Coeurs de villes et de villages accessibles à tous - Recueil de belles pratiques
Auteur moral
Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement (France)
Auteur secondaire
Résumé
L'objectif de cet ouvrage est de valoriser des opérations d'aménagement de centres-bourgs de villes de petite taille ou de villages, intéressantes tant sur le plan de l'accessibilité qu'au regard des autres enjeux de l'aménagement durable (qualité urbaine et paysagère, incitation aux modes de déplacements actifs, revitalisation des centres-bourgs, etc.). Les 23 opérations d'aménagement présentées dans ce recueil, qui concernent des territoires et des contextes très variés, permettent d'illustrer, chacune, différents choix opérés, différentes méthodes, techniques et solutions mises en oeuvre.
Editeur
CEREMA
Descripteur Urbamet
aménagement urbain
Descripteur écoplanete
Thème
Aménagement urbain
Texte intégral
Coeurs de villes et de villages accessibles à tous
Recueil de belles pratiques
UNE VOIRIE POUR TOUS
MINISTÈRE DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET SOLIDAIRE
Collection | Expériences et pratiques
Coeurs de villes et de villages accessibles à tous
Recueil de belles pratiques
Juin 2018
Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement
Cerema Territoires et ville 2 rue Antoine Charial - CS 33927 - 69426 Lyon Cedex 03 - www.cerema.fr
La collection « Expériences et pratiques » du Cerema Cette collection regroupe des exemples de démarches mises en oeuvre dans différents domaines. Elles correspondent à des pratiques jugées intéressantes ou à des retours d'expériences innovantes, fructueuses ou non, dont les premiers enseignements pourront être valorisés par les professionnels. Les documents de cette collection sont par essence synthétiques et illustrés par des études de cas. Remerciements Cet ouvrage, oeuvre collective du Cerema, a été réalisé à la demande de la délégation ministérielle à l'accessibilité (DMA, ministère de l'Environnement, de l'Énergie et de la Mer), en lien avec la direction générale des infrastructures, des transports et de la mer (DGITM, ministère de l'Environnement, de l'Énergie et de la Mer) et la délégation à la sécurité et à la circulation routières (DSCR, ministère de l'Intérieur). Sa réalisation a été pilotée par Marion Ailloud (Cerema Territoires et ville) et Malvina Richez (Cerema Territoires et ville). Ont contribué à la rédaction de cet ouvrage : · Céline Avril, Céline Beziat, Céline Debes, Nicolas Merle, Isabelle Pereyron (Cerema Centre-Est) ; · Bertrand Deboudt (Cerema Nord-Picardie) ; · Sébastien Trejbal, Amélie Goepp (Cerema Normandie-Centre) ; · Bruno Fievez, Fabrice Lopez (Cerema Méditerranée) ; · André Isler (Cerema Est) ; · Juliette Maitre (Cerema Ouest) ; · Pascal Gaufchon (Cerema Sud Ouest) ; · Éric Alexandre (DMA). La conception graphique a été confée à Nathalie Béraud (Cerema Centre-Est), avec l'appui de Marion Grosso (Cerema Territoires et ville) pour le choix des photographies. Les contributeurs expriment leur reconnaissance à tous les interlocuteurs sollicités dans le cadre de ce travail, notamment les collectivités, les directions départementales des territoires, les maîtres d'oeuvre et les assistants à maîtrise d'ouvrage que nos équipes ont rencontrés et interrogés pour réaliser cette étude. Leur disponibilité et leurs apports, qu'ils soient documentaires ou photographiques, ont été des atouts essentiels dans la rédaction de ce recueil. Sont remerciés également pour leur relecture : · Jacques Fatras (CAUE 74) ; · Jean-Paul Truffy de l'association des techniciens territoriaux de France (ATTF) ; · Éric Alexandre (DMA) ; · Alain De Nayer (DREAL Nouvelle-Aquitaine) ; · Laurent Saby, Anne Vial, Jean-Luc Reynaud et Cédric Boussuge et Catia Rennesson (Cerema Territoires et ville). Comment citer cet ouvrage : Cerema, Coeurs de villes et villages accessibles à tous. Recueil de belles pratiques. Bron : Cerema, 2018. Collection : Expériences et pratiques. ISBN : 978-2-37180-219-3 Crédits illustrations Page de garde : F. Micoud/Cerema. Pages contexte: Géoportail IGN. Démarche intégrée : - Cap-d'Ail : mairie de Cap-d'Ail, CIRMAD Grand Sud, Cerema. - Tain l'Hermitage : mairie de Tain l'Hermitage, Acte Lumière, Google Maps, Google Earth et Street View, Cerema. - Fresnay-l'Évêque : Cerema. - Virey-le-Grand : Atelier Calc, Mayot & Toussaint paysagistes, Cerema. Gestion de la topographie : - Sauve : Éric Alexandre/ministère de la Transition écologique et solidaire/DMA, Offce de tourisme intercommunal du Piémont Cévenol. - Génilac : JNC Sud, mairie de Génilac, Insee, Google Maps, Google Earth, Cerema. - Savennières : Wiki Anjou/Franck-fnba, Google Street View, Cerema. - Sallanches : Christophe Veyrat-Parisien, mairie de Sallanches, Cerema. Place du piéton : - Cras-sur-Reyssouze : bureau d'études CIERA, CAUE de l'Ain, Cerema. - Roquefort : mairie de Roquefort, ACII Agen, Street View, Cerema. - Guinkirchen : mairie de Guinkirchen, Cerema. Développement communal : - La Couarde-sur-Mer : Sophie Blanchet (agence d'architecture et d'urbanisme), mairie de La Couarde, Cerema. - Chamboeuf : Mayot & Toussaint paysagistes, JdM paysagistes, Cerema. - Assignan : CAUE 34, Guillaume Calas, Cerema. - Saint-Nabord : Bergeret & associés, mairie de Saint-Nabord, Cerema. Convivialité : - La Verpillière : mairie de La Verpillière, Alp'Étude, Cerema. - Brion : Claire Bonneton Paysagiste/Urbaniste, Cerema. - Lintot : mairie de Lintot, Cerema. - Glisy : mairie de Glisy, Cerema. Qualité paysagère et patrimoniale : - Bozouls : Dessein de ville, mairie de Bozouls, Cerema. - Le Poët-Laval : CAUE 26, Mme CAVET/ancienne maire de la commune, Google Maps, Google Earth et Street View, Cerema. - Souillac : bureau d'études Colibris, mairie de Souillac, Éric Alexandre/ministère de la Transition écologique et solidaire/DMA, Cerema. - Rambervillers : C. Mangin, CAUE 88, Cerema.
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P
réface
Répondant à une demande de la délégation ministérielle à l'accessibilité (DMA), le Cerema s'est mobilisé pour permettre la publication d'un nouveau Recueil, le troisième depuis 2011, de belles pratiques et de bons usages en matière d'accessibilité de la cité. L'objectif de cet ouvrage est de réunir et surtout de valoriser des réalisations qui améliorent les conditions de vie et de déplacement des personnes âgées et des personnes handicapées ou à mobilité réduite en se focalisant particulièrement sur des réponses innovantes au niveau local, y compris dans des communes de moins de 500 habitants, et sur ces petites améliorations, ces petits « plus » qui changent la vie de tous. Plus encore, ce recueil a pour vocation de diffuser les enseignements tirés d'expériences de terrain auprès des maîtres d'ouvrage, des gestionnaires et des nombreux autres acteurs de l'accessibilité. Ces réalisations exemplaires démontrent le caractère universel de l'accessibilité, tant pour les bénéfciaires de cette politique que par les champs couverts et les acteurs qui la déploient.
Brigitte THORIN Déléguée ministérielle à l'accessibilité
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I
ntroduction
Chacun peut être, à un moment de sa vie, gêné dans ses activités et ses déplacements, de manière durable ou momentanée, en raison de son âge, d'une maladie, d'un handicap ou d'une situation particulière : personnes avec une poussette ou portant des objets encombrants, famille avec enfants en bas âge, personnes ne parlant pas ou ne lisant pas le français, etc. Rendre accessibles la voirie, les espaces publics, les transports, les bâtiments d'habitation et les établissements recevant du public, c'est faciliter les déplacements de tous : rendre plus aisés les franchissements, réduire les dénivellations, assurer une largeur minimale des cheminements, permettre une meilleure compréhension des aménagements et des informations (signalétique notamment), limiter les obstacles et améliorer leur détection, etc. La loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a notamment introduit l'obligation de prise en considération de toutes les formes de handicap et de mobilité réduite et le principe du traitement de l'intégralité de la chaîne du déplacement. Concernant le domaine de la voirie et des espaces publics, les décrets du 21 décembre 2006 et l'arrêté d'application du 15 janvier 2007 modifé le 18 septembre 2012 complètent le dispositif, par des prescriptions techniques et des exigences relatives à la planifcation de la mise en accessibilité. L'objectif de cette publication est de valoriser des réalisations relatives à des opérations d'aménagement de centres-bourgs de villes de petite taille ou de villages, intéressantes tant sur le plan de l'accessibilité qu'au regard des autres enjeux de l'aménagement durable (qualité urbaine et paysagère, gouvernance, etc.). Il ne s'agit pas de mettre en avant un « aménagement parfait » ni de donner une « recette miracle ». D'ailleurs, dans plusieurs exemples présentés, certains points techniques liés à la mise en accessibilité comportent des défauts ou sont perfectibles. Une prudence devra notamment être accordée à l'interprétation des photos. Ces dernières peuvent en effet dévoiler certains manquements, qu'il s'agisse de l'absence d'un dispositif, d'un défaut d'entretien, etc. Toutefois, il a été choisi de les inclure, car elles viennent illustrer que l'aménagement fonctionne bien dans l'ensemble ou que tel ou tel point a été particulièrement réussi. Le choix a été fait de privilégier la variété des exemples, certains ayant été mis en avant non pas pour leur accessibilité parfaite, mais pour leur reproductibilité, voire leur sobriété. Cette diversité de réalisations, par des collectivités allant d'une centaine d'habitants à un peu plus de 16 000 habitants, fait la richesse de cette publication.
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Pour identifer de telles réalisations, les ressources suivantes ont été mobilisées : les connaissances du Cerema et les remontées d'informations des réseaux avec lesquels il travaille : directions départementales des territoires, collectivités, CAUE, PNR, etc. ; les résultats de l'appel à réalisations lancé par la délégation ministérielle à l'accessibilité (DMA) en février 2016, dans la continuité de deux opérations précédentes (2011-2012 et 2013-2014) qui s'étaient accompagnées chacune de la publication d'un « Recueil des belles pratiques et des bons usages en matière d'accessibilité de la cité » et de la sélection et récompense des meilleures réalisations. Pour cette édition 2016-2017, dix-neuf dossiers ont été déposés et huit réalisations ont été primées : six opérations lauréates au titre de chacune des six thématiques décrites ci-après et deux opérations « coups de coeur DMA ». L'ensemble de ces éléments ont été valorisés sous deux formes :
Fiche n° 06 - novembre 2014
Coeurs de villes et de villages accessibles à tous
Recueil de belles pratiques
UNE VOIRIE POUR TOUS
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MINISTÈRE DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET SOLIDAIRE
Collection | Expériences et pratiques
d'une part, par le présent ouvrage du Cerema « Coeur de villes et de villages accessibles à tous - Recueil de belles pratiques ». Ce recueil présente vingt-trois opérations d'aménagement, issues des sources citées précédemment et sélectionnées pour leur qualité par le Cerema et la DMA. L'analyse fne des différentes réalisations présentées dans cet ouvrage a été faite par les équipes du Cerema, qui ont procédé à une évaluation in situ et ont rencontré maîtres d'ouvrage, maîtres d'oeuvre et autres acteurs qui sont intervenus dans la défnition et la conception des aménagements ; d'autre part, par une publication de la DMA sous forme plus condensée, comme ce fut le cas pour les éditions 2011-2012 et 2013-2014. À l'écriture des fches, des particularités sont apparues, qu'il s'agisse du contexte communal et de la manière dont ont été traités certains enjeux spécifques en plus de celui de l'accessibilité (les problématiques liées au relief, la qualité paysagère et patrimoniale, etc.) ou qu'il soit question de la démarche et de la gouvernance. Ainsi, pour faciliter la lecture du recueil, six thématiques ont été défnies, et chaque réalisation a été classée dans l'une des thématiques. Même si la plupart des cas présentés sont concernés par l'ensemble de ces six problématiques, chaque étude de cas est venue en illustrer une plus particulièrement : Démarche intégrée : mener une approche globale au service de l'accessibilité ; Gestion de la topographie : réussir la mise en accessibilité dans un contexte contraint ; Place du piéton : faciliter les déplacements de tous les piétons ; Développement communal : faire de l'accessibilité un levier du développement communal ; Convivialité : concevoir des espaces publics pour tous, gages de convivialité ; Qualité paysagère et patrimoniale : conjuguer accessibilité et qualité paysagère et patrimoniale. Enfn, chaque fche comprend un encart intitulé « Zoom sur... » qui met en avant un point fort, une particularité, un dispositif, jugé particulièrement innovant, qu'il soit technique ou qu'il soit lié à la gouvernance du projet. Ces encarts ne sont pas nécessairement liés au thème dans lequel a été classée l'étude de cas. N.B. : Huit réalisations lauréates de l'appel lancé par la DMA sont indiquées dans le tableau qui liste les opérations, ainsi que sur chacune des huit fches de cas correspondantes.
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Liste des opérations
Département Nb d'habitants Projet
Requalifcation de la voirie allant du centre-ville jusqu'aux plages Réaménagement du centre-bourg (bâtiments et espaces publics) Restructuration des équipements publics autour de la place centrale Réaménagement de la place centrale
Commune
Surface concernée
Zoom sur...
Des loisirs et manifestations sportives pour tous La gestion des eaux
Démarche intégrée
Cap-d'Ail ** Fresnay-l'Évêque Virey-le-Grand *
Alpes-Maritimes (06) Eure-et-Loir (28) Saône-et-Loire (71)
4 606 728 1 305 6 198
2 000 m de voirie 9 700 m² 9 000 m² 10 000 m²
Une gestion économe du foncier : la mairie a trouvé sa place L'accessibilité des traversées piétonnes pour gommer les effets de coupure La relocalisation des activités libérales en lien avec la santé facilite l'accès pour tous Une démarche globale à petits pas Un nouvel équilibre entre piétons et véhicules
Drôme Tain-l'Hermitage (26)
Gestion de la topographie
Génilac
Loire (42) Maine-et-Loire (49) Haute-Savoie (74)
3 884
Création d'une centralité avec la construction de la mairie, de 35 logements et aménagement des espaces publics associés Réaménagement du centre-bourg (bâtiments et espaces publics) Requalifcation de la place à proximité d'environ 12 commerces, une école maternelle, l'église et la bibliothèque Requalifcation des espaces publics du centre ancien
6 000 m²
Savennières *
1 376
1 500 m²
Sallanches
16 608
9 000 m²
Sauve
Gard (30)
1 970
15 500 m²
Un projet qui a demandé de longues années de maturation, avec la volonté de redynamiser le centre-ville Le temps accordé à la maturation du projet
Place du piéton
Cras-surReyssouze Roquefort
Ain (01) Lot-et-Garonne (47)
1 388
Réaménagement de la place centrale et création d'une liaison piétonne entre le centre-bourg et le quartier nord Réaménagement d'une voirie et de la place à proximité Réaménagement de la place de la mairie, des entrées du village, du carrefour central et accessibilité de la mairie et de la salle polyvalente Rénovation du secteur du marché, création de logements et d'un pôle santé Requalifcation des espaces publics (place, abri pour randonneurs et toilettes publiques), création de logements sociaux et extension de l'école Réaménagement du centrebourg (requalifcation de la place historique et des rues attenantes) Requalifcation de la place de la gare
4 200 m²
1 852
3 000 m²
Un aménagement accessible et paysager L'accessibilité au patrimoine culturel
Guinkirchen *
Moselle (57)
176
1 200 m²
Développement communal
La Couarde-surMer
CharenteMaritime (17)
1 233
6 600 m²
Un espace partagé pour une meilleure accessibilité Une aide fnancière incitatrice en Bourgogne
Chamboeuf
Côte d'Or (21)
350
1 600 m²
Un projet d'aménagement public né d'une initiative privée L'accessibilité comme opportunité pour améliorer le cadre de vie et la qualité esthétique des aménagements
Assignan *
Hérault (34)
167
3 200 m²
Saint-Nabord
Vosges (88)
4 310
7 000 m²
7
Commune
Département
Nb d'habitants
Projet
Rénovation du centrebourg Réaménagement de la place de la mairie et de ses abords
Surface concernée
Zoom sur...
La communication en Des aménagements accessibles et fonctionnels, et qui contribuent à la mise en valeur paysagère et patrimoniale des lieux Des logements accessibles au coeur du bourg Des activités intergénérationnelles qui pallient le manque de moyen de la commune Une gouvernance partenariale La requalifcation de la voirie comme opportunité pour traiter l'accessibilité de l'ensemble de la chaîne de déplacement Une accessibilité intégrée qui participe à la convivialité Un projet de requalifcation dont l'enjeu d'accessibilité a été pris en compte dans une démarche globale
La Verpillière *
Isère (38) Seine-Maritime (76)
6 688
25 000 m² phase chantier 4 400 m²
Convivialité
Lintot **
458
Glisy Brion
Somme (80) Isère (38)
651 134
Rénovation du centre-bourg avec réhabilitation d'une grange et d'une maison Requalifcation de la traversée du village
2 700 m² 2 200 m²
Bozouls
Aveyron (12)
2 757
Réaménagement de la place centrale avec mise en valeur du belvédère Réaménagement de la rue du centre-bourg
2 200 m²
Qualité paysagère et patrimoniale
Le Poët-Laval
Drôme (26)
965
5 400 m²
Souillac
Lot (46)
3 934
Rénovation urbaine globale, avec requalifcation des voiries et des espaces publics Requalifcation de la place centrale historique
4 380 m²
Rambervillers *
Vosges (88)
5 500
5 200 m²
* opération lauréate dans sa catégorie (dans le cadre de l'appel à réalisations lancé par la DMA édition 2016-2017) ** opération « coup de coeur DMA » (dans le cadre de l'appel à réalisations lancé par la DMA édition 2016-2017)
Localisation des opérations
Lintot
Glisy
Fresnay-l'Évêque Guinkirchen Rambervillers Saint-Nabord Chamboeuf Savennières La Couarde-sur-Mer Souillac Virey-le-Grand Cras-sur-Reyssouze Sallanches Génilac La Verpillière Brion Tain-l'Hermitage Le Poët-Laval Cap-d'Ail Assignan Sauve
Roquefort
Bozouls
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Lexique des abréviations
ABF Ad'AP AMO BEV Bureau d'études VRD
CAUE DDT DETR ESAT FISAC IME PADD PAVE PLU PNR SD'AP STAP ZPPAUP Architecte des Bâtiments de France Agenda d'accessibilité programmée Assistance à la maîtrise d'ouvrage Bande d'éveil de vigilance Bureau d'études Voirie Réseaux Divers (aménagement urbain, infrastructure, conception routière, assainissement, hydraulique...) Conseil d'architecture, d'urbanisme et d'environnement Direction départementale des territoires Dotation d'équipement des territoires ruraux Établissement et service d'aide par le travail Fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce Institut médico-éducatif Projet d'aménagement et de développement durables Plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics Plan local d'urbanisme Parc naturel régional Schéma directeur d'accessibilité programmée Service territorial de l'architecture et du patrimoine, piloté par un ABF. Service appelé à présent Unité départementale de l'architecture et du patrimoine (UDAP) Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager
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S
ommaire
Démarche intégrée
Cap-d'Ail (06) Fresnay-l'Évêque (28) Virey-le-Grand (71) Tain-l'Hermitage (26)
p. 11 13 23 29 39
Gestion de la topographie p. 47
Génilac (42) Savennières (49) Sallanches (74) Sauve (30) 49 57 67 75
Place du piéton
Cras-sur-Reyssouze (01) Roquefort (47) Guinkirchen (57)
p. 85 87 97 103
Développement communal p. 113
La Couarde-sur-Mer (17) Chamboeuf (21) Assignan (34) Saint-Nabord (88) 115 125 135 143
Convivialité
La Verpillière (38) Lintot (76) Glisy (80) Brion (38)
p. 153 155 165 173 181
Qualité paysagère et patrimoniale
Bozouls (12) Le Poët-Laval (26) Souillac (46) Rambervillers (88)
p. 191 193 203 209 219
11
D
émarche intégrée
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Mener une approche globale au service de l'accessibilité
L'accessibilité ne doit pas être considérée comme une contrainte, mais comme une opportunité : intégrée dans tous les projets communaux touchant à la mobilité, aux espaces publics ou aux bâtiments, elle répond au besoin d'un environnement adapté et sécurisé pour tous. Elle apporte une liberté d'usage et un meilleur confort quotidien, plus particulièrement pour les plus fragiles. Dans bien des cas, l'aménagement sera d'autant plus réussi que l'accessibilité aura été prise en compte en amont des réfexions et en lien étroit avec les autres enjeux du développement durable. Une telle démarche, résolument intégrée, va en effet permettre l'émergence de solutions répondant à l'ensemble des problématiques et poursuivant différents objectifs : faciliter les déplacements à pied, rendre les espaces publics plus accueillants et contribuer ainsi à la qualité de vie locale, à l'attractivité et à la vitalité du bourg.
Sommaire
Cap-d'Ail (06) Fresnay-l'Évêque (28) Virey-le-Grand (71) Tain-l'Hermitage (26)
13 23 29 39
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
Cap-d'Ail
Alpes-Maritimes (06) 4 606 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
e projet de requalifcation de la voirie et des espaces publics de la ville de Cap-d'Ail, en particulier l'avenue du 3 Septembre reliant le centre-ville au secteur « Marquet » près du littoral, a permis de traiter la mise en accessibilité de l'intégralité de la chaîne de déplacement. Les aménagements réalisés concernent en effet la voirie, les espaces publics, les transports et les établissements recevant du public : amélioration des cheminements piétons, mise en place d'un ascenseur urbain, accessibilité des arrêts de bus, traitement des accès aux bâtiments publics... Dans une démarche intégrée, la commune a aussi porté une attention particulière à l'accessibilité des services offerts et des événements organisés. Ainsi, le secteur nautique propose des installations et manifestations sportives adaptées à tous.
14
DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
Contexte
Cap-d'Ail est une commune touristique du littoral, d'un peu plus de 4 000 habitants, située à la frontière de la Principauté de Monaco. Parmi ses atouts, la station possède un sentier littoral remarquable, rendu accessible à tous grâce à des aménagements réalisés dès 1996, de son entrée jusqu'au Cap-d'Ail (Pointe des Douaniers). La commune a donc envisagé de prolonger cette accessibilité pour offrir à tous ses usagers et habitants un cadre de vie agréable et fonctionnel, avant même la publication de la loi du 11 février 2005.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Cap-d'Ail pour les ERP communaux et les équipements sportifs, métropole Nice Côte d'Azur pour la voirie (PAVE), CIRMAD Grand Sud (fliale de Bouygues Construction) en tant que maître d'ouvrage pour l'opération de création de la ZAC Saint-Antoine Éléments de programme et étendue de l'opération : amélioration des cheminements piétons et mise en accessibilité d'environ 2 km de voirie et traitement des accès à 12 bâtiments communaux (accessibilité de la chaîne du déplacement traitée dans son intégralité, depuis la voirie jusqu'à l'accueil) Montant des travaux : · 840 k HT (répartis en quatre tranches) pour la voirie (avenue du 3 Septembre et place de la Liberté) ; · 150 k HT pour la mise en conformité des accès aux ERP et bâtiments communaux ; · 252 k HT pour la création de cheminements accessibles à la ZAC Saint-Antoine (escaliers, restanques et ascenseurs panoramiques) ; · 24 k HT pour la mise en accessibilité de l'offce du tourisme ; · 18,75 k HT pour la rampe d'accès à la plage ; · 210 k HT pour les travaux sur la promenade du bord de mer (y compris éclairage); · 205 k HT pour la réhabilitation de la base nautique et du service des sports ; · 562 k HT pour les travaux de mise en accessibilité des différents équipements sportifs. Création CCAPH
Calendrier
2005
juil 2006
démarche volontaire car commune < 5 000 hab.
......... ..............
2007
2008 2009 2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
du dossier de création de la ZAC Saint-Antoine
Approbation
............
..............
travaux
livraison livraison
ZAC
travaux
Voirie, espaces publics, ERP
après élaboration conjointe commune (prescriptions) et métropole Nice Côte d'Azur (mise en forme)
Validation PAVE
Obtention label « Tourisme et Handicap »
pour l'offce du tourisme
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
Objectifs
Le projet d'aménagement comprend la création, sur près de 2 km, d'une liaison accessible depuis le centre-ville jusqu'aux plages, à proximité du quartier Saint-Antoine, ainsi que la mise en accessibilité de l'ensemble des ERP desservis par cette liaison et de leur accès. L'objectif de la commune a été de traiter la mise en accessibilité de l'intégralité de la chaîne de déplacement, c'est-à-dire la voirie et les espaces publics, les ERP, les transports et les services offerts dans ce secteur.
Démarche
Le projet s'appuie en premier lieu sur la mise en oeuvre du PAVE, réalisée de manière concertée entre la métropole Nice Côte d'Azur et la commune de Cap-d'Ail. Deux des principales artères de la commune présentaient des enjeux particulièrement forts en matière d'accessibilité, du fait du grand nombre d'équipements publics concernés (avenue du 3 Septembre), ainsi que de la complexité liée à la mise en accessibilité de la desserte du bord de mer et de l'ensemble des installations sportives et ludiques qu'elle accueille (avenue Marquet). L'opération a donc principalement consisté à améliorer l'accessibilité de ces deux voies, en portant une attention toute particulière aux interfaces entre les ERP et la voirie. La connexion entre ces deux voies, distantes de 130 m « à vol d'oiseau », mais séparées par une déclivité de 35 m, a représenté un déf particulièrement diffcile à relever. La commune a pour cela profté de l'opportunité de la création de la ZAC Saint-Antoine sur une ancienne friche industrielle. Ce projet a permis de créer un quartier attractif, aux diverses fonctions urbaines (logement, équipements publics, commerces...), et d'assurer le désenclavement de l'avenue Marquet, notamment en proposant une transition piétonne accessible à tous entre les parties haute et basse du quartier à travers un parc urbain paysager. Enfn, ce travail sur l'accessibilité a été complété par une démarche sur les ERP communaux (mairie, offce de tourisme, groupe scolaire, police municipale, salle de sport...) et les commerces situés sur ces voies, ainsi que par la mise en conformité des arrêts de bus. La programmation de l'opération s'est déclinée selon plusieurs tranches de travaux : 4 tranches successives pour les travaux de voirie, à la charge de la métropole ; plusieurs phases pour la mise en accessibilité de 12 bâtiments communaux et des installations du bord de mer, à la charge de la commune; une opération plus globale d'aménagement de la ZAC, dont la réalisation a été confée dès 2005 à un aménageur (CIRMAD) pour des travaux démarrés en 2007 et terminés en 2013.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
Zoom sur...
Des loisirs et manifestations sportives pour tous
L'accès aux installations sportives et aux activités de loisirs Il s'agit d'un point fort du projet, qui illustre une vraie volonté de dépasser la notion d'accessibilité « fonctionnelle » (permettre de se déplacer) et réglementaire, en proposant une offre accessible réellement globale. L'accès aux plages est ainsi assuré par la mise en oeuvre de rampes, conformes à la réglementation, et menant jusqu'à un cheminement réalisé en plaques alvéolées qui permettent de rejoindre les différents pôles d'activités. Des dispositifs de type « Tiralo® » (fauteuil roulant de plage muni de fotteurs, qui permet aux PMR de se déplacer sur la plage et de se baigner) sont mis à disposition, et des activités de voile sont également proposées à la base nautique, qui a été entièrement réhabilitée afn de proposer des sanitaires et vestiaires accessibles. Cap-d'Ail a ainsi obtenu le label « Handiplage » de niveau 3 (ce label se déclinant en quatre niveaux et le niveau 4 étant celui présentant le meilleur niveau d'accessibilité). Outre les installations nautiques, le bord de mer rassemble également de nombreuses installations sportives (salles de sport, courts de tennis...) et ludiques (aire de jeux pour enfants, jeux de boules...) dont l'accessibilité a également été prise en compte : aménagement des accès et des seuils, mise en place d'une signalétique simplifée et compréhensible par tous (utilisation privilégiée des pictogrammes).
Rampe d'accès et cheminement permettant l'accès à la plage
Aire de jeu pour enfants accessible aux fauteuils et mal marchants
Accès à une salle de sport avec seuil à niveau
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
L'organisation d'événements sportifs accessibles à tous Les aménagements réalisés sur l'ensemble des équipements sportifs du littoral (stade municipal, locaux du club de foot, plages et base nautique...) permettent à la commune d'organiser de manière régulière des journées handivoile et handisport, en proposant un large panel d'activités : torball, pétanque, tennis de table, catamaran, kayak, beach soccer et beach-volley... (photos issues de l'édition 2015).
Affche pour la promotion de la tournée Handivoile
Activité kayak de mer
Activité escalade
Activité basket-ball
Une démarche d'accessibilité globale le long de l'avenue du 3 Septembre
Une voirie et des espaces publics rendus accessibles
L'avenue du 3 Septembre est une voie très longue, présentant un profl caractérisé par de fortes pentes, globalement défavorables aux déplacements piétons sur de longues distances. S'il a été diffcile d'envisager la mise en accessibilité d'un cheminement sur toute sa longueur, la commune a cependant souhaité en améliorer le niveau d'accessibilité en réalisant une opération portant sur près de 1,5 km au total. d'un abaissé, soit par élévation de la chaussée au moyen d'une traversée surélevée). Les BEV (bandes d'éveil de vigilance) sont correctement positionnées et sont bien contrastées visuellement et tactilement. Il a été choisi de positionner, de part et d'autre de l'axe de la traversée, deux potelets, dont le sommet est visuellement contrasté. Pour répondre à l'obligation réglementaire relative à l'application d'un contraste tactile (ou autre dispositif) permettant de se situer sur les passages pour piétons ou d'en détecter les limites, la traversée est matérialisée sur la chaussée par la pose d'une bande de guidage comportant trois nervures*. La bande est également contrastée par rapport au revêtement de chaussée.
Les traversées piétonnes
Les traversées piétonnes ont été systématiquement traitées, de manière à réduire la rupture de niveau entre le trottoir et la chaussée à une hauteur inférieure ou égale à 2 cm (soit par création
* Ce dispositif est expérimental. L'implantation de bandes sur le marquage routier n'est pas recommandée. Il n'existe pas, au moment de l'écriture
de cet ouvrage, de dispositif normé satisfaisant à la fois les exigences de contraste tactile et celles propres au marquage routier.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
Deux exemples de traversées de chaussées accessibles
Les entrées de commerces et d'ERP
Les accès aux bâtiments communaux et aux ERP situés le long de l'avenue du 3 Septembre ont été traités de manière à les rendre accessibles aux PMR. Dans de nombreux cas, la gestion des pentes a nécessité la création de rampes d'accès. Pour les commerces, la commune a décidé d'assumer la prise en charge fnancière de certains des aménagements les plus coûteux. D'autres commerces ont plutôt fait le choix de dispositifs amovibles, associés à un système d'appel (indication d'un numéro de téléphone à appeler ou installation d'un bouton d'appel). Concernant les 12 bâtiments communaux (mairie, offce du tourisme, groupe scolaire, police municipale, stade, salle de sport...) visés par ces opérations de mise en conformité des seuils et accès, des travaux de mise aux normes ont également été conduits à l'intérieur des bâtiments : ascenseurs, signalétique, cheminements, sanitaires et éclairage... Parmi ces bâtiments, seules la gendarmerie et la médiathèque ont nécessité de réaliser un Ad'AP, la programmation portant uniquement sur des aménagements intérieurs. Ces travaux sont aujourd'hui réalisés.
Exemples de rampes d'accès à des commerces ou de système amovible avec dispositif d'appel
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
La mise en accessibilité des arrêts de bus
En coordination avec la métropole, les arrêts de bus situés sur l'avenue du 3 Septembre ont été rendus accessibles. Les quais ont été réalisés à l'aide de quais modulaires « Aménagement lyonnais », largement utilisés par la métropole (et qui ont fait l'objet d'une étude Cerema, « Point d'arrêt bus Quais modulaires », juillet 2014, disponible sur le site internet du Cerema). Ces éléments préfabriqués incluent un dispositif de goulotte avec une grille conforme, permettant de ne pas interrompre les écoulements d'eaux pluviales lors d'un aménagement du quai en avancée. Ils comportent également des réservations permettant de positionner le mobilier associé à l'arrêt (poubelle, barrières...). Lorsque ces arrêts comportent un abri, ce dernier est positionné en fond de quai de manière à
Exemples d'arrêts de bus accessibles
laisser un cheminement d'au minimum 1,40 m de largeur libre de tout obstacle entre le nez de la bordure et l'abri voyageur. La confguration de l'arrêt permet en outre de garantir une aire de manoeuvre du fauteuil suffsante (1,50 m de retournement), au droit de l'aire de déploiement de la palette d'accès au bus, qui est matérialisée par la présence d'un logo fauteuil sur fond bleu*. * La matérialisation de la porte du milieu n'est pas obligatoire.
Bien qu'elle ne soit pas spécialement recommandée (elle peut devenir inadaptée en cas de renouvellement des bus), elle permet toutefois de donner une information complémentaire aux PMR.
Une accessibilité élargie à la ZAC Saint-Antoine
La ZAC Saint-Antoine est implantée entre l'avenue du 3 Septembre et l'avenue Marquet sur une ancienne friche industrielle caractérisée par une topographie très accidentée. Outre la construction de nombreux bâtiments incluant des logements, un groupe scolaire, une résidence pour personnes âgées et des commerces, cette opération a également entraîné un travail de requalifcation des espaces publics attenants, et notamment : sur l'avenue du 3 Septembre, la création de larges trottoirs et le traitement des rezde-chaussée des bâtiments à vocation commerciale ; la requalifcation de la place de la Liberté qui devient un plateau piétonnier intégrant l'avenue du 3 Septembre; la création d'un parc paysager structuré par des restanques agrémentées de plantations, et d'une liaison piétonne accessible à tous, notamment grâce à la création d'un ascenseur panoramique.
Schéma extrait du dossier de presse « Quartier Saint-Antoine » (avril 2008) source CIRMAD Grand Sud
Place de la Liberté
Voie de désenclavement
Cour de l'École
Stade bouliste Rainier III Élément de programme à défnir Locaux d'activités
Passerelle Restanques
Ascenseur
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
L'aménagement de la place de la Liberté
L'aménagement avait au départ l'ambition de faire de la place de la Liberté un véritable plateau piétonnier traversant l'avenue du 3 Septembre. La place ainsi requalifée présente des qualités indéniables : au-delà de la mise en valeur de cet espace public, les travaux ont permis de faciliter les déplacements piétons, avec un souci particulier accordé au traitement de la traversée piétonne. Toutefois, la coupure que représente cette avenue reste forte, et cela en grande partie à cause de la quasi-omniprésence des voitures (fort trafc, stationnement longitudinal le long de l'avenue, mais aussi sur la place côté nord). L'utilisation du même revêtement que celui de la place pour traiter les traversées piétonnes, ainsi que le recours à des mesures physiques et réglementaires de restriction de la vitesse pourraient permettre de renforcer cette image de plateau traversant qui ne semble pas, aujourd'hui, suffsamment marquée. La place constitue une esplanade agréable, favorable aux déplacements des piétons en général et des PMR en particulier, grâce à : des espaces dégagés libres de tout obstacle ; du mobilier adapté et conforme aux exigences de la réglementation (potelets, grilles d'entourage d'arbres...) ; la réalisation des rattrapages de niveaux réalisés par des pentes douces, doublés par des volées de marche signalées par la présence d'une BEV et comportant une main courante de chaque côté de l'escalier.
Aménagement de la place de la Liberté
Traversée piétonne au droit de la place de la Liberté L'aménagement est satisfaisant, mais un contraste plus marqué entre la BEV et le trottoir aurait pu être obtenu en choisissant une BEV plus foncée (noire par exemple)
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
L'ascenseur urbain et les liaisons piétonnes vers l'avenue Marquet
L'existence d'un dénivelé important entre la place de la Liberté et l'avenue Marquet a conduit à l'aménagement de plateaux successifs aménagés en restanques, parcourus par des escaliers et un cheminement piéton. Un ascenseur urbain constitue une alternative accessible aux escaliers en restanques. Il permet de relier la place de la Liberté à l'avenue Marquet qui conduit vers les équipements sportifs et ludiques du bord de mer. Il peut, en cas de panne, être doublé par l'ascenseur du parking souterrain associé aux commerces de la ZAC et situé juste à côté. L'accès à l'avenue Marquet se fait alors en deux temps, et une signalétique d'information est spécifquement mise en place. L'ascenseur est accessible à tous : largeur de porte adaptée, signalétique et boutons lisibles et à une hauteur adaptée. Les escaliers conduisant aux plateaux aménagés en restanque sont munis de BEV et de mains courantes des deux côtés. On peut cependant regretter le manque de contrastes visuels à la fois pour la main courante et pour les marches.
Escaliers munis de mains courantes et de BEV
Ascenseur urbain
Les cheminements en bord de mer, accessibles à tous
Les cheminements piétons, le long du littoral, ont été conçus de manière à proposer des itinéraires larges, confortables et sûrs à l'ensemble des usagers. Ainsi, des dispositifs permettant d'interdire l'accès des deux-roues motorisés tout en laissant passer fauteuils et poussettes ont été disposés aux principales entrées.
Dispositifs de sas permettant l'accès des fauteuils roulants et des poussettes
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ..................................................................................................................................Cap-d'Ail
Des contrastes visuels ont parfois été créés par le biais de bandes contrastées venant matérialiser l'axe du cheminement. Cet aspect « guidage » est complété par un bordurage ou la présence d'espaces verts, matérialisant une frontière aisément détectable. Une vigilance doit cependant être apportée à la disposition des terrasses et des menus des bars et des restaurants, qui viennent parfois empiéter sur le cheminement et ainsi constituer des obstacles pas toujours détectables. Un soin particulier a été apporté à l'éclairage (mise en oeuvre de luminaires à LED le long de l'itinéraire).
Exemple de cheminement large et sans obstacle
Les éléments de mobilier sont nombreux et variés ; il faut donc veiller à ce qu'ils n'empiètent pas sur le cheminement
L'appropriation par les usagers
La réussite de cette prise en compte globale de l'accessibilité de la ville, et sa poursuite au travers des aménagements réalisés dans la continuité de ceux décrits dans la fche, se fait aujourd'hui sentir en de nombreux aspects. Le premier d'entre eux est une recrudescence de la fréquentation du site « Marquet », notamment avec un engouement toujours aussi fort pour les journées handisport et handivoile organisées dans les installations sportives, mais également avec une nouvelle offre d'activités proposées aux seniors, telles que gym douce, balades vers le sentier du littoral... La commune a ainsi obtenu le label « Ville active et sportive » de niveau 2, une distinction nationale qui récompense la politique sportive entreprise par la commune en faveur de tous les publics. La ville a constaté une augmentation et un renouvellement de sa clientèle touristique, dont découle une offre élargie de services : les hôteliers travaillent ainsi à offrir toujours davantage de chambres accessibles, et l'offce de tourisme propose désormais des visites adaptées aux personnes défcientes mentales.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Fresnay-l'Évêque
Fresnay-l'Évêque
Eure-et-Loir (28) 728 habitants (source Insee 2012)
L
'aménagement et la gestion des espaces publics et du patrimoine bâti de Fresnay-l'Évêque ont été pensés en tenant compte des différents enjeux, qu'il s'agisse de la mobilité, de l'environnement ou de la qualité architecturale et paysagère.
Cette approche intégrée a permis d'offrir une nouvelle cohérence au village. La vie locale a été redynamisée tout en préservant les besoins de mobilité de l'ensemble des usagers. En particulier, les personnes à mobilité réduite ont bénéfcié de l'effacement des reliefs liés aux bordures de trottoirs, de la mise en accessibilité des bâtiments publics et commerces et de l'implantation régulière de bancs.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Fresnay-l'Évêque
Contexte
Située au nord de la Beauce, Fresnay-l'Évêque est une commune à dominante agricole relativement isolée et sur un territoire particulièrement plat. Son architecture est marquée par la présence de maisons anciennes, autour desquelles se côtoient des bâtiments historiques (évêché, église du Saint-Jean Baptiste) et du bâti plus contemporain. Fresnay-l'Évêque compte 728 habitants, dont de nombreuses familles et jeunes (30,1 % des habitants ont moins de 20 ans). La commune a connu une forte croissance démographique entre 1982 et 2012 avec une augmentation de 46 %, notamment liée à sa proximité avec la Région parisienne.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Fresnay-l'Évêque Maître d'oeuvre : Ipso Facto/Perspective et Paysage Surface totale de l'opération : 9 700 m² Surface espace public aménagé (hors bâtiment) : 5 300 m² Éléments de programme : réaménagement d'un espace public central et porteur des principaux services et commerces Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, école maternelle, bibliothèque, salle omnisports, église Coût de l'opération d'aménagement : environ 400 000 décomposé en quatre tranches (environ 100 k par tranche) Coût de l'opération au m2 : 75 (en moyenne compte tenu du découpage opérationnel des travaux) Financement : · Audit Aménagement Urbain : subvention à hauteur de 80 % par le conseil régional Centre Val de Loire · Travaux d'aménagement : conseil régional Centre Val de Loire, conseil départemental d'Eure-et-Loir et État
Calendrier
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013 2014 2015
2016
2017
appel d'offres travaux réception travaux
Décision municipale
et audit d'aménagement urbain
place de l'Église
rues du 23 août, de la Mairie, de la Recette et impasse de la Forge
rue du Bel Air
appel d'offres travaux réception travaux
réception travaux
appel d'offres
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travaux
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Fresnay-l'Évêque
Objectifs
La montée en puissance de l'automobile durant les Trente Glorieuses a amené Fresnay-l'Évêque à organiser son espace public en fonction de ce mode de transport : prédominance de la trame viaire routière, minéralisation progressive de l'espace public... Sa proximité avec la Région parisienne a exacerbé le phénomène et a conduit à reléguer les piétons au second plan, générant de fréquents confits d'usages, voire des situations d'insécurité. Dans ce contexte, la collectivité s'est engagée dans une démarche globale et transversale de réaménagement de son centre-bourg avec pour objectif d'offrir à l'ensemble du territoire communal un projet ambitieux, cohérent et durable. Le projet visait ainsi à recréer un coeur de village et des espaces publics conviviaux, à redonner une place au piéton, à apporter du végétal en centreville et à améliorer la gestion de l'eau à l'échelle de la commune.
Extrait plan de la commune
« Le territoire était le royaume de la voiture. »
M. Besnard, maire de la commune.
Démarche
Une vision du territoire à long terme
Dans les années 2000, un audit d'aménagement fnancé par la Région a été lancé sur la commune pour établir un diagnostic complet de son territoire et mettre en exergue ses forces et faiblesses. À l'issue de cette démarche, un projet global intégrant à la fois les enjeux liés à la mobilité, au patrimoine et à l'environnement a été élaboré, donnant ainsi une vision à long terme des besoins de réaménagement. Ce socle sert encore aujourd'hui de référence et permet à la collectivité de développer une armature territoriale cohérente tout en respectant ses capacités techniques et fnancières.
« Depuis plus de 10 ans, je travaille avec ça ! »
M. Besnard, maire de la commune.
Un document directeur pour les outils de planifcation
L'audit a croisé toutes les composantes du territoire ce qui a permis à la collectivité de s'appuyer sur ses conclusions pour élaborer d'autres documents de planifcation sans s'engager dans de lourds diagnostics. Le PAVE a ainsi été élaboré en régie et validé par l'APAVE sur la base des éléments de l'audit. Seuls des « diagnostics en marchant », complémentaires et légers, ont été réalisés en 2011 pour affner la prise en compte de l'accessibilité. Les fches élaborées dans ce cadre constituent le plan d'action à mettre en oeuvre pour la mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics. Des fches concernant les établissements recevant du public (ERP) de la commune ont également été intégrées à ce document. Le PLU a été validé en 16 mois. Les conclusions de l'audit ont permis de réduire signifcativement les délais d'élaboration du document d'urbanisme en s'appuyant sur le diagnostic et les orientations d'aménagement de ce dernier.
Avec cette vision à long terme, la commune peut apprécier ses besoins fonciers, réaliser des réserves foncières ou anticiper les acquisitions de terrain. Outre la question de cohérence d'aménagement, ce processus participe à l'amélioration des conditions de mise en oeuvre du projet en réduisant les risques de blocage liés au foncier.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Fresnay-l'Évêque
Zoom sur...
La gestion des eaux
Création d'une mare à proximité de l'église
Les aménagements ont été réalisés dans un souci d'amélioration de la gestion de l'eau à l'échelle de la commune. Cette démarche a intégré concomitamment la gestion des eaux pluviales et la rationalisation de la consommation de l'eau à des fns d'entretien des espaces végétalisés. La commune a opté pour végétaliser le centrebourg par l'implantation d'espèces demandant un faible entretien, mais également un besoin en eau moindre. Ainsi, l'aspect convivial est respecté tout au long de l'année avec une consommation d'eau modérée. La mare qui a été créée à proximité de l'église répond à deux objectifs transversaux du projet : la gestion des eaux de ruissellement des secteurs minéralisés (chaussées, trottoirs...) et le renforcement qualitatif de l'espace public. Cet espace paysager situé au coeur de l'aménagement répond à cette double attente. Il permet une cohabitation équilibrée des espaces minéraux et végétalisés qui assure une gestion effciente des eaux de pluie tout en proposant un secteur paysager agréable pour les usagers.
Intégration de la mare dans un espace de repos
Un renforcement de la continuité des déplacements par la création de cheminements piétons
Sans être la genèse du projet, l'accessibilité n'en a pas pour autant été occultée. Sensibilisée à cette thématique lors d'une réunion organisée par la DDT locale, la collectivité a pris en considération les déplacements des personnes à mobilité réduite (PMR) au-delà du traitement des reliefs. De nombreux cheminements piétons ont été aménagés entre les différents pôles générateurs de déplacement. Les continuités piétonnes sont ainsi assurées pour accéder aux principales aménités et aux différents services de la commune. Elles ont été aménagées de manière à séparer au maximum les fux voitures et piétons, et en intégrant régulièrement des bancs pour faciliter le déplacement des usagers les plus vulnérables.
Banc situé à proximité directe du passage piéton (à l'ombre, adossé au mur)
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Fresnay-l'Évêque
L'équipe municipale, considérant que l'accessibilité des usagers passait également par une amélioration des conditions de sécurité des déplacements, a choisi d'implanter dès que possible des séparations végétalisées entre la chaussée et les cheminements piétons.
Masque végétal et accès sécurisé pour les riverains
Des bâtiments publics accessibles, accueillants et conviviaux
Les ERP de la commune sont accessibles : cheminements piétons adaptés, réduction signifcative des obstacles, implantation de rampes d'accès, ou encore création de places de stationnement PMR à proximité directe des établissements. L'ensemble offre une accessibilité optimale au coeur du village. L'accessibilité a été intégrée dans une volonté d'améliorer le confort et la convivialité du coeur de village. Une place a été créée devant l'église pour renforcer l'attractivité et les rencontres. Les espaces ont été élargis pour permettre une cohabitation harmonieuse entre les différents usages, en intégrant mobilier urbain et espaces végétalisés. « Nous avons redonné un parvis à l'église. »
M. Besnard, maire de la commune.
Création d'une place accessible face à l'entrée de la mairie
Vue sur l'église
Ancien évêché à proximité directe de la mairie et de l'école
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Fresnay-l'Évêque
Une démarche de développement durable intégrée
Un travail d'optimisation et d'homogénéisation de l'éclairage public a également été initié dans l'audit en prenant en compte l'importance que revêt celui-ci dans l'usage et le fonctionnement des espaces publics. La typologie des candélabres a été arrêtée au regard de l'usage des différents espaces (mise en valeur des bâtiments, éclairage résidentiel et éclairage routier). Le choix des luminaires a également été fait dans un souci d'économie d'énergie, d'optimisation des fux et de valorisation du patrimoine bâti.
« On ne fait pas d'aménagement urbain sans avoir pensé à l'accessibilité, aux déplacements, à la gestion de l'eau, à la végétation... »
M. Besnard, maire de la commune.
Candélabre résidentiel
Candélabre routier
L'information aux habitants et leur appropriation
Les réserves liées au projet sont apparues au démarrage de l'audit en 2000. La collectivité a dû faire face à de nombreuses réticences de la part du monde agricole et du conseil municipal, inquiet face aux conséquences fnancières potentielles de ce projet ambitieux qui engage la commune sur du long terme. Des informations ont ainsi été diffusées dans le journal local et les habitants ont eu la possibilité de s'exprimer régulièrement lors des conseils municipaux. Une concertation particulière a été menée avec les commerçants concernant l'aménagement des abords de leurs établissements. Elle a notamment abouti à une modifcation à la marge du projet (optimisation du stationnement). À la suite de la réalisation des travaux d'aménagement, la collectivité a enregistré une satisfaction globale des habitants.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ........................................................................................................................Virey-le-Grand
Virey-le-Grand
Saône-et-Loire (71) 1 305 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
a place centrale de Virey-le-Grand est un point névralgique de la commune. Elle dessert la nouvelle mairie, les écoles, quelques commerces et l'église. L'intégration de l'accessibilité dès l'amont du projet a permis la prise en compte de tous les usages de cette place. On y retrouve ainsi des bancs de formes variées, des cheminements larges et confortables, des revêtements contrastés, des supports à vélos, une fontaine à eau... autant d'éléments qui contribuent à une accessibilité sobre et intégrée.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ........................................................................................................................Virey-le-Grand
Contexte
Virey-le-Grand est située à 8 km au nord de Chalon-sur-Saône et comptait 1 305 habitants au recensement de 2013. Sa situation périurbaine a entraîné une croissance rapide de sa population qui a triplé en 50 ans et qui est plutôt jeune. Le village situé en plaine, comprend plusieurs hameaux reliés par des zones pavillonnaires. La commune soutient le dynamisme de ses commerces de proximité. Lorsque les locaux ont été mis en vente, la municipalité a décidé de les acheter pour ne pas perdre l'activité commerciale du centre-bourg en utilisant le droit de préemption commercial*. Plusieurs structures accueillent des personnes handicapées sur un site à quelques centaines de mètres du centre de Virey : un institut médico-éducatif (IME) ; un établissement et service d'aide par le travail (ESAT) « Georges Fauconnet » (activités d'entretien d'espaces verts). La commune emploie une personne de cet ESAT ; un établissement et service d'aide par le travail (ESAT) « Atelier des PEP » (restauration collective). Cet établissement préparait les repas de la cantine scolaire jusqu'en juin 2016.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Virey-le-Grand Assistance à maîtrise d'ouvrage : CAUE 71 Maître d'oeuvre : Vincent Mayot-Toussaint paysagistes (place), Nicolas Capillon, architecte à l'agence « Atelier Calc » (mairie) Surface espace public aménagé : 9 000 m² Éléments de programme : restructuration des équipements publics (construction d'une nouvelle mairie, réaménagement des écoles) autour d'une place centrale (cheminements, lieux de détente, stationnements) Équipements publics à proximité : église, commerces en location, poste, cabinet infrmier, cantine, salle des fêtes, maison des associations, bibliothèque Coût de l'opération d'aménagement : 650 k HT Coût de l'opération au m2 : 72 HT (en 2013)
* L'article 19 de la loi Pinel de 2014 (expérimentale pour cinq ans) renforce le droit de préemption commercial des communes dans des territoires
marqués par une désertifcation commerciale ou une mono-activité en vue de mettre en oeuvre des contrats de revitalisation commerciale et artisanale en centre-bourg.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ........................................................................................................................Virey-le-Grand
Calendrier
Signature convention
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Décision mairie
Études préalables
Choix maître d'oeuvre
Objectifs
Lors de l'élaboration du plan local d'urbanisme (PLU) en 2005, un des objectifs du projet d'aménagement et de développement durable (PADD) était le renforcement du rôle du centre-village par une restructuration des équipements publics. En particulier, la mairie était située à l'écart, trop exiguë et mal adaptée à son usage, tant pour l'accueil des habitants que pour le travail du personnel communal et des élus. L'objectif était donc double, à la fois concevoir une mairie fonctionnelle et la relier à la place centrale du village. Les réseaux ont par ailleurs été refaits à l'occasion.
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2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
acquisition terrain
travaux
réception travaux réception travaux réception
mairie abords mairie et école maternelle place
Opération Coeur de village
« Pour les mariages, il y avait 20 personnes dans la mairie, les gens étaient dehors : on était obligés d'ouvrir les fenêtres. »
M. Boissard, ancien maire de la commune.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ........................................................................................................................Virey-le-Grand
Démarche
Un projet intégré dans une démarche « Coeur de village plus »
La commune a engagé une démarche « Coeur de village plus » déployée par la région Bourgogne (cf. zoom Chamboeuf). L'étude préalable a permis de cibler les dysfonctionnements sur la commune et notamment le besoin d'une nouvelle mairie. Le CAUE a assisté la commune pour étoffer le programme et réaliser le cahier des charges pour la consultation d'une équipe de maîtrise d'oeuvre architecte-paysagiste. Dès le choix de l'emplacement de la mairie sur la place par l'équipe retenue (cf. Zoom sur), l'architecte et le paysagiste ont décidé de travailler ensemble sur le projet, avec comme fl conducteur le concept suivant : « une mairie qui s'étire sur la place ». Le maître d'ouvrage a également été étroitement associé à ces réfexions : comment imaginer cette mairie du xxie siècle et tenir compte des usages ? Les habitants ont ensuite été tenus informés par le bulletin municipal (pour les réunions publiques notamment) et par l'affchage du projet sur la place. Un avis a été demandé aux parents d'élèves et au personnel enseignant sur le projet dont l'objectif était également d'améliorer la sécurité des déplacements piétons des enfants. Un phasage minutieux a été nécessaire pour permettre une continuité des cheminements et des services publics notamment pour stationner et accéder aux écoles : déplacement de la cour de l'école maternelle et du stationnement des écoles ; construction de la mairie (sur l'emplacement d'une partie de l'ancienne cour de l'école maternelle) ; aménagement de la place. Le maire et les adjoints concernés ont participé aux réunions de chantier hebdomadaires. Le conseil municipal dans son ensemble était convoqué et tenu informé des décisions relatives à ce projet important pour la commune.
« Cela s'est construit petit à petit dans la réfexion avec le maître d'oeuvre. Qu'est-ce que les gens viennent faire sur cette place ? Comment se déplacent-ils ? Où vont-ils ? Nous sommes toujours parvenus à répondre à ces questions. »
M. Boissard, ancien maire de la commune.
Une accessibilité intégrée à la démarche globale
Même si l'accessibilité n'a pas été à l'origine de l'aménagement, elle a fait naturellement partie de la réfexion. L'une des ambitions du projet a été de concevoir des espaces et des services pour tous. Dans cette optique, une attention particulière a été portée aux usages. Un plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE) a été réalisé en 2011 alors que le projet était déjà en cours. Le diagnostic est venu abonder la réfexion sur l'espace public. Un état des lieux a été réalisé avec une personne ayant un handicap moteur qui travaille à l'ESAT « Georges Fauconnet » et habite dans une commune voisine. Des personnes présentant d'autres types de handicap fréquentent l'ESAT et auraient pu être associées à la réfexion, mais la commune se lançait pour la première fois dans une démarche participative de ce type et n'avait pas pris conscience que les diffcultés de déplacement vont bien au-delà du handicap moteur.
Un travail a alors été mené pour expliquer aux habitants le nouveau projet qui nécessitait notamment de modifer les entrées des écoles. Les maîtres d'oeuvre ont installé sur la place des piquets de la hauteur du nouveau bâtiment, pour que les Virois puissent se promener sur la place et tester comment on rentrerait dans l'école, dans la mairie, et s'assurer que tout fonctionnerait bien.
« C'était la première fois qu'on faisait ça. »
Nicolas Capillon, Atelier Calc.
« Le diagnostic avec une personne handicapée, c'était important et nouveau pour nous, avant nous n'y aurions pas pensé. »
M. Boissard, ancien maire de la commune.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ........................................................................................................................Virey-le-Grand
Zoom sur...
Une gestion économe du foncier: la mairie a trouvé sa place
Une acquisition foncière a été réalisée par la commune à proximité du coeur du village, en prévision de la construction d'une nouvelle mairie. En effet, il est vite apparu qu'il serait indispensable de réaliser conjointement la mairie et les espaces publics du village afn de relier la nouvelle mairie à la place centrale. « Grâce à l'étude du CAUE, l'équipe municipale avait bien pris conscience qu'il n'était pas possible d'installer une nouvelle mairie sans réféchir au lien avec la place centrale du village. » Nicolas Capillon, atelier Calc. La consultation a alors fait évoluer la réfexion de la commune. L'équipe de maîtrise d'oeuvre s'est autorisée à répondre en dehors de la demande du maître d'ouvrage en proposant d'installer la mairie sur la place centrale. Les élus, après l'étonnement, ont adhéré à cette proposition pertinente malgré le temps passé sur un avant-projet différent. Le terrain prévu pour la mairie a alors été transformé en square et sert de réserve foncière. Le budget économisé (moins de superfcie à aménager) a été utilisé pour améliorer la qualité du projet (performance énergétique, matériaux, etc.). « Au départ, nous avons essayé de proposer un projet sur le terrain réservé par la mairie. Nous sommes allés sur le site et nous n'y avons pas retrouvé les fonctions de "place centrale de Virey" décrites par les élus. C'était un parking avec double fle au moment de la sortie des classes et le garde champêtre pour faire la circulation. Le reste de l'espace était occupé par des parterres de feurs, donc pas accessible aux gens. Implanter une mairie sur ce terrain n'avait plus de sens. » Nicolas Capillon, atelier Calc. « Nous vivons dans un environnement que nous sommes habitués à voir. Écouter des professionnels extérieurs au village apporte un regard neuf. Ils nous ont éclairés sur ce qu'il leur semblait pertinent de faire, alors que nous avions un autre projet, une autre vision. Ils nous ont dit que nous avions une chance énorme d'avoir une place, avec l'église, l'école, les commerces. En les écoutant, nous avons eu une sorte de révélation même si le mot est un peu fort : c'est bien là que la nouvelle mairie devait être construite. » Pascal Boissard, ancien maire de la commune. Cette attention à l'économie d'espace a été présente tout au long du projet en proposant une mixité des usages (zone de rencontre, stationnement paysager/espace de jeux pour les enfants, salle du conseil/salle des associations...).
Emplacement initialement prévu pour la mairie
Proposition d'une mairie sur la place
terrain prévu pour la mairie
mairie
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ........................................................................................................................Virey-le-Grand
Un ensemble place/mairie au coeur du village, qui tient compte des divers usages
Une zone en faveur du piéton
Auparavant la place était essentiellement utilisée pour le stationnement. Les élus ont choisi de partager cet espace de manière plus équilibrée et sécurisée entre voitures et piétons et ont opté pour le statut de la zone de rencontre. « On avait une contrainte avec les commerces et les écoles. Il a fallu vaincre les habitudes : aller chercher les enfants par un accès différent, accepter de marcher un peu plus depuis la voiture... »
M. Boissard, ancien maire de la commune.
APRÈS La zone de rencontre intègre la place et la route départementale
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La place est utilisée comme stationnement AVANT
Quelques places de stationnement, dont deux réservées aux personnes à mobilité réduite (PMR) devant l'église et une devant la mairie, bordent la rue du côté de la place. D'autres places ont été aménagées en arrière de l'école maternelle sur un parking paysager, les enfants peuvent y faire de la trottinette ou du vélo quand il n'y a pas de voitures, ce qui est le cas 90 % du temps. Le terrain de sport de l'école est réalisé sur la même
trame et couvert de dalles engazonnées, il peut occasionnellement être utilisé en tant que parking supplémentaire à l'occasion de fêtes importantes. La nouvelle municipalité continue d'informer les habitants sur la disponibilité du stationnement en positionnant les places sur un plan diffusé dans le bulletin municipal.
Stationnement PMR aux abords de la mairie
Stationnement multifonctionnel vers l'école
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ........................................................................................................................Virey-le-Grand
Des locaux commerciaux rendus accessibles
Les commerces sont implantés le long de la route départementale face à la place (ancien bureau de tabac, bar/restaurant, boulangerie). Les locaux achetés par la commune ont été aménagés, mis en accessibilité et loués aux commerçants. En plus de la boulangerie et du bar/restaurant qui étaient déjà en activité, la commune a cherché à implanter un commerce en circuit court. Un agriculteur intéressé a réuni une association de producteurs qui approvisionnent la boutique de produits locaux. Ce commerce en développement va prochainement être transféré dans un local communal plus grand sur cette même rue. L'espace dédié aux piétons s'est élargi devant les commerces et adapté pour mettre le plus grand nombre possible de seuils à niveau. Le restaurant, dont la clientèle est essentiellement composée de routiers et d'artisans, a la possibilité d'installer une terrasse sur la place, même s'il l'utilise peu actuellement.
Traversée devant les commerces AVANT
Une continuité de niveau allant des commerces jusqu'aux écoles est assurée sur la route départementale face à la place par une résine colorée. Des LED bleues marquent la voirie la nuit. Quelques franchissements sont matérialisés aux endroits les plus fréquentés, mais ils restent possibles aisément partout. La traversée du bourg intégrée visuellement à la place contribue à la réduction des vitesses ainsi que la légère chicane au niveau de la mairie qui a été conservée.
« On voulait que les automobilistes prennent conscience qu'ils roulent sur une place. »
M. Boissard, ancien maire de la commune.
APRÈS Espace de cheminement et traversée devant les commerces
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Une nouvelle mairie accueillante et une place jouant le rôle de « guichet unique »
La nouvelle mairie devait s'affrmer en tant qu'édifce public contemporain à proximité de l'église et du bâtiment de l'école. Les élus l'ont voulue ouverte à tous, ce qui a conduit à un ensemble place/mairie conçu comme un grand tapis qui se déroule de l'église jusqu'aux bureaux de la mairie et qui dessert tous les services publics et commerces du village. La salle des conseils municipaux et des mariages est placée devant les bureaux de la mairie comme un kiosque accessible depuis la place. La mairie est symboliquement « ouverte sur la vie ». Cette salle, qui est dotée d'un bloc sanitaire accessible, peut fonctionner de manière autonome par rapport au reste de la mairie et peut être utilisée par des tiers, tels que les associations. « Le kiosque » est relié aux bureaux de la mairie par une « rue intérieure » dont le sol en béton prolonge celui de la place.
Une rue intérieure prolonge l'espace public dans la mairie
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ........................................................................................................................Virey-le-Grand
L'accessibilité s'est faite naturellement avec cette continuité de principe entre mairie et place. La place/mairie est un repère dans la traversée du bourg et concentre les déplacements quotidiens depuis que toutes les entrées des services publics s'y sont tournées. La place accueille les manifestations festives (fête de l'école, représentations théâtrales, marche gourmande du CCAS, chasse aux oeufs de Pâques, expositions...)
Plan de la mairie
Entrée unique des écoles, dotée d'un banc et abritée par un auvent
Revêtements et matériaux
Le parvis, très minéral aux abords de la mairie, devient de plus en plus végétal à l'approche du cimetière et de l'église. Le matériau principal est le béton désactivé dans un souci de sobriété et d'économie des moyens. Il est structuré par des bandes de pierre dont la trame répond aux bâtiments qui l'entourent.
Dallage structuré
Ces bandes sont aussi des joints fonctionnels pour le béton et ont permis un arrêt soigné pour ce projet en plusieurs phases. Une faible pente de 1,5 % oriente l'eau pluviale de la place vers la voirie qui la collecte dans des caniveaux plats, sur ce site sans contrainte topographique.
Caniveaux plats
Le cheminement de la mairie à l'église en dallage de pierres structurées s'étend au sein de la végétation
Les bandes de pierre sont un repérage pour tous
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ........................................................................................................................Virey-le-Grand
Cheminements et liaisons
La place peut être traversée à pied selon des trajets variés. Quelques cheminements sont plus fortement marqués et repérables au sein de la place, par exemple le cheminement entre l'école et les commerces est encadré par l'éclairage et des bandes de pierres, il aboutit à une traversée marquée et équipée de bandes d'éveil de vigilance (BEV). La place s'étire en direction des quartiers du village par des cheminements piétons et cyclistes. Ces chemins sont en sable stabilisé (peu coûteux, drainant et facilement réparable). Un arrêt de bus scolaire en direction des collèges et lycées est accessible au centre du village et un service de transport à la demande dispose d'une place réservée devant la mairie.
Liaisons entre la place et les quartiers
Mobilier urbain
Beaucoup d'enfants viennent à l'école à vélo. Des arceaux ont été installés sur la place, devant la mairie et dans l'école. De nombreux bancs s'adaptent aux besoins de chacun : banc sans dossier pour courte pause, banc à dossier pour le repos, banc boomerang pour une utilisation collective en face-à-face ou dos à dos, banc à l'abri à l'entrée de l'école. Une conception des bancs avec accoudoirs aurait toutefois permis aux personnes âgées, entre autres, de se relever plus facilement. Une fontaine anime la place et peut servir de repère auditif pour les malvoyants. Une fontaine d'eau potable lui fait face pour se rafraîchir.
Des bancs diversifés
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L'appropriation par les usagers
La place devant la mairie accueille aujourd'hui de nombreuses manifestations et festivités appréciées des habitants. L'installation de bancs diversifés permet de trouver des usages différents selon les besoins de chacun. L'installation de supports vélo et d'une fontaine à eau engendre également de nouveaux usages qui n'existaient pas auparavant. Tout au long de ce travail collaboratif, l'équipe de maîtrise d'oeuvre et les élus ont été particulièrement attentifs à la cohérence d'ensemble et aux usages par tous les habitants. Cela se traduit par une accessibilité sobre et intégrée. « On va à l'école, chercher son pain, poster une lettre ou récupérer un document administratif autour de cette place. L'entrée commune des écoles est coiffée par un abri où les parents peuvent se rencontrer, s'asseoir en étant protégé de la pluie et du soleil, ce n'est pas juste un dépose minute pour déposer et prendre ses enfants. »
Mayot-Toussaint paysagistes.
« Il y a des gens qui viennent se promener là, les enfants en rollers jouent sur la petite estrade devant l'école, les bancs aussi sont beaucoup utilisés. »
Guillaume Thiebaut, nouveau maire de Virey.
« Les bancs sont là pour que tout le monde s'y retrouve : que les ados puissent utiliser cette place, de même que les parents d'élèves, ou encore les personnes âgées qui recherchent de l'ombre en cas de forte chaleur. »
Mayot-Toussaint paysagistes.
« Beaucoup d'enfants passent en sortant de l'école, des cyclistes aussi, les enfants jouent au foot sur le terrain. Nous avons installé une borne à eau pour remplir les gourdes. Ce sont des petites choses mais elles font vivre la place. »
Mayot-Toussaint paysagistes.
« Quand nous avons installé le banc boomerang, je garde en tête l'image des enfants qui sortaient de l'école : ils se sont dirigés vers le banc et ils ont tout de suite monté dessus, sauté, joué autour. »
Pascal Boissard, ancien maire de Virey.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Tain-l'Hermitage
Tain-l'Hermitage
Drôme (26) 6 198 habitants (source Insee 2014)
L
a place du Taurobole accueille terrasses, commerces accessibles, miroir et jets d'eau, espace de repos : un aménagement global au service de l'accessibilité et de la qualité d'usage. Les accès à la place sont possibles par des cheminements piétons accessibles depuis le centre historique, par les transports en commun, ou encore en voiture individuelle avec du stationnement minute et des bornes de recharge électrique.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Tain-l'Hermitage
Contexte
Tain-l'Hermitage est une commune de 6 198 habitants située en rive gauche du Rhône dans le département de la Drôme, à 20 km au nord de Valence. Elle est traversée par la route nationale 7 représentant un trafc proche de 13 000 véhicules par jour. Connue pour ses vins et son chocolat gastronomique, elle attire de nombreux visiteurs tout au long de l'année. Des bateaux de croisière fuviale y font escale, amenant de nombreux touristes. Ville natale de Maurice de la Sizeranne, fondateur de l'association Valentin Haüy pour le bien des personnes défcientes visuelles, Tain-l'Hermitage accorde une importance particulière aux questions d'accessibilité. Près de 20 % de la population est âgée de plus de 65 ans ; la commune oeuvre fortement pour créer du lien entre les seniors. À noter également que la ville accueille un établissement médical pour personnes handicapées et épileptiques.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Tain-l'Hermitage Maître d'oeuvre : JNC international (mandataire du groupement). Le groupement était composé d'un architecte paysagiste (JNC international), d'un éclairagiste (Acte Lumière) et d'un bureau d'études spécialisé dans les réseaux (BREA) Surface totale de l'opération : environ 10 000 m² Éléments de programme : aménagement de la place du Taurobole et de son quartier Coût de l'opération d'aménagement : 2 361 000 Coût de l'opération au m2 : 236 (en 2011)
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Tain-l'Hermitage
Objectifs
La place du Taurobole est la plus grande place de la commune. Avant son réaménagement, les piétons fréquentaient essentiellement les quais du Rhône et le centre historique, ignorant le quartier du Taurobole « isolé » du centre-bourg par la RN 7. La place du Taurobole était notamment dédiée au stationnement. Dans le cadre d'une approche globale de l'aménagement de la place et son quartier, la mairie a souhaité créer un espace public convivial et commercial au coeur de la ville en : réduisant considérablement la part de la voiture pour laisser place aux piétons ; permettant aux commerces d'avoir une terrasse ; créant des fontaines pour animer l'espace.
Démarche
En janvier 2010, l'étude préliminaire pour l'aménagement de la place du Taurobole a été confée au bureau d'études JNC international. En parallèle, la commune a réalisé un diagnostic accessibilité de tous ses bâtiments et voiries, puis un PAVE défnissant la programmation de la mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics. Une commission accessibilité, réunissant des élus et des représentants d'association de personnes handicapées, a été associée au projet. Celui-ci a été présenté à l'ensemble des habitants lors de deux réunions publiques au cours desquelles le stationnement a été largement débattu tant sur l'aspect quantitatif que sur le positionnement. L'approche du stationnement a été faite à l'échelle du centre-bourg, démontrant que les places de stationnement n'étaient pas perdues, mais redistribuées et mieux réparties au niveau du coeur de bourg. Par ailleurs, invités à assister aux réunions de chantier lors des travaux, les commerçants de la place ont été sensibilisés à la prise en compte des personnes à mobilité réduite dans l'aménagement. La mise à niveau du seuil de leur établissement a été un élément déclencheur pour la mise en accessibilité de l'intérieur de leur commerce.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Tain-l'Hermitage
Zoom sur...
L'accessibilité des traversées piétonnes pour gommer les effets de coupure
Par ailleurs, la municipalité n'hésite pas à supprimer l'espace dédié au stationnement pour le transformer en cheminements confortables pour les piétons et les cycles. À noter toutefois un point perfectible (visible sur la photo ci-dessous) : le marquage de la bande cyclable aurait pu être interrompu au droit de la traversée, afn de « faire démarrer » le marquage du passage piéton plus près du trottoir. Les personnes aveugles et malvoyantes s'arrêtant au niveau de la BEV avant de traverser, il est nécessaire que, depuis celle-ci, la première bande blanche du marquage du passage piéton soit perceptible et facilement identifable tant par les personnes dont le champ visuel est réduit que par les chiens guides. Chaque rue réaménagée comprend au moins un trottoir accessible, ce qui favorise les déplacements d'un endroit à un autre de la commune.
La commune de Tain-l'Hermitage a réalisé de nombreux aménagements pour faciliter le déplacement des personnes à mobilité réduite. Notamment, pour diminuer l'effet de coupure occasionné par la nationale 7 entre le quartier Taurobole et le centre historique, les traversées piétonnes ont été traitées de manière à faciliter les déplacements pour tous. Elles sont ainsi bordées de bandes rouges permettant de signaler les limites du passage piéton aux personnes malvoyantes. De plus, un revêtement en pavés béton imitation calcaire au droit de chaque passage piéton permet aux personnes aveugles de détecter, par « interception » et identifcation de ce changement de revêtement, l'existence d'une traversée piétonne, perpendiculairement à leur cheminement.
Les traversées piétonnes sur la N7 sont détectables et repérables
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Tain-l'Hermitage
La nouvelle identité de la place participe à la qualité d'usage
Les aménagements de la place rendent l'espace convivial
La place est aujourd'hui destinée aux piétons. Seule une voie de circulation bidirectionnelle a été maintenue et le stationnement est contenu dans la partie nord de la place. L'aménagement permet aux commerçants d'y installer leur terrasse et accueille le marché hebdomadaire. Le revêtement en béton désactivé offre un confort à tous les usagers et une facilité d'entretien.
APRÈS La place est dédiée aux piétons
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L'automobile prédomine AVANT
Les espaces de convivialité et de rencontre s'organisent autour de deux fontaines. L'une, à petits jets, est située au niveau du sol et invite ainsi les enfants au jeu. L'autre, de type miroir d'eau, est en surélévation. Sa margelle permet de s'asseoir.
Une des deux fontaines, en béton incrusté de galets, rappelle le Rhône situé à une centaine de mètres de la place
Les piétons en quête de fraîcheur peuvent s'asseoir sur les bords du miroir d'eau
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Tain-l'Hermitage
Le fond de la place accueille une copie de l'autel du Taurobole découvert sur la commune au xvie siècle et témoignant du passé romain de Tain-l'Hermitage.
Cet espace invite au repos et à la détente à l'ombre des platanes. Les arbres existant avant l'aménagement ont été maintenus. Toutefois, ceux repérés comme vieillissants et dangereux sont remplacés progressivement.
Le taurobole était, dans l'Antiquité, un sacrifce au cours duquel un taureau était égorgé
Cérès, déesse romaine de l'agriculture, de la fécondité et de la fertilité. Statue réalisée par le sculpteur Toros
Des commerces rendus accessibles
Les commerces ont été rendus accessibles aux personnes à mobilité réduite par un rattrapage des seuils ou par des rampes. Dans le cas où le manque de place n'a pas permis de réaliser des rampes, les commerces concernés se sont alors équipés de rampes amovibles avec une sonnette à hauteur des personnes en fauteuil roulant.
Le maintien d'un accès autre que piétonnier
La place est desservie par les transports en commun. Des places de stationnement minute ont été aménagées devant les commerces et des bornes de recharge pour véhicules électriques ont été mises en place. Le fond de place accueille quelques places de stationnement longitudinal ; le parking existant avant aménagement au nord-est de la place a été conservé.
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DÉMARCHE INTÉGRÉE ....................................................................................................................Tain-l'Hermitage
Une mise en valeur par l'éclairage
Une série de grands mâts concentrant les différents luminaires assurent un éclairage fonctionnel et d'ambiance. Le travail sur la lumière a abouti à un compromis entre le maintien d'un cheminement suffsamment éclairé pour le confort de tous, notamment des personnes malvoyantes, et un éclairage de mise en valeur avec plus de pénombre au centre de la place. Le fond de place dédié au stationnement a été traité par une lumière colorée.
Les matériaux et mobilier urbain
Les matériaux et les mobiliers mis en place affchent une continuité avec ceux existant déjà dans les autres quartiers réaménagés. La municipalité souhaite en effet une uniformité de traitement des espaces publics sur la commune. Par ailleurs, les rues adjacentes à la place ont été mises en accessibilité ou le seront prochainement. Un cheminement a en outre été créé entre la place du Taurobole et un parc accueillant une aire de jeux et situé à proximité d'une résidence pour personnes âgées.
L'appropriation par les usagers
La place du Taurobole est maintenant un espace de convivialité fréquenté. Les fontaines deviennent une aire de jeu pour les enfants. Le fond de place, revêtu de stabilisé, est devenu un terrain de jeu pour les amateurs de pétanque, bien qu'un espace dédié à cette activité existe déjà dans le quartier. Par ailleurs, des grands viticulteurs ont installé leur caveau autour de la place ou à proximité de celle-ci. Cette redynamisation du centre-bourg contribue au plein essor du tourisme dans la ville.
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G
e estion de la topographie
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Réussir la mise en accessibilité dans un contexte topographique contraint
Les textes législatifs et réglementaires relatifs à l'accessibilité imposent aux aménageurs de ne pas dépasser certaines pentes ou certains dévers lors de la conception d'un espace public ou d'un cheminement. Si le projet nécessite l'installation d'une rampe, des paliers de repos sont à prévoir. De telles dispositions sont particulièrement diffciles à mettre en oeuvre lorsque la topographie initiale du site à aménager comporte des reliefs importants. Cette contrainte peut concerner l'ensemble du territoire communal (par exemple, certaines communes en territoire de montagne), ou se limiter à la présence de quelques rues en forte pente. Dans certains cas, ce n'est pas tant la topographie initiale qui pose des diffcultés, mais la présence « ancienne » de différences de niveaux entre les espaces. C'est ainsi le cas de certaines rues commerçantes historiques dans lesquelles les entrées des établissements comportent systématiquement des seuils. Comment parvenir alors, dans ces contextes topographiques contraints, à concevoir des espaces accessibles ? Les exemples présentés dans ce chapitre fournissent des éléments de réponse, tant sur la démarche mise en oeuvre par les acteurs locaux que sur la nature des aménagements.
Sommaire
Génilac (42) Savennières (49) Sallanches (74) Sauve (30)
49 57 67 75
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .....................................................................................................................Genilac
Genilac
Loire (42) 3 884 habitants (source commune 2016)
L
'objectif principal de l'opération d'aménagement de Genilac, comprenant la construction d'une mairie, de logements et d'espaces publics sur un vaste tènement de 6 000 m², était de préfgurer le lien entre le vieux bourg et les quartiers périurbains récents. Dans ce secteur marqué par un fort dévers, les porteurs de projet ont opté pour une urbanisation en gradins, épousant au plus près la pente naturelle du terrain. Trois plates-formes ont été créées ; une attention particulière a été portée aux cheminements piétons ainsi qu'à l'implantation et l'orientation des bâtiments, dont les entrées ont été rendues accessibles malgré les différences de niveau.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .....................................................................................................................Genilac
Contexte
Genilac est une commune de 3 884 habitants située entre les agglomérations de Lyon et Saint-Étienne, à proximité immédiate de Rive-de-Gier. Elle est située sur le plateau du lyonnais, et accessible par l'A47 via l'échangeur du Sardon. Genilac est née de la fusion de deux communes: Saint-Genis-Terrenoire et La Cula. Son statut administratif est celui de la « commune associée ». Elle fait partie de la communauté urbaine de SaintÉtienne Métropole. La population est plutôt jeune, avec près de 30 % de personnes de moins de 20 ans, et en hausse régulière depuis les années cinquante, qui s'est accélérée ces dernières années. Genilac est située sur un plateau, mais son urbanisation s'étend jusque dans la vallée du Gier. La topologie est marquée par un dénivelé de près de 600 mètres. La zone réaménagée récemment est située sur le plateau, et est elle-même assez nettement dénivelée par une pente d'environ 6 mètres, pas très perceptible à l'oeil nu. Ainsi lors de la réalisation des plans, le maître d'oeuvre a été surpris par cette forte pente, qui a donc joué un rôle majeur dans la défnition du projet.
Plans de situation
Population
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Genilac Maître d'oeuvre :JNC Sud Assistance maître d'ouvrage : Société d'équipement et de développement de la Loire (SEDL) Surface totale de l'opération : 6 000 m² (zone de l'opération, bâtiments inclus) Éléments de programme : construction de la mairie et de 35 logements (dont 8 logements sociaux et 2 en location-accession à la propriété) et aménagement des espaces publics associés Financement : · espaces publics : 1,60 M HT ; · mairie : 1,80 M HT (subvention État : 206 000 et subvention CG42 : 108 000 ).
Calendrier
2005 2006 2007 2008
espaces publics travaux
logements sociaux réception
inauguration 30 nov 2012
........... .................
........... .................
2009
................. ...........
2010
2011
2012
2013
Décision municipale
...................
études préliminaires
appel d'offres
appel offres permis de construire fn 2009 oct 2010 mairie
réception 29 mai 2012
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .....................................................................................................................Genilac
Objectifs
L'objet de l'opération était de préfgurer le lien entre le vieux bourg et les quartiers périurbains récents. Cela permettait ainsi de densifer le village et de « greffer » au centre ancien des logements et des équipements publics. Le projet a donc consisté principalement en la construction d'une nouvelle mairie, la création de nouveaux espaces publics et de logements sur un tènement acheté par la commune. Cette opération permettait ainsi de proposer un prolongement du centre médiéval autour de la nouvelle mairie. Le programme comprenait : la future mairie ; des logements, sociaux et en accession libre ; des commerces ; une place publique.
Plan général d'aménagement du centre
Démarche
En 2005, la commune a missionné la SEDL en tant qu'assistant à maîtrise d'ouvrage (AMO) pour lancer une étude de programmation globale. Cette étude de programmation a été lancée dans le cadre d'un marché public, remporté par le bureau d'études JNC (Joining Nature & Cities), qui a également remporté le marché de maîtrise d'oeuvre des espaces publics par la suite. La construction de la mairie a fait l'objet d'un troisième marché, lancé un an plus tard, et remporté par l'agence d'architecture Atelier des Vergers. Le projet est situé sur un ancien parking sauvage, et est composé de la place Jean Odin, entourée par les logements sur deux côtés, et par la mairie sur le troisième côté. Le long du tènement, il existait déjà deux équipements publics, la poste et la médiathèque, ainsi qu'une pharmacie. L'aménagement de l'allée des Cerisiers a permis de rendre apparentes depuis l'espace public les façades arrières des maisons auparavant cachées. Le village passe d'une urbanisation médiévale, en forme d'escargot à une urbanisation contemporaine gardant l'esprit « village ».
Vue du tènement avant aménagement
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .....................................................................................................................Genilac
Zoom sur...
La relocalisation des activités libérales en lien avec la santé facilite l'accès pour tous
« Cela aurait pu devenir n'importe quoi si un bâtiment ou un autre n'avait pas été pris en compte dans le projet initial » commente le maître d'oeuvre. « Une vision globale, c'est vraiment important. La diffculté, c'est la temporalité. En effet, un projet urbain n'est pas toujours compatible avec la temporalité d'un mandat politique. Mais cela crédibilise les projets des petites communes » assure M. le maire de Genilac.
Diverses professions médicales installées auparavant dans le village ancien ont fait partie intégrante de la programmation du projet. On dénombre : 3 médecins généralistes ; 1 masseur kinésithérapeute ; 3 infrmiers ; 1 orthophoniste.
Cette relocalisation a eu lieu dans un contexte de concertation, en amont du projet. Ainsi, ces activités sont aujourd'hui positionnées le long de la rampe PMR, et permettent un accès pratique et aisé aux personnes utilisant ces services. Cela n'a été possible que grâce à la concertation amont et la prise en compte de tous les besoins dans leur globalité.
Rampe menant aux activités libérales
Une gestion des pentes par la création de plates-formes
Une vue en coupe, permettant de voir le traitement de la pente du terrain dans les choix opérés
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Vue de la rue des Cerisiers
Bâtiments existants et parking réaménagé
La pente a été traitée grâce à la création de trois plates-formes : la première, située au niveau le plus élevé, comprend la mairie et son parking, les logements et le parking longeant l'esplanade ; la deuxième comprend l'esplanade située à l'arrière de la mairie (place Jean Odin) ; et la dernière, située au niveau inférieur, comprend les bâtiments accueillant commerces et logements.
Les plates-formes sont reliées par une rampe du côté des logements et des activités libérales de santé. La continuité en direction des bâtiments déjà existants (poste et pharmacie) a été assurée par un dégagement de l'espace devant les commerces (grâce à un retournement du parking) et par la création d'un trottoir et de traversées piétonnes accessibles. Les trottoirs sont traités dans un matériau clair, la voirie dans un matériau foncé, assurant ainsi un bon contraste visuel entre les différents espaces.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .....................................................................................................................Genilac
Des cheminements larges, libres de tout obstacle et des traversées piétonnes accessibles
Les cheminements sont continus sur l'ensemble du tènement. Ils permettent d'en faire le tour, et de le traverser, sans rupture de niveau ni ressaut. Les traversées sont matérialisées, les abaissés de trottoirs sont bien présents lorsque le trottoir n'est pas à niveau. Les bandes d'éveil de vigilance (BEV) s'intègrent bien au projet. Il n'y a pas de potelets, qui auraient pu gêner la traversée. Cela permet de ne pas alourdir l'environnement urbain et apporte une qualité urbanistique au projet.
Traversée piétonne et BEV
Le mobilier urbain (lampadaires, potelets) est disposé en dehors du trottoir et ne gêne pas le cheminement piéton. Des plots lumineux ont une double fonction. S'intégrant parfaitement dans le projet, ils permettent une mise en lumière de la place et de la mairie, mais ils font aussi offce d'assises.
Zoom sur un plot lumineux
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Des bâtiments publics rendus accessibles malgré les différences de niveau
L'orientation de la mairie a fait l'objet d'une attention particulière, notamment au regard des performances énergétiques. Les parois vitrées les plus petites sont donc orientées au nord, afn d'éviter les déperditions d'énergie. De plus, l'entrée principale de la mairie se trouve également au nord pour permettre un accès de plain-pied. L'arrière de la mairie, située à un niveau supérieur par rapport à l'esplanade, est relié à la place Jean Odin par un large escalier équipé de mains courantes, de BEV et de nez de marche contrastés.
Le stationnement PMR est large, bien signalé ; un cheminement supplémentaire est prévu côté passager. Le seul point perfectible était la présence d'un ressaut sur la rue René Mahinc, en direction du sous-sol de la mairie. Ce ressaut a toutefois fait l'objet d'un aménagement rectifcatif avec de l'enrobé. Autres points forts, la réduction de la place de la voiture individuelle. Initialement, le tènement faisait offce de parking plus ou moins sauvage. Le stationnement a été réorganisé, l'espace libéré a été utilisé pour le projet.
Ressaut rue René Mahinc
Une des places de stationnement réservé
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Appropriation par les usagers
L'aménagement de cette nouvelle centralité semble être apprécié par les habitants des logements, les commerçants et professions libérales. L'esplanade Jean Odin située à l'arrière de la mairie a de multiples usages. Elle sert de terrain de jeux pour les enfants lorsqu'il fait beau, elle accueille certains festivals et foires d'été, l'opération annuelle « sécurité routière pour les enfants » et elle est utilisée à l'occasion de cérémonies. Néanmoins, en dehors de la saison estivale, l'esplanade est moins occupée, notamment car le marché hebdomadaire continue à se tenir sur la place centrale du village, à environ 300 mètres, en dépit des équipements prévus devant la mairie pour l'accueillir.
« On est bien quand même ici. »
Une habitante des logements sociaux.
« Le logement social dans lequel j'habite est moins cher, mais ici c'est plus joli et les balcons sont grands. »
Une amie de l'habitante des logements sociaux.
« Les aménagements fonctionnent bien. »
M. le maire.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .............................................................................................................Savennières
Savennières
Maine-et-Loire (49) 1 376 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
e réaménagement du centre-bourg de Savennières, entrepris dans un contexte fortement contraint du fait de pentes marquées et de la présence de monuments historiques, a permis d'améliorer l'accessibilité des espaces publics, des bâtiments et services, sans oublier les bâtiments patrimoniaux pour lesquels ces travaux étaient un vrai déf compte tenu des enjeux de qualité architecturale. Création de rampes intégrées, décaissements de sol limités, modifcations des entrées... ont été les différentes solutions imaginées par les porteurs de projet, en lien étroit avec les usagers, les services de l'État (DDT et ABF) et différents experts de maîtrise d'oeuvre.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .............................................................................................................Savennières
Contexte
Savennières est une commune viticole de 1 376 habitants. Elle fait partie de l'agglomération d'Angers. Forte d'un patrimoine remarquable et d'un attrait touristique lié à son vignoble et à la véloroute « La Loire à Vélo », cette Petite Cité de Caractère®*, aux moyens humains et fnanciers modestes, doit faire face à des contraintes topographiques et patrimoniales importantes, notamment l'existence d'une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP) depuis 2010. La commune est aussi très marquée par le tourisme (viticole, patrimonial et cyclotourisme) : juin-juilletaoût représentent 50 % du chiffre d'affaires du café-restaurant et 30 % de celui de la boulangerie. Les « bonnes années », 70 000 passages de cyclistes peuvent être enregistrés.
Plan de situation
« Les cyclotouristes passent à l'intérieur du village, devant chez nous ! Beaucoup d'Allemands, de Hollandais, d'Anglais, des Suisses, des Australiens, des Canadiens et des Italiens et des Espagnols au mois d'août. »
Le gérant du bar.
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Savennières Maître d'oeuvre : M. Charneau, architecte conseil et Pragma Ingénierie Éléments de programme : aménagement du parvis et des abords de l'église (environ 1 500 m² d'espaces publics), mise en accessibilité de la mairie, de l'église, du caférestaurant-poste, du point tourisme et des toilettes publiques Équipements publics à proximité : l'école, un jardin public, l'ancienne poste, le presbytère-bibliothèque et l'épicerie coopérative bio et locale (installée en 2007 dans un bâtiment communal, en bas du centre-bourg et accessible) Autres opérations à signaler : aménagement d'une zone de rencontre avec cheminements piétons et création de la véloroute « La Loire à Vélo » Coût de l'opération d'aménagement : · 300 000 pour la déviation (prise en charge à 50 % par le conseil départemental) ; · 800 000 pour la requalifcation et la mise en accessibilité du coeur de bourg : voirie, réseaux, place (aide de 130 000 de la dotation d'équipement des territoires ruraux) dont 200 000 pour les revêtements de sol ; · 350 000 pour l'acquisition et mise en accessibilité du café-restaurant (aide du fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce, FISAC) ; · 20 000 pour la mise en accessibilité des toilettes publiques ; · 80 000 pour la mise en accessibilité du point info tourisme. Soit plus de 1,5 million d'euros de travaux (sachant que la commune a une capacité d'autofnancement annuelle de 150 000 )
* Petite Cité de Caractère® : cette marque touristique, attribuée par une association, vise à valoriser des communes à la fois rurales par leur
implantation et leur population limitée, et urbaines par leur histoire et leur patrimoine.
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Calendrier
2008
2009 2010 2011 2012
mise en accessibilité toilettes publiques
...............
2013
2014
2015
2016
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Lancement des études : plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE) et aménagement
................. Objectifs Démarche
Acceptation de la demande de dérogation aux règles d'accessibilité
Avant le projet, le centre-bourg, resserré autour de l'église, de la mairie et du café-restaurant, se limitait principalement à un parking et un carrefour aux fux véhicules et vélos importants pour la taille de la commune (1 500 véhicules/jour). Le projet d'ensemble visait plusieurs objectifs : la mise en valeur du patrimoine (en lien avec la démarche Petite Cité de Caractère®) ;
la vitalité commerciale et touristique (en lien notamment avec la véloroute « La Loire à Vélo ») ; la mise en accessibilité des espaces et bâtiments du coeur de bourg. Face au peu de moyens à sa disposition, la commune a mis en place une démarche ambitieuse, globale, mais progressive de mise en accessibilité.
L'état initial pourrait être qualifé ainsi : un coeur de bourg « carrefour » à l'image « routière » avec des pentes allant jusqu'à presque 8 % sans aucun palier de repos et des marches pour accéder à la mairie, à l'église et au café-restaurant. La première action a consisté à réduire le trafc au niveau du « goulot » devant l'église via une déviation. Cela représentait déjà un investissement important pour la commune, qui a obtenu un cofnancement du conseil départemental. Après la mise en place de la déviation, le trafc motorisé a été divisé par quatre (300 véhicules/ jour), permettant ainsi un réel partage de l'espace entre tous les modes. Actuellement, peu de personnes handicapées habitent dans la commune. Toutefois, le maire était particulièrement sensible au sujet et le conseil municipal souhaitait réaliser des espaces publics et des bâtiments conformes à la réglementation. L'accessibilité n'a jamais été vue comme une contrainte, mais comme un challenge qui facilite aussi la vie des parents avec poussettes et des cyclotouristes lors de leurs arrêts.
La commune a réalisé son PAVE en 2009 en associant notamment les assistantes maternelles et la maison de retraite. Le réaménagement du coeur de bourg était la première action du PAVE. La commune a déposé son Ad'AP en 2016. La concertation auprès des Saponariens a été faite de plusieurs façons : via le bulletin municipal, des réunions citoyennes une fois par an avec la présentation des esquisses et la maquette des aménagements, un flm réalisé sur les fouilles archéologiques, trois réunions publiques et un cahier de suggestions qui a très bien fonctionné. Pour compenser les désagréments liés aux travaux, le boulanger et le gérant du café-restaurant ont été indemnisés.
« Parfois ce sont des solutions simples : on repère un petit ressaut, on l'aplanit ! »
M. Chambrier, maire de Savennières.
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travaux voirie, mise en accessibilité mairie, église et café-restaurant
livraison point info tourisme
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Zoom sur...
Une démarche globale à petits pas
Pour autant, la commune n'a pas fni d'améliorer son bourg. Il reste des problèmes de vitesse (et surtout un sentiment de vitesse) lors de la traversée du bourg et l'accès futur à la gare reste un vrai déf (fnancier et en matière de gouvernance). Au-delà des aspects fnanciers, ce genre de projet prend du temps mais prouve que, via une démarche progressive et avec un fort portage politique et de l'ingénierie de conseil, on peut réussir le challenge de renouveler un centre-bourg tout en saisissant cette occasion pour le rendre accessible à tous.
Les élus de Savennières ont fait le choix d'une démarche globale d'amélioration du centre-bourg et des bâtiments publics. Dans leur profession de foi lors des élections en 2008, ils s'étaient engagés à « redonner un coeur au village ». Cela représente un investissement fnancier important (notamment pour les bâtiments), mais grâce à ce fort interventionnisme (notamment via l'acquisition de bâtiments), le pari est relevé. L'accessibilité n'a jamais été perçue comme une contrainte. Elle s'efface au proft de la qualité des aménagements et de la mise en valeur du patrimoine.
La mise en accessibilité du bourg et de ses services : un déf technique en raison de la topographie
Rendre accessible une église romane classée en retrouvant l'entrée « historique »
La mise en accessibilité de l'église romane du xe siècle, monument classé depuis 1840, autour duquel s'est développé le bourg historique, représentait un vrai challenge au vu de la topographie. L'église se trouvant en contrebas de la place, une première possibilité était de décaisser celle-ci pour mettre tout à niveau. Cette première hypothèse, rejetée par l'architecte des Bâtiments de France, aurait fragilisé l'édifce, mis à mal l'ancien cimetière sur lequel est construite la place et changé l'image de ce bourg. Qui plus est, cette solution n'aurait pas réglé le problème de l'accès à l'église qui comprend trois marches à l'intérieur. La solution proposée a été de réinvestir l'entrée historique (entrée principale de plain-pied au sud) avec une rampe à 5 %. L'accès secondaire se fait alors via deux marches qui sont espacées et permettent ainsi de réaliser deux placettes : en partie haute, le cheminement vers la mairie et l'école, et l'installation d'une terrasse pour le bar et, en contrebas des deux marches, le parvis ouest de l'église.
L'entrée historique de l'église rendue accessible via une rampe
L'ancienne entrée, devenue entrée secondaire
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La mise en accessibilité de la mairie
Pour l'accès à la mairie, la commune, accompagnée de l'architecte des Bâtiments de France et de la direction départementale des Territoires, a eu la même démarche de recherche de solutions à la fois accessibles et d'une forte qualité architecturale. Une première solution était de rendre accessible l'entrée de la mairie située à l'arrière du bâtiment. Finalement, c'est l'entrée historique qui a été retenue ; on y accède à présent par une rampe. Cette mise en accessibilité a été l'opportunité de donner un vrai perron à la mairie qui n'en n'avait pas.
Une accessibilité qui s'étend aux services: café-restaurant et point poste, accès rendu possible par un décaissement du sol
La collectivité s'est ensuite occupée du caférestaurant-point poste du coeur de bourg. Pour cela, elle s'est rendue propriétaire du bâtiment. Afn de le rendre accessible, il a fallu décaisser le sol et donc supprimer la cave (qui a été transférée dans un autre bâtiment, car l'exploitant du caférestaurant a besoin de cet espace de stockage). Ces travaux ont été rendus possibles grâce à l'aide du FISAC.
Les sanitaires accessibles du café
L'accès au café-restaurant
L'année 2016 a vu enfn la mise en accessibilité du point info tourisme, bâtiment voisin du café. Là aussi, il a fallu décaisser le sol en attaquant la roche. Mais aujourd'hui, le bâtiment est accessible et vient compléter l'offre du centre-bourg.
Vue sur le point info tourisme
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Gérer les pentes et les accès sur l'espace public: une démarche accompagnée par les services de l'État
La mise en accessibilité de la mairie a été réalisée en même temps que l'aménagement des trois rues du centre-bourg et de la place. C'est l'architecte conseil des Petites Cités de Caractères® qui a été missionné pour le faire. Il a été fait le choix d'un traitement en zone 30 avec un cheminement piéton en parallèle (de l'autre côté de l'église). La DDT a fortement accompagné cette étape car le projet initial ne respectait pas certaines règles d'accessibilité. En effet, la DDT est arrivée « au bon moment » pour rattraper certains points sur la voirie (notamment des pas-d'âne sur le cheminement piéton). Le correspondant accessibilité, ayant eu connaissance du projet lors d'une visite périodique de sécurité incendie d'un établissement recevant du public (ERP), a pointé des problèmes d'accessibilité à 15 jours du démarrage du chantier. Toutefois, il a proposé des solutions et les modifcations n'ont pas engendré de surcoût ni de retard dans les travaux. Le rôle de conseil de la DDT a été essentiel pour la commune. En effet, dans ce cas précis, les défauts de conformité n'avaient pas été repérés par les autres professionnels de l'aménagement.
Plan de masse
Il a malgré tout été nécessaire de demander une dérogation, car la topographie ne permet pas d'arriver à des pentes conformes à la réglementation (qui prévoit, pour rappel, des pentes inférieures à 5 %). L'aménagement a permis de traiter l'accessibilité des établissements suivants : l'église, la mairie, le
La rue AVANT
café-restaurant-tabac-presse-point poste, la maison de lecture et les salles paroissiales, l'école publique, les sanitaires publics, l'ancien bâtiment de la poste et l'épicerie.
APRÈS La rue en zone 30
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Les perspectives à moyen terme
La commune aimerait acquérir un terrain près de la mairie sur la partie haute pour y aménager un parking avec notamment une place PMR, ce qui faciliterait l'accès à tous car le parking public se situe aujourd'hui dans la partie basse du bourg. Cela permettrait aussi l'installation d'un point vélo pour améliorer l'accueil des cyclotouristes. Dans le cadre du projet de réaménagement du centre-bourg, la mairie a prévu l'accès à l'ancienne poste. Elle aimerait y localiser la boulangerie (aujourd'hui un peu plus loin et non accessible, et pour laquelle une aide fnancière serait possible) et une activité médicale (kinésithérapeute). Le bâtiment sert aujourd'hui de point bibliothèque. Dernier enjeu majeur dans la chaîne des déplacements, l'accès au point d'arrêt SNCF (qui permet de relier Angers et Nantes par le train). Cent vingt passagers aller/retour utilisent aujourd'hui le train. Le site est très contraint (contrainte topographique, contraintes d'exploitation pour la SNCF, contraintes environnementales : Unesco et site classé), mais c'est avant tout la gouvernance qui est diffcile, car de nombreux acteurs sont concernés. Il n'y a pas d'impossibilité technique à réaliser l'accessibilité depuis le centre-bourg jusqu'à l'accès aux trains. Toutefois, la commune, qui reste faiblement peuplée, a des diffcultés pour mobiliser les acteurs institutionnels.
La boulangerie actuelle, non accessible
Retours d'expérience et appropriation par les usagers
Un bilan des aménagements positif dans l'ensemble
S'il n'a pas été possible de rendre toutes les pentes conformes à la réglementation accessibilité (d'où la demande de dérogation), de nombreux efforts ont été faits pour les adoucir en créant des paliers de repos au niveau des entrées. Le coût important de l'aménagement du coeur de bourg n'est pas dû à l'accessibilité, mais au choix des matériaux lié au caractère classé de l'église et aux exigences de l'architecte des Bâtiments de France. Les mesures prises pour réduire la vitesse des véhicules motorisés ont représenté un vrai plus pour les piétons, les cyclotouristes, et la cohabitation se passe bien. Toutefois, le traitement en zone 30 relève plutôt, en termes d'image comme de fonctionnement, de ceux d'une zone de rencontre. La collectivité réféchit à changer la signalisation verticale en ce sens. Qui plus est, le partage de la voirie n'est pas toujours compris par les automobilistes qui roulent apparemment encore un peu vite et il faudrait éviter que la lutte contre la vitesse ne se traduise par des obstacles pour les piétons.
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Une signalétique lisible et contrastée a été mise en place, conforme à la réglementation accessibilité voirie et en lien avec les obligations de la véloroute « La Loire à Vélo » et du label Petite Cité de Caractère®.
Même dans une petite commune, les potelets antistationnement restent encore un outil privilégié pour maîtriser l'occupation de l'espace public.
En plus de la zone 30, les piétons disposent d'un cheminement sécurisé, accessible qui donne aussi accès aux toilettes publiques accessibles.
À droite de l'église, le cheminement piéton accessible À gauche, la zone 30
L'accès aux toilettes publiques
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Des usagers satisfaits
Le café-restaurant, qui est à présent accessible facilement depuis l'espace public, reçoit souvent des personnes handicapées. Le gérant est aujourd'hui très satisfait du bâtiment et de l'aménagement de la place qui lui permet l'installation d'une terrasse. Il accueille régulièrement des cyclotouristes qui font étape à Savennières, ainsi que des personnes handicapées. Qui plus est, le restaurant abrite désormais le service poste qui n'était auparavant pas accessible et qui avait fermé depuis.
« On accueille des poussettes, des personnes à mobilité réduite. On a une cliente non voyante qui habite le village et qui vient manger chez nous très régulièrement. On reçoit aussi régulièrement des personnes en fauteuil. Ce ne sont pas des habitants, mais des personnes qui ont des enfants en fauteuil et qui sont dans des maisons spécialisées. Ils se garent en bas et ils arrivent par le côté de l'église. »
Le gérant du café-restaurant.
La mairie, rendue accessible grâce aux travaux, bénéfcie à présent d'un vrai perron.
Rampe d'accès à la mairie
« Cela a vraiment changé l'image de Savennières. Ça bouge ! »
Le gérant du café-restaurant.
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Cette opération d'aménagement, très qualitative, a permis de changer l'image du bourg et de mettre en valeur le patrimoine. La population était très divisée sur le projet au départ, mais le projet fnal fait l'unanimité, au-delà des espérances des élus. « Aujourd'hui, il y a une vraie vie dans le village, un vrai coeur et un vrai perron pour la mairie. »
M. Chambrier, maire de Savennières.
« C'est une réussite. On le sent avec les touristes et les gens qui viennent des communes autour. Ils ont tous la même remarque : « Cela a été bien aménagé ! Vous avez un beau village, ça vit bien ! »
Le gérant du café-restaurant.
APRÈS Les abords de l'église
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Les abords de l'église AVANT
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Sallanches
Haute-Savoie (74) 16 608 habitants (source Insee 2013)
E
n vue de redonner toute leur place aux piétons, la ville de Sallanches a récemment réaménagé la place Saint-Jacques, lien entre centre-ville et quartier historique. Pour rendre les aménagements accessibles, elle a dû proposer plusieurs solutions techniques répondant aux besoins des différents usagers tout en prenant en compte les contraintes topographiques : pente douce, création de quelques marches pour rattraper les niveaux, terrassements, accès de plain-pied... Ces aménagements se sont accompagnés d'éléments plus qualitatifs tels que la présence de végétation, d'espaces de repos, d'un miroir d'eau créé par le ruissellement de l'eau de la fontaine.
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Contexte
Localisée dans le département de la Haute-Savoie à 75 km d'Annecy et 60 km de Genève, la commune de Sallanches compte 16 608 habitants (source INSEE 2013). Située dans une large vallée, elle est traversée par la Sallanche et offre un panorama à 360° sur la chaîne des Aravis, la chaîne des Fiz et la chaîne du Mont-Blanc. Environ 22 % de la population est âgée de plus de 60 ans. La ville de Sallanches a connu par le passé plusieurs événements dévastateurs, dont l'incendie de 1840 qui détruisit presque entièrement la ville. Sallanches qui était bâtie selon un plan médiéval est alors reconstruite selon un plan sarde orthogonal. La place Saint-Jacques se situe au nord-ouest du centre-ville, à l'articulation entre la ville « sarde » et la ville « moyenâgeuse ». Elle est entourée de commerces ainsi que d'une église pour laquelle elle fait offce de « place de l'église ». Située sur les hauteurs, c'est une place qui offre une vue sur le Mont-Blanc. Elle se trouve en pente avec des différences de niveaux pouvant aller jusqu'à 2,3 mètres entre le pied du parvis de l'église et les commerces situés en face. La plupart des commerces étaient accessibles uniquement en franchissant des seuils d'une à deux marches.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Sallanches Maître d'oeuvre : Christophe Veyrat-Parisien (paysagiste DPLG mandataire de l'équipe), Denis Roptin (paysagiste), Franck Franjou (concepteur lumière), VIATEC ALTUS (BE VRD) aujourd'hui TECTA, Gabrielle WEISE (architecte, développement durable) Surface totale de l'opération : 9 000 m² Éléments de programme : requalifcation de la place Saint-Jacques à proximité de laquelle se trouvent environ 12 commerces, une école maternelle (à l'origine du projet), l'église, la bibliothèque qui se déplace à terme dans la future médiathèque, le presbytère Coût de l'opération d'aménagement : 2 500 000 TTC dont 1 800 000 HT de travaux soit un coût d'opération : 200 HT/m² Aide fnancière : · 80 000 : conseil départemental ; · 43894 : FISAC.
Calendrier
2009 2010 2011
juin déc
2012
2013
Décision municipale
...................
été
.............
appel d'offres sur concours de maîtrise d'oeuvre
.........
.............
Avant-projet
.................
début travaux
fn
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Objectifs
La mairie a souhaité redonner un pouvoir attractif à cette place en aérant et libérant l'espace. Par ailleurs, l'équipe municipale a identifé ce secteur comme un futur pôle culturel de la commune avec la présence, en périphérie de la place, du centre de la nature montagnarde et de la future médiathèque. Le programme du réaménagement de la place Saint-Jacques fxait les objectifs suivants : rendre la place aux piétons ; réorganiser le stationnement ; hiérarchiser la circulation ; repenser la place de l'eau.
Ces objectifs devaient parallèlement répondre aux exigences d'accessibilité des personnes à mobilité réduite. Mais le challenge de la commune a été d'atteindre ces objectifs de réaménagement de la place dans un contexte topographique contraint.
« La place Saint-Jacques était devenue complètement encombrée par les véhicules, c'était une place qui avait très peu évolué. Elle s'était fait envahir par les véhicules. »
Sidney Contri, adjoint au maire chargé de la voirie.
« Donner l'accessibilité à l'ensemble des commerces de la place était dans le programme. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
« Encore un peu plus loin, la mairie a construit un boulodrome... Il y a d'abord un pôle culturel mais aussi des activités ludiques et sportives qui s'installent ici... La place Saint-Jacques est le point de centralité. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
Démarche
Une commission communale d'accessibilité, à laquelle participent des associations de personnes handicapées, se réunit chaque année pour discuter les projets de la commune. Bien que les documents de planifcation relatifs à l'accessibilité (PAVE, Ad'AP...) ne soient pas aboutis, la commune de Sallanches intègre l'accessibilité au fl de ses projets. Par ailleurs, elle dispose d'une bonne connaissance de l'état d'accessibilité des bâtiments communaux et de la voirie.
« On identife, avec la commission, des itinéraires à rendre accessibles. »
Sidney Contri, adjoint au maire chargé de la voirie.
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Zoom sur...
Un nouvel équilibre entre piétons et véhicules
La topographie du sol a été lissée au maximum pour faciliter la mobilité piétonne. Les passages piétons et l'ensemble des cheminements sont désormais accessibles. Un nouveau plan de circulation autour de la place (suppression d'une rue permettant à la place SaintJacques de s'étendre jusqu'à la façade de l'immeuble Saint-Roch et mise à sens unique de deux rues) a permis un apaisement de la circulation motorisée. Un nouveau statut de la voirie est en projet. En effet, la commune a lancé le projet « coeur de ville apaisée » visant à créer une zone 30 dans tout le centre-ville ; la place Saint-Jacques se situe dans le périmètre de cette future zone 30.
L'aménagement de la place Saint-Jacques a permis de redonner de l'espace aux piétons. La place ayant été libérée du stationnement, le piéton peut désormais déambuler et fâner. L'espace dégagé de ses obstacles offre à présent une vue sur l'église et la ville ainsi que sur les massifs montagneux environnants. Des blocs de granit positionnés sur le côté de la place rappellent les noms de ces derniers et font offce de table d'orientation. Sur le même principe, le nom de la place est inscrit sur un bloc de granit (voir la photo sur la page de couverture). Autour de la place, la largeur des rues a été réduite alors que les trottoirs ont été agrandis. Les parvis de l'église et de l'école ont été créés, permettant d'accueillir les cortèges des cérémonies pour l'un et de proposer une zone sécurisée pour les parents et les enfants aux heures de sortie des classes pour l'autre.
Plan de circulation AVANT
Plan de circulation APRÈS
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ................................................................................................................Sallanches
Une accessibilité obtenue dans un contexte topographique contraint
Aménagement en pente douce pour la place Saint-Jacques
La place Saint-Jacques présente une surface « lissée » qui offre des fonctionnements et des usages selon les saisons et les événements. Le profl des lieux a été redessiné en pente douce. L'objectif était d'aplanir au maximum la place. Il s'agissait de modeler le sol en lissant au maximum sa topographie. Les travaux de réaménagement ont permis de libérer l'espace, auparavant encombré par les véhicules en stationnement. La place de la voiture est minimisée et l'espace est redonné aux piétons. La place proposait, avant la rénovation, environ 120 places de stationnement de surface. Aujourd'hui, une vingtaine de places sont maintenues à proximité des commerces (épicerie, bar, coiffeur, feuriste...) pour du stationnement payant de courte durée. Le parking souterrain du Pré de Foire situé à moins de 200 m de la place Saint-Jacques, et créé avant sa rénovation, offre 250 places de stationnement payant.
Plan de situation
APRÈS Place Saint-Jacques
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Place Saint-Jacques AVANT
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ................................................................................................................Sallanches
Les jeunes utilisent cet espace libéré pour la pratique du skate ou du vélo en été. Des lieux de repos pour les piétons, végétalisés, donnent une ambiance agréable à la place. Du mobilier d'assise en bois et en métal a été disposé à proximité des commerces et des places de stationnement.
Un ruisseau récupère le trop-plein d'eau de la fontaine et alimente un miroir d'eau. Cet aménagement attire beaucoup les enfants et est devenu un espace de jeux pour eux.
Toutefois, les commerçants situés autour de la place regrettent son manque d'animation. La mairie a engagé des réfexions pour proposer des animations.
Des bâtiments remis à niveau
Des ERP (école, église...) et des commerces ont été rendus accessibles par un rattrapage des seuils ou par des rampes. Auparavant, les commerces de l'immeuble SaintRoch étaient desservis par un trottoir en forte pente (plus de 6 %) et aucun d'entre eux n'était accessible aux personnes à mobilité réduite (PMR). La mise en accessibilité a nécessité la création de quelques marches afn de gérer la pente. Le cheminement pour les PMR se fait en contournant l'îlot de végétation placé devant chaque commerce. Pour ce contournement, la gestion de la topographie s'est faite en jouant sur la nature des revêtements. « L'ensemble de la place est un grand plan incliné homogène unique. Le sol étant "voilé" dans tous les sens, l'usage du pavé sur une faible surface a permis de connecter les surfaces d'accès aux commerces sans seuil. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ................................................................................................................Sallanches
APRÈS L'entrée dans les commerces se fait à présent à niveau
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L'accessibilité des commerces n'était pas assurée (seuils) AVANT
Toutefois, concernant le handicap visuel, il s'est avéré que le contraste souhaité entre le granit blanc d'Espagne et le granit brun des Vosges n'était pas aussi marqué qu'espéré, surtout par temps sec. Une fois l'aménagement terminé, des chutes ont eu lieu au niveau du parvis de l'église et ont été signalées par les commerçants devant les vitrines de leur magasin. Des aménagements correctifs ont été réalisés dans un second temps.
« Afn de permettre un contraste visuel, des "clous" de teinte sombre ont été mis en place en bordure de l'ensemble des marches qui sont toutes de teinte claire. Au niveau du parvis de l'église, quatre mains courantes ont été installées, permettant de visualiser clairement les marches. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ................................................................................................................Sallanches
L'école a été rendue accessible à l'occasion du projet d'aménagement de la place Saint-Jacques.
L'école AVANT
APRÈS L'école
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Quant à la placette du cadran qui constitue la deuxième entrée de l'église, elle était déjà accessible aux PMR. Les travaux ont consisté à la rendre plus confortable et à effacer la perception de « rampe PMR ». Pour cette placette, d'importants travaux de terrassement ont été nécessaires afn d'aplanir au maximum l'espace.
« Des modifcations de nivellement assez fortes ont été réalisées sur cette partie. Tout le niveau de la placette a été remonté d'une hauteur pouvant aller jusqu'à 1 mètre. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
Aménagement de la placette du cadran
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Sauve
Gard (30) 1 970 habitants (source Insee 2014)
L
e village de Sauve surplombe le feuve de la Vidourle et est dominé par le plateau du Coutach, grand massif calcaire. De par cette situation géographique particulière, l'urbanisation du centre ancien est assez resserrée et s'est développée de manière verticale, avec un maillage de ruelles étroites, d'escaliers, de passages couverts. L'opération globale de réaménagement du centre historique a dû tenir compte de ce contexte topographique complexe, pour améliorer l'accessibilité des espaces.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Contexte
La commune de Sauve se situe dans le département du Gard, à 50 km au nord de Montpellier et à 50 km au nord-ouest de Nîmes. Ville médiévale aux attraits touristiques, la commune de Sauve a mené une réfexion approfondie pour l'aménagement de son centre ancien. Il s'agissait pour les élus de valoriser le patrimoine de la commune, en retrouvant une cohérence globale des aménagements à l'échelle du village, tout en affrmant l'identité et les caractéristiques de chaque entité urbaine.
Vue d'ensemble de la commune
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Sauve, syndicat mixte d'électricité du Gard (SMEG) Maître d'oeuvre : CEREG et Green concept, Inframed et Amphoux Éléments de programme : réaménagement du centre-bourg historique. Cette requalifcation globale des espaces publics du centre ancien comprend la réfection des revêtements de surface, l'installation de mobilier urbain, la réhabilitation des réseaux secs et humides (dont l'assainissement) Surface espace public aménagé : 15 500 m² Quelques chiffres concernant les revêtements : · 5 376 m² de béton désactivé carrossable ; · 3 060 m² de béton désactivé piéton ; · 2 934 m² de calade. Quelques chiffres concernant l'éclairage public : · 123 lanternes LED installées ; · 10 candélabres ; · 4 000 m de câble souterrain ; · 260 projecteurs pour l'éclairage architectural. Coût de l'opération d'aménagement : 7 266 000 dont : · 3 290 000 pour les réseaux humides ; · 1 836 000 pour les réseaux secs ; · 2 140 000 pour l'aménagement de surface. Total des subventions : 3 348 500 dont : · 384 000 conseil régional ; · 1 077 000 conseil départemental ; · 1 080 000 Agence de l'eau ; · 807 500 SMEG conseil départemental.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Objectifs
La qualité des espaces publics était fortement mise à mal par l'état des revêtements, des façades et par l'encombrement systématique de l'espace public (stationnement, mobilier, signalétique, éclairage, etc.). L'objectif de cette réhabilitation était triple : répondre aux obligations sanitaires et de sécurité (canalisations en plomb, évacuation des eaux usées, réfection des réseaux électriques, de l'éclairage public, etc.) ; prendre en compte les enjeux de développement durable (problématique de gestion économe de l'eau avec une perte d'eau potable captée estimée à 60 %, problématique de pollution avec l'existence de rejets directs dans la Vidourle, enjeu lié à la réduction de la consommation électrique nécessaire à l'éclairage public, etc.) ; mettre en valeur le patrimoine historique et naturel pour améliorer l'image de la ville et la rendre à nouveau attractive. La commune dispose en effet d'une situation particulière, en bordure du feuve côtier de la Vidourle et en surplomb du chaos de la « Mer de rochers ». Son patrimoine est riche : Tour de l'Horloge, Tour de Mole, église Saint-Pierre, conservatoire de la Fourche... L'accessibilité était transverse aux volets sécurité, développement durable et valorisation du patrimoine artistique, historique et naturel.
Exemple d'une ruelle avant les travaux de réhabilitation
Démarche
L'année 2001 voit le début de la réfexion qui sera portée par les trois maires de la commune qui se sont succédé tout au long de ces années. Le conseil d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement (CAUE) du Gard a accompagné la Ville dans le développement de l'attractivité de ce territoire rural, en proposant des aménagements valorisant le patrimoine architectural et urbain de Sauve.
Limite entre rue réhabilitée et rue non réhabilitée
Des travaux de mise en valeur de l'espace public ont été réalisés. Un circuit de découverte, avec une signalétique spécifque, a été conçu et est proposé aux visiteurs. Il fait le lien entre les éléments patrimoniaux de la commune. Un plan de développement touristique est réalisé, en parallèle des aménagements et embellissements.
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Zoom sur...
Un projet qui a demandé de longues années de maturation, avec la volonté commune de redynamiser le centre-ville
des trois mandatures et tout le personnel communal. Près de 300 réunions (réunions de chantier, comités de pilotage, réunions publiques, etc.) ont permis à chacun de s'exprimer. Cette large concertation a été maintenue tout au long du projet, ce qui a permis d'entretenir des échanges dans la durée et de parvenir à une meilleure acceptation des gênes nombreuses occasionnées par les trois années de chantier.
Près de 10 années d'études et 3 années de chantier auront été nécessaires pour mener à bien un tel projet. Trois équipes municipales se sont succédé et se sont mobilisées sur le projet, avec une volonté partagée : donner une nouvelle image au centre-ville de Sauve et le rendre plus attractif. Une large concertation a été organisée avec les Sauvaines et les Sauvains, les commerçants et artisans d'art présents dans la cité, les entreprises, les partenaires publics ou privés, l'ensemble des élus
La prise en compte de l'accessibilité dans la gestion de la topographie
Sauve est un village vertical qui surplombe la Vidourle, à fanc du plateau du Coutach. Le centreville historique est constitué de rues étroites, reliées par de multiples escaliers et des passages couverts. L'organisation architecturale du village est rythmée par de soudaines respirations (places publiques) et par de lumineuses ouvertures (plusieurs espaces offrent des points de vue sur le grand paysage). Dans cette opération d'ensemble, plusieurs aménagements répondent aux enjeux d'accessibilité, en particulier : la création de trottoirs piétons et de cheminements adaptés aux personnes à mobilité réduite, aux personnes âgées et aux personnes handicapées ; la restauration d'une placette piétonne centrale sans aucun dénivelé ; le dégagement d'une vaste esplanade piétonne le long des façades des commerces ; la réalisation d'une vaste promenade belvédère piétonne sur la vallée du Vidourle en limite de la ville haute.
L'accessibilité aux équipements publics
La requalifcation de certaines voiries (ci-après, le cas de la rue des Boisseliers) a permis, malgré la pente prononcée de ce secteur, de désencombrer l'espace, de faciliter les déplacements piétons et d'améliorer l'accès aux établissements recevant du public.
La rue des Boisseliers avant travaux : des revêtements dégradés, de nombreux obstacles et des ruptures de niveaux
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Réaménagement de la rue des Boisseliers et amélioration de l'accès à l'école, à l'offce de tourisme et au conservatoire de la Fourche
L'amélioration des cheminements piétons dans le coeur historique
La cité médiévale de Sauve comporte les caractéristiques types d'un village vertical accroché à une pente abrupte : elle est marquée par la présence de nombreuses ruelles en pente, souvent pavées, entrecoupées de passages voûtés et d'escaliers tortueux. Dans ce contexte topographique contraint, la requalifcation des espaces publics du centre ancien a permis de limiter les seuils et d'améliorer les revêtements. L'espace, qui était auparavant très encombré par les voitures, est à présent dégagé. Des éléments de mobilier urbain, sobres et en cohérence avec la qualité patrimoniale du lieu, ont été installés avec parcimonie, de manière à ne pas surcharger l'espace et sans créer de nouveaux obstacles.
Exemples de rues en forte pente
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Les larges marches (sur la droite) permettent de créer des paliers où l'installation de mobilier est possible (bennes à ordures ménagères et bacs à plantes). Elles peuvent être évitées par un cheminement continu en pente (à gauche des bacs à plantations)
Exemple de rue après travaux : certains seuils persistent, mais les conditions de déplacement et d'accessibilité ont été globalement améliorées
Exemples d'accès à des bâtiments (ERP) avec un ressaut franchissable
Mise en place d'une signalétique
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La création d'un parking accessible dans un contexte topographique contraint
Pour accompagner les mesures de restriction de la circulation automobile et de suppression de places de stationnement dans le centre ancien, il a fallu réorganiser le stationnement. En particulier, un parking a été créé et est utilisé à la fois par les riverains et les visiteurs. Il comporte des places réservées PMR. Son revêtement assure une certaine perméabilité (utile dans ce secteur de forte pente pour limiter le risque de ruissellement) tout en étant « marchable », carrossable par les fauteuils roulants, poussettes...
Des espaces accessibles et conviviaux, malgré les contraintes topographiques
Malgré la pente prononcée et les contraintes patrimoniales fortes, ce restaurant-bar à vin dispose d'une terrasse accessible et qui s'intègre bien à cette ruelle du coeur historique de la commune.
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Des assises sont intégrées à la façade d'origine, rendant ainsi l'espace plus ouvert et convivial. Il n'a pas été nécessaire d'ajouter du mobilier
Exemple d'une rue sous arcades, après travaux
À droite, la place débouche sur un belvédère accessible
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Dans un contexte topographique contraint, les aménagements réalisés à Sauve favorisent les échanges et la convivialité. Places, placettes et passages couverts sont à présent accessibles aux personnes en fauteuil roulant (présence de rampes, plans inclinés), aux personnes à mobilité réduite, aux personnes âgées...
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P
lace du piéton l
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Faciliter les déplacements de tous les piétons
La marche est un mode de déplacement universel qui trouve un écho de plus en plus favorable auprès des usagers et des aménageurs. Faciliter la marche en l'intégrant dans l'aménagement de l'espace public, c'est protéger la santé de tous et l'environnement, mais c'est aussi valoriser les espaces publics et le patrimoine. Comment prendre en compte les besoins des piétons dans un projet d'aménagement ? Quelle « place » leur accorder ? Comment passer d'un espace « routier » à un espace partagé et apaisé ? Concevoir des espaces accessibles, c'est améliorer les conditions de déplacements de tous les piétons. Diminuer les distances entre les pôles d'attractivité, proposer des itinéraires confortables et sécurisés, réduire les contraintes liées à la présence massive de l'automobile sont autant d'actions en faveur de la marche. En oeuvrant pour la promotion de la marche, les collectivités poursuivent un enjeu majeur. Individuel, car il permet à une grande majorité de citoyens de se déplacer et accéder aux aménités urbaines ou rurales, et sociétales en produisant des espaces publics apaisés et accessibles.
Sommaire
Cras-sur-Reyssouze (01) Roquefort (47) Guinkirchen (57)
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
Cras-sur-Reyssouze
Ain (01) 1 388 habitants (source Insee 2013)
L
a place du Marché, située au Coeur de Cras-sur-Reyssouze, invite les piétons à déambuler le long des commerces, écoles, mairie et bibliothèque en toute sécurité. Elle garde néanmoins ses usages d'origine avec la création d'un espace de stationnement modulable qui permet d'accueillir la fête annuelle du village et autres manifestations.
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Contexte
Cras-sur-Reyssouze est une commune de 1 388 habitants localisée à 14 km au nord-ouest de Bourg en Bresse. Elle fait partie de la communauté de communes « La Plaine Tonique » qui compte 18 000 habitants. Sa population s'accroît, après s'être réduite de moitié au milieu du XXe siècle. Son bourg se développe et représente actuellement les deux tiers de l'habitat communal, il est entouré de nombreux hameaux qui occasionnent des déplacements motorisés notamment pour accompagner les enfants à l'école (170 élèves). Le marché hebdomadaire était l'un des plus fréquentés de la région au début du siècle dernier. Il a disparu mais a laissé son nom à la place qui reste un lieu d'échanges et de rencontre et accueille la « vogue » annuelle. Le village a une activité sociale forte avec de nombreuses associations: club entraide et amitié des Retraités, Trottinons avec Angelina (jeune flle atteinte d'une maladie orpheline), Enfants soleil 01 (association qui oeuvre pour permettre aux enfants atteints de trisomie 21 d'avoir accès à un parcours scolaire dans de bonnes conditions)...
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Cras-sur-Reyssouze Assistant à maîtrise d'ouvrage : CAUE 01, DDT 01 et agence d'ingénierie de l'Ain Maître d'oeuvre : bureau d'études Ciera (basé à Villette-sur-Ain) Surface espace public aménagé : centre-bourg : 4 200 m² liaison quartier nord : 700 ml de cheminement Éléments de programme : Tranche 1 : réaménagement global de la place, du parvis de la mairie et de deux rues Tranche 2 : aménagement d'une liaison piétonne entre le centrebourg et le quartier « Les Laurents » au nord de la commune Plusieurs équipements publics à proximité : bibliothèque, école, mairie, église Coût de l'opération d'aménagement : · 377 k HT pour le centre bourg (dont 50 k pour le déplacement du monument aux morts) fnancements : 59,6 % commune, 14 % dotation départementale, 6 % FISAC, 20 % dotation d'équipements des territoires ruraux (DETR), 0,4 % ONAC (Offce national des anciens combattants) soit un coût de 90 HT/m² (en 2014) ; · 317 k HT pour la liaison avec quartier Nord fnancements : 66,3 % commune, 12,8 % dotation départementale, 11,4 % Département (route), 9,5 % dotation d'équipements des territoires ruraux (DETR) soit un coût de 435 HT/ml (en 2015).
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Calendrier
2012 2013
sept
2014
avril juin nov
2015
juin oct
2016
réception travaux
appel d'offres
Premières réfexions
Appui DDT
BET
retenu
Réunion
publique
centre
liaison
Objectifs
La place du Marché, située au coeur du village, manquait de qualifcation. Elle combine des usages multiples : stationnement, installation des forains pour la vogue annuelle, circulation de vélos, d'automobiles, de transport scolaire ainsi qu'une circulation piétonne importante pour l'accès aux commerces, à la mairie et aux écoles. La cohabitation de ces usages était complexe avec des traversées des véhicules au sein d'un vaste espace ouvert et un stationnement désordonné important aux heures d'entrée et de sortie d'école (jusqu'à 80 voitures). Les piétons avaient du mal à trouver leur place et la sécurité des écoliers était mal assurée. De plus, l'état de fatigue de la place dû à la circulation nécessitait une intervention de rénovation rapide. Le bâtiment communal rue du Marché, très dégradé, demandait également des travaux urgents. La décision d'aménager la place pour en faire un lieu de vie et d'échanges à l'ambiance apaisée, sécurisée, agréable et confortable a donc été prise avec comme objectifs : sécuriser et favoriser les déplacements piétons, notamment aux abords de l'école et de la bibliothèque en apaisant la circulation automobile et en aménageant des cheminements piétons sûrs ; assurer l'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite, objectif inscrit dans la lettre d'information distribuée aux habitants ; soutenir la dynamique commerciale (maintenir une desserte locale des commerces en confortant le nombre de places de stationnement dans ce secteur) ; prendre en compte le fonctionnement des transports scolaires (collège, lycée, base de plein air pour les activités sportives des écoliers) et organiser un nouveau schéma de circulation; valoriser la place en prenant en compte son aspect patrimonial, et végétaliser afn de créer un espace plus agréable. Au-delà de la place, une liaison piétonne entre le centre-bourg et les quartiers au nord était intégrée au projet dès le début de la réfexion. Elle s'inscrit dans une démarche globale de développement des modes actifs. Un schéma des modes actifs est actuellement en préparation sur tout le territoire de la communauté de communes, avec comme priorité une liaison piétons/vélos entre le centre-bourg et la RD, ainsi qu'une aire de covoiturage. Pour les activités de loisirs, un projet de voie verte est en cours d'aménagement au sein de la communauté de communes sur l'ancienne voie ferrée reliant Bourg-en-Bresse à Chalon-sur-Saône.
Plan général d'aménagement
© Cerema sur plan IGN source Géoportail
réception travaux
appel d'offres
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travaux
travaux
appel d'offres BET
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études et conseils CAUE
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Démarche
Les élus se sont fortement investis dans ce projet important pour la commune. Au-delà, la commission voirie a été élargie aux : anciens combattants : le monument aux morts qui se trouvait dans l'axe de la sortie de la mairie (mariages...) et de l'école a dû être déplacé. Du fait de son positionnement il était fréquemment l'objet de manque de respect en tant que lieu de recueillement et constituait un obstacle sur les cheminements. Le déplacement de ce monument à forte portée symbolique a fait l'objet de nombreux débats. Il a conduit à la mise en valeur du monument dans une rue qui peut être isolée de la circulation automobile pendant les commémorations, et qualife ainsi une des
Emplacement proposé pour le monument aux morts AVANT
entrées du village, tout en ayant dégagé la vue sur la mairie ; forains : l'installation de la vogue sur cette même place devait rester possible ; enseignants : l'accès à l'école, les déplacements vers la cantine, la garderie périscolaire, la bibliothèque, vers les cars pour les sorties devaient pouvoir se faire en sécurité ; riverains : une partie des cheminements projetés se trouvait en dehors du domaine public. L'aménagement de la rue du Centre initialement prévue n'a ainsi pas pu être réalisé faute de l'accord d'un riverain.
APRÈS Monument aux morts transféré à l'entrée du village
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Les habitants ont été conviés à une réunion publique en avril 2014 et ont reçu systématiquement une lettre d'information complète expliquant le projet. De plus la commune a été assistée par les services : de la DDT pour avoir un avis sur la faisabilité (enveloppe et programme général) ; du CAUE pour avis sur le transfert du monument aux morts, la rénovation du bâtiment communal à proximité et l'ensemble du projet ; de l'agence d'ingénierie de l'Ain pour le plan de fnancement et la constitution du dossier de demande de subventions relatif à la création de la liaison piétonne. Le phasage des travaux a été intégré au cadre de la consultation des entreprises. Ainsi, deux mois de travaux ont été calés pendant les congés scolaires pour préserver l'accès aux écoles, aux commerces, à la mairie et pour minimiser la gêne. Un phasage du stationnement résiduel a été organisé et communiqué aux riverains en
les incitant à diminuer l'utilisation et de leurs voitures pendant les travaux. Les entreprises ont mis en place des cheminements sécurisés. Les élus et le bureau d'études ont assuré le suivi du chantier en synergie avec de fortes exigences par rapport aux entreprises, assorties d'une attention aux contraintes de celles-ci. Le dialogue direct entre les ouvriers et le bureau d'études a permis à celui-ci de repérer les diffcultés techniques de mise en oeuvre et de s'assurer que les informations étaient bien passées au-delà du conducteur de travaux.
« La commune était attentive à ce que les aménagements soient conformes. Les entreprises n'ont pas forcément la compréhension de ce qui a motivé les choix et ont leurs propres contraintes, ce qui peut conduire à des anomalies. Par exemple la largeur n'était pas bonne en face du candélabre proche du stationnement en entrée de zone de rencontre, car la bordure avait été mal posée. Certains élus n'exigent pas de refaire ce qui est déjà fait, à Cras ce n'était pas le cas. » Florent Layre, bureau d'études Ciera.
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Zoom sur...
Le temps accordé à la maturation du projet
Ce projet a mis plus de trois années pour aboutir. Les élus tout comme le bureau d'études ont souligné l'importance de pouvoir consacrer le temps nécessaire à la maturation du projet : · en phase programmation : pour anticiper et inscrire les projets dans une continuité d'actions. « Il faut une intelligence de la programmation : éviter de faire du coup par coup et avoir une vue globale. Nous faisons chaque semaine une réunion maire et adjoints pour la coordination. » Gérard Perrin, maire de Cras. · en phase conception : pour permettre de bien évaluer le contexte et les enjeux, de défnir des objectifs clairs, de chercher des informations et des conseils, de voir ce qui se pratique ailleurs, de dialoguer pour trouver une solution optimale vis-à-vis des différents usages (sécurité, accessibilité, utilisation ponctuelle par les forains, stationnement...). « Ce qui est important c'est le recensement pour bien analyser la situation, bien défnir ses objectifs et savoir trouver des compromis dans le dialogue entre élus, avec le maître d'oeuvre et les habitants... Le temps pris pour la réfexion et l'écoute du bureau d'études ont été conséquents parce qu'on a fait reprendre plusieurs fois le projet pour aboutir à ce qu'il est. Par exemple, le projet était presque bouclé lorsqu'on a décidé le déplacement du monument aux morts. » Gérard Perrin, maire de Cras. « Nous n'avons pas souvent affaire à des élus aussi impliqués et aussi pointus. Ils avaient conscience que cet espace central pour la commune ne devait pas être traité à la volée. Ils n'ont pas pour autant voulu entrer dans des "investissements vitrine" avec une avalanche de matériaux. Ils nous ont forcés à sortir du système facile et automatique... Quand on va trop vite, on rate des choses : par exemple la qualité de l'accessibilité, la réalisation d'un système de pente pour les écoulements pluviaux. Pour atteindre ces objectifs il faut du temps : le temps de la concertation, le temps de la réfexion, le temps de mûrir le projet. » Florent Layre, bureau d'études Ciera (Villette-sur-Ain). · en phase travaux : pour suivre le chantier régulièrement et s'assurer de la conformité, mais aussi par le choix des entreprises sur la qualité de leur travail (ce qui implique du temps) à un juste prix. Le suivi du chantier par les élus a été quotidien. Aucun détail n'a été négligé avec une exigence sur la conformité des travaux (respect de la largeur en présence de mobilier urbain, forme des bordures...). « Nous étions là tous les jours, le matin, le soir, il y avait toujours quelqu'un qui était sur le chantier. On pouvait dire : là ce n'est pas tout à fait ce qui avait été prévu, là cette bordure est mal posée... On voulait un résultat à la hauteur de notre investissement. » Françoise Bovernage, adjointe à la voirie. « Nous avons été présents pour vérifer la qualité de la réalisation, ce qui a visiblement surpris les entreprises. » Gérard Perrin, maire de Cras. « À Cras, les élus n'ont pas pris les entreprises les moins chères, mais ils ont eu une exigence de qualité. » Florent Layre, bureau d'études Ciera. « Le travail de contrôle avec contact direct sur le terrain est très important. Il faut s'assurer de la continuité entre l'intention, la consigne et la réalisation. Un travail d'anticipation est à mener en sensibilisant aussi l'équipe qui réalise. Il faut parvenir à comprendre leurs contraintes et expliquer les nôtres tout en ne transigeant pas sur des exigences comme les valeurs de pente. Il y a différentes manières d'y parvenir, il faut trouver celle qui permette que chacun soit capable de faire son travail à son niveau. » Florent Layre, bureau d'études Ciera.
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La programmation de la mise en accessibilité dans la commune
Un diagnostic accessibilité des bâtiments a été réalisé par la communauté de communes en 2010. Il a mis en évidence les problèmes les plus importants ; la mairie et l'église ont ainsi été mises en accessibilité l'année suivante. Face à la diffculté de conserver des commerces à proximité des grandes agglomérations, la commune s'est impliquée depuis longtemps dans la vitalité du centre-bourg. L'épicerie s'est implantée dans un bâtiment communal construit pour l'occasion suite à la fermeture du dernier commerce alimentaire en 1990. La commune a acheté un bâtiment pour y aménager la bibliothèque, auparavant inaccessible car à l'étage. Dans le même bâtiment, un local commercial a également été créé avec un accès direct sur la place ; il accueille actuellement le salon de coiffure. L'ancien bureau de poste a été reconverti en cabinet infrmier. Celui-ci présente une marche importante et a été équipé d'une rampe amovible et d'une sonnette. L'accessibilité est intégrée dans tous les projets de bâtiments ou d'aménagement d'espace public au fur et à mesure des travaux, par étapes.
Cheminement en pente douce pour accéder à l'église depuis la place de stationnement PMR
« L'accessibilité est bien prise en compte par le conseil municipal, au r egard des moyens de la commune. Elle est intégrée dans le s priorités dès que l'on f ait quelque chose . »
Gérard Perrin, maire de Cras.
La requalifcation de la place du marché : améliorer les cheminements piétons et tenir compte des usages réels
En créant une zone de rencontre
Pour apaiser la circulation et confrmer l'occupation multimodale du lieu, la municipalité a rapidement opté pour un statut de zone de rencontre dans le centre du village.
Projet © Bureau d'études Ciera
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Plan de circulation
Un plan de circulation sur la place et les rues adjacentes avec sens unique a permis d'organiser les fux de véhicules et d'améliorer la sécurité : les traversées sont plus faciles à comprendre, notamment pour les enfants.
Face à l'école et à la mairie : des traversées équipées de BEV
En déplaçant le monument aux morts
Le transfert du monument aux morts a permis d'ouvrir l'espace devant la mairie et l'école et de créer un parvis, comprenant un socle et un cheminement central. Les différences de contrastes visuels et de matériaux et la présence de bordures (qui s'effacent peu à peu pour déboucher
Parvis de la mairie avec le monument aux morts AVANT
sur un espace plat devant la mairie) permettent de créer un « guidage intuitif » vers la mairie, depuis les commerces et le stationnement.
APRÈS Guidage sur le parvis de la mairie
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En proposant du stationnement modulable
La fonctionnalité et la sécurité ont servi de guide pour la recherche de compromis entre les différentes contraintes : optimisation des places de stationnement, accès sécurisé, visibilité. Des végétaux en pots ont par exemple été privilégiés pour créer un espace modulable qui peut être entièrement dégagé lors des fêtes, tandis que les espaces résiduels sont feuris. Un agent communal et un comité de feurissement bénévole s'occupent de l'entretien des plantations. Sur ce terrain plat, la volonté était que l'ensemble de la zone de rencontre soit accessible plutôt qu'un seul espace de cheminement au sein de la place. Cela a demandé une attention particulière des entreprises et du maître d'oeuvre.
Aire de stationnement modulable
L'espace de stationnement central modulable répond bien au contexte de ce village qui comprend plusieurs hameaux. Cet espace mobilisé par le stationnement aux heures d'entrée et sortie d'école (jusqu'à 80 voitures) est libéré pour des manifestations ou l'appropriation par les piétons et cyclistes hors de ces horaires. Par ailleurs, les déplacements à pied ou en vélo sont favorisés par les liaisons modes actifs (le cheminement nouvellement créé au nord et le projet de liaison vers l'aire de covoiturage). Des stationnements réservés PMR ont été aménagés au plus près des écoles et de la mairie.
« Il y a toutes les possibilités de stationnemen t : en latéral, en épi a vant, en épi-arrière. C'est l'optimisation que nous r echerchions qui donne t outes les possibilités en fonction de s capacités de chac un. »
Gérard Perrin, maire de Cras.
Stationnement PMR à proximité de l'école élémentaire et de la mairie
Une cabine téléphonique murale accessible a été installée à proximité de l'arrêt de bus
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En jouant sur des détails techniques
Matériaux simples, pratiques d'usage
Le bouclage du budget a été diffcile et certains choix se sont imposés pour leur coût réduit ; toutefois les porteurs de projet ont veillé à ce que, dans chaque cas, l'usage attendu soit assuré. Ainsi, le principal matériau utilisé est de l'enrobé, il a été complété par des bordures larges pour donner un aspect qualitatif à l'ensemble et délimiter les espaces plus spécifquement réservés aux piétons.
Mobilier urbain
Le mobilier urbain (poubelles, éclairage sur mât ou potence...) est placé de façon à ne pas être un obstacle au cheminement. Les toilettes publiques intégrées à l'ancien bâtiment de la bascule publique ont été rénovées et mises en accessibilité.
Des matériaux simples : enrobés et bordures larges
Des bancs placés à l'ombre de la végétation favorisent la convivialité aux abords de l'école
Une terrasse conviviale a été créée devant le bar/boulangerie
« Les gens le disen t, ça donne en vie de s'arr êter, c'est joli avec la terrasse. »
Gérante du bar/boulangerie.
« On constate qu'il y a plus de gens qui r estent, plus de discussions sur la plac e. J'ai eu de s retours de personne s âgées qui n'habit ent pas Cras qui préfèrent venir ache ter leur pain ou al ler à l'épicerie à Cras plutôt que chez elles, parce que c'e st beaucoup plus séc urisé. »
Gérard Perrin, maire de Cras.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................................... Roquefort
Roquefort
Lot et Garonne (47) 1 852 habitants (source Insee 2013)
L
e réaménagement du chemin du Château et de l'espace public du Placié redonne confort et sécurité aux piétons dans ce coeur de bourg marqué par la présence de divers établissements publics (école, bibliothèque, cantine scolaire). La réorganisation du stationnement et la création d'un cheminement large, sans obstacle et séparé de la chaussée permettent aux riverains et écoliers de déambuler en toute sérénité dans le coeur de Roquefort.
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Contexte
Roquefort est une commune de 1 852 habitants située à 7 km du centre d'Agen, dans le département du Lot-et-Garonne. Elle fait partie des pôles de l'agglomération d'Agen. Sa population ne cesse de croître. Elle a augmenté d'environ 6 % depuis le dernier recensement, ce qui est bien au-dessus de la moyenne nationale (2,5 % environ). La commune est marquée par la présence de l'autoroute A62 (Bordeaux/Toulouse) qui traverse le territoire communal. Un parc d'attractions (Walibi) est implanté sur le territoire de la commune. Plusieurs zones d'activités sont implantées sur la commune, activités liées au secteur de l'énergie et/ou de l'écologie. Le château de Roquefort, reconnu patrimoine historique depuis 2001, est l'un des monuments remarquables de la commune.
Plan de situation Voie ouest du Placié
mairie
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Roquefort Assistant à maîtrise d'ouvrage : DDT 47 Maître d'oeuvre : ACII Agen Surface espace public aménagé : 3 000 m² Éléments de programme : aménagement d'une rue de 200 m de longueur et de l'espace public du Placié Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, écoles élémentaires, église, cimetière et sur le périmètre aménagé : bibliothèque, cantine scolaire, ateliers municipaux, restaurant, ainsi qu'une résidence pour seniors en étude à proximité du projet Coût de l'opération d'aménagement : · 230 k HT (fnancement commune et agglo d'Agen) soit un coût de 77 HT/m² (en 2013)
Calendrier
2008
2009 2010 2011
2012
2013
appel d'offres
Décision municipale
Avant-projet retenu
réception travaux
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travaux
études préliminaires esquisses
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Objectifs
Le projet concerne la requalifcation du chemin du Château et le « Placié », une zone de stationnement située aux abords de la rue. Au nord, le chemin du Château rejoint la route de Nérac où se trouvent un hypermarché et un arrêt de bus desservant la zone. L'entrée d'un restaurant, situé à l'angle, se trouve sur le chemin du Château ainsi que la bibliothèque et la cantine scolaire. L'état des lieux préalable à l'aménagement fait apparaître une rue à l'aspect dangereux pour les piétons et cyclistes où les automobilistes prennent de la vitesse sur cette rue en ligne droite. Les principaux objectifs qui ont guidé la commune à engager la réfexion sur l'aménagement sont : la sécurisation des piétons, et notamment des écoliers de la commune ; l'amélioration du cadre de vie par la mise en valeur du patrimoine, l'aspect paysager ; l'enfouissement et la rénovation des réseaux techniques ; l'accessibilité des bâtiments publics ; la gestion du stationnement sur le Placié en prenant en compte l'accessibilité et les besoins environnants.
Plan synoptique du Placié
Démarche
La communauté de communes du canton de La-Plume-en-Bruilhois a fait réaliser un diagnostic sur l'accessibilité pour l'ensemble des communes de la communauté en 2011. La commune de Roquefort est sensible à l'accessibilité du domaine public et des bâtiments communaux. Elle a réalisé son PAVE en mars 2012. Le diagnostic établi a permis d'identifer les bénéfces d'une requalifcation du Placié et de sa voie ouest, le chemin du Château, avec la mise en valeur du patrimoine environnant, la mise en sécurité des accès des bâtiments communaux comme la cantine scolaire, l'aménagement du parc de stationnement et la réappropriation par les familles de la zone arborée et du jardin d'enfants. Suite à ce bilan, la commune initie les études et la réalisation d'aménagements autour du « Placié » napoléonien et du chemin du Château. La maîtrise d'oeuvre de l'opération est assurée par un bureau d'études techniques VRD spécialisé dans l'aménagement du cadre de vie. Le bureau d'études a conçu l'aménagement urbain en prenant en compte toute la partie technique des réseaux, ce qui a permis la cohérence du projet global. De plus, au sein du bureau d'études, l'accessibilité est un enjeu intégré dans les réfexions et dans le travail des équipes au quotidien. La commune a communiqué sur les travaux avant, pendant et après, par le biais de réunions de concertation avec les riverains et les habitants, et par le bulletin communal triannuel Le trait d'union.
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Zoom sur...
Un aménagement accessible et paysager
Tous les bâtiments situés le long de ce cheminement sont rendus accessibles, la voie est réalisée de façon que les ressauts ou marches des seuils soient effacés.
Cheminement piéton et zone végétalisée
Le Placié est l'un des seuls espaces verts situé en centre-bourg. La maîtrise d'oeuvre a porté une attention particulière à la qualité paysagère des aménagements et son intégration à l'environnement. Ainsi, les matériaux des revêtements ont été choisis pour délimiter les espaces, mais aussi pour donner un rendu esthétique à l'aménagement. Le cheminement piéton, d'une largeur de 1,40 m, est en béton désactivé de façon à être carrossable (adapté aux fauteuils roulants, poussettes...). Il est séparé de la voie de circulation par une bande végétalisée constituée d'arbustes, de végétation rampante et d'arbres de tige. De plus, une mise en éclairage des espaces publics a été réalisée et intégrée dans les zones végétalisées qui rappellent l'aspect verdoyant du secteur (ainsi les mâts d'éclairage ne constituent pas d'obstacles sur le cheminement). Les équipements techniques sont enfouis sous la bande végétalisée.
Un aménagement qui redonne toute sa place aux piétons, et améliore l'accessibilité des lieux
En élargissant et sécurisant les cheminements piétons du chemin du Château
La chaussée dédiée aux voitures a été réduite pour laisser place à des trottoirs larges et accessibles de part et d'autre de la rue. À terme, quand les aménagements autour du Placié seront terminés, la circulation se fera par un principe de circulation à sens unique. Afn de sécuriser un maximum les piétons, un long couloir a été créé, d'un côté de la rue, dégagé de tout obstacle et séparé de la zone de circulation automobile par un espace réservé à la végétation et aux éléments techniques tel que l'éclairage public
APRÈS La voie ouest réaménagée et, en arrière-plan, le Placié
..................
Le Placié et la voie ouest AVANT
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En réorganisant le stationnement du Placié pour permettre la continuité des déplacements
Avant les travaux, le Placié accueillait du stationnement de manière « anarchique » sans délimitation des espaces liés au stationnement. Aujourd'hui, le Placié offre un espace plus ordonné, avec l'identifcation de zones réservées au stationnement et l'aménagement de places de stationnement le long de la rue.
APRÈS Le Placié
..................
Le Placié AVANT
Le cheminement est prolongé au niveau du Placié pour permettre la continuité des déplacements en sécurité.
En créant une zone de circulation apaisée
Afn de limiter les vitesses, la commune a choisi de créer une zone 30 sur l'ensemble de la rue. Deux ralentisseurs, réalisés sous forme de plateaux, sont implantés au niveau des bâtiments communaux. À terme, l'ensemble des rues contournant le Placié seront requalifées et elles formeront un sens unique de circulation afn d'éviter les croisements.
Plateau ralentisseur
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Appropriation par les usagers
Les aménagements réalisés sur le Placié et la voie ouest sont de qualité tant du point de vue des travaux, de leur adéquation avec l'environnement et de leur fonctionnalité. Cette place est située à proximité des services publics comme la mairie, les écoles élémentaires, les bâtiments communaux , l'église et le cimetière. C'est un lieu de tranquillité pour les habitants et les riverains, à l'écart des fux de circulation de l'axe principal qui traverse la commune d'est en ouest. Les aires de jeux pour enfants et les lieux de promenade aménagés par des parcours carrossables (adaptés aux fauteuils roulants, poussettes...) et des bancs permettant l'assise en font un espace convivial et de rencontre. Le Placié, arboré par des arbres de haute tige, apporte un endroit d'apaisement et d'ombrage en période de beau temps. Les enfants peuvent jouer en toute sécurité et sérénité. La réorganisation du stationnement a permis de dégager des espaces de cheminements piétons confortables et sécurisés. Les voitures sont stationnées de façon ordonnée, sans débordement sur les voies de circulation piétonnes et routières.
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Guinkirchen
Moselle (57) 176 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
e petit village de Guinkirchen rend toute leur place aux piétons en offrant des cheminements larges et confortables, en redonnant un caractère plus urbain aux entrées du village avec un effet de réduction des vitesses, en créant des espaces type place ou parvis dédiés aux piétons. Il propose également un accès à la culture pour tous avec la réalisation d'une maquette 3D d'un calvaire qui permet aux personnes non voyantes comme aux enfants d'appréhender le patrimoine culturel d'une manière différente.
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Contexte
Guinkirchen est une commune de 176 habitants, à 30 km à l'est de la ville de Metz ; elle fait partie de la communauté de communes du Pays boulageois. Avant le projet d'aménagement, Guinkirchen possédait toutes les caractéristiques semblables à de nombreux villages de France : un vieillissement de la population, une topographie marquée, des cheminements piétons inconfortables, des bâtiments publics (mairie, salle polyvalente, église, aire de jeux...) peu confortables, peu fonctionnels et inaccessibles pour une partie de la population.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Guinkirchen Maître d'oeuvre : Carine Kaczmarek, architecte Partenaires : Apave (mission contrôle et handi), SMTPF (entreprise de travaux publics et voirie), entreprise Schneider (bâtiment), BG LUM (éclairage extérieur) Surface espace public aménagé : 1 200 m² Éléments de programme : aménagement de la place de la Mairie, des entrées du village, du carrefour central, de la mairie et de la salle polyvalente Coût du projet de réhabilitation de la mairie et de la place de la Mairie : 330 000 HT Montant total subventions : 240 000 HT dont : · 138 000 conseil général de la Moselle ; · 71 000 dotation d'équipement des territoires ruraux (DETR) ; · 27 000 région Lorraine ; · 4 000 réserve parlementaire. Autofnancement : 90 000 Mission de maîtrise d'oeuvre du bâtiment : 25 500
Calendrier
2008 2009
2010 2011 2012 2013
2014
2015
Sensibilisation du conseil municipal à l'accessibilité
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...................
PAVE validé le 14/12
..........
études préliminaires
travaux
Procédure Ad'AP
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Objectifs
La loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a été une opportunité pour sensibiliser l'équipe municipale de Guinkirchen aux enjeux de l'accessibilité. Ainsi, en 2008, la commune s'est fxé comme objectif d'engager un projet d'aménagement permettant de répondre aux obligations réglementaires d'une accessibilité de la chaîne de déplacement (les cheminements piétons, les bâtiments publics, la voirie) et de mieux prendre en compte les besoins de la population dans sa diversité. Les principaux objectifs qui ont guidé le projet étaient : améliorer le cadre de vie (mise en valeur du patrimoine, création d'espaces conviviaux) ; sécuriser les cheminements piétons ; requalifer le parvis de la mairie en lui donnant un caractère de place publique et d'espace de rencontre pour les habitants, réservé aux piétons et aux manifestations festives ; identifer et rendre accessibles les bâtiments publics, les valoriser et les dégager de la présence d'automobiles ; créer un large espace ouvert, constitué de béton désactivé avec granulats concassés, facilement praticable pour les piétons et permettant la tenue de manifestations festives ; embellir le bourg et améliorer les cheminements piétons des entrées de village. « La loi de 2005 a imposé des obligations de mise en accessibilité des lieux publics. C ette obligation, nous l'a vons transformée en une opportunit é. »
M. Isler, maire de Guinkirchen.
Démarche
La commune s'est appuyée sur un PAVE exhaustif, intégrant les diagnostics de la voirie, des espaces publics, mais aussi des interfaces avec les bâtiments publics, pour défnir sa programmation. Le PAVE a été réalisé dans une démarche participative, avec les habitants, en 2009. Le diagnostic de la voirie et des espaces publics de la commune a été effectué par une équipe composée d'une personne en fauteuil électrique, d'une personne aveugle, de deux personnes bénévoles et du maire de la commune, qui dispose de compétences en accessibilité. L'analyse des déplacements piétons entre les différents pôles de la commune avait permis d'une part d'identifer les itinéraires principaux empruntés par les piétons et d'autre part de les hiérarchiser au regard des obligations imposées par la loi de 2005 et des priorités défnies par la municipalité. Cette démarche participative a contribué à la sensibilisation d'une partie de la population sur les diffcultés de déplacements des piétons. Le PAVE a été validé le 14 décembre 2009 par le conseil municipal. Parallèlement à cette démarche, la municipalité a engagé une réfexion sur les bâtiments publics, la mairie et la salle polyvalente. Celle-ci a abouti au constat que les locaux actuels ne répondaient plus aux besoins des citoyens et des élus. L'accessibilité n'était pas effective : trois marches à l'entrée, une porte trop étroite et une entrée non identifable. La mairie ne disposait pas d'un lieu pour recevoir en toute discrétion les habitants de la commune, ni de sanitaires. Ainsi les projets se sont enchaînés avec la mise en accessibilité de la salle polyvalente, de la mairie et de la place de la mairie, la sécurisation des cheminements piétons et l'embellissement des entrées de village. Enfn, en 2015, le conseil municipal a décidé de s'engager dans une procédure Ad'AP qui a pour objectif d'améliorer l'accessibilité à l'église. Le projet consistera au remplacement de la porte principale qui assurera une meilleure sécurité en cas d'incident à l'intérieur de l'église et une meilleure protection contre les effractions et la création d'une issue de secours conforme aux normes incendie et accessibilité.
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Zoom sur...
L'accessibilité au patrimoine culturel
Dans un objectif d'accessibilité des personnes défcientes visuelles au patrimoine culturel, une maquette 3D de ce calvaire a été réalisée. L'objectif était de permettre aux malvoyants et non-voyants de se construire une image mentale de l'oeuvre perçue par le toucher. Pour un non voyant, cette maquette permet, par le toucher, de prendre connaissance des éléments architecturaux. C'est aussi un excellent outil pédagogique pour les enfants : le toucher, la représentation en plan et en volume facilitent l'approche architecturale.
Maquette 3D du calvaire
Le calvaire Burtin-Jeunhomme, que ft construire en 1757 la veuve d'un meunier, est un remarquable calvaire en pierre du xviiie siècle présentant une scène de crucifxion. Il s'agit d'un témoignage de la piété populaire de cette époque. En 2011, grâce à l'action de la municipalité, le calvaire fut restauré, puis placé au bord de la rue principale, à l'entrée sud du village.
Une accessibilité qui contribue à la lisibilité des bâtiments publics et au confort des piétons
Une identifcation des bâtiments publics facilitée
L'identifcation des bâtiments publics est assurée par un choix de couleurs différentes pour les façades de la salle polyvalente, des locaux techniques et de la mairie. Les accès sont clairement identifés par des cheminements contrastés. Au niveau de la mairie, un éclairage spécifque marque en permanence l'entrée de ce bâtiment.
Salle polyvalente Locaux techniques Mairie
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Le parvis de la mairie rendu aux piétons
Il intègre simultanément : des accès de plain-pied depuis le parking, avec une place réservée, jusqu'aux entrées de la salle polyvalente et de la mairie ; une reprise de toutes les dénivellations non réglementaires ;
Escalier depuis le parking
la pose de mains courantes de part et d'autre des escaliers ; une amélioration de l'éclairage.
APRÈS
Main courante de part et d'autre de l'escalier
...................... ....................
et bandes contrastées sur le nez de toutes marches
AVANT
« La requalification du parvis de s bâtiments institutionnels s'inscrit dans la c ontinuité de la réhabilita tion du bâ timent de la mairie , et de ses annexes, pour répondre aux souhaits de s occupants et amélior er leur cadr e de vie. »
Carine Kaczmarek, architecte.
Autre escalier avec main courante, bandes podotactiles, nez de marche contrastés APRÈS
Pentes réglementaires et cheminement piéton
accessible vers la mairie
Accès non praticable et en pente vers la mairie
AVANT
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Des cheminements piétons contrastés, dalles de couleur noire dans un environnement en béton désactivé de couleur calcaire, assurent des liaisons
agréables et confortables entre le parking et les bâtiments entourant le parvis: salle polyvalente, mairie.
Cheminements piétons clairement identifés et nouvel éclairage du parvis
La place de la mairie accueille des manifestations conviviales
La place de la mairie est devenue un lieu très agréable pour les piétons. Ce vaste espace minéral permet en plus d'accueillir les nombreuses manifestations conviviales du village : marchés, fête patronale, manifestations estivales. L'ancienne salle de classe fait offce de salle du conseil municipal et se transforme régulièrement en salle de projection pour le cinéma en campagne, un moyen de consolider le lien social entre les habitants. « Cette place publique est un lieu important d'animation de la vie locale : elle est devenue un endroit de rencontre et de convivialité à proximité des lieux d'habitation, où les occupants se retrouvent, discutent, se détendent, font une pause. C'est une place sur laquelle les véhicules ne circulent pas, un espace confortable pour les piétons et qui met en valeur les pieds des bâtiments. »
Carine Kaczmarek, architecte.
Jour de brocante
Jour de cérémonie offcielle
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Des bâtiments publics accessibles
La municipalité a aussi engagé des réfexions sur l'accessibilité des bâtiments publics, qui sont des maillons importants de la chaîne des déplacements. Le fonctionnement et l'offre de services de la mairie ont été améliorés en adaptant les locaux aux besoins des personnes les plus vulnérables. L'accès à la mairie, qui se faisait à l'arrière du bâtiment, posait problème en raison de la présence de marches ; il a été déplacé au niveau de la place réaménagée avec un accès de plain-pied. Les portes d'entrée ont été remplacées pour répondre à la réglementation avec le repérage de l'entrée de la mairie par des inscriptions lisibles et contrastées assurant la détection des portes vitrées.
Accès à la mairie
« La mairie , lieu privilégié de la c ommune, est désormais accessible au plus grand nombre. On iden tifie l'en trée de la mairie de jour comme de nuit , pas de mar che à franchir, un sol plat, confortable e t contrasté, de grandes portes et enfin un s anitaire. »
M. Isler, maire de Guinkirchen.
APRÈS
Nouvel accès à niveau
..................
AVANT
Les circulations intérieures et les différentes pièces (bureau du conseil, espace de convivialité, bureau de l'élu) ont aussi été rendues accessibles, pour un meilleur confort des employés et des habitants.
La salle polyvalente a aussi été rendue accessible par le remplacement des portes d'entrée et la mise aux normes des sanitaires.
Réaménagement de l'accueil avec une partie surbaissée
Création de sanitaires aux normes accessibilité
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Sécuriser les déplacements piétons aux entrées et dans la commune
Les entrées de Guinkirchen
Les entrées de la commune manquaient de caractère urbain. Les aménagements réalisés avaient deux objectifs principaux : réduire la vitesse des véhicules motorisés afn de sécuriser les piétons ; donner une image plus attrayante du village. Les aménagements réalisés au niveau des deux entrées redonnent ce caractère urbain, notamment par la suppression du marquage au sol dans la commune, la création d'un trottoir et la mise en place d'un éclairage de type urbain.
APRÈS
L'aménagement s'est appuyé sur le patrimoine existant. Le calvaire a été rénové et déplacé afn de se situer dans l'axe d'entrée sur la commune. Un aménagement paysager (création de parterres de feurs, plantation d'arbres et d'arbustes) complète le projet.
L'entrée de la commune a été requalifée :
.......................
L'entrée de la commune est peu lisible et manque de qualité urbaine: présence d'un transformateur ERDF, absence de trottoirs
AVANT
suppression du transformateur ERDF au proft de l'installation du calvaire, réalisation de trottoirs jusqu'à la limite de l'agglomération, mise en place d'un éclairage urbain, suppression du marquage axial en agglomération
L'aménagement du carrefour central
L'aménagement du carrefour central de la commune avait pour objectif de modérer les vitesses pour faciliter les déplacements des piétons et d'embellir le centre du village.
Suppression des masques, réorganisation de la chaussée avec reprise du profl en travers, mise en place d'un éclairage urbain. Réalisation d'abaissés de trottoirs, pose de bandes podotactiles
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Exemple de requalifcation de voirie
Exemple de requalifcation de voirie, réalisée pour sécuriser les déplacements piétons et améliorer l'accessibilité :
AVANT APRÈS Création de continuités piétonnes assurant la sécurité des déplacements des piétons et l'accessibilité
..................
Appropriation par les usagers
La rénovation de la mairie et de ses abords est une réussite : auparavant l'entrée de la mairie s'effectuait à l'arrière du bâtiment par une allée étroite et mal éclairée. Les quelques marches irrégulières rendaient diffcile le déplacement des personnes âgées. Seuls les habitants de Guinkirchen connaissaient cet accès. Aujourd'hui, l'entrée est bien identifable, accessible par une allée plane et par une porte élargie et plus facile à ouvrir. Les locaux sont spacieux et agréables. L'accueil du public a été amélioré. Les usagers se sont approprié les aménagements réalisés. La place de la mairie est aujourd'hui un lieu de convivialité, un espace de rencontres. Les améliorations apportées par la rénovation des espaces publics et des bâtiments rencontrent un vif succès, notamment de la part des personnes âgées dont les réactions sont unanimes ; elles expriment leur satisfaction d'avoir enfn des bâtiments accessibles. D'autres réactions plus inattendues ont eu lieu suite à l'amélioration de l'acoustique dans la salle polyvalente. Cette évolution positive a fait revenir des personnes à des manifestations festives, car « il est à nouveau possible de discuter dans cette salle ».
« La place créée entre la mairie, la salle de cinéma et la salle communale est devenue un lieu de vie très apprécié pendant les fêtes de village. Même les enfants aiment s'y retrouver à vélo ! »
Un habitant.
« La mise en valeur de cet espace public permet de proposer un lieu agréable à vivre et à partager, de développer l'attractivité du village, et de profter pleinement des diverses potentialités dont il dispose. C'est enfn, et surtout, améliorer la qualité de vie des Guinkirchenois, préserver l'authenticité d'un village, en privilégiant la convivialité et le « mieux vivre ensemble. »
Carine Kaczmarek, architecte.
« En plus d'être très fonctionnel, cet ensemble qui est agréablement feuri selon la saison offre à notre village un cachet envié par d'autres communes. Il ne manque plus que quelques bancs pour que tout cela soit parfait ! »
Un habitant.
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D
é éveloppement communal
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ................................................................................................................ Sommaire
Faire de l'accessibilité un levier du développement communal
Du fait de la complexité, à la fois technique et organisationnelle, qui caractérise les démarches de mise en accessibilité, cette dernière apparaît souvent comme une contrainte réglementaire forte, pouvant de surcroît générer des travaux coûteux. Cependant, prendre en compte les situations de handicap conduit généralement à redonner une place importante à tous les piétons dans l'espace public et améliorer leur sécurité, ainsi qu'à créer des aménagements dont le niveau de qualité et de confort satisfait l'ensemble des usagers. L'accessibilité, plutôt qu'une contrainte, peut alors être envisagée comme une réelle opportunité pour redynamiser les centres-bourgs de petites communes et favoriser la vie locale. Les améliorations proftent tant aux personnes qui résident sur la commune (par exemple, les personnes âgées dont le maintien à domicile est plus aisé) qu'à celles qui y séjournent (en particulier les visiteurs et touristes, qui bénéfcient de meilleures conditions d'accueil). En facilitant la mobilité de tous et l'accès aux services et loisirs, en particulier des plus vulnérables, l'accessibilité participe au maintien, voire au développement de l'attractivité d'un territoire.
Sommaire
La Couarde-sur-Mer (17) Chamboeuf (21) Assignan (34) Saint-Nabord (88)
115 125 135 143
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
La Couarde-sur-Mer
Charente-Maritime (17) 1 233 habitants (source Insee 2014)
L
'espace du marché du Mail, situé à proximité du centre-bourg, accueille un marché couvert, un pôle de santé et des logements, redonnant une attractivité au secteur. La création d'une liaison piétonne accessible entre cette zone et le centre-bourg permet de relier toutes les activités commerciales et de services entre elles, générant ainsi une complémentarité des offres proposées aux riverains.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Contexte
La Couarde-sur-Mer est une commune de 1 233 habitants (Insee 2014) située au milieu de l'Île de Ré, à l'ouest de La Rochelle. La commune est ouverte sur les côtes sud et nord de l'Île. L'état des lieux préalable à l'aménagement a permis de mettre en évidence le déclin de la vitalité commerciale, la présence de forts fux routiers en saison estivale, des cheminements piétons peu nombreux et inconfortables, le manque de liaison entre le centre-bourg et la zone du marché.
Plan de situation Marché du Mail
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de la Couarde-sur-Mer Maître d'oeuvre : Sophie Blanchet (agence d'Architecture et d'Urbanisme) Surface emprise foncière aménagée : 6 653 m² y SHON logements : 183 m² y SHON pôle médical : 358 m² (160 m²/médical, 33 m²/infrmiers, 165 m²/kinés) y SHON halles : 655 m²
N.B. : à l'époque des réfexions amont sur le projet, la surface hors oeuvre nette (SHON) était utilisée. Elle est remplacée depuis 2012 par la surface de plancher de construction (SPC)
Éléments de programme : - rénovation de la zone du marché en améliorant la liaison centre/mail ; - reconstruction du marché en favorisant la complémentarité de l'offre commerciale entre le centre et le mail ; - création d'un pôle santé composé d'espaces médical, paramédical et infrmier ; - création de 3 logements communaux. Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, écoles, supermarché, salle de spectacles, restaurants, église Coût de l'opération d'aménagement : y maîtrise d'oeuvre : 291,3 k HT (valeur 2 016) ; y travaux : 722,2 k HT pôle santé/logements, 972,5 k HT halles/marché, 705,2 k HT halles/marché ; soit un coût pour l'aménagement hors études de 361 HT/m². Financements : commune et subvention du Fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce (FISAC)
Calendrier
2008 2009 2010 2011 2012 2013
mars
2014
2015
2016
.............
.............
étude CCI
étude de faisabilité
réalisation PAVE
travaux
Permis de construire
Réception des travaux
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Objectifs
L'aménagement de la zone du marché du Mail a pour objectifs : la rénovation de l'espace dédié au marché et ses alentours en améliorant la liaison centre bourg/Mail ; la reconstruction du marché ; la création d'un pôle de santé comprenant des espaces médicaux, paramédical et d'infrmier ; la création de logements communaux. Dès l'origine du projet, la prise en compte de l'accessibilité a été portée par la municipalité pour la construction du marché couvert, du pôle santé et des abords. Ce site constitue un secteur stratégique du territoire, induisant une mise en accessibilité qui garantit la continuité de la chaîne des déplacements.
Démarche
L'approche qualitative du projet a nécessité un long processus, qui a débuté en 2008 par des études préalables et de faisabilité conduites par une équipe de maîtrise d'oeuvre pluridisciplinaire. Cette dernière était composée d'un cabinet d'architecte urbaniste, de bureaux d'études VRD, fuides, structures et d'un économiste de la construction. Par ailleurs, afn de répondre aux enjeux en matière d'accessibilité de la voirie publique, la commune a fait réaliser un PAVE entre 2012 et 2013 par l'ULR-Valor de La Rochelle, fliale de l'université de La Rochelle. L'ULR-Valor propose notamment des prestations de conseil et d'études auprès des collectivités sur la thématique de l'aménagement de la ville pour les personnes handicapées ou à mobilité réduite. Les nombreux obstacles signalés lors de l'audit (dévers > 2 %, absence de passage piétons, de bandes d'éveil de vigilance, défaut de détections tactiles, de marquage au sol, cheminements non accessibles et non lisibles, etc.) ont été pris en compte dans le cadre des aménagements de voirie et des espaces publics inscrits dans le projet.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Zoom sur...
Un espace partagé pour une meilleure accessibilité
L'étroitesse des voies du centre-bourg ne permettant pas de réaliser des trottoirs suffsamment larges pour être accessibles à tous, la commune a décidé d'y instaurer une zone de rencontre pour sécuriser les déplacements quel que soit le mode utilisé (voiture, vélo, piéton...). Avec cette mesure, l'espace public est entièrement partagé sans priorisation d'un mode de déplacement sur l'autre.
Giratoire et marché du Mail AVANT
APRÈS Aménagement de la zone de rencontre, suppression du giratoire et création d'espaces favorisant le déplacement des piétons
Le marché du Mail réouvert vers le centre-bourg pour une meilleure attractivité
Pour répondre à la saisonnalité et au fonctionnement à double vitesse du marché, saison d'hiver et saison d'été, deux halles sont construites. Une halle de 12 étals utilisable à l'année et une halle de 8 étals pour renforcer la demande en juillet et août. Un passage couvert relie les deux structures en prolongement du cheminement extérieur accessible aux PMR. L'ensemble constitue un bâtiment de 655 m² intégré à la trame urbaine existante. Le style est simple et épuré, structure métal, couverture tuiles et zinc, volumes bas en maçonnerie, revêtements extérieurs en zinc, bardage bois à claire-voie, menuiseries en alu gris.
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Grande et petite halles
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Un vaste espace extérieur est aménagé en stabilisé de calcaire renforcé, en conservant ou remplaçant les arbres de hautes tiges existants, avec une capacité d'accueil d'une trentaine de places dédiées aux commerçants non sédentaires. Des bornes électriques extérieures permettent l'alimentation des installations et un éclairage central multidirectionnel est implanté. Les cheminements piétons accessibles en dallages calcaires, sans dénivellement, sont délimités par l'aménagement de murets de moellons et d'arbres qui créent un lien visible entre le pôle traditionnel du centre du village, diffcile d'accès et comportant peu de stationnement, et le pôle de commerces. Le site est structuré par la présence de trois zones de stationnement réparties autour du projet, avec sept places réservées PMR réparties le long du cheminement piéton ou à proximité des entrées des services.
Parvis du marché des commerçants non sédentaires
Zone de stationnement avec cheminement et places PMR. N.B. concernant les potelets gris clair : en présence d'un arrière-plan à la fois foncé et clair, il est diffcile d'obtenir un contraste satisfaisant. Des potelets avec une partie haute contrastée auraient été mieux adaptés. Place de stationnement PMR
Des sanitaires publics accessibles sont installés pour les visiteurs et personnels, dans l'enceinte du marché couvert. Les circulations entre les étals du marché sont de 1,80 m, permettant le croisement de deux fauteuils roulants.
Marché couvert
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Le pôle de santé, un emplacement stratégique
L'intégration du pôle santé à l'aménagement de la zone du marché visait à soutenir l'économie locale (même si le projet n'est pas fnancé au titre du FISAC) par la fréquentation que ce pôle engendrera et par la proximité de la pharmacie dans le carrefour. Ce pôle santé est composé d'un espace médical de plus de 350 m², qui accueille trois médecins, un espace paramédical ayant permis l'installation de trois kinés et d'un podologue, d'un espace infrmiers occupé par deux infrmières. Les banques d'accueil des cabinets sont équipées de tablettes adaptées aux PMR et les sanitaires sont conformes à la réglementation. Trois logements communaux , d'une surface nette de 183 m², sont construits au-dessus du pôle médical.
Pôle médical, logements et halle APRÈS TRAVAUX
Des zones d'assises sont réparties sur les espaces publics jouxtant le pôle santé et matérialisées par des bancs ou des sièges.
Zone d'assises devant le cabinet médical
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Une liaison accessible entre le centre-bourg et le site aménagé facilite les fux
Avant les travaux, une zone de stationnement située entre la zone de marché et le centre-bourg empêchait la circulation des piétons en toute sécurité.
Zone de stationnement AVANT TRAVAUX
Aujourd'hui, les cheminements extérieurs aux abords du marché et du pôle santé répondent aux enjeux d'accessibilité mis en exergue par le PAVE de la commune. Tous les obstacles, dévers, largeurs de cheminement insuffsantes, dénivelés, absences de bandes d'éveil à la vigilance, sont supprimés par l'aménagement.
Un cheminement est aménagé pour améliorer la liaison centre/Mail et desservir les services par un revêtement accessible, jalonné de murets en moellons qui peuvent servir d'assise pour prendre un temps d'arrêt, et équipés d'éclairage basse consommation.
Deux arrêts de transports publics, situés à proximité du site de part et d'autre de la voie, sont aménagés de façon accessible aux PMR. Ils desservent la ligne 3 du transport départemental qui traverse l'intégralité de l'Île-de-Ré et assure la liaison avec La Rochelle.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Un accès facilité aux aménités du centre-bourg grâce au jalonnement piéton
Suite à la validation du PAVE en 2013, la commission « Voirie » du conseil municipal a défni une nouvelle signalétique d'information locale (SIL) pour faciliter le déplacement piéton. Cette signalétique est composée d'un texte (de couleur différente selon la nature de l'information) doublé d'un pictogramme symbolisant la fonction du lieu.
Exemples de jalonnement
L'utilisation de ce type de signalétique facilite l'orientation des personnes atteintes d'une défcience cognitive ou mentale, des personnes étrangères, etc. Des indications de distance-temps complètent l'information pour favoriser le déplacement piéton.
Totem signalétique local
Totem signalétique local
Plan de zone avec indication du cheminement piéton
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Retour d'expérience
Avant les travaux, l'avenue du Mail était un axe de circulation de contournement pour les voitures au sud de la commune. En programmant et réalisant cet aménagement autour du marché, la commune a souhaité gommer cette pratique de circulation et revaloriser le quartier situé à mi-distance entre le centre bourg et l'accès des plages. À terme, l'aménagement doit redonner un second souffe de vie à l'espace économique, social et culturel. Au-delà de l'accessibilité, l'aménagement de la zone du marché a pour point fort de répondre aux objectifs initiaux que sont la construction d'un nouveau marché couvert pour maintenir cette activité dans le village et la pérennisation des offres de services de santé par la construction d'une maison médicale scindée en trois espaces. L'autre point fort est le traitement qualitatif de l'aménagement, par des produits nobles qui s'intègrent dans la trame urbaine existante. La réalisation du projet est enrichie qualitativement par une approche d'urbanisme pour saisir la dynamique urbaine en appréhendant toutes les composantes locales, ainsi qu'une approche environnementale pour répondre aux problématiques de déplacements, de gestion des eaux pluviales, de bruit, des énergies, de gestion des déchets. L'opération d'aménagement répond aux enjeux économiques en offrant un outil de travail aux commerçants. Cet espace de travail et de rencontre est fonctionnel et intègre les usages en matière de déplacement (voitures, vélos, piétons) avec des espaces de stationnement judicieusement répartis. Il prend également en compte les enjeux sociaux par l'aménagement d'espaces de repos, de lieu de vie et de rassemblement. L'utilisation de matériaux nobles, comme le bois, le métal, le calcaire, qui s'intègrent dans la trame urbaine de la commune, contribue à la qualité de l'aménagement. Les étals du marché respectent une charte architecturale qui permet un aménagement harmonieux et préserve la cohérence avec l'aménagement général. L'opération d'aménagement valorise l'ensemble de la zone invitant à se promener, déambuler, consommer, s'arrêter. L'opération relie toutes les activités commerciales et de services situés sur et autour de la zone, générant des complémentarités entre les différents commerces. Au-delà de l'opération d'aménagement, la commune a pris un ensemble de mesures complémentaires pour soutenir l'activité commerciale de la zone du Mail et du centre du village.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Chamboeuf
Côte-d'Or (21) 350 habitants (source Insee 2013)
L
a requalifcation des espaces publics du centre-bourg de Chamboeuf redonne vie au village dont le centre était déserté. La place des Tilleuls accueille manifestations, terrains de pétanque improvisés et devient une halte pour les randonneurs. Enfants et parents déambulent sur la venelle piétonne, accessible à tous et créée entre les deux principaux lotissements. Le tout offre une nouvelle attractivité à la commune.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Contexte
Chamboeuf est un village situé à 20 km au sud de Dijon. Sa population est assez jeune et actuellement en forte croissance (350 habitants) après s'être fortement réduite au début du siècle. Chamboeuf fait partie de la communauté de communes de Gevrey-Chambertin qui compte 10 000 habitants répartis sur 22 communes. La commune fait partie d'un regroupement pédagogique intercommunal de six communes, il comprend quatre classes, dont trois à Chamboeuf. Le village adossé au relief est traversé par un chemin de grande randonnée et bénéfcie d'une vue sur le paysage environnant. Son environnement naturel (réserve naturelle de la Combe Lavaux), viticole et patrimonial (églises, calvaires, lavoir) est favorable au développement d'activités touristiques. La commune abrite ainsi diverses structures d`hébergements: un camping, trois gîtes et des chambres d'hôtes, mais ne dispose pas de commerces hormis un dépôt de pain et un « vendeur de pizzas ambulant ».
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Chamboeuf (espace public et logements) et communauté de communes de Gevrey-Chambertin (école) Assistance à maîtrise d'ouvrage : CAUE 21 Études préalables : atelier CALC et Mayot et Toussaint paysagistes Maître d'oeuvre : JdM paysagistes (espace public) et Lebris AB Architecture (logements) Surface totale d'espaces publics aménagés : 1 600 m² Éléments de programme : requalifcation d'espaces publics (place, abri pour randonneurs et toilettes publiques), création de logements sociaux et extension de l'école Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, salle de rencontre, église, cimetière Coût de l'opération d'aménagement : 125 k HT coût global de l'opération relative à la place des Tilleuls et à la liaison avec les logements (voirie hors réseaux) 80 % de subvention : 18 % DETR, 8 % subvention parlementaire, 41 % Région, 14 % Département soit un coût de 78 HT/m² (en 2014)
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Calendrier
Décision Études préalables
Logements acquisition École
Objectifs
La décision d'aménager le centre-bourg a été déclenchée par l'opération coeur de village initiée par le conseil régional de Bourgogne, qui consiste à subventionner les aménagements destinés à redynamiser les centres-bourgs et comportant nécessairement un volet logement social. Le coeur de village de Chamboeuf, assez réduit et peu habité, est entouré de deux lotissements qui concentrent la plus grande partie des habitants. La voirie est organisée autour de deux traversées est-ouest et de deux liaisons nord-sud. Des liaisons piétonnes s'avéraient nécessaires. Les objectifs de l'aménagement étaient multiples : requalifcation de la place pour assurer la liaison entre les quartiers ; création d'un abri et de toilettes publiques pour les randonneurs ; rénovation des réseaux et de l'éclairage public ; création de logements pour amener des habitants au coeur du village ; extension de l'école: le regroupement pédagogique intercommunal désirait réaliser un pôle scolaire unique rassemblant les quatre classes, un accueil des activités périscolaires et un restaurant scolaire pour éviter des trajets aux enfants.
...............
4 5
.................
7
2010
Signature convention 2011
............
2012
2013
2014
sept
déc
sept
déc
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programme programme
choix architecte choix architecte
travaux
réception réception travaux réception
........
travaux
Place
programme
choix paysagiste
Espaces publics de Chamboeuf (étude préalable)
2
3
1
6 8 9
10
« Dans l'aménagement global, nous voulions créer du lien transversal au coeur de la commune. Entre les deux lotissements, les gens ne se voyaient jamais. Pour que les enfants du Clos du château puissent aller jouer sur l'aire de jeux de la Maladière, il fallait qu'ils passent par la route départementale. » Jean-Marc Brochot, maire de Chamboeuf.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Démarche
L'étude préalable demandée par le conseil régional a consisté en une analyse paysagère et des propositions pour les espaces publics de la commune. Elle a permis de fnaliser la convention « coeur de village ». La commune a fait l'acquisition d'un bâtiment la maison Thomas pour créer du logement social dans le centre du village. Des commerces y avaient été initialement envisagés en rez-dechaussée en complément des logements, mais la chambre de commerce et une chaîne de magasins ont conclu à leur non-viabilité au vu de la zone de chalandise. La commune s'est donc orientée sur la création de quatre logements sociaux. Dans le cadre de l'opération « coeur de village », le CAUE a accompagné la commune pour élaborer les cahiers des charges relatifs à : l'étude préalable « coeur de village » ; la rénovation du bâtiment (maison Thomas) avec la création de quatre logements, dont deux accessibles en rez-de-chaussée ; l'aménagement de l'espace public (place des Tilleuls et aménagement extérieur de la maison Thomas). Ces différentes opérations ont été travaillées en lien étroit avec le projet d'extension de l'école, de la compétence de la communauté de communes. Ainsi, les diagnostics énergétiques et les études préalables pour la chaufferie ont par exemple été réalisés en commun pour l'école et les logements.
« Quand on a commencé à travailler avec le paysagiste, on a noté des incohérences avec ce qu'avait pensé l'architecte qui s'est occupé de la réhabilitation de la maison Thomas. On a revu un peu les marchés pour que l'avant de la maison soit intégré à l'espace public. » Jean-Marc Brochot, maire de Chamboeuf. « Je suis parti du plan de l'architecte qui pour moi ne convenait pas pour l'ensemble du site, on a redessiné une partie qui était à l'avant de la maison Thomas. Il n'était pas possible de penser l'espace public sans repenser l'avant de la maison pour assurer les continuités piétonnes. » JdM paysagistes.
Deux maîtres d'oeuvre différents ont été retenus : un architecte pour la rénovation du bâtiment (maison Thomas) et un paysagiste pour les espaces publics. Cette organisation a impliqué des réajustements, notamment en intégrant les espaces extérieurs du bâtiment de logements à la mission du paysagiste avec le reste de l'espace public. Les travaux devaient être réalisés dans des contraintes de délai serré, du fait de l'octroi de subventions. Les conditions n'ont donc pas toujours été optimales (météo, saison de plantation, etc.) et quelques désordres ont dû être repris, tel le scellement des pierres composant le revêtement des places de stationnement.
« Ce qui crée des tensions avec les entreprises, c'est bien d'avoir un programme très serré et des échéances. Si on leur demande de faire des travaux à un moment qui n'est pas le moment adéquat, elles sont contraintes de venir faire le remplacement et les reprises, c'est une perte d'argent. » JdM paysagistes.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Zoom sur...
Une aide fnancière incitatrice en Bourgogne
Pour que ces opérations « coeur de village » soient réalisées dans un souci de qualité urbaine, architecturale et paysagère, une étude paysagère est demandée et fortement subventionnée (80 %). Cette étude élabore une approche globale sur les différents espaces publics du bourg en plus de la réhabilitation de logements et propose une programmation pour que la commune puisse construire son futur cadre de vie avec un échéancier des actions à mener. Le maintien des commerces par la commune est encouragé à condition d'en avoir évalué la pertinence au préalable (viabilité). Ce dispositif, bien que non destiné à l'accessibilité, permet à ces communes à l'occasion du nouvel aménagement de rendre l'espace public et les bâtiments publics (situés la plupart du temps au coeur du village) accessibles à tous. Comme ces opérations comprennent nécessairement un volet logement social, c'est aussi l`occasion de créer des logements accessibles sur la commune.
Le conseil régional de Bourgogne a fait le constat de la diffculté de structurer le territoire pour les villages en l'absence de document de planifcation. Il a pour cela mis en place plusieurs dispositifs « coeurs de village plus », Écovillages, Villages Avenir » puis « Éco Villages Avenir » (2014) afn d'aider fnancièrement les petites communes à rénover et revitaliser leur coeur de bourg pour lutter contre l'étalement urbain. Les objectifs principaux sont d'améliorer la qualité des logements et des espaces publics, de développer des services de proximité, d'offrir une densité « confortable » et d'intégrer des modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle. Plus de la moitié des communes éligibles ont bénéfcié de ces dispositifs, totalisant 1 500 aménagements d'espaces publics en centre-bourg depuis 1999 jusqu'en 2014. L'articulation entre commerces ou services de proximité qui sont des moteurs de l'animation sociale et logements est d'autant plus importante avec le vieillissement de la population car elle permet l'autonomie des personnes non véhiculées.
L'accessibilité intégrée au projet de revitalisation du centre-bourg sur toute la chaîne de déplacement
La place des Tilleuls: un espace public central accessible à tous qui accueille de nouvelles activités
Le piéton a été placé au centre de l'aménagement. La voirie est en zone 30 sans aucun dénivelé entre espace de cheminement et voirie : de fait elle fonctionne comme une zone de rencontre, la circulation y étant très faible en dehors des horaires d'entrée et de sortie d'école.
« La place des Tilleuls a été pensée comme un coeur de village apaisé moins de voitures et des vitesses réduites et un lieu de rencontre pour les randonneurs en reportant le stationnement sur l'esplanade de la Source à 350 m. » Jean-Marc Brochot, maire de Chamboeuf.
Plan du projet d'aménagement de la place des Tilleuls
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Sur la place des Tilleuls, l'espace dévolu aux véhicules a été réduit et le stationnement organisé. La végétation délimite des espaces sécurisés. L'accessibilité a été intégrée comme une donnée d'entrée du projet par la maîtrise d'oeuvre, les espaces de cheminement sont au même niveau que ceux de la voirie. La place et la Grande rue sont maintenant utilisées à l'occasion de festivités ou par les habitants (pétanque...).
Vide-grenier dans la Grande Rue
Un espace de respiration entre habitation et voirie a été introduit au moyen de caniveaux en pavés et d'espaces végétalisés. Des potelets provisoires en bois protègent la végétation en attendant son complet développement.
Transition entre voirie et bâtiments
La qualité de traitement des zones de cheminements a été privilégiée sur celle affectée aux véhicules dans l'optimisation des coûts : la voirie est en bicouche calcaire, alors que les cheminements et accès aux entrées sont en béton désactivé. Le stationnement sur la place et devant les logements est en lits de pierre. Il est perméable et rappelle le caractère rural du village. Le stationnement PMR est lui traité en béton désactivé pour permettre un cheminement plus confortable.
Stationnement PMR à niveau et au plus proche des logements et de l'école
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Sur la place des Tilleuls, la façade de l'ancien réservoir est rythmée par des structures verticales en bois et par les chaînes de pluie qui guident les eaux pluviales de la toiture.
APRÈS Espace de repos et animation de la façade
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Place des Tilleuls devant l'ancien réservoir AVANT
L'eau qui arrive naturellement dans le réservoir est pompée jusqu'à la fontaine rénovée pour l'occasion. À proximité, un abri pour les randonneurs a été aménagé, il est accessible, tout comme les toilettes publiques attenantes. La placette de repos à côté du cimetière et de l'église offre un espace dégagé et participe à la mise en valeur du monument aux morts (auparavant caché par le stationnement). L'entrée du cimetière est maintenant accessible. L'entrée de l'église présente encore une marche, mais son accessibilité tout comme celle de la mairie est en projet dans le cadre de l'Ad'AP validé en septembre 2015.
Des panneaux d'affchage sont prévus, ils permettront d'indiquer le stationnement de départ des randonnées depuis le centre-bourg et vice-versa, l'espace randonneur sera également identifé en tant que tel. Le contraste et la lisibilité du marquage ont été pris en compte. Des portiques permettront d'indiquer les lieux d'accueil (camping, gîtes et chambres d'hôtes) ainsi que les bâtiments publics (école, mairie, salle communale, espace randonneur).
APRÈS Place des Tilleuls
Place des Tilleuls AVANT
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
L'école et sa venelle piétonne accessible à tous favorisent le lien entre les lotissements
L'école est accessible. Une traversée est suggérée face à l'entrée par une résine pépite bordée de pavés grès, et des bandes d'éveil de vigilance sont installées de part et d'autre du trottoir. Un espace plus large devant le bâtiment de logement en face de l'école permet aux enfants de se regrouper hors de la voirie.
Traversée devant l'école
Entrée de l'école
Une venelle a été aménagée le long de l'école. Cette venelle vient compléter le réseau de chemins piétons ou cyclables existants et permet de lier les deux lotissements en passant par la place des Tilleuls.
Venelle le long de l'école
L'accessibilité de la salle municipale à l'arrière de la mairie a été intégrée avec le traitement de la venelle car l'espace est assez contraint. Le dénivelé a été doublement traité par une rampe et par un escalier de trois marches avec garde-corps, ce qui laisse le choix du trajet.
Entrée de la salle municipale intégrée dans la rampe de la venelle
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
L'accès aux logements, une opportunité pour requalifer l'espace public
La maison Thomas comprend deux logements en rez-de-chaussée accessibles depuis l'espace public, dont l'un au moyen d'une rampe.
APRÈS Entrée des logements
....................
Entrée des logements AVANT
L'appropriation par les usagers
Le centre-bourg de Chamboeuf a été complètement requalifé par cette opération globale en intégrant l'accessibilité pour tous dans un contexte de petit village. La création de la venelle piétonne, qui relie les deux principaux lotissements de la commune, a favorisé le lien social et redonne de l'animation au centre-bourg. Le réaménagement de la place des Tilleuls a dynamisé le centre-bourg. Cette place accueille aujourd'hui différentes manifestations, telles que le vide-grenier. Elle se transforme en terrain de pétanque improvisé. Le projet prévoyait l'installation de potelets sur la place en cas de stationnement hors des places dédiées. Après une phase d'observation des usages, il n'y a fnalement pas eu besoin de les installer, ce qui évite des obstacles inutiles pour les piétons et des coûts supplémentaires.
« C'était le coeur du village et il n'y avait pas d'habitants, depuis la vie est revenue. Quand elle a été construite, la place a tout de suite été investie pour jouer à la pétanque. C'est joli à présent, je suis contente d'être juste en face. » Éliane Jaquemin, secrétaire de mairie.
« La venelle sert à la fois à desservir l'école et à créer une liaison au coeur du village, il y a énormément d'enfants qui passent en vélo, des familles avec des poussettes... » Jean Marc-Brochot, maire de Chamboeuf.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Assignan
Hérault (34) 167 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
a commune d'Assignan a saisi l'opportunité d'un projet de développement touristique autour du vin pour réaménager ses espaces publics et donner une nouvelle attractivité au centre-bourg. Personnes handicapées, enfants, personnes âgées, fâneurs... peuvent déambuler en toute sécurité dans les rues, prendre un verre en terrasse, accéder à une partie des commerces, services et espaces culturels. La prise en compte des besoins de l'usager dans sa diversité a guidé le projet de revitalisation du village et a été une vraie opportunité pour l'accessibilité.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Contexte
Assignan est une commune de petite taille (moins de 200 habitants), en secteur rural et relativement éloignée des grands pôles économiques de la région. Son activité est essentiellement tournée vers la viticulture, avec une attractivité touristique relativement limitée. Le contexte politique a beaucoup évolué depuis la genèse du projet: l'équipe municipale a changé lors des dernières élections, et la communauté de communes s'est élargie suite à la fusion, au 1er janvier 2014, de deux communautés de communes: Saint-Chinianais et Canal Lirou pour devenir la communauté de communes Sud-Hérault.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : communauté de communes Sud-Hérault Assistance à maîtrise d'ouvrage : Pays Haut-Languedoc et Vignobles (Pays HLV) et CAUE de l'Hérault (CAUE 34) Maître d'oeuvre : Atelier Sites, architectes paysagistes Surface totale d'espaces publics aménagés : 3 211 m² Montant des travaux : 339 351 HT soit un coût de 106 HT/m² (en 2014) Financements : · 20 % communauté de communes ; · 20 % commune conseil ; · 40 % conseil général de l'Hérault ; · 20 % Région.
Calendrier
Genèse du projet privé de pôle oenotouristique
(dépôt d'une candidature pour le Pôle d'Excellence rurale auprès de la sous-préfecture de Béziers : dossier non retenu)
Première réunion d'un groupe de travail réunissant partenaires et acteurs
(commune, communauté de communes, Pays HLV, Hérault Tourisme, bureau d'études FACT, Château Castigno)
.............
2010
2011
fév nov déc
2012
2013
janv
2014
juil
Défnition du scénario global d'aménagement par le CAUE 34
Consultation pour la sélection d'une équipe de maîtrise d'oeuvre
........
.............................. ......................
début de la phase avant-projet par Atelier Sites
.........
réalisation 1e tranche
.........
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Objectifs
Le projet est né d'une initiative privée, portée par deux investisseurs belges, déjà propriétaires d'un domaine viticole sur la commune voisine, le Château Castigno, et qui ont souhaité développer un concept touristique autour du vin. Ce projet se décline sous différentes formes, incluant diverses structures d'hébergement (chambres d'hôtes, hôtel...), une galerie d'art, des lieux de restauration, une « école du vin », une épicerie fne, une salle de séminaire... Ces différentes structures ont nécessité l'acquisition de maisons de village et d'anciennes remises, pour la plupart délaissées et parfois en mauvais état, alors même que ces dernières occupaient une situation privilégiée au coeur du village. Cette initiative représentait une opportunité de réhabilitation d'un patrimoine bâti dégradé et de revitalisation du village. Elle a donc été soutenue par la municipalité d'Assignan ainsi que par la communauté de communes du Saint-Chinianais et le Pays Haut-Languedoc et Vignobles (Pays HLV), qui ont accompagné le projet en engageant en parallèle une réfexion sur le réaménagement du centre-bourg. Le projet de réaménagement du centre-bourg vise à accompagner le développement des activités liées au tourisme du vin et redonner une nouvelle vitalité aux espaces publics avec : dans un premier temps, la requalifcation de la place historique et des rues attenantes. Elle comprend notamment l'aménagement d'une aire de stationnement en retrait du centre (environ 200 m) en lieu et place d'anciens courts de tennis, en mauvais état. L'objectif étant d'éloigner les voitures du centre ancien ; dans un second temps, la création d'une continuité des aménagements déjà réalisés autour de la mairie d'un côté, et jusqu'à un second parking qui sera aménagé en périphérie (ce qui devrait contribuer à supprimer progressivement toutes les places de stationnement du centre).
Emprise fnale du projet
Emprise de la tranche 1 (actuellement réalisée)
Aire de stationnement
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Démarche
Un scénario global d'aménagement a été élaboré sous la maîtrise d'ouvrage de la communauté de communes. Cette dernière a été accompagnée par le CAUE de l'Hérault à la demande du Pays-Haut Languedoc et Vignobles dans le cadre d'un partenariat établi entre ces deux structures. Le CAUE 34 a mené un travail de diagnostic qui a conduit à la proposition d'un scénario d'aménagement, comprenant plusieurs variantes soumises au débat d'un groupe de travail constitué de l'ensemble des divers intervenants dans le projet. Un maître d'oeuvre (Atelier Sites) a été désigné pour assurer la bonne réalisation des aménagements proposés dans le scénario global élaboré avec l'assistance du CAUE 34. La question de l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite n'a réellement été abordée dans ce projet qu'au travers d'une approche ponctuelle, lorsque la confguration du site l'exigeait. C'est ainsi que la problématique de l'accès à l'aire de stationnement aménagée à proximité du centre ancien a conduit à créer une rampe permettant l'accès aux personnes en fauteuil. La réfexion n'est cependant pas totalement aboutie puisqu'il manque la BEV en haut de l'escalier, et que la place de stationnement réservée ne comporte pas la signalisation verticale adaptée (seul un logo fauteuil sur fond bleu a été peint au centre de l'emplacement). On peut cependant souligner une réelle volonté de privilégier l'usage des voies et espaces publics du centre-bourg pour tous les piétons, en proposant des espaces sûrs et confortables. Personnes à mobilité réduite, enfants, personnes âgées, fâneurs... peuvent ainsi se réapproprier ces espaces.
Zoom sur...
Un projet d'aménagement public né d'une initiative privée
Cette synergie a permis de faire évoluer la vision d'ensemble du projet, chaque participant étant à la fois très à l'écoute et force de proposition. Par exemple, l'implantation du bar à vin, initialement prévue dans une ruelle attenante à la place centrale, a été modifée au proft d'une installation au coeur de cette place. Cette opération, qui n'était possible qu'en supprimant les places de stationnement existantes et en redonnant de l'espace au piéton, a ainsi amorcé la « piétonnisation » progressive du centre et modifé l'esprit initial du projet global d'aménagement. La suppression du stationnement induite par cette décision n'a pas été simple à assumer pour la municipalité, et c'est bien ce travail de gouvernance qui a permis d'y parvenir. Ce travail semble avoir porté ses fruits puisque l'aménagement réalisé n'est plus contesté et paraît satisfaire la population. La nouvelle équipe municipale, plutôt défavorable au projet avant son investiture, a fnalement intégré l'équipe et soutenu la réalisation de la première tranche en 2014. La réalisation d'une deuxième tranche est même envisagée, avec une continuité au niveau de la maîtrise d'oeuvre.
Le projet d'aménagement du centre ancien d'Assignan est un projet assez atypique, puisqu'il est né avant tout d'une initiative privée. Pourtant, dès le départ, une grande synergie s'est créée, et les porteurs de projet ont très vite su s'entourer de l'ensemble des structures à même de les accompagner. Le CAUE a ainsi été associé très tôt, et a établi un scénario global d'aménagement, puis a accompagné la collectivité dans le choix d'un maître d'oeuvre. Le Pays Haut-Languedoc et Vignobles a apporté ses compétences et son soutien lors de l'organisation des différentes démarches administratives, notamment au cours des phases de recherche de fnancement et de consultation. Hérault Tourisme a également fait partie du projet, plutôt sur le volet privé. Enfn, la communauté de communes, le Département et la Région ont été associés au comité de pilotage du projet.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Un projet d'aménagement des espaces publics pour une nouvelle attractivité touristique : une opportunité pour l'accessibilité
En donnant un caractère piétonnier aux rues
L'esprit général du projet repose sur une redistribution de l'espace public au proft des piétons et au détriment des voitures. L'ensemble des voies incluses dans le périmètre de l'opération ont ainsi fait l'objet d'une importante réfection des sols, leur redonnant un caractère piéton.
Ruelle AVANT
Une attention toute particulière a été portée au choix des matériaux, de manière à renforcer l'image « piétonne » de ces voies.
APRÈS Même ruelle
..................
Le traitement des interfaces avec le bâti a également fait l'objet d'une attention soignée. Aucun trottoir n'a ainsi été recréé : c'est la rue dans toute sa globalité qui est rendue au piéton, dans un esprit « zone de rencontre » ou « aire piétonne ». Seuls les pieds de façades ont été traités, notamment pour permettre la gestion des eaux pluviales, en aménageant des petits caniveaux et des plantations intégrées.
Cette végétalisation de certains pieds de façades renforce la qualité paysagère et met en évidence l'appropriation des espaces par les habitants. Elle reste maîtrisée, entretenue, ce qui est important au regard des enjeux d'accessibilité et de maintien d'un espace de circulation sans obstacles.
Plantations en pied de façades
Descente de gouttières
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
En supprimant du stationnement pour y créer placettes et terrasses
Le point central du projet réside dans l'aménagement de la place historique du village. Le bar à vin et sa terrasse, initialement prévus dans une ruelle adjacente, ont fnalement été établis sur cette place, ce qui a permis la transformation de ce qui n'était qu'un parking auparavant en un véritable lieu de vie. Le stationnement a été supprimé, deux tilleuls ont été plantés et la place a été rendue aux piétons.
.................... ................................
Place centrale AVANT
APRÈS Place centrale
Des espaces auparavant délaissés et peu attractifs, souvent utilisés pour du stationnement peu maîtrisé, ont aujourd'hui été requalifés en placette permettant une transition agréable et confortable entre les équipements créés dans le cadre du projet oenotouristique et les espaces publics.
APRÈS Création d'une placette devant la galerie d'art
Stationnement spontané dans la surlargeur de la rue AVANT
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
En maintenant du stationnement, hors du centre-bourg
Une aire de stationnement a été aménagée sur un ancien court de tennis, en mauvais état et inutilisé. Du fait du dénivelé existant, les travaux ont nécessité la création d'un escalier doublé d'une rampe d'accès dont les caractéristiques la rendent accessible (pentes et largeur conformes, présence d'un garde-corps contrasté, main courante doublée en partie basse). À noter cependant, l'absence de BEV (bande d'éveil de vigilance) en haut de la volée de marches de l'escalier. Ces équipements sont directement reliés à un trottoir large et confortable. Le parking ainsi créé est situé à environ 200 m de la place historique. Il permet un accès aisé pour les piétons, quel que soit leur degré de mobilité, et constitue une offre de stationnement satisfaisante pour les riverains et suffsamment attractive pour les dissuader de stationner au sein du centre ancien.
Rampe d'accès au stationnement
En créant une identité visuelle à la commune
L'utilisation d'une charte graphique et les choix de mise en valeur des façades des bâtiments liés au projet oenotouristique donnent à l'ensemble une grande cohérence et permettent à chacun d'identifer facilement les différents pôles du projet.
Exemple d'entrée accessible
Exemples d'utilisation de la couleur et de signalétique renforçant l'identité visuelle de l'opération
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Le traitement soigné des sols garantit marchabilité et roulabilité. L'absence de trottoirs est compensée par la possibilité d'occuper toute la rue, ce qui élimine la question des obstacles ou du mobilier venant encombrer le cheminement.
D'autre part, ce parti d'aménagement donne une image apaisée du centre du village, propice à la déambulation et à la promenade, et sécurisante pour les piétons.
Exemples d'espaces publics « piétonnisés »
Le manque de contrastes visuels au niveau des aménagements est compensé par le traitement des pieds de façade : l'emploi systématique de bordures à 2 cm constitue un « fl d'Ariane » qui semble détectable et assez facile à suivre,
permettant ainsi à une personne non voyante d'éviter les obstacles tels que les volets, les marches, ou encore les plantations qui pourraient déborder sur l'espace public.
Exemples de marquage des pieds de façade par une bordure avec vue de 2 cm, servant de guide pour les PAM
L'appropriation par les usagers
Même si certains aménagements sont perfectibles (certains seuils d'établissements recevant du public n'ont pas été rendus accessibles et la signalétique, bien que très cohérente et attrayante, manque parfois de contraste et de lisibilité), le projet a permis de redonner de l'espace aux piétons et de rendre le centre-bourg plus attractif, dans une démarche très qualitative. La grande réussite du projet global réside dans la réappropriation du centre ancien par les piétons qui peuvent à présent se déplacer dans des conditions de confort et de sécurité bien supérieures à ce qui existait auparavant. Le stationnement a été « chassé » du centre et renvoyé vers des parkings situés en périphérie tout en restant à une distance raisonnable du coeur du village, et globalement l'esprit du projet est respecté : on rencontre quelques automobilistes mais l'allure est celle du pas, le stationnement se fait « sur la pointe des pneus » et de manière très temporaire... L'emprise de l'opération pourrait aisément prendre le statut de zone de rencontre (voire d'aire piétonne) à l'avenir.
« Il y a des endroits où il y a des panneaux, mais qui sont très mal aménagés. Chez nous, c'est le contraire... » Parole entendue par le CAUE34 au cours d'une réunion.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Saint-Nabord
Vosges (88) 4 310 habitants (source Insee 2016)
L
a place de la Gare est devenue une véritable entrée de ville pour Saint-Nabord. La mise en accessibilité des lieux a été perçue comme une opportunité pour redonner de l'attractivité à cet espace. Un nouveau marché couvert y trouve place, les accès aux commerces sont facilités. Les équipements nécessaires à la mise en accessibilité tels que les rampes, les bancs, les contrastes visuels... se sont transformés en composantes de la mise en esthétique des lieux.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Contexte
Saint-Nabord est une commune de 4 310 habitants située sur la rive gauche de la vallée de la Moselle. Elle se compose de nombreux îlots d'habitations qui s'étirent sur 14 km le long de la voie rapide reliant Épinal à Remiremont. Cette confguration éclatée n'a pas favorisé la constitution d'un véritable coeur de ville autour du traditionnel îlot regroupant la mairie et l'église. L'étalement urbain le long d'un axe routier majeur avec des accès pour chaque quartier est un obstacle pour donner une identité à l'agglomération au travers d'entrées de ville bien marquées. Dans ce contexte, la municipalité décide en 2011 de mettre en oeuvre un projet de requalifcation urbaine du centre-bourg touchant à la fois les offres de logements, de services publics, de commerces et l'amélioration de la sécurité des déplacements. La place de la Gare est le pivot de ce projet, car elle occupe une place prépondérante dans la confguration de la commune : elle est composée d'un vaste espace à proximité de la halte-gare utilisé pour les manifestations commerciales et festives dans la commune; elle se situe à l'intersection de voies de circulation majeures avec une bretelle de sortie de la voie rapide RN 57 ; elle se trouve dans le prolongement des parkings du centre socioculturel ; la présence de commerces de proximité en fait un point d'intérêt particulier.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Saint-Nabord Maître d'oeuvre : Bergeret et associés, architectes à Vesoul Surface totale d'espaces publics aménagés : 7 000 m² Éléments de programme : construction d'un hall en bois, rénovation de l'ancien bâtiment de la poste pour y accueillir l'agence postale, un local commercial et un logement à l'étage Coût de l'opération d'aménagement : · 155 k HT : rémunération de la maîtrise d'oeuvre (valeur 2012) ; · 1 675 k HT : travaux de voirie et de bâtiment (valeur 2012) ; · 45 k HT : études et prestations diverses.
Calendrier
2011 2012
déc
2013
janv oct
Début de la réfexion
...............
début des travaux de démolition
........
travaux
............
Voirie
réception
............
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Objectifs
Soucieuse de donner une identité à son centrebourg, la mairie de Saint-Nabord a engagé une restructuration totale de la place de la Gare pour en faire la porte d'entrée de la ville. Située à l'entrée sud de l'agglomération sur un axe routier majeur, la place de la Gare possédait toutes les caractéristiques nécessaires pour la réalisation d'un aménagement structurant alliant une densifcation des espaces pour lui donner un aspect urbain et l'amélioration des conditions de circulation des véhicules. Cette opération a donc pour ambition : la rénovation du bâtiment de la poste pour y relocaliser l'agence postale ; la reprise totale de la voirie avec une redistribution des emprises au proft des piétons et des activités festives et commerciales ; la construction d'un hall couvert pour abriter les chalands du marché hebdomadaire ; une végétalisation importante et un embellissement général pour atténuer le caractère routier des lieux.
Projet de la place de la Gare
Démarche
Le programme établi par la municipalité ne consiste pas uniquement à une restructuration de la surface de la place. De nombreux réseaux, vétustes, y étaient implantés. Un important chantier de rénovation des réseaux d'éclairage public, d'eaux potables, d'eaux usées et eaux pluviales, de gaz et de téléphonie a d'abord dû être engagé et coordonné afn de fournir un espace dégagé et apte à recevoir les nouvelles constructions. Les aménagements ont consisté en : la construction d'un hall en bois, qui rappelle l'importance de ce matériau dans les Vosges ; la rénovation de l'ancien bâtiment de la poste dans lequel l'agence postale a retrouvé sa place ainsi qu'une cellule commerciale et un logement à l'étage ; la réorganisation totale des espaces de circulation automobile, de stationnement et ceux destinés aux activités commerciales ou ludiques ; une forte végétalisation alternée avec des matériaux minéraux, choisis en référence au massif vosgien.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
La présence de commerces sur le site et la construction de nouveaux bâtiments ont imposé la nécessité d'une réfexion forte pour la prise en compte des personnes handicapées dans le projet. La mise en accessibilité de la place a été une demande identifée par la maîtrise d'ouvrage dès l'élaboration du programme, d'une part, pour les aménagements de la voirie et d'autre part, pour l'accessibilité des bâtiments existants et neufs susceptibles d'accueillir les commerces de proximité.
EXTRAITS DU PROGRAMME DES TRAVAUX « [...] le projet devra également tenir compte des fux de circulation piétonne et donc prévoir la création ou le réaménagement de trottoirs aux normes d'accessibilité de tous handicaps et l'aménagement des zones piétonnes [...] » « Concernant la réhabilitation du bâtiment existant [...], une attention particulière devra être portée à la réglementation ERP et accessibilité PMR, y compris pour les sanitaires communs [...] »
Vaste parking AVANT
APRÈS Véritable entrée de ville
..................
Zoom sur...
L'accessibilité comme opportunité pour améliorer le cadre de vie et la qualité esthétique des aménagements
les équipements nécessaires à la mise en accessibilité tels que les rampes, les bancs, les contrastes visuels... se sont transformés en composantes de la mise en esthétique des lieux.
Le maître d'oeuvre a fait le choix de ne pas aborder l'objectif d'accessibilité comme une contrainte, mais comme une opportunité pour rendre les lieux esthétiques. Ainsi, en intégrant dès la conception la prise en compte des personnes à mobilité réduite,
Une rampe stylisée en bois et métal proposant un cheminement qui serpente dans un jardin végétalisé
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Des aménagements plus urbains pour revitaliser la place
L'aménagement de la place de la Gare a concerné tout l'espace délimité par la rue du centre (RD 157), la rue des Ravines (la bretelle de sortie de la voie rapide), la rue de la Croix Saint-Jacques et la rue de la Gare. Cette place forme à présent un « parvis » à l'ensemble bâti en forme de L composé du nouveau hall abritant une cellule commerciale et des bâtiments existants : le bâtiment de l'ancienne poste, le café-bar et la boulangerie. Cette nouvelle organisation des lieux offre des zones de stationnement tout autour de la place, à proximité des commerces dans un cadre végétalisé.
APRÈS Un espace destiné à tous les usages
..................
Une place entièrement réservée à la voiture AVANT
Des bancs, donnant un caractère urbain à la place, ont été installés à différents endroits de la place.
Devant les commerces
À proximité des cheminements
À l'abri sous le hall
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Des espaces mieux défnis laissant place à différents usages
L'aménagement de la place est facilité par une topographie plane. L'alternance de matériaux différents avec une végétalisation conséquente, des découpages géométriques originaux gomment entièrement les caractéristiques routières de l'ensemble. Les marquages des parkings et la chaussée s'inscrivent parfaitement dans les perspectives dessinées au sol à l'aide des différents matériaux.
Ainsi le calepinage avec des alternances de matériaux assure la continuité des dessins géométriques au sol. Les parkings, la chaussée et la place se confondent dans un vaste espace végétalisé. Cette confguration apaise la circulation et donne aux lieux un aspect de zone de rencontre.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Le nouveau hall pour abriter les chalands reprend la géométrie des dessins au sol, mais avec une implantation perpendiculaire. Les dimensions de ses travées varient pour mieux se superposer aux dessins géométriques au sol. Cet espace est désormais entièrement réservé à la déambulation piétonne. Dorénavant il est susceptible d'accueillir les manifestations festives et commerciales.
Des commerces accessibles qui participent à l'attractivité
La restructuration totale des lieux a été un atout pour une prise en compte réussie des personnes à mobilité réduite. Un travail spécifque sur la topographie du projet, sans contrainte majeure, a permis l'accès à tous les commerces par des cheminements accessibles. Les traversées de chaussée sont aménagées avec des abaissés de trottoir et des bandes d'éveil de vigilance (BEV). Un point perfectible reste toutefois le manque de contraste des potelets avec leur environnement. L'application d'une bande contrastée sur leur partie haute permettrait d'améliorer leur repérabilité.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Les commerces sont accessibles de plain-pied
Une rampe assure l'accès à la poste et au salon de coiffure
Des escaliers signalés par des bandes podotactiles
La place retrouve son rôle d'agora
Désormais, la place, libérée du stationnement et équipée d'un hall multifonctionnel, retrouve son rôle initial : un lieu destiné aux rassemblements et à la rencontre autour d'activités économiques, festives ou ludiques.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
En conclusion
L'aménagement de la place de la Gare a permis la réalisation d'une véritable entrée de ville pour Saint-Nabord. La volonté exprimée concernant la prise en compte des personnes handicapées dès les premières réfexions a guidé les choix d'aménagement du maître d'oeuvre. Ainsi, les règles imposées par l'accessibilité à la voirie et des bâtiments ont été perçues par les concepteurs non pas comme des contraintes mais comme des opportunités. Elles ont permis d'apporter une plus-value à un ensemble composé d'espaces de stationnement, d'espaces piétonniers et de bâtiments. Cette intégration dès la conception a permis entre autres : d'assurer l'accès à tous les commerces par un travail sur les pentes et sur les cheminements ; d'orienter l'organisation des circulations pour desservir tous les espaces ; de faciliter le choix des mobiliers et de matériaux ; de positionner de manière pertinente les équipements. Cette réalisation fait la preuve que la mise en accessibilité peut être un atout pour la réussite d'un projet et contribue ainsi à la revitalisation des centres-bourgs. Cette réfexion doit être présente à toutes les étapes d'un projet. Elle doit être l'affaire de tous les intervenants : les élus mobilisés par le projet, le maître d'ouvrage qui doit l'intégrer dès ses premières réfexions, le maître d'oeuvre doit l'utiliser comme une opportunité pour proposer des aménagements pertinents et susceptibles d'être bien réalisés par les constructeurs réceptifs à cette démarche.
153
C
o onvivialité
154 5
CONVIVIALITÉ ............................................................................................................................................ Sommaire
Concevoir des espaces publics pour tous, gages de convivialité
Prendre en compte l'ensemble des usages de l'espace public, c'est bien tout l'enjeu de la mise en accessibilité des lieux. Il ne sufft pas de concevoir des espaces respectant les dimensions réglementaires pour produire un aménagement réussi. Cela passe par la compréhension des besoins et pratiques des différents usagers de l'espace public. Ce travail d'analyse des comportements amène souvent les concepteurs à donner une ou plusieurs fonctions à un espace pour répondre à la diversité des usages attendus : circuler pour se rendre à son travail ou accéder à un service, mais aussi se reposer, se promener, se détendre, jouer, se rafraîchir... Cela peut se traduire par la suppression de stationnement sur les places publiques au proft d'un réaménagement mieux adapté aux piétons, la création d'aires de jeux pour enfants, l'installation de mobilier de repos très apprécié des personnes âgées notamment, la mise en place de fontaines et de bassins à jets d'eau, la création d'un boulodrome, etc. Ainsi, appréhender la mise en accessibilité comme une réfexion sur la qualité d'usage des espaces publics permet de mieux prendre en compte les différentes pratiques et de recréer du lien social et de la convivialité au coeur des aménagements.
Sommaire
La Verpillière (38) Lintot (76) Glisy (80) Brion (38)
155 165 173 181
155
CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
La Verpillière
Isère (38) 6 688 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
a rénovation du centre-bourg de La Verpillière a permis de restaurer un climat convivial et accueillant dans la ville, tant par la nature des aménagements qui favorisent les échanges (lieux récréatifs, espaces de repos, meilleure accessibilité aux commerces) que par la démarche participative mise en place par la commune. À chaque étape, la collectivité a construit le projet avec la population et s'est appuyée sur la participation active de personnes à mobilité réduite.
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Contexte
La Verpillière est une commune de 6 688 habitants de l'aire urbaine lyonnaise (25 km de Lyon) en forte croissance démographique. Chef-lieu de canton, elle fait partie des pôles locaux de la communauté d'agglomération Porte de l'Isère (100 000 habitants). L'état des lieux préalable à l'aménagement a permis de mettre en avant le déclin de la vitalité commerciale (lié aussi à un urbanisme commercial périphérique en fort développement), la présence forte des fux routiers, des cheminements piétons peu confortables, le stationnement anarchique et la relative mise à l'écart du centre-bourg par rapport à la voirie principale traversant la commune.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de la Verpillière Maître d'oeuvre :Alp'Etude (Moirans) Surface espace public aménagé : 25 000 m² Éléments de programme : réaménagement global de deux places, deux rues principales et quelques rues secondaires Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, médiathèque et sur le périmètre aménagé : école de musique, école, église, salle polyvalente Une résidence pour seniors (parc privé) comprenant 41 logements en projet Coût de l'opération d'aménagement : · 2,72 M HT d'aménagements de surface (fnancement 99 % commune et 1 % communauté d'agglomération Porte de l'Isère CAPI) ; · 1,51 M HT de réseaux humides (fnancement total CAPI) ; · 0,90 M HT de réseaux secs (fnancement: 1/2 commune, 1/3 CAPI, 1/6 syndicat d'électricité). soit un coût pour l'aménagement hors réseaux de 110 HT/m² (en 2012)
Calendrier
2009
octobre
2010
2011
octobre
2012
2013
octobre
...............
Décision municipale
...............
...............
études préliminaires
premières appel esquisses d'offres
travaux
Avant-projet retenu
Réception travaux
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Objectifs
Inscrite dans le projet de mandat lors des élections de 2008, la rénovation du centre-bourg a été l'objectif premier de la nouvelle équipe municipale. L'investissement des élus pour porter le projet a donc été important. Les principaux objectifs qui ont guidé le projet étaient : l'identifcation du centre-bourg ; l'amélioration du cadre de vie (mise en valeur du patrimoine, aspect paysager, enfouissement du réseau aérien...) ; la mise à disposition d'un espace sécurisé pour les piétons ; l'accessibilité des commerces et des bâtiments publics dans une approche réglementaire ; la gestion du stationnement en prenant en compte les besoins des commerces et de leurs livraisons ; la rénovation des réseaux d'eau potable et la création d'un réseau séparatif pour les eaux pluviales et les eaux usées.
Plan général d'aménagement du centre
Démarche
Après une réfexion préalable interne à la commune, celle-ci a associé la population par l'organisation d'une réunion publique ayant fortement mobilisé les riverains. Quelques participants à mobilité réduite étaient présents, les familles ont mis en avant les diffcultés de se déplacer avec des poussettes. « L'expérience que l'on en retient en tant qu'élus, c'est d'avoir pris conscience de ces problèmes-là. Il y avait peu de personnes handicapées sur la commune, donc ce n'était pas un enjeu prioritaire chez nous. Il est maintenant inconcevable de faire des aménagements nouveaux qui ne soient pas accessibles. »
M. Oddoux, adjoint en charge de l'urbanisme et des travaux.
La maîtrise d'oeuvre qui a conçu l'aménagement urbain avait également en charge la partie technique des réseaux, ce qui a permis d'assurer la cohérence du projet global. De plus, au sein de la maîtrise d'oeuvre, l'accessibilité est une donnée de base réglementaire que les paysagistes, les dessinateurs ont tous intégrée dans leur travail quotidien. Le bureau d'études utilise l'accessibilité comme une composante parmi les autres dès les phases projets et conception. Pendant la durée du chantier, une personne a été embauchée par la commune pour assurer la communication.
158
CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Zoom sur...
La communication en phase chantier
Fiche de liaison
La chargée de communication, en recueillant le ressenti de la population et des commerçants directement impactés par les travaux, a pu en atténuer les effets négatifs. Elle a assuré le lien entre la maîtrise d'ouvrage, la maîtrise d'oeuvre, les entreprises et les riverains pendant cette phase diffcile. Elle a notamment animé des réunions d'information à destination des entreprises, coordonné des actions temporaires d'embellissement (feurissement...), diffusé des supports d'information (plan de circulation piétons et voitures, plaquettes, affches, signalétique pour les accès, site internet de la commune...). « Au-delà de ses missions de communication, cette personne était présente et mettait de l'huile dans les rouages pendant la phase de chantier. Un chantier de cette importance, dans une commune de taille moyenne qui compte divers commerçants, demande un peu de doigté que peuvent ne pas avoir les entreprises de travaux publics ou les bureaux d'études que nous sommes. Nous avons vraiment apprécié qu'elle fasse ces interfaces, elle a évité certains confits directs. » Alp'Etudes.
L'accessibilité intégrée qui participe à la convivialité
En redonnant ses fonctions à l'espace public
Le centre-bourg a le statut de zone de rencontre afn d'assurer une cohabitation plus harmonieuse entre les voitures et les piétons. Les deux places intègrent des lieux de convivialité et des espaces de repos ombragés.
Projet © Alp'Etudes
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Le parvis de l'église devient un lieu de détente
Il intègre simultanément : des rampes avec garde-corps et des emmarchements laissant le choix aux piétons du cheminement le plus adapté à ses capacités ; des assises intégrées aux marches et aux margelles d'espaces plantés.
Stationnement AVANT
Un jardin traversant (ancien jardin de la cure) assure une liaison agréable entre le parvis et la rue Cristal. Il abrite une fontaine, des bancs et de la végétation et est fermé automatiquement la nuit.
APRÈS Espace convivial
........................
La place Joseph Serlin accueille marché et terrasses
Essentiellement dédiée au stationnement avant les travaux, la place est devenue un espace très agréable pour les piétons.
Rue à sens unique en sortie de place AVANT
APRÈS Terrasse du café ouverte sur place
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APRÈS
AVANT
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Elle accueille le marché hebdomadaire sous une halle, la terrasse d'un café et des espaces de repos. Cette vaste place minérale est rythmée par des jeux de matériaux, et de la végétation en pot. Des toilettes accessibles sont situées juste en dessous, mais non signalées.
Toilettes accessibles bien intégrées
Jour de marché
Le cours d'eau et l'ancien lavoir y sont mis en valeur et protégés par des garde-corps bien intégrés.
AVANT
APRÈS Espace de repos le long du cours d'eau
..................
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Des commerces accessibles sur la rue de la République
Cette rue comprend des stationnements en zone bleue et une circulation à sens unique, laissant ainsi un espace de cheminement confortable et lisible pour les piétons.
Trottoirs étroits AVANT APRÈS Cheminement à niveau et confortable
........................
La gestion des eaux pluviales par un caniveau central a également permis de remonter le niveau du cheminement et la mise en accessibilité des seuils de quelques commerces.
Le design des potelets permet le stationnement des vélos sans mobilier supplémentaire. L'espace devant les poubelles de tri est à niveau et leur hauteur de manoeuvre est adaptée.
Commerces rendus accessibles
Poubelles de tri accessibles
Des rues secondaires où la vie des riverains peut s'épanouir
Elles sont traitées de façade à façade sans ressaut, avec un caniveau central. Les riverains ont la possibilité d'implanter de la végétation en limite de façade. La commune a opté pour un éclairage par LED et ainsi réduit le coût d'exploitation de ce poste. La végétation a été choisie en tenant compte des possibilités d'entretien communal.
La végétation, le mobilier traduisent la présence des riverains et maintiennent la circulation à distance des façades
162
CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
En jouant sur les détails techniques
Caniveau central
Il permet une mise à niveau des seuils de quelques commerces en remontant le niveau aux abords des façades tout en permettant l'évacuation des eaux pluviales. « Le fait d`avoir ce profl en V avec le caniveau central qui donne un côté "village-rue" a été choisi pour son intérêt esthétique, mais aussi pour ses qualités fonctionnelles : garantir l'accessibilité PMR avec des seuils qui se retrouvent au niveau la voirie et ne pas avoir à gérer des problèmes d'inondation dans les commerces au premier orage. »
Alp'Etude.
Caniveau central
Profl en V de la rue
Matériaux des revêtements
Ils ont été choisis selon les espaces pour leurs qualités de confort, de lisibilité et de résistance. Les trottoirs ont été traités en béton désactivé confortable par sa faible granulométrie. Le parvis de l'église et la place Joseph Serlin ont été revêtus d'un dallage calcaire fammé.
Dalles en calcaire fammé et béton désactivé
Emmarchements et rampes
Le parvis de l'église a intégré des emmarchements et une rampe.
Éclairage
Il était historiquement sur caténaire, il est à présent en console sur les façades, ce qui libère de l'espace sur le cheminement. Ces différents choix ont conduit à un traitement de l'accessibilité non austère, agréable à voir et à vivre pour tous. Un fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce (FISAC) a été mis en oeuvre pour aider les commerces de proximité à réaliser un accès PMR, rénover leur éclairage extérieur, aménager une terrasse ou organiser des animations ponctuelles. De plus, une subvention municipale a été accordée aux riverains pour le ravalement de leur façade, et aux commerces pour leur devanture sous condition du respect de la charte établie par la commune.
Cheminements sur le parvis de l'église
« Nous avons intégré la problématique accessibilité comme une donnée d'entrée. Lorsque l'on conçoit un aménagement, cela devient systématique ; le projet doit être fait pour tous. »
Alp'Etude.
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
L'appropriation par les usagers
Les deux années de travaux ont entraîné des désagréments pour les riverains et les commerçants qui ont accusé une perte de clientèle. Celle-ci revient progressivement. Malgré quelques comportements inciviques constatés (certains automobilistes garent parfois leur véhicule sur les espaces piétons en enlevant les potelets, ou devant des commerces sur les cheminements latéraux) et une vitesse encore excessive de quelques véhicules, le bilan de l'opération est globalement positif, avec une ville jugée plus accueillante et conviviale. Les usagers se sont approprié les aménagements réalisés. Les places sont aujourd'hui des lieux de convivialité, d'espace récréatif pour les enfants (notamment autour des fontaines d'eau) et pour les adolescents, de manifestations comme des vide-greniers... Après cette première opération jugée favorablement, les personnes à mobilité réduite aimeraient que ces principes d'aménagement soient appliqués sur l'ensemble de la commune.
« Je fais mon marché et je vais à la pharmacie ici. Je fais plus ma vie sur la Verpillière que sur ma commune d'origine. »
Une commerçante.
« Si les gens pouvaient rentrer dans la boutique en voiture, ils le feraient. »
Un restaurateur.
« C'est devenu joli. »
Un passant.
« Les enfants ont accaparé les lieux tout de suite... Les échos que nous avons des nouveaux habitants, c'est qu'ils sont contents et ceux qui étaient partis et qui reviennent sont un peu bluffés de l'aménagement. Pour les promoteurs c'est un argument de vente pour remplir leurs appartements. »
M. Oddoux, adjoint en charge de l'urbanisme et des travaux.
Les fontaines propices aux jeux des enfants
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Lintot
Seine-Maritime (76) 458 habitants (source Insee 2012)
Lauréat
2016-2017
L
e réaménagement de la place de la mairie et de ses abords donne une nouvelle cohérence au village. Les cheminements doux qui traversent l'ensemble de ce secteur offrent une meilleure lisibilité et visibilité des différents « pôles de vie » de la commune. Le jardin paysager, l'aire de jeux, le boulodrome, la salle pour les associations sont des espaces qui redonnent du lien social et participent à la nouvelle convivialité de ce coeur de village.
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Contexte
Lintot est un village typique de Normandie, isolé et situé sur un faible relief, marqué par des habitations en briques rouges, autour duquel des habitations plus récentes ont été construites. Nichée au coeur du pays de Caux, la commune concentre le départ de nombreux chemins de randonnée. Lintot compte 4 58 habitants, dont de nombreuses familles. Sa population est partagée entre une part importante de personnes âgées, et une autre, plus jeune (20 % de moins de 14 ans). En effet, 32 % de la population a moins de 30 ans et les plus de 60 ans représentent environ 23 % de la population (source Insee 2012). Comme dans la plupart des communes de confguration similaire, l'usage de l'automobile est prépondérant. Les infrastructures routières sectionnent le territoire de la commune et donnent au centre-bourg une image décousue et peu valorisante.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Lintot Maître d'oeuvre : Emmanuel Côme, architecte (76) Emprise globale de l'opération : 4 400 m² Emprise aménagement de l'espace public (hors bâtiment) : 3 900 m² Éléments de programme : réaménagement d'un espace public central situé à proximité d'un secteur résidentiel et à l'intersection de plusieurs équipements publics Plusieurs équipements publics à proximité (mairie, bâtiment associatif) : une église, un jardin public et une aire de jeu/pique-nique Coût de l'opération d'aménagement : · environ 170 000 HT (50 % fonds propres et 50 % DETR + réserve parlementaire) soit un coût d'opération : 45 HT/m² (en 2010)
Calendrier
2007 2008 2009 2010
...............
..............
Début de l'étude
Fin des travaux
167
CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Objectifs
En 2007, la fermeture de l'école communale située en face de la mairie a été l'élément déclencheur du projet. La mairie a transformé cette fermeture en une réelle opportunité de requalifcation du centre-bourg. Accompagnée d'un architecte, elle a voulu un projet sobre, respectueux du bâti et totalement ouvert à son environnement, donnant un véritable statut de centralité à la mairie. Les principaux objectifs recherchés par la commune ont été de : redonner une identité et une fonctionnalité au centre-bourg ; améliorer le cadre de vie en valorisant le bâti existant et les espaces publics ; redéfnir les usages de l'espace public en redessinant des espaces dédiés (lieux de convivialité, lieux de déplacement...) ; améliorer l'accessibilité des sites, des espaces et des services. Les ambitions des élus étaient majoritairement de proposer des espaces qualifés intégrés et sobres, respectant le caractère rural de la commune tout en permettant d'améliorer les conditions d'accessibilité pour l'ensemble des usagers. Le projet a reçu la mention Aménagement urbain dans le cadre du Grand Prix régional de l'architecture 2012.
Démarche
La mairie a fait appel à un maître d'oeuvre pour concevoir le réaménagement du centre-bourg. En matière d'accessibilité, la commune a fait réaliser des diagnostics d'accessibilité de ses ERP dans le cadre de l'Ad'AP qu'elle a déposé en 2016. Les travaux de mise en accessibilité nécessaires (à hauteur de 10 000 ) seront réalisés dans les trois ans (traitement de seuils, ajout de main courante, etc.). Par ailleurs, la mairie a régulièrement informé ses administrés de la démarche en cours. La participation des usagers s'est faite par le biais d'échanges informels (adaptés à l'échelle d'une petite commune) par le conseil municipal. Enfn, le projet a été présenté à la population lors de la cérémonie des voeux. LE MOT DU MAÎTRE D'OEUVRE Le souhait de l'architecte Emmanuel Côme de faire un aménagement d'espace public minimaliste pour valoriser le patrimoine existant a d'emblée convaincu le maire de Lintot. Son regard neuf sur la commune a permis de mettre à jour des atouts (patrimoine bâti existant) et des faiblesses (esprit routier privilégié, véhicules stationnés devant la maire, etc.) qui ont permis d'orienter le projet par la suite. « Une personne extérieure est là pour mettre le doigt sur les points sensibles, indiquer qu'il faut travailler et réféchir sur tel ou tel point. » Emmanuel Côme, à propos de la perception par la commune de son rôle d'architecte. La proposition d'espaces paysagers a ainsi rendu à la commune le caractère champêtre qu'elle avait perdu tout en modifant son fonctionnement et sa morphologie à faible coût. Le choix des matériaux et espaces verts (pelouse plutôt que béton désactivé ou pavés) a en effet permis de faire baisser les coûts.
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Zoom sur...
Des aménagements accessibles et fonctionnels, et qui contribuent à la mise en valeur paysagère et patrimoniale des lieux
Les espaces végétalisés présents sur l'ensemble de l'opération réduisent sensiblement le caractère minéral que pourraient renvoyer les bâtiments et les espaces publics, et procurent aux utilisateurs quels qu'ils soient (en transit ou séjournant) un environnement agréable, apaisé et accessible. Ce souci apporté à la qualité paysagère et au cadre de vie a produit un équilibre harmonieux entre les espaces végétalisés et les espaces minéralisés, rendant ainsi les lieux attractifs, fonctionnels et agréables.
Le caractère intégré de l'accessibilité donne une harmonie globale et fonctionnelle à l'ensemble de l'opération. La préservation et la valorisation du patrimoine bâti proposent un cadre de vie particulièrement agréable et incitent les usagers à marcher et à découvrir ce patrimoine. Le préau a été conservé et habillé de briques pour une meilleure insertion architecturale, et sert notamment d'abri pour les nombreux marcheurs qui traversent la commune. D'une manière générale, la qualité paysagère a été préservée malgré la présence marquée des espaces minéralisés. Les arbres existants ont été conservés et les nouvelles plantations renforcent la qualité environnementale sans pour autant masquer le patrimoine bâti.
Une « perméabilité » du centre-bourg qui favorise les échanges et le lien entre les différents espaces
Le statut des espaces publics a été redéfni par un travail d'homogénéisation et de lisibilité entre les usages (circulatoire ou vie locale) et les modes de déplacement (motorisé ou piétons). Des perméabilités ont été réalisées ou retravaillées sur l'ensemble du secteur, permettant d'améliorer les conditions générales d'accessibilité. Le maintien de la continuité des itinéraires et la création de transparences permettent un accès plus facile et rapide aux pôles d'attractivités du site (mairie, jardin, arrêt de car...). Cette plus grande place offerte aux piétons améliore de manière signifcative l'accessibilité générale et notamment celle des PMR.
Accès à la mairie depuis la rue du Temple
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Création d'un accès sans marche pour les PMR avec liaison directe sur l'arrêt TC
Ensemble « plateau » permettant un accès aisé à l'ensemble de l'opération
De plus, l'opération d'aménagement a permis d'effacer l'ensemble des obstacles physiques nuisant à l'accessibilité. On note la volonté de réduire l'impact de la topographie entre la rue du Temple et la place par l'existence de « rampes » d'accès. La mairie avait d'ailleurs déjà réalisé de nombreux aménagements afn de rendre ses ERP accessibles (rampe d'accès à l'ancienne école, place adaptée et cheminement d'accès à l'église, etc.).
Création d'une rampe pour l'accès à la salle polyvalente
APRÈS Accès à la mairie
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Accès à la mairie AVANT
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La création d'espaces de repos, de détente et de partage contribue à la convivialité du village
Une nouvelle place centrale donnant sur des lieux conviviaux
L'accessibilité a été intégrée dans une volonté d'améliorer le confort et la convivialité, par l'aménagement de nouveaux espaces de détente, de repos et de partage autour de la place de la mairie. La place de la mairie est devenue une centralité forte autour de laquelle d'autres fonctionnalités se sont ou pourront s'implanter. Elle s'impose également comme un lieu de convivialité en proposant un jardin paysager à l'arrière de la mairie ainsi qu'une aire de jeux et un boulodrome (avec la participation de la communauté de commune et livré en 2010). Ces espaces de jeux permettent d'accueillir très souvent des manifestations, et notamment un concours de pétanque annuel.
Jardin paysager derrière la mairie
Aire de jeux et boulodrome
Les composantes techniques de l'espace public rendent les lieux agréables
Une attention particulière a été portée au choix du mobilier urbain adapté, permettant aux habitants de se reposer et de profter des lieux. Ainsi, la présence régulière de bancs et l'installation d'une table de pique-nique accessible témoignent de cette volonté.
Pose de mobilier urbain accessible. Ici, une table de pique-nique avec un dégagement en bout de table, permet d'accueillir une personne en fauteuil roulant
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APRÈS Vue sur la place
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Vue sur la place AVANT
Des candélabres ont été implantés le long des cheminements ou des espaces de convivialité. La typologie est variée et accompagne la diversité des usages (éclairage des cheminements, valorisation du patrimoine...). Ces dispositifs ont été renforcés par l'implantation de bornes d'éclairage autonomes (solaire). Le choix des matériaux participe également à la qualité et à la fonctionnalité des espaces. Le mobilier urbain est issu de matériau recyclable. Les cheminements bénéfcient d'un revêtement en béton désactivé offrant un bon niveau de confort de déplacement aux piétons et personnes à mobilité réduite. Des linéaires de pavés délimitent les secteurs, améliorant la lisibilité des espaces et incitant les usagers à adapter leur comportement (notamment automobilistes). De tels aménagements ont également été utilisés pour traiter les rues alentour. Ainsi, même en l'absence d'un statut de zone de rencontre, la perception de l'espace traversé est modifée au proft d'une meilleure cohabitation entre les différents usagers.
Des cheminements accessibles
La qualité intrinsèque des aménagements incite fortement à la marche ou à l'utilisation du vélo. Elle réduit les confits d'usages et le piéton, qu'il soit mobile ou statique, autonome ou non, trouve toute sa place dans l'aménagement.
Vue sur l'entrée de la mairie
Aménagement voie à circulation apaisée sur le parvis de la mairie
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L'appropriation par les usagers
L'aménagement réalisé offre une nouvelle cohérence au village. Le cheminement qui traverse l'ensemble de ce secteur permet une lisibilité et une visibilité des différents « pôles de vie » de la commune et valorise le patrimoine existant. L'harmonisation de l'opération et la prise en considération de toutes les composantes d'un espace public (accessibilité, sécurité, convivialité...) confèrent à l'ensemble une bonne fonctionnalité, remarquable à l'échelle d'une petite commune. Les retours des usagers auprès de la commune sont positifs, comme en témoigne l'appropriation des différents aménagements par la population, jeune et moins jeune. Les usagers proftent pleinement de cet aménagement depuis sa création. Les espaces et aménagements proposés sont souvent occupés. La place des enfants a également été intégrée dans la réfexion. « C'est sympa pour les enfants. » « C'est agréable. » « Il y a souvent du monde sur la table de pique-nique. »
Un membre du conseil municipal.
L'opération a permis d'allier à la fois des espaces agréables et fonctionnels tout en conservant le caractère champêtre de la commune. Cette approche intégrée de l'aménagement confère à l'ensemble une homogénéité fonctionnelle respectueuse du caractère rural de la commune. Cette prise en compte de l'ensemble des composantes de l'espace public (déplacement, vie locale...) dans un projet global a permis de faire émerger un aménagement convivial, accessible et de qualité. L'espace ainsi constitué renforce la centralité du bourg et les échanges au sein du territoire communal. Le travail réalisé incite à l'usage des modes actifs tout en traitant de manière équilibrée la cohabitation avec les autres usagers.
« On entend les oiseaux. »
Témoignages d'habitants.
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Glisy
Somme (80) 651 habitants (source Insee 2013)
P
artant du constat qu'il manquait des logements adaptés aux familles et aux personnes âgées, la commune de Glisy a mené un projet de rénovation de son centre-bourg. Au programme, plusieurs réhabilitations et des constructions nouvelles au coeur du village, avec un concept d'habitat partagé permettant de recréer du lien social et mettant à disposition des services mutualisés. À ces réalisations s'ajoute un travail sur les différents cheminements (accès aux équipements, transports, espaces naturels récréatifs), qui participe pleinement à l'amélioration du cadre de vie.
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Contexte
La commune de Glisy se situe à l'est de l'agglomération amiénoise et fait partie de la communauté d'agglomération Amiens Métropole depuis sa création en l'an 2000. Elle compte 651 habitants. La commune bénéfcie de la présence sur son territoire du Pôle Jules Verne, une zone d'activités « mixte » à l'est d'Amiens qui regroupe, sur 250 hectares, 168 établissements pour 2 200 emplois (données 2005) dans les secteurs du commerce, des services et de l'industrie. C'est la troisième zone d'activités en nombre d'emplois sur l'agglomération amiénoise, qui s'étend aussi sur les communes de Boves et Longueau.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Glisy Programmiste, puis assistance à la maîtrise d'ouvrage : MPI Développement Maître d'oeuvre : studio d'architecture RANSON / BERNIER Partenaires : · Pascal Chretien, mission OPC, consultant en Ingénierie ; · SEEP, économiste de la construction, maîtrise d'oeuvre Suivi de l'exécution ; · APAVE NORD OUEST, contrôleur technique ; · MEGATEC Ingénierie, mission CSPS. Partenaires fnanciers : État, Amiens Métropole, aide à la pierre de l'État au titre des logements sociaux, aide du conseil départemental au titre du CDT (contrat de développement territorial) Coût de l'opération d'aménagement : 1 265 084 HT
Calendrier
2013 2014 2015 2016
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Études et choix du maître d'oeuvre
Début des travaux
Fin des travaux
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Objectifs
Des échanges avec les habitants ont permis de mettre en évidence qu'il existait, au sein de la commune, des habitations peu adaptées à leurs occupants en termes de place, d'isolation, de confort. En effet, beaucoup de personnes âgées habitent le village depuis son premier fort développement dans les années 1975-1980 et occupent seules ou à deux des logements conçus pour des familles. Ces personnes n'occupent que le rez-de-chaussée de leur propriété et très souvent n'arrivent plus à entretenir leurs espaces verts privatifs. En s'inspirant du modèle des béguinages, la commune de Glisy s'est lancée dans la construction d'un petit ensemble immobilier en mettant en place un système d'habitat partagé conçu pour accueillir des personnes âgées. Les principaux objectifs qui ont guidé le « projet de rénovation immobilière du centre-bourg » étaient : proposer des habitations adaptées et accessibles ; améliorer le cadre de vie ; densifer le centre-bourg ; proposer des services de proximité ; créer du lien social.
Démarche
Le potentiel d'investissement du village, dû aux retombées économiques de la zone d'activités dite « Pôle Jules Verne », permet à la commune de conduire de nombreux projets et d'y intégrer l'accessibilité. La commune s'est appuyée sur un programmiste afn de l'assister pour mener le projet de rénovation du centre-bourg. La commune mène ainsi une démarche basée sur le respect de la chaîne des déplacements : les espaces publics, les équipements intercommunaux et municipaux.
Un village feuri
Après des travaux de voirie et la mise en oeuvre de l'accessibilité de ses établissements, le projet de rénovation du centre-bourg s'est développé avec la création de huit logements locatifs : Le projet consistait à : réhabiliter une grange pour en faire une salle d'activités et un dépôt de pain ; réhabiliter une maison existante en deux logements ;
construire deux maisons individuelles de type 4; construire quatre maisons individuelles de plain-pied de type 2 pour des personnes âgées. L'architecture s'est inscrite dans le respect de l'architecture locale environnante. Ainsi, les volumétries existantes ont été conservées tout en proftant d'une rénovation thermique et structurelle.
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Image de synthèse du projet
Zoom sur...
Des logements accessibles au coeur du bourg
Le principe d'habitat partagé a été un autre objectif. Les employés communaux vont gérer et approvisionner le chauffage qui est une chaudière à pellets de bois, collective. Ils géreront également les ordures ménagères des locataires. Les repas pourront être apportés par le service de portage de repas (géré par le syndicat intercommunal à vocation multiple). Sur les espaces privés et publics attenant à ces logements, des potagers surélevés seront proposés permettant un accès adapté au loisir qu'est le jardinage mais aussi à une alimentation saine et équilibrée.
Le projet de rénovation urbaine comporte donc huit logements, dont quatre seront entièrement conformes à la réglementation en matière d'accessibilité et adaptés au vieillissement de la population. Ces quatre logements sont de plain-pied. Toutes les portes ont une largeur aux normes, les salles de bains sont équipées de douches adaptées et de sanitaires accessibles. Le mobilier de la cuisine est pensé tant pour les personnes en fauteuil roulant que pour les personnes défcientes visuelles. À titre d'exemple, la couleur des prises de courant et des interrupteurs est contrastée par rapport à celle du mur. Les logements bénéfcient de grandes pièces sans obstacles. Par ailleurs, cette opération atteint des objectifs qualitatifs en matière d'économie d'énergie puisque l'intégralité des bâtiments est certifée norme RT 2012.
« L'appartement que l'on m'a proposé correspondait tout à fait à ce que je recherchais, bien équipé, de plain-pied par rapport à mon handicap, c'est important. J'aime l'environnement. Je me sens bien dans ce village qui est très beau et calme. Et puis la maison est très bien située, le dépôt de pain et l'épicerie de dépannage sont à proximité, tout comme la mairie en cas de besoin. »
Un résident de l'une des quatre maisons individuelles de plain-pied.
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Une accessibilité qui participe à la densifcation du centre-bourg et à la convivialité
Des espaces publics confortables, lisibles...
Les cheminements piétons desservant les habitations sont confortables et lisibles, des espaces engazonnés et plantés les agrémentent. Des places de stationnement réservé ont été implantées aux abords des différents lots d'habitation. Une promenade piétonne et une placette relient ces espaces de stationnement.
APRÈS Cheminements piétons desservant les habitations
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PENDANT LES TRAVAUX
Cheminements piétons clairement identifés
Places réservées
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...et accessibles
Le parvis de la mairie, situé en face de ce projet de rénovation immobilière, bénéfcie d'espaces de cheminements clairement identifés. Le cimetière peut être rejoint depuis le centre-bourg par les piétons grâce à un cheminement confortable, et comporte un parking offrant deux places de stationnement réservées aux personnes handicapées. Les allées permettent également l'accès à tout type de public.
Accès mairie
Cheminement vers le cimetière
Places réservées aux abords du cimetière
Le parvis de l'église est de plain-pied par rapport aux trottoirs. Une place réservée aux personnes handicapées est située à proximité directe. Depuis cette place de stationnement, il est possible de rejoindre sans diffculté la rampe permettant d'accéder à l'intérieur de l'église (plan incliné en bois, amovible). Tous les établissements recevant du public comprennent une à deux places de stationnement réservées aux personnes handicapées, ce qui représente 13 places réservées au sein du village. Les passages piétons sont accessibles et une réfexion sur la modernisation de l'éclairage public est en cours.
Quai bus accessible devant l'église. Un plateau permet de modérer la vitesse des véhicules motorisés
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Une réhabilitation pour plus de convivialité et recréer du lien social
Ce projet de rénovation immobilière du centrebourg s'est accompagné de la transformation de la grange face à la mairie en lieu de vie et d'échanges. Une épicerie et un dépôt de pain ont été ainsi créés au coeur du village afn de faciliter la vie des personnes à mobilité réduite, des personnes âgées et des touristes. Une salle multi-activités a aussi été créée et se veut un espace de rencontres, utilisé notamment lors des après-midi récréatifs proposés par le CCAS local. Les proportions, les ouvertures et les matériaux ont été pensés de façon à respecter l'architecture de ce bâtiment faisant partie du patrimoine local, tout en permettant d'avoir une fonction nouvelle correspondant aux besoins de la population.
Nouvelle épicerie
Après-midi récréatif proposé par le CCAS local
« Ce n'est pas seulement un projet de rénovation du centre-bourg, c'est aussi un projet social et humain garantissant à chacun un accès privilégié à toutes les prestations. »
M. Penaud, maire de Glisy.
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Une démarche inclusive qui se traduit aussi par une offre de loisirs pour tous
Exemple : la restauration et la valorisation du marais communal
Le marais communal s'étend sur 32 hectares occupés par une alternance d'étangs, de dépressions humides, de mares, de ruisseaux, de prairies pâturées et de fauche, d'espaces embroussaillés ou boisés avec une peupleraie. Les travaux ont consisté en la création d'un cheminement offrant une promenade de 2,9 km avec des points d'observation de la nature, accessible aux poussettes et aux personnes à mobilité réduite. Le cheminement suivant la nature du sol est réalisé en grave compactée à faible granulométrie, en caillebotis lorsque le sol est humide et meuble et par des passerelles pour franchir un fossé. Des points d'observation ou de vue sont aménagés de manière à découvrir ou observer la nature sauvage.
Caillebotis lorsque le sol est humide et meuble
En conclusion
Le village de Glisy a mis tout en oeuvre pour offrir à ses habitants un cadre de vie propice à leur épanouissement. Avec ses infrastructures modernes, son offre culturelle et sportive et ses lieux de convivialité, la commune a su développer des espaces accessibles ouverts à tout public, en situation de handicap ou non.
Grave compactée, ayant une faible granulométrie
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Brion
Isère (38) 134 habitants (source Insee 2013)
L
a mise en accessibilité des bâtiments et espaces publics est une opportunité pour plus de vitalité et de convivialité dans le village de Brion. La place de la mairie est devenue un lieu d'échanges, l'entretien des espaces verts est réalisé par des habitants, un verger a été mis en place et un jardin potager a été mis à disposition des écoliers près de l'église... autant d'actions qui favorisent le lien social et la convivialité.
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Contexte
Brion est une petite commune rurale de 134 habitants dont la population, majoritairement âgée, diminue. La vie du village se déploie autour du petit bourg qui comprend la mairie, l'école, la salle des fêtes et l'église situées le long de la route départementale 129. Brion fait partie de la communauté de communes Bièvre Isère qui compte 55 000 habitants et 41 communes. Cette communauté de communes étendue s'est lancée en 2015 dans une démarche de plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi). La commune de Brion est située à 575 m d'altitude, à proximité du Parc naturel régional du Vercors, et compte deux gîtes. Le village est situé en pente et les espaces plats sont rares. En matière d'équipement scolaire, en 1985, le village avait une classe unique de 10 enfants. Il fait partie d'un regroupement pédagogique de 85 élèves (dont 9 de Brion) avec Saint-Geoirs (à 5 km) et Saint-Michel-de-Saint-Geoirs (à 10 km), ce qui occasionne deux allers-retours du bus scolaire pour les trajets. Le maintien de la classe à Brion n'est pas assuré à terme.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Brion Assistance à maîtrise d'ouvrage : CAUE 38 Maître d'oeuvre : Sintegra géomètre (Saint-Étienne-de Saint-Geoirs 38) - Claire Bonneton paysagiste (Cras 38) Surface espace public aménagé : 2 200 m² Éléments de programme : · mise en accessibilité et requalifcation de la cour de l'école, du parvis de l'église et de la place de la mairie ; · aménagement en zone 30 de la route principale au niveau des bâtiments publics ; · structuration du stationnement. Équipements publics : mairie, école, église, salle des fêtes Coût de l'opération d'aménagement : · 210 k HT d'aménagements, dont 35 k HT pour les réseaux secs et humides soit un coût pour l'aménagement hors réseaux de 80 HT/m² (en 2013)
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Calendrier
2011 2012
juin
2013
mars sept
Décision municipale
...................
................
................
................
premières esquisses
Août 2011
esquisse intégrant le volet paysager
Octobre 2012
consultation travaux entreprises
Avril 2013
........
Mission complémentaire paysagiste Accompagnement CAUE
Réunion publique
Réception travaux
Objectifs
Il s'agissait en premier lieu de sécuriser la traversée du village pour les piétons, rendre accessibles les bâtiments publics, améliorer la convivialité et conserver le caractère rural du bourg. L'objectif était d'inscrire cet aménagement dans un projet stratégique ambitieux donnant une perspective de développement au village à l'horizon d'une vingtaine d'années, alors même que l'école, principal point de vie du bourg, risque de fermer.
Coupe du projet
Plan du projet
« Nous voulions que dans 20 ans, les gens qui passent par Brion traversent un verger. »
Thierry Duluc, ancien maire de Brion.
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Démarche
Le maire a été mobilisé pendant deux ans pour la recherche de fnancements du projet au-delà des fonds propres de la commune sans l'endetter. L'enveloppe budgétaire était donc contrainte. Le projet a suscité l'adhésion et obtenu les subventions nécessaires : la mise en accessibilité a ainsi permis d'obtenir des fnancements complémentaires. Après une proposition de sécurisation à connotation assez routière, la commune s'est orientée vers un aménagement plus global décliné autour d'un verger conservatoire et d'un potager aptes à accueillir des classes vertes de toute la communauté de communes. L'équipe municipale a alors missionné une paysagiste en complément. La phase des choix de conception a été importante pour permettre d'optimiser la réponse par rapport au budget défni et aux contraintes. Un des points de discussion a été la conservation ou non du mur peint de la cour d'école, en raison de sa valeur de mémoire pour les habitants. La gestion des fortes pentes a été compliquée sur un espace assez réduit, ce qui a amené à une modifcation du parcours sur la rampe d'accès. Les écoliers ont été impliqués de février à juin 2013. Le CAUE et la paysagiste sont intervenus dans un travail préparatoire sur l'architecture locale, les matériaux (pisé, galets...), le paysage, les vues, les clôtures et les limites. Les élèves ont ensuite fait un travail sur ce qu'ils aimeraient pour leur cour et l'ont présenté aux élus sous forme de dessins et de maquette. Leurs propositions n'ont pas pu être intégrées directement au projet du fait de la date tardive par rapport au début des travaux, mais cette action a nourri la réfexion de la paysagiste. Le projet a ensuite été simulé par des plots dans la cour et testé en vraie grandeur par les enfants avant les travaux.
« L'espace était en pente et petit, il fallait optimiser pour tout faire rentrer, en gérant les pentes et les ouvertures de portillons. »
Claire Bonneton, paysagiste.
« Pour les avoir beaucoup observés avec le maître pendant les récréations, les enfants accordent beaucoup d'attention aux détails : un trou dans la cour peut les occuper un quart d'heure à quatre, tous les petits éléments sont source de jeux. Par exemple : la rampe dans la cour peut servir pour les jeux, alors que si elle avait été construite de l'autre côté, son utilisation aurait été limitée à son rôle fonctionnel de rampe. » Claire Bonneton, paysagiste.
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Zoom sur...
Des activités intergénérationnelles qui pallient le manque de moyen de la commune
Des bénévoles transmettent leur savoir-faire pendant les activités périscolaires autour de la fabrication de miel et d'huile de noix, et du jardinage. Un jardin a été préparé par des corvées citoyennes à côté de l'église ; il est cultivé par les écoliers. Un mur en pisé rappelant le mode constructif local a été bâti à l'entrée du verger avec l'aide de l'association Georges Antonin, qui a pour objet la conservation du patrimoine rural et artisanal et la transmission des techniques traditionnelles avec des actions intergénérationnelles.
La commune n'a pas d'employé communal. Des volontaires entretiennent le village au moyen de « corvées citoyennes ». Ils s'inscrivent sur une liste et sont ensuite contactés par SMS pour assurer le nettoyage des abords du village cinq à six fois par an à des dates fxées en conseil municipal et préalablement communiquées. Ces travaux sont ainsi l'occasion de créer du lien entre les habitants. Un verger a été mis en place en contre-haut de l'aménagement avec les habitants du village. L'association des « croqueurs de pommes » est intervenue en assistance technique. Elle a encadré la greffe des arbres fruitiers avec des variétés locales dans le cadre des activités périscolaires et avec les habitants (avril 2015). Les habitants du village peuvent aussi apporter leurs ruches dans le verger et s'en occuper.
La mise en accessibilité des espaces publics : une opportunité pour plus de convivialité
En redonnant ses fonctions à l'espace public
La place de la mairie devenue un lieu de rencontres
La place de la mairie est en sable stabilisé bordée de béton sablé et d'estrades en bois qui sont utilisées comme bancs à la sortie des écoles ou lors des manifestations publiques. Cette place est devenue un lieu d'échanges et de rencontres.
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APRÈS Place de la mairie
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Place de la mairie AVANT
Le parvis de l'église accueille bancs et végétation pour la détente
L'aménagement d'un parvis a permis de mettre en valeur l'église et de supprimer la marche d'accès. Il est couvert de briques posées sur sable afn de limiter les remontées capillaires dans les murs.
Le parvis de l'église AVANT
Le parvis se prolonge sur la traversée en enrobé de même couleur que les briques, puis sur un espace convivial avec bancs et végétation, créant une liaison avec le coteau en face qui abrite le verger.
APRÈS Le parvis de l'église
Contraste des matériaux Le parvis se prolonge sur la voirie par la couleur des matériaux
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Les équipements d'accessibilité deviennent un jeu d'enfants dans la cour de l'école
La cour d'école fortement en pente a été agrandie et aplanie, ce qui permet maintenant les jeux de ballon. La rampe d'accès aux fauteuils roulants devient un élément ludique pour les enfants.
La rampe support de jeux
L'accès de la salle des fêtes dans la cour
En jouant sur les détails techniques
La végétation et le mobilier urbain
Les clôtures ont été choisies basses pour dégager les vues. Les arbres et bordures de massifs en bois le long de la voirie permettent de délimiter l'espace dédié aux véhicules sans créer de dénivelé. Ces arbres défnissent également la trame pour le verger au-dessus.
« Les gens qui viennent de l'extérieur trouvent que c'est bien. Les gens du village ont été beaucoup surpris du changement. Les personnes âgées ont eu du mal à comprendre qu'on plante des arbres à la place du stationnement des voitures, mais maintenant elles apprécient. »
Didier Allibe, maire de Brion.
La végétation et le mobilier urbain délimitent l'espace sans créer de dénivelé
L'éclairage public
L'éclairage public a été modernisé pour économiser l'énergie avec l'utilisation de LED pour mettre en valeur l'église et l'espace public. L'éclairage est réduit de moitié sur les cheminements à partir de 23 heures et éteint ailleurs.
« J'ai été très présente pour accompagner le SEDI (syndicat d'électricité) qui a supervisé les travaux relatifs à l'implantation des lampadaires. Il fallait garantir la cohérence globale de tout ce qui était implanté en surface. »
Claire Bonneton, paysagiste.
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La voirie et le stationnement
La largeur de voirie a été réduite et accompagnée d'une circulation alternée en zone 30 au proft d'un espace piétonnier généreux. Le stationnement (dont une place de stationnement PMR à proximité de la mairie) est organisé en bataille entre la trame d'arbres. La traversée
piétonne accessible depuis la place de stationnement PMR a été surélevée ; cela permet aux personnes handicapées de rejoindre les bâtiments publics sans dénivelé et aussi de modérer la vitesse des véhicules.
APRÈS Stationnement organisé et espaces piétons
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Large voirie AVANT
« On fait une petite cassure sur la route pour qu'il y ait un passage pour les personnes handicapées depuis le stationnement PMR, ce qui crée un petit ralentisseur qui n'en était pas un à l'origine. Tout le monde croit que c'est fait pour faire ralentir, mais en fait c'est pour l'accessibilité. »
Didier Allibe, maire de Brion.
Cheminement sans obstacle aux limites contrastées
Stationnement réservé PMR
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Brion
Les bâtiments publics rendus accessibles pour une prise en compte de la chaîne du déplacement
La mise en accessibilité des bâtiments publics était également l'un des objectifs du nouvel aménagement. Sur une petite commune, il est particulièrement important d'intégrer toutes les problématiques car les travaux ne sont pas fréquents. L'aménagement projeté au fnal s'organise autour de la traversée : d'un côté le verger et de l'autre les bâtiments publics (mairie, salle des fêtes, église, futur gîte et ateliers) qui se prolongent sur un potager, un système de noue, des fltres plantés et un stationnement paysager espace de jeux. Tous les bâtiments communaux sont maintenant accessibles, à l'exception de l'atelier de poterie situé sous l'école, en raison de la forte déclivité du cheminement. La commune souhaitant développer l'implantation de métiers d'art, un autre local a été ciblé dans l'ancienne cure.
Atelier de poterie dans une rue en pente
L'aménagement accessible, point de départ d'une nouvelle vitalité pour le village
Le projet a été pensé à long terme, les éléments qui n'ont pas pu y être intégrés pour des questions budgétaires sont réalisés progressivement : un fltre planté de roseaux pour le traitement des eaux usées de la mairie, de l'école, de la salle des fêtes et du futur gîte vient d'être achevé. L'assainissement est individuel sur la commune, cet aménagement pourra servir d'exemple pour les habitants qui auront à faire l'assainissement de leur maison ; une réservation a été prévue pour l'installation d'une fontaine (envisagée au départ mais non installée car au-delà du budget) ; un espace de stationnement en dessous de l'école sera enherbé avec un chemin de circulation réduit à 3 m au milieu pour un usage mutualisé : ponctuellement pour du stationnement et plus fréquemment comme espace de jeux pour les enfants ; un gîte de huit à dix places (ou appartements) dont une chambre accessible en rez-de-chaussée et un local artisanal sont en projet dans le bâtiment de l'ancienne cure. Les perspectives ouvertes par le projet ont réveillé l'envie de faire et permis des échanges entre les générations.
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Q
ualité paysagère u et patrimoniale
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ................................................................................................ Sommaire
Conjuguer accessibilité et qualité paysagère et patrimoniale
La mise en accessibilité des espaces publics et le maintien des spécifcités patrimoniales et paysagères peuvent sembler incompatibles par certains aspects. Prenons l'exemple d'un quartier historique classé, dont le revêtement des rues est composé de pavés irréguliers pas toujours praticables et confortables pour les personnes en fauteuil roulant, les personnes âgées ou encore les femmes portant des talons. Rendre ces espaces accessibles à tous pourrait amener à faire un choix de revêtement plus « roulable » ou « marchable », mais pouvant nuire à l'identité du quartier. Il en est de même pour la présence d'arbres sur l'espace public qui peuvent créer des obstacles au déplacement pour certaines personnes à mobilité réduite comme les personnes non voyantes, mais qui contribuent à la qualité paysagère d'un aménagement. Ce sont des problématiques concrètes auxquelles doivent faire face les maîtres d'ouvrage et maîtres d'oeuvre. Y répondre résulte très souvent d'un compromis et représente un vrai déf pour les aménageurs. Comment répondre alors aux besoins de tous pour une accessibilité réussie tout en maintenant une qualité paysagère et patrimoniale ? Les exemples qui suivent font ressortir des pratiques intéressantes et des réponses techniques adaptées.
Sommaire
Bozouls (12) Le Poët-Laval (26) Souillac (46) Rambervillers (88)
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Bozouls
Aveyron (12) 2 757 habitants (source Insee 2013)
L
e centre-bourg de Bozouls, petite ville située au coeur d'un site naturel remarquable, permet un accès facilité aux commerces et aux bâtiments publics. Le mobilier urbain et les revêtements choisis s'intègrent bien à la qualité patrimoniale du lieu. La présence d'arbres tels que les féviers ajoute à la qualité paysagère de l'aménagement tout en maintenant des vues et cheminements dégagés.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Contexte
Bozouls est une commune de près de 2 800 habitants, située à 20 km de Rodez. Elle est marquée par la présence d'une curiosité géologique: le cirque naturel du « Trou de Bozouls », qui forme un canyon en forme de fer à cheval, creusé dans les calcaires du Causse Comtal et au fond duquel coule le Dourdou. Le centre-bourg de la commune est bâti sur le haut du canyon et la place centrale aboutit à un belvédère permettant de contempler le cirque et ses parois verticales. Cette particularité géologique avec son point de vue fait de la commune un lieu touristique attractif. Forte d'une activité économique principalement composée de PME, environ 1 200 personnes viennent travailler sur le territoire. Le centrebourg est constitué de 13 commerces et de 5 ERP communaux, dont une maison de retraite qui compte 60 pensionnaires autonomes. En termes d'infrastructures de transport et de déplacements, la commune est traversée par la RD 20. Le site étant touristique, il accueille trois aires de camping-car pour une capacité totale de 60 places. La desserte de la commune pour Rodez et Espalion est assurée trois à quatre fois par jour par des autocars interurbains.
Vue générale : Bozouls et le « Trou »
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Bozouls Maître d'oeuvre : Dessein de Ville (agence d'urbanistes, d'architectes et de paysagistes basée à Toulouse) Étude préalable (diagnostic et enjeux) : CAUE de l'Aveyron Association du service territorial de l'architecture et du patrimoine (STAP) et de la direction départementale des territoires (DDT) de l'Aveyron Surface concernée : 2 170 m² Éléments de programme : réaménagement de la place centrale de la commune, avec mise en valeur du belvédère et amélioration des cheminements piétons. Mise en accessibilité de deux bâtiments d'habitation, six ERP, dont un communal (la poste) Coût de l'opération d'aménagement : 1 125 195 TTC Coût de l'opération au m2 : 518 Financement : · DETR : 170 228 ; · conseil régional : 30 000 ; · conseil départemental : 40 000 ; · fonds de concours : 107 553 .
Calendrier
2008
juin
2009
janvier sept
2010
janvier
Études maître d'oeuvre Études CAUE pour identifer zones à enjeux
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début travaux
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Réception travaux
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Objectifs
Dans un contexte communal marqué par la présence d'un site naturel remarquable : le Trou de Bozouls, l'enjeu lié au maintien d'une qualité paysagère et patrimoniale des aménagements est primordial. Pour mettre en valeur les différents lieux d'animation de la commune, au proft des habitants comme des touristes, l'équipe municipale a souhaité repenser l'accès au centre et au site touristique par la redéfnition des points d'entrée au bourg, par une meilleure organisation du stationnement et par la Le Trou de Bozouls est un « site inscrit » au titre de la politique des sites conduite par le ministère de l'Environnement, qui vise à préserver des lieux dont le caractère exceptionnel justife une protection de niveau national et dont la conservation ou la préservation présente un intérêt général au point de vue artistique, historique, scientifque, légendaire ou pittoresque. L'inscription est une reconnaissance de la qualité d'un site justifant une surveillance de son évolution, sous forme d'une consultation de l'architecte des Bâtiments de France (ABF) sur les travaux qui y sont entrepris. Les porteurs de projet ont associé le service territorial de l'architecture et du patrimoine (STAP) tout au long du projet. création de parcours accessibles qui relient ces différents points d'attrait. Les objectifs principaux étaient de créer une liaison destinée aux modes doux entre la ville « patrimoniale » et la ville « moderne » et de mettre en valeur le centre-bourg tant pour les habitants que pour les visiteurs (faire en sorte qu'il soit plus qu'un simple lieu de passage touristique et que les visiteurs soient incités à prolonger leur séjour).
Le périmètre du site inscrit du Trou de Bozouls
Démarche
Une étude préalable de requalifcation des espaces publics du bourg, menée par le CAUE en 2008/2009, a défni trois actions prioritaires : la programmation d'un plan de déplacements modes doux ; la mise en place d'un projet d'accueil et de gestion du tourisme ; l'élaboration d'un plan de référence des espaces publics (type et qualité de revêtement, mobilier urbain, etc.) et l'identifcation de secteurs pilotes pour l'aménagement.
Zoom sur...
Une gouvernance partenariale
Il se traduit par exemple par l'organisation régulière de visites communes, qu'il s'agisse de sites, de commerces ou d'ERP, en présence de personnes en fauteuil et de personnes aveugles ou mal voyantes. Les maîtres d'ouvrage comptent à présent beaucoup sur l'avis consultatif du comité départemental, qu'ils estiment empreint de pragmatisme.
La particularité sur la gouvernance de ce projet est la participation (à tous les stades du projet) du comité départemental handisport de l'Aveyron. Les échanges avaient débuté par un simple courrier suggérant des aménagements ou modifcations peu onéreuses sur une voie verte. Au fl du temps et avec l'arrivée de nouveaux projets, un partenariat actif et constructif s'est développé.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
La mise en valeur du centre-bourg et l'aménagement d'un parcours touristique accessible
Le réaménagement de la place de la mairie et la réorganisation du stationnement
La place de la mairie accueille les principaux équipements et commerces. Aménagée en balcon sur le canyon, elle constitue un lieu très attractif du fait de la qualité du paysage qu'offre son belvédère. L'opération la plus importante a consisté à transformer cette place qui était surtout dédiée à l'automobile (circulation et stationnement) en une place piétonne qui conserve une voie de circulation pour les riverains et la livraison des commerces. Le contexte initial de cette place centrale présentait de fortes contraintes, en raison de la topographie d'une part (une pente inégale, avec des variations de 4 à 21 %, sur une longueur de 60 mètres) et de la gestion de la circulation et du stationnement. La circulation se faisait en boucle et les touristes venaient se garer au plus près du belvédère situé à l'extrémité de la place, la plupart du temps pour une courte durée, le temps de « prendre la photo ».
Place avant travaux. En arrière-plan derrière les voitures, la mairie. Photo prise dos au belvédère
Plan de l'hyper centre et réorganisation du stationnement
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Le stationnement a été déporté par le traitement ou la création de trois parkings de tailles et de fonctions différentes : une aire de stationnement (de petite capacité dont une PMR) sur la droite de la place (en rouge sur le plan) est utilisée par les véhicules légers ; une seconde (en rouge également) à l'arrière de la mairie de taille conséquente (45 places environ) n'est qu'à quelques mètres du site touristique, de l'offce de tourisme et des commerces ; une dernière aire (en bleu) réalise la jonction entre l'axe principal qui traverse la commune (RD 20) et la rue du Trou. Cet espace accueille des véhicules de plus grande taille et est partagé avec une aire de service et stationnement pour les camping-cars. Concernant l'aménagement de la place, les déclivités fortes et par paliers non réguliers et non plats ont contraint le maître d'oeuvre à segmenter la longueur de la place en quatre parties. Les travaux ont donc consisté en un remodelage de la topographie naturelle sous la forme de paliers successifs, ces derniers permettant une accessibilité des seuils des commerces et services implantés au fl de la pente.
La dernière terrasse, qui constitue le belvédère, est située sur un niveau altimétrique inférieur à la voirie, de manière à dégager la vue depuis chaque plate-forme sans obstacle. Ainsi, l'ensemble du panorama devient perceptible pour tous depuis chacun des paliers. Le restaurateur « utilise » d'ailleurs la perspective offerte en organisant le placement des tables afn que les convives puissent bénéfcier du panorama. En limite avec la falaise, accolé au belvédère encaissé, un point de vue accessible aux personnes à mobilité réduite est également réalisé. L'ensemble des cheminements sont revêtus de pavés calcaires sciés, tenant compte de la dimension patrimoniale du site. Les emmarchements sont marqués par des bandes en pavés clivés qui contrastent avec les espaces en pavés sciés. Les différents aménagements réalisés et la mise en place d'un sens unique de circulation contribuent à l'apaisement des vitesses. L'usage constaté de la voirie par les piétons, PMR et automobilistes (qui vont stationner sur le petit parking situé près de la mairie) correspond à une zone de rencontre, même si celle-ci n'a pas encore été créée.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
L'accès aux commerces
Les paliers successifs ont permis de rendre la plupart des commerces directement accessibles, sans emmarchements ou rampes. Dans certains cas, des dérogations ont été nécessaires, mais les conditions d'accessibilité aux seuils ont été améliorées (suppression d'une partie des marches d'accès).
Entrée de commerce AVANT APRÈS L'entrée de ce commerce se fait à présent de plain-pied. Un point perfectible serait l'amélioration de la repérabilité des escaliers, en renforçant le contraste visuel
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C'est à proximité du belvédère que la différence de niveau est la plus accentuée. Le cheminement des usagers en fauteuil roulant ou mal marchants s'effectue en retrait des façades.
L'aménagement de la place de la mairie a induit une modifcation des habitudes des clients du tabac/presse, dont certains ne fréquentent plus l'établissement faute de stationnement à quelques mètres.
AVANT
Cette diminution de la clientèle locale a été compensée par une fréquentation par les touristes en hausse. Le chiffre d'affaires est redevenu équivalent à celui des années antérieures (avant travaux).
APRÈS
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Le bar de la mairie a développé une activité de brasserie sans cesse en augmentation grâce à l'allongement de la saison et l'augmentation de la fréquentation ; son chiffre d'affaires a doublé.
Bar de la mairie AVANT
APRÈS Bar de la mairie
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La supérette n'a pas pu être rendue totalement accessible et une demande de dérogation a dû être faite (pente à 16 %). Toutefois, la situation a été améliorée par la création d'une rampe en pente plus douce et ayant une surface plus homogène.
Accès à la supérette AVANT
APRÈS Accès à la supérette
L'accès à la mairie
Concernant l'accès à la mairie, les contraintes topographiques n'ont pas permis de supprimer les quatre marches d'accès à l'entrée principale (entrée ouest). La mairie disposait aussi d'une entrée par l'arrière (entrée est), qui comportait
Entrée arrière de la mairie AVANT
des marches et était encombrée par du stationnement situé à 1 mètre seulement. La reconfguration intérieure du bâtiment associée à l'aménagement de ses abords a permis de rendre cette entrée complètement accessible.
APRÈS Entrée arrière de la mairie
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La rue du Trou, rendue piétonne
La rue du Trou, qui fait le lien entre le parking « de grande capacité » et la place de la mairie, est devenue piétonne. C'est aussi le point de départ de la prochaine tranche de travaux qui place la commune dans une dynamique d'aménagement global et continu.
La rue du Trou AVANT APRÈS La rue du Trou
Des aménagements de qualité, en accord avec ce site naturel et patrimonial remarquable
Dans ce site aux nombreux atouts patrimoniaux et paysagers, la qualité des aménagements était primordiale. L'un des enjeux majeurs était d'assimiler les impératifs liés à la mise en accessibilité, sans contraintes perceptibles et préjudiciables pour la qualité du site, et de les dépasser pour que les questions d'usages, de valorisation du patrimoine et d'accessibilité puissent être conciliées. On peut citer quelques exemples de réalisations ou d'initiatives qui contribuent à l'aspect qualitatif du site, tout en s'accordant avec les exigences d'accessibilité et de confort d'usage : le choix d'un mobilier urbain homogène, discret, composé de bancs longs et larges, de poubelles, de rambardes et d'un éclairage sobre. Ces éléments, qui s'accordent bien avec la qualité patrimoniale du lieu, participent au confort d'usage et assurent le guidage vers le belvédère ; l'aménagement global de la place a conduit à l'homogénéisation des terrasses (emplacement et couleurs des parasols) et à des travaux de rénovation de façades sur la place. Certains particuliers ou commerçants se sont investis dans l'embellissement foral. De tels aménagements contribuent à la qualité des lieux, ainsi qu'à leur lisibilité ; le choix minéral sobre et économique de pavés et de stabilisé ne semble pas gêner la marche ou la circulation des fauteuils. Le changement de matériaux annonce l'approche des marches tout en créant une légère différence de contraste. La végétalisation par des féviers permet l'apport d'une ombre peu dense et qui dégage la vue et le cheminement.
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Retour d'expérience et appropriation par les usagers
Un développement touristique avéré
La fréquentation est en hausse constante depuis les travaux : 175 000 personnes ont été recensées par l'offce du tourisme en 2015 (84 000 en 2013 et 110 000 en 2014) et on note un allongement de la période de fréquentation. Ce phénomène s'explique en partie par les actions de communication des offces du tourisme locaux, qui ont relayé les informations relatives à la mise en valeur du centre-bourg et à la nouvelle façon de découvrir ce site géologique. De plus, une information ciblée vers les camping-caristes allonge la période de visites. L'acquisition de l'accessibilité est une reconnaissance au niveau local pour les offces du tourisme qui n'hésitent plus à recommander ce site particulier. La revitalisation économique de la place est indéniable, elle est devenue le point de rencontre de la commune, tant pour les habitants que pour les visiteurs ou les randonneurs qui parcourent le canyon et se retrouvent sur le belvédère. L'ancienne supérette a été remplacée par une agréable épicerie avec une surface de vente dédiée aux produits locaux. Trois jeunes de la commune se sont engagés dans la reprise de ce commerce. Le bar, grâce à sa terrasse et son panorama, a développé une brasserie avec service midi et soir. C'est au fnal la création de cinq emplois, dont deux durant quatre mois.
Une réappropriation de la place par les habitants et un espace attractif pour tous
La place de la mairie est redevenue l'espace public central et convivial de la commune. Les commerçants, notamment cafés et restaurants, animent la place par la mise en place de terrasses. L'installation de bancs incite les usagers à un moment de pause ou de convivialité face au belvédère. La réduction de la place de la voiture a permis de rendre cet espace plus attractif pour les piétons, ainsi que pour les cyclistes, puisqu'un aménagement dédié aux vélos (6/7 places) a également été créé.
Des résultats positifs qui invitent la commune et ses partenaires à engager d'autres projets
La mairie s'engage dans une seconde phase de travaux en octobre 2016 qui augmentera la surface de cheminement accessible, permettant ainsi la liaison avec la maison de retraite et le centre social. Par ailleurs, le partenariat avec le comité départemental handisport de l'Aveyron se poursuit activement. Des itinéraires adaptés aux handibikes et aux joëlettes ont été créés dans le fond du canyon ; ces initiatives ont été valorisées par une visite des lieux organisée à l'occasion de l'assemblée générale du comité. Enfn, la réalisation d'un site Internet (créé par le comité départemental handisport) recensant les lieux et activités accessibles en Aveyron est presque aboutie. Parmi les différents sites accessibles recensés, la commune de Bozouls est naturellement devenue le site pilote.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Le Poët-Laval
Drôme (26) 965 habitants (source Insee 2013)
L
'aménagement de la rue du centre-bourg du Poët-Laval redonne un caractère piétonnier à l'ensemble. Les revêtements variés et esthétiques, la végétation et le mobilier urbain ont été choisis en cohérence avec les caractéristiques environnementales et historiques de la commune. Ils participent ainsi à la qualité paysagère et patrimoniale de l'aménagement.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Contexte
Située entre le massif du Vercors et celui des Baronnies, la commune se compose de deux parties: le « vieux village », site médiéval perché, datant du xiie siècle et classé parmi les « Plus beaux Villages de France », et le village plus récent (fn xviiie), appelé « Hameau de Goune », en bordure du Jabron. C'est dans ce quartier que se trouvent la plupart des services comme la mairie, l'école, les commerces... Plus d'un tiers des 965 habitants sont âgés de plus de 60 ans. Conscient de sa faible attractivité économique freinant l'installation des jeunes couples, Le Poët-Laval mise entre autres sur l'accueil et le maintien des personnes âgées dans la commune. L'accessibilité des espaces publics et des équipements communaux est donc une priorité pour cette commune. Le quartier de Gougne accueille la mairie, l'école, la salle d'animation et quelques commerces. Sa rue principale, ancienne route de Dieuleft traversant le village, a gommé son aspect routier pour offrir un espace partagé et accessible à tous.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune du Poët-Laval Maître d'oeuvre : agence Kanopé (Pierre Gadoin) et BET Pöyry Surface aménagée : 5 450 m² Coût de l'opération d'aménagement : 865 k Coût de l'opération au m2 : 159 (en 2013)
Calendrier
Signature d'une convention avec le CAUE, pour lancement d'un appel d'offres
(CG Drôme Réserve parlementaire CTTLA FISAC (Région) SDED)
Demandes de subventions
Avant-projet et estimatif
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juill
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2009
nov
2010
fév
2011
2012
2013
avril
août
Diagnostic
réalisé en commission extra-municipale avec la collaboration d'un architecte urbaniste et d'un architecte des monuments historiques, résidents du Poët-Laval
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Sélection du maître d'oeuvre : bureau d'études et architecte
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étude
travaux
Inauguration
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Objectifs
Avant aménagement, la rue Étienne Gougne, située au coeur du bourg, avait un profl très routier avec des trottoirs étroits, laissant peu de place aux piétons. Les objectifs visés par la municipalité dans le cadre du projet de réaménagement de cette rue étaient de redonner un caractère piétonnier au coeur de bourg tout en portant une attention particulière à la qualité architecturale et paysagère de l'aménagement afn de permettre son intégration dans ce village historique. Face aux problèmes de cohabitation des usagers, la municipalité a profté des travaux sur le réseau séparatif pour réduire la place offerte à la voiture et offrir des cheminements confortables et sécurisés aux piétons.
Zoom sur...
La requalifcation de la voirie comme opportunité pour traiter l'accessibilité de l'ensemble de la chaîne de déplacement
Malgré ces points perfectibles, le réaménagement de l'arrêt de bus a nettement amélioré la continuité de la chaîne des déplacements. Par ailleurs, les commerçants de la rue ont profté de la requalifcation de la voirie pour réaliser les travaux de mise en accessibilité de leurs commerces, ce qui contribue également à la continuité de la chaîne des déplacements.
Le projet de réaménagement de la rue Étienne Gougne a permis d'améliorer les conditions d'accès à l'arrêt de transport en commun départemental situé en entrée de la rue aménagée. Anciennement composé d'un seul poteau sur de la terre battue, l'arrêt comporte aujourd'hui un quai et un abribus sécurisant l'arrêt. Le cheminement piéton a été prolongé (trottoir continu). Toutefois, pour faciliter le cheminement et limiter la présence d'obstacles : il aurait été plus confortable de prévoir une largeur de passage plus importante au droit de l'abribus (elle est en effet légèrement inférieure à 1,40 m alors que l'emprise de voirie disponible aurait permis un respect de la largeur réglementaire) ; l'implantation de certains poteaux aurait pu être optimisée.
AVANT
APRÈS
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Les piétons au coeur d'un aménagement qualitatif, en accord avec l'intérêt patrimonial de la commune
Des cheminements piétons accessibles et confortables
La place du piéton est affrmée dans la rue aménagée en zone 30 sur la première centaine de mètres, puis en zone de rencontre. La municipalité a travaillé en étroite collaboration avec la communauté de communes pour intégrer l'accessibilité dès les études préliminaires du projet. Des cheminements larges et confortables, et des espaces de convivialité tels une placette et une terrasse pour le bar-restaurant ont été aménagés. Les piétons trouvent sur leur cheminement du mobilier de repos. Ce dernier a été choisi en lien avec une ergothérapeute. Des arbres apportent de l'ombrage et participent ainsi à l'aménité des lieux. Concernant les revêtements et le mobilier urbain, des matériaux clairs ont été choisis, par souci de cohérence avec les spécifcités architecturales de la commune. Toutefois, des potelets plus contrastés (foncés) seraient plus facilement repérables, en particulier pour les personnes malvoyantes.
La placette est une invitation au repos, à la rencontre
« La largeur des trottoirs a été jugée excessive par les détracteurs du projet qui appelaient volontiers la traversée de Gougne "les Champs-Élysées de Poët-Laval"...Mais les piétons, notamment âgés, sont contents de pouvoir marcher sur des espaces larges et s'asseoir sur des bancs. Lors de l'élaboration du projet, nous avons été très à l'écoute des personnes âgées du village. Certaines d'entre elles font quotidiennement leur petite promenade. Le circuit habituel franchit la rivière grâce à deux passerelles et permet de réaliser une boucle. Nous avions donc prévu d'aménager l'autre rive du Jabron en y installant également des bancs, mais le projet n'a pas été reconduit par la nouvelle municipalité. »
M me Cavet, maire de la commune à l'époque des travaux.
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Le marquage conférait à la rue un profl très routier. AVANT Les espaces dédiés aux piétons étaient impraticables pour les personnes à mobilité réduite
APRÈS Les piétons peuvent désormais cheminer confortablement et en toute sécurité sur des espaces larges
Un espace structuré par des revêtements variés
La diversité des matériaux utilisés rythme le parcours des différents usagers et qualife l'espace public. Au premier abord, le piéton, le cycliste ou l'automobiliste doivent pouvoir identifer l'espace où ils sont les bienvenus et comprendre s'il s'agit d'un espace dédié ou partagé. L'enrobé revêtant la chaussée de la zone 30 laisse place dans l'espace partagé de la zone de rencontre au béton désactivé, utilisé pour les trottoirs dès l'entrée de rue.
Le changement de revêtement indique à l'automobiliste qu'il entre dans un espace partagé
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Dans la zone de rencontre, la différence de granulométrie des bétons désactivés et une rangée de dalles calcaires suggèrent les espaces dédiés à chaque usage. Le traitement de surface des cheminements piétonniers a été choisi sur les conseils d'une ergothérapeute.
Les cheminements piétons de la zone 30 (partie avale) sont en clapissette, mélange damé de concassé et de sable calcaire, durcissant avec le temps. Un îlot végétal sépare les piétons de la circulation motorisée. La couleur claire des sols contribue à conserver le caractère authentique du quartier.
Dans la zone de rencontre, les espaces à niveau sont différenciés par les matériaux
Le cheminement piétonnier en clapissette et la bande végétalisée marquent la sortie du centre-bourg
Retour d'expérience et appropriation par les usagers
Du fait de l'étendue de la commune, de nombreux déplacements se font en voiture. La question du stationnement est rapidement intervenue dans les débats lors de la présentation du projet aux habitants qui souhaitaient pouvoir se garer au plus près des commerces. L'offre de stationnement dans la rue a été réduite au proft des espaces piétons. Toutefois, l'une des seules diffcultés constatées dans le fonctionnement de l'aménagement est de parvenir à changer les habitudes de stationnement : malgré la présence d'un parking près de la mairie, non loin de la rue Gougne, des véhicules persistent à se garer de manière illicite, constituant ainsi des obstacles au cheminement des piétons. Mis à part cette piste d'amélioration, le réaménagement confère à la partie basse du village une identité patrimoniale faisant écho à celle du site médiéval perché. La qualité paysagère et architecturale des aménagements réalisés permet à présent d'offrir une traversée de bourg agréable et accueillante, et conforte le lien existant entre l'urbanisation plus récente et le vieux village. Au-delà de ces aspects qualitatifs, l'aménagement a apaisé les vitesses dans la traversée de Gougne, où il est désormais agréable de séjourner, sur la terrasse du café ou sur un banc. Les déplacements à vélo ou à pied peuvent se faire en toute sécurité.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Souillac
Lot (46) 3 934 habitants (au 1er janvier 2016)
S
ituée au coeur de la vallée de la Dordogne et marquée par la présence de bâtiments à forte valeur patrimoniale, la commune de Souillac dispose de nombreux atouts paysagers et architecturaux. Depuis une dizaine d'années, la collectivité engage des actions de rénovation urbaine, afn d'améliorer l'image du centre-ville et de mettre en valeur ses atouts patrimoniaux. Différentes phases de travaux, comprenant des traitements paysagers et des améliorations des cheminements, ont permis de requalifer les espaces, qui sont devenus plus accessibles et accueillants.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Contexte
La ville de Souillac est une commune de 3 934 habitants. Elle fait partie de la communauté de communes Causses et Vallée de la Dordogne. Le territoire communal est marqué par la présence de nombreux terrains en zone inondable. La commune connaît, depuis quelques années, une évolution démographique peu favorable qui profte davantage aux petites communes périphériques. Toutefois, son patrimoine architectural conséquent génère une fréquentation touristique. L'ensemble abbatial Sainte-Marie, imposant et qui mélange les infuences romanes et byzantines, est le monument incontournable de la cité. Le patrimoine architectural de la ville est aussi marqué par les ruelles tortueuses et étroites du « vieux Souillac », par la présence de sept viaducs et par les vestiges du beffroi qui dominent la place Saint-Martin. Malgré ces atouts, le centre-bourg ancien a été longtemps délaissé au proft de la périphérie, ce qui a généré un abandon progressif et une dégradation de l'habitat au coeur de ville. La commune a souhaité engager des actions de rénovation urbaine pour mettre en valeur le patrimoine historique, requalifer les voiries et les espaces publics et apporter une nouvelle dynamique. Cette action s'est déroulée en trois phases de chantier en 2011, 2013 et 2014.
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Souillac Maître d'oeuvre : bureau d'études Colibris Éléments de programme : réaménagement global de quatre places, un boulevard et trois rues L'ensemble des aménagements a eu pour but la création de zones de rencontre paysagères en conservant les principes et la qualité des matériaux mis en oeuvre autour de l'ensemble abbatial et place de la Halle en centre-bourg. Les travaux ont également permis d'améliorer l'accessibilité de certains immeubles comportant des appartements adaptés aux personnes handicapées ; il est à présent plus facile d'entrer ou de sortir de ces bâtiments depuis la voirie et les espaces publics. Surface concernée : 4 380 m² (1 420 m² pour la 1re tranche, 910 m² pour la 2e tranche, 2 050 m² pour la 3e tranche) Coût de l'opération d'aménagement : · 1re tranche : 183 000 HT en 2011 (réaménagement de la place du Figuier et de la place du Rajol) ; · 2e tranche : 190 000 HT en 2013 (réaménagement de la rue du Pont et de la place de la Nau) ; · 3e tranche : 160 000 HT en 2014 (aménagement de trottoirs sur le boulevard Louis-Jean Malvy, réaménagement de la place de la Borie et de l'avenue du Général de Gaulle). Ces opérations ont été intégralement fnancées sur les fonds propres de la commune.
3e tranche
Calendrier
2010 2011
fév mai
.............
............. .......
études préalables choix maître d'oeuvre concertation
travaux
.......
2012
2013
2014
mai
janv
janv
juin
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.......
.............
.............
.............
études préalables choix maître d'oeuvre concertation
travaux
études préalables choix maître d'oeuvre concertation
travaux
1re tranche
2e tranche
211
QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Objectifs
La démarche actuelle de la commune de Souillac n'est que la continuité de celle initiée depuis 1998 et qui n'a cessé, au fl des années, de se poursuivre : 2003, 2012, 2015, 2016 et 2017. Les principaux objectifs qui ont guidé le projet étaient : renverser l'évolution démographique de la commune en la rendant plus attractive ; réhabiliter le cadre bâti du centre-bourg afn d'améliorer la qualité de vie des habitants ; valoriser le cadre bâti existant du point de vue touristique ; rendre accessible le territoire communal et faciliter l'accès aux commerces ; améliorer les espaces publics du centre-bourg pour les rendre plus sûrs et plus accueillants ; améliorer les réseaux d'eaux pluviales, d'assainissement, d'eau potable et d'éclairage public.
Plan de l'hyper centre avec localisation des différentes tranches de travaux
PLACE LA BORIE BOULEVARD D LJ MALVY 2014
3e tranche
PLACE DU FIGUIER PLACE DU RAJOL 2011
1re tranche
RUE DU PONT RUE DE JUILLET PLACE DE LA NAU 2013
2e tranche
Démarche
Pour structurer le bon déroulement des projets, la commune a souhaité s'entourer d'un maître d'oeuvre expérimenté, qui parvienne à inscrire la réalisation des aménagements dans le cadre initialement délimité par la commune, en termes de délais, de coûts et de qualité. Le respect de ces exigences a nécessité un suivi fn et régulier du maître d'oeuvre. Les trois projets d'aménagement en centre-bourg ont fait l'objet au préalable d'une concertation étroite avec la population et surtout les riverains concernés, afn d'échanger sur les besoins et les problématiques identifées par chacun. Cette concertation, réalisée en amont, a permis ensuite à la population de s'approprier les futurs aménagements. La qualité paysagère était l'un des enjeux majeurs de la démarche. Sa prise en compte s'est traduite notamment par la plantation d'arbres et de végétaux adaptés au climat local, ou encore par des réalisations de murets et jardinières en pierres sèches du pays.
Zoom sur...
Une accessibilité intégrée qui participe à la convivialité
base du référentiel ISO 14 001, dont le but principal est d'accompagner les maîtres d'ouvrage dans leur prise en compte du développement durable. L'ensemble des aménagements a eu pour but la création de zones de rencontre, avec une attention particulière portée à leur qualité paysagère et avec la volonté de réaffrmer la priorité du piéton, et l'accessibilité des différents espaces, y compris l'amélioration de l'accès aux commerces.
La commande passée auprès du maître d'oeuvre était en premier lieu de répondre aux objectifs d'accessibilité et ceci pour chaque aménagement. Le maître d'oeuvre devait également inscrire l'opération dans une démarche environnementale et assurer la sécurité des usagers. Le maître d'oeuvre qui a conduit les trois opérations travaillait dans une démarche environnementale par étapes, nommée « 1.2.3 Environnement », sur la
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Le réaménagement de la place du Figuier et de la place du Rajol
Cette première tranche représente environ 1 420 m² d'aménagement. Le stationnement a été réaménagé pour permettre aux piétons de se réapproprier l'espace public, en favorisant l'accès de plain-pied et en retravaillant les cheminements piétons avec la pose de mobilier de repos à l'ombre des arbres. L'ensemble de ces réalisations a contribué à l'amélioration de la convivialité des lieux.
APRÈS La place du Figuier, réorganisation du stationnement
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La place du Figuier AVANT
À l'occasion de ce réaménagement, la commune a fait l'acquisition de bâtiments vétustes et dégradés, qu'elle a ensuite traités pour améliorer le
cadre de vie des habitants. Ainsi, l'organisation du dépôt des déchets (ordures ménagères et tri) a été repensée.
APRÈS Démolition du bâtiment, plantation d'un arbre et installation d'un abri paysager pour les containers
.........................
Bâtiment technique dégradé et containers AVANT très visibles depuis la place du Figuier
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Le réaménagement de la rue du Pont et de la place de la Nau
Cette 2e tranche de travaux représente un aménagement d'environ 910 m². Les aménagements de la place de la Nau ont permis un accès de plain-pied de la plupart des commerces et des habitations.
APRÈS La place de la Nau
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La place de la Nau AVANT
La collectivité a fait le choix d'un caniveau central en calcaire éclaté brossé, à la fois pour des raisons pratiques liées à la collecte des eaux de surface et pour des raisons esthétiques. Des jardinières en pierres sèches ont été créées pour empêcher le stationnement.
La rue du Pont AVANT
APRÈS La rue du Pont
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Avant les travaux, la voirie était globalement en mauvais état : les chaussées étaient revêtues avec un enduit qui était dégradé et les trottoirs en béton étaient de largeur étroite et irrégulière.
Ils présentaient de nombreuses fssures et des effritements en plusieurs points. L'accessibilité faisait défaut.
APRÈS L'entrée se fait à présent de plain-pied. Le cheminement est plus large et comporte moins de dévers
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Trottoir étroit et irrégulier, AVANT présence d'un seuil entre le bâtiment et la rue
Les travaux ont permis de réduire la hauteur des seuils entre voirie et bâtiments. Cela facilite l'accès aux commerces, services et logements.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Le réaménagement du boulevard Louis-Jean Malvy, de la place de la Borie et de l'avenue du Général de Gaulle
Cette 3e tranche de travaux représente un aménagement d'environ 2 050 m². Le stationnement a été réorganisé : de nouvelles places de stationnement pour personnes handicapées ont été créées et des espaces « verts », non destinés au stationnement, ont été aménagés, pour végétaliser les ruelles et rendre les lieux plus accueillants.
Une qualité paysagère a été mise en oeuvre avec des murets et jardinières en pierres naturelles. Dans ces quartiers réaménagés, les revêtements de surface facilitent les déplacements et les grilles ou plaques des réseaux ne sont plus des obstacles.
Boulevard Louis-Jean Malvy après travaux : organisation de poches de stationnement et aménagement de traversées accessibles
Boulevard Louis-Jean Malvy après travaux : aménagement d'un îlot avec des revêtements plus qualitatifs et un muret de pierres naturelles
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Une démarche qui s'inscrit dans le temps depuis 1998 et qui se poursuit aujourd'hui encore
En 1998, la place Pierre Betz est réaménagée. Un grand parvis est créé devant l'ensemble abbatial Sainte-Marie. L'entrée à l'abbatiale est possible de plain-pied.
Vue aérienne de la place Pierre Betz
Grand parvis devant l'ensemble abbatial Sainte-Marie
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
En 2009, un travail est entrepris pour redonner un caractère piétonnier à la place Saint-Martin et pour mettre en valeur les vestiges du beffroi.
L'entrée au beffroi est possible par une rampe accessible
Utilisation du giratoire de la place Saint-Martin comme espace de terrasse du bar-restaurant
En 2012, le kiosque Saint-Martin est aménagé. Il permet d'assurer deux fonctions : un abri dans la partie supérieure et des sanitaires accessibles dans la partie inférieure.
Partie supérieure du kiosque Saint-Martin : un espace ouvert tout en étant abrité
Partie inférieure du kiosque Saint-Martin : des sanitaires accessibles
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
En 2015, le musée de l'Automate est réaménagé. L'accès, qui était en forte déclivité, est à présent plus confortable pour les personnes à mobilité réduite. L'entrée se fait de plain-pied.
En 2015-2016 ont été réalisés les travaux d'aménagement de la piscine. Ses abords sont accessibles.
La réfexion relative à l'amélioration des déplacements des piétons se poursuit en 2017, avec le réaménagement du stationnement devant la gare SNCF.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Rambervillers
Vosges (88) 5 500 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
C
ette place, située à l'écart des grands fux de circulation, a été rendue accessible à tous et est devenue le lieu privilégié de toutes les manifestations à Rambervillers. Ses espaces de repos et de jeux en font désormais une halte incontournable de la promenade le long de la Mortagne. Le choix des matériaux de revêtement et de la végétation participe à l'intégration du projet dans son environnement paysager et patrimonial remarquable.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Contexte
Rambervillers est une commune de 5 500 habitants située dans la vallée de la Mortagne, à 29 km d'Épinal et à 30 km de Saint-Dié, les deux agglomérations majeures du piémont du massif vosgien. La ville était un important site industriel avec ses flatures mais qui toutes ont disparu. Depuis 2006, Rambervillers connaît une importante baisse de sa population. Aujourd'hui, la ville peine à retrouver un nouvel essor. Sa situation géographique à l'écart des grands axes de circulation est un frein non négligeable à son développement. Dans ce contexte, la municipalité décide en 2005 de mettre en oeuvre une politique de redynamisation afn de changer l'image de la ville. Jadis ville fortifée, Rambervillers possède un important patrimoine historique protégé autour de sa mairie et de son église. La baisse conséquente de la population a entraîné une paupérisation du centre composé d'habitations anciennes. Faute de rénovations, nombre d'entre elles ont déjà été démolies. Un vaste programme de restructuration du centre ancien a été élaboré avec un premier projet de grande ampleur : la requalifcation de la place Émile Drouël.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Rambervillers Maître d'oeuvre : Corine Mangin, architecte à Nancy, bureau d'études techniques SETIB Assistance à maître d'ouvrage : CAUE des Vosges (CAUE 88) Surface aménagée : 5 191 m² Coût des travaux : 815 859 TTC (valeur 2012)
Calendrier
2005
2006 2007 2008
2009
janv 2010
2011
août
2012
juin
Début de la réfexion
..............
.........
............
Choix du maître d'oeuvre
............
travaux
Réception
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Objectifs
EXTRAIT FICHE CAUE 88 Au coeur historique et institutionnel de Rambervillers, la place Émile Drouël a fait l'objet d'une requalifcation fonctionnelle, urbaine et paysagère globale. Le projet visait tout à la fois :
Rambervillers : ville fortifée
· à recomposer un espace dont les contours s'étaient
brouillés au gré de démolitions successives ; · à valoriser des architectures de différentes époques : la maison du peuple, l'ancien couvent partiellement reconverti en médiathèque, la tour Hatton, vestiges des anciens remparts ; · à mettre en scène un patrimoine naturel et paysager identitaire de la ville : la Mortagne et la singulière place des Promenades qui la borde ; · à organiser un stationnement omniprésent afn de dégager des espaces au proft d'autres usages et usagers en particulier pour les piétons.
Maquette diachronique, Musée de la Terre, Rambervillers
La mise en accessibilité de la place n'a pas été une demande identifée lors de l'élaboration du programme. C'est la défnition du projet en luimême qui a imposé cette nécessité. Destinée à accueillir les animations économiques, culturelles
et ludiques, à devenir le parvis des deux bâtiments majeurs de Rambervillers (la maison du peuple et la médiathèque) et à offrir de vastes espaces de promenades et de jeux, la nouvelle place devait nécessairement être accessible à tous.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Démarche
La démarche a été engagée en 2005 avec un diagnostic préalable afn d'identifer les différents sites et de prioriser leurs requalifcations. La municipalité a réuni un groupe de pilotage composé de ses services techniques, de la commission municipale de sécurité routière et de l'architecte conseil du CAUE 88. Ce diagnostic a permis d'identifer les bénéfces d'une requalifcation de la place Émile Drouël : la mise en valeur du patrimoine, la création d'une place avec une ouverture sur la rivière de la Mortagne destinée à accueillir les animations festives de la ville, un lieu de fânerie et de repos, etc. En 2008, le CAUE 88 a assisté la municipalité pour l'organisation d'un concours d'architecture. Le projet de Mme Corine Mangin, architecte à Nancy, a été retenu. Sa simplicité et sa sobriété ont été des atouts majeurs et ont contribué à sa sélection par le jury. Il alliait judicieusement la mise en valeur du patrimoine, l'ouverture « nature » sur la Mortagne, la réorganisation des espaces au proft des piétons avec un choix de matériaux correspondant à son environnement historique et « vosgien ». Au cours des études de défnition, le projet n'a fait l'objet que d'évolutions mineures par rapport au projet initial présenté au concours, preuve de sa pertinence au regard des objectifs fxés. Une réunion publique de présentation a été organisée au cours de laquelle la population a pu s'exprimer sur le projet. La seule crainte exprimée résidait dans la disparition éventuelle de places de stationnement. Or, la réorganisation proposée dans le projet assure une répartition plus homogène du stationnement sur la place, sans réduire le nombre de places. Par ailleurs, cette préoccupation, exprimée par les habitants, est à modérer du fait de l'absence d'activités économiques, qui limite les besoins liés au stationnement. La présentation d'une maquette a été un outil pédagogique effcace pour faciliter la compréhension de l'aménagement. Les travaux ont débuté en août 2011 avec la reprise totale des réseaux et ils se sont achevés en juin 2012.
Schéma du projet d'aménagement
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Zoom sur...
Un projet de requalifcation dont l'enjeu d'accessibilité a été pris en compte dans une démarche globale
En prenant en compte ces spécifcités, les aménagements réalisés offrent une accessibilité forte aux personnes à mobilité réduite, avec une attention particulière accordée aux personnes en fauteuil roulant, mais également aux personnes aveugles et malvoyantes, aux personnes âgées, aux parents avec enfants...
La volonté municipale a été de réussir un espace susceptible d'accueillir des manifestations comme le marché hebdomadaire, des animations festives comme la fête de la musique ou celle du 14 Juillet ou simplement un lieu de fânerie et de repos, par conséquent un grand nombre de piétons. Cette réalisation devait avoir une qualité indispensable : son accessibilité pour tous. En cela, sans être une demande spécifque, l'accessibilité s'est imposée naturellement : d'une part, par la localisation du site, la place Émile Drouël, proche du centre-ville commercial, faisant le lien entre trois éléments majeurs de Rambervillers (la tour Hatton, la maison du peuple et la médiathèque) et d'autre part, par la proximité de la Mortagne et de sa promenade, lieu de détente et de fânerie.
Une mise en valeur patrimoniale de la place Émile Drouël
La place est composée de trois espaces en rapport avec les éléments patrimoniaux. Sa mise en accessibilité est facilitée par un relief plat et une réorganisation totale du stationnement qui ont grandement contribué à la réalisation de cheminements confortables sans obstacle et d'espaces spécifques pour les piétons. Les personnes aveugles et malvoyantes bénéfcient également d'une accessibilité améliorée par un contraste fort entre les espaces piétons et la chaussée, le marquage de la chaussée par un ressaut détectable, la pose de bandes d'éveil de vigilance et l'élimination des obstacles sur les cheminements piétons, en particulier aux pieds des bâtiments.
APRÈS Un espace ouvert sur la Mortagne et sur la ville
..............................
Un vaste parking refermé sur lui-même AVANT
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
L'espace de la tour Hatton: stationnement et jardin urbain
L'espace au pied de la tour Hatton offre du stationnement et la création d'un jardin urbain qui est équipé de bancs et de jeux pour enfants. Ce jardin est composé de végétaux faisant référence au passé médiéval de Rambervillers. Les barrières et potelets sont contrastés et détectables. La topographie plane a permis de réaliser des cheminements à faible pente, mais suffsante pour donner une impression de panorama plongeant depuis le jardin de la tour sur la promenade de la Mortagne.
Jardin urbain au pied de la tour Hatton
L'espace du parvis de la médiathèque et de la maison du peuple: zones de stationnement
Ancienne cour de récréation du collège, le parvis accueille principalement deux zones de stationnement bien organisées et qui dégagent de larges itinéraires piétons. Les accès à la maison du peuple et à la médiathèque pour les personnes en fauteuil sont réalisés par des rampes existantes qui n'ont pas fait l'objet de modifcation dans le projet. Des places de stationnement réservé pour les personnes handicapées sont aménagées dans chaque zone de stationnement. Elles ont été systématiquement placées à proximité du point d'intérêt, qu'il s'agisse de l'entrée principale des bâtiments ou de l'accès à l'espace piéton.
Des places de stationnement adapté pour les PMR, proches des cheminements
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
L'espace du « balcon sur la Mortagne »: espace de détente
Avec un ponton en encorbellement qui « prolonge la place sur la rivière », cet espace arboré a été aménagé en stabilisé et a été équipé de bancs pour le repos. Une zone de stationnement permet d'isoler l'espace de détente de la circulation automobile. Le ponton a été surbaissé afn de dégager une vue directe sur la rivière. Il est accessible aux extrémités par des rampes. Les marches assurant l'accès direct au ponton sont contrastées et équipées de bandes d'éveil de vigilance et de mains courantes. Les parties entre chaque volée d'escaliers sont aménagées en banc et protégées par des barrières pour éviter les chutes.
APRÈS Un espace pour tous les usages
...................
Une place entièrement réservée à la voiture AVANT
La passerelle qui assure la liaison entre les deux rives de la Mortagne est accessible ; elle comporte notamment des paliers de repos.
La passerelle accessible, entre les deux rives de la rivière
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Des matériaux délimitant les espaces, en accord avec la qualité patrimoniale du lieu
Des matériaux différents ont été spécifquement choisis pour marquer les différents usages de lieux : les espaces destinés aux repos et à la fânerie des piétons sont réalisés en calcaire stabilisé ou en platelage bois ; pour les cheminements piétons le long des bâtiments, un enrobé noir a été utilisé ; la chaussée délimitée par des bordures basses et les traversées sont réalisées avec des pavés rappelant la couleur du grès des Vosges, mais avec des calepinages différents ; les zones de stationnement sont traitées en enrobé noir. La continuité des cheminements et des espaces (seulement délimités par de faibles ressauts) participe à une grande perméabilité du lieu et favorise les déplacements piétons. Le stationnement est contraint par la pose de potelets détectables. Le fonctionnement de la place s'apparente à celui d'une vaste zone de rencontre. Certaines traversées sont suggérées par la pose de bandes d'éveil de vigilance et d'un calepinage des pavés différent de celui de la chaussée. Des cheminements larges et confortables ont été aménagés le long du bâti.
En conclusion
Les aménagements réalisés sur la place Émile Drouël sont d'une grande qualité, tant du point de vue de leur adéquation avec leur environnement que de celui de leur fonctionnement. Cette place, située à l'écart des grands fux de circulation, a été rendue accessible à tous et est devenue le lieu privilégié de toutes les manifestations à Rambervillers. Ses espaces de repos et de jeux en font désormais une halte incontournable de la promenade le long de la Mortagne. La réorganisation du stationnement a permis de dégager des espaces piétons conséquents. L'élimination des obstacles, une répartition homogène des places réservées, des cheminements confortables et sécurisés participent globalement à la réussite de cette réalisation. Cette place connaît un vif succès, en particulier auprès des personnes âgées qui y trouvent calme et sécurité.
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Centres of towns and villages accessible for all A collection of inspiring practices
The purpose of this publication is to highlight the development of centres of small towns or villages, of interest from the standpoint of both accessibility and other sustainable development issues such as urban and landscape quality, incentives for active modes of transport, and revitalization of town centres. It is aimed at technicians from local authorities and anyone interested in planning. The 23 development operations presented in this collection, which concern very varied regions and contexts, illustrate the various choices made, and the different methods, techniques and solutions implemented.
Centros de ciudades y pueblos accesibles a todos Recopilación de buenas prácticas
El objetivo de esta obra es valorizar las operaciones de ordenación de los centros de ciudades pequeñas o de pueblos, interesantes tanto en el plano de la accesibilidad como en vista de otros retos de la ordenación sostenible (calidad urbana y paisajística, incitación a modos de desplazamientos activos, revitalización de los centros de la ciudad, etc.). Se dirige a los técnicos de las colectividades locales y a toda persona interesada en la ordenación. Las 23 operaciones de ordenación presentadas en esta recopilación que conciernen territorios y contextos muy variados permiten ilustrar diferentes elecciones realizadas, diferentes métodos, técnicas y soluciones aplicadas.
© 2018 - Cerema Le Cerema, l'expertise publique pour le développement durable des territoires. Le Cerema est un établissement public qui apporte un appui scientifque et technique renforcé dans l'élaboration, la mise en oeuvre et l'évaluation des politiques publiques de l'aménagement et du développement durables. Centre d'études et d'expertise, il a pour vocation de diffuser des connaissances et savoirs scientifques et techniques ainsi que des solutions innovantes au coeur des projets territoriaux pour améliorer le cadre de vie des citoyens. Alliant à la fois expertise et transversalité, il met à disposition des méthodologies, outils et retours d'expérience auprès de tous les acteurs des territoires : collectivités territoriales, organismes de l'État et partenaires scientifques, associations et particuliers, bureaux d'études et entreprises. Toute reproduction intégrale ou partielle, faite sans le consentement du Cerema est illicite (article L.122-4 du code de la propriété intellectuelle). Cette reproduction, par quelque procédé que ce soit, constituerait une contrefaçon sanctionnée par les articles L.335-2 et L.335-3 du CPI. Cet ouvrage a été imprimé sur du papier issu de forêts gérées durablement (norme PEFC) et fabriqué proprement (norme ECF). L'imprimerie Jouve est une installation classée pour la protection de l'environnement et respecte les directives européennes en vigueur relatives à l'utilisation d'encres végétales, le recyclage des rognures de papier, le traitement des déchets dangereux par des flières agréées et la réduction des émissions de COV. Mise en page : Cerema Centre-est / Direction (Nathalie Béraud) Traduction : Birdwell Coordination : Cerema Territoires et ville / service Édition (Bruno Daval) Source photo de la couverture : F. Micoud / Cerema Impression : Jouve 1 rue du Docteur Sauvé 53100 Mayenne tél. 01 44 76 54 40 Achevé d'imprimer : juin 2018 Dépôt légal : juin 2018 ISBN : 978-2-37180-219-3 (PDF) ISBN : 978-2-37180-269-8 (Imprimé) ISSN : 2552-884X Éditions du Cerema Cité des mobilités 25 avenue François Mitterrand CS 92 803 69 674 Bron Cedex Bureau de vente Cerema Territoires et ville 2 rue Antoine Charial CS 33927 69426 Lyon Cedex 03 France Tél. 04 72 74 59 59 - Fax. 04 72 74 57 80 http://www.cerema.fr
La collection « Expériences et pratiques » du Cerema
Cette collection regroupe des exemples de démarches mises en oeuvre dans différents domaines. Elles correspondent à des pratiques jugées intéressantes ou à des retours d'expériences innovantes, fructueuses ou non, dont les premiers enseignements pourront être valorisés par les professionnels. Les documents de cette collection sont par essence synthétiques et illustrés par des études de cas.
Coeurs de villes et villages accessibles à tous
Recueil de belles pratiques
L'objectif de cet ouvrage est de valoriser des opérations d'aménagement de centres-bourgs de villes de petite taille ou de villages, intéressantes tant sur le plan de l'accessibilité qu'au regard des autres enjeux de l'aménagement durable (qualité urbaine et paysagère, incitation aux modes de déplacements actifs, revitalisation des centres-bourgs, etc.). Les 23 opérations d'aménagement présentées dans ce recueil, qui concernent des territoires et des contextes très variés, permettent d'illustrer, chacune, différents choix opérés, différentes méthodes, techniques et solutions mises en oeuvre.
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Aménagement et cohésion des territoires - Ville et stratégies urbaines - Transition énergétique et climat - Environnement et ressources naturelles - Prévention des risques - Bien-être et réduction des nuisances - Mobilité et transport - Infrastructures de transport - Habitat et bâtiment
ISSN : 2552-884X ISBN : 978-2-37180-219-3
Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement - www.cerema.fr Territoires et ville : 2 rue Antoine Charial CS 33927 - F-69426 Lyon Cedex 03 Tél. +33 (0)4 72 74 58 00 Siège social : Cité des mobilités 25, avenue François Mitterrand CS 92 803 F-69674 Bron Cedex Tél. +33 (0)4 72 14 30 30
(ATTENTION: OPTION d'une zone de rencontre avec cheminements piétons et création de la véloroute « La Loire à Vélo » Coût de l'opération d'aménagement : · 300 000 pour la déviation (prise en charge à 50 % par le conseil départemental) ; · 800 000 pour la requalifcation et la mise en accessibilité du coeur de bourg : voirie, réseaux, place (aide de 130 000 de la dotation d'équipement des territoires ruraux) dont 200 000 pour les revêtements de sol ; · 350 000 pour l'acquisition et mise en accessibilité du café-restaurant (aide du fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce, FISAC) ; · 20 000 pour la mise en accessibilité des toilettes publiques ; · 80 000 pour la mise en accessibilité du point info tourisme. Soit plus de 1,5 million d'euros de travaux (sachant que la commune a une capacité d'autofnancement annuelle de 150 000 )
* Petite Cité de Caractère® : cette marque touristique, attribuée par une association, vise à valoriser des communes à la fois rurales par leur
implantation et leur population limitée, et urbaines par leur histoire et leur patrimoine.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .............................................................................................................Savennières
Calendrier
2008
2009 2010 2011 2012
mise en accessibilité toilettes publiques
...............
2013
2014
2015
2016
...............
Lancement des études : plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE) et aménagement
................. Objectifs Démarche
Acceptation de la demande de dérogation aux règles d'accessibilité
Avant le projet, le centre-bourg, resserré autour de l'église, de la mairie et du café-restaurant, se limitait principalement à un parking et un carrefour aux fux véhicules et vélos importants pour la taille de la commune (1 500 véhicules/jour). Le projet d'ensemble visait plusieurs objectifs : la mise en valeur du patrimoine (en lien avec la démarche Petite Cité de Caractère®) ;
la vitalité commerciale et touristique (en lien notamment avec la véloroute « La Loire à Vélo ») ; la mise en accessibilité des espaces et bâtiments du coeur de bourg. Face au peu de moyens à sa disposition, la commune a mis en place une démarche ambitieuse, globale, mais progressive de mise en accessibilité.
L'état initial pourrait être qualifé ainsi : un coeur de bourg « carrefour » à l'image « routière » avec des pentes allant jusqu'à presque 8 % sans aucun palier de repos et des marches pour accéder à la mairie, à l'église et au café-restaurant. La première action a consisté à réduire le trafc au niveau du « goulot » devant l'église via une déviation. Cela représentait déjà un investissement important pour la commune, qui a obtenu un cofnancement du conseil départemental. Après la mise en place de la déviation, le trafc motorisé a été divisé par quatre (300 véhicules/ jour), permettant ainsi un réel partage de l'espace entre tous les modes. Actuellement, peu de personnes handicapées habitent dans la commune. Toutefois, le maire était particulièrement sensible au sujet et le conseil municipal souhaitait réaliser des espaces publics et des bâtiments conformes à la réglementation. L'accessibilité n'a jamais été vue comme une contrainte, mais comme un challenge qui facilite aussi la vie des parents avec poussettes et des cyclotouristes lors de leurs arrêts.
La commune a réalisé son PAVE en 2009 en associant notamment les assistantes maternelles et la maison de retraite. Le réaménagement du coeur de bourg était la première action du PAVE. La commune a déposé son Ad'AP en 2016. La concertation auprès des Saponariens a été faite de plusieurs façons : via le bulletin municipal, des réunions citoyennes une fois par an avec la présentation des esquisses et la maquette des aménagements, un flm réalisé sur les fouilles archéologiques, trois réunions publiques et un cahier de suggestions qui a très bien fonctionné. Pour compenser les désagréments liés aux travaux, le boulanger et le gérant du café-restaurant ont été indemnisés.
« Parfois ce sont des solutions simples : on repère un petit ressaut, on l'aplanit ! »
M. Chambrier, maire de Savennières.
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travaux voirie, mise en accessibilité mairie, église et café-restaurant
livraison point info tourisme
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Zoom sur...
Une démarche globale à petits pas
Pour autant, la commune n'a pas fni d'améliorer son bourg. Il reste des problèmes de vitesse (et surtout un sentiment de vitesse) lors de la traversée du bourg et l'accès futur à la gare reste un vrai déf (fnancier et en matière de gouvernance). Au-delà des aspects fnanciers, ce genre de projet prend du temps mais prouve que, via une démarche progressive et avec un fort portage politique et de l'ingénierie de conseil, on peut réussir le challenge de renouveler un centre-bourg tout en saisissant cette occasion pour le rendre accessible à tous.
Les élus de Savennières ont fait le choix d'une démarche globale d'amélioration du centre-bourg et des bâtiments publics. Dans leur profession de foi lors des élections en 2008, ils s'étaient engagés à « redonner un coeur au village ». Cela représente un investissement fnancier important (notamment pour les bâtiments), mais grâce à ce fort interventionnisme (notamment via l'acquisition de bâtiments), le pari est relevé. L'accessibilité n'a jamais été perçue comme une contrainte. Elle s'efface au proft de la qualité des aménagements et de la mise en valeur du patrimoine.
La mise en accessibilité du bourg et de ses services : un déf technique en raison de la topographie
Rendre accessible une église romane classée en retrouvant l'entrée « historique »
La mise en accessibilité de l'église romane du xe siècle, monument classé depuis 1840, autour duquel s'est développé le bourg historique, représentait un vrai challenge au vu de la topographie. L'église se trouvant en contrebas de la place, une première possibilité était de décaisser celle-ci pour mettre tout à niveau. Cette première hypothèse, rejetée par l'architecte des Bâtiments de France, aurait fragilisé l'édifce, mis à mal l'ancien cimetière sur lequel est construite la place et changé l'image de ce bourg. Qui plus est, cette solution n'aurait pas réglé le problème de l'accès à l'église qui comprend trois marches à l'intérieur. La solution proposée a été de réinvestir l'entrée historique (entrée principale de plain-pied au sud) avec une rampe à 5 %. L'accès secondaire se fait alors via deux marches qui sont espacées et permettent ainsi de réaliser deux placettes : en partie haute, le cheminement vers la mairie et l'école, et l'installation d'une terrasse pour le bar et, en contrebas des deux marches, le parvis ouest de l'église.
L'entrée historique de l'église rendue accessible via une rampe
L'ancienne entrée, devenue entrée secondaire
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La mise en accessibilité de la mairie
Pour l'accès à la mairie, la commune, accompagnée de l'architecte des Bâtiments de France et de la direction départementale des Territoires, a eu la même démarche de recherche de solutions à la fois accessibles et d'une forte qualité architecturale. Une première solution était de rendre accessible l'entrée de la mairie située à l'arrière du bâtiment. Finalement, c'est l'entrée historique qui a été retenue ; on y accède à présent par une rampe. Cette mise en accessibilité a été l'opportunité de donner un vrai perron à la mairie qui n'en n'avait pas.
Une accessibilité qui s'étend aux services: café-restaurant et point poste, accès rendu possible par un décaissement du sol
La collectivité s'est ensuite occupée du caférestaurant-point poste du coeur de bourg. Pour cela, elle s'est rendue propriétaire du bâtiment. Afn de le rendre accessible, il a fallu décaisser le sol et donc supprimer la cave (qui a été transférée dans un autre bâtiment, car l'exploitant du caférestaurant a besoin de cet espace de stockage). Ces travaux ont été rendus possibles grâce à l'aide du FISAC.
Les sanitaires accessibles du café
L'accès au café-restaurant
L'année 2016 a vu enfn la mise en accessibilité du point info tourisme, bâtiment voisin du café. Là aussi, il a fallu décaisser le sol en attaquant la roche. Mais aujourd'hui, le bâtiment est accessible et vient compléter l'offre du centre-bourg.
Vue sur le point info tourisme
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Gérer les pentes et les accès sur l'espace public: une démarche accompagnée par les services de l'État
La mise en accessibilité de la mairie a été réalisée en même temps que l'aménagement des trois rues du centre-bourg et de la place. C'est l'architecte conseil des Petites Cités de Caractères® qui a été missionné pour le faire. Il a été fait le choix d'un traitement en zone 30 avec un cheminement piéton en parallèle (de l'autre côté de l'église). La DDT a fortement accompagné cette étape car le projet initial ne respectait pas certaines règles d'accessibilité. En effet, la DDT est arrivée « au bon moment » pour rattraper certains points sur la voirie (notamment des pas-d'âne sur le cheminement piéton). Le correspondant accessibilité, ayant eu connaissance du projet lors d'une visite périodique de sécurité incendie d'un établissement recevant du public (ERP), a pointé des problèmes d'accessibilité à 15 jours du démarrage du chantier. Toutefois, il a proposé des solutions et les modifcations n'ont pas engendré de surcoût ni de retard dans les travaux. Le rôle de conseil de la DDT a été essentiel pour la commune. En effet, dans ce cas précis, les défauts de conformité n'avaient pas été repérés par les autres professionnels de l'aménagement.
Plan de masse
Il a malgré tout été nécessaire de demander une dérogation, car la topographie ne permet pas d'arriver à des pentes conformes à la réglementation (qui prévoit, pour rappel, des pentes inférieures à 5 %). L'aménagement a permis de traiter l'accessibilité des établissements suivants : l'église, la mairie, le
La rue AVANT
café-restaurant-tabac-presse-point poste, la maison de lecture et les salles paroissiales, l'école publique, les sanitaires publics, l'ancien bâtiment de la poste et l'épicerie.
APRÈS La rue en zone 30
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Les perspectives à moyen terme
La commune aimerait acquérir un terrain près de la mairie sur la partie haute pour y aménager un parking avec notamment une place PMR, ce qui faciliterait l'accès à tous car le parking public se situe aujourd'hui dans la partie basse du bourg. Cela permettrait aussi l'installation d'un point vélo pour améliorer l'accueil des cyclotouristes. Dans le cadre du projet de réaménagement du centre-bourg, la mairie a prévu l'accès à l'ancienne poste. Elle aimerait y localiser la boulangerie (aujourd'hui un peu plus loin et non accessible, et pour laquelle une aide fnancière serait possible) et une activité médicale (kinésithérapeute). Le bâtiment sert aujourd'hui de point bibliothèque. Dernier enjeu majeur dans la chaîne des déplacements, l'accès au point d'arrêt SNCF (qui permet de relier Angers et Nantes par le train). Cent vingt passagers aller/retour utilisent aujourd'hui le train. Le site est très contraint (contrainte topographique, contraintes d'exploitation pour la SNCF, contraintes environnementales : Unesco et site classé), mais c'est avant tout la gouvernance qui est diffcile, car de nombreux acteurs sont concernés. Il n'y a pas d'impossibilité technique à réaliser l'accessibilité depuis le centre-bourg jusqu'à l'accès aux trains. Toutefois, la commune, qui reste faiblement peuplée, a des diffcultés pour mobiliser les acteurs institutionnels.
La boulangerie actuelle, non accessible
Retours d'expérience et appropriation par les usagers
Un bilan des aménagements positif dans l'ensemble
S'il n'a pas été possible de rendre toutes les pentes conformes à la réglementation accessibilité (d'où la demande de dérogation), de nombreux efforts ont été faits pour les adoucir en créant des paliers de repos au niveau des entrées. Le coût important de l'aménagement du coeur de bourg n'est pas dû à l'accessibilité, mais au choix des matériaux lié au caractère classé de l'église et aux exigences de l'architecte des Bâtiments de France. Les mesures prises pour réduire la vitesse des véhicules motorisés ont représenté un vrai plus pour les piétons, les cyclotouristes, et la cohabitation se passe bien. Toutefois, le traitement en zone 30 relève plutôt, en termes d'image comme de fonctionnement, de ceux d'une zone de rencontre. La collectivité réféchit à changer la signalisation verticale en ce sens. Qui plus est, le partage de la voirie n'est pas toujours compris par les automobilistes qui roulent apparemment encore un peu vite et il faudrait éviter que la lutte contre la vitesse ne se traduise par des obstacles pour les piétons.
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Une signalétique lisible et contrastée a été mise en place, conforme à la réglementation accessibilité voirie et en lien avec les obligations de la véloroute « La Loire à Vélo » et du label Petite Cité de Caractère®.
Même dans une petite commune, les potelets antistationnement restent encore un outil privilégié pour maîtriser l'occupation de l'espace public.
En plus de la zone 30, les piétons disposent d'un cheminement sécurisé, accessible qui donne aussi accès aux toilettes publiques accessibles.
À droite de l'église, le cheminement piéton accessible À gauche, la zone 30
L'accès aux toilettes publiques
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Des usagers satisfaits
Le café-restaurant, qui est à présent accessible facilement depuis l'espace public, reçoit souvent des personnes handicapées. Le gérant est aujourd'hui très satisfait du bâtiment et de l'aménagement de la place qui lui permet l'installation d'une terrasse. Il accueille régulièrement des cyclotouristes qui font étape à Savennières, ainsi que des personnes handicapées. Qui plus est, le restaurant abrite désormais le service poste qui n'était auparavant pas accessible et qui avait fermé depuis.
« On accueille des poussettes, des personnes à mobilité réduite. On a une cliente non voyante qui habite le village et qui vient manger chez nous très régulièrement. On reçoit aussi régulièrement des personnes en fauteuil. Ce ne sont pas des habitants, mais des personnes qui ont des enfants en fauteuil et qui sont dans des maisons spécialisées. Ils se garent en bas et ils arrivent par le côté de l'église. »
Le gérant du café-restaurant.
La mairie, rendue accessible grâce aux travaux, bénéfcie à présent d'un vrai perron.
Rampe d'accès à la mairie
« Cela a vraiment changé l'image de Savennières. Ça bouge ! »
Le gérant du café-restaurant.
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Cette opération d'aménagement, très qualitative, a permis de changer l'image du bourg et de mettre en valeur le patrimoine. La population était très divisée sur le projet au départ, mais le projet fnal fait l'unanimité, au-delà des espérances des élus. « Aujourd'hui, il y a une vraie vie dans le village, un vrai coeur et un vrai perron pour la mairie. »
M. Chambrier, maire de Savennières.
« C'est une réussite. On le sent avec les touristes et les gens qui viennent des communes autour. Ils ont tous la même remarque : « Cela a été bien aménagé ! Vous avez un beau village, ça vit bien ! »
Le gérant du café-restaurant.
APRÈS Les abords de l'église
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Les abords de l'église AVANT
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Sallanches
Haute-Savoie (74) 16 608 habitants (source Insee 2013)
E
n vue de redonner toute leur place aux piétons, la ville de Sallanches a récemment réaménagé la place Saint-Jacques, lien entre centre-ville et quartier historique. Pour rendre les aménagements accessibles, elle a dû proposer plusieurs solutions techniques répondant aux besoins des différents usagers tout en prenant en compte les contraintes topographiques : pente douce, création de quelques marches pour rattraper les niveaux, terrassements, accès de plain-pied... Ces aménagements se sont accompagnés d'éléments plus qualitatifs tels que la présence de végétation, d'espaces de repos, d'un miroir d'eau créé par le ruissellement de l'eau de la fontaine.
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Contexte
Localisée dans le département de la Haute-Savoie à 75 km d'Annecy et 60 km de Genève, la commune de Sallanches compte 16 608 habitants (source INSEE 2013). Située dans une large vallée, elle est traversée par la Sallanche et offre un panorama à 360° sur la chaîne des Aravis, la chaîne des Fiz et la chaîne du Mont-Blanc. Environ 22 % de la population est âgée de plus de 60 ans. La ville de Sallanches a connu par le passé plusieurs événements dévastateurs, dont l'incendie de 1840 qui détruisit presque entièrement la ville. Sallanches qui était bâtie selon un plan médiéval est alors reconstruite selon un plan sarde orthogonal. La place Saint-Jacques se situe au nord-ouest du centre-ville, à l'articulation entre la ville « sarde » et la ville « moyenâgeuse ». Elle est entourée de commerces ainsi que d'une église pour laquelle elle fait offce de « place de l'église ». Située sur les hauteurs, c'est une place qui offre une vue sur le Mont-Blanc. Elle se trouve en pente avec des différences de niveaux pouvant aller jusqu'à 2,3 mètres entre le pied du parvis de l'église et les commerces situés en face. La plupart des commerces étaient accessibles uniquement en franchissant des seuils d'une à deux marches.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Sallanches Maître d'oeuvre : Christophe Veyrat-Parisien (paysagiste DPLG mandataire de l'équipe), Denis Roptin (paysagiste), Franck Franjou (concepteur lumière), VIATEC ALTUS (BE VRD) aujourd'hui TECTA, Gabrielle WEISE (architecte, développement durable) Surface totale de l'opération : 9 000 m² Éléments de programme : requalifcation de la place Saint-Jacques à proximité de laquelle se trouvent environ 12 commerces, une école maternelle (à l'origine du projet), l'église, la bibliothèque qui se déplace à terme dans la future médiathèque, le presbytère Coût de l'opération d'aménagement : 2 500 000 TTC dont 1 800 000 HT de travaux soit un coût d'opération : 200 HT/m² Aide fnancière : · 80 000 : conseil départemental ; · 43894 : FISAC.
Calendrier
2009 2010 2011
juin déc
2012
2013
Décision municipale
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été
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appel d'offres sur concours de maîtrise d'oeuvre
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Avant-projet
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début travaux
fn
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Objectifs
La mairie a souhaité redonner un pouvoir attractif à cette place en aérant et libérant l'espace. Par ailleurs, l'équipe municipale a identifé ce secteur comme un futur pôle culturel de la commune avec la présence, en périphérie de la place, du centre de la nature montagnarde et de la future médiathèque. Le programme du réaménagement de la place Saint-Jacques fxait les objectifs suivants : rendre la place aux piétons ; réorganiser le stationnement ; hiérarchiser la circulation ; repenser la place de l'eau.
Ces objectifs devaient parallèlement répondre aux exigences d'accessibilité des personnes à mobilité réduite. Mais le challenge de la commune a été d'atteindre ces objectifs de réaménagement de la place dans un contexte topographique contraint.
« La place Saint-Jacques était devenue complètement encombrée par les véhicules, c'était une place qui avait très peu évolué. Elle s'était fait envahir par les véhicules. »
Sidney Contri, adjoint au maire chargé de la voirie.
« Donner l'accessibilité à l'ensemble des commerces de la place était dans le programme. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
« Encore un peu plus loin, la mairie a construit un boulodrome... Il y a d'abord un pôle culturel mais aussi des activités ludiques et sportives qui s'installent ici... La place Saint-Jacques est le point de centralité. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
Démarche
Une commission communale d'accessibilité, à laquelle participent des associations de personnes handicapées, se réunit chaque année pour discuter les projets de la commune. Bien que les documents de planifcation relatifs à l'accessibilité (PAVE, Ad'AP...) ne soient pas aboutis, la commune de Sallanches intègre l'accessibilité au fl de ses projets. Par ailleurs, elle dispose d'une bonne connaissance de l'état d'accessibilité des bâtiments communaux et de la voirie.
« On identife, avec la commission, des itinéraires à rendre accessibles. »
Sidney Contri, adjoint au maire chargé de la voirie.
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Zoom sur...
Un nouvel équilibre entre piétons et véhicules
La topographie du sol a été lissée au maximum pour faciliter la mobilité piétonne. Les passages piétons et l'ensemble des cheminements sont désormais accessibles. Un nouveau plan de circulation autour de la place (suppression d'une rue permettant à la place SaintJacques de s'étendre jusqu'à la façade de l'immeuble Saint-Roch et mise à sens unique de deux rues) a permis un apaisement de la circulation motorisée. Un nouveau statut de la voirie est en projet. En effet, la commune a lancé le projet « coeur de ville apaisée » visant à créer une zone 30 dans tout le centre-ville ; la place Saint-Jacques se situe dans le périmètre de cette future zone 30.
L'aménagement de la place Saint-Jacques a permis de redonner de l'espace aux piétons. La place ayant été libérée du stationnement, le piéton peut désormais déambuler et fâner. L'espace dégagé de ses obstacles offre à présent une vue sur l'église et la ville ainsi que sur les massifs montagneux environnants. Des blocs de granit positionnés sur le côté de la place rappellent les noms de ces derniers et font offce de table d'orientation. Sur le même principe, le nom de la place est inscrit sur un bloc de granit (voir la photo sur la page de couverture). Autour de la place, la largeur des rues a été réduite alors que les trottoirs ont été agrandis. Les parvis de l'église et de l'école ont été créés, permettant d'accueillir les cortèges des cérémonies pour l'un et de proposer une zone sécurisée pour les parents et les enfants aux heures de sortie des classes pour l'autre.
Plan de circulation AVANT
Plan de circulation APRÈS
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Une accessibilité obtenue dans un contexte topographique contraint
Aménagement en pente douce pour la place Saint-Jacques
La place Saint-Jacques présente une surface « lissée » qui offre des fonctionnements et des usages selon les saisons et les événements. Le profl des lieux a été redessiné en pente douce. L'objectif était d'aplanir au maximum la place. Il s'agissait de modeler le sol en lissant au maximum sa topographie. Les travaux de réaménagement ont permis de libérer l'espace, auparavant encombré par les véhicules en stationnement. La place de la voiture est minimisée et l'espace est redonné aux piétons. La place proposait, avant la rénovation, environ 120 places de stationnement de surface. Aujourd'hui, une vingtaine de places sont maintenues à proximité des commerces (épicerie, bar, coiffeur, feuriste...) pour du stationnement payant de courte durée. Le parking souterrain du Pré de Foire situé à moins de 200 m de la place Saint-Jacques, et créé avant sa rénovation, offre 250 places de stationnement payant.
Plan de situation
APRÈS Place Saint-Jacques
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Place Saint-Jacques AVANT
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Les jeunes utilisent cet espace libéré pour la pratique du skate ou du vélo en été. Des lieux de repos pour les piétons, végétalisés, donnent une ambiance agréable à la place. Du mobilier d'assise en bois et en métal a été disposé à proximité des commerces et des places de stationnement.
Un ruisseau récupère le trop-plein d'eau de la fontaine et alimente un miroir d'eau. Cet aménagement attire beaucoup les enfants et est devenu un espace de jeux pour eux.
Toutefois, les commerçants situés autour de la place regrettent son manque d'animation. La mairie a engagé des réfexions pour proposer des animations.
Des bâtiments remis à niveau
Des ERP (école, église...) et des commerces ont été rendus accessibles par un rattrapage des seuils ou par des rampes. Auparavant, les commerces de l'immeuble SaintRoch étaient desservis par un trottoir en forte pente (plus de 6 %) et aucun d'entre eux n'était accessible aux personnes à mobilité réduite (PMR). La mise en accessibilité a nécessité la création de quelques marches afn de gérer la pente. Le cheminement pour les PMR se fait en contournant l'îlot de végétation placé devant chaque commerce. Pour ce contournement, la gestion de la topographie s'est faite en jouant sur la nature des revêtements. « L'ensemble de la place est un grand plan incliné homogène unique. Le sol étant "voilé" dans tous les sens, l'usage du pavé sur une faible surface a permis de connecter les surfaces d'accès aux commerces sans seuil. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
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APRÈS L'entrée dans les commerces se fait à présent à niveau
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L'accessibilité des commerces n'était pas assurée (seuils) AVANT
Toutefois, concernant le handicap visuel, il s'est avéré que le contraste souhaité entre le granit blanc d'Espagne et le granit brun des Vosges n'était pas aussi marqué qu'espéré, surtout par temps sec. Une fois l'aménagement terminé, des chutes ont eu lieu au niveau du parvis de l'église et ont été signalées par les commerçants devant les vitrines de leur magasin. Des aménagements correctifs ont été réalisés dans un second temps.
« Afn de permettre un contraste visuel, des "clous" de teinte sombre ont été mis en place en bordure de l'ensemble des marches qui sont toutes de teinte claire. Au niveau du parvis de l'église, quatre mains courantes ont été installées, permettant de visualiser clairement les marches. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ................................................................................................................Sallanches
L'école a été rendue accessible à l'occasion du projet d'aménagement de la place Saint-Jacques.
L'école AVANT
APRÈS L'école
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Quant à la placette du cadran qui constitue la deuxième entrée de l'église, elle était déjà accessible aux PMR. Les travaux ont consisté à la rendre plus confortable et à effacer la perception de « rampe PMR ». Pour cette placette, d'importants travaux de terrassement ont été nécessaires afn d'aplanir au maximum l'espace.
« Des modifcations de nivellement assez fortes ont été réalisées sur cette partie. Tout le niveau de la placette a été remonté d'une hauteur pouvant aller jusqu'à 1 mètre. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
Aménagement de la placette du cadran
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Sauve
Gard (30) 1 970 habitants (source Insee 2014)
L
e village de Sauve surplombe le feuve de la Vidourle et est dominé par le plateau du Coutach, grand massif calcaire. De par cette situation géographique particulière, l'urbanisation du centre ancien est assez resserrée et s'est développée de manière verticale, avec un maillage de ruelles étroites, d'escaliers, de passages couverts. L'opération globale de réaménagement du centre historique a dû tenir compte de ce contexte topographique complexe, pour améliorer l'accessibilité des espaces.
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Contexte
La commune de Sauve se situe dans le département du Gard, à 50 km au nord de Montpellier et à 50 km au nord-ouest de Nîmes. Ville médiévale aux attraits touristiques, la commune de Sauve a mené une réfexion approfondie pour l'aménagement de son centre ancien. Il s'agissait pour les élus de valoriser le patrimoine de la commune, en retrouvant une cohérence globale des aménagements à l'échelle du village, tout en affrmant l'identité et les caractéristiques de chaque entité urbaine.
Vue d'ensemble de la commune
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Sauve, syndicat mixte d'électricité du Gard (SMEG) Maître d'oeuvre : CEREG et Green concept, Inframed et Amphoux Éléments de programme : réaménagement du centre-bourg historique. Cette requalifcation globale des espaces publics du centre ancien comprend la réfection des revêtements de surface, l'installation de mobilier urbain, la réhabilitation des réseaux secs et humides (dont l'assainissement) Surface espace public aménagé : 15 500 m² Quelques chiffres concernant les revêtements : · 5 376 m² de béton désactivé carrossable ; · 3 060 m² de béton désactivé piéton ; · 2 934 m² de calade. Quelques chiffres concernant l'éclairage public : · 123 lanternes LED installées ; · 10 candélabres ; · 4 000 m de câble souterrain ; · 260 projecteurs pour l'éclairage architectural. Coût de l'opération d'aménagement : 7 266 000 dont : · 3 290 000 pour les réseaux humides ; · 1 836 000 pour les réseaux secs ; · 2 140 000 pour l'aménagement de surface. Total des subventions : 3 348 500 dont : · 384 000 conseil régional ; · 1 077 000 conseil départemental ; · 1 080 000 Agence de l'eau ; · 807 500 SMEG conseil départemental.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Objectifs
La qualité des espaces publics était fortement mise à mal par l'état des revêtements, des façades et par l'encombrement systématique de l'espace public (stationnement, mobilier, signalétique, éclairage, etc.). L'objectif de cette réhabilitation était triple : répondre aux obligations sanitaires et de sécurité (canalisations en plomb, évacuation des eaux usées, réfection des réseaux électriques, de l'éclairage public, etc.) ; prendre en compte les enjeux de développement durable (problématique de gestion économe de l'eau avec une perte d'eau potable captée estimée à 60 %, problématique de pollution avec l'existence de rejets directs dans la Vidourle, enjeu lié à la réduction de la consommation électrique nécessaire à l'éclairage public, etc.) ; mettre en valeur le patrimoine historique et naturel pour améliorer l'image de la ville et la rendre à nouveau attractive. La commune dispose en effet d'une situation particulière, en bordure du feuve côtier de la Vidourle et en surplomb du chaos de la « Mer de rochers ». Son patrimoine est riche : Tour de l'Horloge, Tour de Mole, église Saint-Pierre, conservatoire de la Fourche... L'accessibilité était transverse aux volets sécurité, développement durable et valorisation du patrimoine artistique, historique et naturel.
Exemple d'une ruelle avant les travaux de réhabilitation
Démarche
L'année 2001 voit le début de la réfexion qui sera portée par les trois maires de la commune qui se sont succédé tout au long de ces années. Le conseil d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement (CAUE) du Gard a accompagné la Ville dans le développement de l'attractivité de ce territoire rural, en proposant des aménagements valorisant le patrimoine architectural et urbain de Sauve.
Limite entre rue réhabilitée et rue non réhabilitée
Des travaux de mise en valeur de l'espace public ont été réalisés. Un circuit de découverte, avec une signalétique spécifque, a été conçu et est proposé aux visiteurs. Il fait le lien entre les éléments patrimoniaux de la commune. Un plan de développement touristique est réalisé, en parallèle des aménagements et embellissements.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Zoom sur...
Un projet qui a demandé de longues années de maturation, avec la volonté commune de redynamiser le centre-ville
des trois mandatures et tout le personnel communal. Près de 300 réunions (réunions de chantier, comités de pilotage, réunions publiques, etc.) ont permis à chacun de s'exprimer. Cette large concertation a été maintenue tout au long du projet, ce qui a permis d'entretenir des échanges dans la durée et de parvenir à une meilleure acceptation des gênes nombreuses occasionnées par les trois années de chantier.
Près de 10 années d'études et 3 années de chantier auront été nécessaires pour mener à bien un tel projet. Trois équipes municipales se sont succédé et se sont mobilisées sur le projet, avec une volonté partagée : donner une nouvelle image au centre-ville de Sauve et le rendre plus attractif. Une large concertation a été organisée avec les Sauvaines et les Sauvains, les commerçants et artisans d'art présents dans la cité, les entreprises, les partenaires publics ou privés, l'ensemble des élus
La prise en compte de l'accessibilité dans la gestion de la topographie
Sauve est un village vertical qui surplombe la Vidourle, à fanc du plateau du Coutach. Le centreville historique est constitué de rues étroites, reliées par de multiples escaliers et des passages couverts. L'organisation architecturale du village est rythmée par de soudaines respirations (places publiques) et par de lumineuses ouvertures (plusieurs espaces offrent des points de vue sur le grand paysage). Dans cette opération d'ensemble, plusieurs aménagements répondent aux enjeux d'accessibilité, en particulier : la création de trottoirs piétons et de cheminements adaptés aux personnes à mobilité réduite, aux personnes âgées et aux personnes handicapées ; la restauration d'une placette piétonne centrale sans aucun dénivelé ; le dégagement d'une vaste esplanade piétonne le long des façades des commerces ; la réalisation d'une vaste promenade belvédère piétonne sur la vallée du Vidourle en limite de la ville haute.
L'accessibilité aux équipements publics
La requalifcation de certaines voiries (ci-après, le cas de la rue des Boisseliers) a permis, malgré la pente prononcée de ce secteur, de désencombrer l'espace, de faciliter les déplacements piétons et d'améliorer l'accès aux établissements recevant du public.
La rue des Boisseliers avant travaux : des revêtements dégradés, de nombreux obstacles et des ruptures de niveaux
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Réaménagement de la rue des Boisseliers et amélioration de l'accès à l'école, à l'offce de tourisme et au conservatoire de la Fourche
L'amélioration des cheminements piétons dans le coeur historique
La cité médiévale de Sauve comporte les caractéristiques types d'un village vertical accroché à une pente abrupte : elle est marquée par la présence de nombreuses ruelles en pente, souvent pavées, entrecoupées de passages voûtés et d'escaliers tortueux. Dans ce contexte topographique contraint, la requalifcation des espaces publics du centre ancien a permis de limiter les seuils et d'améliorer les revêtements. L'espace, qui était auparavant très encombré par les voitures, est à présent dégagé. Des éléments de mobilier urbain, sobres et en cohérence avec la qualité patrimoniale du lieu, ont été installés avec parcimonie, de manière à ne pas surcharger l'espace et sans créer de nouveaux obstacles.
Exemples de rues en forte pente
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Les larges marches (sur la droite) permettent de créer des paliers où l'installation de mobilier est possible (bennes à ordures ménagères et bacs à plantes). Elles peuvent être évitées par un cheminement continu en pente (à gauche des bacs à plantations)
Exemple de rue après travaux : certains seuils persistent, mais les conditions de déplacement et d'accessibilité ont été globalement améliorées
Exemples d'accès à des bâtiments (ERP) avec un ressaut franchissable
Mise en place d'une signalétique
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
La création d'un parking accessible dans un contexte topographique contraint
Pour accompagner les mesures de restriction de la circulation automobile et de suppression de places de stationnement dans le centre ancien, il a fallu réorganiser le stationnement. En particulier, un parking a été créé et est utilisé à la fois par les riverains et les visiteurs. Il comporte des places réservées PMR. Son revêtement assure une certaine perméabilité (utile dans ce secteur de forte pente pour limiter le risque de ruissellement) tout en étant « marchable », carrossable par les fauteuils roulants, poussettes...
Des espaces accessibles et conviviaux, malgré les contraintes topographiques
Malgré la pente prononcée et les contraintes patrimoniales fortes, ce restaurant-bar à vin dispose d'une terrasse accessible et qui s'intègre bien à cette ruelle du coeur historique de la commune.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Des assises sont intégrées à la façade d'origine, rendant ainsi l'espace plus ouvert et convivial. Il n'a pas été nécessaire d'ajouter du mobilier
Exemple d'une rue sous arcades, après travaux
À droite, la place débouche sur un belvédère accessible
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Dans un contexte topographique contraint, les aménagements réalisés à Sauve favorisent les échanges et la convivialité. Places, placettes et passages couverts sont à présent accessibles aux personnes en fauteuil roulant (présence de rampes, plans inclinés), aux personnes à mobilité réduite, aux personnes âgées...
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P
lace du piéton l
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Faciliter les déplacements de tous les piétons
La marche est un mode de déplacement universel qui trouve un écho de plus en plus favorable auprès des usagers et des aménageurs. Faciliter la marche en l'intégrant dans l'aménagement de l'espace public, c'est protéger la santé de tous et l'environnement, mais c'est aussi valoriser les espaces publics et le patrimoine. Comment prendre en compte les besoins des piétons dans un projet d'aménagement ? Quelle « place » leur accorder ? Comment passer d'un espace « routier » à un espace partagé et apaisé ? Concevoir des espaces accessibles, c'est améliorer les conditions de déplacements de tous les piétons. Diminuer les distances entre les pôles d'attractivité, proposer des itinéraires confortables et sécurisés, réduire les contraintes liées à la présence massive de l'automobile sont autant d'actions en faveur de la marche. En oeuvrant pour la promotion de la marche, les collectivités poursuivent un enjeu majeur. Individuel, car il permet à une grande majorité de citoyens de se déplacer et accéder aux aménités urbaines ou rurales, et sociétales en produisant des espaces publics apaisés et accessibles.
Sommaire
Cras-sur-Reyssouze (01) Roquefort (47) Guinkirchen (57)
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
Cras-sur-Reyssouze
Ain (01) 1 388 habitants (source Insee 2013)
L
a place du Marché, située au Coeur de Cras-sur-Reyssouze, invite les piétons à déambuler le long des commerces, écoles, mairie et bibliothèque en toute sécurité. Elle garde néanmoins ses usages d'origine avec la création d'un espace de stationnement modulable qui permet d'accueillir la fête annuelle du village et autres manifestations.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
Contexte
Cras-sur-Reyssouze est une commune de 1 388 habitants localisée à 14 km au nord-ouest de Bourg en Bresse. Elle fait partie de la communauté de communes « La Plaine Tonique » qui compte 18 000 habitants. Sa population s'accroît, après s'être réduite de moitié au milieu du XXe siècle. Son bourg se développe et représente actuellement les deux tiers de l'habitat communal, il est entouré de nombreux hameaux qui occasionnent des déplacements motorisés notamment pour accompagner les enfants à l'école (170 élèves). Le marché hebdomadaire était l'un des plus fréquentés de la région au début du siècle dernier. Il a disparu mais a laissé son nom à la place qui reste un lieu d'échanges et de rencontre et accueille la « vogue » annuelle. Le village a une activité sociale forte avec de nombreuses associations: club entraide et amitié des Retraités, Trottinons avec Angelina (jeune flle atteinte d'une maladie orpheline), Enfants soleil 01 (association qui oeuvre pour permettre aux enfants atteints de trisomie 21 d'avoir accès à un parcours scolaire dans de bonnes conditions)...
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Cras-sur-Reyssouze Assistant à maîtrise d'ouvrage : CAUE 01, DDT 01 et agence d'ingénierie de l'Ain Maître d'oeuvre : bureau d'études Ciera (basé à Villette-sur-Ain) Surface espace public aménagé : centre-bourg : 4 200 m² liaison quartier nord : 700 ml de cheminement Éléments de programme : Tranche 1 : réaménagement global de la place, du parvis de la mairie et de deux rues Tranche 2 : aménagement d'une liaison piétonne entre le centrebourg et le quartier « Les Laurents » au nord de la commune Plusieurs équipements publics à proximité : bibliothèque, école, mairie, église Coût de l'opération d'aménagement : · 377 k HT pour le centre bourg (dont 50 k pour le déplacement du monument aux morts) fnancements : 59,6 % commune, 14 % dotation départementale, 6 % FISAC, 20 % dotation d'équipements des territoires ruraux (DETR), 0,4 % ONAC (Offce national des anciens combattants) soit un coût de 90 HT/m² (en 2014) ; · 317 k HT pour la liaison avec quartier Nord fnancements : 66,3 % commune, 12,8 % dotation départementale, 11,4 % Département (route), 9,5 % dotation d'équipements des territoires ruraux (DETR) soit un coût de 435 HT/ml (en 2015).
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
Calendrier
2012 2013
sept
2014
avril juin nov
2015
juin oct
2016
réception travaux
appel d'offres
Premières réfexions
Appui DDT
BET
retenu
Réunion
publique
centre
liaison
Objectifs
La place du Marché, située au coeur du village, manquait de qualifcation. Elle combine des usages multiples : stationnement, installation des forains pour la vogue annuelle, circulation de vélos, d'automobiles, de transport scolaire ainsi qu'une circulation piétonne importante pour l'accès aux commerces, à la mairie et aux écoles. La cohabitation de ces usages était complexe avec des traversées des véhicules au sein d'un vaste espace ouvert et un stationnement désordonné important aux heures d'entrée et de sortie d'école (jusqu'à 80 voitures). Les piétons avaient du mal à trouver leur place et la sécurité des écoliers était mal assurée. De plus, l'état de fatigue de la place dû à la circulation nécessitait une intervention de rénovation rapide. Le bâtiment communal rue du Marché, très dégradé, demandait également des travaux urgents. La décision d'aménager la place pour en faire un lieu de vie et d'échanges à l'ambiance apaisée, sécurisée, agréable et confortable a donc été prise avec comme objectifs : sécuriser et favoriser les déplacements piétons, notamment aux abords de l'école et de la bibliothèque en apaisant la circulation automobile et en aménageant des cheminements piétons sûrs ; assurer l'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite, objectif inscrit dans la lettre d'information distribuée aux habitants ; soutenir la dynamique commerciale (maintenir une desserte locale des commerces en confortant le nombre de places de stationnement dans ce secteur) ; prendre en compte le fonctionnement des transports scolaires (collège, lycée, base de plein air pour les activités sportives des écoliers) et organiser un nouveau schéma de circulation; valoriser la place en prenant en compte son aspect patrimonial, et végétaliser afn de créer un espace plus agréable. Au-delà de la place, une liaison piétonne entre le centre-bourg et les quartiers au nord était intégrée au projet dès le début de la réfexion. Elle s'inscrit dans une démarche globale de développement des modes actifs. Un schéma des modes actifs est actuellement en préparation sur tout le territoire de la communauté de communes, avec comme priorité une liaison piétons/vélos entre le centre-bourg et la RD, ainsi qu'une aire de covoiturage. Pour les activités de loisirs, un projet de voie verte est en cours d'aménagement au sein de la communauté de communes sur l'ancienne voie ferrée reliant Bourg-en-Bresse à Chalon-sur-Saône.
Plan général d'aménagement
© Cerema sur plan IGN source Géoportail
réception travaux
appel d'offres
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travaux
travaux
appel d'offres BET
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études et conseils CAUE
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Démarche
Les élus se sont fortement investis dans ce projet important pour la commune. Au-delà, la commission voirie a été élargie aux : anciens combattants : le monument aux morts qui se trouvait dans l'axe de la sortie de la mairie (mariages...) et de l'école a dû être déplacé. Du fait de son positionnement il était fréquemment l'objet de manque de respect en tant que lieu de recueillement et constituait un obstacle sur les cheminements. Le déplacement de ce monument à forte portée symbolique a fait l'objet de nombreux débats. Il a conduit à la mise en valeur du monument dans une rue qui peut être isolée de la circulation automobile pendant les commémorations, et qualife ainsi une des
Emplacement proposé pour le monument aux morts AVANT
entrées du village, tout en ayant dégagé la vue sur la mairie ; forains : l'installation de la vogue sur cette même place devait rester possible ; enseignants : l'accès à l'école, les déplacements vers la cantine, la garderie périscolaire, la bibliothèque, vers les cars pour les sorties devaient pouvoir se faire en sécurité ; riverains : une partie des cheminements projetés se trouvait en dehors du domaine public. L'aménagement de la rue du Centre initialement prévue n'a ainsi pas pu être réalisé faute de l'accord d'un riverain.
APRÈS Monument aux morts transféré à l'entrée du village
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Les habitants ont été conviés à une réunion publique en avril 2014 et ont reçu systématiquement une lettre d'information complète expliquant le projet. De plus la commune a été assistée par les services : de la DDT pour avoir un avis sur la faisabilité (enveloppe et programme général) ; du CAUE pour avis sur le transfert du monument aux morts, la rénovation du bâtiment communal à proximité et l'ensemble du projet ; de l'agence d'ingénierie de l'Ain pour le plan de fnancement et la constitution du dossier de demande de subventions relatif à la création de la liaison piétonne. Le phasage des travaux a été intégré au cadre de la consultation des entreprises. Ainsi, deux mois de travaux ont été calés pendant les congés scolaires pour préserver l'accès aux écoles, aux commerces, à la mairie et pour minimiser la gêne. Un phasage du stationnement résiduel a été organisé et communiqué aux riverains en
les incitant à diminuer l'utilisation et de leurs voitures pendant les travaux. Les entreprises ont mis en place des cheminements sécurisés. Les élus et le bureau d'études ont assuré le suivi du chantier en synergie avec de fortes exigences par rapport aux entreprises, assorties d'une attention aux contraintes de celles-ci. Le dialogue direct entre les ouvriers et le bureau d'études a permis à celui-ci de repérer les diffcultés techniques de mise en oeuvre et de s'assurer que les informations étaient bien passées au-delà du conducteur de travaux.
« La commune était attentive à ce que les aménagements soient conformes. Les entreprises n'ont pas forcément la compréhension de ce qui a motivé les choix et ont leurs propres contraintes, ce qui peut conduire à des anomalies. Par exemple la largeur n'était pas bonne en face du candélabre proche du stationnement en entrée de zone de rencontre, car la bordure avait été mal posée. Certains élus n'exigent pas de refaire ce qui est déjà fait, à Cras ce n'était pas le cas. » Florent Layre, bureau d'études Ciera.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
Zoom sur...
Le temps accordé à la maturation du projet
Ce projet a mis plus de trois années pour aboutir. Les élus tout comme le bureau d'études ont souligné l'importance de pouvoir consacrer le temps nécessaire à la maturation du projet : · en phase programmation : pour anticiper et inscrire les projets dans une continuité d'actions. « Il faut une intelligence de la programmation : éviter de faire du coup par coup et avoir une vue globale. Nous faisons chaque semaine une réunion maire et adjoints pour la coordination. » Gérard Perrin, maire de Cras. · en phase conception : pour permettre de bien évaluer le contexte et les enjeux, de défnir des objectifs clairs, de chercher des informations et des conseils, de voir ce qui se pratique ailleurs, de dialoguer pour trouver une solution optimale vis-à-vis des différents usages (sécurité, accessibilité, utilisation ponctuelle par les forains, stationnement...). « Ce qui est important c'est le recensement pour bien analyser la situation, bien défnir ses objectifs et savoir trouver des compromis dans le dialogue entre élus, avec le maître d'oeuvre et les habitants... Le temps pris pour la réfexion et l'écoute du bureau d'études ont été conséquents parce qu'on a fait reprendre plusieurs fois le projet pour aboutir à ce qu'il est. Par exemple, le projet était presque bouclé lorsqu'on a décidé le déplacement du monument aux morts. » Gérard Perrin, maire de Cras. « Nous n'avons pas souvent affaire à des élus aussi impliqués et aussi pointus. Ils avaient conscience que cet espace central pour la commune ne devait pas être traité à la volée. Ils n'ont pas pour autant voulu entrer dans des "investissements vitrine" avec une avalanche de matériaux. Ils nous ont forcés à sortir du système facile et automatique... Quand on va trop vite, on rate des choses : par exemple la qualité de l'accessibilité, la réalisation d'un système de pente pour les écoulements pluviaux. Pour atteindre ces objectifs il faut du temps : le temps de la concertation, le temps de la réfexion, le temps de mûrir le projet. » Florent Layre, bureau d'études Ciera (Villette-sur-Ain). · en phase travaux : pour suivre le chantier régulièrement et s'assurer de la conformité, mais aussi par le choix des entreprises sur la qualité de leur travail (ce qui implique du temps) à un juste prix. Le suivi du chantier par les élus a été quotidien. Aucun détail n'a été négligé avec une exigence sur la conformité des travaux (respect de la largeur en présence de mobilier urbain, forme des bordures...). « Nous étions là tous les jours, le matin, le soir, il y avait toujours quelqu'un qui était sur le chantier. On pouvait dire : là ce n'est pas tout à fait ce qui avait été prévu, là cette bordure est mal posée... On voulait un résultat à la hauteur de notre investissement. » Françoise Bovernage, adjointe à la voirie. « Nous avons été présents pour vérifer la qualité de la réalisation, ce qui a visiblement surpris les entreprises. » Gérard Perrin, maire de Cras. « À Cras, les élus n'ont pas pris les entreprises les moins chères, mais ils ont eu une exigence de qualité. » Florent Layre, bureau d'études Ciera. « Le travail de contrôle avec contact direct sur le terrain est très important. Il faut s'assurer de la continuité entre l'intention, la consigne et la réalisation. Un travail d'anticipation est à mener en sensibilisant aussi l'équipe qui réalise. Il faut parvenir à comprendre leurs contraintes et expliquer les nôtres tout en ne transigeant pas sur des exigences comme les valeurs de pente. Il y a différentes manières d'y parvenir, il faut trouver celle qui permette que chacun soit capable de faire son travail à son niveau. » Florent Layre, bureau d'études Ciera.
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La programmation de la mise en accessibilité dans la commune
Un diagnostic accessibilité des bâtiments a été réalisé par la communauté de communes en 2010. Il a mis en évidence les problèmes les plus importants ; la mairie et l'église ont ainsi été mises en accessibilité l'année suivante. Face à la diffculté de conserver des commerces à proximité des grandes agglomérations, la commune s'est impliquée depuis longtemps dans la vitalité du centre-bourg. L'épicerie s'est implantée dans un bâtiment communal construit pour l'occasion suite à la fermeture du dernier commerce alimentaire en 1990. La commune a acheté un bâtiment pour y aménager la bibliothèque, auparavant inaccessible car à l'étage. Dans le même bâtiment, un local commercial a également été créé avec un accès direct sur la place ; il accueille actuellement le salon de coiffure. L'ancien bureau de poste a été reconverti en cabinet infrmier. Celui-ci présente une marche importante et a été équipé d'une rampe amovible et d'une sonnette. L'accessibilité est intégrée dans tous les projets de bâtiments ou d'aménagement d'espace public au fur et à mesure des travaux, par étapes.
Cheminement en pente douce pour accéder à l'église depuis la place de stationnement PMR
« L'accessibilité est bien prise en compte par le conseil municipal, au r egard des moyens de la commune. Elle est intégrée dans le s priorités dès que l'on f ait quelque chose . »
Gérard Perrin, maire de Cras.
La requalifcation de la place du marché : améliorer les cheminements piétons et tenir compte des usages réels
En créant une zone de rencontre
Pour apaiser la circulation et confrmer l'occupation multimodale du lieu, la municipalité a rapidement opté pour un statut de zone de rencontre dans le centre du village.
Projet © Bureau d'études Ciera
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Plan de circulation
Un plan de circulation sur la place et les rues adjacentes avec sens unique a permis d'organiser les fux de véhicules et d'améliorer la sécurité : les traversées sont plus faciles à comprendre, notamment pour les enfants.
Face à l'école et à la mairie : des traversées équipées de BEV
En déplaçant le monument aux morts
Le transfert du monument aux morts a permis d'ouvrir l'espace devant la mairie et l'école et de créer un parvis, comprenant un socle et un cheminement central. Les différences de contrastes visuels et de matériaux et la présence de bordures (qui s'effacent peu à peu pour déboucher
Parvis de la mairie avec le monument aux morts AVANT
sur un espace plat devant la mairie) permettent de créer un « guidage intuitif » vers la mairie, depuis les commerces et le stationnement.
APRÈS Guidage sur le parvis de la mairie
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
En proposant du stationnement modulable
La fonctionnalité et la sécurité ont servi de guide pour la recherche de compromis entre les différentes contraintes : optimisation des places de stationnement, accès sécurisé, visibilité. Des végétaux en pots ont par exemple été privilégiés pour créer un espace modulable qui peut être entièrement dégagé lors des fêtes, tandis que les espaces résiduels sont feuris. Un agent communal et un comité de feurissement bénévole s'occupent de l'entretien des plantations. Sur ce terrain plat, la volonté était que l'ensemble de la zone de rencontre soit accessible plutôt qu'un seul espace de cheminement au sein de la place. Cela a demandé une attention particulière des entreprises et du maître d'oeuvre.
Aire de stationnement modulable
L'espace de stationnement central modulable répond bien au contexte de ce village qui comprend plusieurs hameaux. Cet espace mobilisé par le stationnement aux heures d'entrée et sortie d'école (jusqu'à 80 voitures) est libéré pour des manifestations ou l'appropriation par les piétons et cyclistes hors de ces horaires. Par ailleurs, les déplacements à pied ou en vélo sont favorisés par les liaisons modes actifs (le cheminement nouvellement créé au nord et le projet de liaison vers l'aire de covoiturage). Des stationnements réservés PMR ont été aménagés au plus près des écoles et de la mairie.
« Il y a toutes les possibilités de stationnemen t : en latéral, en épi a vant, en épi-arrière. C'est l'optimisation que nous r echerchions qui donne t outes les possibilités en fonction de s capacités de chac un. »
Gérard Perrin, maire de Cras.
Stationnement PMR à proximité de l'école élémentaire et de la mairie
Une cabine téléphonique murale accessible a été installée à proximité de l'arrêt de bus
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
En jouant sur des détails techniques
Matériaux simples, pratiques d'usage
Le bouclage du budget a été diffcile et certains choix se sont imposés pour leur coût réduit ; toutefois les porteurs de projet ont veillé à ce que, dans chaque cas, l'usage attendu soit assuré. Ainsi, le principal matériau utilisé est de l'enrobé, il a été complété par des bordures larges pour donner un aspect qualitatif à l'ensemble et délimiter les espaces plus spécifquement réservés aux piétons.
Mobilier urbain
Le mobilier urbain (poubelles, éclairage sur mât ou potence...) est placé de façon à ne pas être un obstacle au cheminement. Les toilettes publiques intégrées à l'ancien bâtiment de la bascule publique ont été rénovées et mises en accessibilité.
Des matériaux simples : enrobés et bordures larges
Des bancs placés à l'ombre de la végétation favorisent la convivialité aux abords de l'école
Une terrasse conviviale a été créée devant le bar/boulangerie
« Les gens le disen t, ça donne en vie de s'arr êter, c'est joli avec la terrasse. »
Gérante du bar/boulangerie.
« On constate qu'il y a plus de gens qui r estent, plus de discussions sur la plac e. J'ai eu de s retours de personne s âgées qui n'habit ent pas Cras qui préfèrent venir ache ter leur pain ou al ler à l'épicerie à Cras plutôt que chez elles, parce que c'e st beaucoup plus séc urisé. »
Gérard Perrin, maire de Cras.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................................... Roquefort
Roquefort
Lot et Garonne (47) 1 852 habitants (source Insee 2013)
L
e réaménagement du chemin du Château et de l'espace public du Placié redonne confort et sécurité aux piétons dans ce coeur de bourg marqué par la présence de divers établissements publics (école, bibliothèque, cantine scolaire). La réorganisation du stationnement et la création d'un cheminement large, sans obstacle et séparé de la chaussée permettent aux riverains et écoliers de déambuler en toute sérénité dans le coeur de Roquefort.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................................... Roquefort
Contexte
Roquefort est une commune de 1 852 habitants située à 7 km du centre d'Agen, dans le département du Lot-et-Garonne. Elle fait partie des pôles de l'agglomération d'Agen. Sa population ne cesse de croître. Elle a augmenté d'environ 6 % depuis le dernier recensement, ce qui est bien au-dessus de la moyenne nationale (2,5 % environ). La commune est marquée par la présence de l'autoroute A62 (Bordeaux/Toulouse) qui traverse le territoire communal. Un parc d'attractions (Walibi) est implanté sur le territoire de la commune. Plusieurs zones d'activités sont implantées sur la commune, activités liées au secteur de l'énergie et/ou de l'écologie. Le château de Roquefort, reconnu patrimoine historique depuis 2001, est l'un des monuments remarquables de la commune.
Plan de situation Voie ouest du Placié
mairie
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Roquefort Assistant à maîtrise d'ouvrage : DDT 47 Maître d'oeuvre : ACII Agen Surface espace public aménagé : 3 000 m² Éléments de programme : aménagement d'une rue de 200 m de longueur et de l'espace public du Placié Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, écoles élémentaires, église, cimetière et sur le périmètre aménagé : bibliothèque, cantine scolaire, ateliers municipaux, restaurant, ainsi qu'une résidence pour seniors en étude à proximité du projet Coût de l'opération d'aménagement : · 230 k HT (fnancement commune et agglo d'Agen) soit un coût de 77 HT/m² (en 2013)
Calendrier
2008
2009 2010 2011
2012
2013
appel d'offres
Décision municipale
Avant-projet retenu
réception travaux
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travaux
études préliminaires esquisses
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Objectifs
Le projet concerne la requalifcation du chemin du Château et le « Placié », une zone de stationnement située aux abords de la rue. Au nord, le chemin du Château rejoint la route de Nérac où se trouvent un hypermarché et un arrêt de bus desservant la zone. L'entrée d'un restaurant, situé à l'angle, se trouve sur le chemin du Château ainsi que la bibliothèque et la cantine scolaire. L'état des lieux préalable à l'aménagement fait apparaître une rue à l'aspect dangereux pour les piétons et cyclistes où les automobilistes prennent de la vitesse sur cette rue en ligne droite. Les principaux objectifs qui ont guidé la commune à engager la réfexion sur l'aménagement sont : la sécurisation des piétons, et notamment des écoliers de la commune ; l'amélioration du cadre de vie par la mise en valeur du patrimoine, l'aspect paysager ; l'enfouissement et la rénovation des réseaux techniques ; l'accessibilité des bâtiments publics ; la gestion du stationnement sur le Placié en prenant en compte l'accessibilité et les besoins environnants.
Plan synoptique du Placié
Démarche
La communauté de communes du canton de La-Plume-en-Bruilhois a fait réaliser un diagnostic sur l'accessibilité pour l'ensemble des communes de la communauté en 2011. La commune de Roquefort est sensible à l'accessibilité du domaine public et des bâtiments communaux. Elle a réalisé son PAVE en mars 2012. Le diagnostic établi a permis d'identifer les bénéfces d'une requalifcation du Placié et de sa voie ouest, le chemin du Château, avec la mise en valeur du patrimoine environnant, la mise en sécurité des accès des bâtiments communaux comme la cantine scolaire, l'aménagement du parc de stationnement et la réappropriation par les familles de la zone arborée et du jardin d'enfants. Suite à ce bilan, la commune initie les études et la réalisation d'aménagements autour du « Placié » napoléonien et du chemin du Château. La maîtrise d'oeuvre de l'opération est assurée par un bureau d'études techniques VRD spécialisé dans l'aménagement du cadre de vie. Le bureau d'études a conçu l'aménagement urbain en prenant en compte toute la partie technique des réseaux, ce qui a permis la cohérence du projet global. De plus, au sein du bureau d'études, l'accessibilité est un enjeu intégré dans les réfexions et dans le travail des équipes au quotidien. La commune a communiqué sur les travaux avant, pendant et après, par le biais de réunions de concertation avec les riverains et les habitants, et par le bulletin communal triannuel Le trait d'union.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................................... Roquefort
Zoom sur...
Un aménagement accessible et paysager
Tous les bâtiments situés le long de ce cheminement sont rendus accessibles, la voie est réalisée de façon que les ressauts ou marches des seuils soient effacés.
Cheminement piéton et zone végétalisée
Le Placié est l'un des seuls espaces verts situé en centre-bourg. La maîtrise d'oeuvre a porté une attention particulière à la qualité paysagère des aménagements et son intégration à l'environnement. Ainsi, les matériaux des revêtements ont été choisis pour délimiter les espaces, mais aussi pour donner un rendu esthétique à l'aménagement. Le cheminement piéton, d'une largeur de 1,40 m, est en béton désactivé de façon à être carrossable (adapté aux fauteuils roulants, poussettes...). Il est séparé de la voie de circulation par une bande végétalisée constituée d'arbustes, de végétation rampante et d'arbres de tige. De plus, une mise en éclairage des espaces publics a été réalisée et intégrée dans les zones végétalisées qui rappellent l'aspect verdoyant du secteur (ainsi les mâts d'éclairage ne constituent pas d'obstacles sur le cheminement). Les équipements techniques sont enfouis sous la bande végétalisée.
Un aménagement qui redonne toute sa place aux piétons, et améliore l'accessibilité des lieux
En élargissant et sécurisant les cheminements piétons du chemin du Château
La chaussée dédiée aux voitures a été réduite pour laisser place à des trottoirs larges et accessibles de part et d'autre de la rue. À terme, quand les aménagements autour du Placié seront terminés, la circulation se fera par un principe de circulation à sens unique. Afn de sécuriser un maximum les piétons, un long couloir a été créé, d'un côté de la rue, dégagé de tout obstacle et séparé de la zone de circulation automobile par un espace réservé à la végétation et aux éléments techniques tel que l'éclairage public
APRÈS La voie ouest réaménagée et, en arrière-plan, le Placié
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Le Placié et la voie ouest AVANT
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En réorganisant le stationnement du Placié pour permettre la continuité des déplacements
Avant les travaux, le Placié accueillait du stationnement de manière « anarchique » sans délimitation des espaces liés au stationnement. Aujourd'hui, le Placié offre un espace plus ordonné, avec l'identifcation de zones réservées au stationnement et l'aménagement de places de stationnement le long de la rue.
APRÈS Le Placié
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Le Placié AVANT
Le cheminement est prolongé au niveau du Placié pour permettre la continuité des déplacements en sécurité.
En créant une zone de circulation apaisée
Afn de limiter les vitesses, la commune a choisi de créer une zone 30 sur l'ensemble de la rue. Deux ralentisseurs, réalisés sous forme de plateaux, sont implantés au niveau des bâtiments communaux. À terme, l'ensemble des rues contournant le Placié seront requalifées et elles formeront un sens unique de circulation afn d'éviter les croisements.
Plateau ralentisseur
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................................... Roquefort
Appropriation par les usagers
Les aménagements réalisés sur le Placié et la voie ouest sont de qualité tant du point de vue des travaux, de leur adéquation avec l'environnement et de leur fonctionnalité. Cette place est située à proximité des services publics comme la mairie, les écoles élémentaires, les bâtiments communaux , l'église et le cimetière. C'est un lieu de tranquillité pour les habitants et les riverains, à l'écart des fux de circulation de l'axe principal qui traverse la commune d'est en ouest. Les aires de jeux pour enfants et les lieux de promenade aménagés par des parcours carrossables (adaptés aux fauteuils roulants, poussettes...) et des bancs permettant l'assise en font un espace convivial et de rencontre. Le Placié, arboré par des arbres de haute tige, apporte un endroit d'apaisement et d'ombrage en période de beau temps. Les enfants peuvent jouer en toute sécurité et sérénité. La réorganisation du stationnement a permis de dégager des espaces de cheminements piétons confortables et sécurisés. Les voitures sont stationnées de façon ordonnée, sans débordement sur les voies de circulation piétonnes et routières.
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Guinkirchen
Moselle (57) 176 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
e petit village de Guinkirchen rend toute leur place aux piétons en offrant des cheminements larges et confortables, en redonnant un caractère plus urbain aux entrées du village avec un effet de réduction des vitesses, en créant des espaces type place ou parvis dédiés aux piétons. Il propose également un accès à la culture pour tous avec la réalisation d'une maquette 3D d'un calvaire qui permet aux personnes non voyantes comme aux enfants d'appréhender le patrimoine culturel d'une manière différente.
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Contexte
Guinkirchen est une commune de 176 habitants, à 30 km à l'est de la ville de Metz ; elle fait partie de la communauté de communes du Pays boulageois. Avant le projet d'aménagement, Guinkirchen possédait toutes les caractéristiques semblables à de nombreux villages de France : un vieillissement de la population, une topographie marquée, des cheminements piétons inconfortables, des bâtiments publics (mairie, salle polyvalente, église, aire de jeux...) peu confortables, peu fonctionnels et inaccessibles pour une partie de la population.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Guinkirchen Maître d'oeuvre : Carine Kaczmarek, architecte Partenaires : Apave (mission contrôle et handi), SMTPF (entreprise de travaux publics et voirie), entreprise Schneider (bâtiment), BG LUM (éclairage extérieur) Surface espace public aménagé : 1 200 m² Éléments de programme : aménagement de la place de la Mairie, des entrées du village, du carrefour central, de la mairie et de la salle polyvalente Coût du projet de réhabilitation de la mairie et de la place de la Mairie : 330 000 HT Montant total subventions : 240 000 HT dont : · 138 000 conseil général de la Moselle ; · 71 000 dotation d'équipement des territoires ruraux (DETR) ; · 27 000 région Lorraine ; · 4 000 réserve parlementaire. Autofnancement : 90 000 Mission de maîtrise d'oeuvre du bâtiment : 25 500
Calendrier
2008 2009
2010 2011 2012 2013
2014
2015
Sensibilisation du conseil municipal à l'accessibilité
...................
...................
PAVE validé le 14/12
..........
études préliminaires
travaux
Procédure Ad'AP
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Objectifs
La loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a été une opportunité pour sensibiliser l'équipe municipale de Guinkirchen aux enjeux de l'accessibilité. Ainsi, en 2008, la commune s'est fxé comme objectif d'engager un projet d'aménagement permettant de répondre aux obligations réglementaires d'une accessibilité de la chaîne de déplacement (les cheminements piétons, les bâtiments publics, la voirie) et de mieux prendre en compte les besoins de la population dans sa diversité. Les principaux objectifs qui ont guidé le projet étaient : améliorer le cadre de vie (mise en valeur du patrimoine, création d'espaces conviviaux) ; sécuriser les cheminements piétons ; requalifer le parvis de la mairie en lui donnant un caractère de place publique et d'espace de rencontre pour les habitants, réservé aux piétons et aux manifestations festives ; identifer et rendre accessibles les bâtiments publics, les valoriser et les dégager de la présence d'automobiles ; créer un large espace ouvert, constitué de béton désactivé avec granulats concassés, facilement praticable pour les piétons et permettant la tenue de manifestations festives ; embellir le bourg et améliorer les cheminements piétons des entrées de village. « La loi de 2005 a imposé des obligations de mise en accessibilité des lieux publics. C ette obligation, nous l'a vons transformée en une opportunit é. »
M. Isler, maire de Guinkirchen.
Démarche
La commune s'est appuyée sur un PAVE exhaustif, intégrant les diagnostics de la voirie, des espaces publics, mais aussi des interfaces avec les bâtiments publics, pour défnir sa programmation. Le PAVE a été réalisé dans une démarche participative, avec les habitants, en 2009. Le diagnostic de la voirie et des espaces publics de la commune a été effectué par une équipe composée d'une personne en fauteuil électrique, d'une personne aveugle, de deux personnes bénévoles et du maire de la commune, qui dispose de compétences en accessibilité. L'analyse des déplacements piétons entre les différents pôles de la commune avait permis d'une part d'identifer les itinéraires principaux empruntés par les piétons et d'autre part de les hiérarchiser au regard des obligations imposées par la loi de 2005 et des priorités défnies par la municipalité. Cette démarche participative a contribué à la sensibilisation d'une partie de la population sur les diffcultés de déplacements des piétons. Le PAVE a été validé le 14 décembre 2009 par le conseil municipal. Parallèlement à cette démarche, la municipalité a engagé une réfexion sur les bâtiments publics, la mairie et la salle polyvalente. Celle-ci a abouti au constat que les locaux actuels ne répondaient plus aux besoins des citoyens et des élus. L'accessibilité n'était pas effective : trois marches à l'entrée, une porte trop étroite et une entrée non identifable. La mairie ne disposait pas d'un lieu pour recevoir en toute discrétion les habitants de la commune, ni de sanitaires. Ainsi les projets se sont enchaînés avec la mise en accessibilité de la salle polyvalente, de la mairie et de la place de la mairie, la sécurisation des cheminements piétons et l'embellissement des entrées de village. Enfn, en 2015, le conseil municipal a décidé de s'engager dans une procédure Ad'AP qui a pour objectif d'améliorer l'accessibilité à l'église. Le projet consistera au remplacement de la porte principale qui assurera une meilleure sécurité en cas d'incident à l'intérieur de l'église et une meilleure protection contre les effractions et la création d'une issue de secours conforme aux normes incendie et accessibilité.
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Zoom sur...
L'accessibilité au patrimoine culturel
Dans un objectif d'accessibilité des personnes défcientes visuelles au patrimoine culturel, une maquette 3D de ce calvaire a été réalisée. L'objectif était de permettre aux malvoyants et non-voyants de se construire une image mentale de l'oeuvre perçue par le toucher. Pour un non voyant, cette maquette permet, par le toucher, de prendre connaissance des éléments architecturaux. C'est aussi un excellent outil pédagogique pour les enfants : le toucher, la représentation en plan et en volume facilitent l'approche architecturale.
Maquette 3D du calvaire
Le calvaire Burtin-Jeunhomme, que ft construire en 1757 la veuve d'un meunier, est un remarquable calvaire en pierre du xviiie siècle présentant une scène de crucifxion. Il s'agit d'un témoignage de la piété populaire de cette époque. En 2011, grâce à l'action de la municipalité, le calvaire fut restauré, puis placé au bord de la rue principale, à l'entrée sud du village.
Une accessibilité qui contribue à la lisibilité des bâtiments publics et au confort des piétons
Une identifcation des bâtiments publics facilitée
L'identifcation des bâtiments publics est assurée par un choix de couleurs différentes pour les façades de la salle polyvalente, des locaux techniques et de la mairie. Les accès sont clairement identifés par des cheminements contrastés. Au niveau de la mairie, un éclairage spécifque marque en permanence l'entrée de ce bâtiment.
Salle polyvalente Locaux techniques Mairie
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Le parvis de la mairie rendu aux piétons
Il intègre simultanément : des accès de plain-pied depuis le parking, avec une place réservée, jusqu'aux entrées de la salle polyvalente et de la mairie ; une reprise de toutes les dénivellations non réglementaires ;
Escalier depuis le parking
la pose de mains courantes de part et d'autre des escaliers ; une amélioration de l'éclairage.
APRÈS
Main courante de part et d'autre de l'escalier
...................... ....................
et bandes contrastées sur le nez de toutes marches
AVANT
« La requalification du parvis de s bâtiments institutionnels s'inscrit dans la c ontinuité de la réhabilita tion du bâ timent de la mairie , et de ses annexes, pour répondre aux souhaits de s occupants et amélior er leur cadr e de vie. »
Carine Kaczmarek, architecte.
Autre escalier avec main courante, bandes podotactiles, nez de marche contrastés APRÈS
Pentes réglementaires et cheminement piéton
accessible vers la mairie
Accès non praticable et en pente vers la mairie
AVANT
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Des cheminements piétons contrastés, dalles de couleur noire dans un environnement en béton désactivé de couleur calcaire, assurent des liaisons
agréables et confortables entre le parking et les bâtiments entourant le parvis: salle polyvalente, mairie.
Cheminements piétons clairement identifés et nouvel éclairage du parvis
La place de la mairie accueille des manifestations conviviales
La place de la mairie est devenue un lieu très agréable pour les piétons. Ce vaste espace minéral permet en plus d'accueillir les nombreuses manifestations conviviales du village : marchés, fête patronale, manifestations estivales. L'ancienne salle de classe fait offce de salle du conseil municipal et se transforme régulièrement en salle de projection pour le cinéma en campagne, un moyen de consolider le lien social entre les habitants. « Cette place publique est un lieu important d'animation de la vie locale : elle est devenue un endroit de rencontre et de convivialité à proximité des lieux d'habitation, où les occupants se retrouvent, discutent, se détendent, font une pause. C'est une place sur laquelle les véhicules ne circulent pas, un espace confortable pour les piétons et qui met en valeur les pieds des bâtiments. »
Carine Kaczmarek, architecte.
Jour de brocante
Jour de cérémonie offcielle
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Des bâtiments publics accessibles
La municipalité a aussi engagé des réfexions sur l'accessibilité des bâtiments publics, qui sont des maillons importants de la chaîne des déplacements. Le fonctionnement et l'offre de services de la mairie ont été améliorés en adaptant les locaux aux besoins des personnes les plus vulnérables. L'accès à la mairie, qui se faisait à l'arrière du bâtiment, posait problème en raison de la présence de marches ; il a été déplacé au niveau de la place réaménagée avec un accès de plain-pied. Les portes d'entrée ont été remplacées pour répondre à la réglementation avec le repérage de l'entrée de la mairie par des inscriptions lisibles et contrastées assurant la détection des portes vitrées.
Accès à la mairie
« La mairie , lieu privilégié de la c ommune, est désormais accessible au plus grand nombre. On iden tifie l'en trée de la mairie de jour comme de nuit , pas de mar che à franchir, un sol plat, confortable e t contrasté, de grandes portes et enfin un s anitaire. »
M. Isler, maire de Guinkirchen.
APRÈS
Nouvel accès à niveau
..................
AVANT
Les circulations intérieures et les différentes pièces (bureau du conseil, espace de convivialité, bureau de l'élu) ont aussi été rendues accessibles, pour un meilleur confort des employés et des habitants.
La salle polyvalente a aussi été rendue accessible par le remplacement des portes d'entrée et la mise aux normes des sanitaires.
Réaménagement de l'accueil avec une partie surbaissée
Création de sanitaires aux normes accessibilité
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Sécuriser les déplacements piétons aux entrées et dans la commune
Les entrées de Guinkirchen
Les entrées de la commune manquaient de caractère urbain. Les aménagements réalisés avaient deux objectifs principaux : réduire la vitesse des véhicules motorisés afn de sécuriser les piétons ; donner une image plus attrayante du village. Les aménagements réalisés au niveau des deux entrées redonnent ce caractère urbain, notamment par la suppression du marquage au sol dans la commune, la création d'un trottoir et la mise en place d'un éclairage de type urbain.
APRÈS
L'aménagement s'est appuyé sur le patrimoine existant. Le calvaire a été rénové et déplacé afn de se situer dans l'axe d'entrée sur la commune. Un aménagement paysager (création de parterres de feurs, plantation d'arbres et d'arbustes) complète le projet.
L'entrée de la commune a été requalifée :
.......................
L'entrée de la commune est peu lisible et manque de qualité urbaine: présence d'un transformateur ERDF, absence de trottoirs
AVANT
suppression du transformateur ERDF au proft de l'installation du calvaire, réalisation de trottoirs jusqu'à la limite de l'agglomération, mise en place d'un éclairage urbain, suppression du marquage axial en agglomération
L'aménagement du carrefour central
L'aménagement du carrefour central de la commune avait pour objectif de modérer les vitesses pour faciliter les déplacements des piétons et d'embellir le centre du village.
Suppression des masques, réorganisation de la chaussée avec reprise du profl en travers, mise en place d'un éclairage urbain. Réalisation d'abaissés de trottoirs, pose de bandes podotactiles
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Exemple de requalifcation de voirie
Exemple de requalifcation de voirie, réalisée pour sécuriser les déplacements piétons et améliorer l'accessibilité :
AVANT APRÈS Création de continuités piétonnes assurant la sécurité des déplacements des piétons et l'accessibilité
..................
Appropriation par les usagers
La rénovation de la mairie et de ses abords est une réussite : auparavant l'entrée de la mairie s'effectuait à l'arrière du bâtiment par une allée étroite et mal éclairée. Les quelques marches irrégulières rendaient diffcile le déplacement des personnes âgées. Seuls les habitants de Guinkirchen connaissaient cet accès. Aujourd'hui, l'entrée est bien identifable, accessible par une allée plane et par une porte élargie et plus facile à ouvrir. Les locaux sont spacieux et agréables. L'accueil du public a été amélioré. Les usagers se sont approprié les aménagements réalisés. La place de la mairie est aujourd'hui un lieu de convivialité, un espace de rencontres. Les améliorations apportées par la rénovation des espaces publics et des bâtiments rencontrent un vif succès, notamment de la part des personnes âgées dont les réactions sont unanimes ; elles expriment leur satisfaction d'avoir enfn des bâtiments accessibles. D'autres réactions plus inattendues ont eu lieu suite à l'amélioration de l'acoustique dans la salle polyvalente. Cette évolution positive a fait revenir des personnes à des manifestations festives, car « il est à nouveau possible de discuter dans cette salle ».
« La place créée entre la mairie, la salle de cinéma et la salle communale est devenue un lieu de vie très apprécié pendant les fêtes de village. Même les enfants aiment s'y retrouver à vélo ! »
Un habitant.
« La mise en valeur de cet espace public permet de proposer un lieu agréable à vivre et à partager, de développer l'attractivité du village, et de profter pleinement des diverses potentialités dont il dispose. C'est enfn, et surtout, améliorer la qualité de vie des Guinkirchenois, préserver l'authenticité d'un village, en privilégiant la convivialité et le « mieux vivre ensemble. »
Carine Kaczmarek, architecte.
« En plus d'être très fonctionnel, cet ensemble qui est agréablement feuri selon la saison offre à notre village un cachet envié par d'autres communes. Il ne manque plus que quelques bancs pour que tout cela soit parfait ! »
Un habitant.
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D
é éveloppement communal
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ................................................................................................................ Sommaire
Faire de l'accessibilité un levier du développement communal
Du fait de la complexité, à la fois technique et organisationnelle, qui caractérise les démarches de mise en accessibilité, cette dernière apparaît souvent comme une contrainte réglementaire forte, pouvant de surcroît générer des travaux coûteux. Cependant, prendre en compte les situations de handicap conduit généralement à redonner une place importante à tous les piétons dans l'espace public et améliorer leur sécurité, ainsi qu'à créer des aménagements dont le niveau de qualité et de confort satisfait l'ensemble des usagers. L'accessibilité, plutôt qu'une contrainte, peut alors être envisagée comme une réelle opportunité pour redynamiser les centres-bourgs de petites communes et favoriser la vie locale. Les améliorations proftent tant aux personnes qui résident sur la commune (par exemple, les personnes âgées dont le maintien à domicile est plus aisé) qu'à celles qui y séjournent (en particulier les visiteurs et touristes, qui bénéfcient de meilleures conditions d'accueil). En facilitant la mobilité de tous et l'accès aux services et loisirs, en particulier des plus vulnérables, l'accessibilité participe au maintien, voire au développement de l'attractivité d'un territoire.
Sommaire
La Couarde-sur-Mer (17) Chamboeuf (21) Assignan (34) Saint-Nabord (88)
115 125 135 143
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
La Couarde-sur-Mer
Charente-Maritime (17) 1 233 habitants (source Insee 2014)
L
'espace du marché du Mail, situé à proximité du centre-bourg, accueille un marché couvert, un pôle de santé et des logements, redonnant une attractivité au secteur. La création d'une liaison piétonne accessible entre cette zone et le centre-bourg permet de relier toutes les activités commerciales et de services entre elles, générant ainsi une complémentarité des offres proposées aux riverains.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Contexte
La Couarde-sur-Mer est une commune de 1 233 habitants (Insee 2014) située au milieu de l'Île de Ré, à l'ouest de La Rochelle. La commune est ouverte sur les côtes sud et nord de l'Île. L'état des lieux préalable à l'aménagement a permis de mettre en évidence le déclin de la vitalité commerciale, la présence de forts fux routiers en saison estivale, des cheminements piétons peu nombreux et inconfortables, le manque de liaison entre le centre-bourg et la zone du marché.
Plan de situation Marché du Mail
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de la Couarde-sur-Mer Maître d'oeuvre : Sophie Blanchet (agence d'Architecture et d'Urbanisme) Surface emprise foncière aménagée : 6 653 m² y SHON logements : 183 m² y SHON pôle médical : 358 m² (160 m²/médical, 33 m²/infrmiers, 165 m²/kinés) y SHON halles : 655 m²
N.B. : à l'époque des réfexions amont sur le projet, la surface hors oeuvre nette (SHON) était utilisée. Elle est remplacée depuis 2012 par la surface de plancher de construction (SPC)
Éléments de programme : - rénovation de la zone du marché en améliorant la liaison centre/mail ; - reconstruction du marché en favorisant la complémentarité de l'offre commerciale entre le centre et le mail ; - création d'un pôle santé composé d'espaces médical, paramédical et infrmier ; - création de 3 logements communaux. Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, écoles, supermarché, salle de spectacles, restaurants, église Coût de l'opération d'aménagement : y maîtrise d'oeuvre : 291,3 k HT (valeur 2 016) ; y travaux : 722,2 k HT pôle santé/logements, 972,5 k HT halles/marché, 705,2 k HT halles/marché ; soit un coût pour l'aménagement hors études de 361 HT/m². Financements : commune et subvention du Fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce (FISAC)
Calendrier
2008 2009 2010 2011 2012 2013
mars
2014
2015
2016
.............
.............
étude CCI
étude de faisabilité
réalisation PAVE
travaux
Permis de construire
Réception des travaux
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Objectifs
L'aménagement de la zone du marché du Mail a pour objectifs : la rénovation de l'espace dédié au marché et ses alentours en améliorant la liaison centre bourg/Mail ; la reconstruction du marché ; la création d'un pôle de santé comprenant des espaces médicaux, paramédical et d'infrmier ; la création de logements communaux. Dès l'origine du projet, la prise en compte de l'accessibilité a été portée par la municipalité pour la construction du marché couvert, du pôle santé et des abords. Ce site constitue un secteur stratégique du territoire, induisant une mise en accessibilité qui garantit la continuité de la chaîne des déplacements.
Démarche
L'approche qualitative du projet a nécessité un long processus, qui a débuté en 2008 par des études préalables et de faisabilité conduites par une équipe de maîtrise d'oeuvre pluridisciplinaire. Cette dernière était composée d'un cabinet d'architecte urbaniste, de bureaux d'études VRD, fuides, structures et d'un économiste de la construction. Par ailleurs, afn de répondre aux enjeux en matière d'accessibilité de la voirie publique, la commune a fait réaliser un PAVE entre 2012 et 2013 par l'ULR-Valor de La Rochelle, fliale de l'université de La Rochelle. L'ULR-Valor propose notamment des prestations de conseil et d'études auprès des collectivités sur la thématique de l'aménagement de la ville pour les personnes handicapées ou à mobilité réduite. Les nombreux obstacles signalés lors de l'audit (dévers > 2 %, absence de passage piétons, de bandes d'éveil de vigilance, défaut de détections tactiles, de marquage au sol, cheminements non accessibles et non lisibles, etc.) ont été pris en compte dans le cadre des aménagements de voirie et des espaces publics inscrits dans le projet.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Zoom sur...
Un espace partagé pour une meilleure accessibilité
L'étroitesse des voies du centre-bourg ne permettant pas de réaliser des trottoirs suffsamment larges pour être accessibles à tous, la commune a décidé d'y instaurer une zone de rencontre pour sécuriser les déplacements quel que soit le mode utilisé (voiture, vélo, piéton...). Avec cette mesure, l'espace public est entièrement partagé sans priorisation d'un mode de déplacement sur l'autre.
Giratoire et marché du Mail AVANT
APRÈS Aménagement de la zone de rencontre, suppression du giratoire et création d'espaces favorisant le déplacement des piétons
Le marché du Mail réouvert vers le centre-bourg pour une meilleure attractivité
Pour répondre à la saisonnalité et au fonctionnement à double vitesse du marché, saison d'hiver et saison d'été, deux halles sont construites. Une halle de 12 étals utilisable à l'année et une halle de 8 étals pour renforcer la demande en juillet et août. Un passage couvert relie les deux structures en prolongement du cheminement extérieur accessible aux PMR. L'ensemble constitue un bâtiment de 655 m² intégré à la trame urbaine existante. Le style est simple et épuré, structure métal, couverture tuiles et zinc, volumes bas en maçonnerie, revêtements extérieurs en zinc, bardage bois à claire-voie, menuiseries en alu gris.
.....................................................
Grande et petite halles
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Un vaste espace extérieur est aménagé en stabilisé de calcaire renforcé, en conservant ou remplaçant les arbres de hautes tiges existants, avec une capacité d'accueil d'une trentaine de places dédiées aux commerçants non sédentaires. Des bornes électriques extérieures permettent l'alimentation des installations et un éclairage central multidirectionnel est implanté. Les cheminements piétons accessibles en dallages calcaires, sans dénivellement, sont délimités par l'aménagement de murets de moellons et d'arbres qui créent un lien visible entre le pôle traditionnel du centre du village, diffcile d'accès et comportant peu de stationnement, et le pôle de commerces. Le site est structuré par la présence de trois zones de stationnement réparties autour du projet, avec sept places réservées PMR réparties le long du cheminement piéton ou à proximité des entrées des services.
Parvis du marché des commerçants non sédentaires
Zone de stationnement avec cheminement et places PMR. N.B. concernant les potelets gris clair : en présence d'un arrière-plan à la fois foncé et clair, il est diffcile d'obtenir un contraste satisfaisant. Des potelets avec une partie haute contrastée auraient été mieux adaptés. Place de stationnement PMR
Des sanitaires publics accessibles sont installés pour les visiteurs et personnels, dans l'enceinte du marché couvert. Les circulations entre les étals du marché sont de 1,80 m, permettant le croisement de deux fauteuils roulants.
Marché couvert
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Le pôle de santé, un emplacement stratégique
L'intégration du pôle santé à l'aménagement de la zone du marché visait à soutenir l'économie locale (même si le projet n'est pas fnancé au titre du FISAC) par la fréquentation que ce pôle engendrera et par la proximité de la pharmacie dans le carrefour. Ce pôle santé est composé d'un espace médical de plus de 350 m², qui accueille trois médecins, un espace paramédical ayant permis l'installation de trois kinés et d'un podologue, d'un espace infrmiers occupé par deux infrmières. Les banques d'accueil des cabinets sont équipées de tablettes adaptées aux PMR et les sanitaires sont conformes à la réglementation. Trois logements communaux , d'une surface nette de 183 m², sont construits au-dessus du pôle médical.
Pôle médical, logements et halle APRÈS TRAVAUX
Des zones d'assises sont réparties sur les espaces publics jouxtant le pôle santé et matérialisées par des bancs ou des sièges.
Zone d'assises devant le cabinet médical
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Une liaison accessible entre le centre-bourg et le site aménagé facilite les fux
Avant les travaux, une zone de stationnement située entre la zone de marché et le centre-bourg empêchait la circulation des piétons en toute sécurité.
Zone de stationnement AVANT TRAVAUX
Aujourd'hui, les cheminements extérieurs aux abords du marché et du pôle santé répondent aux enjeux d'accessibilité mis en exergue par le PAVE de la commune. Tous les obstacles, dévers, largeurs de cheminement insuffsantes, dénivelés, absences de bandes d'éveil à la vigilance, sont supprimés par l'aménagement.
Un cheminement est aménagé pour améliorer la liaison centre/Mail et desservir les services par un revêtement accessible, jalonné de murets en moellons qui peuvent servir d'assise pour prendre un temps d'arrêt, et équipés d'éclairage basse consommation.
Deux arrêts de transports publics, situés à proximité du site de part et d'autre de la voie, sont aménagés de façon accessible aux PMR. Ils desservent la ligne 3 du transport départemental qui traverse l'intégralité de l'Île-de-Ré et assure la liaison avec La Rochelle.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Un accès facilité aux aménités du centre-bourg grâce au jalonnement piéton
Suite à la validation du PAVE en 2013, la commission « Voirie » du conseil municipal a défni une nouvelle signalétique d'information locale (SIL) pour faciliter le déplacement piéton. Cette signalétique est composée d'un texte (de couleur différente selon la nature de l'information) doublé d'un pictogramme symbolisant la fonction du lieu.
Exemples de jalonnement
L'utilisation de ce type de signalétique facilite l'orientation des personnes atteintes d'une défcience cognitive ou mentale, des personnes étrangères, etc. Des indications de distance-temps complètent l'information pour favoriser le déplacement piéton.
Totem signalétique local
Totem signalétique local
Plan de zone avec indication du cheminement piéton
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Retour d'expérience
Avant les travaux, l'avenue du Mail était un axe de circulation de contournement pour les voitures au sud de la commune. En programmant et réalisant cet aménagement autour du marché, la commune a souhaité gommer cette pratique de circulation et revaloriser le quartier situé à mi-distance entre le centre bourg et l'accès des plages. À terme, l'aménagement doit redonner un second souffe de vie à l'espace économique, social et culturel. Au-delà de l'accessibilité, l'aménagement de la zone du marché a pour point fort de répondre aux objectifs initiaux que sont la construction d'un nouveau marché couvert pour maintenir cette activité dans le village et la pérennisation des offres de services de santé par la construction d'une maison médicale scindée en trois espaces. L'autre point fort est le traitement qualitatif de l'aménagement, par des produits nobles qui s'intègrent dans la trame urbaine existante. La réalisation du projet est enrichie qualitativement par une approche d'urbanisme pour saisir la dynamique urbaine en appréhendant toutes les composantes locales, ainsi qu'une approche environnementale pour répondre aux problématiques de déplacements, de gestion des eaux pluviales, de bruit, des énergies, de gestion des déchets. L'opération d'aménagement répond aux enjeux économiques en offrant un outil de travail aux commerçants. Cet espace de travail et de rencontre est fonctionnel et intègre les usages en matière de déplacement (voitures, vélos, piétons) avec des espaces de stationnement judicieusement répartis. Il prend également en compte les enjeux sociaux par l'aménagement d'espaces de repos, de lieu de vie et de rassemblement. L'utilisation de matériaux nobles, comme le bois, le métal, le calcaire, qui s'intègrent dans la trame urbaine de la commune, contribue à la qualité de l'aménagement. Les étals du marché respectent une charte architecturale qui permet un aménagement harmonieux et préserve la cohérence avec l'aménagement général. L'opération d'aménagement valorise l'ensemble de la zone invitant à se promener, déambuler, consommer, s'arrêter. L'opération relie toutes les activités commerciales et de services situés sur et autour de la zone, générant des complémentarités entre les différents commerces. Au-delà de l'opération d'aménagement, la commune a pris un ensemble de mesures complémentaires pour soutenir l'activité commerciale de la zone du Mail et du centre du village.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Chamboeuf
Côte-d'Or (21) 350 habitants (source Insee 2013)
L
a requalifcation des espaces publics du centre-bourg de Chamboeuf redonne vie au village dont le centre était déserté. La place des Tilleuls accueille manifestations, terrains de pétanque improvisés et devient une halte pour les randonneurs. Enfants et parents déambulent sur la venelle piétonne, accessible à tous et créée entre les deux principaux lotissements. Le tout offre une nouvelle attractivité à la commune.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Contexte
Chamboeuf est un village situé à 20 km au sud de Dijon. Sa population est assez jeune et actuellement en forte croissance (350 habitants) après s'être fortement réduite au début du siècle. Chamboeuf fait partie de la communauté de communes de Gevrey-Chambertin qui compte 10 000 habitants répartis sur 22 communes. La commune fait partie d'un regroupement pédagogique intercommunal de six communes, il comprend quatre classes, dont trois à Chamboeuf. Le village adossé au relief est traversé par un chemin de grande randonnée et bénéfcie d'une vue sur le paysage environnant. Son environnement naturel (réserve naturelle de la Combe Lavaux), viticole et patrimonial (églises, calvaires, lavoir) est favorable au développement d'activités touristiques. La commune abrite ainsi diverses structures d`hébergements: un camping, trois gîtes et des chambres d'hôtes, mais ne dispose pas de commerces hormis un dépôt de pain et un « vendeur de pizzas ambulant ».
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Chamboeuf (espace public et logements) et communauté de communes de Gevrey-Chambertin (école) Assistance à maîtrise d'ouvrage : CAUE 21 Études préalables : atelier CALC et Mayot et Toussaint paysagistes Maître d'oeuvre : JdM paysagistes (espace public) et Lebris AB Architecture (logements) Surface totale d'espaces publics aménagés : 1 600 m² Éléments de programme : requalifcation d'espaces publics (place, abri pour randonneurs et toilettes publiques), création de logements sociaux et extension de l'école Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, salle de rencontre, église, cimetière Coût de l'opération d'aménagement : 125 k HT coût global de l'opération relative à la place des Tilleuls et à la liaison avec les logements (voirie hors réseaux) 80 % de subvention : 18 % DETR, 8 % subvention parlementaire, 41 % Région, 14 % Département soit un coût de 78 HT/m² (en 2014)
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Calendrier
Décision Études préalables
Logements acquisition École
Objectifs
La décision d'aménager le centre-bourg a été déclenchée par l'opération coeur de village initiée par le conseil régional de Bourgogne, qui consiste à subventionner les aménagements destinés à redynamiser les centres-bourgs et comportant nécessairement un volet logement social. Le coeur de village de Chamboeuf, assez réduit et peu habité, est entouré de deux lotissements qui concentrent la plus grande partie des habitants. La voirie est organisée autour de deux traversées est-ouest et de deux liaisons nord-sud. Des liaisons piétonnes s'avéraient nécessaires. Les objectifs de l'aménagement étaient multiples : requalifcation de la place pour assurer la liaison entre les quartiers ; création d'un abri et de toilettes publiques pour les randonneurs ; rénovation des réseaux et de l'éclairage public ; création de logements pour amener des habitants au coeur du village ; extension de l'école: le regroupement pédagogique intercommunal désirait réaliser un pôle scolaire unique rassemblant les quatre classes, un accueil des activités périscolaires et un restaurant scolaire pour éviter des trajets aux enfants.
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4 5
.................
7
2010
Signature convention 2011
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2012
2013
2014
sept
déc
sept
déc
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programme programme
choix architecte choix architecte
travaux
réception réception travaux réception
........
travaux
Place
programme
choix paysagiste
Espaces publics de Chamboeuf (étude préalable)
2
3
1
6 8 9
10
« Dans l'aménagement global, nous voulions créer du lien transversal au coeur de la commune. Entre les deux lotissements, les gens ne se voyaient jamais. Pour que les enfants du Clos du château puissent aller jouer sur l'aire de jeux de la Maladière, il fallait qu'ils passent par la route départementale. » Jean-Marc Brochot, maire de Chamboeuf.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Démarche
L'étude préalable demandée par le conseil régional a consisté en une analyse paysagère et des propositions pour les espaces publics de la commune. Elle a permis de fnaliser la convention « coeur de village ». La commune a fait l'acquisition d'un bâtiment la maison Thomas pour créer du logement social dans le centre du village. Des commerces y avaient été initialement envisagés en rez-dechaussée en complément des logements, mais la chambre de commerce et une chaîne de magasins ont conclu à leur non-viabilité au vu de la zone de chalandise. La commune s'est donc orientée sur la création de quatre logements sociaux. Dans le cadre de l'opération « coeur de village », le CAUE a accompagné la commune pour élaborer les cahiers des charges relatifs à : l'étude préalable « coeur de village » ; la rénovation du bâtiment (maison Thomas) avec la création de quatre logements, dont deux accessibles en rez-de-chaussée ; l'aménagement de l'espace public (place des Tilleuls et aménagement extérieur de la maison Thomas). Ces différentes opérations ont été travaillées en lien étroit avec le projet d'extension de l'école, de la compétence de la communauté de communes. Ainsi, les diagnostics énergétiques et les études préalables pour la chaufferie ont par exemple été réalisés en commun pour l'école et les logements.
« Quand on a commencé à travailler avec le paysagiste, on a noté des incohérences avec ce qu'avait pensé l'architecte qui s'est occupé de la réhabilitation de la maison Thomas. On a revu un peu les marchés pour que l'avant de la maison soit intégré à l'espace public. » Jean-Marc Brochot, maire de Chamboeuf. « Je suis parti du plan de l'architecte qui pour moi ne convenait pas pour l'ensemble du site, on a redessiné une partie qui était à l'avant de la maison Thomas. Il n'était pas possible de penser l'espace public sans repenser l'avant de la maison pour assurer les continuités piétonnes. » JdM paysagistes.
Deux maîtres d'oeuvre différents ont été retenus : un architecte pour la rénovation du bâtiment (maison Thomas) et un paysagiste pour les espaces publics. Cette organisation a impliqué des réajustements, notamment en intégrant les espaces extérieurs du bâtiment de logements à la mission du paysagiste avec le reste de l'espace public. Les travaux devaient être réalisés dans des contraintes de délai serré, du fait de l'octroi de subventions. Les conditions n'ont donc pas toujours été optimales (météo, saison de plantation, etc.) et quelques désordres ont dû être repris, tel le scellement des pierres composant le revêtement des places de stationnement.
« Ce qui crée des tensions avec les entreprises, c'est bien d'avoir un programme très serré et des échéances. Si on leur demande de faire des travaux à un moment qui n'est pas le moment adéquat, elles sont contraintes de venir faire le remplacement et les reprises, c'est une perte d'argent. » JdM paysagistes.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Zoom sur...
Une aide fnancière incitatrice en Bourgogne
Pour que ces opérations « coeur de village » soient réalisées dans un souci de qualité urbaine, architecturale et paysagère, une étude paysagère est demandée et fortement subventionnée (80 %). Cette étude élabore une approche globale sur les différents espaces publics du bourg en plus de la réhabilitation de logements et propose une programmation pour que la commune puisse construire son futur cadre de vie avec un échéancier des actions à mener. Le maintien des commerces par la commune est encouragé à condition d'en avoir évalué la pertinence au préalable (viabilité). Ce dispositif, bien que non destiné à l'accessibilité, permet à ces communes à l'occasion du nouvel aménagement de rendre l'espace public et les bâtiments publics (situés la plupart du temps au coeur du village) accessibles à tous. Comme ces opérations comprennent nécessairement un volet logement social, c'est aussi l`occasion de créer des logements accessibles sur la commune.
Le conseil régional de Bourgogne a fait le constat de la diffculté de structurer le territoire pour les villages en l'absence de document de planifcation. Il a pour cela mis en place plusieurs dispositifs « coeurs de village plus », Écovillages, Villages Avenir » puis « Éco Villages Avenir » (2014) afn d'aider fnancièrement les petites communes à rénover et revitaliser leur coeur de bourg pour lutter contre l'étalement urbain. Les objectifs principaux sont d'améliorer la qualité des logements et des espaces publics, de développer des services de proximité, d'offrir une densité « confortable » et d'intégrer des modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle. Plus de la moitié des communes éligibles ont bénéfcié de ces dispositifs, totalisant 1 500 aménagements d'espaces publics en centre-bourg depuis 1999 jusqu'en 2014. L'articulation entre commerces ou services de proximité qui sont des moteurs de l'animation sociale et logements est d'autant plus importante avec le vieillissement de la population car elle permet l'autonomie des personnes non véhiculées.
L'accessibilité intégrée au projet de revitalisation du centre-bourg sur toute la chaîne de déplacement
La place des Tilleuls: un espace public central accessible à tous qui accueille de nouvelles activités
Le piéton a été placé au centre de l'aménagement. La voirie est en zone 30 sans aucun dénivelé entre espace de cheminement et voirie : de fait elle fonctionne comme une zone de rencontre, la circulation y étant très faible en dehors des horaires d'entrée et de sortie d'école.
« La place des Tilleuls a été pensée comme un coeur de village apaisé moins de voitures et des vitesses réduites et un lieu de rencontre pour les randonneurs en reportant le stationnement sur l'esplanade de la Source à 350 m. » Jean-Marc Brochot, maire de Chamboeuf.
Plan du projet d'aménagement de la place des Tilleuls
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Sur la place des Tilleuls, l'espace dévolu aux véhicules a été réduit et le stationnement organisé. La végétation délimite des espaces sécurisés. L'accessibilité a été intégrée comme une donnée d'entrée du projet par la maîtrise d'oeuvre, les espaces de cheminement sont au même niveau que ceux de la voirie. La place et la Grande rue sont maintenant utilisées à l'occasion de festivités ou par les habitants (pétanque...).
Vide-grenier dans la Grande Rue
Un espace de respiration entre habitation et voirie a été introduit au moyen de caniveaux en pavés et d'espaces végétalisés. Des potelets provisoires en bois protègent la végétation en attendant son complet développement.
Transition entre voirie et bâtiments
La qualité de traitement des zones de cheminements a été privilégiée sur celle affectée aux véhicules dans l'optimisation des coûts : la voirie est en bicouche calcaire, alors que les cheminements et accès aux entrées sont en béton désactivé. Le stationnement sur la place et devant les logements est en lits de pierre. Il est perméable et rappelle le caractère rural du village. Le stationnement PMR est lui traité en béton désactivé pour permettre un cheminement plus confortable.
Stationnement PMR à niveau et au plus proche des logements et de l'école
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Sur la place des Tilleuls, la façade de l'ancien réservoir est rythmée par des structures verticales en bois et par les chaînes de pluie qui guident les eaux pluviales de la toiture.
APRÈS Espace de repos et animation de la façade
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Place des Tilleuls devant l'ancien réservoir AVANT
L'eau qui arrive naturellement dans le réservoir est pompée jusqu'à la fontaine rénovée pour l'occasion. À proximité, un abri pour les randonneurs a été aménagé, il est accessible, tout comme les toilettes publiques attenantes. La placette de repos à côté du cimetière et de l'église offre un espace dégagé et participe à la mise en valeur du monument aux morts (auparavant caché par le stationnement). L'entrée du cimetière est maintenant accessible. L'entrée de l'église présente encore une marche, mais son accessibilité tout comme celle de la mairie est en projet dans le cadre de l'Ad'AP validé en septembre 2015.
Des panneaux d'affchage sont prévus, ils permettront d'indiquer le stationnement de départ des randonnées depuis le centre-bourg et vice-versa, l'espace randonneur sera également identifé en tant que tel. Le contraste et la lisibilité du marquage ont été pris en compte. Des portiques permettront d'indiquer les lieux d'accueil (camping, gîtes et chambres d'hôtes) ainsi que les bâtiments publics (école, mairie, salle communale, espace randonneur).
APRÈS Place des Tilleuls
Place des Tilleuls AVANT
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
L'école et sa venelle piétonne accessible à tous favorisent le lien entre les lotissements
L'école est accessible. Une traversée est suggérée face à l'entrée par une résine pépite bordée de pavés grès, et des bandes d'éveil de vigilance sont installées de part et d'autre du trottoir. Un espace plus large devant le bâtiment de logement en face de l'école permet aux enfants de se regrouper hors de la voirie.
Traversée devant l'école
Entrée de l'école
Une venelle a été aménagée le long de l'école. Cette venelle vient compléter le réseau de chemins piétons ou cyclables existants et permet de lier les deux lotissements en passant par la place des Tilleuls.
Venelle le long de l'école
L'accessibilité de la salle municipale à l'arrière de la mairie a été intégrée avec le traitement de la venelle car l'espace est assez contraint. Le dénivelé a été doublement traité par une rampe et par un escalier de trois marches avec garde-corps, ce qui laisse le choix du trajet.
Entrée de la salle municipale intégrée dans la rampe de la venelle
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
L'accès aux logements, une opportunité pour requalifer l'espace public
La maison Thomas comprend deux logements en rez-de-chaussée accessibles depuis l'espace public, dont l'un au moyen d'une rampe.
APRÈS Entrée des logements
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Entrée des logements AVANT
L'appropriation par les usagers
Le centre-bourg de Chamboeuf a été complètement requalifé par cette opération globale en intégrant l'accessibilité pour tous dans un contexte de petit village. La création de la venelle piétonne, qui relie les deux principaux lotissements de la commune, a favorisé le lien social et redonne de l'animation au centre-bourg. Le réaménagement de la place des Tilleuls a dynamisé le centre-bourg. Cette place accueille aujourd'hui différentes manifestations, telles que le vide-grenier. Elle se transforme en terrain de pétanque improvisé. Le projet prévoyait l'installation de potelets sur la place en cas de stationnement hors des places dédiées. Après une phase d'observation des usages, il n'y a fnalement pas eu besoin de les installer, ce qui évite des obstacles inutiles pour les piétons et des coûts supplémentaires.
« C'était le coeur du village et il n'y avait pas d'habitants, depuis la vie est revenue. Quand elle a été construite, la place a tout de suite été investie pour jouer à la pétanque. C'est joli à présent, je suis contente d'être juste en face. » Éliane Jaquemin, secrétaire de mairie.
« La venelle sert à la fois à desservir l'école et à créer une liaison au coeur du village, il y a énormément d'enfants qui passent en vélo, des familles avec des poussettes... » Jean Marc-Brochot, maire de Chamboeuf.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Assignan
Hérault (34) 167 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
a commune d'Assignan a saisi l'opportunité d'un projet de développement touristique autour du vin pour réaménager ses espaces publics et donner une nouvelle attractivité au centre-bourg. Personnes handicapées, enfants, personnes âgées, fâneurs... peuvent déambuler en toute sécurité dans les rues, prendre un verre en terrasse, accéder à une partie des commerces, services et espaces culturels. La prise en compte des besoins de l'usager dans sa diversité a guidé le projet de revitalisation du village et a été une vraie opportunité pour l'accessibilité.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Contexte
Assignan est une commune de petite taille (moins de 200 habitants), en secteur rural et relativement éloignée des grands pôles économiques de la région. Son activité est essentiellement tournée vers la viticulture, avec une attractivité touristique relativement limitée. Le contexte politique a beaucoup évolué depuis la genèse du projet: l'équipe municipale a changé lors des dernières élections, et la communauté de communes s'est élargie suite à la fusion, au 1er janvier 2014, de deux communautés de communes: Saint-Chinianais et Canal Lirou pour devenir la communauté de communes Sud-Hérault.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : communauté de communes Sud-Hérault Assistance à maîtrise d'ouvrage : Pays Haut-Languedoc et Vignobles (Pays HLV) et CAUE de l'Hérault (CAUE 34) Maître d'oeuvre : Atelier Sites, architectes paysagistes Surface totale d'espaces publics aménagés : 3 211 m² Montant des travaux : 339 351 HT soit un coût de 106 HT/m² (en 2014) Financements : · 20 % communauté de communes ; · 20 % commune conseil ; · 40 % conseil général de l'Hérault ; · 20 % Région.
Calendrier
Genèse du projet privé de pôle oenotouristique
(dépôt d'une candidature pour le Pôle d'Excellence rurale auprès de la sous-préfecture de Béziers : dossier non retenu)
Première réunion d'un groupe de travail réunissant partenaires et acteurs
(commune, communauté de communes, Pays HLV, Hérault Tourisme, bureau d'études FACT, Château Castigno)
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2010
2011
fév nov déc
2012
2013
janv
2014
juil
Défnition du scénario global d'aménagement par le CAUE 34
Consultation pour la sélection d'une équipe de maîtrise d'oeuvre
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.............................. ......................
début de la phase avant-projet par Atelier Sites
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réalisation 1e tranche
.........
137
DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Objectifs
Le projet est né d'une initiative privée, portée par deux investisseurs belges, déjà propriétaires d'un domaine viticole sur la commune voisine, le Château Castigno, et qui ont souhaité développer un concept touristique autour du vin. Ce projet se décline sous différentes formes, incluant diverses structures d'hébergement (chambres d'hôtes, hôtel...), une galerie d'art, des lieux de restauration, une « école du vin », une épicerie fne, une salle de séminaire... Ces différentes structures ont nécessité l'acquisition de maisons de village et d'anciennes remises, pour la plupart délaissées et parfois en mauvais état, alors même que ces dernières occupaient une situation privilégiée au coeur du village. Cette initiative représentait une opportunité de réhabilitation d'un patrimoine bâti dégradé et de revitalisation du village. Elle a donc été soutenue par la municipalité d'Assignan ainsi que par la communauté de communes du Saint-Chinianais et le Pays Haut-Languedoc et Vignobles (Pays HLV), qui ont accompagné le projet en engageant en parallèle une réfexion sur le réaménagement du centre-bourg. Le projet de réaménagement du centre-bourg vise à accompagner le développement des activités liées au tourisme du vin et redonner une nouvelle vitalité aux espaces publics avec : dans un premier temps, la requalifcation de la place historique et des rues attenantes. Elle comprend notamment l'aménagement d'une aire de stationnement en retrait du centre (environ 200 m) en lieu et place d'anciens courts de tennis, en mauvais état. L'objectif étant d'éloigner les voitures du centre ancien ; dans un second temps, la création d'une continuité des aménagements déjà réalisés autour de la mairie d'un côté, et jusqu'à un second parking qui sera aménagé en périphérie (ce qui devrait contribuer à supprimer progressivement toutes les places de stationnement du centre).
Emprise fnale du projet
Emprise de la tranche 1 (actuellement réalisée)
Aire de stationnement
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Démarche
Un scénario global d'aménagement a été élaboré sous la maîtrise d'ouvrage de la communauté de communes. Cette dernière a été accompagnée par le CAUE de l'Hérault à la demande du Pays-Haut Languedoc et Vignobles dans le cadre d'un partenariat établi entre ces deux structures. Le CAUE 34 a mené un travail de diagnostic qui a conduit à la proposition d'un scénario d'aménagement, comprenant plusieurs variantes soumises au débat d'un groupe de travail constitué de l'ensemble des divers intervenants dans le projet. Un maître d'oeuvre (Atelier Sites) a été désigné pour assurer la bonne réalisation des aménagements proposés dans le scénario global élaboré avec l'assistance du CAUE 34. La question de l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite n'a réellement été abordée dans ce projet qu'au travers d'une approche ponctuelle, lorsque la confguration du site l'exigeait. C'est ainsi que la problématique de l'accès à l'aire de stationnement aménagée à proximité du centre ancien a conduit à créer une rampe permettant l'accès aux personnes en fauteuil. La réfexion n'est cependant pas totalement aboutie puisqu'il manque la BEV en haut de l'escalier, et que la place de stationnement réservée ne comporte pas la signalisation verticale adaptée (seul un logo fauteuil sur fond bleu a été peint au centre de l'emplacement). On peut cependant souligner une réelle volonté de privilégier l'usage des voies et espaces publics du centre-bourg pour tous les piétons, en proposant des espaces sûrs et confortables. Personnes à mobilité réduite, enfants, personnes âgées, fâneurs... peuvent ainsi se réapproprier ces espaces.
Zoom sur...
Un projet d'aménagement public né d'une initiative privée
Cette synergie a permis de faire évoluer la vision d'ensemble du projet, chaque participant étant à la fois très à l'écoute et force de proposition. Par exemple, l'implantation du bar à vin, initialement prévue dans une ruelle attenante à la place centrale, a été modifée au proft d'une installation au coeur de cette place. Cette opération, qui n'était possible qu'en supprimant les places de stationnement existantes et en redonnant de l'espace au piéton, a ainsi amorcé la « piétonnisation » progressive du centre et modifé l'esprit initial du projet global d'aménagement. La suppression du stationnement induite par cette décision n'a pas été simple à assumer pour la municipalité, et c'est bien ce travail de gouvernance qui a permis d'y parvenir. Ce travail semble avoir porté ses fruits puisque l'aménagement réalisé n'est plus contesté et paraît satisfaire la population. La nouvelle équipe municipale, plutôt défavorable au projet avant son investiture, a fnalement intégré l'équipe et soutenu la réalisation de la première tranche en 2014. La réalisation d'une deuxième tranche est même envisagée, avec une continuité au niveau de la maîtrise d'oeuvre.
Le projet d'aménagement du centre ancien d'Assignan est un projet assez atypique, puisqu'il est né avant tout d'une initiative privée. Pourtant, dès le départ, une grande synergie s'est créée, et les porteurs de projet ont très vite su s'entourer de l'ensemble des structures à même de les accompagner. Le CAUE a ainsi été associé très tôt, et a établi un scénario global d'aménagement, puis a accompagné la collectivité dans le choix d'un maître d'oeuvre. Le Pays Haut-Languedoc et Vignobles a apporté ses compétences et son soutien lors de l'organisation des différentes démarches administratives, notamment au cours des phases de recherche de fnancement et de consultation. Hérault Tourisme a également fait partie du projet, plutôt sur le volet privé. Enfn, la communauté de communes, le Département et la Région ont été associés au comité de pilotage du projet.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Un projet d'aménagement des espaces publics pour une nouvelle attractivité touristique : une opportunité pour l'accessibilité
En donnant un caractère piétonnier aux rues
L'esprit général du projet repose sur une redistribution de l'espace public au proft des piétons et au détriment des voitures. L'ensemble des voies incluses dans le périmètre de l'opération ont ainsi fait l'objet d'une importante réfection des sols, leur redonnant un caractère piéton.
Ruelle AVANT
Une attention toute particulière a été portée au choix des matériaux, de manière à renforcer l'image « piétonne » de ces voies.
APRÈS Même ruelle
..................
Le traitement des interfaces avec le bâti a également fait l'objet d'une attention soignée. Aucun trottoir n'a ainsi été recréé : c'est la rue dans toute sa globalité qui est rendue au piéton, dans un esprit « zone de rencontre » ou « aire piétonne ». Seuls les pieds de façades ont été traités, notamment pour permettre la gestion des eaux pluviales, en aménageant des petits caniveaux et des plantations intégrées.
Cette végétalisation de certains pieds de façades renforce la qualité paysagère et met en évidence l'appropriation des espaces par les habitants. Elle reste maîtrisée, entretenue, ce qui est important au regard des enjeux d'accessibilité et de maintien d'un espace de circulation sans obstacles.
Plantations en pied de façades
Descente de gouttières
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
En supprimant du stationnement pour y créer placettes et terrasses
Le point central du projet réside dans l'aménagement de la place historique du village. Le bar à vin et sa terrasse, initialement prévus dans une ruelle adjacente, ont fnalement été établis sur cette place, ce qui a permis la transformation de ce qui n'était qu'un parking auparavant en un véritable lieu de vie. Le stationnement a été supprimé, deux tilleuls ont été plantés et la place a été rendue aux piétons.
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Place centrale AVANT
APRÈS Place centrale
Des espaces auparavant délaissés et peu attractifs, souvent utilisés pour du stationnement peu maîtrisé, ont aujourd'hui été requalifés en placette permettant une transition agréable et confortable entre les équipements créés dans le cadre du projet oenotouristique et les espaces publics.
APRÈS Création d'une placette devant la galerie d'art
Stationnement spontané dans la surlargeur de la rue AVANT
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
En maintenant du stationnement, hors du centre-bourg
Une aire de stationnement a été aménagée sur un ancien court de tennis, en mauvais état et inutilisé. Du fait du dénivelé existant, les travaux ont nécessité la création d'un escalier doublé d'une rampe d'accès dont les caractéristiques la rendent accessible (pentes et largeur conformes, présence d'un garde-corps contrasté, main courante doublée en partie basse). À noter cependant, l'absence de BEV (bande d'éveil de vigilance) en haut de la volée de marches de l'escalier. Ces équipements sont directement reliés à un trottoir large et confortable. Le parking ainsi créé est situé à environ 200 m de la place historique. Il permet un accès aisé pour les piétons, quel que soit leur degré de mobilité, et constitue une offre de stationnement satisfaisante pour les riverains et suffsamment attractive pour les dissuader de stationner au sein du centre ancien.
Rampe d'accès au stationnement
En créant une identité visuelle à la commune
L'utilisation d'une charte graphique et les choix de mise en valeur des façades des bâtiments liés au projet oenotouristique donnent à l'ensemble une grande cohérence et permettent à chacun d'identifer facilement les différents pôles du projet.
Exemple d'entrée accessible
Exemples d'utilisation de la couleur et de signalétique renforçant l'identité visuelle de l'opération
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Le traitement soigné des sols garantit marchabilité et roulabilité. L'absence de trottoirs est compensée par la possibilité d'occuper toute la rue, ce qui élimine la question des obstacles ou du mobilier venant encombrer le cheminement.
D'autre part, ce parti d'aménagement donne une image apaisée du centre du village, propice à la déambulation et à la promenade, et sécurisante pour les piétons.
Exemples d'espaces publics « piétonnisés »
Le manque de contrastes visuels au niveau des aménagements est compensé par le traitement des pieds de façade : l'emploi systématique de bordures à 2 cm constitue un « fl d'Ariane » qui semble détectable et assez facile à suivre,
permettant ainsi à une personne non voyante d'éviter les obstacles tels que les volets, les marches, ou encore les plantations qui pourraient déborder sur l'espace public.
Exemples de marquage des pieds de façade par une bordure avec vue de 2 cm, servant de guide pour les PAM
L'appropriation par les usagers
Même si certains aménagements sont perfectibles (certains seuils d'établissements recevant du public n'ont pas été rendus accessibles et la signalétique, bien que très cohérente et attrayante, manque parfois de contraste et de lisibilité), le projet a permis de redonner de l'espace aux piétons et de rendre le centre-bourg plus attractif, dans une démarche très qualitative. La grande réussite du projet global réside dans la réappropriation du centre ancien par les piétons qui peuvent à présent se déplacer dans des conditions de confort et de sécurité bien supérieures à ce qui existait auparavant. Le stationnement a été « chassé » du centre et renvoyé vers des parkings situés en périphérie tout en restant à une distance raisonnable du coeur du village, et globalement l'esprit du projet est respecté : on rencontre quelques automobilistes mais l'allure est celle du pas, le stationnement se fait « sur la pointe des pneus » et de manière très temporaire... L'emprise de l'opération pourrait aisément prendre le statut de zone de rencontre (voire d'aire piétonne) à l'avenir.
« Il y a des endroits où il y a des panneaux, mais qui sont très mal aménagés. Chez nous, c'est le contraire... » Parole entendue par le CAUE34 au cours d'une réunion.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Saint-Nabord
Vosges (88) 4 310 habitants (source Insee 2016)
L
a place de la Gare est devenue une véritable entrée de ville pour Saint-Nabord. La mise en accessibilité des lieux a été perçue comme une opportunité pour redonner de l'attractivité à cet espace. Un nouveau marché couvert y trouve place, les accès aux commerces sont facilités. Les équipements nécessaires à la mise en accessibilité tels que les rampes, les bancs, les contrastes visuels... se sont transformés en composantes de la mise en esthétique des lieux.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Contexte
Saint-Nabord est une commune de 4 310 habitants située sur la rive gauche de la vallée de la Moselle. Elle se compose de nombreux îlots d'habitations qui s'étirent sur 14 km le long de la voie rapide reliant Épinal à Remiremont. Cette confguration éclatée n'a pas favorisé la constitution d'un véritable coeur de ville autour du traditionnel îlot regroupant la mairie et l'église. L'étalement urbain le long d'un axe routier majeur avec des accès pour chaque quartier est un obstacle pour donner une identité à l'agglomération au travers d'entrées de ville bien marquées. Dans ce contexte, la municipalité décide en 2011 de mettre en oeuvre un projet de requalifcation urbaine du centre-bourg touchant à la fois les offres de logements, de services publics, de commerces et l'amélioration de la sécurité des déplacements. La place de la Gare est le pivot de ce projet, car elle occupe une place prépondérante dans la confguration de la commune : elle est composée d'un vaste espace à proximité de la halte-gare utilisé pour les manifestations commerciales et festives dans la commune; elle se situe à l'intersection de voies de circulation majeures avec une bretelle de sortie de la voie rapide RN 57 ; elle se trouve dans le prolongement des parkings du centre socioculturel ; la présence de commerces de proximité en fait un point d'intérêt particulier.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Saint-Nabord Maître d'oeuvre : Bergeret et associés, architectes à Vesoul Surface totale d'espaces publics aménagés : 7 000 m² Éléments de programme : construction d'un hall en bois, rénovation de l'ancien bâtiment de la poste pour y accueillir l'agence postale, un local commercial et un logement à l'étage Coût de l'opération d'aménagement : · 155 k HT : rémunération de la maîtrise d'oeuvre (valeur 2012) ; · 1 675 k HT : travaux de voirie et de bâtiment (valeur 2012) ; · 45 k HT : études et prestations diverses.
Calendrier
2011 2012
déc
2013
janv oct
Début de la réfexion
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début des travaux de démolition
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travaux
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Voirie
réception
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Objectifs
Soucieuse de donner une identité à son centrebourg, la mairie de Saint-Nabord a engagé une restructuration totale de la place de la Gare pour en faire la porte d'entrée de la ville. Située à l'entrée sud de l'agglomération sur un axe routier majeur, la place de la Gare possédait toutes les caractéristiques nécessaires pour la réalisation d'un aménagement structurant alliant une densifcation des espaces pour lui donner un aspect urbain et l'amélioration des conditions de circulation des véhicules. Cette opération a donc pour ambition : la rénovation du bâtiment de la poste pour y relocaliser l'agence postale ; la reprise totale de la voirie avec une redistribution des emprises au proft des piétons et des activités festives et commerciales ; la construction d'un hall couvert pour abriter les chalands du marché hebdomadaire ; une végétalisation importante et un embellissement général pour atténuer le caractère routier des lieux.
Projet de la place de la Gare
Démarche
Le programme établi par la municipalité ne consiste pas uniquement à une restructuration de la surface de la place. De nombreux réseaux, vétustes, y étaient implantés. Un important chantier de rénovation des réseaux d'éclairage public, d'eaux potables, d'eaux usées et eaux pluviales, de gaz et de téléphonie a d'abord dû être engagé et coordonné afn de fournir un espace dégagé et apte à recevoir les nouvelles constructions. Les aménagements ont consisté en : la construction d'un hall en bois, qui rappelle l'importance de ce matériau dans les Vosges ; la rénovation de l'ancien bâtiment de la poste dans lequel l'agence postale a retrouvé sa place ainsi qu'une cellule commerciale et un logement à l'étage ; la réorganisation totale des espaces de circulation automobile, de stationnement et ceux destinés aux activités commerciales ou ludiques ; une forte végétalisation alternée avec des matériaux minéraux, choisis en référence au massif vosgien.
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La présence de commerces sur le site et la construction de nouveaux bâtiments ont imposé la nécessité d'une réfexion forte pour la prise en compte des personnes handicapées dans le projet. La mise en accessibilité de la place a été une demande identifée par la maîtrise d'ouvrage dès l'élaboration du programme, d'une part, pour les aménagements de la voirie et d'autre part, pour l'accessibilité des bâtiments existants et neufs susceptibles d'accueillir les commerces de proximité.
EXTRAITS DU PROGRAMME DES TRAVAUX « [...] le projet devra également tenir compte des fux de circulation piétonne et donc prévoir la création ou le réaménagement de trottoirs aux normes d'accessibilité de tous handicaps et l'aménagement des zones piétonnes [...] » « Concernant la réhabilitation du bâtiment existant [...], une attention particulière devra être portée à la réglementation ERP et accessibilité PMR, y compris pour les sanitaires communs [...] »
Vaste parking AVANT
APRÈS Véritable entrée de ville
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Zoom sur...
L'accessibilité comme opportunité pour améliorer le cadre de vie et la qualité esthétique des aménagements
les équipements nécessaires à la mise en accessibilité tels que les rampes, les bancs, les contrastes visuels... se sont transformés en composantes de la mise en esthétique des lieux.
Le maître d'oeuvre a fait le choix de ne pas aborder l'objectif d'accessibilité comme une contrainte, mais comme une opportunité pour rendre les lieux esthétiques. Ainsi, en intégrant dès la conception la prise en compte des personnes à mobilité réduite,
Une rampe stylisée en bois et métal proposant un cheminement qui serpente dans un jardin végétalisé
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Des aménagements plus urbains pour revitaliser la place
L'aménagement de la place de la Gare a concerné tout l'espace délimité par la rue du centre (RD 157), la rue des Ravines (la bretelle de sortie de la voie rapide), la rue de la Croix Saint-Jacques et la rue de la Gare. Cette place forme à présent un « parvis » à l'ensemble bâti en forme de L composé du nouveau hall abritant une cellule commerciale et des bâtiments existants : le bâtiment de l'ancienne poste, le café-bar et la boulangerie. Cette nouvelle organisation des lieux offre des zones de stationnement tout autour de la place, à proximité des commerces dans un cadre végétalisé.
APRÈS Un espace destiné à tous les usages
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Une place entièrement réservée à la voiture AVANT
Des bancs, donnant un caractère urbain à la place, ont été installés à différents endroits de la place.
Devant les commerces
À proximité des cheminements
À l'abri sous le hall
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Des espaces mieux défnis laissant place à différents usages
L'aménagement de la place est facilité par une topographie plane. L'alternance de matériaux différents avec une végétalisation conséquente, des découpages géométriques originaux gomment entièrement les caractéristiques routières de l'ensemble. Les marquages des parkings et la chaussée s'inscrivent parfaitement dans les perspectives dessinées au sol à l'aide des différents matériaux.
Ainsi le calepinage avec des alternances de matériaux assure la continuité des dessins géométriques au sol. Les parkings, la chaussée et la place se confondent dans un vaste espace végétalisé. Cette confguration apaise la circulation et donne aux lieux un aspect de zone de rencontre.
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Le nouveau hall pour abriter les chalands reprend la géométrie des dessins au sol, mais avec une implantation perpendiculaire. Les dimensions de ses travées varient pour mieux se superposer aux dessins géométriques au sol. Cet espace est désormais entièrement réservé à la déambulation piétonne. Dorénavant il est susceptible d'accueillir les manifestations festives et commerciales.
Des commerces accessibles qui participent à l'attractivité
La restructuration totale des lieux a été un atout pour une prise en compte réussie des personnes à mobilité réduite. Un travail spécifque sur la topographie du projet, sans contrainte majeure, a permis l'accès à tous les commerces par des cheminements accessibles. Les traversées de chaussée sont aménagées avec des abaissés de trottoir et des bandes d'éveil de vigilance (BEV). Un point perfectible reste toutefois le manque de contraste des potelets avec leur environnement. L'application d'une bande contrastée sur leur partie haute permettrait d'améliorer leur repérabilité.
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Les commerces sont accessibles de plain-pied
Une rampe assure l'accès à la poste et au salon de coiffure
Des escaliers signalés par des bandes podotactiles
La place retrouve son rôle d'agora
Désormais, la place, libérée du stationnement et équipée d'un hall multifonctionnel, retrouve son rôle initial : un lieu destiné aux rassemblements et à la rencontre autour d'activités économiques, festives ou ludiques.
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En conclusion
L'aménagement de la place de la Gare a permis la réalisation d'une véritable entrée de ville pour Saint-Nabord. La volonté exprimée concernant la prise en compte des personnes handicapées dès les premières réfexions a guidé les choix d'aménagement du maître d'oeuvre. Ainsi, les règles imposées par l'accessibilité à la voirie et des bâtiments ont été perçues par les concepteurs non pas comme des contraintes mais comme des opportunités. Elles ont permis d'apporter une plus-value à un ensemble composé d'espaces de stationnement, d'espaces piétonniers et de bâtiments. Cette intégration dès la conception a permis entre autres : d'assurer l'accès à tous les commerces par un travail sur les pentes et sur les cheminements ; d'orienter l'organisation des circulations pour desservir tous les espaces ; de faciliter le choix des mobiliers et de matériaux ; de positionner de manière pertinente les équipements. Cette réalisation fait la preuve que la mise en accessibilité peut être un atout pour la réussite d'un projet et contribue ainsi à la revitalisation des centres-bourgs. Cette réfexion doit être présente à toutes les étapes d'un projet. Elle doit être l'affaire de tous les intervenants : les élus mobilisés par le projet, le maître d'ouvrage qui doit l'intégrer dès ses premières réfexions, le maître d'oeuvre doit l'utiliser comme une opportunité pour proposer des aménagements pertinents et susceptibles d'être bien réalisés par les constructeurs réceptifs à cette démarche.
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C
o onvivialité
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CONVIVIALITÉ ............................................................................................................................................ Sommaire
Concevoir des espaces publics pour tous, gages de convivialité
Prendre en compte l'ensemble des usages de l'espace public, c'est bien tout l'enjeu de la mise en accessibilité des lieux. Il ne sufft pas de concevoir des espaces respectant les dimensions réglementaires pour produire un aménagement réussi. Cela passe par la compréhension des besoins et pratiques des différents usagers de l'espace public. Ce travail d'analyse des comportements amène souvent les concepteurs à donner une ou plusieurs fonctions à un espace pour répondre à la diversité des usages attendus : circuler pour se rendre à son travail ou accéder à un service, mais aussi se reposer, se promener, se détendre, jouer, se rafraîchir... Cela peut se traduire par la suppression de stationnement sur les places publiques au proft d'un réaménagement mieux adapté aux piétons, la création d'aires de jeux pour enfants, l'installation de mobilier de repos très apprécié des personnes âgées notamment, la mise en place de fontaines et de bassins à jets d'eau, la création d'un boulodrome, etc. Ainsi, appréhender la mise en accessibilité comme une réfexion sur la qualité d'usage des espaces publics permet de mieux prendre en compte les différentes pratiques et de recréer du lien social et de la convivialité au coeur des aménagements.
Sommaire
La Verpillière (38) Lintot (76) Glisy (80) Brion (38)
155 165 173 181
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
La Verpillière
Isère (38) 6 688 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
a rénovation du centre-bourg de La Verpillière a permis de restaurer un climat convivial et accueillant dans la ville, tant par la nature des aménagements qui favorisent les échanges (lieux récréatifs, espaces de repos, meilleure accessibilité aux commerces) que par la démarche participative mise en place par la commune. À chaque étape, la collectivité a construit le projet avec la population et s'est appuyée sur la participation active de personnes à mobilité réduite.
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Contexte
La Verpillière est une commune de 6 688 habitants de l'aire urbaine lyonnaise (25 km de Lyon) en forte croissance démographique. Chef-lieu de canton, elle fait partie des pôles locaux de la communauté d'agglomération Porte de l'Isère (100 000 habitants). L'état des lieux préalable à l'aménagement a permis de mettre en avant le déclin de la vitalité commerciale (lié aussi à un urbanisme commercial périphérique en fort développement), la présence forte des fux routiers, des cheminements piétons peu confortables, le stationnement anarchique et la relative mise à l'écart du centre-bourg par rapport à la voirie principale traversant la commune.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de la Verpillière Maître d'oeuvre :Alp'Etude (Moirans) Surface espace public aménagé : 25 000 m² Éléments de programme : réaménagement global de deux places, deux rues principales et quelques rues secondaires Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, médiathèque et sur le périmètre aménagé : école de musique, école, église, salle polyvalente Une résidence pour seniors (parc privé) comprenant 41 logements en projet Coût de l'opération d'aménagement : · 2,72 M HT d'aménagements de surface (fnancement 99 % commune et 1 % communauté d'agglomération Porte de l'Isère CAPI) ; · 1,51 M HT de réseaux humides (fnancement total CAPI) ; · 0,90 M HT de réseaux secs (fnancement: 1/2 commune, 1/3 CAPI, 1/6 syndicat d'électricité). soit un coût pour l'aménagement hors réseaux de 110 HT/m² (en 2012)
Calendrier
2009
octobre
2010
2011
octobre
2012
2013
octobre
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Décision municipale
...............
...............
études préliminaires
premières appel esquisses d'offres
travaux
Avant-projet retenu
Réception travaux
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Objectifs
Inscrite dans le projet de mandat lors des élections de 2008, la rénovation du centre-bourg a été l'objectif premier de la nouvelle équipe municipale. L'investissement des élus pour porter le projet a donc été important. Les principaux objectifs qui ont guidé le projet étaient : l'identifcation du centre-bourg ; l'amélioration du cadre de vie (mise en valeur du patrimoine, aspect paysager, enfouissement du réseau aérien...) ; la mise à disposition d'un espace sécurisé pour les piétons ; l'accessibilité des commerces et des bâtiments publics dans une approche réglementaire ; la gestion du stationnement en prenant en compte les besoins des commerces et de leurs livraisons ; la rénovation des réseaux d'eau potable et la création d'un réseau séparatif pour les eaux pluviales et les eaux usées.
Plan général d'aménagement du centre
Démarche
Après une réfexion préalable interne à la commune, celle-ci a associé la population par l'organisation d'une réunion publique ayant fortement mobilisé les riverains. Quelques participants à mobilité réduite étaient présents, les familles ont mis en avant les diffcultés de se déplacer avec des poussettes. « L'expérience que l'on en retient en tant qu'élus, c'est d'avoir pris conscience de ces problèmes-là. Il y avait peu de personnes handicapées sur la commune, donc ce n'était pas un enjeu prioritaire chez nous. Il est maintenant inconcevable de faire des aménagements nouveaux qui ne soient pas accessibles. »
M. Oddoux, adjoint en charge de l'urbanisme et des travaux.
La maîtrise d'oeuvre qui a conçu l'aménagement urbain avait également en charge la partie technique des réseaux, ce qui a permis d'assurer la cohérence du projet global. De plus, au sein de la maîtrise d'oeuvre, l'accessibilité est une donnée de base réglementaire que les paysagistes, les dessinateurs ont tous intégrée dans leur travail quotidien. Le bureau d'études utilise l'accessibilité comme une composante parmi les autres dès les phases projets et conception. Pendant la durée du chantier, une personne a été embauchée par la commune pour assurer la communication.
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Zoom sur...
La communication en phase chantier
Fiche de liaison
La chargée de communication, en recueillant le ressenti de la population et des commerçants directement impactés par les travaux, a pu en atténuer les effets négatifs. Elle a assuré le lien entre la maîtrise d'ouvrage, la maîtrise d'oeuvre, les entreprises et les riverains pendant cette phase diffcile. Elle a notamment animé des réunions d'information à destination des entreprises, coordonné des actions temporaires d'embellissement (feurissement...), diffusé des supports d'information (plan de circulation piétons et voitures, plaquettes, affches, signalétique pour les accès, site internet de la commune...). « Au-delà de ses missions de communication, cette personne était présente et mettait de l'huile dans les rouages pendant la phase de chantier. Un chantier de cette importance, dans une commune de taille moyenne qui compte divers commerçants, demande un peu de doigté que peuvent ne pas avoir les entreprises de travaux publics ou les bureaux d'études que nous sommes. Nous avons vraiment apprécié qu'elle fasse ces interfaces, elle a évité certains confits directs. » Alp'Etudes.
L'accessibilité intégrée qui participe à la convivialité
En redonnant ses fonctions à l'espace public
Le centre-bourg a le statut de zone de rencontre afn d'assurer une cohabitation plus harmonieuse entre les voitures et les piétons. Les deux places intègrent des lieux de convivialité et des espaces de repos ombragés.
Projet © Alp'Etudes
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Le parvis de l'église devient un lieu de détente
Il intègre simultanément : des rampes avec garde-corps et des emmarchements laissant le choix aux piétons du cheminement le plus adapté à ses capacités ; des assises intégrées aux marches et aux margelles d'espaces plantés.
Stationnement AVANT
Un jardin traversant (ancien jardin de la cure) assure une liaison agréable entre le parvis et la rue Cristal. Il abrite une fontaine, des bancs et de la végétation et est fermé automatiquement la nuit.
APRÈS Espace convivial
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La place Joseph Serlin accueille marché et terrasses
Essentiellement dédiée au stationnement avant les travaux, la place est devenue un espace très agréable pour les piétons.
Rue à sens unique en sortie de place AVANT
APRÈS Terrasse du café ouverte sur place
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APRÈS
AVANT
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Elle accueille le marché hebdomadaire sous une halle, la terrasse d'un café et des espaces de repos. Cette vaste place minérale est rythmée par des jeux de matériaux, et de la végétation en pot. Des toilettes accessibles sont situées juste en dessous, mais non signalées.
Toilettes accessibles bien intégrées
Jour de marché
Le cours d'eau et l'ancien lavoir y sont mis en valeur et protégés par des garde-corps bien intégrés.
AVANT
APRÈS Espace de repos le long du cours d'eau
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Des commerces accessibles sur la rue de la République
Cette rue comprend des stationnements en zone bleue et une circulation à sens unique, laissant ainsi un espace de cheminement confortable et lisible pour les piétons.
Trottoirs étroits AVANT APRÈS Cheminement à niveau et confortable
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La gestion des eaux pluviales par un caniveau central a également permis de remonter le niveau du cheminement et la mise en accessibilité des seuils de quelques commerces.
Le design des potelets permet le stationnement des vélos sans mobilier supplémentaire. L'espace devant les poubelles de tri est à niveau et leur hauteur de manoeuvre est adaptée.
Commerces rendus accessibles
Poubelles de tri accessibles
Des rues secondaires où la vie des riverains peut s'épanouir
Elles sont traitées de façade à façade sans ressaut, avec un caniveau central. Les riverains ont la possibilité d'implanter de la végétation en limite de façade. La commune a opté pour un éclairage par LED et ainsi réduit le coût d'exploitation de ce poste. La végétation a été choisie en tenant compte des possibilités d'entretien communal.
La végétation, le mobilier traduisent la présence des riverains et maintiennent la circulation à distance des façades
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
En jouant sur les détails techniques
Caniveau central
Il permet une mise à niveau des seuils de quelques commerces en remontant le niveau aux abords des façades tout en permettant l'évacuation des eaux pluviales. « Le fait d`avoir ce profl en V avec le caniveau central qui donne un côté "village-rue" a été choisi pour son intérêt esthétique, mais aussi pour ses qualités fonctionnelles : garantir l'accessibilité PMR avec des seuils qui se retrouvent au niveau la voirie et ne pas avoir à gérer des problèmes d'inondation dans les commerces au premier orage. »
Alp'Etude.
Caniveau central
Profl en V de la rue
Matériaux des revêtements
Ils ont été choisis selon les espaces pour leurs qualités de confort, de lisibilité et de résistance. Les trottoirs ont été traités en béton désactivé confortable par sa faible granulométrie. Le parvis de l'église et la place Joseph Serlin ont été revêtus d'un dallage calcaire fammé.
Dalles en calcaire fammé et béton désactivé
Emmarchements et rampes
Le parvis de l'église a intégré des emmarchements et une rampe.
Éclairage
Il était historiquement sur caténaire, il est à présent en console sur les façades, ce qui libère de l'espace sur le cheminement. Ces différents choix ont conduit à un traitement de l'accessibilité non austère, agréable à voir et à vivre pour tous. Un fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce (FISAC) a été mis en oeuvre pour aider les commerces de proximité à réaliser un accès PMR, rénover leur éclairage extérieur, aménager une terrasse ou organiser des animations ponctuelles. De plus, une subvention municipale a été accordée aux riverains pour le ravalement de leur façade, et aux commerces pour leur devanture sous condition du respect de la charte établie par la commune.
Cheminements sur le parvis de l'église
« Nous avons intégré la problématique accessibilité comme une donnée d'entrée. Lorsque l'on conçoit un aménagement, cela devient systématique ; le projet doit être fait pour tous. »
Alp'Etude.
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L'appropriation par les usagers
Les deux années de travaux ont entraîné des désagréments pour les riverains et les commerçants qui ont accusé une perte de clientèle. Celle-ci revient progressivement. Malgré quelques comportements inciviques constatés (certains automobilistes garent parfois leur véhicule sur les espaces piétons en enlevant les potelets, ou devant des commerces sur les cheminements latéraux) et une vitesse encore excessive de quelques véhicules, le bilan de l'opération est globalement positif, avec une ville jugée plus accueillante et conviviale. Les usagers se sont approprié les aménagements réalisés. Les places sont aujourd'hui des lieux de convivialité, d'espace récréatif pour les enfants (notamment autour des fontaines d'eau) et pour les adolescents, de manifestations comme des vide-greniers... Après cette première opération jugée favorablement, les personnes à mobilité réduite aimeraient que ces principes d'aménagement soient appliqués sur l'ensemble de la commune.
« Je fais mon marché et je vais à la pharmacie ici. Je fais plus ma vie sur la Verpillière que sur ma commune d'origine. »
Une commerçante.
« Si les gens pouvaient rentrer dans la boutique en voiture, ils le feraient. »
Un restaurateur.
« C'est devenu joli. »
Un passant.
« Les enfants ont accaparé les lieux tout de suite... Les échos que nous avons des nouveaux habitants, c'est qu'ils sont contents et ceux qui étaient partis et qui reviennent sont un peu bluffés de l'aménagement. Pour les promoteurs c'est un argument de vente pour remplir leurs appartements. »
M. Oddoux, adjoint en charge de l'urbanisme et des travaux.
Les fontaines propices aux jeux des enfants
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Lintot
Seine-Maritime (76) 458 habitants (source Insee 2012)
Lauréat
2016-2017
L
e réaménagement de la place de la mairie et de ses abords donne une nouvelle cohérence au village. Les cheminements doux qui traversent l'ensemble de ce secteur offrent une meilleure lisibilité et visibilité des différents « pôles de vie » de la commune. Le jardin paysager, l'aire de jeux, le boulodrome, la salle pour les associations sont des espaces qui redonnent du lien social et participent à la nouvelle convivialité de ce coeur de village.
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Contexte
Lintot est un village typique de Normandie, isolé et situé sur un faible relief, marqué par des habitations en briques rouges, autour duquel des habitations plus récentes ont été construites. Nichée au coeur du pays de Caux, la commune concentre le départ de nombreux chemins de randonnée. Lintot compte 4 58 habitants, dont de nombreuses familles. Sa population est partagée entre une part importante de personnes âgées, et une autre, plus jeune (20 % de moins de 14 ans). En effet, 32 % de la population a moins de 30 ans et les plus de 60 ans représentent environ 23 % de la population (source Insee 2012). Comme dans la plupart des communes de confguration similaire, l'usage de l'automobile est prépondérant. Les infrastructures routières sectionnent le territoire de la commune et donnent au centre-bourg une image décousue et peu valorisante.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Lintot Maître d'oeuvre : Emmanuel Côme, architecte (76) Emprise globale de l'opération : 4 400 m² Emprise aménagement de l'espace public (hors bâtiment) : 3 900 m² Éléments de programme : réaménagement d'un espace public central situé à proximité d'un secteur résidentiel et à l'intersection de plusieurs équipements publics Plusieurs équipements publics à proximité (mairie, bâtiment associatif) : une église, un jardin public et une aire de jeu/pique-nique Coût de l'opération d'aménagement : · environ 170 000 HT (50 % fonds propres et 50 % DETR + réserve parlementaire) soit un coût d'opération : 45 HT/m² (en 2010)
Calendrier
2007 2008 2009 2010
...............
..............
Début de l'étude
Fin des travaux
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Objectifs
En 2007, la fermeture de l'école communale située en face de la mairie a été l'élément déclencheur du projet. La mairie a transformé cette fermeture en une réelle opportunité de requalifcation du centre-bourg. Accompagnée d'un architecte, elle a voulu un projet sobre, respectueux du bâti et totalement ouvert à son environnement, donnant un véritable statut de centralité à la mairie. Les principaux objectifs recherchés par la commune ont été de : redonner une identité et une fonctionnalité au centre-bourg ; améliorer le cadre de vie en valorisant le bâti existant et les espaces publics ; redéfnir les usages de l'espace public en redessinant des espaces dédiés (lieux de convivialité, lieux de déplacement...) ; améliorer l'accessibilité des sites, des espaces et des services. Les ambitions des élus étaient majoritairement de proposer des espaces qualifés intégrés et sobres, respectant le caractère rural de la commune tout en permettant d'améliorer les conditions d'accessibilité pour l'ensemble des usagers. Le projet a reçu la mention Aménagement urbain dans le cadre du Grand Prix régional de l'architecture 2012.
Démarche
La mairie a fait appel à un maître d'oeuvre pour concevoir le réaménagement du centre-bourg. En matière d'accessibilité, la commune a fait réaliser des diagnostics d'accessibilité de ses ERP dans le cadre de l'Ad'AP qu'elle a déposé en 2016. Les travaux de mise en accessibilité nécessaires (à hauteur de 10 000 ) seront réalisés dans les trois ans (traitement de seuils, ajout de main courante, etc.). Par ailleurs, la mairie a régulièrement informé ses administrés de la démarche en cours. La participation des usagers s'est faite par le biais d'échanges informels (adaptés à l'échelle d'une petite commune) par le conseil municipal. Enfn, le projet a été présenté à la population lors de la cérémonie des voeux. LE MOT DU MAÎTRE D'OEUVRE Le souhait de l'architecte Emmanuel Côme de faire un aménagement d'espace public minimaliste pour valoriser le patrimoine existant a d'emblée convaincu le maire de Lintot. Son regard neuf sur la commune a permis de mettre à jour des atouts (patrimoine bâti existant) et des faiblesses (esprit routier privilégié, véhicules stationnés devant la maire, etc.) qui ont permis d'orienter le projet par la suite. « Une personne extérieure est là pour mettre le doigt sur les points sensibles, indiquer qu'il faut travailler et réféchir sur tel ou tel point. » Emmanuel Côme, à propos de la perception par la commune de son rôle d'architecte. La proposition d'espaces paysagers a ainsi rendu à la commune le caractère champêtre qu'elle avait perdu tout en modifant son fonctionnement et sa morphologie à faible coût. Le choix des matériaux et espaces verts (pelouse plutôt que béton désactivé ou pavés) a en effet permis de faire baisser les coûts.
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Zoom sur...
Des aménagements accessibles et fonctionnels, et qui contribuent à la mise en valeur paysagère et patrimoniale des lieux
Les espaces végétalisés présents sur l'ensemble de l'opération réduisent sensiblement le caractère minéral que pourraient renvoyer les bâtiments et les espaces publics, et procurent aux utilisateurs quels qu'ils soient (en transit ou séjournant) un environnement agréable, apaisé et accessible. Ce souci apporté à la qualité paysagère et au cadre de vie a produit un équilibre harmonieux entre les espaces végétalisés et les espaces minéralisés, rendant ainsi les lieux attractifs, fonctionnels et agréables.
Le caractère intégré de l'accessibilité donne une harmonie globale et fonctionnelle à l'ensemble de l'opération. La préservation et la valorisation du patrimoine bâti proposent un cadre de vie particulièrement agréable et incitent les usagers à marcher et à découvrir ce patrimoine. Le préau a été conservé et habillé de briques pour une meilleure insertion architecturale, et sert notamment d'abri pour les nombreux marcheurs qui traversent la commune. D'une manière générale, la qualité paysagère a été préservée malgré la présence marquée des espaces minéralisés. Les arbres existants ont été conservés et les nouvelles plantations renforcent la qualité environnementale sans pour autant masquer le patrimoine bâti.
Une « perméabilité » du centre-bourg qui favorise les échanges et le lien entre les différents espaces
Le statut des espaces publics a été redéfni par un travail d'homogénéisation et de lisibilité entre les usages (circulatoire ou vie locale) et les modes de déplacement (motorisé ou piétons). Des perméabilités ont été réalisées ou retravaillées sur l'ensemble du secteur, permettant d'améliorer les conditions générales d'accessibilité. Le maintien de la continuité des itinéraires et la création de transparences permettent un accès plus facile et rapide aux pôles d'attractivités du site (mairie, jardin, arrêt de car...). Cette plus grande place offerte aux piétons améliore de manière signifcative l'accessibilité générale et notamment celle des PMR.
Accès à la mairie depuis la rue du Temple
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Création d'un accès sans marche pour les PMR avec liaison directe sur l'arrêt TC
Ensemble « plateau » permettant un accès aisé à l'ensemble de l'opération
De plus, l'opération d'aménagement a permis d'effacer l'ensemble des obstacles physiques nuisant à l'accessibilité. On note la volonté de réduire l'impact de la topographie entre la rue du Temple et la place par l'existence de « rampes » d'accès. La mairie avait d'ailleurs déjà réalisé de nombreux aménagements afn de rendre ses ERP accessibles (rampe d'accès à l'ancienne école, place adaptée et cheminement d'accès à l'église, etc.).
Création d'une rampe pour l'accès à la salle polyvalente
APRÈS Accès à la mairie
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Accès à la mairie AVANT
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La création d'espaces de repos, de détente et de partage contribue à la convivialité du village
Une nouvelle place centrale donnant sur des lieux conviviaux
L'accessibilité a été intégrée dans une volonté d'améliorer le confort et la convivialité, par l'aménagement de nouveaux espaces de détente, de repos et de partage autour de la place de la mairie. La place de la mairie est devenue une centralité forte autour de laquelle d'autres fonctionnalités se sont ou pourront s'implanter. Elle s'impose également comme un lieu de convivialité en proposant un jardin paysager à l'arrière de la mairie ainsi qu'une aire de jeux et un boulodrome (avec la participation de la communauté de commune et livré en 2010). Ces espaces de jeux permettent d'accueillir très souvent des manifestations, et notamment un concours de pétanque annuel.
Jardin paysager derrière la mairie
Aire de jeux et boulodrome
Les composantes techniques de l'espace public rendent les lieux agréables
Une attention particulière a été portée au choix du mobilier urbain adapté, permettant aux habitants de se reposer et de profter des lieux. Ainsi, la présence régulière de bancs et l'installation d'une table de pique-nique accessible témoignent de cette volonté.
Pose de mobilier urbain accessible. Ici, une table de pique-nique avec un dégagement en bout de table, permet d'accueillir une personne en fauteuil roulant
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APRÈS Vue sur la place
....................
Vue sur la place AVANT
Des candélabres ont été implantés le long des cheminements ou des espaces de convivialité. La typologie est variée et accompagne la diversité des usages (éclairage des cheminements, valorisation du patrimoine...). Ces dispositifs ont été renforcés par l'implantation de bornes d'éclairage autonomes (solaire). Le choix des matériaux participe également à la qualité et à la fonctionnalité des espaces. Le mobilier urbain est issu de matériau recyclable. Les cheminements bénéfcient d'un revêtement en béton désactivé offrant un bon niveau de confort de déplacement aux piétons et personnes à mobilité réduite. Des linéaires de pavés délimitent les secteurs, améliorant la lisibilité des espaces et incitant les usagers à adapter leur comportement (notamment automobilistes). De tels aménagements ont également été utilisés pour traiter les rues alentour. Ainsi, même en l'absence d'un statut de zone de rencontre, la perception de l'espace traversé est modifée au proft d'une meilleure cohabitation entre les différents usagers.
Des cheminements accessibles
La qualité intrinsèque des aménagements incite fortement à la marche ou à l'utilisation du vélo. Elle réduit les confits d'usages et le piéton, qu'il soit mobile ou statique, autonome ou non, trouve toute sa place dans l'aménagement.
Vue sur l'entrée de la mairie
Aménagement voie à circulation apaisée sur le parvis de la mairie
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L'appropriation par les usagers
L'aménagement réalisé offre une nouvelle cohérence au village. Le cheminement qui traverse l'ensemble de ce secteur permet une lisibilité et une visibilité des différents « pôles de vie » de la commune et valorise le patrimoine existant. L'harmonisation de l'opération et la prise en considération de toutes les composantes d'un espace public (accessibilité, sécurité, convivialité...) confèrent à l'ensemble une bonne fonctionnalité, remarquable à l'échelle d'une petite commune. Les retours des usagers auprès de la commune sont positifs, comme en témoigne l'appropriation des différents aménagements par la population, jeune et moins jeune. Les usagers proftent pleinement de cet aménagement depuis sa création. Les espaces et aménagements proposés sont souvent occupés. La place des enfants a également été intégrée dans la réfexion. « C'est sympa pour les enfants. » « C'est agréable. » « Il y a souvent du monde sur la table de pique-nique. »
Un membre du conseil municipal.
L'opération a permis d'allier à la fois des espaces agréables et fonctionnels tout en conservant le caractère champêtre de la commune. Cette approche intégrée de l'aménagement confère à l'ensemble une homogénéité fonctionnelle respectueuse du caractère rural de la commune. Cette prise en compte de l'ensemble des composantes de l'espace public (déplacement, vie locale...) dans un projet global a permis de faire émerger un aménagement convivial, accessible et de qualité. L'espace ainsi constitué renforce la centralité du bourg et les échanges au sein du territoire communal. Le travail réalisé incite à l'usage des modes actifs tout en traitant de manière équilibrée la cohabitation avec les autres usagers.
« On entend les oiseaux. »
Témoignages d'habitants.
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Glisy
Somme (80) 651 habitants (source Insee 2013)
P
artant du constat qu'il manquait des logements adaptés aux familles et aux personnes âgées, la commune de Glisy a mené un projet de rénovation de son centre-bourg. Au programme, plusieurs réhabilitations et des constructions nouvelles au coeur du village, avec un concept d'habitat partagé permettant de recréer du lien social et mettant à disposition des services mutualisés. À ces réalisations s'ajoute un travail sur les différents cheminements (accès aux équipements, transports, espaces naturels récréatifs), qui participe pleinement à l'amélioration du cadre de vie.
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Contexte
La commune de Glisy se situe à l'est de l'agglomération amiénoise et fait partie de la communauté d'agglomération Amiens Métropole depuis sa création en l'an 2000. Elle compte 651 habitants. La commune bénéfcie de la présence sur son territoire du Pôle Jules Verne, une zone d'activités « mixte » à l'est d'Amiens qui regroupe, sur 250 hectares, 168 établissements pour 2 200 emplois (données 2005) dans les secteurs du commerce, des services et de l'industrie. C'est la troisième zone d'activités en nombre d'emplois sur l'agglomération amiénoise, qui s'étend aussi sur les communes de Boves et Longueau.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Glisy Programmiste, puis assistance à la maîtrise d'ouvrage : MPI Développement Maître d'oeuvre : studio d'architecture RANSON / BERNIER Partenaires : · Pascal Chretien, mission OPC, consultant en Ingénierie ; · SEEP, économiste de la construction, maîtrise d'oeuvre Suivi de l'exécution ; · APAVE NORD OUEST, contrôleur technique ; · MEGATEC Ingénierie, mission CSPS. Partenaires fnanciers : État, Amiens Métropole, aide à la pierre de l'État au titre des logements sociaux, aide du conseil départemental au titre du CDT (contrat de développement territorial) Coût de l'opération d'aménagement : 1 265 084 HT
Calendrier
2013 2014 2015 2016
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...............
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Études et choix du maître d'oeuvre
Début des travaux
Fin des travaux
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Objectifs
Des échanges avec les habitants ont permis de mettre en évidence qu'il existait, au sein de la commune, des habitations peu adaptées à leurs occupants en termes de place, d'isolation, de confort. En effet, beaucoup de personnes âgées habitent le village depuis son premier fort développement dans les années 1975-1980 et occupent seules ou à deux des logements conçus pour des familles. Ces personnes n'occupent que le rez-de-chaussée de leur propriété et très souvent n'arrivent plus à entretenir leurs espaces verts privatifs. En s'inspirant du modèle des béguinages, la commune de Glisy s'est lancée dans la construction d'un petit ensemble immobilier en mettant en place un système d'habitat partagé conçu pour accueillir des personnes âgées. Les principaux objectifs qui ont guidé le « projet de rénovation immobilière du centre-bourg » étaient : proposer des habitations adaptées et accessibles ; améliorer le cadre de vie ; densifer le centre-bourg ; proposer des services de proximité ; créer du lien social.
Démarche
Le potentiel d'investissement du village, dû aux retombées économiques de la zone d'activités dite « Pôle Jules Verne », permet à la commune de conduire de nombreux projets et d'y intégrer l'accessibilité. La commune s'est appuyée sur un programmiste afn de l'assister pour mener le projet de rénovation du centre-bourg. La commune mène ainsi une démarche basée sur le respect de la chaîne des déplacements : les espaces publics, les équipements intercommunaux et municipaux.
Un village feuri
Après des travaux de voirie et la mise en oeuvre de l'accessibilité de ses établissements, le projet de rénovation du centre-bourg s'est développé avec la création de huit logements locatifs : Le projet consistait à : réhabiliter une grange pour en faire une salle d'activités et un dépôt de pain ; réhabiliter une maison existante en deux logements ;
construire deux maisons individuelles de type 4; construire quatre maisons individuelles de plain-pied de type 2 pour des personnes âgées. L'architecture s'est inscrite dans le respect de l'architecture locale environnante. Ainsi, les volumétries existantes ont été conservées tout en proftant d'une rénovation thermique et structurelle.
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Image de synthèse du projet
Zoom sur...
Des logements accessibles au coeur du bourg
Le principe d'habitat partagé a été un autre objectif. Les employés communaux vont gérer et approvisionner le chauffage qui est une chaudière à pellets de bois, collective. Ils géreront également les ordures ménagères des locataires. Les repas pourront être apportés par le service de portage de repas (géré par le syndicat intercommunal à vocation multiple). Sur les espaces privés et publics attenant à ces logements, des potagers surélevés seront proposés permettant un accès adapté au loisir qu'est le jardinage mais aussi à une alimentation saine et équilibrée.
Le projet de rénovation urbaine comporte donc huit logements, dont quatre seront entièrement conformes à la réglementation en matière d'accessibilité et adaptés au vieillissement de la population. Ces quatre logements sont de plain-pied. Toutes les portes ont une largeur aux normes, les salles de bains sont équipées de douches adaptées et de sanitaires accessibles. Le mobilier de la cuisine est pensé tant pour les personnes en fauteuil roulant que pour les personnes défcientes visuelles. À titre d'exemple, la couleur des prises de courant et des interrupteurs est contrastée par rapport à celle du mur. Les logements bénéfcient de grandes pièces sans obstacles. Par ailleurs, cette opération atteint des objectifs qualitatifs en matière d'économie d'énergie puisque l'intégralité des bâtiments est certifée norme RT 2012.
« L'appartement que l'on m'a proposé correspondait tout à fait à ce que je recherchais, bien équipé, de plain-pied par rapport à mon handicap, c'est important. J'aime l'environnement. Je me sens bien dans ce village qui est très beau et calme. Et puis la maison est très bien située, le dépôt de pain et l'épicerie de dépannage sont à proximité, tout comme la mairie en cas de besoin. »
Un résident de l'une des quatre maisons individuelles de plain-pied.
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Une accessibilité qui participe à la densifcation du centre-bourg et à la convivialité
Des espaces publics confortables, lisibles...
Les cheminements piétons desservant les habitations sont confortables et lisibles, des espaces engazonnés et plantés les agrémentent. Des places de stationnement réservé ont été implantées aux abords des différents lots d'habitation. Une promenade piétonne et une placette relient ces espaces de stationnement.
APRÈS Cheminements piétons desservant les habitations
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PENDANT LES TRAVAUX
Cheminements piétons clairement identifés
Places réservées
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...et accessibles
Le parvis de la mairie, situé en face de ce projet de rénovation immobilière, bénéfcie d'espaces de cheminements clairement identifés. Le cimetière peut être rejoint depuis le centre-bourg par les piétons grâce à un cheminement confortable, et comporte un parking offrant deux places de stationnement réservées aux personnes handicapées. Les allées permettent également l'accès à tout type de public.
Accès mairie
Cheminement vers le cimetière
Places réservées aux abords du cimetière
Le parvis de l'église est de plain-pied par rapport aux trottoirs. Une place réservée aux personnes handicapées est située à proximité directe. Depuis cette place de stationnement, il est possible de rejoindre sans diffculté la rampe permettant d'accéder à l'intérieur de l'église (plan incliné en bois, amovible). Tous les établissements recevant du public comprennent une à deux places de stationnement réservées aux personnes handicapées, ce qui représente 13 places réservées au sein du village. Les passages piétons sont accessibles et une réfexion sur la modernisation de l'éclairage public est en cours.
Quai bus accessible devant l'église. Un plateau permet de modérer la vitesse des véhicules motorisés
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Une réhabilitation pour plus de convivialité et recréer du lien social
Ce projet de rénovation immobilière du centrebourg s'est accompagné de la transformation de la grange face à la mairie en lieu de vie et d'échanges. Une épicerie et un dépôt de pain ont été ainsi créés au coeur du village afn de faciliter la vie des personnes à mobilité réduite, des personnes âgées et des touristes. Une salle multi-activités a aussi été créée et se veut un espace de rencontres, utilisé notamment lors des après-midi récréatifs proposés par le CCAS local. Les proportions, les ouvertures et les matériaux ont été pensés de façon à respecter l'architecture de ce bâtiment faisant partie du patrimoine local, tout en permettant d'avoir une fonction nouvelle correspondant aux besoins de la population.
Nouvelle épicerie
Après-midi récréatif proposé par le CCAS local
« Ce n'est pas seulement un projet de rénovation du centre-bourg, c'est aussi un projet social et humain garantissant à chacun un accès privilégié à toutes les prestations. »
M. Penaud, maire de Glisy.
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CONVIVIALITÉ .......................................................................................................................................................Glisy
Une démarche inclusive qui se traduit aussi par une offre de loisirs pour tous
Exemple : la restauration et la valorisation du marais communal
Le marais communal s'étend sur 32 hectares occupés par une alternance d'étangs, de dépressions humides, de mares, de ruisseaux, de prairies pâturées et de fauche, d'espaces embroussaillés ou boisés avec une peupleraie. Les travaux ont consisté en la création d'un cheminement offrant une promenade de 2,9 km avec des points d'observation de la nature, accessible aux poussettes et aux personnes à mobilité réduite. Le cheminement suivant la nature du sol est réalisé en grave compactée à faible granulométrie, en caillebotis lorsque le sol est humide et meuble et par des passerelles pour franchir un fossé. Des points d'observation ou de vue sont aménagés de manière à découvrir ou observer la nature sauvage.
Caillebotis lorsque le sol est humide et meuble
En conclusion
Le village de Glisy a mis tout en oeuvre pour offrir à ses habitants un cadre de vie propice à leur épanouissement. Avec ses infrastructures modernes, son offre culturelle et sportive et ses lieux de convivialité, la commune a su développer des espaces accessibles ouverts à tout public, en situation de handicap ou non.
Grave compactée, ayant une faible granulométrie
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Brion
Isère (38) 134 habitants (source Insee 2013)
L
a mise en accessibilité des bâtiments et espaces publics est une opportunité pour plus de vitalité et de convivialité dans le village de Brion. La place de la mairie est devenue un lieu d'échanges, l'entretien des espaces verts est réalisé par des habitants, un verger a été mis en place et un jardin potager a été mis à disposition des écoliers près de l'église... autant d'actions qui favorisent le lien social et la convivialité.
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Contexte
Brion est une petite commune rurale de 134 habitants dont la population, majoritairement âgée, diminue. La vie du village se déploie autour du petit bourg qui comprend la mairie, l'école, la salle des fêtes et l'église situées le long de la route départementale 129. Brion fait partie de la communauté de communes Bièvre Isère qui compte 55 000 habitants et 41 communes. Cette communauté de communes étendue s'est lancée en 2015 dans une démarche de plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi). La commune de Brion est située à 575 m d'altitude, à proximité du Parc naturel régional du Vercors, et compte deux gîtes. Le village est situé en pente et les espaces plats sont rares. En matière d'équipement scolaire, en 1985, le village avait une classe unique de 10 enfants. Il fait partie d'un regroupement pédagogique de 85 élèves (dont 9 de Brion) avec Saint-Geoirs (à 5 km) et Saint-Michel-de-Saint-Geoirs (à 10 km), ce qui occasionne deux allers-retours du bus scolaire pour les trajets. Le maintien de la classe à Brion n'est pas assuré à terme.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Brion Assistance à maîtrise d'ouvrage : CAUE 38 Maître d'oeuvre : Sintegra géomètre (Saint-Étienne-de Saint-Geoirs 38) - Claire Bonneton paysagiste (Cras 38) Surface espace public aménagé : 2 200 m² Éléments de programme : · mise en accessibilité et requalifcation de la cour de l'école, du parvis de l'église et de la place de la mairie ; · aménagement en zone 30 de la route principale au niveau des bâtiments publics ; · structuration du stationnement. Équipements publics : mairie, école, église, salle des fêtes Coût de l'opération d'aménagement : · 210 k HT d'aménagements, dont 35 k HT pour les réseaux secs et humides soit un coût pour l'aménagement hors réseaux de 80 HT/m² (en 2013)
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Brion
Calendrier
2011 2012
juin
2013
mars sept
Décision municipale
...................
................
................
................
premières esquisses
Août 2011
esquisse intégrant le volet paysager
Octobre 2012
consultation travaux entreprises
Avril 2013
........
Mission complémentaire paysagiste Accompagnement CAUE
Réunion publique
Réception travaux
Objectifs
Il s'agissait en premier lieu de sécuriser la traversée du village pour les piétons, rendre accessibles les bâtiments publics, améliorer la convivialité et conserver le caractère rural du bourg. L'objectif était d'inscrire cet aménagement dans un projet stratégique ambitieux donnant une perspective de développement au village à l'horizon d'une vingtaine d'années, alors même que l'école, principal point de vie du bourg, risque de fermer.
Coupe du projet
Plan du projet
« Nous voulions que dans 20 ans, les gens qui passent par Brion traversent un verger. »
Thierry Duluc, ancien maire de Brion.
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Brion
Démarche
Le maire a été mobilisé pendant deux ans pour la recherche de fnancements du projet au-delà des fonds propres de la commune sans l'endetter. L'enveloppe budgétaire était donc contrainte. Le projet a suscité l'adhésion et obtenu les subventions nécessaires : la mise en accessibilité a ainsi permis d'obtenir des fnancements complémentaires. Après une proposition de sécurisation à connotation assez routière, la commune s'est orientée vers un aménagement plus global décliné autour d'un verger conservatoire et d'un potager aptes à accueillir des classes vertes de toute la communauté de communes. L'équipe municipale a alors missionné une paysagiste en complément. La phase des choix de conception a été importante pour permettre d'optimiser la réponse par rapport au budget défni et aux contraintes. Un des points de discussion a été la conservation ou non du mur peint de la cour d'école, en raison de sa valeur de mémoire pour les habitants. La gestion des fortes pentes a été compliquée sur un espace assez réduit, ce qui a amené à une modifcation du parcours sur la rampe d'accès. Les écoliers ont été impliqués de février à juin 2013. Le CAUE et la paysagiste sont intervenus dans un travail préparatoire sur l'architecture locale, les matériaux (pisé, galets...), le paysage, les vues, les clôtures et les limites. Les élèves ont ensuite fait un travail sur ce qu'ils aimeraient pour leur cour et l'ont présenté aux élus sous forme de dessins et de maquette. Leurs propositions n'ont pas pu être intégrées directement au projet du fait de la date tardive par rapport au début des travaux, mais cette action a nourri la réfexion de la paysagiste. Le projet a ensuite été simulé par des plots dans la cour et testé en vraie grandeur par les enfants avant les travaux.
« L'espace était en pente et petit, il fallait optimiser pour tout faire rentrer, en gérant les pentes et les ouvertures de portillons. »
Claire Bonneton, paysagiste.
« Pour les avoir beaucoup observés avec le maître pendant les récréations, les enfants accordent beaucoup d'attention aux détails : un trou dans la cour peut les occuper un quart d'heure à quatre, tous les petits éléments sont source de jeux. Par exemple : la rampe dans la cour peut servir pour les jeux, alors que si elle avait été construite de l'autre côté, son utilisation aurait été limitée à son rôle fonctionnel de rampe. » Claire Bonneton, paysagiste.
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Zoom sur...
Des activités intergénérationnelles qui pallient le manque de moyen de la commune
Des bénévoles transmettent leur savoir-faire pendant les activités périscolaires autour de la fabrication de miel et d'huile de noix, et du jardinage. Un jardin a été préparé par des corvées citoyennes à côté de l'église ; il est cultivé par les écoliers. Un mur en pisé rappelant le mode constructif local a été bâti à l'entrée du verger avec l'aide de l'association Georges Antonin, qui a pour objet la conservation du patrimoine rural et artisanal et la transmission des techniques traditionnelles avec des actions intergénérationnelles.
La commune n'a pas d'employé communal. Des volontaires entretiennent le village au moyen de « corvées citoyennes ». Ils s'inscrivent sur une liste et sont ensuite contactés par SMS pour assurer le nettoyage des abords du village cinq à six fois par an à des dates fxées en conseil municipal et préalablement communiquées. Ces travaux sont ainsi l'occasion de créer du lien entre les habitants. Un verger a été mis en place en contre-haut de l'aménagement avec les habitants du village. L'association des « croqueurs de pommes » est intervenue en assistance technique. Elle a encadré la greffe des arbres fruitiers avec des variétés locales dans le cadre des activités périscolaires et avec les habitants (avril 2015). Les habitants du village peuvent aussi apporter leurs ruches dans le verger et s'en occuper.
La mise en accessibilité des espaces publics : une opportunité pour plus de convivialité
En redonnant ses fonctions à l'espace public
La place de la mairie devenue un lieu de rencontres
La place de la mairie est en sable stabilisé bordée de béton sablé et d'estrades en bois qui sont utilisées comme bancs à la sortie des écoles ou lors des manifestations publiques. Cette place est devenue un lieu d'échanges et de rencontres.
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APRÈS Place de la mairie
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Place de la mairie AVANT
Le parvis de l'église accueille bancs et végétation pour la détente
L'aménagement d'un parvis a permis de mettre en valeur l'église et de supprimer la marche d'accès. Il est couvert de briques posées sur sable afn de limiter les remontées capillaires dans les murs.
Le parvis de l'église AVANT
Le parvis se prolonge sur la traversée en enrobé de même couleur que les briques, puis sur un espace convivial avec bancs et végétation, créant une liaison avec le coteau en face qui abrite le verger.
APRÈS Le parvis de l'église
Contraste des matériaux Le parvis se prolonge sur la voirie par la couleur des matériaux
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Les équipements d'accessibilité deviennent un jeu d'enfants dans la cour de l'école
La cour d'école fortement en pente a été agrandie et aplanie, ce qui permet maintenant les jeux de ballon. La rampe d'accès aux fauteuils roulants devient un élément ludique pour les enfants.
La rampe support de jeux
L'accès de la salle des fêtes dans la cour
En jouant sur les détails techniques
La végétation et le mobilier urbain
Les clôtures ont été choisies basses pour dégager les vues. Les arbres et bordures de massifs en bois le long de la voirie permettent de délimiter l'espace dédié aux véhicules sans créer de dénivelé. Ces arbres défnissent également la trame pour le verger au-dessus.
« Les gens qui viennent de l'extérieur trouvent que c'est bien. Les gens du village ont été beaucoup surpris du changement. Les personnes âgées ont eu du mal à comprendre qu'on plante des arbres à la place du stationnement des voitures, mais maintenant elles apprécient. »
Didier Allibe, maire de Brion.
La végétation et le mobilier urbain délimitent l'espace sans créer de dénivelé
L'éclairage public
L'éclairage public a été modernisé pour économiser l'énergie avec l'utilisation de LED pour mettre en valeur l'église et l'espace public. L'éclairage est réduit de moitié sur les cheminements à partir de 23 heures et éteint ailleurs.
« J'ai été très présente pour accompagner le SEDI (syndicat d'électricité) qui a supervisé les travaux relatifs à l'implantation des lampadaires. Il fallait garantir la cohérence globale de tout ce qui était implanté en surface. »
Claire Bonneton, paysagiste.
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La voirie et le stationnement
La largeur de voirie a été réduite et accompagnée d'une circulation alternée en zone 30 au proft d'un espace piétonnier généreux. Le stationnement (dont une place de stationnement PMR à proximité de la mairie) est organisé en bataille entre la trame d'arbres. La traversée
piétonne accessible depuis la place de stationnement PMR a été surélevée ; cela permet aux personnes handicapées de rejoindre les bâtiments publics sans dénivelé et aussi de modérer la vitesse des véhicules.
APRÈS Stationnement organisé et espaces piétons
........................
Large voirie AVANT
« On fait une petite cassure sur la route pour qu'il y ait un passage pour les personnes handicapées depuis le stationnement PMR, ce qui crée un petit ralentisseur qui n'en était pas un à l'origine. Tout le monde croit que c'est fait pour faire ralentir, mais en fait c'est pour l'accessibilité. »
Didier Allibe, maire de Brion.
Cheminement sans obstacle aux limites contrastées
Stationnement réservé PMR
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Les bâtiments publics rendus accessibles pour une prise en compte de la chaîne du déplacement
La mise en accessibilité des bâtiments publics était également l'un des objectifs du nouvel aménagement. Sur une petite commune, il est particulièrement important d'intégrer toutes les problématiques car les travaux ne sont pas fréquents. L'aménagement projeté au fnal s'organise autour de la traversée : d'un côté le verger et de l'autre les bâtiments publics (mairie, salle des fêtes, église, futur gîte et ateliers) qui se prolongent sur un potager, un système de noue, des fltres plantés et un stationnement paysager espace de jeux. Tous les bâtiments communaux sont maintenant accessibles, à l'exception de l'atelier de poterie situé sous l'école, en raison de la forte déclivité du cheminement. La commune souhaitant développer l'implantation de métiers d'art, un autre local a été ciblé dans l'ancienne cure.
Atelier de poterie dans une rue en pente
L'aménagement accessible, point de départ d'une nouvelle vitalité pour le village
Le projet a été pensé à long terme, les éléments qui n'ont pas pu y être intégrés pour des questions budgétaires sont réalisés progressivement : un fltre planté de roseaux pour le traitement des eaux usées de la mairie, de l'école, de la salle des fêtes et du futur gîte vient d'être achevé. L'assainissement est individuel sur la commune, cet aménagement pourra servir d'exemple pour les habitants qui auront à faire l'assainissement de leur maison ; une réservation a été prévue pour l'installation d'une fontaine (envisagée au départ mais non installée car au-delà du budget) ; un espace de stationnement en dessous de l'école sera enherbé avec un chemin de circulation réduit à 3 m au milieu pour un usage mutualisé : ponctuellement pour du stationnement et plus fréquemment comme espace de jeux pour les enfants ; un gîte de huit à dix places (ou appartements) dont une chambre accessible en rez-de-chaussée et un local artisanal sont en projet dans le bâtiment de l'ancienne cure. Les perspectives ouvertes par le projet ont réveillé l'envie de faire et permis des échanges entre les générations.
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Q
ualité paysagère u et patrimoniale
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ................................................................................................ Sommaire
Conjuguer accessibilité et qualité paysagère et patrimoniale
La mise en accessibilité des espaces publics et le maintien des spécifcités patrimoniales et paysagères peuvent sembler incompatibles par certains aspects. Prenons l'exemple d'un quartier historique classé, dont le revêtement des rues est composé de pavés irréguliers pas toujours praticables et confortables pour les personnes en fauteuil roulant, les personnes âgées ou encore les femmes portant des talons. Rendre ces espaces accessibles à tous pourrait amener à faire un choix de revêtement plus « roulable » ou « marchable », mais pouvant nuire à l'identité du quartier. Il en est de même pour la présence d'arbres sur l'espace public qui peuvent créer des obstacles au déplacement pour certaines personnes à mobilité réduite comme les personnes non voyantes, mais qui contribuent à la qualité paysagère d'un aménagement. Ce sont des problématiques concrètes auxquelles doivent faire face les maîtres d'ouvrage et maîtres d'oeuvre. Y répondre résulte très souvent d'un compromis et représente un vrai déf pour les aménageurs. Comment répondre alors aux besoins de tous pour une accessibilité réussie tout en maintenant une qualité paysagère et patrimoniale ? Les exemples qui suivent font ressortir des pratiques intéressantes et des réponses techniques adaptées.
Sommaire
Bozouls (12) Le Poët-Laval (26) Souillac (46) Rambervillers (88)
193 203 209 219
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Bozouls
Aveyron (12) 2 757 habitants (source Insee 2013)
L
e centre-bourg de Bozouls, petite ville située au coeur d'un site naturel remarquable, permet un accès facilité aux commerces et aux bâtiments publics. Le mobilier urbain et les revêtements choisis s'intègrent bien à la qualité patrimoniale du lieu. La présence d'arbres tels que les féviers ajoute à la qualité paysagère de l'aménagement tout en maintenant des vues et cheminements dégagés.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Contexte
Bozouls est une commune de près de 2 800 habitants, située à 20 km de Rodez. Elle est marquée par la présence d'une curiosité géologique: le cirque naturel du « Trou de Bozouls », qui forme un canyon en forme de fer à cheval, creusé dans les calcaires du Causse Comtal et au fond duquel coule le Dourdou. Le centre-bourg de la commune est bâti sur le haut du canyon et la place centrale aboutit à un belvédère permettant de contempler le cirque et ses parois verticales. Cette particularité géologique avec son point de vue fait de la commune un lieu touristique attractif. Forte d'une activité économique principalement composée de PME, environ 1 200 personnes viennent travailler sur le territoire. Le centrebourg est constitué de 13 commerces et de 5 ERP communaux, dont une maison de retraite qui compte 60 pensionnaires autonomes. En termes d'infrastructures de transport et de déplacements, la commune est traversée par la RD 20. Le site étant touristique, il accueille trois aires de camping-car pour une capacité totale de 60 places. La desserte de la commune pour Rodez et Espalion est assurée trois à quatre fois par jour par des autocars interurbains.
Vue générale : Bozouls et le « Trou »
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Bozouls Maître d'oeuvre : Dessein de Ville (agence d'urbanistes, d'architectes et de paysagistes basée à Toulouse) Étude préalable (diagnostic et enjeux) : CAUE de l'Aveyron Association du service territorial de l'architecture et du patrimoine (STAP) et de la direction départementale des territoires (DDT) de l'Aveyron Surface concernée : 2 170 m² Éléments de programme : réaménagement de la place centrale de la commune, avec mise en valeur du belvédère et amélioration des cheminements piétons. Mise en accessibilité de deux bâtiments d'habitation, six ERP, dont un communal (la poste) Coût de l'opération d'aménagement : 1 125 195 TTC Coût de l'opération au m2 : 518 Financement : · DETR : 170 228 ; · conseil régional : 30 000 ; · conseil départemental : 40 000 ; · fonds de concours : 107 553 .
Calendrier
2008
juin
2009
janvier sept
2010
janvier
Études maître d'oeuvre Études CAUE pour identifer zones à enjeux
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début travaux
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Réception travaux
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Objectifs
Dans un contexte communal marqué par la présence d'un site naturel remarquable : le Trou de Bozouls, l'enjeu lié au maintien d'une qualité paysagère et patrimoniale des aménagements est primordial. Pour mettre en valeur les différents lieux d'animation de la commune, au proft des habitants comme des touristes, l'équipe municipale a souhaité repenser l'accès au centre et au site touristique par la redéfnition des points d'entrée au bourg, par une meilleure organisation du stationnement et par la Le Trou de Bozouls est un « site inscrit » au titre de la politique des sites conduite par le ministère de l'Environnement, qui vise à préserver des lieux dont le caractère exceptionnel justife une protection de niveau national et dont la conservation ou la préservation présente un intérêt général au point de vue artistique, historique, scientifque, légendaire ou pittoresque. L'inscription est une reconnaissance de la qualité d'un site justifant une surveillance de son évolution, sous forme d'une consultation de l'architecte des Bâtiments de France (ABF) sur les travaux qui y sont entrepris. Les porteurs de projet ont associé le service territorial de l'architecture et du patrimoine (STAP) tout au long du projet. création de parcours accessibles qui relient ces différents points d'attrait. Les objectifs principaux étaient de créer une liaison destinée aux modes doux entre la ville « patrimoniale » et la ville « moderne » et de mettre en valeur le centre-bourg tant pour les habitants que pour les visiteurs (faire en sorte qu'il soit plus qu'un simple lieu de passage touristique et que les visiteurs soient incités à prolonger leur séjour).
Le périmètre du site inscrit du Trou de Bozouls
Démarche
Une étude préalable de requalifcation des espaces publics du bourg, menée par le CAUE en 2008/2009, a défni trois actions prioritaires : la programmation d'un plan de déplacements modes doux ; la mise en place d'un projet d'accueil et de gestion du tourisme ; l'élaboration d'un plan de référence des espaces publics (type et qualité de revêtement, mobilier urbain, etc.) et l'identifcation de secteurs pilotes pour l'aménagement.
Zoom sur...
Une gouvernance partenariale
Il se traduit par exemple par l'organisation régulière de visites communes, qu'il s'agisse de sites, de commerces ou d'ERP, en présence de personnes en fauteuil et de personnes aveugles ou mal voyantes. Les maîtres d'ouvrage comptent à présent beaucoup sur l'avis consultatif du comité départemental, qu'ils estiment empreint de pragmatisme.
La particularité sur la gouvernance de ce projet est la participation (à tous les stades du projet) du comité départemental handisport de l'Aveyron. Les échanges avaient débuté par un simple courrier suggérant des aménagements ou modifcations peu onéreuses sur une voie verte. Au fl du temps et avec l'arrivée de nouveaux projets, un partenariat actif et constructif s'est développé.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
La mise en valeur du centre-bourg et l'aménagement d'un parcours touristique accessible
Le réaménagement de la place de la mairie et la réorganisation du stationnement
La place de la mairie accueille les principaux équipements et commerces. Aménagée en balcon sur le canyon, elle constitue un lieu très attractif du fait de la qualité du paysage qu'offre son belvédère. L'opération la plus importante a consisté à transformer cette place qui était surtout dédiée à l'automobile (circulation et stationnement) en une place piétonne qui conserve une voie de circulation pour les riverains et la livraison des commerces. Le contexte initial de cette place centrale présentait de fortes contraintes, en raison de la topographie d'une part (une pente inégale, avec des variations de 4 à 21 %, sur une longueur de 60 mètres) et de la gestion de la circulation et du stationnement. La circulation se faisait en boucle et les touristes venaient se garer au plus près du belvédère situé à l'extrémité de la place, la plupart du temps pour une courte durée, le temps de « prendre la photo ».
Place avant travaux. En arrière-plan derrière les voitures, la mairie. Photo prise dos au belvédère
Plan de l'hyper centre et réorganisation du stationnement
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Le stationnement a été déporté par le traitement ou la création de trois parkings de tailles et de fonctions différentes : une aire de stationnement (de petite capacité dont une PMR) sur la droite de la place (en rouge sur le plan) est utilisée par les véhicules légers ; une seconde (en rouge également) à l'arrière de la mairie de taille conséquente (45 places environ) n'est qu'à quelques mètres du site touristique, de l'offce de tourisme et des commerces ; une dernière aire (en bleu) réalise la jonction entre l'axe principal qui traverse la commune (RD 20) et la rue du Trou. Cet espace accueille des véhicules de plus grande taille et est partagé avec une aire de service et stationnement pour les camping-cars. Concernant l'aménagement de la place, les déclivités fortes et par paliers non réguliers et non plats ont contraint le maître d'oeuvre à segmenter la longueur de la place en quatre parties. Les travaux ont donc consisté en un remodelage de la topographie naturelle sous la forme de paliers successifs, ces derniers permettant une accessibilité des seuils des commerces et services implantés au fl de la pente.
La dernière terrasse, qui constitue le belvédère, est située sur un niveau altimétrique inférieur à la voirie, de manière à dégager la vue depuis chaque plate-forme sans obstacle. Ainsi, l'ensemble du panorama devient perceptible pour tous depuis chacun des paliers. Le restaurateur « utilise » d'ailleurs la perspective offerte en organisant le placement des tables afn que les convives puissent bénéfcier du panorama. En limite avec la falaise, accolé au belvédère encaissé, un point de vue accessible aux personnes à mobilité réduite est également réalisé. L'ensemble des cheminements sont revêtus de pavés calcaires sciés, tenant compte de la dimension patrimoniale du site. Les emmarchements sont marqués par des bandes en pavés clivés qui contrastent avec les espaces en pavés sciés. Les différents aménagements réalisés et la mise en place d'un sens unique de circulation contribuent à l'apaisement des vitesses. L'usage constaté de la voirie par les piétons, PMR et automobilistes (qui vont stationner sur le petit parking situé près de la mairie) correspond à une zone de rencontre, même si celle-ci n'a pas encore été créée.
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L'accès aux commerces
Les paliers successifs ont permis de rendre la plupart des commerces directement accessibles, sans emmarchements ou rampes. Dans certains cas, des dérogations ont été nécessaires, mais les conditions d'accessibilité aux seuils ont été améliorées (suppression d'une partie des marches d'accès).
Entrée de commerce AVANT APRÈS L'entrée de ce commerce se fait à présent de plain-pied. Un point perfectible serait l'amélioration de la repérabilité des escaliers, en renforçant le contraste visuel
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C'est à proximité du belvédère que la différence de niveau est la plus accentuée. Le cheminement des usagers en fauteuil roulant ou mal marchants s'effectue en retrait des façades.
L'aménagement de la place de la mairie a induit une modifcation des habitudes des clients du tabac/presse, dont certains ne fréquentent plus l'établissement faute de stationnement à quelques mètres.
AVANT
Cette diminution de la clientèle locale a été compensée par une fréquentation par les touristes en hausse. Le chiffre d'affaires est redevenu équivalent à celui des années antérieures (avant travaux).
APRÈS
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Le bar de la mairie a développé une activité de brasserie sans cesse en augmentation grâce à l'allongement de la saison et l'augmentation de la fréquentation ; son chiffre d'affaires a doublé.
Bar de la mairie AVANT
APRÈS Bar de la mairie
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La supérette n'a pas pu être rendue totalement accessible et une demande de dérogation a dû être faite (pente à 16 %). Toutefois, la situation a été améliorée par la création d'une rampe en pente plus douce et ayant une surface plus homogène.
Accès à la supérette AVANT
APRÈS Accès à la supérette
L'accès à la mairie
Concernant l'accès à la mairie, les contraintes topographiques n'ont pas permis de supprimer les quatre marches d'accès à l'entrée principale (entrée ouest). La mairie disposait aussi d'une entrée par l'arrière (entrée est), qui comportait
Entrée arrière de la mairie AVANT
des marches et était encombrée par du stationnement situé à 1 mètre seulement. La reconfguration intérieure du bâtiment associée à l'aménagement de ses abords a permis de rendre cette entrée complètement accessible.
APRÈS Entrée arrière de la mairie
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La rue du Trou, rendue piétonne
La rue du Trou, qui fait le lien entre le parking « de grande capacité » et la place de la mairie, est devenue piétonne. C'est aussi le point de départ de la prochaine tranche de travaux qui place la commune dans une dynamique d'aménagement global et continu.
La rue du Trou AVANT APRÈS La rue du Trou
Des aménagements de qualité, en accord avec ce site naturel et patrimonial remarquable
Dans ce site aux nombreux atouts patrimoniaux et paysagers, la qualité des aménagements était primordiale. L'un des enjeux majeurs était d'assimiler les impératifs liés à la mise en accessibilité, sans contraintes perceptibles et préjudiciables pour la qualité du site, et de les dépasser pour que les questions d'usages, de valorisation du patrimoine et d'accessibilité puissent être conciliées. On peut citer quelques exemples de réalisations ou d'initiatives qui contribuent à l'aspect qualitatif du site, tout en s'accordant avec les exigences d'accessibilité et de confort d'usage : le choix d'un mobilier urbain homogène, discret, composé de bancs longs et larges, de poubelles, de rambardes et d'un éclairage sobre. Ces éléments, qui s'accordent bien avec la qualité patrimoniale du lieu, participent au confort d'usage et assurent le guidage vers le belvédère ; l'aménagement global de la place a conduit à l'homogénéisation des terrasses (emplacement et couleurs des parasols) et à des travaux de rénovation de façades sur la place. Certains particuliers ou commerçants se sont investis dans l'embellissement foral. De tels aménagements contribuent à la qualité des lieux, ainsi qu'à leur lisibilité ; le choix minéral sobre et économique de pavés et de stabilisé ne semble pas gêner la marche ou la circulation des fauteuils. Le changement de matériaux annonce l'approche des marches tout en créant une légère différence de contraste. La végétalisation par des féviers permet l'apport d'une ombre peu dense et qui dégage la vue et le cheminement.
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Retour d'expérience et appropriation par les usagers
Un développement touristique avéré
La fréquentation est en hausse constante depuis les travaux : 175 000 personnes ont été recensées par l'offce du tourisme en 2015 (84 000 en 2013 et 110 000 en 2014) et on note un allongement de la période de fréquentation. Ce phénomène s'explique en partie par les actions de communication des offces du tourisme locaux, qui ont relayé les informations relatives à la mise en valeur du centre-bourg et à la nouvelle façon de découvrir ce site géologique. De plus, une information ciblée vers les camping-caristes allonge la période de visites. L'acquisition de l'accessibilité est une reconnaissance au niveau local pour les offces du tourisme qui n'hésitent plus à recommander ce site particulier. La revitalisation économique de la place est indéniable, elle est devenue le point de rencontre de la commune, tant pour les habitants que pour les visiteurs ou les randonneurs qui parcourent le canyon et se retrouvent sur le belvédère. L'ancienne supérette a été remplacée par une agréable épicerie avec une surface de vente dédiée aux produits locaux. Trois jeunes de la commune se sont engagés dans la reprise de ce commerce. Le bar, grâce à sa terrasse et son panorama, a développé une brasserie avec service midi et soir. C'est au fnal la création de cinq emplois, dont deux durant quatre mois.
Une réappropriation de la place par les habitants et un espace attractif pour tous
La place de la mairie est redevenue l'espace public central et convivial de la commune. Les commerçants, notamment cafés et restaurants, animent la place par la mise en place de terrasses. L'installation de bancs incite les usagers à un moment de pause ou de convivialité face au belvédère. La réduction de la place de la voiture a permis de rendre cet espace plus attractif pour les piétons, ainsi que pour les cyclistes, puisqu'un aménagement dédié aux vélos (6/7 places) a également été créé.
Des résultats positifs qui invitent la commune et ses partenaires à engager d'autres projets
La mairie s'engage dans une seconde phase de travaux en octobre 2016 qui augmentera la surface de cheminement accessible, permettant ainsi la liaison avec la maison de retraite et le centre social. Par ailleurs, le partenariat avec le comité départemental handisport de l'Aveyron se poursuit activement. Des itinéraires adaptés aux handibikes et aux joëlettes ont été créés dans le fond du canyon ; ces initiatives ont été valorisées par une visite des lieux organisée à l'occasion de l'assemblée générale du comité. Enfn, la réalisation d'un site Internet (créé par le comité départemental handisport) recensant les lieux et activités accessibles en Aveyron est presque aboutie. Parmi les différents sites accessibles recensés, la commune de Bozouls est naturellement devenue le site pilote.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Le Poët-Laval
Drôme (26) 965 habitants (source Insee 2013)
L
'aménagement de la rue du centre-bourg du Poët-Laval redonne un caractère piétonnier à l'ensemble. Les revêtements variés et esthétiques, la végétation et le mobilier urbain ont été choisis en cohérence avec les caractéristiques environnementales et historiques de la commune. Ils participent ainsi à la qualité paysagère et patrimoniale de l'aménagement.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Contexte
Située entre le massif du Vercors et celui des Baronnies, la commune se compose de deux parties: le « vieux village », site médiéval perché, datant du xiie siècle et classé parmi les « Plus beaux Villages de France », et le village plus récent (fn xviiie), appelé « Hameau de Goune », en bordure du Jabron. C'est dans ce quartier que se trouvent la plupart des services comme la mairie, l'école, les commerces... Plus d'un tiers des 965 habitants sont âgés de plus de 60 ans. Conscient de sa faible attractivité économique freinant l'installation des jeunes couples, Le Poët-Laval mise entre autres sur l'accueil et le maintien des personnes âgées dans la commune. L'accessibilité des espaces publics et des équipements communaux est donc une priorité pour cette commune. Le quartier de Gougne accueille la mairie, l'école, la salle d'animation et quelques commerces. Sa rue principale, ancienne route de Dieuleft traversant le village, a gommé son aspect routier pour offrir un espace partagé et accessible à tous.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune du Poët-Laval Maître d'oeuvre : agence Kanopé (Pierre Gadoin) et BET Pöyry Surface aménagée : 5 450 m² Coût de l'opération d'aménagement : 865 k Coût de l'opération au m2 : 159 (en 2013)
Calendrier
Signature d'une convention avec le CAUE, pour lancement d'un appel d'offres
(CG Drôme Réserve parlementaire CTTLA FISAC (Région) SDED)
Demandes de subventions
Avant-projet et estimatif
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juill
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2009
nov
2010
fév
2011
2012
2013
avril
août
Diagnostic
réalisé en commission extra-municipale avec la collaboration d'un architecte urbaniste et d'un architecte des monuments historiques, résidents du Poët-Laval
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Sélection du maître d'oeuvre : bureau d'études et architecte
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étude
travaux
Inauguration
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Objectifs
Avant aménagement, la rue Étienne Gougne, située au coeur du bourg, avait un profl très routier avec des trottoirs étroits, laissant peu de place aux piétons. Les objectifs visés par la municipalité dans le cadre du projet de réaménagement de cette rue étaient de redonner un caractère piétonnier au coeur de bourg tout en portant une attention particulière à la qualité architecturale et paysagère de l'aménagement afn de permettre son intégration dans ce village historique. Face aux problèmes de cohabitation des usagers, la municipalité a profté des travaux sur le réseau séparatif pour réduire la place offerte à la voiture et offrir des cheminements confortables et sécurisés aux piétons.
Zoom sur...
La requalifcation de la voirie comme opportunité pour traiter l'accessibilité de l'ensemble de la chaîne de déplacement
Malgré ces points perfectibles, le réaménagement de l'arrêt de bus a nettement amélioré la continuité de la chaîne des déplacements. Par ailleurs, les commerçants de la rue ont profté de la requalifcation de la voirie pour réaliser les travaux de mise en accessibilité de leurs commerces, ce qui contribue également à la continuité de la chaîne des déplacements.
Le projet de réaménagement de la rue Étienne Gougne a permis d'améliorer les conditions d'accès à l'arrêt de transport en commun départemental situé en entrée de la rue aménagée. Anciennement composé d'un seul poteau sur de la terre battue, l'arrêt comporte aujourd'hui un quai et un abribus sécurisant l'arrêt. Le cheminement piéton a été prolongé (trottoir continu). Toutefois, pour faciliter le cheminement et limiter la présence d'obstacles : il aurait été plus confortable de prévoir une largeur de passage plus importante au droit de l'abribus (elle est en effet légèrement inférieure à 1,40 m alors que l'emprise de voirie disponible aurait permis un respect de la largeur réglementaire) ; l'implantation de certains poteaux aurait pu être optimisée.
AVANT
APRÈS
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Les piétons au coeur d'un aménagement qualitatif, en accord avec l'intérêt patrimonial de la commune
Des cheminements piétons accessibles et confortables
La place du piéton est affrmée dans la rue aménagée en zone 30 sur la première centaine de mètres, puis en zone de rencontre. La municipalité a travaillé en étroite collaboration avec la communauté de communes pour intégrer l'accessibilité dès les études préliminaires du projet. Des cheminements larges et confortables, et des espaces de convivialité tels une placette et une terrasse pour le bar-restaurant ont été aménagés. Les piétons trouvent sur leur cheminement du mobilier de repos. Ce dernier a été choisi en lien avec une ergothérapeute. Des arbres apportent de l'ombrage et participent ainsi à l'aménité des lieux. Concernant les revêtements et le mobilier urbain, des matériaux clairs ont été choisis, par souci de cohérence avec les spécifcités architecturales de la commune. Toutefois, des potelets plus contrastés (foncés) seraient plus facilement repérables, en particulier pour les personnes malvoyantes.
La placette est une invitation au repos, à la rencontre
« La largeur des trottoirs a été jugée excessive par les détracteurs du projet qui appelaient volontiers la traversée de Gougne "les Champs-Élysées de Poët-Laval"...Mais les piétons, notamment âgés, sont contents de pouvoir marcher sur des espaces larges et s'asseoir sur des bancs. Lors de l'élaboration du projet, nous avons été très à l'écoute des personnes âgées du village. Certaines d'entre elles font quotidiennement leur petite promenade. Le circuit habituel franchit la rivière grâce à deux passerelles et permet de réaliser une boucle. Nous avions donc prévu d'aménager l'autre rive du Jabron en y installant également des bancs, mais le projet n'a pas été reconduit par la nouvelle municipalité. »
M me Cavet, maire de la commune à l'époque des travaux.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Le marquage conférait à la rue un profl très routier. AVANT Les espaces dédiés aux piétons étaient impraticables pour les personnes à mobilité réduite
APRÈS Les piétons peuvent désormais cheminer confortablement et en toute sécurité sur des espaces larges
Un espace structuré par des revêtements variés
La diversité des matériaux utilisés rythme le parcours des différents usagers et qualife l'espace public. Au premier abord, le piéton, le cycliste ou l'automobiliste doivent pouvoir identifer l'espace où ils sont les bienvenus et comprendre s'il s'agit d'un espace dédié ou partagé. L'enrobé revêtant la chaussée de la zone 30 laisse place dans l'espace partagé de la zone de rencontre au béton désactivé, utilisé pour les trottoirs dès l'entrée de rue.
Le changement de revêtement indique à l'automobiliste qu'il entre dans un espace partagé
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Dans la zone de rencontre, la différence de granulométrie des bétons désactivés et une rangée de dalles calcaires suggèrent les espaces dédiés à chaque usage. Le traitement de surface des cheminements piétonniers a été choisi sur les conseils d'une ergothérapeute.
Les cheminements piétons de la zone 30 (partie avale) sont en clapissette, mélange damé de concassé et de sable calcaire, durcissant avec le temps. Un îlot végétal sépare les piétons de la circulation motorisée. La couleur claire des sols contribue à conserver le caractère authentique du quartier.
Dans la zone de rencontre, les espaces à niveau sont différenciés par les matériaux
Le cheminement piétonnier en clapissette et la bande végétalisée marquent la sortie du centre-bourg
Retour d'expérience et appropriation par les usagers
Du fait de l'étendue de la commune, de nombreux déplacements se font en voiture. La question du stationnement est rapidement intervenue dans les débats lors de la présentation du projet aux habitants qui souhaitaient pouvoir se garer au plus près des commerces. L'offre de stationnement dans la rue a été réduite au proft des espaces piétons. Toutefois, l'une des seules diffcultés constatées dans le fonctionnement de l'aménagement est de parvenir à changer les habitudes de stationnement : malgré la présence d'un parking près de la mairie, non loin de la rue Gougne, des véhicules persistent à se garer de manière illicite, constituant ainsi des obstacles au cheminement des piétons. Mis à part cette piste d'amélioration, le réaménagement confère à la partie basse du village une identité patrimoniale faisant écho à celle du site médiéval perché. La qualité paysagère et architecturale des aménagements réalisés permet à présent d'offrir une traversée de bourg agréable et accueillante, et conforte le lien existant entre l'urbanisation plus récente et le vieux village. Au-delà de ces aspects qualitatifs, l'aménagement a apaisé les vitesses dans la traversée de Gougne, où il est désormais agréable de séjourner, sur la terrasse du café ou sur un banc. Les déplacements à vélo ou à pied peuvent se faire en toute sécurité.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Souillac
Lot (46) 3 934 habitants (au 1er janvier 2016)
S
ituée au coeur de la vallée de la Dordogne et marquée par la présence de bâtiments à forte valeur patrimoniale, la commune de Souillac dispose de nombreux atouts paysagers et architecturaux. Depuis une dizaine d'années, la collectivité engage des actions de rénovation urbaine, afn d'améliorer l'image du centre-ville et de mettre en valeur ses atouts patrimoniaux. Différentes phases de travaux, comprenant des traitements paysagers et des améliorations des cheminements, ont permis de requalifer les espaces, qui sont devenus plus accessibles et accueillants.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Contexte
La ville de Souillac est une commune de 3 934 habitants. Elle fait partie de la communauté de communes Causses et Vallée de la Dordogne. Le territoire communal est marqué par la présence de nombreux terrains en zone inondable. La commune connaît, depuis quelques années, une évolution démographique peu favorable qui profte davantage aux petites communes périphériques. Toutefois, son patrimoine architectural conséquent génère une fréquentation touristique. L'ensemble abbatial Sainte-Marie, imposant et qui mélange les infuences romanes et byzantines, est le monument incontournable de la cité. Le patrimoine architectural de la ville est aussi marqué par les ruelles tortueuses et étroites du « vieux Souillac », par la présence de sept viaducs et par les vestiges du beffroi qui dominent la place Saint-Martin. Malgré ces atouts, le centre-bourg ancien a été longtemps délaissé au proft de la périphérie, ce qui a généré un abandon progressif et une dégradation de l'habitat au coeur de ville. La commune a souhaité engager des actions de rénovation urbaine pour mettre en valeur le patrimoine historique, requalifer les voiries et les espaces publics et apporter une nouvelle dynamique. Cette action s'est déroulée en trois phases de chantier en 2011, 2013 et 2014.
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Souillac Maître d'oeuvre : bureau d'études Colibris Éléments de programme : réaménagement global de quatre places, un boulevard et trois rues L'ensemble des aménagements a eu pour but la création de zones de rencontre paysagères en conservant les principes et la qualité des matériaux mis en oeuvre autour de l'ensemble abbatial et place de la Halle en centre-bourg. Les travaux ont également permis d'améliorer l'accessibilité de certains immeubles comportant des appartements adaptés aux personnes handicapées ; il est à présent plus facile d'entrer ou de sortir de ces bâtiments depuis la voirie et les espaces publics. Surface concernée : 4 380 m² (1 420 m² pour la 1re tranche, 910 m² pour la 2e tranche, 2 050 m² pour la 3e tranche) Coût de l'opération d'aménagement : · 1re tranche : 183 000 HT en 2011 (réaménagement de la place du Figuier et de la place du Rajol) ; · 2e tranche : 190 000 HT en 2013 (réaménagement de la rue du Pont et de la place de la Nau) ; · 3e tranche : 160 000 HT en 2014 (aménagement de trottoirs sur le boulevard Louis-Jean Malvy, réaménagement de la place de la Borie et de l'avenue du Général de Gaulle). Ces opérations ont été intégralement fnancées sur les fonds propres de la commune.
3e tranche
Calendrier
2010 2011
fév mai
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............. .......
études préalables choix maître d'oeuvre concertation
travaux
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2012
2013
2014
mai
janv
janv
juin
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études préalables choix maître d'oeuvre concertation
travaux
études préalables choix maître d'oeuvre concertation
travaux
1re tranche
2e tranche
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Objectifs
La démarche actuelle de la commune de Souillac n'est que la continuité de celle initiée depuis 1998 et qui n'a cessé, au fl des années, de se poursuivre : 2003, 2012, 2015, 2016 et 2017. Les principaux objectifs qui ont guidé le projet étaient : renverser l'évolution démographique de la commune en la rendant plus attractive ; réhabiliter le cadre bâti du centre-bourg afn d'améliorer la qualité de vie des habitants ; valoriser le cadre bâti existant du point de vue touristique ; rendre accessible le territoire communal et faciliter l'accès aux commerces ; améliorer les espaces publics du centre-bourg pour les rendre plus sûrs et plus accueillants ; améliorer les réseaux d'eaux pluviales, d'assainissement, d'eau potable et d'éclairage public.
Plan de l'hyper centre avec localisation des différentes tranches de travaux
PLACE LA BORIE BOULEVARD D LJ MALVY 2014
3e tranche
PLACE DU FIGUIER PLACE DU RAJOL 2011
1re tranche
RUE DU PONT RUE DE JUILLET PLACE DE LA NAU 2013
2e tranche
Démarche
Pour structurer le bon déroulement des projets, la commune a souhaité s'entourer d'un maître d'oeuvre expérimenté, qui parvienne à inscrire la réalisation des aménagements dans le cadre initialement délimité par la commune, en termes de délais, de coûts et de qualité. Le respect de ces exigences a nécessité un suivi fn et régulier du maître d'oeuvre. Les trois projets d'aménagement en centre-bourg ont fait l'objet au préalable d'une concertation étroite avec la population et surtout les riverains concernés, afn d'échanger sur les besoins et les problématiques identifées par chacun. Cette concertation, réalisée en amont, a permis ensuite à la population de s'approprier les futurs aménagements. La qualité paysagère était l'un des enjeux majeurs de la démarche. Sa prise en compte s'est traduite notamment par la plantation d'arbres et de végétaux adaptés au climat local, ou encore par des réalisations de murets et jardinières en pierres sèches du pays.
Zoom sur...
Une accessibilité intégrée qui participe à la convivialité
base du référentiel ISO 14 001, dont le but principal est d'accompagner les maîtres d'ouvrage dans leur prise en compte du développement durable. L'ensemble des aménagements a eu pour but la création de zones de rencontre, avec une attention particulière portée à leur qualité paysagère et avec la volonté de réaffrmer la priorité du piéton, et l'accessibilité des différents espaces, y compris l'amélioration de l'accès aux commerces.
La commande passée auprès du maître d'oeuvre était en premier lieu de répondre aux objectifs d'accessibilité et ceci pour chaque aménagement. Le maître d'oeuvre devait également inscrire l'opération dans une démarche environnementale et assurer la sécurité des usagers. Le maître d'oeuvre qui a conduit les trois opérations travaillait dans une démarche environnementale par étapes, nommée « 1.2.3 Environnement », sur la
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Le réaménagement de la place du Figuier et de la place du Rajol
Cette première tranche représente environ 1 420 m² d'aménagement. Le stationnement a été réaménagé pour permettre aux piétons de se réapproprier l'espace public, en favorisant l'accès de plain-pied et en retravaillant les cheminements piétons avec la pose de mobilier de repos à l'ombre des arbres. L'ensemble de ces réalisations a contribué à l'amélioration de la convivialité des lieux.
APRÈS La place du Figuier, réorganisation du stationnement
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La place du Figuier AVANT
À l'occasion de ce réaménagement, la commune a fait l'acquisition de bâtiments vétustes et dégradés, qu'elle a ensuite traités pour améliorer le
cadre de vie des habitants. Ainsi, l'organisation du dépôt des déchets (ordures ménagères et tri) a été repensée.
APRÈS Démolition du bâtiment, plantation d'un arbre et installation d'un abri paysager pour les containers
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Bâtiment technique dégradé et containers AVANT très visibles depuis la place du Figuier
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Le réaménagement de la rue du Pont et de la place de la Nau
Cette 2e tranche de travaux représente un aménagement d'environ 910 m². Les aménagements de la place de la Nau ont permis un accès de plain-pied de la plupart des commerces et des habitations.
APRÈS La place de la Nau
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La place de la Nau AVANT
La collectivité a fait le choix d'un caniveau central en calcaire éclaté brossé, à la fois pour des raisons pratiques liées à la collecte des eaux de surface et pour des raisons esthétiques. Des jardinières en pierres sèches ont été créées pour empêcher le stationnement.
La rue du Pont AVANT
APRÈS La rue du Pont
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Avant les travaux, la voirie était globalement en mauvais état : les chaussées étaient revêtues avec un enduit qui était dégradé et les trottoirs en béton étaient de largeur étroite et irrégulière.
Ils présentaient de nombreuses fssures et des effritements en plusieurs points. L'accessibilité faisait défaut.
APRÈS L'entrée se fait à présent de plain-pied. Le cheminement est plus large et comporte moins de dévers
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Trottoir étroit et irrégulier, AVANT présence d'un seuil entre le bâtiment et la rue
Les travaux ont permis de réduire la hauteur des seuils entre voirie et bâtiments. Cela facilite l'accès aux commerces, services et logements.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Le réaménagement du boulevard Louis-Jean Malvy, de la place de la Borie et de l'avenue du Général de Gaulle
Cette 3e tranche de travaux représente un aménagement d'environ 2 050 m². Le stationnement a été réorganisé : de nouvelles places de stationnement pour personnes handicapées ont été créées et des espaces « verts », non destinés au stationnement, ont été aménagés, pour végétaliser les ruelles et rendre les lieux plus accueillants.
Une qualité paysagère a été mise en oeuvre avec des murets et jardinières en pierres naturelles. Dans ces quartiers réaménagés, les revêtements de surface facilitent les déplacements et les grilles ou plaques des réseaux ne sont plus des obstacles.
Boulevard Louis-Jean Malvy après travaux : organisation de poches de stationnement et aménagement de traversées accessibles
Boulevard Louis-Jean Malvy après travaux : aménagement d'un îlot avec des revêtements plus qualitatifs et un muret de pierres naturelles
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Une démarche qui s'inscrit dans le temps depuis 1998 et qui se poursuit aujourd'hui encore
En 1998, la place Pierre Betz est réaménagée. Un grand parvis est créé devant l'ensemble abbatial Sainte-Marie. L'entrée à l'abbatiale est possible de plain-pied.
Vue aérienne de la place Pierre Betz
Grand parvis devant l'ensemble abbatial Sainte-Marie
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
En 2009, un travail est entrepris pour redonner un caractère piétonnier à la place Saint-Martin et pour mettre en valeur les vestiges du beffroi.
L'entrée au beffroi est possible par une rampe accessible
Utilisation du giratoire de la place Saint-Martin comme espace de terrasse du bar-restaurant
En 2012, le kiosque Saint-Martin est aménagé. Il permet d'assurer deux fonctions : un abri dans la partie supérieure et des sanitaires accessibles dans la partie inférieure.
Partie supérieure du kiosque Saint-Martin : un espace ouvert tout en étant abrité
Partie inférieure du kiosque Saint-Martin : des sanitaires accessibles
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
En 2015, le musée de l'Automate est réaménagé. L'accès, qui était en forte déclivité, est à présent plus confortable pour les personnes à mobilité réduite. L'entrée se fait de plain-pied.
En 2015-2016 ont été réalisés les travaux d'aménagement de la piscine. Ses abords sont accessibles.
La réfexion relative à l'amélioration des déplacements des piétons se poursuit en 2017, avec le réaménagement du stationnement devant la gare SNCF.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Rambervillers
Vosges (88) 5 500 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
C
ette place, située à l'écart des grands fux de circulation, a été rendue accessible à tous et est devenue le lieu privilégié de toutes les manifestations à Rambervillers. Ses espaces de repos et de jeux en font désormais une halte incontournable de la promenade le long de la Mortagne. Le choix des matériaux de revêtement et de la végétation participe à l'intégration du projet dans son environnement paysager et patrimonial remarquable.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Contexte
Rambervillers est une commune de 5 500 habitants située dans la vallée de la Mortagne, à 29 km d'Épinal et à 30 km de Saint-Dié, les deux agglomérations majeures du piémont du massif vosgien. La ville était un important site industriel avec ses flatures mais qui toutes ont disparu. Depuis 2006, Rambervillers connaît une importante baisse de sa population. Aujourd'hui, la ville peine à retrouver un nouvel essor. Sa situation géographique à l'écart des grands axes de circulation est un frein non négligeable à son développement. Dans ce contexte, la municipalité décide en 2005 de mettre en oeuvre une politique de redynamisation afn de changer l'image de la ville. Jadis ville fortifée, Rambervillers possède un important patrimoine historique protégé autour de sa mairie et de son église. La baisse conséquente de la population a entraîné une paupérisation du centre composé d'habitations anciennes. Faute de rénovations, nombre d'entre elles ont déjà été démolies. Un vaste programme de restructuration du centre ancien a été élaboré avec un premier projet de grande ampleur : la requalifcation de la place Émile Drouël.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Rambervillers Maître d'oeuvre : Corine Mangin, architecte à Nancy, bureau d'études techniques SETIB Assistance à maître d'ouvrage : CAUE des Vosges (CAUE 88) Surface aménagée : 5 191 m² Coût des travaux : 815 859 TTC (valeur 2012)
Calendrier
2005
2006 2007 2008
2009
janv 2010
2011
août
2012
juin
Début de la réfexion
..............
.........
............
Choix du maître d'oeuvre
............
travaux
Réception
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Objectifs
EXTRAIT FICHE CAUE 88 Au coeur historique et institutionnel de Rambervillers, la place Émile Drouël a fait l'objet d'une requalifcation fonctionnelle, urbaine et paysagère globale. Le projet visait tout à la fois :
Rambervillers : ville fortifée
· à recomposer un espace dont les contours s'étaient
brouillés au gré de démolitions successives ; · à valoriser des architectures de différentes époques : la maison du peuple, l'ancien couvent partiellement reconverti en médiathèque, la tour Hatton, vestiges des anciens remparts ; · à mettre en scène un patrimoine naturel et paysager identitaire de la ville : la Mortagne et la singulière place des Promenades qui la borde ; · à organiser un stationnement omniprésent afn de dégager des espaces au proft d'autres usages et usagers en particulier pour les piétons.
Maquette diachronique, Musée de la Terre, Rambervillers
La mise en accessibilité de la place n'a pas été une demande identifée lors de l'élaboration du programme. C'est la défnition du projet en luimême qui a imposé cette nécessité. Destinée à accueillir les animations économiques, culturelles
et ludiques, à devenir le parvis des deux bâtiments majeurs de Rambervillers (la maison du peuple et la médiathèque) et à offrir de vastes espaces de promenades et de jeux, la nouvelle place devait nécessairement être accessible à tous.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Démarche
La démarche a été engagée en 2005 avec un diagnostic préalable afn d'identifer les différents sites et de prioriser leurs requalifcations. La municipalité a réuni un groupe de pilotage composé de ses services techniques, de la commission municipale de sécurité routière et de l'architecte conseil du CAUE 88. Ce diagnostic a permis d'identifer les bénéfces d'une requalifcation de la place Émile Drouël : la mise en valeur du patrimoine, la création d'une place avec une ouverture sur la rivière de la Mortagne destinée à accueillir les animations festives de la ville, un lieu de fânerie et de repos, etc. En 2008, le CAUE 88 a assisté la municipalité pour l'organisation d'un concours d'architecture. Le projet de Mme Corine Mangin, architecte à Nancy, a été retenu. Sa simplicité et sa sobriété ont été des atouts majeurs et ont contribué à sa sélection par le jury. Il alliait judicieusement la mise en valeur du patrimoine, l'ouverture « nature » sur la Mortagne, la réorganisation des espaces au proft des piétons avec un choix de matériaux correspondant à son environnement historique et « vosgien ». Au cours des études de défnition, le projet n'a fait l'objet que d'évolutions mineures par rapport au projet initial présenté au concours, preuve de sa pertinence au regard des objectifs fxés. Une réunion publique de présentation a été organisée au cours de laquelle la population a pu s'exprimer sur le projet. La seule crainte exprimée résidait dans la disparition éventuelle de places de stationnement. Or, la réorganisation proposée dans le projet assure une répartition plus homogène du stationnement sur la place, sans réduire le nombre de places. Par ailleurs, cette préoccupation, exprimée par les habitants, est à modérer du fait de l'absence d'activités économiques, qui limite les besoins liés au stationnement. La présentation d'une maquette a été un outil pédagogique effcace pour faciliter la compréhension de l'aménagement. Les travaux ont débuté en août 2011 avec la reprise totale des réseaux et ils se sont achevés en juin 2012.
Schéma du projet d'aménagement
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Zoom sur...
Un projet de requalifcation dont l'enjeu d'accessibilité a été pris en compte dans une démarche globale
En prenant en compte ces spécifcités, les aménagements réalisés offrent une accessibilité forte aux personnes à mobilité réduite, avec une attention particulière accordée aux personnes en fauteuil roulant, mais également aux personnes aveugles et malvoyantes, aux personnes âgées, aux parents avec enfants...
La volonté municipale a été de réussir un espace susceptible d'accueillir des manifestations comme le marché hebdomadaire, des animations festives comme la fête de la musique ou celle du 14 Juillet ou simplement un lieu de fânerie et de repos, par conséquent un grand nombre de piétons. Cette réalisation devait avoir une qualité indispensable : son accessibilité pour tous. En cela, sans être une demande spécifque, l'accessibilité s'est imposée naturellement : d'une part, par la localisation du site, la place Émile Drouël, proche du centre-ville commercial, faisant le lien entre trois éléments majeurs de Rambervillers (la tour Hatton, la maison du peuple et la médiathèque) et d'autre part, par la proximité de la Mortagne et de sa promenade, lieu de détente et de fânerie.
Une mise en valeur patrimoniale de la place Émile Drouël
La place est composée de trois espaces en rapport avec les éléments patrimoniaux. Sa mise en accessibilité est facilitée par un relief plat et une réorganisation totale du stationnement qui ont grandement contribué à la réalisation de cheminements confortables sans obstacle et d'espaces spécifques pour les piétons. Les personnes aveugles et malvoyantes bénéfcient également d'une accessibilité améliorée par un contraste fort entre les espaces piétons et la chaussée, le marquage de la chaussée par un ressaut détectable, la pose de bandes d'éveil de vigilance et l'élimination des obstacles sur les cheminements piétons, en particulier aux pieds des bâtiments.
APRÈS Un espace ouvert sur la Mortagne et sur la ville
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Un vaste parking refermé sur lui-même AVANT
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
L'espace de la tour Hatton: stationnement et jardin urbain
L'espace au pied de la tour Hatton offre du stationnement et la création d'un jardin urbain qui est équipé de bancs et de jeux pour enfants. Ce jardin est composé de végétaux faisant référence au passé médiéval de Rambervillers. Les barrières et potelets sont contrastés et détectables. La topographie plane a permis de réaliser des cheminements à faible pente, mais suffsante pour donner une impression de panorama plongeant depuis le jardin de la tour sur la promenade de la Mortagne.
Jardin urbain au pied de la tour Hatton
L'espace du parvis de la médiathèque et de la maison du peuple: zones de stationnement
Ancienne cour de récréation du collège, le parvis accueille principalement deux zones de stationnement bien organisées et qui dégagent de larges itinéraires piétons. Les accès à la maison du peuple et à la médiathèque pour les personnes en fauteuil sont réalisés par des rampes existantes qui n'ont pas fait l'objet de modifcation dans le projet. Des places de stationnement réservé pour les personnes handicapées sont aménagées dans chaque zone de stationnement. Elles ont été systématiquement placées à proximité du point d'intérêt, qu'il s'agisse de l'entrée principale des bâtiments ou de l'accès à l'espace piéton.
Des places de stationnement adapté pour les PMR, proches des cheminements
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L'espace du « balcon sur la Mortagne »: espace de détente
Avec un ponton en encorbellement qui « prolonge la place sur la rivière », cet espace arboré a été aménagé en stabilisé et a été équipé de bancs pour le repos. Une zone de stationnement permet d'isoler l'espace de détente de la circulation automobile. Le ponton a été surbaissé afn de dégager une vue directe sur la rivière. Il est accessible aux extrémités par des rampes. Les marches assurant l'accès direct au ponton sont contrastées et équipées de bandes d'éveil de vigilance et de mains courantes. Les parties entre chaque volée d'escaliers sont aménagées en banc et protégées par des barrières pour éviter les chutes.
APRÈS Un espace pour tous les usages
...................
Une place entièrement réservée à la voiture AVANT
La passerelle qui assure la liaison entre les deux rives de la Mortagne est accessible ; elle comporte notamment des paliers de repos.
La passerelle accessible, entre les deux rives de la rivière
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Des matériaux délimitant les espaces, en accord avec la qualité patrimoniale du lieu
Des matériaux différents ont été spécifquement choisis pour marquer les différents usages de lieux : les espaces destinés aux repos et à la fânerie des piétons sont réalisés en calcaire stabilisé ou en platelage bois ; pour les cheminements piétons le long des bâtiments, un enrobé noir a été utilisé ; la chaussée délimitée par des bordures basses et les traversées sont réalisées avec des pavés rappelant la couleur du grès des Vosges, mais avec des calepinages différents ; les zones de stationnement sont traitées en enrobé noir. La continuité des cheminements et des espaces (seulement délimités par de faibles ressauts) participe à une grande perméabilité du lieu et favorise les déplacements piétons. Le stationnement est contraint par la pose de potelets détectables. Le fonctionnement de la place s'apparente à celui d'une vaste zone de rencontre. Certaines traversées sont suggérées par la pose de bandes d'éveil de vigilance et d'un calepinage des pavés différent de celui de la chaussée. Des cheminements larges et confortables ont été aménagés le long du bâti.
En conclusion
Les aménagements réalisés sur la place Émile Drouël sont d'une grande qualité, tant du point de vue de leur adéquation avec leur environnement que de celui de leur fonctionnement. Cette place, située à l'écart des grands fux de circulation, a été rendue accessible à tous et est devenue le lieu privilégié de toutes les manifestations à Rambervillers. Ses espaces de repos et de jeux en font désormais une halte incontournable de la promenade le long de la Mortagne. La réorganisation du stationnement a permis de dégager des espaces piétons conséquents. L'élimination des obstacles, une répartition homogène des places réservées, des cheminements confortables et sécurisés participent globalement à la réussite de cette réalisation. Cette place connaît un vif succès, en particulier auprès des personnes âgées qui y trouvent calme et sécurité.
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Centres of towns and villages accessible for all A collection of inspiring practices
The purpose of this publication is to highlight the development of centres of small towns or villages, of interest from the standpoint of both accessibility and other sustainable development issues such as urban and landscape quality, incentives for active modes of transport, and revitalization of town centres. It is aimed at technicians from local authorities and anyone interested in planning. The 23 development operations presented in this collection, which concern very varied regions and contexts, illustrate the various choices made, and the different methods, techniques and solutions implemented.
Centros de ciudades y pueblos accesibles a todos Recopilación de buenas prácticas
El objetivo de esta obra es valorizar las operaciones de ordenación de los centros de ciudades pequeñas o de pueblos, interesantes tanto en el plano de la accesibilidad como en vista de otros retos de la ordenación sostenible (calidad urbana y paisajística, incitación a modos de desplazamientos activos, revitalización de los centros de la ciudad, etc.). Se dirige a los técnicos de las colectividades locales y a toda persona interesada en la ordenación. Las 23 operaciones de ordenación presentadas en esta recopilación que conciernen territorios y contextos muy variados permiten ilustrar diferentes elecciones realizadas, diferentes métodos, técnicas y soluciones aplicadas.
© 2018 - Cerema Le Cerema, l'expertise publique pour le développement durable des territoires. Le Cerema est un établissement public qui apporte un appui scientifque et technique renforcé dans l'élaboration, la mise en oeuvre et l'évaluation des politiques publiques de l'aménagement et du développement durables. Centre d'études et d'expertise, il a pour vocation de diffuser des connaissances et savoirs scientifques et techniques ainsi que des solutions innovantes au coeur des projets territoriaux pour améliorer le cadre de vie des citoyens. Alliant à la fois expertise et transversalité, il met à disposition des méthodologies, outils et retours d'expérience auprès de tous les acteurs des territoires : collectivités territoriales, organismes de l'État et partenaires scientifques, associations et particuliers, bureaux d'études et entreprises. Toute reproduction intégrale ou partielle, faite sans le consentement du Cerema est illicite (article L.122-4 du code de la propriété intellectuelle). Cette reproduction, par quelque procédé que ce soit, constituerait une contrefaçon sanctionnée par les articles L.335-2 et L.335-3 du CPI. Cet ouvrage a été imprimé sur du papier issu de forêts gérées durablement (norme PEFC) et fabriqué proprement (norme ECF). L'imprimerie Jouve est une installation classée pour la protection de l'environnement et respecte les directives européennes en vigueur relatives à l'utilisation d'encres végétales, le recyclage des rognures de papier, le traitement des déchets dangereux par des flières agréées et la réduction des émissions de COV. Mise en page : Cerema Centre-est / Direction (Nathalie Béraud) Traduction : Birdwell Coordination : Cerema Territoires et ville / service Édition (Bruno Daval) Source photo de la couverture : F. Micoud / Cerema Impression : Jouve 1 rue du Docteur Sauvé 53100 Mayenne tél. 01 44 76 54 40 Achevé d'imprimer : juin 2018 Dépôt légal : juin 2018 ISBN : 978-2-37180-219-3 (PDF) ISBN : 978-2-37180-269-8 (Imprimé) ISSN : 2552-884X Éditions du Cerema Cité des mobilités 25 avenue François Mitterrand CS 92 803 69 674 Bron Cedex Bureau de vente Cerema Territoires et ville 2 rue Antoine Charial CS 33927 69426 Lyon Cedex 03 France Tél. 04 72 74 59 59 - Fax. 04 72 74 57 80 http://www.cerema.fr
La collection « Expériences et pratiques » du Cerema
Cette collection regroupe des exemples de démarches mises en oeuvre dans différents domaines. Elles correspondent à des pratiques jugées intéressantes ou à des retours d'expériences innovantes, fructueuses ou non, dont les premiers enseignements pourront être valorisés par les professionnels. Les documents de cette collection sont par essence synthétiques et illustrés par des études de cas.
Coeurs de villes et villages accessibles à tous
Recueil de belles pratiques
L'objectif de cet ouvrage est de valoriser des opérations d'aménagement de centres-bourgs de villes de petite taille ou de villages, intéressantes tant sur le plan de l'accessibilité qu'au regard des autres enjeux de l'aménagement durable (qualité urbaine et paysagère, incitation aux modes de déplacements actifs, revitalisation des centres-bourgs, etc.). Les 23 opérations d'aménagement présentées dans ce recueil, qui concernent des territoires et des contextes très variés, permettent d'illustrer, chacune, différents choix opérés, différentes méthodes, techniques et solutions mises en oeuvre.
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Aménagement et cohésion des territoires - Ville et stratégies urbaines - Transition énergétique et climat - Environnement et ressources naturelles - Prévention des risques - Bien-être et réduction des nuisances - Mobilité et transport - Infrastructures de transport - Habitat et bâtiment
ISSN : 2552-884X ISBN : 978-2-37180-219-3
Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement - www.cerema.fr Territoires et ville : 2 rue Antoine Charial CS 33927 - F-69426 Lyon Cedex 03 Tél. +33 (0)4 72 74 58 00 Siège social : Cité des mobilités 25, avenue François Mitterrand CS 92 803 F-69674 Bron Cedex Tél. +33 (0)4 72 14 30 30
INVALIDE) (ATTENTION: OPTION par le conseil départemental) ; · 800 000 pour la requalifcation et la mise en accessibilité du coeur de bourg : voirie, réseaux, place (aide de 130 000 de la dotation d'équipement des territoires ruraux) dont 200 000 pour les revêtements de sol ; · 350 000 pour l'acquisition et mise en accessibilité du café-restaurant (aide du fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce, FISAC) ; · 20 000 pour la mise en accessibilité des toilettes publiques ; · 80 000 pour la mise en accessibilité du point info tourisme. Soit plus de 1,5 million d'euros de travaux (sachant que la commune a une capacité d'autofnancement annuelle de 150 000 )
* Petite Cité de Caractère® : cette marque touristique, attribuée par une association, vise à valoriser des communes à la fois rurales par leur
implantation et leur population limitée, et urbaines par leur histoire et leur patrimoine.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .............................................................................................................Savennières
Calendrier
2008
2009 2010 2011 2012
mise en accessibilité toilettes publiques
...............
2013
2014
2015
2016
...............
Lancement des études : plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE) et aménagement
................. Objectifs Démarche
Acceptation de la demande de dérogation aux règles d'accessibilité
Avant le projet, le centre-bourg, resserré autour de l'église, de la mairie et du café-restaurant, se limitait principalement à un parking et un carrefour aux fux véhicules et vélos importants pour la taille de la commune (1 500 véhicules/jour). Le projet d'ensemble visait plusieurs objectifs : la mise en valeur du patrimoine (en lien avec la démarche Petite Cité de Caractère®) ;
la vitalité commerciale et touristique (en lien notamment avec la véloroute « La Loire à Vélo ») ; la mise en accessibilité des espaces et bâtiments du coeur de bourg. Face au peu de moyens à sa disposition, la commune a mis en place une démarche ambitieuse, globale, mais progressive de mise en accessibilité.
L'état initial pourrait être qualifé ainsi : un coeur de bourg « carrefour » à l'image « routière » avec des pentes allant jusqu'à presque 8 % sans aucun palier de repos et des marches pour accéder à la mairie, à l'église et au café-restaurant. La première action a consisté à réduire le trafc au niveau du « goulot » devant l'église via une déviation. Cela représentait déjà un investissement important pour la commune, qui a obtenu un cofnancement du conseil départemental. Après la mise en place de la déviation, le trafc motorisé a été divisé par quatre (300 véhicules/ jour), permettant ainsi un réel partage de l'espace entre tous les modes. Actuellement, peu de personnes handicapées habitent dans la commune. Toutefois, le maire était particulièrement sensible au sujet et le conseil municipal souhaitait réaliser des espaces publics et des bâtiments conformes à la réglementation. L'accessibilité n'a jamais été vue comme une contrainte, mais comme un challenge qui facilite aussi la vie des parents avec poussettes et des cyclotouristes lors de leurs arrêts.
La commune a réalisé son PAVE en 2009 en associant notamment les assistantes maternelles et la maison de retraite. Le réaménagement du coeur de bourg était la première action du PAVE. La commune a déposé son Ad'AP en 2016. La concertation auprès des Saponariens a été faite de plusieurs façons : via le bulletin municipal, des réunions citoyennes une fois par an avec la présentation des esquisses et la maquette des aménagements, un flm réalisé sur les fouilles archéologiques, trois réunions publiques et un cahier de suggestions qui a très bien fonctionné. Pour compenser les désagréments liés aux travaux, le boulanger et le gérant du café-restaurant ont été indemnisés.
« Parfois ce sont des solutions simples : on repère un petit ressaut, on l'aplanit ! »
M. Chambrier, maire de Savennières.
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travaux voirie, mise en accessibilité mairie, église et café-restaurant
livraison point info tourisme
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE .............................................................................................................Savennières
Zoom sur...
Une démarche globale à petits pas
Pour autant, la commune n'a pas fni d'améliorer son bourg. Il reste des problèmes de vitesse (et surtout un sentiment de vitesse) lors de la traversée du bourg et l'accès futur à la gare reste un vrai déf (fnancier et en matière de gouvernance). Au-delà des aspects fnanciers, ce genre de projet prend du temps mais prouve que, via une démarche progressive et avec un fort portage politique et de l'ingénierie de conseil, on peut réussir le challenge de renouveler un centre-bourg tout en saisissant cette occasion pour le rendre accessible à tous.
Les élus de Savennières ont fait le choix d'une démarche globale d'amélioration du centre-bourg et des bâtiments publics. Dans leur profession de foi lors des élections en 2008, ils s'étaient engagés à « redonner un coeur au village ». Cela représente un investissement fnancier important (notamment pour les bâtiments), mais grâce à ce fort interventionnisme (notamment via l'acquisition de bâtiments), le pari est relevé. L'accessibilité n'a jamais été perçue comme une contrainte. Elle s'efface au proft de la qualité des aménagements et de la mise en valeur du patrimoine.
La mise en accessibilité du bourg et de ses services : un déf technique en raison de la topographie
Rendre accessible une église romane classée en retrouvant l'entrée « historique »
La mise en accessibilité de l'église romane du xe siècle, monument classé depuis 1840, autour duquel s'est développé le bourg historique, représentait un vrai challenge au vu de la topographie. L'église se trouvant en contrebas de la place, une première possibilité était de décaisser celle-ci pour mettre tout à niveau. Cette première hypothèse, rejetée par l'architecte des Bâtiments de France, aurait fragilisé l'édifce, mis à mal l'ancien cimetière sur lequel est construite la place et changé l'image de ce bourg. Qui plus est, cette solution n'aurait pas réglé le problème de l'accès à l'église qui comprend trois marches à l'intérieur. La solution proposée a été de réinvestir l'entrée historique (entrée principale de plain-pied au sud) avec une rampe à 5 %. L'accès secondaire se fait alors via deux marches qui sont espacées et permettent ainsi de réaliser deux placettes : en partie haute, le cheminement vers la mairie et l'école, et l'installation d'une terrasse pour le bar et, en contrebas des deux marches, le parvis ouest de l'église.
L'entrée historique de l'église rendue accessible via une rampe
L'ancienne entrée, devenue entrée secondaire
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La mise en accessibilité de la mairie
Pour l'accès à la mairie, la commune, accompagnée de l'architecte des Bâtiments de France et de la direction départementale des Territoires, a eu la même démarche de recherche de solutions à la fois accessibles et d'une forte qualité architecturale. Une première solution était de rendre accessible l'entrée de la mairie située à l'arrière du bâtiment. Finalement, c'est l'entrée historique qui a été retenue ; on y accède à présent par une rampe. Cette mise en accessibilité a été l'opportunité de donner un vrai perron à la mairie qui n'en n'avait pas.
Une accessibilité qui s'étend aux services: café-restaurant et point poste, accès rendu possible par un décaissement du sol
La collectivité s'est ensuite occupée du caférestaurant-point poste du coeur de bourg. Pour cela, elle s'est rendue propriétaire du bâtiment. Afn de le rendre accessible, il a fallu décaisser le sol et donc supprimer la cave (qui a été transférée dans un autre bâtiment, car l'exploitant du caférestaurant a besoin de cet espace de stockage). Ces travaux ont été rendus possibles grâce à l'aide du FISAC.
Les sanitaires accessibles du café
L'accès au café-restaurant
L'année 2016 a vu enfn la mise en accessibilité du point info tourisme, bâtiment voisin du café. Là aussi, il a fallu décaisser le sol en attaquant la roche. Mais aujourd'hui, le bâtiment est accessible et vient compléter l'offre du centre-bourg.
Vue sur le point info tourisme
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Gérer les pentes et les accès sur l'espace public: une démarche accompagnée par les services de l'État
La mise en accessibilité de la mairie a été réalisée en même temps que l'aménagement des trois rues du centre-bourg et de la place. C'est l'architecte conseil des Petites Cités de Caractères® qui a été missionné pour le faire. Il a été fait le choix d'un traitement en zone 30 avec un cheminement piéton en parallèle (de l'autre côté de l'église). La DDT a fortement accompagné cette étape car le projet initial ne respectait pas certaines règles d'accessibilité. En effet, la DDT est arrivée « au bon moment » pour rattraper certains points sur la voirie (notamment des pas-d'âne sur le cheminement piéton). Le correspondant accessibilité, ayant eu connaissance du projet lors d'une visite périodique de sécurité incendie d'un établissement recevant du public (ERP), a pointé des problèmes d'accessibilité à 15 jours du démarrage du chantier. Toutefois, il a proposé des solutions et les modifcations n'ont pas engendré de surcoût ni de retard dans les travaux. Le rôle de conseil de la DDT a été essentiel pour la commune. En effet, dans ce cas précis, les défauts de conformité n'avaient pas été repérés par les autres professionnels de l'aménagement.
Plan de masse
Il a malgré tout été nécessaire de demander une dérogation, car la topographie ne permet pas d'arriver à des pentes conformes à la réglementation (qui prévoit, pour rappel, des pentes inférieures à 5 %). L'aménagement a permis de traiter l'accessibilité des établissements suivants : l'église, la mairie, le
La rue AVANT
café-restaurant-tabac-presse-point poste, la maison de lecture et les salles paroissiales, l'école publique, les sanitaires publics, l'ancien bâtiment de la poste et l'épicerie.
APRÈS La rue en zone 30
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Les perspectives à moyen terme
La commune aimerait acquérir un terrain près de la mairie sur la partie haute pour y aménager un parking avec notamment une place PMR, ce qui faciliterait l'accès à tous car le parking public se situe aujourd'hui dans la partie basse du bourg. Cela permettrait aussi l'installation d'un point vélo pour améliorer l'accueil des cyclotouristes. Dans le cadre du projet de réaménagement du centre-bourg, la mairie a prévu l'accès à l'ancienne poste. Elle aimerait y localiser la boulangerie (aujourd'hui un peu plus loin et non accessible, et pour laquelle une aide fnancière serait possible) et une activité médicale (kinésithérapeute). Le bâtiment sert aujourd'hui de point bibliothèque. Dernier enjeu majeur dans la chaîne des déplacements, l'accès au point d'arrêt SNCF (qui permet de relier Angers et Nantes par le train). Cent vingt passagers aller/retour utilisent aujourd'hui le train. Le site est très contraint (contrainte topographique, contraintes d'exploitation pour la SNCF, contraintes environnementales : Unesco et site classé), mais c'est avant tout la gouvernance qui est diffcile, car de nombreux acteurs sont concernés. Il n'y a pas d'impossibilité technique à réaliser l'accessibilité depuis le centre-bourg jusqu'à l'accès aux trains. Toutefois, la commune, qui reste faiblement peuplée, a des diffcultés pour mobiliser les acteurs institutionnels.
La boulangerie actuelle, non accessible
Retours d'expérience et appropriation par les usagers
Un bilan des aménagements positif dans l'ensemble
S'il n'a pas été possible de rendre toutes les pentes conformes à la réglementation accessibilité (d'où la demande de dérogation), de nombreux efforts ont été faits pour les adoucir en créant des paliers de repos au niveau des entrées. Le coût important de l'aménagement du coeur de bourg n'est pas dû à l'accessibilité, mais au choix des matériaux lié au caractère classé de l'église et aux exigences de l'architecte des Bâtiments de France. Les mesures prises pour réduire la vitesse des véhicules motorisés ont représenté un vrai plus pour les piétons, les cyclotouristes, et la cohabitation se passe bien. Toutefois, le traitement en zone 30 relève plutôt, en termes d'image comme de fonctionnement, de ceux d'une zone de rencontre. La collectivité réféchit à changer la signalisation verticale en ce sens. Qui plus est, le partage de la voirie n'est pas toujours compris par les automobilistes qui roulent apparemment encore un peu vite et il faudrait éviter que la lutte contre la vitesse ne se traduise par des obstacles pour les piétons.
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Une signalétique lisible et contrastée a été mise en place, conforme à la réglementation accessibilité voirie et en lien avec les obligations de la véloroute « La Loire à Vélo » et du label Petite Cité de Caractère®.
Même dans une petite commune, les potelets antistationnement restent encore un outil privilégié pour maîtriser l'occupation de l'espace public.
En plus de la zone 30, les piétons disposent d'un cheminement sécurisé, accessible qui donne aussi accès aux toilettes publiques accessibles.
À droite de l'église, le cheminement piéton accessible À gauche, la zone 30
L'accès aux toilettes publiques
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Des usagers satisfaits
Le café-restaurant, qui est à présent accessible facilement depuis l'espace public, reçoit souvent des personnes handicapées. Le gérant est aujourd'hui très satisfait du bâtiment et de l'aménagement de la place qui lui permet l'installation d'une terrasse. Il accueille régulièrement des cyclotouristes qui font étape à Savennières, ainsi que des personnes handicapées. Qui plus est, le restaurant abrite désormais le service poste qui n'était auparavant pas accessible et qui avait fermé depuis.
« On accueille des poussettes, des personnes à mobilité réduite. On a une cliente non voyante qui habite le village et qui vient manger chez nous très régulièrement. On reçoit aussi régulièrement des personnes en fauteuil. Ce ne sont pas des habitants, mais des personnes qui ont des enfants en fauteuil et qui sont dans des maisons spécialisées. Ils se garent en bas et ils arrivent par le côté de l'église. »
Le gérant du café-restaurant.
La mairie, rendue accessible grâce aux travaux, bénéfcie à présent d'un vrai perron.
Rampe d'accès à la mairie
« Cela a vraiment changé l'image de Savennières. Ça bouge ! »
Le gérant du café-restaurant.
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Cette opération d'aménagement, très qualitative, a permis de changer l'image du bourg et de mettre en valeur le patrimoine. La population était très divisée sur le projet au départ, mais le projet fnal fait l'unanimité, au-delà des espérances des élus. « Aujourd'hui, il y a une vraie vie dans le village, un vrai coeur et un vrai perron pour la mairie. »
M. Chambrier, maire de Savennières.
« C'est une réussite. On le sent avec les touristes et les gens qui viennent des communes autour. Ils ont tous la même remarque : « Cela a été bien aménagé ! Vous avez un beau village, ça vit bien ! »
Le gérant du café-restaurant.
APRÈS Les abords de l'église
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Les abords de l'église AVANT
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Sallanches
Haute-Savoie (74) 16 608 habitants (source Insee 2013)
E
n vue de redonner toute leur place aux piétons, la ville de Sallanches a récemment réaménagé la place Saint-Jacques, lien entre centre-ville et quartier historique. Pour rendre les aménagements accessibles, elle a dû proposer plusieurs solutions techniques répondant aux besoins des différents usagers tout en prenant en compte les contraintes topographiques : pente douce, création de quelques marches pour rattraper les niveaux, terrassements, accès de plain-pied... Ces aménagements se sont accompagnés d'éléments plus qualitatifs tels que la présence de végétation, d'espaces de repos, d'un miroir d'eau créé par le ruissellement de l'eau de la fontaine.
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Contexte
Localisée dans le département de la Haute-Savoie à 75 km d'Annecy et 60 km de Genève, la commune de Sallanches compte 16 608 habitants (source INSEE 2013). Située dans une large vallée, elle est traversée par la Sallanche et offre un panorama à 360° sur la chaîne des Aravis, la chaîne des Fiz et la chaîne du Mont-Blanc. Environ 22 % de la population est âgée de plus de 60 ans. La ville de Sallanches a connu par le passé plusieurs événements dévastateurs, dont l'incendie de 1840 qui détruisit presque entièrement la ville. Sallanches qui était bâtie selon un plan médiéval est alors reconstruite selon un plan sarde orthogonal. La place Saint-Jacques se situe au nord-ouest du centre-ville, à l'articulation entre la ville « sarde » et la ville « moyenâgeuse ». Elle est entourée de commerces ainsi que d'une église pour laquelle elle fait offce de « place de l'église ». Située sur les hauteurs, c'est une place qui offre une vue sur le Mont-Blanc. Elle se trouve en pente avec des différences de niveaux pouvant aller jusqu'à 2,3 mètres entre le pied du parvis de l'église et les commerces situés en face. La plupart des commerces étaient accessibles uniquement en franchissant des seuils d'une à deux marches.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Sallanches Maître d'oeuvre : Christophe Veyrat-Parisien (paysagiste DPLG mandataire de l'équipe), Denis Roptin (paysagiste), Franck Franjou (concepteur lumière), VIATEC ALTUS (BE VRD) aujourd'hui TECTA, Gabrielle WEISE (architecte, développement durable) Surface totale de l'opération : 9 000 m² Éléments de programme : requalifcation de la place Saint-Jacques à proximité de laquelle se trouvent environ 12 commerces, une école maternelle (à l'origine du projet), l'église, la bibliothèque qui se déplace à terme dans la future médiathèque, le presbytère Coût de l'opération d'aménagement : 2 500 000 TTC dont 1 800 000 HT de travaux soit un coût d'opération : 200 HT/m² Aide fnancière : · 80 000 : conseil départemental ; · 43894 : FISAC.
Calendrier
2009 2010 2011
juin déc
2012
2013
Décision municipale
...................
été
.............
appel d'offres sur concours de maîtrise d'oeuvre
.........
.............
Avant-projet
.................
début travaux
fn
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Objectifs
La mairie a souhaité redonner un pouvoir attractif à cette place en aérant et libérant l'espace. Par ailleurs, l'équipe municipale a identifé ce secteur comme un futur pôle culturel de la commune avec la présence, en périphérie de la place, du centre de la nature montagnarde et de la future médiathèque. Le programme du réaménagement de la place Saint-Jacques fxait les objectifs suivants : rendre la place aux piétons ; réorganiser le stationnement ; hiérarchiser la circulation ; repenser la place de l'eau.
Ces objectifs devaient parallèlement répondre aux exigences d'accessibilité des personnes à mobilité réduite. Mais le challenge de la commune a été d'atteindre ces objectifs de réaménagement de la place dans un contexte topographique contraint.
« La place Saint-Jacques était devenue complètement encombrée par les véhicules, c'était une place qui avait très peu évolué. Elle s'était fait envahir par les véhicules. »
Sidney Contri, adjoint au maire chargé de la voirie.
« Donner l'accessibilité à l'ensemble des commerces de la place était dans le programme. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
« Encore un peu plus loin, la mairie a construit un boulodrome... Il y a d'abord un pôle culturel mais aussi des activités ludiques et sportives qui s'installent ici... La place Saint-Jacques est le point de centralité. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
Démarche
Une commission communale d'accessibilité, à laquelle participent des associations de personnes handicapées, se réunit chaque année pour discuter les projets de la commune. Bien que les documents de planifcation relatifs à l'accessibilité (PAVE, Ad'AP...) ne soient pas aboutis, la commune de Sallanches intègre l'accessibilité au fl de ses projets. Par ailleurs, elle dispose d'une bonne connaissance de l'état d'accessibilité des bâtiments communaux et de la voirie.
« On identife, avec la commission, des itinéraires à rendre accessibles. »
Sidney Contri, adjoint au maire chargé de la voirie.
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Zoom sur...
Un nouvel équilibre entre piétons et véhicules
La topographie du sol a été lissée au maximum pour faciliter la mobilité piétonne. Les passages piétons et l'ensemble des cheminements sont désormais accessibles. Un nouveau plan de circulation autour de la place (suppression d'une rue permettant à la place SaintJacques de s'étendre jusqu'à la façade de l'immeuble Saint-Roch et mise à sens unique de deux rues) a permis un apaisement de la circulation motorisée. Un nouveau statut de la voirie est en projet. En effet, la commune a lancé le projet « coeur de ville apaisée » visant à créer une zone 30 dans tout le centre-ville ; la place Saint-Jacques se situe dans le périmètre de cette future zone 30.
L'aménagement de la place Saint-Jacques a permis de redonner de l'espace aux piétons. La place ayant été libérée du stationnement, le piéton peut désormais déambuler et fâner. L'espace dégagé de ses obstacles offre à présent une vue sur l'église et la ville ainsi que sur les massifs montagneux environnants. Des blocs de granit positionnés sur le côté de la place rappellent les noms de ces derniers et font offce de table d'orientation. Sur le même principe, le nom de la place est inscrit sur un bloc de granit (voir la photo sur la page de couverture). Autour de la place, la largeur des rues a été réduite alors que les trottoirs ont été agrandis. Les parvis de l'église et de l'école ont été créés, permettant d'accueillir les cortèges des cérémonies pour l'un et de proposer une zone sécurisée pour les parents et les enfants aux heures de sortie des classes pour l'autre.
Plan de circulation AVANT
Plan de circulation APRÈS
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Une accessibilité obtenue dans un contexte topographique contraint
Aménagement en pente douce pour la place Saint-Jacques
La place Saint-Jacques présente une surface « lissée » qui offre des fonctionnements et des usages selon les saisons et les événements. Le profl des lieux a été redessiné en pente douce. L'objectif était d'aplanir au maximum la place. Il s'agissait de modeler le sol en lissant au maximum sa topographie. Les travaux de réaménagement ont permis de libérer l'espace, auparavant encombré par les véhicules en stationnement. La place de la voiture est minimisée et l'espace est redonné aux piétons. La place proposait, avant la rénovation, environ 120 places de stationnement de surface. Aujourd'hui, une vingtaine de places sont maintenues à proximité des commerces (épicerie, bar, coiffeur, feuriste...) pour du stationnement payant de courte durée. Le parking souterrain du Pré de Foire situé à moins de 200 m de la place Saint-Jacques, et créé avant sa rénovation, offre 250 places de stationnement payant.
Plan de situation
APRÈS Place Saint-Jacques
.............................................
Place Saint-Jacques AVANT
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Les jeunes utilisent cet espace libéré pour la pratique du skate ou du vélo en été. Des lieux de repos pour les piétons, végétalisés, donnent une ambiance agréable à la place. Du mobilier d'assise en bois et en métal a été disposé à proximité des commerces et des places de stationnement.
Un ruisseau récupère le trop-plein d'eau de la fontaine et alimente un miroir d'eau. Cet aménagement attire beaucoup les enfants et est devenu un espace de jeux pour eux.
Toutefois, les commerçants situés autour de la place regrettent son manque d'animation. La mairie a engagé des réfexions pour proposer des animations.
Des bâtiments remis à niveau
Des ERP (école, église...) et des commerces ont été rendus accessibles par un rattrapage des seuils ou par des rampes. Auparavant, les commerces de l'immeuble SaintRoch étaient desservis par un trottoir en forte pente (plus de 6 %) et aucun d'entre eux n'était accessible aux personnes à mobilité réduite (PMR). La mise en accessibilité a nécessité la création de quelques marches afn de gérer la pente. Le cheminement pour les PMR se fait en contournant l'îlot de végétation placé devant chaque commerce. Pour ce contournement, la gestion de la topographie s'est faite en jouant sur la nature des revêtements. « L'ensemble de la place est un grand plan incliné homogène unique. Le sol étant "voilé" dans tous les sens, l'usage du pavé sur une faible surface a permis de connecter les surfaces d'accès aux commerces sans seuil. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ................................................................................................................Sallanches
APRÈS L'entrée dans les commerces se fait à présent à niveau
..................
L'accessibilité des commerces n'était pas assurée (seuils) AVANT
Toutefois, concernant le handicap visuel, il s'est avéré que le contraste souhaité entre le granit blanc d'Espagne et le granit brun des Vosges n'était pas aussi marqué qu'espéré, surtout par temps sec. Une fois l'aménagement terminé, des chutes ont eu lieu au niveau du parvis de l'église et ont été signalées par les commerçants devant les vitrines de leur magasin. Des aménagements correctifs ont été réalisés dans un second temps.
« Afn de permettre un contraste visuel, des "clous" de teinte sombre ont été mis en place en bordure de l'ensemble des marches qui sont toutes de teinte claire. Au niveau du parvis de l'église, quatre mains courantes ont été installées, permettant de visualiser clairement les marches. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ................................................................................................................Sallanches
L'école a été rendue accessible à l'occasion du projet d'aménagement de la place Saint-Jacques.
L'école AVANT
APRÈS L'école
..................
Quant à la placette du cadran qui constitue la deuxième entrée de l'église, elle était déjà accessible aux PMR. Les travaux ont consisté à la rendre plus confortable et à effacer la perception de « rampe PMR ». Pour cette placette, d'importants travaux de terrassement ont été nécessaires afn d'aplanir au maximum l'espace.
« Des modifcations de nivellement assez fortes ont été réalisées sur cette partie. Tout le niveau de la placette a été remonté d'une hauteur pouvant aller jusqu'à 1 mètre. »
Christophe Veyrat-Parisien, architecte paysagiste.
Aménagement de la placette du cadran
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Sauve
Gard (30) 1 970 habitants (source Insee 2014)
L
e village de Sauve surplombe le feuve de la Vidourle et est dominé par le plateau du Coutach, grand massif calcaire. De par cette situation géographique particulière, l'urbanisation du centre ancien est assez resserrée et s'est développée de manière verticale, avec un maillage de ruelles étroites, d'escaliers, de passages couverts. L'opération globale de réaménagement du centre historique a dû tenir compte de ce contexte topographique complexe, pour améliorer l'accessibilité des espaces.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Contexte
La commune de Sauve se situe dans le département du Gard, à 50 km au nord de Montpellier et à 50 km au nord-ouest de Nîmes. Ville médiévale aux attraits touristiques, la commune de Sauve a mené une réfexion approfondie pour l'aménagement de son centre ancien. Il s'agissait pour les élus de valoriser le patrimoine de la commune, en retrouvant une cohérence globale des aménagements à l'échelle du village, tout en affrmant l'identité et les caractéristiques de chaque entité urbaine.
Vue d'ensemble de la commune
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Sauve, syndicat mixte d'électricité du Gard (SMEG) Maître d'oeuvre : CEREG et Green concept, Inframed et Amphoux Éléments de programme : réaménagement du centre-bourg historique. Cette requalifcation globale des espaces publics du centre ancien comprend la réfection des revêtements de surface, l'installation de mobilier urbain, la réhabilitation des réseaux secs et humides (dont l'assainissement) Surface espace public aménagé : 15 500 m² Quelques chiffres concernant les revêtements : · 5 376 m² de béton désactivé carrossable ; · 3 060 m² de béton désactivé piéton ; · 2 934 m² de calade. Quelques chiffres concernant l'éclairage public : · 123 lanternes LED installées ; · 10 candélabres ; · 4 000 m de câble souterrain ; · 260 projecteurs pour l'éclairage architectural. Coût de l'opération d'aménagement : 7 266 000 dont : · 3 290 000 pour les réseaux humides ; · 1 836 000 pour les réseaux secs ; · 2 140 000 pour l'aménagement de surface. Total des subventions : 3 348 500 dont : · 384 000 conseil régional ; · 1 077 000 conseil départemental ; · 1 080 000 Agence de l'eau ; · 807 500 SMEG conseil départemental.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Objectifs
La qualité des espaces publics était fortement mise à mal par l'état des revêtements, des façades et par l'encombrement systématique de l'espace public (stationnement, mobilier, signalétique, éclairage, etc.). L'objectif de cette réhabilitation était triple : répondre aux obligations sanitaires et de sécurité (canalisations en plomb, évacuation des eaux usées, réfection des réseaux électriques, de l'éclairage public, etc.) ; prendre en compte les enjeux de développement durable (problématique de gestion économe de l'eau avec une perte d'eau potable captée estimée à 60 %, problématique de pollution avec l'existence de rejets directs dans la Vidourle, enjeu lié à la réduction de la consommation électrique nécessaire à l'éclairage public, etc.) ; mettre en valeur le patrimoine historique et naturel pour améliorer l'image de la ville et la rendre à nouveau attractive. La commune dispose en effet d'une situation particulière, en bordure du feuve côtier de la Vidourle et en surplomb du chaos de la « Mer de rochers ». Son patrimoine est riche : Tour de l'Horloge, Tour de Mole, église Saint-Pierre, conservatoire de la Fourche... L'accessibilité était transverse aux volets sécurité, développement durable et valorisation du patrimoine artistique, historique et naturel.
Exemple d'une ruelle avant les travaux de réhabilitation
Démarche
L'année 2001 voit le début de la réfexion qui sera portée par les trois maires de la commune qui se sont succédé tout au long de ces années. Le conseil d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement (CAUE) du Gard a accompagné la Ville dans le développement de l'attractivité de ce territoire rural, en proposant des aménagements valorisant le patrimoine architectural et urbain de Sauve.
Limite entre rue réhabilitée et rue non réhabilitée
Des travaux de mise en valeur de l'espace public ont été réalisés. Un circuit de découverte, avec une signalétique spécifque, a été conçu et est proposé aux visiteurs. Il fait le lien entre les éléments patrimoniaux de la commune. Un plan de développement touristique est réalisé, en parallèle des aménagements et embellissements.
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Zoom sur...
Un projet qui a demandé de longues années de maturation, avec la volonté commune de redynamiser le centre-ville
des trois mandatures et tout le personnel communal. Près de 300 réunions (réunions de chantier, comités de pilotage, réunions publiques, etc.) ont permis à chacun de s'exprimer. Cette large concertation a été maintenue tout au long du projet, ce qui a permis d'entretenir des échanges dans la durée et de parvenir à une meilleure acceptation des gênes nombreuses occasionnées par les trois années de chantier.
Près de 10 années d'études et 3 années de chantier auront été nécessaires pour mener à bien un tel projet. Trois équipes municipales se sont succédé et se sont mobilisées sur le projet, avec une volonté partagée : donner une nouvelle image au centre-ville de Sauve et le rendre plus attractif. Une large concertation a été organisée avec les Sauvaines et les Sauvains, les commerçants et artisans d'art présents dans la cité, les entreprises, les partenaires publics ou privés, l'ensemble des élus
La prise en compte de l'accessibilité dans la gestion de la topographie
Sauve est un village vertical qui surplombe la Vidourle, à fanc du plateau du Coutach. Le centreville historique est constitué de rues étroites, reliées par de multiples escaliers et des passages couverts. L'organisation architecturale du village est rythmée par de soudaines respirations (places publiques) et par de lumineuses ouvertures (plusieurs espaces offrent des points de vue sur le grand paysage). Dans cette opération d'ensemble, plusieurs aménagements répondent aux enjeux d'accessibilité, en particulier : la création de trottoirs piétons et de cheminements adaptés aux personnes à mobilité réduite, aux personnes âgées et aux personnes handicapées ; la restauration d'une placette piétonne centrale sans aucun dénivelé ; le dégagement d'une vaste esplanade piétonne le long des façades des commerces ; la réalisation d'une vaste promenade belvédère piétonne sur la vallée du Vidourle en limite de la ville haute.
L'accessibilité aux équipements publics
La requalifcation de certaines voiries (ci-après, le cas de la rue des Boisseliers) a permis, malgré la pente prononcée de ce secteur, de désencombrer l'espace, de faciliter les déplacements piétons et d'améliorer l'accès aux établissements recevant du public.
La rue des Boisseliers avant travaux : des revêtements dégradés, de nombreux obstacles et des ruptures de niveaux
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GESTION DE LA TOPOGRAPHIE ........................................................................................................................Sauve
Réaménagement de la rue des Boisseliers et amélioration de l'accès à l'école, à l'offce de tourisme et au conservatoire de la Fourche
L'amélioration des cheminements piétons dans le coeur historique
La cité médiévale de Sauve comporte les caractéristiques types d'un village vertical accroché à une pente abrupte : elle est marquée par la présence de nombreuses ruelles en pente, souvent pavées, entrecoupées de passages voûtés et d'escaliers tortueux. Dans ce contexte topographique contraint, la requalifcation des espaces publics du centre ancien a permis de limiter les seuils et d'améliorer les revêtements. L'espace, qui était auparavant très encombré par les voitures, est à présent dégagé. Des éléments de mobilier urbain, sobres et en cohérence avec la qualité patrimoniale du lieu, ont été installés avec parcimonie, de manière à ne pas surcharger l'espace et sans créer de nouveaux obstacles.
Exemples de rues en forte pente
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Les larges marches (sur la droite) permettent de créer des paliers où l'installation de mobilier est possible (bennes à ordures ménagères et bacs à plantes). Elles peuvent être évitées par un cheminement continu en pente (à gauche des bacs à plantations)
Exemple de rue après travaux : certains seuils persistent, mais les conditions de déplacement et d'accessibilité ont été globalement améliorées
Exemples d'accès à des bâtiments (ERP) avec un ressaut franchissable
Mise en place d'une signalétique
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La création d'un parking accessible dans un contexte topographique contraint
Pour accompagner les mesures de restriction de la circulation automobile et de suppression de places de stationnement dans le centre ancien, il a fallu réorganiser le stationnement. En particulier, un parking a été créé et est utilisé à la fois par les riverains et les visiteurs. Il comporte des places réservées PMR. Son revêtement assure une certaine perméabilité (utile dans ce secteur de forte pente pour limiter le risque de ruissellement) tout en étant « marchable », carrossable par les fauteuils roulants, poussettes...
Des espaces accessibles et conviviaux, malgré les contraintes topographiques
Malgré la pente prononcée et les contraintes patrimoniales fortes, ce restaurant-bar à vin dispose d'une terrasse accessible et qui s'intègre bien à cette ruelle du coeur historique de la commune.
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Des assises sont intégrées à la façade d'origine, rendant ainsi l'espace plus ouvert et convivial. Il n'a pas été nécessaire d'ajouter du mobilier
Exemple d'une rue sous arcades, après travaux
À droite, la place débouche sur un belvédère accessible
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Dans un contexte topographique contraint, les aménagements réalisés à Sauve favorisent les échanges et la convivialité. Places, placettes et passages couverts sont à présent accessibles aux personnes en fauteuil roulant (présence de rampes, plans inclinés), aux personnes à mobilité réduite, aux personnes âgées...
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P
lace du piéton l
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Faciliter les déplacements de tous les piétons
La marche est un mode de déplacement universel qui trouve un écho de plus en plus favorable auprès des usagers et des aménageurs. Faciliter la marche en l'intégrant dans l'aménagement de l'espace public, c'est protéger la santé de tous et l'environnement, mais c'est aussi valoriser les espaces publics et le patrimoine. Comment prendre en compte les besoins des piétons dans un projet d'aménagement ? Quelle « place » leur accorder ? Comment passer d'un espace « routier » à un espace partagé et apaisé ? Concevoir des espaces accessibles, c'est améliorer les conditions de déplacements de tous les piétons. Diminuer les distances entre les pôles d'attractivité, proposer des itinéraires confortables et sécurisés, réduire les contraintes liées à la présence massive de l'automobile sont autant d'actions en faveur de la marche. En oeuvrant pour la promotion de la marche, les collectivités poursuivent un enjeu majeur. Individuel, car il permet à une grande majorité de citoyens de se déplacer et accéder aux aménités urbaines ou rurales, et sociétales en produisant des espaces publics apaisés et accessibles.
Sommaire
Cras-sur-Reyssouze (01) Roquefort (47) Guinkirchen (57)
87 97 103
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
Cras-sur-Reyssouze
Ain (01) 1 388 habitants (source Insee 2013)
L
a place du Marché, située au Coeur de Cras-sur-Reyssouze, invite les piétons à déambuler le long des commerces, écoles, mairie et bibliothèque en toute sécurité. Elle garde néanmoins ses usages d'origine avec la création d'un espace de stationnement modulable qui permet d'accueillir la fête annuelle du village et autres manifestations.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
Contexte
Cras-sur-Reyssouze est une commune de 1 388 habitants localisée à 14 km au nord-ouest de Bourg en Bresse. Elle fait partie de la communauté de communes « La Plaine Tonique » qui compte 18 000 habitants. Sa population s'accroît, après s'être réduite de moitié au milieu du XXe siècle. Son bourg se développe et représente actuellement les deux tiers de l'habitat communal, il est entouré de nombreux hameaux qui occasionnent des déplacements motorisés notamment pour accompagner les enfants à l'école (170 élèves). Le marché hebdomadaire était l'un des plus fréquentés de la région au début du siècle dernier. Il a disparu mais a laissé son nom à la place qui reste un lieu d'échanges et de rencontre et accueille la « vogue » annuelle. Le village a une activité sociale forte avec de nombreuses associations: club entraide et amitié des Retraités, Trottinons avec Angelina (jeune flle atteinte d'une maladie orpheline), Enfants soleil 01 (association qui oeuvre pour permettre aux enfants atteints de trisomie 21 d'avoir accès à un parcours scolaire dans de bonnes conditions)...
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Cras-sur-Reyssouze Assistant à maîtrise d'ouvrage : CAUE 01, DDT 01 et agence d'ingénierie de l'Ain Maître d'oeuvre : bureau d'études Ciera (basé à Villette-sur-Ain) Surface espace public aménagé : centre-bourg : 4 200 m² liaison quartier nord : 700 ml de cheminement Éléments de programme : Tranche 1 : réaménagement global de la place, du parvis de la mairie et de deux rues Tranche 2 : aménagement d'une liaison piétonne entre le centrebourg et le quartier « Les Laurents » au nord de la commune Plusieurs équipements publics à proximité : bibliothèque, école, mairie, église Coût de l'opération d'aménagement : · 377 k HT pour le centre bourg (dont 50 k pour le déplacement du monument aux morts) fnancements : 59,6 % commune, 14 % dotation départementale, 6 % FISAC, 20 % dotation d'équipements des territoires ruraux (DETR), 0,4 % ONAC (Offce national des anciens combattants) soit un coût de 90 HT/m² (en 2014) ; · 317 k HT pour la liaison avec quartier Nord fnancements : 66,3 % commune, 12,8 % dotation départementale, 11,4 % Département (route), 9,5 % dotation d'équipements des territoires ruraux (DETR) soit un coût de 435 HT/ml (en 2015).
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................... Cras-sur-Reyssouze
Calendrier
2012 2013
sept
2014
avril juin nov
2015
juin oct
2016
réception travaux
appel d'offres
Premières réfexions
Appui DDT
BET
retenu
Réunion
publique
centre
liaison
Objectifs
La place du Marché, située au coeur du village, manquait de qualifcation. Elle combine des usages multiples : stationnement, installation des forains pour la vogue annuelle, circulation de vélos, d'automobiles, de transport scolaire ainsi qu'une circulation piétonne importante pour l'accès aux commerces, à la mairie et aux écoles. La cohabitation de ces usages était complexe avec des traversées des véhicules au sein d'un vaste espace ouvert et un stationnement désordonné important aux heures d'entrée et de sortie d'école (jusqu'à 80 voitures). Les piétons avaient du mal à trouver leur place et la sécurité des écoliers était mal assurée. De plus, l'état de fatigue de la place dû à la circulation nécessitait une intervention de rénovation rapide. Le bâtiment communal rue du Marché, très dégradé, demandait également des travaux urgents. La décision d'aménager la place pour en faire un lieu de vie et d'échanges à l'ambiance apaisée, sécurisée, agréable et confortable a donc été prise avec comme objectifs : sécuriser et favoriser les déplacements piétons, notamment aux abords de l'école et de la bibliothèque en apaisant la circulation automobile et en aménageant des cheminements piétons sûrs ; assurer l'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite, objectif inscrit dans la lettre d'information distribuée aux habitants ; soutenir la dynamique commerciale (maintenir une desserte locale des commerces en confortant le nombre de places de stationnement dans ce secteur) ; prendre en compte le fonctionnement des transports scolaires (collège, lycée, base de plein air pour les activités sportives des écoliers) et organiser un nouveau schéma de circulation; valoriser la place en prenant en compte son aspect patrimonial, et végétaliser afn de créer un espace plus agréable. Au-delà de la place, une liaison piétonne entre le centre-bourg et les quartiers au nord était intégrée au projet dès le début de la réfexion. Elle s'inscrit dans une démarche globale de développement des modes actifs. Un schéma des modes actifs est actuellement en préparation sur tout le territoire de la communauté de communes, avec comme priorité une liaison piétons/vélos entre le centre-bourg et la RD, ainsi qu'une aire de covoiturage. Pour les activités de loisirs, un projet de voie verte est en cours d'aménagement au sein de la communauté de communes sur l'ancienne voie ferrée reliant Bourg-en-Bresse à Chalon-sur-Saône.
Plan général d'aménagement
© Cerema sur plan IGN source Géoportail
réception travaux
appel d'offres
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travaux
travaux
appel d'offres BET
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études et conseils CAUE
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Démarche
Les élus se sont fortement investis dans ce projet important pour la commune. Au-delà, la commission voirie a été élargie aux : anciens combattants : le monument aux morts qui se trouvait dans l'axe de la sortie de la mairie (mariages...) et de l'école a dû être déplacé. Du fait de son positionnement il était fréquemment l'objet de manque de respect en tant que lieu de recueillement et constituait un obstacle sur les cheminements. Le déplacement de ce monument à forte portée symbolique a fait l'objet de nombreux débats. Il a conduit à la mise en valeur du monument dans une rue qui peut être isolée de la circulation automobile pendant les commémorations, et qualife ainsi une des
Emplacement proposé pour le monument aux morts AVANT
entrées du village, tout en ayant dégagé la vue sur la mairie ; forains : l'installation de la vogue sur cette même place devait rester possible ; enseignants : l'accès à l'école, les déplacements vers la cantine, la garderie périscolaire, la bibliothèque, vers les cars pour les sorties devaient pouvoir se faire en sécurité ; riverains : une partie des cheminements projetés se trouvait en dehors du domaine public. L'aménagement de la rue du Centre initialement prévue n'a ainsi pas pu être réalisé faute de l'accord d'un riverain.
APRÈS Monument aux morts transféré à l'entrée du village
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Les habitants ont été conviés à une réunion publique en avril 2014 et ont reçu systématiquement une lettre d'information complète expliquant le projet. De plus la commune a été assistée par les services : de la DDT pour avoir un avis sur la faisabilité (enveloppe et programme général) ; du CAUE pour avis sur le transfert du monument aux morts, la rénovation du bâtiment communal à proximité et l'ensemble du projet ; de l'agence d'ingénierie de l'Ain pour le plan de fnancement et la constitution du dossier de demande de subventions relatif à la création de la liaison piétonne. Le phasage des travaux a été intégré au cadre de la consultation des entreprises. Ainsi, deux mois de travaux ont été calés pendant les congés scolaires pour préserver l'accès aux écoles, aux commerces, à la mairie et pour minimiser la gêne. Un phasage du stationnement résiduel a été organisé et communiqué aux riverains en
les incitant à diminuer l'utilisation et de leurs voitures pendant les travaux. Les entreprises ont mis en place des cheminements sécurisés. Les élus et le bureau d'études ont assuré le suivi du chantier en synergie avec de fortes exigences par rapport aux entreprises, assorties d'une attention aux contraintes de celles-ci. Le dialogue direct entre les ouvriers et le bureau d'études a permis à celui-ci de repérer les diffcultés techniques de mise en oeuvre et de s'assurer que les informations étaient bien passées au-delà du conducteur de travaux.
« La commune était attentive à ce que les aménagements soient conformes. Les entreprises n'ont pas forcément la compréhension de ce qui a motivé les choix et ont leurs propres contraintes, ce qui peut conduire à des anomalies. Par exemple la largeur n'était pas bonne en face du candélabre proche du stationnement en entrée de zone de rencontre, car la bordure avait été mal posée. Certains élus n'exigent pas de refaire ce qui est déjà fait, à Cras ce n'était pas le cas. » Florent Layre, bureau d'études Ciera.
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Zoom sur...
Le temps accordé à la maturation du projet
Ce projet a mis plus de trois années pour aboutir. Les élus tout comme le bureau d'études ont souligné l'importance de pouvoir consacrer le temps nécessaire à la maturation du projet : · en phase programmation : pour anticiper et inscrire les projets dans une continuité d'actions. « Il faut une intelligence de la programmation : éviter de faire du coup par coup et avoir une vue globale. Nous faisons chaque semaine une réunion maire et adjoints pour la coordination. » Gérard Perrin, maire de Cras. · en phase conception : pour permettre de bien évaluer le contexte et les enjeux, de défnir des objectifs clairs, de chercher des informations et des conseils, de voir ce qui se pratique ailleurs, de dialoguer pour trouver une solution optimale vis-à-vis des différents usages (sécurité, accessibilité, utilisation ponctuelle par les forains, stationnement...). « Ce qui est important c'est le recensement pour bien analyser la situation, bien défnir ses objectifs et savoir trouver des compromis dans le dialogue entre élus, avec le maître d'oeuvre et les habitants... Le temps pris pour la réfexion et l'écoute du bureau d'études ont été conséquents parce qu'on a fait reprendre plusieurs fois le projet pour aboutir à ce qu'il est. Par exemple, le projet était presque bouclé lorsqu'on a décidé le déplacement du monument aux morts. » Gérard Perrin, maire de Cras. « Nous n'avons pas souvent affaire à des élus aussi impliqués et aussi pointus. Ils avaient conscience que cet espace central pour la commune ne devait pas être traité à la volée. Ils n'ont pas pour autant voulu entrer dans des "investissements vitrine" avec une avalanche de matériaux. Ils nous ont forcés à sortir du système facile et automatique... Quand on va trop vite, on rate des choses : par exemple la qualité de l'accessibilité, la réalisation d'un système de pente pour les écoulements pluviaux. Pour atteindre ces objectifs il faut du temps : le temps de la concertation, le temps de la réfexion, le temps de mûrir le projet. » Florent Layre, bureau d'études Ciera (Villette-sur-Ain). · en phase travaux : pour suivre le chantier régulièrement et s'assurer de la conformité, mais aussi par le choix des entreprises sur la qualité de leur travail (ce qui implique du temps) à un juste prix. Le suivi du chantier par les élus a été quotidien. Aucun détail n'a été négligé avec une exigence sur la conformité des travaux (respect de la largeur en présence de mobilier urbain, forme des bordures...). « Nous étions là tous les jours, le matin, le soir, il y avait toujours quelqu'un qui était sur le chantier. On pouvait dire : là ce n'est pas tout à fait ce qui avait été prévu, là cette bordure est mal posée... On voulait un résultat à la hauteur de notre investissement. » Françoise Bovernage, adjointe à la voirie. « Nous avons été présents pour vérifer la qualité de la réalisation, ce qui a visiblement surpris les entreprises. » Gérard Perrin, maire de Cras. « À Cras, les élus n'ont pas pris les entreprises les moins chères, mais ils ont eu une exigence de qualité. » Florent Layre, bureau d'études Ciera. « Le travail de contrôle avec contact direct sur le terrain est très important. Il faut s'assurer de la continuité entre l'intention, la consigne et la réalisation. Un travail d'anticipation est à mener en sensibilisant aussi l'équipe qui réalise. Il faut parvenir à comprendre leurs contraintes et expliquer les nôtres tout en ne transigeant pas sur des exigences comme les valeurs de pente. Il y a différentes manières d'y parvenir, il faut trouver celle qui permette que chacun soit capable de faire son travail à son niveau. » Florent Layre, bureau d'études Ciera.
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La programmation de la mise en accessibilité dans la commune
Un diagnostic accessibilité des bâtiments a été réalisé par la communauté de communes en 2010. Il a mis en évidence les problèmes les plus importants ; la mairie et l'église ont ainsi été mises en accessibilité l'année suivante. Face à la diffculté de conserver des commerces à proximité des grandes agglomérations, la commune s'est impliquée depuis longtemps dans la vitalité du centre-bourg. L'épicerie s'est implantée dans un bâtiment communal construit pour l'occasion suite à la fermeture du dernier commerce alimentaire en 1990. La commune a acheté un bâtiment pour y aménager la bibliothèque, auparavant inaccessible car à l'étage. Dans le même bâtiment, un local commercial a également été créé avec un accès direct sur la place ; il accueille actuellement le salon de coiffure. L'ancien bureau de poste a été reconverti en cabinet infrmier. Celui-ci présente une marche importante et a été équipé d'une rampe amovible et d'une sonnette. L'accessibilité est intégrée dans tous les projets de bâtiments ou d'aménagement d'espace public au fur et à mesure des travaux, par étapes.
Cheminement en pente douce pour accéder à l'église depuis la place de stationnement PMR
« L'accessibilité est bien prise en compte par le conseil municipal, au r egard des moyens de la commune. Elle est intégrée dans le s priorités dès que l'on f ait quelque chose . »
Gérard Perrin, maire de Cras.
La requalifcation de la place du marché : améliorer les cheminements piétons et tenir compte des usages réels
En créant une zone de rencontre
Pour apaiser la circulation et confrmer l'occupation multimodale du lieu, la municipalité a rapidement opté pour un statut de zone de rencontre dans le centre du village.
Projet © Bureau d'études Ciera
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Plan de circulation
Un plan de circulation sur la place et les rues adjacentes avec sens unique a permis d'organiser les fux de véhicules et d'améliorer la sécurité : les traversées sont plus faciles à comprendre, notamment pour les enfants.
Face à l'école et à la mairie : des traversées équipées de BEV
En déplaçant le monument aux morts
Le transfert du monument aux morts a permis d'ouvrir l'espace devant la mairie et l'école et de créer un parvis, comprenant un socle et un cheminement central. Les différences de contrastes visuels et de matériaux et la présence de bordures (qui s'effacent peu à peu pour déboucher
Parvis de la mairie avec le monument aux morts AVANT
sur un espace plat devant la mairie) permettent de créer un « guidage intuitif » vers la mairie, depuis les commerces et le stationnement.
APRÈS Guidage sur le parvis de la mairie
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En proposant du stationnement modulable
La fonctionnalité et la sécurité ont servi de guide pour la recherche de compromis entre les différentes contraintes : optimisation des places de stationnement, accès sécurisé, visibilité. Des végétaux en pots ont par exemple été privilégiés pour créer un espace modulable qui peut être entièrement dégagé lors des fêtes, tandis que les espaces résiduels sont feuris. Un agent communal et un comité de feurissement bénévole s'occupent de l'entretien des plantations. Sur ce terrain plat, la volonté était que l'ensemble de la zone de rencontre soit accessible plutôt qu'un seul espace de cheminement au sein de la place. Cela a demandé une attention particulière des entreprises et du maître d'oeuvre.
Aire de stationnement modulable
L'espace de stationnement central modulable répond bien au contexte de ce village qui comprend plusieurs hameaux. Cet espace mobilisé par le stationnement aux heures d'entrée et sortie d'école (jusqu'à 80 voitures) est libéré pour des manifestations ou l'appropriation par les piétons et cyclistes hors de ces horaires. Par ailleurs, les déplacements à pied ou en vélo sont favorisés par les liaisons modes actifs (le cheminement nouvellement créé au nord et le projet de liaison vers l'aire de covoiturage). Des stationnements réservés PMR ont été aménagés au plus près des écoles et de la mairie.
« Il y a toutes les possibilités de stationnemen t : en latéral, en épi a vant, en épi-arrière. C'est l'optimisation que nous r echerchions qui donne t outes les possibilités en fonction de s capacités de chac un. »
Gérard Perrin, maire de Cras.
Stationnement PMR à proximité de l'école élémentaire et de la mairie
Une cabine téléphonique murale accessible a été installée à proximité de l'arrêt de bus
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En jouant sur des détails techniques
Matériaux simples, pratiques d'usage
Le bouclage du budget a été diffcile et certains choix se sont imposés pour leur coût réduit ; toutefois les porteurs de projet ont veillé à ce que, dans chaque cas, l'usage attendu soit assuré. Ainsi, le principal matériau utilisé est de l'enrobé, il a été complété par des bordures larges pour donner un aspect qualitatif à l'ensemble et délimiter les espaces plus spécifquement réservés aux piétons.
Mobilier urbain
Le mobilier urbain (poubelles, éclairage sur mât ou potence...) est placé de façon à ne pas être un obstacle au cheminement. Les toilettes publiques intégrées à l'ancien bâtiment de la bascule publique ont été rénovées et mises en accessibilité.
Des matériaux simples : enrobés et bordures larges
Des bancs placés à l'ombre de la végétation favorisent la convivialité aux abords de l'école
Une terrasse conviviale a été créée devant le bar/boulangerie
« Les gens le disen t, ça donne en vie de s'arr êter, c'est joli avec la terrasse. »
Gérante du bar/boulangerie.
« On constate qu'il y a plus de gens qui r estent, plus de discussions sur la plac e. J'ai eu de s retours de personne s âgées qui n'habit ent pas Cras qui préfèrent venir ache ter leur pain ou al ler à l'épicerie à Cras plutôt que chez elles, parce que c'e st beaucoup plus séc urisé. »
Gérard Perrin, maire de Cras.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................................... Roquefort
Roquefort
Lot et Garonne (47) 1 852 habitants (source Insee 2013)
L
e réaménagement du chemin du Château et de l'espace public du Placié redonne confort et sécurité aux piétons dans ce coeur de bourg marqué par la présence de divers établissements publics (école, bibliothèque, cantine scolaire). La réorganisation du stationnement et la création d'un cheminement large, sans obstacle et séparé de la chaussée permettent aux riverains et écoliers de déambuler en toute sérénité dans le coeur de Roquefort.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................................... Roquefort
Contexte
Roquefort est une commune de 1 852 habitants située à 7 km du centre d'Agen, dans le département du Lot-et-Garonne. Elle fait partie des pôles de l'agglomération d'Agen. Sa population ne cesse de croître. Elle a augmenté d'environ 6 % depuis le dernier recensement, ce qui est bien au-dessus de la moyenne nationale (2,5 % environ). La commune est marquée par la présence de l'autoroute A62 (Bordeaux/Toulouse) qui traverse le territoire communal. Un parc d'attractions (Walibi) est implanté sur le territoire de la commune. Plusieurs zones d'activités sont implantées sur la commune, activités liées au secteur de l'énergie et/ou de l'écologie. Le château de Roquefort, reconnu patrimoine historique depuis 2001, est l'un des monuments remarquables de la commune.
Plan de situation Voie ouest du Placié
mairie
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Roquefort Assistant à maîtrise d'ouvrage : DDT 47 Maître d'oeuvre : ACII Agen Surface espace public aménagé : 3 000 m² Éléments de programme : aménagement d'une rue de 200 m de longueur et de l'espace public du Placié Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, écoles élémentaires, église, cimetière et sur le périmètre aménagé : bibliothèque, cantine scolaire, ateliers municipaux, restaurant, ainsi qu'une résidence pour seniors en étude à proximité du projet Coût de l'opération d'aménagement : · 230 k HT (fnancement commune et agglo d'Agen) soit un coût de 77 HT/m² (en 2013)
Calendrier
2008
2009 2010 2011
2012
2013
appel d'offres
Décision municipale
Avant-projet retenu
réception travaux
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travaux
études préliminaires esquisses
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Objectifs
Le projet concerne la requalifcation du chemin du Château et le « Placié », une zone de stationnement située aux abords de la rue. Au nord, le chemin du Château rejoint la route de Nérac où se trouvent un hypermarché et un arrêt de bus desservant la zone. L'entrée d'un restaurant, situé à l'angle, se trouve sur le chemin du Château ainsi que la bibliothèque et la cantine scolaire. L'état des lieux préalable à l'aménagement fait apparaître une rue à l'aspect dangereux pour les piétons et cyclistes où les automobilistes prennent de la vitesse sur cette rue en ligne droite. Les principaux objectifs qui ont guidé la commune à engager la réfexion sur l'aménagement sont : la sécurisation des piétons, et notamment des écoliers de la commune ; l'amélioration du cadre de vie par la mise en valeur du patrimoine, l'aspect paysager ; l'enfouissement et la rénovation des réseaux techniques ; l'accessibilité des bâtiments publics ; la gestion du stationnement sur le Placié en prenant en compte l'accessibilité et les besoins environnants.
Plan synoptique du Placié
Démarche
La communauté de communes du canton de La-Plume-en-Bruilhois a fait réaliser un diagnostic sur l'accessibilité pour l'ensemble des communes de la communauté en 2011. La commune de Roquefort est sensible à l'accessibilité du domaine public et des bâtiments communaux. Elle a réalisé son PAVE en mars 2012. Le diagnostic établi a permis d'identifer les bénéfces d'une requalifcation du Placié et de sa voie ouest, le chemin du Château, avec la mise en valeur du patrimoine environnant, la mise en sécurité des accès des bâtiments communaux comme la cantine scolaire, l'aménagement du parc de stationnement et la réappropriation par les familles de la zone arborée et du jardin d'enfants. Suite à ce bilan, la commune initie les études et la réalisation d'aménagements autour du « Placié » napoléonien et du chemin du Château. La maîtrise d'oeuvre de l'opération est assurée par un bureau d'études techniques VRD spécialisé dans l'aménagement du cadre de vie. Le bureau d'études a conçu l'aménagement urbain en prenant en compte toute la partie technique des réseaux, ce qui a permis la cohérence du projet global. De plus, au sein du bureau d'études, l'accessibilité est un enjeu intégré dans les réfexions et dans le travail des équipes au quotidien. La commune a communiqué sur les travaux avant, pendant et après, par le biais de réunions de concertation avec les riverains et les habitants, et par le bulletin communal triannuel Le trait d'union.
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PLACE DU PIÉTON ..................................................................................................................................... Roquefort
Zoom sur...
Un aménagement accessible et paysager
Tous les bâtiments situés le long de ce cheminement sont rendus accessibles, la voie est réalisée de façon que les ressauts ou marches des seuils soient effacés.
Cheminement piéton et zone végétalisée
Le Placié est l'un des seuls espaces verts situé en centre-bourg. La maîtrise d'oeuvre a porté une attention particulière à la qualité paysagère des aménagements et son intégration à l'environnement. Ainsi, les matériaux des revêtements ont été choisis pour délimiter les espaces, mais aussi pour donner un rendu esthétique à l'aménagement. Le cheminement piéton, d'une largeur de 1,40 m, est en béton désactivé de façon à être carrossable (adapté aux fauteuils roulants, poussettes...). Il est séparé de la voie de circulation par une bande végétalisée constituée d'arbustes, de végétation rampante et d'arbres de tige. De plus, une mise en éclairage des espaces publics a été réalisée et intégrée dans les zones végétalisées qui rappellent l'aspect verdoyant du secteur (ainsi les mâts d'éclairage ne constituent pas d'obstacles sur le cheminement). Les équipements techniques sont enfouis sous la bande végétalisée.
Un aménagement qui redonne toute sa place aux piétons, et améliore l'accessibilité des lieux
En élargissant et sécurisant les cheminements piétons du chemin du Château
La chaussée dédiée aux voitures a été réduite pour laisser place à des trottoirs larges et accessibles de part et d'autre de la rue. À terme, quand les aménagements autour du Placié seront terminés, la circulation se fera par un principe de circulation à sens unique. Afn de sécuriser un maximum les piétons, un long couloir a été créé, d'un côté de la rue, dégagé de tout obstacle et séparé de la zone de circulation automobile par un espace réservé à la végétation et aux éléments techniques tel que l'éclairage public
APRÈS La voie ouest réaménagée et, en arrière-plan, le Placié
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Le Placié et la voie ouest AVANT
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En réorganisant le stationnement du Placié pour permettre la continuité des déplacements
Avant les travaux, le Placié accueillait du stationnement de manière « anarchique » sans délimitation des espaces liés au stationnement. Aujourd'hui, le Placié offre un espace plus ordonné, avec l'identifcation de zones réservées au stationnement et l'aménagement de places de stationnement le long de la rue.
APRÈS Le Placié
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Le Placié AVANT
Le cheminement est prolongé au niveau du Placié pour permettre la continuité des déplacements en sécurité.
En créant une zone de circulation apaisée
Afn de limiter les vitesses, la commune a choisi de créer une zone 30 sur l'ensemble de la rue. Deux ralentisseurs, réalisés sous forme de plateaux, sont implantés au niveau des bâtiments communaux. À terme, l'ensemble des rues contournant le Placié seront requalifées et elles formeront un sens unique de circulation afn d'éviter les croisements.
Plateau ralentisseur
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Appropriation par les usagers
Les aménagements réalisés sur le Placié et la voie ouest sont de qualité tant du point de vue des travaux, de leur adéquation avec l'environnement et de leur fonctionnalité. Cette place est située à proximité des services publics comme la mairie, les écoles élémentaires, les bâtiments communaux , l'église et le cimetière. C'est un lieu de tranquillité pour les habitants et les riverains, à l'écart des fux de circulation de l'axe principal qui traverse la commune d'est en ouest. Les aires de jeux pour enfants et les lieux de promenade aménagés par des parcours carrossables (adaptés aux fauteuils roulants, poussettes...) et des bancs permettant l'assise en font un espace convivial et de rencontre. Le Placié, arboré par des arbres de haute tige, apporte un endroit d'apaisement et d'ombrage en période de beau temps. Les enfants peuvent jouer en toute sécurité et sérénité. La réorganisation du stationnement a permis de dégager des espaces de cheminements piétons confortables et sécurisés. Les voitures sont stationnées de façon ordonnée, sans débordement sur les voies de circulation piétonnes et routières.
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Guinkirchen
Moselle (57) 176 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
e petit village de Guinkirchen rend toute leur place aux piétons en offrant des cheminements larges et confortables, en redonnant un caractère plus urbain aux entrées du village avec un effet de réduction des vitesses, en créant des espaces type place ou parvis dédiés aux piétons. Il propose également un accès à la culture pour tous avec la réalisation d'une maquette 3D d'un calvaire qui permet aux personnes non voyantes comme aux enfants d'appréhender le patrimoine culturel d'une manière différente.
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Contexte
Guinkirchen est une commune de 176 habitants, à 30 km à l'est de la ville de Metz ; elle fait partie de la communauté de communes du Pays boulageois. Avant le projet d'aménagement, Guinkirchen possédait toutes les caractéristiques semblables à de nombreux villages de France : un vieillissement de la population, une topographie marquée, des cheminements piétons inconfortables, des bâtiments publics (mairie, salle polyvalente, église, aire de jeux...) peu confortables, peu fonctionnels et inaccessibles pour une partie de la population.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Guinkirchen Maître d'oeuvre : Carine Kaczmarek, architecte Partenaires : Apave (mission contrôle et handi), SMTPF (entreprise de travaux publics et voirie), entreprise Schneider (bâtiment), BG LUM (éclairage extérieur) Surface espace public aménagé : 1 200 m² Éléments de programme : aménagement de la place de la Mairie, des entrées du village, du carrefour central, de la mairie et de la salle polyvalente Coût du projet de réhabilitation de la mairie et de la place de la Mairie : 330 000 HT Montant total subventions : 240 000 HT dont : · 138 000 conseil général de la Moselle ; · 71 000 dotation d'équipement des territoires ruraux (DETR) ; · 27 000 région Lorraine ; · 4 000 réserve parlementaire. Autofnancement : 90 000 Mission de maîtrise d'oeuvre du bâtiment : 25 500
Calendrier
2008 2009
2010 2011 2012 2013
2014
2015
Sensibilisation du conseil municipal à l'accessibilité
...................
...................
PAVE validé le 14/12
..........
études préliminaires
travaux
Procédure Ad'AP
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Objectifs
La loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a été une opportunité pour sensibiliser l'équipe municipale de Guinkirchen aux enjeux de l'accessibilité. Ainsi, en 2008, la commune s'est fxé comme objectif d'engager un projet d'aménagement permettant de répondre aux obligations réglementaires d'une accessibilité de la chaîne de déplacement (les cheminements piétons, les bâtiments publics, la voirie) et de mieux prendre en compte les besoins de la population dans sa diversité. Les principaux objectifs qui ont guidé le projet étaient : améliorer le cadre de vie (mise en valeur du patrimoine, création d'espaces conviviaux) ; sécuriser les cheminements piétons ; requalifer le parvis de la mairie en lui donnant un caractère de place publique et d'espace de rencontre pour les habitants, réservé aux piétons et aux manifestations festives ; identifer et rendre accessibles les bâtiments publics, les valoriser et les dégager de la présence d'automobiles ; créer un large espace ouvert, constitué de béton désactivé avec granulats concassés, facilement praticable pour les piétons et permettant la tenue de manifestations festives ; embellir le bourg et améliorer les cheminements piétons des entrées de village. « La loi de 2005 a imposé des obligations de mise en accessibilité des lieux publics. C ette obligation, nous l'a vons transformée en une opportunit é. »
M. Isler, maire de Guinkirchen.
Démarche
La commune s'est appuyée sur un PAVE exhaustif, intégrant les diagnostics de la voirie, des espaces publics, mais aussi des interfaces avec les bâtiments publics, pour défnir sa programmation. Le PAVE a été réalisé dans une démarche participative, avec les habitants, en 2009. Le diagnostic de la voirie et des espaces publics de la commune a été effectué par une équipe composée d'une personne en fauteuil électrique, d'une personne aveugle, de deux personnes bénévoles et du maire de la commune, qui dispose de compétences en accessibilité. L'analyse des déplacements piétons entre les différents pôles de la commune avait permis d'une part d'identifer les itinéraires principaux empruntés par les piétons et d'autre part de les hiérarchiser au regard des obligations imposées par la loi de 2005 et des priorités défnies par la municipalité. Cette démarche participative a contribué à la sensibilisation d'une partie de la population sur les diffcultés de déplacements des piétons. Le PAVE a été validé le 14 décembre 2009 par le conseil municipal. Parallèlement à cette démarche, la municipalité a engagé une réfexion sur les bâtiments publics, la mairie et la salle polyvalente. Celle-ci a abouti au constat que les locaux actuels ne répondaient plus aux besoins des citoyens et des élus. L'accessibilité n'était pas effective : trois marches à l'entrée, une porte trop étroite et une entrée non identifable. La mairie ne disposait pas d'un lieu pour recevoir en toute discrétion les habitants de la commune, ni de sanitaires. Ainsi les projets se sont enchaînés avec la mise en accessibilité de la salle polyvalente, de la mairie et de la place de la mairie, la sécurisation des cheminements piétons et l'embellissement des entrées de village. Enfn, en 2015, le conseil municipal a décidé de s'engager dans une procédure Ad'AP qui a pour objectif d'améliorer l'accessibilité à l'église. Le projet consistera au remplacement de la porte principale qui assurera une meilleure sécurité en cas d'incident à l'intérieur de l'église et une meilleure protection contre les effractions et la création d'une issue de secours conforme aux normes incendie et accessibilité.
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Zoom sur...
L'accessibilité au patrimoine culturel
Dans un objectif d'accessibilité des personnes défcientes visuelles au patrimoine culturel, une maquette 3D de ce calvaire a été réalisée. L'objectif était de permettre aux malvoyants et non-voyants de se construire une image mentale de l'oeuvre perçue par le toucher. Pour un non voyant, cette maquette permet, par le toucher, de prendre connaissance des éléments architecturaux. C'est aussi un excellent outil pédagogique pour les enfants : le toucher, la représentation en plan et en volume facilitent l'approche architecturale.
Maquette 3D du calvaire
Le calvaire Burtin-Jeunhomme, que ft construire en 1757 la veuve d'un meunier, est un remarquable calvaire en pierre du xviiie siècle présentant une scène de crucifxion. Il s'agit d'un témoignage de la piété populaire de cette époque. En 2011, grâce à l'action de la municipalité, le calvaire fut restauré, puis placé au bord de la rue principale, à l'entrée sud du village.
Une accessibilité qui contribue à la lisibilité des bâtiments publics et au confort des piétons
Une identifcation des bâtiments publics facilitée
L'identifcation des bâtiments publics est assurée par un choix de couleurs différentes pour les façades de la salle polyvalente, des locaux techniques et de la mairie. Les accès sont clairement identifés par des cheminements contrastés. Au niveau de la mairie, un éclairage spécifque marque en permanence l'entrée de ce bâtiment.
Salle polyvalente Locaux techniques Mairie
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Le parvis de la mairie rendu aux piétons
Il intègre simultanément : des accès de plain-pied depuis le parking, avec une place réservée, jusqu'aux entrées de la salle polyvalente et de la mairie ; une reprise de toutes les dénivellations non réglementaires ;
Escalier depuis le parking
la pose de mains courantes de part et d'autre des escaliers ; une amélioration de l'éclairage.
APRÈS
Main courante de part et d'autre de l'escalier
...................... ....................
et bandes contrastées sur le nez de toutes marches
AVANT
« La requalification du parvis de s bâtiments institutionnels s'inscrit dans la c ontinuité de la réhabilita tion du bâ timent de la mairie , et de ses annexes, pour répondre aux souhaits de s occupants et amélior er leur cadr e de vie. »
Carine Kaczmarek, architecte.
Autre escalier avec main courante, bandes podotactiles, nez de marche contrastés APRÈS
Pentes réglementaires et cheminement piéton
accessible vers la mairie
Accès non praticable et en pente vers la mairie
AVANT
108
PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Des cheminements piétons contrastés, dalles de couleur noire dans un environnement en béton désactivé de couleur calcaire, assurent des liaisons
agréables et confortables entre le parking et les bâtiments entourant le parvis: salle polyvalente, mairie.
Cheminements piétons clairement identifés et nouvel éclairage du parvis
La place de la mairie accueille des manifestations conviviales
La place de la mairie est devenue un lieu très agréable pour les piétons. Ce vaste espace minéral permet en plus d'accueillir les nombreuses manifestations conviviales du village : marchés, fête patronale, manifestations estivales. L'ancienne salle de classe fait offce de salle du conseil municipal et se transforme régulièrement en salle de projection pour le cinéma en campagne, un moyen de consolider le lien social entre les habitants. « Cette place publique est un lieu important d'animation de la vie locale : elle est devenue un endroit de rencontre et de convivialité à proximité des lieux d'habitation, où les occupants se retrouvent, discutent, se détendent, font une pause. C'est une place sur laquelle les véhicules ne circulent pas, un espace confortable pour les piétons et qui met en valeur les pieds des bâtiments. »
Carine Kaczmarek, architecte.
Jour de brocante
Jour de cérémonie offcielle
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Des bâtiments publics accessibles
La municipalité a aussi engagé des réfexions sur l'accessibilité des bâtiments publics, qui sont des maillons importants de la chaîne des déplacements. Le fonctionnement et l'offre de services de la mairie ont été améliorés en adaptant les locaux aux besoins des personnes les plus vulnérables. L'accès à la mairie, qui se faisait à l'arrière du bâtiment, posait problème en raison de la présence de marches ; il a été déplacé au niveau de la place réaménagée avec un accès de plain-pied. Les portes d'entrée ont été remplacées pour répondre à la réglementation avec le repérage de l'entrée de la mairie par des inscriptions lisibles et contrastées assurant la détection des portes vitrées.
Accès à la mairie
« La mairie , lieu privilégié de la c ommune, est désormais accessible au plus grand nombre. On iden tifie l'en trée de la mairie de jour comme de nuit , pas de mar che à franchir, un sol plat, confortable e t contrasté, de grandes portes et enfin un s anitaire. »
M. Isler, maire de Guinkirchen.
APRÈS
Nouvel accès à niveau
..................
AVANT
Les circulations intérieures et les différentes pièces (bureau du conseil, espace de convivialité, bureau de l'élu) ont aussi été rendues accessibles, pour un meilleur confort des employés et des habitants.
La salle polyvalente a aussi été rendue accessible par le remplacement des portes d'entrée et la mise aux normes des sanitaires.
Réaménagement de l'accueil avec une partie surbaissée
Création de sanitaires aux normes accessibilité
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Sécuriser les déplacements piétons aux entrées et dans la commune
Les entrées de Guinkirchen
Les entrées de la commune manquaient de caractère urbain. Les aménagements réalisés avaient deux objectifs principaux : réduire la vitesse des véhicules motorisés afn de sécuriser les piétons ; donner une image plus attrayante du village. Les aménagements réalisés au niveau des deux entrées redonnent ce caractère urbain, notamment par la suppression du marquage au sol dans la commune, la création d'un trottoir et la mise en place d'un éclairage de type urbain.
APRÈS
L'aménagement s'est appuyé sur le patrimoine existant. Le calvaire a été rénové et déplacé afn de se situer dans l'axe d'entrée sur la commune. Un aménagement paysager (création de parterres de feurs, plantation d'arbres et d'arbustes) complète le projet.
L'entrée de la commune a été requalifée :
.......................
L'entrée de la commune est peu lisible et manque de qualité urbaine: présence d'un transformateur ERDF, absence de trottoirs
AVANT
suppression du transformateur ERDF au proft de l'installation du calvaire, réalisation de trottoirs jusqu'à la limite de l'agglomération, mise en place d'un éclairage urbain, suppression du marquage axial en agglomération
L'aménagement du carrefour central
L'aménagement du carrefour central de la commune avait pour objectif de modérer les vitesses pour faciliter les déplacements des piétons et d'embellir le centre du village.
Suppression des masques, réorganisation de la chaussée avec reprise du profl en travers, mise en place d'un éclairage urbain. Réalisation d'abaissés de trottoirs, pose de bandes podotactiles
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PLACE DU PIÉTON .................................................................................................................................. Guinkirchen
Exemple de requalifcation de voirie
Exemple de requalifcation de voirie, réalisée pour sécuriser les déplacements piétons et améliorer l'accessibilité :
AVANT APRÈS Création de continuités piétonnes assurant la sécurité des déplacements des piétons et l'accessibilité
..................
Appropriation par les usagers
La rénovation de la mairie et de ses abords est une réussite : auparavant l'entrée de la mairie s'effectuait à l'arrière du bâtiment par une allée étroite et mal éclairée. Les quelques marches irrégulières rendaient diffcile le déplacement des personnes âgées. Seuls les habitants de Guinkirchen connaissaient cet accès. Aujourd'hui, l'entrée est bien identifable, accessible par une allée plane et par une porte élargie et plus facile à ouvrir. Les locaux sont spacieux et agréables. L'accueil du public a été amélioré. Les usagers se sont approprié les aménagements réalisés. La place de la mairie est aujourd'hui un lieu de convivialité, un espace de rencontres. Les améliorations apportées par la rénovation des espaces publics et des bâtiments rencontrent un vif succès, notamment de la part des personnes âgées dont les réactions sont unanimes ; elles expriment leur satisfaction d'avoir enfn des bâtiments accessibles. D'autres réactions plus inattendues ont eu lieu suite à l'amélioration de l'acoustique dans la salle polyvalente. Cette évolution positive a fait revenir des personnes à des manifestations festives, car « il est à nouveau possible de discuter dans cette salle ».
« La place créée entre la mairie, la salle de cinéma et la salle communale est devenue un lieu de vie très apprécié pendant les fêtes de village. Même les enfants aiment s'y retrouver à vélo ! »
Un habitant.
« La mise en valeur de cet espace public permet de proposer un lieu agréable à vivre et à partager, de développer l'attractivité du village, et de profter pleinement des diverses potentialités dont il dispose. C'est enfn, et surtout, améliorer la qualité de vie des Guinkirchenois, préserver l'authenticité d'un village, en privilégiant la convivialité et le « mieux vivre ensemble. »
Carine Kaczmarek, architecte.
« En plus d'être très fonctionnel, cet ensemble qui est agréablement feuri selon la saison offre à notre village un cachet envié par d'autres communes. Il ne manque plus que quelques bancs pour que tout cela soit parfait ! »
Un habitant.
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D
é éveloppement communal
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ................................................................................................................ Sommaire
Faire de l'accessibilité un levier du développement communal
Du fait de la complexité, à la fois technique et organisationnelle, qui caractérise les démarches de mise en accessibilité, cette dernière apparaît souvent comme une contrainte réglementaire forte, pouvant de surcroît générer des travaux coûteux. Cependant, prendre en compte les situations de handicap conduit généralement à redonner une place importante à tous les piétons dans l'espace public et améliorer leur sécurité, ainsi qu'à créer des aménagements dont le niveau de qualité et de confort satisfait l'ensemble des usagers. L'accessibilité, plutôt qu'une contrainte, peut alors être envisagée comme une réelle opportunité pour redynamiser les centres-bourgs de petites communes et favoriser la vie locale. Les améliorations proftent tant aux personnes qui résident sur la commune (par exemple, les personnes âgées dont le maintien à domicile est plus aisé) qu'à celles qui y séjournent (en particulier les visiteurs et touristes, qui bénéfcient de meilleures conditions d'accueil). En facilitant la mobilité de tous et l'accès aux services et loisirs, en particulier des plus vulnérables, l'accessibilité participe au maintien, voire au développement de l'attractivité d'un territoire.
Sommaire
La Couarde-sur-Mer (17) Chamboeuf (21) Assignan (34) Saint-Nabord (88)
115 125 135 143
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
La Couarde-sur-Mer
Charente-Maritime (17) 1 233 habitants (source Insee 2014)
L
'espace du marché du Mail, situé à proximité du centre-bourg, accueille un marché couvert, un pôle de santé et des logements, redonnant une attractivité au secteur. La création d'une liaison piétonne accessible entre cette zone et le centre-bourg permet de relier toutes les activités commerciales et de services entre elles, générant ainsi une complémentarité des offres proposées aux riverains.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Contexte
La Couarde-sur-Mer est une commune de 1 233 habitants (Insee 2014) située au milieu de l'Île de Ré, à l'ouest de La Rochelle. La commune est ouverte sur les côtes sud et nord de l'Île. L'état des lieux préalable à l'aménagement a permis de mettre en évidence le déclin de la vitalité commerciale, la présence de forts fux routiers en saison estivale, des cheminements piétons peu nombreux et inconfortables, le manque de liaison entre le centre-bourg et la zone du marché.
Plan de situation Marché du Mail
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de la Couarde-sur-Mer Maître d'oeuvre : Sophie Blanchet (agence d'Architecture et d'Urbanisme) Surface emprise foncière aménagée : 6 653 m² y SHON logements : 183 m² y SHON pôle médical : 358 m² (160 m²/médical, 33 m²/infrmiers, 165 m²/kinés) y SHON halles : 655 m²
N.B. : à l'époque des réfexions amont sur le projet, la surface hors oeuvre nette (SHON) était utilisée. Elle est remplacée depuis 2012 par la surface de plancher de construction (SPC)
Éléments de programme : - rénovation de la zone du marché en améliorant la liaison centre/mail ; - reconstruction du marché en favorisant la complémentarité de l'offre commerciale entre le centre et le mail ; - création d'un pôle santé composé d'espaces médical, paramédical et infrmier ; - création de 3 logements communaux. Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, écoles, supermarché, salle de spectacles, restaurants, église Coût de l'opération d'aménagement : y maîtrise d'oeuvre : 291,3 k HT (valeur 2 016) ; y travaux : 722,2 k HT pôle santé/logements, 972,5 k HT halles/marché, 705,2 k HT halles/marché ; soit un coût pour l'aménagement hors études de 361 HT/m². Financements : commune et subvention du Fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce (FISAC)
Calendrier
2008 2009 2010 2011 2012 2013
mars
2014
2015
2016
.............
.............
étude CCI
étude de faisabilité
réalisation PAVE
travaux
Permis de construire
Réception des travaux
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Objectifs
L'aménagement de la zone du marché du Mail a pour objectifs : la rénovation de l'espace dédié au marché et ses alentours en améliorant la liaison centre bourg/Mail ; la reconstruction du marché ; la création d'un pôle de santé comprenant des espaces médicaux, paramédical et d'infrmier ; la création de logements communaux. Dès l'origine du projet, la prise en compte de l'accessibilité a été portée par la municipalité pour la construction du marché couvert, du pôle santé et des abords. Ce site constitue un secteur stratégique du territoire, induisant une mise en accessibilité qui garantit la continuité de la chaîne des déplacements.
Démarche
L'approche qualitative du projet a nécessité un long processus, qui a débuté en 2008 par des études préalables et de faisabilité conduites par une équipe de maîtrise d'oeuvre pluridisciplinaire. Cette dernière était composée d'un cabinet d'architecte urbaniste, de bureaux d'études VRD, fuides, structures et d'un économiste de la construction. Par ailleurs, afn de répondre aux enjeux en matière d'accessibilité de la voirie publique, la commune a fait réaliser un PAVE entre 2012 et 2013 par l'ULR-Valor de La Rochelle, fliale de l'université de La Rochelle. L'ULR-Valor propose notamment des prestations de conseil et d'études auprès des collectivités sur la thématique de l'aménagement de la ville pour les personnes handicapées ou à mobilité réduite. Les nombreux obstacles signalés lors de l'audit (dévers > 2 %, absence de passage piétons, de bandes d'éveil de vigilance, défaut de détections tactiles, de marquage au sol, cheminements non accessibles et non lisibles, etc.) ont été pris en compte dans le cadre des aménagements de voirie et des espaces publics inscrits dans le projet.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Zoom sur...
Un espace partagé pour une meilleure accessibilité
L'étroitesse des voies du centre-bourg ne permettant pas de réaliser des trottoirs suffsamment larges pour être accessibles à tous, la commune a décidé d'y instaurer une zone de rencontre pour sécuriser les déplacements quel que soit le mode utilisé (voiture, vélo, piéton...). Avec cette mesure, l'espace public est entièrement partagé sans priorisation d'un mode de déplacement sur l'autre.
Giratoire et marché du Mail AVANT
APRÈS Aménagement de la zone de rencontre, suppression du giratoire et création d'espaces favorisant le déplacement des piétons
Le marché du Mail réouvert vers le centre-bourg pour une meilleure attractivité
Pour répondre à la saisonnalité et au fonctionnement à double vitesse du marché, saison d'hiver et saison d'été, deux halles sont construites. Une halle de 12 étals utilisable à l'année et une halle de 8 étals pour renforcer la demande en juillet et août. Un passage couvert relie les deux structures en prolongement du cheminement extérieur accessible aux PMR. L'ensemble constitue un bâtiment de 655 m² intégré à la trame urbaine existante. Le style est simple et épuré, structure métal, couverture tuiles et zinc, volumes bas en maçonnerie, revêtements extérieurs en zinc, bardage bois à claire-voie, menuiseries en alu gris.
.....................................................
Grande et petite halles
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Un vaste espace extérieur est aménagé en stabilisé de calcaire renforcé, en conservant ou remplaçant les arbres de hautes tiges existants, avec une capacité d'accueil d'une trentaine de places dédiées aux commerçants non sédentaires. Des bornes électriques extérieures permettent l'alimentation des installations et un éclairage central multidirectionnel est implanté. Les cheminements piétons accessibles en dallages calcaires, sans dénivellement, sont délimités par l'aménagement de murets de moellons et d'arbres qui créent un lien visible entre le pôle traditionnel du centre du village, diffcile d'accès et comportant peu de stationnement, et le pôle de commerces. Le site est structuré par la présence de trois zones de stationnement réparties autour du projet, avec sept places réservées PMR réparties le long du cheminement piéton ou à proximité des entrées des services.
Parvis du marché des commerçants non sédentaires
Zone de stationnement avec cheminement et places PMR. N.B. concernant les potelets gris clair : en présence d'un arrière-plan à la fois foncé et clair, il est diffcile d'obtenir un contraste satisfaisant. Des potelets avec une partie haute contrastée auraient été mieux adaptés. Place de stationnement PMR
Des sanitaires publics accessibles sont installés pour les visiteurs et personnels, dans l'enceinte du marché couvert. Les circulations entre les étals du marché sont de 1,80 m, permettant le croisement de deux fauteuils roulants.
Marché couvert
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Le pôle de santé, un emplacement stratégique
L'intégration du pôle santé à l'aménagement de la zone du marché visait à soutenir l'économie locale (même si le projet n'est pas fnancé au titre du FISAC) par la fréquentation que ce pôle engendrera et par la proximité de la pharmacie dans le carrefour. Ce pôle santé est composé d'un espace médical de plus de 350 m², qui accueille trois médecins, un espace paramédical ayant permis l'installation de trois kinés et d'un podologue, d'un espace infrmiers occupé par deux infrmières. Les banques d'accueil des cabinets sont équipées de tablettes adaptées aux PMR et les sanitaires sont conformes à la réglementation. Trois logements communaux , d'une surface nette de 183 m², sont construits au-dessus du pôle médical.
Pôle médical, logements et halle APRÈS TRAVAUX
Des zones d'assises sont réparties sur les espaces publics jouxtant le pôle santé et matérialisées par des bancs ou des sièges.
Zone d'assises devant le cabinet médical
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Une liaison accessible entre le centre-bourg et le site aménagé facilite les fux
Avant les travaux, une zone de stationnement située entre la zone de marché et le centre-bourg empêchait la circulation des piétons en toute sécurité.
Zone de stationnement AVANT TRAVAUX
Aujourd'hui, les cheminements extérieurs aux abords du marché et du pôle santé répondent aux enjeux d'accessibilité mis en exergue par le PAVE de la commune. Tous les obstacles, dévers, largeurs de cheminement insuffsantes, dénivelés, absences de bandes d'éveil à la vigilance, sont supprimés par l'aménagement.
Un cheminement est aménagé pour améliorer la liaison centre/Mail et desservir les services par un revêtement accessible, jalonné de murets en moellons qui peuvent servir d'assise pour prendre un temps d'arrêt, et équipés d'éclairage basse consommation.
Deux arrêts de transports publics, situés à proximité du site de part et d'autre de la voie, sont aménagés de façon accessible aux PMR. Ils desservent la ligne 3 du transport départemental qui traverse l'intégralité de l'Île-de-Ré et assure la liaison avec La Rochelle.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Un accès facilité aux aménités du centre-bourg grâce au jalonnement piéton
Suite à la validation du PAVE en 2013, la commission « Voirie » du conseil municipal a défni une nouvelle signalétique d'information locale (SIL) pour faciliter le déplacement piéton. Cette signalétique est composée d'un texte (de couleur différente selon la nature de l'information) doublé d'un pictogramme symbolisant la fonction du lieu.
Exemples de jalonnement
L'utilisation de ce type de signalétique facilite l'orientation des personnes atteintes d'une défcience cognitive ou mentale, des personnes étrangères, etc. Des indications de distance-temps complètent l'information pour favoriser le déplacement piéton.
Totem signalétique local
Totem signalétique local
Plan de zone avec indication du cheminement piéton
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................................................................... La Couarde-sur-Mer
Retour d'expérience
Avant les travaux, l'avenue du Mail était un axe de circulation de contournement pour les voitures au sud de la commune. En programmant et réalisant cet aménagement autour du marché, la commune a souhaité gommer cette pratique de circulation et revaloriser le quartier situé à mi-distance entre le centre bourg et l'accès des plages. À terme, l'aménagement doit redonner un second souffe de vie à l'espace économique, social et culturel. Au-delà de l'accessibilité, l'aménagement de la zone du marché a pour point fort de répondre aux objectifs initiaux que sont la construction d'un nouveau marché couvert pour maintenir cette activité dans le village et la pérennisation des offres de services de santé par la construction d'une maison médicale scindée en trois espaces. L'autre point fort est le traitement qualitatif de l'aménagement, par des produits nobles qui s'intègrent dans la trame urbaine existante. La réalisation du projet est enrichie qualitativement par une approche d'urbanisme pour saisir la dynamique urbaine en appréhendant toutes les composantes locales, ainsi qu'une approche environnementale pour répondre aux problématiques de déplacements, de gestion des eaux pluviales, de bruit, des énergies, de gestion des déchets. L'opération d'aménagement répond aux enjeux économiques en offrant un outil de travail aux commerçants. Cet espace de travail et de rencontre est fonctionnel et intègre les usages en matière de déplacement (voitures, vélos, piétons) avec des espaces de stationnement judicieusement répartis. Il prend également en compte les enjeux sociaux par l'aménagement d'espaces de repos, de lieu de vie et de rassemblement. L'utilisation de matériaux nobles, comme le bois, le métal, le calcaire, qui s'intègrent dans la trame urbaine de la commune, contribue à la qualité de l'aménagement. Les étals du marché respectent une charte architecturale qui permet un aménagement harmonieux et préserve la cohérence avec l'aménagement général. L'opération d'aménagement valorise l'ensemble de la zone invitant à se promener, déambuler, consommer, s'arrêter. L'opération relie toutes les activités commerciales et de services situés sur et autour de la zone, générant des complémentarités entre les différents commerces. Au-delà de l'opération d'aménagement, la commune a pris un ensemble de mesures complémentaires pour soutenir l'activité commerciale de la zone du Mail et du centre du village.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Chamboeuf
Côte-d'Or (21) 350 habitants (source Insee 2013)
L
a requalifcation des espaces publics du centre-bourg de Chamboeuf redonne vie au village dont le centre était déserté. La place des Tilleuls accueille manifestations, terrains de pétanque improvisés et devient une halte pour les randonneurs. Enfants et parents déambulent sur la venelle piétonne, accessible à tous et créée entre les deux principaux lotissements. Le tout offre une nouvelle attractivité à la commune.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Contexte
Chamboeuf est un village situé à 20 km au sud de Dijon. Sa population est assez jeune et actuellement en forte croissance (350 habitants) après s'être fortement réduite au début du siècle. Chamboeuf fait partie de la communauté de communes de Gevrey-Chambertin qui compte 10 000 habitants répartis sur 22 communes. La commune fait partie d'un regroupement pédagogique intercommunal de six communes, il comprend quatre classes, dont trois à Chamboeuf. Le village adossé au relief est traversé par un chemin de grande randonnée et bénéfcie d'une vue sur le paysage environnant. Son environnement naturel (réserve naturelle de la Combe Lavaux), viticole et patrimonial (églises, calvaires, lavoir) est favorable au développement d'activités touristiques. La commune abrite ainsi diverses structures d`hébergements: un camping, trois gîtes et des chambres d'hôtes, mais ne dispose pas de commerces hormis un dépôt de pain et un « vendeur de pizzas ambulant ».
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Chamboeuf (espace public et logements) et communauté de communes de Gevrey-Chambertin (école) Assistance à maîtrise d'ouvrage : CAUE 21 Études préalables : atelier CALC et Mayot et Toussaint paysagistes Maître d'oeuvre : JdM paysagistes (espace public) et Lebris AB Architecture (logements) Surface totale d'espaces publics aménagés : 1 600 m² Éléments de programme : requalifcation d'espaces publics (place, abri pour randonneurs et toilettes publiques), création de logements sociaux et extension de l'école Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, salle de rencontre, église, cimetière Coût de l'opération d'aménagement : 125 k HT coût global de l'opération relative à la place des Tilleuls et à la liaison avec les logements (voirie hors réseaux) 80 % de subvention : 18 % DETR, 8 % subvention parlementaire, 41 % Région, 14 % Département soit un coût de 78 HT/m² (en 2014)
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Calendrier
Décision Études préalables
Logements acquisition École
Objectifs
La décision d'aménager le centre-bourg a été déclenchée par l'opération coeur de village initiée par le conseil régional de Bourgogne, qui consiste à subventionner les aménagements destinés à redynamiser les centres-bourgs et comportant nécessairement un volet logement social. Le coeur de village de Chamboeuf, assez réduit et peu habité, est entouré de deux lotissements qui concentrent la plus grande partie des habitants. La voirie est organisée autour de deux traversées est-ouest et de deux liaisons nord-sud. Des liaisons piétonnes s'avéraient nécessaires. Les objectifs de l'aménagement étaient multiples : requalifcation de la place pour assurer la liaison entre les quartiers ; création d'un abri et de toilettes publiques pour les randonneurs ; rénovation des réseaux et de l'éclairage public ; création de logements pour amener des habitants au coeur du village ; extension de l'école: le regroupement pédagogique intercommunal désirait réaliser un pôle scolaire unique rassemblant les quatre classes, un accueil des activités périscolaires et un restaurant scolaire pour éviter des trajets aux enfants.
...............
4 5
.................
7
2010
Signature convention 2011
............
2012
2013
2014
sept
déc
sept
déc
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programme programme
choix architecte choix architecte
travaux
réception réception travaux réception
........
travaux
Place
programme
choix paysagiste
Espaces publics de Chamboeuf (étude préalable)
2
3
1
6 8 9
10
« Dans l'aménagement global, nous voulions créer du lien transversal au coeur de la commune. Entre les deux lotissements, les gens ne se voyaient jamais. Pour que les enfants du Clos du château puissent aller jouer sur l'aire de jeux de la Maladière, il fallait qu'ils passent par la route départementale. » Jean-Marc Brochot, maire de Chamboeuf.
128
DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Démarche
L'étude préalable demandée par le conseil régional a consisté en une analyse paysagère et des propositions pour les espaces publics de la commune. Elle a permis de fnaliser la convention « coeur de village ». La commune a fait l'acquisition d'un bâtiment la maison Thomas pour créer du logement social dans le centre du village. Des commerces y avaient été initialement envisagés en rez-dechaussée en complément des logements, mais la chambre de commerce et une chaîne de magasins ont conclu à leur non-viabilité au vu de la zone de chalandise. La commune s'est donc orientée sur la création de quatre logements sociaux. Dans le cadre de l'opération « coeur de village », le CAUE a accompagné la commune pour élaborer les cahiers des charges relatifs à : l'étude préalable « coeur de village » ; la rénovation du bâtiment (maison Thomas) avec la création de quatre logements, dont deux accessibles en rez-de-chaussée ; l'aménagement de l'espace public (place des Tilleuls et aménagement extérieur de la maison Thomas). Ces différentes opérations ont été travaillées en lien étroit avec le projet d'extension de l'école, de la compétence de la communauté de communes. Ainsi, les diagnostics énergétiques et les études préalables pour la chaufferie ont par exemple été réalisés en commun pour l'école et les logements.
« Quand on a commencé à travailler avec le paysagiste, on a noté des incohérences avec ce qu'avait pensé l'architecte qui s'est occupé de la réhabilitation de la maison Thomas. On a revu un peu les marchés pour que l'avant de la maison soit intégré à l'espace public. » Jean-Marc Brochot, maire de Chamboeuf. « Je suis parti du plan de l'architecte qui pour moi ne convenait pas pour l'ensemble du site, on a redessiné une partie qui était à l'avant de la maison Thomas. Il n'était pas possible de penser l'espace public sans repenser l'avant de la maison pour assurer les continuités piétonnes. » JdM paysagistes.
Deux maîtres d'oeuvre différents ont été retenus : un architecte pour la rénovation du bâtiment (maison Thomas) et un paysagiste pour les espaces publics. Cette organisation a impliqué des réajustements, notamment en intégrant les espaces extérieurs du bâtiment de logements à la mission du paysagiste avec le reste de l'espace public. Les travaux devaient être réalisés dans des contraintes de délai serré, du fait de l'octroi de subventions. Les conditions n'ont donc pas toujours été optimales (météo, saison de plantation, etc.) et quelques désordres ont dû être repris, tel le scellement des pierres composant le revêtement des places de stationnement.
« Ce qui crée des tensions avec les entreprises, c'est bien d'avoir un programme très serré et des échéances. Si on leur demande de faire des travaux à un moment qui n'est pas le moment adéquat, elles sont contraintes de venir faire le remplacement et les reprises, c'est une perte d'argent. » JdM paysagistes.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Zoom sur...
Une aide fnancière incitatrice en Bourgogne
Pour que ces opérations « coeur de village » soient réalisées dans un souci de qualité urbaine, architecturale et paysagère, une étude paysagère est demandée et fortement subventionnée (80 %). Cette étude élabore une approche globale sur les différents espaces publics du bourg en plus de la réhabilitation de logements et propose une programmation pour que la commune puisse construire son futur cadre de vie avec un échéancier des actions à mener. Le maintien des commerces par la commune est encouragé à condition d'en avoir évalué la pertinence au préalable (viabilité). Ce dispositif, bien que non destiné à l'accessibilité, permet à ces communes à l'occasion du nouvel aménagement de rendre l'espace public et les bâtiments publics (situés la plupart du temps au coeur du village) accessibles à tous. Comme ces opérations comprennent nécessairement un volet logement social, c'est aussi l`occasion de créer des logements accessibles sur la commune.
Le conseil régional de Bourgogne a fait le constat de la diffculté de structurer le territoire pour les villages en l'absence de document de planifcation. Il a pour cela mis en place plusieurs dispositifs « coeurs de village plus », Écovillages, Villages Avenir » puis « Éco Villages Avenir » (2014) afn d'aider fnancièrement les petites communes à rénover et revitaliser leur coeur de bourg pour lutter contre l'étalement urbain. Les objectifs principaux sont d'améliorer la qualité des logements et des espaces publics, de développer des services de proximité, d'offrir une densité « confortable » et d'intégrer des modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle. Plus de la moitié des communes éligibles ont bénéfcié de ces dispositifs, totalisant 1 500 aménagements d'espaces publics en centre-bourg depuis 1999 jusqu'en 2014. L'articulation entre commerces ou services de proximité qui sont des moteurs de l'animation sociale et logements est d'autant plus importante avec le vieillissement de la population car elle permet l'autonomie des personnes non véhiculées.
L'accessibilité intégrée au projet de revitalisation du centre-bourg sur toute la chaîne de déplacement
La place des Tilleuls: un espace public central accessible à tous qui accueille de nouvelles activités
Le piéton a été placé au centre de l'aménagement. La voirie est en zone 30 sans aucun dénivelé entre espace de cheminement et voirie : de fait elle fonctionne comme une zone de rencontre, la circulation y étant très faible en dehors des horaires d'entrée et de sortie d'école.
« La place des Tilleuls a été pensée comme un coeur de village apaisé moins de voitures et des vitesses réduites et un lieu de rencontre pour les randonneurs en reportant le stationnement sur l'esplanade de la Source à 350 m. » Jean-Marc Brochot, maire de Chamboeuf.
Plan du projet d'aménagement de la place des Tilleuls
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Sur la place des Tilleuls, l'espace dévolu aux véhicules a été réduit et le stationnement organisé. La végétation délimite des espaces sécurisés. L'accessibilité a été intégrée comme une donnée d'entrée du projet par la maîtrise d'oeuvre, les espaces de cheminement sont au même niveau que ceux de la voirie. La place et la Grande rue sont maintenant utilisées à l'occasion de festivités ou par les habitants (pétanque...).
Vide-grenier dans la Grande Rue
Un espace de respiration entre habitation et voirie a été introduit au moyen de caniveaux en pavés et d'espaces végétalisés. Des potelets provisoires en bois protègent la végétation en attendant son complet développement.
Transition entre voirie et bâtiments
La qualité de traitement des zones de cheminements a été privilégiée sur celle affectée aux véhicules dans l'optimisation des coûts : la voirie est en bicouche calcaire, alors que les cheminements et accès aux entrées sont en béton désactivé. Le stationnement sur la place et devant les logements est en lits de pierre. Il est perméable et rappelle le caractère rural du village. Le stationnement PMR est lui traité en béton désactivé pour permettre un cheminement plus confortable.
Stationnement PMR à niveau et au plus proche des logements et de l'école
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
Sur la place des Tilleuls, la façade de l'ancien réservoir est rythmée par des structures verticales en bois et par les chaînes de pluie qui guident les eaux pluviales de la toiture.
APRÈS Espace de repos et animation de la façade
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Place des Tilleuls devant l'ancien réservoir AVANT
L'eau qui arrive naturellement dans le réservoir est pompée jusqu'à la fontaine rénovée pour l'occasion. À proximité, un abri pour les randonneurs a été aménagé, il est accessible, tout comme les toilettes publiques attenantes. La placette de repos à côté du cimetière et de l'église offre un espace dégagé et participe à la mise en valeur du monument aux morts (auparavant caché par le stationnement). L'entrée du cimetière est maintenant accessible. L'entrée de l'église présente encore une marche, mais son accessibilité tout comme celle de la mairie est en projet dans le cadre de l'Ad'AP validé en septembre 2015.
Des panneaux d'affchage sont prévus, ils permettront d'indiquer le stationnement de départ des randonnées depuis le centre-bourg et vice-versa, l'espace randonneur sera également identifé en tant que tel. Le contraste et la lisibilité du marquage ont été pris en compte. Des portiques permettront d'indiquer les lieux d'accueil (camping, gîtes et chambres d'hôtes) ainsi que les bâtiments publics (école, mairie, salle communale, espace randonneur).
APRÈS Place des Tilleuls
Place des Tilleuls AVANT
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
L'école et sa venelle piétonne accessible à tous favorisent le lien entre les lotissements
L'école est accessible. Une traversée est suggérée face à l'entrée par une résine pépite bordée de pavés grès, et des bandes d'éveil de vigilance sont installées de part et d'autre du trottoir. Un espace plus large devant le bâtiment de logement en face de l'école permet aux enfants de se regrouper hors de la voirie.
Traversée devant l'école
Entrée de l'école
Une venelle a été aménagée le long de l'école. Cette venelle vient compléter le réseau de chemins piétons ou cyclables existants et permet de lier les deux lotissements en passant par la place des Tilleuls.
Venelle le long de l'école
L'accessibilité de la salle municipale à l'arrière de la mairie a été intégrée avec le traitement de la venelle car l'espace est assez contraint. Le dénivelé a été doublement traité par une rampe et par un escalier de trois marches avec garde-corps, ce qui laisse le choix du trajet.
Entrée de la salle municipale intégrée dans la rampe de la venelle
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .............................................................................................................. Chamboeuf
L'accès aux logements, une opportunité pour requalifer l'espace public
La maison Thomas comprend deux logements en rez-de-chaussée accessibles depuis l'espace public, dont l'un au moyen d'une rampe.
APRÈS Entrée des logements
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Entrée des logements AVANT
L'appropriation par les usagers
Le centre-bourg de Chamboeuf a été complètement requalifé par cette opération globale en intégrant l'accessibilité pour tous dans un contexte de petit village. La création de la venelle piétonne, qui relie les deux principaux lotissements de la commune, a favorisé le lien social et redonne de l'animation au centre-bourg. Le réaménagement de la place des Tilleuls a dynamisé le centre-bourg. Cette place accueille aujourd'hui différentes manifestations, telles que le vide-grenier. Elle se transforme en terrain de pétanque improvisé. Le projet prévoyait l'installation de potelets sur la place en cas de stationnement hors des places dédiées. Après une phase d'observation des usages, il n'y a fnalement pas eu besoin de les installer, ce qui évite des obstacles inutiles pour les piétons et des coûts supplémentaires.
« C'était le coeur du village et il n'y avait pas d'habitants, depuis la vie est revenue. Quand elle a été construite, la place a tout de suite été investie pour jouer à la pétanque. C'est joli à présent, je suis contente d'être juste en face. » Éliane Jaquemin, secrétaire de mairie.
« La venelle sert à la fois à desservir l'école et à créer une liaison au coeur du village, il y a énormément d'enfants qui passent en vélo, des familles avec des poussettes... » Jean Marc-Brochot, maire de Chamboeuf.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Assignan
Hérault (34) 167 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
a commune d'Assignan a saisi l'opportunité d'un projet de développement touristique autour du vin pour réaménager ses espaces publics et donner une nouvelle attractivité au centre-bourg. Personnes handicapées, enfants, personnes âgées, fâneurs... peuvent déambuler en toute sécurité dans les rues, prendre un verre en terrasse, accéder à une partie des commerces, services et espaces culturels. La prise en compte des besoins de l'usager dans sa diversité a guidé le projet de revitalisation du village et a été une vraie opportunité pour l'accessibilité.
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Contexte
Assignan est une commune de petite taille (moins de 200 habitants), en secteur rural et relativement éloignée des grands pôles économiques de la région. Son activité est essentiellement tournée vers la viticulture, avec une attractivité touristique relativement limitée. Le contexte politique a beaucoup évolué depuis la genèse du projet: l'équipe municipale a changé lors des dernières élections, et la communauté de communes s'est élargie suite à la fusion, au 1er janvier 2014, de deux communautés de communes: Saint-Chinianais et Canal Lirou pour devenir la communauté de communes Sud-Hérault.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : communauté de communes Sud-Hérault Assistance à maîtrise d'ouvrage : Pays Haut-Languedoc et Vignobles (Pays HLV) et CAUE de l'Hérault (CAUE 34) Maître d'oeuvre : Atelier Sites, architectes paysagistes Surface totale d'espaces publics aménagés : 3 211 m² Montant des travaux : 339 351 HT soit un coût de 106 HT/m² (en 2014) Financements : · 20 % communauté de communes ; · 20 % commune conseil ; · 40 % conseil général de l'Hérault ; · 20 % Région.
Calendrier
Genèse du projet privé de pôle oenotouristique
(dépôt d'une candidature pour le Pôle d'Excellence rurale auprès de la sous-préfecture de Béziers : dossier non retenu)
Première réunion d'un groupe de travail réunissant partenaires et acteurs
(commune, communauté de communes, Pays HLV, Hérault Tourisme, bureau d'études FACT, Château Castigno)
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2010
2011
fév nov déc
2012
2013
janv
2014
juil
Défnition du scénario global d'aménagement par le CAUE 34
Consultation pour la sélection d'une équipe de maîtrise d'oeuvre
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début de la phase avant-projet par Atelier Sites
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réalisation 1e tranche
.........
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Objectifs
Le projet est né d'une initiative privée, portée par deux investisseurs belges, déjà propriétaires d'un domaine viticole sur la commune voisine, le Château Castigno, et qui ont souhaité développer un concept touristique autour du vin. Ce projet se décline sous différentes formes, incluant diverses structures d'hébergement (chambres d'hôtes, hôtel...), une galerie d'art, des lieux de restauration, une « école du vin », une épicerie fne, une salle de séminaire... Ces différentes structures ont nécessité l'acquisition de maisons de village et d'anciennes remises, pour la plupart délaissées et parfois en mauvais état, alors même que ces dernières occupaient une situation privilégiée au coeur du village. Cette initiative représentait une opportunité de réhabilitation d'un patrimoine bâti dégradé et de revitalisation du village. Elle a donc été soutenue par la municipalité d'Assignan ainsi que par la communauté de communes du Saint-Chinianais et le Pays Haut-Languedoc et Vignobles (Pays HLV), qui ont accompagné le projet en engageant en parallèle une réfexion sur le réaménagement du centre-bourg. Le projet de réaménagement du centre-bourg vise à accompagner le développement des activités liées au tourisme du vin et redonner une nouvelle vitalité aux espaces publics avec : dans un premier temps, la requalifcation de la place historique et des rues attenantes. Elle comprend notamment l'aménagement d'une aire de stationnement en retrait du centre (environ 200 m) en lieu et place d'anciens courts de tennis, en mauvais état. L'objectif étant d'éloigner les voitures du centre ancien ; dans un second temps, la création d'une continuité des aménagements déjà réalisés autour de la mairie d'un côté, et jusqu'à un second parking qui sera aménagé en périphérie (ce qui devrait contribuer à supprimer progressivement toutes les places de stationnement du centre).
Emprise fnale du projet
Emprise de la tranche 1 (actuellement réalisée)
Aire de stationnement
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Démarche
Un scénario global d'aménagement a été élaboré sous la maîtrise d'ouvrage de la communauté de communes. Cette dernière a été accompagnée par le CAUE de l'Hérault à la demande du Pays-Haut Languedoc et Vignobles dans le cadre d'un partenariat établi entre ces deux structures. Le CAUE 34 a mené un travail de diagnostic qui a conduit à la proposition d'un scénario d'aménagement, comprenant plusieurs variantes soumises au débat d'un groupe de travail constitué de l'ensemble des divers intervenants dans le projet. Un maître d'oeuvre (Atelier Sites) a été désigné pour assurer la bonne réalisation des aménagements proposés dans le scénario global élaboré avec l'assistance du CAUE 34. La question de l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite n'a réellement été abordée dans ce projet qu'au travers d'une approche ponctuelle, lorsque la confguration du site l'exigeait. C'est ainsi que la problématique de l'accès à l'aire de stationnement aménagée à proximité du centre ancien a conduit à créer une rampe permettant l'accès aux personnes en fauteuil. La réfexion n'est cependant pas totalement aboutie puisqu'il manque la BEV en haut de l'escalier, et que la place de stationnement réservée ne comporte pas la signalisation verticale adaptée (seul un logo fauteuil sur fond bleu a été peint au centre de l'emplacement). On peut cependant souligner une réelle volonté de privilégier l'usage des voies et espaces publics du centre-bourg pour tous les piétons, en proposant des espaces sûrs et confortables. Personnes à mobilité réduite, enfants, personnes âgées, fâneurs... peuvent ainsi se réapproprier ces espaces.
Zoom sur...
Un projet d'aménagement public né d'une initiative privée
Cette synergie a permis de faire évoluer la vision d'ensemble du projet, chaque participant étant à la fois très à l'écoute et force de proposition. Par exemple, l'implantation du bar à vin, initialement prévue dans une ruelle attenante à la place centrale, a été modifée au proft d'une installation au coeur de cette place. Cette opération, qui n'était possible qu'en supprimant les places de stationnement existantes et en redonnant de l'espace au piéton, a ainsi amorcé la « piétonnisation » progressive du centre et modifé l'esprit initial du projet global d'aménagement. La suppression du stationnement induite par cette décision n'a pas été simple à assumer pour la municipalité, et c'est bien ce travail de gouvernance qui a permis d'y parvenir. Ce travail semble avoir porté ses fruits puisque l'aménagement réalisé n'est plus contesté et paraît satisfaire la population. La nouvelle équipe municipale, plutôt défavorable au projet avant son investiture, a fnalement intégré l'équipe et soutenu la réalisation de la première tranche en 2014. La réalisation d'une deuxième tranche est même envisagée, avec une continuité au niveau de la maîtrise d'oeuvre.
Le projet d'aménagement du centre ancien d'Assignan est un projet assez atypique, puisqu'il est né avant tout d'une initiative privée. Pourtant, dès le départ, une grande synergie s'est créée, et les porteurs de projet ont très vite su s'entourer de l'ensemble des structures à même de les accompagner. Le CAUE a ainsi été associé très tôt, et a établi un scénario global d'aménagement, puis a accompagné la collectivité dans le choix d'un maître d'oeuvre. Le Pays Haut-Languedoc et Vignobles a apporté ses compétences et son soutien lors de l'organisation des différentes démarches administratives, notamment au cours des phases de recherche de fnancement et de consultation. Hérault Tourisme a également fait partie du projet, plutôt sur le volet privé. Enfn, la communauté de communes, le Département et la Région ont été associés au comité de pilotage du projet.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Un projet d'aménagement des espaces publics pour une nouvelle attractivité touristique : une opportunité pour l'accessibilité
En donnant un caractère piétonnier aux rues
L'esprit général du projet repose sur une redistribution de l'espace public au proft des piétons et au détriment des voitures. L'ensemble des voies incluses dans le périmètre de l'opération ont ainsi fait l'objet d'une importante réfection des sols, leur redonnant un caractère piéton.
Ruelle AVANT
Une attention toute particulière a été portée au choix des matériaux, de manière à renforcer l'image « piétonne » de ces voies.
APRÈS Même ruelle
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Le traitement des interfaces avec le bâti a également fait l'objet d'une attention soignée. Aucun trottoir n'a ainsi été recréé : c'est la rue dans toute sa globalité qui est rendue au piéton, dans un esprit « zone de rencontre » ou « aire piétonne ». Seuls les pieds de façades ont été traités, notamment pour permettre la gestion des eaux pluviales, en aménageant des petits caniveaux et des plantations intégrées.
Cette végétalisation de certains pieds de façades renforce la qualité paysagère et met en évidence l'appropriation des espaces par les habitants. Elle reste maîtrisée, entretenue, ce qui est important au regard des enjeux d'accessibilité et de maintien d'un espace de circulation sans obstacles.
Plantations en pied de façades
Descente de gouttières
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
En supprimant du stationnement pour y créer placettes et terrasses
Le point central du projet réside dans l'aménagement de la place historique du village. Le bar à vin et sa terrasse, initialement prévus dans une ruelle adjacente, ont fnalement été établis sur cette place, ce qui a permis la transformation de ce qui n'était qu'un parking auparavant en un véritable lieu de vie. Le stationnement a été supprimé, deux tilleuls ont été plantés et la place a été rendue aux piétons.
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Place centrale AVANT
APRÈS Place centrale
Des espaces auparavant délaissés et peu attractifs, souvent utilisés pour du stationnement peu maîtrisé, ont aujourd'hui été requalifés en placette permettant une transition agréable et confortable entre les équipements créés dans le cadre du projet oenotouristique et les espaces publics.
APRÈS Création d'une placette devant la galerie d'art
Stationnement spontané dans la surlargeur de la rue AVANT
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
En maintenant du stationnement, hors du centre-bourg
Une aire de stationnement a été aménagée sur un ancien court de tennis, en mauvais état et inutilisé. Du fait du dénivelé existant, les travaux ont nécessité la création d'un escalier doublé d'une rampe d'accès dont les caractéristiques la rendent accessible (pentes et largeur conformes, présence d'un garde-corps contrasté, main courante doublée en partie basse). À noter cependant, l'absence de BEV (bande d'éveil de vigilance) en haut de la volée de marches de l'escalier. Ces équipements sont directement reliés à un trottoir large et confortable. Le parking ainsi créé est situé à environ 200 m de la place historique. Il permet un accès aisé pour les piétons, quel que soit leur degré de mobilité, et constitue une offre de stationnement satisfaisante pour les riverains et suffsamment attractive pour les dissuader de stationner au sein du centre ancien.
Rampe d'accès au stationnement
En créant une identité visuelle à la commune
L'utilisation d'une charte graphique et les choix de mise en valeur des façades des bâtiments liés au projet oenotouristique donnent à l'ensemble une grande cohérence et permettent à chacun d'identifer facilement les différents pôles du projet.
Exemple d'entrée accessible
Exemples d'utilisation de la couleur et de signalétique renforçant l'identité visuelle de l'opération
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL .................................................................................................................. Assignan
Le traitement soigné des sols garantit marchabilité et roulabilité. L'absence de trottoirs est compensée par la possibilité d'occuper toute la rue, ce qui élimine la question des obstacles ou du mobilier venant encombrer le cheminement.
D'autre part, ce parti d'aménagement donne une image apaisée du centre du village, propice à la déambulation et à la promenade, et sécurisante pour les piétons.
Exemples d'espaces publics « piétonnisés »
Le manque de contrastes visuels au niveau des aménagements est compensé par le traitement des pieds de façade : l'emploi systématique de bordures à 2 cm constitue un « fl d'Ariane » qui semble détectable et assez facile à suivre,
permettant ainsi à une personne non voyante d'éviter les obstacles tels que les volets, les marches, ou encore les plantations qui pourraient déborder sur l'espace public.
Exemples de marquage des pieds de façade par une bordure avec vue de 2 cm, servant de guide pour les PAM
L'appropriation par les usagers
Même si certains aménagements sont perfectibles (certains seuils d'établissements recevant du public n'ont pas été rendus accessibles et la signalétique, bien que très cohérente et attrayante, manque parfois de contraste et de lisibilité), le projet a permis de redonner de l'espace aux piétons et de rendre le centre-bourg plus attractif, dans une démarche très qualitative. La grande réussite du projet global réside dans la réappropriation du centre ancien par les piétons qui peuvent à présent se déplacer dans des conditions de confort et de sécurité bien supérieures à ce qui existait auparavant. Le stationnement a été « chassé » du centre et renvoyé vers des parkings situés en périphérie tout en restant à une distance raisonnable du coeur du village, et globalement l'esprit du projet est respecté : on rencontre quelques automobilistes mais l'allure est celle du pas, le stationnement se fait « sur la pointe des pneus » et de manière très temporaire... L'emprise de l'opération pourrait aisément prendre le statut de zone de rencontre (voire d'aire piétonne) à l'avenir.
« Il y a des endroits où il y a des panneaux, mais qui sont très mal aménagés. Chez nous, c'est le contraire... » Parole entendue par le CAUE34 au cours d'une réunion.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Saint-Nabord
Vosges (88) 4 310 habitants (source Insee 2016)
L
a place de la Gare est devenue une véritable entrée de ville pour Saint-Nabord. La mise en accessibilité des lieux a été perçue comme une opportunité pour redonner de l'attractivité à cet espace. Un nouveau marché couvert y trouve place, les accès aux commerces sont facilités. Les équipements nécessaires à la mise en accessibilité tels que les rampes, les bancs, les contrastes visuels... se sont transformés en composantes de la mise en esthétique des lieux.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Contexte
Saint-Nabord est une commune de 4 310 habitants située sur la rive gauche de la vallée de la Moselle. Elle se compose de nombreux îlots d'habitations qui s'étirent sur 14 km le long de la voie rapide reliant Épinal à Remiremont. Cette confguration éclatée n'a pas favorisé la constitution d'un véritable coeur de ville autour du traditionnel îlot regroupant la mairie et l'église. L'étalement urbain le long d'un axe routier majeur avec des accès pour chaque quartier est un obstacle pour donner une identité à l'agglomération au travers d'entrées de ville bien marquées. Dans ce contexte, la municipalité décide en 2011 de mettre en oeuvre un projet de requalifcation urbaine du centre-bourg touchant à la fois les offres de logements, de services publics, de commerces et l'amélioration de la sécurité des déplacements. La place de la Gare est le pivot de ce projet, car elle occupe une place prépondérante dans la confguration de la commune : elle est composée d'un vaste espace à proximité de la halte-gare utilisé pour les manifestations commerciales et festives dans la commune; elle se situe à l'intersection de voies de circulation majeures avec une bretelle de sortie de la voie rapide RN 57 ; elle se trouve dans le prolongement des parkings du centre socioculturel ; la présence de commerces de proximité en fait un point d'intérêt particulier.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Saint-Nabord Maître d'oeuvre : Bergeret et associés, architectes à Vesoul Surface totale d'espaces publics aménagés : 7 000 m² Éléments de programme : construction d'un hall en bois, rénovation de l'ancien bâtiment de la poste pour y accueillir l'agence postale, un local commercial et un logement à l'étage Coût de l'opération d'aménagement : · 155 k HT : rémunération de la maîtrise d'oeuvre (valeur 2012) ; · 1 675 k HT : travaux de voirie et de bâtiment (valeur 2012) ; · 45 k HT : études et prestations diverses.
Calendrier
2011 2012
déc
2013
janv oct
Début de la réfexion
...............
début des travaux de démolition
........
travaux
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Voirie
réception
............
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Objectifs
Soucieuse de donner une identité à son centrebourg, la mairie de Saint-Nabord a engagé une restructuration totale de la place de la Gare pour en faire la porte d'entrée de la ville. Située à l'entrée sud de l'agglomération sur un axe routier majeur, la place de la Gare possédait toutes les caractéristiques nécessaires pour la réalisation d'un aménagement structurant alliant une densifcation des espaces pour lui donner un aspect urbain et l'amélioration des conditions de circulation des véhicules. Cette opération a donc pour ambition : la rénovation du bâtiment de la poste pour y relocaliser l'agence postale ; la reprise totale de la voirie avec une redistribution des emprises au proft des piétons et des activités festives et commerciales ; la construction d'un hall couvert pour abriter les chalands du marché hebdomadaire ; une végétalisation importante et un embellissement général pour atténuer le caractère routier des lieux.
Projet de la place de la Gare
Démarche
Le programme établi par la municipalité ne consiste pas uniquement à une restructuration de la surface de la place. De nombreux réseaux, vétustes, y étaient implantés. Un important chantier de rénovation des réseaux d'éclairage public, d'eaux potables, d'eaux usées et eaux pluviales, de gaz et de téléphonie a d'abord dû être engagé et coordonné afn de fournir un espace dégagé et apte à recevoir les nouvelles constructions. Les aménagements ont consisté en : la construction d'un hall en bois, qui rappelle l'importance de ce matériau dans les Vosges ; la rénovation de l'ancien bâtiment de la poste dans lequel l'agence postale a retrouvé sa place ainsi qu'une cellule commerciale et un logement à l'étage ; la réorganisation totale des espaces de circulation automobile, de stationnement et ceux destinés aux activités commerciales ou ludiques ; une forte végétalisation alternée avec des matériaux minéraux, choisis en référence au massif vosgien.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
La présence de commerces sur le site et la construction de nouveaux bâtiments ont imposé la nécessité d'une réfexion forte pour la prise en compte des personnes handicapées dans le projet. La mise en accessibilité de la place a été une demande identifée par la maîtrise d'ouvrage dès l'élaboration du programme, d'une part, pour les aménagements de la voirie et d'autre part, pour l'accessibilité des bâtiments existants et neufs susceptibles d'accueillir les commerces de proximité.
EXTRAITS DU PROGRAMME DES TRAVAUX « [...] le projet devra également tenir compte des fux de circulation piétonne et donc prévoir la création ou le réaménagement de trottoirs aux normes d'accessibilité de tous handicaps et l'aménagement des zones piétonnes [...] » « Concernant la réhabilitation du bâtiment existant [...], une attention particulière devra être portée à la réglementation ERP et accessibilité PMR, y compris pour les sanitaires communs [...] »
Vaste parking AVANT
APRÈS Véritable entrée de ville
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Zoom sur...
L'accessibilité comme opportunité pour améliorer le cadre de vie et la qualité esthétique des aménagements
les équipements nécessaires à la mise en accessibilité tels que les rampes, les bancs, les contrastes visuels... se sont transformés en composantes de la mise en esthétique des lieux.
Le maître d'oeuvre a fait le choix de ne pas aborder l'objectif d'accessibilité comme une contrainte, mais comme une opportunité pour rendre les lieux esthétiques. Ainsi, en intégrant dès la conception la prise en compte des personnes à mobilité réduite,
Une rampe stylisée en bois et métal proposant un cheminement qui serpente dans un jardin végétalisé
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Des aménagements plus urbains pour revitaliser la place
L'aménagement de la place de la Gare a concerné tout l'espace délimité par la rue du centre (RD 157), la rue des Ravines (la bretelle de sortie de la voie rapide), la rue de la Croix Saint-Jacques et la rue de la Gare. Cette place forme à présent un « parvis » à l'ensemble bâti en forme de L composé du nouveau hall abritant une cellule commerciale et des bâtiments existants : le bâtiment de l'ancienne poste, le café-bar et la boulangerie. Cette nouvelle organisation des lieux offre des zones de stationnement tout autour de la place, à proximité des commerces dans un cadre végétalisé.
APRÈS Un espace destiné à tous les usages
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Une place entièrement réservée à la voiture AVANT
Des bancs, donnant un caractère urbain à la place, ont été installés à différents endroits de la place.
Devant les commerces
À proximité des cheminements
À l'abri sous le hall
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Des espaces mieux défnis laissant place à différents usages
L'aménagement de la place est facilité par une topographie plane. L'alternance de matériaux différents avec une végétalisation conséquente, des découpages géométriques originaux gomment entièrement les caractéristiques routières de l'ensemble. Les marquages des parkings et la chaussée s'inscrivent parfaitement dans les perspectives dessinées au sol à l'aide des différents matériaux.
Ainsi le calepinage avec des alternances de matériaux assure la continuité des dessins géométriques au sol. Les parkings, la chaussée et la place se confondent dans un vaste espace végétalisé. Cette confguration apaise la circulation et donne aux lieux un aspect de zone de rencontre.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Le nouveau hall pour abriter les chalands reprend la géométrie des dessins au sol, mais avec une implantation perpendiculaire. Les dimensions de ses travées varient pour mieux se superposer aux dessins géométriques au sol. Cet espace est désormais entièrement réservé à la déambulation piétonne. Dorénavant il est susceptible d'accueillir les manifestations festives et commerciales.
Des commerces accessibles qui participent à l'attractivité
La restructuration totale des lieux a été un atout pour une prise en compte réussie des personnes à mobilité réduite. Un travail spécifque sur la topographie du projet, sans contrainte majeure, a permis l'accès à tous les commerces par des cheminements accessibles. Les traversées de chaussée sont aménagées avec des abaissés de trottoir et des bandes d'éveil de vigilance (BEV). Un point perfectible reste toutefois le manque de contraste des potelets avec leur environnement. L'application d'une bande contrastée sur leur partie haute permettrait d'améliorer leur repérabilité.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
Les commerces sont accessibles de plain-pied
Une rampe assure l'accès à la poste et au salon de coiffure
Des escaliers signalés par des bandes podotactiles
La place retrouve son rôle d'agora
Désormais, la place, libérée du stationnement et équipée d'un hall multifonctionnel, retrouve son rôle initial : un lieu destiné aux rassemblements et à la rencontre autour d'activités économiques, festives ou ludiques.
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DÉVELOPPEMENT COMMUNAL ........................................................................................................... Saint-Nabord
En conclusion
L'aménagement de la place de la Gare a permis la réalisation d'une véritable entrée de ville pour Saint-Nabord. La volonté exprimée concernant la prise en compte des personnes handicapées dès les premières réfexions a guidé les choix d'aménagement du maître d'oeuvre. Ainsi, les règles imposées par l'accessibilité à la voirie et des bâtiments ont été perçues par les concepteurs non pas comme des contraintes mais comme des opportunités. Elles ont permis d'apporter une plus-value à un ensemble composé d'espaces de stationnement, d'espaces piétonniers et de bâtiments. Cette intégration dès la conception a permis entre autres : d'assurer l'accès à tous les commerces par un travail sur les pentes et sur les cheminements ; d'orienter l'organisation des circulations pour desservir tous les espaces ; de faciliter le choix des mobiliers et de matériaux ; de positionner de manière pertinente les équipements. Cette réalisation fait la preuve que la mise en accessibilité peut être un atout pour la réussite d'un projet et contribue ainsi à la revitalisation des centres-bourgs. Cette réfexion doit être présente à toutes les étapes d'un projet. Elle doit être l'affaire de tous les intervenants : les élus mobilisés par le projet, le maître d'ouvrage qui doit l'intégrer dès ses premières réfexions, le maître d'oeuvre doit l'utiliser comme une opportunité pour proposer des aménagements pertinents et susceptibles d'être bien réalisés par les constructeurs réceptifs à cette démarche.
153
C
o onvivialité
154 5
CONVIVIALITÉ ............................................................................................................................................ Sommaire
Concevoir des espaces publics pour tous, gages de convivialité
Prendre en compte l'ensemble des usages de l'espace public, c'est bien tout l'enjeu de la mise en accessibilité des lieux. Il ne sufft pas de concevoir des espaces respectant les dimensions réglementaires pour produire un aménagement réussi. Cela passe par la compréhension des besoins et pratiques des différents usagers de l'espace public. Ce travail d'analyse des comportements amène souvent les concepteurs à donner une ou plusieurs fonctions à un espace pour répondre à la diversité des usages attendus : circuler pour se rendre à son travail ou accéder à un service, mais aussi se reposer, se promener, se détendre, jouer, se rafraîchir... Cela peut se traduire par la suppression de stationnement sur les places publiques au proft d'un réaménagement mieux adapté aux piétons, la création d'aires de jeux pour enfants, l'installation de mobilier de repos très apprécié des personnes âgées notamment, la mise en place de fontaines et de bassins à jets d'eau, la création d'un boulodrome, etc. Ainsi, appréhender la mise en accessibilité comme une réfexion sur la qualité d'usage des espaces publics permet de mieux prendre en compte les différentes pratiques et de recréer du lien social et de la convivialité au coeur des aménagements.
Sommaire
La Verpillière (38) Lintot (76) Glisy (80) Brion (38)
155 165 173 181
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
La Verpillière
Isère (38) 6 688 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
L
a rénovation du centre-bourg de La Verpillière a permis de restaurer un climat convivial et accueillant dans la ville, tant par la nature des aménagements qui favorisent les échanges (lieux récréatifs, espaces de repos, meilleure accessibilité aux commerces) que par la démarche participative mise en place par la commune. À chaque étape, la collectivité a construit le projet avec la population et s'est appuyée sur la participation active de personnes à mobilité réduite.
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Contexte
La Verpillière est une commune de 6 688 habitants de l'aire urbaine lyonnaise (25 km de Lyon) en forte croissance démographique. Chef-lieu de canton, elle fait partie des pôles locaux de la communauté d'agglomération Porte de l'Isère (100 000 habitants). L'état des lieux préalable à l'aménagement a permis de mettre en avant le déclin de la vitalité commerciale (lié aussi à un urbanisme commercial périphérique en fort développement), la présence forte des fux routiers, des cheminements piétons peu confortables, le stationnement anarchique et la relative mise à l'écart du centre-bourg par rapport à la voirie principale traversant la commune.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de la Verpillière Maître d'oeuvre :Alp'Etude (Moirans) Surface espace public aménagé : 25 000 m² Éléments de programme : réaménagement global de deux places, deux rues principales et quelques rues secondaires Plusieurs équipements publics à proximité : mairie, médiathèque et sur le périmètre aménagé : école de musique, école, église, salle polyvalente Une résidence pour seniors (parc privé) comprenant 41 logements en projet Coût de l'opération d'aménagement : · 2,72 M HT d'aménagements de surface (fnancement 99 % commune et 1 % communauté d'agglomération Porte de l'Isère CAPI) ; · 1,51 M HT de réseaux humides (fnancement total CAPI) ; · 0,90 M HT de réseaux secs (fnancement: 1/2 commune, 1/3 CAPI, 1/6 syndicat d'électricité). soit un coût pour l'aménagement hors réseaux de 110 HT/m² (en 2012)
Calendrier
2009
octobre
2010
2011
octobre
2012
2013
octobre
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Décision municipale
...............
...............
études préliminaires
premières appel esquisses d'offres
travaux
Avant-projet retenu
Réception travaux
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Objectifs
Inscrite dans le projet de mandat lors des élections de 2008, la rénovation du centre-bourg a été l'objectif premier de la nouvelle équipe municipale. L'investissement des élus pour porter le projet a donc été important. Les principaux objectifs qui ont guidé le projet étaient : l'identifcation du centre-bourg ; l'amélioration du cadre de vie (mise en valeur du patrimoine, aspect paysager, enfouissement du réseau aérien...) ; la mise à disposition d'un espace sécurisé pour les piétons ; l'accessibilité des commerces et des bâtiments publics dans une approche réglementaire ; la gestion du stationnement en prenant en compte les besoins des commerces et de leurs livraisons ; la rénovation des réseaux d'eau potable et la création d'un réseau séparatif pour les eaux pluviales et les eaux usées.
Plan général d'aménagement du centre
Démarche
Après une réfexion préalable interne à la commune, celle-ci a associé la population par l'organisation d'une réunion publique ayant fortement mobilisé les riverains. Quelques participants à mobilité réduite étaient présents, les familles ont mis en avant les diffcultés de se déplacer avec des poussettes. « L'expérience que l'on en retient en tant qu'élus, c'est d'avoir pris conscience de ces problèmes-là. Il y avait peu de personnes handicapées sur la commune, donc ce n'était pas un enjeu prioritaire chez nous. Il est maintenant inconcevable de faire des aménagements nouveaux qui ne soient pas accessibles. »
M. Oddoux, adjoint en charge de l'urbanisme et des travaux.
La maîtrise d'oeuvre qui a conçu l'aménagement urbain avait également en charge la partie technique des réseaux, ce qui a permis d'assurer la cohérence du projet global. De plus, au sein de la maîtrise d'oeuvre, l'accessibilité est une donnée de base réglementaire que les paysagistes, les dessinateurs ont tous intégrée dans leur travail quotidien. Le bureau d'études utilise l'accessibilité comme une composante parmi les autres dès les phases projets et conception. Pendant la durée du chantier, une personne a été embauchée par la commune pour assurer la communication.
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Zoom sur...
La communication en phase chantier
Fiche de liaison
La chargée de communication, en recueillant le ressenti de la population et des commerçants directement impactés par les travaux, a pu en atténuer les effets négatifs. Elle a assuré le lien entre la maîtrise d'ouvrage, la maîtrise d'oeuvre, les entreprises et les riverains pendant cette phase diffcile. Elle a notamment animé des réunions d'information à destination des entreprises, coordonné des actions temporaires d'embellissement (feurissement...), diffusé des supports d'information (plan de circulation piétons et voitures, plaquettes, affches, signalétique pour les accès, site internet de la commune...). « Au-delà de ses missions de communication, cette personne était présente et mettait de l'huile dans les rouages pendant la phase de chantier. Un chantier de cette importance, dans une commune de taille moyenne qui compte divers commerçants, demande un peu de doigté que peuvent ne pas avoir les entreprises de travaux publics ou les bureaux d'études que nous sommes. Nous avons vraiment apprécié qu'elle fasse ces interfaces, elle a évité certains confits directs. » Alp'Etudes.
L'accessibilité intégrée qui participe à la convivialité
En redonnant ses fonctions à l'espace public
Le centre-bourg a le statut de zone de rencontre afn d'assurer une cohabitation plus harmonieuse entre les voitures et les piétons. Les deux places intègrent des lieux de convivialité et des espaces de repos ombragés.
Projet © Alp'Etudes
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Le parvis de l'église devient un lieu de détente
Il intègre simultanément : des rampes avec garde-corps et des emmarchements laissant le choix aux piétons du cheminement le plus adapté à ses capacités ; des assises intégrées aux marches et aux margelles d'espaces plantés.
Stationnement AVANT
Un jardin traversant (ancien jardin de la cure) assure une liaison agréable entre le parvis et la rue Cristal. Il abrite une fontaine, des bancs et de la végétation et est fermé automatiquement la nuit.
APRÈS Espace convivial
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La place Joseph Serlin accueille marché et terrasses
Essentiellement dédiée au stationnement avant les travaux, la place est devenue un espace très agréable pour les piétons.
Rue à sens unique en sortie de place AVANT
APRÈS Terrasse du café ouverte sur place
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APRÈS
AVANT
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CONVIVIALITÉ ........................................................................................................................................La Verpillière
Elle accueille le marché hebdomadaire sous une halle, la terrasse d'un café et des espaces de repos. Cette vaste place minérale est rythmée par des jeux de matériaux, et de la végétation en pot. Des toilettes accessibles sont situées juste en dessous, mais non signalées.
Toilettes accessibles bien intégrées
Jour de marché
Le cours d'eau et l'ancien lavoir y sont mis en valeur et protégés par des garde-corps bien intégrés.
AVANT
APRÈS Espace de repos le long du cours d'eau
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Des commerces accessibles sur la rue de la République
Cette rue comprend des stationnements en zone bleue et une circulation à sens unique, laissant ainsi un espace de cheminement confortable et lisible pour les piétons.
Trottoirs étroits AVANT APRÈS Cheminement à niveau et confortable
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La gestion des eaux pluviales par un caniveau central a également permis de remonter le niveau du cheminement et la mise en accessibilité des seuils de quelques commerces.
Le design des potelets permet le stationnement des vélos sans mobilier supplémentaire. L'espace devant les poubelles de tri est à niveau et leur hauteur de manoeuvre est adaptée.
Commerces rendus accessibles
Poubelles de tri accessibles
Des rues secondaires où la vie des riverains peut s'épanouir
Elles sont traitées de façade à façade sans ressaut, avec un caniveau central. Les riverains ont la possibilité d'implanter de la végétation en limite de façade. La commune a opté pour un éclairage par LED et ainsi réduit le coût d'exploitation de ce poste. La végétation a été choisie en tenant compte des possibilités d'entretien communal.
La végétation, le mobilier traduisent la présence des riverains et maintiennent la circulation à distance des façades
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En jouant sur les détails techniques
Caniveau central
Il permet une mise à niveau des seuils de quelques commerces en remontant le niveau aux abords des façades tout en permettant l'évacuation des eaux pluviales. « Le fait d`avoir ce profl en V avec le caniveau central qui donne un côté "village-rue" a été choisi pour son intérêt esthétique, mais aussi pour ses qualités fonctionnelles : garantir l'accessibilité PMR avec des seuils qui se retrouvent au niveau la voirie et ne pas avoir à gérer des problèmes d'inondation dans les commerces au premier orage. »
Alp'Etude.
Caniveau central
Profl en V de la rue
Matériaux des revêtements
Ils ont été choisis selon les espaces pour leurs qualités de confort, de lisibilité et de résistance. Les trottoirs ont été traités en béton désactivé confortable par sa faible granulométrie. Le parvis de l'église et la place Joseph Serlin ont été revêtus d'un dallage calcaire fammé.
Dalles en calcaire fammé et béton désactivé
Emmarchements et rampes
Le parvis de l'église a intégré des emmarchements et une rampe.
Éclairage
Il était historiquement sur caténaire, il est à présent en console sur les façades, ce qui libère de l'espace sur le cheminement. Ces différents choix ont conduit à un traitement de l'accessibilité non austère, agréable à voir et à vivre pour tous. Un fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce (FISAC) a été mis en oeuvre pour aider les commerces de proximité à réaliser un accès PMR, rénover leur éclairage extérieur, aménager une terrasse ou organiser des animations ponctuelles. De plus, une subvention municipale a été accordée aux riverains pour le ravalement de leur façade, et aux commerces pour leur devanture sous condition du respect de la charte établie par la commune.
Cheminements sur le parvis de l'église
« Nous avons intégré la problématique accessibilité comme une donnée d'entrée. Lorsque l'on conçoit un aménagement, cela devient systématique ; le projet doit être fait pour tous. »
Alp'Etude.
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L'appropriation par les usagers
Les deux années de travaux ont entraîné des désagréments pour les riverains et les commerçants qui ont accusé une perte de clientèle. Celle-ci revient progressivement. Malgré quelques comportements inciviques constatés (certains automobilistes garent parfois leur véhicule sur les espaces piétons en enlevant les potelets, ou devant des commerces sur les cheminements latéraux) et une vitesse encore excessive de quelques véhicules, le bilan de l'opération est globalement positif, avec une ville jugée plus accueillante et conviviale. Les usagers se sont approprié les aménagements réalisés. Les places sont aujourd'hui des lieux de convivialité, d'espace récréatif pour les enfants (notamment autour des fontaines d'eau) et pour les adolescents, de manifestations comme des vide-greniers... Après cette première opération jugée favorablement, les personnes à mobilité réduite aimeraient que ces principes d'aménagement soient appliqués sur l'ensemble de la commune.
« Je fais mon marché et je vais à la pharmacie ici. Je fais plus ma vie sur la Verpillière que sur ma commune d'origine. »
Une commerçante.
« Si les gens pouvaient rentrer dans la boutique en voiture, ils le feraient. »
Un restaurateur.
« C'est devenu joli. »
Un passant.
« Les enfants ont accaparé les lieux tout de suite... Les échos que nous avons des nouveaux habitants, c'est qu'ils sont contents et ceux qui étaient partis et qui reviennent sont un peu bluffés de l'aménagement. Pour les promoteurs c'est un argument de vente pour remplir leurs appartements. »
M. Oddoux, adjoint en charge de l'urbanisme et des travaux.
Les fontaines propices aux jeux des enfants
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Lintot
Seine-Maritime (76) 458 habitants (source Insee 2012)
Lauréat
2016-2017
L
e réaménagement de la place de la mairie et de ses abords donne une nouvelle cohérence au village. Les cheminements doux qui traversent l'ensemble de ce secteur offrent une meilleure lisibilité et visibilité des différents « pôles de vie » de la commune. Le jardin paysager, l'aire de jeux, le boulodrome, la salle pour les associations sont des espaces qui redonnent du lien social et participent à la nouvelle convivialité de ce coeur de village.
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Contexte
Lintot est un village typique de Normandie, isolé et situé sur un faible relief, marqué par des habitations en briques rouges, autour duquel des habitations plus récentes ont été construites. Nichée au coeur du pays de Caux, la commune concentre le départ de nombreux chemins de randonnée. Lintot compte 4 58 habitants, dont de nombreuses familles. Sa population est partagée entre une part importante de personnes âgées, et une autre, plus jeune (20 % de moins de 14 ans). En effet, 32 % de la population a moins de 30 ans et les plus de 60 ans représentent environ 23 % de la population (source Insee 2012). Comme dans la plupart des communes de confguration similaire, l'usage de l'automobile est prépondérant. Les infrastructures routières sectionnent le territoire de la commune et donnent au centre-bourg une image décousue et peu valorisante.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Lintot Maître d'oeuvre : Emmanuel Côme, architecte (76) Emprise globale de l'opération : 4 400 m² Emprise aménagement de l'espace public (hors bâtiment) : 3 900 m² Éléments de programme : réaménagement d'un espace public central situé à proximité d'un secteur résidentiel et à l'intersection de plusieurs équipements publics Plusieurs équipements publics à proximité (mairie, bâtiment associatif) : une église, un jardin public et une aire de jeu/pique-nique Coût de l'opération d'aménagement : · environ 170 000 HT (50 % fonds propres et 50 % DETR + réserve parlementaire) soit un coût d'opération : 45 HT/m² (en 2010)
Calendrier
2007 2008 2009 2010
...............
..............
Début de l'étude
Fin des travaux
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Objectifs
En 2007, la fermeture de l'école communale située en face de la mairie a été l'élément déclencheur du projet. La mairie a transformé cette fermeture en une réelle opportunité de requalifcation du centre-bourg. Accompagnée d'un architecte, elle a voulu un projet sobre, respectueux du bâti et totalement ouvert à son environnement, donnant un véritable statut de centralité à la mairie. Les principaux objectifs recherchés par la commune ont été de : redonner une identité et une fonctionnalité au centre-bourg ; améliorer le cadre de vie en valorisant le bâti existant et les espaces publics ; redéfnir les usages de l'espace public en redessinant des espaces dédiés (lieux de convivialité, lieux de déplacement...) ; améliorer l'accessibilité des sites, des espaces et des services. Les ambitions des élus étaient majoritairement de proposer des espaces qualifés intégrés et sobres, respectant le caractère rural de la commune tout en permettant d'améliorer les conditions d'accessibilité pour l'ensemble des usagers. Le projet a reçu la mention Aménagement urbain dans le cadre du Grand Prix régional de l'architecture 2012.
Démarche
La mairie a fait appel à un maître d'oeuvre pour concevoir le réaménagement du centre-bourg. En matière d'accessibilité, la commune a fait réaliser des diagnostics d'accessibilité de ses ERP dans le cadre de l'Ad'AP qu'elle a déposé en 2016. Les travaux de mise en accessibilité nécessaires (à hauteur de 10 000 ) seront réalisés dans les trois ans (traitement de seuils, ajout de main courante, etc.). Par ailleurs, la mairie a régulièrement informé ses administrés de la démarche en cours. La participation des usagers s'est faite par le biais d'échanges informels (adaptés à l'échelle d'une petite commune) par le conseil municipal. Enfn, le projet a été présenté à la population lors de la cérémonie des voeux. LE MOT DU MAÎTRE D'OEUVRE Le souhait de l'architecte Emmanuel Côme de faire un aménagement d'espace public minimaliste pour valoriser le patrimoine existant a d'emblée convaincu le maire de Lintot. Son regard neuf sur la commune a permis de mettre à jour des atouts (patrimoine bâti existant) et des faiblesses (esprit routier privilégié, véhicules stationnés devant la maire, etc.) qui ont permis d'orienter le projet par la suite. « Une personne extérieure est là pour mettre le doigt sur les points sensibles, indiquer qu'il faut travailler et réféchir sur tel ou tel point. » Emmanuel Côme, à propos de la perception par la commune de son rôle d'architecte. La proposition d'espaces paysagers a ainsi rendu à la commune le caractère champêtre qu'elle avait perdu tout en modifant son fonctionnement et sa morphologie à faible coût. Le choix des matériaux et espaces verts (pelouse plutôt que béton désactivé ou pavés) a en effet permis de faire baisser les coûts.
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Zoom sur...
Des aménagements accessibles et fonctionnels, et qui contribuent à la mise en valeur paysagère et patrimoniale des lieux
Les espaces végétalisés présents sur l'ensemble de l'opération réduisent sensiblement le caractère minéral que pourraient renvoyer les bâtiments et les espaces publics, et procurent aux utilisateurs quels qu'ils soient (en transit ou séjournant) un environnement agréable, apaisé et accessible. Ce souci apporté à la qualité paysagère et au cadre de vie a produit un équilibre harmonieux entre les espaces végétalisés et les espaces minéralisés, rendant ainsi les lieux attractifs, fonctionnels et agréables.
Le caractère intégré de l'accessibilité donne une harmonie globale et fonctionnelle à l'ensemble de l'opération. La préservation et la valorisation du patrimoine bâti proposent un cadre de vie particulièrement agréable et incitent les usagers à marcher et à découvrir ce patrimoine. Le préau a été conservé et habillé de briques pour une meilleure insertion architecturale, et sert notamment d'abri pour les nombreux marcheurs qui traversent la commune. D'une manière générale, la qualité paysagère a été préservée malgré la présence marquée des espaces minéralisés. Les arbres existants ont été conservés et les nouvelles plantations renforcent la qualité environnementale sans pour autant masquer le patrimoine bâti.
Une « perméabilité » du centre-bourg qui favorise les échanges et le lien entre les différents espaces
Le statut des espaces publics a été redéfni par un travail d'homogénéisation et de lisibilité entre les usages (circulatoire ou vie locale) et les modes de déplacement (motorisé ou piétons). Des perméabilités ont été réalisées ou retravaillées sur l'ensemble du secteur, permettant d'améliorer les conditions générales d'accessibilité. Le maintien de la continuité des itinéraires et la création de transparences permettent un accès plus facile et rapide aux pôles d'attractivités du site (mairie, jardin, arrêt de car...). Cette plus grande place offerte aux piétons améliore de manière signifcative l'accessibilité générale et notamment celle des PMR.
Accès à la mairie depuis la rue du Temple
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
Création d'un accès sans marche pour les PMR avec liaison directe sur l'arrêt TC
Ensemble « plateau » permettant un accès aisé à l'ensemble de l'opération
De plus, l'opération d'aménagement a permis d'effacer l'ensemble des obstacles physiques nuisant à l'accessibilité. On note la volonté de réduire l'impact de la topographie entre la rue du Temple et la place par l'existence de « rampes » d'accès. La mairie avait d'ailleurs déjà réalisé de nombreux aménagements afn de rendre ses ERP accessibles (rampe d'accès à l'ancienne école, place adaptée et cheminement d'accès à l'église, etc.).
Création d'une rampe pour l'accès à la salle polyvalente
APRÈS Accès à la mairie
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Accès à la mairie AVANT
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
La création d'espaces de repos, de détente et de partage contribue à la convivialité du village
Une nouvelle place centrale donnant sur des lieux conviviaux
L'accessibilité a été intégrée dans une volonté d'améliorer le confort et la convivialité, par l'aménagement de nouveaux espaces de détente, de repos et de partage autour de la place de la mairie. La place de la mairie est devenue une centralité forte autour de laquelle d'autres fonctionnalités se sont ou pourront s'implanter. Elle s'impose également comme un lieu de convivialité en proposant un jardin paysager à l'arrière de la mairie ainsi qu'une aire de jeux et un boulodrome (avec la participation de la communauté de commune et livré en 2010). Ces espaces de jeux permettent d'accueillir très souvent des manifestations, et notamment un concours de pétanque annuel.
Jardin paysager derrière la mairie
Aire de jeux et boulodrome
Les composantes techniques de l'espace public rendent les lieux agréables
Une attention particulière a été portée au choix du mobilier urbain adapté, permettant aux habitants de se reposer et de profter des lieux. Ainsi, la présence régulière de bancs et l'installation d'une table de pique-nique accessible témoignent de cette volonté.
Pose de mobilier urbain accessible. Ici, une table de pique-nique avec un dégagement en bout de table, permet d'accueillir une personne en fauteuil roulant
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
APRÈS Vue sur la place
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Vue sur la place AVANT
Des candélabres ont été implantés le long des cheminements ou des espaces de convivialité. La typologie est variée et accompagne la diversité des usages (éclairage des cheminements, valorisation du patrimoine...). Ces dispositifs ont été renforcés par l'implantation de bornes d'éclairage autonomes (solaire). Le choix des matériaux participe également à la qualité et à la fonctionnalité des espaces. Le mobilier urbain est issu de matériau recyclable. Les cheminements bénéfcient d'un revêtement en béton désactivé offrant un bon niveau de confort de déplacement aux piétons et personnes à mobilité réduite. Des linéaires de pavés délimitent les secteurs, améliorant la lisibilité des espaces et incitant les usagers à adapter leur comportement (notamment automobilistes). De tels aménagements ont également été utilisés pour traiter les rues alentour. Ainsi, même en l'absence d'un statut de zone de rencontre, la perception de l'espace traversé est modifée au proft d'une meilleure cohabitation entre les différents usagers.
Des cheminements accessibles
La qualité intrinsèque des aménagements incite fortement à la marche ou à l'utilisation du vélo. Elle réduit les confits d'usages et le piéton, qu'il soit mobile ou statique, autonome ou non, trouve toute sa place dans l'aménagement.
Vue sur l'entrée de la mairie
Aménagement voie à circulation apaisée sur le parvis de la mairie
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CONVIVIALITÉ ......................................................................................................................................................Lintot
L'appropriation par les usagers
L'aménagement réalisé offre une nouvelle cohérence au village. Le cheminement qui traverse l'ensemble de ce secteur permet une lisibilité et une visibilité des différents « pôles de vie » de la commune et valorise le patrimoine existant. L'harmonisation de l'opération et la prise en considération de toutes les composantes d'un espace public (accessibilité, sécurité, convivialité...) confèrent à l'ensemble une bonne fonctionnalité, remarquable à l'échelle d'une petite commune. Les retours des usagers auprès de la commune sont positifs, comme en témoigne l'appropriation des différents aménagements par la population, jeune et moins jeune. Les usagers proftent pleinement de cet aménagement depuis sa création. Les espaces et aménagements proposés sont souvent occupés. La place des enfants a également été intégrée dans la réfexion. « C'est sympa pour les enfants. » « C'est agréable. » « Il y a souvent du monde sur la table de pique-nique. »
Un membre du conseil municipal.
L'opération a permis d'allier à la fois des espaces agréables et fonctionnels tout en conservant le caractère champêtre de la commune. Cette approche intégrée de l'aménagement confère à l'ensemble une homogénéité fonctionnelle respectueuse du caractère rural de la commune. Cette prise en compte de l'ensemble des composantes de l'espace public (déplacement, vie locale...) dans un projet global a permis de faire émerger un aménagement convivial, accessible et de qualité. L'espace ainsi constitué renforce la centralité du bourg et les échanges au sein du territoire communal. Le travail réalisé incite à l'usage des modes actifs tout en traitant de manière équilibrée la cohabitation avec les autres usagers.
« On entend les oiseaux. »
Témoignages d'habitants.
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CONVIVIALITÉ .......................................................................................................................................................Glisy
Glisy
Somme (80) 651 habitants (source Insee 2013)
P
artant du constat qu'il manquait des logements adaptés aux familles et aux personnes âgées, la commune de Glisy a mené un projet de rénovation de son centre-bourg. Au programme, plusieurs réhabilitations et des constructions nouvelles au coeur du village, avec un concept d'habitat partagé permettant de recréer du lien social et mettant à disposition des services mutualisés. À ces réalisations s'ajoute un travail sur les différents cheminements (accès aux équipements, transports, espaces naturels récréatifs), qui participe pleinement à l'amélioration du cadre de vie.
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CONVIVIALITÉ .......................................................................................................................................................Glisy
Contexte
La commune de Glisy se situe à l'est de l'agglomération amiénoise et fait partie de la communauté d'agglomération Amiens Métropole depuis sa création en l'an 2000. Elle compte 651 habitants. La commune bénéfcie de la présence sur son territoire du Pôle Jules Verne, une zone d'activités « mixte » à l'est d'Amiens qui regroupe, sur 250 hectares, 168 établissements pour 2 200 emplois (données 2005) dans les secteurs du commerce, des services et de l'industrie. C'est la troisième zone d'activités en nombre d'emplois sur l'agglomération amiénoise, qui s'étend aussi sur les communes de Boves et Longueau.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Glisy Programmiste, puis assistance à la maîtrise d'ouvrage : MPI Développement Maître d'oeuvre : studio d'architecture RANSON / BERNIER Partenaires : · Pascal Chretien, mission OPC, consultant en Ingénierie ; · SEEP, économiste de la construction, maîtrise d'oeuvre Suivi de l'exécution ; · APAVE NORD OUEST, contrôleur technique ; · MEGATEC Ingénierie, mission CSPS. Partenaires fnanciers : État, Amiens Métropole, aide à la pierre de l'État au titre des logements sociaux, aide du conseil départemental au titre du CDT (contrat de développement territorial) Coût de l'opération d'aménagement : 1 265 084 HT
Calendrier
2013 2014 2015 2016
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...............
..............
...............
Études et choix du maître d'oeuvre
Début des travaux
Fin des travaux
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CONVIVIALITÉ .......................................................................................................................................................Glisy
Objectifs
Des échanges avec les habitants ont permis de mettre en évidence qu'il existait, au sein de la commune, des habitations peu adaptées à leurs occupants en termes de place, d'isolation, de confort. En effet, beaucoup de personnes âgées habitent le village depuis son premier fort développement dans les années 1975-1980 et occupent seules ou à deux des logements conçus pour des familles. Ces personnes n'occupent que le rez-de-chaussée de leur propriété et très souvent n'arrivent plus à entretenir leurs espaces verts privatifs. En s'inspirant du modèle des béguinages, la commune de Glisy s'est lancée dans la construction d'un petit ensemble immobilier en mettant en place un système d'habitat partagé conçu pour accueillir des personnes âgées. Les principaux objectifs qui ont guidé le « projet de rénovation immobilière du centre-bourg » étaient : proposer des habitations adaptées et accessibles ; améliorer le cadre de vie ; densifer le centre-bourg ; proposer des services de proximité ; créer du lien social.
Démarche
Le potentiel d'investissement du village, dû aux retombées économiques de la zone d'activités dite « Pôle Jules Verne », permet à la commune de conduire de nombreux projets et d'y intégrer l'accessibilité. La commune s'est appuyée sur un programmiste afn de l'assister pour mener le projet de rénovation du centre-bourg. La commune mène ainsi une démarche basée sur le respect de la chaîne des déplacements : les espaces publics, les équipements intercommunaux et municipaux.
Un village feuri
Après des travaux de voirie et la mise en oeuvre de l'accessibilité de ses établissements, le projet de rénovation du centre-bourg s'est développé avec la création de huit logements locatifs : Le projet consistait à : réhabiliter une grange pour en faire une salle d'activités et un dépôt de pain ; réhabiliter une maison existante en deux logements ;
construire deux maisons individuelles de type 4; construire quatre maisons individuelles de plain-pied de type 2 pour des personnes âgées. L'architecture s'est inscrite dans le respect de l'architecture locale environnante. Ainsi, les volumétries existantes ont été conservées tout en proftant d'une rénovation thermique et structurelle.
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CONVIVIALITÉ .......................................................................................................................................................Glisy
Image de synthèse du projet
Zoom sur...
Des logements accessibles au coeur du bourg
Le principe d'habitat partagé a été un autre objectif. Les employés communaux vont gérer et approvisionner le chauffage qui est une chaudière à pellets de bois, collective. Ils géreront également les ordures ménagères des locataires. Les repas pourront être apportés par le service de portage de repas (géré par le syndicat intercommunal à vocation multiple). Sur les espaces privés et publics attenant à ces logements, des potagers surélevés seront proposés permettant un accès adapté au loisir qu'est le jardinage mais aussi à une alimentation saine et équilibrée.
Le projet de rénovation urbaine comporte donc huit logements, dont quatre seront entièrement conformes à la réglementation en matière d'accessibilité et adaptés au vieillissement de la population. Ces quatre logements sont de plain-pied. Toutes les portes ont une largeur aux normes, les salles de bains sont équipées de douches adaptées et de sanitaires accessibles. Le mobilier de la cuisine est pensé tant pour les personnes en fauteuil roulant que pour les personnes défcientes visuelles. À titre d'exemple, la couleur des prises de courant et des interrupteurs est contrastée par rapport à celle du mur. Les logements bénéfcient de grandes pièces sans obstacles. Par ailleurs, cette opération atteint des objectifs qualitatifs en matière d'économie d'énergie puisque l'intégralité des bâtiments est certifée norme RT 2012.
« L'appartement que l'on m'a proposé correspondait tout à fait à ce que je recherchais, bien équipé, de plain-pied par rapport à mon handicap, c'est important. J'aime l'environnement. Je me sens bien dans ce village qui est très beau et calme. Et puis la maison est très bien située, le dépôt de pain et l'épicerie de dépannage sont à proximité, tout comme la mairie en cas de besoin. »
Un résident de l'une des quatre maisons individuelles de plain-pied.
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Une accessibilité qui participe à la densifcation du centre-bourg et à la convivialité
Des espaces publics confortables, lisibles...
Les cheminements piétons desservant les habitations sont confortables et lisibles, des espaces engazonnés et plantés les agrémentent. Des places de stationnement réservé ont été implantées aux abords des différents lots d'habitation. Une promenade piétonne et une placette relient ces espaces de stationnement.
APRÈS Cheminements piétons desservant les habitations
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PENDANT LES TRAVAUX
Cheminements piétons clairement identifés
Places réservées
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...et accessibles
Le parvis de la mairie, situé en face de ce projet de rénovation immobilière, bénéfcie d'espaces de cheminements clairement identifés. Le cimetière peut être rejoint depuis le centre-bourg par les piétons grâce à un cheminement confortable, et comporte un parking offrant deux places de stationnement réservées aux personnes handicapées. Les allées permettent également l'accès à tout type de public.
Accès mairie
Cheminement vers le cimetière
Places réservées aux abords du cimetière
Le parvis de l'église est de plain-pied par rapport aux trottoirs. Une place réservée aux personnes handicapées est située à proximité directe. Depuis cette place de stationnement, il est possible de rejoindre sans diffculté la rampe permettant d'accéder à l'intérieur de l'église (plan incliné en bois, amovible). Tous les établissements recevant du public comprennent une à deux places de stationnement réservées aux personnes handicapées, ce qui représente 13 places réservées au sein du village. Les passages piétons sont accessibles et une réfexion sur la modernisation de l'éclairage public est en cours.
Quai bus accessible devant l'église. Un plateau permet de modérer la vitesse des véhicules motorisés
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Une réhabilitation pour plus de convivialité et recréer du lien social
Ce projet de rénovation immobilière du centrebourg s'est accompagné de la transformation de la grange face à la mairie en lieu de vie et d'échanges. Une épicerie et un dépôt de pain ont été ainsi créés au coeur du village afn de faciliter la vie des personnes à mobilité réduite, des personnes âgées et des touristes. Une salle multi-activités a aussi été créée et se veut un espace de rencontres, utilisé notamment lors des après-midi récréatifs proposés par le CCAS local. Les proportions, les ouvertures et les matériaux ont été pensés de façon à respecter l'architecture de ce bâtiment faisant partie du patrimoine local, tout en permettant d'avoir une fonction nouvelle correspondant aux besoins de la population.
Nouvelle épicerie
Après-midi récréatif proposé par le CCAS local
« Ce n'est pas seulement un projet de rénovation du centre-bourg, c'est aussi un projet social et humain garantissant à chacun un accès privilégié à toutes les prestations. »
M. Penaud, maire de Glisy.
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Une démarche inclusive qui se traduit aussi par une offre de loisirs pour tous
Exemple : la restauration et la valorisation du marais communal
Le marais communal s'étend sur 32 hectares occupés par une alternance d'étangs, de dépressions humides, de mares, de ruisseaux, de prairies pâturées et de fauche, d'espaces embroussaillés ou boisés avec une peupleraie. Les travaux ont consisté en la création d'un cheminement offrant une promenade de 2,9 km avec des points d'observation de la nature, accessible aux poussettes et aux personnes à mobilité réduite. Le cheminement suivant la nature du sol est réalisé en grave compactée à faible granulométrie, en caillebotis lorsque le sol est humide et meuble et par des passerelles pour franchir un fossé. Des points d'observation ou de vue sont aménagés de manière à découvrir ou observer la nature sauvage.
Caillebotis lorsque le sol est humide et meuble
En conclusion
Le village de Glisy a mis tout en oeuvre pour offrir à ses habitants un cadre de vie propice à leur épanouissement. Avec ses infrastructures modernes, son offre culturelle et sportive et ses lieux de convivialité, la commune a su développer des espaces accessibles ouverts à tout public, en situation de handicap ou non.
Grave compactée, ayant une faible granulométrie
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Brion
Isère (38) 134 habitants (source Insee 2013)
L
a mise en accessibilité des bâtiments et espaces publics est une opportunité pour plus de vitalité et de convivialité dans le village de Brion. La place de la mairie est devenue un lieu d'échanges, l'entretien des espaces verts est réalisé par des habitants, un verger a été mis en place et un jardin potager a été mis à disposition des écoliers près de l'église... autant d'actions qui favorisent le lien social et la convivialité.
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Contexte
Brion est une petite commune rurale de 134 habitants dont la population, majoritairement âgée, diminue. La vie du village se déploie autour du petit bourg qui comprend la mairie, l'école, la salle des fêtes et l'église situées le long de la route départementale 129. Brion fait partie de la communauté de communes Bièvre Isère qui compte 55 000 habitants et 41 communes. Cette communauté de communes étendue s'est lancée en 2015 dans une démarche de plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi). La commune de Brion est située à 575 m d'altitude, à proximité du Parc naturel régional du Vercors, et compte deux gîtes. Le village est situé en pente et les espaces plats sont rares. En matière d'équipement scolaire, en 1985, le village avait une classe unique de 10 enfants. Il fait partie d'un regroupement pédagogique de 85 élèves (dont 9 de Brion) avec Saint-Geoirs (à 5 km) et Saint-Michel-de-Saint-Geoirs (à 10 km), ce qui occasionne deux allers-retours du bus scolaire pour les trajets. Le maintien de la classe à Brion n'est pas assuré à terme.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Brion Assistance à maîtrise d'ouvrage : CAUE 38 Maître d'oeuvre : Sintegra géomètre (Saint-Étienne-de Saint-Geoirs 38) - Claire Bonneton paysagiste (Cras 38) Surface espace public aménagé : 2 200 m² Éléments de programme : · mise en accessibilité et requalifcation de la cour de l'école, du parvis de l'église et de la place de la mairie ; · aménagement en zone 30 de la route principale au niveau des bâtiments publics ; · structuration du stationnement. Équipements publics : mairie, école, église, salle des fêtes Coût de l'opération d'aménagement : · 210 k HT d'aménagements, dont 35 k HT pour les réseaux secs et humides soit un coût pour l'aménagement hors réseaux de 80 HT/m² (en 2013)
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Calendrier
2011 2012
juin
2013
mars sept
Décision municipale
...................
................
................
................
premières esquisses
Août 2011
esquisse intégrant le volet paysager
Octobre 2012
consultation travaux entreprises
Avril 2013
........
Mission complémentaire paysagiste Accompagnement CAUE
Réunion publique
Réception travaux
Objectifs
Il s'agissait en premier lieu de sécuriser la traversée du village pour les piétons, rendre accessibles les bâtiments publics, améliorer la convivialité et conserver le caractère rural du bourg. L'objectif était d'inscrire cet aménagement dans un projet stratégique ambitieux donnant une perspective de développement au village à l'horizon d'une vingtaine d'années, alors même que l'école, principal point de vie du bourg, risque de fermer.
Coupe du projet
Plan du projet
« Nous voulions que dans 20 ans, les gens qui passent par Brion traversent un verger. »
Thierry Duluc, ancien maire de Brion.
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Démarche
Le maire a été mobilisé pendant deux ans pour la recherche de fnancements du projet au-delà des fonds propres de la commune sans l'endetter. L'enveloppe budgétaire était donc contrainte. Le projet a suscité l'adhésion et obtenu les subventions nécessaires : la mise en accessibilité a ainsi permis d'obtenir des fnancements complémentaires. Après une proposition de sécurisation à connotation assez routière, la commune s'est orientée vers un aménagement plus global décliné autour d'un verger conservatoire et d'un potager aptes à accueillir des classes vertes de toute la communauté de communes. L'équipe municipale a alors missionné une paysagiste en complément. La phase des choix de conception a été importante pour permettre d'optimiser la réponse par rapport au budget défni et aux contraintes. Un des points de discussion a été la conservation ou non du mur peint de la cour d'école, en raison de sa valeur de mémoire pour les habitants. La gestion des fortes pentes a été compliquée sur un espace assez réduit, ce qui a amené à une modifcation du parcours sur la rampe d'accès. Les écoliers ont été impliqués de février à juin 2013. Le CAUE et la paysagiste sont intervenus dans un travail préparatoire sur l'architecture locale, les matériaux (pisé, galets...), le paysage, les vues, les clôtures et les limites. Les élèves ont ensuite fait un travail sur ce qu'ils aimeraient pour leur cour et l'ont présenté aux élus sous forme de dessins et de maquette. Leurs propositions n'ont pas pu être intégrées directement au projet du fait de la date tardive par rapport au début des travaux, mais cette action a nourri la réfexion de la paysagiste. Le projet a ensuite été simulé par des plots dans la cour et testé en vraie grandeur par les enfants avant les travaux.
« L'espace était en pente et petit, il fallait optimiser pour tout faire rentrer, en gérant les pentes et les ouvertures de portillons. »
Claire Bonneton, paysagiste.
« Pour les avoir beaucoup observés avec le maître pendant les récréations, les enfants accordent beaucoup d'attention aux détails : un trou dans la cour peut les occuper un quart d'heure à quatre, tous les petits éléments sont source de jeux. Par exemple : la rampe dans la cour peut servir pour les jeux, alors que si elle avait été construite de l'autre côté, son utilisation aurait été limitée à son rôle fonctionnel de rampe. » Claire Bonneton, paysagiste.
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Zoom sur...
Des activités intergénérationnelles qui pallient le manque de moyen de la commune
Des bénévoles transmettent leur savoir-faire pendant les activités périscolaires autour de la fabrication de miel et d'huile de noix, et du jardinage. Un jardin a été préparé par des corvées citoyennes à côté de l'église ; il est cultivé par les écoliers. Un mur en pisé rappelant le mode constructif local a été bâti à l'entrée du verger avec l'aide de l'association Georges Antonin, qui a pour objet la conservation du patrimoine rural et artisanal et la transmission des techniques traditionnelles avec des actions intergénérationnelles.
La commune n'a pas d'employé communal. Des volontaires entretiennent le village au moyen de « corvées citoyennes ». Ils s'inscrivent sur une liste et sont ensuite contactés par SMS pour assurer le nettoyage des abords du village cinq à six fois par an à des dates fxées en conseil municipal et préalablement communiquées. Ces travaux sont ainsi l'occasion de créer du lien entre les habitants. Un verger a été mis en place en contre-haut de l'aménagement avec les habitants du village. L'association des « croqueurs de pommes » est intervenue en assistance technique. Elle a encadré la greffe des arbres fruitiers avec des variétés locales dans le cadre des activités périscolaires et avec les habitants (avril 2015). Les habitants du village peuvent aussi apporter leurs ruches dans le verger et s'en occuper.
La mise en accessibilité des espaces publics : une opportunité pour plus de convivialité
En redonnant ses fonctions à l'espace public
La place de la mairie devenue un lieu de rencontres
La place de la mairie est en sable stabilisé bordée de béton sablé et d'estrades en bois qui sont utilisées comme bancs à la sortie des écoles ou lors des manifestations publiques. Cette place est devenue un lieu d'échanges et de rencontres.
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APRÈS Place de la mairie
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Place de la mairie AVANT
Le parvis de l'église accueille bancs et végétation pour la détente
L'aménagement d'un parvis a permis de mettre en valeur l'église et de supprimer la marche d'accès. Il est couvert de briques posées sur sable afn de limiter les remontées capillaires dans les murs.
Le parvis de l'église AVANT
Le parvis se prolonge sur la traversée en enrobé de même couleur que les briques, puis sur un espace convivial avec bancs et végétation, créant une liaison avec le coteau en face qui abrite le verger.
APRÈS Le parvis de l'église
Contraste des matériaux Le parvis se prolonge sur la voirie par la couleur des matériaux
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Les équipements d'accessibilité deviennent un jeu d'enfants dans la cour de l'école
La cour d'école fortement en pente a été agrandie et aplanie, ce qui permet maintenant les jeux de ballon. La rampe d'accès aux fauteuils roulants devient un élément ludique pour les enfants.
La rampe support de jeux
L'accès de la salle des fêtes dans la cour
En jouant sur les détails techniques
La végétation et le mobilier urbain
Les clôtures ont été choisies basses pour dégager les vues. Les arbres et bordures de massifs en bois le long de la voirie permettent de délimiter l'espace dédié aux véhicules sans créer de dénivelé. Ces arbres défnissent également la trame pour le verger au-dessus.
« Les gens qui viennent de l'extérieur trouvent que c'est bien. Les gens du village ont été beaucoup surpris du changement. Les personnes âgées ont eu du mal à comprendre qu'on plante des arbres à la place du stationnement des voitures, mais maintenant elles apprécient. »
Didier Allibe, maire de Brion.
La végétation et le mobilier urbain délimitent l'espace sans créer de dénivelé
L'éclairage public
L'éclairage public a été modernisé pour économiser l'énergie avec l'utilisation de LED pour mettre en valeur l'église et l'espace public. L'éclairage est réduit de moitié sur les cheminements à partir de 23 heures et éteint ailleurs.
« J'ai été très présente pour accompagner le SEDI (syndicat d'électricité) qui a supervisé les travaux relatifs à l'implantation des lampadaires. Il fallait garantir la cohérence globale de tout ce qui était implanté en surface. »
Claire Bonneton, paysagiste.
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La voirie et le stationnement
La largeur de voirie a été réduite et accompagnée d'une circulation alternée en zone 30 au proft d'un espace piétonnier généreux. Le stationnement (dont une place de stationnement PMR à proximité de la mairie) est organisé en bataille entre la trame d'arbres. La traversée
piétonne accessible depuis la place de stationnement PMR a été surélevée ; cela permet aux personnes handicapées de rejoindre les bâtiments publics sans dénivelé et aussi de modérer la vitesse des véhicules.
APRÈS Stationnement organisé et espaces piétons
........................
Large voirie AVANT
« On fait une petite cassure sur la route pour qu'il y ait un passage pour les personnes handicapées depuis le stationnement PMR, ce qui crée un petit ralentisseur qui n'en était pas un à l'origine. Tout le monde croit que c'est fait pour faire ralentir, mais en fait c'est pour l'accessibilité. »
Didier Allibe, maire de Brion.
Cheminement sans obstacle aux limites contrastées
Stationnement réservé PMR
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Les bâtiments publics rendus accessibles pour une prise en compte de la chaîne du déplacement
La mise en accessibilité des bâtiments publics était également l'un des objectifs du nouvel aménagement. Sur une petite commune, il est particulièrement important d'intégrer toutes les problématiques car les travaux ne sont pas fréquents. L'aménagement projeté au fnal s'organise autour de la traversée : d'un côté le verger et de l'autre les bâtiments publics (mairie, salle des fêtes, église, futur gîte et ateliers) qui se prolongent sur un potager, un système de noue, des fltres plantés et un stationnement paysager espace de jeux. Tous les bâtiments communaux sont maintenant accessibles, à l'exception de l'atelier de poterie situé sous l'école, en raison de la forte déclivité du cheminement. La commune souhaitant développer l'implantation de métiers d'art, un autre local a été ciblé dans l'ancienne cure.
Atelier de poterie dans une rue en pente
L'aménagement accessible, point de départ d'une nouvelle vitalité pour le village
Le projet a été pensé à long terme, les éléments qui n'ont pas pu y être intégrés pour des questions budgétaires sont réalisés progressivement : un fltre planté de roseaux pour le traitement des eaux usées de la mairie, de l'école, de la salle des fêtes et du futur gîte vient d'être achevé. L'assainissement est individuel sur la commune, cet aménagement pourra servir d'exemple pour les habitants qui auront à faire l'assainissement de leur maison ; une réservation a été prévue pour l'installation d'une fontaine (envisagée au départ mais non installée car au-delà du budget) ; un espace de stationnement en dessous de l'école sera enherbé avec un chemin de circulation réduit à 3 m au milieu pour un usage mutualisé : ponctuellement pour du stationnement et plus fréquemment comme espace de jeux pour les enfants ; un gîte de huit à dix places (ou appartements) dont une chambre accessible en rez-de-chaussée et un local artisanal sont en projet dans le bâtiment de l'ancienne cure. Les perspectives ouvertes par le projet ont réveillé l'envie de faire et permis des échanges entre les générations.
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Q
ualité paysagère u et patrimoniale
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ................................................................................................ Sommaire
Conjuguer accessibilité et qualité paysagère et patrimoniale
La mise en accessibilité des espaces publics et le maintien des spécifcités patrimoniales et paysagères peuvent sembler incompatibles par certains aspects. Prenons l'exemple d'un quartier historique classé, dont le revêtement des rues est composé de pavés irréguliers pas toujours praticables et confortables pour les personnes en fauteuil roulant, les personnes âgées ou encore les femmes portant des talons. Rendre ces espaces accessibles à tous pourrait amener à faire un choix de revêtement plus « roulable » ou « marchable », mais pouvant nuire à l'identité du quartier. Il en est de même pour la présence d'arbres sur l'espace public qui peuvent créer des obstacles au déplacement pour certaines personnes à mobilité réduite comme les personnes non voyantes, mais qui contribuent à la qualité paysagère d'un aménagement. Ce sont des problématiques concrètes auxquelles doivent faire face les maîtres d'ouvrage et maîtres d'oeuvre. Y répondre résulte très souvent d'un compromis et représente un vrai déf pour les aménageurs. Comment répondre alors aux besoins de tous pour une accessibilité réussie tout en maintenant une qualité paysagère et patrimoniale ? Les exemples qui suivent font ressortir des pratiques intéressantes et des réponses techniques adaptées.
Sommaire
Bozouls (12) Le Poët-Laval (26) Souillac (46) Rambervillers (88)
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Bozouls
Aveyron (12) 2 757 habitants (source Insee 2013)
L
e centre-bourg de Bozouls, petite ville située au coeur d'un site naturel remarquable, permet un accès facilité aux commerces et aux bâtiments publics. Le mobilier urbain et les revêtements choisis s'intègrent bien à la qualité patrimoniale du lieu. La présence d'arbres tels que les féviers ajoute à la qualité paysagère de l'aménagement tout en maintenant des vues et cheminements dégagés.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Contexte
Bozouls est une commune de près de 2 800 habitants, située à 20 km de Rodez. Elle est marquée par la présence d'une curiosité géologique: le cirque naturel du « Trou de Bozouls », qui forme un canyon en forme de fer à cheval, creusé dans les calcaires du Causse Comtal et au fond duquel coule le Dourdou. Le centre-bourg de la commune est bâti sur le haut du canyon et la place centrale aboutit à un belvédère permettant de contempler le cirque et ses parois verticales. Cette particularité géologique avec son point de vue fait de la commune un lieu touristique attractif. Forte d'une activité économique principalement composée de PME, environ 1 200 personnes viennent travailler sur le territoire. Le centrebourg est constitué de 13 commerces et de 5 ERP communaux, dont une maison de retraite qui compte 60 pensionnaires autonomes. En termes d'infrastructures de transport et de déplacements, la commune est traversée par la RD 20. Le site étant touristique, il accueille trois aires de camping-car pour une capacité totale de 60 places. La desserte de la commune pour Rodez et Espalion est assurée trois à quatre fois par jour par des autocars interurbains.
Vue générale : Bozouls et le « Trou »
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Bozouls Maître d'oeuvre : Dessein de Ville (agence d'urbanistes, d'architectes et de paysagistes basée à Toulouse) Étude préalable (diagnostic et enjeux) : CAUE de l'Aveyron Association du service territorial de l'architecture et du patrimoine (STAP) et de la direction départementale des territoires (DDT) de l'Aveyron Surface concernée : 2 170 m² Éléments de programme : réaménagement de la place centrale de la commune, avec mise en valeur du belvédère et amélioration des cheminements piétons. Mise en accessibilité de deux bâtiments d'habitation, six ERP, dont un communal (la poste) Coût de l'opération d'aménagement : 1 125 195 TTC Coût de l'opération au m2 : 518 Financement : · DETR : 170 228 ; · conseil régional : 30 000 ; · conseil départemental : 40 000 ; · fonds de concours : 107 553 .
Calendrier
2008
juin
2009
janvier sept
2010
janvier
Études maître d'oeuvre Études CAUE pour identifer zones à enjeux
...........
...........
début travaux
......
Réception travaux
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Objectifs
Dans un contexte communal marqué par la présence d'un site naturel remarquable : le Trou de Bozouls, l'enjeu lié au maintien d'une qualité paysagère et patrimoniale des aménagements est primordial. Pour mettre en valeur les différents lieux d'animation de la commune, au proft des habitants comme des touristes, l'équipe municipale a souhaité repenser l'accès au centre et au site touristique par la redéfnition des points d'entrée au bourg, par une meilleure organisation du stationnement et par la Le Trou de Bozouls est un « site inscrit » au titre de la politique des sites conduite par le ministère de l'Environnement, qui vise à préserver des lieux dont le caractère exceptionnel justife une protection de niveau national et dont la conservation ou la préservation présente un intérêt général au point de vue artistique, historique, scientifque, légendaire ou pittoresque. L'inscription est une reconnaissance de la qualité d'un site justifant une surveillance de son évolution, sous forme d'une consultation de l'architecte des Bâtiments de France (ABF) sur les travaux qui y sont entrepris. Les porteurs de projet ont associé le service territorial de l'architecture et du patrimoine (STAP) tout au long du projet. création de parcours accessibles qui relient ces différents points d'attrait. Les objectifs principaux étaient de créer une liaison destinée aux modes doux entre la ville « patrimoniale » et la ville « moderne » et de mettre en valeur le centre-bourg tant pour les habitants que pour les visiteurs (faire en sorte qu'il soit plus qu'un simple lieu de passage touristique et que les visiteurs soient incités à prolonger leur séjour).
Le périmètre du site inscrit du Trou de Bozouls
Démarche
Une étude préalable de requalifcation des espaces publics du bourg, menée par le CAUE en 2008/2009, a défni trois actions prioritaires : la programmation d'un plan de déplacements modes doux ; la mise en place d'un projet d'accueil et de gestion du tourisme ; l'élaboration d'un plan de référence des espaces publics (type et qualité de revêtement, mobilier urbain, etc.) et l'identifcation de secteurs pilotes pour l'aménagement.
Zoom sur...
Une gouvernance partenariale
Il se traduit par exemple par l'organisation régulière de visites communes, qu'il s'agisse de sites, de commerces ou d'ERP, en présence de personnes en fauteuil et de personnes aveugles ou mal voyantes. Les maîtres d'ouvrage comptent à présent beaucoup sur l'avis consultatif du comité départemental, qu'ils estiment empreint de pragmatisme.
La particularité sur la gouvernance de ce projet est la participation (à tous les stades du projet) du comité départemental handisport de l'Aveyron. Les échanges avaient débuté par un simple courrier suggérant des aménagements ou modifcations peu onéreuses sur une voie verte. Au fl du temps et avec l'arrivée de nouveaux projets, un partenariat actif et constructif s'est développé.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
La mise en valeur du centre-bourg et l'aménagement d'un parcours touristique accessible
Le réaménagement de la place de la mairie et la réorganisation du stationnement
La place de la mairie accueille les principaux équipements et commerces. Aménagée en balcon sur le canyon, elle constitue un lieu très attractif du fait de la qualité du paysage qu'offre son belvédère. L'opération la plus importante a consisté à transformer cette place qui était surtout dédiée à l'automobile (circulation et stationnement) en une place piétonne qui conserve une voie de circulation pour les riverains et la livraison des commerces. Le contexte initial de cette place centrale présentait de fortes contraintes, en raison de la topographie d'une part (une pente inégale, avec des variations de 4 à 21 %, sur une longueur de 60 mètres) et de la gestion de la circulation et du stationnement. La circulation se faisait en boucle et les touristes venaient se garer au plus près du belvédère situé à l'extrémité de la place, la plupart du temps pour une courte durée, le temps de « prendre la photo ».
Place avant travaux. En arrière-plan derrière les voitures, la mairie. Photo prise dos au belvédère
Plan de l'hyper centre et réorganisation du stationnement
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Le stationnement a été déporté par le traitement ou la création de trois parkings de tailles et de fonctions différentes : une aire de stationnement (de petite capacité dont une PMR) sur la droite de la place (en rouge sur le plan) est utilisée par les véhicules légers ; une seconde (en rouge également) à l'arrière de la mairie de taille conséquente (45 places environ) n'est qu'à quelques mètres du site touristique, de l'offce de tourisme et des commerces ; une dernière aire (en bleu) réalise la jonction entre l'axe principal qui traverse la commune (RD 20) et la rue du Trou. Cet espace accueille des véhicules de plus grande taille et est partagé avec une aire de service et stationnement pour les camping-cars. Concernant l'aménagement de la place, les déclivités fortes et par paliers non réguliers et non plats ont contraint le maître d'oeuvre à segmenter la longueur de la place en quatre parties. Les travaux ont donc consisté en un remodelage de la topographie naturelle sous la forme de paliers successifs, ces derniers permettant une accessibilité des seuils des commerces et services implantés au fl de la pente.
La dernière terrasse, qui constitue le belvédère, est située sur un niveau altimétrique inférieur à la voirie, de manière à dégager la vue depuis chaque plate-forme sans obstacle. Ainsi, l'ensemble du panorama devient perceptible pour tous depuis chacun des paliers. Le restaurateur « utilise » d'ailleurs la perspective offerte en organisant le placement des tables afn que les convives puissent bénéfcier du panorama. En limite avec la falaise, accolé au belvédère encaissé, un point de vue accessible aux personnes à mobilité réduite est également réalisé. L'ensemble des cheminements sont revêtus de pavés calcaires sciés, tenant compte de la dimension patrimoniale du site. Les emmarchements sont marqués par des bandes en pavés clivés qui contrastent avec les espaces en pavés sciés. Les différents aménagements réalisés et la mise en place d'un sens unique de circulation contribuent à l'apaisement des vitesses. L'usage constaté de la voirie par les piétons, PMR et automobilistes (qui vont stationner sur le petit parking situé près de la mairie) correspond à une zone de rencontre, même si celle-ci n'a pas encore été créée.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
L'accès aux commerces
Les paliers successifs ont permis de rendre la plupart des commerces directement accessibles, sans emmarchements ou rampes. Dans certains cas, des dérogations ont été nécessaires, mais les conditions d'accessibilité aux seuils ont été améliorées (suppression d'une partie des marches d'accès).
Entrée de commerce AVANT APRÈS L'entrée de ce commerce se fait à présent de plain-pied. Un point perfectible serait l'amélioration de la repérabilité des escaliers, en renforçant le contraste visuel
.................................... ...................
C'est à proximité du belvédère que la différence de niveau est la plus accentuée. Le cheminement des usagers en fauteuil roulant ou mal marchants s'effectue en retrait des façades.
L'aménagement de la place de la mairie a induit une modifcation des habitudes des clients du tabac/presse, dont certains ne fréquentent plus l'établissement faute de stationnement à quelques mètres.
AVANT
Cette diminution de la clientèle locale a été compensée par une fréquentation par les touristes en hausse. Le chiffre d'affaires est redevenu équivalent à celui des années antérieures (avant travaux).
APRÈS
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Le bar de la mairie a développé une activité de brasserie sans cesse en augmentation grâce à l'allongement de la saison et l'augmentation de la fréquentation ; son chiffre d'affaires a doublé.
Bar de la mairie AVANT
APRÈS Bar de la mairie
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La supérette n'a pas pu être rendue totalement accessible et une demande de dérogation a dû être faite (pente à 16 %). Toutefois, la situation a été améliorée par la création d'une rampe en pente plus douce et ayant une surface plus homogène.
Accès à la supérette AVANT
APRÈS Accès à la supérette
L'accès à la mairie
Concernant l'accès à la mairie, les contraintes topographiques n'ont pas permis de supprimer les quatre marches d'accès à l'entrée principale (entrée ouest). La mairie disposait aussi d'une entrée par l'arrière (entrée est), qui comportait
Entrée arrière de la mairie AVANT
des marches et était encombrée par du stationnement situé à 1 mètre seulement. La reconfguration intérieure du bâtiment associée à l'aménagement de ses abords a permis de rendre cette entrée complètement accessible.
APRÈS Entrée arrière de la mairie
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200
QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
La rue du Trou, rendue piétonne
La rue du Trou, qui fait le lien entre le parking « de grande capacité » et la place de la mairie, est devenue piétonne. C'est aussi le point de départ de la prochaine tranche de travaux qui place la commune dans une dynamique d'aménagement global et continu.
La rue du Trou AVANT APRÈS La rue du Trou
Des aménagements de qualité, en accord avec ce site naturel et patrimonial remarquable
Dans ce site aux nombreux atouts patrimoniaux et paysagers, la qualité des aménagements était primordiale. L'un des enjeux majeurs était d'assimiler les impératifs liés à la mise en accessibilité, sans contraintes perceptibles et préjudiciables pour la qualité du site, et de les dépasser pour que les questions d'usages, de valorisation du patrimoine et d'accessibilité puissent être conciliées. On peut citer quelques exemples de réalisations ou d'initiatives qui contribuent à l'aspect qualitatif du site, tout en s'accordant avec les exigences d'accessibilité et de confort d'usage : le choix d'un mobilier urbain homogène, discret, composé de bancs longs et larges, de poubelles, de rambardes et d'un éclairage sobre. Ces éléments, qui s'accordent bien avec la qualité patrimoniale du lieu, participent au confort d'usage et assurent le guidage vers le belvédère ; l'aménagement global de la place a conduit à l'homogénéisation des terrasses (emplacement et couleurs des parasols) et à des travaux de rénovation de façades sur la place. Certains particuliers ou commerçants se sont investis dans l'embellissement foral. De tels aménagements contribuent à la qualité des lieux, ainsi qu'à leur lisibilité ; le choix minéral sobre et économique de pavés et de stabilisé ne semble pas gêner la marche ou la circulation des fauteuils. Le changement de matériaux annonce l'approche des marches tout en créant une légère différence de contraste. La végétalisation par des féviers permet l'apport d'une ombre peu dense et qui dégage la vue et le cheminement.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Bozouls
Retour d'expérience et appropriation par les usagers
Un développement touristique avéré
La fréquentation est en hausse constante depuis les travaux : 175 000 personnes ont été recensées par l'offce du tourisme en 2015 (84 000 en 2013 et 110 000 en 2014) et on note un allongement de la période de fréquentation. Ce phénomène s'explique en partie par les actions de communication des offces du tourisme locaux, qui ont relayé les informations relatives à la mise en valeur du centre-bourg et à la nouvelle façon de découvrir ce site géologique. De plus, une information ciblée vers les camping-caristes allonge la période de visites. L'acquisition de l'accessibilité est une reconnaissance au niveau local pour les offces du tourisme qui n'hésitent plus à recommander ce site particulier. La revitalisation économique de la place est indéniable, elle est devenue le point de rencontre de la commune, tant pour les habitants que pour les visiteurs ou les randonneurs qui parcourent le canyon et se retrouvent sur le belvédère. L'ancienne supérette a été remplacée par une agréable épicerie avec une surface de vente dédiée aux produits locaux. Trois jeunes de la commune se sont engagés dans la reprise de ce commerce. Le bar, grâce à sa terrasse et son panorama, a développé une brasserie avec service midi et soir. C'est au fnal la création de cinq emplois, dont deux durant quatre mois.
Une réappropriation de la place par les habitants et un espace attractif pour tous
La place de la mairie est redevenue l'espace public central et convivial de la commune. Les commerçants, notamment cafés et restaurants, animent la place par la mise en place de terrasses. L'installation de bancs incite les usagers à un moment de pause ou de convivialité face au belvédère. La réduction de la place de la voiture a permis de rendre cet espace plus attractif pour les piétons, ainsi que pour les cyclistes, puisqu'un aménagement dédié aux vélos (6/7 places) a également été créé.
Des résultats positifs qui invitent la commune et ses partenaires à engager d'autres projets
La mairie s'engage dans une seconde phase de travaux en octobre 2016 qui augmentera la surface de cheminement accessible, permettant ainsi la liaison avec la maison de retraite et le centre social. Par ailleurs, le partenariat avec le comité départemental handisport de l'Aveyron se poursuit activement. Des itinéraires adaptés aux handibikes et aux joëlettes ont été créés dans le fond du canyon ; ces initiatives ont été valorisées par une visite des lieux organisée à l'occasion de l'assemblée générale du comité. Enfn, la réalisation d'un site Internet (créé par le comité départemental handisport) recensant les lieux et activités accessibles en Aveyron est presque aboutie. Parmi les différents sites accessibles recensés, la commune de Bozouls est naturellement devenue le site pilote.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Le Poët-Laval
Drôme (26) 965 habitants (source Insee 2013)
L
'aménagement de la rue du centre-bourg du Poët-Laval redonne un caractère piétonnier à l'ensemble. Les revêtements variés et esthétiques, la végétation et le mobilier urbain ont été choisis en cohérence avec les caractéristiques environnementales et historiques de la commune. Ils participent ainsi à la qualité paysagère et patrimoniale de l'aménagement.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Contexte
Située entre le massif du Vercors et celui des Baronnies, la commune se compose de deux parties: le « vieux village », site médiéval perché, datant du xiie siècle et classé parmi les « Plus beaux Villages de France », et le village plus récent (fn xviiie), appelé « Hameau de Goune », en bordure du Jabron. C'est dans ce quartier que se trouvent la plupart des services comme la mairie, l'école, les commerces... Plus d'un tiers des 965 habitants sont âgés de plus de 60 ans. Conscient de sa faible attractivité économique freinant l'installation des jeunes couples, Le Poët-Laval mise entre autres sur l'accueil et le maintien des personnes âgées dans la commune. L'accessibilité des espaces publics et des équipements communaux est donc une priorité pour cette commune. Le quartier de Gougne accueille la mairie, l'école, la salle d'animation et quelques commerces. Sa rue principale, ancienne route de Dieuleft traversant le village, a gommé son aspect routier pour offrir un espace partagé et accessible à tous.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune du Poët-Laval Maître d'oeuvre : agence Kanopé (Pierre Gadoin) et BET Pöyry Surface aménagée : 5 450 m² Coût de l'opération d'aménagement : 865 k Coût de l'opération au m2 : 159 (en 2013)
Calendrier
Signature d'une convention avec le CAUE, pour lancement d'un appel d'offres
(CG Drôme Réserve parlementaire CTTLA FISAC (Région) SDED)
Demandes de subventions
Avant-projet et estimatif
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juill
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2009
nov
2010
fév
2011
2012
2013
avril
août
Diagnostic
réalisé en commission extra-municipale avec la collaboration d'un architecte urbaniste et d'un architecte des monuments historiques, résidents du Poët-Laval
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Sélection du maître d'oeuvre : bureau d'études et architecte
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étude
travaux
Inauguration
205
QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Objectifs
Avant aménagement, la rue Étienne Gougne, située au coeur du bourg, avait un profl très routier avec des trottoirs étroits, laissant peu de place aux piétons. Les objectifs visés par la municipalité dans le cadre du projet de réaménagement de cette rue étaient de redonner un caractère piétonnier au coeur de bourg tout en portant une attention particulière à la qualité architecturale et paysagère de l'aménagement afn de permettre son intégration dans ce village historique. Face aux problèmes de cohabitation des usagers, la municipalité a profté des travaux sur le réseau séparatif pour réduire la place offerte à la voiture et offrir des cheminements confortables et sécurisés aux piétons.
Zoom sur...
La requalifcation de la voirie comme opportunité pour traiter l'accessibilité de l'ensemble de la chaîne de déplacement
Malgré ces points perfectibles, le réaménagement de l'arrêt de bus a nettement amélioré la continuité de la chaîne des déplacements. Par ailleurs, les commerçants de la rue ont profté de la requalifcation de la voirie pour réaliser les travaux de mise en accessibilité de leurs commerces, ce qui contribue également à la continuité de la chaîne des déplacements.
Le projet de réaménagement de la rue Étienne Gougne a permis d'améliorer les conditions d'accès à l'arrêt de transport en commun départemental situé en entrée de la rue aménagée. Anciennement composé d'un seul poteau sur de la terre battue, l'arrêt comporte aujourd'hui un quai et un abribus sécurisant l'arrêt. Le cheminement piéton a été prolongé (trottoir continu). Toutefois, pour faciliter le cheminement et limiter la présence d'obstacles : il aurait été plus confortable de prévoir une largeur de passage plus importante au droit de l'abribus (elle est en effet légèrement inférieure à 1,40 m alors que l'emprise de voirie disponible aurait permis un respect de la largeur réglementaire) ; l'implantation de certains poteaux aurait pu être optimisée.
AVANT
APRÈS
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Les piétons au coeur d'un aménagement qualitatif, en accord avec l'intérêt patrimonial de la commune
Des cheminements piétons accessibles et confortables
La place du piéton est affrmée dans la rue aménagée en zone 30 sur la première centaine de mètres, puis en zone de rencontre. La municipalité a travaillé en étroite collaboration avec la communauté de communes pour intégrer l'accessibilité dès les études préliminaires du projet. Des cheminements larges et confortables, et des espaces de convivialité tels une placette et une terrasse pour le bar-restaurant ont été aménagés. Les piétons trouvent sur leur cheminement du mobilier de repos. Ce dernier a été choisi en lien avec une ergothérapeute. Des arbres apportent de l'ombrage et participent ainsi à l'aménité des lieux. Concernant les revêtements et le mobilier urbain, des matériaux clairs ont été choisis, par souci de cohérence avec les spécifcités architecturales de la commune. Toutefois, des potelets plus contrastés (foncés) seraient plus facilement repérables, en particulier pour les personnes malvoyantes.
La placette est une invitation au repos, à la rencontre
« La largeur des trottoirs a été jugée excessive par les détracteurs du projet qui appelaient volontiers la traversée de Gougne "les Champs-Élysées de Poët-Laval"...Mais les piétons, notamment âgés, sont contents de pouvoir marcher sur des espaces larges et s'asseoir sur des bancs. Lors de l'élaboration du projet, nous avons été très à l'écoute des personnes âgées du village. Certaines d'entre elles font quotidiennement leur petite promenade. Le circuit habituel franchit la rivière grâce à deux passerelles et permet de réaliser une boucle. Nous avions donc prévu d'aménager l'autre rive du Jabron en y installant également des bancs, mais le projet n'a pas été reconduit par la nouvelle municipalité. »
M me Cavet, maire de la commune à l'époque des travaux.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Le marquage conférait à la rue un profl très routier. AVANT Les espaces dédiés aux piétons étaient impraticables pour les personnes à mobilité réduite
APRÈS Les piétons peuvent désormais cheminer confortablement et en toute sécurité sur des espaces larges
Un espace structuré par des revêtements variés
La diversité des matériaux utilisés rythme le parcours des différents usagers et qualife l'espace public. Au premier abord, le piéton, le cycliste ou l'automobiliste doivent pouvoir identifer l'espace où ils sont les bienvenus et comprendre s'il s'agit d'un espace dédié ou partagé. L'enrobé revêtant la chaussée de la zone 30 laisse place dans l'espace partagé de la zone de rencontre au béton désactivé, utilisé pour les trottoirs dès l'entrée de rue.
Le changement de revêtement indique à l'automobiliste qu'il entre dans un espace partagé
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ............................................................................................Le Poët-Laval
Dans la zone de rencontre, la différence de granulométrie des bétons désactivés et une rangée de dalles calcaires suggèrent les espaces dédiés à chaque usage. Le traitement de surface des cheminements piétonniers a été choisi sur les conseils d'une ergothérapeute.
Les cheminements piétons de la zone 30 (partie avale) sont en clapissette, mélange damé de concassé et de sable calcaire, durcissant avec le temps. Un îlot végétal sépare les piétons de la circulation motorisée. La couleur claire des sols contribue à conserver le caractère authentique du quartier.
Dans la zone de rencontre, les espaces à niveau sont différenciés par les matériaux
Le cheminement piétonnier en clapissette et la bande végétalisée marquent la sortie du centre-bourg
Retour d'expérience et appropriation par les usagers
Du fait de l'étendue de la commune, de nombreux déplacements se font en voiture. La question du stationnement est rapidement intervenue dans les débats lors de la présentation du projet aux habitants qui souhaitaient pouvoir se garer au plus près des commerces. L'offre de stationnement dans la rue a été réduite au proft des espaces piétons. Toutefois, l'une des seules diffcultés constatées dans le fonctionnement de l'aménagement est de parvenir à changer les habitudes de stationnement : malgré la présence d'un parking près de la mairie, non loin de la rue Gougne, des véhicules persistent à se garer de manière illicite, constituant ainsi des obstacles au cheminement des piétons. Mis à part cette piste d'amélioration, le réaménagement confère à la partie basse du village une identité patrimoniale faisant écho à celle du site médiéval perché. La qualité paysagère et architecturale des aménagements réalisés permet à présent d'offrir une traversée de bourg agréable et accueillante, et conforte le lien existant entre l'urbanisation plus récente et le vieux village. Au-delà de ces aspects qualitatifs, l'aménagement a apaisé les vitesses dans la traversée de Gougne, où il est désormais agréable de séjourner, sur la terrasse du café ou sur un banc. Les déplacements à vélo ou à pied peuvent se faire en toute sécurité.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Souillac
Lot (46) 3 934 habitants (au 1er janvier 2016)
S
ituée au coeur de la vallée de la Dordogne et marquée par la présence de bâtiments à forte valeur patrimoniale, la commune de Souillac dispose de nombreux atouts paysagers et architecturaux. Depuis une dizaine d'années, la collectivité engage des actions de rénovation urbaine, afn d'améliorer l'image du centre-ville et de mettre en valeur ses atouts patrimoniaux. Différentes phases de travaux, comprenant des traitements paysagers et des améliorations des cheminements, ont permis de requalifer les espaces, qui sont devenus plus accessibles et accueillants.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Contexte
La ville de Souillac est une commune de 3 934 habitants. Elle fait partie de la communauté de communes Causses et Vallée de la Dordogne. Le territoire communal est marqué par la présence de nombreux terrains en zone inondable. La commune connaît, depuis quelques années, une évolution démographique peu favorable qui profte davantage aux petites communes périphériques. Toutefois, son patrimoine architectural conséquent génère une fréquentation touristique. L'ensemble abbatial Sainte-Marie, imposant et qui mélange les infuences romanes et byzantines, est le monument incontournable de la cité. Le patrimoine architectural de la ville est aussi marqué par les ruelles tortueuses et étroites du « vieux Souillac », par la présence de sept viaducs et par les vestiges du beffroi qui dominent la place Saint-Martin. Malgré ces atouts, le centre-bourg ancien a été longtemps délaissé au proft de la périphérie, ce qui a généré un abandon progressif et une dégradation de l'habitat au coeur de ville. La commune a souhaité engager des actions de rénovation urbaine pour mettre en valeur le patrimoine historique, requalifer les voiries et les espaces publics et apporter une nouvelle dynamique. Cette action s'est déroulée en trois phases de chantier en 2011, 2013 et 2014.
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Souillac Maître d'oeuvre : bureau d'études Colibris Éléments de programme : réaménagement global de quatre places, un boulevard et trois rues L'ensemble des aménagements a eu pour but la création de zones de rencontre paysagères en conservant les principes et la qualité des matériaux mis en oeuvre autour de l'ensemble abbatial et place de la Halle en centre-bourg. Les travaux ont également permis d'améliorer l'accessibilité de certains immeubles comportant des appartements adaptés aux personnes handicapées ; il est à présent plus facile d'entrer ou de sortir de ces bâtiments depuis la voirie et les espaces publics. Surface concernée : 4 380 m² (1 420 m² pour la 1re tranche, 910 m² pour la 2e tranche, 2 050 m² pour la 3e tranche) Coût de l'opération d'aménagement : · 1re tranche : 183 000 HT en 2011 (réaménagement de la place du Figuier et de la place du Rajol) ; · 2e tranche : 190 000 HT en 2013 (réaménagement de la rue du Pont et de la place de la Nau) ; · 3e tranche : 160 000 HT en 2014 (aménagement de trottoirs sur le boulevard Louis-Jean Malvy, réaménagement de la place de la Borie et de l'avenue du Général de Gaulle). Ces opérations ont été intégralement fnancées sur les fonds propres de la commune.
3e tranche
Calendrier
2010 2011
fév mai
.............
............. .......
études préalables choix maître d'oeuvre concertation
travaux
.......
2012
2013
2014
mai
janv
janv
juin
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.......
.............
.............
.............
études préalables choix maître d'oeuvre concertation
travaux
études préalables choix maître d'oeuvre concertation
travaux
1re tranche
2e tranche
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Objectifs
La démarche actuelle de la commune de Souillac n'est que la continuité de celle initiée depuis 1998 et qui n'a cessé, au fl des années, de se poursuivre : 2003, 2012, 2015, 2016 et 2017. Les principaux objectifs qui ont guidé le projet étaient : renverser l'évolution démographique de la commune en la rendant plus attractive ; réhabiliter le cadre bâti du centre-bourg afn d'améliorer la qualité de vie des habitants ; valoriser le cadre bâti existant du point de vue touristique ; rendre accessible le territoire communal et faciliter l'accès aux commerces ; améliorer les espaces publics du centre-bourg pour les rendre plus sûrs et plus accueillants ; améliorer les réseaux d'eaux pluviales, d'assainissement, d'eau potable et d'éclairage public.
Plan de l'hyper centre avec localisation des différentes tranches de travaux
PLACE LA BORIE BOULEVARD D LJ MALVY 2014
3e tranche
PLACE DU FIGUIER PLACE DU RAJOL 2011
1re tranche
RUE DU PONT RUE DE JUILLET PLACE DE LA NAU 2013
2e tranche
Démarche
Pour structurer le bon déroulement des projets, la commune a souhaité s'entourer d'un maître d'oeuvre expérimenté, qui parvienne à inscrire la réalisation des aménagements dans le cadre initialement délimité par la commune, en termes de délais, de coûts et de qualité. Le respect de ces exigences a nécessité un suivi fn et régulier du maître d'oeuvre. Les trois projets d'aménagement en centre-bourg ont fait l'objet au préalable d'une concertation étroite avec la population et surtout les riverains concernés, afn d'échanger sur les besoins et les problématiques identifées par chacun. Cette concertation, réalisée en amont, a permis ensuite à la population de s'approprier les futurs aménagements. La qualité paysagère était l'un des enjeux majeurs de la démarche. Sa prise en compte s'est traduite notamment par la plantation d'arbres et de végétaux adaptés au climat local, ou encore par des réalisations de murets et jardinières en pierres sèches du pays.
Zoom sur...
Une accessibilité intégrée qui participe à la convivialité
base du référentiel ISO 14 001, dont le but principal est d'accompagner les maîtres d'ouvrage dans leur prise en compte du développement durable. L'ensemble des aménagements a eu pour but la création de zones de rencontre, avec une attention particulière portée à leur qualité paysagère et avec la volonté de réaffrmer la priorité du piéton, et l'accessibilité des différents espaces, y compris l'amélioration de l'accès aux commerces.
La commande passée auprès du maître d'oeuvre était en premier lieu de répondre aux objectifs d'accessibilité et ceci pour chaque aménagement. Le maître d'oeuvre devait également inscrire l'opération dans une démarche environnementale et assurer la sécurité des usagers. Le maître d'oeuvre qui a conduit les trois opérations travaillait dans une démarche environnementale par étapes, nommée « 1.2.3 Environnement », sur la
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Le réaménagement de la place du Figuier et de la place du Rajol
Cette première tranche représente environ 1 420 m² d'aménagement. Le stationnement a été réaménagé pour permettre aux piétons de se réapproprier l'espace public, en favorisant l'accès de plain-pied et en retravaillant les cheminements piétons avec la pose de mobilier de repos à l'ombre des arbres. L'ensemble de ces réalisations a contribué à l'amélioration de la convivialité des lieux.
APRÈS La place du Figuier, réorganisation du stationnement
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La place du Figuier AVANT
À l'occasion de ce réaménagement, la commune a fait l'acquisition de bâtiments vétustes et dégradés, qu'elle a ensuite traités pour améliorer le
cadre de vie des habitants. Ainsi, l'organisation du dépôt des déchets (ordures ménagères et tri) a été repensée.
APRÈS Démolition du bâtiment, plantation d'un arbre et installation d'un abri paysager pour les containers
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Bâtiment technique dégradé et containers AVANT très visibles depuis la place du Figuier
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Le réaménagement de la rue du Pont et de la place de la Nau
Cette 2e tranche de travaux représente un aménagement d'environ 910 m². Les aménagements de la place de la Nau ont permis un accès de plain-pied de la plupart des commerces et des habitations.
APRÈS La place de la Nau
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La place de la Nau AVANT
La collectivité a fait le choix d'un caniveau central en calcaire éclaté brossé, à la fois pour des raisons pratiques liées à la collecte des eaux de surface et pour des raisons esthétiques. Des jardinières en pierres sèches ont été créées pour empêcher le stationnement.
La rue du Pont AVANT
APRÈS La rue du Pont
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Avant les travaux, la voirie était globalement en mauvais état : les chaussées étaient revêtues avec un enduit qui était dégradé et les trottoirs en béton étaient de largeur étroite et irrégulière.
Ils présentaient de nombreuses fssures et des effritements en plusieurs points. L'accessibilité faisait défaut.
APRÈS L'entrée se fait à présent de plain-pied. Le cheminement est plus large et comporte moins de dévers
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Trottoir étroit et irrégulier, AVANT présence d'un seuil entre le bâtiment et la rue
Les travaux ont permis de réduire la hauteur des seuils entre voirie et bâtiments. Cela facilite l'accès aux commerces, services et logements.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Le réaménagement du boulevard Louis-Jean Malvy, de la place de la Borie et de l'avenue du Général de Gaulle
Cette 3e tranche de travaux représente un aménagement d'environ 2 050 m². Le stationnement a été réorganisé : de nouvelles places de stationnement pour personnes handicapées ont été créées et des espaces « verts », non destinés au stationnement, ont été aménagés, pour végétaliser les ruelles et rendre les lieux plus accueillants.
Une qualité paysagère a été mise en oeuvre avec des murets et jardinières en pierres naturelles. Dans ces quartiers réaménagés, les revêtements de surface facilitent les déplacements et les grilles ou plaques des réseaux ne sont plus des obstacles.
Boulevard Louis-Jean Malvy après travaux : organisation de poches de stationnement et aménagement de traversées accessibles
Boulevard Louis-Jean Malvy après travaux : aménagement d'un îlot avec des revêtements plus qualitatifs et un muret de pierres naturelles
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
Une démarche qui s'inscrit dans le temps depuis 1998 et qui se poursuit aujourd'hui encore
En 1998, la place Pierre Betz est réaménagée. Un grand parvis est créé devant l'ensemble abbatial Sainte-Marie. L'entrée à l'abbatiale est possible de plain-pied.
Vue aérienne de la place Pierre Betz
Grand parvis devant l'ensemble abbatial Sainte-Marie
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
En 2009, un travail est entrepris pour redonner un caractère piétonnier à la place Saint-Martin et pour mettre en valeur les vestiges du beffroi.
L'entrée au beffroi est possible par une rampe accessible
Utilisation du giratoire de la place Saint-Martin comme espace de terrasse du bar-restaurant
En 2012, le kiosque Saint-Martin est aménagé. Il permet d'assurer deux fonctions : un abri dans la partie supérieure et des sanitaires accessibles dans la partie inférieure.
Partie supérieure du kiosque Saint-Martin : un espace ouvert tout en étant abrité
Partie inférieure du kiosque Saint-Martin : des sanitaires accessibles
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ......................................................................................................Souillac
En 2015, le musée de l'Automate est réaménagé. L'accès, qui était en forte déclivité, est à présent plus confortable pour les personnes à mobilité réduite. L'entrée se fait de plain-pied.
En 2015-2016 ont été réalisés les travaux d'aménagement de la piscine. Ses abords sont accessibles.
La réfexion relative à l'amélioration des déplacements des piétons se poursuit en 2017, avec le réaménagement du stationnement devant la gare SNCF.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Rambervillers
Vosges (88) 5 500 habitants (source Insee 2013)
Lauréat
2016-2017
C
ette place, située à l'écart des grands fux de circulation, a été rendue accessible à tous et est devenue le lieu privilégié de toutes les manifestations à Rambervillers. Ses espaces de repos et de jeux en font désormais une halte incontournable de la promenade le long de la Mortagne. Le choix des matériaux de revêtement et de la végétation participe à l'intégration du projet dans son environnement paysager et patrimonial remarquable.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Contexte
Rambervillers est une commune de 5 500 habitants située dans la vallée de la Mortagne, à 29 km d'Épinal et à 30 km de Saint-Dié, les deux agglomérations majeures du piémont du massif vosgien. La ville était un important site industriel avec ses flatures mais qui toutes ont disparu. Depuis 2006, Rambervillers connaît une importante baisse de sa population. Aujourd'hui, la ville peine à retrouver un nouvel essor. Sa situation géographique à l'écart des grands axes de circulation est un frein non négligeable à son développement. Dans ce contexte, la municipalité décide en 2005 de mettre en oeuvre une politique de redynamisation afn de changer l'image de la ville. Jadis ville fortifée, Rambervillers possède un important patrimoine historique protégé autour de sa mairie et de son église. La baisse conséquente de la population a entraîné une paupérisation du centre composé d'habitations anciennes. Faute de rénovations, nombre d'entre elles ont déjà été démolies. Un vaste programme de restructuration du centre ancien a été élaboré avec un premier projet de grande ampleur : la requalifcation de la place Émile Drouël.
Plan de situation
Données clés
Maître d'ouvrage : commune de Rambervillers Maître d'oeuvre : Corine Mangin, architecte à Nancy, bureau d'études techniques SETIB Assistance à maître d'ouvrage : CAUE des Vosges (CAUE 88) Surface aménagée : 5 191 m² Coût des travaux : 815 859 TTC (valeur 2012)
Calendrier
2005
2006 2007 2008
2009
janv 2010
2011
août
2012
juin
Début de la réfexion
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.........
............
Choix du maître d'oeuvre
............
travaux
Réception
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Objectifs
EXTRAIT FICHE CAUE 88 Au coeur historique et institutionnel de Rambervillers, la place Émile Drouël a fait l'objet d'une requalifcation fonctionnelle, urbaine et paysagère globale. Le projet visait tout à la fois :
Rambervillers : ville fortifée
· à recomposer un espace dont les contours s'étaient
brouillés au gré de démolitions successives ; · à valoriser des architectures de différentes époques : la maison du peuple, l'ancien couvent partiellement reconverti en médiathèque, la tour Hatton, vestiges des anciens remparts ; · à mettre en scène un patrimoine naturel et paysager identitaire de la ville : la Mortagne et la singulière place des Promenades qui la borde ; · à organiser un stationnement omniprésent afn de dégager des espaces au proft d'autres usages et usagers en particulier pour les piétons.
Maquette diachronique, Musée de la Terre, Rambervillers
La mise en accessibilité de la place n'a pas été une demande identifée lors de l'élaboration du programme. C'est la défnition du projet en luimême qui a imposé cette nécessité. Destinée à accueillir les animations économiques, culturelles
et ludiques, à devenir le parvis des deux bâtiments majeurs de Rambervillers (la maison du peuple et la médiathèque) et à offrir de vastes espaces de promenades et de jeux, la nouvelle place devait nécessairement être accessible à tous.
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QUALITÉ PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE ...........................................................................................Rambervillers
Démarche
La démarche a été engagée en 2005 avec un diagnostic préalable afn d'identifer les différents sites et de prioriser leurs requalifcations. La municipalité a réuni un groupe de pilotage composé de ses services techniques, de la commission municipale de sécurité routière et de l'architecte conseil du CAUE 88. Ce diagnostic a permis d'identifer les bénéfces d'une requalifcation de la place Émile Drouël : la mise en valeur du patrimoine, la création d'une place avec une ouverture sur la rivière de la Mortagne destinée à accueillir les animations festives de la ville, un lieu de fânerie et de repos, etc. En 2008, le CAUE 88 a assisté la municipalité pour l'organisation d'un concours d'architecture. Le projet de Mme Corine Mangin, architecte à Nancy, a été retenu. Sa simplicité et sa sobriété ont été des atouts majeurs et ont contribué à sa sélection par le jury. Il alliait judicieusement la mise en valeur du patrimoine, l'ouverture « nature » sur la Mortagne, la réorganisation des espaces au proft des piétons avec un choix de matériaux correspondant à son environnement historique et « vosgien ». Au cours des études de défnition, le projet n'a fait l'objet que d'évolutions mineures par rapport au projet initial présenté au concours, preuve de sa pertinence au regard des objectifs fxés. Une réunion publique de présentation a été organisée au cours de laquelle la population a pu s'exprimer sur le projet. La seule crainte exprimée résidait dans la disparition éventuelle de places de stationnement. Or, la réorganisation proposée dans le projet assure une répartition plus homogène du stationnement sur la place, sans réduire le nombre de places. Par ailleurs, cette préoccupation, exprimée par les habitants, est à modérer du fait de l'absence d'activités économiques, qui limite les besoins liés au stationnement. La présentation d'une maquette a été un outil pédagogique effcace pour faciliter la compréhension de l'aménagement. Les travaux ont débuté en août 2011 avec la reprise totale des réseaux et ils se sont achevés en juin 2012.
Schéma du projet d'aménagement
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Zoom sur...
Un projet de requalifcation dont l'enjeu d'accessibilité a été pris en compte dans une démarche globale
En prenant en compte ces spécifcités, les aménagements réalisés offrent une accessibilité forte aux personnes à mobilité réduite, avec une attention particulière accordée aux personnes en fauteuil roulant, mais également aux personnes aveugles et malvoyantes, aux personnes âgées, aux parents avec enfants...
La volonté municipale a été de réussir un espace susceptible d'accueillir des manifestations comme le marché hebdomadaire, des animations festives comme la fête de la musique ou celle du 14 Juillet ou simplement un lieu de fânerie et de repos, par conséquent un grand nombre de piétons. Cette réalisation devait avoir une qualité indispensable : son accessibilité pour tous. En cela, sans être une demande spécifque, l'accessibilité s'est imposée naturellement : d'une part, par la localisation du site, la place Émile Drouël, proche du centre-ville commercial, faisant le lien entre trois éléments majeurs de Rambervillers (la tour Hatton, la maison du peuple et la médiathèque) et d'autre part, par la proximité de la Mortagne et de sa promenade, lieu de détente et de fânerie.
Une mise en valeur patrimoniale de la place Émile Drouël
La place est composée de trois espaces en rapport avec les éléments patrimoniaux. Sa mise en accessibilité est facilitée par un relief plat et une réorganisation totale du stationnement qui ont grandement contribué à la réalisation de cheminements confortables sans obstacle et d'espaces spécifques pour les piétons. Les personnes aveugles et malvoyantes bénéfcient également d'une accessibilité améliorée par un contraste fort entre les espaces piétons et la chaussée, le marquage de la chaussée par un ressaut détectable, la pose de bandes d'éveil de vigilance et l'élimination des obstacles sur les cheminements piétons, en particulier aux pieds des bâtiments.
APRÈS Un espace ouvert sur la Mortagne et sur la ville
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Un vaste parking refermé sur lui-même AVANT
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L'espace de la tour Hatton: stationnement et jardin urbain
L'espace au pied de la tour Hatton offre du stationnement et la création d'un jardin urbain qui est équipé de bancs et de jeux pour enfants. Ce jardin est composé de végétaux faisant référence au passé médiéval de Rambervillers. Les barrières et potelets sont contrastés et détectables. La topographie plane a permis de réaliser des cheminements à faible pente, mais suffsante pour donner une impression de panorama plongeant depuis le jardin de la tour sur la promenade de la Mortagne.
Jardin urbain au pied de la tour Hatton
L'espace du parvis de la médiathèque et de la maison du peuple: zones de stationnement
Ancienne cour de récréation du collège, le parvis accueille principalement deux zones de stationnement bien organisées et qui dégagent de larges itinéraires piétons. Les accès à la maison du peuple et à la médiathèque pour les personnes en fauteuil sont réalisés par des rampes existantes qui n'ont pas fait l'objet de modifcation dans le projet. Des places de stationnement réservé pour les personnes handicapées sont aménagées dans chaque zone de stationnement. Elles ont été systématiquement placées à proximité du point d'intérêt, qu'il s'agisse de l'entrée principale des bâtiments ou de l'accès à l'espace piéton.
Des places de stationnement adapté pour les PMR, proches des cheminements
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L'espace du « balcon sur la Mortagne »: espace de détente
Avec un ponton en encorbellement qui « prolonge la place sur la rivière », cet espace arboré a été aménagé en stabilisé et a été équipé de bancs pour le repos. Une zone de stationnement permet d'isoler l'espace de détente de la circulation automobile. Le ponton a été surbaissé afn de dégager une vue directe sur la rivière. Il est accessible aux extrémités par des rampes. Les marches assurant l'accès direct au ponton sont contrastées et équipées de bandes d'éveil de vigilance et de mains courantes. Les parties entre chaque volée d'escaliers sont aménagées en banc et protégées par des barrières pour éviter les chutes.
APRÈS Un espace pour tous les usages
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Une place entièrement réservée à la voiture AVANT
La passerelle qui assure la liaison entre les deux rives de la Mortagne est accessible ; elle comporte notamment des paliers de repos.
La passerelle accessible, entre les deux rives de la rivière
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Des matériaux délimitant les espaces, en accord avec la qualité patrimoniale du lieu
Des matériaux différents ont été spécifquement choisis pour marquer les différents usages de lieux : les espaces destinés aux repos et à la fânerie des piétons sont réalisés en calcaire stabilisé ou en platelage bois ; pour les cheminements piétons le long des bâtiments, un enrobé noir a été utilisé ; la chaussée délimitée par des bordures basses et les traversées sont réalisées avec des pavés rappelant la couleur du grès des Vosges, mais avec des calepinages différents ; les zones de stationnement sont traitées en enrobé noir. La continuité des cheminements et des espaces (seulement délimités par de faibles ressauts) participe à une grande perméabilité du lieu et favorise les déplacements piétons. Le stationnement est contraint par la pose de potelets détectables. Le fonctionnement de la place s'apparente à celui d'une vaste zone de rencontre. Certaines traversées sont suggérées par la pose de bandes d'éveil de vigilance et d'un calepinage des pavés différent de celui de la chaussée. Des cheminements larges et confortables ont été aménagés le long du bâti.
En conclusion
Les aménagements réalisés sur la place Émile Drouël sont d'une grande qualité, tant du point de vue de leur adéquation avec leur environnement que de celui de leur fonctionnement. Cette place, située à l'écart des grands fux de circulation, a été rendue accessible à tous et est devenue le lieu privilégié de toutes les manifestations à Rambervillers. Ses espaces de repos et de jeux en font désormais une halte incontournable de la promenade le long de la Mortagne. La réorganisation du stationnement a permis de dégager des espaces piétons conséquents. L'élimination des obstacles, une répartition homogène des places réservées, des cheminements confortables et sécurisés participent globalement à la réussite de cette réalisation. Cette place connaît un vif succès, en particulier auprès des personnes âgées qui y trouvent calme et sécurité.
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Centres of towns and villages accessible for all A collection of inspiring practices
The purpose of this publication is to highlight the development of centres of small towns or villages, of interest from the standpoint of both accessibility and other sustainable development issues such as urban and landscape quality, incentives for active modes of transport, and revitalization of town centres. It is aimed at technicians from local authorities and anyone interested in planning. The 23 development operations presented in this collection, which concern very varied regions and contexts, illustrate the various choices made, and the different methods, techniques and solutions implemented.
Centros de ciudades y pueblos accesibles a todos Recopilación de buenas prácticas
El objetivo de esta obra es valorizar las operaciones de ordenación de los centros de ciudades pequeñas o de pueblos, interesantes tanto en el plano de la accesibilidad como en vista de otros retos de la ordenación sostenible (calidad urbana y paisajística, incitación a modos de desplazamientos activos, revitalización de los centros de la ciudad, etc.). Se dirige a los técnicos de las colectividades locales y a toda persona interesada en la ordenación. Las 23 operaciones de ordenación presentadas en esta recopilación que conciernen territorios y contextos muy variados permiten ilustrar diferentes elecciones realizadas, diferentes métodos, técnicas y soluciones aplicadas.
© 2018 - Cerema Le Cerema, l'expertise publique pour le développement durable des territoires. Le Cerema est un établissement public qui apporte un appui scientifque et technique renforcé dans l'élaboration, la mise en oeuvre et l'évaluation des politiques publiques de l'aménagement et du développement durables. Centre d'études et d'expertise, il a pour vocation de diffuser des connaissances et savoirs scientifques et techniques ainsi que des solutions innovantes au coeur des projets territoriaux pour améliorer le cadre de vie des citoyens. Alliant à la fois expertise et transversalité, il met à disposition des méthodologies, outils et retours d'expérience auprès de tous les acteurs des territoires : collectivités territoriales, organismes de l'État et partenaires scientifques, associations et particuliers, bureaux d'études et entreprises. Toute reproduction intégrale ou partielle, faite sans le consentement du Cerema est illicite (article L.122-4 du code de la propriété intellectuelle). Cette reproduction, par quelque procédé que ce soit, constituerait une contrefaçon sanctionnée par les articles L.335-2 et L.335-3 du CPI. Cet ouvrage a été imprimé sur du papier issu de forêts gérées durablement (norme PEFC) et fabriqué proprement (norme ECF). L'imprimerie Jouve est une installation classée pour la protection de l'environnement et respecte les directives européennes en vigueur relatives à l'utilisation d'encres végétales, le recyclage des rognures de papier, le traitement des déchets dangereux par des flières agréées et la réduction des émissions de COV. Mise en page : Cerema Centre-est / Direction (Nathalie Béraud) Traduction : Birdwell Coordination : Cerema Territoires et ville / service Édition (Bruno Daval) Source photo de la couverture : F. Micoud / Cerema Impression : Jouve 1 rue du Docteur Sauvé 53100 Mayenne tél. 01 44 76 54 40 Achevé d'imprimer : juin 2018 Dépôt légal : juin 2018 ISBN : 978-2-37180-219-3 (PDF) ISBN : 978-2-37180-269-8 (Imprimé) ISSN : 2552-884X Éditions du Cerema Cité des mobilités 25 avenue François Mitterrand CS 92 803 69 674 Bron Cedex Bureau de vente Cerema Territoires et ville 2 rue Antoine Charial CS 33927 69426 Lyon Cedex 03 France Tél. 04 72 74 59 59 - Fax. 04 72 74 57 80 http://www.cerema.fr
La collection « Expériences et pratiques » du Cerema
Cette collection regroupe des exemples de démarches mises en oeuvre dans différents domaines. Elles correspondent à des pratiques jugées intéressantes ou à des retours d'expériences innovantes, fructueuses ou non, dont les premiers enseignements pourront être valorisés par les professionnels. Les documents de cette collection sont par essence synthétiques et illustrés par des études de cas.
Coeurs de villes et villages accessibles à tous
Recueil de belles pratiques
L'objectif de cet ouvrage est de valoriser des opérations d'aménagement de centres-bourgs de villes de petite taille ou de villages, intéressantes tant sur le plan de l'accessibilité qu'au regard des autres enjeux de l'aménagement durable (qualité urbaine et paysagère, incitation aux modes de déplacements actifs, revitalisation des centres-bourgs, etc.). Les 23 opérations d'aménagement présentées dans ce recueil, qui concernent des territoires et des contextes très variés, permettent d'illustrer, chacune, différents choix opérés, différentes méthodes, techniques et solutions mises en oeuvre.
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Aménagement et cohésion des territoires - Ville et stratégies urbaines - Transition énergétique et climat - Environnement et ressources naturelles - Prévention des risques - Bien-être et réduction des nuisances - Mobilité et transport - Infrastructures de transport - Habitat et bâtiment
ISSN : 2552-884X ISBN : 978-2-37180-219-3
Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement - www.cerema.fr Territoires et ville : 2 rue Antoine Charial CS 33927 - F-69426 Lyon Cedex 03 Tél. +33 (0)4 72 74 58 00 Siège social : Cité des mobilités 25, avenue François Mitterrand CS 92 803 F-69674 Bron Cedex Tél. +33 (0)4 72 14 30 30
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