Auteur moral

Centre d'études sur les réseaux, les transports, l'urbanisme et les constructions publiques (France)

Auteur secondaire

GUY, D. (phot.)

Résumé

Véritable laboratoire d'expérimentation, ce projet de ZAC a innové dans les années 90 en matière de gestion alternative des eaux pluviales et de développement de la biodiversité. Souvent cité et faisant référence au niveau national en terme de méthodes ou de concepts, ce projet intégre la gestion des eaux pluviales à l'aide d'une coulée verte structurante et multifonctionnelle. L'objet de cette fiche est de comprendre, avec du recul, comment un tel projet a évolué dans le temps (des enjeux initiaux à sa gestion actuelle). Cette expérience a permis de dégager des éléments de méthode et de connaissance sur l'intégration de la trame verte et bleue dans les projets.<div id="editor1_contenu">Cette fiche revient sur la zone d'aménagement concerté (ZAC) située à Bois-Guillaume (76) qui représente une gestion alternative des eaux pluviales et de développement de la biodiversité. Ce dernier a été conçu dans les années 1990 et reste en France un modèle d'expérimentation. Il est exemplaire en ce qui concerne le traitement de l'eau pluviale, la voirie, par la création d'une coulée verte multi-fonctionnelle, le traitement de la voirie et des espaces publics. Cette fiche permet de dégager des éléments de méthode et de connaissance sur l'intégration de la trame verte et bleue dans un projet quelque soit l'échelle sous l'angle d'une thématique et d'un aspect particulier. Cette fiche n'est disponible qu'en version électronique sur le site du Certu.</div>

Editeur

CERTU

Descripteur Urbamet

environnement ;zone urbanisée ;ville ;zone d'aménagement concerté ;méthode ;trame bleue ;trame verte ;écosystème ;voirie ;coulée verte ;eau pluviale ;méthodologie du projet ;cartographie

Descripteur écoplanete

biodiversité

Thème

Environnement - Paysage ;Aménagement urbain

Texte intégral

fiche n°1 octobre 2009 Véritable laboratoire d'expérimentation, ce projet de ZAC a innové dans les années 90 en matière de gestion alternative des eaux pluviales et de développement de la biodiversité. Souvent cité et faisant référence au niveau national en terme de méthodes ou de concepts, ce projet intégre la gestion des eaux pluviales à l'aide d'une coulée verte structurante et multifonctionnelle. L'objet de cette fiche est de comprendre, avec du recul, comment un tel projet a évolué dans le temps (des enjeux initiaux à sa gestion actuelle). Une expérience qui peut nous permettre de dégager des éléments de méthode et de connaissance sur l'intégration de la trame verte et bleue dans les projets. Cette ZAC de 38 ha est située au nord de l'agglomération rouennaise, sur la commune de Bois-Guillaume. Le site est limité au nord par une rocade qui borde une forêt (la forêt verte). Ce projet s'inscrit en continuité avec les zones pavillonnaires existantes. Il borde au nordest un quartier de maisons anciennes à caractère rural. Le site du projet est inondable. En effet, le terrain est peu vallonné et les sols, peu perméables, ne permettent pas aux eaux pluviales de trouver un exutoire. Par conséquent, les eaux de ruisselement s'accumulent en hiver dans un talweg naturel. Certu - 2009 / 84 PHOTO AÉRIENNE DE LA ZAC / 1 / SITUATION GÉOGRAPHIQUE DE LA ZAC Illustration 2 (source IGN 1/100 000) fiche n°1 - octobre 2009 Illustration 1 (source BD ortho IGN) Certu - la trame verte et bleue MARE VÉGÉTALISÉE Outre l'innovation en matière de gestion des eaux pluviales à ciel ouvert, ce projet présentait pour l'époque de nombreuses « mesures » innovantes que ce soit en terme de traitement de la voirie, de traitement de l'espace public ou de règles de construction. Autant d'éléments qui ont contribué à créer un cadre de vie de qualité et à donner une image très positive à ce nouveau quartier. On notera également que l'ensemble des mesures adoptées reprend de nombreux éléments du vocabulaire architectural et végétal de la commune. assainissement enterré assainissement enterré modelage (talwegs d'écoulement) modelage (talwegs d'écoulement) bassin de stockage bassin de stockage SCHÉMA D'ASSAINISSEMENT PLUVIAL Illustration 3 (source Foncier-Conseil) Création d'une coulée verte multi-fonctionnelle La coulée verte, parcourue par une série de 7 bassins reliés par des noues, prend assise sur l'axe d'un talweg naturel. L'accompagnement végétal et les formes variés des bassins créent une grande diversité d'ambiances et offrent des espaces attractifs et récréatifs. Connectée à un réseau de sentes piétonnes, cette coulée est très fréquentée par les habitants du quartier et plus largement de la commune. De plus les milieux humides abritent et attirent une flore et une faune diversifiées intéressantes sur le plan biologique. Si le développement de la biodiversité n'était pas affiché comme un enjeu d'aménagement. Il n'en demeure pas moins que l'aménagement y a fortement contribué. Lors du concours de cette ZAC, le concept de coulée verte multifonctionnelle developpé par l'équipe lauréate, avait fortement intéressé la collectivité. Mais sa réalisation a cependant demandé un gros effort d'accompagnement et de communication auprès des services, de la collectivité, des habitants et des futurs propriétaires pour les rassurer sur le fonctionnement du dispositif et la sécurité des personnes. / 2 / fiche n°1 - octobre 2009 PARTI D'AMÉNAGEMENT Illustration 4 (source Foncier-Conseil) Certu - la trame verte et bleue Traitement de la voirie L'imperméabilisation de la voirie principale a été limitée au strict nécessaire. Celle-ci est dotée de trottoirs ou de contre-allées plantées d'arbres-tiges. Elle est connectée à des voies mixtes étroites sans trottoirs qui desservent les coeurs du quartier et font le lien avec la trame viaire existante. Le stationnement n'est pas autorisé dans les voiries mixtes. Il s'opère en grande partie sur les parcelles privées où, dès l'origine du projet, des emplacements ont été prévus à cet effet. Des murets de briques marquent l'encoignure des sentes piétonnes. NOUE ET SENTE PIETONNE RÉSEAU DE SENTES PIETONNE UNE VOIRIE RÉDUITE TYPOLOGIE DES VOIES Illustration 5 (source Foncier-Conseil) STATIONNEMENT HORS DES CHEMINS Certu - la trame verte et bleue / 3 / fiche n°1 - octobre 2009 PLAN MASSE DU PROJET / 1991 Illustration 6 (source Foncier-Conseil) Traitement des limites de l'espace public Afin de maintenir une harmonie durable dans le traitement des espaces visibles depuis l'espace public (notamment pour les clôtures), les concepteurs ont eu recours à la technique du pré-verdissement. Des haies champêtres sont plantées en limite de propriété avec obligation pour le propriétaire, le cas échéant d'implanter la clôture à l'arrière de la haie. Au total, l'ensemble des haies représente environ 5 km de linéaire. En terme d'ambiance, le parcellaire apparaît comme un ensemble homogène qui s'intègre parfaitement avec les autres éléments du projet (alignements et coulée verte). Enfin il conforte l'existant (la trame de haies champêtres étant anciennes et particulièrement dense sur cette commune). MURS DE BRIQUES MARQUANT UN SENTIER PIÉTON Prescriptions architecturales Afin de maîtriser l'aspect des constructions et de leur donner une unité (tout en maintenant une diversité), le règlement de la ZAC a défini et délimité 3 types de quartier. Ainsi, il fixe des règles spécifiques et relativement précises concernant le choix des matériaux et des couleurs. Par exemple pour le quartier dénommé forêt, les constructions devaient comporter un pourcentage de bardage en clins de bois en association avec de la brique pleine ou de parement. LINÉAIRE DE HAIES PLANTÉES EN AVANT DE L'ESPACE PUBLIC Préservation de la végétation existante Les concepteurs ont tenu compte du diagnostic préalable. Ils ont notamment établi un plan de composition à partir du talweg naturel tout en préservant les éléments existants (bois, alignement de chênes séculaires, mares). / 4 / fiche n°1 - octobre 2009 BOIS DE CHÊNE MAINTENU Certu - la trame verte et bleue - une équipe pluri-disciplinaire de qualité - un diagnostic partagé - une communication bien menée L' équipe d'étude était constituée d'un ingénieur écologue, d'un paysagiste, d'un ingénieur hydraulicien et d'un architecte. Elle s'est appuyée sur un diagnostic partagé et construit sur le modèle d'une étude d'impact, ce qui était à l'époque (années 90) très innovant. Bois, forêt Labours, Jardins familiaux Prairie permanente Verger Végétalisation de type urbain Haie de haut-jet Haie de moyen-jet Mare Puits de marnière Effondrement présumé des chambres d'extraction Voie de communication (axe principal) Voie de communication (axe secondaire) Entonnoirs de dissolution karstique (indice) ANALYSE DE L'ÉTAT INITIAL Illustration 7 (source Foncier-Conseil) Haie de haut-jet ou de moyen-jet Haie taillée Bande boisée Bassin tampon et fossé ornemental Réaffectation du patrimoine culturel Lot réservataire MESURES COMPENSATOIRES Illustration 8 (source Foncier-Conseil) / 5 / fiche n°1 - octobre 2009 Certu - la trame verte et bleue Un diagnostic détaillé Outre un état de l'occupation des sols le diagnostic comportait une étude des sols qui s'avéra d'une grande utilité car elle permit une bonne connaissance des sols et de leur perméabilité, connaissance indispensable pour concevoir un schéma d'assainissement des eaux pluviales adapté. L'étude permit également de détecter la présence de cavités souterraines et par conséquence de rendre inconstructible les terrains concernés. Les facteurs de réussite En 1993 cette opération présentait un caractère novateur lié d'une part à la composition de l'équipe de conception et d'autre part à la démarche d'études. Tous les témoignages convergent pour reconnaître que les facteurs de réussite du projet tiennent, sans compter la forte implication de la collectivité, au travail en équipe des bureaux d'études, à la qualité des échanges entre professionnels, à la forte implication de foncier Conseil ainsi qu'à la réalisation d'un diagnostic préalable. Dialogue et pédagogie La maîtrise, par l'ingénieur écologue des techniques de conception, de plantation et d'entretien des bassins a largement contribué à la bonne reprise des plantations et à leur durabilité. Par ailleurs très pédagogue il a su faire valoir et partager ses connaissances et ses valeurs en matière d'environnement auprès de l'opérateur, des concepteurs, de la collectivité et des habitants. Dans cet esprit un important effort de communication a été fourni pour faire adhérer les habitants et futurs propriétaires vis à vis de la sécurité des enfants aux abords des bassins. Point de vigilance pour l'élaboration d'un diagnostic Forts de cette expérience mais aussi d'autres expériences moins positives, les concepteurs du projet s'accordent pour constater que les diagnostics restent souvent trop sommaires et réalisés précipitamment. Les diagnostics sont parfois inadaptés et difficilement exploitables (exemple de diagnostics où figurent des listes d'espèces végétales ne précisant pas la structure des milieux). De sorte ils n'apportent trop souvent qu'une faible plus value en matière de prise en compte de l'environnement. A cet égard des pistes de progrès sont envisageable notamment dans lors de la définition des cahiers des charges. fiche n°1 - octobre 2009 VUE DU BASSIN CENTRAL Certu - la trame verte et bleue / 6 / Après plusieurs années de gestion nous pouvons bénéficier d'un retour d'expérience unique notamment au niveau des bassins de la coulée verte. Pour assurer la pérennité du dispositif d'assainissement, les concepteurs ont défini les modalités de gestion et d'entretien des bassins, ils ont par ailleurs assuré des missions d'assistance technique auprès des différents gestionnaires et des entreprises attributaires des marchés. Ces missions d'assistance technique visaient à sensibiliser et former les équipes en charge de l'entretien afin qu'elles adoptent des bonnes pratiques en particulier en matière du contrôle de la végétation. Ces missions ont également permis aux concepteurs de remédier au fur et à mesure à certains dysfonctionnements mineurs (ravinement) tout en préservant l'esprit global de l'aménagement. Aujourd'hui les principes et les modalités d'entretien sont compris et partagés par l'ensemble des gestionnaires. L'opérateur de la ZAC a assuré l'entretien des espaces verts et des bassins durant les premières années avant de le confier aux services techniques de la ville et à la Communauté d'Agglomération Rouennaise. En pratique chacun d'eux a contractualisé un marché avec une entreprise pour assurer l'entretien. La commune de Bois-Guillaume La commune a la charge de la totalité de l'entretien des espaces verts et partiellement de celle des bassins : - tonte de la noue et du bassin sec tous les 15 jours - pour les bassins non bâchés : suppression sélective de la végétation surabondante en particulier la massette à larges feuilles (Thypha latifolia) : 2 coupes par an, en retirant 1/3 de la végétation au maximum et en maintenant la végétation en bordure des bassins (pour mis à l'écart des enfants) - visite de surveillance après des épisodes orageux - utilisation interdite de produits phytosanitaires (anti-germinatifs, désherbants totaux) à moins de 5 mètres du bassin. - Les végétaux envahissants sont traitées à la vapeur (par choc thermique). La communauté d'agglomération Rouennaise La communauté d'agglomération Rouennaise assure l'entretien des bassins et la surveillance du fonctionnement hydraulique : - surveillance de l'état des débits de fuite des bassins : 2 visites / mois - curage des bassins tous les 10 ans (exemple du bassin n°2 : environ 5 semaines de travail pour 200 tonnes de boues collectées) - coût d'un curage variant entre 20 000 et 60 000 selon la taille des bassins et selon le matériel utilisé Par mesure de précaution, le curage des bassins bâchés est réalisé au moyen d'un hydrocureur pour ne pas risquer d'endommager la bâche. GRILLE D'ÉVACUATION BOUCHÉE AVANT NETTOYAGE DÉTAIL DE L'HYDROCUREUR EN FONCTIONNEMENT SUR LE SITE / 7 / fiche n°1 - octobre 2009 Certu - la trame verte et bleue Un gain pour la biodiversité Un suivi environnemental de la coulée verte a été réalisé au terme des travaux d'aménagement. En l'absence de document de synthèse ou de rapport, nous ne pouvons citer que les principaux enseignements de ce suivi : - Colonisation rapide du site rendue possible par la prise en compte en amont des éléments de biodiversité existants (notamment dans le plan masse) ; - Augmentation rapide de la faune fréquentant le site (triton, héron cendré, rousserolle effarvatte, bruant des roseaux, lépidoptères, hyménoptères...) témoignant de l'équilibre et de la bonne santé du site. Nous pouvons également penser que les zones de prairies permanentes voisines à la ZAC, et la proximité de la « Forêt Verte » ont joué un rôle dans la rapidité de colonisation du site par la faune et la flore. Pourtant le relatif enclavement du site est un facteur limitant pour des échanges entre espèces ou une colonisation d'un milieu voisin . En effet, il n'y a pratiquement pas de relations fonctionnelles entre la forêt et la coulée verte. Seule une passerelle piétonne au-dessus la route relie ces deux entités. Or, une route (à fortiori une rocade) interdit tout déplacement pour certaines espèces. Certu - la trame verte et bleue / 8 / fiche n°1 - octobre 2009 Un bilan très positif D'après les témoignages de gestionnaires, cet aménagement est très performant sur le plan hydraulique. Aucun dysfonctionnement n'a été observé même en période d'orages importants. Il satisfait à l'ensemble des exigences des services de la police de l'eau. Au-delà de l'aspect quantitatif, les mares ont également un pouvoir épurateur (certains végétaux ont la propriété de capter ou de dégrader certaines substances polluantes). En outre ce dispositif d'assainissement à ciel ouvert a permis de s'affranchir de la pose de 4km de canalisation qui auraient nécessaires pour atteindre l'éxutoire. Sur le plan des usages récréatifs le site est très fréquenté et il ne semble pas qu'il y ait de conflits d'usages. Les bassins constituent également des lieux à portée pédagogique pour les sorties nature des établissements scolaires et sur le plan biologique. Enfin, on notera que l'absence de moustique est révélatrice du bon fonctionnement et de la richesse biologique de ces milieux. Principaux enseignements Transposition à d'autres sites Dans le cas présent, l'espace disponible a permis la mise en place d'une coulée verte multi-fonctionnelle d'envergure. Pourtant, ce concept d'aménagement est également transposables ailleurs. (*) Quelle que soit l'échelle, les futurs aménagements ont tout intérêt à s'établir à partir d'une base de connaissance et de diagnostic territorrial compléte. En particulier l'étude des fonctionnements biologiques, hydrauliques et paysagers des espaces (du site et des milieux voisins) constitue un fondamental indispensable au projet. * Ici, la réussite de l'opération a permis à l'opérateur Foncier Conseil de valider les méthodes et les concepts développés afin de les transposer sur d'autres sites dont certains de moindre envergure. Une exigence de qualité est notamment demandée dans l'élaboration des diagnostics. Certu - la trame verte et bleue Un nécessaire travail de pédagogie et de vulgarisation Les échanges avec différents types d'acteurs ont permis d'identifier le manque de connaissances théoriques et techniques des élus, aménageurs et bureaux d'études « environnementaux » concernant l'hydraulique douce, les continuités écologiques et la prise en compte de la biodiversité dans les projets d'aménagement. Il semble nécessaire de vulgariser toutes ces notions par des actions de formation dispensées en concertation entre les paysagistes et les écologues spécialistes de ces domaines. Une exigence de qualité De la qualité des diagnostics et de leur appropriation par les concepteurs dépend grandement la qualité du projet et la prise en compte de l'environnement, d'où l'importance d'orienter la rédaction des cahiers des charges dans ce sens. / 9 / fiche n°1 - octobre 2009 Coût de réalisation: Certu Centre d'Etudes sur les Réseaux, les Transports, l'Urbanisme et les constructions publiques 9, rue Juliette Récamier 69456 Lyon cedex 06 tél.: 04 72 74 58 00 fax: 04 72 74 59 00 plus de 100 millions d'euros Programme (année 1992, 38 ha) Logements: 250 logements collectifs 250 maisons individuelles 70 maisons de ville Prix de l'Action d'Art Urbain 1997 du Séminaire Robert Auzelle Maître d'ouvrage: Foncier Conseil Equipements publics: 1 école primaire 1 crèche 1 halle 1 passerelle pour accéder à la forêt verte Equipe pluridisciplinaire: Didier Larue architecte paysagiste, Daniel Hulak architecte en chef, Julio Da Silva ingénieur VRD, Jérôme Chaïb Ingénieur écologue Espaces verts: 4 ha comprenant plus de 1000 arbres, 5 km de haies champêtres, un mail une coulée verte et une plaine de jeux de 1,5 ha Contacts: Certu Secrétariat dépt. Environnement Equipements privés: commerces en pied d'immeubles 1 000 m2 de SHON pour des bureaux 1 résidence pour personnes âgées Rédaction JF. BRETAUD & D.GUY / Cete Normandie Centre Edition & coordination: J. CHAMPRES / Certu Calendrier 1992 à 2005 Ce projet de ZAC s'inscrit dans une extension urbaine en continuité avec le bâti existant et dans le respect du fonctionnement naturel du site. L'équipe pluridisciplinaire de concepteurs a su composer avec l'existant (un talweg sinueux, des mares, et des arbres remarquables) et fabriquer une coulée verte, véritable armature paysagère de ce nouveau quartier. L'application du concept de coulée verte, associé à la gestion des eaux pluviales à ciel ouvert, fut dans ce projet précurseur. D'une manière plus intuitive, ce projet a également tenté de répondre aux enjeux liés à la biodiversité et aux respects des milieux naturels. / 10 / Nexity Foncier Conseil http://www.nexity-foncierconseil.fr/ Ville de Bois-Guillaume http://www.ville-bois-guillaume.fr/ Services techniques de la ville de Bois-Guillaume services-techniques@ville-bois-guillaume.fr atelier LD, Didier LARUE Paysagiste/Urbaniste http://www.atelierld.com/ VRD http://www.infraservices.fr/ Site environnement & urbanisme http://www.environnementurbanisme.certu.equipement.gouv.fr © 2009 Certu La reproduction totale ou partielle du document doit être soumise à l'accord préalable du Certu Sources des illustrations : - Illustrations 1 et 2 : IGN - Illustrations 3 à 8 : Nexity Foncier Conseil - Photographies pages 2, 3, 4, 7 : D. GUY, JF. BRETAUD - Cete Normandie Centre - Photographies pages 1, 6, 7, 8, 10 : J. CHAMPRES Certu Certu - la trame verte et bleue fiche n°1 - octobre 2009