouvoir se tourner vers un dispositif national cohe rent pour identifier les donne es et produits existants et l'e tat de l'art, acce der aux donne es, produits, outils et me thodes, formuler ses besoins, partager son expe rience, identifier des compe tences. En l'e tat actuel, le dispositif national de connaissance de la houle n'est pas structure et de ce fait n'est pas adapte au spectre de besoins des utilisateurs et n'est que partiellement valorise . Il rassemble, ou devrait rassembler, quatre volets : Volet1­Mesureinsitu:lamesureinsitudelahouleenzonescôtières,enmétropoleetoutremer(réseauCANDHIS,principauxacteursCeremaetMétéoFrance). Volet2­Mesuresatellitaire:lamesuresatellitairedesétatsdemerenzonecôtière(principaux acteursCNES,communautéscientifique). Volet 3 ­ Modélisation: la modélisation à mailles fines des états de mer en zone littorale (principauxacteursMétéoFrance,SHOM,Ifremer). Volet4-Valorisation:ladiffusiondesdonnées,produitsetméthodes,l'informationetl'animation descommunautésutilisatrices,lepartaged'expérience,lafournituredeproduitsnationaux. S'il pre sente des atouts inde niables (un socle scientifique, me trologique et technique de qualite ; le savoir-faire, l'expe rience et l'investissement d'ope rateurs majeurs comme le Cerema, Me te o France, SHOM, Ifremer, CNES, un patrimoine de donne es,...), il pre sente aujourd'hui deux faiblesses majeures : http://www.ilico-ir.fr/?PagePrincipale https://www.ocean-ops.org/dbcp/ 43 https://marine.copernicus.eu/ 44 https://emodnet.ec.europa.eu/en/about_emodnet 45 https://public.wmo.int/fr/bulletin/le-syst%C3%A8me-mondial-d%E2%80%99observation 41 42 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 56/120 PUBLIÉ Les trois volets techniques (la mesure in situ, la mesure satellitaire et la mode lisation) apparaissent fragmente s, sans un cadre d'articulation clairement de fini au niveau national. Des liens existent bien su r entre ces volets, comme en te moignent les pratiques d'acce s aux donne es ou des e tudes en collaboration 46 . Mais on constate qu'il n'existe pas de produits nationaux croisant ces composantes (cf. encart sur la tempe te Xynthia en 1.3) ou encore que le volet « mesure satellitaire» n'est pas explore et exploite a la hauteur des enjeux. La strate gie d'animation des communaute s utilisatrices et de valorisation des donne es et produits n'est pas de finie. Les utilisateurs ne disposent pas d'un acce s simple a ce dispositif national, qui leur en donnerait une vision compre hensible et cohe rente, qui fournirait une information claire sur les divers produits lie s aux e tats de mer (renvoyant le cas e che ant vers les pages web de die s des organismes), qui permettrait a ces utilisateurs d'exprimer leurs besoins, de partager leur expe rience. Il n'existe pas d'animation nationale des communaute s utilisatrices d'information sur les e tats de mer. La mission recommande de structurer le dispositif national sur la base des composantes existantes, d'officialiser son existence et de lui confier des missions explicites. Recommandation 6. Structurer le dispositif national de connaissance des « états de mer en zone littorale » en intégrant en un ensemble cohérent les composantes existantes de mesure in situ, de mesure satellitaire, de modélisation et de valorisation-animation. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, engager cette structuration en rassemblant dans ce dispositif national les acteurs clef : Cerema, Météo France, SHOM, Ifremer, CNES. Ce dispositif sera en charge d'assurer la mise en cohérence des stratégies des producteurs de données, la production et diffusion des données, produits et services, la capitalisation des connaissances, l'animation des différentes communautés utilisatrices et la valorisation des données. Définir la gouvernance de ce dispositif national et officialiser un référent national « états de mer en zone littorale ». 5.5 Missions, organisation et gouvernance du dispositif national Missions : Le dispositif national aurait quatre missions principales: (i) La coordination et l'articulation des volets techniques : Coordonner l'effort national de connaissance des e tats de mer en zone littorale en assurant, au mieux des ressources mobilisables, la comple tude, la qualite de service, la pe rennite et l'articulation des dispositifs de mesure et de mode lisation, ainsi que le contro le qualite , la gestion et la diffusion des donne es et produits qui en re sultent ; L'animation des communaute s utilisatrices : Assurer l'interface des dispositifs techniques (mesure et mode lisation) avec les communaute s utilisatrices, connaitre les besoins de ces communaute s, les informer des donne es et produits existants et de l'e tat de l'art, les accompagner dans le partage d'expe rience et l'identification des compe tences ; Valorisation : De finir des produits d'inte re t national lie s aux e tats de mer en zone littorale et coordonner leur spe cification et leur production, Mobilisation des ressources : Mobiliser aupre s des acteurs publics et prive s, sur la base d'une strate gie clairement de finie couvrant les trois premie res missions, les ressources (ii) (iii) (iv) 46 Un exemple en est le rapport Cerema, Me te o-France et SHOM de 2019 « Re seau CANDHIS : perspectives d'e volution », qui mobilise la mode lisation pour optimiser le dispositif de mesure in situ. L'approche a mobilise la base ANEMOC (base de simulations nume riques de veloppe es par EDF R&D et le Cerema) mais pas les outils de Me te o France et du SHOM. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 57/120 PUBLIÉ ne cessaires a la mise en oeuvre de cette strate gie. Adapter la programmation aux ressources disponibles, en cohe rence avec la strate gie. Productions attendues : Au-dela des productions propres a chaque volet technique, (mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation) le dispositif national assurerait diffe rentes productions transverses : (i) Dans les deux premie res anne es de sa mise en place : (i) un document de pre sentation du dispositif national, expliquant les diffe rents volets techniques, leurs finalite s, leurs acteurs, leurs me thodes, les diffe rents produits de houle accessibles au public, leur articulation, et indiquant ses liens avec les dispositifs internationaux ; (ii) des liens croise s entre les sites web des ope rateurs contribuant a la vision d'un dispositif inte gre . Des productions annuelles : (i) des synthe ses sur les e tats de mer de l'anne e e coule e ; (ii) des synthe ses de l'utilisation des donne es et produits issus du dispositif ; (iii) une information sur les initiatives marquantes dans le domaine, des illustrations de cas ; (iv) une journe e d'animation nationale, incluant un focus sur un domaine d'utilisation. Des produits phare re pondant a des enjeux nationaux : par exemple la caracte risation statistique de la conjonction houle ­ mare e ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national. (ii) (iii) Organisation : Le dispositif national articulerait les dispositifs de ja en place des trois volets techniques (mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation) et structurerait une strate gie cohe rente d'animation et de valorisation. Il pourra adopter l'organisation suivante : (iii) Un comite de pilotage sera constitue rassemblant les acteurs majeurs du dispositif national (Cerema, Me te o France, SHOM, Ifremer, CNES, directions d'administration centrale implique es dans le financement, repre sentants des partenaires, repre sentants des utilisateurs). Son ro le sera explicite . Il se re unira initialement deux fois par an. Un re fe rent national « connaissance des e tats de mer » (organisme, individu relevant de cet organisme) sera de signe , sur le mode le du ro le de re fe rent national « niveau de la mer »47 confie au SHOM, e largi aux enjeux d'animation des communaute s utilisatrices et de valorisation. Sa mission sera d'animer et coordonner la concertation entre les acteurs du dispositif au service des missions et des productions attendues. Un comite d'utilisateurs sera constitue rassemblant un repre sentant de chaque grand domaine d'utilisation (se curite de la navigation ; submersion marine ; activite s portuaires ; ame nagement du littoral ; e nergies marines renouvelables ; infrastructures en mer et co tie res ; changement climatique ; suivis environnementaux ; communaute scientifique). Il sera re uni une fois par an, en interaction avec le comite de pilotage. (iv) (v) La de signation du re fe rent national « connaissance des e tats de mer » rele vera de la de cision du comite de pilotage. Aucun des acteurs n'est porteur de compe tences sur l'ensemble des 4 volets qui structurent le dispositif (cf. 5.4). La mission conside re que le Cerema, par le spectre de ses missions de service public qui le mettent en relation avec la plupart des communaute s utilisatrices des connaissances sur la houle et par son expe rience de pilotage du volet de mesure in situ, est particulie rement a me me d'assumer ce ro le de re fe rent au service des acteurs du dispositif : producteurs de donne es, porteurs de politiques publiques, utilisateurs. 47 L'instruction n°863/SGMER du 20 avril 2010 relative a l'observation du niveau de la mer et a la gestion et a la diffusion des donne es, confiant au SHOM le ro le de coordinateur et de re fe rent du domaine. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 58/120 PUBLIÉ 5.6 Les ressources nécessaires sur 2022-2026 Dans l'hypothe se recommande e par la mission de la mise en place d'un dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer, le comite de pilotage aurait a de finir les grandes orientations et a discuter et optimiser certains des choix financiers au service de la strate gie d'ensemble. Les acteurs en charge des volets techniques (cf. 5.4) et de leurs composantes s'assureront que leurs objectifs et actions sont cohe rents avec les grandes orientations co-de finies par le comite de pilotage. Ils garderont l'autonomie de pilotage de leurs programmes d'actions et de la gestion de leurs ressources. A titre d'illustration le Tableau 14 estime les cou ts et esquisse un sche ma de ressources a mobiliser pour les diffe rents volets du dispositif inte gre sur un horizon de 10 ans. Le cou t du volet « mesure in situ » correspond aux cou ts du sce nario cible d'e volution du re seau CANDHIS pre sente en 4.3.2.2. Le cou t du volet « mesure satellitaire » est estime a 200 K/an pendant les 5 ans, pour soutenir le de veloppement et la fiabilisation des me thodes pour des produits ope rationnels d'e tat de mer en zone co tie re, puis 100 K/an les anne es suivantes en production ope rationnelle. Les cou ts et sources de financement du volet « mode lisation », actuellement assure s par Me te o France, le SHOM et Ifremer dans le cadre de leurs missions, ne sont pas connus et ne sont donc pas quantifie s dans le tableau. Ils sont note s « p.m. » (pour me moire) et l'hypothe se est faite qu'ils seront couverts selon le mode de financement actuel. Le cou t du volet animation des communaute s utilisatrices et valorisation est estime a 50 K/an et 0.5 ETP. Le cou t moyen annuel sur la pe riode 2022-2026 (hors volet « mode lisation ») serait de 803 K/an (173 K/an d'investissement pour la monte e en puissance du re seau de houlographes ; 630 K/an de fonctionnement re partis en 380 K/an de fonctionnement du re seau de houlographes, 200 K/an de de veloppement de la mesure satellitaire, 50 K/an d'animation et valorisation48). Investissement Fonctiont + Investisst Effectifs Fonctionnement Dispositif national "états de mer" (K/an) (equiv. K/an) (equiv. K/an) (ETP) 2022-2031 Coûts 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022-26 2022-26 2022-26 2022-26 Volet mesure in situ (scen. cible) 320 440 592 380 173 173 173 173 493 613 765 553 4,5 5,0 5,2 4,8 Volet mesure satellitaire 200 200 100 200 200 200 100 200 Volet modélisation pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm Volet valorisation animation 50 50 50 50 50 50 50 50 0,5 0,5 0,5 0,5 Total 570 690 742 630 173 173 173 173 743 863 915 803 5,0 5,5 5,7 4,8 Fonctionnement Dispositif national "états de mer" Investissement Fonctiont + Investisst Effectifs 2022-2031 (K/an) (K/an) (equiv. K/an) (ETP) 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022,0 2026,0 2031,0 moy. Financements Etat DAC & Etab. Pub. 2022-26 2022-26 2022-26 2022-26 Volet mesure in situ (scen. cible) 320 380 456 350 131 131 131 131 451 511 587 481 4,5 5,0 5,2 4,8 Volet mesure satellitaire 100 100 50 100 100 100 50 100 Volet modélisation pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm Volet valorisation animation 25 25 25 25 25 25 25 25 0,5 0,5 0,5 0,5 Total 445 505 531 475 131 131 131 131 576 636 662 606 5,0 5,5 5,7 5,3 Tableau14:Estimationdescoûtsetesquissed'unschémadefinancementdudispositifintégréde connaissancedelahoulesurlapériode2022-2026 Le financement de ces cou ts, au-dela de l'enveloppe correspondant au sce nario socle d'e volution du re seau CANDHIS (cf. 4.3.2.1), devra e tre re parti de façon e quilibre e entre les pouvoirs publics et d'autres acteurs, comme e voque en 4.3.3.3. Une nouvelle action ne sera engage e que lorsqu'un sche ma 48 Ce cou t couvre notamment la connaissance des utilisateurs, la diffusion, une journe e annuelle d'animation. Il n'inte gre pas la production de produits nationaux spe cifiques. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 59/120 PUBLIÉ e quilibre de son cofinancement sera acquis. Ainsi les cou ts moyens annuels sur la pe riode 2022-2026 pourraient e tre finance s a hauteur de 606 K/an par l'Etat et a hauteur de 197 K/an par d'autres acteurs, selon les diffe rents sche mas de financement de taille s en 4.3.3.3 et 4.3.3. A titre d'exemple le de veloppement R&D de la mesure satellitaire des e tats de mer en zone littorale pourrait e tre cofinance entre les ministe res et le CNES, ou bien au travers d'un programme conjoint dans le cadre de « France 2030 ». Le Tableau 14 constitue une esquisse de l'effort financier a mettre en oeuvre sur la pe riode 2022-2031 (et particulie rement 2022-2026) pour structurer un dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer en zone co tie re, apte a re pondre aux besoins des utilisateurs. Il appartiendra au comite de pilotage de le re viser re gulie rement et le finaliser, en y inte grant les besoins spe cifiques lie s a la composante « mode lisation » et au de veloppement de produits phares d'inte re t national dans la composante « valorisation ». 5.7 Recommandations complémentaires Dans le cadre de ce dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer, les deux recommandations suivantes formule es en 5.1 (mesure satellitaire de la houle en zone co tie re) et en 3.4 (de veloppement de produits d'inte re t national), traitent deux enjeux spe cifiques de l'inte gration. Le de veloppement et l'inte gration de produits satellitaires ope rationnels fournissant une mesure spatialement continue des e tats de mer le long des co tes et a ce titre comple mentaires des donne es ponctuelles des houlographes. Ils contribueront a la compre hension des processus a la co te et a l'e valuation spatialise e des mode les de pre vision. Dans le cas des iles, notamment en outremer, ils fourniront une information originale et unique sur la structure spatiale des e tats de mer selon l'exposition aux courants et aux vents. Enfin ils fourniront une description statistique spatialise e des situations extre mes (5.1) Recommandation 7. Soutenir le développement de la mesure satellitaire opérationnelle de la houle en zones côtière. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, en lien avec le centre national d'Etudes spatiales (CNES), financer sur 2022-2026 des travaux de R&D en mobilisant notamment le plan d'investissement « France 2030 ». Pour les acteurs du dispositif national de connaissance des « états de mer » exploiter la synergie entre mesures in situ et satellitaires pour éventuellement optimiser à terme la distribution géographique du réseau de mesure in situ. Le de veloppement de produits phare d'inte re t national en lien avec la connaissance des e tats de mer aura un double impact : il re pondra a des besoins et attentes des communaute s utilisatrices par la mobilisation conjointe des diffe rentes composantes du dispositif ; il concre tisera, pour ces communaute s utilisatrices, la valeur ajoute e apporte e par le dispositif national (3.4). Recommandation 8. Pour les acteurs du dispositif national de connaissance des « états de mer », développer des produits phares d'intérêt national sur les états de mer à destination des utilisateurs : caractérisation statistique de la conjonction houle ­ marée ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national en amont du dimensionnement des infrastructures ; bilans décennaux « état de mer » des tempêtes ; tendances d'évolution de la houle sur 30 ans. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 60/120 PUBLIÉ Conclusion La connaissance des e tats de mer, en temps re el, en pre vision ou bien en analyse de donne es historiques, est cruciale pour de nombreux domaines d'application comme la pre vention et la gestion du risque de submersion marine, le dimensionnement des infrastructures a la co te et en mer, les activite s portuaires et de navigation, la pe che et l'aquaculture, le de veloppement des e nergies marines renouvelables, le suivi environnemental du littoral, le suivi de la dynamique du trait de co te et des e cosyste mes co tiers. Le re seau CANDHIS de mesure in situ de la houle est une pie ce importante du dispositif national de connaissance des e tats de mer en zones littorales. Fruit des efforts de nombreux partenaires nationaux il pre sente aujourd'hui 34 stations ope rationnelles et l'e quivalent de 600 anne es d'enregistrement de donne es re parties entre 105 stations. Si son efficacite est aujourd'hui satisfaisante, il pre sente cependant trois faiblesses qui compromettent sa capacite a re pondre aux besoins des 20 prochaines anne es : un de ficit de couverture en outre-mer, une inquie tude sur sa pe rennite par manque de visibilite a moyen terme des conditions de son financement, une faiblesse de l'interaction avec les communaute s utilisatrices. Le pre sent rapport formule des recommandations pour reme dier a ces trois faiblesses. L'enjeu majeur est de doter la France d'un dispositif national inte gre de « connaissance des e tats de mer en zones littorales » articulant de façon cohe rente les dispositifs aujourd'hui se pare s de mesure in situ de la houle, de mesure satellitaire de la houle, et de mode lisation des e tats de mer, et portant une strate gie conjointe au service des communaute s utilisatrices. Le contexte du changement climatique impactera les zones littorales par l'e volution de la fre quence des e ve nements de tempe tes et de leurs caracte ristiques, et par l'e le vation progressive du niveau des mers. Dans le me me temps les enjeux de ces zones littorales se de veloppent tant par leur croissance de mographique que par le renforcement des activite s e conomiques, du transport maritime au tourisme, des e nergies marines renouvelables a la protection du trait de co te. Investir dans un dispositif national de connaissance des e tats de mer en zones littorales performant permettra de se curiser de façon plus efficace les populations, les activite s e conomiques et les milieux. Pascal KOSUTH Ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 61/120 PUBLIÉ Annexes Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 62/120 PUBLIÉ 1 Lettre de mission Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 63/120 PUBLIÉ Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 64/120 PUBLIÉ 2 Liste des personnes rencontrées et consultées Nom ALMAR ARNAUD BAHUREL BARRUOL Pre nom Rafae l Nicolas Pierre Guilhem Organisme IRD- LEGOS CNRS-INSU Mercator Oce an CNRS IPGP Paris Fonction BERTHET BLANCHET BLANDIN BOURILLET Lionel Hortense Matthieu Ce dric MTE-DGPR MTE-DGPR VALOREM Energie ; AKROCEAN MTE/DGPR Me te o France La Re union Chercheur (imagerie satellitaire) Directeur INSU CEO Directeur de recherche SRNH / SDCAP Sousdirecteur SRNH / SDCAP / BRIL 17/09/21 Adjointe au chef du bureau Date de 1e re rencontre ou contact 10/02/21 visio 20/10/20 21/10/20 23/10/20 14/01/21 visio email rafael.almar@ird.fr Nicolas.ARNAUD@cnrs-dir.fr pierre.bahurel@mercator-ocean.fr barruol@ipgp.fr lionel.berthet@developpementdurable.gouv.fr hortense.blanchet@developpementdurable.gouv.fr Chief Operating officer Directeur Ge ne ral 23/02/21 02/09/21 Matthieu.BLANDIN@valoremenergie.com BOUSQUET CAMMAS CAUDE CHABANET CHAPELET CHEVALLIER CLAIREAUX CLAUSSET COLIN CORDIER CORNU DEBAR Olivier 23/10/20 Directeur OSU-R La Re union olivier.bousquet@meteo.fr jean-pierre.cammas@univ-reunion.fr geoffroy.caude@developpementdurable.gouv.fr Jean-Pierre OSU-R Geoffroy Pascale Philippe Matthieu Guy Nicolas Fabrice Emmanuel JeanChristophe 21/10/20 04/02/21 19/10/20 14/01/21 visio MTE-CGEDD IRD DREAL Occitanie Me te o France Ministe re de la mer Membre permanent Repre sentante de l'IRD a La Re union pascale.chabanet@ird.fr philippe.chapelet@developpementdurable.gouv.fr Responsable du de partement Pre vision Marine et Oce anographie 04/02/21 visio 18/11/20 14/01/21 visio matthieu.chevallier@meteo.fr secretariat.claireaux@mer.gouv.fr Conseiller scientifique DGEC/DE : sous-direction SD3 MTE-DGEC IRD ­ Nelle cale donie Repre sentant 19/10/20 fcolin.noumea@gmail.com emmanuel.cordier@univ-reunion.fr jc.cornu@green-giraffe.eu anne.debar@meteo.fr Inge nieur d'e tude a l'OSU21/10/20 OSU-R La Re union Re union Green Giraffe Me te o France CNRS-INSU, Universite de Bretagne occidentale Univ. Rouen Normandie ; UFR ST Directrice Ge ne rale Adjointe co-responsable de l'infrastructure de recherche littorale et co tie re (ILICO) et charge de mission littoral pour le CNRS-INSU 13/02/21 04/02/21 visio Anne DELACOURT Christophe 28/10/20 visio christophe.delacourt@univ-brest.fr DELOFFRE DENAMUR DIAMANT DIBARBOURE DIRECTION SHOM DONET DUCEPT Julien Vincent Michel Ge rald MCF HDR UMR CNRS 6143 M2C, SMC (Sous-direction des services maritimes et du contro le) 19/10/20 14/01/21 visio julien.deloffre@univ-rouen.fr MTE-DGITM IPGP CNES SHOM Directeur Po le Terre Solide 21/10/20 10/02/21 visio 20/10/21 ­ mails sans re ponse diament@ipgp.fr, michel.diament@gmail.com Gerald.Dibarboure@cnes.fr shom-sec@shom.fr do-sec@shom.fr isabelle.donet@meteo.fr secretariat.ducept@mer.gouv.fr Direction DSM/EC/D Directrice du De partement Etudes et Conseil, Isabelle Xavier Me te o France 04/02/21 visio 21/10/20 Ministe re de la mer, Cabinet de la Directeur de Cabinet ministre de la mer Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 65/120 PUBLIÉ Nom DUPRAY EGAL FILIPOT FRACHON Pre nom Se bastien Christan JeanFrançois Organisme Cerema WINDFAN CONSULTING SAS France Energie Marine Ministe re de la mer Fonction Date de 1e re rencontre ou contact email Directeur adjoint Direction 04/11/20 technique Risques, eaux et visio mer sebastien.dupray@cerema.fr c.egal@windfan.fr Jean.Francois.Filipot@franceenergies-marines.org 13/02/21 directeur scientifique et expert en vagues conseiller industrie et relance 16/02/21 visio Bruno 18/11/20 secretariat.frachon@mer.gouv.fr catherine.freissinet@arteliagroup.com nicolas.gense@res-group.com christophe.guillerm@shom.fr 23/03/21 ­ FREISSINET Catherine Artelia group mail telephone 18/02/21 GENSE Nicolas RES-Group visio GUILLERM Christophe Me te o France DSO/CMM 10/12/21 Directeur adjoint Syste mes 04/02/21 GUILLOU Yann Me te o France d'Observation visio 06/05/21 HAMM Luc Artelia group visio Directeur technique de 21/10/20 HELLO Yann Univ. La Re union l'OSU-R. CGDD/SRI/SDR Sous05/02/21 HELLO Gwenaelle MTE-CGDD Directrice te le phone Conseiller sante HERMENT Ce dric Cabinet MTE/SRE environnement et risques - 21/10/20 Cabinet MTE/SRE Ministe re de DGSCGC SDPGC Adjoint au 03/02/21 HOCDE Yves l'inte rieur sous-directeur mail DGSCGC HOUILLIER François Ifremer PDG 20/10/20 16/03/21 HUSSON Romain CLS Group visio Directeur - Infrastructure 20/10/20 HUYNH Fre de ric IRD de Recherche Data Terra correspondants OM/ UMR Espace-Dev, JANSON Mathieu oce an Indien pour le SNO 22/10/20 CUFR Mayotte DYNALIT Prof., Laboratoire JeanUniversite de la JOIN Ge osciences Re union-UMR 21/10/20 Lambert Re union IPGP 7154 Directeur technique 04/11/20 JOSCHT Philippe Cerema Risques, eaux et mer visio DTecREM/DIR Responsable d'e tude 04/11/20 KERGADALLAN Xavier Cerema DTecREM/DREL/PREL visio Ministe re de la Conseiller innovation, 18/11/20 LAFON Xavier mer e nergies et risques, 24/02/21 LAFOSSE Marc Energie de la lune mail LALAURETTE François Me te o France Directeur des Ope rations 27/01/21 LAVARDE Patrick CGEDD - MRR Membre permanent 06/12/21 Inge nieur de recherche, 22/10/21 LEFEBVRE Jean-Pierre IRD UMR ENTROPIE, IRD La Re union DGALN/DEB/EARM3 LEQUIEN Alexandra MTE-DEB Adjointe a la cheffe de 20/10/20 bureau UMR Espace-Dev a Doctorante 22/10/20 MACHABEE Jaimie La Re unio 14/01/21 MATTHYS Antoine MTE-DGITM APB (Phares et balises) visio MAUDIRE Gilbert Ifremer Directeur Po le Oce ans 21/10/20 Universite de La directeur lab. Ge osciences MICHON Laurent 21/10/20 Re union Re union (antenne de IPGP) yann.guillou@meteo.fr luc.hamm@arteliagroup.com yann.hello@univ-reunion.fr gwenaelle.hello@developpementdurable.gouv.fr cedric.herment@ecologie.gouv.fr yves.hocde@interieur.gouv.fr Francois.Houllier@Ifremer.fr rhusson@groupcls.com frederic.huynh@ird.fr matthieu.jeanson@univ-mayotte.fr jean-lambert.join@univ-reunion.fr philippe.joscht@cerema.fr secretariat.lafon@mer.gouv.fr xavier.lafon@mer.gouv.fr m.lafosse@energiedelalune.fr francois.lalaurette@meteo.fr jean-pierre.lefebvre@ird.fr alexandra.lequien@developpementdurable.gouv.fr jaimie.machabee@univ-reunion.fr Gilbert.Maudire@Ifremer.fr laurent.michon@univ-reunion.fr Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 66/120 PUBLIÉ Nom MONBET MONDON MULLER PAILLET Pre nom Philippe Sylvain Sybille Je ro me Organisme Po le Mer BretagneAtlantique Fonction Directeur adjoint DAII / Chef du de partement des missions institutionnelles DGPR/SRNH/SDCAP/BRIL Cheffe de bureau Directeur de l'UMR 6523 LOPS; co-coord de l'IR ILICO Resp. station co tie re ; Dir. adj. UMR Espace Dev ; Corresp. OM/ oce an Indien pour le SNO DYNALIT ( Charge de mission De le gation CentreAtlantique Date de 1e re rencontre ou contact email 22/02/21 mail 04/02/21 visio 17/09/21 23/10/20 11/02/21 visio philippe.monbet@polemer-ba.com sylvain.mondon@meteo.fr sybille.muller@developpementdurable.gouv.fr Me te o France MTE/DGPR Ifremer jerome.paillet@Ifremer.fr PENNOBER Gwennaelle Univ. La Re union Conservatoire du littoral CNES SHOM MTE-DGPR Surf - Moliets DGALN/DEB 21/10/20 17/02/21 mail gwenaelle.pennober@univ-reunion.fr PERRIN PICOT POUVREAU RAT REINE RICARD Eric Nicolas Nicolas Gilles Camille Fabienne e.perrin@conservatoire-du-littoral.fr Chef de Projet RIOU Philippe Ifremer ROBINEAU STANEK Delphine Jean-Luc RES-Group TOURJANSKY TRIFT VAN BAELEN WEBER Laure Nicolas Joe l Cle ment MTE-DGPR MTE-DGITM CNR Green Giraffe 10/02/21 visio 15/07/21 ­ Re fe rent national « niveau mail sans de mer » re ponse DGPR/SRNH/SDCAP 14/01/21 Adjoint au sous-directeur 22/02/21 ­ mail + te le phone DGALN/DEB : sous14/01/21 direction ELM (Buraux visio ELM2 et eLM3) Centre de Bretagne ; directeur de partement (Oce anograhie et 21/10/20 dynamique des e cosyste mes) Responsable Eolien 18/02/21 Offshore visio Projet HACE 17/02/21 Cheffe du service risques 21/10/20 naturels et hydrauliques DGITM/DST : sous14/01/21 direction PTF visio DR CNRS, Directeur du 28/10/20 LACy, 12/02/21 nicolas.pouvreau@shom.fr Gilles.Rat@developpementdurable.gouv.fr kmi40480@gmail.com philippe.riou@Ifremer.fr delphine.robineau@res-group.com jean-luc.stanek@hacewave.com Laure.TOURJANSKY@developpementdurable.gouv.fr joel.van-baelen@univ-reunion.fr c.weber@green-giraffe.eu Remerciements : La mission remercie l'ensemble de ses interlocuteurs pour le temps qu'ils lui ont consacré et les éclairages qu'ils lui ont apportés et d'éventuels oublis dans le tableau ci-dessus. Ces échangesonttouscontribuéàforgerlapropositiondestratégiedéveloppéeetprésentéedanscerapport. La richesse des échanges n'a pu être intégralement reprise ou même évoquée dans le rapport et ses annexes. L'auteur assume les choix qui ont été faits, comme les erreurs qui se seront inévitablement glissées. D'autrescontactsontétérecommandésparlesinterlocuteursaufildelamission.Lescontraintesdetemps, etlescontraintesspécifiquementliéesàlapandémiedeCOVID19quiamarquélesannées2020et2021, n'ontpaspermis,auregretdel'auteur,d'établirtouscescontacts. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 67/120 PUBLIÉ 3 Réseau CANDHIS de mesure in situ de la houle : stations de mesure et acteurs La pre sente annexe de taille les stations en service ou ferme es du re seau CANDHIS Stations actives et ferme es (e tat en 2021) Tableau 15: Liste de 98 stations houlographiques et de leurs ope rateurs, incluant les 34 stations ope rationnelles en 2021 Figure 25 : Cartes de localisation des boue es houlographiques en service ou ferme es Tableau 16 : Tableau de synthe se 2020 de la localisation des boue es houlographiques en service et ferme es par syste mes maritimes et re gions (entre parenthe ses le nombre de boue es en maintenance) Situation 2021 Figure 27: Cartes de localisation des stations houlographiques CANDHIS ope rationnelles en 2021 Tableau 17 : Stations houlographiques CANDHIS ope rationnelles en 2021 : caracte ristiques physiques, nature des proprie taires et des acteurs implique s dans le financement et l'ope ration Tableau 18 : Stations houlographiques CANDHIS ope rationnelles en 2021 : proprie taires et acteurs de l'ope ration-maintenance et de son financement Tableau 19 : Ro les des diffe rents acteurs du re seau CANDHIS en 2021 : proprie taire, ope rateur, financeur de l'ope ration de stations houlographiques Tableau 20: Implication des partenaires du re seau CANDHIS dans l'ope ration-maintenance des diffe rentes stations houlographiques (en bleu avec aste risque les stations ope rationnelle en 2021) Standards internationaux : Les standards internationaux classiquement requis dans le cadre des activite s de mesure des e tats de mer des courants et du vent, notamment pour les activite s d el'e olien en mer, rele vent de la norme ISO 19901-1:2015 Metocean design and operating consideration (Chapter11.Collectionofmetoceandata;AnnexA.11.2.2Instrumentationandrecommendedaccuracy andoperationalperformance) (cf. ref [17]) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 68/120 PUBLIÉ Liste des 34 stations ope rationnelles du re seau CANDHIS et de 64 des 71 stations d'archive. N° de campagne 00601 Nice 01101 Leucate 01301 Camargue 01302 Port de Bouc 01303 Fos 01304 Marseille 01305 Le Planier 01306 Golfe de Fos 01702 Ole ron 01703 Ole ron 01704 Ole ron Large 01705 Royan 02201 Le zardrieux 02202 Les Minquiers 02203 Les Minquiers Nord 02204 Bre hat 02901 Eckmuhl 02902 Ouessant Large 02903 Le Toulinguet 02907 Blancs Sablons 02908 Porsmilin 02909 Brest (Port du Cha teau) 02910 Roscoff (Port de Bloscon) 02911 Les Pierres Noires 02913 Ile Longue 02914 Penmarc'h 02915 Ile de Sein Sud 02916 Ile de Sein Nord 02917 Ouessant Sud 02919 Ke re on 02920 Ile de Sein 02921 Esquibien 02922 Ile de Batz 02B02 Cap Corse 02B03 Bastia 02B04 La Revelatta 02B05 Alistro 03001 Espiguette 03302 Cap Ferret 03303 Cap Ferret 03401 Se te (Marseillan) 03402 Se te (Frontignan) 03403 Se te 03404 Se te 04401 Saint-Nazaire 04402 Le Croisic 04403 Plateau du Four 05002 Cherbourg (petite rade) 05003 Cherbourg (grande rade) 05004 Cherbourg (grande rade) 05008 Cherbourg (exte rieur) 05009 Flamanville 05602 Belle-Ile 05901 Dunkerque Rapport n° 013587-01 Organisme fournisseur de donne es CEREMA / DDTM 06 CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA (SHOM) CEREMA / SHOM CEREMA / Universite de la Rochelle LIENSs CEREMA CEREMA CEREMA 1 CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA / Brest Me tropole Ame nagement CEREMA / CCI de Morlaix CEREMA / PREVIMER CEREMA / Ministe re de la De fense CEREMA / DGA CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA CEREMA CEREMA / Port de Bastia CEREMA / SHOM CEREMA CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / Universite de Bordeaux / SHOM CEREMA CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / Grand Port Maritime de Nantes StNazaire CEREMA / Grand Port Maritime de Nantes StNazaire CEREMA / Grand Port Maritime de Nantes StNazaire CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA / Ports Normands Associe s CEREMA / EDF CEREMA / Ea cole Centrale de Nantes CEREMA Ope rat. en 2021 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 69/120 PUBLIÉ 05902 Ruytingen 05903 Gravelines 06201 Vergoyer 06202 Calais 06401 Bayonne 06402 Anglet 06403 Saint-Jean-de-Luz 06601 Banyuls 07601 Antifer 07602 Le Havre 07603 Le Havre LHA 07604 Dieppe 07605 Le Havre 2 07606 Le Havre Metzinger 07607 Paluel 07608 Penly 08001 Cayeux 08301 Porquerolles 08302 Porquerolles (dir.) 08501 Ile d'Yeu 08502 Ile d'Yeu 08503 Ile d'Yeu 08504 Ile d'Yeu Nord 97101 Port Louis 97102 La De sirade 97103 Pointe de la Grande Vigie 97104 Pointe-a -Pitre 97105 Port du Moule 97106 Co te Caraibes 97201 Grand' Rivie re 97202 Basse Pointe 97204 Fort de France 97205 Sainte Lucie 97301 Guyane Mahury 97302 Guyane Mahury 97401 Baie de la Possession 97402 Pointe du Phare 97403 Rivie re des Galets 97404 Pointe du Gouffre 97405 Saint-Pierre 97406 Sainte Rose 97407 Vincendo 97601 Mayotte 97501 Saint-Pierre et Miquelon 98000 Monaco CEREMA / DREAL Nord Pas de Calais CEREMA / EDF CEREMA / DREAL Nord Pas de Calais CEREMA / DREAL Nord Pas de Calais CEREMA CEREMA / Universite de Pau CEREMA / Conseil Ge ne ral des Pyre ne es Atlantiques CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon / Observatoire Oce anologique de Banyuls CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / EDF CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA / Conseil Ge ne ral de Vende e CEREMA / Me te o-France / Port Autonome de Guadeloupe CEREMA / Me te o-France CEREMA / Me te o-France CEREMA / Port Autonome de Guadeloupe 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 CEREMA / Me te o-France / Conseil Ge ne ral de Martinique CEREMA / Conseil Ge ne ral de Martinique / Me te oFrance CEREMA / Me te o-France / Conseil Ge ne ral de Martinique CEREMA / Me te o-France / Conseil Ge ne ral de Martinique CEREMA / DM 973 CEREMA / DM 973 CEREMA / Commune de Saint-Denis CEREMA / DEAL 974 CEREMA / Commune de Saint-Denis CEREMA / Commune de Saint-Denis CEREMA / Commune de Saint-Pierre CEREMA / DEAL 974 CEREMA / Commune de Saint-Joseph CEREMA / DTAM 975 CEREMA / Monaco, Service des Travaux Public 1 1 1 1 1 1 1 Tableau15:Listede98stationshoulographiquesetdeleursopérateurs,incluantles34stations opérationnellesen2021(surlignéesenvert),dont3implantéesentre2020et2021(surlignéesenbleu) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 70/120 PUBLIÉ Figure25:Cartesdelocalisationdesbouéeshoulographiques(campagnesachevéesenbleu;campagnes activesenrouge;bouéesenmaintenanceenjaune) Figure26:BouéehoulographiqueduréseauCANDHIS Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 71/120 PUBLIÉ Total TOTAL Métropole Outremer Mer du Nord HautsdeFrance Manche HautsdeFrance Normandie Bretagne Atlantique nord Bretagne PaysdelaLoire NelleAquitaine SaintPierreetMiquelon Atlantique ouest Antilles Guyane Méditerranée Occitanie PACA Corse Océan Indien LaRéunion Mayotte Pacifique Polynésie NelleCalédonie Terres Australes 100 (6) 78 (3) 22 (3) 3 3 22 2 13 7 Bouées actives (temps réel) 31 (6) 24 (3) 7 (3) 1 1 5 0 3 2 Campagnes anciennes (Bouées simples) 69 54 15 2 2 17 2 10 5 33 (3) 18 5 9(2) 1(1) 15 (3) 10(2) 4 21 (1) 9 (3) 2 2 4(2) 1(1) 5 (2) 5(2) 0 10 (1) 24 16 3 5 0 9 5 4 11 7 10 4(1) 7 7 0 0 0 0 0 0 0 1 4 4 2(1) 6 1 0 0 0 0 0 3 6 2 6 0 0 0 Tableau16:Synthèse2020delalocalisationdesbouéeshoulographiquesparsystèmesmaritimesetrégions (entreparenthèseslenombredebouéesenmaintenance). Nota:cettesynthèsecompte3bouéesactivesdemoinsquelasynthèsede2021(cf.Tableau17) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 72/120 PUBLIÉ Figure27:StationshoulographiquesCANDHISopérationnellesen2021:Cartesdelocalisation Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 73/120 Code Nom propriétaire Opérateur Maintenance Financeur maintenance Autres partenaires Direc-tionnelle Temps réel oui oui ?? oui Oui Non Oui Oui oui oui oui Oui Oui oui Oui oui oui oui oui Non Non oui oui Oui non Oui Oui Oui Oui Oui Oui oui Oui Oui Capteur 01101 01305 01306 01704 01705 02204 02911 02912 03001 03302 03404 04403 05008 05509 05602 05903 06403 06402 06601 07607 07608 08302 08504 97105 97106 97202 97204 97205 97403 97501 97601 98000 02B04 02B05 Leucate Le Planier Golfe de Fos Oléron large Royan Bréhat Les Pierres noires Ile de Batz Lespiguette Cap ferret Sète Plateau du Four Cherbourg extérieur Flamanville Belle Ile Graveline Saint Jean de Luz Anglet Banyuls Paluel Penly Porquerolles Ile d'Yeu nord Port du Moule Côte Caraïbes Basse Pointe Fort de France Sainte Lucie Rivière des galets Saint Pierre et Miquelon Mayotte Monaco La Reevelatta Alistro Cerema Cerema Cerema Cerema FEM FEM Université de La Rochelle Cerema Agglomération Royan Atlantique (ARA) ARA Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Université de Bordeaux Cerema Cerema Cerema Ecole Centrale de Nantes (ECN) ECN Cerema Cerema EDF Cerema Cerema Cerema EDF Cerema CD Pyrénées Atlantiques (CD 64) CD 64 Université de Pau et des Pays de l'Adour Cerema Cerema Cerema EDF Cerema EDF Cerema Cerema Cerema CD Vendée Cerema Météo France Météo France Météo France Météo France Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) CTM Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) CTM Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) CTM GPM La Réunion (GPM LR); Comm. Saint Denis (CSD) GPM LR; CSD DTAM de Saint-Pierre et Miquelon (DTAM SPM) Cerema / DTAM SPM Météo France Météo France Principauté de Monaco Principauté de Monaco SHOM Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema FEM Cerema ARA Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema ECN Cerema EDF Cerema Cerema CD 64 Cerema Cerema EDF EDF Cerema CD Vendée Météo France Météo France Météo France + CTM Météo France + CTM Météo France + CTM GPM LR; CSD DTAM de SPM Météo France Principauté de Monaco Cerema Cerema DIRM MED ; DDTM66 DIRM MED DIRM SA oui oui AMP-CR PACA; GPM Ma rs ei l l e Fos oui oui Non Oui Oui DIRM NAMO Oui DIRM NAMO DIRM MED; DDTM34 oui DIRM SA oui oui DIRM MED Oui DIRM MEMN Oui oui DIRM MEMN Oui DIRM NAMO DIRM MEMN oui oui DIRM SA ; CR NA, CA PB ; CCI BPB oui oui DIRM MED ; OOBM DIRM MEMN Oui Oui DIRM MEMN oui DIRM MED DIRM NAMO Non Oui Oui Oui Oui Oui Non Oui Oui oui Oui Oui DIRM NAMO Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell WR-SG Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR-G Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell WR-SG Houlographe Axys TriAxys Houlographe Axys TriAxys Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell WR Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Axys TriAxys Houlographe Datawell DWR-4 / ACM Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Profondeur Distance à (m) la côte (miles) 40 2,9 70 4,6 55 ?? 50 19,0 14 ?? 50 9,8 60 5,4 30 ?? 32 3,6 54 7,9 30 2,7 30 6,9 25 1,2 17 ?? 45 2,2 15 ?? 20 0,7 50 3,3 50 0,9 12 0,5 11 0,5 90 1,0 14 6,1 32 ?? 63 ?? 51 1,2 55 1,0 86 4,0 33 0,2 75 3,3 40 ?? 92 0,8 130 2,5 120 3,9 latitude longitude Nombre de mesures 03°07.500' E 05°13.800' E 04°55.222' E 01°50.017' W 01°01.900' W 02°53.368' W 04°58.100' W 04°04.300' W 04°09.750' E 01°26.800' W 03°46.777' E 02°47.220' W 01°37.200' W 01°53.907' W 03°17.100' W 02°03.960' E 01°40.900' W 01°36.900' W 03°10.060' E 00°37.867' E 01°12.060' E 06°12.290' E 02°17.700' W 61°18.600' W 61°47.796' W 61°06.877' W 61°05.830' W 60°56.071' W 55°16.639' E 56°11.000' W 45°04.006' E 07°25.570' E 08°39.000' E 09°38.600' E 248 188 165 806 41 152 110 429 26 711 56 293 232 286 46 275 187 710 192 492 255 110 196 831 237 908 9 611 183 552 ?? 136 801 162 843 225 176 43 220 64 865 95 745 225 173 34 998 15 333 231 264 246 066 156 802 157 693 137 489 1 792 110 801 109 246 103 878 Date de début Date de fin Analyse synthétique synthèse synthèse pas de synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse pas de synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse pas de synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse 42°55.000' N 43°12.500' N 43°18.967' N 45°54.980' N 45°36.600' N 49°01.585' N 48°17.420' N 48°43.700' N 43°24.660' N 44°39.150' N 43°22.261' N 47°14.340' N 49°41.700' N 49°32.574' N 47°17.100' N 51°02.560' N 43°24.500' N 43°31.930' N 42°29.370' N 49°52.300' N 49°59.360' N 42°58.000' N 46°49.993' N 16°20.400' N 16°10.350' N 14°53.429' N 14°32.890' N 14°10.579' N 20°56.743' S 46°42.000' N 12°32.973' S 43°42.815' N 42°34.150' N 42°15.700' N 15/12/2006 11:30 18/01/2011 08:00 03/12/2018 12:00 03/07/2014 08:00 16/02/2019 00:30 21/06/2016 13:00 15/10/2005 18:30 27/03/2019 11:00 11/08/2008 18:30 28/08/2001 18:00 16/02/2006 10:00 01/04/2008 00:00 30/09/2003 08:00 03/10/2018 06:00 18/10/2010 13:30 ?? 24/04/2013 14:30 24/11/2009 13:30 28/11/2007 14:30 22/06/2016 12:00 07/11/2017 10:00 09/12/2013 12:00 21/06/2005 15:00 05/11/2018 07:30 05/11/2018 06:30 31/12/1998 23:40 21/11/2001 15:00 20/06/2007 15:00 25/02/1997 03:00 07/11/2011 14:30 02/10/2021 06:30 29/10/2014 11:30 02/05/2013 06:30 15/10/2013 08:00 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 30/06/2021 23:30 31/10/2021 23:30 19/10/2020 12:00 04/02/2021 00:30 31/10/2021 23:30 15/11/2021 14:00 31/10/2021 23:30 30/09/2021 23:30 31/10/2021 23:30 22/07/2021 09:30 31/10/2021 23:30 21/04/2019 11:00 31/10/2021 23:30 ?? 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 03/12/2019 10:30 30/09/2021 23:30 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 09/11/2021 09:00 29/11/2020 08:30 30/06/2021 23:00 31/08/2021 23:00 16/12/2019 13:00 30/09/2021 23:30 31/10/2021 23:30 09/11/2021 09:00 14/09/2021 08:00 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 Tableau17:StationshoulographiquesCANDHISopérationnellesen2021:caractéristiquesetnaturedespropriétairesetdesacteursimpliquésdanslefinancementet l'opération Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 74/120 Nom de la station Leucate Le Planier Golfe de Fos Oléron large Royan Bréhat Les Pierres noires Ile de Batz Lespiguette Cap ferret Sète Plateau du Four Cherbourg extérieur Flamanville Belle Ile Graveline Saint Jean de Luz Anglet Banyuls Paluel Penly Porquerolles Ile d'Yeu nord Port du Moule Côte Caraïbes Basse Pointe Fort de France Sainte Lucie Rivière des galets Saint Pierre et Miquelon Mayotte Monaco La Reevelatta Alistro propriétaire Cerema Cerema FEM Université de La Rochelle Agglomération Royan Atlantique Cerema Cerema Cerema Cerema Université de Bordeaux Cerema Ecole Centrale de Nantes Cerema EDF Cerema EDF CD Pyrénées Atlantiques Université de Pau et des Pays de l'Adour Cerema EDF EDF Cerema CD Vendée Météo France Météo France Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) GPM de La Réunion DTAM de Saint-Pierre et Miquelon Météo France Principauté de Monaco SHOM Cerema Opérateur Maintenance Cerema Cerema FEM Cerema Agglomération Royan Atlantique Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Ecole Centrale de Nantes Cerema Cerema Cerema Cerema CD Pyrénées Atlantiques Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Météo France Météo France CTM CTM CTM GPM de La Réunion Cerema / DTAM de Saint-Pierre et Miquelon Météo France Principauté de Monaco Cerema Cerema Financeur maintennace Cerema Cerema FEM Cerema Agglomération Royan Atlantique Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Ecole Centrale de Nantes Cerema EDF Cerema EDF CD Pyrénées Atlantiques Cerema Cerema EDF EDF Cerema CD Vendée Météo France Météo France Météo France + CTM Météo France + CTM Météo France + CTM GPM de La Réunion DTAM de Saint-Pierre et Miquelon Météo France Principauté de Monaco Cerema Cerema Autres partenaires DIRM MED ; DDTM66 DIRM MED AMP-CR PACA; GPM Marseille Fos DIRM SA DIRM NAMO DIRM NAMO DIRM NAMO DIRM MED; DDTM34 DIRM SA DIRM MED DIRM MEMN DIRM MEMN DIRM NAMO DIRM MEMN DIRM SA ; CR NA, CA Pays Basque ; CCI BPB DIRM MED ; OOBM DIRM MEMN DIRM MEMN DIRM MED DIRM NAMO Tableau18:StationshoulographiquesCANDHISopérationnellesen2021:propriétairesetacteursdel'opération-maintenanceetdesonfinancement Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 75/120 Nombre de stations houlographiques Partenaires propriétaire Opérateur Financeur Cerema 12 21 16 Météo France 3 3 6 EDF 4 0 4 3 3 Collectivité Territoriale de Martinique 0* Agglomération Royan Atlantique 1 1 1 Conseil Départemental des Pyrénées Atlantiques 1 1 1 DTAM de Saint-Pierre et Miquelon 1 1 1 Ecole Centrale de Nantes 1 1 1 France Energies Marines 1 1 1 1 1 1 Grand Port Maritime de La Réunion Principauté de Monaco 1 1 1 Conseil Départemental de Vendée 1 0 1 SHOM 1 0 0 Université de Bordeaux 1 0 0 Université de La Rochelle 1 0 0 Université de Pau et des Pays de l'Adour 1 0 0 Total 34 34 34 * contribution CANDHIS 2021 Tableau19:RôlesdesdifférentsacteursduréseauCANDHISen2021:propriétaire,opérateur,financeurdel'opérationdestationshoulographiques Le Cerema est proprie taire de 12 houlographes. Il assure l'ope ration-maintenance de 21 houlographes (les 12 dont il est proprie taire et 9 appartenant a des partenaires). Il assure le financement de l'ope ration-maintenance de 16 de ces stations (les 12 dont il est proprie taire et 4 appartenant a des universite s ou au SHOM), l'ope ration-maintenance des 5 autres e tant finance e par leur proprie taire (4 stations EDF, 1 station CD Vende e). Me te o France est proprie taire de 3 houlographes (2 en Guadeloupe, 1 a Mayotte). Il assure l'ope ration-maintenance de ces 3 houlographes. Il assure le financement de l'ope ration-maintenance pour 6 houlographes : les 3 dont il est proprie taire et 3 appartenant a des partenaires (Martinique) Des partenaires sont proprie taires de 19 houlographes. Ils assurent eux-me mes l'ope ration-maintenance de 10 d'entre eux et la de le guent pour 9 houlographes au Cerema. Ils assurent eux-me mes le financement de l'ope ration-maintenance pour 12 houlographes. Pour les 7 autres houlographes l'ope ration ­ maintenance est finance e par le Cerema pour 4 d'entre eux et par Me te oFrance pour 3 (Martinique). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 76/120 Etablissements Publics Cerema SHOM Météo-France Ifremer (PREVIMER) Ministères & Services déconcentrés Ministère de la Défense DGA DDTM 06 DREAL Languedoc Roussillon DM 973 DEAL 974 DTAM de Saint Pierre et Miquelon DREAL Nord Pas de Calais Gestionnaires de ports Grand Port Maritime de Marseille Port de Bastia Grand Port Maritime de Nantes St Nazaire Ports Normands Associés Autor. Port. Caen­Ouistreham­Cherbourg Grand Port Maritime du Havre Port Autonome de Guadeloupe Grand Port Maritime de La Réunion Recherche Université de la Rochelle LIENSs Université de Bordeaux Université de Pau Observ. Océanologique de Banyuls École Centrale de Nantes Collectivités territoriales et opérateurs Conseil Départ. des Pyrénées Atlant. Conseil Départemental de Vendée Conseil Départemental de Martinique Commune de Saint-Denis Commune de Saint-Pierre Commune de Saint-Joseph Brest Métropole Aménagement CCI de Morlaix Principauté de Monaco, Service des TP Aix Marseille Provence Région PACA Agglomération Royan Opérateurs économiques EDF France Energie Marine 01101* ; 01305* ; 01704* ; 02B04* ; 02B05* ; 02204* ; 02911* ; 02912* ; 03001* ; 03302* ; 03404* ; 05008* ; 05509* ; 05602* ; 05903* ; 06402* ; 06601* ; 07607* ; 07608* ; 08302* ; 08504* ; 97501* ; 02B04*; 01703 ; 02915 ; 02916 ; 02917 ; 02919 ; 02920 ; 03302 97105* ; 97106* ; 97202*; 97204* ; 97205* ; 97601* ; 97101 ; 97102 ; 97103 ; 97201 02911* 02913 02914 00601 01101* ; 03001* ; 03404* ; 06601* 03401 ; 03402 ; 03403 ; 97301 ; 97302 97402 ; 97406 97501* 05903* ; 05902 ; 06201 ; 06202 01305* ; 01306* 01302 ; 01303 ; 013004 ; 02B03 04403* 04401 ; 04402 ; 05008* 05008* 07608*; 07601 ; 07602 ; 07603 ; 07605 ; 07606 ; 97101 ; 97104 97403 01704* 03302* 06402* 06601* 04403* ; 05602* 06403* 08504* 97202*; 97204* ; 97205*; 97201 ; 97403*; 97401 ; 97404 97405 97407 02909 02910 98000* 01306* 01306* 01705* 05509* ; 05903* ; 07607* ; 07608* 01306* Tableau20:ImplicationdespartenairesduréseauCANDHISdansl'opération-maintenancedes différentesstationshoulographiques(enbleuavecastérisquelesstationsopérationnelleen2021) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 77/120 PUBLIÉ Tableau21:PartenairesduréseauCANDHIS(extraitdusiteCANDHIS) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 78/120 PUBLIÉ 4 Site web CANDHIS : accès aux données Exemple : accès à l'information sur la station Les Pierre Noires : Le site CANDHIS (https://candhis.cerema.fr/)permet de se lectionner une station houlographique, d'acce der a ses informations descriptives (donne es temps re el, caracte ristiques de la station, donne es archive es) et de te le charger ses donne es (temps re el, archives, analyses synthe tiques). Figure28:PagesdusitewebCANDHISpermettantlarecherchedestations L'acce s aux « caracte ristiques » fournit l'information sur la station : Code,Nom,Latitude/ longitude,Profondeur,Typedecapteur,Directionnelle,Tempsréel,Nombredemesures,Datede début/defin,organismesenchargedelastation Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 79/120 PUBLIÉ Figure29:PagesdusitewebCANDHISpermettantlaconsultationetletéléchargementdedonnées Les donne es temps re el et temps diffe re d'une station d'inte re t peuvent e tre consulte es, visualise es. Elle peuvent e galement e tre te le charge es instantane ment, moyennant l'information par l'utilisateur du domaine d'activite (se curite de la navigation ; submersion marine ; activite portuaire ; ame nagement du littoral ; e nergies renouvelables ; changement climatique ; suivis environnementaux ; atlas de donne es ; autre) et du type de structure (public ; prive ; particulier). Pour certaines stations, un document de synthe se de crivant la climatologie moyenne de la houle est e galement te le chargeable. (cf. colonne de droite du Tableau 17). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 80/120 PUBLIÉ 5 Modélisation des états de mer ; mesure satellitaire de la houle Les approches et outils de modélisation Modèle Wavewatch : WAVEWATCH III 49 est un mode le nume rique qui calcule l'e volution de l'action des vagues. Il est fonde sur une de composition spectrale (de Fourier) de l'e tat de la mer. Les proprie te s des vagues sont calcule es en diffe rents noeuds d'un maillage de l'oce an. L'espacement de ces noeuds de finit la re solution spatiale du mode le (de quelques me tres pour des applications littorales a des dizaines de kilome tres quand on traite tous les oce ans). A chaque noeud de ce maillage, l'e tat de mer est de compose en un spectre: le spectre donne la distribution des e nergies des diffe rentes "composantes". Chaque composante est une famille de trains d'ondes de pe riodes et direction proches. S'il n'y avait de l'e nergie que dans une seule composante la mer aurait une forme de to le ondule e. La somme de toutes les composantes de directions et fre quences f est l'e tat de la mer. Sur la figure, un exemple de spectre en fre quence est en noir. Pour chaque fre quence on peut redistribuer les e nergies sur les directions de propagation, ce qui donne le diagramme en couleur. Figure30:Exempleof2Dand1DspectrumoffHawaii©Ifremer MFWAM est un mode le de pre vision des e tats de mer (mer du vent et houles) de rive du code WAM de troisie me ge ne ration (WAMDI Group, 1988). Suivant ses diffe rentes configurations re gionales ou globales, ce mode le est «force » en entre e par des vents a 10 m issus des mode les de pre vision nume rique du temps: Arpege et Arome. Des donne es d'observation spatiale, altime trique et spectrale, via des radars embarque s sur des satellites, sont assimile es par les mode les MFWAM globaux et re gionaux (de grande emprise). La physique des vagues est prise en compte dans le but de mode liser le plus fide lement possible les conditions de mer. Les pre visions sont re gulie rement valide es par comparaison a des observations inde pendantes (boue es houlographiques). SWAN(SimulatingWAvesNearshore) 50 : est un mode le de troisie me ge ne ration (Universite Technologique de Delft, NL) permettant d'obtenir une estimation re aliste des parame tres des vagues en zone co tie re, dans les lacs et les estuaires pour un vent, une bathyme trie, et des conditions de courants donne s. SWAN calcule l'e volution de vagues ale atoires et irre gulie res dans les re gions co tie res par eau profonde, interme diaire et en eau peu profonde sous l'effet de courants ambiants. Le mode le SWAN rend compte de la propagation (re fraction et diffraction) due au courant et a la profondeur d'eau, et repre sente les processus de ge ne ration des vagues par le vent, la dissipation due au moutonnement, au frottement sur le fond, au de ferlement bathyme trique et aux interactions non-line aires entre les vagues de façon explicite par des 49 50 https://wwz.ifremer.fr/iowaga_fre/Products/WAVEWATCH-III https://swanmodel.sourceforge.io/features/features.htm Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 81/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ formulations de l'e tat de l'art. SIMAC-POSEIDON51 est un simulateur d'agitation co tie re de veloppe par ACRI-IN. Il comprend plusieurs modules destine s, d'une part a calculer les caracte ristiques d'une houle se propageant du large vers la co te sur de grandes e tendues, d'autre part a e valuer l'agitation aux abords d'un site en tenant compte d'un maximum d'effets ondulatoires occasionne s par les fonds et les ouvrages en pre sence. Ce mode le permet de suivre la propagation de la houle tout au long de son avancement, me me quand les phe nome nes de diffraction sont importants. Modèle XBEACH : Le mode le XBeach (eXtreme beach behavior) est un outil de mode lisation nume rique morphodynamique de la zone littorale. Ses caracte ristiques lui permettent de reproduire certains des phe nome nes se de roulant pendant les tempe tes, et notamment l'e rosion dunaire. Une de ses particularite s re side dans l'ame lioration de la mode lisation du jet de rive qui prend en compte les ondes infra-gravitaires. Des projets ont e te utilise s pour le tester sur les sites littoraux europe ens (FP7 MICORE), calibrer ses parame tres et de velopper des syste mes ope rationnels de suivi de l'impact des tempe tes. (cf. [10]). Les dispositifs de suivi satellitaire CFO-SAT (Chinese-French Oceanic SATellite) est une mission spatiale franco- chinoise (CNESCNSA) dont l'objectif est de re aliser un suivi des vents et des vagues a la surface des oce ans, de contribuer a la connaissance des processus physiques a l'oeuvre durant la formation et l'e volution des vagues, et a l'ame lioration de la mode lisation des « e tats de mer » utilise e par la me te orologie marine. CFOSAT emporte deux radars-diffusiome tres : SWIM (CNES) est un radar a synthe se d'ouverture a 6 faisceaux a faible incidence (0° a 10°) qui mesure la direction, la hauteur et la longueur d'onde des vagues ; SCAT (CNSA) mesure la direction et la vitesse des vents. CFOSAT a e te place en orbite le 29 octobre 2018 pour une mission d'une dure e initiale de 3 ans. Il a une couverture globale. Me te o France a d'abord utilise CFOSat pour valider ses mode les (cf. publi dans GRL) et en fait une utilisation ope rationnelle depuis de but 2021. CFO-SAT reste un satellite de recherche52 et pour l'heure aucune suite ope rationnelle n'est pre vue (des discussions ont lieu dans le cadre de Copernicus mais sans qu'une suite ait e te de cide e pour l'instant). Les donne es d'archive sont distribue es via le catalogue Aviso+ Cnes Data Center. Le site AVISO53 indique comment acce der aux donne es SWIM et les visualiser. Applicationenzonecôtière : CFOSAT mais n'est pas adapte a la frange co tie re. En effet le syste me fait des mesures monodirectionnelles : il lui faut le temps d'une rotation comple te sur lui-me me, correspondant a un de filement de 70km, pour de terminer un spectre multidirectionnel sur la base des mesures mono directionnelles re alise es dans toutes les directions. Sentinel 1A et 1B sont deux satellites radar a synthe se d'ouverture (SAR) de l'Agence Spatiale Europe enne. Comme CFOSAT, ils permettent de caracte riser le spectre 2D des vagues mais le SAR n'est pas sensible aux petites vagues (longueur d'onde infe rieures a 150m), alors que CFO-Sat descend a des longueurs d'onde de 70m. 51 52 53 http://www.acri-in.fr/ https://hal-insu.archives-ouvertes.fr/insu-03008401 https://www.aviso.altimetry.fr/fr/missions/missions-en-cours/cfosat/comment-visualiser-et-utiliser-les-donnees-cfosat.html Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 82/120 PUBLIÉ Sentinel 1 a deux modes : · · le mode « terres émergées et surveillance marine », avec des fauchées de plusieurs centaines de kilomètres le mode « vague » qui fait périodiquement des micro-acquisitions sur des vignettes de 20km sur 20 km, avec l'utilité de maintenir les appareils de mesure en température. Applicationenzonecôtière : Le mode « terres e merge es et surveillance marine » permettrait de caracte riser de façon fine les spectres 2D de la houle sur les zones littorales. Toutefois ce travail n'est pas fait car les traitement « vagues » ne sont pas inscrits parmi les priorite s de production de l'ESA. Les interlocuteurs les plus compe tents sur le potentiel de Sentinel 1 pour caracte riser la houle sur les zones littorales sont au LOPS, a Ifremer et a CLS (contractant de l'ESA pour la qualite du Copernicus Marine Service). Altimètres radar : les altime tres radar fournissent une information scalaire sur la hauteur des vagues, mais pas d'information sur le spectre de houle (pas de longueur d'onde des vagues, de direction, de vitesse, de distribution d'e nergie sur le spectre de vagues...). Cette information spatialise e sur les hauteurs de vague peut e tre inte gre e dans les mode les de houle et permet de ne pas dissiper d'e nergie. Elle est utilise e par Me te o France et ECMWF. Applicationenzonecôtière : pas possible a ce stade. Cette mesure est de faillante a proximite (10 km) de la co te en raison d'effets de biais du relief terrestre sur le signal altime trique. Sentinel 2A et 2B sont deux satellites optiques de l'Agence Spatiale Européenne. L'imagerie optique a haute re solution de l'instrument multi-spectral Sentinel-2 peut, dans des conditions favorables non nuageuses et de jour, fournir des mesures fines (re solution ~ km) de la surface de l'oce an et des spectres directionnels d'e nergie des vagues (longueur d'onde, direction, vitesse, pe riode des vagues). Une combinaison de capteurs actifs et passifs peut donc e tre utilise e pour de river une description spatialement dense du champ de vagues, augmentant la revisite temporelle des missions SAR uniquement. Une technique permettant d'estimer la surface libre et de de river des spectres d'e nergie des vagues et des courants a partir d'images satellites optiques a e te de veloppe e ([15]). En exploitant la haute re solution spatiale de l'imagerie de Sentinel 2, elle produit des statistiques de vagues variant dans l'espace et couvrant une re gion comple te. La couverture mondiale et le temps de revisite minimum de 5 jours de la constellation Sentinel 2 a la co te, permet une analyse a grande e chelle de la variabilite des vagues co tie res et de leur contribution a la vulne rabilite re gionale des co tes. Application en zone côtière : particulie rement adapte e a la zone co tie re, mais de pendante des conditions de ne bulosite . Des comparaisons entre les spectres Sentinel1, Sentinel2, CFOSAT sont en cours sur les boue es Gascogne et Lion de Me te o France. SKIM Sea surface KInematics Multiscale monitoring (SKIM) 54 est une mission satellitaire scientifique propose e par le LOPS au programme Earth Explorer de l'ESA (pour mission EE9). Elle vise a mesurer les courants de surface, les glaces de mer et les vagues en utilisant un radar Doppler en bande Ka. 54 https://www.umr-lops.fr/en/Projects/Active-projects/SKIM Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 83/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 6 Réseaux nationaux et internationaux d'observation océanographique et côtière Les donne es CANDHIS temps re el sont relaye es par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : le programme national Coriolis, les programmes europe ens Copernicus Marine et EMODnet, les programmes internationaux GOOS et DBCP. Par ailleurs plusieurs re seaux nationaux et internationaux contribuent au suivi des surfaces oce aniques et littorales. Réseaux nationaux Dispositif de vigilance vagues submersion (https://vigilance.meteofrance.fr/fr/vaguessubmersion). La vigilance vagues-submersion est pre sente e sur la carte de vigilance me te orologique de Me te o France, aux co te s de huit autres ale as me te orologiques et hydrologiques (vents violents, inondations, orages...). Elle couple les pre visions du SHOM sur le niveau de la mer ; les donne es, mode les et pre vision de Me te o France sur la houle en zone co tie re ; les observations in situ (re seau CANDHIS et observations en gestion de crise). Elle est figure e en niveau de risque (rouge, orange, jaune vert). Elle est publie e deux fois par jour et peut e tre actualise e a tout moment, en fonction de l'intensite des phe nome nes pre vus et de l'e volution observe e des e le ments qui influencent la hauteur d'eau a la co te (synchronicite du minimum de pressionnaire et de la mare e haute, intensite du creusement de la de pression, orientation des vents par rapport a la co te, amplitude de la houle, etc.). Réseau d'observation du niveau marin (RONIM) 55 : Re seau de mare graphes co tiers nume riques permanents sur les co tes françaises ge re par le SHOM comprenant 48 observatoires du niveau de la mer de ploye s: 41 en me tropole (11 en Mer du Nord et Manche, 16 en Atlantique, 14 en Me diterrane e) et 8 en outre-mer (Guadeloupe, Guyane, La Re union (2), Martinique, Mayotte, Nouvelle-Cale donie, Saint-Pierre et Miquelon). Les mesures de hauteurs d'eau acquises sont mises a disposition en temps quasi re el afin de re pondre a diffe rents besoins ope rationnels comme le syste me d'alertes au Tsunamis (Cenalt) ou la vigilance me te orologique VaguesSubmersion (Me te o-France). Pôle ODATIS, portail de données scientifiques sur les océans 56 (https://www.odatisocean.fr/) Le Po le ODATIS est consacre aux oce ans. Il est l'une des quatre composantes de l'infrastructure de recherche Data Terra (https://www.data-terra.org/) qui coordonne l'effort national de production de donne es scientifiques issues du spatial et de l'in situ. Ses catalogues des donne es et produits permettent d'acce der aux jeux de donne es fournis par la communaute nationale et d'explorer leurs liens avec les programmes internationaux. On peut ainsi acce der a diffe rentes variables physiques : Physique de l'océan : Acoustique (vitesse du son), Courants, Glace, Hauteurs de mer, Mare e oce anique, Parame tres optiques (Coefficients de re trodiffusion/atte nuation/absorption), Pression, Salinite , Tempe rature, Vague. Géologie : Bathyme trie, Flux se dimentaire, Trait de co te, Hydrologie (de bits fluviaux en mer). Météorologie : Ae rosols, Flux radiatifs (radiation solaire), Humidite , Pre cipitation, Pression atmosphe rique, Tempe rature air, Vent a la surface. La description du parame tre physique "Vague" inclut hauteurs significatives des vagues (SWH), 55 56 http://refmar.shom.fr/fr/partenaires/producteurs-de-donnees/reseau-maregraphique-ronim. THEInA pour les surfaces continentales ; ODATIS pour les oce ans ; AREIS pour l'atmosphe re ; FORMATER pour la Terre solide. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 84/120 PUBLIÉ houle, surcote. Une recherche de donne es sur les vagues oriente vers le site CANDHIS. Coriolis57 est une infrastructure inte gre e d'observation in-situ de l'oce an servant a la fois les besoins de l'oce anographie ope rationnelle et de la recherche. Elle rassemble sept instituts (CNES, CNRS, Ifremer, IPEV, IRD, Me te o-France, Shom) qui portent le volet in-situ de l'oce anographie ope rationnelle française. Le pe rime tre de Coriolis inclut l'ensemble des re seaux français hauturiers pe rennes ou a vocation pe renne et les re seaux haute fre quence co tiers de veloppe s dans le cadre de l'oce anographie co tie re ope rationnelle. L'Infrastructure de Recherche Littorale et Côtière (ILICO) (http://www.ilicoir.fr/?PagePrincipale) vise a observer et comprendre les milieux et les e cosyste mes co tiers et marins dans leur globalite . Elle regroupe un ensemble de dispositifs d'observation permettant de collecter des e chantillons et de de ployer diffe rents instruments de mesure en fe de rant 8 services d'observation, dit "re seaux e le mentaires": COAST HF, CORAIL, DYNALIT, MOOSE, PHYTOBS, ReefTEMPS, SOMLIT et SONEL (et BenthOBS). ILICO est un e le ment structurant du paysage de la recherche pour les the matiques littoral et co tie re, au plan national et europe en. Elle anime un re seau des laboratoires marins. COAST-HF Syste me d'observation des oce ans co tiers ­ Haute Fre quence est un Service National d'Observation qui vise a fe de rer et cordonner a l'e chelle du littoral français un ensemble de plateformes fixes instrumente es de mesures in situ hautes fre quences pour des parame tres cle s des eaux co tie res. Il est constitue de 14 boue es ancre es instrumente es et autonomes permettant la mesure en continu de parame tres physiques et bio-ge ochimiques. SOMLIT : Service d'observation en milieu littoral : est un SNO consacre a l'impact du changement global sur les zones co tie res et son importance relative par rapport aux activite s humaines locales (global vs local). Son objectif ge ne ral est oriente vers la de tection de ce forçage en zones co tie res fortement influence es par les impacts locaux des activite s humaines. L'e tude du littoral français dans son ensemble (choix de sites a situation de normalite , un suivi de parame tres pertinents, e chantillonnage bimensuel, charte qualite ), permet une approche multi-parame tres et multi-sites. SONEL Syste me d'Observation des Eaux littorales. Ce SNO vise a fournir des donne es du niveau de la mer de grande qualite me trologique obtenues a partir de mare graphes et de techniques modernes de ge ode sie pour l'e tude des tendances a long terme du niveau de la mer. SONEL joue le ro le de centre de donne es GNSS aux mare graphes pour le programme mondial d'observation du niveau de la mer (GLOSS). Il agit aussi comme interface avec la communaute scientifique pour les donne es des mare graphes français. Projet REFMAR (http://refmar.shom.fr) : le SHOM assure des fonctions de coordination en matie re de collecte et de diffusion des donne es publiques relatives a l'observation de hauteurs d'eau, notamment au profit des dispositifs ope rationnels de VVS ou d'alerte aux tsunamis. 57 https://www.allenvi.fr/groupes-transversaux/infrastructures-de-recherche/coriolis. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 85/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ Réseaux européens et internationaux Plusieurs re seaux et infrastructures europe ennes et internationales collectent les mesures par satellites et les mesures in situ de diffe rents parame tres et contribuent au partage des donne es. Le Data Buoy Collaborating Panel (DBCP) (https://www.oceanops.org/dbcp/) est un programme international qui coordonne l'utilisation de boue es automatiques pour observer les conditions atmosphe riques et oce anographiques. Les boue es mesurent la pression, la tempe rature et l'humidite de l'air, la tempe rature de surface de l'eau, la vitesse des courants, les caracte ristiques des vagues et la vitesse du vent. DBCP a pour objectif d'ame liorer la qualite de la couverture et des mesures. Les donne es du re seau CANDHIS y sont accessibles. Le Copernicus Marine Environment Monitoring Service (CMS)58 est un service europe en qui a pour mission de fournir un acce s libre et gratuit a une information scientifiquement qualifie e et re gulie re sur l'e tat physique et bioge ochimique de tous les oce ans du globe, en surface comme en profondeur : tempe rature, salinite , niveau de la mer, courant, glace de mer, oxyge ne, chlorophylle,... Son catalogue de produits oce aniques englobe des produits de rive s d'observation spatiale et in situ, des pre visions et analyses en temps re el, et des se ries temporelles sur plusieurs dizaines d'anne es dans le passe (re analyses). Le Portail Copernicus Marine Service59 diffuse les produits oce aniques et permet de choisir les produits d'inte re t par zone ge ographique, par parame tre d'inte re t et fene tre temporelle. Les donne es du re seau CANDHIS y sont accessibles. Ce service est destine a de nombreux usages, qu'ils soient de nature commerciale, scientifique, pour des missions de service public ou pour le grand public. European Marine Observation and Data Network (EMODnet) 60 est un re seau d'organisations, soutenu par la Politique maritime inte gre e de l'Union Europe enne. Elles collaborent pour l'observation des oce ans et mers, le traitement des donne es selon des standards internationaux, et rendre interope rable et diffuser les donne es et produits qui en re sultent. La strate gie "collect once and use many times" be ne ficie a tous les utilisateurs. EMODNET diffuse (figure de droite) les donne es des houlographes des partenaires europe ens. Veille météorologique mondiale 61 de l'Organisation Météorologique Mondiale (WMOOMM) : L'Organisation Me te orologique Mondiale (OMM) assure les e changes internationaux des donne es d'observation dans le cadre de la Veille Me te orologique Mondiale, notamment pour faciliter et fluidifier les utilisations en temps re el. Le Syste me mondial de te le communications (SMT) assure la gestion et la diffusion de ces donne es. Ainsi Me te o-France concentre les donne es temps re el de l'ensemble des houlographes collecte es par le Cerema, les met en forme, les diffuse en temps re el sur le SMT et en assure l'archivage. Le Global Ocean Observing System (GOOS) (https://goosocean.org/) a pour objectif de 58 59 60 61 (https://marine.copernicus.eu/). https://resources.marine.copernicus.eu/?option=com_csw&task=results. https://emodnet.ec.europa.eu/en/about_emodnet. https://public.wmo.int/fr/bulletin/le-syst%C3%A8me-mondial-d%E2%80%99observation. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 86/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ permettre de de crire l'e tat de l'oce an, de pre voir ses conditions changeantes et ses effets sur le changement climatique, et de faciliter le de veloppement durable par les utilisateurs et les gestionnaires de l'oce an. GOOS s'articule autour de deux the mes principaux : l'oce an ouvert et les mers co tie res. Ce second the me est conçu pour fournir des informations sur la sante des e cosyste mes co tiers et leur de veloppement durable, sur la contamination et la pollution et la qualite de l'eau, sur les conditions relatives aux activite s commerciales et re cre atives offshore, et sur les risques marins. European Global Ocean Observing Systems (EuroGOOS) (https://eurogoos.eu/abouteurogoos/) est une association d'agences gouvernementales nationales de pays europe ens, d'organisations de recherche et de compagnies prive es, implique es dans l'oce anographie et contribuant au GOOS. EuroGOOS couvre l'une des re gions de GOOS et a pour objectif de de velopper des strate gies, des partenariats et des co-productions dans le domaine de l'oce anographie. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 87/120 PUBLIÉ 7 Analyse des utilisateurs et utilisations des données CANDHIS Cette analyse vise a une meilleure compre hension de l'identite des utilisateurs des donne es de mesure in situ de la houle co tie re (donne es du re seau CANDHIS) et de leurs the matiques d'utilisation. Les donne es sur la houle et les e tats de mer62 sont accessibles par plusieurs voies : 1. 2. 3. 4. Site du réseau CANDHIS : information temps réel par consultation du portail CANDHIS Site du réseau CANDHIS : information temps réel par flux ftp à partir du réseau CANDHIS Site du réseau CANDHIS : demande de données enregistrées Autres sites de diffusion des données CANDHIS (CORIOLIS ; Copernicus ; EMODNET) : demande de données ou flux ftp Seule la troisie me voie fait l'objet d'un questionnaire qui permet de connaitre l'identite et le type d'utilisateurs et la the matique d'utilisation. 1. Consultation en temps réel du portail CANDHIS 600 000 visites du site web CANDHIS en 2020, par 208 500 visiteurs différents Une croissance continue de 11% par an de 2013 à 2020 Des consultations du site en croissance de plus de 10% par an : Au cours de l'anne e 2020, 208 500 visiteurs diffe rents ont consulte en temps re el le site CANDHIS pour un total de plus de 600 000 visites (http://candhis.cetmef.developpement-durable.gouv.fr/). Sur la pe riode 20132020le nombre annuel de visites a e te multiplie par 2, la fre quentation suivant une croissance re gulie re de plus de 11% par an. Dans le me me temps la bande passante a e te multiplie e par 5 (50 a 250 Go). Profils utilisateurs : Il est difficile de de terminer le profil des visiteurs et utilisateurs du site CANDHIS. La navigation, les travaux co tiers, la plaisance, les sports nautiques (surf) sont des secteurs qui consultent re gulie rement les donne es en temps re el. En 2016 le Cerema a mene une enque te sur la nature de ces utilisations « temps re el », par consultation de partenaires et utilisateurs re guliers de CANDHIS. Une quinzaine de te moignages ont e te recueillis, provenant essentiellement d'acteurs portuaires. Plusieurs utilisateurs e voquent « une utilisation tre s re gulie re, jusqu'a plusieurs fois par jour, dans le cadre de dispositifs de veille vis-a -vis des phe nome nes de submersion ». « Nous utilisons quotidiennement les données de la bouée houlographe pour évaluer les conditions d'embarquement des pilotes. » Permanence-Pilotes de Sète : « ...informer sur les conditions de manoeuvres d'entrée-sortie du port, d'embarquement et de débarquement des passagers des navires de croisière, de protection des installations du littoral , d'amarrage des navires à quai. » Armelle Roudaut (directrice DAM Monaco) « Consultation quotidienne pour le dragage et le remorquage maritime » « les données temps réel des bouées sont également beaucoup utilisées par les plaisanciers locaux » Thomas De Recy (capitaine d'armement de la drague et du remorqueur du port de commerce de Bayonne) « Des acteurs (Grand Port Maritime de Marseille, société EOLFI, société MOBILIS...) utilisent les 62 (mesures houlographiques in situ temps re el ou historiques ; mesures satellitaires ; rejeux historiques [reconstitution par mode lisation a partir des donne es me te orologiques] ; pre vision par mode lisation a partir des pre visions me te orologiques,...). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 88/120 PUBLIÉ données temps réel pour tester leurs propres équipement houlographiques » Christian Segatto (P&B Marseille) « Consultation temps réel pour des chantiers (infrastructures littorales ou côtières, dragage...) afin de prévenir les phénomènes de submersion et assurer la sécurité des équipes. Intégration des données temps réel dans les dispositifs de surveillance de chantiers » Mr Touati (travaux Publics Monaco) « consultation des données en complément des prévisions de houle (Prévimer, Windguru) comme aide à la décision pour la validation d'un chantier » Franck Grall (P&B Brest) L'analyse des chiffres de consultation mensuelle du site CANDHIS sur la pe riode 2013-2021 montre les me mes tendances : · elle présente une croissance régulière et quelques hétérogénéités (par exemple une baisse des consultations en mars et avril 2020 probablement imputable au confinement COVID, un problème sur le site web en juin 2021). (Figure 32). elle ne présente pas de cycle saisonnier marqué, mais une augmentation sensible (+25%) des consultations sur la période septembre-décembre (Figure 32). · L'analyse mensuelle ne permet pas de de tecter des pics de consultation temps re el qui seraient relie s a des e pisodes de tempe te et d'estimer ainsi la part des usages lie s a la gestion des risques (navigation, submersion, suivi de chantiers...). Figure31:Evolution2013-2021deschiffresdeconsultationannuelledusitewebCANDHIS(nombre devisiteursdifférentsàgauche;nombredevisitesàdroite) Figure32:Evolution2013-2021deschiffresdeconsultationmensuelledusitewebCANDHIS(nombre devisites)etcourbesaisonnièremoyenne Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 89/120 PUBLIÉ 2. Flux de données organisés (flux ftp) à partir du réseau CANDHIS 11 utilisateurs de flux de données organisés en 2021 Un « flux de donne es organise » permet a un utilisateur de te le charger automatiquement en temps re el (ou a la fre quence qui lui convient) les donne es du site CANDHIS d'inte re t pour lui. Le flux peut concerner une ou quelques boue es (par exemple pour les utilisateurs inte resse s par le suivi d'un chantier ou pour une interface de die e a une portion de littoral) comme toutes les boue es (par exemple pour Me te o-France et l'Ifremer). Le site CANDHIS n'indique pas comment mettre en place un flux automatise ftp et il est ne cessaire pour cela de contacter le Cerema. Le tableau ci-dessous restitue l'analyse faite par le Cerema en juillet 2021 des « flux de donne es organise s » a partir du re seau CANDHIS. Il porte sur onze utilisateurs de flux organise s. recense s. Organisme Météo France Contact matthieu.chevallier@meteo.f r yves.perignon@ec-nantes.fr lydie.denis@acri-in.fr armel.Bonnat@Ifremer.fr stephane.Tarot@Ifremer.fr olivier.lobry@umontpellier.fr Yann Balouin (y.balouin@brgm.fr) Tanya Ferraro (t.ferraro@bouyguesconstruction.com) Larry JAKUBOWICZ (jakubowicz@trasomar.mc) Matthieu Gilbert (Matthieu.Gilbert@brl.fr) Je rome DAVIGNON (davignon@creocean.fr) Pierre-Etienne Gadriot (pgadriot@charier.fr) utilisateurs CMM Pre visionnistes (Toulouse) Izan.Le-Crom@ecnantes.fr (partie technique) Alimentation Coriolis, Copernicus Marine et EMODNET reçoivent les donne es via la DREAL-OCC On leur transmet les fichiers PVM des 4 boue es Golfe du Lion toutes les 30mn Suivi de chantier (donne es de Porquerolles) (donne es de Se te) envoi hebdo en 2018/2019 - campagne 04403 (St-Pierre & Miquelon) Suivi de chantier Suivi de chantier Suivi de chantier Suivi de chantier Finalité Calage et validation des mode les Me te oFrance Diffusion sur le SMT (syste me mondial de te le communication) Ecole Centrale de Nantes (ECN) ACRI-IN Ifremer LOPS Université de Montpellier BRGM Occitanie Bouygues Constructions (Monaco) Trasomar Monaco BRL Ingénierie Creocean Charier Génie Civile Nantes Tableau22:FluxdedonnéesorganisésàpartirduréseauCANDHIS Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 90/120 PUBLIÉ 3. Réseau CANDHIS : demande de données enregistrées 1131 demandes de données formulées entre 2012 et 2021 Un utilisateur peut s'adresser au Cerema pour formuler une demande de donne es. Le site CANDHIS (http://candhis.cetmef.developpement-durable.gouv.fr/) n'indique pas une proce dure standard pour de telles demandes (absence d'un onglet « faire une demande de donne es »). Il indique juste en te te du fil d'actualite s : Pour nous contacter : candhis@cerema.fr Le Cerema tient a jour un tableau renseignant pour chaque demande plusieurs crite res (a priori fournis par le demandeur) : Date de la demande et date de la fourniture ; Organisme ; Personne devant utiliser les donne es ; Objet de l'e tude ; Cadre d'utilisation des donne es ; Type d'organisme ; Campagne(s) demande e(s). 3.1 Méthode d'analyse des demandes de données L'analyse des demandes de donne es CANDHIS a e te mene e sur la base des fichiers annuels d'enregistrement des demandes de janvier 2012 a juillet 2021 fournis par le Cerema, soit un total de 1131 demandes. La mission en a constitue une base de donne es. Deux typologies ont e te mises au point : une typologie des utilisateurs (Tableau 23) une typologie en deux niveaux des the matiques d'utilisation (Tableau 24 et Tableau 25). Sur cette base chaque demande individuelle a e te renseigne e selon le type d'acteur et le type d'utilisation, de façon a pouvoir re aliser des analyses statistiques sur les demandes et faire des analyses croise es. Ce type de base de donne es pourra constituer un socle pour l'animation des communaute s utilisatrices. Des impre cisions dans l'analyse sont ine vitables mais sont lisse es par le grand nombre de demandes. Un formulaire standard de demande de donne es pourrait e tre mis en ligne et d Des ame liorations pourraient e tre apporte es : - Adresse email d'un contact dans l'organisme Organismes : nom, coordonnées de l'organisme et type d'organisme (choix multiple) Thématique : proposer un choix multiple en cascade Cadre d'utilisation des données : mieux canaliser les réponses Enregistrer le détail des données fournies ajouter au formulaire de demande une entrée « entité bénéficiaire » par exemple quand une BE Privé travaille pour une collectivité. La typologie à deux niveaux des thématiques d'utilisation devra être affinée et finalisée. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 91/120 PUBLIÉ Typologie niveau 1 Ministères et services de l'Etat (incluant Défense et gendarmerie) Etablissements publics Enseignement supérieur et recherche (incluant Universités, Ecoles d'ingénieurs, labos R&D publics) Hôpitaux Ports Pêche et élevage marin Collectivités territoriales Syndicats mixtes Bureaux d'études privés Entreprises privées Industriels GIP Compagnies d'assurance Presse Associations Particuliers Tableau23:TypologiedesutilisateursdedonnéesCANDHISutiliséedanslecadredecetteanalyse La typologie des the matiques d'utilisation a e te e labore e sur la base des 1131 demandes Typologie niveau 1 Etats de mer Littoral, trait de côte, géomorphologie Risques portuaire EMR Suivi environnement et pêches Enseignement- pédagogie Enquêtes et procédures judiciaires infrastructures côtières Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempêtes Typologie niveau 2 Tableau24:Typologie(niveau1)desthématiquesd'utilisationdesdonnéesCANDHISutiliséedansle cadredecetteanalyse Typologie niveau 1 Risques Typologie niveau 2 submersion marine, tempêtes, VVS Vagues extrêmes CATNAT - Catastrophe naturelle RETEX post-évènement Protection contre l'érosion Systèmes d'endiguement, ouvrages de protection Prévention des risques littoraux (PPRL) Réglementation sûreté nucléaire Pollution Accidents (noyade, naufrage) Tableau25:Typologie(niveau2)desthématiquesd'utilisationdesdonnéesCANDHISutiliséedansle cadredecetteanalyse(casdelathématiquedeniveau1«risques») Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 92/120 PUBLIÉ 3.2 La demande globale : De janvier 2012 a juillet 2021, 1131 demandes de donne es ont e te formule es, portant sur 3073 stations (campagnes). Sur la pe riode (cf. Figure 33), le nombre annuel moyen de demandes est de 120 (300 campagnes/stations demande es), avec occasionnellement des demandes massives (toutes les stations) qui expliquent par exemple les pics de nombre de stations demande es de 2014 et 2020 Figure33:nombreannueldedemandesdedonnéesetdestationsdemandées(CANDHIS2012-2021) 3.2.1 Délais de réponse aux demandes Pour 50% des demandes la fourniture est re alise e sous 2 jours calendaire, pour 95% sous 7 jours calendaires. Ces de lais sont excellents, lie s au fait que les demandes restent peu nombreuses (2 a 4 par semaine). Les fournitures a plus de 15 jours de de lai (20 cas recense s soit 1,8% du total) me riteraient une analyse particulie re : six demandes formule es apre s mi-de cembre ont e te satisfaites en janvier, les 14 autres cas ne semblent pas avoir d'explication imme diate. Figure34:Répartitiondesdemandesfonctiondudélaidefourniture(CANDHIS2012-2021) Un sce nario de service rapide payant, qui aurait pu re pondre aux besoins de certains utilisateurs, est analyse plus loin dans le texte. Il n'est plus pertinent depuis la mise en service en 2021 du te le chargement automatique des donne es. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 93/120 PUBLIÉ 3.2.2 La demande par station : La fre quence de demande de donne es varie selon les stations de quelques demandes jusqu'a 130 demandes en 10 ans (station de Pierre Noire). Les 10 stations les plus demande es (tableau cidessous) sont re parties sur l'Atlantique Nord (4), l'Atlantique Sud (2) et la Me diterrane e (4). Elles ont toutes 10 ans de fonctionnement ou plus. Station Nb demandes Nb années (sur 1141 demandes fonctiont 2012-2021) 132 14,1 119 12,2 118 9,8 111 98 90 90 84 83 81 13,6 18,7 9,5 14,5 10,4 15,1 12,7 02911 - Les Pierres Noires 04403 - Plateau du Four 05602 - Belle-Ile 01101 - Leucate 03302 - Cap Ferret 01305 - Le Planier 03404 - Sète 06402 - Anglet 08504 - Ile d'Yeu Nord 06601 - Banyuls Tableau26:10stationslesplusdemandéessurlapériode2012-2021 58% de la demande porte sur les 30 stations ope rationnelles (i.e en service en 2019), avec en moyenne 6 demandes par station et par an (entre 4 et 12). 42% de la demande porte sur les 74 stations historiques (i.e qui n'e taient plus ope rationnelles en 2019) avec en moyenne 1,7 demande par station et par an. Ce chiffre est toutefois biaise a la hausse par les demandes globales. Figure35:NombrededemandesparstationCANDHISsurlapériode2012-2021,etduréedeservice desstationsen2019 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 94/120 PUBLIÉ Figure36:NombrededemandesparstationCANDHISsurlapériode2012-2021,etduréedeservice(à gauche:stationsopérationnellesen2019;àdroite:stationshistoriquesnonopérationnellesen2019) Figure37:Nombrededemandesparstationsurlapériode2012-2021enfonctiondeladuréede servicedesstations(bleu:stationsopérationnellesen2019;ocre:stationshistoriquesnon opérationnellesen2019) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 95/120 PUBLIÉ 3.2.3 La demande pour les stations outremer : Sur la pe riode 2012-2021 les stations d'outremer ont fait individuellement l'objet de 370 demandes Nb demandes (sur 1140 demandes 2012-2021) Guadeloupe 97101 - Port Louis 9 Guadeloupe 97102 - La Désirade 10 Guadeloupe 97103 - Pointe de la Grande Vigie 16 Guadeloupe 97104 - Pointe à Pitre 12 Guadeloupe 97105 - Port du Moule 4 Guadeloupe 97106 - Côte Caraïbes 1 Martinique 97201 - Grand'Rivière 9 Martinique 97202 - Basse Pointe 35 Martinique 97204 - Fort de France 49 Martinique 97205 - Sainte Lucie 30 Guyane 97301 - Guyane Mahury 9 Guyane 97302 - Guyane Mahury 17 Guyane 97303 - Kourou 10 Guyane 97304 - Ile de Cayenne 19 Réunion 97401 - Baie de la Possession 25 Réunion 97402 - Pointe du Phare 6 Réunion 97403 - Rivière des Galets 46 Réunion 97404 - Pointe du Gouffre 20 Réunion 97405 - Saint Pierre 13 Réunion 97406 - Sainte Rose 8 Réunion 97407 - Vincendo 7 Saint Pierre et Miquelon 97501 - Saint-Pierre et Miquelon 15 Station 370 52 123 55 125 15 Tableau27:Demande2012-2021pourlesstationsCANDHISsituéesenoutremer Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 96/120 PUBLIÉ 3.3. Demandeurs et thématiques d'utilisation 3.3.1 Qui sont les demandeurs ? La utilisateurs formulant des demandes de donne es (cf. typologie Tableau 23) se re partissent pour moitie s entre la sphe re publique (ministe res, services de l'Etat, Etablissements publics, enseignement supe rieur ­ recherche, collectivite s territoriales...) et la sphe re prive e (autorite s portuaires, pe che, bureaux d'e tude prive s, entreprises et industries...).(Tableau 28 et Figure 38). Les trois principaux secteurs demandeurs sont les bureaux d'e tudes et socie te s de service (34% des demandes), la recherche (25% des demandes), les e tablissements publics (18% des demandes). Acteurs Etablisse ments publics Collectivit e s territorial es Bureaux d'e tudes prive s Enseigne ment supe rieur, recherche Ministe re s, services de l'Etat Portuaire Autres Total Demandes Campagnes 200 782 17 22 387 913 287 678 48 72 12 12 180 594 1131 3073 Tableau28:RépartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-2021)formuléesparles différentstypesd'acteurs Figure38:répartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-2021)formuléesparles différentstypesd'acteurs On notera que dans de nombreux cas les bureaux d'e tudes interviennent pour des collectivite s territoriales (actions GEMAPI), ce qui explique la faiblesse actuelle des demandes issues des collectivite s territoriales. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 97/120 PUBLIÉ 3.3.2 Quelles sont les thématiques d'utilisation des données L'analyse de la re partition des demandes en fonction de la the matique d'utilisation des donne es (cf. typologie Tableau 24) montre deux traits marquants (Tableau 29, Figure 39) : 29% des demandes renseigne es portent sur des de veloppements amont de connaissance des e tats de mer servant toutes les the matiques d'utilisation Cinq the matiques d'utilisation dominent parmi les autres demandes renseigne es: littoral et trait de co te (30%) ; risques (18%), e nergies marines renouvelables (14%), portuaire (14%), suivi environnemental et pe che (13%) Thématique d'utilisation Etats de mer (de veloppements amont) Littoral, trait de co te, ge omorphologie risques portuaire EMR Suivi environnement et pe ches Enseignement- pe dagogie Enque tes et proce dures judiciaires infrastructures co tie res Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempe tes inde termine Total Nombre de demandes 294 217 135 102 99 92 29 19 17 10 9 3 2 103 1131 Nb de stations demandées 1188 409 480 133 353 170 64 21 23 11 11 8 2 200 3073 Tableau29:DemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-21)parthématiqued'utilisation Figure39:répartitiondesdemandesdedonnéesCANDHIS(2012-21)enfonctiondelathématique d'utilisation.Graphiqueconstruitsur71%desdemandesrenseignées(734)enexcluantlesdemandes pourdesdéveloppementsamontsurles«étatsdemer»servanttouteslesthématiques(294) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 98/120 PUBLIÉ 3.3.3 Croisement entre type de demandeur et thématiques d'utilisation des données L'analyse croise e des demandes de donne es au re seau CANDHIS en fonction du type de demandeur et de la the matique d'utilisation des donne es (Tableau 30) permet d'identifier des spe cificite s Un alignement notable de la recherche et des bureaux d'e tudes prive s (hors inge nie rie portuaire) Un investissement dominant des services de l'Etat sur la the matique risques et une utilisation des donne es CANDHIS dans des proce dures d'enque te ou judiciaires Un investissement dominant des collectivite s territoriales sur les risques et la gestion du littoral. On peut anticiper une e volution rapide a la hausse dans le cadre de la GEMAPI. Demandes Etablisse ments publics Collectivit e s territorial es Bureaux d'e tudes prive s Enseigne ment supe rieur, recherche Ministe re s, services de l'Etat Portuaire Autres Total Etats de mer Littoral, trait de côte, géomorphologie risques portuaire EMR Suivi environnement et pêches enseignement infrastructures côtières Enquêtes et procédures judiciaires Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempêtes inconnu Total 63 51 39 2 2 11 9 4 1 1 114 35 30 60 49 33 3 9 77 108 20 5 10 26 5 4 2 4 17 2 5 10 1 34 7 22 24 34 17 17 3 290 214 132 102 99 92 25 16 16 10 9 3 2 96 10 1 1 1 7 2 39 382 1 1 30 287 8 48 1 5 6 2 2 10 181 16 12 9 180 Tableau30:RépartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-21)partyped'acteur demandeuretparthématiqued'utilisationdesdonnées(enbleu:plusde10demandes) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 99/120 PUBLIÉ 3.3.4 Analyse par groupe d'acteurs Ministères et services de l'Etat (hors EP, R&D et enseignement supérieur) 48 demandes ont e te recense es e manant de ministe res et services de l'Etat, pour 72 campagnes. Services de l'Etat Défense Gendarmerie Services de l'Etat : DDT-DREAL-DRAC-Off Eau Ministères DACs (DGALN/DEB) Monaco* Total demandes 10 7 26 1 4 48 Nb campagnes 15 8 44 1 4 72 Tableau31:DemandesdesServicesdel'Etat­analysepartyped'acteur(CANDHIS2012-21) (*)4 demandes de Monaco (Dir. Affaires Maritimes ; Mission d'urbanisation en mer) sont inte gre es a ce tableau Thématiques d'utilisation Risques Enquêtes et procédures pénales Suivi environnemental et pêches Littoral, trait de côte, géomorphologie Modèles d'état de mer EMR indéterminé Total demandes 17 10 5 4 2 2 8 48 Nb campagnes 32 11 8 7 3 2 9 72 Tableau32:DemandesdesServicesdel'Etat­analyseparthématiqued'utilisation(CANDHIS201221) La the matique « risques » et les proce dures judiciaires (enque tes) sont les principales utilisations directes des services de l'Etat. La the matique « inde termine e » correspond notamment aux demandes e manant de la De fense. Ceci ne traduit toutefois qu'une partie de l'utilisation des donne es CANDHIS par la puissance publique qui passe principalement par les e tablissements publics, les bureaux d'e tudes prive s et la sphe re enseignement supe rieur ­ recherche. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 100/120 PUBLIÉ Etablissements publics 178 demandes ont e te recense es e manant d'e tablissements publics, portant sur 719 campagnes (163 campagnes sur 2 demandes ; 521 campagnes sur 159 demandes soit environ 4 campagnes par demande) : Etablissements publics BRGM SHOM Météo france Ifremer Cerema Agence des aires marines prote ge es IFSTTAR Conservatoire du Littoral Corse Total demandes 47 46 44 18 17 4 1 1 178 Nb campagnes 98 267 228 83 35 6 1 1 719 Tableau33:DemandesdesEtablissementspublics­analyseparétablissement(CANDHIS2012-21) Dans le cas du Cerema les 17 demandes e manant de directions et services du Cerema (/ DTerSO ; / DTEMF / Direction Scientifique ; /DtEMF /LGCE ; /DterMed ; /DTER Normandie-Centre ; /DTERSO ; /DTEMF IT/LHN. Les demandes portent sur une a 6 campagnes (stations). Les principales the matiques de clare es portent sur : littoral et trait de co te (7), Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation (3) ; risque (3), Suivi environnemental et pe ches (2). Les principales the matiques de clare es portent sur : Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation (59) ; littoral et trait de co te (43), risque (35), Nb demandes Etats de mer Littoral Risques EMR Portuaire Rejeux tempe tes Nautisme et sport Suivi environ. et pe ches autre Total Total 62 50 39 2 2 2 1 11 10 179 BRGM 4 25 9 SHOM 24 14 1 2 2 2 MF 14 26 Ifremer 14 3 Autres 3 1 Cerema 3 7 3 4 5 47 1 46 1 1 2 44 1 18 2 6 3 2 18 Tableau34:Demandesdedonnéesparlesétablissementspublics­analyseparthématique d'utilisation(CANDHIS2012-21) L'utilisation des donne es par BRGM, SHOM et Me te o France (~45 demandes en 10 ans) est plus intense que par le Cerema ou Ifremer (~17 demandes en 10 ans). Il convient toutefois de signaler une limite de cette analyse : Me te o France et le Cerema mais aussi le SHOM et Ifremer peuvent disposer des donne es en interne et ne font donc pas syste matiquement des demandes au site CANDHIS. Une analyse interne au CEREMA de l'utilisation des donne es CANDHIS serait utile (le nombre de 16 demandes en 10 ans est faible par rapport aux usages). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 101/120 PUBLIÉ Recherche et enseignement supérieur 279 demandes ont e te recense es e manant de laboratoires de recherche publics (universite s, e coles d'inge nieurs, EPST hors Ifremer), pour un total de 663 campagnes (10 demandes de 10 campagnes ou plus, pour un total de 178 campagnes; 269 demandes de 9 campagnes ou moins, pour un total de 485 campagnes; soit ~2 campagnes par demande). Enseignement supérieur et recherche Labos publics R&D Universités Ecoles d'ingénieurs Total Classespréparatoires demandes 154 102 23 279 19 Nb campagnes 396 236 31 663 48 Tableau35:Demandesdel'enseignementsupérieuretdelarecherche­analysepartyped'acteur (CANDHIS2012-21) Les the matiques d'utilisation [268 demandes] [491 campagnes] portent sur : Recherche et enseignement supérieur Littoral, trait de côte, géomorphologie Modèles d'état de mer Suivi environnemental et pêches Risques EMR portuaire Enseignement-pédagogie infrastructures côtières infrastructures offshore Nautisme et sport navigation inconnu Total demandes 102 75 26 20 10 5 5 4 1 1 0 30 279 Nb campagnes 199 238 63 56 27 9 6 4 1 1 0 59 663 Tableau36:Demandesdel'enseignementsupérieuretdelarecherche­analyseparthématique (CANDHIS2012-21) · · · · · · · Littoral, trait de côte, géomorphologie [102] ; Dynamique sédimentaire [66] ; Suivi du trait de côte [25] ; Suivi du littoral [6] ; Impact des tempêtes [4] ; indéterminé [1] modèles d'état de mer [75] : champs de houle, climat de vagues, évènements extrêmes [13] ; forçage et interactions (courant, météo, structures) [12] ; développement de modèles de vagues [11] ; Evaluation de modèle [18] ; mesures associées (sismique, courants, radar H/F, aéroporté, satellitaire) [17] ; indéterminé [4] Suivi environnemental et pêches [26] ; écosystèmes et biologie [16] ; pêche [1] ; métrologie sous-marine (dont suivi acoustique) [2] ; environnement géophysique [6] ; enseignement-pédagogie [1] Risques [20] : submersion marine, tempêtes [11] ; pollutions [8] ; systèmes endiguement [1] ; EMR [10] : énergie des vagues [5] ; houlomoteurs [5] ; portuaire [5] : transferts sédimentaires [2] ; aménagements portuaires [2] ; études et ingénierie portuaires [1] enseignement-pédagogie [5] ; infrastructures côtières {4] ; infrastructures offshore {1] ; Nautisme et sport [1] ; inconnu [30] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 102/120 PUBLIÉ Master, Thèses, Postdocs Les demandes issues des stages, Masters, the ses et post-doctorats repre sentent de 40% a 45% des demandes de la sphe re « Enseignement supe rieur et recherche » : Recherche et enseignement supérieur Thèses de doctorat Masters Stages et projets étudiants Postdoctorats Thèses de médecine Total demandes 88 17 10 6 2 123 Nb campagnes 184 52 11 27 2 276 Tableau37:Demandesdel'enseignementsupérieuretdelarecherche­ThèsesMasters,stages (CANDHIS2012-21) Masters : 17 demandes, 14 personnes Thèses de doctorat : 88 demandes, 49 personnes : Littoral, trait de co te et ge omorphologie [49] ; Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation [14] ; Suivi environnemental et pe ches [9] ; risque [5] ; Ouvrages protection, infrastructures [3] ; Portuaire [1] ; inde termine [7] Postdoctorats : 5 demandes, 5 personnes : Littoral, trait de co te et ge omorphologie [1] ; Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation [1] ; risque [1] ; inde termine [2] Thèses de médecine : 2 demandes, 2 personnes (e pide miologie des noyades) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 103/120 PUBLIÉ Les collectivités territoriales Les demandes de donne es CANDHIS par les collectivite s territoriales sont exprime es parfois directement (16 demandes en 10 ans) mais le plus souvent indirectement par des interme diaires (84 en 10 ans). Le recensement des demandes indirectes est sous-estime . Les demandes portent principalement sur la gestion du littoral, les ame nagements portuaires et la gestion des risques. Demandes directes à CANDHIS : Les demandes de donne es CANDHIS formule es directement par des collectivite s territoriales s'e le vent a 16 demandes e manant de 11 collectivite s territoriales ou assimile es 63 . Elles portent ge ne ralement sur une ou deux campagnes. Les principales the matiques portent sur : littoral et trait de co te (9), risque (4), EMR (1) ; nautisme et sport (1), portuaire (1) Demandes indirectes à CANDHIS : Les demandes de donne es CANDHIS formule es indirectement par des collectivite s territoriales via des contractants ou maitre d'oeuvre s'e le vent a 84 demandes (bureaux d'e tudes prive s 67 ; entreprises prive es & industriels 11 ; e tablissements, laboratoires publics, services de l'Etat 6), faites pour le compte de 55 collectivite s territoriales. Les principales the matiques portent sur : portuaire [26] ; littoral [21] ; risques [19] ; suivi environnemental [7] ; infrastructures co tie res [4] ; mode les de vague [4] ; EMR [2] ; enseignement [1]. Le tableau suivant agre ge les demandes directes et indirectes et met en e vidence 3 the matiques prioritaires : littoral, portuaire et risques : Collectivités territoriales Littoral, trait de côte, géomorphologie Portuaire Risques Suivi environnemental et pêches Modèles d'état de mer infrastructures côtières EMR Enseignement-pédagogie Nautisme et sport infrastructures offshore navigation inconnu Total Demandes directes 9 1 4 Demandes indirectes 21 26 19 7 4 4 2 1 Demandes (total) 30 27 23 7 4 4 3 1 1 1 1 16 84 100 Tableau38:demandesdedonnéesCANDHISpourlescollectivitésterritoriales(2012-21) Les acteurs des GEMAPI semblent donc a ce jour encore peu utilisateurs, directement ou indirectement (via des bureaux d'e tudes et entreprises), des donne es de suivi de la houle. Un travail d'information et de sensibilisation des acteurs GEMAPI permettrait de mieux valoriser les données CANDHIS. 63 Nice (Ville de Nice [4]); Noirmoutier (CC Ile de Noirmoutier [3]) ; CC Me doc Atlantique [3] ; Boulogne (CA du Boulonnais [1]) ; Saint Malo (CA du Pays de St-Malo [1]) ; Corse (Collectivite s de Corse [1]) ; La Rochelle (Mairie de La Rochelle [1]) ; Nautisme en Finiste re [1] ; CCI Nice Co te d'Azur [1] ; Bordeaux Technowest [1] ; CIDPMEM 64-40 [4] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 104/120 PUBLIÉ Bureaux d'étude privés 385 demandes ont e te recense es e manant de 92 Bureaux d'e tudes prive s pour un total de 905 campagnes (186 campagnes sur 2 demandes ; 719 campagnes sur 380 demandes ; soit ~2 campagnes par demande). Parmi eux 18 Bureaux d'e tudes formulent re gulie rement des demandes (au moins 5 fois en 10 ans). Figure40:Bureauxd'étudesprivésformulantleplusdedemandes Un tiers des demandes portent sur du de veloppement me thodologique amont · modèles d'état de mer [114 demandes] [414 campagnes] : développement de modèles de vagues, évaluation-validation de modèles ; rejeux et météo des états de mer ; statistiques des états de mer ; propagation de houle à la côte... Les the matiques d'utilisation [268 demandes] [491 campagnes] portent sur : BE privé portuaire EMR Littoral, trait de côte, géomorphologie Suivi environnemental et pêches risque infrastructures côtières navigation enseignement infrastructures offshore Nautisme et sport inconnu Total demandes 60 49 35 33 30 9 7 3 2 1 39 268 Nb campagnes 70 144 60 58 57 15 8 7 7 1 64 491 Tableau39:demandesdedonnéesCANDHISparlesbureauxd'étudesprivés:thématiques(2012-21) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 105/120 PUBLIÉ · · · · · · · · · · · · portuaire [60] : travaux et suivi de chantiers [32] ; études et ingénierie portuaires [9] ; aménagements portuaires [6] ; exploitation portuaire [2] ; suivi environnemental [3] ; systèmes d'aide à la décision [1] ; indéterminé [7] EMR [49] : éolien en mer [21] ; hydrauliennes [5] ; houlomoteurs [3] ; énergie thermique en mer [3] ; potentiel d'énergie en mer [2] ; climatisation par eau de mer profonde [3] ; R&D SEMREV [1]; indéterminé [11] Littoral, trait de côte, géomorphologie [35] ; Dynamique sédimentaire [12] ; Suivi du trait de côte [7] ; Protection, gestion de la bande côtière [7] ; Suivi du littoral [2] ; Etude d'impact [1] ; indéterminé [4] Suivi environnemental et pêches [33] ; suivi des écosystèmes [9] ; pêche [4] ; suivi acoustique [11] ; Qualité physico-chimique de l'eau [5] ; études d'impact d'activités économiques [3] ; carto domaine public maritime [1] Risque submersion [30] : risque submersion marine [11] ; RETEX post-évènement [10] ; systèmes d'endiguement [9] infrastructures côtières [9] ; routes [3] ; suivi de chantier [3] ; dimensionnement [3] navigation [7] ; suivi acoustique sous-marin [5] ; enseignement [3] ; infrastructures offshore {2] ; Nautisme et sport [1] ; inconnu [39] Re partition des demandes des Bureaux d'e tudes prive s par secteurs : BE privé Développements méthodologiques amont Risque (submersion, littoral, infrastructures) Portuaire, navigation, nautisme Energie Suivi environnemental et pêches enseignement inconnu Total demandes 114 76 68 49 33 3 39 268 Nb campagnes 414 139 79 144 58 7 64 491 Tableau40:demandesdedonnéesparlesbureauxd'étudesprivésparsecteurs(2012-21) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 106/120 PUBLIÉ Ports 12 demandes (12 campagnes) e manant de 8 acteurs portuaires : Centre Nautique de Roscoff (1), GPM Le Havre (1), GPM Marseille (5), ort Camargue (1)P, Port de La Rague (1), Port de Plaisance de , ap d'Ail (1), Ports Normands Associe s (1), Port de Se te (Station de Pilotage Maritime du Port de Se te) (1) The matiques : Portuaire [10], EMR [1], enque tes [1] Pêche et élevage marin : 4 demandes (8 campagnes) e manant d'un acteur, le CIDPMEM 64-40 Interde partemental des Pe ches Maritimes et des Ea levages Marins) (Comite Elles portent sur la the matique « suivi environnemental et pe che » (suivi du milieu physique, suivi de zones Natura 2000). Autres acteurs : En attendant une analyse plus fine nous avons regroupe dans cette cate gorie divers acteurs : Autres acteurs Industriels Entreprises privées Particuliers Classes préparatoires GE Associations Pêche et élevage marin Hôpitaux Syndicats mixtes Cabinet d'expertise Compagnie d'assurance Presse Designer industriel GIP Total demandes 58 53 25 19 7 4 3 3 2 2 2 1 1 180 Nb campagnes 197 173 136 48 11 8 3 5 3 4 3 1 2 594 The matiques Autres acteurs Modèles d'état de mer EMR portuaire Risques Suivi environnemental et pêches Enseignement-pédagogie Littoral, trait de côte, géomorphologie Nautisme et sport enquêtes infrastructures côtières navigation inconnu Total demandes 34 34 24 22 17 17 7 6 5 3 2 9 180 Nb campagnes 263 147 25 58 24 39 10 7 6 3 3 9 594 Tableau41:demandesdedonnéesparles«autresacteurs»(2012-21) 4. Autres sites diffusant les données CANDHIS Les donne es CANDHIS temps re el sont relaye es par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : le programme national Coriolis64, les programmes europe ens Copernicus Marine et EMODnet, les programmes internationaux GOOS et DBCP. L'analyse des volumes de donne es diffuse s par ces canaux n'a pas pu e tre mene e dans le cadre de cette mission. 64 https://www.odatis-ocean.fr/qui-sommes-nous/contexte-et-organisation/gouvernance/ Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 107/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 8 Scénarios d'évolution du réseau national de mesure in situ de la houle Les travaux du rapport Cerema-Me te o France-SHOM de 2019 [1] ont : analyse la repre sentativite des stations houlographiques : « zone d'influence » le long du littoral ou les donne es de la station ont une repre sentativite et contribuent a la qualite de la mode lisation / pre vision des e tats de mer, explore une strate gie d'optimisation de la couverture du re seau (objectif de pre sence d'une station repre sentative pour toutes les portions du littoral) par densification et e ventuel rede ploiement de certaines stations. La me thode est explique e plus loin dans cette annexe. Ses re sultats sont illustre s par la Figure 41. L'analyse n'a pu e tre effectue e pour la Guyane et Saint-Pierre-et-Miquelon. Cinq scenarii d'e volution du re seau en ont de coule : sce nario 0 : pas de changement ; sce nario 1 : optimisation du re seau existant (rede ploiement de stations de mesure) ; sce nario 2 : sce nario 1 + consolidation de la maintenance ; sce nario 3 : sce nario 2 + optimisation du re seau par inte gration des projets de priorite 1; sce nario 4 : sce nario 3 + optimisation du re seau par inte gration des projets de priorite 2. Tableau42:Scénariosd'évolutionduréseaudemesureinsitudelahoule(Cerema,MétéoFrance, SHOM2019) Scénario 0 : statu quo : Le scenario 0, a budget constant, consiste a maintenir le fonctionnement existant, sans modification de l'implantation des stations. Ses risques sont l'abandon des 4 stations ge re es par la DREAL Occitanie en Me diterrane e et des ruptures de service des houlographes de Martinique qui ont 15 ans d'a ge ou plus (97202 Basse Pointe de 1998 ; 07204 Fort de France de 2001 ; 97205 Sainte Lucie.de 2007). Le budget reste constant (257,8 K/an = 150 Cerema / 107,8 Me te o France) Scénario 1 : redéploiement à budget constant : Le sce nario 1, e galement a budget constant, maintient le nombre de 20 houlographes en rede ployant certains d'entre eux en me tropole (changement de sites selon les recommandations du rapport [1]) pour mieux assurer la couverture du littoral de me tropole. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 108/120 PUBLIÉ Le budget reste constant (257,8 K/an = 150 Cerema / 107,8 Me te o France) Scénario 2 : optimisation (redéploiement, transferts, remplacements) : Ce sce nario pre voit (i) les rede ploiements propose s au sce nario 1 ; (ii) le transfert au Cerema de la gestion des quatre houlographes du Golfe du Lion ge re s par la DREAL Occitanie (01101 Leucate ; 03001 Lespiguette ; 03404 Se te ; 06601 Banyuls) (surcou t de 43 K/an) ; (iii) le renforcement des moyens Cerema pour mobiliser des moyens nautiques pour les interventions curatives (10 K/an) ; (iv) le remplacement des trois houlographes en fin de vie de Martinique, en envisageant notamment une transmission satellitaire Iridium des donne es (investissement 213 K ; surcou t annuel 86,7 K/an). Les houlographes ge re s par le Cerema et Me te o France passent de 20 (15+5) a 24 (19+5). Le cou t annuel passe de 397,5 K/an (203 Cerema / 194,5 MF). Un investissement initial de 213 K est requis. Scénario 3 : optimisation (redéploiement, transferts, remplacements) et renforcements de priorité 1 : Le scenario 3 met en oeuvre le sce nario 2 (incluant le sce nario 1), et implante 13 nouvelles stations (en priorite 1 du Tableau 9: 3 en me tropole65 ; 10 en outre-mer66) et prend en charge leur fonctionnement. Le nombre total de stations de mesure du reseau CANDHIS monte a 47 stations : 22 a la charge du Cerema, 15 a la charge de Me te o-France et 10 a la charge d'un organisme partenaire. Pour l'outre-mer, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) de ces 10 stations sont estime s a 730 K et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 444 K/an. Ceci vient s'ajouter aux cou ts du sce nario 2 : 194,5 K/an de maintien ope rationnel et 213 k de cou t initial pour le remplacement des 3 houlographes de Martinique. Le cou t total du sce nario 3 pour l'outremer est donc de 943 K d'investissement et renouvellement, et 638,5 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 15 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Pour la me tropole, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) des 3 stations sont estime s a 187,5 K et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 32,25 K/an. Ces cou ts viennent s'ajouter aux cou ts du sce nario 2 : 203 K/an de maintien ope rationnel. Le cou t total du sce nario 3 pour la me tropole est donc de 187,5 K d'investissement et 235,25 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 22 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Le cou t total Cerema Me te o-France du sce nario 3 se monte: · pour l'extension du re seau (13 nouvelles stations de mesure + 3 renouvellements) a 1130,5 k ; · pour le maintien ope rationnel des 37 stations de mesure a 873,75 k/an. En termes de personnels, la gestion des 37 des stations de mesure (22 a la charge du Cerema et 15 a la charge de Me te o-France) ne cessite 4,4 ETP (0,9 ETP supple mentaire a Me te o-France par rapport au sce nario 2). Scénario 4 : optimisation (redéploiement, transferts, remplacements) et renforcements de priorités 1 et 2 : Le scenario 4 met en oeuvre le sce nario 3, et implante 9 stations de mesure de priorite 2 du Tableau 9 (2 en me tropole, 7 en outre-mer) ; et prend en charge leur fonctionnement. Le nombre total de stations de mesure du re seau CANDHIS monte a 56 stations : 24 a la charge du Cerema, 22 a la charge de Me te o-France et 10 a la charge d'un organisme partenaire. 65 Baie de Seine, le Perthuis-Charentais et le sud-ouest de la Corse. La nouvelle station devant Saint Tropez ou Fre jus serait e quipe e par rede ploiement d'une boue e de Me diterrane e. 66 littoral nord et sud de la Re union, Mayotte, Saint-Martin, Saint-Barthe le my, la Nouvelle-Cale donie et la Polyne sie française. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 109/120 PUBLIÉ Pour l'outre-mer, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) de ces 7 stations sont estime s a 529 k et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 311 K/an. Ceci vient s'ajouter aux cou ts du sce nario 3 de 943 K d'investissement et renouvellement, et 638,5 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 15 stations. Le cou t total du sce nario 4 pour l'outremer est donc de 1472 K d'investissement et renouvellement, et 949,5 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 22 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Pour la me tropole, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) des 2 stations sont estime s a 123 K et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 21,5 K/an. Ces cou ts viennent s'ajouter aux cou ts du sce nario 3 : 187,5 K d'investissement et 235,25 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 22 stations. Le cou t total du sce nario 4 pour la me tropole est donc de 301,5 K d'investissement et 256,75 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 24 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Le cou t total Cerema Me te o-France du sce nario 4 se monte: · pour l'extension du re seau (30 nouvelles stations de mesure + 3 renouvellements) a 1773,5 k ; · pour le maintien ope rationnel des 46 stations de mesure a 1 107 k/an. En termes de personnels, la gestion des 46 des stations de mesure (24 a la charge du Cerema et 22 a la charge de Me te o-France) ne cessite 5,7 ETP. Optimisation de la couverture des houlographes (cf [1]) Méthode : Les cartes de zones d'influence des houlographes ont e te e tablies a partir des donne es ANEMOC (ANEMOC-1 pour la Re union et les Antilles, ANEMOC-2 pour la me tropole). ANEMOC (Atlas Nume rique des Etats de Mer Oce aniques et Co tiers) est une base de donne es de simulation nume riques re trospectives de veloppe es par EDF R&D et le Cerema (voir [2]). Ce travail repose sur l'hypothe se que les simulations re trospectives de ANEMOC fournissent une image re aliste des corre lations spatiales entre hauteurs de vagues lie es a des e ve nements extre mes. Les diffe rentes e tapes de calcul sont les suivantes : L'analyse est effectue e en utilisant les houlographes en points de re fe rence (le point ANEMOC au voisinage imme diat du houlographe) et l'ensemble des points ANEMOC en points d'analyse. Se lection des pics de tempe tes au point de re fe rence (Hm0 supe rieure au percentile 99,5%, inde pendance des pics de tempe tes a +/- 12 heures). Se lection au point d'analyse de la hauteur significative correspondant aux pics de tempe te (Hm0 maximum sur +/- 12 heures autour du pic de tempe te). Calcul de l'incertitude du facteur de corre lation entre le point de re fe rence et le point d'analyse. Le travail est effectue en valeurs relatives (dispersion des Hm0 autour d'une valeur moyenne normalise e) afin de rendre l'incertitude inde pendante de la gamme de hauteurs significatives rencontre es. Les valeurs d'incertitude de zones diffe rentes peuvent ainsi e tre compare es. Lesincertitudescalculéespermettentdedéfinirsilatempêteobservéeauhoulographe(point deréférence)fixeplusoumoinscorrectementleshauteursdevaguessurunsitedistant(point d'analyse).Cetteapprochepeutêtrefausséesil'expositionauxtempêtesestdifférenteentrele houlographeetlesitedistant.Eneffetdanscecascertainstypesdetempêtesgénèrerontune hauteur significative de vague en un point (le point de référence ou le point d'analyse) sans qu'ellesoitaccompagnéed'unehauteursignificativeàl'autrepoint.Afindecontournercebiais une analyse inverse est effectuée en utilisant les points ANEMOC en référence et les houlographesentantquepointsd'analyse.Lesincertitudescalculéessonttoujourspositionnées Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 110/120 PUBLIÉ auxpointsANEMOC.ChaquepointANEMOCestdonccaractérisépardeuxvaleursincertitudes vis-à-visd'unsitehoulographiquedonné. Les valeurs d'incertitude calcule es sont utilise es pour de finir les zones d'influence de chaque houlographe. Plus l'incertitude "normalise e" est faible, plus le point est corre le au houlographe. La fixation d'un seuil permet de définir des zones d'influence des houlographes. Un point ANEMOCest«danslazoned'influenced'unhoulographe»sisesdeuxvaleursd'incertitudevisà-visdecehoulographesonten-dessousduseuilfixé.SiunpointANEMOCestsousl'influencede deuxhoulographes,ilyarecouvrementdezoned'influence.Leseuild'incertitudeestfixéàdire d'expert: on recherche au niveau national un juste équilibre entre la maximisation de la jonction des zones d'influence entre houlographes voisins (augmentation du seuil) et la minimisationdeszonesderecouvrement(diminutionduseuil). Figure41:étudedelareprésentativitédesstationshoulographiques Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 111/120 PUBLIÉ En me tropole67 Sur le littoral de la Manche et de l'Atlantique, la couverture du re seau pre sente des manques: en baie de Seine (Priorite 1) ; en baie de Saint-Brieuc et en baie d'Audierne (Pr. 2). Sur le littoral nord et sud Bretagne, la couverture est redondante. On note l'absence de couverture devant Capbreton, vraisemblablement du e a la pre sence du canyon sousmarin. LerepositionnementdeshoulographesdeBelle-IleetdeBréhatpourraitpermettredecouvrir lesbaiesdeSaint-Brieucetd'Audierne,sansdiminuerlacouvertureexistante. Sur le littoral Me diterrane en, la couverture du re seau pre sente des manques: sur le littoral est, entre Porquerolles et Monaco (Pr. 1) ; au nord, sud-est et sud-ouest de la Corse (Pr. 1 et 2) ; Pourcomblercesmanques,4nouvellesstationsseraientnécessaires(3enCorse).La couvertureduGolfeduLionpourraitêtreoptimiséeenrapprochantleshoulographesde Leucateetd'Espiguette. Outre-mer, les zones d'influence n'ont pu e tre e tablies pour Saint-Pierre-et- Miquelon et pour la Guyane du fait de l'absence de donne es ANEMOC. Saint-Martin, Saint-Barthe le my, Wallis-etFutuna, la Nouvelle Cale donie et la Polyne sie Française ne sont pas couverts par le re seau CANDHIS. En Guadeloupe seules les façades est et ouest sont couvertes. Du fait de la bathyme trie du site, les façades nord et sud ne sont pas couvertes, mais elles sont moins expose e aux fortes vagues. En Martinique seule la façade ouest, expose e aux fortes vagues, est couverte. Le houlographe a l'ouest de Fort-de-France donne des observations assez diffe rentes de celle du reste du littoral ouest, du fait de l'influence de la baie sur les cyclones en provenance de l'ouest. A la re union seule la façade ouest est couverte. Il serait ne cessaire de disposer de trois autres points de mesure afin de couvrir l'ensemble du littoral. 67 L'analyse des besoins spe cifiques des zones (submersion marine, retrait du littoral...) est de taille e dans le rapport [1] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 112/120 PUBLIÉ 9 Coûts unitaires pour l'estimation des coûts de scénarios socle et cible Les cou ts unitaires utilise s pour estimer les cou ts de mise en oeuvre du sce nario-socle et du sce nario-cible ont e te estime s a partir des cou ts unitaires du rapport de 2019 [1] et des cou ts effectifs 2016-2020. Les cou ts unitaires d'ope ration-maintenance-amortissement des houlographes en outre-mer pre sente s par le rapport de 2019 [1] sont quadruples des cou ts en me tropole. La mission conside re ne cessaire et re aliste de les re duire de 28% en adaptant les dure es d'amortissement (10 ou 12 ans au lieu de 8 ans), les solutions de communication (autres que satellitaire), les accords de partenariat pour les moyens nautiques (sur le mode le utilise en me tropole en collaboration avec les DIRM). Les cou ts unitaires annuels de fonctionnement pour un houlographe, inte grant ope ration, maintenance et provision pour renouvellement, sont de 10,7 K/an en me tropole et 28 K/an outre-mer. Ils sont de taille s dans le Tableau 43. Coûts unitaires Acquisition (K) Durée amortissement (ans) Métropole estim. [1] 62,5 15 Outremer estim [1] estim CGEDD 79,0 79,0 8 10 Provision renouvellement (K/an) 4,2 Maintenance transmission (K/an) 4,5 Moyens nautiques (K/an) 2,0 Total (K/an) 10,7 estim [1] estimation rapport Cerema - Météo France - SHOM 2019 10,0 18,4 10,5 38,9 8,0 10,0 10,0 28,0 Tableau43:Evaluationdescoûtsunitairesd'acquisition,d'opération-maintenanceetdeprovision pourrenouvellementpourunhoulographeenmétropoleetoutre-mer(estimationinitialedurapport 2019,revueparleCGEDDpourl'outre-mer) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 113/120 PUBLIÉ 10 Bibliographie [1] Rapport Cerema, Me te o-France et Shom 2019 « Re seau CANDHIS : perspectives d'e volution » [2] A. Laugel, A.-L. Tiberi-Wadier, M. Benoit, G. Mattarolo, 2017, "ANEMOC-2 Atlantique et Me diterrane e : calibration et validation de deux nouvelles bases d'e tats de mer construites par simulation nume riques re trospectives sur 1979-2010", XIIIe mes Journe es Nationales Ge nie Co tier -Ge nie Civil. [3] Rapport 2014 « CANDHIS - Observations des e tats de mer ; Analyse des tempe tes sur le littoral me tropolitain Automne-hiver 2013-2014 » [4] TEMPEs TE XYNTHIA : RETOUR D'EXPERIENCE, EVALUATION ET PROPOSITIONS D'ACTION TOME I : RAPPORT [5] Xavier BERTIN, Kai LI, Aron ROLAND, Jean-François BREILH, Eric CHAUMILLON ; 2012 ; « Contributions des vagues dans la surcote associe e a la tempe te Xynthia, fe vrier 2010 », XIIe mes Journe es Nationales Ge nie Co tier ­ Ge nie Civil DOI:10.5150/jngcgc.2012.099-B © Editions Paralia CFLccdisponible en ligne ­ http://www.paralia.fr ­ available online [6] Rapport CGEDD 2019 « Installations en mer - Une e conomie bleue durable ? », Rapport CGEDD n° 012661-1, IGAM n° 2019-133, M. LECONTE, M. SIMONEa , M.-C. SOULIEa (CGEDD), J.-M. CHEVALIER, D. MEHNERT, J.-L. VEILLE (IGAM) [10] Cours Ifremer http://lyc.lumiere.luxeuil.free.fr/lycee_lumiere/import/SitesIn/physique/houle/Ifremer/index.html [7] Ifremer Cours Oce anographie ­ La mare e https://www.nautischool.ch/pdf/cours_maree_ifremer.pdf [8] https://www.meteocontact.fr/pour-aller-plus-loin/meteorologie-marine [9] SENVISAT 2019 : Etude de faisabilite d'un Suivi ENVIronnemental par SATellite dans le Parc naturel marin du golfe du Lion (https://elmusca.files.wordpress.com/2020/01/senvisat-phase-3-et-5-turbiditc3a9.pdf) [10] DesmazesF., Muller H. et Nicolae LermaA.(2014) ­Me thodologie de de termination et d'estimation du recul maximal des dunes lors d'e ve nements extre mes, Phase 2/A. Rapport interme diaire. BRGM/RP-64184-FR, 58p., 33fig.,8tabl. [11] Rascle, N., Ardhuin, F., 2013, A global wave parameter database for geophysical applications. Part 2: Model validationwithimproved source term parameterization. Ocean Modell. (2013),http://dx.doi.org/10.1016/j.ocemod.2012.12.001 [12] Aron Roland1, Fabrice Ardhuin, 2014, On the developments of spectral wave models: numerics and parameterizations for the coastal ocean, Ocean Dynamics, June 2014, Volume 64, Issue 6, pp 833-846 http://dx.doi.org/10.1007/s10236-014-0711-z© Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2014 Original publication http://www.springerlink.comArchimerhttp://archimer.Ifremer.fr [13] Aouf, L., Hauser, D., Chapron, B., Toffoli, A., Tourain, C., & Peureux, C., 2021, New directional wave satellite observations: Towards improved wave forecasts and climate description in Southern Ocean. Geophysical Research Letters, 48, e2020GL091187. https://doi.org/10.1029/2020GL091187 [15] Almar, R.; Bergsma, E.W.J.; Catalan, P.A.; Cienfuegos, R.; Suarez, L.; Lucero, F.; Nicolae Lerma, A.; Desmazes, F.; Perugini, E.; Palmsten, M.L.; et al. 2021, Sea State from Single Optical Images: A Methodology to Derive WindGenerated Ocean Waves from Cameras, Drones and Satellites. Remote Sens. 2021, 13, 679. https://doi.org/10.3390/rs13040679 [16] Rapport CGEDD-IGA-IGF 2010 « Evaluation des dommages cause s par la tempe te Xynthia aux biens non assure s des collectivite s territoriales a prendre en compte au titre de la mise en oeuvre du programme 122 » [17] ISO 19901-1:2015 Metocean design and operating consideration Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 114/120 PUBLIÉ Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 115/120 PUBLIÉ 11 Glossaire des sigles et acronymes Acronyme AFITF ANEMOC AO AVISO BAGER BOP CA CANDHIS CC CCI CD CDPMEM Cerema CGEDD CIDPMEM CMS CNES CNRS CNSA COAST_HF DBCP DDTM DEAL DGA DGALN DGEC DGITM DGPR DGSCGC DIRAG DIRM Rapport n° 013587-01 Signification agence de financement des infrastructures de transport de France atlas nume rique des e tats de mer oce aniques et co tiers appel d'offre archiving, validation and interpretation of satellite oceanographic data (CNES) bureau d'analyse et de gestion des risques (ministe re de l'Inte rieur) budget ope rationnel de programme communaute d'agglome ration centre d'archivage national des donne es de houle in situ (Cerema) communaute de communes caisse de commerce et d'industrie conseil de partemental comite de partemental des pe ches maritimes et des e levages marins centre d'e tudes et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilite et l'ame nagement conseil ge ne ral de l'environnement et du de veloppement durable comite inter-de partemental des pe ches maritimes et des e levages marins Copernicus marine service centre national d'e tudes spatiales centre national de la recherche scientifique China national space administration (Chine) coastal ocean observing system ­ high frequency (IR ILICO) data buoy cooperation panel direction de partementale des Territoires et de la mer direction de l'Environnement, de l'ame nagement et du logement (outremer, cf. DREAL en me tropole) direction ge ne rale de l'Armement (ministe re des Arme es) direction ge ne rale de l'Ame nagement, du logement et de la nature (MTE) direction ge ne rale de l'Ea nergie et du climat (MTE) direction ge ne rale des Infrastructures, des transports et de la mer (MTE) direction ge ne rale de la Pre vention des risques (MTE) direction ge ne rale de la Se curite civile et de la gestion des crises (ministe re de l'Inte rieur) direction interre gionale de Me te o-France en Antilles-Guyane direction interre gionale de la Mer (en me tropole, cf. DM en outre-mer) Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle Page 116/120 PUBLIÉ Acronyme DM DREAL DTAM EDF EMODNet EMR ETP EUMETSAT GEMAPI GOOS GPM Ifremer IGA IGAM IGF ILICO IR IRD MTE NDBC ndbp NOAA OMM PAPI PPE R&D SGMER SHOM SMT SWH VVS WMO Signification direction de la Mer (en outre-mer, cf. DIRM en me tropole) direction re gionale de l'Environnement, de l'ame nagement et du logement (en me tropole, cf. DEAL outre-mer) direction des Territoires, de l'alimentation et de la mer (Saint Pierre et Miquelon) e lectricite de France European marine observation and data network e nergies marines renouvelables e quivalent temps plein European organisation for the exploitation of meteorological satellites gestion des milieux aquatiques et pre vention des inondations global ocean observing system grand port maritime institut français de recherche pour l'exploitation de la mer inspection ge ne rale de l'Administration inspection ge ne rale des affaires maritimes inspection ge ne rale des Finances infrastructure de recherche littorale et co tie re infrastructure de recherche institut de iecherche pour le de veloppement ministe re de la Transition e cologique national data buoy center note de bas de page national oceanic and atmospheric administration (USA) organisation mondiale de la me te orologie programme d'actions de pre vention contre les inondations programmation pluriannuelle de l'e nergie recherche et de veloppement secre tariat ge ne ral de la Mer (Premier Ministre) service hydrographique et oce anographique de la Marine syste me mondial de te le communication (de l'OMM) hauteur significative des vagues (significant wave height) vigilance vagues submersion World meteorological organization Rapport n° 013587-01 Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle Page 117/120 PUBLIÉ Acronyme DNV AVISO Etalab Signification et Nature socie te mondiale de services dans le management de la qualite et des risques archiving, validation and interpretation of satellite oceanographic data centre de donne es satellitaires oce anographiques du CNES Etalab (https://www.etalab.gouv.fr/) est un de partement de la direction interministe rielle du nume rique (DINUM) qui coordonne la politique d'ouverture et de partage des donne es publiques (open data) data buoy cooperation panel (https://www.ocean-ops.org/dbcp/) is an international program coordinating the use of autonomous data buoys to observe atmospheric and oceanographic conditions, over ocean areas where few other measurements are taken. atlas nume rique des e tats de mer oce aniques et co tiers EMODnet (European marine observation and data network) EUMETSAT (European organisation for the exploitation of meteorological satellites) (https://www.eumetsat.int/) est une organisation intergouvernementale dont l'objectif est la mise en place, la maintenance et l'exploitation des syste mes europe ens de satellites me te orologiques. EUMETSAT est responsable du lancement et des ope rations des satellites, ainsi que d'en acheminer les donne es aux utilisateurs finaux tout en contribuant a l'observation climatique et la de tection des changements climatiques Gestion des milieux aquatiques et pre vention des inondations La « compe tence GEMAPI » est, en France, une compe tence juridique exclusive et obligatoire, confie e a partir du 1er janvier 2018 aux e tablissements publics de coope ration intercommunale a fiscalite propre (me tropoles, communaute s urbaines, communaute s d'agglome ration, communaute s de communes) global ocean observing system Projet coordonne par Me te o France et le SHOM sous maitrise d'ouvrage de la DGPR, visant a ame liorer l'observation et la pre vision des submersions marines Infrastructure inte gre e d'observation de l'oce an pour l'oce anographie ope rationnelle et la recherche DBCP ANEMOC EMODNet EUMETSAT GEMAPI GOOS HOMONIM Coriolis Rapport n° 013587-01 Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle Page 118/120 PUBLIÉ PUBLIÉ Site internet du CGEDD : « Les derniers rapports » PUBLIÉ  INVALIDE) (ATTENTION: OPTION e s distinctes sans renvois croise s. En l'absence d'une offre inte gre e des produits, la recherche et l'acce s a l'information d'inte re t se font de façon he te roge ne et non optimale, a la fois opportuniste (au cas par cas selon les besoins) et en fonction de la connaissance des sites, tre s variable selon les acteurs. Les besoins exprime s vis-a -vis du re seau CANDHIS portent sur un acce s facilite aux donne es et a la description des stations ; un renforcement du re seau en outre-mer ; des produits nationaux a valeur ajoute e (la caracte risation statistique de la conjonction houle ­ mare e ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national; des bilans de cennaux « e tat de mer » des tempe tes ; l'analyse des tendances d'e volution de la houle sur 30 ans ;...). La re ponse a ce besoin est formule e dans la Recommandation 5. de la strate gie (cf. 5). une meilleure information des utilisateurs, une animation susceptible de re pondre a leurs questionnements et de favoriser le partage d'expe rience. La re ponse a ce besoin est formule e dans la Recommandation 5. de la strate gie (cf. 4.3). 25 A l'exception des communaute s scientifiques (ex. l'Infrastructure de recherche littorale et co tie re ILICO). Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 36/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4 Stratégie d'évolution du réseau CANDHIS à l'horizon 2031 LeréseauCANDHISaconnudefortesévolutionsdepuissaconstitutionen1985(cf.2.1.2etFigure 7).En 2021 il compte 34 houlographes en service (26 en métropole et 8 en outremer) et gère un système d'informationrassemblantetdiffusantlesdonnéesdehoulede105houlographespouruntotaléquivalent à600annéesdemesure.Ilfaitfaceàtroisenjeuxprincipaux: Surleplantechnique:lasécurisationdudispositifdanssaconfigurationactuelle,enassurantla capacité de maintenance et de renouvellement des équipements; son renforcement à moyen termeparlamiseenplacedestationsadditionnelles,prioritairementenoutre-mer(cf.2.4). Sur le plan de la valorisation: le développement de l'interaction avec les communautés utilisatricesdesesdonnées,afindemieuxconnaîtreleursbesoinsetyrépondre,etdestimulerla valorisationdesdonnéeseninformantsurlesproduitsetservicesexistants,enaccompagnantles pratiquesetlepartaged'expérience,(cf.3.4). Sur le plan financier: la sécurisation de son mode de financement sur plusieurs années, afin d'assurer la pérennité du dispositif et d'optimiser sa trajectoire d'évolution en fonction des besoinsetdesressourcesmobilisables.(cf.2.4). - - Cettepartieproposeunestratégied'évolutionduréseaupermettantderépondreaumieuxàcesenjeux. 4.1 Les scénarios de sécurisation et d'extension explorés Le Cerema, Me te o France et le SHOM ont fait en 2019 (cf. [1]) une proposition concerte e de remise a niveau du re seau de boue es houlographiques. Cette proposition avait principalement trois motivations, toutes trois lie es aux enjeux technique et financier cite s plus haut : · Améliorer la couverture in situ du littoral des départements outremer, en nombre de bouées et en qualité de service, de façon à combler des lacunes (Nouvelle-Calédonie,Wallis&Futuna, Polynésiefrançaise,Saint-Martin,Saint-Barthélemy,Guyane,Mayotte)ou des faiblesses (parex. arrivéeenfindeviedeplusieurshoulographesenMartinique) de la couverture géographique. Améliorer la couverture in situ du littoral métropolitain, pour renforcer la capacité à déployer des modèles à maille fine : cettemotivationreposed'unepartsurlaperceptiond'unedemande accruedesacteursdesterritoireslittoraux. Sécuriser le fonctionnement d'ensemble du réseau CANDHIS. · · 4.1.1 Optimisation géographique de l'implantation des houlographes L'e tude d'optimisation de l'emplacement des houlographes repose sur l'analyse des zones de repre sentativite des houlographes actuels 26 , c'est-a -dire de la zone pour laquelle chacun d'eux est repre sentatif. Elle s'autorise une flexibilite de localisation de certains houlographes actuels, quand il est constate que les zones de repre sentativite de deux houlographes se superposent. La me thodologie mobilise une base de donne es re sultant de simulations nume riques re trospectives des e tats de mer (base ANEMOC, Atlas Nume rique des Etats de Mer Oce aniques et Co tiers) (cf. Annexe 8). L'e tude d'optimisation conclue sur la pertinence d'un renforcement du re seau actuel par 23 a 24 nouveaux houlographes, classe s en priorite s 1 (13 houlographes) et 2 (10 ou 11). (cf. Tableau 9). 26 « Zone de repre sentativite d'un houlographe » : ensemble des points pour lesquels la corre lation entre les caracte ristiques des vagues en ce point et les caracte ristiques des vagues au houlographe de passe un seuil convenu. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 37/120 PUBLIÉ Avis de la mission sur les priorités d'implantation de nouveaux houlographes : La me thode d'analyse de ploye e est pertinente. Elle part logiquement de la configuration actuelle pour identifier les zones sous-repre sente es. Elle est robuste en ce qu'elle ne de pend pas tant de la pre cision absolue des mode les de re -analyse des e tats de mer (ANEMOC), que du re alisme de leurs dynamiques spatiales. Le cas e che ant, l'e tude pourra e tre conforte e en appliquant la me me me thode aux sorties de re -analyses des mode les de simulation de Me te o France et du SHOM et aux traitements d'images satellitaires. La liste des 23-24 localisations de nouveaux houlographes apparait donc fonde e. Le classement des priorite s est pertinent, nonobstant le cas de la Guyane qui n'apparait pas explicitement et ou un houlographe temps re el doit impe rativement e tre de ploye en priorite 1 (ajoute dans le Tableau 9). Tableau9:Prioritésd'implantationdenouveauxhoulographes(EtudeCerema-MétéoFrance­SHOM2019) (nota1:station«Guyane»ajoutéeparlamission;nota2:stationMayottePr1implantéeen2021) Il conviendra d'expliciter les actions prioritaires de de placement de certains houlographes en me tropole. La mission insiste sur l'inte re t qu'il y a a disposer de quelques se ries de mesure longues et continues sur un me me site pour de tecter des e volutions des re gimes de houle lie es au changement climatique. Elle e met de fortes re serves sur le de placement de houlographes depuis des sites ayant plus de dix ans d'enregistrement au profit de nouveaux sites juge s plus repre sentatifs. Elle de conseille particulie rement le de placement du houlographe de Belle-Ile en mer (n° 05602). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 38/120 PUBLIÉ 4.1.2 Scénarios d'évolution du réseau CANDHIS La capacite a renforcer le re seau CANDHIS en de ployant de nouveaux houlographes, sur la base de l'e tude d'optimisation (Tableau 9), de pendra des ressources mobilisables a moyen terme. L'e tude d'optimisation de 2019 (cf. [1]) propose cinq sce narios (Tableau 10) de taille s en Annexe 8 : Le sce nario 0 correspond au statu quo 2019. Le sce nario 1 correspond au statu quo 2019 avec une optimisation a la marge de l'existant, en modifiant la localisation de certaines boue es pour ame liorer la couverture d'ensemble. Le sce nario 2 combine l'optimisation du sce nario 1 et la se curisation de 7 stations (4 transfe re es de la DREAL Occitanie au Cerema ; 3 renouvele es en Martinique). Le sce nario 3 pre voit l'ajout au sce nario 2 de 13 stations (3 stations en me tropole et 10 outremer) selon la priorite 1 du Tableau 9. Le sce nario 4, le plus ambitieux, pre voit l'ajout au sce nario 3 de 9 autres stations (2 stations en me tropole et 7 outremer) selon la priorite 2 du Tableau 9. Tableau10:Scénariosd'évolutionduréseauCANDHIS(sourceCerema,MétéoFrance,SHOM2019) Ces sce narios ont e te chiffre s (Tableau 11) pour la partie e volutive ge re e par le Cerema et Me te o France. Les cou ts de gestion des partenaires finançant l'ope ration de leurs stations n'ont pas e te inte gre s. Tableau11:Coûtsdesscénariosd'évolutionduréseauCANDHIS­composanteCerema-MétéoFrance (source:rapportCerema,MétéoFrance,SHOM2019+traitementparlamission) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 39/120 PUBLIÉ Les cou ts consolide s (investissement, fonctionnement, ressources humaines) sur 10 ans des sce narios 2, 3 et 4 varient de 7 M a 18 M, correspondant en moyenne a 20 K/an pour un houlographe en me tropole et 62 K/an pour un houlographe en outremer. Leurs budgets de fonctionnement et maintenance annuels (hors personnels) sont respectivement de 400 K/an, 870 K/an et 1200 K/an. Ces besoins budge taires sont tre s e loigne s des dotations publiques actuelles (140 K/an pour le Cerema, cf. 2.3.3.2). Si le cou t de fonctionnement et maintenance des 3 sce narios est relativement stable en me tropole (de 203 a 256 K/an de fonctionnement soit un facteur multiplicateur de 1 a 1,3 selon le sce nario), il est tre s fortement variable outremer (de 216 K a 970 K, soit un facteur multiplicateur de 1 a 4,7). L'analyse de l'e tat du re seau en 2021 et l'analyse critique des sce narios d'e volution propose s conduisent la mission a de finir deux sce narios d'e volution : un sce nario socle de se curisation de la configuration 2021, un sce nario-cible fixant des objectifs justifie s et re alistes sur un horizon de dix ans. 4.1.3 Scénario socle préconisé Le sce nario-socle acte l'e tat du re seau en 2021 ainsi que les actions engage es et programme es en 2022 et 2023. Il inte gre ainsi le sce nario 2 et certains e le ments du sce nario 3 : Il acte le fait que les 4 houlographes d'Occitanie ont e te transfe re s en 2021 de la DREAL Occitanie au Cerema (e le ment re alise du sce nario 2) et inte gre leurs cou ts de fonctionnement. Il acte la mise en service du houlographe de Mayotte et inte gre ses cou ts de fonctionnement. Il acte l'acquisition par le Cerema de 3 boue es houlographiques destine es a e tre implante es en 2022-2023 l'une en Guyane, les deux autres en Me diterrane e (e le ments partiellement re alise s du sce nario 3) et inte gre leurs cou ts de fonctionnement. Il pre voit le remplacement de 3 houlographes de Martinique (e le ment a re aliser du sce nario 2) Il pre voit l'optimisation du re seau en me tropole par changement de localisation de certaines stations (e le ments a re aliser du sce nario 2). Il porte ainsi sur 37 stations dont 28 en me tropole et 9 en outre-mer, parmi lesquelles 19 houlographes a la charge financie re du Cerema (16 en service en 2021 et 3 nouveaux dont un outre-mer), 6 a la charge financie re de Me te o France (en service en 2021) et 12 a la charge financie re de partenaires. 4.1.4 Scénario cible préconisé La mission pre conise d'adopter le sce nario 3 comme objectif cible a atteindre a l'horizon 2031. Il implique par rapport au sce nario-socle . L'installation de 9 stations additionnelles en outre-mer et de 2 stations additionnelles en me tropole, comme une re ponse adapte e a la ne cessite de renforcer la couverture sur les zones en outre-mer ou elle est aujourd'hui inexistante ou insuffisante, et de mieux ajuster le re seau en me tropole, La de finition d'une trajectoire de mise en oeuvre sur 10 ans permettant d'atteindre la cible a l'horizon 2031. Cette trajectoire sera adapte e a la mobilisation de financements et cofinancements, tant pour l'investissement que pour la se curisation du fonctionnement. Le sce nario-cible porte ainsi sur 48 stations dont 30 en me tropole et 18 en outre-mer, parmi lesquelles 36 houlographes a la charge financie re du Cerema et de Me te o France et 12 a la charge financie re de partenaires. D'autres stations hors sce nario-cible pourront e tre implante es a l'initiative de partenaires, sous leur responsabilite et leur financement. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 40/120 PUBLIÉ 4.2 La stratégie recommandée pour 2022-2031 La strate gie d'e volution du re seau CANDHIS sur la pe riode 2022-2031 repose sur quatre composantes : (i) (ii) une clarification de la gouvernance du re seau CANDHIS, la mise en oeuvre articule e de deux plans d'actions comple mentaires : un « plan d'actions de se curisation du re seau » garantissant la viabilite de la configuration 2021 et des actions engage es (28 stations en me tropole, 9 en outre-mer). Ce plan d'action correspond au sce nario-socle et constitue la premie re priorite . un « plan d'actions de de veloppement du re seau » visant a atteindre la configuration requise a l'horizon 2031 (30 stations en me tropole et 18 en outre-mer). Ce plan d'actions correspond au sce nario-cible. Sa trajectoire de mise en oeuvre sera adapte e aux ressources d'investissement et aux ressources se curise es en fonctionnement. (iii) (iv) La se curisation du syste me d'information actuel le de veloppement au sein du re seau CANDHIS d'un dispositif d'animation des communaute s utilisatrices. Cette strate gie repose sur l'analyse de l'e tat du re seau national de mesure in situ de la houle en 2021 et l'identification de voies d'ame lioration (cf. 2.4), sur l'analyse des besoins des communaute s utilisatrices (cf. 3.4) et sur l'identification d'un sce nario cible de dimensionnement du re seau a l'horizon 2031 (cf. 4.1.4). Ses quatre composantes sont de taille es dans la partie 4.3. Recommandation 1. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, assurer la pérennisation du réseau national de mesure in situ de la houle en mettant en oeuvre une stratégie 2022-2031 en quatre composantes : (i) clarifier la gouvernance du réseau CANDHIS, (ii) mettre en oeuvre deux plans d'actions complémentaires : un plan d'actions de sécurisation assurant pour dix années l'opérationnalité du réseau dans sa configuration actuelle (scénariosocle : 28 stations en métropole, 9 en outre-mer) et un plan d'actions de développement renforçant progressivement le réseau, principalement en outre-mer, pour atteindre la configuration requise à l'horizon 2031 (scénario-cible : 30 stations en métropole et 18 en outre-mer), (iii) sécuriser le système d'information CANDHIS ; (iv) soutenir le développement au sein du réseau CANDHIS d'un dispositif d'animation des communautés utilisatrices. Figure21:Evolution2022-2031dunombredehoulographes:scénario-socleetscénario-cible Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 41/120 PUBLIÉ 4.3 La mise en oeuvre de la stratégie 2022-2031 4.3.1 Gouvernance du réseau CANDHIS Lamissionrecommandefortement,danslapartie5decerapport,destructurerledispositifnationalde connaissancedesétatsdemer,dontleréseauCANDHISconstituel'unedescomposantes.C'estdoncàce niveauquedevraitêtredéfinielagouvernance,etnonauniveauduseulréseauCANDHIS. Dans le cas ou la gouvernance du dispositif CANDHIS serait conside re e isole ment de ses interactions avec les autres composantes du dispositif national de connaissance des e tats de mer (cf. 5.4 et 5.5), elle devrait s'articuler autour des e le ments suivants : Missions : (i) Coordonner l'effort national de mesure in situ de la houle en assurant la comple tude, la qualite de service, la pe rennite des dispositifs de mesure, ainsi que le contro le qualite , la gestion et la diffusion des donne es et produits qui en re sultent ; Assurer le lien avec les communaute s utilisatrices par la mise en place d'un dispositif d'animation visant a connaitre les besoins de ces communaute s, a les informer des donne es et produits existants, a les accompagner dans le partage d'expe rience et l'identification des compe tences ; (ii) Productions attendues : (i) (ii) Donne es temps re el des stations et consolidation des se ries de donne es temps diffe re . Synthe ses annuelles sur les e tats de mer ; synthe ses sur les e ve nements du re seau et sur l'utilisation des donne es par les utilisateurs ; journe e annuelle d'animation nationale, Organisation : (i) De signation formelle du Cerema comme pilote du re seau CANDHIS, voire comme re fe rent national « mesure de la houle », sur le mode le du ro le de re fe rent national « niveau de la mer »27 confie au SHOM, option toutefois privile gie e pour la mise en oeuvre de la partie 5. Mise en place d'une instance de pilotage rassemblant Cerema (pilote), Me te o France, Directions d'administration centrale implique es dans le financement de CANDHIS (DGPR, DGITM, DGALN, DGEC, future DGMer...) et deux repre sentants des utilisateurs (par exemple une repre sentant des po les Mer ou du cluster maritime) et de la communaute scientifique. Cette instance de pilotage se re unirait deux fois par an. (ii) Recommandation 2. Gouvernance : Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, officialiser le rôle du Cerema comme pilote du réseau CANDHIS et mettre en place une instance de pilotage rassemblant le Cerema, Météo France, les Directions d'administration centrale impliquées dans le financement de CANDHIS (DGPR, DGITM, DGALN, DGEC, future DGMer...), et deux représentants des utilisateurs (pôles mer ou cluster maritime) et de la communauté scientifique. 27 L'instruction n°863/SGMER de 2010 relative a l'observation du niveau de la mer, la gestion et la diffusion des donne es. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 42/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4.3.2 Plans d'actions de sécurisation et de développement 4.3.2.1 : Plan d'actions de sécurisation du réseau dans sa configuration 2021 (scénario socle) Le sce nario-socle (cf. 4.1.3) consiste a assurer pour 10 ans la viabilite et la qualite de service du dispositif dans sa configuration 2021 en y inte grant les actions engage es. Il porte sur 37 stations dont 28 en me tropole et 9 en outre-mer. Le plan d'actions pour sa mise en oeuvre implique : Le renouvellement de 3 houlographes en Martinique (Me te o France) La mise en place en 2022-2023 de 3 nouveaux houlographes de ja acquis (Cerema) L'optimisation de la couverture en me tropole par relocalisation de houlographes (Cerema) L'ope ration-maintenance de 19 houlographes a la charge financie re du Cerema (18 en me tropole et 1 outremer) et de 6 a la charge financie re de Me te o France (5 outremer) L'ope ration-maintenance de 12 houlographes a la charge de partenaires. (Partenaires) La gestion du syste me d'information, le traitement et la diffusion des donne es (Cerema) L'animation des communaute s utilisatrices (Cerema) Scénario-socle Nb houlographes à la charge de Cerema-MF Provision renouv. (coût unitaire) Provision renouv. (coût annul total) Opération (coût unitaire) Opération (coût annuel total) Total (K/an) Renouvellement de houlographes Total investissement (K) Métropole 18 4,2 75,0 6,5 117,0 192,0 Outremer 7 8,0 56,0 20,0 140,0 196,0 3 213,0 Total 25 131,0 257,0 388,0 3 213,0 Cerema 19 83,0 137,0 220,0 Météo France 6 48,0 120,0 168,0 3 213,0 Total 25 131,0 257,0 388,0 3 213,0 Tableau12:Evaluationducoûtduscénariosocle Le coût de mise en oeuvre de ce plan d'actions de sécurisation (scénario-socle) a e te estime en utilisant les cou ts unitaires du Tableau 43. Il inclut un investissement initial de 213 K (remplacement des 3 houlographes de Martinique), la mobilisation de 4,5 ETP et un cou t annuel de fonctionnement de la composante Cerema-Me te o France de 388 K/an en euros constants (cf. Tableau 12). Ce cou t de fonctionnement se re partit entre 257 K/an de cou ts d'ope ration et maintenance et 131 K/an de provisions pour renouvellement des 25 houlographes. Maintenir, sur la pe riode 2022-2031, le niveau de performance du re seau CANDHIS dans sa configuration 2021, sans envisager de monte e en puissance, requiert : D'assurer au Cerema, en charge du financement de l'ope ration-maintenance-amortissement de 19 stations et de la gestion d'ensemble du re seau, un socle de financement de fonctionnement stable de 220 K/an (137 K/an d'ope ration maintenance ; 83 K/an de provision pour renouvellement), tout en maintenant la mise a disposition par le Cerema de 3 ETP et la mise a disposition par les DIRM de moyens nautiques selon les conditions actuelles. D'assurer a Me te o France, en charge du financement de l'ope ration-maintenanceamortissement de 6 stations outre-mer, un financement d'investissement initial de 213 K et un socle de financement de fonctionnement stable de 168 K/an (120 K/an d'ope ration maintenance ; 48 K/an de provision pour renouvellement), tout en maintenant la mise a disposition par Me te o France de 1,5 ETP, et en ne gociant avec les DM des accords de mise a disposition de moyens nautiques comparables a ceux pratique s par les DIRM en me tropole. D'assurer la mise en place de moyens d'animation des communaute s utilisatrices, mobilisant des ressources estime es a 0,5 ETP et 25 K/an. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 43/120 PUBLIÉ 4.3.2.2 : Plan d'actions de renforcement et d'optimisation (scénario cible) Le sce nario-cible (cf. 4.1.4) de finit l'objectif de renforcement du re seau a atteindre a l'horizon 2031. Il inclut le sce nario-socle et le comple te par 9 stations en outre-mer et 2 stations en me tropole. Il porte ainsi sur 48 stations dont 30 en me tropole et 18 en outre-mer. Le plan de mise en oeuvre implique : La mise en oeuvre du plan d'actions de se curisation (sce nario-socle) La mise en place de 9 nouvelles stations en outre-mer (Cerema-Me te o France) La mise en place de 2 nouvelles stations en me tropole (Cerema) L'ope ration-maintenance de ces 11 nouveaux houlographes (Cerema-Me te o France) La mobilisation de cofinancements pour la mise en place du dispositif cible a l'horizon 2031 D'autres stations implante es hors sce nario-cible (sur des sites non prioritaires) a l'initiative de partenaires, le seront sous leur responsabilite et a leur charge financie re. Scénario-cible Nb houlographes à la charge de Cerema-MF Provision renouv. (coût unitaire) Provision renouv. (coût annul total) Opération (coût unitaire) Opération (coût annuel total) Total Fonctionnement (K/an) Renouvellement de houlographes Renouvellement de houlographes (K) Nouveaux houlographes Coût acquisition Acquisition de houlographes (K) Total investissement (K) Métropole 20 4,2 83,3 6,5 130,0 213,3 Outremer 16 8,0 128,0 20,0 320,0 448,0 3 213,0 9 79 711,0 924,0 Total 36 211,3 450,0 661,3 3 213,0 11 836,0 1049,0 2 62,5 125,0 125,0 Tableau13:Evaluationducoûtduscénario-cible(incluantlescénario-socle) Le coût du plan d'actions de renforcement-optimisation (scénario-cible) a e te estime en utilisant les cou ts unitaires du Tableau 43. Il inclut un investissement initial de 213 K (remplacement des 3 houlographes), un investissement de 836 K (implantation de 11 nouveaux houlographes), et une fois atteinte la configuration cible, la mobilisation de 5,2 ETP et un cou t annuel de fonctionnement de la composante Cerema-Me te o France de 661 K/an en euros constants 2021, (cf. Tableau 13) re parti en 450 K/an d'ope ration maintenance et 211 K/an de provision pour renouvellement. La trajectoire pour atteindre cette configuration cible requiert de mobiliser les ressources suivantes : D'assurer un investissement de 1049 K sur 10 ans. D'assurer un budget annuel de fonctionnement, pour le Cerema et Me te o France, de 661 K/an une fois le dispositif cible en place. D'assurer 5,2 ETP de moyens humains Cerema et Me te o France pour la gestion du re seau. D'assurer des moyens d'animation des communaute s utilisatrices de 0,5 ETP et 25 K/an. De ne gocier en outre-mer des accords de mise a disposition de moyens nautiques pour la maintenance pre ventive comparables a ceux pratique s en me tropole. Compare au sce nario-socle le sce nario cible implique un comple ment d'investissement de 836 K en 10 ans, un comple ment de budget de fonctionnement de 273 K/an une fois le dispositif cible en place, et une augmentation progressive des moyens humains estime e a 0,7 ETP sur 10 ans (de 4,5 a 5,2 ETP). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 44/120 PUBLIÉ 4.3.3 Hypothèses de financement La Figure 21 illustre l'e volution du nombre de houlographes du re seau CANDHIS ope re s et/ou finance s par le Cerema et Me te o France28, et les besoins de financement sur la pe riode 2022-2031. Figure22:Scénariosd'évolutiondunombredehoulographesetschémadefinancement2022-2031 Le trait continu bleu sur la figure de droite repre sente les besoins en financement du sce nario socle (409 K/an) re partis entre une composante ope ration maintenance (258 K/an) et une composante investissement / provision pour renouvellement (151 K/an). Le trait tirete bleu fonce indique le niveau de financement de 2021. Le besoin de financement comple mentaire est donc de 151 K/an. Le trait continu rouge repre sente les besoins en financement du sce nario cible en supposant sa mise en oeuvre line aire sur 10 ans, de 518 K/an a 790 K/an sur la pe riode. Le nombre de houlographes passe de 25 (sce nario socle) a 36 (sce nario-cible). Le sche ma de financement propose repose sur trois re gles : Re gle 1 : le financement du sce nario-socle sur budget de l'Etat ; Re gle 2 : la prise en charge des « provisions pour renouvellement » sur des financements « fonctionnement » ou « investissement », selon les opportunite s ; Re gle 3 : le cofinancement du diffe rentiel entre sce nario cible et sce nario socle a parts e gales entre l'Etat et les partenaires (collectivite s territoriales et acteurs e conomiques). Sur la Figure 22 (droite) le trait noir divise le diffe rentiel entre sce nario-socle (trait bleu) et sce nariocible (trait rouge) en deux parties e gales : la partie verte a la charge de l'Etat et la partie jaune a la charge des partenaires. Le trait noir repre sente le financement total a la charge de l'Etat sur la pe riode 2022-2031 en appliquant la re gle 3 : de 464 K/an en 2022 a 699 K/an en 2031. Les financements mobilisables pour soutenir l'e volution du re seau CANDHIS sont explore s en 4.3.3.1. Sur cette base sont formule es des hypothe ses de financement du sce nario socle (4.3.3.2) et du sce nario cible (4.3.3.3). 28 La figure ne fait pas apparaitre les 12 houlographes ope re s et finance s par des partenaires. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 45/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4.3.3.1 Financements mobilisables Investissement : Selon les plans d'actions propose s (cf. 4.3.2) les besoins en investissement sur 10 ans sont de 893 K pour le sce nario socle et de 836 K additionnels pour le sce nario cible, soit un total de 1729 K sur 10 ans. L'investissement peut relever de diffe rentes sources : Dotations ponctuelles des directions d'administration centrale (potentiel 700 K sur 10 ans) : La DGPR a pu mobiliser une dotation ponctuelle en 2019 (cf. Figure 13) qui a permis d'engager notamment l'acquisition de houlographes pour la Guyane, la Corse et la Me diterrane e (Fre jus). Bien que ces dotations ponctuelles rele vent le plus souvent d'opportunite s et puissent difficilement e tre programme es de façon pluriannuelle, un principe de re partition de l'effort entre les DAC (DGPR, DGALN, DGITM, DGEC, future DGMer) pourrait e tre pose (par exemple deux soutiens de 70 K par DAC, re partis sur la pe riode de 10 ans). Programme opérationnel du FEDER pour les outre-mer (financement potentiel 711 K sur 5 ans) : LeFondseuropéendedéveloppementrégional(FEDER)29apourobjectifdecontribueràatténuer lesdisparitésentrelesniveauxdedéveloppementdesrégionseuropéennesetàaméliorerlesconditions de vie dans les régions les moins favorisées. Une attention particulière est accordée aux régions qui souffrentdedésavantagesnaturelsoudémographiquesgravesetpermanents,tellesquelesrégions... insulaires, transfrontalières et montagneuses. Le Fonds FEDER est donc particulie rement adapte au soutien du sce nario cible et de son objectif principal qui est de renforcer les dispositifs de connaissance des e tats de mer, dans les re gions et territoires d'outre-mer (9 houlographes) en appui a de nombreux enjeux e conomiques, sociaux et environnementaux (cf. 3.2). La programmation 2023-2027 du FEDER se discute actuellement. L'inscription de l'acquisition des houlographes et de moyens de fonctionnement sur 5 ans pourrait y e tre inscrits, ainsi que le de veloppement de produits a valeur ajoute e (caracte risation spatialise e des e tats de mer ; caracte risation statistique de la conjonction niveau de mer, houle, surcote...). Le financement potentiel (9 houlographes) pourrait e tre de 711 K (cf. .Tableau 13). CPER des régions concernées (potentiel de 312 K) : Dans les re gions concerne es des projets de renforcement des re seaux de mesure in situ de la houle peuvent e tre soumis dans le cadre dans des contrats de plan Etat-Re gion (CPER), essentiellement sous forme de soutien a l'investissement. Pour donner de la consistance aux dossiers CPER il conviendra de lier le renforcement de l'e quipement a (i) la ge ne ration de produits a valeur ajoute e (caracte risation statistique de la conjonction houle ­ mare e ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national en amont du dimensionnement des infrastructures ; bilans de cennaux « e tat de mer » des tempe tes ; tendances d'e volution de la houle sur 30 ans...), (ii) l'animation des communaute s utilisatrices re gionales. Une hypothe se d'inscription dans diffe rents CPER du renouvellement de la moitie des houlographes de me tropole (10) correspondrait a un cofinancement venant des conseils re gionaux de l'ordre de 312 K en 10 ans. PAPI et actions de la GEMAPI : Plusieurs acteurs de la GEMAPI de veloppent des PAPI incluant la mesure in situ par mare graphes et houlographes. Ils assurent l'investissement dans les e quipements et leur fonctionnement. Une information proactive des acteurs de la GEMAPI en zone littorale doit e tre engage e, pour les informer de l'existant et les conseiller dans leurs choix d'investissement, avec une offre de service d'accompagnement (cf. fonctionnement). « France 2030 »30. (potentiel de 500 K) : Ce « grand plan d'investissement d'avenir » viseàrépond auxgrandsdéfisdenotretemps,enparticulierlatransitionécologique,àtraversunpland'investissement massifpourfaireémergerlesfuturschampionstechnologiquesdedemainetaccompagnerlestransitions de nos secteurs d'excellence : énergie, automobile, aéronautique ou encore espace. Il ambitionne de 29 30 https://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/95/evropski-sklad-za-regionalni-razvoj. https://www.gouvernement.fr/france-2030-un-plan-d-investissement-pour-la-france-de-demain. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 46/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ permettre à la France de retrouver le chemin de son indépendance environnementale, industrielle, technologique,sanitaireetculturelleetdeprendreuntempsd'avancedanscessecteursstratégiques. Le renforcement du re seau CANDHIS pourrait s'inscrire parmi 4 des 10 objectifs de France 2030 : secteurdel'énergie,afindeconstruireuneFrancedécarbonéeetrésiliente:devenirleleaderde l'hydrogène vert, décarboner notre industrie. Le renforcement du re seau CANDHIS pourrait s'inscrire dans des programmes d'appui a l'e nergie houlomotrice ou d'appui a l'e olien marin). secteurdel'espaceetlesfondsmarins:prendretoutenotrepartàlanouvelleaventurespatiale, investir dans le champ des fonds marins. Le renforcement du re seau CANDHIS pourrait s'inscrire dans des programmes de valorisation du spatial sur l'environnement marin, ou de meilleur connaissance du milieu marin en zone littorale. Une action d'envergure sur 10 ans dans le domaine du spatial, en concertation avec le CNES et des ope rateurs prive s du secteur, permettrait de de velopper la compe titivite française dans le suivi satellitaire des e tats de mer. Elle justifierait l'installation d'un re seau de houlographes sur les syste mes insulaires d'outre-mer et le de veloppement des synergies mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation. Un tel programme permettrait de se curiser l'investissement en outre-mer mais aussi en me tropole, et une partie du fonctionnement. Le financement potentiel pourrait atteindre e tre de 500 K (5 houlographes outre-mer, 2 en me tropole). Des contacts pre liminaires ont e te e tablis avec le CNES. Synthèse : Le cumul de ces diffe rentes pistes de financement de l'investissement offre un potentiel de 2,4 M, voire 3,1 M en conside rant deux plans FEDER. En supposant un taux de concre tisation de 50%, la mobilisation de 1,55 M permettrait de couvrir une part tre s significative des besoins de 1,7 M. Fonctionnement Selon les plans d'actions propose s (cf. 4.3.2) les besoins en fonctionnement sont de 320 K/an pour le sce nario socle, de 137 K/an additionnels pour le sce nario cible (moyenne des montants croissants de 0 a 273 K/an sur 10 ans), et de 25 K/an pour l'animation, soit une moyenne de 482 K/an sur 10 ans. Le financement du fonctionnement peut relever de diffe rentes sources : Contribution des directions d'administration centrale (potentiel 350 K/an) : Les directions d'administration centrale du ministe re de la Transition e cologique (DGPR, DGITM, DGALN) ont jusqu'ici contribue au financement du fonctionnement du re seau CANDHIS (cf. 2.3.3 et Figure 13). L'analyse des the matiques d'utilisation des donne es du re seau CANDHIS a montre (Figure 14) une dissyme trie significative entre les montants de contribution des diffe rentes DAC et l'importance de l'utilisation des donne es CANDHIS en lien avec les missions de service public qu'elles portent. Ceci devrait conduire a un accroissement de la contribution de la DGALN et a des contributions nouvelles de la DGEC (e nergies marines renouvelables) et de la future DGMer (navigation, activite s portuaires). Ainsi le financement des DAC pour le fonctionnement du re seau CANDHIS devrait passer de 248 K/an (financement moyen 2016-2020 au Cerema et a Me te o France) a 320 K/an (sce nario socle) voire 350 K/an avec la contribution de la future DGMer. Mobilisation d'une partie de la taxe sur l'éolien off-shore (potentiel 150 K/an) : Une contractualisation entre l'OFB et le Cerema permettrait de mobiliser une petite partie de la taxe sur l'e olien off-shore pour se curiser le fonctionnement du re seau national de mesure in situ de la houle. Actuellement les taxes sur l'e olien off-shore sont affecte es a 50% aux communes, 35% aux pe cheurs, 5% a la SNSM et 5% a l'OFB. Le projet de loi de finance pour 2022 pre voit la possibilite que les 5% restant soient affecte s a l'OFB dont la part passerait ainsi a 10%. Un parc e olien off-shore repre sente Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 47/120 PUBLIÉ entre 6 et 7 M/an de taxe par an : les 5% supple mentaires repre sentent plus de 300 K/parc/an. Sachant que 5 parcs seront en service a partir de 2024, il y a un potentiel supple mentaire de 1,5 M/an pour l'OFB. Consacrer 10% de ce montant a la se curisation de la mesure in situ de la houle (150 K/an) re pondrait a la fois a des besoins du secteur de l'e olien en mer et aux enjeux de suivi et de protection du littoral (cf. 3.2 et 3.3). Cette de cision rele ve du CA de l'OFB. Elle serait facilite e par des instructions claires du ministe re de tutelle et une inscription de cet enjeu dans le contrat d'objectif et de performance de l'OFB. Service marchand à l'intention des maîtres d'ouvrages de houlographes (potentiel 10 K/an par houlographe en métropole) : Un service marchand peut e tre de veloppe et propose a l'intention des maitres d'ouvrage de houlographes : collectivite s territoriales et acteurs de la GEMAPI. Ce service couvrirait une prestation inte gre e de conseil a l'investissement, d'ope ration-maintenance de houlographes, de traitement-diffusion des donne es et de synthe se annuelle. Sa de finition et sa quantification pourront s'inspirer des expe riences de veloppe es avec EDF, avec les conseils de partementaux de Vende e et des Pyre ne es Atlantiques, et plus re cemment avec le PAPI de la Bresle, la Baie de Somme et l'Authie (cf. note de bas de page 21). Le tarif forfaitaire du service pourrait e tre de l'ordre de 10 K/an en me tropole (cf. Tableau 43) (ope ration maintenance 4,5 K/an ; moyens nautiques 4 K/an ; moyens humains 1,5 K/an). FEDER : Les financements FEDER explore s dans la partie « investissement » peuvent e galement contribuer au fonctionnement selon leurs re gles d'e ligibilite propres. Synthèse : Le cumul de ces diffe rentes pistes de financement du fonctionnement offre un potentiel permettant de couvrir les besoins de 482 K/an sur la pe riode 2022-2031. Il est recommande que la contribution des DAC soit dimensionne e pour et limite e a assurer le financement du fonctionnement du sce nario-socle. Ressources humaines Il est recommande de stabiliser la masse salariale affecte e au re seau CANDHIS dans les de le gations de service public du Cerema et de Me te o France et de faire pre ciser les missions a accomplir dans les contrats d'objectifs respectifs des deux organismes. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 48/120 PUBLIÉ 4.3.3.2 Hypothèses de financement du scénario-socle : Le sce nario-socle est un sce nario de se curisation dont de pend la pe rennite du dispositif national. Son financement rele ve d'une mission re galienne et doit pouvoir e tre assure sur fonds publics31. Le besoin de financement exprime en 4.3.2.1 pourrait e tre couvert de la façon suivante : Composante Cerema : le socle de financement requis est de 220 K/an (137 K/an pour l'ope ration et la maintenance ; 83 K/an de provisions pour renouvellement). La solution recommande e est un financement de 180 K/an de fonctionnement et l'e quivalent de 40 K/an d'investissement (400 K en 10 ans). Composante Météo France : le socle de financement requis est de 213 K d'investissement initial et de 168 K/an (120 K/an pour l'ope ration et la maintenance ; 48 K/an de provisions pour renouvellement). La solution recommande e est un financement de 140 K/an de fonctionnement et l'e quivalent de 49,3 K/an d'investissement (493 K en 10 ans). Le besoin total est ainsi de 320 K/an en fonctionnement et l'e quivalent de 89,3 K/an en investissement (893 K en 10 ans). Financement de la part fonctionnement (320 K/an) Le financement de 180 K/an de fonctionnement du Cerema devrait e tre assure 32 par les directions d'administration centrale, dans la continuite de leur appui des anne es ante rieures (140 K/an les anne es ante rieures) renforce par un accroissement de la contribution de la DGALN passant de 25 a 40 K/an et par une nouvelle contribution de la DGEC de 25 K/an. Ces accroissements des contributions de la DGALN et de la DGEC sont justifie s par l'importance des utilisations des donne es CANDHIS dans leurs domaines d'intervention (cf. 2.3.3.2). Le financement de 140 K/an de fonctionnement de Me te o France repre sente une augmentation de 32 K/an par rapport au financement 2020. Les solutions pour assurer cette augmentation devront e tre explore es avec les directions d'administration centrale du MTE et les services de concentre s et collectivite s en outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Mayotte). Financement de la part investissement (893 K sur 10 ans) : Ce financement est destine au renouvellement de certaines stations (en comple ment de la partie du fonctionnement consacre e aux provisions pour renouvellement), Il devra articuler des dotations ponctuelles des directions d'administration centrale, des cofinancements des re gions disposant d'une façade maritime (cadre CPER ou autre), des fonds FEDER outre-mer, des cofinancements des agences de l'eau et des collectivite s dans le cadre de la GEMAPI (PAPI), des financements du plan d'investissement « France 2030 ». Ces voies de financement sont de taille es en 4.3.3.1. Recommandation 3. Sécurisation de CANDHIS : Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, financer le scénario-socle sur 10 ans (25 houlographes à la charge du Cerema et de Météo France ; investissement total 893 K ; fonctionnement annuel 320 K/an). Assurer le financement du fonctionnement à hauteur de 320 K/an par une contribution annuelle renforcée des DAC. Assurer le financement de l'investissement de 893 K sur 10 ans par la mobilisation du fonds FEDER, des cofinancements des régions ayant une façade maritime (cadre CPER ou autre), des cofinancements des collectivités et des agences de l'eau en appui aux actions relevant de la GEMAPI, et par des dotations ponctuelles des DAC. 31 32 Les partenaires assurent le financement de l'ope ration-maintenance de 12 houlographes (cf. Tableau 6). Le Cerema indique e tre dans l'impossibilite de contribuer sur ressources propres au-dela des 3 ETP mis a disposition. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 49/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 4.3.3.3 Hypothèses de financement du scénario-cible : Le sce nario-cible reprend le sce nario-socle et comple te le de veloppement du dispositif par 9 houlographes en outre-mer et 2 en me tropole pour atteindre la configuration cible. Le besoin total de financement (cf. 4.3.2.2 et Tableau 13) est un montant d'investissement de 1729 K sur 10 ans, un montant de fonctionnement croissant progressivement de 320 K/an en 2022 a 593 K/an en 2031 (total de 4 552 K sur 10 ans) et un montant pour l'animation de 25 K/an. Il se de compose : pour le sce nario socle en un investissement de 893 K sur 10 ans (remplacement des 3 houlographes de Martinique et renouvellement partiel des houlographes existants) et un cou t annuel de fonctionnement du dispositif dans sa configuration actuelle de 320 K/an, pour le sce nario cible en un investissement comple mentaire de 836 K sur 10 ans (installation de 11 nouveaux houlographes) et un cou t annuel de fonctionnement croissant progressivement de 0 a 273,3 K/an (pour un total de 1352 K en 10 ans soit 135 ,2 K/an), un cou t annuel de fonctionnement pour l'animation de 25 K/an (250 K en 10 ans). La monte e en puissance du re seau CANDHIS depuis le sce nario socle jusqu'au sce nario cible rele ve a la fois d'une mission re galienne, notamment pour les territoires non couverts aujourd'hui, et d'un engagement des acteurs des territoires. Son financement en investissement et fonctionnement sera conditionne a une re partition e quilibre e entre l'Etat et les collectivite s et acteurs e conomiques (grands ports maritimes, ports de centralise s, acteurs de la GEMAPI...). Il est recommande de conditionner la mise en place des nouvelles stations a la garantie que leurs cou ts de fonctionnement sont assure s sur au moins 5 anne es. Sur cette base le financement peut e tre couvert de la façon suivante : Financement de la part investissement (836 K sur 10 ans) : Ce financement recherchera un e quilibre Etat-partenaires. Il mobilisera en priorite les financements FEDER en outre-mer et des financements du grand plan d'investissement d'avenir « France 2030 ». Il mobilisera e galement des cofinancements des collectivite s et des agences de l'eau en appui aux actions de la GEMAPI (cadre des PAPI) et des cofinancements des re gions ayant une façade maritime (cadre CPER ou autre), appuye s par des dotations ponctuelles des directions d'administration centrales. Ces voies de financement sont de taille es en 4.3.3.1. Financement de la part fonctionnement (moyenne de 163 K/an croissant de 25 à 300 K/an en 10 ans). Le financement de la part fonctionnement doit e tre ne gocie avec les partenaires co-financeurs de l'investissement pour e tre en partie inscrit dans les projets soumis au FEDER et au CPER. Une autre partie pourra e tre finance e en mobilisant une part de la taxe sur l'e olien off-shore. Un service marchand d'ope ration et maintenance propose aux maitres d'ouvrage pourra le comple ter. Ces voies de financement sont de taille es en 4.3.3.1. Recommandation 4. Extension du réseau CANDHIS : Financer la réalisation progressive sur 10 ans du scénario-cible au-delà du scénario-socle (9 stations en outre-mer, 2 en métropole ; investissement de 836 K en dix ans ; fonctionnement de 163 K/an) sur la base d'un cofinancement équilibré entre l'Etat et les collectivités territoriales et acteurs économiques. Pour le ministère de la Transition écologique, le ministère de la Mer, le Cerema et Météo France, assurer le financement des 836 K d'investissement en mobilisant avec les partenaires le fonds FEDER en outre-mer, le plan d'investissement « France 2030 », les cofinancements des régions (cadre CPER ou autre), les cofinancements des collectivités et des agences de l'eau en appui aux actions de la GEMAPI, renforcés par des dotations ponctuelles des DAC. Assurer le financement du fonctionnement (montée en puissance de 25 K/an en 2022 à 300 K/an en 2031) en fléchant une part de la taxe sur l'éolien off-shore. Pour le Cerema, développer un service marchand d'opérationmaintenance des stations à l'intention des maitres d'ouvrage. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 50/120 PUBLIÉ 4.3.4 Animation des communautés utilisatrices La mise en place d'un dispositif d'animation des communaute s utilisatrices des donne es CANDHIS est doublement ne cessaire pour mieux comprendre les besoins des utilisateurs et y re pondre, et pour valoriser plus activement les donne es CANDHIS et a travers elles les ressources mobilise es. L'analyse qui conduit a la recommandation ci-dessous a e te de veloppe e en 3.4 : la recommandation est formule e ici pour s'inte grer logiquement dans la strate gie. Recommandation 5. Dispositif d'animation des communautés utilisatrices : Pour le pilote du réseau CANDHIS (Cerema) et ses partenaires, mettre en place un dispositif d'animation nationale des communautés utilisatrices des données sur la houle afin de renforcer la connaissance de leurs domaines thématiques, de leurs finalités et de leurs pratiques, d'identifier leurs besoins et y répondre, et de mieux valoriser les données, produits et services disponibles. Ce dispositif inclura une journée annuelle d'animation, une structuration et mise en réseau des communautés, un forum d'expression des besoins, une capitalisation des expériences d'utilisation des données, des formations. 4.3.5 Répartition des rôles 4.3.5.1 Répartition géographique Cerema ­ Météo France Alors que le sce nario cible pre voit de tripler le nombre de stations outremer (hors stations ge re es par des partenaires) la question de la re partition ge ographique des ro les entre le Cerema et Me te o France doit e tre aborde e et clarifie e. Dans le contexte du sce nario socle (configuration et engagements 2021), hors stations ge re es par d'autres partenaires, le Cerema ope rera 23 boue es (22 en me tropole et 1 outre-mer), et financera l'ope ration pour 19 d'entre elles. De son co te Me te o France ope rera 3 stations et financera l'ope ration de 6 (en outre-mer). Cette re partition rele ve d'un historique des deux e tablissements et de leurs implantations outremer. Elle repre sente non pas un optimum d'ensemble mais une re ponse adapte e a un ensemble de contraintes. Elle pre sente le me rite d'avoir fonctionne au cours des dix dernie res anne es, avec des niveaux de service sensiblement e quivalents en me tropole et en outre-mer (cf. Tableau 5). Dans un contexte ou le financement du re seau CANDHIS n'offre pas une visibilite pluriannuelle, il est important que le fonctionnement du re seau puisse be ne ficier de la mobilisation de plusieurs partenaires. Cette organisation a de montre la capacite des deux acteurs a se mobiliser pour un objectif commun. Elle a cependant e galement conduit a certaines divergences : des choix d'e quipements houlographiques diffe rents (cf. Tableau 17), des choix de modes de communications diffe rents (choix par Me te o France d'une communication satellitaire plus cou teuse), des dure es d'amortissement tre s diffe rentes (15 ans en me tropole, 8 ans outremer), des structures de cou ts tre s he te roge nes. Dans le cas d'une de cision de mise en oeuvre du sce nario cible ambitieux, une strate gie de rationalisation et d'optimisation d'ensemble pourrait justifier de confier au Cerema la gestion (ope ration et maintenance) de l'ensemble des stations houlographiques nationales, sous re serve que ses implantations outre-mer le rendent envisageable. Ce choix strate gique rele vera des de cisions de l'instance de pilotage (cf. 4.3.1). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 51/120 PUBLIÉ 4.3.5.2 Mobilisation des directions d'administration centrale Pour le Cerema la structure de financement actuel du re seau CANDHIS est complexe. Elle mobilise des financements de la DGPR sur le programme 181 ­ Pre vention des risques, de la DGITM sur le programme 205 - Affaires maritimes, de la DGALN sur le Programme 113 ­ Paysages, eau et biodiversite . Les pistes de financement des sce narios socle et cible explore es plus haut (cf. 4.3.2.1) recommandent la contribution de la DGEC (Programme 174 ­ Ea nergie, climat et apre s-mines) et celle de la future DGMer. Ce financement par plusieurs programmes refle te le caracte re transverse du re seau CANDHIS qui re pond aux besoins d'une diversite d'utilisateurs pour un e ventail large de the matiques et de missions de service public. Il soule ve la question de la coordination des directions d'administration centrale des deux ministe res sur l'enjeu de connaissance des e tats de mer, et e ventuellement de la de signation de l'une d'entre elles pour les repre senter en tant qu'interlocuteur privile gie pour le Cerema dans le pilotage du re seau CANDHIS. Ce choix strate gique rele vera e galement des de cisions de l'instance de pilotage (cf. 4.3.1). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 52/120 PUBLIÉ 5 Vers un dispositif national intégré de connaissance des états de mer LedispositifCANDHISdemesureinsitudelahouleestpartieintégranted'undispositifnationalpluslarge de connaissance des états de mer, aujourd'hui insuffisamment structuré. Considérer isolément la gouvernancedupremier(cf.4.3.1)n'estpasappropriéauxenjeuxd'intégrationdeseffortsnationaux,de réponselargeauxbesoinsdesutilisateursetd'optimisationdesressources.Aprèsuneanalysesynthétique desautrescomposantes(5.1,5.2,5.3),lamissionproposeuncadred'officialisationd'undispositifnational intégréde«connaissancedesétatsdemer»(5.4),desagouvernance(5.5)etdesonfinancement(5.6). 5.1 La houle : méthodes de mesure satellitaire Certaines caracte ristiques des e tats de mer peuvent e tre quantifie es a partir de capteurs embarque s sur des satellites, permettant un suivi re gulier et une couverture spatialise e globale. Les caracte ristiques mesure es et la pre cision de ces mesures de pendent des techniques mobilise es (imagerie optique, imagerie radar, altime trie radar), des me thodes et algorithmes de traitement. Le domaine be ne ficie a la fois de satellites ope rationnels dont la pe rennite est programme e (ex : Jason, Sentinel1, Sentinel2, Sentinel6...) et de satellites de recherche permettant de tester et fiabiliser des concepts de mesure (CFOSAT...) (cf. Annexe 5). Les mesures satellitaires de la houle sont aujourd'hui ope rationnelles sur les oce ans. Le Centre « Wave Thematic Assembly Center » (WAVE TAC33) du Service Copernicus Mer est en charge de fournir les donne es d'observation des vagues. Il est pilote par la socie te française CLS34, la France e tant particulie rement en pointe sur le domaine. Ces me thodes n'ont pas encore abouti a des produits ou services ope rationnels sur les zones littorales35. En effet certaines me thodes ope rantes en hauturier s'ave rent fortement limite es voire inope rantes pre s des co tes. Le domaine fait toutefois l'objet d'importants travaux de recherche et de veloppement et certains produits sont pre -ope rationnels et pourraient e tre mobilise s pour renforcer le suivi en zones littorales (par exemple les produits issus du traitement des images radar de Sentinel 1). Inte grer de s maintenant les produits satellitaires ope rationnels dans le dispositif national de connaissance des e tats de mer, en comple ment du re seau de houlographes co tiers, re pond a trois enjeux strate giques : Les produits satellitaires fournissent la seule mesure spatialement continue des e tats de mer le long des co tes. Ils contribuent a la compre hension des processus a la co te et a l'e valuation spatialise e des mode les de pre vision. Ils sont comple mentaires des mesures in situ locales. Dans le cas des iles, notamment en outremer, ils fournissent une information originale et unique sur la structure spatiale des e tats de mer selon l'exposition aux courants et aux vents. Enfin par leur suivi pe renne, ils contribuent a la description statistique spatialise e des situations extre mes (Figure 23). Ceci conduit a la formulation de la Recommandation 7. (cf. 5.7) d'un programme de soutien au de veloppement de la mesure satellitaire ope rationnelle de la houle en zones co tie re, en partenariat entre le ministe re de la Transition e cologique, le ministe re de la Mer et le centre national d'Etudes spatiales (CNES), qui pourra s'appuyer sur le programme de financement « France2030 » (cf. 4.3.3.1). 33 34 35 https://marine.copernicus.eu/about/producers/wave-tac CLS Collecte, Localisation, Satellite (https://www.cls.fr/) Le service Copernicus de die a la mer ne propose pas a ce jour (2021) de produit « e tat de mer en zone co tie re » Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 53/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ Figure23:Cartedevariabilitédesvaleursextrêmesdehauteurssignificativesdevaguesissuesdesmesures satellitaires(sourceCMS). 5.2 La houle : méthodes, outils et dispositifs de modélisation La mode lisation de la houle permet une repre sentation spatialise e comple te des e tats de mer, leur pre vision a court terme, la reconstitution des e tats de mer passe s (re -analyse). Ses produits sont adapte s a un large spectre d'utilisateurs et d'utilisations : information temps re el sur l'ensemble d'une zone, alerte, analyse re trospective d'e ve nements, statistiques de houle sur une zone sans mesures in situ. Beaucoup d'utilisateurs privile gient l'utilisation des sorties de mode le, adapte es a leur zone d'inte re t et fournissant une pre vision, par rapport a l'utilisation des mesures in situ de la houle potentiellement e loigne es de leur zone d'inte re t et sans pre vision. Figure24:Sitedata.shom.frdeprévisiondesétatsdemer(àgauche);Grilledecalculutiliséepourla simulationdelatempêteXynthia:résolutionde30kmaulargeà25msurlelittoral(source[5]) Les me thodes de mode lisation articulent (i) la simulation de la ge ne ration de la houle par le forçage me te orologique ; (ii) la simulation de la propagation de la houle sur les surfaces oce aniques ; (iii) la superposition des diffe rents syste mes de houle propage s et du forçage local. Les mode les utilisent en entre es les sorties de mode les me te orologiques, les donne es bathyme triques et les sorties de mode les de niveau de la mer, et peuvent assimiler les mesures satellitaires et in situ de houle. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 54/120 PUBLIÉ Leur pre cision de pend principalement de la pre cision des champs de forçage (vents, courants, glaces, bathyme trie, rugosite du fond...), de la parame trisation des processus (ge ne ration, e change, dissipation de l'e nergie), des me thodes nume riques utilise es (cf. [11], [12]). En zones littorales les variations rapides de la bathyme trie et des courants, les effets des co tes sur la me te orologie, les surcotes ge ne re es a l'approche des co tes lors des e ve nements de tempe tes, complexifient les processus et rendent la mode lisation moins pre cise. Les mesures in situ de houle servent la mode lisation sous diffe rents angles : l'observation et la connaissance des processus, le calage des parame tres locaux, l'assimilation des donne es in situ, l'e valuation de la qualite de la mode lisation. Un tiers des demandes de donne es au re seau CANDHIS (29%) sont de die es a la connaissance de la houle et au de veloppement de mode les (cf. 3.2)Au niveau national Me te o France, le SHOM et Ifremer disposent de mode les ope rationnels de pre vision des e tats de mer. Des bureaux d'e tude utilisent e galement de tels mode les (cf. Annexe 5). Me te o France utilise le mode le MFWAM de pre vision des vagues au large en configurations globale (10 a 20 km) et re gionales (2,5 a 10 km). MFWAM contribue au service Marine du programme COPERNICUS. Il assimile les donne es satellitaires d'altime trie et de spectres de vagues. Ag la co te, le mode le utilise est Wave Watch III (WWIII) de veloppe en coope ration avec le SHOM, dont la maille dite « non structure e» permet un raffinement pre s des co tes (jusqu'a 200m de re solution) (cf. Figure 24). Ces pre visions alimentent les bulletins de Me te o marine36 et du dispositif Vigilance Vague Submersion. Le SHOM a de veloppe un syste me ope rationnel PREVAG de pre vision des e tats de mer. Le site data.shom.fr permet d'acce der a ses pre visions. Les capacite s de PREVAG ont e te ame liore es dans le domaine littoral avec l'inte gration du mode le SWAN et le couplage au mode le XBEACH (cf. Annexe 5). 5.3 Réseaux nationaux et internationaux de mesures océaniques Les donne es de mesure in situ (CANDHIS) et les produits issus de mode lisation sont relaye s par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : Coriolis, Copernicus Marine et EMODnet, GOOS et DBCP. D'autres re seaux nationaux et internationaux contribuent au suivi des surfaces oce aniques et littorales (cf. de tails en Annexe 6). Ces re seaux fournissent aux utilisateurs professionnels informe s un acce s a un ensemble large de donne es sur les e tats de mer. Réseaux nationaux Dispositif de vigilance vagues submersion (VVS)37. Il couple les pre visions du SHOM sur le niveau de la mer ; les donne es et pre vision de Me te o France sur la houle en zone co tie re ; les observations in situ. Cette information est synthe tise e et pre sente e sur la carte de vigilance me te orologique de Me te o France, figure e en niveau de risque (rouge, orange, jaune vert). Réseau d'observation du niveau marin (RONIM) 38 : Re seau de mare graphes co tiers nume riques permanents sur les co tes françaises ge re par le SHOM comprenant 48 observatoires du niveau de la mer de ploye s pour 41 en me tropole et pour 8 en outre-mer. Les mesures sont mises a disposition en temps quasi re el. Elles servent les syste me d'alertes. Pôle ODATIS, portail de données scientifiques sur les océans39 permettant d'acce der aux jeux de donne es fournis par la communaute scientifique nationale sur la physique de l'oce an, la ge ologie, la me te orologie. Une recherche de donne es sur les vagues oriente vers CANDHIS. Coriolis40 est une infrastructure inte gre e d'observation in-situ de l'oce an servant a la fois les https://meteofrance.com/meteo-marine https://vigilance.meteofrance.fr/fr/vagues-submersion 38 http://refmar.shom.fr/fr/partenaires/producteurs-de-donnees/reseau-maregraphique-ronim 39 https://www.odatis-ocean.fr/ 40 https://www.allenvi.fr/groupes-transversaux/infrastructures-de-recherche/coriolis 36 37 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 55/120 PUBLIÉ besoins de l'oce anographie ope rationnelle hauturie re et co tie re et de la recherche. Elle rassemble les acteurs de l'oce anographie ope rationnelle française. L'infrastructure de recherche littorale et côtière (ILICO)41 vise a observer et comprendre les milieux et les e cosyste mes co tiers et marins dans leur globalite . Elle regroupe un ensemble de dispositifs d'observation collectant des e chantillons et de ployant diffe rents capteurs. Réseaux européens et internationaux Le data buoy collaborating panel (DBCP)42 est un programme international qui coordonne l'utilisation de boue es automatiques pour observer les conditions atmosphe riques et oce anographiques. Il vise a ame liorer la qualite de la couverture et des mesures. Le Copernicus marine environment monitoring service (CMS)43 est un service europe en de fourniture d'acce s a une information scientifiquement qualifie e et re gulie re sur l'e tat physique et bioge ochimique des oce ans du globe, en surface et en profondeur. European marine observation and data network (EMODnet) 44 est un re seau d'organisations europe ennes collaborant pour l'observation des oce ans, le traitement et, la diffusion des donne es et produts. EMODNET diffuse les donne es des houlographes europe ens. Veille météorologique mondiale (VMM)45 L'organisation me te orologique mondiale (WMO) assure les e changes internationaux des donne es d'observation me te orologiques et oce anographiques. Le syste me mondial de te le communications (SMT) assure la gestion et la diffusion de ces donne es. Ainsi Me te o-France concentre les donne es de CANDHIS et les diffuse en temps re el sur le SMT. 5.4 Structurer le dispositif national de connaissance des états de mer Un utilisateur confronte a des besoins de connaissance de la houle en zone co tie re, pour un domaine d'application particulier (cf. 3), devrait pouvoir se tourner vers un dispositif national cohe rent pour identifier les donne es et produits existants et l'e tat de l'art, acce der aux donne es, produits, outils et me thodes, formuler ses besoins, partager son expe rience, identifier des compe tences. En l'e tat actuel, le dispositif national de connaissance de la houle n'est pas structure et de ce fait n'est pas adapte au spectre de besoins des utilisateurs et n'est que partiellement valorise . Il rassemble, ou devrait rassembler, quatre volets : Volet1­Mesureinsitu:lamesureinsitudelahouleenzonescôtières,enmétropoleetoutremer(réseauCANDHIS,principauxacteursCeremaetMétéoFrance). Volet2­Mesuresatellitaire:lamesuresatellitairedesétatsdemerenzonecôtière(principaux acteursCNES,communautéscientifique). Volet 3 ­ Modélisation: la modélisation à mailles fines des états de mer en zone littorale (principauxacteursMétéoFrance,SHOM,Ifremer). Volet4-Valorisation:ladiffusiondesdonnées,produitsetméthodes,l'informationetl'animation descommunautésutilisatrices,lepartaged'expérience,lafournituredeproduitsnationaux. S'il pre sente des atouts inde niables (un socle scientifique, me trologique et technique de qualite ; le savoir-faire, l'expe rience et l'investissement d'ope rateurs majeurs comme le Cerema, Me te o France, SHOM, Ifremer, CNES, un patrimoine de donne es,...), il pre sente aujourd'hui deux faiblesses majeures : http://www.ilico-ir.fr/?PagePrincipale https://www.ocean-ops.org/dbcp/ 43 https://marine.copernicus.eu/ 44 https://emodnet.ec.europa.eu/en/about_emodnet 45 https://public.wmo.int/fr/bulletin/le-syst%C3%A8me-mondial-d%E2%80%99observation 41 42 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 56/120 PUBLIÉ Les trois volets techniques (la mesure in situ, la mesure satellitaire et la mode lisation) apparaissent fragmente s, sans un cadre d'articulation clairement de fini au niveau national. Des liens existent bien su r entre ces volets, comme en te moignent les pratiques d'acce s aux donne es ou des e tudes en collaboration 46 . Mais on constate qu'il n'existe pas de produits nationaux croisant ces composantes (cf. encart sur la tempe te Xynthia en 1.3) ou encore que le volet « mesure satellitaire» n'est pas explore et exploite a la hauteur des enjeux. La strate gie d'animation des communaute s utilisatrices et de valorisation des donne es et produits n'est pas de finie. Les utilisateurs ne disposent pas d'un acce s simple a ce dispositif national, qui leur en donnerait une vision compre hensible et cohe rente, qui fournirait une information claire sur les divers produits lie s aux e tats de mer (renvoyant le cas e che ant vers les pages web de die s des organismes), qui permettrait a ces utilisateurs d'exprimer leurs besoins, de partager leur expe rience. Il n'existe pas d'animation nationale des communaute s utilisatrices d'information sur les e tats de mer. La mission recommande de structurer le dispositif national sur la base des composantes existantes, d'officialiser son existence et de lui confier des missions explicites. Recommandation 6. Structurer le dispositif national de connaissance des « états de mer en zone littorale » en intégrant en un ensemble cohérent les composantes existantes de mesure in situ, de mesure satellitaire, de modélisation et de valorisation-animation. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, engager cette structuration en rassemblant dans ce dispositif national les acteurs clef : Cerema, Météo France, SHOM, Ifremer, CNES. Ce dispositif sera en charge d'assurer la mise en cohérence des stratégies des producteurs de données, la production et diffusion des données, produits et services, la capitalisation des connaissances, l'animation des différentes communautés utilisatrices et la valorisation des données. Définir la gouvernance de ce dispositif national et officialiser un référent national « états de mer en zone littorale ». 5.5 Missions, organisation et gouvernance du dispositif national Missions : Le dispositif national aurait quatre missions principales: (i) La coordination et l'articulation des volets techniques : Coordonner l'effort national de connaissance des e tats de mer en zone littorale en assurant, au mieux des ressources mobilisables, la comple tude, la qualite de service, la pe rennite et l'articulation des dispositifs de mesure et de mode lisation, ainsi que le contro le qualite , la gestion et la diffusion des donne es et produits qui en re sultent ; L'animation des communaute s utilisatrices : Assurer l'interface des dispositifs techniques (mesure et mode lisation) avec les communaute s utilisatrices, connaitre les besoins de ces communaute s, les informer des donne es et produits existants et de l'e tat de l'art, les accompagner dans le partage d'expe rience et l'identification des compe tences ; Valorisation : De finir des produits d'inte re t national lie s aux e tats de mer en zone littorale et coordonner leur spe cification et leur production, Mobilisation des ressources : Mobiliser aupre s des acteurs publics et prive s, sur la base d'une strate gie clairement de finie couvrant les trois premie res missions, les ressources (ii) (iii) (iv) 46 Un exemple en est le rapport Cerema, Me te o-France et SHOM de 2019 « Re seau CANDHIS : perspectives d'e volution », qui mobilise la mode lisation pour optimiser le dispositif de mesure in situ. L'approche a mobilise la base ANEMOC (base de simulations nume riques de veloppe es par EDF R&D et le Cerema) mais pas les outils de Me te o France et du SHOM. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 57/120 PUBLIÉ ne cessaires a la mise en oeuvre de cette strate gie. Adapter la programmation aux ressources disponibles, en cohe rence avec la strate gie. Productions attendues : Au-dela des productions propres a chaque volet technique, (mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation) le dispositif national assurerait diffe rentes productions transverses : (i) Dans les deux premie res anne es de sa mise en place : (i) un document de pre sentation du dispositif national, expliquant les diffe rents volets techniques, leurs finalite s, leurs acteurs, leurs me thodes, les diffe rents produits de houle accessibles au public, leur articulation, et indiquant ses liens avec les dispositifs internationaux ; (ii) des liens croise s entre les sites web des ope rateurs contribuant a la vision d'un dispositif inte gre . Des productions annuelles : (i) des synthe ses sur les e tats de mer de l'anne e e coule e ; (ii) des synthe ses de l'utilisation des donne es et produits issus du dispositif ; (iii) une information sur les initiatives marquantes dans le domaine, des illustrations de cas ; (iv) une journe e d'animation nationale, incluant un focus sur un domaine d'utilisation. Des produits phare re pondant a des enjeux nationaux : par exemple la caracte risation statistique de la conjonction houle ­ mare e ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national. (ii) (iii) Organisation : Le dispositif national articulerait les dispositifs de ja en place des trois volets techniques (mesure in situ, mesure satellitaire, mode lisation) et structurerait une strate gie cohe rente d'animation et de valorisation. Il pourra adopter l'organisation suivante : (iii) Un comite de pilotage sera constitue rassemblant les acteurs majeurs du dispositif national (Cerema, Me te o France, SHOM, Ifremer, CNES, directions d'administration centrale implique es dans le financement, repre sentants des partenaires, repre sentants des utilisateurs). Son ro le sera explicite . Il se re unira initialement deux fois par an. Un re fe rent national « connaissance des e tats de mer » (organisme, individu relevant de cet organisme) sera de signe , sur le mode le du ro le de re fe rent national « niveau de la mer »47 confie au SHOM, e largi aux enjeux d'animation des communaute s utilisatrices et de valorisation. Sa mission sera d'animer et coordonner la concertation entre les acteurs du dispositif au service des missions et des productions attendues. Un comite d'utilisateurs sera constitue rassemblant un repre sentant de chaque grand domaine d'utilisation (se curite de la navigation ; submersion marine ; activite s portuaires ; ame nagement du littoral ; e nergies marines renouvelables ; infrastructures en mer et co tie res ; changement climatique ; suivis environnementaux ; communaute scientifique). Il sera re uni une fois par an, en interaction avec le comite de pilotage. (iv) (v) La de signation du re fe rent national « connaissance des e tats de mer » rele vera de la de cision du comite de pilotage. Aucun des acteurs n'est porteur de compe tences sur l'ensemble des 4 volets qui structurent le dispositif (cf. 5.4). La mission conside re que le Cerema, par le spectre de ses missions de service public qui le mettent en relation avec la plupart des communaute s utilisatrices des connaissances sur la houle et par son expe rience de pilotage du volet de mesure in situ, est particulie rement a me me d'assumer ce ro le de re fe rent au service des acteurs du dispositif : producteurs de donne es, porteurs de politiques publiques, utilisateurs. 47 L'instruction n°863/SGMER du 20 avril 2010 relative a l'observation du niveau de la mer et a la gestion et a la diffusion des donne es, confiant au SHOM le ro le de coordinateur et de re fe rent du domaine. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 58/120 PUBLIÉ 5.6 Les ressources nécessaires sur 2022-2026 Dans l'hypothe se recommande e par la mission de la mise en place d'un dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer, le comite de pilotage aurait a de finir les grandes orientations et a discuter et optimiser certains des choix financiers au service de la strate gie d'ensemble. Les acteurs en charge des volets techniques (cf. 5.4) et de leurs composantes s'assureront que leurs objectifs et actions sont cohe rents avec les grandes orientations co-de finies par le comite de pilotage. Ils garderont l'autonomie de pilotage de leurs programmes d'actions et de la gestion de leurs ressources. A titre d'illustration le Tableau 14 estime les cou ts et esquisse un sche ma de ressources a mobiliser pour les diffe rents volets du dispositif inte gre sur un horizon de 10 ans. Le cou t du volet « mesure in situ » correspond aux cou ts du sce nario cible d'e volution du re seau CANDHIS pre sente en 4.3.2.2. Le cou t du volet « mesure satellitaire » est estime a 200 K/an pendant les 5 ans, pour soutenir le de veloppement et la fiabilisation des me thodes pour des produits ope rationnels d'e tat de mer en zone co tie re, puis 100 K/an les anne es suivantes en production ope rationnelle. Les cou ts et sources de financement du volet « mode lisation », actuellement assure s par Me te o France, le SHOM et Ifremer dans le cadre de leurs missions, ne sont pas connus et ne sont donc pas quantifie s dans le tableau. Ils sont note s « p.m. » (pour me moire) et l'hypothe se est faite qu'ils seront couverts selon le mode de financement actuel. Le cou t du volet animation des communaute s utilisatrices et valorisation est estime a 50 K/an et 0.5 ETP. Le cou t moyen annuel sur la pe riode 2022-2026 (hors volet « mode lisation ») serait de 803 K/an (173 K/an d'investissement pour la monte e en puissance du re seau de houlographes ; 630 K/an de fonctionnement re partis en 380 K/an de fonctionnement du re seau de houlographes, 200 K/an de de veloppement de la mesure satellitaire, 50 K/an d'animation et valorisation48). Investissement Fonctiont + Investisst Effectifs Fonctionnement Dispositif national "états de mer" (K/an) (equiv. K/an) (equiv. K/an) (ETP) 2022-2031 Coûts 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022-26 2022-26 2022-26 2022-26 Volet mesure in situ (scen. cible) 320 440 592 380 173 173 173 173 493 613 765 553 4,5 5,0 5,2 4,8 Volet mesure satellitaire 200 200 100 200 200 200 100 200 Volet modélisation pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm Volet valorisation animation 50 50 50 50 50 50 50 50 0,5 0,5 0,5 0,5 Total 570 690 742 630 173 173 173 173 743 863 915 803 5,0 5,5 5,7 4,8 Fonctionnement Dispositif national "états de mer" Investissement Fonctiont + Investisst Effectifs 2022-2031 (K/an) (K/an) (equiv. K/an) (ETP) 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022 2026 2031 moy. 2022,0 2026,0 2031,0 moy. Financements Etat DAC & Etab. Pub. 2022-26 2022-26 2022-26 2022-26 Volet mesure in situ (scen. cible) 320 380 456 350 131 131 131 131 451 511 587 481 4,5 5,0 5,2 4,8 Volet mesure satellitaire 100 100 50 100 100 100 50 100 Volet modélisation pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm Volet valorisation animation 25 25 25 25 25 25 25 25 0,5 0,5 0,5 0,5 Total 445 505 531 475 131 131 131 131 576 636 662 606 5,0 5,5 5,7 5,3 Tableau14:Estimationdescoûtsetesquissed'unschémadefinancementdudispositifintégréde connaissancedelahoulesurlapériode2022-2026 Le financement de ces cou ts, au-dela de l'enveloppe correspondant au sce nario socle d'e volution du re seau CANDHIS (cf. 4.3.2.1), devra e tre re parti de façon e quilibre e entre les pouvoirs publics et d'autres acteurs, comme e voque en 4.3.3.3. Une nouvelle action ne sera engage e que lorsqu'un sche ma 48 Ce cou t couvre notamment la connaissance des utilisateurs, la diffusion, une journe e annuelle d'animation. Il n'inte gre pas la production de produits nationaux spe cifiques. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 59/120 PUBLIÉ e quilibre de son cofinancement sera acquis. Ainsi les cou ts moyens annuels sur la pe riode 2022-2026 pourraient e tre finance s a hauteur de 606 K/an par l'Etat et a hauteur de 197 K/an par d'autres acteurs, selon les diffe rents sche mas de financement de taille s en 4.3.3.3 et 4.3.3. A titre d'exemple le de veloppement R&D de la mesure satellitaire des e tats de mer en zone littorale pourrait e tre cofinance entre les ministe res et le CNES, ou bien au travers d'un programme conjoint dans le cadre de « France 2030 ». Le Tableau 14 constitue une esquisse de l'effort financier a mettre en oeuvre sur la pe riode 2022-2031 (et particulie rement 2022-2026) pour structurer un dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer en zone co tie re, apte a re pondre aux besoins des utilisateurs. Il appartiendra au comite de pilotage de le re viser re gulie rement et le finaliser, en y inte grant les besoins spe cifiques lie s a la composante « mode lisation » et au de veloppement de produits phares d'inte re t national dans la composante « valorisation ». 5.7 Recommandations complémentaires Dans le cadre de ce dispositif national inte gre de connaissance des e tats de mer, les deux recommandations suivantes formule es en 5.1 (mesure satellitaire de la houle en zone co tie re) et en 3.4 (de veloppement de produits d'inte re t national), traitent deux enjeux spe cifiques de l'inte gration. Le de veloppement et l'inte gration de produits satellitaires ope rationnels fournissant une mesure spatialement continue des e tats de mer le long des co tes et a ce titre comple mentaires des donne es ponctuelles des houlographes. Ils contribueront a la compre hension des processus a la co te et a l'e valuation spatialise e des mode les de pre vision. Dans le cas des iles, notamment en outremer, ils fourniront une information originale et unique sur la structure spatiale des e tats de mer selon l'exposition aux courants et aux vents. Enfin ils fourniront une description statistique spatialise e des situations extre mes (5.1) Recommandation 7. Soutenir le développement de la mesure satellitaire opérationnelle de la houle en zones côtière. Pour le ministère de la Transition écologique et le ministère de la Mer, en lien avec le centre national d'Etudes spatiales (CNES), financer sur 2022-2026 des travaux de R&D en mobilisant notamment le plan d'investissement « France 2030 ». Pour les acteurs du dispositif national de connaissance des « états de mer » exploiter la synergie entre mesures in situ et satellitaires pour éventuellement optimiser à terme la distribution géographique du réseau de mesure in situ. Le de veloppement de produits phare d'inte re t national en lien avec la connaissance des e tats de mer aura un double impact : il re pondra a des besoins et attentes des communaute s utilisatrices par la mobilisation conjointe des diffe rentes composantes du dispositif ; il concre tisera, pour ces communaute s utilisatrices, la valeur ajoute e apporte e par le dispositif national (3.4). Recommandation 8. Pour les acteurs du dispositif national de connaissance des « états de mer », développer des produits phares d'intérêt national sur les états de mer à destination des utilisateurs : caractérisation statistique de la conjonction houle ­ marée ­ surcote le long de l'ensemble du littoral national en amont du dimensionnement des infrastructures ; bilans décennaux « état de mer » des tempêtes ; tendances d'évolution de la houle sur 30 ans. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 60/120 PUBLIÉ Conclusion La connaissance des e tats de mer, en temps re el, en pre vision ou bien en analyse de donne es historiques, est cruciale pour de nombreux domaines d'application comme la pre vention et la gestion du risque de submersion marine, le dimensionnement des infrastructures a la co te et en mer, les activite s portuaires et de navigation, la pe che et l'aquaculture, le de veloppement des e nergies marines renouvelables, le suivi environnemental du littoral, le suivi de la dynamique du trait de co te et des e cosyste mes co tiers. Le re seau CANDHIS de mesure in situ de la houle est une pie ce importante du dispositif national de connaissance des e tats de mer en zones littorales. Fruit des efforts de nombreux partenaires nationaux il pre sente aujourd'hui 34 stations ope rationnelles et l'e quivalent de 600 anne es d'enregistrement de donne es re parties entre 105 stations. Si son efficacite est aujourd'hui satisfaisante, il pre sente cependant trois faiblesses qui compromettent sa capacite a re pondre aux besoins des 20 prochaines anne es : un de ficit de couverture en outre-mer, une inquie tude sur sa pe rennite par manque de visibilite a moyen terme des conditions de son financement, une faiblesse de l'interaction avec les communaute s utilisatrices. Le pre sent rapport formule des recommandations pour reme dier a ces trois faiblesses. L'enjeu majeur est de doter la France d'un dispositif national inte gre de « connaissance des e tats de mer en zones littorales » articulant de façon cohe rente les dispositifs aujourd'hui se pare s de mesure in situ de la houle, de mesure satellitaire de la houle, et de mode lisation des e tats de mer, et portant une strate gie conjointe au service des communaute s utilisatrices. Le contexte du changement climatique impactera les zones littorales par l'e volution de la fre quence des e ve nements de tempe tes et de leurs caracte ristiques, et par l'e le vation progressive du niveau des mers. Dans le me me temps les enjeux de ces zones littorales se de veloppent tant par leur croissance de mographique que par le renforcement des activite s e conomiques, du transport maritime au tourisme, des e nergies marines renouvelables a la protection du trait de co te. Investir dans un dispositif national de connaissance des e tats de mer en zones littorales performant permettra de se curiser de façon plus efficace les populations, les activite s e conomiques et les milieux. Pascal KOSUTH Ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 61/120 PUBLIÉ Annexes Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 62/120 PUBLIÉ 1 Lettre de mission Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 63/120 PUBLIÉ Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 64/120 PUBLIÉ 2 Liste des personnes rencontrées et consultées Nom ALMAR ARNAUD BAHUREL BARRUOL Pre nom Rafae l Nicolas Pierre Guilhem Organisme IRD- LEGOS CNRS-INSU Mercator Oce an CNRS IPGP Paris Fonction BERTHET BLANCHET BLANDIN BOURILLET Lionel Hortense Matthieu Ce dric MTE-DGPR MTE-DGPR VALOREM Energie ; AKROCEAN MTE/DGPR Me te o France La Re union Chercheur (imagerie satellitaire) Directeur INSU CEO Directeur de recherche SRNH / SDCAP Sousdirecteur SRNH / SDCAP / BRIL 17/09/21 Adjointe au chef du bureau Date de 1e re rencontre ou contact 10/02/21 visio 20/10/20 21/10/20 23/10/20 14/01/21 visio email rafael.almar@ird.fr Nicolas.ARNAUD@cnrs-dir.fr pierre.bahurel@mercator-ocean.fr barruol@ipgp.fr lionel.berthet@developpementdurable.gouv.fr hortense.blanchet@developpementdurable.gouv.fr Chief Operating officer Directeur Ge ne ral 23/02/21 02/09/21 Matthieu.BLANDIN@valoremenergie.com BOUSQUET CAMMAS CAUDE CHABANET CHAPELET CHEVALLIER CLAIREAUX CLAUSSET COLIN CORDIER CORNU DEBAR Olivier 23/10/20 Directeur OSU-R La Re union olivier.bousquet@meteo.fr jean-pierre.cammas@univ-reunion.fr geoffroy.caude@developpementdurable.gouv.fr Jean-Pierre OSU-R Geoffroy Pascale Philippe Matthieu Guy Nicolas Fabrice Emmanuel JeanChristophe 21/10/20 04/02/21 19/10/20 14/01/21 visio MTE-CGEDD IRD DREAL Occitanie Me te o France Ministe re de la mer Membre permanent Repre sentante de l'IRD a La Re union pascale.chabanet@ird.fr philippe.chapelet@developpementdurable.gouv.fr Responsable du de partement Pre vision Marine et Oce anographie 04/02/21 visio 18/11/20 14/01/21 visio matthieu.chevallier@meteo.fr secretariat.claireaux@mer.gouv.fr Conseiller scientifique DGEC/DE : sous-direction SD3 MTE-DGEC IRD ­ Nelle cale donie Repre sentant 19/10/20 fcolin.noumea@gmail.com emmanuel.cordier@univ-reunion.fr jc.cornu@green-giraffe.eu anne.debar@meteo.fr Inge nieur d'e tude a l'OSU21/10/20 OSU-R La Re union Re union Green Giraffe Me te o France CNRS-INSU, Universite de Bretagne occidentale Univ. Rouen Normandie ; UFR ST Directrice Ge ne rale Adjointe co-responsable de l'infrastructure de recherche littorale et co tie re (ILICO) et charge de mission littoral pour le CNRS-INSU 13/02/21 04/02/21 visio Anne DELACOURT Christophe 28/10/20 visio christophe.delacourt@univ-brest.fr DELOFFRE DENAMUR DIAMANT DIBARBOURE DIRECTION SHOM DONET DUCEPT Julien Vincent Michel Ge rald MCF HDR UMR CNRS 6143 M2C, SMC (Sous-direction des services maritimes et du contro le) 19/10/20 14/01/21 visio julien.deloffre@univ-rouen.fr MTE-DGITM IPGP CNES SHOM Directeur Po le Terre Solide 21/10/20 10/02/21 visio 20/10/21 ­ mails sans re ponse diament@ipgp.fr, michel.diament@gmail.com Gerald.Dibarboure@cnes.fr shom-sec@shom.fr do-sec@shom.fr isabelle.donet@meteo.fr secretariat.ducept@mer.gouv.fr Direction DSM/EC/D Directrice du De partement Etudes et Conseil, Isabelle Xavier Me te o France 04/02/21 visio 21/10/20 Ministe re de la mer, Cabinet de la Directeur de Cabinet ministre de la mer Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 65/120 PUBLIÉ Nom DUPRAY EGAL FILIPOT FRACHON Pre nom Se bastien Christan JeanFrançois Organisme Cerema WINDFAN CONSULTING SAS France Energie Marine Ministe re de la mer Fonction Date de 1e re rencontre ou contact email Directeur adjoint Direction 04/11/20 technique Risques, eaux et visio mer sebastien.dupray@cerema.fr c.egal@windfan.fr Jean.Francois.Filipot@franceenergies-marines.org 13/02/21 directeur scientifique et expert en vagues conseiller industrie et relance 16/02/21 visio Bruno 18/11/20 secretariat.frachon@mer.gouv.fr catherine.freissinet@arteliagroup.com nicolas.gense@res-group.com christophe.guillerm@shom.fr 23/03/21 ­ FREISSINET Catherine Artelia group mail telephone 18/02/21 GENSE Nicolas RES-Group visio GUILLERM Christophe Me te o France DSO/CMM 10/12/21 Directeur adjoint Syste mes 04/02/21 GUILLOU Yann Me te o France d'Observation visio 06/05/21 HAMM Luc Artelia group visio Directeur technique de 21/10/20 HELLO Yann Univ. La Re union l'OSU-R. CGDD/SRI/SDR Sous05/02/21 HELLO Gwenaelle MTE-CGDD Directrice te le phone Conseiller sante HERMENT Ce dric Cabinet MTE/SRE environnement et risques - 21/10/20 Cabinet MTE/SRE Ministe re de DGSCGC SDPGC Adjoint au 03/02/21 HOCDE Yves l'inte rieur sous-directeur mail DGSCGC HOUILLIER François Ifremer PDG 20/10/20 16/03/21 HUSSON Romain CLS Group visio Directeur - Infrastructure 20/10/20 HUYNH Fre de ric IRD de Recherche Data Terra correspondants OM/ UMR Espace-Dev, JANSON Mathieu oce an Indien pour le SNO 22/10/20 CUFR Mayotte DYNALIT Prof., Laboratoire JeanUniversite de la JOIN Ge osciences Re union-UMR 21/10/20 Lambert Re union IPGP 7154 Directeur technique 04/11/20 JOSCHT Philippe Cerema Risques, eaux et mer visio DTecREM/DIR Responsable d'e tude 04/11/20 KERGADALLAN Xavier Cerema DTecREM/DREL/PREL visio Ministe re de la Conseiller innovation, 18/11/20 LAFON Xavier mer e nergies et risques, 24/02/21 LAFOSSE Marc Energie de la lune mail LALAURETTE François Me te o France Directeur des Ope rations 27/01/21 LAVARDE Patrick CGEDD - MRR Membre permanent 06/12/21 Inge nieur de recherche, 22/10/21 LEFEBVRE Jean-Pierre IRD UMR ENTROPIE, IRD La Re union DGALN/DEB/EARM3 LEQUIEN Alexandra MTE-DEB Adjointe a la cheffe de 20/10/20 bureau UMR Espace-Dev a Doctorante 22/10/20 MACHABEE Jaimie La Re unio 14/01/21 MATTHYS Antoine MTE-DGITM APB (Phares et balises) visio MAUDIRE Gilbert Ifremer Directeur Po le Oce ans 21/10/20 Universite de La directeur lab. Ge osciences MICHON Laurent 21/10/20 Re union Re union (antenne de IPGP) yann.guillou@meteo.fr luc.hamm@arteliagroup.com yann.hello@univ-reunion.fr gwenaelle.hello@developpementdurable.gouv.fr cedric.herment@ecologie.gouv.fr yves.hocde@interieur.gouv.fr Francois.Houllier@Ifremer.fr rhusson@groupcls.com frederic.huynh@ird.fr matthieu.jeanson@univ-mayotte.fr jean-lambert.join@univ-reunion.fr philippe.joscht@cerema.fr secretariat.lafon@mer.gouv.fr xavier.lafon@mer.gouv.fr m.lafosse@energiedelalune.fr francois.lalaurette@meteo.fr jean-pierre.lefebvre@ird.fr alexandra.lequien@developpementdurable.gouv.fr jaimie.machabee@univ-reunion.fr Gilbert.Maudire@Ifremer.fr laurent.michon@univ-reunion.fr Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 66/120 PUBLIÉ Nom MONBET MONDON MULLER PAILLET Pre nom Philippe Sylvain Sybille Je ro me Organisme Po le Mer BretagneAtlantique Fonction Directeur adjoint DAII / Chef du de partement des missions institutionnelles DGPR/SRNH/SDCAP/BRIL Cheffe de bureau Directeur de l'UMR 6523 LOPS; co-coord de l'IR ILICO Resp. station co tie re ; Dir. adj. UMR Espace Dev ; Corresp. OM/ oce an Indien pour le SNO DYNALIT ( Charge de mission De le gation CentreAtlantique Date de 1e re rencontre ou contact email 22/02/21 mail 04/02/21 visio 17/09/21 23/10/20 11/02/21 visio philippe.monbet@polemer-ba.com sylvain.mondon@meteo.fr sybille.muller@developpementdurable.gouv.fr Me te o France MTE/DGPR Ifremer jerome.paillet@Ifremer.fr PENNOBER Gwennaelle Univ. La Re union Conservatoire du littoral CNES SHOM MTE-DGPR Surf - Moliets DGALN/DEB 21/10/20 17/02/21 mail gwenaelle.pennober@univ-reunion.fr PERRIN PICOT POUVREAU RAT REINE RICARD Eric Nicolas Nicolas Gilles Camille Fabienne e.perrin@conservatoire-du-littoral.fr Chef de Projet RIOU Philippe Ifremer ROBINEAU STANEK Delphine Jean-Luc RES-Group TOURJANSKY TRIFT VAN BAELEN WEBER Laure Nicolas Joe l Cle ment MTE-DGPR MTE-DGITM CNR Green Giraffe 10/02/21 visio 15/07/21 ­ Re fe rent national « niveau mail sans de mer » re ponse DGPR/SRNH/SDCAP 14/01/21 Adjoint au sous-directeur 22/02/21 ­ mail + te le phone DGALN/DEB : sous14/01/21 direction ELM (Buraux visio ELM2 et eLM3) Centre de Bretagne ; directeur de partement (Oce anograhie et 21/10/20 dynamique des e cosyste mes) Responsable Eolien 18/02/21 Offshore visio Projet HACE 17/02/21 Cheffe du service risques 21/10/20 naturels et hydrauliques DGITM/DST : sous14/01/21 direction PTF visio DR CNRS, Directeur du 28/10/20 LACy, 12/02/21 nicolas.pouvreau@shom.fr Gilles.Rat@developpementdurable.gouv.fr kmi40480@gmail.com philippe.riou@Ifremer.fr delphine.robineau@res-group.com jean-luc.stanek@hacewave.com Laure.TOURJANSKY@developpementdurable.gouv.fr joel.van-baelen@univ-reunion.fr c.weber@green-giraffe.eu Remerciements : La mission remercie l'ensemble de ses interlocuteurs pour le temps qu'ils lui ont consacré et les éclairages qu'ils lui ont apportés et d'éventuels oublis dans le tableau ci-dessus. Ces échangesonttouscontribuéàforgerlapropositiondestratégiedéveloppéeetprésentéedanscerapport. La richesse des échanges n'a pu être intégralement reprise ou même évoquée dans le rapport et ses annexes. L'auteur assume les choix qui ont été faits, comme les erreurs qui se seront inévitablement glissées. D'autrescontactsontétérecommandésparlesinterlocuteursaufildelamission.Lescontraintesdetemps, etlescontraintesspécifiquementliéesàlapandémiedeCOVID19quiamarquélesannées2020et2021, n'ontpaspermis,auregretdel'auteur,d'établirtouscescontacts. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 67/120 PUBLIÉ 3 Réseau CANDHIS de mesure in situ de la houle : stations de mesure et acteurs La pre sente annexe de taille les stations en service ou ferme es du re seau CANDHIS Stations actives et ferme es (e tat en 2021) Tableau 15: Liste de 98 stations houlographiques et de leurs ope rateurs, incluant les 34 stations ope rationnelles en 2021 Figure 25 : Cartes de localisation des boue es houlographiques en service ou ferme es Tableau 16 : Tableau de synthe se 2020 de la localisation des boue es houlographiques en service et ferme es par syste mes maritimes et re gions (entre parenthe ses le nombre de boue es en maintenance) Situation 2021 Figure 27: Cartes de localisation des stations houlographiques CANDHIS ope rationnelles en 2021 Tableau 17 : Stations houlographiques CANDHIS ope rationnelles en 2021 : caracte ristiques physiques, nature des proprie taires et des acteurs implique s dans le financement et l'ope ration Tableau 18 : Stations houlographiques CANDHIS ope rationnelles en 2021 : proprie taires et acteurs de l'ope ration-maintenance et de son financement Tableau 19 : Ro les des diffe rents acteurs du re seau CANDHIS en 2021 : proprie taire, ope rateur, financeur de l'ope ration de stations houlographiques Tableau 20: Implication des partenaires du re seau CANDHIS dans l'ope ration-maintenance des diffe rentes stations houlographiques (en bleu avec aste risque les stations ope rationnelle en 2021) Standards internationaux : Les standards internationaux classiquement requis dans le cadre des activite s de mesure des e tats de mer des courants et du vent, notamment pour les activite s d el'e olien en mer, rele vent de la norme ISO 19901-1:2015 Metocean design and operating consideration (Chapter11.Collectionofmetoceandata;AnnexA.11.2.2Instrumentationandrecommendedaccuracy andoperationalperformance) (cf. ref [17]) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 68/120 PUBLIÉ Liste des 34 stations ope rationnelles du re seau CANDHIS et de 64 des 71 stations d'archive. N° de campagne 00601 Nice 01101 Leucate 01301 Camargue 01302 Port de Bouc 01303 Fos 01304 Marseille 01305 Le Planier 01306 Golfe de Fos 01702 Ole ron 01703 Ole ron 01704 Ole ron Large 01705 Royan 02201 Le zardrieux 02202 Les Minquiers 02203 Les Minquiers Nord 02204 Bre hat 02901 Eckmuhl 02902 Ouessant Large 02903 Le Toulinguet 02907 Blancs Sablons 02908 Porsmilin 02909 Brest (Port du Cha teau) 02910 Roscoff (Port de Bloscon) 02911 Les Pierres Noires 02913 Ile Longue 02914 Penmarc'h 02915 Ile de Sein Sud 02916 Ile de Sein Nord 02917 Ouessant Sud 02919 Ke re on 02920 Ile de Sein 02921 Esquibien 02922 Ile de Batz 02B02 Cap Corse 02B03 Bastia 02B04 La Revelatta 02B05 Alistro 03001 Espiguette 03302 Cap Ferret 03303 Cap Ferret 03401 Se te (Marseillan) 03402 Se te (Frontignan) 03403 Se te 03404 Se te 04401 Saint-Nazaire 04402 Le Croisic 04403 Plateau du Four 05002 Cherbourg (petite rade) 05003 Cherbourg (grande rade) 05004 Cherbourg (grande rade) 05008 Cherbourg (exte rieur) 05009 Flamanville 05602 Belle-Ile 05901 Dunkerque Rapport n° 013587-01 Organisme fournisseur de donne es CEREMA / DDTM 06 CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA / Grand Port Maritime de Marseille CEREMA (SHOM) CEREMA / SHOM CEREMA / Universite de la Rochelle LIENSs CEREMA CEREMA CEREMA 1 CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA / Brest Me tropole Ame nagement CEREMA / CCI de Morlaix CEREMA / PREVIMER CEREMA / Ministe re de la De fense CEREMA / DGA CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA / SHOM CEREMA CEREMA CEREMA / Port de Bastia CEREMA / SHOM CEREMA CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / Universite de Bordeaux / SHOM CEREMA CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon CEREMA / Grand Port Maritime de Nantes StNazaire CEREMA / Grand Port Maritime de Nantes StNazaire CEREMA / Grand Port Maritime de Nantes StNazaire CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA / Ports Normands Associe s CEREMA / EDF CEREMA / Ea cole Centrale de Nantes CEREMA Ope rat. en 2021 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 69/120 PUBLIÉ 05902 Ruytingen 05903 Gravelines 06201 Vergoyer 06202 Calais 06401 Bayonne 06402 Anglet 06403 Saint-Jean-de-Luz 06601 Banyuls 07601 Antifer 07602 Le Havre 07603 Le Havre LHA 07604 Dieppe 07605 Le Havre 2 07606 Le Havre Metzinger 07607 Paluel 07608 Penly 08001 Cayeux 08301 Porquerolles 08302 Porquerolles (dir.) 08501 Ile d'Yeu 08502 Ile d'Yeu 08503 Ile d'Yeu 08504 Ile d'Yeu Nord 97101 Port Louis 97102 La De sirade 97103 Pointe de la Grande Vigie 97104 Pointe-a -Pitre 97105 Port du Moule 97106 Co te Caraibes 97201 Grand' Rivie re 97202 Basse Pointe 97204 Fort de France 97205 Sainte Lucie 97301 Guyane Mahury 97302 Guyane Mahury 97401 Baie de la Possession 97402 Pointe du Phare 97403 Rivie re des Galets 97404 Pointe du Gouffre 97405 Saint-Pierre 97406 Sainte Rose 97407 Vincendo 97601 Mayotte 97501 Saint-Pierre et Miquelon 98000 Monaco CEREMA / DREAL Nord Pas de Calais CEREMA / EDF CEREMA / DREAL Nord Pas de Calais CEREMA / DREAL Nord Pas de Calais CEREMA CEREMA / Universite de Pau CEREMA / Conseil Ge ne ral des Pyre ne es Atlantiques CEREMA / DREAL Languedoc Roussillon / Observatoire Oce anologique de Banyuls CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / Grand Port Maritime du Havre CEREMA / EDF CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA CEREMA / Conseil Ge ne ral de Vende e CEREMA / Me te o-France / Port Autonome de Guadeloupe CEREMA / Me te o-France CEREMA / Me te o-France CEREMA / Port Autonome de Guadeloupe 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 CEREMA / Me te o-France / Conseil Ge ne ral de Martinique CEREMA / Conseil Ge ne ral de Martinique / Me te oFrance CEREMA / Me te o-France / Conseil Ge ne ral de Martinique CEREMA / Me te o-France / Conseil Ge ne ral de Martinique CEREMA / DM 973 CEREMA / DM 973 CEREMA / Commune de Saint-Denis CEREMA / DEAL 974 CEREMA / Commune de Saint-Denis CEREMA / Commune de Saint-Denis CEREMA / Commune de Saint-Pierre CEREMA / DEAL 974 CEREMA / Commune de Saint-Joseph CEREMA / DTAM 975 CEREMA / Monaco, Service des Travaux Public 1 1 1 1 1 1 1 Tableau15:Listede98stationshoulographiquesetdeleursopérateurs,incluantles34stations opérationnellesen2021(surlignéesenvert),dont3implantéesentre2020et2021(surlignéesenbleu) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 70/120 PUBLIÉ Figure25:Cartesdelocalisationdesbouéeshoulographiques(campagnesachevéesenbleu;campagnes activesenrouge;bouéesenmaintenanceenjaune) Figure26:BouéehoulographiqueduréseauCANDHIS Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 71/120 PUBLIÉ Total TOTAL Métropole Outremer Mer du Nord HautsdeFrance Manche HautsdeFrance Normandie Bretagne Atlantique nord Bretagne PaysdelaLoire NelleAquitaine SaintPierreetMiquelon Atlantique ouest Antilles Guyane Méditerranée Occitanie PACA Corse Océan Indien LaRéunion Mayotte Pacifique Polynésie NelleCalédonie Terres Australes 100 (6) 78 (3) 22 (3) 3 3 22 2 13 7 Bouées actives (temps réel) 31 (6) 24 (3) 7 (3) 1 1 5 0 3 2 Campagnes anciennes (Bouées simples) 69 54 15 2 2 17 2 10 5 33 (3) 18 5 9(2) 1(1) 15 (3) 10(2) 4 21 (1) 9 (3) 2 2 4(2) 1(1) 5 (2) 5(2) 0 10 (1) 24 16 3 5 0 9 5 4 11 7 10 4(1) 7 7 0 0 0 0 0 0 0 1 4 4 2(1) 6 1 0 0 0 0 0 3 6 2 6 0 0 0 Tableau16:Synthèse2020delalocalisationdesbouéeshoulographiquesparsystèmesmaritimesetrégions (entreparenthèseslenombredebouéesenmaintenance). Nota:cettesynthèsecompte3bouéesactivesdemoinsquelasynthèsede2021(cf.Tableau17) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 72/120 PUBLIÉ Figure27:StationshoulographiquesCANDHISopérationnellesen2021:Cartesdelocalisation Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 73/120 Code Nom propriétaire Opérateur Maintenance Financeur maintenance Autres partenaires Direc-tionnelle Temps réel oui oui ?? oui Oui Non Oui Oui oui oui oui Oui Oui oui Oui oui oui oui oui Non Non oui oui Oui non Oui Oui Oui Oui Oui Oui oui Oui Oui Capteur 01101 01305 01306 01704 01705 02204 02911 02912 03001 03302 03404 04403 05008 05509 05602 05903 06403 06402 06601 07607 07608 08302 08504 97105 97106 97202 97204 97205 97403 97501 97601 98000 02B04 02B05 Leucate Le Planier Golfe de Fos Oléron large Royan Bréhat Les Pierres noires Ile de Batz Lespiguette Cap ferret Sète Plateau du Four Cherbourg extérieur Flamanville Belle Ile Graveline Saint Jean de Luz Anglet Banyuls Paluel Penly Porquerolles Ile d'Yeu nord Port du Moule Côte Caraïbes Basse Pointe Fort de France Sainte Lucie Rivière des galets Saint Pierre et Miquelon Mayotte Monaco La Reevelatta Alistro Cerema Cerema Cerema Cerema FEM FEM Université de La Rochelle Cerema Agglomération Royan Atlantique (ARA) ARA Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Université de Bordeaux Cerema Cerema Cerema Ecole Centrale de Nantes (ECN) ECN Cerema Cerema EDF Cerema Cerema Cerema EDF Cerema CD Pyrénées Atlantiques (CD 64) CD 64 Université de Pau et des Pays de l'Adour Cerema Cerema Cerema EDF Cerema EDF Cerema Cerema Cerema CD Vendée Cerema Météo France Météo France Météo France Météo France Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) CTM Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) CTM Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) CTM GPM La Réunion (GPM LR); Comm. Saint Denis (CSD) GPM LR; CSD DTAM de Saint-Pierre et Miquelon (DTAM SPM) Cerema / DTAM SPM Météo France Météo France Principauté de Monaco Principauté de Monaco SHOM Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema FEM Cerema ARA Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema ECN Cerema EDF Cerema Cerema CD 64 Cerema Cerema EDF EDF Cerema CD Vendée Météo France Météo France Météo France + CTM Météo France + CTM Météo France + CTM GPM LR; CSD DTAM de SPM Météo France Principauté de Monaco Cerema Cerema DIRM MED ; DDTM66 DIRM MED DIRM SA oui oui AMP-CR PACA; GPM Ma rs ei l l e Fos oui oui Non Oui Oui DIRM NAMO Oui DIRM NAMO DIRM MED; DDTM34 oui DIRM SA oui oui DIRM MED Oui DIRM MEMN Oui oui DIRM MEMN Oui DIRM NAMO DIRM MEMN oui oui DIRM SA ; CR NA, CA PB ; CCI BPB oui oui DIRM MED ; OOBM DIRM MEMN Oui Oui DIRM MEMN oui DIRM MED DIRM NAMO Non Oui Oui Oui Oui Oui Non Oui Oui oui Oui Oui DIRM NAMO Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell WR-SG Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR-G Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell WR-SG Houlographe Axys TriAxys Houlographe Axys TriAxys Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Datawell WR Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Houlographe Axys TriAxys Houlographe Datawell DWR-4 / ACM Houlographe Datawell DWR MkIII 90 Houlographe Datawell DWR MkIII 70 Profondeur Distance à (m) la côte (miles) 40 2,9 70 4,6 55 ?? 50 19,0 14 ?? 50 9,8 60 5,4 30 ?? 32 3,6 54 7,9 30 2,7 30 6,9 25 1,2 17 ?? 45 2,2 15 ?? 20 0,7 50 3,3 50 0,9 12 0,5 11 0,5 90 1,0 14 6,1 32 ?? 63 ?? 51 1,2 55 1,0 86 4,0 33 0,2 75 3,3 40 ?? 92 0,8 130 2,5 120 3,9 latitude longitude Nombre de mesures 03°07.500' E 05°13.800' E 04°55.222' E 01°50.017' W 01°01.900' W 02°53.368' W 04°58.100' W 04°04.300' W 04°09.750' E 01°26.800' W 03°46.777' E 02°47.220' W 01°37.200' W 01°53.907' W 03°17.100' W 02°03.960' E 01°40.900' W 01°36.900' W 03°10.060' E 00°37.867' E 01°12.060' E 06°12.290' E 02°17.700' W 61°18.600' W 61°47.796' W 61°06.877' W 61°05.830' W 60°56.071' W 55°16.639' E 56°11.000' W 45°04.006' E 07°25.570' E 08°39.000' E 09°38.600' E 248 188 165 806 41 152 110 429 26 711 56 293 232 286 46 275 187 710 192 492 255 110 196 831 237 908 9 611 183 552 ?? 136 801 162 843 225 176 43 220 64 865 95 745 225 173 34 998 15 333 231 264 246 066 156 802 157 693 137 489 1 792 110 801 109 246 103 878 Date de début Date de fin Analyse synthétique synthèse synthèse pas de synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse pas de synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse pas de synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse synthèse pas de synthèse synthèse synthèse synthèse 42°55.000' N 43°12.500' N 43°18.967' N 45°54.980' N 45°36.600' N 49°01.585' N 48°17.420' N 48°43.700' N 43°24.660' N 44°39.150' N 43°22.261' N 47°14.340' N 49°41.700' N 49°32.574' N 47°17.100' N 51°02.560' N 43°24.500' N 43°31.930' N 42°29.370' N 49°52.300' N 49°59.360' N 42°58.000' N 46°49.993' N 16°20.400' N 16°10.350' N 14°53.429' N 14°32.890' N 14°10.579' N 20°56.743' S 46°42.000' N 12°32.973' S 43°42.815' N 42°34.150' N 42°15.700' N 15/12/2006 11:30 18/01/2011 08:00 03/12/2018 12:00 03/07/2014 08:00 16/02/2019 00:30 21/06/2016 13:00 15/10/2005 18:30 27/03/2019 11:00 11/08/2008 18:30 28/08/2001 18:00 16/02/2006 10:00 01/04/2008 00:00 30/09/2003 08:00 03/10/2018 06:00 18/10/2010 13:30 ?? 24/04/2013 14:30 24/11/2009 13:30 28/11/2007 14:30 22/06/2016 12:00 07/11/2017 10:00 09/12/2013 12:00 21/06/2005 15:00 05/11/2018 07:30 05/11/2018 06:30 31/12/1998 23:40 21/11/2001 15:00 20/06/2007 15:00 25/02/1997 03:00 07/11/2011 14:30 02/10/2021 06:30 29/10/2014 11:30 02/05/2013 06:30 15/10/2013 08:00 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 30/06/2021 23:30 31/10/2021 23:30 19/10/2020 12:00 04/02/2021 00:30 31/10/2021 23:30 15/11/2021 14:00 31/10/2021 23:30 30/09/2021 23:30 31/10/2021 23:30 22/07/2021 09:30 31/10/2021 23:30 21/04/2019 11:00 31/10/2021 23:30 ?? 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 03/12/2019 10:30 30/09/2021 23:30 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 09/11/2021 09:00 29/11/2020 08:30 30/06/2021 23:00 31/08/2021 23:00 16/12/2019 13:00 30/09/2021 23:30 31/10/2021 23:30 09/11/2021 09:00 14/09/2021 08:00 31/10/2021 23:30 31/10/2021 23:30 Tableau17:StationshoulographiquesCANDHISopérationnellesen2021:caractéristiquesetnaturedespropriétairesetdesacteursimpliquésdanslefinancementet l'opération Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 74/120 Nom de la station Leucate Le Planier Golfe de Fos Oléron large Royan Bréhat Les Pierres noires Ile de Batz Lespiguette Cap ferret Sète Plateau du Four Cherbourg extérieur Flamanville Belle Ile Graveline Saint Jean de Luz Anglet Banyuls Paluel Penly Porquerolles Ile d'Yeu nord Port du Moule Côte Caraïbes Basse Pointe Fort de France Sainte Lucie Rivière des galets Saint Pierre et Miquelon Mayotte Monaco La Reevelatta Alistro propriétaire Cerema Cerema FEM Université de La Rochelle Agglomération Royan Atlantique Cerema Cerema Cerema Cerema Université de Bordeaux Cerema Ecole Centrale de Nantes Cerema EDF Cerema EDF CD Pyrénées Atlantiques Université de Pau et des Pays de l'Adour Cerema EDF EDF Cerema CD Vendée Météo France Météo France Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) GPM de La Réunion DTAM de Saint-Pierre et Miquelon Météo France Principauté de Monaco SHOM Cerema Opérateur Maintenance Cerema Cerema FEM Cerema Agglomération Royan Atlantique Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Ecole Centrale de Nantes Cerema Cerema Cerema Cerema CD Pyrénées Atlantiques Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Météo France Météo France CTM CTM CTM GPM de La Réunion Cerema / DTAM de Saint-Pierre et Miquelon Météo France Principauté de Monaco Cerema Cerema Financeur maintennace Cerema Cerema FEM Cerema Agglomération Royan Atlantique Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Cerema Ecole Centrale de Nantes Cerema EDF Cerema EDF CD Pyrénées Atlantiques Cerema Cerema EDF EDF Cerema CD Vendée Météo France Météo France Météo France + CTM Météo France + CTM Météo France + CTM GPM de La Réunion DTAM de Saint-Pierre et Miquelon Météo France Principauté de Monaco Cerema Cerema Autres partenaires DIRM MED ; DDTM66 DIRM MED AMP-CR PACA; GPM Marseille Fos DIRM SA DIRM NAMO DIRM NAMO DIRM NAMO DIRM MED; DDTM34 DIRM SA DIRM MED DIRM MEMN DIRM MEMN DIRM NAMO DIRM MEMN DIRM SA ; CR NA, CA Pays Basque ; CCI BPB DIRM MED ; OOBM DIRM MEMN DIRM MEMN DIRM MED DIRM NAMO Tableau18:StationshoulographiquesCANDHISopérationnellesen2021:propriétairesetacteursdel'opération-maintenanceetdesonfinancement Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 75/120 Nombre de stations houlographiques Partenaires propriétaire Opérateur Financeur Cerema 12 21 16 Météo France 3 3 6 EDF 4 0 4 3 3 Collectivité Territoriale de Martinique 0* Agglomération Royan Atlantique 1 1 1 Conseil Départemental des Pyrénées Atlantiques 1 1 1 DTAM de Saint-Pierre et Miquelon 1 1 1 Ecole Centrale de Nantes 1 1 1 France Energies Marines 1 1 1 1 1 1 Grand Port Maritime de La Réunion Principauté de Monaco 1 1 1 Conseil Départemental de Vendée 1 0 1 SHOM 1 0 0 Université de Bordeaux 1 0 0 Université de La Rochelle 1 0 0 Université de Pau et des Pays de l'Adour 1 0 0 Total 34 34 34 * contribution CANDHIS 2021 Tableau19:RôlesdesdifférentsacteursduréseauCANDHISen2021:propriétaire,opérateur,financeurdel'opérationdestationshoulographiques Le Cerema est proprie taire de 12 houlographes. Il assure l'ope ration-maintenance de 21 houlographes (les 12 dont il est proprie taire et 9 appartenant a des partenaires). Il assure le financement de l'ope ration-maintenance de 16 de ces stations (les 12 dont il est proprie taire et 4 appartenant a des universite s ou au SHOM), l'ope ration-maintenance des 5 autres e tant finance e par leur proprie taire (4 stations EDF, 1 station CD Vende e). Me te o France est proprie taire de 3 houlographes (2 en Guadeloupe, 1 a Mayotte). Il assure l'ope ration-maintenance de ces 3 houlographes. Il assure le financement de l'ope ration-maintenance pour 6 houlographes : les 3 dont il est proprie taire et 3 appartenant a des partenaires (Martinique) Des partenaires sont proprie taires de 19 houlographes. Ils assurent eux-me mes l'ope ration-maintenance de 10 d'entre eux et la de le guent pour 9 houlographes au Cerema. Ils assurent eux-me mes le financement de l'ope ration-maintenance pour 12 houlographes. Pour les 7 autres houlographes l'ope ration ­ maintenance est finance e par le Cerema pour 4 d'entre eux et par Me te oFrance pour 3 (Martinique). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle PUBLIÉ Page 76/120 Etablissements Publics Cerema SHOM Météo-France Ifremer (PREVIMER) Ministères & Services déconcentrés Ministère de la Défense DGA DDTM 06 DREAL Languedoc Roussillon DM 973 DEAL 974 DTAM de Saint Pierre et Miquelon DREAL Nord Pas de Calais Gestionnaires de ports Grand Port Maritime de Marseille Port de Bastia Grand Port Maritime de Nantes St Nazaire Ports Normands Associés Autor. Port. Caen­Ouistreham­Cherbourg Grand Port Maritime du Havre Port Autonome de Guadeloupe Grand Port Maritime de La Réunion Recherche Université de la Rochelle LIENSs Université de Bordeaux Université de Pau Observ. Océanologique de Banyuls École Centrale de Nantes Collectivités territoriales et opérateurs Conseil Départ. des Pyrénées Atlant. Conseil Départemental de Vendée Conseil Départemental de Martinique Commune de Saint-Denis Commune de Saint-Pierre Commune de Saint-Joseph Brest Métropole Aménagement CCI de Morlaix Principauté de Monaco, Service des TP Aix Marseille Provence Région PACA Agglomération Royan Opérateurs économiques EDF France Energie Marine 01101* ; 01305* ; 01704* ; 02B04* ; 02B05* ; 02204* ; 02911* ; 02912* ; 03001* ; 03302* ; 03404* ; 05008* ; 05509* ; 05602* ; 05903* ; 06402* ; 06601* ; 07607* ; 07608* ; 08302* ; 08504* ; 97501* ; 02B04*; 01703 ; 02915 ; 02916 ; 02917 ; 02919 ; 02920 ; 03302 97105* ; 97106* ; 97202*; 97204* ; 97205* ; 97601* ; 97101 ; 97102 ; 97103 ; 97201 02911* 02913 02914 00601 01101* ; 03001* ; 03404* ; 06601* 03401 ; 03402 ; 03403 ; 97301 ; 97302 97402 ; 97406 97501* 05903* ; 05902 ; 06201 ; 06202 01305* ; 01306* 01302 ; 01303 ; 013004 ; 02B03 04403* 04401 ; 04402 ; 05008* 05008* 07608*; 07601 ; 07602 ; 07603 ; 07605 ; 07606 ; 97101 ; 97104 97403 01704* 03302* 06402* 06601* 04403* ; 05602* 06403* 08504* 97202*; 97204* ; 97205*; 97201 ; 97403*; 97401 ; 97404 97405 97407 02909 02910 98000* 01306* 01306* 01705* 05509* ; 05903* ; 07607* ; 07608* 01306* Tableau20:ImplicationdespartenairesduréseauCANDHISdansl'opération-maintenancedes différentesstationshoulographiques(enbleuavecastérisquelesstationsopérationnelleen2021) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 77/120 PUBLIÉ Tableau21:PartenairesduréseauCANDHIS(extraitdusiteCANDHIS) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 78/120 PUBLIÉ 4 Site web CANDHIS : accès aux données Exemple : accès à l'information sur la station Les Pierre Noires : Le site CANDHIS (https://candhis.cerema.fr/)permet de se lectionner une station houlographique, d'acce der a ses informations descriptives (donne es temps re el, caracte ristiques de la station, donne es archive es) et de te le charger ses donne es (temps re el, archives, analyses synthe tiques). Figure28:PagesdusitewebCANDHISpermettantlarecherchedestations L'acce s aux « caracte ristiques » fournit l'information sur la station : Code,Nom,Latitude/ longitude,Profondeur,Typedecapteur,Directionnelle,Tempsréel,Nombredemesures,Datede début/defin,organismesenchargedelastation Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 79/120 PUBLIÉ Figure29:PagesdusitewebCANDHISpermettantlaconsultationetletéléchargementdedonnées Les donne es temps re el et temps diffe re d'une station d'inte re t peuvent e tre consulte es, visualise es. Elle peuvent e galement e tre te le charge es instantane ment, moyennant l'information par l'utilisateur du domaine d'activite (se curite de la navigation ; submersion marine ; activite portuaire ; ame nagement du littoral ; e nergies renouvelables ; changement climatique ; suivis environnementaux ; atlas de donne es ; autre) et du type de structure (public ; prive ; particulier). Pour certaines stations, un document de synthe se de crivant la climatologie moyenne de la houle est e galement te le chargeable. (cf. colonne de droite du Tableau 17). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 80/120 PUBLIÉ 5 Modélisation des états de mer ; mesure satellitaire de la houle Les approches et outils de modélisation Modèle Wavewatch : WAVEWATCH III 49 est un mode le nume rique qui calcule l'e volution de l'action des vagues. Il est fonde sur une de composition spectrale (de Fourier) de l'e tat de la mer. Les proprie te s des vagues sont calcule es en diffe rents noeuds d'un maillage de l'oce an. L'espacement de ces noeuds de finit la re solution spatiale du mode le (de quelques me tres pour des applications littorales a des dizaines de kilome tres quand on traite tous les oce ans). A chaque noeud de ce maillage, l'e tat de mer est de compose en un spectre: le spectre donne la distribution des e nergies des diffe rentes "composantes". Chaque composante est une famille de trains d'ondes de pe riodes et direction proches. S'il n'y avait de l'e nergie que dans une seule composante la mer aurait une forme de to le ondule e. La somme de toutes les composantes de directions et fre quences f est l'e tat de la mer. Sur la figure, un exemple de spectre en fre quence est en noir. Pour chaque fre quence on peut redistribuer les e nergies sur les directions de propagation, ce qui donne le diagramme en couleur. Figure30:Exempleof2Dand1DspectrumoffHawaii©Ifremer MFWAM est un mode le de pre vision des e tats de mer (mer du vent et houles) de rive du code WAM de troisie me ge ne ration (WAMDI Group, 1988). Suivant ses diffe rentes configurations re gionales ou globales, ce mode le est «force » en entre e par des vents a 10 m issus des mode les de pre vision nume rique du temps: Arpege et Arome. Des donne es d'observation spatiale, altime trique et spectrale, via des radars embarque s sur des satellites, sont assimile es par les mode les MFWAM globaux et re gionaux (de grande emprise). La physique des vagues est prise en compte dans le but de mode liser le plus fide lement possible les conditions de mer. Les pre visions sont re gulie rement valide es par comparaison a des observations inde pendantes (boue es houlographiques). SWAN(SimulatingWAvesNearshore) 50 : est un mode le de troisie me ge ne ration (Universite Technologique de Delft, NL) permettant d'obtenir une estimation re aliste des parame tres des vagues en zone co tie re, dans les lacs et les estuaires pour un vent, une bathyme trie, et des conditions de courants donne s. SWAN calcule l'e volution de vagues ale atoires et irre gulie res dans les re gions co tie res par eau profonde, interme diaire et en eau peu profonde sous l'effet de courants ambiants. Le mode le SWAN rend compte de la propagation (re fraction et diffraction) due au courant et a la profondeur d'eau, et repre sente les processus de ge ne ration des vagues par le vent, la dissipation due au moutonnement, au frottement sur le fond, au de ferlement bathyme trique et aux interactions non-line aires entre les vagues de façon explicite par des 49 50 https://wwz.ifremer.fr/iowaga_fre/Products/WAVEWATCH-III https://swanmodel.sourceforge.io/features/features.htm Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 81/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ formulations de l'e tat de l'art. SIMAC-POSEIDON51 est un simulateur d'agitation co tie re de veloppe par ACRI-IN. Il comprend plusieurs modules destine s, d'une part a calculer les caracte ristiques d'une houle se propageant du large vers la co te sur de grandes e tendues, d'autre part a e valuer l'agitation aux abords d'un site en tenant compte d'un maximum d'effets ondulatoires occasionne s par les fonds et les ouvrages en pre sence. Ce mode le permet de suivre la propagation de la houle tout au long de son avancement, me me quand les phe nome nes de diffraction sont importants. Modèle XBEACH : Le mode le XBeach (eXtreme beach behavior) est un outil de mode lisation nume rique morphodynamique de la zone littorale. Ses caracte ristiques lui permettent de reproduire certains des phe nome nes se de roulant pendant les tempe tes, et notamment l'e rosion dunaire. Une de ses particularite s re side dans l'ame lioration de la mode lisation du jet de rive qui prend en compte les ondes infra-gravitaires. Des projets ont e te utilise s pour le tester sur les sites littoraux europe ens (FP7 MICORE), calibrer ses parame tres et de velopper des syste mes ope rationnels de suivi de l'impact des tempe tes. (cf. [10]). Les dispositifs de suivi satellitaire CFO-SAT (Chinese-French Oceanic SATellite) est une mission spatiale franco- chinoise (CNESCNSA) dont l'objectif est de re aliser un suivi des vents et des vagues a la surface des oce ans, de contribuer a la connaissance des processus physiques a l'oeuvre durant la formation et l'e volution des vagues, et a l'ame lioration de la mode lisation des « e tats de mer » utilise e par la me te orologie marine. CFOSAT emporte deux radars-diffusiome tres : SWIM (CNES) est un radar a synthe se d'ouverture a 6 faisceaux a faible incidence (0° a 10°) qui mesure la direction, la hauteur et la longueur d'onde des vagues ; SCAT (CNSA) mesure la direction et la vitesse des vents. CFOSAT a e te place en orbite le 29 octobre 2018 pour une mission d'une dure e initiale de 3 ans. Il a une couverture globale. Me te o France a d'abord utilise CFOSat pour valider ses mode les (cf. publi dans GRL) et en fait une utilisation ope rationnelle depuis de but 2021. CFO-SAT reste un satellite de recherche52 et pour l'heure aucune suite ope rationnelle n'est pre vue (des discussions ont lieu dans le cadre de Copernicus mais sans qu'une suite ait e te de cide e pour l'instant). Les donne es d'archive sont distribue es via le catalogue Aviso+ Cnes Data Center. Le site AVISO53 indique comment acce der aux donne es SWIM et les visualiser. Applicationenzonecôtière : CFOSAT mais n'est pas adapte a la frange co tie re. En effet le syste me fait des mesures monodirectionnelles : il lui faut le temps d'une rotation comple te sur lui-me me, correspondant a un de filement de 70km, pour de terminer un spectre multidirectionnel sur la base des mesures mono directionnelles re alise es dans toutes les directions. Sentinel 1A et 1B sont deux satellites radar a synthe se d'ouverture (SAR) de l'Agence Spatiale Europe enne. Comme CFOSAT, ils permettent de caracte riser le spectre 2D des vagues mais le SAR n'est pas sensible aux petites vagues (longueur d'onde infe rieures a 150m), alors que CFO-Sat descend a des longueurs d'onde de 70m. 51 52 53 http://www.acri-in.fr/ https://hal-insu.archives-ouvertes.fr/insu-03008401 https://www.aviso.altimetry.fr/fr/missions/missions-en-cours/cfosat/comment-visualiser-et-utiliser-les-donnees-cfosat.html Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 82/120 PUBLIÉ Sentinel 1 a deux modes : · · le mode « terres émergées et surveillance marine », avec des fauchées de plusieurs centaines de kilomètres le mode « vague » qui fait périodiquement des micro-acquisitions sur des vignettes de 20km sur 20 km, avec l'utilité de maintenir les appareils de mesure en température. Applicationenzonecôtière : Le mode « terres e merge es et surveillance marine » permettrait de caracte riser de façon fine les spectres 2D de la houle sur les zones littorales. Toutefois ce travail n'est pas fait car les traitement « vagues » ne sont pas inscrits parmi les priorite s de production de l'ESA. Les interlocuteurs les plus compe tents sur le potentiel de Sentinel 1 pour caracte riser la houle sur les zones littorales sont au LOPS, a Ifremer et a CLS (contractant de l'ESA pour la qualite du Copernicus Marine Service). Altimètres radar : les altime tres radar fournissent une information scalaire sur la hauteur des vagues, mais pas d'information sur le spectre de houle (pas de longueur d'onde des vagues, de direction, de vitesse, de distribution d'e nergie sur le spectre de vagues...). Cette information spatialise e sur les hauteurs de vague peut e tre inte gre e dans les mode les de houle et permet de ne pas dissiper d'e nergie. Elle est utilise e par Me te o France et ECMWF. Applicationenzonecôtière : pas possible a ce stade. Cette mesure est de faillante a proximite (10 km) de la co te en raison d'effets de biais du relief terrestre sur le signal altime trique. Sentinel 2A et 2B sont deux satellites optiques de l'Agence Spatiale Européenne. L'imagerie optique a haute re solution de l'instrument multi-spectral Sentinel-2 peut, dans des conditions favorables non nuageuses et de jour, fournir des mesures fines (re solution ~ km) de la surface de l'oce an et des spectres directionnels d'e nergie des vagues (longueur d'onde, direction, vitesse, pe riode des vagues). Une combinaison de capteurs actifs et passifs peut donc e tre utilise e pour de river une description spatialement dense du champ de vagues, augmentant la revisite temporelle des missions SAR uniquement. Une technique permettant d'estimer la surface libre et de de river des spectres d'e nergie des vagues et des courants a partir d'images satellites optiques a e te de veloppe e ([15]). En exploitant la haute re solution spatiale de l'imagerie de Sentinel 2, elle produit des statistiques de vagues variant dans l'espace et couvrant une re gion comple te. La couverture mondiale et le temps de revisite minimum de 5 jours de la constellation Sentinel 2 a la co te, permet une analyse a grande e chelle de la variabilite des vagues co tie res et de leur contribution a la vulne rabilite re gionale des co tes. Application en zone côtière : particulie rement adapte e a la zone co tie re, mais de pendante des conditions de ne bulosite . Des comparaisons entre les spectres Sentinel1, Sentinel2, CFOSAT sont en cours sur les boue es Gascogne et Lion de Me te o France. SKIM Sea surface KInematics Multiscale monitoring (SKIM) 54 est une mission satellitaire scientifique propose e par le LOPS au programme Earth Explorer de l'ESA (pour mission EE9). Elle vise a mesurer les courants de surface, les glaces de mer et les vagues en utilisant un radar Doppler en bande Ka. 54 https://www.umr-lops.fr/en/Projects/Active-projects/SKIM Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 83/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 6 Réseaux nationaux et internationaux d'observation océanographique et côtière Les donne es CANDHIS temps re el sont relaye es par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : le programme national Coriolis, les programmes europe ens Copernicus Marine et EMODnet, les programmes internationaux GOOS et DBCP. Par ailleurs plusieurs re seaux nationaux et internationaux contribuent au suivi des surfaces oce aniques et littorales. Réseaux nationaux Dispositif de vigilance vagues submersion (https://vigilance.meteofrance.fr/fr/vaguessubmersion). La vigilance vagues-submersion est pre sente e sur la carte de vigilance me te orologique de Me te o France, aux co te s de huit autres ale as me te orologiques et hydrologiques (vents violents, inondations, orages...). Elle couple les pre visions du SHOM sur le niveau de la mer ; les donne es, mode les et pre vision de Me te o France sur la houle en zone co tie re ; les observations in situ (re seau CANDHIS et observations en gestion de crise). Elle est figure e en niveau de risque (rouge, orange, jaune vert). Elle est publie e deux fois par jour et peut e tre actualise e a tout moment, en fonction de l'intensite des phe nome nes pre vus et de l'e volution observe e des e le ments qui influencent la hauteur d'eau a la co te (synchronicite du minimum de pressionnaire et de la mare e haute, intensite du creusement de la de pression, orientation des vents par rapport a la co te, amplitude de la houle, etc.). Réseau d'observation du niveau marin (RONIM) 55 : Re seau de mare graphes co tiers nume riques permanents sur les co tes françaises ge re par le SHOM comprenant 48 observatoires du niveau de la mer de ploye s: 41 en me tropole (11 en Mer du Nord et Manche, 16 en Atlantique, 14 en Me diterrane e) et 8 en outre-mer (Guadeloupe, Guyane, La Re union (2), Martinique, Mayotte, Nouvelle-Cale donie, Saint-Pierre et Miquelon). Les mesures de hauteurs d'eau acquises sont mises a disposition en temps quasi re el afin de re pondre a diffe rents besoins ope rationnels comme le syste me d'alertes au Tsunamis (Cenalt) ou la vigilance me te orologique VaguesSubmersion (Me te o-France). Pôle ODATIS, portail de données scientifiques sur les océans 56 (https://www.odatisocean.fr/) Le Po le ODATIS est consacre aux oce ans. Il est l'une des quatre composantes de l'infrastructure de recherche Data Terra (https://www.data-terra.org/) qui coordonne l'effort national de production de donne es scientifiques issues du spatial et de l'in situ. Ses catalogues des donne es et produits permettent d'acce der aux jeux de donne es fournis par la communaute nationale et d'explorer leurs liens avec les programmes internationaux. On peut ainsi acce der a diffe rentes variables physiques : Physique de l'océan : Acoustique (vitesse du son), Courants, Glace, Hauteurs de mer, Mare e oce anique, Parame tres optiques (Coefficients de re trodiffusion/atte nuation/absorption), Pression, Salinite , Tempe rature, Vague. Géologie : Bathyme trie, Flux se dimentaire, Trait de co te, Hydrologie (de bits fluviaux en mer). Météorologie : Ae rosols, Flux radiatifs (radiation solaire), Humidite , Pre cipitation, Pression atmosphe rique, Tempe rature air, Vent a la surface. La description du parame tre physique "Vague" inclut hauteurs significatives des vagues (SWH), 55 56 http://refmar.shom.fr/fr/partenaires/producteurs-de-donnees/reseau-maregraphique-ronim. THEInA pour les surfaces continentales ; ODATIS pour les oce ans ; AREIS pour l'atmosphe re ; FORMATER pour la Terre solide. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 84/120 PUBLIÉ houle, surcote. Une recherche de donne es sur les vagues oriente vers le site CANDHIS. Coriolis57 est une infrastructure inte gre e d'observation in-situ de l'oce an servant a la fois les besoins de l'oce anographie ope rationnelle et de la recherche. Elle rassemble sept instituts (CNES, CNRS, Ifremer, IPEV, IRD, Me te o-France, Shom) qui portent le volet in-situ de l'oce anographie ope rationnelle française. Le pe rime tre de Coriolis inclut l'ensemble des re seaux français hauturiers pe rennes ou a vocation pe renne et les re seaux haute fre quence co tiers de veloppe s dans le cadre de l'oce anographie co tie re ope rationnelle. L'Infrastructure de Recherche Littorale et Côtière (ILICO) (http://www.ilicoir.fr/?PagePrincipale) vise a observer et comprendre les milieux et les e cosyste mes co tiers et marins dans leur globalite . Elle regroupe un ensemble de dispositifs d'observation permettant de collecter des e chantillons et de de ployer diffe rents instruments de mesure en fe de rant 8 services d'observation, dit "re seaux e le mentaires": COAST HF, CORAIL, DYNALIT, MOOSE, PHYTOBS, ReefTEMPS, SOMLIT et SONEL (et BenthOBS). ILICO est un e le ment structurant du paysage de la recherche pour les the matiques littoral et co tie re, au plan national et europe en. Elle anime un re seau des laboratoires marins. COAST-HF Syste me d'observation des oce ans co tiers ­ Haute Fre quence est un Service National d'Observation qui vise a fe de rer et cordonner a l'e chelle du littoral français un ensemble de plateformes fixes instrumente es de mesures in situ hautes fre quences pour des parame tres cle s des eaux co tie res. Il est constitue de 14 boue es ancre es instrumente es et autonomes permettant la mesure en continu de parame tres physiques et bio-ge ochimiques. SOMLIT : Service d'observation en milieu littoral : est un SNO consacre a l'impact du changement global sur les zones co tie res et son importance relative par rapport aux activite s humaines locales (global vs local). Son objectif ge ne ral est oriente vers la de tection de ce forçage en zones co tie res fortement influence es par les impacts locaux des activite s humaines. L'e tude du littoral français dans son ensemble (choix de sites a situation de normalite , un suivi de parame tres pertinents, e chantillonnage bimensuel, charte qualite ), permet une approche multi-parame tres et multi-sites. SONEL Syste me d'Observation des Eaux littorales. Ce SNO vise a fournir des donne es du niveau de la mer de grande qualite me trologique obtenues a partir de mare graphes et de techniques modernes de ge ode sie pour l'e tude des tendances a long terme du niveau de la mer. SONEL joue le ro le de centre de donne es GNSS aux mare graphes pour le programme mondial d'observation du niveau de la mer (GLOSS). Il agit aussi comme interface avec la communaute scientifique pour les donne es des mare graphes français. Projet REFMAR (http://refmar.shom.fr) : le SHOM assure des fonctions de coordination en matie re de collecte et de diffusion des donne es publiques relatives a l'observation de hauteurs d'eau, notamment au profit des dispositifs ope rationnels de VVS ou d'alerte aux tsunamis. 57 https://www.allenvi.fr/groupes-transversaux/infrastructures-de-recherche/coriolis. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 85/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ Réseaux européens et internationaux Plusieurs re seaux et infrastructures europe ennes et internationales collectent les mesures par satellites et les mesures in situ de diffe rents parame tres et contribuent au partage des donne es. Le Data Buoy Collaborating Panel (DBCP) (https://www.oceanops.org/dbcp/) est un programme international qui coordonne l'utilisation de boue es automatiques pour observer les conditions atmosphe riques et oce anographiques. Les boue es mesurent la pression, la tempe rature et l'humidite de l'air, la tempe rature de surface de l'eau, la vitesse des courants, les caracte ristiques des vagues et la vitesse du vent. DBCP a pour objectif d'ame liorer la qualite de la couverture et des mesures. Les donne es du re seau CANDHIS y sont accessibles. Le Copernicus Marine Environment Monitoring Service (CMS)58 est un service europe en qui a pour mission de fournir un acce s libre et gratuit a une information scientifiquement qualifie e et re gulie re sur l'e tat physique et bioge ochimique de tous les oce ans du globe, en surface comme en profondeur : tempe rature, salinite , niveau de la mer, courant, glace de mer, oxyge ne, chlorophylle,... Son catalogue de produits oce aniques englobe des produits de rive s d'observation spatiale et in situ, des pre visions et analyses en temps re el, et des se ries temporelles sur plusieurs dizaines d'anne es dans le passe (re analyses). Le Portail Copernicus Marine Service59 diffuse les produits oce aniques et permet de choisir les produits d'inte re t par zone ge ographique, par parame tre d'inte re t et fene tre temporelle. Les donne es du re seau CANDHIS y sont accessibles. Ce service est destine a de nombreux usages, qu'ils soient de nature commerciale, scientifique, pour des missions de service public ou pour le grand public. European Marine Observation and Data Network (EMODnet) 60 est un re seau d'organisations, soutenu par la Politique maritime inte gre e de l'Union Europe enne. Elles collaborent pour l'observation des oce ans et mers, le traitement des donne es selon des standards internationaux, et rendre interope rable et diffuser les donne es et produits qui en re sultent. La strate gie "collect once and use many times" be ne ficie a tous les utilisateurs. EMODNET diffuse (figure de droite) les donne es des houlographes des partenaires europe ens. Veille météorologique mondiale 61 de l'Organisation Météorologique Mondiale (WMOOMM) : L'Organisation Me te orologique Mondiale (OMM) assure les e changes internationaux des donne es d'observation dans le cadre de la Veille Me te orologique Mondiale, notamment pour faciliter et fluidifier les utilisations en temps re el. Le Syste me mondial de te le communications (SMT) assure la gestion et la diffusion de ces donne es. Ainsi Me te o-France concentre les donne es temps re el de l'ensemble des houlographes collecte es par le Cerema, les met en forme, les diffuse en temps re el sur le SMT et en assure l'archivage. Le Global Ocean Observing System (GOOS) (https://goosocean.org/) a pour objectif de 58 59 60 61 (https://marine.copernicus.eu/). https://resources.marine.copernicus.eu/?option=com_csw&task=results. https://emodnet.ec.europa.eu/en/about_emodnet. https://public.wmo.int/fr/bulletin/le-syst%C3%A8me-mondial-d%E2%80%99observation. Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 86/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ permettre de de crire l'e tat de l'oce an, de pre voir ses conditions changeantes et ses effets sur le changement climatique, et de faciliter le de veloppement durable par les utilisateurs et les gestionnaires de l'oce an. GOOS s'articule autour de deux the mes principaux : l'oce an ouvert et les mers co tie res. Ce second the me est conçu pour fournir des informations sur la sante des e cosyste mes co tiers et leur de veloppement durable, sur la contamination et la pollution et la qualite de l'eau, sur les conditions relatives aux activite s commerciales et re cre atives offshore, et sur les risques marins. European Global Ocean Observing Systems (EuroGOOS) (https://eurogoos.eu/abouteurogoos/) est une association d'agences gouvernementales nationales de pays europe ens, d'organisations de recherche et de compagnies prive es, implique es dans l'oce anographie et contribuant au GOOS. EuroGOOS couvre l'une des re gions de GOOS et a pour objectif de de velopper des strate gies, des partenariats et des co-productions dans le domaine de l'oce anographie. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 87/120 PUBLIÉ 7 Analyse des utilisateurs et utilisations des données CANDHIS Cette analyse vise a une meilleure compre hension de l'identite des utilisateurs des donne es de mesure in situ de la houle co tie re (donne es du re seau CANDHIS) et de leurs the matiques d'utilisation. Les donne es sur la houle et les e tats de mer62 sont accessibles par plusieurs voies : 1. 2. 3. 4. Site du réseau CANDHIS : information temps réel par consultation du portail CANDHIS Site du réseau CANDHIS : information temps réel par flux ftp à partir du réseau CANDHIS Site du réseau CANDHIS : demande de données enregistrées Autres sites de diffusion des données CANDHIS (CORIOLIS ; Copernicus ; EMODNET) : demande de données ou flux ftp Seule la troisie me voie fait l'objet d'un questionnaire qui permet de connaitre l'identite et le type d'utilisateurs et la the matique d'utilisation. 1. Consultation en temps réel du portail CANDHIS 600 000 visites du site web CANDHIS en 2020, par 208 500 visiteurs différents Une croissance continue de 11% par an de 2013 à 2020 Des consultations du site en croissance de plus de 10% par an : Au cours de l'anne e 2020, 208 500 visiteurs diffe rents ont consulte en temps re el le site CANDHIS pour un total de plus de 600 000 visites (http://candhis.cetmef.developpement-durable.gouv.fr/). Sur la pe riode 20132020le nombre annuel de visites a e te multiplie par 2, la fre quentation suivant une croissance re gulie re de plus de 11% par an. Dans le me me temps la bande passante a e te multiplie e par 5 (50 a 250 Go). Profils utilisateurs : Il est difficile de de terminer le profil des visiteurs et utilisateurs du site CANDHIS. La navigation, les travaux co tiers, la plaisance, les sports nautiques (surf) sont des secteurs qui consultent re gulie rement les donne es en temps re el. En 2016 le Cerema a mene une enque te sur la nature de ces utilisations « temps re el », par consultation de partenaires et utilisateurs re guliers de CANDHIS. Une quinzaine de te moignages ont e te recueillis, provenant essentiellement d'acteurs portuaires. Plusieurs utilisateurs e voquent « une utilisation tre s re gulie re, jusqu'a plusieurs fois par jour, dans le cadre de dispositifs de veille vis-a -vis des phe nome nes de submersion ». « Nous utilisons quotidiennement les données de la bouée houlographe pour évaluer les conditions d'embarquement des pilotes. » Permanence-Pilotes de Sète : « ...informer sur les conditions de manoeuvres d'entrée-sortie du port, d'embarquement et de débarquement des passagers des navires de croisière, de protection des installations du littoral , d'amarrage des navires à quai. » Armelle Roudaut (directrice DAM Monaco) « Consultation quotidienne pour le dragage et le remorquage maritime » « les données temps réel des bouées sont également beaucoup utilisées par les plaisanciers locaux » Thomas De Recy (capitaine d'armement de la drague et du remorqueur du port de commerce de Bayonne) « Des acteurs (Grand Port Maritime de Marseille, société EOLFI, société MOBILIS...) utilisent les 62 (mesures houlographiques in situ temps re el ou historiques ; mesures satellitaires ; rejeux historiques [reconstitution par mode lisation a partir des donne es me te orologiques] ; pre vision par mode lisation a partir des pre visions me te orologiques,...). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 88/120 PUBLIÉ données temps réel pour tester leurs propres équipement houlographiques » Christian Segatto (P&B Marseille) « Consultation temps réel pour des chantiers (infrastructures littorales ou côtières, dragage...) afin de prévenir les phénomènes de submersion et assurer la sécurité des équipes. Intégration des données temps réel dans les dispositifs de surveillance de chantiers » Mr Touati (travaux Publics Monaco) « consultation des données en complément des prévisions de houle (Prévimer, Windguru) comme aide à la décision pour la validation d'un chantier » Franck Grall (P&B Brest) L'analyse des chiffres de consultation mensuelle du site CANDHIS sur la pe riode 2013-2021 montre les me mes tendances : · elle présente une croissance régulière et quelques hétérogénéités (par exemple une baisse des consultations en mars et avril 2020 probablement imputable au confinement COVID, un problème sur le site web en juin 2021). (Figure 32). elle ne présente pas de cycle saisonnier marqué, mais une augmentation sensible (+25%) des consultations sur la période septembre-décembre (Figure 32). · L'analyse mensuelle ne permet pas de de tecter des pics de consultation temps re el qui seraient relie s a des e pisodes de tempe te et d'estimer ainsi la part des usages lie s a la gestion des risques (navigation, submersion, suivi de chantiers...). Figure31:Evolution2013-2021deschiffresdeconsultationannuelledusitewebCANDHIS(nombre devisiteursdifférentsàgauche;nombredevisitesàdroite) Figure32:Evolution2013-2021deschiffresdeconsultationmensuelledusitewebCANDHIS(nombre devisites)etcourbesaisonnièremoyenne Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 89/120 PUBLIÉ 2. Flux de données organisés (flux ftp) à partir du réseau CANDHIS 11 utilisateurs de flux de données organisés en 2021 Un « flux de donne es organise » permet a un utilisateur de te le charger automatiquement en temps re el (ou a la fre quence qui lui convient) les donne es du site CANDHIS d'inte re t pour lui. Le flux peut concerner une ou quelques boue es (par exemple pour les utilisateurs inte resse s par le suivi d'un chantier ou pour une interface de die e a une portion de littoral) comme toutes les boue es (par exemple pour Me te o-France et l'Ifremer). Le site CANDHIS n'indique pas comment mettre en place un flux automatise ftp et il est ne cessaire pour cela de contacter le Cerema. Le tableau ci-dessous restitue l'analyse faite par le Cerema en juillet 2021 des « flux de donne es organise s » a partir du re seau CANDHIS. Il porte sur onze utilisateurs de flux organise s. recense s. Organisme Météo France Contact matthieu.chevallier@meteo.f r yves.perignon@ec-nantes.fr lydie.denis@acri-in.fr armel.Bonnat@Ifremer.fr stephane.Tarot@Ifremer.fr olivier.lobry@umontpellier.fr Yann Balouin (y.balouin@brgm.fr) Tanya Ferraro (t.ferraro@bouyguesconstruction.com) Larry JAKUBOWICZ (jakubowicz@trasomar.mc) Matthieu Gilbert (Matthieu.Gilbert@brl.fr) Je rome DAVIGNON (davignon@creocean.fr) Pierre-Etienne Gadriot (pgadriot@charier.fr) utilisateurs CMM Pre visionnistes (Toulouse) Izan.Le-Crom@ecnantes.fr (partie technique) Alimentation Coriolis, Copernicus Marine et EMODNET reçoivent les donne es via la DREAL-OCC On leur transmet les fichiers PVM des 4 boue es Golfe du Lion toutes les 30mn Suivi de chantier (donne es de Porquerolles) (donne es de Se te) envoi hebdo en 2018/2019 - campagne 04403 (St-Pierre & Miquelon) Suivi de chantier Suivi de chantier Suivi de chantier Suivi de chantier Finalité Calage et validation des mode les Me te oFrance Diffusion sur le SMT (syste me mondial de te le communication) Ecole Centrale de Nantes (ECN) ACRI-IN Ifremer LOPS Université de Montpellier BRGM Occitanie Bouygues Constructions (Monaco) Trasomar Monaco BRL Ingénierie Creocean Charier Génie Civile Nantes Tableau22:FluxdedonnéesorganisésàpartirduréseauCANDHIS Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 90/120 PUBLIÉ 3. Réseau CANDHIS : demande de données enregistrées 1131 demandes de données formulées entre 2012 et 2021 Un utilisateur peut s'adresser au Cerema pour formuler une demande de donne es. Le site CANDHIS (http://candhis.cetmef.developpement-durable.gouv.fr/) n'indique pas une proce dure standard pour de telles demandes (absence d'un onglet « faire une demande de donne es »). Il indique juste en te te du fil d'actualite s : Pour nous contacter : candhis@cerema.fr Le Cerema tient a jour un tableau renseignant pour chaque demande plusieurs crite res (a priori fournis par le demandeur) : Date de la demande et date de la fourniture ; Organisme ; Personne devant utiliser les donne es ; Objet de l'e tude ; Cadre d'utilisation des donne es ; Type d'organisme ; Campagne(s) demande e(s). 3.1 Méthode d'analyse des demandes de données L'analyse des demandes de donne es CANDHIS a e te mene e sur la base des fichiers annuels d'enregistrement des demandes de janvier 2012 a juillet 2021 fournis par le Cerema, soit un total de 1131 demandes. La mission en a constitue une base de donne es. Deux typologies ont e te mises au point : une typologie des utilisateurs (Tableau 23) une typologie en deux niveaux des the matiques d'utilisation (Tableau 24 et Tableau 25). Sur cette base chaque demande individuelle a e te renseigne e selon le type d'acteur et le type d'utilisation, de façon a pouvoir re aliser des analyses statistiques sur les demandes et faire des analyses croise es. Ce type de base de donne es pourra constituer un socle pour l'animation des communaute s utilisatrices. Des impre cisions dans l'analyse sont ine vitables mais sont lisse es par le grand nombre de demandes. Un formulaire standard de demande de donne es pourrait e tre mis en ligne et d Des ame liorations pourraient e tre apporte es : - Adresse email d'un contact dans l'organisme Organismes : nom, coordonnées de l'organisme et type d'organisme (choix multiple) Thématique : proposer un choix multiple en cascade Cadre d'utilisation des données : mieux canaliser les réponses Enregistrer le détail des données fournies ajouter au formulaire de demande une entrée « entité bénéficiaire » par exemple quand une BE Privé travaille pour une collectivité. La typologie à deux niveaux des thématiques d'utilisation devra être affinée et finalisée. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 91/120 PUBLIÉ Typologie niveau 1 Ministères et services de l'Etat (incluant Défense et gendarmerie) Etablissements publics Enseignement supérieur et recherche (incluant Universités, Ecoles d'ingénieurs, labos R&D publics) Hôpitaux Ports Pêche et élevage marin Collectivités territoriales Syndicats mixtes Bureaux d'études privés Entreprises privées Industriels GIP Compagnies d'assurance Presse Associations Particuliers Tableau23:TypologiedesutilisateursdedonnéesCANDHISutiliséedanslecadredecetteanalyse La typologie des the matiques d'utilisation a e te e labore e sur la base des 1131 demandes Typologie niveau 1 Etats de mer Littoral, trait de côte, géomorphologie Risques portuaire EMR Suivi environnement et pêches Enseignement- pédagogie Enquêtes et procédures judiciaires infrastructures côtières Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempêtes Typologie niveau 2 Tableau24:Typologie(niveau1)desthématiquesd'utilisationdesdonnéesCANDHISutiliséedansle cadredecetteanalyse Typologie niveau 1 Risques Typologie niveau 2 submersion marine, tempêtes, VVS Vagues extrêmes CATNAT - Catastrophe naturelle RETEX post-évènement Protection contre l'érosion Systèmes d'endiguement, ouvrages de protection Prévention des risques littoraux (PPRL) Réglementation sûreté nucléaire Pollution Accidents (noyade, naufrage) Tableau25:Typologie(niveau2)desthématiquesd'utilisationdesdonnéesCANDHISutiliséedansle cadredecetteanalyse(casdelathématiquedeniveau1«risques») Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 92/120 PUBLIÉ 3.2 La demande globale : De janvier 2012 a juillet 2021, 1131 demandes de donne es ont e te formule es, portant sur 3073 stations (campagnes). Sur la pe riode (cf. Figure 33), le nombre annuel moyen de demandes est de 120 (300 campagnes/stations demande es), avec occasionnellement des demandes massives (toutes les stations) qui expliquent par exemple les pics de nombre de stations demande es de 2014 et 2020 Figure33:nombreannueldedemandesdedonnéesetdestationsdemandées(CANDHIS2012-2021) 3.2.1 Délais de réponse aux demandes Pour 50% des demandes la fourniture est re alise e sous 2 jours calendaire, pour 95% sous 7 jours calendaires. Ces de lais sont excellents, lie s au fait que les demandes restent peu nombreuses (2 a 4 par semaine). Les fournitures a plus de 15 jours de de lai (20 cas recense s soit 1,8% du total) me riteraient une analyse particulie re : six demandes formule es apre s mi-de cembre ont e te satisfaites en janvier, les 14 autres cas ne semblent pas avoir d'explication imme diate. Figure34:Répartitiondesdemandesfonctiondudélaidefourniture(CANDHIS2012-2021) Un sce nario de service rapide payant, qui aurait pu re pondre aux besoins de certains utilisateurs, est analyse plus loin dans le texte. Il n'est plus pertinent depuis la mise en service en 2021 du te le chargement automatique des donne es. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 93/120 PUBLIÉ 3.2.2 La demande par station : La fre quence de demande de donne es varie selon les stations de quelques demandes jusqu'a 130 demandes en 10 ans (station de Pierre Noire). Les 10 stations les plus demande es (tableau cidessous) sont re parties sur l'Atlantique Nord (4), l'Atlantique Sud (2) et la Me diterrane e (4). Elles ont toutes 10 ans de fonctionnement ou plus. Station Nb demandes Nb années (sur 1141 demandes fonctiont 2012-2021) 132 14,1 119 12,2 118 9,8 111 98 90 90 84 83 81 13,6 18,7 9,5 14,5 10,4 15,1 12,7 02911 - Les Pierres Noires 04403 - Plateau du Four 05602 - Belle-Ile 01101 - Leucate 03302 - Cap Ferret 01305 - Le Planier 03404 - Sète 06402 - Anglet 08504 - Ile d'Yeu Nord 06601 - Banyuls Tableau26:10stationslesplusdemandéessurlapériode2012-2021 58% de la demande porte sur les 30 stations ope rationnelles (i.e en service en 2019), avec en moyenne 6 demandes par station et par an (entre 4 et 12). 42% de la demande porte sur les 74 stations historiques (i.e qui n'e taient plus ope rationnelles en 2019) avec en moyenne 1,7 demande par station et par an. Ce chiffre est toutefois biaise a la hausse par les demandes globales. Figure35:NombrededemandesparstationCANDHISsurlapériode2012-2021,etduréedeservice desstationsen2019 Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 94/120 PUBLIÉ Figure36:NombrededemandesparstationCANDHISsurlapériode2012-2021,etduréedeservice(à gauche:stationsopérationnellesen2019;àdroite:stationshistoriquesnonopérationnellesen2019) Figure37:Nombrededemandesparstationsurlapériode2012-2021enfonctiondeladuréede servicedesstations(bleu:stationsopérationnellesen2019;ocre:stationshistoriquesnon opérationnellesen2019) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 95/120 PUBLIÉ 3.2.3 La demande pour les stations outremer : Sur la pe riode 2012-2021 les stations d'outremer ont fait individuellement l'objet de 370 demandes Nb demandes (sur 1140 demandes 2012-2021) Guadeloupe 97101 - Port Louis 9 Guadeloupe 97102 - La Désirade 10 Guadeloupe 97103 - Pointe de la Grande Vigie 16 Guadeloupe 97104 - Pointe à Pitre 12 Guadeloupe 97105 - Port du Moule 4 Guadeloupe 97106 - Côte Caraïbes 1 Martinique 97201 - Grand'Rivière 9 Martinique 97202 - Basse Pointe 35 Martinique 97204 - Fort de France 49 Martinique 97205 - Sainte Lucie 30 Guyane 97301 - Guyane Mahury 9 Guyane 97302 - Guyane Mahury 17 Guyane 97303 - Kourou 10 Guyane 97304 - Ile de Cayenne 19 Réunion 97401 - Baie de la Possession 25 Réunion 97402 - Pointe du Phare 6 Réunion 97403 - Rivière des Galets 46 Réunion 97404 - Pointe du Gouffre 20 Réunion 97405 - Saint Pierre 13 Réunion 97406 - Sainte Rose 8 Réunion 97407 - Vincendo 7 Saint Pierre et Miquelon 97501 - Saint-Pierre et Miquelon 15 Station 370 52 123 55 125 15 Tableau27:Demande2012-2021pourlesstationsCANDHISsituéesenoutremer Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 96/120 PUBLIÉ 3.3. Demandeurs et thématiques d'utilisation 3.3.1 Qui sont les demandeurs ? La utilisateurs formulant des demandes de donne es (cf. typologie Tableau 23) se re partissent pour moitie s entre la sphe re publique (ministe res, services de l'Etat, Etablissements publics, enseignement supe rieur ­ recherche, collectivite s territoriales...) et la sphe re prive e (autorite s portuaires, pe che, bureaux d'e tude prive s, entreprises et industries...).(Tableau 28 et Figure 38). Les trois principaux secteurs demandeurs sont les bureaux d'e tudes et socie te s de service (34% des demandes), la recherche (25% des demandes), les e tablissements publics (18% des demandes). Acteurs Etablisse ments publics Collectivit e s territorial es Bureaux d'e tudes prive s Enseigne ment supe rieur, recherche Ministe re s, services de l'Etat Portuaire Autres Total Demandes Campagnes 200 782 17 22 387 913 287 678 48 72 12 12 180 594 1131 3073 Tableau28:RépartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-2021)formuléesparles différentstypesd'acteurs Figure38:répartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-2021)formuléesparles différentstypesd'acteurs On notera que dans de nombreux cas les bureaux d'e tudes interviennent pour des collectivite s territoriales (actions GEMAPI), ce qui explique la faiblesse actuelle des demandes issues des collectivite s territoriales. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 97/120 PUBLIÉ 3.3.2 Quelles sont les thématiques d'utilisation des données L'analyse de la re partition des demandes en fonction de la the matique d'utilisation des donne es (cf. typologie Tableau 24) montre deux traits marquants (Tableau 29, Figure 39) : 29% des demandes renseigne es portent sur des de veloppements amont de connaissance des e tats de mer servant toutes les the matiques d'utilisation Cinq the matiques d'utilisation dominent parmi les autres demandes renseigne es: littoral et trait de co te (30%) ; risques (18%), e nergies marines renouvelables (14%), portuaire (14%), suivi environnemental et pe che (13%) Thématique d'utilisation Etats de mer (de veloppements amont) Littoral, trait de co te, ge omorphologie risques portuaire EMR Suivi environnement et pe ches Enseignement- pe dagogie Enque tes et proce dures judiciaires infrastructures co tie res Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempe tes inde termine Total Nombre de demandes 294 217 135 102 99 92 29 19 17 10 9 3 2 103 1131 Nb de stations demandées 1188 409 480 133 353 170 64 21 23 11 11 8 2 200 3073 Tableau29:DemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-21)parthématiqued'utilisation Figure39:répartitiondesdemandesdedonnéesCANDHIS(2012-21)enfonctiondelathématique d'utilisation.Graphiqueconstruitsur71%desdemandesrenseignées(734)enexcluantlesdemandes pourdesdéveloppementsamontsurles«étatsdemer»servanttouteslesthématiques(294) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 98/120 PUBLIÉ 3.3.3 Croisement entre type de demandeur et thématiques d'utilisation des données L'analyse croise e des demandes de donne es au re seau CANDHIS en fonction du type de demandeur et de la the matique d'utilisation des donne es (Tableau 30) permet d'identifier des spe cificite s Un alignement notable de la recherche et des bureaux d'e tudes prive s (hors inge nie rie portuaire) Un investissement dominant des services de l'Etat sur la the matique risques et une utilisation des donne es CANDHIS dans des proce dures d'enque te ou judiciaires Un investissement dominant des collectivite s territoriales sur les risques et la gestion du littoral. On peut anticiper une e volution rapide a la hausse dans le cadre de la GEMAPI. Demandes Etablisse ments publics Collectivit e s territorial es Bureaux d'e tudes prive s Enseigne ment supe rieur, recherche Ministe re s, services de l'Etat Portuaire Autres Total Etats de mer Littoral, trait de côte, géomorphologie risques portuaire EMR Suivi environnement et pêches enseignement infrastructures côtières Enquêtes et procédures judiciaires Nautisme et sport navigation infrastructures offshore Rejeux tempêtes inconnu Total 63 51 39 2 2 11 9 4 1 1 114 35 30 60 49 33 3 9 77 108 20 5 10 26 5 4 2 4 17 2 5 10 1 34 7 22 24 34 17 17 3 290 214 132 102 99 92 25 16 16 10 9 3 2 96 10 1 1 1 7 2 39 382 1 1 30 287 8 48 1 5 6 2 2 10 181 16 12 9 180 Tableau30:RépartitiondesdemandesdedonnéesauréseauCANDHIS(2012-21)partyped'acteur demandeuretparthématiqued'utilisationdesdonnées(enbleu:plusde10demandes) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 99/120 PUBLIÉ 3.3.4 Analyse par groupe d'acteurs Ministères et services de l'Etat (hors EP, R&D et enseignement supérieur) 48 demandes ont e te recense es e manant de ministe res et services de l'Etat, pour 72 campagnes. Services de l'Etat Défense Gendarmerie Services de l'Etat : DDT-DREAL-DRAC-Off Eau Ministères DACs (DGALN/DEB) Monaco* Total demandes 10 7 26 1 4 48 Nb campagnes 15 8 44 1 4 72 Tableau31:DemandesdesServicesdel'Etat­analysepartyped'acteur(CANDHIS2012-21) (*)4 demandes de Monaco (Dir. Affaires Maritimes ; Mission d'urbanisation en mer) sont inte gre es a ce tableau Thématiques d'utilisation Risques Enquêtes et procédures pénales Suivi environnemental et pêches Littoral, trait de côte, géomorphologie Modèles d'état de mer EMR indéterminé Total demandes 17 10 5 4 2 2 8 48 Nb campagnes 32 11 8 7 3 2 9 72 Tableau32:DemandesdesServicesdel'Etat­analyseparthématiqued'utilisation(CANDHIS201221) La the matique « risques » et les proce dures judiciaires (enque tes) sont les principales utilisations directes des services de l'Etat. La the matique « inde termine e » correspond notamment aux demandes e manant de la De fense. Ceci ne traduit toutefois qu'une partie de l'utilisation des donne es CANDHIS par la puissance publique qui passe principalement par les e tablissements publics, les bureaux d'e tudes prive s et la sphe re enseignement supe rieur ­ recherche. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 100/120 PUBLIÉ Etablissements publics 178 demandes ont e te recense es e manant d'e tablissements publics, portant sur 719 campagnes (163 campagnes sur 2 demandes ; 521 campagnes sur 159 demandes soit environ 4 campagnes par demande) : Etablissements publics BRGM SHOM Météo france Ifremer Cerema Agence des aires marines prote ge es IFSTTAR Conservatoire du Littoral Corse Total demandes 47 46 44 18 17 4 1 1 178 Nb campagnes 98 267 228 83 35 6 1 1 719 Tableau33:DemandesdesEtablissementspublics­analyseparétablissement(CANDHIS2012-21) Dans le cas du Cerema les 17 demandes e manant de directions et services du Cerema (/ DTerSO ; / DTEMF / Direction Scientifique ; /DtEMF /LGCE ; /DterMed ; /DTER Normandie-Centre ; /DTERSO ; /DTEMF IT/LHN. Les demandes portent sur une a 6 campagnes (stations). Les principales the matiques de clare es portent sur : littoral et trait de co te (7), Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation (3) ; risque (3), Suivi environnemental et pe ches (2). Les principales the matiques de clare es portent sur : Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation (59) ; littoral et trait de co te (43), risque (35), Nb demandes Etats de mer Littoral Risques EMR Portuaire Rejeux tempe tes Nautisme et sport Suivi environ. et pe ches autre Total Total 62 50 39 2 2 2 1 11 10 179 BRGM 4 25 9 SHOM 24 14 1 2 2 2 MF 14 26 Ifremer 14 3 Autres 3 1 Cerema 3 7 3 4 5 47 1 46 1 1 2 44 1 18 2 6 3 2 18 Tableau34:Demandesdedonnéesparlesétablissementspublics­analyseparthématique d'utilisation(CANDHIS2012-21) L'utilisation des donne es par BRGM, SHOM et Me te o France (~45 demandes en 10 ans) est plus intense que par le Cerema ou Ifremer (~17 demandes en 10 ans). Il convient toutefois de signaler une limite de cette analyse : Me te o France et le Cerema mais aussi le SHOM et Ifremer peuvent disposer des donne es en interne et ne font donc pas syste matiquement des demandes au site CANDHIS. Une analyse interne au CEREMA de l'utilisation des donne es CANDHIS serait utile (le nombre de 16 demandes en 10 ans est faible par rapport aux usages). Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 101/120 PUBLIÉ Recherche et enseignement supérieur 279 demandes ont e te recense es e manant de laboratoires de recherche publics (universite s, e coles d'inge nieurs, EPST hors Ifremer), pour un total de 663 campagnes (10 demandes de 10 campagnes ou plus, pour un total de 178 campagnes; 269 demandes de 9 campagnes ou moins, pour un total de 485 campagnes; soit ~2 campagnes par demande). Enseignement supérieur et recherche Labos publics R&D Universités Ecoles d'ingénieurs Total Classespréparatoires demandes 154 102 23 279 19 Nb campagnes 396 236 31 663 48 Tableau35:Demandesdel'enseignementsupérieuretdelarecherche­analysepartyped'acteur (CANDHIS2012-21) Les the matiques d'utilisation [268 demandes] [491 campagnes] portent sur : Recherche et enseignement supérieur Littoral, trait de côte, géomorphologie Modèles d'état de mer Suivi environnemental et pêches Risques EMR portuaire Enseignement-pédagogie infrastructures côtières infrastructures offshore Nautisme et sport navigation inconnu Total demandes 102 75 26 20 10 5 5 4 1 1 0 30 279 Nb campagnes 199 238 63 56 27 9 6 4 1 1 0 59 663 Tableau36:Demandesdel'enseignementsupérieuretdelarecherche­analyseparthématique (CANDHIS2012-21) · · · · · · · Littoral, trait de côte, géomorphologie [102] ; Dynamique sédimentaire [66] ; Suivi du trait de côte [25] ; Suivi du littoral [6] ; Impact des tempêtes [4] ; indéterminé [1] modèles d'état de mer [75] : champs de houle, climat de vagues, évènements extrêmes [13] ; forçage et interactions (courant, météo, structures) [12] ; développement de modèles de vagues [11] ; Evaluation de modèle [18] ; mesures associées (sismique, courants, radar H/F, aéroporté, satellitaire) [17] ; indéterminé [4] Suivi environnemental et pêches [26] ; écosystèmes et biologie [16] ; pêche [1] ; métrologie sous-marine (dont suivi acoustique) [2] ; environnement géophysique [6] ; enseignement-pédagogie [1] Risques [20] : submersion marine, tempêtes [11] ; pollutions [8] ; systèmes endiguement [1] ; EMR [10] : énergie des vagues [5] ; houlomoteurs [5] ; portuaire [5] : transferts sédimentaires [2] ; aménagements portuaires [2] ; études et ingénierie portuaires [1] enseignement-pédagogie [5] ; infrastructures côtières {4] ; infrastructures offshore {1] ; Nautisme et sport [1] ; inconnu [30] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 102/120 PUBLIÉ Master, Thèses, Postdocs Les demandes issues des stages, Masters, the ses et post-doctorats repre sentent de 40% a 45% des demandes de la sphe re « Enseignement supe rieur et recherche » : Recherche et enseignement supérieur Thèses de doctorat Masters Stages et projets étudiants Postdoctorats Thèses de médecine Total demandes 88 17 10 6 2 123 Nb campagnes 184 52 11 27 2 276 Tableau37:Demandesdel'enseignementsupérieuretdelarecherche­ThèsesMasters,stages (CANDHIS2012-21) Masters : 17 demandes, 14 personnes Thèses de doctorat : 88 demandes, 49 personnes : Littoral, trait de co te et ge omorphologie [49] ; Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation [14] ; Suivi environnemental et pe ches [9] ; risque [5] ; Ouvrages protection, infrastructures [3] ; Portuaire [1] ; inde termine [7] Postdoctorats : 5 demandes, 5 personnes : Littoral, trait de co te et ge omorphologie [1] ; Mode les de vagues : observation, analyse, mode lisation [1] ; risque [1] ; inde termine [2] Thèses de médecine : 2 demandes, 2 personnes (e pide miologie des noyades) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 103/120 PUBLIÉ Les collectivités territoriales Les demandes de donne es CANDHIS par les collectivite s territoriales sont exprime es parfois directement (16 demandes en 10 ans) mais le plus souvent indirectement par des interme diaires (84 en 10 ans). Le recensement des demandes indirectes est sous-estime . Les demandes portent principalement sur la gestion du littoral, les ame nagements portuaires et la gestion des risques. Demandes directes à CANDHIS : Les demandes de donne es CANDHIS formule es directement par des collectivite s territoriales s'e le vent a 16 demandes e manant de 11 collectivite s territoriales ou assimile es 63 . Elles portent ge ne ralement sur une ou deux campagnes. Les principales the matiques portent sur : littoral et trait de co te (9), risque (4), EMR (1) ; nautisme et sport (1), portuaire (1) Demandes indirectes à CANDHIS : Les demandes de donne es CANDHIS formule es indirectement par des collectivite s territoriales via des contractants ou maitre d'oeuvre s'e le vent a 84 demandes (bureaux d'e tudes prive s 67 ; entreprises prive es & industriels 11 ; e tablissements, laboratoires publics, services de l'Etat 6), faites pour le compte de 55 collectivite s territoriales. Les principales the matiques portent sur : portuaire [26] ; littoral [21] ; risques [19] ; suivi environnemental [7] ; infrastructures co tie res [4] ; mode les de vague [4] ; EMR [2] ; enseignement [1]. Le tableau suivant agre ge les demandes directes et indirectes et met en e vidence 3 the matiques prioritaires : littoral, portuaire et risques : Collectivités territoriales Littoral, trait de côte, géomorphologie Portuaire Risques Suivi environnemental et pêches Modèles d'état de mer infrastructures côtières EMR Enseignement-pédagogie Nautisme et sport infrastructures offshore navigation inconnu Total Demandes directes 9 1 4 Demandes indirectes 21 26 19 7 4 4 2 1 Demandes (total) 30 27 23 7 4 4 3 1 1 1 1 16 84 100 Tableau38:demandesdedonnéesCANDHISpourlescollectivitésterritoriales(2012-21) Les acteurs des GEMAPI semblent donc a ce jour encore peu utilisateurs, directement ou indirectement (via des bureaux d'e tudes et entreprises), des donne es de suivi de la houle. Un travail d'information et de sensibilisation des acteurs GEMAPI permettrait de mieux valoriser les données CANDHIS. 63 Nice (Ville de Nice [4]); Noirmoutier (CC Ile de Noirmoutier [3]) ; CC Me doc Atlantique [3] ; Boulogne (CA du Boulonnais [1]) ; Saint Malo (CA du Pays de St-Malo [1]) ; Corse (Collectivite s de Corse [1]) ; La Rochelle (Mairie de La Rochelle [1]) ; Nautisme en Finiste re [1] ; CCI Nice Co te d'Azur [1] ; Bordeaux Technowest [1] ; CIDPMEM 64-40 [4] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 104/120 PUBLIÉ Bureaux d'étude privés 385 demandes ont e te recense es e manant de 92 Bureaux d'e tudes prive s pour un total de 905 campagnes (186 campagnes sur 2 demandes ; 719 campagnes sur 380 demandes ; soit ~2 campagnes par demande). Parmi eux 18 Bureaux d'e tudes formulent re gulie rement des demandes (au moins 5 fois en 10 ans). Figure40:Bureauxd'étudesprivésformulantleplusdedemandes Un tiers des demandes portent sur du de veloppement me thodologique amont · modèles d'état de mer [114 demandes] [414 campagnes] : développement de modèles de vagues, évaluation-validation de modèles ; rejeux et météo des états de mer ; statistiques des états de mer ; propagation de houle à la côte... Les the matiques d'utilisation [268 demandes] [491 campagnes] portent sur : BE privé portuaire EMR Littoral, trait de côte, géomorphologie Suivi environnemental et pêches risque infrastructures côtières navigation enseignement infrastructures offshore Nautisme et sport inconnu Total demandes 60 49 35 33 30 9 7 3 2 1 39 268 Nb campagnes 70 144 60 58 57 15 8 7 7 1 64 491 Tableau39:demandesdedonnéesCANDHISparlesbureauxd'étudesprivés:thématiques(2012-21) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 105/120 PUBLIÉ · · · · · · · · · · · · portuaire [60] : travaux et suivi de chantiers [32] ; études et ingénierie portuaires [9] ; aménagements portuaires [6] ; exploitation portuaire [2] ; suivi environnemental [3] ; systèmes d'aide à la décision [1] ; indéterminé [7] EMR [49] : éolien en mer [21] ; hydrauliennes [5] ; houlomoteurs [3] ; énergie thermique en mer [3] ; potentiel d'énergie en mer [2] ; climatisation par eau de mer profonde [3] ; R&D SEMREV [1]; indéterminé [11] Littoral, trait de côte, géomorphologie [35] ; Dynamique sédimentaire [12] ; Suivi du trait de côte [7] ; Protection, gestion de la bande côtière [7] ; Suivi du littoral [2] ; Etude d'impact [1] ; indéterminé [4] Suivi environnemental et pêches [33] ; suivi des écosystèmes [9] ; pêche [4] ; suivi acoustique [11] ; Qualité physico-chimique de l'eau [5] ; études d'impact d'activités économiques [3] ; carto domaine public maritime [1] Risque submersion [30] : risque submersion marine [11] ; RETEX post-évènement [10] ; systèmes d'endiguement [9] infrastructures côtières [9] ; routes [3] ; suivi de chantier [3] ; dimensionnement [3] navigation [7] ; suivi acoustique sous-marin [5] ; enseignement [3] ; infrastructures offshore {2] ; Nautisme et sport [1] ; inconnu [39] Re partition des demandes des Bureaux d'e tudes prive s par secteurs : BE privé Développements méthodologiques amont Risque (submersion, littoral, infrastructures) Portuaire, navigation, nautisme Energie Suivi environnemental et pêches enseignement inconnu Total demandes 114 76 68 49 33 3 39 268 Nb campagnes 414 139 79 144 58 7 64 491 Tableau40:demandesdedonnéesparlesbureauxd'étudesprivésparsecteurs(2012-21) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 106/120 PUBLIÉ Ports 12 demandes (12 campagnes) e manant de 8 acteurs portuaires : Centre Nautique de Roscoff (1), GPM Le Havre (1), GPM Marseille (5), ort Camargue (1)P, Port de La Rague (1), Port de Plaisance de , ap d'Ail (1), Ports Normands Associe s (1), Port de Se te (Station de Pilotage Maritime du Port de Se te) (1) The matiques : Portuaire [10], EMR [1], enque tes [1] Pêche et élevage marin : 4 demandes (8 campagnes) e manant d'un acteur, le CIDPMEM 64-40 Interde partemental des Pe ches Maritimes et des Ea levages Marins) (Comite Elles portent sur la the matique « suivi environnemental et pe che » (suivi du milieu physique, suivi de zones Natura 2000). Autres acteurs : En attendant une analyse plus fine nous avons regroupe dans cette cate gorie divers acteurs : Autres acteurs Industriels Entreprises privées Particuliers Classes préparatoires GE Associations Pêche et élevage marin Hôpitaux Syndicats mixtes Cabinet d'expertise Compagnie d'assurance Presse Designer industriel GIP Total demandes 58 53 25 19 7 4 3 3 2 2 2 1 1 180 Nb campagnes 197 173 136 48 11 8 3 5 3 4 3 1 2 594 The matiques Autres acteurs Modèles d'état de mer EMR portuaire Risques Suivi environnemental et pêches Enseignement-pédagogie Littoral, trait de côte, géomorphologie Nautisme et sport enquêtes infrastructures côtières navigation inconnu Total demandes 34 34 24 22 17 17 7 6 5 3 2 9 180 Nb campagnes 263 147 25 58 24 39 10 7 6 3 3 9 594 Tableau41:demandesdedonnéesparles«autresacteurs»(2012-21) 4. Autres sites diffusant les données CANDHIS Les donne es CANDHIS temps re el sont relaye es par plusieurs programmes de centralisation des donne es oce ano-me te orologiques : le programme national Coriolis64, les programmes europe ens Copernicus Marine et EMODnet, les programmes internationaux GOOS et DBCP. L'analyse des volumes de donne es diffuse s par ces canaux n'a pas pu e tre mene e dans le cadre de cette mission. 64 https://www.odatis-ocean.fr/qui-sommes-nous/contexte-et-organisation/gouvernance/ Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 107/120 Rapport n° 013587-01 PUBLIÉ 8 Scénarios d'évolution du réseau national de mesure in situ de la houle Les travaux du rapport Cerema-Me te o France-SHOM de 2019 [1] ont : analyse la repre sentativite des stations houlographiques : « zone d'influence » le long du littoral ou les donne es de la station ont une repre sentativite et contribuent a la qualite de la mode lisation / pre vision des e tats de mer, explore une strate gie d'optimisation de la couverture du re seau (objectif de pre sence d'une station repre sentative pour toutes les portions du littoral) par densification et e ventuel rede ploiement de certaines stations. La me thode est explique e plus loin dans cette annexe. Ses re sultats sont illustre s par la Figure 41. L'analyse n'a pu e tre effectue e pour la Guyane et Saint-Pierre-et-Miquelon. Cinq scenarii d'e volution du re seau en ont de coule : sce nario 0 : pas de changement ; sce nario 1 : optimisation du re seau existant (rede ploiement de stations de mesure) ; sce nario 2 : sce nario 1 + consolidation de la maintenance ; sce nario 3 : sce nario 2 + optimisation du re seau par inte gration des projets de priorite 1; sce nario 4 : sce nario 3 + optimisation du re seau par inte gration des projets de priorite 2. Tableau42:Scénariosd'évolutionduréseaudemesureinsitudelahoule(Cerema,MétéoFrance, SHOM2019) Scénario 0 : statu quo : Le scenario 0, a budget constant, consiste a maintenir le fonctionnement existant, sans modification de l'implantation des stations. Ses risques sont l'abandon des 4 stations ge re es par la DREAL Occitanie en Me diterrane e et des ruptures de service des houlographes de Martinique qui ont 15 ans d'a ge ou plus (97202 Basse Pointe de 1998 ; 07204 Fort de France de 2001 ; 97205 Sainte Lucie.de 2007). Le budget reste constant (257,8 K/an = 150 Cerema / 107,8 Me te o France) Scénario 1 : redéploiement à budget constant : Le sce nario 1, e galement a budget constant, maintient le nombre de 20 houlographes en rede ployant certains d'entre eux en me tropole (changement de sites selon les recommandations du rapport [1]) pour mieux assurer la couverture du littoral de me tropole. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 108/120 PUBLIÉ Le budget reste constant (257,8 K/an = 150 Cerema / 107,8 Me te o France) Scénario 2 : optimisation (redéploiement, transferts, remplacements) : Ce sce nario pre voit (i) les rede ploiements propose s au sce nario 1 ; (ii) le transfert au Cerema de la gestion des quatre houlographes du Golfe du Lion ge re s par la DREAL Occitanie (01101 Leucate ; 03001 Lespiguette ; 03404 Se te ; 06601 Banyuls) (surcou t de 43 K/an) ; (iii) le renforcement des moyens Cerema pour mobiliser des moyens nautiques pour les interventions curatives (10 K/an) ; (iv) le remplacement des trois houlographes en fin de vie de Martinique, en envisageant notamment une transmission satellitaire Iridium des donne es (investissement 213 K ; surcou t annuel 86,7 K/an). Les houlographes ge re s par le Cerema et Me te o France passent de 20 (15+5) a 24 (19+5). Le cou t annuel passe de 397,5 K/an (203 Cerema / 194,5 MF). Un investissement initial de 213 K est requis. Scénario 3 : optimisation (redéploiement, transferts, remplacements) et renforcements de priorité 1 : Le scenario 3 met en oeuvre le sce nario 2 (incluant le sce nario 1), et implante 13 nouvelles stations (en priorite 1 du Tableau 9: 3 en me tropole65 ; 10 en outre-mer66) et prend en charge leur fonctionnement. Le nombre total de stations de mesure du reseau CANDHIS monte a 47 stations : 22 a la charge du Cerema, 15 a la charge de Me te o-France et 10 a la charge d'un organisme partenaire. Pour l'outre-mer, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) de ces 10 stations sont estime s a 730 K et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 444 K/an. Ceci vient s'ajouter aux cou ts du sce nario 2 : 194,5 K/an de maintien ope rationnel et 213 k de cou t initial pour le remplacement des 3 houlographes de Martinique. Le cou t total du sce nario 3 pour l'outremer est donc de 943 K d'investissement et renouvellement, et 638,5 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 15 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Pour la me tropole, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) des 3 stations sont estime s a 187,5 K et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 32,25 K/an. Ces cou ts viennent s'ajouter aux cou ts du sce nario 2 : 203 K/an de maintien ope rationnel. Le cou t total du sce nario 3 pour la me tropole est donc de 187,5 K d'investissement et 235,25 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 22 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Le cou t total Cerema Me te o-France du sce nario 3 se monte: · pour l'extension du re seau (13 nouvelles stations de mesure + 3 renouvellements) a 1130,5 k ; · pour le maintien ope rationnel des 37 stations de mesure a 873,75 k/an. En termes de personnels, la gestion des 37 des stations de mesure (22 a la charge du Cerema et 15 a la charge de Me te o-France) ne cessite 4,4 ETP (0,9 ETP supple mentaire a Me te o-France par rapport au sce nario 2). Scénario 4 : optimisation (redéploiement, transferts, remplacements) et renforcements de priorités 1 et 2 : Le scenario 4 met en oeuvre le sce nario 3, et implante 9 stations de mesure de priorite 2 du Tableau 9 (2 en me tropole, 7 en outre-mer) ; et prend en charge leur fonctionnement. Le nombre total de stations de mesure du re seau CANDHIS monte a 56 stations : 24 a la charge du Cerema, 22 a la charge de Me te o-France et 10 a la charge d'un organisme partenaire. 65 Baie de Seine, le Perthuis-Charentais et le sud-ouest de la Corse. La nouvelle station devant Saint Tropez ou Fre jus serait e quipe e par rede ploiement d'une boue e de Me diterrane e. 66 littoral nord et sud de la Re union, Mayotte, Saint-Martin, Saint-Barthe le my, la Nouvelle-Cale donie et la Polyne sie française. Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 109/120 PUBLIÉ Pour l'outre-mer, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) de ces 7 stations sont estime s a 529 k et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 311 K/an. Ceci vient s'ajouter aux cou ts du sce nario 3 de 943 K d'investissement et renouvellement, et 638,5 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 15 stations. Le cou t total du sce nario 4 pour l'outremer est donc de 1472 K d'investissement et renouvellement, et 949,5 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 22 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Pour la me tropole, les cou ts d'investissement et d'implantation (premie re anne e) des 2 stations sont estime s a 123 K et le budget annuel pour leur maintien ope rationnel (incluant les provisions pour renouvellement) a 21,5 K/an. Ces cou ts viennent s'ajouter aux cou ts du sce nario 3 : 187,5 K d'investissement et 235,25 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 22 stations. Le cou t total du sce nario 4 pour la me tropole est donc de 301,5 K d'investissement et 256,75 K/an de budget annuel de maintien ope rationnel des 24 stations (incluant les provisions pour renouvellement). Le cou t total Cerema Me te o-France du sce nario 4 se monte: · pour l'extension du re seau (30 nouvelles stations de mesure + 3 renouvellements) a 1773,5 k ; · pour le maintien ope rationnel des 46 stations de mesure a 1 107 k/an. En termes de personnels, la gestion des 46 des stations de mesure (24 a la charge du Cerema et 22 a la charge de Me te o-France) ne cessite 5,7 ETP. Optimisation de la couverture des houlographes (cf [1]) Méthode : Les cartes de zones d'influence des houlographes ont e te e tablies a partir des donne es ANEMOC (ANEMOC-1 pour la Re union et les Antilles, ANEMOC-2 pour la me tropole). ANEMOC (Atlas Nume rique des Etats de Mer Oce aniques et Co tiers) est une base de donne es de simulation nume riques re trospectives de veloppe es par EDF R&D et le Cerema (voir [2]). Ce travail repose sur l'hypothe se que les simulations re trospectives de ANEMOC fournissent une image re aliste des corre lations spatiales entre hauteurs de vagues lie es a des e ve nements extre mes. Les diffe rentes e tapes de calcul sont les suivantes : L'analyse est effectue e en utilisant les houlographes en points de re fe rence (le point ANEMOC au voisinage imme diat du houlographe) et l'ensemble des points ANEMOC en points d'analyse. Se lection des pics de tempe tes au point de re fe rence (Hm0 supe rieure au percentile 99,5%, inde pendance des pics de tempe tes a +/- 12 heures). Se lection au point d'analyse de la hauteur significative correspondant aux pics de tempe te (Hm0 maximum sur +/- 12 heures autour du pic de tempe te). Calcul de l'incertitude du facteur de corre lation entre le point de re fe rence et le point d'analyse. Le travail est effectue en valeurs relatives (dispersion des Hm0 autour d'une valeur moyenne normalise e) afin de rendre l'incertitude inde pendante de la gamme de hauteurs significatives rencontre es. Les valeurs d'incertitude de zones diffe rentes peuvent ainsi e tre compare es. Lesincertitudescalculéespermettentdedéfinirsilatempêteobservéeauhoulographe(point deréférence)fixeplusoumoinscorrectementleshauteursdevaguessurunsitedistant(point d'analyse).Cetteapprochepeutêtrefausséesil'expositionauxtempêtesestdifférenteentrele houlographeetlesitedistant.Eneffetdanscecascertainstypesdetempêtesgénèrerontune hauteur significative de vague en un point (le point de référence ou le point d'analyse) sans qu'ellesoitaccompagnéed'unehauteursignificativeàl'autrepoint.Afindecontournercebiais une analyse inverse est effectuée en utilisant les points ANEMOC en référence et les houlographesentantquepointsd'analyse.Lesincertitudescalculéessonttoujourspositionnées Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 110/120 PUBLIÉ auxpointsANEMOC.ChaquepointANEMOCestdonccaractérisépardeuxvaleursincertitudes vis-à-visd'unsitehoulographiquedonné. Les valeurs d'incertitude calcule es sont utilise es pour de finir les zones d'influence de chaque houlographe. Plus l'incertitude "normalise e" est faible, plus le point est corre le au houlographe. La fixation d'un seuil permet de définir des zones d'influence des houlographes. Un point ANEMOCest«danslazoned'influenced'unhoulographe»sisesdeuxvaleursd'incertitudevisà-visdecehoulographesonten-dessousduseuilfixé.SiunpointANEMOCestsousl'influencede deuxhoulographes,ilyarecouvrementdezoned'influence.Leseuild'incertitudeestfixéàdire d'expert: on recherche au niveau national un juste équilibre entre la maximisation de la jonction des zones d'influence entre houlographes voisins (augmentation du seuil) et la minimisationdeszonesderecouvrement(diminutionduseuil). Figure41:étudedelareprésentativitédesstationshoulographiques Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 111/120 PUBLIÉ En me tropole67 Sur le littoral de la Manche et de l'Atlantique, la couverture du re seau pre sente des manques: en baie de Seine (Priorite 1) ; en baie de Saint-Brieuc et en baie d'Audierne (Pr. 2). Sur le littoral nord et sud Bretagne, la couverture est redondante. On note l'absence de couverture devant Capbreton, vraisemblablement du e a la pre sence du canyon sousmarin. LerepositionnementdeshoulographesdeBelle-IleetdeBréhatpourraitpermettredecouvrir lesbaiesdeSaint-Brieucetd'Audierne,sansdiminuerlacouvertureexistante. Sur le littoral Me diterrane en, la couverture du re seau pre sente des manques: sur le littoral est, entre Porquerolles et Monaco (Pr. 1) ; au nord, sud-est et sud-ouest de la Corse (Pr. 1 et 2) ; Pourcomblercesmanques,4nouvellesstationsseraientnécessaires(3enCorse).La couvertureduGolfeduLionpourraitêtreoptimiséeenrapprochantleshoulographesde Leucateetd'Espiguette. Outre-mer, les zones d'influence n'ont pu e tre e tablies pour Saint-Pierre-et- Miquelon et pour la Guyane du fait de l'absence de donne es ANEMOC. Saint-Martin, Saint-Barthe le my, Wallis-etFutuna, la Nouvelle Cale donie et la Polyne sie Française ne sont pas couverts par le re seau CANDHIS. En Guadeloupe seules les façades est et ouest sont couvertes. Du fait de la bathyme trie du site, les façades nord et sud ne sont pas couvertes, mais elles sont moins expose e aux fortes vagues. En Martinique seule la façade ouest, expose e aux fortes vagues, est couverte. Le houlographe a l'ouest de Fort-de-France donne des observations assez diffe rentes de celle du reste du littoral ouest, du fait de l'influence de la baie sur les cyclones en provenance de l'ouest. A la re union seule la façade ouest est couverte. Il serait ne cessaire de disposer de trois autres points de mesure afin de couvrir l'ensemble du littoral. 67 L'analyse des besoins spe cifiques des zones (submersion marine, retrait du littoral...) est de taille e dans le rapport [1] Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 112/120 PUBLIÉ 9 Coûts unitaires pour l'estimation des coûts de scénarios socle et cible Les cou ts unitaires utilise s pour estimer les cou ts de mise en oeuvre du sce nario-socle et du sce nario-cible ont e te estime s a partir des cou ts unitaires du rapport de 2019 [1] et des cou ts effectifs 2016-2020. Les cou ts unitaires d'ope ration-maintenance-amortissement des houlographes en outre-mer pre sente s par le rapport de 2019 [1] sont quadruples des cou ts en me tropole. La mission conside re ne cessaire et re aliste de les re duire de 28% en adaptant les dure es d'amortissement (10 ou 12 ans au lieu de 8 ans), les solutions de communication (autres que satellitaire), les accords de partenariat pour les moyens nautiques (sur le mode le utilise en me tropole en collaboration avec les DIRM). Les cou ts unitaires annuels de fonctionnement pour un houlographe, inte grant ope ration, maintenance et provision pour renouvellement, sont de 10,7 K/an en me tropole et 28 K/an outre-mer. Ils sont de taille s dans le Tableau 43. Coûts unitaires Acquisition (K) Durée amortissement (ans) Métropole estim. [1] 62,5 15 Outremer estim [1] estim CGEDD 79,0 79,0 8 10 Provision renouvellement (K/an) 4,2 Maintenance transmission (K/an) 4,5 Moyens nautiques (K/an) 2,0 Total (K/an) 10,7 estim [1] estimation rapport Cerema - Météo France - SHOM 2019 10,0 18,4 10,5 38,9 8,0 10,0 10,0 28,0 Tableau43:Evaluationdescoûtsunitairesd'acquisition,d'opération-maintenanceetdeprovision pourrenouvellementpourunhoulographeenmétropoleetoutre-mer(estimationinitialedurapport 2019,revueparleCGEDDpourl'outre-mer) Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 113/120 PUBLIÉ 10 Bibliographie [1] Rapport Cerema, Me te o-France et Shom 2019 « Re seau CANDHIS : perspectives d'e volution » [2] A. Laugel, A.-L. Tiberi-Wadier, M. Benoit, G. Mattarolo, 2017, "ANEMOC-2 Atlantique et Me diterrane e : calibration et validation de deux nouvelles bases d'e tats de mer construites par simulation nume riques re trospectives sur 1979-2010", XIIIe mes Journe es Nationales Ge nie Co tier -Ge nie Civil. [3] Rapport 2014 « CANDHIS - Observations des e tats de mer ; Analyse des tempe tes sur le littoral me tropolitain Automne-hiver 2013-2014 » [4] TEMPEs TE XYNTHIA : RETOUR D'EXPERIENCE, EVALUATION ET PROPOSITIONS D'ACTION TOME I : RAPPORT [5] Xavier BERTIN, Kai LI, Aron ROLAND, Jean-François BREILH, Eric CHAUMILLON ; 2012 ; « Contributions des vagues dans la surcote associe e a la tempe te Xynthia, fe vrier 2010 », XIIe mes Journe es Nationales Ge nie Co tier ­ Ge nie Civil DOI:10.5150/jngcgc.2012.099-B © Editions Paralia CFLccdisponible en ligne ­ http://www.paralia.fr ­ available online [6] Rapport CGEDD 2019 « Installations en mer - Une e conomie bleue durable ? », Rapport CGEDD n° 012661-1, IGAM n° 2019-133, M. LECONTE, M. SIMONEa , M.-C. SOULIEa (CGEDD), J.-M. CHEVALIER, D. MEHNERT, J.-L. VEILLE (IGAM) [10] Cours Ifremer http://lyc.lumiere.luxeuil.free.fr/lycee_lumiere/import/SitesIn/physique/houle/Ifremer/index.html [7] Ifremer Cours Oce anographie ­ La mare e https://www.nautischool.ch/pdf/cours_maree_ifremer.pdf [8] https://www.meteocontact.fr/pour-aller-plus-loin/meteorologie-marine [9] SENVISAT 2019 : Etude de faisabilite d'un Suivi ENVIronnemental par SATellite dans le Parc naturel marin du golfe du Lion (https://elmusca.files.wordpress.com/2020/01/senvisat-phase-3-et-5-turbiditc3a9.pdf) [10] DesmazesF., Muller H. et Nicolae LermaA.(2014) ­Me thodologie de de termination et d'estimation du recul maximal des dunes lors d'e ve nements extre mes, Phase 2/A. Rapport interme diaire. BRGM/RP-64184-FR, 58p., 33fig.,8tabl. [11] Rascle, N., Ardhuin, F., 2013, A global wave parameter database for geophysical applications. Part 2: Model validationwithimproved source term parameterization. Ocean Modell. (2013),http://dx.doi.org/10.1016/j.ocemod.2012.12.001 [12] Aron Roland1, Fabrice Ardhuin, 2014, On the developments of spectral wave models: numerics and parameterizations for the coastal ocean, Ocean Dynamics, June 2014, Volume 64, Issue 6, pp 833-846 http://dx.doi.org/10.1007/s10236-014-0711-z© Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2014 Original publication http://www.springerlink.comArchimerhttp://archimer.Ifremer.fr [13] Aouf, L., Hauser, D., Chapron, B., Toffoli, A., Tourain, C., & Peureux, C., 2021, New directional wave satellite observations: Towards improved wave forecasts and climate description in Southern Ocean. Geophysical Research Letters, 48, e2020GL091187. https://doi.org/10.1029/2020GL091187 [15] Almar, R.; Bergsma, E.W.J.; Catalan, P.A.; Cienfuegos, R.; Suarez, L.; Lucero, F.; Nicolae Lerma, A.; Desmazes, F.; Perugini, E.; Palmsten, M.L.; et al. 2021, Sea State from Single Optical Images: A Methodology to Derive WindGenerated Ocean Waves from Cameras, Drones and Satellites. Remote Sens. 2021, 13, 679. https://doi.org/10.3390/rs13040679 [16] Rapport CGEDD-IGA-IGF 2010 « Evaluation des dommages cause s par la tempe te Xynthia aux biens non assure s des collectivite s territoriales a prendre en compte au titre de la mise en oeuvre du programme 122 » [17] ISO 19901-1:2015 Metocean design and operating consideration Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 114/120 PUBLIÉ Rapport n° 013587-01 Perspectives d'e volution du re seau national de mesure de la houle Page 115/120 PUBLIÉ 11 Glossaire des sigles et acronymes Acronyme AFITF ANEMOC AO AVISO BAGER BOP CA CANDHIS CC CCI CD CDPMEM Cerema CGEDD CIDPMEM CMS CNES CNRS CNSA COAST_HF DBCP DDTM DEAL DGA DGALN DGEC DGITM DGPR DGSCGC DIRAG DIRM Rapport n° 013587-01 Signification agence de financement des infrastructures de transport de France atlas nume rique des e tats de mer oce aniques et co tiers appel d'offre archiving, validation and interpretation of satellite oceanographic data (CNES) bureau d'analyse et de gestion des risques (ministe re de l'Inte rieur) budget ope rationnel de programme communaute d'agglome ration centre d'archivage national des donne es de houle in situ (Cerema) communaute de communes caisse de commerce et d'industrie conseil de partemental comite de partemental des pe ches maritimes et des e levages marins centre d'e tudes et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilite et l'ame nagement conseil ge ne ral de l'environnement et du de veloppement durable comite inter-de partemental des pe ches maritimes et des e levages marins Copernicus marine service centre national d'e tudes spatiales centre national de la recherche scientifique China national space administration (Chine) coastal ocean observing system ­ high frequency (IR ILICO) data buoy cooperation panel direction de partementale des Territoires et de la mer direction de l'Environnement, de l'ame nagement et du logement (outremer, cf. DREAL en me tropole) direction ge ne rale de l'Armement (ministe re des Arme es) direction ge ne rale de l'Ame nagement, du logement et de la nature (MTE) direction ge ne rale de l'Ea nergie et du climat (MTE) direction ge ne rale des Infrastructures, des transports et de la mer (MTE) direction ge ne rale de la Pre vention des risques (MTE) direction ge ne rale de la Se curite civile et de la gestion des crises (ministe re de l'Inte rieur) direction interre gionale de Me te o-France en Antilles-Guyane direction interre gionale de la Mer (en me tropole, cf. DM en outre-mer) Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle Page 116/120 PUBLIÉ Acronyme DM DREAL DTAM EDF EMODNet EMR ETP EUMETSAT GEMAPI GOOS GPM Ifremer IGA IGAM IGF ILICO IR IRD MTE NDBC ndbp NOAA OMM PAPI PPE R&D SGMER SHOM SMT SWH VVS WMO Signification direction de la Mer (en outre-mer, cf. DIRM en me tropole) direction re gionale de l'Environnement, de l'ame nagement et du logement (en me tropole, cf. DEAL outre-mer) direction des Territoires, de l'alimentation et de la mer (Saint Pierre et Miquelon) e lectricite de France European marine observation and data network e nergies marines renouvelables e quivalent temps plein European organisation for the exploitation of meteorological satellites gestion des milieux aquatiques et pre vention des inondations global ocean observing system grand port maritime institut français de recherche pour l'exploitation de la mer inspection ge ne rale de l'Administration inspection ge ne rale des affaires maritimes inspection ge ne rale des Finances infrastructure de recherche littorale et co tie re infrastructure de recherche institut de iecherche pour le de veloppement ministe re de la Transition e cologique national data buoy center note de bas de page national oceanic and atmospheric administration (USA) organisation mondiale de la me te orologie programme d'actions de pre vention contre les inondations programmation pluriannuelle de l'e nergie recherche et de veloppement secre tariat ge ne ral de la Mer (Premier Ministre) service hydrographique et oce anographique de la Marine syste me mondial de te le communication (de l'OMM) hauteur significative des vagues (significant wave height) vigilance vagues submersion World meteorological organization Rapport n° 013587-01 Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle Page 117/120 PUBLIÉ Acronyme DNV AVISO Etalab Signification et Nature socie te mondiale de services dans le management de la qualite et des risques archiving, validation and interpretation of satellite oceanographic data centre de donne es satellitaires oce anographiques du CNES Etalab (https://www.etalab.gouv.fr/) est un de partement de la direction interministe rielle du nume rique (DINUM) qui coordonne la politique d'ouverture et de partage des donne es publiques (open data) data buoy cooperation panel (https://www.ocean-ops.org/dbcp/) is an international program coordinating the use of autonomous data buoys to observe atmospheric and oceanographic conditions, over ocean areas where few other measurements are taken. atlas nume rique des e tats de mer oce aniques et co tiers EMODnet (European marine observation and data network) EUMETSAT (European organisation for the exploitation of meteorological satellites) (https://www.eumetsat.int/) est une organisation intergouvernementale dont l'objectif est la mise en place, la maintenance et l'exploitation des syste mes europe ens de satellites me te orologiques. EUMETSAT est responsable du lancement et des ope rations des satellites, ainsi que d'en acheminer les donne es aux utilisateurs finaux tout en contribuant a l'observation climatique et la de tection des changements climatiques Gestion des milieux aquatiques et pre vention des inondations La « compe tence GEMAPI » est, en France, une compe tence juridique exclusive et obligatoire, confie e a partir du 1er janvier 2018 aux e tablissements publics de coope ration intercommunale a fiscalite propre (me tropoles, communaute s urbaines, communaute s d'agglome ration, communaute s de communes) global ocean observing system Projet coordonne par Me te o France et le SHOM sous maitrise d'ouvrage de la DGPR, visant a ame liorer l'observation et la pre vision des submersions marines Infrastructure inte gre e d'observation de l'oce an pour l'oce anographie ope rationnelle et la recherche DBCP ANEMOC EMODNet EUMETSAT GEMAPI GOOS HOMONIM Coriolis Rapport n° 013587-01 Perspectives d'évolution du réseau national de mesure de la houle Page 118/120 PUBLIÉ PUBLIÉ Site internet du CGEDD : « Les derniers rapports » PUBLIÉ  INVALIDE)